ADD Sunset review Flax Yarn of Below 70 Lea Count from China PR.

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-03042023-244899 xxxGIDHxxx CG-DL-E-03042023-244899 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 73] िई ददल्ली, िुक्रवार, माच च31, 2023/चत्रै 10, 1945 No. 73] NEW DELHI, FRIDAY, MARCH 31, 2023/CHAITRA 10, 1945 वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) िाचं िरूु आत अजधसचू िा िई ददल् ली, 31 माच,च 2023 [मामला स.ं एडी (एसएसआर) 02/2023] जवषय: चीि िि.गण.के मलू के अथवा वहा ं स े जियाचजतत “70 एलईए काउंट स े कम के फ्लक्ै स याि”च के आयात पर लाग ू पाटिरोधी िल्ु क की जिणायच क समीक्षा िाचं की िरुु आत। 1. फा. संख्या 7/03/2023-डीिीटीआर: समय समय पर यथासिं ोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिस े आग े ‘’अजधजियम’’ भी कहा गया ह)ै और उसकी समय समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तओंु की पहचाि उि पर पाटिरोधी िुल्क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजत का जिधाचरण) जियमावली, 1995 (जिस े आग े “जियमावली” या “पाटिरोधी जियमावली” भी कहा गया ह)ै को ध्याि म ें रखते हुए मैससच ग्राजसम इंडस्ट्रीि जलजमटेड (िय श्री टेक्सटाइल्स) और ससंटेक्स इंडस्ट्रीि जलजमटेड (जिन्ह ेंआगे ‘’आवेदक’’ या “घरेलू उद्योग” भी कहा गया ह)ै िे जिर्दचष्ट प्राजधकारी (जिन्ह ें आगे “प्राजधकारी” भी कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदि दायर दकया है, जिसमें चीि िि.गण. (जिसे आग े ‘’संबद्ध देि’’ भी कहा गया ह)ै के मलू के अथवा वहा ं से जियाचजतत “70 एलईए काउंट से कम के फ्लैक्स याि च (जिसे आग े “जवचाराधीि उत्पाद’’ या ‘’पीयूसी’’ या “संबद्ध वस्ट्तु” भी कहा गया ह)ै के आयातों पर लाग ूपाटिरोधी िल्ु क की जिणाचयक समीक्षा करि ेका अिुरोध दकया गया ह।ै 2194 GI/2023 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 2. अजधजियम की धारा 9क(5) के अिुसार, लागू पाटिरोधी िुल्क यदद पहले ि हटाया िाए, तो उसे लगािे की तारीख से पांच वषच की समाजि के बाद जिष्प्प्रभावी हो िाता ह ै और प्राजधकारी के जलए यह समीक्षा करिा अपेजक्षत ह ै दक क्या िुल्क की समाजि से पाटि और क्षजत के िारी रहि े या उसकी पुिरावृजि होिे की संभाविा ह।ै इसके अिुसार, प्राजधकारी के जलए घरेल ू उद्योग द्वारा या उसकी ओर से दकए गए जवजधवत् रूप स े साक्षयांदकत अिरु ोध के आधार पर यह समीक्षा करिा अपेजक्षत ह ैदक क्या िुल्क की समाजि से पाटि और क्षजत के िारी रहि े या उसकी पुिरावृजि होिे की संभाविा ह।ै क. पवू वच ती िाचं की पष्ठृ भजू म 3. प्राजधकारी ि े मलू िांच िरुु की थी और अजधसूचिा सं. 6/3/2018/डीिीएडी ददिांक 18 जसतंबर, 2018 के माध्यम से संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तु के आयातों पर जिश्चयात्मक पाटिरोधी िल्ु क की जसफाररि करते हुए अंजतम िांच पररणाम अजधसूजचत दकए थे। तत्पश्चात केन्र सरकार िे सीमा िुल्क अजधसूचिा सं. 53/2018-सीमा िुल्क (एडीडी) ददिांक 18 अक्तूबर, 2018 के माध्यम स े पाटिरोधी िुल्क लगाया था। उक्त िल्ु क 5 वषच की अवजध के जलए लगाया गया था। यह िल्ु क 17 अक्तूबर, 2023 को समाि होिा जिधाचररत ह।ै ख. जवचाराधीि उत्पाद (पीयसू ी) 4. वतचमाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद मूल िांच में यथा-पररभाजषत के समाि ह ैिो जिम्नािुसार ह:ै “7.वतचमाि िांच के प्रयोििाथ च जवचाराधीि उत्पाद “70 एलईए काउंट से कम का फ्लैक्स यािच (42 एिएम के समतल्ु य)” ह।ै 8.फ्लैक्स याि चएक प्राकृजतक सले ुलोजसक फाइबर होता ह ैजिसमें प्राकृजतक रूप स ेएंटीमाइक्रोबाइल, एंटीफंगल जविेषताएं होती ह।ैं इस यािच को आमतौर पर 100 प्रजतित फ्लैक्स फाइबर से बिाया िाता ह ैऔर लाइिेि यािच या फ्लैक्स यािच कहा िाता ह।ै फ्लक्ैस फाइबर को फ्लैक्स यािच या लाइिेि यािच बिािे के जलए अन्य फाइबर के साथ जमजश्रत भी दकया िा सकता ह।ै फ्लैक्स यािच का प्राथजमक उपयोग फ्लैक्स फैजिक का जिमाचण ह।ै फ्लैक्स फैजिक को पररधाि और घरेल ूवस्त्र म ेंप्रयोग दकया िाता ह।ै 9.सभी अन्य प्राकृजतक सुल्यलु ोजसक फाइबर िैसे कपास, हम्ैप, िूट और रैमी वतचमाि िांच के प्रयोििाथच जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से बाहर ह।ैं 70 या उससे अजधक एलईए फ्लैक्स याि च जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से स्ट्पष्ट रूप स ेबाहर ह।ैं“ 5. फ्लैक्स याि च को सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम के अध्याय 53 (अन्य वेजिटेबल टेक्सटाल फाइबर; पेपर याि च और पेपर यािच से बुिे फैजिक) के अन्तगचत िीषच 5306 और उपिीषच 53061090 तथा 53062090 के अन्तगचत वगीकृत दकया िाता ह।ै एचएस कोडो को केवल सांकेजतक मािा िाता ह ै और उत्पाद का वणचि वतचमाि िांच के प्रयोििाथच जिणाचयक ह।ै 6. चूंदक वतचमाि िांच एक जिणाचयक समीक्षा िांच ह,ै इसजलए जवचाराधीि उत्पाद वही रहगे ा िैसा फाइल सं. 6/3/2018-डीिीएडी ददिांक 18 जसतंबर, 2018 के अधीि हुई पूवचवती िांच म ेंपररभाजषत ह।