Anti circumvention investigation concerning circumvention of Alloy Chisel Steel and hydraulic rock breaker in fully assembled condition from Malaysia

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-08102026-276928 xxxGIDHxxx CG-DL-E-08102026-276928 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 293] िई ददल्ली, मगं लवार, जसतम्ब र 29, 2026/आज‍व ि 7, 1948 No. 293] NEW DELHI, TUESDAY, SEPTEMBER 29, 2026/ASVINA 7, 1948 वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय (वाणिज्य णवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) अजधसचू िा िाचं िरुु आत अजधसचू िा िई ददल्ली, 28 जसतम्ब र, 2026 (मामला सख्ं या: एडी/एसी/005/2026) णवषय: चीि ििवादी गणराज्य एव ं कोरिया गणराज्य म ें उत्पन्न या वहा ाँ स े णियाणा िि “णमश्र धाि ु इस्पाि छेिी/उपकिि एव ं पिू िा ः सयं ोणिि अवस्था म ें हाइड्रोणिक िॉक ब्रके ि” के आयािों पि िगाए गए पाटििोधी शल्ु क का, मिणे शया स े “णमश्र धाि ु इस्पाि छेिी/उपकिि एव ं पिू िा ः सयं ोणिि अवस्था म ें हाइड्रोणिक िॉक ब्रके ि” के आयािों के माध्यम स ेपरिवचं ि ककए िाि े स ेसबं णं धि परिवचं ि-िोधी िाचं ।

1. फा. सं. 07/20/2026-डीजीटीआर.—मैससा डोज़्को (इंणडया) प्राइवेट णिणमटेड (इसके पश्चाि “आवेदक” के रूप म ें संदर्भाि) िे घिेिू उद्योग की ओि स,े सीमा शुल्क टैरिफ अणधणियम, 1975, यथासमय-समय पि संशोणधि (इसके पश्चाि “अणधणियम” के रूप म ें भी संदर्भाि) िथा सीमा शुल्क टैरिफ (पारटि वस्िओंु पि पाटििोधी शुल्क की पहचाि, णिधाािि एव ं संग्रहि िथा क्षणि के अवधािि) णियम, 1995, यथासमय-समय पि संशोणधि (इसके पश्चाि “णियम” के रूप म ें भी संदर्भाि) के अिुसाि िाणमि प्राणधकािी (इसके पश्चाि “प्राणधकािी” के रूप म ें भी सदं र्भाि) के समक्ष एक आवेदि दायि ककया ह,ै णिसम ें यह अणभकथि ककया गया ह ै कक चीि िि. गि. एव ं कोरिया गि. (इसके पश्चाि “संबंणधि दशे ” के 7487 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] रूप म ें भी संदर्भाि) म ें उत्पन्न या वहा ाँ स े णियााणिि “णमश्र धाि ु इस्पाि छेिी/उपकिि एव ं पूिािः संयोणिि अवस्था म ें हाइड्रोणिक िॉक ब्रेकि” (इसके पश्चाि “णवचािाधीि उत्पाद” या “पीयूसी” या “संबंणधि वस्िएु ं” के रूप म ें भी संदर्भाि) के आयािों पि िगाए गए पाटििोधी शुल्कों का, मिेणशया (इसके पश्चाि “िांचाधीि दशे ” या “सीयूआई” के रूप म ें भी संदर्भाि) स े णियााणिि “णमश्र धािु इस्पाि छेिी/उपकिि एवं पिू ािः संयोणिि अवस्था म ें हाइड्रोणिक िॉक ब्रेकि” के आयािों के माध्यम स ेपरिवंचि ककया िा िहा ह।ै क. पष्ठृ भणू म

2. िाणमि प्राणधकािी िे अणधसूचिा स.ं 6/8/2022-डीिीटीआि, कदिांक 28 माच ा 2024 के माध्यम स े चीि िि. गि. एव ं कोरिया गि. म ें उत्पन्न या वहा ाँ स े णियााणिि “णमश्र धाि ु इस्पाि छेिी/उपकिि एव ं पूििा ः संयोणिि अवस्था म ें हाइड्रोणिक िॉक ब्रेकि” के आयाि पि णिश्चायक पाटििोधी शल्ु क की णसफारिश किि े हुए अंणिम णिष्कष ा अणधसूणचि ककए थे। प्राणधकािी द्वािा अंणिम णिष्कषों म ें की गई इस णसफारिश के आधाि पि केंद्र सिकाि द्वािा सीमा शुल्क अणधसूचिा स.ं 11/2024-सीमा शुल्क (एडीडी), कदिांक 27 िूि 2024 के माध्यम स े णिश्चायक पाटििोधी शल्ु क िगाया गया। ख. णवचािाधीि उत्पाद (पीयसू ी)

