Notification to Pre publish the draft Rules of Textiles committee Adjudication of Penalties and Appeal Rules 2026

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-20082026-275631 CG-DxLx-xEG-I2D0H0x8x2x0 26-275631 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग II—खण् ड 3—उप-खण्ड (i) PART II—Section 3—Sub-section (i) प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 680] नई दिल्ली, बधु वार, अगस्ट्त 19, 2026/श्रावण 28, 1948 No. 680] NEW DELHI, WEDNESDAY, AUGUST 19, 2026/SHRAVAN 28, 1948 वस्त्र मत्रं ालय अजधसचू ना नई दिल्ली, 18 अगस्ट्त, 2026 सा.का.जन. 746(अ).— केन्द्रीय सरकार, वस्त्र सजमजत अजधजनयम, 1963 (1963का 41) की धारा 17क की उपधाराओं (1) एवं (2) के साथ पठित धारा 22 द्वारा प्रित्त िजियों का प्रयोग करत े हुए, वस्त्र सजमजत (िंड और अपील का न्द्यायजनणणयन) जनयम, 2026 बनाने का िो मसौिा प्रस्ट्ताजवत करती ह,ै उसे उि अजधजनयम की धारा 22 के अधीन यथापेजित, इससे प्रभाजवत होने की संभावना रखने वाले सभी व्यजियों की िानकारी के जलए प्रकाजित दकया िाता है; तथा यह सूचना िी िाती ह ै दक उि मसौिा जनयमों पर इस अजधसचू ना के रािपत्र में प्रकाजित होने की जतजथ से तीस दिन की अवजध की समाजि के पश्चात, जिस दिन इसकी प्रजतया ंिनता के जलए को उपलब्ध करा िी िाएंगी, जवचार दकया िाएगा। उि तीस दिन की अवजध के भीतर, यदि दकसी व्यजि को इस मसौिा जनयमों के संबंध में कोई आिपे अथवा सुझाव हो, तो वह उन्द्ह ें सजचव, वस्त्र सजमजत (वस्त्र मंत्रालय, भारत सरकार), प्रभािेवी चौक, पी. बालू रोड, प्रभािेवी, मुम्बई– 400025 को प्रेजित कर सकता ह।ै उि अवजध की समाजि से पूवण दकसी व्यजि से प्राि आिेपों तथा सुझावों पर केन्द्रीय सरकार द्वारा जवचार दकया िाएगा। 6414 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] अध्याय I प्रारंजभक 1. संजिि नाम और प्रारम्भ— (1) इन जनयमों को वस्त्र सजमजत (िडं और अपील का जनणणय) जनयम, 2026 कहा िा सकता ह।ै (2) य ेआजधकाठरक रािपत्र म ेंउनके अंजतम प्रकािन की तारीख से प्रवृत्त होंगे। 2.पठरभािाए—ं (1) इन जनयमों म,ें िब तक दक संिभण से अन्द्यथा अपेजित न हो,— (क) "अजधजनयम" स ेवस्त्र सजमजत अजधजनयम, 1963 अजभप्रेत ह;ै (ख) “न्द्यायजनणणयन अजधकारी” स े व े अजधकारी अजभप्रेत हजै िसे अजधजनयम की धारा 17क की उप-धारा (1) के तहत केंर सरकार द्वारा िांच करन े और अजधजनयम के तहत िण्ड लगान े के उद्दश्े य से जनयिु दकया गया ह;ै (ग) “अपीलीय प्राजधकारी" से व ेअजधकारी अजभप्रेत ह ैजिस ेअजधजनयम की धारा 17क की उपधारा (2)के अधीन न्द्यायजनणणयन अजधकारी के आिेिों के जवरुद्ध अपीलों की सनु वाई के जलए केन्द्रीय सरकार द्वारा जनयुि दकया गयाहै; (घ) “सजमजत” से अजधजनयम की धारा 3 के अधीन गठित वस्त्र सजमजत अजभप्रेत ह;ै (ङ) “संबंजधत व्यजि” स े वे व्यजि अजभप्रेत ह ैजिसके जवरुद्ध अजधजनयम की धारा 17क के अधीन िााँच प्रारंभ की गई ह;ै (च) “प्राजधकृत प्रजतजनजध" स ेव ेव्यजि अजभप्रेत ह ैजिसे संबंजधत व्यजि द्वारान्द्यायजनणणयन अजधकारी या अपीलीय प्राजधकारी के समि उसका प्रजतजनजधत्व करने के जलए जलजखत रूप में प्राजधकृत दकया गया है; (छ) “िण्ड” से आिय अजधजनयम की धारा 17क के अंतगणत जवजनर्िणष्ट िण्ड से ह।ै (ि) “अपील” से अजधजनयम की धारा 17क की उपधारा (2) के अधीन प्रस्ट्ततु की गई अपील अजभप्रेत ह;ै (झ) "अपीलकताण" से वे व्यजि अजभप्रेत ह ैिो अजधजनयम की धारा 17क की उपधारा (2) के अधीन अपील प्रस्ट्तुत करता ह।ै (2) इन जनयमों में प्रयुि ऐसे िब्िों और अजभव्यजियों, िो इसमें पठरभाजित नहीं ह,ैं के वही अथण होंगे िो अजधजनयम म ें उनके जलए क्रमिः दिए गए ह।ैं अध्याय II न्द्यायजनणणयन अजधकारी की जनयुजि 3.न्द्यायजनणाणयक अजधकारी की जनयुजि:-केंर सरकार, रािपत्र में अजधसूचना द्वारा, भारत सरकार में जनिेिक के पि से नीच े के स्ट्तर का न होन े वाल े दकसी अजधकारी अथवा समकि पि के दकसी अजधकारी को अजधजनयम की धारा 17क की उपधारा (1) के प्रयोिनों के जलए न्द्यायजनणाणयकअजधकारी के रूप म ेंजनयुि करेगी। 