ै ख.1 उत्पाद जियंत्रण संख्या (पीसीएि) 7. आवेदकों िे मलू िांच में यथा जवचाररत समाि पीसीएि का प्रस्ट्ताव दकया ह:ै क्र. स. ं एलईए श्रणे ी एिएम श्रणे ी पीसीएि 1 5 एलईए तक 3 एिएम तक 01 2 5 स ेअजधक और 10 तक 3 स ेअजधक और 6 तक 02 3 10 स ेअजधक और 15 तक 6 स ेअजधक और 9 तक 03 4 15 स ेअजधक और 20 तक 9 स ेअजधक और 12 तक 04 5 20 स ेअजधक और 25 तक 12 स ेअजधक और 15 तक 05 6 25 स ेअजधक और 30 तक 15 स ेअजधक और 18 तक 06[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 7 30 स ेअजधक और 35 तक 18 स ेअजधक और 21 तक 07 8 35स ेअजधक और 40 तक 21 स ेअजधक और 24 तक 08 9 40 स ेअजधक और 45 तक 24 स ेअजधक और 27 तक 09 10 45 स ेअजधक और 50 तक 27 स ेअजधक और 30 तक 10 11 50 स ेअजधक और 55 तक 30 स ेअजधक और 33 तक 11 12 55 स ेअजधक और 60 तक 33 स ेअजधक और 36 तक 12 13 60 स ेअजधक और 65 तक 36 स ेअजधक और 39 तक 13 14 65 स ेअजधक और 70 स ेकम 39 स ेअजधक और 42 स ेकम 14 8. हालांदक, इच्छुक पार्टचयां इस िांच के जलए प्रस्ट्ताजवत पीयूसी/पीसीएि पर इस िांच के िरूु होि े की तारीख स े 20 ददिों के भीतर अपिी रटप्पणी/सुझाव दे सकती ह।ैं ग. समाि वस्ट्त ु 9. आवेदकों िे दावा दकया ह ै घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत और संबद्ध देि से जियाचजतत उत्पाद में कोई खास अंतर िहीं ह।ै घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत और संबद्ध देि स े जियाचजतत उत्पादि म ें कोई अतं र िहीं ह।ै घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत और संबद्ध देि से आयाजतत उत्पाद भौजतक और रासायजिक जविेषताओं, जवजिमाचण प्रदक्रया और प्रौद्योजगक, काय च और प्रयोग, उत्पाद जवजिदेिि, कीमत जिधाचरण, जवतरण और जवपणि तथा वस्ट्तुओं के टैररफ वगीकरण िैसी जविेषताओं की दजृ ष्ट से तुलिीय ह।ैं प्राजधकारी िे पूवचवती िांच म ें यह मािा था दक घरेल ू उद्योग द्वारा जवजिर्मचत उत्पाद संबद्ध दिे से भारत म ें आयात दकए िा रह े उत्पाद के समाि वस्ट्त ु ह।ै वतचमाि आवेदि मलू पाटिरोधी िल्ु क का समय बढािे के जलए समीक्षा हते ु ह ै और चूंदक वतचमाि और मलू िांच के जलए जवचाराधीि उत्पाद समाि ह,ै इसजलए प्रथमदष्टृ या यह मािा गया ह ै दक घेरलू उद्योग द्वारा उत्पाददत सबं द्ध वस्ट्त ु और संबद्ध देि से आयाजतत संबद्ध वस्ट्तु ‘समाि वस्ट्तु’ ह।ैं घ. घरेल ूउद्योग और उसकी जस्ट्थजत 10. यह आवेदि मैससच ग्राजसम इंडस्ट्रीि जलजमटेड (िय श्री टेक्सटाइल्स) और ससंटेक्स इंडस्ट्रीि जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै आवेदकों िे प्रमाजणत दकया ह ै दक उन्होंिे ि तो संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तु का आयात दकया ह ै और ि ही वे संबद्ध देि से दकसी जियातच क/उत्पादक या भारत म ें आयातक से संबंजधत ह।ैं प्राजधकारी िे याजचका की िांच की ह ै और भारत म ें संबद्ध वस्ट्तु के कुल उत्पादि को िोट करि े के बाद यह पाया दक याजचकाकताच का उत्पादि जवचाराधीि उत्पाद के कुल भारतीय उत्पादि का “एक प्रमुख जहस्ट्सा” बिता है, इसजलए याजचकाकताच जस्ट्थजत को पूरा करता ह ैऔर एडी जियमावली के अथ चके भीतर घरेल ूउद्योग ह।ै ड. सबं द्ध देि 11. वतचमाि जिणाचयक समीक्षा िांच में िाजमल देि चीि िि.गण. ह।ै च. िाचं की अवजध 12. वतचमाि िांच के जलए िांच की अवजध (पीओआई) अक्तूबर 2021-जसतंबर 2022 (12 माह) की ह।ै क्षजत िांच अवजध म ें 2019-20, 2020-21, 2021-22, और िांच की अवजध िाजमल होगी। िांच की अवजध से बाहर के आंकडों की भी पाटि और क्षजत की संभाविा के जिधाचरण हते ु िांच की िा सकती ह।ै छ. सामान्य मल्ू य 13. याजचकाकताच िे दावा दकया ह ै दक चीि को एक गैर-बािार अथचव्यवस्ट्था मािा िािा चाजहए और चीि के मामले में सामान्य मूल्य जियमावली के अिुबंध-I के परै ा 7 और 8 के प्रावधािों के अिुसार जिधाचररत दकया िािा चाजहए। 14. याजचकाकताचओं िे अिुरोध दकया ह ै दक संबद्ध देि के घरेल ू बािार में संबद्ध वस्ट्तु की लागत और कीमतों के बारे म ें िािकारी/साक्षय िुटािे के प्रयास दकए गए थे। संबद्ध देि में संबद्ध वस्ट्तु की घरेलू कीमतों के बारे म ें सावचिजिक डोमेि में जवश्वसिीय सूचिा की उपलब्धता के अभाव में संबद्ध देि में सामान्य मल्ू य का अिुमाि कच्ची सामग्री और4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] सुजवधाओं के जलए घरेल ू उद्योग के खपत मािकों पर जवचार करत े हुए तथा उसे जबक्री, सामान्य और प्रिासजिक व्यय तथा लाभ सजहत जवजधवत् रूप से समायोजित करके उत्पादि लागत के आधार पर लगाया गया ह।ै प्राजधकारी िे प्रथमदष्टृ या इस िांच के प्रयोििाथ च याजचकाकताचओं द्वारा यथा-उपलब्ध कराए गए पररकजलत मल्ू यों के आधार पर संबद्ध दिे म ेंसंबद्ध वस्ट्तु के सामान्य मूल्य पर जवचार दकया ह।ै 15. तथाजप, प्रश्नावली का उिर दते े समय उत्पादकों/जियाचतकों को घरेलू बािार में और भारत तथा अन्य देिों को जियाचत में संबद्ध वस्ट्तु के जवजिमाचण, उत्पादि और जबक्री से संबंजधत बािार दिाओं के प्रचजलत होिे को दिाचिा होगा। इस प्रयोििाथ च उत्पादक/जियाचतक स्ट्पष्ट कर सकते ह ैंऔर जिम्नजलजखत के संबंध में पयाचि सूचिा द े सकते ह:ैं क) कीमत, लागत, कच्ची सामग्री सजहत जिजवजष्टयों, प्रौद्योजगकी और श्रम की लागत, उत्पादि, जबक्री और जिवेि के संबंध में जिणचय राज्य के दकसी खास हस्ट्तक्षेप के जबिा जलए िाते ह ैंऔर क्या प्रमुख जिजवजष्टयों की लागत पयाचि रूप से बािार मल्ू य दिाचती ह।