Draft Coastal Shipping Data and Strategic Plan Rules 2026

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एलxx.x-GअID.-E2x3xx1 22025-268750 CG-DL-E-23122025-268750 असाधारण EXTRAORDINARY भाग II—खण् ड 3—उप-खण्ड (i) PART II—Section 3—Sub-section (i) प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 824] नई दिल्ली, िुक्रवार, दिसम्ब र 19, 2025/अग्रहायण 28, 1947 1947 No. 824] NEW DELHI, FRIDAY, DECEMBER 19, 2025/AGRAHAYANA 28, 1947 1947 पत्तन, पोत पररवहन और िलमाग ग मत्रं ालय अजधसचू ना नई दिल्ली, 18 दिसम् बर, 2025 सा.का.जन. 910(अ).––तटीय पोत पररवहन (कायगनीजत और राष्ट्रीय डाटाबेस) जनयम 2026 का प्रारूप, जिसे केंद्र सरकार तटीय पोत पररवहन अजधजनयम, 2025 (2025 का 20) की क्रमिः धारा 39(1), 39(2)(ङ), 39(2)(च), 39(2)(छ), 39(2)(ि) और धारा 39(2)(थ) के साथ परित धारा 6, 8(2)(ि), 8(4), 9(1) द्वारा प्रित्त िजियों का प्रयोग करते हुए बनाने का प्रस्ट्ताव करती है, इसके द्वारा प्रभाजवत होने की संभावना वाले सभी व्यजियों की िानकारी के जलए प्रकाजित की िाती ह;ै और एतद्द्वारा नोरटस दिया िाता ह ै दक उि प्रारूप पर उस तारीख से तीस दिनों के बाि जवचार दकया िाएगा जिस दिन िासकीय रािपत्र म ें यथा प्रकाजित इस अजधसूचना की प्रजतयां िनता के जलए उपलब्ध कराई िाएंगी;

इन प्रारूप जनयमों पर आपजत्तयां या सुझाव, यदि कोई हों, तो जनििे क (एमए), पत्तन, पोत पररवहन और िलमागग मंत्रालय, पररवहन भवन, -1संसि माग,ग नई दिल्ली 110001-को या [ ] पर ईमले द्वारा ऊपर जनर्िगष्ट अवजध के भीतर भेिे िा सकते ह।ैं यदि यथा जनधागररत अवजध के भीतर उक्त प्रारूप जनयमों के संबंध म ें दकसी व् यजि से आपजत्त या सुझाव प्राप् त होते ह ैतो उस पर केंद्र सरकार द्वारा जवचार दकया िाएगा। 8553 GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] अध्याय I प्रारंजभक

1. सजं िप्त िीर्कग , प्रारंभ और प्रयोज्यता।

(1) इन जनयमों को तटीय पोत पररवहन (कायनगीजत और राष्ट्रीय डाटाबसे ) जनयम, 2026 कहा िाएगा।

(2) ये िासकीय रािपत्र म ेंउनके प्रकािन की तारीख स ेप्रवृत्त होंग।े ये जनयम जनम्नजलजखत पर लागू होंगे- (क) प्रत्येक िलयान, िो अजधजनयम की धारा 3 के अनुसार भारत के भ-ू भागीय िलिेत्र के भीतर तटीय व्यापार में िाजमल ह ैया उसे िाजमल दकए िाने की मंिा है;

(ख) ऐस ेिलयानों का अनज्ञु जप्तधारी; (ग) ऐसे िलयानों के बारे म ें सूचना के सत्यापन या आिान-प्रिान के प्रयोिनाथ,ग तटीय व्यापार में िाजमल िलयानों या तटीय िलिेत्र पर िलयानों की आवािाही में िाजमल िलयानों की हडैं ललगं करने वाला कोई भी संबंजधत जहतधारक; और

(3) इन जनयमों की कोई भी बात जनम्नजलजखत पर लागू नहीं होगी- (क) भारतीय नौसेना, तट रिक के िलयान या रिा, सीमा िुल्क या संप्रभु उद्देश्यों के जलए तैनात कोई भी अन्य िलयान; (ख) व े िलयान िो वतगमान में लागू दकसी भी अन्य कानून के तहत िी गई अनज्ञु जप्त के तहत जवजिष्ट रूप स े अंतिेिीय िलमागों के भीतर प्रचाजलत ह ैं और तटीय व्यापार म ें िाजमल नहीं हैं, िब तक दक केंद्र सरकार द्वारा जवजिष्ट रूप से अन्यथा जनिेजित न दकया िाए।

2. पररभार्ाए ँ

(1) इन जनयमों म,ें िब तक दक संिभग से अन्यथा अपेजित न हो,- (क) "अजधजनयम" से तटीय पोत पररवहन अजधजनयम, 2025 अजभप्रेत ह;ै (ख) "प्ररूप" से इन जनयमों के साथ संलग्न प्ररूप या अजधजनयम के प्रयोिनों के जलए एनडीसीएस पोटगल पर इलेक्रॉजनक रूप स ेउपलब्ध कराया प्ररूप अजभप्रेत है;

(ग) "पत्तन" स ेवाजणजज्यक पोत पररवहन अजधजनयम 2025 म ेंपररभाजर्त पत्तन अजभप्रेत ह।ै (घ) "पोटगल" स े राष्ट्रीय तटीय नौवहन डाटाबेस (एनडीसीएस) के प्रचालन के जलए भारत सरकार द्वारा अजधकृत डोमेन पर होस्ट्ट दकया गया सुरजित इलेक्रॉजनक प्लेटफॉमग अजभप्रेत ह,ै जिनमें सभी यूिर इंटरफेस, डाटा प्रजवजष्ट मॉड्यूल और उससे िुडी सत्यापन प्रणाजलयां िाजमल हैं;

(ङ) "पोटगल उपयोगकता"ग स ेअजभप्राय ह ै i. अजधजनयम की धारा 9 की उपधारा (2) के अनुरूप एनडीसीएस पोटगल पर सावगिजनक रूप स े उपलब्ध कराए गए डाटा को प्राप्त करन े का इच्छुक कोई भी व्यजि; या ii. एनडीसीएस पोटगल का उपयोग करने के जलए अजधकृत कोई भी व्यजि या जनकाय, जिसमें अनुज्ञजप्तधारी और महाजनिेिक द्वारा अनुमोदित अन्य जहतधारक िाजमल ह;ैं (च) "सजचवालय" से इन जनयमों के जनयम 11 के अनुसार गरित सजमजत का सजचवालय अजभप्रेत ह;ै (छ) "जहतधारक" स े कोई भी व्यजि, प्राजधकरण या जनकाय अजभप्रेत ह ै जिसे राष्ट्रीय तटीय नौवहन डाटाबेस (एनडीसीएस) के जनमागण, रखरखाव या इसे अद्यतन करने के प्रयोिनों के जलए िानकारी प्रिान करने, सत्याजपत करने, उपयोग करन े या आिान-प्रिान करने की आवश्यकता होती ह,ै और इसम ेंजनम्नजलजखत िाजमल ह-ैं (क) पत्तन प्राजधकरण;

