Paryabhash E-Patrika 10th Edition by RD Bhopal

डॉ. अजीत कु मार विद्यार्थी िैज्ञाविक ‘च’ संदेश कें द्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड का गठि जल (प्रदूषण निवारण तथा नियंत्रण) अनिनियम, 1974 की िारा 3 के अंतगडत नकया गया है तथा इसके प्रमुख कायड अनिनियम की िारा 16 में उल्लिल्लखत हैं। बोर्ड, भारत सरकार के पयाडवरण, वि एवं जलवायु पररवतडि मंत्रालय के प्रशासनिक नियंत्रण में कायडरत है। कें द्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड, क्षेत्रीय निदेशालय (मध्य), भोपाल राजभाषा अनिनियम के अंतगडत ‘क’ क्षेत्र में ल्लथथत है। इसके अनिकार क्षेत्र में आिे वाले मध्य प्रदेश, राजथथाि एवं छत्तीसगढ़ राज्य भी ‘क’ क्षेत्र के अंतगडत आते हैं। अतः कायाडलय में अनिकांश कायड राजभाषा नहन्दी में नकया जाता है। यह कायाडलय राजभाषा नियम, 1976 के नियम 10(4) के अंतगडत अनिसूनित है। अनिकाररयो ंएवं कमडिाररयो ंको नहन्दी में कायड करिे हेतु निरंतर प्रोत्सानहत नकया जा रहा है, नजसके फलस्वरूप वे स्वेच्छा से नहन्दी में कायड कर रहे हैं। मुझे नहन्दी ई-पविका ‘पर्ााभाष’ का दसिााँ अंक नहन्दी पखवाडा, 2026 के अवसर पर प्रस्तुत करते हुए अत्यंत हषड हो रहा है। इस अंक में ई-किरा प्रबंिि, प्रयुक्त तेल के नवस्ताररत उत्पादक उत्तरदानयत्व (EPR), वायु गुणवत्ता, जल (प्रदूषण निवारण तथा नियंत्रण) अनिनियम एवं राष्ट्रीय हररत अनिकरण (NGT) जैसे महत्वपूणड और समसामनयक नवषयो ं पर आलेख सल्लिनलत नकए गए हैं। ये नवषय बोर्ड के प्रमुख कायडक्षेत्रो ं तथा पयाडवरण संरक्षण एवं प्रदूषण नियंत्रण के प्रनत हमारी प्रनतबद्धता को प्रनतनबंनबत करते हैं। साथ ही, इि नवषयो ं पर नहन्दी में आलेख प्रस्तुत करिा वैज्ञानिक एवं तकिीकी शब्दावली के नवकास, नहन्दी के व्यावहाररक प्रयोग तथा जनिल नवषयो ं को सरल एवं सुबोि भाषा में जिसामान्य तक पहुुँिािे की नदशा में एक सराहिीय प्रयास है। इस अंक के प्रकाशि में योगदाि देिे वाले सभी अनिकाररयो ं एवं कमडिाररयो ं का मैं हानदडक अनभिंदि व्यक्त करता हुँ। आशा है नक भनवष्य में भी उिका सनिय सहयोग निरंतर प्राप्त होता रहेगा तथा उिके प्रयासो ंसे पनत्रका और अनिक उपयोगी एवं समृद्ध बिेगी। पनत्रका के उन्नयि हेतु पाठको ं के सुझाव तथा नहन्दी में तकिीकी एवं वैज्ञानिक आलेख सादर आमंनत्रत हैं। सभी पाठको ंको हावदाक शुभकामिाएाँ। क्षेिीर् विदेशक कें द्रीर् प्रदूषण विर्ंिण बोडा, क्षेिीर् विदेशालर् (मध्य), भोपाल 1संयोजक की अभिव्यक्ति पयाडवरण संरक्षण एवं प्रदूषण नियंत्रण जैसे वैज्ञानिक एवं तकिीकी नवषयो ं पर नहन्दी में लेखि को प्रोत्सानहत करिे तथा राजभाषा के निरंतर नवकास के उद्देश्य से क्षेत्रीय निदेशालय, भोपाल द्वारा वषड 2012 में नहन्दी ई-पनत्रका ‘पयाडभाष’ का शुभारंभ नकया गया। लेखको ं के निरंतर सहयोग एवं सहभानगता से यह पनत्रका अिवरत प्रकानशत हो रही है। माििीय क्षेत्रीय निदेशक महोदय की प्रेरणा एवं प्रोत्साहि से दैनिक कायाडलयीि कायों, निरीक्षणो,ं जि- जागरूकता गनतनवनियो ं एवं न्यायालयीि कायों में व्यस्त रहते हुए भी अनिकाररयो ं एवं कमडिाररयो ं की सृजिात्मक अनभव्यल्लक्त तथा तकिीकी नहन्दी लेखि क्षमता को प्रोत्सानहत करिे का प्रयास नकया गया है। उिके द्वारा नवनभन्न नवषयो ं पर प्रस्तुत आलेखो ं को ‘पयाडभाष’ के दसवें अंक (2026) में संकनलत करिा मेरे नलए गौरव एवं प्रसन्नता का नवषय है। मुझे आशा है नक ‘पयाडभाष’ का यह अंक आपको ं को पसंद आएगा तथा भनवष्य में भी इसके प्रकाशि हेतु लेखको ंएवं पाठको ं का स्नेह, सहयोग एवं सहभानगता निरंतर प्राप्त होती रहेगी। कोई भी कृ नत पूणडतः त्रुनिरनहत एवं सवाांगपूणड िही ं होती। अतः पनत्रका के आगामी अंको ं को और अनिक ज्ञािविडक, उपयोगी एवं साथडक बिािे हेतु आपके बहुमूल्य सुझावो ं तथा नहन्दी में तकिीकी एवं वैज्ञानिक आलेखो ं का सदैव स्वागत है। वकरण किेरे प्रिर श्रेणी वलवपक क्षेिीर् विदेशालर् (मध्य), भोपाल 2अिुक्रमवणका क्रमांक वििरण लेखक पृष्ट संख्या 4 -11 जल (प्रदूषण वििारण तर्था

1. विर्ंिण) अविविर्म, 1974 श्री सुिील कु मार मीणा, वैज्ञानिक ‘ई’ 12 - 18

2. ई-कचरा प्रबंधन: भिभजटल अर्थव्यवस्र्ा की भिपी हुई कीमत श्री प्रवीण कु मार जैि, वैज्ञानिक ‘ग’ 19 - 26 यूज्ड आयल तर्ा EPR से संबंभधत

3. सुश्री नकरण किेरे, प्रवर श्रेणी नलनपक भदशा भनदेश श्रीमती फ़रजािा खाि, र्ािा प्रनवनष्ट् प्रिालक 27 – 34

4. वायु गुणवत्ता सूचकांक श्री नशव नसंह कु शवाह, कनिष्ट् प्रयोगशाला सहायक 35 – 41 राष्ट्रीय हररत अभधकरण और

5. उसके महत्वपूणथ आदेश एव ंभनदेश 3जल (प्रदूषण वििारण तर्था विर्ंिण) अविविर्म, 1974 जब पानी बना कानून का भवषय: िारत की जल-प्रदूषण भनयंत्रण यात्रा जल प्रदूषण की कहानी केवल प्रदूभषत नदी की नही;ं यह उस क्षण की कहानी ह ैजब जल की गुणवत्ता को संस्र्ागत, वैज्ञाभनक और कानूनी भजम्मेदारी के रूप में स्वीकार भकया गया। स्वतंत्रता के बाद तीव्र औद्योगिकीकरण, शहरीकरण और निरो ं के गिस्तार ने जल संसाधनो ं पर बहुत अगधक दबाि डाला। घरेलू सीिेज, औद्योगिक अपगशष्ट और अपर्ााप्त अपगशष्ट-उपचार व्यिस्था के कारण नगदर्ो,ं धाराओं तथा भूजल स्रोतो ं की िुणित्ता प्रभागित होने लिी। 1970 के दशक के मध्य तक जल प्रदूषण की रोकथाम और गनर्ंत्रण के गलए राष्टरीर् स्तर पर गिधार्ी व्यिस्था अत्यंत सीगमत थी। ओगडशा नदी प्रदूषण अगधगनर्म, 1954 और महाराष्टर जल प्रदूषण गनिारण अगधगनर्म, 1969 जैसे राज्य कानून प्रारंगभक प्रर्ास थे। लेगकन समस्या का पैमाना ऐसा था गक अलि-अलि कानून पर्ााप्त नही ंथे। आिश्यकता एक ऐसे समन्वित संस्थाित ढााँचे की थी गजसमें िैज्ञागनक गनिरानी, प्रर्ोिशाला परीक्षण, प्रदूषणकारी िगतगिगधर्ो ं का गनर्मन, गनरीक्षण, नमूना-संग्रह और कानूनी कारािाई एक ही व्यिस्था में जुड़ सकें । क्या आप जानते हैं? जल (प्रदूषण की रोकर्ाम और भनयंत्रण) अभधभनयम, 1974 का अभधभनयमन 23 माचथ 1974 को हुआ। मूल अभधभनयम आठ अध्यायो ंऔर धाराओ ं1 से 64 तक की संरचना में र्ा। स्टॉकहोम 1972: प्रेरणा, लेभकन सीधा कारण नही ं 5–16 जून 1972 को स्टॉकहोम में संर्ुक्त राष्टर का मानि पर्ाािरण सम्मेलन हुआ। इस सम्मेलन ने पर्ाािरण को प्रमुख िैगिक नीगत-गिषर् बनार्ा और स्टॉकहोम घोषणा तथा कार्ार्ोजना को अपनार्ा। भारत की तत्कालीन प्रधानमंत्री श्रीमती इंगदरा िांधी ने सम्मेलन को संबोगधत गकर्ा और गिकास, िरीबी तथा पर्ाािरण के संबंध को रेखांगकत गकर्ा। इसगलए स्टॉकहोम सम्मेलन को भारत की पर्ाािरणीर् सोच के गलए महत्वपूणा अंतरराष्टरीर् संदभा के रूप में देखना उगचत है; लेगकन जल अगधगनर्म, 1974 को के िल उसी सम्मेलन का प्रत्यक्ष पररणाम मानना ऐगतहागसक और कानूनी रूप से अत्यगधक सरलीकरण होिा। संभवधान की दृभष्ट् से: जल अभधभनयम की शुरुआत अगधगनर्म की मूल प्रस्तािना स्पष्ट करती है गक संसद ने संगिधान के अनुच्छेद 252 के अंतिात राज्यो ं के संकल्ो ं के आधार पर र्ह कानून बनार्ा। जल गिषर् राज्य सूची से जुड़ा होने के कारण संसद के गलए सामान्य पररन्वस्थगतर्ो ंमें पूरे देश पर एक समान कानून बनाना सीधा रास्ता नही ंथा। अनुच्छेद 252 ने व्यिस्था दी गक दो र्ा अगधक राज्य गिधानमंडल 4संकल् पाररत करें तो संसद उस गिषर् को गिगनर्गमत करने के गलए कानून बना सकती है; अन्य राज्य बाद में संकल् के माध्यम से उसे अपना सकते हैं। मूल रूप से असम, गबहार, िुजरात, हररर्ाणा, गहमाचल प्रदेश, जम्मू-कश्मीर, कनााटक, के रल, मध्य प्रदेश, राजस्थान, गत्रपुरा और पगिम बंिाल तथा कें द्रशागसत प्रदेश इसके प्रारंगभक क्षेत्र में थे। 2024 का संशोधन अगधगनर्म भी इसी संिैधागनक व्यिस्था के कारण हर राज्य में स्वतः समान रूप से लािू होने िाला सामान्य संशोधन नही ंहै। स्रोत सामग्री के अनुसार 15 फरिरी 2024 के बाद इसे पहले गहमाचल प्रदेश, राजस्थान और कें द्रशागसत प्रदेशो ंपर लािू गकर्ा िर्ा;

