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Date: 2016-04-01 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Whereas The Central Government had published the Wetlands Conservation and Management Rules

Issued by Ministry of Environment, Forest and Climate Change · Not Applicable

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Executive Summary & Key Takeaways

Executive Summary: This document introduces the Wetlands Conservation and Management Rules, 2016, superseding the 2010 rules, to promote effective conservation and management of wetlands in India. It defines key terms, outlines restrictions on activities within wetlands, and mandates the establishment of Wetland Authorities by State Governments and Union territory Administrations. The draft rules are published for public review, with a 60-day period for objections or suggestions to be submitted to the Ministry of Environment, Forest and Climate Change. Key Points / Main Content: • Definitions: o Defines key terms such as "Act," "Authority," "wetland," "Ramsar Convention," etc. o Wetland includes areas of marsh, peatland, or water, both natural and artificial, but excludes river channels and paddy fields unless notified in the Schedule. • Applicability of Rules: o Applies to wetlands of international importance under the Ramsar Convention. o Applies to wetlands notified by State Governments or the Central Government (for Union territories). • Restrictions on Activities: o Prohibits reclamation, conversion for non-wetland uses, and impediments to natural water inflows/outflows. o Prohibits any activity likely to have an adverse impact on the ecological character of the wetland without prior approval from the Central Government. • Wetland Authority Constitution: o Mandates State Governments to establish a State Level Wetland Authority. o Specifies the members of the Authority, including government officials and experts. o Central Government will constitute Wetland Authorities for Union territories based on proposals. o Allows for specific Wetland Authorities for wetlands with multiple issues. • Powers and Functions of Wetland Authority: o Prepare an inventory of all wetlands. o Identify and list wetlands for regulation. o Undertake demarcation of wetland boundaries and prepare land use maps. o Prepare an account of existing rights and tenure. o Demarcate the direct zone of influence of the wetland. o Notify wetlands to be regulated. o Define ecological character and list compatible uses. o Develop a list of activities to be regulated, including threshold levels. o Develop integrated management plans and ensure enforcement. o Coordinate implementation and issue directions for conservation. o Enhance awareness among stakeholders and local communities. • Notification Process: o Requires a detailed report for each wetland identified for notification, including geographic delineation, zone of influence, ecological character description, and permitted uses. o State Authority/Union territory Administration to make recommendations for notifying wetlands. o State Government/Central Government to notify wetlands in the Official Gazette after considering objections. o A copy of the notification and report to be forwarded to the Central Government. • Applicability of Other Laws: o Wetlands within National Parks and Wildlife Sanctuaries are regulated by the Wildlife Protection Act, 1972. o Wetlands within protected forest areas are regulated by the Indian Forest Act, 1927, the Forest Conservation Act, 1980, and the Environment Protection Act, 1986. o Wetlands in coastal areas are regulated by the Coastal Regulation Zone Notification, 2011. Impact Analysis: • State Governments and Union territory Administrations: Impact: Required to establish Wetland Authorities and undertake activities related to wetland conservation and management within their jurisdictions. Action Required: Establish Wetland Authorities, prepare wetland inventories, identify wetlands for regulation, and develop integrated management plans. • Ministry of Environment, Forest and Climate Change: Impact: Receives reports and notifications from State Wetland Authorities and Union territory Administrations and provides approvals for changes impacting ecological character. Action Required: Review and consider objections/suggestions from the public regarding the draft rules; provide oversight and guidance to State Governments and Union territory Administrations on wetland management. • Public: Impact: Directly affected by the regulations on activities within and around notified wetlands. Action Required: Review the draft rules and provide objections or suggestions to the Ministry of Environment, Forest and Climate Change within the specified period. • Wetland Ecosystems: Impact: Aims to improve the conservation and management of wetlands, maintaining their ecological integrity and supporting biodiversity. Action Required: Benefit from improved protection and sustainable management practices. • Local Communities and Stakeholders: Impact: May be affected by restrictions on activities within wetlands, but also benefit from the sustainable use and conservation of these ecosystems. Action Required: Participate in awareness programs, comply with regulations, and engage in the development and implementation of integrated management plans.

Key Entities Referenced

Wetlands Conservation and Management Rules, 2016: The central subject of the notification, aiming to regulate and manage wetlands in India. Environment Protection Act, 1986: An Indian legislation that provides the legal framework for environmental protection, under which the Wetlands Conservation and Management Rules, 2016 are created. Ministry of Environment, Forest and Climate Change: The Indian government ministry responsible for environmental protection and climate change, which published the notification. Wetlands Conservation and Management Rules, 2010: The previous set of rules regarding wetland conservation that are being superseded by the new Wetlands Conservation and Management Rules, 2016. Ramsar Convention on Wetlands: An international treaty for the conservation and sustainable use of wetlands, to which India is a signatory. National Environment Policy, 2006: A policy that recognizes the ecological services provided by wetlands and emphasizes the need for a regulatory mechanism. Wildlife Protection Act, 1972: An Indian legislation that provides for the protection of wild animals, birds and plants, and for matters connected therewith or ancillary or incidental thereto. New Delhi: The city where the notification was issued.
