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Official Transcriptरजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एलxx.x-GअID.-E2x5xx0 92026-276501 CG-DL-E-25092026-276501 असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण् ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 250] ेई दशल्ली, बुधवार, जसतम्ब र 16, 2026/भाद्र 25, 1948 No. 250] NEW DELHI, WEDNESDAY, SEPTEMBER 16, 2026/BHADRA 25, 1948 वाजणज्य एव ंद्योगग ं्ं ालय (वाजणज्य...
रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एलxx.x-GअID.-E2x5xx0 92026-276501 CG-DL-E-25092026-276501 असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण् ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 250] ेई दशल्ली, बुधवार, जसतम्ब र 16, 2026/भाद्र 25, 1948 No. 250] NEW DELHI, WEDNESDAY, SEPTEMBER 16, 2026/BHADRA 25, 1948 वाजणज्य एव ंद्योगग ं्ं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व् यापारार दपाररार ंनाजेशिे ालय) अजं तं िारं पारररणां ेई दशल्ली, 16 जसतम् बर, 2026 ंांला स.ं एडी (ओआई) – 39/2025 रीे िेवाशी गणराज्य के ंलल के अववा वना ं स े जेयाजातत “कॉपारर डेटा केबल्स ” के आयातों स े सबं जं धत पाराटेरयोगधी िारं - अजं तं िारं पारररणां 7109 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] फा. स.ं 6/44/2025-डीिीटीआर - संय-संय पारर यवा संियोगजधत सींािुल्क टैररफ अजधजेयं, 1975 (जिसे आगे अजधजेयं भी कना गया न)ै और दसकी संय-संय पारर यवा सिं योगजधत सींािुल् क टैररफ (पारारटत वस्ट्तुओं की पारनराे, दे पारर पाराटेरयोगधी िुल्क का आकले और संग्रनण तवा क्षजत जेधारा ण) जेयंावली, 1995 (जिसे आगे एडी जेयंावली भी कना गया न)ै कयोग ध् याे ंर रखते एए:
ंांल े की पारष्ठृ भजल ं
1. ंैससा जबरला केबल जलजंटेड ("बीसीएल") और ंैससा स्ट्टरलाइट टेक्नयोगलॉिीि जलजंटेड ("एसटीएल") (जिन् न र इसके बाश संयु रू सपार से 'आवेशक' कना गया न)ै ेे अजधजेयं और पाराटेरयोगधी जेयंावली, 1995 के अेुसार जेर्शष्टा प्राजधकारी (जिन् नर आगे 'प्राजधकारी' भी कना गया न)ै के संक्ष रीे िेवाशी गणराज् य ("रीे" या "पारीआरसी") (जिसे आगे 'संबद्ध शिे ' कना गया न)ै के ंलल के अववा वनां स े जेयााजतत "कॉपारर डटे ा केबल्स" (जिस े आगे 'जवराराधीे दत्पाराश' या 'पारीयलसी' अववा 'संबद्ध वस्ट्त'ु भी कना गया न)ै के आयातों के संबंध ं र एक पाराटेरयोगधी िांर िु स करे े के जलए एक आवेशे शायर दकया वा।
2. और रलंदक, आवेशकों द्वारा शायर जवजधवत सपार से सपार से साक्ष यांदकत आवेशे कयोग ध् याे ंर रखत े एए, प्राजधकारी े े भारत के रािपार्, असाधारण ंर प्रकाजित अजधसलरेा संख्या 6/44/2025-डीिीटीआर, दशेांक 18 जसतंबर 2025 के ंाध्यं से एक सावािजेक सलरेा िारी की, जिसंर संबद्ध शिे से जवराराधीे दत्पाराश के आयातों के जवरुद्ध पाराटेरयोगधी जेयंावली, 1995 के जेयं 5 के साव पाररित अजधजेयं की धारा 9क के अेुसार पाराटेरयोगधी िारं िु स की गई, तादक संबद्ध वस्ट्तु के दकसी भी कजवत पाराटे की ंौिलशगी, ंा्ा और प्रभाव का जेधाारण दकया िा सके और पाराटेरयोगधी िुल्क की ऐसी राजि की जसफाररि की िा सके, जिसे यदश लगाया िाए, तयोग घरेलल द्योगग कयोग एई कजवत क्षजत कयोग शरल करेे के जलए पारयााप्त नयोगगी। क. प्रदिया
3. इस िांर के संबंध ंर ेीरे शी गई प्रदिया का पाराले दकया गया न:ै क.1 िॉंर की ि सु आत i. प्राजधकारी ेे पाराटेरयोगधी जेयंावली, 1995 के जेयं 5(5) के अेुसार िांर िु स करेे की प्रदिया िु स करेे से पारनले भारत जस्ट्वत संबद्ध शिे के शतल ावास कयोग वतांाे पाराटेरयोगधी आवशे े की प्राजप्त के बारे ंर सलजरत दकया। ii. क्षजत अवजध के साव-साव िांर अवजध के जलए संबद्ध वस्ट्तु के आयातों का सौशा-वार जववरण प्रशाे करेे के जलए डीिीसीआईएडं एस और डीिी जसस्ट्टम्स से अेुरयोगध दकया गया वा। प्राजधकारी ेे आयातों[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् असाधारण : 3 की ंा्ा के जेधाारण और सौशों की जवजधवत सपार से िांर करे े के बाश आवश्यक जवश्लेषण के जलए डीिी जसस्ट्टम्स के आंकडों पारर भरयोगसा दकया न।ै iii. जेयं 6 के अेुसार, आवेशे की िांर करे े और पाराटे, क्षजत, संभावेा तवा कारणात्ंक संबंध के प्रवं शष्टृ या साक्षय जंले े पारर, प्राजधकारी ेे भारत के रािपार्, असाधारण ंर प्रकाजित दशेांक 18 जसतंबर 2025 की सावािजेक सलरेा िारी करते एए सबं द्ध शिे से संबद्ध वस्ट्तु के आयातों के संबंध ं र पाराटेरयोगधी िांर की िु सआत की। iv. पाराटेरयोगधी जेयंावली, 1995 के जेयं 6(2) के अेुसार, प्राजधकारी ेे आवेशकों द्वारा दपारलब्ध कराए गए पारतों के अेसु ार भारत जस्ट्वत देके शतल ावास के ंाध्यं से संबद्ध शिे की सरकार, संबद्ध शिे के ज्ञात दत्पाराशकों और जेयाातकों, ज्ञात आयातकों/प्रययोगक्त ाओं, घरेलल द्योगग, अन्य भारतीय दत्पाराशकों के साव-साव अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों कयोग िॉंर िु सआत अजधसलरेा की एक प्रजत भिे ी और देसे जेधााररत संय सींा के भीतर जलजखत सपार ंर अपारेे जवरार प्रकट करेे का अेुरयोगध दकया। क.2 िारं की अवजध v. वतांाे िांर के प्रययोगिेावा िांर अवजध (पारीओआई) 1 अप्रैल 2024 से 31 ंारा 2025 (12 ंान) तक की न।ै क्षजत िांर अवजध (आईआईपारी) ंर जवत्त वषा 2021-22, जवत्त वषा 2022-23, जवत्त वषा 2023-24 और िांर अवजध िाजंल न।ै क.3 आवेशे के अगयोगपारेीय अिं का पारररराले vi. पाराटेरयोगधी जेयंावली, 1995 के जेयं 6(3) के अेुसार, प्राजधकारी ेे भारत जस्ट्वत देके शतल ावास के ंाध्यं से संबद्ध शिे की सरकार और ज्ञात दत्पाराशकों/जेयाातकों कयोग आवेशे के अगयोगपारेीय अंि की एक प्रजत दपारलब्ध कराई। vii. जेयं 6(4) के अेुसरण ं,र सांान्य ंलल्य और जेवल जेयाात कींत के जववरण सजनत आवश्यक िाेकारी प्राप्त करेे के जलए भारत ं र जवराराधीे दत्पाराश के ज्ञात दत्पाराशकों, जेयाातकों, आयातकों और प्रययोगक्त ाओं कयोग प्रनावावली िारी की गई वी। िनां कनभ भी अेरु योगध दकया गया, अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों कयोग आवेशे के अगयोगपारेीय अंि की एक प्रजत प्रशाे की गई वी। क.4 जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा भागीशारी viii. संबद्ध शिे के जेम्नजलजखत दत्पाराशकों/जेयाातकों ेे प्रनावावली का दत् तर प्रस्ट् तुत करके प्रजतदिया शी न:ै क. जिन्एआ गुआंगयांग इलेक्रॉजेक टेक्नयोगलॉिी कंपारेी जलजंटेड ("िेिीईटी") ख. िेडटीसी टेक्नयोगलॉिी (िंघाई) कंपारेी जलजंटेड ग. िेडटीसी टेक्नयोगलॉिी (सलझयोगद) कंपारेी जलजंटेड घ. नेंगबयोग एक्सीलरस कम्युजेकेटेड केेक्टर कंपारेी जलजंटेड ङ. झेजियांग राओजलयाे इलेक्रॉजेक कंपारेी जलजंटेड4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] र. एक्सीलरस वायर इंडजस्ट्रयल कंपारेी जलजंटेड छ. सीआरएक्सकयोगेेक कंपारेी जलजंटेड ix. जेम्नजलजखत आयातकों/प्रययोगक्त ाओं ेे प्रनावावली का प्रत्यत्तु र प्रस्ट् तुत करके प्रजतदिया शी न:ै क. एम्फेेॉल एफसीआई इंजडया प्राइवेट जलजंटेड ख. पारीवी ल्युंरस इंजडया प्राइवेट जलजंटेड x. िॉंर िु सआत अजधसलरेा के प्रत्युत्तर ंर, वतांाे िारं ं र दकसी भी एसयोगजसएिे ेे भाग ेनभ जलया न ै अववा प्रनावावली संबंधी कयोगई अेुरयोगध ेनभ दकया न।ै xi. जेधााररत संय-सींा के भीतर स्ट्वयं कयोग पारंिीकृत करेे वाले सभी जनतबद्ध पारक्षकारों की सलरी वेबसाइट पारर अपारलयोगड की गई वी। सभी पारंिीकृत जनतबद्ध पारक्षकारों कयोग वतांाे िॉंर ंर अपारेे सभी अेुरयोगधों के अगयोगपारेीय अंि कयोग अन्य सभी जनतबद्ध पारक्षकारों के साव पारररराजलत करेे का जेशिे दशया गया वा। xii. सभी ज्ञात दत्पाराशकों और जेयाातकों, आयातकों तवा घरेलल द्योगग कयोग एक आर्वाक जनत प्रनावावली िारी की गई वी। आर्वाक जनत प्रनावावली संबंजधत प्रिासजेक ंं्ालय के साव भी साझा की गई वी। xiii. जवशिे ी दत्पाराशकों, जेयाातकों और अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों, जिन्नोंेे कयोगई प्रजतदिया ेनभ शी न ै अववा इस िांर स े संबंजधत िाेकारी दपारलब्ध ेनभ कराई नै, दन्न र असनययोगगी ंाेा गया न।ै क.5 आग े की प्रदिया xiv. जवजभन्न जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा शायर अेुरयोगधों के अगयोगपारेीय अंि जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा आपारस ंर पारररराजलत दकए गए। सभी जनतबद्ध पारक्षकारों की एक सलरी डीिीटीआर की वेबसाइट पारर अपारलयोगड की गई वी, जिसंर दे सभी से अपारेे अेुरयोगधों के अगयोगपारेीय अंि अन्य सभी जनतबद्ध पारक्षकारों कयोग ईंले करेे का अेरु योगध दकया गया वा। xv. जेयं 6(6) के अेुसार, प्राजधकारी ेे दशेाकं 23 िेवरी 2026 कयोग आययोगजित सुेवाई ंर जनतबद्ध पारक्षकारों कयोग ंौजखक सपार स े अपारेे जवरार प्रस्ट्तुत करेे का अवसर प्रशाे दकया। ंौजखक सुेवाई ं र अपारेे जवरार प्रस्ट्तुत करेे वाले पारक्षकारों कयोग ंौजखक सपार से यक् रू जवरारों के जलजखत अेरु योगध और दसके बाश प्रत्युत्तर अेुरयोगध शायर करेे का जेशिे दशया गया वा। xvi. इस िांर के शौराे जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए अेरु योगधों पारर, िनां तक वे साक्षयों द्वारा संर्वता न ैं और वतांाे िांर के जलए प्रासंजगक ंाेे गए नैं, प्राजधकारी द्वारा इस अंजतं िांर पारररणां ंर दजरत सपार स े जवरार दकया गया न।ै xvii. पाराटेरयोगधी जेयंावली, 1995 के जेयं 7 के अेुसार, गयोगपारेीय आधार पारर जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा प्रशाे की गई िाेकारी की ऐसी गयोगपारेीयता के शावों की पारयााप्तता के संबंध ंर िांर की गई वी। संतुष्ट नयोगेे पारर, िनां भी दजरत संझा गया गयोगपारेीयता के शावों कयोग स्ट्वीकार कर जलया गया न ै और ऐसी िाेकारी कयोग गयोगपारेीय ंाेा गया न ै तवा अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों कयोग प्रकट ेनभ दकया गया न।ै िना ं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् असाधारण : 5 भी संभव एआ, गयोगपारेीय आधार पारर िाेकारी प्रशाे करेे वाल े पारक्षकारों कयोग गयोगपारेीय आधार पारर शायर की गई िाेकारी का पारयााप्त अगयोगपारेीय अंि प्रशाे करे े का जेशिे दशया गया वा। xviii. जेयं 8 के अेुसार, घरेलल द्योगग और जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा प्रशाे की गई िाेकारी और आंकडों की सटीकता का प्राजधकारी द्वारा िांर के शौराे दस सींा तक सत्यापारे दकया गया िना ं तक इस े प्रासंजगक, यक्ावनाररक और आवश्यक ंाेा गया वा। प्रस्ट्तुत आकं डों और शस्ट्तावेिों का सत्यापारे अंजतं िॉंर पारररणां का आधार बेता न ै और प्राजधकारी ेे वतांाे कायावानी ंर अपारेे जवश्लेषण के जलए घरेलल द्योगग के सत्याजपारत आंकडों पारर भरयोगसा दकया न।ै xix. पाराटेरयोगधी जेयंावली, 1995 के जेयं 6(8) के अेुसार, िनां दकसी जनतबद्ध पारक्ष ेे वतांाे िॉंर के शौराे संय पारर िाेकारी शेे े से इेकार दकया न ै अववा िाेकारी प्रशाे ेनभ की नै, या िांर ं र ंनत्वपारलणा सपार से बाधा दत्पारन्न की न,ै वनॉं ऐसे पारक्षकारों कयोग असनययोगगी ंाेा गया न ै और दपारलब्ध तथ्यों के आधार पारर िॉंर पारररणां शिा दकए गए न।ैं xx. प्राजधकारी ेे ज्ञात जेयाता कों/आयातकों आदश कयोग भेिे गए दशेांक 6 अक्टलबर 2025 के सलरेा पार् के 15 दशेों के भीतर जवराराधीे दत्पाराश के शायरे और पारीसीएे पारद्धजत के संबंध ंर रटप्पारजणयां ंांगी वभ। जनतबद्ध पारक्षकारों स े पारीयलसी के शायरे कयोग बढाे े की ंांग करत े एए रटप्पारजणयां प्राप्त एईं, और पारीसीएे पारद्धजत पारर कयोगई रटप्पारणी प्राप्त ेनभ एई। तवाजपार, प्राजधकारी े ेेयोगट दकया दक पारीयलसी के शायरे कयोग िॉंर िु सआत के ररण ंर जेधााररत पारररभाषा स े आगे ेनभ बढाया िा सकता नै, और इसजलए, दशेांक 28 अक्टलबर 2025 की अजधसलरेा के ंाध्यं से, प्राजधकारी ेे िॉंर िु सआत अजधसलरेा ं र पारररभाजषत पारीयलसी और पारीसीएे के शायरे कयोग अजधसलजरत दकया। xxi. क्षजतरजनत कींत की गणेा आवेशकों द्वारा प्रस्ट्तुत िाेकारी के आधार पारर तवा सांान्यत: स्ट्वीकृत लेखा जसद्धांतों (िीएएपारी) कयोग ध्याे ंर रखते एए और जेयंावली के अेुबंध III ंर जेधााररत जसद्धांतों के अेुसार भारत ंर घरेल ल संाे वस्ट्तु की इष्टतं दत्पाराशे लागत तवा दत्पाराशे और जबिी लागत के आधार पारर की गई न।ै xxii. सभी जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दशए गए सभी तककों और प्रशाे की गई िाेकारी पारर, देके साक्षयों द्वारा संर्वात नयोगे े की सींा तक और वतांाे िांर के जलए प्रासंजगक ंाे े िाे े पारर, जवरार दकया गया न।ै पाराटेरयोगधी जेयंावली, 1995 के जेयं 16 के अेुसार, प्राजधकारी े े 08.09.2026 कयोग एक प्रकटे जववरण िारी दकया। इसंर ंौिलशा एटं ी-डनं पारंग िांर स ेिुड ेंांले ंर जवरार दकए िा रन ेज़ सरी तथ्यों का खुलासा दकया गया। सभी संबंजधत पारक्षों स े प्रकटे जववरण पारर ियोग रटप्पारजणयां जंलभ, देंर से ियोग भी प्रासंजगक और गैर-शयोगनराव वाली वभ, दे पारर इे अंजतं िांर पारररणां ंर जवरार दकया गया न।ै xxiii. इस शस्ट्तावेि ंर '***' जरह्े दकसी जनतबद्ध पारक्ष द्वारा गयोगपारेीय आधार पारर प्रस्ट्तुत की गई और पाराटेरयोगधी जेयंावली, 1995 के अंतगता प्राजधकारी द्वारा गयोगपारेीय ंाेी गई िाेकारी कयोग शिााता न।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xxiv. संबंजधत िारं के जलए प्राजधकारी द्वारा अपारेाई गई जवजेंय शर 1 यलएस डॉलर = 85.45 सपारये न।ै ख. जवराराधीे दत्पाराश और संाे वस्ट्त ु
4. वतांाे िांर की िुरुआत के ररण ंर, जेम्नजलजखत कयोग जवराराधीे दत्पाराश के शायरे के सपार ंर ंाेा गया वा: "वतांाे िांर ंर जवराराधीे दत्पाराश (जिसे आगे "पारीयलसी" कना गया न)ै "कैट 5ई, कैट 6, कैट 6ए, कैट 7, कैट 7ए और पारैर कॉर्डसा सजनत सभी सरंजरत कॉपारर डटेा केबल्स" (जिस ेआगे "संबद्ध वस्ट्तु" भी कना गया न)ै न।ै कॉपारर डटेा केबल ंर आंतौर पारर कॉपारर कंडक्टरों के जववस्ट्टेड पारेयसा िाजंल नयोगते न,ैं ियोग पारॉलीवीे या अन्य िीनवंग सांग्री से इंसुलेटेड नयोगते न,ैं जिसंर ब्रेनडगं, ड्रेे वायर, यक्ज रूगत और/या संग्र फॉयल िील्ड और एक जवभािक िाजंल भी नयोग सकता न ैऔर ेनभ भी, जिसका दपारययोगग लयोगकल एररया ेेटवका ("लैे") पारर डटेा और जसग्नलों के रांसजंिे के जलए दकया िाता न।ै इसंर िील्डडे और अेिील्डडे शयोगेों प्रकार की डटेा केबल िाजंल नैं, जिन्न रदेके जेष्पार ाशे के आधार पारर कैट 5ई, कैट 6, कैट 6ए, कैट 7, कैट 7ए और पारैर कॉड ाके सपार ंर वगीकृत दकया गया न।ै कॉपारर डटेा केबल का ंुख्य सपार से नाई-स्ट्पारीड डटेा रांसजंिे, शरलसंरार, ेेटवर्किंग, ऑजडययोग-वीजडययोग रांसजंिे आदश के जलए लैे केबल के सपार ंर दपारययोगग दकया िाता न।ै" ख.1 अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों के जवरार
5. न्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा जेम्नजलजखत अेुरयोगध दकए गए न:ैं i. पारीयलसी के शायरे ंर सीसीए (कॉपारर क्लैड एल्युजंजेयं) और सीसीएं (कॉपारर क्लैड एल्युजंजेयं ंैग्नीजियं) केबलों कयोग भी िाजंल दकया िाेा राजनए। ख.2 घरेल ल द्योगग के जवरार
6. घरेलल द्योगग की ओर से जेम्नजलजखत अेुरयोगध दकए गए न:ैं i. घरेलल द्योगग ेे अेुरयोगध दकया न ैदक प्राजधकारी िॉंर िु सआत अजधसलरेा के अेुसार पारीयलसी के शायरे की पारुजष्ट करर। ख.3 प्राजधकारी द्वारा िारं
7. वतांाे िांर ंर पारीयलसी कैट 5ई, कैट 6, कैट 6ए, कैट 7, कैट 7ए और पारैर कॉर्डसा सजनत सभी संरजरत कॉपारर डटे ा केबल्स न।ैं कॉपारर डटे ा केबल ंर आंतौर पारर कॉपारर कंडक्टरों के ंुड े एए ियोगड े िाजंल नयोगते न,ैं ियोग पारॉलीवीे या अन्य िीनवंग सांग्री से इंसुलेटेड नयोगते न,ैं जिसंर ब्रेनडगं , ड्रेे वायर, यक्ज रूगत और/या संग्र फॉयल िील्ड और एक जवभािक िाजंल नयोग भी सकता न ैऔर ेनभ भी, जिसका दपारययोगग[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् असाधारण : 7 लयोगकल एररया ेेटवका ("लैे") पारर डटे ा और जसग्नलों के रांसजंिे के जलए दकया िाता न।ै इसंर िील्डडे और अेिील्डडे शयोगेों प्रकार की डटे ा केबल िाजंल नैं, जिन्न र देके जेष्पार ाशे के आधार पारर कैट 5ई, कैट 6, कैट 6ए, कैट 7, कैट 7ए और पारैर कॉड ा के सपार ंर वगीकृत दकया गया न।ै कॉपारर डटे ा केबल का ंुख्य सपार से नाई-स्ट्पारीड डटे ा रांसजंिे, शरल संरार, ेेटवर्किंग, ऑजडययोग-वीजडययोग रांसजंिे आदश के जलए लैे केबल के सपार ंर दपारययोगग दकया िाता न।ै
8. पारीयलसी कयोग अध्याय 85 के अंतगात वगीकृत दकया गया न,ै जिसका िीषाक "जव्ुत ंिीेरी और दपारस्ट्कर तवा देके भाग; ध्वजे ररकॉडरा और पारुेरुत्पाराशक, टेलीजविे छजव और ध्वजे ररकॉडरा और पारुेरुत्पाराशक, तवा ऐसी वस्ट्तओंु के भाग और दपारसाधे" न,ै जिसके अंतगात यन एरएस कयोगड 854449 ंर आता न।ै सींा िुल्क वगीकरण केवल साकं ेजतक न ै और पारीयलसी के शायरे पारर बाध्यकारी ेनभ न।ै
9. यन ेयोगट दकया िाता न ै दक घरेलल द्योगग द्वारा अपारेे आवेशे ंर कयोगई पारीसीएे पारद्धजत प्रस्ट्ताजवत ेनभ की गई वी। दशेाकं 18.09.2025 की िॉंर ि सु आत अजधसलरेा के ंाध्यं से, प्राजधकारी े े सभी जनतबद्ध पारक्षकारों से पारीयलसी के शायरे और पारीसीएे पारद्धजत पारर रटप्पारजणयां आंंज्त की वभ। यन ेयोगट दकया िाता न ै दक के.एं. केबल्स प्राइवेट जलजंटेड और एरीफ्लेक्स केबल्स से पारीयलसी के शायरे के स्ट्पारष्टीकरण की ंांग करते एए रटप्पारजणयां प्राप्त एई वभ। तवाजपार, आवेशकों द्वारा प्रस्ट्ताजवत पारीसीएे पारद्धजत पारर कयोगई रटप्पारणी प्राप्त ेनभ एई वी। अेरु योगधों की िांर के बाश, प्राजधकारी े े पाराया दक पारीयलसी के शायरे कयोग िॉंर िु सआत के ररण ंर जेधारा रत पारररभाषा स े अलग ेनभ बढाया िा सकता न,ै और इसजलए, दशेांक 28 अक्टलबर 2025 की अजधसलरेा के ंाध्यं से, प्राजधकारी ेे पारीयलसी के अंजतं शायरे और पारीसीएे पारद्धजत कयोग अजधसलजरत दकया, िैसा दक दशेांक 18.09.2025 की िॉंर िु सआत अजधसलरेा संख्या 6/44/2025-डीिीटीआर ंर पारररभाजषत दकया गया वा।
10. प्राजधकारी ेयोगट करते न ैं दक घरेलल द्योगग द्वारा दत्पारादशत वस्ट्तुओं और संबद्ध शिे से आयाजतत वस्ट्तुओं के बीर कयोगई ज्ञात अंतर ेनभ न।ै घरेलल द्योगग द्वारा दत्पारादशत और संबद्ध शिे से आयाजतत दत्पाराश भौजतक और रासायजेक जविेषताओं, कायकों और दपारययोगगों, दत्पाराश जवजेशिे ेों, कींत जेधारा ण, जवतरण और जवपारणे तवा वस्ट्तुओं के टैररफ वगीकरण के ंांले ंर तुलेीय न।ैं प्राजधकारी ेयोगट करत े न ैं दक ये शयोगेों तकेीकी और यक्ावसाजयक सपार से प्रजतस्ट्वापारेीय न।ैं
11. अत:, प्राजधकारी यन जवरार करते न ैंदक भारत ंर घरेलल द्योगग द्वारा दत्पारादशत संबद्ध वस्ट्तुए ंसंबद्ध शिे से आयात की िा रनी संबद्ध वस्ट्तुओं के जलए "संाे वस्ट्त"ु नैं, िैसा दक जेयंावली के जेयं 2(घ) के अंतगात पारररभाजषत दकया गया न।ै दपाररयोग रू कयोग ध्याे ंर रखते एए, प्राजधकारी यन ंाेते न ैं दक जवराराधीे दत्पाराश वनी न ै ियोग दशेांक 18.09.2025 की िॉंर िु सआत अजधसलरेा ंर पारररभाजषत दकया गया वा, और जेम्नाेसु ार न:ै "वतांाे िांर ंर जवराराधीे दत्पाराश (जिसे आगे "पारीयलसी" कना गया न)ै "कैट 5ई, कैट 6, कैट 6ए, कैट 7, कैट 7ए और पारैर कॉर्डसा सजनत सभी सरंजरत कॉपारर डटेा केबल्स" (जिस ेआगे "संबद्ध वस्ट्तु" भी8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] कना गया न)ै न।ै कॉपारर डटेा केबल ंर आंतौर पारर कॉपारर कंडक्टरों के ंुड ेएए ियोगड ेिाजंल नयोगत ेनैं, ियोग पारॉलीवीे या अन्य िीनवंग सांग्री से इंसुलेटेड नयोगत ेनैं, जिसंर ब्रेनडगं , ड्रेे वायर, यक्ज रूगत और/या संग्र फॉयल िील्ड और एक जवभािक िाजंल नयोग भी सकता न ैऔर ेनभ भी, जिसका दपारययोगग लयोगकल एररया ेेटवका ("लैे") पारर डटेा और जसग्नलों के रांसजंिे के जलए दकया िाता न।ै इसंर िील्डडे और अेिील्डडे शयोगेों प्रकार की डटेा केबल िाजंल नैं, जिन्न रदेके जेष्पार ाशे के आधार पारर कैट 5ई, कैट 6, कैट 6ए, कैट 7, कैट 7ए और पारैर कॉड ाके सपार ंर वगीकृत दकया गया न।ै कॉपारर डटेा केबल का ंुख्य सपार से नाई-स्ट्पारीड डटेा रांसजंिे, शरलसंरार, ेेटवर्किंग, ऑजडययोग-वीजडययोग रांसजंिे आदश के जलए लैे केबल के सपार ंर दपारययोगग दकया िाता न।ै" ग. घरेल ल द्योगग का शायरा और दसकी जस्ट्वजत ग.1 अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों के जवरार
12. अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा जेम्नजलजखत अेुरयोगध दकए गए न:ैं i. एसटीएल द्वारा दकए गए आयातों पारर जवरार करेे के बाश पाराटेरयोगधी जेयंावली, 1995 ("एडी जेयंावली") के जेयं 2(ख) के अंतगात देकी पारा्ता की िांर की िाेी राजनए। ग.2 घरेल ल द्योगग के जवरार
13. घरेलल द्योगग की ओर से जेम्नजलजखत अेुरयोगध दकए गए न:ैं i. एसटीएल ेे अपारेे ऑजप्टकल ेेटवर्किंग यक्वसाय प्रभाग के ंाध्यं से केवल कैजप्टव दपारययोगग के जलए रीे से पारैर कॉर्डसा की बएत कं ंा्ा का आयात दकया न।ै इस तरन के आयात भारत ंर कुल पारीयलसी आयातों का लगभग 0.02% और एसटीएल के दत्पाराशे और जबिी का 0.01% से भी कं वे, और इससे एक घरेलल दत्पाराशक के सपार ंर एसटीएल की जस्ट्वजत ंर कयोगई बशलाव ेनभ आता न।ै ii. ंा् आयात करे े स े कयोगई दत्पाराशक पाराटेरयोगधी जेयंावली के जेयं 2(ख) के अंतगात अपारा् ेनभ नयोग िाता न।ै ंाेेीय कलकत्ता दच्च न्यायालय के गुिरात फर्टालाइिसा एडं केजंकल्स जलजंटेड बेां अपारर सजरव और जेर्शष्टा प्राजधकारी ंांले ंर दशए गए जेणाय पारर भरयोगसा करते एए यन अेुरयोगध दकया िाता न ै दक आयातों की प्रकृजत और दद्दश्े य तवा क्या वन इकाई ंुख्य सपार स े जवजेंाता ा बेी एई नै, संगत जवरारणीय ंुद्द े न।ैं iii. बीसीएल और एसटीएल जंलकर कुल पारा् घरेलल दत्पाराशे का लगभग 80% जनस्ट्सा रखते न ैं और पाराटेरयोगधी जेयंावली के जेयं 2(ख) और जेयं 5(3) की आवश्यकताओं कयोग पारलरा करते न।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् असाधारण : 9 ग.3 प्राजधकारी द्वारा िारं
14. पाराटेरयोगधी जेयंावली, 1995 का जेयं 2(ख) घरेलल द्योगग कयोग ेीरे दशए गए अेसु ार पारररभाजषत करता न:ै 'घरेलल द्योगग' से संाे वस्ट्त ुके जवजेंााण और दससे िुडी दकसी भी गजतजवजध ंर लगे संग्र सपार स ेघरेल लदत्पाराशक या व ेदत्पाराशक अजभप्रेत न ैंजिेका द रू वस्ट्तु का सांलजनक दत्पाराशे दस वस्ट्तु के कुल घरेलल दत्पाराशे का एक बडा जनस्ट्सा बेता नै, ककंतु ऐस ेदत्पाराशक कजवत पारारटत वस्ट्तु के जेयाताकों या आयातकों से संबंजधत ेनभ नों या वे स्ट्वयं दसके आयातक ेनभ नों, ऐसी जस्ट्वजत ंर 'घरेलल द्योगग' िब्श का अवा िेष दत्पाराशकों के सशंभा ंर लगाया िा सकता न'ै।
15. वतांाे आवेशे जबरला केबल जलजंटेड और स्ट्टरलाइट टेक्नयोगलॉिीि जलजंटेड द्वारा शायर दकया गया न।ै आवेशक के अलावा, भारत ंर संाे वस्ट्तु के कई अन्य दत्पाराशक न,ैं जिेके ेां ओररएटं केबल्स इंजडया जलजंटेड, पारॉलीकैब इंजडया जलजंटेड, दफेयोगलेक्स केबल्स जलजंटेड, कॉंस्ट्कयोगपार केेजक्टजवटी इंजडया प्राइवेट जलजंटेड और बेल्डेे इंजडया प्राइवेट जलजंटेड न।ैं
