Executive Summary:
This document initiates a countervailing duty investigation concerning imports of Welded Stainless Steel Pipes and Tubes originating in or exported from China and Vietnam. The investigation, prompted by an application from domestic industry representatives, will assess alleged subsidization and its impact on the domestic market. Interested parties must submit relevant information within 40 days of the notification's publication.
Key Points / Main Content:
* **Initiation of Investigation:**
* A countervailing duty (antisubsidy) investigation is initiated on imports of Welded Stainless Steel Pipes and Tubes from China and Vietnam.
* The investigation aims to determine the existence, degree, and effect of alleged subsidization.
* **Allegation of Subsidization:**
* Applicants allege that producers/exporters in China and Vietnam benefit from actionable subsidies from government bodies.
* The document lists numerous subsidy programs identified in China and Vietnam, including grants, export financing, tax incentives, provision of goods/services, preferential loans/lending, and equity programs.
* **Injury and Causal Link:**
* The investigation will examine if subsidized imports are causing material injury to the domestic industry.
* The authority finds prima facie evidence of injury to the domestic industry caused by subsidized imports.
* **Domestic Industry Definition:**
* The Stainless Steel Pipe and Tubes Manufacturer Association, New Delhi and Stainless Steel Pipes Tubes Manufacturers Association, Ahmedabad, South India Stainless Steel Pipe and Tubes Manufacturer Association and Haryana Stainless Steel Pipe and Tube manufacturer Association satisfy the requirements to constitute the domestic industry.
* **Product and Countries Involved:**
* The product under consideration is Welded Stainless Steel Pipes and tubes, classifiable under tariff subheadings No. 73064000, 73066110, 73061100, 73062100.
* The countries involved are China and Vietnam.
* **Period of Investigation:**
* The Period of Investigation (POI) is April 2017 – March 2018 (12 months).
* The injury investigation period covers 2014-15, 2015-16, 2016-17, and the POI.
* **Procedure for Information Submission:**
* Exporters, governments, importers, users, and the domestic industry are being informed to file relevant information.
* Interested parties must submit information within 40 days of the notification date.
* Confidential and non-confidential versions of submissions are required.
* The authority may base findings on available facts if information is incomplete or not provided.
* **Confidentiality and Non-Cooperation:**
* Rules regarding confidentiality claims and potential disregard of information are outlined.
* The Authority may record findings on the basis of facts available if an interested party refuses access or does not provide necessary information.
* **Public File and Sampling:**
* Interested parties can inspect the public file containing non-confidential evidence.
* The Authority may use sampling to limit the number of exporters/producers investigated.
Impact Analysis:
* **Domestic Industry:**
* *Impact:* The domestic industry seeks relief from alleged unfair competition due to subsidized imports, and potentially benefit from the imposition of countervailing duties.
* *Action Required:* Provide comprehensive data and arguments demonstrating injury caused by subsidized imports.
* **Exporters/Producers in China and Vietnam:**
* *Impact:* Face potential countervailing duties on exports to India, which could reduce their competitiveness.
* *Action Required:* Submit detailed information regarding their production, export activities, and any subsidies received, within the specified timeframe.
* **Importers/Users in India:**
* *Impact:* May face increased costs if countervailing duties are imposed on imports, potentially affecting their profitability and competitiveness.
* *Action Required:* Provide information regarding their reliance on imports of the subject goods and the potential impact of duties on their businesses.
* **Governments of China and Vietnam:**
* *Impact:* Their subsidy programs are under scrutiny, and they may need to defend these programs against allegations of unfair trade practices.
* *Action Required:* Provide information and arguments justifying their subsidy programs and demonstrating that these programs do not cause injury to the Indian domestic industry.
Key Entities Referenced
Welded Stainless Steel Pipes and Tubes: The subject goods under investigation for countervailing duties.
China PR: One of the countries of origin/export of the subject goods being investigated.
Vietnam: One of the countries of origin/export of the subject goods being investigated.
Customs Tariff Act 1975: The legal framework, as amended, under which the investigation is conducted.
Customs Tariff Identification, Assessment and Collection of Countervailing Duty on Subsidized Articles and for Determination of Injury Rules, 1995: The rules, as amended, governing the investigation and levy of countervailing duties.
Directorate General of Trade Remedies: The authority responsible for conducting the anti-subsidy investigation.
Stainless Steel Pipe And Tubes Manufacturer Association, New Delhi: Applicant filing the case on behalf of the domestic industry.
Shandong Province: Province in China providing subsidies under various programs.
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EXTRAORDINARY
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PART I—Section 1
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PUBLISHED BY AUTHORITY
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No. 273] NEW DELHI, THURSDAY, AUGUST 9, 2018/SHRAVANA 18, 1940
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आवेदक या यािचकाकता(cid:23) कहा गया ह)ै न े समय-समय पर यथासंशोिधत सीमाशु(cid:20)क टै(cid:26)रफ अिधिनयम, 1975 (िजसे आगे
अिधिनयम भी कहा गया है) और समय- समय पर यथासंशोिधत सीमाशु(cid:20)क टै(cid:26)रफ (पा(cid:26)टत व(cid:1)तु& क’ पहचान, उन पर
पाटनरोधी शु(cid:20)क का आकलन और सं(हण तथा )ितिनधा(cid:23)रण) िनयमावली, 1995 (िजसे आग े िनयमावली कहा गया ह)ै के
अनुसार िन+द,(cid:23) -ािधकारी (िज(cid:11)ह! आगे -ािधकारी भी कहा गया ह)ै के सम) घरेलू उ0ोग क’ ओर से एक आवदे न -(cid:1)ततु (cid:18)कया ह ै
िजसम! चीन जन. गण. और िवयतनाम (िज(cid:11) ह ! आगे संब4 देश भी कहा गया ह)ै से कितपय वे(cid:20) डडे (cid:1) टेनलैस (cid:1) टील पाइप7 और
(cid:6)ूब7 (िजसे आगे संब4 व(cid:1)त ु भी कहा गया ह)ै के सि(cid:8)सडीकरण का आरोप लगाया गया ह ैऔर संब4 दशे 7 के मूल क’ संब4 व(cid:1)त ु
के आयात7 पर -ितसंतुलनकारी शु(cid:20)क लगाने के िलए सि(cid:8)सडीरोधी ज9च क’ शु(cid:31)आत करने का अनुरोध (cid:18)कया ह।ै
कककक.... ससससिििि(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ससससडडडडीीीीककककररररणणणण ककककाााा आआआआररररोोोोपपपप
2. आवेदक7 ने आरोप लगाया ह ै (cid:18)क संब4 दशे 7 म! संब4 व(cid:1) तु के उ: पादक7/िनया(cid:23)तक7 को संब4 दशे 7 क’ सरकार7 और
नगरपािलका& िजनम! उ:पादक/िनया(cid:23)तक ि(cid:1)थत ह < और अ(cid:11) य साव(cid:23)जिनक िनकाय7 सिहत चीन और िवयतनाम क’ सरकार7 म!
