**Executive Summary**
This document is a notification of the Insurance Regulatory and Development Authority of India (IRDAI) regarding the "Other Forms of Capital" Regulations, 2022, effective from the date of publication in the Official Gazette, superseding the 2015 regulations. These regulations provide a regulatory framework for insurers (excluding foreign reinsurer branches) to issue "Other Forms of Capital" and specify minimum reporting and disclosure norms. These regulations will remain in force for a period of three years from the date of their publication in the Official Gazette, unless reviewed or amended earlier.
**Key Points / Main Content**
* **Definitions and Scope**
* "Other Forms of Capital" (OFC) includes Preference Share Capital and Subordinated Debt issued by insurers.
* Preference Share Capital is defined in line with the Companies Act, 2013, and must meet specific criteria.
* Subordinated Debt includes debentures as per the Companies Act, 2013, and any other debt instrument permitted by the Authority.
* **Qualification for "Other Forms of Capital"**
* Instruments must be fully paid up in cash.
* Claims' seniority is defined, with policyholders having the highest priority, followed by subordinated debt holders, preference shareholders, and equity shareholders.
* **Conditions for Issuance**
* Instruments must be non-convertible, fully paid up, and unsecured.
* Foreign investment is subject to FEMA Act, 1999, regulations, and other stipulations.
* Insurers can only list their Subordinated Debt on Indian stock exchanges.
* The rate of dividend payable to preference shareholders or interest payable to Subordinated Debt holders may be either a fixed rate or a floating rate.
* **Maturity Period**
* Preference Share Capital and Subordinated Debt maturity/redemption period should be not less than:
* Ten years for life insurance companies, general insurance companies and reinsurance companies
* Seven years for health insurance companies
* **Reporting Requirements**
* Insurers must file a report with the Authority within 15 days of allotment, detailing funds raised.
* Annual financial statements must disclose the amount raised and a summary of issuance terms.
* **Call Option**
* Call option can be exercised after a minimum of five completed years and should be done by the prior approval of the authority.
* **Subscription**
* Indian promoters, Indian investors, foreign investors as defined by IRDAI/government regulations, and any other person approved by the Authority can subscribe to these instruments.
* **Investment by Insurer in Other Insurer’s OFC**
* The Investment in any other insurer's OFC must be classified as "Other Investments," subject to exposure norms, and not qualify as admissible for determining the Control Level of Solvency.
* **Limits**
* Total OFC cannot exceed the lower of:
* 50% of total paid-up equity share capital and securities premium, or
* 50% of the insurer's net worth.
* **Amortization**
* Instruments are subject to a progressive "haircut" for solvency computation in the five years prior to maturity (see table A), which must be applied at the end of each financial quarter.
* **Board Responsibilities**
* The Board must authorize the issuance of preference shares or subordinated debt through resolutions.
* The Board must ensure compliance with regulations and the reasonableness of interest/coupon or dividend rates.
* **Balance Sheet Classification:**
* Preference Share Capital is classified under "Share Capital."
* Subordinated Debt is classified under "Borrowings."
* Any premium received is shown under "Securities Premium."
**Impact Analysis**
**Insurance Companies**
* **Impact:** Need to comply with the new regulations when issuing "Other Forms of Capital," including meeting specified criteria for instruments, complying with limits, and adhering to reporting requirements.
* **Action Required:** Review and update internal policies and procedures to align with the IRDAI (Other Forms of Capital) Regulations, 2022, and seek approval from the Authority.
**Investors (Indian/Foreign)**
* **Impact:** Defined eligibility criteria and guidelines for investing in "Other Forms of Capital" issued by insurance companies. Subject to limits specified in FEMA, 1999, Regulations or any other stipulations issued thereunder.
* **Action Required:** Review investment strategies to ensure compliance with regulations.
**IRDAI (Insurance Regulatory and Development Authority of India)**
* **Impact:** Responsible for overseeing compliance with the new regulations, providing clarifications, and approving specific actions such as call option exercises and dividend/interest payments.
* **Action Required:** Monitor compliance, provide clarifications as needed, and exercise approval authority as defined in the regulations.
Key Entities Referenced
Insurance Regulatory and Development Authority of India (Other Forms of Capital) Regulations, 2022: The main policy document outlining regulations for 'Other Forms of Capital' issuance by insurers.
Insurance Act, 1938: Referenced legislation impacting the insurance sector.
Insurance Regulatory and Development Authority Act, 1999: Referenced legislation establishing the Insurance Regulatory and Development Authority of India.
Companies Act, 2013: Referenced legislation impacting the definition of shares and debentures.
Insurance Regulatory and Development Authority of India (IRDAI): The primary regulatory body responsible for overseeing and governing the insurance sector in India.
रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
सी.जी.-ए.पी.-अ.-07122022-240863
xxxGIDExxx
CG-AP-E-07122022-240863
ऄसाधारण
EXTRAORDINARY
भाग III—खण् ड 4
PART III—Section 4
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 630] नइ ददल्ली, मगं लिार, ददसम्बर 6, 2022/ऄग्रहायण 15, 1944
No. 630] NEW DELHI, TUESDAY, DECEMBER 6, 2022/AGRAHAYANA 15, 1944
भारतीय बीमा जिजनयामक और जिकास प्राजधकरण
ऄजधसचू ना
हदै राबाद, 5 ददसम् बर, 2022
भारतीय बीमा जिजनयामक और जिकास प्राजधकरण (ऄन्य प्रकार की पजूूँ ी) जिजनयम, 2022
फा. स.ं भा.बी.जि.जि.प्रा./जिजनयम/8/187/2022.—बीमा जिजनयामक और जिकास प्राजधकरण ऄजधजनयम,
1999 (1999 का 41) की धारा 26, बीमा ऄजधजनयम, 1938 की धारा 6ए (1) (i) और धारा 114ए (2) (डीबी) द्वारा
प्रदत्त िजियों का प्रयोग करते हुए, प्राजधकरण बीमा सलाहकार सजमजत के साथ परामिश करन े के बाद आसके द्वारा
जनम्नजलजखत जिजनयम बनाता ह,ै ऄथाशत ् :-
ईद्देश्यः जिदेिी पुनबीमाकताश की िाखा को छोड़कर ऄन्य बीमाकताशओूँ द्वारा ऄन्य प्रकार की पजूूँ ी के जनगशम के जलए प्रभािी
जिजनयामक ढाूँचा ईपलब्ध कराना तथा न्यूनतम ररपोर्टिंग और प्रकिंीकरण मानदडं जिजनर्ददष्ट करना।
1. संजिप्त न नाम और प्रारंभ.—(1) ये जिजनयम भारतीय बीमा जिजनयामक और जिकास प्राजधकरण (ऄन्य प्रकार की पूूँजी)
जिजनयम, 2022 कहलाएूँगे।
(2) य ेजिजनयम सरकारी राजपत्र में आनके प्रकािन की तारीख को प्रिृत्त होंगे।
(3) ये जिजनयम भारतीय बीमा जिजनयामक और जिकास प्राजधकरण (ऄन्य प्रकार की पजूूँ ी) जिजनयम, 2015 का
ऄजधक्रमण करेंगे।
(4) ये जिजनयम अजधकाररक राजपत्र म ें ईनके प्रकािन की तारीख से तीन साल की ऄिजध के जलए लाग ू रहगें े, जब तक
दक पहले समीिा या संिोधन नहीं दकया जाता ह।ै
8109 GI/2022 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
2. (1) पररभाषाएूँ.—आन जिजनयमों में, जब तक संदभ शसे ऄन्यथा ऄपेजित न हो,-
i. “ऄजधजनयम” से बीमा ऄजधजनयम, 1938 (1938 का 4) ऄजभप्रेत ह।ै
ii. “प्राजधकरण” से बीमा जिजनयामक और जिकास प्राजधकरण ऄजधजनयम, 1999 (1999 का 41) की धारा
3 की ईप-धारा (1) के ऄधीन स्ट्थाजपत भारतीय बीमा जिजनयामक और जिकास प्राजधकरण ऄजभप्रेत ह।ै
iii. “ऄन्य प्रकार की पजूूँ ी” (ओएफसी) स े बीमाकताश द्वारा यहा ूँ आन जिजनयमों म ें जिजनर्ददष्ट तरीके से जारी
दकये गये जनम्नजलजखत जलखत ऄजभप्रेत ह:ैं
(क) ऄजधमानी िेयर पूूँजी; ऄथिा
(ख) गौण कजश।
iv. “ऄजधमानी िये र पजूूँ ी” से कंपनी ऄजधजनयम, 2013 की धारा 43 के स्ट्पष्टीकरण (ii) में यथापररभाजषत
और आन जिजनयमों में जनधाशररत मानदंडों को परू ा करनेिाली ऄजधमानी िेयर पूूँजी ऄजभप्रेत ह।ै
v. “गौण कज”श से ऄजभप्रेत हःै (क) कंपनी ऄजधजनयम, 2013 की धारा 2(30) में यथापररभाजषत और आन
जिजनयमों में जनधाशररत मानदंडों को पूरा करनेिाला “जडबेंचर”; और (ख) प्राजधकरण द्वारा ऄनुमत दकया
जानेिाला कोइ ऄन्य कजश जलखत।
(2) यहाूँ आन जिजनयमों में प्रयिु और ऄपररभाजषत परन्त ु कंपनी ऄजधजनयम, 2013 ऄथिा बीमा ऄजधजनयम, 1938
(1938 का 4), ऄथिा बीमा जिजनयामक और जिकास प्राजधकरण ऄजधजनयम, 1999 (1999 का 41) ऄथिा ईनके
ऄधीन बनाये गय े जनयमों ऄथिा जिजनयमों में पररभाजषत सभी िब्दों और ऄजभव्यजियों का ऄथ श िही होगा जो ईन
ऄजधजनयमों ऄथिा जनयमों ऄथिा जिजनयमों में क्रमिः ईनके जलए जनधाशररत दकया गया ह।ै
“ऄन्य प्रकार की पजूूँ ी” के जलए ऄहतश ा
3. ऄजधमानी िेयर पूूँजी ऄथिा गौण कजश “ऄन्य प्रकार की पूूँजी” के रूप म ेंऄहतश ा प्राप्त न करेंग ेबिते दक जनम्नजलजखत सभी
मानदंडों को परू ा दकया जाएः
i. पणू तश ः प्रदत्तः ईि जलखत ऄजनिायशतः नकदी में जारी दकये गय ेहों और पूणशतः प्रदत्त दकये गय ेहों;
ii. दािों की िररष्ठताः दािों की िररष्ठता जनम्नजलजखत क्रम से जनयंजत्रत होगीः