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jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx II—[k.M 3—mi&[k.M (i) PART II—Section 3—Sub-section (i) izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 235] ubZ fnYyh] 'kqØokj] vçSy 1] 2016@pS=k 12] 1938 No. 235] NEW DELHI, FRIDAY, APRIL 1, 2016/CHAITRA 12 , 1938 पपपपययययाााावव(cid:4)(cid:4)वव(cid:4)(cid:4) ररररणणणण,,,, ववववनननन औऔऔऔरररर जजजजललललववववाााायययय ुु ुुपपपप(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)ररररववववततततनन(cid:4)(cid:4)नन(cid:4)(cid:4) मममम(cid:19)(cid:19)ंं(cid:19)(cid:19)ंं ााााललललयययय अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा नई (cid:4)द(cid:6) ली, 31 माच,(cid:12) 2016 ससससाााा....ककककाााा....ििििनननन.... 333388885555((((अअअअ))))--------क(cid:14)(cid:15)ीय सरकार न,े दशे म (cid:14) आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम के भीतर िविभ(cid:28) न (cid:4)(cid:29)याकलाप(cid:31) को िविनयिमत करन े के िलए, आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम (संर$ण और ’बंधन) िनयम, 2010, अिधसूचना सं, यांक सा.का.िन. 951(अ), तारीख 4 (cid:4)दसंबर, 2010 5ारा ’कािशत (cid:4)कए थ;े और, क(cid:14)(cid:15)ीय सरकार का यह मानना ह ै (cid:4)क दशे म (cid:14) आ(cid:15)भ(cid:12) िू म के ’भावी संर$ण और ’बंध के िलए आ(cid:15)भ(cid:12) िू म (संर$ण और ’बंधन) िनयम, 2010 को अिध(cid:29)ांत करना आव9 यक ह;ै और, आ(cid:15)भ(cid:12) िू म, जो जलीय च(cid:29) का अ;य ाव9 यक भाग ह,ै जल ’दाय और िनमल(cid:12) ीकरण; अपिश= ट ? वांगीकरण; बाढ़, अनावृि=ट , तूफान, च(cid:29)वात जैसी उभय ’ितरोधण सबं ंधी ’चंड घटनाE; भूजल पुन: भरण; अपरदन िनयंFण; सूGम जलवायु िविनयमन और भूद9ृ य सौ(cid:28)द या(cid:12);म क वृिI जसै ी अपनी J यापक पाKरि?थ ितकLय सामMी और सवे ाE के कारण समाज कL जीवन रेखा ह ै और आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम मह;व पूण(cid:12) मनोरंजना;म क, सामािजक और सां?क ृितक (cid:4)(cid:29)याकलाप(cid:31) का भी आधार ह ै तथा ये हमारी समृिIशाली सां?क ृितक िवरासत का एक भाग ह ै और य े पाKरि?थितकLय तंF वन? पतीय और ’ाणीजात िविवधता, िजसके अतं ग(cid:12)त अनेक दलु भ(cid:12) खतरनाक और ? थािनक ’जाितया ं भी ह,O का आPय ? थल ह ै तथा आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम, अपनी काब(cid:12)न अपवािहका के Qप म (cid:14) काय(cid:12) करने, जल Jय व?थ ा को िविनयिमत करने, भ-ू $रण को रोकन े और दबावयुR त जैव िविवधता को ’ाकृितक वास उपलSध करन े कL सामथत(cid:12) ा के माT यम स े जलवायु पKरवत(cid:12)न को कम करन े और उसे अनुकूल बनान े म (cid:14) सहायक हो सकती ह;ै और, अिधकतर आ(cid:15)भ(cid:12) िू म, अपवहन और भरण?थान, ’दषू ण (घरेल ू और औVोिगक बिह:Xाव का िन? सारण, ठोस अपिव=ट (cid:31) का Jय यन), जल िवYान संबंधी पKरवत(cid:12)न (जल अपनयन और अंतवा(cid:12)ह पKरवत(cid:12)न) के माTयम स े भिू म सुधार और अव(cid:29)मण के कारण गभं ीर Qप से सकं ट?थ ि?थित म (cid:14) ह O और उनकL ’ाकृितक संपदा के अ; यिधक उपयोग के पKरणाम?वQप आ(cid:15)भूिम म(cid:14) कL जैव िविवधता कL हािन और उसके 5ारा उपलSध सामMी और सेवाE का िवदारण Zआ ह;ै 1610 GI/2016 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] और, सिं वधान के अनु[छ ेद 51क के खंड (छ) म(cid:14) यह बताया गया ह ै(cid:4)क भारत के ’; येक नागKरक का यह कत(cid:12)J य होगा (cid:4)क वह ’ाकृितक पया(cid:12)वरण कL, िजसके अंतग(cid:12)त वन, झील, नदी और व(cid:28) यजीव ह,O र$ा करे और उसका सवं ध(cid:12)न करे तथा ’ाणीमाF के ’ित दयाभाव रखे; और, रा^ीय पया(cid:12)वरण नीित, 2006 म (cid:14) आ(cid:15)भ(cid:12) िू म 5ारा उपलSध पाKरि?थितकL सेवा को मा(cid:28)यता दी गई ह ै और सभी आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम के िलए एक िविनयामक तंF ?थािपत करन े पर बल (cid:4)दया गया ह,ै िजससे उनकL ऐसी पाKरि?थितकL ि? थित को बनाए रखा जा सके, जो अतं तोग;व ा उनके एकLकृत ’बधं म (cid:14)समथ(cid:12)न म (cid:14)ह;ै और, भारत, आ(cid:15)भ(cid:12) िू म संबंधी रामसर अिभसमय का ह?ता$रकता (cid:12) ह,ै िजसम (cid:14) कLचड़, दलदल, झील(cid:31), तटीय लैगून(cid:31), क[छ वन?प ितयां, पीट भूिम, ’वाल िभिa और तालाब, लवणकुंड, सरोवर, बजरी गb,े मल ’वाह ’$ेF और नहर, जैसे अनके ’कार कL मानव िनcमत आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम जसै े उनके िविभ(cid:28) न ’कार के ’ाकृितक वास(cid:31) कL J यापक पKरिध सिdम िलत ह;ै और, के(cid:28)(cid:15)ीय सरकार एकLकृत ’बंध दिृ= टकोण पर आधाKरत $ेFीय िवकास योजना और िविन9 चय करान े म(cid:14) जैव िविवधता वाली आ(cid:15)भ(cid:12) िू म के सपं ूण(cid:12) पKर$ेF और पाKरि? थितकL ’णाली सेवा मू(cid:6) य(cid:31) को मु, य धारा म(cid:14) लाने कL इ[छ ुक ह;ै और, राfय सरकार(cid:14) और सघं राf य$ेF ’शासन(cid:31) को अपन े िवकासा;म क काय(cid:29)(cid:12) म तयै ार करने म (cid:14) आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम पाKरि?थ ितकL ’णाली सेवाE और जैव िविवधता संबधं ी मू(cid:6) य(cid:31) पर िवचार करने और इस बात को संYान म(cid:14) लेन े कL आव9य कता ह ै (cid:4)क आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम पाKरि?थ ितकL ’णाली के दो म,ु य पाKरि? थितकL घटक भिू म और जल, सिं वधान म (cid:14) राf य के िवषय के Qप म(cid:14) सूचीबI ह O; और, आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम पाKरि?थ ितकL सामMी और सेवाE के सरं $ण और संधाय (cid:12)’बंध स ेराज य् और रा= g कL अथ(cid:12)J यव? था को सारवान् ’;य $ और अ’;य $ आcथक फायदा हो सकता ह;ै और, अब, कितपय िनयम(cid:31) का िनdन िलिखत ’ाQप, िजसे क(cid:14)(cid:15)ीय सरकार, पया(cid:12)वरण (संर$ण) अिधिनयम, 1986 (1986 का 29) कL धारा 3 कL उपधारा (1) और उपधारा (2) के खंड (v) और उपधारा (3) के साथ पKठत धारा 25 5ारा ’दa शिjय(cid:31) का ’योग करत े Zए और आ(cid:15)भ(cid:12) िू म (संर$ण और ’बंधन) िनयम, 2010 को अिध(cid:29)ांत करत े Zए जारी करने का ’?