Date: 2025-05-16Category: Extra OrdinaryState: Union GovernmentCountry: India
Draft Use of Low Power and Very Low Power Wireless Access System including Radio Local Area Network in Lower 6 GHz band (Exemption from Licensing Requirement) Rules, 2025
## Policy Analysis Report: Use of Low Power and Very Low Power Wireless Access System including Radio Local Area Network in Lower 6 GHz band Exemption from Licensing Requirement Rules, 2025
**1. Executive Summary:**
This report analyzes the "Use of Low Power and Very Low Power Wireless Access System including Radio Local Area Network in Lower 6 GHz band Exemption from Licensing Requirement Rules, 2025," as published in the Gazette of India. This new policy establishes rules regarding the use of low power and very low power wireless access systems, including radio local area networks (WAS/RLAN), in the 5925-6425 MHz band, exempting them from licensing requirements under specific conditions. Key findings include technical specifications for devices operating in this band, operational restrictions, and out-of-band emission limits to mitigate interference. The policy aims to enable wider use of these wireless technologies while ensuring minimal disruption to existing licensed telecommunication services.
**2. Introduction:**
This report provides an overview and analysis of the "Use of Low Power and Very Low Power Wireless Access System including Radio Local Area Network in Lower 6 GHz band Exemption from Licensing Requirement Rules, 2025" (hereafter referred to as "the Rules"), based solely on the text published in the Gazette of India. The purpose of this report is to inform affected industries about the key provisions, expected outcomes, and implementation aspects of this new policy.
**3. Policy Overview:**
* This is a *new* policy.
* **Core Objective(s):** The core objectives, as inferred from the text, are:
* To exempt low power and very low power wireless access systems, including radio local area networks, operating in the 5925-6425 MHz band from licensing requirements.
* To define the technical parameters within which these unlicensed devices can operate to prevent interference with other licensed services.
**4. Background and Rationale:**
As this is a new policy, the likely problem/issue it addresses is the regulatory burden associated with licensing WAS/RLAN devices operating in the 5925-6425 MHz band. The absence of clear regulations for this specific technology and frequency band likely hindered its deployment. By establishing clear rules for unlicensed operation, the policy aims to foster innovation and adoption of these technologies while safeguarding the interests of existing licensed telecommunication services through technical specifications and operational limitations. The introduction states the act is in exercise of the powers conferred by sections 33 and 46 read with clauses b and h of subsection 2 of section 56 of the Telecommunications Act, 2023 44 of 2023.
**5. Key Provisions:**
The policy establishes the following key provisions:
* **Frequency Band:** The rules apply to the 5925-6425 MHz band.
* **Exemption from Licensing:** No authorization or frequency assignment is required for low power indoor and very low power outdoor WAS/RLAN operating in the specified frequency band, provided they comply with the stipulated technical parameters and operate on a non-interference, non-protection, and shared non-exclusive basis.
* **Technical Parameters:** The policy defines specific technical parameters, including:
* Maximum Power Spectral Density (PSD)
* Equivalent Isotropic Radiated Power (e.i.r.p.)
* Emission Bandwidth
* Out-of-band emission limits
* These parameters vary for Low Power Indoor and Very Low Power Outdoor devices, as outlined in a table.
* **Operational Restrictions:** The policy prohibits certain uses, including:
* All kinds of use on oil platforms.
* Indoor use on land vehicles (cars, trains, boats) and aircrafts (except when flying above 10,000 feet).
* Communication with and control of Drones and Unmanned Aerial Systems.
* **Out-of-Band Emission Limits:** Specifies the e.i.r.p. limits for emissions outside the 5925-6425 GHz band, and details the power spectral density suppression requirements at varying distances from the channel edge.
* **Interference Mitigation:** Establishes a mechanism for resolving interference disputes, where the Authority can require users of unlicensed equipment to take corrective measures if their equipment causes harmful interference to licensed systems operating under the Telecommunications Act, 2023, or the Indian Telegraph Act, 1885.
* **Equipment Type Approval:** Requires wireless equipment to have an inbuilt and integrated antenna and undergo type approval. An Annexure provides the application format for equipment type approval.
* **Safety Requirements:** Mandates compliance with international or national safety standards like ITU, ETSI, ANSI, BIS, or ICNIRP for the respective devices and frequency bands.
**6. Target Audience and Stakeholders:**
The target audience and stakeholders directly affected by this policy include:
* Manufacturers and vendors of low power and very low power WAS/RLAN equipment.
