In exercise of the powers conferred by section 61 of the Petroleum and Natural Gas Regulatory Act

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-10092021-229528 xxxGIDHxxx CG-DL-E-10092021-229528 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग III—खण् ड 4 PART III—Section 4 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 383] िई दिल्ली, बुधवार, जसतम्ब र 8, 2021/भाद्र 17, 1943 No. 383] NEW DELHI, WEDNESDAY, SEPTEMBER 8, 2021/BHADRA 17, 1943 परे ोजलयम एव ंप्राकृजतक गसै जवजियामक बोडड अजधसचू िा िई दिल्ली, 27 अगस्ट्त, 2021 फा. स.ं पीएििीआरबी/तक./तक./15-आईएमएसपीपीपीएल जवजि./(1)2021-खडं (3)(पी-3385).— पेरोजलयम एव ं प्राकृजतक गैस जवजियामक बोडड अजधजियम 2006 (2006 का 19) की धारा द्वारा प्रित्त िजियों का प्रयोग करत े हुए, पेरोजलयम एव ं प्राकृजतक गैस जवजियामक बोडड एतद्द्वारा जिम्नजलजखत जवजियम बिाता ह,ै िामत: :- 1. संजिप्त िीर्कड और प्रारंभण : (1) इि जवजियमों को पेरोजलयम एव ं प्राकृजतक गैस जवजियामक बोडड (पेरोजलयम एव ं परे ोजलयम उत्पािों की पाइपलाइिों के जलए एकीकृत प्रबंधि प्रणाली) जवजियम, 2021 कहा िाएगा। (2) य े सरकारी रािपत्र में उिकी प्रकािि की तारीख स ेलागू होंगे। 2. पररभार्ाए:ँ (1) इि जवजियमों म ेंिब तक दक सिं भ ड म ेंअन्यथा अपजे ित ि हों, (क) “अजधजियम” का अथ ड ह ैपेरोजलयम एव ं प्राकृजतक गैस जवजियामक बोडड अजधजियम, 2006 (2006 का 19); (ख) "पररजिष्ट" का अथ ड इि जवजियमों के पररजिष्ट से ह;ै 4986 GI/2021 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] (ग) बोडड” का अथ ड ह ै अजधजियम के खण्ड 3 के उप खण्ड (1) के अंतगतड स्ट्थाजपत पेरोजलयम एव ं प्राकृजतक गैस जवजियामक बोडड; (घ) "एकीकृत जिगरािी प्रणाली" का अथ ड ह ै आर ओ य ू को ध्याि म ें रखत े हुए, तीसरे पि के माध्यम स े की िाि े वाली अजतक्रमण गजतजवजधयों के जलए पाइपलाइि की जिगरािी करिा और इस प्रकार की जिगरािी ऑजप्िकल फ़ाइबर केबल, माइक्रोवेव तथा संचार प्रणाली के रूप म ें उपग्रह का उपयोग दकया िा सकता ह ै तथा स्ट्काडा के आंकड़ों को एकीकृत कर सकती ह;ै (ङ) “इंिरमीजडएि पंप स्ट्िेिि” का अथड ह ै प्रारंजभक बबंि ु और िर्मिड ल बबंि ु के बीच दकसी भी स्ट्थाि पर जस्ट्थत इंस्ट्िॉलेिि, जिसमें वांछिीय प्रवाह की िर को प्राप् त करि े के जलए और तरल पिाथ ड के िबाव को बढाि े के जलए पंप िाजमल ह;ैं (च) “ऑपरेिर” का अथड उस कंपिी स े ह,ै िो बोडड के प्राजधकरण के साथ पेरोजलयम एव ं पेरोजलयम उत्पािों की पाइपलाइिों का प्रचालि करती ह;ै (छ) “ऑररज्िेटिंग पंप स्ट्िेिि” का अथड ह ै वांछिीय प्रवाह की िर प्राप् त करिे के जलए, तरल पिाथड के िबाव को बढािे के जलए पाइबपंग जसस्ट्िम की िुरुआत म ेंस्ट्थाजपत की गई सुजवधाएँ; (ि) “पेरोजलयम एव ं पेरोजलयम उत्पािों की पाइपलाइि” का अथ ड ह ै पेरोजलयम एव ं प्राकृजतक गसै जवजियामक बोडड (पेरोजलयम एव ं पेरोजलयम उत्पािों की पाइपलाइिों को जबछाि,े जिमाडण, प्रचालि या जवस्ट्तार के जलए कंपजियों को प्राजधकृत करिा) जवजियम, 2010 म ें यथा पररभाजर्त दकसी पाइपलाइि स ेह;ै (झ) “प्रयोगकता ड का अजधकार (आर ओ यू)” का अथ,ड भूजम ित्रे या उसके जहस्ट्स े स े ह ै जिसके अंतगतड पाइपलाइि ऑपरेिर या माजलक िे सगं त संवैधाजिक अजधजियमों के माध्यम स े अजधकार अजधगृजहत दकए ह ैं या भूजम माजलक या एिेंसी के साथ दकए गए करार के अिुसार या पेरोजलयम एव ं पेरोजलयम उत्पाि की पाइपलाइिों को जबछािे और उिका प्रचालि के जलए भूजम पर िेत्राजधकार हो; (ञ) “िोजिम” दकसी घििा की संभाविा (आसार) और ऐसी घििा के पररणामों की भयावहता, िोिों के संिभड म ें संभाजवत िुकसाि का आकलि ह;ै (ि) “िोजिम जवश्लेर्ण” का वही अथ ड ह ैिो खडं (ि) म ें पररभाजर्त िोजखम मूल्यांकि का ह;ै (ठ) “िोजिम मूल्यांकि” का अथ ड ह ै ऐसी व्यवजस्ट्थत प्रदक्रया , जिसम ें प्रचालि की सुजवधा स े िुड़ े संभाजवत िोजिमों की पहचाि की िाती ह ै एव ं संभाजवत प्रजतकूल घििाओं के पररणामों का अिुमाि लगाया िाता ह ै और ऐस े िोजिम का िायरा जभन् ि हो सकता ह ै और संचालक के लक्ष्यों के आधार पर जवस्ट्त ार के अलग- अलग स्ट्तरों पर जिष्प ादित दकए िा सकते ह ैं; (ड) "िोजिम प्रबंधि" का अथड ह ै ऐसा समग्र कायडक्रम, जिसम ें दकसी ित्रे या उपकरण स े िड़ु े संभाजवत ितरों को पहचाििा; घििा की संभाविा और पररणामों के संिभड म ें उि ितरों स े िुड़े िोजिम का आकलि करिा; संभाविा, पररणाम या िोिों को कम करके, िोजिम को कम करिा; साथ ही, िोजिम म ें कमी के संिभड म ें प्राप्त पररणामों को मापिा िाजमल ह;ै (ढ) “अिुसूची” का अथड ह ैइि जवजियमों के जलए अिुसूची; (ण) “होगा” अजिवायड आवश्यकता को इंजगत करता ह;ै (त) “होिा चाजहए” दकसी सुझाव को इंजगत करता ह ै या उस सुझाव को इंजगत करता ह ै जिसकी सलाह िी िाती ह,ै लेदकि आवश्यक िहीं ह ैI[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 (थ) “संबंजधत जवर्य जविेर्ज्ञ” (एसएमई)" का अथ ड ऐसे व्यजि स े ह ै जिसके पास प्रदक्रया या जवर्य म ें ज्ञाि और अिुभव ह ैऔर जिसका वह ASME B 31 Q के अिुसार प्रजतजिजधत्व करता ह;ै (ि) “िर्मडिल स्ट्िेिि” का अथड ह ै पाइपलाइि के आजखरी म ें उत्पािों को प्राप्त करिे की सुजवधा। इसम,ें पेरोजलयम एव ं पेरोजलयम उत्पािों के स्ट्िोरेि के जलए िैंकेि की सुजवधा भी िाजमल हो सकती ह;ै (2) “इि जवजियमों म ें प्रयिु िब्ि और अजभव्यजिया,ँ जिन्ह ें इि अजधजियम अथवा जियम अथवा जवजियमों म ें पररभाजर्त िहीं दकया गया ह,ै लेदकि अजधजियम या उसके अंतगतड बिाए गए अजधजियम अथवा जियमों और जवजियमों म ें पररभाजर्त दकया गया ह;ै का अथ ड वही होगा िो अजधजियम या जियमों या जवजियमों म ें उिके जलए दिया गया ह।ै िैसा भी मामला हो और एकीकृत मल्ू यांकि के जलए उपयोग की िाि े वाली अन्य पररभार्ाए ं या िब्िावली िैसे जवसंगजत, िोर्, एमएओपी और अन्य उद्देश्यों की तरह िो इि जियमों म ें पररभाजर्त िहीं ह,ैं का क्रमिः वही अथड होगा िो एएसएमई बी 31.4 या एपीआई 1160 म ें पररभाजर्त ह।ै 3. प्रयोिजियता : य े जवजियम पेरोजलयम और परे ोजलयम उत्पाि पाइपलाइिों को जबछािे, जिमाडण, संचालि अथवा जवस्ट्तार, रखरखाव और सेवामुि करि ेम ें लगी सभी संस्ट्थाओं पर लागू होंगे। 4. कायिड त्रे : (1) इि जवजियमों म ें उच्च वाष्प िाब (एचवीपी) द्रवों सजहत सभी मौिूिा और िई पेरोजलयम और पेरोजलयम उत्पाि पाइपलाइिों का एकीकृत प्रबंधि िाजमल होगा और पाइपलाइिों के माध्यम स े पेरोजलयम और पेरोजलयम उत्पािों के पररवहि के जलए आवश्यक संबद्ध सुजवधाएं भंडारण सुजवधाएं, जवतरण स्ट्िेिि या िर्मडिल, मध्यवती जपबगगं सुजवधाएं, पंबपंग स्ट्िेिि, सैक्ि िलाइबिंग वाल्व और िैसे पाइपलाइि संस्ट्थ ापिों की अन् य सुजवधाएं । (2) पेरोजलयम संस्ट् थापिों के जलए जडिाइि, सामग्री और उपकरण, पाइबपंग जसस्ट्िम के घिक और जिमाडण, स्ट्थापिा और परीिण, कमीिबिंग अथवा डी-कमीिबिंग, िय जियंत्रण, संचालि और रखरखाव और सुरिा और अन् य िैस े जडवाइस अथवा संचालि पेरोजलयम और प्राकृजतक गैस जवजियामक बोडड के (पेरोजलयम प्रजतष्ठािों के जलए सुरिा मािकों सजहत तकिीकी मािक और जवजििेि) जवजियम, 2020 के अिुसार होगी और इसी प्रकार एलपीिी भंडारण, हडैं बलगं और बॉिबलगं सुजवधा के संबंध म ें ( एलपीिी भंडारण, हडैं बलगं और बॉिबलंग सुजवधा के जलए सुरिा मािकों सजहत तकिीकी मािक और जवजििेि), 2019 के अिुसार होगा। (3) पाइपलाइि जडिाइि, सामग्री और उपकरण, पाइबपंग जसस्ट्िम के घिक और जिमाडण, स्ट्थापिा और परीिण, कमीिबिंग, िय जियंत्रण, संचालि और रखरखाव, सुरिा और अजि सुरिा, पेरोजलयम और प्राकृजतक गैस जियामक बोड ड ( पेरोजलयम और पेरोजलयम उत्पाि पाइपलाइि के जलए सुरिा मािकों सजहत तकिीकी मािक और जवजििेि) जवजियम, 2016 के अिुसार होगा। 5. उद्देश्य : (1) य े जवजियम पेरोजलयम एव ं पेरोजलयम पाइपलाइि प्रणाली के जलए, प्रभावकारी और कायडकुिल एकीकृत प्रबंधि योििा (आईएमपी) को जवकजसत और कायाडन्वयि के जलए मूल जविेर्ताओं और आवश्यकताओं की रूपरेखा प्रस्ट्तुत करत े ह।ैं (2) इि जवजियमों का उद्देश्य :- (क) पेरोजलयम एवं पेरोजलयम उत्पाि की पाइपलाइि स े िुड़ े िोजिम का आकलि करिा। साथ ही,िोजखम की रोकथाम, पहचाि करिा और कम करि े हते ु गजतजवजधयों के जलए संसाधिों को प्रभावकारी ढंग स े आवंरित करिा;4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] (ख) पेरोजलयम एवं पेरोजलयम उत्पाि की पाइपलाइि की सुरिा म ेंसुधार करिा, तादक कार्मडक, संपजत्त, ििता और पयाडवरण की रिा हो; और (ग) सुव्यवजस्ट्थत और प्रभावकारी प्रचालि के जलए, पेरोजलयम एव ं पेरोजलयम उत्पाि की पाइपलाइि के िराब होिे की संभाविा को कम करिा। 6. एकीकृत प्रबधं ि प्रणाली : पेरोजलयम एव ं पेरोजलयम उत्पाि की पाइपलाइि के जलए, एकीकृत प्रबंधि प्रणाली का जवकास और कायाडन्वयि अिुसूची-1 स े लेकर अिुसूची-9 म ें दकए गए वणिड अिुसार होगा। 7. िोर् और पररणाम : (1) इि जवजियमों के प्रावधािों का अिुपालि अिुसूची-7, अिुसूची-8 और अिुसूची-9 सजहत पररजिष्ट-2 के संयोिि के रूप म ें दकया िाएगा। इि जवजियमों के प्रावधािों का अिपु ालि अिुसूची -7, अिुसूची -8 और अिुसूची -9 म ें वर्णडत कायाडन्वयि अिुसूची के माध्यम स े पररजिष्ट- II के संयोिि म ें दकया िाएगा। (2) इि जवजियमों म ें जवजिर्िष्टड अिसु ार एकीकृत प्रबंधि प्रणाली की कायाडन्वयि अिुसूची प्राप्त करिे म ें हुई दकसी कमी के मामले म ेंकंपिी को जिम्नजलजखत पररणामों का सामिा करिा होगा, िामत: : - (क) कंपिी को बोडड द्वारा जिधाडररत समय-सीमा में प्रत्येक कायडकलाप को पूरा करिा होगा और यदि एक या अजधक कायडकलाप प्राप्त करिे म ें कोई कमी पाई िाती ह,ै तो कंपिी बोडड को समय-सीमा के अंिर एक अल् पीकरण योििा प्रस्ट्तुत करेगी तथा जियत समय के अंिर कजमयों को िरुु स्ट्त करेगी। यदि कंपिी, बोड ड द्वारा जिधाडररत समय-सीमा म ें कायडकलापों को पूरा करिे म ें असफल रहती ह,ै तो अजधजियम के संबंध म ें िडं प्रावधाि लागू होंग;े और (ख) यदि कंपिी अिुमोदित एकीकृत प्रबंधि प्रणाली को कायाडजन्वत करि े म ें असफल रहती ह,ै तो बोडड िोर्ी कंपिी को एकीकृत प्रबंधि प्रणाली के प्रावधािों का कायाडन्वयि करिे के जलए उपयुि समय िेते हुए एक िोरिस िारी कर सकता ह ै और यदि कंपिी उपयुक् त समय म ें अिपु ालि करि े म ें असफल रहती ह,ै तो अजधजियम के सगं त प्रावधाि तथा ये जवजियम लाग ू होंगे। 8. अन्य काििू ों के अतं गतड आवश्यकता : यह आवश्यक होगा दक जवद्यमाि सभी सांजवजधक जियमों, जवजियमों और अजधजियमों का अिुपालि दकया िाए तथा पेरोजलयम एव ं पेरोजलयम उत्पाि की पाइपलाइिों के जलए संगत सिम प्राजधकाररयों स े अपेजित अिुमोिि प्राप्त दकया िाए। 9. जवजवध : (1) इि जवजियमों के अिुसार सभी पेरोजलयम एव ं पेरोजलयम उत्पाि की पाइपलाइि के जलए एकीकृत प्रबंधि प्रणाली का एक-समाि प्रयोग सुजिजित दकया िािा चाजहए; (2) पेरोजलयम एव ं पेरोजलयम उत्पाि की पाइपलाइि का प्रचालि और रखरखाव करि े वाली कंपिी के पास, इि जवजियमों के अिुपालि के जलए आवश्यक गजतजवजधयों के आधार पर कुिल और प्रजिजित लोगों को काम पर रखिे की जलजखत योििा अथवा कायडप्रणाली होिी चाजहए; (3) इि जवजियमों पर या तो स्ट्वप्रेररत आधार पर या संबंजधत पेरोजलयम एव ं पेरोजलयम उत्पाि की पाइपलाइि की उप-सजमजत की जसफाररि पर, समय-समय पर बोडड द्वारा समीिा की िाएगी।[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 10. करठिाइयों को िरू करि ेका अजधकार : यदि इि जवजियमों म ें दकसी प्रावधाि की व् याख् या स े सबं ंजधत कोई जववाि होता ह ै , तो बोडड का जिणडय अजन्तम मािा िाएगा I अिसु जू चया ँ (जवजियम 6 िेख)ें अिसु चू ी – 1 उद्देश्य पाइपलाइि एकीकृत प्रबंधि प्रणाली (पीआईएमएस) का उद्देश्य पेरोजलयम एव ं पेरोजलयम उत्पािों की पाइपलाइिों की एकीकृत को लगातार बिाए रखिा ह,ै तादक सावडिजिक सुरिा, पयाडवरण संरिण और जबिा दकसी बाधा के पेरोजलयम एव ं पेरोजलयम उत्पािों की पाइपलाइिों का पररवहि करि े के जलए पाइपलाइि की उपलब्धता सुजिजित की िा सके तथा िघु डििाओं और िुकसाि स े सबं ंजधत व्यावसाजयक िोजिम को भी न्यूितम दकया िा सके। एकीकृत प्रबंधि प्रणाली की उपलब्धता स े एकीकृत काय ड म ें लग े कार्मडक को अल्प, मध्यम और िीघाडवजध म ें लक्ष्यों और उद्देश्यों को स्ट्पष्ट रूप स े स्ट्थाजपत करिे म ेंमिि जमलगे ी, जिससे जिजित रूप स े इन्ह ेंप्राप्त करिे में उिकी ििता और संतुजष्ट बढेगी। एकीकृत प्रबंधि प्रणाली पाइपलाइि ऑपरेिर को इस प्रकार स े कायाडन्वयि हते ु चयजित प्रणाली का चयि करि े म ें सिम बिाएगी दक एकीकृत प्रबंधि प्रणाली ििे के अंिर सभी पेरोजलयम एव ं पेरोजलयम उत्पािों की पाइपलाइि वाली कंपजियों के जलए एक-समाि हो। प्रभावी एकीकृत प्रबंधि प्रणाली जिम्न प्रकार होगी : (क) सभी िेत्रों म ें पेरोजलयम एव ं परे ोजलयम उत्पािों की पाइपलाइि की सम् पूणतड ा सुजिजित करिा जिसम ें प्रजतकूल पररजस्ट्थजतयों का सामिा करि ेकी िमता हो; (ख) पेरोजलयम एव ं पेरोजलयम उत्पािों की पाइपलाइि एकीकृत के अजधक कड़े और व्यवजस्ट्थत प्रबंधि को प्रोत्साजहत करिा तथा िोजिम को कम करिा; (ग) पेरोजलयम एव ं पेरोजलयम उत्पािों की पाइपलाइि के प्रचालि म ें ििता के सामान्य जवश्वास को बढािा ; और (घ) कंपिी द्वारा समीिा सजहत आतं ररक घििा अन्वेर्ण और डािा संग्रह स े पेरोजलयम एव ं पेरोजलयम उत्पािों की पाइपलाइि की आय ुको अजधकतम करिा। अिसु चू ी – 2 एकीकृत प्रबधं ि प्रणाली (आईएमएस) लाग ूकरिा 2.1 प्रत्येक पेरोजलयम एवं पेरोजलयम उत्पािों की पाइपलाइि के ऑपरेिर का मुख्य ध्याि पेरोजलयम एव ं पेरोजलयम उत्पािों की पाइपलाइि के प्रचालि और रखरखाव पर इस प्रकार होिा चाजहए दक यह ग्राहकों को जबिा दकसी अजप्रय घििा, जिसका पयाडवरण पर प्रजतकूल प्रभाव पड़ सकता ह,ै के अजधजियम जवश्वसिीयता और सुरिा सजहत अबाजधत सेवाए ँ लगातार उपलब्ध कराए। 2.2 पाइपलाइि एकीकृत प्रबंधि प्रणाली पाइपलाइि की जस्ट्थजत का आकलि करि े के जलए व्यापक और अवसंरचिात्मक ढांचा उपलब्ध कराएगा जिसम ें संभाजवत िोजिम आकलि और उपिमि कारडवाई तथा पाइपलाइि प्रणाली का सुरजित और िघु डििा रजहत प्रचालि सुजिजित हो सके। 2.3 ऐसी जवस्ट्तृत एकीकृत प्रबधं ि प्रणाली म ेंअजिवाय डरूप स ेजिम्नजलजखत तत्व िाजमल होंग,े अथातड ् :- (क) एकीकृत प्रबंधि योििा (आईएमपी) : इसम ें आंकड़े एकत्र करिा तथा उिकी वैधता िोजिम के ित्रे का आकलि, िोजिम की रैंककंग, िोजिम के संबंध म ें एकीकृत का आकलि, िोजिम कम करिा, आंकड़ों को अपडेि करिा तथा िोजिम का दफर स े आकलि करिा िाजमल ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] (ख) आईएमपी का जिष्पािि मल्ू यांकि : यह अपिाई गई एकीकृत प्रबंधि योििा की प्रभावकाररता की जिगरािी करि े तथा आग े सुधार करिे की प्रणाली ह।ै (ग) संचार योििा : इसम ें आतं ररक और बाहरी पयाडवरण म ें सचू िा को जवजियजमत करि े और आंकड़ों का आिाि-प्रिाि करिे की ढांचागत योििा िाजमल ह।ै (घ) पररवतडि प्रबंधि : एकीकृत प्रबंधि योििा को अपडेि करिे के जलए प्रणाली पररवतिड (तकिीकी, भौजतकी, प्रदक्रयात्मक और सगं ठिात्मक पररवतडि) की एकीकृत प्रबंधि योििा म ें िाजमल करिे की यह एक प्रदक्रया ह।ै (ङ) गुणवत्ता जियंत्रण : एकीकृत प्रबंधि प्रणाली म ें पररभाजर्त प्रदक्रया के कायाडन्वयि म ें गणु वत्ता की आवश्यकता को स्ट्थाजपत करि ेकी यह एक प्रदक्रया ह।ै इि जसद्धांतों को अिुसूची-6 म ें जवस्ट्तारपूवडक जवर्िडदिष् ि दकया गया ह।ै अिसु चू ी – 3 परे ोजलयम एव ंपरे ोजलयम उत्पािों की पाइपलाइि प्रणाली का जववरण 3.1 भौजतक जववरण: पेरोजलयम एव ं पेरोजलयम उत्पािों की पाइपलाइि के जववरण म ें पाइपलाइिों, पंबपंग स्ट्िेििों, वाल्व स्ट्िेििों और मुख्य संस्ट्थापिों का जवजिष्ट ब्यौरा जिम्ि ािसु ार िाजमल होगा, अथाडत् :- 3.1.1 स्ट्िील पाइपलाइि के िेिवकड I 3.1.2 स्ट्िोरेि की सुजवधाएँअथवा िैंक- वायुमंडलीय अथवा जिम्न िबाव अथवा उच्च िबाव I 3.1.3 पबम्पंग स्ट्िेिि अथवा इंिरमीजडएि पंप स्ट्िेिि I 3.1.4 सेक्िबिंग वॉल् व स्ट्िेिि I 3.1.5 जडस्ट्पैच िर्मडिल अथवा ररसीबवंग िर्मडिल I 3.1.6 जियंत्रण केंद्र I 3.1.7 सुरिा उपकरण I 3.1.8 इंिरमीजडएि जपबगगं स्ट्िेिि I 3.1.9 िैप-ऑफ स्ट्िेिि I 3.1.10 जवद्युत प्रणाली I 3.1.11 कैथोजडक संरिण प्रणाली I 3.1.12 िेलीकॉम अथवा स्ट्काडा अथवा डेिा रांसफर प्रणाली I 3.1.13 स्ट्पर-पाइपलाइिें I 3.2 अन्य जववरण : अन्य जववरण जिम्नजलजखत ह,ैं अथातड :् - 3.2.1 आर ओ यू ब्यौरा – आर ओ य ूकी चौड़ाई तथा बाध्यताए,ँ यदि कोई हों I 3.2.2 अन्य प्रचालकों की सुजवधाएँ या पाइपलाइि के साथ यदि कोई परस्ट्पर सामंिस्ट्य हों I 3.2.3 प्राकृजतक गैस पाइपलाइि की ऐजतहाजसक पृष्ठभूजम तथा प्रणाली म ें दकए गए व्यापक आिोधि और अजधिेर्, यदि कोई हों I[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 अिसु चू ी – 4 उपयिु एकीकृत प्रबधं ि प्रणाली का चयि : 4.1 पेरोजलयम एव ं पेरोजलयम उत्पािों की पाइपलाइि की एकीकृत प्रबंधि प्रणाली म ें जिष्पािि आधाररत एकीकृत प्रबंधि प्रणाली या जिििे ात्मक प्रकार की एकीकृत प्रबंधि प्रणाली लाग ू की िा सकती ह।ै िबदक पेरोजलयम एव ं पेरोजलयम उत्पािों की पाइपलाइि उद्योग ि े पाइपलाइि प्रचालिों म ें काफी अच्छा अिुभव प्राप्त दकया ह।ै इसजलए, पाइपलाइि उद्योग काफी पररपक्व ह।ै साथ ही, जिष्पािि आधाररत एकीकृत प्रबंधि प्रणाली को वैजश्वक स्ट्तर पर सराहा िाता ह।ै तथाजप, िहाँ पाइपलाइि प्रणाली अभी जवकासिील चरण म ें ह,ैं वहा ँ एक जििेिात्मक प्रकार की एकीकृत प्रबंधि प्रणाली संस्ट्ततु की िाती ह।ै िबदक जिष्पािि आधाररत एकीकृत प्रबधं ि प्रणाली म ें पाइपलाइि म ें प्रचालि करि े वाली कंपिी के अिुभव को मान्यता िी िाती ह,ै लेदकि जििेिात्मक प्रकार की एकीकृत प्रबंधि प्रणाली अजधक कठोर ह,ै क्योंदक इसम ें पाइपलाइि प्रणाली म ें असफलता के सबस े िराब मामल े के पररिश्ृ य और उपिमि के सबसे िराब मामले के पररिश्ृ य पर जवचार दकया िाता ह।ै 4.2 यद्यजप इि जवजियमों में बाि की अिुसूची व्याख्यात्मक और जिष्पािि िोिों प्रकार की एकीकृत प्रबंधि प्रणाली पर लागू होती ह।ै इि जवजिजमयमों म ें पयाडप्त ऐजतहाजसक एकीकृत प्रबंधि प्रणाली (आईएमएस) डािा के अभाव म ें मुख्यतः व्याख्यात्मक पहलओंु पर ध्याि केंदद्रत दकया िाता ह।ै 4.3 एकीकृत प्रबंधि प्रणाली की आिेिात्मक प्रकृजत म ें िोजिम का पता लगाि,े उिके पररणामों और उपिमि की प्रामाजणक पद्धजत हते ु स्ट्थाजपत प्रदक्रया का कायाडन्वयि करि े का अजधिेि दिया गया ह।