## Policy Analysis Report: Extradition Treaty between the Republic of India and the Islamic Republic of Afghanistan
**1. Executive Summary:**
This report analyzes the Extradition Treaty between the Republic of India and the Islamic Republic of Afghanistan, effective from November 24, 2019, as outlined in the provided government document. The treaty aims to enhance cooperation in combating crime and terrorism through reciprocal extradition of offenders. Key provisions cover the duty to extradite, definition of extradition offences, exceptions, procedures, and conditions. This treaty significantly impacts individuals accused or convicted of crimes in either country and strengthens the legal framework for international law enforcement cooperation.
**2. Introduction:**
This report provides an overview and analysis of the Extradition Treaty between the Republic of India and the Islamic Republic of Afghanistan, based solely on the provided government policy text. The purpose is to inform stakeholders about the treaty's core objectives, key provisions, implementation aspects, and potential impact.
**3. Policy Overview:**
* This is a *New Policy*, establishing an extradition treaty between India and Afghanistan.
* **Core Objective(s):**
* To make more effective the cooperation of the two countries in the suppression of crime.
* To make further provision for the reciprocal extradition of offenders.
* To combat terrorism.
**4. Background and Rationale:**
This new policy addresses the need for a formal framework to facilitate the extradition of individuals accused or convicted of crimes between India and Afghanistan. The document emphasizes the need for concrete steps to combat terrorism, suggesting a response to transnational crime and security threats requiring international collaboration. The establishment of a clear legal process for extradition ensures that individuals cannot evade justice by fleeing to the other country.
**5. Key Provisions / Changes:**
As this is a New Policy, this section details the main components, rules, and actions mandated by the entire provided text.
* **Duty to Extradite (Article 1):** Each country undertakes to extradite individuals accused or convicted of an "extradition offence" committed within the territory of the other. This applies to offences committed before or after the treaty's entry into force. Extradition also applies to offences committed outside the Requesting State's territory if that state has jurisdiction and the Requested State would have similar jurisdiction. Extradition is also available if the offence is committed in a third state by a national of the Requesting State and the Requesting State bases its jurisdiction on the nationality of the offender; and if it occurred in the Requested State, it would be an offence under the law of that State punishable with imprisonment for a term of at least one year.
* **Extradition Offences (Article 2):** Defined as conduct punishable by imprisonment for at least one year under the laws of both contracting states. Extradition can also be granted for attempts to commit, aiding, abetting, inciting, or participating in an extraditable offence. The offense may relate to taxation or revenue or be one of a purely fiscal character.
* **Central Authority (Article 4):** The Ministry of External Affairs for India and the Ministry of Foreign Affairs for Afghanistan are designated as the Central Authorities responsible for extradition matters.
* **Extradition of Nationals (Article 5):** The treaty does not preclude the extradition of a country's own nationals.
* **Political Offence Exception (Article 6):** Extradition may be refused for offences of a political character, however, specific offences like aircraft hijacking, attacks on civil aviation, crimes against protected persons, hostage-taking, murder, manslaughter, assault, explosions, firearms offences, kidnapping, incitement to murder, and terrorism-related offenses are *not* considered political offences.
* **Grounds for Refusal of Extradition (Article 8):** Extradition may be denied if it would be unjust or oppressive due to the trivial nature of the offence, passage of time, or bad faith accusation. A person cannot be extradited if they would be discharged under the laws of the Requested State relating to previous acquittal or conviction.
* **Extradition Procedures (Article 10):** Requests must be made through diplomatic channels and include a description of the person, a statement of facts, and the relevant laws. If the request relates to an accused person, it must also be accompanied by a warrant of arrest and evidence.
* **Provisional Arrest (Article 11):** Allows for provisional arrest in urgent cases based on an application containing specific information. If a formal extradition request is not received within 60 days, the person must be released.
* **Rule of Specialty (Article 12):** A person extradited cannot be prosecuted for any offence committed before their return, other than the offence for which they were extradited, a lesser offence disclosed by the same facts, or any other offence the Requested Party may consent to, and cannot be reextradited to a third State, except under specific conditions.
* **Capital Punishment (Article 15):** Extradition may be refused if the Requesting State imposes the death penalty and the Requested State does not, unless assurance is given that the death penalty will not be carried out.
**6. Target Audience and Stakeholders:**
* Individuals accused or convicted of crimes in India or Afghanistan who may be subject to extradition.
* Law enforcement agencies and judicial authorities in both countries.
* Legal professionals specializing in extradition law.
* Ministries of External Affairs and Foreign Affairs of both countries.
* Citizens of India and Afghanistan whose safety may be impacted by the agreement.
**7. Implementation Aspects (Inferred):**
* **Responsible agency/bodies:** The Ministry of External Affairs of India and the Ministry of Foreign Affairs of Afghanistan are the designated Central Authorities.
* **Timelines or procedures:** The treaty specifies timelines for provisional arrest (60 days) and surrender of the person sought (one month). It also details the procedures for submitting extradition requests, including required documentation and evidence. The instruments of ratification should be exchanged as soon as possible.
**8. Expected Outcomes / Impact of Changes:**
* Enhanced cooperation between India and Afghanistan in combating crime and terrorism.
* Improved ability to bring offenders to justice, regardless of their location.
* Strengthened legal framework for international law enforcement cooperation.
* Deterrence of criminal activity due to the increased risk of extradition.
**9. Conclusion:**
The Extradition Treaty between the Republic of India and the Islamic Republic of Afghanistan is a significant agreement that strengthens bilateral cooperation in the fight against crime and terrorism. By establishing clear procedures and obligations for extradition, the treaty facilitates the pursuit of justice and enhances regional security. The treaty's provisions cover a wide range of offences and provide safeguards to ensure fairness and respect for human rights. Its implementation will require close collaboration between the designated Central Authorities and adherence to the stipulated timelines and procedures. This treaty represents a crucial step in fostering closer ties between India and Afghanistan in addressing shared security challenges.
Key Entities Referenced
New Delhi: Place where the notification was published, and where the Extradition Treaty was signed.
Republic of India: One of the contracting states in the Extradition Treaty.
Islamic Republic of Afghanistan: The other contracting state in the Extradition Treaty.
Extradition Treaty between the Republic of India and the Islamic Republic of Afghanistan: The main subject of the notification, signed on September 14, 2016, and effective from November 24, 2019.
Kabul: Location where the Instruments of ratification of the Extradition Treaty were exchanged.
Extradition Act, 1962: The Act under which the Central Government directs the provisions to apply to the Islamic Republic of Afghanistan.
Ministry of External Affairs: The Central Authority for the Republic of India as defined in Article 4 of the Extradition Treaty.
Ministry of Foreign Affairs: The Central Authority for the Islamic Republic of Afghanistan as defined in Article 4 of the Extradition Treaty.
Convention for the Suppression of Unlawful Seizure of Aircraft: A convention opened for signature at the Hague on 16 December 1970, mentioned in Article 6 as an exception to political offences.
the Hague: City where the Convention for the Suppression of Unlawful Seizure of Aircraft, was opened for signature.
Convention for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety of Civil Aviation: A convention opened for signature at Montreal on 23 September 1971, mentioned in Article 6 as an exception to political offences.
Montreal: City where the Convention for the Suppression of Unlawful Acts against the Safety of Civil Aviation, was opened for signature.
Convention on the Prevention and Punishment of Crimes against internationally Protected Persons, including Diplomatic Agents: A convention opened for signature at New York on 14 Dec 1973, mentioned in Article 6 as an exception to political offences.
New York: City where the Convention on the Prevention and Punishment of Crimes against internationally Protected Persons, including Diplomatic Agents, and the International Convention against the Taking of Hostages were opened for signature.
International Convention against the Taking of Hostages: A convention opened for signature at New York on 18 December 1979, mentioned in Article 6 as an exception to political offences.
Dari: One of the languages in which the Extradition Treaty was written.
English language: One of the languages in which the Extradition Treaty was written. Used to resolve divergence in interpretation.