* Businesses and institutions deploying or planning to deploy WAS/RLAN in the 5925-6425 MHz band.
* Existing licensed telecommunication service providers operating in adjacent or nearby frequency bands.
* Testing and certification agencies involved in equipment type approval.
**7. Implementation Aspects (Inferred):**
* **Responsible Agency/Bodies:** The Department of Telecommunications (DoT) and the "Authority" (as defined in the policy) are responsible for implementing and enforcing these rules. The Joint Secretary Telecom, Department of Telecommunications, Ministry of Communications, Government of India is responsible for receiving objections or suggestions regarding the policy.
* **Timelines/Procedures:** The policy will come into force on the date of its publication in the Official Gazette. There is a thirty-day period following publication for stakeholders to submit objections or suggestions. Equipment type approval requires the submission of an application in the format specified in the Annexure.
* The equipment type approval process is the most significant aspect of implementation laid out in the text.
**8. Expected Outcomes / Impact of Changes:**
The likely intended outcomes of this policy are:
* Increased deployment and adoption of low power and very low power WAS/RLAN technologies in the 5925-6425 MHz band.
* Reduced regulatory burden for manufacturers and users of these devices.
* Enhanced innovation and competition in the wireless communication market.
* Minimization of interference with existing licensed telecommunication services through technical regulations and interference resolution mechanisms.
**9. Conclusion:**
The "Use of Low Power and Very Low Power Wireless Access System including Radio Local Area Network in Lower 6 GHz band Exemption from Licensing Requirement Rules, 2025" represents a significant step towards enabling wider use of these technologies in India. By exempting these systems from licensing requirements under specific conditions, the policy aims to promote innovation and deployment while ensuring minimal disruption to existing licensed services. Compliance with technical parameters, operational restrictions, and equipment type approval processes are crucial for realizing the intended outcomes of this policy. This is particularly important for industry given that the final draft rules are being taken into consideration after a period of 30 days from the official publication.
Key Entities Referenced
INDIA: Country in which the Gazette is published.
NEW DELHI: City of publication, location of government offices. Appears multiple times.
FRIDAY, MAY 16, 2025: Date of publication of the Gazette.
VAISAKHA 26, 1947: Date in the Indian national calendar.
THE GAZETTE OF INDIA: Title of the official government publication.
PART IISEC. 3i: Section of the Gazette.
MINISTRY OF COMMUNICATIONS: The government ministry issuing the notification.
G.S.R. 316 E.: Gazette Serial Number of the notification.
Central Government: The governing body proposing the rules.
Telecommunications Act, 2023: Act of Parliament under which the rules are being made. Appears multiple times.
Government of India: The governing body of India.
Sanchar Bhawan, 20, Ashoka Road, New Delhi 110001: Address for sending objections or suggestions.
Joint Secretary Telecom, Department of Telecommunications: Designated recipient for objections and suggestions.
Use of Low Power and Very Low Power Wireless Access System including Radio Local Area Network in Lower 6 GHz band Exemption from Licensing Requirement Rules, 2025: Full title of the proposed rules.
Official Gazette: Official publication in which the rules will be published.
5925 6425 MHz band: Frequency band to which the rules apply. Appears multiple times.
Act: Defined term referring to the Telecommunications Act, 2023.
Authority: Defined term, the authority notified by the Central Government.
Oil platforms: Location where use is prohibited.
Land vehicles e.g., cars, trains and boats: Examples of vehicles where use is prohibited.
Drones and Unmanned Aerial Systems: Devices for which communication and control is prohibited.
Indian Telegraph Act, 1885: Another act of Parliament related to telecommunications.
ITUETSI ANSIBISICNIRP: International and National standards organizations for safety requirements.
DEVENDRA KUMAR RAI: Name of the Joint Secretary.
Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi110064: Location of the printing press.
Controller of Publications, Delhi110054: Publisher of the Gazette.
रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-16052025-263156
CG-DxLx-xEG-I1D6H0x5x2x0 25-263156
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असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग II—खण्ड 3—उप-खण्ड (i)
PART II—Section 3—Sub-section (i)
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 273] नई दिल्ली, िुक्रवार, मई 16, 2025/विै ाख 26, 1947
No. 273] NEW DELHI, FRIDAY, MAY 16, 2025/VAISAKHA 26, 1947
सचं ार मत्रं ालय
अजधसचू ना
नई दिल्ली, 16 मई, 2025
सा.का.जन. 316(अ) - जनम्नजलजखत मसौिा जनयम जिसे केन्द्रीय सरकार िरू संचार अजधजनयम, 2023 (2023 का
44) की धारा 56 की उप-धारा (2) के खंड (ख) और (ि) के साथ पठित धारा 3(3) और 4(6) के तहत प्रित्त िजियों का
प्रयोग करते हुए बनाने का प्रस्ट्त ाव करती ह,ै को इससे प्रभाजवत होने वाले सभी व्यजतयों की सूचना के जलए प्रकाजित दकया
िाता ह ैऔर एतद्दारा नोठिस दिया िाता ह ैदक उत मसौिा जनयमों पर उस तारीख से तीस दिन की अवजध की समाजत के
पश्चात जवचार दकया िाएगा जिस तारीख से सरकारी रािपत्र में यथाप्रकाजित इस अजधसूचना की प्रजतयां सववसाधारण को
उपलब्ध कराई िाती ह;ैं
यदि कोई आपजत्त या सुझाव हो तो संयुि सजचव (िरू संचार), िरू संचार जवभाग, संचार मंत्रालय, भारत सरकार, संचार भवन,
20, अिोक रोड, नई दिल्ली-110001 को भेिा िा सकता ह;ै
3224 GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
केन्द्रीय सरकार द्वारा उपयुवत अवजध की समाजि से पूवव उत मसौिा जनयमों के संबंध में दकसी व्यजि से प्रात आपजत्तयों या
सुझावों पर जवचार दकया िाएगा।
1. सजं िि नाम और प्रारंभ - (1) इन जनयमों को लोअर 6 गीगाहर्टिव बैंड में रेजडयो लोकल एठरया नेिवकव सजहत लो पावर
और वेरी लो पावर वाले बेतार अजभगम प्रणाली का उपयोग (अनुज्ञजि की अपेिा से छूि) जनयम, 2025 कहा िाएगा।
(2) य ेसरकारी रािपत्र म ेंप्रकािन की जतजथ से प्रवृत्त होंगे।
2. अनप्रु योग - य ेजनयम 5925-6425 मगे ाहर्टिव बैंड में लाग ूहोंगे।
3. पठरभाषाए-ं (1) इन जनयमों में िब तक दक संिभव स ेअन्द्यथा अपेजित न हो, -
(क) "अजधजनयम" स ेिरू संचार अजधजनयम, 2023 (2023 का 44) अजभप्रेत ह;ै
(ख) "प्राजधकारी" से केन्द्रीय सरकार द्वारा अजधसूजचत प्राजधकारी अजभप्रेत ह।ै
(ग) "एसेस वाइंि" से वैसा रांसीवर अजभप्रेत ह ै िो या तो पीयर-िू-पीयर कनेिन में जिि के रूप में या नेिवकव
के वायडव और वायरलेस सगे मेंिों के बीच कनेिर के रूप म ेंकायव करता ह;ै
(घ) "समतल्ु य आइसोरोजपक जवदकरजणत पावर " या "ई.आई.आर.पी " स ेकुल िजि जिसे एंिीना के स्ट्रॉनगेस्ट्ि बीम
की दििा में वास्ट्तजवक स्रोत के समान जसग्नल िजि िेन े के जलए एक काल्पजनक आइसोरोजपक एंिीना द्वारा
जवदकरजणत करना अजभप्रेत ह;ै
(ङ) "उत्सिवन बैंडजवड्थ" से मॉड्यूलेिेड कैठरयर के अजधकतम स्ट्तर के सापेि मापा गया मॉड्यूलेिेड जसग्नल का 26
डीबी बैंडजवड्थ अजभप्रेत ह;ै
(च) "अजधकतम पावर स्ट्पेरल डेजन्द्सिी" से जडवाइस ऑपरेटिंग बैंड में जवजनर्िवष्ट माप बैंडजवड्थ के भीतर अजधकतम
पावर अजभप्रेत ह;ै 5925-6425 मेगाहर्टिव बडैं म ेंमाप 1 मेगाहर्टिव की बैंडजवड्थ पर जलया िाता है;