(ख) राज्य समुद्री बोड;ग (ग) समुद्री सुरिा और प्रवतगन एिेंजसयां;[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 (घ) िलयान स्ट्वामी, िलयान प्रचालक और उनके अजधकृत प्रजतजनजध; (ङ) नाजवक, स्ट्वामी और चालक िल के सिस्ट्य, प्रासंजगक सीमा तक; और (च) धारा 9 के प्रयोिनों के जलए महाजनिेिक द्वारा अजधकृत कोई अन्य व्यजि या जनकाय। (छ) "यात्रा ररपोटग" से अजधजनयम की धारा 6 और इन जनयमों के जनयम 9 के अनुसार, एनडीसीएस पोटगल के माध्यम से प्रस्ट्ततु की गई कोई ररपोटग अजभप्रेत है, जिसमें यात्रा प्रारंभ, समापन, या त्रैमाजसक प्रचालन का जववरण िाजमल ह;ै (झ) "िलयान को प्रिान की गई सवे ा" से भारत के भीतर पत्तनों या टर्मगनलों के बीच भारतीय तट के साथ समद्रु स े माल और/या याजत्रयों के पररवहन के जलए िलयान को प्रिान की गई कोई भी सेवा अजभप्रते है, जिसम ें िलयानों की आवािाही के समय जनधागरण, प्रचालन और प्रावधान और संबंजधत पोटग कॉल िाजमल हैं;

(ञ) "माग"ग स े मध्यवती पत्तन कॉल सजहत जनर्िगष्ट पत्तनों या टर्मगनलों के बीच तटीय यात्रा का जनर्िगष्ट माग ग अजभप्रेत ह।ै

(2) यहां प्रयिु लेदकन पररभाजर्त नहीं दकए गए िब्िों और अजभव्यजियों के क्रमि: वही अथग होंग े िो उन्ह ें अजधजनयम म ेंदिए गए ह।ैं अध्याय II ररपोर्टिंग की अपिे ा

3. यात्रा सबं धं ी ररपोर्टिंग अपिे ाएं

(1) तटीय व्यापार में िाजमल भारतीय िलयान सजहत प्रत्येक िलयान, अजधजनयम की धारा 6 के अनुसार, राष्ट्रीय तटीय नौवहन डाटाबेस (एनडीसीएस) पोटगल के माध्यम स े महाजनिेिक को यात्रा की िानकारी प्रस्ट्तुत करेगा।

(2) िलयान का अनुज्ञजप्तधारी जनम्नजलजखत ररपोटग प्रस्ट्ततु करेगा, अथागत:् (क) प्रत्येक पोटग ऑफ कॉल स े िलयान के जनधागररत प्रस्ट्थान से अजनवायगत: चौबीस घंटे पहल े प्ररूप V-क म ें एक यात्रा प्रारंभ ररपोटग;

(ख) अगल े पोटग ऑफ कॉल या यात्रा पूरी होने के चौबीस घंटे के भीतर, िो भी पहले हो, प्ररूप V-ख म ें एक यात्रा समापन ररपोटग; और

(3) उप-जनयम 2 के तहत प्रत्येक ररपोटग में अन्य बातों के साथ-साथ जनम्नजलजखत जववरण होगा, अथागत्: - (क) िलयान का नाम, आजधकाररक नंबर और पंिीकरण का पत्तन; (ख) अनुज्ञजप्तधारी का नाम; (ग) प्रस्ट्थान का पत्तन या स्ट्थान, मध्यवती कॉल और गंतव्य स्ट्थल;

(घ) प्रत्येक पत्तन या स्ट्थान पर आगमन और प्रस्ट्थान की तारीख और समय; (ङ) चढाने और उतरान े के पत्तन का उल्लेख करत े हुए पररवहन दकए गए माल या याजत्रयों का जववरण, मात्रा और स्ट्वरूप; (च) दकसी भी अपतटीय िेत्र, एंकरेि या लाइटरेि लबंि ु का जववरण, िहा ं िलयान प्रचाजलत या नेजवगटे दकया गया था;

(छ) यात्रा के िौरान नौचालन, पयागवरण या कागो की सरु िा को प्रभाजवत करन े वाली दकसी भी घटना का जववरण, बिते दक ऐसी िानकारी वाजणजज्यक पोत पररवहन अजधजनयम, 2025 के दकसी अन्य प्रावधान के तहत प्रस्ट्तुत न की गई हो;

(ि) अजधजनयम की धारा 35 के तहत िारी दकसी भी जनिेि के अनपु ालन का जववरण; (झ) तटीय व्यापार म ेंिाजमल िलयान द्वारा प्राप्त सेवाओं का जववरण; और4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (ञ) ऐसी अन्य िानकारी िो महाजनिेिक को अजधजनयम की धारा 6 के खडं (घ) के तहत अपेजित हो सकती ह ै

(4) अनुज्ञजप्तधारी, जनयम के तहत प्रस्ट्तुत सभी ररपोटों और यात्रा िस्ट्तावेिों की प्रजतयां सुरजित रखगे ा और महाजनिेिक या इस संबंध म ें उनके द्वारा प्राजधकृत दकसी अन्य अजधकारी द्वारा मागं े िान े पर जनरीिण के जलए उन्ह ेंप्रस्ट्ततु करेगा।

(5) िहां इस जनयम के तहत प्रस्ट्ततु दकसी भी ररपोटग में कोई त्रुरट, चूक या गलत बयानी पाई िाती है, चाह े अनुज्ञजप्तधारी को पता लगा हो या महाजनिेिक द्वारा सूजचत दकया गया हो, अनुज्ञजप्तधारी संिोजधत या आिोजधत ररपोटग प्रस्ट्तुत करेगा, जिसमें पता लगन े या सूचना जमलन े के एक सप्ताह के भीतर, िो भी पहल े हो, एनडीसीएस पोटगल के माध्यम से दकए गए त्रुरट सुधारों का स्ट्पष्ट उल्लेख दकया गया हो।

(6) ररपोटग की मूल प्रस्ट्तुजत की तारीख से तीस दिनों की समाजप्त के बाि दकसी भी संिोधन की अनुमजत नहीं िी िाएगी जसवाय िब महाजनिेिक द्वारा पूवग जलजखत मंिरू ी िी गई हो और जलजखत रूप म ें कारण िि ग दकए गए हों।

4. घटना या माग गपररवतनग पर यात्रा प्रारंभ ररपोटग म ेंसिं ोधन।

(1) िहा,ं इस जनयम के तहत यात्रा प्रारंभ ररपोटग प्रस्ट्तुत करन ेके बाि जनम्नजलजखत घटना होती है- (क) िलयान, व्यजियों, कागो या समुद्री पयागवरण की सुरिा को प्रभाजवत करने वाली कोई भी घटना; या (ख) अजधकृत रूट या तय यात्रा में कोई भी बिलाव दकया िाता है, चाह े वह मौसम, नौचालन सुरिा, पत्तन बंि होने, प्रचालन तात् काजलक आवश् यकता या दकसी अन्य कारण से हो।, अनज्ञु जप्तधारी, मास्ट्टर, स्ट्वामी या अजधकृत एिेंट ऐसी घटना या पररवतगन को प्रजतलबंजबत करने के जलए एनडीसी पोटगल पर यात्रा प्रारंभ ररपोटग म ें तरु ंत संिोधन करेगा और इसमें अन्य बातों के साथ-साथ जनम्नजलजखत जववरण िाजमल करेगा:

(i) घटना की प्रकृजत और कारण या मागग के पररवतनग की आवश्यकता वाली पररजस्ट्थजतयां;

(ii) संिोजधत माग,ग पॉर्टसग ऑफ कॉल और आगमन और प्रस्ट्थान का अनुमाजनत समय;

(iii) घायल, लापता या सहायता की आवश्यकता वाल े व्यजियों का जववरण (यदि कोई हो), और प्रभाजवत कागो का जववरण;