3. विामाि िांच म ें णवचािाधीि उत्पाद वही ह ै िो मूि िांच म ें परिभाणषि ककया गया था। प्राणधकािी िे कदिाकं 28 माच ा 2024 के अपिे अंणिम णिष्कषों म ें णवचािाधीि उत्पाद को णिम्नािुसाि परिभाणषि ककया था: “विामाि िांच के णिए णवचािाधीि उत्पाद ‘णमश्र धाि ुइस्पाि छेिी/उपकिि एव ंपूििाः सयंोणिि अवस्था म ें हाइड्रोणिक िॉक ब्रेकि’ ह ै(इसके पश्चाि ‘संबंणधि वस्िुए’ं या ‘णवचािाधीि उत्पाद’ के रूप म ेंसंदर्भाि)। सामान्य प्रचिि म ेंणवचािाधीि उत्पाद हाइड्रोणिक ब्रेकि, हाइड्रोणिक िॉक ब्रेकि, छेिी/उपकिि के िाम स ेिािा िािा ह।ै पीयूसी सामान्यिः णिम्नणिणखि णवविि के अंिगाि आयाि ककया िािा ह,ै ककंि ुयह इन्हीं िक सीणमि िहीं ह:ै णमश्र धाि ुइस्पाि छेिी: िॉक णचज़ि टीथ, टूथ िॉक णचज़ि, ब्रेकि टूि, हाइड्रोणिक हमै ि (टूल्स), हाइड्रोणिक िॉक ब्रेकि वेि पॉइंट फॉि वर्किंग टूि, णचज़ि ब्िंट, ब्िंट, णचज़ि आकद के रूप में आयाणिि। हाइड्रोणिक िॉक ब्रेकि: हाइड्रोणिक िॉक ब्रेकि (छेिी सणहि एव ंछेिी िणहि), िॉक ब्रेकि णवद एंड णवदाउट बल्क, हाइड्रोणिक िॉक ब्रेकि असेंबिी ककट, िॉक ब्रेकि स्पेयि बॉडी असेंबिी, हाइड्रोणिक िॉक ब्रेकि फाइि, हाइड्रोणिक िॉक ब्रेकि, िॉक ब्रके ि, बॉक्स टाइप हाइड्रोणिक िॉक ब्रेकि आकद।”

4. कदिांक 16 िूि 2023 की पीयूसी के दायिे संबंधी अणधसूचिा के माध्यम स े यह औि स्पष्ट ककया गया था कक पीयूसी का दायिा हाइड्रोणिक िॉक ब्रेकिों के णिम्नणिणखि ‘संयोििों’, ‘उप-संयोििों’ एव ं ‘घटकों’ िक सीणमि ह:ै क. फ्रंट हडे ख. बैक हडे ग. हाइड्रोणिक णसिडें ि अथवा िॉक ब्रेकि के णिए णपस्टि घ. णसिेंडि बॉडी अथवा हाइड्रोणिक यूणिट (हाइड्रोणिक बॉडी म ें फ्रंट हडे , बैक हडे , णसिेंडि एव ं णपस्टि सणममणिि ह)ैं ङ. ब्रैकेट च. फ्रेम छ. हाइड्रोणिक िॉक ब्रेकि के णिए णसिेंडि ग. िाचं ाधीि उत्पाद (पीयआू ई)

5. प्रवृत्त पाटििोधी शुल्कों का कणथि रूप स े परिवंचि कि िहा िांचाधीि उत्पाद (णिसे ‘पीयआू ई’ भी कहा गया ह)ै मिेणशया स े णियााणिि “णमश्र धािु इस्पाि छेिी/उपकिि एव ं पूिािः संयोणिि अवस्था म ें हाइड्रोणिक िॉक ब्रेकि” िथा मूि िांच म ें यथापरिभाणषि 7 उप-संयोिि ह।ैं पीयूआई सीमा शल्ु क टैरिफ अणधणियम, 1975 की प्रथम अिुसूची के अध्याय 84 के अंिगाि उप-शीषा 8409, 8412, 8430 एव ं 8431 के अधीि वगीकृि ह।ै िथाणप, सीमा शल्ु क वगीकिि मात्र सांकेणिक ह ैंिथा ककसी भी रूप म ेंिांच के दायिे पि बाध्यकािी िहीं ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 घ. घिेि ूउद्योग

6. आवेदि मैससा डोज़्को (इंणडया) प्रा. णि. द्वािा दायि ककया गया ह।ै आवेदक भािि म ें “णमश्र धाि ु इस्पाि छेिी/उपकिि एव ं पूििा ः संयोणिि अवस्था म ें हाइड्रोणिक िॉक ब्रेकि” का एकमात्र ज्ञेय घिेि ू उत्पादक ह।ै आवेदक ि े दावा ककया ह ै कक वह संबंणधि देशों अथवा सीयूआई म ें संबंणधि वस्िओंु के ककसी णियाािक या उत्पादक अथवा भािि म ें पीयूसी के ककसी आयािक स े संबद्ध िहीं ह।ै उपिब्ध सूचिा के आधाि पि प्राणधकािी इस बाि स े संिुष्ट ह ै कक आवेदि णियमों के णियम 2(ख) एव ं णियम 5(3) की दणृ ष्ट स े ‘घिेिू उद्योग द्वािा या उसकी ओि स’े ककया गया ह।ै ङ. िाचं ाधीि दशे (सीयआू ई)

7. विामाि िांच म ें िांचाधीि दशे मिेणशया ह,ै णिसके माध्यम स े संबंणधि देशों म ें उत्पन्न सबं ंणधि वस्िुओं को कणथि रूप स े भािि की ओि पिु माार्गिा ककया िा िहा ह।ै च. िाचं अवणध

8. विामाि िांच के णिए िांच अवणध (पीओआई) अप्रैि 2025 स े माच ा 2026 (12 माह) ह ै िथा क्षणि अवणध म ें णवत्त वषा 2022-23, णवत्त वषा 2023-24, णवत्त वषा 2024-25 एव ंिांच अवणध सणममणिि होगी। छ. णवद्यमाि उपाय