(छ) "पावर स्ट्पेरल डेजन्द्सिी" से एक पल्स या पल्स के अनुक्रम से प्रजत यूजनि बडैं जवड्थ कुल ऊिाव उत्पािन ह ैजिसके
जलए पारेजषत िजि अपन े अजधकतम स्ट्तर पर ह ै और जिसे पल्स की कुल अवजध स े जवभाजित दकया गया ह ै तथा
कुल समय में पल्स के बीच का समय िाजमल नहीं ह ैजिसके िौरान पारेजषत पावर बंि या उसके अजधकतम स्ट्तर स े
नीचे होना अजभप्रेत ह;ै
(ि) "जडवाइस" स े आवृजत्त बडैं 5925-6425 मगे ाहर्टिव म ें कायव करन े वाल े रेजडएिसव अजभप्रेत ह ैं िो वाइडबैंड
जडजििल मॉड्यलू ेिन तकनीकों का उपयोग करत े ह ैं और व्यजियों, व्यवसायों और संस्ट्थाओं के जलए मोबाइल और
दिसड संचार में उच्च डेिा िर की एक जवस्ट्तृत श्ृंखला प्रिान करते ह;ैं
(झ) “इंडोर ऑपरेिन” से अजभप्रेत ह ैदक रांसमीिर ऐसे पठरसर के अंिर जस्ट्थत ह ैिो वैसे िीवारों से जघरा हुआ ह ैिो
िरवाि,े जखड़दकयां या गजलयारों को छोड़कर रेजडयो तरंगों के जलए अपारििी हो तथा उस पठरसर म ेंवैसी जसललंग
या छत हो िो रेजडयो तरंगों के जलए अपारििी हो;
(2) उन िब्िों और पिों जिनका उपयोग इन जनयमों में दकया गया ह ैऔर जिन्द्हें पठरभाजषत नहीं दकया गया ह ै परन्द्तु जिन्द्ह ें
अजधजनयम म ेंपठरभाजषत दकया गया ह,ै वही अथ वहोंग ेिो अजधजनयम में जवजनर्िवष्ि दकया गया ह।ै[भाग II—खण्ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
4. छूि – आवृजत्त बैंड 5925-6425 मेगाहर्टिव में गरै -अंतरावरोधन, गैर-संरिण और साझा (गरै -अनन्द्य) आधार पर संचाजलत
रेजडयो लोकल एठरया नेिवकव सजहत लोअर पावर इंडोर और वेरी लो पावर आउिडोर वायरलसे एसेस जसस्ट्िम के प्रयोिन
के जलए दकसी भी वायरलेस उपकरण को स्ट्थाजपत करने, बनाए रखन,े काय व करन,े रखन े या सौिा करन े के जलए दकसी
प्राजधकार या आवृजत्त समनुििे न की आवश्यकता नहीं होगी बिते वे जनम्नजलजखत तकनीकी मापिंडों का अनुपालन करें;
अथावत:्
सारणी
लोवर पावर इंडोर और वरे ी लो पावर आउिडोर डब्ल्यएू एस/आरएलएएन एससे पॉइंि और जडवाइस
जडवाइस का इन-बैंड उत्सिवन के जलए इन बैंड उत्सिवन के अजधकतम उत्सिवन आउि ऑि बैंड उत्सिवन
प्रकार अजधकतम पीएसडी ज लए अजधकतम बैंडजवड्थ (अजधकतम ई.आई.आर.पी
ई.आई.आर.पी ई.आई.आर.पी डेजन्द्सिी)
लो पावर इंडोर 5 डीबीएम/मेगाहर्टि व 30 डीबीएम 320 मेगाहर्टि व -27 डीबीएम/मेगाहर्टि व
वेरी लो पावर
-5 डीबीएम/मेगाहर्टि व 14 डीबीएम 320 मेगाहर्टि व -27 डीबीएम/मेगाहर्टि व
आउिडोर
4.1 पठरचालन प्रजतबधं :
(i) ऑयल संबंधी लेििामों पर सभी प्रकार का उपयोग जनजषद्ध ह।ैं
(ii) भूजम वाहनों (िैस ेकार, रेन) और नाव, जवमान पर इनडोर उपयोग जनजषद्ध ह ैजसवाय इसके दक िब वे 10,000
िीि से ऊपर उड़ान भर रह ेहों।
(iii) ड्रोन तथा मानवरजहत हवाई प्रणाजलयों के साथ संचार और जनयंत्रण जनजषद्ध ह।ै
5. आउि ऑि बडैं उत्सिनव सीमा -
(1) 5.925-6.425 गीगाहर्टिव बैंड के भीतर काय व करन े वाल े रांसमीिरों के जलए: 5.925-6.425 गीगाहर्टिव बैंड के बाहर
कोई भी उत्सिवन -27 डीबीएम/मेगाहर्टिव के ई.आई.आर.पी से अजधक नहीं होना चाजहए।
(2) 5.925-6.425 गीगाहर्टि व बैंड के भीतर काय व करन े वाल े रांसमीिरों के जलए: पावर स्ट्पेरल डेजन्द्सिी को चैनल एि के
बाहर 1 मगे ाहर्टिव पर 20 डीबी तक, चैनल केंर से एक चनै ल बडैं जवड्थ पर 28 डीबी तक, और चैनल केंर से चनै ल बैंडजवड्थ