िविभ(cid:11)न (cid:1)त र7 ?ारा -द:त कार(cid:23)वाई योAय सि(cid:8)सडीय7 से लाभ िमल रहा ह।ै आवेदक7 ने साव(cid:23)जिनक डोमेन म! यथा उपल(cid:8) ध संगत
4699 GI/2018 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
कानून7,,,, िनयम7 और िविनयम7 और संगत सरकारी एज!िसय7 और लोक िनकाय7 क’ अिधसूचना& और अ(cid:11) य ज9चकता(cid:23)
-ािधका(cid:26)रय7 िज(cid:11)ह 7ने ऐसी (cid:1)क ’म7 क’ िव(cid:1) तृत ज9च क’ ह ैऔर -ितसंतुलनकारी सि(cid:8)सडी काय(cid:23)Dम क’ मौजूदगी िनधा(cid:23)(cid:26)रत क’ ह,,,,ै
पर भरोसा (cid:18)कया ह।ै
खखखख.... पपपपररररााााममममशशशश (cid:9)(cid:9) (cid:9)(cid:9)
3. एएससीएम के अनुEछ ेद 13 के अनुसार चीन जनवादी गणराG य क’ सरकार के -ितिनिधय7 के साथ 27 जून, 2018 और
िवयतनाम के सरकार के -ितिनिधय7 के साथ 6 जुलाई, 2018 को ज9च पूव(cid:23) परामश(cid:23) (cid:18)कया गया था। चीन जनवादी गणराG य
और िवयतनाम क’ सरकार क’ (cid:26)टH पिणय7 को (cid:26)रकाड (cid:23)म! िलया गया है।
गगगग.... ससससिििि(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ससससडडडडीीीी ककककाााायययय(cid:9)%(cid:9)%(cid:9)%(cid:9)%मममम
4. आवेदक ?ारा -द:त -थम दIृ ट या साJय से पता चलता ह ै(cid:18)क संब4 दशे 7 म! संब4 व(cid:1) तु के उ: पादक7 और िनया(cid:23)तक7 को संब4
दशे क’ सरकार और /या अ(cid:11)य साव(cid:23)जिनक िनकाय7 ?ारा -द:त नीचे यथा सूचीब4 अनेक सि(cid:8)सिडय7 से लाभ िमला ह।ै
I. अअअअननननददुुददुु ाााानननन ककककेेेे &&&&पपपप मममम ’’ ’’अअअअििििभभभभ****ाााातततत ककककाााायययय(cid:9)%(cid:9)%(cid:9)%(cid:9)%मममम
काय(cid:23)Dम संKया 2: -िस4 Lांड काय(cid:23)Dम
काय(cid:23)Dम संKया 3: िजयांAसु -ांत ?ारा (cid:18)दया गया -:य) सरकारी अनुदान
काय(cid:23)Dम संKया 4: पाटनरोधी जांच के िलए अनुदान
काय(cid:23)Dम संKया 5: सुपर(cid:1)टार एंटर-ाइज़ अनुदान
काय(cid:23)Dम संKया 6: अनुसंधान एवं िवकास (आर एंड डी) सहायता अनुदान
काय(cid:23)Dम संKया 7: िनया(cid:23)त सहायता अनुदान
काय(cid:23)Dम संKया 8: बाओशन (cid:1)टील को अनुदान
काय(cid:23)Dम संKया 9: शेयर7 क’ िलN(cid:1)टंग के िलए अनुदान
काय(cid:23)Dम संKया 10: गुआंAड7ग -ांत म! उ0ोग7 के बाहरी िव(cid:1)तार के िलए िनिध
काय(cid:23)Dम संKया 11: िवOीय और तकनीक’ नवाचार के िलए -ांतीय िनिध के माPयम से -दान अनुदान।
काय(cid:23)Dम संKया 12: शेड7ग -ांत को -दान (cid:18)कए गए िविभQ अनुदान
क) काय(cid:23)Dम संKया 12 (क): -मुख उ0म -ौ0ोिगक’ क!T7 क’ (cid:1)थापना के िलए शेड7ग -ांत क’ िवशेष िनिध
ख) काय(cid:23)Dम संKया 12 (ख): -मुख ऊजा-(cid:23) बचत -ौ0ोिगक’ के औ0ोिगक’करण के िलए शेड7ग -ांत क’ पुर(cid:1)कार िनिध
ग) काय(cid:23)Dम संKया 12 (ग): शेड7ग -ांत के पया(cid:23)वरण संर)ण उ0ोग अनुसंधान और िवकास कोष
घ) काय(cid:23)Dम संKया 12 (घ): -मुख उ0ोग7 के संवध(cid:23)न के िलए शेड7ग -ांत क’ िनमा(cid:23)ण िनिध
काय(cid:23)Dम संKया 14: हबे ेई -ांत ?ारा -दान अनुदान
क. हबे ेई -ांत के िवWान और -ौ0ोिगक’ काय(cid:23)Dम के तहत अनुदान
ख. शीज़ीयाज़ूआंग िसटी सरकार का िनया(cid:23)त पुर(cid:1)कार
काय(cid:23)Dम संKया 15: फुयांग शहर को -दान (cid:18)कए जाने वाले िविभQ अनुदान
क. 10 िमिलयन आरएमबी से अिधक कर7 के भुगतान वाले उ0म7 के िलए अनुदान
ख. उप-अनुबंध सेवा काय(cid:23)Dम के िनया(cid:23)त के तहत अनुदान
ग. उ:कृ, नए उ:पाद / -ौ0ोिगक’ पुर(cid:1)कार के तहत अनुदान
घ. -मुख उ0ोग7 के िलए फुयांग िसटी सरकार से िनवेश अनुदान
ड. उ0म ऑपरेYटगं -ौ0ोिगक’ और अनुसंधान और िवकास क!T7 के िलए अनुदान
च. िनया(cid:23)त Dेिडट बीमा शु(cid:20)क पर (cid:1)थानीय और -ांतीय सरकार -ितपूZत(cid:23) अनुदान
छ. हांAझू -ीफे(cid:16)चर और फुयांग शहर (झेिजयांग -ांत) और (अन\ई -ांत) से -ारंिभक साव(cid:23)जिनक आफYरंग (आईपीओ) अनुदान¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
काय(cid:23)Dम संKया 16: अनुदान - िवदेशी ]ापार के ि(cid:1)थर िवकास को बढ़ावा दने े के िलए िवशेष िनिध
काय(cid:23)Dम संKया 18: -ांतीय सरकार - उपकरण अनुदान
काय(cid:23)Dम संKया 19: ^ेजरी बांड ऋण या अनुदान
काय(cid:23)Dम संKया 20: घरेलू और िवदेशी मेल7 म! भाग लेने के िलए झ7गशम उ0म7 के िलए भ: त7 क’ िनिध -बंधन के अंत(cid:26)रम उपाय
काय(cid:23)Dम संKया 21: िनया(cid:23)त कंपिनय7 के िलए अंतरा(cid:23)_ीय बाजार िनिध
काय(cid:23)Dम संKया 22: ऊजा(cid:23) बचत -ौ0ोिगक’ सुधार के िलए िवशेष िनिध
काय(cid:23)Dम संKया 23: छोटे और मPयम आकार के उ0म समथ(cid:23)न िनिध
काय(cid:23)Dम संKया 24: (cid:26)टयांिजन िब(cid:11)हाई (cid:11)यू ए(cid:26)रया और (cid:26)टयांिजन आZथ(cid:23)क और तकनीक’ िवकास )े‘ म! उपल(cid:8)ध सि(cid:8)सडी
काय(cid:23)Dम संKया 25: -मुख उ0ोग और अिभनव -ौ0ोिग(cid:18)कय7 को बढ़ावा दने े के िलए राGय िवशेष िनिध
II. ििििननननययययाााातत(cid:9)(cid:9)तत(cid:9)(cid:9) ििििवववव++++पपपपोोोोषषषषणणणण औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातततत(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9) ऋऋऋऋणणणण ककककेेेे &&&&पपपप मममम ’’ ’’अअअअििििभभभभ****ाााातततत ककककाााायययय%%(cid:9)(cid:9)%%(cid:9)(cid:9) मममम
काय(cid:23)Dम संKया 26: िनया(cid:23)त िवDेता का Dेिडट
काय(cid:23)Dम संKया 27: िनया(cid:23)त Dेता Dेिडट
काय(cid:23)Dम संKया 28: राGय-(cid:1)वािम:व वाले ब<क7 से अ(cid:11)य िनया(cid:23)त िवO पोषण
III. ककककरररर औऔऔऔरररर ववववटटैैटटैै (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ोोोो....ससससााााहहहहनननन ककककेेेे &&&&पपपप मममम ’’ ’’अअअअििििभभभभ****ाााातततत ककककाााायययय%%(cid:9)(cid:9)%%(cid:9)(cid:9) मममम
काय(cid:23)Dम संKया 29: िवदेशी िनवेशक7 ?ारा एफआईई लाभ के पुन: िनवेश के िलए आयकर (cid:26)रफंड
काय(cid:23)Dम संKया 30: 10 साल से अिधक अविध के िलए संचािलत उ:पादक एफआईई के िलए िनधा(cid:23)(cid:26)रत से कमतर कर क’ दर (दो
िन:शु(cid:20)क, तीसरा आधा)
काय(cid:23)Dम संKया 31: उQत -ौ0ोिगक’ एफआईई के िलए आयकर कटौती
काय(cid:23)Dम संKया 32: ऐसे एफआईई और िवदेशी उ0म7 और कुछ घरेलू (cid:1)वािम:व वाली कंपिनय7 के िलए अिधमा(cid:11)य कर नीितयां
िजनके पास चीन म! -ितaान या (cid:1)थान ह <और घरेलू (cid:31)प से उ:पा(cid:18)दत उपकरण खरीद के माP यम से उ:पादन या ]ापार संचालन म!
