Home India Ministry of Commerce and Industry Whereas the present petition has been filed by M s Alkali Ma...
Date: 2017-11-21 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

Whereas the present petition has been filed by M s Alkali Manufacturers Association of India

Issued by Ministry of Commerce and Industry · Department of Commerce

Research with AI Agent Chat with Document Generate Summary Translate Helpful Share Add to Project Create Task

Executive Summary & Key Takeaways

Executive Summary: This document initiates a sunset review of antidumping duties on Caustic Soda imports from Saudi Arabia and the USA. The review, prompted by an application from the Alkali Manufacturers Association of India, will assess the need for continued duties. Interested parties must submit information by a deadline of 40 days from the notification date (November 20, 2017). Key Points / Main Content: * **Initiation of Sunset Review:** * A sunset review investigation is initiated for antidumping duty on Caustic Soda imports. * The investigation is limited to imports originating in or exported from Saudi Arabia and the USA. * Japan and Iran are excluded due to lack of sufficient evidence of dumping and injury. * **Product Under Consideration:** * The product under consideration is Sodium Hydroxide (NaOH), commonly known as Caustic Soda. * It is classified under Chapter 28 of the Customs Tariff Act, 1975, specifically headings 2815 11 and 2815 12. * **Domestic Industry:** * The application was filed by the Alkali Manufacturers Association of India (AMAI) on behalf of domestic producers DCW Limited, Grasim Industries Limited, and SIEL Chemical Complex. * The petitioner companies are considered the Domestic Industry. * **Period of Investigation:** * The Period of Investigation (POI) is defined as April 2016 to June 2017. * The injury investigation period includes April 2013-March 2014, April 2014-March 2015, April 2015-March 2016, and the POI. * Data beyond POI will also be examined. * **Procedure and Rules:** * The review will cover all aspects as notified under previous notifications No. 15282010DGAD dated 31st August, 2012 and 15192015 dated 20th June, 2017. * Rules 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19, and 20 of the Antidumping Rules are applicable. * **Submission of Information:** * Known exporters, the Governments of Saudi Arabia and the USA, importers, and users in India are being addressed separately to submit information. * Interested parties must submit information within 40 days of the notification date (November 20, 2017). * Confidential and non-confidential versions of submissions are required. * **Confidentiality:** * Claims for confidentiality must be justified with a good cause statement. * Non-confidential versions must be provided, summarizing or redacting confidential information. Impact Analysis: * **Domestic Producers (DCW Limited, Grasim Industries Limited, SIEL Chemical Complex, and Alkali Manufacturers Association of India):** * *Impact:* Potentially benefit from continued antidumping duties, ensuring fair competition. * *Action Required:* Provide data and arguments supporting the need for continued duties. * **Exporters in Saudi Arabia and the USA:** * *Impact:* Antidumping duties may continue or be modified, affecting their export competitiveness. * *Action Required:* Submit information demonstrating the absence of dumping and injury, including data on market conditions and pricing. * **Importers and Users of Caustic Soda in India:** * *Impact:* Antidumping duties affect the cost of imported Caustic Soda, impacting their production costs. * *Action Required:* Submit information on the impact of antidumping duties on their businesses and the availability of domestic alternatives. * **Governments of Saudi Arabia and the USA:** * *Impact:* Trade relations with India may be affected by the outcome of the review. * *Action Required:* Provide information and arguments supporting their exporters.

Key Entities Referenced

Saudi Arabia: Country of origin/export of Caustic Soda, subject to antidumping duty review. United States of America: Country of origin/export of Caustic Soda, subject to antidumping duty review. Caustic Soda: The product under consideration for antidumping duty review, also known as Sodium Hydroxide (NaOH). Alkali Manufacturers Association of India (AMAI): The petitioner association representing Indian producers of Caustic Soda. DCW Limited: One of the domestic producers of Caustic Soda, represented by AMAI. Grasim Industries Limited: One of the domestic producers of Caustic Soda, represented by AMAI. SIEL Chemical Complex: One of the domestic producers of Caustic Soda, represented by AMAI. New Delhi: Location of the Directorate General of Antidumping and Allied Duties, Ministry of Commerce and Industry.