ै ख) उत्पादि लागत और जविीय जस्ट्थजत म ेंकोई जवकृजत िहीं ह।ै ग) उत्पादक/जियाचतक ददवाजलयापि और संपजि कािूिों के अधीि ह ैं िो फमों के प्रचालि के जलए कािूिी जिजश्चतता और जस्ट्थरता की गारंटी देत े ह।ैं घ) जवजिमय दर पररवतचि बािार दर पर दकए िात े ह।ैं 16. जहतबद्ध पक्षकारों को उिकी रटप्पजणयां देि े और अिुबंध-I के पैरा 7 के प्रावधािों को ध्याि में रखत े हुए सामान्य मूल्य के जिधाचरण हते ु अपिाई िािे वाली पद्धजत के संबंध में जवजधवत रूप से साक्षांदकत दावे इस अजधसूचिा म ें जवजहत समय सीमा के भीतर करिे की सलाह दी िाती ह।ै ि जियातच कीमत 17. आवेदकों िे गौण स्रोत के आकडों में सूजचत सीआईएफ कीमत पर जवचार करते हुए संबद्ध वस्ट्तु की जियाचत कीमत पररकजलत की ह।ै समुरी भाडा, समुरी बीमा, पिि व्यय, बकैं प्रभार, अतं रदिे ीय भाडा और कमीिि के जलए कीमत समायोिि दकए गए ह।ैं आवेदकों द्वारा दावा की गई जियाचत कीमत इस िांच की िुरुआत के प्रयोििाथ च प्रथमदष्टृ या स्ट्वीकायच ह।ै झ पाटि मार्ििच 18. ऊपर जिधाचररत सामान्य मूल्य और जियाचत कीमत पर जवचार करते हुए यह िोट दकया गया ह ै दक पाटि मार्िचि न्यूितम सीमा से अजधक ह।ै इस बात के प्रथमदष्टृ या साक्षय ह ैंदक संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तु का सामान्य मूल्य जिवल जियाचत कीमत स े अजधक ह ै जिससे पता चलता ह ै दक संबद्ध दिे की मूल की अथवा वहा ं स े जियाचजतत संबद्ध वस्ट्त ु पारटत कीमतों पर जियाचजतत की िा रही ह ैऔर इस प्रकार जिरंतर पाटि का पता चलता ह।ै ञ. क्षजत के िारी रहि ेया पिु रावजृ ि होि ेकी सभं ाविा 19. मौिूदा िुल्कों के बाविूद पाटि की संभाविा और संबद्ध देि से जिरंतर पारटत आयातों के कारण पररणामी क्षजत की आिंका, चीि के उत्पादकों की भारी क्षमता, अजधक जियातच ोन्मुख होिा, चीि के उत्पादकों द्वारा तीसरे देि म ें पाटि, भारतीय बािार की कीमत आकषचकता, भारतीय उद्योग की संवेदििीलता, भारतीय मांग के संबंध म ें संबद्ध देि स े भारी क्षजतकारी जियाचत, आयातों के संभाजवत ह्रासकारी प्रभाव और िल्ु कों की समाजि की जस्ट्थजत म ें घरेलू उद्योग को क्षजत होिे के प्रथमदष्टृ या साक्षय ह।ैं आवेदकों द्वारा दी गई सूचिा प्रथमदष्टृ या संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तु के पाटि की संभाविा और पाटिरोधी िुल्क की समाजि के मामल े में घरेलू उद्योग को क्षजत की संभाविा दिाचती ह।ै ट. जिणायच क समीक्षा िाचं की िरुु आत 20. आवेदकों के जवजधवत रूप से साक्षय ांदकत आवेदि के आधार पर और पाटि और घरेल ू उद्योग को क्षजत के िारी रहिे/उिकी पुिरावृजत होिे की संभाविा को जसद्ध करते हुए आवेदकों द्वारा प्रस्ट् तुत प्रथमदष्प्ृ ट या साक्षय के आधार पर स्ट् वंय को संतुष्प्ट करिे के बाद तथा जियमावली के जियम 23 (1ख) के साथ परित अजधजियम की धारा 9क(5) के अिुसार प्राजधकारी एतद्द्वारा संबद्ध देि के मलू की अथवा वहां से जियाचजतत संबद्ध वस्ट्त ु पर लाग ू िल्ु क को िारी रखिे की िरूरत की समीक्षा करिे और इस बात की िांच करिे दक क्य ा मौिूदा पाटिरोधी िुल् क की समाजि स े[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 पाटि और घरेलू उद्योग को क्षजत के िारी रहि े या उसकी पिु रावृजत होिे की संभाविा है, एतद्द्वारा जिणाचयक समीक्षा िांच की िुरूआत करत े ह।ैं ि. प्रदक्रया 21. वतचमाि समीक्षा िांच म ें अजधसचू िा सं. 6/3/2018/डीिीएडी ददिांक 18 जसतम्बर, 2018 द्वारा प्रकाजित अंजतम िांच पररणाम के सभी पहल ू िाजमल ह।ैं प्राजधकारी पाटि और क्षजत का एक संभाविा जवश्लेषण भी करेंगे। 22. संबंजधत जियमावली के जियम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 और 20 के प्रावधाि आवश्यक संिोधिों के साथ इस समीक्षा पर लाग ूहोंग।े ड. सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 23. कोजवड-19 महामारी से उत् पन्ि जविेष पररजस्ट्थजतयों के मद्दिे र, जिर्दचष्प् ट प्राजधकारी को समस्ट्त पत्र ई-मले पतों adgl6-dgtr@gov.in, और advl3-dgtr@gov.in तथा उसकी प्रजत jd16-dgtr@gov.in और dd15- dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध् यम से भेिे िाि े चाजहए। यह सुजिजश्चत दकया िािा चाजहए दक अिरु ोध का वणचिात् मक जहस्ट्स ा पीडीएफ/एमएस वडच फामेट में और आंकडों की फाइल एम एस एक् सल फामेट में खोिे िािे योग् य हो । 24. संबद्ध देि के ज्ञात जियाचतकों, भारत म ें जस्ट्थत उिके दतू ावास के िररए उिकी सरकार, भारत में संबद्ध वस्ट्त ु स े संबंजधत समझे िािे वाले आयातकों और प्रयोक्त ाओं तथा घरेलू उद्योग को िीचे जिधाचररत की गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र में एवं ढगं से समस्ट्त सगं त सूचिा प्रस्ट्त ुत करिे के जलए अलग से सूजचत दकया िा रहा ह।