Telecommunications (Framework to Notify Standards, Conformity Assessment and Certification) Rules, 2025

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-16052025-263155 CG-DxLx-xEG-I1D6H0x5x2x0 25-263155 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग II—खण्‍ड 3—उप-खण्ड‍ (i) PART II—Section 3—Sub-section (i) प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 272] नई ददल्ली, िुक्रिार, मई 16, 2025/ििै ाख 26, 1947 No. 272] NEW DELHI, FRIDAY, MAY 16, 2025/VAISAKHA 26, 1947 सचं ार मत्रं ालय (दरू सचं ार जिभाग) अजधसचू ना नई ददल्ली, 16 मई, 2025 सा.का.नि. 315(अ).— दरू संचार (मानक, अनुरूपता जनधाारण और प्रमाणन) जनयम, 2025 का प्रारूप जिस ेकेंद्रीय सरकार दरू संचार अजधजनयम, 2023 (2023 का 44) की धारा 56 की उप-धारा (2) के खडं (य ञ) के साथ पठित धारा 19 के अधीन प्रदत्त िजियों का उपयोग करते हुए बनाने का प्रस्ट्ताि करती ह,ै उि अजधजनयम की धारा 56 की उपधारा (1) की अपेक्षा के अनुसार भारत सरकार के संचार मंत्रालय, दरू संचार जिभाग की अजधसूचना संख्या सा.का.जन. 82(अ) तारीख 29 िनिरी, 2025 द्वारा भारत के रािपत्र, असाधारण, भाग II, खंड 3, उपखंड (i) म ें प्रकाजित दकया गया था, जिसमें उि अजधसूचना अतं र्िाष्‍ट करन ेिाल ेरािपत्र की प्रजतयां सिासाधारण को उपलब्ध कराए िाने की तारीख से तीस ददनों की अिजध की समाजि से पहल,े इससे प्रभाजित होने की संभािना िाले सभी व्यजियों से आक्षेप और सुझाि आमंजत्रत दकए गए थे; और उि रािपत्र की प्रजतयां सिासाधारण को तारीख 29 िनिरी, 2025 को उपलब्ध करा दी गई थीं; और उि प्रारूप जनयमों के संबधं में सिासाधारण से प्राि आक्षेपों और सुझािों पर केंद्रीय सरकार द्वारा सम्‍यक रूप से जिचार दकया गया ह;ै अत: अब दरू संचार अजधजनयम, 2023 (2023 का 44) की धारा 56 की उप-धारा (2) के खंड (य ञ) के साथ पठित धारा 19 द्वारा प्रदत्त िजियों का उपयोग करत े हुए तथा तार के परीक्षण और प्रमाणन स े संबंजधत भारतीय तार जनयम, 1951 के जनयम 528 स े537 का अजधक्रमण करते हुए इन जनयमों के लागू होन ेकी तारीख स ेपूिा केंद्रीय सरकार द्वारा िारी 3222 GI/2025 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] जिद्यमान मानकों, आिश्यक अपेक्षाओं, इंटरफेस अपेक्षाओं, सुरक्षा आश्वासन अपेक्षाओं, जिजनदेिों, परीक्षण अपेक्षाओं या अनुरूपता जनधाारण, या उनकी छूट के जनबंधनों और ितों के जसिाय, िो उस समय तक लाग ूरहगें े िब तक दक केंद्रीय सरकार उि अजधजनयम की धारा 19 के अधीन अजधसूचना िारी करके उन्ह ें अजधक्रमण नहीं कर देती, केंद्रीय सरकार जनम्नजलजखत जनयम बनाती ह,ै अथाात:- 1. सजं क्षि नाम और प्रारंभ- (1) इन जनयमों का संजक्षप्‍त नाम दरू संचार (मानक, अनरूु पता जनधाारण और प्रमाणन को अजधसूजचत करन े की रूपरेखा) जनयम, 2025 ह।ै (2) य े रािपत्र म ेंउनके प्रकािन की तारीख स ेप्रिृत्‍त होंगे। 2. पठरभाषाए-ँ (1) इन जनयमों म,ें िब तक दक संदभा स ेअन्यथा अपेजक्षत न हो,- (क) "अजधजनयम" स े दरू संचार अजधजनयम, 2023 (2023 का 44) अजभप्रेत ह;ै (ख) "समुजचत प्राजधकारी" स ेकेन्द्रीय सरकार द्वारा जनयम 4 के अधीन अजभजहत प्राजधकारी अजभप्रेत ह;ै (ग) "अनरूु पता जनधारा ण" स े अजधसूजचत मानकों के अनुपालन को प्रदर्िात करन े और अिधाठरत करन े के जलए उपयोग की िान े िाली कोई भी प्रदक्रया अजभप्रेत ह;ै (घ) "अनरूु पता जनधाारण जनकाय" (सीएबी) से इन जनयमों के अधीन अनरूु पता जनधाारण के प्रयोिन के जलए जनयम 6 के अधीन समुजचत प्राजधकारी द्वारा मान्यता प्राि व्यजि अजभप्रेत ह;ै (ङ) "आिश्यक अपक्षे ाओं" स े समय-समय पर समुजचत प्राजधकारी द्वारा यथाअजधसूजचत मापदंडों अथिा मानकों अथिा जिजनदेिों अथिा सुरक्षा अपेक्षाओं का एक समूह अजभप्रते ह;ै (च) "लाइसेंस" से ऐसा कोई लाइससें , रजिस्ट्‍रीकरण, या अनज्ञु ा, चाह े दकसी भी नाम से ज्ञात हो, अजभप्रेत ह ै िो दरू संचार सेिाओं या दरू संचार नेटिका के उपबंध के जलए भारतीय तार अजधजनयम, 1885 (1885 का 13) के अधीन िारी की गई ह,ै और "लाइसेंसधारी" िब्द का अथ ा ऐसे लाइसेंस का धारक माना िाएगा; (छ) "पोटाल" स े िह पोटाल अजभप्रेत ह ै जिसे केंद्रीय सरकार द्वारा जनयम 13 के अधीन अजधसूजचत दकया िाए; और (ि) "मानक" से समुजचत प्राजधकारी द्वारा िारी ऐसा कोई दस्ट्तािेि अजभप्रते ह ै िो अजधजनयम की धारा 19 के अधीन जिजनर्दाष्‍ट दकसी या सभी पहलुओं के संबंध में जििेषताओं, संबंजधत प्रदक्रयाओं, संजहताओं, जिजनदेिों, आिश्यक अपक्षे ाओं, अनिु ंजसत व्‍यिहारों, िगीकरण, परीक्षण पद्धजतयों और प्रदक्रयाओं को अजधकजथत करता ह।