(iv) बोडग पर दकए गए तत्काल उपाय और मांगी गई या प्रिान की गई कोई भी सहायता; और\

(v) ऐसे सहायक िस्ट्तावेज़ या साक्ष्य जिनकी महाजनिेिक को आवश्यकता हो सकती ह।ै

(2) िहां घटना या माग ग पररवतगन, जनधारग रत प्रस्ट्थान स े पहले होता ह,ै संिोजधत यात्रा प्रारंभ ररपोटग, तत् काल और दकसी भी जस्ट्थजत में, पत्तन स ेप्रस्ट्थान स ेपहल े प्रस्ट्तुत की िाएगी; तथा

(3) िहां घटना या मागग पररवतगन प्रस्ट्थान के बाि होता ह,ै सिं ोजधत ररपोटग यथासभं व िीघ्र और दकसी भी घटना म,ें ऐसी घटना या पररवतगन की घटना या पता चलन े के अडतालीस घटं े के भीतर प्रस्ट्तुत की िाएगी।

(4) सिं ोजधत ररपोटग प्रस्ट्तुत करने पर अनुज्ञजप्तधारी (क) महाजनिेिक और संबंधी पत्तन प्राजधकरण, पायलटेि या तटीय सुरिा अजभकरण को एनडीसीएस पोटगल के माध्यम से या ऐसे अन्य साधनों द्वारा, िो महाजनिेिक जनििे कर सकते ह;ैं अजवलम्ब सूजचत करेगा; और (ख) िहां नौचालन के जलए तत्काल खतरा या प्रिर्ू ण िाजमल है, जनयम म ें जनर्िगष्ट ररपोर्टिंग और प्रजतदक्रया प्रदक्रयाओं का पालन करें

(5) इस जनयम के तहत दकए गए प्रत्येक संिोधन पर इस े बनाने वाल े व्यजि द्वारा जडजिटल रूप से हस्ट्तािर दकए िाएंगे और इसके साथ इस आश् य का प्रमाण-पत्र होगा दक िी गई िानकारी उसके सवोत्तम ज्ञान और जवश्वास के अनुसार सत्य और पूण ग ह।ै सभी सहायक िस्ट्तावेिों की प्रजतयां पाचं वर् ग की अवजध के जलए संरजित की िाएगी और मांग दकए िाने पर प्रस्ट्ततु की िाएगी।[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 अध्याय III राष्ट्रीय तटीय और अतं ििे ीय पोत पररवहन कायनग ीजतक योिना

5. कायनग ीजतक योिना की तयै ारी, प्रकािन और पनु रीिण: - केंद्र सरकार, इस अजधजनयम की धारा 8 की उप-धारा (3) के तहत गरित सजमजत के परामि ग से, धारा 8 की उप-धारा

(1) म ें जनर्िगष्ट अवजध के भीतर एक राष्ट्रीय तटीय और अंतिेिीय पोत पररवहन कायगनीजतक योिना तैयार करेगी और आजधकाररक रािपत्र में अजधसूचना द्वारा प्रकाजित करेगी, और यह सुजनजित करेगी दक उसके बाि प्रत्येक िो वर्ों में एक बार इसकी समीिा की िाए और इस ेअद्यतन दकया िाए।

6. कायनग ीजतक योिना का िायरा और उद्देश्य

(1) कायगनीजतक योिना में अजधजनयम की धारा 8 की उप-धारा (2) के तहत जनर्िगष्ट सूचना के अलावा जनम्नजलजखत सूचना िाजमल होगी.: — क. (ि) तटीय पोत पररवहन प्रचालनों की ििता और प्रजतस्ट्पधात्ग मकता को प्रभाजवत करने वाली बाधाओं की पहचान;

(झ) तटीय और अतं िेिीय पोत पररवहन हते ु जडजिटल और एकल-जखडकी प्लेटफामों के एकीकरण के जलए ढांचा; ख. (ञ) अपतटीय बथों, टर्मगनलों और मल्टीमॉडल संपकगता हते ु िीघगकाजलक अवसंरचना जवकास रोडमैप; ग. (ट) तटीय व्यापार में भारतीय-जनर्मगत, भारतीय स्ट्वाजमत्व वाले और भारतीय संचाजलत िलयानों की भागीिारी को बढाने के जलए कायगनीजत;

घ. (ि) अपतटीय और अंतिेिीय पोत पररवहन के जलए वैकजल्पक और कम उत्सिगन करने वाले ईंधन के उपयोग को बढावा िेन े के जलए ढांचा; ङ. (ड) केंद्र और राज्य समुद्री बोडों, पत्तन प्राजधकरणों और अन्य जहतधारकों के बीच समन्वय के जलए तंत्र; तथा च. (ढ) योिना के कायागन्वयन की मॉजनटररंग हते ु प्रििगन संकेतकों और माप् य लक्ष्यों का जवकास;

छ. .

7. सजमजत के सिस्ट्यों का नामाकं न और कायकग ाल

(1) धारा 8 की उपधारा 3 के खडं (च), खडं (छ) और खडं (ि) म ें संिर्भगत सिस्ट्य, केन्द्रीय सरकार द्वारा िो वर् ग की अवजध के जलए नामांदकत दकए िाएंगे और आगे एक और वर् गकी अवजध के जलए पनु ः नामांकन के पात्र होंगे।

(2) उपरोि उपजनयम (1) के अनुसार नामांदकत कोई सिस्ट्य अध्यि को संबोजधत अपने हस्ट्तािर सजहत हस्ट्त जलजखत रूप म ेंअपनी सिस्ट्यता से त्यागपत्र िे सकेगा और ऐसा त्यागपत्र उसकी स्ट्वीकृजत की तारीख से प्रभावी होगा।

(3) केंद्रीय सरकार, इस प्रकार नामांदकत दकसी सिस्ट्य को, जिसका उपयुगि उपजनयम (1) के अधीन संिभ ग दिया गया ह,ै दकसी भी समय हटा सकेगी, यदि, उसकी अजभमत म,ें ऐसा सिस्ट्य— (क) अब उस श्रणे ी का प्रजतजनजधत्व नहीं करता ह ैजिसके जलए उसे नाजमत दकया गया था; या (ख) पयागप्त कारण के जबना सजमजत की लगातार तीन बैिकों म ेंअनपु जस्ट्थत रहा है; या (ग) अपने कायों का प्रभावी ढंग से जनवगहन करने म ेंअसमथ गह ैया अन्यथा सजमजत के उद्देश्यों के प्रजतकूल रीजत स े कायग दकया ह।ै

8. ररजिया.ं

(1) मृत्य,ु त्यागपत्र, जनष्कासन के कारण या अन्यथा सजमजत की सिस्ट्यता में होन े वाली कोई भी ररजि नामांकन द्वारा मूल जनयुजि के समान ही भरी िाएगी.

