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Date: 2020-09-25 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

The Guidelines for Tariff Based Competitive Bidding Process for Procurement of Power from Grid Connected Solar

Issued by Ministry of New and Renewable Energy · Not Applicable

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Executive Summary & Key Takeaways

Executive Summary: This document outlines amendments to the guidelines for tariff-based competitive bidding for grid-connected solar PV power projects, initially notified on August 3, 2017. The amendments address minimum paid-up share capital, earnest money deposit (EMD), and bank guarantees. It was issued on September 25, 2020, by the Ministry of New and Renewable Energy. Key Points / Main Content: Minimum Paid Up Share Capital: * The successful bidder's shareholding in the SPV project company must not fall below 51% before one year from the Commercial Operation Date (COD), unless approved by the Procurer. * Promoters must not cede control of the bidding company/consortium until one year from the COD, unless approved by the Procurer. * Information about promoters and their shareholding must be provided to the Procurer before signing the Power Purchase Agreement (PPA). * Shareholding changes are allowed after one year from the COD with intimation to the Procurer. * Lenders can substitute the promoter with the Procurer's concurrence if the Solar Power Generator defaults. Earnest Money Deposit (EMD): * EMD can be furnished as a bank guarantee or a letter of undertaking to pay. * EMD is forfeited if the Solar Power Generator fails to execute the PPA within the specified timeframe. Guarantees: * The Solar Power Generator must provide guarantees to the Procurer as per the Request for Selection (RfS) and PPA terms. * Earnest Money Deposit (EMD) should be no more than 2% of the estimated project cost, submitted with the RfS response, in the form of a bank guarantee or a "Payment on Order instrument" from IREDA, PFC, or REC. * Performance Bank Guarantee (PBG) / Performance Guarantee (PG) should be no more than 4% (site specified by Procurer) or 5% (site selected by the Solar Power Generator) of the project cost, submitted at the PPA signing, in the form of a bank guarantee or a "Payment on Order instrument" from IREDA, PFC, or REC. * PBG can be encashed to recover damages/dues and credited to the Payment Security Fund. * PBG shall be returned to the generator within 45 days of commissioning, or proportionally for part commissioning. * Procurers may allow Solar Power Generators to replace Bank Guarantees with Letters of Undertaking from IREDA, PFC, or REC. Impact Analysis Solar Power Generators: * Impact: Modified requirements for shareholding, EMD, and guarantees, and new options for providing financial instruments. * Action Required: Comply with the revised shareholding requirements, explore the option of using "Payment on Order instrument" from IREDA/PFC/REC for EMD and PBG, and provide necessary information to the Procurer. Procurers: * Impact: Revised guidelines for shareholding, EMD, and guarantees. * Action Required: Implement the revised guidelines in the bidding process, accept "Payment on Order instrument" from IREDA/PFC/REC, and ensure proper handling of PBG encashment and refunds. Lenders: * Impact: Entitlement to undertake Substitution of Promoter in concurrence with the Procurers in case of default by the Solar Power Generator. * Action Required: Monitor projects and exercise rights for promoter substitution if necessary, in coordination with the Procurers. Ministry of New and Renewable Energy: * Impact: Oversight of the competitive bidding process for grid-connected solar PV power projects. * Action Required: Ensure the updated guidelines are followed and effective in promoting solar power procurement.

Key Entities Referenced

Electricity Act, 2003: An act of the Parliament of India enacted to consolidate the laws relating to generation, transmission, distribution, trading and use of electricity and generally for taking measures conducive to development of electricity industry Ministry of New and Renewable Energy: The ministry responsible for all matters relating to new and renewable energy in India. New Delhi: The capital of India, where the resolution was issued. Gazette of India: An official publication of the government of India, used to publish rules and regulations. Guidelines for Tariff Based Competitive Bidding Process for Procurement of Power from Grid Connected Solar PV Power Projects: A policy document outlining guidelines for competitive bidding for solar power projects. Central Electricity Regulatory Commission: The central commission of India that regulates the electricity sector. Power Purchase Agreement: A contractual agreement between two parties, where one sells power to the other. Indian Renewable Energy Development Agency: A non-banking financial institution dedicated to financing Renewable Energy and Energy Efficiency projects.