ै 25. कोई अन् य जहतबद्ध पक्षकार भी ऊपर पैरा 23 म ें उजल्लजखत ई-मेल पतों पर िीच े दी गई समय सीमा के भीतर जवजहत प्रपत्र और ढगं से इस िाचं से संगत अपि ेअिरु ोध प्रस्ट् तुत कर सकता ह।ै 26. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोध करि े वाले दकसी पक्षकार के जलए अन् य जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध करािे हते ु उसका एक अगोपिीय अंि प्रस्ट्त ुत करिा अपेजक्षत ह।ै 27. जहतबद्ध पक्षकारों को यह भी सलाह दी िाती ह ै दक इस िांच के संबंध में दकसी भी अद्यति सूचिा के जलए व े जिर्दचष्प् ट प्राजधकारी की अजधकाररक वैबसाइट अथातच http://www.dgtr.gov.in को जियजमत रूप से देखते रह ें। ढ. समय सीमा 28. वतचमाि िांच से संबंजधत कोई सूचिा जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार सूचिा की प्राजि की तारीख से तीस (30) ददिों के भीतर ई-मले पतों adgl6-dgtr@gov.in, advl3-dgtr@gov.in, jd16-dgtr@gov.in, और dd15-dgtr@gov.in पर ई-मेल के माध् यम स े प्राजधकारी को भेिी िािी चाजहए। तथाजप यह िोट दकया िाए दक उक्त जियम के स्ट्पष्टीकरण के अिुसार सूचिा और अन्य दस्ट्तावेि मगं ािे वाले िोरटस को जिर्दचष्ट प्राजधकारी द्वारा उसे भेिे िािे या जियाचतक देि के उजचत राििजयक प्रजतजिजध को उसे ददए िािे की तारीख से एक सिाह के भीतर प्राि हुआ माि जलया िाएगा। यदद जवजहत समय सीमा के भीतर कोई सूचिा प्राप् त िहीं होती ह ै या प्राप् त सूचिा अधूरी होती ह ै तो प्राजधकारी जियमावली के अिुसार ररकॉडच में उपलब्ध तथ्य ों के आधार पर अपि े िांच पररणाम दि चकर सकते ह।ैं 29. सभी जहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा वतचमाि मामल े में अपिे जहत (जहत के स्ट् वरूप सजहत) की सूचिा दिे े और उपयुचक् त समय सीमा के भीतर प्रश् िावली का उत् तर देिे की सलाह दी िाती ह।ै ण. गोपिीय आधार पर सचू िा प्रस्ट्ततु करिा 30. प्राजधकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिरु ोध करिे या गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट् तुत करि े वाले दकसी पक्षकार को जियमावली के जियम 7(2) और इस संबंध म ें िारी व् यापार सूचिाओं के अिुसार उसका अगोपिीय अंि भी साथ में प्रस्ट् तुत करिा अपेजक्षत ह।ै उपयुचक् त का पालि ि करि ेपर उत् तर/अिुरोध को अस्ट् वीकृत दकया िा सकता ह।ै 31. प्रश्नावली के उिर सजहत प्राजधकारी के समक्ष कोई अिुरोध (उससे संलग्न पररजिष्ट/अिुबंध सजहत) प्रस्ट्तुत करि े वाले पक्षकारों के जलए गोपिीय और अगोपिीय अिं अलग-अलग प्रस्ट्तुत करिा अपेजक्षत ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 32. "गोपिीय” या “अगोपिीय" अिुरोधों पर स्ट्पष्ट रूप से प्रत्येक पृष्ठ पर "गोपिीय" या "अगोपिीय" अंदकत होिा चाजहए। ऐसे अंकि के जबिा प्रस्ट्तुत अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा अगोपिीय मािा िाएगा और प्राजधकारी अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को ऐसे अिरु ोध का जिरीक्षण करि े की अिमु जत देि े के जलए स्ट्वतंत्र होंगे। 33. गोपिीय पाि में ऐसी समस्ट्त सूचिा होगी िो स्ट्वाभाजवक रूप से गोपिीय ह ैऔर/अथवा ऐसी अन्य सूचिा जिसके ऐसी सूचिा के प्रदाता द्वारा गोपिीय होिे का दावा दकया गया ह।ै स्ट्वाभाजवक रूप से गोपिीय होिे का दावा की गई सूचिा या अन्य कारणों से गोपिीयता का दावा की गई सचू िा के संबंध में सूचिा प्रदाता को प्रदि सूचिा के साथ ऐसे कारणों का जववरण प्रस्ट्तुत करिा होगा दक उस सूचिा का प्रकटि क्यों िहीं दकया िा सकता ह।ै 34. अगोपिीय रूपांतरण को उस सूचिा, जिसके बारे में गोपिीयता का दावा दकया गया है, पर जिभचर रहते हुए अजधमाित: सूचीबद्ध या ररक्त छोडी गई(यदद सूचीबद्ध करिा व्यवहायच ि हो) और सारांिीकृत गोपिीय सूचिा के साथ गोपिीय रूपांतरण की अिुकृजत होिा अपेजक्षत ह।ै अगोपिीय सारांि पयाचि जवस्ट्ततृ होिा चाजहए तादक गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई सूचिा की जवषय वस्ट्तु को तकचसंगत ढंग से समझा िा सके। तथाजप, आपवाददक पररजस्ट्थजतयों म ें गोपिीय सूचिा प्रदाता पक्षकार यह इंजगत कर सकते ह ैं दक ऐसी सूचिा का सारांि संभव िही ह ै और प्राजधकारी की संतुजष्ट के अिुसार इस आिय के कारणों का एक जववरण उपलब्ध कराया िािा चाजहए दक सारांिीकरण क्यों संभव िहीं ह।ै अन्य जहतबद्ध पक्षकार दस्ट्तावेि के अगोपिीय अंि की प्राि के 7 ददिों के भीतर गोपिीयता के दावे संबंधी अपिी रटप्पजणयां प्रस्ट्तुत कर सकते ह।ैं 35. प्रस्ट्तुत सूचिा के स्ट्वरूप की िाचं करि े के बाद प्राजधकारी गोपिीयता के अिुरोध को स्ट्वीकार या अस्ट्वीकार कर सकते ह।ैं यदद प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट ह ैं दक गोपिीयता का अिुरोध अपेजक्षत िहीं ह ै अथवा सूचिा प्रदाता उक्त सूचिा को सावचिजिक करिे या सामान्य रूप में अथवा सारांि रूप म ें उसके प्रकटि को प्राजधकृत करि े का अजिच्छुक ह ैतो वह ऐसी सूचिा की अिदेखी कर सकत े ह।ैं 36. साथचक अगोपिीय रूपांतरण के जबिा या गोपिीयता के दावे के बारे में यथोजचत कारण के जववरण के जबिा दकए गए दकसी अिुरोध को प्राजधकारी द्वारा ररकॉडच म ेंिहीं जलया िाएगा। 