Date: 2015-05-29Category: Extra OrdinaryState: Union GovernmentCountry: India
The Central Govt, for the purpose of facilitating the promotion and development of Micro, Small and Medium Enterprises, hereby notifies the instructions for the Framework for Revival and Rehabilitation of Micro, Small and Medium Enterprises, which shall come into force on the date of its publication in the official Gazette, namely the Framework for Revival and Rehabilitation of Micro, Small and Medium Enterprises.
Executive Summary:
This document notifies instructions for the Framework for Revival and Rehabilitation of Micro, Small and Medium Enterprises. It outlines procedures for identifying stress in enterprises, forming committees, and implementing corrective action plans. The framework comes into force on the date of its publication in the official Gazette (May 29, 2015). Key actions involve identifying incipient stress and constituting committees.
Key Points / Main Content:
Identification of Stress:
* Banks/creditors must identify incipient stress in Micro, Small, and Medium Enterprise loan accounts by categorizing them under Special Mention Account (SMA) with three subcategories: SMA0 (overdue for less than 30 days), SMA1 (overdue between 31-60 days), and SMA2 (overdue between 61-90 days).
* Enterprises can voluntarily initiate proceedings if they anticipate business failure or inability to pay debts, and before accumulated losses equal half or more of their net worth.
* Application requires verification by an authorized person's affidavit.
Committees for Stressed Enterprises:
* Banks shall constitute one or more Committees to provide access to eligible stressed Micro, Small, and Medium Enterprises.
* Stressed enterprises have access to the Committee for deciding on a corrective action plan and its terms.
* Recovery methods must align with existing policies approved by the bank's board of directors, subject to Reserve Bank of India regulations.
* The Committee constitution includes: a regional or zonal head (Chairperson), an officer in charge of the Micro, Small, and Medium Enterprises Credit Department (member and convener), an independent external expert, and a representative from the concerned State Government.
Corrective Action Plan (CAP):
* Eligible stressed enterprises or their banks/creditors may apply to the Committee for a decision on a CAP.
* If an enterprise owes debt to multiple banks, the application goes to the bank to which the enterprise owes the most.
* Participating banks/creditors must cooperate in Committee proceedings.
* The Committee decides on the CAP option within prescribed timelines set by the Reserve Bank of India and notifies the enterprise.
* The CAP becomes binding on all parties upon implementation.
* The Committee may impose restrictions for the future revival of the enterprise.
Corrective Action Plan Options:
* The Committee can explore options like rectification, restructuring, or recovery.
* The Committee should aim for early and feasible solutions to preserve economic value.
* Options under CAP may include:
* Rectification: Getting commitment from the borrower to regularize the account.
* Restructuring: Possibility of restructuring if the account is viable and the borrower is not a willful defaulter.
* Recovery: Initiating due recovery process if the first two options are not feasible.
Restructuring by Committee and Enterprise Debt Restructuring Cell:
* The viability of the account is determined by the Committee based on acceptable viability benchmarks.
* The Committee can also refer the account to Enterprise Debt Restructuring Cell after a decision to restructure is taken.
* Any restructuring under this Framework shall be completed within the specified time periods.
Review:
* Enterprise may request for a review of the decision by the Committee within a period of thirty working days from the date of receipt of the decision of the Committee.
* A review application shall be decided by the Committee within a period of thirty days from the date of filing and if as a consequence of such review, the Committee decides to pursue a fresh corrective action plan, it may do so.
Impact Analysis:
Micro, Small, and Medium Enterprises:
*Impact:* Affected by the framework for revival and rehabilitation, potentially benefiting from early identification of stress and access to corrective action plans.
*Action Required:* Voluntarily initiate proceedings if facing potential failure, respond to notices from the Committee, and cooperate with the Committee in developing and implementing corrective action plans.
Banks and Creditors:
*Impact:* Required to identify incipient stress in Micro, Small, and Medium Enterprise loan accounts, form committees, and participate in corrective action plans.
*Action Required:* Implement the SMA categorization system, constitute Committees, process applications for corrective action plans, and cooperate with other banks/creditors.
Reserve Bank of India:
*Impact:* Sets regulations for the framework, including eligibility criteria, time limits, and disagreement resolution.
*Action Required:* Prescribe regulations for the framework as needed.
State Governments:
*Impact:* Involvement through representation on the Committees.
*Action Required:* Provide representatives for the Committees.
Central Government:
*Impact:* Responsible for clarifying any difficulties in implementing the framework.
*Action Required:* Provide clarifications as needed.
Key Entities Referenced
Micro, Small and Medium Enterprises Development Act, 2006: An act of the Indian Parliament to facilitate the promotion and development and enhance the competitiveness of micro, small and medium enterprises.
Central Government: The executive branch of the Government of India.
Framework for Revival and Rehabilitation of Micro, Small and Medium Enterprises: A framework providing instructions for the revival and rehabilitation of Micro, Small, and Medium Enterprises (MSMEs).
Reserve Bank of India: India's central bank, responsible for the monetary policy and regulation of the banking system.
Special Mention Account: A classification of loan accounts that show signs of incipient stress, categorized into SMA0, SMA1, and SMA2 based on overdue periods.
