Pre publication of draft Inland Vessels (National River Traffic and Navigation System) Rules 2025

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एलxx.x-GअID.-E2x5xx0 32025-261930 CG-DL-E-25032025-261930 असाधारण EXTRAORDINARY भाग II—खण् ड 3—उप-खण्ड (i) PART II—Section 3—Sub-section (i) प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 154] नई दिल्ली, सोमवार, माच ग 24, 2025/ चैत्र 3, 1947 No. 154] NEW DELHI, MONDAY, MARCH 24, 2025/ CHAITRA 3, 1947 पत्तन, पोत पररवहन और िलमाग गमत्रं ालय अजधसचू ना नई दिल्ली, 24 माच,ग 2025 सा.का.जन. 189(अ).— अतं ििे ीय िलयान अजधजनयम, 2021 (2021 का 24) की धारा 106(2)(िडे िडे ए) के साथ परित धारा 98 की उपधारा (1) के खंड (ख) के तहत प्रित्त िजियों का प्रयोग करत े हुए, अतं िेिीय िलयान (राष्ट्रीय निी यातायात और नौचालन प्रणाली) जनयम 2025, जिसे केंद्र सरकार एतद्द्वारा अंतििे ीय िलयान अजधजनयम, 2021 (2021 का 24) की धारा 106 की उपधारा (1) द्वारा प्रित्त िजियों का प्रयोग करत े हुए बनाने का प्रस्ट्ताव करती है, का प्रारूप उन सभी व्यजियों के सूचनाथग एतद्द्वारा प्रकाजित करती ह;ै जिनके इससे प्रभाजवत होन े की संभावना ह ै और एतद्द्वारा यह सूचना िी िाती ह ै दक उि मसौिा पर उस जतजथ से तीस दिन की अवजध की समाजि के पश्चात जवचार दकया िाएगा, जिस दिन िासकीय रािपत्र में यथाप्रकाजित इस अजधसूचना की प्रजतयां िनता को उपलब्ध कराई िाती हैं; इन मसौिा जनयमों पर आपजत्तयां या सुझाव, यदि कोई हों, उप सजचव (आईडब्ल्यूटी), पत्तन, पोत पररवहन और िलमाग ग मंत्रालय, कमरा संख्या 547, पररवहन भवन, 1-संसि माग,ग नई दिल्ली-110001 को या ईमेल द्वारा dircoord2-psw@gov.in और uttam.mishra27@gov.in पर ऊपर जनर्िगष्ट अवजध के भीतर भेिे िा सकते ह;ैं केंद्र सरकार द्वारा उि मसौिा जनयमों के संबंध म ें दकसी भी व्यजि से प्राि आपजत्तयों या सझु ावों पर, यथाजनर्िगष्ट अवजध के भीतर जवचार दकया िाएगा। 2015 GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] प्रारूप जनयम 1. सजं िि िीर्कग और प्रारंभ – (1) इन जनयमों को अंतििे ीय िलयान (राष्ट्रीय निी यातायात और नौचालन प्रणाली) जनयम, 2025 कहा िाएगा। (2) य ेउस जतजथ को प्रवृत्त होंगे जिसे केंद्र सरकार अजधसूचना द्वारा जनयत करेगी। 2. पररभार्ाएँ - (1) इन जनयमों में, िब तक दक संिभ गसे अन्यथा अपेजित न हो: (क) "अजधजनयम" से अंतििे ीय िलयान अजधजनयम 2021 (2021 का अजधजनयम संख्या 24) अजभप्रेत ह;ै (ख) "उपयुि प्राजधकारी" स ेअजभप्रते ह ै (i) राष्ट्रीय निी यातायात और नौचालन प्रणाली (एनआरटीएनएस) के जलए राष्ट्रीय िलमागों पर आवश्यक अवसंरचना और प्रणाजलयों की स्ट्थापना के मामल े में, भारतीय अंतिेिीय िलमागग प्राजधकरण; और (ii) अंतिेिीय िल िेत्र िो एनआरटीएनएस के जलए राष्ट्रीय िलमागों म ें िाजमल नहीं हैं, पर आवश्यक अवसंरचना और प्रणाजलयों की स्ट्थापना के मामल े में, राज्यों का नाजमत प्राजधकारी। (ग) "स्ट्वचाजलत पहचान प्रणाली" या "एआईएस" से िलयानों को रैक करने और उनकी पहचान करने के जलए प्रयुि प्रणाली अजभप्रेत ह;ै (घ) "खतरनाक माल" से वही अजभप्रेत होगा िो अजधजनयम की धारा 3 के खंड (एम) म ेंजनर्िगष्ट ह;ै (ङ) "डीिीएटूएन" से नौचालन को समुद्री सहायता अजधजनयम, 2021 की धारा 4 के तहत जनयुि नौचालन सहायता महाजनिेिक अजभप्रेत ह;ै (च) "जियोफेंससंग" स े दकसी जनर्िष्टग िेत्र के चारों ओर वचुगअल सीमा बनाने के जलए भूमंडलीय जस्ट्थजत जनधागरण प्रणाली या रेजडयो आवृजत्त पहचान प्रौद्योजगकी का उपयोग अजभप्रेत है; (छ) "अंतििे ीय इलेक्ट्रॉजनक नेजवगिे नल चाटग" या "अंतििे ीय ईएनसी", समुद्री नेजवगिे न के जलए उपयोग दकए िान े वाले भौगोजलक िेत्र का एक जडजिटल प्रजतरूप ह ै िो अंतििे ीय इलेक्ट्रॉजनक चाटग जडस्ट््ल े और सूचना प्रणाली के साथ उपयोग के जलए एक आजधकाररक डाटाबेस के रूप में काय गकरता ह;ै (ि) "अंतििे ीय िलयान" से वही अजभप्रेत होगा िो अजधजनयम की धारा 3 के खंड (क्ट्य )ू म ेंजनर्िगष्ट ह;ै (झ) "अंतििे ीय िल िेत्र" का वही अथ गहोगा िो अजधजनयम की धारा 3 के खडं (आर) में जनर्िष्टग ह;ै (ञ) "आईओएटूएन" (आईएएलए) से इंटरनेिनल आगने ाइिेिन फोर एड्स टू नेजवगिे न अजभप्रेत है; (ट) "राष्ट्रीय निी यातायात और नौचालन प्रणाली" या "एनआरटीएनएस" स े इन जनयमों के जनयम 3 के अंतगतग स्ट्थाजपत प्रणाली अजभप्रेत ह;ै (ि) "राष्ट्रीय िलमागग" स े वही अजभप्रेत होगा िो भारतीय अंतििे ीय िलमाग ग प्राजधकरण अजधजनयम, 1985 की धारा 3 के खंड (एच) म ेंजनर्िगष्ट ह;ै (ड) "निी सूचना प्रणाली" या "आरआईएस" से ऐसी प्रणाली अजभप्रेत ह ैिो नौचालन ििाओं और सहायता के बारे म ें िानकारी प्रिान करती ह;ै (ढ) "िलयान" से वही अजभप्रेत होगा िो अजधजनयम की धारा 3 के खंड (िडे यू) में जनर्िगष्ट ह;ै (ण) "िलयान यातायात प्रबंधन प्रणाली" या "वीटीएमएस" स े िलयानों के बाहरी उपकरण, प्रणाली या सेवा अजभप्रेत ह,ै जिसे िलयानों और िलयान यातायात के नौचालन की सुरिा और ििता में सुधार करन े और पयागवरण की रिा करने के जलए जडिाइन और संचाजलत दकया गया ह।