**Executive Summary**
The Ministry of Communications has issued the "Use of On Board Unit for Cellular Vehicle-to-Everything Communication in the 5.9 GHz band (Exemption from Licensing Requirements) Rules, 2026." Effective from June 11, 2026, these rules exempt On Board Units (OBUs) operating in the 5875-5905 MHz frequency band from licensing requirements for possession, sale, and operation. Manufacturers must seek equipment type approval through a designated government portal to ensure compliance with specified technical parameters.
**Key Points / Main Content**
* **Scope and Applicability**
* The rules apply specifically to the 5875-5905 MHz frequency band.
* They cover On Board Units (OBUs) used for Cellular Vehicle-to-Everything (C-V2X) communication within intelligent transport systems.
* **Licensing Exemptions**
* Establishment, maintenance, and operation of OBUs are permitted without a radio frequency assignment, provided they operate on a non-interference, non-protection, and non-exclusive basis.
* No license is required for any person to possess an OBU, nor for dealers to sell or hire them.
* **Technical Parameters**
* **In-band Emissions (Power Spectral Density):** Maximum 23 dBm/MHz.
* **In-band Emissions (EIRP):** Maximum 33 dBm.
* **Out of Band Emissions:** Maximum -30 dBm/MHz power spectral density.
* **Equipment Type Approval**
* Permission must be sought for each equipment type via a Central Government portal.
* Applications are not required if the specific equipment type has previously been approved and listed on the portal.
* The application requires detailed technical specifications for the transmitter and receiver, including frequency stability, modulation type, and spurious radiations.
* **Regulatory Standards**
* OBUs must conform to standards notified by the Bureau of Indian Standards (BIS) or the Central Government.
* In the absence of local standards, relevant international standards shall apply.
* **Interference Mitigation**
* If an OBU causes harmful interference to a licensed system under the Indian Telegraph Act, 1885, the government may direct the user to take immediate corrective action.
* Required actions may include relocating equipment, reducing transmission power, or using specific types of antennae.
**Impact Analysis**
**Manufacturers and Dealers of OBUs**
**Impact**
They are authorized to manufacture, sell, or hire OBUs without individual licenses, provided the equipment meets statutory technical limits.
**Action Required**
Must submit detailed applications for equipment type approval via the government portal for every OBU model and ensure products comply with BIS or international standards.
**Vehicle Owners and Users**
**Impact**
Individuals can use C-V2X technology for road transport purposes without the administrative burden of obtaining a wireless license.
**Action Required**
Must ensure their devices are approved and comply with government directives to mitigate interference, such as adjusting power or relocating equipment if ordered.
**Licensed Wireless System Holders**
**Impact**
They are protected against harmful interference from these exempted devices.
**Action Required**
If interference occurs, they must inform the Central Government or authorized officers to initiate enforcement actions against the source of the interference.
Key Entities Referenced
Use of On Board Unit for Cellular Vehicle-to-Everything Communication in the 5.9 GHz band (Exemption from Licensing Requirements) Rules, 2026: The primary regulatory framework established to exempt vehicle-to-everything (V2X) communication devices in the 5875-5905 MHz frequency band from specific licensing requirements.
Indian Telegraph Act, 1885: A foundational telecommunications law in India under which the Central Government exercises its power to frame rules and regulate telegraph services.
Indian Wireless Telegraphy Act, 1933: An act regulating the possession and operation of wireless telegraphy apparatus in India, serving as a legal basis for the licensing exemptions provided in the policy.
Ministry of Communications: The central government ministry, specifically through the Department of Telecommunications, responsible for issuing these rules and managing the telecommunications sector.
Indian Wireless Telegraphy (Possession) Rules, 1965: Existing regulations from which the new 2026 rules provide specific exemptions concerning the possession and operation of On Board Units.
रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-11062026-273348
CG-DxLx-xEG-I1D1H0x6x2x0 26-273348
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग II—खण् ड 3—उप-खण्ड (i)
PART II—Section 3—Sub-section (i)
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 416] नई ददल्ली, बृहस्ट्पजतिार, िनू 11, 2026/ज्य ष्े ठ 21, 1948
No. 416] NEW DELHI, THURSDAY, JUNE 11, 2026/JYAISTHA 21, 1948
सचं ार मत्रं ालय
(दरू सचं ार जिभाग)
अजधसचू ना
नई ददल्ली, 10 िून, 2026
सा.का.जन. 466(अ) .— केंद्रीय सरकार भारतीय तार अजधजनयम, 1885 (1885 का 13) की धारा 4 और
धारा 7 और भारतीय बेतार तारयांजत्रकी अजधजनयम, 1933 (1933 का 17) की धारा 4 और धारा 10 द्वारा प्रदत्त
िजियों का प्रयोग करते हुए, जनम्नजलजखत जनयम बनाती ह,ै अर्ाात्:-
1. सजं िप्त िीर्का और प्रारंभ — (1) इन जनयमों का संजिप्त नाम 5.9 गीगाहर्ट्जा बैंड में सेलुलर िाहन-से-
सबकुछ संचार के जलए ऑन बोडा यूजनट का उपयोग (अनुज्ञापन अपेिाओं से छूट) जनयम, 2026 ह।ै
(2) ये रािपत्र में उनके प्रकािन की तारीख को प्रिृत्त होंगे।
2. लाग ू होना — ये 5875-5905 मेगाहर्ट्िा आिृजत बैंड की बाबत लागू होंगे।
4198 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
3. पररभार्ाए ँ — (1) इन जनयमों में, िब तक दक संदभा से अन्यर्ा अपेजित न हो,-
(क) "समतुल्य समजहक जिदकरजणत िजि" से कुल िजि जिसे एंटीना की सबसे मिबतू बीम की ददिा म ें
िास्ट्तजिक स्रोत के समान जसग्नल िजि देने के जलए एक काल्पजनक समजहक एंटीना द्वारा जिकीण ा
करना होगा, अजभप्रेत ह;ै
(ख) "व् यजतकरण" से रेजडयो संचार प्रणाली में अजभग्रहण पर उसिान, जिदकरण या प्रेरण के एक या
संयोिन के कारण अिांजछत ऊिाा का प्रभाि, दकसी भी जनष्पादन में जगरािट, गलत जनिाचन या
दकसी सूचना की हाजन से प्रकट होता ह ै िो ऐसी अिांजछत ऊिाा की अनुपजस्ट्र्जत में जनकाला िा
सकता र्ा, अजभप्रेत ह;ै
(ग) "अंतरााष्ट्रीय मानकों" से अंतरााष्ट्रीय संगठनों िैस े अंतरााष्ट्रीय दरू संचार संघ, यूरोपीय दरू संचार मानक
संस्ट्र्ान, अमेररकी राष्ट्रीय मानक संस्ट्र्ान और गैर-आयनीकरण जिदकरण संरिण संबधं ी अंतरााष्ट्रीय
आयोग द्वारा प्रकाजित मानक अजभप्रेत हैं;
(घ) "अजधकतम िजत िणाक्रमीय घनि" से रेजडयो उपस्ट्क र के ऑपरेटटंग बैंड में जिजनर्दाष्ट माप बैंडजिड्र्
के भीतर अजधकतम िजि, 5875-5905 मेगाहर्ट्िा आिृज त बैंड में माप 1 मेगाहर्ट्िा की बैंडजिड्र्
पर बनाया गया ह,ै अजभप्रेत ह;ै
(ङ) "ऑन बोडा यूजनट" से ऐसा रेजडयो उपस्ट्क र (इसके एंटीना सजहत) अजभप्रेत है, िो सड़क पररिहन के
प्रयोिन से स्ट्र्ाजपत अजभज्ञ पररिहन प्रणाली के भाग के रूप में संचाजलत होता ह ै और-
(i) एक िाहन पर स्ट्र्ाजपत ह;ै
(ii) एक िाहन का भाग बनता ह,ै भले ही िह िाहन का भाग र्ा िब इसे जिजनर्मात दकया गया र्ा;
या
(iii) दकसी िाहन के संबंध में दकसी व्यजि द्वारा धाररत या ले िाया िाता है;
(च) “पोटाल” से ऐसा पोटाल िैसा दक केंद्रीय सरकार इस संबधं में दरू संचार जिभाग, भारत सरकार की
िेबसाइट पर जिजनर्दाष्ट कर सकेगी, अजभप्रेत ह;ै और