Hindi: One of the languages in which the Extradition Treaty was written.
DEVESH UTTAM: Jt. Secy. CPV who signed the document on behalf of the Government of the Republic of India
Mayapuri, New Delhi: Location of the Government of India Press
Delhi: Location of the Controller of Publications
रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
xxxGIDHxxx
सी.जी.-डी.एलxx.x-GअID.-E0x2xx0 32021-225590
CG-DL-E-02032021-225590
ऄसाधारण
EXTRAORDINARY
भाग II—खण्ड 3—ईप-खण्ड (ii)
PART II—Section 3—Sub-section (ii)
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 903] नइ ददल्ली, मगं लिार, माच च2, 2021/फाल्ग नु 11, 1942
No. 903] NEW DELHI, TUESDAY, MARCH 2, 2021/PHALGUNA 11, 1942
जिदिे मत्रं ालय
अदिे
नइ ददल्ली, 1 माचच, 2021
का.अ. 977(ऄ).—भारत गणराज्य और ऄफगाजनस्ट्तान आस्ट्लाजमक गणराज्य के मध्य प्रत्यपचण संजध पर
14जनिरी, 2016 के नइ ददल्ली में हस्ट्ताक्षर दकए गए थे तथा ईक्त संजध के ऄनुसमथचन की जलखत का काबुल में 24
निंबर, 2019 को अदान-प्रदान दकया गया था।
और, ईक्त संजध के ऄनुच्छेद 22 के पैरा (2) के ईपबंधों के ऄनुसार 24 निंबर, 2019 से ईक्त सजं ध प्रिृत्त हुइ;
और, ईक्त प्रत्यपणच संजध, आस अदेि की ऄनुसूची में पणू च रूप से ईपिर्णणत ह;ै
ऄतः, ऄब, केंद्रीय सरकार, प्रत्यपचण ऄजधजनयम, 1962 (1962 का 34) की धारा 3 की ईपधारा (3) के खंड (क)
के साथ पठठत ईपखंड (1) द्वारा प्रदत्त िजक्तयों का प्रयोग करते हुए, यह जनदेि देती ह ै दक ऄध्याय-3 के ईपबंधों से जभन्न
ईपबंध, ईक्त प्रत्यपणच संजध के प्रितचन में अन े की तारीख से ऄफगाजनस्ट्तान आस्ट्लाजमक गणराज्य को लागू होंगे।
1309 GI/2021 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
ऄनसु चू ी
भारत गणराज्य
तथा
ऄफगाजनस्ट्तान आस्ट्लाजमक गणराज्य
के बीच
प्रत्यपणच सजं ध
भारत गणराज्य की सरकार तथा ऄफगाजनस्ट्तान आस्ट्लाजमक गणराज्य की सरकार, जजन्ह ें आसके बाद स े
"संजिदाकारी राष्ट्र ' कहा गया ह,ै
ऄपराधों को कम करने के जलए ऄपराजधयों के पारस्ट्पठरक प्रत्यपचण संबंधी एक संजध करके दोनों देिों के बीच ऄजधक प्रभािी
सहयोग प्रदान करन े की आच्छा से ;
यह मानते हुए दक अतंकिाद का मुकाबला करन े के जलए ठोस कदम ईठाए जाने अिश्यक ह ैं;
जनम्नानुसार सहमत हुए ह ैं।
ऄनच्ु छेद 1- प्रत्यपणच का दाजयत्ि
1. प्रत्येक संजिदाकारी राष्ट्र , आस संजध में ईजल्लजखत पठरजस्ट्थजतयों और ितों के ऄध्यधीन , दकसी व्यजक्त , जो ऄनुच्छेद 2 में
यथािर्णणत एक राष्ट्र के भ-ू भाग के भीतर दकए गए प्रत्यपचणीय ऄपराध का ऄजभयुक्त ऄथिा जसद्धदोष ह ै , ऄन्य राष्ट्र के भू -
भाग के भीतर पाया जाता ह ै , चाह े ऐसा ऄपराध आस संजध के लाग ू होन े से पहल े दकया गया ऄथिा बाद में, को दसू रे राष्ट्र
को प्रत्यपचण करने का िचन दते ा ह ै।
2. प्रत्यपचण ऄनच्ु छेद 2 में िर्णणत ऄनुरोधकताच राष्ट्र के भू - भाग के बाहर ककतु जजसपर ईसका ऄजधकार ह ै , दकए गए
ऄपराध के जलए भी ईपलब्ध होगा यदद ऄनुरोधप्राप्तकता च राष्ट्र का समान पठरजस्ट्थजतयों में ऐसे ऄपराध पर न्यायाजधकार
होगा। ऐसी पठरजस्ट्थजतयों में ऄनुरोधप्राप्तकताच राष्ट्र ऄपराध की गंभीरता सजहत मामल े की सभी पठरजस्ट्थजतयों पर जिचार
करेगा।
3. आसके ऄजतठरक्त , प्रत्यपचण ऄनुच्छेद 2 में यथािर्णणत प्रत्यपणच ीय ऄपराध के जलए ईपलब्ध होगाः
(क) यदद ऄपराध ऄनुरोधकता च राष्ट्र के राजष्ट्रक द्वारा दकसी तीसरे राष्ट्र में दकया जाता ह ै और ऄनुरोधकताच राष्ट्र ऄपराधी की
राष्ट्रीयता पर ऄपना ऄजधकार मानता हो; तथा
(ख) यदद ऄपराध ऄनुरोधप्राप्तकताच राष्ट्र में दकया गया हो , तो िह ईस राष्ट्र के कानून के तहत ऐसा ऄपराध हो जजसके जलए
कम से कम एक िष च की सजा दी जा सकती ह ै।
ऄनच्ु छेद 2 - प्रत्यपणच ीय ऄपराध
1. आस संजध के प्रयोजनाथ च प्रत्यपचणीय ऄपराध िह अचरण होगा, जो प्रत्येक संजिदाकारी राष्ट्र के कानूनों के तहत कम से
कम एक िषच के कारािास के दडं नीय हो ।
2. कोइ भी ऄपराध प्रत्यपणच ीय ऄपराध हो सकता ह ै चाह े िह कराधान ऄथिा राजस्ट्ि से संबंजधत हो ऄथिा िुद्धतः
जित्तीय ऄपराध हो।
3. यह जनधाचरण करने में दक कोइ ऄपराध दोनों संजिदाकारी राष्ट्रों के कानूनों के तहत दडं नीय ह ै ऄथिा नहीं , आससे कोइ
ऄंतर नहीं पडेगा दक संजिदाकारी राष्ट्र के काननू के तहत िह कायच या ऄनाचरण ऄपराध ऄथिा समान श्रेणी के ऄपराधों म ें
अता ह ैऄथिा नहीं या ईस ऄपराध का ईल्लेख समान िब्दािली में हो या नहीं।[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 3
4. प्रत्यपचण , प्रत्यपचणीय ऄपराध करने के प्रयास ऄथिा ईसमें सहायता करने, दष्प्ु प्रेठरत करन,े ईकसाने ऄथिा सहऄपराधी
के रूप में ईसमें िाजमल होन े के जलए भी प्रदान दकया जाएगा।
ऄनच्ु छेद 3 - जमजश्रत ऄपराध
प्रत्यपचणीय ऄपराध के जलए आस संजध के ऄनुसार प्रत्यपणच ईपलब्ध होगा, यदद मांग े गए व्यजक्त का अचरण पूरी
तरह से ऄथिा अंजिक तौर पर ऄनुरोधप्राप्तकता च राष्ट्र में दकया गया हो, यदद ईस राष्ट्र के काननू के तहत यह अचरण तथा