NonPerforming Asset: A classification for loans or advances where principal or interest payments are overdue for a specified period.
State Government: The government of an individual state within India.
Enterprise Debt Restructuring Cell: A mechanism or cell involved in the restructuring of enterprise debts.
jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99
vlk/kj.k
EXTRAORDINARY
Hkkx II—[k.M 3—mi&[k.M (ii)
PART II—Section 3—Sub-section (ii)
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PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 1133] ubZ fnYyh] 'kqØokj] ebZ 29] 2015@ T;s"B 8] 1937
No.1133] NEW DELHI, FRIDAY, MAY 29, 2015/JYAISTHA 8, 1937
सससस(cid:3)(cid:3)ूू(cid:3)(cid:3)ूू मममम,,,, ललललघघघघ ुु ुुऔऔऔऔरररर मममम(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ययययमममम उउउउ(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)मममम मममम(cid:16)(cid:16)ंं(cid:16)(cid:16)ंं ााााललललयययय
अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा
नई (cid:4)द(cid:6)ल ी, 29 मई, 2015
ककककाााा....आआआआ....1111444433332222((((अअअअ))))....————क(cid:10)(cid:11) सरकार, सू(cid:16)म, लघु और म(cid:21)यम उ(cid:24)म िवकास (एमएसएमईडी) अिधिनयम, 2006 क! धारा 9 म(cid:10)
#द$ शि&य’ का #योग करते ,ए सू(cid:16)म, लघु और म(cid:21)यम उ(cid:24)म’ के संवध.न एवं िवकास को सुसा(cid:21)य बनाने के #योजन से सू(cid:16)म, लघु और
म(cid:21)यम उ(cid:24)म’ के ढाँचे (िजसे इसम(cid:10) इसके प6ात् ''ढाँचा'' कहा गया ह)ै के िलए अनुदशे ’ को एत:ारा अिधसूिचत करती ह ै जो सरकारी
राजप; नामत: सू(cid:16)म, लघु और म(cid:21)यम उ(cid:24)म’ के पुनज=वन एवं पुनवा.स के िलए ढाँचा म(cid:10) #कािशत होने क! तारीख को #वृ$ ह’गे।
1. आआआआररररंंंंििििभभभभकककक ददददबबबबाााावववव कककक(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25) पपपपहहहहचचचचााााननननःःःः
(1) बबबबकक(cid:31)(cid:31)कक(cid:31)(cid:31) ऋऋऋऋणणणणददददााााततततााााओओओओ ँँ ँँकककक(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25) पपपपहहहहचचचचााााननननःःःः सूलमउ के ऋण खाते को नॉन फॉEमग एसेट (एनपीए) म(cid:10) होने से पूव. बGक’/ऋणदाताI को नीचे
दी गई तािलका के अनुसार िवशेष उि(cid:6)लिखत खाता (एसएमए) के अधीन तीन उपKेिणयाँ सृिजत कर खाते म(cid:10) दबाव क! पहचान करना है:
एसएमए उप Kेणी वग=करण के आधार
एसएमए-0 30 (cid:4)दन से अिधक के िलए नहO अितदये मूलधन या Pयाज का भुगतान करना ले(cid:4)कन
आरंिभक दबाव का िचRन दशा.ने वाला खाता
एसएमए-1 31-60 (cid:4)दन’ के बीच अितदये मूलधन या Pयाज का भुगतान
एसएमए-2 61-90 (cid:4)दन’ के बीच अितदये मूलधन या Pयाज भुगतान
((((2222)))) उउउउ(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)मममम %%%%ाााारररराााा पपपपहहहहचचचचााााननननःःःः कोई भी सू(cid:16)म, लघु या म(cid:21)यम उ(cid:24)म TवैिUछक Wप से इस आदशे के अधीन काय.वाही शुW कर सकता ह ै
य(cid:4)द उ(cid:24)म अपने Xवसाय क! असफलता या ऋण’ का भुगतान करने क! असमथ.ता या असमथ.ता क! संभावना और अपने सZपूण. िनवल
मू(cid:6)य के आधे या अिधक के बराबर उ(cid:24)म क! संिचत हािनय’ के पूव. समुिचत Wप से समझता ह।ै
(3) इस आदशे के तहत काय.वाही शुW करने के आवेदन का स\यापन #ािधकृत Xि& के शपथ प; ]ारा (cid:4)कया जाएगा।
(4) जब ऋणदाता से ऐसा अनुरोध #ा_ होता ह ैतो खाते को एसएमए-0 के Wप म(cid:10) तैयार (cid:4)कया जाना चािहए और सिमित त\काल ग‘ठत
क! जानी चािहए।
2386 GI/2015 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
2222.... आआआआपपपपददददाााा&&&&’’’’तत तत सससस(cid:3)(cid:3)ूू(cid:3)(cid:3)ूू मममम,,,, ललललघघघघ ुु ुुऔऔऔऔरररर मममम(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ययययमममम उउउउ(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)मममम(((( ककककेेेे ििििललललएएएए ससससििििममममिििितततत
(1) इस आदशे के िलए ‘रजव. बGक ]ारा िनधा.‘रत (cid:4)कसी भी िविनमय के अधीन सभी बGक ऐसे Tथान’ िजसे उन सभी सू(cid:16)म, लघु और
म(cid:21)यम उ(cid:24)म’ के समुिचत प,ँच उपलPध करने के िलए ऐसे बGक के िनदशे क मंडल ]ारा आवcयक समझा जाए, पर एक या अिधक
सिमितयाँ ग‘ठत कर(cid:10)गे िजdह’ने ऐसे बGक से ऋण सुिवधा ली ह।ै
(2) पैरा 3 म(cid:10) वfणत Kेिणय’ म(cid:10) शािमल करने के अधीन आपदाgTत सू(cid:16)म, लघु और म(cid:21)यम उ(cid:24)म’ के पास सुधारा\मक काय. योजना पर
िनण.य लेने तथा इस ढांचे म(cid:10) िनधा.‘रत िविनयम’ के अनुसार उसक! अविध िनधा.‘रत करने हते ु उ& उप पैरा (1) म(cid:10) यथावfणत आपदाgTत
सू(cid:16)म, लघु और म(cid:21)यम उ(cid:24)म’ के िलए सिमित तक प,चँ होगी।
बशतh (cid:4)क जहाँ सिमित यह िनण.य लेती है (cid:4)क सुधारा\मक काय. योजना के भाग के Wप म(cid:10) वसूली क! जानी ह,ै वसूली क! पiित एवं िविध
बGक के िनदशे क मंडल ]ारा अनुमो(cid:4)दत मौजूदा नीितय’ के अनुसार ह’गी। यह भारतीय ‘रजव. बGक ]ारा िनधा.‘रत (cid:4)कसी िविनमय के
अधीन उ(cid:24)म को ऋण सुिवधा दी ह।ै
3333.... आआआआपपपपददददाााा &&&&’’’’तततत सससस(cid:3)(cid:3)ूू(cid:3)(cid:3)ूू मममम,,,, ललललघघघघ ुु ुुऔऔऔऔरररर मममम(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ययययमममम उउउउ(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)मममम(((( ककककेेेे ििििललललएएएए ससससििििममममिििितततत ककककाााा गगगगठठठठनननन
(1) सिमित का गठन िनk #कार होगा:
(क) बGक का lे;ीय/आंचिलक #मुख, जो सिमित का अ(cid:21)यl होगा;
(ख) lे;ीय/आंचिलक काया.लय Tतर पर बGक के सूलमउ ऋण िवभाग के #भावी अिधकारी, जो सिमित के सदTय एवं संयोजक होगा;
(ग) बGक ]ारा नािमत (cid:4)कए जाने वाले मामल’ से संबंिधत सूलमउ म(cid:10) िवशेषmता वाले एक Tवतं; बाहरी िवशेषm
(घ) राnय सरकार से एक #ितिनिध
(2) सिमित का गठन, इसके सदTय’ का काय.काल ‘रि&यां भरने क! पiित तथा सिमित के काय. करने म(cid:10) पालन क! जाने वाली
(cid:4)oयािविध बGक के िनदशे क मंडल के ]ारा यथा िनधा.‘रत होगी।
4444.... ससससधधुुधधुु ाााारररराााा....ममममकककक ककककाााायययय // //ययययोोोोजजजजननननाााा ((((ससससीीीीएएएएपपपपीीीी)))) ककककेेेे ििििललललएएएए ससससििििममममिििितततत ककककेेेे आआआआववववददेेददेे नननन
(1) कोई भी पा; आपदाgTत सू(cid:16)म, लघु या म(cid:21)यम उ(cid:24)म या कोई बGक या ऋणदाता िजसने ऐसे उ(cid:24)म को ऋण सुिवधा दी ह,ै वह
सुधारा\मक काय. योजना तथा उसक! अविध पर िनण.य के िलए िनधा.‘रत तरीके से सिमित को आवेदन करेगा:
बशतh (cid:4)क य(cid:4)द कोई सू(cid:16)म, लघु या म(cid:21)यम उ(cid:24)म ने एक से अिधक बGक से ऋण सुिवधाएं ली ह:G
(क) उस बGक क! सिमित म(cid:10) आवेदन (cid:4)दया जाएगा िजससे उ(cid:24)म ने अिधकतम ऋण रािश ले रखी ह,ै
(ख) ऐसी सिमित म(cid:10) ‘रजव. बGक ]ारा िनधा.‘रत िविनयम’ म(cid:10) यथा उि(cid:6)लिखत अनुपात म(cid:10) अdय संबंिधत बGक’ के #ितिनिध शािमल ह।G
(2) सहभागी बGक/#भािवत ऋणदाता सिमित क! सभी काय.वािहय’ म(cid:10) एक-दसू रे का सहयोग कर(cid:10)गे, और
(3) सिमित के समl (cid:4)कसी मुpे या इस आदशे म(cid:10) िनधा.‘रत (cid:4)कसी मामले पर सहभागी बGक’/#भािवत ऋणदाताI के बीच असहमित के