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रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-25092020-222002 xxxGIDHxxx CG-DL-E-25092020-222002 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 261] नई ददल्ली, िुिवार, जसतम्ब र 25, 2020/आज‍व न 3, 1942 No. 261] NEW DELHI, FRIDAY, SEPTEMBER 25, 2020/ASVINA 3, 1942 नवीन और नवीकरणीय ऊिा ामत्रं ालय संकल्प नई ददल्ली, 25 जसतम्बर, 2020 जिड सबं द्ध सौर पीवी जवद्यतु पररयोिनाओं स े जवद्यतु की खरीद के जलए टैररफ आधाररत प्रजतस्ट्पधात्ा मक बोली प्रदिया के जलए ददिाजनदेिों म ेंसिं ोधन स.ं 283/57/2018-जिड सौर.— 1.0 जिड संबद्ध सौर पीवी जवद्युत पररयोिनाओं स े जवद्युत की खरीद के जलए टैररफ आधाररत प्रजतस्ट्पधाात्मक बोली प्रदिया के जलए ददिाजनदेिों को भारत के रािपत्र (असाधारण) (भाग I – खण्ड 1) म ें प्रकाजित, ददनांक 3 अगस्ट्त, 2017 के संकल्प स.ं 23/27/2017-आरएडं आर द्वारा जवद्युत अजधजनयम, 2003 की धारा 63 के प्रावधानों के तहत अजधसूजित दकया गया ह ै और भारत के रािपत्र (असाधारण) (भाग I – खण्ड 1) म ें प्रकाजित ददनांक 14 िून, 2018 के संकल्प सं. 23/27/2017-आरएंडआर, ददनांक 3 िनवरी, 2019 के संकल्प स.ं 23/27/2017-आरएंडआर, ददनांक 9 िुलाई, 2019 के संकल्प स.ं 23/27/2017-आरएडं आर और ददनांक 22 अक्तूबर, 2019 के संकल्प स.ं 283/57/2018-जिड सौर के माध्यम स े संिोजधत दकया गया ह।ै 2.0 ददनांक 3 अगस्ट्त, 2017 के उक्त ददिाजनदिे , जिन्ह ें 14 िून 2018, 3 िनवरी 2019, 9 िुलाई 2019 और 22 अक् तूबर 2019 को संिोजधत दकया गया था, म ें एतदद्व् ारा जनम्नजलजखत सिं ोधन दकय े िात े ह:ैं- 4520 GI/2020 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 2.1 बबद ुस.ं 13 पर परै ा: “13. न्य नू तम िकु ता िये र पिूं ी का प्रोमोटर द्वारा रखा िाना : 13.1 सफल बोलीदाता अगर एकल कंपनी हो तो उसे यह सुनजित करना होगा दक एसपीवी/पीपीए पर दस्ट् तखत करने वाली कंपनी में उसकी जहस्ट्स ेदारी सीीडी िजिसे अनु‍ ेद 15 में पररभाज त दकया गया ह)ै की तारीख से 3 (तीन) साल पहल े खरीदार की पूवाना ुमजत दक जबना दकसी भी समय 51 िइक्य ावन) प्रजतित स े नीिे न पंिं े. अगर सफल बोलीदाता कंपजनयों का समूह हो तो इस जस्ट्थजत में एसपीवी/पीपीए पर दस्ट्त खत करने वाली पररयोिना कंपनी में समूह की कंपजनयों की संयुक् त जहस्ट्स ापूंिी खरीदार की पूवाानमु जत के जबना सीीडी से 3 (तीन) साल पहल े दकसी भी वक्त 51 प्रजतित स े नीिे नहीं पंिं नी िाजहए। सफल बोलीदाता को यह सुजनजित करना होगा दक उसके प्रोमोटर सीीडी स े 3 (तीन) साल पहल े तक खरीदार की अनुमजत के जबना बोलीदाता कंपनी / कंपजनयों के समूह पर अपना जनयंत्रण2 खत् म न होन े दें। ससी जस्ट्थजत म ें यह भी िूररी होगा दक सफल बोलीदाता अपन े प्रोमोटरों और उनकी जहस्ट्स ापूंिी के बारे में खरीदार के साथ जवद्युत खरीद समझौते पर दस्ट् तखत करन े से पहले सूिनाएं उपल्‍ध करा दें। 13.2 सीीडी से 3 (तीन) साल पूरा हो िाने के बाद जहस्ट्स ापूंिी में कोई भी बदलाव खरीदार को सूिना देकर दकया िा सकता ह।ै 13.3 अगर सोलर पावर िनरेटर न े दकसी ऋणदातािओं) की दने दारी िुकाने में िूक की हो तो ऋणदाता को इस बात का अजधकार होगा दक वह खरीदार की सहमजत स े ‘प्रोमोटर बदल सके’।