AD Investigation concerning imports of Hydrofluorocarbon Component R 125 from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एलxx.x-GअID.-E3x0xx0 92026-276618 CG-DL-E-30092026-276618 असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 266] ेई दशल्ली, बधु वार, जसतम्ब र 23, 2026/आज‍व े 1, 1948 No. 266] NEW DELHI, WEDNESDAY, SEPTEMBER 23, 2026/ASVINA 1, 1948 वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्य ापारार उपाररार मनाजेशेिालय अजं तम जेष्कर् ष ेई दशल्ली, 23 जसतम्ब र, 2026 मामला स.ं-एडी (ओआई -31/2025 जवर्य: रीे िे.गण. के मलू के अथवा वना ं स े जेयाजष तत नाइड्रोफ्लोरोकाबेष (एरएफसी घटक आर-125 के आयात के सबं धं म ेंपाराटेरोधी िारं िारं । फा. स.ं 6/34/2025-डीिीटीआर.—समय-समय पारर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क अजधजेयम, 1975 (जिसे आगे 'अजधजेयम' कना गया नै और समय समय पारर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क (पाराटटत वस्ट्तुओं की पारनराे, मूल्यांके और संग्रनण और उे पारर पाराटेरोधी िुल्क का संग्रनण तथा क्षजत के जेधाषरण के जलए जेयमावली, 1995 (जिसे यनां आगे 'पाराटेरोधी जेयमावली' अथवा 'जेयमावली' कना गया नै को ध्याे में रखते हुए, 7305 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क. पारष्ठृ भजू म

1. एसआरएफ जलजमटेड और गुिरात फ्लोरोकेजमकल्स जलजमटेड (जिसे इसके बाश संयुक्त रूपार से "आवेशक" या "घरेलू उद्योग" कना गया न ै ेे रीे गणराज्य ("रीे िे.गण." (जिसे इसके बाश "संबद्ध शेि" कना गया न ै से नाइड्रोफ्लोरोकाबषे (एरएफसी घटक आर-125 (जिसे इसके बाश "जवराराधीे उत्पाराश" या "संबद्ध सामाे" या "आर-125" के कना गया न ै के आयातों के सबं ंध म ें पाराटेरोधी िांर की िुरुआत करेे के जलए सीमा प्रिुल्क अजधजेयम, 1975 और पाराटेरोधी जेयमावली के अेुसार जेर्शषष्ट प्राजधकारी (जिसे आगे “प्राजधकारी” कना गया न ै के समक्ष एक आवेशे-पारत्र शायर दकया।

2. और िबदक, आवेशकों द्वारा शायर जवजधवत प्रमाजणत आवेशे-पारत्र के मद्देेज़र, प्राजधकारी ेे जवराराधीे उत्पाराश के तथाकजथत पाराटे की मौिूशगी, मात्रा और प्रभाव जेधाषटरत करेे तथा पाराटेरोधी िुल्क की राजि, िो यदश लगाई िाए, और घरेलू उद्योग को तथाकजथत क्षजत समाप्त करेे के जलए पारयाषप्त नोगी, की जसफाटरि करेे के जलए पाराटेरोधी जेयमावली के जेयम 5 के अेुसार रीे िे.गण. से जवराराधीे उत्पाराशों के आयातों के संबंध में पाराटेरोधी िांर िुरु करते हुए, भारत के रािपारत्र में प्रकाजित अजधसूरेा फा. सं. 6/34/2025- डीिीटीआर, दशेांक 24 जसतंबर, 2025 द्वारा सावषिजेक सूरेा िारी की। ख. प्रदिया

3. िांर के संबंध में ेीरे वर्णषत प्रदिया अपारेाई गई न:ै

3.1 िांर की िरुु आत i. जेयम 5(5 के अेुसार, प्राजधकारी ेे िांर िुरू करेे से पारनले भारत में संबद्ध शेि के शतू ावास को वतषमाे पाराटेरोधी आवेशे-पारत्र की प्राजप्त के बारे में अजधसूजरत दकया। ii. आवेशे-पारत्र की िांर करेे पारर प्राजधकारी ेे पाराटे और पारटरणामी क्षजत का प्रथम शष्टृ या साक्ष्य पाराया। अत:, जेयम 5 और 6 के अेुसार, अजधसूरेा फा. सं.6/34/2025-डीिीटीआर दशेांक 24 जसतंबर, 2025 द्वारा प्राजधकारी ेे वतषमाे कायषवानी िुरू की।

3.2 िांर की अवजध और क्षजत की अवजध iii. िांर की अवजध ("पारीओआई" 1 अप्रैल 2024 से 31 मारष 2025 तक माेी गई थी। क्षजत की अवजध 1 अप्रैल 2021 से 31 मारष 2022, 1 अप्रैल 2022 से 31 मारष 2023, 1 अप्रैल 2023 से 31 मारष 2024 और िांर की अवजध िाजमल करेे के जलए जेधाषटरत की गई थी।

3.3 आयात आंकडे iv. क्षजत की अवजध के जलए जवराराधीे उत्पाराश के लेेशेे -वार आयात आंकडों के जलए मनाजेशेिालय जसस्ट्टम और आंकडा प्रबंधे ("डीिी जसस्ट्टम" से अेुरोध दकया गया था। प्राजधकारी को आंकडें प्राप्त नो गए न ैं और उन्नोंेे लेेशेे की उजरत िांर के बाश आव‍यक जवश्लेर्ण के जलए इे आंकडों पारर जवश्वास दकया न।ै[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 3

3.4 आवशे े-पारत्र के अगोपारेीय रूपारांतर का पारटरराले v. जेयम 6(2 के अेुसार, प्राजधकारी ेे आवेशे-पारत्र में उपारलब्ध कराई गई सूरेा के अेुसार, भारत में संबद्ध शेि के शतू ावास, जवराराधीे उत्पाराश के ज्ञात उत्पाराशकों और जेयाषतकों, भारत में संबद्ध सामाेों के ज्ञात आयातकों और अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों के साथ िांर िुरुआत अजधसूरेा की एक प्रजत साझा करके िांर की िुरुआत के बारे में जनतबद्ध पारक्षकारों को सूजरत दकया। vi. जेयम 6(3 के अेुसार, प्राजधकारी ेे संबद्ध शेि की सरकार को भारत में उेके शतू ावास के माध्यम से, संबद्ध आयातों के ज्ञात जेयाषतकों और अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों, जिन्नोंेे जलजखत रूपार में अेुरोध दकया था, को आवेशे-पारत्र के अगोपारेीय रूपारांतर की प्रजत उपारलब्ध कराई। vii. प्राजधकारी ेे संबद्ध शेि की सरकार को भारत में उेके शतू ावास के माध्यम से प्रश्नावली भेिी। संबद्ध शेि की सरकार से अेुरोध दकया गया था दक वन उेके शेि में जवराराधीे उत्पाराश के उत्पाराशकों को अजधसूरेा और प्रश्नावली भेिें और उन्न ें जेधाषटरत समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का उत्तर शेेे की सलान शें।

3.5 भारत म ें सबं द्ध शेि के जवराराधीे उत्पाराश के जेयाषतकों और प्रयोक्ताओ/आयातकों द्वारा सूरेा और प्रजतभाजगता viii. प्राजधकारी ेे संबद्ध सामाेों के जेम्नजलजखत ज्ञात उत्पाराशकों/जेयाषतकों को जेयमावली के जेयम 6(4 के अेुसार आव‍यक सूरेा मंगाेे के जलए जेयाषतक प्रश्नावजलयां भेिी:

ि.स.ं जनतबद्ध पारक्षकार का ेाम क. अकेमा डाइदके एडवांस्ट्ड फ्लोरोकेजमकल्स (रांगिु कं। जलजमटेड ख. रांगिु 3एफ, झोंगनाओ न्यू केजमकल्स मैटेटरयल्स कं. जलजमटेड ग. फुजियाे ककंजललयू डोंगययंग केजमकल कंपारेी जलजमटेड घ. इेर मंगोजलया योंगन े फ्लोरोकेजमकल कं जलजमटेड ड. जियांलसू मीलाे केजमकल कंपारेी जलजमटेड र. जिन्हुआ योंगन े फ्लोरोकेजमकल्स कं. जलजमटेड छ. जलन्नाई जलजमे केजमकल्स कंपारेी जलजमटेड ि. जलओरेंग फुएडष न्यू मैटेटरयल्स टेक्नोलॉिी कंपारेी जलजमटेड झ. मेससष जिबो दफयुआे केजमकल कंपारेी जलजमटेड ञ रुयुआे डोंगयांगुंग फ्लोरीे कंपारेी, जलजमटेड4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ट. िेडोंग हुआे न्यू मैटेटरयल्स कंपारेी जलजमटेड ठ. िाओवु योंगन े यिंटांग न्यू मैटेटरयल्स कंपारेी जलजमटेड ड. जसेोकेम एेवायरेमेंटल प्रोटेक्िे केजमकल्स (ताइकांग कं. जलजमटेड ढ. ताइयक्संग मीलाे न्यू केजमकल कंपारेी जलजमटेड ण. झेजियांग क्वहुआ फ्लोरीे केजमकल कंपारेी जलजमटेड त. झेजियांग साेमेई केजमकल इंडस्ट्री कंपारेी जलजमटेड ix. संबद्ध शेि के जेम्नजलजखत उत्पाराशकों और जेयाषतकों ेे वतमष ाे िांर म ें जनतबद्ध पारक्षकार के रूपार में स्ट्वयं को पारंिीकृत दकया न।ै ि.स.ं जनतबद्ध पारक्षकार का ेाम क. मेससष जिबो दफयुआे केजमकल कंपारेी जलजमटेड ख. मेससष जिबो दफयुआे केजमकल कंपारेी जलजमटेड ग. िंडोंग डोंगयु रेदििरेंट्स कं, जलजमटेड घ. जसेोकेम एेवायरेमेंटल प्रोटेक्िे केजमकल्स (ताइकांग कं, जलजमटेड x. प्राजधकारी ेे जेयमावली के जेयम 6 (4) के अेुसार आव‍यक सूरेा मंगाेे के जलए भारत में संबद्ध सामाेों के जेम्नजलजखत ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं को आयातक प्रश्नावजलयां भेिी। ि.स. जनतबद्ध पारक्षकार का ेाम क. गुप्ता ऑक्सीिे प्राइवेट जलजमटेड ख. नजे लयस स्ट्पारेिजलटी गैसेस प्रा. जल ग. दकरो रेदििरेंट्स प्राइवेट जलजमटेड घ. दकरो रेदििरेंट्स प्राइवेट जलजमटेड ड. एमपारीसीएल इंडस्ट्रीि जलजमटेड र. ेवीे फ्लोरीे इंटरेेिेल जलजमटेड छ. पाराम इंडस्ट्रीि ि. स्ट्टैजलये इंजडया फ्लोरोकेजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड झ. जवजवेा माकेटटंग प्राइवेट जलजमटेड[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 5 xi. संबद्ध िांर की िरुु आत के उत्तर म,ें जेम्नजलजखत आयातकों/प्रयोक्ताओं ेे िांर में जनतबद्ध पारक्षकारों के रूपार में खुश को पारंिीकृत दकया न।ै ि.स. जनतबद्ध पारक्षकार का ेाम क. गुप्ता ऑक्सीिे प्राइवेट जलजमटेड ख. एमपारीसीएल इंडस्ट्रीि जलजमटेड xii. उपारयुषक्त के अजतटरक्त, एक एसोजसएिे अथाषत डोमेजस्ट्टक रेदििरेंट इम्पारोटषस एसोजसएिे (डीआरआईए ेे वतषमाे िांर में जनतबद्ध पारक्षकार के रूपार में स्ट्वयं को पारंिीकृत दकया न।ै

3.6 पारंिीकृत जनतबद्ध पारक्षकार xiii. जेधाषटरत समय सीमा के भीतर खुश को पारंिीकृत करेे वाले सभी जनतबद्ध पारक्षकारों की एक सूरी वेबसाइट पारर अपारलोड की गई थी। सभी पारंिीकृत जनतबद्ध पारक्षकारों को जेशेि दशया गया था दक वे वतमष ाे कायषवाजनयों में अपारेे सभी अेुरोधों का अगोपारेीय रूपारांतर अन्य सभी जनतबद्ध पारक्षकारों को पारटरराजलत करें।

3.7 आर्थषक जनत प्रश्नावली xiv. प्राजधकारी ेे िेजनत और व्यापारक अथषव्यवस्ट्था पारर िुल्कों के प्रभाव का आकले करेे के जलए आर्थषक जनत प्रश्नावली (‘ईआईक्यू’) िारी की। ईआईक्यू की एक प्रजत संबद्ध शेि के शतू ावास, सभी ज्ञात जेयाषतकों, आयातकों और प्रयोक्ताओं तथा आवेशकों को भेिी गई थी। ईआईक्यू प्रिासजेक लाइे मंत्रालय के साथ भी साझा की गई थी। आर्थषक जनत प्रश्नावली का उत्तर जेम्नजलजखत पारक्षकारों द्वारा शायर दकया गया था:

ि.सं. जनतबद्ध पारक्षकार का ेाम I आवशे क क. एसआरएफ जलजमटेड ख. गुिरात फ्लोरोकेजमकल्स जलजमटेड II उत्पाराशक/जेयाषतक क. मेससष जिबो दफयुआे केजमकल कंपारेी जलजमटेड ख. िंडोंग डोंगयु रेदििरेंट्स कं, जलजमटेड6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] III आयातक/प्रयोक्ता क. गुप्ता ऑक्सीिे प्राइवेट जलजमटेड ख. घरेलू रेदििरेंट इम्पारोटषसष एसोजसएिे

3.8 मौजखक सेु वाई xv. जेयम 6(6 के अेुसार प्राजधकारी ेे जनतबद्ध पारक्षकारों को 5 फरवरी, 2026 को आयोजित सुेवाई में मौजखक रूपार से अपारेे जवरार प्रस्ट्तुत करेे का अवसर दशया। मौजखक सुेवाई में अपारेे जवरार शेेे वाले पारक्षकारों को जेशेि दशया गया था दक वे मौजखक रूपार से व्यक्त जवरारों के जलजखत अेुरोध शें, उसके बाश प्रत्युत्तर अेुरोध शें।

3.9 आग े की प्रदिया: xvi. जेयम 6(8 के अेुसार, िनां भी दकसी जनतबद्ध पारक्षकार ेे वतषमाे कायषवानी के शौराे समय पारर पारहुरं से इेकार कर दशया न ै या अन्यथा आव‍यक सूरेा प्रशाे ेनीं की नै, या िांर में अत्यजधक बाधा उत्पारन्न की नै, प्राजधकारी ेे ऐसे पारक्षकार को असनयोगी माेा न ै और उपारलब्ध तथ्यों के आधार पारर िांर पारटरणाम शिष दकए न।ैं xvii. जेयम 7 के अेुसार, जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा गोपारेीय आधार पारर प्रशाे की गई सूरेा की प्राजधकारी द्वारा शावा की गई गोपारेीयता की पारयाषप्तता के संबंध म ें िांर की गई थी। संतुष्ट नोेे पारर, प्राजधकारी ेे, िनां भी आव‍यक हुआ, गोपारेीयता के शावों को स्ट्वीकार कर जलया न ै और ऐसी सूरेा को गोपारेीय माेा गया न ै और अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों को प्रकट ेनीं दकया गया न।ै िनां भी संभव हुआ, गोपारेीय आधार पारर सूरेा प्रशाे करेे वाले पारक्षकारों को गोपारेीय आधार पारर शायर की गई सूरेा का अगोपारेीय सार प्रशाे करेे का जेशेि दशया गया था। xviii. जेयम 8 के अेुसार, प्राजधकारी ेे घरेलू उद्योग और अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दशए गए आंकडों का सत्यापारे वतषमाे कायषवानी के जलए आव‍यक माेी गई सीमा तक दकया। प्राजधकारी ेे वतषमाे मामले में अपारेे जवश्लेर्ण में जनतबद्ध पारक्षकारों के सत्याजपारत आंकडों पारर जवरार दकया न।ै xix. प्राजधकारी ेे जवराराधीे उत्पाराश के जलए क्षजतरजनत कीमत ("एेआईपारी" की गणेा की तादक यन पारता लगाया िा सके दक क्या पाराटे मार्िषे से कम िुल्क घरेलू उद्योग को नो रनी क्षजत की भरपाराई के जलए पारयाषप्त नोगा। क्षजतरजनत कीमत की गणेा इष्टतम उत्पाराशे लागत और भारत में घरेलू समाे वस्ट्त ु के उत्पाराशे और जबिी लागत के आधार पारर, घरेलू उद्योग द्वारा शी गई सूरेा और सामान्यत: स्ट्वीकृत लेखांके जसद्धांतों (“िीएएपारी” को ध्याे में रखते हुए की गई न।ै[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 7 xx. प्राजधकारी ेे कायषवाजनयों के शौराे जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा उठाए गए मुद्दों, प्रस्ट्तुत की गई सूरेा तथा दकए गए अेुरोधों की, िनां तक व ेसाक्ष्य द्वारा समर्थषत थे, िांर की न ैऔर इे अंजतम जेष्कर्ों को अजभजलजखत करते समय उन्न ेंध्याे में रखा न।ै । xxi. ‘***’ गोपारेीय आधार पारर दकसी पारक्षकार द्वारा शी गई सूरेा और जेयमावली के तनत प्राजधकारी द्वारा माेी गई सूरेा शिाषते न।ै xxii. प्राजधकारी द्वारा संबद्ध िांर के जलए अपारेाई गई जवजेमय शर िांर की अवजध के शौराे लागू, आयाजतत सामाेों के मूल्य के पारटरवतषे के जलए सीमा िुल्क अजधजेयम, 1962 की धारा 14 के तनत केन्रीय अप्रत्यक्ष कर एवं सीमा िुल्क बोडष द्वारा अजधसूजरत जवजेमय शरों के औसत के ेाते 1 अमेटरकी डॉलर = 85.43 रु. न।ै 1 शर इस पारूरे अंजतम जेष्कर्ष प्रकटे जववरण म ें लागू की गई न।ै ग. जवराराधीे उत्पाराश और समाे वस्ट्त ु ग.1 जवरोधी जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु ोध

4. जवरोधी जनतबद्ध पारक्षकारों ेे जवराराधीे उत्पाराश और समाे वस्ट्तु के संबंध में कोई अेुरोध ेनीं दकए न।ैं ग.2 आवशे कों द्वारा दकए गए अेरु ोध

5. आवेशकों ेे जवराराधीे उत्पाराश और समाे वस्ट्तु के संबंध में जेम्नजलजखत अेुरोध दकए न:ैं i. जवराराधीे उत्पाराश "नाइड्रोफ्लोरोकाबषे (एरएफसी घटक आर-125" न,ै जिसे "एरएफसी-125", "आर-125" और "पारेंटाफ्लोरोइथेे" के रूपार में भी िाेा िाता न।ै ii. जवराराधीे उत्पाराश मुख्य रूपार से एरएफसी जमश्रण, उल्लखे ेीय आर-410 और आर-407 के जेमाषण के जलए उपारयोग दकया िाता न।ै एक बार जमजश्रत नोेे के बाश, आर-125 युक्त एरएफसी जमश्रण का उपारयोग आवासीय और वाजणजज्यक प्रिीते और िीतले अेुप्रयोगों में दकया िाता न।ै iii. जवराराधीे उत्पाराश पारनले सीमा प्रिुल्क अजधजेयम, 1975 के अध्याय 29 के तनत एरएस कोड 2903 39 19, 2903 42 00 और 2903 44 00 के तनत आयात दकया गया था। प्रिुल्क वगीकरण में मारष 2022 से पारटरवतषे नोकर एरएस कोड 3827 63 00 नो गया न।ै iv. आवेशकों द्वारा उत्पारादशत समाे वस्ट्तु और संबद्ध शेि से जेयाषजतत जवराराधीे उत्पाराश के बीर कोई ज्ञात अंतर ेनीं 1 स्रोत : https://foservices.icegate.gov.in/#/services/viewExchangeRate8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ग.3 प्राजधकारी द्वारा िारं

6. जवराराधीे उत्पाराश ("पारीयूसी" और उत्पाराश जेयंत्रण संख्या ("पारीसीएे" िैसा दक िांर िुरुआत अजधसूरेा में पारटरभाजर्त दकया गया नै, ेीरे प्रशाे दकया गया न।ै “3. वतषमाे आवेशे में जवराराधीे उत्पाराश (पारीयूसी "नाइड्रोफ्लोरोकाबषे (एरएफसी घटक आर-125" न,ै जिसे "एरएफसी-125", आर-125" और "पारेंटाफ्लोरोइथेे" (जिसे इसके बाश "जवराराधीे उत्पाराश" या "आर-125" कना गया न ै के रूपार में भी िाेा िाता न।ै इसका आणजवक सूत्र C2HF5 CF3CF2H। न ैऔर संररेात्मक सूत्र न ैCFCFH न।ै यन उत्पाराश गैसीय रूपार में पाराया िाता न।ै 3 2

4. जवराराधीे उत्पाराश मुख्य रूपार से एरएफसी जमश्रण, उल्लेखेीय आर-410 और आर-407 के जेमाषण के जलए उपारयोग दकया िाता न।ै एक बार जमजश्रत नोेे के बाश, आर-125 युक्त एरएफसी जमश्रण का उपारयोग आवासीय और वाजणजज्यक प्रिीते और िीतले अेुप्रयोगों में दकया िाता न।ै जवराराधीे उत्पाराश में आग बुझाेे में स्ट्वच्छ एिेंट के रूपार में एकल अेप्रुयोग न।ैं

5. जवराराधीे उत्पाराश पारनले सीमा प्रिुल्क अजधजेयम, 1975 के अध्याय 29, उपारिीर्ष 2903 39 19, 2903 42 00 और 2903 44 00 के तनत आयात दकया िाता था। आवेशकों ेे शावा दकया न ैदक प्रिुल्क वगीकरण में मारष 2022 से पारटरवतषे नोकर उपारिीर्ष 3827 63 00 नो गया न।ै

6. आवेशकों ेे जवराराधीे उत्पाराश के जलए जेम्नजलजखत पारीसीएे का प्रस्ट्ताव दकया न।ै ि.स.ं जववरण 1 एरएफसी-125 पारैक्ड 2 एरएफसी-125 अेपारैक्ड

7. प्राजधकारी ेे िांर की िुरुआत की सूरेा में जवराराधीे उत्पाराश के क्षेत्र और पारीसीएे पारद्धजत अजधसूजरत की। जनतबद्ध पारक्षकारों से इस िांर की िुरुआत की तारीख से 15 दशेों के भीतर जवराराधीे उत्पाराश के क्षेत्र और पारीसीएे पारद्धजत, यदश कोई न,ै पारर अपारेी टटप्पारजणयां शेेे के जलए कना गया था।

8. दकसी भी जनतबद्ध पारक्षकार ेे जवराराधीे उत्पाराश के क्षेत्र और पारीसीएे पारद्धजत पारर कोई टटप्पारजणयां शायर ेनीं की। तशेुसार, प्रश्नावली के उत्तर शायर करेे के प्रयोिे से, िांरकताष ेे जवराराधीे उत्पाराश और पारीसीएे पारद्धजत 28 अक्टूबर 2025 को िांर की िुरुआत अजधसूरेा में जेधाषटरत दकए गए अेुसार अजधसूजरत की। दकसी भी पारक्षकार ेे िांर के शौराे जवराराधीे उत्पाराश के क्षेत्र पारर कोई टटप्पारणी शायर ेनीं की न।ै

9. नाइड्रोफ्लोटरक एजसड उत्प्रेरक की उपारजस्ट्थजत में पाररक्लोरोएजथलीे के साथ प्रजतदिया करके एरएफसी-125, एएरसीएल, एरएफसी-123, एरएफसी-124 का उत्पाराशे करता न।ै कच्चे आसवे खंड में एरसीएल और एरएफसी-125 को िीर्ष से अलग दकया गया और अप्रजतदियािील नाइड्रोफ्लोटरक एजसड और ेमी को[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 9 अलग दकया गया। पाररक्लोरोइजथलीे को वापारस टरएक्टर में पारुेरषदित दकया िाएगा। 30-33% तेु नाइड्रोक्लोटरक एजसड बेाेे के जलए एरसीएल अविोर्ण खंड में अविोजर्त दकया िाएगा। अगले टरएक्टर खंड एरएफसी-123 नाइड्रोफ्लोटरक एजसड के साथ प्रजतदिया करके एरएफसी-125 . का उत्पाराशे करता न।ै एरएफसी-125 .गैस, दफर इसे केओएर और सल्फ्यूटरक एजसड से धोया िाता न ैतादक ेमी और अम्लता को नटाया िा सके और दफर संपारीजडत करके उत्पाराश आसवे अेुभाग म ें भेिा िाता न ै िनां एरएफसी-125 . को अलग दकया िाएगा और भरेे के जलए संग्रनीत दकया िाएगा और एरएफसी-124 को शसू रे टरएक्टर में पारुे: टरसाइदकल दकया िाएगा।

10. जवराराधीे उत्पाराश मुख्य रूपार से एरएफसी जमश्रण, उल्लखे ेीय आर-410 और आर-407 के जेमाषण के जलए उपारयोग दकया िाता न।ै एक बार जमजश्रत नोेे के बाश, आर-125 युक्त एरएफसी जमश्रण का उपारयोग आवासीय और वाजणजज्यक प्रिीते और िीतले अेुप्रयोगों में दकया िाता न।ै जवराराधीे उत्पाराश में आग बुझाेे में सफाई एिेंट के रूपार में बहुत छोटे एकल अेुप्रयोग न।ैं

11. आर-125 नाइड्रोफ्लोरोकाबषे (एरएफसी की व्यापारक श्रेणी से संबंजधत न ै और मॉजन्रयल प्रोटोकॉल के दकगाली संिोधे द्वारा िाजसत नै, िो 1 िेवरी 2019 को लागू हुआ। नाइड्रोफ्लोरोकाबषे उच्च या बहुत उच्च ललोबल वार्मगिं पारोटेंजियल्स (िीडब्ल्यूपारी वाले ग्रीेनाउस गैस न ैं और वातावरण में गमी को फंसाकर िलवायु पारटरवतषे में मनत्वपारूणष योगशाे शेेे के जलए िाेे िाते न।ैं दकगाली संिोधे एक वैजश्वक करार नै जिसका उद्दे‍य आर-125 सजनत एरएफसी के उत्पाराशे और खपारत को कम करेा न,ै जिसका उद्दे‍य वजै श्वक तापारमाे में मनत्वपारूणष वृजद्ध को रोकेा न।ै करारके तनत, शेिों को जेधाषटरत समय सीमा के भीतर एरएफसी के उत्पाराशे और खपारत को धीरे-धीरे कम करेे की आव‍यकता न।ै इस उद्दे‍य के जलए, प्रत्येक शेि के कमी शाजयत्वों को एक आधारभूत स्ट्तर के मुकाबले मापारा िाता न,ै जिसकी गणेा एक जेर्शषष्ट तीे साल की संशभष अवजध के शौराे एरएफसी के औसत उत्पाराशे/खपारत के साथ-साथ शेि के एरसीएफ आधारभूत उत्पाराशे/खपारत के जेधाषटरत प्रजतित के आधार पारर की िाती न।ै यन आधार रेखा उस बेंरमाकष के रूपार म ेंकायष करती न ैजिससे बाश की ररणबद्ध कटौती की गणेा और जेगराेी की िाती न।ै

12. दकगाली संिोधे के जेयंत्रण ढांरे का एक केंरीय तत्व यन न ै दक एरएफसी आधार रेखा और ररण-डाउे शाजयत्वों को अकेले भौजतक टे में ेनीं मापारा िाता नै, बजल्क CO2-समतुल्य ( CO2-ईक्य ू ) के मीटरक टे में मापारा िाता नै, िो प्रत्येक एरएफसी की मात्रा को उसके ललोबल वार्मिंग पारोटेंजियल (िीडब्ल्यूपारी से गुणा करके प्राप्त दकया िाता न।ै मॉजन्रयल प्रोटोकॉल/दकगाली बेसलाइे गणेा (आईपारीसीसी रौथी मूल्यांके टरपारोटष, 2007 के जलए उपारयोग दकए गए 100-वर्ष िीडब्ल्यूपारी मूल्यों के तनत, आर-125 (एरएफसी-125, रासायजेक रूपार से 1,1,1,2, 2- पारेंटाफ्लोरोइथेे) का िीडब्ल्यूपारी 3,500 न ै - जिसका अथष न ै दक वायमु ंडल में आर-125 टे की एक टे CO2 को 100-वर्ष जक्षजति पारर 3,500 टे के बराबर गमष करेे का प्रभाव न।ै यन आर-125 को वाजणजज्यक उपारयोग में उच्च-िीडब्ल्यूपारी एरएफसी के बीर रखता न,ै िो आमतौर पारर उपारयोग दकए िाेे वाले प्रजतस्ट्थापारेों िैसे एरएफसी-134ए (िीडब्ल्यूपारी 1,430 की तुलेा में कई गुेा अजधक िजक्तिाली न ै और कम-िीडब्ल्यूपारी जवकल्पारों िैसे एरएफओ (िीडब्ल्यूपारी आमतौर पारर 10 से कम या10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] प्राकृजतक रेदििरेंट िैसे CO2 (िीडब्ल्यूपारी 1 और प्रोपारेे/आर-290 (िीडब्ल्यूपारी 3 की तुलेा में कई गुेा अजधक न।ै आर-125 का उपारयोग मुख्य रूपार से रेदििरेंट जमश्रणों के घटक के रूपार में दकया िाता न ै िैसे दक आर-410ए औरआर-404ए इसके िुद्ध रूपार में ेनीं, िो जमश्रणों के CO2-ईक्यू फुटयप्रंट में इसके योगशाे को और बढाता न ैजिसमें इसे िाजमल दकया गया न।ै दकगाली संिोधे के तनत अेुच्छेश 5, समून 2 (उच्च पारटरवेि तापारमाे पारक्षकार के रूपार में, भारत की एरएफसी बेसलाइे की गणेा इसकी 2024-2026 एरएफसी खपारत के औसत के रूपार में की िाती न,ै साथ नी इसकी एरसीएफ खपारत बेसलाइे का 65% न,ै जिसमें खपारत को 2028 से जस्ट्थर करेे और उसके बाश उत्तरोत्तर कम करेे की आव‍यकता न ै - 2032 में 10%, 2037 म ें 20%, 2042 में 30% और 2047 तक 85%। इसके उच्च िीडब्ल्यूपारी को शेखते हुए, भारत में आर-125 का जेरंतर उत्पाराशे, आयात और खपारत कम-िीडब्ल्यूपारी पारशाथों की तुलेा म ेंइस CO2-ईक्य ू बेसलाइे के भीतर एक असमाे रूपार से बडा भार रखता न,ै िो संिोधे के तनत भारत के अेुपाराले प्रक्षेपारवि के जलए एक जविेर् मनत्व का पारशाथष न।ै

13. आधारभूत अवजध, आधारभूत गणेा और ररणबद्ध कायषिम को रार समूनों में जवभाजित दकया गया न ै िैसा दक ेीरे दशया गया न:ै अेुच्छेश 5 पारक्षकार: समून 1 आधार वर्ष 2020 से 2022 तक ( रीे िे.गण. सजनत 2020, 2021 और 2022 में एरएफसी के औसत उत्पाराशे/खपारत के रूपार में आधार रेखा गणेा के साथ-साथ एरसीएफ आधार रेखा उत्पाराशे/खपारत का 65% 2029 में िुरू नोेे वाल े आधार से 10% की कमी, 2035 में 30%, 2040 में 50% और 2045 में 80% तक बढ रनी न।ै अेुच्छेश 5 पारक्षकार: समून 2 (भारत आधार वर्ष 2024 से 2026 तक सजनत 2024, 2025 और 2026 में एरएफसी के औसत उत्पाराशे/खपारत के रूपार में आधार रेखा गणेा और एरसीएफ आधार रेखा उत्पाराशे/खपारत का 65% 2032 में िुरू नोेे वाल े आधार से 10% की कमी, 2037 में 20%, 2042 में 30% और 2047 में 85% तक बढ रनी न।ै गैर-अेुच्छेश 5 (मुख्य समून आधार वर्ष 2011 से 2013 तक 2011, 2012 और 2013 में एरएफसी के औसत उत्पाराशे/खपारत के रूपार में आधार रेखा गणेा के साथ-साथ एरसीएफ आधार रेखा उत्पाराशे/खपारत का 15%[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 11 2019 में िुरू नोेे वाल े आधार से 10% की कमी, 2024 में 40%, 2029 में 70%, 2034 में 80% और 2036 म ें 85% तक बढ रनी न।ैं गैर-अेुच्छेश 5 (बेलारूस, रूसी संघ, आधार वर्ष 2011 से 2013 तक कज़ादकस्ट्ताे, ताजिदकस्ट्ताे और 2011, 2012 और 2013 में एरएफसी के औसत उज़्बेदकस्ट्ताे उत्पाराशे/खपारत के रूपार में आधार रेखा गणेा के साथ-साथ एरसीएफ आधार रेखा उत्पाराशे/खपारत का 25% 2020 में िुरू नोेे वाले आधार से 5% की कमी, 2025 म ें 35%, 2029 में 70%, 2034 में 80% और 2036 म ें 85% तक बढ रनी न।ैं

14. जवशेि व्यापारार मनाजेशेिालय ेे अजधसूरेा संख्या 59/2015-20 दशेांक 9 मारष 2022 के माध्यम से जवराराधीे उत्पाराश के जलए आयात ेीजत को 'मुक्त' से 'प्रजतबंजधत' में संिोजधत दकया, जिससे आयातकों को पारयाषवरण, वे और िलवायु पारटरवतषे मंत्रालय के ओिोे सेल की जसफाटरि के अधीे आयात प्राजधकार प्राप्त करेा आव‍यक नो गया। अजधसूरेा में दकसी जवजिष्ट कीमत का प्रावधाे ेनीं न ैजिस पारर उत्पाराश का आयात दकया िा सकता न।ै लाइसेंस में जेधाषटरत मात्रा के तनत उत्पाराश को स्ट्वतंत्र रूपार से आयात दकया िा सकता न।ै

15. जवराराधीे उत्पाराश सीमा प्रिुल्क अजधजेयम, 1975 के अध्याय 29 के तनत एरएस कोड 2903 39 19 के तनत वगीकरण योलय था। जवराराधीे उत्पाराश को एरएस कोड 2903 42 00 और 2903 44 00 के तनत भी आयात दकया गया था। तथाजपार, िेवरी 2022 से, जवराराधीे उत्पाराश के समर्पारषत एरएस कोड में मुक्त से प्रजतबंजधत वगीकरण में जवशेि व्यापारार मनाजेशेिालय के स्ट्थाेांतरण के कारण 38276300 में पारटरवतषे हुआ न।ै यन भी ेोट दकया िाता नै दक सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक न ै और दकसी भी तरन से वतषमाे िांर के क्षेत्र पारर बाध्यकारी ेनीं न।ै घरेल ू उद्योग द्वारा समाे वस्ट्त ु

16. समाे वस्ट्त ु के संबंध में जेयमावली के जेयम 2(घ में समाे वस्ट्तु की पारटरभार्ा जेम्नजलजखत रूपार म ें शी गई न:ै - “समाे वस्ट्त ु” से ऐसी वस्ट्त ु अजभप्रेत न ैिो भारत में पाराटेे के कारण िांर के अंतगषत वस्ट्त ु के सभी प्रकार से समरुपार या समाे नै अथवा ऐसी वस्ट्त ु के े नोेे पारर अन् य वस्ट्त ु िोदक यद्यजपार सभी प्रकार से समेुरुपार ेनीं न ैपाररंतु िांराधीे वस्ट्त ुओं के अत् यजधक सशिृ जविेर्ताएं रखती न!ैं”

17. यन ेोट दकया िाता नै दक संबद्ध शेि से जेयाषजतत जवराराधीे उत्पाराश और और घरेलू उद्योग द्वारा आपारूर्तष की गई समाे वस्ट्तु के बीर कोई ज्ञात अंतर ेनीं न।ै घरेलू उद्योग द्वारा उत्पारादशत और संबद्ध शेि से आयाजतत उत्पाराश भौजतक और रासायजेक जविेर्ताओं, जवजेमाषण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, प्रकायों और प्रयोगों, उत्पाराश जवजेशेिों, कीमत जेधाषरण, जवतरण और जवपारणे और सामाे के प्रिुल्क वगीकरण िैसी जविेर्ताओं के संशभष12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] में तुलेीय न।ैं ये शोेों तकेीकी और वाजणजज्यक रूपार से प्रजतस्ट्थापारेीय न ैंऔर उपारभोक्ता उेका प्रयोग पाररस्ट्पारर पारटरवतषेीय रूपार से कर सकते न।ैं

18. उपारयुषक्त के आलोक म,ें प्राजधकारी यन माेते न ैंदक 28 अक्तूबर 2025 के ेोटटस के माध्यम से पारूव षमें पारटरभाजर्त दकए गए जवराराधीे उत्पाराश के शायरे तथा पारीसीएे पारद्धजत की पारुजष्ट की िाती न।ै प्राजधकारी यन भी माेते न ैं दक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पारादशत उत्पाराश आयाजतत उत्पाराश के समाे वस्ट्तु न।ै घ. घरेल ू उद्योग का क्षत्रे और आधार घ.1 जवरोधी जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु ोध

19. घरेलू उद्योग के क्षेत्र और उसके आधार के संबंध में जवरोधी जनतबद्ध पारक्षकारों ेे जेम्नजलजखत अेुरोध दकए न:ैं i. आवेशकों ेे आयातों के अभाव की पारुजष्ट करते हुए और क्षजत की अवजध में सभी शेिों के जलए जेयाषतकों/आयातकों के साथ संबंध े नोेे की पारुजष्ट करते हुए घोर्णाएं ेनीं शी न।ैं घ.2 आवशे कों द्वारा दकए गए अेरु ोध

20. आवेशकों ेे घरेलू उद्योग के क्षेत्र और आधार के संबंध में जेम्नजलजखत अेुरोध दकए न:ैं i. आवेशकों को छोडकर, भारत में संबद्ध सामाेों का एक अन्य उत्पाराशक, अथाषत् ेवीे फ्लोरीे इंटरेेिेल जलजमटेड नै, जिसेे िांर की अवजध के बाश प्रराले िुरू दकया न।ै ii. आवेशकों ेे िांर की अवजध में जवराराधीे उत्पाराश को सबं द्ध शेि से आयात ेनीं दकया न।ै iii. आवेशक संबद्धत शेि में दकसी भी जेयाषतक या भारत में जवराराधीे उत्पाराश के आयातकों से से संबद्ध ेनीं न।ैं iv. आवेशकों द्वारा संबद्ध शेि को छोडकर अन्य शेिों से की गई आयात, और संबद्ध शेि को छोडकर अन्य शेिों से जेयाषतकों और आयातकों के साथ संबंध इस िांर के प्रयोिे के जलए संगत ेनीं न ैं और पाराटे, क्षजत या कारणात्मक संपारकष के जेधाषरण पारर कोई असर ेनीं डालते न।ैं घ.3 प्राजधकारी द्वारा िारं

21. पाराटेरोधी जेयमावली के जेयम 2(ख में “ घरेलू उद्योग” जेम्नजलजखत रूपार में पारटरभाजर्त नैःै “(ख “घरेलू उद्योग’’ का तात् पारयष ऐसे समग्र घरेलू उत् पाराशकों से न ैिो समाे वस्ट्त ु के जवजेमाषण और उससे िुडे दकसी कायषकलापार में संलल े न ैंअथवा ऐसे उत् पाराशकों से न ैजिेका उक् त वस्ट्त ु का सामूजनक उत् पाराशे उक् त वस्ट्त ु के कुल घरेलू उत् पाराशे का एक बडा भाग बेता न ैजसवाए उस जस्ट्थजत के िब ऐसे उत् पाराशक आरोजपारत पाराटटत वस्ट्त ु के जेयाषतकों या आयातकों से संबंजधत नोते न ैंअथवा व ेस्ट् वयं उसके आयातक नोते नैं, तो ऐसे मामले में ‘’घरेलू उद्योग’’ का अथष िेर् उत् पाराशकों के संशभष में लगाया िा सकता न।ै"

22. यन आवेशे-पारत्र एसआरएफ जलजमटेड और गुिरात फ्लोरोकेजमकल्स जलजमटेड द्वारा शायर दकया गया न।ै टरकॉडष में मौिूश सूरेा के अेुसार, भारत में संबद्ध सामाेों का एक अन्य उत्पाराशक, अथाषत् ेवीे फ्लोरीे[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 13 इंटरेेिेल जलजमटेड न।ै उत्पाराशक को सूरेा भेि शी गई न,ै लेदके कोई उत्तर ेनीं जमला। यन उल्लेख दकया गया न ैदक कंपारेी ेे िांर की अवजध के बाश नी संबद्ध सामाेों का उत्पाराशे िुरू कर दशया न ैअत: एसआरएफ जलजमटेड और गुिरात फ्लोरोकेजमकल्स जलजमटेड िांर की अवजध में कुल भारतीय उत्पाराशे का 100% जनस्ट्सा रखते न।ैं

23. प्राजधकारी ेे डीिी जसस्ट्टम लेेशेे-वार आयात आंकडों की िांर की न ैऔर ेोट करते नाै दक े तो एसआरएफ जलजमटेड ेे और े नी गुिरात फ्लोरोकेजमकल्स जलजमटेड ेे िांर की अवजध के शौराे जवराराधीे उत्पाराश का आयात या तो संबद्ध शेि से या दकसी अन्य शेि से आयात दकया न।ै प्राजधकारी यन भी ेोट करते न ैं दक कोई भी आवेशक संबद्ध शेि में जवराराधीे उत्पाराश के दकसी जेयाषतक या भारत में जवराराधीे उत्पाराश के दकसी आयातक से संबद्ध ेनीं न।ै

24. अतैः प्राजधकारी यन माेते नैं दक एसआरएफ जलजमटेड और गुिरात फ्लोरोकेजमकल्स जलजमटेड जेयमावली के जेयम 2 (ख के के अजभप्राय से घरेलू उद्योग न ैं और जेयमावली के जेयम 5 (3) के अेुसार "आधार" के माेशंड पारूरा करते न।ैं ड. गोपारेीयता और जवजवध अेरु ोध ड.1 जवरोधी जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु ोध

25. जवरोधी जनतबद्ध पारक्षकारों ेे जेम्नजलजखत जवजवध अेुरोध दकए न:ैं i. आवेशकों ेे उत्पाराशे प्रदिया, उत्पाराशे प्रदिया प्रवान राटष, संपारकष व्यजक्तयों के ईमेल पारते, आयात आंकडों के जलए बािार क्षेत्र अेुसंधाे के स्रोत, संयंत्र बंश करेे का जववरण, शावा दकए गए जेयाषत कीमत समायोिे के साक्ष्य, सामान्य मूल्य और पाराटे मार्िषे, रेंि में जेवल जबिी कीमत, पारारगमे में स्ट्टॉक, कमषराटरयों की संख्या, लाभ/नाजे, प्रजतित के संशभष में जेयोजित पारूंिी पारर आय, भाग VI में सूरेा और वार्र्षक टरपारोटष की प्रजतयों के संबंध म ें अत्यजधक गोपारेीयता का शावा दकया न।ै ii. आवेशकों ेे प्रपारत्र -IV ए के भीतर "प्रजत यूजेट जेयाषत कीमत" प्रशाे ेनीं की न।ै iii. आवेशकों ेे आवेशे-पारत्र में शी गई सूरेा की िुद्धता का प्रमाण पारत्र ेनीं दशया न,ै े नी उन्नोंेे आवेशे-पारत्र के भीतर प्रस्ट्तुत की गई सूरेा की िुद्धता के जलए काेूेी प्रजतजेजध द्वारा घोर्णा प्रशाे की न।ै iv. आवेशकों द्वारा आवेशे-पारत्र का अगोपारेीय रूपारांतर गोपारेीय रूपारांतर की प्रजतकृजत ेनीं न।ै v. जवराराधीे उत्पाराश की 'मुक्त' से 'प्रजतबंजधत' तक की संिोजधत आयात ेीजत के कारण, उसी के ऊपारर अजतटरक्त पाराटेरोधी िुल्क लगाेे से शोगुेा संरक्षण जमलेगा। vi. जेिी स्रोत से आवेशकों द्वारा प्राप्त आंकडे प्रामाजणक और जवश्वसेीय ेनीं न।ै प्राजधकारी को िांर की िुरुआत के समय वतषमाे िांर में आयातों की िांर के जलए डीिीसीआई एंड एस के आंकडे मंगाेे राजनए थे।14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] vii. एक आवेशक, अथाषत् एसआरएफ जलजमटेड एक बडा, लाभप्रश और काफी वैजश्वक पारशजरन्न वाला जवजवधीकृत बहुराष्ट्रीय जेगम न।ै यन इस तथ्य के अलावा न ै दक एसआरएफ जलजमटेड व्यापारार उपाररार उपारायों का आशते प्रयोक्ता न।े viii. यदश प्राजधकारी पाराटेरोधी िुल्क लगाेे का जेणषय लेते नैं, तो िुल्क का एक जेधाषरण स्ट्वरूपार यथा-मूल्य िुल्कों के बिाय अजधक शक्ष उपारकरण नोेा राजनए। ड.2 आवशे कों के अेुरोध

