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Date: 2021-09-17 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

In exercise of the powers conferred by sub section 2 of section 26 read with sub sections 2 and 4 of section 10 of the Commission for Air Quality Management in National Capital Region and Adjoining Areas Act

Issued by The Commission for Air Quality Management in NCRAA · Not Applicable

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Executive Summary & Key Takeaways

## Report on the Commission for Air Quality Management Regulations, 2021 **1. Executive Summary:** This report provides an overview of the “Commission for Air Quality Management in National Capital Region and Adjoining Areas, Conduct of Business and Conditions and Limitations in Delegation of Powers of Commission Regulations, 2021” (hereafter referred to as “the Regulations”), based solely on the provided text. The Regulations establish the operational framework for the Commission for Air Quality Management (CAQM), detailing procedures for conducting business, delegation of powers, and related administrative functions. Key findings include the establishment of clear roles for the Chairperson, Member Secretary, and Sub-Committees, as well as guidelines for meetings, handling complaints, and associating with non-governmental organizations. These regulations aim to ensure the effective functioning of the CAQM in its mission to improve air quality in the National Capital Region and Adjoining Areas. **2. Introduction:** This report aims to provide a comprehensive overview of the “Commission for Air Quality Management in National Capital Region and Adjoining Areas, Conduct of Business and Conditions and Limitations in Delegation of Powers of Commission Regulations, 2021” based on the provided policy text. This analysis focuses solely on the information contained within the document to inform affected industries of the regulatory framework within which the CAQM operates. **3. Policy Overview:** * **Core Objective(s):** Based on the provided text, the core objectives of the Regulations are to: * Establish procedures for the Commission's conduct of business. * Define the conditions and limitations regarding the delegation of powers within the Commission. * Provide a framework for effective air quality management in the National Capital Region and Adjoining Areas. * Outline meeting protocols and decision-making processes. * Outline handling and reporting of complaints. **4. Background and Rationale:** * **New Policy:** This is a new policy and as such, the regulations address the operationalization of the Commission for Air Quality Management (CAQM) established under the “Commission for Air Quality Management in National Capital Region and Adjoining Areas Act, 2021.” The policy likely addresses the need for structured processes and clear delegation of authority to ensure the CAQM can effectively fulfill its mandate of tackling air pollution in the region. **5. Key Provisions / Changes:** * Detail the main components, rules, and actions mandated by the entire provided text: * **Chapter I – Preliminary:** Defines the short title, commencement, application, definitions, headquarters location, office hours, Commission seal, emblem, and language used. * **Chairperson and Members:** Establishes the powers of the Chairperson related to administrative and financial functions, and delegates authority to the Member Secretary for day-to-day operations. * **Officers of the Commission:** Outlines the power to appoint officers, engage experts and professionals, and address administrative functions in the absence of the Member Secretary. * **Association of NGOs and Institutions:** Provides the procedure to encourage NGO efforts and allow them to participate in proceedings. * **Presentation and Scrutiny of Complaints:** States the language to be used, requirements of submission, and the procedure for confirming veracity and action. * **Chapter II – Meetings of Commission:** Specifies the place of meeting, periodicity, agenda preparation, conduct, attendance, presiding officer, quorum, decision-making process, and recording of minutes. * **Order and directions of commission:** States the Commission may hold meetings, discussions, deliberations, inquiries and investigations and issue appropriate orders and directions. * **Authentication of orders, decisions, reports, directions and advisories:** All orders, reports, decisions, directions and advisories of the Commission shall be authenticated by the MemberSecretary or any officer of the Commission authorized by the Chairperson not below the rank of an Under Secretary. * **Service of notices and processes issued by Commission:** Any notice or process to be issued by the Commission may be served by a variety of means, including hand delivery, registered post, email, newspaper publication, or any other manner as considered appropriate. * **Report of action taken:** States a report of follow-up action shall be submitted to the Commission at every subsequent sitting indicating therein the present stage of action on each item on which the Commission had taken a decision in any of its earlier meetings, excepting the items on which no further action is called for. * **Chapter III – Sub-Committees and Technical Support Team:** Establishes the appointment and meetings of Sub-Committees and the constitution of a Technical Support Team. * **Chapter IV – Powers and Responsibilities:** Defines the delegation of powers, powers and responsibilities of the Chairperson, Members, and Member Secretary. * **Chapter V – Miscellaneous:** Addresses irregularities of procedure and removal of difficulties in implementation. **6. Target Audience and Stakeholders:** Based on the provided text, the target audience and stakeholders include: * The Chairperson, Members, and Member Secretary of the CAQM. * Officers and staff of the CAQM. * Sub-Committees and the Technical Support Team. * Non-Governmental Organizations (NGOs) and institutions working in the field of air pollution. * Entities or individuals who may file complaints with the Commission. * Central and State Government entities. * **Indirectly, affected industries whose operations may be subject to regulations or directions issued by the CAQM.** **7. Implementation Aspects (Inferred):** * **Responsible agency/bodies mentioned:** The Commission for Air Quality Management in National Capital Region and Adjoining Areas, specifically the Chairperson, Member Secretary, and various Sub-Committees. * **Any timelines or procedures specified in the text:** * Meetings of the Commission shall be held at least four times in a financial year. * Minutes of each meeting should be recorded within seven days. * Agendas for meetings should be circulated, where possible, five working days in advance. * **Complaints and representations** shall be acted upon after their veracity has been confirmed and anonymous or pseudonymous complaints shall not be acted upon. **8. Expected Outcomes / Impact of Changes:** * The likely intended outcomes of the Regulations are: * Improved efficiency and effectiveness of the CAQM in addressing air pollution. * Clearer lines of authority and responsibility within the Commission. * Greater transparency and accountability in decision-making processes. * Enhanced stakeholder engagement, particularly with NGOs and technical experts. * Effective enforcement of regulations and directions related to air quality management. **9. Conclusion:** The "Commission for Air Quality Management in National Capital Region and Adjoining Areas, Conduct of Business and Conditions and Limitations in Delegation of Powers of Commission Regulations, 2021” provides a structured framework for the operation of the CAQM. By establishing clear procedures, defining roles and responsibilities, and outlining the process for stakeholder engagement, the Regulations are designed to support the Commission in its efforts to improve air quality in the National Capital Region and Adjoining Areas. Affected industries should be aware of these regulations as they provide insight into how the CAQM will operate and potentially impact their activities.

Key Entities Referenced

NEW DELHI: The location where the notification was issued. Commission for Air Quality Management in National Capital Region and Adjoining Areas: The organization responsible for air quality management in the specified region. National Capital Region: A metropolitan region in India which includes Delhi and its surrounding areas. Central Government: The Union Government of India. Commission for Air Quality Management in National Capital Region and Adjoining Areas Act, 2021: The Act under which the Commission for Air Quality Management in National Capital Region and Adjoining Areas is established and functions. Delhi: Headquarters of Commission shall be located in Delhi English: One of the languages for conducting commission proceedings Hindi: One of the languages for conducting commission proceedings Parliamentary Committees: The Member so nominated shall report the proceedings of the meetings to the Chairperson. National Capital Territory of Delhi: Any matter not covered under these regulations shall be dealt with by the MemberSecretary under the overall supervision of the Chairperson. Mayapuri, New Delhi: Location of the Government of India Press.