9. अंणिम णिष्कषा अणधसूचिा स.ं 6/8/2022-डीिीटीआि, कदिांक 28 माच ा 2024 के माध्यम स े णसफारिश ककए गए िथा केंद्र सिकाि द्वािा सीमा शुल्क अणधसूचिा स.ं 11/2024-सीमा शुल्क (एडीडी), कदिांक 27 िूि 2024 के माध्यम स ेिगाए गए णवद्यमाि पाटििोधी उपाय का कणथि रूप स े परिवंचि ककया िा िहा ह।ै ि. कणथि परिवचं ि के आधाि

10. परिवंचि-िोधी िांच हिे ु आवेदि दायि ककया गया ह।ै आवेदक ि े परिवंचि-िोधी िांच की मांग किि े हुए णिम्नणिणखि कािि/साक्ष्य प्रस्ििु ककए ह:ैं क) व्यापाि के प्रणिरूप म ें महत्वपिू ा परिवििा हुआ ह,ै णिसके अंिगिा शुल्क िगाए िाि े के पश्चाि मिेणशया स े आयािों म ें उल्िेखिीय वृणद्ध हुई ह।ै यह दावा ककया गया ह ै कक प्रवृत्त शल्ु क के अणिरिक्त इि आयािों का कोई समुणचि कािि अथवा औणचत्य िहीं ह।ै ख) आवेदक िे प्रस्ििु ककया ह ै कक णवचािाधीि उत्पाद का परिवंचि (i) असंयोणिि/अपूिा रूपों म ें आयाि, (ii) उत्पाद के िाम म ेंपरिवििा , िथा (iii) दशे -आधारिि परिवंचि के माध्यम स े हुआ ह।ै ग) मिेणशया म ें कोई ऐसा ज्ञाि उत्पादक िहीं ह ै िो पिू ा रूप स े उत्पादि गणिणवणधयां कि िहा हो। यह दावा ककया गया ह ै कक मिेणशया स े प्रेणषि “णमश्र धािु इस्पाि छेिी/उपकिि एव ं पिू ािः संयोणिि अवस्था म ें हाइड्रोणिक िॉक ब्रेकि” के णियााि पयााप्त रूप स े चीि एव ं कोरिया म ें उत्पाकदि होि े ह ैं औि ित्पश्चाि मिणे शया म ें संसाणधि कि मिेणशया म ें उत्पन्न वस्िओंु के रूप म ें भािि को णियााि ककए िािे ह।ैं घ) यह उल्िेखिीय ह ै कक मिेणशया ि िो पीयूआई के आयाि हिे ु पिंपिागि बािाि मािा िािा ह ै औि ि ही वहा ं उक्त उत्पाद के उत्पादक अथवा णवणिमाािा ह।ैं िदिुसाि, मिेणशया स े आयािों म ें आकणस्मक वृणद्ध को सामान्य बािाि परिणस्थणियों के णिए आिोणपि िहीं ककया िा सकिा। चीि िि. गि. एव ं कोरिया गि. िैसे संबंणधि दशे , कोई उत्पादि क्षमिा ि होिे के बाविूद, अपि े णियाािों को मिेणशया के माध्यम स े पुिमाार्गाि कि िह े ह,ैं िो शुल्क िगाए िाि े के पश्चाि व्यापाि प्रणिरूप म ेंस्पष्ट परिविाि को दशाािा ह।ै ङ) मिेणशया स े आयाि पारटि कीमिों पि हो िह े ह ैं िथा घिेिू उद्योग की कीमिों का अल्पकिाि कि िह े ह,ैं णिसके परििामस्वरूप णवद्यमाि पाटििोधी उपाय के उपचािात्मक प्रभावों को कमिोि कििे हुए घिेिू उद्योग पि प्रणिकूि प्रभाव पड़ िहा ह।ै

11. आवेदक ि े परिवंचिकािी उत्पादों, अथााि ् पीयूआई, पि िांच के आिंभ की िािीख स े पाटििोधी शल्ु क भिू िक्षी रूप स े िगाए िािे का अििु ोध ककया ह।ै

12. आवेदक द्वािा प्रस्िुि प्रथम दष्टृ या साक्ष्यों के आधाि पि प्राणधकािी यह िोट कििा ह ै कक व्यापाि के प्रणिरूप म ें परिविाि हुआ ह,ै णिसके अंिगिा शल्ु क िगाए िािे के पश्चाि णबिा ककसी पयााप्त कािि अथवा आर्थाक औणचत्य के औि णबिा ककसी ज्ञाि पिू ा उत्पादि गणिणवणध के मिेणशया स े आयाि प्रािंभ होकि उल्िेखिीय स्िि िक बढ़ गए ह ैं4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] िथा णवद्यमाि पाटििोधी उपाय के उपचािात्मक प्रभाव कमिोि हो िह े ह।ैं प्राणधकािी िे समयक पिीक्षि के पश्चाि िथा उपिब्ध िथ्यों के आधाि पि विामाि िांच के दायिे को णियमों के णियम 25(2)(ग) की दणृ ष्ट स े मिेणशया के माध्यम स े कणथि दशे -आधारिि परिवंचि िक सीणमि िखिा उणचि समझा ह।ै झ. परिवचं ि-िोधी िाचं का आिंभ