ै (2) इन जनयमों म ें प्रयिु िब्दों और पदों के, िो यहां पठरभाजषत नहीं ह ैं लेदकन अजधजनयम म ें पठरभाजषत ह,ैं िही अथ ा होंगें िो उनके क्रमि: अजधजनयम म ें ह।ैं 3. उद्देश्य- इन जनयमों का उद्देश्य एक रूपरेखा प्रदान करना ह ैजिसके अंतगता समुजचत प्राजधकारी अजधजनयम की धारा 19 के अधीन जिजनर्दाष्‍ट दकसी या सभी पहलओंु के संबंध म ें मानक और अनरूु पता जनधारा ण उपायों को अजधसूजचत कर सकेगा। 4. समजु चत प्राजधकारी- (1) दरू सचं ार अजभयांजत्रकी केन्‍द्र और राष्ट्रीय संचार सुरक्षा केन्‍द्र, िो दरू संचार जिभाग, संचार मंत्रालय, भारत सरकार के कायाालय ह,ैं इन जनयमों के प्रयोिनाथा समुजचत प्राजधकारी होंगे।[भाग II—खण्‍ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 (2) केन्द्रीय सरकार, जिजनर्दाष्‍ट दरू संचार उपस्ट्कर या धारा 19 के दकसी अन्य पहलू के जलए मानक और अनरूु पता जनधाारण उपायों की अजधसूचना के प्रयोिन हते ु उसके द्वारा जिजनर्दाष्‍ट दकन्हीं जनबंधनों और ितों के अधीन रहते हुए, दकसी अन्य कायाालय या प्राजधकरण को भी समुजचत प्राजधकारी के रूप म ेंअजभजहत कर सकेगी। 5. मानकों और अनरूु पता जनधारा ण की अजधसचू ना और पनु र्िला ोकन- (1) समुजचत प्राजधकारी प्रारूप मानकों और प्रारूप अनरूु पता जनधारा ण उपायों का पोटाल पर पूिा प्रकािन सुजनजित करेगा, तादक सभी जहतधारकों को अपनी ठटप्पजणयां देने के जलए कम से कम साि ददनों की परामिा प्रदक्रया की अनुमजत जमल सके, जिसे ऐसे मानकों या अनुरूपता जनधारा ण उपायों को अंजतम रूप देने स े पिू ा ध्यान म ेंरखा िाएगा। (2) उप-जनयम (1) के अधीन पूिा प्रकािन और जहतधारक परामिा की िता प्रकाजित मानकों या अनुरूपता जनधाारण उपायों में पुनरीक्षणों या संिोधनों पर लागू होगी: परंत ु उप-जनयम (1) के अधीन पूिा प्रकािन के जलए ित ा िहां लाग ू नहीं होगी िहा ं समुजचत प्राजधकारी दकसी अजधसूजचत मानक या अनरूु पता जनधाारण उपाय में स्ट्पष्ट मद्रु ण संबंधी गलजतयों या त्रुठटयों का सुधार करता ह,ै िो सारिान प्रकृजत की नहीं ह।ैं (3) समुजचत प्राजधकारी, उप-जनयम (1) के होत े हुए भी, जबना दकसी पूिा परामि ा प्रदक्रया के अनंजतम आधार पर दकसी मानक या अनुरूपता जनधाारण उपाय को अजधसूजचत कर सकेगा, िहां जलजखत म ें अजभलेखबद्ध दकए िाने िाले कारणों स,े यह अिधाठरत करता ह-ै (क) दक ऐसी अजधसूचना दकसी नीजतगत उद्देश्य को िीघ्रता स ेप्राि करन े के जलए आिश्यक ह;ै और (ख) दक यदद अनंजतम आधार पर ऐसी अजधसूचना नहीं की िाती ह ै तो ऐस े उद्देश्य की पूर्त ा न होने का िोजखम ह:ै परंतु समुजचत प्राजधकारी ऐसी अजधसूचना की तारीख स ेसाि ददन की अिजध के भीतर परामि ाप्रदक्रया आरंभ करेगा तथा उपांतरणों के साथ या जबना उपांतरणों के मानकों या अनरूु पता जनधाारण उपायों को अंजतम रूप देन ेअथिा ऐसे मानकों या अनरूु पता जनधाारण उपायों को िापस लेन े के जलए जहतधारकों की ठटप्पजणयों पर जिचार करेगा। (4) समुजचत प्राजधकारी इन जनयमों के अनुसार, ऐस ेमानकों के पनु रीक्षण, संिोधन या िापसी की अपेक्षा का अिधारण करन े के जलए, पांच िष ा म ेंकम से कम एक बार अजधसूजचत मानकों और अनुरूपता जनधाारण उपायों का पनु र्िालोकन करेगा। (5) इन जनयमों के अधीन अजधसूजचत कोई भी मानक उसम ें जिजनर्दाष्‍ट तारीख स ेप्रभािी होगा: परंत ुदकसी जिद्यमान मानक के पुनरीक्षण या संिोधन के जलए अजधसूचना के मामल ेम,ें समुजचत प्राजधकारी, आदेि द्वारा, ऐसे पनु रीजक्षत या संिोजधत मानक को जिद्यमान मानक के साथ-साथ ऐसी अिजध के जलए प्रचाजलत करन ेकी अनुमजत दे सकेगा िो ऐस ेआदिे म ेंजिजनर्दाष्‍ट की िाए। स्ट्पष्टीकरण- इस उप-जनयम म ें"जिद्यमान मानक" से ऐसा मानक अजभप्रेत ह ैिो पुनरीक्षण या संिोधन की अजधसूचना की तारीख को प्रभािी ह।