ै (2) इन जनयमों में प्रयुि और पररभाजर्त नहीं दकए गए लेदकन अजधजनयम में पररभाजर्त दकए, िब्िों और अजभव्यजियों से क्रमिः वही अजभप्रेत होगा िो अजधजनयम में उनके जलए जनर्िगष्ट ह।ैं[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 3. राष्ट्रीय निी यातायात और नौचालन प्रणाली का िायरा - (1) सभी अंतिेिीय िलमागों पर िलयान प्रचालन म ें सरु िा और ििता सुजनजश्चत करते हुए यातायात का प्रबंधन और जवजनयमन करने के जलए एनआरटीएनएस की स्ट्थापना की िाएगी। (2) एनआरटीएनएस में जनम्नजलजखत घटक िाजमल होंगे: (क) िलयान की गजतजवजधयों की जनगरानी और प्रबंधन के जलए िलयान यातायात प्रबंधन प्रणाली, जिसम ें िलयानों की वास्ट्तजवक समय पर रैककंग और पहचान के जलए स्ट्वचाजलत पहचान प्रणाली िाजमल है; (ख) नौचालन ििाओं, मौसम अपडटे और यातायात एडवाइिररयों के बारे म ें िानकारी प्रसाररत करन े के जलए निी सूचना प्रणाली; और (ग) िलयानों को प्रजतबंजधत या खतरनाक िेत्रों म ें प्रवेि करन े स े रोकन े के जलए जियोफेंससंग प्रौद्योजगकीयों और ऐसे िेत्रों को अंतिेिीय इलेक्ट्रॉजनक नौचालन चाटग में िाजमल दकया िाएगा और ऐसे खतरनाक या प्रजतबंजधत िेत्रों की पहचान करन े संबंधी जनयजमत नोरटस अतं िेिीय िलयानों के मास्ट्टरों को भेिे िाएंगे। 4. राष्ट्रीय निी यातायात और नौचालन प्रणाली के जलए आवश्यक अवसरं चना और प्रणाजलयों का जवकास - (1) उपयुि प्राजधकारी राष्ट्रीय निी यातायात और नौचालन प्रणाली के जलए अतं िेिीय िलयान अवसंरचना और प्रणाजलयों की स्ट्थापना करेगा। (2) समुजचत प्राजधकारी जनम्नजलजखत कायग करेगा: (क) राष्ट्रीय निी यातायात और नौचालन प्रणाली का समग्र कायागन्वयन और प्रबंधन; (ख) कुिल नौचालन के जलए स्ट्वचाजलत पहचान प्रणाली सजहत िलयान यातायात प्रबंधन प्रणाली का जवकास और रखरखाव; (ग) िलयान यातायात प्रबधं न प्रणाजलयों की जनयजमत लेखापरीिा और जनरीिण आयोजित करके इन जनयमों का अनुपालन सुजनजश्चत करना; (घ) िलयानों की जनयजमत लेखापरीिा और जनरीिण आयोजित करके इन जनयमों का अनुपालन सुजनजश्चत करना; (ङ) डीिीएटूएन के परामि ग स े निी यातायात प्रबंधन म ें िाजमल िलयानों के चालक िल और कार्मगकों को प्रजििण और सहायता प्रिान करना; और (च) इंटर पोटेजबजलटी सुजवधाओं के साथ िलयान रैकर, वीटीएमएस और आरआईएस प्रणाली को जमलाकर एनआरटीएनएस के जलए एकीकृत मंच का जवकास। 5. िलयानों के जलए अजनवाय ग अपिे ाएं - (1) अंतिेिीय िलयान अजधजनयम, 2021 की धारा 3 के खंड (एम) म ें यथापररभाजर्त खतरनाक सामान ले िाने वाले सभी िलयानों सजहत अंतिेिीय िल िेत्रों पर चलने वाले सभी िलयानों को श्रेणी ख स्ट्वचाजलत पहचान प्रणाली स े सुसजित दकया िाएगा और यह सुजनजश्चत दकया िाएगा दक अंतिेिीय िलयान (सुरजित नौचालन, संचार और जसग्नल) जनयम, 2022 और समय-समय पर यथासंिोजधत जनयमों के अनुसार नौचालन करते समय यह हर समय प्रचालन में रह।े (2) अंतिेिीय िल िेत्र पर चलने वाले िलयानों को अतं िेिीय िल िेत्र में प्रवेि करने पर जनकटतम वीटीएमएस केंद्र को अपनी जस्ट्थजत, माग गऔर गतं व्य की सूचना िने ी होगी। (3) आपात जस्ट्थजत में, समजन्वत प्रजतदक्रया सुजनजश्चत करने के जलए िलयानों को िलयान यातायात प्रबंधन प्रणाली केंद्र को सूजचत करना होगा। 6. िलयान यातायात प्रबधं न प्रणाली का प्रचालन - (1) उपयुि प्राजधकारी द्वारा िलयान यातायात प्रबंधन प्रणाली केंद्र राष्ट्रीय िलमागों और अन्य अतं िेिीय िल िेत्र के साथ उजचत प्राजधकारी द्वारा प्रमुख स्ट्थानों पर स्ट्थाजपत दकए िाएगं े तादक िलयानों की गजतजवजधयों की जनगरानी की िा सके और नौचालन सहायता प्रिान की िा सके। (2) िलयान यातायात प्रबंधन प्रणाली केंद्र जनम्नजलजखत कायग करेंग:े (क) टक्कर को रोकन े के जलए िलयान यातायात की जनरंतर जनगरानी और समन्वय; (ख) िलयानों को नौचालन संबंधी एडवाइिरी, चते ावनी और अलटग िारी करना; और4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (ग) दकसी भी घटना या िघु गटना की जस्ट्थजत म ेंआपातकालीन त् वररत कारगवाई का समन्वय। 7. निी सचू ना प्रणाली - (1) निी सूचना प्रणाली स े िलयानों को िल स्ट्तर, मौसम अपडटे और दकसी भी खतरे सजहत नौचालन जस्ट्थजतयों के संबंध में ररयल टाइम सूचना प्राि होगी। (2) उपयिु प्राजधकारी यह सुजनजश्चत करेगा दक निी सूचना प्रणाली, एआईएस और अंतिेिीय इलेक्ट्रॉजनक नौचालन चाटग से सुसजित सभी िलयानों के जलए सलु भ ह ै और वतगमान नौचालन जस्ट्थजतयों को ििागन े के जलए इसे समय-समय पर अद्यतन दकया िाता ह।