त ाव करती ह,ै जनसाधारण कL जानकारी के िलए, िजनके उससे ’भािवत होने कL सभं ावना ह,ै ’कािशत (cid:4)कया जाता ह ै और यह सूचना दी जाती ह ै (cid:4)क क(cid:14)(cid:15)ीय सरकार 5ारा उR त ’ाQप िनयम(cid:31) पर, उस तारीख स,े िजसको इस राजपF म (cid:14) यथा’कािशत इस अिधसूचना कL ’ितयां जनता को उपलS ध करा दी जाती ह,O साठ (cid:4)दन कL अविध कL समािk त के प9 चात ् िवचार (cid:4)कया जाएगा । उक् त ’ाQप िनयम(cid:31) के संबंध म (cid:14) कोई आ$ेप या सझु ाव दने े के इ[छ ुक कोई Jय िRत , इस ’कार िविनmद= ट अविध के भीतर सिचव, पया(cid:12)वरण, वन और जलवायु पKरवतन(cid:12) मंFालय, इं(cid:4)दरा पया(cid:12)वरण भवन, जोर बाग, नई (cid:4)द(cid:6)ल ी-110 003 को या इलैRg ािनक Qप स ेई-मले b.sikka@gov.in, ram.jindal@nic.in & c.singh@nic.in पर भेज सक(cid:14)गे । ऐसे आ$ेप(cid:31) और सझु ाव(cid:31) पर, जो उRत ’ाQप अिधसूचना के संबधं म (cid:14)(cid:4)कसी J यिR त या सं? था स ेऊपर िविनmद= ट अविध के अवसान के पूव(cid:12) ’ाkत ह(cid:31), क(cid:14)(cid:15)ीय सरकार 5ारा िवचार (cid:4)कया जाएगा । (cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)ाााा(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)पपपप ििििननननययययमममम 1111.... ससससििंंििंं(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25) ननननाााामममम औऔऔऔरररर (cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)ााााररररंंभभंंभभ--------(1) इन िनयम(cid:31) का सिं $o नाम आ(cid:15)भ(cid:12) िू म (संर$ण और ’बंध) िनयम, 2016 ह ै। (2) ये राजपF म (cid:14)’काशन कL तारीख को ’वृa ह(cid:31)गे । 2222.... पपपप(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)ररररभभभभााााषषषषााााएएएएंं--ंं------(1) इन िनयम(cid:31) म,(cid:14) जब तक संदभ (cid:12)स ेअ(cid:28)यथा अपेि$त न हो,-- (क) “अिधिनयम” स ेपया(cid:12)वरण (संर$ण) अिधिनयम, 1986 (1986 का 29) अिभ’ेत ह;ै (ख) “’ािधकरण” से िनयम 5 म (cid:14)िनmद=ट ’ािधकरण अिभ’ते ह;ै¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 (ग) “तल कष(cid:12)ण” स े ऐसा उ;खनन (cid:4)(cid:29)याकलाप या सं(cid:4)(cid:29)या अिभ’ेत ह,ै जो सामा(cid:28)यतया पया(cid:12)वरणीय अनकु ूल रीित से िभ(cid:28)न -िभp ?थान(cid:31) पर नीच े के अवसाद(cid:31) को एकF करन े और उनके J ययन के ’योजन से भागत: जल के नीच े उदल े समु(cid:15) म (cid:14)या ताज ेजल वाल े$ेF(cid:31) म (cid:14)(cid:4)कया जाता ह;ै (घ) “रा^ीय उVान” स े व(cid:28)य जीव (संर$ण) अिधिनयम, 1972 (1972 का 35) कL धारा 35 या धारा 38 के अधीन रा^ीय उVान के Qप म (cid:14) घोिषत या धारा 66 कL उपधारा (3) के अधीन एक रा^ीय उVान के Qप म (cid:14) घोिषत (cid:4)कया गया समझ ेजाने वाला $ेF अिभ’ेत ह;ै (ङ) “अिधसूिचत” से राfय सरकार या सघं राf य$ेF(cid:31) कL दशा म(cid:14) क(cid:14)(cid:15)ीय सरकार 5ारा राजपF म(cid:14) ’कािशत अिधसूचना अिभ’ेत ह;ै (च) “रामसर अिभसमय” से 1971 म (cid:14)ईरान के रामसर म (cid:14)ह?ता$Kरत आ(cid:15)भ(cid:12) िू म संबंधी अिभसमय अिभ’ेत ह;ै (छ) “अनुसूची” स ेइन िनयम(cid:31) से उपाबI अनसु ूची अिभ’ते ह;ै (ज) “यूने?को” स ेसंयुj रा^ श$ै िणक, वैYािनक और सां?कृितक संगठन अिभ’ेत है; (झ) “आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम” से भिू म या जल के अंतरापृ= ठ पर अवि? थत पाKरि? थितकL तंF के ’ित िनदशr ह ैऔर िजसम (cid:14)पादप और पश ुजीवन को िनयिमत करन ेम(cid:14) ’धान भिू मका जल कL होती ह ैतथा सहयुR त पाKरि? थितकL ’(cid:4)(cid:29)या और आ(cid:15)भ(cid:12) िू म स े कोई $ेF या दलदल युRत $ेF, क[छभूिम, पीटभिू म या जल; ऐस े जल के साथ, जो ठहरा Zआ या ’वाहमान ताजा, खारा या लवणयुRत ह,ै ’ाकृितक या कृिFम, ?थायी या अ?थायी $ेF अिभ’ेत ह,ै इसम (cid:14) समु(cid:15)ी जल सिd मिलत ह,ै िजसकL गहराई भाटा के समय छह मीटर से अिधक नहs होती ह ैऔर इसके अंतग(cid:12)त सभी अंतदशr ीय और तटीय जल जैसे झील,(cid:14) सरोवर, हौज अ’वाही जल, लैगून, सकं री खाड़ी, सागर संगम और मानव िनcमत आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम भी ह,ै tकतु इसके अंतग(cid:12)त नदी, नहर और धान के खेत तथा अनुसूची म(cid:14) यथािविनmद= ट $ेF नहs ह;O (ञ) “व(cid:28)यजीव अuयारvय” स े ऐसा $ेF अिभ’ेत ह,ै िजस े व(cid:28)यजीव (संर$ण) अिधिनयम, 1972 (1972 का 35) के अTयाय 4 के उपबंध(cid:31) के अधीन व(cid:28)यजीव अuयारv य के Qप म (cid:14) घोिषत (cid:4)कया गया ह ै और इसके अंतग(cid:12)त ऐसा $ेF भी ह,ै िजस ेउRत अिधिनयम कL धारा 66 कL उपधारा (4) के अधीन अuयारvय के Qप म (cid:14)समझा गया ह ै। (2) उन सभी शSद(cid:31) और पद(cid:31) के, जो इन िनयम(cid:31) म (cid:14) ’युj ह Oऔर पKरभािषत नहs ह,ै (cid:4)क(cid:28)त ुअिधिनयम म (cid:14)पKरभािषत ह,O वही अथ (cid:12)ह(cid:31)गे जो उनके उस अिधिनयम म (cid:14)ह O। 3333.... ििििननननययययमममम(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककाााा ललललाााागगगग ूू ूूहहहहोोोोननननाााा————ये िनयम िनd निलिखत आ(cid:15)भ(cid:12) िू मय(cid:31) को लागू ह(cid:31)ग े:-- (1) अनसु ूची म (cid:14) यथािविनmदw रामसर अिभसमय के अधीन 'अंतररा^ीय मह;व कL आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम' के Qप म (cid:14) ’वगxकृत आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम । (2) संबिं धत राfय सरकार(cid:31) 5ारा अिधसूिचत आ(cid:15)भ(cid:12) ूिमया,ं जो उनकL अिधकाKरता म(cid:14) अवि? थत ह O। (3) संघ राfय $ेF ’शासन(cid:31) कL िसफाKरश के आधार पर, उनकL अिधकाKरता म(cid:14) अवि? थत आ(cid:15)भ(cid:12) िू मय(cid:31) के िलए क(cid:14)(cid:15)ीय सरकार 5ारा अिधसूिचत आ(cid:15)भ(cid:12) िू मया ं। 4444.... आआआआ&&&&भभ(cid:4)(cid:4)भभ(cid:4)(cid:4) ििूूििूूममममयययय(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) मममम ’’ ’’(((())))ययययााााककककललललाााापपपप(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) पपपपरररर ििििननननबबबबधध++धध++ नननन————(1) आ(cid:15)भ(cid:12) ूिमय(cid:31) का संर$ण और ’बंध, उनकL पाKरि?थितकL अखंडता को बनाए रखन ेके िलए, 'िववेकL उपयोग' के िसIांत के अनुसार (cid:4)कया जाएगा । (cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)टटटट....पप प प णणणण 1111 : 'आ(cid:15)भ(cid:12) िू मय(cid:31) का िववेकL उपयोग' उनके पाKरि?थितकL ? वQप को बनाए रखना ह,ै जो संधाय(cid:12) िवकास के सदं भ(cid:12) म (cid:14) पाKरि?थितकL ’णाली दिृ=ट कोण के (cid:4)(cid:29)या(cid:28) वयन के माT यम स े’ाk त (cid:4)कया गया ह ै।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)टटटट....पप प प णणणण 2222 : 'पाKरि?थितकL ?व Qप' पाKरि?थितकL ’णाली सघं टक(cid:31), ’(cid:4)(cid:29)याE और सवे ाE का सयं ोजन ह,ै जो आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम कL िवशेषता ह ै और जो पाKरि?थितकL ’णाली सेवाE को बचाने के िलए और जैव िविवधता को बनाए रखने के िलए आव9य क दशाE का उपबधं करती ह ै। (cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)टटटट....पप प प णणणण 3333 : 'पाKरि?