ै इसम ें तकिीकी पहलओंु स े संबजन्धत एकीकृत प्रबंधि योििा(आईएमपी), पररवतडि के प्रबंधि का आतं ररक जवकास करिे का भी अजधििे दिया गया ह।ै हालांदक, कंपिी अपि े आतं ररक मूल्यांकि के आधार पर एक जिििे ात्मक आईएमपी के अन् तगडत अजधक करठि आईएमपी को अपिा सकती ह।ै अिसु चू ी – 5 एकीकृत मल्ू याकं ि, जिगरािी और सविे ण 5.0 एकीकृत मूल्यांकि, सवेिण, जिगरािी और अचूक करि े वाल े कुछ उपकरण िीच े दिए गए ह।ैं ऑपरेिर को कम स े कम एक एकीकृत मूल्यांकि उपकरण का उपयोग करिा होगा। साथ ही, पेरोजलयम एव ं पेरोजलयम उत्पािों की पाइपलाइि के जलए आईएमएस प्राप्त करि े के जलए आवश्यक सभी लाग ू सवेिण, जिगरािी और अचूक करिे वाले उपकरणों का उपयोग करिा होगा। इसके अलावा, ध्याि रखें दक दकसी जवजिष्ट माप के जलए मलू डेिा, ऑपरेिर के पास उपलब्ध होिा चाजहए। पाइपलाइि प्रणाली के ऑपरेिर को हर उपयिु ितरेअथवा िोजिम के जलए सबस े उपयिु एकीकृत मल्ू यांकि उपकरण, सवेिण, जिगरािी करिे वाल े उपकरण, के साथ-साथ बीच के स्ट्थाि या समय की एक ताजलका बिािी होगी। साथ ही, इस तरह के मल्ू यांकि के जलए उपयिु जवजििेि और गुणवत्ता जियत्रं ण की योििा भी बिािी होगी। प्रभाविील मल्ू यांकि करि े के बाि, मूल्यांकि के बीच का स्ट्थाि या समय, दकसी भी अन्य सबहतं ा की ित,ें िैसे पेरोजलयम एव ं प्राकृजतक गैस जवजियामक बोडड (पेरोजलयम और पेरोजलयम उत्पािों की पाइपलाइिों के जलए सुरिा मािकों सजहत तकिीकी मािक और जवजििेि) जवजियम, 2016 के अधीि संिोजधत दकया िा सकता ह।ै सुझाई गई ताजलका अिलु िक – III म ें मौिूि ह।ै 5.1 एकीकृत मल्ू याकं ि उपकरण 5.1.1 आतं ररक जिरीिण आंतररक जिरीिण (आईएलआई), एक एकीकृत मल्ू यांकि पद्धजत ह ै जिसका उपयोग संकेतकों, िैसे धातु म ें अंिर अथवा बाहर लगि े वाली िंग और दकसी मिीिी िराबी या धात ु को तोड़ि-े मरोड़िे के कारण होिे वाले िुकसाि का पता लगाि े और उन्ह ें जचजनित करि े के जलए दकया िाता ह।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] आंतररक जिरीिण साधिों म ें अपिय और जवरूपण जवसंगजतयां अथाडत् डेंि पड़ि,े छेि, िाली िैसी अन् य जवरुपण असंगजतया ं इंस्ट्ुमेंिेड जपबगगं (इंिेजलिेंि जपबगगं ) या अन्य कोई प्रौद्योजगकी , िो आंतररक जिरीिण के समाि एकीकृत मूल् यांकि का एक स्ट्त र प्रिाि कर सकती हो , पेरोजलयम एव ं प्राकृजतक जवजियामक बोड ड (पेरोजलयम एव ं पेरोजलयम उत्पािों की पाइपलाइिों के जलए सुरिा मािकों सजहत तकिीकी मािक और जवजिजष्टयाँ) जवजियम, 2016 के प्रावधािों के अिुसार जिस े एकीकृत आकलि पद्धजत के रूप म ेंइस्ट्तेमाल दकया िाए , का पता लगािे की िमता होगी । 5.1.2 आतं ररक पाइपलाइिों का िल अथवा िवाब परीिण पेरोजलयम एव ं प्राकृजतक गैस जवजियामक बोडड (पेरोजलयम एवं पेरोजलयम उत्पािों की पाइपलाइिों के जलए सुरिा मािकों सजहत तकिीकी मािक और जवजिजष्टयाँ) जवजियम, 2016 म ें जवजिर्िष्टड िांच िबाव पर ही स्ट्थापिा-पूवड चरण स्ट्वय ं कुछ ितरों स े जिपििे के जलए िल अथवा िबाव परीिण एकीकृत आकलि के जलए उपयुि ह।ै 5.1.3 प्रत्यि मल्ू याकं ि प्रत्यि मूल्यांकि एकीकृत मल्ू यांकि पद्धजत ह,ै िो एक ढांचागत प्रदक्रया का उपयोग करती ह।ै इसकी मिि स,े ऑपरेिर जिरीिण, परीिण, और मल्ू याकं ि के पररणामों के साथ दकसी पाइपलाइि प्रणाली या खडं की भौजतक जविेर्ताओं और ऑपरेटिंग इजतहास की िािकारी को एकीकृत कर पाता ह।ै इससे एकीकृत प्रणाली तय करि ेमें मिि जमलती ह।ै बाहरी जहस्ट्स े पर लगे िगं का प्रत्यि मूल्यांकि (ईसीडीए), आंतररक जहस्ट्स े पर लगे िगं का प्रत्यि मूल्यांकि (आईसीडीए) और तिाव वाल े क्रैककंग जहस्ट्स े पर लगे िगं (स्ट्रेस कोरोज़ि क्रैककंग) का प्रत्यि मूल्यांकि (स्ट्काडा), प्रत्यि आकलि और मूल्यांकि करिे के मौिूिा उपकरण ह।ैं 5.1.3.1 बाहरी जहस्ट्से पर लगे िगं के प्रत्यि मूल्यांकि (ईसीडीए) का उपयोग, पाइपलाइि के सेगमेंि पर बाहरी िंग के ितरे के जलए एकीकृत तय करि े के जलए दकया िा सकता ह।ै बाहरी जहस्ट्स े पर लग े िगं के प्रत्यि मल्ू यांकि को लाग ू करत े समय, यदि पाइप दिखता ह,ै तो ऑपरेिर को सलाह िी िाती ह ै दक बाहरी िंग के जलए (मिीि और कोटिंग िजत की तरह) इसके अलावा अन्य ितरों की भी िांच करें। 5.1.3.2 आंतररक जहस्ट्से पर लगे िगं का प्रत्यि मूल्यांकि (आईसीडीए) का उपयोग पाइपलाइि के सेगमेंि पर आंतररक जहस्ट्स े पर लग े िंग के ितरे के जलए एकीकृता तय करिे के जलए दकया िा सकता ह।ै 5.1.3.3 तिाव वाल े क्रैककंग जहस्ट्स े पर लग े िगं (स्ट्रेस कोरोज़ि क्रैककंग) के प्रत्यि मल्ू यांकि (स्ट्काडा) का उपयोग पाइपलाइि के सगे मेंि पर तिाव वाले जहस्ट्स े पर लगे िगं के ितरे के जलए एकीकृता तय करि ेके जलए दकया िा सकता ह।ै उपयुडक् त प्रत्येक आकलि को चार चरणों म ेंिीच े बताया गया ह,ै अथाडत ् :- (क) पूव-ड आकलि - अलग-अलग डेिा एकत्र करिा, डेिाबेस एकीकरण और जवश्लेर्ण िाजमल ह;ै (ख) अप्रत्यि जिरीिण - डेिाबेस के आकलि या बजहवेिि के आधार पर संभव िंग लगी िगहों या कॉलों को जचजनित करिे के जलए या तो िूल या जगिती का उपयोग करिा; (ग) प्रत्यि अथवा जवस्ट्तृत परीिण - पहचाि की गई िगहों पर िंग की पुजष्ट करि े के जलए खुिाई और परीिण और अिुसूची-6 म ें बताया गया समाधाि; और (घ) आकलि के बाि - पाइपलाइि सेवा की दफििेस तय करि े के जलए, दफर स े आकलि अंतराल और प्रत्यि मल्ू यांकि की प्रभाविीलता। 5.1.4 अन्य एकीकृत आकलि पद्धजत पाइपलाइि के जलए अन्य प्रमाजणत एकीकृत आकलि पद्धजतया,ँ पाइपलाइि एकीकृत प्रबंधि म ें उपयोग की िा सकती ह।ैं इि जवजियमों के प्रयोििों के जलए, यह एक ऑपरेिर के जलए िबाव परीिण या प्रत्यि मूल्याकं ि के जवकल्प के रूप म,ें इि[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 जिरीिणों का उपयोग करि े के जलए स्ट्वीकाय ड ह।ै ऐसा उस जस्ट्थजत के जलए ह,ै िहां पररचालि या अन्य बाधाओं के कारण आईएलआई संभव िहीं ह।ै 5.2 जिगरािी और सविे ण 5.2.1 कैथोजडक सरु िा (सीपी) प्रणाली जिगरािी जिम्नजलजखत कैथोजडक सरु िा जिगरािी पद्धजत उपलब्ध ह ैं, अथाडत् :- (i) पाइप स े मृिा का संभजवत सवेिण; (ii) रांसफामडर रेजक्िफायर यूजिि अथवा कैथोजडक प्रोिेक्िि पावर सप्लाई मॉड्यलू - करंि और वोल्िेि जिगरािी पद्धजत; (iii) क्लोस्ट्ड इंिरवल पोिेजन्ियल लोबगंग सव;े (iv) कोटिंग हल्े थ सव े (करंि अिेन्यूएिि िेस्ट्ि, डायरेक्ि करंि वोल्िेि ग्रैजडएंि सव े और अल्िरिेटिंग करंि वोल्िेि ग्रैजडएंि सव)े ; और (v) पाइपलाइि एसी ऐंड डीसी इंिरफ़ेरेंस सव,े जिसम ें जविेिी पाइपलाइि क्रॉबसंग, पावर रांसजमिि लाइि क्रॉबसंग या समरूपता (परै लेजलज़म) और अन्य छुि-पुि मौिूिा स्रोतों का सव े िाजमल ह।ै अध्ययि या सवेिण की सुजवधा और िमि उपाय करि ेके जलए िाजमल सभी कंपजियों के जलए यह अजिवायड ह।ै 5.2.2 कोरोज़ि कूपि या ईआर िांच का उपयोग करके आंतररक कोरोज़ि जिगरािी की िािी चाजहए। इसम,ें मलब े की सफाई का जवश्लेर्ण, स्रोत पर गुणवत्ता जिगरािी िैसी अन् य जिगरािी काम िाजमल ह।ैं आंतररक िगं की रोकथाम के जलए आद्रतड ा और इसी तरह की अन् य जस्ट्थजतयों के संबंध म,ें पाइपलाइि द्वारा पहुचाए गए तरल पिाथों की गणु वत्ता पर जविेर् रूप स ेििर रखिी चाजहए। 5.2.3 बसे लाइि मल्ू यों की तलु िा म ेंमोिाई का आकलि तथा आवजधक समीिा ज़मीि के ऊपर पाइपलाइिों के सभी खंडों की सभी पाइपलाइि जस्ट्कड्स और िबाव वेसलस, आवजधक मोिाई आकलि तथा बेसलाइि मूल्यों की िजृ ष्ट से तलु िा की िा सकती ह ैतथा उसे एकीकृत आकलि िूल के रूप म ें उपयोग दकया िा सकता ह।ै िब भी पाइपलाइि के भूजमगत जहस्ट्स े का दकसी भी कारण स े पता लगाया िाता ह,ै तो आवजधक मोिाई आकलि दकया िािा चाजहए। 5.2.4 पाइपलाइि उपकरण की जस्ट्थजत की जिगरािी पाइपलाइि उपकरण, िैसे मुख्य लाइि के सेक्ििलाइबज़ंग वल्े यूज़ , अन्य वाल्व, जपग लॉबन्चंग और प्राप्त करिे की सुजवधा आदि के ऑपरेिि के जलए समय-समय पर िाँच की िा सकती ह।ै 5.3 पाइपलाइिों की जिगरािी जिगरािी करि े के असरिार तरीकों का उपयोग प्रत्यि एकीकृत मल्ू यांकि उपकरण के रूप म ें दकया िाता ह।ै अिुभव और संसाधिों के प्रबंधि के आधार पर, ऑपरेिर द्वारा एक या अजधक उपकरण अपिाए िा सकत े ह;ैं उिम ें स े कुछ की िािकारी आग े अिच्ु छेि 5.3.1 म ें िी गई ह:ै 5.3.1 प्रयोग के अजधकार की पेरोबलंग अथवा ग्राउंड सव े म ें प्रयोग के अजधकार की स्ट्पष्ट िश्ृ यता के जलए लाइि वॉक, प्रयोग के अजधकार के साथ रखरखाव िीम की पहुचँ , वाल्व की िगह ें और और अन्य पाइपलाइि सुजवधाएं िाजमल ह।ैं इसस े बाहरी एिेंजसयों, एन्क्रोच्मिें , वािआउि और पाइपलाइि की सुरिा और प्राचालि को प्रभाजवत करिे वाले दकसी भी अन्य कारकों द्वारा जिष्पादित सतह की जस्ट्थजत, ररसाव, जिमाडण गजतजवजध का जिरीिण करिे म ें जमलती ह।ै इसके अलावा, सभी पाइपलाइि माकडरों, दकलोमीिर पोस्ट्िों और पाइपलाइि के साथ अन्य जवजिष्ट संकेत जचनिों के रखरखाव के जलए और पेरोबलंग ग्राउंड सव े भी दकया िा सकता ह।ै इस प्रकार की जिगरािी भी िाजमल हो सकती ह ैं:10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] (i) जिस भी िगह सुरिा के िजृ ष्टकोण स े पाइपलाइि की िगह कमिोर ह,ै वहा ँ लाइि वॉकर या वैकजल्पक सरु िा जिगरािी प्रणाली द्वारा रात म ेंगश्त करिा; (ii) पाइपलाइि प्रणाली के महत्वपणू ड जहस्ट्सों के जलए उपग्रह इमेबिंग स ेप्रयोग के अजधकार की रैककंग; (iii) महत्वपूणड और ऐक्सेस दकए िा सकिे वाले खडं ों पर प्रयोग के अजधकारों का हवाई सवेिण, िैसे पहाड़ी िेत्रों और घािों के खडं और अन् य जवजियम और धारा ; और (iv) जपल्फररि की िजृष्ट से अजतसंवेिििील िगहों की पहचाि करिा। 5.3.2 महत्वपणू ड खडं ों के जलए एकीकृत जिगरािी प्रणाली उपरोि प्रणाली म ेंअलग-अलग तरह के संसूचि प्रणाली का उपयोग हो सकता ह,ै िैसे जिम्ि जलजखत अथाडत् :- 1. फाइबर ऑजप्िक्स प्रणाली 2. ग्राउंड सेंसर प्रणाली 3. रडार आधाररत जडिेक्िि प्रणाली 4. बचाव सुरजित डेिा ऐक्सेस प्रणाली 5.3.3 िागरूकता कायक्रड म सावडिजिक अजधकार के साथ ग्रामीणों और आम ििता को हाइड्रोकाबडि लीक होिे के संभाजवत पररणाम के बारे म ें अवगत कराया िाएगा, जिसमें ‘क्या करिा चाजहए’ और ‘क्या िहीं करिा चाजहए’ की सूची होगी। पेरोजलयम एव ं प्राकृजतक गैस जवजियामक बोड ड (आपात प्रजतदक्रया और आपिा प्रबंधि योििा (ईआरडीएमपी) की आचरण पद्धजत) जवजियम, 2010 के प्रावधािों के अिुसार आपिा प्रबधं ि योििा के अिुसार प्रिासि और स्ट्थािीय ििता के बीच सुरिा िागरूकता उत्पन्न की िा सकती ह।ै अिसु चू ी – 6 परे ोजलयम और परे ोजलयम उत्पाि पाइपलाइिों के जलए लाग ूएकीकृत प्रबधं ि प्रणाली जडज़ाइि करिा : 6.0 मौिूिा और िए पेरोजलयम और पेरोजलयम उत्पािों की पाइपलाइिों के सभी ऑपरेिर, पाइपलाइिों के सुरजित और भरोसेमंि प्राचालि को सुजिजित करि े के जलए, आवश्यक योििाओं, कायाडन्वयि अिुसूची और इसकी प्रभाविीलता का आकलि करत े हुए एकीकृत प्रबंधि कायडक्रम जवकजसत करेंगे। ऐसा मािा िाता ह ै दक बृहि ् पाइपलाइि एकीकृत प्रबंधि कायडक्रम, जवस्ट्तृत डेिा सग्रं ह, जवलय और जवश्लेर्ण के जिरंतर अभ्यास पर आधाररत होता ह।ै इसके अलावा, दकसी एकीकृत प्रबंधि कायडक्रम का आकलि और जवश्लेर्ण करिे के जलए, जवस्ट्तृत तरीकों, प्रदक्रयाओं और समय अंतराल पर या कायडक्रम के प्रििडि के आधार पर, एकीकृत आकलि की योििा, इसके पररणामों और िमि के प्रयासों की प्रभाव के आधार पर तैयार दकया िािा चाजहए। बेस लाइि और प्रिििड डेिा उपलब्ध ि होिे पर, एकीकृत प्रबंधि कायडक्रम को लागू करिे वाल े ऑपरेिरों के जलए, जिधाडररत रूप स े जियामक एकीकृत प्रबंधि कायडक्रम के आंरभ म ेंअपिािा अजिवाय ड हो सकता ह।ै 6.1 पाइपलाइि एकीकृत प्रबधं ि योििा : पाइपलाइि के एक जहस्ट्स े के रूप म ें इंस्ट्िॉल की गई सभी पेरोजलयम और पेरोजलयम उत्पािों की पाइपलाइि और संबंजधत सुजवधाएं, पाइपलाइि एकीकृत प्रबंधि योििा म ें िाजमल की िाएंगी। एकीकृत प्रबंधि योििा की बुजियािी प्रदक्रयाओं का जसलजसला (जचत्र -1 म)ें दिखाया गया ह।ै साथ ही, आगे की ब्यौरेवार िािकारी यहाँ ह,ै अथातड ् :-[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 जचत्र – 1 : पाइपलाइि एकीकृत प्रबधं ि योििा – फ़्लो रेखा जचत्र12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] 6.1.1 प्रारंजभक डेिा एकत्रीकरण करिा, समीिा एव ंएकीकृत करिा : जडज़ाइि और इंिीजियटरंग, कंसरकिि, प्री-कमीिबिंग और पाइपलाइि एसेिस्ट्स की कमीिबिंग, ऑपरेिि और रखरखाव से संबंजधत डेिा को इकट्ठा दकया िाएगा। साथ ही, पाइपलाइि प्रणाली के साथ संभाजवत ितरों की पहचाि करि े के जलए, इकट्ठा दकए गए पोस्ट्ि-कंसरकिि पररचालि और एकीकृत मूल्यांकि डेिा के साथ, इस डेिा की समीिा की िाएगी। पाइपलाइि के साथ-साथ, अलग-अलग गजतजवजधयों िैसे पैरोबलंग, हवाई जिगरािी, कैथोजडक प्रोिेक्िि (सीपी) जिगरािी, उपकरणों के माजसक रखरखाव और इस तरह के अन् य दक्रयाकलापों के जलए जवजभन्न गजतजवजधयों का पररचालि करत े समय, पररचालि और एकीकृत मूल्यांकि डेिा को लगातार अपडेि दकया िाएगा। साथ ही, अजभलेख का रखरखाव हाड ड एवं सॉफ़्ि जवकल् प में रखिा होगा। 6.1.2 ितरों की पहचाि करिा : पाइपलाइि ररसच ड कमेिी इंिरिेििल (पीआरसीआई) के माध्यम से जवश्लेर्ण और वगीकृत पाइपलाइि घििा का डेिा, एकीकृत पाइपलाइि के जलए ितरे के 22 मूल कारणों का पता लगाता ह।ै ऑपरेिर द्वारा ििड दकए गए कारणों में से एक "अज्ञात" ह।ै बाकी 21 ितरों को समय रहते जिभडरता के आधार पर तीि समूहों में बांिा गया ह।ै साथ ही, उिकी प्रकृजत और बढोतरी की जविेर्ताओं के आधार पर संबद्ध जवफलता प्रकारों की 9 श्रेजणयों को तय दकया गया है, िो दक इस प्रकार ह ैं, अथाडत् :- (i) समयािसु ार होि ेवाल ेितरे 1) बाहरी कोरोज़ि; 2) आतं ररक कोरोज़ि; और 3) स्ट्रेस कोरोज़ि क्रैककंग I (ii) स्ट्थायी ितरे 1) जवजिमाणड स ेिड़ु े िोर् (i) िराब पाइप सीम; और (ii) िराब पाइपI 2) वैबल्डंग अथवा फ़ेजिकेिि स ेसबं जन्धत (i) िराब पाइप गथ डवेल्ड; (ii) िराब फ़ेजिकेिि वेल्ड; (iii) जसकुड़ा हुआ बडैं या बकल ; और (iv) जस्ट्रप्ड ितरे अथवा िूिा हुआ पाइपअथवा कपबलंग िराबी I 3) उपकरण i. गैसकेि ओ-टरंग िराबी; ii. जियंत्रण अथवा राहत उपकरण की िराबी; iii. सील पंप पैककंग िराबी; और iv. जवजवध I[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 (iii) समयाजिरपिे होि ेवाल ेितरे 1) तीसरा पि अथवा यजं त्रकी िराबी i. पहल,े िसू रे या तीसरे पि के माध्यम से होिे वाली िराबी (फ़ौरि अथवा तत्काल होि े वाली िराबी); ii. पुरािा िराब पाइप (जवलंजबत असफलता प्रणाली); और iii. तोड़-फोड़ करिा I 2) गलत प्रचालि प्रदक्रया 3) मौसम सबं धं ी और बाहरी िजि : i. मौसम से संबजन्धत; ii. जबिली जगरिा; iii. भारी वर्ाड या बाढ आिा : पािी से संबजन्धत ितरे, इसमें पािी का बहिा, बाढ, चैिबलंग, स्ट्कॉटरंग, इरोज़ि, फ़्लोिेिि, िीच, सिड, इिड्यूिि, सुिामी, आइस िैम्स, फ्रॉस्ट्ि हव्े स और जहमस्ट्खलि, क्रीक एररया इफेक््स, ररवर मेन्डटरंग िाजमल ह।ै हालांदक, ये ितरे यहीं तक सीजमत िहीं ह,ै इिमें ििी के तल और दकिारों म ें होि े वाली हलचल भी िाजमल ह;ै iv. पृथ्वी में हलचल होिा : पृथ्वी में होि े वाली हलचल के ितरे, जिसमें ज़मीि का धंस िािा, सतह पर हि से ज़्यािा भार, भूकंपिीयता, भूकंप आिा, भूकंप के झिके, माइबिंग, कीचड़ और भूस्ट्खलि, िलिल िाजमल ह।ै हालांदक, ये ितरे यहीं तक सीजमत िहीं ह ैं; और v. तेज़ हवाओं का चलिा I 6.1.3 पररणाम और प्रभाव जवश्लर्े ण : एक बार ितरिाक घििाओं की पहचाि होिे पर िोजिम जवश्लेर्ण म ें अगला किम उिके पररणामों का जवश्लेर्ण होता ह ै िैसे सभी पहचाि दकए गए ितरों स े ििता, संपजत्त और पयाडवरण को होिे वाल े िुकसाि की जविालता अथवा पररणाम का अिुमाि लगािा। इि पररणामों में ररसाव, आग, जवस्ट्फोि, वाष्प बािल, िल प्रवाह का प्रिर्ू ण अथवा भूिल, जमट्टी से तेल ररसाव तक का प्रिर्ू ण और इसी तरह के अन् य पररणाम िाजमल हो सकत े ह,ैं अथाडत ् :- (i) लीक; (ii) बड़ी संख्या में ररलीज़ अथवा लगातार ररलीज़ होिा; (iii) फ़्लिै फ़ायर अथवा िेि फ़ायर; (iv) जवस्ट्फोि; (v) यूवीसीई (बािल में होि े वाला असीजमत वाष्प जवस्ट्फोि); (vi) सीवीसीई (बािल म ेंहोिे वाला सीजमत वाष्प जवस्ट्फोि); (vii) गैस का बािल; (viii) फ़ायरबॉल; (ix) पूल फ़ायर;और14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] (x) िैंक फ़ायर पररणाम का अिुमाि गजणतीय मॉडल (पररणाम मॉडबलगं ) का उपयोग करके पूरा दकया िा सकता ह,ै िो जवस्ट्तार और पररष्कार के अलग-अलग स्ट्तरों पर हो सकता ह।ै संभाजवत प्रभाजवत ित्रे : ये आमतौर पर उच्च ििसंख्या घित्व वाले िेत्र होते ह।ैं इिमें आकलि की िािे वाली करठि सुजवधाएं (िैसे अस्ट्पताल या स्ट्कूल) और ऐसे स्ट्थाि िहां लोग इकट्ठा होते हैं (िैसे जगरिाघर, कायाडलय भवि, या खेत), िल पथ अथवा िल जिकाय और इसी तरह के अन् य स्ट् थाि आते ह।ैं 6.1.4 पाइपलाइि प्रणाली स ेसंबद्ध िोजिम आकलि : 6.1.4.1 िोजिम आकलि पद्धजत का जवकास करिा : िोजिम आकलि प्रदक्रया में स्ट्थल जवजिष्ट अवसरों या जस्ट्थजतयों या अवसरों और जस्ट्थजतयों की संयिु रूप स े पहचाि की िाती ह,ै जििस े पाइपलाइि की एकीकृत को िुकसाि पहुचँ सकता ह।ै साथ ही, यह इि घििाओं की संभाविा और पररणाम के बारे में बताता ह।ै िोजिम आकलि के जिम्नजलजखत उद्देश्य ह ैं ,अथाडत ् :- (i) एकीकृत आकलि तथा उपिमि योििा की सूची बिाि े के जलए पाइपलाइि खंड अथवा भाग को प्राथजमकता िेिा; (ii) उपिमि कायों से उत्पन्न लाभ का आकलि करिा; (iii) पहचािे गए ितरों के जलए सवाडजधक प्रभावी उपिमि उपायों को जिधाडररत करिा; (iv) रूपांतररत जिरीिण अंतराल स ेएकीकृत प्रभाव जिधाडररत करिा; (v) वैकजल्पक जिरीिण पद्धजत के जलए आकलि का प्रयोग या आवश्यकता; और (vi) अजधक प्रभावी संसाधि आवंिि I सभी ितरों के कारण जमजश्रत िोजिम की गंभीरता पर आधाररत पाइपलाइि खंड के एकीकृत आकलि को प्राथजमकता बिाया िाए। दकसी जविेर् पाइपलाइि खंड के जलए समग्र िोजिम मूल्य जवद्यमाि ितरों के करिा होि े वाली िराबी और पररणामों की अपेजित संभाविा का उत्पाि ह।ै एकीकृत आकलि करि े के जलए उच्च िोजिम वाले पाइपलाइि खंड के जलए िोजिम प्राथजमकता स्ट्थाजपत िािी चाजहए। िोजिम को उच्च, मध्यम, जिम्न (या 1, 2, 3) या व्यापक िृंखला म ें वगीकृत दकया िािा चाजहए, तादक अलग-अलग खंडों में प्राथजमकताओं म ें अंतर दकया िा सके।