अन्य राज्यो ं के गलए अंिीकरण आिश्यक है। गसतंबर 2026 तक 17 राज्यो/ं कें द्रशागसत प्रदेशो ं द्वारा अंिीकरण का उल्लेख है। मुख्य बात जल अभधभनयम की जडें तीन धाराओ ंके संगम में समझी जानी चाभहए— वास्तभवक जल-प्रदूषण की समस्या, राज्ो ंके प्रारंभिक अनुिव और 1972 के बाद तेज हुई वैभिक पयाथवरणीय चेतना। जल अभधभनयम, 1974 — कानून से संस्र्ान तक मूल उद्देश्य अगधगनर्म का दीघा शीषाक ही इसका उद्देश्य स्पष्ट करता है— जल प्रदूषण की रोकथाम और गनर्ंत्रण, जल की स्वच्छता को बनाए रखना और पुनस्थाागपत करना, तथा इन उद्देश्यो ं के गलए बोडों की स्थापना करके उन्हें आिश्यक शन्वक्तर्ााँ और कार्ा स पं ना। इसगलए र्ह के िल दंड का कानून नही ंथा; इसने गनिरानी, संस्थाित क्षमता, तकनीकी सहार्ता, सहमगत-व्यिस्था और प्रितान को एक ही िैधागनक ढााँचे में जोड़ा। एक नज़र में | अभधभनयम संख्या 6, 1974 | अभधभनयमन: 23 माचथ 1974 | अध्याय: 8 | मूल धाराएँ: 1–64 | प्रमुख संस्र्ाएँ: कें द्रीय प्रदूषण भनयंत्रण बोिथ, राज् प्रदूषण भनयंत्रण बोिथ और संयुि बोिथ | संवैधाभनक आधार: अनुच्छेद 252 आठ अध्याय: अभधभनयम की रीढ़ अध्याय धाराएँ सरल अर्थ प्रारंगभक प्रािधान 1–2 क्षेत्र, प्रारंभ और पररभाषाएाँ कें द्रीर् एिं राज्य बोडा 3–12 कें द्रीर् तथा राज्य बोडों की स्थापना और संरचना एक से अगधक राज्यो/ं कें द्रशागसत प्रदेशो ंके गलए संर्ुक्त बोडा 13–15 संर्ुक्त व्यिस्था शन्वक्तर्ााँ एिं कार्ा 16–18 बोडों की भूगमका और गनदेश 5सूचना, नमूना, गनरीक्षण, सहमगत, आपात रोकथाम एिं गनर्ंत्रण 19–33ख कारािाई, गनदेश और अपील गनगध, लेखा एिं लेखापरीक्षा 34–40 गित्तीर् व्यिस्था और िागषाक प्रगतिेदन पुरानी अगभर्ोजन व्यिस्था तथा 2024 के बाद दंड एिं प्रगिर्ा 41–50 दंड/गनणार्न व्यिस्था गिगिध 51–64 प्रर्ोिशालाएाँ, प्रगतिेदन, अगधकाररता और गनर्म कें द्रीय और राज् बोिथ: िूभमकाएँ कै से जुडती हैं? व्यािहाररक रूप से कें द्रीर् प्रदूषण गनर्ंत्रण बोडा और राज्य प्रदूषण गनर्ंत्रण बोडा की भूगमकाएाँ प्रगतस्पधी नही,ं बन्वि पूरक हैं। कें द्रीर् बोडा की भूगमका राष्टरीर् समिर्, तकनीकी मािादशान, मानक, आाँकड़े, अनुसंधान और अंतरराज्यीर् दृगष्टकोण से अगधक जुड़ी है। राज्य बोडा का क्षेत्रीर् कार्ा गनरीक्षण, सहमगत, स्थानीर् शतों और मानको,ं नमूना-संग्रह, अनुपालन तथा प्रितान से अगधक प्रत्यक्ष रूप से जुड़ा है। प्रमुख प्रावधान मुख्य िूभमका मैदानी महत्व धारा 3 कें द्रीर् बोडा का िठन राष्टरीर् स्तर की िैधागनक संस्था धारा 16 कें द्रीर् बोडा के कार्ा समिर्, तकनीकी मािादशान, मानक, आाँकड़े धारा 17 राज्य बोडा के कार्ा सहमगत, गनरीक्षण, नमूना, अनुपालन और प्रितान धारा 18 गनदेश कें द्र–राज्य गनर्ामक समिर् धारा 21–22 नमूना एिं गिश्लेषण साक्ष्य-श्ररंखला का आधार धारा 23 प्रिेश एिं गनरीक्षण स्थल पर सत्यापन धारा 25–26 नर्ा/म जूदा गनिाहन सहमगत-व्यिस्था की िैधागनक रीढ़ धारा 33क गनदेश अनुपालन न होने पर मजबूत प्रितान साधन धारा से मैदान तक: कानून वास्तव में कै से काम करता है? जल अगधगनर्म को समझने का उपर्ोिी तरीका प्रत्येक प्रािधान को िास्तगिक मैदानी कारािाई से जोड़ना है। अगधगनर्म में सूचना प्राप्त करने से लेकर नमूना लेने, प्रर्ोिशाला गिश्लेषण, सहमगत, गनरीक्षण, गनदेश और अपील तक एक िम गदखाई देता है। र्ही िम जल-प्रदूषण गनर्ंत्रण को के िल कािजी प्रगिर्ा से गनर्ामकीर् कारािाई में बदलता है। 6तीन धाराएँ — तीन मैदानी कहाभनयाँ धारा 21: नमूना के वल पानी की बोतल नही ंहै गशकार्त र्ा संदेह से शुरू हुई कारािाई में अगधकर त नमूना-संग्रह, िैधागनक प्रगिर्ा, प्रर्ोिशाला गिश्लेषण और प्रगतिेदन एक-दूसरे से जुड़े चरण हैं। र्गद नमूना लेने की प्रगिर्ा की िैधागनक शुगचता कमजोर होती है, तो बाद की प्रितान कारािाई में िैज्ञागनक साक्ष्य की गििसनीर्ता भी प्रभागित हो सकती है। इसगलए नमूना-संग्रह को तकनीकी काम के साथ-साथ साक्ष्य-संरक्षण की प्रगिर्ा के रूप में देखना चागहए। धारा 25/26: सहमभत का अर्थ के वल प्रमाण-पत्र नही ं नए गनकास र्ा नए गनिाहन के गलए िैधागनक सहमगत-व्यिस्था प्रदूषण-गनर्ंत्रण की शतों को लािू करने का आधार देती है। 2024 के बाद कें द्र सरकार को कु छ श्रेगणर्ो ं को अगधसूचना द्वारा धारा 25(1) की सहमगत-आिश्यकता से छू ट देने की शन्वक्त गमली। इसगलए गकसी ितामान मामले में अगधगनर्म के साथ लािू छू ट-अगधसूचना और राज्य-गिगशष्ट व्यिस्था को भी देखना आिश्यक है। धारा 33क: जब के वल अनुपालन-नोभटस पयाथप्त न हो बोडा के गनदेश एक मजबूत प्रितान साधन हैं। लेगकन गकसी गनदेश की िैधागनक मजबूती के िल उसकी कठोरता से नही,ं बन्वि उसके अगधकार-स्रोत, तथ्यात्मक आधार, तकनीकी साक्ष्य और प्राकर गतक न्यार् के अनुरूप कारणर्ुक्त प्रगिर्ा से तर् होती है। प्रवतथन की भविसनीयता = वैधाभनक अभधकार + सही प्रभिया + वैज्ञाभनक साक्ष्य + कारणयुि भनणथय 2024 के संशोधन से क्या बदला? एक महत्वपूणा अंतर समझना आिश्यक है। जन गििास (प्रािधानो ंमें संशोधन) अगधगनर्म, 2023 एक व्यापक अपराध- मुन्वक्तकरण और प्रािधानो ंके र्ुन्वक्तकरण से जुड़ा नीगत-उपकरण था। जल (प्रदूषण की रोकथाम और गनर्ंत्रण) संशोधन अगधगनर्म, 2024 एक अलि और गिगशष्ट संशोधन अगधगनर्म है। इसगलए दोनो ंको एक ही अगधगनर्म मानना कानूनी रूप से सही नही ंहोिा। भवषय 2024 के बाद की भदशा कई मामलो ंमें आपरागधक अगभर्ोजन के स्थान पर म गद्रक दंड और गनणार्- गनगदाष्ट उल्लंघन गनधाारण की व्यिस्था सामान्य म गद्रक दंड ढााँचा; 10,000 रुपर्े से 15 लाख रुपर्े तक तथा गनरंतर धारा 45क उल्लंघन पर अगतररक्त दंड धारा 45ख गनणार्न अगधकारी की िैधागनक व्यिस्था 7धारा 45ि गनणार्न अगधकारी के आदेश के गिरुद्ध राष्टरीर् हररत अगधकरण में अपील धारा 45घ दंड की रागश पर्ाािरण संरक्षण गनगध में धारा 25/26 अनुपालन-गिफलता और दंड न चुकाने से जुड़े आपरागधक पररणाम बने रहते हैं अदालत में संज्ञान की व्यिस्था में गनणार्/अगधकर त अगधकारी से जुड़ा मािा जोड़ा धारा 49 िर्ा इसगलए 2024 के संशोधन को ‘सभी अपराध समाप्त’ के रूप में पढ़ना िलत होिा। स्रोत सामग्री के अनुसार धाराएाँ 41, 41क, 42, 43, 44, 45क और 48 के गलए गनणार् अगधकारी गनर्ुक्त गकए िए हैं, जबगक धारा 25/26 के अनुपालन- गिफलता तथा दंड न चुकाने से जुड़े अपराधो ंको अपराध-मुक्त नही ंगकर्ा िर्ा। 2024 के बाद: भनयम, सहमभत और भनणथय-भनधाथरण दंि-प्रभिया का नया ढाँचा 11 निंबर 2024 को जल (प्रदूषण की रोकथाम और गनर्ंत्रण) (जााँच करने और दंड लिाने की रीगत) गनर्म, 2024 प्रकागशत हुए। इन गनर्मो ंमें गशकार्त, कारण बताओ सूचना, जााँच, सुनिाई, साक्ष्य और कारणर्ुक्त दंडादेश की प्रगिर्ा दी िई। इससे मैदानी प्रितान के िल सूचना–अगभर्ोजन मॉडल तक सीगमत न रहकर अगधक संरगचत गनणार्-गनधाारण की गदशा में िर्ा। धारा 25: सहमभत-आवश्यकता में पररवतथन 12 निंबर 2024 की अगधसूचना के माध्यम से धारा 25(1) के अंतिात कु छ श्रेगणर्ो ं को सहमगत-आिश्यकता से छू ट देने की व्यिस्था की िई। स्रोत सामग्री के अनुसार 2025 में इसमें संशोधन हुआ और प्रदूषण-ििीकरण के आधार पर िेत-श्रेणी के क्षेत्रो ं का दार्रा अद्यतन गकर्ा िर्ा। इसगलए धारा 25 पर काम करते समर् मूल अगधगनर्म के साथ निीनतम छू ट-अगधसूचना और लािू कार्ागिगध को देखना आिश्यक है। धारा 27क: सहमभत के भलए भदशाभनदेश 30 जनिरी 2025 को धारा 27क के अंतिात जल प्रदूषण की रोकथाम एिं गनर्ंत्रण के गलए सहमगत देने, अस्वीकार करने र्ा रद्द करने संबंधी गदशागनदेश जारी गकए िए। जनिरी 2026 में इनके संशोधन भी जारी हुए। स्रोत सामग्री के अनुसार 2026 के बदलािो ंमें पंजीकर त पर्ाािरणीर् लेखापरीक्षक, लाल-श्रेणी की इकाइर्ो ंके गलए सहमगत-प्रगिर्ा की अिगध में कमी, संचालन-सहमगत को स्थार्ी बनाना, खतरनाक तथा अन्य अपगशष्ट के गलए समेगकत सहमगत और सूक्ष्म/लघु इकाइर्ो ंके गलए कु छ गिशेष प्रािधान शागमल हैं। 8कानून का अंभतम परीक्षण: क्या पानी वास्तव में साफ हुआ? गकसी पर्ाािरणीर् कानून की सफलता के िल सूचनाओं, गनरीक्षणो ंर्ा अगभर्ोजनो ंकी संख्या से नही ंमापी जानी चागहए। अंगतम कस टी जल-िुणित्ता का पररणाम है। कें द्रीर् प्रदूषण गनर्ंत्रण बोडा के उपलब्ध आकलनो ं में ऐसे उदाहरण हैं जहााँ गनर्ामकीर् प्रितान, सीिेज और औद्योगिक प्रदूषण-गनर्ंत्रण अिसंरचना तथा अन्य हस्तक्षेपो ं के साथ मापनीर् सुधार गदखाई गदर्ा। इन पररणामों को गकसी एक धारा की सफलता मानने के बजार् जल अगधगनर्म के व्यापक गनर्ामकीर् ढााँचे के बहुआर्ामी र्ोिदान के रूप में पढ़ना अगधक उगचत है। उदाहरण: गंगा, 2014 से 2021 कें द्रीर् प्रदूषण गनर्ंत्रण बोडा के तुलनात्मक आकलन में 53 समान गनिरानी स्थानो ंके गलए 2014 और 2021 के मन्वध्यका आाँकड़ो ं की तुलना की िई। घुगलत ऑक्सीजन में 34/53 स्थानों पर सुधार, जैि-रासार्गनक ऑक्सीजन मााँि में 44/53 स्थानो ंपर सुधार और मल-कोगलफॉमा में 25/43 स्थानो ंपर सुधार दजा हुआ। उत्तर प्रदेश, गबहार और पगिम बंिाल के कु छ िंिा खंडो ंमें जैि-रासार्गनक ऑक्सीजन मााँि में सुधार भी दजा गकर्ा िर्ा। मामला माभपत संके तक मुख्य सीख कई स्थानो ंपर मापनीर् सुधार;