ईसके प्रभाि, ऄथिा ईसके ऄजभप्रेत प्रभाि, संपूणचता म,ें ऄनुरोधप्राप्तकताच राष्ट्र के भू - भाग में प्रत्यपचणीय ऄपराध के रूप म ें
देखे जाते ह ैं।
ऄनच्छेद 4 . केंद्रीय प्राजधकारी
भारत गणराज्य के जलए केंद्रीय प्राजधकारी जिदेि मंत्रालय होगा और ऄफगाजनस्ट्तान आस्ट्लाजमक गणराज्य के जलए
केंद्रीय प्राजधकारी ईनका जिदेि मंत्रालय होगा। प्रत्येक संजिदाकारी राष्ट्र केंद्रीय प्राजधकारी में दकसी भी पठरितचन के बारे म ें
राजनजयक माध्यमों के जठरए दसू रे संजिदाकारी राष्ट्र को सूजचत करेगा।
ऄनच्ु छेद 5 - राजष्ट्रकों का प्रत्यपणच
आस संजध में कही गइ कोइ बात ऄनुरोधप्राप्तकता च राष्ट्र दिारा ऄपन े राजष्ट्रकों के प्रत्यपणच को न तो भू - भागीय
ऄपराध के संबंध म ैऔर न ही भू - भाग से बाहर के ऄपराध के संबंध में बाजधत नहीं करेगी।
ऄनच्ु छेद 6 - राजनीजतक ऄपराध ऄपिाद
1. यदद ऄपराध राजनीजतक स्ट्िरूप का ऄपराध ह ैतो ऄनुरोध दकए गए प्रत्यपचण से आंकार दकया जा सकता है।
2. आस संजध के प्रयोजनाथच जनम्नजलजखत ऄपराधों को राजनीजतक चठरत्र का ऄपराध नहीं माना जाएगाः
(क) कन्िेन्िन फॉर दद सप्रिे न ऑफ ऄनलॉफुल सीज़र ऑफ एयरक्राफ्ट , जजसपर हगे म ें 16 ददसम्बर , 1970 को हस्ट्ताक्षर
िुरू दकए गए , के दायरे के भीतर कोइ ऄपराध ;
(ख) कन्िेन्िन फॉर दद सप्रेिन ऑफ ऄनलॉफुल एक्ट्स ऄगन्े स्ट्ट दद सेफ्टी ऑफ जसजिल एजिएिन , जजसपर मांठरयल म ें
ददनांक 23 जसतम्बर , 1971 को हस्ट्ताक्षर िरूु दकए गए , के दायरे के भीतर कोइ ऄपराध ;
(ग) कन्िेन्िन ऑन दद प्रिेन्िन एंड पजनिमेंट ऑफ क्राआम्स ऄगेन्स्ट्ट आंटरनेिनली प्रोटेक्टटेड पसचन्स आन्क्टलूंडग जडलोलोमेठटक
एजें्स , जजसपर न्यूयॉकच म ेंददनांक 14 ददसम्बर , 1973 को हस्ट्ताक्षर िुरू दकए गए , के दायरे के भीतर कोइ ऄपराध ;
(घ) आंटरनेिनल कन्िेन्िन ऄगन्े स्ट्ट दद टेककग ऑफ होस्ट्टेजेज़, जजसपर न्यूयॉकच म ें ददनांक 18 ददसम्बर , 1989 को हस्ट्ताक्षर
िुरू दकए गए , के दायरे के भीतर कोइ ऄपराध ;
(ड) हत्या ,
(च) मानि हत्या ऄथिा अपराजधक मानि िध ;
(छ) िास्ट्तजिक रूप स े िारीठरक क्षजत पहुचं ान े िाल े ऄथिा जख्मी करन े िाला हमला , जिद्वषे पूण च तरीके स े जख्मी करना
ऄथिा गंभीर रूप स ेिारीठरक क्षजत पहुचं ाना चाह ेहजथयार , दकसी खतरनाक पदाथच ऄन्यथा से दकया गया हो ;
(ज) जिस्ट्फोट का कारण बनना जजससे जीिन के जलए खतरे की ऄथिा संपजत्त को गंभीर क्षजत होने की संभािना हो ;4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
(झ) दकसी व्यजक्त , जो स्ट्ियं ऄथिा दकसी ऄन्य व्यजक्त के माध्यम से जीिन के जलए खतरा हो ऄथिा संपजत्त को गंभीर क्षजत
पहुचं ाए के द्वारा जिस्ट्फोटक पदाथच बनाना ऄथिा ईसके कब्जे म ेंहोना ,
(ञ) दकसी व्यजक्त , जो स्ट्ियं ऄथिा दकसी ऄन्य व्यजक्त के माध्यम से जीिन के जलए खतरा हो , के द्वारा अग्नेय ऄस्त्र ऄथिा
गोला - बारूद रखना ;
(ट) दकसी व्यजक्त द्वारा स्ट्ियं की ऄथिा दकसी ऄन्य व्यजक्त जगरफ्तारी ऄथिा कैद का जिरोध करने ऄथिा ईसमें रुकािट
बनने के आरादे स ेअग्नेय ऄस्त्र का आस्ट्तेमाल ;
(ठ) जीिन को खतरे म ें डालने ऄथिा दस्ट्ु साहसी ऄनादर के आराद े से सािचजजनक ईपयोजगता ऄथिा ऄन्यथा के जलए
आस्ट्तेमाल की जाने िाली संपजत्त को क्षजत पहुचं ाना जजससे ऄन्य व्यजक्तयों का जीिन खतरे में पड जाएगा ;
( ड ) बंधक बनाने सजहत ऄपहरण , ऄपितचन , गलत कारािास ऄथिा गैर - कानूनी कैद ;
(ढ) हत्या के जलए ईकसाना ;
(ण) अतंकिाद स े संबंजधक कोइ ऄन्य ऄपराध जजसे ऄनुरोध के समय , ऄनुरोधकताच पक्ष का कानून के ऄंतगचत राजनीजतक
चठरत्र का ऄपराध नहीं समझा जाता ह ै;
(त) ईपयुचक्त दकसी भी ऄपराधों को करने का प्रयास ऄथिा षडयंत्र ऄथिा दकसी ऐसे व्यजक्त के सहऄपराधी के रूप में
ऄपराध में भागीदारी जो आस तरह का ऄपराध करता ह ैऄथिा करन े का प्रयास करता ह ै ;
(थ) कोइ भी कृत्य ऄथिा ऄनाचरण जो बहुपक्षीय संजधयों, दोनों संजिदाकारी राष्ट्र जजनके पक्ष ह,ैं के ऄंतगतच बाध्यताओं के
ऄनुसार अपराजधक कृत्य के रूप में दडं नीय ह ै।
ऄनच्ु छेद 7 - प्रत्यपणच एि ंऄजभयोजन
1. यदद जजस व्यजक्त के प्रत्यपणच के जलए ऄनुरोध दकया गया ह ै , ईसपर ईस राष्ट्र के न्यायालयों म ें प्रत्यपचणीय ऄपराध के
जलए मुकदमा चलाया जा सकता ह ैतो ऄनरु ोधप्राप्तकताच राष्ट्र द्वारा प्रत्यपचण के ऄनुरोध को ऄस्ट्िीकार दकया जा सकता ह ै।
2. जब ऄनुरोधप्राप्तकता च राष्ट्र आस ऄनुच्छेद के पैरा 1 में ददए गए कारण से प्रत्यपणच के ऄनुरोध को ऄस्ट्िीकार करता ह ै तो
िह आस मामले को ऄपने सक्षम प्राजधकाठरयों को प्रस्ट्ततु करेगा तादक ऄजभयोजन पर जिचार दकया जा सके । िे प्राजधकारी
ईसी तरीके से ऄपना जनणचय लगें े जजस तरह से ईस राष्ट्र के कानून के ऄंतगचत गंभीर स्ट्िरूप के दकसी ऄपराध के मामले में
जलया जाता ह ै।
3. यदद सक्षम प्राजधकारी यह जनणचय लेत े ह ैं दक आस तरह के मामले म ें ऄजभयोजन न चलाया जाए तो प्रत्यपणच के जलए
ऄनुरोध पर आस संजध के ऄनुसार पनु र्णिचार दकया जाएगा ।
ऄनच्ु छेद 8 - प्रत्यपणच की ऄस्ट्िीकृजत के जलए अधार
1. दकसी व्यजक्त का प्रत्यपचण नहीं दकया जा सकता यददः
