CVD investigation concerning imports of PVC Suspension Resin exported from - 28th October 2026 - Ministry of Commerce and Industry

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रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-28102026-277455 xxxGIDHxxx CG-DL-E-28102026-277455 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 328] िई ददल्ली, सोमवार, अक्त बू र 26, 2026/कार्तकि 4, 1948 No. 328] NEW DELHI, MONDAY, OCTOBER 26, 2026/KARTIKA 4, 1948 वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय (वाणिज्य णवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) अणिसचू ना प्रारंणभक जाचं पररिाम िई ददल्ली, 26 अक् तूबर, 2026 मामला स.ं सीवीडी (ओआई)-07/2025 सते ु आवदे न स.ं : CVD/OI/15122025/01 णवषय: चीन जन. गि. के मलू म ें अथवा वहा ं स े णनयाणा तत “पीवीसी सस्पशें न रेण़िन” के आयातों स े सबं णं ित प्रणतसतं लु नकारी शल्ु क जाचं । क. मामल े की पष्ठृ भणू म फा. स.ं 06/67/2025-डीजीटीआर.— सीमा शुल्क टैररफ अणिणनयम, 1975 (णजसे आगे “अणिणनयम” कहा गया ह)ै तथा सीमा शुल्क टैररफ (सणससडीकृत वस्तओंु पर प्रणतसंतुलनकारी शुल्क की पहचान, आकलन एवं संग्रहि तथा क्षणत का णनिारा ि) णनयमावली, 1995 (णजसे आगे “सीवीडी णनयमावली” अथवा “णनयमावली” 8152 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] कहा गया ह)ै को ध्यान म ें रखते हुए, णनर्दाष्ट प्राणिकारी (णजन्ह ें आगे “प्राणिकारी” कहा गया ह)ै अपने प्रारंणभक जांच पररिाम णनम्नानुसार दजा करते ह।ैं

1. केमप्लास्ट कुड्डालोर णवनाइल्स णलणमटेड, डीसीएम श्रीराम णलणमटेड और डीसीडसल्यू णलणमटेड (णजन्ह ें आगे सामूणहक रूप से “आवेदक” अथवा “घरेलू उद्योग” अथवा “डीआई” कहा गया ह)ै ने टीपीएम कंसल्टेंट्स के माध्यम से प्राणिकारी के समक्ष एक आवेदन दायर कर चीन जन. गि. (णजसे आग े “सबं द्ध देश” कहा गया ह)ै के मूल में अथवा वहा ं से णनयााणतत “पीवीसी सस्पशें न रेण़िन” (णजस े आगे “सबं द्ध वस्तुएं” अथवा “णवचारािीन उत्पाद” अथवा “पीयूसी” कहा गया ह)ै के आयातों पर प्रणतसंतुलनकारी शुल्क जांच की शुरुआत का अनुरोि ककया।

2. जांच की शुरुआत से पूव,ा भारत सरकार न े सणससडी और प्रणतसंतुलनकारी उपायों संबंिी डसल्यूटीओ करार (णजसे आगे “एससीएम करार” कहा गया ह)ै के अनुच्छेद 13.1 के अनुसार चीन जन. गि. की सरकार (णजसे आगे “जीओसी” कहा गया ह)ै को परामशा हते ु आमंणित ककया। जीओसी को आमंिि 09.01.2026 को प्राप्त हुआ; परामशा 20.01.2026 को आयोणजत ककए गए और जीओसी ने आवेदन पर णलणखत रटप्पणिया ं प्रस्तुत कीं। परामशा में जीओसी ने कुछ कायाक्रमों के अणस्तत्व, कुछ आरोणपत कायाक्रमों के लाभ उठाए जाने तथा कुछ कायक्रा मों के अंतगात नगण्य से अणिक सणससडी के अणस्तत्व स े इनकार ककया; तथाणप, कायाक्रमों के अणस्तत्व स े इनकार करने वाला कोई प्रथमदष्टृ या साक्ष्य प्रस्तुत नहीं ककया गया।

3. णवणिवत् प्रमाणित आवेदन के आिार पर, प्राणिकारी ने णनयमावली के साथ परठत अणिणनयम की िारा 9 के अंतगात कदनांक 26.02.2026 की अणिसूचना सं. 06/67/2025-डीजीटीआर के माध्यम स े जांच शुरू की। जांच शुरुआत अणिसचू ना में अनजाने में मामला संख्या “CVD 02/2025” तथा सते ु केस आईडी “CVD/OI/1522025/01” उणल्लणखत हो गई थी; सही मामला संख्या सीवीडी (ओआई)-07/2025 ह ै तथा सही सेत ु आवेदन सं. CVD/OI/15122025/01 ह,ै णजसका उल्लेख णहतबद्ध पक्षकार आगे के सभी पिाचार और अनुरोिों में करेंगे। ख. प्रकक्रया

4. इस जांच में नीचे वर्िात प्रकक्रया का पालन ककया गया ह:ै क) प्राणिकारी न े णनयमावली के अनुसार कदनांक 27.02.2026 के ई-मेल द्वारा भारत म ें चीन जन. गि. के दतू ावास को जाचं की शुरुआत की सूचना दी तथा आवेदन के अगोपनीय रूपांतर की एक प्रणत अग्रेणषत की। ख) प्राणिकारी न े कदनांक 27.02.2026 के ई-मेलों द्वारा जांच शुरुआत अणिसूचना तथा आवेदन के अगोपनीय रूपांतर की एक प्रणत संबद्ध देश के ज्ञात उत्पादकों/णनयाातकों, भारत के ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं, संबंणित मंिालय तथा घरेलू उद्योग को अग्रेणषत की। प्राणिकारी ने जांच शुरुआत स े पूव ा कदनांक 05.02.2026 के ई-मेलों द्वारा अन्य ज्ञात घरेलू उत्पादकों, कफनोलेक्स इंडस्रीज णलणमटेड तथा ररलायंस इंडस्रीज णलणमटेड, को भी णलखा था; कोई उत्तर प्राप्त नहीं हुआ। ग) प्राणिकारी ने जांच स े संबणं ित सूचना मांगते हुए ज्ञात पक्षकारों तथा जीओसी को णनयाातक प्रश्नावली, आयातक/प्रयोक्ता प्रश्नावली तथा सरकारी प्रश्नावली भेजी। भारत म ें संबद्ध देश के दतू ावास से यह भी अनुरोि ककया गया कक वह उत्पादकों/णनयाता कों को णनिााररत समय-सीमा के भीतर प्रश्नावली का उत्तर देन े की सलाह दे। चीन जनवादी गिराज्य के वाणिज्य मंिालय के व्यापार उपचार एवं अन्वेषि सयूरो ने वतामान जांच में णहतबद्ध पक्षकार के रूप में पंजीकरि कराया ह।ै घ) प्रश्नावली के उत्तर दायर करने की समय-सीमा कदनांक 17.04.2026 (29.04.2026 तक) तथा

30.04.2026 (05.05.2026 तक) की सूचनाओं द्वारा बढाई गई। ङ) जीओसी तथा खंड छ.1 में सचू ीबद्ध उत्पादकों, णनयाातकों और व्यापाररयों ने बढाई गई समय-सीमा के भीतर प्रश्नावली के उत्तर दायर ककए।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 च) णनम्नणलणखत आयातकों/प्रयोक्ताओं ने आयातक/प्रयोक्ता प्रश्नावली के उत्तर दायर ककए: संदीप ऑगेणनक्स प्राइवेट णलणमटेड, आरएमजी पॉलीणवनाइल इंणडया णलणमटेड तथा वानहुआ इंटरनेशनल (इंणडया) प्राइवेट णलणमटेड। छ) प्राणिकारी न े सभी णहतबद्ध पक्षकारों तथा संबंणित मंिालय को आर्थाक णहत प्रश्नावली जारी की। घरेलू उद्योग तथा राइकॉन ड्राई केणमकल्स एलएलसी द्वारा उत्तर दायर ककए गए। ज) णहतबद्ध पक्षकारों को णवचारािीन उत्पाद के दायरे तथा पीसीएन पद्धणत पर रटप्पिी करने के णलए आमंणित ककया गया और इस संबंि में 27.03.2026 को एक बैठक आयोणजत की गई। प्रस्तुत अनुरोिों के आिार पर, प्राणिकारी ने कदनाकं 02.04.2026 की अणिसूचना द्वारा णवचारािीन उत्पाद के दायरे को अंणतम रूप कदया तथा पीसीएन न अपनाने का णनिाय णलया। झ) घरेलू उद्योग ने गोपनीयता के दावों पर रटप्पणियां दायर कीं, णजनके उत्तर शांक्सी बेइयुआन, शंघाई क्लोर-अल्कली, गवांगशी हुआयी, सीएनएसआईजी णजलानताई तथा झोंगताई समूह द्वारा दायर ककए गए। ञ) प्राणिकारी न े 18.08.2026 / 19.08.2026 को णहतबद्ध पक्षकारों की सूची पररचाणलत की। वानहुआ समूह के अणिवक्ता तथा णतयानचेन केणमकल कं., णल. (सूची में “णतयानकेम” के रूप में दजा) से सुिार के अनरु ोि प्राप्त हुए। ट) कदनांक 25.09.2026 की सूचना द्वारा, उत्तर देने वाले उत्पादकों/णनयाातकों की बडी संख्या को ध्यान में रखते हुए, प्राणिकारी ने व्यणक्तगत सणससडी मार्जान के णनिाारि हते ु तीन उत्पादकों/णनयाातकों (उनके संबंणित पक्षकारों सणहत) का नमूना चनु ा। णचपपंग णशनफा समूह, संदीप ऑगेणनक्स प्राइवेट णलणमटेड तथा घरेलू उद्योग से रटप्पणिया ं प्राप्त हुईं। णहतबद्ध पक्षकारों की रटप्पणियों, णजनमें चयणनत नमूने की प्रणतणनणिकता संबिं ी रटप्पणिया ं भी शाणमल ह,ैं जाचं ािीन सणससडी कायक्रा मों की संख्या तथा उत्तर देने वाल े उत्पादकों/णनयाता कों द्वारा अपनाए गए उत्पादन मागों पर णवचार करन े के पश्चात्, प्राणिकारी ने कदनांक 05.10.2026 की सचू ना द्वारा नमूना चयन वापस ले णलया और णनम्नणलणखत तरे ह उत्पादकों/णनयाातकों, उनके संबंणित पक्षकारों सणहत, के णलए व्यणक्तगत सणससडी मार्जान णनिााररत करन े का णनिया णलया: (1) पचंगदाओ हाईवान केणमकल कं., णल.; (2) णतयानणजन बोहुआ केणमकल डेवलपमेंट कं., णल.; (3) जुनझेंग समहू (इनर मंगोणलया जुनझेंग केणमकल इंडस्री कं., णल. तथा ऑडोस जुनझेंग एनजी एंड केणमकल इंडस्री कं., णल.); (4) णचपपंग णशनफा समूह (णचपपंग णशनफा हुआपशंग केणमकल कं., णल. तथा णचपपंग णशनफा पॉलीणवनाइल क्लोराइड कं., णल.); (5) वानहुआ समूह (वानहुआ केणमकल (फुणजयान) कं., णल.

तथा वानहुआ केणमकल ग्रुप (यानताई) ओलेकफन्स कं., णल.); (6) इनर मंगोणलया एडोस इलेणक्रक पावर एंड मेटलजी ग्रुप कं., णल.; (7) णशनणजयांग शगें णशयोंग क्लोर-अल्कली कं., णल.; (8) सीएनएसआईजी णजलानताई क्लोर-अल्कली केणमकल कं., णल.; (9) गवांगशी हुआयी क्लोर-अल्कली केणमकल कं., णल. तथा शंघाई क्लोर-अल्कली केणमकल कं., णल.; (10) शांक्सी बेइयआु न केणमकल इंडस्री ग्रुप कं., णल.; (11) णतयानचने केणमकल कं., णल. (णतयानये); (12) इनर मंगोणलया णयहुआ केणमकल इंडस्री कं., णल.; तथा (13) णयणबन हाइफेंग हरुे ई कं., णल.। उत्पादकों/णनयाातकों से यह सुणनणश्चत करने की अपेक्षा की गई कक उनके उत्तर, णजनमें संबद्ध वस्तुओं के उत्पादन और णबक्री म ें शाणमल सभी संबंणित पक्षकारों के उत्तर भी शाणमल ह,ैं सभी प्रकार से पूिा हों। इनमें स े कुछ उत्पादकों/णनयाातकों के उत्तर बाद में खंड छ.2 में कदए गए कारिों स े अस्वीकार ककए गए ह।ैं ठ) प्राणिकारी ने डेस्क सत्यापन प्रश्नावणलयों के माध्यम से अणतररक्त सूचना मांगी; अन्य के साथ-साथ एडोस, वानहुआ, गवांगशी हुआयी/शंघाई क्लोर-अल्कली, शांक्सी बेइयुआन तथा णतयानचेन समहू ों से उत्तर प्राप्त हुए, तथा पचगं दाओ हाईवान, णतयानणजन बोहुआ, णचपपंग णशनफा, णयणबन हाइफेंग हरुे ई तथा णतयानचने स े सशं ोणित सणससडी गिनाएं प्राप्त हुईं। घरेलू उद्योग तथा उत्तर देन े वाल े4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] उत्पादकों की सूचना का, आवश्यक समझी गई सीमा तक, अंणतम जांच पररिामों से पूव ा सत्यापन ककया जाएगा। ड) घरेलू उद्योग न े मूल्य श्रृंखला, नमूना चयन, पूव ा णनिया ों, बेंचमाका तथा सणससडी गिनाओं पर अणतररक्त अनुरोि दायर ककए। ढ) क्षणत अवणि के णलए संबद्ध वस्तुओं के आयातों के सौदा-वार सयौरे हते ु वाणिणज्यक आसूचना एव ं सांणख्यकी महाणनदेशालय (डीजीसीआईएंडएस) स े अनुरोि ककया गया, जो प्राणिकारी को प्राप्त हो गया ह।ै ि) प्राणिकारी न े णहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ततु साक्ष्यों के अगोपनीय रूपांतर उपलसि कराए। सभी णहतबद्ध पक्षकारों को अपने अनुरोिों के अगोपनीय रूपातं र सते ु प्लेटफॉम ा पर दायर करने का णनदेश कदया गया तथा प्रत्येक णहतबद्ध पक्षकार को उन तक पहुचं प्रदान की गई। त) जांच की अवणि (पीओआई) 01.10.2024 से 30.09.2025 (12 माह) ह।ै क्षणत जांच अवणि में 2022-23, 2023-24, 2024-25 तथा पीओआई शाणमल ह।ैं गैर-आवती सणससडी की जांच के णलए, पीओआई से पूव ा पररसंपणत्तयों के औसत उपयोगी जीवनकाल के अनुरूप अवणि की सूचना भी मांगी गई ह।ै थ) अपनाई गई णवणनमय दरें ह:ैं (i) प्रणत अमरीकी डॉलर 86.76 रुपय,े जो पीओआई के णलए केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर और सीमा शुल्क बोडा द्वारा आयातों हते ु अणिसूणचत णवणनमय दरों का औसत ह ै (https://foservices.icegate.gov.in/#/services/viewExchangeRate पर उपलसि); तथा

(ii) प्रणत थाई बाट 0.2165 आरएमबी, जो यूरोपीय केंद्रीय बैंक की यरू ो णवदेशी मुद्रा संदभा दरों स े व्युत्पन्न माणसक क्रॉस-दरों (सीएनवाई प्रणत यरू ो ÷ टीएचबी प्रणत यरू ो; https:// www.ecb.europa.eu/stats/policy_and_exchange_rates/ euro_reference_exchange_rates/html/index.en.html पर उपलसि) का पीओआई के णलए औसत ह,ै क्योंकक थाई बाट सीबीआईसी द्वारा अणिसूणचत मुद्राओं में शाणमल नहीं ह।ै इस दर का उपयोग थाईलैंड बेंचमाकों को आरएमबी में पररवर्तता करन े के णलए ककया गया ह।ै द) इन प्रारंणभक जांच पररिामों में *** ककसी णहतबद्ध पक्षकार द्वारा गोपनीय आिार पर प्रस्तुत तथा णनयमावली के अंतगात प्राणिकारी द्वारा गोपनीय मानी गई सूचना को दशााता ह।ै ग. णवचारािीन उत्पाद और समान वस्त ु

5. जांच शुरुआत के चरि में, णवचारािीन उत्पाद को णनम्नानसु ार पररभाणषत ककया गया था: णवचारािीन उत्पाद णवनाइल क्लोराइड मोनोमर का होमोपॉणलमर (सस्पेंशन ग्रेड) ह,ै णजस े पीवीसी सस्पेंशन रेण़िन के रूप में भी जाना जाता ह,ै जो सस्पेंशन पॉणलमराइ़िेशन प्रकक्रया द्वारा णवणनर्मात होता ह ैतथा णजसका के-वैल्य ू55 से अणिक और 77 तक ह।ै णवचारािीन उत्पाद के दायरे में 55 स ेकम और 77 से अणिक के-वैल्य ूवाल ेपीवीसी सस्पेंशन रेण़िन शाणमल नहीं ह।ैं इसके अणतररक्त, णवशेष पीवीसी सस्पेंशन रेण़िन जैस ेक्रॉस-पलंक्ड पीवीसी, क्लोरीनेटेड पीवीसी (सीपीवीसी), णवनाइल क्लोराइड – णवनाइल एसीटेट कोपॉणलमर (वीसी-वीएसी), पीवीसी पेस्ट रेण़िन / इमल्शन रेण़िन, मास पॉणलमराइ़िेशन पीवीसी तथा पॉलीणवनाइल क्लोराइड सलेंपडंग रेण़िन भी णवचारािीन उत्पाद के दायरे से बाहर ह।ैं णवचारािीन उत्पाद सस्पेंशन पॉणलमराइ़िेशन प्रकक्रया का उपयोग करके णवणनर्मात ककया जाता ह।ै इमल्शन पॉणलमराइ़िेशन, बल्क मास पॉणलमराइ़िेशन तथा माइक्रो सस्पेंशन पॉणलमराइ़िेशन प्रकक्रया द्वारा णवणनर्मात पीवीसी भी णवचारािीन उत्पाद के दायरे से बाहर ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 संबद्ध वस्तुएं सीमा शुल्क टैररफ अणिणनयम, 1975 की अनुसूची I के अध्याय 39 के अंतगात सीमा शुल्क वगीकरि 3904 10 20 के अंतगता वगीकृत ह।ैं तथाणप, णवचारािीन उत्पाद का आयात एचएस कोड 3904 10 10, 3904 10 90, 3904 21 00, 3904 22 00, 3904 90 10 तथा 3904 90 90 के अंतगात भी ककया जा रहा ह।ै तदनुसार, वतामान जांच के प्रयोजनाथा 4-अंकीय स्तर पर एचएस कोड, अथाात 3904, पर णवचार ककया गया ह।ै सीमा शुल्क वगीकरि केवल सांकेणतक ह ैऔर णवचारािीन उत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी नहीं ह।ै

6. णवचारािीन उत्पाद णवनाइल क्लोराइड मोनोमर का होमोपॉणलमर (सस्पेंशन ग्रेड) ह,ै जो सस्पेंशन पॉणलमराइ़िेशन प्रकक्रया द्वारा णवणनर्मात होता ह ै तथा णजसका के-वैल्य ू 55 से अणिक और 77 तक ह,ै उन अपवजानों के साथ णजन्ह ें प्राणिकारी न े 02.04.2026 को अंणतम रूप कदया। यह शुल्क ताणलका के अनसु ार शीषा 3904 (मुख्यतः टैररफ मद 3904 10 20) के अंतगता वगीकृत ह;ै वगीकरि केवल सांकेणतक ह।ै कोई पीसीएन नहीं ह।ै ग.1. घरेल ू उद्योग द्वारा ककए गए अनरु ोि

7. आवेदकों न े अनुरोि ककया कक एणथलीन और कैणल्शयम-काबााइड मागों से उत्पाकदत रेण़िन तुलनीय और परस्पर णवणनमेय ह।ै उन्होंने आगे अनरु ोि ककया कक इमल्शन, बल्क मास तथा माइक्रो-सस्पेंशन पॉणलमराइ़िेशन से उत्पाकदत पीवीसी रेण़िन, तथा क्रॉस-पलंक्ड पीवीसी, सीपीवीसी, वीसी-वीएसी, पीवीसी पेस्ट रेण़िन, मास पॉणलमराइ़िेशन पीवीसी और पीवीसी सलेंपडंग रेण़िन अपवर्जात ह;ैं कक उत्पाद की एक णवणशष्ट टैररफ मद 3904 10 20 ह,ै यद्यणप पीओआई म ें लगभग 17% आयात अन्य उप-शीषों के अंतगात ककए गए; कक 55 के-वैल्य ू वाल े रेण़िन को अपवर्जात माना जा सकता ह;ै कक पूवावती पाटनरोिी जांच म ें अपनाई गई पररभाषा अपनाई जा सकती ह;ै कक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाकदत वस्तुएं आयाणतत वस्तुओं के समान वस्तु ह;ैं तथा कक पीसीएन-वार णवश्लेषि की आवश्यकता नहीं ह।ै ग.2. अन्य णहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककए गए अनरु ोि

8. पचंगदाओ हाईवान न े जाचं शुरुआत अणिसूचना में ठीक 55 के-वैल्य ू वाल े रेण़िन के संबंि में असंगणत की ओर ध्यान कदलाया। संदीप ऑगेणनक्स ने अनुरोि ककया कक उत्पादन माग ा एक प्रौद्योणगकीय णवशेषता ह ै और अपने आप में सणससडी स्थाणपत नहीं कर सकता। ग.3. प्राणिकारी द्वारा जाचं

9. णहतबद्ध पक्षकारों स े प्राप्त रटप्पणियों के उपरांत, णवचारािीन उत्पाद के दायरे को 02.04.2026 को णनम्नानुसार अंणतम रूप कदया गया: “णवनाइल क्लोराइड मोनोमर का होमोपॉणलमर (सस्पेंशन ग्रेड), णजसे पीवीसी सस्पेंशन रेण़िन के रूप में भी जाना जाता ह,ै जो सस्पेंशन पॉणलमराइ़िेशन प्रकक्रया द्वारा णवणनर्मात होता ह ैतथा णजसका के-वैल्य ू55 स ेअणिक और 77 तक ह।ै वतामान जांच में णवचारािीन उत्पाद में णनम्नणलणखत शाणमल नहीं ह:ैं (i) अल्रा-लो के-वैल्य ूपीवीसी सस्पेंशन रेण़िन (के- वैल्य ू55 तक); (ii) अल्रा-हाई के-वैल्य ूपीवीसी सस्पेंशन रेण़िन (के-वैल्य ू77 से अणिक); (iii) क्रॉस-पलंक्ड पीवीसी; (iv) क्लोरीनेटेड पीवीसी (सीपीवीसी); (v) णवनाइल क्लोराइड - णवनाइल एसीटेट कोपॉणलमर (वीसी-वीएसी); (vi) पीवीसी पेस्ट रेण़िन/इमल्शन रेण़िन;

(vii) मास पॉणलमराइ़िेशन पीवीसी; (viii) पॉलीणवनाइल क्लोराइड सलेंपडंग रेण़िन। इसके अणतररक्त, इमल्शन पॉणलमराइ़िेशन द्वारा णवणनर्मात पीवीसी रेण़िन, बल्क मास पॉणलमराइ़िेशन द्वारा णवणनर्मात पीवीसी रेण़िन तथा माइक्रो सस्पेंशन पॉणलमराइ़िेशन प्रकक्रया द्वारा णवणनर्मात पीवीसी रेण़िन भी णवचारािीन उत्पाद के दायरे स ेबाहर ह।ैं”

10. संबद्ध वस्तुओं के उत्पादन के णलए, सस्पेंशन पॉणलमराइ़िेशन प्रकक्रया द्वारा णवनाइल क्लोराइड मोनोमर (वीसीएम) को णवनाइल पॉणलमर में पररवर्तात ककया जाता ह।ै वीसीएम का उत्पादन या तो एणथलीन6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] डाइक्लोराइड (ईडीसी) से अथवा कैणल्शयम काबााइड से ककया जाता ह।ै एणथलीन माग ा तथा काबााइड माग,ा दोनों स े उत्पाकदत पीवीसी णवचारािीन उत्पाद के दायरे में ह।ै

11. ककसी भी णहतबद्ध पक्षकार ने पीसीएन बनाने का अनुरोि नहीं ककया ह,ै तथा घरेलू उद्योग ने अनुरोि ककया ह ै कक पीसीएन-वार णवश्लेषि की आवश्यकता नहीं ह।ै तदनुसार, वतामान जांच में पीसीएन णनिााररत नहीं ककए गए ह।ैं

12. घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाकदत तथा संबद्ध देश से आयाणतत संबद्ध वस्तुएं भौणतक और रासायणनक गुिों, कायों और उपयोगों, उत्पाद णवणनदेशों, कीमत णनिारा ि, णवतरि और णवपिन तथा टैररफ वगीकरि की दणृ ष्ट से तुलनीय ह।ैं यद्यणप णभन्न-णभन्न णवणनमााि प्रकक्रयाएं/प्रौद्योणगककयां प्रयुक्त होती ह,ैं तथाणप अंणतम उत्पाद के णवणनदेश तुलनीय ह ैं और इनका परस्पर णवणनमये रूप से उपयोग ककया जाता ह;ै दोनों तकनीकी और वाणिणज्यक रूप से प्रणतस्थापनीय ह।ैं

13. दायरे में 55 स े अणिक और 77 तक के-वैल्य ू वाला रेण़िन शाणमल ह।ै उत्पादन मागा उन आदानों और कायाक्रमों के णलए प्रासंणगक ह ै णजनसे लाभ प्राप्त हो सकता ह,ै न कक दायरे के णलए। प्राणिकारी अनंणतम रूप से यह मानते ह ैं कक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाकदत संबद्ध वस्तुएं णनयमावली के अथा में णवचारािीन उत्पाद के समान वस्तु ह।ैं घ. घरेल ू उद्योग का दायरा और आिार घ.1. अन्य णहतबद्ध पक्षकारों के अनरु ोि

14. जीओसी ने अनरु ोि ककया कक आवेदकों का भारतीय उत्पादन में 30-40% णहस्सा ह ै और वे णनयमावली तथा एससीएम करार के अनुच्छेद 11.4 की “प्रमुख अनुपात” संबंिी अपेक्षा को पूरा नहीं करते। अन्य णहतबद्ध पक्षकारों न े अनुरोि ककया कक प्राणिकारी यह जांच कर सकते ह ैं कक क्या डीसीडसल्यू णलणमटेड न े घरेलू बाजार म ें णवणनमााताओं, व्यापाररयों अथवा आयातकों स े संबद्ध वस्तुए ं खरीदीं और, यकद उसन े आयाणतत वस्तुए ं प्राप्त कीं, तो उसे घरेलू उद्योग का भाग बनने के णलए अपाि माना जाए; तथा कक भारत के सबस े बडे उत्पादक ररलायंस इंडस्रीज णलणमटेड को अणिक गंभीर क्षणत दशााने के णलए जानबूझकर अपवर्जात ककया गया ह,ै जबकक उसके आयात उसके उत्पादन का केवल 1-10% ह ैं और उस े आयातक मान े जाने को उणचत नहीं ठहराते। घ.2. घरेल ू उद्योग द्वारा ककए गए अनरु ोि

15. आवेदकों न े अनुरोि ककया कक कफनोलेक्स इंडस्रीज णलणमटेड और ररलायसं इंडस्रीज णलणमटेड णनयणमत आयातक ह ैं तथा घरेल ू उद्योग का भाग बनन े के णलए अपाि ह;ैं डीसीडसल्यू णलणमटेड के गैर-संबद्ध देश स े आयात नगण्य ह।ैं उन्होंन े आग े अनुरोि ककया कक अन्य उत्पादकों ने आवेदन का न तो समथान ककया ह ै और न ही णवरोि; कक दो नए उत्पादक, मुंद्रा पेरोकेम णलणमटेड तथा इंणडयन ऑयल कॉपोरेशन णलणमटेड, क्षमताएं स्थाणपत कर रह े ह;ैं कक कफनोलेक्स इंडस्रीज णलणमटेड अपने उत्पादन के लगभग 90% का कैणप्टव उपभोग करती ह;ै कक केमप्लास्ट कुड्डालोर णवनाइल्स णलणमटेड तथा डीसीएम श्रीराम णलणमटेड न े पीओआई में संबद्ध वस्तुओं का आयात नहीं ककया तथा आवेदक भारत के ककसी आयातक अथवा संबद्ध देश के ककसी णनयाातक से संबंणित नहीं ह;ैं कक डीसीडसल्यू णलणमटेड ने क्षणत अवणि के दौरान घरेलू बाजार म ें भी संबद्ध वस्तुए ं खरीदीं; तथा कक यकद अन्य उत्पादकों को अपवर्जात ककया जाए तो आवेदकों का घरेलू उत्पादन में 100% णहस्सा ह,ै और ककसी भी णस्थणत में उसका प्रमुख अनुपात ह।ै घ.3. प्राणिकारी द्वारा जाचं

16. प्राणिकारी ने जांच शुरुआत के चरि में आवेदकों के आिार की जांच की थी और पाया था कक आवेदन णनयमावली की अपेक्षाओं को पूरा करता ह।ै इस चरि पर ऐसी कोई सूचना ररकॉड ा पर नहीं रखी गई ह ै जो उस णनिाारि को पररवर्तात करे।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7

17. णनयमावली का णनयम 2(ख) घरेलू उद्योग को णनम्नानसु ार पररभाणषत करता ह:ै “(ख) “घरेलू उद्योग” स ेअणभप्राय समान वस्तु के णवणनमािा में लगे समग्र घरेल ूउत्पादकों स ेह ै अथवा उन उत्पादकों से ह ैणजनका उक्त वस्तु का सामूणहक उत्पादन उस वस्तु के कुल घरेलू उत्पादन का प्रमुख अनुपात ह,ै णसवाय उस णस्थणत के जब ऐसे उत्पादक आरोणपत सणससडीकृत वस्तु अथवा अन्य देशों स ेसमान वस्त ुके णनयाातकों या आयातकों से संबणंित हों अथवा स्वयं उसके आयातक हों, ऐसी णस्थणत में “घरेल ूउद्योग” शसद का अथा शेष उत्पादकों के संदभा म ेंलगाया जा सकता ह।ै”

18. आवेदकों के अणतररक्त, भारत में संबद्ध वस्तुओं के दो अन्य उत्पादक ह,ैं कफनोलेक्स इंडस्रीज णलणमटेड तथा ररलायंस इंडस्रीज णलणमटेड; मुंद्रा पेरोकेम णलणमटेड तथा इंणडयन ऑयल कॉपोरेशन णलणमटेड संबद्ध वस्तुओं के णवणनमााि हते ु सयं ंि स्थाणपत कर रह े ह।ैं आवदे कों ने अनुरोि ककया ह ै कक कफनोलेक्स इंडस्रीज णलणमटेड तथा ररलायंस इंडस्रीज णलणमटेड ने पीओआई के दौरान णवचारािीन उत्पाद का आयात ककया। प्राणिकारी न े कदनांक 05.02.2026 के ई-मेलों द्वारा कफनोलेक्स इंडस्रीज णलणमटेड तथा ररलायंस इंडस्रीज णलणमटेड से संबद्ध वस्तुओं के उत्पादक और/अथवा आयातक के रूप में अपनी णस्थणत की पुणष्ट करने, णनिााररत सूचना प्रस्ततु करन े तथा यह बतान े का अनुरोि ककया कक व े आवेदन का समथान करत े ह ैं अथवा णवरोि। उनमें स े ककसी स े भी कोई उत्तर प्राप्त नहीं हुआ ह।ै ररकॉडा पर उपलसि सूचना स े यह प्रकट होता ह ै कक दोनों उत्पादकों न े पीओआई के दौरान संबद्ध वस्तुओं का उल्लेखनीय मािा में आयात ककया, जो उनके स्वयं के उत्पादन की तुलना में नगण्य नहीं ह।ै अतः प्राणिकारी ने आिार के णनिाारि के प्रयोजनाथा इन्ह ें अनंणतम रूप से अपाि माना ह।ै

19. केमप्लास्ट कुड्डालोर णवनाइल्स णलणमटेड तथा डीसीएम श्रीराम णलणमटेड ने पीओआई के दौरान संबद्ध वस्तुओं का आयात नहीं ककया ह ै तथा वे संबद्ध देश में संबद्ध वस्तुओं के ककसी उत्पादक अथवा भारत के ककसी आयातक स े संबंणित नहीं ह।ैं

20. डीसीडसल्य ू णलणमटेड न े पीओआई के दौरान संबद्ध वस्तओंु की अल्प मािा का आयात ककया, और वह भी केवल एक गैर-संबद्ध देश (ताइवान) से। य े आयात उसके उत्पादन और णबक्री तथा भारत में कुल आयातों की तुलना में नगण्य ह।ैं उसन े क्षणत अवणि के दौरान घरेल ू बाजार से भी संबद्ध वस्तुएं प्राप्त कीं। चूंकक उसके आयात नगण्य ह,ैं अतः डीसीडसल्यू णलणमटेड को घरेलू उद्योग का भाग बनने के णलए अनंणतम रूप से पाि माना गया ह।ै

21. इस तका के संबंि में कक डीसीडसल्यू णलणमटेड द्वारा घरेलू खरीद अप्रत्यक्ष आयात हो सकती ह,ै णनयमावली के णनयम 2(ख) के अंतगात अपवजान तब लाग ू होता ह ै जब कोई घरेलू उत्पादक स्वयं आरोणपत सणससडीकृत वस्तु का आयातक हो। पीओआई के दौरान डीसीडसल्यू णलणमटेड के आयात एक गैर-संबद्ध देश से थे तथा उसके उत्पादन का नगण्य णहस्सा (0-5%) ह;ैं घरेल ू बाजार में की गई खरीद उस े संबद्ध वस्तुओं का आयातक नहीं बनाती।

22. तदनुसार, प्राणिकारी अनंणतम रूप स े यह मानते ह ैं कक कफनोलेक्स इंडस्रीज णलणमटेड तथा ररलायंस इंडस्रीज णलणमटेड, संबद्ध वस्तुओं के आयातक होने के कारि, णनयमावली के णनयम 2(ख) के अंतगात घरेलू उद्योग से अपवर्जात ह,ैं तथा तीनों आवेदक, णजनका समान वस्तु के पाि घरेलू उत्पादन में 100% णहस्सा ह,ै घरेलू उद्योग का गठन करते ह।ैं आिार के संबंि में, णनयमावली के णनयम 6(3) में यह अपेणक्षत ह ै कक आवेदन को ऐसे घरेलू उत्पादकों का समथान प्राप्त हो णजनका सामूणहक उत्पादन, घरेलू उद्योग के उस भाग द्वारा उत्पाकदत समान वस्त ु के कुल उत्पादन के 50% से अणिक हो णजसने आवेदन का समथना अथवा णवरोि व्यक्त ककया ह,ै तथा आवेदन का स्पष्ट रूप स े समथान करने वाल े घरेलू उत्पादकों का समान वस्तु के कुल उत्पादन में णहस्सा 25% स े कम न हो। आिार की जांच कुल भारतीय उत्पादन, अथाात कफनोलेक्स इंडस्रीज णलणमटेड तथा ररलायंस इंडस्रीज णलणमटेड के उत्पादन को शाणमल करते हुए, अणिक सतका आिार पर की गई ह।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