Official Source Record View Original Source →
See Full Document Text
REGD. NO. D. L.-33004/99 EXTRAORDINARY I— PART I—Section 1 PUBLISHED BY AUTHORITY 307] No. 307] NEW DELHI, TUESDAY, NOVEMBER 21, 2017/ KARTIKA 30, 1939 वाणिज्य और उद्योग मत्रं ालय (वाणिज्य णवभाग) (पाटनरोधी एव ंसबं द्ध शल्ु क महाणनदेशालय) जाचं शरुु आत सबं धं ी अणधसचू ना नई ददल् ली, 20 नवम् बर, 2017 (णनिाया क समीक्षा) मामला स.ं एसएसआर 16/2017 सऊदी अरब और सयं क्ु त राज् य अमरीका के मलू के अथवा वहा ं स े णनयाणा तत काणटटक सो ा के आयातों पर लाग ू पाटनरोधी शल्ु क क णनिाया क समीक्षा क शरुु आत फा. स.ं 7/16/2017- ीजीए ी.—यत: वतामान याणचका मै. अल्कली मेन्युफैक्चरसा एसोणसएशन ऑफ इंण या (एएमएआई) द्वारा भारतीय उत्प ादकों क र से दायर क गई हैय याणचकाकताा एसोणसएशन ने सऊदी अरब और संयुक्त राज्य अमरीका (णजन् हें आग े संबद्ध दशे भी कहा गया ह)ै से काणटटक सो ा (णजसे आगे संबद्ध वट तु कहा गया ह)ै के आयातों पर मूजूदा पाटनरोधी शुल् क क अवणध बढाने, उसमें संशोधन करने और वृणद्ध करने के णलए 3 उत् पादकों अथाात ीसी ‍ लू णल., ग्राणसम इं ट रीज णल. और एसआईईएल कैणमकल काम् ्ल ैक् स, द्वारा संगत णवत् तीय सचू ना उपल‍ ध कराते ुएए यह आवेदन दायर दकया हैय पष्ृ ठभणू म 2. यत: प्राणधकारी द्वारा संबद्ध देशों से संबद्ध वट तु के आयातों से संबंणधत मूल जच च ददनांक 26 मई, 2000 क अणधसूचना 56/1/99- ीजीए ी द्वारा शुरू क गई थी और प्राणधकारी द्वारा अंणतम जच च पररिाम 14 मई, 2001 क अणधसूचना सं 56/1/99- ीजीए ी द्वारा अणधसूणचत दकए गए थेय तदनुसार, ददनांक 26 जून, 2001 को शुल् क लगाते ुएए सीमाशुल् क अणधसूचना सं 69/2011-सीमाशल्ु क (ए ी ी) जारी दकया गया थाय आरंभ में लगाये गए पाटनरोधी शुल् क को ददनांक 1 अगटत , 2006 क अणधसूचना सं. 15/29/2004- ीजीए ी 6833 GI/2017 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] द्वारा णनिाायक समीक्षा के अधीन नवीकृत दकया गया और ददनांक 13 णसतंबर, 2006 क सीमाशुल्क अणधसूचना सं. 9//2006 द्वारा अणधसूणचत दकया गयाय 3. पांच वर्ा पूरे होने पर, णनर्दष्ा ट प्राणधकारी द्वारा 2 णसतंबर, 2011 क अणधसूचना सं 15/2//2010 द्वारा सऊदी अरब, यूएसए, जापान, ईरान और फ्ांस से काणटटक सो ा के आयातों के णवरुद्ध णनिाायक समीक्षा जच च शुरू क गई थीय णनर्दष्ा ट प्राणधकारी ने ददनांक 31 अगटत , 2012 क अणधसूचना 15/2//2010- ीजीए ी द्वारा यह णसफाररश क दक सऊदी अरब, ईरान, जापान और संयुक्त राज्य अमरीका से आयातों के णवरुद्ध पाटनरोधी शुल् क को जारी राा जाए परंतु फ्ांस से आयातों के णवरुद्ध नहींय तथाणप, जापान से आयातों के णवरूद्ध णनर्दष्ा ट प्राणधकारी द्वारा ‘शून् य’ शुल् क लगाने क णसफाररश क गई क् योंदक जापान से आयातों के संबंध में पररकणलत क्षणत मािजना ऋिात् मक थाय ददनांक 26 नवंबर, 2012 क सीमाशुल् क अणधसूचना सं. 49/2012-सीमा शुल् क (ए ी ी) द्वारा णनश् चयात् मक पाटनरोधी शुल् क को 5 वर्षों क अवणध के णलए आगे और बढाया गयाय 4. संयुक्त राज्य अमेररका, ईरान और सऊदी अरब से आयात के णालाफ प्राणधकरि द्वारा 22/1/2015 क अणधसूचना, ददनांक 22 जनवरी, 2016 को एक और मध्य-अवणध क समीक्षा शुरू क गई थीय णनयुक्त प्राणधकरि ने तीन णवर्य दशे ों, जैसे सऊदी अरब, ईरान और संयुक्त राज्य अमेररका के संबंध में णवटतृत जांच क ; और णसफाररशों को अणधसूचना संय 15/19/2015 ददनांक 20 जून, 2017 के माध्यम से जारी दकया गया थाय प्राणधकरि ने कताव्यों में संशोधनों क णसफाररश क थी णजन्ह ेंअणधसूचना अणधसूचना संख्या 39/2017- सीमा शुल्क (ADD), ददनांक 23 अगटत, 2017 के तहत अणधसूणचत दकया गया थाय शाणमल देश 5. याणचका में णवणभन्न महत्वपूिा सूचनाओं और तथ्यों क जांच के बाद प्राणधकरि ने सऊदी अरब और अमेररका के णालाफ जांच शुरू करने का फैसला दकया ह ैऔर ंपपंग और उनके णालाफ चोट के पयााप्त सबूतों क कमी के कारि जापान और ईरान के णालाफ जांच शुरू नहीं क ह ैय इसणलए, वतामान समीक्षा जांच में शाणमल दशे ों में सऊदी अरब और अमरीका हैंय णवचाराधीन उत्प ाद 6. वतामान जच च में णवचाराधीन उत् पाद सोण यम हाइरॉक्क्साइ (रासायणनक नाम एनए एच) है, णजसे आम तूर पर