13. िांच के आिंभ स े पूवा संबंणधि देशों की सिकािों िथा िांचाधीि दशे मिेणशया की सिकाि को पाटििोधी णियम, 1995 के णियम 5(5) की दणृष्ट स े भािि णस्थि उिके दिू ावासों के माध्यम स े सूणचि ककया गया था।

14. मिेणशया स े आयािों के संबंध म ें आवेदक द्वािा समयक रूप स े पष्टु आवेदि के आधाि पि िथा व्यापाि के प्रणिरूप म ें परिविाि एव ं णवद्यमाि पाटििोधी उपाय के उपचािात्मक प्रभाव के कमिोि होिे के संबंध म ें स्वय ं को संिष्टु कि िेि े के पश्चाि, प्राणधकािी एिद्द्वािा अणधणियम की धािा 9क(1क) िथा णियमों के णियम 25 एव ं 26 के अिुसाि परिवंचि-िोधी िांच आिंभ कििा ह,ै िाकक चीि िि. गि. एव ं कोरिया गि. स े आयािों पि िगाए गए णवद्यमाि पाटििोधी शल्ु क को णियमों के णियम 27(3) के अिुसाि, इस िांच के आिंभ की िािीख स,े मिेणशया स े णियााणिि संबंणधि वस्िुओं के आयािों िक णवस्िारिि ककए िािे पि णवचाि ककया िा सके।

15. जियमावली के जियम 26 (4क) के अिुसार, प्राजधकारी केंद्र सरकार को यह जसफाररि करते ह ैं दक वततमाि िांच म ें िाजमल िांचाधीि उत्पाद के आयातों का अिंजतम रूप स े जिधातरण दकया िाए तथा जियमावली के जियम 27 के उप-जियम (3) के अतं गतत केंद्र सरकार द्वारा जिणतय जलए िाि ेतक आयातकों स ेसमुजचत गारंटी प्राप्त की िाए।

16. यह उल्िेखिीय ह ै कक अणधणियम की धािा 9क(1क) सहपरिि णियमों के णियम 28 की दणृ ष्ट स,े यकद परिवंचि का अवधािि ककया िािा ह,ै िो प्रवृत्त पाटििोधी शुल्क को मिेणशया स े पीयूआई के आयािों िक ऐसी िािीख स े णवस्िारिि ककया िा सकिा ह ैिो विामाि िांच के आिंभ की िािीख स े पूवाविी ि हो। ञ. सचू िा प्रस्ििु कििा

17. सभी णहिबद्ध पक्षकािों स े अपणे क्षि ह ै कक व े सेिु पोटाि (http://setu.dgtr.gov.in) पि स्वय ं को पंिीकृि किाए।ं णहिबद्ध पक्षकािों स े प्राप्त समस्ि पत्राचाि एवं प्रस्िुणियां उिके पंिीकृि िाम िथा ित्संबंधी मामिा आईडी – AD/AC/005/2026 के अंिगाि सेि ु पोटाि पि अपिोड की िाएंगी। यह सुणिणश्चि ककया िाए कक प्रस्िुणि का णववििात्मक भाग खोियोग्य पीडीएफ/एमएस-वडा प्रारूप म ें िथा आंकड़ा फाइि ें एमएस-एक्सेि प्रारूप म ेंहों।

18. संबंणधि दशे के ज्ञाि उत्पादकों/णियाािकों, भािि णस्थि दिू ावास के माध्यम स े संबंणधि दशे की सिकाि िथा भािि म ें संबंणधि वस्िुओं स े िड़ु े ज्ञाि आयािकों एव ं उपयोगकिााओं को अिग स े सूणचि ककया िा िहा ह,ै िाकक वे इस आिंभ अणधसूचिा म ें उणल्िणखि समय-सीमा के भीिि समस्ि सुसंगि सूचिा दायि कि सकें। ऐसी समस्ि सूचिा इस आिंभ अणधसूचिा, पाटििोधी णियम, 1995 िथा प्राणधकािी द्वािा िािी िाग ू व्यापाि सूचिाओं म ें णवणहि प्ररूप एव ं िीणि स े दायि की िािी चाणहए।

19. कोई भी अन्य णहिबद्ध पक्षकाि भी इस आिंभ अणधसूचिा म ें उणल्िणखि समय-सीमा के भीिि, इस आिंभ अणधसूचिा, पाटििोधी णियम, 1995 िथा प्राणधकािी द्वािा िािी िागू व्यापाि सूचिाओं म ें णवणहि प्ररूप एव ं िीणि स े विामाि िांच स े संबंणधि प्रस्िुणि कि सकिा ह।ै

20. णहिबद्ध पक्षकािों को यह भी सिाह दी िािी ह ै कक व े इस िांच के संबंध म ें ककसी भी अद्यिि सूचिा हिे ु व्यापाि उपचाि महाणिदेशािय की आणधकारिक वेबसाइट www.dgtr.gov.in िथा सेि ु पोटाि (http://setu.dgtr.gov.in) पि णियणमि रूप स े दणृष्ट बिाए िखें। णहिबद्ध पक्षकािों को णिदेश कदया िािा ह ै कक वे सबं ंणधि िांच म ें आग े के घटिाक्रम स े अवगि िहि े िथा प्रश्नाविी प्रारूपों, मौणखक सुिवाई की सूचिा, शुणद्धपत्र, सशं ोधि अणधसूचिाओं एव ं ऐसी अन्य सूचिाओं के संबंध म ें समय-समय पि िािी की िािे वािी सूचिाओं स े अवगि िहिे हिे ु डीिीटीआि की वेबसाइट (http://dgtr.gov.in) पि णियणमि रूप स े िाएं। ट. समय-सीमा

