Whereas Ms Prima Chemicals hereinafter also referred to as applicant has filed an application before the Designated

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 396] ubZ fnYyh] lkseokj] fnlEcj 23] 2019@ikS"k 2] 1941 No. 396] NEW DELHI, MONDAY, DECEMBER 23, 2019/PAUSHA 2, 1941 ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय एएएएवववव ंं ंंउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग ममममं(cid:15)ं(cid:15)ं(cid:15)ं(cid:15)ााााललललयययय ((((ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय ििििववववभभभभाााागगगग)))) (((((cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)यय यय ाााापपपपाााारररर उउउउपपपपचचचचाााारररर ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय)))) जजजजााााचचंंचचंं शशशश(cid:19)(cid:19)ुु(cid:19)(cid:19)ुु आआआआततततअअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा नई (cid:4)द(cid:6)ल ी,,,, 23 (cid:4)दस(cid:10)ब र,,,, 2019 ममममााााममममललललाााा सससस..ंं..ंं ओओओओ आआआआईईईई ---- 22224444////2222000011119999 भभभभााााररररतततत मममम (cid:7)(cid:7) (cid:7)(cid:7)चचचचीीीीनननन जजजजनननन.... गगगगणणणण.... ककककेेेे ममममललललूूूू ककककेेेे अअअअथथथथववववाााा ववववहहहहाााा ंं ंंसससस ेे ेेििििननननययययाााािि(cid:27)(cid:27)िि(cid:27)(cid:27) तततततततत 1111---- (cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)फफफफननननााााययययलललल---- 3333 ---- ििििममममथथथथााााइइइइलललल----5555---- पपपपााााइइइइररररााााजजजजोोोोललललोोोोनननन ककककेेेे आआआआययययाााातततत#### ककककेेेे ससससबबंंबबंं धधंंधधंं मममम (cid:7)(cid:7) (cid:7)(cid:7)पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजजााााचचंंचचंं कककक&&&& शशशश))))ुुुु आआआआतततत ।।।। फफफफाााा.... सससस..ंं..ंं 6666////33332222////2222000011119999----डडडडीीीीजजजजीीीीटटटटीीीीआआआआरररर....————1. जब(cid:4)क, समय-समय पर यथा सशं ोिधत सीमा श(cid:6)ु क टै(cid:29)रफ (पा(cid:29)टत व!त "ु पर पाटनरोधी शु(cid:6) क क# पहचान, आकलन और स(ं हण तथा *ित के िनधार, ण हते )ु िनयमावली, 1995 (िजसे यहां “िनयमावली” भी कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथा संशोिधत सीमा शु(cid:6)क टै(cid:29)रफ अिधिनयम, 1975 (िजसे यहां “अिधिनयम” भी कहा गया ह)ै के अनुसरण म1 म०ै 2ाइमा कैिमक(cid:6)स (िजसे यहां “आवेदक” भी कहां गया ह)ै ने चीन जन. गण. (िजसे यहां “संब4 देश” भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से िनया,ितत 1-(cid:4)फनायल-3-िमथाइल-5-पाइराजोलोन (िजस े यहां “िवचाराधीन उ7 पाद” अथवा “पीयूसी” अथवा “संब4 व!त ”ु अथवा “पाइराजोलोन” भी कहा गया ह)ै के पाटन का आरोप लगात े 8ए घरेल ू उ;ोग क# ओर स े िन=द> ट 2ािधकारी (िजसे यहां "2ािधकारी" भी कहा गया ह)ै के सम* एक आवेदन दायर (cid:4)कया ह ै और संब4 देश के मूल के अथवा वहां से िनया,ितत संब4 व!त ु" के आयात@ पर पाटनरोधी शु(cid:6)क @ को लागू (cid:4)कए जान े हते ु अनुरोध (cid:4)कया ह ै । 6590 GI/2019 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 2. आवेदक न े आरोप लगाया ह ै (cid:4)क घरेल ू उ;ोग के िलए साम(ी क# चोट िवषय देश से डंप (cid:4)कए गए आयात के कारण हो रही ह ै और इस िवषय से उ7पB या िनया,त (cid:4)कए गए िवषय व!तु" के आयात पर पाटनरोधी श(cid:6)ु क लगान े का अनुरोध (cid:4)कया ह।ै देश। ++++,,,,भभभभििूूििूू मममम 3. िवषय देश से िवषय व!तु" के आयात के संबंध म1 मूल जाचं 2ािधकरण Cारा शDु क# गई थी। अिधसूचना (cid:4)दनांक No.14 / 11/2004- डीजीएडी ने (cid:4)दनांक 01 (cid:4)दसंबर, 2004 को 2ारंभ (cid:4)कया था। 2ािधकरण ने अपन े अंितम िन>कष , संFया 14 को रG कर (cid:4)दया। 14 / 11/2004-डीजीएडी ने 16 नवंबर, 2005 को िवषय व!