23. यह देखा गया ह ै कक (क) आवेदक, जो आवेदन का स्पष्ट रूप से समथान करते ह,ैं कुल भारतीय उत्पादन का 30-40% णहस्सा रखते ह,ैं जो 25% की न्यूनतम सीमा से अणिक ह;ै तथा (ख) कफनोलेक्स इंडस्रीज णलणमटेड तथा ररलायंस इंडस्रीज णलणमटेड ने आवेदन का न तो समथान ककया ह ै और न ही णवरोि, अतः समथान अथवा णवरोि व्यक्त करने वाल े घरेलू उत्पादकों के उत्पादन में आवेदकों का णहस्सा 100% ह,ै जो अपणे क्षत 50% से अणिक ह।ै अतः आवदे न कुल भारतीय उत्पादन के आिार पर भी आिार संबंिी अपेक्षाओं को पूरा करता ह।ै इस तका के संबंि में कक ररलायंस इंडस्रीज णलणमटेड को जानबूझकर अपवर्जात ककया गया ह ै तथा आवेदकों का भारतीय उत्पादन में केवल 30-40% णहस्सा ह,ै कफनोलेक्स इंडस्रीज णलणमटेड तथा ररलायंस इंडस्रीज णलणमटेड को णनयमावली के णनयम 2(ख) के अंतगात घरेलू उद्योग से इसणलए अपवर्जात ककया गया ह ै क्योंकक व े स्वयं संबद्ध वस्तुओं के आयातक ह,ैं न कक उनके आकार अथवा जांच में उनके भाग न लेने के कारि। उनका भाग न लने ा केवल इस सीमा तक प्रासंणगक ह ै कक उन्होंन े आवेदन का न तो समथना ककया ह ै और न ही णवरोि, तथा उन्होंने अपने आयातों संबंिी सूचना पर कोई आपणत्त नहीं की ह।ै पीओआई के दौरान एडोस द्वारा आवेदकों में स े एक को णवचारािीन उत्पाद की णबक्री को नोट ककया गया ह;ै उस आवेदक की पािता पर इसके प्रभाव, यकद कोई हो, की अंणतम चरि में आगे जांच की जाएगी। प्राणिकारी अनंणतम रूप स े यह मानते ह ैं कक आवेदक णनयमावली के णनयम 2(ख) के अथ ा में घरेलू उद्योग का गठन करते ह ैं तथा आवेदन णनयमावली के णनयम 6(3) की आिार संबंिी अपेक्षाओं को पूरा करता ह।ै ङ. गोपनीयता स े सबं णं ित मद्दु े ङ.1. घरेल ू उद्योग द्वारा ककए गए अनरु ोि

24. घरेलू उद्योग ने उत्तर देने वाल े णनयाातकों द्वारा उत्पादक की पहचान, कच्ची सामग्री, स्वाणमत्व तथा संबंणित पक्षकारों के संबंि म ें दावा की गई अत्यणिक गोपनीयता पर आपणत्त की। णजन दावों पर आपणत्त की गई उनम ें उत्पादक इकाई का नाम, स्वाणमत्व संरचना और संबंणित पक्षकार, उत्पादन सुणविाओं/शाखा कंपणनयों का स्थान, उत्पादन प्रकक्रया, प्रमुख कच्ची सामग्री, एचएस कोड, उत्पाद णवणनदेश और कैटलॉग, पररसंपणत्तयों का औसत उपयोगी जीवनकाल, प्राप्त अन्य सणससडी की सचू ी तथा अनुदानों स े संबंणित सरकारी णवणनयम और अणभलेख, णवतरि चनै ल तथा सामान्य लेखा अवणि शाणमल ह।ैं उसने अनुरोि ककया कक उणचत अगोपनीय रूपांतर के णबना प्रस्तुत उत्तरों को ररकॉड ा पर न णलया जाए। ङ.2. अन्य णहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककए गए अनरु ोि

25. उत्तरदाताओं न े अनुरोि ककया कक अगोपनीय सारांश उपलसि कराए गए थे। ङ.3. प्राणिकारी द्वारा जाचं

26. णनयमावली का णनयम 8 णनम्नानुसार उपबंि करता ह:ै “(1) णनयम 7 के उप-णनयम (1), (2), (3) और (7), णनयम 14 के उप-णनयम (2), णनयम 17 के उप-णनयम (4) तथा णनयम 19 के उप-णनयम (3) में अंतर्वाष्ट ककसी बात के होते हुए भी, णनयम 6 के उप-णनयम (1) के अंतगात प्राप्त आवेदनों की प्रणतयां अथवा जांच के दौरान ककसी पक्षकार द्वारा गोपनीय आिार पर णनर्दाष्ट प्राणिकारी को प्रदान की गई कोई अन्य सूचना, उसकी गोपनीयता के संबंि में णनर्दाष्ट प्राणिकारी के सतंुष्ट होने पर, उसके द्वारा गोपनीय मानी जाएगी तथा ऐसी कोई सूचना, उसे प्रदान करने वाल ेपक्षकार के णवणशष्ट प्राणिकार के णबना, ककसी अन्य पक्षकार को प्रकट नहीं की जाएगी।

(2) णनर्दाष्ट प्राणिकारी गोपनीय आिार पर सूचना प्रदान करन ेवाल ेपक्षकारों स ेउसका अगोपनीय सारांश ऐसे पयााप्त सयौरे में प्रस्तुत करन ेकी अपेक्षा कर सकते ह ैंणजससे गोपनीय सूचना के सार की उणचत समझ हो सके, और यकद ऐसी सूचना प्रदान करने वाले पक्षकार की राय में ऐसी सूचना का सारांश नहीं बनाया जा सकता, तो ऐसा पक्षकार णनर्दाष्ट प्राणिकारी को कारिों का णववरि प्रस्ततु कर सकता ह ैकक सारांश बनाना क्यों संभव नहीं ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9

(3) उप-णनयम (2) में अंतर्वाष्ट ककसी बात के होते हुए भी, यकद णनर्दाष्ट प्राणिकारी संतुष्ट ह ैं कक गोपनीयता का अनरुोि उणचत नहीं ह ैअथवा सूचना का प्रदाता सूचना को सावजा णनक करने अथवा उसे सामान्यीकृत या सारांश रूप में प्रकट करने हतेु प्राणिकृत करने का इच्छुक नहीं ह,ै तो व ेऐसी सूचना की उपेक्षा कर सकत ेह।ैं”

27. प्राणिकारी न े गोपनीयता के उन दावों को स्वीकार ककया ह ै जहां उणचत कारि दशााया गया तथा पयााप्त अगोपनीय सारांश प्रस्ततु ककए गए। स्वाणमत्व तथा उन संबंणित पक्षकारों की सूचना, णजनके माध्यम स े वस्तुओं का णनयाात ककया जाता ह,ै उत्पादक समूहों तथा मूल्य श्रृंखला के णनिाारि के णलए आवश्यक ह,ै और उस सीमा तक उस पर णनभार ककया गया ह।ै एडोस द्वारा दायर एक प्रदश ा में ककसी अन्य उत्तर देने वाल े उत्पादक (इनर मंगोणलया णयहुआ) की गोपनीय शीट शाणमल ह;ैं इनका उपयोग नहीं ककया गया ह।ै

28. अत्यणिक गोपनीयता के सबं ंि म ें घरेलू उद्योग के तकों के संबंि में, उत्तर देने वाले पक्षकारों को अपने उत्तरों के पयााप्त अगोपनीय रूपांतर दायर करने का णनदेश कदया गया था। घरेल ू उद्योग द्वारा दायर रटप्पणियों के आिार पर, प्राणिकारी नोट करते ह ैं कक मागं ी गई सूचना के प्रकट न ककए जाने से उसे कोई हाणन नहीं हुई ह;ै णनिाारि के णलए आवश्यक सूचना इन जांच पररिामों में प्रणतपबंणबत ह।ै च. णवणवि अनरु ोि च.1. चीन जन. गि. की सरकार द्वारा ककए गए अनरु ोि क) आवेदन में कायाक्रमों और साक्ष्यों के बीच एक-से-एक सगं णत का अभाव ह;ै कुछ णलखत समाप्त हो चुके ह ैं (उदाहरिाथा Caishui [2015] No. 37)। ख) अन्य प्राणिकाररयों के णनिारा ि वतामान मामल े में कायाक्रमों को स्थाणपत नहीं कर सकते। ग) उसी उत्पाद पर कदनांक 14.08.2025 के पाटनरोिी अंणतम जांच पररिामों को प्रभावी नहीं ककया गया; 02.04.2026 से 30.06.2026 तक मूल सीमा शुल्क से छूट दी गई थी। च.2. सदं ीप ऑगणे नक्स प्राइवेट णलणमटेड (आयातक) द्वारा ककए गए अनरु ोि क) प्रणतसंतुलनकारी शुल्क केवल ऐसी सणससडी पर लगाया जा सकता ह ै जो स्थाणपत और पररमाणित हो (णवत्तीय अंशदान, लाभ, णवणनर्दाष्टता); कम कीमत,ें कम लागत, सरकारी नीणत, राज्य का स्वाणमत्व अथवा उत्पादन प्रौद्योणगकी अपने आप में सणससडी स्थाणपत नहीं करते। ख) वस्तुओं और सेवाओं के प्राविान हते ु लाभ का णनिारा ि प्रचणलत बाजार णस्थणतयों के संदभा में पयााप्त पाररश्रणमक की तुलना में ककया जाना चाणहए; णवणनर्दाष्टता को पृथक रूप से स्थाणपत ककया जाना चाणहए। ग) नमूना चयन सणससडी का णनष्कषा नहीं ह;ै क्षणत सणससडी के प्रभावों के माध्यम से सणससडीकृत आयातों द्वारा होनी चाणहए तथा अन्य ज्ञात कारकों का आरोपि नहीं ककया जाना चाणहए (एससीएम करार का अनच्ु छेद 15); शुल्क स्थाणपत सणससडी से अणिक नहीं हो सकता; आवश्यक तथ्यों का प्रकटन अपेणक्षत ह।ै घ) आयातक न े ररलायंस इंडस्रीज णल. बनाम णनर्दाष्ट प्राणिकारी, (2006) 10 SCC 368;

ररयलणस्रप्स णल. बनाम भारत संघ (गुजरात उच्च न्यायालय, SCA No. 4495/2022,

02.09.2022); तथा वेदांता णल. बनाम णनर्दाष्ट प्राणिकारी (सेस्टेट अंणतम आदेश सं.

50079/2023, 18.01.2023) पर णनभरा ता व्यक्त की ह।ै च.3. अन्य णहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककए गए अनरु ोि क) घरेलू उद्योग को अतीत में पाटनरोिी शुल्क द्वारा सरं क्षि प्राप्त रहा ह ै और वह आयातों स े णनरंतर संरक्षि चाह रहा ह।ै10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ख) णवत्त मंिालय ने कदनांक 14.08.2025 के अंणतम जांच पररिामों द्वारा की गई पाटनरोिी शुल्क की णसफाररश को स्वीकार नहीं ककया; 15.05.2023 को अनुशंणसत रक्षोपाय (मािात्मक प्रणतबंि) अणिरोणपत नहीं ककया गया; तथा पॉली णवनाइल क्लोराइड (पीवीसी) होमोपॉणलमर (गुिवत्ता णनयंिि) आदेश, 2024 को 12.11.2025 को णनरस्त कर कदया गया। इस प्रकार वतामान जांच घरेलू उद्योग को हुई क्षणत पर पुनः मुकदमेबाजी का प्रयास ह।ै च.4. प्राणिकारी द्वारा जाचं

29. जांच शुरुआत के समय साक्ष्यों की पयााप्तता वतामान णनिाारि से णभन्न ह,ै जो प्रस्तुत सूचना के आिार पर कायाक्रम-वार और समूह-वार ककया गया ह।ै पाटनरोिी शुल्क का अणिरोपि न ककया जाना तथा अन्य व्यापार-नीणत उपाय णनिाायक नहीं ह।ैं चूंकक संबद्ध वस्तओंु पर कोई पाटनरोिी शुल्क प्रवृत्त नहीं ह,ै अतः पाई गई णनयाात-आकणस्मक सणससडी (णनयाात णवक्रेता ऋि - जुनझेंग समूह; णनयाता अनुदान - णतयानणजन बोहुआ) के णलए अणिणनयम की िारा 9ख के अंतगात दोहरे उपचार हते ु समायोजन का प्रश्न कफलहाल उत्पन्न नहीं होता।

30. इस तका के संबंि में कक वतामान जांच पाटनरोिी जांच में जांची गई क्षणत पर पुनः मुकदमेबाजी का प्रयास ह,ै पाटनरोिी और प्रणतसतं लु नकारी शुल्क जांच अणिणनयम की क्रमशः िारा 9क और 9 के अंतगात पृथक कायावाणहयां ह,ैं जो णभन्न अनुणचत व्यापार प्रथाओं, अथाात पाटन और सणससडीकरि, स े संबंणित ह।ैं अणिणनयम और णनयमावली ककसी उत्पाद पर केवल इस कारि प्रणत-सणससडी जाचं को वर्जात नहीं करते कक वह उत्पाद पूव ा में पाटनरोिी जांच के अिीन था, अथवा ऐसी जांच में की गई णसफाररश स्वीकार नहीं की गई। वतामान मामले में पीओआई (अक्टूबर 2024 - णसतंबर 2025) पाटनरोिी जांच की अवणि (अक्टूबर 2022 - णसतंबर 2023) से णभन्न ह।ै प्राणिकारी ने सणससडीकरि, क्षणत और कारिात्मक संबंि के प्रथमदष्टृ या साक्ष्य स े संतुष्ट होने पर वतामान जांच शुरू की ह ै तथा उनसे ररकॉडा पर उपलसि साक्ष्य के आिार पर गुि-दोष पर मामले का णनिारा ि अपेणक्षत ह।ै मािात्मक प्रणतबंिों का अणिरोपि न ककया जाना तथा गुिवत्ता णनयंिि आदेश का णनरसन प्रणतसतं ुलनीय सणससडी के अणस्तत्व अथवा सणससडीकृत आयातों द्वारा घरेल ू उद्योग को हुई क्षणत पर कोई प्रभाव नहीं डालते। छ. सणससडी और सणससडी मार्जना का णनिारा ि छ.1. उत्तर दने े वाल े पक्षकार, उत्पादक समहू और उत्तरों की णस्थणत

31. णनम्नणलणखत उत्पादक समूहों ने उत्तर दायर ककए। संबंणित इकाइयों को ककसी समूह का भाग केवल तभी माना गया ह ै जहां संबंणित-पक्षकार प्रकटन उस संबंि की पुणष्ट करते ह।ैं क्र. उत्पादक उत्तर देन े वाली इकाइया ं णस्थणत (प्रारंणभक) स.ं समहू 1 पचंगदाओ पचंगदाओ हाईवान केणमकल कं., णल. स्वीकृत। असंबंणित व्यापाररयों के माध्यम स े हाईवान भी णनयाात; ऐस ेव्यापाररयों की पुनर्वाक्रय सूणचयां उत्पादक द्वारा प्रस्ततु की गईं। 2 णतयानणजन णतयानणजन बोहुआ केणमकल डवे लपमेंट कं., स्वीकृत। राइकॉन, स्टेणवयन, मारुबेनी (उत्तर बोहुआ णल. दायर) तथा अन्य व्यापाररयों के माध्यम स े भी णनयाात। 3 जुनझेंग समूह इनर मगं ोणलया जुनझेंग केणमकल इंडस्री कं., स्वीकृत। णल.; ऑडोस जुनझगें एनजी एडं केणमकल इंडस्री कं., णल.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 4 णचपपंग णचपपंग णशनफा हुआपशगं केणमकल कं., णल.; स्वीकृत। णशनफा समूह णचपपंग णशनफा पॉलीणवनाइल क्लोराइड कं., णल.

5 वानहुआ वानहुआ केणमकल (फुणजयान) कं., णल.; स्वीकृत। वानहुआ केणमकल ग्रपु कं., णल. (मलू समूह वानहुआ केणमकल ग्रुप (यानताई) ओलेकफन्स कंपनी, यानताई को णबजली आपूर्ताकताा भी) कं., णल.; वानहुआ केणमकल (पसगं ापुर) प्रा. ने उत्तर दायर नहीं ककया। णल. (संबंणित णनयाातक); वानहुआ इंटरनेशनल (इंणडया) प्रा. णल. (संबंणित आयातक) 6 एडोस इनर मगं ोणलया एडोस इलेणक्रक पावर एडं स्वीकृत। मेटलजी ग्रुप कं., णल. (क्लोर-अल्कली केणमकल ब्ांच कंपनी) 7 झोंगताई णशनणजयांग शगें णशयोंग क्लोर-अल्कली कं., अस्वीकृत - उपलसि तथ्य (खंड छ.2 देख)ें । समूह णल.; णशनणजयांग झोंगताई इम्पोटा एंड एक्सपोटा कं., णल.; झोंग ताई इंटरनेशनल डेवलपमेंट (एचके) णल.

8 सीएनएसआई सीएनएसआईजी णजलानताई क्लोर-अल्कली अस्वीकृत - मल्ू य श्रृंखला अपूि ा(खंड छ.2 जी केणमकल कं., णल.; चाइना सॉल्ट केणमकल देख)ें । णजलानताई इंटरनेशनल रेपडगं कं., णल.

9 क्लोर- गवांगशी हुआयी क्लोर-अल्कली केणमकल कं., स्वीकृत। असूचीबद्ध अनुदान उपलसि तथ्यों अल्कली णल.; शघं ाई क्लोर-अल्कली केणमकल कं., णल. के आिार पर जोड ेगए (छ.5)। केणमकल समूह 10 शांक्सी शांक्सी बेइयुआन केणमकल इंडस्री ग्रुप कं., अस्वीकृत - प्रमुख आदानों की खपत का बेइयुआन णल. खरीद स े णमलान नहीं (खंड छ.2 देख)ें । 11 णतयानचेन णतयानचेन केणमकल कं., णल.; णशनणजयांग स्वीकृत। भारत को सभी वस्तओंु का समूह णतयानयू णशनके न्य ू मैटेररयल्स कं., णल.; पुनर्वाक्रय चोंगककंग चुआनडोंग केणमकल णशनणजयांग णतयानय ेफॉरेन रेड कं., णल. (ग्रुप) कं., णल. (असंबंणित व्यापारी) द्वारा ककया गया। 12 णयहुआ इनर मगं ोणलया णयहुआ केणमकल इंडस्री कं., स्वीकृत। णल.

13 णयणबन णयणबन हाइफेंग हरुे ई कं., णल.; णयणबन स्वीकृत। णतयानयुआन णतयानयुआन ग्रुप कं., णल.; णयणबन समूह णतयानयुआन मैटेररयल्स इंडस्री ग्रुप णल.

32. असंबंणित व्यापारी: राइकॉन ड्राई केणमकल्स एलएलसी (अमरीका), स्टेणवयन केणमकल जेएससी (णवयतनाम) तथा मारुबेनी इनोवेणक्सस कॉपोरेशन (जापान) ने उत्तर दायर ककए; चोंगककंग चुआनडोंग केणमकल (ग्रुप) कं., णल. न े णतयानचने की वस्तुओं के असंबंणित व्यापारी के रूप में फॉमेट C, D और E दायर ककए। टेक्सपो इंटरनशे नल णल. तथा झेणजयांग णजयाहुआ एनजी केणमकल इंडस्री कं., णल. न े पंजीकरि कराया परंतु कोई उत्तर दायर नहीं ककया।12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] छ. 2. उत्तरों की अस्वीकृणत क. घरेल ू उद्योग द्वारा ककया गया अनरु ोि

33. घरेलू उद्योग ने अनुरोि ककया कक चीन से अणिकांश आयात (णद्वतीयक आंकडों के अनुसार लगभग *** व्यापाररयों के माध्यम से लगभग *** मी.ट.) ऐसे व्यापाररयों के माध्यम से ककए गए णजन्होंने भाग नहीं णलया; कक उत्तर देने वाले उत्पादकों ने प्रत्यक्ष रूप से केवल लगभग *** मी.ट. का णनयाात ककया; कक जहा ं मूल्य श्रृंखला अपूिा ह,ै वहां सीआईएफ तथा क्षणत मार्जना के णनिाारि हते ु उत्तर पर णनभार नहीं ककया जा सकता; तथा Isobutylene-Isoprene Rubber (फा. सं. 6/05/2023-डीजीटीआर, 29.06.2024), Hot-rolled flat products from Vietnam (फा. सं. 06/15/2024-डीजीटीआर, 13.08.2025), Uncoated Copier Paper (फा. सं. 6/32/2017-डीजीएडी, 30.08.2018 - जहां 32-43% णनयाात असहयोगी असंबंणित णनयाता कों के माध्यम से हुए थ,े वहां अस्वीकृणत) तथा Emulsion SBR (फा. स.ं 6/07/2025-डीजीटीआर, 20.03.2026) में प्राणिकारी के जांच पररिामों पर णनभरा ता व्यक्त की। उसन े उदाहरि के रूप में पचंगदाओ हाईवान का नाम णलया। ख. प्राणिकारी द्वारा जाचं

34. सीएनएसआईजी णजलानताई / चाइना सॉल्ट केणमकल इंटरनेशनल रेपडंग. चाइना सॉल्ट का फॉमेट E पीओआई में भारत को *** मी.ट. का णनयाात दशााता ह,ै णजसमें से *** मी.ट. (***%) टेक्सपो इंटरनेशनल णल., हांगकांग को बेचा गया, जो एक असंबंणित व्यापारी ह ै णजसने पंजीकरि तो कराया परंतु उत्तर दायर नहीं ककया। आगे की मािाएं *** (*** मी.ट., ***%), *** (*** मी.ट., ***%) तथा *** (*** मी.ट., ***%) को बेची गईं, णजनमें स े ककसी न े भी उत्तर दायर नहीं ककया। उत्पादक द्वारा इन व्यापाररयों की पुनर्वाक्रय सूचना प्रस्तुत नहीं की गई। प्राणिकारी अनंणतम रूप स े यह मानते ह ैं कक णनयाातों के एक बडे भाग की मूल्य श्रृंखला अपूिा ह,ै कक उन णनयाातों के णलए भारत को णनयाात कीमत स्थाणपत नहीं की जा सकती, और उत्तर को अस्वीकार करते ह।ैं इस समूह पर अवणशष्ट शुल्क लाग ू होगा।

35. शांक्सी बेइयुआन. शांक्सी बेइयुआन द्वारा अपने प्रमुख आदानों और उपयोणगताओं की खपत तथा प्राणप्त के संबंि में प्रस्तुत सूचना का णमलान नहीं होता: खरीदी गई के रूप में सूणचत मािाएं संबद्ध वस्तुओं के उत्पादन में खपत की गई मािाओं का केवल एक छोटा भाग ह,ैं तथा शेष मािा की आपूर्ता का स्रोत और शतें प्रकट नहीं की गई ह।ैं इस सूचना के अभाव म,ें संबंणित कायाक्रमों के अंतगात लाभ का णनिाारि नहीं ककया जा सकता तथा उत्तर पर णनभरा नहीं ककया जा सकता। प्राणिकारी अनंणतम रूप से उत्तर को अस्वीकार करते ह ैं तथा णनयमावली और एससीएम करार के अनच्ु छेद 12.7 के अनुसार उपलसि तथ्यों को लाग ू करते ह।ैं

36. झोंगताई समूह (णशनणजयांग शेंगणशयोंग, झोंगताई आईएंडई, झोंग ताई एचके). तीनों इकाइयों ने उत्तर दायर ककए। शेंगणशयोंग ने भारत के णलए अपनी वस्तुओं का ***% झोंगताई आईएंडई को तथा ***% झोंग ताई एचके को बेचा; झोंगताई आईएंडई ने ***% झोंग ताई एचके को बेचा। झोंग ताई एचके न े *** मी.ट., अथाात अपने *** मी.ट. का ***%, भारत स े बाहर के असबं ंणित क्रेताओं (***) को बेचा, णजनमें स े ककसी न े भी उत्तर दायर नहीं ककया; पुनर्वाक्रय आंकडे केवल *** (*** मी.ट.) के णलए प्रस्तुत ककए गए। चूंकक समूह के भारत को णनयाता ों के अणिकांश भाग की मूल्य श्रृंखला अपूिा ह,ै अतः उन णनयाातों के णलए भारत को णनयाात कीमत स्थाणपत नहीं की जा सकती, और प्राणिकारी अनंणतम रूप से उत्तर को अस्वीकार करत े ह।ैं इस समूह पर अवणशष्ट शुल्क लाग ू होगा।

37. मूल्य श्रृंखला की पूिाता. प्रत्येक उत्पादक समूह पर, भारत को उसके णनयाता ों के उस णहस्से के संदभा में, एक ही परीक्षि लाग ू ककया गया ह ै जो ऐसे असंबंणित मध्यस्थों के माध्यम से बेचा गया णजन्होंने न तो उत्तर दायर ककया और न ही णजनकी पुनर्वाक्रय सूचना प्रस्तुत की गई। सीएनएसआईजी णजलानताई (40-50%) तथा झोंगताई समूह (50-60%) के णलए, ऐसे णनयाात भारत को उनके णनयाता ों का लगभग आिा ह,ैं णजससे उनके णनयाातों के एक बडे भाग के णलए णनयाता कीमत स्थाणपत नहीं की जा सकती, और उनके[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 उत्तर अस्वीकार ककए जाते ह।ैं अन्य समूहों के णलए, प्रस्तुत पुनर्वाक्रय सूचना सणहत ररकॉडा पर उपलसि सूचना इस प्रारंणभक चरि पर पयााप्त मानी गई ह।ै इस णवषय की अंणतम चरि में आगे जांच की जाएगी। छ.3. गिना पद्धणत

38. सणससडी तब णवद्यमान होती ह ै जब ककसी सरकार अथवा सावाजणनक णनकाय द्वारा णवत्तीय अंशदान (अथवा आय/कीमत समथना ) ककया जाता ह,ै उससे लाभ प्रदान होता ह,ै तथा सणससडी णवणनर्दाष्ट ह ै (अणिणनयम की िारा 9 तथा णनयमावली)। प्रत्येक समूह के णलए लाभ का पररमािन णनम्नणलणखत आिार पर ककया गया ह,ै जो नीचे मद i) म ें उणल्लणखत के णसवाय सभी समूहों पर लाग ू ह:ै क) अनुदान: पीओआई म ें प्राप्त और व्यय की गई राणशयां; 10 वष ा के एयूएल के भीतर प्राप्त पररसंपणत्त- संबंिी अनुदान सीिी-रेखा पद्धणत से आवंरटत (सकल / 10)। ख) आयकर कायाक्रम: कर वष ा 2024 की णववरिी में बचाया गया कर (एचएनटीई 15% दर, पणश्चमी क्षेि 15% दर, लागू दर पर अनुसंिान एवं णवकास अणतररक्त कटौती, णवशेष-उपकरि क्रेणडट)। ग) ऋि, णबल भनु ाई तथा णनयाात णवक्रेता ऋि: बेंचमाका ***% प्रणत वषा (डीसीडसल्य ू णलणमटेड की अल्पकाणलक दर, जैसा घरेल ू उद्योग द्वारा दावा ककया गया); लाभ = (बेंचमाका - वास्तणवक दर) x पीओआई में बकाया मूलिन-वषा। पचंगदाओ हाईवान तथा णतयानणजन बोहुआ के णलए, मद i) देखें। घ) णबजली (एलटीएआर): बेंचमाका आरएमबी 0.8836/ककलोवाट-घंटा (वैट को छोडकर), जो पीओआई के णलए थाईलैंड के माणसक राष्ट्रीय औसत टैररफ (ईआरसी आिार टैररफ + एफटी) का औसत ह ै तथा माणसक आरएमबी/टीएचबी दर पर पररवर्तात ह;ै लाभ = (बेंचमाका - वैट को छोडकर तथा शुल्कों सणहत भुगतान की गई कीमत) x ककलोवाट-घंटा, न्यूनतम शन्ू य, जो सभी आपूर्ताकतााओं पर लाग ू ह,ै चाह े राज्य-स्वाणमत्व वाल े हों अथवा गैर-राज्य-स्वाणमत्व वाल,े कैणप्टव और संबंणित आपूर्ताकतााओं सणहत। ङ) स्टीम कोयला (एलटीएआर): बेंचमाका आरएमबी ***/टन (वैट को छोडकर) (पीओआई के दौरान ककसी उत्तर देन े वाले उत्पादक द्वारा भुगतान की गई उच्चतम सुपुदा कीमत), सभी आपर्ू ताकतााओं पर लाग,ू कैलोररकफक-मूल्य समायोजन के णबना। च) भूणम उपयोग अणिकार (एलटीएआर): अणिग्रहि के वष ा के णलए थाईलैंड औद्योणगक भूणम कीमत (नाइट फ्रैंक), पीओआई की औसत दर पर पररवर्तता ; प्रणत भूखंड लाभ = (बेंचमाका - भुगतान की गई कीमत) प्रणत वगा मीटर x क्षेिफल, भूणम-उपयोग अवणि पर णवस्ताररत (जहां उणल्लणखत न हो वहां 50 वष)ा ; केवल सरकारी अंतरिकताा। पचंगदाओ हाईवान तथा णतयानणजन बोहुआ के णलए, मद i) देखें। छ) भाजक: णबजली लाभ को कंपनी के कुल कारोबार स े णवभाणजत ककया गया ह,ै णसवाय वानहुआ समूह तथा गवांगशी हुआयी / शंघाई क्लोर-अल्कली समूह के, णजनके णलए, इस चरि पर, सूणचत सभी ककलोवाट-घंटा पर लाभ को णवचारािीन उत्पाद के कारोबार से णवभाणजत ककया गया ह।ै इन उत्पादकों द्वारा सूणचत णबजली के कवरेज, तथा लाभ के कारोबार के साथ उपयुक्त णमलान, की अंणतम चरि में आगे जांच की जाएगी। अन्य सभी घरेलू कायाक्रमों को कंपनी के कुल कारोबार स े तथा णनयाात-आकणस्मक कायाक्रमों को कुल णनयाता कारोबार से णवभाणजत ककया गया ह।ै उत्पादक समूहों के णलए, लाभों और कारोबार को समेककत करके एकल मार्जान णनिााररत ककया गया ह।ै ज) णजन आदानों के संबंि म ें जांच शुरू नहीं की गई (ईडीसी, वीसीएम, कैणल्शयम काबााइड, नमक, कोक/सेमी-कोक, चूना, एचसीएल) उनका इन जांच पररिामों में प्रणतसंतुलन नहीं ककया गया ह।ै एणथलीन की जांच खंड छ.5(vii) म ें की गई ह;ै मद j) देखें।14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] झ) पचंगदाओ हाईवान तथा णतयानणजन बोहुआ ने अपने स्रोत आंकडों से जुडी पूिा कायाक्रम-वार गिनाएं प्रस्तुत कीं। इन दो उत्पादकों के णलए प्राणिकारी उनकी अपनी गिना - उनकी मािाए,ं कीमतें, कवरेज तथा भाजक (भारत को णनयाात कीमत पर कंपनी की कुल णबक्री मािा) - अपनाते ह ैं और केवल बेंचमाकों को प्राणिकारी द्वारा अपनाए गए बचें माकों से प्रणतस्थाणपत करते ह ैं (णबजली आरएमबी 0.8836/ककलोवाट-घंटा वैट को छोडकर; स्टीम कोयला आरएमबी ***/टन; उनके द्वारा सूचीबद्ध ऋि राणशयों पर सयाज ***% प्रणत वष;ा अणिग्रहि वषा के थाईलैंड बेंचमाका पर भूणम, क्षेिफल द्वारा भाररत, 50 वषों में णवस्ताररत)। अनुदान और कर कायक्रा म उनके द्वारा की गई गिना के अनुसार णलए गए ह;ैं जल तथा णजन आदानों के संबंि में जांच शुरू नहीं की गई व े अपवर्जात ह;ैं एणथलीन मद j) के अनुसार ह।ै ञ) एणथलीन (एलटीएआर): बेंचमाका = पीओआई म ें उत्पादक की अपनी एणथलीन की भाररत आयात कीमत (सीएफआर, वैट को छोडकर); प्रत्येक घरेलू आपूर्ताकता ा के णलए लाभ = (बेंचमाका - भुगतान की गई भाररत कीमत) x टन, न्यूनतम शून्य; ररकॉडा पर एणथलीन खरीद वाल े प्रत्येक उत्पादक समूह पर लाग;ू कंपनी के कुल कारोबार से णवभाणजत (णतयानणजन बोहुआ: उसका अपना भाजक, मद i))। छ.4. चीन सरकार का सहयोग

39. जीओसी ने उत्तर दायर ककया परंतु अनुदान कायाक्रमों के णलए कंपणनयों के उत्तरों का संदभा कदया, तथा एलटीएआर कायाक्रमों (जल, भूणम, स्टीम कोयला, णबजली) के णलए आपूर्ताकताओंा के स्वाणमत्व और बाजार-णहस्से के आंकडे, कीमत-णनिाारि संबंिी सूचना अथवा उन बाजारों में जीओसी की भूणमका की सूचना प्रस्तुत नहीं की। प्राणिकारी उपलसि तथ्यों के आिार पर (एससीएम करार का अनुच्छेद 12.7 तथा णनयमावली) अनंणतम रूप स े यह णनष्कषा णनकालत े ह ैं कक (i) णग्रड कंपणनयां तथा ऋिदाता बैंक सावजा णनक णनकाय ह;ैं (ii) देश में णबजली और भूणम की कीमतें जीओसी की प्रिान भूणमका के कारि णवकृत ह,ैं णजससे देश के बाहर के बेंचमाका अपेणक्षत ह;ैं तथा (iii) अनुदान णवणनर्दाष्ट ह,ैं क्योंकक जीओसी ने पािता मानदंड रोक णलए ह।ैं छ.5. सणससडी कायक्रा मों की जाचं

(i) कायक्रा म (i) स े (viii): पयाप्ता पाररश्रणमक स े कम पर वस्तओंु और सवे ाओं का प्राविान (जल, भणू म, राज्य स्वाणमत्व वाल े उद्यमों को अणिमानी भणू म, स्टीम कोयला, णबजली, औद्योणगक क्षिे ों म ें भणू म, काणस्टक सोडा, क्लोरीन) क. घरेल ू उद्योग द्वारा ककया गया अनरु ोि