थितकL ’णाली दिृ=ट कोण' भिू म, जल और ऐस ेजीिवत संसाधन(cid:31) के एकLकृत ’बंध के िलए एक रणनीित ह,ै जो साdय पूण(cid:12) ढंग से सरं $ण और संधाय(cid:12) उपयोग का संवध(cid:12)न करती है । (2) इन िनयम(cid:31) के अधीन अिधसूिचत आ(cid:15)भ(cid:12) िू मय(cid:31) म(cid:14), िन{िलिखत (cid:4)(cid:29)याकलाप(cid:31) का ’ितषधे होगा, अथा(cid:12)त ्:-- (i) आ(cid:15)भ(cid:12) ूिमय(cid:31) का सुधार और ऐसी भिू म, जो आ(cid:15)भ(cid:12) िू म नहs ह,ै के उपयोग के िलए संपKरवतन(cid:12) ; (ii) आ(cid:15)भ(cid:12) िू म के ’ाकृितक जल के अंतवाह(cid:12) और उ;’ वाह म(cid:14) कोई पKरवत(cid:12)न या बाधा; (iii) कोई ऐसा (cid:4)(cid:29)याकलाप, िजसका आ(cid:15)भ(cid:12) िू म के पाKरि? थितकL ? वQप पर ’ितकूल समाघात होता ह ैया होने कL सभं ावना ह ै: परंत ुअपवा(cid:4)दक मामल(cid:31) म(cid:14), उपरोRत म (cid:14)कोई पKरवतन(cid:12) क(cid:14)(cid:15)ीय सरकार के पूव (cid:12)अनमु ोदन से (cid:4)कया जा सकेगा । 5555.... रररराााा0000यययय ससससररररककककाााारररर(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ययययाााा ससससघघंंघघंं रररराााा0000यययय(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)े(cid:19)े(cid:19)े(cid:19)े(cid:19)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) 3333ाााारररराााा आआआआ&&&&भभ(cid:4)(cid:4)भभ(cid:4)(cid:4) ििूूििूूमममम (cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)ााााििििधधधधककककररररणणणण ककककाााा गगगगठठठठनननन————(1) सभी राf य सरकार(cid:14), एक राf य ? तरीय आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम ’ािधकरण का गठन कर(cid:14)गी, िज(cid:28)ह (cid:14)ससु गं त राf य उपिविधय(cid:31) के अधीन आ(cid:15)भ(cid:12) िू म सरं $ण, िविनयमन और ’बंध संबधं ी काय(cid:12)कलाप स|प ेजाएगं ,े जो िनdन िलिखत से िमलकर बनेगा :-- (i) मु,य मंFी या राfय सरकार के पया(cid:12)वरण और वन िवभाग का भारसाधक मंFी; (ii) राfय का मु,य सिचव; (iii) वन िवभाग का भारसाधक सिचव; (iv) शहरी िवकास िवभाग का भारसाधक सिचव; (v) Mामीण िवकास िवभाग का भारसाधक सिचव; (vi) जल ससं ाधन िवकास िवभाग का भारसाधक सिचव; (vii) म;? यकL िवभाग का भारसाधक सिचव; (viii) }सचाई और बाढ़ िनयंFण िवभाग का भारसाधक सिचव; (ix) पय(cid:12)टन िवभाग का भारसाधक सिचव; (x) राज?व िवभाग और अ(cid:28)य सुसंगत िवभाग(cid:31), संगठन(cid:31) और सं?थ ाE के भारसाधक सिचव; (xi) आ(cid:15)भ(cid:12) िू म पाKरि?थ ितकL, जल िवYान, म; ? यकL और सामािजक-आcथक $ेF म(cid:14) से ’; येक का एक िवशेषY; (xii) सद?य -सिचव के Qप म(cid:14) पय(cid:12)टन िवभाग का भारसाधक सिचव । (2) क(cid:14)(cid:15)ीय सरकार, (cid:4)कसी संघ राfय $ेF स े ’ाk त ’? ताव(cid:31) के आधार पर संघ राfय $ेF म(cid:14) कL आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम के सरं $ण और ’बंध के ’योजन के िलए संघ राfय $Fे के िलए आ(cid:15)भ(cid:12) िू म ’ािधकरण का गठन करेगी, जो िनdन िलिखत से िमलकर बनेगा :-- (i) संघ राfय $ेF का ’शासक या म,ु य सिचव या पया(cid:12)वरण और वन िवभाग का भारसाधक मंFी; (ii) वन िवभाग का भारसाधक सिचव; (iii) शहरी िवकास िवभाग का भारसाधक सिचव; (iv) Mामीण िवकास िवभाग का भारसाधक सिचव;¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 (v) जल संसाधन िवकास िवभाग का भारसाधक सिचव; (vi) म;? यकL िवभाग का भारसाधक सिचव; (vii) }सचाई और बाढ़ िनयंFण िवभाग का भारसाधक सिचव; (viii) पय(cid:12)टन िवभाग का भारसाधक सिचव; (ix) राज?व िवभाग और अ(cid:28)य सुसंगत िवभाग(cid:31), संगठन(cid:31) और सं?थ ाE के भारसाधक सिचव; (x) आ(cid:15)भ(cid:12) िू म पाKरि?थ ितकL, जल िवYान, म; ? यकL और सामािजक-आcथक $ेF म (cid:14)स े’; यके का एक िवशेषY; (xi) सद?य -सिचव के Qप म (cid:14)पय(cid:12)टन िवभाग का भारसाधक सिचव । (3) बZ म(cid:127)ु (cid:31) वाली आ(cid:15)(cid:12)भिू म के ’बंध के ’योजन के िलए संबंिधत राfय सरकार या संघ राf य$ेF ’शासन, य(cid:4)द अपेि$त हो, एक िविनmद=ट आ(cid:15)भ(cid:12) िू म ’ािधकरण का गठन कर सकेगी । (4) उप िनयम (1) से उपिनयम (3) म(cid:14) िनmद= ट ’; यके आ(cid:15)भ(cid:12) िू म ’ािधकरण, (cid:4)कसी क(cid:14)(cid:15)ीय िविध या नीितय(cid:31) के अधीन रहत ेZए, िनdन िलिखत शिRत य(cid:31) का ’योग और िनd निलिखत कृ;य (cid:31) का पालन करेगा : (क) राfय सरकार या संघ राfय $ेF कL सभी आ(cid:15)भ(cid:12) िू मय(cid:31) कL सचू ी तैयार करना; (ख) िनयम(cid:31) के उपबंध(cid:31) के अधीन िविनयिमत कL जाने वाली आ(cid:15)भ(cid:12) िू मय(cid:31) कL पहचान करना और उनकL सूची तैयार करना; (ग) आ(cid:15)(cid:12)भिू म कL सीमाE का अu यांकन करना और दरू ? थ अनभु ूित और भ-ू यथाथ(cid:12)ता का उपयोग करत े Zए उपयोगी भूिम के मानिचF तैयार करना; (घ) िवVमान अिधकार(cid:31) और धारणािधकार का लेखा तैयार करना; (ङ) ’भािवत आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम के ’;य $ जोन का अu याकं न करना; (च) इन िनयम(cid:31) के अधीन िविनयिमत (cid:4)कए जाने हते ु आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम अिधसिू चत करना; (छ) आ(cid:15)भ(cid:12) िू म के िलए पाKरि?थ ितकL ? वQप को पKरभािषत करना और आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम के ऐस े उपयोग को, जो पाKरि?थ ितकL ?व Qप के अनQु प ह,ै सूचीबI करना; (ज) ?थ ल के Jय ापक उपयोग को सिु नि9 चत करने के िलए िविनयिमत (cid:4)कए जाने वाल े (cid:4)(cid:29)याकलाप(cid:31) कL J यापक सूची िवकिसत करना; ’;य के के िलए अवसीमा ? तर; तथा िविनयमन कL रीित और पIित िविनmद=ट करना; (झ) ’;य ेक अिधसूिचत आ(cid:15)भ(cid:12) िू म के िलए एकLकृत ’बंध योजना िवकिसत करना और िवVमान ?थ ल िवकास योजना तथा काय(cid:29)(cid:12) म(cid:31) के साथ ’बंध योजना के काया(cid:12)(cid:28) वयन के अिभसरण के िलए तFं कL पहचान करना; (ञ) ससु ंगत अिधिनयम(cid:31), िनयम(cid:31) और िविनयम(cid:31) के ’वतन(cid:12) और ’बंध काय(cid:12)योजना के काया(cid:12)(cid:28) वयन को सिु नि9 चत करना तथा वाcषक आधार पर Kरपो(cid:131)टग तंF के माTय म स े ऐसी अिधसिू चत आ(cid:15)भ(cid:12) िू म कL ’ाि? थित के संबंध म (cid:14) सरकार को सिू चत करना; (ट) िविभ(cid:28)न िवभाग(cid:31) और अ(cid:28)य संबंिधत अिभकरण(cid:31) के माTय म से एकLकृत ’बंध योजनाE के काया(cid:28)(cid:12) वयन का सम(cid:28)व य करना; (ठ) आ(cid:15)भ(cid:12) िू म के संर$ण और सधं ाय (cid:12) ’बंध के िलए िभ(cid:28)न -िभ(cid:28) न काया(cid:12)(cid:28) वयन अिभकरण(cid:31) को आव9 यक िनदशे जारी करना; (ड) आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम के मू(cid:6)य (cid:31) और कृ;य (cid:31) के सबं ंध म (cid:14) पणधाKरय(cid:31) और ?थ ानीय समुदाय(cid:31) म (cid:14) जागQकता बढ़ान े के िलए उपाय करना ।