26. आवेशकों ेे जेम्नजलजखत जवजवध अेुरोध दकए न:ैं i. जसेोकेम एेवायेषमेंटल प्रोटेक्िे केजमकल्स (ताइकांग कं,. जलजमटेड ेे व्यापारक ररण-वार जवजेमाषण प्रदिया, जवराराधीे उत्पाराश के उत्पाराशे म ेंप्रयोग दकए िाेे वाले प्रमखु कच्चे माल के ेाम और जवराराधीे उत्पाराश के उत्पाराशे/जबिी/खरीश में िाजमल संबंजधत पारक्षकारों के बारे में सूरेा को गोपारेीय बताया न।ै ii. रुयाे डोंगयांगगुआंग फ्लोरीे कंपारेी ेे व्यापारक ररण-वार जवजेमाषण प्रदिया, उत्पाराश के उत्पाराशे में प्रयोग दकए िाेे वाले प्रमखु कच्चे माल के ेाम और उत्पाराश के उत्पाराशे/जबिी/खरीश में िाजमल संबंजधत पारक्षकारों के बारे में सूरेा को गोपारेीय नोेे का शावा दकया न।ै iii. गुप्ता ऑक्सीिे प्राइवेट जलजमटेड ेे व्यापारार सूरेा संख्या 10//2018 के तनत आव‍यकता के जवपाररीत, जवराराधीे उत्पाराश की खरीश मात्रा और मूल्य, भारत में जवराराधीे उत्पाराश से िुडी सभी इकाइयों का जववरण और इेमें से प्रत्येक इकाई द्वारा जेभाई गई भूजमका/प्रराले के संबंध में लखे , जवराराधीे उत्पाराश का प्रयोग करके जेर्मषत उत्पाराशों के जलए उत्पाराशे प्रदिया जिसमें उत्पाराशे प्रवान राटष, जवराराधीे उत्पाराश को िाजमल करेे वाले प्रत्येक उत्पाराश के जलए कच्चे माल की लागत, जवराराधीे उत्पाराश का उपारयोग करके उत्पाराशों की कुल लागत का जववरण, जेरले स्ट्तर के भारतीय बािार में प्रयोक्ता की जनस्ट्सेशारी और जवराराधीे उत्पाराश के प्रयोग का जववरण िाजमल न।ै iv. एमपारीसीएल इंडस्ट्रीि जलजमटेड को एक असनयेागी पारक्षकार माेा िाेा राजनए क्योंदक उन्नोंेे आवेशकों के साथ प्रश्नावली प्रजतदिया या अेुरोध पारटरराजलत ेनीं दकया न।ै v. जनतबद्ध पारक्षकारों ेे शस्ट्तावेज़ों के अगोपारेीय रूपारांतर के पारटरराले की तारीख से सात दशे की अवजध के बाश गोपारेीयता पारर टटप्पारजणयां शायर की नैं, िैसा दक िांर की िुरुआत अजधसूरेा के अंतगषत जेधाषटरत दकया गया न।ै vi. उत्पाराशे प्रदिया प्रवान राटष को आवशे क द्वारा गोपारेीय नोेे का शावा दकया गया नै, जिसमें आवेशे-पारत्र के अगोपारेीय रूपारांतर में उत्पाराशे प्रदिया का एक लेख प्रशाे दकया गया न।ै vii. व्यापारार सूरेा सं. 10/2018 में दकसी भी रूपार में बंशी जववरण प्रकट करेे की आव‍यकता ेनीं न।ै आवेशकों के बंशी जववरण, िो बंशी की तारीख, बनाली की तारीख और बंशी का[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 15 कारण शिाषता नै, व्यवसाय के जलए संवेशेिील सूरेा को शिाषता नै िो संक्षेपारण के जलए अजतसंवेशेिील ेनीं न।ै viii. पारारगमे में स्ट्टॉक जेधाषटरत पाराटेरोधी आवेशे-पारत्र जेधाषटरत प्रपारत्र के तनत प्रशाे दकए िाेे के जलए अजेवायष मापारशंड ेनीं न।ैं व्यापारार सूरेा सं. 10/2018 वास्ट्तजवक आंकडों या सूरीबद्ध/प्रवृजत्त रूपार में ऐसी सूरेा के प्रकटे को अजेवायष ेनीं करती न।ै ix. फॉमेट-VI का अगोपारेीय रूपारांतर आवेशे-पारत्र के अगोपारेीय रूपारांतर में कच्चे माल के ेामों के साथ प्रशाे दकया गया न।ै x. सूरेा की िुद्धता का प्रमाण पारत्र और सूरेा की िुद्धता के जलए काेूेी प्रजतजेजध द्वारा घोर्णा आवेशे प्रपारत्र के अेुसार प्रशाे करेे की आव‍यकता ेनीं नै, बजल्क व्यापारार सूरेा संख्या 04/2021 के अेुसार प्रशाे की गई आवशे े िांर-सूरी की आव‍यकता न।ै xi. गोपारेीय और अगोपारेीय रूपारांतर के बीर पारृष्ठों की संख्या में अंतर मात्र का मतलब यन ेनीं न ै अगोपारेीय रूपारांतर गोपारेीय रूपारांतर की प्रजतकृजत ेनीं नै, िब तक गोपारेीय रूपारांतर में जेजनत सभी सूरेा और साक्ष्य अगोपारेीय रूपारांतर में पारयाषप्त रूपार से प्रकट े दकए गए नों। xii. प्राजधकारी ेे कई िांरों में सकारात्मक जेष्कर्ष िारी दकये न ैंजिसमें जवराराधीे उत्पाराश को आयात ेीजत के तनत "प्रजतबंजधत" के रूपार में वगीकृत दकया गया था या िनां आयात की केवल लाइसेंस/प्राजधकारी के माध्यम से अेुमजत शी गई थी। xiii. जनतबद्ध पारक्षकार द्वारा कोई पारयाषप्त साक्ष्य पारेि ेनीं दकया गया न ै जिससे यन पारता रले दक आवेशकों के आयात आंकडे अजवश्वसेीय कैसे न।ैं बािार सूरेा के अेुसार आयात आंकडे सावषिजेक सूरेा ेनीं न ै और सार प्रशाे दकया गया न।ै xiv. िैसा दक जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा द्वारा दकया गया न ै िांर की अवजध के बाश आयात कीमत में वृजद्ध के बाविूश, आयात कीमत आवेशकों की जबिी लागत से कम रनी नै, िो दक बढ गई न।ै ड.3 प्राजधकारी द्वारा िारं

27. प्राजधकारी ेे जेयम 6(7 के अेुसार जवजभन्न पारक्षकारों द्वारा प्रशाे की गई सूरेा का अगोपारेीय रूपारांतर अन्य सभी जनतबद्ध पारक्षकारों को उपारलब्ध कराया। जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत की गई सूरेा की गोपारेीयता के संबंध में, जेयमावली के जेयम 7 में जेम्नाेुसार प्रावधाे न:ै “7. “गोपारेीय सूरेा:

(1 जेयम 6 के उपार जेयमावली (2 , (3) और (7 , जेयम 12 के उपारजेयम (2 , जेयम 15 के उपारजेयम (4 और जेयम 17 के उपारजेयम (4 में अंतर्वषष्ट दकसी बात के नोते हुए भी िांर की प्रदिया में जेयम 5 के उपारजेयम (1 के अंतगषत प्राप्त आवेशेों की प्रजतयां या दकसी पारक्षकार द्वारा गोपारेीय आधार पारर जेर्शषष्ट प्राजधकारी को अेुरोध दकसी अन्य सूरेा के संबंध में जेर्शषष्ट प्राजधकारी उसकी गोपारेीयता से संतुष्ट नोेे16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] पारर उस सूरेा को गोपारेीय माेेंगे और ऐसी सूरेा शेेे वाले पारक्षकार से स्ट्पारष्ट प्राजधकार के जबेा दकसी अन्य पारक्षकार को ऐसी सूरेा का प्रकटे ेनीं करेंगे। (2 जेर्शषष्ट प्राजधकारी गोपारेीय अजधकारी पारर सूरेा अेरुोध करेे वाल ेपारक्षकारों से उसका अगोपारेीय सारांि अेुरोध करेे के जलए कन सकते न ैंऔर यदश ऐसी सूरेा अेुरोध करेे वाले दकसी पारक्षकार की राय में उस सूरेा का सारांि ेनीं नो सकता न ैतो वन पारक्षकार जेर्शषष्ट प्राजधकारी को इस बात के कारण संबंधी जववरण अेुरोध करेगा दक सार करेा संभव क्यों ेनीं न।ै

(3) उपार जेयम (2) में दकसी बात के नोते हुए भी यदश जेर्शषष्ट प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट न ैदक गोपारेीयता का अेुरोध अेाव‍यक न ैया सूरेा शेेे वाला या तो सरू ेा को सावषिजेक ेनीं करेा रानता न ैया उसकी सामान्य रूपार में या सारांि रूपार में प्रकटे ेनीं करेा रानता न ैतो वन ऐसी सूरेा पारर ध्याे ेनीं शे सकते न।ैं”

28. यन शेखा िाता न ै दक घरेलू उद्योग और जनतबद्ध पारक्षकारों ेे उत्पाराशे, क्षमता, क्षमता उपारयोग, जबिी की मात्रा, बािार जनस्ट्सेशारी, जबिी कीमत, लागत, लाभ, ेकश लाभ, जेयोजित पारूंिी पारर आय, क्षजतरजनत कीमत, उत्पाराशे लागत से संबंजधत सूरेा, सामान्य मूल्य, जेयाषत कीमत, पाराटे मार्िषे, पारहुरं कीमत, क्षजत मार्िषे, कीमत समायोिे, लाभ से संबंजधत सूरेा, जबिी रैेल, जबिी और खरीश शस्ट्तावेि, ग्रानक और आपारूर्तषकताष का ेाम, आदश िैसी सूरेा के संबंध में गोपारेीयता का शावा दकया न।ै यन भी शेखा िाता न ै दक िनां भी क्षजत की अवजध के जलए सूरेा न,ै उसे सूरीबद्ध आधार पारर प्रशाे दकया गया न।ै िनां कनीं भी सूरेा एकल वर्ष से संबंजधत नै, उसी को सीमा में प्रकट दकया गया नै, यदश ऐसा प्रकटे सूरेा की गोपारेीयता से समझौता ेनीं करता न।ै जनतबद्ध पारक्षकारों ेे जवजभन्न सनायक शस्ट्तावेिों और सूरेाओं में गोपारेीयता का शावा दकया न,ै िनां भी ऐसी सूरेा उेके द्वारा सावषिजेक रूपार से प्रकट ेनीं की गई न।ै उे मामलों में िनां दकसी जनतबद्ध पारक्षकार ेे अपारेी वार्र्षक टरपारोटष और जवत्तीय जववरण सावषिजेक रूपार से प्रकट ेनीं दकए न,ैं उसे गोपारेीय नोेे का शावा दकया गया न।ै िनां भी जनतबद्ध पारक्षकारों ेे दकसी शस्ट्तावेि को गोपारेीय बताया नै, यन ेोट दकया िाता न ैदक इे जनतबद्ध पारक्षकारों ेे शावा दकया न ैदक ये शस्ट्तावेि सार के जलए अजतसंवेशेिील ेनीं न ैं और कारण बताए न ैं दक सार क्यों संभव ेनीं न।ै

29. प्राजधकारी ेे लगातार जनतबद्ध पारक्षकारों को सभी िांरों में घरेलू उद्योग, जवशेिी उत्पाराशकों और अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा प्रशाे की गई ऐसी सूरेा और शस्ट्तावेिों पारर गोपारेीयता का शावा करेे की अेुमजत शी न।ै प्राजधकारी ेोट करते नैं दक सभी जनतबद्ध पारक्षकारों ेे अपारेे व्यवसाय से संबंजधत संवेशेिील सूरेा को गोपारेीय बताया न।ै संतुष्ट नोेे पारर, प्राजधकारी ेे, िनां भी आव‍यक था, गोपारेीयता के शावों को स्ट्वीकार दकया नै, और ऐसी सूरेा को गोपारेीय माेा गया न ै और अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों को प्रकट ेनीं दकया गया न।ै

30. जनतबद्ध पारक्षकारों के इस अेुरोध के संबंध में दक घरेल ू उद्योग व्यापारार उपाररार िांर का एक आशते प्रवतषक न,ै िो प्रदिया के शरुु पारयोग का एक पारैटेष शिाषता नै, प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक एरएफसी गैसों[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 17 (िैसे एरएफसी -32 घटक, एरएफसी जमश्रण, आर-134ए), के संबंध में जवगत में कई पाराटेरोधी िांर की गई न,ै लेदके जवराराधीे उत्पाराश की िांर जवगत म ें ेनीं की गई न।ै िांर िुरू की गई न,ै और अजधजेयम और जेयमावली के अेुसार अपारेक्षाओं के अेुसरण में िुल्क लगाेे के जलए, िनां भी आव‍यक था, जसफाटरिें (िनां भी आव‍यक था की गई न ैं । इसी प्रकार, वतषमाे मामले म,ें प्राजधकारी ेे घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत जवजधवत प्रमाजणत जलजखत आवेशे-पारत्र के आधार पारर और संबद्ध शेि के मूल के अथवा वनां से जेयाषजतत जवराराधीे उत्पाराश के पाराटे के संबंध में,घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत प्रथम शष्टृ या साक्ष्य के आधार, जवराराधीे उत्पाराश के तथाकजथत पाराटे के पारटरणामस्ट्वरूपार घरेलू उद्योग को पारटरणामी क्षजत और ऐसी क्षजत और पाराटटत आयातों के बीर कारणात्मक संपारकष के आधार पारर तथा जेयमावली के जेयम 5 के साथ पारटठत अजधजेयम की धारा 9क के अेुसार यन िांर िुरु की थी।

31. आवेशे-पारत्र में आवेशक और काेूेी प्रजतजेजधयों द्वारा सनी नोेे का प्रमाण पारत्र प्रस्ट्तुत ेनीं दकए िाेे के संबंध म,ें प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक शोेों शस्ट्तावेि वतमष ाे िांर की िुरुआत से पारनले आवशे े िांर-सूरी के साथ घरेलू उद्योग द्वारा शायर दकए गए थे। प्राजधकारी ेे उक्त शस्ट्तावेिों की िांर की, उेकी प्रामाजणकता और पारूणषता को सत्याजपारत दकया, और उन्न ें िम में पाराया।

32. जनतबद्ध पारक्षकारों के इस अेुरोध के संबंध में दक आवेशे-पारत्र का अगोपारेीय रूपारांतर गोपारेीय रूपारांतर की प्रजतकृजत ेनीं नै, प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक शोेों रूपारांतरों में सूरेा प्रस्ट्तुत करेे के तरीके के कारण अंतर उत्पारन्न नोते न।ैं गोपारेीय रूपारांतर में कुछ आंकडे एक्सेल प्रारूपार में प्रस्ट्तुत दकए गए थे, िबदक अगोपारेीय रूपारांतर पारीडीएफ फॉमष में प्रशाे दकये गए थे। इसके अलावा, गोपारेीय आंकडों को अगोपारेीय रूपारांतर में उजरत रूपार से सारभूत दकया गया नै, और कुछ सूरेा ऐसी प्रकृजत की नै दक यन साथषक सार की अेुमजत ेनीं शेती न।ै गोपारेीय और अगोपारेीय शोेों रूपारांतरों की िांर की गई न ै और उन्न ें ठीक पाराया गया न।ै

33. आयातों की िांर के जलए उपारयोग दकए गए आयात आंकडों की जवश्वसेीयता के संबंध में जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेुरोधों के संबंध में, प्राजधकारी ेोट करते नैं दक वतषमाे िांर के प्रयोिे स े प्राजधकारी ेे डीिी जसस्ट्टम के लेे-शेेवार आंकडों पारर, िांर की िुरुआत के स्ट्तर पारर अथाषत ्िांर की िुरुआत की अजधसूरेा में शिाषए गए आंकडों के संबंध में तथा इे अंजतम जेष्कर्ों के प्रयोिे से, शोेों नी स्ट्तरों पारर जवश्वास दकया न।ै यन पाराया गया नै दक घरेलू उद्योग द्वारा शावा की गई आयात मात्रा और आयात मूल्य, डीिी जसस्ट्टम के लेे-शेेवार आंकडों में टरपारोट ष दकए गए आंकडों के तुलेीय न।ैं प्रजतभागी जेयाषतक यन प्रशर्िषत करेे में सक्षम ेनीं हुए न ैं दक उक्त आयात आंकडे जवश्वसेीय क्यों ेनीं न।ैं

34. जनतबद्ध पारक्षकारों के इस अेुरोध के संबंध में दक आयात लाइसेंस के रूपार में पारनले से नी प्रजतबंध लगाया गया न,ै प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक आयात प्राजधकार प्राप्त करेे की आव‍यकता जवराराधीे उत्पाराश के आयात को प्रजतबंजधत ेनीं करती नै, े नी यन भजवष्य के आयात को रोकती न।ै ेीजत में बशलाव भारतीय उद्योग को18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] कोई समाे अवसर प्रशाे करेे के जलए ेनीं था, बजल्क मॉजन्रयल प्रोटोकॉल के दकगाली संिोधे के तनत की गई अंतराषष्ट्रीय प्रजतबद्धताओं को लाग ू करेे के जलए था। ओिोे सेल: पारयाषवरण और वे मत्रं ालय द्वारा िारी पारूवष लाइसेंस के अधीे आयात की अेुमजत िारी न।ै लाइसेंस की आव‍यकताएं और माेशंड पारटरवतषे के अधीे न ैं और व्यापारार उपाररार कायों से स्ट्वतंत्र आधार पारर न ैं और इसजलए प्राजधकारी वतषमाे िांर के जलए उन्न ें ध्याे में रखेा उजरत ेनीं समझते न।ै

35. प्राजधकरण ेे ेोट दकया दक रुइयुआे डोंगयांगगुआंग फ्लोटरे कंपारेी, जलजमटेड ेे अपारेा िवाबी सबजमिे िमा ेनीं दकया न।ै उक्त कंपारेी को ईमेल भेिकर उसके िवाबी सबजमिे िमा करेे के जलए कना गया था; नालांदक, कोई उत्तर प्राप्त ेनीं हुआ। यन स्ट्पारष्ट दकया िाता न ै दक एम/एस जज़बो फेयुआे केजमकल कंपारेी, जलजमटेड और िाेडोंग डोंगयू रेदििरेंट्स कंपारेी, जलजमटेड (Trilegal द्वारा प्रजतजेजधत्व) ेे अपारेे-अपारेे िवाबी सबजमिे 10 फरवरी 2026 को िमा दकए नैं, और इसे प्राजधकरण द्वारा माेा गया न।ै खुलासा बयाे म ें शिष जवपाररीत अवलोके को इसी नश तक संिोजधत दकया गया न।ै र. पाराटे का आकले, सामान्य मल्ू य, जेयाषत कीमत और पाराटे मार्िषे का जेधारष ण र.1 जवरोधी जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु ोध

36. जवरोधी जनतबद्ध पारक्षकारों ेे पाराटे के आकले, सामान्य मल्ू य, जेयाषत कीमत और पाराटे मार्िषे के जेधाषरण के संबंध में जेम्नजलजखत अेुरोध दकए न:ैं i. ऐसा कोई प्रावधाे ेनीं न ै िो प्राजधकारी को रीेी उत्पाराशकों को उेकी घरेलू कीमतों और लागतों की अवनले ेा करेे के जलए गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था जसद्धांतों पारर काम करेे के जलए जवरार करेे में सक्षम बेाए। ii. अेुबंध-I के पारैरा 7 के अेुसार सामान्य मूल्य के जेधाषरण के प्रयोिे के जलए, घरेलू उद्योग बािार अथषव्यवस्ट्था वाले तीसरे शेि के रये की सूरेा शेेे के शाजयत्व के अधीे न।ै तीसरे शेि के रये के बारे में जनतबद्ध पारक्षकारों को सूरेा ेनीं शी गई न,ै े नी जनतबद्ध पारक्षकारों से तीसरे शेि के बारे में सुझाव शेेे और आव‍यक सूरेा उपारलब्ध कराेे का अेुरोध दकया गया न।ै iii. अजेवायष प्रदिया का पाराले े करेे की जस्ट्थजत में, िेेयांग मात्सुजिता एस. बैटरी कंपारेी जलजमटेड बेाम एक्ससाइड इंडस्ट्रीि जलजमटेड और अन्य, 2005 (181 ईएलटी 320 (एससी के मामले में माेेीय उच्चतम न्यायालय के जेणयष को ध्याे में ध्याे में रखते हुए वतषमाे कायषवानी िारी ेनीं रन सकती न।ै iv. पाराटेरोधी पारटरकले रीेी कीमतों और लागतों पारर आधाटरत नोेा राजनए क्योंदक रीे का डब्ल्यूटीओ अजभगम ेयारार 11 दशसंबर, 2016 को समाप्त नो गया था। अमेटरका और यूरोपारीय संघ शोेों ेे इस समयरेखा को मान्यता शी न।ै इस व्याख्या को 'फास्ट्टेर केस' में डब्ल्यूटीओ के फैसले से भी समथषे जमलता न।ै[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 19 v. जेयाषत कीमत में शावा दकए गए समायोिेों के संबंध में कोई साक्ष्य ेनीं दशया गया न।ै र.2 आवशे कों द्वारा अेरु ोध

37. आवेशकों ेे पाराटे के आकले, सामान्य मूल्य के जेधाषरण, जेयाषत कीमत और पाराटे मार्िषे के संबंध म ें जेम्नजलजखत अेुरोध दकए न:ैं i. रीे िे.गण. को गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था माेा िाेा राजनए। यदश यन तकष दशया िाए दक रीे िे.गण. के अजभगम ेयारार का अेुच्छेश 15(क (ii पारनले नी समाप्त नो रुका न ै और इसजलए इसे वतषमाे मामले में लागू ेनीं दकया िा सकता नै, अेुच्छेश 15(क (i अभी भी लागू न ैऔर रीे िे.गण. के जलए सामान्य मूल्य के जेधारष ण के जलए इस पारर जवरार दकया िाेा राजनए। ii. रीे िे.गण. के अजभगम ेयारार के 15(क (i के तनत शाजयत्व के जलए जेयमावली के अेुबंध-I के पारैरा 8 में जेधाषटरत माेशंड को जेयाषतक द्वारा पारूरा दकया िाेा आव‍यक न।ै iii. रूंदक रीेी उत्पाराशकों को बािार अथषव्यवस्ट्था व्यवनार का नक ेनीं नै, इसजलए जेर्शषष्ट प्राजधकारी को सामान्य मूल्य के जेधाषरण के जलए जेयमावली के अेुबंध-I के पारैरा 7 को अपारेाेा राजनए। iv. िेेयांग मात्सुजिता एस. बैटरी कंपारेी जलजमटेड बेाम एक्ससाइड इंडस्ट्रीि जलजमटेड और अन्य 2005 (181 ईएलटी 320 (एससी , के अेुसार, जनतबद्ध पारक्षकारों को सूजरत करेे और टटप्पारजणयां आमंजत्रत करेे का शाजयत्व केवल तभी उत्पारन्न नोता नै िब एक बािार अथषव्यवस्ट्था वाले तीसरे शेि को वास्ट्तव में सामान्य मूल्य के जेधाषरण के जलए रुेा िाता न।ै वतषमाे मामले म,ें आवेशकों ेे आवेशे-पारत्र में इस संबंध में जवश्वसेीय और सत्यापारे योलय सूरेा की अेुपारलब्धता के कारण, बािार अथषव्यवस्ट्था वाले तीसरे शेि के आधार पारर सामान्य मूल्य जेधाषटरत करेे में अपारेी असमथषता शिाषई न।ै v. जनतबद्ध पारक्षकार, सामान्य मूल्य के जेमाणष के जलए दकसी बािार अथषव्यवस्ट्था वाले तीसरे शेि में कीमतों या लागतों से संबंजधत कोई भी सूरेा प्रस्ट्तुत करेे में जवफल रन े न।ैं vi. जेयाषत कीमत के जलए समायोिे अेुमाे के आधार पारर दकए गए नैं, जिसका जववरण आवेशे-पारत्र के अगोपारेीय रूपारांतर के अंतगषत प्रशाे दकया गया न।ै vii. सामान्य मूल्य आवेशकों द्वारा उेके उत्पाराशे की लागत के आधार पारर जेधाषटरत दकया गया न,ै िो प्रकृजत में व्यवसाय के प्रजत संवेशेिील न।ै इसजलए सामान्य मूल्य और पाराटे मार्िषे रेंि में प्रशाे दकए गए न।ैं20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] र.3 प्राजधकारी द्वारा िारं र.3.1 सामान्य मल्ू य

38. धारा 9क(1)(ग के तनत, दकसी वस्ट्तु के संबंध में सामान्य मूल्य का तात्पारयष न:ै

(i) व्यापारार की सामान्य प्रदिया में समाे वस्ट्तु की तुलेीय कीमत िब वन उपार जेयम (6) के तनत बेाए गए जेयमावली के अेुसार यथाजेधाषटरत जेयाषतक शेि या क्षेत्र में खपारत के जलए जेयत नो, अथवा (ii िब जेयाषतक शेि या क्षेत्र के घरेलू बािार में व्यापारार की सामान्य प्रदकया में समाे वस्ट्तु की कोई जबिी े हुई नो अथवा िब जेयाषतक शेि या क्षेत्र की बािार जविेर् की जस्ट्थजत अथवा उसके घरेलू बािार में कम जबिी मात्रा के कारण ऐसी जबिी की उजरत तुलेा े नो सकती नो तो सामान्य मूल्य जेम्नजलजखत म ेंसे कोई एक नोगाैः (क समाे वस्ट्तु की तुलेीय प्रजतजेजधक कीमत िब उसका जेयाषत उपार-धारा (6) के अंतगषत बेाए गए जेयमावली के अेुसार जेयाषतक शेि या क्षेत्र से या दकसी उजरत तीसरे शेि से दकया गया नो;

अथवा उपार-धारा (6) के अंतगषत बेाए गए जेयमावली के अेुसार यथाजेधाषटरत प्रिासजेक, जबिी और सामान्य लागत एवं लाभ नतेु उजरत वृजद्ध के साथ उद्गम वाले शेि में उक्त वस्ट्तु की उत्पाराशे लागत; ख बिते यदश उक्त वस्ट्तु का आयात उशगम वाले शेि से जभन्न दकसी शेि से दकया गया न ैऔर िनां उक्त वस्ट्तु को जेयाषत के शेि से नोकर केवल याेांतरण दकया गया न ैअथवा ऐसी वस्ट्तु का उत्पाराशे जेयाषत के शेि में ेनीं नोता नै, अथवा जेयाषत के शेि में कोई तुलेीय कीमत ेनीं नै, वनां सामान्य मूल्य का जेधाषरण उद्गम वाले शेि में उसकी कीमत के संशभष में दकया िाएगा।

39. प्राजधकारी रीे िे.गण. के जलए सामान्य मूल्य के जेधाषरण के संबंध में जेम्नजलजखत संगत प्रावधाेों को ेोट करते न।ैं पाराटेरोधी जेयमावली के अेुबंध-1 के पारैरा 7 और 8 के अंतगषत प्रावधाे ेीरे दशए गए अेुसार न:ै “7.गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था वाले शेिों से आयात के मामले में, उजरत लाभ मार्िषे को िाजमल करेे के जलए भारत में समाे उत्पाराश के जलए वास्ट्तजवक रूपार से भुगताे दकया गया अथवा भुगताे योलय, आव‍यकताेुसार पारूणषतया समायोजित कीमत रजनत, सामान्य मूल्य का जेधाषरण तीसरे शेि के बािार अथषव्यवस्ट्था में कीमत अथवा पारटरकजलत मूल्य के आधार पारर अथवा भारत सजनत ऐसे दकसी तीसरे शेि से अन्य शेिों के जलए कीमत अथवा िनां यन संभव ेनीं न,ैं या दकसी अन्य उजरत आधार पारर दकया िाएगा। संबद्ध शेि के जवकास के स्ट्तर तथा संबद्ध उत्पाराश को शेखते हुए जेर्शषष्ट प्राजधकारी द्वारा यथोजरत पारद्धजत द्वारा एक समुजरत बािार अथषव्यवस्ट्था वाले तीसरे शेि का रये दकया िाएगा और रये के समय पारर उपारलब्ध कराई गई दकसी जवश्वसेीय सूरेा पारर यथोजरत रूपार से जवरार दकया िाएगा। बािार अथषव्यवस्ट्था वाले दकसी अन्य तीसरे शेि के संबंध में दकसी समयाेुरूपारी मामले में की िाेे वाली िांर के मामले में िनां उजरत नों, समय-सीमा के भीतर कारषवाई की िाएगी। िांर से संबंजधत पारक्षकारों को दकसी अेुजरत जवलंब के जबेा बािार अथषव्यवस्ट्था वाले तीसरे शेि के रये के जविेर् में सूजरत दकया िाएगा और अपारेी टटप्पारजणयां शेेे के जलए एक समुजरत समयावजध प्रशाे की िाएगी।"[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 21 8 (1) “गैर-बािार अथषव् यवस्ट्था वाला शेि” वाक्यांि का अथष न ैदक ऐसा शेि जिसे जेर्शषष्ट प्राजधकारी लागत अथवा कीमत ढांरे के बािार जसद्धान्तों को लागू ेनीं करेे वाले शेि के रूपार में माेते नैं, जिसके कारण ऐसे शेि में पारण्य वस्ट्तुओं दक जबदियों उपार पारैराग्राफ (3) में जेर्शषष्ट माेशंडों के अेुसार वस्ट्तुओं के सनी मूल्य को ेनीं शिाषती न।ै”

(2) यन कनेा पारूवषेुमाे लगाेा नोगा दक कोई शेि जिसे िांर के पारूवषवती तीे वर्ें के शौराे जेर्शषष्ट प्राजधकारी अथवा डब्ल ूटीओ के दकसी सशस्ट्य के समक्ष प्राजधकारी द्वारा पाराटेरोधी िांर के प्रयोिेाथष एक गैर- बािार अथषव् यवस्ट्थ ा वाला शेि जेधाषटरत अथवा माेा गया न,ै एक गैर- बािार अथषव् यवस्ट्थ ा वाला शेि न।ै तथाजपार, गैर बािार अथषव्यवस्ट्था वाला शेि या ऐसे शिे से संबंजधत फमष जेर्शषष्ट-प्राजधकारी को सूरेा तथा साक्ष्य उपारलब्ध कराकर इस पारटरकल्पारेा को समाप्त कर सकते न ैंिो यन साजबत करता नो दक ऐसा शेि उपार पारैरा (3) में जेर्शषष्ट माेशंड के आधार पारर एक गैर बािार अथष-व्यवस्ट्था वाला शेि ेनीं न।ै

(3) जेर्शषष्ट प्राजधकारी प्रत्येक मामले में जेम्नजलजखत माेशंड पारर जवरार करेंगे दक क्या: (क) ऐसे शेि म ें कच्ची समजग्रयों प्रौद्योजगकी लागत और श्रम, उत्पाराशे, जबदियों तथा जेवेि सजनत कीमतों, लागतों तथा जेवेिों के संबंध में संबजधत फम षका जेणषय आपारूर्तष तथा मांग को शिाषेे वाल ेबािार संकेतों तथा इस संबंध में दकसी जवजिष्ट राज्य नस्ट्तक्षेपार के जबेा नोता नै और यन दक क्या मुख्य जेवेिों की लागतें वास्ट्तजवक रूपार से बािार मूल्यों को शिाषती न ै; (ख) ऐसी फमों की उत्पाराशे लागतों तथा जवत्तीय जस्ट्थजत पारूवषवती गैर- बािार अथषव् यवस्ट्थ ा प्रणाली से उठाय ेगये जवजिष्ट जवरूपारणों के अधीे नोती नै, खासकर ऋणों की प्रजतपारूर्तष द्वारा पारटरसम्पारजत्तयों के मूल् यह्रास, अन्य बट्टे खाते वस्ट्तु जवजेयम व्यापारार तथा ऋणों की क्षजतपारूर्तष के िटरए तथा भुगताे के संबंध में ; (ग) ऐसी फमष दशवाजलयापारे तथा सम्पारजत काेूे के अधीे नोती न ैिो दक फमों के प्रराले की काेूेी जेजितता तथा स्ट्थाजयत्व की गांरटी शेता न ै; (घ) जवजेयम शर के पारटरवतषे बािार शर पारर दकये िाते न।ै तथाजपार, िनां इस पारैराग्राफ में जेर्शष्टष माेशंड के आधार पारर जलजखत रूपार में पारयाषप्त साक्ष्य शिाषया िाता न ैदक पाराटेरोधी िांर के अधीे एक अथवा ऐसी अजधक फमों के जलए बािार जस्ट्थजतया ं लागू नोती नैं, जेर्शषष्ट प्राजधकारी पारैरा 7 तथा इस पारैरा में जेर्शषष्ट जसद्धान् तों के पारैरा 1 से 6 में जेर्शषष्ट जसद्धान् तों को लागू कर सकते न।ै (4 उपार पारैराग्राफ (2 में दकसी बात के नोते हुए भी, जेर्शषष्ट प्राजधकारी िो संगत मापारशंड के अद्यते जवस्ट्त ृत मल्ू यांके के आधार पारर ऐसे शेि को बािार अथषव् यवस्ट्थ ा वाला शेि माे सकते न ैंजिसमें उपार पारैराग्राफ (3 में जवजेर्शषष्ट मापारशंड में दकसी सावषिजेक शस्ट्त ावेि में ऐसे मूल् यांके का प्रकािे िाजमल नो, जिसे जव‍ व व् यापारार संगठे के दकसी सशस्ट्य शेि द्वारा पाराटेरोधी िंर के प्रयोिेाथष बािार अथषव् यवस्ट्थ ा वाला शेि माेे िाेे के जलए माेा या जेधाषटरत दकया नो”22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

40. रीे िे.गण. के जेम्नजलजखत उत्पाराशकों/जेयाषतकों ेे जेयाषतक प्रश्नावली का उत्तर शायर दकया न।ै ि.सं. जनतबद्ध पारक्षकार का ेाम क. मेससष जिबो दफयुआे केजमकल कंपारेी जलजमटेड. ख. रुयुआे डोंगयांगुंग फ्लोरीे कंपारेी, जलजमटेड ग. िंडोंग डोंगयु रेदििरेंट्स कं, जलजमटेड घ. जसेोकेम एेवायरेमेंटल प्रोटेक्िे केजमकल्स (ताइकांग कं, जलजमटेड

41. िांर की िुरुआत के स्ट्तर पारर, प्राजधकारी ेे रीे िे.गण. को गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था शेि माेेे की अवधारणा के साथ कायषवानी की। िांर िुरु करेे पारर, प्राजधकारी ेे रीे िे.गण. में उत्पाराशकों/जेयाषतकों को िांर की िुरुआत की अजधसूरेा का उत्तर शेेे और यन सूरेा प्रशाे करेे की सलान शी दक क्या उेके आंकडों/सूरेा को सामान्य मूल्य के जेधाषरण के जलए अपारेाया िा सकता न।ै प्राजधकारी ेे इस संबंध में संगत सूरेा प्रशाे करेे के जलए रीे िे.गण. म ें सभी ज्ञात उत्पाराशकों/जेयाषतकों को बािार अथषव्यवस्ट्था व्यवनार/पारूरक प्रश्नावली की प्रजतयां भेिीं।

42. डब्ल्यूटीओ में रीे के अजभगम ेयारार के अेुच्छेश 15 म ें जेम्नजलखत प्रावधाे न:ै “(क िीएटीटी 1994 के अेुच्छेश -VI और पाराटेरोधी करार के तनत कीमत तुलेात्मकता का जेधाषरण करे ेमें, आयात करेे वाला डब्ल्यूटीओ सशस्ट्य या तो िांराधीे उद्योग के जलए रीे की कीमतों अथवा लागतों का उपारयोग करेंगे अथवा उस पारद्धजत का उपारयोग करेंगे, िो जेम्नजलजखत जेयमावली के आधार पारर घरेलू कीमतों या रीे में लागतों के साथ सख्ती से तुलेा करेे पारर आधाटरत ेनीं न:ै

(i) यदश िांराधीे उत्पाराशक साफ-साफ यन दशखा सकते न ैंदक समाे उत्पाराश का उत्पाराशे करेे वाले उद्योग म ेंउस उत्पाराश के जवजेमाषण ,उत्पाराशे और जबिी के संबंध म ेंबािार अथषव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतया ंरनती न ैतो जेयाषत करेे वाला डब्ल्यूटीओ सशस्ट्य मूल्य की तुलेीयता का जेधाषरण करेे में िांराधीे उद्योग के जलए रीे के मूल्यों अथवा लागतों का उपारयोग करेगा।

(ii) आयातक डब्ल्यूटीओ सशस्ट्य उस पारद्धजत का उपारयोग कर सकता न ैिो रीे म ेंघरेलू कीमतों अथवा लागतों के साथ सख्त अेुपाराले पारर आधाटरत ेनीं न ै,यदश िांराधीे उत्पाराशक साफ-साफ यन ेनीं दशखा सकते न ैंदक उस उत्पाराश के जवजेमाषण ,उत्पाराशे और जबिी के संबंध में बािार अथषव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतया ंसमाे उत्पाराश का उत्पाराशे करेे वाले उद्योग न।ैं[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 23 (ख) एससीएम समझौते के पारैरा II ,III और V के अंतगषत कायषवाजनयों में अेुच्छेश 14(क ,14(ख , 14(ग और 14(घ म ें जेधाषटरत राियसनायता को बताते समय एससीएम समझौते के संगत प्रावधाे लाग ूनोंगे ,तथाजपार ,उसके प्रयोग करेे में यदश जविेर् कटठेाईयां नों ,तो आयात करेे वाले डब्ल्यूटीओ सशस्ट्य रािसनायता लाभ की पारनराे करेे और उसको मापारेे के जलए तब पारद्धजत का उपारयोग कर सकते न ैंजिसमें उस संभावेा को ध्याे में रखती न ैऔर रीे में प्ररजलत जेबंधे और ितें उपारयुक्त बेंरमाकष के रूपार में सशैव उपारलब्ध ेनीं नो सकती न।ै ऐसी पारद्धजतयों को लागू करेे म ें,िनां व्यवनायष नो ,आयात करेे वाला डब्ल्यूटीओ सशस्ट्य के द्वारा रीे स ेबानर प्ररजलत जेबंधे और ितों का उपारयोग के बारे में जवरार करेे से पारूवष ऐसी जवद्यामाे जेबंधे और ितों को ठीक करेा राजनए। (ग) आयात करेे वाला डब्ल्यूटीओ सशस्ट्य उपार-पारैरा (क के अेुसार प्रयुक्त पारद्धजतयों को पाराटेरोधी कायष सजमजत के जलए अजधसूजरत करेगा तथा उपार पारैराग्राफ (ख के अेुसार प्रयुक्त पारद्धजतयों को कजमटी ऑे सजब्सडीि और काउंटर वेयलंग मैससष के जलए अजधसूजरत करेगा। (घ) आयात करेे वाले डब्ल्यूटीओ सशस्ट्य को राष्ट्रीय काेूे के तनत रीे ेे एक बार यन सुजेजित कर जलया न ैदक यन एक बािार अथषव्यवस्ट्था न ै,तो उपार पारैराग्राफ के प्रावधाे (क)समाप्त कर दशए िाएंगे ,बिते आयात करेे वाले सशस्ट्य के राष्ट्रीय काेूे में प्राजप्त की तारीख के अेुरूपार बािार अथषव्यवस्ट्था संबंधी माेशंड नो। दकसी भी जस्ट्थजत में उपार पारैराग्राफ क (II) के प्रावधाे प्राजप्त की तारीख के बाश 15 वर्ों म ेंसमाप्त नोंगे। इसके अजतटरक्त ,आयात करेे वाले डब्ल्यूटीओ सशस्ट्य के राष्ट्रीय काेूे के अेुसरण में रीे के द्वारा यन सुजेजित करेा राजनए दक बािार अथषव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतया ंएक जविेर् उद्योग अथवा क्षेत्र म ेंप्ररजलत न ैं,उपार पारैराग्राफ (क) के गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था के प्रावधाे उस उद्योग अथवा क्षेत्र के जलए आगे लागू ेनीं नोंगे।"

43. यन ेोट दकया िाता न ै दक यद्यजपार रीे के अजभगम ेयारार के अेुच्छेश 15 (क (ii में जेजनत प्रावधाे 11 दशसंबर, 2016 को समाप्त नो गए नैं, तथाजपार, अजभगम ेयारार की धारा 15(क (i के तनत शाजयत्व के साथ पारटठत डब्ल्यूटीओ के अेुच्छेश 2.2.1.1 के तनत प्रावधाे के जलए बािार अथषव्यवस्ट्था स्ट्तर का शावा करेे संबंधी पारूरक प्रश्नावली में शी िाेे वाली सूरेा/आंकडों के माध्यम से संतुष्ट नोेे के जलए जेयमावली के अेुबंध- I के पारैरा 8 में जेधाषटरत माेशंड अपारेजक्षत न।ैं

44. प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक रीे िे.गण. के दकसी भी उत्पाराशक/जेयाषतक ेे जेयमावली के अेुबंध-I के पारैरा 8 में उजल्लजखत इस अवधारणा का खंडे करेे के जलए पारूरक प्रश्नावली शायर ेनीं की न।ै इे पारटरजस्ट्थजतयों में, प्राजधकारी को जेयमावली के अेुबंध-I के पारैरा 7 के अेुसार कायषवानी करेी नोगी।24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

45. यन ेोट दकया िाता न ै दक जेयमावली के अेुबंध-I के पारैरा 7 में गैर-बािार अथषव्यवस्ट्थाओं के जलए सामान्य मूल्य के जेमाषण के तीे पारद्धजतयां जेधाषटरत न:ैं (क दकसी तीसरे शेि में बािार अथषव्यवस्ट्था में कीमत या जेर्मषत मूल्य के आधार पारर; (ख भारत सजनत अन्य शेिों में तीसरे शेि से जेयाषत कीमत; और (ग दकसी अन्य उजरत आधार पारर। प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक पाराटेरोधी जेयमावली के अेुबंध-I के पारैरा 7 के प्रावधाेों के तनत, सामान्य मूल्य को पारनले बािार अथषव्यवस्ट्था वाले तीसरे शेि में कीमत या जेर्मषत मूल्य के आधार पारर जेधाषटरत दकया िाेा राजनए, या भारत सजनत अन्य शेिों को ऐसे शेि से जेयाषत की कीमत के आधार पारर। तथाजपार, िब ऐसा आधार संभव ेनीं नै, केवल तभी प्राजधकारी दकसी अन्य उजरत आधार पारर सामान्य मूल्य जेधाषटरत कर सकते नैं, जिसमें भारत में प्रशत्त या शेय कीमत िाजमल नो।

46. प्राजधकारी के समक्ष शायर आवेशे-पारत्र म,ें घरेलू उद्योग ेे अेुरोध दकया था दक बािार अथषव्यवस्ट्था वाले तीसरे शेि में लागत और कीमत से संबंजधत आंकडे उपारलब्ध ेनीं न।ैं घरेलू उद्योग ेे अेुरोध दकया दक तीसरे शेिों से भारत में आयात की मात्रा काफी न ै और इसजलए इसे सामान्य मूल्य के आधार के रूपार में माेा िाेा पारयाषप्त न।ै घरेलू उद्योग ेे तशेुसार संयुक्त अरब अमीरात से भारत में आयात कीमत के आधार पारर सामान्य मूल्य प्रशाे दकया।

47. जनतबद्ध पारक्षकारों के इस अेुरोध के संबंध में दक घरेलू उद्योग बािार अथषव्यवस्ट्था वाले तीसरे शेि के रये की सूरेा शेेे के जलए बाध्य न,ै प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक यन शाजयत्व केवल तब उत्पारन्न नोता न ै िब ऐस े बािार अथषव्यवस्ट्था वाले तीसरे शेि का रये दकया िाता न ै और इसजलए, बािार अथषव्यवस्ट्था तीसरे शेि की उपारयुक्तता पारर जनतबद्ध पारक्षकारों से टटप्पारजणयां लेेे की आव‍यकता नो। वतषमाे मामले में, ऐसी दकसी भी बािार अथषव्यवस्ट्था वाले तीसरे शेि का प्रस्ट्ताव ेनीं दकया गया था, और इसजलए, ऐसी दकसी सूरेा की आव‍यकता ेनीं थी।