ऑपरेिरों के जलए उपयुि माि े िाि े वाले िोजिम आकलि और प्राथजमकता के जलए जिम्नजलजखत िजृष्टकोण अपिाए िाि े चाजहए, अथाडत ् :- (क) जवर्य संबंधी जविेर्ज्ञ (एसएमई एस) की सेवाएँ लेिा; (ख) सापेि आकलि पद्धजत; (ग) पररिश्ृ य -आधाररत मॉडल; और (घ) संभाजवत मॉडल I पूवडवती िोजिम आकलि मॉडल , जििका ऊपर उल् लेख दकया गया ह,ै में जिम्नजलजखत सामान्य जविेर्ताएँ ह,ैं अथाडत:्- (क) वे संभाजवत घििाओं या जस्ट्थजतयों की पहचाि करते ह,ैं जिससे प्रणाली की एकीकृत को ितरा हो सकता ह;ै (ख) वे संभाजवत िराबी और पररणामों का मूल्याकि करते ह;ैं[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 15 (ग) ये िोजिम िर और जवजिष्ट ितरों की पहचाि करि े की अिुमजत िेत े ह ैं िो प्राथजमक रूप स े िोजिम को प्रभाजवत करते ह ैंया चलाते ह;ैं (घ) इिसे एकीकृत आकलि अथवा उपिमि जवकल्प का चयि होता है; (ङ) ये डेिा फ़ीडबैक लूप प्रणाली उपलब्ध करात े ह;ैं और (च) ये िोजिम पुिः आकलि के जलए ढांचा तथा सतत ्उन्नयि उपलब्ध करात े ह।ैं िोजिम आकलि िजृ ष्टकोण के माध्यम से संभाविा और पररणाम पर जवचार करते हुए िोजिम आकलि म ें दकसी िराबी अथाडत ् ररसाव या िूिि े पर जवचार िहीं दकया िाता। यदि िराबी की उपयुडि दकसी मॉडल के माध्यम से िोजिम का पता लगते समय ररसाव या िूििे के रूप म ें पहचाि िहीं की िा सकती, तो सबसे िराब पररिश्ृ य पर जवचार िहीं दकया िािा चाजहए। 6.1.4.2 पाइपलाइि प्रणाली के जलए िोजिम आकलि: िोजिम आकलि एक सतत् और पिु रावृजत प्रदक्रया ह।ै पाइपलाइि ऑपरेिरों द्वारा िोजिम मॉडल में एकजत्रत हाल के आंकड़ों को िाजमल करि े और अपडेि बिािे के बाि ऊपर उजल्लजखत दकसी पद्धजत के माध्यम स े वर्ड म ें कम से कम एक बार व्यापक िोजिम आकलि प्रणाली लाग ूकी िािी चाजहए, िैस े जिम्ि जलजखत अथाडत ् :- I. पररचालि जस्ट्थजतयों म ें पररवतिड िैस े िबाव, तापमाि, प्रवाह, बहिे वाला माध्यम और इसी तरह की अन् य जस्ट्थजतया;ं II. प्रयोग के अजधकार की ितों म ेंपररवतडि िैसे अजतक्रमण, तीसरे पि के कायडकलाप अथवा ििसंख्या घित्व; प्रमुख वॉिआउि म ेंवृजद्ध; III. पाइपलाइि ररसावअथवा िूिि ेका इजतहास; IV. मौिूिा रेलअथवा रोड अथवा िलमाग डक्रॉबसंग में ियाअथवाजवस्ट्तार करिा; V. बाहरी हस्ट्तिेप समस्ट्याओं के कारण पाइपलाइि कैथोजडक संरिण स्ट्तर में पररवतडि करिा; VI. अन्य कोई मामला, जिससे पाइपलाइि की एकीकृता प्रभाजवत होती ह;ै और VII. जपछल ेएकीकृत आकलि के पररणाम। दकसी िए ितरे की संभाविा हो तो िोजिम आकलि पहल े कराया िािा चाजहए। िोजिम आकलि प्रदक्रया और पद्धजत की समय-समय पर समीिा करके उसे अपडेि बिाि िािा चाजहए, तादक पाइपलाइि एकीकृत प्रबंधि योििा के उद्देश्य को सतत् रूप से प्राप्त दकया िा सके। िोजिम आकलि के पररणाम को दकसी जवजिष्ट खंड म ें सवाडजधक महत्वपूण ड ितरों के आधार पर उपयिु एकीकृत आकलि पद्धजत का चयि करि े के बाि एकीकृत आकलि करि े के जलए खंड को प्राथजमकता ििे े के जलए प्रत्येक खडं को अवरोह क्रम में व्यवजस्ट्तथ दकया िाएगा। 6.1.5 एकीकृत आकलि : पाइपलाइि खंड की एकीकृत का आकलि करि े के जलए जपछल े खंड के अिुसार सवाडजधक महत्वपूणड िोजिम और ितरे का समाधाि करि े और उपयिु एकीकृत आकलि पद्धजत का जिधाडरण करि े के जलए एक योििा बिाई िािी चाजहए। एकीकृत आकलि के जलए जिम्नजलजखत पद्धजतयों का उपयोग दकया िा सकता ह ै ,अथातड ् :- (i) िबाव परीिण; (ii) इिलाइि जिरीिण (आईएलआई); (iii) प्रत्यि मूल्यांकि (ईसीडीए, आईसीडीए और एससीसीडीए); और16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] (iv) अन्य एकीकृत आकलि पद्धजत। अिसु चू ी – 5 में जवजभन्न एकीकृत आकलि पद्धजत का संजिप्त ब्यौरा भी उपलब्ध कराया गया ह।ै उपयुि एकीकृत आकलि पद्धजत का चयि सवाडजधक महत्वपूण ड ितरों के आधार पर दकया िािा चाजहए, िहा ं कोई जवजिष्ट खंड अजतसंवेिििील हो। पाइपलाइि के दकसी जवजिष्ट ितरे के आधार पर एक या अजधक एकीकृत आकलि पद्दजतयों का इस्ट्तेमाल दकया िा सकता ह।ै पाइपलाइि प्रणाली का ऑपरेिर प्रत्येक ितरे और िोजिम के जलए सवाडजधक एकीकृत आकलि पद्धजत का एक चािड बिाएगा। साथ ही, उसका समय-समय पर आकलि करेगा। ऑपरेिर ऐसे आकलि के जलए उपयुि जवजिजष्टयाँ और गुणवत्ता जियंत्रण योििा भी बिाएगा। आकलि की प्रभावकाररता स्ट्थाजपत करिे के बाि आकलि की समयावजध में आगे और संिोधि दकया िािा चाजहए, बिते दक पेरोजलयम एव ं प्राकृजतक गैस जवजियामक बोड ड (पेरोजलयम एव ं पेरोजलयम उत्पािों की पाइपलाइिों के जलए सुरिा मािकों सजहत तकिीकी मािक और जवजििेि) जवजियम, 2016 तथा अन्य सगं त जबजियम िाजमल हों। सुझाया गया एक चािड अिलु िक – 3 पर ह।ै िोजिम का आकलि करत े समय और एकीकृत मल्ू यांकि के तरीकों और जिगरािी करिे तकिीकों और सवेिणों और उिके अंतराल का चयि करते समय, मख्ु य रूप से (तिवती पाइपलाइिों) समुद्रगामी (ऑफ़्िोर) के भाग (िैसे फ़्री-स्ट्पैि सवे), उच्च वाष्प िबाव के तरल (हाई वपैर प्रिे र जलकुइड) वाली पाइपलाइिों (िैस े दकसी गड़बड़ी के पररणामों पर िास तौर पर ध्याि िेिा) और पुरािी (एबिगं) पाइपलाइिों (िैस े जिगरािी अथवा जिरीिण की फ़्रीक्वन्सी को बढािा) के ति से िरू बिे इलाकों के संबंध म ेंगंभीर ितरों के जलए जविेर् ध्याि रखा िाएगा। 6.1.6 उपिमि और प्रजतदक्रया (मरम्मत और रोकथाम) : एकीकृत मूल् यांकि और जिगरािी अथवा सवेिण, िैसे इिलाइि जिरीिण और प्रत् यि मल्ू यांकि, कोटिंग स्ट्वास्ट्थ्य सवेिणों िैसे अन् य आकलि और जिगरािी अथवा सवेिण के पूरा होिे के बाि पररणामों का मूल्यांकि दकया िाएगा और पाइपलाइि एकीकृत के ितरे को िरू करिे के जलए ज़रूरी मरम्मत और सुधार कारडवाई की िाएगी। एकीकृत आकलि के परू ा होि े के तत्काल बाि मरम्मत की एक व्यापक सूची तैयार की िाएगी। एकीकृत आकलि के माध्यम से खोिी गई सभी जवसंगत जस्ट्थजतयों का मूल्यांकि दकया िाएगा तथा िराबी की गंभीरता के आधार पर उसे जिम्नजलजखत तीि श्रेजणयों वगीकृत दकया िाएगा। दकसी पाइपलाइि की एकीकृत के अिुसार असुरजित जस्ट्थजत को समाप्त करि े के जलए उपिमि कारडवाई (मरम्मत और रोकथाम) की िाएगी या यह सुजिजित दकया िाएगा दक इस जस्ट्थजत स े अगला पुिमूडल्यांकि होिे तक पाइपलाइि की एकीकृत को कोई ितरा िहीं होगा। कंपिी के पास ज़रूरी साधि के साथ-साथ, कर्मडयों और पाइपलाइिों की सुरिा को पक्का करि े के जलए एक योििा होिी चाजहए। इसमें, दकसी भी िबाव को कम करिा, जिस भी अजधकार िेत्र म ेंहो, िाजमल हो सकता ह ैI (क) मरम्मत कारडवाई के माध्यम स ेउपिमि : आईएलआई में बताई सभी जवसंगजतयों को पाइपलाइि के सुरजित प्रचालि के जलए, उिके महत्व के अिुसार बांिा िाएगा। अिुसूजचयों की स्ट्थापिा के समय प्रजतदक्रयाओं को तीि समूहों में बांिा िाएगा और मरम्मत कारडवाई जिम्न से प्रकार होगी, अथाडत :- (क) तत्काल मरम्मत जस्ट्थजतया ँ : ऐसा संकेत ििाडता ह ै दक िोर् असफल जबन्ि ु पर ह।ै जिसमें जिम्नजलजखत िाजमल होिा चाजहए िो दकसी िंग लग ेिेत्र तक ही सीजमत ि हो (i) दकसी डाइमेंिि के जबिा धातु िुकसाि िीवार की मोिाई के 80% के बराबर अथवा अजधक हो; (ii) पूवाडिुमाजित असफल िबाव ASME B31G या समकि द्वारा जिधाडररत अिुसार अजधकतम अिुमेय प्रचालि िबाव (एमएओपी) से 1.1 गुिा कम या बराबर हो। पूवाडिुमाजित असफल िबाव की गणिा करत े समय, सुरिा कारक और उपकरण इस्ट्तेमाल करिे के तरीकों को ध्याि म ेंिहीं रखा िाता ह;ै[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 17 (iii) पता लगाई िेिातं र लोंगीट्यडू िल सीम को प्रभाजवत करि े वाली धातु िुकसाि, यदि वह सीम प्रत्यि करंि या न्यूि फ़्रीक्वेन्सी वाली इलेजक्रक रोधी वैबल्डंग या इलेजक्रक फ़्लैि वैबल्डंग स ेबिी हो; (iv) सांकेजतक (िोमीिल) िीवार का 70% से अजधक जहस्ट्सा या दकसी अजिजित गहराई वाली िरार या िरार िैसी जवसंगजतयाँ, िो दक एकीकृत मूल्यांकि करिे के या पुजष्ट की िा चुकी िरार में इस्ट्तेमाल हुए उपकरण के साइज़ स े ज़्यािा गहरा ह।ै साथ ही, िब तक दकसी उद्योग के मान्यता प्राप्त इंिीजियटरंग जवश्लेर्ण से यह पता िहीं चलता दक उथले गड्ढों की िरारें या पररजध वाले वल्े ड्स में िरारें हैं, पाइपलाइि एकीकृत या स्ट्रेस कोरोज़ि क्रैककंग (एससीसी) के दकसी भी संकेत के जलए कम से कम िोजिम होता है; (v) डेंि और गॉि अथवा संभाजवत िरारें अथवा स्ट्रेस राइज़र (खड़ा पाइप) के साथ डेंि का संयोिि, िब तक दकसी उद्योग के मान्यता प्राप्त इंिीजियटरंग जवश्लेर्ण स े यह पता िहीं चलता दक यह तत्क ाल कोई ितरा पैिा िहीं करता ह ै; (vi) िब तक दकसी उद्योग के मान्यता प्राप्त इंिीजियटरंग जवश्लेर्ण से यह पता िहीं चलता दक पाइपलाइि के सांकेजतक (िोमीिल) डाईमीिर का 6% स े अजधक गहराई के साथ पाइपलाइि के िीर् ड पर डेंि हुआ है, जिससे पाइपलाइि एकीकृत के जलए कम स ेकम िोजिम होता है; और (vii) पाइपलाइि पर प्रजतकूल प्रभाव को कोई संकेत जिससे तत्काल ररसाव या िरारें होिे की संभाविा हो जिसमें छेि यंत्र के साथ डेंि और अन् य उपकरण भी िाजमल ह।ैं (ख) अिसु जू चत जस्ट्थजतया ँ : - ऐसा संकेत ििाडता ह ै दक िराबी गंभीर ह,ै लेदकि वह जवफलता जबन्ि ु पर िहीं ह।ै इसकी खोि के एक वर्ड के अंिर जिम्नजलजखत संकेतों की िांच की िािी चाजहए , अथाडत ्:- (i) सामान्य संिारण का िेत्र, वेल्ड का चयिात्मक संिारण, जवस्ट्ताररत पररजध के िरण का िेत्र, पररजध वेल्ड का िेत्र, पाइप लाइि के एक और क्रॉबसंग पर जस्ट्थत िेत्र, जिसका िाममात्र की िीवार के 50% से अजधक होिे की उम्मीि ह;ै (ii) ASME B31G या समकि द्वारा जिर्िष्टड अजधकतम स्ट्वीकायड ऑपरेटिंग िबाव (एमएओपी) के 1.25 गुिा से कम िराबी की उम्मीि का िबाव (िब असफलता के िबाव की गणिा की िाती है, तब सुरिा कारक, िूल िोलरेंस को जवचाराथ डिहीं रखा िाता); (iii) सांकेजतक (िोमीिल) िीवार के 50% से अजधक गहराई के साथ िरार या जवसंगजत; (iv) यांजत्रक िजत के कारण सांकेजतक (िोमीिल) िीवार के 12.5% से अजधक गॉि या ग्रूव; (v) िब तक दकसी औद्योजगक रूप से मान्यता प्राप्त तकिीकी जवश्लर्े ण से पता चलता ह ै दक यह जिम्नजलजखत माििंडों में से एक में जगर गया, यह दिखाता ह ै दक यह पाइपलाइि की एकीकृत के जलए एक न्यूितम िोजिम प्रस्ट्तुत करता ह,ै अथातड ् :- क) यह पाइप के व्यास के 6 % स ेअजधक गहराई के साथ, पाइप के िीचे (िीच े घड़ी म ें 4 बिे और 8 बि े की जस्ट्थजत) जस्ट्थत ह;ै ख) अगर गहराई सांकेजतक (िोमीिल) पाइप व्यास के 2% से अजधक है, तो िमिीय पररजध या सीम वेल्ड को प्रभाजवत करत े ह ैं((एिपीएस 12 से कम पाइपलाइि व्यास के जलए गहराई म ें0.250 इंच); ग) पाइपलाइि के व्यास के 2% से अजधक गहराई के साथ, पाइपलाइि के िीर् ड (िीच ेघड़ी में 4 बिे और 8 बिे की जस्ट्थजत) पर जस्ट्थत ह ै(एिपीएस 12 से कम पाइपलाइि व्यास के जलए गहराई में 0.250); घ) कोरोज़ि के साथ पाइपलाइि पर कहीं भी जस्ट्थत; और18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] ङ) दकसी भी गहराई की सूचिाएँ िो दक खाि े योग्य वेल्ड को प्रभाजवत करती ह,ैं िैसे एजसरिलीि पररजध वाल ेवेल्ड या सीम वल्े ड, िो भंगुर फ्रैक्चर के कारण होते ह ैं I (vi) कोरोज़ि की वृजद्ध और िूल िोलरेंस सजहत अजधकतम धात ु हाजि गहराई कायड, िो 80% स ेअजधक होि े की उम्मीि ह ै;और (vii) एक लेजमििे ि िो एक पररधीय वेल्ड या वल्े ड सीम को इंिरसेप्ि करता है, िो पाइप की सतहों के समतल पर झुके हुए जवमाि पर रिका होता ह ैया िो पाइप की आंतररक या बाहरी सतह तक फैला होता ह ै I * जववरण के जलए, पैरा 451.4 of ASME 31.4 : “स्ट्िील पाइप की मरम्मत के जलए प्रदक्रयाएं” िखे सकते ह।ैं (ग) जिगरािी जस्ट्थजतया ँ जिगरािी जस्ट्थजतयाँ ििाडती ह ैं दक अगले जिरीिण से पहल े िराबी िहीं होगी। ऐसा संकेत सबसे कम गंभीर होता ह ै और इसके जलए अगली अिुसूची एकीकृत आकलि अंतराल तक मल्ू याकं ि करि े स े पहल े आवश्यकता िहीं होती, बित े दक उिके अगल े अिुसूजचत आकलि स े पहल े महत्वपूण ड स्ट्तर तक जवकजसत होिे की संभाविा ि हो। (ख) जिवारक कारडवाई के माध्यम स ेउपिमि : पाइपलाइि ऑपरेिर एकीकृत आकलि और उपिमि योििा को समथडि ििे े के जलए समय जिभडरता और खुल े ितरों को रोकिे हते ु पाइपलाइि की एकीकृत जिगरािी हते ु अिुसूजचत कायडक्रम बिाएँगे। पाइपलाइि ऑपरेिर द्वारा जिगरािी योििा और आवती पर जिणडय जलया िािा चाजहए, बिते दक पेरोजलयम एव ं प्राकृजतक गैस जवजियामक बोड ड(पेरोजलयम एव ं पेरोजलयम उत्पािों की पाइपलाइिों के जलए सरु िा मािकों सजहत तकिीकी मािक और जवजििेि) जवजियम, 2016 का अिुपालि हो। कुछ योििाएँ जिम्न प्रकार ह,ैं अथाडत ् :- (क) पाइपलाइि ें और संबद्ध सुजवधाओं की गश्त; (ख) प्रयोग के अजधकार का रखरखाव तथा क्रॉबसंग का जिरीिण; (ग) पाइपलाइि की सफाई जपबगंग; (घ) कैथोजडक सुरिा प्रणाली का जिरीिण; और (ङ) कोटिंग सवेिण (क्लोज़ड इििवडल पोिेन्िल लॉबगगं अथवा प्रत्यि करंि वोल्िेि ग्रेजडएंि अथवा पीयरसि अथवा करंि अिेन्यूएिि िांच) I 6.1.7 आकं ड़ों को अपडेि, एकीकृत और समीिा करिा : प्रारंजभत एकीकृत आकलि को पूरा करिे के बाि, पररणामों को िरम, सख़्त या िोिों रूपों म ें रखा िािा चाजहए, जििका प्रचालि सूचिा के अलावा भावी िोजिम और एकीकृत आकलि के जलए इस्ट्तेमाल दकया िाएगा जिसे आकलि और कायाडन्वयि िोजिम उपिमि योििा के जलए सतत ्आधार पर ररकॉड डदकया िाता ह।ै 6.2 जिष्पािि मल्ू याकं ि योििा : प्रत्येक पाइपलाइि ऑपरेिर उपयुि जिष्पािि संकेतकों को पररभाजर्त करेगा जिसकी ऑपरेिर की पाइपलाइि पररसंपजत्तयों के जवजभन्न पहलओंु के एकीकृत स्ट्तर का िायिा लिे े के जलए जिगरािी की िा सकती ह।ै इि संकेतकों की पूवड-पररभाजर्त लक्ष्यों की तुलिा म ें आवजधक आधार पर जिगरािी से एकीकृत प्रबंधि कायडक्रम की प्रभावकाररता के आकलि में मिि जमलती ह।ै जिष्पािि संकेतक उपायों का सावधािीपूवडक चयि दकया िािा चाजहए, तादक यह सुजिजित हो सके दक वे कायडक्रम की प्रभावकाररता और पररसंपजत्त की जस्ट्थजत को तकडसंगत ढंग से ििाड सकें। कोई ऑपरेिर अपिी जििी प्रणाली म ें प्रणाली की एकीकृत प्रबंधि जिष्पािि की प्रणाली तथा उद्योग-व्यापी आधार पर अन्य प्रणाजलयों के साथ तुलिा द्वारा मूल्यांकि कर सकता ह।ै[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 19 ऐसे जिष्पािि मूल्यांकि में जवजिष्ट ितरे तथा सम्पूणड सुधारों पर जवचार दकया िािा चाजहए। दकसी ध्याि दिए िािे वाले िेत्र पर ितरा-जवजिष्ट मूल्यांकि लागू होगा, िबदक समग्र उपाय एकीकृत प्रबंधि कायडक्रम के अंतगडत सभी पाइपलाइिों पर लाग ूहोंगे। जिष्पािि संकेतक उपायों स ेलागू अिुसार िीचे दिए गए दकसी या सभी उपाय मापे िाएगं े ; अथाडत :- (i) प्रदक्रया के उपाय, िैसे प्रजत खुिाई अजधसूचिा िजत की संख्या की प्राजप्त; (ii) प्रचालिात्मक उपाय, िैसे महत्वपूणड इि-लाइि जिरीिण जवसंगजतयों की संख्या; और (iii) प्रत्यकि एकीकृत उपाय, िैसे पाइपलाइि लंबाई म ेंप्रजत दक.मी. िजत की संख्या। जिष्पािि संकेतक कोई प्रमुख या लैंजगक संकेतक हो सकता ह।ै लैंजगक उपाय प्रजतदक्रयावािी होते हैं, जिसमें वे जपछल े एकीकृत प्रबंधि कायडक्रम जिष्पािि का संकेत उपलब्ध करात े ह।ैं प्रमुख उपाय सह दक्रयािील होते ह ैं जिसमें वे यह संकेत उपलब्ध करात े ह ैंदक योििा का जिष्पािि दकस तरह स ेदकया िाएगा। 6.2.1 जिष्पािि उपाय : जिष्पािि उपाय पाइपलाइि एकीकृत प्रबंधि प्रणाली की सफलता का मूल्यांकि करिे के जलए एक साधि के रूप म ें काय ड करता ह ै । जिष्पािि उपाय एक पद्धजत के रूप में जवकजसत दकया गया है, तादक यह पता लगाया िा सके दक दकस सीमा तक पाइपलाइि एकीकृत प्रणाली के लक्ष्यों को परू ा दकया गया। जिष्पािि के पररणाम ििातड े ह ैं दक क्या एकीकृत प्रबंधि कायक्रड म उपयुि ह ैंया उिमें सधु ारों की ज़रूरत ह।ै पररणामों का पाइपलाइि ऑपरेिरों द्वारा वार्र्डक मूल्यांकि दकया िाए, उस समय प्रत्येक जिष्पािि उपायों के भाग के रूप म ें कुछ लक्ष्यों को संिभड के जलए िीचे ििाडया िाता ह।ै ऑपरेिर प्राथजमकताओं और जवजिष्ट समस्ट्याओं के आधार पर अपि ेजििी लक्ष्य जिधाडररत कर सकता ह।ै लक्ष्य जिष्पािि उपाय पाइपलाइि पाइप से मृिा िमता (पीएसपी) को स्ट्वीकायड पीएसपी स्ट्तर सीमा तक बिाए रखिा इि-लाइि जिरीिण जपबगगं का जिष्पािि लाग ूअिुसार ररसाव और िूििा संख्या एक वर्ड में आयोजित दकए गए प्रजििण और िागरूकता जवकास, प्रजििण और िागरूकता कायडक्रम कायडक्रमों की संख्या दकसी प्रयोग के अजधकार का अजतक्रमण ि होिा अजतक्रमणों की संख्या उपयुडि जिष्पािि उपायों के अलावा पाइपलाइि एकीकृत प्रणाली जिगरािी ररपोिड में जिम्नजलजखत िाजमल ह;ै अथाडत : i. पेरोबलंग की गई बिाम सुजियोजित; ii. अजतक्रमण, बहाली, जिमाडण सबं ंधी खाजमयाँ, उपिमि योििा तथा अन्य प्रचालि मुद्दों िैस े प्रमुख एकीकृत मुद्दे; iii. पूणड दकए गए अपेजित एकीकृत प्रबंधि प्रणाली की संख्या; iv. पाई गई िराजबयों की संख्या जिसके जलए मरम्मत या उपिमि अपेजित थे ; और v. सूजचत ररसावों की संख्या। िजत की घििाओं स े संबजन्धत जिष्पािि उपायों के जलए ऑपरेिर की िजत जिवारण ररपोिड में से जिम्नजलजखत जबन्िओंु को प्रलेजखत दकया गया ह ै, अथाडत :- i. तीसरे पि िजत की घििाओं तथा बाल-बाल बचि े की संख्या;20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] ii. अजधसूचिा के अभाव में तीसरे पि द्वारा तोड़ी गई पाइपलाइिों की संख्या; और iii. हवाई सवेिण और जिगरािी ररपोिड। 6.2.2 सतत ् सधु ार : एकीकृत प्रबंधि प्रणाली का सतत् मल्ू यांकि दकया िाएगा तथा उसमें संिोधि करके पाइपलाइि जडज़ाइि और प्रचालि में पररवतडिों को िाजमल दकया िाएगा तथा भौजतक व जवजियामक पयाडवरण िोिों म ें पररवतडि दकया िाएगा जिसमें यह प्रणाली प्रचालि करती ह ै तथा िए प्रचालि आंकड़े या अन्य एकीकृत संबजन्धत सूचिा िाजमल होती ह।ै यह सुजिजित करि े के जलए सतत् मल्ू यांकि करिे की ज़रूरत होती दक कायडक्रम में सुधरी गई प्रौद्योजगकी का उपयुि लाभ जलया िाता ह ै और यह दक कायडक्रम ऑपरेिर की व्यवसाय पद्धजतयों के साथ िड़ु ा होता ह ै तथा ऑपरेिर के सम्पूणड लक्ष्यों का प्रभावी ढंग स े समथडि करता ह।ै एकीकृत प्रबंधि प्रणाली का अिुसूची-9 में वर्णडत आवती के अिुसार मूल्यांकि और समीिा की िाती ह।ै जिि मुद्दों की जविेर् रूप से समीिा की िाएगी, परंत ु यह जिम्नजलजखत तक सीजमत िहीं होगी : (i) जिष्पािि उपाय; (ii) सफलता और असफलताओं की िांच और जिरीिण; (iii) िए ितरे की पहचाि करिा; (iv) पाइपलाइि िेकडाउि तथा िघु िड िाओं का बुजियािी जवश्लेर्ण; (v) प्रोसेस वृजद्धअथवापररवतडि (पररवतडि प्रबंधि – एमओसी) ; (vi) एकीकृत प्रबंधि प्रणाली के जलए संस्ट्तुत पररवतिड ; (vii) एकीकृत प्रबंधि प्रणाली के जलए आवश्यक अजतररि प्रजििण आवश्यकताएँ; (viii) िि िागरूकता कायडक्रम; (ix) जिरीिण साधि जिष्पािि (िब कभी लागू हो) ; (x) जिरीिण साधि जवक्रेता जिष्पािि; (xi) वैकजल्पक मरम्मत पद्धजत; (xii) जिरीिण, िांच तथा मरम्मत के जलए स्ट्िाफ़; (xiii) जपछला और वतडमाि आकलि पररणाम; (xiv) आंकड़ा एकीकरण तथा िोजिम आकलि सूचिा; (xv) अजतररि जिवारक और उपिमि कारडवाई; (xvi) प्रचालि और जिगरािी कार्मडक की प्रजििण आवश्यकताएँ; और (xvii) आईएमपी कायडक्रम की सफलता में सहायता हते ु आवश्यकतािसु ार अजतररि मि ें। आंतररक समीिा के पररणामों के आधार पर एकीकृत आकलि और उपिमि कायडक्रमों में सधु ार करके उिका प्रलेखि दकया िाएगा। 