Final finding of ADD of Belting Fabric from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-30092026-276651 xxxGIDHxxx CG-DL-E-30092026-276651 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण् ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 281] िई ददल्ली, िुक्रवार, जसतम्ब र 25, 2026/आज‍व ि 3, 1948 No. 281] NEW DELHI, FRIDAY, SEPTEMBER 25, 2026/ASVINA 3, 1948 वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदिे ालय) अजं तम जिष्कर् ष िई ददल्ली, 25 जसतम् बर, 2026 मामला एडी (ओआई) – 44/2025 जवर्य: पॉजलएस्ट्टर या िायलॉि के 80% या अजधक स ेजिर्मतष बले ल्टंग फैजिक के चीि िि. गण. स ेआयात स ेसबं जं धत पाटिरोधी िाचं बेलल्टंग फैजिक की सजचत्र प्रस्ट्तुजत 7425 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] फा. स.ं 6/49/2025-डीिीटीआर.—क. मामल े की पृष्ठभजू म

1. सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975, यथासमय संिोजधत (जिस े इसमें आगे "अजधजियम" कहा गया ह)ै तथा उसके अंतगषत सीमा िुल्क टैररफ (पाटि की गई वस्ट्तुओं पर पाटिरोधी िुल्क की पहचाि, जिधाषरण और संग्रहण तथा क्षजत के जिधाषरण के जलए) जियम, 1995, यथासमय संिोजधत (जिसे इसमें आग े "पाटिरोधी जियम" या "जियम" कहा गया ह)ै को दजृ िगत रखते हुए, एसआरएफ जलजमटेड (जिसे इसमें आग े "आवेदक" या "घरेलू उद्योग" कहा गया ह)ै िे "पॉजलएस्ट्टर या िायलॉि के 80% या अजधक स ेजिर्मतष बेलल्टंग फैजिक" (जिसे इसमें आगे "जवचाराधीि उत्पाद" या "जवचाराधीि उत्पाद" या "संबद्ध वस्ट्तु" कहा गया ह)ै के चीि िि. गण. (जिस ेइसमें आगे "संबद्ध दिे " कहा गया ह)ै से आयात से संबंजधत पाटिरोधी िांच के आरंभ के जलए अजभजहत प्राजधकारी (जिसे इसमें आगे "प्राजधकरण" कहा गया ह)ै के समक्ष एक सम्यक रूप स े प्रमाजणत आवेदि प्रस्ट्तुत दकया ह।ै

2. घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत पयाषप्त प्रथम-दिृ या साक्ष्य के आधार पर, प्राजधकरण िे अजधसूचिा स.ं 6/49/2025-डीिीटीआर, ददिांक 27 जसतंबर 2025 के माध्यम से एक लोक सूचिा िारी की, िो भारत के रािपत्र – असाधारण में प्रकाजित हुई, तथा अजधजियम की धारा 9A को जियम 5 के साथ परित करत े हुए संबद्ध िाचं आरंभ की, तादक संबद्ध दिे में उद्भूत या वहां स े जियाषजतत संबद्ध वस्ट्तु की अजभकजथत पाटि के अजस्ट्तत्व, सीमा एव ं प्रभाव का जिधारष ण दकया िा सके और पाटिरोधी िुल्क की वह राजि संस्ट्ततु की िा सके, िो, यदद आरोजपत की िाए, तो घरेलू उद्योग को हुई अजभकजथत क्षजत को दरू करिे के जलए पयाषप्त हो। ख प्रदक्रया

3. वतषमाि िांच के संबंध में िीचे वर्णषत प्रदक्रया का पालि दकया गया ह:ै

3.1 प्रारंभ। i. जियम 5(5) के अिुसार, प्राजधकारी िे िांच िुरू करिे की कायषवाही से पहले संबद्ध दिे के भारत में जस्ट्थत दतू ावास को वतषमाि पाटिरोधी आवेदि प्राप्त होिे के बारे में सूजचत दकया। ii. आवेदि की िांच पर, प्राजधकारी िे पाटि एव ं उसके पररणामस्ट्वरूप क्षजत के प्रथम-दिृ या साक्ष्य पाए। अतः, जियम 5 और 6 के अिुसार, फा. सं. 6/49/2025-डीिीटीआर, ददिांक 27 जसतंबर 2025 के माध्यम से, प्राजधकारी िे वतषमाि कायषवाही प्रारंभ की। iii. वतषमाि िांच के जलए िांच अवजध (पीओआई) 1 अप्रैल 2024 से 31 माचष 2025 (12 माह) ह।ै क्षजत जवश्लेर्ण अवजध में 2021-22, 2022-23, 2023-24 और िांच अवजध सजम्मजलत ह।ैं iv. क्षजत अवजध के जलए जवचाराधीि उत्पाद के लेिदिे -वार आयात आंकड़ों हते ु प्राजधकारी िे प्रणाली एवं आंकडा प्रबंधि महाजिदिे ालय ("डीिी जसस्ट्टम्स") को अिुरोध दकया। प्राजधकारी को आकं ड े प्राप्त हुए और लेिदिे ़ों की यथोजचत िांच के पश्चात आव‍यक जवश्लेर्ण के जलए इि आंकड़ों पर भरोसा दकया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 3

3.2 आवेदि के गरै -गोपिीय सस्ट्ं करण का प्रसार v. जियम 6(2) के अिुसार, प्राजधकारी िे िांच के प्रारंभ के बारे में जहतबद्ध पक्ष़ों को सजू चत दकया, जिसके अंतगषत प्रारंभ अजधसचू िा की एक प्रजत संबद्ध दिे के भारत में जस्ट्थत दतू ावास, संबद्ध दिे में जवचाराधीि उत्पाद के ज्ञात उत्पादक़ों और जियातष क़ों, भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के ज्ञात आयातक़ों और अन्य जहतबद्ध पक्ष़ों को, आवेदि में उपलब्ध सूचिा के अिुसार साझा की गई। vi. जियम 6(3) के अिसु ार, प्राजधकारी िे आवेदि के गैर-गोपिीय संस्ट्करण की एक प्रजत सबं द्ध दिे की सरकार को उिके भारत में जस्ट्थत दतू ावास के माध्यम स,े संबद्ध आयात़ों के ज्ञात जियातष क़ों को और अन्य जहतबद्ध पक्ष़ों को, जिन्ह़ोंिे आवेदि की प्रजत जलजखत में मांगी, उपलब्ध कराई। vii. प्राजधकारी िे संबद्ध दिे की सरकार को उिके भारत में जस्ट्थत दतू ावास के माध्यम से प्रश्नावली भेिी। संबद्ध दिे की सरकार स े अिुरोध दकया गया दक व े प्रारंभ अजधसचू िा और प्रश्नावजलय़ों को अपिे दिे में जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादक़ों को अग्रेजर्त करें और उन्ह ें जिधारष रत समय-सीमा के भीतर प्रश्नावली का उत्तर दिे े हते ु सलाह द।ें

3.3 सबं द्ध दिे के जियातष क़ों और भारत के आयातक़ों/उपयोगकताओंष की सहभाजगता। viii. प्राजधकारी ि े जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार आव‍यक सूचिा मांगते हुए संबद्ध वस्ट्तुओं के जिम्नजलजखत ज्ञात उत्पादक़ों/जियाषतक़ों को जियाषतक प्रश्नावली भेिी:

क्र. स.ं सबं द्ध दिे म ें उत्पादक़ों/जियातष क़ों के िाम 1 फेंगचेंग तैिाि प्लाजस्ट्टक-कोटेड कैिवास कंपिी जलजमटेड 2 हबे ेई लाियू रबर एण्ड प्लाजस्ट्टक प्रोडक्ट्स कंपिी जलजमटेड 3 हगें िुई लिंताइयांग कंवेलयंग मिीिरी एण्ड इंिीजियररंग कंपिी जलजमटेड 4 जियांगसू ताइिी इंडस्ट्री न्यू मैटेररयल्स कंपिी जलजमटेड 5 जियारुिजलयांग इंडजस्ट्रयल बेल्ट कंपिी जलजमटेड 6 ओररएटं ल इंडस्ट्रीि (सुझौ) जलजमटेड 7 ओररएटं ल टेक्टसटाइल (होलल्डगं ) जलजमटेड 8 िैंड़ोंग हले ोि पॉलीटेक्टस केजमकल फाइबर कंपिी जलजमटेड 9 वुहू एस.एच.िेड. इंडजस्ट्रयल फैजिक कंपिी जलजमटेड 10 झांगजियागांग जसटी ईस्ट्टओिि टेदिकल फैजिक कंपिी जलजमटेड 11 झेजियांग ह़ोंगबांग इंडस्ट्री जलजमटेड 12 झेजियांग यूिीफॉल हाई-टेक इंडस्ट्री कंपिी जलजमटेड 13 झेजियांग यूिीफुल इंडजस्ट्रयल फैजिक कंपिी जलजमटेड ix. वतषमाि िांच में जहतबद्ध पक्ष़ों के रूप में जिम्नजलजखत चीि के उत्पादक़ों और जियाषतक़ों िे अपिा पंिीकरण कराया ह:ै4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क्र. स.ं सबं द्ध दिे म ें उत्पादक़ों/जियातष क़ों के िाम 1 जियांगसू जियाहगें फाइबर कंपिी जलजमटेड 2 जियांगसू ताइिी इंडस्ट्री न्यू मैटेररयल्स कंपिी जलजमटेड 3 ओररएटं ल इंडस्ट्रीि (सुझौ) जलजमटेड 4 ककंगदाओ चेिलैिजक्टसि जबज़िेस एण्ड रेलडगं कंपिी जलजमटेड 5 ककंगझाउ िेंगबो न्यू प्रोडक्ट्स कंपिी जलजमटेड 6 वुहू एस.एच.िेड. इंडजस्ट्रयल फैजिक कंपिी जलजमटेड 7 वूक्टसी पॉलीजमको मैटेररयल्स कंपिी जलजमटेड 8 िुयी हुआचेंग इंडजस्ट्रयल क्टलॉथ कंपिी जलजमटेड 9 झेजियांग यूिीफॉल हाई-टेक इंडस्ट्री कंपिी जलजमटेड x. जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार आव‍यक सूचिा मांगते हुए, प्राजधकारी िे संबद्ध वस्ट्तुओं के जिम्नजलजखत ज्ञात उत्पादक़ों/जियाषतक़ों को जियाषतक प्रश्नावली भेिी:

क्र. स.ं इच्छुक पक्षकार का िाम 1 एआरबी कन्वेयसष 2 अरलवंद जलजमटेड 3 दफलाटेक एटं रप्राइिेि प्राइवेट जलजमटेड 4 मदरु ा इंडजस्ट्रयल टेक्टसटाइल्स जलजमटेड 5 माकष इंडस्ट्रीि 6 ऑक्टसफोड ष रबसष प्राइवेट जलजमटेड 7 रचिा टेक्टसटाइल्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड 8 सैिररया टेदिकल टेक्टसटाइल्स जलजमटेड xi. संबद्ध िााँच की िुरुआत के प्रत्युत्तर में जिम्नजलजखत आयातक़ों/उपयोगकताषओं िे िाचाँ में इच्छुक पक्षकाऱों के रूप में अपिा पंिीकरण कराया ह:ै क्र. स.ं इच्छुक पक्षकार का िाम 1 एआरबी कन्वेयसष जलजमटेड 2 बोस्ट्टि रबस ष 3 डायिेजमक रबसष प्राइवेट जलजमटेड 4 जहन्दस्ट्ु ताि रबर एडं ििरल इंडस्ट्रीि 5 इिोवेरटव टायसष एडं ट्यूब्स जलजमटेड 6 िीलकंि बेलल्टंग्स[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 5 7 पेंटागि रबर जलजमटेड 8 स्ट्टार पॉजलमसष इंक.

xii. उपयुषक्त के अजतररक्त, दो संघ़ों, अथाषत् ऑल इंजडया रबर इंडस्ट्रीि एसोजसएिि और चीि चैंबर ऑफ कॉमसष फॉर इम्पोटष एण्ड एक्टसपोटष ऑफ टेक्टसटाइल्स िे वतषमाि िांच में जहतबद्ध पक्ष के रूप में अपिा पंिीकरण कराया ह।ै xiii. प्राजधकारी िे सावषिजिक जहत और अथषव्यवस्ट्था के व्यापक क्षेत्र पर िुल्क़ों के प्रभाव का आकलि करिे हते ु एक आर्थकष जहत प्रश्नावली (ईआईक्टयू) िारी की। ईआईक्टयू की एक प्रजत संबद्ध दिे के दतू ावास, सभी ज्ञात जियाषतक़ों, आयातक़ों और उपयोगकताषओं और आवेदक को भिे ी गई। ईआईक्टयू को प्रिासजिक संबद्ध मंत्रालय के साथ भी साझा दकया गया। आर्थषक जहत प्रश्नावली पर जिम्नजलजखत द्वारा प्रजतदक्रया दिष की गई:

क्र. स.ं जहतबद्ध पक्ष का िाम 1 एसआरएफ जलजमटेड 2 ककंगदाओ चेिलैिजक्टसि जबज़िेस एण्ड रेलडगं कंपिी जलजमटेड 3 वूक्टसी पॉलीजमको मैटेररयल्स कंपिी जलजमटेड 4 िुयी हुआचेंग इंडजस्ट्रयल क्टलॉथ कंपिी 5 ओररएटं ल इंडस्ट्रीि (सुझौ) जलजमटेड ("ओरटज़") 6 ऑल इंजडया रबर इंडस्ट्रीि एसोजसएिि xiv. जिधाषररत समय-सीमा के भीतर पंिीकृत सभी जहतबद्ध पक्ष़ों की सूची वेबसाइट पर अपलोड कर दी गई। सभी पंिीकृत जहतबद्ध पक्ष़ों को जिदिे ददया गया दक वे वतषमाि कायषवाही में अपिी सभी प्रस्ट्तुजतय़ों के गैर-गोपिीय सस्ट्ं करण का प्रसार सभी अन्य जहतबद्ध पक्ष़ों के साथ करें।