48. घरेलू उद्योग सजनत दकसी भी जनतबद्ध पारक्षकार ेे टरकॉडष में कोई सूरेा ेनीं शी न ै िो दकसी बािार अथषव्यवस्ट्था वाले तीसरे शेि में कीमत या जेर्मषत मूल्य के आधार पारर या तीसरे शेि से भारत सजनत अन्य शेिों में जेयाषत की कीमत के आधार पारर सामान्य मूल्य के जेधाषरण की अेुमजत शे। अत: प्राजधकरण ेे सामान्य मूल्य तय करेे का जेणषय जलया नै, इसजलए भारत म ें शेय कीमत के आधार पारर सामान्य मूल्य तय करेे का प्रस्ट्ताव रखा गया न,ै जिसमें उजरत प्रिासजेक, जबिी और सामान्य लागत और लाभ के जलए भारत में उत्पाराशे की अेुकूजलत लागत को ध्याे में रखा िाएगा। इसके अेुसार "एरएफसी-125 पारैक" और "एरएफसी-125 अेपारैक्ड" के जलए अलग सामान्य मूल्य तय दकया गया न।ै नालांदक, िांर की अवजध के शौराे उत्पाराश के जलए कोई पारैककंग खरष ेनीं आया, इसजलए पारैक दकए गए और अेपारैक दकए गए शोेों के जलए सामान्य मूल्य समाे रनगे ा।[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 25 र.3.2 जेयाषत कीमत i. मसे स ष जिबो दफयआु े केजमकल कंपारेी जलजमटेड

49. मैससष जिबो फीयुआे केजमकल कंपारेी जलजमटेड की स्ट्थापारेा अगस्ट्त 2004 में रीे िे.गण. के कंपारेी काेूे के तनत रीे िे.गण में एक सीजमत शेयता कंपारेी के रूपार में की गई थी। िांर की अवजध के शौराे, उत्पाराशक- जेयाषतक ेे सीधे भारत में असंबद्ध िेताओं को ***एमटी की जबिी सीधे नी की न।ै

50. टरपारोटष की गई मात्रा को डीिी जसस्ट्टम आंकडों से आपारस में सत्याजपारत दकया गया न।ै जेयाषतक ेे अंतशेिीय माल भाडा और बंशरगान िुल्क, समुरी माल भाडा, बैंक िुल्क और िेजडट लागत के जेजमत्त समायोिे का शावा दकया न,ै और डेस्ट्क सत्यापारे के बाश इसे स्ट्वीकार कर जलया गया न।ै रूूँदक डीिी जसस्ट्टम लेेशेे वार आंकडों में िांर की अवजध के शौराे "एरएफसी-125 पारैक" फॉमष के दकसी भी आयात की सूरेा ेनीं शी गई न,ै इसजलए जेयाषत कीमत केवल "एरएफसी-125 अेपारैक्ड" फॉमष के जलए जेधाषटरत दकया गया न।ै

51. तशेुसार, कारखाेागत स्ट्तर पारर जेधाषटरत दकया गया नै, और इसे ेीरे पाराटे मार्िषे ताजलका में शिाषया गया न।ै ii. रुयआु े डोंगयागं गआु गं फ्लोरीे कंपारेी, जलजमटेड

52. रुयुआे डोंगयांगगुआंग फ्लोरीे कं. जल. रीे िे.गण. के कंपारेी काेूे के तनत रीे िे.गण. में जेगजमत एक सीजमत शेयता कंपारेी न।ै िांर की अवजध के शौराे, उत्पाराशे-जेयाषतक ेे भारत में असंबद्ध िेताओं को सीधे नी *** एमटी की जबिी की न।ै

53. टरपारोटष की गई मात्रा को डीिी जसस्ट्टम आंकडों से आपारस में सत्याजपारत दकया गया न।ै जेयाषतक ेे अंतशेिीय माल भाडा और बंशरगान िुल्क, समुरी माल भाडा, बैंक िुल्क और िेजडट लागत के कारण समायोिे का शावा दकया न,ै और डेस्ट्क सत्यापारे के बाश इसे स्ट्वीकार कर जलया गया न।ै रूूँदक डीिी जसस्ट्टम लेेशेे वार आंकडों में िांर की अवजध के शौराे "एरएफसी-125 पारैक" फॉमष के दकसी भी आयात की सूरेा ेनीं शी गई न,ै इसजलए जेयाषत कीमत केवल "एरएफसी-125 अेपारैक्ड" फॉमष के जलए जेधाषटरत की गई न।ै

54. तशेुसार, कारखाेागत स्ट्तर पारर जेयाषत कीमत जेधाषटरत की गई न ै और इसे ेीरे पाराटे मार्िषे ताजलका में शिाषया गया न।ै iii. िाेडोंग डोंगय ु रेदििरेंट्स कं, जलजमटेड

55. िाेडोंग डोंगयु रेदििरेंट्स कं. जल. रीे िे.गण. के कंपारेी काेूे के तनत रीे िे.गण. में जेगजमत एक सीजमत शेयता कंपारेी न।ै िांर की अवजध के शौराे, उत्पाराशक-जेयाषतक ेे भारत में असंबद्ध िेताओं को सीधे नी के *** एमटी की जबिी की न।ै26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

56. टरपारोटष की गई मात्रा को डीिी जसस्ट्टम आंकडों से आपारस में सत्याजपारत दकया गया न।ै जेयाषतक ेे अंतशेिीय माल भाडा और बंशरगान िुल्क, समुरी माल भाडा, बैंक िुल्क और िेजडट लागत के जेजमत्त समायोिे का शावा दकया न,ै और डेस्ट्क सत्यापारे के बाश इसे स्ट्वीकार कर जलया गया न।ै रूूँदक डीिी जसस्ट्टम लेेशेे वार आंकडों में िांर की अवजध के शौराे "एरएफसी-125 पारैक" फॉमष के दकसी भी आयात की सूरेा ेनीं शी गई न,ै इसजलए जेयाषत कीमत केवल "एरएफसी-125 अेपारैक्ड" फॉमष के जलए जेधाषटरत की गई न।ै

57. तशेुसार, कारखाेागत स्ट्तर पारर जेयाषत कीमत जेधाषटरत की गई न ै और इसे ेीरे पाराटे मार्िषे ताजलका में शिाषया गया न।ै iv. जसेोकेम एेवायरेमटें ल प्रोटेक्िे केजमकल्स (ताइकागं कं. जलजमटेड

58. जसेोकेम एेवायेषमेंटल प्रोटेक्िे केजमकल्स (ताइकांग कं, जल. रीे िे.गण. के कंपारेी काेूे के तनत रीे िे.गण. में जेगजमत एक सीजमत शेयता कंपारेी न।ै िांर की अवजध के शौराे, उत्पाराशक-जेयाषतक ेे भारत में असंबद्ध िेताओं को सीधे नी *** एमटी की जबिी की न।ै

59. टरपारोटष की गई मात्रा को डीिी जसस्ट्टम आंकडों से आपारस में सत्याजपारत दकया गया न।ै जेयाषतक ेे अंतशेिीय माल भाडा और बंशरगान िुल्क, समुरी माल भाडा, बैंक िुल्क और िेजडट लागत के जेजमत्त समायोिे का शावा दकया न,ै और डेस्ट्क सत्यापारे के बाश इसे स्ट्वीकार कर जलया गया न।ै रूूँदक डीिी जसस्ट्टम लेेशेे वार आंकडों में िांर की अवजध के शौराे "एरएफसी-125 पारैक" फॉमष के दकसी भी आयात की सूरेा ेनीं शी गई न,ै इसजलए जेयाषत कीमत केवल "एरएफसी-125 अेपारैक्ड" फॉमष के जलए जेधाषटरत की गई न।ै

60. तशेुसार, कारखाेागत स्ट्तर पारर जेयाषत कीमत जेधाषटरत की गई न ै और इसे ेीरे पाराटे मार्िषे ताजलका में शिाषया गया न।ै v. असनयोगी उत्पाराशक/जेयातष क

61. रीे िे.गण. के िेर् उत्पाराशकों/जेयाषतकों से सनयोग के अभाव में, प्राजधकारी ेे उपारलब्ध तथ्यों के आधार पारर असनयोगी उत्पाराशकों/जेयाषतकों के जलए "एरएफसी-125अेपारैक्ड" की जेयाषत कीमत जेधाषटरत की न।ै रूंदक डीिी जसस्ट्टम लेेशेे वार आंकडों में िांर की अवजध के शौराे "एरएफसी-125पारैक्ड" फॉमष के दकसी भी आयात की सूरेा ेनीं शी गई न,ै इसजलए पारैक दकए गए फॉम षके जलए कोई अलग जेयाषत कीमत जेधाषटरत ेनीं की गई न।ै जेधाषटरत कारखाेागत जेयाषत कीमत, ेीरे पाराटे मार्िषे ताजलका में शी गई न।ै र. 3.3 पाराटे मार्िषे

62. जवराराधीे उत्पाराश के जलए उपारयुषक्त जेधाषटरत सामान्य मूल्य और जेयाषत कीमत को ध्याे में रखते हुए, संबद्ध शेि से जवराराधीे उत्पाराश के जलए पाराटे मार्िषे ेीरे जेधाषटरत दकया गया न:ै[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 27 सामान्य जेयाषत ि.स.ं जववरण पाराटे मार्िेष मल्ू य कीमत डॉ/एमटी % रेंि डॉ/एमटी डॉ/एमटी रुयुआे डोंगयांगुंग फ्लोरीे *** *** *** *** 1 0-10 कंपारेी, जलजमटेड िंडोंग डोंगयु रेदििरेंट्स कं, *** *** *** *** 2 40-50 जलजमटेड जसेोकेम एेवायरेमेंटल *** *** *** *** 3 प्रोटेक्िे केजमकल्स (ताइकांग कं, 20-30 जलजमटेड मेससष जिबो दफयुआे केजमकल *** *** *** *** 4 30-40 कंपारेी जलजमटेड 5 अन्य सभी उत्पाराशक/जेयाषतक *** *** *** *** 50-60

63. यन शेखा िाता न ै दक रीे िे.गण. के उत्पाराशकों/जेयाषतकों के जलए पाराटे मार्िषे न्यूेतम से अजधक न।ै छ. क्षजत का मल्ू याकं े और कारणात्मक सपारं कष छ.1 जवरोधी जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु ोध

64. क्षजत के आकले और कारणात्मक संपारकष के संबंध में जवरोधी जनतबद्ध पारक्षकारों ेे जेम्नजलजखत अेुरोध दकए न:ैं i. क्षजत की अवजध में 2021-22 और 2022-23 को िाजमल करेे से जवश्लेर्ण मौजलक रूपार से त्रुटटपारूणष नो िाता न ै क्योंदक मांग और घरेलू जबिी वस्ट्तुतैः गैर-मौिूश थी। ii. 2021-22, 2022-23 और 2023-24 की सूरेा के आधार पारर िांर की अवजध म ेंआवेशकों को हुई क्षजत का जवश्लेर्ण ेगण्य घरेलू व्यापाराटरक जबिी के कारण भ्रामक नोगा। iii. रीे िे.गण. से आर-125 का आयात क्षजत की अवजध के आरंजभक वर्ों में वस्ट्तुत: गैर- मौिूश थे। क्षजत की अवजध का आधार वर्ष लगभग िून्य आयात पारटरश‍ृ य से िुरू नोता न।ै iv. 2023-24 को दकगाली संिोधे की आधारभूत-वर्ष की गजतिीलता द्वारा अपारवाशात्मक बािार जस्ट्थजतयों से जविेर्ीकृत थी, जिसके कारण वैजश्वक एरएफसी उत्पाराशे और जेयाषत में अस्ट्थायी और जवजेयामक-प्रेटरत वृजद्ध हुई। v. रीे िे.गण. से आयात वृजद्ध सीधे दकगाली संिोधे से िुडी न।ै एरएफसी के जलए उच्च भजवष्य के उत्पाराशे कोटा को सुरजक्षत करेे के जलए, रीे ेे 2020, 2021 और 2022 के अपारेे आधारभूत वर्ों के शौराे जवराराधीे उत्पाराश के उत्पाराशे में रणेीजतक रूपार से वृजद्ध28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] की। रीे की घरेलू मांग से अजधक बढे हुए उत्पाराशे से भारत को जेयाषत सजनत, जेयाषतों में काफी वृजद्ध हुई। vi. कैजप्टव खपारत को छोडकर मांग में क्षजत की अवजध में काफी वृजद्ध हुई न।ै vii. आयात में वृजद्ध भारतीय बािार में काफी व्यापाराटरक मांग वृजद्ध का पारटरणाम न।ै viii. दफर भी, 9 मारष 2022 की अजधसूरेा के अेुसार संबद्ध सामाेों को "प्रजतबंजधत" आयात श्रेणी के तनत रखेे के बाश आयात की मात्रा सीजमत रनी न।ै ix. संबद्ध सामाेों के जलए आयात प्रजतबंध के अधीे, आवेशकों ेे 2022 के बाश से क्षमता का जवस्ट्तार दकया न।ै x. 2023-24 की तुलेा में िांर की अवजध में आवेशकों की जबिी की लागत में जगरावट से पारता रलता न ै दक उच्च उत्पाराशे मात्रा के कारण प्ररालेात्मक शक्षताओं में सुधार हुआ और जेधाषटरत लागतें बेनतर ढुग से की गईं। xi. िांर की अवजध में कम जबिी कीमत की मौिूशगी मात्र कीमत न्यूेीकरण या ह्रास जसद्ध ेनीं करती, जविेर् रूपार से िब लाभप्रशता सकारात्मक रन।ें xii. जिि स्ट्टोे टायर मैन्युफैक्रटरंग (थाईलैंड बेाम जेर्शषष्ट प्राधकारी 2011 (270 ई.एल.टी 696 (राई-डेल में माेेीय सेस्ट्टैट ेे माेा था दक कीमत कटौती और कम कीमत पारर जबिी क्षजत के कारक ेनीं न।ैं प्राजधकारी ेे 19 अप्रैल 2018 को जिप्सम प्लास्ट्टर बोडष के आयात के संबंध में जेणाषयक पाराटेरोधी िांर में भी इसी तरन का शजृष्टकोण अपारेाया था। xiii. आवेशकों की संस्ट्थाजपारत क्षमता में क्षजत की अवजध में शोगेु े से अजधक की वृजद्ध हुई नै, िो 109% की वृजद्ध न।ै xiv. 2021-22 के आधार वर्ष की तुलेा में िांर की अवजध में आवेशकों का उत्पाराशे लगभग शोगुेा नो गया न।ै xv. 2021-22 की तुलेा में िांर की अवजध म ें क्षमता उपारयोग में जगरावट आवेशकों द्वारा दकए गए क्षमता जवस्ट्तार का सीधा पारटरणाम न।ै xvi. वतषमाे मामले में क्षमता उपारयोग का जवश्लेर्ण असंगत न ैक्योंदक आवेशकों ेे क्षजत की अवजध में अपारेी क्षमता बढा शी न ै और रूंदक उत्पारादशत सामाे े केवल घरेलू व्यापारारी बािार के जलए बजल्क जेयाषत बािार और कैजप्टव खपारत के जलए भी बेाए िाते न।ैं xvii. आवेशकों की घरेलू व्यापाराटरक जबिी और कैजप्टव खपारत शोेों में 2021-22 से िांर की अवजध तक काफी वृजद्ध हुई न।ै[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 29 xviii. िांर की अवजध के बाश आवेशकों की प्ररजलत घरेलू कीमतें आयात कीमतों से अजधक बेी हुई न।ैं xix. आवेशकों द्वारा सामेा की गई क्षजत िांर की अवजध में आवशे कों की जेयाषत जबिी में जगरावट का पारटरणाम न,ै जिसकी तुलेा 2022-23 से की गई न।ै xx. आवेशकों की बािार जनस्ट्सेशारी का जवश्लेर्ण उेके व्यापाराटरक जबिी के आधार पारर दकया िाेा राजनए, े दक उेकी कुल जबिी के आधार पारर जिसमें कैजप्टव खपारत भी िाजमल न।ै िांर की अवजध में कैजप्टव खपारत सजनत बािार जनस्ट्सेशारी में वृजद्ध हुई न।ै xxi. प्रजतित बािार जनस्ट्सेशारी में जगरावट मांग में अराेक वृजद्ध और एक ेए जवकासिील बािार में तेिी से बािार जवस्ट्तार का गजणतीय पारटरणाम न।ै xxii. रूंदक आवेशकों ेे घरेलू बािार, जेयाषत बािार में संबद्ध सामाेों की जबिी की और साथ नी कैजप्टव खपारत के जलए स्ट्थाेांतटरत दकया, इसजलए मालसूरी का जवश्लेर्ण असंगत न ै क्योंदक उपाररोक्त तीे बािारों के जलए कोई अलग मालसूरी ेनीं रखी िाएगी। xxiii. 2023-24 की तुलेा में िांर की अवजध में आवेशकों की अंजतम मालसूरी में जगरावट आई। xxiv. क्षजत की अवजध के शौराे आवेशकों के लाभप्रशता मापारशंडों में सुधार हुआ न।ै xxv. जेवल लाभप्रशता में दकसी भी जगरावट का कारण 2021-22 की तुलेा में िांर की अवजध में ब्याि और मूल्यह्रास व्यय में काफी वृजद्ध न।ै xxvi. जेयोजित पारूंिी पारर आय में जगरावट पारूंिी आधार में तीव्र वजृ द्ध का एक स्ट्वाभाजवक गजणतीय पारटरणाम प्रतीत नोता नै, क्योंदक ऐसे बडे जेवेि के साथ आय आेुपाराजतक रूपार से ेनीं बढ सकती न।ै xxvii. आवेशकों के कमषराटरयों की संख्या और वेते में क्षजत की अवजध में वृजद्ध हुई। xxviii. आवेशकों की प्रजतदशे उत्पाराशकता में क्षजत की अवजध में वृजद्ध हुई नै xxix. 2021-22 की तुलेा में िांर की अवजध में प्रजत कमषरारी उत्पाराशकता में जगरावट आवेशकों द्वारा दकए गए रोिगार और क्षमता जवस्ट्तार में वृजद्ध का सीधा पारटरणाम न।ै xxx. जेवल अरल पारटरसंपारजत्तयां, कायषिील पारूंिी और कुल जेयोजित पारूंिी में कई गुेा वृजद्ध हुई न,ै िो आवेशकों द्वारा दकए गए काफी जेवेि और क्षमता वृजद्ध शिाषती न।ै xxxi. जमश्रण और सोर्सिंग पारटरवतषे पारर पाराटेरोधी िुल्क आवेशकों को क्षजत पारहुरं ाेे वाले कारक नो सकते न।ैं30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xxxii. आवेशकों द्वारा संयंत्र बशं करेा असामान्य और अजेयोजित न ै और इे बंदशयों करेे से आवेशकों को क्षजत हुई न।ै xxxiii. आवेशकों के वास्ट्तजवक जेष्पारशे म ें लाभप्रशता को छोडकर सभी आर्थषक मापारशंडों में सुधार हुआ न।ै xxxiv. वतषमाे िांर के तथ्य जिि स्ट्टोे टायर मैन्युफैक्रटरंग (थाईलैंड बेाम जेर्शषष्ट प्राधकारी 2011 (270 ई.एल.टी.696 (राई-डेल में माेेीय सेस्ट्टैट के जेणषय के समाे नै, जिसमें (क घरेलू उद्योग की आयात मात्रा और घरेलू जबिी शोेों में सुधार हुआ था जिससे यन जेष्कर्ष जेकालेा मुज‍कल नो गया दक आयात ेे घरेलू स्ट्तर पारर उत्पारादशत वस्ट्तुओं की जबिी पारर प्रजतकूल मात्रात्मक प्रभाव पारैशा दकया नै, (ख मालसूरी में वृजद्ध को जबिी की मात्रा म ें वृजद्ध के कारण माेा गया था; और (ग कीमत कटौती और कम कीमत पारर जबिी ेे यन ेनीं बताया दक कैसे इस तरन की कीमत कटौती और कम कीमत पारर जबिी के सामेे घरेलू उद्योग ेे िांर की अवजध में अपारेी घरेलू जबिी मात्रा बढाेे की व्यवस्ट्था की। xxxv. रीे िे.गण. से आयात की कीमतें िेवरी 2025 से लगातार बढी न।ैं इसके अजतटरक्त, िबदक वर्ष 2023 और 2024-25 में आयात की मात्रा म ें ेाटकीय उछाल आया, िांर की अवजध केबाश वन जगर गई। xxxvi. "मेरोजेडािोल" के आयात के संबंध में अंजतम िांर पारटरणामों में प्राजधकारी ेे िांर की अवजध के बाश के आंकडों का जवश्लेर्ण दकया था। xxxvii. प्राजधकारी को जेयोजित पारूंिी पारर जेधाषटरत 22% आय ("आरओसीई" पारद्धजत पारर पारुेर्वषरार करेा राजनए और पाराटे के आरोपारों से मुक्त अवजधयों के शौराे आवेशकों द्वारा अर्िषत जेयोजित पारूंिी पारर वास्ट्तजवक आय को उजरत आय के जलए बेंरमाकष के रूपार म ें अपारेाेा राजनए। छ.2 आवशे कों द्वारा दकए गए अेरु ोध

65. आवेशकों ेे क्षजत के आकले और कारणात्मक संपारकष के संबंध में जेम्नजलजखत अेुरोध दकए न:ैं i. े तो अजधजेयम और े नी जेयम यन अजेवायष करते न ैंदक केवल इसजलए दक मागं या घरेलू जबिी क्षजत की अवजध के कुछ वर्ों के शौराे ेगण्य या मौिूश ेनीं थी, एक पाराटेरोधी िांर ेनीं की िा सकती न।ै ii. यन धारणा दक 2023-24 दकगाली संिोधे के कारण एक असाधारण वर्ष था, गलत न ैऔर संिोधे के ररणबद्ध कायषिम के संरजरत और लंबे समय से ज्ञात जडिाइे को अेशेखा करता न।ै iii. 2023-24 रीे की आधार रेखा अवजध का जनस्ट्सा ेनीं था और इसजलए, इससे जेयाषत में वृजद्ध ेनीं नो सकती थी। िांर की अवजध में यनां तक दक 2023-24 की तुलेा म ें भी जवराराधीे उत्पाराश के आयात में वृजद्ध शेखी गई न।ै[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 31 iv. रीे िे.गण. के उत्पाराशकों ेे संयुक्त राज्य अमेटरका में प्रवंरेा पारटरपाराटटयों का भी सनारा जलया न,ै जिसमें एरएफसी जमश्रण जिे पारर िुल्क लागू नैं, शेि और उत्पाराश प्रवंरेा के माध्यम से प्रवंरेा की गई थी। v. एरएफसी जमश्रणों और आर-32 के जलए िुल्क लगाेे से पारनले भारत में आर-125 के जलए कोई बािार ेनीं था। vi. एरएफसी जमश्रण के आयात पारर लागू पाराटेरोधी िुल्क के कारण इे आयातों ेे घरेलू बािार में प्रवेि दकया न।ै इे आयातों ेे एरएफसी जमश्रणों के आयात पारर लगाए गए पाराटेरोधी िुल्क को कम कर दशया न।ै vii. उत्पाराश के पाराटे से कैजप्टव खपारत पारर भी ेकारात्मक प्रभाव पारड रना न।ै ऐसा इसजलए न ै क्योंदक जमश्रण के उत्पाराशकों के पारास कम कीमत वाले कच्चे माल तक पारहुरं नै, वे जमश्रण को वास्ट्तजवक रूपार से कम कीमतों पारर बेरेे में सक्षम न ैं िो आवेशकों की जबिी पारर प्रजतकूल प्रभाव डाल रना न।ै viii. िांर की अवजध और उससे तत्काल पारूव षवर्ष में आर-125 के जेयाषत में काफी वृजद्ध हुई, िबदक उसी अवजध के शौराे आर-32 और एरएफसी जमश्रणों के जेयाषत में जगरावट आई। ix. यनां तक दक भाग लेेे वाले जेमाषता रुयुआे डोंगयांगडुं फ्लोरीे कंपारेी, जलजमटेड, िो जवराराधीे उत्पाराश का जेयाषत ेनीं कर रन े थे, ेे िांर की अवजध और उससे तत्काल पारूवष वर्ष में भारत को उसी का जेयाषत करेा िुरू कर दशया। x. िांर की अवजध और उससे तत्काल पारूवष वर्ष में, भाग लेेे वाले आयातक (गुप्ता ऑक्सीिे प्राइवेट जलजमटेड द्वारा दकए गए आयात की मात्रा और आयातक द्वारा एरएफसी जमश्रण बेाेे के जलए उपारयोग दकए िाेे वाल े जवराराधीे उत्पाराश की राजि में काफी वृजद्ध हुई न।ै xi. दकगाली संिोधे के बाश आर-125 आधार अवजध के बाश रीे िे.गण. की जेयाषत बढाेे की क्षमता इस तथ्य से प्रमाजणत नोती न ै दक एरएफसी कोटा जवजिष्ट एरएफसी के जलए ेनीं बजल्क रीे िे.गण. में समग्र रूपार से एरएफसी के जलए तय दकया गया न,ै जिससे जेयाषतकों को आपारूर्तष और मांग के अेुसार जवजभन्न एरएफसी के उत्पाराशे और खपारत को समायोजित करेे की अेुमजत जमलती न।ै xii. घरेलू खपारत के बाश भी, जवराराधीे उत्पाराश का काफी कोटा जेयाषत के जलए रीे िे.गण.

के पारास उपारलब्ध न।ै अत:, आधारभूत अवजध की समाजप्त और रीे िे.गण. के जलए िीयिंग अवजध की िुरुआत अपारेे आपार में कोई बाधा ेनीं न ै िो पाराटटत आयातों को कम करेे िा रनी न।ै xiii. रीे िे.गण. के जलए ररणबद्ध से बानर िाेे का स्ट्तर 2029 में बहुत बाश में िुरू नोगा। रीेी उत्पाराशक तब तक आवेशकों को आसाेी से क्षजत पारहुंरा पाराएंगे।32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xiv. रीे िे.गण. ेे नाल के वर्ों म ें कोटा िारी करेे के उद्दे‍य से एरसीएफसी बेसलाइे उत्पाराशे/खपारत के 65% कारक को िाजमल ेनीं दकया न।ै इसका मतलब न ैदक आेे वाले वर्ों में एरएफसी का उत्पाराशे उस स्ट्तर से अजधक नो सकता न ै िो नोेा राजनए था। इससे रीे को उम्मीश से अजधक संख्या म ेंएरएफसी का जेयाषत करेे और भारतीय बािारों में बाढ लाेे की अेुमजत जमल िाएगी। xv. जवराराधीे उत्पाराश की मांग में अराेक वृजद्ध के साथ 2023-24 में जवराराधीे उत्पाराश का पाराटे िुरु हुआ। xvi. 2023-24 में रीे िे.गण. से गने पाराटे की जस्ट्थजत का सामेा करते हुए, आवेशकों को पारनले आयात की मात्रा म ें वृजद्ध के कारण मात्रात्मक क्षजत हुई और आवेशकों को अपारेी घरेलू जबिी में कटौती करेे के जलए मिबूर नोेा पारडा। xvii. िांर की अवजध म,ें आवेशकों ेे आयात कीमत से यथासंभव मेल खाेे के जलए अपारेी कीमतें कम करेे का जेणषय जलया। इसके पारटरणामस्ट्वरूपार आवेशकों को लाभपाररता मापारशंडों में क्षजत हुई। xviii. 2022-23 तक उत्पाराश की कम व्यापाराटरक मांग थी। 2023-24 में मांग तेिी से बढी और िांर की अवजध में और बढ गई। xix. रीे िे.गण. से आयात 2023-24 से िांर की अवजध तक तेिी से बढ गए। xx. क्षजत की अवजध में आयात पारूणष शजृ ष्ट से बढे न।ैं xxi. क्षजत की अवजध में भारतीय उत्पाराशे के संबंध में आयात म ें वृजद्ध हुई न।ै xxii. भारतीय खपारत के संबंध में आयात 2023-24 तक बढा और उसके बाश िांर की अवजध में जगरावट आई क्योंदक आवेशकों ेे अपारेी बािार जनस्ट्सेशारी को जेयंत्रण में रखेे की अपारेी लाभप्रशता के संबंध में त्याग दकया। xxiii. िांर की अवजध में कीमत और लागत कटौती सकारात्मक और काफी न।ै xxiv. पारहुरं कीमत आवेशकों की जबिी लागत और 2023-24 म ें जबिी कीमत और िांर की अवजध से कम न।ै xxv. िांर की अवजध में आवेशकों की कीमतों का काफी ह्रास हुआ न।ै xxvi. 2022-23 म ें क्षमता म ें काफी वृजद्ध हुई क्योंदक गुिरात फ्लोरोकेजमकल्स जलजमटेड ेे मारष 2022 से प्रराले िुरू करते हुए 2021-22 के शौराे आर-125 का उत्पाराशे दफर से िुरू दकया। xxvii. एफसी जमश्रणों की बढती मांग और दकगाली संिोधे के तनत भारत के जलए जेधाषटरत आधारभूत अवजध को ध्याे में रखते हुए उत्पाराशे दफर से िुरु दकया गया और उसके बाश क्षमता में वृजद्ध की गई। xxviii. उत्पाराशे और क्षमता उपारयोग में 2022-23 में वृजद्ध हुई, 2023-24 में जगरावट आई और उसके बाश िांर की अवजध म ें मामूली वृजद्ध हुई। xxix. कैजप्टव जबिी और जेयाषत जबिी के कारण उत्पाराशे और क्षमता उपारयोग में 2022-23 तक वृजद्ध हुई।[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 33 xxx. 2023-24 में आयात की पाराटटत मात्रा के कारण उत्पाराशे और क्षमता उपारयोग में जगरावट आई, लेदके िांर की अवजध में वृजद्ध हुई क्योंदक आवेशकों ेे अपारेी लाभप्रशता के संबंध में त्याग दकया। xxxi. दकसी भी मांग के अभाव में 2021-22 और 2022-23 में व्यापाराटरक घरेलू जबिी कम थी। xxxii. 2023-24 में घरेलू जबिी में मामूली वृजद्ध हुई और मांग में वृजद्ध के साथ िांर की अवजध में दफर से वृजद्ध हुई। तथाजपार, िांर की अवजध में घरेलू जबिी आवेशकों की पारूरा करेे क्षमता बहुत कम न।ै xxxiii. रूंदक आवेशकों ेे घरेलू और जेयाषत संराले के जलए अलग-अलग आंकडे प्रशाे दकए नैं, इसजलए घरेलू प्ररालेों में जेष्पाराशे में जगरावट को जेयाषत प्रराले के जलए जिम्मेशार ेनीं ठनराया िा सकता न।ै xxxiv. आवेशकों के पारास पारूरी मांग को पारूरा करेे की पारयाषप्त क्षमता न।ै क्षजत की अवजध के शौराे आवेशकों की बािार जनस्ट्सेशारी में जगरावट आई और आवेशकों की पारूरा करेे की क्षमता से कम न।ै xxxv. पाराटटत आयातों के अभाव में, आवेशक घरेलू बािार में 72% अजधक बेर सकते थे। xxxvi. भारतीय बािार में मांग के अभाव में 2021-22 और 2022-23 में अंजतम मालसूरी न्यूेतम थी। xxxvii. दक 2023-24 में मांग बढेे पारर, आवेशकों के पारास मालसूरी बढी क्योंदक वे संबद्ध शेि से पाराटटत आयातों से प्रजतस्ट्पारधाष करेे में सक्षम ेनीं थे। xxxviii. िांर की अवजध म,ें आवेशकों के अपारेी लाभप्रशता के संबंध में बािार जनस्ट्से को जेयंजत्रत रखेे में त्याग से तत्काल पारूवष वर्ष की तुलेा में मालसूरी में जगरावट आई। xxxix. िांर की अवजध में सभी लाभप्रशता मापारशंडों में तेिी से जगरावट आई। ब्याि पारूवष लाभ और ेकश लाभ में भी प्रस्ट्ताजवत िांर की अवजध में तेिी से जगरावट आई। xl. िब समग्र रूपार से संबद्ध सामाेों के जलए शेखा िाता नै, तो क्षजत की अवजध में जेवल अरल पारटरसंपारजत्त और कायषिील पारूंिी में जगरावट आई। xli. ब्याि लागत, मूल्यह्रास और वेते और मिशरू ी का जनस्ट्सा आवेशकों की कुल लागत का िमिैः केवल [***%, ***% और ***%] न।ै इसजलए, मूल्यह्रास लागत, ब्याि लागत और वेते और मिशरू ी आवेशकों को क्षजत पारहुरं ाेे का कारण ेनीं नो सकती न।ै xlii. आवेशकों द्वारा संयंत्र बंश करेा असामान्य और अजेयोजित ेनीं न ैऔर इसजलए आवेशकों को क्षजत पारहुरं ाेे में योगशाे ेनीं दशया न।ै xliii. आवेशकों मात्रा और कीमत मापारशंडों, शोेों में क्षजत नो रनी न।ै xliv. पाराटे मार्िषे न्यूेतम स्ट्तर से अजधक और काफी न।ै xlv. जनतबद्ध पारक्षकार ेे यन तकष ेनीं दशया न ै दक कच्चे माल की कीमत म ें दकसी भी कमी के साथ- साथ क्षजत की अवजध में संबद्ध उत्पाराश की आयात कीमत में जगरावट आई न।ै उेका पारूरा तकष इस तकष पारर आधाटरत न ै दक िांर की अवजध के बाश, संबद्ध सामाेों की आयात कीमत बढी न,ै िबदक कच्चे माल की कीमतें अपारेक्षाकृत जस्ट्थर रनी न।ैं दकसी भी जस्ट्थजत में, िांर की अवजध34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] के बाश, संबद्ध सामाेों का आयात आवेशकों के क्षजतरजनत कीमत से ेीरे िारी न,ै और वर्ष 2025 के अंत में कीमत एक बार दफर कम नो गई न।ै xlvi. क्षजतरजनत कीमत के जेधाषरण के उद्दे‍य से प्राजधकारी की 22% का आरओसीई अपारेाेे की सतत और सुस्ट्थाजपारत पारटरपाराटी न।ै xlvii. जेयोजित पारूंिी पारर 22% आय रद्द करेे के जलए जनतबद्ध पारक्षकार द्वारा उजल्लजखत ह्योसुंग कॉपारोरेिे बेाम जेर्शषष्ट प्राजधकारी में माेेीय सेस्ट्टैट अजधकरण का जेणषय पाराटेरोधी जेयमावली के अेुबंध-III के िुरु नोेे से पारूवष की तारीख का न।ै xlviii. जेयोजित पारूंिी पारर 22% आय रद्द करेे के जलए जनतबद्ध पारक्षकार द्वारा जिि स्ट्टोे मामल े में माेेीय सेस्ट्टैट के जेणषय के संबंध में, यन ेोट करेा व्यावनाटरक न ै दक जनतबद्ध पारक्षकारों ेे माेेीय उस जविेर् मामल े में प्राजधकारी की सतत पारटरपाराटी से पारृथक नोेे का औजरत्य शेते हुए माेेीय सेस्ट्टैट के समक्ष जवजिष्ट साक्ष्य प्रस्ट्तुत दकए। वतषमाे िांर में दकसी भी जनतबद्ध पारक्षकार द्वारा ऐसा कोई साक्ष्य टरकॉडष में ेनीं रखा गया न।ै xlix. मेटरेो पारैेल प्रोडक्ट्स बेाम जेर्शषष्ट प्राजधकारी और मसे सष पारस्ट्टॉपारष केजमकल्स िीएमबीएर और अन्य बेाम जेर्शषष्ट प्राजधकारी और अन्य म ें माेेीय सेस्ट्टैट ेे लगातार क्षजत जवश्लेर्ण के जलए 22% आरओसीई अपारेाेे की प्राजधकारी की पारटरपाराटी को बरकरार रखा न।ै छ.3 प्राजधकारी द्वारा िारं

66. अेुबंध-II के साथ पारटठत पाराटेरोधी जेयमावली के जेयम 11 में यन प्रावधाे न ै दक क्षजत के जेधाषरण में“... पाराटटत आयातों की मात्रा, समाे वस्ट्त ुओं के जलए घरेलू बािार में कीमतों पारर उेके प्रभाव और ऐसी वस्ट्त ुओं के घरेलू उत् पाराशकों पारर इस प्रकार के आयातों का पारटरणामी प्रभाव सजनत सभी संगत तथ् यों पारर जवरार करते हुए ...’’ घरेलू उद्योग को क्षजत शिाषेे वाले कारकों की िांर िाजमल नोगी। कीमतों पारर पाराटटत आयातों के प्रभाव को ध्याे म ें रखते हुए, इस बात की िांर करेा आव‍ यक माेा गया न ै दक क्य ा भारत में समाे वस्ट्त ु की कीमत की तुलेा में पाराटटत आयातों द्वारा काफी कीमत कटौती की गई न ै अथवा यन दक क् या इस प्रकार के आयातों के प्रभाव से अन् यथा कीमतों का बहुत अजधक मात्रा में ह्रास हुआ न ै अथवा कीमत में वृजद्ध रुकी न,ै िो अन् यथा बहुत अजधक मात्रा में हुई नोती। भारत में घरेलू उद्योगों पारर पाराटटत आयातों के प्रभाव की िांर करेे के जलए, इे सूरकांकों जिेका उद्योग की जस्ट्थजत पारर प्रभाव पारडता नो िैसे उत् पाराशे, क्षमता उपारयोग, जबिी की मात्रा, मालसूरी, लाभप्रशता, जेवल जबिी प्राजप्त, पाराटे की मात्रा और मार्िषे आदश पारर जवरार पाराटेरोधी जेयमावली के अेुबंध-II के अेुसार दकया गया न।ै

67. क्षजत जवश्लेर्ण के प्रयोिे के जलए, प्राजधकारी ेे डीिी जसस्ट्टम से प्राप्त लेेशेे-वार आयात आंकडों पारर भरोसा दकया न।ै

68. प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक आर-125 का मुख्य रूपार से एरएफसी जमश्रणों अथाषत् आर-407 और आर-410 के जेमाषण में उपारयोग दकया िाता न।ै आर-407 जडफ्लुओरोमीथेे (आर-32 , आर-125 और 1,1,1, 2- टेराफ्लोरोइथेे ( आर-134ए ) का जमश्रण न,ै िबदक आर-410 आर-32 और आर-125 का जमश्रण न।ै इे[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 35 जमश्रणों का उपारयोग बाश में आवासीय और वाजणजज्यक प्रिीते और िीतले अेुप्रयोगों में दकया िाता न।ै प्राजधकारी यन भी ेोट करते न ैं दक आर -32, आर-134ए और एरएफसी जमश्रणों के आयातों पारर भारत में वतषमाे में पाराटेरोधी िुल्क लागू न,ैं िो िमिैः 21 दशसंबर 2026, 24 दशसंबर 2030 और 23 दशसंबर 2026 को समाप्त नोेे वाले न।ैं ेीरे शी गई ताजलका में सभी तीे िांरों में रीे िे.गण. से आयात की मात्रा दशखाई गई न।ै ि.स. जववरण यूओएम 2021-22 2022-23 2023-24 पारीओआई 1 रीे से आयात - आर-32 एमटी 6,144 8,774 7,129 1,571 2 रीे से आयात - एरएफसी एमटी 3,468 5,225 2,286 403 ब्लैंड 3 रीे से आयात - आर-125 एमटी 20 60 1,308 2,020 4 एरएफसी की मांग एमटी *** *** *** ***

69. यन शेखा िाता नै दक 22 दशसंबर 2021 को संबद्ध शेि से एरएफसी जमश्रण के आयात पारर पाराटेरोधी िुल्क लगाेे के बाश, संबद्ध शेि से भारत में एरएफसी जमश्रण का जेयाषत 2023-24 से काफी कम नो गया। साथ नी, जवराराधीे उत्पाराश का जेयाषत संबद्ध शेि से काफी बढ गया। यन भी शेखा िाता न ैदक एरएफसी जमश्रण के आयात पारर पाराटेरोधी िुल्क लगाेे से पारनले, भारत में आर-125 के जलए व्यापाराटरक बािार लगभग गैर- मौिूश था, जिसमें घरेलू उद्योग को छोडकर अन्य उत्पाराशक एरएफसी जमश्रण के आयात पारर काफी नश तक जेभषर थे, िबदक घरेलू उद्योग मुख्य रूपार से एरएफसी जमश्रण के जेमाषण के जलए एरएफसी-125 की कैजप्टव रूपार से खपारत कर रन े थे। प्राजधकारी घरेलू उद्योग को हुई क्षजत की िांर के प्रयोिे के जलए उपाररोक्त सूरेा को संगत माेते न।ैं यन सूरेा शिाषती न ै दक एरएफसी जमश्रणों पारर पाराटेरोधी िुल्क लगाेे के बाश आर- 125 की खपारत के पारैटेष में काफी पारटरवतषे आए न।ैं

70. जनतबद्ध पारक्षकार के इस अेुरोध के संबंध में दक 2021-22, 2022-23 और 2023-24 की अवजधयों को िाजमल करेे से क्षजत का जवश्लेर्ण कमी-पारूणष नोगा और व्यापाराटरक मांग के अभाव या ेगण्य स्ट्तर के कारण भ्रामक नोगा, प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक 2021-22 और 2022-23 में संबद्ध सामाेों के जलए ेगण्य व्यापाराटरक मांग थी, िबदक क्षजत अवजध को 4 वर्ष की अवजध के रूपार में पारटरभाजर्त दकया गया न।ै एरएफसी पारर पाराटेरोधी िुल्क लगाेे से पारनले और बाश में आर-125 म ें व्यापारार के पारैटेष को समझेे के जलए क्षजत जवश्लेर्ण के जलए 2021-22, 2022-23 और 2023-24 को िाजमल करेा संगत नो िाता नै, और संबद्ध आयात की मात्रा पारर इसका प्रभाव, समाे वस्ट्तु के जलए घरेलू बािार म ें कीमतों पारर संबद्ध आयात का प्रभाव और घरेलू उद्योग पारर इे संबद्ध आयातों का पारटरणामी प्रभाव नोगा।36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

71. जनतबद्ध पारक्षकार के इस अेुरोध के संबंध म ें दक जनतबद्ध पारक्षकार 2023-24 म ें दकगाली संिोधे आधार की गजतिीलता द्वारा संराजलत अपारवाशात्मक बािार जस्ट्थजतयों से जविेर्ीकृत नैं, प्राजधकारी ेोट करते नैं दक आयात केवल 2023-24 में नी काफी ेनीं बढे बजल्क िांर की अवजध में भी बढ।े

72. जनतबद्ध पारक्षकार के इस अेुरोध के संबंध म ें दक आयात में वृजद्ध अस्ट्थायी थी और दकगाली संिोधे के कारण भजवष्य में आयात बढेे की संभावेा ेनीं नै, यन ेोट दकया िाता न ै दक दकगाली संिोधे के तनत रीे िे.गण. के जलए आधार वर्ष कैलेंडर वर्ष 2020 से 2022 तक थे, जिसमें पारनली कमी 2029 में केवल 10% से िुरू हुई थी। टरकॉडष पारर मौिूश साक्ष्य से पारता रलता न ैदक रीे िे.गण. में एरएफसी के जलए समग्र रूपार से उत्पाराशे और खपारत कोटा जेधाषटरत दकया गया न ैऔर व्यजक्तगत एरएफसी के जलए ेनीं, जिससे उत्पाराशकों को बािार की जस्ट्थजतयों के आधार पारर जवजभन्न एरएफसी के उत्पाराशे जमश्रण को बशलेे की अेुमजत जमलती न।ै इसके अजतटरक्त, िैसा दक आवेशकों द्वारा रीेी जवजेयम और संबंजधत शस्ट्तावेिों से प्रशाे की गई सूरेा के आधार पारर आरोपार लगाया गया न,ै घरेलू खपारत आव‍यकताओं को पारूरा करेे के बाश भी कैलेंडर वर्ष 2024, 2025 और 2026 के शौराे एरएफसी आर-32 और एरएफसी जमश्रण के जलए रीे िे.गण. में अजधिेर् कोटा उपारलब्ध न।ै इे तथ्यों को ध्याे म ेंरखते हुए, जविेर् रूपार से यन शेखते हुए दक दकगाली संिोधे के तनत अगली कटौती की बाध्यता केवल 2029 में उत्पारन्न नोती नै, प्राजधकारी को इस तकष म ें औजरत्य ेनीं जमलता न ैदक संबद्ध शेि से एरएफसी-125 के जेयाषत में वृजद्ध केवल दकगाली संिोधे बेसलाइे-वर्ष की गजतिीलता का एक अस्ट्थायी पारटरणाम न।ै