6.3 सचं ार : यह पेरोजलयम एवं पेरोजलयम उत्पािि पाइपलाइिों के ऑपरेिरों के जलए जलजखत आंतररक और बाहरी संचार कायडक्रमों का जवकास और कायाडन्वयि के जलए ढांचा उपलब्ध कराता ह।ै सभी पाइपलाइि ऑपरेिर पाइपलाइि ऑपरेिर द्वारा िरूु दकए[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 21 गए एकीकरण प्रबंधि प्रयासों का प्रचार-प्रसार करि े के जलए संचार योििा बिाएँग े और कायाडजन्वत करेंग े तथा आंतररक और बाहरी सूचिा या आिाि भी प्राप्त करेंगे। इस कायडक्रम स े वांजछत श्रोताओं, संििे तत्व, संचार आवती तथा पद्धजत एव ं कायडक्रम मूल्यांकि का समाधाि होिा चाजहए। बाहरीअथवाआंतररक संचार के माध्यम से प्राप्त सूचिा िोजिम आकलि, एकीकृत आकलि तथा उपिमि के जलए जवचार दकया िािा चाजहए। संचार योििा म ें जविेर्कर बाहरी और आंतररक संचार प्रणाली की स्ट्थापिा िाजमल ह ै िैसा क्रमि : पैराग्राफ 6.3.1 और 6.3.2 में जवजिर्िष्ड ि ह ै। 6.3.1 बाहरी सचं ार इसमें बाहरी एिेंजसयों सजहत सचं ार योििा िाजमल होिी चाजहए, िो प्रचालक के व्यवसाय से सीधे तौर पर संबजन्धत िहीं होती, पाइपलाइि स्ट्थल की िािकारी िेिे, िजत रोकिे संबंधी कारडवाई करि,े ररसाव की सूचिा िेिे के जलए कंपिी स े संपकड करि े की िािकारी िेि े तथा कोई खुिाई कायड िरूु करि े से पहल े सूचिा ििे ा और इसी प्रकार की अन् य िािकारी । जवजभन्न साधि िैसे वेब साइि, चेताविी बोडड, पैम्फलेि जवतरण, िुक्कड़ िािक और अन्य साधिों का उपयोग ऑपरेिरों द्वारा इस उद्देश्य के जलए दकया िा सकता ह।ै जिम्नजलजखत बाहरी एिेंजसयों को लजित दकया िा सकता है, अथातड ्: -: (i) भ-ू माजलक और दकराएिार उपयोग अजधकार; (ii) पाइपलाइि माग डके आसपास आम ििता अथवा सावडिजिक संस्ट्थाि, िैसे जवद्यालय, अस्ट्पताल इत्यादि; (iii) आपात प्रजतदक्रयावादियों के अलावा सावडिजिक अजधकारी और सांजवजधक जिकाय; और (iv) स्ट्थािीय और िेत्रीय आपात प्रजतदक्रयावािी I 6.3.2 आतं ररक सचं ार इसमें एकीकृत प्रबंधि कायडक्रम के संबंध में पाइपलाइि के प्रचालि और रखरखाव म ें िाजमल कमडचाररयों और व्यजियों म ें सूचिा का प्रचार-प्रसार िाजमल होिा चाजहए, तादक वे कायडक्रम के उद्देश्यों और िरूरतों को समझ सकें और उिका अिुपालि कर सकें। ऐसी योििा से आपातकाल के संिभ ड में सचू िा और जियंत्रण के प्रवाह को पूरी तरह कवर दकए िाि े की भी संभाविा ह।ै 6.4 पररवतिड प्रबधं ि : पाइपलाइि प्रणाली और आसपास का पररवेि, जिसमें पाइपलाइि ें प्रचालि करती ह,ैं प्रायः गजतिील होती ह ैं और प्रचालिात्मक या उिमें अन्य कोई पररचालि के आधार पर पररवतडि करिे की कोई ज़रूरत होती ह।ै पाइपलाइि प्रणाली म ें दकसी पररवतडि के कायाडन्वयि से पहल े यह सुजिजित करि े के जलए एक व्यवजस्ट्तथ प्रदक्रया अपिाई िािी चाजहए दक पयाडवरण पर प्रभाव सजहत पाइपलाइि एकीकृत में उिके सभं ाजवत िोजिम प्रभाव के संभाजवत पररवतडि (िैसे अजभकल्प, प्रचालि या रखरखाव) का मूल्यांकि दकया िाए। सभी प्राकृजतक गैस पाइपलाइि ऑपरेिरों को कम स े कम जिम्नजलजखत का समाधाि करि े के जलए एकीकृत प्रबंधि कायडक्रम में पररवतडि योििा के प्रबंधि को पररभाजर्त करिा चाजहए ,अथाडत् :- (1) पररवतडि के कारण; (2) पररवतडि को अिुमोदित करि ेवाले प्राजधकारी; (3) प्रभावों को जवश्लेर्ण (ितरा तथा िोजिम जवश्लेर्ण); (4) प्रलेखि ;और (5) प्रभाजवत पार्िडयों को पररवतडि की सूचिा िेिा I पररवतडि करिे के बाि उन्ह ें उपयुि अिुसार यह सुजिजित करिे के जलए भावी िोजिम आकलि में िाजमल दकया िाएगा दक िोजिम आकलि प्रदक्रया से वतडमाि जवन्यास, प्रचालि और रखरखाव के रूप म ें प्रणाली िरुु स्ट्त हो। एकीकृत प्रबधं ि योििा के उपिमि कायडकलापों के पररणाम का प्रणाली और सुजवधा जडज़ाइि तथा प्रचालि की िािकारी के रूप में इस्ट्तेमाल दकया िािा चाजहए।22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] पाइपलाइिों में पररवतडि पाइपलाइि एकीकृत प्रबंधि योििा की प्रारजमकताए ँ प्रभाजवत हो सकती ह ैं तथा िोजिम उपिमि उपाय जियुि हो सकते ह।ैं अजभकल्प आधार, प्रोसेस या प्रचालि संबजन्धत मुद्दों में कोई पररवतडि, जिससे िोजिम िर प्रभाजवत हो सकती हो, कोई पररवारि प्रबंधि से होकर गिु रिा होगा। 6.5 गणु वत्ता जियत्रं ण : सभी कंपजियाँ मािक की ज़रूरत के अिुसार प्रलेजखत प्रदक्रया और अजभलेख प्रलेजखत प्रदक्रया और अजभलेख तैयार करेंगी तथा उिका रखरखाव करेंगी जिसे कंपजियों द्वारा रख े गए मौिूिा गुणवत्ता कायडक्रम (उिाहरण के जलए ISO-9001) का जहस्ट्सा भी बिाया िा सकता है। जिम्नजलजखत कायडकलापों को गुणवत्ता जियंत्रण कायडक्रम का जहस्ट्सा बिाया िािा चाजहए , अथाडत ् :- (i) एकीकृत प्रबंधि योििा, प्रदक्रयाओं तथा अजभलेखों के जलए अपेजित िस्ट्तावेिों की पहचाि तथा रखरखाव करिा। इसमें जियंजत्रत और अजियंजत्रत िोिों िस्ट्तावेज़ िाजमल होते ह;ैं (ii) कायडक्रम, प्रलेखि के कायाडन्वयि आदि के जलए भूजमका और जिम्मेिाररयों को पररभाजर्त करिा; (iii) एकीकृत प्रबंधि योििा की समीिा करिा तथा पूव-ड पररभाजर्त अंतराल की जसफ़ाररि का कायाडन्वयि करिा; (iv) एकीकृत प्रबंधि योििा को कायाडजन्वत करि े वाले व्यजियों को प्रजििण िेिा तथा िागरूक करिा; (v) एकीकृत प्रबंधि योििा तथा गणु वत्ता योििा की आवजधक आतं ररक लेखा-परीिा करिा ; और (vi) एकीकृत प्रबंधि योििा या गणु वत्ता योििा म ें सुधार करि े के जलए की गई सुधारात्मक कारडवाई या अपेजित कारडवाई का प्रलेखि करिा। 6.6 िििजि : कंपिी के पास पाइपलाइि प्रणाजलयों की एकीकृत प्रबंधि योििा की तैयारी और जवकास में पयाडप्त अिुभव और जविेर्ज्ञों को तैिात करिे और जवजियमि के अिुपालि के जलए आवश्यक गजतजवजधयों के आधार पर स्ट्थापिा की जलजखत योििा अथवा जसद्धांत होगा। उक्त योििा में जडज़ाइि, जिमाडण, कमीिि, प्रचालि और रखरखाव: कंपिी को पररयोििा के जवजभन्न चरणों के जलए िििजि आवश्यकताओं को परू ा करिा होगा। अिसु चू ी 7 एकीकृत प्रबधं ि प्रणाली (आईएमएस) का अिमु ोिि : 7.0 पाइपलाइि एकीकृत प्रबधं ि प्रणाली (आईएमएस)िस्ट्तावेज़ के रूप म ें एक प्रबंधि योििा ह ै िो प्रचालक के कमडचाररयों, ग्राहकों, जवजियामक प्राजधकाररयों और इसी तरह के अन् य संबंद्ध के बारे में बताती ह ै दक ऑपरेिर तथा उसकी पररसंपजत्तयों का प्रबंधि कैसे दकया िाता ह,ै यह बतात ेहुए- (i) पररसंपजत्त के प्रत्येक पहलू तथा उसके प्रबंधि के जलए कौि जिम्मेिार हैं; (ii) तथ्यों और उद्देश्यों को प्राप्त करिे के जलए क्या िीजतयाँ और प्रदक्रयाएँ हैं; (iii) इन्ह ेंकैसे कायाडजन्वत दकया िाता ह;ै (iv) जिष्पािि को कैसे मापा िाता ह ैऔर; (v) सम्पूणड प्रणाली की जियजमत रूप से कैसे समीिा तथा लेखा-परीिा की िाती ह।ै पहली बार आईएमएस िस्ट्तावज़े का अिुमोिि कंपिी के बोडड द्वारा दकया िाएगा। हालांदक, समीिा प्रत्येक तीि वर्ों म ेंकी िाएगी, अिुमोिि कंपिी (संस्ट्थ ा)के सीईओअथवापूणडकाजलक जििेिक द्वारा दकया िाएगा था प्रबंधि के सभी स्ट्तरों द्वारा[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 23 इसके तत्वों का अिुपालि दकया िाएगा। आि े वाले समय म ें पाइपलाइि प्रणाली का रखरखाव करिे के जलए लाभ के संबंध में कंपिी (संस्ट् था)के अंिर और बाहर सोसायिी की आवश्यक िागरुगता का भी सृिि दकया िाएगा। प्रलेखि को जिम्नजलजखत तीि स्ट्तरों तथा छः चरणों में तैयार दकया िाएगा िैसा दक आगे अिुच् छेि 7.1 म ें जवजिदिष् ि ह ै। 7.1 प्रबधं ि का अिमु ोिि : चरण#1 : आंतररक िल या परामिडिाता द्वारा तैयार की िाएगी चरण#2 : आंतररक िल की िीर्ड या परामिड प्रमुख द्वारा िांच की िाएगी चरण#3 : कंपिी के प्रचालि िल प्रमुख द्वारा अन्तररम रूप स ेअिुमोिि दकया िाएगा चरण#4 : तीसरे पि की जिरीिण एिेंसी (िीपीआईए) द्वारा जवजियम सजहत आईएमएस िस्ट्तावेज़ की अिरूु पता। चरण#5 : बोड ड द्वारा पहली बार कायाडन्वयि हते ु एकीकृत प्रबंधि प्रणाली िस्ट्तावेज़ को अिुमोिि िेिा तथा कंपिी के सीईओ या पणू डकाजलक जिििे क द्वारा बाि में आवजधक समीिा करिा। चरण#6 : अिुमोदित आईएमएस िस्ट्तावेज़ इसके कायाडन्वयि की पुजष्ट से लेकर बोडड को प्रस्ट्ततु दकया िाएगा। अिसु चू ी – 8 एकीकृत प्रबधं ि प्रणाली की कायान्ड वयि अिसु चू ी क्रं.स.ं कायकड लाप समय अिसु चू ी 1 पेरोजलयम एवं प्राकृजतक गैस जवजियामक बोडड (पेरोजलयम अिुमोदित आईएमएस िस्ट्तावज़े प्रस्ट्ततु करि े के एवं पेरोजलयम उत्पािों की पाइपलाइिों के जलए सुरिा साथ बोडड को िमा करि े की पुजष्ट। मािकों सजहत तकिीकी मािक और जवजििेि) जवजियम, 2016 का अिुपालि 2 एकीकृत प्रबंधि प्रणाली िस्ट्तावेज़ तैयार करिा तथा कंपिी इि जवजियमों की अजधसूचिा की तारीख से 1 के संचालि अथवा रखरखाव िल के प्रमुख द्वारा अिुमोिि। (एक) वर् ड । 3 तीसरे पि की जिरीिण एिेंसी द्वारा जवजियम सजहत कंपिी के प्रचालि िल के प्रमखु के अिुमोिि की एकीकृत प्रबंधि प्रणाली िस्ट्तावेज़ की पुजष्ट करिा। तारीख से 3 (तीि) माह। 4 बोडड द्वारा पहली बार कायाडन्वयि हते ु एकीकृत प्रबंधि तीसरे पि की जिरीिण एिेंसी (िीपीआईए) प्रणाली िस्ट्तावेज़ को अिुमोिि िेिा तथा कंपिी के सीईओ द्वारा अिुरूपता मूल्यांकि की तारीख स े 3 (तीि) या पूणडकाजलक जििेिक द्वारा बाि म ें आवजधक समीिा माह। करिा। 5 कायाडन्वयि का प्रारम्भ उपयुडि क्रं.स.ं 4 म ें जवजिर्िष्ड ि गजतजवजधयों के अिुमोिि के तत्काल बाि। 6 बोडड को एकीकृत प्रबंधि प्रणाली िस्ट्तावेज़ प्रस्ट्तुत करिा। अिुमोिि से एक माह में ऊपर क्रमांक 4 पर उल्लेख दकया गया ह।ै 7 बोडड को अिपु ालि जववरण प्रस्ट्तुत करिा। बोडड को हर साल प्रस्ट्तुत दकया िाएगा। िोि : अिुसूची-7 में उल्लेख दकए गए अिुसार कायाडन्वयि के उपायों का अिुपालि दकया िाएगा। * - िई पाइपलाइिों के जलए, उपरोि को कमीिि की तारीख से एक वर्ड के अंिर अिुपालि दकया िाएगा I24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] अिसु चू ी-9 एकीकृत प्रबधं ि प्रणाली की समीिा 9.1 एकीकृत प्रबधं ि प्रणाली की समीिा की अवजध कंपिी समय-समय पर अपिी संबंजधत मौिूिा एकीकृत प्रबंधि प्रणाली(आईएमएस) की समीिा कर सकती ह।ैं हालांदक, ऐसा वे हर 3 (तीि) साल के अंतराल स े अजधक बार िहीं कर सकतीं। साथ ही, एकीकृत प्रबंधि कायडक्रम और या काििू ी अथवा जियामक आवश्यकताओं में दकसी भी पररवतडि के आधार पर अिुसूची 7 के प्रावधािों के अिुसार आवश्यक रूप स े इसे अपडेि कर सकती ह।ैं हालादं क, एक गजतिील प्रकृजत के पररवतडि, िैसे िोड़िा, हिािा, संपजत्तयों को संिोजधत करिा, प्रमुख कर्मडयों, अन्य उपकरणों के साथ इंिरफेस और इसी तरह के अन् य पररवतडिों को आईएमएस में संिोधि की आवश्यकता िहीं हो सकती ह ैऔर संबंजधत कंपिी द्वारा जियजमत रूप से अपडेि दकया िा सकता ह।ै 9.2 एकीकृत प्रबधं ि प्रणाली का ऑजडि पाइपलाइि एकीकृत प्रबंधि प्रणाली का ऑजडि जियजमत आधार पर दकया िाता ह।ै ऑजडि का उद्देश्य इि जियमों म ें जिधाडररत जसद्धांतों और प्रदक्रयाओं का अिुपालि सुजिजित करिा ह।ै जसफाररिें और सुधारात्मक कारडवाई को पाइपलाइि एकीकृत प्रबधं ि प्रणाली में प्रलेजखत और िाजमल दकया िाएगा। जिम्नजलजखत बुजियािी चीज़ें संपूणड एकीकृत प्रबंधि प्रणाली के दकसी भी आंतररक और बाहरी ऑजडि पर आधाररत होंगी , अथाडत ् :- (i) आईएमएस िस्ट्तावेज़ जवकजसत, स्ट्वीकृत और मान्य ह;ै (ii) गजतजवजधयाँ एकीकृत प्रबंधि प्रणाली के अिुसार की िाती ह;ैं (iii) सत्याजपत करिा दक वार्र्डक जिष्पािि उपायों का मल्ू यांकि दकया गया ह;ै (iv) सभी कारडवाई आइिम या जवसंगजतयां समय पर बंि हो िाती ह;ैं (v) उपयोग दकए िाि े वाले िोजिम माििंडों की समीिा की गई और िस्ट्तावेि दकए गए ;और (vi) रोकथाम, िमि और मरम्मत माििंड स्ट्थाजपत, जमले और प्रलेजखत दकए गए ह।ैं 9.3 समय-समय पर आतं ररक और बाहरी ऑजडि दकया िािा पररचालि चरण के िौराि जिम्नजलजखत ऑजडि को पूरा करके इि जियमों के प्रावधािों का अिपु ालि सुजिजित करिे के जलए एक प्रणाली होिी चाजहए , अथाडत ् :- (क) आंतररक ऑजडि - वर्ड म ें एक बार । (ख) बाहरी ऑजडि - जििेिक मंडल द्वारा प्राजधकृत दकसी तीसरे पि द्वारा अिुमोदित आईएमएस के अिुसार हर तीि साल में एक बार । पररजिष्ट – 1 सिं भ ड कायाडलय ज्ञापि कर्मडयों के उपयोग के जलए पाइपलाइि इंिी एकीकृत से संबंजधत मािक प्रचालि और रखरखाव प्रदक्रयाओं के संिभड िस्ट्तावेि जवकजसत दकए िा सकते ह।ैं उिमें से कुछ सिं भड के जलए िीचे उजल्लजखत ह,ैं अथाडत ् :- 1) पेरोजलयम एव ं प्राकृजतक गैस जवजियामक बोडड (पेरोजलयम एवं पेरोजलयम उत्पािों की पाइपलाइिों के जलए सुरिा मािकों सजहत तकिीकी मािक और जवजििेि) जवजियम, 2016; 2) पेरोजलयम एवं प्राकृजतक गैस जवजियामक बोडड (आपात प्रजतदक्रया और आपिा प्रबंधि योििा (ईआरडीएमपी) की आचरण पद्धजत) जवजियम, 2010;[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 25 3) ASME B31.4 – जलदक्वड हाइड्रोकाबडि और अन्य तरल पिाथों के जलए पाइपलाइि पररवहि प्रणाली; 4) ASME B31.8S – गैस पाइपलाइिों की प्रबधं ि प्रणाली की एकीकृत; 5) API 1160 - ितरिाक तरल पाइपलाइिों के जलए प्रबंध प्रणाली एकीकृत; 6) ASME B31Q – पाइपलाइि कार्मडक योग्यता; 7) ASME B31G – कोरोडेड पाइप की िर्े ताकत का जिधाडरण करि े के जलए मैिअु ल I पररजिष्ट – 2 महत्वपणू डकायकड लाप कायान्ड वयि अिसु चू ी क्रं.स.ं महत्वपणू डकायकड लाप समय – अिसु चू ी 1 कैथोजडक सुरिा (सीपी) जिरीिण पेरोजलयम एव ं प्राकृजतक गैस जवजियामक बोडड (पेरोजलयम एव ं पेरोजलयम उत्पािों की पाइपलाइिों 2 जपबगंगअथवा इंिेजलिेंि जपबगगं के जलए सुरिा मािकों सजहत तकिीकी मािक और जवजििेि) जवजियम, 2016 के अिुसार 3 पयडवेिण 4 कोटिंग सवेिण 5 िल परीिण 6 िीआईएस मािजचत्रण कायाडन्वयि इि जवजियमों की अजधसूचिा स े पाइपलाइि के चालू होि े के 2(िो) साल या 2 (िो) साल के अिं र 7 ररसाव का पता लगाि े की प्रणाली का कायाडन्वयि इि जवजियमों की अजधसूचिा स े पाइपलाइि के चालू होिे के 2 (िो) साल या 2 (िो) साल के अिं र26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] पररजिष्ट – 3 जवजिष्ट ितरों के सबं धं म ेंएकीकृत आकलि अथवा प्रबन्ध ि पद्धजत* के चयि हते ुसझु ाया गया चािड ितरा समहू ितरा एकीकृत आकलि अथवा आकलि अवजध प्रबन्ध ि पद्धजत* (क) समयािसु ार होि ेवाल ेितरे बाहरी कोरोज़ि इिलाइि जिरीिण अथवा अजधकतम 10 (िस) वर्ड** बाहरी जहस्ट्से पर लगे िगं के प्रत्यि मल्ू यांकि (ईसीडीए) अथवा िबाव परीिण अथवा दकसी भी अन्य एकीकृत आकलि पद्धजत आंतररक कोरोज़ि इिलाइि जिरीिण अथवा अजधकतम 10 (िस) वर्ड** आंतररक जहस्ट्से पर लग ेिंग का प्रत्यि मूल्यांकि (आईसीडीए) अथवा िबाव परीिण अथवा दकसी भी अन्य एकीकृत आकलि पद्धजत स्ट्रेस कोरोज़ि क्रेककंग इिलाइि जिरीिण अथवा अजधकतम 10 (िस) वर्ड** स्ट्रेस कोरोज़ि प्रत्यि मूल्यांकि (एससीसीडीए) अथवा िबाव परीिण अथवा दकसी भी अन्य एकीकृत आकलि पद्धजत (ख) स्ट्थायी ितरे क) जवजिमाडण संबंधी िराब पाइप सीम इिलाइि जिरीिण अथवा कमीिबिंग से पहल े या िोर् िबाव परीिण अथवा आवश्यकता पड़ि े पर िराब पाइप दकसी भी अन्य एकीकृत आकलि पद्धजत ख) वेबल्डंग अथवा िराब पाइप गथ डवेल्ड फैजिकेिि संबंजधत िराब फ़ेजिकेिि वेल्ड मुड़ा हुआ बैंड या बक्कल कैजलपर जपबगंग अथवा इलेक्रॉजिक गेबिंग जपबगगं (ईिीपी) जस्ट्रप्ड थ्रडे अथवा िूिा हुआ जविुअल परीिण अथवा पाइप ररसाव सवेिण ग) उपकरण गैसकेि अथवा ओ-टरंग की जविुअल परीिण अथवा[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 27 िराबी ररसाव सवेिण जियंत्रण अथवा राहत जविुअल परीिण अथवा उपकरण की िराबी ररसाव सवेिण पंप सील पैककंग की िराबी जविुअल परीिण अथवा ररसाव सवेिण (ग) समय- इजन्ड पडें ेि (क) तीसरा पि अथवा पहल,े िसू रे या तीसरे पि सावडिजिक जििा (संचार माजसक अथवा जतमाही मेकेजिकल िराबी द्वारा पहुचायी गई िजत योििा और जिवारक कायड (तात्काजलक अथवा तत्काल िेखें), पैरोबलंग, आर ओ य ू िराबी) रखरखाव, बाहरी संरिण पुरािा िराब पाइप (िराब ऊपर + ररसाव सवेिण, प्रणाली म ेंजवलंब) पुिवाडस जवध्वंि उपयुडि सभी ज्याजमजत में पररवतडि ईिीपी सवेिण (तीि साल में एक बार) (ख) गलत ऑपरेिि गलत प्रचालि प्रदक्रया अिुपालि ऑजडि (ग) मौसम संबजन्धत और मौसम संबंधी ररसाव सवेिण, जिगरािी आवश्यकता पड़ि े पर बाहरी ताक़तें जबिली जगरिा सिड डायविडर का जिरीिण भारी वर्ाड या बाढ आिा जिरीिण, जिगरािी भूजम में हलचल स्ट्रेि की जिगरािी, ररसाव सवेिण। िराड िेत्र प्रभाव जिगरािी, ररसाव सवेिण, जिरीिण कीचड़ अथवा गंिला िेत्र जिगरािी, ररसाव सवेिण, प्रभाव कैथोजडक संरिण जिगरािी ििी तल हलचल जिगरािी, ररसाव सवेिण, जिरीिण * कुछ महत्वपूण ड आकलि पद्धजतयों को इि जवजियमों की अिसु ूची-5 में ििाडया गया ह।ै ** आतं ररक जिरीिण की आवृजत पेरोजलयम एवं प्राकृजतक गसै जवजियामक बोडड (पेरोजलयम एवं पेरोजलयम उत्पािों की पाइपलाइिों के जलए सुरिा मािकों सजहत तकिीकी मािक और जवजििेि) जवजियम, 2016 के अिुसार होगी I वंििा िमाड, सजचव [जवज्ञापि-III/4/असा./246/2021-22]28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] PETROLEUM AND NATURAL GAS REGULATORY BOARD NOTIFICATION New Delhi, the 27th August, 2021 F. No. PNGRB/Tech/15-IMSPPPLReg. /(1)/2021-Volume (3) (P-3385).—In exercise of the powers conferred by section 61 of the Petroleum and Natural Gas Regulatory Act, 2006 (19 of 2006), the Petroleum and Natural Gas Regulatory Board hereby makes the following regulations, namely: - 1. Short title and commencement: (1) These regulations may be called the Petroleum and Natural Gas Regulatory Board (Integrity Management System for Petroleum and Petroleum Products Pipelines) Regulations, 2021. (2) They shall come into force on the date of their publication in the Official Gazette. 