(2) आकजस्ट्मक ररजि को भरने के जलए नामांदकत सिस्ट्य, उस सिस्ट्य की िर्े अवजध के जलए पि धारण करेगा जिसके स्ट्थान पर उसे जनयुि दकया गया ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]

9. बिै कों का समय और स्ट्थान

(1) सजमजत की बैिक एक कैलेंडर वर्ग में कम से कम िो बार, या ऐसे अंतराल पर, िो अध्यि आवश्यक समझे, नौवहन महाजनिेिालय में या ऐसे समय और स्ट्थान पर िो अध्यि द्वारा अजधसूजचत दकया िा सकता है, आयोजित की िाएगी। सजमजत की बैिकें दफजिकली, वचुगअली या हाइजिड मोड म ें आयोजित की िा सकती हैं, िैसा दक अध्यि प्रिासजनक सुजवधा और समय की तात् काजलक आवश् यकता को ध्यान म ेंरखत े हुए जनणगय लेत ेह।ै

(2) अध्यि, अपन े प्रस्ट्ताव पर या कुल सिस्ट्यों के कम स े कम एक-जतहाई द्वारा दकए गए जलजखत अनुरोध पर, तटीय पोत पररवहन कायगनीजत या नीजत स े संबंजधत दकसी भी तात्काजलकता या जविेर् महत्व के मामल े पर जवचार करने के जलए सजमजत की एक जविेर् बैिक बलु ा सकता ह।ै

(3) प्रत्येक बैिक की सूचना, जिसमें कायगसूची और पष्ठृ भूजम िस्ट्त ावेिों के साथ तारीख, समय और आयोिन स्ट् थल िाजमल हो, सजमजत के सजचवालय द्वारा बैिक के जलए जनधागररत जतजथ से कम से कम पंद्रह दिन पहल े पररचाजलत की िाएगी:

बिते दक, तात्काजलकता के मामलों म,ें अध्यि एक अल् प अवजध के नोरटस की अनुमजत ि े सकता ह,ै िो तीन दिनों से कम नहीं होगी।

(4) वीजडयो कान्रेंलसंग या अन्य िश्ृ य - श्रव् य साधनों के माध्यमों से भाग लने े वाले सिस्ट्य को गणपूर्तग और मतिान के प्रयोिनों के जलए उपजस्ट्थत समझा िाएगा, बिते दक ऐसे सिस्ट्य की पहचान और संसूजचत करने की िमता और मत िेन े का सजचवालय द्वारा जवजधवत सत्यापन दकया िाता ह।ै

(5) सजचवालय यह सुजनजित करेगा दक हाइजिड या वचुगअल बैिकों के आयोिन के जलए उपयिु सुरजित प्रौद्योजगकी और ररकॉडग-कीलपगं तंत्र का उपयोग दकया िाता ह,ै और इस प्रकार ििग दकए गए कायगवृत्त सजमजत के आजधकाररक ररकॉडग का जहस्ट्सा ह।ैं

10. कोरम और प्रदक्रया,

(1) बैिक के जलए कोरम कुल सिस्ट्यों के एक जतहाई से कम नहीं होगा, जिसमें प्रत्येक में से कम से कम एक प्रजतजनजध िाजमल होगा (क) भारतीय अतं िेिीय िलमागग प्राजधकरण; और (ख) कोई राज्य सामुदद्रक बोड गया पत्तन प्रिासन; और (ग) िलयान स्ट्वामी या नाजवक

(2) अध्यि, सजमजत की प्रत्येक बैिक की अध्यिता करेंगे।

(3) अध् यि की अनुपजस्ट्थजत म ेंअध्य ि द्वारा नाजमत सिस्ट् य बैिक की अध् यिता करेगा।

(4) अध्यि की अनुपजस्ट्थजत म ें और यदि अध्यि ने दकसी सिस्ट्य को नाजमत नहीं दकया है, तो उपजस्ट्थत सिस्ट्य बैिक की अध्यिता करन े के जलए केंद्र सरकार या सांजवजधक समुद्री प्राजधकरण का प्रजतजनजधत्व करने वाल े सिस्ट्य को आपस म ेंचुनगें े।

(5) इस प्रकार नामांदकत या जनवागजचत सिस्ट्य, िैसा भी मामला हो, अध्यिता करते समय, सभी िजियों का प्रयोग करेगा और उस बैिक के जलए अध्यि के सभी कायों का जनष्प ािन करेगा।

(6) सजमजत के जनणगय, िहां तक सभं व हो, आम सहमजत स ेजलए िाएंगे।

(7) िहां आम सहमजत संभव नहीं ह,ै वहां उपजस्ट्थत सिस्ट् यों म ें से बहुमत का जनणगय माना िाएगा और मतिान कराया िाएगा।

(8) िहां दकसी जवर्य पर मत समान रूप से जवभाजित ह ैं वहां अध्यि या पीिासीन सिस्ट्य, अपने साधारण मत के अजतररि, जनणागयक मत का प्रयोग करेगा और मामल े का जनणगय उसके अनुसार दकया िाएगा।

(9) प्रत्येक बैिक का कायगवृत्त, सजमजत के सजचवालय द्वारा तैयार और ररकॉडग दकए िाएंगे और बैिक के िो दिनों के भीतर सभी सिस्ट्यों को पररचाजलत दकया िाएगा।

(10) कायगवृत्त, सजमजत की अगली बिै क म ें पुजष्ट के जलए रखा िाएगा और पुजष्ट दकए िान े पर, यह आजधकाररक ररकॉडग का जहस्ट्सा बन िाएगा।[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 7

(11) सजमजत की पुष्ट कायगवृत्त और अनुिंसाओं या समुजियों की एक प्रजत सजचवालय द्वारा केंद्र सरकार को जवचाराथग, अनुमोिनाथ ग और आवश्यक कारगवाई के जलए प्रस्ट्तुत की िाएगी।

(12) सजमजत का कोई भी कायग या कायगवाही मात्र जनम्नजलजखत कारणों से अमान्य नहीं होगी: (क) सजमजत की सरं चना म ेंकोई ररजि या त्रुरट; या (ख) दकसी सिस्ट्य के नामांकन में कोई त्रुरट, यदि ऐसा कायग या कायगवाही सद्भावनापूवगक की गई हो।

(13) सभी कायगवाही गोपनीय रहगें ी िब तक दक सजमजत द्वारा अन्यथा जनणगय न जलया िाए।

11. सजमजत का सजचवालय

(1) नौवहन महाजनिेिालय सजमजत के सजचवालय के रूप में कायग करेगा और इसके संचालन के जलए आवश्यक सभी प्रिासजनक, तकनीकी और रसि संबंधी सहायता प्रिान करेगा।

(2) सजचवालय :- (क) सजमजत के अजभलेखों, कायगवृत्तों और पत्राचार का रखरखाव करेगा; (ख) बैिक की कायगसूची एिेंडा, नोरटस और कायगवृत्त सभी सिस्ट्यों को जवतररत; (ग) कायगनीजतक योिना के मसौिे पर सुझावों के जलए मंत्रालयों, जवभागों और मरै ीटाइम एिेंजसयों के साथ समन्वय करेगा; और (घ) अध्यि या केंद्र सरकार द्वारा सौंपे गए अन्य कायों का जनष्पािन करेगा।

12. प्रकािन और साविग जनक पहुचं :

(1) केंद्र सरकार द्वारा अनुमोिन प्राप्त होने पर, कायगनीजतक योिना को पत्तन, पोत पररवहन और िलमाग गमंत्रालय की आजधकाररक वेबसाइट और राष्ट्रीय तटीय नौवहन डाटाबेस पोटगल पर प्रकाजित दकया िाएगा।

(2) कायगनीजतक योिना सावगिजनक पहुचं और जहतधारकों के संिभग के जलए उपलब्ध रहगे ी, और केंद्र सरकार इसके उत्तरवती संिोधन या समीिा के जलए रटप्पजणयां या सुझाव आमंजत्रत कर सकती ह।ै

13. उप-सजमजतया ं

(1) सजमजत, केंद्र सरकार की स्ट्वीकृजत से, कायगनीजतक योिना से संबंजधत जवजिष्ट जवर्यों पर जवचार करन े के जलए अपन े सिस्ट्यों म ें से या बाहरी जविेर्ज्ञों में स े एक उप-सजमजत या अजधक उप-सजमजतयों का गिन कर सकती है, और ऐसे प्रयोिन के जलए मरै ीटाइम मामलों में जविेर् ज्ञान या अनुभव रखन े वाले दकसी भी व्यजि को सहयोजित कर सकती ह।ै आध्याय IV राष्ट्रीय तटीय नौवहन डाटाबसे पोटगल (एनडीसीएस)