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रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-20092021-229776 xxxGIDHxxx CG-DL-E-20092021-229776 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग III—खण् ड 4 PART III—Section 4 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 397] नई दिल्ली, िुक्रवार, जसतम्ब र 17, 2021/भार 26, 1943 No. 397] NEW DELHI, FRIDAY, SEPTEMBER 17, 2021/BHADRA 26, 1943 राष्ट्रीय रािधानी क्षत्रे और जनकटवती क्षत्रे ों म ेंवाय ु गणु वत्ता प्रबधं न आयोग राष्ट्रीय रािधानी क्षत्रे और जनकटवती क्षत्रे ों म ेंवाय ु गणु वत्ता प्रबधं न आयोग (कारबार सचं ालन और आयोग को िज‍त यों के प्रत्य ायोिन म ें ित ेंऔर सीमाएं) जवजनयम, 2021 अजधसचू ना नई दिल्ली, 17 जसतम्ब र, 2021 फा. स.ं आर-11011/1/2021-स्ट्था. —राष्ट्रीय रािधानी क्षत्रे और जनकटवती क्षेत्रों म ें वाय ु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग, राष्ट्रीय रािधानी क्षत्रे और जनकटवती क्षत्रे ों म ें वायु गणु वत्ता प्रबंधन आयोग अजधजनयम, 2021 (2021 का 29) की धारा 10 की उपधारा (2) और (4) के साथ पठित धारा 26 की उपधारा (2) द्वारा प्रित्त िज‍त यों का प्रयोग करत े एए, केन्‍द रीय सरकार, के पूव वअनुमोिन से जनम्न जलजखत जवजनयम बनाता ै, अथावत ्:- अध्य ाय - 1 प्रारंजभक 1. सजं क्षप्त नाम, प्रारंभ और लाग ूैोना.– (1) इन जवजनयमों का संजक्षप् त नाम राष्ट्रीय रािधानी क्षत्रे और जनकटवती क्षेत्रों म ें वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (कारबार संचालन और आयोग को िज‍त यों के प्रत् यायोिन में ितें और सीमाएं) जवजनयम, 2021 ै । (2) य ेतत्क ाल प्रभाव से प्रव्त् त ैोंगे । 2. पठरभाषाएं .– इन जवजनयमों में िब तक संिभव स ेअन्‍द यथा अपेजक्षत न ैो,- 5238 GI/2021 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] (क) “पठरवाि” से कोई अभ् यावेिन, याजचका, संसूचना आदि अजभप्रेत ै िो दकसी उद्योग, प्रचालन या प्रदक्रया को चलान े वाले दकसी व् यज‍त , संगम, कंपनी, पज‍ लक उपक्रम और स्ट्थ ानीय जनकाय के जवद्ध प पयाववरण के क्षेत्र में काय व करन े वाल े दकसी व् यज‍त , प्रजतजनजधत्व जनकाय या संगिन से आयोग में ्रहैण की िाती ै या अध् यक्ष, सिस्ट् य या सिस्ट् य-सजचव द्वारा ्रहैण की िाती ै; (ख) “सिस्ट् य-सजचव” स े आयोग का सिस्ट् य-सजचव अजभप्रेत ै । (ग) “अजधजनयम” से राष्ट्रीय रािधानी क्षत्रे और जनकटवती क्षेत्रों म ें वाय ु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग अजधजनयम, 2021 (2021 का 29) अजभप्रेत ै; (घ) “अजधकारी” स े और जिसम ें अजधजनयम की धारा 12 की उपधारा (2) के खडं (भ) के अधीन आयोग द्वारा या आयोग की सैायता के जलए अजधजनयम की धारा 11 की उपधारा (7) के अधीन केन्‍द रीय सरकार द्वारा जनयु‍त दकए गए आयोग के सभी अजधकारी िाजमल ै,ैं अजभप्रेत ै; (ङ) “कायववाैी” से और जिसम ें सभी प्रक्जत की कायववाैी िाजमल ै ैं जिससे आयोग या उसकी उप-सजमजत अपने क्त् यों के जनववैन कर सके, अजभप्रेत ै; (च) “जवजनयम” से अजधजनयम के अधीन बनाए गए य ेजवजनयम या कोई अन्‍द य जवजनयम अजभप्रेत ै; (छ) “धारा” से अजधजनयम की धारा अजभप्रेत ै; (ि) “उप-सजमजत” से कोई उप-सजमजत िो धारा 11 की उपधारा (1) और (5) के अधीन बनाई गई ै , अजभप्रते ै; (झ) “तकनीकी सैायता तंत्र” से राष्ट्रीय रािधानी क्षत्रे और जनकटवती क्षेत्रों म ें वाय ु गुणवत्ता प्रबंधन के मामल े में आयोग की व ज्ञाजनक, तकनीकी और प्रचालन क्षमता में व्जध प करने म ें आयोग की सैायता करने के जलए संबंजधत क्षेत्र में ख् याजत प्राप् त तकनीकी संगिन या संस्ट् था से जविेषज्ञों और व्जत् तकों से जमलकर बनी एक टीम अजभप्रेत ै; उन ि‍ िों और पिों के, िो इन जवजनयमों में प्रयु‍ त ै ैं और पठरभाजषत नै ै दकन्‍द तु अजधजनयम में पठरभाजषत ै ैं वैी अथ व ैोंगे िो उस अजधजनयम म ेंै ैं । 3. आयोग का मख्ु य ालय .– आयोग का मुख्य ालय धारा 3 की उपधारा (5) के अनुसार दिल्ल ी में ैोगा । 4. आयोग का कायालव य समय .– (1) आयोग का कायावलय समय जनधावरण समय-समय पर अध् यक्ष के अनुमोिन से इस जनजमत् त केन्‍द रीय सरकार के आििे पर आधाठरत जवजनषि्व ट ैोगा । (2) िब तक जनिेजित न दकया िाए, आयोग का मुख्य ालय िजनवार और रजववार और दिल्ल ी कायावलयों के जलए केन्‍द रीय सरकार द्वारा अजधसूजचत अवकाि के जसवाय प्रजतदिन खलु गे ा । 5. आयोग की अपनी मैु र ैोगी .– आयोग की एक पथ् क् मैु र ैोगी िो यै सूजचत करें दक यै आयोग की मुैर ै और “मुैर” का प टन वऔर जडिाइन अध् यक्ष के द्वारा अनुमोदित दकया िाएगा । 6. आयोग का सप्रं तीक .– आयोग का अपना स्ट् वयं का एक संप्रतीक ैोगा िो उसकी सभी संसूचनां म ें जिसमें सूचना, जिक्षा और संसूचना साम्रही िाजमल ै,ैं प्रयु‍ त ैोगा और आयोग के संप्रतीक का प टनव और जडिाइन अध् यक्ष के द्वारा अनुमोदित दकया िाएगा । 7. आयोग की भाषा .– आयोग की कायववाैी अं्रहेिी या जैन्‍दि ी या िोनों में संचाजलत ैोगी । 8. आयोग का अध्य क्ष और सिस्ट्य .– (1) स्ट्थ ापन, प्रिासजनक, जवत् त, बिेट, लेखा, सतकवता और अन्‍द य आवासीय व् यवस्ट् था स े संबंजधत आयोग की सभी िज‍त यां अध् यक्ष द्वारा प्रयोग की िाएगी और अध् यक्ष द्वारा सिस्ट्य -सजचव या अन्‍द य पणू वकाजलक सिस्ट् य या आयोग के दकसी अजधकारी को प्रत् यायोजित की िा सकेगी ।[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 (2) दिन-प्रजतदिन के न जत् यक क्त् ये अध् यक्ष के अनुमोिन के साथ समय-समय पर िारी दकए गए आिेि द्वारा प्रत् यायोजित िज‍त यों के अधीन सिस्ट् य-सजचव द्वारा जन्प ादित दकए िा सकेंगे । (3) अध् यक्ष और आयोग का पूणकव ाजलक सिस्ट् य अत्य ाव‍ यक प्रक्जत के मलजलक म्ु ों पर समुजचत जवजन‍ चय कर सकेगा । (4) धारा 11 के अधीन गठित प्रजतजनजधत्व उप-सजमजत उन जवषयों पर जिसके जलए उप-सजमजत गठित की गई ै, समुजचत जवजन‍ चय कर सकेगी तथाजप, उप-सजमजत द्वारा कोई जवजन‍ चय दकया गया ै या कोई जसफाठरि की गई ै तो उस े प‍ चात्वती ब िक में आयोग के समक्ष रखा िाएगा । (5) सिस्ट् य-सजचव आयोग का मुख्य समन्‍दव य और प्रधान अजधकारी ैोगा तथा अपनी िज‍त यों का प्रयोग और अपन े कतव्व य ों का पालन अध् यक्ष की पूण व पयववक्षे ण के अधीन करेगा । (6) आयोग, अजधजनयम के अधीन अपन े क्त् यों के जनववैन में सिस्ट् य-सजचव से ऐसी सैायता ल े सकेंग े जिसे वै उजचत समझे; (7) आयोग, अपने सिस्ट् यों और सिस्ट् य-सजचव को ऐसे क्त् य प्रत् यायोजित कर सकेगा िो ऐसे जनबंधन और ितों पर िो आयोग द्वारा इस प्रयोिन के जलए जवजनषि्व ट की िाए उनके द्वारा प्रयोग दकए िाने के जलए इन जवजनयमों द्वारा अपेजक्षत दकए िा सके । (8) आयोग, जवजभन्‍द न प्राजधकाठरयों जिसमें अध् यक्ष, सिस्ट् य और सिस्ट् य-सजचव िाजमल ै, को ऐसी िज‍त या ं और क्त् य प्रत् यायोजित कर सकेगा िो ऐसे जनबंधन और ितों पर िो आयोग द्वारा इस प्रयोिन के जलए जवजनषि्व ट की िाए उनके द्वारा प्रयोग दकए िाने के जलए इन जवजनयमों द्वारा अपेजक्षत दकए िा सके । 9. आयोग के अजधकारी .– (1) आयोग, को धारा 12 की उपधारा (2) के खडं (भ) के अनुसार केन्‍द रीय सरकार के पूव व अनुमोिन से अजधकाठरयों को जनयु‍त करने की िज‍त ैोगी । (2) आयोग, वाय ु प्रिषू ण के क्षत्रे में जविेष ज्ञान और अनुभव रखन े वाल े जविेषज्ञों और व्जत् तकों को ऐसी संख् या म ें जिसे वै आव‍ यक समझे, अजधजनयम के अधीन अपने क्त् यों के जनववैन में आयोग की सैायता करने के जलए जनयु‍त कर सकेगा और जविेषज्ञों और व्जत् तकों को जनय‍ु त करने के जनबंधन और ितें आयोग द्वारा जवजनज‍ चत की िाएगी । (3) सिस्ट् य-सजचव की अनुपजस्ट्थ जत म ें आयोग के ऐसे अजधकारी िो अध् यक्ष द्वारा नामजनषि्व ट दकए गए ैों, सिस्ट् य-सजचव के दिन-प्रजतदिन के प्रिासजनक क्त् यों का प्रयोग कर सकेंग ें तथाजप, ऐसे अजधकारी कोई नीजतगत जवजन‍ चय नै करेंगे और आयोग की ब िक में अपना मत िेने के जलए पात्र नै ैोंग े । (4) आयोग को दकसी भी समय या तो दकसी व् यज‍त या पक्षकार द्वारा आवेिन दकए िान े पर या स्ट् वप्रेरणा पर आयोग द्वारा या दकसी सिस्ट् य द्वारा या आयोग के दकसी अजधकारी द्वारा दकए गए दकसी आिेि को या की गई दकसी कायववाई का पुनर्ववलोकन, प्रजतसंैरण, पुनरीक्षण, संिोधन, पठरवतनव या अन्‍द य बिलाव करन े का प्राजधकार ैोगा यदि आयोग का जवचार ै दक लोकजैत म ेंऐसा करना समुजचत ै । 