(क) िह ऄनुरोधप्राप्तकताच राष्ट्र को आस बात के जलए संतष्टु करता ह ै दक सभी पठरजस्ट्थजतयों पर जिचार करते हुए , ईस े
जनम्नजलजखत कारण से प्रत्यपचण करना ऄन्यायपूण च ऄथिा दमनात्मक होगाः
(i) ऄपराध का तच्ु छ स्ट्िरूप जजसके जलए ईसे ऄजभयुक्त बनाया गया ऄथिा दोषजसद्ध दकया गया था ; ऄथिा
(ii) समय व्यजतक्रम जब से ईस पर ऄपराध करन े का अरोप लगाया गया ह ै ऄथिा िह गैर - कानूनी रूप से फरार हो गया
ह ै , जैसा भी मामला हो ; ऄथिा[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 5
(iii) न्याय के जहत में ईसके जिरुद्ध नेकनीयजत स ेन दकया गया दोषारोपण ; ऄथिा
(ख) जजस ऄपराध के जलए ईस पर ऄजभयोग लगाया गया ह ै ऄथिा दोषजसद्ध दकया गया ह ै , कोइ सैन्य ऄपराध हो क्टयोंदक
िह भी सामान्य अपराजधक कानून के ऄंतगचत कोइ ऄपराध नहीं ह ै।
2. दकसी व्यजक्त जजस े प्रत्यपचणीय ऄपराध के जलए दोषजसद्ध दकया गया हो , ईसे ईसके जलए प्रत्यपचण नहीं दकया जा सकता
जब तक दक ईसे 4 माह ऄथिा ऄजधक की ऄिजध के जलए कारािास की सजा ऄथिा ऄन्य रूप में कैद न दकया गया हो ।
3. यदद दकसी व्यजक्त के जिरुद्ध ईस ऄपराध के जलए , जजसके जलए ईसके प्रत्यपचण का ऄनुरोध दकया गया ह ै ,
ऄनुरोधप्राप्तकताच राष्ट्र के भू - भाग में कारचिाइ की जाती ह ै , ईस व्यजक्त का प्रत्यपचण नहीं दकया जा सकता यदद िह जपछल े
दोषमोचन ऄथिा दोषजसजद्ध से संबंजधत ऄनुरोधप्राप्तकताच राष्ट्र के दकसी भी कानून के ऄंतगचत ठरहा दकए जाने के जलए
हकदार होगा ।
ऄनच्ु छेद 9 - समपणच का स्ट्थगन
1. यदद प्रत्यपचण के जलए मागं े गए व्यजक्त के जिरुद्ध ऄनरु ोधप्राप्तकताच राष्ट्र के भू - भाग में अपराजधक कारचिाइ िुरू की जाती
ह ै ऄथिा ईस े अपराजधक कारचिाआयों के पठरणामस्ट्िरूप काननू ी तौर पर रोककर रखा जाता ह ै तो ईसका प्रत्यपणच दकया
जाए ऄथिा नहीं आस फैसल े को तब तक स्ट्थजगत दकया जा सकता ह ै जब तक दक अपराजधक कारचिाइ पूरी नहीं हो जाती
ऄथिा ईस व्यजक्त को अग ेऔर ऄजधक रोककर नहीं रखा जाता ।
2. प्रत्यपचण के जलए ऄपेजक्षत व्यजक्त को तब तक प्रत्यर्णपत नहीं दकया जा सकता जब तक दक :
(क) ऄनुरोधप्राप्तकता च राष्ट्र के कानून के ऄनुसार यह जनणचय नहीं ल े जलया जाता दक िह प्रत्यपचण दकए जाने योग्य ह ै ; और
द्वारा िांजछत
(ख) अगे कोइ ऄिजध समाप्त नहीं हो जाती जजसकी ईस राष्ट्र के कानून के द्वारा िांजछत हो ।
ऄनच्ु छेद 10 - प्रत्यपणच कायप्रच दक्रया
1. आस संजध के ऄंतगचत प्रत्यपचण के जलए ऄनरु ोध राजनजयक माध्यमों के जठरए दकया जाएगा ।
2. ऄनुरोध जनम्नजलजखत के साथ भेजा जाएगाः
(क) ऄपेजक्षत व्यजक्त का यथासभं ि सटीि जििरण , साथ ही कोइ ऄन्य सूचना जजससे ईसकी पहचान , राष्ट्रीयता और
जनिास के बारे में पुजष्ट करने म ेंसहायता जमले ,
(ख) जजस ऄपराध के जलए प्रत्यपचण का ऄनरु ोध दकया गया ह ैईसके तथ्यों का एक जििरण , और
( ग ) कानून का मलू पाठ , यदद कोइ होः
(i) जो ईस ऄपराध को पठरभाजषत करे , और
(ii) ईस ऄपराध के जलए ऄजधकतम सजा जनधाचठरत करे ।
3. यदद ऄनरु ोध दकसी ऄजभयुक्त व्यजक्त से संबंजधत ह ै तो आसके साथ ऄनुरोधकता च राष्ट्र के भूक्षेत्र म ें दकसी न्यायाधीि ,
मजजस्ट्रेट ऄथिा दकसी ऄन्य सक्षम प्राजधकारी द्वारा जारी जगरफ्तारी िारंट भी ऄिश्य लगाया जाना चाजहए और आस
प्रकार के साक्ष्य द्वारा ऄनरु ोध प्राप्तकताच राष्ट्र के कानून के ऄनुसार ईस पर मुकदमा चलान े हते ु ईसके ऄपराध को साजबत करे
, यदद िह ऄपराध ऄनुरोध प्राप्तकताच राष्ट्र के भूक्षेत्र में दकया गया हो जजनमें यह साक्ष्य भी िाजमल होगा दक प्रत्यपचण हते ु
ऄनुरोध दकया गया िह व्यजक्त िही ह ैजजसके जलए जगरफ्तारी िारंट जारी दकया गया ह ै।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
4. यदद ऄनरु ोध पहल े से दकसी दोषजसद्ध ऄथिा सजायाफ्ता व्यजक्त से संबंजधत ह ै , तो आसके साथ जनम्नजलजखत दस्ट्तािेज
भी संलग्न दकए जाएंग े:
(क) दोषजसजद्ध तथा सजा संबंधी प्रमाणपत्र ;
(ख) एक जििरण जजसमें यह ईल्लेख हो दक िह व्यजक्त ऄपनी दोषजसजद्ध ऄथिा सजा के बारे में प्रश्न करने का हकदार नहीं
ह ैऔर जजसमें यह दिाचया गया हो दक ईसने दकतनी सजा काट ली ह ै।
5. ऐसे दकसी दोषारोजपत व्यजक्त के संबंध में जो मुकदमे के समय ईपजस्ट्थत नहीं था , ईस व्यजक्त को आस ऄनच्ु छेद के पैरा
(4) के प्रयोजनाथ च ऐसा समझा जाएगा दक ईस पर ईस ऄपराध का अरोप लगाया गया ह ैजजसके जलए िह दोषारोजपत ह ै।
6. यदद ऄनुरोध प्राप्तकताच राष्ट्र यह समझता ह ै दक आस संजध के प्रयोजनाथच प्रस्ट्तुत दकए गए साक्ष्य ऄथिा सूचना पयाचप्त नहीं
ह ैतादक दकए गए ऄनरु ोध से सबं ंजधत कोइ जनणचय जलया जा सके , ऐसी समयसीमा के भीतर ऄजतठरक्त साक्ष्य ऄथिा सूचना
प्रस्ट्तुत की जाएगी जो ऄनरु ोध प्राप्तकताच राष्ट्र द्वारा ऄपेजक्षत हो ।
ऄनच्ु छेद 11. ऄतं ःकालीन जगरफ्तारी
1. ऄत्यािश्यक मामलों में ऄनुरोध प्राप्तकताच राष्ट्र के कानून के ऄनुसार िांजछत व्यजक्त की ऄनरु ोधकताच राष्ट्र के सक्षम
प्राजधकाठरयों के अिेदन पर ऄतं ःकालीन जगरफ्तारी की जा सकती ह ै।
2. ऄंतःकालीन जगरफ्तारी हते ुअिेदन के साथ जनम्नजलजखत दस्ट्तािेज भेजे जाएंग े:
(क) ईस व्यजक्त के प्रत्यपचण संबंधी ऄनरु ोध दकए जाने की मंिा ;
(ख) ऄत्यािश्यकता के कारण सबं ंधी जििरण ;
(ग) ईस व्यजक्त की पहचान , नागठरकता तथा संभाजित स्ट्थान से संबंजधत सूचना और ईस व्यजक्त का ब्यौरा ;
(घ) ईस ऄपराध का संजक्षप्त ब्यौरा और ईसके जलए जनधाचठरत दंड ;
(ङ) ईस मामले की िस्ट्तुजस्ट्थजत संबंधी संजक्षप्त ब्यौरा , जजसमें यदद संभि हो , तो ऄपराध का समय तथा स्ट्थान का ईल्लेख
हो ;
(च) ईस व्यजक्त के जिरुद्ध जगरफ्तारी िारंट होन े ऄथिा दोषजसजद्ध संबंधी फैसले का ब्यौरा ।
3. ऄनुरोधकताच राष्ट्र को ईसके ऄनुरोध के संबंध में ऄजिलंब पठरणाम की सूचना दी जाएगी ।
4. आस प्रकार के अिेदन पर जगरफ्तार दकए गए दकसी व्यजक्त को ईसे जगरफ्तार दकए जाने की जतजथ स े 60 ददन समाप्त होत े
ही ठरहा कर ददया जाएगा यदद ईसके प्रत्यपचण हते ु कोइ ऄनरु ोध प्राप्त नहीं होता ह ै। यदद तत्पश्चात कोइ ऄनुरोध प्राप्त होता
ह ैतो यह प्रािधान ईस व्यजक्त के प्रत्यपचण हते ु अगे की कायचिाही करने संबंधी प्रदक्रया को बाजधत नहीं करेगा ।
ऄनच्ु छेद 12 - जिजिष्टता का जनयम
1. ऐसे दकसी व्यजक्त पर जो ऄनुरोधकता च राष्ट्र के भूक्षेत्र म ें लौट अया हो ईस पर आस संजध के ऄतं गतच आस ऄनच्ु छेद के परै ा
(2) में िर्णणत ऄिजध के दौरान ऄनुरोधकताच राष्ट्र के भूक्षेत्र में ऐसे दकसी ऄपराध के जलए कारचिाइ नहीं की जाएगी जो ईस
भूक्षेत्र में लौटने से पूिच दकया गया हो , जसिाय :
(क) ईस ऄपराध के जलए जजसके जलए िह लौटा हो ;[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 7
(ख) ईसके िापस लौटन े के प्रयोजनाथच साजबत दकए गए तथ्यों द्वारा प्रकठटत कम गंभीर ऄपराध , जो ऐसे ऄपराध के
ऄलािा हो जजसके जलए ईसके लौटने के बाबत कानूनी तरीके से अदेि ददया जा सके ; ऄथिा
(ग ) कोइ ऄन्य ऄपराध जजसके संबंध में ऄनुरोध प्राप्तकताच पक्षकार ऐसे दकसी ऄपराध को छोडकर ईससे जनपटन े हते ु
सहमजत प्रदान करे जजसके जलए ईसके लौटने के बाबत कानूनी तरीके से अदेि ददया जा सके ऄथिा िस्ट्तुत : अदेि न ददया
जा सके ।
2. आस ऄनच्ु छेद के परै ाग्राफ (1) में संदर्णभत ऄिजध िह ऄिजध ह ै जजसका अरंभ ईसके ऄनुरोधकताच राष्ट्र की सीमा म ें
अगमन के ददन ऄथिा आस संजध के तहत ईसकी िापसी के ददन ह ै और समाजप्त ईसके ऄनुरोधकताच राष्ट्र की सीमा को छोड
देने के प्रथम ऄनुिती ददिस के बाद के पैंताजलस ददन ह ैं।
3. आस ऄनुच्छेद के परै ाग्राफ (1) के प्रािधान आस संजध के तहत दकसी व्यजक्त की िापसी के बाद दकए गए ऄपराधों ऄथिा
ऐसे ऄपराधों के संबंध म ेंईत्पन्न मामलों पर लाग ूनहीं होंगे ।
4. दकसी व्यजक्त को दकसी तीसरे राष्ट्र को प्रत्यर्णपत नहीं दकया जाएगा , जसिाए ईस जस्ट्थजत म ें जब ईसके पास ईस राष्ट्र के
भू - क्षेत्र से जनकलन े का ऄिसर हो , जहां ईसने ऄभ्यर्णपत दकया ह ै , परंत ु ईसन े ऄपनी ऄजं तम ठरहाइ की जतजथ स े साठ
ददनों के भीतर ऐसा न दकया हो ऄथिा ईस भू - क्षेत्र से जनकलने के बाद िापस लौट अया हो ।
ऄनच्ु छेद 13 - साक्ष्य
1. ऄनुरोधप्राप्तकताच राष्ट्र के प्राजधकाठरयों द्वारा प्रत्यपचण की दकसी कायचिाही में िपथ पर ऄथिा ऄजभपुजष्ट के माध्यम से
जलया गया कोइ सबूत , कोइ िारंट तथा एक ऄपराध को जसद्ध करने िाले तथ्यों का ईल्लेख करने िाले तथ्यों का ईल्लेख
करने िाल े दकसी प्रमाण पत्र ऄथिा न्याजयक दस्ट्तािेज जनम्नजलजखत म ें प्रामाजणक होन े पर सबूत के रूप म ें स्ट्िीकार दकया
जाएगाः
(क) ऐसे मामल े म ें जहा ं िारंट पर हस्ट्ताक्षर हों ऄथिा ऐसे मामलों म ें जहा ं मूल दस्ट्तािेज को ऄनरु ोधकता च राष्ट्र के
न्यायाधीि , मजजस्ट्रेट ऄथिा ऄन्य सक्षम प्राजधकारी द्वारा प्रमाजणत दकया गया हो , तथा
(ख) कुछ गिाहों की िपथ द्वारा ऄथिा ऄनुरोधकताच राष्ट्र के ईजचत मंत्री की ऄजधकारी मोहर के साथ मोहरबंद करके ;
ऄथिा
(ग) ऐसे दकसी तरीके से जो ऄनरु ोधप्राप्तकताच राष्ट्र के कानून द्वारा ऄनुमत दकया गया हो ।
2. पैराग्राफ (1) में ईजल्लजखत साक्ष्य ऄनुरोधप्राप्तकताच राष्ट्र में प्रत्यपचण कायचिाआयों में स्ट्िीकायच होना चाजहए , चाह े िह
ऄनुरोधकता चराष्ट्र ऄथिा दकसी तीसरे राष्ट्र म ेंिपथबद्ध ऄथिा ऄजभपुजष्ट प्राप्त हो ।
ऄनच्ु छेद 14 - प्रजतस्ट्पधा चऄनरु ोध
यदद एक संजिदाकारी राष्ट्र से तथा एक तीसरे राष्ट्र जजसका ऄनुरोधप्राप्तकताच राष्ट्र के साथ प्रत्यपचण करार ह ै , से समान
ऄपराध ऄथिा दकसी ऄन्य ऄपराध के जलए एक व्यजक्त के प्रत्यपचण संबंधी ऄनरु ोध पर ऄनुरोधप्राप्तकताच राष्ट्र जनधाचठरत
करेगा दक दकस राष्ट्र को िह व्यजक्त प्रत्यर्णपत दकया जाए तथा िह संजिदाकारी राष्ट्र को प्राथजमकता देने के जलए बाध्य नहीं
होगा ।
ऄनच्ु छेद 15 – मत्ृ यदु डं
यदद ऄनुरोधकताच राष्ट्र के कानून के तहत मागं दकए गए व्यजक्त को ईसके ऄपराध , जजसके कारण ईसके प्रत्यपचण का ऄनरु ोध
दकया गया ह ै ; के जलए मृत्युदंड ददया जाना ह ै , परंत ु ऄनरु ोधप्राप्तकताच राष्ट्र का कानून समान ऄपराध के जलए मृत्युदंड नहीं
प्रदान करता ह ै, तो प्रत्यपणच से तब तक आन्कार दकया जा सकता ह ैजब तक ऄनुरोधकताच राष्ट्र।8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