त ु के आयात के िखलाफ पाटनरोधी श(cid:6)ु क लगान े क# िसफा(cid:29)रश क# या िवषय देश से िनया,त (cid:4)कया। नतीजतन, क1H सरकार Cारा सीमा शु(cid:6)क अिधसूचना संFया 01 / 2006- सीमा शु(cid:6)क (cid:4)दनांक 10 जनवरी, 2006 को िनिIत पाटनरोधी शु(cid:6)कलगाई गई थी। 4. एक सूया,!त समी*ा (एसएसआर) क# जांच 2ािधकरण Cारा शुD क# गई थी। सूचना अिधसूचना नंबर 15 / 5 / 2010-डीजीएडी (cid:4)दनांक 01 जुलाई, 2010 को जारी (cid:4)कया गया था। त7पIात, 2ािधकरण Cारा अिधसूचना नंबर 15/5/2010-डीजीएडी क# अंितम खोज अिधसूचना 29 जून, 2011 को जारी क# गई, िवषय व!त ु के आयात पर िनिIत पाटनरोधी कत,J@ के िव!तार क# िसफा(cid:29)रश क# गई, जो िवषय देश स े उ7पB या िनया,त (cid:4)कया गया था। नतीजतन, क1H सरकार Cारा अिधसूचना संFया 80 / 2011- सीमा शु(cid:6)क (ADD) (cid:4)दनांक 24 अग!त, 2011 Cारा िनिIत पाटनरोधी कत,J@ का िव!तार (cid:4)कया गया। 5. दसू री सूया,!त क# समी*ा (एसएसआर) क# जांच 2ािधकरण Cारा शुD क# गई थी। अिधसूचना 15/3/2016- DGAD क# (cid:4)दनांक 11 अग!त, 2016 को शुD क# गई। इसके बाद, 2ािधकरण Cारा अंितम खोज अिधसूचना जारी क# गई। 15/3/2016-डीजीएडी ने 09 अग!त, 2017 को िवषय व!त"ु के आयात पर पाटनरोधी शु(cid:6)क को जारी रखन े क# िसफा(cid:29)रश क#, जो िवषय देश से उ7पB या िनया,त (cid:4)कया गया था। पाटनरोधी श(cid:6)ु क तदनुसार 23 अग!त, 2017 को समाK हो गई। ससससममममाााानननन वववव----तत तत ुुुु 6. आवेदक न े दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क िवषय व!त,ु िजसे भारत म 1 डंप (cid:4)कया जा रहा ह,ै घरेल ू उ;ोग Cारा उ7पा(cid:4)दत सामान के समान ह।ै डंप (cid:4)कए गए आयात@ और तकनीक# Dप स े उ7पा(cid:4)दत िवषय व!तु और उ7पाद पर आवेदक Cारा िनMमत िवचाराधीन तकनीक# िवशेषता", गुणवNा, कायO या अंितम-उपयोग@ म 1 कोई अतं र नहP ह।ै दोन@ तकनीक# Dप स े और Jावसाियक Dप से 2ित!थािपत करने योQय ह R और इसिलए उSह 1 पाटनरोधी िनयम@ के तहत समान व!त ु माना जाना चािहए। इसिलए, भारत म1 आवेदक Cारा उ7पा(cid:4)दत िवषय व!तु को। समान व!त ’ु के Dप म 1 माना जा रहा ह,ै जो िवषय देश@ से आयात (cid:4)कए जा रह ेसामान@ के िलए ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 घघघघररररेेेेलललल ूूूूउउउउ0000ोोोोगगगग 7. आवेदन म०ै 2ाइमा कैिमक(cid:6) स Cारा दायर (cid:4)कया गया ह ै । आवेदक ने न तो िवषय व!तु को देश से आयात (cid:4)कया ह ै और न ही संबंिधत देश म 1 (cid:4)कसी िवषय के िनया,तक या िनमा,ता या भारत म1 पीयूसी के (cid:4)कसी आयातक से संबंिधत ह।ै उपलTध सूचना के आधार पर, 2ािधकरण इस बात स े संतUु ह ै (cid:4)क िनयम@ के िनयम 2 (बी) और िनयम 5 (3) म 1 िनिहत 2ावधान@ के संदभ, म1 ‘घरेल ू उ;ोग के Cारा अथवा क# ओर स’े आवेदन (cid:4)कया गया ह।ै ककककििििथथथथतततत डडडडंं22ंं22पपपपगगगग ककककाााा आआआआधधधधाााारररर 8. आवेदक न े दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क चीन जन.गण. को एक गैर-बाजार अथZ, य व!थ ा वाला माना जाना चािहए और िनयमावली के अनुबधं -1 के परै ा 7 और 8 के अनुसरण म 1 सामाSय मू(cid:6)य को िनधा,(cid:29)रत करन े के िलए अनुरोध (cid:4)कया ह ै । 2ािधकरण ने िनयम@ के अनुबधं -I के पैरा 7 के तहत िवक(cid:6)प@ का मू(cid:6)यांकन करन े के बाद, 2थम दUृ या से िन>कष , िनकाला ह ै (cid:4)क इस मामल े म 1 सामाSय मू(cid:6)य के िनधा,रण के िलए िनMमत सामाSय मू(cid:6)य के अलावा अSय िवक(cid:6)प संभव नहP ह R \य@(cid:4)क पूरे आयात चीन के ह।R तदनुसार, 2ािधकरण न े सामाSय मू(cid:6)य को भारत म1 उ7प ादन क# लागत के आधार पर भली-भांित समायोिजत एवं िब]#, सामाS य और 2शासिनक Zय य@ और उिचत लाभ@ के िलए प(cid:29)रवध,न@ के बाद िनधा,(cid:29)रत (cid:4)कया गया ह ै। 9. 2ािधकरण न े डी-जी-सी-आई-एंड-एस के सौदावार आंकड़@ के अनुसार, संब4 देश स े िनया,त क#मत क# गणना क# ह ै। समुHी माल भाड़ा, प7 त Z यय@, बRक 2भार@ और वैट के िलए समायोजन (cid:4)कया गया ह ै । 10. सामाS य मू(cid:6) य और िनया,त क#मत क# कारखानागत !