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Official Transcriptरजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-07102026-276917 xxxGIDHxxx CG-DL-E-07102026-276917 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 309] िई ददल्ली, बुधवार, जसतम्ब र 30, 2026/आजव ि 8, 1948 No. 309] NEW DELHI, WEDNESDAY, SEPTEMBER 30, 2026/ASVINA 8, 1948 वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य...
रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-07102026-276917 xxxGIDHxxx CG-DL-E-07102026-276917 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 309] िई ददल्ली, बुधवार, जसतम्ब र 30, 2026/आजव ि 8, 1948 No. 309] NEW DELHI, WEDNESDAY, SEPTEMBER 30, 2026/ASVINA 8, 1948 वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) िाचं िरुु आत अजधसचू िा िई ददल्ली, 30 जसतम्ब र, 2026 मामला स.ं सीवीडी/ओआई/008/2026 जवषय: चीि ििवादी गणराज्य के मलू के अथवा वहा ं स े जियाजा तत "अघलु ििील सल्फर" के आयातों स े सबं जं धत प्रजतसतं लु िकारी िल्ु क िाचं की िरुु आत। फा. स.ं 6/48/2026-डीजीटीआर.—1. समय-समय पर यथासंशोधित सीमा शुल्क टैररफ अधिधियम, 1975 (धजसे इसम ें आग े 'अधिधियम' कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथासंशोधित सीमा शल्ु क टैररफ (सधससडीकृत वस्तओंु पर प्रधतसंतुलिकारी शल्ु क की पहचाि, आकलि और सग्रं हण तथा क्षधत धििारा ण) धियमावली, 1995 (धजसे इसम ें आग े 'धियमावली' अथवा 'सीवीडी धियमावली' कहा गया ह)ै को ध्याि म ें रखते हुए, ओसीसीएल धलधमटेड (धजसे इसम ें आग े "आवेदक" कहा गया ह)ै ि े चीि जिवादी गणराज्य (धजसे इसम ें आगे "संबद्ध दशे " कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहा ं से धियााधतत अघुलिशील सल्फर (धजसे इसम ेंआग े"संबद्ध वस्तु" अथवा "धवचारािीि उत्पाद" अथवा "पीयूसी" कहा गया ह)ै के आयातों स ेसंबंधित प्रधतसंतलु िकारी शुल्क जांच की शरुु आत हते ु धिर्दाष्ट प्राधिकारी (धजसे इसम ेंआगे "प्राधिकारी" कहा गया ह)ै के समक्ष एक आवेदि दायर ककया ह।ै 7560 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]
2. आवेदक िे आरोप लगाया ह ै कक संबद्ध दशे म ें संबद्ध वस्तु के उत्पादकों/धियाातकों को संबद्ध दशे की सरकार द्वारा, धजसम ें उि धवधिन्न प्रांतों और िगरपाधलकाओं की सरकारें, जहां उत्पादक/धियाातक धस्थत ह,ैं तथा अन्य 'सावाजधिक धिकाय' शाधमल ह,ैं धवधिन्न स्तरों पर प्रदाि की गई कारावाई योग्य सधससडी स ेलाि प्राप्त हुआ ह।ै आवेदक ि ेसावाजधिक डोमेि म ें उपलसि संबंधित सरकारी एजेंधसयों और सावाजधिक धिकायों के सुसंगत कािूिों, धियमों, धवधियमों और अन्य अधिसूचिाओं पर तथा उि धवधिन्न जांच प्राधिकाररयों के धििाारणों पर धवश्वास ककया ह,ै धजन्होंि े ऐसी स्कीमों की व्यापक जांच की ह ैऔर प्रधतसंतुलिीय सधससडी कायाक्रमों के अधस्तत्व का धिष्कर् ा धिकाला ह।ै पष्ठृ िधू म
3. चीि जिवादी गणराज्य और जापाि स ेसंबद्ध वस्तु के आयातों स ेसंबंधित एक पाटिरोिी जांच अधिसूचिा स.ं 6/01/2024- डीजीटीआर कदिांक 27 माच,ा 2024 द्वारा शुरू की गई थी। उक्त जांच के अिुसरण म,ें प्राधिकारी िे फा. स.ं 06/01/2024- डीजीटीआर कदिांक 7 माच,ा 2025 द्वारा जारी अपि े अंधतम जांच पररणामों के माध्यम स े चीि जिवादी गणराज्य और जापाि के मलू के अथवा वहा ंस ेधियााधतत संबद्ध वस्त ुके आयातों पर पांच वर्ा की अवधि के धलए पाटिरोिी शुल्क अधिरोधपत करिे की धसफाररश की थी। धवत्त मंत्रालय िे अधिसूचिा स.ं 13/2025-सीमा शुल्क (एडीडी) कदिांक 6 जूि, 2025 द्वारा धसफाररश ककए गए शुल्कों को लाग ू ककया।
4. चीि जिवादी गणराज्य स े धवचारािीि उत्पाद के धियाातों पर पाटिरोिी शल्ु क के अवशोर्ण के अधस्तत्व और प्रिाव का धििाारण करिे के धलए अधिसचू िा स.ं 7/03/2026-डीजीटीआर कदिांक 20 माच,ा 2026 द्वारा एक अवशोर्ण-रोिी जाचं शुरू की गई थी। अंधतम जांच पररणाम अधिसूचिा फा. स.ं 7/03/2026-डीजीटीआर कदिाकं 18 धसतंबर, 2026 द्वारा प्राधिकारी ि ेयह धिष्कर् ाधिकाला कक शल्ु क अधिरोपण के पश्चात् उत्पादि लागत म ेंतदिरूु प धगरावट के धबिा धियाात कीमत में आई धगरावट को देखत े हुए शुल्क की मात्रा म ेंसंशोिि की आवश्यकता ह।ै धवचारािीि उत्पाद
5. धवचारािीि उत्पाद "अघुलिशील सल्फर" ह ै (धजसे इसम ें आग े "संबद्ध वस्त"ु अथवा "धवचारािीि उत्पाद" अथवा "पीयूसी" िी कहा गया ह)ै । पररिार्ा के अिुसार, अघलु िशील सल्फर एक बहुलकीय (पॉधलमररक) सल्फर ह,ै जो काबाि डाइसल्फाइड
(CS2) म ें अघलु िशील होता ह।ै अघुलिशील सल्फर का उपयोग सामान्यतः कुछ रबड़ अिप्रु योगों म ें वल्किीकरण एजेंट के रूप म ेंसलूममंग की उस प्रकक्रया को रोकिे के धलए ककया जाता ह,ै जो रबड़ कंपाउंड के धलए हाधिकारक होती ह।ै
6. अघलु िशील सल्फर एक महत्वपूणा रबड़ योज्य एजेंट ह।ै यह उत्पाद की गुणवत्ता, धघसाव-प्रधतरोि तथा थकाि और क्षरण (एमजंग) दोिों के प्रधत प्रधतरोि म ें सुिार करता ह।ै सवाश्रष्ठे वल्किीकरण एजेंट के रूप म ें साविा ौधमक रूप स े मान्यता प्राप्त होिे के साथ-साथ, इसका व्यापक उपयोग टायर, ट्रेड, जूतों, सिी प्रकार के ऑटोमोबाइल रबड़ पुजों और अन्य रबड़ उत्पादों के धवधिमााण म ें ककया जाता ह।ै अतः, अपिी िॉि-सलूममगं धवशेर्ता के कारण, अघुलिशील सल्फर का व्यापक उपयोग ऐस े रबड़ उत्पादों के धवधिमााण म ेंककया जाता ह ैधजिम ेंसामान्य सल्फर उच्च अिपु ात म ेंधमलाया जाता ह।ै अंधतम प्रयोक्ता उद्योग के आिार पर, िारत म ें अघलु िशील सल्फर की कुल खपत म ें स े 90% स े अधिक का उपयोग टायर उद्योग म ें और शेर् का उपयोग गैर-टायर उद्योग म ें ककया जाता ह।ै