घुगलत ऑक्सीजन, जैि-रासार्गनक िंिा, 2014→2021 गनिरानी, सहमगत और प्रितान का ऑक्सीजन मााँि, मल-कोगलफॉमा महत्व जैि-रासार्गनक ऑक्सीजन मााँि, औद्योगिक प्रगतबंध + नालो ंकी प्रर्ािराज/संिम, माघ मेला रंि टैगपंि + सीिेज उपचार + प्रिाह जैि-रासार्गनक ऑक्सीजन मााँि कई खंड सूची से बाहर हुए; 74 प्रदूगषत नदी खंड, 2022 मानदंड और प्राथगमकता ििा खंड गनम्न प्राथगमकता ििा में िए नदी सुधार की बडी तस्वीर: कानून अके ला पयाथप्त नही ं प्रर्ािराज के संिम पर माघ मेले के द रान कें द्रीर् प्रदूषण गनर्ंत्रण बोडा की 2013–14 िागषाक ररपोटा में रंि और जैि- रासार्गनक ऑक्सीजन मााँि में गपछले िषा की तुलना में सुधार दजा गकर्ा िर्ा। ररपोटा ने संभागित र्ोिदानकारी उपार्ो ं में अगतररक्त नदी-प्रिाह, कें द्रीर् तथा राज्य बोडों द्वारा औद्योगिक गनिाहन पर प्रगतबंध, ऊपरी क्षेत्रो ं की कु छ गडन्वस्टलरी और टेनरी पर शून्य-गनिाहन अथिा संचालन संबंधी प्रगतबंध, नालो ं की टैगपंि और सीिेज को उपचार संर्ंत्रो ं की ओर मोड़ना शागमल गकर्ा। र्ह गदखाता है गक िैधागनक शन्वक्तर्ााँ तब अगधक प्रभािी होती हैं जब िे अिसंरचना और अंतर- संस्थाित कारािाई के साथ चलती हैं। 2022 के कें द्रीर् प्रदूषण गनर्ंत्रण बोडा आकलन में पहले गचन्वन्हत प्रदूगषत नदी खंडो ंमें से कई जैि-रासार्गनक ऑक्सीजन मााँि के 3 गमलीग्राम प्रगत लीटर से कम मानदंड के आधार पर प्रदूगषत सूची से हटे। 74 खंड जल-िुणित्ता में सुधार के कारण गनम्न प्राथगमकता ििा में िए। बोडा ने सुधार को सीिेज प्रबंधन अिसंरचना, औद्योगिक अपगशष्ट प्रबंधन, ठोस अपगशष्ट प्रबंधन और गनर्मो ंके प्रितान के संर्ुक्त प्रर्ासो ंसे जोड़ा। 9आज के मैदानी अभधकारी के भलए 10 सीख • सहमगत के िल कािजी प्रमाण-पत्र नही;ं र्ह गनिाहन-गनर्ंत्रण का िैधागनक साधन है। • नमूना-संग्रह की प्रगिर्ा की िैधता प्रितान-साक्ष्य की गििसनीर्ता तर् करती है। • धारा 25/26 को ितामान अगधसूचनाओं और राज्य-गिगशष्ट लािू व्यिस्था के साथ पढ़ें। • धारा 33क के गनदेश तथ्य, साक्ष्य और प्राकर गतक न्यार् के अनुरूप हो।ं • प्रर्ोिशाला आाँकड़ो ंको खोजे जा सकने र्ोग्य और बचाि र्ोग्य रूप में सुरगक्षत रखें। • कें द्रीर् और राज्य बोडा के समिर् को संस्थाित शन्वक्त की तरह देखें। • 2024 के बाद म गद्रक दंड और गनणार्-गनधाारण की प्रगिर्ा को समझें। • धारा 25/26 और दंड न चुकाने से जुड़े आपरागधक पररणामो ंको अलि से पहचानें। • नदी पुनस्थाापन में सीिेज, औद्योगिक अपगशष्ट, नदी-प्रिाह और ठोस अपगशष्ट—सभी को साथ देखें। • अंगतम सफलता का मापदंड प्रितान की संख्या नही,ं जल-िुणित्ता का पररणाम होना चागहए। एक संख्या हमें समस्या भदखाती है। वैज्ञाभनक आँकडे कारण समझाते हैं। कानून भदशा देता है। और समक्तित कारथवाई पानी की गुणवत्ता बदलती है। भनष्कषथ 1974 का जल अगधगनर्म उस द र का उत्तर था जब भारत को र्ह स्वीकार करना पड़ा गक जल प्रदूषण के िल अगभर्ान्विकी की समस्या नही,ं बन्वि शासन, सािाजगनक स्वास्थ्य और कानूनी जिाबदेही का प्रश्न है। पााँच दशक बाद चुन ती बदल िई है। अब प्रश्न के िल र्ह नही ंहै गक कानून म जूद है र्ा नही;ं प्रश्न र्ह है गक कानून से गनकली गनिरानी, सहमगत, प्रितान, गनणार्-गनधाारण और संस्थाित समिर् नदी, झील, धारा और भूजल की िुणित्ता को गकतना सुधारते हैं। इस अथा में जल अगधगनर्म की सबसे बड़ी उपलन्वब्ध कोई एक धारा नही,ं बन्वि िह गनर्ामकीर् संरचना है गजसने जल की िुणित्ता को सािाजगनक नीगत, िैज्ञागनक साक्ष्य और कानूनी जिाबदेही के कें द्र में रखा। स्रोत • भारत कोड — जल (प्रदूषण की रोकथाम और गनर्ंत्रण) अगधगनर्म, 1974। • केंद्रीर् प्रदूषण गनर्ंत्रण बोडा — जल अगधगनर्म, जल-िुणित्ता गनिरानी और संबंगधत सामग्री। • भारत का राजपत्र — जल (प्रदूषण की रोकथाम और गनर्ंत्रण) संशोधन अगधगनर्म, 2024। • भारत का राजपत्र — जााँच करने और दंड लिाने की रीगत संबंधी गनर्म, 2024। • भारत का राजपत्र — धारा 25(1) से संबंगधत छूट अगधसूचना और 2025 के संशोधन। • पर्ाािरण, िन एिं जलिार्ु पररितान मंत्रालर् — 2025 के सहमगत-गदशागनदेश तथा 2026 के संशोधन-गदशागनदेश। • संर्ुक्त राष्टर — स्टॉकहोम, 1972 के मानि पर्ाािरण सम्मेलन से संबंगधत अगभलेख। • केंद्रीर् प्रदूषण गनर्ंत्रण बोडा — प्रदूगषत नदी खंडो ंतथा नदी-जल-िुणित्ता के तुलनात्मक आकलन। • केंद्रीर् प्रदूषण गनर्ंत्रण बोडा की 2013–14 िागषाक ररपोटा — िंिा/संिम जल-िुणित्ता संबंधी अिलोकन। • राष्टरीर् स्वच्छ िंिा गमशन — िंिा संबंधी गनिरानी और न्वस्थगत सामग्री। 1011ई-कचरा प्रबंधन: भिभजटल अर्थव्यवस्र्ा की भिपी हुई कीमत “गडगजटल िांगत ने भारत के सामागजक ि आगथाक पररदृश्य को अभूतपूिा िगत दी है, परंतु तेजी से अप्रचगलत होते इलेक्ट्रॉगनक उपकरण पर्ाािरण और मानि स्वास्थ्य के गलए एक अदृश्य और घातक चुन ती बन चुके हैं। ई-कचरा के िल गनपटान (Disposal) की समस्या नही,ं बन्वि दुलाभ रणनीगतक संसाधनो ं की बबाादी और गिस्ताररत उत्पादक उत्तरदागर्त्व (Extended Producer Responsibility - EPR) की अगिपरीक्षा है।” ■ क्या आप जानते हैं? संर्ुक्त राष्टर के Global E-waste Monitor (GEM 2024) के अनुसार, 1 मीगटरक टन स्माटाफोन सगका ट बोडडास

(PCBs) में 1 मीगटरक टन उच्च-श्रेणी सोने के अर्स्क (Gold Ore) की तुलना में 100 िुना अगधक सोना (Gold) और 50 िुना अगधक तांबा (Copper) पार्ा जाता है! गफर भी, दुगनर्ा का 77% से अगधक ई-कचरा अगनर्ंगत्रत और असुरगक्षत कबाड़ व्यापार में नष्ट हो जाता है। ई-कचरा (प्रबंधन) गनर्म, 2022 के गनर्म 3(1)(r) के अनुसार, ई-कचरा (E-Waste / WEEE) का तात्पर्ा ऐसे समस्त गिदडर्ुत और इलेक्ट्रॉगनक उपकरणो ं (Electrical and Electronic Equipment - EEE) से है, गजसमें स र फोटोिोल्टाइक मॉड्यूल, पैनल र्ा सेल शागमल हैं, जो पूणातः र्ा आंगशक रूप से अपगशष्ट के रूप में त्याि (Discarded) गदए िए हैं, अथिा गिगनमााण (Manufacturing), निीनीकरण (Refurbishment) और मरम्मत (Repair) प्रगिर्ाओं से गनकले अस्वीकर त उत्पाद (Rejects) हैं। • शाभमल घटक (Components, Parts & Spares): के िल मुख्य उपकरण ही नही,ं बन्वि उसके सभी पुजे, सगका ट बोडडास, के बल्स, उपभोग्य सामगग्रर्ां (Consumables, जैसे टोनर/कागटराज) और स्पेर्र पाटडास भी ई-कचरे की पररगध में आते हैं। • ई-कचरा बनाम खतरनाक अपभशष्ट् (E-Waste vs Hazardous Waste): र्द्यगप ई-कचरे में सीसा (Lead), पारा

(Mercury), कै डगमर्म (Cadmium) और ब्रोगमनेटेड फ्लेम ररटाडेंटडस (BFR) जैसे खतरनाक पदाथा होते हैं, इसे 'खतरनाक अपगशष्ट प्रबंधन गनर्म, 2016' से अलि रखा िर्ा है। कारण र्ह है गक ई-कचरा एक उच्च-मूल्य संसाधन धारा (Resource Stream) है, गजसे EPR और िरत्ताकार अथाव्यिस्था (Circular Economy) के अंतिात गनर्ंगत्रत सामग्री पुनप्राान्वप्त (Resource Recovery) की आिश्यकता होती है। 12■ CPCB दृभष्ट्कोण अनुपर्ोिी मोबाइल/लैपटॉप बैटररर्ो ंका गिगनर्मन Battery Waste Management Rules, 2022 द्वारा और पैके गजंि सामग्री का गनपटान Plastic Waste Management Rules, 2016 के तहत पूरक सामंजस्य से गकर्ा जाता है। ई-कचरे के भ गतक घटको ंके अलि-अलि गनर्मबद्ध प्रिाह सुगनगित गकए िए हैं।

2. वैभिक ई-कचरा पररदृश्य: 62 भमभलयन टन का संकट संर्ुक्त राष्टर संघ के UNITAR और ITU द्वारा जारी Global E-waste Monitor (GEM 2024) के अनुसार िषा 2022 में दुगनर्ा भर में ररकॉडा 62 गमगलर्न मीगटरक टन (Mt) ई-कचरा उत्पन्न हुआ (िैगिक औसत: 7.8 गकग्रा प्रगत व्यन्वक्त) भचत्र 1। र्ह 2010 की तुलना में 82% की िरन्वद्ध दशााता है और 2030 तक इसके बढ़कर 82 Mt होने का अनुमान है। िैगिक ई-कचरे में अंतगनागहत धातुओं (सोना, चांदी, तांबा, पैलेगडर्म, लोहा) का मूल्य 62 गबगलर्न अमेररकी डॉलर आंका िर्ा है। भचत्र 2 औपचाररक पुनचािण दर मात्र 22.3% रहने से अगधकांश संपदा नष्ट हो रही है। आधुगनक रक्षा, स्वच्छ ऊजाा और तकनीकी उपकरणो ंके गलए अपररहार्ा दुलाभ मरदा तत्व (Rare Earth Elements) की िैगिक मांि का मात्र 1% ही ई-कचरा रीसाइन्वलंि से पूरा हो पाता है। गिकासशील देशो ंमें खुले में जलाने और एगसड- लीगचंि (Acid Leaching) से भारी मात्रा में कागसानोजेगनक डार्ऑन्वक्सन और न्यूरोटॉन्वक्सक रसार्न पर्ाािरण में गिसगजात होते हैं। भचत्र 1: भवभिन्न क्षेत्रो ंमें प्रभत व्यक्ति उत्पादन व औपचाररक रीसाइक्तलंग भचत्र 2: वैभिक ई-कचरा िौभतक संघटन (62 Mt Total) (GEM 2024) क्षेत्र (Region) कु ल उत्पादन (Mt) प्रभत व्यक्ति औपचाररक रीसाइक्तलंग दर (%) (kg/capita) र्ूरोप (Europe) 13.0 Mt 17.6 kg 42.8% (सवाथभधक औपचाररक) ओगशगनर्ा 0.7 Mt 16.1 kg 41.4% (कठोर गिगनर्ामक मानक)

(Oceania) अमेररका 14.1 Mt 14.1 kg 30.0% (मध्यम स्तर)

(Americas) 13एगशर्ा (Asia) 30.0 Mt 6.4 kg 11.8% (िैगिक उत्पादन का ~48%) अफ्रीका (Africa) 3.5 Mt 2.5 kg 0.7% (अिसंरचना का भारी अभाि) ■ मुख्य बात : िैगिक स्तर पर ई-कचरा उत्पादन दर, प्रलेन्वखत रीसाइन्वलंि प्रर्ासो ंकी तुलना में 5 िुना तेजी से बढ़ रही है। र्ूरोप 42.8% रीसाइन्वलंि दर के साथ सबसे आिे है, जबगक एगशर्ा 30 Mt के साथ गिि का लिभि आधा ई-कचरा उत्पन्न करता है।

3. िारत का पररदृश्य: उत्पादन, पुनचथिण संके तक एवं राज्-स्तरीय क्तस्र्भत भारत गिि का तीसरा सबसे बड़ा ई-कचरा उत्पादक देश बन चुका है। कें द्रीर् प्रदूषण गनर्ंत्रण बोडा (CPCB) और MoEFCC द्वारा संसद में प्रस्तुत आगधकाररक आंकड़ो ंभचत्र 3 तथा भचत्र 4 के अनुसार देश में ई-कचरे की प्रिगत गनम्न प्रकार है:

भवत्तीय वषथ (FY) कु ल ई-कचरा उत्पादन प्रसंस्कृ त मात्रा प्रबंधन दर (%) पंजीकृ त (लाख टन) (लाख टन) रीसाइलसथ 2023–2024 12.54 7.76 61.94% 280 (19 राज्यो ंमें) 2024–2025 13.98 9.88 70.71% 434 (19 राज्यो ंमें) भचत्र 3: िारत में ई-कचरा उत्पादन एवं प्रबंधन भचत्र 4: प्रमुख राज्ो ंद्वारा संसाभधत ई-कचरा मात्रा प्रगभत (CPCB) (CPCB 2024-25) 14CPCB उत्पादन आकलन पद्धभत :

CPCB राष्टरीर् स्तर पर ई-कचरा उत्पादन का आकलन प्रत्यक्ष कचरा त ल कर नही,ं बन्वि पंजीकर त उत्पादको ंद्वारा गदए िए देशव्यापी गबिी आंकड़ो ं(Sales Data) और अनुसूची-III में गनधााररत EEE के सांभवभधक औसत जीवनकाल (Statutory Average Life) के इनफ्लो-आउटफ्लो िगणतीर् मॉडल (End-of-Life Model) के आधार पर करता है।

4. ई-कचरा (प्रबंधन) भनयम, 2022: भवभधक ढांचा, 106 EEE एवं जीवनकाल भारत की संसद ने ई-कचरे के गलए कोई अलि 'अगधगनर्म' पाररत नही ंगकर्ा है। र्े गनर्म पयाथवरण (संरक्षण) अभधभनयम, 1986 [EPA, 1986] की धारा 6, 8 और 25 के तहत MoEFCC द्वारा अगधसूगचत गकए िए हैं। गिगधक पदानुिम:

अनुसूची-I के अंतिात ई-कचरे के 106 EEE उपकरणो ंका 7 श्रेगणर्ो ंमें ििीकरण गकर्ा िर्ा है जो की इस प्रकार है : कोि श्रेणी का नाम (Category) मदें प्रमुख प्रभतभनभध उपकरण (Representative Items) ITEW सूचना प्र द्योगिकी एिं दूरसंचार उपकरण 27 सिार, मेनफ्रे म, लैपटॉप, स्माटाफोन, राउटर, मॉडम, BTS, गप्रंटर CEEW उपभोक्ता इलेक्ट्रॉगनक्स एिं स र PV 19 टेलीगिजन, रेगफ्रजरेटर, िागशंि मशीन, एसी, सोलर PV पैनल/सेल LSEEW बड़े एिं छोटे गिदडर्ुत उपकरण 29 माइिोिेि, कॉफी मेकर, िैक्यूम लीनर, िीजर, टोस्टर, हीटर EETW गिदडर्ुत एिं इलेक्ट्रॉगनक उपकरण (टूल्स) 08 गडरल मशीन, गिदडर्ुत आरी, गसलाई मशीन, िेन्वडंि उपकरण TLSEW न्वखल ने, अिकाश एिं खेल उपकरण 04 िीगडर्ो िेम कं सोल, इलेन्वक्ट्रक टरेन सेट, स्वचागलत गफटनेस टरैकसा MDW गचगकत्सा उपकरण (प्रत्यारोगपत छोड़कर) 10 रेगडर्ोथेरेपी, कागडार्ोलॉजी मॉगनटर, िेंगटलेटर, डार्गलगसस LIW प्रर्ोिशाला उपकरण (Lab Instruments) 09 िैस िोमैटोग्राफ, स्पेक्ट्रोफोटोमीटर, सेंटरीफ्यूज, इनक्यूबेटर 15अनुसूची-III का सूत्र [Y - X] एवं औसत जीवनकाल:

िषा 'Y' में गकसी EEE के गलए EPR रीसाइन्वलंि लक्ष्य उस EEE की गबिी मात्रा पर आधाररत होता है, जो िषा [Y - X] में बेची िई थी, जहााँ 'X' उस EEE का गनर्म-गनधााररत औसत जीिनकाल है। • जीवनकाल के उदाहरण: स्माटाफोन / टैबलेट, लैपटॉप / पीसी, र्ूपीएस: 5 वषथ बेस स्टेशन (BTS): 8 वषथ रेगफ्रजरेटर /एसी: 10 वषथ (कोई एक समान जीिनकाल सभी EEE पर लािू नही ंहोता)। • पुनचथिण लक्ष्य:

2023-24 ि 2024-25: 60%;

2025-26 ि 2026-27: 70%;

2027-28 से आिे: 80% अगनिार्ा रीसाइन्वलंि दागर्त्व।

5. भवस्ताररत उत्पादक उत्तरदाभयत्व (EPR), स्टेकहोल्डसथ एवं भवभधक उत्तरदाभयत्व भचत्र 5: कें द्रीकृ त ऑनलाइन EPR पोटथल कायथप्रवाह (End-to-End Compliance) भहतधारक (Stakeholder) भवभधक उत्तरदाभयत्व (Statutory Responsibilities under Rules,

2022) उत्पादक / आयातक CPCB पोटाल पर पंजीकरण; गबिी डेटा अपलोड करना; रीसाइलसा से (Producer / Importer) आिश्यक EPR Certificates खरीदकर िागषाक रीसाइन्वलंि दागर्त्व पूरा करना;

RoHS मानको ं का पालन सुगनगित करना। रीसाइलर (Recycler) के िल CPCB/SPCB में पंजीकर त इकाई; प्रसंस्कर त ई-कचरे और अंगतम उत्पाद (सोना, तांबा, एल्युगमगनर्म, प्लान्वस्टक आगद) के आधार पर पोटाल पर EPR Certificates जनरेट करना; 2024 गनर्मो ंके अनुसार मैटेररर्ल बैलेंस बनाए रखना। 16नवीनीकरणकताथ उपकरणो ं की मरम्मत कर जीिनकाल बढ़ाना; Refurbishing Certificates

(Refurbisher) जनरेट करना जो उत्पादक के EPR दागर्त्व को आस्थगित (defer) करने के र्ोग्य होते हैं। र्ोक उपिोिा (Bulk उपर्ोि से बाहर हुए EEE को के िल पंजीकर त रीसाइलर/रीफगबाशर को स पं ना Consumer) और ई-कचरा ररकॉडा संधाररत करना; निर पागलका कचरे में न गमलाना। CPCB (कें द्रीय प्रदूषण भनयंत्रण कें द्रीकर त ऑनलाइन EPR पोटाल का संचालन; EPR प्रमाणपत्रो ं का सत्यापन;

बोिथ) तकनीकी गदशागनदेश जारी करना; िैर-अनुपालक इकाइर्ो ंपर Environmental Compensation (EC) अगधरोगपत करना। SPCB / PCC (राज् बोिथ) रीसाइन्वलंि ि रीफगबागशंि इकाइर्ो ंको Consent (CTE/CTO) जारी करना; संर्ंत्र क्षमता का भ गतक सत्यापन; अन पचाररक स्क्रै प हॉटस्पॉटडस पर गिगधक प्रितान। गित्तीर् िषा 2025-26 के गलए भारत में उत्पादको ंहेतु अगनिार्ा EPR रीसाइन्वलंि दागर्त्व बढ़कर 70% हो चुका है। CPCB पोटाल पर 430 से अगधक पंजीकर त रीसाइन्वलंि इकाइर्ां और 5,000+ उत्पादक पंजीकर त हैं। पोटाल आधाररत एंड-टू-एंड गडगजटल टरैसेगबगलटी और मैटेररर्ल बैलेंस ऑगडट से कबाड़ के अन पचाररक ररसाि को रोकने में ठोस प्रिगत दजा की िई है। 1718यूज्ड आयल तर्ा EPR से संबंभधत भदशा भनदेश “िारत में यूज्ड आयल के भलए भवस्ताररत उत्पादक उत्तरदाभयत्व का भनयामकीय और कायाथियन ढाँचा यूज्ड आयल केवल अपभशष्ट् नही ंहै। सही संग्रह, सुरभक्षत प्रसंस्करण और पुनःशोधन के माध्यम से यही पदार्थ एक उपयोगी संसाधन में बदला जा सकता है। मुख्य तथ्य : एक नज़र में संके तक मुख्य तथ्य लुगब्रकें ट की खपत लिभि 40 गमगलर्न मीगटरक टन प्रगत िषा;

िैगिक स्तर र्ूज्ड आर्ल का संग्रह लिभि 13 गमगलर्न मीगटरक टन प्रगत िषा भारत — गित्त िषा 2021-22 शुद्ध र्ूज्ड आर्ल लिभि 1.4–1.5 गमगलर्न मीगटरक टन भारत — गित्त िषा 2028-29 अनुमान शुद्ध र्ूज्ड आर्ल लिभि 1.7–2.0 गमगलर्न मीगटरक टन अगधसूचना जी.एस.आर. 677(ई), 18 गसतंबर 2023;

ईपीआर की शुरुआत प्रभािी 1 अप्रैल 2024 पुनचािण लक्ष्य 50 प्रगतशत; गित्त िषा 2030-31 से अनुमागनत ईपीआर प्रमाणपत्र आिश्यकता लिभि 0.85–1.00 गमगलर्न मीगटरक टन यूज्ड आयल क्या है? र्ूज्ड आर्ल िह पेटरोगलर्म-आधाररत र्ा कर गत्रम तेल है जो उपर्ोि के बाद भ गतक अथिा रासार्गनक अशुन्वद्धर्ो ं के कारण अपने मूल उपर्ोि के गलए उपर्ुक्त नही ंरह जाता। उपलब्ध स्रोत में प्रर्ुक्त इंजन तेल, गिर्र तेल, हाइडरोगलक तेल, टरबाइन तेल, संपीड़क तेल, औद्योगिक गिर्र तेल, ऊष्मा-संचरण तेल, टरांसफॉमार तेल और टैंक-तल की िाद जैसे प्रिाहो ंका उल्लेख है, बशते िे संबंगधत पुनचािण गिगनदेशो ं के अनुरूप हो।ं महत्त्वपूणा भेद र्ह है गक प्रर्ुक्त तेल, अपगशष्ट तेल और अन्य तेल-र्ुक्त अपगशष्टो ं को के िल बोलचाल के आधार पर एक ही श्रेणी नही ंमाना जा सकता। गनर्ामकीर् प्रर्ोज्यता संबंगधत गनर्मो,ं अनुसूगचर्ो ंऔर पररभाषाओं से तर् होती है। यह कहाँ से आता है? मुख्य उत्पादक स्रोतो ंमें उद्योि, िाहन सेिा कें द्र और स्वतंत्र मरम्मत कें द्र शागमल हैं। आपूगता-श्ररंखला में र्ूज्ड आर्ल का प्रिाह उत्पादक से संग्रहकताा, गफर पुनःशोधन अथिा पुनचािण इकाई और अंततः लुगब्रकें ट उत्पादक तक पहुाँच सकता है। भारत में संग्रह व्यिस्था अभी भी खंगडत है और अन पचाररक माध्यमो ं की भूगमका बनी हुई है। 19क्यो ंजरूरी है? अनुगचत गनपटान से गमट्टी और भूजल के दूगषत होने तथा अगनर्ंगत्रत उत्सजान का जोन्वखम बढ़ता है। इसके गिपरीत पुनःशोधन से आधार तेल की पुनप्राान्वप्त हो सकती है, नए कच्चे तेल पर गनभारता और संसाधन-हागन घट सकती है। इसगलए र्ूज्ड आर्ल का सुरगक्षत पुनचािण संसाधन पुनप्राान्वप्त और पररपत्र अथाव्यिस्था का महत्त्वपूणा अिसर है।

1. िारत में यूज्ड आयल का भनयामकीय आधार र्ूज्ड आर्ल को खतरनाक और अन्य अपगशष्ट (प्रबंधन तथा सीमापार संचलन) गनर्म, 2016 के गनर्ामकीर् ढााँचे में पुनचािण र्ोग्य खतरनाक अपगशष्ट के रूप में गलर्ा िर्ा है। अनुसूची पााँच के भाि-क में पुनचािण र्ोग्य र्ूज्ड आर्ल तथा भाि-ख में अपगशष्ट तेल से प्राप्त ईंधन से संबंगधत प्रािधान हैं। 18 गसतंबर 2023 की अगधसूचना जी.एस.आर. 677(ई) द्वारा िषा 2016 के गनर्मो ं में नर्ा अध्यार् सात जोड़ा िर्ा, गजसका गिषर् था— र्ूज्ड आर्ल के गलए गिस्ताररत उत्पादक उत्तरदागर्त्व। र्ह व्यिस्था 1 अप्रैल 2024 से प्रभािी हुई। अगधसूचना पर्ाािरण (संरक्षण) अगधगनर्म, 1986 की धाराओं 6, 8 और 25 के अंतिात जारी की िई।

2. भवस्ताररत उत्पादक उत्तरदाभयत्व भकस पर लागू है? भहतधारक मुख्य दाभयत्व / िूभमका अपने ब्रांड के अंतिात आधार तेल र्ा लुगब्रकें ट तेल का गनमााण/गििर् करने िाला उत्पादक अथिा आर्ागतत आधार तेल/ लुगब्रकें ट तेल को घरेलू बाजार में उपलब्ध कराने िाला गनकार्; गिस्ताररत उत्पादक उत्तरदागर्त्व का दागर्त्व। आर्ागतत र्ूज्ड आर्ल की मात्रा के आधार पर दागर्त्व; पंजीकर त पुनचािणकतााओं र्ूज्ड आर्ल आर्ातक से प्रमाणपत्र लेकर दागर्त्व पूरा करना। पुनचािणकताा / सह- र्ूज्ड आर्ल का पर्ाािरण की दृगष्ट से सुरगक्षत पुनचािण र्ा पुनःशोधन अथिा प्रसंस्करण इकाई अनुमत ऊजाा-पुनप्राान्वप्त; कें द्रीर् बोडा के पोटाल पर पंजीकरण। र्ूज्ड आर्ल का संग्रह करके उसे पंजीकर त पुनचािणकताा र्ा उत्पादक तक संग्रह अगभकताा पहुाँचाना; पोटाल पर पंजीकरण। प्रगत िषा 100 मीगटरक टन से अगधक र्ूज्ड आर्ल उत्पन्न करने िाली गनगदाष्ट इकाइर्ााँ;

थोक उत्पादक संग्रह कें द्र और अगधकर त हस्तांतरण की व्यिस्था। कें द्रीर् प्रदूषण गनर्ंत्रण पोटाल, पंजीकरण, प्रमाणपत्र व्यिस्था, गनिरानी, लेखापरीक्षण और पर्ाािरणीर् बोडा क्षगतपूगता के कार्ाािर्न में कें द्रीर् भूगमका।

203. ईपीआर लक्ष्य: चरणबद्ध बढ़ता दाभयत्व दागर्त्व को एक ही िषा में अगधकतम करने के बजार् चरणबद्ध रूप से बढ़ार्ा है। हर िषा का लक्ष्य दो िषा पहले के आधार-िषा की मात्रा से जुड़ा है। भवत्त वषथ पुनचथिण लक्ष्य आधार वषथ 2024-25 5 प्रगतशत 2022-23 2025-26 10 प्रगतशत 2023-24 2026-27 20 प्रगतशत 2024-25 2027-28 20 प्रगतशत 2025-26 2028-29 40 प्रगतशत 2026-27 2029-30 40 प्रगतशत 2027-28 2030-31 से आिे 50 प्रगतशत 2028-29; िगमक आधार