21. विामाि िांच स े संबंणधि कोई भी सूचिा णहिबद्ध पक्षकािों द्वािा उिके पंिीकृि िाम िथा ित्संबंधी मामिा आईडी – AD/AC/005/2026 के अिं गिा सेि ु पोटाि (http://setu.dgtr.gov.in) पि अपिोड की िािी चाणहए। प्रत्येक प्रस्िुणि के दोिों संस्किि, अथााि् गोपिीय संस्किि (सीवी) एव ं गैि-गोपिीय संस्किि (एिसीवी), पाटििोधी णियम, 1995 के णियम 6(4) के अिुसाि, सूचिा एव ं अन्य दस्िावेिों की मांग किि े वािी आिंभ की सूचिा णचणनिि णहिबद्ध पक्षकािों को संसूणचि ककए िाि े अथवा णियाािक दशे के समुणचि िाििणयक प्रणिणिणध को प्रेणषि ककए िाि े[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 की िािीख स े 37 कदिों के भीिि संबंणधि णिर्दाष्ट स्िंभों म ें अपिोड ककए िािे चाणहए। यकद णियि समय-सीमा के भीिि कोई सूचिा प्राप्त िहीं होिी ह ै अथवा प्राप्त सूचिा अपूि ा ह,ै िो प्राणधकािी अणभिखे पि उपिब्ध िथ्यों के आधाि पि िथा पाटििोधी णियम, 1995 के अिुसाि अपि े णिष्कषा अणभणिणखि कि सकिा ह।ै

22. सभी णहिबद्ध पक्षकािों को एिद्द्वािा सिाह दी िािी ह ै कक वे विामाि मामि े म ें अपिी रुणच (रुणच की प्रकृणि सणहि) संसूणचि किें िथा इस अणधसूचिा म ें णियि समय-सीमा के भीिि अपि े प्रश्नाविी उत्ति दायि किें।

23. िहां कोई णहिबद्ध पक्षकाि प्रस्िुणियां दायि किि े हिे ु अणिरिक्त समय चाहिा ह,ै वहां उसे पाटििोधी णियम, 1995 के णियम 6(4) की दणृष्ट स े ऐसे णवस्िाि हिे ु पयााप्त कािि का उल्िेख कििा होगा िथा ऐसा अििु ोध इस आिंभ अणधसूचिा म ें णियि समय के भीिि प्राप्त होिा चाणहए।

24. णवस्िाि हिे ु कोई भी अिुिोध संबंणधि पक्षकािों द्वािा मिू समय-सीमा स े कम स े कम एक कदि पूव ा सेि ु पोटाि के माध्यम स े प्रस्िुि ककया िािा चाणहए। इस समय के पश्चाि प्रस्िुि ककए गए अिुिोधों पि णवचाि िहीं ककया िाएगा। ि. गोपिीय आधाि पि सचू िा प्रस्ििु कििा

25. िहां विामाि िांच का कोई पक्षकाि प्राणधकािी के समक्ष गोपिीय प्रस्िुणियां कििा ह ै अथवा गोपिीय आधाि पि सूचिा प्रदाि कििा ह,ै वहा ं उससे यह अपेणक्षि ह ै कक वह पाटििोधी णियम, 1995 के णियम 7(2) की दणृष्ट स े िथा इस संबंध म ें प्राणधकािी द्वािा िािी सुसंगि व्यापाि सूचिाओं के अिुसाि ऐसी सूचिा का गैि-गोपिीय संस्किि साथ- साथ प्रस्ििु किे।

26. ऐसी प्रस्िुणियों के प्रत्येक पृष्ठ के शीषा पि स्पष्ट रूप से “गोपिीय” अथवा “गैि-गोपिीय” अंककि ककया िािा चाणहए। ऐसे अंकि के णबिा प्राणधकािी को की गई कोई भी प्रस्िुणि प्राणधकािी द्वािा “गैि-गोपिीय” सूचिा के रूप म ें मािी िाएगी िथा प्राणधकािी अन्य णहिबद्ध पक्षकािों को ऐसी प्रस्िुणियों का णििीक्षि कििे की अिुमणि दिे े हिे ु स्वित्रं होगा।

27. णहिबद्ध पक्षकािों द्वािा दायि सूचिा का गिै -गोपिीय संस्किि मिू िः गोपिीय संस्किि की प्रणिकृणि होिा चाणहए, णिसम ें गोपिीय सूचिा अणधमाििः सूचकांककि हो अथवा (िहा ं सूचकांकि संभव ि हो) रिक्त की गई हो, िथा णिस सूचिा पि गोपिीयिा का दावा ककया गया ह,ै उसके आधाि पि ऐसी सूचिा का समुणचि एव ं पयााप्त सािांश कदया िािा चाणहए।