ऄनुरोधप्राप्तकताच राष्ट्र को ऐसा अश्वासन न प्रदान कर दे , जजसे िे मृत्युदंड न ददए जान े के जलए पयाचप्त समझता हो ।
ऄनच्ु छेद 16 - भाषाएं
आस संजध का ऄनुपानल करत े समय , संजिदाकारी पक्षकार पाठ का ऄंग्रेजी भाषा म ें प्रमाजणत ऄनुिाद सलं ग्न करत े ऄपनी
राष्ट्रीय भाषा का प्रयोग कर सकते ह ैं।
ऄनच्ु छेद 17 - ऄभ्यपणच
1. यदद प्रत्यपचण की ऄनुमजत दे दी गइ ह ै तो मांग दकए गए व्यजक्त को ऄनुरोधप्राप्तकताच राष्ट्र के प्राजधकाठरयों द्वारा ईस राष्ट्र
के भूक्षेत्र से प्रस्ट्थान के ऐसे सुजिधाजनक जबन्द ुतक भेजा जाएगा जैसा दक ऄनरु ोधप्राप्तकताच राष्ट्र न े सूजचत दकया हो ।
2. ऄनुरोधकताच राष्ट्र मांग दकए गए व्यजक्त को ऄनुरोधप्राप्तकताच राष्ट्र के प्रदिे से एक महीने के भीतर ऄथिा
ऄनुरोधप्राप्तकताच राष्ट्र के काननू के तहत ऄनुमत ऄजधक ऄिजध में हटा सकता ह ै । यदद ईस व्यजक्त को ईक्त ऄिजध के भीतर
नहीं हटाया गया तो ऄनुरोधप्राप्तकताच राष्ट्र ईसे ईस ऄपराध के जलए प्रत्यर्णपत करन े से आन्कार कर सकता ह ै।
ऄनच्ु छेद 18 - सपं जत्त का ऄभ्यपणच
1. जब प्रत्यपचण के ऄनरु ोध की ऄनुमजत दे दी जाती ह ै तो ऄनुरोधप्राप्तकताच राष्ट्र ऄनुरोध दकए जाने पर तथा जजतना कानून
ऄनुमजत द े , ऄपराध के साक्ष्य ऄथिा सबूत के रूप में काम अने िाली िस्ट्तओंु (धनाजि सजहत ) को ऄनुरोधकताच राष्ट्र को
सौंपेगा ।
2. यदद संबंजधत ईपकरणों को ऄनुरोध दकए गए देि में जब्त करने ऄथिा पकडे जाने की संभािना ह ै , तो ऄनरु ोधकताच देि
लंजबत कायचिाजहयों के संबंध म ें ऄस्ट्थाइ तौर पर ईस े ऄपने पास रख सकता ह ै ऄथिा आस अश्वासन के साथ दक ईसे बाद म ें
लौटा ददया जाएगा , ईनके सुपदु चकर देगा ।
3. ये प्रािधान ऄनरु ोध दकए गए देि ऄथिा मांग दकए गए व्यजक्त के ऄजतठरक्त दकसी ऄन्य व्यजक्त के ऄजधकारों पर प्रजतकूल
प्रभाि नहीं डालगें े । जब य े ऄजधकार जिद्यमान होंग े तो कायिच ाही समाप्त होने के पश्चात ् िीघतम ईन ईपकरणों को जबना
दकसी अरोप के ऄनरु ोध दकए गए दिे को लौटा ददया जाएगा ।
ऄनच्ु छेद 19 - प्रत्यपणच म ेंपरस्ट्पर काननू ी सहायता
प्रत्येक संजिदाकारी राष्ट्र , ऄपने कानून द्वारा दी गइ ऄनुमजत की हद तक ऄनुरोध दकए गए प्रत्यपचण हते ु ऄपराधों से जुड े
अपराजधक मामलों म ेंएक - दसू रे के जलए परस्ट्पर सहायता के जिस्ट्तृत ईपाय करेगा ।
ऄनच्ु छेद 20 - दस्ट्तािजे तथा व्यय
1. यदद दकसी जििेष मामले में ऄनुरोधप्राप्तकताच राष्ट्र अिश्यक समझता ह ै तो आस सजं ध के प्रािधानों के ऄनुसार
ऄनुरोधकता चराष्ट्र ईन्ह ेंदकसी भी दस्ट्तािेज का ऄनुिाद प्रदान करेगा ।
2. प्रत्यपचण हते ु दकए गए ऄनुरोध के कारण ऄनरु ोधप्राप्तकताच राष्ट्र के भू - क्षेत्र म ें हुए दकसी भी व्यय का िहन िही राष्ट्र
करेगा ।
3. आस ऄनुरोध से ईत्पन्न दकसी भी कायचिाही में ऄनुरोधकताच राष्ट्र के प्रस्ट्तुतीकरण के सबं ंध में दकए सभी व्यिस्ट्थाए ं
ऄनुरोधप्राप्तकताच राष्ट्र के द्वारा की जाएंगी ।
ऄनच्ु छेद 21 - ऄतं रराष्ट्रीय ऄजभसमयों / सजं धयों के तहत बाध्यताएं
मौजदू ा संजध ऄंतरराष्ट्रीय ऄजभसमयों / संजधयों से ईत्पन्न होन े िाले ऄजधकारों तथा बाध्यताओं को प्रभाजित नहीं करेगा ,
जजसके िे पक्षकार ह ैं।[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 9
ऄनच्ु छेद 22 - जनणायच क प्रािधान
1. मौजूदा संजध आस संजध के लागू होन े की जतजथ पश्चात ् दकए गए ऄनरु ोध पर लाग ू होगा , चाह े संबंजधत कायच या चूक ईस
तारीख से पहले हुइ हो ।
2. यह संजध ऄनुसमथचन के अधार पर होगी तथा ऄनुसमथचन पत्रों का अदान - प्रदान यथािीघ्र दकया जाएगा । ऄनुसमथनच
पत्रों के अदान - प्रदान दकए जाने की तारीख से यह संजध लागू होगी ।
3. दोनों में स े कोइ भी संजिदाकारी पक्षकार दसू रे पक्षकार को दकसी भी समय जलजखत नोठटस देकर आस संजध को समाप्त
कर सकता ह ै ; तथा यदद ऐसा कोइ भी नोठटस प्रदान दकया जाता ह ै तो , आस नोठटस के प्राप्त होने की जतजथ के छ : महीन े
के पश्चात ्यह संजध समाप्त हो जाएगी ।
जजसके साक्ष्य में , ऄधोहस्ट्ताक्षरी ने ऄपनी - ऄपनी संबंजधत सरकारों द्वारा जिजधित प्राजधकृत होकर आस संजध पर हस्ट्ताक्षर
दकए ह ैं।
नइ ददल्ली में िषच , 2016 के जसतंबर माह के 14th ददन को ंहदी , दारी तथा ऄग्रं ेजी भाषाओं में दो - दो मूल प्रजतयों म ें
संपन्न दकया गया , जो समान रूप से प्रामाजणक ह ैं। जनिचचन में जिचलन की जस्ट्थजत में ऄंग्रेजी पाठ मान्य होगा ।
भारत गणराज्य की सरकार ऄफगाजनस्ट्ताम आस्ट्लाजमक गणराज्य
की ओर स े की सरकार की ओर स े
[फा. स.ं टी - 413/05/2015]
दिे ेि ईत्तम, संयुक्त सजचि (सीपीिी)
MINISTRY OF EXTERNAL AFFAIRS
ORDER
New Delhi, the 1st March, 2021
S.O. 977(E).—WHEREAS, the Extradition Treaty between the Republic of India and the
Islamic Republic of Afghanistan was signed at New Delhi on 14th day of September, 2016 and the
Instruments of ratification of the said Treaty were exchanged at Kabul on 24th day of November 2019.