16. प्राजधकारी आगे यन ेयोगट करते न ैंदक एसटीएल ेे रीे िेवाशी गणराज्य स ेकॉपारर डटे ा केबल के एक प्रकार, पारैर कॉर्डसा की ेगण्य ंा्ा का आयात दकया न।ै तवाजपार, ऐसे आयात एसटीएल के कुल दत्पाराशे का 0.01% से भी कं न।ैं यन सीजंत आयात गजतजवजध आवेशक के यक्वसाय की प्रकृजत कयोग जवजेंाता ा से यक्ापारारी ं रपारररवर्तात ेनभ करती न।ै तशेसु ार, एसटीएल वतांाे िांर के प्रययोगिेावा घरेलल द्योगग के जनस्ट्स े के सपार ंर ंाेे िाे े के जलए पारा् न।ै बीसीएल े े संबद्ध वस्ट्तु का आयात ेनभ दकया न।ै इसके अलावा, घरेलल द्योगग के शयोगेों घटकों ंर स े कयोगई भी संबद्ध वस्ट्तु के जेयाता कों/आयातकों ंर से दकसी स े संबंजधत ेनभ न।ै तशेुसार, बीसीएल और एसटीएल पाराटेरयोगधी जेयंावली, 1995 के जेयं 2(ख) के अंतगात एक प्रंुख जनस्ट्सा रखते न,ैं और घरेल लद्योगग का गिे करते न।ैं इसके अजतरर रू, यन आवेशे पाराटेरयोगधी जेयंावली, 1995 के जेयं 5(3) के संशभ ा ंर जस्ट्वजत संबंधी आवश्यकता कयोग पारलरा करता न।ै घ. गयोगपारेीयता घ.1 अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों की रटप्पारजणयां
17. अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों ेे इस संबंध ंर जेम्नजलजखत अेरु योगध दकए न:ैं i. घरेलल द्योगग यक्ापारार सलरेा संख्या 10/2018 के अंतगात जेधााररत प्रकटे करेे ं र जवफल रना न,ै जिसंर अन्य घरेलल दत्पाराशकों के दत्पाराशे की ंा्ा और ंलल्य तवा क्षंता दपारययोगग के रुझाेों से संबंजधत िाेकारी िाजंल न।ै10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ii. घरेलल द्योगग ेे रुझाे के सपार ंर जेयाात जबिी की प्रजत-इकाई लागत का प्रकटे ेनभ दकया न ै और वन यक्ापारार सलरेा के अतं गात जेधााररत तरीके से एेआईपारी की गणेा प्रशाे करेे ंर भी जवफल रना न।ै iii. इस प्रकार का गैर-प्रकटे घरेलल द्योगग की जस्ट्वजत, जेष्पाराशे और क्षजत के शावों की सावाक िारं कयोग बाजधत करता न ै तवा अपारेे जनतों की रक्षा करेे के जनतबद्ध पारक्षकारों के अजधकार पारर प्रजतकलल प्रभाव डालता न।ै iv. अत्यजधक गयोगपारेीयता के सबं ंध ंर आपारजत्तयां पारनल े दिाए िाे े के बाविलश, घरेल ल द्योगग े े े तयोग आपारजत्तयों का संाधाे दकया और े नी कजंयों कयोग सुधारते एए संियोगजधत अगयोगपारेीय अंि शायर दकया न।ै घ.2 घरेल ल द्योगग की रटप्पारजणया ं
18. घरेलल द्योगग ेे इस संबंध ंर जेम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयां शी न:ैं i. घरेलल द्योगग ेे गयोगपारेीयता जववरण ंर अपारेे गयोगपारेीयता शावों के दजरत और पारयााप्त कारण दशए न।ैं यन अेुरयोगध दकया िाता न ै दक लागत और जवत्तीय आंकड े नंिे ा यक्ावसाजयक सपार स े संवशे ेिील नयोगत े न ैं और स्ट्वयं संख्याओं स े अलग नयोगकर देका सार प्रस्ट्ततु ेनभ दकया िा सकता न।ै ii. लागत लेखा पाररीक्षा ररपारयोगटा ंर लागत आवंटे के तरीके, ंलल्यह्रास पारद्धजतयां और पारररसंपारजत्त पारलंिीकरण सजनत अत्यजधक संवेशेिील जवत्तीय जववरण िाजंल नयोगत े न,ैं जिेका प्रकटे घरेलल द्योगग के वाजणजज्यक जनतों पारर प्रजतकलल प्रभाव डालेगा। iii. घरेलल द्योगग आयात आंकडों के जववरण का प्रकटे ेनभ कर सकता न ैक्योंदक यन तीसरे पारक्ष के बािार आसलरेा स्रयोगतों पारर आधाररत न,ै जिसका प्रकटे सींा िुल्क अजधजेयं, 1962 की धारा 135कक के अंतगात जेजषद्ध न।ै iv. घरेलल द्योगग ेे अपारेे दशेाकं 10.11.2025 के अेुरयोगध के ंाध्यं से एेआईपारी की सनी ररि कयोग पारुेः पारररराजलत दकया न।ै घ.3 प्राजधकारी द्वारा िारं
19. सलरेा की गयोगपारेीयता के सबं ंध ंर, पाराटेरयोगधी जेयंावली का जेयं 7 जेम्नाेुसार प्रावधाे करता न:ै "जेयं 7. गयोगपारेीय सलरेा - (1) जेयं 6 के दपार-जेयं (2), (3) और (7), जेयं 12 के दपार-जेयं
(2), जेयं 15 के दपार-जेयं (4) और जेयं 17 के दपार-जेयं (4) ंर दकसी बात के नयोगते एए भी, जेयं 5 के दपार-जेयं (1) के अंतगात प्राप्त आवेशेों की प्रजतयां, या िांर के शौराे दकसी भी पारक्ष द्वारा गयोगपारेीय आधार पारर जेर्शष्टा प्राजधकारी कयोग प्रशाे की गई कयोगई अन्य सलरेा, जेर्शष्टा प्राजधकारी द्वारा[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् असाधारण : 11 इसकी गयोगपारेीयता के बारे ंर संतुष्ट नयोगेे पारर, देके द्वारा दसी सपार ंर ंाेी िाएगी और ऐसी िाेकारी प्रशाे करे ेवाले पारक्षकार के जवजिष्ट प्राजधकार के जबेा ऐसी कयोगई भी िाेकारी दकसी अन्य पारक्षकार कयोग प्रकट ेनभ की िाएगी।
(2) जेर्शष्टा प्राजधकारी गयोगपारेीय आधार पारर िाेकारी प्रशाे करेे वाले पारक्षकारों से दसका अगयोगपारेीय सारांि प्रस्ट्तुत करेे की अपारेक्षा कर सकते न ैंऔर यदश, ऐसी िाेकारी प्रशाे करे ेवाले पारक्षकार की राय ंर, ऐसी िाेकारी का सारांि प्रस्ट्तुत ेनभ दकया िा सकता न,ै तयोग ऐसा पारक्षकार जेर्शष्टा प्राजधकारी कयोग कारणों का एक जववरण प्रस्ट्तुत कर सकता न ैदक सारािं ीकरण संभव क्यों ेनभ न।ै
(3) दपार-जेयं (2) ंर दकसी बात के नयोगते एए भी, यदश जेर्शष्टा प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट न ैदक गयोगपारेीयता का अेुरयोगध दजरत ेनभ न ैया िाेकारी शेेे वाला पारक्षकार या तयोग िाेकारी कयोग सावािजेक करेे के जलए तैयार ेनभ न ैया इसे सांान्यीकृत या सारांि सपार ंर प्रकट करेे के जलए अजधकृत करे े कयोग तैयार ेनभ न,ै तयोग वन ऐसी िाेकारी की अेशखे ी कर सकते न।ैं"
20. जनतबद्ध पारक्षकारों ेे अपारेे जवजभन्न अेुरयोगधों ंर अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा दकए गए गयोगपारेीयता शावों के ंुद्द ेदिाए न।ैं गयोगपारेीय आधार पारर जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा प्रशाे की गई सरल ेा की गयोगपारेीयता के शावों की पारयााप्तता के संबंध ंर िांर की गई वी। संतुष्ट नयोगेे पारर, प्राजधकारी ेे िनां भी दजरत संझा गया गयोगपारेीयता के शावों कयोग स्ट्वीकार कर जलया न ै और ऐसी सलरेा कयोग गयोगपारेीय ंाेा गया न ै तवा अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों कयोग प्रकट ेनभ दकया गया न।ै िनां भी संभव एआ, गयोगपारेीय आधार पारर सलरेा प्रशाे करेे वाले पारक्षकारों कयोग गयोगपारेीय आधार पारर शायर की गई सलरेा का पारयााप्त अगयोगपारेीय अंि प्रशाे करेे का जेशिे दशया गया वा। प्राजधकारी ेे जवजभन्न जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत साक्षयों के अगयोगपारेीय अंि सावािजेक फाइल के सपार ंर दपारलब्ध कराए।
21. सभी जनतबद्ध पारक्षकारों की एक सलरी डीिीटीआर की वबे साइट पारर अपारलयोगड की गई वी, जिसंर दे सभी से अपारे े अेुरयोगधों के अगयोगपारेीय अंि अन्य सभी जनतबद्ध पारक्षकारों कयोग ईंेल करे े का अेुरयोगध दकया गया वा। ङ. जवजवध अेरु योगध ङ.1 अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों की रटप्पारजणयां
22. अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा जेम्नजलजखत अेुरयोगध दकए गए न:ैं जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा ध् याे ंर लाई गई जवसंगजतयों के बाश घरेलल द्योगग ेे संियोगजधत प्रा सपार IV-क के आंकड े प्रस्ट्तुत दकए। तवाजपार, संियोगजधत आंकड े एसटीएल की सलरेा की जवश्वसेीयता से संबंजधत नरंताओं का संाधाे ेनभ करते न।ैं यन अेुरयोगध दकया िाता न ै दक प्राजधकारी एसटीएल के ब्याि लागत और लाभप्रशता आंकडों का सत्यापारे करर, जिन्न र संाधाे े नयोगेे ययोगग्य और संभाजवत सपार से गलत बताया गया वा।12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ङ.2 घरेल ल द्योगग की रटप्पारजणया ं
23. घरेलल द्योगग द्वारा जेम्नजलजखत अेुरयोगध दकए गए न:ैं घरेलल द्योगग ेे यन ंुद्दा दिाया न ै दक नेंगबयोग एक्सीलरस ंौजखक सुेवाई के शौराे डीआई कयोग अपारेे प्रनावावली प्रत्युत्तर का अगयोगपारेीय अंि पारररराजलत करे े ंर जवफल रना, जिसके बाश डीआई द्वारा जलजखत अेुरयोगध दकए गए, और इसजलए, यन अेुरयोगध दकया न ै दक इसके प्रत्युत्तर कयोग अस्ट्व ीकार कर दशया िाेा राजनए। जबिी ंलल्य के रुझाेों ंर जवसंगजतयों के संबंध ंर ंौजखक सुेवाई के शौराे िताई गई नरंताओं के प्रत्युत्तर ंर, डीआई ेे यक्ज रूगत और संयु रू प्रा सपार IV-क प्रस्ट्तुत दकया, और इसकी एक प्रजत सभी जनतबद्ध पारक्षकारों कयोग भी पारररराजलत की गई। एसटीएल की ब्याि लागत ंर वृजद्ध एसटीएल की कच्ची सांग्री की खरीश ेीजत के कारण नै, जिसं र एसटीएल अपारेे जविेताओं स े खरीश े िाेे वाल े प्रावजंक कच्चे ंाल तांबे के भुगताे कयोग टालता न ै और इसे रालल शेे शारी के सपार ंर ंान्यता प्राप्त न।ै ब्याि लागत/प्रजत दकंी कुल जबिी लागत के 5% से कं न।ै तशेसु ार, इसे घरेल ल द्योगग की क्षजत का कारण ेनभ ंाेा िा सकता न।ै ड.3 प्राजधकारी द्वारा िारं
24. प्राजधकारी ेयोगट करते न ैं दक िॉंर िु सआत अजधसलरेा का पारैरा 22 जविेष सपार से सभी भागीशार जनतबद्ध पारक्षकारों से अपारेे प्रत्युत्तरों और अेुरयोगधों के अगयोगपारेीय अंि कयोग घरेलल द्योगग सजनत अन्य सभी जनतबद्ध पारक्षकारों कयोग पारररराजलत करेे की अपारेक्षा करता न।ै यन ेयोगट दकया िाता न ै दक नेंगबयोग एक्सीलरस अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों कयोग अपारेे प्रनावावली प्रत्युत्तर का अगयोगपारेीय अंि पारररराजलत करेे ं र जवफल रना, यनां तक दक ंौजखक सुेवाई ंर घरेलल द्योगग द्वारा इस संबंध ंर जवजिष्ट आपारजत्त िताए िाेे और दसके बाश जलजखत अेुरयोगध दकए िाे े के बाश भी दसेे ऐसा दकया न।ै प्राजधकारी ेे नेंगबयोग एक्सीलरस से जवजिष्ट स्ट्पारष्टीकरण ंांगा और दसेे घरेलल द्योगग सजनत अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों कयोग अपारे े प्रनावावली प्रत्युत्तर के अगयोगपारेीय अंि के पारररराजलत करे े का साक्षय प्रशाे दकया न।ै
25. एसटीएल के ब्याि लागत के दतार-रढाव और लाभप्रशता आंकडों के संाधाे े नयोगे े के संबंध ंर, प्राजधकारी ेयोगट करते न ैं दक दत्पाराशे ंर वृजद्ध के साव एसटीएल की ब्याि लागत ंर वृजद्ध एई न।ै एसटीएल ेे स्ट्पारष्ट दकया न ै दक घरेलल जबिी की लागत कुल जबिी लागत कयोग घरेलल और जेयाता जबिी कारयोगबार अेुपारात ंर जवतररत करके प्राप्त की गई न।ै बढती घरेलल ंांग के साव, एसटीएल के घरेल ल जबिी कारयोगबार ंर पारलणा सपार से वृजद्ध एई, जिसके कारण इसकी घरेलल जबिी पारर ब्याि लागत का अजधक आवंटे एआ। आगे यन स्ट्पारष्ट दकया गया वा दक यन ब्याि लागत ंुख्य सपार स े एसटीएल की जवजेंााण लागत अवाात पारीयलसी के दत्पाराशे के जलए तांबे की खरीश से संबंजधत न।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् असाधारण : 13 र. सांान्य ंल्ल य, जेयाता कींत और पाराटे ंार्िेा र.1 अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों की रटप्पारजणयां
26. सांान्य ंलल्य, जेयाात कींत और पाराटे ंार्िाे के जेधाारण के संबंध ंर अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा जेम्नजलजखत अेुरयोगध दकए गए न:ैं i. रीे पारर गैर-बािार अवायक्वस्ट्वा या प्रजतजेजध शिे पारद्धजत लागल करे े का काेलेी आधार 11 दशसंबर 2016 कयोग संाप्त नयोगेा बताया गया वा। तशेुसार, सांान्य ंलल्य का जेधाारण रीे की वास्ट्तजवक घरेलल कींतों और लागतों के आधार पारर दकया िाेा राजनए, भले नी बािार अवयक्ा वस्ट्वा का शिाा औपारराररक सपार स े ंांगा गया नयोग या ेनभ। ii. पाराटेरयोगधी जेयंावली के अेुबंध I के पारैरा 7 पारर डीिीटीआर की जेरंतर जेभरा ता और घरेलल द्योगग की लागतों के आधार पारर सांान्य ंलल्य का पारररकले भारत के डब्ल्यलटीओ शाजयत्वों के साव असंगत न।ै इस तका के संवेा ंर दक रीे के एक्सेिे प्रयोगटयोगकॉल के संगत प्रावधाेों की संाजप्त के बाश सरयोगगेट पारद्धजत िारी ेनभ रनेी राजनए, भारत सरकार ‘संझौतों का पाराले नयोगेा राजनए' के जसद्धांत और ईसी-फास्ट्टेसा ंर डब्ल्यलटीओ के जेष्कषकों से बाध् य न।ै iii. सांान्य ंलल्य के जेधारा ण के जलए रीे के सनययोगगी दत्पाराशकों द्वारा प्रस्ट्ततु सत्याजपारत लागत और कींत संबंधी आंकडों का दपारययोगग दकया िाेा राजनए। iv. घरेलल द्योगग द्वारा कजवत पाराटे ंार्िाे अेुंाजेत कारखाेा-द्वार जेयाात कींतों और पारंएर ंलल्य पारर आधाररत न ैंऔर दकए गए जेयाता ों की वाजणजज्यक वास्ट्तजवकता कयोग ेनभ शिाात ेन।ैं जेयाातकों द्वारा प्रस्ट्तुत वास्ट्तजवक सौशा-वार जेयाात कींतर और पारंएर ंलल्य डीआई द्वारा भरयोगसा दकए गए अेुंाेों की तुलेा ंर काफी अजधक न ैं और यदश दे पारर जवरार दकया िाता नै, तयोग पाराटे ंार्िाे ेकारात्ंक या न्यलेतं सींा स े कं नयोग सकता न।ै v. पारक्षकारों ेे अपारे े स्ट्वयं के सत्याजपारत आंकडों के आधार पारर यक्ज रूगत पाराटे ंार्िेा के जेधाारण का अेुरयोगध दकया न।ै vi. डीआई के कुल कींत अेुंाे वास्ट्तजवक आंकडों के प्रजतजेजध ेनभ नैं, क्योंदक वास्ट्तजवक जेयाता प्राजप्तयां डीआई द्वारा भरयोगसा दकए गए कजवत कं पारंएर ंलल्य की तुलेा ंर काफी अजधक न।ैं vii. जेिी स्रयोगतों से प्राप्त आयात आंकड े अजवश्वसेीय न ैं और पाराटे के प्रययोगिेों के जलए आयातों की िारं नते ु प्राजधकारी कयोग डीिीसीआईएडं एस के आंकडों पारर भरयोगसा करेा राजनए। र.2 घरेल ल द्योगग के जवरार
27. सांान्य ंलल्य, जेयाात कींत और पाराटे ंार्िेा के जेधारा ण के संबंध ंर घरेलल द्योगग द्वारा जेम्नजलजखत अेुरयोगध दकए गए न:ैं14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] i. रीे िेवाशी गणराज्य एक गैर-बािार अवायक्वस्ट्वा बेा एआ न ै और रीे के डब्ल्यटल ीओ एक् िेसे प्रयोगटयोगकॉल के अेुच्छेश 15 के संशभा ंर, यन जसद्ध करे े का शाजयत् व भाग लेेे वाले जेयाता कों पारर न ै दक वनां बािार अवायक्वस्ट्वा की जस्ट्वजतया ं ंौिलश न।ैं भाग लेे े वाले दकसी भी जेयाता क ेे बािार अवायक्वस्ट्वा के शिे का शावा ेनभ दकया न।ै ii. प्राजधकारी कयोग प्रिासजेक, जबिी एवं सांान्य यक्यों तवा लाभ के दजरत संययोगिे के साव भारतीय घरेलल द्योगग की दत्पाराशे लागत सजनत "दकसी अन्य दजरत आधार" पारर पाराटेरयोगधी जेयंावली, 1995 के अेुबंध I के पारैरा 7 के अेसु ार रीे के जलए सांान्य ंलल्य का जेधारा ण करेा राजनए। iii. सांान्य ंलल्य के पारररकले के जलए, प्राजधकारी स े तांबे नते ु प्रीजंयं के साव एलएंई कींतों और अन्य कच्चे ंाल के जलए संाययोगजित अतं रराष्ट्रीय कींतों पारर जवरार करे े का अेुरयोगध दकया िाता न।ै iv. प्राजधकारी कयोग 5% लाभ के बिाय पारररकजलत सांान्य ंलल्य के जलए दजरत लाभ कयोग अपारेाेा राजनए। र.3 प्राजधकारी द्वारा िारं
28. धारा 9क(1)(ग) के अंतगात, दकसी वस्ट्तु के संबंध ंर सांान्य ंलल्य का अवा इस प्रकार न:ै i. व् यापारार की सांान् य प्रदिया ंर संाे वस्ट् तु की तुलेीय कींत िब वन दपार जेयं (6) के तनत बेाए गए जेयंावली के अेुसार यवाजेधााररत जेयाातक शिे या क्षे् ंर खपारत के जलए जेयत नयोग, अववा ii. िब जेयाातक शिे या क्षे् के घरेलल बािार ंर व् यापारार की सांान् य प्रदिया ं रसंाे वस्ट् तु की कयोगई जबिी े एई नयोग अववा िब जेयाातक शिे या क्षे् की बािार जविेष की जस्ट्वजत अववा दसके घरेल ल बािार ंर कं जबिी ंा्ा के कारण ऐसी जबिी की दजरत तुलेा े नयोग सकती नयोग तयोग सांान् य ंलल् य जेम् ेजलजखत ंर स ेकयोगई एक नयोगगा :- (क) संाे वस्ट्त ु की तलु ेीय प्रजतजेजधक कींत िब दसका जेयाात दपार धारा (6) के अंतगात बेाए गए जेयंावली के अेुसार जेयाातक शिे या क्षे् से या दकसी दजरत तीसरे शिे से दकया गया नयोग ;
अववा दपारधारा (6) के अंतगात बेाए गए जेयंावली के अेुसार यवाजेधााररत प्रिासजेक, जबिी और सांान् य लागत एव ंलाभ नतेु दजरत वृजद्ध के साव दशगं वाले शिे ंर दक्त वस्ट् तु की दत् पाराशे लागत ; (ख) पाररंतु यन दक दशगं वाले शिे से इतर दकसी शिे से वस्ट्त ु के आयात के ंांले ंर अववा िनां दक्त वस्ट् तु कयोग जेयाता के शिे के िररए ंा् याेांतररत दकया गया न ैअववा िना ंऐसी वस्ट् तु का दत् पाराशे जेयाातक के शिे ंर ेनभ दकया िाता नै, जेयाात के शिे ंर कयोगई तुलेीय कींत ेनभ नै, वनां सांान् य ंलल् य का जेधाारण दशगं वाले शिे ंर दसकी कींत के संशभा ंर दकया िाएगा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् असाधारण : 15
29. प्राजधकारी ेे संबद्ध शिे के ज्ञात दत्पाराशकों/जेयाातकों के साव-साव दपारयु रू रािेजयक प्रजतजेजध कयोग प्रनावावली भेिी, जिसंर दन्न र जेधााररत संय सींा के भीतर प्राजधकारी द्वारा जेधााररत प्रपार् और तरीके से सरल ेा प्रशाे करे े की सलान शी गई।
30. प्राजधकारी ेयोगट करते न ैंदक संबद्ध वस्ट्तु के जेम्नजलजखत दत्पाराशक जेयाातकों ेे रीे िेवाशी गणराज्य से जेयाता क प्रनावावली प्रत्युत्तर प्रस्ट्तुत दकए न:ैं क. जिन्एआ गुआंगयांग इलेक्रॉजेक टेक्नयोगलॉिी कंपारेी जलजंटेड ("िेिीईटी") ख. िेडटीसी टेक्नयोगलॉिी (िंघाई) कंपारेी जलजंटेड ग. िेडटीसी टेक्नयोगलॉिी (सलझयोगद) कंपारेी जलजंटेड घ. नेंगबयोग एक्सीलरस कम्युजेकेटेड केेक्टर कंपारेी जलजंटेड ङ. एक्सीलरस वायर इंडजस्ट्रयल कंपारेी जलजंटेड र. सीआरएक्सकयोगेके कंपारेी जलजंटेड छ. झेजियांग राओजलयाे इलेक्रॉजेक कंपारेी जलजंटेड र.3.1 सांान्य ंलल्य और जेयाता कींत का जेधारा ण
31. जवश्व यक्ापारार संगिे ंर रीे के एक्स ेसे प्रयोगटयोगकॉल के अेुच्छेश 15 ंर जेम्नजलजखत प्रावधाे न:ैं "िी ए टी टी 1994का अेुच्छेश-VI, टैररफ और यक्ापारार पारर सांान्य करार, 1994 ("पाराटेरयोगधी करार") के अेुच्छेश-VI का कायाान्वये संबंधी करार और एससीएं करार दकसी डब् ल् यल टी ओ सशस्ट्य ंर रीे के ंलल के आयातों ंर िाजंल कायावानी ंर जेम् ेजलजखत के संगत लाग लनयोगगा :
(क) िीएटीटी, 1994 के अेुच्छेश-VI और पाराटेरयोगधी करार के अंतगात कींत तुलेीयता के जेधाारण ंर आयात करे ेवाला डब्ल्यलटीओ सशस्ट्य या तयोग िांराधीे द्योगग के जलए रीे की कींतों अववा लागतों का दपारययोगग कररग ेया दस पारद्धजत कयोग दपारययोगग कररग ेियोग जेम्नजलजखत जेयंों के आधार पारर रीे ंर घरेल लकींतों अववा लागतों के साव सख्ती से तुलेा करेे ंर आधाररत ेनभ नःै
(i) यदश िांर के शायरे ंर आेे वाले दत्पाराशक स्ट्पारष्ट सपार से यन दशखा सकते न ैंदक दस दत्पाराश के जवजेंााण, दत्पाराशे और जबिी के संबंध ं रसंाे दत्पाराश का दत्पाराशे करेे वाले द्योगग ं र बािार अवायक्वस्ट्वा की जस्ट्वजतयां ंौिलश न,ैं तयोग आयातक डब्ल्यलटीओ सशस्ट्य कींत तुलेीयता का जेधाारण करेे ं रिांर के अंतगात द्योगग के जलए रीे के कींतों या लागतों का दपारययोगग करेगा;
(ii) आयातक डब्ल्यलटीओ सशस्ट्य ऐसी पारद्धजत का दपारययोगग कर सकता न ैियोग रीे ंर घरेलल कींतों या लागतों के साव सख्त तुलेा पारर आधाररत ेनभ न ैयदश िांर के अंतगात दत्पाराशक स्ट्पारष्ट सपार से यन प्रशर्िात ेनभ कर सकते न ैंदक दस दत्पाराश के जवजेंााण, दत्पाराशे और जबिी के संबंध ंर संाे दत्पाराश का दत्पाराशे करेे वाले द्योगग ंर बािार अवायक्वस्ट्वा की जस्ट्वजतयां ंौिशल न।ैं16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] (ख) एससीएं संझौते के भाग II, III और V के अंतगात कायावाजनयों ंर, अेुच्छेश 14(क), 14(ख), 14(ग) और 14(घ) ंर वर्णात सजब्सजडयों पारर जवरार करत ेसंय, एससीएं संझौते के संगत प्रावधाे लागल नोंगे; तवाजपार, यदश दस अेुप्रययोगग ंर जविेष करिेाइयां आती न,ैं तयोग आयातक डब्ल्यलटीओ सशस्ट्य सजब्सडी लाभ की पारनराे करे ेऔर ंापारेे के जलए ऐसी पारद्धजतयों का दपारययोगग कर सकता न ैियोग इस संभावेा कयोग ध्याे ंर रखती न ैंदक रीे ंर प्ररजलत जेयं और ितें नंेिा दपारयु रू बररंाका के सपार ंर दपारलब्ध ेनभ नयोग सकती न।ैं ऐसी पारद्धजतयों कयोग लागल करेे ं,र िनां यक्ावनाररक नयोग, आयातक डब्ल्यलटीओ सशस्ट्य कयोग रीे के बानर प्ररजलत जेयंों और ितकों के दपारययोगग पारर जवरार करेे स ेपारनले ऐसे प्ररजलत जेयंों और ितकों कयोग संाययोगजित करेा राजनए। (ग) आयातक डब्ल्यलटीओ सशस्ट्य दपार-पारैरा (क) के अेुसार दपारययोगग की गई पारद्धजतयों कयोग पाराटेरयोगधी पारद्धजतयों संबंधी सजंजत कयोग सलजरत करेगा और दपार-पारैरा (ख) के अेुसार दपारययोगग की गई पारद्धजतयों कयोग सजब्सडी और प्रजतकारी दपारायों संबंधी सजंजत कयोग सलजरत करेगा। (घ) आयातक डब्ल्यलटीओ सशस्ट्य के राष्ट्रीय काेेल के तनत रीे के एक बार बािार अवाव्य वस्ट् वा जसद्ध नयोग िाेे पारर, दपार पारैराग्राफ के प्रावधाे (क) के प्रावधाे संाप्त कर दशए िाएगंे, बिते दक आयात करेे वाले सशस्ट्य के राष्ट्रीय काेले ंर एक् सेिे की तारीख के अेु सपार बािार अवायक्वस्ट्वा संबंधी ंाेशडं नयोग। दकसी भी जस्ट्वजत ंर दपार पारैराग्राफ (क)(ii) के प्रावधाे एक् सेिे की तारीख के बाश 15 वषकों ंर संाप्त नयोग िाएगंे । इसके अलावा, आयातक डब्ल्यलटीओ सशस्ट्य के राष्ट्रीय काेले के अेसु रण ंर रीे के द्वारा यन सुजेजित करेा राजनए दक बािार अवायक्वस्ट्वा की जस्ट्वजतयां एक जविेष द्योगग अववा क्षे् ंर प्ररजलत न,ैं दपार पारैराग्राफ (क) के गैर-बािार अवायक्वस्ट्वा के प्रावधाे दस द्योगग अववा क्ष्े के जलए आगे लागल ेनभ नोंगे।"
32. घरेलल द्योगग ेे रीे के एक् िेसे प्रयोगटयोगकॉल के अेुच्छेश 15(क)(i) के साव-साव पाराटेरयोगधी जेयंावली, 1995 के अेुबंध I के पारैरा 7 पारर भरयोगसा दकया न।ै घरेलल द्योगग ेे शावा दकया न ैदक रीे िेवाशी गणराज्य के दत्पाराशकों से यन प्रशर्िात करेे के जलए कना िाेा राजनए दक जवराराधीे दत्पाराश के जवजेंााण, दत्पाराशे और जबिी के संबंध ंर संाे दत्पाराश का दत्पाराशे करे े वाले देके द्योगग ंर बािार अवायक्वस्ट्वा की जस्ट्वजतयां ंौिलश न।ैं घरेलल द्योगग द्वारा यन बताया गया न ै दक यदश प्रजतवाशी रीे के दत्पाराशक यन प्रशर्िात करे े ंर सक्षं ेनभ न ैं दक देकी लागत और ंलल्य संबंधी सलरेा बािार-संराजलत न,ै तयोग सांान्य ंलल्य की गणेा पाराटेरयोगधी जेयंावली के अेुबंध-I के पारैरा 7 और 8 के प्रावधाेों के अंतगात की िाेी राजनए।
33. यन ेयोगट दकया िाता न ै दक य्जपार धारा 15(क)(ii) ंर जेजनत प्रावधाे 11.12.2016 कयोग संाप्त नयोग गया न,ै तवाजपार एक् िेसे प्रयोगटयोगकॉल की धारा 15(क)(i) के अंतगात शाजयत्व के साव पाररित डब्ल्यलटीओ पाराटेरयोगधी करार के अेुच्छेश 2.2.1.1 के अंतगात प्रावधाे के जलए बािार अवायक्वस्ट्वा के शि े का शावा करेे पारर पारलरक प्रनावावली ंर प्रशाे की िाेे वाली सलरेा/आंकडों के ंाध्यं से पाराटेरयोगधी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् असाधारण : 17 जेयंावली के अेुबंध I के पारैराग्राफ 8 ंर जेधााररत ंाेशडं कयोग पारलरा दकया िाेा आवश्यक न।ै यन ेयोगट दकया िाता न ै दक रलंदक रीे िेवाशी गणराज्य के प्रजतवाशी दत्पाराशकों/जेयाातकों ेे पारलरक प्रनावावली का प्रत्युत्तर प्रस्ट्तुत ेनभ दकया न,ै इसजलए सांान्य ंलल्य की गणेा पाराटेरयोगधी जेयंावली, 1995 के अेुबंध I के पारैराग्राफ 7 के प्रावधाेों के अेसु ार की िाेी आवश्यक न।ै