2. Definitions: (1) In these regulations unless the context otherwise requires, - (a) “Act” means the Petroleum and Natural Gas Regulatory Board Act, 2006(19 of 2006); (b) “Appendix” means the Appendix to these regulations; (c) “Board” means the Petroleum and Natural Gas Regulatory Board established under sub- section (1) of section 3 of the Act; (d) “Integrated surveillance system” means the pipeline surveillance for third party encroachment activities along ROU and such surveillance may use optical fiber cable, microwaves, and satellite as communication systems and could integrate SCADA’s data; (e) “Intermediate pump station” means the installation located at any place between starting point and the terminal point having pumps to enhance the pressure of the fluid to achieve desired flow rate; (f) “Operator” means an entity that operates Petroleum and Petroleum Products Pipelines with the authorization of the Board; (g) “Originating pump station” means facilities installed at the start of the pipeline system for developing required fluid pressure so as to achieve desired flow rates in the pipeline system; (h) Petroleum and Petroleum Products Pipeline” means any of the pipelines as defined under Petroleum and Natural Gas Regulatory Board (Authorizing entities to Lay, Build, Operate or Expand Petroleum and Petroleum Product Pipelines) Regulations, 2010; (i) “Right of User (RoU)” means the area or portion of land with which the pipeline operator or owner has acquired the right through the relevant Statutory Acts or in accordance with the agreement with the land owner or agency having jurisdiction over the land to lay and operate the Petroleum and Petroleum Products Pipelines; (j) "Risk" means the measure of potential loss in terms of both the incident probability (likelihood) of occurrence and the magnitude of the consequences of such occurrence; (k) “Risk analysis” has the same meaning as the Risk Assessment defined in clause (h); (l) “Risk assessment” means systematic process in which potential hazards from facility operation are identified, and the likelihood and consequences of potential adverse events are estimated and such risk may have varying scopes, and can be performed at varying levels of detail depending on the operator’s objectives; (m) “Risk management” means overall program consisting of identifying potential threats to an area or equipment; assessing the risk associated with those threats in terms of incident likelihood and consequences; mitigating risk by reducing the likelihood, the consequences, or both; and measuring the risk reduction results achieved; (n) “Schedule” means the Schedule to these regulations; (o) “Shall” indicates mandatory requirement; (p) “Should” indicates a recommendation or that which is advised but not mandatory;[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 29 (q) “Subject Matter Expert (SME)” means an individual who possesses knowledge and experience in the process or discipline one represents as per ASME B 31 Q”; (r) “Terminal station” means a facility to receive products at the end of the pipeline and this may include the tankage for storage of petroleum and petroleum products; (2) Words and expressions used and not defined in these regulations, but defined in the Act or in the rules or regulations made there under, shall have the meanings respectively assigned to them in the Act or in the rules or regulations, as the case may be and other definitions or terminologies used for integrity assessment like anomaly, defect, MAOP and like other purposes which are not defined in these regulations, shall have the same meaning respectively as defined in ASME B31.4or API 1160. 3. Applicability: These regulations shall apply to all the entities engaged in laying, building, operating or expanding, maintaining and decommissioning Petroleum and Petroleum Products Pipelines. 4. Scope: (1) These regulations shall cover integrity management of all the existing and new Petroleum and Petroleum Products Pipelines including High Vapour Pressure (HVP) liquids and the associated facilities required for transportation of petroleum and petroleum products through pipelines such as storage facilities, delivery stations or terminals, intermediate pigging facilities, pumping stations, sectionalizing valves and like other facilities of pipeline installations. (2) The design, materials and equipment, piping system components and fabrication, installation and testing, commissioning or de-commissioning, corrosion control, Operation and Maintenance and Safety and like other devices or operations of petroleum installations shall be in accordance with Petroleum and Natural Gas Regulatory Board (Technical Standards and Specifications including Safety Standards for petroleum installations) Regulations, 2020 and the same in respect of LPG Storage, handling and bottling facility shall be in accordance with (Technical Standards and Specifications including Safety Standards for LPG Storage, handling and bottling facility) Regulations, 2019. (3) The pipeline design, materials and equipment, piping system components and fabrication, installation and testing, commissioning, corrosion control, operation and maintenance, safety and fire protection and the followed shall be in accordance with Petroleum and Natural Gas Regulatory Board (Technical Standards and Specifications including Safety Standards for Petroleum and Petroleum Products Pipeline) Regulations, 2016. 5. Objectives: (1) These regulations outline the basic features and requirements for developing and implementing an effective and efficient Integrity Management Plan (IMP) for Petroleum and Petroleum Products Pipeline system. (2) These regulations are intended to- (a) evaluate the risk associated with Petroleum and Petroleum Products Pipeline and effectively allocate resources for prevention, detection and mitigation activities; (b) improve the safety of petroleum and petroleum products pipeline so as to protect the personnel, property, public and environment; and (c) minimize the probability of failure of petroleum and petroleum products pipeline for streamlined and effective operations 6. Integrity Management System: The development and implementation of Integrity Management System for the Petroleum and Petroleum Product Pipelines shall be as described in SCHEDULE-1 to SCHEDULE-9. 7. Default and consequences: (1) Compliance to the provisions of these regulations shall be done through implementation schedule as described in Schedule-7, Schedule-8 and Schedule-9 in conjunction to Appendix-II. (2) In case of any shortfall in achieving the implementation schedule and compliance of Integrity Management System as specified in these Regulations, the entity shall be liable to face the30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] following consequences, namely: - (a) the entity shall be required to complete each activity within the time limit specified by the Board and if there is any deficiency in achieving in one or more of the activities, the entity shall submit a mitigation plan with time schedule to the Board and make good all short comings within the time schedule. If the entity fails to complete activities within the specified time schedule, relevant penal provisions of the Act shall apply; and (b) in case the entity fails to implement the approved Integrity Management System, the Board may issue a notice to defaulting entity allowing it a reasonable time to implement the provisions of Integrity Management System and in case the entity fails to comply within such reasonable time, the relevant provisions of the Act and these regulations shall apply. 8. Requirement under other statutes: It shall be necessary to comply with all statutory rules, regulations and Acts in force as applicable and obtain requisite approvals from the relevant Competent Authorities for the Petroleum and Petroleum Product Pipelines. 9. Miscellaneous: (1) In accordance these regulations, the uniform application of Integrity Management System is to be ensured for all Petroleum and Petroleum Product Pipelines; (2) Entity operating and maintaining Petroleum and Petroleum Products Pipeline shall have a written plan or methodology of deploying qualified and trained manpower at the installations based on activities required for compliance to these regulations. (3) These regulations either on suo-motu basis or on the recommendation of concerned sub- committee of petroleum and petroleum products pipelines shall be reviewed by the Board from time to time; 10. Power to remove difficulties: If any dispute arises with regard to the interpretation of any of the provisions of these regulations, the decision of the board shall be final. SCHEDULES (See regulation 6) SCHEDULE – 1 OBJECTIVE: The objective of Pipeline Integrity Management System (PIMS) is to maintain integrity of Petroleum and Petroleum Products Pipelines at all times to ensure public safety, protect environment and ensure availability of pipeline to transport petroleum and petroleum product without interruptions and to minimize risks associated with accidents and losses. The availability of the Integrity Management System shall allow personnel engaged in integrity tasks to have clearly established work aims and targets in the short, medium and long term, which undoubtedly will enhance their efficiency and satisfaction to attain them. The Integrity Management System shall enable the pipeline operator or transporter to select and identify system for implementation such that the Integrity Management System shall be uniform for all petroleum and petroleum products pipelines entities within the country. An effective Integrity Management System should aim to: (a) ensure petroleum and petroleum products pipelines integrity in all areas which have potential for adverse consequences; (b) promote a more rigorous and systematic management of petroleum and petroleum products pipelines integrity and mitigate the risk; (c) enhance the general confidence of the public in the operation of petroleum and petroleum products pipelines; and (d) enhance the life of the petroleum and petroleum products pipelines with the inbuilt incident investigation and data collection including review by the entity.[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 31 SCHEDULE – 2 INTRODUCTIONS TO THE INTEGRITY MANAGEMENT SYSTEM (IMS): 2.1 Every petroleum & petroleum products pipeline operator’s primary focus shall be on operation and maintenance of petroleum and petroleum products pipelines in such a way that it would continuously provide un-interrupted services to customers with utmost reliability and safety without any untoward incident which can adversely impact the environment. 2.2 A Pipeline Integrity Management System shall provide a comprehensive and structured framework for assessment of pipeline condition, likely threats, risks assessment and mitigation actions to ensure safe and incident free operation of the pipeline system. 2.3 Such a comprehensive integrity management system shall essentially comprise the following elements, namely: - (a) Integrity Management Plan (IMP): This encompasses collection and validation of data, assessment of spectrum of risks, risk ranking, assessment of integrity with respect to risks, risks mitigation, updating data and reassessment of risk. (b) Performance evaluation of IMP: This is a mechanism to monitor the effectiveness of integrity management plan adopted and for further improvement. (c) Communication Plan: This covers a structured plan to regulate information and data exchange within and amongst the internal and external environment. (d) Management of Change: This is a process to incorporate the system changes (technical physical, procedural and organization changes) into Integrity Management Plan to update the integrity management plan. (e) Quality Plan: This is a process to establish the requirements of quality in execution of the processes defined in the Integrity Management Plan. These elements are specified in details in Schedule-6. SCHEDULE – 3 DESCRIPTION OF PETROLEUM AND PETROLEUM PRODUCTS PIPELINES SYSTEM: 3.1 PHYSICAL DESCRIPTION: Description of Petroleum and Petroleum products pipeline shall include specific description of the pipelines, pumping stations, valves stations and major installations such as the following, namely: - 3.1.1 Steel Pipeline networks. 3.1.2 Storage facilities or tanks- atmospheric or low pressure or high pressure. 3.1.3 Pumping Stations or Intermediate Pump stations. 3.1.4 Sectionalizing Valve Stations. 3.1.5 Dispatch Terminal or Receiving Terminal. 3.1.6 Control Rooms. 3.1.7 Safety Equipment. 3.1.8 Intermediate Pigging Stations. 3.1.9 Tap-Off Stations. 3.1.10 Electrical System. 3.1.11 Cathodic Protection System. 3.1.12 Telecom or SCADA or Data Transfer System. 3.1.13 Spur-pipelines. 3.2 OTHER DESCRIPTION: The following are the other descriptions, namely: - 3.2.1 ROU Details-ROU width and constraints, if any. 3.2.2 Interfaces with other operators’ facilities or pipelines, if any.32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] 3.2.3 Historical background of the pipeline and major modifications and additions carried out in the system, if any. SCHEDULE – 4 SELECTION OF APPROPRIATE INTEGRITY MANAGEMENT SYSTEM 4.1 Integrity Management System for Petroleum and Petroleum products pipelines could employ either a performance-based Integrity Management System or a prescriptive type Integrity Management System. Whereas, petroleum and petroleum products pipeline industry has gathered a reasonably good experience of pipeline operations and such pipeline industry is fairly mature. A performance-based Integrity Management System are appreciated globally. However, where pipeline systems are in developing stage. A prescriptive type Integrity Management System is recommended. Whereas, the Performance based Integrity Management System recognizes the experience of the entity which has been operating the pipeline but the prescriptive type Integrity Management System is more rigorous as it considers the worst- case scenario of the failures in the pipeline systems and therefore worst-case scenario for mitigation. 4.2 Though subsequent Schedules in these Regulations apply to both prescriptive and performance-based type of Integrity Management System, these regulations mainly focus on prescriptive aspects in absence of adequate historical Integrity Management System (IMS) data. 4.3 A prescriptive type of Integrity Management System mandates the implementation of an established process for addressing the risks, their consequences and proven methods for mitigation. It also mandates the in- house development of Integrity Management Plan (IMP), management of change process pertaining to technical aspects. However, entity may adopt more rigorous IMP within a prescriptive IMP based on their in-house assessment. SCHEDULE – 5 INTEGRITY ASSESSMENT, MONITORING AND SURVEYS: 5.0 Some of the tools for integrity assessment, surveys, monitoring and surveillance are provided below. The operator shall employ at least one integrity assessment tool, and should use all applicable surveys, monitoring & surveillance tools necessary to achieve the IMS for petroleum and petroleum product pipeline. It may be noted that the baseline data for specific measurement should be available with the operator. The operator of a pipeline system shall develop a chart of most suited integrity assessment tool, surveys, monitoring and surveillance and interval for each applicable threat or risk and further develop appropriate specifications and quality control plan for such assessment. After establishing effectiveness of assessment, the interval of assessment may be further modified subject to any other code requirement such as Petroleum and Natural Gas Regulatory Board (Technical Standards and Specifications including Safety Standards for petroleum and petroleum products pipeline) Regulations 2016. A suggested chart is placed at APPENDIX –III. 5.1 INTEGRITY ASSESSMENT TOOLS: 5.1.1 In-Line Inspection: In-line inspection (ILI) is an integrity assessment method used to locate and characterize indications, such as, metal loss due to internal or external corrosion and other mechanical damage or deformation. Internal inspection tool shall have capability of detecting corrosion and deformation anomalies that is to say dents, gouges, grooves and like other deformation anomalies Instrumented Pigging (Intelligent Pigging) or any other technology that can provide a level of integrity assessment equivalent to In-line Inspection in accordance with provisions of Petroleum and Natural Gas Regulatory Board (Technical Standards and Specifications including Safety Standards for petroleum and petroleum products pipeline) Regulations 2016 may be employed as Integrity Assessment Method. 