3.4 आग े प्रदक्रयाए ं xv. जियम 6(6) के अिुसार, प्राजधकारी िे 16 ििवरी 2026 को संकर (हाइजिड) माध्यम से आयोजित एक सुिवाई में अपिे जवचार मौजखक रूप से प्रस्ट्तुत करिे हते ु जहतबद्ध पक्ष़ों को अवसर प्रदाि दकया। मौजखक सुिवाई में अपिे जवचार प्रस्ट्तुत करिे वाल ेपक्ष़ों को मौजखक रूप से व्यक्त जवचाऱों के जलजखत प्रस्ट्तुजतकरण, इसके पश्चात पुिकषथि (ररिॉइंडर) प्रस्ट्तुजतकरण करिे का जिदिे ददया गया। xvi. जियम 6(8) के अिुसार, िहां भी दकसी जहतबद्ध पक्ष िे वतषमाि कायषवाही के दौराि आव‍यक सूचिा तक पहुचं से इिकार दकया अथवा अन्यथा समय पर आव‍यक सूचिा उपलब्ध िहीं कराई, अथवा िांच में महत्वपूणष रूप से बाधा डाली, वहां प्राजधकारी िे ऐसे पक्ष़ों को असहयोगी मािा ह ै और उपलब्ध तथ्य़ों के आधार पर जिष्कर् ष दिष दकए ह।ैं xvii. जियम 7 के अिसु ार, जहतबद्ध पक्ष़ों द्वारा गोपिीय आधार पर प्रदत्त सूचिा की िाचं प्राजधकारी द्वारा दाजवत गोपिीयता की पयाषप्तता के संबंध में की गई। संतुि होिे पर, प्राजधकारी िे गोपिीयता6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] दाव़ों को यथोजचत स्ट्थाि़ों पर स्ट्वीकार कर जलया है, और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा गया ह ै तथा अन्य जहतबद्ध पक्ष़ों को प्रकट िहीं दकया गया ह।ै िहां संभव हुआ, गोपिीय आधार पर सूचिा प्रदाि करिे वाले पक्ष़ों को गोपिीय आधार पर दाजखल सचू िा का एक गैर-गोपिीय सार उपलब्ध करािे हते ु जिदजे ित दकया गया। xviii. जियम 8 के अिुसार, प्राजधकारी ि ेआवेदक और अन्य जहतबद्ध पक्ष़ों द्वारा प्रदत्त आंकड़ों का, वतषमाि कायषवाही के जलए आव‍यक समझी गई सीमा तक, सत्यापि दकया। प्राजधकारी िे वतमष ाि मामले में अपिे जवश्लेर्ण में जहतबद्ध पक्ष़ों के सत्याजपत आकं ड़ों पर जवचार दकया ह।ै xix. प्राजधकारी ि ेजवचाराधीि उत्पाद का अक्षजतकारी मूल्य (एिआईपी) इस आिय का जिधाषरण दकया दक क्टया पाटि मार्ििष से कम िुल्क आवेदक को हो रही क्षजत को दरू करि े के जलए पयाषप्त ह़ोंगे। एिआईपी का जिधारष ण उत्पादि की इितम लागत और भारत में घरेलू समाि वस्ट्त ुके उत्पादि एव ं जवक्रय की लागत के आधार पर, आवेदक द्वारा प्रदत्त सचू िा और सामान्यतः स्ट्वीकृत लेखांकि जसद्धांत़ों (िीएएपी) को ध्याि में रखते हुए दकया गया ह।ै xx. वतषमाि पाटिरोधी िाचाँ से संबंजधत मामल े में जवचाराधीि आव‍यक तथ्य़ों का प्रकटीकरण करत े हुए, पाटिरोधी जियमावली के जियम 16 के अिुसार, प्राजधकारी द्वारा ददिाकं 15.09.2026 को प्रकटीकरण जववरण िारी दकया गया था। प्रकटीकरण जववरण पर इच्छुक पक्षकाऱों स े प्राप्त रटप्पजणय़ों पर, िहााँ तक वे प्रासंजगक और पुिरावृजत्तपूणष िहीं पाई गईं, इि अंजतम िाचाँ पररणाम़ों में जवचार दकया गया ह।ै xxi. प्राजधकारी िे कायषवाही के दौराि इच्छुक पक्षकाऱों द्वारा उिाए गए मुद्द़ों, उपलब्ध कराई गई सूचिा तथा दकए गए अभ्यावेदि़ों की, िहााँ तक वे साक्ष्य़ों द्वारा समर्थषत थे और वतषमाि प्रयोिि के जलए प्रासंजगक पाए गए, िााँच की ह ै और अंजतम िााँच पररणाम तैयार करते समय उि पर जवचार दकया ह।ै xxii. ‘***’ से ऐसी सचू िा अजभप्रेत ह ै िो दकसी पक्षकार द्वारा गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई ह ै और जिसे प्राजधकारी द्वारा जियमावली के अंतगषत गोपिीय मािा गया ह।ै xxiii. संबद्ध िााँच के जलए प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई जवजिमय दर 1 अमेररकी डॉलर =₹85.43 ह।ै यह जवजिमय दर सीमा िुल्क अजधजियम, 1962 की धारा 14 के अंतगषत आयाजतत माल के मूल्य के रूपांतरण हते ु केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर एवं सीमा िुल्क बोड ष द्वारा अजधसूजचत तथा िााँच अवजध के दौराि प्रभावी जवजिमय दऱों का औसत ह।ै इि अंजतम िााँच पररणाम़ों में सवषत्र इसी जवजिमय दर का प्रयोग दकया गया ह।ै स्रोत: https://foservices.icegate.gov.in/#/services/viewExchangeRate ग जवचाराधीि उत्पाद

4. प्रारंभ के चरण म,ें जवचाराधीि उत्पाद को जिम्नजलजखत रूप में पररभाजर्त दकया गया था: "3. जवचाराधीि उत्पाद चेफर फैजिक को छोडकर, पॉजलएस्ट्टर या िायलॉि के 80% या अजधक स े दकसी भी संयोिि में जिर्मषत बेलल्टंग फैजिक ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 7

4. इसे रबराइज़्ड टेक्टसटाइल फैजिक (आरटीएफ) या कन्वेयर बेल्ट फैजिक (सीबीएफ) के रूप में भी िािा िाता ह।ै बेलल्टंग फैजिक पॉजलएस्ट्टर यािष, िायलॉि याि,ष कॉटि, पॉलीप्रॉजपलीि आदद िैस े जवजभन्न प्रकार के पदाथों से बिाए िा सकत ेह।ैं जवचाराधीि उत्पाद की पररजध में व ेबेलल्टंग फैजिक सजम्मजलत ह ैंजििमें पॉजलएस्ट्टर या िायलॉि में स ेकोई भी 80% या अजधक मात्रा में (दकसी भी संयोिि में) हो।

5. संबद्ध वस्ट्तुओं का कोई समर्पषत कोड िहीं ह ैऔर ये सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम की अध्याय 59 के उप-िीर्षक 5906 99 90 के अंतगषत वगीकृत ह।ैं" ग.1 जहतबद्ध पक्ष़ों द्वारा की गई प्रस्ट्तजु तया।ं