ै 8. जियोफेंससगं जवजनयम - (1) सुरजित नौचालन के जलए प्रजतबंजधत िेत्रों की पहचान करने और पररभाजर्त करने के जलए राष्ट्रीय िलमागों और अतं िेिीय िल िेत्रों के साथ-साथ जियोफेंससंग प्रौद्योजगकी (2) िलयानों को जियोफेंससंग सीमाओं का पालन करना होगा और यदि वे प्रजतबंजधत िेत्रों में िाते ह ैं तो उन् हे कमांड सेंटर से अलटग प्राि होगा, यदि अलटग बिता ह,ै तो िलयान रुक िाएगा और वह प्रजतबंजधत िेत्र में प्रवेि नहीं करेगा। (3) उपयुि प्राजधकारी, जियोफेंससंग िेत्रों की पहचान और जनर्िष्टग करेगा जिसमें पयागवरण की िजृ ष्ट से संवेिनिील ित्रे , उथल ेिल िेत्रों और नौचालन संबंधी खतरे वाले िेत्र िाजमल हो सकत े ह।ैं 9. नौचालन प्रणाली के चयन के जलए अतं िेिीय िल ित्रे का वगीकरण – नौचालन प्रणाली घटकों का चयन, िलमागग के वगीकरण और उसकी जविेर्ताओं पर जनभगर करेगा। इन जनयमों के प्रयोिनों के जलए, उपयुि प्राजधकारी द्वारा अंतिेिीय िलमागों को उनके स्ट् वरूप और यातायात की अजधकता के आधार पर जनम्नजलजखत श्रेजणयों में वगीकृत दकया िाएगा: (क) उच्च घनत्व वाल ेयातायात कॉरीडोर : (i) प्रमुख नदिया,ँ नहरें और अंतििे ीय मागग जिन पर अत्य जधक यातायात होता ह ैंऔर बड ेिलयान िहरत े ह।ैं (ii) वाजणजज्यक जिसपंग, कागो पररवहन और यात्री फेररयों के जलए अक्ट्सर उपयोग दकया िाता ह।ै (ख) मध्यम घनत्व वाला यातायात: (i) िलमाग गजिनमें िलयानों की सामान् य आवािाही होती ह।ै (ii) घरेलू या छोटी िरू ी के कागो पररवहन, दफसिंग और छोटे यात्री फेररयों के जलए उपयोग दकया िाता ह।ै (ग) िरू स्ट्थ या कम घनत्व (बहुत कम यातायात): (i) संकरी नदियाँ, छोटी नहरें और कम िलयान यातायात वाल ेजछट- पुट अंतििे ीय िल जनकाय। (ii) मुख्य रूप से स्ट्थानीय पररवहन, दफसिंग या मनोरंिक नौका जवहार के जलए उपयोग दकया िाता ह।ै (घ) संवेिनिील पाररजस्ट्थजतकी िेत्र: (i) वन्यिीव अभ्यारण्य, आद्रगभूजम िैसे पयागवरण के प्रजत संवेिनिील िेत्रों स े गुिरन े वाले िलमागग या िैव जवजवधता हॉटस्ट्पॉट। (ii) पयागवरणीय प्रभाव को न्यूनतम करने और पाररजस्ट्थजतकी तंत्र की सुरिा सुजनजश्चत करने के जलए जविेर् नौचालन प्रणाजलयों की आवश्यकता होती ह।ै 10. अतं िेिीय िल ित्रे ों की श्रजे णयों के जलए नौचालन प्रणाजलयां - (1) जनयम 9 के खडं (क) के तहत उच्च घनत्व वाल े यातायात कॉरीडोर के रूप में जचजननत राष्ट्रीय िलमाग ग और अन्य अंतिेिीय िल िेत्रों में जनम्नजलजखत नौचालन प्रणाजलया ं होंगी: (क) स्ट्वचाजलत पहचान प्रणाली (एआईएस): (i) सभी िलयानों के जलए अजनवायग एआईएस श्रेणी ख। (ii) िलयान की ररयल टाइम रैककंग और यातायात प्रबंधन केंद्रों के साथ संवाि।[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 (ख) जडजिटल रैककंग: (i) िलयान की आवािाही, यातायात घनत्व और भीड के स्ट्तरों से संबंजधत ररयल टाइम डाटा के साथ व्यापक जडजिटल रैककंग जसस्ट्टम। (ii) सतत जनगरानी और घटना पर त् वररत कारगवाई के जलए िलयान यातायात प्रबंधन प्रणाली (वीटीएमएस) के साथ एकीकरण। (iii) रडार, एआईएस और जडजिटल रैककंग जसस्ट्टम के साथ एकीकृत वीटीएमएस। (ग) चैनल जियोफेंससंग: (i) नौचालन सीमाओं को पररभाजर्त करने और िलयानों को प्रजतबंजधत या खतरनाक िेत्रों (िसै े उथले िेत्रों, औद्योजगक िेत्रों, पयागवरण के प्रजत संवेिनिील िेत्रों) में िाने से रोकने के जलए व्यस्ट्त िलमागों के परू े जहस्ट्से पर चैनल जियोफेंससंग की िाएगी। (ii) टक्कर या ग्राउंसडगं को रोकने के जलए जविेर् रूप से संकीणग या भीडभाड वाल े भागों म ें जियोफेंससंग अलटग का उपयोग। (iii) उपग्रह-आधाररत प्रणाजलयों और भू-स्ट्थाजनक डेटा का उपयोग करके जियोफेंससंग। (2) जनयम 9 के खडं (ख) के तहत सामान् य घनत्व वाल े यातायात के रूप में वगीकृत अंतििे ीय िल िेत्र में जनम्नजलजखत नौचालन प्रणाजलयां होंगी: (क) स्ट्वचाजलत पहचान प्रणाली (एआईएस): (i) सभी िलयानों के जलए अजनवायग एआईएस श्रेणी ख। (ii) िलयानों की ररयल टाइम रैककंग और यातायात प्रबंधन केंद्रों के साथ संवाि। (ख) जडजिटल रैककंग: (i) िलयानों की जस्ट्थजत की जनगरानी, यातायात आवािाही का पूवागनुमान करन े और समय जनधागरण अनुकूजलत करने के जलए सरलीकृत जडिीटल रैककंग जसस्ट् टम। (ii) संभवत: यातायात जनयंत्रण सवे ाओं की 24/7 आवश्यकता न हो, लेदकन य े व्यस्ट्ततम समय या आपात जस्ट्थजत के िौरान उपलब्ध होनी चाजहए। (iii) िीएनएसएस-आधाररत जनगरानी के साथ जडजिटल रैककंग (ग) चैनल जियोफेंससंग: (i) उन िेत्रों के जलए चयनात्मक जियोफेंससंग जिनमें अत्यजधक नौचालन संबंधी खतरे ह ैं (िैसे, तीखे मोड, कम ऊचांई वाले पलु या उथले भाग)। (ii) संकीणग चैनलों या पयागवरणीय प्रजतबंधों वाले िेत्रों से िलयानों का मागगििगन करन े के जलए जियोफेंससंग अलटग का उपयोग। (iii) िोजखम मूल्यांकन के आधार पर जवजिष्ट िेत्रों म ेंजियोफेंससंग। (3) जनयम 9 के खडं (ग) के तहत िरू स्ट्थ या कम घनत्व वाले िलमागों (बहुत कम यातायात) के रूप म ें वगीकृत अतं िेिीय िल िेत्रों म ेंजनम्नजलजखत नौचालन प्रणाजलयां होगी: (क) स्ट्वचाजलत पहचान प्रणाली (एआईएस): (i) सभी िलयानों के जलए अजनवायग एआईएस श्रेणी ख। (ii) संभवत: ररयल टाइम रैककंग अपेजित न हो, लेदकन िलयानों में बुजनयािी एआईएस कायगिमता होनी चाजहए। तादक आपातकालीन जस्ट्थजत म ेंिश्ृ यता बनी रह।