(छ) “िजत िणाक्रमीय घन ि” स े स्ट्प ंद या स्ट्प ंदों के अनुक्रम स े प्रजत यूजनट बैंडजिड्र् कुल ऊिाा उपादन
जिसके जलए पारेर्ण िजत अपने अजधकतम स्ट्तर पर है, स्ट्प ंद की कुल अिजध और स्ट्प ंद के बीच के
समय, जिसके दौरान पारेर्ण िजत बंद ह ै या अपने अजधकतम स्ट्तर से नीचे है, को छोड़कर कुल
समय के योग से जिभाजित ह,ै अजभप्रेत ह।ै
(2) उन िब्दों और पदों के िो इन जनयमों में प्रयुि ह ै और पररभाजर्त नहीं ह ै ककंत ु भारतीय तार अजधजनयम,
1885 (1885 का 13), भारतीय बेतार तारयांजत्रकी अजधजनयम, 1933 (1933 का 17), उि अजधजनयमों के
अधीन बनाए गए जनयमों या केंद्रीय सरकार की राष्ट्रीय आिृजत्त आबंटन योिना में पररभाजर्त है, िही अर्ा होंग ें
िो क्रमिः उि अजधजनयमों, जनयमों या योिना में ह।ैं[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
4. अनज्ञु ापन अपिे ा स े छूट- (1) भारतीय बेतार तारयांजत्रकी (कब्िा) जनयम, 1965 में अंतर्िाष् ट दकसी भी
बात के होते हुए भी, उपजनयम (2) से उपजनयम (5) में जिजनर्दाष्ट ितों की पूर्ता के अध् यधीन रहते हुए-
(क) दकसी िाहन पर स्ट्र्ाजपत ऑन बोडा यूजनट की स्ट्र्ापना, रखरखाि या काया, ऐसे िाहन का भाग
बनाना या सेलुलर िाहन-से-सब कुछ संचार के एकमात्र प्रयोिन के जलए िाहन के सबं ंध में दकसी
व्यजि द्वारा रखना या ले िाया िाना, िो 5875-5905 मेगाहर्ट्जा आिृजत्त बैंड में अजभज्ञ पररिहन
प्रणाली के भाग के रूप म ें प्रचजलत होता है, रेजडयो आिृजत्त के समनुदेिन के जबना, गरै -व् यजतकरण,
गैर-सुरिा और गैर-अनन्य आधार पर अनुज्ञात दकया िाएगा; और
(ख) दकसी भी व्यजि द्वारा ऐसे ऑन बोडा यूजनट के कब्िे के जलए या दकसी भी व् यिहारी द्वारा इसके जिक्रय
या दकराए के जलए कोई अनज्ञु जप्त अपेजित नहीं होगी।
(2) ऑन बोडा यूजनट नीचे दी गई सारणी में जिजनर्दाष्ट मापदंडों के अनुरूप होगी: -
सारणी
बैंड उसिना म ें स े
इन-बडैं उसिना के जलए अजधकतम इन-बडैं उसिना के जलए
आिजृ त्त बैंड िजत िणक्रा मीय घनि समतल्ु य अजधकतम समतल्ु य समजहक (अजधकतम िजत
समजहक जिदकररत िजि जिदकररत िजि िणक्रा मीय घनि )
(1) (2) (3) (4)
5875-5905 23 डीबीएम/ मेगाहर्ट्ज ा 33 डीबीएम -30 बीएम/ मेगाहर्ट्ज ा
मेगाहर्ट्जा
(3) उपजनयम (1) के अधीन अनज्ञु ा और छूट, अनुसूची में उपिर्णात प्ररूप में पोटाल पर इस संबंध में आिेदन
करके ऑन बोडा यूजनट के प्रयेक उपस्ट्क र प्रकार के जलए मांगी िाएगी:
परंतु ऐसा कोई आिेदन अपेजित नहीं होगा िहा ं सुसंगत उपस्ट् कर प्रकार के जलए ऐसी मंिूरी पहले ही दी
िा चुकी ह ै और पोटाल पर प्रकाजित हो चुकी ह।ै
(4) ऑन बोडा यूजनट ऐस े मानकों के अनरूु प होगी िो भारतीय मानक ब्यूरो या केंद्रीय सरकार या दोनों द्वारा
समय-समय पर अजधसूजचत दकए िाए:
परंतु िहां ऐस े कोई मानक प्रकाजित नहीं दकए गए हैं, ऑन बोडा यूजनट ससु ंगत अतं रााष्ट्रीय मानकों के
अनुरूप होगा।
(5) भारतीय तार अजधजनयम, 1885 (1885 का 13) और भारतीय बते ार तारयांजत्रकी अजधजनयम, 1933
(1933 का 17) के अधीन अनुज्ञजप्त धारी व्यजि से कोई भी सूचना प्राप्त होन े पर दक उसकी अनुज्ञजप्त प्राप्त प्रणाली
को इन जनयमों के अधीन छूट प्राप्त दकसी अन्य रेजडयो उपस्ट्क र से हाजनकारक व् यजतकरण प्राप्त हो रहा है, केंद्रीय