5. अन्य जहतबद्ध पक्ष़ों िे जवचाराधीि उत्पाद के दायरे के संबधं में जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयां की ह:ैं i. बेलल्टंग फैजिक अत्यजधक अिकु ूजलत तकिीकी वस्त्र ह ै और यह एक समरूप उत्पाद िहीं ह।ै बुिाई, रेरटंग, चौडाई, िीएसएम, लंबाई तथा अंजतम उपयोग के आधार पर इसकी 2,000 से अजधक दकस्ट्म ें उपलब्ध ह।ैं ii. प्राजधकारी यह स्ट्पि कर सकता ह ै दक क्टया िायलॉि 6,6 का उपयोग करके जिर्मषत बेलल्टंग फैजिक को जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से बाहर रखा गया ह।ै iii. जवचाराधीि उत्पाद का दायरा 100% पॉजलएस्ट्टर से बिे केवल EE प्रकार के बेलल्टंग फैजिक तक सीजमत दकया िािा चाजहए, क्टय़ोंदक अन्य प्रकार के बेलल्टंग फैजिक ि तो आयात दकए िाते ह ैं और ि ही घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत दकए िाते ह।ैं iv. उत्पाद के दायरे में संिोधि कर ग्रे फैजिक/अिजडप्ड फैजिक तथा तािा और बािा यािष के 19 जवजिि संयोिि़ों को बाहर रखा गया था, जििमें िायलॉि 6,6 से बिे संयोिि भी िाजमल ह।ैं v. घरेलू उद्योग 225 सेमी से अजधक चौडाई वाले फैजिक का ि तो उत्पादि करता ह ैऔर ि ही जबक्री करता ह।ै vi. घरेलू उद्योग के पास 1,000 मीटर से अजधक लंबाई वाले उत्पाद़ों की आपूर्तष करिे की क्षमता िहीं ह।ै vii. घरेलू उद्योग के पास भारी रेरटंग वाले, अथाषत 350 से अजधक रेरटंग के EE फैजिक में 520 मीटर से अजधक लंबाई के रोल बिािे की क्षमता िहीं ह।ै viii. घरेलू उद्योग केवल लसंगल-जडप फैजिक का उत्पादि करता ह,ै जिसमें जडप जपक-अप 5% से अजधक होता ह।ै ix. घरेलू उद्योग ि े अपिे उत्पाद िोिर में स्ट्वीकार दकया ह ैदक वह 2 मीररक टि स े अजधक रोल-विि वाले फैजिक रोल का उत्पादि िहीं कर सकता। x. जहन्दस्ट्ु ताि रबर एडं ििरल इंडस्ट्रीि, िालंधर िे प्रदिषि संबंधी समस्ट्याओं के कारण घरेलू उद्योग के फैजिक को अस्ट्वीकार दकए िािे की सूचिा दी ह।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xi. आवेदक द्वारा जडिाइि और जवकजसत दकया गया फैजिक अंजतम उत्पाद के जवजिमाषण में उपयोग के जलए अिुपयुक्त तथा अलाभकारी पाया गया है। xii. xii. घरेलू उद्योग का यह दावा दक कन्वेयर बेल्ट तीि वर्ष तक चलते ह,ैं उद्योग की प्रचजलत व्यवहार- पद्धजत से समर्थषत िहीं ह।ै xiii. घरेलू उद्योग EE फैजिक का जवजिमाषण करता ह।ै वह इस उत्पाद का जिमाषण (i) लसंगल-स्ट्टेप जडलपंग प्रदक्रया तथा (ii) ज्वलस्ट्टंग प्रदक्रया का उपयोग करके करता ह।ै जियाहगें EE फैजिक के जिमाषण के जलए टू-बाथ जडलपंग प्रदक्रया अपिाता ह।ै xiv. प्राजधकारी EEE, EEH, EHH, EES, NN तथा NES को दायरे स े बाहर रखिे पर जवचार कर सकता ह,ै क्टय़ोंदक इिका या तो आयात िहीं दकया िा रहा ह,ै या इिका आयात िगण्य मात्रा में हो रहा ह,ै अथवा घरेलू उद्योग द्वारा इिका वाजणजज्यक उत्पादि िहीं दकया िा रहा ह।ै xv. EEN, जियाहगें द्वारा जवकजसत एक िया फैजिक प्रकार ह ै और इसका घरेल ू उद्योग द्वारा ि तो उत्पादि दकया िाता ह ै और ि ही जबक्री की िाती ह।ै xvi. प्राजधकारी 125 सेमी से अजधक चौडाई वाले फैजिक को दायरे से बाहर रखिे पर जवचार कर सकता ह,ै क्टय़ोंदक इिका आयात केवल अत्यंत िगण्य मात्रा में दकया िाता ह।ै xvii. आवेदक कुछ ग्राहक़ों को बेलल्टंग फैजिक अत्यजधक ऊंचे मूल्य़ों पर बेचता है, िबदक समाि अथवा तुलिीय फैजिक अन्य खरीदाऱों को काफी कम मूल्य़ों पर उपलब्ध कराता ह।ै xviii. कन्वेयर बेल्ट जिमाषता, जविेर्कर सरकारी तथा बडी कॉरपोरेट संस्ट्थाओं के ऑडरष ़ों के जलए, ररवस ष ऑक्टिि और क्टलोज्ड टेंडर के माध्यम से तीव्र प्रजतस्ट्पधाष का सामिा करते ह।ैं फलस्ट्वरूप, टेंडर खोि े के िोजखम के कारण उिकी कीमतें बढािे की क्षमता सीजमत रहती है। xix. जिर्दिष प्रकार के फैजिक के भीतर मूल्य-तुलिीयता को प्रभाजवत करिे वाले अन्य महत्वपूणष कारक ह—ैं (क) चौडाई, (ख) लंबाई, (ग) रेरटंग तथा (घ) बुिाई। पीसीएि जिधाषररत करते समय इि कारक़ों को िाजमल दकया िािा चाजहए। ग.2 घरेल ू उद्योग द्वारा की गई प्रस्ट्तजु तया ं