34. प्राजधकारी ेयोगट करते न ैं दक वतांाे ंांले ंर भाग लेेे वाले दकसी भी दत्पाराशक/जेयाातक ेे बािार अवायक्वस्ट्वा के शिे का शावा ेनभ दकया न।ै तशेुसार, सांान्य ंलल्य का जेधारा ण पाराटेरयोगधी जेयंावली के अेुबंध I के पारैराग्राफ 7 के अेुसार दकया गया न,ै जिसंर जेम्नाेुसार कना गया न:ै "7. गैर-बािार अवायक्वस्ट्वा वाल ेशिे ों से आयात के ंांले ंर, सांान्य ंलल्य का जेधाारण दकसी बािार अवायक्वस्ट्वा वाले तीसरे शिे ंर कींत या पारररकजलत ंलल् य के आधार पारर, या ऐस े दकसी तीसरे शिे से भारत सजनत अन्य शिे ों कयोग कींत के आधार पारर, या िनां यन सभं व े नयोग, दकसी अन्य दजरत आधार पारर दकया िाएगा, जिसंर संाे दत्पाराश के जलए भारत ंर वास्ट्तव ंर भुगताे की गई या शये कींत िाजंल न,ै जिस ेदजरत लाभ ंार्िाे िाजंल करे े के जलए, यदश आवश्यक नयोग, जवजधवत सपार स ेसंाययोगजित दकया गया नयोग। संबंजधत शिे और जवराराधीे दत्पाराश के जवकास के स्ट्तर कयोग ध्याे ंर रखते एए जेर्शष्टा प्राजधकारी द्वारा दजरत तरीके स ेएक दपारयु रू बािार अवायक्वस्ट्वा वाल ेतीसरे शिे का रये दकया िाएगा और रये के संय दपारलब्ध कराई गई दकसी भी जवश्वसेीय सलरेा का दजरत ध्याे रखा िाएगा। संय- सींा के भीतर, िनां दपारयु रू नयोग, दकसी अन्य बािार अवायक्वस्ट्वा वाले तीसरे शिे के संबंध ंर दकसी संाे ंांले ंर की गई िांर कयोग भी ध्याे ंर रखा िाएगा। िांर के पारक्षकारों कयोग बािार अवायक्वस्ट्वा वाले तीसरे शिे के पारलवो रू रये के बारे ंर जबेा दकसी अेुजरत शरेी स े सलजरत दकया िाएगा और दन्न रअपारेी रटप्पारजणयां प्रस्ट्तुत करेे के जलए दजरत संय दशया िाएगा।"
35. िैसा दक ऊपारर दल्लेख दकया गया नै, पारैराग्राफ 7 गैर-बािार अवायक्वस्ट्वा के संबंध ंर सांान्य ंलल्य के जेधाारण के जलए एक अेिु ं जेधााररत करता न ै और यन प्रावधाे करता न ै दक सांान्य ंलल्य का जेधाारण दकसी बािार अवयक्ा वस्ट्वा वाले तीसरे शिे ंर कींत या पारररकजलत ंलल्य के आधार पारर अववा ऐसे तीसरे शिे से भारत सजनत अन्य शिे ों कयोग कींत के आधार पारर, या िनां यन संभव े नयोग, दकसी अन्य दजरत आधार पारर दकया िाएगा, जिसंर संाे दत्पाराश के जलए भारत ंर वास्ट्तव ंर भुगताे की गई या शये कींत िाजंल न,ै जिसे एक दजरत लाभ ंार्िेा िाजंल करेे के जलए, यदश आवश्यक नयोग, जवजधवत सपार से संाययोगजित दकया गया नयोग। वतांाे ंांले ंर, दकसी भी जनतबद्ध पारक्षकार द्वारा दकसी बािार अवायक्वस्ट्वा वाले तीसरे शिे ंर प्ररजलत कींत या पारररकजलत ंलल्य का कयोगई साक्षय प्रस्ट्तुत ेनभ दकया गया न।ै वतांाे िांर ंर संबद्ध शिे के अलावा, अन्य शिे ों से भारत ंर संबद्ध वस्ट्तु का कयोगई आयात ेनभ एआ न।ै इस प्रकार, सांान्य ंलल्य के जेधाारण के जलए बािार अवायक्वस्ट्वा वाले तीसरे शिे से भारत ंर आयातों पारर भी जवरार ेनभ दकया िा सका।18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
36. अत:, प्राजधकारी पारैराग्राफ 7 ंर जेधााररत "भारत ंर शये कींत" के अेुसार रीे िेवाशी गणराज्य के जलए सांान्य ंलल्य जेधारा रत करते न।ैं इसकी गणेा जबिी, सांान्य एवं प्रिासजेक यक्यों और लाभ के जलए दजरत संाययोगिे के साव जवजधवत सपार से संाययोगजित घरेलल द्योगग की दत्पाराशे लागत के आधार पारर की गई न।ै सांान्य ंलल्य ेीरे पाराटे ंार्िाे ताजलका ंर दशया गया न।ै ख) रीे के दत्पाराशकों/जेयाता कों के जलए जेयाता कींत:
37. सभी भाग लेेे वाले जेयाातकों द्वारा सलजरत की गई संरयी ंा्ा केवल 21,988 केएं न,ै ियोग संबद्ध शिे से जवराराधीे दत्पाराश के कुल आयात का केवल 11% शिााती न।ै इस प्रकार, संबद्ध शिे से जेयाातों के एक बड े जनस्ट्से के जलए दत्तरशायी दत्पाराशकों/जेयाातकों ेे िांर ंर भाग ेनभ जलया न।ै i. िडे टीसी टेक्नयोगलॉिी (िघं ाई) कंपारेी जलजंटेड और िडे टीसी टेक्नयोगलॉिी (सझल योगद)
38. िेडटीसी टेक्नयोगलॉिी (सलझयोगद) कंपारेी जलजंटेड संबद्ध वस्ट्तु की एक दत्पाराशक-जेयाातक न ै और इसे े प्रत्यक्ष सपार से तवा अपारेी सबं ंजधत इकाई िेडटीसी टेक्नयोगलॉिी (िंघाई) कंपारेी जलजंटेड के ंाध्यं स े संबद्ध वस्ट्तु का जेयाात दकया न,ै जिसेे वतांाे िारं ंर भी भाग जलया न।ै
39. सलझयोगद े े भारत कयोग संबद्ध वस्ट्तु के *** केएं का जेयाता दकया न।ै दत्पाराशक जेयाातक ेे अतं शिे ीय पारररवने, पारत्ते और अन्य संबंजधत यक्यों, ऋण लागत और बैंक प्रभार के कारण अपारेी जेयाात कींत ंर संाययोगिे का शावा दकया न,ै िबदक इसके संबंजधत जेयाातक ेे सभी वस्ट्तुओं का जेयाात कारखाेा- द्वार आधार पारर दकया न।ै प्राजधकारी ेे जवजधवत सपार से सत्यापारे के बाश शावा दकए गए संाययोगिेों कयोग स्ट्वीकार कर जलया न।ै इस प्रकार जेधााररत जेवल जेयाात कींत का दल्लेख ेीरे पाराटे ंार्िाे ताजलका ंर दकया गया न।ै ii. झजे ियागं राओजलयाे इलक्े रॉजेक कंपारेी जलजंटेड ("राओजलयाे")
40. राओजलयाे संबद्ध वस्ट्तु (पारैर कॉर्डसा) की एक दत्पाराशक जेयाातक न ै और इसे े िांर अवजध के शौराे केवल संबद्ध वस्ट्तु का प्रत्यक्ष जेयाात दकया न।ै राओजलयाे ेे भारत कयोग संबद्ध वस्ट्तु के *** के एं का जेयाात दकया न।ै इसेे अंतशिे ीय पारररवने, पारत्ते और अन्य संबंजधत यक्यों, ऋण लागत और बैंक प्रभारों के कारण संाययोगिे का शावा दकया न।ै प्राजधकारी ेे जवजधवत सपार से सत्यापारे के बाश शावा दकए गए संाययोगिेों कयोग स्ट्वीकार कर जलया न।ै इस प्रकार जेधााररत जेवल जेयाात कींत का दल्लेख ेीरे पाराटे ंार्िाे ताजलका ंर दकया गया न।ै iii. नेगं बयोग एक्सीलसर कम्यजु ेकेटेड केक्े टर कंपारेी जलजंटेड ("नेगं बयोग एक्सीलसर ")
41. नेंगबयोग एक्सीलरस संबद्ध वस्ट्तु की एक दत्पाराशक जेयाता क न ै और इसे े िांर अवजध के शौराे पारैर कॉर्डसा (कॉपारर डटे ा केबल का एक प्रकार) का प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष जेयाात दकया न।ै नेगं बयोग एक्सीलरस ेे अन्य दत्पाराशकों द्वारा जेर्ंात संबद्ध वस्ट्तु का भी जेयाात दकया न।ै तवाजपार, ऐसे अन्य दत्पाराशकों ेे[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् असाधारण : 19 वतांाे िांर ंर भाग ेनभ जलया न।ै तशेुसार, प्राजधकारी ेे इसकी जेयाात कींत की गणेा के जलए केवल दन्नभ जेयाता ों पारर जवरार दकया न ै ियोग नेंगबयोग एक्सीलरस द्वारा जवजेर्ंात दकए गए न।ैं
42. नेंगबयोग एक्सीलरस ेे स्ट्वयं जेर्ंात पारैर कॉर्डसा के *** केएं का जेयाता दकया न।ै नेंगबयोग एक्सीलरस े े अपारेे संबंजधत यक्ापाराररयों एक्सीलरस वायर और सीआरएक्सकयोगेेक कंपारेी जलजंटेड के ंाध्यं स े वस्ट्तुओं का जेयाता दकया न।ै नेंगबयोग एक्सीलरस और दसके संबंजधत जेयाता कों ेे पारत्ते और अन्य संबंजधत यक्यों, ऋण लागत और पारैककंग लागत के कारण संाययोगिे का शावा दकया न।ै प्राजधकारी े े जवजधवत सपार स े सत्यापारे के बाश शावा दकए गए संाययोगिेों कयोग स्ट्वीकार कर जलया न।ै इस प्रकार जेधााररत जेवल जेयाात कींत का दल्लेख ेीरे पाराटे ंार्िाे ताजलका ंर दकया गया नै। iv. जिन्एआ गआु ंगयागं इलक्े रॉजेक टेक्नयोगलॉिी कंपारेी जलजंटेड ("गआु ंगयागं ")
43. गुआंगयांग संबद्ध वस्ट्तु (पारैर कॉर्डसा) की एक दत्पाराशक जेयाातक न ै और इसेे िारं अवजध के शौराे संबद्ध वस्ट्तु का प्रत्यक्ष जेयाता दकया न।ै गुआंगयांग ेे भारत कयोग संबद्ध वस्ट्तु के *** केएं का जेयाता दकया न।ै गुआंगयांग ेे अंतशिे ीय पारररवने, पारत्ते और अन्य संबंजधत यक्यों, ऋण लागत और बैंक प्रभारों के कारण संाययोगिे का शावा दकया न।ै प्राजधकारी ेे जवजधवत सपार से सत्यापारे के बाश शावा दकए गए संाययोगिेों कयोग स्ट्वीकार कर जलया न।ै इस प्रकार जेधााररत जेवल जेयाात कींत का दल्लेख ेीरे पाराटे ंार्िाे ताजलका ंर दकया गया न।ै असनययोगगी जेयाता कों/दत्पाराशकों के जलए जेयाता कींत
44. रीे िेवाशी गणराज्य के असनययोगगी दत्पाराशकों/जेयाातकों के जलए जेयाता कींत का जेधारा ण पाराटेरयोगधी जेयंावली, 1995 के जेयं 6(8) के संशभा ंर दपारलब्ध तथ्यों के आधार पारर दकया गया न।ै इस प्रकार जेधााररत जेवल जेयाात कींत का दल्लेख ेीरे पाराटे ंार्िाे ताजलका ंर दकया गया न।ै इस प्रकार जेधााररत जेवल जेयाात कींत का दल्लेख ेीरे शी गई पाराटे ंार्िाे ताजलका ंर दकया गया न।ै र.3.2 पाराटे ंार्िेा
45. दपारयुा रूाेुसार जेधााररत सांान्य ंलल्य और जेयाात ंलल्य कयोग ध्याे ंर रखते एए, जवषय शिे से संबंजधत दत्पाराश के दत्पाराशकों के जलए पाराटे ंार्िाे जेम्नाेसु ार जेधााररत दकया गया न:ै20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] पाराटे ंार्िेा ताजलका दत्पार ाशक सांान्य ंल्ल य जेयाता पाराटे पाराटे पाराटे ंार्िेा (डा./केएं) कींत ंार्िेा ंार्िेा (%) (डा./केए) (डा./केएं) (ररि) िेडटीसी टैक् ेॉलािी *** *** (***) (***)% ऋणात् ंक (सुझयोगद) कं. जल.
झेजियांग राओजलयाे *** *** (***) (***)% ऋणात् ंक इलेक्रॉजेक कंपारेी जलजंटेड जिन्एआ गुआंगयांग *** *** (***) (***)% ऋणात् ंक इलेक्रॉजेक टेक्नयोगलॉिी कंपारेी जलजंटेड नेंगबयोग एक्सीलरस *** *** (***) (***)% ऋणात् ंक कम्युजेकेटेड केेक्टर कंपारेी जलजंटेड अन् य *** *** *** *** 70-80[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् असाधारण : 21 भाग - III छ. क्षजत का आकले छ.1 अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों के जवरार
46. क्षजत और कारणात्ंक संबंध के बारे ंर अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा जेम्नजलजखत अेुरयोगध दकए गए न:ैं i. क्षजत का जेधाारण सकारात्ंक साक्षयों तवा पारारटत आयातों के ंा्ा एवं कींत प्रभावों और घरेल ल द्योगग पारर ऐसे आयातों के पारररणांी प्रभाव की एक वस्ट्तुजेष्ठ एवं जेष्पारक्ष िांर पारर आधाररत नयोगेा राजनए। ii. ररकॉड ा ंर ंौिलश सांग्री यन जसद्ध ेनभ करती न ै दक संबद्ध आयातों के पारररणांस्ट्व सपार घरेलल द्योगग कयोग कयोगई वास्ट्तजवक क्षजत एई न।ै iii. आयातों ंर वृजद्ध कयोग पारीयलसी की घरेलल ंांग ंर पारयााप्त वृजद्ध के संशभा ंर शखे ा िाेा राजनए। क्षजत अवजध के शौराे घरेलल द्योगग स्ट्वय ं अपारेी घरेल ल जबिी ं र दल्लेखेीय वृजद्ध करेे ं र सक्षं रना नै, जिसस े यन पारता रलता न ै दक आयातों े े घरेलल जबिी कयोग जवस्ट्वाजपारत करेे के बिाय बढती ंांग की पारलर्ता की न।ै iv. आयातों ंर वृजद्ध, रान े वन संग्र सपार ंर नयोग या दत्पाराशे अववा खपारत के सापारेक्ष नयोग, अपारेे आपार ंर क्षजत जसद्ध ेनभ कर सकती िब तक दक यन े शिााया िाए दक आयातों का घरेलल द्योगग पारर पारररणांी प्रजतकलल प्रभाव पारडा न।ै v. बािार की जस्ट्वजतयों, ंांग ंर वृजद्ध और घरेलल आपारलर्त ा की दपारलब्धता की प्रजतदिया स्ट्व सपार आयातों ं र दतार-रढाव आया न।ै vi. अजग्रं प्राजधकार ययोगिेा के अंतगात डादेस्ट्रीं दत्पाराशों ंर कच्चे ंाल के सपार ंर दपारययोगग के जलए ंनत्वपारलणा ंा्ा ंर आयात दकए िात े न ैं जिन्न र बाश ंर जेयाात दकया िाता न।ै ऐस े आयातों के प्रभाव का आकले करते संय दे पारर दजरत सपार से जवरार दकया िाेा राजनए। vii. रीे िेवाशी गणराज्य के अलावा अन्य शिे ों से भी आयात ंौिलश रन े न ैं और क्षजत का आरयोगपार लगाे े से पारनले देके प्रभाव की अलग से िांर की िाेी राजनए। viii. अन्य भारतीय दत्पाराशकों की जबिी ंर जगरावट कयोग रीे िेवाशी गणराज्य से नयोगेे वाले आयातों के जलए जिम्ंेशार ेनभ िनराया िा सकता, िब आवेशक घरेलल द्योगग स्ट्वयं दसी अवजध के शौराे अपारेी घरेलल जबिी ंर पारयााप्त वृजद्ध करेे ंर सक्षं रना न।ै ix. घरेलल द्योगग भारी कींत ह्रास अववा कींत न् यलेीकरण कयोग जसद्ध करेे ं रजवफल रना न।ै क्षजत अवजध के शौराे इसकी जबिी लागत और जेवल जबिी प्राजप्त ंयोगटे तौर पारर एक नी दशिा ंर आगे बढी न।ैं22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] x. घरेलल द्योगग अपारेी घरेलल जबिी की ंा्ा ंर वृजद्ध करे े के साव-साव अपारेी जबिी कींतों ंर वृजद्ध करेे ंर सक्षं रना न।ै यन इस तका के साव असंगत न ैदक आयातों े ेघरेलल कींतों ंर भारी कींत ह्रास अववा कींत न् यलेीकरण दकया न।ै xi. पारंएर ंलल्य ंर जगरावट अपारेे आपार ंर क्षजत कयोग जसद्ध ेनभ करती न ै िनां घरेल ल द्योगग ेे अपारेी जेवल जबिी प्राजप्त ंर वृजद्ध करेा िारी रखा न।ै xii. कींत कटौती या कं कींत पारर जबिी की अलग से िांर ेनभ की िा सकती न।ै जब्रिस्ट्टयोगे टायर ंैन्युफैक्रररंग बेां जेर्शष्टा प्राजधकारी ंांले ंर ंाेेीय सेसटैट के जेणाय पारर भरयोगसा दकया गया न।ै xiii. क्षजत अवजध के शौराे स्ट्वाजपारत क्षंता ंर वृजद्ध एई न ै ियोग जेरंतर जवस्ट्तार कयोग शिााती न।ै xiv. क्षजत अवजध के शौराे दत्पाराशे ंर पारयााप्त वृजद्ध एई न।ै दत्पाराशे ंर वृजद्ध, बढी एई क्षंता के साव, इस आरयोगपार के साव असंगत न ै दक आयातों ेे संबद्ध वस्ट्तु का दत्पाराशे करेे की घरेलल द्योगग की क्षंता पारर प्रजतकलल प्रभाव डाला न।ै xv. आयातों के कारण क्षंता दपारययोगग ंर कयोगई वास्ट्तजवक जगरावट प्रशर्िात ेनभ की गई न।ै xvi. घरेलल जबिी की ंा्ा ंर पारयाप्ता वृजद्ध एई न।ै इस तरन की वृजद्ध यन शिााती न ै दक घरेलल द्योगग आयातों की दपारजस्ट्वजत के बाविलश भारतीय बािार की वृजद्ध ंर भाग लेेे ंर सक्षं रना न।ै xvii. घरेलल जबिी ंर वृजद्ध दत्पाराशे और ंांग ंर वृजद्ध से ंेल खाती न ै और इसजलए यन आयातों के कारण जबिी के दकसी ेकु साे का संकेत ेनभ शते ी न।ै xviii. ंाल सलरी क्षजत कयोग प्रशर्िात ेनभ करती न।ै दत्पाराशे और जबिी के संबंध ंर ंाल सरल ी की िांर की िाेी राजनए। xix. अन्य घरेलल दत्पाराशकों के आंकड े ंाल सलरी ंर जगरावट शिााते नैं, ियोग इस तका के साव असंगत न ै दक आयातों के पारररणांस्ट्व सपार घरेलल दत्पाराशे कयोग बेरेे ंर असंवाता एई न।ै xx. क्षजत अवजध के शौराे रयोगिगार ंर वृजद्ध एई न।ै xxi. वेते और ंिशरल ी ंर भी वृजद्ध एई न।ै xxii. दत्पाराशकता ंर सुधार एआ न।ै प्रजत कंारारी दत्पाराशकता ंर कयोगई भी ंांलली जगरावट िेिज रू ंर वृजद्ध के कारण एई न।ै xxiii. घरेलल द्योगग े े पारयााप्त जेवेि दकया न ै िैसा दक जेययोगजित पारलंिी, जेवल अरल संपारजत्तयों और कायािील पारलंिी ंर वृजद्ध से पारररलजक्षत नयोगता न।ै ऐसा जेवेि क्षजत दिाये िाेे के तका के साव असगं त न।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् असाधारण : 23 xxiv. केवल कर-पारलवा लाभ के आधार पारर करेे के बिाय लाभप्रशता की यक्ापारक सपार से िांर की िाेी राजनए। xxv. पारीबीआईटी और पारीबीडीआईटी ंर सुधार शिााता न ै दक घरेलल द्योगग का प्रराले अच्छ ा बेा रना न।ै xxvi. ब्याि लागत ंर वृजद्ध े े घरेल ल द्योगग की लाभप्रशता कयोग प्रभाजवत दकया न।ै xxvii. कींत ह्रास ंर वृजद्ध पारलंिी जेवेि और जवस्ट्तार कयोग शिााती न ै और यन लाभप्रशता कयोग प्रभाजवत करे े वाला एक अन्य कारक न ै जिसे आयातों के जलए जिम्ंेशार ेनभ िनराया िा सकता न।ै xxviii. कायािील पारलंिी और जवत्तपारयोगषण लागत ंर वृजद्ध ेे भी लाभप्रशता ंर जगरावट ंर ययोगगशाे दशया न।ै xxix. जेयाात जबिी ं र जगरावट घरेलल द्योगग के जेष्पार ाशे कयोग प्रभाजवत करे े वाला एक अलग और स्ट्वतं् कारक न।ै xxx. घरेलल द्योगग ेे क्षंता, दत्पाराशे, घरेलल जबिी, रयोगिगार, ंिशरल ी, दत्पाराशकता और जेवेि ंर वृजद्ध शिा की न,ै और इसजलए संग्र आर्वाक जेष्पार ाशे ंर भी वृजद्ध एई न।ै xxxi. एेआईपारी के जेधाारण के जलए जेययोगजित पारलंिी पारर 22% की जेयत आय अपारेाेा अत्यजधक न ै और वतांाे आर्वाक जस्ट्वजतयों कयोग ेनभ शिााता न।ै एक दजरत आय सांान्य प्रजतस्ट्पारधी जस्ट्वजतयों के अंतगात और पाराटे से अप्रभाजवत अवजधयों के शौराे घरेल ल द्योगग की वास्ट्तजवक लाभप्रशता पारर आधाररत नयोगेी राजनए। xxxii. संबद्ध आयातों और क्षजत के बीर कयोगई कारणात्ंक संबंध ेनभ न।ै लाभप्रशता ंर कयोगई भी जगरावट बढी एई जवत्त लागत, ंलल्यह्रास, जेयाात जेष्पार ाशे और अन्य आंतररक या स्ट्वतं् कारकों के कारण न।ै छ.2 घरेल ल द्योगग के जवरार
47. क्षजत और कारणात्ंक संबंध के बारे ंर घरेलल द्योगग द्वारा जेम्नजलजखत अेुरयोगध दकए गए न:ैं i. घरेलल द्योगग जवत्त वषा 2023-24 से रीे से पारारटत आयातों के कारण क्षजत झेल रना न।ै संबद्ध आयातों ंर वृजद्ध ेे भारतीय ंांग ंर वृजद्ध और जबिी ंर वृजद्ध कयोग काफी पारीछे छयोगड दशया न।ै ii. क्षजत अवजध के शौराे ंांग ंर काफी वृजद्ध एई, पारलरी क्षजत अवजध के शौराे रीे स े आयात कई गेु ा बढे न ैं और लगातार बढे न,ैं जिेंर िांर अवजध (पारीओआई) के शौराे तीव्र वृजद्ध एई। iii. आयातों ंर वृजद्ध के जलए केवल ंांग ंर वृजद्ध कयोग जिम्ंेशार ेनभ िनराया िा सकता न।ै घरेलल द्योगग के पारास घरेलल ंांग कयोग पारलरा करेे के जलए पारयााप्त स्ट्वाजपारत क्षंता न ै और कयोगई ंांग-आपारलर्ता अंतर ेनभ न।ै iv. 2022-23 से ंांग का एक बडा जनस्ट्सा रीे से नयोगे े वाले आयातों द्वारा नजवया जलया गया न।ै24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] v. िांर अवजध के शौराे घरेल ल जबिी ं र वृजद्ध ंांग ंर वृजद्ध से प्रेररत वी और यन क्षजत का जेषेध ेनभ करती न।ै पारारटत आयातों की अेुपारजस्ट्वजत ंर, घरेलल द्योगग दजरत कींतों पारर काफी अजधक जबिी और दत्पाराशे प्राप्त कर सकता वा। vi. आयात े केवल पारलणा सपार से बजल्क घरेलल दत्पाराशे, घरेलल जबिी और खपारत के सापारेक्ष भी काफी बढे न।ैं vii. क्षजत अवजध के शौराे आयातों के बािार जनस्ट्से ंर लगातार वृजद्ध एई, िबदक घरेलल द्योगग और अन्य दत्पाराशकों का बािार जनस्ट्सा घटा न।ै viii. ंांग ंर दल्लेखेीय वृजद्ध और क्षंता की दपारलब्धता के बाविलश, बािार जनस्ट्से ंर जगरावट आयातों के प्रजतकलल ंा्ात् ंक प्रभाव कयोग जसद्ध करती न।ै ix. जबिी ंर सुधार कयोग दे कींतों के संशभा ंर शखे ा िाेा राजनए जिे पारर ऐसी जबिी की गई वी। जवत्त वषा 2023-24 से, घरेलल द्योगग कयोग कं कींत वाले आयातों से प्रजतस्ट्पारधाा करेे के जलए अपारेे ंार्िाे कयोग कं करेे के जलए ंिबलर नयोगेा पारडा और बािार जनस्ट्से कयोग बेाए रखे े के जलए ेकु साे दिाकर जबिी की गई न।ै x. कॉपारर डटे ा केबल्स की लागत ंर तांबे का जनस्ट्सा लगभग 70-80% नयोगता न ैऔर इसकी कींत एलएंई कींतों के संशभ ांर जेधााररत नयोगती न।ै घरेलल लागतों और कींतों की िांर करते संय एलएंई कींतों ंर दतार-रढाव के जलए दजरत संाययोगिे करेा आवश्यक न।ै xi. रीे स े कींत कटौती सकारात्ंक और काफी अजधक न।ै xii. पारंएर ंलल्य ंर काफी जगरावट आई और यन िांर अवजध के शौराे अपारेे न्यलेतं स्ट्तर पारर पारएरं गया। दसी संय, जबिी लागत ंर वजृ द्ध एई, लेदके जेवल जबिी प्राजप्त ंर दसी अेुपारात ं रवृजद्ध ेनभ नयोग सकी। xiii. य्जपार िांर अवजध के शौराे दत्पाराशे और घरेलल जबिी ंर वृजद्ध एई, लेदके ऐसी वृजद्ध ंांग ंर वृजद्ध की तुलेा ंर काफी कं वी। xiv. ंांग ंर पारयााप्त वृजद्ध के बाविलश िांर अवजध के शौराे स्ट्वाजपारत क्षंता का एक ंनत्वपारलणा जनस्ट्सा अप्रयु रू रना। घरेल ल द्योगग अपारेी दपारलब्ध क्षंता का पारलरी तरन स े दपारययोगग करेे ंर असंवा वा क्योंदक बढती ंांग का एक बढता एआ जनस्ट्सा रीे िेवाशी गणराज्य से पारारटत आयातों द्वारा नजवया जलया गया वा। xv. 2023-24 से ंालसलरी ंर वृजद्ध एई न।ै य्जपार आधार वषा की तुलेा ंर एसटीएल की ंाल सलरी ंर जगरावट आई, लेदके 2023-24 से िांर अवजध तक बीसीएल और एसटीएल शयोगेों की ंालसलरी ंर वृजद्ध एई। xvi. लाभप्रशता, ेकश लाभ और जेययोगजित पारलंिी पारर आय ंर जविेष सपार स े 2023-24 से काफी जगरावट आई, और घरेल ल द्योगग कयोग िांर अवजध के शौराे घाटा एआ।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् असाधारण : 25 xvii. जबिी और दत्पाराशे ंर सुधार लाभप्रशता कयोग कं करे े पारर आया न।ै xviii. पारीबीआईटी और पारीबीडीआईटी ंर सुधार पारर जेभरा ता लाभप्रशता कयोग दजरत सपार स े ेनभ शिााती न।ै एसटीएल की कच्चा ंाल खरीश के कारण, इसकी ब्याि लागत सीधे तांबे की खरीश से प्रभाजवत नयोगती न ैऔर दत्पाराशे के साव बढती न।ै इसजलए पारीबीटी लाभप्रशता का अजधक दपारयु रू पारैंाेा प्रशाे करता न,ै और पारीबीटी ंर जगरावट आई न।ै xix. एसटीएल की ब्याि लागत ंर वृजद्ध तांबे के जलए दसकी खरीश ेीजत से दत्पारन्न नयोगती न,ै जिसके अंतगात आपारलर्ताकतााओं कयोग भुगताे टाल दशया िाता न ै और दसे रालल शेे शाररयों के सपार ंर ंान्यता शी िाती न,ै जिसके पारररणांस्ट्व सपार कायािील पारलंिी कं नयोग िाती न ै और ब्याि लागत अजधक नयोगती न।ै इसके अलावा, प्रजत दकलयोगंीटर ब्याि लागत कुल जबिी लागत का केवल ***% न ै और यन नयोगेे वाली क्षजत कयोग स्ट्पारष्ट ेनभ कर सकती न।ै xx. कायािील पारलंिी और ब्याि लागत ंर वृजद्ध ंयोगटे तौर पारर दच्च ंांग से दत्पारन्न दत्पाराशे ंर वृजद्ध से िुडी न ै और इसे क्षजत का एक स्ट्वतं् कारण ेनभ ंाेा िा सकता न।ै xxi. अन्य घरेलल दत्पाराशकों की जबिी ंर जगरावट भी पारारटत आयातों की बढती पारएरं के अे सु पार न।ै xxii. जेयाात जबिी ंर जगरावट घरेलल बािार ंर एई क्षजत के जलए जिम्ंेशार ेनभ न।ै xxiii. अन्य शिे ों से नयोगेे वाले आयात कारणात्ंक संबंध कयोग संाप्त ेनभ करते न।ैं रीे के अलावा, केवल जवयतेां स ेनी सावका आयात ंा्ा वी, और जवयतेां से नयोगे ेवाले आयात िॉंर ि सु आत के ररण ंर लागल ंा्ात्ंक सींा कयोग पारलरा ेनभ करत े वे। छ.3 प्राजधकारी द्वारा िारं
48. पाराटेरयोगधी जेयंावली, 1995 के अेुबंध II के साव पाररित पाराटेरयोगधी जेयंावली, 1995 का जेयं 11 यन प्रावधाे करता न ै दक क्षजत के जेधारा ण ंर दे सभी कारकों की िांर िाजंल नयोगगी ियोग संगत तथ्यों कयोग ध्याे ंर रखते एए घरेलल द्योगग कयोग क्षजत का सकं ेत श े सकते नैं, जिसंर पारारटत आयातों की ंा्ा, संाे वस्ट्तुओं के जलए घरेलल बािार ंर कींतों पारर देका प्रभाव और ऐसी वस्ट्तुओं के घरेल ल दत्पाराशकों पारर ऐसे आयातों का पारररणांी प्रभाव िाजंल न।ै कींतों पारर पारारटत आयातों के प्रभाव पारर जवरार करते संय, यन िांर करेा आवश्यक ंाेा िाता न ैदक क्या भारत ंर संाे वस्ट्तु की कींत की तुलेा ंर पारारटत आयातों द्वारा ंनत्वपारलणा कींत कटौती की गई न,ै या क्या ऐसे आयातों का प्रभाव अन्यवा कींतों ंर ंनत्वपारलणा स्ट्तर तक ह्रास करेा न ै या कींतों ंर नयोगेे वाली ऐसी वजृ द्ध कयोग रयोगकेा न,ै ियोग अन्यवा एक ंनत्वपारलणा स्ट्तर तक एई बढ गई नयोगती। भारत ंर घरेलल द्योगग पारर पारारटत आयातों के प्रभाव की िांर के जलए, द्योगग की जस्ट्वजत पारर प्रभाव डालेे वाले सकं ेतकों िैस े दत्पाराशे, क्षंता26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] दपारययोगग, जबिी ंा्ा, ंालसलरी, लाभप्रशता, जेवल जबिी प्राजप्त, पाराटे की ंा्ा और ंार्िाे आदश पारर पाराटेरयोगधी जेयंावली, 1995 के अेुबंध II के अेुसार जवरार दकया गया न।ै छ.3.1 पारारटत आयातों का ंा्ात् ंक प्रभाव क) ंांग/स्ट्पार ष्ट खपारत का आकले