AND WHEREAS, the said treaty entered into force with effect from the 24th day of November
2019 in accordance with the provisions of paragraph (2) of Article 22 of the said Treaty;
AND WHEREAS, the said treaty is set out in full in the Schedule to this Order;
NOW, therefore, in exercise of the powers conferred by sub-section (1) read with clause (a) of
sub-section (3) of section 3 of the Extradition Act, 1962 (34 of 1962), the Central Government hereby
directs that the provisions of the said Act, other than the provisions of Chapter III, shall apply to the
Islamic Republic of Afghanistan with effect from the date of entry into force of the said extradition
treaty.
SCHEDULE10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
EXTRADITION TREATY BETWEEN THE REPUBLIC OF INDIA
AND
THE ISLAMIC REPUBLIC OF AFGHANISTAN
The Government of the Republic of India and the Government of the Islamic Republic of
Afghanistan; hereinafter referred to as contracting states;
Desiring to make more effective the cooperation of the two countries in the suppression of crime
by making further provision for the reciprocal extradition of offenders;
Recognising that concrete steps are necessary to combat terrorism;
Have agreed as follows:
Article 1: Duty to Extradite
1. Each Contracting State undertakes to extradite to the other, in the circumstances and subject to the
conditions specified in this Treaty, any person who, being accused or convicted of an extradition
offence as described in Article 2, committed within the territory of the one State, is found within
the territory of the other State, whether such offence was committed before or after the entry into
force of this Treaty.
2. Extradition shall also be available in respect of an extradition offence as described in Article 2
committed outside the territory of the Requesting State but in respect of which it has jurisdiction if
the Requested State would, in corresponding circumstances, have jurisdiction over such an
offence. In such circumstances the Requested State shall have regard to all the circumstances of
the case including the seriousness of the offence.
3. In addition, extradition shall be available for an extradition offence as described in Art 2:
(a) if it is committed in a third State by a national of the Requesting State and the Requesting
State bases its jurisdiction on the nationality of the offender; and
(b) if it occurred in the Requested State, it would be an offence under the law of that State
punishable with imprisonment for a term of at least one year.
Article 2: Extradition Offences
1. An extradition offence for the purposes of this Treaty is constituted by conduct which under the laws
of each Contracting State is punishable by a term of imprisonment for a period of at least one year.
2. An offence may be an extradition offence notwithstanding that it relates to taxation or revenue or is
one of a purely fiscal character.
3. In determining whether an offence is an offence punishable under the laws of both Contracting States it
shall not matter whether the law of both Contracting States place the act or omission constituting the
offence within the same category of offence or denominate the offence by same terminology.
4. Extradition shall also be granted in respect of an attempt to commit or aiding, abetting, inciting or
participating as an accomplice in the commission of an extraditable offence.
Article 3 – Composite Offences
Extradition shall be available in accordance with this Treaty for an extradition offence,
notwithstanding that the conduct of the person sought occurred wholly or in part in the Requested State, if
under the law of that State this conduct and its effects, or its intended effects, taken as a whole, would be
regarded as constituting the commission of an extradition offence in the territory of the Requesting State.[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 11
Article 4 – Central Authority
The Central Authority for the Republic of India shall be the Ministry of External Affairs and the Central
Authority for the Islamic Republic of Afghanistan shall be the Ministry of foreign Affairs.Each Contracting
State shall inform the other Contracting State of any change of the Central Authority through diplomatic
channels.
Article 5 - Extradition of Nationals
Nothing in this Treaty shall preclude the extradition by the Requested State of its nationals either
in respect of a territorial offence or in respect of an extraterritorial offence.
Article 6 - The Political Offence Exception
1. Extradition may be refused if the offence of which it is requested is an offence of a political character.
2. For the purpose of this Treaty the following offences shall not be regarded as offences of a political
character :
(a) an offence within the scope of the Convention for the Suppression of Unlawful Seizure of
Aircraft, opened for signature at the Hague on 16 December, 1970;
(b) an offence within the scope of the Convention for the Suppression of Unlawful Acts against
the Safety of Civil Aviation, opened for signature at Montreal on 23 September 1971;
(c) an offence within the scope of the Convention on the Prevention and Punishment of Crimes
against internationally Protected Persons, including Diplomatic Agents, opened for signature at
New York on 14 Dec 1973;
(d) an offence within the scope of the International Convention against the Taking of Hostages,
opened for signature at New York on 18 December 1979;
(e) murder;
(f) manslaughter or culpable homicide;
(g) assault occasioning actual bodily harm, or causing injury, maliciously wounding or
inflicting grievous bodily harm whether by means of a weapon, a dangerous substance or
otherwise;
(h) the causing of an explosion likely to endanger life or cause serious damage to property;
(i) the making or possession of an explosive substance by a person who intends either himself
or through another person to endanger life or cause serious damage to property;
(j) the possession of a firearm or ammunition by a person who intends either himself or through
another persons to endanger life;
(k) the use of a firearm by a person with intent to resist or prevent the arrest or detention of
himself or another person;
(l) damaging property whether used for public utilities or otherwise with intent to endanger life
or with reckless disregard as to whether the life of another would thereby be endangered;
(m) kidnapping, abduction, false imprisonment or unlawful detention, including the taking of a
hostage;
(n) incitement to murder;
(o) any other offence related to terrorism which at the time of the request is, under the law of
the Requested party, not to be regarded as an offence of a political character;
(p) an attempt or conspiracy to commit any of the foregoing offences or participation as an
accomplice of a person who commits or attempts commit such an offence;
(q) any acts or omissions which are punishable as a criminal offence according to the
obligations under multilateral treaties to which both Contracting States are Party.12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
Article 7 – Extradition and Prosecution
1. The request for extradition may be refused by the Requested State if the person whose extradition is
sought may be tried for the extradition offence in the courts of that State.
2. Where the Requested State refuses a request for extradition for the reason set out in paragraph 1 of this
Article, it shall submit the case to its competent authorities so that prosecution may be considered. Those
authorities shall take their decision in the same manner as in the case of any offence of a serious nature
under the law of that State.
3. If the competent authorities decide not to prosecute in such a case, the request for extradition shall be
reconsidered in accordance with this Treaty.
Article 8 – Grounds for Refusal of Extradition
1. A person may not be extradited if:
(a) he satisfies the Requested State that it would, having regard to all the circumstances, be
unjust or oppressive to extradite him by reason of :
(i) the trivial nature of the offence of which he is accused or was convicted; or
(ii) the passage of time since he is alleged to have committed it or to have become unlawfully
at large, as the case may be ; or
(iii) the accusation against him not having been made in good faith in the interests of justice;
or
(b) the offence of which he is accused or convicted is a military offence which is not also an
offence under the general criminal law.
2. A person who has been convicted of an extradition offence may not be extradited therefor unless he
was sentenced to imprisonment or other form of detention for a period of four months or more.
3. A person may not be extradited if he would, if proceeded against in the territory of the Requested
State for the offence for which his extradition is requested, be entitled to be discharged under any rule of
law of the Requested State relating to previous acquittal or conviction.
Article 9 – Postponement of surrender
1. If criminal proceedings against the person sought are instituted in the territory of the Requested State,
or he is lawfully detained in consequence of criminal proceedings, the decision whether or not to extradite
him may be postponed until the criminal proceedings have been completed or he is no longer detained.
