**Executive Summary**
The Ministry of Ports, Shipping and Waterways issued a notification on August 4, 2026, establishing the "Dock Workers (Regulation of Employment) Adjudication of Penalties and Appeal Rules, 2026." These rules define the procedures for filing complaints, conducting inquiries, and processing appeals regarding contraventions of dock worker employment schemes. Key mandates include a six-month deadline for completing adjudications and a 30-day window for filing appeals against penalty orders.
**Key Points / Main Content**
**Authorities and Definitions**
* **Adjudicating Authority:** The Deputy Chairman of the Calcutta Dock Labour Board.
* **Appellate Authority:** The Chairman of the Calcutta Dock Labour Board.
* **Inspector:** An individual appointed under the Dock Workers (Regulation of Employment) Act, 1948, to monitor scheme compliance.
**Complaint and Inquiry Procedures**
* **Filing:** Inspectors may file complaints regarding scheme contraventions using Form I via electronic means, in person, or speed post.
* **Show Cause Notice:** The Adjudicating Authority must issue a show cause notice (Form II) within 30 days of receiving a complaint. Respondents must reply within a period of not less than seven days.
* **Hearings:** Authorities may require personal appearance or authorized representation. Hearings may be adjourned a maximum of two times, with no adjournment exceeding 15 days from the initial date.
* **Evidence:** The authority is not strictly bound by the Bhartiya Sakshya Adhiniyam, 2023, when taking evidence. Relevant documents are submitted using Form III.
* **Timeline:** Adjudication proceedings must be completed within six months from the date the show cause notice is issued.
**Orders and Penalties**
* **Penalty Imposition:** If a contravention is confirmed, a written order will impose a penalty. The order must specify the contravention details, the scheme provision violated, the reason for the penalty, the amount, and the payment deadline.
* **Payment:** Penalties must be paid electronically within the timeframe specified in the order.
* **Recovery:** Unpaid penalties will be recovered as arrears of land revenue and credited to the Calcutta Dock Labour Board fund.
**Appellate Process**
* **Filing Appeals:** Aggrieved persons can file an appeal (Form IV) within 30 days of receiving an order. Delays may be condoned if sufficient cause is shown.
* **Defect Rectification:** If an appeal is found defective, the appellant has 15 days to rectify the issues.
* **Disposal:** The Appellate Authority must dispose of the appeal within 60 days of its admission.
**Impact Analysis**
**Inspectors**
**Impact**
They are empowered to initiate formal legal proceedings for scheme violations.
**Action Required**
Must file complaints using Form I and provide comprehensive details and evidence of alleged contraventions through electronic or physical means.
**Respondents (Employers/Workers)**
**Impact**
Subject to formal inquiries, potential financial penalties, and strict legal timelines for defense.
**Action Required**
Must respond to show cause notices within the stipulated timeframe (minimum seven days) and present evidence or testimony as required.
**Adjudicating and Appellate Authorities (Calcutta Dock Labour Board)**
**Impact**
Responsible for the end-to-end legal administration of penalties and appeals within fixed statutory timelines.
**Action Required**
Must issue notices within 30 days of complaints, complete inquiries within six months, and resolve appeals within 60 days. Must ensure all orders are signed, dated, and communicated to all parties.
Key Entities Referenced
Dock Workers (Regulation of Employment) Adjudication of Penalties and Appeal Rules, 2026: The primary set of rules establishing procedures for the adjudication of contraventions and the filing of appeals related to dock worker employment schemes.
Dock Workers (Regulation of Employment) Act, 1948: The parent legislation that empowers the central government to make rules for regulating the employment of dock workers and adjudicating penalties.
Ministry of Ports, Shipping and Waterways: The primary central ministry responsible for the notification and implementation of these rules.
Calcutta Dock Labour Board: The administrative body whose Chairman and Deputy Chairman are designated as the Appellate Authority and Adjudicating Authority, respectively.
Bhartiya Sakshya Adhiniyam, 2023: A referenced law governing evidence; the rules specify that the adjudicating authority is not strictly bound by its provisions during inquiries.
रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-05082026-275214
xxxGIDHxxx
CG-DLxx-ExG-I0D5E0x8x2x0 26-275214
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग II—खण् ड 3—उप-खण्ड (ii)
PART II—Section 3—Sub-section (ii)
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 4148] नई कदल्ली, मगं लवार, अगस्ट्त 4, 2026/श्रावण 13, 1948 25/आषाढ़ 3, 1947
No. 4148] NEW DELHI, TUESDAY, AUGUST 4, 2026/SHRAVAN 13, 1948 SHADHA 3, 1947
पत्तन, पोत पररवहन और िलमाग गमत्रं ालय
अधिसचू ना
नई दिल्ली, 4 अगस्त, 2026
का.आ. 4324(अ).—केंद्रीय सरकार, डॉक कमगकार (जनयोिन का जवजनयमन) अजधजनयम, 1948 (1948 का 9)
की धारा 8 की उपधारा (1) और उपधारा (2) के खंड (छक) और खडं (छख) द्वारा प्रदत्त िजियों का प्रयोग करत े
हुएजनम्न जलजखत जनयम बनाती ह,ै अर्ागत:् —
1. सजं िप्त नाम और प्रारंभ – (1) इन जनयमों का संजिप् त नाम डॉक कमगकार (जनयोिन का जवजनयमन) िाजस्ट्तयों का
न् यायजनणगयन और अपील जनयम, 2026 ह।ै
(2) य ेरािपत्र में उनके प्रकािन की तारीख को प्रवृत्त होंगे।
2. पररभाषाएँ – (1) इन जनयमों में, िब तक कक संदभ गसे अन्यर्ा अपेजित न हो, –
(क) "अजधजनयम" स ेडॉक कमगकार (जनयोिन का जवजनयमन) अजधजनयम, 1948 (1948 का 9) अजभप्रेत ह;ै
(ख) "न् यायजनणागयक प्राजधकारी" से अजधजनयम की धारा 3क की उपधारा (1) के अधीन यर्ाजवजनर्दगष्ट उपाध्यि, कलकत्ता
डॉक श्रम बोडग अजभप्रेत ह;ै
6011 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(ग) "अपीलार्ी" से वह व्यजि ह ै िो न् यायजनणागयक प्राजधकारी के ककसी आदिे से व् यजर्त हो और अजधजनयम की धारा 3क
की उपधारा (2) के अधीन अपील प्राजधकारी के समि अपील करता ह;ै
(घ) "अपील प्राजधकारी" स े अजधजनयम की धारा 3क की उपधारा (2) के अधीनयर्ाजवजनर्दगष्ट कलकत्ता डॉक श्रम बोडग के
अध्यि अजभप्रेत ह;ै
(ङ) "प्ररूप" से इन जनयमों से सलं ग्न प्ररूप अजभप्रेत ह;ै
(च) "जनरीिक" से अजधजनयम की धारा 6 की उपधारा (1) के अधीन जनयिु कोई व्यजि अजभप्रेत ह।ै
(2)प्रयिु उन िब्दों और पदों के, िो इन जनयमों में प्रयुक् त ह ैं और पररभाजषत नहीं ह,ैं ककंत ु अजधजनयम में पररभाजषत ह,ैं
वही अर् गहोंगे िो अजधजनयम म ें उनके क्रमिः ह।ैं
3. जिकायत फाइल करना- कोई जनरीिक अजधजनयम की धारा 3 के अधीन बनाई गई स्ट् कीम के ककसी उल्लघं न के जलए,
न् यायजनणागयक प्राजधकारी को इलेक्रॉजनक माध्यम स े या व्यजिगत रूप स े या स्ट्पीड पोस्ट्ट द्वारा प्ररूप 1 म ें जिकायत फाइल
कर सकेगा।
4. िाचँ करना - (1) अजधजनयम की धारा 3क की उप धारा (1) के अधीनन् यायजनणगयन के प्रयोिन के जलए, न् यायजनणागयक
प्राजधकारी, जिकायत प्राजप्त स े तीस कदन के भीतर, प्ररूप 2 में कारण बताओ सूचना िारी करेगा, जिसके अनुसार प्रजतवादी
को उक्त अवजध िो सूचना म ेंजवजनर्दगष् ट की िाए के भीतर कारण बताओ का उत्तर दने ा अपेजित होगा।