सरकार या ऐसा अजधकारी िो इस संबंध में उसके द्वारा प्राजधकृत दकया िाए, ऐसे छूट प्राप्त रेजडयो उपस्ट्क र के
उपयोत ा को सीधे जनदेजित कर सकेगा दक िह व् यजतकरण से बचने के जलए िीध्रता से और ऐसी समय सीमा िो
ऐसे जनदेि में जिजनर्दाष्ट की िाये के पहल े उपाय करें िसै े उपस्ट्क र का स्ट्र् ानातं रण, इसकी िजत में कमी और
जिर्नाददष् ट प्रकार के एंटीना के उपयोग ।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
अनसु चू ी
[ जनयम 4(3) देखें ]
उपस्ट्कर प्रकार अनमु ोदन के जलए आिेदन*
भाग क : आिदे क के ब्य ौरे
1. उपस्ट्कर प्रकार अनुमोदन के जलए आिेदन करने िाले :
जिजनमााता अजभकरण का नाम
2. जिजनमााता अजभकरण का डाक पता :
3. प्रकार अनुमोदन के जलए आिेदन करन े िाले भारतीय :
अजभकरण का नाम और पता
4. उपाद का नाम और उपाद :
पहचान (मॉडल सं आदद)
भाग ख: प्रजे र्त का िणना
5. आिृजत्त रेंि :
6. प्रीसेट जस्ट्िचेबल चैनलों की संख्या :
7. िॉइस/डाटा/टेलीजििन चैनलों की संख्या :
(मल्टी-चैनल उपस्ट्कर की दिा में)
8. टीएस-आरएस चैनल पृर्क्करण :
(डुप्लेस/मल्टी-चैनल उपस्ट्कर की दिा में)
9. समीपिती चैनल पृर्क्करण :
(मल्टी-चैनल उपस्ट्कर की दिा में)
10. आिृजत्त स्ट्र्ाजयि :
11. अप्रामाजणक/हामोजनक जिदकरण :
(क) कैररयर सप्रेिन :
(कैररयर सप्रेस्ट्ड तंत्र की दिा में)
(ख) अिांजछत साइड बैंड सप्रेिन :
(ससंगल साइड बैंड तंत्र की दिा में)
(ग) जद्वतीय हामोजनक जिदकरण :
(घ) तृतीय हामोजनक जिदकरण :
12. अजधकतम आिृजत्त जिचलन:
13. उसिान की रीजत :
14. उसिान की बैंडजिड्र् :
15. परीिण टोन जिचलन :
16. आधार बैंड आिृजत्त :
(मल्टी-चैनल उपस्ट्कर की दिा में)
17. अपेजित मॉड्यूलेिन का प्रकार :[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
18. पूि-ा बल :
19. िजत आउटपुट (एंटीना के इनपुट पर) :
20. कोई अन्य िानकारी :
भाग ग : प्राप्तकताओंा के ब्य ौरे
21. आिृजत्त रेंि :
22. प्राजप्त की रीजत :
23. प्राप्तकताा की अप्रमाजणक प्रजतदक्रया :
24. संिेदनिीलता :
25. आिृजत्त स्ट्र्ाजयि :
26. (ए) प्रभािी ध्िजन तापमान :
(बी) थ्रेिोल्ड इनपुट स्ट्तर :
27. मध्यिती आिृजत्त :
28. डी-एम्फेजसस :
29. चयनिीलता :
30. कोई अन्य जिजिजष्टयाँ :
आिेदक के हस्ट्तािर
स्ट्र्ान:
तारीख:
*रटप्पण : प्रयेक प्रकार के उपस्ट्कर के जलए अलग आिेदन प्रस्ट्तुत दकए िाने चाजहए
[फा. सं. आर-11018/02/2022-पीपी]
देिेंद्र कुमार राय, संयुि सजचि
MINISTRY OF COMMUNICATIONS
(Department of Telecommunications)
NOTIFICATION
New Delhi, the 10th June, 2026
G.S.R. 466(E).—In exercise of the powers conferred by sections 4 and 7 of the Indian Telegraph
Act, 1885 (13 of 1885) and sections 4 and 10 of the Indian Wireless Telegraphy Act, 1933 (17 of 1933), the
Central Government hereby makes the following rules, namely:—6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
1. Short title and commencement.—(1) These rules may be called the Use of On Board Unit for Cellular
Vehicle-to-Everything Communication in the 5.9 GHz band (Exemption from Licensing Requirements)