10. गर -सरकारी सगं िनों और अन्‍दय सस्ट्ं थ ां का सगं म .– (1) आयोग की दकसी प्रदक्रया में उपजस्ट् थजत ैोने और भागीिारी के जलए रा्र ीय रािधानी क्षेत्र और जनकटवती क्षेत्रों में वायु प्रिषू ण के क्षेत्र म ेंकायव करन ेवाल ेया वायु प्रिषू ण को कम करन े के जलए सूचना, प्रचार और िागरूक करन े वाल े दकसी ग र-सरकारी संगिन, संस्ट् था, प्रजतजनजधत्व जनकाय अनुज्ञा के जलए आयोग खुला ैोगा । (2) आयोग, वायु प्रिषू ण के क्षत्रे में कायव करने वाले ग र-सरकारी संगिनों और संस्ट्थ ां के प्रयासो को प्रोत् साजैत करने के जलए और िब कभी समुजचत रूप से जवचार दकया िाए तो ऐस ेगर -सरकारी संगिनों, संस्ट् थां और प्रजतजनजधत्व जनकायों के संगम के जलए प्रदक्रया को अजधसूजचत कर सकेगा । 11. पठरवािों की उपजस्ट्थ जत और सवं ीक्षा .– (1) सभी पठरवाि, याजचकाए,ं सिं भ वआदि आयोग को या तो अ्रहं िे ी या जैन्‍दि ी में िाजखल दकए िाएंगे और पठरवाि के साथ संलग् नक, संलग् नी और पठरजिज्ट यां आदि भी अ्रहं ेिी या जैन्‍दि ी में ैोंगे अन्‍द यथा प्रमाजणत अ्रहं ेिी अनुवाि पठरवािी द्वारा उपल‍ ध कराए िाएंग े ।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] (2) पठरवािी अपना नाम, पता और िरु भाष संख् या और ई-मले आईडी भी यदि कोई ैो उपिर्िवत करेगा । (3) पठरवाि और अभ् यावेिन पर उनकी सत् यता की पु्ट ी ैोन े के बाि कारववाई की िाएंगी और अनाम या छंिमनाम वाल े पठरवािो पर कारववाई नै की िाएगी । (4) सिस्ट् य-सजचव पठरवाि पर कारववाई करेगा या कारववाई करवाएगा । (5) पठरवाि पर जलया िाने वाला समुजचत जवजन‍ चय अध् यक्ष के अनुमोिन से जलया िाएगा । अध्य ाय - 2 आयोग की बि कें 12. बि क का स्ट्थ ान.- (1) आयोग की ब िकें साधारणत: उसके मुख्य ालय दिल् ली में या ऐस ेअन्‍दय स्ट् थान पर िो अध् यक्ष उजचत समझे, आयोजित की िाएगी । (2) आयोग वचुवअल रीजत के माध् यम से भी ब िक कर सकेगा । (3) आयोग अत्य ाव‍ यक प्रक्जत की कायवसूची मिों पर सिस्ट् यों के मध् य पठरचालन के माध् यम से भी जवजन‍ चय कर सकेगा । 13. बि कों की काजलकता.- (1) आयोग ऐसे समय और अंतरालों पर ब िक करेगा िो अध् यक्ष उजचत समझे । (2) आयोग की ब िकें 1 अप्रल से प्रारंभ ैोने वाले और 31 माचव को समाप् त ैोने वाले वष व िो की एक जवत् तीय वषव ै, म ें कम से कम चार बार आयोजित की िाएंगी । 14. बि कों की कायवसचू ी.- (1) सिस्ट् य-सजचव आयोग की ब िकों की कायवसूची त यार करेगा और जनयत ब िक म ें जवचार- जवमि व के जलए सिस्ट् यों को पठरचाजलत करने से पैल े अध् यक्ष का अनुमोिन लगे ा । (2) आयोग की ब िक की कायवसूची में अन्‍द य बातों के साथ जनम्न जलजखत सजम् मजलत ैो सकेगा.- क. उप-सजमजतयों द्वारा प्रस्ट्त ुत की गई ठरपोटें; ख. आयोग की पूवव ब िकों म ेंदकए गए जवजन‍ चयों पर की गई कारववाई की प्राजस्ट् थजत; ग. क्षेत्र में वाय ु प्रिषू ण के उत् प्रेरण से संबंजधत मामल े और उनके जलए कारववाई की योिना जिसके अंतगवत आयोग द्वारा िारी दकए िान े वाले प्रस्ट्त ाजवत जनिेि भी ै;ैं घ. आयोग की वार्षवक और काजलक ठरपोटें तथा वार्षवक लेखे; ड. कोई अन य् ठरपोटव िो सिस्ट् य -सजचव द्वारा आयोग के समक्ष रखी िाए; च. जवजनयमों का संिोधन; छ. कोई अन्‍द य मैत् वपूण व या अत्य ाव‍ यक मामला । (3) आयोग की ब िक की कायवसूची सिस्ट् य-सजचव द्वारा सभी सिस्ट् यों को िैां तक संभव ैो ब िक की जनयत तारीख से पांच कायव दिवस पैले ई-मले या रजिस्ट् रीक्त डाक द्वारा पठरचाजलत की िाएगी । (4) तथाजप अत्य ाव‍ यक और बाध् यकारी पठरजस्ट् थजतयों में अध् यक्ष पांच कायव दिवसों से कम समय में अत्य ाव‍ यक आधार पर कायव सूची पठरचाजलत करा सकेगा । (5) यदि अध् यक्ष या सिस्ट् य-सजचव की राय में दकसी मामले पर आयोग का तुरंत अनुमोिन या ध् यान अपेजक्षत ै तो सिस्ट् य- सजचव जनयत समय के भीतर आयोग का अनुमोिन या जवजन‍च य प्राप् त करन े के जलए ई-मेल के माध् यम से प्रारूप जवजन‍ चय को सजम् मजलत करत े एए कायव सचू ी मि, पठरचाजलत कर सकेगा । (6) उप-सजमजतयों के जलए कायव सूची बबंिं ु के साथ ब िक की सूचना उप-सजमजत के संबंजधत अध् यक्ष का सम् यक अनुमोिन प्राप् त करन े के प‍ चात् िारी की िाएगी । 15. बि कों का सचं ालन.- आयोग की ब िकें जनम्न जलजखत क्रम में संचाजलत की िाएगं ी:-[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 (क) पूवव साधारण ब िक के कायवव ्त् त रखे िाएगं ;े (ख) पूवववती और पैल ेकी ब िकों के कायवव्त् त पर की गई कारववाई की ठरपोटव ; (ग) पूवववती ब िकों म ेंसंव् यवैार नै दकए गए कारबार, यदि कोई ैो; (घ) सिस्ट् य-सजचव ब िक की गणपूर्तव की पुज्ट करेगा और आयोग द्वारा जवचार-जवमिव तथा जवजन‍ चय के जलए बबंिवु ार कायवसूची अ्रहसर करेगा; (ङ) अध् यक्ष की अनुज्ञा के साथ कोई अन्‍द य मामला । 16. बि कों के िलरान उपजस्ट्थ जत.- (1) आयोग की ब िकों में आयोग के सिस्ट् य उपजस्ट्थ त ैोंगे । िब कभी कायव सूची के दकसी जवजनषि्व ट मु्े या मामले के जलए अपेजक्षत ैो, तो सै-सिस्ट् य (सिस्ट् यों) से भी आयोग की ब िक में उपजस्ट् थत ैोने की अपेक्षा की िा सकेगी । (2) चूंदक, आयोग और उसकी उप-सजमजतयां सांजवजधक प्रक्जत की ै ैं अत: केवल यथा-अजधसूजचत और आिेजित आयोग के सिस्ट् य, सै-सिस्ट् य, उप-सजमजतयों के सिस्ट् य आयोग की ब िकों में उपजस्ट् थत ैोंग े। (3) ब िकों में आयोग के ऐसे अन्‍द य अजधकारी भी उपजस्ट्थ त ैो सकेंगे जिन्‍द ै ें क्रमि: अध् यक्ष, सिस्ट् य-सजचव या उप-सजमजत के अध् यक्ष द्वारा उनकी सैायता के जलए जनिेि दिया िाए । 17. बि कों की अध्य क्षता.- आयोग की सभी ब िकों की अध् यक्षता अध् यक्ष द्वारा और अध् यक्ष की अनुपजस्ट्थ जत में अध् यक्ष द्वारा इस प्रकार प्राजधक्त दकसी सिस्ट्य द्वारा की िाएगी तथा ऐसे प्राजधकार की अनपु जस्ट् थजत में उपजस्ट् थत सिस्ट् यों द्वारा ब िक का पीिासीन अजधकारी उनम ेंसे चनु ा िाएगा । 18. गणपर्ू त.व- आयोग की प्रत् यके ब िक के जलए गणपूर्तव ब िक की तारीख पर आयोग के सिस्ट् यों की कुल संख् या का एक जतैाई ैोगी । 19. आयोग के जवजन‍च य.- (1) ब िक में उपजस्ट् थत सिस्ट् यों और सै-सिस्ट् यों, यदि कोई ैो के बएमत द्वारा जवजन‍ चय दकया िाएगा और वै अंजतम ैोगा । (2) गजतरोध की ििा में िैा ं दकसी बएमत पर राय नै बन पाती और बराबरी का जवजन‍ चय ैोता ै ऐसी जस्ट् थजत म ें अध् यक्ष मतिान करेगा । (3) सभी जवजन‍ चय साधारणतया आयोग की ब िकों में जलए िा सकेंगे: परंत ु आयोग का अनुमोिन या जवजन‍ चय प्राप् त करने के जलए ई-मेल के माध् यम से पठरचाजलत प्रारूप जवजन‍ चय अंतर्वव्ट करन े वाली अत्य ाव‍ यक प्रक्जत की काय व सूची मिों के संबंध में प्राप् त प्रारूप जवजन‍ चय जनयत समय के भीतर सिस्ट् यों के बएमत द्वारा अनुमोिन के आधार पर अंजतम समझे िाएगं े । 20. बि कों के कायवव ्त्त .- (1) सिस्ट् य-सजचव ब िक के िलरान या उसके तुरंत प‍ चात् और दकसी भी ििा में ऐसी ब िक की तारीख स े सात स े अनजधक दिनों के भीतर अध् यक्ष का अनुमोिन प्राप् त करन े के जलए आयोग की प्रत् येक ब िक के कायवव्त् त अजभजलजखत करेगा या कराएगा । (2) आयोग की प्रत् येक ब िक के कायवव्त् त की एक प्रजत सिस्ट् य-सजचव द्वारा या अध् यक्ष द्वारा सम् यक् रूप से प्राजधक्त आयोग की अवर सजचव की पंज‍त स े अन्‍द यून दकसी अन्‍द य अजधकारी द्वारा तुरंत सूचना और आग े समुजचत कारववाई के जलए आयोग के सभी सिस्ट् यों में पठरचाजलत की िाएगी । (3) उप-सजमजतयों की ब िकों के कायवव्त् त सूचना और समुजचत कारववाई के जलए संबंजधत सिस्ट्य ों को संबंजधत उप-सजमजतयों के अध् यक्ष के अनुमोिन के साथ िारी दकए िाएंगे । (4) ब िकों के कायवव्त् त सभी संबंजधत व् यज‍त यों को ई-मेल के माध् यम स े और उसकी संपिनीय प्रजत स्ट्प ीड पोस्ट् ट के माध् यम से पठरचाजलत की िाएगी । (5) सांजवजधक ब िकों के कायवव ्त् त पुजस्ट् तका म ें रख े िाएगं े और यथा संभव िीघ्र यथाजस्ट्थ जत ऐसी ब िकों के अध् यक्ष या पीिासीन अजधकारी द्वारा ैस्ट्त ाक्षठरत दकए िाएगं े ।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] 21. कायवव त्् त ों का अजभलखे .- आयोग की प्रत् येक ब िक के कायवव्त् तों की एक प्रजत समुजचत कारववाई जिसमें अन्‍द य बातों के साथ पणधारी राज्य ों या संगिनों के साथ आयोग के जवजन‍ चय का पालन करन े के जलए समन्‍द वय और की गई कारववाई या प्राजस्ट् थजत ठरपोटव त यार करना भी ै, के जलए आयोग के िाखा प्रमुख या संबंजधत अजधकारी को भेिी िाएगी । 