49. प्राजधकारी े,े वतांाे िांर के प्रययोगिेाव,ा भारत ंर संबद्ध दत्पाराश की ंांग या स्ट्पार ष्ट खपारत कयोग घरेल ल द्योगग की घरेलल जबिी और सभी स्रयोगतों से आयातों के ययोगग के सपार ंर पारररभाजषत दकया न।ै इस प्रकार आकजलत की िाे े वाली ंागं ेीरे ताजलका ंर शी गई न:ै ंांग का आकले जववरण यजल ेट 2021-22 2022-23 2023-24 पारीओआई रीे िे गण - संबद्ध शिे दकंी 68,730 107,693 64,430 175,552 अपारारटत आयात दकंी 21,988 गैर संबद्ध शिे ों से आयात दकंी 11,739 12,811 6,145 15,954 कुल आयात दकंी 80,469 120,504 70,576 213,494 घरेलल द्योगग की जबदियॉं दकंी *** *** *** *** प्रवृजत सलरीबद्ध 100 99 105 138 अन् य दत् पाराशकों की जबदियॉं दकंी *** *** *** *** प्रवृजत सलरीबद्ध 100 88 78 70 कुल ंांग/खपारत दकंी *** *** *** *** प्रवृजत सलरीबद्ध 100 106 97 148
50. यन ेयोगट दकया िाता न ै दक िांर अवजध ंर संबद्ध वस्ट्तु की ंांग ंर ंनत्वपारलणा वृजद्ध एई न।ै आधार वष ा की तुलेा ंर िांर अवजध ंर ंांग ंर लगभग 48% की वृजद्ध एई न।ै दसी संय, संबद्ध शिे से संबद्ध आयातों की ंा्ा ंर 187% की वृजद्ध एई न।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् असाधारण : 27 ख) सबं द्ध शिे स े आयात की ंा्ा
51. पारारटत आयातों की ंा्ा के संबंध ंर, प्राजधकारी कयोग इस बात पारर जवरार करेा आवश्यक न ै दक क्या पारारटत आयातों ंर संग्र सपार ंर या भारत ंर दत्पाराशे अववा खपारत के सापारेक्ष कयोगई ंनत्वपारलणा वृजद्ध एई न।ै क्षजत जवश्लेषण के प्रययोगिेावा, प्राजधकारी े े डीिी जसस्ट्टम्स के आकं डों पारर भरयोगसा दकया न।ै क्षजत िांर अवजध के शौराे संबद्ध शिे से पारारटत संबद्ध वस्ट्तु के आयात की ंा्ा और पारारटत आयातों का जनस्ट्सा जेम्नाेसु ार न:ै पारीओआई पारारटत जववरण यओल एं 2021-22 2022-23 2023-24 पारीओआई आयात रीे िे गण - संबद्ध दकंी 68,730 107,693 64,430 197,540 175,552 शिे गैर-संबद्ध शिे दकंी 11,739 12,811 6,145 15,954 कुल आयात दकंी 80,469 120,504 70,576 213,494 घरेलल द्योगग की *** *** *** *** दकंी जबदियॉं प्रवृजत सलरीबद्ध 100 99 105 138 अन् य घरेलल दत् पाराशकों *** *** *** *** दकंी की जबदियॉं प्रवृजत सलरीबद्ध 100 88 78 70 कुल ंांग दकंी *** *** *** *** प्रवृजत सलरीबद्ध 100 106 97 148 जेम्े के सबं धं ं र सबं द्ध शिे के आयात कुल ंांग % *** *** *** *** *** ररि 0-10% 0-10% 0-10% 20-30% 20-30% दत् पाराशे % *** *** *** *** ***28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ररि 10-20% 20-30% 10-20% 40-50% 30-40% कुल आयात % 85% 89% 91% 93% 92%
52. यन ेयोगट दकया िाता न ै दक: क. संबद्ध शिे से आयात की ंा्ा वषा 2022-23 ंर बढी न,ै 2023-24 ंर घटी और दसके बाश इसंर दल्लेखेीय वृजद्ध एई न।ै संबद्ध शिे से संबद्ध वस्ट्तु के आयात की ंा्ा िांर अवजध ंर सवााजधक रनी न।ै ख. दत्पाराशे और खपारत के संबंध ंर आयात वष ा 2022-23 ंर बढे, 2023-24 ंर घटे और िांर अवजध ंर पारुेः बढे न।ैं ग. कुल आयातों के संबंध ंर संबद्ध शिे से संबद्ध वस्ट्त ु का आयात भी आधार वषा के 85% से बढकर िांर अवजध ंर 93% नयोग गया। भारत ंर रीे िेवाशी गणराज्य से एए कुल 93% आयातों ंर से 86% आयात पारारटत पाराए गए न।ैं
53. अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों ेे तका दशया न ैदक आयातों ंर वृजद्ध िांर अवजध के शौराे संबद्ध वस्ट्तु की ंांग ंर वृजद्ध के कारण एई वी और ऐसे आयातों ेे केवल संबद्ध वस्ट्तु के घरेलल दत्पाराशे कयोग सपारं लररत दकया न।ै इस संबंध ंर, प्राजधकारी ेयोगट करते न ैं दक य्जपार 2023-24 और िांर अवजध के बीर ंांग ंर ***% की वृजद्ध एई, वनभ संबद्ध आयातों ंर 207% की वृजद्ध एई, अवाात ंांग ंर वृजद्ध की शर से लगभग रार गुेा अजधक वृजद्ध एई न।ै इसकी तुलेा ंर, घरेलल द्योगग की जबिी ंर ***% की वृजद्ध एई। पारररणांस्ट्व सपार, पारलणा सपार से अपारेी जबिी ंर वृजद्ध के बाविलश, ंांग ंर भारतीय द्योगग का जनस्ट्सा 2023-24 के ***% से काफी घटकर िांर अवजध ंर ***% रन गया, िबदक संबद्ध आयातों का जनस्ट्सा लगभग ***% से बढकर ***% नयोग गया।
54. यन भी ेयोगट दकया िाता न ैदक संबद्ध शिे से नयोगेे वाले आयातों की आयात कींतों ंर जवत्त वषा 2023- 24 और िांर अवजध के बीर भारी जगरावट आई। यदश आयात केवल वृजद्धिील ंांग कयोग पारलरा कर रन े नयोगत,े तयोग घरेलल द्योगग के बािार जनस्ट्स े ंर जगरावट का कयोगई कारण ेनभ नयोगता। इसके अलावा, जवत्त वषा 2023-24 और िांर अवजध के बीर पारंएर कींत ं र 51% की जगरावट भी यन शिााती न ै दक संबद्ध शिे के दत्पाराशकों का इराशा घरेलल द्योगग के बािार जनस्ट्से पारर कब्िा करेा वा। तशेुसार, यन ेनभ कना िा सकता दक रीे िेवाशी गणराज्य स े नयोगेे वाले पारारटत आयातों े े संबद्ध वस्ट्तु की घरेल ल आपारलर्ता कयोग केवल संपारलररत दकया न।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् असाधारण : 29 छ.3.2. पारारटत आयातों का कींत प्रभाव
55. कींतों पारर पारारटत आयातों के प्रभाव के संबंध ंर पाराटेरयोगधी जेयंावली, 1995 के अेुबंध II के पारैरा
(ii) के अेुसार, प्राजधकारी के जलए इस बात पारर जवरार करेा आवश्यक न ै दक क्या भारत ंर संाे दत्पाराश की कींत की तुलेा ंर पारारटत आयातों द्वारा कयोगई ंनत्वपारलणा कींत कटौती की गई नै, या क्या ऐसे आयातों का प्रभाव अन्यवा कींतों कयोग ंनत्वपारलणा स्ट्तर तक कं करेा न ै या कींतों ंर नयोगेे वाली ऐसी वृजद्ध कयोग एक ंनत्वपारलणा स्ट्तर तक रयोगकेा न,ै ियोग अन्यवा बढ गई नयोगती। क) कींत कटौती
56. यन जेधााररत करेे के जलए दक क्या आयात घरेल ल द्योगग की कींतों ंर कटौती कर रन े नैं, प्राजधकारी ेे िांर अवजध के शौराे संबद्ध आयातों की पारंएर कींत की तुलेा घरेलल द्योगग की जेवल जबिी प्राजप्त से की न।ै इस प्रकार जेधााररत कींत कटौती ेीरे शी गई न:ै कींत कटौती पारएं र जेवल जबिी कींत कटौती कींत कटौती पारीओआई कींत कटौती कींत प्राजप्त ₹/दकंी ₹/दकंी ₹/दकंी (%) ररि रीे िे गण *** *** *** *** 60-70
57. यन ेयोगट दकया िाता न ैदक िांर अवजध के शौराे रीे िेवाशी गणराज्य स ेसंबद्ध आयातों की पारंएर कींत घरेलल द्योगग की जेवल जबिी प्राजप्त स े कं वी। कींत कटौती सकारात् ंक और काफी अजधक न।ै ख) कींत ह्रास / न्य ेल ीकरण
58. कींत ह्रास और न् यलेीकरण के जवश्लेषण के प्रययोगिेावा, प्राजधकारी ेे संबद्ध शिे से सबं द्ध आयातों के पारंएर ंलल्य के साव घरेलल द्योगग की जबिी लागत और जेवल जबिी प्राजप्त की तुलेा करेे के दपाररांत कींत ह्रास और न् यलेीकरण की ंौिलशगी की िारं की न।ै इसे ेीर े शी गई ताजलका ंर शिााया गया न:ै कींत ह्रास/कींत न्य ेल ीकरण जववरण यओल एं 2021-22 2022-23 2023-24 पारीओआई जबिी लागत ₹/दकंी *** *** *** ***30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] प्रवृजत सलरकांक 100 106 104 113 पारंएर ंलल् य ₹/दकंी 23,044 17,679 24,924 12,288 प्रवृजत सलरकांक 100 77 108 53 जबिी कींत ₹/दकंी *** *** *** *** प्रवृजत सलरकांक 100 109 104 111
59. घरेलल द्योगग की जबिी लागत ं रवषा 2023-24 ंर ंांलली जगरावट के साव पारलरी क्षजत अवजध के शौराे वृजद्ध एई न।ै यन ेयोगट दकया िाता न ै दक िांर अवजध के शौराे, रीे िेवाशी गणराज्य से संबद्ध आयातों की पारंएर कींत घरेलल द्योगग की जबिी लागत और जबिी ंलल्य से कं रनी वी। य्जपार वषा 2023-24 और िांर अवजध के बीर, घरेलल द्योगग की जबिी कींत ₹ *** /दकंी स े बढकर ₹ *** /दकंी नयोग गई, इसकी जबिी लागत ₹ *** /दकंी स ेबढकर ₹ *** /दकंी नयोग गई। इसजलए घरेलल द्योगग लागत ंर एई वृजद्ध के पारलरी तरन अेु सपार अपारेे जबिी ंल्ल य ंर वृजद्ध करे े ंर असंव ा रना और िारं अवजध के शौराे अपारेी जबिी लागत से कं पारर बेरेे के जलए जववि एआ।
60. अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों ेे तका दशया न ै दक घरेलल द्योगग िांर अवजध ंर अपारेी जबिी कींत ंर वृजद्ध करेे ंर सक्षं रना न ैऔर जबिी लागत ंर वृजद्ध के साव इसंर वृजद्ध एई न ैतवा तशेसु ार, घरेलल द्योगग कयोग कयोगई क्षजत ेनभ एई न।ै यन ेयोगट दकया िाता न ै दक संबद्ध आयात दसी संय घरेलल कींतों ंर भारी कटौती कर रन े वे िब घरेल ल द्योगग अपारेी लागतों ंर एई वृजद्ध की भरपाराई करेे ंर असंवा रना वा। यन तथ्य दक घरेल ल द्योगग की जेवल जबिी प्राजप्त (एेएसआर) और जबिी ंा्ा ंर संग्र सपार से वृजद्ध एई, इे प्रजतकलल कींत प्रभावों कयोग ेकारता ेनभ नै, जविेष सपार स े तब िब ंांग काफी दच्च शर स े बढी, घरेलल द्योगग के बािार जनस्ट्से ंर जगरावट आई, और संबद्ध आयातों ेे बािार के एक बढते एए जनस्ट्से पारर कब्िा कर जलया।
61. घरेलल द्योगग ेे आगे यन स्ट्पारष्ट दकया न ै दक संबद्ध वस्ट्तओंु कयोग कॉपारर एलएंई + अन्य आरएं और जवजेंााण लागत पारर बेरा िाता न।ै एलएंई की लागत सीधे ग्रानकों पारर डाल शी िाती न ै और इसजलए, घरेलल द्योगग की जेवल जबिी प्राजप्त ंर वृजद्ध का कारण एलएंई कींतों ंर वृजद्ध नयोगेा वा। प्राजधकारी ेे घरेलल द्योगग द्वारा प्रस्ट्तुत आंकडों से इसका सत्यापारे दकया न।ै आगे यन ेयोगट दकया िाता न ै दक जेवल जबिी प्राजप्त ंर वृजद्ध के बाविलश, घरेलल द्योगग लागत से कं पारर जबिी कर रना न।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् असाधारण : 31 छ.3.3 घरेल ल द्योगग के आर्वका ंाेशडं
62. पाराटेरयोगधी जेयंावली, 1995 का अेुबंध II ंर यन प्रावधाे न ै दक घरेलल द्योगग पारर पारारटत आयातों के प्रभाव की िांर ंर द्योगग की जस्ट्वजत पारर प्रभाव डालेे वाले सभी संगत आर्वका कारकों और सकं ेतकों का एक वस्ट्तुजेष्ठ एवं जेष्पारक्ष ंलल्यांके िाजंल नयोगेा राजनए, जिसंर जबिी, लाभ, दत्पाराशे, बािार जनस्ट्सेशारी, दत्पाराशकता, जेवेि पारर आय या क्षंता के दपारययोगग ंर वास्ट्तजवक और संभाजवत जगरावट;
घरेलल कींतों कयोग प्रभाजवत करे े वाले कारक, पाराटे के ंार्िाे की ंा्ा ; ेकशी प्रवान, ंाल सलरी, रयोगिगार, ंिशरल ी, वृजद्ध और पारलंिी जेवेि िुटाेे की क्षंता पारर वास्ट्तजवक और संभाजवत ेकारात्ंक प्रभाव िाजंल न।ैं तशेुसार, घरेलल द्योगग से संबंजधत जवजभन्न क्षजत संबंधी ंापारशडं ों पारर ेीर े ररा ा की गई न:ै क. दत्पाराशे, क्षंता, क्षंता दपारययोगग और जबिी ंा्ा दत् पाराशे, क्षंता, क्षंता दपारययोगग और जबिी जववरण यओल एं 2021-22 2022-23 2023-24 पारीओआई स्ट्व ाजपारत क्षंता *** *** *** *** दकंी (पारीयलसी+एेपारीयलसी) प्रवृजत सलरीबद्ध 100 100 107 107 दत् पाराशे *** *** *** *** दकंी (पारीयलसी+एेपारीयलसी) प्रवृजत सलरीबद्ध 100 94 94 114 दत् पाराशे पारीयलसी दकंी *** *** *** *** प्रवृजत सलरीबद्ध 100 99 100 126 क्षंता दपारययोगग % *** *** *** *** ररि % 60-70 50-60 50-60 60-70 घरेलल जबदियॉं दकंी *** *** *** *** प्रवृजत सलरीबद्ध 100 99 105 138
63. यन ेयोगट दकया िाता न ैदक ंांग ंर वृजद्ध के साव, घरेलल द्योगग ेे क्षजत अवजध के शौराे अपारेी क्षंता ंर वृजद्ध की न।ै पारलवावती वषकों की तुलेा ंर िांर अवजध के शौराे आवेशकों के दत्पाराशे, क्षंता दपारययोगग और घरेलल जबिी ंर भी वृजद्ध एई। यन वृजद्ध संबद्ध वस्ट्तु की ंांग ंर वृजद्ध के अेु सपार न।ै
64. अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों ेे तका दशया न ैदक घरेलल द्योगग क्षजत से व् याप्त ेनभ न ैक्योंदक वन िांर अवजध के शौराे जबिी ंलल्य के साव-साव अपारेी जबिी ंा्ा ंर भी वृजद्ध करेे ंर सक्षं रना न।ै इस संबधं32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ंर, प्राजधकारी ेयोगट करत े न ैंदक य्जपार घरेल ल द्योगग अपारेी जबिी बढाेे ं र सक्षं रना न,ै पाररंतु जबिी ंर यन वृजद्ध जबिी लागत से कं कींतों पारर जबिी करके नाजसल की गई वी।
65. अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों ेे यन भी तका दशया न ैदक घरेलल द्योगग क्षजत अवजध के शौराे अपारेी स्ट्वाजपारत क्षंता और दत्पाराशे ं र वृजद्ध करेे ंर सक्षं रना, ियोग यन शिााता न ै दक घरेलल द्योगग का जेष्पाराशे पारारटत आयातों से प्रजतकलल सपार से प्रभाजवत ेनभ एआ वा। इस संबंध ंर, घरेलल द्योगग ेे स्ट्पारष्ट दकया न ै दक दसेे भारतीय ंांग ंर अपारेजक्षत वृजद्ध के अेु सपार अपारेी क्षंता का जवस्ट्तार दकया वा। दफर भी, पारलरी ंांग कयोग पारलरा करेे की क्षंता नयोगे े के बाविलश, घरेलल द्योगग की 25% से अजधक क्षंता अप्रयु रू बेी एई न।ै
66. इसके अलावा, िैसा दक ऊपारर कना गया न,ै जबिी ंर वृजद्ध घरेलल द्योगग की जबिी लागत से कं पारर जबिी करके प्राप्त की गई वी। िनां वषा 2023-24 और िांर अवजध के बीर पारलणा सपार से घरेलल द्योगग की जबिी ंर ***% की वृजद्ध एई, वनभ रीे िेवाशी गणराज्य स े संबद्ध आयातों के जनस्ट्से ंर 207% की वृजद्ध एई, जिससे यन संकेत जंलता न ै दक संबद्ध शिे से संबद्ध वस्ट्तु के आयात नी वे जिन्नोंेे स्ट्पारष्ट सपार से भारतीय ंांग ंर वृजद्ध का लाभ दिाया। ख. बािार जनस्ट्सा
67. घरेलल द्योगग और आयातों का बािार जनस्ट्सा ेीरे शी गई ताजलका ंर शिााया गया न:ै पारीओआ बािार जनस्ट्स ा 2021-22 2022-23 2023-24 पारीओआई ई पारारटत आयात घरेलल द्योगग *** *** *** *** ररि 60-70% 60-70% 60-70% 60-70% अन् य भारतीय दत् पाराशक *** *** *** *** ररि 10-20% 10-20% 10-20% 0-10% संबद्ध आयात *** *** *** *** *** ररि 10-20% 20-30% 10-20% 20-30% अन् य शिे ों के आयात *** *** *** *** ररि 0-10 0-10 0-10 0-10
68. यन ेयोगट दकया िाता न ैदक ंांग ंर ंनत्वपारलणा वृजद्ध के बाविलश जवत्त वषा 2023-24 की तुलेा ंर िारं अवजध ंर घरेलल द्योगग के बािार जनस्ट्स े ंर जगरावट आई न।ै इसी अवजध के शौराे रीे िेवाशी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् असाधारण : 33 गणराज्य से संबद्ध आयातों के बािार जनस्ट्से ंर दल्लेखेीय वृजद्ध एई न।ै इसके अलावा, जवत्त वषा 2023- 24 और िांर अवजध के बीर, रीे िेवाशी गणराज्य से पारारटत आयातों की ंा्ा ***% से शयोगगुेी नयोगकर ***% नयोग गई न,ै जिससे यन संकेत जंलता न ै दक रीे िेवाशी गणराज्य से पारारटत आयातों े े घरेलल द्योगग और अन्य भारतीय दत्पाराशकों के बािार जनस्ट्से कयोग जवस्ट्वाजपारत कर दशया न।ै जविेष सपार से, संबद्ध आयातों के ***% बािार जनस्ट्से ंर से, ***% बािार जनस्ट्सा पारारटत आयातों द्वारा नजवया जलया गया न।ै ग. ंाल सरल ी
69. क्षजत अवजध के शौराे घरेल ल द्योगग की ंालसरल ी की जस्ट्वजत ेीरे ताजलका ंर शी गई न:ै ंालसरल ी जववरण यओल एं 2021-22 2022-23 2023-24 पारीओआई औसत ंालसलरी दकंी *** *** *** *** प्रवृजत सलरीबद्ध 100 91 95 107
70. यन ेयोगट दकया िाता न ै दक घरेलल द्योगग की औसत ंाल सलरी िांर अवजध के शौराे सवााजधक रनी वी। घ. लाभप्रशता, ेकश लाभ और जेययोगजित पारिलं ी पारर आय
71. क्षजत अवजध के शौराे घरेलल द्योगग की लाभप्रशता, जेवेि पारर आय और ेकश लाभ ेीरे शी गई ताजलका ंर दशए गए न:ैं लाभप्रशता ंापारशडं जववरण यओल एं 2021-22 2022-23 2023-24 पारीओआई जबिी लागत ₹/दकंी *** *** *** *** प्रवृजत सलरकांक 100 106 104 113 एेएसआर ₹/दकंी *** *** *** ***34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] प्रवृजत सलरकांक 100 109 104 111 पारीबीटी ₹/दकंी *** *** *** (***) प्रवृजत सलरकांक 100 497 10 (61) पारीबीआईटी ₹/दकंी *** *** *** *** प्रवृजत सलरकांक 100 257 91 113 पारीबीडीआईटी ₹/दकंी *** *** *** *** प्रवृजत सलरकांक 100 175 93 112 ेकश लाभ ₹/दकंी *** *** *** *** प्रवृजत सलरकांक 100 216 69 58 आरओसीई % *** *** *** *** ररि % 0-10 10--20 0-10 0-10
72. दपारयुाक् त से यन ेयोगट दकया िाता न ै दक: क. िांर अवजध ंर पारीबीटी ंर जगरावट आई न ै और यन ेकारात्ंक नयोग गया न।ै ख. क्षजत अवजध के शौराे ेकश लाभ ंर जगरावट आई न।ै ग. य्जपार आधार वषा की तुलेा ंर 2022-23 ंर घरेलल द्योगग के जेययोगजित पारलंिी पारर आय ंर ***% की वृजद्ध एई वी, पाररंतु दसके बाश 2023-24 ंर इसंर ***% की जगरावट आई और िांर अवजध के शौराे यन लगभग दसी स्ट्तर पारर बेी रनी न।ै घ. क्षजत अवजध के शौराे घरेल लद्योगग की जबिी लागत ंर वृजद्ध एई न।ै तवाजपार, िांर अवजध ंर ेकश लाभ और पारीबीटी ंर जगरावट आई क्योंदक घरेलल द्योगग अपारेी जबिी लागत ंर वृजद्ध के अे सु पार अपारेी जबिी कींत ं र वृजद्ध करे े ंर सक्षं ेनभ वा। घरेल ल द्योगग े े शावा दकया न ै दक कं कींत वाले आयातों के शबाव के कारण वन दजरत लाभ अर्िात करेे की सींा तक अपारेी जबिी कींत ंर वृजद्ध करेे ंर सक्षं ेनभ रना न।ै
73. अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों ेे तका दशया न ैदक घरेलल द्योगग कयोग एई क्षजत घरेलल द्योगग की दच्च ब्याि लागत के कारण न।ै इस संबंध ंर, अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों ेे शावा दकया न ै दक एसटीएल की ब्याि लागत ंर[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् असाधारण : 35 दल्लेखेीय वृजद्ध एई न,ै भले नी दसे े कयोगई जवस्ट्तार ेनभ दकया नयोग। इसके अलावा, यन तका दशया गया न ैदक घरेल लद्योगग कयोग एई क्षजत असांान्य सपार से बढी एई लागत के कारण न।ै इस संबंध ंर, प्राजधकारी ेयोगट करते न ैंदक एसटीएल द्वारा वने की गई ब्याि लागत ंुख्य सपार स ेतांब े(प्रावजंक कच्चे ंाल) की खरीश के जलए कायािील पारलंिी ऋण के कारण न ैऔर यन दकसी असाधारण या असंबंजधत जवत्तीय जेणाय का पारररणां ेनभ न।ै इस तरन के ऋण दत्पाराशे प्रदिया और घरेलल द्योगग के शजै ेक संराले का एक अजभन्न अंग नयोगते न।ैं ड. रयोगिगार, दत्पाराशकता और ंिशरल ी
74. घरेलल द्योगग के रयोगिगार, ंिशरल ी और दत्पाराशकता के सबं ंध ंर जस्ट्वजत जेम्नाेसु ार न:ै श्रं और दत्पार ाशकता ंाेशडं जववरण यओल एं 2021-22 2022-23 2023-24 पारीओआई कंाराररयों की संख् या संख् या *** *** *** *** प्रवृजत सलरकांक 100 76 75 96 ंिशरल ी ₹ लाख *** *** *** *** प्रवृजत सलरकांक 100 76 91 148 प्रजतदशे दत् पाराशकता दकंी/दशे *** *** *** *** प्रवृजत सलरकांक 100 62 64 113
75. यन ेयोगट दकया िाता न ैदक 2023-24 की तुलेा ंर िारं अवजध ंर वेते एवं ंिशरल ी तवा दत्पाराशकता ंर वृजद्ध एई। आवेशकों ेे शावा दकया न ै दक ऐसा ंांग ंर वजृ द्ध के कारण दत्पाराशे ं र एई वृजद्ध की विन से एआ वा:36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] र. वजृ द्ध वजृ द्ध जववरण 2022-23 2023-24 पारीओआई दत् पाराशे *** *** *** घरेलल जबदियॉं *** *** *** पारीबीटी *** *** *** आरओसीई *** *** ***
76. यन ेयोगट दकया िाता न ै दक: i. ंांग ंर वृजद्ध के कारण िांर अवजध ंर घरेलल द्योगग की घरेलल जबिी और दत्पाराशे ेे सकारात्ंक वृजद्ध शिााई न।ै ii. वषा 2022-23 की तुलेा ंर िांर अवजध ं र घरेल ल द्योगग के लाभप्रशता पारैरांीटरों े े ेकारात्ंक वृजद्ध शिााई न।ै छ. पारिलं ी जेविे िटु ाे े की क्षंता पारर प्रभाव
77. घरेलल द्योगग ेे अेरु योगध दकया न ै दक वन लाभ पारर पारयााप्त आय अर्िात करेे ंर सक्षं ेनभ रना न ै और इसजलए, पारलंिी जेवेि िुटाेे की दसकी क्षंता काफी क्षीण एई न।ै घरेलल द्योगग ेे यन भी शावा दकया न ै दक पारारटत आयातों के कारण कयोगई ेया जेवेि ेनभ दकया िा रना न ै क्योंदक घरेल लदत्पाराशक पारनले स े दकए गए जेवेिों पारर आय अर्िात करेे ंर असंवा रन े न।ैं ि. पाराटे की ंा्ा
78. संबद्ध शिे से संबद्ध वस्ट्तु का काफी अजधक पाराटे एआ न,ै जिसे े बािार ंर दजरत प्रजतस्ट्पारधाा की जस्ट्वजतयों कयोग प्रभाजवत दकया न।ै प्राजधकारी ेयोगट करते न ैं दक य्जपार भागीशार जेयाातकों के जलए जेधााररत पाराटे ंार्िेा ेकारात्ंक न,ै पाररंतु ऐसे जेयाातक संबद्ध शिे से जवराराधीे दत्पाराश (पारीयलसी) के कुल आयातों का केवल 11% जनस्ट्सा रखते न।ैं इसजलए, देका यक्ज रूगत कींत जेधाारण यक्वनार आयातों की भारी ंा्ा का प्रजतजेजधत्व ेनभ करता न।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् असाधारण : 37 छ.3.4 क्षजत का संग्र आकले
79. संबद्ध दत्पाराश के आयातों और घरेलल द्योगग के जेष्पाराशे की िांर जेम्नजलजखत शिााती न:ै क. आधार वषा के साव-साव जपारछले वषकों की तुलेा ंर िांर अवजध (पारीओआई) ंर संबद्ध शिे से संबद्ध वस्ट्त ु के आयातों ंर दल्लेखेीय वजृ द्ध एई न।ै संबद्ध शिे से जेयाातों के एक बड े जनस्ट्से के जलए दत्तरशायी दत्पाराशक/जेयाातक िांर ंर िाजंल ेनभ एए न।ैं ख. संबद्ध शिे से आयातों की ंा्ा बढी न ै और यन िांर अवजध ंर अपारेे दच्चतं स्ट्तर पारर वी। ग. िांर अवजध ंर घरेलल द्योगग के दत्पाराशे और घरेलल जबिी ंर वृजद्ध एई न।ै तवाजपार, भारतीय ंांग ं र वृजद्ध के बाविलश, घरेलल द्योगग इसका लाभ दिाेे ंर सक्षं ेनभ रना न ै क्योंदक ऐसी ंांग के एक बडे जनस्ट्से पारर संबद्ध शिे से संबद्ध आयातों द्वारा कब्िा कर जलया गया वा। घ. िांर अवजध ंर संबद्ध शिे स े संबद्ध आयातों का पारंएर ंलल्य घरेलल द्योगग की जबिी लागत और जेवल जबिी प्राजप्त से कं न।ै भारी कींत कटौती और कींत ह्रास ंौिलश न।ै ङ. िांर अवजध ंर घरेलल द्योगग की लाभप्रशता ंर जगरावट आई न।ै ि. गरै -आरयोगपारण जवश्लषे ण और कारणात्ंक सबं धं
80. प्राजधकारी े े इस बात की िांर की दक क्या पाराटेरयोगधी जेयंावली, 1995 के अंतगात सलरीबद्ध अन्य कारकों ेे घरेलल द्योगग कयोग क्षजत पारएरं ाई नयोग सकती न।ै प्राजधकारी ेे पारारटत आयातों के अलावा अन्य ज्ञात कारकों की िारं की न ै और यन सुजेजित दकया न ै दक क्या ऐसे कारक घरेल ल द्योगग कयोग एई क्षजत का कारण नयोग सकते वे, तादक अन्य कारकों से एई क्षजत, यदश कयोगई नयोग, तयोग दसके जलए पारारटत आयातों कयोग जिम्ंेशार े िनराया िाए। इस संबंध ंर संगत कारकों ंर, अन्य बातों के साव-साव, पारारटत कींतों पारर ेनभ बेरी गई संबद्ध वस्ट्तु की ंा्ा, ंांग ंर संकुरे या दपारभयोगग की प्रवृजत ंर बशलाव, यक्ापारार प्रजतबंधात्ंक यक्वनार, प्रौ्योगजगकी ंर पारररवतेा , घरेलल द्योगग का जेयाता जेष्पाराशे और घरेलल द्योगग की दत्पाराशकता िाजंल न।ैं क) तीसरे शिे ों स े आयातों की ंा्ा और ंल्ल य
81. संबद्ध शिे से नयोगेे वाले आयात भारत ंर कुल आयातों का 90% से अजधक न।ैं इसके अलावा, अन्य सभी शिे ों से संबद्ध वस्ट्तु के आयात यक्ज रूगत सपार से न्येल तं स्ट्तर स े कं रन े न।ैं इस प्रकार, क्षजत तीसरे शिे ों स े नयोगेे वाले आयातों के कारण ेनभ ंाेी िा सकती न।ै ख) ंांग ं र सकं ुरे
82. िांर अवजध ंर संबद्ध वस्ट्तु की ंांग ंर वृजद्ध एई न।ै इसजलए, ंांग ंर संकुरे के कारण घरेलल द्योगग कयोग क्षजत ेनभ एई न।ै38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ग) दपारभयोगग की प्रवजृ त
83. यन ेयोगट दकया िाता न ैदक जवराराधीे दत्पाराश के दपारभयोगग की प्रवृजत ंर ऐसा कयोगई वास्ट्तजवक बशलाव ेनभ आया न,ै जिससे घरेलल द्योगग कयोग क्षजत नयोग सकती वी। घ) प्रजतस्ट्पारधा ा की जस्ट्वजतया ं और यक्ापारार प्रजतबधं ात्ंक प्रवाएं
84. प्राजधकारी ेयोगट करते न ैं दक प्रजतस्ट्पारधाा की जस्ट्वजतयों या यक्ापारार प्रजतबंधात्ंक प्रवाओं का कयोगई साक्षय ेनभ न ै ियोग घरेलल द्योगग कयोग एई कजवत क्षजत के जलए जिम्ंेशार नयोग सकता नयोग। ङ) प्रौ्योगजगकी ं र जवकास
85. प्राजधकारी ेयोगट करते न ैं दक संबद्ध वस्ट्तु के दत्पाराशे के जलए प्रौ्योगजगकी ंर ऐसा कयोगई बशलाव ेनभ आया न ै जिससे घरेलल द्योगग कयोग क्षजत नयोग सकती वी। र) घरेल ल द्योगग का जेयाता जेष्पाराशे