5.1.2 Hydro or Pressure Testing of In-service Pipelines: Hydro or Pressure testing is appropriate for integrity assessment when addressing certain threats at the pre- commissioning stage itself at test pressure specified in the Petroleum and Natural Gas Regulatory Board (Technical Standards and Specifications including Safety Standards for Petroleum and Petroleum products Pipelines) Regulations, 2016. Hydro Testing or Pressure testing can also be employed as an integrity assessment tool during service life. 5.1.3 Direct Assessment:[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 33 Direct assessment is an integrity assessment method utilizing a structured process through which the operator is able to integrate knowledge of the physical characteristics and operating history of a pipeline system or segment with the results of inspection, examination, and evaluation, in order to determine the integrity. External Corrosion Direct Assessment (ECDA), Internal Corrosion Direct Assessment (ICDA) and Stress Corrosion Cracking Direct Assessment (SCCDA) are the available tools for direct assessment and evaluation. 5.1.3.1 External Corrosion Direct Assessment (ECDA) can be used for determining integrity for the external corrosion threat on pipeline segments. While implementing External Corrosion Direct Assessment if the pipe is exposed, the operator is advised to conduct examinations for threats other than that for external corrosion also (like mechanical and coating damages). 5.1.3.2 Internal Corrosion Direct Assessment (ICDA) can be used for determining integrity for the internal corrosion threat on pipeline segments. 5.1.3.3 Stress Corrosion Cracking Direct Assessment (SCCDA) can be used for determining integrity for the stress corrosion threat on pipeline segments. Each of aforesaid assessments are carried out in four steps as below, namely: - (a) Pre-assessment- incorporating various data gathering, database integration and analysis; (b) Indirect Inspection- using either tools or calculations to flag possible corrosion sites, or calls, based on the evaluation or extrapolation of the database; (c) Direct or Detailed Examination- excavation and examination to confirm corrosion at the identified sites and remediation as provided in Schedule 6; and (d) Post-assessment - to determine the fitness for service of pipeline, re-assessment interval and effectiveness of Direct Assessment. 5.1.4 Other Integrity Assessment Methodology: Other proven integrity assessment methods for pipeline may exist for use in managing the integrity of pipeline. For the purpose of these regulations, it is acceptable for an operator to use these inspections as an alternative to pressure testing or direct assessment and where ILI is not feasible due to operational or other constraints. 5.2 MONITORING AND SURVEYS: 5.2.1 Cathodic Protection (CP) System Monitoring: Following cathodic protection monitoring methods are available, namely: - (i) Pipe to Soil Potential Survey; (ii) Transformer Rectifier Unit or Cathodic Protection Power Supply Module - current and voltage monitoring method; (iii) Closed Interval Potential Logging Survey; (iv) Coating Health Surveys (Current Attenuation Test, Direct Current Voltage Gradient survey and Alternating Current Voltage Gradient Survey); and (v) Pipeline AC and DC Interference Survey including survey at Foreign Pipeline Crossings, Power Transmission line crossings or parallelism and other Stray current sources. It shall be obligatory on all the entities involved to facilitate conduct studies or surveys and take mitigation measures. 5.2.2 Internal corrosion monitoring should be done through Corrosion coupon or ER Probe, debris analysis from cleaning pigging, quality monitoring at source and like other monitoring. The quality of fluids transported through pipeline shall be monitored especially with respect to moisture and like other conditions to prevent the internal corrosion. 5.2.3 Thickness assessment and periodic review against baseline values: For all sections of the pipelines above ground, all pipeline skids and pressure vessels, a periodic thickness assessment and comparison with baseline values may be done and employed as Integrity Assessment tool. Possibility of thickness survey should be explored whenever underground portion of the pipeline is exposed for whatsoever reasons. 5.2.4 Pipeline equipment Health Monitoring:34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] Pipeline equipment such as main line sectionalizing valves, other valves, pig launching and receiving facilities and like other facilities may be checked periodically for their operation. 5.3 Surveillance of Pipelines: Various effective surveillance methods are being used as direct integrity assessment tools. Based upon the experience and resource management, one or multiple tools may be followed by the operator; some of them are detailed in succeeding paragraph 5.3.1. 5.3.1 Patrolling or Ground Survey of the Right of User which includes Line Walk for ensuring clear visibility of Right of User, access to maintenance crew along the Right of User, valve locations and other pipeline facilities. This also helps to observe surface conditions, leakage, construction activity performed by external agencies, encroachments, washouts and any other factors affecting the safety and operation of the pipeline and also, patrolling ground survey may be done for maintenance of all pipeline markers, kilometer posts and other specific indication marks along the pipeline. Such surveillance may also include- (i) night patrolling by Line walkers or alternative security surveillance system where the pipeline location is vulnerable from security point of view (ii) right of User tracking through satellite imaging methods for critical stretches of pipeline system (iii) aerial survey of Right of User at critical and in-accessible stretches such as hilly regions and Ghat sections and like other regulations and section; and (iv) identify the vulnerable locations from pilferage point of view. 5.3.2 Integrated Surveillance System for critical stretches The above system may use various types of detection systems such as the following, namely: - 1. Fiber Optics System 2. Ground Censor System 3. Radar based detection system 4. Fence secure data access system 5.3.3 Awareness Program: Villagers and general public along the right of way shall be made aware of the possible consequence of hydrocarbon leaks by providing a list of Do’s and Don’ts. Safety awareness among the administration and local public may be created as per disaster management plan in accordance with the provisions of Petroleum and Natural Gas Regulatory Board (Codes of Practices for Emergency Response and Disaster Management Plan), Regulations, 2010. SCHEDULE – 6 DESIGNING APPLICABLE INTEGRITY MANAGEMENT SYSTEM FOR PETROLEUM AND PETROLEUM PRODUCT PIPELINES: 6.0. All operators of existing and new petroleum and petroleum product pipelines shall develop an integrity management program comprising the necessary plans, implementation schedule and assessment of its effectiveness in order to ensure safe and reliable operation of the pipelines. It is recognized that the comprehensive pipeline integrity management program is based on continuous exercise of extensive data collection, assimilation and analysis. Further, an integrity management program should be devised on specified methods, procedures and time intervals for assessments and analyses or on the basis of performance of the program with regard to efficacy of integrity assessment plan, its results and mitigation efforts. For operators implementing an integrity management program in the absence of base line and performance data, it may become imperative to adopt a prescriptive integrity management program initially. 6.1 Pipeline Integrity Management Plan All petroleum and petroleum product pipelines and associated facilities installed as a part of pipeline shall be covered in pipeline integrity management plan. The cycle of basic processes of integrity management Plan is illustrated (Figure-1) and further detailed hereunder, namely:[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 35 Figure-1: Pipeline Integrity Management Plan - Flow Diagram36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] 6.1.1 Initial Data gathering, review and integration Data related to design and engineering, construction, pre-commissioning and commissioning of pipeline assets, operation and maintenance shall be gathered and reviewed along with post-construction operational and integrity assessment data gathered to identify the potential threats along the pipeline system. Operational and integrity assessment data will be continuously updated while performing various activities along the pipeline such as patrolling, aerial surveillance, Cathodic Protection (CP) monitoring, monthly maintenance of equipment and like other activities and records maintained either hard or soft options. 6.1.2 Threats Identification: Pipeline incident data analyzed and classified by Pipeline Research Committee International (PRCI) represents 22 root causes for threat to pipeline integrity. One of the causes reported by the operator is “unknown”. The remaining 21 threats have been grouped into three groups based on time dependency and further in to nine categories of related failure types according to their nature and growth characteristic as below, namely: - (I) Time Dependent Threats: 1) External Corrosion; 2) Internal Corrosion; and 3) Stress Corrosion Cracking (II) Stable Threats: 1) Manufacturing related defects (i) Defective pipe seam; and (ii) Defective pipe 2) Welding or fabrication related (i) Defective pipe girth weld; (ii) Defective fabrication weld; (iii) Wrinkle bend or buckle; and (iv) Stripped threads or broken pipe or coupling failure; 3) Equipment (i) Gasket O-ring failure; (ii) Control or relief equipment malfunction; (iii) Seal pump packing failure; and (iv) Miscellaneous; (III) Time independent Threats: 1) Third party or mechanical damage: (i) Damage inflicted by first, second or third party (instantaneous or immediate failure); (ii) Previously damaged pipe (delayed failure mode); and (iii) Vandalism; 2) Incorrect operational procedure 3) Weather related and outside force: (i) Weather related; (ii) Lightening; (iii) Hydro technical: water-related threats including, but not limited to, liquefactions, flooding, channeling, scouring, erosions, floatation, breaches, surges, inundations, tsunamis, ice jams, frost heaves, and avalanches, creek area effects, river meandering, river bed or bank movement;[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 37 (iv) Geotechnical: earth movement threats including, but not limited to, subsidence, extreme surface loads, seismicity, earthquakes, fault movements, mining, and mud and landslides, muddy land effects; and (v) High wind; 6.1.3 Consequence and Impact Analysis Once the hazardous events are identified, the next step in the risk analysis is to analyze their consequences such as estimate the magnitude of damage to the public, property and environment of all the identified threats. These consequences may include leak, fire, explosion, vapour cloud, pollution of water courses or ground water, pollution of soil to oil spillage and like other consequences, namely: - (i) Leak; (ii) Mass release or Continuous release; (iii) flash fire or Jet fire; (iv) explosion; (v) UVCE (unconfined vapour cloud explosion); (vi) CVCE (confined vapour cloud explosion); (vii) Gas cloud; (viii) Fireball; (ix) Pool fire; and (x) Tank fire Consequence estimation can be accomplished by using mathematical models (consequence modelling), which can be at various levels of detail and sophistication. Potential Impact Area: Generally, these are high-population-density areas, difficult-to- evacuate facilities (such as hospitals or schools), and locations where people congregate (such as churches, office buildings, or fields), water ways or water bodies and like other locations. 6.1.4 Risk assessment specific to pipeline system: 6.1.4.1 Developing a Risk Assessment Approach: Risk assessment process identifies the location-specific events or conditions, or combination of events and conditions that could lead to loss of pipeline integrity, and provides an understanding of the likelihood and consequences of these events. The risk assessment has the following objectives, namely: - i) Prioritization of pipeline sections or segments for scheduling integrity assessment and mitigation plan; ii) Assessment of the benefits derived from mitigation actions; iii) Determination of the most effective mitigation measures for the identified threats; iv) Assessment of the integrity impact from modified inspection intervals; v) Assessment of the use of or need for alternative inspection methodology; and vi) More effective resource allocation. Pipeline sections may be prioritized for integrity assessment based on severity of composite risk due to all threats. The composite risk value for particular pipeline section is product of relative likelihood of failure and consequences altogether due to all applicable threats. Risk priority shall be established for pipeline sections observed with high risk to organize the integrity assessment. The risk may simply be categorized as high, medium, low (or 1, 2, 3) or larger range, to differentiate the priorities among various sections. Following approaches for risk assessment and prioritization may be adopted as deemed suitable to the operators, namely: - a) utilizing the services of Subject Matter Experts (SMEs); b) relative Assessment Model; c) scenario –Based Model; and38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] d) probabilistic Models. The foregoing risk assessment models mentioned above have following common features, namely: - (a) they identify potential events or conditions that could threaten system integrity; (b) they evaluate likelihood of failure and consequences; (c) they permit risk ranking and identification of specific threats that primarily influence or drive the risk; (d) they lead to the identification of integrity assessment or mitigation option; (e) they provide for a data feedback loop mechanism; and (f) they provide a structure and continuous updating for risk reassessments Risk assessment considering the likelihood and consequences through risk assessment approaches may not consider the extent of failure that is leak or rupture. If failure cannot be identified as leak or rupture while assessing the risk through any of the above models, a worst-case scenario may be considered. 