22. आयोग के आिेि और जनिेि.- आयोग समय-समय पर ब िकें, जवचार-जवमि,व िांच और अनुसंधान आयोजित कर सकेगा और समुजचत आिेि और जनिेि िारी कर सकेगा । 23. आिेिों, जवजन‍च यों, ठरपोटों, जनिेिों और सलाैों का अजधप्रमाणन.- (1) आयोग के सभी आििे , ठरपोटें, जवजन‍ चय, जनिेि और सलाै ें सिस्ट् य-सजचव द्वारा या आयोग के अवर सजचव से अन्‍द यून पंज‍त के दकसी अजधकारी (अध् यक्ष द्वारा प्राजधक्त) द्वारा अजधप्रमाजणत दकए िाएंगे । (2) अजधप्रमाजणत आििे , ठरपोटें, जवजन‍ चय, जनिेि और सलाै ें प्थक बैी म ें पठररजक्षत की या रखी िाएगी और आयोग के स्ट् थायी अजभलेख का भाग ैोगी । 24. आयोग द्वारा िारी सचू नां और आिेजिकां की तामील.- आयोग द्वारा िारी की गई कोई सूचना या आिेजिका की एक या अजधक रीजत से तामील की िा सकेगी जिसमें जनम्न जलजखत रीजतयां सजम् मजलत ै ैं िो अध् यक्ष या सिस्ट् य द्वारा जनिेजित की िाए और वे इन तक सीजमत नै ै ैं - (क) संििे वाैक के माध् यम स ेव्य ज‍त गत पठरिान द्वारा; (ख) सम् यक् पावती के साथ रजिस्ट् रीक्त डाक द्वारा; (ग) ई-मेल या दकसी अन्‍द य इल ‍र ाजनक माध् यम द्वारा; (घ) ऐसे मामलों म ें िैां आयोग का यै समाधान ैो िाता ै दक सूचना की तामील करना युज‍त यु‍ त रूप स े व् यवैायव नै ै, समाचार पत्र में प्रकािन द्वारा; और (ङ) ऐसी अन्‍द य रीजत द्वारा, िो समुजचत समझी िाए । 25. की गई कारववाई की ठरपोटव.- अनुवती कारववाई की ठरपोटव आयोग को प्रत् येक प‍ चातवती ब िक में उस प्रत् येक मि पर कारववाई की वतवमान जस्ट्थ जत उपिर्िवत करत े एए जिस पर उसकी पूवव ब िक म ें आयोग ने ऐसी मिों के जसवाय जिन पर कोई आग ेकारववाई की मांग नै की िाती ै, जवजन‍ चय दकया था, प्रस्ट् तुत की िाएगी । अध्याय - 3 उप-सजमजतया ंऔर तकनीकी सैायता टीम 26. उप-सजमजतया ं और उनकी बि कें. – (1) पठरषि उनको आवंठटत दकए गए मु्ों स े जनपटने के जलए धारा 11 की उप- धारा (1) के अधीन गठित उप-सजमजतयों की जनयुजि के जलए आिेि िारी करेगी । (2) प्थक जवजनयम, धारा 11 की उप-धारा (2) के खंड (घ), उप-धारा (3) के खडं (घ) और उप-धारा (4) के खडं (घ) म ें यथाउपबंजधत उप-सजमजतयों के अन्‍दय सिस्ट्यों के जलए सजमजत द्वारा बनाया िाएगा । (3) उप-सजमजतयों की ब िकें आम तलर पर एक वष व में (जवत्तीय वषव) कम स ेकम चार आयोजित की िाएंगी। (4) उप-सजमजतयों की ब िकें सामान्‍दयतः दिल्ली आयोग के मख्ु यालय में अथवा वचुवअल मोड के माध्यम से आयोजित की िाएंगी । (5) उप-सजमजतयों के कायवव्त्त, ठरपोट,व जवजनश्चय और जसफाठरिों को आयोग के समक्ष उसकी अगली ब िक म ें रखा िाएगा। 27. अन्‍दय उप-सजमजतया ंऔर तकनीकी सैायता िल.– (1) आयोग धारा 11 की उप-धारा (5) में यथाउपबंजधत अन्‍दय उप-सजमजतयों का भी गिन कर सकता ै ।[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 (2) आयोग राष्ट्रीय रािधानी क्षेत्र और आसपास के क्षेत्र में वायु गुणवत्ता प्रबंधन के मामलों में आयोग की व ज्ञाजनक, तकनीकी और संचालन संबंधी क्षमतां को बढान े में आयोग की सैायता के जलए संबंजधत क्षेत्रों और प्रख्यात तकनीकी संगिनों और संस्ट्थां से जविेषज्ञों और पेिेवरों से युि आव‍यकता के आधार पर तकजनकी सैायता िल का गिन कर सकता ै । अध्याय - 4 िजिया ंऔर उत्तरिाजयत्व 28. ितों और पठरसीमां के अधीन आयोग की िजियों का प्रत्यायोिन .–आयोग, अध्यक्ष,पूणव-काजलक सिस्ट्य,सिस्ट्य- सजचव के जलए धारा 10 की उप-धारा (4) के अधीन अथवा अजधजनयम की धारा 11 के अधीन गठित दकसी उप-सजमजत को अपनी िजि प्रत्यायोजित कर सकता ै ि सा वै राष्ट्रीय रािधानी क्षेत्र और आसपास के क्षेत्र में वायु की गणु वत्ता का संरक्षण करन े और उसमें सुधार करन े के प्रयोिन के जलए आव‍यक या समीचीन समझे । तथाजप, जनम्नानुसार जनषिष्टव िजियों को प्रत्यायोजित नै दकया िाएगा और केवल आयोग द्वारा ैी इनका प्रयोग दकया िाएगा :- (क) वायु प्रिषू ण को समाप्त करने के जलए जनििे िारी करना और प्रजतबंजधत गजतजवजधयों को जवजनयजमत करना िो राष्ट्रीय रािधानी क्षेत्र और आसपास के क्षेत्र म ेंवायु प्रिषू ण या व्जध प का कारण ैैं; (ख) उसके जवजभन्न पैलुं म ें वायु की गणु वत्ता के जलए पर ामीटसव जनधावठरत करना और जवजभन्न स्रोतों िो भी उस क्षेत्र में वायु की गणु वत्ता अन्‍दय पर प्रभाव डालत े ै ैं से पयाववरणीय प्रिषू कों के उत्सिवन या जनववैन के जलए पर ामीटसव जनधावठरत करना ; (ग) उन क्षेत्रों को प्रजतबंजधत करने के जलए जिनमें दकसी भी उद्योग में संचालन या प्रदक्रयाएं या उद्योगों के वग व की संचालन या प्रदक्रयाएं ै ैंजिससे कजतपय सुरक्षोपायों के अधीन क्षेत्र में वायु गणु वत्ता पर प्रभाव पड़ता ै ; (घ) जवजनयम बनान ेके जलए; (ङ) जवजनयम के अधीन गठित उप-सजमजतयों द्वारा दकए गए दकसी भी कायव या की गई कारववाई या जसााठरिों के संबंध म ें यदि कोई ैो, ध्यान िेना और आग ेके जनििे िारी करना; परंतु अध्यक्ष तुरंत कारववाई करने की अपेक्षा करने वाले तत्काल प्रक्जत के मु्ों पर समुजचत जनणवय ले सकता ै और अनुसमथवन के जलए आयोग के समक्ष उसे रखा िाएगा । 29. अध्यक्ष की िजिया ाँ और उत्तरिाजयत्व.-(1) आयोग के प्रमुख के रूप म ें अध्यक्ष, आयोग की प्रिासजनक क्त्यों का पयववेक्षक और प्रिासक ैोगा और अजधजनयम की धारा 12 म ेंजवजैत िजियों का प्रयोग करेगा । (2) अध्यक्ष- (क) आयोग की ब िकों की अध्यक्षता करेगा और उसकी अनुपजस्ट्थजत म,ें दकसी भी सिस्ट्य को ऐसा करन े के जलए प्राजधक्त करेगा; (ख) जविेष पठरजस्ट्थजतयों म ेंदकसी भी जनधावठरत ब िक को स्ट्थजगत कर सकता ै ; (ग) सिस्ट्यों के बीच जवषयों और उत्तिाजयत्वों को आबंठटत करेगा; घ) आयोग की वार्षवक ठरपोटव तय ार करन े के जलए सामान्‍दय मागवििवन प्रिान करेगा;8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] (ङ) स्ट्वत: उिाए गए या दकसी सिस्ट्य या सिस्ट्य-सजचव द्वारा उसे जनषिष्टव दकए गए दकसी भी मामल े पर सामान्‍दय मागवििवन प्रिान करेगा; (च) संबध प सरकार के साथ आयोग के दकसी क्त्यों के साथ उिाए िा सकत े ै ैं या उिाए िाने का कारण बन सकत े ै;ैं (3) आयोग के प्रमुख के रूप म ें अध्यक्ष सिस्ट्य-सजचव के कामकाि की जनगरानी करेंगे िो आयोग के सजचवालय के प्रभारी ैोंगे; (4) अध्यक्ष,ि से और िब अपेजक्षत ैो,आयोग की ओर से केंरीय सरकार संसिीय सजमजतयों आदि की ब िक करने के जलए सिस्ट्य-सजचव या आयोग के पणू वकाजलक सिस्ट्य या दकसी अन्‍दय अजधकारी को नामजनिेजित कर सकता ै । और इस प्रकार नामजनिेजित सिस्ट्य अध्यक्ष को ब िकों की कायववाैी को ठरपोटव करना ैोगा। (5) अध्यक्ष दकसी भी मैत्व के मु्े का संज्ञान स्ट्वप्रेरणा से ले सकता ै और आयोग की जविषे ब िक के जलए मु्े या बलु ान े के संबंध म ें सभी सिस्ट्यों के सुझाए गए कायववाई के अनुक्रम को पठरचाजलत करेगा या पठरचाजलत करवाएगा । (6) िैां दकसी भी कारण स,े िो भी ैो, दकसी भी ब िक के जलए गणपूर्त व नै ैो सकती ै, आयोग की ओर स े आयोग के सवोत्तम जैत में प्रयोग और कायव करके अत्याव‍यकता या तत्काल आधार पर दकसी भी जस्ट्थजत में अध्यक्ष द्वारा पूरा दकया िा सकता ै, परंत ु की गई कोई कारववाई या प्रस्ट्ताजवत की िान े वाली कारववाई सूचना के जलए सभी सिस्ट्यों को पठरचाजलत की िाएगी। 30. सिस्ट्यों की िजिया ाँ और उत्तरिाजयत्व.–(1) आयोग की सभी ब िकों में भाग लेन े के अजतठरि,आयोग की सामूजैक जिम्मेिारी के सैभािन ैते ,ु सिस्ट्य ैोगा - (क) उसकी अध्यक्षता वाली उप-सजमजत की ब िकों की अध्यक्षता करना और ऐसी सजमजत द्वारा आयोजित ब िक की कायवसूची, कायवव्त्त,कायववाैी और ठरपोटव त यार करेगा; (ख) कायव के कायावत्मक आवंटन के अनुसार सभी जवषयों में भाग लगे ा; (ग) दकसी भी मामल े पर जवचार करने के जलए आयोग के समक्ष प्रस्ट्तुत करेगा िो उनके जलए कैना मैत्वपूणव ै ; (घ) आयोग की माजसक जववरण और वार्षवक ठरपोट वमें समय पर इसके िोड़े िान े के जलए उसके साथ संबंजधत जवषयों के संबंध में सुसंगत साम्रही, संजक्षप्त और ठटप्पण त यार करेगा; (ङ) आयोग के सुचारू और कुिल कामकाि के जलए संभव सैायता प्रिान करेगा । 31. सिस्ट्य-सजचव की िजि और उत्तरिाजयत्व.