28. गोपिीय संस्किि म ें वह समस्ि सूचिा होगी िो प्रकृणि स े गोपिीय ह ै औि/अथवा ऐसी अन्य सूचिा होगी णिसे ऐसी सूचिा का प्रदायकिा ा गोपिीय होिे का दावा कििा ह।ै ऐसी सूचिा, णिसके प्रकृणि स े गोपिीय होिे का दावा ककया गया ह ै अथवा णिस पि अन्य काििों स े गोपिीयिा का दावा ककया गया ह,ै के संबंध म ें सूचिा के प्रदायकिा ा स े यह अपेणक्षि ह ै कक वह प्रदाि की गई सूचिा के साथ यह बिाि े हुए समुणचि कािि कथि प्रस्िुि किे कक ऐसी सूचिा क्यों प्रकट िहीं की िा सकिी।

29. प्राणधकािी प्रस्िुि की गई सूचिा की प्रकृणि के पिीक्षि पि गोपिीयिा के अिुिोध को स्वीकाि अथवा अस्वीकाि कि सकिा ह।ै यकद प्राणधकािी इस बाि स े सिं ुष्ट ह ै कक गोपिीयिा का अिुिोध न्यायोणचि िहीं ह ै अथवा यकद सूचिा का प्रदायकिा ा सूचिा को सावािणिक कििे अथवा उसे सामान्यीकृि या सािांश रूप म ें प्रकट कििे हिे ु प्राणधकृि कििे को िैयाि िहीं ह,ै िो वह ऐसी सूचिा की अवहिे िा कि सकिा ह।ै

30. गैि-गोपिीय सािांश इििे पयााप्त णवविि म ें होिा चाणहए कक गोपिीय आधाि पि दी गई सचू िा के साि की उणचि समझ बि सके। िथाणप, असाधािि परिणस्थणियों में, गोपिीय सूचिा प्रस्ििु किि े वािा पक्षकाि यह इंणगि कि सकिा ह ै कक ऐसी सूचिा सािाशं ीकिि योग्य िहीं ह,ै औि ऐसी णस्थणि म ें पाटििोधी णियम, 1995 के णियम 7 िथा प्राणधकािी द्वािा िािी समुणचि व्यापाि सूचिाओं की दणृ ष्ट स े यह बिािे हुए पयााप्त एव ं समुणचि स्पष्टीकिि यक्तु कािि कथि प्राणधकािी की संिणु ष्ट के अिुरूप प्रस्िुि कििा होगा कक ऐसा सािांशीकिि क्यों संभव िहीं ह।ै

31. णहिबद्ध पक्षकाि घिेिू उद्योग द्वािा दावा की गई गोपिीयिा के मुद्दों पि आवेदि का गिै -गोपिीय संस्किि प्राप्त होि े के 7 कदिों के भीिि अपिी रटप्पणियां दे सकि े ह।ैं

32. गोपिीयिा के दाव े पि साथाक गैि-गोपिीय संस्किि के णबिा अथवा पाटििोधी णियम, 1995 के णियम 7 िथा प्राणधकािी द्वािा िािी समुणचि व्यापाि सूचिाओं की दणृ ष्ट स े पयााप्त एव ं समुणचि कािि कथि के णबिा की गई कोई भी प्रस्िुणि प्राणधकािी द्वािा अणभिेख पि िहीं िी िाएगी।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ड. साविा णिक फाइि का णििीक्षि

33. ककसी भी णहिबद्ध पक्षकाि द्वािा की गई प्रस्िुणियों के समस्ि गिै -गोपिीय संस्किि अन्य णहिबद्ध पक्षकािों को सेि ु पोटाि पि उिके संबंणधि िॉणगि के माध्यम स े सिु भ होंगे। ढ. असहयोग

34. यकद कोई णहिबद्ध पक्षकाि पहुचं स े इिकाि कििा ह ै अथवा अन्यथा उणचि अवणध के भीिि आवश्यक सूचिा प्रदाि िहीं कििा ह,ै अथवा िांच म ें महत्वपूिा रूप स े बाधा डाििा ह,ै िो प्राणधकािी ऐस े णहिबद्ध पक्षकाि को असहयोगी घोणषि कि सकिा ह ै िथा अपिे पास उपिब्ध िथ्यों के आधाि पि अपिे णिष्कष ा अणभणिणखि कि सकिा ह ै एव ं केंद्र सिकाि को यथोणचि णसफारिशें कि सकिा ह।ै अजमताभ कुमार, जिर्दतष् ट प्राजधकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 28th September, 2026 (Case No. AD/AC/005/2026)

Subject: Anti-circumvention investigation concerning circumvention of anti-dumping duty imposed on imports of “Alloy Steel Chisel/tool and Hydraulic Rock Breaker in fully assembled condition” originating in or exported from China PR and Korea RP, by imports of “Alloy Steel Chisel/tool and Hydraulic Rock Breaker in fully assembled condition” from Malaysia.

1. F. No. 07/20/2026-DGTR.—M/s DOZCO (India) Private Limited (hereinafter referred to as the “Applicant”) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”), on behalf of the domestic industry, in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter also referred as the “ Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred as the “Rules”), alleging that the anti-dumping duties imposed on imports of “Alloy Steel Chisel/tool and Hydraulic Rock Breaker in fully assembled condition” (hereinafter also referred to as “product under consideration” or “PUC” or “subject goods”), originating in or exported from China PR and Korea RP (hereinafter also referred to as the “subject countries”) are being circumvented by way of imports of “Alloy Steel Chisel/tool and Hydraulic Rock Breaker in fully assembled condition” exported from Malaysia (hereinafter also referred to as “Country Under Investigation” or as “CUI”).