काणटटक सो ा के रूप में जाना जाता ह ै (वतामान जच च में काणटटक सो ा भी कहा गया ह)ै य णवचाराधीन उत् पाद मूल जच च में णवचार दकए गए उत् पाद के समान हयै 7. काणटटक सो ा एक अकाबाणनक, साबुनी, अणधक अल्कलाइन गंधरणहत रसायन होता ह ै और इसका प्रयोग पल्प और कागज, अाबारी कागज, णवटकोस याना, टटेपल फाइबर, एल्युणमणनयम, कपास, वस्त्र, प्रसाधन और लाउंरॉकी साबुन, ण टरजेंट, ाईटटफ, और्ध और भेर्ज, पेरोणलयम शोधन आदद के णवणनमााि म ें होता हयै काणटटक सो ा को तीन प्रूद्योणगक य प्रदियाओं अथाात मरकरी सेल प्रदिया, ायफ्ेग्म प्रदिया और मेम्बरेन प्रदिया द्वारा दो रूपों अथाात लाई और ठोस रूप में उत्पाददत दकया जाता हयै इन प्रदियाओं में अंतर से णवणभन् न णवशेर्ताओं के अनुसार उत् पाद में कोई अंतर नहीं होता हैय /. काणटटक सो ा को सीमा शुल्क टैररफ अणधणनयम, 1975 के अध्याय 2/ के अंतगात सीमाशुल्क शीर्ा 2/15 11 और 2/1512 के अधीन वगीकृत दकया जाता हयै आईटीसी /-अंक य वगीकरि के अनुसार, इस उत् पाद को सीमाशुल्क शीर्ा 2/15 11 10, 2/15 11 90 और 2/15 12 00 के तहत वगीकृत दकया जाता हयै तथाणप उक् त वगीकरि केवल सांकेणतक ह ैऔर वतामान जच च के दायरे पर दकसी भी प्रकार से बाध्य कारी नहीं हैय समान वटत ु 9. समान वटत ु के संबंध में णनयम 2(घ) में णनम् नानुसार ‍ यवटथ ा है:- ‘‘समान वटत ु’’ से ऐसी वटत ु अणभप्रेत ह ैजो भारत में पाटन के कारि जांच के अंतगात वटत ु के सभी प्रकार से समरूप या समान है अथवा ऐसी वटत ु के न होने पर अन् य वटत ु जोदक यद्यणप सभी प्रकार से समनुरूप नहीं ह ैपरंतु जांचाधीन वटत ुओं के अत् यणधक सदशृ णवशेर्ताएं राती हैं;I 3 10. याणचकाकताा ने दावा दकया है दक संबद्ध दशे ों से णनयााणतत और भारतीय उद्योग द्वारा उत् पाददत संबद्ध वटत ु के बीच कोई ञातात अंतर नहीं हैय इन दोनों उत् पादों में भूणतक और रासायणनक णवशेर्ताओं, णवणनमााि प्रदिया और प्रूद्योणगक , काया और प्रयोग, उत्पाद णवणनदशे न, क मत णनधाारि, णवतरि और णवपिन तथा टैररफ वगीकरि जैसे मापद ं ों क दणृि से तुलनीय णवशेर्ताएं हयैं घरेल ूउद्योग और उसक णटथणत 11. यह याणचका मै. अल्कली मन्े युफैक्चरसा एसोणसएशन ऑफ इंण या (एएमएआई) द्वारा संबद्ध वट तु के 3 प्रमुा उत् पादकों अथाात ीसी ‍ लू णल., ग्राणसम इं ट रीज णल. और एसआईईएल कैणमकल काम् ्ल ैक् स क र से दायर क गई हैय मै. ग्राणसम इं ट रीज ने 6 णवणनमािा इकाइयों के आकडे प्रट तुत दकए हयैं यह बताया गया ह ैदक याणचकाकतााओं का उत् पादन दशे में संबद्ध वटत ु के भारतीय उत् पादन का 25.06 प्रणतशत हैय आवेदकों द्वारा प्रट तुत सूचना के आधार पर प्राणधकारी नोट करते ह ैं दक याणचकाकतााओं ने जांच क अवणध के दूरान संबद्ध दशे से संबद्ध वटत ु का आयात नहीं दकया हयै अत: प्राणधकारी ने णनयमावली के णनयम 2 (ा) के अथा के भीतर याणचकाकताा कंपनी को घरेलू उद्योग माना ह ैऔर आवेदन संबंणधत णनयमावली के णनयम 5 के अनुसार योग्य ता संबंधी मापद ं ों को पूरा करता हयै णनिाया कसमीक्षा क शरुु आत 12. प्रट तुत दकए गए णवणधवत रूप से साक्ष यांदकत आवेदन को ध्य ान में राते ुएए और पाटनरोधी णनयमावली के णनयम 23 के साथ परठत अणधणनयम क धारा 9 क(5) के अनुसार प्राणधकारी एतद्द्वारा णनिाया क समीक्षा जच च क शुरुआत करते ह ैं तादक समीक्षा क जा सके दक क् या संबद्ध दशे के मूल क अथवा वहां से णनयााणतत संबद्ध वट तु के संबंध में लागू शुल् क को जारी राने क आवश् यकता क समीक्षा क जा सके और इस बात क जच च क जा सके दक क् या लागू शुल् क को हटाये जाने स े पाटन के जारी रहने या उसक पुनरावृणत होने और घरेलू उद्योग को क्षणत के जारी रहने या उसक पुनरावृणि होने क संभावना हयै जाचं अवणध 13. आवेदक द्वारा जच च अवणध (पी आई) के रूप में अप्रैल 2016 से माचा, 2017 और क्षणत जच च अवणध का अप्रैल 2013 – माच,ा 2014, अप्रैल 2014 – माचा, 2015, अप्रैल 2015 – माचा, 2016 के रूप में प्रट ताव दकया गया हयै तथाणप अणधक अद्यतन आकडों पर अपेणक्षत णवश् लेर्ि करने में प्राणधकारी को सक्षम बनाने के णलए, प्राणधकारी ने अप्रैल, 2016 से जून, 2017 (15 महीने) को पी आई के रूप में एतद्द्वारा णनधााररत दकया हयै तथाणप क्षणत जच च अवणध में 2013-14, 2014-15, 2015-16 और जच च