Rules, 2026.
(2) They shall come into force on the date of their publication in the Official Gazette.
2. Application.—They shall apply in respect of the 5875-5905 MHz frequency band.
3. Definitions.—(1) In these rules, unless the context otherwise requires,—
(a) “equivalent isotropic radiated power” means the total power that would have to be radiated by a
hypothetical isotropic antenna to give the same signal strength as the actual source in the direction
of the strongest beam of the antenna;
(b) “interference” shall mean the effect of unwanted energy due to one or a combination of emissions,
radiations or induction on reception in a radio communication system, manifested by any
performance degradation, misinterpretation or loss of information that could have been extracted
in the absence of such unwanted energy;
(c) “international standards” shall mean standards published by international organisations such as the
International Telecommunications Union, the European Telecommunications Standards Institute,
the American National Standards Institute and the International Commission on Non-Ionising
Radiation Protection;
(d) “maximum power spectral density” means the maximum power within the specified measurement
bandwidth, in the operating band of the radio equipment, with measurements in the 5875-5905
MHz frequency band being made over a bandwidth of 1 MHz;
(e) “On Board Unit” means a radio equipment (including its antenna), which is operated as part of an
intelligent transport system established for the purpose of road transport and—
(i) is installed on a vehicle;
(ii) forms part of a vehicle, regardless of whether it was part of the vehicle when it
was manufactured; or
(iii) is held or carried by an individual in relation to a vehicle;
(f) “portal” means such portal as the Central Government may specify in this behalf on the website of
the Department of Telecommunications, Government of India; and
(g) “power spectral density” means the total energy output per unit bandwidth from a pulse or sequence
of pulses for which the transmit power is at its maximum level, divided by the summation of the
total duration of pulses and the total time exclusive of the time between pulses during which the
transmit power is off or below its maximum level.
(2) Words and expressions used in these rules and not defined but defined in the Indian Telegraph Act, 1885
(13 of 1885), the Indian Wireless Telegraphy Act, 1933 (17 of 1933), the rules made under the said Acts or
the National Frequency Allocation Plan of the Central Government shall have the meanings respectively
assigned to them in the said Acts, the rules or the plan.