से डेढ़ गनु ा चैनल बैंडजवड्थ पर 40 डीबी तक कम दकया िाना चाजहए। दकसी लाइसेंसरजहत जडवाइस के चैनल एि के बाहर
एक मेगाहर्टज वऔर चैनल के केंर स े एक चनै ल बडैं जवड्थ के बीच आवृजत्तयों पर सीमाओं को 20 डीबी और 28 डीबी सप्रेिन
के बीच जलजनयर रूप से इंिरपोलेि दकया िाना चाजहए और एक से डेढ़ गनु ा के बीच की आवृजत्तयों पर दकसी लाइसेंसरजहत
जडवाइस के चैनल बैंडजवड्थ पर सीमाओं को 28 डीबी और 40 डीबी सप्रेिन के बीच जलजनयर रूप स ेइंिरपोलेि दकया िाना
चाजहए। चैनल बैंडजवड्थ के एक से डेढ़ गुना से अजधक चनै ल केंर से हिाए गए उत्सिवन को कम से कम 40 डीबी द्वारा सप्रसे
दकया िाना चाजहए।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
(3) उत्सिवन माप 1 मगे ाहर्टिव के न्द्यूनतम ठरजॉल्यिू न बैंडजवड्थ का उपयोग करके जलया िाएगा। एक लोवर ठरजॉल्यिू न
बैंडजवड्थ को बडैं एि के पास ,िब आवश्यक हो, जनयोजित दकया िा सकता ह ै बिते मापी गई ऊिाव को 1 मगे ाहर्टिव स े
अजधक कुल पावर ििावन े के जलए एकीकृत दकया िाए।
(4) उत्सिवन सीमा मापत े समय नाममात्र कैठरयर आवृजत्त को ऊपरी और जनचल ेआवृजत्त बैंड एि के पास समायोजित दकया
िाएगा योंदक उपस्ट्कर को इसी प्रकार जडजाइन दकया गया ह।ै
6. अतं रावरोधन- (1) रेजडयो संचार प्रणाली म ें ठरसेिन पर उत्सिवन, जवदकरण या प्ररे ण म ेंसे दकसी एक या इनके संयोिन
के कारण अवांजछत ऊिाव के प्रभाव से यदि दकसी भी जनष्पािन में जगरावि आती ह,ै गलत व्याख्या जनकलती ह,ै या िानकारी
की हाजन होती ह,ै जिसे ऐसी अवांजछत ऊिाव की अनुपजस्ट्थजत म ेंहाजसल दकया िा सकता था और कोई भी व्यजि िो िरू संचार
अजधजनयम, 2023 (2023 का 44) या भारतीय तार अजधजनयम,1885 (1885 का 13) के तहत प्राि अनुज्ञजि के अनुसार
तथा अजधजनयम की धारा 3 की उप-धारा (6) के अनुसार वैध कायव कर रहा हो, प्राजधकारी को यह सूजचत करता ह ैदक उनकी
अनुज्ञजि-प्राि प्रणाली को दकसी अन्द्य रेजडयो संचार प्रणाली से, जिन्द्ह ें इन जनयमों के तहत छूि प्राि ह,ै स े हाजनकारक
अंतरावरोधन हो रहा ह,ै तब प्राजधकारी ऐसे अन्द्य रेजडयो संचार प्रणाली के उपयोगकताव स ेबात करेगा और उस ेउपस्ट्कर का
पुनस्ट्थावपन करके, पावर को कम करके तथा एंिीना के जविेष प्रकारों का उपयोग करके अंतरावरोधन को िरू करन े के जलए
जनिेि िगे ा और इनका अनुपालन नहीं करन े पर प्राजधकारी ऐस ेबेतार उपयोग को जनरस्ट्त करन े की जसफ़ाठरि करेगा।
(2) प्राजधकारी उपयुवि उप-जनयम (1) के अधीन बेतार प्रयोग को बंि करने की जसिाठरि करने स े पहले बेतार उपस्ट्कर के
प्रयोिा को युजियुि अवसर िगे ा।
7. उपस्ट्कर - (1) बते ार उपस्ट्कर म ें अतं र्नवजहत और एकीकृत एिं ीना होगा और इस े इस तरह से प्रकार अनुमोदित, जडिाइन
तथा तैयार दकया िाए दक उत्सिवन बैंडजवड्थ और अन्द्य मापिडं जनयम 4 और 5 म ेंजवजनर्िवष्ट सीमाओं के अनरूु प हों। उपस्ट्कर
प्रकार अनुमोिन प्राि करने के जलए आवेिन उपाबंध म ेंदिए गए प्रारूप में केंरीय सरकार को भेिा िाएगा।
(2) सुरिा संबंधी अपेिाएँ संबंजधत जडवाइसों और आवृजत्त बैंड के जलए आईिीयू/ ईिीएसआई /एएनएसआई/
बीआईएस/आईसी एनआईआरपी िैसे अंतरराष्ट्रीय या राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप होंगी।
[िा.स.ं 24-04/2025-यूबीबी]