(2) उप जनयम (1) के अधीन उत्तर, यकद कोई हो, पर जवचार करन े के बाद, यकद न् यायजनणागयक प्राजधकारी की राय ह ै कक
मामले में िाँच अपेजित ह,ै तो वह जलजखत रूप में सूचना िारी करेगा जिसमें प्रत् यर्ी को व्यजिगत रूप से या उसके द्वारा
सम् यक रूप से प्राजधकृत प्रजतजनजध के माध्यम से, उक्त तारीख पर िो उक्त सूचना में जनयत की िाए पर उपजस्ट्र्त होना
अपेजित होगा।
(3) न् यायजनणागयक प्राजधकारी ऐसे व्यजि को प्ररूप 3 में ऐसे दस्ट्तावेि या साक्ष्य प्रस्ट्ततु करने का अवसर प्रदान करेगा, िो
िाँच से सुसंगत ह ैंऔर यकद आवश्यक हो, तो सुनवाई को आग े की तारीख के जलए िो पहली तारीख से पंद्रह कदन से अजधक
नहीं होगीस्ट्र्जगत ककया िा सकेगा।
परंत ु कक स्ट्र्गन दो बार से अजधक के जलए अनुदत्त नहीं ककया िाएगा।
(4) ऐसे साक्ष्य लने े में, न् यायजनणागजयक प्राजधकारी भारतीय साक्ष्य अजधजनयम, 2023 (47 of 2023) के उपबंधों का पालन
करने के जलए बाध्य नहीं होगा।
(5) यकद कोई व्यजि उपजनयम (2) के अधीन उपजस्ट्र्त होन े में असफल रहता ह ै या इंकार करता ह,ै तो न् यायजनणागजयक
प्राजधकारी जलजखत रूप म ेंकारण अजभजलजखत करने के पश् चात ्ऐसे व्यजि की अनुपजस्ट्र्जत में िाँच को आगे बढ़ा सकता ह।ै
(6) प्रस्ट्त ुत ककए गए साक्ष्य पर जवचार करने के पर, यकद न् यायजनणागजयक प्राजधकारी का समाधान हो िाता ह ै कक उल्लघं न
ककया गया ह,ै तो वह जलजखत आदेि द्वारा अजधजनयम के अधीन यर्ाजवजनर्दगष्ट ऐसी िाजस्ट्त अजधरोजपत कर सकेगा:
परंतु कक न् यायजनणागजयक प्राजधकारी आदेि पाररत करने से पहले दोनों पिों को सुनवाई का युजियुक् त अवसर
प्रदान करेगा:[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
परंतु यह और कक आजधरोजपत िाजस्ट्त आदेि में यर्ाजवजनर्दगष्ट अवजध के भीतर और इलेक्रॉजनक रूप से या ऐसी
रीजत में संदत्त की िाएगी।
(7) उपजनयम (6) के अधीन पाररत प्रत्येक आदेि में जनम्नजलजखत जवजनर्दगष्ट होंगे-
(क) ककए गए उल्लंघन के ब् यौरे;
(ख) उल्लंजघत स्ट् कीम के उपबंध;
(ग) िाजस्ट्त के कारण;
(घ) अजधरोजपत की गई िाजस्ट्त की राजि; और
(ङ) समय जिसके भीतर िजस्ट्त संदत्त की िानी है।
(8) उपजनयम (6) के अधीन पाररत आदेि की एक प्रजत संबंजधत पिकारों को जनःिल्ु क उपलब्ध कराई िाएगी।
(9) न्य ायजनणागयक प्राजधकारी, प्रत्यर्ी को कारण बताओ सूचना िारी ककए िाने की तारीख सेछह मासके भीतर कायगवाही
पूणग करेगा।
(10) उपजनयम (1) के अधीन िारी कारण बताओ सूचना याउपजनयम (2) के अधीन िारी सूचना या उपजनयम (6) के
अधीन िारी आदेि की तामील जनम्नजलजखत में से ककसी रीजत से की िाएगी, अर्ागत्: —
(क) इलेक्रॉजनक माध्यम से; या
(ख) संबंजधत व्यजि या उसके प्राजधकृत प्रजतजनजध को पररदान या जनजवदान करके; या
(ग) स्ट्पीड पोस्ट्ट द्वारा; या
(घ) संबंजधत व्यजि के अंजतम ज्ञात जनवास-स्ट्र्ान या कारबार के स्ट्र्ान पर चस्ट्पा करके।