त र पर तुलना क# गई ह ै जो 2थम द>ृ ट या संब4 देश से संब4 व! तु" के संबंध म1 उ(cid:6) लखे नीय पाटन माMजन को दशा,ता ह ै जो तaनुसार, 2थम द>ृ ट या दशात, ा ह ै (cid:4)क संब4 देश से िनया,तक@ Cारा भारतीय बाजार म 1 संब4 व! तुएं पा(cid:29)टत क# जा रही ह R। 3333िििितततत औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा5555मम मम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं 11. घरेलू उ;ोग को *ित के आकलन के िलए आवेदक Cारा उपलTध कराई गई सूचना पर िवचार (cid:4)कया गया ह ै । आवेदक ने कुल Dप म 1 पा(cid:29)टत आयात@ क# बढ़ी 8ई माcा के Dप म1 भारत म 1 उ7प ादन और खपत एव ं घरेल ू उ;ोग पर क#मत कटौती, क#मत dास 2भाव के संबंध म1 साe य उपलTध कराए ह R । आवेदक ने दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क इसके उ7प ादन ने घरेलू उ;ोग के िलए िव]य क#मत से कम क#मत पर संब4 व!त ु" के आयात@ म1 वृि4 और घरेलू उ;ोग के िलए *ित रिहत क#मत के प(cid:29)रणाम! वDप उ7 पादन, िव]य और लाभ@, िनयोिजत पूंजी पर आय और नकदी 2वाह पर िवपरीत 2भाव डाला ह ै । एक पाटनरोधी जांच क# शDु आत के औिच7 य को नय ् ायोिचत ठहराने के िलए संब4 देश से पा(cid:29)टत आयात@ Cारा घरेलू उ;ोग को हो रही *ित के पया,g त 2थमद>ृ टया साe य ह R ।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजजााााचचंंचचंं कककक&&&& शशशश))ुु))ुु आआआआतततत 12. और इसिलए, घरेल ूउ;ोग क# ओर से या िलिखत Dप से िविधवत 2मािणत आवेदन के आधार पर, और घरेल ूउ;ोग Cारा 2!तुत (cid:4)कए गए 2थम दUृ या साeय के आधार पर, िवषय व!त ु के डंhपग क# पुिU या िनया,त होने वाली िवषय देश से, घरेल ू उ;ोग को चोट और ऐसे किथत डंhपग और चोट के बीच कारण hलक, और अिधिनयम क# धारा 9 ए के अनुसार िनयम@ के िनयम 5 के अनुसार, 2ािधकरण अि!त7व का िनधा,रण करन े के िलए एक जांच शुD करता ह।ै िवषय देश से उ7पB या िनया,त (cid:4)कए जाने वाले िवषय व!तु" के संबंध म 1 (cid:4)कसी भी किथत डंhपग क# िड(ी और 2भाव और पाटनरोधी शु(cid:6)क क# माcा क# िसफा(cid:29)रश करन े के िलए, जो य(cid:4)द लगाया जाता ह,ै तो घरेल ूउ;ोग क# चोट को दरू करन े के िलए पया,K होगा। ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ5555पप पप ाााादददद 13. वत,मान जांच म1 िवचाराधीन उ7 पाद ‘1- (cid:4)फनायल-3- िमथाइल -5- पाइराजोलोन ह ै और िजसे यहां पाइराजोलोन भी कहा गया ह ै। 14. संब4 व! तु एक डाई मi यवतj के Dप म1 2यु\त होता ह ै । इसका एनलिजन के उ7प ादन के िलए फामा,!य ु(cid:29)टक(cid:6)स म1 भी 2योग (cid:4)कया जाता ह ै। 15. इसका वगjकरण उप शीष,क 2933 के अंतग,त सीमा 2श(cid:6)ु क अिधिनयम के अiय ाय 90 के अंतगत, (cid:4)कया गया ह ै । हालां(cid:4)क सीमा शु(cid:6) क वगjकरण सांकेितक माc ह ै और यह वत,मान जांच के *ेc पर (cid:4)कसी भी 2कार से बाiय कारी नहP ह ै । शशशशााााििििममममलललल ददददेशेशेशेश 16. वत,मान जांच म1 शािमल दशे चीन जन.गण. ह ै । जजजजााााचचंंचचंं कककक&&&& अअअअववववििििधधधध 17. वत,मान जांच म1 जांच क# अविध (िजसे यहां “पी-ओ-आई” भी कहा गया ह)ै 01 अ2लै , 2018 स े30 जनू , 2019 (15 माह) ह ै । *ित जांच अविध अ2ैल 2015-माच, 2016, अ2लै 2016- माच, 2017, अ2लै 2017- माच, 2018 और पी-ओ-आई रहगे ी। ++++(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)6666ययययाााा 18. वत,मान जांच के िलए िनयम@ के अंतर-िनयम 6 म 1(cid:4)दए गए जांच के िस4ांत@ का पालन (cid:4)कया जाएगा। ससससचचूूचचूू ननननाााा ++++----ततततततुुततुु ककककररररननननाााा 19. संब4 देश म 1 mात िनया,तक@ और भारत म1 उनके दतू ावास के माiय म से उनक# सरकार@ और संब4 व!त "ु स े संबंिधत भारत म1 mात आयातक@ और 2यो\ ता" तथा घरेल ू उ;ोग को नीचे दी गई समय सीमा के भीतर िनधा,(cid:29)रत Dप म1 और ढंग से सभी संगत सूचना 2! तुत करन े के िलए उSह 1स*म बनाने हते ु पृथक Dप से सूिचत (cid:4)कया जा रहा ह ै। 20. अS य कोई भी िहतब4 प*कार नीच े दी गई समय सीमा के भीतर िनधा,(cid:29)रत Dप म1 और ढंग स े जांच से संबंिधत अपने अनुरोध भी कर सकते ह R। यह सूचना/अनरु ोध िन(cid:10)न िलिखत को 2!