िेवेन्द्र कुमार राय, संयुत सजचव
उपाबधं
उपस्ट्क र प्रकार अनमु ोिन के जलए आविे न
[जनयम 7 का उप-जनयम (1) िखे ]ें
भाग-क-आविे क
1. उपस्ट्कर प्रकार अनुमोिन के जलए आवेिन करने वाले :
जवजनमावता अजधकरण का नाम
2. जवजनमावता अजभकरण का डाक पता :
3. प्रकार अनुमोिन के जलए आवेिन करने वाल ेभारतीय :
अजभकरण का नाम और पता
4. उत्पाि का नाम उत्पाि पहचान (मॉडल स.ं आदि) :[भाग II—खण्ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
भाग-ख-पारेषक का वणनव
5. आवृजत्त रेंि :
6. प्रीसेि जस्ट्वचेबल चैनलों की स.ं :
7. वॉयस/डािा/िीवी चैनलों की स.ं :
(मल्िीचैनल उपस्ट्कर की ििा में)
8. िीएस:आरएस चनै ल पथृ करण :
(डुलै स/मल्िीचैनल उपस्ट्कर की ििा में)
9. समीपवती चैनल पृथकरण (मल्िीचैनल उपस्ट्कर :
की ििा में)
10. आवृजत्त स्ट्थ ाजयत्व :
11. कूि/सन्द्नािी जवकरण :
(i) कैठरयर सप्रेिन (कैठरयर सप्रस्ट्ै ड तंत्र की ििा में) :
(ii) आवांछत साइड बैंड सप्रेिन :
(एसएसबी तंत्र की ििा में)
(iii) जद्वतीय सन्द्नािी जवकरण :
(iv) तृतीय सन्द्न ािी जवकरण :
12. अजधकतम आवृजत्त जवचलन :
13. उत्सिवन की रीजत :
14. उत्सिवन की बैंडजवड्थ :
15. परीिण िोन जवचलन :
16. आधार बैंड आवृजत्त :
(मल्िीचैनल उपस्ट्कर की ििा में) :
17. अपेजित मॉडयूलिे न का प्रकार :
18. पूवव िोर :
19. जवद्युत आउिपुि :
(एंिीना के इनपुि पर)
20. कोई अन्द्य िानकारी :
भाग-ग-प्रापकों के जववरण
21. आवृजत्त रेंि :
22. प्राजत की रीजत :
23. प्राजत की कूि प्रजतदक्रया :
24. संवेिनिीलता :
25. आवृजत्त स्ट्थ ाजयत्व :
26. (क) प्रभावी ध्वनी तापमान :
(ख) थ्रेसहॉल्ड इनपुि स्ट्त र
27. मध्यवती आवृजत्त :6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
28. िोर मुजत :
29. चयनिीलता :
30. कोई अन्द्य जवजिष्ियां :
आविे क के हस्ट्त ािर
स्ट्थ ान :
तारीख :
(ठिपण : प्रत्यके प्रकार के उपस्ट्कर के जलए पथृ क आवेिन प्रस्ट्त ुत दकए िाने चाजहए)
MINISTRY OF COMMUNICATIONS
NOTIFICATION
New Delhi, the 16th May 2025
G.S.R. 316 (E).–– The following draft rules, which the Central Government proposes to make in
exercise of the powers conferred by sections 3(3) and 4(6) read with clauses (b) and (h) of sub-section (2) of
section 56 of the Telecommunications Act, 2023 (44 of 2023), are hereby published for the information of
all persons likely to be affected thereby and notice is hereby given that the said draft rules shall be taken into
consideration after the expiry of a period of thirty days on which copies of this notification as published in
the Official Gazette, are made available to the public;
Objections or suggestions, if any, may be addressed to the Joint Secretary (Telecom), Department of
Telecommunications, Ministry of Communications, Government of India, Sanchar Bhawan, 20, Ashoka
Road, New Delhi- 110001;
The objections or suggestions which may be received from any person with respect to the said draft rules
before the expiry of the aforesaid period shall be taken into consideration by the Central Government.