शािमल ह <।
काय(cid:23)Dम संKया 33: अनुसंधान और िवकास (आर एंड डी) खचb क’ कटौती के िलए कर नीितया ं
काय(cid:23)Dम संKया 34: एफआईई के अनुसंधान और िवकास के िलए अिधमा(cid:11)य कर नीितयां
काय(cid:23)Dम संKया 35: उc और नई -ौ0ोिगक’ कंपिनय7 के (cid:31)प म! मा(cid:11)यता -ाd कंपिनय7 के िलए अिधमा(cid:11)य कर नीितयां
काय(cid:23)Dम संKया 36: घरेलू (cid:31)प से उ:पा(cid:18)दत उपकरण खरीदने वाले एफआईई के िलए वैट (cid:26)रफंड
काय(cid:23)Dम संKया 37: क!Tीय और पिeमी )े‘7 के िलए कर (cid:26)रयायत !
काय(cid:23)Dम संKया 38: ]ापक संसाधन उपयोग (िवशेष कc ेमाल) म! काय(cid:23)रत उ0म7 के िलए आयकर (cid:26)रयायत !
काय(cid:23)Dम संKया 39: िवशेष उपकरण7 क’ खरीद से संबंिधत कर ऋण
काय(cid:23)Dम संKया 40: (cid:26)टयांिजन प:त न मुf ]ापार )े‘ म! एंटर-ाइज़ आयकर दर म! कमी
काय(cid:23)Dम संKया 41: घरेलू तकनीक’ नवीनीकरण म! िनवेश के िलए आयकर छूट
काय(cid:23)Dम संKया 42: एंटर-ाइज़ आयकर कानून के अनुEछेद 28 के तहत आयकर कटौती
काय(cid:23)Dम संKया 43: िवशेष आZथ(cid:23)क )े‘7- और तटीय आZथ(cid:23)क मुf )े‘7 म! (cid:1)थािपत और आZथ(cid:23)क और तकनीक’ िवकास )े‘ म!
(cid:1)थािपत िवदेशी िनवेश वाले उ0म7 (एफआईई) के िलए अिधमा(cid:11)य कर नीितयां
काय(cid:23)Dम संKया 44: पूवgOर )े‘ म! उ0म7 के िलए अिधमा(cid:11)य आयकर नीित
काय(cid:23)Dम संKया 45: आयाितत उपकरण के िलए टै(cid:26)रफ और वैट छूट
काय(cid:23)Dम संKया 46: एफआईई म! अनुसंधान और िवकास के िलए कर -ितपूZत(cid:23)
काय(cid:23)Dम संKया 47: कम लाभ पर संचािलत कंपिनय7 को कर वरीयता उपल(cid:8)ध कराना
काय(cid:23)Dम संKया 48: िनया(cid:23)त उ(cid:11)मुख एफआईई के िलए कर कटौती4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
काय(cid:23)Dम संKया 49: -ौ0ोिगक’ के िलए कर कटौती- या Wान-क!(cid:18)Tत एफआईई
काय(cid:23)Dम संKया 50: िविभQ (cid:1)थानीय कर छूट (शेड7ग -ांत, च7गhकंग िसटी, गुआंAशी )े‘ झुआंग, क!Tीय और पिeमी )े‘7 को िवकिसत
करने के िलए कर िवशेषािधकार)
काय(cid:23)Dम संKया 51: क!Tीय )े‘ म! ि(cid:1)थर प(cid:26)रसंपिOय7 पर वैट कटौती
काय(cid:23)Dम संKया 52: उc तकनीक उपलि(cid:8)ध वाली ]ावसायीकरण प(cid:26)रयोजना& के िलए शंघाई नगरपािलका कर (cid:26)रफंड
काय(cid:23)Dम संKया 53: उ:पादक एफआईई के िलए (cid:1)थानीय आयकर और कटौती काय(cid:23)Dम
काय(cid:23)Dम संKया 54: शंघाई के पुड7ग )े‘ म! (cid:1)थािपत एफआईई के िलए अिधमा(cid:11)य कर नीितयां
काय(cid:23)Dम संKया 55: गुआंAड7ग और हनै ान ?ीप म! एसईजेड म! (cid:1)थानीय आयकर छूट और/या कमी
काय(cid:23)Dम: सं. 56: इ(cid:1)पात उ0ोग के िवकास को बढ़ावा दने े वाले औ0ोिगक पाक(cid:23)
काय(cid:23)Dम संKया 57: मानसान के अ(cid:11)य कर िवशेषािधकार
IV. ममममाााालललल औऔऔऔरररर ससससेवेवेवेवाााा0000 ककककेेेे (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ााााववववधधधधाााानननन ककककेेेे &&&&पपपप मममम ’’ ’’अअअअििििभभभभ****ाााातततत ककककाााायययय(cid:9)%(cid:9)%(cid:9)%(cid:9)%मममम
काय(cid:23)Dम संKया 58: पया(cid:23)d और उिचत बाजार मू(cid:20)य से कम पर िबजली का -ावधान
काय(cid:23)Dम संKया 59: पया(cid:23)d वसूली से कम पर पानी का -ावधान
काय(cid:23)Dम संKया 60: एसओई के िलए भूिम उपयोग अिधकार
काय(cid:23)Dम संKया 61: पया(cid:23)d मूलय ् से कम पर (cid:1)टील (cid:1)Dैप के िलए सरकारी -ावधान
काय(cid:23)Dम संKया 62: पया(cid:23)d पा(cid:26)रiिमक से कम पर कोhकंग कोल के िलए -ावधान
काय(cid:23)Dम संKया 63: उिचत बाजार मू(cid:20)य से कम पर सरकार ?ारा -दान क’ गई हॉट रो(cid:20)ड (cid:1)टील (एचआरएस)
काय(cid:23)Dम संKया 64: पया(cid:23)d मू(cid:20)य से कम पर को(cid:20) ड-रो(cid:20)ड का -ावधान
काय(cid:23)Dम संKया 65: उिचत बाजार मू(cid:20)य से कम पर सरकार ?ारा -दान क’ गई कcी साम(ी
काय(cid:23)Dम संKया 66: भूिम उपयोग शु(cid:20)क, भूिम (cid:18)कराये क’ दर7 और भूिम खरीद मू(cid:20)य7 म! कमी
काय(cid:23)Dम संKया 67: औ0ोिगक )े‘ म! कंपिनय7 के िलए -शासिनक शु(cid:20)क से छूट और एलटीएआर के िलए भूिम उपयोग अिधकार7 के
-ावधान - कुछ औ0ोिगक और एसईजेड म! भूिम उपयोग अिधकार
काय(cid:23)Dम संKया 68: कोक पर िनया(cid:23)त -ितबंध
काय(cid:23)Dम संKया 69: उ:सज(cid:23)न म! कमी के िलए कोयला चािलत िबजली संयं‘7 के िलए शंघाई नगर सि(cid:8)सडी
काय(cid:23)Dम संKया 70: पया(cid:23)d मू(cid:20)य से अिधक पर सरकार ?ारा माल क’ खरीद
IV. अअअअििििधधधधममममाााा2222यययय ऋऋऋऋणणणण औऔऔऔरररर उउउउधधधधाााारररर ककककेेेे &&&&पपपप मममम ’’ ’’अअअअििििभभभभ****ाााातततत ककककाााायययय(cid:9)%(cid:9)%(cid:9)%(cid:9)%मममम
काय(cid:23)Dम संKया 71: ऋण (cid:8)याज का भुगतान करने का भOा
काय(cid:23)Dम संKया 72: नीितगत ऋण
काय(cid:23)Dम संKया 73: एसओई के िलए अिधमा(cid:11)य ऋण (राGय (cid:1)वािम:व वाले उ0म)
काय(cid:23)Dम संKया 74: जीओसी ?ारा Dेिडट ऋण गारंटी
काय(cid:23)Dम संKया 75: चीन के िनया(cid:23)त-आयात ब<क से अिधमानी िनया(cid:23)त िवO पोषण
V. इइइइ44445555टटटटीीीी ककककेेेे &&&&पपपप मममम ’’ ’’अअअअििििभभभभ****ाााातततत ककककाााायययय(cid:9)%(cid:9)%(cid:9)%(cid:9)%मममम
काय(cid:23)Dम संKया 76: इ(cid:18)jटी (cid:1)वैप के िलए ऋण
काय(cid:23)Dम संKया 77: ऋण माफ’
काय(cid:23)Dम संKया 78: अिभलेख कर
काय(cid:23)Dम संKया 79: योAय िनवासी उ0म7 के बीच लाभांश छूट
काय(cid:23)Dम संKया 80: अ-द:त लाभांश¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
काय(cid:23)Dम संKया 81: इ(cid:18)jटी िनवेश
ििििववववययययततततननननाााामममम