“ 2 ‘जनयंत्रण’ ि्‍द का अथा ह ैस्ट्वाजमत्व, ससी कंपनी के 50 प्रजतित (पिास प्रजतित) से अजधक वोटटग िेयरों का प्रत्यक्ष या परोक्ष ूरप से स्ट्वाजमत्व, अथवा बंसंख्य जनदेिकों की जनयुजक्त का अजधकार। को जनम्नानसु ार पढा िाए: “13 न्यनू तम िकु ता िये रपिूं ी का प्रमोटर द्वारा रखा िाना : 13.1 सफल बोलीदाता अगर एकल कंपनी हो तो उसे यह सुजनजित करना होगा दक एसपीवी/पीपीए पर दस्ट्तखत करने वाली कंपनी म ें उसकी जहस्ट्सेदारी सीीडी (जिसे अनु‍ े 15 में पररभाज त दकया गया ह)ै की तारीख से 1 व ा पहले खरीदा गया ह ै खरीदार की पूवाानुमजत दक जबना दकसी भी समय 51 (इक्यावन) प्रजतित स े नीिे न पंिं े। अगर सफल बोलीदाता कंपजनयों का समूह हो तो इस जस्ट्थजत में एसपीवी/पीपीए पर दस्ट्तखत करने वाली पररयोिना कंपनी में समूह की कंपजनयों की संयुक्त जहस्ट्सापूंिी खरीदार की पूवाानुमजत के जबना सीीडी स े 1 (एक) साल पहले दकसी भी वक्त 51 (इक्यावन) प्रजतित से नीिे नहीं पंिं नी िाजहए। सफल बोलीदाता को यह सुजनजित करना होगा दक उसके प्रमोटर सीीडी से 1 (एक) साल पहले तक खरीदार की अनुमजत के जबना बोलीदाता कंपनी/कंपजनयों के समूह पर अपना जनयंत्रण2 खत्म न होने दें। ससी जस्ट्थजत में यह भी िूररी होगा दक सफल बोलीदाता अपने प्रमोटरों और उनकी जहस्ट्सापूंिी के बारे में खरीदार के साथ जवद्यतु खरीद समझौते पर दस्ट्तखत करन े से पहले सूिनाएं उपल्‍ध करा दें। 13.2 सीीडी से 1 (एक) साल पूरा हो िाने के बाद जहस्ट्सापूंिी म ें कोई भी बदलाव खरीदार को सूिना देकर दकया िा सकता ह।ै 13.3 अगर सोलर पावर िनरेटर न े दकसी ऋणदाता (ओं) की देनदारी िुकान े म ें िूक की हो तो ऋणदाता को इस बात का अजधकार होगा दक खरीदारों की सहमजत से ‘प्रमोटर बदल सकें’।” 2 ‘जनयंत्रण’ ि्‍द का अथा ह ैस्ट्वाजमत्व, ससी कंपनी के 50 प्रजतित (पिास प्रजतित) से अजधक वोटटग िेयरों का प्रत्यक्ष या परोक्ष ूरप से स्ट्वाजमत्व, अथवा बंसंख्य जनदेिकों की जनयुजक्त का अजधकार।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 2.2 बबद ुस.ं 7.3 पर जस्ट्थत परै ा: “7.3 िमा की िान ेवाली अजिम राजि िईएमडी) : बोलीदाता द्वारा बैंक गारंटी के ूरप म ें अजिम राजि िईएमडी) की जनधााररत मात्रा िमा करानी होगी। सौर जवद्युत उत्पादक द्वारा जनधााररत अवजध के दौरान पीपीए पर हस्ट्ताक्षर करन े म ें जवफल रहने की जस्ट्थजत म ेंअजिम राजि िईएमडी) ि्‍त कर ली िाएगी।” को जनम्नानसु ार पढा िाए: “7.3 िमा की िान ेवाली अजिम राजि (ईएमडी) : बोलीदाता द्वारा बैंक गारंटी/भुगतान के जलए विन पत्र/भुगतान आदेि दस्ट्तावेि के ूरप में अजिम राजि (ईएमडी) की जनधााररत मात्रा िमा करानी होगी। सौर जवद्युत उत्पादक द्वारा जनधााररत अवजध के दौरान पीपीए पर हस्ट्ताक्षर करने म ें जवफल रहने की जस्ट्थजत में अजिम राजि (ईएमडी) ि्‍त कर ली िाएगी।” 2.3 बबद ुस.ं 11 पर परै ा: “11. बकैं गारंटी सौर ऊिा ा उत् पादक खरीदार को आरएफएस और पीपीए की ितक के अनुसार जनम्न जलजखत बैंक गारंरटयां दगे ा: 11.1 िमा की गयी अजिम धनराजि िईएमडी) का जनधाारण खरीदार द्वारा दकया िाएगा ििो बोली आमंत्रण वाल े जवत् त व ा के केन्र ीय जवद्युत जवजनयामक आयोग द्वारा जनधााररत सोलर फोटो वोल् टैक जबिली पररयोिना की लागत या अनुमाजनत पररयोिना लागत के दो प्रजतित स े ज्य ादा नहीं होगा). अजिम धनराजि बैंक गारंटी के ूरप म ें आरएफएस िस्ट् वीकृजत के अनरु ोध) के उत् तर के साथ प्रस्ट्त ुत की िाएगी. 11.2 जनष्प ादन बैंक गारंटी िपीबीिी) का जनधाारण खरीदार द्वारा पीपीए प्रस्ट् तुत करते समय दकया िाएगा [लेदकन यह खरीदार द्वारा जनर्ददष्ट स्ट्थान होने पर केन् रीय जवद्युत जवजनयामक आयोग द्वारा बोली आमंजत्रत दकये िाने वाल े साल में पररयोिना लागत के 4 प्रजतित ििार प्रजतित) से अजधक और सौर ऊिाा उत् पादक द्वारा स्ट् थान का ियन दकये िाने की जस्ट्थजत में 5 प्रजतित िपांि प्रजतित) या अनुमाजनत पररयोिना लागत से अजधक नहीं होना िाजहए]। अन् य उपायों के अलावा सोलर पावर िनरेटर को जवद्युत खरीद समझौते की ितक में जनर्ददष् ट प्रावधानों के संदभा में दकसी तरह का नुकसान होने/देयताएं उत् पन् न होने पर पीबीिी का नकदीकरण दकया िा सकेगा. यहां यह स्ट् पष्ट दकया िाता ह ै दक मध् यस्ट् थ खरीदार द्वारा पीपीए की ितक के अनुसार सोलर पावर िनरेटर म ें दकसी प्रकार की िूक होने पर पीबीिी के नकदीकरण के िररए क्षजतपूर्तत/देययताए ं वसूल े िाने की जस्ट्थजत म ें क्षजत/देयता, ‘जिड कनेजक्टड सोलर पीवी जवद्युत पररयोिनाओं स े टैररफ आधाररत प्रजतस्ट्पधाात्मक बोली प्रदिया के ज़ररए जबिली की खरीद के जलए ददिा-जनदेिों’ की धारा 5.3.2.