40. आवेदकों न े आरोप लगाया कक जीओसी, प्रत्यक्ष रूप से तथा राज्य स्वाणमत्व वाल े उद्यमों के माध्यम से, पयााप्त पाररश्रणमक से कम पर जल, भूणम उपयोग अणिकार, स्टीम कोयला, णबजली, काणस्टक सोडा और क्लोरीन प्रदान करती ह,ै तथा य े कायाक्रम उद्योगों और क्षेिों के णलए णवणनर्दाष्ट ह।ैं आवेदक जल काननू , प्रांतीय योजनाओं तथा यूरोपीय आयोग और अमरीकी वाणिज्य णवभाग के णनिारा िों पर णनभरा ह।ैं अपन े अणतररक्त अनुरोिों में, आवेदकों न े णबजली (थाईलैंड यूएसडी 0.127/ककलोवाट-घंटा अथवा भारत यूएसडी ***/ककलोवाट-घंटा) तथा भूणम (थाईलैंड टीएचबी 250/वगा मीटर अथवा भारत आईएनआर ***/वगा मीटर) के णलए बेंचमाका प्रस्ताणवत ककए, तथा भूणम बेंचमाका के रूप में थाईलैंड हते ु Atrazine Technical (22.08.2019) तथा Digital Offset Printing Plates (28.03.2025) में प्राणिकारी के जांच पररिामों पर णनभरा ता व्यक्त की। ख. चीन जन. गि. की सरकार / अन्य णहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककया गया अनरु ोि

41. जीओसी ने अनरु ोि ककया कक साक्ष्य पुराने ह ैं अथवा अन्य उद्योगों से संबंणित ह;ैं कक जल और णबजली की कीमतें प्रयोक्ता श्रेणियों के भीतर एकसमान ह ैं तथा 2021 स े बाजार-णनिााररत ह;ैं कक भूणम सावाजणनक बोली के माध्यम से आवंरटत की जाती ह;ै कक ककसी उत्तरदाता ने काणस्टक सोडा अथवा क्लोरीन नहीं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15 खरीदा; तथा कक कोई भी कायाक्रम णवणनर्दाष्ट नहीं ह।ै उत्तर देने वाल े उत्पादकों ने अनुरोि ककया कक उन्होंने अपने क्षेि के अन्य प्रयोक्ताओं पर लाग ू दरों पर जल और णबजली खरीदी, कक भूणम समनुदेशन द्वारा अणिग्रणहत की गई, कक कोयला णनणवदाओं के माध्यम स े खरीदा जाता ह,ै तथा कक कोई लाभ प्राप्त नहीं हुआ। वानहुआ न े अनुरोि ककया कक उसके आपूर्तका ता ा सावाजणनक णनकाय नहीं ह ैं तथा णवदेशी णनिाारिों को अंतररत नहीं ककया जा सकता। ग. प्राणिकारी द्वारा जाचं

42. कैणल्शयम-काबााइड मागा वाल े समूह (जुनझेंग, णचपपंग णशनफा, एडोस, सीएनएसआईजी णजलानताई, शांक्सी बेइयुआन, णतयानचने , णयहुआ, णयणबन हाइफेंग हरुे ई) स्टीम कोयला, कैणल्शयम काबााइड तथा बडी मािा में णबजली, जो प्रायः कैणप्टव अथवा संबंणित इकाइयों से होती ह,ै का उपयोग करते ह;ैं एणथलीन माग ा वाल े समूह (पचंगदाओ हाईवान, णतयानणजन बोहुआ, वानहुआ, गवांगशी हुआयी/शंघाई क्लोर- अल्कली) एणथलीन/ईडीसी तथा णग्रड अथवा संबंणित-पक्षकार णबजली का उपयोग करते ह।ैं नीचे कायाक्रमों की जांच आदान-वार की गई ह।ै (क) पयाप्ता पाररश्रणमक स ेकम पर णबजली (कायक्रा म v) णहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककए गए अनरुोि

43. उत्तर देने वाल े उत्पादकों न े अनुरोि ककया कक णबजली अन्य प्रयोक्ताओं पर लाग ू दरों पर खरीदी गई तथा कोई लाभ उत्पन्न नहीं हुआ। अपनी स्वय ं की गिनाओं में, पचंगदाओ हाईवान, णतयानणजन बोहुआ, णचपपंग णशनफा, णयणबन हाइफेंग हरुे ई तथा णतयानचने ने अपनी स्वयं की कीमत x 1.01 के बराबर बेंचमाका तथा कंपनी की कुल णबक्री का उपयोग ककया; एडोस ने पीयूसी कारोबार पर अपनी संपूिा कंपनी की खपत का उपयोग ककया; वानहुआ समूह न े चीनी एकल-भाग/णद्व-भाग टैररफ औसत (आरएमबी ***/ककलोवाट-घंटा) के बराबर बेंचमाका का उपयोग ककया तथा लाभ को पीयूसी कारोबार स े णवभाणजत ककया (फुणजयान ***%, यानताई ***%; सभी कायाक्रमों के णलए समूह का दावा ***%); सीएनएसआईजी, क्लोर-अल्कली समूह तथा बेइयुआन न े कहा कक कायक्रा म का लाभ नहीं उठाया गया। राइलीगल द्वारा प्रणतणनणित्व ककए गए कुछ उत्पादकों न े अनरु ोि ककया कक कुल कारोबार सही भाजक ह,ै जबकक अन्य न े पीयूसी कारोबार का उपयोग ककया। वानहुआ ने अनुरोि ककया कक उसके आपूर्ताकताा सावाजणनक णनकाय नहीं ह ैं तथा बेंचमाका के रूप में मलेणशयाई टैररफ (आरएमबी ***/ककलोवाट-घंटा) पर णनभारता व्यक्त की। घरेल ूउद्योग द्वारा ककए गए अनरुोि

44. घरेलू उद्योग न े यूएसडी 0.127/ककलोवाट-घंटा (globalpetrolprices.com) का थाईलैंड बेंचमाका अथवा, वैकणल्पक रूप स,े यूएसडी ***/ककलोवाट-घंटा (आईएनआर ***/ककलोवाट-घंटा, डीसीडसल्यू णलणमटेड) की भारतीय कीमत प्रस्ताणवत की, तथा माग-ा वार खपत मानदंडों (काबााइड माग ा के णलए *** ककलोवाट-घंटा/मी.ट.; एणथलीन माग ा के णलए *** ककलोवाट-घंटा/मी.ट.) पर, आरएमबी ***/ककलोवाट- घंटा की अनुमाणनत चीनी कीमत पर, यूएसडी ***/मी.ट. के सीआईएफ पर लाभ की गिना की। प्राणिकारी द्वारा जाचं

45. उत्पादक की स्वयं की कीमत के बराबर अथवा चीनी णवणनयणमत टैररफ के बराबर बचें माका उन टैररफ द्वारा प्रदत्त लाभ को नहीं माप सकता, तथा वानहुआ समूह द्वारा णजस मलेणशयाई टैररफ पर णनभारता व्यक्त की गई ह ै उसका तुलनीय बाजार णस्थणतयों को प्रणतपबंणबत करना नहीं दशााया गया ह;ै इनम ें स े कोई भी नहीं अपनाया गया ह।ै चूंकक चीन में णबजली की कीमतें सरकार और उसकी एजणें सयों द्वारा णनिााररत की जाती ह,ैं तथा आपूर्त ा मख्ु यतः राज्य-स्वाणमत्व वाल े णग्रड उद्यमों द्वारा की जाती ह,ै अतः ऐसी कोई बाजार-णनिााररत घरेलू कीमत उपलसि नहीं ह ै णजसके सापेक्ष पाररश्रणमक की पयााप्तता को मापा जा सके, तथा देश के बाहर के बेंचमाका की आवश्यकता ह।ै प्राणिकारी ने थाईलैंड का चयन इसणलए ककया ह ै क्योंकक

(i) यह णवकास के तुलनीय चरि पर णस्थत एक एणशयाई अथाव्यवस्था ह;ै (ii) इसके णबजली टैररफ एक स्वतंि णवणनयामक, ऊजाा णवणनयामक आयोग, द्वारा प्रकाणशत लागत आिार पर णनिााररत ककए जात े ह,ैं16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] णजसमें ईंिन समायोजन प्रभार (एफटी) प्रत्येक चार माह में संशोणित ककया जाता ह,ै तथा पीओआई के प्रत्येक माह के आणिकाररक टैररफ णनिाय ररकॉडा पर ह;ैं (iii) थाईलैंड में घरेलू पीवीसी और क्लोर-अल्कली उद्योग ह,ै णजससे उसके औद्योणगक टैररफ तुलनीय प्रयोक्ताओं की णस्थणतयों को प्रणतपबंणबत करते ह;ैं तथा

(iv) ककसी भी णहतबद्ध पक्षकार न े इससे अणिक उपयुक्त बेंचमाका ररकॉडा पर प्रस्तुत नहीं ककया ह।ै प्राणिकारी पीओआई के णलए आरएमबी 0.8836/ककलोवाट-घंटा (वैट को छोडकर) के थाईलैंड राष्ट्रीय औसत टैररफ को अपनाते ह,ैं थाईलैंड वह बेंचमाका देश ह ै णजसे घरेलू उद्योग ने भी प्रस्ताणवत ककया ह,ै तथा इसे अनुमाणनत कीमतों अथवा खपत मानदंडों के बजाय प्रत्येक उत्पादक की वास्तणवक खरीद पर लाग ू करत े ह।ैं भाजक खंड छ.3 (मद g और i) में णनिााररत अनुसार ह।ैं पररिामी णबजली लाभ और दरें णनम्नानुसार ह:ैं समहू ककलोवाट- भगु तान की गई लाभ दर (%) घटं ा कीमत, वटै को (आरएमबी (णमणलयन) छोडकर णमणलयन) (आरएमबी/ककलोवाट -घटं ा) पचंगदाओ हाईवान *** *** *** 5-10% णतयानणजन बोहुआ *** *** *** 1-5% जुनझेंग समूह *** *** *** 10-20% णचपपंग णशनफा समूह *** *** *** 10-20% वानहुआ समूह *** *** *** 20-30% एडोस *** *** *** 50-60% क्लोर-अल्कली समूह *** *** *** 10-20% णतयानचेन समूह *** *** *** 70-80% णयहुआ *** *** *** 50-60% णयणबन णतयानयुआन *** *** *** 20-30% समूह (ख) पयाप्ता पाररश्रणमक स ेकम पर स्टीम कोयला (कायक्रा म iv) प्राणिकारी द्वारा जाचं

46. ररकॉड ा पर उपलसि कोयला खरीद की जांच आरएमबी ***/टन के बेंचमाका पर की गई (खंड छ.3, मद e)। पररिामी दरें ह:ैं पचंगदाओ हाईवान 0-1% (उसकी अपनी गिना पर, राज्य-स्वाणमत्व वाल े आपूर्ताकतााओं से उसकी खरीद को कवर करते हुए); जनु झेंग समूह 0-1%; तथा णयणबन हाइफेंग हरुे ई 1-5% (संबंणित कंपणनयों से खरीद)। णतयानचेन, णयहुआ तथा एडोस कोक/सेमी-कोक खरीदते ह ैं अथवा समूह की खदानों का उपयोग करते ह,ैं शांक्सी बेइयुआन काबााइड खरीदता ह,ै तथा एणथलीन-माग ा वाले समूहों ने स्टीम कोयले की कोई खरीद सूणचत नहीं की। कैणप्टव अथवा संबंणित णवद्युत संयंिों द्वारा उपभुक्त कोयले का पृथक रूप से प्रणतसंतुलन नहीं ककया गया ह,ै क्योंकक उनके द्वारा आपूता णबजली की तुलना पहले ही णबजली बेंचमाका स े की जा चुकी ह ै (खंड छ.3, मद d)। ककसी भी पक्षकार द्वारा कैलोररकफक-मूल्य समायोजन प्रमाणित नहीं ककया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17 (ग) पयाप्ता पाररश्रणमक स ेकम पर भणूम उपयोग अणिकार (कायक्रा म ii, iii, vi) प्राणिकारी द्वारा जाचं

47. सरकारी अंतरिकतााओं से अणिग्रणहत भूखंडों की तुलना अणिग्रहि वषा के थाईलैंड बेंचमाका स े की गई; णनजी अथवा संबंणित अंतरिकतााओं स े प्राप्त भूखंड तथा पीओआई के पश्चात के भूखंड अपवर्जात ककए गए। दरें (कंपनी का कुल कारोबार; पचंगदाओ हाईवान तथा णतयानणजन बोहुआ उनकी अपनी गिना और भाजक पर): पचंगदाओ हाईवान 0-1%; णतयानणजन बोहुआ 0-1%; जुनझेंग समूह 0-1%; णचपपंग णशनफा समूह 0-1%; वानहुआ समूह 0-1%; एडोस 0-1% (मूल कंपनी को आवंरटत तथा शाखा को पट्टे पर कदए गए चार भूखंड, क्षिे फल के अनुपात म ें णलए गए); क्लोर-अल्कली समूह 0-1%; णयहुआ 0-1%;

णयणबन हाइफेंग हरुे ई 0-1%; णतयानचेन समूह शून्य (संबंणित अंतरिकता ा से अणिग्रणहत भूखंड, इस चरि पर प्रणतसंतुणलत नहीं)। घरेल ू उद्योग का थाईलैंड टीएचबी 250/वग ा मीटर (सीबीआरई एणशया माकेटव्यू,

2010) अथवा आईएनआर ***/वगा मीटर (भारत) का णवकल्प, पुराना अथवा तुलनीय न होन े के कारि, नहीं अपनाया गया ह;ै प्राणिकारी घरेलू उद्योग से सहमत ह ैं कक Digital Offset Printing Plates में दज ा कारिों से थाईलैंड एक उपयुक्त बेंचमाका देश ह।ै (घ) जल (कायक्रा म i) प्राणिकारी द्वारा जाचं

48. ककसी भी पक्षकार द्वारा जल के णलए कोई बचें माका ररकॉडा पर नहीं रखा गया ह;ै इस चरि पर कायक्रा म का पररमािन नहीं ककया गया ह।ै (ङ) काणस्टक सोडा और क्लोरीन (कायक्रा म vii, viii) प्राणिकारी द्वारा जाचं

49. उत्तर देने वाल े उत्पादक एकीकृत क्लोर-अल्कली उत्पादक ह ैं जो क्लोरीन और काणस्टक सोडा का स्वय ं उत्पादन करते ह;ैं प्राणिकारी अनंणतम रूप से यह मानते ह ैं कक कोई लाभ उत्पन्न नहीं होता।

(ii) कायक्रा म (ix) स े (xxxi): कर और वटै प्रोत्साहन क. घरेल ू उद्योग द्वारा ककया गया अनरु ोि

50. आवेदकों न े 23 कर कायाक्रमों का आरोप लगाया, णजनम ें अनुसंिान एवं णवकास व्यय की अणतररक्त कटौती, उच्च एवं नई प्रौद्योणगकी उद्यमों (एचएनटीई) के णलए 15% की घटी हुई दर, पणश्चमी क्षेि कर ररयायत तथा णवशेष उपकरि की खरीद पर कर क्रेणडट शाणमल ह,ैं तथा अनुरोि ककया कक सत्याणपत आदान-खपत प्रिाली के अभाव में आयात-शुल्क छूट प्रणतसंतुलनीय ह।ैं अपने अणतररक्त अनुरोिों में, आवेदकों ने मूल कंपणनयों की वार्षाक ररपोटों से आयकर तथा “अणतररक्त वैट” लाभों की गिना की (उदाहरिाथा अणतररक्त वैट हते ु सीआईएफ का शंघाई क्लोर-अल्कली 7.23%, झोंगताई 4.07%, णयणबन णतयानयुआन 3.03%, णतयानणजन बोहाई 2.84%, एडोस 2.52%, वानहुआ 1.95%, जुनझेंग 1.23%)। ख. चीन जन. गि. की सरकार / अन्य णहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककया गया अनरु ोि

51. जीओसी ने अनुरोि ककया कक ककसी भी उत्तरदाता ने कायाक्रम (x)-(xxi), (xxv), (xxvii)-(xxix), (xxxi) का उपयोग नहीं ककया, तथा शेष कायाक्रम सामान्य रूप से उपलसि ह।ैं उत्तर देने वाल े उत्पादकों न े अनुसंिान एवं णवकास अणतररक्त कटौती (ix), एचएनटीई 15% दर (xxii), पणश्चमी क्षेि 15% दर

(xxiii), णवशेष-उपकरि कर क्रेणडट (xxvi) तथा लाभांश छूट (lxv) के उपयोग की सूचना दी; कुछ उत्तरदाताओं न े कर वषा 2024 के णलए कोई आयकर देय न होने की सूचना दी। ग. प्राणिकारी द्वारा जाचं

52. कर ररयायत ें सरकारी राजस्व के पररत्याग के रूप में णवत्तीय अंशदान ह ैं तथा बचाए गए कर के बराबर लाभ प्रदान करती ह।ैं एचएनटीई 15% दर तथा पणश्चमी क्षेि 15% दर णवणनर्दाष्ट ह ैं (णवणितः / क्षेिीय);18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] अनुसंिान एवं णवकास अणतररक्त कटौती तथा णवशेष-उपकरि क्रेणडट को अनंणतम रूप से णवणनर्दाष्ट माना गया ह,ै क्योंकक जीओसी न े पािता मानदंड प्रस्तुत नहीं ककए। दरें (कंपनी के कुल कारोबार पर; पचंगदाओ हाईवान तथा णतयानणजन बोहुआ उनके अपने भाजक पर): एचएनटीई - णतयानणजन बोहुआ 0-1%, जुनझेंग समूह 0-1%, णचपपंग णशनफा समूह 1-5%, क्लोर-अल्कली समूह 0-1%, णयणबन हाइफेंग हरुे ई 0-1%; अनुसंिान एवं णवकास - पचंगदाओ हाईवान 0-1%, जुनझेंग समूह 0-1%, णचपपंग णशनफा समूह 0-1%, एडोस 0-1%, क्लोर-अल्कली समूह 0-1%, णयणबन हाइफेंग हरुे ई 0-1%; णवशेष उपकरि - पचंगदाओ हाईवान 0-1%, जुनझेंग समूह 0-1%, णचपपगं णशनफा समूह 0-1%, क्लोर-अल्कली समूह 0- 1%; पणश्चमी क्षेि - एडोस 0-1%। उत्तरदाताओं द्वारा सूणचत वैट वापसी / अणतररक्त वैट क्रेणडट: णचपपंग णशनफा समूह 0-1%; वानहुआ समूह 0-1%; णयणबन हाइफेंग हरुे ई 1-5%। णनवासी उद्यमों के बीच लाभांश छूट दोहरे करािान से बचाती ह ै तथा इसका प्रणतसंतुलन नहीं ककया गया ह।ै

53. घरेलू उद्योग के मूल-कंपनी स्तर के आंकडे यथावत नहीं अपनाए गए ह:ैं वे उत्तरदाताओं के अपने आंकडों के बजाय मूल कंपणनयों के समके कत राजस्व, कर और अनदु ानों पर आिाररत ह।ैं घरेलू उद्योग द्वारा दावा ककया गया “अणतररक्त वैट क्रेणडट” जांच शुरू ककए गए कायाक्रमों के अंतगता आता ह ै अथवा नहीं, इसकी अंणतम चरि में आगे जांच की जाएगी।

(iii) कायक्रा म (xxxii) स े (xxxvii): अणिमानी ऋि और उिार क. घरेल ू उद्योग द्वारा ककया गया अनरु ोि

54. आवेदकों न े रासायणनक उद्योग को राज्य-स्वाणमत्व वाले बैंकों द्वारा नीणतगत ऋि, राज्य स्वाणमत्व वाल े उद्यमों को अणिमानी ऋि तथा सयाज भत्तों का आरोप लगाया, तथा कोई थाई सयाज दर उपलसि न होने के कारि डीसीडसल्यू णलणमटेड की अल्पकाणलक उिार दर (***%) को बेंचमाका के रूप में प्रस्ताणवत ककया। ख. चीन जन. गि. की सरकार / अन्य णहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककया गया अनरु ोि

55. जीओसी ने अनुरोि ककया कक वाणिणज्यक बैंक सावाजणनक णनकाय नहीं ह ैं तथा एलपीआर बाजार- णनिााररत ह।ै अनके उत्तरदाताओं ने कहा कक उनके ऋि पीबीओसी बेंचमाका/एलपीआर पर अथवा उसस े अणिक पर ह;ैं उत्तरदाताओं की अपनी गिनाओं में णभन्न बेंचमाकों का उपयोग ककया गया (उदाहरिाथा समूह द्वारा भुगतान की गई उच्चतम दर, अथवा एलपीआर)। ग. प्राणिकारी द्वारा जाचं

56. उत्तर देने वाल े उत्पादकों को उिार मुख्यतः राज्य-स्वाणमत्व वाल े वाणिणज्यक बैंकों, नीणतगत बकैं ों तथा समूह णवत्त कंपणनयों द्वारा कदया गया ह;ै अनेक समूहों (जुनझेंग, वानहुआ फुणजयान, णयहुआ, एडोस, णतयानणजन बोहुआ) ने एलपीआर से कम घोणषत मार्जना पर उिार णलया, तथा वानहुआ फुणजयान को प्रांतीय सयाज सणससडी (कायाक्रम xxxv) प्राप्त हुई। ***% के बेंचमाका पर दरें (कंपनी का कुल कारोबार;

पचंगदाओ हाईवान तथा णतयानणजन बोहुआ उनकी अपनी गिना, अथाात (बेंचमाका - दर) x ऋि राणश, और उनके अपने भाजक पर) ह:ैं पचंगदाओ हाईवान 5-10%; णतयानणजन बोहुआ 5-10%; जुनझेंग समूह 1-5% तथा णबल भुनाई 0-1%; णचपपंग णशनफा समूह 0-1%; वानहुआ समूह 1-5%; एडोस 0-1% (एक संबंणित कंपनी द्वारा आगे उिार कदए गए ऋि) तथा णबल भुनाई 0-1%; क्लोर-अल्कली समूह 1-5% (एक समूह णवत्त कंपनी स े ऋिों सणहत); णयहुआ 1-5%; णयणबन हाइफेंग हरुे ई 1-5%; णतयानचेन समूह 1-5%।

(iv) कायक्रा म (xxxviii) स े (liv): अनदु ान क. घरेल ू उद्योग द्वारा ककया गया अनरु ोि

57. आवेदकों ने अनुदानों का आरोप लगाया, णजनमें प्रणसद्ध-ब्ांड पुरस्कार, अनुसंिान एवं णवकास सहायता, णनयाात सहायता, अंतरराष्ट्रीय बाजार णनणिया,ं प्रमुख उद्योगों हते ु णवशेष णनणियां, रेजरी-बॉन्ड अनुदान तथा प्रांतीय/नगरपाणलका अनुदान शाणमल ह।ैं अपने अणतररक्त अनुरोिों में, आवेदकों न े[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 19 णतयानणजन बोहुआ की मूल कंपनी णतयानणजन बोहाई केणमकल इंडस्री ग्रुप के अनदु ानों को आस्थणगत अनुदानों को शाणमल करने के णलए संशोणित ककया। ख. चीन जन. गि. की सरकार / अन्य णहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककया गया अनरु ोि

58. जीओसी न े कंपणनयों के उत्तरों का संदभा कदया। उत्तर दने े वाल े उत्पादकों ने प्राप्त अनुदानों की सूणचयां प्रस्तुत कीं, णजनमें उच्च-गुिवत्ता णवणनमााि णवकास हते ु णवशेष णनणियां, उपकरि नवीकरि हते ु अणत-दीघाकाणलक णवशेष रेजरी बॉन्ड णनणियां, ऊजाा-बचत और प्रौद्योणगकी-नवीकरि णनणियां, रोजगार णस्थरीकरि सणससडी तथा णनयाात सहायता अनुदान शाणमल ह।ैं ग. प्राणिकारी द्वारा जाचं

59. अनुदान णनणियों के प्रत्यक्ष अंतरि ह ैं तथा प्राप्त राणश के बराबर लाभ प्रदान करते ह;ैं 10 वष ा के एयूएल के भीतर प्राप्त पररसपं णत्तयों स े संबंणित अनुदान एयूएल पर आवंरटत ककए गए ह ैं (खंड छ.3, मद a)। जीओसी से पािता मानदंड के अभाव में, उपलसि तथ्यों के आिार पर अनुदानों को अनंणतम रूप स े णवणनर्दाष्ट माना गया ह।ै दरें (कंपनी के कुल कारोबार पर; पचंगदाओ हाईवान तथा णतयानणजन बोहुआ उनके अपने भाजक पर) ह:ैं पचंगदाओ हाईवान 0-1% (एयूएल के भीतर आरएमबी *** णमणलयन के पररसंपणत्त अनुदानों सणहत); णतयानणजन बोहुआ 0-1%; जुनझेंग समूह 0-1%; णचपपंग णशनफा समूह 0- 1%; वानहुआ समूह 0-1%; एडोस 0-1%; क्लोर-अल्कली समूह 0-1%; णतयानचेन समूह 0-1%;

णयहुआ 0-1%; तथा णयणबन हाइफेंग हरुे ई 0-1%। क्लोर-अल्कली समूह के णलए, आस्थणगत आय के रूप में दजा शंघाई क्लोर-अल्कली के पररसंपणत्त अनुदान (आरएमबी *** णमणलयन) तथा उसकी अनुदान सूची म ें शाणमल न ककए गए पीओआई आय अनुदान (आरएमबी *** णमणलयन) उपलसि तथ्यों के आिार पर उसके लेखापरीणक्षत लेखों से णलए गए ह।ैं णतयानणजन बोहुआ द्वारा प्राप्त साइनोश्योर प्रीणमयम वापसी णनयाात णनष्पादन पर आकणस्मक ह ै तथा 0-1% (उसके अपने भाजक पर) की दर देती ह।ै एडोस की अनुदान सचू ी औसत उपयोगी जीवनकाल की अवणि के एक भाग के दौरान कोई अनुदान प्राप्त न होना दशााती ह;ै अंणतम चरि में इस सूची का उसके लेखापरीणक्षत लेखों स े णमलान ककया जाएगा। णतयानणजन बोहाई केणमकल इंडस्री ग्रुप के णलए आवेदकों के संशोणित आंकडे मूल कंपनी के समेककत लेखों पर आिाररत ह ैं तथा, कर कायाक्रमों के मामल े के समान, यथावत नहीं अपनाए गए ह;ैं मूल कंपनी द्वारा प्राप्त कोई अनुदान णतयानणजन बोहुआ को आरोप्य ह ै अथवा नहीं, इसकी अंणतम चरि म ें आगे जांच की जाएगी।

(v) कायक्रा म (lv) स े (lix): णनयाता णवत्तपोषि और णनयाता ऋि क. घरेल ू उद्योग द्वारा ककया गया अनरु ोि

60. आवेदकों ने चीन के णनयाता -आयात बैंक से णनयाात णवक्रेता और क्रेता ऋि, णनयाात ऋि बीमा सणससडी (साइनोश्योर) तथा ऋि गारंरटयों का आरोप लगाया। ख. चीन जन. गि. की सरकार / अन्य णहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककया गया अनरु ोि

61. जीओसी न े उत्तरदाताओं द्वारा इन कायाक्रमों के उपयोग से इनकार ककया। जुनझगें समूह न े 1-वषीय एलपीआर स े कम मार्जान पर एणक़्िम बैंक णनयाात णवक्रेता ऋि की सूचना दी; वानहुआ फुणजयान तथा णयहुआ न े साइनोश्योर से खरीद े गए णनयाात ऋि बीमा की सूचना दी; णतयानणजन बोहुआ को साइनोश्योर प्रीणमयम वापसी प्राप्त हुई। ग. प्राणिकारी द्वारा जाचं

62. णनयाात णवक्रेता ऋि तथा प्रीणमयम वापसी णनयाात णनष्पादन पर आकणस्मक ह ैं तथा णवणनर्दाष्ट ह।ैं ***% के बेंचमाका पर जुनझेंग समूह के णनयाात णवक्रेता ऋि पर लाभ णनयाात कारोबार का 1-5% ह;ै णतयानणजन बोहुआ को प्रीणमयम वापसी को णनयाता -आकणस्मक अनुदान माना गया ह ै (ऊपर)। साइनोश्योर प्रीणमयमों की पयााप्तता के णलए साइनोश्योर की दीघाकाणलक पररचालन लागतों और हाणनयों की सूचना अपेणक्षत ह,ै जो जीओसी न े प्रस्तुत नहीं की ह;ै इस चरि पर इसका पररमािन नहीं ककया गया ह।ै20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

(vi) कायक्रा म (lx) स े (lxv): इकिटी णनवशे तथा सबं णं ित कायक्रा म क. घरेल ू उद्योग द्वारा ककया गया अनरु ोि

63. आवेदकों न े ऋि-के-बदले-इकिटी णवणनमय, इकिटी णनवशे , अदत्त लाभांश, ऋि माफी, णवलेख-कर छूट तथा लाभांश छूट का आरोप लगाया। ख. चीन जन. गि. की सरकार / अन्य णहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककया गया अनरु ोि

64. जीओसी ने अनुरोि ककया कक णजस णवलेख-कर सूचना पर णनभारता व्यक्त की गई ह ै वह 2017 में समाप्त हो गई। इनर मंगोणलया णयहुआ न े एयूएल के दौरान अपनी मूल कंपनी द्वारा पूंजी अशं दान की सूचना दी; मूल कंपनी का एक राज्य-णनयंणित शेयरिारक ह।ै ग. प्राणिकारी द्वारा जाचं

65. णवलेख-कर छूट को अनंणतम रूप से पीओआई के दौरान उपयोग न ककया गया माना गया ह।ै णयहुआ को पूंजी अंशदान णनजी णनवेशकों की सामान्य णनवेश प्रथा के असंगत था अथवा नहीं, इसके णलए इकिटी- योगयता मूल्यांकन अपेणक्षत ह;ै इस चरि पर इसका पररमािन नहीं ककया गया ह।ै लाभांश छूट (lxv) - ऊपर कर कायक्रा म देखें।

(vii) पयाप्ता पाररश्रणमक स े कम पर एणथलीन ग. प्राणिकारी द्वारा जाचं

66. एणथलीन माग ा वाल े उत्तर दने े वाल े उत्पादकों द्वारा प्रस्तुत खरीद आंकडे दशााते ह ैं कक उस माग ा की प्रमुख कच्ची सामग्री एणथलीन घरेलू आपूर्ताकतााओं, जो राज्य-स्वाणमत्व वाल े अथवा राज्य-णनवेणशत उद्यम ह ैं (साइनोपेक समूह की कंपणनयां, णतयानणजन दाग ू इंटरनशे नल तथा वानहुआ समूह की मूल कंपनी), तथा णवदेशी आपूर्ताकतााओं, दोनों से खरीदी गई। कुछ घरेलू आपूर्ताकतााओं के मामल े में भुगतान की गई कीमत ें उन कीमतों स े कम थीं णजन पर उन्हीं उत्पादकों ने पीओआई के दौरान एणथलीन का आयात ककया।

67. इस प्रथा का आवेदन में णवशेष रूप से उल्लेख नहीं ककया गया था; यह जांच के दौरान उत्तर दने े वाल े उत्पादकों द्वारा प्रस्तुत सूचना से प्रकाश में आई। जीओसी ने घरेलू एणथलीन आपूर्तका तााओं के स्वाणमत्व, कीमत णनिारा ि तथा भूणमका की सूचना प्रस्तुत नहीं की ह ै (खंड छ.4)। प्राणिकारी जीओसी को इस प्रथा तथा इसकी अनंणतम जांच की सूचना द े रह े ह,ैं तथा जीओसी को परामशा का और सभी णहतबद्ध पक्षकारों को रटप्पिी करने का अवसर प्रदान कर रह े ह।ैं प्राप्त रटप्पणियों के आलोक में अंणतम चरि में इस णवषय की आगे जांच की जाएगी।

68. उपलसि सूचना के आिार पर, प्राणिकारी खंड छ.4 में कदए गए कारिों स े अनंणतम रूप से यह मानते ह ैं कक संबंणित घरेलू आपूर्तका ता ा सावाजणनक णनकाय ह ैं अथवा जीओसी के णनदेश पर काया करते ह,ैं तथा यह प्राविान एणथलीन का उपयोग करने वाल े उद्योगों के णलए णवणनर्दाष्ट ह।ै बेंचमाका के रूप में, प्राणिकारी पीओआई म ें प्रत्येक उत्पादक की अपनी एणथलीन की भाररत औसत आयात कीमत को अपनाते ह,ैं जो उसी आदान के णलए उसी उत्पादक द्वारा भुगतान की गई वास्तणवक कीमत ह ै (सीएफआर, वैट को छोडकर)। प्रत्येक घरेलू आपूर्ताकताा के णलए, लाभ उस बेंचमाका और भुगतान की गई भाररत कीमत के अंतर को मािा से गुिा करके, जहां िनात्मक हो, णनकाला गया ह।ै यही णनयम ररकॉडा पर एणथलीन खरीद वाल े प्रत्येक उत्पादक समूह पर लागू ककया गया ह;ै णतयानणजन बोहुआ ने स्वयं अपनी गिना में अपने आयात औसत को बेंचमाका के रूप में प्रयुक्त ककया। पचंगदाओ हाईवान ने अपनी एणथलीन खरीद की सूचना नहीं दी ह;ै इस चरि पर उसके णलए कोई लाभ णनिााररत नहीं ककया गया ह,ै तथा उससे यह सूचना प्रस्तुत करने की अपेक्षा ह।ै पररिाम णनम्नानुसार ह:ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 21 समहू घरेल ूआपर्ू तका ता ा (यथा टन भगु तान की गई उत्पादक की लाभ सणू चत) (पीओआई) कीमत आयात कीमत (आरएमबी (आरएमबी/टन) (आरएमबी/टन) णमणलयन) क्लोर-अल्कली समूह (शघं ाई शंघाई सेक्को पेरोकेणमकल *** *** *** *** क्लोर-अल्कली) कंपनी णलणमटेड क्लोर-अल्कली समूह (शघं ाई चाइना णजनशान *** *** *** शून्य क्लोर-अल्कली) एसोणसएटेड रेपडंग कॉपोरेशन क्लोर-अल्कली समूह साइनोपेक केणमकल सेल्स *** *** *** *** (गवांगशी हुआयी क्लोर- कं., णल. ईस्ट चाइना ब्ांच अल्कली) णतयानणजन बोहुआ साइनोपेक आईएनईओएस *** *** *** *** (णतयानणजन) पेरोकेणमकल कं., णल.

णतयानणजन बोहुआ णतयानणजन दाग ू इंटरनेशनल *** *** *** शून्य कं., णल. णतयानणजन बोहुआ णतयानणजन बोहाई केणमकल *** *** *** शून्य इंडस्रीज इम्प. एडं एक्सप. कॉपा. वानहुआ समूह (वानहुआ वानहुआ केणमकल ग्रुप कं., *** *** *** *** केणमकल ग्रपु (यानताई) णल.