14. सजं िप्त िीर्कग और उद्देश्य

(1) धारा 9 के अनुसरण म ें सृजित पोटगल को राष्ट्रीय तटीय नौवहन डाटाबेस पोटगल (इसके बाि “एनडीसीएस पोटगल” कहा िाएगा) के नाम से िाना िाएगा, जिसका उद्देश्य अजधजनयम के अंतगगत लाइसेंलसंग, ररपोर्टिंग और डाटा एकीकरण से संबंजधत गजतजवजधयों का प्रबंधन करना होगा।

(2) एनडीसीएस पोटगल, अजधजनयम और उसके अंतगगत बनाए गए जनयमों के प्रावधानों के कायागन्वयन के जलए केंद्रीय जडजिटल भडं ार और एकल-जखडकी इंटरफेस के रूप म ेंकायग करेगा।

15. पोटगल के सचं ालन सबं धं ी अपिे ाएँ

(1) अनुज्ञजप्त प्रबंधन (क) अजधजनयम की धारा 4 के तहत अनुज्ञजप्त के जलए प्राप्त आवेिन; (ख) अजधजनयम की धारा 4 के तहत प्रिान की गई अनज्ञु जप्त;8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (ग) इस प्रकार प्रिान दकए गए अनुज्ञजप्तयों के जनयम एवं ितें;

(घ) अजधजनयम की धारा 4 के तहत अनुज्ञजप्त प्रिान करन े के जलए आवेिकों की अपेिाएँ; (ङ) अजधजनयम की धारा 5 के तहत समाप्त और जनरस्ट्त की गई अनुज्ञजप्त; (च) अजधजनयम की धारा 6 के तहत महाजनिेिक को िी गई सूचना; और (छ) लाइसेंलसंग के संबंध में ऐसी अन्य सूचना जिसे महाजनिेिक उजचत समझें।

(2) समुद्री यात्रा एवं माग गप्रबंधन (क) धारा 6 के तहत समुद्री यात्रा प्रारंभ एवं समापन ररपोटें प्रस्ट्तुत करना; (ख) िलयानों की आविाजहयों और अपतटीय संचालन की ररयल टाइम रैककंग; और (ग) जनधागररत प्रारूपों म ेंमाल एवं यात्री घोर्णापत्र अपलोड करना.

(3) संबंजधत डाटा का रखरखाव: (क) पत्तन पर लािा और उतारा गया माल; (ख) िलयान के आने-िान े का समय; (ग) हडैं ल दकए गए माल का प्रकार (थोक, कंटेनर, तरल या अन्य); और (घ) तटीय नौवहन को प्रभाजवत करने वाली कोई भी िेरी, घटना या पररचालन संबंधी बाधाएँ।

(4) डाटा ररपॉजिटरी, डैिबोड गऔर ररपोटग (क) मागों, समुद्री यात्राओं और सेवाओं से संबंजधत एजतहाजसक डाटा का रखरखाव; (ख) िलयान, कमी िल प्रमाणन, बीमा और सुरिा अनुपालन संबंधी ररकॉडग; (ग) अपतटीय व्यापार म ेंरुझानों और अनुपालन संबंधी एलटग की जनगरानी के जलए इंटरएजक्टव डैिबोडग; और (घ) पत्तन सुरिा, भीड प्रबंधन, बथग आवंटन और आपूर्त ग श्रृंखला अनुकूलन के जलए पूवागनुमान जवश्लेर्ण।

16. अन्य प्रिासजनक प्रणाजलयों के साथ एकीकरण डाटा के आिान-प्रिान और सत्यापन को सिम करन े के जलए एनडीसीएस पोटगल को तकनीकी रूप स े जनम्नजलजखत प्रणाजलयों के साथ एकीकृत दकया िा सकता है:- (क) मैजनफेस्ट्ट और पत्तन की आवािाही की ररपोर्टिंग को लसंक्रनाइज़ करन े के जलए पत्तन मंिरू ी और सीमा- िुल्क इंटरफेस; और (ख) एमएआरपीओएल अनपु ालन, ईंधन उपयोग और प्रिर्ू ण जनयंत्रण पर नज़र रखने के जलए पयागवरण अनुपालन जनगरानी प्रणाली;

17. यह पोटगल गजत िजि राष्ट्रीय मास्ट्टर प्लान, राष्ट्रीय लॉजिजस्ट्टक्स पोटगल (मैरीटाइम) िसै े केंद्रीय जडजिटल प्लेटफामों एवं राज्य एव ं स्ट्थानीय मरै ीटाइम प्राजधकरणों, अनुसंधान संस्ट्थानों और अन्य सरकारी प्रणाजलयों के प्रासंजगक डाटाबेस के साथ भी अंतरसंचालनीय होगा, तादक डाटा की व्यापक उपलब्धता और उपयोग सुजनजित दकया िा सके।

18. एनडीसीएस, अतं रसंचालनीय और जनम्न के साथ एकीकृत होगा। (क) सागरमाला राष्ट्रीय लॉजिजस्ट्टक्स पोटगल (मरै ीटाइम), (ख) राष्ट्रीय एकल जखडकी प्रणाली (एनएसडब्ल्यूएस), (ग) महापत्तन प्राजधकरणों और राज्य मैरीटाइम बोडों की एमआईएस/ईआरपी प्रणाजलयाँ, और ऐसी अन्य प्रणाजलया ँ जिन्ह ें केंद्र सरकार जनबागध डाटा जवजनमय और समन्वय सुजनजित करन े के जलए आिेि द्वारा जनर्िगष्ट करें।[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 9

19. यदि एनडीसीएस को ररपोटग दकए िान े के जलए अपेजित डाटा को संबंजधत जहतधारक द्वारा दकसी अन्य प्रणाली या पोटगल में पहल े से ही ररकॉडग दकया िा रहा है, तो संबंजधत जहतधारक द्वारा इसे एनडीसीएस को उपलब्ध कराया िाना चाजहए तादक डाटा प्रजवजष्ट के अनावश्यक प्रयासों को कम दकया िा सके।

20. यदि डाटा को (4) में उजल्लजखत तरीके से प्रग्रजहत (कैप्चर) नहीं दकया िाता है, तो इस े 24(1), (2), (3), और (4) म ें जनर्िगष्ट प्ररूप और रीजत से ररपोटग करना होगा।

21. डाटा प्रस्ट्तजु त एव ंप्रोटोकॉल अद्यतन करना

(1) अनुज्ञजप्तधारी और अन्य जहतधारक को सभी आवश्यक डाटा एनडीसीएस पोटगल पर एनडीसीएस पोटगल के माध्यम से ऐसी प्ररूप में प्रस्ट्तुत करेंगे िसै ा एनडीसीसी पोटगल पर प्रावधान दकया गया हो।

(2) पोटगल पर डाटा: (क) ररपोटग या अनुज्ञजप्त संबंधी कारगवाइयों के प्रस्ट्तुत होन े पर स्ट्वचाजलत रूप से अद्यतन हो िाएगा; (ख) महाजनििे क या महाजनििे क द्वारा जनर्िष्टग अन्य संबंजधत जहतधारकों द्वारा प्रत्येक माह में एक बार अद्यतन दकया िाएगा;