अवणध शाणमल होगीय पाटन और क्षणत क संभावना णनधााररत करने के णलए पी आई से आगे के आकडों क भी जच च क जा सकती हयै प्रदिया 14. इस समीक्षा म ेंददनांक 31 अगटत , 2012 क अणधसूचना सं 15/28/2010- ीजीए ी और ददनांक 20 जून, 2017 क अणधसूचना स ं 15/19/2015- ीजीए ी के अधीन यथा अणधसूणचत सभी पहलू शाणमल होंगेय 15. संबंणधत णनयमावली के णनयम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 और 20 के उपबंध आवश्यक संशोधनों के साथ इस समीक्षा पर लागू होंगेय 16. प्रश् नावली का उत् तर प्रट तुत करते समय, संबद्ध दशे में उत् पादक/णनयाातक को णवणनमााि, उत् पादन और घरेलू बाजार में संबद्ध वटत ु क णबि और भारत और अन् य दशे ों को णनयाात के संबंध में बाजार दशाओं क मूजूदगी को प्रदिशात करना होगाय इस प्रयोजनाथा, उत् पादक/णनयाातक णनम् नणलणात के संबंध में पयाा्त सूचना उपल‍ ध करा सकते ह:ैं क. क मत, लागत, कच् ची सामग्री सणहत णनणवणि, प्रूद्योणगक और श्रम क लागत, उत्पादन, णबि और णनवेश के संबंध में णनिाय बाजार संकेतकों जो आपूिता और मांग को दशााते ह ैंऔर राज्य के दकसी हट तक्षेप के णबना णलये जाते ह ैंऔर क् या प्रमुा णनणवणियों क लागत बाजार मूल् य को पयाा्त रूप से प्रदिशात करती हैय ा. उत् पादन लागत और णवत् तीय णटथणत दकसी णवकृणत से प्रभाणवत नहीं हयैं ग. उत् पादक/णनयाातक ददवाणलया और संपणि कानून के अधीन ह ैं जो फमषों के प्रचालन के णलए णवणधक णनणततता और णटथरता क गारंटी दते े हैंय घ. णवणनमय दर में पररवतान बाजार दर पर दकये जाते हैंय4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] सचू ना प्रटततु करना 17. संबद्ध दशे में णनयाातकों, भारत में णट थत उनके दतू ावास के जररए संबद्ध दशे क सरकार, भारत में संबद्ध वटत ु के आयातकों व प्रयोक् ताओं को नीचे णनधारा रत क गई समय सीमा के भीतर णवणहत प्रपत्र में एवं ढंग से समट त संगत सूचना णनम् नणलणात को प्रट तुत करने का अनुरोध दकया गया ह:ै भारत सरकार वाणिज्य और उद्योग मत्रं ालय वाणिज्य णवभाग पाटनरोधी एव ंसंबद्ध शल्ु क महाणनदशे ालय चूथा तल, जीवन तारा णबपल् ंग, 5 ससं द माग,ा नई ददल्ली- 110001 1/. कोई अन्य णहतबद्ध पक्षकार भी जांच से संगत सूचना नीचे दी गई समय सीमा के भीतर णनधााररत ढंग और पद्धणत से प्रटतुत कर सकता हयै प्राणधकारी के समक्ष कोई गोपनीय अनुरोध करने वाले दकसी पक्षकार को अन् य पक्षों को उसे उपल‍ ध कराने के णलए उसका अगोपनीय अंश भी प्रट तुत करना अपेणक्षत हयै समय-सीमा 19. वतामान समीक्षा से संबंणधत कोई सूचना और सुनवाई के णलए कोई अनुरोध इस अणधसूचना के प्रकाशन क तारीा से चालीस ददनों (40 ददनों) के भीतर उपयुाक्त पते पर प्राणधकारी के पास णलणात में भेजी जानी चाणहएय यदद णनधााररत समय सीमा के भीतर कोई सूचना प्राप्त नहीं होती ह ै अथवा प्राप्त सूचना अधूरी होती ह,ै तो प्राणधकारी पाटनरोधी णनयमावली के अनुसार, ररका ा में "उपल‍ध तथ्यों" के आधार पर अपने जांच पररिाम दजा कर सकते हयैं 20. सभी णहतबद्ध पक्षकारों को एतदद्वारा सलाह दी जाती है दक वे इस जच च क शुरुआत क तारीा से 40 ददनों के भीतर वतामान मामले में अपने णहत (णहत के टवरूप सणहत) क सूचना द ें और प्रश्नावली के अपने उिर दायर करें तथा पाटनरोधी उपायों को जारी राने क जरूरत या अन् यथा के संबंध में घरेलू उद्योग के आवेदन पर अपनी रट्पणियां प्रटतुत करेंय गोपनीय आधार पर सूचना प्रटततु करना 21. यदद प्रश्नावली के उिर/अनुरोधों के दकसी भाग के संबंध में गोपनीयता का दावा दकया जाता ह ै तो ऐसे मामले में णनम् नानुसार दो अलग-अलग सैट (क) गोपनीय रूप से अंदकत एक सैट (शीर्ाक, सूची, पृष्ठ संख्य ा आदद); और (ा). अगोपनीय रूप में अंणतम दसू रा सैट (शीर्ाक, सूची, पृष्ठ संख्य ा आदद) प्रटतुत करना होगाय दी गई समट त सूचना पर टपि रूप से प्रत्येक पृष्ठ पर “गोपनीय “या” अगोपनीय” अंदकत होना चाणहए और उनके साथ साफ्ट प्रणत भी होनी चाणहएय 22. दकसी गोपनीय अंकन के णबना प्रटतुत सूचना को प्राणधकारी द्वारा अगोपनीय माना जाएगा और प्राणधकारी अन्य णहतबद्ध पक्षकारों को ऐसी अगोपनीय सूचना का णनरीक्षि करने क अनुमणत दने े के णलए टवतंत्र होंगेय समटत णहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपनीय रूपांतरि क दो (2) प्रणतयां और अगोपनीय रूपांतरि क दो (2) प्रणतयां प्रटतुत क जानी चाणहएय 23. गोपनीय होने का दावा क गई सूचना के णलए में सूचना प्रदाता को प्रदि सूचना के साथ ऐसे कारिों का णववरि प्रटतुत करना होगा दक उस सूचना का प्रकटन क्यों नहीं दकया जा सकता ह ैऔर/या ऐसी सूचना का सारांशकरि क् यों संभव नहीं हयै 24. अगोपनीय रूपांतरि को उस सूचना, णजसके बारे में गोपनीयता का दावा दकया गया ह,ै पर णनभार रहते ुएए अणधमानत: सूचीबद्ध / ररक्त छोडी गई और सारांशीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय रूपांतरि क अनुकृणत होना अपेणक्षत हयै अगोपनीय सारांश पयााप्त णवटतृत होना चाणहए तादक गोपनीय आधार पर प्रटतुत सूचना क णवर्य वटतु को समुणचत ढंग से समझा जा सकेय तथाणप, आपवाददक पररणटथणतयों में गोपनीय सूचना प्रदाता पक्षकार यह इंणगत कर सकते ह ैं दक ऐसी सूचना का सारांश संभव नही ह ै और प्राणधकारी क संतुणि के अनुसार इस आशय के कारिों का एक णववरि उपल‍ध कराया जाना चाणहए दक सारांश क्यों सभव नहीं हैयI 5 25. प्रटतुत सूचना के टवरूप क जांच करने के बाद प्राणधकारी गोपनीयता के अनुरोध को टवीकार या अटवीकार कर सकते हैय यदद प्राणधकारी इस बात से संतुि ह ैं दक गोपनीयता का अनुरोध अपेणक्षत नहीं ह ै अथवा सूचना प्रदाता उक्त सूचना को सावाजणनक करने या सामान्य रूप में अथवा सारांश रूप में उसके प्रकटन को प्राणधकृत करने का अणनच्छुक ह ैतो वह ऐसी सूचना क अनदाे ी कर सकते हैंय 26. दकसी साथाक अगोपनीय रूपांतरि के णबना या गोपनीयता के दाव े के बारे में यथोणचत कारि के णववरि के णबना दकए गए दकसी अनुरोध को प्राणधकारी द्वारा ररक् ा में नहीं णलया जाएगाय प्रदि सूचना क गोपनीयता क जरूरत से संतुि होने और उसे टवीकार कर लेने के बाद प्राणधकारी ऐसी सूचना के प्रदाता पक्षकार के णवणशि प्राणधकार के णबना दकसी पक्षकार को उसका प्रकटन नहीं करेंगेय सावजा णनक फाइल का णनरीक्षि 27. णनयम 6 (7) के अनुसार कोई णहतबद्ध पक्षकार उस सावाजणनक फाइल का णनरीक्षि कर सकता है णजसमें अन्य णहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रटतुत साक्षय के अगोपनीय रूपांतरि राे गए हैंय असहयोग 2/. यदद कोई णहतबद्ध पक्षकार उणचत अवणध के भीतर आवश्यक सूचना जुटाने से मना करता है अथवा उसे अन्यथा उपल‍ध नहीं कराता ह ैया जांच म ेंअत्यणधक बाधा ालता ह ैतो प्राणधकारी ऐसे पक्षकार को असहयोगी घोणर्त कर सकते हैं और अपने पास उपल‍ध तथ्यों के आधार पर जांच पररिाम दज ाकर सकते ह ैंतथा केन्र सरकार को यथोणचत णसफाररशें कर सकते हैंय सुनील कुमार, अपर सणचव एवं णनर्दिा प्राणधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING AND ALLIED DUTIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 20th November, 2017 (Sunset Review) Case No. SSR 16/2017 Initiation of Sunset Review of Anti-dumping Duty imposed on imports of Caustic Soda originating in or exported from Saudi Arabia and the United States of America. F. No. 7/16/2017-DGAD.—Whereas, the present petition has been filed by M/s Alkali Manufacturers’ Association of India (AMAI) on behalf of India producers. The petitioner Association have provided relevant financial information, by domestic producers namely DCW Limited, Grasim Industries Limited and SIEL Chemical Complex, to file this application for the extension of period, modification and enhancement of existing anti-dumping duties on imports of Caustic Soda (hereinafter referred to as subject good) from Iran, Japan, Saudi Arabia and the United States of America (hereinafter referred to as subject countries). BACKGROUND 2. Whereas, the original investigation concerning imports of the subject goods from the subject countries was initiated by the Authority vide Notification 56/1/99-DGAD, dated 26th May, 2000 and the final finding was notified by the Authority vide Notification No. 56/1/99-DGAD dated 14th May, 2001. Accordingly, Customs Notification No. 69/2011-Customs (ADD) dated 26th June, 2001 was issued imposing duty. The anti-dumping duty initially levied was renewed under sunset review vide Notification No. 15/29/2004-DGAD dated 1st August, 2006 and notified vide Customs Notification No. 98/2006 dated 13th September, 2006. 