ओलेकफन्स) वानहुआ समहू (वानहुआ वानहुआ केणमकल (यानताई) *** *** *** शून्य केणमकल ग्रपु (यानताई) पेरोकेणमकल कं., णल. ओलेकफन्स) वानहुआ समूह (वानहुआ साइनोपेक केणमकल सेल्स *** *** *** शून्य केणमकल ग्रपु (यानताई) कं., णल. ईस्ट चाइना ब्ांच ओलेकफन्स) वानहुआ समूह (वानहुआ वानहुआ केणमकल *** *** *** शून्य केणमकल (फुणजयान)) (फुणजयान) गैस कं., णल.

69. पररिामी दरें ह:ैं क्लोर-अल्कली समूह 0-1%, णतयानणजन बोहुआ 0-1% (उसके अपने भाजक पर) तथा वानहुआ समूह 0-1%। छ.6. सहयोगी उत्पादक समहू ों के सणससडी मार्जना

70. उपयुाक्त आिार पर, तथा प्रस्तुत सचू ना के आिार पर, अंणतम चरि पर सत्यापन के अिीन, सहयोगी उत्पादक समूहों के सणससडी मार्जान (% यथामूल्य) णनम्नानुसार ह:ैं22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] पचगं दाओ हाईवान केणमकल कं., णल.

कायाक्रम स.ं कायाक्रम का नाम सणं क्षप्त णववरि सणससडी मार्जना (% सीमा)

(v) एलटीएआर पर णबजली पयााप्त पाररश्रणमक से कम पर वस्तुओं (णबजली) का 5-10 प्राविान

(iv) एलटीएआर पर स्टीम पयााप्त पाररश्रणमक से कम पर वस्तुओं (स्टीम कोयला) 0-1 कोयला का प्राविान

(ii), (iii), (vi) एलटीएआर पर भूणम पयााप्त पाररश्रणमक से कम पर भूणम उपयोग अणिकारों 0-1 उपयोग अणिकार का प्राविान

(xxxii)-(xxxvii) अणिमानी उिार णनणियों का प्रत्यक्ष अंतरि - बेंचमाका दर से कम पर 5-10 राज्य-स्वाणमत्व वाले ऋिदाताओं से ऋि

(xxxviii)-(liv) अनुदान णनणियों का प्रत्यक्ष अंतरि - पीओआई में व्यय ककए 0-1 गए अनुदान तथा एयूएल पर पररसंपणत्त अनुदान

(ix) अनुसंिान एवं णवकास पररत्यक्त राजस्व - अनुसंिान एव ंणवकास व्यय की 0-1 अणतररक्त कटौती अणतररक्त कटौती

(xxvi) णवशेष-उपकरि कर क्रेणडट पररत्यक्त राजस्व - णवशेष उपकरि की खरीद हते ु 0-1 क्रेणडट कुल 10-20 णतयानणजन बोहुआ केणमकल डेवलपमटें कं., णल. कायाक्रम स.ं कायाक्रम का नाम सणं क्षप्त णववरि सणससडी मार्जना (% सीमा)

(v) एलटीएआर पर णबजली पयााप्त पाररश्रणमक से कम पर वस्तुओं (णबजली) का 1-5 प्राविान

(ii), (iii), (vi) एलटीएआर पर भूणम उपयोग पयााप्त पाररश्रणमक से कम पर भूणम उपयोग 0-1 अणिकार अणिकारों का प्राविान

(xxii) एचएनटीई 15% दर पररत्यक्त राजस्व - 25% के स्थान पर 15% की दर 0-1 से आयकर

(ix) अनुसंिान एवं णवकास अणतररक्त पररत्यक्त राजस्व - अनुसंिान एव ंणवकास व्यय की - कटौती अणतररक्त कटौती

(xxxviii)-(liv) णनयाात-आकणस्मक अनुदान णनणियों का णनयाता -आकणस्मक प्रत्यक्ष अंतरि 0-1 (साइनोश्योर प्रीणमयम वापसी) छ.5(vii) एलटीएआर पर एणथलीन पयााप्त पाररश्रणमक से कम पर वस्तुओं (एणथलीन) का 0-1 प्राविान कुल 10-20[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 23 जनु झगें समहू : इनर मगं ोणलया जनु झगें केणमकल इंडस्री कं., णल.; ऑडोस जनु झगें एनजी एडं केणमकल इंडस्री कं., णल.

कायाक्रम स.ं कायाक्रम का नाम सणं क्षप्त णववरि सणससडी मार्जना (% सीमा)

(v) एलटीएआर पर णबजली पयााप्त पाररश्रणमक से कम पर वस्तुओं (णबजली) का 10-20 प्राविान

(iv) एलटीएआर पर स्टीम कोयला पयााप्त पाररश्रणमक से कम पर वस्तुओं (स्टीम कोयला) का 0-1 प्राविान

(ii), (iii), (vi) एलटीएआर पर भणू म उपयोग पयााप्त पाररश्रणमक से कम पर भूणम उपयोग अणिकारों का 0-1 अणिकार प्राविान

(xxxii)-(xxxvii) अणिमानी उिार णनणियों का प्रत्यक्ष अंतरि - बेंचमाका दर से कम पर 1-5 राज्य-स्वाणमत्व वाले ऋिदाताओं से ऋि

(xxxii)-(xxxvii) णबल भुनाई णनणियों का प्रत्यक्ष अंतरि - बेंचमाका दर से कम पर 0-1 णबलों की भुनाई

(lv)-(lix) णनयाात णवक्रेता ऋि चीन के णनयाात-आयात बैंक से णनयाात-आकणस्मक ऋि 1-5 (णनयाात कारोबार पर)

(xxxviii)-(liv) अनुदान णनणियों का प्रत्यक्ष अंतरि - पीओआई में व्यय ककए गए 0-1 अनुदान तथा एयूएल पर पररसंपणत्त अनुदान

(xxii) एचएनटीई 15% दर पररत्यक्त राजस्व - 25% के स्थान पर 15% की दर से 0-1 आयकर

(ix) अनुसंिान एव ंणवकास पररत्यक्त राजस्व - अनुसंिान एव ंणवकास व्यय की 0-1 अणतररक्त कटौती अणतररक्त कटौती

(xxvi) णवशेष-उपकरि कर क्रेणडट पररत्यक्त राजस्व - णवशेष उपकरि की खरीद हते ु क्रेणडट 0-1 कुल 10-20 णचपपगं णशनफा समहू : णचपपगं णशनफा हुआपशगं केणमकल कं., णल.; णचपपगं णशनफा पॉलीणवनाइल क्लोराइड कं., णल. कायाक्रम स.ं कायाक्रम का नाम सणं क्षप्त णववरि सणससडी मार्जना (% सीमा)

(v) एलटीएआर पर णबजली पयााप्त पाररश्रणमक से कम पर वस्तुओं (णबजली) का 10-20 प्राविान

(ii), (iii), (vi) एलटीएआर पर भूणम उपयोग पयााप्त पाररश्रणमक से कम पर भूणम उपयोग अणिकारों का 0-1 अणिकार प्राविान

(xxxii)-(xxxvii) अणिमानी उिार णनणियों का प्रत्यक्ष अंतरि - बेंचमाका दर से कम पर 0-1 राज्य-स्वाणमत्व वाले ऋिदाताओं से ऋि

(xxxviii)-(liv) अनुदान णनणियों का प्रत्यक्ष अंतरि - पीओआई में व्यय ककए गए 0-1 अनुदान तथा एयूएल पर पररसंपणत्त अनुदान24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

(ix)-(xxxi) वैट वापसी / अणतररक्त वैट पररत्यक्त राजस्व - जमा अथवा वापस ककया गया वैट 0-1 क्रेणडट

(xxii) एचएनटीई 15% दर पररत्यक्त राजस्व - 25% के स्थान पर 15% की दर से 1-5 आयकर

(ix) अनुसंिान एव ंणवकास पररत्यक्त राजस्व - अनुसंिान एव ंणवकास व्यय की 0-1 अणतररक्त कटौती अणतररक्त कटौती

(xxvi) णवशेष-उपकरि कर क्रेणडट पररत्यक्त राजस्व - णवशेष उपकरि की खरीद हते ु क्रेणडट 0-1 कुल 10-20 वानहुआ समहू : वानहुआ केणमकल (फुणजयान) कं., णल.; वानहुआ केणमकल ग्रपु (यानताई) ओलके फन्स कं., णल. कायाक्रम स.ं कायाक्रम का नाम सणं क्षप्त णववरि सणससडी मार्जना (% सीमा)

(v) एलटीएआर पर णबजली पयााप्त पाररश्रणमक से कम पर वस्तुओं (णबजली) का 20-30 प्राविान

(xxxviii)-(liv) अनुदान णनणियों का प्रत्यक्ष अंतरि - पीओआई में व्यय ककए 0-1 गए अनदु ान तथा एयूएल पर पररसंपणत्त अनुदान

(ix)-(xxxi) वैट वापसी / अणतररक्त वैट पररत्यक्त राजस्व - जमा अथवा वापस ककया गया वैट 0-1 क्रेणडट छ.5(vii) एलटीएआर पर एणथलीन पयााप्त पाररश्रणमक से कम पर वस्तुओं (एणथलीन) का 0-1 प्राविान कुल 30-40 इनर मगं ोणलया एडोस इलणे क्रक पावर एडं मटे लजी ग्रपु कं., णल. (क्लोर-अल्कली केणमकल ब्ाचं कंपनी) कायाक्रम स.ं कायाक्रम का नाम सणं क्षप्त णववरि सणससडी मार्जना (% सीमा)

(v) एलटीएआर पर णबजली पयााप्त पाररश्रणमक से कम पर वस्तुओं (णबजली) का 50-60 प्राविान

(xxxii)-(xxxvii) अणिमानी उिार णनणियों का प्रत्यक्ष अंतरि - बेंचमाका दर से कम पर 0-1 राज्य-स्वाणमत्व वाले ऋिदाताओं से ऋि[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 25

(ix) अनुसंिान एव ंणवकास पररत्यक्त राजस्व - अनुसंिान एव ंणवकास व्यय की 0-1 अणतररक्त कटौती अणतररक्त कटौती

(xxiii) पणश्चमी क्षेि 15% दर पररत्यक्त राजस्व - पणश्चमी क्षेि में 15% की दर से 0-1 आयकर कुल 50-60 क्लोर-अल्कली समहू : गवागं शी हुआयी क्लोर-अल्कली केणमकल कं., णल.; शघं ाई क्लोर-अल्कली केणमकल कं., णल. कायाक्रम स.ं कायाक्रम का नाम सणं क्षप्त णववरि सणससडी मार्जना (% सीमा)

(v) एलटीएआर पर णबजली पयााप्त पाररश्रणमक से कम पर वस्तुओं (णबजली) का 10-20 प्राविान

(xxii) एचएनटीई 15% दर पररत्यक्त राजस्व - 25% के स्थान पर 15% की दर से 0-1 आयकर

(ix) अनुसंिान एव ंणवकास पररत्यक्त राजस्व - अनुसंिान एव ंणवकास व्यय की 0-1 अणतररक्त कटौती अणतररक्त कटौती

(xxvi) णवशेष-उपकरि कर क्रेणडट पररत्यक्त राजस्व - णवशेष उपकरि की खरीद हते ु 0-1 क्रेणडट छ.5(vii) एलटीएआर पर एणथलीन पयााप्त पाररश्रणमक से कम पर वस्तुओं (एणथलीन) का 0-1 प्राविान कुल 10-20 णतयानचने समहू : णतयानचने केणमकल कं., णल.

कायाक्रम स.ं कायाक्रम का नाम सणं क्षप्त णववरि सणससडी मार्जना (% सीमा)

(v) एलटीएआर पर णबजली पयााप्त पाररश्रणमक से कम पर वस्तुओं (णबजली) का 70-80 प्राविान26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

(xxxviii)-(liv) अनुदान णनणियों का प्रत्यक्ष अंतरि - पीओआई में व्यय ककए 0-1 गए अनुदान तथा एयूएल पर पररसंपणत्त अनुदान कुल 70-80 इनर मगं ोणलया णयहुआ केणमकल इंडस्री कं., णल. कायाक्रम स.ं कायाक्रम का नाम सणं क्षप्त णववरि सणससडी मार्जना (% सीमा)

(v) एलटीएआर पर णबजली पयााप्त पाररश्रणमक से कम पर वस्तुओं (णबजली) का 50-60 प्राविान

(xxxviii)-(liv) अनुदान णनणियों का प्रत्यक्ष अंतरि - पीओआई में व्यय ककए 0-1 गए अनुदान तथा एयूएल पर पररसंपणत्त अनुदान कुल 50-60 णयणबन णतयानयआु न समहू : णयणबन हाइफेंग हरुे ई कं., णल. कायाक्रम स.ं कायाक्रम का नाम सणं क्षप्त णववरि सणससडी मार्जना (% सीमा)

(v) एलटीएआर पर णबजली पयााप्त पाररश्रणमक से कम पर वस्तुओं (णबजली) का 20-30 प्राविान

(iv) एलटीएआर पर स्टीम पयााप्त पाररश्रणमक से कम पर वस्तुओं (स्टीम कोयला) 1-5 कोयला का प्राविान

(ix)-(xxxi) वैट वापसी / अणतररक्त वैट पररत्यक्त राजस्व - जमा अथवा वापस ककया गया वैट 1-5 क्रेणडट

(xxii) एचएनटीई 15% दर पररत्यक्त राजस्व - 25% के स्थान पर 15% की दर से 0-1 आयकर

(ix) अनुसंिान एव ंणवकास पररत्यक्त राजस्व - अनुसंिान एव ंणवकास व्यय की 0-1 अणतररक्त कटौती अणतररक्त कटौती कुल 30-40[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 27 सणससडी मार्जना का साराशं उत्पादक मागा णबजली कोयला भणूम ऋि णबल ईएससी* अनदु ान वैट एचए R&D णवशेष पणश्चमी णनयाता एणथ सणससडी समहू भनु ाई वापसी नटीई उपक क्षिे अनदु ान* लीन मार्जना रि (%) पचंगदाओ एणथलीन 5-10 0-1 0-1 5-10 - - 0-1 - - 0-1 0-1 - - - 10-20 हाईवान णतयानणजन एणथलीन 1-5 - 0-1 5-10 - - 0-1 - 0-1 - - - 0-1 0-1 10-20 बोहुआ जुनझेंग काबााइड 10-20 0-1 0-1 1-5 0-1 1-5 0-1 - 0-1 0-1 0-1 - - - 10-20 समूह णचपपंग काबााइड 10-20 - 0-1 0-1 - - 0-1 0-1 1-5 0-1 0-1 - - - 10-20 णशनफा समूह वानहुआ एणथलीन 20-30 - 0-1 1-5 - - 0-1 0-1 - - - - - 0-1 30-40 समूह एडोस काबााइड 50-60 - 0-1 0-1 0-1 - 0-1 - - 0-1 - 0-1 - - 50-60 क्लोर- एणथलीन 10-20 - 0-1 1-5 - - 0-1 - 0-1 0-1 0-1 - - 0-1 10-20 अल्कली समूह णतयानचेन काबााइड 70-80 - - 1-5 - - 0-1 - - - - - - - 70-80 समूह णयहुआ काबााइड 50-60 - 0-1 1-5 - - 0-1 - - - - - - - 50-60 णयणबन काबााइड 20-30 1-5 0-1 1-5 - - 0-1 1-5 0-1 0-1 - - - - 30-40 णतयानयुआन समूह * कुल णनयाात कारोबार पर (णतयानणजन बोहुआ: उसके अपने भाजक पर)। एणथलीन: खंड छ.5(vii)। वानहुआ समूह तथा गवांगशी हुआयी / शंघाई क्लोर-अल्कली समूह की णबजली पीयूसी कारोबार पर ह;ै पचंगदाओ हाईवान तथा णतयानणजन बोहुआ के सभी कायाक्रम उनके अपने भाजक पर ह ैं(खंड छ.3, मद i)); अन्य सभी कायाक्रम कंपनी के कुल कारोबार पर ह।ैं छ.7. उत्पादक, णनयाता क और व्यापारी

71. शुल्क केवल उत्पादक समूहों के णलए णनिााररत ककया गया ह;ै व्यापाररयों के णलए कोई पृथक दर णनिााररत नहीं की गई ह।ै उत्पादक समहू की दर उसकी वस्तुओं पर लाग ू होती ह,ै चाह े उनका णनयाात प्रत्यक्ष रूप स े ककया गया हो अथवा चीन या ककसी तीसरे देश के ककसी व्यापारी के माध्यम से; व्यापारी की पुनर्वक्रा य कीमतों का उपयोग केवल उत्पादक की वस्तुओं के सीआईएफ को मापने हते ु ककया गया ह।ै असहयोगी अथवा असूचीबद्ध उत्पादकों की वस्तुओं पर, ककसी भी णनयाातक के माध्यम से, अवणशष्ट शुल्क लाग ू होगा। छ.8. असहयोगी उत्पादक तथा अस्वीकृत उत्तर (अवणशष्ट)

72. असहयोगी उत्पादकों (झेणजयांग णजयाहुआ एनजी केणमकल इंडस्री कं., णल. सणहत), णजन उत्पादक समूहों के उत्तर अस्वीकार ककए गए ह ैं तथा अन्य सभी उत्पादकों के णलए, सणससडी मार्जान उपलसि तथ्यों के आिार पर सहयोगी समूहों (अस्वीकृत समूहों को छोडकर) में प्रत्येक कायाक्रम के णलए पाई गई उच्चतम दर28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] के योग के रूप में णनिााररत ककया गया ह:ै णबजली 70-80% (णतयानचने ), कोयला 1-5% (हाइफेंग), भूणम 0-1% (णयहुआ), ऋि 5-10% (बोहुआ), णबल भुनाई 0-1% (एडोस), णनयाात णवक्रेता ऋि 1-5% (जुनझेंग), अनुदान 0-1% (बोहुआ), वैट वापसी 1-5% (हाइफेंग), एचएनटीई 1-5% (णचपपंग), अनुसंिान एवं णवकास 0-1% (हाइफेंग), णवशेष उपकरि 0-1% (क्लोर-अल्कली समूह), पणश्चमी क्षेि 0- 1% (एडोस), णनयाात अनुदान 0-1% (बोहुआ), एणथलीन 0-1% (क्लोर-अल्कली समूह) - कुल 90- 100%। कायाक्रम उच्चतम सणससडी मार्जना (% उत्पादक समहू सीमा) णबजली 70-80 णतयानचेन कोयला 1-5 हाइफेंग भूणम 0-1 णयहुआ ऋि 5-10 बोहुआ णबल भुनाई 0-1 एडोस णनयाात णवक्रेता ऋि 1-5 जुनझेंग अनुदान 0-1 बोहुआ वैट वापसी 1-5 हाइफेंग एचएनटीई 1-5 णचपपंग R&D 0-1 हाइफेंग णवशेष उपकरि 0-1 क्लोर-अल्कली समूह पणश्चमी क्षेि 0-1 एडोस णनयाात अनुदान 0-1 बोहुआ एणथलीन 0-1 क्लोर-अल्कली समूह अवणशष्ट सणससडी मार्जना 90-100 ज. क्षणत का आकलन और कारिात्मक सबं िं ज.1. घरेल ू उद्योग द्वारा ककए गए अनरु ोि

73. घरेलू उद्योग न े अनुरोि ककया कक क्षणत अवणि के दौरान संबद्ध आयातों में 107% की वृणद्ध हुई जबकक मांग म ें 25% की वृणद्ध हुई; कक कुल आयातों में संबद्ध आयातों का णहस्सा 35% स े बढकर 51% हो गया; कक संबद्ध आयातों न े घरेलू उद्योग की कीमतों में कटौती की (0-10%) तथा उन्ह ें न्यूनीकृत ककया (णबक्री कीमत म ें लागत से अणिक णगरावट आई); कक मालसूची दोगुनी स े अणिक हो गई; तथा कक पीओआई में घरेलू उद्योग को हाणन, नकद हाणन तथा णनयोणजत पूंजी पर ऋिात्मक प्रणतलाभ हुआ। उसने अनंणतम तथा पूवाव्यापी शुल्कों का अनुरोि ककया। उसन े आग े अनुरोि ककया कक संबद्ध आयातों की सीआईएफ कीमत उसकी पररवतानीय लागत स े कम ह;ै कक चूंकक वह आिार वषा में भी लागत से कम पर णबक्री कर रहा था, अतः कीमत ह्रास और न्यूनीकरि को 2021-22, जो अंणतम लाभप्रद वषा था, के संदभा में देखा जाना चाणहए; कक पीओआई में उस े सयाज से पूव ा भी हाणन हुई; तथा कक पूंजी णनवेश जुटान े की उसकी क्षमता पर प्रणतकूल प्रभाव पडा ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 29 ज. 2. अन्य णहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककए गए अनरु ोि

74. संदीप ऑगणे नक्स ने अनरु ोि ककया कक यह दशााया जाना चाणहए कक क्षणत सणससडी के प्रभावों के माध्यम स े सणससडीकृत आयातों के कारि हुई ह ै तथा अन्य कारकों (गैर-सणससडीकृत आयात, मांग, उपभोग का स्वरूप, प्रणतस्पिाा, प्रौद्योणगकी, णनयाात णनष्पादन, उत्पादकता) से हुई क्षणत का आरोपि उन पर नहीं ककया जाना चाणहए। जीओसी ने अनुरोि ककया कक अनप्रु वाह उद्योगों ने आपूर्ता और कीमतों के संबंि म ें पचंता व्यक्त की ह।ै

75. अन्य णहतबद्ध पक्षकारों ने आग े अनुरोि ककया कक: क) आवेदकों द्वारा आयात मािाओं को बढा-चढाकर दशााया गया ह ै तथा वे टैररफ मद 3904 10 20 के डीजीएफटी आंकडों स े असंगत ह;ैं ख) आयातों में वृणद्ध मांग में वृणद्ध तथा भारत म ें मांग-आपूर्ता अंतर का पररिाम ह;ै ग) घरेलू उद्योग की णबक्री कीमत में णगरावट उसकी णबक्री लागत में णगरावट के अनुरूप ह,ै तथा कोई कीमत ह्रास अथवा न्यूनीकरि नहीं ह;ै घ) घरेलू उद्योग की क्षमता, उत्पादन और णबक्री णस्थर रह े ह;ैं ङ) घरेलू उद्योग की लाभप्रदता में उतार-चढाव रहा ह;ै पाटनरोिी शुल्क के अभाव में भी 2024-25 म ें उसका पीबीआईटी और पीबीडीआईटी िनात्मक था, तथा यह दावा कक आयात उसकी पररवतानीय लागत स े कम पर थे, ऐस े सिु ार से असंगत ह;ै च) डीसीएम श्रीराम णलणमटेड तथा डीसीडसल्यू णलणमटेड की वार्षाक ररपोटें 2024-25 में क्रमशः आईएनआर 909 करोड तथा आईएनआर 49.4 करोड का कर-पूव ा लाभ दशााती ह,ैं तथा डीसीएम श्रीराम णलणमटेड के णवनाइल व्यवसाय ने कम ऊजाा और काबान सामग्री कीमतों के कारि णपछले वषा के आईएनआर 29 करोड की तुलना में आईएनआर 116 करोड का पीबीडीआईटी दजा ककया;

छ) आवदे न में अन्य देशों से आयातों द्वारा हुई क्षणत को पृथक नहीं ककया गया ह,ै जो महत्वपूिा ह ैं तथा संबद्ध आयातों के तुलनीय कीमतों पर ह;ैं ज) इंडोनेणशया, जापान और थाईलैंड से आयातों पर ररयायती सीमा शुल्क लगता ह,ै तथा केवल चीन जन. गि. पर शुल्क लगान े स े उन देशों से आयातों में वृणद्ध होगी; तथा झ) पीओआई के पश्चात भारतीय रुपये का लगभग 10% अवमूल्यन हुआ ह,ै प्रणत अमरीकी डॉलर लगभग आईएनआर 87 स े लगभग आईएनआर 95.70, णजसस े घरेलू उद्योग को पहले ही संरक्षि प्राप्त हो गया ह।ै ज.3. प्राणिकारी द्वारा जाचं

76. प्राणिकारी न े सणससडीकृत आयातों की मािा, समान वस्तु के णलए घरेलू बाजार में कीमतों पर उनके प्रभाव, तथा घरेल ू उद्योग पर पररिामी प्रभाव को ध्यान म ें रखत े हुए, णनयमावली के अनुसार घरेल ू उद्योग को हुई क्षणत की जाचं की ह।ै

77. णहतबद्ध पक्षकारों के णजन अनुरोिों का नीचे णवशेष रूप से उत्तर नहीं कदया गया ह,ै उनका उत्तर इन जाचं पररिामों के संगत भागों में कदया गया ह।ै

78. इस अनुरोि के संबंि में कक पीओआई के पश्चात भारतीय रुपये के अवमूल्यन स े घरेल ू उद्योग को पहले ही संरक्षि प्राप्त हो गया ह,ै क्षणत और कारिात्मक संबंि का णनिारा ि पीओआई के संदभा में ककया जाना अपेणक्षत ह।ै ककसी भी णस्थणत में, पीओआई के पश्चात णवणनमय दर में पररवतना सभी स्रोतों स े आयातों तथा घरेलू उद्योग के आयाणतत आदानों की लागत, दोनों को प्रभाणवत करता ह,ै तथा सणससडीकृत आयातों के प्रभाव को समाप्त नहीं करता।30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] I. सणससडीकृत आयातों का मािात्मक प्रभाव तथा घरेल ू उद्योग पर प्रभाव

(i) मागं का आकलन

79. भारत में उत्पाद की मांग अथवा प्रत्यक्ष खपत को भारतीय उत्पादकों की घरेलू णबक्री तथा सभी स्रोतों स े आयातों के योग के रूप में पररभाणषत ककया गया ह।ै आयातों की मािा और मूल्य का णनिारा ि डीजीसीआईएंडएस के सौदा-वार आयात आकं डों के आिार पर ककया गया ह।ै णववरि माप की 2022-23 2023-24 2024-25 पीओआई इकाई घरेलू उद्योग की णबक्री सूचकांककत 100 100 94 98 अन्य घरेलू उत्पादकों की णबक्री सूचकांककत 100 93 95 99 संबद्ध देश स ेआयात मी.ट. 7,95,569 9,40,504 14,21,132 15,23,004 अन्य देशों स ेआयात मी.ट. 13,95,924 17,14,915 15,34,654 14,36,060 मांग (कैणप्टव को छोडकर) मी.ट. 34,56,822 38,67,869 41,52,485 42,08,259 प्रवृणत्त सूचकांक 100 112 120 122

80. क्षणत अवणि के दौरान मांग में णनरंतर वृणद्ध हुई, संपूिा अवणि में 22% की वृणद्ध।

(ii) आयात णववरि माप की 2022-23 2023-24 2024-25 पीओआई इकाई संबद्ध आयात - चीन जन. गि. मी.ट. 7,95,569 9,40,504 14,21,132 15,23,004 प्रवृणत्त सूचकांक 100 118 179 191 आयात - अन्य देश मी.ट. 13,95,924 17,14,915 15,34,654 14,36,060 प्रवणृ त्त सूचकांक 100 123 110 103 कुल आयात मी.ट. 21,91,493 26,55,419 29,55,786 29,59,064 प्रवृणत्त सूचकांक 100 121 135 135 कुल आयातों म ेंसंबद्ध आयातों का णहस्सा % 36 35 48 51 मांग की तुलना में संबद्ध आयात % 23 24 34 36 घरेलू उद्योग के भारतीय उत्पादन की सूचकांककत 100 120 180 195 तुलना में संबद्ध आयात भारतीय उत्पादन की तुलना में संबद्ध सूचकांककत 100 124 183 196 आयात

81. क्षणत अवणि के दौरान संबद्ध आयातों में णनरपेक्ष रूप से 91% की वृणद्ध हुई तथा मांग और घरेल ू उद्योग के उत्पादन की तुलना में भी वृणद्ध हुई। पीओआई में संबद्ध आयातों में स,े सहयोगी उत्पादक समूहों के णनयाात की मािाए ं खंड ज.II(ii) म ें दशााई गई ह;ैं घरेलू उद्योग के णद्वतीयक आकं डे व्यापाररयों के माध्यम स े लगभग *** मी.ट. का णनयाता दशााते ह।ैं जहां संबद्ध देश से आयातों में णनरंतर वृणद्ध हुई, वहीं 2023-24 के पश्चात[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 31 अन्य देशों स े आयातों में णगरावट आई। कुल आयातों में संबद्ध आयातों का णहस्सा आिार वषा के 36% स े बढकर पीओआई में 51% हो गया।

82. इस तका के संबंि में कक डीजीएफटी आंकडों की तुलना में आयात आंकडे बढा-चढाकर दशााए गए ह,ैं णवचारािीन उत्पाद का आयात शीषा 3904 के अनके उप-शीषों के अंतगात ककया जाता ह,ै न कक केवल 3904 10 20 के अंतगात। अतः 8-अंकीय स्तर पर डीजीएफटी आंकडे णवचारािीन उत्पाद के कुल आयातों के प्रणतणनणि नहीं ह।ैं

83. इस तका के संबंि में कक आयातों में वृणद्ध मांग-आपूर्ता अंतर के कारि ह,ै क्षणत अवणि के दौरान मांग म ें लगभग 22% की वृणद्ध हुई, जबकक संबद्ध आयातों म ें लगभग 91% की वृणद्ध हुई, जो मांग में वृणद्ध स े कहीं अणिक ह।ै संबद्ध आयातों का बाजार णहस्सा 23% स े बढकर 36% हो गया; जहां क्षणत अवणि के दौरान संबद्ध आयातों में णनरंतर वणृ द्ध हुई, वहीं 2023-24 के पश्चात तीसरे देशों से आयातों में उल्लेखनीय णगरावट आई। सणससडीकृत आयातों का प्रणतकूल प्रभाव घरेलू उद्योग के कीमत मापदंडों में भी कदखाई देता ह।ै

(iii) बाजार णहस्सा णववरि माप की 2022-23 2023-24 2024-25 पीओआई इकाई मांग में घरेलू उद्योग का बाजार णहस्सा सूचकांककत 100 89 78 81 अन्य भारतीय उत्पादकों का बाजार णहस्सा सूचकांककत 100 84 79 81 संबद्ध आयातों का बाजार णहस्सा % 23.0 24.3 34.2 36.2 अन्य आयातों का बाजार णहस्सा % 40.4 44.3 37.0 34.1

84. क्षणत अवणि के दौरान घरेलू उद्योग तथा समग्र भारतीय उद्योग के णहस्से में णगरावट आई, जैसी कक 2023- 24 के पश्चात अन्य देशों स े आयातों के णहस्से म ें भी आई। मांग में संबद्ध आयातों का णहस्सा आिार वष ा के 23% से उल्लेखनीय रूप स े बढकर पीओआई में 36% हो गया; संबद्ध आयातों न े भारतीय उद्योग तथा अन्य देशों स े आयातों, दोनों के बाजार णहस्से पर कसजा कर णलया ह।ै II. सणससडीकृत आयातों का कीमत प्रभाव

(i) कीमत कटौती णववरि माप की 2022-23 2023-24 2024-25 पीओआई इकाई संबद्ध आयातों की पहुचं कीमत आईएनआर/ 99,225 73,064 70,770 65,592 मी.ट. प्रवृणत्त सूचकांक 100 74 71 66 घरेलू उद्योग की णबक्री कीमत सूचकांक 100 80 81 75 (सूचकांककत) कीमत कटौती % - - - 0-10%32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

85. कीमत कटौती के प्रयोजनाथ,ा पीओआई में घरेलू उद्योग की णबक्री कीमत की तुलना संबद्ध देश से आयातों के पहुचं मूल्य से की गई ह:ै णववरि इकाई पीओआई णबक्री कीमत आईएनआर/मी.ट. *** पहुचं कीमत आईएनआर/मी.ट. 65,592 कीमत कटौती आईएनआर/मी.ट. *** कीमत कटौती % *** कीमत कटौती सीमा 0-10%

86. संबद्ध आयात घरेलू उद्योग की कीमतों में कटौती कर रह े ह,ैं तथा कटौती िनात्मक और महत्वपूिा ह।ै यद्यणप पीओआई में घरेलू उद्योग हाणन पर णबक्री कर रहा ह,ै तथाणप संबद्ध आयातों की पहुचं कीमत उसकी णबक्री कीमत स े कम ह।ै

87. क्षणत अवणि के दौरान संबद्ध आयातों की पहुचं कीमत में लगभग 34% की णगरावट आई। पीओआई के दौरान कीमत कटौती िनात्मक थी (0-10% की सीमा में)। घरेलू उद्योग की णबक्री कीमत म ें उसकी णबक्री लागत में 22% की णगरावट के मुकाबल े 25% की णगरावट आई, जो कीमत न्यूनीकरि दशााती ह।ै प्रत्येक सहयोगी उत्पादक समूह के पहुचं मूल्य (यूएसडी ***/मी.ट.) यूएसडी ***/मी.ट. की एनआईपी से कम ह।ैं

(ii) कीमत न्यनू णवक्रय / क्षणत मार्जना णववरि माप की इकाई 2022-23 2023-24 2024-25 पीओआई कीमत न्यूनणवक्रय (एनआईपी - यूएसडी/मी.ट. - - - *** (खंड पहुचं मूल्य) ज.II(ii))

88. घरेलू उद्योग की क्षणतरणहत कीमत (एनआईपी) अनंणतम रूप स े आईएनआर ***/मी.ट. (आईएनआर

86.76/यूएसडी पर यूएसडी ***/मी.ट.) ली गई ह,ै जो घरेलू उद्योग की लागतों के सत्यापन के अिीन ह।ै पहुचं मूल्य भारत को सीआईएफ x 1.0825 ह ै (मूल सीमा शुल्क 7.5% तथा मूल सीमा शुल्क के 10% की दर से समाज कल्याि अणिभार)। जहा ं ककसी उत्पादक ने एफओबी णबक्री की सूचना दी, वहां यूएसडी ***/मी.ट. (इनर मंगोणलया णयहुआ के सीआईएफ प्रेषिों पर वास्तणवक भाडा और बीमा) जोडा गया ह;ै णतयानचने के णलए, सीआईएफ चोंगककंग चुआनडोंग केणमकल (ग्रुप) कं., णल. के उन णनयाात बीजकों का भाररत सीआईएफ ह ै णजन्ह ें उसने णशनणजयांग णतयानय े फॉरेन रेड कं., णल. से अपनी खरीद स े संबद्ध ककया ह,ै जो आपूर्त ा की गई मािा के अनुरूप ह ै (यूएसडी ***/मी.ट.)। उत्पादक समूहों की णनयाात कीमत ें (सीआईएफ) प्रस्तुत सूचना के आिार पर ली गई ह,ैं जो अंणतम चरि पर सत्यापन के अिीन ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 33 उत्पादक भारत सीआईएफ पहुचं मल्ू य एनआईपी क्षणत मार्जना क्षणत सणससडी सणससडी दोनों म ें समहू को मािा (यएू सडी/मी.ट.) (यएू सडी/ (यएू सडी/मी.ट.) (यएू सडी/मी.ट.) मार्जना मार्जना मार्जना स ेकमतर (मी.ट.) मी.ट.) (पहुचं (% सीमा) (यएू सडी/ मल्ू य का मी.ट.) %, सीमा) पचंगदाओ *** *** *** *** *** 10-20% 10- *** सणससडी हाईवान 20% मार्जान णतयानणजन *** *** *** *** *** 10-20% 10- *** क्षणत बोहुआ 20% मार्जान जुनझेंग *** *** *** *** *** 20-30% 10- *** सणससडी समूह 20% मार्जान णचपपंग *** *** *** *** *** 10-20% 10- *** क्षणत णशनफा 20% मार्जान समूह वानहुआ *** *** *** *** *** 10-20% 30- *** क्षणत समूह 40% मार्जान एडोस *** *** *** *** *** 10-20% 50- *** क्षणत 60% मार्जान क्लोर- *** *** *** *** *** 10-20% 10- *** सणससडी अल्कली 20% मार्जान समूह णतयानचेन *** *** *** *** *** 10-20% 70- *** क्षणत समूह 80% मार्जान णयहुआ *** *** *** *** *** 10-20% 50- *** क्षणत 60% मार्जान णयणबन *** *** *** *** *** 10-20% 30- *** क्षणत णतयानयुआ 40% मार्जान न समूह अवणशष्ट - - - *** *** 20-30% 90- *** क्षणत 100% मार्जान (उच्चतम सहयोगी)

(iii) कीमत ह्रास और न्यनू ीकरि णववरि माप की इकाई 2022-23 2023-24 2024-25 पीओआई णबक्री लागत आईएनआर/मी.ट. *** *** *** *** घरेलू उद्योग की णबक्री लागत (सूचकांककत) सूचकांक 100 83 82 7834 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] णबक्री कीमत आईएनआर/मी.ट. *** *** *** *** घरेलू उद्योग की णबक्री कीमत (सूचकांककत) सूचकांक 100 80 81 75 पहुचं कीमत आईएनआर/मी.ट. 99,225 73,064 70,770 65,592 पहुचं कीमत (सूचकांककत) सूचकांक 100 74 71 66

89. क्षणत अवणि के दौरान घरेल ू उद्योग की णबक्री लागत तथा णबक्री कीमत में णगरावट आई। तथाणप, जहा ं णबक्री लागत में 22% की णगरावट आई, वहीं णबक्री कीमत म ें 25% की णगरावट आई, जो संबद्ध आयातों की पहुचं कीमत में 34% की णगरावट के अनुरूप ह।ै घरेलू उद्योग संपूिा क्षणत अवणि के दौरान अपनी णबक्री लागत स े कम पर णबक्री करता रहा ह ै तथा अपनी कीमतों को अपनी लागत की सीमा तक बढाने म ें असमथा रहा ह।ै प्राणिकारी अनंणतम रूप से यह मानते ह ैं कक संबद्ध आयातों ने घरेल ू उद्योग की कीमतों को न्यूनीकृत ककया ह।ै

90. घरेलू उद्योग ने आग े अनुरोि ककया ह ै कक 2023-24 से संबद्ध आयातों की सीआईएफ कीमत उसकी पररवतानीय लागत से कम रही ह:ै णववरि इकाई 2022-23 2023-24 2024-25 पीओआई सीआईएफ कीमत - चीन जन. गि. आईएनआ 91,757 67,226 65,503 60,390 र/मी.ट.