A. BACKGROUND

2. The Designated Authority notified final findings recommending definitive anti-dumping duty on import of “Alloy Steel Chisel/tool and Hydraulic Rock Breaker in fully assembled condition” vide Notification No. 6/8/2022-DGTR, dated 28th March 2024, originating in or exported from China PR and Korea RP.

On the basis of this recommendation made by the Authority in the final findings, definitive anti- dumping duty was imposed by the Central Government vide Customs Notification No.

11/2024-Customs (ADD), dated 27th June 2024.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 B. PRODUCT UNDER CONSIDERATION (PUC)

3. The product under consideration in the present investigation, is same as defined in the original investigation. The Authority in its Final Findings dated 28th March 2024 defined the product under

consideration as follows: “The product under consideration for the present investigation is “alloy steel chisel/ tool and hydraulic rock breaker in fully assembled condition” (hereinafter referred to as the “subject goods” or the “product under consideration”). In common usage, the product under consideration is known as hydraulic breaker, hydraulic rock breaker, chisel/tool. The PUC is

usually imported under the following description but not limited to the following:

Alloy Steel Chisel: imported as Rock Chisel Teeth, Tooth Rock Chisel, Breaker Tool, Hydraulic Hammer (Tools), Hydraulic Rock Breaker Wedge Point for Working Tool, Chisel Blunt, Blunt, Chisel etc.

Hydraulic Rock Breaker: Hydraulic Rock Breaker (with and without Chisel), Rock Breaker with & without Bulk, Hydraulic Rock breaker Assembly Kit, Rock breaker spare body assembly, Hydraulic Rock Breaker Fine, Hydraulic Rock Breaker, Rock Breaker, Box Type Hydraulic Rock Breaker etc.”

4. It was further clarified through the scope of PUC Notification dated 16th June 2023, that the scope of the PUC is limited to the following ‘assemblies’, ‘sub-assemblies’ and ‘components’ of hydraulic rock

breakers: a. Front head b. Back head c. Piston for hydraulic cylinder or rock breaker d. Cylinder body or hydraulic unit (Hydraulic body consists of front head, back head, cylinder and piston) e. Bracket f. Frame g. Cylinder for hydraulic rock breaker C. PRODUCT UNDER INVESTIGATION (PUI)

5. The Product under Investigation (also referred to as ‘PUI’) allegedly circumventing the Anti- Dumping duties in force is “ Alloy Steel Chisel/tool and Hydraulic Rock Breaker in fully assembled condition, and 7 sub-assemblies as defined in the original investigation, exported from Malaysia. . The PUI is classified under Chapter 84 to the First Schedule of the Customs Tariff Act, 1975 under the sub- headings 8409, 8412, 8430 and 8431. However, customs classifications are indicative only and in no way binding on the scope of the investigation.

D. DOMESTIC INDUSTRY

6. The application has been filed by M/s DOZCO (India) Pvt. Ltd. The Applicant is the sole recognizable domestic producer of “Alloy Steel Chisel/tool and Hydraulic Rock Breaker in fully assembled condition” in India. The Applicant has claimed that it is not related to any exporter or producer of the subject goods in the subject countries or the CUI, or any importer of the PUC in India. On the basis of the information available, the Authority is satisfied that the application has been made ‘by or on behalf of the domestic industry’ in terms of Rule 2 (b) and Rule 5(3) of the Rules.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] E. COUNTRY UNDER INVESTIGATION (CUI)

7. The country under investigation in the present investigation is Malaysia, through which the subject goods originating in the subject countries are allegedly being rerouted to India.

F. PERIOD OF INVESTIGATION

8. The period of investigation (POI) for the present investigation is April 2025 to March 2026 (12 Months) and the injury period will cover the periods FY 2022 – 23, FY 2023 – 24, FY 2024 – 25 and the POI.

G. EXISTING MEASURES

9. The existing anti-dumping measure, recommended vide Final Findings Notification No. 6/8/2022- DGTR dated 28th March 2024 and imposed by the Central Government vide Customs Notification No.

11/2024-Customs (ADD), dated 27th June 2024 is allegedly being circumvented.

H. GROUNDS FOR ALLEGED CIRCUMVENTION

10. The application for anti-circumvention investigation has been filed. The applicant has furnished following reasons/ evidence seeking anti-circumvention investigation: a) There is significant change in the pattern of trade whereby imports from Malaysia have increased significantly after the imposition of duty. It has been claimed that there is no due cause or justification for these imports other than the duty in force.

b) The Applicant has submitted that circumvention of the product under consideration has taken place through (i) importation in unassembled/incomplete forms, (ii) alteration in the name of the product,

(iii) and country-based circumvention. c) There is no known producer in Malaysia undertaking full-fledged production activities. It has been claimed that exports of of “Alloy Steel Chisel/tool and Hydraulic Rock Breaker in fully assembled condition” consigned from Malaysia are substantially produced in China & Korea and thereafter processed in Malaysia and then exported to India as goods originating in Malaysia.

d) It is pertinent to note that Malaysia is neither considered a traditional market for importation of the PUI nor does it have producers or manufacturers of the said product. Accordingly, the sudden surge in imports from Malaysia cannot be ascribed to normal market conditions. The subject countries like China PR and Korea RP are rerouting exports through Malaysia, despite having no production capacity, reflecting a clear shift in trade patterns post-duty.

e) The imports from Malaysia are at dumped prices and are undercutting the prices of the domestic industry and consequently adversely impacting the domestic industry by undermining the remedial effects of the existing anti-dumping measure.