क) ऄजधमानी िये रधारकः ऄजधमानी िेयरधारकों के दािे इदििंी िेयरधारकों के दािों से ईच्चतर होंगे, परंत ु
पाजलसीधारकों और सभी ऊणदाताओं के दािों से गौण होंगे;
ख) गौण कज श धारकः गौण कजश के धारकों के दािे ऄजधमानी िेयरधारकों और इदििंी िेयरधारकों के दािों
से ईस क्रम में ईच्चतर होंगे, परंतु पाजलसीधारकों और सभी ऊणदाताओ ूँके दािों से गौण होंग।े
ग) आसके ऄलािा, पाजलसीधारकों के दािे सदैि सभी ऊणदाताओं के दािों से िररष्ठ होंगे।
iii. प्रजतभजू तः आन जिजनयमों के ऄधीन जारी दकये गय े जलखत न तो प्रजतभूत होंग ेऔर न ही बीमाकताश की गारंिंी द्वारा
ऄथिा ऄन्य व्यिस्ट्थाओूँ के द्वारा किर दकये जाएूँगे जो बीमाकताश के पाजलसीधारकों और ऊणदाताओूँ के
दािों की तुलना में दािों की िररष्ठता को कानूनी तौर पर बढाएूँगी।
iv. पररपिता ऄिजधः आन जिजनयमों के ऄधीन बीमाकताशओं द्वारा जारी दकये गय े जलखतों की पररपिता ऄिजध
जनम्नानुसार होगीः
क) ऄजधमानी िये र पजूूँ ीः पररपिता/मोचन ऄिजध जनम्नजलजखत से कम नहीं होगीः (i) जीिन बीमा
कंपजनयों, साधारण बीमा कंपजनयों और पनु बीमा कंपजनयों के जलए दस िषश; तथा
(ii) स्ट्िास्ट््य बीमा कंपजनयों के जलए सात िषश।
ख) गौण कजःश गौण कज श का जनगशम या तो बेमीयादी होगा, या पररपिता/मोचन ऄिजध जनम्नजलजखत स े कम
नहीं होगीः
(i) जीिन बीमा कंपजनयों, साधारण बीमा कंपजनयों और पुनबीमा कंपजनयों के जलए दस िषश; तथा
(ii) स्ट्िास्ट््य बीमा कंपजनयों के जलए सात िषश।[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 3
“ऄन्य प्रकार की पजूूँ ी” के जनगमश के जलए ित ें
4. “ऄन्य प्रकारी की पूूँजी” का जनगमश जनम्नजलजखत ितें परू ी करने के ऄधीन हःै
i. सभी जलखत ऄपररितशनीय, पणू तश ः प्रदत्त और गैर-जमानती होंग;े
ii. जिदेिी संस्ट्थागत जनिेिकों (एफअइअइएस) ऄथिा जिदेिी संजिभाग जनिेिकों (एफपीअइएस) सजहत,
जिदेिी जनिेिकों के द्वारा ऐस ेजलखतों म ेंजनिेि जनम्नजलजखत के ऄधीन होगाः
क. एफअइअइएस और एफपीअइएस सजहत सभी जिदेिी जनिेिकों के द्वारा कुल जनिेि फेमा
ऄजधजनयम, 1999, ईसके ऄधीन बनाये गय े जिजनयमों ऄथिा जनधाशररत दकन्हीं ऄन्य ितों म ें
जिजनर्ददष्ट सीमा से ऄजधक नहीं होगा;
ख. एफअइअइ और एफपीअइएस सजहत जिदेिी जनिेिकों को ऄजधमानी िेयरों और गौण कजश का
जनगशम यथाप्रयोज्य कीमत-जनधाशरण ददिाजनदिे ों का ऄनुपालन करत े हुए होगा;
ग. पूिोि जलखतों के जनगशम के संबंध में भारतीय प्रजतभूजत और जिजनमय बोड श (“सेबी”)/ऄन्य
जिजनयामक प्राजधकाररयों द्वारा जनधाशररत ितों, यदद कोइ हों, का ऄनुपालन दकया जाएगा;
घ. भारतीय ररज़िश बैंक (अरबीअइ) द्वारा जारी दकये गये सभी जनदेिों, ऄजधसूचना, अदेि अदद का
ऄनुपालन;
ङ. एफडीअइ के संबंध म ेंकेन्र सरकार द्वारा जारी दकये गय ेजनदिे ों/ऄनुदेिों का ऄनुपालन;
च. बीमाकताशओं को केिल भारतीय िेयर बाजारों में ही ऄपन े गौण कज श को सूचीबद्ध करने की ऄनमु जत
दी जाएगी।
iii. जलखतों के समयपूिश मोचन के जलए ऄजधमानी िेयरधारकों और गौण कजश के धारकों को बीमाकताश के द्वारा
कोइ प्रोत्साहन देय नहीं होगा।
iv. ऄजधमानी िेयरधारकों को देय लाभांि / गौण कज श धारकों को देय ब्याज की दर या तो एक जनयत दर
होगी ऄथिा एक ऄजस्ट्थर (फ्लोटिंग) दर होगी। ऐसी दर बाजार द्वारा जनधाशररत रुपया ब्याज बेंचमाकश दर
होगी;
v. गौण कजश पर ब्याज, लाभ और हाजन खाते में प्रभाररत दकया जाएगा तथा ऄजधमानी िेयरों पर लाभांि
िेयरधारकों के जितरणयोग्य लाभ में से ऄदा दकया जाएगा;
vi. बीमाकताश की िोधन-िमता कम से कम िोधन-िमता के जनयत्रं ण स्ट्तर पर रहगे ी;
vii. ऄजधमानी िेयरों पर लाभांि जितरण का जनरसन होन े ऄथिा गौण ऊण की सर्विससग न होने की जस्ट्थजत
में, इदििंी िेयरधारकों को लाभांि के जितरण को छोड़कर बीमाकताश पर कोइ प्रजतबंध नहीं लगाए जाएूँगे;