ै 6. अनरूु पता जनधारा ण जनकायों की मान्य‍ ता- (1) समुजचत प्राजधकारी भारत में दकसी प्रयोगिाला को अथिा सािािजनक जहत म,ें उन देिों को छोड़कर जिनके साथ भारत की भ-ू सीमा लगती ह,ै दकसी अन्य दिे में दकसी प्रयोगिाला को, िो दक अंतराष्ट्रा ीय प्रयोगिाला प्रत्यायन सहयोग के अतं गता प्रत्याजयत है, अजधजनयम की धारा 19 के अधीन अजधसूजचत मानकों के अनुरूपता जनधारा ण करन े के जलए अनरूु पता जनधाारण जनकाय के रूप म ें मान्यता दे सकेगा। (2) समुजचत प्राजधकारी समय-समय पर अनुरूपता जनधाारण जनकाय की मान्यता, जनलंबन, िापसी या मान्यता के निीनीकरण के जलए ददिाजनदिे जिजनर्दाष्‍ट कर सकेगा: परंत ु सुसंगत अनुरूपता जनधाारण जनकाय को सुनिाई का उजचत अिसर ददए जबना अनुरूपता जनधाारण जनकाय की मान्यता जनलंजबत या िापस नहीं ली िाएगी। (3) समुजचत प्राजधकारी उसके द्वारा मान्‍यता ददए गए अनरूु पता जनधाारण जनकाय की सूची पोटाल पर प्रकाजित करेगा।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] 7. अनरूु पता जनधारा ण प्रमाणपत्र प्राि करन ेके जलए आिदे न- (1) अनरूु पता जनधारा ण प्रमाणपत्र, समुजचत प्राजधकारी या केन्द्रीय सरकार द्वारा नामजनर्दाष्‍ट दकसी प्रमाणन जनकाय द्वारा िारी दकया िा सकेगा और समुजचत प्राजधकारी ऐस े प्रमाणन जनकायों की सूची पोटाल पर प्रकाजित करेगा। (2) प्रत्येक व्यजि जिस पर अजधसूजचत मानक लाग ूहोता ह,ै अपन ेस्ट्ियं के खचा पर-: (क) लाग ूमानक के संबंध में अनरूु पता जनधाारण उपायों का अनुपालन सुजनजित करेगा; और (ख) सुसंगत मानक के संबंध म ेंयथा अपेजक्षत अनरूु पता जनधाारण प्रमाणपत्र प्राि करन ेके जलए समुजचत प्राजधकारी या उप-जनयम (1) के अधीन जिजनर्दाष्‍ट दकसी प्रमाणन जनकाय को, ऐसे प्रारूप और रीजत म ें तथा समुजचत प्राजधकारी द्वारा यथा जिजनर्दाष्‍ट फीस के संदाय के अधीन रहते हुए आिेदन करेगा। (3) यथाजस्ट्‍थजत, समुजचत प्राजधकारी या प्रमाणन जनकाय-: (क) समुजचत प्राजधकारी द्वारा पोटाल पर जिजनर्दाष्‍ट समयसीमा और प्रदक्रया के अनुसार अनरूु पता जनधाारण हते ु आिेदन का जनधाारण करेगा; और (ख) ऐसे जनधाारण के आधार पर, समुजचत प्राजधकारी द्वारा यथा अिधाठरत िैधता अिजध के जलए अनरूु पता जनधाारण प्रमाणपत्र िारी करेगा। (4) अनुरूपता जनधाारण प्रमाणपत्र का निीकरण ऐसी रीजत में तथा प्रदक्रयाओं के अनुपालन के अधीन तथा ऐसी फीस के संदाय पर दकया िा सकेगा, िसै ा दक समुजचत प्राजधकारी द्वारा इस संबंध म ेंजिजनर्दाष्‍ट दकया िाए। 8. अनपु ालन बाध्य‍ ताएं- (1) प्रत्येक व्यजि जिस पर अजधसूजचत मानक लागू होता ह,ै यह सुजनजित करेगा दक अनरूु पता जनधाारण प्रमाणपत्र सजहत ऐसे मानक के ब्‍यौरे ऐसी रीजत में प्रस्ट्‍तुत दकए िाएं िैसा समुजचत प्राजधकारी द्वारा जिजनर्दाष्‍ट दकया िाए। (2) भारत म ें कोई भी दरू संचार उपस्ट्कर, जिस पर कोई मानक लागू होता ह,ै बेचा नहीं िाएगा, या दकसी दरू संचार नेटिका म ेंसंस्ट्थाजपत नहीं दकया िाएगा, या अन्यथा उपयोग नहीं दकया िाएगा, िब तक दक उसके पास अनरूु पता मल्ू यांकन का िैध प्रमाणपत्र न हो। 9. अनरूु पता जनधारा ण स े छूट- (1) इन जनयमों के अधीन अनुरूपता जनधारा ण की अपेक्षा स े जनम्नजलजखत को छूट दी िाएगी अथाात्:- (क) भारत म ें अनुसंधान एि ं जिकास या प्रदिान या नमूनों के परीक्षण या जिजनयामक सैंडबॉक्स के माध्यम स े भारत म ेंआयात दकए गए दरू सचं ार उपस्ट्कर, ऐस े अनुसंधान, प्रदिान या परीक्षण या जिजनयामक सैंडबॉक्स के जलए सुसंगत जनयमों और प्रदक्रयाओं के अनुपालन के अधीन रहते हुए; और (ख) भारत म ें व्यजिगत उपयोग के जलए दकसी व्यजि द्वारा भारत म ें लाए गए दरू संचार उपस्ट्कर और जिनका अजधजनयम अथिा तत्‍समय प्रित्ृ ‍त दकसी अन्य जिजध के अधीन आयात करना या उपयोग करना अन्‍यथा प्रजतबंजधत नहीं ह।ै (2) िहां दकसी दरू संचार उपस्ट्‍कर के संबंध में कोई अजधसूजचत मानक लागू होता ह,ै िहां जनम्नजलजखत मामलों में ऐसे दरू संचार उपस्ट्कर का पुनः प्रमाणन अपेजक्षत नहीं होगा अथाात:्- (क) िहां ऐस ेदरू संचार उपस्ट्‍कर का मॉडल या ब्ांड दकसी भी रीजत म ेंसमुजचत प्राजधकारी द्वारा प्रमाजणत मॉडल या ब्ांड स े जभन्न नहीं ह;ै और (ख) िहां ऐसा दरू संचार उपस्ट्‍कर, समय-समय पर, समुजचत प्राजधकारी द्वारा यथा अजधसूजचत दकसी भी लेबललगं अपेक्षाओं म ें पठरितान का अनुपालन करता ह।ै (3) केन्द्रीय सरकार, समय-समय पर, उप-जनयम (1) और उप-जनयम (2) के अधीन जिजनर्दाष्ट‍ छूटों के अजतठरि अनुरूपता जनधारा ण की अपक्षे ा से छूट को अजधसूजचत करेगी।