क.ii के उपबंधों के अधीन मध् यस्ट् थ खरीदार द्वारा अनरु जक्षत भुगतान सुरक्षा जनजध में िमा कर दी िाएगी।" को जनम्नानसु ार पढा िाए: “11. गारंटी सौर ऊिा ा उत्पादक खरीदार को आरएफएस और पीपीए की ितक के अनुसार जनम्नजलजखत गारंटी देगा: 11.1 िमा की गई अजिम धनराजि (ईएमडी) का जनधारा ण खरीदार द्वारा दकया िाएगा (िो बोली आमंत्रण वाले जवत्त व ा के जलए केन्रीय जवद्युत जवजनयामक आयोग द्वारा जनधााररत सोलर फोटो वोल्टैक4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] जबिली पररयोिना की लागत या अनुमाजनत पररयोिना लागत के 2 (दो) प्रजतित स े ज्यादा नहीं होगा]। आरएफएस के उत्तर के साथ जनम्नजलजखत ूरप स ेप्रस्ट्ततु दकया िाएगा: (क) बैंक गारंटी(यां); या (ख) सौर जवद्युत उत्पादक द्वारा िूक की जस्ट्थजत में "आदेि पर भगु तान दस्ट्तावेि"/विन पत्र, िो जनजवदा ितक के संदभा में, भारतीय अक्षय ऊिाा जवकास सिेंसी (इरेडा) / पावर फाइनेंस कॉपोरेिन जलजमटेड (पीएफसी)/आरईसी जलजमटेड (आरईसी) से भुगतान के जलए होगा। “आदेि पर भगुतान दस्ट्ताविे ” से तात्पया जनजवदा ितक / जवद्युत खरीद समझौते (पीपीए) के अनुसार संदभा में सौर जवद्युत उत्पादक द्वारा िूक की जस्ट्थजत म ेंभारतीय अक्षय ऊिाा जवकास एिेंसी जलजमटेड (इरेडा) या पावर फाइनेंस कॉपोरेिन जल. (पीएफसी) या आरईसी जल. (आरईसी) [नवीन और नवीकरणीय ऊिाा मंत्रालय / जवद्युत मंत्रालय के अंतगात तीन गैर-बैंककग जवत्तीय संस्ट्थाए]ं से भुगतान के जलए विन पत्र से ह।ै ससे पत्र(त्रों) का प्रभाव दकसी सावािजनक क्षेत्र के बैंक द्वारा िारी बैंक गारंटी के समान होगा। ससे “भुगतान के जलए आदिे दस्ट्तावेि” में दकसी सावािजनक क्षेत्र के बैंक द्वारा दी गई जनबंधन और ितें होंगी और खरीदार की मांग पर जनयत समय में भगुतान करन ेका वादा होगा। सौर जवद्युत उत्पादक उपरोक्त तीनों गैर-बैंककग जवत्तीय संस्ट्थाओं (इरेडा, पीएफसी और आरईसी) को देय प्रजतभूजत का प्रस्ट्ताव करके ससे पत्र(त्रों) की मांग कर सकते ह।ैं खरीदार इरेडा, पीएफसी और आरईसी के अलावा दकसी अन्य गरै-बैंककग जवत्तीय संस्ट्था स ेउपरोक्तानुसार या दकसी अन्य ूरप म ें ‘विन पत्र’ स्ट्वीकार नहीं करेंगे। 11.2 जनष्पादन बकैं गारंटी (पीबीिी) / जनष्पादन गारंटी (पीिी) 11.2.1 जनष्पादन गारंटी (पीिी) का जनधाारण खरीदार द्वारा दकया िाएगा [लेदकन यह खरीदार द्वारा जनर्ददष्ट स्ट्थान होन े पर केन्रीय जवद्युत जवजनयामक आयोग द्वारा बोली आमंजत्रत दकय े िान े वाल े साल म ें पररयोिना लागत के 4% (िार प्रजतित) स े अजधक और सौर ऊिा ा उत्पादक द्वारा स्ट्थान का ियन दकय े िान े की जस्ट्थजत म ें 5 प्रजतित (पांि प्रजतित) या अनुमाजनत पररयोिना लागत स े अजधक नहीं होना िाजहए]; जिसे पीपीए पर हस्ट्ताक्षर करते समय जनम्नजलजखत ूरप म ें प्रस्ट्तुत दकया िाएगा। (क) बैंक गारंटी(यां) अथवा (ख) सौर जवद्युत उत्पादक द्वारा िूक की जस्ट्थजत म ें "आदेि पर भगु तान दस्ट्तावेि"/विन पत्र, िो जनजवदा ितक के संदभा म ें भारतीय अक्षय ऊिा ा जवकास एिेंसी (इरेडा) / पावर फाइनेंस कॉपोरेिन जल. (पीएफसी)/आरईसी जलजमटेड (आरईसी) से भुगतान के जलए होगा। 11.2.2 इन ददिाजनदेिों में िहां कहीं भी जनष्पादन बैंक गारंटी (पीबीिी) का उल्लेख ह,ै वह बैंक गारंटी या ददिाजनदेिों के अनुसार उपल्‍ध कराए गए तत्संबंधी जवकल्पों के ूरप म ें जनष्पादन गारंटी (पीिी) मानी िाएंगी। 