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] 6666.... आआआआ&&&&भभ(cid:4)(cid:4)भभ(cid:4)(cid:4) ििूूििूूममममयययय(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) कककक6666 अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा ककककेेेे ििििललललएएएए (cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)(((())))ययययाााा————(1) संबिं धत राfय सरकार या सघं राfय $ेF, अिधसचू ना के िलए पहचान कL गई ’;य ेक आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम कL,-- (क) आ(cid:15)भ(cid:12) िू म का अ$ाकं (cid:31) के साथ सही मानिचF(cid:31) का अवलंब लेत े Zए िव? तृत भौगोिलक िचFण कL सूची तयै ार करना; (ख) मानिचF के साथ उसके ’भाव का जोन (सही और मापने यो(cid:132) य); (ग) पाKरि?थ ितकL ?व Qप का िववरण; (घ) पूव(cid:12)-िवVमान अिधकार(cid:31) और िवशेषािधकार(cid:31) का लेखा और R या वह आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम के पाKरि? थितकL ? वQप के अनुQप ह ैया नहs; (ङ) आ(cid:15)भ(cid:12) िू म के भीतर अनुYेय ऐसी उपयोिगताE कL सूची, जो पाKरि? थितकL ? वQप को बनाए रखन े के िलए िनधाK(cid:12) रत कL गई ह;O (च) िविनयिमत (cid:4)कए जाने वाले कायक(cid:12) लाप और उसकL त; ? थानी अवसीमा का ? तर; (छ) िविनयम(cid:31) के ’वत(cid:12)न कL रीितया,ं बतात ेZए एक Kरपोट(cid:12) तैयार करेगा । (2) (क) राfय ’ािधकरण, Kरपोट(cid:12) के आधार पर, आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम अिधसिू चत करन े के िलए संबंिधत राf य सरकार को िसफाKरश करेगी । (ख) संघ राfय $Fे कL दशा म(cid:14), संघ राf य$ेF ’शासन, आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम अिधसूिचत करने के िलए क(cid:14)(cid:15)ीय सरकार को िसफाKरश करेगी । (3) राfय सरकार या (संघ राfय $ेF कL दशा म)(cid:14) क(cid:14)(cid:15)ीय सरकार, संबंिधत और ’भािवत J यिRत य(cid:31) के आ$ेप(cid:31), य(cid:4)द कोई ह(cid:31), पर िवचार करने के प9च ात्, राजपF म (cid:14)आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम अिधसिू चत करेगी । (4) संबंिधत राfय आ(cid:15)(cid:12)भिू म ’ािधकरण, उपिनयम (1) म(cid:14) िनmद= ट Kरपोट(cid:12) कL ’ित के साथ, अिधसूचना कL एक ’ित क(cid:14)(cid:15)ीय सरकार को, उसके अिभलेख के िलए अMेिषत करेगी । 7777.... अअअअ9999 यय य य ििििववववििििधधधधयययय(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककाााा ललललाााागगगग ूू ूूहहहहोोोोननननाााा--------(1) रा^ीय उVान(cid:31) और व(cid:28)यजीव अuयारvय(cid:31) के संरि$त $ेF के भीतर कL आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम, व(cid:28)यजीव (संर$ण) अिधिनयम, 1972 (1972 का 35) के उपबंध(cid:31) 5ारा िविनयिमत होगी और ऐसी आ(cid:15)(cid:12)भिू मय(cid:31) के िलए ’बधं योजनाएं Jय ापक उपयोगी िसIांत(cid:31) के आधार पर और एकLकृत ’बंध के माग(cid:12)दश(cid:12)क िसIांत(cid:31) को लाग ूकरके तैयार कL जाएगी । ’बंध योजनाE के (cid:4)(cid:29)या(cid:28)व यन से यह सुिनि9 चत होगा (cid:4)क आ(cid:15)भ(cid:12) ूिमय(cid:31) का ऐस े परd परागत उपयोग को, जो पाKरि? थितकL ?व Qप के अनQु प ह,ै घटाया नहs गया ह ै। (2) संरि$त या अिधसूिचत वन $ेF(cid:31) के भीतर कL आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम, भारतीय वन अिधिनयम, 1927 (1927 का 16), वन (सरं $ण) अिधिनयम, 1980 (1980 का 69) और पया(cid:12)वरण (सरं $ण) अिधिनयम, 1986 (1986 का 29) के उपबंध(cid:31) 5ारा िविनयिमत होगी और ऐसी आ(cid:15)भ(cid:12) िू मय(cid:31) के िलए ’बंध योजनाएं J यापक उपयोगी िसIांत(cid:31) के आधार पर तैयार कL जाएगं ी तथा ’बंध योजनाE के (cid:4)(cid:29)या(cid:28)व यन से यह सुिनि9 चत होगा (cid:4)क आ(cid:15)भ(cid:12) िू मय(cid:31) का ऐसे परd परागत उपयोग को, जो पाKरि?थ ितकL ?व Qप के अनQु प ह,ै घटाया नहs गया ह ै। (3) तटीय $ेF(cid:31) म (cid:14) कL आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम का.आ. सं,य ांक 19(अ), तारीख 6 जनवरी, 2011 5ारा जारी तटीय िविनयमन जोन अिधसूचना, 2011 के उपबंध(cid:31) के अनसु ार िविनयिमत होगी और ऐसी आ(cid:15)भ(cid:12) िू मय(cid:31) के िलए ’बंध योजनाए ं J यापक उपयोगी िसIातं (cid:31) के आधार पर तैयार कL जाएगं ी तथा ’बंध योजनाE के (cid:4)(cid:29)या(cid:28) वयन स े यह सुिनि9 चत होगा (cid:4)क आ(cid:15)भ(cid:12) ूिमय(cid:31) का ऐस े परdप रागत उपयोग को, जो पाKरि?थ ितकL ?व Qप के अनुQप ह,ै घटाया नहs गया ह ै।¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 अअअअननननससुुससुु चचूूचचूू ीीीी [िनयम 3 (i) दिे खए] आआआआ&&&&भभ(cid:4)(cid:4)भभ(cid:4)(cid:4) ििूूििूूमममम पपपपरररर ररररााााममममससससरररर अअअअििििभभभभससससममममयययय ककककेेेे अअअअधधधधीीीीनननन ररररााााममममससससरररर ::::थथथथलललल(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) ककककेेेे (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)पपपप मममम ’’ ’’भभभभााााररररतततत मममम ’’ ’’पपपपहहहहचचचचाााानननन कककक6666 गगगगईईईई आआआआ&&&&भभ(cid:4)(cid:4)भभ(cid:4)(cid:4) ििूूििूूममममयययय(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31) कककक6666 ससससचचचचूूूू ीीीी ))))मममम सससस..ंं..ंं आआआआ&&&&भभ(cid:4)(cid:4)भभ(cid:4)(cid:4) ििूूििूूमममम ककककाााा ननननाााामममम रररराााा0000यययय 1111 2222 3333 1. आ?तामुडी आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम केरल 2. िभटारकानीका क[छ वन?प ितया ं उड़ीसा 3. भोज आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम मTय’दशे 4. चं(cid:15)ताल िहमाचल ’देश 5. िचिलका झील उड़ीसा 6. डीपोर बील असम 7. पूव(cid:12) कलकaा आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम पि(cid:133)मी बंगाल 8. हरीकै झील पंजाब 9. होकरसर (होकेरा) जdम-ू क9मीर 10. कंजली पंजाब 11. केवलादेव रा^ीय उVान राज?थान 12. कोलQै झील आं(cid:134) ’दशे 13. लोकटाक झील मिणपरु 14. नल सरोवर गुजरात 15. पाइंट केलीिमयर व(cid:28)यजीव और प$ी अuयारvय तिमलनाडु 16. प(cid:31)ग डमे झील िहमाचल ’देश 17. रेणकु ा िहमाचल ’देश 18. रोपड़ पंजाब 19. Q(cid:15)सागर िFपुरा 20. साभं र झील राज?थान 21. स?थम को(cid:135)ा झील केरल 22. सुरीनसर और मनसर (पKरसर) जdम-ू क9मीर 23. सोमोरीरी जdम-ू क9मीर 24. ऊपरी गंगा उaर ’दशे 25. वेdबनाड़-कोल आ(cid:15)भ(cid:12) ूिम केरल 26. वूलर झील जdम-ू क9मीर [फा. स.ं ज-े 22012/78/2003-सीएस (डS(cid:6)यू) भाग 5] बृजेश िसR का, वैYािनक 'जी'8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] MINISTRY OF ENVIRONMENT, FOREST AND CLIMATE CHANGE NOTIFICATION New Delhi, the 31st March, 2016 G.S.R. 385(E).