[भाग II—खण्‍ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 10. िधै अनरूु पता जनधारा ण प्रमाणपत्र के जबना दरू सचं ार उपस्ट्क‍ र के सबं धं म ें प्राजधकृत इकाई या लाइससें धारक द्वारा प्रदक्रया- (1) प्राजधकृत इकाई या लाइसेंसधारक, यह िानने पर दक उसकी दरू संचार सेिाओं का कोई प्रयोिा ऐसे दरू संचार उपस्ट्‍कर का उपयोग कर रहा ह ै जिसके पास िैध अनुरूपता जनधाारण प्रमाणपत्र नहीं है, ऐसे प्रयोिा को जलजखत में नोठटस िारी करेगा जिसम ें नोठटस िारी करन े की तारीख स े सात ददनों की अिजध के भीतर ऐस े दरू संचार उपस्ट्‍कर के प्रयोिा को उपस्ट्‍कर के उपयोग को बंद करने की िांछा की िाएगी। (2) िहां कोई प्रयोिा उप-जनयम (1) के अधीन नोठटस की प्राजप्‍त पर ऐसे नोठटस िारी करने की तारीख से सात ददनों के भीतर अप्रमाजणत दरू संचार उपस्ट्‍कर का उपयोग बंद नहीं करता है, प्राजधकृत इकाई या लाइसेंसधारक, ऐसे प्रयोिा की दरू संचार सेिा या दरू संचार नेटिका से कनेजक्टजिटी को जनलंजबत कर दगे ा और केन्‍द्रीय सरकार को जलजखत रूप म ें सेिा बंद करने की सूचना देगा। 11. जनरीक्षण और मानीटरी- (1) समुजचत प्राजधकारी या इस प्रयोिन के जलए केन्‍द्रीय सरकार द्वारा प्राजधकृत कोई अजधकारी, समय-समय पर, इन जनयमों की अपेक्षाओं के अनुपालन का जनरीक्षण और मानीटरी करेगा। (2) कोई व्यजि जिस पर कोई सुसंगत मानक लागू होता ह,ै ऐस ेजनरीक्षण और मानीटरी के जलए समुजचत प्राजधकारी या केन्‍द्रीय सरकार द्वारा प्राजधकृत दकसी अजधकारी का अपन ेपठरसर में प्रिेि सुजनजित करेगा और सुसंगत मानक या अनुरूपता जनधाारण उपाय के संबंध में मागं ी गई िानकारी प्रदान करेगा। 12. दरू सचं ार उपस्ट्क‍ र स े सबं जं धत मानकों के उल्लघं न के सबं धं म ें प्रदक्रया- (1) इन जनयमों के अधीन जनरीक्षण और मानीटरी के जलए समुजचत प्राजधकारी या केन्द्रीय सरकार द्वारा प्राजधकृत कोई अजधकारी यदद जनरीक्षण के दौरान या अन्यथा यह िानकारी प्राि करता ह ैदक दरू संचार उपस्ट्‍कर, जिस पर कोई मानक लागू होता ह,ै अनुरूपता जनधाारण का िैध प्रमाणपत्र नहीं रखता ह,ै तो िह ऐस े उपस्ट्क‍ र के कब्िे िाल े व्यजि को जलजखत रूप म ें यह नोठटस िारी करेगा दक िह ऐसे उपस्ट्‍कर की जबक्री या जितरण या दकसी भी रीजत में उसका उपयोग करना बंद करे और इस नोठटस का प्रािकताा ऐसे नोठटस की प्राजि की तारीख से सात ददन के भीतर उसका अनुपालन करेगा। (2) उप-जनयम (1) के अधीन नोठटस का प्रािकताा, सुसंगत दरू संचार उपस्ट्‍कर के संबंध म ें सुसंगत अनरूु पता जनधाारण उपायों के अनुपालन के अधीन रहते हुए, जनयम 7 के उप-जनयम (2) के अनुसरण म ेंयथा जिजनर्दाष्‍ट फीस का दस गनु ा संदाय करने पर, जनयम 7 के अधीन जिजनर्दाष्‍ट रीजत म ें अनुरूपता जनधाारण प्रमाणपत्र के जलए आिेदन कर सकेगा और यदद ऐसा प्रमाणपत्र उप-जनयम (1) के अधीन नोठटस के एक सौ अस्ट्सी ददन के भीतर प्राि होता ह ैतो िह समुजचत प्राजधकारी को इस प्रयोिन के जलए समुजचत प्राजधकारी द्वारा जिजनर्दाष्‍ट ऐसे प्ररूप में सूजचत करेगा और ऐसे उपस्ट्‍कर को बेचने, जितठरत करन े या अन्यथा उपयोग करन े का हकदार होगा। (3) समुजचत प्राजधकारी उप-जनयम (1) या उप-जनयम (2) के उल्लघं न म ेंउपयोग दकए गए उपस्ट्‍कर को अजभग्रजहत करन े या नष्ट करन े के जलए जिजधक कायािाही आरंभ कर सकेगा। 13. इन जनयमों का जडजिटल कायान्ा ियन- केन्द्रीय सरकार, अजधजनयम की धारा 53 के अनुपालन म,ें इन जनयमों के जडजिटल कायाान्ियन के जलए एक या अजधक पोटाल अजधसूजचत करेगी, जिसमें मानकों और अनरूु पता जनधाारण का जिजनदेि, अनुपालन के जलए प्रदक्रयाएं, फीस और प्रभार, गैर-अनुरूपता संबंधी नोठटस और समुजचत प्राजधकारी द्वारा इन जनयमों के अधीन ददए गए ककंही भी आदिे ों या जनदेिों का प्रसार करना सजम्‍मजलत ह।ैं [फा.स.ं 24-13/2024-यूबीबी] देिेंद्र कुमार राय, संयिु सजचि6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] MINISTRY OF COMMUNICATIONS (Department of Telecommunications) NOTIFICATION New Delhi, the 16th May, 2025. G.S.R. 315(E).