े6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (ख) जडजिटल रैककंग: (i) िलयान पंिीकरण करन े और यातायात पैटनग को आवजधक रूप से रैक करन े के जलए बुजनयािी जडजिटल रैककंग का उपयोग दकया िा सकता ह।ै (ii) छोटे िलयानों के जलए मोबाइल ऐप या हडैं हल्े ड जडवाइस से िोडा िा सकता है, जिसस े िरू िराि के िेत्रों म ेंनौचालन सहायता प्राि होती ह ै (ग) चैनल जियोफेंससंग: (i) न्यूनतम जियोफेंससंग अपेजित ह।ै ज्ञात खतरनाक िेत्रों, िैसे उथले िल िेत्रों या पयागवरणीय संरिण िेत्रों के आसपास वचुगअल सीमाओं का उपयोग कायागजन्वत दकया िा सकता ह।ै (ii) जियोफेंससंग अलटग को मोबाइल ऐप या िीपीएस नेजवगेिन टूल से िोडा िा सकता ह।ै (4) जनयम 9 के खडं (घ) के अंतगगत संवेिनिील पाररजस्ट्थजतक िेत्रों के रूप म ें वगीकृत अतं िेिीय िल िेत्रों म ें जनम्नजलजखत नौचालन प्रणाजलयाँ होंगी: (क) स्ट्वचाजलत पहचान प्रणाली (एआईएस): (i) पाररजस्ट्थजतक रूप से संवेिनिील िेत्रों, चाह े िो भी आकार हों, में या उसके जनकट संचाजलत होने वाले सभी िलयानों के जलए अजनवायग एआईएस श्रणे ी ख। (ii) एआईएस म ें आस-पास के संरजित िेत्रों के िलयानों को सूजचत करन े के जलए पयागवरण संबधं ी अलटग िाजमल होने चाजहए। (ख) जडजिटल रैककंग: (i) संवेिनिील िेत्रों में िलयान की जनकटता की जनगरानी करने और पयागवरणीय संरिण जवजनयमों का सख्ती से पालन सुजनजश्चत करने के जलए ररयल टाइम डाटा के साथ उन्नत जडजिटल रैककंग। (ii) रैककंग प्रणाजलयों में संरजित िेत्रों में िलयान के व्यवहार को जनिेजित करन े के जलए पयागवरणीय कारकों (िैस,े प्रिर्ू ण स्ट्तर, िल गणु वत्ता) संबंधी डाटा िाजमल होना चाजहए। (iii) लंगर िेत्र प्रजतबंधों का, यदि अजस्ट्तत्व म ें ह,ैं तो उन्ह ेंसख्ती स ेलाग ू दकया िाना चाजहए। जनर्िष्टग लंगर िेत्रों से बाहर कोई भी यान (क्राफ्ट) लगं र नहीं डाल सकता। (ग) चैनल जियोफेंससंग: (i) यह सुजनजश्चत करत े हुए दक िलयान वन्यिीव अभ्यारण्यों, आद्रभग ूजम और अन्य सरं जित िेत्रों स े सुरजित िरू ी बनाए रखें, संवेिनिील िेत्रों के चारों ओर वचुगअल सीमाएँ बनाने के जलए अजनवायग चैनल जियोफेंससंग, (ii) यदि िलयान प्रजतबंजधत िेत्रों में प्रविे करते ह ैं या पाररजस्ट्थजतक बफर िेत्रों के भीतर गजत सीमा का उल्लंघन करते ह ैंतो अलटग चाल ूकर दिया िाना चाजहए। 11. प्रजििण और िमता जनमाणग - (1) उपयुि प्राजधकारी डीिीएटूएन के परामिग स े िलयानों के चालक िल और यातायात जनयंत्रक सजहत वीटीएमएस के प्रचालन और प्रबंधन तथा नौचालन संबंधी सहायता में िाजमल कार्मगकों के जलए प्रजििण कायगक्रम जवकजसत करेगा। (2) प्रजििण म ें एआईएस, वीटीएमएस, आरआईएस और जियोफेंससंग प्रौद्योजगदकयों के उपयोग के साथ-साथ आपातकालीन त् वररत कारगवाई प्रदक्रयाएं और पयागवरणीय अनपु ालन िाजमल होंगे। (3) उपयिु प्राजधकारी यातायात जनयंत्रकों की जनयुजि करेगा, जिन्होंने आईओएटूएन द्वारा जनर्िगष्ट पाठ्यक्रम परू ा कर जलया ह।ै[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 12. जनगरानी और मल्ू याकं न - (1) उपयिु प्राजधकारी एनआरटीएनएस की प्रभाविीलता और ििता सुजनजश्चत करने के जलए इसकी जनवतगमान जनगरानी और मूल्यांकन के जलए एक ढांचा स्ट्थाजपत करेगा। (2) भारतीय अंतिेिीय िलमागग प्राजधकरण द्वारा सुरिा, यातायात प्रबंधन और पयागवरणीय जस्ट्थरता पर एनआरटीएनएस के प्रभाव का आकलन करन े के जलए प्रमुख कायगजनष्प ािन संकेतक जवकजसत दकए िाएंगे। 13. िाजस्ट्तयां - (1) वाजणज् य पोत पररवहन अजधजनयम, 1958 के तहत पंिीकृत िलयानों और समुद्री उत्पाि जनयागत जवकास प्राजधकरण अजधजनयम, 1972 के तहत पंिीकृत दफसिगं िलयानों सजहत सभी यंत्रचाजलत अंतिेिीय िलयानों को अंतिेिीय िलिेत्र में चलत े समय अपने एआईएस को हर समय चालू रखना होगा। बितें दक िल क्रीडा के जलए इस्ट्तेमाल दकए िा रह ेअंतिेिीय िलयानों को उपरोि आवश्यकता से छूट िी िाएगी। (2) यदि एआईएस जस्ट्वच ऑफ रहता ह ै या बार-बार वीटीएमएस कॉल का िवाब नहीं दिया िाता ह।ै िलयान प्रचालक को अंतिेिीय िलयान अजधजनयम, 2021 की धारा 87 की उपधारा (3) के अनुसार िंजडत दकया िाएगा। 