6. घरेलू उद्योग िे जवचाराधीि उत्पाद तथा समाि वस्ट्त ु के संबंध में जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ की ह:ैं i. जवचाराधीि उत्पाद 80% या उससे अजधक पॉजलएस्ट्टर अथवा िायलॉि, दकसी भी संयोिि म,ें स े बिा बेलल्टंग फैजिक ह,ै जिसमें चेफर फैजिक िाजमल िहीं ह।ै बेलल्टंग फैजिक को रबराइज्ड टेक्टसटाइल फैजिक (आरटीएफ) अथवा कन्वेयर बेल्ट फैजिक (सीबीएफ) के िाम से भी िािा िाता ह।ै ii. जवचाराधीि उत्पाद भारी उपयोग के जलए उपयुक्त है, िहााँ अजधक मिबूती तथा गजतिील तिाव को सहि े की क्षमता आव‍यक होती ह।ै इस फैजिक का सबसे सामान्य उपयोग कन्वेयर बेल्ट के जिमाषण में होता ह।ै iii. जवचाराधीि उत्पाद के जलए कोई पृथक समर्पषत सीमा िुल्क कोड िहीं ह ै और इसे सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम के अध्याय 59 के उपिीर्षक 5906 99 90 के अंतगषत वगीकृत दकया िाता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 9 iv. घरेलू उद्योग 225 सेमी से अजधक चौडाई, 700 मीटर स े अजधक लंबाई तथा 350 से अजधक रेरटंग वाले उत्पाद़ों का उत्पादि और जबक्री करता ह।ै v. घरेलू उद्योग ि ेघरेल ूबािार में EE ग्रेड की पयाषप्त मात्रा म ेंजबक्री की ह ैऔर इसके समथिष में िमूिा चालाि़ों की प्रजतयााँ उपलब्ध कराई ह।ैं vi. सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम के अंतगषत माप की इकाई मीररक टि (एमटी) जिधाषररत ह।ै तथाजप, उत्पाद का व्यापार जवजभन्न माप इकाइय़ों, िैसे वगष मीटर, लीजियर मीटर, वगष गि, लीजियर गि तथा वगष फुट में भी दकया िाता ह।ै vii. घरेलू उद्योग को िायलॉि 6,6 को जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से बाहर दकए िाि ेपर कोई आपजत्त िहीं ह।ै viii. घरेलू उद्योग िे 225 सेमी से अजधक चौडाई, 350 से अजधक रेरटंग तथा 100 मीटर से अजधक लंबाई वाले जवचाराधीि उत्पाद की जबक्री के चालाि उपलब्ध कराए ह।ैं ix. घरेलू उद्योग िे जवजभन्न पक्षकाऱों को बेचे गए 1,000 मीटर से अजधक लंबाई वाले जवचाराधीि उत्पाद की घरेलू जबक्री से सबं ंजधत चालाि तथा पैककंग सचू ी भी उपलब्ध कराई ह।ै x. िहााँ तक उि जवजिि जवजिदिे ़ों की जबक्री का प्रश्न ह ै जििकी जबक्री घरेलू उद्योग द्वारा िहीं की गई, यदद उपभोक्ताओं िे पयाषप्त कीमत़ों पर अजधक ऑडरष ददए होते, तो घरेल ूउद्योग इि जवजिदिे ़ों वाले उत्पाद़ों की आपूर्त ष कर सकता था। तथाजप, कम कीमत़ों के कारण उपभोक्ताओं ि े आयात को प्राथजमकता दी। xi. घरेलू उद्योग के पास डबल-जडलपंग तथा लसंगल-जडलपंग, दोि़ों प्रकार की क्षमता उपलब्ध ह।ै जडलपंग ग्राहक की आव‍यकता के अिुसार की िाती ह।ै xii. घरेलू उद्योग 2 मीररक टि से अजधक रोल-विि वाल े उत्पाद रोल की आपूर्त ष कर सकता ह।ै उपयोगकताष उद्योग द्वारा जिस िोिर पर भरोसा दकया गया है, वह पुरािा िोिर ह।ै xiii. घरेलू उद्योग ग्राहक की आव‍यकता के अिसु ार ज्वस्ट्टेड तथा अिज्वस्ट्टेड, दोि़ों प्रकार के उत्पाद़ों की आपूर्तष कर सकता ह।ै xiv. EEE, EEH, EHH, EES, NN तथा NES प्रकार के उत्पाद़ों का आयात दकया िा रहा ह ै और इसजलए इन्ह ें जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से बाहर िहीं दकया िा सकता। xv. उत्पाद का व्यापार सामान्यतः फैजिक के प्रकार के आधार पर दकया िाता ह।ै इसी कारण आयात आाँकड़ों तथा जवजभन्न आपूर्तकष ताषओं के चालाि़ों में सामान्यतः फैजिक के प्रकार (क्टलास) और चौडाई से संबंजधत िािकारी उपलब्ध होती ह।ै xvi. एसोजसएिि द्वारा बडी संख्या में मािदडं ़ों के आधार पर पीसीएि पद्धजत जिधाषररत करिे के अिुरोध के संबंध में, कीमत़ों में कजथत अंतर को दिाषिे वाली कोई सूचिा अथवा साक्ष्य उपलब्ध िहीं कराया गया ह।ै भाग लेिे वाली एसोजसएिि के बडी संख्या में सदस्ट्य इस उत्पाद के उपयोगकताष ह ैं और व े कीमत़ों में कजथत अंतर के सबं ंध में आव‍यक सूचिा उपलब्ध करा सकत े थे। xvii. प्राजधकारी द्वारा माप की इकाई के रूप में भार को अपिाया गया ह।ै चौडाई और लंबाई के कारण कीमत़ों में दकसी कजथत अंतर का प्रभाव भार को माप की इकाई के रूप में अपिाि े से पहले ही10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] समाजहत हो िाता ह।ै अतः चौडाई और लंबाई को अलग पीसीएि मािदडं के रूप में अपिािे का कोई कारण िहीं ह।ै xviii. उत्पाद की रेरटंग, उत्पाद की प्रजत इकाई GSM के अिुपात म ें होती ह।ै अजधक GSM वाले उत्पाद की रेरटंग भी अजधक होगी। चूाँदक आकाँ ड़ों पर भार के आधार पर जवचार दकया गया है, इसजलए रेरटंग को अलग पीसीएि मािदडं के रूप में अपिािे का कोई कारण िहीं ह।ै उत्पाद की बुिाई का उसकी कीमत पर प्रभाव पडता ह,ै परंतु इसस े उत्पाद की लागत पर कोई महत्वपूणष प्रभाव िहीं पडता। अलग-अलग बुिाई वाले उत्पाद़ों का जिमाषण समाि जवजिमाषण लाइि़ों पर दकया िा सकता ह ै और इिके जलए अलग मिीि की आव‍यकता िहीं होती। अंतर केवल जवजिमाषण में लगिे वाले समय के कारण उत्पन्न होता ह।ै घरेलू उद्योग द्वारा अपिे आवेदि में दकए गए दावे के अिुसार, इि मािदडं ़ों के कारण लागत में अंतर 5% से कम ह।ै xix. अन्य इच्छुक पक्षकाऱों द्वारा यह प्रस्ट्तुत दकए िािे के संबधं में दक घरेलू उद्योग के उत्पाद में गुणवत्ता संबंधी समस्ट्याए ाँ रही ह,ैं इच्छुक पक्षकाऱों द्वारा बताए गए मामले अलग-अलग और एकबारगी घटिाए ाँ थीं। घरेलू उद्योग इि संस्ट्थाओं को लगातार उत्पाद की आपूर्तष करता रहा ह।ै िााँच अवजध के दौराि पक्षकार-वार की गई जबक्री का जववरण उपलब्ध कराया गया ह,ै जिससे यह दखे ा िा सकता ह ै दक उपभोक्ताओं ि े बार-बार ऑडरष ददए ह।ैं यदद उत्पाद की गुणवत्ता उपयुक्त िहीं होती, तो उपभोक्ता पुिः ऑडरष िहीं दते े। ग.3 प्राजधकारी द्वारा परीक्षण