मामले म(cid:10) ऐसी असहमित का समाधान ‘रजव. बGक ]ारा िनधा.‘रत िविनयम’ के अनुसार (cid:4)कया जाएगा।
(4) पा;ता मानदडं तथा आवेदन दायर करने का आधार और समय सीमा िजसके अधीन, ऐसे आवेदन ‘रजव. बGक ]ारा िनधा.‘रत
िविनयम’ के अनुसार (cid:4)दया जाएगा। उ& पा;ता मानदडं एवं आधार को पूरा करने वाले आवेदन को सिमित ]ारा Tवीकार (cid:4)कया जाएगा।
(5) जहाँ कोई आवेदन सू(cid:16)म, लघु या म(cid:21)यम उ(cid:24)म ]ारा दायर (cid:4)कया जाता ह ैवहाँ ऐसा आवेदन दायर (cid:4)कया जाएगाः
(क) भारत ‘रजव. बGक के परामश. से केd(cid:11) सरकार ]ारा िनधा.‘रत फॉम. म,(cid:10) और
(ख) राnय या केd(cid:11) सरकार तथा असुरिlत ऋणदाताI स े ली गई दने दा‘रय’ सिहत उ(cid:24)म क! सभी दने दा‘रय’ का िववरण संलr
कर, और य(cid:4)द।
(6) जहाँ कोई आवेदन (cid:4)कसी बGक ]ारा दायर और सिमित ]ारा Tवीकार (cid:4)कया जाता ह,ै वहाँ सिमित ‘रजव. बGक ]ारा िनधा.‘रत
समय सीमा के भीतर ऐसे आवेदन के बारे म(cid:10) संबंिधत उ(cid:24)म को अिधसूिचत करेगी और उ(cid:24)म से िनkिलिखत काय. क! अपेlा करेगीः
(क) आवेदन पर #ित(cid:4)oया दने ी होगी या सिमित के समl अsयावेदन दने ा होगा, और
(ख) अपने सभी दने दा‘रय’ य(cid:4)द कोई हो तो उसे ऐसी सूचना #ा_ होने के 15 काय. (cid:4)दवस’ के भीतर Pयौरा दने ा होगा िजसम(cid:10) राnय
या केd(cid:11) सरकार और असुरिlत ऋणदाताओँ क! दने दा‘रयां ह’गी:
बशतv (cid:4)क य(cid:4)द उ(cid:24)म उ& अविध के भीतर #ित(cid:4)oया नहO देगा तो सिमित एक पlीय कार.वाई करेगी।¹Hkkx IIµ[k.M 3 (ii)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
(7) उ(cid:24)म क! दने दा‘रय’ से संबंिधत सूचना िमलने पर सिमित, जैसा वह उिचत समझती ह,ै उ(cid:24)म के ऐसे ऋणदाताI को आवेदन के
बारे म(cid:10) उdह (cid:10)सूिचत करते ,ए सूचना भेज सकते ह Gऔर उdह (cid:10)ऐसी सूचना िमलने के पं(cid:11)ह काय. (cid:4)दवस’ के भीतर सिमित के समl अsयवेदन
दने े क! अनुमित द ेसकती हःै
(8) #ा_ आवेदन को Tवीकार करने पर सिमित ‘रजव. बGक ]ारा िनधा.‘रत िविनयम’ के अनुसार सुधारा\मक काय. योजना के अंतग.त
अपनाए जाने वाले िवक(cid:6)प पर िनण.य लेगी और ‘रजव. बGक ]ारा िनधा.‘रत समय सीमा के भीतर ऐसे िनण.य के बारे म(cid:10) उ(cid:24)म को सूिचत
करेगी।
(9) य(cid:4)द सिमित ]ारा िनण=त सुधारा\मक काय. योजना म(cid:10) उ(cid:24)म के पुनज=वन पर िवचार (cid:4)कया जाता ह ैतो सिमित ‘रजव. बGक ]ारा
िनधा.‘रत िविनयम’ के अनुसार ऐसी योजना अविध को अिं तम Wप दगे ी तथा ‘रजव. बGक ]ारा िनधा.‘रत समय सीमा के भीतर ऐसी अविध
के बारे म(cid:10) उ(cid:24)म को सूिचत करेगी।
(10) पुनज=वन के िलए सुधारा\मक काय. योजना क! अविध को अंितम Wप दने े पर, उस योजना के काया.dवय भारतीय ‘रजव. बGक
]ारा िनधा.‘रत समय सीमा के भीतर संबंिधत बGको ]ारा पूरा (cid:4)कया जाएगा।
(11) सुधारा\मक काय. योजना को शुW करने क! तारीख और उस तारीख से योजना सुधारा\मक काय. योजना के सभी पlकार’ के िलए
बा(cid:21)यकारी होगी।
(12) जहाँ सू(cid:16)म, लघु या म(cid:21)यम उ(cid:24)म के संबंध म(cid:10) सिमित ]ारा कोई आवेदन Tवीकार (cid:4)कया जाता ह ैतो उ(cid:24)म अपनी उ$रजीिवता के
िलए आवcयक अनुबंध जारी रखेगा। तथािप, सिमित ऐसे #ितबंध लगाती ह ैिजसे वह उ(cid:24)म के भावी पुनज=वन के िलए उिचत समझे।
(13) आवेदन Tवीकार करने पर, सिमित ऐसे आवेदन के Tवीकार करने क! तारीख से 7 (सात) काय. (cid:4)दवस’ क! अविध के भीतर उ(cid:24)म
को यह कहते ,ए सूिचत करेगी (cid:4)क ऐसा आवेदन सिमित के िवचाराधीन ह।ै
(14) सिमित सुधारा\मक काय. योजना म(cid:10) काराधान या (cid:4)कसी अdय सांिविधक बकाय’ के भुगतान के िलए समुिचत #ावधान करेगी तथा
उ(cid:24)म संबंिधत काराधान या सांिविधक #ािधकरण को ऐसी योजना #Tतुत करने के िलए और ऐसी भुगतान योजना के अनुमोदन के िलए
आवcयक कदम उठाएगा।
5555.... ससससििििममममिििितततत %%%%ाााारररराााा ससससधधुुधधुु ाााारररराााा....ममममकककक ककककाााायययय // //ययययोोोोजजजजननननाााा ((((ससससीीीीएएएएपपपपीीीी))))
(1) सिमित खाते म(cid:10) दबाव के समाधान के िलए िविभx िवक(cid:6)प तलाश सकती ह।ै
(2) सिमित #यy पुनfनधारण या वसलू ी को #ो\सािहत करने का नहO ह ै बि(cid:6)क आधारभूत प‘रसZपि$य’ और ऋणदाताI के ऋण’
का आfथक मू(cid:6)य संरिlत रखने के िलए शीz एवं संभव समाधान करने एवं अपने Xवसाय को जारी रखने के िलए उ(cid:24)म को अनुमित दने े
का भी है।
(3) सुधारा\मक काय. योजना (सीएपी) के संचालन क! अविध के दौरान उ(cid:24)म को अपने Xवसाय चलाने के िलए सुरिlत और
असुरिlत ऋण दोन’ का लाभ लेने क! अनुमित दी जाएगी।
(4) सिमित ]ारा सुधारा\मक काय. योजना (सीएपी) के अंतग.त िवक(cid:6)प’ म(cid:10) िनkिलिखत सिZमिलत हो सकते ह G:
((((iiii)))) पपपप5555ररररशशशशोोोोधधधधननननःःःः- खाते को िनयिमत करने के िलए उधारकता.I से िवशेष वादा िमलना ता(cid:4)क खाता एसएमए िTथित से आता ह ै या
नॉन फॉEमग एसेट (एनपीए) Kेणी म(cid:10) नहO जाता ह।ै वादा को अपेिlत समयाविध के भीतर तथा मौजूदा ऋणदाताI क! ओर से कोई lित
या \याग शािमल (cid:4)कए िबना अिभmेय रोकड़ #वाह के साथ सहायता क! जानी चािहए। सिमित उधारकता.I को आवcयकता आधा‘रत
अित‘र& िव$ #दान करने पर, य(cid:4)द आवcयक समझा गया हो, तो #(cid:4)oया के प‘रशोधन के भाग के Wप म(cid:10) िवचार कर सकती ह।ै तथािप
इसे स|ती से सुिनि6त (cid:4)कया जाना चािहए (cid:4)क अित‘र& िव$ पोषण खाते को हमेशा भरा-पूरा रखने के उpेcय से उपलPध नहO कराया
जाता ह।ै
((((iiiiiiii)))) पपपपननुुननुु 7777ननननधधधधााााररररणणणणःःःः- खाते के पुनfनधारण क! संभावना पर िवचार करना य(cid:4)द यह #थम द}ृ या Xवहारी और उधारकता. दरु ाgही
चूककता. नहO ह,ै अथा.त् िनिधय’ का अंतरण, धोखेबाजी या अपकरण आ(cid:4)द नहO ह।ै इस अवTथा म(cid:10) #ो\स हक’ से वादा प‘रसZपि$ क!
कानूनी हक’ क! #ितय’ ]ारा समfथत अपने िनवल मू(cid:6)य िववरणी के साथ-साथ अपनी िनजी गारंटी को दने े के िलए वादा एक घोषणा के
साथ #ा_ (cid:4)कया जा सकता ह ै (cid:4)क वे कोई लेनदने नहO कर(cid:10)गे जो सिमित क! अनुमित के िबना प‘रसZपि$ को संoािमत करेगा। ऋण’ क!
जमानत/वसूलनीयता को #भािवत करके उधारकता.ओँ ]ारा वादा से (cid:4)कसी िवचलन को वसूली #(cid:4)oया शुW करने के िलए एक वैध घटक के
Wप म(cid:10) माना जा सकता ह।ै संपोषणीय होने संबंधी इस काय. के िलए सिमित म(cid:10) एक अतर उधारदाता-ऋणदाता करार (आईसीए) पर
हTताlर कर सकते ह G और ऋणी उधारदाता करार (डीसीए) पर हTताlर करने क! उधारकता. से अपेlा करते हG जो (cid:4)कसी पुनfनधारण
#(cid:4)oया का कानूनी आधार उपलPध कराएगा। आईसीए तथा डीसीए के िलए कॉप~रेट डेट ‘रT(cid:127)(cid:128)च(cid:129)रग (सीडीआर) तं; ]ारा #यु& फॉमhट,
और (ईडीआर) िजdह (cid:10)भारतीय ‘रजव. बGक ]ारा िनधा.‘रत (cid:4)कया जाए। इंटर#ाइजडेट ‘रT(cid:127)(cid:128)च(cid:129)रग के िलए समुिचत प‘रवत.न’ के साथ य(cid:4)द
आवcयक समझा जाए, पर िवचार (cid:4)कया जा सकता था। इसके अित‘र& पुनfनधारण क! िनबा.ध #(cid:4)oया को समथ. करने के िलए डीसीए म (cid:10)
एक ‘TटGड िTटल’ खंड िनधा.‘रत (cid:4)कया जा सकता था। TटGड िTटल खंड का यह अथ. नहO है (cid:4)क उधारकता. उधारदाता को भुगतान करने स े4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
रोकता ह।ै आईसीए यह भी िनधा.‘रत कर सकता ह ै (cid:4)क सुरिlत और असुरिlत उधारदाता दोन’ को अिं तम समाधान पर सहमत होने क!