पररवतानीय लागत आईएनआ *** *** *** *** र/मी.ट. अंतर आईएनआ *** *** *** *** र/मी.ट. अंतर % *** *** *** *** III. घरेल ू उद्योग स े सबं णं ित आर्थका मापदडं

91. णनयमावली के अनुबंि II में यह अपेणक्षत ह ै कक घरेलू उद्योग पर सणससडीकृत आयातों के प्रभाव की जाचं म ें उद्योग की णस्थणत से संबंणित सभी प्रासंणगक आर्थाक कारकों और सूचकांकों का वस्तुणनष्ठ और णनष्पक्ष मूल्यांकन शाणमल हो, णजनमें णबक्री, लाभ, उत्पादन, बाजार णहस्सा, उत्पादकता, णनवेश पर प्रणतलाभ अथवा क्षमता उपयोग में वास्तणवक और संभाणवत णगरावट; घरेलू कीमतों को प्रभाणवत करने वाल े कारक;

सणससडी मार्जान की मािा; तथा नकदी प्रवाह, मालसूची, रोजगार, मजदरू ी, वृणद्ध और पूंजी णनवेश जुटान े की क्षमता पर वास्तणवक और संभाणवत नकारात्मक प्रभाव शाणमल ह।ैं इन मापदंडों की जांच नीचे की गई ह।ै

(i) उत्पादन, क्षमता, क्षमता उपयोग और णबक्री णववरि माप की 2022-23 2023-24 2024-25 पीओआई इकाई संस्थाणपत क्षमता मी.ट. *** *** *** *** प्रवृणत्त सूचकांक 100 102 102 102 उत्पादन मी.ट. *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 35 प्रवृणत्त सूचकांक 100 98 99 98 क्षमता उपयोग % *** *** *** *** प्रवृणत्त सूचकांक 100 97 98 97 घरेलू णबक्री मी.ट. *** *** *** *** प्रवृणत्त सूचकांक 100 100 94 98

92. क्षणत अवणि के दौरान घरेल ू उद्योग की क्षमता में मामूली वृणद्ध हुई, जबकक उसके उत्पादन, क्षमता उपयोग और घरेल ू णबक्री में मामूली णगरावट आई। घरेलू उद्योग न े अनुरोि ककया ह ै कक उत्पादन प्रकक्रया की प्रकृणत तथा वीसीएम की आपूर्त ा और प्रेषि की दीघाकाणलक व्यवस्थाओं के कारि उत्पादन को आसानी स े रोका अथवा िीमा नहीं ककया जा सकता, तथा उसने लाभप्रदता से समझौता करके मािाएं बनाए रखी ह।ैं इस प्रकार घरेलू उद्योग को हुई क्षणत मुख्यतः उसके कीमत और लाभप्रदता मापदंडों में प्रणतपबंणबत होती ह।ै

(ii) लाभप्रदता, णनवशे पर प्रणतलाभ और नकद लाभ णववरि माप की 2022-23 2023-24 2024-25 पीओआई इकाई णबक्री लागत सूचकांककत 100 83 82 78 णबक्री कीमत सूचकांककत 100 80 81 75 कर-पूव ालाभ/(हाणन) आईएनआर/ *** *** *** *** मी.ट.

प्रणत मी.ट. कर-पूव ालाभ (सूचकांककत) सूचकांक -100 -468 -227 -560 कर-पूव ालाभ/(हाणन) आईएनआर *** *** *** *** लाख नकद लाभ/(हाणन) आईएनआर *** *** *** *** लाख नकद लाभ (सूचकांककत) सूचकांक 100 -273 -5 -315 णनयोणजत पूंजी पर प्रणतलाभ % *** *** *** *** णनयोणजत पूंजी पर प्रणतलाभ सूचकांक 100 -67 39 -162 (सूचकांककत)

93. यह देखा गया ह ै कक: क) घरेलू उद्योग को संपूिा क्षणत अवणि के दौरान हाणन हुई; प्रणत इकाई हाणन में लगभग 460% की वृणद्ध हुई तथा यह पीओआई में उच्चतम थी; ख) घरेलू उद्योग को क्षणत अवणि के दौरान आईएनआर *** करोड स े अणिक की संचयी हाणन हुई, जो उसकी औसत णनयोणजत पूंजी के लगभग ***% के बराबर ह;ै ग) घरेलू उद्योग न े 2022-23 म ें नकद लाभ अर्जात ककया परंतु 2023-24 से उसे नकद हाणन हुई, तथा नकद हाणन पीओआई में उच्चतम थी; तथा36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] घ) क्षणत अवणि के दौरान णनयोणजत पूंजी पर प्रणतलाभ में णगरावट आई तथा यह पीओआई में ऋिात्मक था।

94. पीओआई में घरेलू उद्योग को सयाज और कर स े पूव ा लाभ के स्तर पर भी हाणन हुई, तथा इस प्रकार वह अपनी सयाज लागत को भी वहन करने में असमथा ह।ै णववरि इकाई 2022-23 2023-24 2024-25 पीओआई पीबीआईटी आईएनआ *** *** *** *** र/मी.ट.

प्रवृणत्त सूचकांक 100 -55 28 -105

95. इस तका के संबंि में कक लाभप्रदता में उतार-चढाव हुआ तथा 2024-25 में सुिार हुआ, घरेलू उद्योग को संपूिा क्षणत अवणि के दौरान कर-पूव ा लाभ के स्तर पर हाणन हुई। 2024-25 में पीबीआईटी स्तर पर सुिार कायम नहीं रहा, तथा घरेल ू उद्योग को पीओआई में सवााणिक हाणन हुई, यहां तक कक पीबीआईटी और पीबीडीआईटी स्तरों पर भी हाणन हुई। समग्र प्रवृणत्त क्षणत अवणि के दौरान उल्लेखनीय णगरावट दशााती ह।ै

96. आवेदकों की कंपनी-स्तर की वार्षाक ररपोटों पर णनभारता के संबंि में, क्षणत णवश्लेषि समान वस्तु के संबंि में घरेलू उद्योग के णनष्पादन के संदभा में ककया जाना अपेणक्षत ह।ै कंपनी-स्तर के लाभों में अन्य व्यवसायों के पररिाम शाणमल ह,ैं तथा डीसीएम श्रीराम णलणमटेड के णवनाइल खंड में समान वस्तु के अणतररक्त अन्य उत्पाद शाणमल ह;ैं इनका उपयोग उत्पाद-णवणशष्ट आंकडों के आिार पर स्थाणपत क्षणत को नकारने के णलए नहीं ककया जा सकता।

(iii) रोजगार, मजदरू ी और उत्पादकता णववरि माप की 2022-23 2023-24 2024-25 पीओआई इकाई कमाचाररयों की संख्या संख्या *** *** *** *** कमाचारी (सूचकांककत) सूचकांक 100 101 105 101 मजदरू ी आईएनआर *** *** *** *** लाख प्रवृणत्त सूचकांक 100 107 135 140 प्रणत कदन उत्पादन मी.ट. *** *** *** *** प्रवृणत्त सूचकांक 100 98 99 98 प्रणत कमाचारी उत्पादन मी.ट./संख्या *** *** *** *** प्रवृणत्त सूचकांक 100 97 95 97

97. क्षणत अवणि के दौरान कमाचाररयों की संख्या लगभग णस्थर रही जबकक मजदरू ी में वृणद्ध हुई; उत्पादन म ें णगरावट के साथ प्रणत कदन उत्पादन में मामूली णगरावट आई। घरेलू उद्योग न े अनुरोि ककया ह ै कक रोजगार और मजदरू ी कंपनी के समग्र पररचालन तथा णवणिक अपेक्षाओं पर णनभरा करते ह।ैं इन मापदंडों पर कोई क्षणत नहीं पाई गई ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 37

(iv) मालसचू ी णववरि माप की 2022-23 2023-24 2024-25 पीओआई इकाई प्रारंणभक मालसूची मी.ट. *** *** *** *** अंणतम मालसूची मी.ट. *** *** *** *** औसत मालसूची मी.ट. *** *** *** *** प्रवृणत्त सूचकांक 100 77 193 219

98. क्षणत अवणि के दौरान घरेलू उद्योग की औसत मालसूची दोगुनी से अणिक हो गई, यद्यणप उसके उत्पादन म ें मामूली णगरावट आई, जो दशााता ह ै कक घरेलू उद्योग अपनी णबक्री लागत से कम कीमतों पर णबक्री करने के बावजूद घरेलू बाजार में अपना उत्पाद बेचने में असमथा रहा ह।ै

(v) वणृ द्ध और पजूं ी जटु ान े की क्षमता णववरि इकाई 2022-23 2023-24 2024-25 पीओआई क्षमता % - 2% 0% 0% उत्पादन % - -2% 1% -1% घरेलू णबक्री % - -0.2% -6% 4% कर-पूव ालाभ/(हाणन) % - -367% 54% -158% नकद लाभ % - -373% 98% -5814% णनयोणजत पूंजी पर प्रणतलाभ % - -167% 158% -519%

99. घरेलू उद्योग का उत्पादन और क्षमता उपयोग मोटे तौर पर णस्थर रहा, जबकक उसके बाजार णहस्स े म ें णगरावट आई तथा संबद्ध आयातों ने लगभग 14 प्रणतशत अंक प्राप्त ककए। मालसूची दोगुनी से अणिक हो गई। घरेलू उद्योग को संपूिा क्षणत अवणि के दौरान हाणन हुई, तथा पीओआई में सवााणिक हाणन, नकद हाणन और णनयोणजत पूंजी पर ऋिात्मक प्रणतलाभ रहा।

100. मािा मापदंडों म ें घरेलू उद्योग की वृणद्ध णस्थर रही, जबकक कीमत मापदंडों - लाभ, नकद लाभ और णनयोणजत पूंजी पर प्रणतलाभ - म ें वृणद्ध 2023-24 में ऋिात्मक, 2024-25 में िनात्मक तथा पीओआई म ें पुनः उल्लेखनीय रूप स े ऋिात्मक रही। चकूं क घरेल ू उद्योग को संपूिा क्षणत अवणि के दौरान णवत्तीय हाणन तथा पीओआई में नकद हाणन हुई ह,ै अतः पूंजी णनवेश जुटाने की उसकी क्षमता पर प्रणतकूल प्रभाव पडा ह।ै

101. घरेलू कीमतों को प्रभाणवत करन े वाल े कारक: संबद्ध आयातों की कीमत घरेल ू उद्योग की णबक्री कीमत और णबक्री लागत स े कम ह,ै तथा उनकी पहुचं कीमत क्षणतरणहत कीमत से कम ह,ै णजसने घरेल ू उद्योग को लागत स े कम पर णबक्री करने के णलए बाध्य ककया ह,ै णजसके पररिामस्वरूप णवत्तीय और नकद हाणन हुई ह।ै अन्य देशों से आयातों की कीमतें चीन जन. गि. स े आयातों की कीमतों से अणिक थीं, तथा क्षणत अवणि के दौरान यह अंतर बढा। प्राणिकारी अनंणतम रूप स े यह णनष्कषा णनकालते ह ैं कक संबद्ध आयातों की कीमत ने घरेलू उद्योग की कीमतों पर प्रणतकूल प्रभाव डाला ह।ै38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

(vi) सणससडी मार्जना की मािा

102. सहयोगी उत्पादक समूहों के सणससडी मार्जना 10-20% से 70-80% की सीमा में ह ैं तथा अवणशष्ट मार्जान 90-100% ह,ै जो सभी न्यूनतम सीमा से अणिक ह ैं (खंड छ.6)। घरेलू उद्योग पर सणससडी मार्जना की मािा के प्रभाव को नगण्य नहीं माना जा सकता।

(vii) क्षणत के सबं िं म ें णनष्कष ा

103. उपयुाक्त को ध्यान में रखते हुए, प्राणिकारी अनंणतम रूप स े यह णनष्कषा णनकालत े ह ैं कक: क) संबद्ध देश स े संबद्ध वस्तुओं के आयातों म ें णनरपेक्ष रूप से तथा भारत में उत्पादन और खपत की तुलना में, मांग में वृणद्ध स े कहीं अणिक गणत से, वृणद्ध हुई ह;ै ख) संबद्ध देश से आयात घरेलू उद्योग की कीमतों में कटौती कर रह े ह,ैं उस समय भी जब घरेलू उद्योग ने संबद्ध वस्तुओं की णबक्री हाणन पर की ह;ै ग) घरेलू उद्योग को अपनी णबक्री कीमत में अपनी णबक्री लागत में णगरावट से अणिक कमी करने के णलए बाध्य होना पडा ह,ै णजससे संबद्ध आयातों न े उसकी कीमतों को न्यूनीकृत ककया ह;ै घ) घरेलू उद्योग तथा समग्र भारतीय उद्योग के बाजार णहस्से में णगरावट आई ह ै जबकक संबद्ध आयातों के णहस्से में वृणद्ध हुई ह;ै ङ) घरेलू उद्योग की मालसूची दोगुनी से अणिक हो गई ह,ै तथा उसने केवल लाभप्रदता स े समझौता करके अपने मािा मापदंड बनाए रख े ह;ैं च) घरेलू उद्योग को संपूिा क्षणत अवणि के दौरान हाणन हुई ह,ै जो पीओआई में उल्लेखनीय रूप से बढी, साथ ही पीओआई में नकद हाणन तथा पीबीआईटी स्तर पर हाणन हुई; तथा छ) घरेलू उद्योग की णनयोणजत पूंजी पर प्रणतलाभ ऋिात्मक हो गया ह,ै तथा पूंजी णनवेश जुटाने की उसकी क्षमता पर प्रणतकूल प्रभाव पडा ह।ै IV. कारिात्मक सबं िं और गरै -आरोपि

104. प्राणिकारी के णलए सणससडीकृत आयातों के अणतररक्त ककसी भी ऐसे ज्ञात कारक की जांच करना अपेणक्षत ह ै जो उसी समय घरेलू उद्योग को क्षणत पहुचं ा रहा हो, ताकक उन कारकों द्वारा हुई क्षणत का आरोपि सणससडीकृत आयातों पर न ककया जाए। इनमें सणससडीकृत कीमतों पर न बेचे गए आयातों की मािा और कीमतें, मांग म ें संकुचन अथवा उपभोग के स्वरूप में पररवतान, णवदेशी और घरेलू उत्पादकों की व्यापार- प्रणतबंिात्मक प्रथाएं तथा उनके बीच प्रणतस्पिाा, प्रौद्योणगकी में णवकास, तथा घरेल ू उद्योग का णनयाात णनष्पादन और उत्पादकता शाणमल ह।ैं क. अन्य दशे ों स े आयात

105. पीओआई तक 2023-24 से गैर-संबद्ध आयातों में णगरावट आई तथा उनकी सीआईएफ कीमत (पीओआई में आईएनआर 67,218/मी.ट.) संबद्ध आयातों की कीमत (आईएनआर 60,593/मी.ट.) स े अणिक थी। जापान, ताइवान, कोररया, इंडोनेणशया, अमरीका और थाईलैंड से आयात पृथक-पथृ क रूप स े न्यूनतम सीमा से अणिक थे। घरेलू उद्योग ने अनुरोि ककया ह ै कक अन्य देशों से आयातों की पहुचं कीमतें चीन जन.

गि. की पहुचं कीमत से सचं ाणलत होती ह;ैं चूंकक संबद्ध वस्तुएं एक पजंस उत्पाद ह,ैं अतः भारत के उत्पादकों तथा अन्य देशों के णनयाातकों को चीन जन. गि. की कीमतों स े प्रणतस्पिाा करने के णलए अपनी कीमतें घटाने हते ु बाध्य होना पडा ह।ै णवणभन्न स्रोतों स े आयात कीमतें णनम्नानुसार ह:ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 39 दशे इकाई 2022-23 2023-24 2024-25 पीओआई चीन जन. गि. आईएनआ 91,663 67,496 65,376 60,593 र/मी.ट.

जापान आईएनआ 98,871 73,852 73,201 69,615 र/मी.ट. ताइवान आईएनआ 89,326 69,443 71,483 67,004 र/मी.ट. अमरीका आईएनआ 70,594 66,164 67,136 65,725 र/मी.ट. कोररया गिराज्य आईएनआ 87,980 68,465 69,315 66,614 र/मी.ट.

थाईलैंड आईएनआ 88,334 71,694 70,753 64,502 र/मी.ट. इंडोनेणशया आईएनआ 89,334 68,964 68,143 64,348 र/मी.ट. अन्य देश आईएनआ 76,995 69,036 69,991 66,949 र/मी.ट. कुल आयात आईएनआ 89,290 69,122 68,078 63,808 र/मी.ट.

चीन जन. गि. के अणतररक्त अन्य देश आईएनआ 87,938 70,014 70,579 67,218 र/मी.ट. अंतर: चीन जन. गि. घटा अन्य आईएनआ 3,725 -2,518 -5,203 -6,625 र/मी.ट.

106. क्षणत अवणि के दौरान चीन जन. गि. स े आयात कीमत में णनरंतर णगरावट आई। जहां 2022-23 में यह अन्य देशों से आयातों की कीमत स े अणिक थी, वहीं उसके पश्चात यह उनसे कम रही ह,ै तथा अंतर बढा ह;ै पीओआई में संबद्ध आयात सबसे कम कीमत वाल े आयात थे। उनकी कीमत में णगरावट के साथ, संबद्ध आयातों के बाजार णहस्से में वृणद्ध हुई जबकक अन्य देशों के णहस्से में णगरावट आई। चूंकक संबद्ध वस्तुएं एक पजंस उत्पाद ह,ैं अतः घरेलू उद्योग देश में सबसे कम कीमत वाल े आयातों से प्रणतस्पिा ा करता ह।ै ख. मांग म ें सकं ुचन

107. मांग म ें 22% की वृणद्ध हुई; कोई संकुचन नहीं हुआ। घरेलू उद्योग को हुई क्षणत को अनंणतम रूप स े मांग में संकुचन के कारि न होना माना गया ह।ै ग. उपभोग के स्वरूप म ें पररवतना

108. कोई सूणचत नहीं। णवचारािीन उत्पाद के उपभोग के स्वरूप में कोई महत्वपूिा पररवतान नहीं हुआ ह।ै घ. व्यापार-प्रणतबिं ात्मक प्रथाए ं / प्रणतस्पिा ा

109. कोई सूणचत नहीं। 02.04.2026-30.06.2026 की मूल सीमा शुल्क छूट पीओआई से बाहर ह।ै ऐसी कोई व्यापार-प्रणतबंिात्मक प्रथा नहीं ह ै णजससे घरेल ू उद्योग को क्षणत हुई हो।40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ङ. प्रौद्योणगकी म ें णवकास

110. कोई सूणचत नहीं; एणथलीन और काबााइड, दोनों माग ा लबं े समय से स्थाणपत ह।ैं संबद्ध वस्तुओं के उत्पादन की प्रौद्योणगकी में ऐसा कोई पररवतान नहीं हुआ ह ै णजसस े घरेलू उद्योग को क्षणत हुई हो। च. णनयाता णनष्पादन

111. घरेलू उद्योग के णनयाता नगण्य थे। जांची गई क्षणत संबंिी सूचना केवल घरेलू बाजार में घरेलू उद्योग के णनष्पादन स े संबंणित ह;ै क्षणत का आरोपि उसके णनयाात णनष्पादन पर नहीं ककया जा सकता। छ. उत्पादन

112. उत्पादन के साथ प्रणत कदन उत्पादन में मामूली णगरावट आई। प्रणत कदन उत्पादन में णगरावट घरेलू उद्योग को हुई क्षणत का कारि नहीं हो सकती। ज. आदान लागत / घरेल ू उद्योग का स्वय ं का णनष्पादन

113. णबक्री लागत में 22% की णगरावट आई जबकक णबक्री कीमत में 25% की णगरावट आई; णबक्री कीमत म ें णगरावट लागतों में णगरावट से अणिक थी, तथा घरेलू उद्योग की हाणन का आरोपि आयाणतत वीसीएम सणहत कच्ची सामग्री की लागत पर नहीं ककया जा सकता। झ. घरेल ू उद्योग द्वारा सबं द्ध उत्पादकों स े खरीद

114. पीओआई के दौरान एडोस न े आवेदकों में से एक को णवचारािीन उत्पाद की णबक्री की। आिार और क्षणत पर इसके प्रभाव की अंणतम चरि में आगे जांच की जाएगी। ञ. अन्य घरेल ू उत्पादक

115. कफनोलेक्स इंडस्रीज णलणमटेड तथा ररलायसं इंडस्रीज णलणमटेड (भारतीय उत्पादन का 60-70%) भी संबद्ध वस्तुओं का आयात करते ह;ैं उनका णनष्पादन घरेलू उद्योग के क्षणत णवश्लेषि का भाग नहीं ह।ै ट. णवद्यमान पाटनरोिी शल्ु क

116. कोई प्रवृत्त नहीं - कदनांक 14.08.2025 के पाटनरोिी अंणतम जांच पररिामों को प्रभावी नहीं ककया गया; आरोणपत करने हते ु कोई प्रभाव नहीं। ठ. अन्य उत्पादों का णनष्पादन

117. प्राणिकारी न े केवल संबद्ध वस्तुओं के णनष्पादन से संबंणित आंकडों की जांच की ह।ै अतः आवेदकों द्वारा उत्पाकदत और बेच े गए अन्य उत्पादों का णनष्पादन घरेलू उद्योग को हुई क्षणत का संभाणवत कारि नहीं ह।ै V. कारिात्मक सबं िं के सबं िं म ें णनष्कष ा

118. जहां ऊपर जाचं े गए कारक दशााते ह ैं कक घरेल ू उद्योग को हुई क्षणत अन्य ज्ञात कारकों के कारि नहीं ह,ै वहीं णनम्नणलणखत दशााते ह ैं कक यह संबद्ध देश से सणससडीकृत आयातों के कारि ह:ै क) क्षणत अवणि के दौरान संबद्ध आयातों में णनरपेक्ष और सापेक्ष रूप से, भारत में मांग में वृणद्ध से अणिक गणत से, वृणद्ध हुई;

ख) जहां घरेलू उद्योग अपनी णबक्री लागत स े कम पर णबक्री करता रहा ह,ै वहीं संबद्ध आयात उसकी कीमतों में णनरंतर कटौती करते रह े ह;ैं ग) क्षणत अवणि के दौरान संबद्ध आयातों की पहुचं कीमत म ें उल्लेखनीय णगरावट आई, णजसस े घरेल ू उद्योग को अपनी कीमतों म ें अपनी णबक्री लागत में णगरावट स े अणिक कमी करने के णलए बाध्य होना पडा;

घ) घरेलू उद्योग न े केवल लाभप्रदता स े समझौता करके अपना उत्पादन, घरेलू णबक्री और क्षमता उपयोग बनाए रखा, तथा हाणन पर णबक्री के बावजूद उसकी मालसूची में उल्लेखनीय वृणद्ध हुई;[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 41 ङ) घरेलू उद्योग को संपूिा क्षणत अवणि के दौरान णवत्तीय हाणन हुई, जो पीओआई में उच्चतम थी; उसकी संचयी हाणन उसकी औसत णनयोणजत पूंजी की तुलना में महत्वपूिा ह,ै तथा पीओआई में उसे नकद हाणन हुई; तथा च) णनयोणजत पूंजी पर प्रणतलाभ ऋिात्मक हो गया तथा पीओआई में न्यूनतम था, और घरेलू उद्योग की पूंजी णनवेश जुटाने की क्षमता पर प्रणतकूल प्रभाव पडा ह।ै

119. वतामान में ररकॉडा पर उपलसि सूचना के आिार पर, प्राणिकारी अनंणतम रूप स े यह पात े ह ैं कक घरेल ू उद्योग को वास्तणवक क्षणत हुई ह,ै कक सणससडीकृत आयातों और क्षणत के बीच कारिात्मक संबंि ह,ै तथा जांचे गए अन्य ज्ञात कारक इस कारिात्मक संबंि को भगं नहीं करते। यह णनष्कष ा घरेलू उद्योग के आंकडों के सत्यापन के अिीन ह।ै झ. भारतीय उद्योग का णहत तथा अन्य मद्दु े झ.1. अन्य णहतबद्ध पक्षकारों द्वारा ककए गए अनरु ोि क) घरेलू उद्योग को लंबी अवणि से आयातों स े सरं क्षि प्राप्त रहा ह।ै व्यापार उपचार अस्थायी उपाय ह,ैं तथा चौदह वषों के पाटनरोिी शुल्क के पश्चात प्रणत-सणससडी शुल्क स्थायी संरक्षि का पररिाम होगा। ख) भारत में मांग-आपूर्ता का उल्लेखनीय अंतर ह,ै तथा उस े पूरा करन े के णलए आयात आवश्यक ह।ैं ग) इंडोनेणशया, जापान और थाईलैंड से आयातों को मुक्त व्यापार करारों के अंतगता ररयायती सीमा शुल्क प्राप्त ह;ै केवल चीन जन. गि. से आयातों पर शुल्क लगाने से घरेलू उद्योग को लाभ पहुचं ाए णबना आयात केवल अन्य देशों की ओर मुड जाएंगे। झ.2. घरेल ू उद्योग द्वारा ककए गए अनरु ोि क) अतीत में पाटनरोिी शुल्क का कोई प्रणतकूल प्रभाव नहीं पडा ह,ै तथा प्रणतसंतुलनकारी शुल्क का भी कोई प्रणतकूल प्रभाव नहीं पडगे ा; इसका प्रभाव 0.1% से कम ह ै तथा, न्यूनतम होन े के कारि, इसके अनुप्रवाह उद्योग द्वारा वहन ककए जाने तथा प्रयोक्ताओं पर अंतररत न ककए जाने की सभं ावना ह।ै ख) भारत में पयााप्त परस्पर प्रणतस्पिाा होने के कारि उणचत कीमत ें बनी रहगें ी; शुल्क आयातों को प्रणतबंणित नहीं करता, तथा चूंकक संबद्ध वस्तुएं दीघाकाणलक अनुबंिों के अतं गात नहीं बेची जातीं, अतः प्रयोक्ता आसानी स े आपर्ू ताकता ा बदल सकत े ह।ैं ग) उत्पाद की वैणिक अणतररक्त क्षमताएं तथा प्रचरु आपूर्ता ह,ै तथा संबद्ध वस्तुओं का भारत को सणससडीकृत कीमतों पर णनयाात ककया जा रहा ह।ै झ.3. प्राणिकारी द्वारा जाचं

120. प्राणिकारी नोट करत े ह ैं कक प्रणतसंतुलनकारी शुल्क का उद्देश्य, सामान्यतः, सणससडीकृत आयातों द्वारा घरेलू उद्योग को हुई क्षणत को समाप्त करना ह,ै ताकक भारतीय बाजार में खुली और उणचत प्रणतस्पिाा की णस्थणत पुनः स्थाणपत हो, जो देश के सामान्य णहत में ह।ै प्रणतसंतुलनकारी शुल्क का अणिरोपि संबद्ध देश से आयातों को प्रणतबंणित नहीं करता; उपभोक्ताओं और प्रयोक्ताओं को संबद्ध देश तथा अन्य स्रोतों से उणचत कीमतों पर उत्पाद की उपलसिता बनी रहगे ी।

121. मांग-आपूर्ता अंतर के संबंि म,ें इसका अणस्तत्व ऐसी कीमतों पर सणससडीकृत आयातों की अनुमणत देने का आिार नहीं ह ै णजनस े घरेल ू उद्योग को वास्तणवक क्षणत होती ह।ै उत्पाद के महत्वपिू ा आयात गैर-चीनी स्रोतों से होते ह:ैं 2020-21 में 95% आयात अन्य स्रोतों से थे, तथा 2022-23 में 64%। प्राणिकारी न े अतीत में ऐसे अनेक उत्पादों पर शुल्कों की णसफाररश की ह ै जहां भारत में मांग-आपूर्ता अंतर था। शुल्क का उद्देश्य आयातों को प्रणतबंणित करना नहीं बणल्क समान अवसर पुनः स्थाणपत करना ह,ै णजससे क्षमता42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] णवस्तार को प्रोत्साहन णमलने की संभावना ह;ै घरेलू उद्योग की बढती हाणन के साथ, वतामान बाजार म ें कोई भी उद्योग क्षमता णवस्तार में णनवेश करने का इच्छुक नहीं होगा।

122. इस तका के संबंि में कक घरेलू उद्योग को पहले ही लंब े समय तक सरं क्षि प्राप्त रहा ह,ै चीन जन. गि. स े आयातों पर पाटनरोिी शुल्क 2022 में समाप्त हो गया था, तथा पीओआई के दौरान संबद्ध देश से संबद्ध वस्तुओं के आयातों पर कोई उपाय प्रवृत्त नहीं था। वतामान जांच एक णभन्न अनुणचत व्यापार प्रथा, अथाता सणससडीकरि, स े संबंणित ह,ै तथा शुल्क, यकद अणिरोणपत ककया जाता ह,ै सीणमत अवणि के णलए होगा तथा समीक्षा के अिीन होगा। ररकॉड ा पर उपलसि सूचना दशााती ह ै कक क्षणत अवणि के दौरान घरेलू उद्योग को णवत्तीय हाणन हुई ह ै तथा लाभ, नकद लाभ और णनवेश पर प्रणतलाभ में वास्तणवक णगरावट आई ह।ै

123. अन्य देशों की ओर आयातों के संभाणवत णवपथन के संबिं में, प्रणतसंतुलनकारी शुल्क का उद्देश्य संबद्ध देश से आयातों पर सणससडी का प्रणतसंतुलन करना ह,ै न कक आयातों को प्रणतबंणित करना। अन्य देशों से आयात संबद्ध आयातों से अणिक कीमतों पर ककए जात े ह,ैं तथा उणचत कीमत वाल े स्रोतों की ओर बदलाव से भारतीय बाजार में उणचत प्रणतस्पिाा सुणनणश्चत होगी। प्रयोक्ताओं को संबद्ध देश सणहत अनके स्रोतों स े उणचत कीमतों पर संबद्ध वस्तुओं की उपलसिता बनी रहगे ी।

124. आवेदकों न े अनुरोि ककया ह ै कक नई क्षमता जुडने के साथ भारत में मांग-आपूर्त ा अंतर कम होने की संभावना ह।ै चूंकक संबद्ध आयातों की पहुचं कीमत घरेलू उद्योग की णबक्री लागत से कम ह,ै अतः बाजार की णस्थणत ऐसे णनवेश के अनकु ूल नहीं ह,ै तथा भारत में उणचत बाजार णस्थणत स्थाणपत करने के णलए प्रणतसंतुलनकारी शुल्क का अणिरोपि आवश्यक ह।ै

125. अनुप्रवाह आपूर्ता और कीमतों पर जीओसी के सामान्य अनुरोि के अणतररक्त, ककसी भी प्रयोक्ता अथवा उपभोक्ता न े शुल्क के संभाणवत प्रभाव का पररमािन करने वाली सूचना ररकॉड ा पर नहीं रखी ह।ै णहतबद्ध पक्षकार अनुप्रवाह प्रयोक्ताओं पर शुल्क के संभाणवत प्रभाव सणहत सावाजणनक णहत पर अपनी रटप्पणिया ं प्रस्तुत कर सकत े ह,ैं णजनकी प्राणिकारी अंणतम चरि में जांच करेंगे। ञ. णनष्कष ा और णसफाररश ें

126. प्राणिकारी इस चरि पर उपलसि सूचना के आिार पर तथा अंणतम चरि पर सत्यापन के अिीन, अनंणतम रूप से यह णनष्कषा णनकालते ह ैं कक (क) णवचारािीन उत्पाद का संबद्ध देश स े भारत को सणससडीकृत कीमतों पर णनयाता ककया गया ह;ै (ख) घरेल ू उद्योग को वास्तणवक क्षणत हुई ह;ै तथा (ग) वास्तणवक क्षणत सणससडीकृत आयातों के कारि हुई ह।ै

127. प्राणिकारी नोट करते ह ैं कक चीन जन. गि. की सरकार के साथ परामशा के पश्चात जांच णवणिवत शुरू की गई, तथा चीन जन. गि. की सरकार, उत्पादकों/णनयाातकों और अन्य णहतबद्ध पक्षकारों को इसकी सूचना दी गई तथा उन्ह ें सणससडीकरि, क्षणत और कारिात्मक संबंि के पहलुओं पर सकारात्मक सूचना प्रस्तुत करने का पयााप्त अवसर कदया गया। सीवीडी णनयमावली के अनुसार सणससडीकरि, क्षणत और कारिात्मक संबंि की जांच शुरू करन े और सचं ाणलत करने, तथा उसके णनयम 14 के अनसु ार वतामान प्रारंणभक जाचं पररिाम अणभणलणखत करने के पश्चात, प्राणिकारी का यह मत ह ै कक जांच पूिा होने तक सणससडीकरि तथा उसके कारि घरेलू उद्योग को हुई क्षणत का प्रणतसंतुलन करने के णलए अनंणतम प्रणतसंतुलनकारी शुल्क का अणिरोपि अपेणक्षत ह।ै अतः, प्राणिकारी आवश्यक समझते ह ैं तथा संबद्ध देश के मूल के अथवा वहां स े णनयााणतत संबद्ध वस्तुओं के आयातों पर अणिणनयम की िारा 9(2) के साथ परठत सीवीडी णनयमावली के णनयम 15 के अनुसार अनंणतम प्रणतसंतुलनकारी शुल्क के अणिरोपि की णसफाररश करते ह।ैं

128. उपयुाक्त अनंणतम जांच पररिामों को ध्यान में रखते हुए, प्राणिकारी जांच के दौरान क्षणत को रोकने के णलए अनंणतम प्रणतसंतुलनकारी शल्ु क के अणिरोपि की णसफाररश करना आवश्यक समझते ह।ैं कमतर शुल्क णनयम लाग ू करत े हुए, अनुशणं सत अनंणतम प्रणतसंतुलनकारी शुल्क प्रत्येक उत्पादक समूह के णलए सणससडी मार्जान और क्षणत मार्जना में से कमतर ह।ै ककसी भी समूह का सणससडी मार्जना 1% यथामूल्य की न्यूनतम सीमा से कम नहीं ह।ै प्राणिकारी संबद्ध देश के मूल में अथवा वहां से णनयााणतत सबं द्ध वस्तुओं के आयातों पर, नीच े दी गई शुल्क ताणलका के कॉलम (7) में दशााई गई राणश के बराबर, क्रमशः कॉलम (9) और (8)[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 43 में दशााई गई मुद्रा और माप की प्रणत इकाई में, ऐसी अवणि के णलए अनंणतम प्रणतसंतुलनकारी शुल्क के अणिरोपि की णसफाररश करते ह ैं जो केंद्र सरकार अणिणनयम और णनयमावली के अनसु ार णनिााररत करे। शुल्क ताणलका क्र. शीर्/ष उप- वस्तुओं मूल देश निर्ाषत देश उत्पादक राशश इकाई मुद्रा सं. शीर् ष* का वववरण

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 1 3904 पीवीसी चीन चीन जन. गण. चचगिं दाओ िाईवान केमिकल किं., मल.