(ग) अनुज्ञजप्त में दकसी भी संिोधन या प्रजतसंहरण के तुरंत बाि अद्यतन दकया िाएगा।

(3) महाजनिेिक अन्य जहतधारकों द्वारा पोटगल पर डाटा को अद्यतन या सत्याजपत करने की आवृजत्त, प्रारूप और सत्यापन प्रदक्रया जनर्िगष्ट करेंगे।

(4) माह में यात्राओं, मागों और सेवाओं से संबंजधत अन्य सभी डाटा के जलए कम स े कम एक बार अद्यतन दकया िाना चाजहए।

22. सरु िा, अखडं ता और होलस्ट्टंग

(1) एनडीसीएस पोटगल का रखरखाव जनम्नजलजखत लाग ू मानकों और काननू ों, िो लागू हों, के अनुपालन म ें दकया िाएगा, अथागत: (क) भारत सरकार की राष्ट्रीय साइबर सुरिा नीजत और संबंजधत मानक; (ख) भारतीय सरकारी वेबसाइटों के जलए दििाजनिेि (िीआईिीडब्ल्य)ू ;

(ग) जडजिटल वैयाजिक डाटा सरं िण अजधजनयम, 2023; और

(2) पोटगल म ें सग्रं हीत सभी डाटा एजन्क्रप्टेड होगा, इसका जनयजमत रूप स े बैकअप जलया िाएगा और सुरजित एक्सेस जनयंत्रण तंत्र द्वारा संरजित होगा।

(3) पोटगल म ें उपयोगकताग की सभी गजतजवजधयों, जिनम ें प्रस्ट्ततु ीकरण, अनुमोिन और संिोधन िाजमल ह,ैं का पूरा ऑजडट रेल को बरकरार रखा िाएगा।

(4) पोटगल को इलेक्रॉजनकी और सचू ना प्रौद्योजगकी मंत्रालय द्वारा िारी दििाजनिेिों के अनुसार, भारत सरकार के पैनलबद्ध क्लाउड सेवा प्रिाता पर होस्ट्ट दकया िाएगा।

(5) नौवहन महाजनिेिालय अजधकृत एिेंजसयों के माध्यम से पोटगल का आवजधक सरु िा और प्रििनग का िांच करेगा।

23. साविग जनक पहुचं और पारिर्ितग ा

(1) एनडीसीएस पोटगल पर सावगिजनक पहुचँ के जलए जनम्नजलजखत सजहत डाटा प्रिर्िगत दकया िाएगा:- (क) िारी दकए गए, सदक्रय या समाप्त हो चुकी अनुज्ञजप्तयों की संख्या; (ख) अनुमोदित माग गऔर सेवा सांजख्यकी; और (ग) कुल अपतटीय यातायात और व्यापार मात्रा।

(2) पोटगल पर इस अजधजनयम के अतं गगत की गई अनज्ञु जप्तयों के आवेिकों को अपने आवेिन ऑनलाइन िमा करने और अनुमोदित िस्ट्तावेिों को सीधे लप्रंट करन ेकी सुजवधा प्रिान की िाएगी।

24. पयवग िे ण और वार्र्कग समीिा

(1) नौवहन महाजनिेिालय, एनडीसीएस पोटगल के संचालन, रखरखाव और जनरंतर सुधार के जलए उत्तरिायी होगा।10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]

(2) महाजनिेिक, केंद्र सरकार को एक वार्र्गक ररपोटग प्रस्ट्तुत करेगा जिसमें इस जसस्ट्टम के प्रििगन, डाटा की गणु वत्ता, एकीकरण की जस्ट्थजत और सुधार के जलए जसफाररिों का सारािं होगा।

(3) केंद्र सरकार समीिा कर सकती ह ै और इस अजधजनयम की धारा 9 के उद्देश्यों को पूरा करन े म ें पोटगल की प्रभाविीलता सुजनजित करन ेके जलए आवश्यक संिोधन के जलए जनिेजित कर सकती ह।ै [फा. स.ं एसवाई-19014/182/2025-एमिी] रािेि कुमार जसन्हा, जविेर् सजचव MINISTRY OF PORTS, SHIPPING AND WATERWAYS

NOTIFICATION New Delhi, the 19th December, 2025 G.S.R. 910(E).––– The draft of the Coastal Shipping (Strategy and National Database) Rules 2026, which the Central Government proposes to make, in the exercise of the powers conferred by Sections 6, 8(2)(h), 8(4), 9(1) read with Sections 39(1), 39(2)(e), 39(2)(f), 39(2)(g), 39(2)(h) respectively and Section 39(2)(q) of the Coastal Shipping Act, 2025 (20 of 2025), is hereby published for the information of all persons likely to be affected thereby;

and notice is hereby given that the said draft shall be taken into consideration after thirty days from the date on which the copies of this notification as published in the Official Gazette are made available to the public;

Objections or suggestions, if any, to these draft rules may be sent to the Under Secretary (ML), Ministry of Ports, Shipping & Waterways, Transport Bhawan, 1-Parliament Street, New Delhi-110001, or by email at usml- psw@gov.in within the period specified above. The objections or suggestions which may be received from any person concerning the said draft rules, within the period so specified will be considered by the Central Government"

CHAPTER I PRELIMINARY

1. Short Title, Commencement and Application.

1. These rules may be called the Coastal Shipping (Strategy and National Database) Rules, 2026.

2. They shall come into force on the date of their publication in the official Gazette These rules shall apply to—

(a) every vessel, engaged or intending to engage in coasting trade within the territorial waters of India in accordance with section 3 of the Act;

(b) the licensee of such vessels;

(c) any relevant stakeholders involved in handling of vessels engaged in coasting trade or plying of vessels on coastal waters , for the purpose of verification or exchange of information about such vessels ; and

3. Nothing in these rules shall apply to—

(a) vessels of the Indian Navy, Coast Guard, or any other vessel employed for defense, customs, or sovereign purposes;

(b) vessels operating exclusively within inland waterways under licenses granted under any other law for the time being in force and not engaged in coasting trade, unless specifically directed otherwise by the Central Government.

2. Definitions

(1) In these rules, unless the context otherwise requires,-

1. a. a. “Act” means the Coastal Shipping Act, 2025; b. “Form” means a form appended to these rules or made available electronically on the NDCS portal for the purposes of the Act;[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 c. “Port” means port as defined in Merchant Shipping Act 2025.

d. “Portal” means the secure electronic platform hosted on a domain authorised by the Government of India for the operation of the National Database of Coastal Shipping (NDCS), including all user interfaces, data entry modules, and verification systems associated therewith;

e. “Portal User” means b. Any one intending to access the data publicly made available on the NDCS portal in line with sub-section (2) of Section 9 of the Act; or c. any person or entity authorised to use the NDCS portal, including licensees, and other stakeholders approved by the Director-General;

f. “Secretariat” means Secretariat of the Committee formed as per Rule 11 of these rules; g. “Stakeholder” means any person, authority or entity that is required to provide, verify, use or exchange information for the purposes of creation, maintenance or updating of the National Database of Coastal Shipping (NDCS), and includes—

(a) port authorities;

(b) State Maritime Boards;

(d) maritime security and enforcement agencies;

(e) shipowners, vessel operators and their authorised representatives;

(f) seafarers, masters and crew members, to the extent relevant; and

(g) any other person or body authorised by the Director-General for the purposes of Section 9. h. “Voyage Report” means a report submitted through the NDCS portal as per

section 6 of the Act and rule 9 of these rules, containing particulars of voyage commencement, completion, or quarterly operations; i. “Service provided to the Vessel” means any service provided to the Vessel for the carriage of goods and/or passengers by sea along the Indian coast between ports or terminals within India, including scheduling, operation, and provision of vessels, and associated port calls;

j. “Route” means the designated path of a coastal voyage between specified ports or terminals, including intermediate port calls.