37. प्रदि सूचिा की गोपिीयता की िरूरत से संतष्टु होिे और उसे स्ट्वीकार कर लेिे के बाद प्राजधकारी ऐसी सूचिा के प्रदाता पक्षकार के जवजिष्ट प्राजधकार के जबिा दकसी पक्षकार को उसका प्रकटि िहीं करेंगे। त. साविच जिक फाइल का जिरीक्षण 38. सभी पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों की एक सूची डी िी टी आर की वैबसाइट पर इस अिरु ोध के साथ अपलोड की िाएगी दक वे अन् य सभी जहतबद्ध पक्षकारों को अपि े अिरु ोधों का अगोपिीय अिं ई-मले कर द ें क्य ोंदक वतचमाि वैजश्वक कोजवड-19 महामारी के कारण सावचिजिक फाइल भौजतक रूप में उपलब्ध िहीं रहगे ी। थ. असहयोग 39. यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार उजचत अवजध के भीतर आवश्यक सूचिा िुटािे से मिा करता ह ै अथवा उसे अन्यथा उपलब्ध िहीं कराता ह ै या िाचं में अत्यजधक बाधा डालता ह ै तो प्राजधकारी अपिे पास उपलब्ध तथ्यों के आधार पर अपि ेिांच पररणाम दि चकर सकते ह ैंऔर केन्र सरकार को यथोजचत जसफाररिें कर सकत ेह।ैं अिन्त स्ट् वरूप, जिर्दचष्ट प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi 31st March 2023 (Case no. AD (SSR) 02/2023) Subject : Initiation of sunset review investigation of anti-dumping duty on import of “Flax Yarn of Below 70 Lea Count” originating in or exported from China PR. 1. F. No. 7/03/2023-DGTR – Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping duty on Dumped Articles for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Rules” or the “Anti-Dumping Rules”), M/s Grasim Industries Limited (Jaya Shree Textiles) and Sintex Industries Ltd. (hereinafter referred to as the “applicants” or “domestic industry”) have filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”), for a[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 sunset review of the anti-dumping duty imposed on imports of “Flax Yarn of below 70 Lea Count” (hereinafter referred to as the “product under consideration” or “PUC” or the “subject goods”), originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as the “subject country”). 2. In terms of Section 9A, (5) of the Act, the anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier, cease to have an effect on the expiry of five years from the date of such imposition and the Authority is required to review whether the expiry of the duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. In accordance with the same, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantiated request made by or on behalf of the domestic industry as to whether the expiry of duty is likely to lead to the continuation or recurrence of dumping and injury. A. Background of the previous investigation 3. The Authority initiated an original investigation and notified the final finding recommending definitive anti- dumping duties on imports of the subject goods from the subject country vide Notification No. 6/3/2018/DGAD dated 18th September 2018. The Central Government thereafter imposed anti-dumping duties vide Customs Notification No. 53/2018-Customs (ADD) dated 18th October 2018. The said duties were imposed for a period of 5 years. The duties are set to expire on 17th October 2023. B. Product Under Consideration (PUC) 4. The product under consideration in the present investigation is the same as defined in the original investigation which is as follows: “7. The product under consideration for the purpose of present investigation is “Flax Yarn of below 70 Lea Count (equivalent to 42 Nm)”. 8. Flax Yarn is a natural cellulosic fiber having naturally antimicrobial, antifungal properties. The Yarn is generally made out of the 100% flax fiber and is called Linen Yarn or Flax Yarn. The flax fiber can also be blended with other fibers for making flax yarn or linen yarn. The primary use of flax yarn is in making flax fabric. Flax fabric is used for apparel and in home textiles. 9. All other natural cellulosic fibers such as cotton, hemp, jute and ramie are beyond the scope of product under consideration for the purpose of present investigations. Flax yarn of 70 and above lea is specifically excluded from the scope of the product under consideration.” 5. Flax Yarn is classified under Chapter 53 (Other vegetable textile fibres; paper yarn and woven fabrics of paper yarn) of the Customs Tariff Act under heading 5306 and subheading 53061090 and 53062090. The HS codes are considered only indicative and the product description is decisive for the purpose of the present investigation. 