86.75 िी.ट. यूएसडी सस्पेंशन जन. सहित कोई भी रेज़िन** गण. देश 2 -विी- -विी- चीन चीन जन. गण. ततयानजजन बोिुआ केमिकल

90.73 िी.ट. यूएसडी जन. सहित कोई भी डेवलपिेंट किं., मल. गण. देश 3 -विी- -विी- चीन चीन जन. गण. इनर ििंगोमलया जुनझेंग केमिकल

99.06 िी.ट. यूएसडी जन. सहित कोई भी इिंडस्री किं., मल.; गण. देश ऑडोस जुनझेंग एनजी एिंड केमिकल इिंडस्री किं., मल.

4 -विी- -विी- चीन चीन जन. गण. चचपपगिं मशनफा िुआमशगिं केमिकल

106.46 िी.ट. यूएसडी जन. सहित कोई भी किं., मल.; गण. देश चचपपगिं मशनफा पॉलीपवनाइल क्लोराइड किं., मल.

5 -विी- -विी- चीन चीन जन. गण. वानिुआ केमिकल (फुजजयान) किं.,

99.95 िी.ट. यूएसडी जन. सहित कोई भी मल.; गण. देश वानिुआ केमिकल ग्रुप (यानताई) ओलेफफन्स किं., मल.

6 -विी- -विी- चीन चीन जन. गण. इनर ििंगोमलया एडोस इलेजक्रक पावर

135.55 िी.ट. यूएसडी जन. सहित कोई भी एिंड िेटलजी ग्रुप किं., मल. क्लोर- गण. देश अल्कली केमिकल ब्ाचिं किंपनी 7 -विी- -विी- चीन चीन जन. गण. गवािंगशी िुआयी क्लोर-अल्कली

90.55 िी.ट. यूएसडी जन. सहित कोई भी केमिकल किं., मल.; गण. देश शिंघाई क्लोर-अल्कली केमिकल किं., मल.

8 -विी- -विी- चीन चीन जन. गण. ततयानचेन केमिकल किं., मल.

89.81 िी.ट. यूएसडी जन. सहित कोई भी गण. देश 9 -विी- -विी- चीन चीन जन. गण. इनर ििंगोमलया तयिुआ केमिकल

136.25 िी.ट. यूएसडी जन. सहित कोई भी इिंडस्री किं., मल. गण. देश 10 -विी- -विी- चीन चीन जन. गण. तयबबन िाइफेंग िेरुई किं., मल.

83.72 िी.ट. यूएसडी जन. सहित कोई भी गण. देश 11 -विी- -विी- चीन कोई भी क्र.स.िं 1 स े10 के अततररक्त कोई भी

143.82 िी.ट. यूएसडी जन. उत्पादक गण.44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 12 -विी- -विी- चीन चीन जन. गण. कोई भी

143.82 िी.ट. यूएसडी जन. गण. के अततरर क्त कोई भी देश * सीिाशुल्क वगीकरण केवल साकिं ेततक िै और यि पवचाराधीन उत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी निीिं िै। ** जैसा फक खिंड ग िें वर्णति िै। उपयुाक्त शुल्क ताणलका में उणल्लणखत उत्पादकों के णलए णवणनर्दाष्ट व्यणक्तगत शुल्क दरों का अनुप्रयोग सीमा शुल्क प्राणिकाररयों के समक्ष एक वैि वाणिणज्यक बीजक प्रस्तुत ककए जाने की शता के अिीन होगा, णजस पर ऐसा बीजक जारी करने वाली इकाई के, नाम और पदनाम द्वारा पहचाने गए, ककसी अणिकारी द्वारा कदनांककत और हस्ताक्षररत एक घोषिा णनम्नानुसार अंककत होगी:

“मैं, अिोहस्ताक्षरी, प्रमाणित करता/करती ह ंकक इस बीजक में शाणमल भारत को णनयाता हते ु बेची गई पीवीसी सस्पेंशन रेण़िन की (मािा) का णवणनमािा चीन जन. गि. में (उत्पादक का नाम और पता) द्वारा ककया गया था। मैं घोषिा करता/करती ह ंकक इस बीजक में दी गई सूचना पूिा और सही ह।ै” यकद ऐसा कोई बीजक प्रस्तुत नहीं ककया जाता ह,ै तो अन्य सभी उत्पादकों पर लाग ू शुल्क लागू होगा। यह अपेक्षा लागू सीमा शुल्क काननू और णवणनयमों के अंतगात सीमा शुल्क प्राणिकाररयों द्वारा स्वतंि रूप से की जाने वाली सत्यापन प्रकक्रयाओं पर प्रणतकूल प्रभाव डाले णबना ह।ै

129. आवेदकों ने प्रणतसंतुलनकारी शुल्क के पूवाव्यापी अणिरोपि का भी अनुरोि ककया ह।ै प्राणिकारी अंणतम चरि में इस अनुरोि की जाचं करेंगे। ट. आग े की प्रकक्रया प्रारंणभक जांच पररिामों को अणिसूणचत करने के पश्चात नीचे उणल्लणखत प्रकक्रया का पालन ककया जाएगा:

क) प्राणिकारी सभी णहतबद्ध पक्षकारों स े इन प्रारंणभक जाचं पररिामों के प्रकाशन की तारीख से बीस कदनों के भीतर इन पर रटप्पणिया ं आमंणित करते ह,ैं तथा प्राणिकारी द्वारा प्रासंणगक समझी गई सीमा तक उन पर अंणतम जाचं पररिामों में णवचार ककया जाएगा। ख) प्राणिकारी णहतबद्ध पक्षकारों को णवषयगत जांच स े संबंणित अपने णवचार प्रस्तुत करने का अवसर प्रदान करने के णलए णनयमावली के णनयम 7(6) के अनसु ार मौणखक सनु वाई आयोणजत करेंगे। ग) मौणखक सुनवाई की तारीख डीजीटीआर की वेबसाइट (https://www.dgtr.gov.in) पर प्रकाणशत की जाएगी। घ) प्राणिकारी आवश्यक समझ े जाने पर णहतबद्ध पक्षकारों का आगे सत्यापन करेंगे। ङ) प्राणिकारी णवषयगत जांच में अंणतम जांच पररिाम जारी करन े स े पूव ा णनयमावली के अनुसार आवश्यक तथ्यों का प्रकटन करेंगे। अजमताभ कुमार, जिर्दिष् ट प्राजधकारी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 45 MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)

NOTIFICATION PRELIMINARY FINDINGS New Delhi, the 26th October, 2026 Case No. CVD (OI)-07/2025 SETU Application No.: CVD/OI/15122025/01

Subject: Countervailing duty investigation concerning imports of "PVC Suspension Resin" originating in or exported from China PR.

A. BACKGROUND OF THE CASE F. No. 06/67/2025-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 (hereinafter referred to as "the Act") and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Countervailing Duty on Subsidized Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 (hereinafter referred to as "the CVD Rules" or "the Rules"), the Designated Authority (hereinafter referred to as "the Authority") records its preliminary findings as follows.

1. Chemplast Cuddalore Vinyls Limited, DCM Shriram Limited and DCW Limited (hereinafter collectively referred to as "the applicants" or "the domestic industry" or "DI"), represented by TPM Consultants, filed an application before the Authority seeking initiation of a countervailing duty investigation on imports of "PVC Suspension Resin" (hereinafter referred to as "the subject goods" or "the product under consideration" or "PUC") originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as "the subject country").

2. Prior to initiation, the Government of India invited the Government of China PR (hereinafter "GOC") for consultations in terms of Article 13.1 of the WTO Agreement on Subsidies and Countervailing Measures (hereinafter "SCM Agreement"). The GOC received the invitation on 09.01.2026; consultations were held on 20.01.2026 and the GOC submitted written comments on the application. In the consultations, the GOC denied the existence of certain programmes, the availment of some of the alleged programmes and the existence of more than a negligible subsidy under some programmes; however, no prima facie evidence denying the existence of the programmes was furnished.

3. On the basis of the duly substantiated application, the Authority initiated the investigation vide Notification No. 06/67/2025-DGTR dated 26.02.2026 under Section 9 of the Act read with the Rules. The initiation notification inadvertently mentioned the case number as "CVD 02/2025" and the SETU Case ID as "CVD/OI/1522025/01"; the correct case number is CVD

(OI)-07/2025 and the correct SETU Application No. is CVD/OI/15122025/01, which interested parties shall quote in all further correspondence and submissions.46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] B. PROCEDURE

4. The procedure described below has been followed in the investigation: a) The Authority notified the Embassy of China PR in India about the initiation of the investigation in accordance with the Rules by e-mail dated 27.02.2026, forwarding a copy of the non-confidential version of the application.

b) The Authority forwarded a copy of the initiation notification and the non-confidential version of the application to the known producers/exporters in the subject country, the known importers/users in India, the line Ministry and the domestic industry by e-mails dated 27.02.2026. The Authority had also written to the other known domestic producers, Finolex Industries Limited and Reliance Industries Limited, by e-mails dated 05.02.2026, prior to initiation; no response was received.

c) The Authority sent exporter questionnaires, importer/user questionnaires and a Government questionnaire to the known parties and to the GOC, seeking information relevant to the investigation. The Embassy of the subject country in India was also requested to advise the producers/exporters to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. The Trade Remedy and Investigation Bureau, Ministry of Commerce of the People's Republic of China, has registered as an interested party in the present investigation.

d) The time limit for filing questionnaire responses was extended by notices dated

17.04.2026 (to 29.04.2026) and 30.04.2026 (to 05.05.2026). e) The GOC and the producers, exporters and traders listed in Section G.1 filed their questionnaire responses within the time limit as extended.

f) The following importers/users filed responses to the importers'/users' questionnaire:

Sandeep Organics Private Limited, RMG Polyvinyl India Limited and Wanhua International (India) Private Limited. g) The Authority issued an economic interest questionnaire to all interested parties and the concerned Ministry. Responses were filed by the domestic industry and Tricon Dry Chemicals LLC.

h) The interested parties were invited to comment on the scope of the product under consideration and the PCN methodology, and a meeting was held on 27.03.2026 in this regard. On the basis of the submissions made, the Authority finalised the scope of the product under consideration and decided not to adopt PCNs vide notification dated

02.04.2026. i) The domestic industry filed comments on the confidentiality claims, to which replies were filed by Shaanxi Beiyuan, Shanghai Chlor-Alkali, Guangxi Huayi, CNSIG Jilantai and the Zhongtai group.

j) The Authority circulated the list of interested parties on 18.08.2026 / 19.08.2026.

Requests for correction were received from counsel for the Wanhua group and Tianchen Chemical Co., Ltd. (recorded on the list as "Tianchem").[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 47 k) By notice dated 25.09.2026, having regard to the large number of responding producers/exporters, the Authority selected a sample of three producers/exporters (including their related parties) for the determination of individual subsidy margins.

Comments were received from the Chiping Xinfa group, Sandeep Organics Private Limited and the domestic industry. Having considered the comments of the interested parties, including those on the representativeness of the selected sample, the number of subsidy programmes under investigation and the production routes followed by the responding producers/exporters, the Authority, vide notice dated 05.10.2026, withdrew the sampling and decided to determine individual subsidy margins for the following thirteen producers/exporters, including their related parties: (1) Qingdao Haiwan Chemical Co., Ltd.; (2) Tianjin Bohua Chemical Development Co., Ltd.; (3) the Junzheng group (Inner Mongolia Junzheng Chemical Industry Co., Ltd. and Ordos Junzheng Energy & Chemical Industry Co., Ltd.); (4) the Chiping Xinfa group (Chiping Xinfa Huaxing Chemical Co., Ltd. and Chiping Xinfa Polyvinyl Chloride Co., Ltd.); (5) the Wanhua group (Wanhua Chemical (Fujian) Co., Ltd. and Wanhua Chemical Group (Yantai) Olefins Co., Ltd.); (6) Inner Mongolia Erdos Electric Power and Metallurgy Group Co., Ltd.; (7) Xinjiang Shengxiong Chlor-Alkali Co., Ltd.; (8) CNSIG Jilantai Chlor-Alkali Chemical Co., Ltd.; (9) Guangxi Huayi Chlor-Alkali Chemical Co., Ltd. and Shanghai Chlor-Alkali Chemical Co., Ltd.; (10) Shaanxi Beiyuan Chemical Industry Group Co., Ltd.; (11) Tianchen Chemical Co., Ltd.

(Tianye); (12) Inner Mongolia Yihua Chemical Industry Co., Ltd.; and (13) Yibin Haifeng Herui Co., Ltd. The producers/exporters were required to ensure that their responses, including those of all related parties involved in the production and sale of the subject goods, were complete in all respects. The responses of certain of these producers/exporters have subsequently been rejected for the reasons set out in Section G.2.

l) The Authority sought further information through desk-verification questionnaires; replies were received from, inter alia, the Erdos, Wanhua, Guangxi Huayi/Shanghai Chlor-Alkali, Shaanxi Beiyuan and Tianchen groups, together with revised subsidy calculations from Qingdao Haiwan, Tianjin Bohua, Chiping Xinfa, Yibin Haifeng Herui and Tianchen. The information of the domestic industry and of the responding producers will be verified, to the extent considered necessary, before the final findings.

m) The domestic industry filed additional submissions on the value chain, sampling, precedents, benchmarks and subsidy calculations. n) A request was made to the Directorate General of Commercial Intelligence and Statistics (DGCI&S) for the transaction-wise details of imports of the subject goods for the injury period, which has been received by the Authority.

o) The Authority made available the non-confidential versions of the evidence presented by the interested parties. All interested parties were directed to file non-confidential versions of their submissions on the SETU platform, and each interested party was

provided access to them. p) The period of investigation (POI) is 01.10.2024 to 30.09.2025 (12 months). The injury investigation period covers 2022-23, 2023-24, 2024-25 and the POI. For the48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] examination of non-recurring subsidies, information has also been sought for the period corresponding to the average useful life of assets prior to the POI.

q) The exchange rates adopted are: (i) INR 86.76 per USD, being the average for the POI of the exchange rates for imports notified by the Central Board of Indirect Taxes and Customs (available at https://foservices.icegate.gov.in/#/services/ viewExchangeRate);

and (ii) RMB 0.2165 per THB, being the average for the POI of the monthly cross- rates derived from the euro foreign exchange reference rates of the European Central Bank (CNY per EUR ÷ THB per EUR; available at https://www.ecb.europa.eu/stats/ policy_and_exchange_rates/euro_reference_exchange_rates/html/index.en.html), as the Thai Baht is not among the currencies notified by CBIC. The latter rate has been used to convert the Thailand benchmarks into RMB.

r) *** in this preliminary finding represents information furnished by an interested party on a confidential basis and so considered by the Authority under the Rules.

C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE

5. At the stage of initiation, the product under consideration was defined as follows:

The product under consideration is Homopolymer of Vinyl Chloride Monomer (suspension grade) also known as PVC Suspension Resin manufactured through suspension polymerisation process with K-Value above 55 and upto 77.

The scope of product under consideration excludes PVC suspension resins with K-Value below 55 and above 77. Further, specialty PVC suspension resin such as cross-linked PVC, chlorinated PVC (CPVC), vinyl chloride – vinyl acetate copolymer (VC-VAc), PVC paste resin / emulsion resins, Mass Polymerisation PVC and Polyvinyl Chloride Blending Resins are also excluded from the scope of product under consideration.

The product under consideration is manufactured using suspension polymerisation process. PVC manufactured through emulsion polymerisation, bulk mass polymerization and micro suspension polymerization process are also excluded from the scope of the product under consideration.

The subject goods are classified under Chapter 39 of Schedule I to the Customs Tariff Act, 1975 under the Customs classification 3904 10 20. However, the product under consideration is also being imported under HS Codes 3904 10 10, 3904 10 90, 3904 21 00, 3904 22 00, 3904 90 10 and 3904 90 90. Accordingly, HS code at 4-digit level, that is, 3904 has been considered for the purpose of the present investigation. The Customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the product under consideration.

6. The product under consideration is Homopolymer of Vinyl Chloride Monomer (suspension grade), manufactured through the suspension polymerisation process, with K-value above 55 and up to 77, with exclusions as finalised by the Authority on 02.04.2026. It is classified under heading 3904 (principally tariff item 3904 10 20), as in the duty table; the classification is indicative only. There are no PCNs.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 49 C.1. Submissions made by the domestic industry

7. The applicants submitted that resin produced through the ethylene and calcium-carbide routes is comparable and interchangeable. They further submitted that PVC resins produced through emulsion, bulk mass and micro-suspension polymerisation, and cross-linked PVC, CPVC, VC-VAc, PVC paste resin, mass polymerisation PVC and PVC blending resin are excluded; that the product has a dedicated tariff item 3904 10 20, although about 17% of the imports in the POI were made under other sub-headings; that resin of K-value 55 may be considered excluded; that the definition adopted in the previous anti-dumping investigation may be adopted; that the goods produced by the domestic industry are like article to the imported goods; and that no PCN-wise analysis is required.

C.2. Submissions made by the other interested parties

8. Qingdao Haiwan pointed to an inconsistency in the initiation notification on resin of K-value exactly 55. Sandeep Organics submitted that the production route is a technological characteristic and cannot by itself establish a subsidy.

C.3. Examination by the Authority

9. Upon the comments received from the interested parties, the scope of the product under consideration was finalised on 02.04.2026 as follows: "Homopolymer of Vinyl Chloride Monomer (suspension grade) also known as PVC Suspension Resin manufactured through suspension polymerisation process with K-value above 55 and upto 77. The product under consideration in the

present investigation excludes the following: (i) Ultra-Low K-Value PVC Suspension Resins (K-value upto 55); (ii) Ultra-High K-Value PVC Suspension Resins (K-value above 77); (iii) Cross-linked PVC; (iv) Chlorinated PVC

(CPVC); (v) Vinyl chloride - vinyl acetate copolymer (VC-VAC); (vi) PVC paste resin/emulsion resins; (vii) Mass Polymerisation PVC; (viii) Polyvinyl Chloride Blending Resins. Further, PVC resins manufactured through emulsion polymerisation, PVC resins manufactured through bulk mass polymerization, and PVC resins manufactured through micro suspension polymerization process are also excluded from the scope of the product under consideration."

10. To produce the subject goods, vinyl chloride monomer (VCM) is converted into vinyl polymer through the suspension polymerisation process. VCM is produced either from ethylene dichloride (EDC) or from calcium carbide. PVC produced through the ethylene route as well as the carbide route is within the scope of the product under consideration.

11. None of the interested parties has requested the formation of PCNs, and the domestic industry has submitted that no PCN-wise analysis is needed. Accordingly, PCNs have not been determined in the present investigation.

12. The subject goods produced by the domestic industry and those imported from the subject country are comparable in terms of physical and chemical properties, functions and uses, product specifications, pricing, distribution and marketing and tariff classification. Even though different manufacturing processes/technologies are involved, the end product has50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] comparable specifications and is used interchangeably; the two are technically and commercially substitutable.

13. The scope covers resin with K-value above 55 and up to 77. The production route is relevant to the inputs and programmes that may confer a benefit, not to the scope. The Authority provisionally holds that the subject goods produced by the domestic industry are like article to the product under consideration within the meaning of the Rules.

D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY & STANDING D.1. Submissions of other interested parties

14. The GOC submitted that the applicants account for 30-40% of Indian production and do not satisfy the "major proportion" requirement of the Rules and Article 11.4 of the SCM Agreement. Other interested parties submitted that the Authority may examine whether DCW Limited purchased the subject goods from manufacturers, traders or importers in the domestic market and, if it procured imported goods, treat it as ineligible to be part of the domestic industry; and that Reliance Industries Limited, the largest producer in India, has been excluded deliberately to show more intense injury, its imports being only 1-10% of its production and not justifying its treatment as an importer.

D.2. Submissions made by the domestic industry

15. The applicants submitted that Finolex Industries Limited and Reliance Industries Limited are regular importers and ineligible to be part of the domestic industry; DCW Limited's imports from a non-subject country are negligible. They further submitted that the other producers have neither supported nor opposed the application; that two new producers, Mundra Petrochem Limited and Indian Oil Corporation Limited, are setting up capacities; that Finolex Industries Limited consumes about 90% of its production captively; that Chemplast Cuddalore Vinyls Limited and DCM Shriram Limited did not import the subject goods in the POI and the applicants are not related to any importer in India or exporter in the subject country; that DCW Limited also purchased the subject goods in the domestic market during the injury period; and that the applicants account for 100% of the domestic production if the other producers are excluded, and for a major proportion of it in any case.

D.3. Examination by the Authority

16. The Authority, at the stage of initiation, examined the standing of the applicants and found that the application satisfied the requirements of the Rules. No information has been placed on record at this stage that alters that determination.

17. Rule 2(b) of the Rules defines domestic industry as follows: "(b) "domestic industry" means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article, except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged subsidised article, or like article from other countries or are themselves importers thereof, the term "domestic industry" may be interpreted as referring to the rest of the producers."[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 51

18. Apart from the applicants, there are two other producers of the subject goods in India, Finolex Industries Limited and Reliance Industries Limited; Mundra Petrochem Limited and Indian Oil Corporation Limited are setting up plants for the manufacture of the subject goods. The applicants have submitted that Finolex Industries Limited and Reliance Industries Limited imported the product under consideration during the POI. The Authority, by e-mails dated 05.02.2026, requested Finolex Industries Limited and Reliance Industries Limited to confirm their status as producers and/or importers of the subject goods, to furnish the prescribed information and to state whether they support or oppose the application. No response has been received from either of them. The information on record shows that both producers imported the subject goods in significant quantities during the POI, which are not negligible in relation to their own production. The Authority has, therefore, provisionally considered them ineligible for the purpose of determining standing.

19. Chemplast Cuddalore Vinyls Limited and DCM Shriram Limited have not imported the subject goods during the POI and are not related to any producer of the subject goods in the subject country or to any importer in India.

20. DCW Limited imported a small quantity of the subject goods during the POI, and only from a non-subject country (Taiwan). These imports are negligible in relation to its production and sales and to total imports into India. It also procured the subject goods in the domestic market during the injury period. As its imports are negligible, DCW Limited has been provisionally considered eligible to constitute the domestic industry.

21. As regards the contention that the domestic procurement by DCW Limited may represent indirect imports, the exclusion under Rule 2(b) of the Rules applies where a domestic producer is itself an importer of the alleged subsidised article. The imports of DCW Limited during the POI were from a non-subject country and constitute a negligible share (0-5%) of its production; purchases in the domestic market do not render it an importer of the subject goods.

22. Accordingly, the Authority provisionally holds that Finolex Industries Limited and Reliance Industries Limited, being importers of the subject goods, are excluded from the domestic industry under Rule 2(b) of the Rules, and that the three applicants, which account for 100% of the eligible domestic production of the like article, constitute the domestic industry. As regards standing, Rule 6(3) of the Rules requires that the application be supported by domestic producers whose collective output constitutes more than 50% of the total production of the like article produced by that portion of the domestic industry expressing either support for or opposition to the application, and that the domestic producers expressly supporting the application account for not less than 25% of the total production of the like article. Standing has been examined on the more conservative basis of the total Indian production, i.e. including the production of Finolex Industries Limited and Reliance Industries Limited.

23. It is seen that (a) the applicants, which expressly support the application, account for 30- 40% of the total Indian production, which is above the minimum of 25%; and (b) Finolex Industries Limited and Reliance Industries Limited have neither supported nor opposed the application, so that the applicants account for 100% of the production of the domestic52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] producers expressing support for or opposition to it, which is above the required 50%. The application therefore satisfies the standing requirements even on the total Indian production.

As regards the contention that Reliance Industries Limited has been deliberately excluded and that the applicants account for only 30-40% of Indian production, Finolex Industries Limited and Reliance Industries Limited have been excluded from the domestic industry under Rule 2(b) of the Rules because they are themselves importers of the subject goods, and not on account of their size or of their non-participation in the investigation. Their non- participation is relevant only in that they have neither supported nor opposed the application and have not disputed the information on their imports. The sale of the product under consideration by Erdos to one of the applicants during the POI is noted; its effect, if any, on the eligibility of that applicant will be examined further at the final stage. The Authority provisionally holds that the applicants constitute the domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Rules and that the application satisfies the standing requirements of Rule 6(3) of the Rules.

E. ISSUES RELATING TO CONFIDENTIALITY E.1. Submissions by the domestic industry

24. The domestic industry objected to excessive confidentiality claimed by responding exporters on producer identity, raw materials, ownership and related parties. The claims objected to include the name of the producing entity, the ownership structure and related parties, the location of production facilities/branch companies, the production process, major raw materials, HS codes, product specifications and catalogues, the average useful life of assets, the list of other subsidies received and the government regulations and records relating to grants, the channel of distribution and the normal accounting period. It submitted that responses without proper non-confidential versions should not be taken on record.

E.2. Submissions by other interested parties

25. The respondents submitted that non-confidential summaries were provided.

E.3. Examination by the Authority

26. Rule 8 of the Rules provides as follows: "(1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (1), (2), (3) and (7) of rule 7, sub-rule (2) of rule 14, sub-rule (4) of rule 17 and sub-rule (3) of rule 19, copies of applications received under sub-rule (1) of rule 6 or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorisation of the party providing such information.

(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish non-confidential summary thereof in sufficient details to permit a reasonable understanding of the substance of the confidential information and if, in the opinion of a party providing such information, such[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 53 information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why summarisation is not possible.

(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority, is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in generalised or summary form, it may disregard such information."

27. The Authority has accepted confidentiality claims where good cause was shown and adequate non-confidential summaries were furnished. Information on ownership and on the related parties through which the goods are exported is essential to determine producer groups and the value chain, and has been relied upon to that extent. An exhibit filed by Erdos contains confidential sheets of another responding producer (Inner Mongolia Yihua);

these have not been used.

28. As regards the contentions of the domestic industry on excessive confidentiality, the responding parties were directed to file adequate non-confidential versions of their responses. On the basis of the comments filed by the domestic industry, the Authority notes that no prejudice has been caused to it by the non-disclosure of the information sought; the information essential to the determination is reflected in these findings.

F. MISCELLANEOUS SUBMISSIONS F.1. Submissions by the Government of China PR a) The application lacks one-to-one correspondence between programmes and evidence; some instruments have expired (e.g. Caishui [2015] No. 37).

b) Determinations of other authorities cannot establish programmes in the present case. c) The anti-dumping final findings of 14.08.2025 on the same product were not given effect; basic customs duty was exempted from 02.04.2026 to 30.06.2026.

F.2. Submissions by Sandeep Organics Private Limited (importer) a) A countervailing duty may be imposed only on a subsidy that is established and quantified (financial contribution, benefit, specificity); lower prices, lower costs, government policy, state ownership or production technology do not by themselves establish a subsidy.

b) Benefit for provision of goods and services must be determined against adequate remuneration in relation to prevailing market conditions; specificity must be separately established. c) Sampling does not amount to a finding of subsidy; injury must be caused by subsidised imports through the effects of subsidies and other known factors must not be attributed (Article 15 of the SCM Agreement); the duty cannot exceed the subsidy established;

disclosure of essential facts is required. d) The importer relies on Reliance Industries Ltd. v. Designated Authority, (2006) 10 SCC 368; Realstrips Ltd. v. Union of India (Gujarat High Court, SCA No. 4495/2022,54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

02.09.2022); and Vedanta Ltd. v. Designated Authority (CESTAT Final Order No.

50079/2023, 18.01.2023).

F.3. Submissions by other interested parties a) The domestic industry has been protected in the past by anti-dumping duty and is seeking continuous protection from imports. b) The Ministry of Finance did not accept the recommendation of anti-dumping duty made vide final findings dated 14.08.2025; the safeguard measure (quantitative restriction) recommended on 15.05.2023 was not imposed; and the Poly Vinyl Chloride (PVC) Homopolymers (Quality Control) Order, 2024 was rescinded on

12.11.2025. The present investigation is thus an attempt to re-litigate the injury to the domestic industry.

F.4. Examination by the Authority

29. The adequacy of evidence at initiation is distinct from the present determination, which is made programme-by-programme and group-by-group on the information furnished. Non- imposition of anti-dumping duty and other trade-policy measures are not determinative. As no anti-dumping duty is in force on the subject goods, no adjustment for double remedy under Section 9B of the Act arises at present for the export-contingent subsidies found (export seller's credit - Junzheng group; export grants - Tianjin Bohua).

30. As regards the contention that the present investigation is an attempt to re-litigate the injury examined in the anti-dumping investigation, anti-dumping and countervailing duty investigations are distinct proceedings under Sections 9A and 9 of the Act, addressing different unfair trade practices, namely dumping and subsidisation. The Act and the Rules do not bar an anti-subsidy investigation on a product merely because the product was earlier subject to an anti-dumping investigation, or because a recommendation in such investigation was not accepted. The POI in the present case (October 2024 - September 2025) is different from that in the anti-dumping investigation (October 2022 - September 2023). The Authority initiated the present investigation on being satisfied with the prima facie evidence of subsidisation, injury and causal link, and is required to determine the matter on merits on the evidence on record. The non-imposition of quantitative restrictions and the rescission of the Quality Control Order have no bearing on the existence of countervailable subsidies or on the injury caused to the domestic industry by the subsidised imports.

G. DETERMINATION OF SUBSIDY AND SUBSIDY MARGIN G.1. Responding parties, producer groups and status of responses

31. The following producer groups filed responses. Related entities are treated as part of a group only where the related-party disclosures support the relationship.

S. Producer Responding entities Status (preliminary) No. group 1 Qingdao Qingdao Haiwan Chemical Co., Ltd. Accepted. Exports also through unrelated Haiwan traders; resale listings of such traders furnished by the producer.

2 Tianjin Bohua Tianjin Bohua Chemical Development Co., Ltd. Accepted. Exports also through Tricon, Stavian, Marubeni (filed) and other traders.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 55 3 Junzheng Inner Mongolia Junzheng Chemical Industry Accepted.

group Co., Ltd.; Ordos Junzheng Energy & Chemical Industry Co., Ltd.

4 Chiping Xinfa Chiping Xinfa Huaxing Chemical Co., Ltd.; Accepted. group Chiping Xinfa Polyvinyl Chloride Co., Ltd.

5 Wanhua group Wanhua Chemical (Fujian) Co., Ltd.; Wanhua Accepted. Wanhua Chemical Group Co., Ltd.

Chemical Group (Yantai) Olefins Co., Ltd.; (parent, also an electricity supplier to Yantai) Wanhua Chemical (Singapore) Pte. Ltd. (related did not file. exporter); Wanhua International (India) Pvt.

Ltd. (related importer) 6 Erdos Inner Mongolia Erdos Electric Power and Accepted.

Metallurgy Group Co., Ltd. (Chlor-Alkali Chemical Branch Company) 7 Zhongtai Xinjiang Shengxiong Chlor-Alkali Co., Ltd.; REJECTED - facts available (see Section G.2). group Xinjiang Zhongtai Import & Export Co., Ltd.;

Zhong Tai International Development (HK) Ltd.

8 CNSIG CNSIG Jilantai Chlor-Alkali Chemical Co., REJECTED - value chain incomplete (see Jilantai Ltd.; China Salt Chemical International Trading Section G.2).

Co., Ltd.

9 Chlor-Alkali Guangxi Huayi Chlor-Alkali Chemical Co., Accepted. Unlisted grants added on facts Chemical Ltd.; Shanghai Chlor-Alkali Chemical Co., Ltd. available (G.5). group 10 Shaanxi Shaanxi Beiyuan Chemical Industry Group Co., REJECTED - consumption of principal inputs Beiyuan Ltd. not reconciled with purchases (see Section G.2).