I. ककककरररर (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ोोोो....ससससााााहहहहनननन औऔऔऔरररर छछछछूूूूटटटट ककककेेेे &&&&पपपप मममम ’’ ’’अअअअििििभभभभ****ाााातततत ययययोोोोजजजजननननााााएएएए ंं ंं
काय(cid:23)Dम संKया 1: िडD’ 24 के अPयाय V के तहत आयकर -ाथिमकताएं (एंटर-ाइज़ आयकर पर कानून का काया(cid:23)(cid:11)वयन)
काय(cid:23)Dम संKया 2: कcे माल के िलए आयात शु(cid:20)क छूट या -ितपूZत(cid:23)
काय(cid:23)Dम संKया 3: उ0म7 के िलए कॉपgरेट आयकर पर छूट
II. ििििननननययययाााातत(cid:9)(cid:9)तत(cid:9)(cid:9) ििििवववव++++पपपपोोोोषषषषणणणण औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत(cid:9)(cid:9)तत(cid:9)(cid:9) ऋऋऋऋणणणण ककककेेेे &&&&पपपप मममम ’’ ’’अअअअििििभभभभ****ाााातततत ययययोोोोजजजजननननााााएएएए ंं ंं
काय(cid:23)Dम संKया 5: िनया(cid:23)तक7 को अिधमा(cid:11)य ऋण
काय(cid:23)Dम संKया 6: िनया(cid:23)त संवध(cid:23)न काय(cid:23)Dम
काय(cid:23)Dम संKया 7: िवयतनाम िवकास ब<क से िनया(cid:23)त ऋण
काय(cid:23)Dम संKया 8: िनया(cid:23)त समथ(cid:23)न ऋण
III. ििििननननववववेशेशेशेश (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ोोोो....ससससााााहहहहनननन ककककेेेे &&&&पपपप मममम ’’ ’’अअअअििििभभभभ****ाााातततत ययययोोोोजजजजननननााााएएएए ंं ंं
काय(cid:23)Dम संKया 9: िनवेशक7 के िलए अिधमा(cid:11)य ऋण:
काय(cid:23)Dम संKया 10: िनवेश Dेिडट ऋण क’ (cid:8)याज दर
काय(cid:23)Dम संKया 11: िवदेशी िनवेशक7 िज(cid:11)ह7ने छोट ेऔर मPयम पैमाने के उ0म7 क’ (cid:1)थापना पर िनवेश (cid:18)कया ह ैको िनवेश समथ(cid:23)न।
IV. बबबब6क6क6क6क(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22) सससस ेे ेेललललााााभभभभ ककककेेेे &&&&पपपप मममम ’’ ’’अअअअििििभभभभ****ाााातततत ययययोोोोजजजजननननााााएएएए ंं ंं
काय(cid:23)Dम संKया 13: िवयतन ब<क ?ारा िवOीय गारंटी
V. ििििववववििििशशशश7777 888899ेे99ेे (cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22) मममम ’’ ’’िििि(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)थथथथतततत हहहहोोोोनननन ेे ेेककककेेेे ििििललललएएएए अअअअििििभभभभ****ाााातततत ययययोोोोजजजजननननााााएएएए ंं ंं
काय(cid:23)Dम संKया 14: िडD’ 142 के तहत -ो:सािहत उ0ोग7 या औ0ोिगक )े‘7 म! उ0म7 के िलए भूिम -ाथिमकताएं
VI. उउउउपपपपययययोोोोििििगगगगतततताााा0000 ककककेेेे उउउउपपपपययययोोोोगगगग पपपपरररर (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ोोोो....ससससााााहहहहनननन ककककेेेे ििििललललएएएए अअअअििििभभभभ****ाााातततत ययययोोोोजजजजननननााााएएएएंं ंं
काय(cid:23)Dम संKया 15: पया(cid:23)d मू(cid:20)य से कम पर भूिम और छूट या भूिम और जल (cid:18)कराए क’ कटौती का सरकारी -ावधान।
5. यह आरोप लगाया गया ह ै (cid:18)क उपरोf योजनाएं सि(cid:8)सडी ह < (cid:16)य7(cid:18)क उनम! चीन जनवादी गणराG य और िवयतनाम सरकार या अ(cid:11)य
)े‘ीय या (cid:1)थानीय सरकार7 सिहत साव(cid:23)जिनक िनकाय7 से िवOीय अंशदान शािमल ह <और -ाdकता(cid:23)& को लाभ -दान करते ह।< उनके
आयाितत व(cid:1)तु& के मुकाबले घरेलू व(cid:1)त ु& के -योग से जुड़ े और/या िनया(cid:23)त -दश(cid:23)न से जुड़े और/या कुछ उ0म7 या उ0म7 के समूह
और/या उ:पाद7 और/या )े‘7 तक सीिमत घरेलू व(cid:1) तु& के उपयोग से जुड़ े होने का आरोप ह ै और इसिलए ये िविश, और
-ितसंतुलनकारी शु(cid:20)क योAय ह।<
6. िन+दI(cid:23) ट -ािधकारी अ(cid:11)य सि(cid:8)सडी क’ जांच करने का अिधकार सुरि)त रखते ह,< िज(cid:11)ह ! जांच क’ -(cid:18)Dया के दौरान संब4 व(cid:1) त ु के
उ:पादक7 और िनया(cid:23)तक7 के िलए उपल(cid:8) ध और मौजूद पाया जाता ह।ै
घघघघ.... 8888िििितततत औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा....मम मम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं ककककाााा आआआआररररोोोोपपपप
7. आवेदक7 ने िनयम7 म! अधीन यथा िविहत घरेलू उ0ोग को ')ित’ से संबंिधत िविभQ मानदंड7 के बारे म! जानकारी दी है। इस बात के
पया(cid:23)d -थम द,ृ या साJय ह < (cid:18)क घरेलू उ0ोग को ')ित' चीन जनवादी गणराG य से और िवयतनाम सि(cid:8)सडी-ाH त आयात के कारण \ई
ह।ै
ड़ड़ड़ड़.... जजजज(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)चचचच कककक!!!! शशशश""ुु""ुु आआआआतततत
8. और यत:, -ािधकारी पाते ह < (cid:18)क चीन जन. गण. म! संब4 व(cid:1)तु के उ:पादन या िनया(cid:23)त पर पया(cid:23)d -ितसतं ुलन योA य सि(cid:8)सडी क’
मौजूदगी का पयाd(cid:23) -थम द,ृ या साJय ह ै और इस तरह के सि(cid:8)सडी-ाH त आयात घरेलू उ0ोग को उसक’ मा‘ा और मू(cid:20)य -भाव के
माPयम से वा(cid:1)त िवक )ित का कारण बन रह ेह।<6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
9. उपयु(cid:23)f ि(cid:1)थित को दखे ते \ए, -ािधकारी संबंिधत िनयमावली के िनयम 6 के अनुसार किथत सि(cid:8)सडी और घरेलू उ0ोग को प(cid:26)रणामी
वा(cid:1)त िवक )ित क’ जांच क’ शुmआत करते ह,< ता(cid:18)क किथत सि(cid:8)सडी क’ मौजूदगी, मा‘ा और -भाव का िनधा(cid:23)रण (cid:18)कया जा सके और
-ितसंतुलनकारी शु(cid:20)क क’ उस रािश क’ िसफा(cid:26)रश क’ जा सके िजसे य(cid:18)द लगाया जाए तो वह घरेलू उ0ोग को \ई ‘)ित’ को समाH त
करने के िलए पया(cid:23)Hत होगी।
चचचच.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ====ोोोोगगगग
10. आवेदन (cid:1)टने लेस (cid:1)टील पाइप और (cid:6)ूब7 िनमा(cid:23)ता एसोिसएशन, नई (cid:18)द(cid:20)ली और (cid:1)टने लेस (cid:1)टील पाइप और (cid:6)ूब िनमा(cid:23)ता एसोिसएशन,
अहमदाबाद, दि)ण भारत (cid:1)टेनलेस (cid:1)टील पाइप और (cid:6)ूब7 िनमा(cid:23)ता एसोिसएशन और ह(cid:26)रयाणा (cid:1)टने लेस (cid:1)टील पाइप और (cid:6)ूब िनमा(cid:23)ता