86. ऊपारर िांर की गई क्षजत सबं ंधी सलरेा केवल घरेलल बािार के संशभा ंर घरेलल द्योगग के जेष्पाराशे स े संबंजधत न।ै इस प्रकार, एई क्षजत के जलए घरेलल द्योगग के जेयाात जेष्पाराशे कयोग जिम्ंेशार ेनभ िनराया िा सकता न।ै छ) अन्य दत्पाराशों का जेष्पाराशे
87. प्राजधकारी ेे केवल संबद्ध वस्ट्तु के जेष्पाराशे से संबंजधत आकं डों पारर जवरार दकया न।ै इसजलए, दत्पारादशत और बेरे गए अन्य दत्पाराशों का जेष्पाराशे घरेलल द्योगग कयोग एई क्षजत का संभाजवत कारण ेनभ न।ै ि.1 कारणात्ंक सबं धं जसद्ध करे े वाल े कारक
88. य्जपार पाराटेरयोगधी जेयंावली, 1995 के अंतगात सलरीबद्ध अन्य ज्ञात कारकों ेे घरेल लद्योगग कयोग क्षजत ेनभ पारएरं ाई न,ै इसजलए प्राजधकारी ेयोगट करते न ैं दक जेम्नजलजखत ंापारशडं यन शिााते न ैं दक घरेलल द्योगग कयोग एई क्षजत पारारटत आयातों के कारण एई न:ै i. आधार वषा की तुलेा ंर िारं अवजध के शौराे संबद्ध शिे से संबद्ध आयातों की ंा्ा ंर वृजद्ध एई न।ै ii. भारतीय दत्पाराशे और खपारत के संबंध ंर संबद्ध शिे स ेसंबद्ध आयातों की ंा्ा ंर िांर अवजध के शौराे वृजद्ध एई न।ै iii. संबद्ध शिे से संबद्ध वस्ट्तु के आयातों की पारंएर कींत आवेशकों की जबिी कींत से कं नै, जिसके पारररणांस्ट्व सपार सकारात् ंक और भारी कींत कटौती एई न।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् असाधारण : 39 iv. आयातों ेे िांर अवजध ंर घरेलल द्योगग की कींतों ंर ह्रास दकया न।ै v. संबद्ध शिे से पारारटत आयातों ंर संग्र और सापारेक्ष शयोगेों सपारों ंर िांर अवजध के शौराे दल्लेखेीय वृजद्ध एई न।ै vi. घरेलल द्योगग के ेकश लाभ और जेवेि पारर आय ंर जगरावट आई न ैतवा िारं अवजध के शौराे इसेे ऋणात् ंक लाभ अर्िता दकया न।ै
89. दपारयुा रू कयोग ध्याे ंर रखत े एए, प्राजधकारी यन जेष्कषा जेकालत े न ैं दक संबद्ध शिे स े संबद्ध वस्ट्तु के पाराटे और घरेलल द्योगग कयोग एई क्षजत के बीर कारणात्ंक संबंध ंौिलश न।ै झ. क्षजत ंार्िेा की ंा्ा
90. प्राजधकारी ेे यवासंियोगजधत अेुबंध III के साव पाररित पाराटेरयोगधी जेयंावली, 1995 ंर जेधााररत जसद्धांतों के आधार पारर घरेलल द्योगग के जलए क्षजतरजनत कींत (एेआईपारी) का जेधाारण दकया न।ै जवराराधीे दत्पाराश की एेआईपारी का जेधाारण घरेलल द्योगग द्वारा प्रशाे की गई दत्पाराशे लागत स े संबंजधत सरल ेा/आकं डों कयोग अपारेाकर दकया गया न।ै क्षजत ंार्िाे की गणेा के जलए संबद्ध शिे स े पारंएर कींत की तुलेा करे े नते ु एेआईपारी पारर जवरार दकया गया न।ै एेआईपारी का जेधाारण करे े के जलए, पारलरी क्षजत अवजध के शौराे कच्चे ंाल और सुजवधाओं के सवोत्तं दपारययोगग पारर जवरार दकया गया न।ै क्षजत अवजध के शौराे दत्पाराशे क्षंता के सवोत्तं दपारययोगग पारर जवरार दकया गया न।ै असाधारण या गैर-आवती यक्यों कयोग दत्पाराशे लागत स े बानर रखा गया न।ै जेयंावली, 1995 के अेुबंध III ंर जेधााररत दकए गए अेुसार एेआईपारी ज्ञात करेे के जलए कर-पारलवा लाभ के सपार ं र जवराराधीे दत्पाराश नते ु जेययोगजित औसत पारलंिी (अवाात औसत जेवल अरल संपारजत्त और औसत कायािील पारलंिी) पारर दजरत आय (कर-पारलव ा 22% की शर से) की अेुंजत शी गई वी।
91. पारंएर कींत और ऊपारर यवा जेधााररत एेआईपारी के आधार पारर, प्राजधकारी द्वारा जेधााररत क्षजत ंार्िाे ेीरे शी गई ताजलका ंर शिााया गया न:ै क्षजत ंार्िेा ताजलका दत्पार ाशक क्षजतरजनत पारएं र ंल्ल य क्षजत ंार्िेा क्षजत ंार्िेा क्षजत कींत (डा./दकंी) (डा./दकंी) (%) ंार्िेा (डा./दकंी) (ररि) िेडटीसी टैक्े ॉलािी (सुझयोगद) कं. जल.
डंनपारंग ंार्िाे ऋणात् ंक नयोगेे के कारण इसे तय ेनभ दकया गया न।ै झेजियांग राओजलयाे इलेजक्रक कं. जल.40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जिेएआ गुआेयंग इलेक्र ाजेक टेक्े ॉलािी कं. जल. नेंगबयोग एक् सीलरस कम् यजु ेकेटेड केेक् टर कं. जल.
अन् य दत् पाराशक और जेयाातक *** *** *** *** 50-60 ञ. िल्ु क प्रभाव आकले िेजनत और घरेल ल द्योगग का जनत ञ.1 अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों के जवरार
92. अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों ेे इस संबंध ंर जेम्नजलजखत अेरु योगध दकए न:ैं i. कॉपारर डटे ा केबल्स शरल संरार, ब्रॉडबैंड, डटे ा करद्रों, जडजिटल केेजक्टजवटी, औ्योगजगक ऑटयोगंेिे और इलेक्रॉजेक्स जवजेंााण के जलए ंनत्वपारलणा इेपारुट नैं, और पाराटेरयोगधी िुल्क लगाेे से इे क्षे्ों के जलए इेपारुट और पारररययोगिेा लागत ंर वृजद्ध नयोगगी। ii. दच्च लागत जडजिटल बुजेयाशी ढांरे के जवस्ट्तार पारर प्रजतकलल प्रभाव डालेगी, जिसंर 'जडजिटल इंजडया' पारनल के दद्दश्े य भी िाजंल न,ैं और अंततः अंजतं दपारभयोग रूाओं के जलए लागत बढ सकती न।ै iii. घरेलल आपारलर्त ा की अेुपारलर्ता करेे और पारीयलसी की बढती ंांग कयोग पारलरा करेे के जलए आयात आवश्यक न।ैं iv. कॉपारर डटे ा केबल्स का दपारययोगग सरकार द्वारा जवत्तपारयोगजषत और सावािजेक बुजेयाशी ढांरा पारररययोगिेाओं ं र भी दकया िाता न,ै तवा िुल्क के पारररणांस्ट्व सपार बढी एई कींत र खरीश लागत और सावािजेक यक्य कयोग बढाएगं ी। ञ.2 घरेल ल द्योगग के जवरार
93. घरेलल द्योगग ेे इस संबंध ंर जेम्नजलजखत अेुरयोगध दकए न:ैं i. एसटीएल और बीसीएल शयोगेों के पारास यलएल प्रंाणे न ैऔर वे प्रययोगक्त ा द्योगग द्वारा अपारेजक्षत यलएल-प्रंाजणत पारीयलसी की आपारलर्ता करे े ंर सक्षं न।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् असाधारण : 41 ii. िुल्क के ंनत्वपारलणा प्रभाव से संबंजधत शावा दकसी भी प्रकट की गई गणेा द्वारा संर्वता ेनभ न,ै क्योंदक अंतर्ेाजनत कायाप्रणाली कयोग पारलरी तरन से गयोगपारेीय रखा गया न।ै सावाक प्रकटे के अभाव ंर, ऐसे शावों पारर जवरार ेनभ दकया िाेा राजनए। ञ.3 प्राजधकारी द्वारा िारं
94. प्राजधकारी ेयोगट करत ेन ैंदक पाराटेरयोगधी िुल्क का प्रावजंक दद्दश्े य पाराटे के अेुजरत यक्ापारार यक्वनारों द्वारा घरेलल द्योगग कयोग पारएरं ाई गई क्षजत कयोग शरल करेा नै, जिसस े भारतीय बािार ंर खुली और न्यायसंगत प्रजतस्ट्पारधाा के ंानौल कयोग बढावा जंले। यन केवल एक जवजेयांक दपाराय ेनभ नै, बजल्क राष्ट्रीय जनत का ंांला न।ै पाराटेरयोगधी दपारायों कयोग लागल करेा या िारी रखेा संबद्ध शिे से नयोगेे वाले आयातों कयोग ंेंाेे ढंग से रयोगकेे के जलए ेनभ बेाया गया न।ै बजल्क, यन संाे अवसर सुजेजित करेे का एक तं् न।ै प्राजधकारी स्ट्वीकार करत े न ैं दक पाराटेरयोगधी िुल्क के बेे रनेे से भारत ंर दत्पाराश के कींत स्ट्तर प्रभाजवत नयोग सकते न।ैं तवाजपार, यन ेयोगट करेा अत्यंत ंनत्वपारलणा नै दक इे दपारायों के लागल नयोगे े से भारतीय बािार ंर जेष्पारक्ष प्रजतस्ट्पारधाा का ंलल स्ट्व सपार अप्रभाजवत रनगे ा। प्रजतस्ट्पारधाा कयोग कं करे े के बिाय, पाराटेरयोगधी दपारायों कयोग िारी रखेा पाराटे प्रवाओं के ंाध्यं स े अेुजरत लाभ प्राप्त करेे से रयोगकता न।ै यन संबद्ध वस्ट्तु के यक्ापारक रये तक दपारभयोग रूाओं की पारएरं की सुरक्षा करता न।ै इस प्रकार, पाराटेरयोगधी िुल्क कयोगई बाधा ेनभ बजल्क जेष्पारक्ष यक्ापारार प्रवाओं ंर सुजवधा प्रशाे करत े न।ैं
95. प्राजधकारी ेे आयातकों, प्रययोगक्त ाओं और दपारभयोग रूाओं सजनत सभी जनतबद्ध पारक्षकारों स े जवरार आंंज्त करत े एए िॉंर ि सु आत अजधसरल ेा िारी की वी। घरेल ल द्योगग, दत्पाराशकों/जेयाातकों और आयातकों/प्रययोगक्त ाओं/दपारभयोग रूाओं सजनत जवजभन्न जनतधारकों कयोग वतांाे िांर से संबंजधत संगत सलरेा प्रशाे करेे की अेंु जत शेे े के जलए एक आर्वका जनत प्रनावावली भी जेधााररत की गई वी, जिसंर देके प्रराले पारर पाराटेरयोगधी िुल्क का संभाजवत प्रभाव भी िाजंल वा।
96. प्राजधकारी ेयोगट करते न ैं दक सांान्य सपार से पाराटेरयोगधी िुल्क लगाेे का दद्दश्े य पाराटे के अेुजरत यक्ापारार यक्वनारों द्वारा घरेल ल द्योगग कयोग एई क्षजत कयोग संाप्त करेा न ै तादक भारतीय बािार ंर खुली और दजरत प्रजतस्ट्पारधाा की जस्ट्वजत कयोग पारुेः स्ट्वाजपारत दकया िा सके, ियोग शिे के सांान्य जनत ंर न।ै पाराटेरयोगधी दपारायों कयोग लागल करेे का दद्दश्े य संबद्ध शिे से आयातों कयोग दकसी भी तरन से प्रजतबंजधत करेा ेनभ न।ै यक्ापारार दपाररारात्ंक िारं ों का दद्दश्े य यक्ापारार कयोग जवकृत करे ेवाले आयातों के जवरुद्ध दपारयु रू िुल्क लगाकर घरेलल दत्पाराशकों के जलए संाे अवसर सुजेजित करके घरेलल बािार ंर संाे प्रजतस्ट्पारधी अवसरों कयोग बनाल करेा न।ै इसके साव नी, प्राजधकारी इस बात से अवगत न ैंदक ऐस ेिुल्कों का प्रभाव केवल पारीयलसी के घरेलल दत्पाराशकों तक नी सीजंत ेनभ नै, बजल्क यन पारीयलसी के प्रययोगक्त ाओं और दपारभयोग रूाओं कयोग भी प्रभाजवत करता न।ै इसके अलावा, िुल्क लगाेे स े घरेल ल स्ट्तर पारर प्रजतस्ट्पारधाा संबंधी नरंताए ं दत्पारन्न नयोग सकती न,ैं लेदके साव नी शिे के भीतर ेए दत्पाराशकों द्वारा दत् पाराशे दकए िाेे कयोग बढावा भी जंल सकता न।ै42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
97. प्राजधकारी ेयोगट करत ेन ैंदक भारत ंर संबद्ध वस्ट्त ुके जलए कयोगई ंांग-आपारलर्ता अंतराल ेनभ न।ै प्राजधकारी आगे यन भी ेयोगट करते न ैं दक भारत ंर संबद्ध वस्ट्तु के कई दत्पाराशक नैं, तशेुसार, िुल्क लगाए िाेे के बाश भी, भारतीय बािार कयोग कई घरेलल दत्पाराशकों, संबद्ध शिे से िुल्क-भुगताे वाले आयातों और गैर- संबद्ध शिे ों से आयातों द्वारा वस्ट् तुए ं जंलती रनगर ी।
98. इसके अलावा, प्राजधकारी े े भाग लेेे वाले प्रययोगक् ता आयातक एम्फेेॉल एफसीआई इंजडया प्राइवेट जलजंटेड द्वारा प्रशाे की गई सलरेा के आधार पारर अंजतं प्रययोगक्त ाओं पारर प्रस्ट्ताजवत पाराटेरयोगधी िुल्कों के प्रभाव का आकले दकया न ै और ेीरे दशए गए अेसु ार ेयोगट करते न:ैं पारीयसल ी के प्रययोगग करके प्रजत इकाई लागत जवजेर्ंता अजं तं दत्पार ाश की कुल यओल एं लागत और लाभ अंजतं दत् पाराश की कुल लागत स./संख् या *** पारीयलसी की लागत स./संख् या *** 40% एडीडी स./संख् या *** एडीडी के कारण बढी एई लागत स./संख् या 240-250 जबिी कींत स./संख् या *** एडीडी के पारश् रात जबिी पारर % *** लाभ एडीडी का प्रभाव % 0-5% स्रयोगत: एम् फेेयोगल एफसीआई प्रययोगक्त ा प्रश् ेावली का दत् तर
99. दपाररयोग रू आकले के आधार पारर, प्राजधकारी ेयोगट करते न ैंदक प्रययोगक्त ा द्योगग पारर प्रस्ट्ताजवत पाराटेरयोगधी िुल्क का प्रभाव सीजंत नयोगगा। िैसा दक ऊपारर प्रशर्िात दकया गया नै, प्रस्ट्ताजवत िुल्क लगाेे के पारररणांस्ट्व सपार पारीयलसी का दपारययोगग करके जेर्ंात अंजतं दत्पाराश के लाभ ंार्िाे ंर लगभग 0-5% की अेुंाजेत कंी आएगी, िबदक प्रययोगक्त ा द्योगग प्रस्ट्ताजवत पाराटेरयोगधी िुल्क के कारण नयोगेे वाली अजतरर रू लागत कयोग खपाराेे के बाश भी जबिी पारर लगभग ***% का लाभ ंार्िाे अर्िात करेा िारी रखेगा। तशेुसार, प्रययोगक्त ा द्योगग अपारेे प्रराले और लाभप्रशता पारर दकसी ंनत्वपारलणा प्रजतकलल प्रभाव के जबेा ऐसी अजतरर रू लागत कयोग वने करे े की जस्ट्वजत ंर नयोगगा। पाराटेरयोगधी िुल्क लगाेे से आयातों[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् असाधारण : 43 पारर कयोगई प्रजतबंध ेनभ लगेगा, कयोगई कंी दत्पारन्न ेनभ नयोगगी और े नी प्रययोगक्त ाओं पारर कयोगई असंगत बयोगझ पारडगे ा। इससे केवल यन सुजेजित नयोगगा दक आयात दजरत कींतों पारर भारत ंर प्रवेि करर और घरेल ल द्योगग कयोग क्षजत े पारएरं ाए।ं तशेुसार, प्राजधकारी यन जेष्कषा जेकाले े का प्रस्ट्ताव करत े न ैं दक प्रययोगक्त ाओं और दपारभयोग रूाओं पारर कजवत प्रजतकलल प्रभाव जेराधार और अजतिययोगज रूपारलणा न।ै ट. प्रकटीकरण-पारिात रटप्पारजणया ाँ ट.1 अन्य जनतबद्ध पारक्षों के जवरार
100. अन्य जनतबद्ध पारक्षों द्वारा जेम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ की गई न:ैं क. िे िी ई टी प्राजधकारी से अेुरयोगध करता न ै दक वन पाराटे ंार्िाे जेधारा ण के सबं ंध ंर अपारेाई गई कायाप्रणाली एवं जेष्कषकों कयोग यवावत् रखे तवा अंजतं जेष्कषकों ंर देकी पारुजष्ट करे। ख. नेंगबयोग एक्सीलरस प्राजधकारी से अेुरयोगध करता न ै दक प्रकटीकरण कवे ं र प्राजधकारी द्वारा जेधााररत दसके ऋणात्ंक ंार्िाेों की पारुजष्ट करे। ग. धेात्ंक डनं पारंग ंार्िाे के अभाव ंर, प्राजधकारी से अेरु योगध न ै दक झेजियांग राओजलये इलेक्रॉजेक कं. के जलए िलन्य एटं ी-डनं पारंग िुल्क की जसफाररि की िाए। घ. िेड टी सी प्राजधकारी से अेरु योगध करता न ैदक दसके ऋणात्ंक डनं पारंग/क्षजत ंार्िाे की पारुजष्ट करे तवा अंजतं जेष्कषकों ंर िेड टी सी के जलए िलन्य िुल्क की जसफाररि करे। ङ. घरेलल द्योगग ेे िारं अवजध के शौराे सारवाे क्षजत ेनभ झेली न,ै िैसा दक घरेलल द्योगग की संस्ट्वाजपारत क्षंता एव ं दत्पाराशे ंर एई वृजद्ध से स्ट्पारष्ट न।ै र. घरेलल द्योगग संलरी क्षजत अवजध के शौराे 60-70% की सुसंगत बािार जनस्ट्सेशारी बेाए रखेे ंर सक्षं रना न,ै ियोग क्षजत के शावे के साव असंगत न।ै छ. दत्पाराशे, बािार जनस्ट्सेशारी, दत्पाराशकता एवं लाभप्रशता ंर एआ सुधार यन स्ट्पारष्ट सपार स े स्ट्वाजपारत करता न ै दक घरेलल द्योगग ेे िांर अवजध के शौराे धेात्ंक प्रशिाे दकया न ै और जवषय आयातों के कारण दसेे कयोगई सारवाे क्षजत ेनभ झेली न।ै ि. घरेलल द्योगग आंतररक कारकों एवं पाररस्ट्पारर प्रजतस्ट्पारधाा के कारण प्रभाजवत नयोग रना नै, और घरेलल द्योगग कयोग नयोगेे वाली कयोगई भी क्षजत जवषय आयातों के कारण ेनभ न।ै झ. जवषय आयातों स े स्ट्वतं् कई कारक जव्ंाे न,ैं जिेंर दच्च ब्याि लागत, बढी एई कायािील पारलंिी आवश्यकताए ाँ तवा दच्चतर ंलल्यह्रास लागत सजम्ंजलत न,ैं जिन्नोंेे घरेल ल द्योगग की लाभप्रशता पारर प्रजतकलल प्रभाव डाला न।ै44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ञ. जवषय आयातों पारर पाराटे-रयोगधी िुल्क का आरयोगपारण लयोगकजनत ं र ेनभ नयोगगा। िुल्क आरयोगपारण से पारिप्रवानी द्योगगों की जेजवजष्ट लागत बढेगी, पारररययोगिेा लागत ंर वृजद्ध नयोगगी तवा भारतीय जवजेंााताओं एवं अवसंररेा पारररययोगिेाओं की प्रजतस्ट्पारधाात्ंकता पारर प्रजतकलल प्रभाव पारडगे ा। ट. एटं ी-डनं पारंग िुल्क के कारण लागत ंर कयोगई भी वृजद्ध दच्चतर अजधप्राजप्त यक्य की ओर ले िाएगी और ऐसी पारररययोगिेाओं के संयबद्ध जेष्पाराशे पारर प्रजतकलल प्रभाव डाल सकती न।ै ट. 2 घरेल ल द्योगग के जवरार
101. घरेलल द्योगग द्वारा जेम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ की गई न:ैं क. घरेलल द्योगग प्राजधकारी स ेअेुरयोगध करता न ैदक वन अपारेे इस जेष्कष ाकी पारुजष्ट करे दक घरेल ल द्योगग द्वारा दत्पारादशत जवषय वस्ट्तुए,ाँ एडी जेयं, 1995 के जेयं 2(d) के अव ा ं र रीे िेवाशी गणराज्य स े आयाजतत जवषय वस्ट्तुओं की ‘संाे वस्ट्तु’ न।ैं ख. घरेलल द्योगग प्राजधकारी स ेअेुरयोगध करता न ैदक वन पारुजष्ट करे दक बी सी एल एवं एस टी एल घरेलल द्योगग का गिे करते न ैं और आवेशे पारा्ता की अपारेक्षा कयोग पारलरा करता न।ै ग. घरेलल द्योगग यन ेयोगट करता न ै दक भाग लेे े वाले जेयाातक भारत कयोग कुल जेयाता का केवल 11% न,ैं और रार भाग लेे े वाले जेयाातकों ंर से तीे ेे भारत कयोग केवल पारैर कॉड ा जेयाात दकए न।ैं घ. इे जेयाातकों का ऋणात्ंक डनं पारंग ंार्िाे पारलणातः असं सपार दत्पाराशों के पारररकजलत सांान्य ंलल्य/एेआईपारी के आधार पारर डनं पारंग/क्षजत ंार्िाे के जेधाारण के कारण न।ै ङ. घरेलल द्योगग ंुख्यतः कॉपारर डटे ा केबल का जवजेंााण करता न,ै तवा जबडला केबल जलजंटेड द्वारा बएत सीजंत ंा्ा ंर पारैर कॉड ा(कॉपारर डटे ा केबल का एक जविेष प्रकार) का जवजेंााण दकया िाता न।ै सांान्य कॉपारर डटे ा केबलों की तुलेा ं,र ियोग प्रायः 305 ंीटर के बॉक्सों ं र जेरंतर लंबाई ं र यक्ापारार दकए िाते न,ैं पारैर कॉड ा 0.5-1 ंीटर लंबाई ंर बेरे िाते न ैं और दपारकरणों कयोग ियोगडेे नते ु केक्े टरयु रू जसरों वाले नयोगते न।ैं र. सांान्य कॉपारर डटे ा केबलों की तुलेा ंर पारैर कॉड ा की ंल्ल य-जेधाारण एवं लागत संररेा ं र जव्ंाे ंनत्वपारलणा अंतर कयोग शखे ते एए, प्राजधकारी कयोग पारैर कॉड ा और अन्य कॉपारर डटे ा केबलों के जलए पारृवक ंार्िाे जेधााररत करेे राजनए वे। छ. घरेलल द्योगग का पारैर कॉड ादत्पाराशे दसके कुल दत्पाराशे का 0-1% न,ै अतः कॉपारर डटे ा केबलों के जलए संग्र सपार से भाररत औसत पारररकजलत सांान्य ंलल्य तवा भाररत औसत गैर- क्षजतकारक ंलल्य पारैर कॉड ा के वास्ट्तजवक सांान्य ंलल्य अववा गैर-क्षजतकारक ंलल्य कयोग प्रजतनबंजबत ेनभ करता।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् असाधारण : 45 ि. य्जपार 4 भाग लेेे वाल े जेयाातकों ंर से 3 ेे केवल पारैर कॉड ा जेयाात दकए न,ैं इे जेयाता कों कयोग संभवतः दे कॉपारर डटे ा केबलों के जलए भी िलन्य िुल्क की जसफाररि प्राप्त नयोगगी जिेका दन्नोंेे जबल्कुल भी जेयाात ेनभ दकया न।ै झ. घरेलल द्योगग अेरु योगध करता न ै दक िुल्क की जसफाररि करते संय प्राजधकारी इस अंतर कयोग ध्याे ंर रख े तवा इे जेयाातकों के जलए केवल पारैर कॉड ा नते ु िलन्य िुल्क की जसफाररि करे, और अन्य कॉपारर डटे ा केबलों के जलए अवजिष्ट िुल्क इे भाग लेे े वाले जेयाातकों पारर भी लागल दकया िाए। ञ. िांर अवजध ं ररीे िेवाशी गणराज्य से जवषय वस्ट्तुओं के आयात ंर आधार वष ाकी तुलेा ंर 187% की वृजद्ध एई, ियोग भारतीय ंांग ंर वृजद्ध स े कनभ अजधक तीव्र शर पारर वी, य्जपार घरेलल द्योगग के पारास संपारलणा भारतीय ंांग कयोग पारलरा करेे की पारयााप्त क्षंता वी। ट. िांर अवजध ं र ंांग बढे े के बाविलश, ंांग ंर घरेल ल द्योगग की बािार जनस्ट्सेशारी ं र दल्लेखेीय जगरावट आई, िबदक जवषय आयातों की तत्संबंधी बािार जनस्ट्सेशारी आधार वषा के एकल अंक से बढकर िांर अवजध ंर लगभग 30% नयोग गई। ि. य्जपार िांर अवजध ंर घरेलल द्योगग का दत्पाराशे, क्षंता दपारययोगग एवं घरेलल जबिी ंांग ंर वृजद्ध के अेु सपार बढ,े यन सधु ार केवल बािार जनस्ट्सेशारी बेाए रखे े नते ु लागत स े ेीर े जबिी करके प्राप्त दकया गया, और दफर भी संस्ट्वाजपारत क्षंता का 30-40% से अजधक भाग जेजष्िय रना। ड. घरेलल द्योगग की लाभप्रशता, ेकश लाभ तवा जेययोगजित पारलंिी पारर प्रजतफल ंर तीव्र जगरावट आई न,ै िांर अवजध ंर कर-पारलवा लाभ ऋणात्ंक नयोग गया, और कं क्षंता दपारययोगग तवा बढती ंांग के बाविलश क्षजत अवजध ंर दसकी सलरी ंर वृजद्ध एई न।ै ढ. रीे िेवाशी गणराज्य से जवषय वस्ट्तुओं की डनं पारंग तवा घरेलल द्योगग द्वारा झेली गई क्षजत के बीर स्ट्पारष्ट कारण संबंध जव्ंाे न,ै और दकसी अन्य ज्ञात कारक े े ऐसी क्षजत ेनभ पारएराँ ाई न ै अववा दसंर ययोगगशाे ेनभ दशया न।ै ण. भाग लेेे वाले दपारययोगगकता,ा एम्फेेॉल एफसीआई इंजडया प्राइवेट जलजंटेड द्वारा प्रस्ट्तुत आंकडों के आधार पारर प्राजधकारी ेे सनी जेष्कष ा जेकाला न ै दक प्रस्ट्ताजवत एटं ी-डनं पारंग िुल्क का दपारययोगगकताा द्योगग पारर प्रभाव अंजतं-दत्पाराश के लाभ ंार्िाे ंर 0-5% की कंी तक सीजंत नयोगगा, िबदक दपारययोगगकता ा द्योगग एटं ी-डनं पारंग िुल्क कयोग वने करे ेपारर भी जबिी पारर लगभग 45-55% का लाभ ंार्िाे अर्िात करता रनगे ा। त. भारत ंर जवषय वस्ट्तुओं के जलए कयोगई ंांग-आपारलर्ता अंतराल ेनभ न,ै तवा घरेलल द्योगग के पारास संपारलणा भारतीय ंांग कयोग पारलरा करेे की पारयााप्त क्षंता न।ै46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] व. अेुिंजसत एटं ी-डनं पारंग िुल्क केवल भारतीय घरेलल द्योगग के जलए संाे अवसर सुजेजित करेे का प्रयास करते न।ैं ट. 3 प्राजधकारी द्वारा पाररीक्षण
102. प्राजधकारी ेे घरेलल द्योगग एवं अन्य जनतबद्ध पारक्षों द्वारा शायर प्रकटीकरण-पारिात प्रस्ट्तुजतयों का पाररीक्षण दकया न।ै प्राजधकारी ेयोगट करता न ै दक प्रकटीकरण-पारिात ररण ंर की गई कई प्रस्ट्तुजतया ाँ िांर के शौराे पारनले से की गई प्रस्ट्तुजतयों की पारुेरावृजत्त नैं, जिेका प्रकटीकरण कवे ंर पारलवा ंर नी पाररीक्षण दकया िा रुका न।ै तवाजपार, प्राजधकारी ेे दे सभी सुसंगत रटप्पारजणयों पारर जवरार दकया न,ै िनााँ तक वे अजभलेख पारर दपारलब्ध साक्षय द्वारा संर्वता नैं और अंजतं जेधाारण के जलए ताजत्वक न।ैं
103. पारैर कॉड ा एवं अन्य कॉपारर डटे ा केबलों के जलए पारृवक िुल्क शर, अवाात् दत्पाराश-श्रेणी-वार िुल्क की जसफाररि नते ु घरेलल द्योगग के अेुरयोगध के संबंध ंर, प्राजधकारी ेयोगट करता न ै दक दकसी भी ररण पारर े तयोग घरेल लद्योगग और े नी दकसी अन्य जनतबद्ध पारक्ष ेे पारीसीएे के जे सपारण अववा दत्पाराश-जवजिष्ट डनं पारंग या क्षजत ंार्िाे पाररीक्षण का अेुरयोगध दकया वा। इसके अजतरर रू, प्राजधकारी ेयोगट करता न ैदक क्षजत ंार्िेा का जेधारा ण दत्पाराश के जलए संग्र सपार से दकया िाेा न,ै े दक दत्पाराश की पारृवक श्रेजणयों के जलए, िब तक दक पारीसीएे जे सजपारत े दकए गए नों। तशेुसार, प्राजधकारी घरेलल द्योगग की प्रस्ट्तुजतयों से असनंत न।ै
104. अन्य जनतबद्ध पारक्षों ेे यन तका दशया न ै दक घरेल ल द्योगग कयोग कयोगई क्षजत ेनभ नयोग रनी नै, क्योंदक वन क्षजत अवजध ंर अपारेी संस्ट्वाजपारत क्षंता एवं दत्पाराशे बढाेे ंर सक्षं रना न।ै इस संबंध ंर, प्राजधकारी ेयोगट करता न ै दक घरेल ल द्योगग ेे जवषय वस्ट्तुओं की भारतीय ंांग ं र वृजद्ध के पारररणांस्ट्व सपार क्षजत अवजध ंर अपारेी संस्ट्वाजपारत क्षंता एवं जवराराधीे दत्पाराश दत्पाराशे ंर वृजद्ध की। तवाजपार, भारत ं र पारयााप्त ंांग जव्ंाे नयोगे े के बाविलश, घरेलल द्योगग की क्षंता का ंनत्वपारलणा भाग अेुपारययोगजगत रना।
105. यन भी ेयोगट दकया िाता न ै दक आधार वषा एवं िांर अवजध के बीर जवषय आयातों की ंा्ा ंर 187% की वृजद्ध एई न।ै इसके अजतरर रू, 2023-24 एवं िांर अवजध के बीर डपारं दकए गए आयातों के लैंडडे ंलल्य ंर 51% की जगरावट आई। घरेलल द्योगग े े स्ट्पारष्ट दकया न ै दक लैंडडे ंलल्यों ंर जगरावट के कारण वन अपारेी जबिी लागत से ेीरे जबिी करेे के जलए बाध्य एआ। इस प्रकार, य्जपार घरेलल द्योगग अपारेी जबिी बढाेे ं र सक्षं रना, तवाजपार यन लागत से ेीरे जबिी करके प्राप्त दकया गया।
106. पारीबीआईटी एवं पारीबीडीआईटी ंर एई वृजद्ध के संबंध ं,र प्राजधकारी ेयोगट करता न ैदक यन सुधार ब्याि लागत ंर वृजद्ध के कारण न,ै ियोग ंुख्यतः कॉपारर की अजधप्राजप्त नते ु कायािील पारलंिी दधारी स े संबंजधत न ै और ियोग जवराराधीे दत्पाराश के दत्पाराशे ंर वृजद्ध के साव बढी न,ै तवा ियोग दकसी असाधारण या[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् असाधारण : 47 असंबद्ध जवत्तीय जेणाय का पारररणां ेनभ न।ै तशेुसार, इसे घरेलल द्योगग कयोग क्षजत का कारण ेनभ ंाेा िा सकता। इसके अजतरर रू, िांर अवजध ंर घरेल लद्योगग के ेकश लाभ ंर भी जगरावट आई न।ै