— Whereas a draft of the Telecommunications (Standards, Conformity Assessment and Certification) Rules, 2025, which the Central Government proposes to make in exercise of the powers conferred by section 19 read with clause (zj) of sub-section (2) of section 56 of the Telecommunications Act, 2023 (44 of 2023), was published as required by sub-section (1) of section 56 of the said Act vide notification of the Government of India in the Ministry of Communications, Department of Telecommunications number G.S.R. 82(E), dated the 29th January, 2025, in the Gazette of India, Extraordinary, Part II, section 3, sub- section (i), dated the 29th January, 2025 inviting objections and suggestions from the persons likely to be affected thereby, before the expiry of the period of thirty days from the date on which the copies of the Official Gazette containing the said notification were made available to the public; And whereas copies of the said Official Gazette were made available to the public on the 29th January, 2025; And whereas the objections and suggestions received from the public in respect of the said draft rules have been duly considered by the Central Government; Now, therefore, in exercise of the powers conferred by section 19 read with clause (zj) of sub-section (2) of section 56 of the Telecommunications Act, 2023 (44 of 2023), and in supersession of rules 528 to 537 of the Indian Telegraph Rules, 1951 relating to testing and certification of telegraph, except as respects the terms and conditions of existing standards, essential requirements, interface requirements, security assurance requirements, specifications, testing requirements or conformity assessment, or exemptions thereof, issued by the Central Government prior to the date of coming into force of these rules, which shall continue to apply till such time as the Central Government supersedes the same by issuance of a notification under section 19 of the said Act, the Central Government hereby makes the following rules, namely:– 1. Short title and commencement.– (1) These rules may be called the Telecommunications (Framework to Notify Standards, Conformity Assessment and Certification) Rules, 2025. (2) They shall come into force on the date of their publication in the Official Gazette. 2. Definitions.– (1) In these rules, unless the context otherwise requires,– (a) “Act” means the Telecommunications Act, 2023 (44 of 2023); (b) “Appropriate Authority” means the authority designated by the Central Government under rule 4; (c) “conformity assessment” means any procedure used to demonstrate and determine compliance with notified standards; (d) “Conformity Assessment Body” (CAB) means the person recognised by the Appropriate Authority under rule 6 for the purpose of conformity assessment under these rules; (e) “essential requirements” means a set of parameters or standards or specifications or security requirements as may be notified by the Appropriate Authority from time to time; (f) “license” means a license, registration or permission, by whatever name called, granted under the Indian Telegraph Act, 1885 (13 of 1885) for provision of telecommunication services or telecommunication network, and the term “licensee” shall be construed as the holder of such license; (g) “portal” means the portal which may be notified by the Central Government under rule 13; and (h) “standard” means a document issued by the Appropriate Authority which lays down the characteristics, related processes, codes, specifications, essential requirements, recommended practices, classification, test methods and procedures, in respect of any or all aspects specified under section 19 of the Act.[भाग II—खण्‍ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 (2) Words and expressions used in these rules and not defined herein but defined in the Act shall have the meanings respectively assigned to them in the Act. 3. Objective.– The objective of these rules is to provide a framework within which the Appropriate Authority may notify standards and conformity assessment measures in respect of any or all aspects specified under section 19 of the Act. 4. Appropriate Authority.