3. Upon completion of five years, a Sunset Review investigation was initiated by the Designated Authority against the imports of Caustic Soda from Saudi Arabia, USA, Japan, Iran and France vide notification 15/28/2010 dated 2nd September, 2011. The Designated Authority vide notification 15/28/2010-DGAD dated 31st August, 2012 recommended continuation of anti-dumping duties against imports from Saudi Arabia, Iran and USA. The ADD against imports from Japan was recommended as Nil and ADD against imports from France was terminated. Accordingly, a customs Notification No. 49/2012 – Customs (ADD), dated 26th November, 2012 was issued valid for a period of 5 years.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 4. Another mid-term review was initiated by the Authority vide notification 15/19/2015 dated 22nd January, 2016, against the imports from USA, Iran and Saudi Arabia. The Designated Authority conducted detailed investigations in respect of three subject countries, i.e. Saudi Arabia, Iran and USA; and recommendations were issued vide notification No. 15/19/2015 dated 20th June, 2017. The Authority recommended modifications in duty which were notified vide customs notification no. 39/2017-Customs (ADD) dated 23rd August, 2017. Subject Countries 5. After due examination of various vital information and facts in the petition the Authority has decided to initiate the investigation only against Saudi Arabia and USA and not initiate the investigation against Japan and Iran in view of lack of sufficient evidence of dumping and injury against them. Therefore, the countries involved in the present review investigation are Saudi Arabia and USA. Product under Consideration 6. The product under consideration in the present investigation is Sodium Hydroxide (chemical nomenclature NaOH), commonly known as Caustic Soda (referred to as caustic soda in the present investigation). The product under consideration is the same as considered in the original investigation. 7. Caustic soda is an inorganic, soapy, strongly alkaline and odourless chemical and finds application in various fields like manufacture of pulp and paper, newsprint, viscose yarn, staple fibre, aluminum, cotton, textiles, toilet and laundry soaps, detergent, dyestuffs, drugs and pharmaceuticals, petroleum refining etc. Caustic soda is produced in two forms, i.e., lye and solids by three technological processes, i.e., mercury cell process, diaphragm process and membrane process. The difference in these processes does not lead to a difference in product in terms of various characteristics. 8. Caustic soda is classified under Chapter 28 of the Customs Tariff Act, 1975 under Customs heading 2815 11 and 2815 12. As per ITC eight digit classifications, the product is classified under the Customs Heading 2815 11 10, 2815 11 90 and 2815 12 00. The classification is however, indicative only and is in no way binding on the scope of the present investigation. Like Article 9. Rule 2(d) with regard to like article provides as under: - "like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation for being dumped in India or in the absence of such article, another article which although not alike in all respects, has characteristics closely resembling those of the