4. न्द्यायजनणणयन अजधकारी की िजियााँ (1) अजधजनयम की धारा 17क के अधीन िााँच करने के प्रयोिन स,े जनणणयन अजधकारी :- (क) दकसी व्यजि की उपजस्ट्थजत सुजनजश्चत करने के जलए नोठिस िारी करना; (ख) िांच के प्रयोिनों के जलए आवश्यक समझी िान े वाली ऐसी सूचना, अजभलेख या िस्ट्तावेिों को प्रस्ट्तुत करने की मागं करना;[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 (ग) जलजखत बयान, िपथ-पत्र या अन्द्य साक्ष्य प्राि करना; (घ) मामल े के तथ्यों और पठरजस्ट्थजतयों से पठरजचत दकसी व्यजि सेपछू ताछ करना; (ङ) अजधजनयम और इन जनयमों के प्रावधानों के अनरूु प िााँच करने की प्रदक्रया को जवजनयजमत करना (च) ऐस ेप्रदक्रयात्मक आिेि पाठरत करना िो आवश्यक हो। (2) न्द्यायजनणणयन अजधकारी यह सुजनजश्चत करेगा दक अजधजनयम की धारा 17क के अधीन कोई आिेि पाठरत करने स े पूव ण संबंजधत व्यजि को सुनवाई का उजचत अवसर प्रिान दकया िाए। 5. न्द्यायजनणणयन अजधकारी को प्रिासजनक सहायता:-सजमजत या केंर सरकार, जनणणयन अजधकारी को अजधजनयम और इन जनयमों के अधीन उसके कतव्यण ों के कुिल जनवणहन के जलए ऐसे अजधकारी, कमणचारी, अजभलेख तथा अन्द्य प्रिासजनक सहायता उपलब्ध कराएगी, िो आवश्यक हो। अध्याय III िाचाँ करने और िण्ड अजधरोजपत करने की प्रदक्रया 6. िााँच का प्रारंभ:- (1) िहााँ न्द्यायजनणाणयक अजधकारी के पास केंर सरकार या सजमजत से प्राि दकसी भी ठरपोिण, जिकायत, जनरीिण, संिभण या अन्द्य सामग्री के आधार पर यह जवश्वास करने का कारण ह ैदक दकसी व्यजि न े अजधजनयम की धारा 17 की उप-धारा (2) के खंड (i) या (ii) म ेंजनर्िणष्ट प्रावधानों का उल्लंघन दकया ह,ै तो वह इन जनयमों के अनुसार िााँच िुरू करेगा। (2) न्द्यायजनणणयन अजधकारी िााँच प्रारंभ करने के जलए आधारों को अजभजलजखत करेगा। 7. कारण बताओ नोठिस िारी करना (1).न्द्यायजनणणयन अजधकारी सबं ंजधत व्यजि को जलजखत रूप में कारण बताओ नोठिस िारी करेगा, जिसमें जवजनर्िणष्ट दकया िाएगा— (क) कजथत उल्लंघन की प्रकृजत; (ख) अजधजनयम या जनयमों के उन प्रासंजगक उपबंधों का, जिनके उल्लंघन का आरोप लगाया गया है; (ग) जिस सामग्री पर भरोसा दकया गया है; और (घ) वे अवजध, जिसके भीतर जलजखत अभ्यावेिन प्रस्ट्ततु दकया िा सकेगा। (2) नोठिस में संबंजधत व्यजि स ेयह कारण बताने के जलए कहा िाएगा दक अजधजनयम की धारा 17क के अधीन िण्ड क्यों न अजधरोजपत दकया िाए। 8. िवाब प्रस्ट्तुत करना (1) संबंजधत व्यजि, नोठिस की प्राजि की तारीख स ेपंरह दिनों के भीतर, सहायक िस्ट्तावेिों सजहत अपना िवाब प्रस्ट्तुत कर सकेगा। (2) न्द्यायजनणणयन अजधकारी, जलजखत रूप म ें अजभजलजखत दकए िाने वाल े कारणों से, ऐसी अजतठरि अवजध िे सकता ह ै िो वह उजचत समझे। िहााँ संबंजधत व्यजि उप-जनयम (1) में जवजनर्िणष्ट अवजध या उप-जनयम (2) के तहत प्रिान की गई जवस्ट्ताठरत अवजध के भीतर िवाब प्रस्ट्तुत करन े म ेंजवफल रहता ह,ैतोवहााँ न्द्यायजनणणयन अजधकारी, उसके कारणों को अजभजलजखत करन े के पश्चात, िाचाँ को आग ेबढा सकेगा और उपलब्ध अजभलेखों के आधार पर मामले का जनणणय कर सकेगा।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] 9. सुनवाई (1) न्द्यायजनणणयन अजधकारी, अजधजनयम की धारा 17क के अधीन कोई िण्ड अजधरोजपत करने से पूवण, संबंजधत व्यजि को सुनवाई का उजचत अवसर प्रिान करेगा। (2) संबंजधत व्यजि स्ट्वयं उपजस्ट्थत हो सकता ह ैया दकसी प्राजधकृत प्रजतजनजध के माध्यम से उपजस्ट्थत हो सकता ह।ै (3) न्द्यायजनणणयन अजधकारी,मामले के जनणणय के जलए आवश्यक समझे िाने वाल ेिस्ट्तावेिों, अजभलेखों या अन्द्य साक्ष्यों को प्रस्ट्तुत करन े की अनुमजत िे सकेगा। 10. साक्ष्य का प्रस्ट्तुजतकरण (1) संबंजधत व्यजि ऐसे मौजखक या िस्ट्तावेिी साक्ष्य प्रस्ट्ततु कर सकेगा, िो िांच के जलए प्रासंजगक हो। (2) न्द्यायजनणणयन अजधकारी,मामले के उजचत जनणणय के जलए आवश्यक समझे िाने वाले ऐस े अजतठरि िस्ट्तावेिों या सूचनाओं को प्रस्ट्तुत करन े के जलए कह सकेगा। 11. िााँच का संचालन:-न्द्यायजनणणयन अजधकारी जनम्नजलजखत पर जवचार करेगा— (क) जनयम 7 के अधीन िारी दकया गया नोठिस; (ख) जनयम 8 के अधीन प्रस्ट्तुत दकया गया जलजखत िवाब ; (ग) पिकारों द्वारा प्रस्ट्ततु साक्ष्य; (घ) व्यजिगत सुनवाई के िौरान दकए गए जनवेिन; और (ङ) िांच से संबंजधत कोई अन्द्य सामग्री। 