2. A person sought may not be extradited until:
(a) it has been decided in accordance with the law of the the Islamic Republic of Afghanistan
that he is liable to be extradited; and
(b) the expiration of any further period which may be required by the law of that State.
Article 10 – Extradition Procedures
1. The request for extradition under this Treaty shall be made through the diplomatic channel.
2. The request shall be accompanied by :
(a) as accurate a description as possible of the person sought, together with any other information
which would help to establish his identity, nationality and residence;
(b) a statement of the facts of the offence for which extradition is requested, and
(c) the text, if any, of the law :
(i) defining that offence; and
(ii) prescribing the maximum punishment for that offence.
3. If the request relates to an accused person, it must also be accompanied by a warrant of arrest issued by
a judge, magistrate or other competent authority in the territory of the Requesting State and by such[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 13
evidence as, according to the law of the Requested State, would justify his committal for trial if the offence
had been committed in the territory of the Requested State, including evidence that the person requested is
the person to whom the warrant of arrest refers.
4. If the request relates to a person already convicted and sentenced, if shall also be accompanied :
(a) by a certificate of the conviction and sentence;
(b) by a statement that the person is not entitled to question the conviction or sentence and showing
how much of the sentence has not been carried out.
5. In relation to a convicted person who was not present at his trial, the person shall be treated for the
purposes of paragraph (4) of this Article as if he had been accused of the offence of which he was
convicted.
6. If the Requested State considers that the evidence produced or information supplied for the purposes of
this Treaty is not sufficient in order to enable a decision to be taken as to the request, additional evidence or
information shall be submitted within such time as the Requested State shall require.
Article 11 – Provisional Arrest
1. In urgent cases the person sought may, in accordance with the law of the Requested State, be
provisionally arrested on the application of the competent authorities of the Requesting State.
2. The application for provisional arrest shall contain:
(a) an indication of intention to request the extradition of that person;
(b) a statement about the reason for urgency;
(c) Information concerning identity, nationality and probable location and a description of the
person;
(d) A brief description of the offence and the punishment prescribed thereunder;
(e) A brief statement of the facts of the case, including if possible, the time and the location of the
offence;
(f) A statement of the existence of a warrant of arrest or a judgement of conviction against the
person.
3. The Requesting State shall be notified without delay of the result of its request.
4. A person arrested upon such an application shall be set at liberty upon the expiration of 60 days from
the date of his arrest if request for his extradition shall not have been received. This provision shall not
prevent the institution of further proceedings for the extradition of the person sought if a request is
subsequently received.
Article 12 – Rule of Specialty
1. Any person who is returned to the territory of the Requesting State under this Treaty shall not,
during the period described in paragraph (2) of this Article, be dealt with in the territory of the
Requesting State for or in respect of any offence committed before he was returned to that territory
other than:
(a) the offence in respect of which he was returned;
(b) any lesser offence disclosed by the facts proved for the purposes of securing his return other
than an offence in relation to which an order for his return could not lawfully be made; or
(c) any other offence in respect of which the Requested Party may consent to his being dealt with
other than an offence in relation to which an order for his return could not lawfully be made or would not
in fact be made.
2. The period referred to in paragraph (1) of this Article is the period beginning with the day of his
arrival in the territory of the Requesting State or his return under this Treaty and ending forty-five days
after the first subsequent day on which he has the opportunity to leave the territory of the Requesting State.14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(ii)]
3. The provisions of paragraph (1) of this Article shall not apply to offences committed after the return
of a person under this Treaty or matters arising in relation to such offences.
4. A person shall not be re-extradited to a third State, except when, having had an opportunity to leave
the territory of the State to which he has been surrendered, he has not done so within sixty days of his final
discharge, or has returned to that territory after having left it.
Article 13 – Evidence
1. The authorities of the Requested State shall admit as evidence, in any proceedings for extradition, any
evidence taken on oath or by way of affirmation, any warrant and any certificate of, or judicial document
stating the fact of, a conviction, if it is authenticated:
(a) in the case of a warrant being signed, or in the case of any original document by
being certified, by a judge, magistrate or other competent authority of the Requesting State;
and
(b) either by oath of some witness or by being sealed with the official seal of the
appropriate Minister of the Requesting State; or
(c) In such other manner as may be permitted by the law of the Requested State.
2. The evidence described in paragraph (1) shall be admissible in extradition proceedings in the
Requested State whether sworn or affirmed in the Requesting State or in some third State.
Article 14- Competing Requests
If extradition of the same person whether for the same offence or for different offences is requested
by a Contracting State and a third State with which the Requested State has an extradition arrangement, the
Requested State shall determine to which State the person shall be extradited, and shall not be obliged to
give preference to the Contracting State .
Article 15 – Capital Punishment
If under the law of the Requesting State the person sought is liable to the death penalty for the
offence for which his extradition is requested, but the law of the Requested State does not provide for the
death penalty in a similar case, extradition may be refused unless the Requesting State gives such assurance
as the Requested State considers sufficient that the death penalty will not be carried out .
Article 16 - Languages
While complying with this Treaty, the Contracting Parties shall use their national language,
attaching a certified translation in the national language of the other Contracting Party or in the English
language.
Article 17 – Surrender
1. If extradition is granted, the person sought shall be sent by the authorities of the Requested State to
such convenient point of departure from the territory of that State as the Requesting State shall indicate.
2. The Requesting State shall remove the person sought from the territory of the Requested State within
one month or such longer period as may be permitted under the law of the Requested State. If he is not
removed within that period, the Requested State may refuse to extradite him for the same offence.
Article 18 – Surrender of Property
1. When a request for extradition is granted, the Requested State shall, upon request and so far as its law
allows, hand over to the Requesting State articles (including sums of money) which may serve as proof or
evidence of the offence.
2. If the articles in question are liable to seizure or confiscation in the territory of the Requested State,
the latter may, in connection with pending proceedings, temporarily retain them or hand them over on
condition that they are returned.
3. These provisions shall not prejudice the rights of the Requested State or any person other than the
person sought. When these rights exist the articles shall on request be returned to the Requested State
without charge as soon as possible after the end of the proceedings.[भाग II—खण् ड 3(ii)] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 15
Article 19 – Mutual Legal Assistance in Extradition
Each Contracting State shall, to the extent permitted by its law, afford the other the widest measure
of mutual assistance in criminal matters in connection with the offence for which extradition has been
requested.
Article 20 – Documents and Expenses
1. If in any particular case the Requested State so requires, the Requesting State shall supply a translation
of any document submitted in accordance with the provisions of this Treaty.
2. Expenses incurred in the territory of the Requested State by reason of the request for extradition shall
be borne by that State.
3. The Requested State shall make all the arrangements which shall be requisite with respect to the
representation of the Requesting State in any proceedings arising out of the request.
Article 21 – Obligations under International Conventions/Treaties
The present Treaty shall not affect the rights and obligations of the Contracting States arising from
International Conventions/Treaties to which they are parties.
Article 22 – Final Provisions
1. The present Treaty shall apply to requests made after its entry into force, even if the relevant acts or
omissions occurred prior to that date.
2. This Treaty shall be subject to ratification and the instruments of ratification shall be exchanged as
soon as possible. It shall enter into force on the date of the exchange of instruments of ratification.
3. Either of the Contracting States may terminate this Treaty at any time by giving notice to the other
through the diplomatic channel; and if such notice is given the Treaty shall cease to have effect six months
after the receipt of the notice.
In witness whereof, the undersigned being duly authorized thereto by their respective Governments,
have signed this Treaty.
Done at New Delhi on this 14th day of September 2016 in two originals each in Hindi, Dari and
English languages,all being equally authentic. In case of any divergence in interpretation, the English text
shall prevail.
On behalf of the Government On behalf of the Government
Of the Republic of India of the Islamic Republic of Afghanistan
[F. No. T-413/05/2015]
DEVESH UTTAM, Jt. Secy. (CPV)
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.