107. अन्य जनतबद्ध पारक्षों ेे यन भी तका दशया न ै दक घरेलल द्योगग कयोग घरेलल दत्पाराशकों के बीर पाररस्ट्पारर प्रजतस्ट्पारधाा के कारण क्षजत नयोग रनी न।ै इस संबंध ंर, प्राजधकारी ेयोगट करता न ै दक एस टी एल एवं बी सी एल शयोगेों अपारेी जबिी बढाेे ंर सक्षं रन ेन,ैं य्जपार लागत से ेीरे जबिी करके। इसके अजतरर रू, जवषय वस्ट्तुओं के ंलल्यों ंर जगरावट रीे िेवाशी गणराज्य स े जवषय वस्ट्तुओं के आयात के कारण संराजलत रनी न,ै जिें र 2023-24 एवं िांर अवजध के बीर 51% की जगरावट आई, जिससे घरेलल द्योगग के ंलल्यों ं र अल्पारीकरण एआ। तशेसु ार, यन ेनभ ंाेा िा सकता दक घरेलल द्योगग कयोग क्षजत घरेलल दत्पाराशकों के बीर पाररस्ट्पारर प्रजतस्ट्पारधाा के कारण न।ै
108. िांर ंर भाग लेे े वाले दपारययोगगकताा द्योगग एम्फेेॉल एफसीआई े े यन शावा दकया न ै दक पाराटे- रयोगधी िुल्क का आरयोगपारण पारिप्रवानी दपारययोगगकतााओं की जेजवजष्ट लागत बढाएगा तवा भारतीय जवजेंााताओं एवं अवसंररेा पारररययोगिेाओं की प्रजतस्ट्पारधाात्ंकता पारर प्रजतकलल प्रभाव डालेगा। इस संबंध ंर, प्राजधकारी ेयोगट करता न ै दक एम्फेेॉल े े एम्फेेॉल एफसीआई के आकं डों के आधार पारर पारररकजलत एटं ी-डनं पारंग िुल्क के प्रभाव पारर कयोगई सारवाे रटप्पारणी प्रस्ट्तुत दकए जबेा केवल एक सांान्य कवे दशया न।ै एम्फेेॉल एफसीआई ेे अपारेी आर्वाक जनत प्रनावावली ंर स्ट्वीकारतः यन प्रकट दकया न ै दक वन अंजतं-दत्पाराश पारर लगभग ***% लाभ अर्िात करती न।ै ऐसी जस्ट्वजत ंर, िुल्क का आरयोगपारण केवल दपारययोगगकता ा द्योगग की लाभप्रशता ंर जगरावट लाएगा, जिसे जविाल लाभ ंार्िेा कयोग शखे ते एए दपारययोगगकताा द्योगग सनिता से वने कर सकेगा। तशेुसार, प्राजधकारी यन ेनभ ंाेता दक एटं ी-डनं पारंग िुल्क का आरयोगपारण अंजतं दपारययोगगकतााओं पारर कयोगई ंनत्वपारलणा प्रभाव डालेगा। ि. जेष्कष ा
109. सभी जनतबद्ध पारक्षों द्वारा शायर प्रस्ट्तुजतयों तवा देंर दिाए गए ंुद्दों का पाररीक्षण करेे के पारिात्, एवं अजभलेख पारर दपारलब्ध तथ्यों कयोग ध्याे ंर रखत े एए, प्राजधकारी जेम्नजलजखत जेष्कषा जेकालता न:ै क. वतांाे िांर ंर जवराराधीे दत्पाराश “CAT 5e, CAT 6, CAT 6A, CAT 7, CAT 7A सजनत सभी संरजरत कॉपारर डटे ा केबल तवा पारैर कॉड”ा न।ै ख. एटं ी-डनं पारंग िुल्क के आरयोगपारण नते ु आवेशे एस टी एल एवं बी सी एल द्वारा शायर दकया गया वा। एस टी एल एवं बी सी एल, एडी जेयं, 1995 के जेयं 2(b) तवा एडी जेयं, 1995 के जेयं 5(3) के अवा ंर भारतीय कॉपारर डटे ा केबल दत्पाराशे के प्रंुख अेुपारात का गिे करते न।ैं48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ग. प्राजधकारी ेे लेेशेे ों के सम्यक् पाररीक्षण के पारिात् जवषय वस्ट्तुओं के आयात के पाररीक्षण नते ु डीिी जसस्ट्टम्स आकं डों पारर जवश्वास दकया न।ै घ. जवषय शिे ों के सभी भाग लेे े वाले दत्पाराशकों/जेयाातकों के जलए जेधााररत डनं पारंग ंार्िेा एवं क्षजत ंार्िेा ऋणात्ंक न।ै प्राजधकारी ेयोगट करता न ैदक य्जपार भाग लेे ेवाले जेयाातकों के जलए जेधााररत डनं पारंग ंार्िाे ऋणात्ंक न,ै तवाजपार ऐसे जेयाातक जवषय शिे से जवराराधीे दत्पाराश के कुल आयात का ंा् 11% न।ैं अतः देका यक्ज रूगत ंलल्य-जेधाारण यक्वनार आयातों के अत्यजधक बएंत का प्रजतजेजधत्व ेनभ करता। ङ. घरेलल द्योगग े े िांर अवजध के शौराे सारवाे क्षजत झेली न,ै िैसा दक जेम्नजलजखत स े स्ट्पारष्ट न:ै
(i) जवषय शिे ों से डपारं दकए गए आयातों की ंा्ा आधार वषा की तुलेा ंर जेरपारेक्ष एवं सापारेक्ष शयोगेों सपारों ंर बढी न।ै
(ii) क्षजत अवजध ंर घरेलल द्योगग की संस्ट्वाजपारत क्षंता ंर वृजद्ध तवा ंांग ं र वृजद्ध के बाविलश, िांर अवजध ंर घरेलल द्योगग की क्षंता का ंनत्वपारलणा भाग जेजष्िय रना।
(iii) जवषय शिे से जवषय वस्ट्तुओं के आयात का लैंडडे ंलल्य आवेशकों के जविय ंलल्य स े ेीरे न,ै जिसके पारररणांस्ट्व सपार धेात्ंक एवं दल्लेखेीय ंलल्य अल्पारीकरण एआ न।ै
(iv) जवषय शिे ों से जवषय वस्ट्तुए ाँ घरेलल द्योगग के ंलल्यों का शंे कर रनी न।ैं र. दकसी अन्य ज्ञात कारक ेे घरेलल द्योगग कयोग क्षजत ेनभ पारएराँ ाई न,ै और घरेलल द्योगग कयोग क्षजत भारत ंर जवषय आयातों की डनं पारंग के कारण न।ै छ. एटं ी-डनं पारंग िुल्क का आरयोगपारण वृनत्तर लयोगकजनत ंर नयोगगा, िैसे दकसी जनतबद्ध पारक्ष े े यन प्रशर्िात ेनभ दकया न ै दक िुल्क का आरयोगपारण लयोगकजनत पारर अेुपारातनीे प्रजतकलल प्रभाव डालेगा। ड. जसफाररि
110. प्राजधकारी ेयोगट करता न ै दक िांर आरंभ की गई तवा सभी जनतबद्ध पारक्षों कयोग अजधसजल रत की गई, एवं घरेलल द्योगग, जेयाातकों, आयातकों तवा अन्य जनतबद्ध पारक्षों कयोग पाराटे, क्षजत एव ं कारण संबंध के पारनलल पारर सकारात्ंक सरल ेा प्रशाे करेे का पारयााप्त अवसर दशया गया। पाराटे रयोगधी जेयंों के अंतगात जेधााररत प्रावधाेों के अेुसार पाराटे, क्षजत एव ं कारण संबंध की िारं आरंभ करेे और संराजलत करेे के पारिात्, प्राजधकारी का यन ंत न ै दक पाराटे एवं क्षजत की भरपाराई नते ु एटं ी-डनं पारंग िुल्क का आरयोगपारण आवश्यक न।ै अतः, प्राजधकारी इसे आवश्यक ंाेता न ै और जवषय शिे ों से जवषय वस्ट्तुओं के आयात पारर पाराटे रयोगधी िुल्क आरयोगजपारत करेे की जसफाररि करता न।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपार् असाधारण : 49
111. प्राजधकारी द्वारा अपारेाए गए अल्पारतर िुल्क जेयं कयोग ध्याे ंर रखते एए, प्राजधकारी घरेलल द्योगग कयोग नयोगेे वाली क्षजत कयोग शरल करेे नते ु डनं पारंग ंार्िाे एवं क्षजत ंार्िाे ंर से ियोग कं नयोग, दसके बराबर एटं ी-डनं पारंग िुल्क आरयोगजपारत करेे की जसफाररि करता न।ै तशेुसार, प्राजधकारी जवषय शिे ों ंर दद्भलत अववा वनााँ से जेयााजतत जवषय वस्ट्तुओं के आयात पारर, करद्र सरकार द्वारा इस संबंध ंर िारी की िाे े वाली अजधसलरेा की जतजव से 5 वषा की अवजध नते ,ु ेीरे संलग्न िुल्क ताजलका के स्ट्तंभ 7 ंर शिााई गई राजि के बराबर पाराटे रयोगधी िुल्क आरयोगजपारत करेे की जसफाररि करता न:ै िुल्क ताजलका राजि ि.स.ं िीष ा जववरण दद्भव शिे जेयाता शिे दत्पाराशक का ेां (US$/MT) 1 2 3 4 5 6 7 कॉपारर डटे ा रीे िेवाशी िेडटीसी टैक् ेॉलािी 1 854449 कयोगई भी िलन्य केबल* गणराज्य (सुझयोगद) कं. जल.
जिेएआ गुआेयंग रीे िेवाशी 2 वनी वनी कयोगई भी इलेक् राजेक िलन्य गणराज्य टेक् ेॉलािी कं. जल. रीे िेवाशी झेजियांग राओजलयाे 3 वनी वनी कयोगई भी िलन्य गणराज्य इलेजक्रक कं. जल.. नेंगबयोग एक् सीलरस रीे िेवाशी 4 वनी वनी कयोगई भी कम् युजेकेटेड केेक् टर िलन्य गणराज्य कं. जल.
ि.सं. 1 से 4 के रीे िेवाशी 5 वनी वनी कयोगई भी अजतरर रू कयोगई भी 86 गणराज्य दत्पाराशक रीे िेवाशी रीे गणराज्य के 6 वनी वनी िेवाशी कयोगई भी 86 अजतरर रू कयोगई भी गणराज्य शिे50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] * CAT 5e, CAT 6, CAT 6A, CAT 7, CAT 7A सजनत सभी सरं जरत कॉपारर डटे ा केबल तवा पारैर कॉड।ा ेयोगट – दपारयुा रू ंर दजल्लजखत कंपारजेयों के जलए जेर्शष्टा यक्ज रूगत िुल्क शरों का अेुप्रययोगग सींा-िुल्क प्राजधकाररयों के संक्ष एक वैध वाजणजज्यक बीिक प्रस्ट्तुत दकए िाेे पारर सिता नयोगगा, जिस पारर ऐसा बीिक िारी करेे वाली संस्ट्वा के दकसी अजधकारी द्वारा — जिसकी पारनराे दसके ेां एवं पारशेां से नयोग — दशेांदकत एवं नस्ट्ताक्षररत एक घयोगषणा जेम्नाेसु ार अंदकत नयोगगी:
“ंैं, अधयोगनस्ट्ताक्षरी, प्रंाजणत करता/करती ह ाँदक इस बीिक ंर सजम्ंजलत, भारत कयोग जेयाात नते ुजविीत (ंा्ा) (संबंजधत दत्पाराश) का जवजेंााण (दत्पाराशक का ेां एवं पारता) द्वारा (शिे का ेां) ंर दकया गया वा। ंैं घयोगषणा करता/करती ह ाँदक इस बीिक ंर प्रशाे की गई सलरेा पारलणा एवं सनी न।ै” यदश ऐसा कयोगई बीिक प्रस्ट्तुत ेनभ दकया िाता न,ै तयोग अन्य सभी दत्पाराशकों पारर लागल िुल्क लागल नयोगगा। यन अपारेक्षा, सींा-िुल्क प्राजधकाररयों द्वारा लागल सींा-िुल्क जवजधयों एवं जवजेयंों के अंतगात स्ट्वतं् सपार से दकए गए सत्यापारे प्रदियाओं पारर प्रजतकलल प्रभाव डाले जबेा न।ै ढ. आग े की प्रदिया
112. इे अंजतं जेष्कषकों ं रेाजंत प्राजधकारी के जेधारा ण के जवरुद्ध अपारील, अजधजेयं/जेयंों के सुसंगत प्रावधाेों के अेुसार सींा-िुल्क, दत्पाराश-िुल्क एवं सेवा कर अपारीलीय अजधकरण के संक्ष नयोगगी। अजंताभ कुंार, जेर्शष्टा प्राजधकारी[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र असाधारण: 51 MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) FINAL FINDINGS New Delhi, the 16th September, 2026 Case No. AD (OI) – 39/2025 Anti-dumping investigation concerning imports of “Copper Data Cables” originating in or exported from the People’s Republic of China- Final Findings52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] F. No. 6/44/2025-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, framed thereunder, as amended from time to time (hereinafter referred as the “AD Rules, 1995”):
BACKGROUND OF THE CASE
1. M/s. Birla Cable Limited (“BCL”) and M/s. Sterlite Technologies Limited (“STL”) (hereinafter collectively referred to as ‘applicants’) filed an application, before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the ‘Authority’) in accordance with the Act and the AD Rules, 1995, for initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of “Copper Data Cables”(hereinafter also referred to as the ‘product under consideration’ or the ‘PUC’ or the ‘subject goods’) originating in or exported from the People’s Republic of China (“China” or “PRC”) (hereinafter also referred to as the ‘subject country’).
2. And whereas, in view of the duly substantiated application filed by the applicants, the Authority issued a public notice vide Notification No. 6/44/2025-DGTR dated 18th September 2025, published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating an anti- dumping investigation into imports of PUC from the subject country in accordance with
Section 9A of Act read with Rule 5 of AD Rules, 1995 to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping of the subject goods and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the alleged injury to the domestic industry.
A. PROCEDURE
3. The procedure described below has been followed with regard to the investigation:
A.1 Initiation i. The Authority notified the embassy of the subject country in India about the receipt of the present anti-dumping application before proceeding to initiate the investigation in accordance with Rule 5(5) of AD Rules, 1995.
ii. A request was made to DGCI&S and DG Systems to provide the transaction-wise details of imports of the subject goods for the injury period as well as the period of investigation. The Authority has relied on the DG Systems data for determination of the volume of imports and required analysis after due examination of the transactions.
iii. In accordance with Rule 6, upon examination of the application and finding prima facie evidence of dumping, injury, likelihood and causal link, the Authority issued a public notice dated 18th September 2025, published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating the[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र असाधारण: 53 anti-dumping investigation concerning the imports of the subject goods from the subject country.
iv. In accordance with Rule 6(2) of AD Rules, 1995, the Authority sent a copy of the initiation
notification to the government of the subject country, through their embassy in India, known producers and exporters from the subject country, known importers/users, the domestic industry, other Indian producers as well as other interested parties, as per the addresses made available by the applicants and requested them to make their views known in writing within the prescribed time limits.
A.2 Period of Investigation v. The period of investigation (POI) for the purpose of the present investigation is 1st April 2024 to 31st March 2025 (12 months). The injury investigation period (IIP) covers a period of FY 2021-22, FY 2022-23, FY 2023-24 and the POI.
A.3 Circulation of non-confidential version of the application vi. Pursuant to Rule 6(3) of AD Rules, 1995, the Authority furnished a copy of the non- confidential version of the application to the known producers/exporters and to the government of the subject country, through their embassy in India.
vii. Pursuant to Rule 6(4), questionnaires were issued to known producers, exporters, importers, and users of the PUC in India to obtain necessary information, including details of normal value and net export price. A copy of the non-confidential version of the application was
provided to other interested parties, wherever requested.
A.4 Participation by the interested parties viii. The following producers/exporters from the subject country have responded by filing
questionnaire responses: a. Jinhua Guanyang Electronic Technology Co. Ltd. (“JGET”) b. ZTC Technology (Shanghai) Co. Ltd. c. ZTC Technology (Suzhou) Co. Ltd. d. Ningbo Excellence Communicated Connector Co. Ltd.
e. Zhejiang Chaolian Electronic Co. Ltd. f. Excellence Wire Industrial Co. Ltd g. Crxconec Company Ltd ix. The following importers/users have responded by filing questionnaire responses: a. Amphenol FCI India Pvt. Ltd.
b. PV Lumens India Pvt. Ltd. x. In response to the initiation notification, no association has participated or filed questionnaire submissions in the present investigation.54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xi. A list of all interested parties that registered themselves within the prescribed timeline was uploaded on the website. All registered interested parties were directed to circulate the non- confidential version of all their submissions in the present proceedings with all other interested parties.
xii. An economic interest questionnaire was issued to all the known producers and exporters, importers, and the domestic industry. The economic interest questionnaire was also shared with the administrative line ministry.
xiii. Foreign producers, exporters and other interested parties who have not responded, or have not supplied information relevant to this investigation, have been treated as non-cooperative.
A.5 Further procedure xiv. The non-confidential versions of the submissions filed by the various interested parties were circulated by the interested parties amongst themselves. A list of all the interested parties was uploaded on the DGTR website along with a request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all the other interested parties.
xv. In accordance with Rule 6(6), the Authority provided an opportunity to the interested parties to present their views orally in a hearing held on 23rd January 2026. The parties presenting their views in the oral hearing were directed to make written submissions of the views expressed orally, followed by rejoinder submissions.
xvi. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, to the extent supported with evidence and considered relevant to the present investigation, have been appropriately considered by the Authority, in this final findings.
xvii. In accordance with Rule 7 of AD Rules, 1995, the information provided by the interested parties on a confidential basis was examined with regard to the sufficiency of such confidentiality claims. On being satisfied, the confidentiality claims have been accepted wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to the other interested parties. Wherever possible, parties providing information on a confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on a confidential basis.
xviii. In accordance with Rule 8, the accuracy of information and data provided by the domestic industry and interested parties were verified by the Authority during the course of the investigation to the extent considered relevant, practicable, and necessary. The verification of submitted data and documents forms the basis of the final finding and the Authority has relied on the verified data of the domestic industry for its analysis in the present proceedings.
xix. In accordance with Rule 6(8) of AD Rules, 1995, wherever an interested party has refused access to or has otherwise not provided information in a timely manner during the course of the present proceedings, or has significantly impeded the investigation, such parties have been considered as non-cooperative and recorded the findings on the basis of the facts available.
xx. The Authority sought comments on the scope of the PUC and PCN methodology within 15 days of intimation letter sent to the known exporters/importers, etc. dated 6th October 2025.
Comments were received from the interested parties seeking enlargement of the scope of PUC, and no comments were received on PCN methodology. However, the Authority noted[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र असाधारण: 55 that the scope of the PUC cannot be extended beyond the definition considered at the stage of initiation and therefore, vide notification dated 28th October 2025, the Authority notified the scope of PUC and PCN as defined in the initiation notification.
xxi. The non-injurious price has been calculated based on the optimum cost of production and cost to produce and sell the domestic like article in India, based on the information furnished by the applicants and having regard to the Generally Accepted Accounting Principles
(GAAP) and as per the principles laid down in Annexure III of the Rules. xxii. All the arguments raised and information provided by all the interested parties to the extent that the same is supported with evidence and considered relevant to the present investigation have been considered.
xxiii. A disclosure statement dated 08.09.2026 was issued by the Authority, in accordance with
Rule 16 of AD Rules, 1995, disclosing the essential facts under consideration in the matter relating to the present anti-dumping investigation. The comments to the disclosure statement received from all interested parties, to the extent found to be relevant and non-repetitive, have been considered in these final findings.
xxiv. ‘***’ in this document, represents information furnished by an interested party on a confidential basis and so considered by the Authority under the AD Rules, 1995. xxv. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US$ = ₹ 85.45.
B. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE
4. At the stage of initiation of the present investigation, the following was considered as the
scope of the product under consideration: “The product under consideration (hereinafter referred to as "PUC") in the present investigation is “all structured Copper Data Cables including CAT 5e, CAT 6, CAT 6A, CAT 7, CAT 7A and patch cords (hereinafter also referred to as "subject goods"). Copper Data Cable usually comprise of twisted pairs of copper conductors, insulated with polyethylene or other sheathing material, with or without the inclusion of braiding, drain wire, individual and/or overall foil shield, and a separator, used for the transmission of data and signals over local area networks (“LAN”). It includes both shielded and unshielded data cables, which are further categorized based on their performance such as CAT 5e, CAT 6, CAT 6A, CAT 7, CAT 7A and Patch Cord. Copper Data Cables are primarily used as LAN cables for high-speed data transmission, telecommunications, networking, audio-video transmission, etc.”56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] B.1 Views of other interested parties
5. The following submissions have been made by the other interested parties: i. The scope of PUC should also include CCA (Copper Clad Aluminium) & CCAM (Copper Clad Aluminium Magnesium) cables.
B.2 Views of the domestic industry
6. The following submissions have been made on behalf of the domestic industry: i. The domestic industry has submitted that the Authority confirm the scope of the PUC as per the initiation notification B.3 Examination by the Authority
7. The PUC in the present investigation is all structured Copper Data Cables including CAT 5e, CAT 6, CAT 6A, CAT 7, CAT 7A and patch cords. Copper Data Cable usually comprise of twisted pairs of copper conductors, insulated with polyethylene or other sheathing material, with or without the inclusion of braiding, drain wire, individual and/or overall foil shield, and a separator, used for the transmission of data and signals over local area networks (“LAN”). It includes both shielded and unshielded data cables, which are further categorized based on their performance such as CAT 5e, CAT 6, CAT 6A, CAT 7, CAT 7A and Patch Cord. Copper Data Cables are primarily used as LAN cables for high-speed data transmission, telecommunications, networking, audio-video transmission, etc.