7. प्रारंभ के चरण म,ें जवचाराधीि उत्पाद को चेफर फैजिक को छोडकर, पॉजलएस्ट्टर या िायलॉि के 80% या अजधक से दकसी भी संयोिि में जिर्मषत बेलल्टंग फैजिक के रूप में पररभाजर्त दकया गया था। प्राजधकारी का संज्ञाि ह ै दक उत्पाद को रबराइज़्ड टेक्टसटाइल फैजिक (आरटीएफ) या कन्वेयर बेल्ट फैजिक (सीबीएफ) के रूप में भी िािा िाता ह ै और मुख्य रूप से कन्वेयर बेल्ट के जिमाषण में उपयोग दकया िाता ह।ै

8. प्राजधकारी ि े सूचिा की तारीख से 15 ददि़ों के भीतर जवचाराधीि उत्पाद की पररजध और पीसीएि पद्धजत पर जहतबद्ध पक्ष़ों स े रटप्पजणयां आमंजत्रत कीं। प्रारंजभक अवजध 22 अक्टटूबर 2025 को समाप्त हुई और कुछ जहतबद्ध पक्ष़ों के अिुरोध पर 30 अक्टटूबर 2025 तक जवस्ट्ताररत की गई।

9. जहतबद्ध पक्ष़ों से प्राप्त रटप्पजणय़ों के आधार पर, प्राजधकारी िे जवचाराधीि उत्पाद की पररजध और पीसीएि पद्धजत को स्ट्पि दकया, िो फा. सं. 6/49/2025-डीिीटीआर, ददिांक 7 िवंबर 2025 की सचू िा द्वारा अजधसूजचत दकया गया और िीचे दोहराया गया ह।ै "जवचाराधीि उत्पाद की पररजध जवचाराधीि उत्पाद चेफर फैजिक और ग्रे फैजिक/अजडप्ड (अिजभज्ञ) फैजिक को छोडकर, पॉजलएस्ट्टर या िायलॉि के 80% या अजधक से दकसी भी संयोिि में जिर्मषत बेलल्टंग फैजिक ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 11 जिम्नजलजखत तािे और बािे वाले बेलल्टंग फैजिक भी बाहर रखे गए ह:ैं क्र. तािा 1 तािा 2 बािा बलेल्टंग स.ं फैजिक कोड 1 एम-अराजमड -- एम-अराजमड AA 2 पॉलीकॉटि -- पॉलीकॉटि BPBP 3 पी-अराजमड -- पी-अराजमड DD 4 पॉजलएस्ट्टर पॉजलएस्ट्टर पॉजलएस्ट्टर EEM मोिोदफलामेंट 5 पॉजलएस्ट्टर पॉजलएस्ट्टर िायलॉि 6,6 EEP 6 पॉजलएस्ट्टर -- पॉजलएस्ट्टर EM मोिोदफलामेंट 7 पॉजलएस्ट्टर -- िायलॉि 6 EN 8 पॉजलएस्ट्टर -- िायलॉि 6,6 EP 9 पॉजलएस्ट्टर िायलॉि िायलॉि 6,6 EPP 6,6 10 स्ट्पि पॉजलएस्ट्टर -- पॉजलएस्ट्टर ESM मोिोदफलामेंट 11 िायलॉि 6,6 -- िायलॉि 6,6 PP 12 िायलॉि 6,6 -- पॉजलएस्ट्टर PE 13 िायलॉि 6,6 -- पॉजलएस्ट्टर PM मोिोदफलामेंट 14 िायलॉि 6 -- कॉटि NB 15 पॉलीप्रोपाइलीि -- पॉलीप्रोपाइलीि RM मोिोदफलामेंट 16 पॉलीप्रोपाइलीि -- पॉलीप्रोपाइलीि RR 17 पॉजलएस्ट्टर -- स्ट्टील कॉड ष SB 18 िायलॉि 6 -- िायलॉि 6 SC- Chafer 19 पॉजलएस्ट्टर -- कॉटि EB-SW12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] पीसीएि पद्धजत क्र. तािा 1 तािा 2 बािा पीसीएि स.ं कोड 1 पॉजलएस्ट्टर -- पॉजलएस्ट्टर EE 2 पॉजलएस्ट्टर पॉजलएस्ट्टर पॉजलएस्ट्टर EEE 3 पॉजलएस्ट्टर -- हाई EEH एलॉन्गेिि पॉजलएस्ट्टर 4 पॉजलएस्ट्टर हाई हाई EHH एलॉन्गेिि एलॉन्गेिि पॉजलएस्ट्टर पॉजलएस्ट्टर 5 पॉजलएस्ट्टर -- स्ट्पि EES पॉजलएस्ट्टर 6 िायलॉि 6 -- िायलॉि 6 NN 7 िायलॉि 6 -- स्ट्पि NES पॉजलएस्ट्टर

10. पीयूसी/पीसीएि पद्धजत की अजधसूचिा के बाद, इच्छुक पक्षकाऱों द्वारा उत्पाद के दायरे के संबंध में अजतररक्त प्रस्ट्तुजतयााँ की गईं। यद्यजप ये प्रस्ट्तुजतयााँ जवलंब से प्राप्त हुईं, तथाजप इिकी िीचे िााँच की गई ह।ै I. िायलॉि 6,6 को बाहर रखे िािे के संबंध में स्ट्पिीकरण

11. अन्य इच्छुक पक्षकाऱों द्वारा िायलॉि 6,6 को बाहर रख े िािे के संबंध में मााँगे गए स्ट्पिीकरण के संदभ ष में यह स्ट्पि दकया िाता ह ैदक िायलॉि 6,6 को पहले ही जवचाराधीि उत्पाद के दायरे स ेबाहर रखा िा चकु ा ह।ै घरेलू उद्योग िे भी इसे बाहर रखे िािे पर सहमजत व्यक्त की ह।ै II. 225 सेमी से अजधक चौडाई वाला उत्पाद

12. अन्य इच्छुक पक्षकाऱों द्वारा यह प्रस्ट्तुत दकए िािे के संबधं में दक घरेलू उद्योग 225 सेमी से अजधक चौडाई वाले उत्पाद का जवजिमाषण िहीं करता, घरेलू उद्योग िे 225 सेमी से अजधक चौडाई वाले उत्पाद़ों की घरेलू जबक्री के साक्ष्य प्रस्ट्तुत दकए ह।ैं प्राजधकारी िे अजभलेख पर उपलब्ध चालाि़ों की िााँच की ह।ै ऐसे उत्पाद़ों की वास्ट्तजवक आपूर्तष को दिाषिे वाले साक्ष्य़ों को दखे ते हुए, प्राजधकारी को 225 समे ी से अजधक चौडाई वाले उत्पाद़ों को जवचाराधीि उत्पाद के दायरे स े बाहर रखिे का पयाषप्त आधार िहीं जमला ह।ै III. 1,000 मीटर से अजधक लंबाई अथवा 350 रेरटंग में 520 मीटर लंबाई वाला उत्पाद