7. वतामाि जांच म ें धवचारािीि उत्पाद के धलए माप की इकाई मीरट्रक टि (एमटी) मािी गई ह।ै
8. धवचारािीि उत्पाद सीमा शुल्क टैररफ अधिधियम, 1975 की प्रथम अिुसूची के टैररफ मद 2802 00 10 और 3812 39 30 के अतं गता वगीकरणीय ह।ै धवचारािीि उत्पाद का आयात टैररफ मद 3824 99 00 के अंतगता िी ककया जाता ह।ै तथाधप, सीमा शुल्क वगीकरण केवल साकं ेधतक ह ैऔर यह ककसी िी प्रकार से इस जांच के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
9. आवेदक ि ेकोई पीसीएि कायाप्रणाली प्रस्ताधवत िहीं की ह।ै धहतबद्ध पक्षकारों को सलाह दी जाती ह ैकक वे पीयूसी के दायरे और पीसीएि कायाप्रणाली पर अपिी रटप्पधणयां/सुझाव, यकद कोई हों, ज्ञात धहतबद्ध पक्षकारों तथा संबद्ध दशे के राजिधयक प्रधतधिधि(यों) को अन्य बातों के साथ-साथ आवेदि के अगोपिीय पाठ और संबंधित प्रश्नावली(यों) वाल ेसूचिा पत्रों के प्रर्े ण की तारीख स े 15 कदिों के िीतर प्रस्तुत करें। समाि वस्त ु
10. आवेदक ि े कहा ह ै कक आवेदक द्वारा उत्पाकदत वस्त ु और संबद्ध दशे स े आयाधतत वस्तु म ें कोई ज्ञात अंतर िहीं ह।ै आवेदक द्वारा उत्पाकदत वस्तु और संबद्ध दशे स े आयाधतत वस्तु िौधतक और रासायधिक धवशेर्ताओं, कायों और उपयोगों, कीमत धििाारण, धवतरण और धवपणि तथा संबद्ध वस्त ु के टैररफ वगीकरण की दधृष्ट स े तुलिीय ह।ैं संबद्ध दशे स े आयाधतत संबद्ध वस्तु और आवेदक द्वारा धवधिर्मात वस्तु तकिीकी और वाधणधज्यक रूप स ेप्रधतस्थापिीय ह।ैं उपिोक्ताओं ि ेदोिों का परस्पर धवधिमेय रूप स े उपयोग ककया ह ै और कर रह े ह।ैं अतः, वतामाि जांच की शुरुआत के प्रयोजिाथा, आवेदक द्वारा उत्पाकदत संबद्ध वस्तु को संबद्ध दशे स ेआयाधतत धवचारािीि उत्पाद की "समाि वस्त"ु मािा जा रहा ह।ै घरेल ूउद्योग और आिार
11. वतामाि आवेदि ओसीसीएल धलधमटेड द्वारा दायर ककया गया ह।ै आवेदक िारत म ें संबद्ध वस्तु का एकमात्र उत्पादक ह।ै आवेदक संबद्ध दशे म ें संबद्ध वस्तु के ककसी धियाातक अथवा िारत म ें संबद्ध वस्त ु के ककसी आयातक स े संबंधित िहीं ह।ै
12. आवेदक का कहिा ह ैदक आयात की मात्रा अत्यंत िगण्य थी और ये आयात आवेदक की एसईजेड इकाई में उत्पाद के तकिीकी मूल्यांकि तथा अिुसंधाि एवं जवकास गजतजवजधयों के बताए गए उद्देय से दकए गए थे। उपयक्तुा तथ्यों के मद्दिे ज़र, प्राजधकरण का जवचार ह ै दक ऐसे आयात, सीवीडी जियमों के जियम 2(ख) के अंतगात घरेलू उद्योग के दायरे से आवेदक को बाहर करि े का आधार िहीं बिते।
13. आवेदक ि ेइस बात पर बल कदया ह ैकक आयात मात्रा की दधृ ष्ट स ेअत्यल्प थ ेऔर उत्पाद के तकिीकी मूल्यांकि तथा अिुसंिाि एवं धवकास कायाकलापों के उधल्लधखत प्रयोजि के धलए आवेदक की एसईजडे इकाई म ेंककए गए थे। उपयुाक्त को ध्याि म ेंरखत े हुए, प्राधिकारी प्रथम दष्टृया यह माित े ह ैं कक ऐस े आयातों के कारण आवेदक को सीवीडी धियमावली के धियम 2(ख) के अंतगता घरेलू उद्योग के दायरे स ेबाहर ककया जािा अपेधक्षत िहीं ह।ै
14. उपयुाक्त तथ्यों के मद्देिज़र तथा आवेदि की िांच के पश्चात, प्राजधकरण का यह मत ह ै दक आवेदक घरेलू उत्पादकगण, िाचं की अवजध के दौराि भारत में होिे वाले उत्पादि के एक बड े जहस्ट्से का प्रजतजिजधत्व करते ह ैंऔर जियमों के जियम 2(ख) के अथा के अंतगात घरेलू उद्योग का गठि करते ह।ैं साथ ही, आवदे ि प्रजत-सजससडी जियमावली के जियम 6(3) में जिधााररत आवयकताओं को परू ा करता ह।ै सबं द्ध दशे
15. आवेदि चीि जिवादी गणराज्य के मूल के अथवा वहा ं स े धियााधतत धवचारािीि उत्पाद के सधससडीकृत आयातों के धवरुद्ध दायर ककया गया ह।ै जाचं की अवधि
16. वतामाि जांच के धलए जांच की अवधि (धजसे इसम ें आग े "पीओआई" िी कहा गया ह)ै 1 अप्रैल, 2025 स े 31 माच,ा 2026 (12 माह) ह।ै क्षधत जांच अवधि म ें 1 अप्रलै , 2022 स े 31 माच,ा 2023, 1 अप्रलै , 2023 स े 31 माच,ा 2024 तथा 1 अप्रलै , 2024 स े 31 माच,ा 2025 तक की अवधियां और पीओआई शाधमल होंगी।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] कधथत सधससडीकरण का आिार
17. आवेदक द्वारा प्रदाि ककए गए प्रथम दष्टृया साक्ष्य दशाता ेह ैंकक संबद्ध दशे म ेंसंबद्ध वस्त ु के उत्पादकों और धियाातकों को िीच े सूचीबद्ध अिेक सधससडी स्कीमों/कायाक्रमों स े लाि प्राप्त हुआ ह,ै जो या तो चीि जिवादी गणराज्य की सरकार द्वारा अथवा धवधिन्न स्थािीय और िगरपाधलका स्तर के प्राधिकरणों और/अथवा उिके संबंधित सावाजधिक धिकायों के माध्यम स े प्रदाि ककए गए ह।ैं घरेल ू उद्योग ि े प्रस्तुत ककया ह ै कक यह दशााि े के धलए पयााप्त साक्ष्य ह ैंकक संबद्ध वस्तु के धियाातकों/उत्पादकों ि े अिुदाि, ऋण, गारंटी, कर, धियाात ऋण, वस्तुओं और सेवाओं अथवा इकिटी धिवेश के रूप म ें सधससडी प्राप्त की ह,ै धजिस े प्रधतसंतुलिीय लाि प्राप्त होता ह।ै आवेदक द्वारा प्रदाि की गई सूचिा म ेंयह प्रथम दष्टृया स्थाधपत करिे के धलए पयााप्त साक्ष्य ह ैं कक िीच े उधल्लधखत कायाक्रम सधससडी और प्रधतसंतलु िकारी उपाय संबंिी करार तथा सीवीडी धियमावली के अिुसार कारावाई योग्य सधससडी ह।ैं
18. चीि जिवादी गणराज्य की सरकार द्वारा धिम्नधलधखत सधससडी/कायाक्रम प्रदाि ककए गए थ ेऔर संबद्ध दशे म ेंसंबद्ध वस्त ु के धियाातकों/उत्पादकों को इि सधससडी स ेलाि प्राप्त हुआ हो सकता ह:ै कायाक्रम कायाक्रम का िाम समूह सं.