73. जनतबद्ध पारक्षकार के इस अेुरोध के संबंध में दक रीे िे.गण. से आयात की कीमतों में लगातार वृजद्ध हुई नै और िांर की अवजध के बाश आयात की मात्रा में जगरावट आई नै, जिससे मेरोजेडािोल में प्राजधकारी की पाराटेरोधी िुल्क जसफाटरि पारर भरोसा करते हुए िांर की अवजध के बाश जवश्लेर्ण की आव‍यकता नै, प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक वतषमाे मामला एक तािा पाराटेरोधी िांर न ै और िांर की अवजध के जलए आंकडे, तशेुसार जेधाषरण करेे के जलए पारयाषप्त न।ै इसके अलावा, मेरोजेडाज़ोल िांर में प्राजधकारी के अंजतम िांर पारटरणामों पारर जनतबद्ध पारक्षकारों के भरोसा करेे के संबंध में, प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक उस मामले में िांर की अवजध के बाश के आंकडों की िांर की जवजिष्ट तथ्यों और पारटरजस्ट्थजतयों के कारण की गई थी, जिसमें िांर की अवजध के एक मनत्वपारूणष जनस्ट्से के शौराे क्षजत स्ट्पारष्ट ेनीं थी और यन जेधाषटरत करेा आव‍यक था दक िांर की अवजध के बाश के जनस्ट्से के शौराे शखे ी गई क्षजत अस्ट्थायी थी या जेरंतर प्रवृजत्त की थी। तथाजपार, वतषमाे मामल े म,ें िांर की पारूरी अवजध म ें क्षजत स्ट्पारष्ट न।ै तशेुसार, प्राजधकारी को वतषमाे मामल े के तथ्यों में मेरोजेडािोल िांर पारटरणामों पारर रखा गया जवश्वास संगत ेनीं लगता न।ै

74. जनतबद्ध पारक्षकार के इस अेुरोध के संबंध में, घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए मनत्वपारूणष जेवेि और क्षमता वृजद्ध को शिाषते हुए, जेवल अरल पारटरसंपारजत्तयां, कायषिील पारूंिी और कुल जेयोजित पारूंिी बढी, प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक िांर की अवजध के शौराे जेवल अरल पारटरसंपारजत्त, कायषिील पारूंिी और कुल जेयोजित पारूंिी के पारूणष मूल्यों में वृजद्ध हुई।[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 37

75. जनतबद्ध पारक्षकार के इस अेुरोध के संबंध में दक घरेलू उद्योग को हुई क्षजत मूल्यह्रास लागत, ब्याि लागत और वेते और मिशरू ी के कारण हुई नै, प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक िांर की अवजध के शौराे घरेलू उद्योग की जबिी की कुल लागत म ेंमूल्यह्रास लागत, ब्याि लागत और वेते और मिशरू ी का जनस्ट्सा िमिैः केवल ***%, ***% और ***% न।ै यन भी शेखा िाता न ैदक क्षजत की अवजध में जनस्ट्सेशारी में भारी जगरावट आई न।ै इसजलए मूल्यह्रास लागत, ब्याि लागत और वेते और मिशरू ी घरेलू उद्योग को नोेे वाली क्षजत का एकमात्र कारण ेनीं नो सकते। ि.स.ं जववरण यजू ेट 2021-22 2022-23 2023-24 पारीओआई 1 मूल्यह्रास लागत रु./एमटी *** *** *** *** 2 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 - 47 17 3 ब्याि लागत रु./एमटी *** *** *** *** 4 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 - 135 74 5 वेते एवं मिशरू ी रु./एमटी *** *** *** *** 6 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 97 125 73 7 जबिी लागत रु./एमटी *** *** *** *** 8 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 - 108 97 9 मूल्यह्रास लागत का जनस्ट्सा % *** *** *** *** 10 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 - 44 17 11 ब्याि लागत का जनस्ट्सा % *** *** *** *** 12 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 - 125 77 13 वेते एवं मिशरू ी का जनस्ट्सा और *** *** *** *** 14 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 - 115 75

76. क्षजतरजनत कीमत के पारटरकले के जलए जेयोजित पारूंिी पारर जेधाषटरत 22% आय पारर पारुेर्वषरार करेे के संबंध में और जिि स्ट्टोे टायर मैन्युफैक्रटरंग और अन्य बेाम जेर्शषष्ट प्राजधाकरी तथा मैससष ह्योसुंग कॉपारोरेिे बेाम जेर्शषष्ट प्राजधकारी में माेीय सेस्ट्टैट अजधकरण के जेणषय पारर जवश्वास रखकर उपारयुक्त आय के जलए जेधाषरण के रूपार म ें पाराटे के आरोपारों से मक्तु अवजधयों में घरेलू उद्योग द्वारा अर्िषत जेयोजित पारूंिी पारर वास्ट्तजवक आय अपारेाेे के संबंध में प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक जेयमावली का अेुबंध-III जेयोजित पारूंिी पारर उपारयुक्त आय (कर-पारूवष का उल्लेख करता न ैऔर जेयोजित पारूंिी पारर उपारयुक्त आय, िो 22% न,ै के आधार पारर घरेलू उद्येग की क्षजतरजनत कीमत जेधाषटरत करेा प्राजधकारी की सतत पारटरपाराटी न।ै38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

77. जिि स्ट्टोे टायर मैन्युफैक्रटरंग एवं अन्य बेाम जेर्शषष्ट प्राजधकारी के संबंध में जनतबद्ध पारक्षकारों के बारे म,ें प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक इस मामले में जनतबद्ध पारक्षकारों ेे माेेीय सेस्ट्टैट के समक्ष इस जविेर् मामल े म ें प्राजधकारी की सतत पारटरपाराटी से अलग नोेे के औजरत्य नोेे का जवजिष्ट साक्ष्य प्रस्ट्तुत दकया था। तथाजपार , वतषमाे मामले में जनतबद्ध पारक्षकारों ेे इस तरन पारृथक्करण को सनी ठनराेे के जलए टरकॉडष में कोई साक्ष्य ेनीं रखा न।ै मैससष ह्योसुंग कॉपारोरेिे बेाम जेर्शषष्ट प्राजधकारी के संबंध में जनतबद्ध पारक्षकारों के संशभष के बारे में, प्राजधकारी ेोट करते नैं दक 2011 में माेेीय सेस्ट्टैट के इस जेणषय के बाश, तंगिाे सान्यो ग्रुपार नांगकांग इंटरेेिेल रेड कंपारेी जलजमटेड बेाम भारत संघ, मेटरेो पारैेल प्रोडक्ट्स बेाम जेर्शषष्ट प्राजधकारी और मैससष पारस्ट्टॉपारष केजमकल्स िीएमबीएर एवं अन्य बेाम जेर्शषष्ट प्राजधकारी एवं अन्य सजनत कई मामले सामेे आए नैं, जिसमें माेेीय सेस्ट्टैट अजधकरण ेे जेरंतर क्षजत जवश्लेर्ण के जलए 22% आरओसीई अपारेाेे की पारटरपाराटी को माेा न।ै अत: प्राजधकारी वतषमाे िांर में जेयोजित पारूंिी पारर 22% आय माेेा उपारयुक्त पाराते न।ैं छ. 3.1 मागं का आकं ले/स्ट्पारष्ट खपारत

78. वतषमाे िांर के प्रयोिे के जलए, भारत में समाे वस्ट्तु की मांग या स्ट्पारष्ट खपारत को घरेलू उद्योग की घरेलू जबिी और सभी स्रोतों से आयात के योग के रूपार में पारटरभाजर्त दकया गया न।ै रूंदक घरेलू उद्योग ेे अपारेे उत्पाराशे का एक बडा जनस्ट्सा कैजप्टव रूपार से खपारत दकया नै, अत: मांग का आकले कैजप्टव खपारत सजनत और उसे अलग करके, शोेों रूपार से अलग अलग दकया गया न।ै इस प्रकार का आकजलत मांग ेीरे शी गई ताजलका में शी गई न।ै 2021- ि.

जववरण यजू ेट 2022-23 2023-24 पारीओआई स.ं 22 1 घरेलू उद्योग की जबिी एमटी *** *** *** *** 2 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 - 1,452 69,982 3 संबद्ध शेि से आयात एमटी 20 180 634 2,090 4 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 900 3,170 10,450 5 अन्य शेिों से आयात एमटी - - - 60 6 प्रवृजत्त सूरीबद्ध - - - - 7 कैजप्टव को छोडकर मांग एमटी *** *** *** *** 8 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 750 2,884 20,622 9 कैजप्टव खपारत एमटी *** *** *** *** 10 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 80 128 156 11 कैजप्टव सजनत मांग एमटी *** *** *** ***[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 39

79. यन शेखा िाता न ै दक 2022-23 तक व्यापाराटरक मांग ेगण्य थी। जिे कंपारजेयां ेे 2023-24 में आर-125 का आयात दकया न ैवे और िांर की अवजध 2022-23 तक एरएफसी जमश्रण के आयात पारर जेभषर थी। 2021- 22 में संबद्ध शेि से एरएफसी जमश्रण पारर पाराटेरोधी िुल्क लगाए िाेे के बाश, 2023-24 में भारत में संबद्ध सामाेों का एक बािार बेाया गया था। 2022-23 म ें व्यापारारी मांग में मामूली वृजद्ध हुई नै, 2023-24 में काफी वृजद्ध हुई न ै और उसके बाश िांर की अवजध में दफर से काफी वृजद्ध हुई न।ै कुल जमलाकर, कैजप्टव खपारत को छोडकर मांग में क्षजत की अवजध में वृजद्ध हुई न।ै

80. कैजप्टव खपारत सजनत मांग 2022-23 में घट गई, 2023-24 में बढ गई और उसके बाश िांर की अवजध में दफर से बढ गई। कुल जमलाकर, कैजप्टव खपारत सजनत मांग में क्षजत की अवजध में वृजद्ध हुई न।ै छ. 3.2 पाराटटत आयातों का मात्रात्मक प्रभाव

81. आयात की मात्रा के संबंध में, प्राजधकारी को यन जवरार करेे की आव‍यकता न ैदक क्या संबद्ध शेि से पाराटटत आयातों में भारत में उत्पाराशे या खपारत (घरेलू उद्योग की कैजप्टव खपारत सजनत और उसे छोडकर के सापारेक्ष या पारूणष रूपार से कापारुी वृजद्ध हुई न।ै इसका जवश्लेर्ण ेीरे शी गई ताजलका में दकया गया न।ै 2021- 2022- ि.स.ं जववरण यजू ेट 2023-24 पारीओआई 22 23 1 संबद्ध आयात एमटी 20 180 634 2,090 2 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 900 3,170 10,450 जेम्नजलजखत के संबंध में संबद्ध 3 आयात 4 उत्पाराशे % *** *** *** *** 5 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 452 1,805 5,439 6 कैजप्टव को छोडकर खपारत % *** *** *** *** 7 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 120 110 51 8 कैजप्टव सजनत खपारत % *** *** *** *** 9 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 1,061 2,116 3,309 10 कुल आयात % 100% 100% 100% 97% 11 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 100 100 97

82. यन शेखा िाता न ै दक: क. क्षजत की अवजध में संबद्ध शेि से आयातों में काफी वृजद्ध हुई। िबदक 2021-22 और 2022- 23 में आयातों की मात्रा ेगण्य थी, आयातों में 2023-24 और िांर की अवजध में काफी40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] वृजद्ध शेखी गई थी। 2021-22 और 2022-23 में उन्नीं अवजधयों के शौराे घरेलू व्यापाराटरक बािार में मांग के अभाव में ेगण्य आयात थे। ख. भारतीय उत्पाराशे के संबंध में संबद्ध शेि से आयात में 2023-24 और िांर की अवजध में काफी वृजद्ध के साथ क्षजत की अवजध में वृजद्ध हुई न।ै ग. भारतीय मांग (कैजप्टव खपारत को छोडकर के संबंध में संबद्ध शेि से आयात 2023-24 तक बढ गया न ैऔर उसके बाश िांर की अवजध में उसमें रूपार से जगरावट आई न।ै वर्ष 2022-23 में घरेलू उद्योग घरेलू बािार में जबिी ेनीं कर रना था और मांग ेगण्य थी। िैसे-िैसे मांग बढी, घरेलू उद्योग ेे घरेलू बािार में सामग्री बेरी। घ. भारतीय मांग (कैजप्टव खपारत सजनत के संबंध म ें संबद्ध शिे से आयात में क्षजत की अवजध में वृजद्ध हुई न।ै ड. कुल आयात के संबंध में संबद्ध शेि से आयात 2023-24 तक 100% पारर जस्ट्थर रना, जिसमें िांर की अवजध में मामूली जगरावट आई। कुल जमलाकर, कुल आयात के संबंध में क्षजत की अवजध में संबद्ध शेि से आयात में वृजद्ध हुई न ै छ.3.3 पाराटटत आयातों का कीमत प्रभाव

83. घरेलू उद्योग की कीमतों पारर पाराटटत आयातों के प्रभाव के संबंध में, यन जवश्लेर्ण करेा आव‍यक न ै दक क्या भारत में समाे उत्पाराशों की कीमत की तुलेा में कजथत पाराटटत आयातों द्वारा काफी कीमत कटौती की गई नै, या क्या ऐसे आयात का प्रभाव अन्यथा कीमतों को कम करेे या कीमत वृजद्ध को रोकेा नै, िो अन्यथा सामान्य प्रदिया म ें हुई नोती। संबद्ध शेि से पाराटटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग की कीमतों पारर प्रभाव की िांर कीमत कटौती, कीमत न्यूेीकरण और कीमत ह्रास, यदश कोई न,ै के संशभष में की गई न।ै इस जवश्लेर्ण के जलए घरेलू उद्योग की उत्पाराशे लागत और जेवल जबिी वसूली (‘एेएसआर’) की तुलेा संबद्ध शेि से संबद्ध सामाेों के आयातों की पारहुरं कीमत से की गई न।ै क. कीमत कटौती

84. कीमत कटौती जवश्लेर्ण के प्रयोिे के जलए, घरेलू उद्योग की जेवल जबिी वसूली की तुलेा सबं द्ध शेि से आयातों के पारहुरं मूल्य से की की गई न।ै प्राजधकारी ेे पारैक दकए गए फॉमष और अेपारैक दकए गए फॉमष को शो पारीसीएे के रूपार में अजधसूजरत दकया न।ै रूंदक डीिी जसस्ट्टम लेेशेे वार आंकडों में िांर की अवजध के शौराे "एरएफसी-125 पारैक" फॉमष के दकसी भी आयात की सूरेा ेनीं शी गई न,ै इसजलए केवल "एरएफसी-125 अेपारैक्ड" फॉमष के जलए कीमत कटौती जेधाषटरत की गई नै। ेीरे शी गई ताजलका िांर की अवजध के शौराे पारीसीएे वार कीमत कटौती को शिाषती न।ै[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 41 ि.स.ं जववरण यजू ेट पारक्ै ड अेपारक्ै ड कुल 1 कुल आयात एमटी 2,090 2,090 - *** *** 2 जेवल जबिी कीमत रु./एमटी - 3 पारहुरं कीमत रु./एमटी 3,12,900 3,12,900 - *** *** 4 कीमत कटौती रु./एमटी - 5 कीमत कटौती % 0% 64% 64%

85. यन शेखा िाता न ै दक िांर की अवजध में, कीमत कटौती सकारात्मक और काफी न।ै ख. कीमत ह्रास/न्यूेीकरण

86. यन जेधाषटरत करेे के जलए दक क्या पाराटटत आयात घरेलू कीमतों का न्यूेीकरण या ह्रास कर रन े न ैं और क्या ऐसे आयात का प्रभाव ऐसी कीमतों को काफी मात्रा तक कम करेा या कीमत वृजद्ध रोकेा न ै िो अन्यथा सामान्य प्रदिया में हुई नोती, क्षजत की अवजध म ेंलागत और कीमतों में पारटरवतषे की िांर जेम्नाेुसार की गई न:ै ि.सं. जववरण यूओएम 2021-22 2022-23 2023-24 पारीओआई 1 जबिी लागत रु./एमटी *** *** *** *** 2 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 - 108 97 3 जबिी कीमत रु./एमटी *** *** *** *** 4 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 - 90 64 5 पारहुरं कीमत रु./एमटी 4,65,335 4,37,100 3,20,672 3,12,900 6 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 94 69 6742 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

87. यन शेखा िाता न ै दक िांर की अवजध में घरेलू उद्योग की जबिी लागत लगभग [***] रु. प्रजत एमटी तक जगर गई, िबदक घरेलू उद्योग की जबिी कीमत लगभग [***] रु प्रजत एमटी की उच्च शर से जगर गई।

88. यन शेखा िाता न ै दक िांर की अवजध के शौराे पारहुरं कीमत घरेलू उद्योग की जबिी लागत और जबिी कीमत से कम थी। अत:, यन माेा िाता न ैदक घरेलू उद्योग की कीमतों का पाराटटत आयातों के कारण िांर की अवजध में ह्रास हुआ न।ै छ. 3.4 घरेल ू उद्योग के आर्थकष मापारशंड i. क्षमता, उत्पाराशे, क्षमता उपारयोग और जबिी की मात्रा

89. क्षजत की अवजध के शौराे घरेलू उद्योग की क्षमता, उत्पाराशे, क्षमता उपारयोग और जबिी की मात्रा (घरेलू जबिी के जलए कैजप्टव खपारत सजनत और उसे छोडकर कर ेीरे शी गई ताजलका में शी गई न।ै 2021- ि.स.ं जववरण यजू ेट 2022-23 2023-24 पारीओआई 22 1 संस्ट्थाजपारत क्षमता एमटी *** *** *** *** 2 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 187 209 209 3 कुल उत्पाराशे एमटी *** *** *** *** 4 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 199 176 192 5 क्षमता उपारयोग % *** *** *** *** 6 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 106 84 92 7 घरेलू जबदियां एमटी *** *** *** *** 8 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 - 1,452 69,982 9 जेयाषत जबिी एमटी *** *** *** *** 10 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 391 201 168 11 कैजप्टव जबिी एमटी *** *** *** *** 12 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 80 128 156

90. यन शेखा िाता न ै दक: i. घरेलू उद्योग की क्षमता 2022-23 और 2023-24 म ें बढी और उसके बाश िांर की अवजध में समाे रनी। ii. एक आवेशक, गुिरात फ्लोरोकेजमकल्स जलजमटेड ेे 2021-22 में मार,ष 2022 के मनीेे में आर-125 का उत्पाराशे िुरू दकया। उसके बाश 2023-23 में गुिरात फ्लोरोकेजमकल्स जलजमटेड ेे 2023-24 में अपारेी क्षमता का जवस्ट्तार दकया न।ै[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 43 iii. घरेलू उद्योग का उत्पाराशे 2022-23 म ेंबढ गया, 2023-24 में मामूली रूपार से घट गया और उसके बाश िांर की अवजध में मामूली रूपार से बढ गया। जेयाषत जबिी और कैजप्टव खपारत के उद्दे‍य से 2022-23 में उत्पाराशे में वृजद्ध हुई क्योंदक घरेलू बािार में व्यापाराटरक मांग ेगण्य थी। iv. आर-125 के जलए घरेलू व्यापाराटरक मांग में काफी वृजद्ध के बाविूश 2023-24 में उत्पाराशे में जगरावट आई। िांर की अवजध में उत्पाराशे में मामूली वृजद्ध हुई। v. घरेलू उद्योग का क्षमता उपारयोग 2022-23 में बढा, 2023-24 में घटा और उसके बाश िांर की अवजध में बढा गया। vi. दकसी भी घरेलू मांग के अभाव म ें2021-22 और 2022-23 में घरेलू उद्योग की घरेलू जबिी लगभग गैर-मौिूश थी। 2023-24 में घरेल ू उद्योग द्वारा ेगण्य जबिी की गई थी िब मांग में काफी वृजद्ध हुई थी। इसके बाश िांर की अवजध म ें घरेलू जबिी में वृजद्ध हुई, लेदके पारूरे घरेलू बािार की ज़रूरतों को पारूरा करेे की पारयाषप्त क्षमता नोेे के बाविूश घरेलू जबिी को पारूरा करेे की इसकी क्षमता के करीब कनीं भी ेनीं न।ै vii. घरेलू उद्योग की कैश खपारत 2022-23 में घट गई, लेदके इसके बाश 2023-24 में बढी और िांर की अवजध में बढी। viii. घरेलू उद्योग की जेयाषत जबिी 2022-23 में वृजद्ध हुई न ै और उसके बाश 2023-24 और िांर की अवजध में क्षजत की अवजध में घट गई न।ै ii. बािार जनस्ट्सा

91. बािार जनस्ट्सेशारी (घरेलू उद्योग की कैजप्टव खपारत सजनत और छोडकर ेीरे शी गई ताजलका में शी गई न।ै 2021- ि.स.ं बािार का जनस्ट्सा यूओएम 2022-23 2023-24 POI 22 कैजप्टव खपारत को छोडकर 1 आवेशक % *** *** *** *** 2 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 - 50 339 3 संबद्ध शेि % *** *** *** *** 4 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 120 110 51 5 अन्य शेि % *** *** *** *** 6 प्रवृजत्त सूरीबद्ध - - - 10044 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] कैजप्टव खपारत सजनत 1 आवेशक % *** *** *** *** 2 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 94 87 78 3 संबद्ध शेि % *** *** *** *** 4 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 1,061 2,116 3,309 5 अन्य शेि % *** *** *** *** 6 प्रवृजत्त सूरीबद्ध - - - 100

92. यन शेखा िाता न ै दक: i. कैजप्टव खपारत को छोडकर घरेलू उद्योग की बािार जनस्ट्सेशारी 2022-23 में घटी, 2023-24 में मामूली रूपार स ेबढी और उसके बाश िांर की अवजध में दफर से बढ गई। 2023-24 म ेंऔर िांर की अवजध में बािार जनस्ट्सेशारी में वृजद्ध मांग में वृजद्ध के कारण न।ै तथाजपार, िांर की अवजध के शौराे घरेलू उद्योग की बािार जनस्ट्सेशारी घरेलू उद्योग की क्षमता के अेुरूपार ेनीं न।ै ii. कैजप्टव खपारत को छोडकर संबद्ध शेि की बािार जनस्ट्सेशारी 2022-23 में बढी, 2023-24 में मामूली रूपार से घट गई और िांर की अवजध में दफर से घट गई। iii. घरेलू उद्योग का बािार जनस्ट्सा, जिसमें कैजप्टव खपारत िाजमल न,ै 2022-23 में थोडी घटा, 2023-24 में घटा और िांर की अवजध म ें और घटा। iv. िाजमल स्ट्व-उपारभोग के साथ जवर्य शेि का बाज़ार जनस्ट्सा रोट के समय में लगातार बढा न।ै iii. मालसूरी

93. मालसूरी के संबंध में सूरेा ेीरे शी गई न।ै 2021- ि.स.ं जववरण यजू ेट 2022-23 2023-24 पारीओआई 22 1 प्रारंजभक मालसूरी एमटी *** *** *** *** 2 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 156 154 775 3 अंजतम माल सूरी एमटी *** *** *** *** 4 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 99 496 113 5 औसत मालसूरी एमटी *** *** *** *** 6 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 128 324 447[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 45

94. प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक घरेलू उद्योग की अंजतम सूरी में 2022-23 में मामूली जगरावट आई, 2023-24 में काफी वृजद्ध हुई, और उसके बाश िांर की अवजध के शौराे उसमें जगरावट आई।

95. 2021-22 और 2022-23 में सीजमत व्यापारारी मांग के कारण मालसूरी स्ट्तर अपारेक्षाकृत कम था, जिसमें संबद्ध सामाेों का मुख्य रूपार से घरेलू उद्योग द्वारा कैजप्टव रूपार से खपारत की गई थी। 2023-24 में व्यापाराटरक मांग के उभरेे से, संबद्ध शेि से आयातों में वृजद्ध घरेलू उद्योग की जबिी लागत और जबिी कीमत से कम कीमतों पारर थी, अंजतम मालसूरी उस वर्ष में काफी बढी। iv. लाभप्रशता

96. संगत सूरेा ेीरे शी गई न:ै 2021- ि.स.ं जववरण यजू ेट 2022-23 2023-24 पारीओआई 22 1 लाभ/ (नाजे) रु./एमटी *** *** *** *** 2 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 - 60 9 3 लाभ/ (नाजे) लाख रु. *** *** *** *** 4 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 - 871 6,342 5 पारीबीआईटी रु./एमटी *** *** *** *** 6 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 - 64 13 7 पारीबीआईटी लाख रु. *** *** *** *** 8 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 - 936 9,061 9 ेकश लाभ रु./एमटी *** *** *** *** 10 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 - 57 11 11 ेकश लाभ लाख रु. *** *** *** *** 12 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 - 827 7,600 13 जेवेि पारर आय % *** *** *** *** 14 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 - 28 9

97. यन शेखा िाता न ै दक:46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] i. घरेलू उद्योग की घरेलू जबिी में वृजद्ध के कारण िांर की अवजध में लाभप्रशता, पारीबीआईटी और ेकश में पारूणष शजृ ष्ट से वृजद्ध हुई न।ै ii. प्रजत इकाई आधार पारर लाभप्रशता, पारीबीआईटी, ेकश लाभ और जेवेि पारर आय में िांर की अवजध में जगरावट आई न,ै क्योंदक पारहुरं कीमत घरेलू उद्योग की जबिी लागत और जबिी कीमत से ेीरे जगर गई थी। v. उत्पाराशकता, रोिगार और मिशरू ी

98. क्षजत की अवजध के शौराे घरेलू उद्योग का रोिगार, मिशरू ी और उत्पाराशकता ेीरे शी गई ताजलका में दशया गया न:ै ि.स.ं जववरण यूओएम 2021-22 2022-23 2023-24 पारीओआई 1 प्रजत दशे उत्पाराशे एमटी *** *** *** *** 2 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 199 176 192 3 प्रजत कमषरारी उत्पाराशे एमटी *** *** *** *** 4 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 106 70 95 5 कमषराटरयों की संख्या संख्या *** *** *** *** 6 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 188 250 203 7 वेते एवं मिशरू ी लाख रु. *** *** *** *** 8 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 210 205 167

99. यन शेखा िाता न ै दक: i. घरेलू उद्योग का प्रजत दशे उत्पाराशे और प्रजत कमषरारी उत्पाराशे 2022-23 में बढा न,ै 2023- 24 में घट गया न ै और िांर की अवजध में दफर से बढ गया न।ै ii. घरेलू उद्योग का रोिगार 2023-24 तक बढ गया न ै और उसके बाश िांर की अवजध में उसमें जगरावट आई न।ै iii. घरेलू उद्योग के वेते और मिशरू ी म ें 2022-23 में वृजद्ध हुई न ै और उसके बाश िांर की अवजध तक इसमें जगरावट आई न।ै iv. घरेलू उद्योग ेे अेुरोध दकया न ैदक ये मापारशंड कई अन्य मापारशंडों पारर जेभषर न ैं और इसजलए घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को ेनीं शिाषते न।ैं[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 47 vi. पारूंिी जेवेि िुटाेे की क्षमता

100. प्राजधकारी ेोट करते न ैंदक घरेलू उद्योग की लाभप्रशता िांर की अवजध में प्रजतकूल न।ै इस अवजध में घरेलू उद्योग में भारी जगरावट आई न।ै आवेशकों ेे अेुरोध दकया न ै दक उेकी जवराराधीे उत्पाराश में अपारेे व्यवसाय का जवस्ट्तार करेे की कोई योिेा ेनीं न ै क्योंदक भारतीय बािार में मागं और आपारूर्तष का कोई अंतर ेनीं न।ै और, उे पाराटटत कीमतों पारर जवरार करते हुए, जिे पारर जवराराधीे उत्पाराश बेरा िा रना नै, उत्पाराश में प्रवेि करेे के जलए दकसी उत्पाराशक के जलए कोई प्रोत्साने ेनीं न।ै vii. वृजद्ध

101. जेम्नजलजखत ताजलका क्षजत की अवजध में घरेलू उद्योग की वृजद्ध के मापारशंडों को शिाषती न।ै ि.स.ं जववरण यजू ेट 2022-23 2023-24 पारीओआई 1 क्षमता % 87 12 0 2 उत्पाराशे % 99 (12) 9 3 क्षमता उपारयोग % 6 (21) 9 4 घरेलू जबिी % 0 0 4721% 6 लाभ/(नाजे) – रु./एमटी % 0 0 (85) 7 पारीबीआई –रु./एमटी % 0 0 (80) 8 ेकश लाभ –रु./एमटी % 0 0 (81) 9 जेवेि पारर आय % 0 0 (67)

102. यन शेखा िाता न ै दक घरेलू उद्योग की वृजद्ध ेे कीमत मापारशंडों के संशभष म ें काफी जगरावट शिष की न।ै िबदक मात्रात्मक मापारशंडों ेे उत्पाराशे, क्षमता उपारयोग और घरेलू जबिी सजनत िांर की अवजध में मांग म ें अराेक वृजद्ध के कारण सकारात्मक वृजद्ध शिष की न,ै इे मापारशंडों म ें वृजद्ध घरेल ू उद्योग में उपारलब्ध क्षमता के अेुरूपार ेनीं न।ै प्रजत इकाई आधार पारर कीमत मापारशंड, जिसमें लाभप्रशता, ेकश लाभ और जेवेि पारर आय िाजमल न,ैं ेे िांर की अवजध में ेकारात्मक वृजद्ध शिष की न।ै viii. पाराटे मार्िषे की मात्रा

103. यन शेखा िाता न ैदक संबद्ध शेि से भारत में आयात पाराटटत कीमतों पारर न।ैं पाराटे मार्िषे न्यूेतम से अजधक और काफी न।ै ix. घरेलू कीमतों को प्रभाजवत करेे वाले कारक

104. यन शेखा िाता न ै दक आयात कीमत घरेलू व्यापाराटरक बािार में घरेलू उद्योग की कीमतों को सीधे प्रभाजवत कर रनी न।ै संबद्ध शेि से उत्पाराश की पारहुरं कीमत घरेलू उद्योग की लागत और जबिी कीमत से कम न।ै संबद्ध आयातों की पारहुरं कीमतों से घरेलू उद्योग की कीमतों का ह्रास हुआ नै, जिससे कीमत मापारशंडों के संबंध में घरेलू उद्योग को काफी क्षजत नो रनी न।ै48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] x. क्षजत संबंधी जेष्कर्ष

105. जवराराधीे उत्पाराश के आयात और घरेलू उद्योग के जेष्पाराशे की िांर से पारता रलता न ै दक: क. कैजप्टव खपारत को छोडकर और उसके सजनत मांग में क्षजत की अवजध में वृजद्ध हुई न।ै ख. क्षजत की अवजध में संबद्ध शेि से आयात में पारूणष रूपार से वृजद्ध हुई। ग. क्षजत की अवजध के शौराे भारतीय उत्पाराशे के संबंध में संबद्ध शेि से आयात में वृजद्ध हुई न।ै घ. भारतीय मांग (कैजप्टव खपारत सजनत के संबंध म ें संबद्ध शिे से आयात में क्षजत की अवजध में वृजद्ध हुई न।ै ड. कुल आयात के संबंध में संबद्ध शेि से आयातों में क्षजत की अवजध में वृजद्ध हुई न।ै र. िांर की अवजध में कीमत कटौती सकारात्मक और काफी न।ै छ. िांर की अवजध में घरेलू उद्योग की कीमतें कम नो गई न।ैं ि. घरेलू उद्योग की क्षमता 2022-23 और 2023-24 म ें बढी और उसके बाश िांर की अवजध में समाे रनी। झ. िांर की अवजध में घरेलू उद्योग के उत्पाराशे और क्षमता उपारयोग में वृजद्ध हुई। ञ. िांर की अवजध में घरेलू उद्योग की घरेलू जबिी में वृजद्ध हुई। ट. िांर की अवजध में घरेलू उद्योग की कैजप्टव खपारत म ें वृजद्ध हुई। ठ. िांर की अवजध में घरेलू उद्योग की जेयाषत जबिी में जगरावट आई। ड. घरेलू उद्योग का बािार जनस्ट्सा, कैजप्टव खपारत को छोडकर, 2022-23 में घटा, 2023-24 में थोडा बढा और दफर िांर अवजध म ें दफर स े बढा। घरेलू उद्योग का बािार जनस्ट्सा, कैजप्टव खपारत सजनत, 2022-23 म ेंथोडा घटा, 2023-24 में घटा और िांर अवजध में और भी घटा। ढ. घरेलू उद्योग की समाजप्त सूरी की मात्रा िांर की अवजध में जपारछले साल की तुलेा म ें कम नो गई क्योंदक घरेलू उद्योग ेे अपारेी कीमतें कम कर शीं। ण. प्रजत इकाई के आधार पारर घरेलू उद्योग की लाभप्रशता, पारीबीआईटी, ेकश लाभ और जेवेि पारर आय, िांर की अवजध में जगर गई न,ै जिसमें पारहुरं कीमत घरेलू उद्योग की जबिी लागत और जबिी कीमत से कम जगर गई न।ैं त. िांर की अवजध में घरेलू उद्योग के प्रजत दशे उत्पाराशे और प्रजत कमषरारी उत्पाराशे में वृजद्ध हुई न।ै थ. िांर की अवजध में घरेलू उद्योग के रोिगार और वेते और मिशरू ी में जगरावट आई। श. घरेलू उद्योग की पारूंिी जेवेि बढाेे की क्षमता प्रभाजवत हुई नै[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 49 ध. िब प्रजत यूजेट आधार पारर शेखा िाए तो मूल्य पारैरामीटसष में वृजद्ध िांर की अवजध में ेकारात्मक न,ै और वॉल्यूम पारैरामीटसष में वृजद्ध के बाविूश यन घरेलू उद्योग के उपारलब्ध क्षमता के अेुरूपार ेनीं न।ै े. पाराटे मार्िषे न्यूेतम से अजधक और काफी न।ै ि. गरै -आरोपारीण जवश्लर्े ण

106. प्राजधकारी ेे यन िांर की दक क्या पाराटटत आयातों को छोडकर दकन्नीं ज्ञात कारकों ेे घरेलू उद्योग को क्षजत पारहुरं ाई नै, और इे अन्य कारकों के कारण नोेे वाली क्षजत को पाराटटत आयातों के जलए जिम्मेशार ेनीं ठनराया िाेा राजनए। यन िांर की गई न ै दक क्या पाराटटत आयातों को छोडकर अन्य कारकों ेे घरेलू उद्योग को क्षजत पारहुरं ाई नोगी। प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक अजधजेयम या जेयमावली में यन आव‍यक ेनीं न ै दक पाराटे नी घरेलू उद्योग को पाराटेरोधी िुल्क लगाेे के जलए क्षजत का एकमात्र कारण नो। क. तीसरे शेिों स े आयात की मात्रा और कीमत

107. प्राजधकारी ेोट करते नैं दक संबद्ध शेि को छोडकर, दकसी अन्य शेि से काफी मात्रा में आयात की सूरेा ेनीं शी गई न।ै अत:, क्षजत का कारण संबद्ध शेि को छोडकर दकसी अन्य शेि से आयात ेनीं न।ै ख. मागं म ें सकं ुरे

108. भारत की एरएफसी आधार रेखा की गणेा इसकी 2024-2026 एरएफसी खपारत के औसत के रूपार में की िाती न ै और इसजलए, िांर की अवजध में खपारत पारर कोई सीमा ेनीं न।ै प्राजधकारी यन भी ेोट करते न ैं दक यद्यजपार जवराराधीे उत्पाराश खपारत को जवजेयजमत करेे के जलए प्रजतबंजधत श्रेणी के अंतगषत आता नै, अत: वास्ट्तजवक खपारत के संबंध में कोई प्रजतबंध ेनीं था। क्षजत की अवजध म ेंमांग बढ गई नै। अत:, घरेलू उद्योग को दकसी भी प्रकार की क्षजत मांग में संकुरे के कारण ेनीं नोती न।ै ग. खपारत के पारटै े ष म ें पारटरवतेष

109. प्राजधकारी ेोट करते न ैंदक जवराराधीे उत्पाराशे के खपारत के पारैटेष में कोई वास्ट्तजवक पारटरवतषे ेनीं हुआ नै, जिससे घरेलू उद्योग को क्षजत नो सकती थी। घ. व्यापारार प्रजतबधं ात्मक पारटरपाराटटया ं

110. प्राजधकाराी ध्याे शेता न ै दक दकसी भी व्यापारार सीमा-रोकथाम वाले अभ्यास की िाेकारी अजधकाटरयों को ेनीं जमली नै, िो घरेलू उद्योग को ेुकसाे पारहुरूँ ा सकते थे। नालांदक, यन शेखा गया न ै दक संबद्ध सामाे के आयात ेीजत को 'मुक्त' से बशलकर 'सीजमत' कर दशया गया नै, िो घरेलू उत्पाराशकों के साथ- साथ भारत में आयात पारर भी समाे रूपार से लागू नोती न।ै । ड. प्रौद्योजगकी म ें जवकास

111. प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक न ैं दक जवराराधीे उत्पाराश के उत्पाराशे के जलए प्रौद्योजगकी म ें कोई ज्ञात वास्ट्तजवक पारटरवतषे ेनीं हुआ न।ै50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] र. उत्पाराशकता

112. घरेलू उद्योग के प्रजत कमषरारी उत्पाराशे और प्रजत दशे उत्पाराशे में 2022-23 में वृजद्ध हुई, 2023-24 में जगरावट आई और उसके बाश िांर की अवजध में वृजद्ध हुई। प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक घरेलू उद्योग को क्षजत उत्पाराशकता में जगरावट के कारण ेनीं नो सकती। छ. जेयाषत जेष्पाराशे

113. घरेलू उद्योग की जेयाषत जबिी में क्षजत की अवजध में सुधार हुआ न।ै प्राजधकारी ेोट करते न ैंदक ऊपारर िाूँरी गई क्षजत की सूरेा केवल घरेलू बािार के संशभष में घरेलू उद्योग के जेष्पाराशे से संबंजधत न।ै इस प्रकार, हुई क्षजत को घरेलू उद्योग के जेयाषत जेष्पाराशे को जिम्मेशार ेनीं ठनराया िा सकता न।ै ि. अन्य उत्पाराशों का जेष्पाराशे

114. प्राजधकारी ेे केवल संबद्ध सामाेों के जेष्पाराशे से संबजं धत आंकडों पारर जवरार दकया न।ै अत:, उत्पारादशत और बेरे गए अन्य उत्पाराशों का जेष्पाराशे घरेलू उद्योग को क्षजत का का संभाजवत कारण ेनीं न।ै झ. कारणात्मक सपारं कष जसद्ध करे े वाल े कारक झ. पाराटे और क्षजत के बीर कारणात्मक सपारं कष

115. प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक अन्य ज्ञात कारक िो घरेलू उद्योग को क्षजत पारहुरं ा सकते थे, उेकी ऊपारर दशए गए गैर-आरोपारण जवश्लेर्ण में जवजधवत िांर की गई न ै और ऐसा प्रतीत ेनीं नोता न ै दक इससे घरेलू उद्योग को कोई क्षजत पारहुरं ी न।ै जेम्नजलजखत कारक जसद्ध करते न ैंदक घरेलू उद्योग को क्षजत पाराटटत आयातों के कारण हुई न।ै क . 2023-24 के शौराे और साथ नी िांर की अवजध के शौराे जवराराधीे उत्पाराश की मागं में वृजद्ध हुई। तशेुरूपार, संबद्ध शेि से आयात में जेरपारेक्ष और सापारेक्ष शोेों नी रूपार से वृजद्ध हुई। ख. 2023-24 और िांर की अवजध के शौराे संबद्ध आयातों की पारहुरं घरेलू उद्योग की जबिी लागत के साथ-साथ जबिी कीमत से कम रनी। इसके अलावा, िांर की अवजध के संबद्ध आयातों में घरेलू उद्योग की कीमतों की कटौती की और लाभप्रश कीमतों को बेाए रखेे से घरेलू उद्योग को रोक कर काफी कीमतह्रास प्रभाव डाले। ग . यद्यजपार िांर की अवजध के शौराे घरेलू उद्योग ेे उत्पाराशे, क्षमता उपारयोग, घरेलू जबिी और बािार जनस्ट्सेशारी में वृजद्ध शिष की, लेदके ये सुधार मांग में वृजद्ध या आवशे कों की उपारलब्ध उत्पाराशे क्षमता और घरेलू बािार की ज़रूरतों को पारूरा करेे की क्षमता के अेुरूपार ेनीं थे। इसजलए घरेलू उद्योग जवस्ट्ताटरत बािार के पारूणष लाभों को प्राप्त करेे में असमथष था। घ. इसके अलावा, जबिी की मात्रा म ेंवृजद्ध के बाविूश, िांर की अवजध में घरेलू उद्योग के प्रजत- इकाई लाभप्रशता मापारशंडों में जगरावट आई। लाभप्रशता की क्षमता पाराटटत आयातों का सीधा पारटरणाम था, जिसेे घरेलू उद्योग को कम कीमत वाले संबद्ध आयात के साथ प्रजतस्ट्पारधाष करेे के जलए अपारेी कीमतें कम करेे के जलए मिबूर दकया।[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 51 ङ. तशेुसार, घरेलू उद्योग को हुई क्षजत सीधे तौर पारर संबद्ध शेि से दकए गए आयात के कारण हुई न।ै ञ. पाराटे मार्िेष की मात्रा ञ.1 क्षजतरजनत कीमत

116. प्राजधकारी ेे यथा-संिोजधत अेुबंध-III के साथ पारटठत जेयमावली में जेधाषटरत जसद्धांतों के आधार पारर घरेलू उद्योग के जलए क्षजतरजनत कीमत जेधाषटरत की न।ै संबद्ध सामाेों की क्षजतरजनत कीमत िांर की अवजध के जलए उत्पाराशे लागत से संबंजधत सत्याजपारत सूरेा/आंकडे अपारेाकर जेधाषटरत की गई न।ै क्षजतरजनत कीमत पारर क्षजत मार्िषे का पारटरकले करेे के जलए संबद्ध शेि से पारहुंर कीमत की तुलेा करेे के जलए जवरार दकया गया न।ै क्षजतरजनत कीमत जेधाषटरत करेे के जलए क्षजत की अवजध में घरेलू उद्योग द्वारा कच्ची सामग्री के सवोत्तम उपारयोग पारर जवरार दकया गया नै, यनी व्यवनार यूटटजलटटयों के साथ दकया गया न।ै क्षजत की अवजध में उत्पाराशे क्षमता के सवोत्तम उपारयोग पारर जवरार गया न।ै यन सुजेजित दकया िाता न ै दक उत्पाराशे लागत पारर कोई असाधारण या अेावती व्यय े लगाया िाए। संबद्ध सामाेों के जलए औसत जेयोजित पारूंिी (अथाषत् औसत जेवल अरल पारटरसंपारजत्तयां और औसत कायषिील पारूंिी पारर 22% की शर से उजरत आय जेयमावली के अेुबंध-III में जेधाषटरत दकए गए अेुसार क्षजतरजनत कीमत जेकालेे के जलए ब्याि, कर और लाभ के प्रजत अपारेाई गई थी। ञ.2 पारहुरं कीमत

117. सनयोगी जेयाषतकों के जलए पारहुरं कीमत शायर दकए गए उत्तर के आधार पारर जेधाषटरत की गई न।ै आयातों की पारहुंर कीमत जेधाषटरत करेे के जलए लागू सीमा िुल्क िोडे गए न।ैं संबद्ध शेि से सभी असनयोगी उत्पाराशकों/जेयाषतकों के जलए, प्राजधकारी ेे उपारलब्ध तथ्यों के आधार पारर पारहुरं कीमत जेधाषटरत की न।ै

118. उपाररोक्त रूपार से जेधाषटरत पारहुंर कीमत की तुलेा जवराराधीे उत्पाराश के जलए की गई न।ै झ.3 क्षजत मार्िेष