11 Tianchen Tianchen Chemical Co., Ltd.; Xinjiang Tianyu Accepted. All goods to India resold by group Xinke New Materials Co., Ltd.; Xinjiang Tianye Chongqing Chuandong Chemical (Group) Co., Foreign Trade Co., Ltd. Ltd. (unrelated trader).

12 Yihua Inner Mongolia Yihua Chemical Industry Co., Accepted.

Ltd.

13 Yibin Yibin Haifeng Herui Co., Ltd.; Yibin Tianyuan Accepted.

Tianyuan Group Co., Ltd.; Yibin Tianyuan Materials group Industry Group Ltd.

32. Unrelated traders: Tricon Dry Chemicals LLC (USA), Stavian Chemical JSC (Vietnam) and Marubeni Innovexis Corporation (Japan) filed responses; Chongqing Chuandong Chemical

(Group) Co., Ltd. filed Formats C, D and E as an unrelated trader of Tianchen goods. Texpo International Ltd. and Zhejiang Jiahua Energy Chemical Industry Co., Ltd. registered but filed no response.

G.2. Rejection of responses a. Submissions by the domestic industry

33. The domestic industry submitted that a majority of imports from China (about *** MT through some *** traders per secondary data) were made through traders who did not participate; that responding producers exported directly only about *** MT; that where the value chain is incomplete the response cannot be relied upon for determining the CIF and the injury margin; and relied on the Authority's findings in Isobutylene-Isoprene Rubber (F.No.

6/05/2023-DGTR, 29.06.2024), Hot-rolled flat products from Vietnam (F.No. 06/15/2024- DGTR, 13.08.2025), Uncoated Copier Paper (F.No. 6/32/2017-DGAD, 30.08.2018 - rejection where 32-43% of exports went through non-cooperating unrelated exporters) and Emulsion SBR (F.No. 6/07/2025-DGTR, 20.03.2026). It named Qingdao Haiwan as an example.

b. Examination by the Authority

34. CNSIG Jilantai / China Salt Chemical International Trading. The Format E of China Salt shows *** MT exported to India in the POI, of which *** MT (***%) was sold to56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Texpo International Ltd., Hong Kong, an unrelated trader which registered but did not file a response. Further quantities were sold to *** (*** MT, ***%), *** (*** MT, ***%) and *** (*** MT, ***%), none of which filed. No resale information of these traders was furnished by the producer. The Authority provisionally holds that the value chain for a substantial part of the exports is incomplete, that the export price to India cannot be established for those exports, and rejects the response. The group is assigned the residual duty.

35. Shaanxi Beiyuan. The information furnished by Shaanxi Beiyuan on the consumption and

procurement of its principal inputs and utilities does not reconcile: the quantities reported as purchased account for only a small part of the quantities consumed in the production of the subject goods, and the source and terms of supply of the balance have not been disclosed. In the absence of this information, the benefit under the programmes concerned cannot be determined and the response cannot be relied upon. The Authority provisionally rejects the response and applies facts available in accordance with the Rules and Article 12.7 of the SCM Agreement.

36. Zhongtai group (Xinjiang Shengxiong, Zhongtai I&E, Zhong Tai HK). All three entities filed responses. Shengxiong sold ***% of its India-bound goods to Zhongtai I&E and ***% to Zhong Tai HK; Zhongtai I&E sold ***% to Zhong Tai HK. Zhong Tai HK sold *** MT, i.e. ***% of its *** MT, to unrelated buyers outside India (***) none of which filed a response; resale data was furnished only for *** (*** MT). As the value chain for the major part of the group's exports to India is incomplete, the export price to India cannot be established for those exports, and the Authority provisionally rejects the response. The group is assigned the residual duty.

37. Completeness of the value chain. The same test has been applied to every producer group, with reference to the share of its exports to India sold through unrelated intermediaries which neither filed a response nor whose resale information was furnished. For CNSIG Jilantai (40-50%) and the Zhongtai group (50-60%), such exports constitute about one-half of their exports to India, so that the export price cannot be established for a substantial part of their exports, and their responses are rejected. For the other groups, the information on record, including the resale information furnished, is considered sufficient at this preliminary stage. The matter will be examined further at the final stage.

G.3. Calculation methodology

38. A subsidy exists where there is a financial contribution by a government or public body (or income/price support), a benefit is thereby conferred, and the subsidy is specific (Section 9 of the Act and the Rules). The benefit is quantified for each group on the following basis, applied to all groups, save as stated in item i) below:

a) Grants: amounts received and expensed in the POI; asset-related grants received within the AUL of 10 years allocated straight-line (gross / 10).[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 57 b) Income-tax programmes: tax saved in the return for tax year 2024 (HNTE 15% rate, Western Region 15% rate, R&D additional deduction at the applicable rate, special- equipment credit).

c) Loans, bill discounting and export seller's credit: benchmark ***% p.a. (short-term rate of DCW Limited, claimed by the domestic industry); benefit = (benchmark - actual rate) x principal-years outstanding in the POI. For Qingdao Haiwan and Tianjin Bohua, see item i).

d) Electricity (LTAR): benchmark RMB 0.8836/kWh excl. VAT, being the average of the monthly Thailand national average tariff (ERC base tariff + Ft) for the POI converted at the monthly RMB/THB rate; benefit = (benchmark - price paid excl.

VAT, incl. fees) x kWh, floored at zero, applied to all suppliers, state-owned and non- state-owned, including captive and related suppliers. e) Steam coal (LTAR): benchmark RMB ***/t excl. VAT (highest delivered price paid by a responding producer during the POI), applied to all suppliers, without calorific- value adjustment.

f) Land-use rights (LTAR): Thailand industrial-land price for the year of acquisition (Knight Frank), converted at the POI average rate; benefit per parcel = (benchmark - price paid) per m2 x area, spread over the land-use term (50 years where not stated);

government transferors only. For Qingdao Haiwan and Tianjin Bohua, see item i). g) Denominators: the electricity benefit is divided by total company turnover, except for the Wanhua group and the Guangxi Huayi / Shanghai Chlor-Alkali group, for which, at this stage, the benefit on all the kWh reported is divided by the turnover of the product under consideration. The coverage of the electricity reported by these producers, and the appropriate matching of the benefit with the turnover, will be examined further at the final stage. All other domestic programmes are divided by total company turnover and export-contingent programmes by total export turnover. For producer groups, benefits and turnovers are aggregated and a single margin determined.

h) Inputs not initiated (EDC, VCM, calcium carbide, salt, coke/semi-coke, lime, HCl) are not countervailed in these findings. Ethylene is examined in Section G.5(vii); see item j). i) Qingdao Haiwan and Tianjin Bohua furnished complete programme-wise computations linked to their source data. For these two producers the Authority adopts their own computation - their quantities, prices, coverage and denominator (total company sales quantity at the export price to India) - and replaces only the benchmarks by those adopted by the Authority (electricity RMB 0.8836/kWh excl.

VAT; steam coal RMB ***/t; interest ***% p.a. on the loan amounts listed by them; land at the Thailand benchmark for the year of acquisition, weighted by area, spread over 50 years). Grants and tax programmes are taken as computed by them; water and inputs not initiated are excluded; ethylene is as in item j).

j) Ethylene (LTAR): benchmark = the producer's own weighted import price of ethylene in the POI (CFR, excluding VAT); for each domestic supplier, benefit = (benchmark -58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] weighted price paid) x tonnes, floored at zero; applied to every producer group with ethylene purchases on record; divided by total company turnover (Tianjin Bohua: its own denominator, item i)).

G.4. Cooperation of the Government of China

39. The GOC filed a response but, for the grant programmes, referred to the companies' responses, and for the LTAR programmes (water, land, steam coal, electricity) did not furnish ownership and market-share data of suppliers, price-formation information or the GOC's role in those markets. The Authority provisionally draws the inference, on facts available (Article 12.7 of the SCM Agreement and the Rules), that (i) the grid companies and the lending banks are public bodies; (ii) in-country prices of electricity and land are distorted by the GOC's predominant role, warranting out-of-country benchmarks; and (iii) the grants are specific, the GOC having withheld eligibility criteria.

G.5. Examination of the subsidy programmes

(i) Programmes (i) to (viii): Provision of goods and services at less than adequate remuneration (water, land, preferential land to SOEs, steam coal, electricity, land in industrial zones, caustic soda, chlorine) a. Submission by the domestic industry

40. The applicants alleged that the GOC, directly and through state-owned enterprises, provides water, land-use rights, steam coal, electricity, caustic soda and chlorine at less than adequate remuneration, and that these programmes are specific to industries and regions. The applicants rely on the Water Law, provincial plans and determinations of the European Commission and the US DOC. In their additional submissions, the applicants proposed benchmarks for electricity (Thailand USD 0.127/kWh or India USD ***/kWh) and land (Thailand THB 250/m2 or India INR ***/m2), relying on the Authority's findings in Atrazine Technical (22.08.2019) and Digital Offset Printing Plates (28.03.2025) for Thailand as land benchmark.

b. Submission by the Government of China PR / other interested parties

41. The GOC submitted that the evidence is outdated or relates to other industries; that water and electricity prices are uniform within user categories and, since 2021, market-determined; that land is assigned through public bidding; that no respondent purchased caustic soda or chlorine; and that none of the programmes is specific. The responding producers submitted that they purchased water and electricity at the rates applicable to other users in their area, that land was acquired by assignment, that coal is purchased through tenders, and that no benefit was received. Wanhua submitted that its suppliers are not public bodies and that foreign determinations cannot be transposed.

c. Examination by the Authority

42. The groups on the calcium-carbide route (Junzheng, Chiping Xinfa, Erdos, CNSIG Jilantai, Shaanxi Beiyuan, Tianchen, Yihua, Yibin Haifeng Herui) use steam coal, calcium carbide and large quantities of electricity, often captive or from related entities; the groups on the ethylene route (Qingdao Haiwan, Tianjin Bohua, Wanhua, Guangxi Huayi/Shanghai Chlor-[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 59 Alkali) use ethylene/EDC and grid or related-party power. The programmes are examined input by input below.

(a) Electricity at less than adequate remuneration (programme v) Submissions by the interested parties

43. The responding producers submitted that electricity was bought at the rates applicable to other users and that no benefit arose. In their own calculations, Qingdao Haiwan, Tianjin Bohua, Chiping Xinfa, Yibin Haifeng Herui and Tianchen used a benchmark equal to their own price x 1.01 and total company sales; Erdos used its whole-company consumption over PUC turnover; the Wanhua group used a benchmark equal to the Chinese single-part/two- part tariff average (RMB ***/kWh) and divided the benefit by PUC turnover (Fujian ***%, Yantai ***%; group claim ***% for all programmes); CNSIG, the Chlor-Alkali group and Beiyuan stated the programme was not availed. Certain producers represented by Trilegal submitted that total turnover is the correct denominator, while others used PUC turnover.

Wanhua submitted that its suppliers are not public bodies and relied on a Malaysian tariff (RMB ***/kWh) as benchmark.

Submissions by the domestic industry

44. The domestic industry proposed a Thailand benchmark of USD 0.127/kWh (globalpetrolprices.com) or, alternatively, an Indian price of USD ***/kWh (INR ***/kWh, DCW Limited), and computed the benefit on route-wise consumption norms (*** kWh/MT for the carbide route; *** kWh/MT for the ethylene route) at an assumed Chinese price of RMB ***/kWh, over a CIF of USD ***/MT.

Examination by the Authority

45. A benchmark equal to the producer's own price or to Chinese regulated tariffs cannot measure the benefit conferred by those tariffs, and the Malaysian tariff relied on by the Wanhua group is not shown to reflect comparable market conditions; neither is adopted.

Since electricity prices in China are determined by the Government and its agencies, and supply is predominantly by State-owned grid enterprises, there is no market-determined in- country price against which the adequacy of remuneration can be measured, and an out-of- country benchmark is required. The Authority has selected Thailand because (i) it is an Asian economy at a comparable stage of development; (ii) its electricity tariffs are determined by an independent regulator, the Energy Regulatory Commission, on a published cost basis, with the fuel adjustment charge (Ft) revised every four months, and the official tariff decisions for each month of the POI are on record; (iii) Thailand has a domestic PVC and chlor-alkali industry, so that its industrial tariffs reflect conditions faced by comparable users; and (iv) no interested party has placed on record a more appropriate benchmark. The Authority adopts the Thailand national average tariff for the POI of RMB 0.8836/kWh (excluding VAT), Thailand being the benchmark country also proposed by the domestic industry, and applies it to each producer's actual purchases rather than to assumed prices or consumption norms. The denominators are as set out in Section G.3 (items g and i). The

resulting electricity benefit and rates are:60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Group kWh (million) Price paid excl. VAT Benefit (RMB Rate (%) (RMB/kWh) million) Qingdao Haiwan *** *** *** 5-10% Tianjin Bohua *** *** *** 1-5% Junzheng group *** *** *** 10-20% Chiping Xinfa group *** *** *** 10-20% Wanhua group *** *** *** 20-30% Erdos *** *** *** 50-60% Chlor-Alkali group *** *** *** 10-20% Tianchen group *** *** *** 70-80% Yihua *** *** *** 50-60% Yibin Tianyuan group *** *** *** 20-30%

(b) Steam coal at less than adequate remuneration (programme iv) Examination by the Authority

46. Coal purchases on record were examined at the benchmark of RMB ***/t (Section G.3, item e). The resulting rates are: Qingdao Haiwan 0-1% (on its own computation, covering its purchases from State-owned suppliers); Junzheng group 0-1%; and Yibin Haifeng Herui 1- 5% (purchases from related companies). Tianchen, Yihua and Erdos buy coke/semi-coke or use group mines, Shaanxi Beiyuan buys carbide, and the ethylene-route groups reported no purchases of steam coal. Coal consumed by captive or related power plants is not countervailed separately, as the electricity supplied by them has already been compared with the electricity benchmark (Section G.3, item d). No calorific-value adjustment has been substantiated by any party.

47. Parcels acquired from government transferors were compared with the Thailand benchmark for the year of acquisition; parcels from private or related transferors and post-POI parcels were excluded. Rates (total company turnover; Qingdao Haiwan and Tianjin Bohua on their own computation and denominator): Qingdao Haiwan 0-1%; Tianjin Bohua 0-1%; Junzheng group 0-1%; Chiping Xinfa group 0-1%; Wanhua group 0-1%; Erdos 0-1% (four parcels granted to the parent and leased to the branch, taken pro rata to area); Chlor-Alkali group 0- 1%; Yihua 0-1%; Yibin Haifeng Herui 0-1%; Tianchen group nil (parcels acquired from a related transferor, not countervailed at this stage). The domestic industry's alternative of THB 250/m2 (CBRE Asia MarketView, 2010) or INR ***/m2 (India) is not adopted, being dated or not comparable; the Authority agrees with the domestic industry that Thailand is an appropriate benchmark country, for the reasons recorded in Digital Offset Printing Plates.

(d) Water (programme i) Examination by the Authority

48. No benchmark for water has been placed on record by any party; the programme is not quantified at this stage.

(e) Caustic soda and chlorine (programmes vii, viii) Examination by the Authority

49. The responding producers are integrated chlor-alkali producers who self-produce chlorine and caustic soda; the Authority provisionally holds that no benefit arises.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 61

(ii) Programmes (ix) to (xxxi): Tax and VAT incentives a. Submission by the domestic industry

50. The applicants alleged 23 tax programmes, including the additional deduction of R&D expenses, the reduced 15% rate for high and new technology enterprises (HNTE), the Western Region tax concession and tax credit for purchase of special equipment, and submitted that import-duty exemptions are countervailable absent a verified input- consumption system. In their additional submissions, the applicants computed income-tax and "additional VAT" benefits from the annual reports of the parent companies (e.g.

Shanghai Chlor-Alkali 7.23%, Zhongtai 4.07%, Yibin Tianyuan 3.03%, Tianjin Bohai

2.84%, Erdos 2.52%, Wanhua 1.95%, Junzheng 1.23% of CIF for additional VAT). b. Submission by the Government of China PR / other interested parties

51. The GOC submitted that none of the respondents used programmes (x)-(xxi), (xxv), (xxvii)-

(xxix), (xxxi), and that the remaining programmes are generally available. The responding producers reported use of the R&D additional deduction (ix), the HNTE 15% rate (xxii), the Western Region 15% rate (xxiii), the special-equipment tax credit (xxvi) and dividend exemption (lxv); certain respondents reported no income-tax payable for tax year 2024.

c. Examination by the Authority

52. The tax concessions are a financial contribution in the form of government revenue foregone and confer a benefit equal to the tax saved. The HNTE 15% rate and the Western Region 15% rate are specific (de jure / regional); the R&D additional deduction and the special- equipment credit are provisionally held specific, the GOC not having furnished the eligibility criteria. Rates (on total company turnover; Qingdao Haiwan and Tianjin Bohua on their own denominator): HNTE - Tianjin Bohua 0-1%, Junzheng group 0-1%, Chiping Xinfa group 1-5%, Chlor-Alkali group 0-1%, Yibin Haifeng Herui 0-1%; R&D - Qingdao Haiwan 0-1%, Junzheng group 0-1%, Chiping Xinfa group 0-1%, Erdos 0-1%, Chlor-Alkali group 0- 1%, Yibin Haifeng Herui 0-1%; special equipment - Qingdao Haiwan 0-1%, Junzheng group 0-1%, Chiping Xinfa group 0-1%, Chlor-Alkali group 0-1%; Western Region - Erdos 0-1%.

VAT refunds / additional VAT credit reported by the respondents: Chiping Xinfa group 0- 1%; Wanhua group 0-1%; Yibin Haifeng Herui 1-5%. Dividend exemption between resident enterprises avoids double taxation and is not countervailed.

53. The DI's parent-level figures are not adopted as such: they rest on consolidated revenue, tax and grants of parent companies rather than the respondents' own data. Whether the "additional VAT credit" claimed by the domestic industry falls within the programmes initiated will be examined further at the final stage.

(iii) Programmes (xxxii) to (xxxvii): Preferential loans and lending a. Submission by the domestic industry

54. The applicants alleged policy lending by state-owned banks to the chemical industry, preferential loans to SOEs and interest allowances, and proposed the short-term lending rate of DCW Limited (***%) as benchmark, no Thai interest rate being available.62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] b. Submission by the Government of China PR / other interested parties

55. The GOC submitted that commercial banks are not public bodies and that the LPR is market-determined. Several respondents stated that their loans are at or above the PBOC benchmark/LPR; the respondents' own calculations used different benchmarks (e.g. the highest rate paid by the group, or the LPR).

c. Examination by the Authority

56. Lending to the responding producers is predominantly by state-owned commercial banks, policy banks and group finance companies; several groups (Junzheng, Wanhua Fujian, Yihua, Erdos, Tianjin Bohua) borrowed at a stated margin below the LPR, and Wanhua Fujian received a provincial interest subsidy (programme xxxv). At the benchmark of ***% the rates (total company turnover; Qingdao Haiwan and Tianjin Bohua on their own computation, i.e. (benchmark - rate) x loan amount, and their own denominator) are:

Qingdao Haiwan 5-10%; Tianjin Bohua 5-10%; Junzheng group 1-5% plus bill discounting 0-1%; Chiping Xinfa group 0-1%; Wanhua group 1-5%; Erdos 0-1% (loans on-lent by a related company) plus bill discounting 0-1%; Chlor-Alkali group 1-5% (including loans from a group finance company); Yihua 1-5%; Yibin Haifeng Herui 1-5%; Tianchen group 1- 5%.

(iv) Programmes (xxxviii) to (liv): Grants a. Submission by the domestic industry

57. The applicants alleged grants including famous-brand awards, R&D assistance, export assistance, international market funds, special funds for key industries, treasury-bond grants and provincial/municipal grants. In their additional submissions, the applicants revised the grants of Tianjin Bohai Chemical Industry Group, the parent company of Tianjin Bohua, to include deferred grants.

b. Submission by the Government of China PR / other interested parties

58. The GOC referred to the responses of the companies. The responding producers reported lists of grants received, including special funds for high-quality manufacturing development, ultra-long-term special treasury bond funds for equipment renewal, energy- saving and technology-renovation funds, employment stabilisation subsidies and export assistance grants.

c. Examination by the Authority

59. Grants are direct transfers of funds and confer a benefit equal to the amount received; grants related to assets received within the AUL of 10 years are allocated over the AUL (Section G.3, item a). In the absence of eligibility criteria from the GOC, the grants are provisionally held to be specific on the basis of facts available. The rates (on total company turnover; Qingdao Haiwan and Tianjin Bohua on their own denominator) are: Qingdao Haiwan 0-1% (including asset grants of RMB *** million within the AUL); Tianjin Bohua 0-1%; Junzheng group 0-1%; Chiping Xinfa group 0-1%; Wanhua group 0-1%; Erdos 0-1%;

Chlor-Alkali group 0-1%; Tianchen group 0-1%; Yihua 0-1%; and Yibin Haifeng Herui 0- 1%. For the Chlor-Alkali group, the asset grants of Shanghai Chlor-Alkali carried as deferred income (RMB *** million) and the POI income grants not included in its grant list[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 63 (RMB *** million) have been taken from its audited accounts, on the basis of facts available. The SINOSURE premium refund received by Tianjin Bohua is contingent upon export performance and gives a rate of 0-1% (on its own denominator). The grant list of Erdos shows no grant received during a part of the period of the average useful life; the list will be reconciled with its audited accounts at the final stage. The applicants' revised figures for Tianjin Bohai Chemical Industry Group rest on the consolidated accounts of the parent company and, as in the case of the tax programmes, are not adopted as such; whether any grant received by the parent is attributable to Tianjin Bohua will be examined further at the final stage.

(v) Programmes (lv) to (lix): Export financing and export credit a. Submission by the domestic industry

60. The applicants alleged export seller's and buyer's credit from the Export-Import Bank of China, export credit insurance subsidies (SINOSURE) and credit guarantees. b. Submission by the Government of China PR / other interested parties

61. The GOC denied use of these programmes by the respondents. The Junzheng group reported an Ex-Im Bank export seller's credit at a margin below the 1-year LPR; Wanhua Fujian and Yihua reported export credit insurance purchased from SINOSURE; Tianjin Bohua received a SINOSURE premium refund.

c. Examination by the Authority

62. Export seller's credit and premium refunds are contingent upon export performance and are specific. The benefit on the export seller's credit of the Junzheng group, at the benchmark of ***%, is 1-5% of export turnover; the premium refund to Tianjin Bohua is treated as an export-contingent grant (above). The adequacy of SINOSURE premiums requires information on SINOSURE's long-term operating costs and losses, which the GOC has not furnished; it is not quantified at this stage.

(vi) Programmes (lx) to (lxv): Equity infusion and related programmes a. Submission by the domestic industry

63. The applicants alleged debt-for-equity swaps, equity infusions, unpaid dividends, debt forgiveness, deed-tax exemption and dividend exemption. b. Submission by the Government of China PR / other interested parties

64. The GOC submitted that the deed-tax notice relied upon expired in 2017. Inner Mongolia Yihua reported a capital contribution by its parent during the AUL; the parent has a state- controlled shareholder.

c. Examination by the Authority

65. The deed-tax exemption is provisionally held not to have been used during the POI. Whether the capital contribution to Yihua was inconsistent with the usual investment practice of private investors requires an equityworthiness assessment; it has not been quantified at this stage. Dividend exemption (lxv) - see tax programmes above.64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

(vii) Ethylene at less than adequate remuneration c. Examination by the Authority

66. The purchase data furnished by the responding producers on the ethylene route show that ethylene, the principal raw material on that route, was purchased both from domestic suppliers, which are State-owned or State-invested enterprises (Sinopec group companies, Tianjin Dagu International and the parent company of the Wanhua group), and from overseas suppliers. For certain domestic suppliers the prices paid were below the prices at which the same producers imported ethylene during the POI.

67. This practice was not specifically identified in the application; it came to light from the information furnished by the responding producers in the course of the investigation. The GOC has not furnished information on the ownership, pricing and role of the domestic ethylene suppliers (Section G.4). The Authority is informing the GOC of this practice and of its provisional examination, and is affording the GOC an opportunity for consultations and all interested parties an opportunity to comment. The matter will be examined further at the final stage in the light of the comments received.

68. On the information available, the Authority provisionally holds that the domestic suppliers concerned are public bodies or act on the direction of the GOC, for the reasons set out in

Section G.4, and that the provision is specific to the industries using ethylene. As benchmark, the Authority adopts each producer's own weighted average import price of ethylene in the POI, being an actual price paid by the same producer for the same input (CFR, excluding VAT). For each domestic supplier, the benefit is the difference between that benchmark and the weighted price paid, multiplied by the quantity, where positive. The same rule is applied to every producer group with ethylene purchases on record; Tianjin Bohua itself used its import average as the benchmark in its own computation. Qingdao Haiwan has not reported its ethylene purchases; no benefit is determined for it at this stage, and it is required to furnish this information. The results are:

Group Domestic supplier (as reported) Tonnes Price Producer's Benefit

(POI) paid import (RMB (RMB/t) price million) (RMB/t) Chlor-Alkali group (Shanghai Chlor- Shanghai SECCO Petrochemical *** *** *** *** Alkali) Company Limited Chlor-Alkali group (Shanghai Chlor- China Jinshan Associated Trading *** *** *** nil Alkali) Corporation Chlor-Alkali group (Guangxi Huayi Sinopec Chemical Sales Co., Ltd. *** *** *** *** Chlor-Alkali) East China Branch Tianjin Bohua Sinopec INEOS (Tianjin) *** *** *** *** Petrochemical Co., Ltd.

Tianjin Bohua Tianjin Dagu International Co., Ltd. *** *** *** nil Tianjin Bohua Tianjin BOHAI Chemical Industries *** *** *** nil IMP.& EXP. Corp.

Wanhua group (Wanhua Chemical Wanhua Chemical Group Co., Ltd. *** *** *** *** Group (Yantai) Olefins) Wanhua group (Wanhua Chemical Wanhua Chemical (Yantai) *** *** *** nil Group (Yantai) Olefins) Petrochemical Co., Ltd.

Wanhua group (Wanhua Chemical Sinopec Chemical Sales Co., Ltd. *** *** *** nil Group (Yantai) Olefins) East China Branch Wanhua group (Wanhua Chemical Wanhua Chemical (Fujian) Gas Co., *** *** *** nil

(Fujian)) Ltd.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 65

69. The resulting rates are: Chlor-Alkali group 0-1%, Tianjin Bohua 0-1% (on its own denominator) and Wanhua group 0-1%.

G.6. Subsidy margins of the cooperating producer groups

70. On the above basis, and on the information submitted, subject to verification at the final stage, the subsidy margins of the cooperating producer groups (% ad valorem) are:

Qingdao Haiwan Chemical Co., Ltd.

Programme Name of the Brief description Subsidy No. programme margin (% range)

(v) Electricity at LTAR Provision of goods (electricity) for less than 5-10 adequate remuneration

(iv) Steam coal at LTAR Provision of goods (steam coal) for less than 0-1 adequate remuneration

(ii), (iii), (vi) Land-use rights at LTAR Provision of land-use rights for less than 0-1 adequate remuneration

(xxxii)-(xxxvii) Preferential lending Direct transfer of funds - loans from State- 5-10 owned lenders below the benchmark rate

(xxxviii)-(liv) Grants Direct transfer of funds - grants expensed in the 0-1 POI and asset grants over the AUL

(ix) R&D additional Revenue foregone - additional deduction of 0-1 deduction R&D expenses

(xxvi) Special-equipment tax Revenue foregone - credit for purchase of 0-1 credit special equipment Total 10-20 Tianjin Bohua Chemical Development Co., Ltd.

Programme Name of the Brief description Subsidy No. programme margin (% range)

(v) Electricity at LTAR Provision of goods (electricity) for less than 1-5 adequate remuneration

(ii), (iii), (vi) Land-use rights at LTAR Provision of land-use rights for less than 0-1 adequate remuneration

(xxxii)-(xxxvii) Preferential lending Direct transfer of funds - loans from State- 5-10 owned lenders below the benchmark rate

(xxxviii)-(liv) Grants Direct transfer of funds - grants expensed in the 0-1 POI and asset grants over the AUL

(xxii) HNTE 15% rate Revenue foregone - income tax at 15% instead 0-1 of 25%

(ix) R&D additional Revenue foregone - additional deduction of - deduction R&D expenses

(xxxviii)-(liv) Export-contingent grants Export-contingent direct transfer of funds 0-1 (SINOSURE premium refund) G.5(vii) Ethylene at LTAR Provision of goods (ethylene) for less than 0-1 adequate remuneration Total 10-2066 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

Junzheng group: Inner Mongolia Junzheng Chemical Industry Co., Ltd.; Ordos Junzheng Energy & Chemical Industry Co., Ltd.

Programme Name of the Brief description Subsidy No. programme margin (% range)

(v) Electricity at LTAR Provision of goods (electricity) for less than 10-20 adequate remuneration

(iv) Steam coal at LTAR Provision of goods (steam coal) for less than 0-1 adequate remuneration

(ii), (iii), (vi) Land-use rights at LTAR Provision of land-use rights for less than 0-1 adequate remuneration

(xxxii)-(xxxvii) Preferential lending Direct transfer of funds - loans from State- 1-5 owned lenders below the benchmark rate

(xxxii)-(xxxvii) Bill discounting Direct transfer of funds - bills discounted below 0-1 the benchmark rate

(lv)-(lix) Export seller's credit Export-contingent loan from the Export-Import 1-5 Bank of China (on export turnover)

(xxxviii)-(liv) Grants Direct transfer of funds - grants expensed in the 0-1 POI and asset grants over the AUL

(xxii) HNTE 15% rate Revenue foregone - income tax at 15% instead 0-1 of 25%

(ix) R&D additional Revenue foregone - additional deduction of 0-1 deduction R&D expenses

(xxvi) Special-equipment tax Revenue foregone - credit for purchase of 0-1 credit special equipment Total 10-20

Chiping Xinfa group: Chiping Xinfa Huaxing Chemical Co., Ltd.; Chiping Xinfa Polyvinyl Chloride Co., Ltd.

Programme Name of the Brief description Subsidy No. programme margin (% range)

(v) Electricity at LTAR Provision of goods (electricity) for less than 10-20 adequate remuneration

(ii), (iii), (vi) Land-use rights at LTAR Provision of land-use rights for less than 0-1 adequate remuneration

(xxxii)-(xxxvii) Preferential lending Direct transfer of funds - loans from State- 0-1 owned lenders below the benchmark rate

(xxxviii)-(liv) Grants Direct transfer of funds - grants expensed in the 0-1 POI and asset grants over the AUL

(ix)-(xxxi) VAT refunds / additional Revenue foregone - VAT credited or refunded 0-1 VAT credit

(xxii) HNTE 15% rate Revenue foregone - income tax at 15% instead 1-5 of 25%

(ix) R&D additional Revenue foregone - additional deduction of 0-1 deduction R&D expenses

(xxvi) Special-equipment tax Revenue foregone - credit for purchase of 0-1 credit special equipment Total 10-20[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 67

Wanhua group: Wanhua Chemical (Fujian) Co., Ltd.; Wanhua Chemical Group (Yantai) Olefins Co., Ltd.

Programme Name of the Brief description Subsidy No. programme margin (% range)

(v) Electricity at LTAR Provision of goods (electricity) for less than 20-30 adequate remuneration

(ii), (iii), (vi) Land-use rights at LTAR Provision of land-use rights for less than 0-1 adequate remuneration

(xxxii)-(xxxvii) Preferential lending Direct transfer of funds - loans from State- 1-5 owned lenders below the benchmark rate

(xxxviii)-(liv) Grants Direct transfer of funds - grants expensed in the 0-1 POI and asset grants over the AUL

(ix)-(xxxi) VAT refunds / additional Revenue foregone - VAT credited or refunded 0-1 VAT credit G.5(vii) Ethylene at LTAR Provision of goods (ethylene) for less than 0-1 adequate remuneration Total 30-40 Inner Mongolia Erdos Electric Power and Metallurgy Group Co., Ltd. (Chlor-Alkali Chemical Branch Company) Programme Name of the Brief description Subsidy No. programme margin (% range)

(v) Electricity at LTAR Provision of goods (electricity) for less than 50-60 adequate remuneration

(ii), (iii), (vi) Land-use rights at LTAR Provision of land-use rights for less than 0-1 adequate remuneration

(xxxii)-(xxxvii) Preferential lending Direct transfer of funds - loans from State- 0-1 owned lenders below the benchmark rate

(xxxii)-(xxxvii) Bill discounting Direct transfer of funds - bills discounted below 0-1 the benchmark rate

(xxxviii)-(liv) Grants Direct transfer of funds - grants expensed in the 0-1 POI and asset grants over the AUL

(ix) R&D additional Revenue foregone - additional deduction of 0-1 deduction R&D expenses

(xxiii) Western Region 15% Revenue foregone - income tax at 15% in the 0-1 rate Western Region Total 50-60 Chlor-Alkali group: Guangxi Huayi Chlor-Alkali Chemical Co., Ltd.; Shanghai Chlor- Alkali Chemical Co., Ltd.

Programme Name of the Brief description Subsidy No. programme margin (% range)

(v) Electricity at LTAR Provision of goods (electricity) for less than 10-20 adequate remuneration

(ii), (iii), (vi) Land-use rights at LTAR Provision of land-use rights for less than 0-1 adequate remuneration

(xxxii)-(xxxvii) Preferential lending Direct transfer of funds - loans from State- 1-5 owned lenders below the benchmark rate

(xxxviii)-(liv) Grants Direct transfer of funds - grants expensed in the 0-1 POI and asset grants over the AUL

(xxii) HNTE 15% rate Revenue foregone - income tax at 15% instead 0-1 of 25%68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

(ix) R&D additional Revenue foregone - additional deduction of 0-1 deduction R&D expenses

(xxvi) Special-equipment tax Revenue foregone - credit for purchase of 0-1 credit special equipment G.5(vii) Ethylene at LTAR Provision of goods (ethylene) for less than 0-1 adequate remuneration Total 10-20

Tianchen group: Tianchen Chemical Co., Ltd.

Programme Name of the Brief description Subsidy No. programme margin (% range)

(v) Electricity at LTAR Provision of goods (electricity) for less than 70-80 adequate remuneration

(xxxii)-(xxxvii) Preferential lending Direct transfer of funds - loans from State- 1-5 owned lenders below the benchmark rate

(xxxviii)-(liv) Grants Direct transfer of funds - grants expensed in the 0-1 POI and asset grants over the AUL Total 70-80 Inner Mongolia Yihua Chemical Industry Co., Ltd.

Programme Name of the Brief description Subsidy No. programme margin (% range)

(v) Electricity at LTAR Provision of goods (electricity) for less than 50-60 adequate remuneration

(ii), (iii), (vi) Land-use rights at LTAR Provision of land-use rights for less than 0-1 adequate remuneration

(xxxii)-(xxxvii) Preferential lending Direct transfer of funds - loans from State- 1-5 owned lenders below the benchmark rate

(xxxviii)-(liv) Grants Direct transfer of funds - grants expensed in the 0-1 POI and asset grants over the AUL Total 50-60

Yibin Tianyuan group: Yibin Haifeng Herui Co., Ltd.