4. प्रमाणपत्र आधाररत अनुपालन उत्पादक र्ा र्ूज्ड आर्ल आर्ातक अपनी गिस्ताररत उत्पादक उत्तरदागर्त्व की बाध्यता पंजीकर त पुनचािणकतााओं से प्रमाणपत्र खरीदकर पूरी करता है। कें द्रीर् प्रदूषण गनर्ंत्रण बोडा का पोटाल पंजीकरण, र्ूज्ड आर्ल के लेन-देन, प्रमाणपत्र के गनमााण और हस्तांतरण तथा त्रैमागसक और िागषाक गििरणों के गलए गडगजटल अनुपालन की आधारभूत व्यिस्था बनाता है।

5. 2023 से 2026 तक: यूज्ड आयल ईपीआर की यात्रा समय मुख्य भवकास 4 अप्रैल 2016 खतरनाक और अन्य अपगशष्ट गनर्म, 2016 : मूल गनर्ामकीर् ढााँचा 2 मई 2023 जी.एस.आर. 338(ई) : र्ूज्ड आर्ल ईपीआर का प्रारूप अगधसूचना जी.एस.आर. 677(ई) : र्ूज्ड आर्ल के गलए ईपीआर िाला अध्यार् सात 18 गसतंबर 2023 अगधसूगचत 1 अप्रैल 2024 र्ूज्ड आर्ल ईपीआर व्यिस्था लािू जी.एस.आर. 177(ई) : ईपीआर प्रमाणपत्र के मूल्य-सीमा तथा गििरण-प्रस्तुगत 12 माचा 2024 संबंधी प्रािधानो ंसगहत संशोधन कें द्रीर् बोडा की उत्पादक पंजीकरण मानक कार्ागिगध; पोटाल आधाररत 2024 कार्ाािर्न 21पुनचािणकताा/सह-प्रसंस्करण इकाई तथा र्ूज्ड आर्ल आर्ातक के पंजीकरण 2025 संबंधी मािादशान जनिरी 2026 संग्रह अगभकताा-1 के पंजीकरण संबंधी मािादशान कें द्रीर् प्रदूषण गनर्ंत्रण बोडा द्वारा पर्ाािरणीर् क्षगतपूगता संबंधी गदशागनदेश अंगतम 18 माचा 2026 रूप से जारी

6. कें द्रीय बोिथ का यूज्ड आयल ईपीआर पोटथल: कायाथियन की संरचना ईपीआर व्यिस्था को समझने का सरल तरीका उसके गडगजटल िम को देखना है। चरण क्या होता है? उत्पादक, पुनचािणकताा/सह-प्रसंस्करण इकाई, र्ूज्ड आर्ल आर्ातक और संग्रह

1. पंजीकरण अगभकताा पोटाल पर पंजीकर त होते हैं। गबिी, खरीद, सुगिधा, संग्रह और संबंगधत िगतगिगधर्ो ंके आाँकड़े प्रस्तुत गकए जाते

2. आाँकड़ा प्रस्तुत करना हैं।

3. ईपीआर दागर्त्व उत्पादक/आर्ातक के गलए लािू दागर्त्व गनधााररत होता है। पंजीकर त पुनचािणकताा र्ूज्ड आर्ल का प्रसंस्करण र्ा पुनःशोधन करता है और

4. पुनचािण उसका आाँकड़ा पोटाल पर दजा होता है। पात्र पुनचागित उत्पादन के आधार पर ईपीआर प्रमाणपत्र बनार्ा और हस्तांतररत

5. प्रमाणपत्र गकर्ा जाता है।

6. अनुपालन उत्पादक/आर्ातक प्रमाणपत्र खरीदकर अपना दागर्त्व पूरा करता है। गििरण, लेखापरीक्षण, प्रमाणपत्र लेन-देन और पर्ाािरणीर् क्षगतपूगता के माध्यम से

7. गनिरानी अनुपालन की गनिरानी होती है।

7. संग्रह व्यवस्र्ा: िोटे उत्पादको ंतक पहुँच जनिरी 2026 के कें द्रीर् बोडा के संग्रह अगभकताा-1 संबंधी मािादशान के अनुसार संग्रह अगभकताा-1 का कार्ा संग्रह और पररिहन तक सीगमत है; उसके पास भंडारण सुगिधा नही ंहोती। एकगत्रत र्ूज्ड आर्ल को अगधकर त पुनचािणकताा र्ा संग्रह अगभकताा-2 को स पं ना होता है। मािादशान में सामान्यतः पुनचािणकताा र्ा संग्रह अगभकताा-2 की सुगिधा से 75 गकलोमीटर तक की गनकटता और पास में सुगिधा उपलब्ध न होने पर 150 गकलोमीटर तक गिस्तार का प्रािधान बतार्ा िर्ा है। र्ह व्यिस्था गिशेष रूप से छोटे और असंिगठत उत्पादको ं से र्ूज्ड आर्ल को समेगकत करके पुनःशोधन की औपचाररक श्ररंखला में लाने के गलए महत्त्वपूणा है।

228. पुनचथिणकताथ की िूभमका कें द्रीर् बोडा के मािादशान के अनुसार पुनचािण में र्ूज्ड आर्ल का पुनःशोधन करके आधार तेल र्ा स्नेहन तेल बनाना अथिा पर्ाािरण की दृगष्ट से सुरगक्षत ऊजाा-पुनप्राान्वप्त शागमल हो सकती है। पंजीकरण आिेदन में पुनचािण उपकरण, प्रर्ोिशाला, भ िोगलक छगिर्ााँ और प्रदूषण-गनर्ंत्रण सुगिधाओं जैसी जानकारी मााँिी जाती है।

9. पयाथवरणीय क्षभतपूभतथ: प्रवतथन की अगली परत माचा 2026 के कें द्रीर् प्रदूषण गनर्ंत्रण बोडा के पर्ाािरणीर् क्षगतपूगता संबंधी गदशागनदेशो ं में दो व्यापक व्यिस्थाएाँ बताई िई हैं। पहली व्यिस्था ईपीआर लक्ष्य की कमी से संबंगधत है; दूसरी पंजीकरण, िलत सूचना, गििरण प्रस्तुत करने में त्रुगट, अनगधकर त लेन-देन और अन्य उल्लंघनो ंसे संबंगधत है। व्यवस्र्ा भकस क्तस्र्भत में आधार संग्रह, पररिहन तथा पुनःशोधन/प्रसंस्करण व्यिस्था-1 ईपीआर लक्ष्य पूरा न होने पर की लाित पंजीकरण, िलत सूचना, गििरण, उल्लंघन की प्रकर गत और संबंगधत व्यिस्था-2 अनगधकर त लेन-देन आगद उल्लंघन लाित/क्षगत के आधार पर वतथमान भदशाभनदेश में ईपीआर लक्ष्य की कमी के भलए संग्रह एवं पररवहन की लागत 3 रुपये प्रभत भकलोग्राम तर्ा प्रसंस्करण की लागत 9 रुपये प्रभत भकलोग्राम बताई गई है—अर्ाथत कु ल 12 रुपये प्रभत भकलोग्राम प्रयुि तेल। यह भदशाभनदेश आधाररत वतथमान पद्धभत है और िभवष्य में संशोभधत हो सकती है।

10. िारत की क्तस्र्भत: अवसर, क्षमता और आँकडो ंकी भदशा उपलब्ध स्रोतों के अनुसार िैगिक स्तर पर लुगब्रकें टडस की िागषाक खपत लिभि 40 गमगलर्न मीगटरक टन और र्ूज्ड आर्ल का संग्रह लिभि 13 गमगलर्न मीगटरक टन है। भारत में गित्त िषा 2021-22 के गलए शुद्ध र्ूज्ड आर्ल का अनुमान लिभि 1.4–1.5 गमगलर्न मीगटरक टन तथा गित्त िषा 2028-29 के गलए लिभि 1.7–2.0 गमगलर्न मीगटरक टन है। गित्त िषा 2030-31 में ईपीआर प्रमाणपत्र की अनुमागनत आिश्यकता लिभि 0.85–1.00 गमगलर्न मीगटरक टन बताई िई है। 23संके तक स्रोत-समभर्थत अनुमान िैगिक लुगब्रकें ट खपत लिभि 40 गमगलर्न मीगटरक टन/िषा िैगिक र्ूज्ड आर्ल संग्रह लिभि 13 गमगलर्न मीगटरक टन/िषा भारत — गित्त िषा 2021-22 लिभि 1.4–1.5 गमगलर्न मीगटरक टन भारत — गित्त िषा 2028-29 लिभि 1.7–2.0 गमगलर्न मीगटरक टन गित्त िषा 2030-31 ईपीआर प्रमाणपत्र आिश्यकता लिभि 0.85–1.00 गमगलर्न मीगटरक टन लिभि 600–700 हजार मीगटरक टन;

गित्त िषा 2030-31 न्यूनतम पुनःशोधन क्षमता संभागित आिश्यकता 850–1,000 हजार मीगटरक टन गित्त िषा 2030-31 न्यूनतम पुनःशोगधत आधार तेल लिभि 400–500 हजार मीगटरक टन उत्पादन

11. सावथजभनक िैशबोिथ: आँकडो ंको पढ़ने में सावधानी उपलब्ध सािाजगनक राष्टरीर् डैशबोडा के 21 जून 2025 तक के दृश्य में उत्पादक के 115 आिेदन प्राप्त, 66 प्रगिर्ाधीन और 49 स्वीकर त तथा पुनचािणकताा के 128 आिेदन प्राप्त, 108 प्रगिर्ाधीन और 20 स्वीकर त गदखते हैं। संग्रह अगभकताा और र्ूज्ड आर्ल आर्ातक के गलए उस दृश्य में शून्य आिेदन गदखाई देते हैं।

12. ईपीआर के बाद क्या बदला? र्ूज्ड आर्ल प्रबंधन की पुरानी, खंगडत व्यिस्था को अब एक गडगजटल अनुपालन संरचना से जोड़ने की गदशा में पररितान हुआ है। पंजीकरण, पंजीकर त इकाइर्ो ंके बीच लेन-देन, प्रमाणपत्र आधाररत अनुपालन, त्रैमागसक और िागषाक गििरण, लेखापरीक्षण तथा पर्ाािरणीर् क्षगतपूगता—इन सभी को एक ही गनर्ामकीर् श्ररंखला में जोड़ा िर्ा है। गफर भी व्यिस्था की िास्तगिक सफलता के िल पोटाल पर पंजीकरण की संख्या से तर् नही ंहोिी। छोटे और असंिगठत उत्पादको ं तक संग्रह व्यिस्था की पहुाँच, औपचाररक पुनचािण क्षमता, उच्च िुणित्ता िाले पुनःशोधन की उपलब्धता, प्रमाणपत्रो ं की गििसनीर्ता और सािाजगनक आाँकड़ो ंकी शुद्धता अभी भी प्रमुख कार्ाािर्न चुन गतर्ााँ हैं। स्रोत-गिश्लेषण में लिभि 565 अगधकर त सुगिधाओं की कु ल क्षमता लिभि 2,600 हजार मीगटरक टन प्रगत िषा बताई िई है, लेगकन 25 प्रगतशत से कम स्थागपत क्षमता भारतीर् मानक ब्यूरो के मानक िाले पुनःशोगधत आधार तेल के गनमााण में सक्षम बताई िई है। र्ह व्यापक अगधकर त-सुगिधा तंत्र का गिश्लेषणात्मक अनुमान है; इसे कें द्रीर् बोडा के ईपीआर पोटाल पर पंजीकर त इकाइर्ो ंकी संख्या नही ंसमझना चागहए।