6. The present investigation being a sunset review investigation, the product under consideration remains the same as defined in the previously conducted investigation F. No.6/3/2018-DGAD dated 18th September 2018. B.1. Product Control Number (PCN) 7. The applicants have proposed the same PCNs as was considered in the original investigation as follows: SN Lea Category Nm Category PCN 1 Upto 5 lea Upto 3 Nm 01 2 Above 5 and upto 10 Above 3 and upto 6 02 3 Above 10 and upto 15 Above 6 and upto 9 03 4 Above 15 andupto 20 Above 9 and upto 12 04 5 Above 20 and upto 25 Above 12 and upto 15 05 6 Above 25 and upto 30 Above 15 and upto 18 06 7 Above 30 and upto 35 Above 18 and upto 21 07 8 Above 35 and upto 40 Above 21 and upto 24 08 9 Above 40 and upto 45 Above 24 and upto 27 09 10 Above 45 and upto 50 Above 27 and upto 30 10 11 Above 50 and upto 55 Above 30 and upto 33 11 12 Above 55 and upto 60 Above 33 and upto 36 128 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 13 Above 60 and upto 65 Above 36 and upto 39 13 14 Above 65 and Less than 70 Above 39 and Less than 42 14 8. The interested parties, however can provide their comments/suggestions on the proposed PUC/PCNs for the purpose of this investigation within 20 days from the date of initiation of this investigation. C. Like Article 9. The applicants have claimed that there is no difference in the product produced by the domestic industry and the one exported from the subject country. The product produced by the domestic industry and imported from the subject country are comparable in terms of characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing, and tariff classification of the goods. The Authority in the previous investigation held that the products being manufactured by the domestic industry is like article to the product being imported into India from the subject country. The present application is for review of the extension of original anti-dumping duty and since the product under consideration for the present and original investigation is the same, it is prima facie considered that the subject goods produced by the domestic industry and the subject goods imported from the subject country is "like article". D. Domestic industry and standing 10. The application has been filed by M/s Grasim Industries Limited (Jaya Shree Textiles) and Sintex Industries Ltd. The applicants have certified that they have neither imported the subject goods from the subject country nor are they related to any exporter/producer from the subject country or importers in India. The Authority examined the petition and after noting the total production of the subject goods in India, found that the production of the petitioners accounts for “a major proportion” in the total Indian production of the product under consideration, thus the petitioners satisfies the standing and constitutes domestic industry within the meaning of the AD Rules. E. Subject Country 11. The country involved in the present sunset review investigation is China PR. F Period of Investigation 12. The period of investigation (POI) for the present investigation is October 2021-September 2022 (12 Months). The injury investigation period will cover the periods 2019 – 20, 2020 – 21, 2021 – 22, and the period of investigation. The data beyond the period of investigation may also be examined to determine the likelihood of dumping and injury. G. Normal Value 13. The petitioners have claimed that China should be treated as a non-market economy and normal value in case of China should be determined in accordance with Para 7 and 8 of Annexure I of the Rules. 14. The petitioners have submitted that efforts were made to get information/evidence about cost and prices of the subject goods in the domestic market of the subject country. In the absence of availability of reliable information in the public domain on domestic prices of the subject goods in the subject country, the normal value in the subject country has been estimated on the basis of cost of production, considering consumption norms of the domestic industry for raw material and utilities, duly adjusted including selling, general and administrative expenses and profit. The Authority has prima-facie considered the normal value of the subject goods in subject country on the basis of constructed values as made available by the petitioners for the purpose of this initiation. 