11.2.3 अन्य उपयों के अलावा, सोलर पावर िनरेटर को जवद्युत खरीद समझौत े म ें जनर्ददष्ट प्रावधानों के संदभा म ें दकसी तरह का नुकसान होन/े देयताए ं उत्पन्न होन े पर इस पीबीिी का नकदीकरण दकया िा सकेगा। यहा ं यह स्ट्पष्ट दकया िाता ह ै दक मध्यस्ट्थ खरीदार द्वारा पीपीए की ितक के अनुसार सोलर पावर िनरेटर म ें दकसी प्रकार की िूक होन े पर पीबीिी की नकदीकरण करके क्षजतपूर्तत/देयताए ं वसूल े िान े की जस्ट्थजत म ें क्षजत/देयता ‘जिड कनेजक्टड सोलर पीवी जवद्युत पररयोिनाओं स े टैररफ आधाररत स्ट्पधाात्मक बोली प्रदिया के िररए जबिली की खरीद के जलए ददिाजनदेिों’ की धारा 5.3.2 क ii के उपबंधों के अधीन मध्यस्ट्थ खरीदार द्वारा अनुरजक्षत भगु तान[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 सुरक्षा जनजध म ें िमा कर दी िाएगी। पररयोिना के िाल ू हो िाने के 45 ददनों के भीतर उत्पादक को पीबीिी लौटा दी िाएगी। यदद आंजिक ूरप स े िाल ू की िाती ह,ै तो िाल ू की गई आंजिक क्षमता के अनूरु प सस े आंजिक ूरप स े िाल ू दकय े िान े के 45 ददनों के भीतर पीबीिी िारी की िाएगी। 11.2.4 यदद सौर जवद्युत उत्पादक, जवद्युत खरीद समझौत े (पीपीए) के सन्दभा में सौर जवद्युत उत्पादक द्वारा िूक की जस्ट्थजत उत्पन्न होन े पर बैंक गारंटी के स्ट्थान पर भारतीय अक्षय ऊिा ा जवकास एिेंसी जल. (इरेडा) या पावर फाइनेंस जल. (पीएफसी) या आरईसी जल. (आरईसी) स े भगु तान के जलए "भुगतान आदेि दस्ट्तावेि"/विन पत्र प्रस्ट्तुत करने म ें सक्षम ह ै तो खरीदार सौर जवद्युत उत्पादक द्वारा प्रस्ट्तुत की गई जनष्पादन बैंक गारंटी (पीबीिी) के ूरप में बैंक गारंटी अवमुक्त कर सकता ह।ै सौर जवद्युत उत्पादक ससे पत्र(त्रों) की मांग उपरोक्त तीनों गैर-बैंककग संस्ट्थाओं (इरेडा, पीएफसी और आरईसी) स े उजित िमा राजि की पेिकि करके कर सकत े ह ैं तादक खरीदकता(ा ओं) को पहल े ही दकय े गए वाद े के अनुसार उनकी बैंक गारंरटयों के स्ट्थान पर अन्य गारंटी दी िा सके।” अजमतेि कुमार जसन्हा, संयुक्त सजिव MINISTRY OF NEW AND RENEWABLE ENERGY RESOLUTION New Delhi, the 25th September, 2020 Amendments to the Guidelines for Tariff Based Competitive Bidding Process for Procurement of Power from Grid Connected Solar PV Power Projects No. 283/57/2018-GRID SOLAR.— 1.0 The Guidelines for Tariff Based Competitive Bidding Process for Procurement of Power from Grid Connected Solar PV Power Projects have been notified under the provisions of Section 63 of the Electricity Act, 2003 vide resolution No. 23/27/2017-R&R dated 3rd August, 2017, published in the Gazette of India (Extraordinary) (Part I—Section 1), and have been amended vide resolution No. 23/27/2017-R&R dated 14th June, 2018, resolution No. 23/27/2017-R&R dated 3rd January, 2019, resolution No. 23/27/2017- R&R dated 9th July, 2019 and resolution No. 283/57/2018-GRID SOLAR dated 22nd October, 2019, published in the Gazette of India (Extraordinary) (Part I—Section 1). 2.0 The following amendments are hereby made in the said guidelines of 3rd August, 2017, amended on 14th June 2018, 3rd January, 2019, 9th July, 2019 and 22nd October, 2019, namely:- 2.1 The Para at point No. 13: “13 MINIMUM PAID UP SHARE CAPITAL TO BE HELD BY THE PROMOTER 13.1 The successful bidder, if being a single company, shall ensure that its shareholding in the SPV/project company executing the PPA shall not fall below 51% (fifty-one per cent) at any time prior to 3 (three) years from the COD (as defined in Clause 15), except with the prior approval of the Procurer. In the event the successful bidder is a consortium, then the combined shareholding of the