—Whereas The Central Government had published the Wetlands (Conservation and Management) Rules, 2010 vide notification number G.S.R. 951(E), dated the 4th December, 2010 to regulate various activities within the wetlands in the country; And whereas, the Central Government considers it necessary to supersede the Wetlands (Conservation and Management) Rules, 2010 for effective conservation and management of the wetlands in the country; Whereas the wetlands, vital parts of the hydrological cycle, are lifelines of society on account of their wide ranging ecosystem goods and services such as water supply and purification; waste assimilation; buffering extreme events as floods, droughts, storms and cyclones; groundwater recharge; erosion control; microclimate regulation; and aesthetic enhancement of landscapes and the wetlands also support significant recreational, social and cultural activities, and are a part of our rich cultural heritage and the ecosystems harbor a range of floral and faunal diversity, including several rare, endangered and endemic species, and support complex food chains and the wetlands can help mitigate and adapt to changing climate through their ability to act as carbon sinks, regulate water regimes, prevent erosion and provide habitat to biodiversity under stress; And whereas many wetlands are seriously threatened by reclamation and degradation through drainage and landfill, pollution (discharge of domestic and industrial effluents, disposal of solid wastes), hydrological alterations (water withdrawal and inflow changes) and over-exploitation of their natural resources resulting in loss of biodiversity and disruption in goods and services provided by wetlands; And whereas clause (g) of article 51A of the Constitution stipulates that it shall be the duty of every citizen of India “to protect and improve the natural environment including forests, lakes, rivers and wildlife and to have compassion for living creatures”; And whereas the National Environment Policy, 2006 recognises the ecological services provided by wetlands and emphasizes the need to set up a regulatory mechanism for all wetlands so as to maintain their ecological character, and ultimately support their integrated management; And whereas India is a signatory to the Ramsar Convention on Wetlands, which includes in its ambit a wide variety of habitats, such as marshes, swamps, lakes, coastal lagoons, mangroves, peatlands, coral reefs, and numerous man-made wetlands, such as ponds, salt pans, reservoirs, gravel pits, sewage farms, and canals; And whereas the Central Government is desirous of mainstreaming full range of wetland biodiversity and ecosystem service values in sectoral development planning and decision making based on integrated management approach; And whereas the State Governments and Union territory Administrations need to take into account wetland ecosystem services and biodiversity values within their developmental programming, also taking into cognizance that land and water, two major ecological constituents of wetland ecosystems are enlisted as State subjects within the Constitution; And whereas the conservation and sustainable management of wetland ecosystem goods and services can provide substantial direct and indirect economic benefits to state and national economy; Now, therefore, the following draft of certain rules, which the Central Government proposes to make in exercise of the powers conferred by section 25, read with sub-section (1) and clause (v) of sub-section (2) and sub- section (3) of section (3) of the Environment (Protection) Act, 1986 (29 of 1986), and in supersession of the Wetlands (Conservation and Management) Rules, 2010, is hereby published for information of the public likely to be affected thereby; and notice is hereby given that the said draft rules will be taken into consideration by the Central Government after expiry of a period of sixty days from the date on which copies of this notification as published in the Official Gazette are made available to public. Any person desirous of making any objection or suggestion with respect to the said draft rules may forward the same, within the period so specified to the Secretary, Ministry of Environment, Forest and Climate Change, Indira Paryavaran Bhavan, Jorbagh Road, New Delhi-110003, or electronically e-mail to b.sikka@gov.in, ram.jindal@nic.in & c.singh@nic.in. The objection or suggestions which may be received from any person and institution in respect of the said draft rules before the period specified above will be taken into consideration by the Central Government.¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 DRAFT RULES 1. Short title and commencement.—(1) These rules may be called the Wetlands (Conservation and Management) Rules, 2016. (2) They shall come into force on the date of their publication in the Official Gazette. 2. Definitions.