(2) Words and expressions used herein but not defined shall have the meanings respectively assigned to them in the Act.

CHAPTER II Reporting Requirement

3. Voyage Reporting Requirements

1. Every vessel, including an Indian vessel engaged in coasting trade, shall, in accordance with section 6 of the Act, submit voyage information to the Director-General through the National Database of Coastal Shipping (NDCS) portal

2. The licensee of the vessel shall submit the following reports, namely: a. a Voyage Commencement Report in Form V-A, not later than twenty-four hours prior to the scheduled departure of the vessel from each port of call;

b. a Voyage Completion Report in Form V-B, within twenty-four hours of arrival at the next port of call or completion of the voyage, whichever is earlier; and

3. Each report under sub-rule 2 shall include, inter alia, the following particulars, namely:-

(a) name, official number and port of registry of the vessel;

(b) name of the licensee;12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]

(c) ports or places of departure, intermediate calls and destination;

(d) date and time of arrival and departure at each port or place;

(e) description, quantity and nature of goods or passengers carried, indicating loading and discharge ports;

(f) details of any offshore area, anchorage or lighterage point where the vessel operated or navigated;

(g) particulars of any incident affecting safety of navigation, environment or cargo during the voyage,

provided that such information has not been submitted under any other provisions of Merchant Shipping Act, 2025;

(h) details of compliance with any direction issued under section 35 of the Act;

(i) Details of services availed by the vessel engaged in the coastal trade; and

(j) such other information as the Director-General may require under Clause (d) of Section 6 of the Act

3.

4. The licensee shall preserve copies of all reports and voyage documents submitted under the rule and shall produce the same for inspection when required by the Director-General or any other officer authorized by him in this behalf.

5. Where any report submitted under this rule is found to contain an error, omission or misstatement, whether discovered by the licensee or communicated by the Director-General, the licensee shall submit a revised or amended report, clearly indicating the corrections made, through the NDCS portal, within one week of discovery or communication, whichever is earlier.

6. No amendment shall be permitted after the expiry of thirty days from the date of original submission of the report, except with the prior written approval of the Director-General and for reasons to be recorded in writing.

4. Amendment of Voyage Commencement Report on Incident or Change of Route.

5. Where, after submission of a Voyage Commencement Report under this rule, there occurs- a. any incident affecting the safety of the vessel, persons, cargo or the marine environment; or b. any change to the authorized route or intended voyage, whether necessitated by weather, navigational safety, port closure, operational exigency or any other cause, the licensee, master, owner or authorized agent shall forthwith amend the Voyage Commencement Report on the NDCS portal to reflect such incident or change and shall include, inter alia, the following particulars:

i. nature and cause of the incident or the circumstances necessitating the change of route; ii. revised route, ports of call and estimated times of arrival and departure; iii. details of persons injured, lost or requiring assistance (if any), and particulars of cargo affected;

iv. immediate measures taken on board and any assistance requested or rendered; and\ v. such supporting documents or evidence as the Director-General may require.

2. where the incident or change of route occurs prior to scheduled departure, the amended Voyage Commencement Report shall be submitted immediately and, in any event, before departure from the port; and

3. where the incident or change of route occurs after departure, the amended report shall be submitted as soon as practicable and, in any event, within Forty Eight hours of the occurrence or discovery of such incident or change.

4. On submission of the amended report the licenseeshall a. notify without delay the Director-General and the relevant port authority, pilotage or coastal security agency through the NDCS portal or by such other means as the Director-General may direct; and b. where immediate hazard to navigation or pollution is involved, follow the reporting and response procedures specified in rule

5. Every amendment made under this rule shall be digitally signed by the person making it and shall be accompanied by a certification that the information furnished is true and complete to the best of his knowledge and belief. Copies of all supporting documents shall be preserved for a period of five years and produced on demand.[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 13

CHAPTER III NATIONAL COASTAL AND INLAND SHIPPING STRATEGIC PLAN

5. Preparation, Publication and Revision of the Strategic Plan: - The Central Government shall, in consultation with the Committee constituted under sub-section (3) of section 8 of the Act, prepare and publish, by notification in the Official Gazette, a National Coastal and Inland Shipping Strategic Plan within the period specified in sub-section (1) of section 8, and shall ensure that the same is reviewed and updated once in every two years thereafter.

6. Scope and purpose of Strategic Plan.

7. The Strategic Plan shall include the following information in addition to the information specified under sub-

section (2) of the Section 8 of the Act.: — a. (h) identification of bottlenecks affecting efficiency and competitiveness of coastal shipping operations; i. framework for integration of digital and single-window platforms for coastal and inland shipping;

b. (j) long-term infrastructure development roadmap for coastal berths, terminals and multimodal connectivity; c. (k) strategy for enhancing the participation of Indian-built, Indian-owned and Indian-operated vessels in the coasting trade;

d. (l) framework for promoting the use of alternative and low-emission fuels for coastal and inland shipping; e. (m) mechanisms for coordination among Central and State maritime boards, port authorities, and other stakeholders; and f. (n) development of performance indicators and measurable targets for monitoring the implementation of the Plan;

g. .

7. Nomination and Tenure of Committee members

8. The members referred to in clauses (f), (g) and (h) of sub-section 3 of Section 8 shall be nominated by the Central Government for a term of two years and shall be eligible for re-nomination for one further term.

9. A member nominated as per sub-rule (1) above, may resign his membership by writing under his hand addressed to the Chairperson, and such resignation shall take effect from the date of its acceptance.

10. The Central Government may, at any time, remove a member so nominated , referred to under sub-rule (1) above, if, in its opinion, such member— a. has ceased to represent the category for which he was nominated; or b. has absented himself from three consecutive meetings of the Committee without sufficient cause; or c. is unable to discharge his functions effectively or has otherwise acted in a manner prejudicial to the objectives of the Committee.

8. Vacancies.

9. Any vacancy occurring in the membership of the Committee by reason of death, resignation, removal or otherwise shall be filled by nomination in the same manner as the original appointment.

10. A member nominated to fill a casual vacancy shall hold office for the remainder of the term of the member whose place he fills.

11. Time and Place of Meetings

12. The Committee shall meet at least twice in a calendar year, or at such intervals as the Chairperson may deem necessary, at Directorate General of Shipping or at such time and place as may be notified by the Chairperson. Meetings of the Committee may be held physically, virtually, or in hybrid mode, as the Chairperson may decide, having regard to administrative convenience and exigencies of time.

13. The Chairperson may, on his own motion or upon a written request made by not less than one-third of the total members, convene a special meeting of the Committee to consider any matter of urgency or special importance related to coastal shipping strategy or policy.

14. The notice of each meeting, containing, date, time and venue along with the agenda and background papers, shall be circulated by the Secretariat of the Committee at least fifteen days prior to the date fixed for the

meeting:14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]

Provided that, in cases of urgency, the Chairperson may permit a shorter notice period, which shall not be less than three days.

4. A member participating through video conferencing or other audio-visual means shall be deemed to be present for the purposes of quorum and voting, provided that the identity of such member and the ability to communicate and vote are duly verified by the Secretariat.

5. The Secretariat shall ensure that appropriate secure technology and record-keeping mechanisms are used for convening hybrid or virtual meetings, and that the minutes so recorded form part of the official records of the Committee.

6. Quorum and Procedure

7. The quorum for a meeting shall be not less than one-third of the total members including at least one representative each from

(a) the Inland Waterways Authority of India; and

(b) any State Maritime Board or port administration; and

(c) shipowners or seafarers.