viii. बीमाकताश सभी जिजनयामक ऄपेिाओूँ का ऄनपु ालन सुजनजित करेगा, आन ऄपेिाओ ूँ में कारपोरेिं काननू
और सभी ऄन्य यथाप्रयोज्य ित ें िाजमल ह,ैं परंत ु जो आन्हीं तक सीजमत नहीं ह;ैं
ix. ऐसी ऄन्य ितें जो प्राजधकरण द्वारा समय-समय पर जनधाशररत की जा सकती ह।ैं
पिू शऄनमु ोदन
5. बीमाकताश को दकसी जित्तीय िषश के जलए ऄजधमानी िेयरों के जलए लाभांि ऄथिा दकसी गौण कजश पर ब्याज के
भुगतान के जलए प्राजधकरण का पूिश ऄनुमोदन अिश्यक होगा यददः
i. िोधन-िमता, िोधन-िमता के न्यूनतम जनयंत्रण स्ट्तर स ेनीचे ह;ै ऄथिा
ii. ऐसे ईपचय ऄथिा भुगतान का प्रभाि िोधन-िमता के जनयत्रं ण स्ट्तर स े नीचे अन े में ऄथिा प्राजधकरण
द्वारा जिजनर्ददष्ट जिजनयामक ऄपिे ा से नीचे रहन ेमें पररणत होगा; ऄथिा
iii. ईपचय ऄथिा ब्याज के भुगतान का प्रभाि जनिल हाजन में पररणत होता ह ै ऄथिा जनिल हाजन में िृजद्ध
करता ह।ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
ररपोर्टिंग अिश्यकताए ूँ
6. आन जिजनयमों के ऄधीन जलखत जारी करनेिाला बीमाकताश अबंिंन की तारीख से 15 ददन के ऄंदर आन जलखतों के
जनगशम के माध्यम स े जुिंाइ गइ जनजधयों का जििरण देत े हुए प्राजधकरण को एक ररपोिं श फाआल करेगा, जजसम ें
जनम्नजलजखत िाजमल ह ैंपरंत ु जो आन्हीं तक सीजमत नहीं हःै
जुिंाइ गइ कुल राजि,
ऄजभदाता(ऄजभदाताओं) का नाम, पता और राष्ट्रीयता,
जनगशम का प्रयोजन,
जारी दकये गय ेजलखतों का प्रकार और स्ट्िरूप,
ब्याज की दर (जनयत/ऄजस्ट्थर) ऄथिा लाभांि,
प्रीजमयम, जजस पर जलखत का ऄजभदान दकया गया ह,ै जहाूँ लागू हो,
बीमाकताश की िोधन-िमता की जस्ट्थजत पर ऄन्य प्रकार की पूूँजी जलखतों के जनगशम का प्रभाि,
एक पुष्टीकरण दक बीमाकताश द्वारा ऄन्य प्रकार की पूूँजी के जनगशम के संबंध म ें सभी लाग ू कानूनों का ऄनुपालन
दकया गया ह,ै
ितश पत्रक (िंमश िीिं) (यदद कोइ जनष्पाददत हो) के साथ प्रस्ट्ताि ि अिेदन पत्र / सूचना ज्ञापन की प्रजत।
तलु न-पत्र म ेंिगीकरण
7. समय-समय पर यथासंिोजधत अइअरडीए (बीमा कंपजनयों के जित्तीय जििरण और लेखा-परीिक की ररपोिं श तैयार
करना) जिजनयम, 2002 के ऄनुसार बीमाकताश द्वारा तैयार दकये जानेिाले तलु न-पत्र में आन जिजनयमों के ऄंतगतश
बीमाकताश द्वारा जारी दकये गय ेजलखतों का जनम्नानुसार िगीकरण दकया जाएगाः-
i. ऄजधमानी िेयर पूूँजी के मामल े में, संबंजधत ऄनुसूची में िीषश “िेयर पूूँजी” के ऄंतगशत;
ii. गौण कज शके मामले म,ें संबंजधत ऄनुसूची म ेंिीष श “ईधार राजियाूँ” के ऄंतगशत;
iii. यदद कोइ जलखत प्रीजमयम पर जारी दकया जाता ह,ै तो प्राप्त न प्रीजमयम संबंजधत ऄनुसचू ी में िीषश
“प्रजतभूजत प्रीजमयम” के ऄंतगशत ददखाया जाएगा।
प्रकिंीकरण
8. बीमाकताश समय-समय पर यथासंिोजधत अइअरडीए (बीमा कंपजनयों के जित्तीय जििरण और लेखा-परीिक की
ररपोिंश तैयार करना) जिजनयम, 2002 के ऄनुसार तैयार दकये गये िार्वषक जित्तीय जििरणों का भाग बननेिाली लेखा-
रिंप्पजणयों में जनगशम की ितों और पररपिता / मोचन ऄिजध के सारांि के साथ आन जिजनयमों के ऄंतगशत जलखतों के
जनगशम के माध्यम स ेजुिंाइ गइ राजि का प्रकिंीकरण करेगा।
जलखतों का प्रत्याह्िान (काल बकै )
9. कोइ भी बीमाकताश “जिक्रय जिकल्प” (पुिं अप्िन) के साथ आन जिजनयमों के ऄंतगशत कोइ जलखत जारी नहीं करेगा।
तथाजप, बीमाकताश जनम्नजलजखत के ऄधीन “क्रय जिकल्प” (काल अप्िन) के साथ जलखत जारी कर सकता ह।ै
i. क्रय जिकल्प का प्रयोग जलखत के कम स े कम पाूँच पूरे दकये गये िषश के जलए जलखत के चाल ू रहने के बाद
दकया जा सकता ह;ै
ii. बीमाकताश क्रय जिकल्प का प्रयोग प्राजधकरण के पूिश ऄनुमोदन के जबना कर सकता ह।ै
बित े दक प्राजधकरण का ऐसा पूिश ऄनुमोदन अिश्यक ह,ै यदद ऐसे क्रय जिकल्प का प्रयोग करने के बाद,
बीमाकताश की िोधन-िमता जस्ट्थजत िोधन-िमता के जनयंत्रण स्ट्तर से कम से कम 20% ऄजधक नहीं हो
(ईदा. 1.50 + 1.50 का 20% = 1.8).