1 ट्रेजरी बॉन्ड ऋण अधिमािी ऋण 2 राज्य स्वाधमत्व वाले उद्यमों (एसओई) के धलए अधिमािी ऋण अधिमािी ऋण 3 एसओई के धलए ऋण अथवा सयाज माफी अधिमािी ऋण 4 शािदोंग प्रांत िीधतगत ऋण अधिमािी ऋण 5 उच्च अथवा िई प्रौद्योधगकी उद्यमों (एचएिटीई) के धलए आयकर म ेंकमी कर एव ं वैट प्रोत्साहि 6 अिुसंिाि एव ंधवकास व्ययों के धलए आयकर कटौती कर एव ं वैट प्रोत्साहि 7 घरेलू रूप स ेउत्पाकदत उपकरणों के धलए आयकर क्रेधडट कर एव ं वैट प्रोत्साहि 8 स्थायी पररसंपधत्त धिवेश अधिधवन्यास धवधियामक कर म ें कमी/छूट कर एव ं वैट प्रोत्साहि 9 एचएिटीई के धलए घटी हुई आयकर दर कर एव ं वैट प्रोत्साहि 10 अिुसंिाि एव ंधवकास में संलग्न घरेल ू स्वाधमत्व वाले उद्यमों के धलए कर एव ं वैट प्रोत्साहि आयकर लाि 11 आयाधतत उपकरणों का उपयोग करि े वाले धवदेशी धिवेश उद्यमों कर एव ं वैट प्रोत्साहि (एफआईई) और कधतपय घरेल ूउद्यमों के धलए आयात टैररफ और वैट छूट 12 औद्योधगक क्षेत्रों म ेंपयााप्त स े कम पाररश्रधमक (एलटीएआर) पर िूधम का एलटीएआर पर वस्तुएं/सेवाए ं प्राविाि 13 एलटीएआर पर धबजली का प्राविाि एलटीएआर पर वस्तुएं/सेवाए ं 14 स्थािीय सरकारों स े धियाात सहायता अिुदाि धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम 15 प्रधसद्ध ब्ांडों और चाइिा वल्ड ाटॉप ब्ांड्स का धवकास धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 16 अिुसंिाि एव ंधवकास व्ययों की अधतररक्त गणिा और कटौती का कर एव ं वैट प्रोत्साहि अधिमािी कर व्यवहार 17 प्रौद्योधगकी अंतररत करि े वाल ेउद्यमों के धलए अधिमािी कर िीधतयां कर एव ं वैट प्रोत्साहि 18 उपकरणों के आयात के धलए अधिमािी कर व्यवहार कर एव ं वैट प्रोत्साहि 19 वैट इिपुट टैक्स क्रेधडट प्रधतदाय िीधत कर एव ं वैट प्रोत्साहि 20 शािदोंग प्रांत िीधतगत ऋण अधिमािी ऋण 21 वैज्ञाधिक उपलधसियों के रूपांतरण हते ु सयाज सधससडी क्षेत्रीय सधससडी 22 वैज्ञाधिक एव ं प्रौद्योधगकीय बीमा प्रीधमयम, गारंटी प्रीधमयम और जोधखम क्षेत्रीय सधससडी प्रधतपूर्ता के धलए प्रांतीय सधससडी 23 उद्यम अिुसंिाि एव ं धवकास के धलए सधससडी िीधत क्षेत्रीय सधससडी 24 औद्योधगक आर्थाक उच्च-गणु वत्ता धवकास हते ु धवशेर् धिधि क्षेत्रीय सधससडी 25 वैज्ञाधिक उपलधसियों के रूपांतरण हते ु परु स्कार धिधि क्षेत्रीय सधससडी 26 उन्नत धवधिमााण उद्योग के उच्च-गुणवत्ता धवकास को बढावा देिे हते ु धिधि क्षेत्रीय सधससडी 27 ऊजाा बचत प्रौद्योधगकी सुिार हते ु धवशेर् धिधि अिुदाि (अवधशष्ट) 28 स्वच्छ उत्पादि और जल उपचार हते ु धिधि अिुदाि (अवधशष्ट) 29 धवदेशी धिवेश हते ु धियाात-आयात बैंक द्वारा अधिमािी ऋण (गोइंग धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम आउट) 30 औद्योधगक पुिसामायोजि हते ु अधिमािी ऋण अधिमािी ऋण 31 शेयरिारक ऋण (ऋण माफी) इकिटी संबंिी 32 धियाातोन्मुख उद्यमों के धलए ररयायती ऋण धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम 33 घरेलू रूप स ेउत्पाकदत उपकरणों की खरीद पर आयकर क्रेधडट कर एव ं वैट प्रोत्साहि 34 गैर-व्यापार योग्य शेयर सुिार (एिटीएसआर) के अंतगात शेयर अंतरण पर कर एव ं वैट प्रोत्साहि स्टाम्प कर छूट 35 धवदेश व्यापार धवकास धिधि धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम 36 चीि के धियाात-आयात बैंक स े धियाात ऋण धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम 37 िीधतगत ऋण (अधिमािी ऋण) अधिमािी ऋण 38 स्वच्छ उत्पादि प्रौद्योधगकी धिधि अिुदाि (अवधशष्ट) 39 एलटीएआर पर िूधम/िूधम उपयोग अधिकारों का प्राविाि एलटीएआर पर वस्तुएं/सेवाए ं 40 धवदेशी धिवेश उद्यमों के धलए एलटीएआर पर िूधम उपयोग अधिकार एलटीएआर पर वस्तुएं/सेवाए ं6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 41 अिुसंिाि एव ंधवकास सहायता अिदु ाि अिुदाि (अवधशष्ट) 42 उच्च एव ं िई प्रौद्योधगकी कंपधियों के धलए अधिमािी कर िीधतयां कर एव ं वैट प्रोत्साहि 43 अिुसंिाि एव ंधवकास व्ययों की कटौती हते ु कर िीधतयां कर एव ं वैट प्रोत्साहि 44 धियाात सहायता अिदु ाि धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम 45 स्थािीय सरकारों द्वारा पाटिरोिी/प्रधतसंतलु िकारी शुल्क संबंिी धवधिक अिुदाि (अवधशष्ट) व्ययों की प्रधतपूर्त ा 46 धियाात ऋण बीमा सधससडी धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम 47 सरकारी िीधतगत ऋण अधिमािी ऋण 48 वाय ु प्रदर्ू ण धियंत्रण हते ु धवशर्े धिधि (आिहुई प्रांत) क्षेत्रीय सधससडी 49 एलटीएआर पर िौवहि का प्राविाि एलटीएआर पर वस्तुएं/सेवाए ं 50 धवदेश व्यापार धवकास धिधि अिुदाि धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम 51 चीि के धियाात-आयात बैंक स े धियाात ऋण धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम 52 धियाात क्रेता ऋण धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम 53 धियाात धवक्रेता ऋण धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम 54 प्रधसद्ध ब्ांड कायाक्रम धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम 55 धवत्तपोर्ण गारंटी शुल्क म ें कमी हते ु पुरस्कार और सधससडी अधिमािी ऋण 56 पयाावरण संरक्षण, जल और ऊजा ा संरक्षण पररयोजिाओं के धलए कर एव ं वैट प्रोत्साहि अधिमािी कर व्यवहार 57 संसाििों के एकीकृत उपयोग हते ु अधिमािी वैट व्यवहार कर एव ं वैट प्रोत्साहि 58 वाय ु प्रदर्ू ण धियंत्रण हते ु धिधि अिुदाि (अवधशष्ट) 59 धवत्तपोर्ण पर अधिमािी कर व्यवहार कर एव ं वैट प्रोत्साहि 60 एलटीएआर पर जल का प्राविाि एलटीएआर पर वस्तुएं/सेवाए ं 61 एफआईई लािों के पिु र्िावेश हते ु आयकर प्रधतदाय कर एव ं वैट प्रोत्साहि 62 उत्पादक एफआईई के धलए घटी हुई कर दर कर एव ं वैट प्रोत्साहि 63 उन्नत प्रौद्योधगकी एफआईई के धलए आयकर म ें कमी कर एव ं वैट प्रोत्साहि 64 प्रौद्योधगकी अथवा ज्ञाि-गहि एफआईई के धलए कर म ें कमी कर एव ं वैट प्रोत्साहि 65 स्थायी पररसंपधत्तयों का त्वररत मूल्यह्रास कर एव ं वैट प्रोत्साहि 66 ऋण के बदले इकिटी अदला-बदली इकिटी संबंिी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 67 इकिटी धिवेश इकिटी संबंिी 68 अदत्त लािांश इकिटी संबंिी 69 अहता ाप्राप्त धिवासी उद्यमों के बीच लािांश छूट कर एव ं वैट प्रोत्साहि 70 रसायि उद्योग को िीधतगत ऋण अधिमािी ऋण 71 वि बेल्ट वि रोड पहल के अंतगात अधिमािी धवत्तपोर्ण धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम 72 चीि सरकार द्वारा ऋण गारंटी धियाात धवत्तपोर्ण/कायाक्रम 73 राजकोर्ीय और प्रौद्योधगकीय िवाचार हते ु प्रांतीय धिधि के माध्यम स े क्षेत्रीय सधससडी अिुदाि 74 प्रमुख उद्योगों और िवाचार प्रौद्योधगककयों को बढावा देिे हते ु राज्य क्षेत्रीय सधससडी धवशेर् धिधि 75 सुपरस्टार उद्यम अिदु ाि क्षेत्रीय सधससडी 76 घरेलू रूप स ेउत्पाकदत उपकरण खरीदि े वाले एफआईई के धलए वैट कर एव ं वैट प्रोत्साहि प्रधतदाय 77 उत्पादक एफआईई के धलए स्थािीय आयकर कटौती कायाक्रम कर एव ं वैट प्रोत्साहि 78 आयाधतत उपकरणों के धलए टैररफ और वैट छूट कर एव ं वैट प्रोत्साहि 79 धवदेशी धिवेश वाले धियाात उद्यमों के धलए अधिमािी कर िीधतयां कर एव ं वैट प्रोत्साहि