—(1) In these rules, unless the context otherwise requires, (a) "Act" means the Environment (Protection) Act, 1986 (29 of 1986); (b) "Authority" means the authority referred to in rule 5; (c) “dredging” means an excavation activity or operation usually carried out atleast partly under water, in shallow sea or fresh water areas with the purpose of gathering up bottom sediments and disposing them off at a different location in an environmentally friendly manner; (d) "National Park" means an area declared as National Park under section 35 or section 38, or deemed to be declared as a National Park under sub-section (3) of section 66, of the Wildlife (Protection) Act, 1972 (35 of 1972); (e) “notified” means notification published in the Gazette by the State Government or Central Government in case of Union territories; (f) "Ramsar Convention" means the Convention on Wetlands signed at Ramsar, Iran in 1971; (g) “Schedule” means the Schedule annexed to these rules; (h) “UNESCO” means the United Nations Educational, Scientific, and Cultural Organisation; (i) "wetland" refers to ecosystems located at the interface of land and water and wherein water plays a dominant role in controlling plant and animal life and associated ecosystem processes and the wetlands mean an area of marsh, peatland or water; natural or artificial, permanent or temporary, with water that is static or flowing, fresh, brackish or salt, including areas of marine water, the depth of which at low tide does not exceed six meters and includes all inland and coastal waters such as lakes, reservoirs, tanks, backwaters, lagoons, creeks, estuaries and manmade wetlands, but does not include river channels and paddy fields and as notified in the Schedule. (j) "Wildlife Sanctuary" means an area declared as a wildlife sanctuary under the provisions of Chapter IV of the Wildlife (Protection) Act, 1972 (35 of 1972) and shall include an area deemed to be sanctuary under sub-section (4) of section 66, of the said Act. (2) The word and expressions used in these rules and not defined, but defined in the Act, shall have the meanings assigned to them in the Act. 3. Applicability of rules.—These rules shall apply to the following wetlands:- (1) Wetlands categorised as ‘wetlands of international importance’ under the Ramsar Convention as specified in the Schedule. (2) Wetlands notified by the concerned State Governments which are located in their jurisdiction. (3) Wetlands notified by the Central Government based on recommendation of the Union territory Administrations for wetlands located in their jurisdiction. 4. Restrictions of activities in wetlands.—(1) The wetlands shall be conserved and managed in accordance with principle of ‘wise use’ for maintaining their ecological integrity. Note 1: ‘Wise use of wetlands’ is the maintenance of their ecological character, achieved through implementation of ecosystem approaches, within the context of sustainable development. Note 2: ‘Ecological character’ is the combination of ecosystem components, processes and services that characterize a wetland, and provide the necessary conditions for delivering ecosystem services and maintenance of biodiversity. Note 3: ‘Ecosystem approach’ is the strategy for integrated management of land, water and living resources that promotes conservation and sustainable use in an equitable way. (2) The following activities shall be prohibited in wetlands notified under these rules, namely:- (i) reclamation of wetlands, and conversion for non-wetland uses; (ii) any diversion or impediment to natural water inflows and outflows of the wetland; (iii) any activity having or likely to have an adverse impact on ecological character of the wetland: Provided that exceptional cases, any change to the above may be taken up with prior approval of the Central Government. 5. Constitution of Wetland Authority by the State Governments or Union territories.- (1) All State Governments shall set up a State Level Wetland Authority entrusted with affairs related to wetland conservation, regulation and management under the relevant State bye-laws consisting of the following members:-10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (i) Chief Minister or the Minister In-charge of the Department of Environment and Forests of the State Government; (ii) The Chief Secretary of the State; (iii) The Secretary in-charge of the Department of Forests; (iv) The Secretary in-charge of the Department of Urban Development; (v) The Secretary in-charge of the Department of Rural Development; (vi) The Secretary in-charge of the Department of Water Resources; (vii) The Secretary in-charge of the Department of Fisheries; (viii) The Secretary in-charge of the Department of Irrigation and Flood Control; (ix) The Secretary in-charge of the Department of Tourism; (x) The Secretaries in-charge of the Departments of Revenue and other relevant departments, organisations and institutions; (xi) One expert each in the fields of wetland ecology, hydrology, fisheries and socio-economics; (xii) The Secretary in-charge of the Department of Environment as Member Secretary of the Authority. (2) Based on proposals received from any Union territory, the Central Government shall for the purpose of the conservation and management of wetlands in the Union territory, constitute Wetland Authority for the Union territory consisting of the following members:- (i) Administrator or Chief Secretary or the Minister In-charge of the Department of Environment and Forests of the Union territory; (ii) The Secretary in-charge of the Department of Forests; (iii) The Secretary in-charge of the Department of Urban Development; (iv) The Secretary in-charge of the Department of Rural Development; (v) The Secretary in-charge of the Department of Water Resources; (vi) The Secretary in-charge of the Department of Fisheries; (vii) The Secretary in-charge of the Department of Irrigation and Flood Control; (viii) The Secretary in-charge of the Department of Tourism; (ix) The Secretaries in-charge of the Departments of Revenue and other relevant departments, organisations and institutions; (x) One expert each in the fields of wetland ecology, hydrology, fisheries and socio-economics; (xi) The Secretary in-charge of the Department of Environment as Member Secretary of the Authority. (3) For the purpose of managing wetlands having multiple issues, the concerned State Government or Union territory Administration may, if required, constitute a specific Wetland Authority. (4) Every Wetland Authority referred in (1) to (3) shall exercise