14. इन जनयमों के तहत अपिे ाओं का अनपु ालन - सभी िलयान संचालक और संबंजधत प्राजधकारी, िासकीय रािपत्र म ें इसके प्रकािन की तारीख से एक वर्ग के भीतर इन जनयमों म ेंजनधागररत अपेिाओं का अनुपालन करेंगे। [फा. सं. आईडब् ल् यूटी-II-12011/1/2025-आईडब्ल्यूटी-II] डॉ. कमला कांत नाथ, सलाहकार (सांजख्यकी) MINISTRY OF PORTS, SHIPPING AND WATERWAYS NOTIFICATION New Delhi, the 24th March, 2025 G.S.R. 189(E).— In the exercise of powers conferred under clause (b) of sub-section (1) of section 98 read with Section 106(2)(zza) of the Inland Vessels Act, 2021 (24 of 2021), the draft of the Inland Vessels (National River Traffic and Navigation System) Rules 2025, which the Central Government hereby proposes to make, in exercise of the powers conferred by sub-section (1) of section 106 of the Inland Vessels Act of 2021 (24 of 2021), is hereby published for the information of all persons likely to be affected thereby; and notice is hereby given that the said draft shall be taken into consideration after the expiry of a period of thirty days from the date on which the copies of this notification as published in the Official Gazette are made available to the public; Objections or suggestions, if any, to these draft rules may be sent to the Deputy Secretary (IWT), Ministry of Ports, Shipping & Waterways, Room No. 547, Transport Bhawan, 1-Parliament Street, New Delhi-110001, or by email at dircoord2-psw@gov.in and uttam.mishra27@gov.in within the period specified above; The objections or suggestions which may be received from any person concerning the said draft rules, within the period so specified will be considered by the Central Government. Draft Rules 1. Short Title and Commencement. – (1) These rules may be called the Inland Vessels (National River Traffic and Navigation System) Rules, 2025. (2) They shall come into force on such date as the Central Government may, by notification, appoint. 2. Definitions. – (1) In these rules, unless the context otherwise requires: (a) “Act" means the Inland Vessels Act 2021(Act no 24 of 2021); (b) “Appropriate Authority” means (i) in case of establishment of necessary infrastructure and systems on National Waterways for National River Traffic and Navigation System (NRTNS), the Inland Waterways Authority of India; and (ii) in case of establishment of necessary infrastructure and systems on inland waters that are not included within the National Waterways for NRTNS, the Designated Authority of the States. (c) “Automatic Identification System” or "AIS" means the system used for tracking and identifying vessels; (d) “dangerous goods” shall have the same meaning assigned to it in clause (m) of Section 3 of the Act;8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (e) “DGAtoN” means Director General of Aids to Navigation appointed under section 4 of the Marine Aids to Navigation Act, 2021; (f) "Geofencing" means the use of global positioning system or radio frequency identification technology to create a virtual boundary around a specified area; (g) “Inland Electronic Navigational Chart“ or “inland ENC” is a digital representation of a geographical area used for marine navigation which functions as an official database for use with an inland electronic chart display and information system; (h) "inland vessel" shall have the same meaning assigned to it in clause (q) of Section 3 of the Act; (i) "inland waters" shall have the same meaning assigned to it in clause (r) of Section 3 of the Act; (j) “IOAtoN” (IALA) means International Organisation for Aids to Navigation; (k) "National River Traffic and Navigation System” or "NRTNS" means the system established under rule 3 of these rules; (l) “national waterway” shall have the same meaning assigned to it in clause (h) of Section 3 of the Inland Waterways Authority of India Act, 1985; (m) “River Information System” or "RIS" means the system which provides about navigational conditions and aids; (n) "vessel" shall have the same meaning assigned to it in clause (zu) of Section 3 of the Act; (o) “Vessel Traffic Management System” or “VTMS” " means a device, system or service, external to vessels, designed and operated to improve the safety and efficiency of navigation of