त ुत (cid:4)कया जा सकता ह ै: ििििनननन7777दददद9999 टट टट ++++ााााििििधधधधककककााााररररीीीी ::::यय यय ाााापपपपाााारररर उउउउपपपपचचचचाााारररर ममममहहहहााााििििननननददददेशेशेशेशााााललललयययय ववववााााििििणणणण;;;;यययय औऔऔऔरररर उउउउ0000ोोोोगगगग मममम<<ंं<<ंं ााााललललयययय ववववााााििििणणणण;;;;यययय ििििववववभभभभाााागगगग भभभभााााररररतततत ससससररररककककाााारररर चचचचौौौौथथथथाााा ततततलललल,,,, जजजजीीीीववववनननन तततताााारररराााा ििििबबबब2222>>>>डडडडगगगग,,,, 5555 ससससससंंससंं दददद ममममाााागगगग,,,,(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27) ननननईईईई (cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)दददद>>>>ललललीीीी-- -- 111111110000000000001111¹Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 21. 2ािधकारी के सम* गोपनीय अनुरोध करन े वाल े (cid:4)कसी भी प*कार से यह अपेि*त ह ै (cid:4)क वह अनरु ोध के अगोपनीय पाठ को अS य प*कार@ को उपलT ध कराए । ससससममममयययय-- -- ससससीीीीममममाााा 22. वत,मान जांच स े संबंिधत कोई भी जानकारी िलिखत Dप म 1 भेजी जानी चािहए ता(cid:4)क पाटनरोधी िनयम@ के िनयम 6 (4) के अनुसार नो(cid:29)टस 2ाK होन े क# तारीख स े तीस (cid:4)दन@ के भीतर ऊपर (cid:4)दए गए पत े पर 2ािधकरण तक प8चं सके। हालाँ(cid:4)क, यह iयान (cid:4)दया जा सकता ह ै (cid:4)क उu िनयम क# JाFया के संदभ, म,1 सूचना और अSय द!तावेज@ के िलए सूचना दने े वाले नो(cid:29)टस को उस ितिथ से एक सKाह 2ाK (cid:4)कया गया होगा िजस (cid:4)दन यह नािमत 2ािधकारी Cारा भेजा गया था या 2ेिषत (cid:4)कया गया था। िनया,तक दशे का उपयुu राजनियक 2ितिनिध। य(cid:4)द कोई सूचना िनधा,(cid:29)रत समय-सीमा के भीतर 2ाK नहP 8ई ह ै या 2ाK जानकारी अपणू , ह,ै तो 2ािधकरण पाटनरोधी िनयम@ के अनुसार (cid:29)रकॉड , पर उपलTध तwय@ के आधार पर अपने िन>कषO को (cid:29)रकॉड, कर सकता ह।ै 23. सभी इxछुक प*@ को ता7कािलक मामल े म1 अपनी zिच (Tयाज क# 2कृित सिहत) अंतरंग करन े क# सलाह दी जाती ह ै और उपरोu समय सीमा के भीतर अपनी 2{ावली 2ित(cid:4)]या" को दज , कर1। गगगगोोोोपपपपननननीीीीयययय आआआआधधधधाााारररर पपपपरररर ससससचचूूचचूू ननननाााा ++++----ततततततुुततुु ककककररररननननाााा 24. 2ािधकारी के सम* 2| नावली का उ7त र सिहत कोई अनुरोध करन े वाल े प*कार@ (िजसम 1 उससे संबंिधत प(cid:29)रिश> ट/अनुबंध शािमल हो) से यह अपेि*त ह ै (cid:4)क व े उस ि!थित म 1 दो अलग-अलग *ेc@ म 1 उस े 2!त ुत कर1 जब उसके (cid:4)कसी भाग के संबंध म 1‘’गोपनीयता’’ का दावा (cid:4)कया गया हो । (i) एक सैट पर गोपनीय अं(cid:4)कत होना चािहए (शीष,, पृ>ठ @ क# संFय ा, अनु]मिणका आ(cid:4)द सिहत) तथा (ii) दसू रे सैट पर अगोपनीय अं(cid:4)कत होना चािहए (शीष,, पृ>ठ @ क# संFय ा, अनु]मिणका आ(cid:4)द सिहत)। 25. ‘’गोपनीय’’ अथवा ‘’अगोपनीय’’अनरु ोध@ को !प >ट Dप से 27य ेक पृ>ठ के शीष, पर ‘’गोपनीय’’ अथवा ‘’अगोपनीय’’ के Dप म 1 अं(cid:4)कत (cid:4)कया जाना चािहए । इस 2कार अं(cid:4)कत (cid:4)कए गए िबना 2ाgत (cid:4)कसी अनरु ोध को 2ािधकारी Cारा अगोपनीय के Dप म1 माना जाएगा और 2ािधकारी अS य िहतब4 प*कार@ को इस 2कार के अनरु ोध@ का िनरी*ण करन े के िलए अनुमित देने हते ु ! वतंc ह@ग े । दोन@ पाठ@ क# सॉ}ट कॉपी भी 27य ेक के 4 (चार) सटै म 1 हाड , कॉपी सिहत 2!त तु (cid:4)कया जाना अपेि*त होगा । 26. गोपनीय पाठ म1 वह सभी सूचना िनिहत होगी जो गोपनीय 2कृित क# ह ै और/अथवा अSय सूचना जो इस 2कार क# सूचना देने वाल े के Cारा गोपनीय के Dप म1 दावा क# गई हो । सूचना के िलए िजसके संबंध म1 दावा गोपनीय के Dप म 1 (cid:4)कया जाता ह,ै अथवा वह सूचना िजसके संबंध म 1 अSय कारण@ से गोपनीयता का दावा (cid:4)कया गया हो, सूचना दने े वाल े स े यह अपेि*त ह ै (cid:4)क वे दी गई सूचना के साथ-साथ इसके संबंध म 1 भी सही कारण का िववरण उपलTध कराएं (cid:4)क \य @ इस 2कार क# सूचना को 2कट नहP (cid:4)कया जा सकता ह ै ।