15. However, while submitting the questionnaire response producers/exporters may have to demonstrate prevalence of market conditions related to manufacturing, production, and sales of subject goods in the domestic market and in export to India and other countries. For this purpose, the producer/exporter, may clarify and provide sufficient information on the following: a) Decision in regard to price, cost, input including raw material, cost of technology and labour, output, sales and investment, are without significant state interference and whether cost of major inputs substantially reflect market value. b) Production costs and financial situation does not suffer for any distortion. c) The producer/exporter are subject to bankruptcy and property laws which guarantees legal certainty and stability for the operation of the firms. d) Exchange rate conversions are carried out at the market rate.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 16. The interested parties are advised to offer their comments and make duly substantiated claims with regard to the methodology to be adopted for the determination of normal value, having regard to the provisions of Para 7 of Annexure – I within the time limits prescribed in this notification. H. Export Price 17. The applicants have computed the export price of the subject goods by considering the CIF price reported in the secondary source data. The price adjustments have been made on account of ocean freight, marine insurance, port expenses, bank charges, inland freight and commission. Export price claimed by the applicants is prima facie acceptable for the purpose of initiation of the investigation. I. Dumping Margin 18. Considering the normal value and export price determined above, the dumping margin has been determined, It is noted that the dumping margin is above the de minimis level. There is prima facie evidence that the normal value of the subject goods in the subject country is higher than the net export price, indicating that the subject goods originating in or exported from the subject country are being exported at dumped prices, thus, indicating continued dumping. J. Likelihood of continuation or recurrence of Injury 19. There is prima facie evidence of the likelihood of dumping and consequent injury on account of continued dumped imports from the subject country in spite of the existing duties, significant excess capacities of Chinese producers, high export orientation, third-country dumping by Chinese producers, price attractiveness of the Indian market, the vulnerability of the Indian industry. The information provided by the applicants, prima facie, shows the likelihood of dumping of the subject goods from the subject country, and the likelihood of injury to the domestic industry in case of cessation of the anti-dumping duty. K. Initiation of the sunset review investigation 20. On the basis of the duly substantiated application of the applicants, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the applicants, substantiating the likelihood of continuation/recurrence of dumping and injury, and in accordance with Section 9A(5) of the Act read with Rule 23 of the Rules, the Authority hereby initiates a sunset review investigation to review the need for the continued imposition of the duties in force in respect of the subject goods, originating in or exported from the subject country to examine whether the expiry of existing anti-dumping duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry. L. Procedure 21. The present review investigation covers all aspects of the final findings published vide Notification No. 6/3/2018/DGAD, dated 18th September 2018. The Authority will also undertake a likelihood analysis of dumping and injury. 22. The provisions of Rules 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19, and 20 of the Rules supra shall be mutatis mutandis applicable in this review. M. Submission of Information 23. In view of the special circumstances arising out of the COVID-19 pandemic, all communication should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses adg16-dgtr@gov.in and adv13-dgtr@gov.in with copy to jd16-dgtr@gov.in and dd15-dgtr@gov.in. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS Word format and data files are in MS Excel format. 24. The known exporters in the subject country, the Government through its Embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the subject goods and the domestic industry are being informed separately to enable them to file all the relevant information in the form and manner prescribed within the time- limit set out below. 25. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the prescribed form and manner within the time limit set out below on the email addresses mentioned in Para 23 above. 26. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties. 27. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Designated Authority https://www.dgtr.gov.in/ for any updated information with respect to this investigation. N. Time Limit 28. Any information relating to the present investigation should be sent to the Designated Authority via email at the email addresses adg16-dgtr@gov.in, adv13-dgtr@gov.in, jd16-dgtr@gov.in, and dd15-dgtr@gov.in within thirty (30) days from the date of receipt of the notice as per Rule 6(4) of the Rules. It may, however, be noted that in terms of explanation of the said Rule, the notice calling for information and other documents shall be deemed to10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] have been received within one week from the date on which it was sent by the Designated Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country. If no information is received within the prescribed time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on record in accordance with the Rules. 29. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit. O. Submission of information on a confidential basis 30. Any party making any confidential submission or providing information on a confidential basis before the Authority is required to simultaneously submit a non-confidential version of the same in terms of Rule 7(2) of the Rules and the Trade Notices issued in this regard. Failure to adhere to the above may lead to rejection of the response/submissions. 31. The parties making any submission (including Appendices/Annexures attached thereto), before the Authority including questionnaire response, are required to file Confidential and Non-Confidential versions separately. 32. The "confidential" or "non-confidential" submissions must be clearly marked as "confidential" or "non- confidential" at the top of each page. Any submission made without such marking shall be treated as non- confidential by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect such submissions. 33. The confidential version shall contain all information that is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information that is claimed to be confidential by nature or information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed. 34. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (in case indexation is not feasible) and summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on a confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary and a statement of reasons why summarization is not possible must be provided to the satisfaction of the Authority. The other interested parties can offer their comments on the confidentiality claimed within 7 days of receiving the non-confidential version of the document. 35. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information. 36. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause statement on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority. 37. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party without specific authorization of the party providing such information. P. Inspection of Public File 38. A list of all registered interested parties will be uploaded on DGTR's website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties since the public file will not be accessible physically due to ongoing global Covid-19 pandemic. Q. Non-cooperation 39. In the case where an interested party refuses access to, or otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit. ANANT SWARUP, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.