articles under investigation; 10. Petitioner has claimed that there is no known difference in subject goods exported from subject countries and that produced by the Indian industry. Both the products have comparable characteristics in terms of parameters such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification, etc. Domestic Industry & Standing 11. The petition has been filed by M/s Alkali Manufacturers’ Association of India (AMAI) on behalf of 3 major producers of the subject goods i.e. DCW Limited, Grasim Industries Limited and SIEL Chemical Complex. M/s Grasim Industries has given data of 6 manufacturing units. It has been stated that the production of petitioner companies is 25.06% of Indian production of the subject goods in the Countries. On the basis of information furnished, the Authority notes that the petitioner companies have not made any imports of the subject goods from the subject country during the POI. Therefore, the Authority has considered the petitioner company as Domestic Industry within the meaning of the Rule 2(b) of the Rules and the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5 of the Rules supra. Initiation of Sunset Review 12. WHEREAS, in view of the duly substantiated application filed and in accordance with Section 9 A (5) of the Act, read with Rule 23 of the Anti-dumping Rules, the Authority hereby initiates a Sunset review investigation to review the need for continued imposition of the duties in force in respect of the subject goods, originating in or exported from the subject countries and to examine whether the expiry of existing duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the Domestic Industry. Period of Investigation 13. The period of investigation (POI) proposed by the applicant was from April, 2016 – March, 2017 and the injury investigation period was for the periods April 2013-March 2014, April 2014 to March 2015, April 2015 to March 2016. However, for enabling the Authority to make required analysis on the basis of more updated data, the Authority hereby determines the POI as April 2016 to June 2017 (15 Months). The injury investigation period will be the same i.e. 2013-14, 2014-15, 2015-16 and POI. The data beyond POI will also be examined to determine the likelihood of dumping and injury.I 7 Procedure 14. The review will cover all aspects as notified under Notification No. 15/28/2010-DGAD dated 31st August, 2012 and 15/19/2015 dated 20th June, 2017. 15. The provisions of Rules 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 and 20 of the Rules supra shall be mutatis mutandis applicable in this review. 16. While submitting questionnaire response, producer/ exporter may have to demonstrate prevalence of market condition related to manufacture, production and sale of subject good in the domestic market and in export to India and other countries. For this purpose, the producer/exporter, may clarify and provide sufficient information on the following: a) Decision in regard to price, cost, input including raw material, cost of technology and labour, output, sales and investment, are made in response to market signal reflecting supply and demand and without significant state interference and weather cost of major inputs substantially reflect market value. b) Production costs and financial situation does not suffer from any distortion. c) The producer/exporter are subject to bankruptcy and property law which guarantees legal certainty and stability for the operation of the firms. d) Exchange rate