119. ऊपारर जेधाषटरत पारहुंर कीमत क्षजतरजनत कीमत के आधार पारर, प्राजधकारी द्वारा संबद्ध शेि के उत्पाराशकों/जेयाषतकों के जलए क्षजत मार्िषे जेधाषटरत दकया गया न ै और वन ेीरे ताजलका में दशया गया न:ै ि.स.ं उत्पाराशक/जेयाषतक क्षजतरजनत पारहुरं क्षजत मार्िषे कीमत यूएसडॉ/ यूएसडॉ/ यूएसडॉ/ % रेंि एमटी एमटी एमटी रुयुआे डोंगयांगुंग फ्लोरीे *** *** *** *** 1 30-40 कंपारेी, जलजमटेड िाेडोंग डोंगयु रेदििरेंट्स कं. *** *** *** *** 2 80-90 जलजमटेड52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जसेोकेम एेवायरेमेंटल *** *** *** *** 3 प्रोटेक्िे केजमकल्स (ताइकांग 50-60 कं, जलजमटेड मेससष जिबो दफयुआे केजमकल *** *** *** *** 4 60-70 कंपारेी जलजमटेड 5 अन्य सभी उत्पाराशक/जेयाषतक *** *** *** *** 90-100 ट. भारतीय उद्योग के जनत और अन्य मद्दु े ट.1 जवरोधी जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु ोध

120. भारतीय उद्योग के जनत के संबंध में जवरोधी जनतबद्ध पारक्षकारों ेे जेम्नजलजखत अेुरोध दकए न:ैं i. पाराटेरोधी िुल्क लगाेे से जेरले स्ट्तर के प्रयोक्तओं के व्यवसायों पारर गंभीर प्रभाव पारडेगा। ii. जवराराधीे उत्पाराश पारर कोई भी अजतटरक्त िुल्क सीधे एरएफसी जमश्रण और रेदििरेंट और एयर कंडीियेंग उपारकरणों की लागत में वृजद्ध करेगा। iii. आर-32 और एरएफसी जमश्रणों पारर आर-410ए सजनत पाराटेरोधी िुल्क लागू नोेा बताया गया न।ै इससे मूल्य श्रृंखला पारर एक कैस्ट्केयडंग िुल्क की घटेा पारैशा नोगी। iv. आवेशक सभी जेरले स्ट्तर के प्रयोक्ताओं की मांग को पारूरा ेनीं करते न।ैं v. आवेशक घरेलू व्यापारारी बािार में संबद्ध सामाेों की आपारूर्तष करेे के बिाय एरएफसी जमश्रण के जेमाषण के जलए संबद्ध सामाेों की कैजप्टव खपारत को प्राथजमकता शेते न।ैं यन संररेात्मक वरीयता अजेवायष रूपार से घरेलू बािार में संबद्ध सामाेों के जलए मांग-आपारूर्तष अंतर में पारटरणत नोती न।ै vi. जवराराधीे उत्पाराश दकगाली संिोधे के तनत कोटा प्रजतबंधों के अधीे न,ै और इसजलए मांग, आपारूर्तष और कीमतें सामान्य बािार िजक्तयों के बिाय जवजेयामक कोटा से प्रभाजवत नोती न।ैं पाराटेरोधी िुल्क लगाेे से मौिूशा आपारूर्तष बाधाएं बढ िाएंगी और जवराराधीे उत्पाराश की कीमतों में वृजद्ध नोगी, जिससे प्रयोक्ता उद्योग पारर प्रजतकूल प्रभाव पारडेगा। vii. 2022-23 के शौराे, लगातार उत्पाराशे के बाविूश, दकसी भी आवेशक ेे घरेलू बािार में एक टे भी ेनीं बेरा। आवेशकों के पारास अपारेी इच्छाेुसार दकसी भी समय घरेलू बािार से जेकासी करेे की क्षमता नै, जिसमें कैजप्टव खपारत और जेयाषत को प्राथजमकता शी िाती न।ै viii. जवराराधीे उत्पाराश पारर पाराटेरोधी िुल्क लगाेे से एयर कंडीिेर घटकों के उत्पाराशे में इसकी मनत्वपारूणष भूजमका के कारण सावषिजेक जनत को गंभीर रूपार से ेुकसाे नोगा, िो व्नाइट गुड्स ("पारीएलआईडब्ल्यूिी" के जलए उत्पाराशे से िुडी प्रोत्साने योिेा की आधारजिला न।ै[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 53 ट.2 आवशे कों द्वारा अेरु ोध

121. आवेशकों ेे भारतीय उद्योग के जनत और अन्य मुद्दों के संबधं में जेम्नजलजखत अेुरोध दकए न:ैं i. रूंदक एरएफसी जमश्रण के आयात पारर पाराटेरोधी उपाराय लग रन ेन,ैं इसजलए जमश्रण उत्पाराशक को इे उपारायों की लागत ेनीं उठाेी पारडेगी और अंजतम उपारभोक्ता तक लागत में वृजद्ध आसाेी से लग िाएगी। ii. अंजतम उपारभोकता पारर जवराराधीे उत्पाराश पारर िुल्क का प्रभाव ेगण्य न।ै iii. आवेशकों के पारास क्षमता भारत में पारूरी मांग को पारूरा करेे के जलए पारयाषप्त न।ै iv. घरेलू उद्योग के पारास भारत में आर-32, एरएफसी जमश्रण और आर-125 की पारूरी मागं को पारूरा करेे की पारयाषप्त क्षमता न।ै v. क्षजत की अवजध के शौराे जवराराधीे उत्पाराश का आयात मूल्य 9,969 लाख रुपारये से अजधक न।ै िांर की अवजध में नी आयात मूल्य 5,759 लाख रुपारये था। यन आयात शेि में मांग और आपारूर्तष के अंतर के जबेा न,ै जिससे अेाव‍यक व्यापारार घाटा बढ रना न।ै vi. पाराटेरोधी िुल्क लगाेे से एकाजधकार की कोई जस्ट्थजत ेनीं बेेगी क्योंदक भारतीय बािार में संबद्ध सामाेों का एक अन्य उत्पाराशक, अथाषत् ेवीे फ्लोरीे इंटरेेिेल जलजमटेड जिसेे िांर की अवजध के बाश उत्पाराशे िुरू कर दशया न।ै vii. िांर की अवजध में तुकी से जवराराधीे उत्पाराश का आयात भी नै, िो शिाषता न ै दक आपारूर्तष के अन्य स्रोत न।ैं viii. आवेशकों से खरीश के मामले में, उपारभोक्ताओं के पारास आयात पारर जेभषर रनेे की तुलेा में कम मालसूरी स्ट्तर बेाए रखेे का जवकल्पार न।ै इसजलए, पाराटेरोधी िुल्क लगाेा उपारभोक्ताओं के जनत में नोगा। ix. डोमेजस्ट्टक रेदििरेंट इम्पारोटषसष एसोजसएिे भारत में जवराराधीे उत्पाराश के आयातकों का पारूणष रूपार से प्रजतजेजध ेनीं न।ै x. सीजमत संख्या में कंपारजेयों में से जिेमें डीआरआईए के सशस्ट्य जेशेिक नैं, केवल गुप्ता ऑक्सीिे प्राइवेट जलजमटेड ेे वतषमाे िांर में भाग जलया न।ै xi. दकरो रेदििरेंट्स प्राइवेट जलजमटेड, िो िांर की अवजध के शौराे जवराराधीे उत्पाराश का सबसे बडा आयातक था, ेे भाग लेेे वाली एसोजसएिे में सशस्ट्यता के माध्यम से प्रजतजेजधत्व दकए िाेे के बाविूश वतषमाे िांर में भाग ेनीं जलया न।ै54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ञ.3 प्राजधकारी द्वारा िारं

122. प्राजधकारी ेे जवरार दकया दक क्या पाराटेरोधी िुल्क लगाया िाेा िारी रखेा सावषिजेक जनत के जवरुद्ध नोगा। यन जेधाषरण टरकॉडष म ें उपारलब्ध सूरेा और भाग लेेे वाले जनतबद्ध पारक्षकारों के जनतों पारर जवरार करेे के आधार पारर न।ै

123. प्राजधकारी ेे आयातकों, प्रयोक्ताओं और अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों सजनत, सभी जनतबद्ध पारक्षकारों से जवरार आमंजत्रत करते हुए रािपारत्र अजधसूरेा िारी की। प्राजधकारी ेे वतषमाे िांर के संबंध में संगत सूरेा प्रशाे करेे के जलए प्रयोक्ताओं के जलए एक प्रश्नावली भी जेधाषटरत की, जिसमें उेके प्रराले पारर पाराटेरोधी िुल्क का संभाजवत प्रभाव िाजमल न।ै प्राजधकारी ेे अन्य बातों के साथ-साथ, जवजभन्न शेिों से जवजभन्न आपारूर्तषकताषओं द्वारा आपारूर्तष दकए गए उत्पाराश की पाररस्ट्पारर पारटरवतषेीयता, स्रोत बशलेे की क्षमता, उपारभोक्ताओं पारर पाराटेरोधी िुल्क के प्रभाव, पाराटेरोधी िुल्क िारी रखेे से उत्पारन्न नोेे वाली ेई जस्ट्थजत म ें समायोिे की वृजद्ध अथवा जवलंब की संभावेा वाल े कारकों के संबंध में सूरेा मांगी।

124. यन ेोट दकया िाता न ै दक पाराटेरोधी उपारायों का उद्दे‍य, सामान्य तौर पारर, पाराटे की अेुजरत व्यापारार पारटरपाराटटयों से घरेलू उद्योग को नोेे वाली क्षजत को समाप्त करेा न ै तादक भारतीय बािार में खुले और जेष्पारक्ष प्रजतस्ट्पारधाष की जस्ट्थजत को दफर से स्ट्थाजपारत दकया िा सके, िो शेि के सामान्य जनत में न।ै प्राजधकारी यन माेते न ैंदक पाराटेरोधी िुल्क लगाेे से जवराराधीे उत्पाराश के साथ-साथ भारत में संबद्ध सामाेों का प्रयोग करके जवजेर्मषत अन्य जेरले स्ट्तर के उत्पाराशों के कीमत स्ट्तर प्रभाजवत नो सकते न।ैं नालांदक, भारतीय बािार में जेष्पारक्ष प्रजतस्ट्पारधाष पाराटेरोधी उपारायों के लागू नोेे से कम ेनीं नोगी। इसके जवपाररीत, पाराटेरोधी उपारायों के लागू नोेे से संबद्ध शेि से कम कीमत वाले आयातों के पारटरणामस्ट्वरूपार घरेलू उद्योग के जेष्पाराशे मापारशंडों में जगरावट को रोका िा सकेगा और जवराराधीे उत्पाराश के उपारभोक्ताओं के जलए जवकल्पारों की व्यापारक उपारलब्धता बेाए रखेे में मशश जमलेगी।

125. प्राजधकारी ेे इस िांर में सभी पारंिीकृत प्रयोक्ताओं/आयातकों को एक प्रयोक्ता/आयातक प्रश्नावली पारटरराजलत की थी। सभी पारंिीकृत प्रयोक्ताओं/आयातको, अथाषत् गुप्ता ऑक्सीिे प्राइवेट जलजमटेड और घरेलू रेदििरेंट आयातक एसोजसएिे ेे प्राजधकारी के पारास यन प्रयोक्ता/आयातक प्रश्नावली शायर की न।ै प्राजधकारी ेे एक आर्थषक जनत प्रश्नावली भी जेधाषटरत की, जिसे इस िांर के जलए सभी पारंिीकृत जनतबद्ध पारक्षकारों को भेिा गया था। इस िांर में रुजर रखेे वाले पारंिीकृत पारक्षकारों में से, घरेलू उद्योग, मेससष जिबो फेयुआे केजमकल कं, जलजमटेड, िैंडोंग डोंगयु रेदििरेंट्स कं. जलजमटेड, गुप्ता ऑक्सीिे प्राइवेट जलजमटेड और घरेलू रेदििरेंट आयातक एसोजसएिे ेे प्राजधकारी के पारास यन आर्थषक जनत प्रश्नावली शायर की न।ै

126. जेरले स्ट्तर के प्रयोक्ताओं पारर पाराटेरोधी िुल्क के गंभीर प्रभाव के संबंध में जनतबद्ध पारक्षकारों के अेुरोधों के संबंध में प्राजधकारी ेोट करते न ैंदक घरेलू उद्योग ेे पाराटेरोधी िुल्क के प्रभाव की मात्रा बताई न,ै िो ेीरे शी गई न:ै[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 55 ि.स.ं जववरण नीट पारपारं एयर कंडीिेर जरलस ष (छोटे यजू ेट (छोटे आकार (आवासीय आकार के के 1 आर-410 पारर कीमत वृजद्ध रुपारये 15,432 15,432 15,432 का प्रभाव 2 अंजतम उत्पाराश में प्रयुक्त आर- % 1 3 2 410 3 अंजतम उत्पाराश कीमत पारर % 15 52 23 प्रभाव 4 अंजतम उत्पाराश की औसत रु.

37,000 1,62,000 55,000 कीमत 5 अंजतम उत्पाराश पारर प्रभाव % (िनां आर-410 का प्रयोग 0.04% 0.03% 0.04% दकया िाता न ै ि.स.ं जववरण नीट पारपारं एयर कंडीिेर जरलस ष (छोटे यजू ेट (छोटे आकार (आवासीय आकार के के 1 आर-407 पारर कीमत वृजद्ध रुपारये 7,716 7,716 7,716 का प्रभाव 2 अंजतम उत्पाराश में प्रयुक्त आर- % 1 15 3 407 3 अंजतम उत्पाराश कीमत पारर % 8 116 26 प्रभाव 4 अंजतम उत्पाराश की औसत Rs 37,000 3,00,000 1,62,000 कीमत 5 अंजतम उत्पाराश पारर प्रभाव % (िनां आर-407 का प्रयोग 0.02% 0.04% 0.05% दकया िाता न ै ेोट: घरेलू उद्योग द्वारा जेधाषटरत प्रभाव

127. यन शेखा िाता न ै दक पाराटेरोधी िुल्क का प्रभाव बहुत कम न।ै यन भी ेोट दकया िाता न ै दक प्रयोक्ता उद्योग लागत में वृजद्ध को आगे लगाेे में असमथषता जसद्ध करेे में सक्षम ेनीं रना न।ै56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

128. प्राजधकारी जनतबद्ध पारक्षकारों के इस अेुरोध को ेोट करते न ैं दक आर-32 और एरएफसी जमश्रणों पारर लागू पाराटेरोधी िुल्क मूल्य श्रृंखला में िुल्क की व्यापारक घटेा का कारण बेेगा। इस संबंध म,ें प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक जवराराधीे उत्पाराश मुख्य रूपार से एरएफसी जमश्रणों में उपारयोग दकया िाता नै, अथाषत् आर-410 और आर-407, आर-32, आर-125 और आर-134ए का जमश्रण न,ै िबदक आर-410 , आर- 32 और आर-125 का जमश्रण न।ै इे जमश्रणों का उपारयोग बाश में आवासीय और वाजणजज्यक प्रिीते और िीतले अेुप्रयोगों म ें दकया िाता न।ै आर-32 , आर-134ए और एरएफसी जमश्रणों पारर वतमष ाे में पाराटेरोधी िुल्क लागू न,ैं जिेकी समय सीमा िमिैः 21 दशसंबर 2026, 24 दशसंबर 2030 और 23 दशसंबर 2026 को समाप्त नो रनी नै, और आर-32 और एरएफसी जमश्रणों से संबंजधत जेणाषयक समीक्षा िांरें वतषमाे में रल रनी न।ै प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक इेमें से प्रत्येक उत्पाराश एक स्ट्वतंत्र घरेलू उद्योग के पारास अलग जवराराधीे उत्पाराश न,ै और प्रत्येक पारर िुल्क उसके अपारेे पाराटे और क्षजत मार्िषे के आधार पारर जेधाषटरत दकया गया न।ै दकसी मध्यवती उत्पाराश और उसके अेुवती जमश्रणों पारर िुल्कों का मात्र सन-अजस्ट्तत्व, अपारेे आपार में, एक अेुजरत कैस्ट्केयडंग प्रभाव की मात्रा ेनीं नै, क्योंदक प्रत्येक मामले में िुल्क उपाररारात्मक न ै और उस जवजिष्ट उत्पाराश के पाराटटत आयातों के कारण नोेे वाली क्षजत की भरपाराई के जलए आव‍यक सीमा तक सीजमत न।ै जनतबद्ध पारक्षकारों ेे यन दशखाेे के जलए कोई साक्ष्य टरकॉडष में ेनीं रखा न ै दक जेरले स्ट्तर के उद्योग को इस कारण से अप्रजतस्ट्पारधी बेा दशया गया न।ै तशेुसार, प्राजधकारी को इस तकष में कोई औजरत्य ेनीं दशखता न।ै

129. प्राजधकारी यन भी ेोट करते न ैंदक शेि में मौिूशा मांग-आपारर्ू तष अंतर और घरेलू उद्योग की अपारेी कैजप्टव बािार और जवराराधीे उत्पाराश की घरेलू व्यापारारी जबिी पारर जेयाषत को प्राथजमकता शेेे की क्षमता के संबंध में, प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक पाराटेरोधी िुल्क लगाेे से भारत में संबद्ध सामाेों की कमी ेनीं नोगी। यन ेोट दकया िाता नै दक पाराटेरोधी िुल्क आयात को प्रजतबंजधत ेनीं करता नै, लेदके यन सुजेजित करता न ै दक आयात उजरत कीमतों पारर उपारलब्ध नों। इसजलए, िुल्क लगाेे से उत्पाराश की उपारलब्धता प्रभाजवत ेनीं नोगी। दकसी भी जस्ट्थजत में, घरेलू उद्योग की क्षमता इसकी कैजप्टव आव‍यकताओं को पारूरा करेे के बाश भी पारूरी भारतीय मांग को पारूरा करेे के जलए पारयाषप्त से अजधक नै, जिससे यन सुजेजित नोता न ैदक शेि में पारयाषप्त आपारूर्तष बेी रन।े इसके अलावा, एक अन्य घरेल ूउत्पाराशक, अथाषत् ेवीे फ्लोरीे इंटरेेिेल जलजमटेड न ै जिसेे िारं की अवजध के बाश जवराराधीे उत्पाराश का उत्पाराशे िुरू दकया न।ै

130. प्राजधकारी यन भी ेोट करते न ैं दक शेि में मांग और आपारूर्तष का कोई अंतर ेनीं न।ै भारतीय उद्योग की क्षमता पारूरी मांग को पारूरा करेे के जलए पारयाषप्त न।ै इसके अलावा, घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत नो रनी नै, और पाराटेरोधी िुल्क लगाेा घरेलू उत्पाराशकों के जनत में नोगा।[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 57 ठ. प्रकटीकरण-पारिात टटप्पारजणया ूँ

131. जेयमों के जेयम 16 के अेुसार, प्राजधकरण ेे 16 जसतंबर 2026 को एक प्रकटीकरण जववरण िारी दकया, जिसमें जवराराधीे आव‍यक तथ्यों का प्रकटीकरण दकया गया, तथा सभी जनतबद्ध पारक्षों को उस पारर अपारेी टटप्पारजणयाूँ प्रस्ट्तुत करेे का समय दशया गया। प्राजधकरण ेे जनतबद्ध पारक्षों द्वारा की गई सभी प्रकटीकरण-पारिात टटप्पारजणयों की िांर इे अंजतम जेष्कर्ों म ें उस सीमा तक की न,ै जितेी प्रासंजगक समझी गई न।ै िो भी अभ्यावेशे केवल पारूवष अभ्यावेशेों की पारुेरावृजत्त मात्र था, और जिसकी प्राजधकरण द्वारा पारनले नी पारयाषप्त रूपार से िांर की िा रुकी न,ै उसे संजक्षप्तता की शजृ ष्ट से शोनराया ेनीं गया न।ै ठ..1 अन्य जनतबद्ध पारक्षों के अभ्यावशे े

132. प्राजधकरण द्वारा प्रकट दकए गए आव‍यक तथ्यों पारर अन्य जनतबद्ध पारक्षों की ओर से जेम्नजलजखत टटप्पारजणया ूँ प्रस्ट्तुत की गईं: i. प्राजधकरण को अवमूल्ये अंतर तथा क्षजत अंतर के अजधजेधाषरण के जलए जतमानी-वार तुलेा अपारेाेी राजनए। अन्वेर्ण अवजध के शौराे जवराराधीे उत्पाराश का मूल्य पारयाषप्त रूपार से जभन्न-जभन्न रना और यन तीसरी जतमानी में सबसे कम था, जिसमें प्रत्यथी के भारत को जेयाषत संकेंदरत थे। प्रमुख कच्चे मालों, अथाषत जेिषल नाइड्रोिे फ्लोराइड तथा पाररक्लोरोएजथलीे, के मूल्य शसू री जतमानी में घट े और उत्पाराशे तथा जेयाषत अेुमोशे रि को ध्याे में रखते हुए, जेम्न कच्चे माल मूल्य का प्रभाव तीसरी जतमानी के जविय मूल्य में पारटरलजक्षत हुआ। एकल भाटरत औसत वार्र्षक तुलेा इे पारटरजस्ट्थजतयों म ें मूल्य तुलेीयता को पारयाषप्त रूपार से ेनीं शिाषती। ii. आयात मात्रा म ेंवृजद्ध भारतीय बािार में व्यापाराटरयों की मांग में वृजद्ध का सीधा और तार्कषक पारटरणाम न,ै िो HFC ब्लेंड्स पारर एंटी-डंयपारंग ड्यूटी लगाेे के बाश की रोट के अवजध में शो सौ गुेा स े अजधक बढ गई थी। इसजलए आयात में वृजद्ध बािार की वृजद्ध का लक्षण न,ै रोट का कारण ेनीं। HFC ब्लेंड्स पारर एंटी-डंयपारंग ड्यूटी लगेे से पारनले R-125 का व्यापारारी बािार लगभग अजस्ट्तत्वनीे था। इसजलए 2023-24 और POI के शौराे R-125 के आयात म ें वृजद्ध व्यापारारी बािार के जेमाषण और तेिी से जवकास के साथ मेल खाती न।ै अेुसार, आयात में वृजद्ध अपारेे आपार में घरेलू जबिी को जवस्ट्थाजपारत करेा या रोट साजबत ेनीं कर सकती और इसे बशलती बािार जस्ट्थजतयों और वास्ट्तजवक कारण संबंध के संशभष में नी शेखा िाेा राजनए। iii. खुलासे के बयाे में शिष वॉल्यूम पारैरामीटर, याेी स्ट्थाजपारत क्षमता, उत्पाराशे, घरेलू जबिी और बािार जनस्ट्सेशारी, सभी रोट लगेे की अवजध के शौराे सुधरे न,ैं और इस तरन का सुधार मनत्वपारूण ष रोट के जेष्कर्ष का समथषे ेनीं करता। iv. सूरी (माल-भंडार) का आकले जबिी और बाज़ार जवस्ट्तार से अलग करके ेनीं दकया िा सकता। माेेीय सीमा-िुल्क, उत्पाराश-िुल्क एवं सेवा-कर अपारीलीय अजधकरण के जिि स्ट्टोे टायर मैन्युफैक्रटरंग (थाईलैंड) बेाम ेाजमत प्राजधकरण, 2011 (8) टीएमआई 672 के जेणषय पारर भरोसा58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] दकया िाता न,ै जिसमें यन अजभजेधाषटरत दकया गया था दक िनाूँ जबिी की मात्रा म ें भी वृजद्ध हुई नो और सूरी का स्ट्तर जबिी के अेुपारात में मोटे तौर पारर बेा रना नो, वनाूँ सूरी में वृजद्ध को सीधे तौर पारर क्षजत का सूरक ेनीं माेा िा सकता। v. प्रकटीकरण जववरण का अेुच्छेश 35 गलत तरीके से शिष करता न ैदक िेंडोंग डोंलयु रेदििेरेंट्स कंपारेी, जलजमटेड ेे अपारेी पारुेर्ेषशेि िमा ेनीं की नै और यन दक राईलीगल रुयुआे डोंलयांलगुआंग फ्लोटरे कंपारेी, जलजमटेड का प्रजतजेजधत्व करता न।ै पारुेर्ेषशेि िमा 10 फरवरी 2026 को शाजखल की गई थी और राईलीगल रुयुआे डोंलयांलगुआंग फ्लोटरे कंपारेी, जलजमटेड का प्रजतजेजधत्व ेनीं करता न।ै vi. M/s जज़बो फेइयुआे केजमकल कंपारेी जलजमटेड की ओर से शायर पारुेिषवाबी सबजमिे को 10 फरवरी 2026 को ईमेल के माध्यम से शाजखल दकया गया था और 21 िुलाई 2026 को दफर से अग्रेजर्त दकया गया था, और प्रकटीकरण जववरण के पारैराग्राफ 35 म ें दशया गया अवलोके इसके जवपाररीत गलत न।ै vii. प्राजधकरण ेे अवमूल्ये-रोधी िुल्क के स्ट्थाे पारर एक बेंरमाकष स्ट्वरूपार के िुल्क की संस्ट्तुजत के जलए जनतबद्ध पारक्षों के अेुरोध पारर जवरार ेनीं दकया न।ै एक बेंरमाकष िुल्क, जिसके अंतगषत केवल एक संशभष मूल्य तथा भू-आगत मूल्य के बीर का अंतर वसूला िाता न,ै R-125 िैसे ेवोदशत तथा संिमणकालीे बािार म ें आयात को अेाव‍यक रूपार से प्रजतबंजधत दकए जबेा अथवा मूल्यों को बढाए जबेा दकसी भी जसद्ध क्षजत का जेवारण करेगा। प्राजधकरण ेे 1,1,1,2-टेराफ्लोरोएथेे (R- 134a) के आयात से संबंजधत अवमूल्ये-रोधी अन्वेर्ण म ें इसी प्रकार का शजृ ष्टकोण अपारेाया था। viii. अन्वेर्ण-पारिात अवजध म ेंजवर्य वस्ट्तुओं के घरेलू मूल्य बढकर लगभग ₹6,50,000 प्रजत मीटरक टे तथा रीे िेवाशी गणराज्य से CIF आयात मूल्य बढकर लगभग ₹6,04,160 प्रजत मीटरक टे नो गए न,ैं िो अन्वेर्ण अवजध के पारिात घरेलू जविय मूल्यों में 128% से अजधक तथा आयात मूल्यों में लगभग 112% की वृजद्ध शिाषता न।ै अतैः घरेलू उद्योग पारनले से नी काफी उच्च बािार मूल्यों से लाभाजन्वत नो रना न ै तथा उसे जस्ट्थर अथवा तशमूल्य अवमूल्ये-रोधी िुल्क के रूपार म ें अजतटरक्त संरक्षण की आव‍यकता ेनीं न।ै अंजतम जेष्कर्ों के िारी नोेे से पारूव षएक संजक्षप्त बैठक का भी अेुरोध दकया गया न।ै ix. क्षजत अवजध अंतर्ेषजनत रूपार से जवकृत न,ै क्योंदक 2021-22 तथा 2022-23 ेगण्य व्यापाराटरक मांग तथा वस्ट्तुतैः अजस्ट्तत्वनीे घरेलू जविय के वर्ष थे। ऐसे असामान्य आधार वर्ों की तुलेा बािार जवस्ट्तार के पाररवती वर्ों स े करेा आयात तथा जविय में वजृ द्ध को कृजत्रम रूपार से बढा-रढाकर प्रस्ट्तुत करता न।ै x. आयात में वृजद्ध दकगाली संिोधे के दियान्वये के कारण न,ै े दक दकसी अवमूल्ये प्रथा के कारण। यदश कोई उपाररारात्मक कारषवाई उजरत नो, तो वन अवमल्ू ये-रोधी िुल्क के बिाय एक रक्षोपाराय उपाराय के रूपार में अजधक उपारयुक्त नोगी। xi. अन्वेर्ण-पारिात अवजध के आंकडे, िो िेवरी 2025 में लगभग USD 2.99 प्रजत दकलोग्राम से दशसंबर 2025 म ें लगभग USD 4.75 प्रजत दकलोग्राम तक रीेी आयात मूल्यों म ें वृजद्ध तथा रीेी[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 59 आयात मात्रा म ेंतीव्र जगरावट शिाषते न,ैं को ध्याे म ेंरखा िाए, और यन शिाषता न ैदक जवर्य आयात े तो जेरंतर क्षजत पारहुरं ा रने न ैं और े नी घरेलू मूल्यों पारर अधोमुखी शबाव डाल रने न।ैं xii. ब्याि तथा मूल्यह्रास लागत म ें वृजद्ध घरेलू उद्योग के अपारेे स्ट्वयं के पारूंिीगत व्यय तथा जवत्तपारोर्ण जेणषयों का पारटरणाम न।ै एक उद्योग िो अपारेी जस्ट्थर पारटरसंपारजत्तयों तथा कायषिील पारूंिी का आिामक रूपार से जवस्ट्तार कर रना न,ै यन युजक्तसंगत रूपार से ेनीं कन सकता दक वन आयात के कारण सारवाे क्षजत भोग रना न।ै xiii. जवर्य वस्ट्तुए ं एक वैजश्वक स्ट्तर पारर व्यापाराटरत वस्ट्तु नैं जिेके मूल्य अंतरराष्ट्रीय मांग-आपारूर्तष गजतकी, फीडस्ट्टॉक लागत तथा वैजश्वक ऊिाष मूल्यों से संराजलत नोते न।ैं जवर्य आयातों ेे केवल एक ेवजवकासिील बािार में बढती मांग को पारूरा दकया तथा घरेलू उत्पाराशे को जवस्ट्थाजपारत अथवा घरेलू मूल्यों को शजमत ेनीं दकया। xiv. क्षजत अवजध के प्रारंजभक वर्ों में जेयाषत तथा बंशी उपारभोग को प्राथजमकता शेेे का घरेलू उद्योग का अपारेा स्ट्वयं का वाजणजज्यक जेणषय नी आयातों को घरेलू व्यापाराटरक मांग की पारूर्तष करेे शेता था। अतैः दकसी भी बािार अवसर की नाजे उसकी अपारेी व्यावसाजयक रणेीजत का पारटरणाम न,ै े दक आयात प्रजतस्ट्पारधाष का। xv. आवेशे का गैर-गोपारेीय संस्ट्करण, व्यापारार सूरेा संख्या 1/2013 के अंतगषत अपारेजक्षत रूपार में, गोपारेीय संस्ट्करण की हूबहू प्रजतकृजत ेनीं था, और प्रकटीकरण जववरण म ें यन जवश्लेर्ण ेनीं न ै दक हूबहू प्रजतकृजत क्यों शाजखल ेनीं की गई। xvi. आवेशकों द्वारा आयात आंकडों नते ु उपारयोग की गई बािार आसूरेा का स्रोत प्रकट ेनीं दकया गया न,ै िबदक व्यापारार सूरेा संख्या 10/2018 तथा आवेशे प्रोफामा षके भाग I के प्रश्न संख्या 5 के अंतगषत ऐसा प्रकटीकरण अजेवाय ष न।ै xvii. आवेशकों के संयंत्र बंशी का ब्यौरा, जिसमें बंशी के कारण तथा क्षजत अवजध के प्रत्येक जवत्तीय वर्ष में बंशी की कुल अवजध सजम्मजलत न,ै गैर-गोपारेीय संस्ट्करण में प्रकट ेनीं दकया गया, और इस संबंध में दकए गए अभ्यावेशेों की प्रकटीकरण जववरण म ें िांर ेनीं की गई न।ै xviii. जेयाषतक के जलए सामान्य मूल्य उसके अपारेे अजभलेखों के आधार पारर अजधजेधाषटरत दकया िाए। रीेी कंपारजेयों के आंकडों को स्ट्वीकार दकए जबेा अेुबंध I के पारैरा 7 के अंतगषत रीे िेवाशी गणराज्य के जलए सामान्य मूल्य का अजधजेधाषरण रीे के अजधग्रनण प्रोटोकॉल के अेुच्छेश 15(a)(ii) को जेरथषक बेा शेगा, तथा उपारबंधों की सामंिस्ट्यपारूणष व्याख्या इस प्रकार की िाेी राजनए दक उन्न ें पारूणष प्रभाव प्राप्त नो। xix. घरेलू उद्योग को कोई क्षजत ेनीं न ै तथा अवमूल्ये-रोधी िुल्क का अजधरोपारण उपारयोगकताषओं तथा िेजनत म ेंेनीं न।ै तशेुसार अन्वेर्ण समाप्त दकया िाए; वैकजल्पारक रूपार से, यन अजभजेधाषटरत दकया िाए दक घरेलू उद्योग को क्षजत ेनीं हुई न ैतथा कोई कारजणक संबंध ेनीं न,ै और यदश कोई क्षजत पाराई भी िाए, तो एक बेंरमाकष िुल्क की संस्ट्तुजत की िाए।60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xx. सावषिजेक जनत मूल्यांके को एरएफसी मूल्य श्रृंखला म ें िुल्क के संरयी बोझ और व्यावनाटरक रूपार से व्यापारारी आपारूर्तष की उपारलब्धता पारर भी जवरार करेा राजनए, जविेर् रूपार से आर-32, आर-134ए और एरएफसी जमश्रण पारर मौिूशा िुल्क को ध्याे में रखते हुए। L.2 घरेल ू उद्योग के अभ्यावशे े

133. प्रकटीकरण जववरण तथा उसम ें अपारेाई गई कायषप्रणाली के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा जेम्नजलजखत टटप्पारजणया ूँ प्रस्ट्तुत की गईं: i. भारत में संशेय अथवा प्रशेय मूल्य के आधार पारर रीे िेवाशी गणराज्य नते ु रजरत सामान्य मूल्य का अजधजेधाषरण करते समय, प्राजधकरण उद्योग तथा उत्पाराश की प्रकृजत, उत्पाराश के उत्पाराशे नते ु आव‍यक जवजेयोग की मात्रा तथा आशाेों के बंशी रूपार से उत्पारादशत एव ंउपारभुक्त दकए िाेे की सीमा पारर ध्याे दशए जबेा, सभी पारटरजस्ट्थजतयों म ें युजक्तयुक्त लाभ की दशिा में 5% िोडता न।ै जेयम लाभ मार्िषे तक पारहुरं ेे नते ु कोई कायषप्रणाली जवजनत ेनीं करते। ii. अजधजेयम की धारा 9क(1)(ग) सामान्य मूल्य के प्रयोिे नते ु लाभ की युजक्तयुक्त वृजद्ध का उपारबंध करती न,ै िबदक अेुबंध III अक्षजतकर मूल्य के प्रयोिे नते ु ब्याि तथा लाभ की दशिा में प्रजतफल का उपारबंध करता न।ै रजरत सामान्य मूल्य के प्रयोिे नते ु युजक्तयुक्त लाभ, अक्षजतकर मूल्य के प्रयोिे नते ु अेुमत युजक्तयुक्त प्रजतफल से सारभूत रूपार से जभन्न ेनीं नो सकता। iii. घरेलू उद्योग के शोेों घटक अपारस्ट्रीम आशाेों की एक श्रृंखला का बंशी उत्पाराशे करते न।ैं SRF Limited जेिषल नाइड्रोफ्लोटरक अम्ल, मेजथलीे क्लोराइड, पाररक्लोरोएजथलीे, राइक्लोरोएजथलीे तथा R-134a का बंशी उत्पाराशे करती नै, िबदक Gujarat Fluorochemicals Limited जेिषल नाइड्रोफ्लोटरक अम्ल, टेराफ्लोरोएजथलीे, R-22, क्लोरोफॉमष तथा क्लोरीे का बंशी उत्पाराशे करती न।ै iv. िनां एक अपारस्ट्रीम आशाे िय दकया िाता न,ै वना ं उसका उपारभोग मूल्य आपारूर्तषकताष की लागतों तथा लाभों को समाजनत करता न,ै और अक्षजतकर मूल्य में अेुमत प्रजतफल केवल जवराराधीे उत्पाराश की उत्पाराशे गजतजवजध का प्रजतजेजधत्व करता न।ै ककंतु िनां आशाे बंशी रूपार से उत्पारादशत दकया िाता न,ै वनां वन आशाे रजरत सामान्य मूल्य में लागत पारर प्रजवष्ट नोता न,ै िबदक अक्षजतकर मूल्य के प्रयोिे नते ु वनी आशाे लागत िमा जेयोजित पारूंिी पारर 22% प्रजतफल पारर जलया िाता न।ै v. अतैः रजरत सामान्य मूल्य का अजधजेधाषरण करते समय, िैसा दक अक्षजतकर मूल्य के प्रयोिे नते ु दकया िाता न,ै जवराराधीे उत्पाराश के उत्पाराशे तथा बंशी आशाेों के उत्पाराशे शोेों के जलए लाभ की दशिा म ें एक युजक्तयुक्त वृजद्ध की िाेी आव‍यक न।ै[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 61 ठ..3 प्राजधकरण द्वारा पाररीक्षण

134. प्राजधकरण ेे जनतबद्ध पारक्षों द्वारा दकए गए प्रकटीकरण-पारिात अभ्यावेशेों की िांर की न।ै यन शेखा गया नै दक इेमें से अजधकांि अभ्यावेशे ऐसे तकों तथा कथेों की पारुेरावृजत्त न ैं जिेकी िांर पारनले नी इे अंजतम जेष्कर्ों के संबंजधत अेुच्छेशों म ें की िा रुकी न ै तथा जितेा आव‍यक समझा गया न ै उस सीमा तक संबोजधत दकया िा रुका न।ै जनतबद्ध पारक्षों तथा घरेलू उद्योग द्वारा प्रकटीकरण-पारिात टटप्पारजणयों में पारनली बार उठाए गए तथा प्राजधकरण द्वारा प्रासंजगक समझे गए मुद्दों की ेीरे िांर की गई न।ै िो भी अभ्यावेशे केवल पारूवष अभ्यावेशेों की पारुेरावृजत्त मात्र था, तथा जिसकी प्राजधकरण द्वारा पारयाषप्त रूपार से िांर की िा रुकी थी, उसे संजक्षप्तता की शजृ ष्ट से शोनराया ेनीं गया न।ै

135. मेससष जज़बो फेइयुआे केजमकल कंपारेी जलजमटेड तथा िाेशोंग डोंगयुए रेदििरेंट्स कंपारेी जलजमटेड के इस अभ्यावेशे के संबंध में दक प्रकटीकरण जववरण में अजभजलजखत प्रत्युत्तर अभ्यावेशे े शाजखल दकए िाेे संबंधी टटप्पारणी तथ्यतैः गलत न,ै प्राजधकरण ेे अजभलेख का सत्यापारे दकया न ै तथा ेोट करता नै दक शोेों पारक्षों ेे अपारेे प्रत्युत्तर अभ्यावेशे 10 फरवरी 2026। तशेुसार यन टटप्पारणी इे अंजतम जेष्कर्ों म ें सुधार शी गई न,ै तथा प्रत्युत्तर अभ्यावेशेों की जवर्य-वस्ट्त ु पारर प्राजधकरण द्वारा जवरार दकया गया न।ै

136. सामान्य मूल्य की जेयाषत मूल्य स े तथा भू-आगत मूल्य की अक्षजतकर मूल्य से जतमानी-वार तुलेा के अेुरोध के संबंध में, प्राजधकरण ेोट करता न ै दक वतषमाे मामल े में अन्वेर्ण अवजध बारन मान की अवजध न ै तथा जेयमों के अेुबंध I के अेुसार, अवमूल्ये अंतर सामान्यतैः संपारूणष अन्वेर्ण अवजध के जलए भाटरत औसत सामान्य मूल्य की भाटरत औसत जेयाषत मूल्य से तुलेा के आधार पारर अजधजेधाषटरत दकया िाता न।ै इस प्रथा से जवरले केवल तभी उजरत न ै िब कोई जविेर् बािार जस्ट्थजत अथवा मूल्य संरले का एक सारवाे तथा प्रशर्िषत प्रजतरूपार वार्र्षक तुलेा को उजरत तुलेा करेे में असमथ ष बेा शे। जेयाषतक द्वारा स्ट्वयं अजभलेख पारर रखे गए आंकडे शिाषते न ैं दक प्रमुख कच्चे मालों, अथाषत जेिषल नाइड्रोिे फ्लोराइड तथा पाररक्लोरोएजथलीे, के मूल्य संपारूणष अन्वेर्ण अवजध के शौराे एक संकीणष शायरे में रन,े तथा उसके जविय मूल्यों में जभन्नता नते ु कोई लागत-आधाटरत औजरत्य स्ट्थाजपारत ेनीं दकया गया न।ै इसके अजतटरक्त, वतषमाे मामल े म ें सामान्य मूल्य अेुबंध I के पारैरा 7 के अंतगषत भारत में प्रशेय मूल्य के आधार पारर अजधजेधाषटरत दकया गया न,ै े दक जेयाषतक के घरेलू जविय के आधार पारर, अतैः जेयाषतक के अपारेे घरेलू मूल्यों की जतमानी तुलेा अजधजेधाषरण नते ु प्रासंजगक ेनीं न।ै यन भी ेोट दकया गया नै दक अेुरोध को रुजर रखेे वाले पारक्ष द्वारा बहुत शेर से प्रस्ट्तुत दकया गया न।ै अतैः अेुरोध स्ट्वीकार ेनीं दकया िाता।62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

137. जनतबद्ध पारक्षों के इस अभ्यावेशे के संबंध में दक यदश िुल्क की संस्ट्तुजत की िाए तो वन तशमूल्य िुल्क के बिाय एक बेंरमाकष अथवा संशभष-मूल्य िुल्क का रूपार ले, तथा यन दक अन्वेर्ण अवजध के पारिात बािार मूल्यों म ें पारयाषप्त वृजद्ध हुई नै, प्राजधकरण ेोट करता न ै दक वतषमाे मामले की तथ्यात्मक जस्ट्थजत के आधार पारर इे अंजतम जेष्कर्ों में संस्ट्तुत िुल्क अमेटरकी डॉलर प्रजत मीटरक टे में व्यक्त एक जस्ट्थर राजि का िुल्क न ैतथा यन तशमूल्य िुल्क ेनीं न।ै अतैः बेंरमाकष िुल्क के अेुरोध में जेजनत यरंता संस्ट्तुत िुल्क के स्ट्वरूपार से सारभूत रूपार से संबोजधत नो िाती न।ै प्राजधकरण आगे ेोट करता न ै दक शावा दकए गए अन्वेर्ण-पारिात अवजध के मूल्य वृजद्ध के समथषे में अजभलेख पारर रखी गई सामग्री व्यजष्टगत रालाेों से युक्त न,ै िो स्ट्वयं में एक सत्याजपारत तथा सतत मूल्य प्रवृजत्त स्ट्थाजपारत ेनीं करती, तथा यन दक 1,1,1,2- टेराफ्लोरोएथेे (R-134a) के आयात से संबंजधत अवमल्ू ये-रोधी अन्वेर्ण म ें की गई संस्ट्तुजत उस अन्वेर्ण के तथ्यों तथा पारटरजस्ट्थजतयों पारर आधाटरत थी। आवेशकों ेे प्रकटीकरण के प्रजत अपारेी टटप्पारजणयों में िांर की अवजध के बाश की अवजध में कच्चे माल की कीमतों पारर िाेकारी प्रशाे की न ै िो शिाषती न ै दक कच्चे माल की कीमतें बढी न ैं जिससे घरेलू उद्योग की जबिी की लागत और जविय मूल्य में वृजद्ध हुई न।ै तशेुसार, प्राजधकरण वतषमाे अन्वेर्ण में एक बेंरमाकष स्ट्वरूपार के िुल्क की संस्ट्तुजत करेा उजरत ेनीं समझता।

138. अन्वेर्ण-पारिात अवजध के आंकडों पारर जवरार नते ु जनतबद्ध पारक्षों के अेुरोध के संबंध म,ें प्राजधकरण इे अंजतम जेष्कर्ों के संबंजधत अेुच्छेश में इस कथे की पारनले नी िांर कर रुका न।ै प्राजधकरण शोनराता न ै दक वतषमाे मामला एक ेवीे अवमूल्ये-रोधी अन्वेर्ण न,ै दक क्षजत संपारूणष अन्वेर्ण अवजध म ें स्ट्पारष्ट न,ै तथा दक बारन मान की अन्वेर्ण अवजध, पारूवषवती तीे वर्ों सजनत, यनां दकए गए अजधजेधाषरणों नते ु पारयाषप्त आधार प्रस्ट्तुत करती न।ै

139. गुप्ता ऑक्सीिे प्राइवेट जलजमटेड तथा घरेलू प्रिीतक आयातक संघ द्वारा अंजतम जेष्कर्ों के िारी नोेे से पारूवष एक और बैठक के अेुरोध के संबंध म,ें प्राजधकरण ेोट करता नै दक 27 िेवरी 2026 को एक मौजखक सुेवाई आयोजित की गई थी, जिसमें सभी जनतबद्ध पारक्षों को अपारेे जवरार मौजखक रूपार से प्रस्ट्तुत करेे का अवसर दशया गया, उसके पारिात जलजखत अभ्यावेशे तथा प्रत्युत्तर अभ्यावेशे प्रस्ट्तुत दकए गए, और प्रकटीकरण जववरण के माध्यम से एक और अवसर दशया गया। जनतबद्ध पारक्षों को जेयम 6(6) तथा जेयम 16 के अेुसार अपारेे जनतों की रक्षा नते ु पारयाषप्त अवसर दशया गया न।ै