19. यह आरोप लगाया गया ह ैकक उपयुाक्त स्कीम ेंसधससडी ह ैंक्योंकक इिम ेंसावाजधिक धिकायों सधहत संबद्ध दशे की सरकार द्वारा धवत्तीय अंशदाि शाधमल ह ै और इिस े प्राप्तकतााओं को लाि प्राप्त होता ह।ै यह िी आरोप लगाया गया ह ै कक य े धियाात धिष्पादि पर धििार ह ैंऔर/अथवा कधतपय उद्यमों या उद्यमों के समूहों और/अथवा उत्पादों और/अथवा क्षेत्रों तक सीधमत ह,ैं अतः य े धवधिर्दाष्ट और प्रधतसंतलु िीय ह।ैं
20. धिर्दाष्ट प्राधिकारी जाचं के दौराि ऐसी अन्य सधससडी की जांच करिे का अधिकार सुरधक्षत रखते ह,ैं धजिका अधस्तत्व म ेंहोिा और संबद्ध दशे म ें संबद्ध वस्तु के उत्पादकों और धियाातकों द्वारा उिका लाि उठाया जािा पाया जाए। परामश ा
21. सधससडी और प्रधतसंतुलिकारी उपाय संबंिी करार (धजसे इसम ेंआग े"एएससीएम" कहा गया ह)ै के अिुच्छेद 13 के अिुसार, 28 धसतंबर, 2026 को एक बैठक धििााररत करके चीि जिवादी गणराज्य की सरकार को परामश ा का अवसर प्रदाि ककया गया था। तथाधप, चीि जिवादी गणराज्य की सरकार बैठक म ेंउपधस्थत िहीं हुई। तदिुसार, प्राधिकारी जांच शुरू करि े की कायावाही कर रह े ह।ैं क्षधत और कारणात्मक सबं िं
22. घरेलू उद्योग को हुई क्षधत के आकलि हते ु आवेदक द्वारा प्रस्ततु सूचिा पर धवचार ककया गया ह।ै घरेल ू उद्योग िे सधससडीकृत आयातों के मात्रात्मक प्रिावों और कीमत प्रिावों तथा घरेल ूउद्योग पर उिके पररणामी प्रिाव के कारण हुई वास्तधवक क्षधत8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] के संबंि म ें प्रथम दष्टृ या साक्ष्य प्रस्तुत ककए ह।ैं घरेल ू उद्योग पर बाजार धहस्सेदारी, क्षमता उपयोग, लािप्रदता, िकद लाि, धियोधजत पूंजी पर आय, वृधद्ध और कीमत धिष्पादि के संबंि म ें प्रधतकूल प्रिाव पड़ा ह ैऔर उसे िारतीय बाजार म ें मागं म ें हुई वृधद्ध का पूण ालाि उठाि ेस ेरोका गया ह।ै यह दावा ककया गया ह ैकक सधससडीकृत आयातों के कारण हुए कीमत न्यूिीकरण और कीमत ह्रास िे घरेलू उद्योग को पूणा लागत की वसूली करिे और उधचत प्रधतलाि दर प्राप्त करिे के धलए अपिी कीमत ें बढािे स े रोका ह।ै वतामाि म ें लागू पाटिरोिी शल्ु कों के बावजूद ऐसी क्षधत का बिे रहिा आग े यह प्रदर्शात करता ह ै कक सधससडीकृत आयात क्षधतकारी कीमतों पर िारतीय बाजार म ेंप्रवेश करिा जारी रखे हुए ह।ैं अतः, आवेदक द्वारा प्रदाि ककए गए साक्ष्य प्रथम दष्टृया संबद्ध दशे स े कधथत सधससडीकृत आयातों के कारण घरेल ू उद्योग को हुई वास्तधवक क्षधत को दशाात े ह।ैं प्रधतसतं लु िकारी शल्ु क जाचं की शरुु आत
23. घरेलू उद्योग द्वारा धवधिवत प्रमाधणत आवेदि के आिार पर, और घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्तुत प्रथम दष्टृ या साक्ष्यों के आिार पर, जो संबद्ध दशे के मलू के अथवा वहा ं स े धियााधतत संबद्ध वस्तु के सधससडीकरण, घरेल ू उद्योग को क्षधत तथा ऐसे कधथत सधससडीकरण और क्षधत के बीच कारणात्मक संबंि की पुधष्ट करते ह,ैं स्वय ंको संतुष्ट करिे के पश्चात,् और अधिधियम की िारा 9 के साथ परठत सीवीडी धियमावली के धियम 6 के अिुसार, प्राधिकारी एतद्द्वारा संबद्ध दशे के मूल के अथवा वहा ं स े धियााधतत संबद्ध वस्त ु के संबिं म ें ककसी कधथत सधससडीकरण के अधस्तत्व, मात्रा और प्रिाव का धििाारण करि े तथा प्रधतसंतुलिकारी शल्ु क की उस राधश की धसफाररश करि े के धलए, जो यकद लगाई जाए तो घरेलू उद्योग को हुई क्षधत को दरू करिे के धलए पयााप्त होगी, प्रधतसंतुलिकारी शुल्क जांच शरूु करते ह।ैं प्रकक्रया
24. वतामाि जांच म ें सीवीडी धियमावली के धियम 7 म ें यथाउधल्लधखत धसद्धांतों का पालि ककया जाएगा। सचू िा प्रस्ततु करिा
25. सिी धहतबद्ध पक्षकारों को सेतु पोटाल (https://setu.dgtr.gov.in) पर स्वय ं को पंजीकृत करिा अपेधक्षत ह।ै धहतबद्ध पक्षकारों के सिी पत्राचार और अिुरोि सेतु पोटाल पर उिके पजं ीकृत िाम और संगत केस आईडी- CVD/OI/008/2026 के अंतगता अपलोड ककए जाएगं े। यह सुधिधश्चत ककया जाए कक अिरु ोि का वणािात्मक िाग खोजिे योग्य पीडीएफ/एमएस-वड ा प्रारूप म ेंहो और डेटा फाइलें एमएस-एक्सेल प्रारूप म ेंहों।
26. संबद्ध दशे म ें ज्ञात उत्पादकों/धियाातकों, िारत म ें धस्थत उसके दतू ावास के माध्यम स े संबद्ध दशे की सरकार, तथा िारत म ें उि आयातकों और प्रयोक्ताओं को, धजिका संबद्ध वस्तु स े जुड़ा होिा ज्ञात ह,ै पथृ क रूप स े सूधचत ककया जा रहा ह ै ताकक व े इस जांच शुरुआत अधिसूचिा म ेंउधल्लधखत समय-सीमा के िीतर सिी सुसंगत सूचिा दायर कर सकें। ऐसी सिी सूचिा इस जांच शुरुआत अधिसूचिा, धियमावली और प्राधिकारी द्वारा जारी लाग ू व्यापार सूचिाओं द्वारा यथाधििााररत प्रपत्र और रीधत म ें दायर की जािी चाधहए।
27. कोई अन्य धहतबद्ध पक्षकार िी इस जांच शुरुआत अधिसूचिा म ें उधल्लधखत समय-सीमा के िीतर इस जांच शरुु आत अधिसूचिा, धियमावली और प्राधिकारी द्वारा जारी लाग ू व्यापार सूचिाओं द्वारा यथाधििााररत प्रपत्र और रीधत म ें वतामाि जांच स ेसंबंधित अिरु ोि प्रस्तुत कर सकता ह।ै प्राधिकारी के समक्ष कोई गोपिीय अिुरोि प्रस्ततु करिे वाले ककसी िी पक्षकार के धलए उसका अगोपिीय पाठ अन्य धहतबद्ध पक्षकारों को उपलसि करािा अपेधक्षत ह।ै
28. धहतबद्ध पक्षकारों को आग े यह सलाह दी जाती ह ैकक वे इस जांच के संबंि म ें ककसी अद्यति सूचिा के धलए व्यापार उपचार महाधिदेशालय की आधिकाररक वेबसाइट (https://www.dgtr.gov.in) और सेतु पोटाल (https://setu.dgtr.gov.in) को[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 धियधमत रूप स े देखत े रह,ें तथा प्रश्नावली प्रारूपों, पीसीएि कायाप्रणाली, पीसीएि चचा ा अथवा बैठक की समय-सारणी, मौधखक सुिवाई की सूचिा, शुधद्धपत्र, संशोिि अधिसूचिाओं और ऐसी अन्य सूचिा के संबंि म ें समय-समय पर जारी की जािे वाली सूचिाओं स ेअवगत रह।ें समय-सीमा
29. वतामाि जांच स े संबंधित कोई िी सूचिा सेतु पोटाल (https://setu.dgtr.gov.in) पर पंजीकृत िाम और संगत केस आईडी के अतं गता अपलोड की जािी चाधहए। प्रत्येक अिरु ोि के दोिों पाठ, अथाात ् गोपिीय पाठ (सीवी) और अगोपिीय पाठ (एिसीवी), सीवीडी धियमावली, 1995 के धियम 7(4) के अिुसार घरेलू उद्योग द्वारा दायर आवेदि का अगोपिीय पाठ प्राधिकारी द्वारा पररचाधलत ककए जाि ेअथवा धियाातक दशे के उपयुक्त राजिधयक प्रधतधिधि को प्रेधर्त ककए जाि ेकी तारीख से 37 कदिों के िीतर संबंधित धिर्दाष्ट कॉलमों म ें अपलोड ककए जािे चाधहए। यकद धििााररत समय-सीमा के िीतर कोई सूचिा प्राप्त िहीं होती ह ै अथवा प्राप्त सूचिा अपूण ा ह,ै तो प्राधिकारी ररकॉड ा पर उपलसि तथ्यों के आिार पर और सीवीडी धियमावली, 1995 के अिुसार अपि े जांच पररणाम दज ा कर सकते ह।ैं