– (1) The Telecommunication Engineering Centre and the National Centre for Communication Security, under the Department of Telecommunications, Ministry of Communications, Government of India, shall be the Appropriate Authorities for the purposes of these rules. (2) The Central Government may also designate any other office or authority, to be the Appropriate Authority for the purpose of notification of standards and conformity assessment measures for specified telecommunication equipment or any other aspect of section 19, subject to any terms and conditions as it may specify. 5. Notification and review of standards and conformity assessment.– (1) The Appropriate Authority shall ensure prior publication of the draft standards and draft conformity assessment measures in the portal, so as to allow for a consultation process of at least sixty days to enable all stakeholders to provide their comments, which shall be taken into consideration before finalisation of such standards or conformity assessment measures. (2) The condition for prior publication and stakeholder consultation under sub-rule (1) shall also apply to revisions or amendments to published standards or conformity assessment measures: Provided that the condition for prior publication under sub-rule (1) shall not apply where the Appropriate Authority undertakes rectification of typographical mistakes or errors apparent in any notified standard or conformity assessment measure, which are not substantive in nature. (3) The Appropriate Authority may, notwithstanding sub-rule (1), notify a standard or conformity assessment measure on a provisional basis without prior consultation process, where it determines, for reasons to be recorded in writing– (a) that such notification is necessary to expeditiously achieve a policy objective; or (b) the risks of non-fulfilment of such objective, if such notification on a provisional basis is not undertaken: Provided that the Appropriate Authority shall within a period of sixty days of such notification, undertake a consultation process, and take into consideration stakeholder comments for either finalising the standards or conformity assessment measures with or without modifications, or withdrawing such standards or conformity assessment measures. (4) The Appropriate Authority shall review the notified standards and conformity assessment measures, at least once in five years, to determine the need for revision, amendment or withdrawal of such standards, in accordance with these rules. (5) Any standard notified under these rules shall be effective from the date specified therein: Provided that in case of a notification for revision or amendment of an existing standard, the Appropriate Authority may, by order, permit the concurrent operation of such revised or amended standard along with the existing standard for such period as may be specified in such order. Explanation.– In this sub-rule, “existing standard” means a standard which is in effect on the date of notification of revision or amendment to such standard. 6. Recognition of Conformity Assessment Bodies.– (1) The Appropriate Authority may recognise a laboratory in India or, in public interest, a laboratory in any other country, other than those with which India shares a land border, which is accredited under the International Laboratory Accreditation Cooperation, as a Conformity Assessment Body for carrying out conformity assessment of standards notified under section 19 of the Act. (2) The Appropriate Authority may specify, from time to time, guidelines for the recognition, suspension, withdrawal or renewal of recognition of Conformity Assessment Bodies: Provided that the recognition of a Conformity Assessment Body shall not be suspended or withdrawn without giving a reasonable opportunity of being heard to the relevant Conformity Assessment Body.