140. क्षजत अवजध के रये, आयात में वृजद्ध को दकगाली संिोधे के जलए जिम्मेशार ठनराेे, घरेलू उद्योग के मात्रा प्रारलों में सुधार, माल-सूरी म ें संरले, ब्याि तथा मूल्यह्रास लागत की भूजमका, तथा जवर्य वस्ट्तुओं को एक वैजश्वक स्ट्तर पारर व्यापाराटरत वस्ट्तु के रूपार में अजभलजक्षत करेे से संबंजधत कथेों के संबंध में, प्राजधकरण ेोट करता न ैदक य े कथे अन्वेर्ण के शौराे पारनले नी दकए गए तथा इे अंजतम जेष्कर्ों के संबंजधत अेुच्छेशों म ें पारनले नी िांरे गए अभ्यावेशेों की पारुेरावृजत्त न।ैं प्राजधकरण शोनराता न ै दक जेयमों के अेुबंध II के अंतगषत सारवाे क्षजत का जेष्कर्ष जेकालेे से पारूव षघरेलू उद्योग के प्रत्येक आर्थषक[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 63 प्रारल में जगरावट शिाषया िाेा अपारेजक्षत ेनीं न,ै तथा वतषमाे मामल े म ें मात्रा प्रारलों में शिष सुधार के साथ-साथ घरेलू उद्योग के प्रजत इकाई मूल्य प्रारलों में तीव्र जगरावट न,ै तथा भू-आगत मूल्य 2023- 24 तथा अन्वेर्ण अवजध म ें संपारूणष अवजध के शौराे घरेलू उद्योग की जविय लागत तथा जविय मूल्य शोेों से ेीरे बेा रना। क्षजत का जेष्कर्ष माल-सूरी के संरले पारर जेभषर ेनीं न,ै और जिि स्ट्टोे टायर मैन्युफैक्रटरंग (थाईलैंड) बेाम ेाजमत प्राजधकरण के जेणषय से अतैः जनतबद्ध पारक्षों को कोई सनायता ेनीं जमलती।

141. इस अभ्यावेशे के संबंध में दक घरेलू उद्योग के संयंत्र बंशी का ब्यौरा प्रकट ेनीं दकया गया तथा उसकी िांर ेनीं की गई, प्राजधकरण ेोट करता न ै दक दकसी संयंत्र की बंशी की जतजथयां, अवजध तथा कारण वाजणजज्यक रूपार से संवेशेिील सूरेा का गठे करते न ैं जिसका अथषपारूण ष संक्षेपारण संभव ेनीं न,ै तथा इस संबंध में गोपारेीयता का शावा जेयमों के जेयम 7 के अेुसार स्ट्वीकार दकया गया न।ै तथाजपार प्राजधकरण ेे गोपारेीय आधार पारर प्रस्ट्तुत सूरेा की िांर की न ै तथा ेोट करता नै दक अक्षजतकर मूल्य वैसे भी क्षजत अवजध म ेंकच्चे मालों, उपारयोजगताओं तथा उत्पाराशे क्षमता के सवोत्तम उपारयोग को अपारेाकर अजधजेधाषटरत दकया गया नै, तादक दकसी भी बंशी का घरेलू उद्योग की उत्पाराशे लागत पारर प्रभाव अक्षजतकर मूल्य के अजधजेधाषरण में जेष्प्रभावी नो िाए।

142. िुद्धता के प्रमाणपारत्र, जवजधक प्रजतजेजध की घोर्णा, आवेशे के गैर-गोपारेीय संस्ट्करण तथा आवेशकों द्वारा उपारयोग दकए गए आयात आंकडों के स्रोत से संबंजधत अभ्यावेशेों के संबंध में, प्राजधकरण ेोट करता न ैदक इे अभ्यावेशेों की िांर इे अंजतम जेष्कर्ों के संबंजधत अेुच्छेशों म ेंपारनले नी की िा रुकी न।ै प्राजधकरण शोनराता न ैदक उक्त शस्ट्तावेि आरंभ से पारूव षआवेशे िांर-सूरी के साथ शाजखल दकए गए थे तथा उन्न ें िमबद्ध पाराया गया था, दक आवेशे का गैर-गोपारेीय संस्ट्करण पारयाषप्त पाराया गया न,ै तथा प्राजधकरण ेे DG Systems से प्राप्त संव्यवनार-वार आयात आंकडों पारर भरोसा दकया न,ै े दक आवेशकों द्वारा स्रोजतत आंकडों पारर, शोेों आरंभ के ररण में तथा इे अंजतम जेष्कर्ों के प्रयोिे नते ु। अतैः दकसी जनतबद्ध पारक्ष को कोई पारूवाषग्रन काटरत ेनीं हुआ न।ै

143. इस अभ्यावेशे के संबंध में दक भाग लेेे वाल े उत्पाराशकों/जेयाषतकों नते ु सामान्य मूल्य उेके अपारेे अजभलेखों के आधार पारर अजधजेधाषटरत दकया िाेा राजनए तथा अेुबंध I के पारैरा 7 का प्रयोग रीे के अजधग्रनण प्रोटोकॉल के अेुच्छेश 15(a)(ii) को जेरथषक बेा शेता नै, प्राजधकरण ेोट करता नै दक इस कथे की िांर इे अंजतम जेष्कर्ों के संबंजधत अेुच्छेशों म ेंपारनले नी की िा रुकी न।ै प्राजधकरण शोनराता न ैदक यद्यजपार अेुच्छेश 15(a)(ii) 11 दशसंबर 2016 को समाप्त नो गया था, अेुच्छेश 15(a)(i), जेयमों के अेुबंध I के पारैरा 8 के साथ पारटठत, के अंतगषत शाजयत्व यन अपारेक्षा करता न ैदक अन्वेर्णाधीे उत्पाराशक स्ट्पारष्ट रूपार से यन शिाषएं दक बािार अथषव्यवस्ट्था जस्ट्थजतया ं जवद्यमाे न,ैं तथा रीे िेवाशी गणराज्य के64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] दकसी भी उत्पाराशक/जेयाषतक ेे उपारधारणा का खंडे करेे नते ु बािार अथषव्यवस्ट्था व्यवनार प्रश्नावली शाजखल ेनीं की न।ै अतैः प्राजधकरण े े सम्यक रूपार से अेुबंध I के पारैरा 7 के अंतगषत कायषवानी की न।ै

144. घरेलू उद्योग के इस अभ्यावेशे के संबंध म ें दक रजरत सामान्य मूल्य के अजधजेधाषरण में बंशी आशाेों के उत्पाराशे की दशिा म ें भी एक युजक्तयुक्त लाभ िोडा िाेा राजनए, प्राजधकरण ेोट करता न ै दक अेुबंध I के पारैरा 7 के अंतगषत सामान्य मूल्य भारत में प्रशेय मूल्य के आधार पारर, भारत में अेुकूलतम उत्पाराशे लागत को ध्याे म ें रखते हुए, युजक्तयुक्त प्रिासजेक, जविय तथा सामान्य लागतों तथा एक युजक्तयुक्त लाभ मार्िषे नते ु सम्यक रूपार स े समायोजित करके अजधजेधाषटरत दकया गया न।ै अजधजेयम की धारा 9क(1)(ग) के अंतगषत लाभ की दशिा में वृजद्ध तथा अेुबंध III के अंतगषत जेयोजित पारूंिी पारर युजक्तयुक्त प्रजतफल जभन्न-जभन्न सांजवजधक प्रयोिेों की पारूर्तष करते न,ैं पारूवष सामान्य मूल्य के अजधजेधाषरण से संबंजधत न ै तथा उत्तर घरेलू उद्योग के अक्षजतकर मूल्य के अजधजेधाषरण से, तथा शोेों का समरूपार नोेा अपारेजक्षत ेनीं न।ै प्राजधकरण ेे संगत रूपार से रजरत सामान्य मूल्य के प्रयोिे नते ु एक युजक्तयुक्त लाभ मार्िषे अपारेाया नै, तथा वतषमाे अन्वेर्ण में सतत प्रथा स े जवरले नते ु कोई सामग्री अजभलेख पारर ेनीं रखी गई न।ै अतैः अभ्यावेशे स्ट्वीकार ेनीं दकया िाता, तथा प्रकटीकरण जववरण में अजधजेधाषटरत सामान्य मूल्य अपारटरवर्तषत रनता न।ै ड. जेष्कर् ष

145. जनतबद्ध पारक्षों द्वारा उठाए गए कथेों, प्रशत्त सूरेा तथा दकए गए अभ्यावेशेों, तथा प्राजधकरण के समक्ष उपारलब्ध तथा उपाररोक्त अजभजलजखत तथ्यों को ध्याे में रखते हुए, तथा अवमूल्ये, क्षजत तथा कारजणक संबंध के उपाररोक्त जवश्लेर्ण के आधार पारर, प्राजधकरण जेम्नजलजखत जेष्कर्ष पारर पारहुरं ता न:ै i. वतषमाे अन्वेर्ण अजधजेयम की धारा 9क, जेयमों के जेयम 5 के साथ पारटठत, के अंतगषत SRF Limited तथा Gujarat Fluorochemicals Limited द्वारा शाजखल दकए गए सम्यक रूपार से सप्रमाजणत आवेशे के आधार पारर रीे िेवाशी गणराज्य में उद्भूत अथवा वनां से जेयाषजतत नाइड्रोफ्लोरोकाबषे (HFC) घटक R-125 के आयातों के संबंध म ें आरंभ दकया गया था। ii. SRF Limited तथा Gujarat Fluorochemicals Limited अन्वेर्ण अवजध के शौराे सिातीय वस्ट्तु के कुल भारतीय उत्पाराशे का 100% गटठत करते न,ैं जेयमों के जेयम 2(ख) के अथष म ें “घरेलू उद्योग” गटठत करते न ैं तथा जेयमों के जेयम 5(3) के अंतगषत जस्ट्थजत की अपारेक्षा को पारूरा करते न।ैं iii. घरेलू उद्योग द्वारा उत्पारादशत उत्पाराश जेयमों के जेयम 2(घ) के अथष में जवर्य शेि से आयाजतत जवराराधीे उत्पाराश के प्रजत एक सिातीय वस्ट्तु न।ै iv. रीे िेवाशी गणराज्य के दकसी भी उत्पाराशक/जेयाषतक ेे गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था जस्ट्थजत की उपारधारणा का खंडे करेे नते ु बािार अथषव्यवस्ट्था व्यवनार प्रश्नावली शाजखल ेनीं की। तशेुसार सामान्य मूल्य जेयमों के अेुबंध I के पारैरा 7 के अंतगषत भारत में प्रशेय मूल्य के आधार पारर, भारत में[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 65 अेुकूलतम उत्पाराशे लागत को ध्याे में रखते हुए, युजक्तयुक्त प्रिासजेक, जविय तथा सामान्य लागतों तथा लाभों नते ु सम्यक रूपार से समायोजित करके अजधजेधाषटरत दकया गया न।ै v. जवराराधीे उत्पाराश जवर्य शेि से भारत को उसके सामान्य मूल्य स े ेीरे मूल्यों पारर जेयाषत दकया गया न,ै जिसके पारटरणामस्ट्वरूपार अवमूल्ये हुआ न।ै जवर्य शेि के उत्पाराशकों/जेयाषतकों नते ु अजधजेधाषटरत अवमूल्ये अंतर डी-जमजेजमस स्ट्तर से ऊपारर तथा सारवाे न।ै vi. जवर्य शेि से जवराराधीे उत्पाराश के आयात क्षजत अवजध के शौराे जेरपारेक्ष रूपार में तथा भारत में उत्पाराशे एव ं उपारभोग के संबंध म,ें शोेों रूपारों में सारवाे रूपार से बढ,े तथा अन्वेर्ण अवजध के शौराे भारत म ें आयातों का लगभग संपारूणष भाग गटठत करते रन।े vii. अन्वेर्ण अवजध के शौराे जवर्य आयातों द्वारा मूल्य अवकतषे धेात्मक तथा सारवाे न।ै जवर्य आयातों का भू-आगत मूल्य घरेलू उद्योग की जविय लागत तथा जविय मूल्य शोेों से ेीरे बेा रना, तथा अन्वेर्ण अवजध के शौराे घरेलू उद्योग के मूल्य शजमत रने न।ैं viii. यद्यजपार अन्वेर्ण अवजध के शौराे घरेलू उद्योग ेे उत्पाराशे, क्षमता उपारयोग, घरेलू जविय तथा बािार जनस्ट्सेशारी में वृजद्ध शिष की, ऐसा सुधार मांग की वृजद्ध अथवा घरेलू उद्योग के पारास उपारलब्ध क्षमता तथा घरेलू बािार की पारूर्तष करेे की उसकी क्षमता के अेुरूपार ेनीं था। ix. अन्वेर्ण अवजध के शौराे घरेलू उद्योग की लाभप्रशता, ब्याि तथा कर पारूवष लाभ, ेकश लाभ तथा जवजेयोग पारर प्रजतफल म ें प्रजत इकाई आधार पारर तीव्र जगरावट आई न,ै तथा घरेलू उद्योग की पारूंिी जवजेयोग िुटाेे की क्षमता प्रजतकूल रूपार से प्रभाजवत हुई न।ै x. गैर-आरोपारण जवश्लेर्ण में िांरे गए अन्य ज्ञात कारकों, अथाषत तृतीय शेिों से आयात, मांग म ेंसंकुरे, उपारभोग प्रजतरूपार म ें पारटरवतषे, व्यापारार प्रजतबंधात्मक प्रथाएं, प्रौद्योजगकी में जवकास, उत्पाराशकता, जेयाषत जेष्पाराशे तथा अन्य उत्पाराशों के जेष्पाराशे ेे घरेलू उद्योग को क्षजत ेनीं पारहुरं ाई न।ै xi. घरेलू उद्योग को सारवाे क्षजत हुई न ै तथा जवर्य शेि से जवराराधीे उत्पाराश के अवमूजल्यत आयातों तथा इस प्रकार भोगी गई सारवाे क्षजत के मध्य एक कारजणक संबंध जवद्यमाे न।ै xii. जवर्य शेि के उत्पाराशकों/जेयाषतकों नते ु अजधजेधाषटरत क्षजत अंतर धेात्मक तथा सारवाे न।ै xiii. अवमूल्ये-रोधी िुल्क का अजधरोपारण व्यापारक िेजनत के जवरुद्ध ेनीं न।ै अेुप्रवानी उत्पाराशों, अथाषत वाताेुकूलक, जरलर तथा नीट पारंपार, के मूल्य पारर िुल्क का प्रभाव ेगण्य न ैतथा अंजतम उत्पाराश के मूल्य के 0.02% से 0.05% के पाररास म ें न।ै xiv. घरेलू उद्योग की क्षमता अपारेी बंशी अपारेक्षा को पारूरा करेे के पारिात भी संपारूणष भारतीय मांग को पारूरा करेे नते ु पारयाषप्त न,ै तथा एक और उत्पाराशक, अथाषत Navin Fluorine International Limited, ेे अन्वेर्ण अवजध के पारिात जवराराधीे उत्पाराश का उत्पाराशे आरंभ कर दशया न।ै अतैः अवमूल्ये-रोधी66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] िुल्क का अजधरोपारण जवर्य वस्ट्तुओं की कमी अथवा भारतीय बािार म ेंएकाजधकार की जस्ट्थजत उत्पारन्न ेनीं करेगा। ढ. सस्ट्ं तजु त

146. प्राजधकरण ेोट करता नै दक अन्वेर्ण आरंभ दकया गया था तथा सभी जनतबद्ध पारक्षों को सूजरत दकया गया था, तथा घरेलू उद्योग, जेयाषतकों, आयातकों तथा अन्य जनतबद्ध पारक्षों को अन्वेर्ण म ें उत्पारन्न नोेे वाले मुद्दों पारर सूरेा प्रस्ट्तुत करेे तथा अपारेे जवरार व्यक्त करेे का पारयाषप्त अवसर दशया गया था। यन जेष्कर्ष जेकालते हुए दक जवराराधीे उत्पाराश जवर्य शेि से भारत को अवमजू ल्यत मूल्यों पारर जेयाषत दकया गया नै, दक घरेलू उद्योग को सारवाे क्षजत हुई नै तथा ऐसी क्षजत अवमूजल्यत आयातों के कारण हुई न,ै प्राजधकरण के जवरार म ेंजवर्य शेि से जवराराधीे उत्पाराश के आयातों पारर अवमूल्ये- रोधी िुल्क का अजधरोपारण आव‍यक न।ै

147. प्राजधकरण, जेयम 17(1)(ख) के शसू रे पाररंतुक के अेुसार, घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के जेवारण नते ु अवमूल्ये के अंतर तथा क्षजत के अंतर में से िो भी कम नो, उसके समतुल्य अवमूल्ये-रोधी िुल्क के अजधरोपारण की संस्ट्तुजत करता न।ै

148. उपारयुषक्त प्रकार से स्ट्थाजपारत मामल े के तथ्यों तथा पारटरजस्ट्थजतयों को ध्याे में रखते हुए, जवर्य शेि में उद्भूत अथवा वनां से जेयाषजतत जवराराधीे उत्पाराश के सभी आयातों पारर, इस संबंध म ेंकेंरीय सरकार द्वारा िारी की िाेे वाली अजधसूरेा की जतजथ से पारांर (5) वर्ष की अवजध नते ु, ेीरे शी गई िुल्क ताजलका के स्ट्तंभ (7) म ेंइंजगत राजि के समतुल्य अवमूल्ये-रोधी िुल्क अजधरोजपारत करेे की संस्ट्तुजत की िाती न।ै[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 67 िल्ु क ताजलका िीर्/षउपार माल का उद्भव जेयातष उत्पाराशक/ राजि ि.स.ं िीर् ष वणेष शिे शिे जेयातष क (USD)/MT

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. नाइड्रोफ्लो रीे रुयुआे रोकाबषे िे.गण डोंगयांगुंग रीे

1. 38276300 (HFC) सशनत फ्लोरीे 92.00 िे.गण. घटक R- कोई भी कंपारेी, 125 शिे जलजमटेड रीे िाेडोंग िे.गण रीे डोंगय ु

2. -वनी- -वनी- िे.गण. सशनत रेदििरेंट्स 1,254.00 कोई भी कं. जलजमटेड शिे जसेोकेम रीे एेवायरेमेंट रीे िे.गण ल प्रोटेक्िे

3. -वनी- -वनी- सशनत केजमकल्स 743.00 िे.गण. कोई भी (ताइकांग कं, शिे जलजमटेड. रीे मेससष जिबो िे.गण रीे दफयुआे

4. -वनी- -वनी- सशनत 903.00 िे.गण. केजमकल कंपारेी कोई भी जलजमटेड शिे रीे मेससष जिबो िे.गण रीे दफयुआे

5. -वनी- -वनी- सशनत 1,335.00 िे.गण. केजमकल कंपारेी कोई भी जलजमटेड शिे रीे िे.गण. अन्य सभी के अलावा रीे

6. -वनी- -वनी- उत्पाराशक/ 1,335.00 कोई भी िे.गण. जेयाषतक शिे *टटप्पारणी: सीमा िुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक न ैतथा अवमूल्ये-रोधी िुल्क का अजधजेधाषरण जवराराधीे उत्पाराश के वणषे के अेुसार दकया िाएगा। जवराराधीे उत्पाराश पारूवष में सीमा िुल्क टैटरफ68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] अजधजेयम, 1975 की प्रथम अेुसूरी के उपारिीर्ष 29033919, 29034200 तथा 29034400 के अंतगषत आयाजतत नोता था।

149. उपारयुषक्त िुल्क ताजलका में उजल्लजखत कंपारजेयों नते ु जवजेर्शषष्ट व्यजक्तगत िुल्क शरों का प्रयोग सीमा िुल्क प्राजधकाटरयों के समक्ष एक वैध वाजणजज्यक रालाे प्रस्ट्तुत दकए िाेे पारर अेुबद्ध नोगा, जिस पारर रालाे िारी करेे वाली संस्ट्था के एक अजधकारी द्वारा नस्ट्ताक्षटरत तथा दशेांदकत एक घोर्णा, जिसमें उसका ेाम तथा पारश उजल्लजखत नो, इस प्रकार प्रकट नोगी:

‘मैं, नस्ट्ताक्षरकताष, यन प्रमाजणत करता/करती हू ंदक इस रालाे में समाजवष्ट भारत को जेयाषत नतेु जवदित नाइड्रोफ्लोरोकाबषे (HFC) घटक R-125 की (मात्रा) का जवजेमाषण रीे िेवाशी गणराज्य में (कंपारेी का ेाम तथा पारता) द्वारा दकया गया था। मैं घोर्णा करता/करती हू ंदक इस रालाे म ेंशी गई सूरेा पारूणष तथा सनी न।ै’

150. यदश ऐसा कोई रालाे प्रस्ट्तुत ेनीं दकया िाता न,ै तो अन्य सभी शरों पारर लाग ू िुल्क प्रयोज्य नोगा। यन अपारेक्षा प्रयोज्य सीमा िुल्क जवजध तथा जवजेयमों के अंतगषत सीमा िुल्क प्राजधकाटरयों द्वारा स्ट्वतंत्र रूपार से दकए गए सत्यापारे प्रदियाओं पारर प्रजतकूल प्रभाव डाले जबेा न।ै ण. आग े की प्रदिया

151. इे अंजतम जेष्कर्ों में ेाजमत प्राजधकरण के अजधजेधाषरण के जवरुद्ध एक अपारील अजधजेयम तथा जेयमों के प्रासंजगक उपारबंधों के अेुसार सीमा िुल्क, उत्पाराश िुल्क एव ं सेवा कर अपारीलीय अजधकरण के समक्ष नोगी। अजमताभ कुमार, जेर्शषष्ट प्राजधकारी[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 69 MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) FINAL FINDINGS New Delhi, the 23rd September, 2026 Case No. AD (OI)-31/2025

Subject: Anti-dumping investigation concerning imports of Hydrofluorocarbon (HFC) Component R-125 originating in or exported from China PR.

F. No. 6/34/2025-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred as “Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Antidumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 thereof, as amended from time to time (hereinafter referred as the “Anti- Dumping Rules” or “Rules”) thereof, A. BACKGROUND

1. SRF Limited and Gujarat Fluorochemicals Limited (hereinafter jointly referred to as the “applicants” or the “domestic industry”) filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 and the Anti-Dumping Rules for initiation of anti-dumping investigation concerning imports of Hydrofluorocarbon (HFC) Component R-125 (hereinafter also referred to as the “product under consideration” or the “subject goods” or “R-125”) from the People's Republic of China (“China PR”) (hereinafter referred to as the “subject country”).

2. And whereas, in view of the duly substantiated application filed by the applicants, the Authority issued a public notice vide Notification F. No. 6/34/2025-DGTR, dated 24thSeptember, 2025, published in the Gazette of India, initiating anti-dumping investigation into imports of the product under consideration from China PR, in accordance with Rule 5 of the Anti-Dumping Rules to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping of the product under consideration and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the alleged injury to the domestic industry.

B. PROCEDURE

3. The procedure described below has been followed with regard to the investigation:

3.1 Initiation i. In accordance with Rule 5(5), the Authority notified the embassy of the subject country in India about the receipt of the present anti-dumping application before proceeding to initiate the investigation.70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ii. Upon examination of the application, the Authority found prima facie evidence of dumping and consequent injury. Therefore, in accordance with Rules 5 and 6, vide

Notification F. No. 6/34/2025-DGTR dated 24thSeptember 2025, the Authority initiated the present proceedings.

3.2 Period of investigation and injury period: iii. The period of investigation (“POI”) was considered as 1st April 2024 to 31st March

2025. The injury period was set to cover the period 1st April 2021 to 31st March 2022, 1st April 2022 to 31st March 2023, 1st April 2023 to 31st March 2024 and the POI.

3.3 Import data iv. A request was made to the Directorate General for Systems and Data Management (“DG System”) for transaction-wise import data of the product under consideration for the injury period. The Authority received the data and has relied upon this data for the necessary analysis after due examination of the transactions.

3.4 Circulation of non-confidential version of the application v. In accordance with Rule 6(2), the Authority informed interested parties of the initiation of the investigation by sharing a copy of the initiation notification with the embassy of the subject country in India, known producers and exporters of the product under consideration in the subject country, known importers of the subject goods in India and other interested parties, as per the information made available in the application.

vi. In accordance with Rule 6(3), the Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the government of the subject country through their embassy in India, known exporters of the subject imports and to other interested parties who requested in writing for a copy of the application.

vii. The Authority sent questionnaire to the government of the subject country through their embassy in India. The government of the subject country was requested to forward the initiation notification and the questionnaires to the producers of the product under consideration in their country and advise them to respond to the questionnaire within the prescribed time limit.

3.5 Intimation and participation by exporters of the subject country and users/importers of the product under considers in India. viii. The Authority sent exporter questionnaires to the following known producers/exporters of the subject goods calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules:[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 71 SN Name of interested party a. Arkema Daikin Advanced Fluorochemicals (Changshu) Co. Ltd.

b. Changshu 3F Zhonghao New Chemicals Materials Co. Ltd. c. Fujian Qingliu Dongying Chemical Co. Ltd. d. Inner Mongolia Yonghe Fluorochemical Co. Ltd. e. Jiangsu Meilan Chemical Co. Ltd. f. Jinhua Yonghe Fluorochemicals Co. ltd.

g. Linhai Limin Chemicals Co. Ltd. h. Liocheng Fuer New Materials Technology Co. Ltd. i. M/s Zibo Feiyuan Chemical Co., Ltd.

J. Ruyuan Dongyangguang Fluorine Co., Ltd k. Shandong Huaan New Materials Co Ltd l. Shaowu Yonghe Jintang New Materials Co Ltd m. Sinochem Environmental Protection Chemicals (Taicang) Co., Ltd. n. Taixing Meilan New Chemical Co Ltd o. Zhejiang Quhua Fluorine Chemical Co Ltd p. Zhejiang Sanmei Chemical Industry Co Ltd ix. The following producers and exporters from the subject country have registered

themselves as interested parties in the present investigation:

SN Name of interested party a. M/s Zibo Feiyuan Chemical Co., Ltd. b. Ruyuan Dongyangguang Fluorine Co., Ltd c. Shandong Dongyue Refrigerants Co., Ltd. d. Sinochem Environmental Protection Chemicals (Taicang) Co., Ltd.

x. The Authority sent importer questionnaires to the following known importers/users of the subject goods in India calling for necessary information in accordance with

Rule 6(4) of the Rules.

SN Name of interested party a. Gupta Oxygen Private Limited b. Helious Specialty Gases Pvt Ltd c. Kiro Refrigerants Pvt Ltd d. Kolane Refrigerants e. MPCL Industries Limited f. Navin Fluorine International Ltd g. Pam Industries h. Stallion India Fluorochemicals Pvt Ltd i. Vivina Marketing Pvt Ltd72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xi. In response to the initiation of the subject investigation, the following importers/users have registered themselves as interested parties in the investigation.

SN Name of interested party a. Gupta Oxygen Private Limited b. MPCL Industries Limited xii. In addition to the above, one association, namely, the Domestic Refrigerant Importers Association (DRIA) has registered themselves as an interested party in the present investigation.

3.6 Registered Interested Parties xiii. A list of all interested parties that registered themselves within the prescribed timeline was uploaded on the website. All registered interested parties were directed to circulate the non-confidential version of all their submissions in the present proceedings with all other interested parties.

3.7 Economic Interest Questionnaire xiv. The Authority issued an Economic Interest Questionnaire (“EIQ”) to assess public interest and impact of the duties on the wider economy. A copy of the EIQ was sent to the embassy of the subject country, all the known exporters, importers and users and the applicants. The EIQ was also shared with the administrative line ministry.

Response to the economic interest questionnaire was filed by the following parties:

S. No. Name of interested party I Applicants a. SRF Limited b. Gujarat Fluorochemicals Limited II Producers/exporters a. M/s Zibo Feiyuan Chemical Co., Ltd. b. Shandong Dongyue Refrigerants Co., Ltd.

III Importers/users a. Gupta Oxygen Private Limited b. Domestic Refrigerant Importers Association

3.8 Oral hearing xv. In accordance with Rule 6(6), the Authority provided an opportunity to the interested parties to present their views orally in a hearing held on 27th January

2026. The parties presenting their views in the oral hearing were directed to make written submissions of the views expressed orally, followed by rejoinder submissions.[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 73

3.9 Further Procedure: xvi. In accordance with Rule 6(8), wherever an interested party has refused access to or has otherwise not provided necessary information in a timely manner during the course of the present proceedings, or has significantly impeded the investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded the findings based on the facts available.

xvii. In accordance with Rule 7, information provided by the interested parties on a confidential basis was examined by the Authority with regard to the sufficiency of the confidentiality claimed. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted, and such information has been considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide a non-confidential summary of the information filed on confidential basis.

xviii. In accordance with Rule 8, the Authority conducted verification of the data

provided by the applicants and other interested parties to the extent considered necessary for the present proceedings. The Authority has considered the verified data of the interested parties in its analysis in the present case.

xix. The Authority calculated the non-injurious price (“NIP”) for the product under consideration so as to ascertain whether duties lower than the dumping margin would be sufficient to remedy the injury being suffered by the applicants. The NIP has been calculated based on the optimum cost of production and cost to produce and sell the domestic like article in India, based on the information furnished by the applicants and having regard to the Generally Accepted Accounting Principles (“GAAP”).

xx. The Authority examined the issues raised, information provided, and submissions made by the interested parties during the course of the proceedings, to the extent they were supported by evidence and considered relevant to the present purpose, in making these final findings.

xxi. ‘***’ represents information furnished by a party on confidential basis and so considered by the Authority under the Rules. xxii. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US$ = ₹ 85.43, being the average of the exchange rates notified by the Central Board of Indirect Taxes and Customs under Section 14 of the Customs Act, 1962 for conversion of the value of imported goods, in force during the period of investigation. The same rate has been applied throughout these final findings.

Source: https://foservices.icegate.gov.in/#/services/viewExchangeRate C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE C.1 Submission by opposing interested parties

4. The opposing interested parties have not made any submission with regard to the product under consideration and like article.74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] C.2 Submission by the applicants

5. The applicants have made the following submissions with regard to the product under

consideration and like article: i. The product under consideration is “Hydrofluorocarbon (HFC) Component R- 125", also known as "HFC-125", "R-125" and "Pentafluoroethane". ii. The product under consideration is primarily used to manufacture HFC blends, notable R-410 and R-407. Once blended, the HFC blend containing R-125 is used in residential and commercial refrigerant and cooling applications.

iii. The product under consideration was earlier imported under Chapter 29 of the Customs Tariff Act, 1975, under the HS codes 2903 39 19, 2903 42 00 and 2903 44 00. The tariff classification has undergone a change from March 2022 to the HS Code 3827 63 00.

iv. There is no known difference in the like article produced by the applicants and the product under consideration exported from the subject country.

C.3 Examination by the Authority

6. The product under consideration (“PUC”) and product control numbers (“PCNs”) as

defined in the initiation notification is provided below: “3. The product under consideration (PUC) in the present application is "Hydrofluorocarbon (HFC) Component R- 125", also known as "HFC-125", "R- 125" and "Pentafluoroethane" (hereafter referred to as "product under consideration" or "R-125"). Its molecular formula is C HF and structural formula 2 5 is CF CF H. The product is found in gaseous form.

3 2

4. The product under consideration is primarily used to manufacture HFC blends, notable R-410 and R-407. Once blended, the HFC blend containing R-125 is used in residential and commercial refrigerant and cooling applications. The product under consideration has standalone applications also as a clean agent in extinguishing fires.

5. The product under consideration was earlier imported under Chapter 29 of the Customs Tariff Act, 1975, under subheadings 2903 39 19, 2903 42 00 and 2903 44

00. The applicants have claimed that the tariff classification has undergone a change from March 2022 to subheading 3827 63 00.

6. The applicants have proposed the following PCN for the product under consideration.

SN Particulars 1 HFC-125 Packed 2 HFC-125 Unpacked[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 75

7. The Authority notified the scope of the product under consideration and the PCN methodology in the notice of initiation. The interested parties were asked to provide their comments on the scope of the product under consideration and PCN methodology, if any, within 15 days from the date of initiation of this investigation.

8. None of the interested parties filed any comments on the scope of the product under consideration and the PCN methodology. Accordingly, for the purpose of filing questionnaire responses, the investigating authority notified the scope of the product under consideration and the PCN methodology, as set out in the initiation notification, on 28th October 2025. No party has filed any comments on the scope of the product under consideration during the investigation.

9. Hydrofluoric Acid reacts with Perchloroethylene in presence of catalyst to produce HFC- 125, AHCl, HFC-123, HFC-124. In crude Distillation section HCl and HFC-125 separated from top and unreacted Hydrofluoric acid and moisture separated.

Perchloroethylene will be recycled back to the reactor. HCl will be absorbed in Absorption section to produce 30-33% Dilute Hydrochloric acid. In Next reactor section HFC-123 reacts with Hydrofluoric acid to produce HFC-125. HFC-125 gas it then washed with KOH and Sulphuric acid to remove moisture and acidity and then compressed fed to Product distillation section where HFC-125 will be separated and stored for filling and HFC-124 will be recycled back to the second reactor.

10. The product under consideration is primarily used to manufacture HFC blends, notable R-410 and R-407. Once blended, the HFC blend containing R‐125 is used in residential and commercial refrigerant and cooling applications. The product under consideration has very small standalone applications as a cleaning agent in extinguishing fires.

11. R-125 belongs to the broad category of hydrofluorocarbons (HFCs) and is governed by the Kigali Amendment to the Montreal Protocol, which entered into force on 1st January

2019. Hydrofluorocarbons are greenhouse gases with high or very high Global Warming Potentials (GWPs) and are known to contribute significantly to climate change by trapping heat in the atmosphere. The Kigali Amendment is a global agreement that aims to phase down the production and consumption of HFCs, including R-125, with the objective of preventing significant increases in global temperatures. Under the agreement, countries are required to gradually reduce their production and consumption of HFCs within prescribed timeframes. For this purpose, each country's reduction obligations are measured against a baseline level, which is calculated based on the average production/consumption of HFCs during a specified three-year reference period together with a prescribed percentage of the country’s HCFC baseline production/consumption.

This baseline serves as the benchmark from which subsequent phased reductions are calculated and monitored.76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

12. A central element of the Kigali Amendment's control framework is that HFC baselines and phase-down obligations are not measured in physical tonnage alone, but in metric tonnes of CO2-equivalent (CO2-eq), arrived at by multiplying the quantity of each HFC by its Global Warming Potential (GWP). Under the 100-year GWP values used for Montreal Protocol/Kigali baseline calculations (IPCC Fourth Assessment Report, 2007), R-125 (HFC-125, chemically 1,1,1,2,2-pentafluoroethane) carries a GWP of 3,500 — meaning that one tonne of R-125 released into the atmosphere has a warming effect equivalent to 3,500 tonnes of CO2 over a 100-year horizon. This places R-125 among the higher-GWP HFCs in commercial use, several times more potent than commonly used substitutes such as HFC-134a (GWP 1,430) and orders of magnitude higher than low- GWP alternatives such as HFOs (GWP typically below 10) or natural refrigerants like CO2 (GWP 1) and propane/R-290 (GWP 3). R-125 is predominantly used as a component of refrigerant blends such as R-410A and R-404A rather than in its pure form, which further amplifies its contribution to the CO2-eq footprint of the blends in which it is incorporated. As an Article 5, Group 2 (High Ambient Temperature) Party under the Kigali Amendment, India's HFC baseline is computed as the average of its 2024-2026 HFC consumption plus 65% of its HCFC consumption baseline, with consumption required to be frozen from 2028 and progressively reduced thereafter — by 10% in 2032, 20% in 2037, 30% in 2042, and 85% by 2047. Given its high GWP, R-125's continued production, import, and consumption in India carries a disproportionately large weight within this CO2-eq baseline relative to lower-GWP substances, making it a substance of particular significance to India's compliance trajectory under the Amendment.

13. The baseline period, baseline calculation and phasedown schedule is divided into four

groups as detailed below:

Article 5 Parties: Group 1 Baseline years from 2020 to 2022 (including China PR) Baseline calculation as average production/consumption of HFCs in 2020, 2021 and 2022 plus 65% of HCFC baseline production/consumption Reduction of 10% from the baseline beginning in 2029, increasing to 30% in 2035, 50% in 2040 and 80% in 2045.

Article 5 Parties: Group 2 Baseline years from 2024 to 2026 (including India) Baseline calculation as average production/consumption of HFCs in 2024, 2025 and 2026 plus 65% of HCFC baseline production/consumption Reduction of 10% from the baseline beginning in 2032, increasing to 20% in 2037, 30% in 2042 and 85% in 2047.[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 77 Non-Article 5 (Main Group) Baseline years from 2011 to 2013 Baseline calculation as average production/consumption of HFCs in 2011, 2012 and 2013 plus 15% of HCFC baseline production/consumption Reduction of 10% from the baseline beginning in 2019, increasing to 40% in 2024, 70% in 2029, 80% in 2034 and 85% in 2036.

Non-Article 5 (Belarus, the Baseline years from 2011 to 2013 Russian Federation, Kazakhstan, Baseline calculation as average Tajikistan & Uzbekistan) production/consumption of HFCs in 2011, 2012 and 2013 plus 25% of HCFC baseline production/consumption Reduction of 5% from the baseline beginning in 2020, increasing to 35% in 2025, 70% in 2029, 80% in 2034 and 85% in 2036.

14. The Directorate General of Foreign Trade, vide Notification No. 59/2015-20 dated 9th March 2022, revised the import policy for the product under consideration from ‘Free’ to ‘Restricted’, thereby requiring importers to obtain an import authorization subject to recommendation of the Ozone Cell of the Ministry of Environment, Forest and Climate Change. The notification does not provide for any specific price at which the product can be imported. The product can be freely imported under the quantities as prescribed in the license.

15. The product under consideration was classifiable under Chapter 29 of the Customs Tariff Act, 1975, under the HS Code 2903 39 19. The product under consideration was also imported under the HS Codes 2903 42 00 and 2903 44 00. However, from January 2022, the dedicated HS Code of the product under consideration has undergone a change to 38276300 due to the Directorate General of Foreign Trade shifting the classification from freely to restricted. It is also noted that the customs classification is indicative only and in no way binding on the scope of the present investigation.

Like article by domestic industry

16. Rule 2(d) of the Rules provides the definition of “like article” as under: “"like article" means an article which is identical or alike in all respects to the article under investigation for being dumped in India or in the absence of such article, another article which although not alike in all respects, has characteristics closely resembling those of the articles under investigation.”

17. It is noted that there is no known difference between the product under consideration exported from the subject country and the like article supplied by the domestic industry.78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] The product under consideration produced by the domestic industry and imported from the subject country are comparable in terms of characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable and consumers can use them interchangeably.

18. In view of the foregoing, the Authority holds that the scope of the product under consideration and the PCN methodology as defined earlier vide notice dated 28th October 2025 are confirmed. The Authority also holds that the product produced by the domestic industry is a like article to the imported product.

D. SCOPE OF THE DOMESTIC INDUSTRY & STANDING D.1 Submission by opposing interested parties

19. The opposing interested parties have made the following submissions with regard to the

scope of the domestic industry and its standing: - i. The applicants have not provided declarations confirming the absence of imports and the absence of relationships with exporters/importers for all countries during the injury period.

D.2 Submission by the applicants

20. The applicants have made the following submissions with regard to the scope of the

domestic industry and its standing: i. Other than the applicants, there is one other producer of the subject goods in India, namely Navin Fluorine International Limited which has commenced operations post the period of investigation.

ii. The applicants have not imported the product under consideration in the period of investigation from the subject country. iii. The applicants are not related to any exporters in the subject country or importers of the product under consideration into India.

iv. Imports made by the applicants from countries other than the subject country, and relationship with exporters and importers from countries other than the subject country are not relevant for the purpose of this investigation and have no bearing on the determination of dumping, injury, or causal link.

D.3 Examination by the Authority

21. Rule 2(b) of the Rules define the term ‘domestic industry’ as under: “(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to the[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 79 exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of the producers”.

22. The application has been filed by SRF Limited and Gujarat Fluorochemicals Limited. As per the information on record, there is one other producer of the subject goods in India, namely Navin Fluorine International Limited. Communication has been sent to the producer, but no response was received. It has been stated that the company has commenced production of the subject goods only after the period of investigation.SRF Limited and Gujarat Fluorochemicals Limited therefore account for 100% of the total Indian production in the period of investigation.

23. The Authority has examined the DG Systems transaction-wise import data and notes that neither SRF Limited nor Gujarat Fluorochemicals Limited imported the product under consideration during the period of investigation either from the subject country or from any other country. The Authority further notes that neither of the applicants is related to any exporter of the product under consideration in the subject country or to any importer of the product under consideration in India.

24. The Authority therefore holds that SRF Limited and Gujarat Fluorochemicals Limited constitute “domestic industry” within the meaning of Rule 2(b) of the Rules and satisfy the criteria of “standing” in terms of Rule 5(3) of the Rules.

E. CONFIDENTIALITY AND MISC. SUBMISSIONS E.1 Submission by opposing interested parties

25. The opposing interested parties have made the following miscellaneous submissions: i. The applicants have claimed excessive confidentiality regarding production process, production process flow chart, email addresses of contact persons, source of market field research for import data, details of plant shutdown, evidence for export price adjustments claimed, normal vale and dumping margin, net selling price in range, stock in transit, number of employees, profit / loss, return on capital employed in percentage terms, information in Part VI and copies of annual reports.

ii. The applicants have not provided “export price per unit” within Proforma IV-A. iii. The applicants have not provided a certificate to the correctness of the information

provided in the application, nor have they provided the declaration by the legal representative for the correctness of the information submitted within the application. iv. The non-confidential version of the application by the applicants is not a replica of the confidential version.

v. Because of the revised import policy from ‘Free’ to ‘Restricted’ of the product under consideration, imposing an additional anti-dumping duty on top of the same would amount to double protection.80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] vi. The data sourced by the applicants from private source is not authentic and reliable.

The Authority should have called for DGCI&S data for the examination of imports in the present investigation at the time of initiation. vii. One of the applicants, namely SRF Limited is a large, profitable and diversified multinational corporation with a significant global footprint. This is in addition to the fact that SRF Limited is a habitual used of trade remedy measures.

viii. If the Authority decides to impose anti-dumping duty, a benchmark form of duty should be a more efficient tool instead of ad valorem duties.

E.2 Submission by the applicants

26. The applicants have made the following miscellaneous submissions: i. Sinochem Environmental Protection Chemicals (Taicang) Co., Ltd.has claimed the write-up on broad stage-wise manufacturing process, names of major raw materials used in production of product under consideration and information regarding related parties involved in production/sales/purchase of product under consideration as confidential.

ii. Ruyan Dongyangguang Fluorine Co., Ltd. has claimed the write-up on broad stage- wise manufacturing process, names of major raw materials used in production of product under consideration and information regarding related parties involved in production/sales/purchase of product under consideration as confidential.

iii. Gupta Oxygen Private Limited, contrary to the requirement under Trade Notice No.

10//2018 has claimed confidential the purchase quantity and value of product under consideration, details of all units linked to the product under consideration in India and write-up regarding the role/operations performed by each of these units, production process for products manufactured using product under consideration including production flow chart, cost of raw material for each of the products that incorporate the product under consideration, total cost breakup of products using product under consideration, share of user in the downstream Indian market and the details of utilization of product under consideration.

iv. MPCL Industries Limited should be considered a non-cooperating party as they have not circulated any questionnaire response or submission with the applicants. v. Interested parties have filed comments on confidentiality post the seven-day period from the date of circulation of the non-confidential version of the documents, as prescribed within the initiation notification.

vi. The production process flow chart has been claimed confidential by the applicant with a write-up of the production process being provided within the non- confidential version of the application. vii. Trade Notice No. 10/2018 does not require shutdown details to be disclosed in any form. Shutdown details of the applicants, which shows the date of shutdown, date of resumption and reason for shutdown constitute business sensitive information not susceptible to summarization.[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 81 viii. Stock in transit is not a parameter required to be provided under the prescribed anti- dumping application proforma. Trade Notice No. 10/2018 does not mandate disclosure of such information either in actual figures or in indexed/trend form.

ix. Non-confidential version of Format-VI has been provided within the non- confidential version of the application with the names of raw materials also disclosed. x. The certificate of correctness of information and the declaration by legal representative for the correctness of the information is not required to be provided as per the application proforma but is rather a requirement of the application checklist, provided as per Trade Notice No. 04/2021.

xi. Mere difference in the number of pages between the confidential and non- confidential versions does not imply that the latter is not a replica of the former, so long as all information and evidence contained in the confidential version have been adequately disclosed in the non-confidential version.

xii. The Authority has issued a positive finding in multiple investigations wherein the product under consideration was classified as “Restricted” under the import policy or where imports were permitted only through licences/authorisations.

xiii. There is no sufficient evidence brought forward by the interested party showing how the import data of the applicants is unreliable. Source of import data as per market intelligence is not public information and a summary has been provided.

xiv. Despite increase in import price post the period of investigation as claimed by the interested parties, the import price continues to remain below the cost of sales of the applicants, which has also increased.

