Whereas the Central Government is engaged in creating an enabling policy and regulatory environment

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx I—[k.M 1 PART I—Section 1 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 74] ubZ fnYyh] 'kqØokj] ekpZ 8] 2019@iQkYxqu 17] 1940 No. 74] NEW DELHI, FRIDAY, MARCH 8, 2019/ PHALGUNA 17, 1940 ििििवववव(cid:3)(cid:3)(cid:3)(cid:3)ततततुुुु मममम(cid:8)(cid:8)ंं(cid:8)(cid:8)ंं ााााललललयययय ससससककंंककंं (cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)पपपप नई (cid:1)द(cid:3)ली, 6 माच,(cid:9) 2019 ििििडडडडज़ज़ज़ज़ााााइइइइनननन,,,, ििििननननममममााााणण(cid:5)(cid:5)णण(cid:5)(cid:5) ,,,, ििििवववव(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8),,,, (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ववववााााििििमममम(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)वववव औऔऔऔरररर (cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)चचचचााााललललनननन ((((डडडडीीीीबबबबीीीीएएएएफफफफओओओओओओओओ)))) ककककेेेे आआआआधधधधाााारररर पपपपरररर (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)थथथथााााििििपपपपतततत तततताााापपपप ििििवववव(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)ततुुततुु (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)टटटटेेशशेेशशनननन(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22) सससस ेे ेे 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करन े के िलए क(cid:13)(cid:14) सरकार ने (cid:1)दनाकं 05 माच(cid:9), 2019 के अपने प< सं. 23/17/2013-आरएंडआर(खंड-VI) के मा’यम से मॉडल बोली द(cid:29)त ावेज़ िजसम (cid:13)शि?त नीित के परै ा बी(I), बी(III) एवं बी(IV) के अनसु ार कोयला के उपयोग को सुकर बनाने के िलए मॉडल अहत(cid:9) ा अनुरोध-डीबीएफओओ ("एमआरएफपी-डीबीएफओओ"), मॉडल (cid:19)(cid:29)ताव अनरु ोध-डीबीएफओओ ("एमआरएफपी- डीबीएफओओ") और मॉडल िव(cid:17)ुत आपूAत(cid:9) करार-डीबीएफओओ ("एमपीएसए-डीबीएफओओ") (संयुB Cप स,े "मानक बोली द(cid:29)तावेज-डीबीएफओओ") शािमल ह 6 िजस े डीबीएफओओ के आधार पर िनमा(cid:9)ण और (cid:19)चािलत (cid:1)कए गए ताप िव(cid:17)ुत उ(cid:25) पाद (cid:29)ट ेशन(cid:22) से Dय ूनतम (cid:19)शु(cid:3)क के (cid:19)(cid:29)ताव पर आधाEरत खलु ी एवं पारदश# (cid:19)ित(cid:29)प धा(cid:9)(cid:25)म क बोली (cid:19)(cid:1)$या के मा’ यम से िव(cid:17)ुत उ(cid:25)पादक(cid:22) से िबजली क( अिध(cid:19)ाि* के िलए िवतरण लाइस(cid:13)सधारक(cid:22) 7ारा अपनाया जाना ह ैऔर शि?त नीित के बी(I), बी(III) एवं बी(IV) के अतं ग(cid:9)त कोयला आबंटन सिहत मॉडल बोली 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Iोिनक P लेटफाम (cid:9)(दीप ई-िबHडगं पोट(cid:9)ल) के मा’ यम से जारी (cid:1)कया ह ै। दीप ई-िबHडगं पोट(cid:9)ल हते ु Hलकं िव(cid:17)ुत मं<ालय क( वबे साइट (www.powermin.nic.in) पर और पीएफसी कंसH(cid:3)टंग िलिमटेड क( वबे साइट (www.pfcclindia.com) पर उपलQध ह।ै इसिलए, अब िव(cid:17)ुत अिधिनयम, 2003 क( धारा 63 के अतं ग(cid:9)त (cid:19)द2 शिBय(cid:22) का (cid:19)योग करत े Rए क(cid:13)(cid:14) सरकार एतSारा इन (cid:1)दशा-िनदशF (cid:22) को अिधसिू चत करती ह 6 िजDह (cid:13) डीबीएफओओ के आधार पर (cid:29)थािपत ताप िव(cid:17)ुत (cid:29)टेशन(cid:22) से िव(cid:17)ुत क( अिध(cid:19)ाि* और शि?त ((cid:29)क (म फॉर हानHF संग एंड एलोकेJटंग कोयला (कोल) Iासं पर(cid:13)सी इन इंिडया) नीित के अंतग(cid:9)त बी(I), बी(III) एवं बी(IV) के अंतग(cid:9)त कोयला आबंटन सिहत मॉडल बोली द(cid:29) तावेज़(cid:22) के अंतग(cid:9)त यथाउपबंिधत Nधन के Oोत के िलए (cid:1)दशा-िनदशF और मॉडल बोली द(cid:29)तावेज़ ((cid:1)दशा-िनदशF ) के नाम स ेजाना जाएगा। ये (cid:1)दशा-िनदशF िनTिलिखत िनबंधन एवं शतV के अधीन रहते Rए इसस ेसंबिं धत तारीख स े(cid:19)भावी ह(cid:22)गेः 1. यहां ऊपर सदं Aभ(cid:9)त मॉडल बोली द(cid:29)तावेज-डीबीएफओओ म(cid:13) िनXदY(cid:9) िनबंधन एवं शत,Z संदभ(cid:9) 7ारा इन (cid:1)दशा-िनदशF (cid:22) का भाग होगी और इDह (cid:13)इसी Cप म(cid:13) माना जाएगा। 