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)] (3) The Appropriate Authority shall publish on the portal, a list of Conformity Assessment Bodies recognised by it. 7. Application to obtain Certificate of Conformity Assessment.– (1) The Certificate of Conformity Assessment may be issued by the Appropriate Authority or any certification body designated by the Central Government, and the Appropriate Authority shall publish on the portal, a list of such certification bodies. (2) Every person to which a notified standard applies shall, at its own cost– (a) ensure compliance with the conformity assessment measures in respect of an applicable standard; and (b) make an application to obtain a certificate of conformity assessment, as may be required in respect of the relevant standard, to the Appropriate Authority or to any certification body specified under sub-rule (1), in the form and manner and subject to payment of fees as may be specified by the Appropriate Authority. (3) The Appropriate Authority or the certification body, as the case may be, shall– (a) undertake assessment of the application for conformity assessment in accordance with the timelines and procedure as specified on the portal by the Appropriate Authority; and (b) based on such assessment, issue the certificate of conformity assessment for a validity period as may be determined by the Appropriate Authority. (4) The certificate of conformity assessment may be renewed in the manner and subject to compliance with the procedures and on payment of such fees as may be specified by the Appropriate Authority in this behalf. 8. Compliance obligations.– (1) Every person to which a notified standard applies, shall ensure that the details of such standard, including the Certificate of Conformity Assessment, is displayed in such manner as may be specified by the Appropriate Authority. (2) No telecommunication equipment to which a standard applies, shall be sold or deployed in any telecommunication network, or otherwise be used in India, unless it has a valid Certificate of Conformity Assessment. 9. Exemptions from conformity assessments.– (1) The following shall be exempt from the requirement of conformity assessment under these rules, namely:– (a) telecommunication equipment imported into India for the purpose of carrying out research and development or demonstration or testing of samples in India or through regulatory sandbox, subject to compliance with relevant rules and procedures for such research, demonstration or testing or regulatory sandbox; and (b) telecommunication equipment brought into India by a person for personal use in India and that is not otherwise prohibited to be imported or used under the Act or any other law for the time being in force. (2) Where a notified standard applies in respect of a telecommunication equipment, recertification of such telecommunication equipment shall not be required in the following cases, namely:– (a) where the model or brand of such telecommunication equipment is not different in any manner from that certified by the Appropriate Authority; and (b) where such telecommunication equipment complies with changes to any labelling requirements as notified by the Appropriate Authority from time to time. (3) The Central Government may, from time to time, notify exemptions from the requirement of conformity assessment, in addition to those specified under sub-rule (1) and sub-rule (2).