आवcयकता ह।ै
(iii) वसूलीः उ& (क) एवं (ख) पर एक बार #थम दो िवक(cid:6)प’ को संभव नहO समझा जाता ह,ै दये वसूली #(cid:4)oया का सहारा िलया जा
सकता ह।ै सिमित इन #यास’ एव ं प‘रणाम’ को अनुकूलतम बनाने के उpेcय से उपलPध िविभx वैध और अdय वसूली िवक(cid:6)प’ के बीच
अपनाई जाने वाली सव~$म वसूली #(cid:4)oया पर िनण.य ले सकती है।
6. सिमित म(cid:10) रािश के अनुसार अिधकाँश उधारकता.I ]ारा िजन िनण.य’ पर सहमित दी गई वे खाते के पुनfनधारण के साथ
काय.वाही के िलए आधार के Wप म(cid:10) िवचार (cid:4)कया जाएगा और वे आईसीए के िनबंधन’ के अनुसार सभी उधारदाताI के िलए बा(cid:21)यकारी
ह’गे। तथािप, य(cid:4)द सिमित वसूली के साथ आगे बढ़ने के िलए िनण.य लेती ह,ै बा(cid:21)यकारी िनण.य के िलए dयूनतम मानदडं (cid:4)कसी संगत
कानून/अिधिनयम’ के अंतग.त य(cid:4)द कोई हो तो लागू होगा।
7. (1) िनkिलिखत से 30 (cid:4)दन’ के भीतर सीएपी के िलए अपनाए जान े वाले िवक(cid:6)प पर सिमित का सहमत होना अपिे lत ह(ै i) एक या
अिधक उधारदाता ]ारा एसएम-2 के Wप म(cid:10) ‘रपोट. क! जा रही खाते क! तारीख, या (ii) मूल आधार’ से सिमित का गठन करने के िलए
उधारकता.I से अनुरोध #ा_ करन,े य(cid:4)द इसका अथ. आसन दबाव है।
(2) सिमित को ऐसे करार पर प,चँ ने क! तारीख से अगले 30 (cid:4)दन’ के भीतर िवTतृत अंितम सीएपी पर हTताlर करने चािहए।
8. (1) य(cid:4)द सिमित यह िनण.य लेती ह ै(cid:4)क उ(cid:24)म को पुनस(cid:133)ग‘ठत करने या पुनज=िवत करने के िलए िव$ीय संसाधन अपेिlत होगा तो वह
ऐसे िव$ के #ावधान के िलए योजना तैयार कर सकती है।
(2) य(cid:4)द मौजूदा #ो\साहन अित‘र& िनिधयां #Tतुत करने क! िTथित म(cid:10) नहO ह Gतो सिमित सुरिlत और असुरिlत ऋण उगाहने तथा
ऐसे ऋण’ के िलए अपनी प‘रसZपि$ पर प‘रवत.न करने के िलए उ(cid:24)म को अनुमित द ेसकते ह।G
बशतv इसके अित‘र&, सिमित पैरा 4 (7)के अंतग.त सभी माdयता #ा_ उधारदाताI क! सहमित से (cid:4)कसी मौजूदा ऋण क! अपेlा और
अिधक अgता ऐसे ऋण उपलPध करा सकती है।
9. य(cid:4)द सिमित िवक(cid:6)प (4) (i) या (ii) पर िनण.य लेती ह Gले(cid:4)कन खाता िवक(cid:6)प 4 (i) या (ii) के अंतग.त सहमत िनबंधन’ के अनुसार
काय. करने म(cid:10) असफल रहता ह ैतो सिमित को िवक(cid:6)प (4) (iii) के अंतग.त वसूली करनी चािहए।
10. य(cid:4)द सिमित सीएपी के Wप म(cid:10) खाते के पुनfनधारण पर िनण.य लेती ह ै तो इसके पास खाते को ईडीआर #को(cid:135) पुनfनधारण
संबंधी िनण.य के प6ात् ईडीआर #को(cid:135) म(cid:10) भेजने या ईडीआर तं; के उसक! Tवतं; का पुनfनधारण करने का िवक(cid:6)प होगा।
11111111.... ससससििििममममिििितततत ककककाााा पपपपननुुननुु गगगगठठ//ठठ// नननन
(1) य(cid:4)द सिमित ईडीआर तं; के Tवतं; खाते का पुनfनधारण करने का िनण.य लेती ह ै तो सिमित को िवTतृत #ौ(cid:24)ोिगक! Xवहाय .
(टीईवी) अ(cid:21)ययन करना चािहए और य(cid:4)द Xवहाय. पाया गया हो तो यथोप‘र अंितम सीएपी पर हTताlर करने क! तारीख से 30 (cid:4)दन’ के
भीतर पुनfनधारण पैकेज का अंितम Wप दने ा चािहए।
(2) 10 करोड़ (cid:136)पये से कम के समे(cid:4)कत #भावन (एई) के साथ खाते के िलए, उपयु.& पुनfनधारण पैकेज को सिमित ]ारा अनमु ो(cid:4)दत
(cid:4)कया जाना चािहए तथा काया.dवयन के िलए अगले 15 (cid:4)दन’ के भीतर उधारदाताओँ ]ारा उधारकता. को संसूिचत (cid:4)कया जाना चािहए।
(3) 10 करोड़ (cid:136)पये तथा उससे अिधक के साथ खाते के िलए, उपयु.& टीईवी अ(cid:21)ययन तथा पुनfनधारण पैकेज को िनि6त पा;ता
शत(cid:137) को पूरा करने वाले िवशेषm’ क! Tवतं; मू(cid:6)यांकन सिमित (आईईसी) ]ारा मू(cid:6)यांकन का िवषय बनाया जाना होगा।
(4) आईईसी यह सुिनि6त करने के बाद Xवहाय.ता पहलुI को जाँचेगी (cid:4)क पुनfनधारण के िनबंधन उधारदाताI के िलए उिचत
ह।ै
(5) आईईसी को 30 (cid:4)दन’ क! अविध के भीतर सिमित को इन मामल’ म(cid:10) अपनी िसफा‘रश दने ी अपेिlत होगी।
(6) त\प6ात् आईईसी क! राय पर िवचार करते ,ए, सिमित पुनfनधारण, उधारदाताI एवं उधारकता.ओँ के बीच आपसी सहमित
से सभी िनबंधन’ एवं शत(cid:137) सिहत पुनfनधारण पैकेज के साथ आगे बढ़ने का िनण.य लेती है िजसका अनुमोदन सभी उधारदाताओँ ]ारा
अनुमो(cid:4)दत (cid:4)कया जाएगा और उसे काया.dवयन के िलए अगले 15 (cid:4)दन’ के भीतर उधारकता.ओँ को संसूिचत (cid:4)कया जाएगा।
(7) वत.मान माग. िनदशh ’ के अंतग.त यथा लागू प‘रसZपि$ वग=करण लाभ ऐसे पुनfनधा‘रत खात’ को #ा_ होगा मानो उdह(cid:10)
ईडीआर तं; के अंतग.त पुनfनधा‘रत (cid:4)कया गया हो। इस #योजन स,े सिमित के गठन क! तारीख को खाते का प‘रसZपि$ वग=करण पर
(cid:21)यान रखा जाएगा।
(8) उपयु.& समय सीमा अिधकतम दी गई समयाविi ह Gऔर सिमित को साधारण पुनfनधारण के मामले म (cid:10)यथा संभव पुनfनधारण
पैकेज पर प,ँचने क! कोिशश करनी चािहए।
(9) सिमित के एक या अिधक उधारदाताI ]ारा मानक, एसएमए या घ‘टया के Wप म(cid:10) ‘रपोट. क! गई प‘रसZपि$य’ के संबंध म(cid:10)
मा; सिमित ]ारा शुW (cid:4)कया जाएगा।¹Hkkx IIµ[k.M 3 (ii)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
(10) सिमित ]ारा उन मामल’ म(cid:10) जहाँ ऋण का कुछ भाग संदेहाTपद है अथा.त् खाता अिधकाँश उधारकता. पर िवचार (cid:4)कया जा
सकता ह।ै
(11) दरु ाgही चूककता. पुनfनधारण के िलए पा; नहO होते हG। तथािप, सिमित दरु ाgही चूककता. के Wप म(cid:10) उधारकता. के वग=करण के
कारण क! समीlा कर सकती ह ै और Tवयं को संतु} कर सकती है (cid:4)क उधारकता . दरु ाgही चूक को प‘रशोिधत करने क! िTथित म(cid:10) है।
तथािप, ऐसे मामल’ को पुनfनधा‘रत करने संबंधी िनण.य पर सिमित के भीतर अलग-अलग बGक’ के मंडल’ का अनुमोदन भी #ाय है
िजdह’ने दरु ाgही चूककता.ओँ के Wप म(cid:10) उधारकता. को वग=कृत (cid:4)कया ह।ै
12. (क) खाते क! Xावहाय.ता उनके ]ारा िनधा.‘रत Tवीकाय. Xवहाय.ता ब(cid:10)चमाक(cid:137) पर आधा‘रत सिमित ]ारा िनधा.‘रत क! जानी
चािहए।
(ख) पैरामीटर’ म(cid:10) ऋण इ(cid:4)(cid:138)टी अनुपात, ऋण सेवा कवरेज अनुपात, िल(cid:4)(cid:138)िडटी/वत.मान अनुपात तथा पुनfनधा‘रत अिgम क! उिचत