11. The Applicant has requested retrospective imposition of Anti-dumping duty for circumventing products i.e. PUI from the date of initiation of investigation.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9

12. The Authority on the basis of the prima facie evidences provided by the Applicant, notes that there is change in the pattern of trade wherein imports have commenced from Malaysia and increased to a significant level since the imposition of duty without any sufficient cause or economic justification and known full-fledged production activity and undermining of the remedial effects of the existing anti- dumping measure. The Authority, after due examination and based on the facts available, has therefore considered it appropriate to limit the scope of the present investigation to the alleged country-based circumvention through Malaysia in terms of Rule 25(2)(c) of the Rules.

I. INITIATION OF ANTI-CIRCUMVENTION INVESTIGATION

13. The Governments of the subject countries and of Malaysia, the country under investigation, were intimated through their Embassies in India prior to the initiation of the investigation in terms of

Rule 5(5) of the AD Rules, 1995.

14. On the basis of the duly substantiated application by the Applicant regarding imports from Malaysia and having satisfied itself on the change in pattern of trade and the undermining of the remedial effect of the existing AD measure, the Authority hereby initiates an Anti-Circumvention investigation in accordance with Section 9A (1A) of the Act and Rule 25 & 26 of the Rules to consider extension of the existing anti-dumping duty imposed on imports from China PR and Korea RP to imports of the subject goods exported from Malaysia from the date of initiation of this investigation in accordance with the Rule 27 (3) of the Rules.

15. In terms of Rule 26 (4A) of the Rules, the Authority recommends to the Central Government that imports of the Product Under Investigation covered by the present investigation be provisionally assessed and that an appropriate guarantee may be obtained from the importers, till the time a decision under sub-rule (3) of Rule 27 of the Rules is taken by the Central Government.

16. It may be noted that, in terms of Section 9A(1A) of the Act read with Rule 28 of the Rules, in the event circumvention is determined, the anti-dumping duty in force may be extended to imports of the PUI from Malaysia from a date not earlier than the date of initiation of the present investigation.

J. SUBMISSION OF INFORMATION

17. All the interested parties are required to register themselves on SETU Portal (http://setu.dgtr.gov.in).

All communications and submissions from the interested parties shall be uploaded on the SETU portal under their registered name and corresponding case ID-AD/AC/005/2026. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format.

18. The known producers/exporters in the subject countries, the Government of the subject countries through its Embassies in India, the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed in this initiation notification, the AD Rules, 1995 and the applicable trade notices issued by the Authority.

19. Any other interested party may also make submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed in this initiation notification, the AD Rules, 1995 and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits in this initiation

notification.

20. The interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of Directorate General of Trade Remedies at www.dgtr.gov.in and SETU portal (http://setu.dgtr.gov.in) for any updated information with respect to this investigation. Interested parties are directed to regularly visit the website of the DGTR (http://dgtr.gov.in) to stay apprised with the further developments in the subject investigation and remain informed regarding notices that may be issued from time to time10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] regarding questionnaire formats, notice of oral hearing, corrigendum, amendment notifications and other such information.

K. TIME LIMIT

21. Any information relating to the present investigation must be uploaded by the interested parties on the SETU portal (http://setu.dgtr.gov.in) under their registered name and corresponding case ID - AD/AC/005/2026. Both version of each submission, the confidential version (CV) and the non- confidential version (NCV) must be uploaded in the respective designated columns within 37 days from which notice of initiation calling for information and other documents is communicated to the identified interested parties, or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country, in accordance with Rule 6(4) of the Anti-Dumping Rules, 1995. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the AD Rules, 1995.

22. All the interested parties are hereby advised to communicate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the time limit as stipulated in this notification.

23. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must mention sufficient cause for such extension in terms of Rule 6 (4) of the AD Rules, 1995 and such request must come within the time stipulated in this initiation notification.

24. Any request for an extension must be submitted by the concerned parties through the SETU portal at least one day before the original deadline. Requests submitted after this time will not be considered.

L. SUBMISSION OF INFORMATION ON CONFIDENTIAL BASIS

25. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, it is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 7(2) of the AD Rules, 1995 and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard.

26. Such submissions must be clearly marked as "confidential" or "non-confidential" at the top of each page. Any submission which has been made to the Authority without such markings shall be treated as "non-confidential" information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions.

27. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should essentially be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed.

28. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and/or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which is claimed to be confidential by nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed.

29. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in generalized or summary form, it may disregard such information.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11

30. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 7 of the AD Rules, 1995 and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarization is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority.

31. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the domestic industry within 7 days of the receipt of the non-confidential version of the application.

32. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 7 of the AD Rules, 1995 and appropriate trade notices issued by the Authority, on the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.

M. INSPECTION OF PUBLIC FILE

33. All non-confidential versions of submissions made by any interested party will be accessible to other interested parties through their respective login on the SETU Portal.

N. NON-COOPERATION

34. In case any interested party refuses access to and otherwise does not provide necessary information within a reasonable period, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such interested party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available to it and make such recommendations to the Central Government as deemed fit.

AMITABH KUMAR, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.