6.1.4.2 Risk Assessment for the pipeline system: The risk assessment is continuous and repetitive process. System wide risk assessment shall be carried out every year by pipeline operators through any of the methodology mentioned above after incorporating and updating the recently captured data in risk model such as the following, namely: - i) change in operating conditions such as pressure, temperature, flow, flowing medium and like other conditions; ii) changes in Right of Use conditions like development of encroachments, increase in third party activities or population density, major washouts; iii) pipeline Leak or rupture history; iv) addition of new or expansion of the existing railway or road or waterway crossings; v) changes to pipeline Cathodic protection levels due to external interference problems; vi) any other issues which may affect the integrity of pipeline; and vii) the results of previous integrity assessments. The risk assessment may be performed earlier if any new threat is perceived. The risk assessment process and method shall be reviewed and updated periodically to achieve the objective of pipeline integrity management plan consistently. The result of risk assessment shall be arranged in descending order for each section for prioritizing the section for conducting integrity assessment after selecting the appropriate integrity assessment method based on most significant threats to particular section. 6.1.5 INTEGRITY ASSESMENT: A plan shall be developed to address the most significant threats and risks as per previous section and determine appropriate integrity assessment methods to assess the integrity of the pipeline segment. The following methods can be used for Integrity Assessment, namely: - i) pressure testing; ii) inline inspection (ILI); iii) direct Assessment (ECDA, ICDA and SCCDA); and iv) any other Integrity Assessment methodology. Brief description of various Integrity Assessment methods has been also provided in Schedule-5. Selection of appropriate integrity assessment method shall be based on most significant threats to which particular segment are susceptible. One or more integrity assessment methods can be used depending upon the threats to particular segment of pipeline. The operator of a pipeline system shall develop a chart of most suited integrity assessment method and assessment interval, prevention and mitigation measures for each applicable threat and risk. The operator shall further develop appropriate specifications and quality control plan for such assessment. After establishing effectiveness of assessment, the interval of assessment may be further modified subject to the requirements under the Petroleum and Natural Gas Regulatory Board (Technical Standards and Specifications including Safety Standards for[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 39 Petroleum and Petroleum Products Pipeline) Regulations, 2016 and other relevant Regulations. A suggestive chart is placed at Appendix –III. While carrying out risk assessment and selecting the integrity assessment methods and monitoring techniques and surveys and their intervals, special care shall be taken to address specific threats in respect of offshore sections of predominantly onshore pipelines (such as free-span survey), High Vapor Pressure Liquid Pipelines (such as special attention to failure consequences) and ageing pipelines (such as to increase monitoring or inspection frequencies). 6.1.6 Mitigation and Responses (Repair and Prevention): After the completion of integrity assessment and monitoring or surveys, like inline inspection and, direct assessment, coating health surveys and like other assessment and monitoring or surveys, the results shall be evaluated, and the necessary repairs and preventive actions shall be undertaken to eliminate the threat to pipeline integrity. Immediately upon completion of integrity assessment, a comprehensive schedule of repair shall be prepared. All anomalous conditions discovered through the integrity assessment shall be evaluated and classified under the following three categories based on severity of defect. Mitigation action (repair and prevention) shall be undertaken to eliminate any unsafe condition to the integrity of a pipeline or to ensure that the condition is unlikely to pose a threat to the integrity of the pipeline until the next reassessment. The entity shall have a plan for ensuring safety of personnel and pipelines by suitable means such as pressure reduction, wherever warranted. (A) Mitigation through Repair Actions: All anomalies reported in ILI shall be categorized as per their significance with respect to the safe operation of the pipeline. At the time of establishing schedules, responses shall be divided in to three groups and repair actions shall be as follows, namely: - (a) Immediate repair conditions: Such indication shows that defect is at failure point which shall include but not limited to any corroded area having i) metal loss equal to or more than 80% of nominal wall thickness regardless of dimensions; ii) predicted failure pressure less than equal to 1.1 times the maximum allowable operating pressure (MAOP) as determined by ASME B31G or equivalent. Safety Factor, tool tolerance is not taken into consideration while calculating predicted failure pressure; iii) metal loss indication affecting a detected longitudinal seam, if that seam was formed by direct current or low frequency electric resistance weld or by electric flash welding; iv) crack or crack like anomalies greater than 70 % of nominal wall or of an indeterminate depth that exceeds the maximum depth sizing capabilities of the tool used in integrity assessment or Verified cracks except shallow crater cracks or star cracks in girth welds unless an industry recognized engineering analysis shows that it poses minimal risk to pipeline integrity or all indications of stress corrosion cracks (SCC); v) a combination of dent with gouge or possible crack or Stress riser unless an industry recognized engineering analysis shows that it does not pose an immediate threat; vi) a dent located on the top of the pipeline (above the 4 o’clock and 8 o’clock positions) with a depth greater than 6 % of the nominal pipe diameter unless an industry recognized engineering analysis shows that it poses minimal risk to pipeline integrity; and vii) any indication of adverse impact on the pipeline expected to cause immediate or near-term leaks or ruptures which include dents with gouges and like other devices. (b) Scheduled conditions: Such indication shows that defect is significant but not at failure point. Following indications shall be examined within one year of discovery, namely: - i) an area of general corrosion, Selective Seam Weld Corrosion, area of widespread circumferential corrosion, area of girth weld, area located at another pipeline crossing with a predicted metal loss greater than 50 % of nominal wall; ii) predicted failure pressure less than equal to 1.25 times the maximum allowable operating pressure (MAOP) as determine by ASME B31G or equivalent (Safety Factor, tool tolerance is not taken into consideration while calculating predicted failure pressure);40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] iii) crack or crack like anomalies with depth greater than 50 % of nominal wall; iv) a gouge or groove greater than 12.5 % of nominal wall resulting from mechanical damage; v) a dent falling under any of the following criteria, unless an industry recognized engineering analysis shows that it poses minimal risk to pipeline integrity, namely: - (a) located on the bottom of the pipeline (below the 4 o’clock and 8 o’clock positions) with a depth greater than 6 % of the pipeline’s diameter; (b) that affect ductile girth or seam welds if the depth is more than 2% of the nominal pipe diameter (0.250 inch in depth for a pipeline diameter less than NPS 12); (c) located on the top of the pipeline (above 4 and 8 o’clock position) with a depth greater than 2 % of the pipeline's diameter (0.250 in. in depth for a pipeline diameter less than NPS 12); (d) located anywhere on the pipeline with corrosion; (e) dents of any depth that affect non-ductile welds such as acetylene girth welds or seam welds that are prone to brittle fracture; vi) maximum depth of metal loss feature including corrosion growth and tool tolerances predicted to be greater than 80%; and vii) a lamination that intersects a girth weld or seam weld, that lies on a plane inclined to the plane of the pipe surfaces, or that extends to the inside or outside surface of the pipe. * For details, para 451.4 of ASME 31.4: “Repair Procedures for Steel Pipelines” may be referred. (c) Monitored conditions Monitored conditions indications shows that defect will not fail before next inspection. Such indications are the least severe and will not require examination and evaluation until next scheduled integrity assessment, interval provided that they are not expected to grow to critical level prior to the next scheduled assessment. (B) Mitigation through Preventive Actions: The pipeline operator shall develop scheduled program for monitoring the integrity of the pipeline to prevent from time dependent and independent threats to support the integrity assessment and mitigation plan. The monitoring scheme and frequency should be decided by the pipeline operator subject to compliance of Petroleum and Natural Gas Regulatory Board (Technical Standards and Specifications including Safety Standards for Petroleum and Petroleum products pipeline) Regulations, 2016. Few schemes are as follows, namely: - (a) patrolling of pipelines and associated facilities; (b) maintenance of Right of User and inspection of Crossings; (c) pipeline Cleaning Pigging; (d) inspection of cathodic protection system; and (e) Coating Survey (Closed Interval Potential Logging or Direct Current Voltage Gradient or ACVG or Pearson or Current Attenuation Test). 6.1.7 Update, integrate and review data: After the initial integrity assessments are completed, the results shall be maintained in soft or hard or both versions which will be used for future risk and integrity assessments in addition to operational information that is recorded on continuous basis for assessments and implementing risk mitigation plan. 6.2 Performance Evaluation Plan: Every pipeline operator shall define suitable performance indicators which can be monitored to give a picture of the integrity levels of various aspects of the operator’s pipeline assets. Monitoring of these indicators on a periodic basis against pre-defined targets helps to assess the effectiveness of integrity management program. Performance indicator measures should be selected carefully to ensure that they can reasonably indicate the effectiveness of program and health of the assets. An operator can evaluate a system’s integrity management program performance within their own system and also by comparison with other systems on an industry-wide basis.[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 41 Such performance evaluation should consider both threat-specific and aggregate improvements. Threat-specific evaluations may apply to a particular area of concern, while overall measures apply to all pipelines under the integrity management program. Performance indicator may measure either or all of the below as applicable, namely: - (i) process measures such as, Number of damages per excavation notification received; (ii) operational measures such as, number of significant In-line Inspection anomalies; and (iii) direct integrity measures such as, number of damages per km. of pipeline length. A performance indicator may be either leading or lagging indicator. Lagging measures are reactive in that they provide an indication of past integrity management program performance. Leading measures are proactive in that they provide an indication of how the plan may be expected to perform. 6.2.1 Performance Measures: Performance measures serve as a tool for evaluating the success of the Pipeline Integrity Management System. The performance measures have been developed as a method to gauge the extent to which the Pipeline Integrity Management System goals have been met. Performance results demonstrate whether integrity management activities are appropriate or require improvements. The results may be evaluated annually by the pipeline operators, at which time the appropriateness of each performance measure may be assessed. Some of the goals as part of performance measures are illustrated below for reference. The operator may set their own goals depending on priorities and specific problems. Goals Performance Measure To maintain pipeline Pipe-to-Soil Potential (PSP) within PSP Level acceptable limits Execution of In-line Inspection As applicable Leakage and ruptures Number Development, Training and Awareness program Number of training and awareness program conducted in a year No Right of Use encroachments Number of encroachments In addition to the above performance measures, the Pipeline Integrity System Monitoring Report includes the following, namely: - (i) patrolling undertaken vs. Planned; (ii) key Integrity issues such as encroachments, restoration, constructional deficiencies, mitigation plan and any operational issues; (iii) the number of Integrity Management System required activities completed; (iv) the number of defects found requiring repair or mitigation; and (v) the number of leaks reported. For performance measures relating to damage events, the following points are documented in the Operator’s Damage Prevention Report, namely: - (i) the number of third-party damage events and near misses; (ii) the number of pipeline hits by third parties due to lack of notification; and (iii) aerial surveillance and patrolling reports. 6.2.2 Continuous Improvement The Integrity Management System shall be continuously evaluated and modified to accommodate changes in pipeline design and operation, changes in both the physical and regulatory environment in which the system operates and new operating data or other integrity related information. Continuous evaluation is required to make sure that the program takes appropriate advantage of improved technology and that the program remains integrated with the operator’s business practices and effectively supports the operator’s integrity goals.42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] Integrity Management System shall be evaluated and reviewed as per the frequency described in Schedule-9. Issues that would typically be reviewed may include, but are not limited to- (i) performance measures; (ii) testing and inspection successes and failures; (iii) new threat identification; (iv) root causes analysis of pipeline breakdowns & accidents; (v) process enhancement or changes (Management of Change); (vi) recommended changes for the Integrity Management System; (vii) additional training requirements necessary to support Integrity Management System; (viii) public awareness program; (ix) inspection tool performance (whenever applicable); (x) inspection tool vendor performance; (xi) alternative repair methods; (xii) staffing for inspections, testing and repairs; (xiii) past and present assessment results; (xiv) data integration and risk assessment information; (xv) additional preventive and mitigating actions; (xvi) training needs of O&M personnel; and (xvii) additional items as necessary to aid in the success of the IMP program. Based on results of the internal reviews, integrity assessment and mitigation program shall be improved and documented. 