30. सिी धहतबद्ध पक्षकारों को एतद्द्वारा सलाह दी जाती ह ै कक वे इस मामल े म ें अपि े धहत (धहत के स्वरूप सधहत) की सूचिा द ें और इस अधिसूचिा म ें यथाधििााररत उपयुाक्त समय-सीमा के िीतर केवल सते ु पोटाल के माध्यम स े अपि े प्रश्नावली उत्तर दायर करें।
31. पीयूसी के दायरे और पीसीएि कायाप्रणाली पर रटप्पधणयां दायर करि ेकी 15 कदिों की अवधि उपयुाक्त समय-सीमा के साथ- साथ चलगे ी।
32. जहां कोई धहतबद्ध पक्षकार अिरु ोि दायर करि े के धलए अधतररक्त समय चाहता ह,ै वहा ं उसे सीवीडी धियमावली के धियम 7(4) के अिुसार ऐस े धवस्तार के धलए पयााप्त कारण प्रदर्शात करिा होगा और ऐसा अिरु ोि इस अधिसूचिा म ें धििााररत समय के िीतर ककया जािा चाधहए।
33. यकद प्राधिकारी ककसी पश्चात्वती सूचिा के माध्यम स ेपीयूसी म ेंसंशोिि करत ेह ैंअथवा ऐसी पीसीएि कायाप्रणाली अपिात े ह ैं जो इस जांच शुरुआत अधिसचू िा म ेंप्रस्ताधवत िहीं थी अथवा उससे धिन्न ह,ै तो 15 कदिों का समय-धवस्तार प्रदाि ककया जाएगा। ऐसा धवस्तार संशोधित पीयूसी अथवा पीसीएि कायाप्रणाली की सूचिा की तारीख स ेप्रिावी होगा, और जहा ंजांच शुरुआत के पश्चात् पीयूसी अथवा पीसीएि कायाप्रणाली म ें कोई पररवताि िहीं होता ह,ै वहा ं यह उपलसि िहीं होगा। उक्त 15 कदिों स ेअधिक के और धवस्तार के अिरु ोिों पर, सीवीडी धियमावली के धियम 7(4) के अिुसार, असािारण पररधस्थधतयों को छोड़कर, सामान्यतः धवचार िहीं ककया जाएगा।
34. समय-धवस्तार हते ु कोई िी अिुरोि इस अधिसूचिा म ें धििााररत समय-सीमा की समाधप्त स े कम स े कम एक कदि पूवा सते ु पोटाल के माध्यम स ेप्रस्ततु ककया जािा चाधहए। इसके पश्चात ्प्रस्तुत ककए गए अिुरोिों पर धवचार िहीं ककया जाएगा। अगोपिीय आिार पर सचू िा प्रस्ततु करिा
35. जहां वतामाि जांच का कोई पक्षकार प्राधिकारी के समक्ष गोपिीय अिरु ोि प्रस्ततु करता ह ैअथवा गोपिीय आिार पर सूचिा प्रदाि करता ह,ै वहा ं उसके धलए सीवीडी धियमावली, 1995 के धियम 8(2) के अिुसार तथा इस संबंि म ें प्राधिकारी द्वारा जारी सुसंगत व्यापार सूचिाओं के अिुसार ऐसी सूचिा का अगोपिीय पाठ साथ-साथ प्रस्तुत करिा अपेधक्षत ह।ै
36. प्राधिकारी के समक्ष प्रश्नावली उत्तरों और उिके पररधशष्टों तथा अिलु ग्नकों सधहत कोई िी अिरु ोि प्रस्ततु करिे वाल ेपक्षकारों के धलए गोपिीय और अगोपिीय पाठ पथृ क रूप स ेदायर करिा अपेधक्षत ह।ै जहां कोई अिरु ोि अिके िागों म ेंप्रस्ततु ककया10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जाता ह,ै वहा ं प्रत्येक िाग म ें सिी िागों और संलग्न दस्तावेजों की धवर्य-वस्तु को दशाािे वाली एक अिुक्रमधणका ताधलका दी जाएगी, और सिी पष्ठृ ों पर पृष्ठ संख्या अंककत की जाएगी।
37. जहां मूल दस्तावेज अग्रं ेजी अथवा महदं ी स ेधिन्न ककसी िार्ा में हों, वहां धहतबद्ध पक्षकार मूल दस्तावेजों के साथ उिका सत्य अिूकदत पाठ प्रस्तुत करेंगे।
38. ऐसे अिरु ोिों के प्रत्येक पष्ठृ के शीर्ा पर स्पष्ट रूप स े"गोपिीय" अथवा "अगोपिीय" अंककत होिा चाधहए। ऐसे अंकि के धबिा प्राधिकारी को प्रस्तुत ककए गए ककसी िी अिुरोि को प्राधिकारी द्वारा "अगोपिीय" सूचिा मािा जाएगा, और प्राधिकारी अन्य धहतबद्ध पक्षकारों को ऐस ेअिुरोिों का धिरीक्षण करिे की अिुमधत देि े के धलए स्वतंत्र होंगे।
39. गोपिीय पाठ म ें वह समस्त सचू िा होगी जो स्वरूपतः गोपिीय ह ैऔर/अथवा ऐसी अन्य सूचिा होगी धजसके गोपिीय होि े का दावा उसका प्रदाता करता ह।ै धजस सूचिा के स्वरूपतः गोपिीय होि ेका दावा ककया गया ह ैअथवा धजस सूचिा पर अन्य कारणों स ेगोपिीयता का दावा ककया गया ह,ै उसके संबंि म ेंसूचिा प्रदाता के धलए प्रदत्त सूचिा के साथ इस बात का सकारण धववरण प्रदाि करिा अपेधक्षत ह ैकक ऐसी सचू िा का प्रकटि क्यों िहीं ककया जा सकता।
40. धहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दायर सूचिा का अगोपिीय पाठ अधिवाय ा रूप स े गोपिीय पाठ की प्रधतकृधत होिा चाधहए, धजसम ें गोपिीय सूचिा को अधिमाितः सूचीबद्ध (इंडेक्स) ककया गया हो अथवा (जहां सूचीकरण संिव ि हो) ररक्त छोड़ कदया गया हो, और धजस सूचिा पर गोपिीयता का दावा ककया गया ह ैउसके अिुसार ऐसी सूचिा का उपयुक्त और पयााप्त रूप स ेसारांश प्रस्तुत ककया जािा चाधहए।
41. अगोपिीय सारांश इतिे पयााप्त धववरण म ेंहोिा चाधहए कक उससे गोपिीय आिार पर प्रस्ततु सूचिा के सार की उधचत समझ बि सके। तथाधप, असािारण पररधस्थधतयों म,ें गोपिीय सूचिा प्रस्ततु करि े वाला पक्षकार यह इंधगत कर सकता ह ैकक ऐसी सूचिा का सारांश प्रस्तुत ककया जािा संिव िहीं ह,ै और सीवीडी धियमावली के धियम 8 तथा प्राधिकारी द्वारा जारी उपयुक्त व्यापार सूचिाओं के अिुसार ऐसा सारांश संिव ि होिे के संबंि म ेंपयााप्त और समुधचत स्पष्टीकरण वाला कारणों का धववरण प्राधिकारी की संतुधष्ट के अिरूु प प्रदाि ककया जािा चाधहए।
42. धहतबद्ध पक्षकार आवेदि का अगोपिीय पाठ प्राप्त होि े के 7 कदिों के िीतर घरेल ू उद्योग द्वारा दावा की गई गोपिीयता के मुद्दों पर अपिी रटप्पधणया ं प्रस्ततु कर सकते ह।ैं
43. साथाक अगोपिीय पाठ के धबिा अथवा सीवीडी धियमावली के धियम 8 तथा प्राधिकारी द्वारा जारी उपयुक्त व्यापार सूचिाओं के अिुसार पयााप्त और समुधचत कारण धववरण के धबिा प्रस्तुत ककए गए ककसी िी अिरु ोि के संबंि में, गोपिीयता के दाव े को प्राधिकारी द्वारा ररकॉड ा पर िहीं धलया जाएगा।
44. प्राधिकारी प्रस्तुत सूचिा के स्वरूप की जांच करिे पर गोपिीयता के अिरु ोि को स्वीकार अथवा अस्वीकार कर सकते ह।ैं यकद प्राधिकारी संतुष्ट ह ैंकक गोपिीयता का अिुरोि न्यायोधचत िहीं ह ैअथवा यकद सूचिा प्रदाता सूचिा को सावाजधिक करि े अथवा सामान्यीकृत या सारांश रूप म ें उसके प्रकटि को प्राधिकृत करिे का इच्छुक िहीं ह,ै तो वे ऐसी सूचिा की उपेक्षा कर सकते ह।ैं
45. प्राधिकारी, प्रदत्त सूचिा की गोपिीयता की आवश्यकता के बारे म ेंसंतष्टु होि ेऔर उसे स्वीकार करि ेपर, ऐसी सूचिा प्रदाि करिे वाल े पक्षकार के धवधशष्ट प्राधिकार के धबिा उसे ककसी िी पक्षकार को प्रकट िहीं करेंगे। सावजा धिक फाइल का धिरीक्षण
46. ककसी िी धहतबद्ध पक्षकार द्वारा प्रस्तुत अिुरोिों के सिी अगोपिीय पाठ अन्य धहतबद्ध पक्षकारों को सेतु पोटाल पर उिके संबंधित लॉधगि के माध्यम स े उपलसि होंगे।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 असहयोग
47. यकद कोई धहतबद्ध पक्षकार उधचत अवधि के िीतर अथवा इस जांच शुरुआत अधिसूचिा म ें प्राधिकारी द्वारा धििााररत समय के िीतर आवश्यक सूचिा तक पहुचं स ेइिकार करता ह ैअथवा अन्यथा उसे प्रदाि िहीं करता ह,ै अथवा जांच म ेंउल्लेखिीय रूप स े बािा डालता ह,ै तो प्राधिकारी ऐसे पक्षकार को असहयोगी घोधर्त कर सकते ह ैं और ररकॉडा पर उपलसि तथ्यों के आिार पर अपिे जांच पररणाम दजा कर सकते ह ैंतथा केंद्र सरकार को ऐसी धसफाररशें कर सकते ह ैंजो व े उधचत समझें। अधमताि कुमार, धिर्दाष्ट प्राधिकारी MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) INITIATION NOTIFICATION New Delhi, the 30th September, 2026 Case No. - CVD/OI/008/2026