2413. आगे की चुनौती: अपभशष्ट् से संसाधन तक र्ूज्ड आर्ल को के िल खतरनाक अपगशष्ट मानकर उसका गनपटान करना पर्ााप्त दृगष्टकोण नही ं है। इसमें गनगहत आधार तेल और अन्य उपर्ोिी घटको ंकी पुनप्राान्वप्त संसाधनो ंकी बचत और पररपत्र अथाव्यिस्था को मजबूत कर सकती है। लेगकन इसके गलए संग्रह से लेकर अंगतम पुनःशोधन तक प्रत्येक चरण में पता-लिाने र्ोग्य लेन-देन, पर्ाािरणीर् रूप से सुरगक्षत प्रसंस्करण और गििसनीर् प्रमाणपत्र व्यिस्था आिश्यक है। भनष्कषथ र्ूज्ड आर्ल के गलए गिस्ताररत उत्पादक उत्तरदागर्त्व ने भारत में अपगशष्ट प्रबंधन को एक नए चरण में पहुाँचार्ा है। अब गजम्मेदारी के िल र्ूज्ड आर्लउत्पन्न होने के बाद उसे उठाने तक सीगमत नही ंहै; उत्पादक की गजम्मेदारी, पंजीकर त पुनचािण, प्रमाणपत्र आधाररत अनुपालन, गडगजटल गनिरानी और पर्ाािरणीर् क्षगतपूगता को एक ही ढााँचे में जोड़ा िर्ा है। आिे की सफलता इस बात पर गनभार करेिी गक र्ह ढााँचा छोटे उत्पादको ं तक संग्रह व्यिस्था को गकतना औपचाररक बनाता है, गििसनीर् पुनःशोधन क्षमता गकतनी बढ़ती है, प्रमाणपत्र व्यिस्था गकतनी पारदशी रहती है और सािाजगनक आाँकड़े गकतने गििसनीर् बनते हैं। िास्तगिक लक्ष्य के िल र्ूज्ड आर्लका प्रबंधन नही,ं बन्वि उसे सुरगक्षत रूप से संसाधन में बदलना है। प्रमुख स्रोत • पर्ाािरण, िन एिं जलिार्ु पररितान मंत्रालर् — जी.एस.आर. 677(ई), 18 गसतंबर 2023; खतरनाक और अन्य अपगशष्ट गनर्मो ंमें र्ूज्ड आर्ल के गलए गिस्ताररत उत्पादक उत्तरदागर्त्व िाला अध्यार्। • केंद्रीर् प्रदूषण गनर्ंत्रण बोडा — र्ूज्ड आर्ल ईपीआर पोटाल पर उत्पादक पंजीकरण की मानक कार्ागिगध, जून 2024। • केंद्रीर् प्रदूषण गनर्ंत्रण बोडा — पुनचािणकताा/सह-प्रसंस्करण इकाई पंजीकरण मािादशान, फरिरी 2025। • केंद्रीर् प्रदूषण गनर्ंत्रण बोडा — र्ूज्ड आर्ल आर्ातक पंजीकरण मािादशान, फरिरी 2025। • केंद्रीर् प्रदूषण गनर्ंत्रण बोडा — संग्रह अगभकताा-1 पंजीकरण मािादशान, जनिरी 2026। • केंद्रीर् प्रदूषण गनर्ंत्रण बोडा — र्ूज्ड आर्लईपीआर के अंतिात पर्ाािरणीर् क्षगतपूगता संबंधी गदशागनदेश, माचा 2026। • उपलब्ध स्रोत-गिश्लेषण — र्ूज्ड आर्ल प्रबंधन और भारत की पररपत्र अथाव्यिस्था संबंधी क्षमता का आकलन। • केंद्रीर् प्रदूषण गनर्ंत्रण बोडा — र्ूज्ड आर्लईपीआर पोटाल का सािाजगनक राष्टरीर् डैशबोडा दृश्य। 2526वायु गुणवत्ता सूचकांक हवा भदखाई नही ंदेती, असर भदखाई देता है पानी की िुणित्ता को हम उसकी िंध, रंि र्ा परीक्षण से समझ सकते हैं। लेगकन हिा का बड़ा गहस्सा हमारी आाँखो ंके सामने अदृश्य रहता है। समस्या तब पैदा होती है जब इस अदृश्य हिा में PM10, PM2.5, नाइटरोजन डाइऑक्साइड, सल्फर डाइऑक्साइड, ओजोन, काबान मोनोऑक्साइड और अन्य प्रदूषक बढ़ जाते हैं। CPCB के 2014 के राष्टरीर् िार्ु िुणित्ता सूचकांक (िार्ु िुणित्ता सूचकांक ) दस्तािेज़ में इसी संचार समस्या को रेखांगकत गकर्ा िर्ा था — बड़ी मात्रा में उपलब्ध िार्ु िुणित्ता आाँकड़े नीगत-गनमााताओं और आम नािररको ंके गलए सीधे समझना कगठन हो सकते हैं। िार्ु िुणित्ता सूचकांक का उद्देश्य इन्ही ंजगटल आाँकड़ो ंको एक सरल, समझने र्ोग्य रूप देना था। वायु गुणवत्ता सूचकांक का पहला काम हवा को साफ करना नही,ं हवा की क्तस्र्भत को समझने योग्य बनाना है। राष्ट्रीय पररवेशी वायु गुणवत्ता मानक: पहले तय हुआ भक “स्वीकायथ हवा” भकसे कहेंगे िार्ु िुणित्ता सूचकांक को समझने से पहले राष्ट्रीय पररवेशी वायु गुणवत्ता मानको ं(NAAQS) को समझना जरूरी है। भारत ने 18 निंबर 2009 को संशोगधत NAAQS अगधसूगचत गकए, गजनमें 12 प्रदूषक शागमल हैं — PM10, PM2.5, SO₂, NO₂, O₃, CO, NH₃, Pb, बेंजीन, बेंजो(a)पाइरीन, आसेगनक और गनकल। कु छ प्रदूषको ं के िागषाक मानक जैसे PM10-60 µg/m³, PM2.5-40 µg/m³, NO₂ -40 µg/m³, SO₂-50 µg/m³ अन्य । NAAQS का काम है र्ह बताना गक प्रदूषण के गिगभन्न स्तरो ं के संदभा में गनर्ामकीर् मानक क्या हैं। लेगकन नािररक के गलए र्ह जानना कगठन हो सकता है गक “PM2.5 = 90 माइिोग्राम प्रगत घन मीटर” आन्वखर गकतना खराब है — र्ही ंिार्ु िुणित्ता सूचकांक की जरूरत पैदा होती है। आँकडो ंको नागररक की िाषा में बदलने की कोभशश CPCB के राष्टरीर् िार्ु िुणित्ता सूचकांक दस्तािेज़ के अनुसार, अलि-अलि प्रदूषको ं की सांद्रता को एक सरल सूचकांक में बदलने के गलए CPCB ने गिशेषज्ञ समूह िगठत गकर्ा और तकनीकी अध्यर्न IIT कानपुर को स पं ा। इसमें अकादगमक गिशेषज्ञ, गचगकत्सक, शोध संस्थान, मंत्रालर्, राज्य प्रदूषण गनर्ंत्रण बोडा और CPCB से जुड़े गिशेषज्ञ शागमल थे। इसका लक्ष्य था — नािररक को िार्ु िुणित्ता समझाना, स्वास्थ्य प्रभािो ंकी जानकारी देना, शहरो ंकी तुलना करना और प्रदूषण-गनर्ंत्रण गनणार्ो ंमें सहार्ता करना। भारत सरकार के अनुसार राष्ट्रीय वायु गुणवत्ता सूचकांक 2015 में लॉन्च भकया गया। 27वायु गुणवत्ता सूचकांक बनता कै से है? इसे एक आसान श्ररंखला में समगझए:

प्रदूषक मापे जाते हैं ↓ हर प्रदूषक का उप-सूचकांक (Sub-index) बनता है ↓ सबसे खराब उप-सूचकांक चुना जाता है (Maximum Operator) ↓ वही समग्र वायु गुणवत्ता सूचकांक बनता है उदाहरण: भकस तरह एक प्रदूषक वायु गुणवत्ता सूचकांक तय करता है मान लीगजए गकसी शहर में चार प्रदूषको ंके उप-सूचकांक र्े हैं — सबसे अगधक मान ही अंगतम िार्ु िुणित्ता सूचकांक बनता है:

इस उदाहरण में समग्र िार्ु िुणित्ता सूचकांक = 175 (मध्यम श्रेणी), और गजम्मेदार प्रदूषक PM2.5 होिा। इसगलए िार्ु िुणित्ता सूचकांक को के िल “एक संख्या” की तरह देखना अधूरा है — र्ह जानना भी उतना ही महत्वपूणा है गक उस संख्या के पीछे क न-सा प्रदूषक गजम्मेदार है। गणना का सूत्र Iₚ = [(I_Hi − I_Lo) / (B_Hi − B_Lo)] × (Cp − B_Lo) + I_Lo जहााँ Cp = मापी िई सांद्रता, B_Hi/B_Lo = ऊपरी-गनचली सांद्रता सीमा, I_Hi/I_Lo = ऊपरी-गनचली िार्ु िुणित्ता सूचकांक सीमा। नािररक को पूरा सूत्र र्ाद रखने की जरूरत नही ं— बस इतना समझना काफी है: गजतनी अगधक सांद्रता, उतना अगधक उप-सूचकांक; और जो प्रदूषक सबसे खराब न्वस्थगत पैदा कर रहा है, िही समग्र िार्ु िुणित्ता सूचकांक को ऊपर ले जाता है। 28राष्ट्रीय वायु गुणवत्ता सूचकांक में शाभमल आठ प्रदूषक इस प्रकार है :

PM10, PM2.5, NO2, SO2, CO, O3, NH3 & Pb CPCB दस्तािेज़ स्पष्ट करता है गक िार्ु िुणित्ता सूचकांक को लिभि िास्तगिक समर् में प्रसाररत करने के गलए उन प्रदूषको ं को प्राथगमकता दी िई गजनके अल्-अिगध मानक उपलब्ध हैं; Pb की िास्तगिक समर् में उपलब्धता सीगमत होने के कारण उसकी भूगमका अलि है। वायु गुणवत्ता सूचकांक की िह सीभढ़याँ राष्टरीर् िार्ु िुणित्ता सूचकांक को 0 से 500 के बीच छह श्रेगणर्ो ं में बााँटा िर्ा है, और हर श्रेणी का एक तर् रंि है — र्ही रंि मानगचत्र में हर गबंदु को उसका रंि देता है। इसी छह-स्तरीर् रंि-व्यिस्था का उद्देश्य र्ही है गक नािररक के िल संख्या पढ़ने के बजार् एक नजर में न्वस्थगत समझ सके । वायु गुणवत्ता सूचकांक और प्रदूषक की सांद्रता — एक चीज़ नही ं र्ह शार्द िार्ु िुणित्ता सूचकांक समझने की सबसे महत्वपूणा बात है। PM2.5 = 100 µg/m³ और वायु गुणवत्ता सूचकांक = 100 — इन दोनो ं का अथा एक जैसा नही ं है। PM2.5 की संख्या प्रदूषक की सांद्रता है; िार्ु िुणित्ता सूचकांक एक सूचकांक है, जो संबंगधत प्रदूषको ं की सांद्रता को गनधााररत सीमा-गबंदुओं के आधार पर एक तुलनात्मक पैमाने में बदलता है। 29भनगरानी: वायु गुणवत्ता सूचकांक से पहले सेंसर और नमूने िार्ु िुणित्ता सूचकांक अपने आप पैदा नही ंहोता — उसके पीछे एक बड़ा गनिरानी तंत्र होता है, गजसे मुख्यतः दो प्रणागलर्ो ं में समझा जा सकता है: मैनुअल भनगरानी (गनधााररत अंतराल पर नमूने) और सतत/स्वचाभलत भनगरानी (CAAQMS — लिभि िास्तगिक-समर् डेटा)। माचा 2026 तक भारत में 1,646 वायु गुणवत्ता भनगरानी कें द्र, 603 शहरो ंमें, 28 राज्यो ंऔर 7 कें द्रशागसत प्रदेशो ंमें कार्ारत थे। र्ह नेटिका अब एक छोटे प्रर्ोि से गनकलकर बड़े राष्टरीर् डेटा तंत्र में बदल चुका है, लेगकन बड़ा नेटिका अपने आप में पर्ााप्त नही ं— डेटा की िुणित्ता, उपकरणो ंका रखरखाि, स्थान का चर्न और डेटा की गनरंतरता उतने ही महत्वपूणा हैं। सूचना: वायु गुणवत्ता सूचकांक का सबसे लोकतांभत्रक पक्ष आज िार्ु िुणित्ता की जानकारी के िल सरकारी ररपोटों में बंद नही ंहै। CPCB का SAMEER ऐप राष्टरीर् िार्ु िुणित्ता सूचकांक की प्रगत घंटा जानकारी उपलब्ध कराता है और नािररको ंको प्रदूषण-संबंधी गशकार्तें दजा करने की सुगिधा भी देता है। CPCB का राष्टरीर् िार्ु िुणित्ता सूचकांक डैशबोडा और अन्य िार्ु िुणित्ता प्रबंधन पोटाल भी उपलब्ध हैं। भजस नागररक के पास सूचना नही ंहै, वह प्रदूषण पर प्रिावी सवाल नही ंउठा सकता। वायु गुणवत्ता सूचकांक के वल भदल्ली की कहानी नही ं भारत में िार्ु प्रदूषण की चचाा अक्सर गदल्ली-NCR से शुरू होकर िही ंसमाप्त हो जाती है, लेगकन देश का िार्ु िुणित्ता मानगचत्र इससे कही ंअगधक जगटल है। मानगचत्र में उत्तर भारत के कई गहस्सो ं में उच्च िार्ु िुणित्ता सूचकांक गदखता है, जबगक दगक्षण और पूिोत्तर के अनेक क्षेत्रो ं में अपेक्षाकर त बेहतर न्वस्थगत गदखती है। इस अंतर के पीछे कई कारण हो सकते हैं — स्थानीर् उत्सजान, र्ातार्ात, उद्योि, गनमााण ि सड़क की धूल, म सम, हिा की िगत, तापमान, िार्ुमंडलीर् न्वस्थरता, भ िोगलक पररन्वस्थगतर्ााँ और क्षेत्रीर् प्रदूषण का पररिहन। इसगलए “िारत का वायु गुणवत्ता सूचकांक ” एक अके ली संख्या नही ंहै। मौसम का ररश्ता सगदार्ो ंमें उत्तर भारत की िार्ु िुणित्ता अक्सर अगधक चुन तीपूणा हो जाती है। कम हिा की िगत, िार्ुमंडलीर् न्वस्थरता और प्रदूषको ंके कम फै लाि जैसी म सम-संबंधी पररन्वस्थगतर्ााँ प्रदूषण को ज़मीन के गनकट जमा कर सकती हैं। गदसंबर 2025 में गदल्ली के िंभीर िार्ु िुणित्ता सूचकांक के द रान सरकार और CAQM ने भी प्रगतकू ल म सम ि कम हिा की िगत को प्रदूषण बढ़ने के प्रमुख कारणो ंमें शागमल गकर्ा था। 30PM10 और PM2.5: सबसे महत्वपूणथ पात्र PM10 अपेक्षाकर त बड़े कणो ंका समूह है, जबगक PM2.5 उससे भी सूक्ष्म कण हैं — 2.5 माइिोमीटर र्ा उससे छोटे। CPCB के िार्ु िुणित्ता सूचकांक दस्तािेज़ में PM2.5 को गिशेष गचंता का गिषर् बतार्ा िर्ा है, क्योगंक सूक्ष्म कण िसन तंत्र में अगधक िहराई तक पहुाँच सकते हैं। स्वास्थ्य पर असर CPCB की िार्ु िुणित्ता सूचकांक व्यिस्था प्रत्येक श्रेणी के साथ संभागित स्वास्थ्य प्रभाि जोड़ती है — “अच्छा” स्तर न्यूनतम प्रभाि से जुड़ा है, जबगक “बहुत खराब” और “िंभीर” श्रेगणर्ााँ अगधक व्यापक स्वास्थ्य जोन्वखम का संके त देती हैं। बच्चो,ं बुजुिों और पहले से िसन र्ा हृदर् संबंधी समस्याओं िाले लोिो ंके गलए खराब िार्ु िुणित्ता गिशेष रूप से महत्वपूणा हो सकती है। एक सीमा: शहर का औसत पूरी कहानी नही ंबताता गकसी शहर में 20 र्ा 30 गनिरानी कें द्र हो ं तो सभी जिह हिा एक जैसी नही ंहोिी। CPCB के गदल्ली-NCR कें द्रीर् गनर्ंत्रण कक्ष में भी र्ह स्पष्ट गकर्ा िर्ा है गक अलि-अलि गनिरानी स्थानो ं पर िार्ु िुणित्ता में अंतर हो सकता है, और कई स्थानो ं का औसत गनकालना िैज्ञागनक दृगष्ट से आदशा तरीका नही ंहै — गफर भी सरल सािाजगनक संचार के गलए औसत का उपर्ोि गकर्ा जाता है। शहर का वायु गुणवत्ता सूचकांक जानना उपयोगी है; लेभकन अपने आसपास के भनगरानी केंद्र का वायु गुणवत्ता सूचकांक जानना उससे िी अभधक उपयोगी हो सकता है। दैभनक वायु गुणवत्ता सूचकांक बनाम वाभषथक औसत दैगनक िार्ु िुणित्ता सूचकांक एक गनगित समर्/अिगध की समग्र िार्ु िुणित्ता का सूचक है, जबगक िागषाक PM10 र्ा PM2.5 पूरे िषा की दीघाकालीन न्वस्थगत बताते हैं। इसी कारण गदए िए 2 गदसंबर 2025 के मानगचत्र को “भारत का िागषाक िार्ु िुणित्ता सूचकांक मानगचत्र” कहना सही नही ंहोिा; इसे बेहतर तरीके से इस तरह प्रस्तुत गकर्ा जाना चागहए — “2 गदसंबर 2025, शाम 4 बजे भारत में िार्ु िुणित्ता सूचकांक की न्वस्थगत: एक राष्टरीर् स्नैपशॉट”। वायु गुणवत्ता सूचकांक से NCAP तक: संख्या से नीभत की यात्रा र्गद िार्ु िुणित्ता सूचकांक बताता है गक हिा खराब है, तो अिला सिाल है — खराब क्यो ं है, और इसे सुधारा कै से जाए? र्ही ंराष्ट्रीय स्वच्छ वायु कायथिम (NCAP) सामने आता है। NCAP 2019 में शुरू गकर्ा िर्ा और ितामान में 130 शहरो ं में लािू है। इसका उद्देश्य के िल िार्ु िुणित्ता सूचकांक गदखाना नही,ं बन्वि शहर-गिगशष्ट और स्रोत- 31गिगशष्ट प्रदूषण-गनर्ंत्रण उपार्ो ंके माध्यम से िार्ु िुणित्ता सुधारना है। PRANA पोटाल के माध्यम से NCAP शहरो ंकी कार्ार्ोजनाओं की भ गतक-गित्तीर् प्रिगत की गनिरानी होती है। NCAP के 130 शहरो ंमें सुधार का सफर (2017–18 आधार िषा की तुलना में, FY 2025–26 — हर अिला पड़ाि गपछले का ही उप-समूह है) स्रोत: 5वाँ स्वच्छ वायु सवेक्षण, MoEFCC, 2026 र्ानी, 130 NCAP शहरो ंमें से 108 शहरो ंमें PM10 के वाभषथक स्तर में कमी दजथ हुई — इनमें से 72 शहरो ंमें र्ह कमी 20 प्रगतशत से अगधक रही, 26 शहरो ं में 40 प्रगतशत से अगधक, और 14 शहरो ं ने PM10 के गलए राष्टरीर् मानक