5. अपील – (1) न् यायजनणागयक प्राजधकारी द्वारा पाररत आदेि से व्यजर्त कोई व्यजि, आदेि की प्राजप्त की तारीख से तीस
कदन की अवजध के भीतर, प्ररूप 4 म ेंअपील प्राजधकारी के समि अपील प्रस्ट्ततु कर सकेगा:
परंतु कक अपील प्राजधकारी, जलजखत रूप में अजभजलजखत ककए िाने वाले कारणों से, तीस कदन की समाजप्त के पश् चात् भी
अपील स्ट्वीकार कर सकेगा, यकद उसका समाधान हो िाता ह ैकक अपीलार्ी के पास उस अवजध के भीतर अपील न करने का
पयागप्त कारण र्ा।
(2) अपील के सार् जनयम 4 के उपजनयम (6) के अधीन न् यायजनणागयक प्राजधकारी द्वारा पाररत आदेि की एक प्रजत, अपील
के जवरूद्ध तथ्यों का स्ट्पष्ट जववरण और अपील के जलए आधार फाइल ककए िाएंगे।
(3) अपील, इलेक्रॉजनक माध्यम से या व्यजिगत रूप से या ककसी प्राजधकृत प्रजतजनजध के माध्यम से या स्ट्पीड पोस्ट्ट द्वारा
फाइल की िा सकेगी:
परंतु कक स्ट्पीड पोस्ट्ट से भेिी गई अपील उसी तारीख को फाइल की गई समझी िाएगी, जिस तारीख को वह
अपील प्राजधकारी को प्राप्त होती ह।ै
(4) िांच करन े पर, यकद अपील—
(क) जवजधवत् पाई िाती ह,ै तो अपील प्राजधकारी ऐसी अपील को स्ट्वीकार करेगा;4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(ख)त्रुरटपूण ग पाए िाने पर, अपील प्राजधकारी अपीलार्ी को त्रुरट की सूचना कदए िाने की तारीख से पंद्रह कदन के भीतर
उन त्रुरटयों के प्रज्ञापन की अनज्ञु ा दे सकेगा।
(5) यकद अपीलार्ी उपजनयम (4) में जवजनर्दगष्ट अवजध के भीतर ऐसीत्रुरटयों का पररिोधन करने म ें असफल रहता ह,ै तो
अपील प्राजधकारी, जलजखत रूप म ें अजभजलजखत ककए िान े वाले कारणों के आधार पर, ऐसी अपील को स्ट्वीकार करन े स े
इंकार कर सकेगा तर्ा ऐसे जवजनश् चय की सूचना तत्पश्चात ् सात कदन की अवजध के भीतर अपीलार्ी को दगे ा।
(6) अपील स्ट् वीकृत ककए िाने पर, अपील प्राजधकारी उि अपील की एक प्रजत प्रत्यर्ी को प्रदान करेगा तर्ा उसके सार्
एक जलजखत सूचना भी देगा, जिसमें उससे अपेिा की िाएगी कक वह उक्त अवजध के भीतर िो तीस कदनों से अजधक नहीं
होगी, िो उि सूचना में अपील प्राजधकारी द्वारा जवजनर्दगष्टकी िाए, अपना उत्तर प्रस्ट्तुत करे।
(7) अपील प्राजधकारी, न् यायजनणागयक प्राजधकारी से कायगवाजहयों से संबंजधत अजभलेख की मागं कर सकेगा।
(8) प्रस्ट्ततु साक्ष्यों पर जवचार करने पर, अपील प्राजधकारी ऐसा आदेि पाररत कर सकेगा, जिसे वह ठीक समझे:
परंत ु कक अपील प्राजधकारीआदिे पाररत करन े से पहल ेदोनों पिों को सुनवाई का युजियुक्त अवसर प्रदान करेगा।
(9) उपजनयम (6) के अधीन िारी सूचना या उपजनयम (8) के अधीन िारी आदेि की तामील जनम्नजलजखत में स े ककसी भी
रीजत से की िाएगी, अर्ागत:् —
(क) इलेक्रॉजनक माध्यम से; या
(ख) संबंजधत व्यजि अर्वा उसके प्राजधकृत प्रजतजनजध को पररदान या जनजवदान करके; या
(ग) स्ट्पीड पोस्ट्ट द्वारा; या
(घ) संबंजधत व्यजि के अंजतम ज्ञात जनवास-स्ट्र्ान या कारबार के स्ट्र्ान पर चस्ट्पा करके।