एसोिसएशन ?ारा दायर (cid:18)कया गया ह।ै (cid:26)रकॉड (cid:23) पर उपल(cid:8)ध साJय के अनुसार, आवेदक7 का उ:पादन कुल घरेलू उ:पादन का एक बड़ा
िह(cid:1)सा है। आवेदक इस -कार िनयम7 के िनयम 2 (बी) और िनयम 6 (3) क’ आवnयकता& को पूरा करते ह <और तदनुसार िनयम 2 (बी)
के अथ(cid:23) म! "घरेलू उ0ोग" का गठन करते ह <
छछछछ.... ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ....पपपपाााादददद
11. िवचाराधीन उ:पाद "वे(cid:20)डेड (cid:1)टने लेस (cid:1)टील पाइप और (cid:6)ूब" ह,ै जो िविभQ टै(cid:26)रफ उप-शीष(cid:23)क सKं या 73064000, 73066110,
73061100, 73062100 के तहत वगpकृत ह।ै
जजजज.... ससससममममाााानननन वववव(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)तत तत ुु ुु
12. आवेदक ने दावा (cid:18)कया ह ै(cid:18)क घरेलू उ0ोग ?ारा उ: पा(cid:18)दत व(cid:1) तु, संब4 दशे 7 के मूल क’ अथवा वहां से िनया(cid:23)ितत संब4 व(cid:1) त ुके समान
व(cid:1)त ु ह।ै यह बताया गया ह ै(cid:18)क आवेदक ?ारा उ:पा(cid:18)दत संब4 व(cid:1) तु और संब4 देश7 से िनया(cid:23)ितत व(cid:1) तु के बीच कोई खास अंतर नहq
ह।ै आवेदक ने दावा (cid:18)कया ह ै (cid:18)क ये दोन7 वािणिGयक और तकनीक’ (cid:31)प से -ित(cid:1) थापनीय ह।ै वत(cid:23)मान जांच के -योजनाथ(cid:23), घरेल ू
उ0ोग ?ारा उ:पा(cid:18)दत संब4 व(cid:1)तु को संब4 दशे 7 से आयाितत संब4 व(cid:1)तु के "समान व(cid:1)तु" माना जा रहा ह।ै
झझझझ.... शशशशााााििििममममलललल ददददशशेेशशेे
13. वत(cid:23)मान ज9च म! शािमल देश चीन जनवादी गणराG य और िवयतनाम (िज(cid:11) ह !संब4 दशे भी कहा गया ह)ै ह।<
ञञञञ.... जजजजााााचचचचंंंं अअअअववववििििधधधध
14. वत(cid:23)मान ज9च म! ज9च क’ अविध (पीओआई) अ-ैल 2017 – माच(cid:23) 2018 (12 महीने) क’ ह।ै )ित ज9च अविध म! 2014–2015,
2015–2016, 2016–2017 और ज9च अविध शािमल होगी।
टटटट.... (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)4444%%%%ययययाााा औऔऔऔरररर ससससचचूूचचूू ननननाााा (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)तत तत ततुुततुु ककककररररननननाााा
15. संब4 दशे 7 म! Wात िनया(cid:23)तक7, संब4 देश7 क’ सरकार7, भारत म! उ: पाद से संबंिधत समझे जाने वाले आयातक7 व -यो(cid:16) ता& और
घरेलू उ0ोग को नीचे िनधा(cid:23)(cid:26)रत क’ गई समय सीमा के भीतर िविहत -प‘ म! एवं ढंग से सम(cid:1) त संगत सूचना -(cid:1) तुत करने के िलए अलग से
िलखा जा रहा ह।ै वत(cid:23)मान ज9च म! भाग लेने का इE छुक कोई प)कार िनr निलिखत पते पर िलख सकता ह ै:
ििििनननन????दददद77(cid:9)(cid:9)77(cid:9)(cid:9) (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ााााििििधधधधककककााााररररीीीी
@@@@यय यय ाााापपपपाााारररर उउउउपपपपचचचचाााारररर ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय
ववववााााििििणणणणAAAAयययय ििििववववभभभभाााागगगग,,,,
ववववााााििििणणणणAAAAयययय औऔऔऔरररर उउउउ====ोोोोगगगग ममममं9ं9ं9ं9ााााललललयययय,,,,
चचचचौौौौथथथथाााा ततततलललल,,,, जजजजीीीीववववनननन तततताााारररराााा ििििबबबबBBBB(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)डडडडंगंगंगंग,,,, 5555 ससससससंंससंं दददद ममममाााागगगग (cid:9)(cid:9) (cid:9)(cid:9)
ननननईईईई 4444दददद(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ललललीीीी---- 111111110000000000001111
16. संबंिधत िनयमावली के िनयम 7(5) के अनुसार, िन+दI(cid:23) ट -ािधकारी िवचाराधीन उ: पाद के औ0ोिगक’ उ: पादक7 और -ितिनिध
उपभेा(cid:16)त ा संगठन7 को भी सि(cid:8)सडी, )ित और कारणा: मक संबंध के बारे म! ज9च से संगत सूचना -(cid:1) तुत करने का अवसर -दान कर
रह ेह।< कोई अ(cid:11)य िहतब4 प)कार भी जांच से संगत कोई अनुरोध नीचे दी गई समय सीमा के भीतर िनधा(cid:23)(cid:26)रत ढंग और प4ित से
-(cid:1)तुत कर सकता ह।ै¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
((((iiii)))) ससससममममयययय-- -- ससससीीीीममममाााा
17. वत(cid:23)मान ज9च संबंिधत कोई सूचना इस अिधसूचना के -काशन क’ तारीख से चालीस (cid:18)दन7 (40 (cid:18)दन7) के भीतर उपयु(cid:23)f पते पर
-ािधकारी के पास िलिखत म! भेजी जानी चािहए। तथािप चीन क’ सरकार, िनया(cid:23)तक और आयातक िज(cid:11) ह ! अलग से िलखा गया है,
को उ(cid:11)ह !अलग से -ेिषत प‘ क’ तारीख से चालीस (cid:18)दन7 (40 (cid:18)दन7) के भीतर सूचना -(cid:1) तुत करना अपेि)त ह।ै य(cid:18)द िनधा(cid:26)(cid:23)रत समय
सीमा के भीतर कोई सूचना -ाd नहq होती ह ैअथवा -ाd सूचना अधूरी होती ह,ै तो -ािधकारी पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार,
(cid:26)रकाड (cid:23) म! "उपल(cid:8)ध तtय7" के आधार पर अपने जांच प(cid:26)रणाम दज (cid:23) कर सकते ह।< यह नोट (cid:18)कया जाए (cid:18)क समय-सीमा को बढ़ाने के
िलए (cid:18)कसी भी अनुरोध पर िवचार नहq (cid:18)कया जाएगा।
((((iiiiiiii)))) अअअअगगगगोोोोपपपपननननीीीीयययय आआआआधधधधाााारररर पपपपरररर ससससचचूूचचूू ननननाााा (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)ततततततुुततुु ककककररररननननाााा
18. िनयमावली के िनयम 8 के अनुसार, िहतब4 प)कार7 के िलए -ािधकारी को -द: त (cid:18)कसी गोपनीय सूचना का अगोपनीय अंश -(cid:1) ततु
करना अपेि)त होगा। य(cid:18)द -uावली के उOर/अनुरोध7 के (cid:18)कसी भाग के संबंध म! गोपनीयता का दावा (cid:18)कया जाता ह ैतो ऐसे मामले
म! िनrन ानुसार दो अलग-अलग सैट (क) गोपनीय (cid:31)प से अं(cid:18)कत एक सैट (शीष(cid:23)क, सूची, पृa संKया आ(cid:18)द); और (ख). अगोपनीय (cid:31)प
म! अंितम दसू रा सैट (शीष(cid:23)क, सूची, पृa संKया आ(cid:18)द) -(cid:1)तुत करना होगा। दी गई सम(cid:1) त सूचना पर (cid:1)प, (cid:31)प से -:येक पृa पर