12. न्द्यायजनणणयन अजधकारी का आिेि:- (1) न्द्यायजनणणयन अजधकारी, संबंजधत व्यजि द्वारा कारण बताओ नोठिस के उत्तर की प्राजि की तारीख स ेया, िहा ाँकोई िबाब प्राि नहीं होता ह,ै वहााँ जनयम 8 के उप-जनयम (1) म ें जवजनर्िणष्ट अवजध या उसके अधीन उप-जनयम (2) म ें प्रिान की गई जवस्ट्ताठरत अवजध की समाजि से, एक सौ अस्ट्सी दिनों के भीतर िांच पणू ण करेगा और कारणयुि आिेि पाठरत करेगा तथा— (क) कायणवाजहयों को समाि कर सकेगा, िहााँ कोई उल्लघं न स्ट्थाजपत नहीं होता ह;ै (ख) अजधजनयम की धारा 17 की उपधारा (2) के खंड (i) के अधीन चेतावनी िारी कर सकेगा; या (ग) अजधजनयम की धारा 17 की उपधारा (2) के खंड (ii) के अधीन िण्ड अजधरोजपत कर सकेगा। (2) िण्ड का सीमाजनधाणठरत करते समय, जनणणयन अजधकारी जनम्नजलजखत बातों का उजचत ध्यान रख सकेगा— (क) उल्लंघन की प्रकृजत और गभं ीरता; (ख) क्या उल्लंघन पहली बार दकया गया ह,ै पनु रावृत्त उल्लंघन ह ैया जनरंतर िारी रहने वाला उल्लघं न है; (ग) उल्लघं न के कारण हुई हाजन या िजत की सीमा, यदि कोई हो; (घ) अजभलेख पर प्रस्ट्तुत कोई िमनकारी पठरजस्ट्थजतयााँ; और (ङ) मामले से संबंजधत कोई अन्द्य प्रासंजगक कारक। 13. आिेि की जविय-वस्ट्त:ु -जनयम 12 के अधीन पाठरत प्रत्येक आििे म ेंिाजमल होंगे— (क) मामले के तथ्य;[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 (ख) जनधाणरण के जलए मद्दु े; (ग) कारणों सजहत जनष्कि;ण (घ) यथाजस्ट्थजत, िारी की गई चेतावनी या अजधरोजपत िण्ड; (ङ) वह अवजध जिसके भीतर िण्ड की राजि िमा की िाएगी; और (च) अजधजनयम की धारा 17क के अधीन उपलब्ध अपील के अजधकार का उल्लेख। 14. आिेि की सेवा (1) न्द्यायजनणणयन अजधकारी द्वारा पाठरत प्रत्येक आिेि की एक प्रजत संबंजधत व्यजि को पंिीकृत डाक, स्ट्पीड पोस्ट्ि, इलेक्रॉजनक मले या सेवा के दकसी अन्द्य मान्द्य माध्यम द्वारा प्रिान की िाएगी। (2) यदि जनयम 12 के उप-जनयम (1) के अधीन जवजनर्िणष्ट 180 दिनों की अवजध की समाजि के पश्चात कोई आिेि पाठरत दकया िाता ह,ै तो जवलबं के कारणों को जलजखत रूप म ेंििण दकया िाएगा (3) न्द्यायजनणणयन अजधकारी द्वारा पाठरत कोई आिेि केवल आिेि पाठरत करन ेम ेंहुए जवलंब के कारण अमान्द्य नहीं होगा। (4) न्द्यायजनणणयन अजधकारी, जबना दकसी जवलंब के, उप-जनयम (1) के अधीन पाठरत आिेि की एक प्रजत जनम्नजलजखत को भेिेगा, अथाणत:् — (क) सजमजत के अध्यि; (ख) भारत सरकार के संयिु सजचव (सजमजत के पिने सिस्ट्य)और (ग) सजचव, वस्त्र सजमजत 15. िुमाणन ेकी वसलू ी:-िहा ाँजनयम 12 के अधीन अजधरोजपत िुमाणने की राजि आिेि म ेंजवजनर्िणष्ट अवजध के भीतर िमा नहीं की िाती ह,ै वहााँ उि राजि अजधजनयम की धारा 17क की उपधारा (6) के अनुसार भू-रािस्ट्व की बकाया राजि के रूप म ें वसूल की िाएगी। अध्याय IV अपील 16. अपील प्राजधकारी की जनयजु ि, अपील का प्रारूप और अपील प्रस्ट्तुत करन े की तरीका। । (1) केंर सरकार, रािपत्र में अजधसूचना द्वारा, भारत सरकार में संयुि सजचव के पि से नीचे के स्ट्तर का न होने वाल े दकसी अजधकारी अथवा समकि पि के दकसी अजधकारी को अजधजनयम की धारा 17क की उपधारा (2) के प्रयोिनों के जलए अपीलीय प्राजधकारी के रूप म ेंजनयुि करेगी। (2) कोई व्यजि, िो जनयम 12 के अधीन जनणणयन अजधकारी द्वारा पाठरत आिेि से व्यजथत है, अजधजनयम की धारा 17क की उपधारा (2) के अधीन अपीलीय प्राजधकारी के समि अपील प्रस्ट्तुत कर सकेगा। (3) प्रत्येक अपील पर अपीलकता ण या उसके प्राजधकृत प्रजतजनजध द्वारा हस्ट्तािर दकए िाएंग ेऔर उसमें होंगे— (क) अपीलकताकण ा नाम और पता; (ख) उस आििे का जववरण जिसके जवरुद्ध अपील की गई है; (ग) मामले के तथ्य;6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (घ) अपील के आधार; (ङ) मागं ी गई राहत; और (च) ऐस ेअन्द्य जववरण िो अपील के जनणणय के जलए आवश्यक हो सकतेह।