conversions are carried out at the market rate. Submission of Information 17. The known exporters in the subject country, the Government of the subject country through its embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the product are being addressed separately to submit relevant information in the form and manner prescribed and to make their views known to the Authority at the following address: Government of India Ministry of Commerce and Industry Department of Commerce Directorate General of Anti-Dumping and Allied Duties 4th Floor, Jeevan Tara Building 5, Parliament Street, New Delhi – 110001 18. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed form and manner within the time limit set out below. Any party making any confidential submission before the Authority is required to submit a non-confidential version of the same to be made available to the other parties. Time Limit 19. Any information relating to the present review and any request for hearing should be sent in writing so as to reach the Authority at the address mentioned above not later than forty days (40 Days) from the date of publication of this Notification. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Anti- dumping Rules. 20. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the Domestic Industry’s application regarding the need to continue or otherwise the Anti-dumping measures within 40 days from the date of initiation of this investigation. Submission of information on confidential basis 21. In case confidentiality is claimed on any part of the questionnaire response/ submissions, the same must be submitted in two separate sets (a)marked as Confidential (with title, index, number of pages, etc.) and (b) other set marked as Non- Confidential (with title, index, number of pages, etc.). All the information supplied must be clearly marked as either “confidential” or “non-confidential” at the top of each page and accompanied with soft copies. 22. Information supplied without any confidential marking shall be treated as non-confidential and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect any such non-confidential information. Two (2) copies of the8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] confidential version and two (02) copies of the non-confidential version must be submitted by all the interested parties. 23. For information claimed as confidential, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed and/or why summarization of such information is not possible. 24. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out /summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, parties submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summarization; a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. 25. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 26. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on the confidentiality claim may not be taken on record by the Authority. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided; shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. Inspection of public file 27. In terms of rule 6(7) of the Rules, any interested party may inspect the public file containing non-confidential version of the evidences submitted by other interested parties. Non-cooperation 28. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non- cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. SUNIL KUMAR, Addl. Secy. and Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

Continue your research