– (1) अध्यक्ष के सम्रह पयववेक्षक के अधीन आयोग,अपन ेकायों को सुचारू रूप से चलान े के जलए सिस्ट्य-सजचव, अपनी जिम्मेिाठरयों का जनववैन करेंगे । (2) आयोग म ें अजधकाठरयों और कमवचाठरयों के बीच काय व आवंटन के जलए सिस्ट्य-सजचव का उत्तरिाजयत्व ैोगा और अध्यक्ष और सिस्ट्यों को ऐसे आवंटन के बारे में और ऐस े आवंटन में इनमें से दकसी में पठरवतवन के बारे में सूजचत दकया िाएगा । (3) (क) सिस्ट्य-सजचव आयोग की ब िकों के जलए कायवसूची त यार करेंगे या करवाएंगे और सिस्ट्यों को अध्यक्ष के पूव व अनुमोिन के साथ उसको पठरचाजलत करेंगे;[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 (ख) धारा 16 के अधीन केंरीय सरकार स े अनिु ान की प्राजप्त की िेखरेख करेगा और जवजभन्न िीषों पर अनुिानों को प्रिर्ितव करता ै; (ग) लेखा और ठरकाडों के रखरखाव की िेखरेख करता ै, ऐसे लेखा के संपरीक्षण करान े ैते ु समय से अनुमोिन और अंगीकार के जलए आयोग के समक्ष रखगें े और तत्पश्चात सरकार को इसे अ्रहेजषत करेंगे; (घ) अध्यक्ष के सम्रह पयववेक्षण के अधीन वार्षवक ठरपोट व त यार करन े के जलए कारण त यार करेंग े और अनुमोिन के जलए इस े आयोग के समक्ष रखेगा और आयोग के अनुमोिन को प्राप्त करन े के पश्चात और सरकार को उन्‍दै ेंसंप्रेजषत करेगा; (ङ) आयोग के आिेि,जवजनश्चय,जनणवय जनििे और की सलाै को अजधजनयजमत और संसूजचत करेगा; (च) संसिीय कायव के संबंध म ेंसभी मामलों के संबंध म ेंसाम्रही त यार करेगा, या त यार करवाएगा; (छ) जिकायतों,याजचकां और संिभव पर कारववाई करेगा या कारववाई करवाएगा; (ि) आयोग के अजभलेख और मैु र की अजभरक्षा ैोगी; (झ) आयोग के आिेि और जवजनश्चय के अनपु ालन का अनुसरण करेगा; (ञ) केंरीय सरकार या संबध प राज्य सरकारों अन्‍दय कायावलयों,कंपजनयों, ामों या कोई अन्‍दय पक्षकार जिसे आयोग द्वारा जनिेजित दकया िा सकता ै, से सं्रहै करने का अजधकार ैोगा, इस तरै की िानकारी अजधजनयम के अधीन आयोग के क्त्यों के कुिल जनववैन करन े के प्रयोिन के जलए आव‍यक या उपयोगी ैो सकेगी और आयोग के समक्ष सूचना रखी िाएगी। (4)(क) सिस्ट्य-सजचव आयोग के प्रविा ैोंग ेिो साधारणतया जवषय पर आयोग के आजधकाठरक द्ख से अवगत कराएंग:े (ख) राष्ट्रीय रािधानी क्षेत्र दिल्ली और एनसीआर म ें वाय ु की गुणवत्ता संबंधी मीजडया ठरपोट व का संज्ञान लगे ा और इस बारे में िानकारी िगे ा। (5) कोई ऐसा मामला िो इस जवजनयम के अधीन नै आता ै , अध्यक्ष के सम्रह पयववेक्षण के अधीन सिस्ट्य-सजचव द्वारा जनपटाया िाएगा । अध्याय - 5 जवजवध 32. प्रदक्रया की दकसी भी अजनयजमतता का प्रभाव .–आयोग का कोई काय व या कायववाैी आयोग की दकसी भी प्रकार की अजनयजमतता के समाधान के द्वारा अमान्‍दय ैोगी िो मामले के गुणागुण से प्रभाजवत नै ैोती ै। 33. कठिनाईयों को िरू करना .–इन जवजनयमों के दक्रयान्‍दयवायन के मामल े म,ेंयदि कोई संिेै या कठिनाई उत्पन्न ैोती ै, तो उसे आयोग के सामने रखा िाएगा और आयोग का जनणयव मान्‍दय ैोगा। अरबवंि कुमार नलठटयाल,सिस्ट्य-सजचव [जवज्ञापन-III/4/असा./259/2021-22]10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] THE COMMISSION FOR AIR QUALITY MANAGEMENT IN NATIONAL CAPITAL REGION AND ADJOINING AREAS The Commission for Air Quality Management in National Capital Region and Adjoining Areas, (Conduct of Business and Conditions and Limitations in Delegation of Powers of Commission) Regulations, 2021 NOTIFICATION New Delhi, the 17th September, 2021 F. No. R-11011/1/2021-Estt.—In exercise of the powers conferred by sub-section (2) of section 26 read with sub-sections (2) and (4) of section 10 of the Commission for Air Quality Management in National Capital Region and Adjoining Areas Act, 2021 (29 of 2021), the Commission for Air Quality Management in National Capital Region and Adjoining Areas, with the previous approval of the Central Government, hereby makes the following regulations namely: – CHAPTER - I PRELIMINARY 1. Short title, commencement and application.–(1) These regulations may be called the Commission for Air Quality Management in National Capital Region and Adjoining Areas (Conduct of Business and Conditions and Limitations in Delegation of Powers of Commission) Regulations, 2021. (2) They shall come into force with immediate effect. 2. Definitions. – In these regulations, unless the context otherwise requires,- (a) “Complaint” means any representation, petition, communication, etc. received in the Commission or by the Chairperson, Member or Member- Secretary from any individual, representative body or organization functioning in the field of environment, against any individual, association, company, public undertaking or local body carrying on any industry, operation or process; (b) “Member-Secretary” means Member-Secretary of the Commission. (c) "Act" means the Commission for Air Quality Management in National Capital Region and Adjoining Areas Act, 2021( 29 of 2021) ; (d) “Officer” means and includes all officers of the Commission appointed by the Commission under clause (x) of sub-section (2) of the section 12 of the Act or provided by the Central Government under sub-section (7) of the section 11 of the Act to assist the Commission; (e) “Proceedings” mean and include proceedings of all nature that the Commission or its Sub-Committee may conduct in discharge of its functions; (f) "Regulations" means these regulations or any other regulations made under the Act. (g) “Section” means a section of the Act; (h) "Sub-Committee" means a Sub-Committee constituted under sub-sections (1) and (5) of the section 11; (i) “Technical Support System” means a team comprising of experts and professionals from reputed technical organisations or institutions in related fields to assist the Commission in enhancing scientific, technical and operational capabilities of the Commission in the matters of Air Quality Management in National Capital Region and adjoining areas; words and expressions used and not defined in these regulations but defined in the Act shall have the meanings respectively assigned to them in the Act. 3. Headquarters of Commission.– Headquarters of the Commission shall be located in Delhi in accordance with sub-section (5) of section 3. 4. Office hours of Commission.– (1) The office timing hours of the Commission may be specified based on Central Government orders in this behalf, with the approval of Chairperson, from time to time. (2) Unless otherwise directed, the headquarters of the Commission shall open daily except on saturdays and sundays and holidays notified by the Central Government for Delhi Offices. 5. Commission to have seal of its own.– There shall be separate seal indicating that it is the seal of the Commission and the pattern and design of the “seal” will be approved by the Chairperson. 6. Emblem of Commission.– The Commission shall have its own emblem which shall be used in its all communications including information, education and communication material, and the pattern and design of the emblem of the Commission will be approved by the Chairperson.[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 7. Language of Commission.– The proceedings of the Commission shall be conducted in English or Hindi or both. 8. Chairperson and Members of Commission.