"गोपनीय" या "अगोपनीय " अं(cid:18)कत होना चािहए ।
19. (cid:18)कसी गोपनीय अंकन के िबना -(cid:1)तुत सूचना को -ािधकारी ?ारा अगोपनीय माना जाएगा और -ािधकारी अ(cid:11)य िहतब4 प)कार7 को
ऐसी अगोपनीय सूचना का िनरी)ण करने क’ अनुमित दने े के िलए (cid:1)वतं‘ ह7गे। सभी िहतब4 प)7 ?ारा गोपनीय पाठ क’ दो (2)
-ितयां और अगोपनीय पाठ क’ दो (2) -ितयां -स् तुत करना ज(cid:31)री होगा।
20. गोपनीय होने का दावा क’ गई सचू ना के िलए, सूचना -दाता को -दO सूचना के साथ ऐसे कारण7 का िववरण -(cid:1)तुत करना होगा
(cid:18)क उस सूचना का -कटन (cid:16)य7 नहq (cid:18)कया जा सकता ह ैऔर/या ऐसी सूचना का सारांशकरण (cid:16) य7 संभव नहq ह।ै
21. अगोपनीय (cid:31)पांतरण को उस सूचना, िजसके बारे म! गोपनीयता का दावा (cid:18)कया गया है , पर िनभ(cid:23)र रहते \ए अिधमानत: सूचीब4 /
(cid:26)रf छोड़ी गई और सारांशीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय (cid:31)पांतरण क’ अनुकृित होना अपेि)त ह।ै अगोपनीय सारांश
पया(cid:23)d िव(cid:1)तृत होना चािहए ता(cid:18)क गोपनीय आधार पर -(cid:1)तुत सूचना क’ िवषय व(cid:1)तु को समुिचत ढंग से समझा जा सके। तथािप ,
आपवा(cid:18)दक प(cid:26)रि(cid:1)थितय7 म! गोपनीय सूचना -दाता प)कार यह इंिगत कर सकते ह <(cid:18)क ऐसी सूचना का सारांश संभव नही ह ै और
-ािधकारी क’ संतुि, के अनुसार इस आशय के कारण7 का एक िववरण उपल(cid:8)ध कराया जाना चािहए (cid:18)क सारांश (cid:16)य7 सभव नहq ह।ै
22. -(cid:1)तुत सूचना के (cid:1)व(cid:31)प क’ जांच करने के बाद -ािधकारी गोपनीयता के अनुरोध को (cid:1)वीकार या अ(cid:1)वीकार कर सकते ह।< य(cid:18)द
-ािधकारी इस बात से संतु, ह <(cid:18)क गोपनीयता का अनुरोध अपेि)त नहq ह ैअथवा सूचना -दाता उf सूचना को साव(cid:23)जिनक करने
या सामा(cid:11)य (cid:31)प म! अथवा सारांश (cid:31)प म! उसके -कटन को -ािधकृत करने का अिनEछुक ह ै तो वह ऐसी सूचना क’ अनदेखी कर
सकते ह।<
23. साथ(cid:23)क अगोपनीय (cid:31)पांतरण के िबना या गोपनीयता के दावे के बारे म! यथोिचत कारण के िववरण के िबना (cid:18)कए गए (cid:18)कसी अनुरोध
को -ािधकारी ?ारा (cid:26)रकॉड(cid:23) म! नहq िलया जाएगा। -दO सूचना क’ गोपनीयता क’ ज(cid:31)रत से संतु, होने और उसे (cid:1)वीकार कर लेने के
बाद -ािधकारी ऐसी सूचना के -दाता प)कार के िविश, -ािधकार के िबना (cid:18)कसी प)कार को उसका -कटन नहq कर!गे।
(iii) अअअअससससहहहहययययोोोोगगगग
24. िनयम 7(8) के अनुसार, य(cid:18)द कोई िहतब4 प)कार उिचत अविध के भीतर आवnयक सूचना जुटाने से मना करता ह ै अथवा उसे
अ(cid:11)यथा उपल(cid:8)ध नहq कराता ह ैया जांच म! अ:यिधक बाधा डालता ह ैतो -ािधकारी अपने पास उपल(cid:8)ध तtय7 के आधार पर जांच
प(cid:26)रणाम दज(cid:23) कर सकते ह <तथा के(cid:11)T सरकार को यथोिचत िसफा(cid:26)रश !कर सकते ह।<
((((iiiivvvv)))) ससससााााववववजज(cid:9)(cid:9)जज(cid:9)(cid:9) ििििननननकककक फफफफााााइइइइलललल ककककाााा ििििननननररररीीीी8888णणणण
25. िनयम 7(7) के अनुसार कोई िहतब4 प)कार उस साव(cid:23)जिनक फाइल का िनरी)ण कर सकता ह ैिजसम! अ(cid:11)य िहतब4 प)कार7 ?ारा
-(cid:1)तुत साJय के अगोपनीय (cid:31)पांतरण रखे गए ह।<
(v) (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ििििततततददददशशशश (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)
26. इस काय(cid:23)वाही म! शािमल चीन जन. गण. के िनया(cid:23)तक उ: पादक7 क’ संभािवत भारी संK या को दखे ते \ए और िनधा(cid:23)(cid:26)रत समय-सीमा
के भीतर इस जांच को पूरा करने के िलए, -ािधकारी जांच (cid:18)कए जाने वाले िनया(cid:23)तक उ: पादक7 को -ितदश(cid:23) का चयन करके
तक(cid:23)संगत संKय ा तक सीिमत कर सकते ह।< य(cid:18)द आवn यक हो तो -ितदश(cid:23) िनयमावली के िनयम 17(3) के अनुसार िलए जाएंगे।
सुनील कुमार, अपर सिचव एवं महािनदशे क8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)
INITIATION NOTIFICATION
New Delhi, the 9th August, 2018
Case No. OI-08/2018
Subject : Initiation of Countervailing Duty/ Anti-subsidy investigation concerning imports of Welded Stainless
Steel Pipes and Tubes originating in or exported from China PR and Vietnam.
F. No. 6/22/2018-DGAD.— Whereas Stainless Steel Pipe And Tubes Manufacturer Association, New Delhi and
Stainless Steel Pipes & Tubes Manufacturers Association, Ahmedabad, South India Stainless Steel Pipe And Tubes
Manufacturer Association and Haryana Stainless Steel Pipe And Tube manufacturer Association have jointly filed a
hereinafter referred to as the applicants or petitioners) filed an application before the Designated Authority
(hereinafter referred to as the “Authority”), on behalf of the domestic industry, in accordance with the Customs Tariff
Act 1975, as amended from time to time (hereinafter referred to as the Act) and Customs Tariff (Identification,
Assessment and Collection of Countervailing Duty on Subsidized Articles and for Determination of Injury) Rules,
1995, as amended from time to time, (hereinafter referred to as the Rules), alleging subsidization of certain Welded
Stainless Steel Pipes and tubes (hereinafter referred to as the subject goods), from People’s Republic of China, and
Vietnam (hereinafter referred to as the subject countries) and requested for initiation of an anti-subsidy investigation
for levy of countervailing duties on the imports of the subject goods, originating in the subject countries.