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 27. अगोपनीय पाठ के िलए यह अपेि*त ह ै (cid:4)क वह गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय पाठ क# 2ितकृित हो और अिधमानत: इस े अनु]िमत (cid:4)कया गया हो अथवा कवर (cid:4)कया गया हो (य(cid:4)द अनु]मण संभव नहP हो) और उसका सारांश 2! तुत (cid:4)कया जाना अपेि*त ह ै ले(cid:4)कन यह उस सूचना पर िनभ,र करेगा िजसके संबंध म1 गोपनीयता का दावा (cid:4)कया गया ह ै । अगोपनीय सारांश िव! तृत Tय ौरे के साथ होन े चािहए िजसम1 (cid:4)क गोपनीय आधार पर 2!त ुत क# गई सूचना के अथ , को तक,संगत तरीके स े समझा जा सके । हालां(cid:4)क, आपवा(cid:4)दक प(cid:29)रि!थितय@ म,1 गोपनीय सूचना 2!त ुत करन े वाल े प*कार यह उ(cid:6) लेख कर सकते ह R (cid:4)क इस 2कार क# सूचना का सारांश नहP (cid:4)कया जा सकता ह ै और कारण@ का एक िववरण 2ािधकारी क# संतुिU के अनुसार अव| यक उपलT ध कराया जाना चािहए (cid:4)क \य @ इसका सारांश (cid:4)कया जाना संभव नहP ह े । 28. 2ािधकारी 2! तुत क# गई सूचना क# 2कृित क# जांच करने पर गोपनीयता के िलए अनरु ोध को !व ीकार अथवा अ! वीकार कर सकत े ह R । य(cid:4)द 2ािधकारी इस बात से संतु>ट ह@ (cid:4)क गोपनीयता के िलए अनरु ोध आव|य क नहP ह ै अथवा य(cid:4)द सूचना देने वाले इस सूचना को साव,जिनक करने के िलए या तो इxछ ुक नहP ह R अथवा सामाSय Dप म1 या सारांश Dप म1 इसके 2कटन के िलए अिधकृत करन ेके िलए इxछ ुक नहP ह,R तब 2ािधकारी इस 2कार क# सूचना क# उपे*ा कर सकते ह R। 29. उसके साथ,क अगोपनीय पाठ के िबना (cid:4)कया गया कोई अनरु ोध अथवा गोपनीयता के संबंध म 1 सही कारण का उ(cid:6)ल खे (cid:4)कए िबना (cid:4)कये गए (cid:4)कसी अनरु ोध को 2ािधकारी Cारा (cid:29)रकॉड, पर नहP िलया जाएगा । 30. संतु> ट होने पर और दी गई सूचना क# गोपनीयता क# आव|य कता को !व ीकार करन े पर 2ािधकारी इस 2कार क# सूचना को ऐसी सूचना उपलT ध करान े वाल े प*कार के िविश>ट अिधकरण के िबना (cid:4)कसी प*कार को 2कट नहP कर1गे । ससससााााववववजज(cid:27)(cid:27)जज(cid:27)(cid:27) ििििननननकककक फफफफााााइइइइलललल ककककाााा ििििननननररररीीीी3333णणणण 31. इस िनयमावली के िनयम 6(7) के संबंध म,1 कोई भी िहतब4 प*कार अSय िहतब4 प*कार@ Cारा 2!त ुत साeय के अगोपनीय पाठ वाल े साव,जिनक फाइल का िनरी*ण कर सकता ह।ै अअअअससससहहहहययययोोोोगगगग 32. य(cid:4)द जहां कोई िहतब4 प*कार सूचना तक प8चं क# अनुमित देने से इंकार करता ह ै अथवा अSय 2कार से उिचत अविध के भीतर आव| यक सूचना उपलTध नहP कराता ह ै या इस जांच म1 पया,gत Dप से बाधा प8चं ाता ह ै तब 2ािधकारी अपने पास उपलT ध तw य@ के आधार पर अपने जाचं प(cid:29)रणाम को (cid:29)रकॉड, कर सकते ह R और केSH सरकार को ऐसी िसफा(cid:29)रश,1 िजसे वे उिचत मानत े ह@, कर सकते ह R । भूिपSदर एस. भ(cid:6)ल ा, अपर सिचव एवं िन=दU 2ािधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (Directorate General of Trade Remedies) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 23rd December, 2019 Case No. OI - 24/2019 Initiation of Anti-Dumping Original Investigation concerning imports of 1-Phenyl-3- Methyl-5- Pyrazolone originating in or exported from China PR. F. No. . 6/32/2019-DGTR.—1. Whereas M/s Prima Chemicals (hereinafter also referred to as “applicant”) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”) on behalf of the domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of injury) Rules, 1995 as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Rules”) for Original Investigation of Anti-dumping Duty concerning imports of of “1-Phenyl-3- Methyl-5-¹Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 Pyrazolone” (hereinafter also referred to as “subject goods” or “product under consideration” or “PUC” or “Pyrazolone”), originating in or exported from China PR (hereinafter also referred to as the “subject country”). 