रािश म(cid:10) कमी के Tथान पर अपेिlत #ावधान रािश शािमल हो सकती ह।ै
(ग) सिमित ईडीआर तं; ]ारा अपनाये गये Xवहाय.ता पैरामीटर’ के िलए बGचमाक(cid:137) पर िवचार कर सकती ह ै और इस त(cid:139)य पर
िवचार करते ,ए उिचत समायोजन’ के साथ उसे अपना सकती ह।ै
11112222.... ईईईईडडडडीीीीआआआआरररर ससससेलेलेलेल ककककोोोो ससससििििममममिििितततत %%%%ाााारररराााा भभभभेजेजेजेज ेे ेेगगगगएएएए पपपपननुुननुु 7777ननननधधधधााााररररणणणण
(1) य(cid:4)द पुनfनधारण संबंधी िनण.य लेने के प6ात् सिमित ईडीआर सेल को खाते पर िवचार करने का िनण.य लेती ह ैतो िनkिलिखत
#(cid:4)oया िविध का अनुपालन (cid:4)कया जा सकता ह।ै
(क) चूँ(cid:4)क खाते क! #ारंिभक Xवहाय.ता पर सिमित ]ारा पहले ही िनण.य िलया जा चुका है, इसिलए सीडीआर/ईडीआर #को(cid:135) को
सिमित ]ारा उसे भेजने क! तारीख से 30 (cid:4)दन’ के भीतर सिमित के परामश. से #ौ(cid:24)ोिगक! आfथक Xवहाय.ता (टीईवी) अ(cid:21)ययन तथा
पुनfनधारण सीधे तैयार करना चािहए।
(ख) 10 करोड़ (cid:136)पये से dयून क! एई के साथ खाते के िलए, उपयु.& पुनfनधारण पैकेज को अनुमोदन के िलए ईडीआर सश& समूह
(ईजी) को #Tतुत (cid:4)कया जाना चािहए।
(ग) वत.मान अनुदशे ’ के अनुसार, ईडी आर, ईजी संशोधन का अनुमोदन या सुझाव द ेसकती ह ैले(cid:4)कन सुिनि6त कर सकती ह ै(cid:4)क कुल
90 (cid:4)दन’ क! अविध के भीतर अंितम िनण.य िलया जाता ह ै िजस े ईडीआर #को(cid:135) सेल को भेजने क! तारीख से अिधकतम 180 (cid:4)दन’ तक
बढ़ाया जा सकता ह।ै
(घ) सिमित ]ारा ईडीआर सेल को भेजे गए मामले पर अगले 30 (cid:4)दन’ के भीतर ईडीआर,ईजी ]ारा अंितम Wप से िनण.य िलया जाना
होगा। य(cid:4)द ईडीआर, ईजी ]ारा अनुमो(cid:4)दत हो तो पुनfनधारण पकै ेज को सभी उधारदाताI ]ारा अनुमो(cid:4)दत (cid:4)कया जाना चािहए तथा
काया.dवयन के िलए अगले 30 (तीस) काय. (cid:4)दवस’ के भीतर उधारकता. को संसूिचत (cid:4)कया जाना चािहए।
(2) 10 करोड़ (cid:136)पये तथा उसके अिधक के एई के साथ खाते के िलए ईडीआर सेल ]ारा तैयार टीईवी अ(cid:21)ययन तथा पुनfनधारण पैकेज
िवशेषm’ क! Tवतं; मू(cid:6)यांकन सिमित (आईईसी) ]ारा मू(cid:6)यांकन का िवषय बनाया जाना होगा।
(3) Tवतं; मू(cid:6)यांकन सिमित का गठन एवं अdय Pयौरे को बGक’ को आईबीए ]ारा अलग से संसूिचत (cid:4)कया जाएगा। Tवतं; मू(cid:6)यांकन
सिमित यह सुिनि6त करने के बाद Xवहाय.ता क! जाँच करेगO (cid:4)क पुनfनधारण के िनबंधन उधारदाताI के िलए उिचत ह।G
(4) आईईसी को 30 (cid:4)दन’ क! अविध के भीतर सिमित को सूचना दते े ,ए ईडीआर सेल को इन पहलुI म(cid:10) अपनी िसफा‘रश दगे ी।
(5) आईईसी क! राय पर िवचार करते ,ए य(cid:4)द सिमित पुनfनधारण के साथ आगे बढ़ने के िलए िनण.य लेती ह ै तो उसे ईडीआर सेल
को संसूिचत कर (cid:4)दया जाएगा तथा ईडीआर सेल को आईईसी क! राय #ा_ होन े के 7 (cid:4)दन’ क! कुल अविध के भीतर ईडीआर, ईजी को
पुनfनधारण पैकेज #Tतुत करेगा।
(6) ईडीआर ईजी को अगले 30 (तीस) (cid:4)दन’ के भीतर अनुमोदन/संशोधन/अTवीकृित पर िनण.य लेना चािहए।
(7) य(cid:4)द ईडीआर ईजी ]ारा अनुमो(cid:4)दत हो तो, पुनfनधारण पैकेज को सभी उधारदाताI ]ारा अनुमो(cid:4)दत (cid:4)कया जाएगा तथा
काया.dवयन के िलए अगले 30 (तीस) काय. (cid:4)दवस’ के भीतर उधारकता. को संसूिचत (cid:4)कया जाएगा।
11113333.... ससससििििममममिििितततत////ईईईईडडडडीीीीआआआआरररर ::::ककककोोोो;;;; %%%%ाााारररराााा पपपपननुुननुु 7777ननननधधधधााााररररणणणण सससस ेे ेेससससबबंंबबंं ििंंििंंधधधधतततत अअअअ====यययय मममम>>ुु>>ुु ेे//ेे//शशशशतततत @@ @@
(1) इस ढांचे के अंतग.त पुनfनधारण पैकेज समय-सीमा को िनधा.‘रत करेगा िजसके दौरान 6 महीने क! अविध के प6ात् कुछ
िव$ीय अनुपात’ म(cid:10) सुधार जैसे कुछ िव$ीय अनुपात’ म(cid:10) सुधार जेसे कुछ Xवहाय.ता माइलTटोन को #ा_ (cid:4)कया जा सकता ह।ै
(2) सिमित समय-समय पर माइलTटोन’ क! उपलिPध/अनउपलिPध के लेखा क! समीlा करेगी और जैसे उिचत समझे गए के
अनुसार वसूली उपाय’ सिहत उिचत कार.वाई #ारंभ करने पर िवचार करेगी।
(3) पुनfनधारण चाह ेसिमित का हो या ईडीआर का हो उसे िनधा.‘रत समयाविधय’ के भीतर पूरी (cid:4)कया जाना ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(4) सिमित और ईडीआर सेल को िनधा.‘रत समयाविध का अिधकतम #योग करेगी ता(cid:4)क समे(cid:4)कत समय सीमा को पुनfनधारण के
(cid:4)कसी तरीके के अधीन नहO तोड़ा जा सके।
(5) य(cid:4)द सिमित या इडीआर सेल िनधा.‘रत सीमा के Tथान पर (cid:4)कसी काय. के िलए थोड़ा समय लेता ह ै तो उसके पास अdय
काय.कलाप’ के िलए बचे समय का #योग का िववेकािधकार हो सकता ह ैबशतv (cid:4)क समे(cid:4)कत समय सीमा को नहO तोड़ा जाता ह।ै
(6) पुनिनधा.रण का सामाd य िसiांत यह होगा (cid:4)क Tटेकहो(cid:6)डर ऋणधारी के बजाय #थम हािन को बदा.cत ् करते ह।G #ो\स ाहक’ के
और अिधक िहत सुिनि6त करने हेतु सिमित/ईडीआर जब ऋण का पुन: िनधा.रण (cid:4)कया जाता ह ैतो िनZ निलिखत िवक(cid:6)प ’ पर िवचार कर
सकती ह:G
(क) उधारदाता को उसके \ याग क! lितपूfत करने के िलए #ो\स ाहक’ ]ारा कंपिनय’ क! इ(cid:4)(cid:138)टी के अंतरण क! संभावना;
(ख) #ो\ साहक अपनी कंपिनय’ म (cid:10)और अिधक इ(cid:4)(cid:138)टी लगा रह ेहG;
(ग) उ(cid:24)म के कायापलट होने तक सुरlा d यास को #ो\स ाहक’ क! प‘रसZपि$य ’ का अंतरण अथवा िनलंब संपि$ (cid:140)य वTथ ा। इससे
#बंधन िनयं;ण म(cid:10) प‘रवत.न होगा य(cid:4)द उधारदाता इसका पl लेता ह ैतो।
(7) य(cid:4)द उधारदाता ने काय.कलाप’ क! िविवधता अथवा िवTत ार शुW (cid:4)कया ह ैिजसके फलTव Wप समूह’ के कोर (cid:140)य ापार पर #भाव
पड़ा ह।ै गैर कौर संपि$ अथवा अd य संपि$य’ क! िबo! के िलए खंड को लेखा के पुन: िनधा.रण के िलए यथाशत. िनधा.‘रत (cid:4)कया जा
सकता है, य(cid:4)द टीईवी अ(cid:21) ययन के अंतग.त लेखा गैर कोर काय.कलाप और अdय संपि$य’ को हटाने पर लेखा के (cid:140)य वहा‘रक बनने क!