iii. उपर परंतुक (ii) ऄनुसार क्रय जिकल्प का प्रयोग करने के जलए बीमाकताश से प्राप्त न प्रस्ट्तािों पर जिचार
करत े समय, प्राजधकरण क्रय जिकल्प का प्रयोग करन े और क्रय जिकल्प का प्रयोग करन े के बाद, दोनों ही
समय, ऄन्य बातों के साथ-साथ बीमाकताश की िोधन-िमता जस्ट्थजत और भािी व्यािसाजयक योजनाओ ूँ
पर जिचार करेगा;[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 5
iv. बीमाकताश प्रयोग दकय े गय े क्रय जिकल्पों के बारे म ें प्राजधकरण को जिकल्प के प्रयोग की सूचना की तारीख
से 15 ददन के ऄदं र सूजचत करेगा।
10. आन जिजनयमों के प्रयोजनों के जलए, आसके द्वारा यह जनजित रूप से स्ट्पष्ट दकया जाता ह ैदक बीमाकताश द्वारा ब्याज का
भुगतान न करन े तथा गौण कज श की मोचन राजि की चुकौती न करन े की दकसी जस्ट्थजत को चूक की जस्ट्थजत के रूप म ें
नहीं माना जाएगा और चूक की सूचना की जस्ट्थजत म ेंिाजमल करने के जलए यह ऄहतश ा प्राप्त न नहीं करेगी।
जलखतों के ऄजभदाता
11. ऐसे जलखतों के जनगशम के जलए जनम्नजलजखत के द्वारा ऄजभदान दकया जा सकता हःै
i. समय-समय पर यथासंिोजधत अइअरडीएअइ (भारतीय बीमा कंपजनयों का पंजीकरण) जिजनयम,
2022 में यथापररभाजषत भारतीय प्रितशक;
ii. समय-समय पर यथासंिोजधत अइअरडीएअइ (भारतीय बीमा कंपजनयों का पंजीकरण) जिजनयम,
2022 में यथापररभाजषत भारतीय जनिेिक;
iii. समय-समय पर यथासंिोजधत भारतीय बीमा कंपजनयाूँ (जिदेिी जनिेि) जनयम, 2015 म ें
यथापररभाजषत जिदेिी जनिेिक;
iv. प्राजधकरण द्वारा ऄनुमोददत दकया जानेिाला कोइ ऄन्य व्यजि।
एक बीमाकता शद्वारा दकसी ऄन्य बीमाकता शकी “ऄन्य प्रकार की पजूूँ ी” म ेंजनििे
12. एक बीमाकताश जनम्नजलजखत के ऄधीन दकसी ऄन्य बीमाकताश द्वारा जारी की गइ “ऄन्य प्रकार की पूूँजी” म ें जनिेि कर
सकता हःै
i. ऐसे जनिेि केिल “ऄन्य जनिेि” के ऄतं गतश ही िगीकृत दकये जाएूँग;े
ii. ऐसे जलखत समय-समय पर यथासंिोजधत अइअऱडीएअइ (जनिेि) जिजनयम, 2016 म ें यथाजिजनर्ददष्ट
एक्सपोज़र मानदंडों के ऄधीन होंगे;
iii. ऐसे जनिेि िोधन-िमता के जनयंत्रण स्ट्तर का जनधाशरण करने के जलए स्ट्िीकायश अजस्ट्त के रूप में ऄहतश ा-
प्राप्त न नहीं होंग;े
बित े दक बीमाकताशओ ूँ की ऄन्य प्रकार की पूूँजी के जलखतों में ितशमान जनिेि ईपलब्ध िोधन-िमता के
पररकलन के प्रजत तब तक लगातार स्ट्िीकार दकये जाएूँगे जब तक ऐसे जनिेिों का ऄंतरण/मोचन नहीं
दकया जाता।
iv. बीमाकताश सामान्य (कामन) प्रितशक से युि ऄन्य बीमाकताश की ऄन्य प्रकार की पूूँजी में जनिेि नहीं
करेगा।
जलखतों की जमानत पर ऊण प्रदान करना
13. बीमाकताश ऄपने द्वारा जारी दकये गय ेजलखतों की जमानत पर कोइ ऊण प्रदान नहीं करेगा।
ऄन्य प्रकार की पजूूँ ी के जलए सीमा
14. ऄन्य प्रकार की पूूँजी के ऄतं गतश जलखतों की कुल मात्रा सबको एकसाथ लेत े हुए दकसी भी समय जनम्नजलजखत म ें से
जनम्नतर होगीः
i. बीमाकताश की कुल प्रदत्त इदििंी िेयर पूूँजी तथा प्रजतभूजत प्रीजमयम का 50 प्रजतित;
ii. बीमाकताश की जनिल माजलयत (नेिं िथश) का 50 प्रजतित।
15. िोधन-िमता की सगं णना के प्रयोजन के जलए जलखतों का पररिोधन
i. यहाूँ आन जिजनयमों म ें नीचे ईप-जिजनयम (ii) में जिजनर्ददष्ट रूप में मार्वजन (हये रकिं) को घिंाकर “ऄन्य
प्रकार की पूूँजी” के रूप म ें जारी दकये गये जलखतों की गणना बीमाकताश के “ईपलब्ध िोधन-िमता
मार्वजन” के प्रजत की जाएगी।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
ii. पररपिता से पहले ऄंजतम पाचूँ िषों में सीधी रेखा के अधार पर “ईपलब्ध िोधन-िमता मार्वजन” की
संगणना के प्रयोजन के जलए ईि जलखत एक प्रगामी मार्वजन (हये रकिं) के ऄधीन दकये जाएूँग।े तदनुसार,
जैसे ही आन जिजनयमों के ऄधीन जारी दकये गये य े जलखत पररपिता के नजदीक पहुचूँ ेंगे, बकाया
िेषराजियों की गणना नीचे सारणी `क’ में जनर्ददष्ट रूप म ेंपूूँजी में िाजमल करन े के जलए करनी होगीः
सारणी-क
पररपिता के जलए िष श ईपलब्ध िोधन-िमता मार्वजन म ेंिाजमल की गइ पजूूँ ी का %
5 िषश और ईससे ऄजधक 100%
4 िषश और 5 िष शसे कम 80%
3 िषश और 4 िष शसे कम 60%
2 िषश और 3 िष शसे कम 40%
1 िषश और 2 िष शसे कम 20%
1 िषश से कम 0%
िस्ट्तुतः, केिल ईपयुशि समायोजन करने के बाद गणना की गइ राजि ही “ईपलब्ध िोधन-िमता मार्वजन” में िाजमल करन े
के जलए पात्र होगी।
आसके ऄलािा, आस प्रकार के मार्वजन (हये रकिं) का जनधाशरण “पररपिता के जलए िष”श के अधार पर प्रत्येक जित्तीय जतमाही
के ऄंत में लाग ूदकया जाएगा।
16. बीमाकता शके बोडश का दाजयत्ि
i. ऄजधमानी िेयरों के जनगशम के जलए, बीमाकताश के जनदिे क बोडश द्वारा एक संकल्प तथा बीमाकताश के