E.3 Examination by the Authority

27. The Authority made available the non-confidential version of the information provided by the various parties to all the other interested parties as per Rule 6(7). With regard to confidentiality of the information submitted by the interested parties, Rule 7 of the Rules

provides as follows: “7. Confidential Information:

(1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7) of rule 6, sub-

rule (2) of rule 12, sub-rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub -rule (1) of rule 5, or any other information

provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the party providing such information.

(2) The designated authority may require the interested parties providing information on confidential basis to furnish nonconfidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why summarisation is not possible.82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information.”

28. It is seen that the domestic industry and interested parties have claimed confidentiality on information, such as production, capacity, capacity utilization, sales volumes, market share, selling price, costs, profits, cash profits, return on capital employed, non-injurious price, cost of production related information, normal value, export price, dumping margin, landed price, injury margin, price adjustments, profit related information, sales channels, sales & purchase documents, customers and suppliers names, etc. It is also seen that wherever information is for injury period, the same has been provided on indexed basis. Wherever information pertains to single year, the same has been disclosed in range, if such disclosure does not compromise confidentiality of information. The interested parties have claimed confidentiality in various supporting documents & information, wherever such information has not been publicly disclosed by them. In those cases where an interested party has not publicly disclosed its annual reports and financial statements, the same has been claimed confidential. Wherever the interested parties have claimed a document as confidential, these interested parties have claimed these documents as not susceptible of summary and have given reasons why summarisation is not possible.

29. The Authority has consistently allowed interested parties to claim confidentiality on such information and documents provided by domestic industry, foreign producers and other interested parties in all investigations. The Authority notes that all the interested parties have claimed their business-related sensitive information as confidential. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted, and such information has been considered confidential and not disclosed to the other interested parties.

30. With regard to the interested party’s submission that the domestic industry is a habitual initiator of trade remedy investigations, thereby indicating a pattern of abuse of the process, the Authority notes that while anti-dumping investigations have been conducted in the past on HFC gases (such as HFC -32 components, HFC blends, R-134A), the product under consideration has not been investigated in past. Investigations have been initiated, and recommendations for imposition of duty made (wherever warranted), pursuant to the requirements as per the Act and the Rules. Similarly, in the present case, the Authority had initiated this investigation on the basis of duly substantiated written application submitted by the domestic industry and having reached satisfaction based on the prima facie evidence submitted by the domestic industry concerning the dumping of the product under consideration originating in or exported from the subject country, the consequential injury to the domestic industry as a result of the alleged dumping of the[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 83 product under consideration and the causal link between such injury and the dumped imports, and in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules.

31. With regard to the interested party’s submission that the certificate of the correctness by applicant and legal representatives have not been provided in the application, the Authority notes that both documents were filed by the domestic industry along with the application checklist prior to the initiation of the present investigation. The Authority examined the said documents, verified their authenticity and completeness, and found them to be in order.

32. With regard to the interested party’s submission that the non-confidential version of the application is not a replica of the confidential version, the Authority notes that the differences arise on account of the manner in which information has been presented in the two versions. Certain data in the confidential version was submitted in Excel format,

whereas the non-confidential version was provided in PDF form. Further, confidential figures have been appropriately summarised in the non-confidential version, and certain information is of such a nature that it does not permit meaningful summarisation. Both the confidential and non-confidential version have been examined and have been found to be in order.

33. With regard to the interested party’s submission that import data is not reliable, as reflected in the initiation notification, the Authority has relied on DG System transaction wise data for the purpose of the present investigation both at the stage of initiation and for the purpose of these final findings. It was found that the import volume and value claimed by the applicant are comparable to the data reported in the DG System Transaction wise data. The participating exporters have not established on how the import data is not reliable.

34. With regard to the interested party’s submission that there is already a restriction imposed in the form of import license, the Authority notes that the requirement to obtain an import authorization does not prohibit imports of the product under consideration, nor does it preclude future imports. The shift in policy was not to provide any protection to the Indian industry, but to implement the international commitments made under the Kigali Amendment to the Montreal Protocol. Imports continue to be permitted subject to prior

licence issued by the Ozone Cell: Ministry of Environment and Forests. Licensing requirements and norms are subject to change and have basis independent of trade remedy actions and the Authority therefore does not consider it appropriate to take them into account for the present investigation.

35. The Authority notes that Ruyuan Dongyangguang Fluorine Co., Ltd. has not filed its rejoinder submissions. Emails were sent to the said company requesting it to furnish its rejoinder submissions; however, no response was received. It is clarified that M/s Zibo Feiyuan Chemical Co., Ltd. and Shandong Dongyue Refrigerants Co., Ltd. (represented by Trilegal) have filed their respective rejoinder submissions on 10th February 2026, and84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] the same have been considered by the Authority. The observation to the contrary recorded in the disclosure statement stands modified to this extent.

F. ASSESSMENT OF DUMPING AND DETERMINATION OF NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN F.1 Submission by opposing interested parties

36. The opposing interested parties have made the following submissions with regard to normal value, export price and dumping margin: i. There are no provisions which enable the Authority for considering Chinese producers as operating on non-market economy principles for disregarding their domestic prices and costs.

ii. For the purpose of determination of normal value as per Para 7 of Annexure I, the applicants are under an obligation to inform the selection of the market economy third country. The interested parties have not been put to notice about selection of the third country, nor have the interested parties been requested to suggest and make necessary information available about the third country.

iii. In the absence of following the mandatory procedure, the present proceedings cannot continue in view of the decision of the Hon’ble Supreme Court in the case of Shenyang Matsushita S. Battery Co. Ltd. v. Exide Industries Ltd. & Ors., 2005

(181) ELT 320 (SC). iv. Anti-dumping calculations must be based on Chinese prices and costs since China’s WTO Accession Protocol expired on December 11, 2016. Both the US and the EU have recognised this timeline. This interpretation is also supported by the WTO ruling in the ‘Fastener Case’.

v. No evidence has been provided on the adjustments claimed in the export price.

F.2 Submission by the applicants

37. The applicants have made the following submissions with regard to normal value, export

price and dumping margin: i. China PR should be considered a non-market economy. Should it be contended that Article 15(a)(ii) of China PR’s Accession Protocol has already ceased and therefore the same cannot be applied to the present case, Article 15(a)(i) is still applicable and must be considered for determination of normal value for China PR.

ii. The obligation under 15(a)(i) of China PR’s Accession Protocol require the criterion stipulated in para 8 of Annexure I of the Rules to be satisfied by the exporter. iii. Since Chinese producers are not entitled to market economy treatment, the Designated Authority should follow para 7 of Annexure I of the Rules for the determination of Normal Value.

iv. As per Shenyang Matsushita S. Battery Co. Ltd. v. Exide Industries Ltd. & Ors., 2005 (181) ELT 320 (SC), the obligation to inform interested parties and invite comments arises only where a market economy third country is, in fact, selected for determination of normal value. In the present case, the applicants have provided in[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 85 the application their inability to determine normal value on the basis of a market economy third country, owing to the non-availability of reliable and verifiable information in this regard.

v. The interested parties have themselves failed to furnish any information whatsoever relating to prices or costs in a market economy third country for constructing normal value. vi. Adjustments for export price have been made on estimate basis, details of which have been provided within the non-confidential version of the application.

vii. Normal vale has been determined by the applicants based on their cost of production, which is business sensitive in nature. Normal value and dumping margin have been therefore provided in range.

F.3 Examination by the Authority F.3.1 Normal value

38. Under section 9A (1) (c), normal value in relation to an article means: i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6), or ii) When there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the

normal value shall be either: (a)comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profit, as determined in accordance with the rules made under sub-section 6);

b) Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the article has been merely transshipped through the country of export or such article is not produced in the country of export oi there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin.

39. The Authority notes the following relevant provisions with regard to the determination of normal value for China PR. Provisions under Para 7 and Para 8 of Annexure I to the Anti-

Dumping Rules are as under: “7. In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis of the price or constructed value in the market economy third country, or the price from such a third country to other countries, including86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] India, or where it is not possible, or on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted, if necessary, to include a reasonable profit margin. An appropriate market economy third country shall be selected by the designated authority in a reasonable manner, keeping in view the level of development of the country concerned and the product in question and due account shall be taken of any reliable information made available at the time of selection. Accounts shall be taken within time limits, where appropriate, of the investigation made in any similar matter in respect of any other market economy third country. The parties to the investigation shall be informed without any unreasonable delay of the aforesaid selection of the market economy third country and shall be given a reasonable period of time to offer their comments.

8. (1) The term “non-market economy country” means any country which the designated authority determines as not operating on market principles of cost or pricing structures, so that sales of merchandise in such country do not reflect the fair value of the merchandise, in accordance with the criteria specified in subparagraph (3).

(2) There shall be a presumption that any country that has been determined to be, or has been treated as, a non-market economy country for purposes of an antidumping investigation by the designated authority or by the competent authority of any WTO member country during the three-year period preceding the investigation is a non-market economy country. Provided, however, that the non market economy country or the concerned firms from such country may rebut such a presumption by providing information and evidence to the designated authority that establishes that such country is not a non-market economy country on the basis of the criteria specified in sub-paragraph (3).

(3) The designated authority shall consider in each case the following criteria as to

whether: (a) the decisions of the concerned firms in such country regarding prices, costs and inputs, including raw materials, cost of technology and labour, output, sales and investment, are made in response to market signals reflecting supply and demand and without significant State interference in this regard, and whether costs of major inputs substantially reflect market values; (b) the production costs and financial situation of such firms are subject to significant distortions carried over from the former non-market economy system, in particular in relation to depreciation of assets, other write-offs, barter trade and payment via compensation of debts; (c) such firms are subject to bankruptcy and property laws which guarantee legal certainty and stability for the operation of the firms, and (d) the exchange rate conversions are carried out at the market rate. Provided, however, that where it is shown by sufficient evidence in writing on the basis of the criteria specified in this paragraph that market conditions prevail for one or more such firms subject to anti-dumping investigations, the designated authority may apply[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 87 the principles set out in paragraphs 1 to 6 instead of the principles set out in paragraph 7 and in this paragraph.

(4) Notwithstanding, anything contained in sub-paragraph (2), the designated authority may treat such country as market economy country which, on the basis of the latest detailed evaluation of relevant criteria, which includes the criteria specified in sub paragraph (3), has been, by publication of such evaluation in a public document, treated or determined to be treated as a market economy country for the purposes of anti-dumping investigations, by a country which is a Member of the World Trade Organization.”

40. Response to the Exporter’s Questionnaire has been filed by the following producers/exporters from China PR.

S. No. Name of interested party a. M/s Zibo Feiyuan Chemical Co., Ltd. b. Ruyuan Dongyangguang Fluorine Co., Ltd c. Shandong Dongyue Refrigerants Co., Ltd. d. Sinochem Environmental Protection Chemicals

(Taicang) Co., Ltd.

41. At the stage of initiation, the Authority proceeded with the presumption of treating China PR as a non-market economy country. Upon initiation, the Authority advised the producers/exporters in China PR to respond to the notice of initiation and provide information on whether their data/information could be adopted for normal value determination. The Authority sent copies of the market economy treatment/supplementary questionnaire to all the known producers/exporters in China PR to provide relevant information in this regard.

42. Article 15 of China's Accession Protocol in WTO provides as follows: “(a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-Dumping Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under investigation or a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China based on the

following rules:

(i) If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product, the importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under investigation in determining price comparability;88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

(ii) The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to manufacture, production and sale of that product.

(b) In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies described in Articles 14(a), 14(b),, l4(c) and l4(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall apply; however, if there are special difficulties in that application, the importing WTO Member may then use methodologies for identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the possibility that prevailing terms and conditions in China may not always be available as appropriate benchmarks. In applying such methodologies, where practicable, the importing WTO Member should adjust such prevailing terms and conditions before considering the use of terms and conditions prevailing outside China.

(c) The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (a) to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures.

(d) Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the importing Member's national law contains market economy criteria as of the date of accession. In any event, the provisions of subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should China establish, pursuant to the national law of the importing WTO Member, that market economy conditions prevail in a particular industry or sector, the nonmarket economy provisions of subparagraph (a) shall no longer apply to that industry or sector.”

43. It is noted that while the provision contained in Article 15 (a)(ii) of China’s Accession Protocol has expired on 11th December 2016, the provision under Article 2.2.1.1 of WTO read with obligation under Article 15(a)(i) of the Accession Protocol require the criterion stipulated in para 8 of Annexure I of the Rules to be satisfied through information/data to be provided in the supplementary questionnaire on claiming the market economy status.

44. The Authority notes that none of the producers/exporters from China PR have filed the supplementary questionnaire to rebut this presumption as mentioned in para 8 of Annexure I of the Rules. Under these circumstances, the Authority has to proceed in accordance with para 7 of Annexure I of the Rules.[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 89

45. It is noted that paragraph 7 of Annexure I to the Rules stipulates three methods of constructing the normal value for non-market economies: (a) on the basis of price or constructed value in a market economy third country; (b) export price from a third country to other countries, including India; and (c) on any other reasonable basis. The Authority notes that under the provisions of paragraph 7 of Annexure-I to the AD Rules, the normal value must first be determined on the basis of the price or constructed value in a market economy third country, or the price of the exports from such country to other countries, including India. However, when such basis is not possible, only then the Authority can determine normal value on any other reasonable basis, including the price paid or payable in India.

46. In the application filed before the Authority, the domestic industry had submitted that data relating to cost and price in market economy third country is not available. It is seen that the import volume from other market economy third country to India is insignificant in volume and therefore, was not sufficient to be considered as a basis for normal value.

The domestic industry had claimed normal value based on the price payable in India, duly adjusted for reasonable administrative, selling and general costs, and profits.

47. With regard to the interest party’s submission that domestic industry is under obligation to inform the selection of a market economy third country, the Authority notes that the obligation arises only in the event when such a market economy third country is selected and therefore, there is a need to seek comments from the interested parties on the appropriateness of the market economy third country. In the present case, no such market economy third country was proposed, and therefore, no such intimation was required.

48. None of the interested parties, including the domestic industry have provided any information on record which would allow determination of normal value based on price or constructed value in a market economy third country, or price of exports from a third country to other countries, including India. The Authority therefore determines the normal value based on the price payable in India, having regard to the optimised cost of production in India, duly adjusted for reasonable administrative, selling and general costs, and profits. Separate normal value has been accordingly determined for “HFC-125 Packed” and “HFC-125 Unpacked”. However, since no packing cost was incurred for the product during the POI, the normal value for both packed and unpacked forms will remain the same.

F.3.2 Export price i. M/s Zibo Feiyuan Chemical Co., Ltd.

49. M/s Zibo Feiyuan Chemical Co., Ltd. is a limited liability company incorporated in China PR under the Company Law of China PR. During the period of investigation, the producer-exporter has directly sold *** MT to unrelated buyers in India.90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

50. The volume reported has been cross verified with DG System data. The exporter has claimed adjustments on account of inland freight and port charges, ocean freight, bank charges and credit cost, and the same has been accepted after desk verification. As no imports of “HFC-125 Packed” form have been reported during the POI in DG Systems transaction wise data, export price has been determined only for “HFC-125 Unpacked” form.

51. Accordingly, the export price at ex-factory level has been determined and the same is shown in the dumping margin table below. ii. Ruyuan Dongyangguang Fluorine Co., Ltd

52. Ruyuan Dongyangguang Fluorine Co., Ltd is a limited liability company incorporated in China PR under the Company Law of China PR. During the period of investigation, the producer-exporter has directly sold *** MT to unrelated buyers in India.

53. The volume reported has been cross verified with DG System data. The exporter has claimed adjustments on account of inland freight and port charges, ocean freight, bank charges and credit cost, and the same has been accepted after desk verification. As no imports of “HFC-125 Packed” form have been reported during the POI in DG Systems transaction wise data, export price has been determined only for “HFC-125 Unpacked” form.

54. Accordingly, the export price at ex-factory level has been determined and the same is shown in the dumping margin table below. iii. Shandong Dongyue Refrigerants Co., Ltd

55. Shandong Dongyue Refrigerants Co., Ltd is a limited liability company incorporated in China PR under the Company Law of China PR. During the period of investigation, the producer-exporter has directly sold *** MT to unrelated buyers in India.

56. The volume reported has been cross verified with DG System data. The exporter has claimed adjustments on account of inland freight and port charges, ocean freight, bank charges and credit cost, and the same has been accepted after desk verification. As no imports of “HFC-125 Packed” form have been reported during the POI in DG Systems transaction wise data, export price has been determined only for “HFC-125 Unpacked” form.

57. Accordingly, the export price at ex-factory level has been determined and the same is shown in the dumping margin table below.[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 91 iv. Sinochem Environmental Protection Chemicals (Taicang) Co., Ltd.

58. Sinochem Environmental Protection Chemicals (Taicang) Co., Ltd. is a limited liability company incorporated in China PR under the Company Law of China PR. During the period of investigation, the producer-exporter has directly sold *** MT to unrelated buyers in India.

59. The volume reported has been cross verified with DG System data. The exporter has claimed adjustments on account of inland freight and port charges, ocean freight, bank charges and credit cost, and the same has been accepted after desk verification. As no imports of “HFC-125 Packed” form have been reported during the POI in DG Systems transaction wise data, export price has been determined only for “HFC-125 Unpacked” form.

60. Accordingly, the export price at ex-factory level has been determined and the same is shown in the dumping margin table below. v. Non-cooperative producers/exporters

61. In the absence of cooperation from the remaining producers/exporters from China PR, the Authority has determined the export price of “HFC-125 Unpacked” for non- cooperative producers/exporters on the basis of facts available. As no imports of “HFC- 125 Packed” form have been reported during the POI in DG Systems transaction wise data, no separate export price has been determined for the packed form. The export price at ex-factory level as determined is shown in the dumping margin table below.

F.3.3 Dumping margin

62. Considering the normal value and the export price for the product under consideration as determined above, the dumping margin for the product under consideration from the

subject country has been determined as below: - Normal Export SN Particulars Dumping margin value price $/MT $/MT $/MT % Range Ruyuan Dongyangguang 1 *** *** *** *** 0-10 Fluorine Co., Ltd Shandong Dongyue Refrigerants 2 *** *** *** *** 40-50 Co., Ltd.

Sinochem Environmental 3 Protection Chemicals (Taicang) *** *** *** *** 20-30 Co., Ltd.

M/s Zibo Feiyuan Chemical Co., 4 *** *** *** *** 30-40 Ltd.

5 All other producers/exporters *** *** *** *** 50-6092 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

63. It is seen that the dumping margin is more than de-minimis for the producers/exporters from China PR.

G. ASSESSMENT OF INJURY AND CAUSAL LINK G.1 Submission by opposing interested parties

64. The opposing interested parties have made the following submissions with regard to

assessment of injury and causal link: i. Inclusion of 2021-22 and 2022-23 in the injury period renders the analysis fundamentally flawed since demand and domestic sales were virtually non- existent. ii. Analysis of injury to the applicants in the period of investigation on the basis of the information of 2021-22, 2022-23 and 2023-24 would be misleading because of negligible domestic merchant sales.

iii. Imports of R-125 from China PR were virtually non-existent in the initial years of the injury period. Base year of the injury period begins with an almost zero import scenario. iv. 2023-24 was characterised by exceptional market conditions driven by the Kigali Amendment’s baseline-year dynamics, leading to a temporary and regulatory-induced surge in global HFC production and exports.

v. Import surge from China PR is directly linked to the Kigali Amendment. To secure higher future production quotas for HFCs, China strategically increased its production of the product under consideration during its baseline years of 2020, 2021, and 2022. This elevated production, exceeding China's domestic demand, resulted in a significant increase in exports, including to India.

vi. Demand excluding captive consumption has increased significantly over the injury period. vii. Increase in imports is a consequence of significant merchant demand growth in the Indian market. viii. Imports volumes have nevertheless remained limited post the subject goods being places under the “restricted” import category pursuant to notification dated 9th March 2022.

ix. Subject to import restriction for subject goods, the applicants have expanded capacity from 2022 onwards. x. The decline in cost of sales of the applicants in the period of investigation in comparison to 2023-24 indicates improved operational efficiencies and better absorption of fixed costs due to higher production volumes.

xi. The mere existence of lower selling price in the period of investigation does not establish price depression or suppression, particularly when profitability remains positive. xii. The Hon’ble CESTAT in Bridge Stone Tyre Manufacturing (Thailand) Vs. DA 2011 (270) E.L.T. 696 (Tri. - Del.) had held that price undercutting and price underselling are not factors of injury. A similar view was also taken by the[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 93 Authority in the Sunset Review Anti-dumping Investigation concerning Imports of Gypsum Plaster Board dated 19th April 2018.

xiii. The installed capacity of the applicants has more than doubled over the injury period, increasing by 109%. xiv. Production of the applicants has nearly doubled in the period of investigation as compared to the base year of 2021-22.

xv. Decline in capacity utilisation in the period of investigation in comparison to 2021-22 is a direct consequence of capacity expansion undertaken by the applicants. xvi. Analysis of capacity utilization is irrelevant in the present case since the applicants have increased their capacity over the injury period and since the produced goods are not only made for domestic merchant market but also for export market and captive consumption.

xvii. Both domestic merchant sales and captive consumption of the applicants have increased significantly from 2021-22 to the period of investigation. xviii. The prevailing domestic prices of the applicants in the post period of investigation continue to remain higher than import prices.

xix. Injury faced by the applicants is a consequence of decline in export sales of the applicants in the period of investigation in comparison to 2022-23. xx. Market share of applicants should be analysed based on its merchant sales and not its total sales inclusive of captive consumption. The market share inclusive of captive consumption has increased in the period of investigation.

xxi. The decline in percentage market share is a mathematical consequence of the sudden emergence in demand and rapid market expansion in a newly developing market. xxii. Since the applicants made sales of the subject goods in domestic market, export market and also transferred for captive consumption, the analysis of inventory is irrelevant as there would not be any separate inventory maintained for the above three markets.

xxiii. Closing inventory of the applicants declined in the period of investigation in comparison to 2023-24. xxiv. Profitability parameters of the applicants have improved over the injury period. xxv. Any decline in net profitability is attributed to the significant increase in interest and depreciation expenses in the period of investigation in comparison to 2021-

22. xxvi. Decline in return on capital employed appears to be a natural mathematical consequence of the sharp increase in the capital base, as returns may not rise proportionately with such large investments.

xxvii. The number of employees and wages of the applicants have increased over the injury period. xxviii. The productivity per day of the applicants has increased over the injury period. xxix. The decline in productivity per employee in the period of investigation in comparison to 2021-22 is a direct consequence of increase in employment and capacity expansion undertaken by the applicants.94 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xxx. Net fixed assets, working capital and total capital employed have increased manifold, indicating significant investments and capacity additions undertaken by the applicants.

xxxi. Anti-dumping duty on blends and sourcing change can be the factors causing injury to the applicants. xxxii. The plant shutdowns by the applicants are abnormal and unplanned and these shutdowns have contributed towards injury to the applicants.

xxxiii. The actual performance of the applicants has improved in all economic parameters excluding profitability. xxxiv. The facts of the present investigation are similar to the decision of the Hon’ble CESTAT in Bridge Stone Tyre Manufacturing (Thailand) Vs. DA 2011 (270) E.L.T. 696 (Tri. - Del.) wherein, (a) both the volume of imports and domestic sales of the domestic industry had improved thereby making it difficult to conclude that the imports have given rise to an adverse volume effect on sale of subject goods domestically produced, (b) increase in inventories was held to be due to increase in sales volume and (c) the levels of price undercutting and price underselling did not explain how on the face of such price undercutting and price underselling, the domestic industry managed to increase its domestic sales volume in the POI.

xxxv. Import prices from China PR have consistently increased from January 2025.

Further, while the import volumes surged dramatically in the years 2023-24 and 2024-25, it fell post the period of investigation. xxxvi. Authority in the final findings concerning imports of “Metronidazole” had analysed the post period of investigation data.

xxxvii. The Authority should reconsider the fixed 22% Return on Capital Employed (“ROCE”) methodology and adopt the actual return on capital employed earned by the applicants during periods free from dumping allegations as the benchmark for a reasonable return.

G.2 Submission by the applicants

65. The applicants have made the following submissions with regard to assessment of injury

and causal link: i. Neither the Act nor the Rules mandate that an anti-dumping investigation cannot be conducted merely because demand or domestic sales were negligible or non- existent during certain years of the injury period.

ii. The assumption that 2023–24 constituted an exceptional year owing to the Kigali Amendment is misplaced and ignores the structured and long-known design of the Amendment’s phasedown schedules. iii. 2023-24 was not part of the China’s baseline period and therefore, could not have led to increased exports. The period of investigation has seen an increase in the imports of the product under consideration even when compared to 2023-

24.[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 95 iv. Producers in China PR have also resorted to circumvention practices in the United States wherein HFC blends on which duties are in place were circumvented through country and product circumvention.

v. There was no market for R-125 in India prior to imposition of duty for HFC blends and R-32. vi. These imports have entered the domestic market because of anti-dumping duties in force on the imports of HFC blends. These imports have diluted the anti- dumping duties imposed on the imports of HFC blends.

vii. Dumping of the product is negatively impacting captive consumption as well.

This is because since the producers of blend have access to low priced raw material, they are able to sell blend at materially lower prices which is adversely affecting the sales of the applicants. viii. Exports of R-125 significantly increased in the period of investigation and the immediately preceding year while exports of R-32 and HFC blends declined during the same period.

ix. Even the participating producer Ruyuan Dongyangguand Fluorine Co., Ltd. who were not exporting the product under consideration, started exporting the same to India in the period of investigation and the immediately preceding year.

x. In the period of investigation and the immediately preceding year, the volume of imports made by the participating importer (Gupta Oxygen Private Limited) and the amount of product under consideration used for making HFC blends by the importer have significantly increased.

xi. China PR’s ability to increase exports of R-125 post the Kigali Amendment baseline period is evidenced from the fact that HFC quotas are not fixed for specific HFCs but for HFCs as a whole in China PR, thereby allowing exporters to adjust the production and consumption of different HFC’s as per supply and demand.

xii. Even after domestic consumption, a significant quota of the product under consideration is available with China PR for exports. Therefore, the ending of baseline period and commencement of freezing period for China PR is no barrier in itself that is going to make dumped imports go down.

xiii. The phasing out stage for China PR would start much later in 2029. The Chinese producers would easily cause injury to the applicants till then. xiv. China PR has not included the ‘65% of HCFC baseline production/consumption’ factor for the purpose of releasing quota in the recent years. This means that the production of HFCs in the coming years could be at a greater level than what it should have been. This would allow China to therefore export greater than expected number of HFCs and flood Indian markets.

xv. Dumping of the product under consideration started in 2023-24 with a sudden increase in demand for the product under consideration. xvi. Faced with the situation of intensified dumping from China PR in 2023-24, the applicants first suffered volume injury as import volume increased, and the applicants were forced to curtail their domestic sales.96 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xvii. In the period of investigation, the applicants decided to lower their prices to try and match the import price as much as possible. This resulted in the applicants suffering in profitability parameters.

xviii. There was low merchant demand of the product till 2022-23. The demand increased sharply in 2023-24 and further shot up in the period of investigation. xix. The imports from China PR increased sharply from 2023-24 to period of investigation.

xx. Imports have increased in absolute terms over the injury period. xxi. Imports have increased in relation to Indian production over the injury period. xxii. Imports in relation to Indian consumption increased till 2023-24 and thereafter declined in the period of investigation since the applicants sacrificed on their profitability to keep their market share in check.

xxiii. Price and cost undercutting is positive and significant in the period of investigation. xxiv. Landed price has been below the applicants’ cost of sales and selling price in 2023-24 and period of investigation.

xxv. The applicants’ prices are significantly depressed in the period of investigation. xxvi. Capacity increased significantly in 2022-23 because Gujarat Fluorochemicals Limited restarted production of R-125 during 2021-22 with operations commencing from March 2022.

xxvii. The restart of production and the subsequent addition of capacity were undertaken in view of the increase in demand for HFC blends and also in consideration of the baseline period prescribed for India under the Kigali Amendment.

xxviii. The production and capacity utilization increased in 2022-23, declined in 2023- 24 and thereafter marginally increased in the period of investigation. xxix. Production and capacity utilization increased till 2022-23 because of captive sales and export sales.

xxx. Production and capacity utilization declined in 2023-24 because of dumped volume of imports but increased in the period of investigation as applicants sacrificed on their profitability. xxxi. Merchant domestic sales were low in 2021-22 and 2022-23 in the absence of any demand.

xxxii. Domestic sales marginally increased in 2023-24 and increased again in period of investigation with increase in demand. However, domestic sales in period of investigation are much below the applicants’ ability to cater.

xxxiii. Since the applicants provided segregated data for the domestic and export operations, decline in performance in the domestic operations cannot be attributed to the export operations. xxxiv. Applicants have sufficient capacity to cater the entire demand. Market share of applicants declined over injury period and is below the applicants’ ability to cater.[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 97 xxxv. In the absence of dumped imports, the applicants could have sold 72% more in the domestic market.

xxxvi. Closing inventory were minimal in 2021-22 and 2022-23 in the absence of demand in the Indian market. xxxvii. Once demand arose in 2023-24, the inventory with the applicants increased since they were not able to compete with the dumped imports from the subject country.

xxxviii. In the period of investigation, the inventory declined in comparison to the immediately preceding year with applicants sacrificing on their profitability to keep market share in check. xxxix. All profitability parameters steeply declined in the period of investigation. The profit before interest and cash profit has also steeply declined in the proposed period of investigation.

xl. When seen forsubject goods as a whole, the net fixed assets and working capital declined over the injury period. xli. The share of interest cost, depreciation and salary and wages are respectively only [2.9%, 3.1% and 1.9] % of the total cost of applicants. Therefore, depreciation cost, interest cost and salary and wages cannot be a cause of injury to the applicants.

xlii. The plant shutdowns by the applicants are not abnormal and unplanned and have therefore not contributed towards injury to the applicants. xliii. The applicants are suffering in both volume and price parameters.

xliv. The dumping margin is above de minimis and significant. xlv. The interested party has not contended that the import price of the subject product declined in the injury period in tandem with any reduction in the price of raw materials. Their entire argument rests on the contention that post the period of investigation, the import price of the subject goods has increased, while raw material prices have remained relatively stable.In any event, post the period of investigation, the subject goods continue to be imported below the non- injurious price of the applicants, and the price has once again declined towards the end of calendar year 2025.

xlvi. It is the consistent and well-established practice of the Authority to adopt a ROCE of 22% for the purpose of determination of non-injurious price. xlvii. The Hon’ble CESTAT Tribunal’s decision in Hyosung Corporation v.

Designated Authority, referred to by the interested part for rejecting 22% ROCE predates the introduction of Annexure-III to the Anti-Dumping Rules. xlviii. With respect to the Hon’ble CESTAT’s decision in the Bridge stone case, referred to by the interested party for rejecting 22% ROCE, it is pertinent to note that the interested parties therein produced specific evidence before the Hon’ble CESTAT justifying a departure from the Authority’s consistent practice in that particular case. No such evidence has been placed on record by any interested party in the present investigation.

xlix. The Hon’ble CESTAT in Merino Panel Products v. Designated Authority and M/s Perstorp Chemicals GmbH & Anr. v. Designated Authority & Ors., has98 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] consistently upheld the Authority’s practice of adopting a 22% ROCE for injury analysis.

G.3 Examination by the Authority

66. Rule 11 of Antidumping Rules read with Annexure II provides that an injury determination shall involve examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “… taking into account all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent effect of such imports on the domestic producers of such articles…”. In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. For the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry in India, indices having a bearing on the state of the industry such as production, capacity utilization, sales volume, inventory, profitability, net sales realization, the magnitude and margin of dumping, etc. have been considered in accordance with Annexure II of the Rules.

67. For the purpose of injury analysis, the Authority has relied on the transaction wise import data procured from DG System.

68. The Authority notes that R-125 is primarily consumed in the manufacture of HFC blends, namely R-407 and R-410. R-407 is a blend of Difluoromethane (R-32), R-125 and 1,1,1,2-Tetrafluoroethane (R-134a), whereas R-410 is a blend of R-32 and R-125. These blends are subsequently used in residential and commercial refrigeration and cooling applications. The Authority further notes that anti-dumping duties are presently in force in India on imports of R-32, R-134a and HFC blends, which are scheduled to expire on 21st December 2026, 24th December 2030 and 23rd December 2026 respectively. The table below shows the import volume from China PR in all the three investigations.

SN Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI 1 Import from China - R-32 MT 6,144 8,774 7,129 1,571 2 Import from China - HFC MT 3,468 5,225 2,286 403 blend 3 Import from China - R-125 MT 20 60 1,308 2,020 4 Demand of HFC MT *** *** *** ***

69. It is seen that following the imposition of anti-dumping duties on imports of HFC blends from the subject country on 22nd December 2021, exports of HFC blends from the subject country to India declined significantly from 2023-24. At the same time, exports of the product under consideration from the subject country increased significantly. It is also seen that prior to the imposition of anti-dumping duties on imports of HFC blends, the[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 99 merchant market for R-125 in India was almost non-existent with producers other than the domestic industry significantly reliant on imports of HFC blends while the domestic industry primarily produced and consumed HFC-125 captively for the manufacture of HFC blends. The Authority considers the above information relevant for the purpose of examining injury to the domestic industry. This information indicates that the pattern of consumption of R-125 underwent a significant change following the imposition of anti- dumping duties on HFC blends.

70. With regard to the interested party’s submission that the inclusion of periods 2021-22, 2022-23 and 2023-24 would render the injury analysis flawed and misleading due to the absence or negligible levels of merchant demand, the Authority notes that while there was negligible merchant demand for the subject goods in 2021-22 and 2022-23, the injury period is defined as a period of 4 years. The inclusion of 2021-22, 2022-23 and 2023-24 for injury analysis becomes relevant to understand the pattern of trade in R-125 before and after the imposition of anti-dumping duties on HFC, and the effect of the same on the volume of subject imports, effect of subject imports on prices in the domestic market for the like article and consequent impact of these subject imports on the domestic industry.

71. With regard to the interested party’s submission that interested parties on 2023-24 being characterised by exceptional market conditions driven by the Kigali Amendment’s baseline-year dynamics, the Authority notes that imports have increased significantly not only in 2023-24 but also during the period of investigation.

72. With regard to the interested party’s submission that increase in imports was temporary and imports are not likely to increase in future because of the Kigali Amendment, it is noted that the baseline years for China PR under the Kigali Amendment were calendar years 2020 to 2022, with the first reduction starting at only 10% in 2029. The evidence on record shows that production and consumption quotas in China PR are prescribed for HFCs as a whole and not for individual HFCs, thereby allowing producers to alter the production mix of different HFCs based on market conditions. Further, as alleged by the applicants based on information provided from Chinese regulations and related documents, surplus quota are available in China PR during calendar years 2024, 2025 and 2026 for HFC R-32 and HFC Blends, even after meeting their domestic consumption requirements. Considering these facts, particularly that the next reduction obligation under the Kigali Amendment arises only in 2029, the Authority does not find merit in the contention that the increase in exports of HFC-125 from the subject country is merely a temporary consequence of the Kigali Amendment baseline-year dynamics.

73. With regard to the interested party’s submission that import prices from China PR have consistently increased and import volumes have declined post the period of investigation, thereby requiring a post period of investigation analysis by relying on the Authority’s anti-dumping duty recommendation in Metronidazole, the Authority notes that the present case is a fresh anti-dumping investigation and that the data for the period of investigation is accordingly sufficient to make a determination. Further, with regard to100 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] the interested parties' reliance on the Authority's findings in the Metronidazole investigation, the Authority notes that the examination of post period of investigation data in that case was undertaken due to the specific facts and circumstances of the investigation, wherein injury was not evident during a substantial part of the period of investigation and it was necessary to determine whether the injury observed during the latter part of the period of investigation was a temporary or a continuing trend. In the present case, however, injury is evident throughout the period of investigation.

Accordingly, the Authority does not find the reliance placed on the Metronidazole findings to be relevant in the facts of the present case.

74. With regard to the interested party’s submission that net fixed assets, working capital and total capital employed increased, indicating significant investments and capacity additions undertaken by the domestic industry, the Authority notes that the absolute values net fixed assets, working capital and total capital employed increased during the period of investigation.

75. With regard to the interested party’s submission that the injury suffered by the domestic industry is attributable to depreciation cost, interest cost and salary and wages, the Authority notes that the share of depreciation cost, interest cost and salary and wages in the total cost of sales of the domestic industry during the period of investigation is only

3.1%, 2.9% and 1.9% respectively. It is also seen that the share has declined steeply over the injury period. Depreciation cost, interest cost and salary and wages cannot therefore be the sole reason for injury caused to the domestic industry.

SN Particulars Units 2021-22 2022-23 2023-24 POI 1 Depreciation cost Rs/MT *** *** *** *** 2 Trend Indexed 100 - 47 17 3 Interest cost Rs/MT *** *** *** *** 4 Trend Indexed 100 - 135 74 5 Salary and wages Rs/MT *** *** *** *** 6 Trend Indexed 100 97 125 73 7 Cost of sales Rs/MT *** *** *** *** 8 Trend Indexed 100 - 108 97 9 Share of depreciation cost % *** *** *** *** 10 Trend Indexed 100 - 44 17 11 Share of interest cost % *** *** *** *** 12 Trend Indexed 100 - 125 77 13 Share of salary and wages & *** *** *** *** 14 Trend Indexed 100 - 115 75

76. With regard to the interested parties submission on reconsideration of the fixed 22% return on capital employed methodology for calculation of non-injurious price and on adopting the actual return on capital employed earned by the domestic industry during[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 101 periods free from dumping allegations as the benchmark for a reasonable return by placing reliance on the Hon'ble CESTAT Tribunal's decision in Bridge Stone Tyre Manufacturing & Others vs. Designated Authority and M/s Hyosung Corporation vs.

Designated Authority, the Authority notes that Annexure III of the Rules refers to reasonable return (pre-tax) on the capital employed and it is a consistent practice of the Authority to determine the non-injurious price of the domestic industry based on reasonable return on capital employed, which is 22%.

77. With regard to the interested parties reference to Bridge Stone Tyre Manufacturing & Others vs. Designated Authority, the Authority notes that that the interested parties in this case had produced specific evidence before the Hon’ble CESTAT justifying a departure from the Authority’s consistent practice in this particular case. However, interested parties in the present case have not placed any evidence on record to justify such departure. With regards to the interested parties’ reference to M/s Hyosung Corporation vs. Designated Authority, the Authority notes that post this decision by the Hon’ble CESTAT in 2011, there have been multiple cases including Tangshan Sanyou Group Hong Kong International Trade Co. Limited v. Union of India, Merino Panel Products v.

Designated Authority and M/s Perstorp Chemicals GmbH & Anr. v. Designated Authority & Ors. wherein the Hon’ble CESTAT Tribunal has consistently upheld the Authority’s practice of adopting a 22% ROCE for injury analysis. Therefore, the Authority finds considering a 22% return on capital employed as appropriate in the present investigation.

G.3.1 Assessment of demand/apparent consumption

78. For the purpose of the present investigation, demand or apparent consumption of the like article in India has been defined as the sum of domestic sales of the domestic industry and the imports from all sources. As the domestic industry has consumed a substantial portion of its production captively, the demand has been assessed separately, both including and excluding captive consumption. The demand so assessed is given in the table below.

SN Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI 1 Sales of domestic industry MT *** *** *** *** 2 Trend Indexed 100 - 1,452 69,982 3 Imports from the subject country MT 20 180 634 2,090 4 Trend Indexed 100 900 3,170 10,450 5 Imports from other countries MT - - - 60 6 Trend Indexed - - - - 7 Demand excluding captive MT *** *** *** *** 8 Trend Indexed 100 750 2,884 20,622 9 Captive consumption MT *** *** *** *** 10 Trend Indexed 100 80 128 156 11 Demand including captive MT *** *** *** ***102 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

79. It is seen that there was negligible merchant demand till 2022-23. Entities which have imported R-125 in 2023-24 and the period of investigation were dependent on imports of HFC blends till 2022-23. Once anti-dumping duty was imposed on HFC blends from the subject country in 2021-22, a market was created from the subject goods in India in 2023-

24. Merchant demand has marginally increased in 2022-23, significantly increased in 2023-24 and thereafter significantly increased again in the period of investigation.

Overall, the demand excluding captive consumption has increased over the injury period.

80. Demand including captive consumption declined in 2022-23, increased in 2023-24 and thereafter increased again in the period of investigation. Overall, the demand including captive consumption has increased over the injury period.

G.3.2 Volume effect of the dumped imports

81. With regard to the volume of imports, the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in dumped imports from the subject country, either in absolute terms or relative to production or consumption (both excluding and including captive consumption of the domestic industry) in India. The same is analysed in the table below.

SN Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI 1 Subject imports MT 20 180 634 2,090 2 Trend Indexed 100 900 3,170 10,450 3 Subject import in relation to:

4 Production % *** *** *** *** 5 Trend Indexed 100 452 1,805 5,439 Consumption excluding *** *** *** *** 6 % captive 7 Trend Indexed 100 120 110 51 8 Consumption including captive % *** *** *** *** 9 Trend Indexed 100 1,061 2,116 3,309 10 Total imports % *** *** *** *** 11 Trend Indexed 100 100 100 97

82. It is seen that: a. Imports from the subject country in absolute terms increased over the injury period.

While the volume of imports was negligible in 2021-22 and 2022-23,they witnessed a significant increase in 2023-24 and the period of investigation. The negligible imports in 2021-22 and 2022-23 were because of lack of demand in the domestic merchant market during the same periods.

b. Imports from the subject country in relation to Indian production has increased over the injury period with significant increase in 2023-24 and the period of investigation.[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 103 c. Imports from the subject country in relation to Indian demand (excluding captive consumption) has increased till 2023-24 and thereafter declined in the period of investigation. The domestic industry was not selling in the domestic market in the year 2022-23 and there was negligible demand. As the demand increased, the domestic industry sold the material in the domestic market.

d. Imports from the subject country in relation to Indian demand (including captive consumption) has increased over the injury period. e. Imports from the subject country in relation to total imports remained constant at 100% till 2023-24 with marginal decline in the period of investigation. Overall, imports from the subject country in relation to total imports have increased over the injury period.

G.3.3 Price effect of the dumped imports

83. With regard to the effect of the dumped imports on prices of the domestic industry, it is required to be analyzed whether there has been a significant price undercutting by the alleged dumped imports as compared to the price of the like products in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices or prevent price increases, which otherwise would have occurred in the normal course. The impact on the prices of the domestic industry on account of the dumped imports from the subject country has been examined with reference to price undercutting, price suppression and price depression, if any. For the purpose of this analysis, the cost of production and net sales realization (‘NSR’) of the domestic industry have been compared with the landed price of imports of the subject goods from the subject country.

a. Price undercutting

84. For the purpose of price undercutting analysis, the net sales realization of the domestic industry has been compared with the landed value of imports from the subject country.

The Authority has notified the packed form and unpacked form as two PCNs. As no imports of “HFC-125 Packed” form have been reported during the POI in DG Systems transaction wise data, Price undercutting has been determined only for “HFC-125 Unpacked” form. The table below shows the PCN wise price undercutting over the period of investigation.

SN Particulars Unit Packed Unpacked Total 1 Total imports MT - 2,090 2,090 2 Net selling price Rs/MT *** *** *** 3 Landed price Rs/MT - 3,12,900 3,12,900 4 Price undercutting Rs/MT *** *** *** 5 Price undercutting % *** 60-70% 60-70%

85. It is seen that in the period of investigation, the price undercutting is positive and significant.104 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] b. Price suppression/depression

86. In order to determine whether the dumped imports are suppressing or depressing the domestic prices and whether the effect of such imports is to depress such prices to a significant degree or prevent price increase which otherwise would have occurred in normal course, the changes in the costs and prices over the injury period are examined as

below:

SN Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI 1 Cost of sales Rs/ MT *** *** *** *** 2 Trend Indexed 100 - 108 97 3 Selling price Rs/ MT *** *** *** *** 4 Trend Indexed 100 - 90 64 5 Landed price Rs/ MT 4,65,335 4,37,100 3,20,672 3,12,900 6 Trend Indexed 100 94 69 67

87. It is seen that the cost of sales of the domestic industry declined in the period of investigation by around Rs [***] per MT while the selling price of the domestic industry declined at a much higher rate by around Rs [***] per MT.