1. Short title and commencement. — (1) These rules may be called the Use of Low Power and Very
Low Power Wireless Access System including Radio Local Area Network in Lower 6 GHz band (Exemption
from Licensing Requirement) Rules, 2025.
(2) They shall come into force on the date of their publication in the Official Gazette.
2. Application. — These rules shall be applicable in the 5925 – 6425 MHz band.
3. Definitions. — (1) In these rules, unless the context otherwise requires, -
(a) “Act” means the Telecommunications Act, 2023 (44 of 2023);
(b) “Authority” means the authority notified by the Central Government.
(c) “access point” means a transceiver that operates either as a bridge in a peer-to-peer connection or
as a connector between the wired and wireless segments of the network;
(d) “equivalent isotropic radiated power” or “e.i.r.p” means the total power that would have to be
radiated by a hypothetical isotropic antenna to give the same signal strength as the actual source in
the direction of the antennas strongest beam;[भाग II—खण्ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
(e) “emission bandwidth” means the 26 dB bandwidth of the modulated signal measured relative to
the maximum level of the modulated carrier;
(f) “maximum power spectral density” means the maximum power within the specified measurement
bandwidth, within the device operating band; measurements in the 5925-6425 MHz band are made
over a bandwidth of 1 MHz;
(g) “power spectral density” means the power spectral density is the total energy output per unit
bandwidth from a pulse or sequence of pulses for which the transmit power is at its maximum level,
divided by the total duration of the pulses and the total time does not include the time between pulses
during which the transmit power is off or below its maximum level;
(h) “device” means the radiators operating in the frequency bands 5925-6425 MHz that use wideband
digital modulation techniques and provide a wide array of high data rate in mobile and fixed
communications for individuals, businesses, and institutions;
(i) “indoor operation” means that the transmitter is located inside premises which are wholly enclosed
by walls that are non-transparent to radio waves, except for any doors, windows or passageways; and
the premises have ceiling or roof, non-transparent to radio waves.
(2) The words and expressions used in these rules and not defined herein but defined in the Act shall have
the same meanings respectively as assigned to them in those Acts.
4. Exemption. — No Authorization or Frequency Assignment shall be required to establish, maintain,
work, possess or deal in any wireless equipment for the purpose of Lower Power Indoor and Very Low Power
outdoor wireless access systems, including radio local area networks operating in the frequency band 5925-
6425 MHz on noninterference, non-protection and shared (nonexclusive) basis, and complying with the
following technical parameters; namely:
Table
Low power indoor and Very Low Power Outdoor WAS/RLAN Access Points and devices
Device Type Max. PSD e.i.r.p for Max. e.i.r.p for in Max. Emission Out of band emissions
in-band emissions band emissions Bandwidth (Max e.i.r.p density)
Low Power 5 dBm/MHz 30 dBm 320 MHz -27 dBm/MHz
Indoor
Very Low
-5 dBm/MHz 14 dBm 320 MHz -27 dBm/MHz
Power Outdoor
4.1 Operational restrictions:
(i) All kinds of use are prohibited on Oil platforms
(ii) Indoor use is prohibited on Land vehicles (e.g., cars, trains) and boats, aircrafts except when
flying above 10,000 feet.
(iii) Communication with and control of Drones and Unmanned Aerial Systems is prohibited.
5. Out of band emission Limits. —
(1) For transmitters operating within the 5.925-6.425 GHz band: Any emissions outside of the 5.925-6.425
GHz band must not exceed an e.i.r.p. of −27 dBm/MHz.