िेयरधारकों की अम सभा (जनरल बाडी) बैठक में एक जििेष संकल्प ऐसे ऄजधमानी िेयरों के जनगशम को
प्राजधकृत करत े हुए पाररत दकय ेजाएूँगे;
ii. दकसी गौण कजश के जनगशम के जलए, ऐस े गौण कज श के जनगशम को प्राजधकृत करत े हुए बीमाकताश के जनदेिक
बोडश द्वारा एक संकल्प पाररत दकया जाएगा;
iii. बीमाकताश का जनदेिक बोडश सुजनजित करेगा दक बीमाकताश की पूूँजी और / या िोधन-िमता की
अिश्यकता परू ी करने के जलए ऄन्य प्रकार की पूूँजी जारी करना बीमाकताश के जलए युजिसगं त ह।ै
iv. बीमाकताश का जनदेिक बोडश जजसने ऄन्य प्रकार की पूूँजी जिंु ाइ ह,ै (क) हर समय आन जिजनयमों का
ऄनुपालन; (ख) गौण ऊण के जलए ब्याज/कूपन दर ऄथिा ऄजधमानी िेयरों के जलए लाभांि दर के
औजचत्य को सुजनजित करेगा।
17. करठनाआया ूँ दरू करन ेऔर स्ट्पष्टीकरण जारी करन ेकी िजिः
आन जिजनयमों के दकसी भी ईपबंध को लाग ू करने ऄथिा ईसका ऄथशजनणशय करन े म ें ईत्पन्न होनेिाली दकसी भी िंका ऄथिा
करठनाइ को दरू करन े के जलए, प्राजधकरण का ऄध्यि अिश्यक समझे गये रूप में ईपयिु स्ट्पष्टीकरण ऄथिा ददिाजनदेि
जारी कर सकता ह।ै
18. जनरसन और बचतः-
(1) भारतीय बीमा जिजनयामक और जिकास प्राजधकरण (ऄन्य प्रकार की पूूँजी) जिजनयम, 2015 आन जिजनयमों के प्रिृत्त
होने की तारीख स ेजनरस्ट्त दकय ेजाएूँगे।
(2) जब तक आन जिजनयमों के द्वारा ऄन्यथा व्यिस्ट्था नहीं की जाती, तब तक ईप-जिजनयम (1) म ें ईजल्लजखत जिजनयमों
के संबंध म ें की गइ दकसी भी बात ऄथिा की गइ दकसी भी कारशिाइ ऄथिा दकय े गय े रूप म ें ऄजभप्रेत ऄथिा दकये
गये दकसी भी जिषय के संबंध में समझा जाएगा दक िह आन जिजनयमों के तदनुरूपी ईपबंधों के ऄंतगशत दकया गया ह ै
ऄथिा कारशिाइ की गइ ह।ै
देबािीष पण्डा, ऄध्यि
[जिज्ञापन-III/4/ऄसा./449/2022-23][भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 7
INSURANCE REGULATORY AND DEVELOPMENT AUTHORITY OF INDIA
NOTIFICATION
Hyderabad, the 5th December, 2022
Insurance Regulatory Development Authority of India (Other Forms of Capital) Regulations, 2022
F. No. IRDAI/Reg/8/187/2022.—In exercise of the powers conferred by Section 6A (1) (i) and
Section 114A (2) (db) of the Insurance Act, 1938, section 26 of the Insurance Regulatory and
Development Authority Act, 1999 (41 of 1999), the Authority, in consultation with the Insurance
Advisory Committee, hereby makes the following regulations, namely: -
Objective: To provide for effective regulatory framework for issuance of Other Forms of Capital by
Insurers other than a Foreign Re-insurer‟s Branch and to specify minimum reporting and disclosure norms.
1. Short title and commencement. --(1) These regulations may be called Insurance Regulatory and
Development Authority of India (Other Forms of Capital) Regulations, 2022.
(2) These Regulations shall come into force on the date of their publication in the Official Gazette.
(3) These Regulations shall supersede Insurance Regulatory and Development Authority of India
(Other Forms of Capital) Regulations, 2015.
(4) These Regulations shall be inforce for a period of 3 years from the date of their publication in the
Official Gazette, unless reviewed or amended earlier.
2. (1) Definitions. -In these Regulations, unless the context otherwise requires, -
i. “Act” means the Insurance Act, 1938 (4 of 1938).
ii. “Authority” means the Insurance Regulatory and Development Authority of India
established under sub-section (1) of section 3 of the Insurance Regulatory and Development
Authority Act, 1999 (41 of 1999).
iii. “Other Forms of Capital” (OFC) means the following instruments issued by an Insurer
in the manner specified herein:
(a) Preference Share capital; or
(b) Subordinated Debt.
iv. “Preference Share Capital” means the preference share capital as defined in explanation
(ii) to section 43 of the Companies Act, 2013 and satisfying the criteria laid down in these
Regulations.
v. “Subordinated Debt” means: (a) “Debenture” as defined in Section 2(30) of the Companies Act,
2013 and satisfying the criteria laid down in these Regulations; and (b) any other debt instrument
as may be permitted by the Authority.