8. The PUC is classified under Chapter 85 titled " Electrical machinery and equipment and parts thereof; sound recorders and reproducers, television image and sound recorders and reproducers, and parts and accessories of such articles" under HS Codes 854449. The customs heading is indicative only and is not binding upon the scope of the PUC.
9. It is noted that no PCN methodology was proposed by the domestic industry in its application. Through Initiation Notification dated 18.09.2025, the Authority called for comments on the scope of the PUC and PCN methodology from all interested parties. It is noted that comments were received from K.M. Cables Pvt Ltd, &Ariflex Cables seeking clarification of the scope of PUC. However, no comments were received on PCN methodology proposed by the applicants. After examining the submissions, the Authority noted that the scope of the PUC cannot be extended beyond the definition considered at the stage of initiation, and therefore, vide notification dated 28th October 2025, the Authority notified the final scope of PUC, and PCN methodology as defined in the Initiation
Notification No. 6/44/2025-DGTR dated 18.09.2025.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र असाधारण: 57
10. The Authority notes that there are no known differences between the goods produced by the domestic industry and the goods imported from the subject country. The product produced by the domestic industry and imported from the subject country are comparable in terms of physical & chemical properties, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The Authority notes that the two are technically and commercially substitutable.
11. Therefore, the Authority holds that the subject goods produced by the domestic industry in India are “like article” to the subject goods being imported from the subject country, as defined under Rule 2(d) of the Rules. In view of the above the Authority holds that the product under consideration is the same as was defined in the initiation notification dated
18.09.2025, and is as under: “The product under consideration (hereinafter referred to as "PUC") in the present investigation is “all structured Copper Data Cables including CAT 5e, CAT 6, CAT 6A, CAT 7, CAT 7A and patch cords (hereinafter also referred to as "subject goods"). Copper Data Cable usually comprise of twisted pairs of copper conductors, insulated with polyethylene or other sheathing material, with or without the inclusion of braiding, drain wire, individual and/or overall foil shield, and a separator, used for the transmission of data and signals over local area networks (“LAN”). It includes both shielded and unshielded data cables, which are further categorized based on their performance such asCAT 5e, CAT 6, CAT 6A, CAT 7, CAT 7A.and patch cords.Copper Data Cables are primarily used as LAN cables for high-speed data transmission, telecommunications, networking, audio-video transmission, etc.” C. SCOPE OF THE DOMESTIC INDUSTRY & STANDING C.1 Views of other interested parties
12. The following submissions have been made by the other interested parties: i. The eligibility of STL should be examined under Rule 2(b) of the Anti-dumping Rules, 1995 (“AD Rules”) after considering the imports made by them.
C.2 Views of the domestic industry
13. The following submissions have been made on behalf of the domestic industry: i. STL has imported only a very small quantity of patch cords from China through its optical networking business division for captive use. Such imports constituted about 0.02% of58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] total PUC imports into India and less than 0.01% of STL’s production and sales, and do not alter STL’s status as a domestic producer.
ii. Mere importation does not render a producer ineligible under Rule 2(b) of AD Rules.
Placing reliance upon the decision of the Hon’ble Calcutta High Court in Gujarat Fertilisers & Chemicals Ltd. v. Additional Secretary and Designated Authority, it is submitted that the nature and purpose of imports and whether the entity remains predominantly a manufacturer are relevant considerations.
iii. BCL and STL together account for about 80% of total eligible domestic production and satisfy the requirements of Rule 2(b) and Rule 5(3) of the AD Rules.
C.3 Examination by the Authority
14. Rule 2(b) of the AD Rules, 1995 defines domestic industry as mentioned below: ‘ domestic industry ’means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term ‘domestic industry ’may be construed as referring to the rest of the producers’.
15. The present application has been filed by Birla Cable Limited and Sterlite Technologies Limited. Apart from the applicant, there are multiple other producers of the like article in India, namely, Orient Cables India Ltd, Polycab India Ltd., Finolex Cables Limited, Commscope Connectivity India Pvt Ltd and Belden India Pvt Limited.
16. The Authority further notes that STL has imported an insignificant quantity of patch cords, a type of copper data cable from China PR. However, such imports constitute less than
0.01% of STL’s total production. This limited import activity does not alter the nature of applicant’s business from manufacturer to trader. Accordingly, STL is eligible to be considered as part of the domestic industry for the purpose of the present investigation.
BCL has not imported the subject goods. Moreover, neither of the two constituents of the domestic industry are related to any of exporters / importers of the subject goods.
Accordingly, BCL and STL constitute a major proportion in terms of Rule 2(b) of AD Rules, 1995, and constitute the domestic industry. Further, the application satisfies the requirement of standing in terms of Rule 5(3) of AD Rules, 1995.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र असाधारण: 59 D. CONFIDENTIALITY D.1 Comments of the other interested parties
17. The other interested parties made the following submissions in this regard: i. The domestic industry has failed to make disclosures prescribed under Trade Notice No.
10/2018, including information regarding the volume and value of production of other domestic producers and trends in capacity utilisation. ii. The DI has not disclosed the per-unit cost of export sales in trend form and has also failed to provide the NIP calculation in the manner prescribed under the Trade Notice.
iii. Such non-disclosure prevents meaningful examination of the DI’s standing, performance and injury claims and prejudices the right of interested parties to defend their interests. iv. Despite objections regarding excessive confidentiality having been raised earlier, the domestic industry neither addressed the objections nor filed a revised non-confidential version rectifying the deficiencies.
D.2 Comments of the domestic industry
18. The domestic industry has made the following submissions in this regard: i. The domestic industry has given proper and sufficient reasons for its confidentiality claims in the Statement of Confidentiality. It is submitted that costing and financial data are always business sensitive and cannot be summarised beyond the numbers themselves.
ii. The Cost Audit Reports contain highly sensitive financial details, including cost allocation methods, depreciation practices, and asset capitalization, disclosure of which would prejudice the domestic industry’s commercial interests.
iii. The domestic industry cannot disclose details of import data as the same is based on third party market intelligence sources, disclosure of which is prohibited under S.135 AA of the Customs Act, 1962.
iv. The domestic industry has recirculated the correct range of NIP vide its submissions dated
10.11.2025.
D.3 Examination by Authority
19. With regard to the confidentiality of the information, Rule 7 of the Anti-dumping Rules
provides as follows: “Rule 7. Confidential Information - (1) Notwithstanding anything contained in sub- rules (2), (3) and (7) of rule 6, sub-rule (2) of rule 12, sub-rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorisation of the party providing such information.
(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish non confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why summarisation is not possible.
(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in a generalised or summary form, it may disregard such information.”
20. The interested parties, in their various submissions, have raised the issues of confidentiality claims by other interested parties. The information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claims. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to the other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis.
The Authority made available the non-confidential versions of the evidence submitted by the various interested parties in the form of public file.
21. A list of all the interested parties was uploaded on DGTR’s website along with the request to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all other interested parties.
E. MISCELLANEOUS SUBMISSIONS E.1 Comments of the other interested parties
22. The following submissions have been made by the other interested parties: i. The Domestic Industry submitted revised Proforma IV-A data following the inconsistencies raised by interested parties. However, the revised data does not address concerns regarding the reliability of STL’s information.
ii. It is requested that the Authority verify STL’s interest cost and profitability data, which were stated to be irreconcilable and potentially incorrect.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र असाधारण: 61 E.2 Comments of the domestic industry
23. The following submissions have been made by the domestic industry: i. Domestic industry has raised the issue that Ningbo Excellence failed to circulate the non- confidential version of its questionnaire response to the DI during the oral hearing followed by the written submissions made by the DI and has therefore, requested that its response should be rejected.
ii. In response to concerns raised during the oral hearing regarding inconsistencies in selling price trends, the DI submitted the individual and combined Proforma IV-A, and a copy of the same was also circulated to all interested parties.
iii. The increase in STL’s interest cost is on account of STL’s raw material procurement policy wherein STL’s defers payment for the primary raw material copper sourced from its vendors and is recognized as a current liability.
iv. The interest cost/ per km is less than 5% of the total cost of sales. Accordingly, the same cannot be considered to be a cause of injury of the domestic industry.
E.3 Examination by the Authority
24. The Authority notes that para 22 of the Initiation Notification specifically requires all participating interested parties to circulate the non-confidential version of their responses and submissions to all other interested parties, including the domestic industry. It is noted that Ningbo Excellence has failed to circulate the non-confidential version of its questionnaire response to other interested parties, even after a specific objection raised in this regard by domestic industry in the oral hearing followed by written submissions. The Authority sought specific clarification from Ningbo Excellence and it has provided evidence of circulation of non-confidential version of its questionnaire response to other interested parties, including to the domestic industry.
25. With regards to the irreconcilability of STL’s movement of interest cost and profitability data, the Authority notes that STL’s interest cost has increased with increase in production.
STL has explained that the cost for domestic sales has been arrived at by distributing the total cost of sales into domestic and export sales turnover ratio. With increasing domestic demand, STL’s domestic sales turnover increased in absolute terms, leading to greater allocation of interest cost on its domestic sales. It was further explained that this interest cost is primarily related to STL’s manufacturing cost i.e., procurement of copper for production of PUC.62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] F. NORMAL VALUE, EXPORT PRICE, AND DUMPING MARGIN F.1 Comments of the other interested parties
26. The following submissions have been made by the other interested parties concerning the determination of normal value, export price and dumping margin: i. The legal basis for applying non-market economy or surrogate country methodology to China was stated to have expired on 11 December 2016. Accordingly, normal value should be determined on the basis of actual Chinese domestic prices and costs, irrespective of whether market economy treatment has been formally claimed.
ii. DGTR’s continued reliance on Para 7 of Annexure I to the AD Rules and construction of normal value on the basis of the domestic industry’s costs is inconsistent with India’s WTO obligations. Indian government is bound by the principle of pacta sunt servanda and the WTO findings in EC–Fasteners in support of the contention that surrogate methodology should not continue after expiry of the relevant provisions of China’s Accession Protocol.
iii. The verified cost and price data furnished by cooperating Chinese producers should be used for determination of normal value. iv. The dumping margins alleged by the domestic industry are based on estimated ex-factory export prices and landed values and do not reflect the commercial reality of exports made.
The actual transaction-wise export prices and landed values furnished by the exporters are significantly higher than the estimates relied upon by the DI and, if they are considered, the dumping margins may be negative or de minimis.
v. Parties have requested for determination of individual dumping margins on the basis of their own verified data. vi. The DI’s aggregate price estimates are not representative of actual figures, as the actual export realisations are substantially higher than the alleged low landed value relied upon by the DI.
vii. Privately sourced import data is unreliable and the Authority should rely on DGCI&S data for examination of imports for purposes of dumping.
F.2 Views of the domestic industry
27. The following submissions have been made by the domestic industry concerning the determination of normal value, export price and dumping margin: i. China PR continues to be a non-market economy and, in terms of Article 15 of China’s WTO Accession Protocol, the burden lies on the participating exporters to establish that market economy conditions prevail. None of the participating exporters have claimed market economy treatment.
ii. The Authority should determine normal value for China in accordance with Para 7 of Annexure I to the AD Rules, 1995, on “any other reasonable basis”, including the cost of[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र असाधारण: 63 production of the Indian domestic industry with reasonable additions for administrative, selling and general expenses and profit.
iii. For construction of normal value, the Authority is requested to consider LME prices along with premium for copper and adjusted international prices for other raw materials. iv. The Authority should adopt reasonable profits for constructed normal value, instead of 5% profit.
F.3 Examination by the Authority
28. Under section 9A(1)(c), the normal value in relation to an article means: ‘i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for consumption in theexporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6), or ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the normal value shall be either:
(a)comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); orthe cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative,selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under sub-section (6);
(b)Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the article has been merely transshipped through the country of export or such article is not produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin.’
29. The Authority sent questionnaires to the known producers/exporters from the subject country, as well as to the appropriate diplomatic representative advising them to provide information in the form and manner prescribed by the Authority within the prescribed time limit.
30. The Authority notes that the following producer exporters of the subject goods have filed exporter’s questionnaire responses from China PR: a. Jinhua Guanyang Electronic Technology Co. Ltd. (“JGET”).
b. ZTC Technology (Shanghai) Co., Ltd. c. ZTC Technology (Suzhou) Co., Ltd d. Ningbo Excellence Communicated Connector Co. Ltd. e. Excellence Wire Industrial Co., Ltd.64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] f. Crxconec Company Ltd.
g. Zhejiang Chaolian Electronic Co., Ltd F.3.1 Determination of Normal Value and Export Price
31. Article 15 of China's Accession Protocol in WTO provides as follows: “Article VI of the GATT 1994, the Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 (“Anti-Dumping Agreement”) and the SCM Agreement shall apply in proceedings involving imports of Chinese origin into a WTO Member consistent with the following.
(a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti- Dumping Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under investigation or a methodology that is not based on a strict
comparison with domestic prices or costs in China based on the following rules:
(i) If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product, the importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under investigation in determining price comparability;
(ii) The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to manufacture, production and sale of that product.
(b) In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies described in Articles 14(a), 14(b), l4(c) and l4(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall apply; however, if there are special difficulties in that application, the importing WTO Member may then use methodologies for identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the possibility that prevailing terms and conditions in China may not always be available as appropriate benchmarks. In applying such methodologies, where practicable, the importing WTO Member should adjust such prevailing terms and conditions before considering the use of terms and conditions prevailing outside China.
(c) The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (a) to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र असाधारण: 65
(d) Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated
provided that the importing Member's national law contains market economy criteria as of the date of accession. In any event, the provisions of subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should China establish, pursuant to the national law of the importing WTO Member, that market economy conditions prevail in a particular industry or sector, the non-market economy provisions of subparagraph (a) shall no longer apply to that industry or sector.”
32. The domestic industry has relied upon Article 15(a)(i) of China’s the Accession Protocol as well as para 7 of Annexure I to AD Rules, 1995. The domestic industry has claimed that producers in China PR must be asked to demonstrate that market economy conditions prevail in their industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of the product under consideration. It has been stated by the domestic industry that in case the responding Chinese producers are not able to demonstrate that their costs and price information are market-driven, the normal value should be calculated in terms of provisions of Para 7 and 8 of Annexure- I to the AD Rules.
33. It is noted that while the provision contained in Section 15 (a)(ii) has expired on 11.12.2016, the provision under Article 2.2.1.1 of WTO Anti-dumping Agreement read with the obligation under Section 15(a)(i) of the Accession Protocol require criterion stipulated in paragraph 8 of Annexure I of the AD Rules to be satisfied through the information/data to be provided in the supplementary questionnaire on claiming market economy treatment. It is noted that since the responding producers/exporters from China PR have not submitted response to the supplementary questionnaire the normal value computation is required to be done as per the provisions of paragraph 7 of Annexure I of the AD Rules, 1995.
34. The Authority notes that none of the participating producers/exporters have claimed market economy treatment in the present case. Accordingly, the normal value has been determined in accordance with Paragraph 7 of Annexure I to the AD Rules, which states as follows:
“7. In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis of the price or constructed value in a market economy third country, or the price from such a third country to other countries, including India, or where it is not possible, on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted, if necessary, to include a reasonable profit margin. An appropriate market economy third country shall be selected by the designated authority in a reasonable manner keeping in view the level of development of the country concerned and the product in question and due account shall be taken of any reliable information made available at the time of the selection. Account shall also be taken within time limits; where appropriate, of the investigation if any made in a similar matter in respect of any other market economy third country. The parties to the investigation shall be informed without unreasonable delay of the aforesaid selection of the market economy third country and shall be given a reasonable period of time to offer their comments.”66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
35. As noted above, Paragraph 7 lays down a hierarchy for determination of normal value with respect to non-market economy and provides that normal value shall be determined on the basis of the price or constructed value in a market economy third country or the price from such a third country to other countries, including India or where it is not possible, on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted, if necessary, to include a reasonable profit margin. In the present case, there is no evidence of price or constructed value prevailing in a market economy third country brought forward by any interested party. Apart from the subject country in the present investigation, there are no imports of subject goods into India from other countries. Thus, imports into India from the market economy third country also could not be considered for determination of normal value.
36. Therefore, the Authority has determined normal value for China PR as per “price payable in India” as stipulated in Paragraph 7. It has been computed based on the cost of production of the domestic industry, duly adjusted, with reasonable addition for selling, general and administrative expenses, and profits. The normal value so determined is given below in the dumping margin table.
b) Export price for producers / exporters from China:
37. The cumulative volume reported by all participating exporters is merely 21,988 KM, representing only 11% of the total imports of the PUC from the subject country. Thus, producers/exporters accounting for a major share of exports from the subject country have not participated in the investigation.
i. ZTC Technology (Shanghai) Co., Ltd and ZTC Technology (Suzhou) Co., Ltd.
38. ZTC Technology (Suzhou) Co., Ltd. is a producer-exporter of the subject goods and has exported the subject goods directly and through its related entity ZTC Technology (Shanghai) Co. Ltd, which has also participated in the present investigation.
39. Suzhou has exported *** KM of subject goods to India. The producer exporter has claimed adjustments to its export price on account of inland transportation, port and other related expenses, credit cost and bank fee, whereas its related exporter has exported all goods at ex- works basis. The Authority has accepted the claimed adjustments after due verification. The net export price so determined has been mentioned in the dumping margin table below.
ii. Zhejiang Chaolian Electronic Co., Ltd. (“Chaolian”)
40. Chaolian is a producer exporter of the subject goods (patch cords) and has made direct exports of only subject goods during the POI. Chaolian has exported *** KM of subject goods to India. It has claimed adjustments on account of inland transportation, port and other related expenses, credit cost, and bank charges. The Authority has accepted the claimed adjustments[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र असाधारण: 67 after due verification. The net export price so determined has been mentioned in the dumping margin table below.
iii. Ningbo Excellence Communicated Connector Co. Ltd. (“Ningbo Excellence”)
41. Ningbo Excellence is a producer exporter of the subject goods and has made direct and indirect exports of patch cords (a type of copper data cable) during the POI. Ningbo Excellence has also exported subject goods manufactured by other producers as well.
However, such other producers have not participated in the present investigation.
Accordingly, the Authority has considered only such exports which have been manufactured by Ningbo Excellence for computation of its export price.
42. Ningbo Excellence has exported *** KM of self-manufactured patch cords. Ningbo Excellence has exported the goods through its related traders Excellence Wire and Crxconec Company Ltd. Ningbo Excellence, and its related exporters have claimed adjustments on account of port and other related expenses, credit cost and packing cost. The Authority has accepted the claimed adjustments after due verification. The net export price so determined has been mentioned in the dumping margin table below.
iv. Jinhua Guanyang Electronic Technology Co.Ltd. (“Guanyang”)
43. Guanyang is a producer exporter of the subject goods (patch cords) and has made direct exports of subject goods during the POI. Guanyang has exported *** KM of subject goods to India. Guanyang has claimed adjustments on account of inland transportation, port and other related expenses, credit cost and bank charges. The Authority has accepted the claimed adjustments after due verification, The net export price so determined has been mentioned in the dumping margin table below.
Export price for non-co-operative exporters/producers
44. The export price for non-cooperative producers/exporters from China PR has been determined based on facts available in terms of Rule 6(8) of the AD Rules, 1995. The net export price so determined is mentioned in the dumping margin table below. The net export price so determined has been mentioned in the dumping margin table below.
F.3.2 Dumping Margin
45. Considering the normal value and the export price as determined above, the dumping margin for the producers of the product under consideration from the subject country has been
determined as follows:68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Dumping Margin Table Producer Normal Export Dumping Dumping Dumping value Price Margin($/ Margin Margin ($/KM) ($/KM) KM) (%)
(Range) ZTC Technology *** *** (***) (***) Negative
(Suzhou) Ltd Co. Ltd Zhejiang Chaolian *** *** (***) (***) Negative Electronic Co., Ltd.
Jinhua Guanyang Electronic Technology *** *** (***) (***) Negative Co.Ltd Ningbo Excellence Communicated *** *** (***) (***) Negative Connector Co. Ltd Others *** *** *** *** 70-80[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र असाधारण: 69 G. ASSESSMENT OF INJURY G.1 Views of other interested parties
46. The following submissions have been made by the other interested parties with respect to
injury and causal link: i. The determination of injury must be based on positive evidence and an objective and unbiased examination of the volume and price effects of the dumped imports and the consequent impact of such imports on the domestic industry.
ii. The material on record does not establish that the domestic industry has suffered material injury as a consequence of the subject imports. iii. The increase in imports must be viewed in the context of the substantial increase in domestic demand for the PUC. The DI itself was able to increase its domestic sales significantly during the injury period, showing that imports have supplemented the growing demand rather than displaced domestic sales.
iv. The increase in imports, either in absolute terms or relative to production or consumption, cannot by itself establish injury unless the imports are shown to have had a consequent adverse impact on the domestic industry.
v. Imports have fluctuated in response to market conditions, growth in demand and availability of domestic supply. vi. Significant quantity of imports is made under the Advance Authorisation Scheme for use as raw material in downstream products that are subsequently exported. Such imports should be appropriately considered while assessing their impact.
vii. Imports from countries other than PRC have also been present and their effect must be separately examined before attributing injury. viii. The decline in sales of other Indian producers cannot be attributed to imports from China PR when the applicant domestic industry itself has been able to substantially increase its domestic sales during the same period.
ix. The DI has failed to establish significant price depression or price suppression. Its cost of sales and net sales realisation have broadly moved in the same direction during the injury period. x. The DI has been able to increase its selling prices while simultaneously increasing its domestic sales volumes. This is inconsistent with the contention that imports have significantly suppressed or depressed domestic prices.
xi. A decline in the landed value does not by itself establish injury where the DI has continued to increase its net sales realisation. xii. Price undercutting or price underselling cannot be examined in isolation. Reliance has been placed on the decision of Hon’ble CESTAT in Bridgestone Tyre Manufacturing vs. Designated Authority.
xiii. The installed capacity has increased during the injury period which indicates continued expansion. xiv. The production has increased substantially during the injury period. The increase in production, along with increased capacity, is inconsistent with the allegation that imports have adversely affected the ability of the DI to produce the subject goods.70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xv. No material deterioration in capacity utilisation attributable to imports has been demonstrated.
xvi. The domestic sales volumes have increased substantially. Such growth demonstrates that the DI has been able to participate in the growth of the Indian market despite the presence of imports. xvii. The increase in domestic sales corresponds with the increase in production and demand and therefore does not indicate any loss of sales attributable to the imports.
xviii. Inventory does not demonstrate injury. Inventories should be examined in relation to production and sales. xix. Data of other domestic producers show a decline in inventories, which is inconsistent with the contention that imports have resulted in an inability to sell domestic production.
xx. Employment has increased during the injury period. xxi. Salaries and wages have also increased. xxii. Productivity has improved. Any marginal decline in productivity per employee is attributable to the increase in manpower.
xxiii. The DI has made substantial investments as reflected in the increase in capital employed net fixed assets and working capital. Such investment is inconsistent with the contention of suffering injury.
xxiv. Profitability must be examined comprehensively and not just on the basis of profit before tax. xxv. Improvement in PBIT and PBDIT shows that the operations of the DI have remained healthy. xxvi. Increase in interest costs has affected the profitability of the DI.
xxvii. Increase in depreciation reflects capital investment and expansion and is another factor affecting profitability which cannot be attributed to imports. xxviii. Increase in working capital and financing costs have also contributed to the decline in profitability.
xxix. Decline in export sales constitutes a separate and independent factor affecting the performance of the domestic industry. xxx. DI has recorded growth in capacity, production, domestic sales, employment, wages, productivity and investment, and therefore the overall economic performance.
xxxi. Adoption of fixed 22% return on capital employed for determination of NIP is excessive and does not reflect present economic conditions. A reasonable return should be based on the DI’s actual profitability under normal competitive conditions and during periods unaffected by dumping.
xxxii. There is no causal link between the subject imports and injury. Any deterioration in profitability is attributable to increased finance costs, depreciation, export performance and other internal or independent factors.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र असाधारण: 71 G.2 Views of the domestic industry
47. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to the injury and causal link; i. DI has been suffering injury on account of dumped imports from China since FY 2023-
24. The increase in subject imports has significantly outpaced the growth in Indian demand and the growth in sales. ii. Demand increased substantially over the injury period, imports from China increased manifold and continuously throughout the injury period, with a sharp increase during the POI.
iii. Increase in imports cannot be attributed merely to growth in demand. DI has sufficient installed capacity to cater to the domestic demand and there is no demand-supply gap. iv. Large share of the demand since 2022-23 has been captured by imports from China.
v. Increase in domestic sales during the POI was driven by growth in demand and does not negate injury. In the absence of dumped imports, the DI could have achieved significantly higher sales and production at fair prices.
vi. Imports have increased significantly not only in absolute terms but also relative to domestic production, domestic sales and consumption. vii. Market share of imports increased consistently during the injury period, whereas the market share of DI and other producers declined.
viii. Decline in market share, despite significant growth in demand and availability of capacity, establishes adverse volume effect of imports. ix. Improvement in sales should be seen in the context of the prices at which such sales were made. Since FY 2023-24, DI was forced to reduce margins to compete with low priced imports and made loss making sales to retain market share.
x. Copper constitutes approximately 70–80% of the cost of Copper Data Cables and is priced with reference to LME prices. Appropriate adjustment for movements in LME prices is necessary while examining domestic costs and prices.
xi. Price undercutting from China is positive and significant. xii. Landed value declined substantially and reached its lowest level during the POI. At the same time, cost of sales increased, but net sales realisation could not increase commensurately.
xiii. Although production and domestic sales increased during the POI, such increases were substantially lower than the increase in demand. xiv. Significant portion of the installed capacity remained unutilised during the POI despite substantial growth in demand. The DI was unable to fully utilise its available capacity because an increasing portion of the growing demand was captured by dumped imports from PRC.
xv. Inventories have increased since 2023-24. Although STL’s inventory declined compared to the base year, inventories of both BCL and STL increased from 2023-24 to the POI72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xvi. Profitability, cash profits and return on capital employed deteriorated significantly, particularly since 2023-24, and the DI incurred losses during the POI.
xvii. Improvement in sales and production came at the expense of profitability. xviii. Reliance on improvement in PBIT and PBDIT does not appropriately reflect profitability. Due to STL’s raw material procurement, its interest cost is directly influenced by procurement of copper and increases with production. PBT therefore provides a more appropriate measure of profitability, and PBT has deteriorated.
xix. Increase in STL’s interest cost arises from its procurement policy for copper, under which payments to suppliers are deferred and recognised as current liabilities, resulting in lower working capital and higher interest cost. Further, interest cost per kilometre constitutes only *** % of the total cost of sales and cannot explain the injury suffered.
xx. The increase in working capital and interest costs is broadly associated with the increase in production arising from higher demand and cannot be treated as an independent cause of injury. xxi. The decline in sales of other domestic producers is also consistent with the increasing penetration of dumped imports.
xxii. The decline in export sales is not responsible for the injury suffered in the domestic market. xxiii. Imports from other countries do not break the causal link. Apart from China, only Vietnam had meaningful import volumes, and imports from Vietnam did not satisfy the applicable quantitative threshold at the stage of initiation.
G.3 Examination by the Authority
48. Rule 11 of the AD Rules, 1995 read with Annexure II to the AD Rules, 1995 provides that injury determination shall involve examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, taking into account all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent effect of such imports on the domestic producers of such articles. In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. For the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry in India, indices having a bearing on the state of the industry such as production, capacity utilization, sales volume, inventory, profitability, net sales realization, the magnitude and margin of dumping, etc. have been considered in accordance with Annexure II of the AD Rules, 1995.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र असाधारण: 73 G.3.1 Volume effect of dumped imports a) Assessment of demand/ apparent consumption
49. The Authority has defined, for the purpose of the present investigation, demand or apparent consumption of the product concerned in India as the sum of the domestic sales of the domestic industry and imports from all sources. The demand so assessed is given in the
table below:
Assessment of Demand Particulars Units 2021-22 2022-23 2023-24 POI China PR - Subject Country KM 68,730 107,693 64,430 175,552 Non-dumped imports KM 21,988 Imports from Non-Subject KM 11,739 12,811 6,145 15,954 Countries Total Imports KM 80,469 120,504 70,576 213,494 Sales of domestic Industry KM *** *** *** *** Trend Indexed 100 99 105 138 Sales of other producers KM *** *** *** *** Trend Indexed 100 88 78 70 Total Demand/Consumption KM *** *** *** *** Trend Indexed 100 106 97 148
50. It is noted that there has been a significant increase in demand for the subject goods in the POI. The demand has increased almost 48% in the POI compared to the base year. At the same time, volume of subject imports from the subject country has increased by 187%.
b) Import Volumes from the subject country
51. With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India. For the purpose of injury analysis, the Authority has relied upon DG Systems data. The import volumes of the dumped subject goods from the subject country and share of the dumped imports during the injury
investigation period are as follows:74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] POI Dumped Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI Imports China PR - Subject KM 68,730 107,693 64,430 197,540 175,552 Country Non-subject KM 11,739 12,811 6,145 15,954 Countries Total Imports KM 80,469 120,504 70,576 213,494 Domestic Industry *** *** *** *** KM Sales Trend Indexed 100 99 105 138 Sales of other *** *** *** *** domestic KM producers Trend Indexed 100 88 78 70 *** *** *** *** Total demand KM Trend Indexed 100 106 97 148 Subject Country imports in relation to Total Demand % *** *** *** *** *** Range 0-10% 0-10% 0-10% 20-30% 20-30% Production % *** *** *** *** *** Range 10-20% 20-30% 10-20% 40-50% 30-40% Total Imports % 85% 89% 91% 93% 92%
52. It is noted that: a. The import volume from the subject country increased in 2022-23, decreased in 2023- 24 and has significantly increased thereafter. The volume of imports of subject goods from the subject country is highest in the POI.
b. The imports in relation to production and consumption increased in 2022-23, declined in 2023-24 and increased again in the POI. c. The imports of subject goods from the subject country in relation to total imports also increased from 85% in the base year to 93% in the POI. Out of the 93% total imports from China PR into India 86% imports were found to be dumped.
53. Other interested parties have contended that increase in imports was on account of increase in demand for the subject goods during the POI and that such imports have merely supplemented the domestic production of the subject goods. In this regard, the Authority notes that while demand increased by *** % between 2023-24 and the POI, subject imports increased by 207%, i.e., at almost four times the rate of growth in demand. In comparison, the domestic industry's sales increased by *** %. Consequently, notwithstanding the increase in its sales in absolute terms, the Indian industry's share in demand declined substantially from *** % in 2023-24 to *** % in the POI, whereas the share of subject imports increased from approximately *** % to *** %.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र असाधारण: 75
54. It is further noted that import prices of imports from the subject country significantly declined between FY 2023-24 and the POI. If imports were merely catering to the incremental demand, then there would be no reason for a decline in the domestic industry’s market share. Further, the 51 % decline in landed price between FY 2023-24 and the POI also indicates that producers from subject country intended to capture the domestic industry’s market share. Accordingly, it cannot be stated that dumped imports from China PR have merely supplemented the domestic supply of subject goods.