vessels and vessel traffic and to protect the environment. (2) Words and expressions used and not defined in these rules but defined in the Act, shall have the meanings respectively assigned to them in the Act. 3. Scope of the National River Traffic and Navigation System. – (1) The NRTNS shall be established to manage and regulate traffic on all inland waterways ensuring safety and efficiency in vessel operations. (2) The NRTNS will encompass the following components: (a) Vessel Traffic Management System for monitoring and managing vessel movements which includes Automatic Identification System for real-time tracking and identification of vessels; (b) River Information System for disseminating information regarding navigational conditions, weather updates, and traffic advisories; and (c) Geofencing technologies to prevent vessels from entering restricted or hazardous areas and such areas shall be incorporated in inland electronic navigation chart and regular notices identifying such hazardous or restricted areas shall be sent to Masters of inland vessels. 4. Development of necessary infrastructure and systems for National River Traffic and Navigation System. – (1) The appropriate authority shall establish infrastructure and systems on inland waters for National River Traffic and Navigation System. (2) The appropriate authority shall perform the following functions: (a) Overall implementation and management of the National River Traffic and Navigation System; (b) Development and maintenance of Vessel Traffic Management System including, Automatic Identification System for efficient navigation; (c) Ensure compliance with these rules by conducting regular audits and inspections of vessel traffic management systems; (d) Ensure compliance with these rules by conducting regular audits and inspections of vessels; (e) Provide training and support for crew of the vessels and personnel involved in river traffic management in consultation with DGAtoN; and (f) Development of integrated platform for NRTNS inclusive of vessel tracker, VTMS and RIS system with inter portability features. 5. Mandatory requirements for vessels. – (1) All vessels plying on inland waters shall be equipped with Class B Automatic Identification System including all vessels carrying dangerous goods as defined in clause (m) of section[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 3 of the Inland Vessels Act, 2021 and shall ensure the same is operational at all time while navigating in accordance with Inland Vessels (Safe Navigation, Communication and Signals) Rules, 2022 and as amended from time to time. (2) Vessels plying on inland waters shall report their position, course, and destination to the nearest VTMS centre upon entering inland waters. (3) In cases of emergencies, vessels shall communicate with Vessel Traffic Management System centre to ensure coordinated responses. 6. Operation of Vessel Traffic Management System. – (1) The Vessel Traffic Management System centres shall be established at key locations by the appropriate authority, along the National Waterways and other inland waters to monitor vessel movements and provide navigation support. (2) Vessel Traffic Management System centres shall perform the following functions: (a) Continuous monitoring of vessel traffic and coordination to prevent collisions; (b) Issuing navigational advisories, warnings, and alerts to vessels; and (c) Coordination of emergency responses in case of any incidents or accidents. 7. River Information System. – (1) The River Information System shall provide vessels with real-time information on navigational conditions, including water levels, weather updates, and any hazards. (2) The appropriate authority shall ensure that the River Information System is accessible to all vessels equipped with AIS and inland electronic navigation chart and is updated from time to time to reflect current navigational conditions. 