(2) All words and expressions used herein and not defined in these Regulations but defined in the
Companies Act, 2013 or Insurance Act, 1938 (4 of 1938), or in the Insurance Regulatory and
Development Authority Act, 1999 (41 of 1999) or Rules or Regulations made there under shall
have the same meaning respectively assigned to them in those Acts or Rules or Regulations.
Qualification for “Other Forms of Capital”
3. Preference Share Capital or Subordinated Debt shall qualify as “Other Forms of Capital” provided all
of the following criteria are met:
i. Fully Paid up: The instruments must have been issued and fully paid up in cash;
ii. Seniority of Claims: The seniority of the claims shall be governed by the following
order:
a) Preference shareholders: The claims of the preference shareholders shall be superior to
the claims of the equity shareholders but shall be subordinated to the claims of the
policyholders and all the creditors;8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
b) Subordinated Debt holders: The claims of the holders of the Subordinated Debt shall be
superior to the claims of the preference shareholders and equity shareholders in that order
but shall be subordinated to the claims of the policyholders and all the creditors.
c) Further, the claims of the policyholders shall always be senior to the claims of all the
creditors.
iii. Security: The instruments issued under these Regulations shall neither be secured nor
covered by a guarantee of the Insurer or other arrangements that legally enhance the seniority of
the claims as against the claims of the insurer‟s policyholders and creditors.
iv. Maturity Period: The maturity period of the instruments issued by Insurers under these
Regulations shall be as under:
a) Preference Share Capital: The maturity/redemption period shall not be less than: (i) Ten
years for life insurance companies, general insurance companies and reinsurance companies;
and
(ii) Seven years for health insurance companies.
b) Subordinated Debt: The issue of the Subordinated Debt shall either be perpetual, or the
maturity/ redemption period shall not be less than:
(i) Ten years for life insurance companies, general insurance companies and
reinsurance insurance companies; and
(ii) Seven years for health insurance companies;
Conditions for issue of “Other Forms of Capital”
4. Issuance of “Other Forms of Capital” is subject to fulfilment of the following conditions:
i. All instruments shall be non-convertible, fully paid up and unsecured;
ii. Investment in such instruments by Foreign Investors including Foreign Institutional
Investors (FIIs) or Foreign Portfolio Investors (FPIs) shall be subject to the following:
a The aggregate investment by all Foreign Investors including FIIs and FPIs shall not
exceed the limit specified in FEMA Act, 1999, Regulations or any other stipulations issued
thereunder;
b The issuance of the preference shares and Subordinated Debt to Foreign Investors
including FII and FPIs shall be in compliance with the pricing guidelines as may be
applicable;
c The terms and conditions, if any, stipulated by Securities and Exchange Board of India
(“SEBI”) / other regulatory authorities in regard to issue of the aforesaid instruments shall
be complied with;
d Compliance with all directions, notification, order etc. issued by the Reserve
Bank of India (RBI);
e Compliance with the directions/instructions issued by the Central government with
respect to FDI;
f The Insurers shall be permitted to list their Subordinated Debt only on the Indian stock
exchanges.
iii. No incentives shall be payable by the Insurer to preference shareholders and holders of
Subordinated Debt for early redemption of instruments;
iv. The rate of dividend payable to the preference shareholders / interest payable to the
Subordinated Debt holders may be either a fixed rate or a floating rate. Such rate shall be with
reference to a market determined rupee interest benchmark rate;[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 9
v. Interest on Subordinated Debt shall be charged to the Profit & Loss Account and dividend
on preference shares shall be paid out of the distributable profit of the shareholders;
vi. The solvency of the Insurer shall remain at least at the Control Level of Solvency;
vii. In the event of cancellation of dividend distribution on preference shares or failure to
service the Subordinated Debt, no restrictions shall be imposed on the Insurer, except for
distribution of dividend to equity shareholders;
viii. Insurer shall ensure compliance with all regulatory requirements, including but not limited
to Corporate laws and all other stipulations as may be applicable;
ix. Such other conditions as may be stipulated by Authority from time to time.
Prior Approval
5. The Insurer shall require prior approval of the Authority for payment of dividend for preference shares
or interest on any Subordinated Debt for any financial year if:
i. The solvency is below the minimum Control Level of Solvency; or
ii. The impact of such accrual or payment would result in the Control Level of Solvency
falling below or remaining below the regulatory requirement specified by the Authority; or
iii. The impact of accrual or payment of interest results in net loss or increases the net loss.
Reporting requirements
6. The Insurer issuing the instruments under these Regulations, shall within 15 days from the date of
allotment, file a report to the Authority giving the details of the funds raised through issue of these
instruments, including but not limited to:
Total amount raised,
Name, address and nationality of the subscriber(s),
Purpose of the issue,
Type and nature of the instruments issued,
Rate of interest (fixed/floating) or dividend,
The premium at which an instrument has been subscribed, where applicable,
Impact of the issuance of Other Forms of Capital instruments on the solvency position of the
Insurer,
A confirmation that all applicable laws have been complied with in relation to issuance of Other
Forms of Capital by the Insurer,
A copy of the offer cum application letter/information memorandum along with the term sheet
(executed, if any).