13. अन्य इच्छुक पक्षकाऱों द्वारा यह प्रस्ट्तुत दकए िािे के संबधं में दक घरेलू उद्योग के पास 1,000 मीटर स े अजधक लंबाई अथवा 350 रेरटंग में 520 मीटर लंबाई वाले उत्पाद की आपूर्तष करिे की क्षमता िहीं है,[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 13 प्राजधकारी िोट करता ह ै दक घरेलू उद्योग िे 1,000 मीटर से अजधक लंबाई वाले उत्पाद़ों की घरेल ू जबक्री को प्रमाजणत करि ेवाल ेचालाि तथा पैककंग सूजचयााँ प्रस्ट्ततु की ह।ैं घरेलू उद्योग िे 350 रेरटंग में 520 मीटर लंबे रोल की जबक्री के साक्ष्य भी प्रस्ट्तुत दकए ह।ैं ऐस े उत्पाद़ों की वास्ट्तजवक आपूर्त ष के साक्ष्य़ों को दखे त े हुए, प्राजधकारी को इि उत्पाद़ों को दायरे से बाहर रखिे का पयाषप्त आधार िहीं जमला ह।ै IV. 2 मीररक टि से अजधक रोल-विि वाला उत्पाद

14. अन्य इच्छुक पक्षकाऱों द्वारा यह प्रस्ट्तुत दकए िािे के संबंध में दक घरेलू उद्योग के िोिर के अिसु ार वह 2 मीररक टि से अजधक विि वाले रोल की आपूर्त ष िहीं कर सकता, घरेलू उद्योग िे स्ट्पि दकया ह ै दक इच्छुक पक्षकाऱों द्वारा जिस िोिर पर भरोसा दकया गया ह ैवह पुरािा ह।ै घरेलू उद्योग िे अपिे वतषमाि िोिर की प्रजत प्रस्ट्तुत की ह,ै जिससे यह दखे ा गया ह ै दक उसके पास 2 मीररक टि से अजधक विि वाले रोल की आपूर्तष करिे की क्षमता ह।ै प्राजधकारी का जवचार ह ै दक वास्ट्तजवक जवजिमाषण सीमा को दिाषिे वाले दकसी साक्ष्य के अभाव में केवल एक पुरािा िोिर यह स्ट्थाजपत िहीं कर सकता दक घरेलू उद्योग में ऐसी क्षमता िहीं ह।ै यह भी दखे ा गया ह ै दक जवचाराधीि उत्पाद के दायरे पर प्राप्त रटप्पजणय़ों के उत्तर में घरेलू उद्योग िे 2 मीररक टि से अजधक विि वाल े रोल की जबक्री का चालाि प्रस्ट्ततु दकया ह।ै अतः प्राजधकारी को इस दावे में कोई आधार िहीं जमलता दक घरेलू उद्योग के पास 2 मीररक टि स े अजधक विि वाले रोल की आपूर्तष करि े की क्षमता िहीं ह।ै V. 125 सेमी से अजधक चौडाई वाले फैजिक अथवा EEE, EEH, EHH, EES, NN और NES को िगण्य आयात के आधार पर बाहर रखिे का अिुरोध

15. अन्य इच्छुक पक्षकाऱों द्वारा यह प्रस्ट्तुत दकए िािे के संबधं में दक 125 सेमी स े अजधक चौडाई वाले फैजिक अथवा EEE, EEH, EHH, EES, NN और NES प्रकार के फैजिक को उिके िगण्य मात्रा में आयात के कारण बाहर रखा िािा चाजहए, प्राजधकारी का जवचार ह ै दक केवल यह तथ्य दक जवचाराधीि उत्पाद के दकसी जविेर् प्रकार, ग्रेड अथवा जवजिदिे का आयात कम अथवा िगण्य मात्रा में हुआ है, अपिे आप में उस उत्पाद को िााँच के दायरे से बाहर रखिे का पयाषप्त आधार िहीं हो सकता।

16. इि ग्रेड़ों को िााँच में अलग-अलग पीसीएि के रूप में केवल पाटि मार्िषि तथा क्षजत मार्िषि की गणिा के उद्द‍े य से मािा गया ह।ै अलग पीसीएि बिाए िािे का अथष यह िहीं ह ै दक प्रत्येक पीसीएि एक अलग और जवजिि उत्पाद ह,ै जिसे उत्पाद के दायरे के उद्द‍े य से स्ट्वतंत्र रूप स े जवचार दकए िािे की आव‍यकता ह।ै प्राजधकारी का जवचार ह ै दक दकसी उत्पाद ग्रेड को केवल इस आधार पर जवचाराधीि उत्पाद के दायरे स े बाहर िहीं दकया िा सकता दक उस ग्रेड का आयात कुल आयात का अपेक्षाकृत छोटा जहस्ट्सा ह।ै प्राजधकारी का यह भी जवचार ह ै दक पारटत आयात़ों के प्रभाव की िाचाँ के जलए आयात की मात्रा का आकलि जवर्य दिे से जवचाराधीि उत्पाद के कुल आयात के आधार पर दकया िािा आव‍यक ह,ै ि दक प्रत्येक अलग-अलग पीसीएि से संबंजधत आयात की मात्रा के आधार पर।14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] VI. घरेलू उद्योग द्वारा (i) लसंगल-स्ट्टेप जडलपंग प्रदक्रया तथा (ii) ज्वलस्ट्टंग प्रदक्रया का उपयोग, िबदक जियाहगें द्वारा टू-बाथ जडलपंग प्रदक्रया अपिाई िाती ह ै

17. यह दावा दकया गया ह ै दक टू-बाथ जडलपंग के कारण जियाहगें द्वारा आपूर्तष दकए गए उत्पाद में फैजिक की कोरटंग अजधक समाि होती ह,ै कोरटंग परत का जचपकाव अजधक मिबूत होता ह,ै तैयार उत्पाद की गुणवत्ता अजधक जस्ट्थर रहती ह ै तथा उत्पादि लागत कम होती ह।ै यह दखे ा गया ह ै दक यदद जवचाराधीि उत्पाद पर डबल जडलपंग की िाए तो इससे अजतररक्त लागत उत्पन्न होगी। इसके जवपरीत, उत्पादक िे दावा दकया ह ै दक डबल जडलपंग के कारण उसकी उत्पादि लागत कम होती ह।ै घरेलू उद्योग ि े इस दावे का जवरोध करत े हुए कहा ह ै दक उसके पास डबल जडलपंग और लसंगल जडलपंग, दोि़ों की क्षमता ह ै और इिका उपयोग ग्राहक की आव‍यकता के अिसु ार दकया िाता ह।ै घरेलू उद्योग ग्राहक की आव‍यकता के अिुसार ज्वस्ट्टेड और अिज्वस्ट्टेड, दोि़ों प्रकार के उत्पाद़ों की आपूर्तष भी कर सकता ह।ै भाग लेिे वाल े दकसी भी उपयोगकता ष ि े यह दावा िहीं दकया ह ै दक घरेलू उद्योग डबल-जडलपंग वाला उत्पाद उपलब्ध िहीं कराता। अतः इसके जवपरीत दकसी सूचिा के अभाव में अन्य पक्षकाऱों की यह प्रस्ट्तुजत अस्ट्वीकार की िाती ह।ै VII. चौडाई, लंबाई, रेरटंग तथा बुिाई को अजतररक्त पीसीएि मािदडं के रूप में िाजमल करि ेका अिुरोध