ैं (4) प्रत्येक अपील के साथ सलं ग्न होंगे— (क) अपील दकए गए आिेि की स्ट्व-सत्याजपत प्रजत; (ख) अपीलकताद्वण ारा जनभणर दकए गए िस्ट्तावेिों की प्रजतयााँ, यदि कोई हों; और (ग) प्राजधकरण-पत्र, िहा ाँअपील दकसी प्राजधकृत प्रजतजनजध के माध्यम से प्रस्ट्तुत की गई हो। (5) अपील को व्यजिगत रूप से, पंिीकृत डाक, स्ट्पीड पोस्ट्ि या ऐसे इलेक्रॉजनक माध्यम से प्रस्ट्तुत दकया िा सकेगा, िैसा दक केंर सरकार द्वारा जवजनर्िणष्ट दकया िाए। (6) अपील, अजधजनयम की धारा 17क की उपधारा (2) के अधीन जवजनर्िणष्ट अवजध के भीतर प्रस्ट्ततु की िाएगी। िहा ाँ अजधजनयम की धारा 17क की उपधारा (2) के अधीन जवजनर्िष्टण अवजध की समाजि के पश्चात अपील प्रस्ट्तुत की िाती ह,ै वहााँ अपीलकता ण ऐसे जवलंब के कारणों को ििाणत े हुए एक आवेिन प्रस्ट्तुत करेगा। 17. सुनवाई की सूचना (1) िहााँ कोई अपील स्ट्वीकार कर ली िाती है, वहााँ अपीलीय प्राजधकारी सुनवाई की तारीख जनयत कर सकेगा और अपीलकताकण ो सूचना िारी कर सकेगा। (2) सूचना में सुनवाई की तारीख, समय और स्ट्थान का उल्लखे होगा तथा उसमें अपीलकता ण को अपील के जनपिान के जलए आवश्यक समझे िान े वाले ऐस ेिस्ट्तावेि या सूचना प्रस्ट्ततु करने के जलए भी कहा िा सकेगा। (3) अपीलीय प्राजधकारी, न्द्यायजनणणयन अजधकारी से कायणवाही के अजभलेख की भी मागं कर सकेगा। 18. अपील की सुनवाई। (1) अपीलीय प्राजधकारी, अजधजनयम की धारा 17क की उपधारा (4) के अधीन कोई आिेि पाठरत करने स ेपूवण, अपीलकताणको सुनवाई का उजचत अवसर प्रिान करेगा। (2) अपीलकता ण स्ट्वय ंउपजस्ट्थत हो सकता ह ैया दकसी प्राजधकृत प्रजतजनजध के माध्यम स ेउपजस्ट्थत हो सकता ह।ै (3) िहााँ अपीलकताण सुनवाई के जलए जनयत तारीख को उपजस्ट्थत होन ेम ेंअसफल रहता ह,ै वहा ाँअपीलीय प्राजधकारी उपलब्ध अजभलेखों के आधार पर अपील का जनणणय कर सकेगा। (4) अपीलीय प्राजधकारी, जलजखत रूप में कारण ििण करते हुए, सुनवाई को स्ट्थजगत कर सकता ह।ै 19. अपीलीय प्राजधकारी का आिेि (1) अपील, मामल ेके अजभलेखों और सुनवाई के िौरान दकए गए जनवेिनों पर जवचार करने के पश्चात, अपीलीय प्राजधकारी, कारणयुि आििे द्वारा— (क) न्द्यायजनणणयन अजधकारी द्वारा पाठरत आििे की पुजष्ट कर सकेगा; (ख) अपील दकए गए आिेि में संिोधन कर सकेगा; या (ग) अपील दकए गए आिेि को जनरस्ट्त कर सकेगा।[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 (2) उप-जनयम (1) के अधीन पाठरत प्रत्येक आिेि में अंतर्वणष्ट होंगे— (क) मामले के तथ्य; (ख) जनधाणरण के बबंि;ु (ग) कारणों सजहत जनष्कि;ण और (घ) अंजतम जनणणय। (3) अपीलीय प्राजधकारी का जनणणय अंजतम और बाध्यकारी होगा। 20. आिेि का संचार। (1) अपीलीय प्राजधकारी द्वारा पाठरत प्रत्येक आिेि की एक प्रजत जनम्नजलजखत को सूजचत की िाएगी— (क) अपीलकताण; (ख) सजमजत के अध्यि; (ग) न्द्यायजनणणयन अजधकारी; और (घ) सजचव, वस्त्र सजमजत। (2) आिेि को पंिीकृत डाक, स्ट्पीड पोस्ट्ि, इलेक्रॉजनक मले या सेवा के दकसी अन्द्य मान्द्यता प्राि माध्यम से सूजचत दकया िाएगा। अध्याय V जवजवध 21. भािा और अजभलेख:-इन जनयमों के अधीन सभी नोठिस, उत्तर, आििे , अजभलेख और कायणवाजहयााँ सामान्द्यतः बहिं ी या अंग्रेिी म ेंहोंगी, तथा िहााँ आवश्यक हो, वहााँ अनुवाि संबंधी सहायता उपलब्ध कराई िाएगी। 22. जववरणों का प्रकािन:-केंर सरकार या सजमजत, अपनी आजधकाठरक वेबसाइि पर अजधजनयम की धारा 17क के अधीन जनयुि न्द्यायजनणणयन अजधकारी और अपीलीय प्राजधकारी के नाम और पिनाम प्रकाजित करेगी तथा समय-समय पर उसे अद्यतन करेगी। 23. कठिनाइयों का जनवारण:-यदि इन जनयमों के उपबंधों को प्रभावी करने में कोई कठिनाई उत्पन्न होती है, तो केंर सरकार, ऐसी कठिनाई के जनवारण के जलए ऐसे प्रिासजनक जनिेि िारी कर सकेगी, िो अजधजनयम और इन जनयमों के उपबंधों के असंगत न हों। 24. जिजथल करने की िजि:-केंर सरकार, जलजखत रूप में ििण दकए िाने वाले कारणों के आधार पर, इन जनयमों के अंतगणत दकसी भी प्रदक्रयात्मक आवश्यकता म ेंछूि प्रिान कर सकती ह,ै यदि वह इस बात स े संतष्टु हो दक ऐसी छूि लोकजहत म ें आवश्यक ह ैऔर अजधजनयम के प्रावधानों के प्रजतकूल नहीं ह।ै [फा. सं. एसिीिीआई-9/1/3/2025- एसिीिीआई-पािण(2)] मनीिा चििी, संयुि सजचव8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] MINISTRY OF TEXTILES NOTIFICATION New Delhi, the 18th August, 2026 G.S.R. 746(E).