Classification in the Balance Sheet
7. The Balance Sheet to be prepared by the Insurer in accordance with IRDA (Preparation of Financial
Statements and Auditor‟s Report of Insurance Companies) Regulations, 2002 as amended from time to
time, shall classify instruments issued by an Insurer under these regulations as under :-
i. In case of Preference Share Capital, under the head “Share Capital” in the relevant schedule;
ii. In case of Subordinated Debt, under the head “Borrowings” in the relevant schedule;
iii. In case, any instrument is issued at a premium, the premium received shall be shown
under the head “Securities Premium” in the relevant schedule.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
Disclosure
8. The Insurer shall disclose the amount raised through the issue of instruments under these Regulations
along with a gist of the terms of issue and the maturity / redemption period in the Notes to the
Accounts forming part of the Annual Financial Statements prepared in accordance with IRDA
(Preparation of Financial Statements and Auditor‟s Report of Insurance Companies) Regulations, 2002
as amended from time to time.
Call Back of Instruments
9. An Insurer shall not issue any instrument under these Regulations with “put option”. However, an
Insurer may issue the instruments with a “call option” subject to the following:
i. Call option may be exercised after the instrument has run at least for a period of five
completed years;
ii. Insurer may exercise the call option without the prior approval of the Authority.
Provided that such prior approval of the Authority is required, if after exercising such call
option, the solvency position of insurer is not, at least 20% above the Control Level of Solvency
(e.g. 1.50 + 20% of 1.50 = 1.8).
iii. While considering the proposals, as at proviso to (ii) above, received from the Insurer for
exercising the call option, the Authority shall, amongst other things, take into consideration the
Insurer‟s solvency position and future business plans, both at the time of exercise of the call
option and after exercise of the call option;
iv. Insurers shall inform the Authority of the call options exercised, within 15 days from the
date of communication of exercise of option.
10. For the purposes of these regulations, it is hereby expressly clarified that any event of non-payment of
Interest and non-repayment of the redemption amount of the Subordinated Debt by the Insurer shall
not be construed to be an event of default and shall not be qualified to be included in an event of
default intimation.
Subscribers to the Instruments
11. The issuance of such instruments may be subscribed by the following:
i. Indian promoters as defined in IRDAI (Registration of Indian insurance companies) Regulations,
2022 as amended from time to time;
ii. Indian investors as defined in IRDAI (Registration of Indian Insurance companies)
Regulations, 2022 as amended from time to time;
iii. Foreign investors as defined in Indian Insurance Companies (Foreign Investment) Rules, 2015 as
amended from time to time;
iv. Any other person as may be approved by the Authority.
Investment by an Insurer in “Other Forms of Capital” of another insurer
12. An Insurer may invest in the “Other Forms of Capital” issued by another Insurer subject to the
following:
i. such investments shall only be classified under “Other investments”;
ii. such instruments shall be subject to the exposure norms as specified in IRDAI (Investment)
Regulations, 2016 as amended from time to time;
iii. Such investments shall not qualify as an admissible asset for determining the Control Level of
Solvency;[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 11
Provided that the existing investments in the Other Forms of Capital instruments of the insurers
will continue to be admitted towards the calculation of available solvency till such investments
are transferred/redeemed.
iv. Insurer shall not invest in the Other Forms of Capital of another insurer having a common
promoter.
Grant of Loans against the Instruments
13.Insurers shall not grant any loan against the security of the instruments issued by them.
Limit for Other Forms of Capital
14. The total quantum of the instruments under Other Forms of Capital taken together shall be lower of the
following, at any point in time:
i. 50 percent of the total paid up equity share capital and securities premium of an Insurer;
ii. 50 percent of the net worth of the Insurer.
15. Amortization of the instruments for the purpose of computing solvency
i. The instruments issued as “Other Forms of Capital”, net of hair cut as specified in sub - regulation
(ii) herein below, shall be counted towards “Available Solvency Margin” of the Insurer.
ii. The instruments shall be subjected to a progressive hair cut for the purpose of computation of
“Available Solvency Margin” on straight-line basis in the final five years prior to maturity.
Accordingly, as these instruments issued under these Regulations approach maturity, the
outstanding balances are to be reckoned for inclusion in capital as indicated in Table „A‟ below:
TABLE- A
Years to Maturity % of Capital Included in Available Solvency Margin
5 years or more 100%
4 years and less than 5 80%
years
3 years and less than 4 60%
years
2 years and less than 3
40%
years
1 year and less than 2 20%
years
Less than 1 year 0%
In effect, the amount arrived at after making the above said adjustment alone shall be eligible for
inclusion in “Available Solvency Margin”.
Further, determination of such hair cut shall be applied at the end of each financial quarter based on the
"years to maturity".
16. Responsibility of the Board of the Insurer
i. For issuance of preference shares, a resolution by the board of directors of the Insurer and a special
resolution shall be passed in the general body meeting of the shareholders of the Insurer authorising
the issue of such preference shares;12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
ii. For issue of any Subordinated Debt, a resolution by the board of directors of the Insurer shall be
passed authorising the issue of such Subordinated Debt;
iii. The board of directors of the Insurer shall ensure that it is rational for Insurer to issue Other Forms
of Capital to meet its capital and / or solvency requirement.
iv. The board of directors of the Insurer which has raised Other Forms of Capital shall ensure (a)
compliance with these Regulations at all times; (b) the reasonableness of the interest/coupon rate for
Subordinated Debt or dividend rate for preference shares.
17. Power to Remove Difficulties and Issue Clarifications:
In order to remove any doubts or the difficulties that may arise in the application or interpretation of
any of the provisions of these Regulations, the Chairperson of the Authority may issue appropriate
clarifications or guidelines as deemed necessary.
18. Repeal and Savings: -
(1) Insurance Regulatory and Development Authority of India (Other Forms of Capital) Regulations,
2015 shall be repealed from the date these Regulations come into force.
(2) Unless otherwise provided by these Regulations, anything done or any action taken or purported to
have been done or taken in respect of the Regulations mentioned in sub-regulation (1) shall be deemed
to have been done or taken under the corresponding provisions of these regulations.
DEBASISH PANDA, Chairperson
[ADVT.-III/4/Exty./449/2022-23]
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and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.