2. The applicant has alleged that material injury to the Domestic Industry is being caused due to dumped imports from the subject country and has requested for imposition of anti-dumping duty on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country. Background 3. An original investigation concerning imports of the subject goods from the subject country was initiated by the Authority vide initiation notification No.14/11/2004-DGAD dated 01st December, 2004. The Authority vide its final findings No. 14/11/2004-DGAD dated 16th November, 2005 recommended imposition of anti-dumping duty against the imports of the subject goods originating in or exported from the subject country. Consequently, the definitive anti- dumping duty was imposed by the Central Government vide Customs Notification No.01/2006- Customs (ADD) dated 10th January, 2006. 4. A Sunset Review (SSR) investigation was initiated by the Authority vide initiation notification No.15/5/2010- DGAD dated 01st July, 2010. Thereafter, Final Findings Notification was issued by the Authority vide notification No.15/5/2010-DGAD dated 29th June, 2011 recommending the extension of definitive anti-dumping duties on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country. Consequently, the definitive anti- dumping duties were extended by the Central Government vide Notification No. 80/2011- Customs (ADD) dated 24th August, 2011. 5. A second Sunset Review (SSR) investigation was initiated by the Authority vide initiation notification No.15/3/2016-DGAD dated 11th August, 2016. Thereafter, Final Findings Notification was issued by the Authority vide notification No.15/3/2016-DGAD dated 09th August, 2017 recommending discontinuation of anti-dumping duty, on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country. The anti-dumping duty accordingly expired on 23rd August, 2017. Like Article 6. The Applicant has claimed that the subject goods, which are being dumped into India, are identical to the goods produced by the domestic industry. There are no known differences either in the technical specifications, quality, functions or end-uses of the dumped imports and the domestically produced subject goods and the product under consideration manufactured by the applicant. The two are technically and commercially substitutable and, hence, should be treated as ‘like article’ under the AD Rules. Therefore, the subject goods produced by the applicant in India are being treated as ‘Like Article’ to the subject goods being imported from the subject country. Domestic Industry 7. The Application has been filed by M/s Prima Chemicals. The Applicant has neither imported the subject goods from the subject country nor is related to any exporter or producer of subject goods in the subject country or any importer of the PUC in India. On the basis of information available, the Authority is satisfied that the Application has been made ‘by or on behalf of the domestic industry’ in terms of the provisions contained in Rule 2 (b) and Rule 5 (3) of the Rules. Basis of Alleged Dumping 8. The Applicant has claimed that China PR should be treated as a non-market economy and has requested to determine normal value in accordance