– (1) All powers of the Commission relating to establishment, administrative, financial, budget, accounts, vigilance and other housekeeping functions shall be exercised by the Chairperson and may be delegated by the Chairperson to the Member-Secretary or other full-time Member or any Officer of the Commission. (2) Day to day routine functions may be performed by the Member- Secretary under the powers delegated by the orders, issued from time to time, with the approval of the Chairperson. (3) The Chairperson and full-time Members of the Commission may take appropriate decisions on substantive issues of urgent nature. (4) The respective Sub-Committees, constituted under section 11, may take appropriate decisions, on the subjects for which the Sub-Committees have been constituted, however, any decision taken or recommendation made by the Sub-Committees shall be laid before the Commission in its subsequent meeting. (5) The Member-Secretary shall be the Chief Coordinating and Principal Officer of the Commission and shall exercise his powers and perform his duties under the overall supervision of the Chairperson. (6) The Commission, in discharge of its functions under the Act, may take such assistance from the Member- Secretary, as it may deem fit. (7) The Commission may delegate to various authorities including the Chairperson, Members, and Member- Secretary, such powers and functions including that may be required by these regulations to be exercised by it on the terms and conditions as the Commission may specify. 9. Officers of Commission.– (1) The Commission shall have power to appoint officers with the prior approval of Central Government as per clause (x) of sub-section 2 of the section 12. (2) The Commission may engage such number of experts and professionals having special knowledge and experience in the field of air pollution, as it deems necessary, to assist the Commission in the discharge of its functions under the Act and the terms and conditions of engagement of experts and professionals shall be decided by the Commission. (3) In the absence of the Member-Secretary, such Officer of the Commission, as may be designated by the Chairperson, may exercise day to day administrative functions of the Member-Secretary, however, such Officer shall not take any policy decision and also shall not be eligible to cast his vote in the meetings of the Commission. (4) The Commission shall, at all times, have authority, either on application made by a person or party or suo- motu, to review, revoke, revise, amend, alter or otherwise change any order made or action taken by the Commission or by any Member or Officer of the Commission, if the Commission considers the same to be appropriate in public interest. 10. Association of non-Government organizations and other Institutions.– (1) It shall be open to the Commission to permit any non-Government organisation, institution, representative body functioning in the fields of air pollution or in disseminating information and awareness for abating air pollution in the National Capital Region and Adjoining Areas, to make presentations and participate in any of the proceedings of the Commission. (2) The Commission to encourage the efforts of non-Governmental organisations and institutions working in the field of air pollution as and when considered appropriate may notify the procedure for association of such non-Government organizations, institutions and representative bodies. 11. Presentation and scrutiny of complaints.–(1) All complaints, petitions, reference, etc. submitted to the Commission shall be either in English or Hindi, and the enclosure, attachments, appendices with the complaints, etc. also shall be in English or Hindi, otherwise authentic English translation shall be made available by the complainant. (2) The Complainant shall indicate his name, address and also telephone number and email ID, if available. (3) Complaints and representations shall be acted upon after their veracity has been confirmed and anonymous or pseudonymous complaints shall not be acted upon. (4) The Member-Secretary shall take action or cause the action to be taken on a complaint. (5) Appropriate decision to be taken on the complaint shall be taken with the approval of Chairperson.12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] CHAPTER - II MEETINGS OF COMMISSION 12. Place of meeting.– (1) The meetings of the Commission shall ordinarily be held at its headquarter in Delhi; or at such a place as the Chairperson may think fit. (2) The Commission may also meet through virtual mode. (3) The Commission may also take decision on agenda items of urgent nature through circulation amongst Members. 13. Periodicity of meetings.– (1) The Commission shall meet at such time and interval as the Chairperson may think fit. (2) The meetings of the Commission shall be held at least four times in a given year commencing from 1st April and ending 31st March, that is, in a financial year. 14. Agenda for meetings.–(1) The Member-Secretary shall prepare the agenda of the meeting of the Commission and seek approval of the Chairperson before circulation to the Members for discussion in the scheduled meeting. (2) The agenda for the meeting of the Commission may, inter-alia, include.- a. reports submitted by the Sub-Committees; b. action taken status on the decisions taken in the previous meetings of the Commission; c. matters related to and action plans for abatement of air pollution in the region including directions proposed to be issued by the Commission; d. annual and periodical reports and annual accounts of the Commission; e. any other report which is placed by the Member-Secretary before the Commission; f. amendment of the regulations; g. any other important or urgent matter. (3) Agenda of the Commission’s meeting shall be circulated by the Member- Secretary, through e-mail or by registered post to all the Members, as far as possible, five working days before the scheduled date of the meeting. (4) However, in urgent and compelling circumstances, the Chairperson may cause to circulate the agenda on urgent basis with lesser than five working days. (5) If in the opinion of the Chairperson or Member-Secretary, any matter requires immediate approval or attention of the Commission, the Member-Secretary may circulate the agenda item also containing the draft decision through e-mail for obtaining approval or decision of the Commission within the time stipulated. (6) The meeting notice for the Sub-Committees, along with the agenda points, shall be issued after obtaining due approval of the respective Chairperson of the Sub-Committee. 15. Conduct of Meetings.– The meetings of the Commission shall be conducted in the following order:- (a) minutes of the previous ordinary meeting shall be placed; (b) action taken report on the minutes of preceding and earlier meetings; (c) business not transacted at the preceding meeting, if any; (d) Member-Secretary to confirm the quorum of the meeting and proceed with point wise agenda for discussion and decision by the Commission; (e) Any other matter with the permission of the Chairperson. 16. Attendance during meetings.