2. इन (cid:1)दशा-िनदशF (cid:22) का लाग ू (cid:1)कया जाना उन पEरयोजना& तक ही सीिमत होगा िजनका िव(cid:17)ुत आपAू त (cid:9) करार के अनसु ार (cid:1)कसी एक प(cid:31)कार के िवक(cid:3)प पर िव(cid:17)ुत आपAू त (cid:9) शुC होने क( तारीख स े 7 वष(cid:9) क( अविध से अिधकतम 25 वष (cid:9) क( अविध तक, 5 वष (cid:9) के िव(cid:29)तार के (cid:19)ावधान के साथ, िव(cid:17)ुत आपूAत (cid:9) के िलए ह(cid:29)त ा(cid:31)र (cid:1)कए गए िव(cid:17)ुत आपAू त (cid:9)करार के अनसु ार िनमा(cid:9)ण एवं (cid:19)चालन (cid:1)कया जाता ह।ै 3. मॉडल बोली द(cid:29)तावेज(cid:22) को शािमल करत े Rए इन (cid:1)दशा-िनदशF (cid:22) के आधार पर बोली (cid:19)(cid:1)$या के मा’यम से िनधा(cid:9)Eरत (cid:19)शु(cid:3)क अिधिनयम क( धारा 63 के (cid:19)ावधान(cid:22) के अनसु रण म(cid:13) उपयुB आयोग 7ारा अपनाया जाएगा।¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 4. मॉडल बोली द(cid:29)तावेज(cid:22) स े कोई िवचलन उपयBु आयोग के पूव(cid:9) अनमु ोदन से ही (cid:1)कया जाएगा। बशत F (cid:1)क मॉडल बोली द(cid:29)तावेज(cid:22) म(cid:13) अिभ(cid:28)B Cप से अनमु ित (cid:1)दए गए (cid:1)कसी पEरयोजना िवशषे संशोधन(cid:22) का अथ(cid:9) मॉडल बोली द(cid:29)तावेज(cid:22) स े िवचलन के Cप म(cid:13) नह\ लगाया जाएगा। 5. 08 नव:ब र, 2013 को जारी मॉडल बोली द(cid:29) तावेज(cid:22) और उनम (cid:13) समय-समय पर (cid:1)कए गए संशोधन(cid:22) सिहत 09 नव:ब र, 2013 को जारी 'िडजाइन, िनमा(cid:9)ण, िव(cid:25) त, (cid:29)वािम(cid:25)व और (cid:19)चालन (डीबीएफओओ) आधार पर (cid:29)थ ािपत ताप िव(cid:17)ुत (cid:29)ट ेशन(cid:22) से िव(cid:17)ुत क( अिध(cid:19)ािPत के िलए समय-समय पर यथा संशोिधत (cid:1)दशा-िनदशF ' एतSारा िनर(cid:29) त (cid:1)कया जाते ह।6 बशतF (cid:1)क इस तारीख स े पूव (cid:9) ह(cid:29)ता(cid:31)र (cid:1)कया गया कोई भी करार या क( गई कोई भी कार(cid:9)वाई 2005/2013/2015 के उB (cid:1)दशा-िनदशF (cid:22) के ऐस े िनरसन 7ारा (cid:19)भािवत नह\ होगी और इसके अंतग(cid:9)त िनरिसत (cid:1)दशा-िनदशF (cid:22) 7ारा शािसत होती रहग(cid:13) ी। घन0याम (cid:19)साद, म_ु य अिभयंता MINISTRY OF POWER RESOLUTION New Delhi, the 6th March, 2019 Guidelines for long term Procurement of Electricity from Thermal Power Stations set up on Design, Build, Finance, Own and Operate (DBFOO) basis and sourcing fuel as provided under Model Bidding Documents including allocation of coal under B (I), B(III) and B(IV) of SHAKTI (Scheme for Harnessing and Allocating Koyala (Coal) Transparently in India) Policy. No. 23/17/2013-R&R(Vol-VI) Part 4.—Whereas the Central Government is engaged in creating an enabling policy and regulatory environment for the orderly growth of generation of electricity in accordance with the provisions of the Electricity Act, 2003 (the “Act”); Whereas it is incumbent upon the Central Government, State Governments, Electricity Regulatory Commissions and the distribution licensees to promote competition in the procurement of electricity through competitive and transparent processes; Whereas the Central Government has evolved a standard contractual framework for long term procurement of electricity by the distribution licensees from power producers who agree to construct and operate thermal power generating stations on a ‘Design, Build, Finance, Own and Operate (“DBFOO”) basis; Whereas, the Central Government had, vide its letter No. 23/17/2011-R&R(Vol-V) dated 8th November, 2013, issued the Model Bidding Documents comprising the Model Request for Qualification (the “MRFQ”), the Model Request for Proposals (the “MRFP”) and the Model Power Supply Agreement (the “MPSA”) (collectively, the “Model Bidding Documents”) to be adopted by distribution licensees for procurement of electricity from the power producers through a process of open and transparent competitive bidding based on offer of the lowest tariff from thermal power generating stations constructed and operated on DBFOO basis. The Guidelines were issued on 9th November 2013 and subsequent amendments were issued on 16th April 2015 and 5th May 2015. Ministry of Coal, vide its letter No. 23011/15/2016-CPD/CLD, dated 22nd May 2017, has introduced the policy guidelines for allocation of Coal linkages to Power Sector - New