(10) अपील प्राजधकारी, अपील प्राप्त होन े िाने की तारीख ससे ाठ कदनकी अवजध के भीतर अपील का जनपटान करेगा।
6. आदेि तर्ा िाजस्ट्तया-ँ (1) इन जनयमों के अधीन पाररत प्रत्येक आदेि पर तारीख अंककत होगी, उस पर हस्ट्तािर ककए
िाएंगे तर्ा उसकी सूचना सभी पिकारों को दी िाएगी।
(2) यकद न् यायजनणागयक प्राजधकारी याअपील प्राजधकारी द्वारा अजधरोजपत िाजस्ट्त की रकम िमा नहीं की िाती ह,ै तो
उसकी वसूली भू-रािस्ट्व के बकाया के रूप में की िाएगी।
(3) इन जनयमों के अधीन िाजस्ट्त के रूप म ेंवसूल की गई समस्ट्त राजि कोलकाता डॉक श्रम बोडग की समुजचत जनजध म ेंिमा
की िाएगी।[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
प्ररूप 1
जिकायत
(जनयम 3 देजखए)
सेवा म,ें
न् यायजनणागयक प्राजधकारी
………………………………….
1. जिकायतकता ग की जवजिजष्टया ं :
(क) नाम:
(ख) पदनाम:
(ग) पत्राचार का पता:
(घ) संपकग नंबर:
(ङ) ईमले पता:
2. अजभकजर्त उल्ल घं न के ब्य ौरे:
(क) उल्लंघन करन े वाल ेव्यजि/जनयोिन/कमकग ार का नाम और ब् यौरे:
(ख) घटना की तारीख, समय और जवजनर्दगष् ट स्ट्र्ान:
(ग) स्ट् कीम के जवजनर्दगष् ट उपबंध जिनका उल्लंघन ककया गया ह:ै
(घ) साक्ष्य के सार् उल्लंघन के पूणग ब् यौरे:
3. सलं ग्न साक्ष्य / दस्ट्त ाविे ों की सचू ी:
घोषणा: म/ैंहम यह घोषणा करता ह/ंकरते ह ैंकक उपरोि कजर्त तथ्य मेरे/हमारेसवोत्तम ज्ञान और जवश्वास के अनुसार सही
और सत्य ह।ैं
जिकायतकताग के हस्ट्तािर:
तारीख:6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
प्ररूप 2
कारण बताओं नोरटस
[जनयम 4(1) देजखए]
सेवा म,ें
…………………………….
…………………………….
…………………………….
कारण बताओं सचू ना
जवषय: डॉक कमकग ार (जनयोिन का जवजनयमन) अजधजनयम, 1948 के अधीन स्ट्क ीम का उल्ल घं न
यत:, एक जिकायत/ररपोटग प्राप्त हुई ह ै जिसमें यह उपदर्िगत ककया गया ह ै कक आपने नीचे उजल्लजखत ब् यौरे के
अनुसार [ ] स्ट् कीम के उपबंधों का उल्लघं न ककया ह:ै [उल्लंघन और सुसंगत उपबंधों का संजिप्त
जवजिजष्टयां अंतर्लगजखत करे]
2. अत:, आपको यहसूचनाप्राप् त होने की तारीख स.े.............. कदन(7 कदन स े कम नहीं) के भीतर जलजखत रूप म ें
कारण बताना अपेजित ह ैकक आपके जवरुद्ध िांच क्यों नहीं की िानी चाजहए और अजधजनयम की धारा 3 के उपधारा (3) के
अधीनउपबंजधत कानूनी िाजस्ट्त क्यों नहीं अजधरोजपत की िानी चाजहए।
3. कृपया नोट करें, कक यकद जनयत अवजध के भीतर कोई उत्तर प्राप्त नहीं होता ह,ै तो डॉक कमगकार (जनयोिन का
जवजनयमन) िाजस्ट्तयों का न् यायजनणगयन और अपील जनयम, 2026 के जनयम 4 के उपजनयम (6) के अनुसार आगे की
कारगवाई िुरू की िाएगी।
न् यायजनणागयक प्राजधकारी
तारीख और स्ट् र्ान:[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
प्ररूप 3
उल् लंघनकताग द्वारा या उसकी ओर से दस्ट् ताविे या साक्ष् म प्रस्ट्त ुत करना
[जनयम 4(3) देजखए]
सेवा में,
न् यायजनणागयक प्राजधकारी
………………………………….