Programme Name of the Brief description Subsidy No. programme margin (% range)

(v) Electricity at LTAR Provision of goods (electricity) for less than 20-30 adequate remuneration

(iv) Steam coal at LTAR Provision of goods (steam coal) for less than 1-5 adequate remuneration

(ii), (iii), (vi) Land-use rights at LTAR Provision of land-use rights for less than 0-1 adequate remuneration

(xxxii)-(xxxvii) Preferential lending Direct transfer of funds - loans from State- 1-5 owned lenders below the benchmark rate

(xxxviii)-(liv) Grants Direct transfer of funds - grants expensed in the 0-1 POI and asset grants over the AUL

(ix)-(xxxi) VAT refunds / additional Revenue foregone - VAT credited or refunded 1-5 VAT credit

(xxii) HNTE 15% rate Revenue foregone - income tax at 15% instead 0-1 of 25%

(ix) R&D additional Revenue foregone - additional deduction of 0-1 deduction R&D expenses Total 30-40[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 69 Summary of subsidy margins Producer Route Electri Coal Lan Loa Bill ESC Gra VA HN R& Spec Wes Exp Eth Subsidy group city d ns disc. * nts T TE D . tern ort ylen margin refu equi Regi gran e (%) nds p. on ts* Qingdao Ethylene 5-10 0-1 0-1 5-10 - - 0-1 - - 0-1 0-1 - - - 10-20 Haiwan Tianjin Ethylene 1-5 - 0-1 5-10 - - 0-1 - 0-1 - - - 0-1 0-1 10-20 Bohua Junzheng Carbide 10-20 0-1 0-1 1-5 0-1 1-5 0-1 - 0-1 0-1 0-1 - - - 10-20 group Chiping Carbide 10-20 - 0-1 0-1 - - 0-1 0-1 1-5 0-1 0-1 - - - 10-20 Xinfa group Wanhua Ethylene 20-30 - 0-1 1-5 - - 0-1 0-1 - - - - - 0-1 30-40 group Erdos Carbide 50-60 - 0-1 0-1 0-1 - 0-1 - - 0-1 - 0-1 - - 50-60 Chlor- Ethylene 10-20 - 0-1 1-5 - - 0-1 - 0-1 0-1 0-1 - - 0-1 10-20 Alkali group Tianchen Carbide 70-80 - - 1-5 - - 0-1 - - - - - - - 70-80 group Yihua Carbide 50-60 - 0-1 1-5 - - 0-1 - - - - - - - 50-60 Yibin Carbide 20-30 1-5 0-1 1-5 - - 0-1 1-5 0-1 0-1 - - - - 30-40 Tianyuan group * on total export turnover (Tianjin Bohua: on its own denominator). Ethylene: Section G.5(vii). Electricity of the Wanhua group and of the Guangxi Huayi / Shanghai Chlor-Alkali group is on PUC turnover; all programmes of Qingdao Haiwan and Tianjin Bohua are on their own denominator (Section G.3, item i)); all other programmes on total company turnover.

G.7. Producers, exporters and traders

71. Duty is determined for the producer groups only; no separate rate is determined for traders.

The producer group's rate applies to its goods whether exported directly or through any trader in China or in a third country; trader resale prices are used only to measure the CIF of the producer's goods. Goods of non-cooperating or unlisted producers, through any exporter, attract the residual duty.

G.8. Non-cooperating producers and rejected responses (residual)

72. For non-cooperating producers (including Zhejiang Jiahua Energy Chemical Industry Co., Ltd.), the producer groups whose responses are rejected and all other producers, the subsidy margin is determined on facts available as the sum of the highest rate found for each programme among the cooperating groups (rejected groups excluded): electricity 70-80%

(Tianchen), coal 1-5% (Haifeng), land 0-1% (Yihua), loans 5-10% (Bohua), bill discounting 0-1% (Erdos), export seller's credit 1-5% (Junzheng), grants 0-1% (Bohua), VAT refunds 1- 5% (Haifeng), HNTE 1-5% (Chiping), R&D 0-1% (Haifeng), special equipment 0-1% (Chlor-Alkali group), Western Region 0-1% (Erdos), export grants 0-1% (Bohua), ethylene 0-1% (Chlor-Alkali group) - total 90-100%.

Programme Highest subsidy Producer group margin (% range) Electricity 70-80 Tianchen Coal 1-5 Haifeng Land 0-1 Yihua Loans 5-10 Bohua Bill discounting 0-1 Erdos Export seller's credit 1-5 Junzheng Grants 0-1 Bohua VAT refunds 1-5 Haifeng HNTE 1-5 Chiping70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] R&D 0-1 Haifeng Special equipment 0-1 Chlor-Alkali group Western Region 0-1 Erdos Export grants 0-1 Bohua Ethylene 0-1 Chlor-Alkali group Residual subsidy margin 90-100 H. INJURY ASSESSMENT AND CAUSAL LINK H.1. Submissions by the domestic industry

73. The domestic industry submitted that subject imports increased by 107% over the injury period while demand increased by 25%; that the share of subject imports in total imports rose from 35% to 51%; that subject imports undercut the domestic industry's prices (0-10%) and depressed them (selling price fell more than cost); that inventories more than doubled;

and that the domestic industry suffered losses, cash losses and negative return on capital employed in the POI. It requested provisional and retrospective duties. It further submitted that the CIF price of subject imports is below its variable cost; that, as it was selling below cost even in the base year, price suppression and depression should be seen in relation to 2021-22, the last year in which it was profitable; that it incurred losses even before interest in the POI; and that its ability to raise capital investment has been adversely impacted.

H.2. Submissions by other interested parties

74. Sandeep Organics submitted that injury must be shown to be caused by the subsidised imports through the effects of the subsidies and that injury from other factors (non- subsidised imports, demand, consumption pattern, competition, technology, export performance, productivity) must not be attributed to them. The GOC submitted that downstream industries have expressed concern about supply and prices.

75. Other interested parties further submitted that: a) the import volumes have been overstated by the applicants and are inconsistent with the DGFT data for tariff item 3904 10 20; b) the increase in imports is a consequence of the increase in demand and the demand- supply gap in India;

c) the decline in the selling price of the domestic industry is commensurate with the decline in its cost of sales, and there is no price suppression or depression; d) the capacity, production and sales of the domestic industry have remained stable;

e) the profitability of the domestic industry has fluctuated; its PBIT and PBDIT were positive in 2024-25 even in the absence of anti-dumping duty, and the claim that imports were below its variable cost is inconsistent with such improvement;

f) the annual reports of DCM Shriram Limited and DCW Limited show profits before tax of INR 909 crores and INR 49.4 crores respectively in 2024-25, and the vinyl business of DCM Shriram Limited recorded a PBDIT of INR 116 crores against INR 29 crores in the previous year, due to lower energy and carbon material prices;[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 71 g) the application does not segregate the injury caused by imports from other countries, which are significant and at prices comparable to the subject imports;

h) imports from Indonesia, Japan and Thailand attract concessional customs duty, and a duty only on China PR will lead to an increase in imports from those countries; and i) the Indian rupee has depreciated by about 10% after the POI, from about INR 87 to about INR 95.70 per USD, which has already provided protection to the domestic industry.

H.3. Examination by the Authority

76. The Authority has examined the injury to the domestic industry in accordance with the Rules, having regard to the volume of subsidised imports, their effect on prices in the domestic market for the like article, and the consequent impact on the domestic industry.

77. The submissions of the interested parties which have not been specifically addressed below have been addressed in the relevant parts of these findings.

78. As regards the submission that the depreciation of the Indian rupee after the POI has already

provided protection to the domestic industry, the injury and causal link are required to be determined with reference to the POI. In any case, the post-POI exchange-rate movement affects imports from all sources as well as the cost of the imported inputs of the domestic industry, and does not eliminate the effect of subsidised imports.

I. Volume effect of subsidised imports and impact on the domestic industry

(i) Assessment of demand

79. Demand or apparent consumption of the product in India has been defined as the sum of the domestic sales of the Indian producers and imports from all sources. The volume and value of imports have been determined on the basis of the transaction-wise import data of DGCI&S.

Particulars UoM 2022-23 2023-24 2024-25 POI Sales of domestic industry Indexed 100 100 94 98 Sales of other domestic producers Indexed 100 93 95 99 Imports from subject country MT 7,95,569 9,40,504 14,21,132 15,23,004 Imports from other countries MT 13,95,924 17,14,915 15,34,654 14,36,060 Demand (excluding captive) MT 34,56,822 38,67,869 41,52,485 42,08,259 Trend Index 100 112 120 122

80. Demand increased throughout the injury period, by 22% over the period as a whole.

(ii) Imports Particulars UoM 2022-23 2023-24 2024-25 POI Subject imports - China PR MT 7,95,569 9,40,504 14,21,132 15,23,004 Trend Index 100 118 179 191 Imports - other countries MT 13,95,924 17,14,915 15,34,654 14,36,060 Trend Index 100 123 110 103 Total imports MT 21,91,493 26,55,419 29,55,786 29,59,064 Trend Index 100 121 135 135 Subject imports share in total % 36 35 48 51 imports72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Subject imports in relation to % 23 24 34 36 demand Subject imports in relation to Indian Indexed 100 120 180 195 production of the DI Subject imports in relation to Indian Indexed 100 124 183 196 production

81. Subject imports increased in absolute terms by 91% over the injury period and in relation to demand and to the production of the domestic industry. Of the subject imports in the POI, the cooperating producer groups account for the export volumes shown in Section H.II(ii);

the domestic industry's secondary data show about *** MT exported through traders. While the imports from the subject country increased consistently, the imports from other countries declined after 2023-24. The share of subject imports in total imports rose from 36% in the base year to 51% in the POI.

82. As regards the contention that the import data is overstated in comparison with DGFT data, the product under consideration is imported under several sub-headings of heading 3904 and not only under 3904 10 20. The DGFT data at the 8-digit level is, therefore, not representative of the total imports of the product under consideration.

83. As regards the contention that the increase in imports is due to the demand-supply gap, demand increased by about 22% over the injury period, whereas the subject imports increased by about 91%, far in excess of the increase in demand. The market share of the subject imports increased from 23% to 36%; while the subject imports increased continuously over the injury period, imports from third countries declined significantly after 2023-24. The adverse effect of the subsidised imports is also visible in the price parameters of the domestic industry.

(iii) Market share Particulars UoM 2022-23 2023-24 2024-25 POI Market share of DI in demand Indexed 100 89 78 81 Market share of other Indian Indexed 100 84 79 81 producers Market share of subject imports % 23.0 24.3 34.2 36.2 Market share of other imports % 40.4 44.3 37.0 34.1

84. The share of the domestic industry, and of the Indian industry as a whole, declined over the injury period, as did the share of imports from other countries after 2023-24. The share of subject imports in demand increased significantly from 23% in the base year to 36% in the POI; the subject imports have taken over the market share of the Indian industry as well as of the imports from other countries.

II. Price effect of subsidised imports

(i) Price undercutting Particulars UoM 2022-23 2023-24 2024-25 POI Landed price of subject imports INR/MT 99,225 73,064 70,770 65,592 Trend Index 100 74 71 66 Selling price of the DI (indexed) Index 100 80 81 75 Price undercutting % - - - 0-10%[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 73

85. For the purpose of price undercutting, the selling price of the domestic industry has been

compared with the landed value of imports from the subject country in the POI:

Particulars Unit POI Selling price INR/MT *** Landed price INR/MT 65,592 Price undercutting INR/MT *** Price undercutting % *** Price undercutting Range 0-10%

86. The subject imports are undercutting the prices of the domestic industry, and the undercutting is positive and significant. Even though the domestic industry has been selling at a loss in the POI, the landed price of the subject imports is below its selling price.

87. The landed price of subject imports declined by about 34% over the injury period. Price undercutting during the POI was positive (in the range of 0-10%). The domestic industry's selling price declined by 25% against a 22% decline in its cost of sales, indicating price depression. The landed values of every cooperating producer group (USD ***/MT) are below the NIP of USD ***/MT.

(ii) Price underselling / injury margin Particulars UoM 2022-23 2023-24 2024-25 POI Price underselling (NIP - USD/MT - - - *** (Section landed value) H.II(ii))

88. The non-injurious price (NIP) of the domestic industry has been provisionally taken as INR ***/MT (USD ***/MT at INR 86.76/USD), subject to verification of the domestic industry's costs. The landed value is the CIF to India x 1.0825 (basic customs duty 7.5% and social welfare surcharge at 10% of BCD). Where a producer reported FOB sales, USD ***/MT (actual freight and insurance on Inner Mongolia Yihua's CIF shipments) has been added; for Tianchen, the CIF is the weighted CIF of the export invoices of Chongqing Chuandong Chemical (Group) Co., Ltd. linked by it to its purchases from Xinjiang Tianye Foreign Trade Co., Ltd., corresponding to the quantity supplied (USD ***/MT). The export prices (CIF) of the producer groups are taken on the basis of the information submitted, subject to verification at the final stage.

Producer Qty to CIF Landed NIP Injury Injury Subsidy Subsidy Lower of the group India (USD/M value (USD/M margin margin margin margin two

(MT) T) (USD/M T) (USD/M (% of (% (USD/M T) T) LV, range) T) range) Qingdao *** *** *** *** *** 10-20% 10-20% *** Subsidy Haiwan margin Tianjin Bohua *** *** *** *** *** 10-20% 10-20% *** Injury margin Junzheng *** *** *** *** *** 20-30% 10-20% *** Subsidy group margin Chiping Xinfa *** *** *** *** *** 10-20% 10-20% *** Injury group margin Wanhua *** *** *** *** *** 10-20% 30-40% *** Injury group margin74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Erdos *** *** *** *** *** 10-20% 50-60% *** Injury margin Chlor-Alkali *** *** *** *** *** 10-20% 10-20% *** Subsidy group margin Tianchen *** *** *** *** *** 10-20% 70-80% *** Injury group margin Yihua *** *** *** *** *** 10-20% 50-60% *** Injury margin Yibin *** *** *** *** *** 10-20% 30-40% *** Injury Tianyuan margin group Residual - - - *** *** 20-30% 90-100% *** Injury margin (highest cooperating)

(iii) Price suppression and depression Particulars UoM 2022-23 2023-24 2024-25 POI Cost of sales INR/MT *** *** *** *** Cost of sales of the DI (indexed) Index 100 83 82 78 Selling price INR/MT *** *** *** *** Selling price of the DI (indexed) Index 100 80 81 75 Landed price INR/MT 99,225 73,064 70,770 65,592 Landed price (indexed) Index 100 74 71 66

89. The cost of sales and the selling price of the domestic industry declined over the injury period. However, while the cost of sales declined by 22%, the selling price declined by 25%, in line with the 34% decline in the landed price of the subject imports. The domestic industry has been selling below its cost of sales throughout the injury period and has not been able to increase its prices to the extent of its cost. The Authority provisionally holds that the subject imports have depressed the prices of the domestic industry.

90. The domestic industry has further submitted that, since 2023-24, the CIF price of the subject

imports has been below its variable cost:

Particulars Unit 2022-23 2023-24 2024-25 POI CIF price - China PR INR/MT 91,757 67,226 65,503 60,390 Variable cost INR/MT *** *** *** *** Difference INR/MT *** *** *** *** Difference % *** *** *** *** III. Economic parameters relating to the domestic industry

91. Annexure II to the Rules requires that the examination of the impact of the subsidised imports on the domestic industry include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilisation of capacity; factors affecting domestic prices; the magnitude of the margin of subsidy; and actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth and ability to raise capital investments. These parameters have been examined below.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 75

(i) Production, capacity, capacity utilisation and sales Particulars UoM 2022-23 2023-24 2024-25 POI Installed capacity MT *** *** *** *** Trend Index 100 102 102 102 Production MT *** *** *** *** Trend Index 100 98 99 98 Capacity utilisation % *** *** *** *** Trend Index 100 97 98 97 Domestic sales MT *** *** *** *** Trend Index 100 100 94 98

92. The capacity of the domestic industry increased marginally, while its production, capacity utilisation and domestic sales declined marginally over the injury period. The domestic industry has submitted that, owing to the nature of the production process and the long-term arrangements for the supply and shipment of VCM, production cannot easily be stopped or slowed down, and that it has maintained volumes by compromising on profitability. The injury to the domestic industry is thus primarily reflected in its price and profitability parameters.

(ii) Profitability, return on investment and cash profits Particulars UoM 2022-23 2023-24 2024-25 POI Cost of sales Indexed 100 83 82 78 Selling price Indexed 100 80 81 75 Profit/(loss) before tax INR/MT *** *** *** *** Profit before tax per MT (indexed) Index -100 -468 -227 -560 Profit/(loss) before tax INR lakh *** *** *** *** Cash profit/(loss) INR lakh *** *** *** *** Cash profit (indexed) Index 100 -273 -5 -315 Return on capital employed % *** *** *** *** Return on capital employed Index 100 -67 39 -162

(indexed)

93. It is seen that: a) the domestic industry incurred losses throughout the injury period; the losses per unit increased by about 460% and were the highest in the POI; b) the domestic industry suffered cumulative losses of more than INR *** crores over the injury period, equal to about ***% of its average capital employed;

c) the domestic industry earned cash profits in 2022-23 but incurred cash losses from 2023-24, the cash losses being the highest in the POI; and d) the return on capital employed declined over the injury period and was negative in the POI.

94. The domestic industry incurred losses even at the level of profit before interest and tax in the POI and is, thus, unable to bear even its interest cost.

Particulars Unit 2022-23 2023-24 2024-25 POI PBIT INR/MT *** *** *** *** Trend Index 100 -55 28 -10576 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

95. As regards the contention that profitability fluctuated and improved in 2024-25, the domestic industry incurred losses at the profit before tax level throughout the injury period. The improvement at the PBIT level in 2024-25 was not sustained, and the domestic industry suffered its steepest losses in the POI, with losses even at the PBIT and PBDIT levels. The overall trend shows a significant deterioration over the injury period.

96. As regards the reliance on the company-level annual reports of the applicants, the injury analysis is required to be carried out with reference to the performance of the domestic industry in respect of the like article. The company-level profits include the results of other businesses, and the vinyl segment of DCM Shriram Limited includes products other than the like article; these cannot be used to negate the injury established on the basis of product- specific data.

(iii) Employment, wages and productivity Particulars UoM 2022-23 2023-24 2024-25 POI No. of employees Nos. *** *** *** *** Employees (indexed) Index 100 101 105 101 Wages INR lakh *** *** *** *** Trend Index 100 107 135 140 Production per day MT *** *** *** *** Trend Index 100 98 99 98 Production per employee MT/No. *** *** *** *** Trend Index 100 97 95 97

97. The number of employees remained almost constant over the injury period while wages increased; production per day declined marginally with the decline in production. The domestic industry has submitted that employment and wages depend on the overall operations of the company and legislative requirements. No injury is found on these parameters.

(iv) Inventories Particulars UoM 2022-23 2023-24 2024-25 POI Opening inventory MT *** *** *** *** Closing inventory MT *** *** *** *** Average inventory MT *** *** *** *** Trend Index 100 77 193 219

98. The average inventories of the domestic industry more than doubled over the injury period, although its production declined marginally, showing that the domestic industry has been unable to sell its product in the domestic market despite selling at prices below its cost of sales.

(v) Growth and ability to raise capital Particulars Unit 2022-23 2023-24 2024-25 POI Capacity % - 2% 0% 0% Production % - -2% 1% -1% Domestic sales % - -0.2% -6% 4% Profit/(loss) before tax % - -367% 54% -158% Cash profit % - -373% 98% -5814% Return on capital employed % - -167% 158% -519%[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 77

99. The production and capacity utilisation of the domestic industry remained broadly stable, while its market share declined as subject imports gained about 14 percentage points.

Inventories more than doubled. The domestic industry incurred losses throughout the injury period, with the steepest losses, cash losses and negative return on capital employed in the POI.

100. The growth of the domestic industry in volume parameters remained stable, whereas the growth in price parameters - profits, cash profits and return on capital employed - was negative in 2023-24, positive in 2024-25 and again significantly negative in the POI. As the domestic industry has incurred financial losses throughout the injury period and cash losses in the POI, its ability to raise capital investment has been adversely impacted.

101. Factors affecting domestic prices: the price of the subject imports is lower than the selling price and the cost of sales of the domestic industry, and their landed price is below the non- injurious price, which has forced the domestic industry to sell below cost, resulting in financial and cash losses. The prices of imports from other countries were higher than those from China PR, and the difference increased over the injury period. The Authority provisionally concludes that the price of the subject imports has adversely impacted the prices of the domestic industry.

(vi) Magnitude of subsidy margin

102. The subsidy margins of the cooperating producer groups range from 10-20% to 70-80% and the residual margin is 90-100%, all above de minimis (Section G.6). The impact on the domestic industry of the magnitude of the subsidy margin cannot be considered negligible.

(vii) Conclusion on injury

103. In view of the above, the Authority provisionally concludes that: a) imports of the subject goods from the subject country have increased in absolute terms and in relation to production and consumption in India, at a pace far higher than the increase in demand;

b) the imports from the subject country are undercutting the prices of the domestic industry even when the domestic industry has sold the subject goods at a loss; c) the domestic industry has been forced to reduce its selling price by more than the decline in its cost of sales, so that the subject imports have depressed its prices;

d) the market share of the domestic industry, and of the Indian industry as a whole, has declined while that of the subject imports has increased; e) the inventories of the domestic industry have more than doubled, and it has maintained its volume parameters only by compromising on profitability;

f) the domestic industry has incurred losses throughout the injury period, which increased significantly in the POI, together with cash losses and losses at the PBIT level in the POI; and g) the return on capital employed of the domestic industry has turned negative, and its ability to raise capital investment has been adversely impacted.78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] IV. Causal link and non-attribution

104. The Authority is required to examine any known factors other than the subsidised imports which at the same time are injuring the domestic industry, so that the injury caused by those factors is not attributed to the subsidised imports. These include the volume and prices of imports not sold at subsidised prices, contraction in demand or changes in the pattern of consumption, trade-restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers, developments in technology, and the export performance and productivity of the domestic industry.

a. Imports from other countries

105. Non-subject imports declined from 2023-24 to the POI and their CIF price (INR 67,218/MT in the POI) was above that of subject imports (INR 60,593/MT). Imports from Japan, Taiwan, Korea, Indonesia, USA and Thailand individually exceeded de minimis. The domestic industry has submitted that the landed prices of imports from other countries are driven by the landed price from China PR; as the subject goods are a commodity product, producers in India and exporters from other countries have been forced to reduce their prices to compete with the prices from China PR. The import prices from the various sources are as

follows:

Country Unit 2022-23 2023-24 2024-25 POI China PR INR/MT 91,663 67,496 65,376 60,593 Japan INR/MT 98,871 73,852 73,201 69,615 Taiwan INR/MT 89,326 69,443 71,483 67,004 USA INR/MT 70,594 66,164 67,136 65,725 Korea RP INR/MT 87,980 68,465 69,315 66,614 Thailand INR/MT 88,334 71,694 70,753 64,502 Indonesia INR/MT 89,334 68,964 68,143 64,348 Other countries INR/MT 76,995 69,036 69,991 66,949 Total imports INR/MT 89,290 69,122 68,078 63,808 Countries other than China PR INR/MT 87,938 70,014 70,579 67,218

Difference: China PR less others INR/MT 3,725 -2,518 -5,203 -6,625

106. The import price from China PR declined continuously over the injury period. While it was above the price of imports from other countries in 2022-23, it has been below them since, and the gap has widened; the subject imports were the lowest-priced imports in the POI.

With the decline in their price, the market share of the subject imports increased while that of other countries declined. As the subject goods are a commodity product, the domestic industry competes with the lowest-priced imports into the country.

b. Contraction in demand

107. Demand grew by 22%; no contraction. The injury to the domestic industry is provisionally held not to be due to contraction in demand. c. Changes in pattern of consumption

108. None reported. There has been no material change in the pattern of consumption of the product under consideration.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 79 d. Trade-restrictive practices / competition

109. None reported. The BCD exemption of 02.04.2026-30.06.2026 is outside the POI. There are no trade-restrictive practices which could have caused injury to the domestic industry. e. Developments in technology

110. None reported; both ethylene and carbide routes are long established. There has been no change in technology for the production of the subject goods which could have caused injury to the domestic industry.

f. Export performance

111. Exports of the DI were negligible. The injury information examined relates only to the performance of the domestic industry in the domestic market; the injury cannot be attributed to its export performance.

g. Production

112. Production per day declined marginally with production. The decline in production per day cannot be a reason for the injury suffered by the domestic industry. h. Input costs / DI's own performance

113. Cost of sales declined by 22% while the selling price declined by 25%; the decline in the selling price exceeded that in costs, and the losses of the domestic industry are not attributable to the cost of raw materials, including imported VCM.

i. Purchases by the DI from subject producers

114. Erdos sold the product under consideration to one of the applicants during the POI. Its effect on standing and injury will be examined further at the final stage. j. Other domestic producers

115. Finolex Industries Limited and Reliance Industries Limited (60-70% of Indian production) also import the subject goods; their performance is not part of the injury analysis of the domestic industry.

k. Existing anti-dumping duty

116. None in force - the AD final findings of 14.08.2025 were not given effect; no effect to attribute. l. Performance of other products

117. The Authority has examined data relating only to the performance of the subject goods. The performance of other products produced and sold by the applicants is, therefore, not a possible reason for the injury to the domestic industry.

V. Conclusion on causal link

118. While the factors examined above show that the injury to the domestic industry is not due to other known factors, the following show that it is due to the subsidised imports from the

subject country:80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] a) the subject imports increased in absolute and relative terms over the injury period, at a pace higher than the increase in demand in India;

b) while the domestic industry has been selling below its cost of sales, the subject imports have continued to undercut its prices; c) the landed price of the subject imports declined significantly over the injury period, forcing the domestic industry to reduce its prices by more than the decline in its cost of sales;

d) the domestic industry maintained its production, domestic sales and capacity utilisation only by compromising on profitability, and its inventories increased significantly despite sales at a loss; e) the domestic industry incurred financial losses throughout the injury period, the highest in the POI; its cumulative losses are significant in relation to its average capital employed, and it incurred cash losses in the POI; and f) the return on capital employed became negative and was the lowest in the POI, and the ability of the domestic industry to raise capital investment has been adversely impacted.

119. On the information presently on record, the Authority provisionally finds that the domestic industry has suffered material injury, that there is a causal link between the subsidised imports and the injury, and that the other known factors examined do not break this causal link. This conclusion is subject to verification of the domestic industry's data.

I. INDIAN INDUSTRY'S INTEREST & OTHER ISSUES I.1. Submissions by other interested parties a) The domestic industry has enjoyed protection from imports for a prolonged period.

Trade remedies are temporary measures, and an anti-subsidy duty following fourteen years of anti-dumping duty would result in perpetual protection. b) There is a significant demand-supply gap in India, and imports are necessary to fulfil it.

c) Imports from Indonesia, Japan and Thailand enjoy concessional customs duty under free trade agreements; a duty only on imports from China PR will merely divert imports to other countries without benefiting the domestic industry.

I.2. Submissions by the domestic industry a) There has been no adverse impact of anti-dumping duty in the past, and there will be none of the countervailing duty; its impact is less than 0.1% and, being minimal, is likely to be absorbed by the downstream industry and not passed on to the users.

b) Fair prices will be maintained as there is enough inter se competition in India; the duty does not restrict imports, and as the subject goods are not sold under long-term contracts, users can easily switch suppliers.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 81 c) There are global overcapacities and abundant supply of the product, and the subject goods are being exported to India at subsidised prices.

I.3. Examination by the Authority

120. The Authority notes that the purpose of countervailing duty, in general, is to eliminate the injury caused to the domestic industry by subsidised imports, so as to re-establish a situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. The imposition of countervailing duty does not restrict imports from the subject country; consumers and users would continue to have access to the product from the subject country and from other sources at fair prices.

121. As regards the demand-supply gap, its existence is not a ground for permitting subsidised imports at prices which cause material injury to the domestic industry. Significant imports of the product are from non-Chinese sources: 95% of the imports were from other sources in 2020-21, and 64% in 2022-23. The Authority has in the past recommended duties on a number of products where there was a demand-supply gap in India. The duty is not intended to restrict imports but to restore a level playing field, which is likely to encourage capacity expansion; with the losses of the domestic industry increasing, no industry would be willing to invest in capacity expansion in the present market.

122. As regards the contention that the domestic industry has already enjoyed prolonged protection, the anti-dumping duty on imports from China PR expired in 2022, and no measure was in force on imports of the subject goods from the subject country during the POI. The present investigation concerns a distinct unfair trade practice, namely subsidisation, and the duty, if imposed, would be for a limited duration and subject to review. The information on record shows that the domestic industry has suffered financial losses and a material deterioration in profits, cash profits and return on investment over the injury period.

123. As regards the possible diversion of imports to other countries, the purpose of countervailing duty is to offset the subsidies on imports from the subject country, not to restrict imports.

Imports from other countries are made at higher prices than the subject imports, and a shift to fairly priced sources would ensure fair competition in the Indian market. Users will continue to have access to the subject goods from multiple sources, including the subject country, at fair prices.

124. The applicants have submitted that the demand-supply gap in India is expected to narrow as new capacity is added. As the landed price of the subject imports is below the cost of sales of the domestic industry, the market situation is not conducive to such investment, and the imposition of countervailing duty is necessary to establish a fair market situation in India.

125. Apart from the general submission of the GOC on downstream supply and prices, no user or consumer has placed on record information quantifying the likely impact of the duty.

Interested parties may furnish their comments on public interest, including the likely impact of the duty on downstream users, which the Authority will examine at the final stage.82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] J. CONCLUSION & RECOMMENDATIONS

126. The Authority provisionally concludes, on the basis of the information available at this stage and subject to verification at the final stage, that (a) the product under consideration has been exported to India from the subject country at subsidised prices; (b) the domestic industry has suffered material injury; and (c) the material injury has been caused by the subsidised imports.

127. The Authority notes that the investigation was duly initiated after consultations with the Government of China PR, and that the Government of China PR, the producers/exporters and the other interested parties were notified and given adequate opportunity to furnish positive information on the aspects of subsidisation, injury and causal link. Having initiated and conducted the investigation into subsidisation, injury and causal link in terms of the CVD Rules, and having recorded the present preliminary findings in terms of Rule 14 thereof, the Authority is of the view that the imposition of provisional countervailing duty is required to offset the subsidisation and the injury caused thereby to the domestic industry, pending completion of the investigation. Therefore, the Authority considers it necessary and recommends the imposition of provisional countervailing duty in terms of Rule 15 of the CVD Rules read with Section 9(2) of the Act on imports of the subject goods originating in or exported from the subject country.

128. Having regard to the provisional findings above, the Authority considers it necessary to recommend imposition of provisional countervailing duty to prevent injury being caused during the investigation. Applying the lesser duty rule, the provisional countervailing duty recommended is the lower of the subsidy margin and the injury margin for each producer group. No group's subsidy margin is below the de minimis level of 1% ad valorem. The Authority recommends imposition of provisional countervailing duty on imports of the subject goods originating in or exported from the subject country, equal to the amount indicated in column (7) of the duty table below, in the currency and per unit of measurement indicated in columns (9) and (8) respectively, for such period as the Central Government may determine in accordance with the Act and the Rules.

DUTY TABLE S. Headin Descriptio Countr Country of Producer Amount Unit Currency No. g/ n of goods y of export Subhea origin ding*

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 1 3904 PVC China Any country Qingdao Haiwan Chemical Co., 86.75 MT USD Suspensio PR including Ltd. n Resin** China PR 2 -do- -do- China Any country Tianjin Bohua Chemical 90.73 MT USD PR including Development Co., Ltd.

China PR 3 -do- -do- China Any country Inner Mongolia Junzheng 99.06 MT USD PR including Chemical Industry Co., Ltd.;

China PR Ordos Junzheng Energy & Chemical Industry Co., Ltd.

4 -do- -do- China Any country Chiping Xinfa Huaxing Chemical 106.46 MT USD PR including Co., Ltd.;

China PR Chiping Xinfa Polyvinyl Chloride Co., Ltd.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 83 5 -do- -do- China Any country Wanhua Chemical (Fujian) Co., 99.95 MT USD PR including Ltd.;

China PR Wanhua Chemical Group (Yantai) Olefins Co., Ltd.

6 -do- -do- China Any country Inner Mongolia Erdos Electric 135.55 MT USD PR including Power and Metallurgy Group Co., China PR Ltd. Chlor-Alkali Chemical Branch Company 7 -do- -do- China Any country Guangxi Huayi Chlor-Alkali 90.55 MT USD PR including Chemical Co., Ltd.;

China PR Shanghai Chlor-Alkali Chemical Co., Ltd.

8 -do- -do- China Any country Tianchen Chemical Co., Ltd. 89.81 MT USD PR including China PR 9 -do- -do- China Any country Inner Mongolia Yihua Chemical 136.25 MT USD PR including Industry Co., Ltd.

China PR 10 -do- -do- China Any country Yibin Haifeng Herui Co., Ltd. 83.72 MT USD PR including China PR 11 -do- -do- China Any Any producer other than S. No. 1 143.82 MT USD PR to 10 12 -do- -do- Any China PR Any 143.82 MT USD country other than China PR * The Customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the product under consideration.

** As described in Section C.

The application of the individual duty rates specified for the producers mentioned in the duty table above shall be conditional upon presentation to the Customs authorities of a valid commercial invoice, on which shall appear a declaration dated and signed by an official of the entity issuing such invoice, identified by his/her name and function, drafted as follows:

"I, the undersigned, certify that the (volume) of PVC Suspension Resin sold for export to India covered by this invoice was manufactured by (name and address of producer) in China PR. I declare that the information provided in this invoice is complete and correct." If no such invoice is presented, the duty applicable to all other producers shall apply. This requirement is without prejudice to the verification procedures independently undertaken by the Customs authorities under the applicable customs law and regulations.

129. The applicants have also requested retrospective imposition of countervailing duty. The Authority will examine this request at the final stage.

K. FURTHER PROCEDURE The procedure as mentioned below would be followed subsequent to notifying the preliminary

findings: a) The Authority invites comments on these preliminary findings from all interested parties within twenty days from the date of their publication, and the same, to the extent considered relevant by the Authority, would be considered in the final findings.84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] b) The Authority would conduct an oral hearing in terms of Rule 7(6) of the Rules to provide an opportunity to the interested parties to present their views relevant to the subject investigation.

c) The date of the oral hearing will be published on the DGTR website (https://www.dgtr.gov.in). d) The Authority would conduct further verification of the interested parties as deemed necessary. e) The Authority would disclose the essential facts as per the Rules before issuing the final findings in the subject investigation.

AMITABH KUMAR, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

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