[भाग II—खण्‍ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 10. Procedure by an authorised entity or a licensee in respect of telecommunication equipment without a valid Certificate of Conformity Assessment.– (1) An authorised entity or a licensee shall, upon becoming aware that a user of its telecommunication services is using telecommunication equipment that does not have a valid Certificate of Conformity Assessment, issue a notice in writing to such user seeking discontinuance by the user of such telecommunication equipment within a period of seven days from the date of issuance of the notice. (2) Where a user, upon receipt of a notice under sub-rule (1), does not discontinue the use of the uncertified telecommunication equipment within seven days from the date of issuance of such notice, the authorised entity or licensee, shall suspend the telecommunication service or connectivity to the telecommunication network of such user and inform the Central Government in writing of such discontinuance. 11. Inspection and monitoring.– (1) The Appropriate Authority, or any officer authorised by the Central Government for this purpose, may from time to time inspect and monitor compliance with the requirements of these rules. (2) Any person to which a relevant standard applies, shall ensure access to the Appropriate Authority, or any officer authorised by the Central Government, to its premises for the purposes of such inspection and monitoring and provide information as may be sought in respect of the relevant standard or conformity assessment measure. 12. Procedure in relation to contravention of standards relating to telecommunication equipment.– (1) If the Appropriate Authority, or any officer authorised by the Central Government for inspection and monitoring under these rules, obtains information during the course of inspection or otherwise, that telecommunication equipment to which a standard applies is not accompanied by a valid Certificate of Conformity Assessment, it shall issue a notice in writing to the person in possession of such equipment to cease from offering for sale or distribution, or using such equipment in any manner, and the recipient of such notice shall comply with such notice within seven days from the date of receipt of such notice. (2) The recipient of a notice under sub-rule (1), may, subject to compliance with relevant conformity assessment measures in respect of the relevant telecommunication equipment, apply for Certificate of Conformity Assessment in the manner specified under rule 7, upon payment of ten times the fees as may be specified in pursuance of sub-rule (2) of rule 7, and if such certificate is obtained within one hundred and eighty days of the notice under sub-rule (1), it shall inform the Appropriate Authority in such form as may be specified by the Appropriate Authority for this purpose, and be entitled to sell, distribute or otherwise use such equipment. (3) The Appropriate Authority may initiate legal proceedings for the seizure or destruction of equipment that are used in contravention of sub-rule (1) or sub-rule (2). 13. Digital implementation of these rules.– The Central Government, in furtherance of section 53 of the Act, may notify one or more portals for the digital implementation of these rules, including for specification of the standards and conformity assessment, procedures for compliance, fees and charges, notices of non-conformity, and to disseminate any orders or directions made under these rules by the Appropriate Authority. [F.No. 24-13/2024-UBB] DEVENDRA KUMAR RAI, Jt. Secy. Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.