88. It is seen that the landed price during the period of investigation was below the cost of sales and selling price of the domestic industry. It is, therefore, considered that the prices of the domestic industry have therefore been depressed in the period of investigation because of dumped imports.

G.3.4 Economic parameters of the domestic industry. i. Capacity, production, capacity utilization and sales volumes

89. The capacity, production, capacity utilization and sales volumes (including and excluding captive consumption for domestic sales) of the domestic industry over the injury period is given in the table below.

SN Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI 1 Installed capacity MT *** *** *** *** 2 Trend Indexed 100 187 209 209 3 Total production MT *** *** *** *** 4 Trend Indexed 100 199 176 192 5 Capacity utilization % *** *** *** *** 6 Trend Indexed 100 106 84 92 7 Domestic sales MT *** *** *** *** 8 Trend Indexed 100 - 1,452 69,982 9 Export sales MT *** *** *** ***[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 105 10 Trend Indexed 100 391 201 168 11 Captive sales MT *** *** *** *** 12 Trend Indexed 100 80 128 156

90. It is seen that: i. The capacity of the domestic industry increased in 2022-23 and 2023-24 and thereafter remained the same in the period of investigation. ii. One of the applicants, Gujarat Fluorochemicals Limited started its production of R- 125 in 2021-22 in the month of March 2022. Thereafter in 2022-23, Gujarat Fluorochemicals Limited has expanded its capacity in 2023-24.

iii. The production of the domestic industry increased in 2022-23, marginally declined in 2023-24 and thereafter marginally increased in the period of investigation.

Production increased in 2022-23 for the purpose of export sales and captive consumption because of negligible merchant demand in the domestic market. iv. Production thereafter declined in 2023-24 despite significant increase in domestic merchant demand for R-125. The production marginally increased in the period of investigation.

v. The capacity utilisation of the domestic industry increased in 2022-23, declined in 2023-24 and thereafter increased in the period of investigation. vi. The domestic sales of the domestic industry were almost non-existent in 2021-22 and 2022-23 in the absence of any domestic demand. There were negligible sales made by the domestic industry in 2023-24 when demand increased significantly.

Domestic sales thereafter increased in the period of investigation but is nowhere near its ability to cater to domestic sales despite having sufficient capacity to cater the entire domestic market. vii. Captive consumption of the domestic industry declined in 2022-23, but has increased thereafter in 2023-24 and increased in the period of investigation.

viii. The export sales of the domestic industry have increased in 2022-23, and thereafter declined ii. Market share

91. The market share (including and excluding captive consumption of the domestic industry) is given in the table below.

SN Market share of UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI Excluding captive consumption 1 Applicant % *** *** *** *** 2 Trend Indexed 100 - 50 339 3 Subject country % *** *** *** *** 4 Trend Indexed 100 120 110 51 5 Other countries % *** *** *** *** 6 Trend Indexed - - - 100106 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Including captive consumption 1 Applicant % *** *** *** *** 2 Trend Indexed 100 94 87 78 3 Subject country % *** *** *** *** 4 Trend Indexed 100 1,061 2,116 3,309 5 Other countries % *** *** *** *** 6 Trend Indexed - - - 100

92. It is seen that: i. The market share of the domestic industry excluding captive consumption declined in 2022-23, marginally increased in 2023-24 and thereafter increased again in the period of investigation. The increase of market share in 2023-24 and the period of investigation is because of increase in demand. However, the market share of the domestic industry as on the period of investigation is not commensurate with the domestic industry’s ability to cater.

ii. The market share of the subject country excluding captive consumption increased in 2022-23, marginally declined in 2023-24 and thereafter declined again in the period of investigation. iii. The market share of the domestic industry including captive consumption marginally declined in 2022-23, declined in 2023-24 and further declined in the period of investigation.

iv. The market share of the subject country including captive consumption has consistently increased over the injury period. iii. Inventory

93. The information with regard to inventory is provided below.

SN Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI 1 Opening inventory MT *** *** *** *** 2 Trend Indexed 100 156 154 775 3 Closing inventory MT *** *** *** *** 4 Trend Indexed 100 99 496 113 5 Average inventory MT *** *** *** *** 6 Trend Indexed 100 128 324 447

94. The Authority notes that the closing inventory of the domestic industry declined marginally in 2022-23, increased significantly in 2023-24, and thereafter declined during the period of investigation.

95. The inventory levels were relatively low in 2021-22 and 2022-23 due to limited merchant demand, with the subject goods being primarily consumed captively by the domestic industry. With the emergence of merchant demand in 2023-24, coupled with an increase[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 107 in imports from the subject country at prices below the cost of sales and selling price of the domestic industry, the closing inventory increased significantly in that year.

iv. Profitability

96. The relevant information is given below:- SN Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI 1 Profit/ (loss) ₹/MT *** *** *** *** 2 Trend Indexed 100 - 60 9 3 Profit/(loss) ₹ Lacs *** *** *** *** 4 Trend Indexed 100 - 871 6,342 5 PBIT ₹/MT *** *** *** *** 6 Trend Indexed 100 - 64 13 7 PBIT ₹ Lacs *** *** *** *** 8 Trend Indexed 100 - 936 9,061 9 Cash profit ₹/MT *** *** *** *** 10 Trend Indexed 100 - 57 11 11 Cash profit ₹ Lacs *** *** *** *** 12 Trend Indexed 100 - 827 7,600 13 Return on investment % *** *** *** *** 14 Trend Indexed 100 - 28 9

97. It is seen that: i. The profitability, PBIT and cash profit in absolute terms have increased in the period of investigation because of increase in domestic sales of the domestic industry. ii. The profitability, PBIT, cash profit and return on investment on a per unit basis has declined in the period of investigation with the landed price falling below the cost of sales and selling price of the domestic industry.

v. Productivity, employment and wages.

98. Employment, wages and productivity of the domestic industry over the injury period is

given in the table below:

SN Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI 1 Production per day MT *** *** *** *** 2 Trend Indexed 100 199 176 192 3 Production per employee MT *** *** *** *** 4 Trend Indexed 100 106 70 95 5 No. of employees Nos. *** *** *** *** 6 Trend Indexed 100 188 250 203 7 Salary and wages Rs Lakhs *** *** *** *** 8 Trend Indexed 100 210 205 167108 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

99. It is seen that: i. The production per day and production per employee of the domestic industry has increased in 2022-23, declined in 2023-24 and increased again in the period of investigation. ii. The employment of the domestic industry have increased till 2023-24 and thereafter declined in the period of investigation.

iii. The salary and wages of the domestic industry have increased in 2022-23 and thereafter declined till the period of investigation. iv. The domestic industry has submitted that these parameters are dependent on several other parameters and therefore do not reflect the injury suffered by the domestic industry.

vi. Ability to raise capital investment.

100. The Authority notes that the profitability of the domestic industry in the period of investigation is adverse. The domestic industry has suffered steep decline in profits in the period. The applicants have submitted that they have no plans to expand its business in product under consideration as there is no demand and supply gap in the Indian market and there is no incentive for any producer to enter into the product considering the dumped prices at which the product under consideration is being sold.

vii. Growth.

101. The following table shows the growth parameters of the domestic industry over the injury period.

SN Particulars Unit 2022-23 2023-24 POI 1 Capacity % 87 12 0 2 Production % 99 (12) 9 3 Capacity utilization % 6 (21) 9 4 Domestic sales % 0 0 4721% 6 Profit/(Loss) – Rs/MT % 0 0 (85) 7 PBIT – Rs/MT % 0 0 (80) 8 Cash profit – Rs/MT % 0 0 (81) 9 Return on investment % 0 0 (67)

102. It is seen that the growth of the domestic industry has recorded significant decline in terms of price parameters. While the volume parameters, including production, capacity utilization and domestic sales have recorded a positive growth in the period of investigation because of sudden increase in demand, the growth in these parameters is not in line with the capacity available with the domestic industry. The price parameters on a per unit basis, including profitability, cash profit and return in investment have recorded a negative growth in the period of investigation.[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 109 viii. Magnitude of dumping margin.

103. It is seen that the imports into India from the subject country are at dumped prices. The dumping margin is above de minimis and significant. ix. Factors affecting domestic prices.

104. It is seen that the import price is directly affecting the prices of the domestic industry in the domestic merchant market. The landed price of the product from the subject country is below the cost and selling price of the domestic industry. The landed prices of subject imports have depressed the prices of the domestic industry, leading to the domestic industry suffering significantly on price parameters.

x. Conclusions on injury

105. The examination of the imports of the product under consideration and performance of

domestic industry shows that: a. The demand excluding and including captive consumption has increased over the injury period. b. Imports from the subject country in absolute terms increased over the injury period.

c. Imports from the subject country in relation to Indian production have increased over the injury period. d. Imports from the subject country in relation to Indian demand (including captive consumption) have increased over the injury period.

e. Imports from the subject country in relation to total imports have increased over the injury period. f. Price undercutting is positive and significant in the period of investigation. g. Prices of the domestic industry have been depressed in the period of investigation.

h. The capacity of the domestic industry increased in 2022-23 and 2023-24 and thereafter remained the same in the period of investigation. i. The production and capacity utilization of the domestic industry increased in the period of investigation.

j. Domestic sales of the domestic industry increased in the period of investigation. k. Captive consumption of the domestic industry increased in the period of investigation. l. Export sales of the domestic industry declined in the period of investigation.

m. The market share of the domestic industry excluding captive consumption declined in 2022-23, marginally increased in 2023-24 and thereafter increased again in the period of investigation. The market share of the domestic industry including captive consumption marginally declined in 2022-23, declined in 2023-24 and further declined in the period of investigation.

n. The closing inventory of the domestic industry declined in the period of investigation as compared to the immediately preceding year as the domestic industry reduced its prices. o. The profitability, PBIT, cash profit and return on investment of the domestic industry on a per unit basis has declined in the period of investigation, with the landed price falling below the cost of sales and selling price of the domestic110 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] industry.

p. The production per day and production per employee of the domestic industry increased in the period of investigation. q. The employment and salary and wages of the domestic industry declined in the period of investigation.

r. The domestic industry’s ability to raise capital investment has been impacted. s. Growth in price parameters is negative in the period of investigation when seen on per unit basis, and growth in volume parameters, despite increase, is not in line with the capacity available with the domestic industry.

t. The dumping margin is above de minimis and significant.

H. NON-ATTRIBUTION ANALYSIS

106. The Authority examined whether any known factors other than the dumped imports have at the same time been injuring the domestic industry, and injury caused by these other factors should not be attributed to the dumped imports. It has been examined whether factors other than dumped imports could have contributed to injury to the domestic industry. The Authority notes neither the Act nor the Rules require dumping to be the sole cause of injury to the domestic industry for anti-dumping duty to be applied.

a. Volume and price of imports from third countries.

107. The Authority notes that apart from the subject country, imports have not been reported in significant quantities from any other country. Therefore, the injury is not attributable to imports from any country other than the subject country.

b. Contraction of demand.

108. India's HFC baseline is computed as the average of its 2024-2026 HFC consumption and therefore, there as no cap on the consumption in the period of investigation. The Authority also notes that while the product under consideration falls under restricted category to regulate consumption, there was no restriction with regard to the actual consumption. The demand has increased over the injury period. Therefore, any injury to the domestic industry is not attributed to the contraction of demand.

c. Changes in pattern of consumption.

109. The Authority notes that there has been no material change in the pattern of consumption of the production under consideration, which could have caused injury to the domestic industry. d. Trade restrictive practices.

110. The Authority notes that there no trade restrictive practices have been brought to the notice of the Authority, that could have caused injury to the domestic industry. It is, however, noted that the import policy for the subject goods has since been revised from[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 111 'Free' to 'Restricted' which is equally applicable for domestic producers as well as imports into India.

e. Developments in technology.

111. The Authority notes that there has been no known material change in the technology for production of the product under consideration. f. Productivity.

112. Production per employee and production per day of the domestic industry increased in 2022-23, declined in 2023-24 and thereafter increased in the period of investigation. The Authority notes that injury to the domestic industry therefore cannot be because of decline in productivity.

g. Export performance.

113. The export sales of the domestic industry have improved over the injury period. The Authority notes that the injury information examined hereinabove relates only to the performance of the domestic industry in terms of the domestic market. Thus, the injury suffered cannot be attributed to the export performance of the domestic industry.

h. Performance of other products.

114. The Authority has only considered data relating only to the performance of the subject goods. Therefore, the performance of other products produced and sold is not a possible cause of injury to the domestic industry.

I. FACTORS ESTABLISHING CAUSAL LINK i. Causal link between dumping and injury.

115. The Authority notes that other known factors which could have caused injury to the domestic industry have been duly examined in the non-attribution analysis above and do not appear to have caused injury to the domestic industry. The following factors establish that the injury to the domestic industry has been caused by dumped imports.

a. Demand for the product under consideration increased during 2023-24 as well as the period of investigation. Correspondingly, imports from the subject country increased both in absolute terms and relative terms.

b. The landed price of the subject imports remained below the domestic industry’s cost of sales as well as selling price during 2023-24 and the period of investigation.

Further, the subject imports undercut the prices of the domestic industry during the period of investigation and exerted significant price-depressing effects, preventing the domestic industry from maintaining remunerative prices.

c. Although the domestic industry recorded an increase in production, capacity utilisation, domestic sales, and market share during the period of investigation, these improvements were not commensurate with the growth in demand or with the applicants' available production capacity and ability to cater to the domestic market.112 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] The domestic industry was therefore unable to realise the full benefits of the expanding market.

d. Further, despite the increase in sales volumes, the domestic industry’s per-unit profitability parameters declined in the period of investigation. The decline in profitability was a direct consequence of the dumped imports, which compelled the domestic industry to depress their prices in order to compete with the low-priced subject imports.

e. Accordingly, the injury suffered by the domestic industry is directly attributable to the dumped imports from the subject country.

J. MAGNITUDE OF INJURY MARGIN.

I.1 Non-injurious price

116. The Authority has determined Non-Injurious Price for the domestic industry on the basis of principles laid down in the Rules read with Annexure III, as amended. The non- injurious price of the subject goods has been determined by adopting the verified information/data relating to the cost of production for the period of investigation. The non-injurious price has been considered for comparing the landed price from the subject country for calculating the injury margin. For determining the non-injurious price, the best utilization of the raw materials by the domestic industry over the injury period has been considered. The same treatment has been carried out with the utilities. The best utilization of production capacity over the injury period has been considered. It is ensured that no extraordinary or non-recurring expenses are charged to the cost of production. A reasonable return @22% on average capital employed (i.e. average net fixed assets plus average working capital) for the subject goods was followed towards interest, tax and profit to arrive at the non-injurious price as prescribed in Annexure III of the Rules.

I.2 Landed price

117. Landed price for the cooperating exporters has been determined based on the response filed. Applicable customs duties have been added to determine landed price of imports.

For all the non-cooperative producers/exporters from the subject country, the Authority has determined the landed price based on facts available.

118. The landed price determined as above have been compared for the product under consideration.

I.3 Injury margin

119. Based on the landed price and non-injurious price determined as above, the injury margin for producers/exporters for the subject country has been determined by the Authority and

the same is provided in the table below:[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 113 SN Producer/exporter NIP Landed Injury margin USD/MT USD/MT USD/MT % Range Ruyuan Dongyangguang 1 *** *** *** *** 30-40 Fluorine Co., Ltd Shandong Dongyue 2 *** *** *** *** 80-90 Refrigerants Co., Ltd.

Sinochem Environmental 3 Protection Chemicals *** *** *** *** 50-60

(Taicang) Co., Ltd.

M/s Zibo Feiyuan Chemical 4 *** *** *** *** 60-70 Co., Ltd.

5 All other producers/exporters *** *** *** *** 90-100 K. INDIAN INDUSTRY’S INTERESTAND OTHER ISSUES K.1 Submission by opposing interested parties

120. The opposing interested parties has made the following submissions with regard to Indian industry’s interest: i. Imposition of anti-dumping duty will severally impact the businesses of downstream users.

ii. Any additional duty on PUC will directly increase the cost of HFC blends and refrigerant and air conditioning equipment’s. iii. Anti-dumping duties are stated to be in place for R-32 and on HFC blends, including R-410A. This will create a cascading duty incidence on the value chain.

iv. The applicants do not cater to the demand of all downstream users. v. The applicants prioritise captive consumption of the subject goods for the manufacture of HFC blends rather than supplying the subject goods to the domestic merchant market. This structural preference inevitably results in a demand-supply gap in the domestic market for the subject goods.

vi. The product under consideration is subject to quota restrictions under the Kigali Amendment, and therefore demand, supply, and prices are influenced by regulatory quotas rather than normal market forces. The imposition of anti-dumping duty would exacerbate existing supply constraints and increase prices of the product under consideration from the subject country, thereby adversely affecting the user industry.

vii. During 2022-23, neither of the applicants sold even a single ton to the domestic market, despite continued production. The applicants have the ability to withdraw from the domestic market at its discretion at any time by prioritizing captive consumption and exports.

viii. The imposition of anti-dumping duty on the product under consideration would gravely undermine public interest due to its critical role in producing air conditioner114 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] components, which forms a cornerstone of the Production Linked Incentive Scheme for White Goods (“PLIWG”).

K.2 Submission by the applicants

121. The applicants have made the following submissions with regard to Indian industry’s

interest and other issues: i. Since the imports of HFC blends are attracting anti-dumping measures, a blend producer will not have to bear the cost of these measures and will easily pass on the increase in cost to the end consumer.

ii. Impact of duty on the product under consideration on the end customer is negligible. iii. Capacity with the applicants is sufficient to cater the entire demand in India. iv. The domestic industry has sufficient capacity to cater the complete demand for R- 32, HFC blends and R-125 in India.

v. The import value of the product under consideration over the injury period has been more than Rs 9,969 Lakhs. In the period of investigation alone, the import value amounted to Rs 5,759 Lakhs. This import is without the demand and supply gap in the country, thereby adding to the unnecessary trade deficit.

vi. Imposition of anti-dumping duty will not create any situation of monopoly since there is one other producer of the subject goods in Indian, namely Navin Fluorine International Limited which has commenced production post the period of investigation.

vii. There are also imports of the product under consideration from Turkey in the period of investigation, which shows that there are other sources of supply. viii. In case of procurement from the applicants, the consumers have the option of maintaining lower inventory levels in comparison to relying on imports for the same. Therefore, imposition of anti-dumping duty would be in the interest of consumers.

ix. Domestic Refrigerant Importers Association is not fully representative of importers of the product under consideration in India. x. Of the limited number of companies in which the members of DRIA are directors, only Gupta Oxygen Private Limited has participated in the present investigation.

xi. Kiro Refrigerants Private Limited, which was the largest importer of the product under consideration during the period of investigation has not participated in the present investigation, despite being represented through membership in the participating association.

K.3 Examination by the Authority

122. The Authority considered whether imposition of the recommended anti-dumping duty will be against public interest. This determination is based on consideration of information on records and interests of the participating interested parties.

123. The Authority issued gazette notification inviting views from all the interested parties, including importers, consumers and other interested parties. The Authority also[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 115 prescribed a questionnaire for the users to provide the relevant information with regard to the present investigation, including possible effect of the anti-dumping duty on their operation. The Authority sought information on, inter-alia, interchangeability of the product supplied by the various suppliers from different countries, ability to switch sources, the effect of the anti- dumping duty on the consumers, the factors that are likely to accelerate or delay the adjustment to the new situation caused by the continuation of the anti-dumping duty.

124. It is noted that the purpose of anti-dumping measures, in general, is to eliminate injury caused to the domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to re- establish a level playing field and a situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. The Authority recognizes that the imposition of the anti-dumping duties might affect the price levels of the product under consideration as well as other downstream products manufactured by using the subject goods in India. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the imposition of anti-dumping measures. On the contrary, the imposition of anti-dumping measures would prevent the decline in the performance parameters of the domestic industry caused as a consequence of low-priced imports from the subject country and help maintain the wider availability of choices to the consumers of the product under consideration.

125. The Authority had circulated a user/importer questionnaire to all registered users/importers in this investigation. All the registered users/importers, namely Gupta Oxygen Private Limited and Domestic Refrigerant Importers Association have filed this user/importer questionnaire with the Authority. The Authority had thereafter also prescribed an economic interest questionnaire which was sent to all registered interested parties to this investigation. Of the registered interested parties to this investigation, the domestic industry, M/s Zibo Feiyuan Chemical Co. Ltd, Shandong Dongyue Refrigerants Co. Ltd., Gupta Oxygen Private Limited and Domestic Refrigerant Importers Association have filed this economic interest questionnaire with the Authority.

126. With regard to interested parties’ submission on the sever impact of anti-dumping duty on downstream users, the Authority notes that the domestic industry has quantified the impact of anti-dumping duty, which is provided below:116 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] SN Particulars Heat Air Chillers pumps Unit conditioners (Small (Small

(Residential) sized) sized) 1 Impact on price increase Rs 15,432 15,432 15,432 on R-410 2 R410 used in final % 1 3 2 product 3 Impact on final product % 15 52 23 price 4 Average price of end Rs 37,000 1,62,000 55,000 product 5 Impact on end product %

0.04% 0.03% 0.04% (where R-410 is used) SN Particulars Heat Air Chillers pumps Unit conditioners (Small (Small

(Residential) sized) sized) 1 Impact on price increase Rs 7,716 7,716 7,716 on R-407 2 R407 used in final % 1 15 3 product 3 Impact on final product % 8 116 26 price 4 Average price of end Rs 37,000 3,00,000 1,62,000 product 5 Impact on end product %

0.02% 0.04% 0.05% (where R-407 is used)

Note: Impact quantified by the domestic industry

127. It is seen that the impact of anti-dumping duties is miniscule. It is also noted that the user industry has not been able to establish the inability to pass on the increase in the cost.

128. The Authority notes the submission of the interested parties that the anti-dumping duties in force on R-32 and HFC blends would result in a cascading duty incidence across the value chain. In this regard, the Authority notes that the product under consideration is primarily used in HFC blends, namely R-410 and R-407. R-407 is a blend of R-32, R- 125 and R-134a, while R-410 is a blend of R-32 and R-125. These blends are subsequently used in residential and commercial refrigeration and cooling applications.

Anti-dumping duties are presently in force on R-32, R-134a and HFC blends, with the same expiring on 21st December 2026, 24th December 2030 and 23rd December 2026[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 117 respectively, and sunset review investigations concerning R-32 and HFC blends are currently ongoing. The Authority notes that each of these products constitutes a distinct product under consideration with an independent domestic industry, and the duty on each has been determined on the basis of its own dumping and injury margins. The mere co- existence of duties on an intermediate product and its downstream blends does not, by itself, amount to an unwarranted cascading effect, as the duty in each case is remedial and confined to the extent necessary to offset injury caused by dumped imports of that specific product. The interested parties have not placed any evidence on record to show that the downstream industry has been rendered uncompetitive on this account. Accordingly, the Authority does not find merit in this argument.

129. The Authority further notes that with regard to interested parties’submission on the existing demand-supply gap in the country and the domestic industry’s ability to prioritise its captive market and export over domestic merchant sales of the product under consideration, the Authority notes that the imposition of anti-dumping duty will not lead to scarcity of the subject goods in India. It is noted that anti-dumping duty does not restrict imports but ensures that imports are available at fair prices. The imposition of duty would, therefore, not affect the availability of the product. In any case, the capacity of the domestic industry is more than sufficient to cater the entire Indian demand, even after meeting its captive requirements, thereby ensuring that there remains sufficient supply in the country. Furthermore, there is one other domestic producer, namely Navin Fluorine International Limited which has commenced production of the product under consideration post the period of investigation.

130. The Authority also notes that there is no demand and supply gap in the country. The capacity with the Indian industry is sufficient to cater the entire demand. Further, the domestic industry is suffering material injury, and the imposition of antidumping duty will be in interest of domestic producers.

L. POST DISCLOSURE COMMENTS

131. In accordance with Rule 16 of the Rules, the Authority issued a disclosure statement dated 16th September 2026, disclosing the essential facts under consideration, and granted time to all the interested parties to furnish their comments on the same. The Authority has examined all the post disclosure comments made by the interested parties in these final findings to the extent deemed relevant. Any submission which was merely a reproduction of the previous submissions, and which has already been adequately examined by the Authority has not been repeated for the sake of brevity.

L.1 Submissions of other interested parties

132. The following comments were submitted on behalf of the other interested parties on the

essential facts disclosed by the Authority:118 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] i. The Authority should adopt a quarter-wise comparison for the determination of the dumping margin and the injury margin. The price of the product under consideration varied substantially over the period of investigation and was lowest in the third quarter, in which the exports of the respondent to India were concentrated. The prices of the principal raw materials, namely anhydrous hydrogen fluoride and perchloroethylene, declined in the second quarter and, having regard to the production and export approval cycle, the effect of the lower raw material price was reflected in the selling price of the third quarter. A single weighted average annual comparison does not adequately capture price comparability in these circumstances.

ii. The increase in import volumes is a direct and logical consequence of the growth of merchant demand in the Indian market, which increased by over two hundred times during the injury period following the imposition of anti-dumping duty on HFC blends. The increase in imports is therefore a symptom of market growth and not a cause of injury. The merchant market for R-125 was almost non-existent before the imposition of anti-dumping duty on HFC blends. The increase in R-125 imports during 2023-24 and the POI therefore coincided with the creation and rapid development of the merchant market. Accordingly, the increase in imports, by itself, cannot establish displacement of domestic sales or injury and must be examined in the context of the changed market conditions and actual causal link iii. The volume parameters recorded in the disclosure statement, namely installed capacity, production, domestic sales and market share, have all improved during the injury period, and such improvement does not support a conclusion of material injury.

iv. Inventory cannot be assessed in isolation from sales and market expansion.

Reliance is placed on the decision of the Hon’ble CESTAT in Bridge Stone Tyre Manufacturing (Thailand) v. Designated Authority, 2011 (8) TMI 672, wherein it was held that an increase in inventory cannot straightaway be treated as an injury indicator where the sales volume has also increased and the level of inventory remains broadly proportionate to sales.

v. Paragraph 35 of the disclosure statement incorrectly records that Shandong Dongyue Refrigerants Co., Ltd. has not filed its rejoinder submissions and that Trilegal represents Ruyuan Dongyangguang Fluorine Co., Ltd. The rejoinder submissions were filed on 10th February 2026 and Trilegal does not represent Ruyuan Dongyangguang Fluorine Co., Ltd.

vi. Rejoinder submissions on behalf of M/s Zibo Feiyuan Chemical Co., Ltd. were filed vide email dated 10th February 2026 and were again forwarded on 21st July 2026, and the observation in paragraph 35 of the disclosure statement to the contrary is incorrect.

vii. The Authority has not considered the request of the interested parties for recommendation of a benchmark form of duty in lieu of an ad valorem duty. A benchmark duty, under which the difference between a reference price and the landed value alone is collected, would address any proven injury without[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 119 unnecessarily restricting imports or inflating prices, particularly in a nascent and transitional market such as that for R-125. The Authority adopted a similar approach in the anti-dumping investigation concerning imports of 1,1,1,2- Tetrafluoroethane (R-134a) from China PR.

viii. Domestic prices of the subject goods have increased to approximately ₹ 6,50,000 per MT and the CIF import price from China PR to approximately ₹ 6,04,160 per MT in the post period of investigation period, representing an increase of more than 128% in domestic selling prices and approximately 112% in import prices since the period of investigation. The domestic industry is therefore already benefiting from substantially higher market prices and does not require additional protection in the form of a fixed or ad valorem anti-dumping duty. A short meeting before issuance of the final findings has also been requested.

ix. The injury period is inherently distorted, as 2021-22 and 2022-23 were years of negligible merchant demand and virtually non-existent domestic sales. Comparing subsequent years of market expansion with such abnormal base years artificially magnifies the growth in imports and sales.

x. The increase in imports is attributable to the implementation of the Kigali Amendment and not to any dumping practice. Any remedial action, if warranted, would more appropriately lie in a safeguard measure rather than an anti-dumping duty.

xi. The post period of investigation data, showing a sharp decline in Chinese import volumes and an increase in Chinese import prices from about USD 2.99 per kg in January 2025 to about USD 4.75 per kg in December 2025, may be taken into account, and demonstrates that the subject imports are neither causing continued injury nor exerting downward pressure on domestic prices.

xii. The increase in interest and depreciation costs is a consequence of the domestic industry’s own capital expenditure and financing decisions. An industry that is aggressively expanding its fixed assets and working capital cannot reasonably contend that it is suffering material injury on account of imports.

xiii. The subject goods are a globally traded commodity whose prices are driven by international demand-supply dynamics, feedstock costs and global energy prices.

The subject imports merely met expanding demand in a newly developing market and did not displace domestic production or suppress domestic prices. xiv. The domestic industry’s own commercial decision to prioritise exports and captive consumption in the initial years of the injury period allowed imports to serve domestic merchant demand. Any loss of market opportunity is therefore a consequence of its own business strategy and not of import competition.

xv. The non-confidential version of the application was not a replica of the confidential version as required under Trade Notice No. 1 of 2013, and the disclosure statement contains no analysis as to why a replica was not filed.

xvi. The source of the market intelligence relied upon by the applicants for import data has not been disclosed, although such disclosure is mandatory under Trade Notice No. 10 of 2018 and Question No. 5 of Part I of the application proforma.120 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xvii. The details of the plant shutdowns of the applicants, including the reasons for the shutdowns and the total period of shutdown in each financial year of the injury period, were not disclosed in the non-confidential version, and the submissions made in this regard have not been examined in the disclosure statement.

xviii. The normal value for the exporter may be determined on the basis of its own records. Determination of normal value for China PR under Para 7 of Annexure I without accepting the data of the Chinese companies would render Article 15(a)(ii) of China’s Accession Protocol a nullity, and the provisions ought to be harmoniously interpreted so as to give them full effect.

xix. There is no injury to the domestic industry and the imposition of anti-dumping duty is not in the interest of the users and the public. The investigation may accordingly be terminated; in the alternative, it may be held that the domestic industry has not suffered injury and that there is no causal link and, if at all injury is found, a benchmark duty may be recommended.

xx. The public-interest assessment should also consider the cumulative burden of duties across the HFC value chain and the practical availability of merchant supplies, particularly in view of the existing duties on R-32, R-134a and HFC blends.

L.2 Submissions of the domestic industry

133. The following comments were submitted by the domestic industry with regard to the

disclosure statement and the methodology adopted therein: i. In determining the constructed normal value for China PR on the basis of the price paid or payable in India, the Authority adds 5% towards reasonable profit in all situations, irrespective of the nature of the industry and the product, the degree of investment required for producing the product and the extent to which inputs are produced and consumed captively. The Rules do not prescribe any methodology for arriving at the profit margin.

ii. Section 9A(1)(c) of the Act provides for a reasonable addition for profits for the purpose of normal value, while Annexure III provides for a return towards interest and profit for the purpose of non-injurious price. The reasonable profit for the purpose of constructed normal value cannot be materially different from the reasonable return allowed for the purpose of non-injurious price.

iii. Both constituents of the domestic industry captively produce a chain of upstream inputs. SRF Limited captively produces anhydrous hydrofluoric acid, methylene chloride, perchloroethylene, trichloroethylene and R-134a, while Gujarat Fluorochemicals Limited captively produces anhydrous hydrofluoric acid, tetrafluoroethylene, R-22, chloroform and chlorine.

iv. Where an upstream input is procured, its consumption price accounts for the supplier’s costs and profits, and the return allowed in the non-injurious price represents the production activity of the product under consideration alone. Where, however, the input is captively produced, the input enters the constructed normal[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 121 value at cost, whereas for the purpose of non-injurious price the same input is taken at cost plus 22% return on capital employed.

v. A reasonable addition towards profit is therefore required to be made both for the production of the product under consideration and for the production of captive inputs while determining the constructed normal value, as is done for the purpose of the non-injurious price.

L.3 Examination by the Authority

134. The Authority has examined the post disclosure submissions made by the interested parties. It is observed that most of these submissions are reiterations of arguments and contentions that have already been examined and addressed to the extent deemed necessary in the relevant paragraphs of these final findings. The issues raised for the first time in the post disclosure comments by the interested parties and the domestic industry, and considered relevant by the Authority, are examined below. Any submission which was merely a reproduction of the previous submissions, and which had been adequately examined by the Authority, has not been repeated for the sake of brevity.

135. With regard to the submissions of M/s Zibo Feiyuan Chemical Co., Ltd. and Shandong Dongyue Refrigerants Co., Ltd. that the observation recorded in the disclosure statement regarding non-filing of rejoinder submissions is factually incorrect, the Authority has verified the record and notes that both parties filed their rejoinder submissions on 10th February 2026. The observation has accordingly been corrected in these final findings, and the contents of the rejoinder submissions have been considered by the Authority.

136. With regard to the request for a quarter-wise comparison of normal value with export price and of landed value with non-injurious price, the Authority notes that the period of investigation in the present case is a period of twelve months and that, in terms of Annexure I to the Rules, the dumping margin is normally determined on the basis of a comparison of the weighted average normal value with the weighted average export price for the period of investigation as a whole. A departure from this practice is warranted only where a particular market situation or a significant and demonstrated pattern of price movement renders an annual comparison incapable of a fair comparison. The data placed on record by the exporter itself shows that the prices of the principal raw materials, namely anhydrous hydrogen fluoride and perchloroethylene, remained within a narrow band throughout the period of investigation, and no cost-based justification has been established for the variation in its selling prices. Further, the normal value in the present case has been determined under Para 7 of Annexure I on the basis of the price payable in India and not on the basis of the exporter’s domestic sales, so that a quarterly comparison of the exporter’s own domestic prices is not relevant to the determination. It is also noted that the request has been made by the interested party at a very belated stage. The request is therefore not accepted.122 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

137. With regard to the submissions of the interested parties that the duty, if recommended, should take the form of a benchmark or reference price duty rather than an ad valorem duty, and that market prices have risen substantially after the period of investigation, the Authority notes that the duty recommended in these final findings based on the factual matrix of present case is a duty of a fixed amount expressed in US dollars per metric tonne and is not an ad valorem duty. The concern underlying the request for a benchmark duty is therefore substantially addressed by the form of duty recommended. The Authority further notes that the material placed on record in support of the claimed post period of investigation price increase consists of individual invoices, which do not by themselves establish a verified and sustained price trend, and that the recommendation in the anti-dumping investigation concerning imports of 1,1,1,2-Tetrafluoroethane (R-134a) proceeded on the facts and circumstances of that investigation. The applicants have in their comments to disclosure provided information on the raw material prices in the post period of investigation showing that the raw material prices have increased leading to increase in the cost of sales and selling price of the domestic industry. Accordingly, the Authority does not consider it appropriate to recommend a benchmark form of duty in the present investigation.

138. With regard to the request of the interested parties for consideration of post period of investigation data, the Authority has already examined this contention in the relevant paragraph of these final findings. The Authority reiterates that the present case is a fresh anti-dumping investigation, that injury is evident throughout the period of investigation, and that the twelve-month period of investigation together with the three preceding years affords a sufficient basis for the determinations made herein.

139. With regard to the request of Gupta Oxygen Private Limited and the Domestic Refrigerant Importers Association for a further meeting before issuance of the final findings, the Authority notes that an oral hearing was held on 27th January 2026, in which all interested parties were afforded an opportunity to present their views orally, followed by written submissions and rejoinder submissions, and that a further opportunity has been afforded through the disclosure statement. The interested parties have been granted adequate opportunity to defend their interests in terms of Rule 6(6) and Rule 16 of the Rules.

140. With regard to the contentions concerning the choice of the injury period, the attribution of the increase in imports to the Kigali Amendment, the improvement in the volume parameters of the domestic industry, the movement in inventory, the role of interest and depreciation costs, and the characterisation of the subject goods as a globally traded commodity, the Authority notes that these contentions are reiterations of submissions already made during the investigation and already examined in the relevant paragraphs of these final findings. The Authority reiterates that Annexure II to the Rules does not require every economic parameter of the domestic industry to show a decline before a finding of material injury can be reached, and that in the present case the improvement recorded in the volume parameters is accompanied by a steep decline in the per unit price[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 123 parameters of the domestic industry, with the landed price remaining below both the cost of sales and the selling price of the domestic industry throughout 2023-24 and the period of investigation. The finding of injury does not rest on the movement in inventory, and the decision in Bridge Stone Tyre Manufacturing (Thailand) v. Designated Authority does not therefore assist the interested parties.

141. With regard to the submission that the details of the plant shutdowns of the domestic industry were not disclosed and were not examined, the Authority notes that the dates, duration and reasons for shutdown of a plant constitute business sensitive information that is not susceptible of meaningful summarisation, and the claim of confidentiality in respect thereof has been accepted in terms of Rule 7 of the Rules. The Authority has, however, examined the information furnished on a confidential basis and notes that the non-injurious price has in any event been determined by adopting the best utilisation of raw materials, utilities and production capacity over the injury period, so that the effect of any shutdown on the cost of production of the domestic industry stands neutralised in the determination of the non-injurious price.

142. With regard to the submissions concerning the certificate of correctness, the declaration of the legal representative, the non-confidential version of the application and the source of the import data relied upon by the applicants, the Authority notes that these submissions have already been examined in the relevant paragraphs of these final findings. The Authority reiterates that the said documents were filed along with the application checklist prior to initiation and were found to be in order, that the non- confidential version of the application has been found to be adequate, and that the Authority has relied upon the transaction-wise import data procured from DG Systems, and not upon the data sourced by the applicants, both at the stage of initiation and for the purpose of these final findings. No prejudice has therefore been caused to any interested party.

143. With regard to the submission that the normal value for the participating producers/exporters ought to be determined on the basis of their own records and that the application of Para 7 of Annexure I renders Article 15(a)(ii) of China’s Accession Protocol a nullity, the Authority notes that this contention has already been examined in the relevant paragraphs of these final findings. The Authority reiterates that while Article 15(a)(ii) expired on 11th December 2016, the obligation under Article 15(a)(i) read with Para 8 of Annexure I to the Rules requires the producers under investigation to clearly show that market economy conditions prevail, and that none of the producers/exporters from China PR has filed the market economy treatment questionnaire so as to rebut the presumption. The Authority has therefore rightly proceeded under Para 7 of Annexure I.

144. With regard to the submissions of the domestic industry that a reasonable profit ought to be added towards the production of captive inputs while determining the constructed normal value, the Authority notes that the normal value under Para 7 of Annexure I has been determined on the basis of the price payable in India, having regard to the optimised124 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] cost of production in India, duly adjusted to include reasonable administrative, selling and general costs and a reasonable profit margin. The addition towards profit under

Section 9A(1)(c) of the Act and the reasonable return on capital employed under Annexure III serve distinct statutory purposes, the former being referable to the determination of normal value and the latter to the determination of the non-injurious price of the domestic industry, and the two are not required to be identical. The Authority has consistently adopted a reasonable profit margin for the purpose of constructed normal value, and no material has been placed on record in the present investigation to warrant a departure from the consistent practice. The submission is therefore not accepted, and the normal value determined in the disclosure statement remains unchanged.

M. CONCLUSION

145. Having regard to the contentions raised, information provided and submissions made by the interested parties, and the facts available before the Authority as recorded above, and on the basis of the above analysis of dumping, injury and causal link, the Authority

concludes that: i. The present investigation was initiated under Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules on the basis of a duly substantiated application filed by SRF Limited and Gujarat Fluorochemicals Limited concerning imports of Hydrofluorocarbon

(HFC) Component R-125 originating in or exported from China PR. ii. SRF Limited and Gujarat Fluorochemicals Limited account for 100% of the total Indian production of the like article during the period of investigation, constitute the “domestic industry” within the meaning of Rule 2(b) of the Rules and satisfy the requirement of standing under Rule 5(3) of the Rules.

iii. The product produced by the domestic industry is a like article to the product under consideration imported from the subject country within the meaning of Rule 2(d) of the Rules. iv. None of the producers/exporters from China PR filed the market economy treatment questionnaire so as to rebut the presumption of non-market economy status. The normal value has accordingly been determined under Para 7 of Annexure I to the Rules on the basis of the price payable in India, having regard to the optimised cost of production in India, duly adjusted for reasonable administrative, selling and general costs and profits.

v. The product under consideration has been exported to India from the subject country at prices below its normal value, resulting in dumping. The dumping margin determined for the producers/exporters from the subject country is above the de minimis level and is significant.

vi. Imports of the product under consideration from the subject country increased significantly over the injury period, both in absolute terms and in relation to production and consumption in India, and constituted substantially the entirety of the imports into India during the period of investigation.[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 125 vii. Price undercutting by the subject imports is positive and significant during the period of investigation. The landed price of the subject imports remained below both the cost of sales and the selling price of the domestic industry, and the prices of the domestic industry have been depressed during the period of investigation.

viii. Although the domestic industry recorded an increase in production, capacity utilisation, domestic sales and market share during the period of investigation, such improvement was not commensurate with the growth in demand or with the capacity available with the domestic industry and its ability to cater to the domestic market.

ix. The profitability, profit before interest and tax, cash profit and return on investment of the domestic industry on a per unit basis declined steeply during the period of investigation, and the ability of the domestic industry to raise capital investment has been adversely affected.

x. The other known factors examined in the non-attribution analysis, namely imports from third countries, contraction in demand, changes in the pattern of consumption, trade restrictive practices, developments in technology, productivity, export performance and the performance of other products, have not caused injury to the domestic industry.

xi. The domestic industry has suffered material injury and there exists a causal link between the dumped imports of the product under consideration from the subject country and the material injury so suffered.

xii. The injury margin determined for the producers/exporters from the subject country is positive and significant. xiii. Imposition of anti-dumping duty is not against the wider public interest. The impact of the duty on the price of the downstream products, namely air conditioners, chillers and heat pumps, is negligible and in the range of 0.02% to 0.05% of the price of the end product.

xiv. The capacity of the domestic industry is sufficient to cater to the entire Indian demand even after meeting its captive requirement, and a further producer, namely Navin Fluorine International Limited, has commenced production of the product under consideration after the period of investigation. Imposition of anti-dumping duty will therefore not lead to scarcity of the subject goods or to a situation of monopoly in the Indian market.

N. RECOMMENDATION

146. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and that adequate opportunity was given to the domestic industry, exporters, importers and other interested parties to furnish information and to present their views on the issues arising in the investigation. Having concluded that the product under consideration has been exported to India from the subject country at dumped prices, that the domestic industry has suffered material injury and that such injury has been caused by the dumped imports, the Authority is of the view that imposition of anti-dumping duty is necessary on imports of the product under consideration from the subject country.126 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

147. The Authority, in terms of the second proviso to Rule 17(1)(b) of the Rules, recommends imposition of anti-dumping duty equal to the lesser of the margin of dumping and the margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry.

148. Considering the facts and circumstances of the case as established hereinabove, anti- dumping duty equal to the amount indicated in Column (7) of the duty table given below is recommended to be imposed from the date of the notification to be issued in this regard by the Central Government, on all imports of the product under consideration originating in or exported from the subject country, for a period of five (5) years.

DUTY TABLE Heading/ Description Country Country Producer/ Amount SN sub- of goods of origin of export exporter (USD)/MT heading 1 2 3 4 5 6 7 Hydrofluoroc Any Ruyuan arbon (HFC) country 1 38276300 China PR Dongyangguang 92.00 Component including Fluorine Co., Ltd.

R-125 China PR Any Shandong country Dongyue 2 -do- -do- China PR 1,254.00 including Refrigerants Co., China PR Ltd.

Sinochem Any Environmental country 3 -do- -do- China PR Protection 743.00 including Chemicals China PR

(Taicang) Co., Ltd.

Any country M/s Zibo Feiyuan 4 -do- -do- China PR 903.00 including Chemical Co., Ltd.

China PR Any country Any other than S.

5 -do- -do- China PR 1,335.00 including No. 1 to 4 China PR Any country 6 -do- -do- other China PR Any 1,335.00 than China PR[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 127 *Note: Customs classification is only indicative and the determination of anti-dumping duty shall be made as per the description of the product under consideration. The product under consideration was earlier imported under sub-headings 29033919, 29034200 and 29034400 of the First Schedule to the Customs Tariff Act, 1975.

149. The application of the individual duty rates specified for the companies mentioned in the above duty table shall be conditional upon presentation to the customs authorities of a valid commercial invoice, on which shall appear a declaration dated and signed by an official of the entity issuing such invoice, identified by his/her name and function, drafted

as follows: ‘I, the undersigned, certify that the (volume) of Hydrofluorocarbon (HFC) Component R- 125 sold for export to India covered by this invoice was manufactured by (company name and address) in China PR. I declare that the information provided in this invoice is complete and correct.’

150. If no such invoice is presented, the duty applicable to all other rates shall apply. This requirement is without prejudice to the verification procedures independently undertaken by the customs authorities under the applicable customs law and regulations.

O. FURTHER PROCEDURE

151. An appeal against the determination of the Designated Authority in these final findings shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the relevant provisions of the Act and the Rules.

AMITABH KUMAR, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.