1. मैं/हम, यहां तारीख के कारण बताओ सूचना के िवाब में एक औपचाररक कर्न प्रस्ट्तुत करता/करती
ह/ं करते ह ैं और सुसंगत दस्ट्तावेि/साक्ष्य िमा करता/करती ह/ं करते ह:ैं
[जलजखत कर्न और संलग्न साक्ष्यों की सूची संलग्न करें]
2. जिसके अंतगगत मोबाइल नंबर और ई-मेल पतेके सार् पूरा पता (डाक सूचक संख्या/कोड और राज्य भी ह)ै :
3. उल्लंघनकताग या उसके प्राजधकृत प्रजतजनजध के हस्ट्तािर:
4. मोबाइल नंबर के सार् व् यजि का नाम जिसने हस्ट्त ािर ककया ह:ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
प्ररूप 4
अपील
[जनयम 5(1) देजखए]
सेवा म,ें
न् यायजनणागयक प्राजधकारी
……………………………….
1. अपीलार्ी की जवजिजष्टया ं:
(क) नाम:
(ख) पत्राचार के जलए पता:
(ग) संपकग नंबर:
(घ) ईमले पता:
2. आदिे , जिसके जवरूद्ध अपील की गई :
(क) न् यायजनणागयक अजधकारी द्वारा पाररत आदिे की तारीख (आदिे की प्रजत संलग्न करें):
(ख) मामले की संदभ गसंख्या (यकद कोई हो):
3.तथ्यों और अपील के आधारों का जववरण:
[जवस्ट्तृत आधार और अजधजनयम की सुसंगत धाराओं का उपबंध करें]
4. जवलबं माफी के ब्य ौरे (यकद लाग ूहो):
[तीस कदनों की अजनवायग अवजध के भीतर अपील फाइल न करने के कारण]
घोषणा: म/ैंहम, अपीलार्ी, एतदद्वारा घोषणा करता/करती ह/ं करत े ह ैं कक उपयुगक् त कजर्त तथ्य मेरे/हमारेसवोत्तम ज्ञान,
सूचना और जवश्वास के अनुसार सही ह।ैं
तारीख के सार् अपीलार्ी के हस्ट्तािर:
अपीलार्ी का नाम:
[फा. सं. एलबी-18013/5/2024-श्रम]
संदीप गुप्ता, संयुि सजचव[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
MINISTRY OF PORTS, SHIPPING AND WATERWAYS
NOTIFICATION
New Delhi, the 4th August, 2026.
S.O. 4324(E).— In exercise of the powers conferred by sub-section (1) and clauses (ga) and (gb) of
sub-section (2) of section 8 of the Dock Workers (Regulation of Employment) Act, 1948 (9 of 1948), the
Central Government hereby makes the following rules, namely: —
1. Short title and commencement. – (1) These rules may be called the Dock Workers (Regulation of
Employment) Adjudication of Penalties and Appeal Rules, 2026.
(2) They shall come into force on the date of their publication in the Official Gazette.
2. Definitions. – (1) In these rules, unless the context otherwise requires, –
(a) “Act” means the Dock Workers (Regulation of Employment) Act, 1948 (9 of 1948);
(b) “adjudicating authority” means the Deputy Chairman, Calcutta Dock Labour Board, as specified under
sub-section (1) of section 3A of the Act;
(c) “appellant” means any person aggrieved by an order of the adjudicating authority who prefers an appeal
before the appellate authority under sub-section (2) of section 3A of the Act;
(d) “appellate authority” means the Chairman, Calcutta Dock Labour Board, as specified under sub-section
(2) of section 3A of the Act;
(e) “Form” means a form appended to these rules;
(f) “Inspector” means any person appointed under sub-section (1) of section 6 of the Act.