G.3.2. Price Effect of Dumped Imports
55. In terms of para (ii) of Annexure II to the AD Rules, 1995 with regard to the effect of the dumped imports on prices, the Authority is required to consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increase, which otherwise would have occurred, to a significant degree.
a) Price Undercutting
56. In order to determine whether the imports are undercutting the prices of the domestic industry, the Authority has compared the landed price of the subject imports with the net sales realisation of the domestic industry during the POI. The price undercutting so
determined is provided below:
Price Undercutting Landed Net Sales Price Price Price POI Price Realisation Undercutting Undercutting Undercutting ₹/KM ₹/KM ₹/KM (%) Range China PR *** *** *** *** 60-70
57. It is noted that the landed price of the subject imports from China PR during the POI was lower than the domestic industry’s net sales realisation. The price undercutting is positive and significant.
b) Price Suppression/ Depression
58. For the purpose of analysing price suppression and depression, the Authority has examined the existence of price suppression and depression after comparing the cost of sales and the net sales realisation of the domestic industry with the landed value of the subject imports from the subject country. The same has been provided in the table below:76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Price Suppression/ Price Depression Particulars UoM 2021-22 2022-23 2023-24 POI Cost of Sales ₹/KM *** *** *** *** Trend Index 100 106 104 113 Landed Value ₹/KM 23,044 17,679 24,924 12,288 Trend Index 100 77 108 53 Selling Price ₹/KM *** *** *** *** Trend Index 100 109 104 111
59. The cost of sales for the domestic industry has increased over the injury period with a slight decline in 2023-24. It is noted that during the POI, the landed price of subject imports from China PR was lower than the cost of sales and selling price of the domestic industry.While between the 2023-24 and the POI, the domestic industry's selling price increased from ₹*** /KM to ₹*** /KM, its cost of sales increased from ₹*** /KM to ₹*** /KM. The domestic industry was therefore unable to increase its selling price fully commensurate with the increase in costs and was compelled to sell below its cost of sales during the POI.
60. Other interested parties have argued that the domestic industry has been able to increase its selling price in the POI and that the same has increased with increase in cost of sales and accordingly, there is no injury to the domestic industry. It is noted that the subject imports were significantly undercutting domestic prices at the same time that the domestic industry was unable to recover the increase in its costs. The fact that the domestic industry's NSR and sales volumes increased in absolute terms does not negate these adverse price effects, particularly when demand increased at a substantially higher rate, the domestic industry's market share declined, and subject imports captured an increasing share of the market.
61. The domestic industry has further explained that the subject goods are sold at copper LME + other RM and manufacturing cost. The cost of LME is directly passed onto the customers and hence, the reason for increase in net sales realization of the domestic industry was on account of increase in LME prices. The Authority has verified the same from the data submitted by the domestic industry. It is further noted that despite increase in net sales realization, the domestic industry has been making sales below cost.
G.3.3 Economic Parameters of the domestic industry
62. Annexure II to the AD Rules, 1995 provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth and the ability to raise capital[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र असाधारण: 77 investments. Accordingly, various injury parameters relating to the domestic industry are
discussed herein below: a. Production, capacity, capacity utlilisation, and sales volumes Production, Capacity, Capacity Utilisation and Sales Particulars UoM 2021-22 2022-23 2023-24 POI Installed Capacity *** *** *** *** KM (PUC+NPUC) Trend Indexed 100 100 107 107 Production *** *** *** *** KM (PUC+NPUC) Trend Indexed 100 94 94 114 Production PUC KM *** *** *** *** Trend Indexed 100 99 100 126 Capacity Utilisation % *** *** *** *** Range % 60-70 50-60 50-60 60-70 Domestic Sales KM *** *** *** *** Trend Indexed 100 99 105 138
63. It is noted that with the increase in demand, the domestic industry has increased its capacity over the injury period. The production, capacity utilisation and domestic sales of the applicants also increased during the POI compared to the previous years. This increase is in line with the increase in demand of the subject goods.
64. Other interested parties have argued that the domestic industry is not suffering from injury as it has been able to increase its sales volume along with the selling price during the POI.
In this regard, the Authority notes that while the domestic industry has been able to increase its sales, such increase in sales was achieved by making sales at prices below cost of sales.
65. Other interested parties have also argued that the domestic industry was able to increase its installed capacity and production during the injury period which indicates that domestic industry’s performance was not adversely affected by dumped imports. In this regard, the domestic industry has explained that it had carried out expansion in its capacity in line with the expected increase in Indian demand. Yet, despite having the capacity to cater to entirety of demand, more than 25% of domestic industry’s capacity remains unutilized.
66. Further, as stated above, the increase in sales was achieved by making sales below cost of sales of the domestic industry. While between 2023-24 and the POI the domestic industry’s sales in absolute terms increased by *** %, the share of subject imports from China PR increased by 207%, thus indicating it was imports of subject goods from the subject country which clearly benefited from the growth in Indian demand.78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] b. Market Share
67. Market share of the domestic industry and of imports are shown in the table below:
POI Market Share 2021-22 2022-23 2023-24 POI Dumped Imports Domestic industry *** *** *** *** Range 60-70% 60-70% 60-70% 60-70% Other Indian *** *** *** *** Producers Range 10-20% 10-20% 10-20% 0-10% Subject imports *** *** *** *** *** Range 10-20% 20-30% 10-20% 20-30% Other Country *** *** *** *** Imports Range 0-10 0-10 0-10 0-10
68. It is noted that the market share of the domestic industry has declined in the POI compared to FY 2023-24 despite a significant increase in demand. During the same period the market share of subject imports from China PR has significantly increased. Further, between FY 2023-24 and the POI, the volume of dumped imports from China PR has doubled from *** % to *** % thereby indicating that dumped imports from China PR have displaced the market share of the domestic industry and other Indian producers. Notably, out of the *** % of the market share of the subject imports, *** % of the market share has been captured by the dumped imports.
c. Inventories
69. The inventory position of the domestic industry over the injury period is given in the table
below:
Inventory Particulars UoM 2021-22 2022-23 2023-24 POI Average Inventory KM *** *** *** *** Trend Indexed 100 91 95 107
70. It is noted that average inventory of the domestic industry was highest during the POI. d. Profitability, cash profits, and return on capital employed
71. Profitability, return on investment, and cash profits of the domestic industry over the injury
period are given in the table below:[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र असाधारण: 79 Profitability Parameters Particulars UoM 2021-22 2022-23 2023-24 POI Cost of Sales ₹/KM *** *** *** *** Trend Index 100 106 104 113 NSR ₹/KM *** *** *** *** Trend Index 100 109 104 111 PBT ₹/KM *** *** *** (***) Trend Index 100 497 10 (61) PBIT ₹/KM *** *** *** *** Trend Index 100 257 91 113 PBDIT ₹/KM *** *** *** *** Trend Index 100 175 93 112 Cash Profit ₹/KM *** *** *** *** Trend Index 100 216 69 58 *** *** *** ROCE % *** Range % 0-10 10--20 0-10 0-10
72. From the above, it is noted that: a. PBT has declined in the POI and has become negative. b. cash profits have declined during the injury period. c. While the ROCE of the domestic industry had increased in 2022-23 by *** %, as compared to the base year, it had thereafter declined by *** % in 2023-24 and has remained almost at the same level during the POI.
d. The cost of sales of the domestic industry has increased over the injury period. However, cash profit and PBT has declined in the POI as the domestic industry was not able to increase its selling price in line with its increase in cost of sales. The domestic industry has claimed that it has not been able to increase its selling price to the extent of earning a reasonable profit due to the pressure from low priced imports.
73. Other interested parties have argued that injury to the domestic industry is on account of high interest cost of the domestic industry. In this regard, other interested parties have claimed that STL’s interest cost has increased significantly even though it has not undertaken any expansion. Further, it has been argued that injury to the domestic industry is on account of abnormal increased cost. In this regard, the Authority notes that the interest cost incurred by STL is primarily attributable to working capital borrowing for procurement of copper (the primary raw material) and is not the consequence of extraordinary or unrelated financial decision. Such borrowings are an integral part of the production process and the day-to-day operations of the domestic industry.80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] e. Employment, productivity and wages
74. The position with regard to employment, wages and productivity of the domestic industry
is as follows:
Labour and Productivity Parameters Particulars UoM 2021-22 2022-23 2023-24 POI No. of Employees Nos. *** *** *** *** Trend Index 100 76 75 96 Wages ₹ Lakhs *** *** *** *** Trend Index 100 76 91 148 Productivity per day KM/day *** *** *** *** Trend Index 100 62 64 113
75. It is noted that the salary & wages and productivity increased in the POI in comparison to the 2023-24. The applicants have claimed that the same was on account of increase in
production due to increase in demand: f. Growth Growth Particulars 2022-23 2023-24 POI Production *** *** *** Domestic Sales *** *** *** PBT *** *** *** ROCE *** *** ***
76. It is noted that: i. The domestic sales and production of the domestic industry has shown positive growth in the POI due to increase in demand. ii. The profitability parameters of the domestic industry showed a negative growth in the POI compared to the 2022-23.
g. Impact on the ability to raise capital investment
77. The domestic industry has submitted that it has not been able to earn adequate return on profits and therefore, its ability to raise capital investments has been impaired significantly.
The domestic industry has also asserted that on account of dumped imports, no new investment is being made as the domestic producers have not been able to earn return on the investments already made.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र असाधारण: 81 h. The magnitude of dumping
78. There is significant dumping of the subject goods from the subject country, which has impacted the conditions of fair competition in the market. The Authority notes that while the dumping margin determined for the participating exporters is negative, such exporters account for merely 11% of total imports of the PUC from the subject country. Their individual pricing behaviour is therefore, not representative of the overwhelming majority of imports.
G.3.4 Overall Assessment of Injury
79. The examination of imports of the subject product and the performance of the domestic
industry shows the following: a. Imports of subject goods from the subject country have significantly increased in the POI as compared to the base year as well as the previous years. Producers/exporters accounting for a major share of exports from the subject country have not participated in the investigation.
b. The volume of imports from the subject country has increased and was at its highest level in the POI. c. The production and domestic sales of the domestic industry have increased in the POI.
However, despite a growth in Indian demand, the domestic industry has not been able to take advantage of it as a larger share of such demand was captured by subject imports from the subject country. d. The landed value of subject imports from the subject country in the POI is below the cost of sales and net sales realisation of the domestic industry. There is significant undercutting and price suppression.
e. The profitability of the domestic industry has declined in the POI.
H. NON-ATTRIBUTION ANALYSIS AND CAUSAL LINK
80. The Authority examined whether other factors listed under the AD Rules, 1995, could have caused injury to the domestic industry. The Authority has examined known factors other than the dumped imports and ascertain whether such factors could have been a cause of injury to the domestic industry, so that the injury caused by other factors, if any, is not attributable to the dumped imports. Factors which are relevant in this respect include, inter alia, the volume of subject goods not sold at dumped prices, contraction in demand or changes in the pattern of consumption, trade restrictive practices, changes in technology, the export performance of the domestic industry and the productivity of the domestic industry.82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] a) Volume and value of imports from third countries
81. Imports from subject country constitute more than 90% of total Indian imports into India.
Further, imports of subject goods from all other countries are below de-minimis level individually. Thus, injury is not attributable to imports from third countries. b) Contraction in demand
82. The demand for the subject goods has increased in period of investigation. Therefore, the domestic industry has not suffered injury due to a contraction in demand. c) Pattern of consumption
83. It is noted that there has been no material change in the pattern of consumption of the product under consideration, which could have caused injury to the domestic industry. d) Conditions of competition and trade restrictive practices
84. The Authority notes that there is no evidence of conditions of competition or trade restrictive practices that could have been responsible for the claimed injury to the domestic industry. e) Developments in technology
85. The Authority notes that there has been no change in technology for the production of the subject goods that could have caused injury to the domestic industry. f) Export performance of the domestic industry
86. The injury information examined hereinabove relates only to the performance of the domestic industry in terms of its domestic market. Thus, the injury suffered cannot be attributed to the export performance of the domestic industry.
g) Performance of other products
87. The Authority has considered the data relating only to the performance of the subject goods. Therefore, the performance of other products produced and sold is not a possible cause of injury to the domestic industry.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र असाधारण: 83 H.1 Factors establishing causal link
88. While other known factors listed under the AD Rules, 1995, have not caused injury to the domestic industry, the Authority notes that the following parameters show that injury to the domestic industry is caused by dumped imports.
i. The volume of subject imports from the subject country have increased during the POI compared to the base year ii. The volume of subject imports from the subject country in relation to Indian production and consumption has increased during the POI.
iii. The landed price of imports of subject goods from subject country are below the selling price of the applicants, resulting in positive and significant price undercutting. iv. The imports have suppressed the prices of the domestic industry in the POI v. Dumped imports from the subject country have increased significantly in the POI in both absolute and relative terms.
vi. The domestic industry’s cash profits and return on investments has declined and has earned negative profits during the POI.
89. The Authority, in view of the aforementioned concludes that there exists a causal link between the dumping of the subject goods from the subject country and injury to the domestic industry.
I. MAGNITUDE OF INJURY MARGIN
90. The Authority has determined the NIP for the domestic industry on the basis of principles laid down in the AD Rules, 1995 read with Annexure III, as amended. The NIP of the product under consideration has been determined by adopting the information/data relating to the cost of production provided by the domestic industry. The NIP has been considered for comparing the landed price from the subject country for calculating injury margin. For determining the NIP, the best utilisation of the raw materials and utilities has been considered over the injury period. Best utilisation of production capacity over the injury period has been considered. Extraordinary or non-recurring expenses have been excluded from the cost of production. A reasonable return (pre-tax @ 22%) on average capital employed (i.e., average net fixed assets plus average working capital) for the product under consideration was allowed as pretax profit to arrive at the NIP as prescribed in Annexure III to the Rules, 1995.
91. Based on the landed price and the NIP determined as above, the injury margin as determined by the Authority is provided in the table below.84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Injury Margin Table Non- injurious Landed Injury Injury Injury Producer Price Value Margin Margin Margin ($/KM) ($/KM) ($/KM) (%) (Range) ZTC Technology
(Suzhou) Ltd Co. Ltd Zhejiang Chaolian Electronic Co., Ltd.
Jinhua Guanyang Not determined as dumping margin is negative.
Electronic Technology Co.Ltd Ningbo Excellence Communicated Connector Co. Ltd Other Producers and *** *** *** *** 50-60 Exporters[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र असाधारण: 85 J. DUTY IMPACT ASSESSMENT Public interest and Domestic Industry Interest J.1 Views of other interested parties
92. The following submissions have been made by the other interested parties in this regard: i. Copper Data Cables are critical inputs for telecom, broadband, data centres, digital connectivity, industrial automation and electronics manufacturing, and imposition of anti-dumping duty would increase input and project costs for these sectors.
ii. Higher costs would adversely affect digital infrastructure expansion, including the objectives of the Digital India initiative, and may ultimately increase costs for end consumers. iii. Imports are necessary to supplement domestic supply and meet the growing demand for the PUC.
iv. Copper Data Cables are also used in government-funded and public infrastructure projects, and higher prices resulting from duty would increase procurement costs and public expenditure.
J.2 Views of the domestic industry
93. The following submissions have been made by the domestic industry in this regard: i. Both STL and BCL possess UL Certification and are capable of supplying UL-certified PUC required by the user industry.
ii. The claim regarding significant impact of duty is unsupported by any disclosed calculation, as the underlying workings have been kept entirely confidential. In the absence of meaningful disclosure, such claims should not be considered.
J.3 Examination by the Authority
94. The Authority notes that the primary objective of anti-dumping duties is to rectify the injury inflicted upon the domestic industry by the unjust trade practices of dumping, thereby fostering an environment of open and equitable competition in the Indian market.
This is not merely a regulatory measure, but a matter of national interest. The imposition or continuation of anti-dumping measures is not designed to curtail imports from the subject country arbitrarily. Rather, it is a mechanism to ensure a level playing field. The Authority acknowledges that the persistence of anti-dumping duties may influence the price levels of the product in India. However, it is crucial to note that the essence of fair competition in the Indian market will remain unscathed by the imposition of these measures. Far from diminishing competition, the continuation of anti-dumping measures serves to prevent the accrual of unfair advantages through dumping practices. It safeguards86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] the consumers' access to a broad selection of the subject goods. Thus, anti-dumping duties are not a hindrance but a facilitator of fair-trade practices.
95. The Authority issued the initiation notification, inviting views from all interested parties including importers, users and consumers. An Economic Interest Questionnaire was also prescribed to allow various stakeholders, including the domestic industry, producers/exporters and importers/users/consumers to provide relevant information concerning the present investigation, including the possible effect of anti-dumping duty on their operations.
96. The Authority notes that the purpose of imposition of anti-dumping duty, in general, is to eliminate injury caused to the domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. Imposition of anti-dumping measures does not aim to restrict imports from the subject country in any way. Trade remedial investigations are intended to restore equal competitive opportunities in the domestic market by ensuring a level playing field for domestic producers by the imposition of appropriate duties against trade distorting imports. At the same time, the Authority is aware that the impact of such duties is not limited to only the domestic producers of the PUC but also affects the users and consumers of the PUC. Moreover, the imposition of duties may introduce competition concerns domestically but can concurrently stimulate the emergence of new producers within the country.
97. The Authority notes that there is no demand supply gap for the subject goods in India. The Authority further notes that there are multiple producers of the subject goods in India, accordingly, even after imposition of duty, the Indian market would continue to be served by multiple domestic producers, duty-paid imports from the subject country and imports from non-subject countries.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र असाधारण: 87
98. Further, the Authority has assessed the impact of proposed anti-dumping duties on end users based on the information provided by participating user importer Amphenol FCI India
Private Limited and notes as below:
Total Cost and profit of the end-product Per Unit Cost UOM manufactured using the PUC Total Cost of end product Rs./Nos. *** Cost of PUC Rs./Nos *** 40% ADD Rs./Nos. *** Increased cost due to Rs./Nos. 240-250 ADD Selling price Rs./Nos. *** *** Profit on sales post ADD % ADD impact % 0-5%
Source: Amphenol FCI User Questionnaire Response
99. Based on the above assessment, the Authority notes that the impact of the proposed anti- dumping duty on the user industry would be limited. As demonstrated above, the imposition of the proposed duty would result in an estimated decrease of approximately 0-5% in the profit margin of the end product manufactured using PUC, while the user industry would continue to earn a profit margin of approximately ***% on sales after absorbing the additional cost attributable to the proposed anti-dumping duty. Accordingly, the user industry would be in position to absorb such additional cost without any significant adverse impact on its operation and profitability. The imposition of anti-dumping duty would not restrict imports, create scarcity or impose a disproportionate burden on users. It would only ensure that imports enter India at fair prices and do not cause injury to the domestic industry.
Accordingly, the Authority holds that the alleged adverse impact on users and consumers is unsubstantiated and overstated.88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] K. POST-DISCLOSURE COMMENTS K.1 Views of the other interested parties
100. The following submissions have been made by the other interested parties: a. JGET requests the Authority to retain the methodology and conclusions reached with respect to dumping margin determination and confirm the same in the final findings.
b. Ningbo Excellence requests the Authority to confirm its negative margins as determined by the Authority in the disclosure statement. c. In the absence of positive dumping margin, the Authority is requested to recommend NIL anti-dumping duties for Zhejiang Chaolian Electronic Co.
d. ZTC requests the Authority to confirm its negative dumping/ injury margin and recommend NIL duties for ZTC in the final findings. e. The domestic industry has not suffered from material injury during the injury period as is evident from the increase in installed capacity and production of the domestic industry.
f. The domestic industry has been able to maintain a consistent market share of 60-70% during the entirety of injury period which is inconsistent with the claim of injury. g. The improvement in production, market share, productivity, and profitability clearly establishes that the Domestic Industry has performed positively during the POI and has not suffered material injury attributable to the subject imports.
h. The domestic industry is suffering due to internal factors and inter-se competition and any injury to the domestic industry is not attributable to the subject imports. i. There are factors independent of the subject imports, including high interest costs, increased working capital requirements, and higher depreciation costs, that have adversely impacted on the profitability of the domestic industry.
j. The imposition of anti-dumping duties on subject imports would not be in the public interest. Imposition of duties would increase input costs for downstream industries, raise project costs, and adversely impact the competitiveness of Indian manufacturers and infrastructure project.
k. Any increase in costs due to anti-dumping duties would lead to higher procurement expenditure and could adversely impact the timely execution of such projects.
K.2 Views of the domestic industry
101. The following submissions have been made by the domestic industry: a. The domestic industry requests the Authority to confirm its finding that the subject goods produced by the domestic industry are ‘like article’ to the subject goods imported from China PR in terms of Rule 2(d) of the AD Rules, 1995 b. The domestic industry requests the Authority to confirm that BCL and STL constitute the domestic industry and that the application satisfies the requirement of standing.
c. The domestic industry notes that the participating exporters account for only 11% of total exports to India and out of four participating exporters three have exported only patch cords to India.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र असाधारण: 89 d. The negative dumping margin of these exporters is solely on account of determination of dumping/ injury margin based on constructed normal value/ NIP of non-comparable products.
e. The domestic industry primarily manufactures copper data cable and a very limited quantity of patch cords (a special type of copper data cable) is manufactured by Birla Cable Limited. Compared to normal copper data cables which are usually traded in continuous lengths of 305m boxes, patch cords are sold in 0.5 – 1 metre length and have connectorized ends meant for connecting devices.
f. Given the significant difference in pricing and cost structure of patch cords vis-à-vis ordinary copper data cables, the Authority should have determined separate margins for patch cords and other copper data cables.
g. The domestic industry’s production of patch cords constitutes 0-1% of its total production, thus, the weighted average constructed normal value as well as weighted average non-injurious price for copper data cables as a whole does not reflect the actual normal value or non-injurious price for patch cords.
h. While 3 of the 4 participating exporters have exported only patch cords, these exporters would likely be getting nil duty recommendation even for copper data cables which they have not exported at all.
i. The domestic industry requests that while recommending the duties, the Authority should factor in this difference and recommend nil duty only for patch cords for these exporters and the residual duty for other copper data cables should be made applicable even to these participating exporters.
j. The imports of the subject goods from China PR increased by 187% in the POI as compared to the base year, at a rate far outpacing the growth in Indian demand, despite the domestic industry possessing sufficient capacity to meet the entirety of Indian demand.
k. The domestic industry’s market share in demand declined significantly in the POI even as demand increased, with the corresponding market share of subject imports increasing from single digits in the base year to almost 30% in the POI.
l. While production, capacity utilisation and domestic sales of the domestic industry improved in the POI in line with the rise in demand, this improvement was achieved only by selling below cost to retain market share, and more than 30-40% of installed capacity nevertheless remained idle.
m. The domestic industry’s profitability, cash profits and return on capital employed have deteriorated sharply, with profit before tax turning negative in the POI, and its inventories have increased over the injury period despite low-capacity utilisation and rising demand.
n. There exists a clear causal link between the dumping of the subject goods from China PR and the injury suffered by the domestic industry, and that no other known factor has caused or contributed to such injury.
o. The Authority on the basis of the data furnished by the participating user, Amphenol FCI India Private Limited, has rightly concluded that the impact of the proposed anti-dumping duty on the user industry would be limited to a 0-5% reduction in the profit margin of the end-product, while the user industry would continue to earn a profit margin of approximately 45-55% on sales even if it absorbs the anti-dumping duty.
p. There is no demand-supply gap for the subject goods in India, that the domestic industry possesses sufficient capacity to cater to the entirety of Indian demand90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] q. The recommended anti-dumping duties seek to only ensure level playing field for the Indian domestic industry.
K.3 Examination by the Authority
102. The Authority has examined the post-disclosure submissions filed by the domestic industry and the other interested parties. The Authority notes that several submissions made at the post disclosure stage are reiterations of submissions already made during the investigation and already examined in the Disclosure Statement. The Authority has nevertheless considered all relevant comments to the extent they are supported by evidence on record and are material to the final determination.
103. With regards to domestic industry’ request for recommendation of product category wise duty i.e., separate rate of duty for patch cords and other copper data cables, the Authority notes that at no stage neither the domestic industry or any other interested party had requested for formulation of PCNs or requested for product specific dumping or injury margin examination. Further, the Authority notes that injury/ dumping margin are to be determined for a product as a whole and not for separate categories of products unless PCNs have been formulated. Accordingly, the Authority disagrees with the submissions of the domestic industry.
104. Other interested parties have contended that the domestic industry is not suffering from any injury as it has been able to increase its installed capacity and production over the injury period. In this regard, the Authority notes that the domestic industry increased its installed capacity and PUC production over the injury period consequent to the increase in Indian demand for the subject goods. However, despite sufficient demand existing in India, the significant portion of the domestic industry’s capacity remains unutilized.
105. It is further noted that between the base year and the POI, the volume of subject imports has increased by 187%. Further, between 2023-24 and the POI the landed price of dumped imports declined by 51%. The domestic industry has explained due to decline in landed prices, it was forced to make sales below its cost of sales. Thus, while the domestic industry was able to increase its sales, the same was achieved by making sales below cost.
106. With regards to the increase in PBIT and PBDIT, the Authority notes that the improvement is on account of increase in interest cost which is primarily attributable to working capital borrowing for procurement of copper, which has increased with the increased in production of the PUC and is not the consequence of extraordinary or unrelated financial decision.
Accordingly, the same cannot be considered a cause of injury to the domestic injury.
Further, the domestic industry’s cash profits has also declined in the POI.
107. Other interested parties have also argued that the domestic industry is suffering injury on account of inter se competition amongst domestic producers. In this regard, the Authority notes that both STL and BCL have been able to increase their sales, albeit by making sales below cost of sales. Further, the decline in prices of the subject goods has been driven by imports of subject goods from PRC which between 2023-24 and the POI, declined by 51%, thus, undercutting the prices of the domestic industry. Accordingly, it cannot be considered that injury to the domestic industry is on account of inter se competition amongst domestic producers.[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र असाधारण: 91
108. Amphenol FCI, user industry, participating in the investigation has claimed that imposition of anti-dumping duties would increase input costs for downstream users and adversely impact competitiveness of Indian manufacturers and infrastructure projects. In this regard, the Authority notes that Amphenol has only made a generic statement without presenting any substantive comments on the impact of the anti-dumping duties which was computed based on Amphenol FCI’s data. Amphenol FCI, admittedly in its economic interest questionnaire has disclosed that it earns almost ***% profit on the end product. In such a case, imposition of duties would result in only a decline in profitability of the user industry, which given the huge profit margin, the user industry would be able to easily absorb.
Accordingly, the Authority does not consider that imposition of anti-dumping would cause any significant impact on the end users.
L. CONCLUSION
109. Having examined the submissions filed by all interested parties and issues raised therein, and considering the facts available on record, the Authority concludes the following: a. The product under consideration in the present investigation is “all structured Copper Data Cables including CAT 5e, CAT 6, CAT 6A, CAT 7, CAT 7A and patch cords.
b. The application seeking imposition of anti-dumping duties was filed by STL and BCL.
STL and BCL account for major proportion of Indian copper data cable production in terms of Rule 2(b) of AD Rules, 1995 and Rule 5(3) of AD Rules, 1995 c. The Authority has relied upon DG Systems data for the purpose of examination of imports of the subject goods, after due examination of the transactions.
d. The dumping margin and injury margin determined for all participating producers/exporters from the subject countries is negative. The Authority notes that while the dumping margin determined for the participating exporters is negative, such exporters account for merely 11% of total imports of the PUC from the subject country.
Their individual pricing behaviour is therefore, not representative of the overwhelming majority of imports. e. The domestic industry has suffered material injury during the period of investigation,
as is evident from the following: i. The volume of dumped imports from the subject countries has increased in absolute as well as relative terms compared to the base year. ii. Despite increase in domestic industry’s installed capacity over the injury period and increase in demand, significant portion of domestic industry’s capacity remained idle in the POI.
iii. The landed price of imports of subject goods from subject country are below the selling price of the applicants, resulting in positive and significant price undercutting. iv. Subject goods from the subject countries are suppressing the prices of the domestic industry.
f. No other known factors have caused injury to the domestic industry and injury to the domestic industry is due to dumping of the subject imports into India.92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] g. Imposition of anti-dumping duty shall be in the larger public interest, as no interested party has demonstrated that imposition of duty would cause disproportionate adverse impact on public interest.
M. RECOMMENDATION
110. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate opportunity was given to the domestic industry, exporters, importers and other interested parties to provide positive information on the aspect of dumping, injury and causal link. Having initiated and conducted the investigation into dumping, injury and causal link in terms of the provisions laid down under the Anti-Dumping Rules, the Authority is of the view that imposition of anti-dumping duty is required to offset dumping and injury. Therefore, Authority considers it necessary and recommends imposition of anti- dumping duty on imports of subject goods from the subject countries.
111. Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends imposition of anti-dumping duty equal to the lesser of margin of dumping and the margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry. Accordingly, the Authority recommends imposition of anti-dumping duty on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject countries, from the date of notification to be issued in this regard by the Central Government, for a period of 5 years, equal to the amount indicated in Col. 7 of the duty table appended below:
DUTY TABLE Country Country Name of Amount S.No. Heading Description of Origin of Export Producer (US$/MT) 1 2 3 4 5 6 7 ZTC Copper data Technology 1 854449 China PR Any NIL cables* (Suzhou) Co., Ltd.
Jinhua Guanyang 2 do do China PR Any Electronic NIL Technology Co. Ltd.
Zhejiang Chaolian 3 do do China PR Any NIL Electronic Co., Ltd.
Ningbo 4 do do China PR Any Excellence NIL Communicated[भाग I—खण्ड 1] भारतकाराजपत्र असाधारण: 93 Connector Co., Ltd.
Any producer 5 do do China PR Any other than S. 86 No. 1 to 4 Any Country 6 do do China PR Any 86 other than China PR * All structured Copper Data Cables including CAT 5e, CAT 6, CAT 6A, CAT 7, CAT 7A and patch cords.
Note - The application of the individual duty rates specified for the companies mentioned in the above shall be conditional upon presentation to customs authorities of a valid commercial invoice, on which shall appear a declaration dated and signed by an official of the entity issuing such invoice, identified by his/her name and function, drafted as follows:
“I,the undersigned, certify that the (volume) of (product concerned) sold for export to India covered by this invoice was manufactured by (producer name and address) in the (name of country). I declare that the information provided in this invoice is complete and correct.” If no such invoice is presented, the duty applicable to all other producers shall apply. This requirement is without prejudice to the verification procedures independently undertaken by the Customs authorities under the applicable customs laws and regulations.” N. FURTHER PROCEDURE
112. An appeal against the determination of the Designated Authority in these final findings shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the relevant provisions of the Act/Rules.
AMITABH KUMAR, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.