संभावना ह।ै
(8) सूचीबi कंपिनय’ के संबंध म(cid:10) दये ताI के पुन:िनधा.रण के उधारदाता िविनयमन और सािं विधक अपेlाI के अ(cid:21)य धीन कंपनी
क! इ(cid:4)(cid:138)टी को जारी कर उनक! हािन/\ याग (शुi वत.मान मू(cid:6)य के संदभ. म(cid:10) लेखा के शुi मू(cid:6)य म(cid:10) कमी) क! #ितपूfत क! जाए। ऐसे मामल’
म(cid:10) पुन:िनधा.रण समझौते म(cid:10) पुन: #ितपूfत खंड के (cid:4)कसी अिधकारी का समावेश नहO (cid:4)कया जाएगा।
(9) य(cid:4)द उधारदाता के \ याग को इ(cid:4)(cid:138)टी जारी कर पूण. #ितपूfत नहO क! जाती ह ैतो पुन: #ितपfू त खंड का अिधकार कमी क! सीमा
तक के िलए समािव(cid:141) ट (cid:4)कया जाए।
(10) सुरिlत उधारदाताI आंिशक Wप से सुरिlत उधारदाता और असरु िlत उधारदाता, को उपलPध िभdन -िभdन सुरlा िहत म (cid:10)
अंतर करने के उpेcय से सिमित/ईडीआर िनkिलिखत जैसे िविभdन िवक(cid:6)प ’ पर िवचार कर सकती है:
(क) पुनअ.दायगी के बारे म(cid:10) उधारदाताI के उपयु.(cid:128)त वग(cid:137) म(cid:10) अंतर उधारकता. समझौता म(cid:10) पूव. समझौता।
(ख) सुरिlत oेिडटर’ क! #ाथिमकता को िनधा.‘रत करते ,ए संरिच त समझौता
(ग) कुछेक पूव. सहमत अनुपात म(cid:10) सुरिlत आंिशक Wप से सुरिlत और असुरिlत उधारदाता के बीच पुन: भुगतान क! कार.वाई का
िविनयोजन करना।
11. सिमित, पैरा 4 (7) के अंतग.त माdयता #ा_ उ(cid:24)म अथवा oेिडटर के अनुरोध पर उ(cid:24)म अथवा ऐसे oेिडटर के ]ारा यथा
अनुरोध कार.वाई से संबंिधत सूचना उपलP ध कराएगी।
11114444.... पपपप5555ररररससससपपंंपपंं ििििAAAA ववववगगगगBBBBककककररररणणणण औऔऔऔरररर ::::ााााववववधधधधाााानननन पपपपरररर ििििववववववववेकेकेकेकपपपपणणूूणणूू // //ममममााााननननददददडडंंडडंं
(1) जब पुन:िनधा.रण #T ताव पर सिमित/ईडीआर िवचार कर रही ह ैतो सामाdय संपि$ वग=करण मानदडं लागू रहगे ा।
(2) संपि$ के पुन:वग=करण क! #(cid:4)oया मा; इसिलए नहO रोक! जानी चािहए (cid:4)क पुन:िनधा.रण #Tत ाव पर सिमित/ईडीआर ]ारा
िवचार (cid:4)कया जा रहा ह।ै
(3) वत.मान अनुदशे ’ के अनुसार खात’ के पुनfनधारण पर िवशेष प‘रसंपि$ वग=करण लाभ #थम ढांचे के अंतग.त पुनfनधारण के
िलए शुW (cid:4)कए खाते के िलए उपलPध होगा।
11115555.... ससससममममीीीीCCCCाााा
(1) य(cid:4)द सिमित िनण.य करती ह ैके उ(cid:24)म के िवWi वसूली कार.वाई शुW क! जाती ह ैतो ऐसे उ(cid:24)म इस सिमित के िनण.य क! #ाि_
क! तारीख से 15 काय. (cid:4)दवस’ क! अविध म(cid:10) सिमित ]ारा िनण.य क! समीlा के िलए अनुरोध कर सकते ह।G
((((2222)))) समीlा के िलए अनुरोध िनZ निलिखत आधार’ पर (cid:4)कया जाएगा
(क) अिभलेख पर कोई गलती अथवा चूक; अथवा
(ख) नये अथवा संगत त(cid:139) य/सूचना का पता लगना िजसे उ(cid:24)म’ ]ारा उिचत प‘रKम के वाबजूद पूव. म(cid:10) सिमित समl नहO रखी
जा सकती।
(3) एक समीlा आवेदन पर फाइ(cid:142)लग क! तारीख से 30 (cid:4)दन क! अविध म(cid:10) सिमित ]ारा िनण.य िलया जाएगा और ऐसी समीlा के
फलT वWप सिमित उ(cid:24)म’ के पुनज=वन के िलए नयी सुधारा\म क काय. योजना के िलए िनण.य कर सकती ह ैजो तदनुसार लागू होगा।¹Hkkx IIµ[k.M 3 (ii)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
11116666.... कककक5555ठठठठननननााााइइइइयययय(((( ककककाााा ििििननननववववााााररररणणणण
इस ढांचे के काया.d वयन के दौरान य(cid:4)द कोई क‘ठनाई होती ह ैतो उसे क(cid:10)(cid:11) सरकार ]ारा Tप} (cid:4)कया जाएगा।
[सं. एनसीईयूएस सेल/4/2010-ख(cid:143)ड]
एस.एन. ि;पाठी, संयु& सिचव
MINISTRY OF MICRO, SMALL AND MEDIUM ENTERPRISES
NOTIFICATION
New Delhi, 29th May, 2015
S.O. 1432(E).—In exercise of the powers conferred in section 9 of the Micro, Small and Medium Enterprises
Development Act, 2006, the Central Government, for the purpose of facilitating the promotion and development of
Micro, Small and Medium Enterprises, hereby notifies the instructions for the Framework for Revival and Rehabilitation
of Micro, Small and Medium Enterprises (hereinafter referred to as the “Framework”), which shall come into force on
the date of its publication in the official Gazette, namely the Framework for Revival and Rehabilitation of Micro,
Small and Medium Enterprises.
1. Identification of incipient stress
(1) Identification by Banks or creditors - Before a loan account of a Micro, Small and Medium Enterprise turns
into a Non-Performing Asset (NPA), banks or creditors are required to identify incipient stress in the account by creating
three sub-categories under the Special Mention Account (SMA) category as given in the Table below:
Special Mention Account Basis for classification
Sub-categories
(1) (2)
SMA-0 Principal or interest payment not overdue for more than 30 days but account showing
signs of incipient stress
SMA-1 Principal or interest payment overdue between 31-60 days
SMA-2 Principal or interest payment overdue between 61-90 days
(2) Identification by the Enterprise - Any Micro, Small or Medium Enterprise may voluntarily initiate proceedings
under this Framework if enterprise reasonably apprehends failure of its business or its inability or likely inability to pay
debts and before the accumulated losses of the enterprise equals to half or more of its entire net worth.
(3) The application for initiation of the proceedings under this Framework shall be verified by an affidavit of
authorised person.
(4) When such a request is received by lender, the account should be processed as SMA-0 and the Committee
under this Framework should be formed immediately.
2. Committees for Stressed Micro, Small and Medium Enterprises
(1) Subject to any regulations prescribed by the Reserve Bank of India for this Framework, all banks shall
constitute one or more Committees at such locations as may be considered necessary by the board of directors of such
bank to provide reasonable access to all eligible Micro, Small and Medium enterprises which have availed of credit
facilities from such bank.
(2) Subject to inclusion in categories referred to in paragraph 1, stressed Micro, Small and Medium Enterprises
shall have access to the Committee for stressed Micro, Small and Medium Enterprises for deciding on a corrective
action plan and determining the terms thereof in accordance with regulations prescribed in this Framework:
Provided that where the Committee decides that recovery is to be made as part of the corrective action plan, the
manner and method of recovery shall be in accordance with the existing policies approved by the board of directors
of the bank which has extended credit facilities to the enterprise, subject to any regulations prescribed by the Reserve
Bank of India.