(2) The words and expressions used in these rules and not defined, but defined in the Act, shall have the
same meanings respectively assigned to them in the Act.
3. Filing of Complaint. – Any Inspector may file a complaint in Form I through electronic means or in
person or by speed post to the adjudicating authority for any contravention of a scheme made under section
3 of the Act.
4. Holding of inquiry. – (1) For the purpose of adjudication under sub-section (1) of section 3A of the Act,
the adjudicating authority shall, within thirty days from the receipt of a complaint, issue a show cause
notice in Form II, requiring the respondent to reply to the show cause within such period as may be
specified in the said notice.
(2) Upon considering the reply under sub-rule (1), if any, the adjudicating authority if of the opinion that an
inquiry is required in the matter, he shall issue a notice in writing requiring the appearance of the
respondent personally or through a representative duly authorised by him, on such date as may be fixed in
the said notice.
(3) The adjudicating authority shall provide an opportunity to such person to produce such documents or
evidence in Form III, that are relevant to the inquiry and if necessary, the hearing may be adjourned to a
future date, which shall not be later than fifteen days from the first date:
Provided that the adjournment shall not be granted for more than two times.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(4) In taking such evidence, the adjudicating authority shall not be bound to observe the provisions of the
Bhartiya Sakshya Adhiniyam, 2023 (47 of 2023).
(5) If any person fails or refuses to appear under sub-rule (2), the adjudicating authority may proceed with
the inquiry in the absence of such person, after recording the reasons in writing.
(6) Upon consideration of the evidence produced, if the adjudicating authority is satisfied that the
contravention has been committed, he may, by order in writing, impose such penalty as specified under the
Act:
Provided that the adjudicating authority shall provide reasonable opportunity of being heard to both the
parties before passing the order:
Provided further that the penalty imposed shall be paid within such period and electronically or in such
manner as specified in the order.
(7) Every order passed under sub-rule (6) shall specify-
(a) the details of the contravention committed;
(b) the provisions of the scheme contravened;
(c) the reasons for imposing the penalty;
(d) the quantum of penalty imposed; and
(e) the time within which the penalty is to be paid.
(8) A copy of the order passed under sub- rule (6) shall be provided free of cost to the parties concerned.
(9) The adjudicating authority shall complete the proceedings within six months from the date of issuance
of the show cause notice to the respondent.
(10) A show cause notice under sub-rule (1) or a notice under sub-rule (2) or an order issued under sub-rule
(6) shall be served in any of the following manners, namely:
(a) by electronic means; or
(b) by delivering or tendering it to that person or his authorised representative; or
(c) by speed post; or
(d) affixing at the last known place of residence or business of the person concerned.
5. Appeal. – (1) Any person aggrieved by an order passed by the adjudicating authority, may prefer an
appeal in Form IV, to the appellate authority, within a period of thirty days from the date of receipt of the
order:
Provided that the appellate authority may, for reasons to be recorded in writing, admit an appeal after the
expiry of thirty days, if it is satisfied that the appellant had sufficient cause for not preferring the appeal
within that period.[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 11
(2) The appeal shall be filed along with a copy of the order of the adjudicating authority passed under sub-
rule (6) of rule 4, a clear statement of facts appealed against and the grounds for appeal.
(3) The appeal may be filed through electronic means or in person or through an authorised representative
or by speed post:
Provided that an appeal sent by speed post shall be deemed to have been filed on the date on which it is
received by the appellate authority.
(4) Upon scrutiny, where the appeal is found to be, -
(a) in order, the appellate authority shall admit such appeal;
(b) defective, the appellate authority may allow the appellant to rectify the defects within fifteen days from
the date on which the defect has been intimated.
(5) Where the appellant fails to rectify such defects within the period specified in sub-rule (4), the appellate
authority may, for reasons to be recorded in writing, refuse to admit such appeal and shall communicate
such decision to the appellant within a period of seven days thereafter.