— The following draft of the Textiles Committee (Adjudication of Penalties and Appeal) Rules, 2026, which the Central Government proposes to make in exercise of the powers conferred by section 22 read with sub- sections (1) and (2) of section 17A of the Textiles Committee Act, 1963 (41 of 1963), is hereby published, as required under section 22 of the said Act, for the information of all persons likely to be affected thereby; and notice is hereby given that the said draft rules shall be taken into consideration after the expiry of thirty days from the date on which copies of this notification as published in the Official Gazette are made available to the public:— The Objections and suggestions, if any, may be sent within the said period of thirty days to the Secretary, Textiles Committee, (Ministry of Textiles, Government of India), Prabhadevi Chowk, P. Balu Road, Prabhadevi, Mumbai 400025. The objections and suggestions received from any person before the expiry of the said period shall be considered by the Central Government. CHAPTER I PRELIMINARY 1. Short title and commencement. — (1) These Rules may be called the Textiles Committee (Adjudication of Penalties and Appeal) Rules, 2026. (2) They shall come into force on the date of their final publication in the Official Gazette. 2. Definitions. — (1) In these Rules, unless the context otherwise requires, — (a) "Act" means the Textiles Committee Act, 1963; (b) "Adjudicating Officer" means an officer appointed by the Central Government under sub-section (1) of section 17A of the Act for the purpose of holding inquiry and imposing penalty under the Act; (c) "Appellate Authority" means an officer appointed by the Central Government under sub-section (2) of section 17A of the Act for hearing appeals against the orders of the Adjudicating Officer; (d) "Committee" means the Textiles Committee constituted under section 3 of the Act; (e) "Concerned Person" means a person against whom an inquiry has been initiated under section 17A of the Act; (f) “Authorised Representative" means a person authorised in writing by the concerned person to represent him before the Adjudicating Officer or the Appellate Authority (g) "Penalty" means the penalty specified under section 17A of the Act; (h) "Appeal" means an appeal preferred under sub-section (2) of section 17A of the Act. (i) "Appellant" means a person who prefers an appeal under sub-section (2) of section 17A of the Act (2) The Words and expressions used but not defined in these rules shall have the meanings assigned to them in the Act. CHAPTER II APPOINTMENT OF ADJUDICATING OFFICER 3. Appointment of Adjudicating Officer:- The Central Government shall, by notification in the Official Gazette, appoint an officer not below the rank of Director to the Government of India or an officer of equivalent rank as the Adjudicating Officer for the purposes of sub-section (1) of section 17A of the Act. 4. Powers of the Adjudicating Officer. (1) For the purpose of holding an inquiry under section 17A of the Act, the Adjudicating Officer may— a. issue notices requiring the attendance of any person; b. call for such information, records or documents as may be considered necessary for the purposes of the inquiry; c. receive written statements, affidavits or other evidence;[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 d. examine any person acquainted with the facts and circumstances of the case; e. regulate the procedure for conducting the inquiry consistent with the provisions of the