3. Composition of Committee for Stressed Micro, Small and Medium Enterprises.
(1) The constitution of the Committee shall be as under:
(a) The regional or zonal head of the bank, who shall be the Chairperson of the Committee;
(b) Officer in charge of the Micro, Small and Medium Enterprises Credit Department of the bank at the
regional or zonal office level, who shall be the member and convener of the Committee;8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(c) One independent external expert with expertise in Micro, Small and Medium Enterprises related matters
to be nominated by bank.
(d) One representative from the concerned State Government
(2) The composition of the Committee, the terms of appointment of its members, the manner of filling vacancies,
and the procedure to be followed in the discharge of the Committee's functions shall be as may be prescribed by the
board of directors of the bank.
4. Application to the Committee for a Corrective Action Plan
(1) Any eligible stressed Micro, Small or Medium Enterprise or a bank or creditor which has provided credit
facilities to such enterprise may file an application to the Committee in the manner specified by the Bank for a
decision on a corrective action plan and the terms thereof.
Provided that if a Micro, Small or Medium Enterprise has availed of credit facilities from more than one bank, —
(a) the application shall be made to the Committee of that bank to which the enterprise owes the maximum
amount of debt;
(b) the Committee shall include representatives from other concerned banks in such proportion as maybe
specified in the regulations prescribed by the Reserve Bank of India;
(2) The participating banks or affected creditors shall cooperate with each other in all proceedings of the
Committee.
(3) In case of disagreement between the participating banks or affected creditors on any issue before the
Committee or any matter contemplated in this Framework, such disagreement shall be resolved in accordance with
regulations prescribed by the Reserve Bank of India.
(4) The eligibility criteria and the grounds for filing an application and the time limits within which such
application shall be made will be in accordance with the regulations prescribed by the Reserve Bank of India
and only applications meeting the said eligibility criteria and grounds shall be admitted by the Committee.
(5) Where an application is filed by a Micro, Small or Medium Enterprise, such application shall be -
(a) filed in a form prescribed by the bank in consultation with the Reserve Bank of India; and
(b) accompanied by details of all liabilities of the enterprise, including the liabilities owed to the State or
Central Government and unsecured creditors, if any.
(6) Where an application is filed by a bank and admitted by the Committee, the Committee shall notify the
concerned enterprise about such application within the time limit prescribed by the Reserve Bank and
require the enterprise to -
(a) respond to the application or make a representation before the Committee; and
(b) disclose the details of all its liabilities, including the liabilities owed to the State or Central Government
and unsecured creditors, if any, within fifteen working days of receipt of such notice:
Provided that if the enterprise does not respond within the above period, the Committee may proceed
ex-parte .
(7) On receipt of information relating to the liabilities of the enterprise, the Committee may send notice to such
creditors of the enterprise as it may deem fit, informing them about the application and permit them to make a
representation before the Committee within fifteen working days of receipt of such notice.
(8) On admitting an application received, the Committee shall take a decision on the option to be adopted under
the corrective action plan in accordance with the regulations prescribed by the Reserve Bank of India and notify the
enterprise about such a decision, within the time limit prescribed by the Reserve Bank of India.
(9) If the corrective action plan decided by the Committee envisages revival of the enterprise, the
Committee shall finalise the terms of such a plan in accordance with the regulations prescribed by the Reserve
Bank of India and notify the enterprise about such terms, within the time limit prescribed by the Reserve Bank of
India.
(10) Upon finalisation of the terms of the corrective action plan for revival, the implementation of that plan shall be
completed by the concerned bank within the time limit prescribed by the Reserve Bank of India.
(11) On and from the date of the coming into operation of the corrective action plan the plan shall be binding on all
the parties to the corrective action plan.¹Hkkx IIµ[k.M 3 (ii)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9
(12) Where an application has been admitted by the Committee in respect of a Micro, Small or Medium Enterprise,
the enterprise shall continue to perform contracts essential to its survival but the Committee may impose such
restrictions as it may deem fit for future revival of the enterprise.
(13) On admitting the application, the Committee shall notify the enterprise within a period of seven working days
from the date of admittance of such application, stating that such an application is under consideration by the
Committee.
(14) The Committee shall make suitable provisions for payment of tax or any other statutory dues in the corrective
action plan and the enterprise shall take necessary steps to submit such plan to the concerned taxation or statutory
authority and obtain approval of such payment plan.
5. Corrective Action Plan by the Committee
(1) The Committee may explore various options to resolve the stress in the account.
(2) The Committee shall not endeavour to encourage a particular resolution option for restructuring or recovery of
the enterprise but shall endeavour to arrive at an early and feasible solution to preserve the economic value of the
underlying assets as well as the lenders’ loans and also to allow the enterprise to continue with its business.
(3) During the period of operation of Corrective Action Plan, the enterprise shall be allowed to avail both secured
and unsecured credit for its business operations.
(4) The options under Corrective Action Plan by the Committee may include:
(i) Rectification - Obtaining a specific commitment from the borrower to regularise the account so that the
account comes out of Special Mention Account status or does not slip into the Non-Performing Asset
category and the commitment should be supported with identifiable cash flows within the required time
period and without involving any loss or sacrifice on the part of the existing lenders. The Committee may
also consider providing need based additional finance to the borrower, if considered necessary, as part of
the rectification process. It shall be ensured by the bank that additional financing is not provided with a
view to ever-greening the account.
(ii) Restructuring - Consider the possibility of restructuring the account if it is prima facie viable and the
borrower is not a willful defaulter, i.e., there is no diversion of funds, fraud or malfeasance, etc.
Commitment from promoters for extending their personal guarantees along with their net worth statement
supported by copies of legal titles to assets may be obtained along with a declaration that they would not
undertake any transaction that would alienate assets without the permission of the Committee. Any
deviation from the commitment by the borrowers affecting the security or recoverability of the loan may
be treated as a valid factor for initiating recovery process. The lenders in the Committee may sign an Inter
Creditor Agreement and also require the borrower to sign the Debtor Creditor Agreement which would
provide the legal basis for any restructuring process. The formats used by the Corporate Debt
Restructuring mechanism for Inter Creditor Agreement and Debtor Creditor Agreement could be
considered, if necessary with appropriate changes for Enterprise Debt Restructuring as may be prescribed
by Reserve bank of India. Further, a stand-still clause may be stipulated in the Debtor Creditor
Agreement to enable a smooth process of restructuring. The stand-still clause does not mean that the
borrower is precluded from making payments to the lenders. The Inter Creditor Agreement may also
stipulate that both secured and unsecured creditors need to agree to the final resolution.
(iii) Recovery - Once the first two options at (a) and (b) above are seen as not feasible, due recovery process
may be resorted to. The Committee may decide the best recovery process to be followed, among the
various legal and other recovery options available, with a view to optimising the efforts and results.
6. The decisions agreed upon by a majority of the creditors by value in the Committee would be considered as the
basis for proceeding with the restructuring of the account, and will be binding on all lenders under the terms of the Inter
Creditor Agreement. If the Committee decides to proceed with recovery, the minimum criteria for binding decision, if
any, under any relevant laws or Acts shall be applicable.
7. (1) The Committee shall arrive at an agreement on the option to be adopted for Corrective Action Plan within
thirty days from, (i) the date of an account being reported as SMA-2 by one or more lender, or (ii) receipt of request
from the borrower to form a Committee, with substantiated grounds, if it senses imminent stress.
(2) The Committee shall sign a detailed final Corrective Action Plan within the next thirty days from the date of
arriving at such an agreement.
8. (1) If the Committee decides that the enterprise requires financial resources to restructure or revive, it may draw up
a plan for provision of such finance.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(2) If the existing promoters are not in a position to bring in additional funds the Committee may allow the
enterprise to raise secured or unsecured loans and create charge on its assets for such loans:
Provided further, the Committee may, with the consent of all creditors recognised under Paragraph 4 (7),
provide such loans higher priority than any existing debt.
9. If the Committee decides on options (4) (i) or (ii), but the account fails to perform as per the agreed terms
under option (4) (i) or (ii), the Committee shall initiate recovery under option (4) (iii).
10. If the Committee decides restructuring of the account as Corrective Action Plan, it will have the option of either
referring the account to Enterprise Debt Restructuring Cell after a decision to restructure is taken or restructure the same
independent of the Enterprise Debt Restructuring mechanism.
11. Restructuring by Committee
(1) If the Committee decides to restructure an account independent of the Enterprise Debt Restructuring
mechanism, the Committee shall carry out the detailed Techno-Economic Viability study, and if found viable, finalise
the restructuring package within thirty days from the date of signing off the final Corrective Action Plan as mentioned
above.
(2) For accounts with Aggregate Exposure of less than Rs.10 crore, the above-mentioned restructuring package
shall be approved by the Committee and conveyed by the lenders to the borrower within the next fifteen days for
implementation.