8. Geofencing Regulations. – (1) Geofencing technologies shall be implemented along National Waterways and inland waters to identify and define restricted areas for safe navigation. (2) Vessels shall adhere to geofencing boundaries and receive alerts from Command Centre if they approach restricted areas, if the alert is sounded, then the vessel shall stop and not enter into the restricted area. (3) The appropriate authority shall identify and designate geofenced areas which may include environmentally sensitive zones, shallow waters, and areas with navigational hazards. 9. Classification of inland waters for selection of navigation systems. – The selection of the navigation system components shall depend on the classification and characteristics of the waterway. For the purposes of these rules, inland waterways shall be further classified by the appropriate authority into the following categories based on their nature and traffic intensity: (a) High-Density Traffic Corridors: (i) Major rivers, canals, and inland routes that experience high traffic volumes and accommodate large vessels. (ii) Frequently used for commercial shipping, cargo transport, and passenger ferries. (b) Moderate-Density Traffic: (i) Waterways that have moderate vessel movement. (ii) Used for domestic or short-haul cargo transport, fishing, and smaller passenger ferries. (c) Remote or Low-Density (Sparse Traffic): (i) Narrow rivers, smaller canals, and isolated inland water bodies with low vessel traffic. (ii) Primarily used for local transport, fishing, or recreational boating. (d) Sensitive Ecological Zones: (i) Waterways passing through environmentally sensitive areas such as wildlife reserves, wetlands, or biodiversity hotspots. (ii) Require special navigation systems to minimize environmental impact and ensure the protection of the ecosystem. 10. Navigation systems for categories of inland waters. – (1) National Waterways and other inland waters characterised as High-Density Traffic Corridors under clause (a) of rule 9 shall have the following navigation systems: (a) Automatic Identification System (AIS): (i) Mandatory AIS Class B for all vessels.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (ii) Real-time vessel tracking and communication with traffic management centres. (b) Digital Tracking: (i) Comprehensive digital tracking system with real-time data on vessel movements, traffic density, and congestion levels. (ii) Integration with Vessel Traffic Management System (VTMS) for continuous monitoring and incident response. (iii) VTMS integrated with radar, AIS, and digital tracking systems. (c) Channel Geofencing: (i) Channel geofencing shall be deployed along the entire stretch of busy waterways to define navigational boundaries and prevent vessels from straying into restricted or hazardous zones (e.g., shallow areas, industrial zones, environmentally sensitive regions). (ii) Use of geofencing alerts to prevent collisions or groundings, particularly in narrow or congested sections. (iii) Geofencing using satellite-based systems and geospatial data. (2) Inland waters classified as moderate-density traffic under clause (b) of rule 9 shall have the following navigation systems: (a) Automatic Identification System (AIS): (i) Mandatory AIS Class B for all vessels. (ii) Real-time tracking of vessels using and communication with traffic management centres. (b) Digital Tracking: (i) Simplified digital tracking system to monitor vessel positions, predict traffic flow, and optimize scheduling. (ii) Traffic control services may not be required 24/7 but should be available during peak times or in case of emergencies. (iii) Digital tracking with GNSS-based monitoring (c) Channel Geofencing: (i) Selective geofencing for areas that have significant navigational hazards (e.g., sharp bends, low bridges, or shallow sections). (ii) Use of geofencing alerts to guide vessels through narrow channels or areas with environmental restrictions. (iii) Geofencing in specific areas based on risk assessment. (3) Inland waters classified as remote or low-Density Waterways (Sparse Traffic) under clause (c) of rule 9 shall have the following navigation systems: (a) Automatic Identification System (AIS): (i) Mandatory AIS Class B for all vessels. (ii) Real-time tracking may not be required, but vessels should have basic AIS functionality to enable visibility in case of emergency. (b) Digital Tracking: (i) Basic digital tracking can be used for vessel registration and to track traffic patterns periodically. (ii) Can be linked to mobile apps or handheld devices for smaller vessels, providing navigation assistance in remote areas. (c) Channel Geofencing: (i) Minimal geofencing required. Use of virtual boundaries around known hazardous zones, such as shallow waters or environmental protection areas, may be implemented. (ii) Geofencing alerts may be tied to mobile apps or GPS navigation tools.[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 (4) Inland waters classified as Sensitive Ecological Zones under clause (d) of rule 9 shall have the following navigation systems: (a) Automatic Identification System (AIS): (i) Mandatory AIS Class B for all vessels operating in or near ecologically sensitive zones, regardless of size. (ii) AIS should include environmental alerts to notify vessels of nearby protected areas. (b) Digital Tracking: (i) Enhanced digital tracking with real-time data to monitor vessel proximity to sensitive zones and ensure strict adherence to environmental protection regulations. (ii) Tracking systems should incorporate data on environmental factors (e.g., pollution levels, water quality) to guide vessel behaviour in protected areas. (iii) Anchorage area restrictions, if existing, to be strictly enforced. No craft to anchor beyond designated anchorage areas. (c) Channel Geofencing: (i) Strict channel geofencing to create virtual boundaries around sensitive zones, ensuring that vessels maintain a safe distance from wildlife reserves, wetlands, and other protected regions. (ii) Alerts should be triggered if vessels enter restricted zones or violate speed limits within the ecological buffer zones. 11. Training and Capacity Building. – (1) The appropriate authority shall develop training programs, in consultation with DGAtoN for personnel involved in the operation and management of the VTMS and aids to navigation, including crew of the vessels and traffic-controllers. (2) Training shall cover the use of AIS, VTMS, RIS, and geofencing technologies, as well as emergency response procedures and environmental compliance. (3) The appropriate authority shall appoint the traffic controllers who have completed the courses specified by IOAtoN. 12. Monitoring and Evaluation. – (1) The appropriate authority shall establish a framework for ongoing monitoring and evaluation of the NRTNS to ensure its effectiveness and efficiency. (2) Key performance indicators shall be developed by Inland Waterways Authority of India to assess the impact of the NRTNS on safety, traffic management, and environmental sustainability. 13. Penalties. – (1) All mechanically propelled inland vessels including vessels registered under the Merchant Shipping Act, 1958 and fishing vessels registered under Marine Products Export Development Authority Act, 1972 while plying in inland waters shall have their AIS switched on all the times while plying in inland waters. Provided that inland vessels being used for water sports shall be exempt from the above requirement. (2) In the event of switching off the AIS or not responding to VTMS call repeatedly vessel operator, shall be punished in accordance with sub-section (3) of Section 87 of the Inland Vessels Act, 2021. 14. Compliance with the requirements under these Rules. – All the vessel operators and the concerned authorities shall comply with the requirements as stipulated in these Rules within one year from the date of its publication in the Official Gazette. [F. No. IWT-II-12011/1/2025-IWT-II] Dr. KAMALA KANTA NATH, Adviser (Statistics) Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.