Act and these rules; f. pass such procedural orders as may be necessary. (2) The Adjudicating Officer shall ensure that the concerned person is afforded a reasonable opportunity of being heard before passing any order under section 17A of the Act. 5. Administrative assistance to the Adjudicating Officer: The Committee or Central Government shall provide such officers, employees, records and other administrative assistance to the Adjudicating Officer as may be necessary for the efficient discharge of his functions under the Act and these Rules. CHAPTER III MANNER OF HOLDING INQUIRY AND IMPOSING PENALTY 6. Initiation of inquiry.- 1) Where the Adjudicating Officer has reason to believe, on the basis of any report, complaint, inspection, reference or other material received from the Central Government or the Committee, that a person has contravened the provisions referred to in clauses (i) or (ii) of sub-section (2) of section 17 of the Act, he shall initiate an inquiry in accordance with these Rules. 2) The Adjudicating Officer shall record the grounds for initiating the inquiry. 7. Issue of Show Cause Notice. 1) The Adjudicating Officer shall issue a Show Cause Notice in writing to the concerned person specifying— a. the nature of the alleged contravention; b. the relevant provisions of the Act or the Rules alleged to have been contravened; c. the material relied upon; and d. the period within which a written representation may be submitted. 2) The notice shall require the concerned person to show cause why penalty under section 17A of the Act should not be imposed. 8. Submission of reply. 1) The concerned person may submit his reply together with supporting documents within fifteen days from the date of receipt of the notice. 2) The Adjudicating Officer may, for reasons to be recorded in writing, grant such further time as he considers reasonable. Where the concerned person fails to submit a reply within the period specified in sub-rule (1) or the extended period under sub-rule (2), the Adjudicating Officer may proceed with the inquiry and decide the matter on the basis of the records available, after recording the reasons therefore. 9. Hearing. 1) The Adjudicating Officer shall afford the concerned person a reasonable opportunity of being heard before imposing any penalty under section 17A of the Act. 2) The concerned person may appear either in person or through an authorised representative. 3) The Adjudicating Officer may permit production of documents, records or other evidence considered necessary for deciding the matter. 10. Production of evidence. 1) The concerned person may produce such oral or documentary evidence as may be relevant to the inquiry. 2) The Adjudicating Officer may call for such additional documents or information as he considers necessary for the proper adjudication of the matter. 11. Holding of inquiry: The Adjudicating Officer shall consider— a. the notice issued under rule 7; b. the written reply submitted under rule 8;10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] c. the evidence produced by the parties; d. the submissions made during the personal hearing; and e. any other material relevant to the inquiry. 