A. Allegation of subsidization
2. The applicants have alleged that the producers/exporters of the subject goods in the subject countries have
benefited from the actionable subsidies provided by various levels in the Government of China and Vietnam,
including the Governments of the different Provinces and Municipalities in which the producers/exporters are
located, and other ‘Public Bodies’. The applicants have relied upon the relevant Laws, Rules and Regulations and
other Notification of the relevant Government Agencies and Public Bodies as available in the public domain and in
the determinations of other investigating Authorities who have conducted comprehensive investigation of such
schemes and concluded existence of countervailable subsidy programs.
B. Consultation
3. In terms of Article 13 of ASCM pre-initiation consultations were held with the representatives of the Government
of the People’s Republic of China on 27th June, 2018 and with the representatives of the Government of Vietnam on
6th July 2018. The comments of the Govt. of People’s Republic of China & Vietnam have been taken on record.
C. Subsidy Programs
4. The prima facie evidence provided by the applicants shows that the producers and exporters of the subject goods in
the subject countries have benefited from a number of subsidies granted by the Government and/or other public
bodies of the subject countries as listed below.
I. Identified Programs in the form of Grants:
Program No. 2: Famous Brands Program
Program No. 3: Direct Government Grants given by Jiangsu Province
Program No. 4: Grants for Antidumping Investigations
Program No. 5:- Superstar Enterprise Grant
Program No. 6: Research & Development (R&D) Assistance Grant
Program No. 7: Export Assistance Grant
Program No. 8: Grants to Baoshan Steel
Program No. 9: Grants for Listing Shares
Program No. 10: Funds for Outward Expansion of Industries in Guangdong Province.
Program No. 11: Grants provided through the Provincial Fund for Fiscal and Technological Innovation.¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9
Program No. 12: Various grants provided to Shandong Province
a) Program No. 12 (a): Shandong Province's Special Fund for the Establishment of Key Enterprise
Technology Centers
b) Program No. 12 (b): Shandong Province's Award Fund for Industrialization of Key Energy-Saving
Technology
c) Program No. 12 (c): Shandong Province's Environmental Protection Industry Research and Development
Funds
d) Program No. 12 (d): Shandong Province's Construction Fund for Promotion of Key Industries
Program No. 14 : Grants provided by Hebei Province
a. Grants under the Science and Technology program of Hebei Province
b. Government of Shijiazhuang City Export Award
Program No. 15: Various grants provided to Fuyang City
a. Grant for Enterprises Paying Over RMB 10 Million in Taxes
b. Grants under the Export of Sub-Contract Services Program
c. Grants under Excellent New Products/Technology Award
d. Investment grants from Fuyang City Government for key industries
e. Grants for Enterprises Operating Technology and Research and Development Centers
f. Local and Provincial Government Reimbursement Grants on export Credit Insurance Fees
g. Initial Public Offering (IPO) Grants from the Hangzhou Prefecture and the City of Fuyang (Zhejiang
Province) & (Anhui Province)
Program No. 16 : Grant - Special Funds for Fostering Stable Growth of Foreign Trade
Program No. 18: Provincial Government - Equipment Grant
Program No. 19 :Treasury Bonds Loans or Grants
Program No. 20 : Interim Measures of Fund Management of Allowance for Zhongsham Enterprises to Attend
Domestic and Overseas Fair
Program No. 21: International Market Fund for Export Companies
Program No. 22: Special Fund for Energy Saving Technology Reform
Program No. 23: Small and Medium-sized Enterprise Support Funds
Program No. 24: Subsidies Provided in Tianjin Binhai New Area and the Tianjin Economic and Technological
Development Area
Program No. 25: State Special Fund for Promoting Key Industries and Innovation Technologies
II. Identified Programs in the Form of Export Financing and Export Credit
Program No. 26: Export Seller's Credit
Program No. 27: Export Buyer's Credit
Program No. 28 : Other Export Financing from State-Owned Banks
III. Identified Programs in the Form of Tax & VAT Incentives
Program No. 29 : Income Tax Refund for Re-investment of FIE Profits by Foreign Investors
Program No. 30 : Reduced Tax Rate for Productive FIEs Scheduled to operate for a Period not Less than 10
Years (Two Free, Three Half)
Program No. 31 : Income Tax Reduction for Advanced Technology FIEs
Program No. 32 : Preferential Tax Policies for FIEs and Foreign Enterprises and Certain Domestically-Owned
Companies Which Have Establishments or Places in China and are Engaged in Production or Business
Operations Purchasing Domestically Produced Equipment’s
Program No. 33 : Tax Policies for the deduction of research and development (R&D) expenses10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
Program No. 34 : Preferential Tax Policies for the Research and Development of FIEs
Program No. 35 : Preferential tax policies for companies that are recognised as high and new technology
companies
Program No. 36 : VAT Refunds for FIEs Purchasing Domestically-Produced Equipment
Program No. 37 : Tax concessions for Central and Western Regions
Program No. 38 : Income tax concessions for the enterprises engaged in comprehensive resource utilisation
(special raw materials')
Program No. 39 : Tax credit concerning the purchase of special equipment
Program No. 40 : Enterprise Income Tax Rate Reduction in the Tianjin Port Free Trade Zone
Program No. 41: Income Tax exemption for investment in domestic technological renovation
Program No. 42 : Income Tax Reductions under Article 28 of the Enterprise Income Tax Law
Program No. 43: Preferential Tax Policies for Enterprises with Foreign Investment (FIEs) Established in Special
Economic Zones- & Coastal Economic Open Areas and in the Economic and Technological Development
Zones
Program No. 44 : Preferential income tax policy for the enterprises in the Northeast region
Program No. 45 : Tariff and VAT Exemptions for Imported Equipment
Program No. 46 : Tax Offsets for Research and Development at FIEs
Program No. 47 : Tax Preference Available to Companies that Operate at a Small Profit
Program No. 48 : Tax Reductions for Export-Oriented FIEs
Program No. 49 : Tax Reductions for Technology- or Knowledge-Intensive FIEs
Program No. 50 : Various local tax discounts (Shandong Province, Chongqing City, Guangxi Region Zhuang,
Tax privileges to develop central and western regions)
Program No. 51: VAT deduction on fixed assets in the Central region
Program No. 52 : Shanghai Municipal Tax Refund for High-tech Achievement Commercialization Projects
Program No. 53 : Local income tax and reduction program for the productive FIEs
Program No. 54 : Preferential Tax Policies for FIEs Established in the Pudong Area of Shanghai
Program No. 55 : Local Income Tax Exemption and/or Reduction in SEZs in Guangdong and Hainan Island
Program: No. 56 : Industrial Parks promoting growth of Steel Industry
Program No. 57 : Other tax privileges of Ma’anshan
IV. Identified Programs in the Form of Provision of Goods and Services
Program No. 58 : Provision of Electricity for Less than Adequate & Fair Market Value Remuneration
Program No. 59 : Provision of Water for less than Adequate Remuneration
Program No. 60 : Land Use Rights for SOEs
Program No. 61: Government Provision for Steel Scrap for Less than Adequate Remuneration
Program No. 62:Provision for Coking Coal for Less than Adequate Remuneration
Program No. 63 : Hot rolled Steel (HRS) Provided by Government at Less than Fair Market Value
Program No. 64 : Provision of Cold-Rolled for Less Than Adequate Remuneration
Program No. 65 : Raw Materials Provided by the Government at Less than Fair Market Value
Program No. 66 : Reduction in Land Use Fees, Land Rental Rates and Land Purchase Prices
Program No. 67 : Exemptions from Administrative Charges for Companies in Industrial Zones and the
Provision of Land-Use Rights for LTAR – Land Use Rights in Certain Industrial and SEZs
Program No. 68 : Export Restrictions on Coke¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11
Program No. 69 : Shanghai Municipal Subsidy to Coal-Fired Power Plants for Emissions Reduction
Program No. 70 : Purchase of Goods by the Government for higher than adequate Remuneration
V. Identified Programs in the Form of Preferential Loans & Lending
Program No. 71: Allowance to Pay Loan Interest
Program No. 72: Policy Loans
Program No. 73: Preferential Loans for SOEs (State Owned Enterprise)
Program No. 74 : Credit Loan Guarantee by GOC
Program No. 75 : Preferential export financing from the Export-Import Bank of China.