(NAAQS) हागसल कर गलर्ा — जो 2017-18 में के िल 6 शहर थे। स्वच्छ वायु सवेक्षण 2026: भसफथ रैंभकं ग नही ं NCAP के तहत स्वच्छ वायु सवेक्षण शहरो ंको उनके स्वच्छ-िार्ु कार्ों और प्रबंधन के प्रदशान के आधार पर आाँकता है — र्ह “सबसे कम िार्ु िुणित्ता सूचकांक िाला शहर ही गिजेता” िाली िणना नही ंहै। MoEFCC द्वारा घोगषत 5िें संस्करण (2026) में तीन जनसंख्या-समूहो ंमें गिजेता घोगषत गकए िए:

10 लाख+ आबादी 3–10 लाख आबादी 3 लाख से कम आबादी लखनऊ राउरके ला कभलंगानगर 198 / 200 अंक 198.5 / 200 अंक 198.5 / 200 अंक 10 लाख+ श्रेणी में इंद र (197 अंक) दूसरे और जबलपुर (195 अंक) तीसरे स्थान पर रहे। वायु गुणवत्ता सूचकांक से आगे — “स्वच्छ हवा” का असली अर्थ िार्ु िुणित्ता सूचकांक की संख्या को देखकर हम खुश र्ा गचंगतत हो सकते हैं, लेगकन एक स्वच्छ हिा िाली व्यिस्था की सफलता का असली पैमाना र्ह है — क्या PM2.5 और PM10 लंबे समर् में घट रहे हैं? क्या शहर प्रदूषण के स्रोतों को गनर्ंगत्रत कर रहा है? क्या सड़क की धूल, कचरा जलाना और औद्योगिक उत्सजान कम हुए? क्या गनिरानी नेटिका गििसनीर् है और नािररको ं को समर् पर सही सूचना गमल रही है? 32वायु गुणवत्ता सूचकांक समस्या का संकेतक है; समाधान का भवकल्प नही।ं भनष्कषथ: एक संख्या से शुरू होती है कहानी भारत में िार्ु िुणित्ता सूचकांक की कहानी तकनीक की कहानी से कही ंबड़ी है — र्ह उस पररितान की कहानी है गजसमें कच्चा िैज्ञागनक डेटा, सािाजगनक सूचना बनकर, नािररक जािरूकता से होते हुए, प्रशासगनक कारािाई और स्वच्छ िार्ु नीगत में बदलता है। आज नािररक मोबाइल पर िार्ु िुणित्ता सूचकांक देख सकता है, गनिरानी कें द्र लिातार डेटा भेजते हैं, CPCB राष्टरीर् स्तर पर िार्ु िुणित्ता सूचकांक उपलब्ध कराता है, PRANA शहरो ं की प्रिगत टरैक करता है, NCAP स्रोत-गिगशष्ट गनर्ंत्रण की गदशा गदखाता है, और स्वच्छ िार्ु सिेक्षण शहरो ं के बीच स्वस्थ प्रगतस्पधाा पैदा करता है। गफर भी अंगतम लक्ष्य न “हरा रंि” है, न “िार्ु िुणित्ता सूचकांक 50” गलखी स्क्रीन, न गकसी सिेक्षण की टरॉफी। अंभतम लक्ष्य है — ऐसी हवा भजसे साँस लेते समय नागररक को वायु गुणवत्ता सूचकांक देखने की जरूरत न पडे। एक संख्या हमें समस्या भदखाती है। िेटा हमें कारण समझाता है। नीभत हमें भदशा देती है। और सामूभहक कारथवाई ही हवा बदलती है। स्रोत- CPCB नेशनल िार्ु िुणित्ता सूचकांक डैशबोडा CPCB िार्ु िुणित्ता प्रबंधन पोटाल्स PRANA — राष्टरीर् स्वच्छ िार्ु कार्ािम पोटाल CPCB SAMEER ऐप 3334राष्ट्रीय हररत अभधकरण और उसके महत्वपूणथ आदेश एवं भनदेश

1. िारत में पयाथवरण अभधकरण की आवश्यकता स्वतंत्रता के बाद औद्योिीकरण, शहरीकरण और तेज़ी से बढ़ते बुगनर्ादी ढांचे ने भारत के आगथाक गिकास को िगत दी, पर बड़े उद्योिो,ं खनन पररर्ोजनाओं, राजमािों और बढ़ती आबादी के दबाि में पर्ाािरणीर् गििाद भी संख्या और जगटलता — दोनो ंमें — तेज़ी से बढ़े। आज गििाद गसफा इतना नही ंपूछता गक प्रदूषण हुआ र्ा नही ं— अदालत को र्ह तर् करना पड़ता है गक—  गकसी पररर्ोजना से नदी, भूजल र्ा िार्ु पर क्या असर पड़ेिा;

 पर्ाािरणीर् स्वीकर गत ि प्रभाि-आकलन कानून के अनुरूप हुआ र्ा नही;ं  पाररन्वस्थगतकी को हुए नुकसान की पुनस्थाापन-लाित गकतनी होिी;  और उस क्षगत की भरपाई अंततः क न करेिा। ऐसे प्रश्नों के गलए के िल कानूनी ज्ञान पर्ााप्त नही ं— िैज्ञागनक तथ्य, जलगिज्ञान, िन-गिज्ञान और पाररन्वस्थगतकी की समझ भी ज़रूरी है। हाईकोटा और सुप्रीम कोटा पहले से मुकदमो ंके बोझ तले हैं, जबगक पर्ाािरणीर् गििादो ंमें तकनीकी सिाल कही ंअगधक होते हैं। इसी कमी को पाटने के गलए ऐसी संस्था की ज़रूरत महसूस हुई गजसमें न्यागर्क और िैज्ञागनक गिशेषज्ञता एक साथ हो — राष्टरीर् हररत अगधकरण इसी सोच का पररणाम है। राष्टरीर् हररत अगधकरण की स्थापना 18 अक्टूबर 2010 को हुई, तागक पर्ाािरण, िन ि प्राकर गतक संसाधनो ं से जुड़े मामलो ंका शीघ्र गनपटारा हो सके और पर्ाािरणीर् क्षगत की भरपाई सुगनगित हो।

2. ऐभतहाभसक कालिम राष्टरीर् हररत अगधकरण गकसी एक फै सले का नही,ं बन्वि चार दशको ं की गिधार्ी र्ात्रा का नतीजा है।  1972 के स्टॉकहोम सम्मेलन ने पर्ाािरणीर् शासन को िैगिक एजेंडे पर ला गदर्ा; भारत की भािीदारी ने घरेलू पर्ाािरण-गिधान को िगत दी।  जल (प्रदूषण गनिारण एिं गनर्ंत्रण) अगधगनर्म, 1974 ने कें द्रीर् ि राज्य प्रदूषण गनर्ंत्रण बोडों को िैधागनक आधार गदर्ा — भारत की प्रदूषण-गनर्ंत्रण व्यिस्था की नीिं । 35 िार्ु (प्रदूषण गनिारण एिं गनर्ंत्रण) अगधगनर्म, 1981 ने औद्योगिक उत्सजान और िार्ु िुणित्ता के गनर्मन को संस्थाित रूप गदर्ा।  पर्ाािरण संरक्षण अगधगनर्म, 1986 ने कें द्र सरकार को मानक तर् करने और पर्ाािरणीर् जोन्वखमो ंसे गनपटने की व्यापक शन्वक्तर्ााँ दी ं— र्ह भारतीर् पर्ाािरण कानून का मूल आधार बना।  1995 का राष्टरीर् पर्ाािरण अगधकरण अगधगनर्म खतरनाक पदाथों से जुड़ी दुघाटनाओं में राहत के गलए बना, पर व्यापक पर्ाािरणीर् गििादो ंके गलए अपर्ााप्त सागबत हुआ।  1997 के राष्टरीर् पर्ाािरण अपीलीर् प्रागधकरण का दार्रा भी कु छ स्वीकर गतर्ो ं के गिरुद्ध अपील तक सीगमत रहा — इन दोनो ंअनुभिो ंने व्यापक अगधकार-क्षेत्र िाले गिशेष अगधकरण की आिश्यकता स्पष्ट कर दी।

3. सवोच्च न्यायालय की िूभमका भारत में पर्ाािरणीर् न्यार्शास्त्र िढ़ने में सुप्रीम कोटा की भूगमका गनणाार्क रही — एम. सी. मेहता से जुड़े मामलो,ं इंगडर्न काउंगसल फॉर एिार्रो-लीिल एक्शन बनाम भारत संघ और आंध्र प्रदेश प्रदूषण गनर्ंत्रण बोडा बनाम एम. िी.