12. Order of the Adjudicating Officer- 1) The Adjudicating Officer shall complete the inquiry and pass a speaking order, within one hundred and eighty days from the date of receipt of the reply submitted by the concerned person to the show cause notice or, where no reply is received, from the expiry of the period specified in sub-rule (1) of Rule 8 or the extended period granted under sub-rule (2) thereof, as the case may be, and may — a. close the proceedings, where no contravention is established; b. issue a warning under clause (i) of sub-section (2) of section 17 of the Act; or c. impose a penalty under clause (ii) of sub-section (2) of section 17 of the Act. 2) While determining the quantum of penalty, the Adjudicating Officer may have due regard to— a. the nature and gravity of the contravention; b. whether the contravention is a first-time, repeated or continuing contravention; c. the extent of loss or damage, if any, caused by the contravention; d. any mitigating circumstances placed on record; and e. any other relevant factor having a bearing on the case. 13. Contents of order:- Every order passed under rule 12 shall contain— a. the facts of the case; b. the issues for determination; c. the findings with reasons therefore; d. the warning or penalty imposed, as the case may be; e. the time within which the penalty shall be deposited; and f. the right of appeal available under section 17A of the Act. 14. Service of order. 1) A copy of every order passed by the Adjudicating Officer shall be served upon the concerned person by registered post, speed post, electronic mail or by any other recognised mode of service. 2) If an order is passed after the expiry of the period of 180 days as specified under sub-rule (1) of Rule 12, the reasons for the delay shall be recorded in writing 3) No order passed by the Adjudicating Officer shall be invalid merely by reason of delay in passing of the order. 4) The Adjudicating Officer shall, without delay, send a copy of the order passed under sub-rule (1) to the following, namely: — a) the Chairman of the Committee; b) the Joint Secretary to the Government of India (Ex-Officio member of the Committee) and c) the Secretary, Textiles Committee 15. Recovery of penalty:- Where the penalty imposed under rule 12 is not deposited within the period specified in the order, the amount shall be recoverable as an arrear of land revenue in accordance with sub-section (6) of section 17A of the Act.[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 CHAPTER IV APPEAL 16. Appointment, form and manner of preferring appeal. 1) The Central Government shall, by notification in the Official Gazette, appoint an officer not below the rank of Joint Secretary to the Government of India or an officer of equivalent rank as the Appellate Authority for the purposes of sub-section (2) of section 17A of the Act. 2) Any person aggrieved by an order passed by the Adjudicating Officer under rule 12 may prefer an appeal to the Appellate Authority under sub-section (2) of section 17A of the Act. 3) Every appeal shall be signed by the appellant or by his authorised representative and shall contain— a. the name and address of the appellant; b. the particulars of the order appealed against; c. the facts of the case; d. the grounds of appeal; e. the relief sought; and f. such other particulars as may be necessary for deciding the appeal. 4) Every appeal shall be accompanied by— a. a self-attested copy of the order appealed against; b. copies of the documents relied upon by the appellant, if any; and c. an authorisation, where the appeal is presented through an authorised representative. 5) The appeal may be submitted in person, by registered post, speed post or through electronic means, as may be specified by the Central Government. 