VI. Identified Programs in the Form of Equity
Program No. 76 : Debt for equity swaps
Program No. 77 : Debt Forgiveness
Program No. 78 : Deed Tax
Program No. 79 : Dividend exemption between qualified resident enterprises
Program No. 80 : Unpaid dividends
Program No. 81 : Equity infusions
VIETNAM
I. Schemes Identified as Tax Incentives and Exemptions
Program No 1: Income Tax Preferences under Chapter V of Decree 24 (Implementation of the Law on
Enterprise Income Tax)
Program No 2: Import duty exemption or reimbursement for raw material
Program No. 3: Exemption on corporate income tax for enterprises
II. Schemes Identified as export financing and Export Credit
Program No 5 : Preferential lending to exporters
Program No 6 : Export Promotion Program
Program No 7: Export credits form the Vietnam Development Bank
Program No. 8: Export Support Credit
III. Schemes Identified as Investment Incentives
Program No. 9: Preferential Lending for investors:
Program No. 10: Interest rate of the investment credit loans
Program No. 11: On investment support on foreign investors who invested on establishing small and medium
scale enterprises.
IV. Schemes Identified as benefits from banks
Program No. 13: Financial Guarantees by Vietin Bank
V. Schemes Identified for being located in specific Zones
Program No 14 : Land Preferences for Enterprises in Encouraged Industries or Industrial Zones under Decree 142
VI. Schemes Identified for incentives on use of utilities
Program No. 15: Government provision of land for less than adequate remuneration and exemptions or
reductions from land and water rents.
5. It has been alleged that the above schemes are subsidies since they involve a financial contribution from the
Government of China and Vietnam, or other regional or local governments, including public bodies and confer
benefit to the recipient(s). They are also alleged to be contingent upon the use of domestic over imported goods12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
and/or contingent upon export performance and/or limited to certain enterprises or groups of enterprises and/or
products and/or regions, and therefore, specific and countervailable.
6. The Designated Authority reserves the right to investigate other subsidies, which may be found to exist and availed
by the producers and exporters of the subject goods, during the course of the investigation.
D. Allegation of Injury and Causal Link
7. The applicants have furnished information on various parameters relating to ‘injury’ to the domestic industry as
prescribed under Rules. The evidence provided by the applicant prima facie shows that the ‘injury’ to the domestic
industry has been caused by subsidized imports from People’s Republic of China and Vietnam.
E. Initiation of the Investigation
8. The Authority finds that there is prima facie evidence of existence of countervailable subsidies on production and
export of the subject goods in People’s Republic of China and Vietnam and such subsidized imports are causing
material injury to the domestic industry through their volume and price effects.
9. In view of the above position, the Authority hereby initiates an investigation into the alleged subsidization and
consequent material injury to the domestic industry in terms of the Rule 6 of the Rules supra, to determine the
existence, degree and effect of alleged subsidization and to recommend the amount of countervailing duty which, if
levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry.
F. Domestic Industry
10. The application has been filed by Stainless Steel Pipe and Tubes Manufacturer Association, New Delhi and
Stainless Steel Pipes & Tubes Manufacturers Association, Ahmedabad, South India Stainless Steel Pipe and Tubes
Manufacturer Association and Haryana Stainless Steel Pipe and Tube manufacturer Association. As per the
evidence available on record, the production of applicants accounts for a major proportion of the total domestic
production. The applicants thus satisfy the requirements of Rule 2(b) and Rule 6(3) of the Rules and accordingly
constitute the “domestic industry” within the meaning of Rule 2(b) of Rules supra.
G. Product under consideration
11. 11. The product under consideration is “Welded Stainless Steel Pipes and tubes”, classifiable under various tariff
sub-headings No. 73064000, 73066110, 73061100, 73062100.
H. Like Articles
12. The applicants have claimed that the goods produced by the domestic industry are like articles to the subject good
originating in or exported from subject countries. It has been stated that there is no significant difference in the subject
goods produced by the applicants and those exported from subject countries. The applicants claim that the two are
technically and commercially substitutable. For the purpose of present investigation, the subject good produced by the
domestic industry are being treated as ‘like articles’ of the subject good imported from subject countries.
I. Countries involved
13. The country involved in the present investigation is People’s Republic of China and Vietnam (also referred to as”
Subject Countries”).
J. Period of investigation
14. The Period of Investigation (POI) in the present investigation is April 2017-March 2018 (12 months). The injury
investigation period shall cover the periods 2014-15, 2015-16, 2016-17 and the period of investigation.
K. Procedure & Submission of information
15. The exporters in the subject countries, Government of the subject countries, importers and users in India known to
be concerned with the subject goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file
all information relevant in the form and manner prescribed. Any other party interested to participate in the present
investigation may also write to:¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13
The Designated Authority
Directorate General of Trade Remedies
Department of Commerce
Ministry of Commerce & Industry
4th Floor, Jeevan Tara Building, 5 Parliament Street, New Delhi – 110001
16. As per Rule 7(5) of the Rules supra, the Designated Authority is also providing opportunity to the industrial users
of the product under consideration, and to representative consumer organizations who can furnish information
which is relevant to the investigation regarding subsidy, injury and causal link. Any other interested party may also
make its submissions relevant to the investigation within the time limit set out below.
(i) Time limit
17. Any information relating to the present investigation should be sent in writing so as to reach the Authority at the
address mentioned above not later than 40 (forty) days from the date of publication of this notification. The
Government of China, known exporters and importers, who are being addressed separately, are however required
to submit the information within 40 (forty) days from the date of the letter addressed to them separately. If no
information is received within the prescribed time limit or the submitted information is incomplete, the Authority
may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules.
(ii) Submission of Information on Non-Confidential basis
18. In terms of Rule 8 of the Rules, the interested parties are required to submit non-confidential version of any
confidential information provided to the Authority. In case confidentiality is claimed on any part of the
questionnaire’s response/submissions, the same must be submitted in two separate sets (a) marked as Confidential
(with title, index, number of pages, etc.) and (b) other set marked as Non-Confidential (with title, index, number of
pages, etc.). All the information supplied must be clearly marked as either “confidential” or “non-confidential” at
the top of each page.
19. Information supplied without any mark as “Confidential” shall be treated as non-confidential and the Authority
shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect any such non-confidential information. Two (2)
copies each of the confidential version and the non-confidential version must be submitted.
20. For information claimed as confidential; the supplier of the information is required to provide a good cause
statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed and/or why
summarization of such information is not possible.
21. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential
information preferably indexed or blanked-out/summarized depending upon the information on which
confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable
understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional
circumstances, party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible
of summary; a statement of reasons why summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the
Authority.
22. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information
submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the
information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or
summary form, it may disregard such information.
23. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on
the confidentiality claim may not be taken on record by the Authority. The Authority on being satisfied and
accepting the need for confidentiality of the information provided; shall not disclose it to any party without specific
authorization of the party providing such confidential information.
(iii) Non cooperation
24. In terms of Rule 7(8), in case where an interested party refuses access to or does not provide necessary information
within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the
basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit.
(iv) Inspection of Public File
25. In terms of Rule 7(7), any interested party may inspect the public file containing non-confidential version of the
evidence submitted by other interested parties.14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]
(v) Sampling
26. In view of the potentially large number of exporting producers in the People’s Republic of China involved in this
proceeding and in order to complete the investigation within the stipulated time limits, the Authority may limit the
exporter(s)/ producer(s) to be investigated to a reasonable number by selecting a sample. The sampling shall be
carried out, if required, in terms of Rule 17(3) of the Rules.
SUNIL KUMAR, Addl. Secy. & Director General
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