with Para 7 and 8 of Annexure I of the Rules. The Authority, after evaluating the options under Para 7 of Annexure I of the Rules, has prima facie concluded that the options other than Constructed Normal Value are not feasible for determination of Normal Value in this case since entire imports are from China. Accordingly, the Authority has determined Normal Value on the basis of cost of production in India, duly adjusted, and after additions for selling, general and administrative expenses and reasonable profits. 9. The Authority has computed the export price from subject country as per DGCI&S transaction wise data. Adjustments have been made for ocean freight, insurance, port expenses, bank charges and VAT. 10. The normal value and export price have been compared at ex-factory level, which prima facie show significant dumping margin in respect of the subject goods from the subject country, thereby, indicating that the subject goods are being dumped into the Indian market by the exporters from the subject country. Injury and Causal link 11. Information furnished by the applicant has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The Applicant has furnished evidence regarding the injury having taken place as a result of the alleged dumping in the form of increased volume of dumped imports in absolute terms and in relation to production and consumption in India, price undercutting, and price suppressing effect on the domestic industry. The Applicant has claimed that its performance has been adversely impacted in respect of production, sales and consequent decline in profits, return on capital employed, and cash flow, as a result of increase in imports of subject goods at a price below selling price and non-injurious price for8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] the domestic industry. There is sufficient prima facie evidence of the injury being caused to the domestic industry by dumped imports from subject country to justify initiation of an antidumping investigation. Initiation of Anti-Dumping Investigation 12. And therefore, on the basis of the duly substantiated written application by or on behalf of the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry, about dumping of the subject goods originating in or exported from the subject country, injury to the domestic industry and causal link between such alleged dumping and injury, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules, the Authority, hereby, initiates an investigation to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping in respect of the subject goods originating in or exported from the subject country and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry. Product under consideration 13. The product under consideration in the present investigation is 1-Phenyl-3-Methyl-Pyrazolone and has also been referred as Pyrazolone. 14. The subject goods are used as a dye intermediate. It is also used in pharmaceuticals for production of Analgin. 