6.3 Communication: This provides a framework for developing and implementing a written internal and external communication program for operators of Petroleum and Petroleum products pipelines. All pipeline operators shall develop and implement a communication plan to disseminate the integrity management efforts undertaken by pipeline operator and also to receive internal and external information or input. This program must address intended audiences, message content, communication, frequencies and methods and program evaluation. The information received through external or internal communication should be considered for risk assessment, integrity assessment and mitigation. The communication plan typically comprises, establishment of external and internal communication system as specified in paragraphs 6.3.1. and 6.3.2. respectively. 6.3.1 External Communication: This should cover the communication plan with external agencies, which are not directly related with operator’s business, for propagating information regarding presence of pipeline location, damage preventing actions, company contact information for reporting leakage and informing before carrying out any excavation and like other information. The various means such as web site, warning boards, pamphlet distribution, street plays and like other means. can be utilized by operators for this purpose. The following external agencies may be targeted, namely: - (I) land owner and tenants along the Right of Use; (II) general Public or Public institutions like schools, hospitals etc. near pipeline route; (III) public officials and statuary bodies other than emergency responders; and (IV) local and regional emergency responders. 6.3.2 Internal Communications: This should cover the dissemination of the information to employees and persons involved in operation and maintenance of pipeline system regarding integrity management program to understand and comply with the program objectives and requirements. Such a plan is also expected to fully cover the flow of information and controls in response to emergencies.[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 43 6.4 Management of Change Plan: Pipeline systems and the surrounding environment in which pipelines operate are often dynamic and need changes depending upon operational or any other requirement. Prior to implementation of any changes to pipeline system, a systematic process shall be adopted to ensure that prospective changes (such as design, operation, or maintenance) are evaluated for their potential risk impacts to pipeline integrity including impact on environment. All Petroleum and Petroleum products pipeline Operators shall define a Management of Change Plan in integrity management program to at least address the following, namely: - (1) reason for change; (2) authority for approving changes; (3) analysis of implications (threat and risk analysis); (4) documentation; and (5) communication of change to affected parties. After implementation of changes, they shall be incorporated, as appropriate, into future risk assessment to ensure that the risk assessment process addresses the systems as currently configured, operated, and maintained. The results of the Integrity Management Plan’s mitigation activities should be used as feedback for systems and facilities design and operation. Changes to the pipelines could affect the priorities of the pipeline Integrity Management Plan and the risk mitigation measures employed. Any change in design basis, process or operational issue that can affect the risk rating has to be routed through Management of Change. 6.5 Quality Plan All the entities shall prepare and maintain documented procedure and records as per the requirement of the standard which can also be made part of existing Quality Management Program (e.g., ISO-9001) maintained by the entities. The following activities shall be made part of quality control program, namely: - (i) identifying and maintaining the documents required for Integrity management plan, procedures and records. This includes both controlled and uncontrolled documents; (ii) defining Roles & responsibilities for implementation of program, documentation etc.; (iii) reviewing of Integrity management plan and implementation of recommendation at predefined interval; (iv) training and awareness of persons implementing the Integrity management plan; (v) periodic internal Audit of integrity management plan and quality plan; and (vi) documentation of corrective actions taken or required to be taken to improve the integrity management plan or quality plan. 6.6 Manpower Entity shall have a written plan or philosophy for deploying personnel of adequate experience and expertise in preparation and development of integrity management plan of pipeline systems and manning the installations based on activities required for compliance to these regulations. Entity shall address the requirement of manpower for different stages of project, namely: - Design, construction, commissioning, operation and maintenance in the said plan. SCHEDULE 7 APPROVAL OF INTEGRITY MANAGEMENT SYSTEM (IMS): 7.0. Pipeline Integrity Management System (IMS) is a management plan in the form of a document that explains to operator’s employees, customers, regulatory authorities, and like other concerned, as to how the operator and its assets are managed, by stating as to- (i) who is responsible for each aspect of the asset and its management; (ii) what policies and processes are in place to achieve targets and goals; (iii) how they are implemented; (iv) how performance is measured; and44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] (v) how the whole system is regularly reviewed and audited. For the first time the approval of the IMS document shall be done by the Board of the entity. While during review, to be done every three years, the approval shall be done by CEO or Full time Director of the company (Entity) and all levels of management shall comply with its contents. Necessary awareness shall also be created within and outside the company (Entity) regarding benefits to the society for up keeping of the pipeline system for all times to come. Preparation of the document shall be done in following three stages and six steps as specified in succeeding paragraph 7.1. 7.1 MANAGEMENT APPROVAL: Step#1: Prepared by In-house team or Consultant Step#2: Checked by In-house team Head or Consultant head Step#3: Provisionally approved by Head of Operation or Maintenance of the entity Step#4: Verification of Conformity of IMS document with the Regulation by Third Party Inspection Agency (TPIA) Step#5: Approval of Integrity Management System document for implementation by the Board of the entity for the first time and approval of subsequent periodic review by CEO or Full-time Director of the entity Step#6: Approved IMS document along with confirmation from entity of its implementation shall be submitted to the Board. SCHEDULE-8 IMPLEMENTATION SCHEDULE of Integrity Management System Sr. No. Activities Time Schedule 1 Compliance with Petroleum and Natural Gas Regulatory Confirmation to be submitted to Board along Board (Technical Standards and specifications including with submission of approved IMS document. Safety Standards for Petroleum and Petroleum products pipelines) Regulations, 2016. 2 Preparation of Integrity Management System document 1(One) year from the date of notification of and approval by Head of Operation or Maintenance team these regulations* of the entity. 3 Conformity of Integrity Management System document 3(Three) months from the approval by the with regulation by Third Party Inspection Agency. Head of Operation or Maintenance of the entity. 4 Approval for implementation by the Board of the entity Within 3 (Three) months from the conformity for the first time and approval subsequent periodic assessment by Third Party Inspection Agency review by CEO or Full-time Director of the entity (TPIA). 5 Start of Implementation Immediately after approval of activity as specified against Sr. No. 4 above 6 Submission of Integrity Management System Document One month from the approval as mentioned at to the Board Sl. 4 above. 7 Submission of Compliance Statement to the Board Shall be submitted every year to the Board Note: Steps for implementation to be followed as described in Schedule-7 * - For new pipelines, the above shall be complied within one year of date of commissioning SCHEDULE- 9 REVIEW OF THE INTEGRITY MANGEMENT SYSTEM 9.1 Periodicity of review of Integrity Management System Entities may review their respective existing Integrity Management System (IMS) from time to time, but not exceeding an interval of every 3 (three) years and update the same if required in accordance with the provisions of[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 45 Schedule-7 based on the performance of Integrity Management Program and or changes if any in the statutory or regulatory requirements. However, changes of dynamic nature such as addition, deletion, modification of assets, key personnel, interfaces with other utilities and like other changes. may not require revision in the IMS and the same can be kept updated periodically by the concerned entity. 9.2 Integrity Management System Audit Audit of the Pipeline Integrity Management System shall be performed on a regular basis. The purpose of the audits is to ensure compliance with the policies and procedures as outlined in these regulations. Recommendations and corrective actions taken shall be documented and incorporated into the Pipeline Integrity Management System. The following essential items will be focused for any internal and external audit of the entire Integrity Management System, namely: - (i) IMS document is developed, approved and is valid; (ii) activities are performed in accordance with the Integrity Management System; (iii) verify if annual performance measures have been evaluated; (iv) all action items or non-conformances are closed in a timely manner; (v) the risk criteria used have been reviewed and documented; and (vi) prevention, mitigation and repair criteria have been established, met and documented. 9.3 Frequency of Internal and External Audit There shall be a system for ensuring compliance to the provision of these regulations by conducting following audits during operation phase, namely: - (a) Internal Audit - once in a year. (b) External Audit - Once in every three years in-line with the approved IMS by third party empaneled by the Board. APPENDIX-I REFERENCES Reference documents of Standard Operation and Maintenance procedures related to Pipeline Integrity may be developed for use of O&M personnel. Some of them are mentioned below for reference, namely: - (1) Petroleum and Natural Gas Regulatory Board (Technical Standards and Specifications including Safety Standards for Petroleum and Petroleum products pipelines) Regulations, 2016; (2) Petroleum and Natural Gas Regulatory Board (Codes of practices for Emergency Response and Disaster Management Plan) Regulations, 2010; (3) ASME B31.4- Pipeline Transportation Systems for Liquid Hydrocarbons and other Liquids. (4) ASME B31.8S – Managing System Integrity of Gas Pipelines; (5) API 1160 - Managing System Integrity for Hazardous Liquid Pipelines; (6) ASME B31Q – Pipeline Personnel Qualification; (7) ASME B31G – Manual for Determining the Remaining Strength of Corroded Pipelines. APPENDIX-II CRITICAL ACTIVITIES IMPLEMENTATION SCHEDULE S.No. CRITICAL ACTIVITY TIME SCHEDULE 1 Cathodic Protection (CP) Inspection As per Petroleum and Natural Gas Regulatory Board (Technical 2 Pigging or Intelligent Pigging Standards and Specifications 3 Surveillance including Safety Standards for46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] 4 Coating Survey Petroleum and Petroleum products pipelines) Regulations, 2016 5 Hydro-testing 6 GIS Mapping Implementation 2 (Two) years from the commissioning of pipeline or within 2 (Two) years from the notification of these regulations. 7 Leak Detection System Implementation 2 (Two)years from the commissioning of pipeline or within 2(Two) years from the notification of these regulations. APPENDIX-III Suggestive Chart for selection of Integrity Assessment OR Management Method* with respect to specific threat Threat Group Threat Integrity Assessment or Interval Management Methods* (A) Time-Dependent External Corrosion Inline inspection or Max. 10 (Ten) year** External Corrosion Direct Assessment (ECDA) or Pressure Testing or any other Integrity Assessment Methodology Internal Corrosion Inline inspection or Internal Max. 10 (Ten) year** Corrosion Direct Assessment (ICDA) or Pressure Testing or any other Integrity Assessment Methodology Stress Corrosion Inline inspection or Stress Max. 10 (Ten) year** Corrosion Cracking Direct cracking Assessment (SCCDA) or Pressure Testing or any other Integrity Assessment Methodology (B) Stable (a) Manufacturing related Defective Pipe Seam Inline inspection or Pressure Before commissioning or as Testing or any other Integrity and when required defects Defective Pipe Assessment Methodology (b) Welding or Fabrication Defective Pipe Girth Weld related Defective fabrication Weld Wrinkle bend or buckle Caliper Pigging or Electronic Gauging Pigging (EGP) Stripped threads or broken Visual Examination or Leakage Survey pipe (c) Equipment Gasket or O-ring Failure Visual Examination or Leakage Survey Control or Relief Visual Examination or[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 47 Threat Group Threat Integrity Assessment or Interval Management Methods* equipment malfunction Leakage Survey pump Seal packing failure Visual Examination or Leakage Survey (C) Time-Independent (a)Third Party or Damage inflicted by first, Public Education (See Monthly Mechanical Damage second, or third parties Communication Plan and or quarterly (Instantaneous or preventive Immediate failure) actions), Patrolling, ROU maintenance, External Protection Previously damaged pipe Above + Leakage Survey, (delayed failure mode) Rehabilitation Vandalism All above Change in EGP survey (Once geometry in three years) (b) Incorrect Operations Incorrect Operational Compliance Audits procedure (c) Weather Related and Weather related Leakage survey, As and when required Outside Forces Surveillance Lightning Inspection of Surge diverters Heavy rains or floods Inspection, Surveillance Earth Movements Strain monitoring, Leakage survey. Creek Area Effects Surveillance, Leakage survey, Inspection Muddy or Marshy area Surveillance, Leakage effects survey, Cathodic Protection monitoring River Bed Movements Surveillance, Leakage survey, Inspection * Some of the important Integrity Assessment or Management Methods have been mentioned in Schedule-5 of these regulations. ** Inline inspection frequency to be as per PNGRB (Technical Standards and Specifications including Safety Standards for Petroleum & Petroleum product Pipelines) Regulations, 2016 VANDANA SHARMA, Secy. [ADVT.-III/4/Exty./246/2021-22] Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.