More Transparent Coal Allocation Policy for Power Sector, 2017- SHAKTI (Scheme for Harnessing and Allocating Koyala (Coal) Transparently in India) (referred as the “SHAKTI Policy”).4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1)] Based on above and to introduce e-bidding process for procurement of power under long term, the Central Government has, vide its letter No. 23/17/2013-R&R(Vol-VI) dated 5th March, 2109 issued the Model Bidding Documents comprising the Model Request for Qualification - DBFOO (the “MRFQ-DBFOO”), the Model Request for Proposals - DBFOO (the “MRFP - DBFOO”) and the Model Power Supply Agreement - DBFOO (the “MPSA- DBFOO”) (collectively, the “Model Bidding Documents - DBFOO”), to facilitate the use of coal as per para B (I), B(III) and B(IV) of SHAKTI Policy , to be adopted by distribution licensees for procurement of electricity from the aforesaid power producers through a process of open and transparent competitive bidding based on offer of the lowest tariff from thermal power generating stations constructed and operated on DBFOO basis and sourcing fuel as provided under Model Bidding Documents including allocation of coal under B (I, III and IV) of SHAKTI Policy; through an electronic platform (DEEP e-Bidding portal) developed by PFC Consulting Limited . The link for the DEEP e-Bidding portal is available on the website of Ministry of Power (www.powermin.nic.in) and PFC Consulting Limited (www.pfcclindia.com). Now, therefore, in exercise of the powers conferred under section 63 of the Electricity Act, 2003, the Central Government hereby notifies these guidelines to be known as the ‘Guidelines for Procurement of Electricity from Thermal Power Stations set up on DBFOO Basis and sourcing fuel as provided under Model Bidding Documents including allocation of coal under B (I), B(III) and B(IV) of Scheme for Harnessing and Allocating Koyala (Coal) Transparently in India (SHAKTI) Policy (the “Guidelines”). These Guidelines shall come into effect from the date hereof subject to the following terms and conditions: 1. The terms and conditions specified in the Model Bidding Documents-DBFOO referred to hereinabove shall, by reference, form part of these Guidelines and shall be treated as such. 2. The application of these Guidelines shall be restricted to projects constructed and operated in accordance with a Power Supply Agreement signed for Supply of electricity for a period of 7 years and above upto a period of 25 years from the Date of Commencement of supply of Power with provision of extension of 5 years at the option of either party in accordance with the Power Supply Agreement. 3. The tariff determined through the bidding process based on these Guidelines comprising the Model Bidding Documents shall be adopted by the Appropriate Commission in pursuance of the provisions of section 63 of the Act. 4. Any deviation from the Model Bidding Documents shall be made only with the prior approval of the Appropriate Commission. Provided, however, that any project specific modifications expressly permitted in the Model Bidding Documents shall not be construed as deviations from the Model Bidding Documents. 5. The ‘Guidelines for Procurement of Electricity from Thermal Power Stations set up on Design, Build, Finance, Own and Operate (DBFOO) basis’ issued on 9th November 2013, as amended from time to time, including the Model Bidding Documents issued on 8th November 2013 and amended from time to time thereunder, are hereby repealed. Provided, however, that any agreements signed or actions taken prior to the date hereof shall not be affected by such repeal of the said Guidelines of 2005/2013/2015 and shall continue to be governed by the Guidelines repealed hereunder. GHANSHYAM PRASAD, Chief Engineer Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.