2. The Chairperson shall preside at every meeting of the Committee.

3. In the absence of the Chairperson, a member nominated by Chairperson shall preside over the meeting.

4. In the absence of Chairperson and in case where Chairperson has not nominated any member, the members present shall elect from among themselves a member representing the Central Government or a statutory maritime authority to preside over the meeting.

5. The member so nominated or elected, as the case maybe shall, while presiding, exercise all the powers and perform all the functions of the Chairperson for that meeting.

6. Decisions of the Committee shall, as far as possible, be taken by consensus.

7. Where consensus is not possible, the decision of the majority of members present and voting shall prevail.

8. Where the votes on any matter are equally divided, the Chairperson, or the member presiding, shall, in addition to his ordinary vote, exercise a casting vote, and the matter shall be decided in accordance therewith.

9. The minutes of each meeting shall be prepared and recorded by the Secretariat of the Committee and circulated to all members within two days of the meeting.

10. The minutes shall be placed for confirmation at the subsequent meeting of the Committee and, upon confirmation, shall form part of the official record.

11. A copy of the confirmed minutes and the recommendations or observations of the Committee shall be submitted by the Secretariat to the Central Government for its consideration, approval and necessary action.

12. No act or proceeding of the Committee shall be invalid merely by reason of- a. any vacancy or defect in the constitution of the Committee; or b. any defect in the nomination of a member, if such act or proceeding has been done in good faith.

13. All proceedings of the shall be confidential unless otherwise decided by the Committee.

14. Secretariat of the Committee

15. The Directorate General of Shipping shall act as the Secretariat to the Committee and shall provide all administrative, technical and logistical assistance necessary for its functioning.

16. The Secretariat shall:- a. maintain the records, minutes and correspondence of the Committee; b. circulate the agenda, notices and minutes of meetings to all members; c. coordinate with Ministries, Departments, and maritime agencies for inputs on the draft Strategic Plan; and d. perform such other functions as may be assigned by the Chairperson or the Central Government.

12. Publication and Public Access:

13. Upon approval by the Central Government, the Strategic Plan shall be published on the official website of the Ministry of Ports, Shipping and Waterways and the National Database of Coastal Shipping portal.[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 15

14. The Strategic Plan shall remain available for public access and stakeholder reference, and the Central Government may invite comments or suggestions for its subsequent revision or review.

15. Sub-Committees.

16. The Committee may, with the approval of the Central Government, constitute one or more sub-committees from among its members or from outside experts for consideration of specific subjects related to the Strategic Plan, and may co-opt any person having special knowledge or experience in maritime affairs for such purpose.

CHAPTER IV NATIONAL DATABASE OF COASTAL SHIPPING PORTAL (NDCS)

14. Short Title and purpose

15. The Portal created in accordance with section 9 shall be known as the National Database of Coastal Shipping Portal (hereinafter referred to as “the NDCS Portal”) for the purpose of managing activities relating to licensing, reporting, and data integration under the Act.

16. The NDCS Portal shall serve as the central digital repository and single-window interface for the implementation of provisions of the Act and the rules made thereunder.

17. Functional Requirements of the Portal

18. Licence Management

(a) applications received for licence under section 4 of the Act;

(b) licences granted under section 4 of the Act;

(c) terms and conditions of the licences so granted;

(e) requirement of applicants for grant of licences under section 4 of the Act;

(f) expired and revoked licences under section 5 of the Act;

(g) information reported to the Director-General under section 6 of the Act; and

(h) such other information with respect to licensing as the Director-General may deem fit.

2. Voyage and Route Management a. submission of voyage commencement and completion reports under section 6; b. real-time tracking of vessel movements and offshore operations; and c. upload of cargo and passenger manifests in prescribed formats.

3. Maintaining data related to: a. cargo loaded and discharged at the port; b. vessel arrival and departure timings; c. type of cargo handled (bulk, container, liquid, or otherwise); and d. any delays, incidents, or operational disruptions affecting coastal shipping.

4. Data Repository, Dashboard, and Reports a. maintenance of historical data on routes, voyages, and services; b. vessel, crew certification, insurance, and safety compliance records; c. interactive dashboards to monitor trends in coastal trade and compliance alerts; and d. predictive analytics for port security, congestion management, berth allotment, and supply chain optimization.

16. Integration with other Administrative Systems The NDCS Portal may be technically integrated with the following systems to enable data exchange for

verification:- a. Port Clearance and Customs Interface, for synchronizing reporting of manifests and port movements; and16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] b. Environmental Compliance Monitoring System, for tracking MARPOL compliance, fuel usage, and pollution control;

17. The Portal shall also be interoperable with central digital platforms such as Gati Shakti National Master Plan, National Logistics Portal (Marine), and relevant databases of State and local maritime authorities, research institutions, and other government systems, to ensure comprehensive data availability and utilisation.

18. The NDCS shall be interoperable and integrated with a. the Sagarmala National Logistics Portal (Marine), b. the National Single Window System (NSWS), c. MIS/ERP systems of Major Port Authorities and State Maritime Boards, and such other systems as the Central Government may, by order, specify for ensuring seamless data exchange and coordination.

19. In case the data required to be reported on NDCS is already being recorded by the concerned stakeholder in any other system or portal, the same should be made available to NDCS by the concerned stakeholder so as to reduce redundant efforts of data entry.

20. If the data is not captured as mentioned in (4), it must be reported in the form and manner specified in 24(1),

(2), (3), and (4).

21. Data Submission and Update Protocol.

1. Licencees and other stakeholders shall submit all required data through the NDCS Portal in such forms as shall be provisioned on the NDCS portal.

2. Data shall be updated on the portal: a. automatically upon submission of reports or licence actions; b. once every month by the Director General or other relevant Stakeholders specified by the Director General;

c. immediately upon any modification or revocation of licence.

3. The Director-General shall specify the frequency, format, and validation procedure for updating or verifying data on the Portal by other stakeholders.

4. For all other data related to voyages, routes, and services, updates should be made at least once a month.

22. Security, Integrity and Hosting

1. The NDCS Portal shall be maintained in compliance with with the following standards and laws , as may be applicable, namely: - a. National Cyber Security Policy and related Government of India standards;

b. Guidelines for Indian Government Websites (GIGW); c. Digital Personal Data Protection Act, 2023; and

2. All data stored in the Portal shall be encrypted, backed up regularly, and protected by secure access control mechanisms.

3. The Portal shall maintain a complete audit trail of all user activities, including submissions, approvals, and modifications.

4. The Portal shall be hosted on a Government of India empaneled cloud service provider in accordance with guidelines issued by the Ministry of Electronics and Information Technology.

5. The Directorate General of Shipping shall conduct periodic security and performance audits of the Portal through authorized agencies.

23. Public Access and Transparency

1. The NDCS Portal shall display, for public access, data including:- a. number of licences issued, active, or expired; b. approved routes and service statistics; and c. aggregate coastal traffic and trade volumes.[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 17

2. The Portal shall provide an online facility for applicants for licenses to be issued under this Act of their applications and print approved documents directly.

24. Oversight and Annual Review.

1. The Directorate General of Shipping shall be responsible for the operation, maintenance, and continuous improvement of the NDCS Portal.

2. The Director-General shall submit an annual report to the Central Government summarizing system performance, data quality, integration status, and recommendations for enhancement.

3. The Central Government may review and direct necessary modifications to ensure the Portal’s effectiveness in meeting the objectives of section 9 of the Act. [F. No. SY-19014/182/2025-MG] RAJESH KUMAR SINHA, Special Secy.

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