Subject: Initiation of countervailing duty investigation concerning imports of “Insoluble Sulphur” originating in or exported from China PR.
F. No. 6/48/2026-DGTR.—1. Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment, and Collection of Countervailing Duty on Subsidised Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Rules’ or ‘CVD Rules’), OCCL Limited (hereinafter referred to as the “applicant”) has filed an application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the “Authority”) for initiation of a countervailing duty investigation concerning imports of Insoluble Sulphur (hereinafter referred to as the “subject goods” or “product under consideration” or “PUC”) originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as the “subject country”).
2. The applicant has alleged that the producers/exporters of the subject goods in the subject country have benefitted from the actionable subsidies provided at various levels by the Government of the subject country, including the Governments of different Provinces and Municipalities in which producers/exporters are located, and other ‘Public Bodies’. The applicant has relied upon the relevant Laws, Rules and Regulations and other Notifications of the relevant Government Agencies and Public Bodies available in the public domain and on the determination of various investigating authorities which have conducted comprehensive investigation of such schemes and concluded the existence of countervailable subsidy programs.
BACKGROUND
3. An anti-dumping investigation concerning imports of the subject goods from China PR and Japan was initiated vide
Notification No. 6/01/2024-DGTR dated 27th March 2024. Pursuant to the investigation, the Authority, through its final findings issued vide F. No. 06/01/2024-DGTR dated 7th March 2025, recommended the imposition of anti-dumping duties on imports of the subject goods originating in or exported from China PR and Japan for a period of five years.
The Ministry of Finance implemented the recommended duties vide Notification No. 13/2025-Customs (ADD) dated 6th June 2025.
4. An anti-absorption investigation was initiated vide Notification No. 7/03/2026-DGTR dated 20th March 2026 to determine the existence and effect of absorption of the anti-dumping duty on exports of the product under consideration12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] from China PR. Vide final findings Notification F. No. 7/03/2026-DGTR dated 18th September 2026, the Authority concluded that there was a need for modification of the quantum of duty, in view of the decline in export price post imposition of duty, without a commensurate decline in cost of production.
PRODUCT UNDER CONSIDERATION
5. The product under consideration is the “Insoluble Sulphur” (hereinafter also referred to as “subject goods” or “product under consideration” or “PUC”). Insoluble sulphur by definition, is a polymeric sulphur, which is insoluble in carbon disulphide (CS2). Insoluble Sulphur is generally used as a vulcanization agent in some rubber applications in order to resist the blooming phenomenon which is detrimental to rubber compound.
6. Insoluble sulphur is an important rubber additive agent. It improves product quality, wearability and resistance to both fatigue and ageing. In addition to being universally recognized as the best vulcanizing agent, it is widely used in the manufacture of tyre, tread, shoes, all kinds of automobile rubber parts and other rubber products. Therefore, due to its non-blooming characteristic, insoluble sulphur is widely used in the manufacture of rubber products in which common sulphur is incorporated in high proportion. Based on the end-user industry, out of the total consumption of insoluble sulphur in India, more than 90% is used in the tyre industry and the remaining is used in non-tyre industry.
7. The unit of measurement considered in the present investigation for the product under consideration is Metric Tons
(MT).
8. The product under consideration is classifiable under tariff items 2802 00 10 and 3812 39 30 of the First Schedule to the Customs Tariff Act, 1975. The product under consideration is also imported under tariff item 3824 99 00. However, Customs classifications are indicative only and in no way binding on the scope of this investigation.
9. The applicant has not proposed any PCN methodology. The interested parties are advised to furnish their comments/suggestions on the scope of the PUC and PCN methodology, if any, within 15 days from the date of transmission of the intimation letters, containing inter alia, the non-confidential version of the application and the respective questionnaire(s), to the known interested parties and the diplomatic representative(s) of the subject country.
LIKE ARTICLE
10. The applicant has stated that there is no known difference in the article produced by the applicant and imported from subject country. The article produced by the applicant and that imported from the subject country are comparable in terms of physical & chemical characteristics, functions & uses, pricing, distribution & marketing, and tariff classification of the subject goods. The subject goods imported from the subject country and the article manufactured by the applicant are technically and commercially substitutable. The consumers have used and are using the two interchangeably. Thus, for the purpose of initiation of the present investigation, the subject goods produced by the applicant are being treated as “like article” to the product under consideration imported from the subject country.
DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING
11. The present application has been filed by OCCL Limited. The applicant is the sole producer of the subject goods in India. The applicant is not related to any exporter of the subject goods in the subject country or any importers of the subject goods in India.
12. The applicant has submitted that it imported a minuscule quantity of the product under consideration from the subject country during the period of investigation into its Special Economic Zone (“SEZ”) unit. The applicant has submitted that the aforesaid imports were made solely for product technical evaluation and R&D activities undertaken in its SEZ unit. The applicant has further submitted that, in any event, the volume of such imports is minuscule in terms of its own production, sales, total imports and the demand of the subject goods in India.
13. The applicant submits that the imports were minuscule in volume and were made into the applicant’s SEZ unit for the stated purpose of product technical evaluation and R&D activities. In view of the foregoing, the Authority considers, that such imports do not warrant the exclusion of the applicant from the scope of the domestic industry under Rule 2(b) of the CVD Rules.
14. In view of the above and after examination of the application, the Authority considers that the applicant domestic producers account for a major proportion of the Indian production during the period of investigation and constitute domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the rules and the application satisfies the requirements of the Rule 6(3) of the Anti-Subsidy Rules.
SUBJECT COUNTRY
15. The application has been filed against subsidised imports of product under consideration originating in or exported from China PR.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 PERIOD OF INVESTIGATION
16. The period of investigation (hereinafter also referred to as the “POI”) for the present investigation is 1st April 2025 to 31st March 2026 (12 months). The injury investigation period will cover the periods 1st April 2022 to 31st March 2023, 1st April 2023 to 31st March 2024, 1st April 2024 to 31st March 2025 and the POI.
BASIS OF ALLEGED SUBSIDISATION
17. The prima facie evidence provided by the applicant shows that the producers and exporters of the subject goods in the subject country have benefitted from a number of subsidy schemes/programmes, either granted by the government of China PR or through various local and municipal level authorities, and/or its respective public bodies as listed below.
The domestic industry has submitted that there is sufficient evidence showing that the exporters/producers of the subject goods have received subsidies in the form of grants, loans, guarantees, taxes, export credits, goods and services, or equity infusions, which confer a countervailable benefit. The information provided by the applicant contains sufficient evidence to prima facie establish the below mentioned programmes constitute actionable subsidies as per the Agreement on Subsidies and Countervailing Measures and the CVD Rules.
18. The following subsidies/programmes were provided by the Government of China PR and the exporters/producers of the
subject goods in the subject country may have benefitted from these subsidies:
Programme Name of the programme Group 1 Treasury Bond Loans Preferential lending 2 Preferential Loans for SOEs Preferential lending 3 Loan or Interest Forgiveness for SOEs Preferential lending 4 Shandong Province Policy Loans Preferential lending 5 Income Tax Reduction for High or New Technology Enterprises Tax and VAT incentives
(HNTE) 6 Income Tax Deductions for R&D Expenses Tax and VAT incentives 7 Income Tax Credits for Domestically Produced Equipment Tax and VAT incentives 8 Reduction/Exemption from Fixed Assets Investment Orientation Tax and VAT incentives Regulatory Tax 9 Reduced Income Tax Rate for HNTEs Tax and VAT incentives 10 Income Tax Benefits for Domestically owned Enterprises Engaging in Tax and VAT incentives R&D 11 Import Tariff and VAT Exemptions for FIEs and Certain Domestic Tax and VAT incentives Enterprises Using Imported Equipment 12 Provision of Land in Industrial Zones for LTAR Goods/services at LTAR 13 Provision of Electricity for LTAR Goods/services at LTAR 14 Export Assistance Grants from Local Governments Export financing/programmes 15 Development of Famous Brands and China World Top Brands Export financing/programmes 16 Preferential Tax Treatment of Additional Calculation and Deduction of Tax and VAT incentives R&D Expenses 17 Preferential Tax Policies for Enterprises Transferring Technology Tax and VAT incentives 18 Preferential Tax Treatment for Import of Equipment Tax and VAT incentives 19 VAT Input Tax Credit Refund Policy Tax and VAT incentives 20 Shandong Province Policy Loans Preferential lending 21 Interest Subsidy for Transformation of Scientific Achievements Regional subsidies 22 Provincial Subsidy for Scientific and Technological Insurance Regional subsidies Premium, Guarantee Premium and Risk Compensation 23 Subsidy Policy for Enterprise Research and Development Regional subsidies14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 24 Special Fund for Industrial Economic High-Quality Development Regional subsidies 25 Reward Fund for Transformation of Scientific Achievements Regional subsidies 26 Fund to Promote High-Quality Development of Advanced Regional subsidies Manufacturing Industry 27 Special Fund for Energy Saving Technology Reform Grants (residual) 28 Fund for Clean Production and Water Treatment Grants (residual) 29 Preferential Loans by the Export-Import Bank (Going Out) for Export financing/programmes Outbound Investment 30 Preferential Lending for Industrial Readjustments Preferential lending 31 Shareholder Loans (Debt Forgiveness) Equity related 32 Discounted Loans for Export-Oriented Enterprises Export financing/programmes 33 Income Tax Credits on Purchases of Domestically Produced Tax and VAT incentives Equipment 34 Stamp Tax Exemption on Share Transfers under NTSR Tax and VAT incentives 35 Foreign Trade Development Fund Export financing/programmes 36 Export Credits from China's Export-Import Bank Export financing/programmes 37 Policy Loans (Preferential Lending) Preferential lending 38 Clean Production Technology Fund Grants (residual) 39 Provision of Land/Land Use Rights for LTAR Goods/services at LTAR 40 Land Use Rights at LTAR for Foreign Invested Enterprises Goods/services at LTAR 41 Research and Development Assistance Grant Grants (residual) 42 Preferential Tax Policies for High and New Technology Companies Tax and VAT incentives 43 Tax Policies for Deduction of R&D Expenses Tax and VAT incentives 44 Export Assistance Grant Export financing/programmes 45 Reimbursement of Anti-Dumping/CVD Legal Expenses by Local Grants (residual) Governments 46 Export Credit Insurance Subsidy Export financing/programmes 47 Government Policy Lending Preferential lending 48 Special Fund for Air Pollution Control (Anhui Province) Regional subsidies 49 Provision of Shipping for LTAR Goods/services at LTAR 50 Foreign Trade Development Fund Grants Export financing/programmes 51 Export Credits from China's Export-Import Bank Export financing/programmes 52 Export Buyer's Credit Export financing/programmes 53 Export Seller's Credit Export financing/programmes 54 Famous Brands Program Export financing/programmes 55 Reward and Subsidy for Reducing Financing Guarantee Fees Preferential lending 56 Preferential Tax Treatment for Environmental Protection, Water and Tax and VAT incentives Energy Conservation Projects 57 Preferential VAT Treatment for Integrated Utilization of Resources Tax and VAT incentives 58 Fund for Air Pollution Control Grants (residual) 59 Preferential Tax Treatment on Financing Tax and VAT incentives[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15 60 Provision of Water for LTAR Goods/services at LTAR 61 Income Tax Refund for Re-investment of FIE Profits Tax and VAT incentives 62 Reduced Tax Rate for Productive FIEs Tax and VAT incentives 63 Income Tax Reduction for Advanced Technology FIEs Tax and VAT incentives 64 Tax Reductions for Technology or Knowledge-Intensive FIEs Tax and VAT incentives 65 Accelerated Depreciation of Fixed Assets Tax and VAT incentives 66 Debt for Equity Swaps Equity related 67 Equity Infusions Equity related 68 Unpaid Dividends Equity related 69 Dividend Exemption Between Qualified Resident Enterprises Tax and VAT incentives 70 Policy Loans to the Chemicals Industry Preferential lending 71 Preferential Financing under One Belt One Road Initiative Export financing/programmes 72 Credit Guarantee by GOC Export financing/programmes 73 Grants through Provincial Fund for Fiscal and Technological Regional subsidies Innovation 74 State Special Fund for Promoting Key Industries and Innovation Regional subsidies Technologies 75 Superstar Enterprise Grant Regional subsidies 76 VAT Refunds for FIEs Purchasing Domestically Produced Equipment Tax and VAT incentives 77 Local Income Tax Reduction Program for Productive FIEs Tax and VAT incentives 78 Tariff and VAT Exemption for Imported Equipment Tax and VAT incentives 79 Preferential Tax Policies for Foreign Invested Export Enterprises Tax and VAT incentives
19. It has been alleged that the above schemes are subsidies since they involve a financial contribution from the Government of subject country, including public bodies and confer benefits to the recipients. They are also alleged to be contingent upon export performance and/ or limited to certain enterprises or groups of enterprises and/ or products and/ or regions, therefore, are specific and countervailable.