– (1) The meetings of the Commission shall be attended by the Members of the Commission. Associate Member(s) may also be required to attend the meeting of the Commission whenever required for any specific issue or matter in the agenda. (2) Since, the Commission and its Sub-Committees are statutory in nature, only the Members of the Commission, Associate Members and Members of Sub-Committees as notified and ordered shall attend the Commission’s meeting. (3) The meetings may be attended by such other Officers of the Commission as may be directed by the Chairperson, Member-Secretary or Chairperson of the Sub-Committee to assist them respectively.[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 17. Presiding over meetings.–All meetings of the Commission shall be presided over by the Chairperson and in absence of the Chairperson, by any Member so authorised by the Chairperson, and in absence of any authorization, the presiding officer of the meeting shall be co-opted from themselves, by the Members present. 18. Quorum.–The quorum for every meeting of the Commission shall be one third of the total number of Members of the Commission in position, on the date of the meeting. 19. Decision of Commission.–(1) The decision taken by the majority of the Members and Associate Members if any, present in the meeting, shall be final. (2) In case of any deadlock, where no majority opinion emerges and the decision is tied, the Chairperson shall in such situations have the casting vote. (3) All decisions may ordinarily be taken in the meetings of the Commission: (4) Provided that, in respect of agenda items of immediate nature also containing draft decision, circulated through e-mail, for obtaining approval or decision of the Commission, the draft decision shall be treated as final on the basis of approval of majority of the members received within the stipulated time. 20. Minutes of meetings.–(1) The Member-Secretary shall record or cause to record the minutes of each meeting of the Commission, during the meeting itself or immediately thereafter and in no case later than seven days from the date of such meeting for seeking approval of the Chairperson. (2) A copy of the minutes of each meeting of the Commission shall immediately be circulated by the Member- Secretary or any other officer of the Commission not below the rank of Under Secretary, duly authorised by the Chairperson to all Members of the Commission for information and further appropriate action. (3) The minutes of the meetings of the Sub-Committees shall be issued to the Members concerned for information and appropriate action with the approval of the Chairperson of the respective Sub-Committees. (4) The minutes of the meetings shall be circulated to all concerned through e-mail and hard copy of the same through speed post. (5) The minutes of all the statutory meetings shall be pasted in the Minute’s Book and shall be signed as soon as possible by the Chairperson or Presiding Officer of such meetings, as the case may be. 21. Record of minutes.–A copy of the minutes of every meeting of the Commission shall be sent to the Branch Head or Officer concerned of the Commission for appropriate action inter-alia including coordination with the stakeholder States or organisations for compliance of the decision of the Commission and preparing action taken or status report. 22. Order and directions of commission.– The Commission may from time to time hold meetings, discussions, deliberations, inquiries and investigations and issue appropriate orders and directions. 23. Authentication of orders, decisions, reports, directions and advisories.– (1) All orders, reports, decisions, directions and advisories of the Commission shall be authenticated by the Member-Secretary or any officer of the Commission (authorised by the Chairperson) not below the rank of an Under Secretary. (2) Authenticated orders, reports, decisions, directions and advisories shall be preserved or pasted in a separate Book and shall form part of the permanent record of the Commission. 24. Service of notices and processes issued by Commission.–Any notice or process to be issued by the Commission may be served by any one or more, including and not limited to one or more of the following modes, as may be directed by the Chairperson or Member-Secretary- (a) through hand delivery through a messenger; (b) through registered post with acknowledgement due; (c) through e-mail or any other electronic means; (d) by publication in newspaper in cases where the Commission is satisfied that it is not reasonably practicable to serve the notice; (e) in any other manner as considered appropriate. 25. Report of action taken.– Report of follow-up action shall be submitted to the Commission at every subsequent sitting indicating therein the present stage of action on each item on which the Commission had taken a decision in any of its earlier meetings, excepting the items on which no further action is called for.14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] CHAPTER - III SUB- COMMITTEES and TECHNICAL SUPPORT TEAM 26. Sub- Committees and their meetings.–(1) The Commission shall issue orders for appointment of the Sub- Committees constituted under sub-section (1) of section 11 for dealing with issues allocated to them. (2) Separate regulation shall be made by the Commission for other members of the Sub-Committees as provided in clause (d) of sub-section (2), clause (d) of sub-section (3) and clause (d) of sub-section (4) of section 11. (3) The meetings of the Sub-committees shall ordinarily be held at least four times in a year (financial year). (4) The meetings of the sub-committees shall ordinarily be held at the Commission’s Headquarter at Delhi or through virtual mode. (5) The minutes, reports, decisions and recommendations of the Sub-Committees shall be placed before the Commission in its next meeting. 27. Other Sub-Committees and Technical Support Team (1) The Commission may also constitute other Sub-Committees as provided in sub-section (5) of section 11. (2) The Commission may constitute Technical Support Team on need basis comprising of experts and professionals from reputed technical organisations and institutions and in related fields to assist the Commission in enhancing scientific, technical and operational capabilities of the Commission in the matters of air quality management in the National Capital Region and Adjoining Areas. CHAPTER - IV POWERS AND RESPONSIBILITIES 28. Delegation of powers of Commission subject to conditions and limitations.