6) The appeal shall be presented within the period specified under sub-section (2) of section 17A of the Act. Where an appeal is preferred after the expiry of the period specified under sub-section (2) of section 17A of the Act, the appellant shall submit an application stating the reasons for such delay. 17. Notice of hearing. 1) Where an appeal is admitted, the Appellate Authority may fix a date for hearing and issue a notice to the appellant. 2) The notice shall indicate the date, time and place of hearing and may also require the appellant to produce such documents or information as may be considered necessary for disposal of the appeal. 3) The Appellate Authority may also call for the records of the proceedings from the Adjudicating Officer. 18. Hearing of appeal. 1) The Appellate Authority shall afford the appellant a reasonable opportunity of being heard before passing any order under sub-section (4) of section 17A of the Act. 2) The appellant may appear either in person or through an authorised representative. 3) Where the appellant fails to appear on the date fixed for hearing, the Appellate Authority may proceed to decide the appeal on the basis of the records available. 4) The Appellate Authority may adjourn the hearing for reasons to be recorded in writing. 19. Order of the Appellate Authority. 1) After considering the appeal, the records of the case and the submissions made during the hearing, the Appellate Authority shall, by a reasoned order,— a. confirm the order passed by the Adjudicating Officer; b. modify the order appealed against; or c. set aside the order appealed against.12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] 2) Every order passed under sub-rule (1) shall contain— a. the facts of the case; b. the points for determination; c. the findings with reasons therefore; and d. the final decision. 3) The decision of the Appellate Authority shall be final and binding. 20. Communication of order. 1) A copy of every order passed by the Appellate Authority shall be communicated to— a. the Appellant; b. the Chairman of the Committee; c. the Adjudicating Officer; and d. the Secretary, Textiles Committee 2) The order shall be communicated by registered post, speed post, electronic mail or by any other recognised mode of service. CHAPTER V MISCELLANEOUS 21. Language and record: All notices, replies, orders, records and proceedings under these rules shall ordinarily be in Hindi or English, with translation support where required. 22. Publication of particulars: The Central Government or the Committee shall publish on its official website the names and designations of the Adjudicating Officer and the Appellate Authority appointed under section 17A of the Act and update the same from time to time. 23. Removal of difficulties: If any difficulty arises in giving effect to the provisions of these rules, the Central Government may issue such administrative directions, not inconsistent with the provisions of the Act and these rules, as may be necessary for the removal of such difficulty. 24. Power to relax: The Central Government may, for reasons to be recorded in writing, relax any procedural requirement under these rules, if it is satisfied that such relaxation is necessary in the public interest and is not inconsistent with the provisions of the Act. [F.No. STCGI-9/1/3/2025-STCGI-Part(2)] MANISHA CHATTERJEE, Jt. Secy. Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.