the following powers and perform the following functions, subject to any Central law and policies: (a) prepare an inventory of all wetlands of the State Government or Union territory; (b) identify and prepare a list of wetlands to be regulated under the provisions of the rules; (c) undertake demarcation of the wetland boundaries and preparation of land-use maps using remote sensing and ground truthing; (d) prepare an account of existing rights and tenure; (e) demarcate the direct zone of influence of wetland; (f) notify wetlands to be regulated under these rules; (g) define ecological character for wetland and list out uses of the wetland which are aligned with ecological character; (h) develop a comprehensive list of activities to be regulated to ensure wise use of the site; specify the threshold levels for each; and the mode and method for regulation; (i) develop integrated management plan for each of the notified wetlands, and identify mechanisms for convergence of implementation of the management plan with the existing State development plans and programmes; (j) ensure enforcement of the relevant Acts, rules and regulations and implementation of management action plan, and on annual basis inform the Government on the status of such notified wetlands through a reporting mechanism; (k) coordinate implementation of integrated management plans through various line departments and other concerned agencies; (l) issue necessary directions for conservation and sustainable management of wetlands to the respective implementing agencies; (m) undertake measures for enhancing awareness within stakeholders and local communities on values and functions of wetlands.¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 6. Process for notification of wetlands.—(1) The concerned State Government or Union territory shall prepare a report for each of the wetland identified for notification, providing:- (a) Detailed geographic delineation of the wetland supported by accurate maps with coordinates; (b) its zone of influence along with a map (accurate and to scale); (c) ecological character description; (d) account of pre-existing rights and privileges, and whether or not consistent or not consistent with the ecological character of the wetland; (e) list of uses permitted within the wetland which are aligned with maintenance of ecological character; (f) list of activities to be regulated, and their corresponding threshold level, and; (g) modalities for enforcement of regulation. (2) (a) Based on the report, the State Authority shall make recommendation to the State Government concerned for notifying the wetlands. (b) In case of Union territory, the Union territory Administration shall make recommendations to the Central Government for notifying the wetlands. (3) The State Government or Central Government (in the case of Union territory) shall, after considering the objections, if any, from the concerned and affected persons, notify the wetlands in the Official Gazette. (4) The concerned State Wetland Authority shall forward a copy of the notification along with a copy of report referred to in sub-rule (1) to the Central Government for its record. 7. Applicability of other laws.- (1) Wetlands within the protected areas of the National Parks and Wildlife Sanctuaries shall be regulated by the provisions of Wildlife (Protection) Act, 1972 (35 of 1972) and the management plans for such wetlands will be prepared on wise use principles and applying guidelines for integrated management. Implementation of management plans shall ensure that traditional uses of wetlands, which are harmonized with its ecological character are not curtailed. (2) Wetlands within the protected or notified forest areas shall be regulated by the provisions of the Indian Forest Act, 1927 (16 of 1972); the Forest (Conservation) Act, 1980 (69 of 1980); and the Environment (Protection) Act, 1986 (29 of 1986) and the management plans for such wetlands shall be prepared on wise use principles and the implementation of management plans shall ensure that traditional uses of wetlands, which are harmonized with its ecological character are not curtailed. (3) Wetlands in coastal areas shall be regulated as per the provisions of the Coastal Regulation Zone Notification, 2011 issued vide S.O. No. 19(E) dated 6th January, 2011 and the management plans for such wetlands shall be prepared on wise use principles and the implementation of management plans shall ensure that traditional uses of wetlands, which are harmonized with its ecological character are not curtailed. THE SCHEDULE [See-rule 3(i)] List of wetlands in India identified as Ramsar sites under Ramsar Convention on Wetlands S. No. Name of Wetland State (1) (2) (3) 1 Ashtamudi Wetland Kerala 2 Bhitarkanika Mangroves Orissa 3 Bhoj Wetland Madhya Pradesh 4 Chandratal Himachal Pradesh 5 Chilika Lake Orissa 6 Deepor Beel Assam12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] 7 East Calcutta Wetlands West Bengal 8 Harike Lake Punjab 9 Hokarsar (Hokera) Jammu and Kashmir 10 Kanjli Punjab 11 Keoladeo National Park Rajasthan 12 Kolleru Lake Andhra Pradesh 13 Loktak Lake Manipur 14 Nal Sarovar Gujarat 15 Point Calimere Wildlife and Bird Tamil Nadu Sanctuary 16 Pong Dam Lake Himachal Pradesh 17 Renuka Himachal Pradesh 18 Ropar Punjab 19 Rudrasagar Tripura 20 Sambhar Lake Rajasthan 21 Sasthamkotta Lake Kerala 22 Surinsar and Mansar (complex) Jammu and Kashmir 23 Tsomoriri Jammu and Kashmir 24 Uppar Ganga Uttar Pradesh 25 Vemband-Kol Wetland Kerala 26 Wular Lake Jammu and Kashmir [F. No. J-22012/78/2003-CS(W) Pt. V] BRIJESH SIKKA, Scientist ‘G’ Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

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