consortium members in the SPV/project company executing the PPA, shall not fall below 51% at any time prior to 3 (three) years from the COD, except with the prior approval of the Procurer. Further, the successful bidder shall ensure that its promoters shall not cede control2 of the bidding company/consortium till 3 (three) years from the COD, except with the prior approval of the Procurer. In this case it shall also be essential that the successful bidder shall provide the information about its promoters and their shareholding to the Procurer before signing of the PPA with Procurer.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 13.2 Any change in the shareholding after the expiry of 3 (three) years from the COD can be undertaken under intimation to Procurer. 13.3 In the event the Solar Power Generator is in default to the lender(s), lenders shall be entitled to undertake ‘Substitution of Promoter’ in concurrence with the Procurers.” 2The expression ‘control’ shall mean the ownership, directly or indirectly, of more than 50% (fifty per cent) of the voting shares of such Company or right to appoint majority Directors. May be read as under: “13 MINIMUM PAID UP SHARE CAPITAL TO BE HELD BY THE PROMOTER 13.1 The successful bidder, if being a single company, shall ensure that its shareholding in the SPV/project company executing the PPA shall not fall below 51% (fifty-one per cent) at any time prior to 1 (one) year from the COD (as defined in Clause 15), except with the prior approval of the Procurer. In the event the successful bidder is a consortium, then the combined shareholding of the consortium members in the SPV/project company executing the PPA, shall not fall below 51% at any time prior to 1 (one) year from the COD, except with the prior approval of the Procurer. Further, the successful bidder shall ensure that its promoters shall not cede control2 of the bidding company/ consortium till 1 (one) year from the COD, except with the prior approval of the Procurer. In this case it shall also be essential that the successful bidder shall provide the information about its promoters and their shareholding to the Procurer before signing of the PPA with Procurer. 13.2 Any change in the shareholding after the expiry of 1 (one) year from the COD can be undertaken under intimation to Procurer. 13.3 In the event the Solar Power Generator is in default to the lender(s), lenders shall be entitled to undertake ‘Substitution of Promoter’ in concurrence with the Procurers.” 2The expression ‘control’ shall mean the ownership, directly or indirectly, of more than 50% (fifty per cent) of the voting shares of such Company or right to appoint majority Directors. 2.2 The Para at point No. 7.3: “7.3 Quantum of the Earnest Money Deposit (EMD) Quantum of the Earnest Money Deposit (EMD) in the form of a bank guarantee, to be furnished by the bidders. The EMD shall stand forfeited in the event of failure of the Solar Power Generator to execute the PPA within the stipulated time period.” May be read as under: “7.3 Quantum of the Earnest Money Deposit (EMD) Quantum of the Earnest Money Deposit (EMD) in the form of a bank guarantee/ letter of undertaking to pay/ Payment of Order Instrument, to be furnished by the bidders. The EMD shall stand forfeited in the event of failure of the Solar Power Generator to execute the PPA within the stipulated time period.” 