(3) For accounts with Aggregate Exposure of Rs.10 crore and above, the above-mentioned Techno-Economic
Viability study and restructuring package shall have to be subjected to an evaluation by an Independent Evaluation
Committee of experts fulfilling certain eligibility conditions.
(4) The Independent Evaluation Committee shall look into the viability aspects after ensuring that the terms of
restructuring are fair to the lenders.
(5) The Independent Evaluation Committee shall give their recommendation in these cases to the Committee within
a period of thirty days.
(6) Thereafter, considering the views of Independent Evaluation Committee, if the Committee decides to go ahead
with the restructuring, the restructuring package including all terms and conditions as mutually agreed upon between the
lenders and borrower, shall be approved by all the lenders and communicated to the borrower within next fifteen days
for implementation.
(7) Asset Classification benefit as applicable under the extant guidelines shall accrue to such restructured accounts
as if they were restructured under Enterprise Debt Restructuring mechanism and for this purpose, the asset classification
of the account as on the date of formation of Committee shall be taken into account.
(8) The above-mentioned time limits are maximum permitted time periods and the Committee shall try to arrive at
a restructuring package as soon as possible in cases of simple restructuring.
(9) Restructuring cases shall be taken up by the Committee only in respect of assets reported as Standard, Special
Mention Account or Sub-Standard by one or more lenders of the Committee.
(10) The Committee shall have the discretion to consider restructuring of the debt, where the debt is doubtful i.e., the
account is Standard or Sub-Standard in the books of majority of creditors (by value).
(11) Willful defaulters shall not be eligible for restructuring:
Provided that the Committee may review the reasons for classification of the borrower as a willful defaulter and
satisfy itself that the borrower is in a position to rectify the willful default and the decision to restructure such cases shall
have the approval of the board of concerned bank within the Committee who has classified the borrower as willful
defaulter.
(12) (a) The viability of the account shall be determined by the Committee based on acceptable viability benchmarks
determined by them.
(b) The parameters may include the Debt Equity Ratio, Debt Service Coverage Ratio, Liquidity or Current Ratio
and the amount of provision required in lieu of the diminution in the fair value of the restructured advance, etc.
(c) The Committee may consider the benchmarks for the viability parameters adopted by the Enterprise Debt
Restructuring mechanism and adopt the same with suitable adjustments taking into account the fact that different sectors
of the economy have different performance indicators.¹Hkkx IIµ[k.M 3 (ii)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11
12. Restructuring Referred by the Committee to the Enterprise Debt Restructuring Cell
(1) If the Committee decides to refer the account to Enterprise Debt Restructuring Cell after a decision to
restructure is taken the following procedure may be followed.
(a) As the preliminary viability of account has already been decided by the Committee, Corporate Debt
Restructuring / Enterprise Debt Restructuring Cell shall directly prepare the Techno-Economic Viability
study and restructuring plan in consultation with Committee within thirty days from the date of reference
to it by the Committee.
(b) For accounts with Aggregate Exposure of less than Rs.10 crore, the above-mentioned restructuring
package should be submitted to Enterprise Debt Restructuring Empowered Group for approval.
(c) Under extant instructions, Enterprise Debt Restructuring Empowered Group can approve or suggest
modifications but ensure that a final decision is taken within a total period of ninety days, which can be
extended up to a maximum of one hundred and eighty days from the date of reference to Enterprise Debt
Restructuring Cell.
(d) The cases referred to Enterprise Debt Restructuring Cell by Committee shall have to be finally decided by
the Enterprise Debt Restructuring Empowered Group within the next thirty days. If approved by
Enterprise Debt Restructuring Empowered Group, the restructuring package shall be approved by all
lenders and conveyed to the borrower within the next thirty working days for implementation.
(2) For accounts with Aggregate Exposure of Rs.10 crore and above, the Techno-Economic Viability study and
restructuring package prepared by Enterprise Debt Restructuring Cell will have to be subjected to an evaluation by an
Independent Evaluation Committee of experts.
(3) The composition and other details of the Independent Evaluation Committee would be communicated
separately by Indian Banks Association to banks. The Independent Evaluation Committee will look into the viability
aspects after ensuring that the terms of restructuring are fair to the lenders.
(4) The Independent Evaluation Committee shall give their recommendation in these aspects to the Enterprise Debt
Restructuring Cell under advice to Committee within a period of thirty days.
(5) Considering the views of Independent Evaluation Committee if the Committee decides to go ahead with the
restructuring, the same shall be communicated to Enterprise Debt Restructuring Cell and Enterprise Debt Restructuring
Cell shall submit the restructuring package to Enterprise Debt Restructuring Empowered Group within a total period of
seven days from receiving the views of Independent Evaluation Committee.
(6) Thereafter, Enterprise Debt Restructuring Empowered Group should decide on the approval or modification or
rejection within the next thirty working days.
(7) If approved by Enterprise Debt Restructuring Empowered Group, the restructuring package shall be approved
by all lenders and conveyed to the borrower within the next thirty working days for implementation.
13. Conditions Relating to Restructuring by Committee and Enterprise Debt Restructuring Cell
(1) Under this Framework, the restructuring package shall stipulate the timeline during which certain viability
milestones such as improvement in certain financial ratios after a period of 6 months may be achieved.
(2) The Committee shall periodically review the account for achievement/non-achievement of milestones and shall
consider initiating suitable measures including recovery measures as deemed appropriate.
(3) Any restructuring under this Framework shall be completed within the specified time periods.
(4) The Committee and Enterprise Debt Restructuring Cell shall optimally utilise the specified time periods so that
the aggregate time limit is not breached under any mode of restructuring.
(5) If the Committee or the Enterprise Debt Restructuring Cell takes a shorter time for an activity as against the
prescribed limit, then it can have the discretion to utilise the saved time for other activities provided the aggregate time
limit is not breached.
(6) The general principle of restructuring shall be that the stakeholders bear the first loss rather than the debt
holders. The Committee or Enterprise Debt Restructuring Cell may consider the following options, when a loan is
restructured—
(a) possibility of transferring equity of the company by promoters to the lenders to compensate for their
sacrifices;
(b) promoters infusing more equity into their companies;12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(c) transfer of the promoters’ holdings to a security trustee or an escrow arrangement till turnaround of
enterprise to enable a change in management control, if lenders favour it.
(7) In case a borrower has undertaken diversification or expansion of the activities which has resulted in the stress
on the core-business of the group, a clause for sale of non-core assets or other assets may be stipulated as a condition for
restructuring the account, if under the Techno-Economic Viability study the account is likely to become viable on
hiving-off of non-core activities and other assets.
(8) For restructuring of dues in respect of listed companies, lenders may be ab-initio compensated for their loss or
sacrifice (diminution in fair value of account in net present value terms) by way of issuance of equities of the company
upfront, subject to the extant regulations and statutory requirements.
(9) If the lenders’ sacrifice is not fully compensated by way of issuance of equities, the right of recompense clause
may be incorporated to the extent of shortfall.
(10) In order to distinguish the differential security interest available to secured lenders, partially secured lenders
and unsecured lenders, the Committee or Enterprise Debt Restructuring may consider various options, such as—
(a) prior agreement in the Inter Creditor Agreement among the above classes of lenders regarding
repayments;
(b) a structured agreement stipulating priority of secured creditors;
(c) appropriation of repayment proceeds among secured, partially secured and unsecured lenders in certain
pre-agreed proportion.
(11) The Committee shall, on request by the enterprise or any creditor recognised under paragraph 4(7), provide
information relating to the proceeding as requested by the enterprise or such creditor.
14. Prudential Norms on Asset Classification and Provisioning
(1) While a restructuring proposal is under consideration by the Committee or Enterprise Debt Restructuring Cell,
the usual asset classification norm shall continue to apply.
(2) The process of re-classification of an asset shall not stop merely because restructuring proposal is under
consideration.
(3) The special asset classification benefit on restructuring of accounts as per extant instructions shall be available
for accounts undertaken for restructuring under this Framework.
15. Review.
(1) In case the Committee decides that recovery action is to be initiated against an enterprise, such enterprise
may request for a review of the decision by the Committee within a period of thirty working days from the date of
receipt of the decision of the Committee.
(2) The request for review shall be on the following grounds:
(a) a mistake or error apparent on the face of the record; or
(b) discovery of new and relevant fact or information which could not be produced before the Committee
earlier despite the exercise of due diligence by the enterprise.
(3) A review application shall be decided by the Committee within a period of thirty days from the date of filing
and if as a consequence of such review, the Committee decides to pursue a fresh corrective action plan, it may do so.
16. Removal of difficulties
If any difficulty arises during the course of implementation of this Framework, the same shall be clarified by
the Central Government.
[F. No. NCEUS Cell/4/2010-Pt.]
S. N. TRIPATHI, Jt. Secy.
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and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.