20. The Designated Authority reserves the right to investigate other subsidies, which may be found to exist and availed by the producers and exporters of the subject goods in subject country, during the course of the investigation.
CONSULTATION
21. In terms of Article 13 of the Agreement on Subsidies and Countervailing Measures (hereinafter referred to as “ASCM”), opportunity for consultation was given to the Government of China PR, by scheduling a meeting on 28th September
2026. However, Government of China PR did not attend the meeting. Accordingly, the Authority is proceeding with the initiation of investigation.
INJURY AND CAUSAL LINK
22. Information furnished by the applicant has been considered for assessment of injury to the domestic industry. The domestic industry has furnished prima facie evidence regarding material injury on account of the volume effects and price effects of the subsidised imports, together with their consequent impact on the domestic industry. The domestic industry has suffered adverse effects in respect of market share, capacity utilisation, profitability, cash profits, return on capital employed, growth and price performance, and has been prevented from fully benefiting from the growth in demand in the Indian market. It has been claimed that the price suppression and depression caused by the subsidised imports have prevented the domestic industry from increasing its prices to recover the full cost and achieve a reasonable rate of return. The persistence of such injury, despite the anti-dumping duties presently in force, further demonstrates that the subsidised imports continue to enter the Indian market at injurious prices. Thus, the evidence provided by the applicant prima facie shows material injury to the domestic industry caused by the alleged subsidised imports from the subject country.16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] INITIATION OF THE COUNTERVAILING DUTY INVESTIGATION
23. On the basis of the duly substantiated application by the domestic industry, and having satisfied itself, on the basis of the prima facie evidence submitted by the domestic industry, substantiating subsidization of the subject goods originating in or exported from the subject country, injury to the domestic industry and causal link between such alleged subsidization and injury, and in accordance with Section 9 of the Act read with Rule 6 of the CVD Rules, the Authority hereby initiates a countervailing duty investigation to determine the existence, degree, and effect of any alleged subsidization in respect of the subject goods originating in or exported from the subject country and to recommend the amount of countervailing duty, which, if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry.
PROCEDURE
24. Principles as stated under Rule 7 of the CVD Rules, shall be followed in the present investigation.
SUBMISSION OF INFORMATION
25. All the interested parties are required to register themselves on SETU Portal (https://setu.dgtr.gov.in). All communications and submissions from the interested parties shall be uploaded on the SETU portal under their registered name and corresponding Case ID- CVD/OI/008/2026. It should be ensured that the narrative part of the submission is in searchable PDF/MS-Word format and data files are in MS-Excel format.
26. The known producers/exporters in the subject country, the Government of the subject country through its Embassy in India, and the importers and users in India who are known to be associated with the subject goods are being informed separately to enable them to file all the relevant information within the time limits mentioned in this initiation
notification. All such information must be filed in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority.
27. Any other interested party may also make a submission relevant to the present investigation in the form and manner as prescribed by this initiation notification, the Rules, and the applicable trade notices issued by the Authority within the time limits mentioned in this initiation notification. Any party making any confidential submission before the Authority is required to make a non-confidential version of the same available to the other interested parties.
28. Interested parties are further advised to keep a regular watch on the official website of the Directorate General of Trade Remedies (https://www.dgtr.gov.in) and SETU portal (https://setu.dgtr.gov.in) for any updated information with respect to this investigation, and to stay apprised of notices that may be issued from time to time regarding questionnaire formats, PCN methodology, PCN discussion or meeting schedule, notice of oral hearing, corrigendum, amendment notifications and other such information.
TIME LIMIT
29. Any information relating to the present investigation should be uploaded on the SETU portal (https://setu.dgtr.gov.in) under their registered name and corresponding case ID. Both versions of each submission, the confidential version (CV) and the non-confidential version (NCV) must be uploaded in the respective designated columns within 37 days from the date on which the non-confidential version of the application filed by the domestic industry would be circulated by the Authority or transmitted to the appropriate diplomatic representative of the exporting country as per Rule 7(4) of the CVD Rules, 1995. If no information is received within the stipulated time limit or the information received is incomplete, the Authority may record its findings based on the facts available on record and in accordance with the CVD Rules, 1995.
30. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest) in the instant matter and file their questionnaire responses within the above time limit as stipulated in this notification through SETU portal only.
31. The 15-day period for filing comments on the scope of the PUC and PCN methodology shall run concurrently with the time limit mentioned above.
32. Where an interested party seeks additional time for filing of submissions, it must demonstrate sufficient cause for such extension in terms of Rule 7(4) of the CVD Rules and such request must come within the time stipulated in this
notification.
33. An extension of time by 15 days shall be granted if the Authority, through a subsequent notice, modifies the PUC or adopts a PCN methodology that was not proposed in, or is different from, this initiation notification. Such extension shall run from the date of the notice of the modified PUC or PCN methodology, and shall not be available where there is no change in the PUC or PCN methodology after initiation. Requests for further extension beyond the said 15 days will ordinarily not be considered except in exceptional circumstances, in terms of Rule 7(4) of the CVD Rules.
34. Any request for extension of time must be submitted through the SETU portal at least one day before the expiry of the time limit stipulated in this notification. Requests submitted thereafter will not be considered.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17 SUBMISSION OF INFORMATION ON A NON-CONFIDENTIAL BASIS
35. Where any party to the present investigation makes confidential submissions or provides information on a confidential basis before the Authority, it is required to simultaneously submit a non-confidential version of such information in terms of Rule 8(2) of the CVD Rules, 1995 and in accordance with the relevant trade notices issued by the Authority in this regard.
36. The parties making any submissions before the Authority, including questionnaire responses and the appendices and annexures thereto, are required to file the confidential and non-confidential versions separately. Where a submission is made in multiple parts, an index table outlining the contents of all parts and documents enclosed shall be provided in each part, and all pages shall be numbered.
37. Where the original documents are in a language other than English or Hindi, the interested parties shall furnish a true translated version along with the original documents.
38. Such submissions must be clearly marked as “confidential” or “non-confidential” at the top of each page. Any submission which has been made to the Authority without such markings shall be treated as “non-confidential” information by the Authority, and the Authority shall be at liberty to allow other interested parties to inspect such submissions.
39. The confidential version shall contain all information which is by nature confidential and / or other information which the supplier of such information claims as confidential. For information which is claimed to be confidential by the nature or the information on which confidentiality is claimed because of other reasons, the supplier of the information is required to provide a good cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed.
40. The non-confidential version of the information filed by the interested parties should essentially be a replica of the confidential version with the confidential information preferably indexed or blanked out (where indexation is not possible) and such information must be appropriately and adequately summarized depending upon the information on which confidentiality is claimed.
41. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in exceptional circumstances, the party submitting the confidential information may indicate that such information is not susceptible to summary, and a statement of reasons containing a sufficient and adequate explanation in terms of Rule 8 of the CVD Rules and appropriate trade notices issued by the Authority, as to why such summarisation is not possible, must be provided to the satisfaction of the Authority.
42. The interested parties can offer their comments on the issues of confidentiality claimed by the domestic industry within 7 days of the receipt of the non-confidential version of the application.
43. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a sufficient and adequate cause statement in terms of Rule 8 of the CVD Rules and appropriate trade notices issued by the Authority, the confidentiality claim shall not be taken on record by the Authority.
44. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or if the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in generalised or summary form, it may disregard such information.
45. The Authority on being satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided, shall not disclose it to any party, without specific authorization of the party providing such information.
INSPECTION OF PUBLIC FILE
46. All non-confidential versions of the submissions made by any interested party will be accessible to other interested parties through their respective login on the SETU Portal.
NON-COOPERATION
47. In case any interested party refuses access to, or otherwise does not provide, necessary information within a reasonable period or within the time stipulated by the Authority in this initiation notification, or significantly impedes the investigation, the Authority may declare such party as non-cooperative and record its findings on the basis of the facts available on record and make such recommendations to the Central Government as it deems fit.
AMITABH KUMAR, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.