(2) For transmitters operating within the 5.925-6.425 GHz bands: Power spectral density must be suppressed
by 20 dB at 1 MHz outside of channel edge, by 28 dB at one channel bandwidth from the channel center, and
by 40 dB at one- and one-half times the channel bandwidth away from channel center. At frequencies between
one megahertz outside an unlicensed device's channel edge and one channel bandwidth from the center of
the channel, the limits must be linearly interpolated between 20 dB and 28 dB suppression, and at frequencies8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
between one and one- and one-half times an unlicensed device's channel bandwidth, the limits must be
linearly interpolated between 28 dB and 40 dB suppression. Emissions removed from the channel center by
more than one- and one-half times the channel bandwidth must be suppressed by at least 40 dB.
(3) The emission measurements shall be performed using a minimum resolution bandwidth of 1 MHz. A
lower resolution bandwidth may be employed near the band edge, when necessary, provided the measured
energy is integrated to show the total power over 1 MHz.
(4) When measuring the emission limits, the nominal carrier frequency shall be adjusted as close to the upper
and lower frequency band edges as the design of the equipment permits.
6. Interference.— (1) The effect of unwanted energy due to one or a combination of emissions,
radiations or induction upon reception in a radio communication system, manifested by any performance
degradation, misinterpretation, or loss of information which could be extracted in the absence of such
unwanted energy, where any person operating as per the Telecommunications Act, 2023 (44 of 2023) or
license under the Indian Telegraph Act, 1885 (13 of 1885) which is valid pursuant to sub-section (6) of
section 3 of the Act informs the Authority that his licensed system is getting harmful interference from any
other radio communication system exempted under these rules, then such Authority shall call upon the user
of such unlicensed wireless equipment to take necessary steps to avoid interference by relocating the
equipment, reducing the power and using special type of antennae, failing which such Authority shall
recommend discontinuation of such wireless use.
(2) The Authority shall give a reasonable opportunity to the user of wireless equipment before making
recommendation of discontinuation of wireless use under sub-rule (1) above.
7. Equipment. — (1) The wireless equipment will have in-built and integrated antenna and shall be
type approved and designed and constructed in such a manner that the bandwidth of emission and other
parameters shall conform to the limits specified in rule 4 and 5. The application for obtaining equipment type
approval shall be made to the Central Government in the format given in Annexure.
(2) The safety related requirements shall be as per the International or National standards such as ITU/ETSI/
ANSI/BIS/ICNIRP for the respective devices and frequency bands.
[F.No. 24-04/2025-UBB]
DEVENDRA KUMAR RAI, Jt. Secy.
ANNEXURE
APPLICATION FOR EQUIPMENT TYPE APPROVAL
(Refer sub-rule (1) of rule 7)
Section-A- Applicant
1. Name of manufacturing agency applying :
for equipment type approval
2. Postal Address of manufacturing Agency :
3. Name and address of Indian agency :
applying for the type approval.[भाग II—खण्ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
4. Name of product and the product :
Identification (model number etc.,)
Section- B- Details of Transmitter
5. Frequency range :
6. No. of preset switchable channels :
7. No. of voice /Data/ TV Channels :
(In case of multi- channel equipment)
8. Tx-Rx channel separation :
(In case of Duplex/multi-channel equipment)
9. Adjacent channel separation :
(In case of multi-channel equipment)
10. Frequency stability :
11. Spurious/ Harmonic radiations :
i. Carrier suppression :
(In case of carrier suppressed systems)
ii. Unwanted side band suppression :
(In case of SSB systems)
iii. 2nd Harmonic radiations :
iv. 3rd Harmonic radiations :
12. Max. Frequency Deviation :
13. Mode of emission :
14. Bandwidth of emission :
15. Test Tone deviation :
16. Base band frequency :
(In case of multi-channel equipment)
17. Type of modulation to be required :10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
18. Pre-emphasis :
19. Power output :
(At the input of antenna)
20. Any other information :
Section-C- Details of Receivers
21. Frequency range :
22. Mode of reception :
23. Spurious response of receiver :
24. Sensitivity :
25. Frequency stability :
26. (a) Effective noise temperature :
(b) Threshold input level :
27. Intermediate frequency :
28. De-emphasis :
29. Selectivity :
30. Any other particulars :
Signature of the applicant
Place :
Date :
(Note : Separate application should be submitted for each type of equipment.)
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and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.