15. The subject goods are classifiable under Chapter 29 of the Customs Tariff Act, 1975 under sub-heading 2933. However, the custom classification is indicative only and in no way binding on the scope of this investigation. Subject Country 16. The subject country in the present investigation is China PR. Period of Investigation 17. The Period of Investigation (hereinafter also referred to as “POI”) in the present investigation is 01st April, 2018 to 30th June, 2019 (15 months). The injury investigation period will cover the periods April 2015-March 2016, April 2016-March 2017, April 2017-March 2018 and the POI. Procedure 18. Principles as given in Rule 6 of the Rules will be followed for the present investigation. Submission of information 19. The known exporters in the subject country and their government through their Embassy in India, importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. 20. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the form and manner prescribed within the time-limit set out below. The information/ submission may be submitted to: The Designated Authority Directorate General of Trade Remedies Ministry of Commerce & Industry Department of Commerce Government of India 4th Floor, Jeevan Tara Building, 5, Parliament Street New Delhi-110001 21. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other parties. Time-Limit 22. Any information relating to the present investigation should be sent in writing so as to reach the Authority at the address mentioned above within thirty days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Anti-Dumping Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to have been received one week from the date on which it was sent by the Designated¹Hkkx Iµ[k.M 1] Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting Country. If no information is received within the prescribed time-limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Anti-Dumping Rules. 23. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. Submission of information on confidential basis 24. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file the same in two separate sets, in case "confidentiality" is claimed on any part thereof: i. one set marked as Confidential (with title, number of pages, index, etc.), and ii. the other set marked as Non-Confidential (with title, number of pages, index, etc.). 25. The “confidential” or “non-confidential” submissions must be clearly marked as “confidential” or “non- confidential” at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non-confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. Soft copies of both the versions will also be required to be submitted, along with the hard copies in four (4) sets of each. 26. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which are claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 27. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarised depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons why summarisation is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 28. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in generalised or summary form, it may disregard such information. 29. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 30. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorisation of the party providing such information. Inspection of Public File 31. In terms of Rule 6(7) of the Rules, any interested party may inspect the public file containing non-confidential version of the evidence submitted by other interested parties. Non-cooperation 32. In case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. BHUPINDER S. BHALLA, Addl. Secy. & Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.