(6) On admission of the appeal, the appellate authority shall serve a copy of such appeal to respondent
along with a notice in writing requiring him to file his reply thereto, within such period, not exceeding
thirty days, as may be stipulated by the appellate authority in the said notice.
(7) The appellate authority may call for the records relating to the proceedings from the adjudicating
authority.
(8) Upon consideration of the evidence produced, the appellate authority may pass such orders as it may
deem fit:
Provided that the appellate authority shall provide reasonable opportunity of being heard to both the
parties before passing the order.
(9) A notice under sub-rule (6) or an order issued under sub-rule (8) shall be served in any of the following
manners, namely:
(a) by electronic means; or
(b) by delivering or tendering it to that person or his authorised representative; or
(c) by speed post; or
(d) by affixing at the last known place of residence or business of the person concerned.
(10) The appellate authority shall dispose of the appeal within a period of sixty days from the date of its
admission.
6. Order and penalties. – (1) Every order under these rules shall be dated, signed, and communicated to all
the parties.
(2) If the penalty imposed by the adjudicating authority or by the appellate authority is not deposited, the
amount shall be recovered as an arrear of land revenue.
(3) All sums realised by way of penalties under these rules shall be credited to the appropriate fund of the
Calcutta Dock Labour Board.12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
Form I
Complaint
(See rule 3)
To
The Adjudicating Authority
………………………………….
1. Particulars of Complainant:
(a) Name:
(b) Designation:
(c) Address for correspondence:
(d) Contact Number:
(e) Email Address:
2. Details of the Alleged Contravention:
(a) Name and details of the person/employer/worker committing the contravention:
(b) Date, time, and specific place of occurrence:
(c) Specific provisions of the scheme alleged to be contravened:
(d) Comprehensive details of the contravention along with evidence:
3. List of Evidence/Documents Attached:
Declaration: I/We hereby declare that the facts stated above are correct and true to the best of
my/our knowledge and belief.
Signature of Complainant:
Date:[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 13
Form II
Show Cause Notice
[See rule 4(1)]
To
…………………………….
…………………………….
…………………………….
SHOW CAUSE NOTICE
Subject: Contravention of Scheme under the Dock Workers (Regulation of Employment) Act,
1948.
Whereas, a complaint/report has been received indicating that you have contravened the
provisions of the [ ] Scheme as per the details highlighted below: [Insert brief
particulars of the contravention and relevant provisions]
2. Therefore, you are hereby required to show cause in writing within days (not less
than 7 days) from the date of service of this notice as to why an inquiry should not be conducted
against you and why statutory penalty provided under sub-section (3) of section 3 of the Act
should not be imposed.
3. Please note, that if no reply is received within the stipulated period, further action shall be
initiated in accordance with sub-rule (6) of rule 4 of the Dock Workers (Regulation of
Employment) Adjudication of Penalties and Appeal Rules, 2026.
Adjudicating Authority
Date and Place:14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
Form III
Furnishing of document or evidence by or on behalf of the contravener
[See rule 4(3)]
To,
The Adjudicating Authority
………………………………….
1. I/We, hereby present a formal statement and submit the relevant documents/evidences in
response to the show cause notice dated :
[Attach written statement and list of evidence enclosed]
2. Complete address (including postal index number/code and State) along with mobile number
and e-mail address:
3. Signature of the contravener or his authorized representative:
4. Name of the person along with mobile number who has signed:[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का रािपत्र : असाधारण 15
Form IV
Appeal
[See rule 5(1)]
To
The Appellate Authority
………………………………….
1. Particulars of the appellant:
(a) Name:
(b) Address for correspondence:
(c) Contact Number:
(d) Email Address:
2. Order appealed against:
(a) Date of the order passed by the adjudicating Officer (Copy of order to be enclosed):
(b) Case reference number (if any):
3. Statement of facts and grounds of appeal:
[Provide detailed grounds and relevant sections of the Act]
4. Delay condonation details (if applicable):
[Reasons for not preferring the appeal within the mandatory period of thirty days]
Declaration: I/We, the appellant, hereby declare that the facts stated hereinabove are correct to the best of
my/our knowledge, information, and belief.
Signature of appellant with date:
Name of the appellant:
[F. No. LB-18013/5/2024-Labour]
SANDEEP GUPTA, Jt. Secy.
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.