नार्डू जैसे गनणार्ो ंने प्रदूषक-दागर्त्व और िैज्ञागनक गिशेषज्ञता की आिश्यकता को रेखांगकत गकर्ा।

4. भवभध आयोग की 186वी ंररपोटथ 2003 में गिगध आर्ोि ने न्यार्मूगता एम. जिन्नाध राि की अध्यक्षता में 186िी ंररपोटा में पर्ाािरण न्यार्ालर्ो ंकी स्थापना का प्रस्ताि रखा, गजसमें न्यागर्क सदस्यो ं के साथ िैज्ञागनक गिशेषज्ञों की भािीदारी अगनिार्ा मानी िई — र्ही ररपोटा राष्टरीर् हररत अगधकरण की िैचाररक नीिं बनी।

5. राष्ट्रीय हररत अभधकरण अभधभनयम, 2010 राष्टरीर् हररत अगधकरण अगधगनर्म, 2010 का अगधगनर्मन 2 जून 2010 को हुआ और र्ह 18 अक्टूबर 2010 से प्रभािी हुआ। अगधगनर्म का मुख्य उद्देश्य है—  पर्ाािरण, िन ि प्राकर गतक संसाधनो ंका संरक्षण;

 पर्ाािरणीर् कानूनी अगधकारो ं का प्रितान;  गििादो ंका प्रभािी ि शीघ्र गनपटारा;  तथा पर्ाािरणीर् क्षगत के गलए राहत ि क्षगतपूगता।

5.1 अनुच्छेद 21 से संबंध अनुच्छेद 21 जीिन के अगधकार की रक्षा करता है, और सुप्रीम कोटा ने इसे स्वच्छ पर्ाािरण के अगधकार तक गिस्तरत गकर्ा है। राष्टरीर् हररत अगधकरण इसी अगधकार को लािू करने का िैधागनक मंच है।

5.2 अनुच्छेद 14 से संबंध अनुच्छेद 14 मनमानी सरकारी कारािाई पर रोक लिाता है, पर अगधकरण का अगधकार-क्षेत्र सीधे इस अनुच्छेद से नही,ं बन्वि अगधगनर्म की धाराओं से तर् होता है।

366. राष्ट्रीय हररत अभधकरण का अभधकार-क्षेत्र अगधकरण का अगधकार-क्षेत्र मुख्यतः अगधगनर्म की अनुसूची-1 में सूचीबद्ध सात कानूनो ंतक सीगमत है। अनुसूची-1 में शागमल सात अगधगनर्म

1. जल (प्रदूषण गनिारण एिं गनर्ंत्रण) अगधगनर्म, 1974

2. जल (प्रदूषण गनिारण एिं गनर्ंत्रण) उपकर अगधगनर्म, 1977

3. िन (संरक्षण) अगधगनर्म, 1980

4. िार्ु (प्रदूषण गनिारण एिं गनर्ंत्रण) अगधगनर्म, 1981

5. पर्ाािरण संरक्षण अगधगनर्म, 1986

6. लोक दागर्त्व बीमा अगधगनर्म, 1991

7. जैि गिगिधता अगधगनर्म, 2002

7. मूल और अपीलीय अभधकाररता  7.1 मूल अगधकाररता - धारा 14 के तहत ऐसे गििाद अगधकरण के सामने लाए जा सकते हैं गजनमें अनुसूची-1 के गकसी कानून से जुड़ा महत्वपूणा पर्ाािरणीर् प्रश्न उठे।  7.2 राहत और क्षगतपूगता - धारा 15 अगधकरण को क्षगतपूगता ि पुनस्थाापन के आदेश देने की शन्वक्त देती है, क्योगंक पर्ाािरणीर् क्षगत अक्सर पूरे समुदार् को प्रभागित करती है।  7.3 अपीलीर् अगधकाररता - धारा 16 के तहत गनगदाष्ट आदेशो ं के गिरुद्ध 30 गदन में अपील की जा सकती है, गजसे पर्ााप्त कारण होने पर अगधकरण 60 गदन तक बढ़ा सकता है।

8. भकन मामलो ंमें राष्ट्रीय हररत अभधकरण नही ंजा सकते? हर पर्ाािरणीर् गििाद स्वतः अगधकरण के अगधकार-क्षेत्र में नही ंआता — उदाहरण के गलए:  िन्यजीि संरक्षण अगधगनर्म, 1972;  िन अगधकार अगधगनर्म, 2006;  खान एिं खगनज गिकास एिं गिगनर्मन अगधगनर्म, 1957 स्वर्ं अनुसूची-1 में सूचीबद्ध नही ंहैं। र्ानी पर्ाािरणीर् तत्व होने मात्र से अगधकार-क्षेत्र स्थागपत नही ंहोता, जब तक अनुसूची-1 के गकसी कानून से जुड़ा प्रश्न न हो।

9. राष्ट्रीय हररत अभधकरण की संरचना राष्टरीर् हररत अगधकरण में एक प्रधान पीठ (नई गदल्ली) और चार क्षेत्रीर् पीठें हैं — भोपाल (मध्य), पुणे (पगिम), कोलकाता (पूिा) और चेन्नई (दगक्षण)।

3710. वतथमान सदस्य-संरचना अगधकरण की 7 जुलाई 2026 की आगधकाररक गनदेगशका के अनुसार प्रधान पीठ के ितामान अध्यक्ष न्यार्मूगता प्रकाश श्रीिास्ति हैं।

11. राष्ट्रीय हररत अभधकरण के महत्वपूणथ आदेश — प्रमुख उदाहरण राष्टरीर् हररत अगधकरण के अनेक गनणार्ो ंने भारतीर् पर्ाािरणीर् कानून और प्रशासन को प्रभागित गकर्ा है। गनम्न मामले गिशेष रूप से उल्लेखनीर् हैं।

11.1 पयाथवरण सुरक्षा सभमभत एवं अन्य बनाम िारत संघ एवं अन्य (Paryavaran Suraksha Samiti & Anr. v. Union of India & Ors.) गबना उपचाररत सीिेज ि औद्योगिक अपगशष्ट को जल-स्रोतो ंमें जाने से रोकना इस मामले का कें द्रीर् प्रश्न था। अगधकरण ने उपचार संर्ंत्रो ंकी अगनिार्ाता तर् की और अनुपालन की गनरंतर गनिरानी की; 2019 के आदेश में प्रदूषण की अिगध, तीव्रता ि उद्योि के आकार के आधार पर क्षगतपूगता-आकलन की गिगध भी गिकगसत हुई।

11.2 अलभमत्रा एच. पटेल एवं अन्य बनाम िारत संघ एवं अन्य (Almitra H. Patel & Anr. v. Union of India & Ors.) र्ह मामला ठोस अपगशष्ट प्रबंधन के सबसे महत्वपूणा राष्टरीर् मामलो ं में है। अगधकरण ने सभी राज्यो ं ि कें द्रशागसत प्रदेशो ं को अपगशष्ट परथक्करण, िैज्ञागनक गनपटान और भराि-स्थलो ं की व्यिस्था के व्यापक गनदेश गदए, और िैर- अनुपालन पर पर्ाािरणीर् क्षगतपूगता का प्रािधान भी स्पष्ट गकर्ा। इस गनणार् ने निर गनकार्ो ंकी जिाबदेही को पर्ाािरणीर् शासन के कें द्र में ला गदर्ा।

11.3 मनोज भमश्रा बनाम िारत संघ एवं अन्य (Manoj Misra v. Union of India & Ors.) र्मुना में गिरते नालो,ं सीिेज और नदी के बाढ़-क्षेत्र से जुड़े इस मामले में अगधकरण ने गिभािो ंसे कारािाई ररपोटा मााँिी और तकनीकी उपार्ो ं की गनिरानी की। इसने स्थागपत गकर्ा गक नदी संरक्षण अके ले प्रदूषण बोडा की नही,ं निर गनकार्, गसंचाई ि गजला प्रशासन की भी साझा गज़म्मेदारी है।

11.4 वधथमान कौभशक बनाम िारत संघ एवं अन्य (Vardhaman Kaushik v. UoI & Ors.) गदल्ली-एनसीआर के िार्ु प्रदूषण से जुड़े इस मामले में अगधकरण ने गनमााण-िगतगिगधर्ो,ं सड़क की धूल, कचरा जलाने और औद्योगिक उत्सजान जैसे स्रोतो ं पर ध्यान कें गद्रत गकर्ा — जो अगधकरण की िेबसाइट पर एक महत्वपूणा आदेश के रूप में दजा है। इस मामले ने शहरी िार्ु प्रदूषण को बहु-गिभािीर् समस्या के रूप में स्थागपत गकर्ा।

11.5 सेव मोन क्षेत्र संघ एवं अन्य बनाम िारत संघ एवं अन्य (Save Mon Region Federation & Anr. v.

Union of India & Ors.) र्ह मामला पर्ाािरणीर् स्वीकर गत के गिरुद्ध अपील की समर्-सीमा से जुड़ा था — स्वीकर गत की जानकारी कब “संचाररत” मानी जाए। अगधकरण के गिश्लेषण ने अपीलकतााओं के गलए समर्-सीमा िणना को स्पष्ट गकर्ा।

3812. पीठो ंके महत्वपूणथ मामले िोपाल क्षेत्रीय पीठ —

12.1 बाबूलाल जाजू बनाम राजस्र्ान राज् एवं अन्य (Babu Lal Jajoo v. State of Rajasthan & Anr.) चंबल नदी में अिैध रेत खनन, घगड़र्ाल ि िंिा डॉन्वल्फन जैसी संिेदनशील प्रजागतर्ो ं के संरक्षण और कोटा में सीिेज उपचार से जुड़ा र्ह मामला मध्य पीठ के महत्वपूणा मामलो ंमें लिातार दजा है।

12.2 िॉ. पी. जी. नजपांिे बनाम संबंभधत प्राभधकारी (Dr. P.G. Najpandey matter) जबलपुर में सीिेज उपचार संर्ंत्रो ं और पूिा गनदेशो ं के अनुपालन की समीक्षा से जुड़ी इस कार्ािाही में अगधकरण ने संर्ंत्रो ंकी िास्तगिक कार्ाशील न्वस्थगत की जानकारी मााँिी। र्ह अगधकरण की “आदेश के बाद गनिरानी” िाली भूगमका दशााता है। पुणे क्षेत्रीय पीठ —

12.3 ज्ञानेिर भवष्णु शेिगे बनाम िारत संघ एवं अन्य (Dyaneshwar Vishnu Shedge v. Union of India & Ors.) पहाड़ी क्षेत्र में लिासा पररर्ोजना की पर्ाािरणीर् स्वीकर गत से जुड़ा र्ह मामला अगधकरण की प्रारंगभक महत्वपूणा अपीलो ं में से एक था, गजसमें धारा 16 के तहत बड़े पैमाने के गनमााण पर सिाल उठे।

12.4 गोवा फाउंिेशन बनाम खान एवं िूभवज्ञान भविाग एवं अन्य (Goa Foundation v. Department of Mines & Geology & Ors.) िोिा में खनन िगतगिगधर्ो ं की पर्ाािरणीर् स्वीकर गत और प्रदूषण गनर्ंत्रण से जुड़ी िोिा फाउंडेशन की र्ागचकाओं ने िैधागनक आिश्यकताओं की समीक्षा को महत्वपूणा बनार्ा। कोलकाता क्षेत्रीय पीठ

12.5 कोयला धुलाई संयंत्र से संबंभधत मामला पूिी क्षेत्र में कोर्ला धुलाई संर्ंत्र से जल-िार्ु प्रदूषण की गशकार्तो ंपर अगधकरण ने संर्ुक्त सगमगतर्ो ंसे स्थल-गनरीक्षण ि िैज्ञागनक जााँच कराई — औद्योगिक मामलो ंमें स्वतंत्र जााँच की उपर्ोगिता का उदाहरण।

12.6 हावडा और हुगली नदी प्रदूषण से संबंभधत मामला हािड़ा में हुिली नदी गकनारे प्रगतष्ठानो ंसे अपगशष्ट जल गनिाहन के आरोपो ंपर स्थल-गनरीक्षण करार्ा िर्ा — नदी संरक्षण में स्थानीर् गनकार् ि प्रदूषण बोडा की साझा गजम्मेदारी का उदाहरण। 39चेन्नई क्षेत्रीय पीठ

12.7 रेत खनन से संबंभधत मामले (मूल आवेदन संख्या 47/2016 और 177/2016) दगक्षणी पीठ में रेत खनन मामलो ं(मूल आिेदन 47/2016 ि 177/2016) में खनन-िहराई, सीमांकन और िषाा ऋतु में खनन जैसे प्रश्न उठे; 14 गदसंबर 2020 के आदेश बाद की स्वीकर गतर्ो ं में भी अनुपालन-शता के रूप में उदडधरत हुए — रेत खनन को नदी-पाररन्वस्थगतकी से जोड़ने िाला दृगष्टकोण।

12.8 भचभदभप नकु ला सुरेश बनाम संबंभधत प्राभधकारी (Chidipi Nakula Suresh matter) आंध्र प्रदेश में अिैध रेत खनन के इस मामले में अगधकरण ने गजला स्तर की जााँच मााँिी; बाद की कार्ािाही में सुप्रीम कोटा के गनदेशो ंमें भी इसका उल्लेख हुआ।

13. भनष्कषथ राष्टरीर् हररत अगधकरण भारत की पर्ाािरणीर् न्यार्-व्यिस्था का एक महत्वपूणा स्तंभ है — 1972 के स्टॉकहोम सम्मेलन से लेकर जल, िार्ु ि पर्ाािरण संरक्षण अगधगनर्मो,ं सुप्रीम कोटा के गनणार्ो ं और गिगध आर्ोि की 186िी ंररपोटा तक की र्ात्रा ने 2010 में इसे संस्थाित रूप गदर्ा। इसकी सबसे बड़ी गिशेषता है गक र्हााँ कानून और भवज्ञान का समिर् होता है — पर्ाािरण सुरक्षा सगमगत, अलगमत्रा एच. पटेल, मनोज गमश्रा, िधामान क गशक जैसे मामलो ंऔर क्षेत्रीर् पीठों के फै सलो ंने भारत के पर्ाािरणीर् शासन को िहराई से प्रभागित गकर्ा है। 30 जून 2026 तक अगधकरण में 55,619 मामले प्राप्त हुए, 49,740 भनपटाए गए और 5,879 लंभबत थे — लिभि 89.43% गनस्तारण दर। गफर भी सदस्य- ररन्वक्त, लंगबत मामले और आदेशो ंके अनुपालन जैसी चुन गतर्ााँ बनी हुई हैं। अगधकरण की िास्तगिक सफलता मामलों की संख्या से नही,ं बन्वि इससे मापी जानी चागहए— क्या नभदयाँ अभधक स्वच्छ हुईं? क्या वायु प्रदूषण वास्तव में कम हुआ? क्या पयाथवरणीय क्षभत की िरपाई हुई? क्या प्रदूषक वास्तव में उत्तरदायी ठहराए गए? क्या भवकास और पयाथवरण के बीच बेहतर संतुलन स्र्ाभपत हुआ? र्ही भारत में पर्ाािरणीर् न्यार् की असली कस टी है, और अगधकरण का मूल उद्देश्य भी र्ही है— पयाथवरण की रक्षा करना, पयाथवरणीय अभधकारो ंको प्रिावी बनाना, पयाथवरणीय क्षभत की िरपाई सुभनभित करना और वतथमान तर्ा िावी पीभढ़यो ंके भलए प्राकृ भतक संसाधनो ंका संरक्षण करना। 4041