–The Commission may, delegate its power, under sub-section (4) of the section 10, to the Chairperson, full-time Member, Member-Secretary or any Sub-Committee constituted under Section 11 of the Act, as it may deem necessary or expedient for the purpose of protecting and improving the quality of the air in the National Capital Region and Adjoining Areas. However, the powers specified as under shall not be delegated and shall be exercised only by the Commission;– (a) to issue directions to abate air pollution and to regulate or prohibit activities that are likely to cause or increase air pollution in the National Capital Region and Adjoining Areas; (b) to lay down parameters for the quality of air in its various aspect and to lay down parameters for emission or discharge of environmental pollutants from various sources whatsoever that have implications on air quality in the region; (c) to restrict areas in which any industries, operations or processes or class of industries, operations or processes that have implications on air quality in the region, subject to certain safeguards; (d) to make regulations; (e) to take note and issue further directions, if any, on anything done or action taken or recommendation made by the Sub-Committees constituted under the regulations; Provided that the Chairperson may take appropriate decisions on issues of urgent nature warranting immediate action and the same shall be placed before the Commission for ratification. 29. Powers and responsibilities of Chairperson.- (1)The Chairperson as the head of the Commission shall supervise and administer administrative functions of the Commission and exercise powers prescribed in section 12 of the Act. (2) The Chairperson- (a) shall preside over the meetings of the Commission, and in his absence, authorise any Member to do so; (b) may adjourn any scheduled meeting under special circumstances; (c) shall allocate subjects and responsibilities amongst the Members; (d) shall provide general guidance for preparation of annual report of the Commission; (e) shall provide general guidance on any matter taken up either suo- motu or referred to him by any Member or Member- Secretary; (f) may take up or cause to be taken up any matter with regard to any of the functions of the Commission with concerned Government.[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 15 (3) The Chairperson as head of the Commission will supervise the working of the Member-Secretary who shall be the in-charge of the secretariat of the Commission; (4) The Chairperson, as and when required, may nominate Member-Secretary or full-time Member of the Commission or any other officer to attend the meetings of the Central Government, Parliamentary Committees, etc. on behalf of the Commission and, the Member so nominated shall report the proceedings of the meetings to the Chairperson. (5) The Chairperson may suo motu take cognizance of any issue of importance and circulate or cause to be circulated the suggested course of action to all Members with regard to the issue or call for special meeting of the Commission.– (6) Where for any reason whatsoever, the quorum for any meeting cannot be completed, the Chairperson may, in any situation of exigency or urgency, exercise and act in the best interest of the Commission, on behalf of the Commission, provided that any action taken or proposed to be taken shall be circulated to all the Members for their information. 30. Powers and Responsibilities of the Members.- (1) In addition to participating in all the meetings of the Commission and sharing the collective responsibility of the Commission, a Member shall.– (a) preside over the meetings of the Sub-Committee headed by him and prepare, or cause to be prepared agenda, minutes, proceedings and reports of the meeting held by such Committee; (b) attend to all subjects as per his functional allocation of work; (c) place before the Commission for consideration any matter which according to him is of importance; (d) prepare relevant material, brief and notes in respect of subjects dealt with by him, in time for its inclusion in the monthly statement and annual report of the Commission; (e) extend all possible assistance for smooth and efficient functioning of the Commission. 31. Powers and responsibilities of Member-Secretary.-(1) The Member-Secretary shall discharge his responsibilities for the smooth functioning of the Commission under the overall supervision of the Chairperson. (2) The work allocation amongst Officers and staff in the Commission shall be the responsibility of the Member- Secretary and the Chairperson and Members shall be informed about such allocations and of any of the subsequent changes in such allocations. (3) (a) The Member-Secretary shall prepare or cause to be prepared agenda for the meetings of the Commission and circulate the same with the prior approval of the Chairperson, to the Members; (b) shall oversee the receipt of grants from the Central Government under section 16 and allocate the grants to different heads; (c) shall oversee the maintenance of accounts and records, arrange audit of such accounts, place audited accounts in time before the Commission for approval and adoption and thereafter forward the same to the Government; (d) shall prepare or cause to be prepared annual report under the overall supervision of the Chairperson and place it before the Commission for approval, and after obtaining the approval of the Commission, forward the same to the Government; (e) shall authenticate and communicate orders, decisions, directions and advisories of the Commission; (f) shall prepare, or cause to be prepared, material in respect of all matters concerning Parliamentary work; (g) shall take action or cause the action to be taken on complaints, petitions and references; (h) shall have custody of the records and seal of the Commission; (i) shall pursue compliance of the order and decision of the Commission; (j) shall have the right to collect from the Central Government or State Governments concerned, other offices, companies, firms or any other parties as may be directed by the Commission, such information as may be considered necessary or useful for the purpose of efficient discharge of the functions of the Commission under the Act and place the information before the Commission. (4) (a) The Member-Secretary shall be the spokesperson of the Commission who will generally convey the official stand of the Commission on a subject;16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] (b) shall take cognizance of media reports giving any information regarding quality of air in the National Capital Territory of Delhi and NCR. (5) Any matter not covered under these regulations shall be dealt with by the Member-Secretary under the overall supervision of the Chairperson. CHAPTER - V MISCELLANEOUS 32. Effect of any irregularity of procedure.-No act or proceedings of the Commission shall be invalid merely by reason of any irregularity in the procedure of the Commission not affecting the merits of the case. 33. Removal of difficulties.-In the matter of implementation of these regulations, if any doubt or difficulty arises, the same shall be placed before the Commission and the decision of the Commission shall prevail. ARVIND KUMAR NAUTIYAL, Member-Secy. [ADVT.-III/4/Exty./259/2021-22] Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

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