4. Exemption from licensing requirement.—(1) Notwithstanding anything contained in the Indian Wireless
Telegraphy (Possession) Rules, 1965, subject to fulfilment of the conditions specified in sub-rules (2) to
(5),—
(a) the establishment, maintenance or working of On Board Unit installed on a vehicle, forming a part
of such vehicle or held or carried by an individual in relation to a vehicle for the sole purpose of
cellular vehicle-to-everything communication, which is operated as part of an intelligent transport
system in the 5875-5905 MHz frequency band, shall be permitted without assignment of radio
frequency, on non-interference, non-protection and non-exclusive basis; and
(b) no license shall be required for possession of such On Board Unit by any person or its sale or hire by
any dealer.
(2) The On Board Unit shall conform to the parameters specified in the Table below:—[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
TABLE
Maximum power spectral density Maximum equivalent Out of band emissions
Frequency
equivalent isotropic radiated isotropic radiated power (maximum power
band
power for in-band emissions for in-band emissions spectral density)
(1) (2) (3) (4)
5875-5905 23 dBm/MHz 33 dBm -30 dBm/MHz
MHz
(3) Permission and exemption under sub-rule (1) shall be sought for each equipment type of On Board Unit
by making an application in this behalf on the portal in the form set out in the Schedule:
Provided that no such application shall be required where such approval has previously been
accorded for the relevant equipment type and is published on the portal.
(4) The On Board Unit shall be in conformity with such standards as may be notified from time to time by
the Bureau of Indian Standards or the Central Government or both:
Provided that where no such standards have been published, the On Board Unit shall conform to
relevant international standards.
(5) On receipt of any information from a person who holds a license under the Indian Telegraph Act, 1885
(13 of 1885) and the Indian Wireless Telegraphy Act, 1933 (17 of 1933) that his licensed system is receiving
harmful interference from any other radio equipment exempted under these rules, the Central Government or
such officer as may be authorised by it in this behalf may direct the user of such exempted radio equipment
to expeditiously and not later than such timeframe as may be specified in such direction, carry out measures
to avoid interference such as relocation of equipment, reduction in its power and use of antennae of specified
type.
SCHEDULE
[See rule 4(3)]
Form of application for equipment type approval*
Section A: Details of applicant
1. Name of manufacturing agency applying :
for equipment type approval
2. Postal address of manufacturing agency :
3. Name and address of Indian agency :
applying for the type approval
4. Name of product and the product :
identification (model number etc.)
Section B: Details of transmitter
5. Frequency range :
6. Number of preset switchable channels :
7. Number of voice/data/television channels :
(In case of multi-channel equipment)
8. Tx-Rx channel separation :
(In case of duplex/multi-channel equipment)8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
9. Adjacent channel separation :
(In case of multi-channel equipment)
10. Frequency stability :
11. Spurious/harmonic radiations :
(a) Carrier suppression :
(In case of carrier suppressed systems)
(b) Unwanted side band suppression :
(In case of single side band systems)
(c) 2nd harmonic radiations :
(d) 3rd harmonic radiations :
12. Maximum frequency deviation:
13. Mode of emission :
14. Bandwidth of emission :
15. Test tone deviation :
16. Base band frequency :
(In case of multi-channel equipment)
17. Type of modulation to be required :
18. Pre-emphasis :
19. Power output (At the input of antenna) :
20. Any other information :
Section C: Details of receivers
21. Frequency range :
22. Mode of reception :
23. Spurious response of receiver :
24. Sensitivity :
25. Frequency stability :
26. (a) Effective noise temperature :
(b) Threshold input level :
27. Intermediate frequency :
28. De-emphasis :
29. Selectivity :
30. Any other particulars :
Signature of the applicant
Place:
Date:
*Note: Separate application should be submitted for each type of equipment
[F.No. R-11018/02/2022-PP]
DEVENDRA KUMAR RAI, Jt. Secy.
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