2.3 The Para at point No. 11: “11. BANK GUARANTEES The Solar Power Generator shall provide the following bank guarantees to the Procurer in terms of the RfS and the PPA: 11.1 Earnest Money Deposit (EMD), to be fixed by the Procurer [but not to be more than 2% (two percent) of the Solar PV power project cost, as determined by CERC, if any, for the financial year in which the bids are invited or the estimated project cost], to be submitted in the form of a bank guarantee along with response to RfS. 11.2 Performance Bank Guarantee (PBG), to be fixed by the Procurer [but not to be more than 4% (four per cent), in case of site specified by the Procurer, and 5% (five per[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 cent), in case of site selected by the Solar Power Generator, of the Project cost, as determined by CERC, if any, for the financial year in which the bids are invited or the estimated project cost] to be submitted at the time of signing of the PPA. In addition to the other remedies, this PBG can be encashed to recover any damages/dues of the Solar Power Generator in terms of the PPA. It is hereby clarified that the damages/dues recovered by the Intermediary Procurer by encashing the PBG, upon the default of the Solar Power Generator under the PPA, shall be credited to the Payment Security Fund to be maintained by the Intermediary Procurer under Clause 5.3.2.a.ii. of ‘Guidelines for Tariff Based Competitive Bidding Process for Procurement of Power from Grid Connected Solar PV Power Projects’.” May be read as under: “11. GUARANTEES The Solar Power Generator shall provide the following guarantees to the Procurer in terms of the RfS and the PPA: 11.1 Earnest Money Deposit (EMD), to be fixed by the Procurer, [but not to be more than 2% (two per cent) of the estimated capital cost of the Solar PV power project cost, as determined by CERC, if any, for the financial year in which the bids are invited or the estimated project cost], to be submitted along with response to RfS, in the form of: (a) Bank Guarantee(s); OR (b) "Payment on Order instrument" / Letter of Undertaking, to pay in case situation of default of solar power generator in terms of tender condition arises, from Indian Renewable Energy Development Agency (IREDA)/ Power Finance Corporation Limited (PFC)/ REC Limited (REC). "Payment on Order instrument" means Letter of Undertaking from Indian Renewable Energy Development Agency Limited (IREDA) or Power Finance Corporation Limited (PFC) or REC Limited (REC) [the three non-banking financial institutions under Ministry of New & Renewable Energy (MNRE)/ Ministry of Power (MoP)], to pay in case situation of default of solar power generator in terms of tender conditions/Power Purchase Agreement (PPA) arises. Such Letter(s) will have same effect as that of a Bank Guarantee issued by any public sector bank. Such "Payment on Order instrument" would have terms and conditions similar to that of any Bank Guarantee given by any public sector bank and would promise to pay the Procurer on demand within stipulated time. Solar power generators can seek such Letters(s) by offering due security to the above mentioned three non-banking financial institutions mentioned above (IREDA, PFC & REC). Procurer(s) shall not accept the instrument of 'Letter of Undertaking' as described above or in any other form, from any other non-banking financial institutions or bank, except IREDA, PFC & REC. 11.2 Performance Bank Guarantee (PBG)/ Performance Guarantee (PG) 11.2.1 Performance Guarantee (PG), to be fixed by the Procurer [but not to be more than 4% (four per cent), in case of site specified by the Procurer, and 5% (five per cent), in case of site selected by the Solar Power Generator, of the Project cost, as determined by CERC, if any, for the financial year in which the bids are invited or the estimated project cost] to be submitted at the time of signing of the PPA, in the form of: (a) Bank Guarantee(s); OR (b) "Payment on Order instrument"/Letter of Undertaking to pay in case situation of default of solar power generator in terms of Power Purchase Agreement (PPA) arises, from Indian Renewable Energy Development Agency (IREDA)/Power Finance Corporation Limited (PFC) and REC Limited (REC);8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1] 11.2.2 Performance Bank Guarantee (PBG) wherever mentioned in these guidelines shall refer to Performance Guarantee (PG) in the form of Bank Guarantee or alternatives provided thereto as per these Guidelines. 11.2.3 In addition to the other remedies, this PBG can be encashed to recover any damages/dues of the Solar Power Generator in terms of the PPA. It is hereby clarified that the damages/dues recovered by the Intermediary Procurer by encashing the PBG, upon the default of the Solar Power Generator under the PPA, shall be credited to the Payment Security Fund to be maintained by the Intermediary Procurer under clause 5.3.2.a.ii of ‘Guidelines for Tariff Based Competitive Bidding Process for Procurement of Power from Grid Connected Solar PV Power Projects’. PBG shall be returned to the generator within 45 days of the commissioning of the project. In case of part commissioning, PBG, corresponding to the part capacity commissioned, should be released within 45 days of such part-commissioning. 11.2.4 Procurer(s) may release the Bank Guarantees submitted by a Solar Power Generator as ‘Performance Bank Guarantee (PBG)’ if the Solar Power Generator is able to replace the same with "Payment on Order instrument"/Letter(s) of Undertaking from Indian Renewable Energy Development Agency Limited (IREDA) or Power Finance Corporation Limited (PFC) or REC Limited (REC) to pay in case situation of default of Solar Power Generator in terms of Power Purchase Agreement (PPA) arises. Solar Power Generators can seek such Letters(s) by offering due security to the above mentioned three non-banking financial institutions (IREDA, PFC & REC) for seeking replacement of their Bank Guarantees already pledged with the Procurer(s).” AMITESH KUMAR SINHA, Jt. Secy. Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

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