18. चौडाई, लंबाई, रेरटंग तथा बुिाई को अजतररक्त पीसीएि मािदडं मािि े के अिरु ोध के संबंध में प्राजधकारी िोट करता ह ै दक इच्छुक पक्षकार िे ऐसा कोई साक्ष्य प्रस्ट्तुत िहीं दकया ह ै जिससे यह प्रदर्िषत हो दक इि मािदडं ़ों के कारण लागत में कोई महत्वपूणष अंतर उत्पन्न होता ह।ै चूाँदक पाटि मार्ििष और क्षजत मार्ििष का जिधाषरण लागत की तलु िीयता के आधार पर दकया िाता है, इसजलए पीसीएि पद्धजत में कोई अजतररक्त मािदडं तभी प्रासंजगक होगा िब वह उत्पाद की लागत को महत्वपूणष रूप स े प्रभाजवत करता हो। लंबाई और चौडाई का प्रभाव भार को माप की इकाई के रूप म ें अपिाि े स े पहले ही समाजहत हो िाता ह।ै इसी प्रकार, रेरटंग का व्यापक रूप स े GSM से संबंध ह ै और उसका प्रभाव भी भार म ें पररलजक्षत होता ह।ै िहा ाँ तक बुिाई का संबंध ह,ै अजभलेख से यह स्ट्पि ह ै दक मुख्य अंतर जवजिमाषण में लगिे वाले समय के कारण उत्पन्न होता ह।ै घरेलू उद्योग िे कहा ह ै दक इसके कारण लागत में अंतर 5% से कम ह।ै इसके अजतररक्त, भाग लेिे वाले दकसी भी उत्पादक/जियाषतक िे इि मािदडं ़ों के आधार पर अलग पीसीएि जिधाषररत करि े का अिरु ोध िहीं दकया ह।ै अतः प्राजधकारी को चौडाई, लंबाई, रेरटंग अथवा बिु ाई के आधार पर अजधसूजचत पीसीएि पद्धजत में संिोधि करिे का कोई आधार िहीं जमलता और पहले से अजधसूजचत पीसीएि को यथावत रखा िाता ह।ै VIII. घरेलू उद्योग द्वारा आपूर्तष दकए गए उत्पाद में गुणवत्ता संबंधी मुद्दे

19. अन्य इच्छुक पक्षकाऱों द्वारा यह प्रस्ट्तुत दकए िािे के संबधं में दक घरेलू उद्योग द्वारा जहन्दस्ट्ु ताि रबर एडं ििरल इंडस्ट्रीि तथा िीलकंि बेलल्टंग्स को आपूर्तष दकए गए उत्पाद़ों में ऐसी समस्ट्याए ाँ थीं जििके कारण उत्पाद वापस दकए गए, घरेलू उद्योग िे इसका जवरोध करते हुए कहा ह ैदक ये एकबारगी घटिाए ाँथीं। घरेलू उद्योग ि े आगे कहा ह ै दक जिकायतें प्राप्त होि े पर उसिे सुधारात्मक उपाय दकए तथा मूल्यांकि हते ु जहन्दस्ट्ु ताि रबर एडं ििरल इंडस्ट्रीि को िए िमूिे उपलब्ध कराए। घरेलू उद्योग िे यह भी प्रस्ट्तुत दकया ह ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 15 दक बार-बार अिुवती कारषवाई दकए िािे के बाविूद ग्राहक से कोई उत्तर प्राप्त िहीं हुआ। प्राजधकारी ि े घरेलू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराई गई जबक्री संबंधी सचू िा की भी िााँच की ह ैऔर यह दखे ा गया ह ैदक घरेल ू उद्योग को ग्राहक़ों से लगातार दोबारा ऑडरष प्राप्त होते रह े ह।ैं प्राजधकारी यह भी िोट करता ह ै दक इच्छुक पक्षकाऱों िे स्ट्वयं यह दावा दकया ह ैदक घरेलू उद्योग का उत्पाद अिेक पीएसयू टेंडऱों में स्ट्वीकार दकया िाता ह।ै यह स्ट्वयं इस बात का प्रमाण ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा जिर्मषत उत्पाद बािार में व्यापक रूप से स्ट्वीकार दकया िाता ह ै और घरेलू उद्योग डाउिस्ट्रीम उद्योग की आव‍यकताओं को पूरा करिे के जलए पयाप्तष जवजवधता वाले उत्पाद़ों का जिमाषण करता ह।ै ग्राहक़ों द्वारा घरेलू उद्योग स ेलगातार उत्पाद की खरीद दकया िािा इस बात का प्रासंजगक संकेतक ह ैदक गुणवत्ता संबंधी समस्ट्याए ाँलगातार बिी रहिे वाली कजमयााँ िहीं थीं। यदद कजथत गुणवत्ता संबंधी समस्ट्याए ाँ ऐसी प्रकृजत और गंभीरता की होतीं दक घरेलू उद्योग का उत्पाद अपेजक्षत उपयोग के जलए अिुपयुक्त हो िाता, तो इसका घरेल ू उद्योग की मौिूदा ग्राहक़ों को बिाए रखि े तथा उिसे पुिः ऑडरष प्राप्त करिे की क्षमता पर महत्वपूणष प्रभाव पडिा स्ट्वाभाजवक होता।

20. प्राजधकारी का जवचार ह ै दक दकसी व्यजक्तगत ग्राहक की जिकायत अथवा दकसी जविेर् खेप को अस्ट्वीकार दकया िािा, अपिे आप में यह स्ट्थाजपत िहीं कर सकता दक घरेलू उद्योग द्वारा जिर्मतष उत्पाद में स्ट्वाभाजवक रूप से गुणवत्ता संबंधी कमी ह ै अथवा वह उपयोगकताषओं की तकिीकी आव‍यकताओं को लगातार पूरा करि े में जवफल रहता ह।ै दकसी भी जवजिमाषण प्रदक्रया में, जविेर्कर अिुकूजलत औद्योजगक उत्पाद के मामले में, कभी-कभार अस्ट्वीकृजत अथवा गुणवत्ता में अंतर की घटिाए ाँ हो सकती ह।ैं

21. अतः प्राजधकारी का जवचार ह ै दक इच्छुक पक्षकाऱों द्वारा जिि अलग-अलग घटिाओं पर भरोसा दकया गया ह,ै उन्ह ें घरेलू उद्योग की समग्र जबक्री के साथ दखे िे पर यह जिष्कर्ष जिकालिे का आधार िहीं बिता दक घरेलू उद्योग के उत्पाद में कोई महत्वपूणष अथवा अंतर्िषजहत गुणवत्ता संबंधी समस्ट्या ह।ै ि तो यह दावा दकया गया ह ै और ि ही यह स्ट्थाजपत दकया गया ह ै दक ऐसी घटिाए ाँ लगातार अथवा बार-बार होती रही ह।ैं IX. समाि वस्ट्त ु

22. जवर्य दिे से जियाषत दकए गए जवचाराधीि उत्पाद तथा घरेलू उद्योग द्वारा आपूर्तष की गई समाि वस्ट्तु के बीच कोई ज्ञात अंतर िहीं ह।ै घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत जवचाराधीि उत्पाद तथा जवर्य दिे से आयाजतत उत्पाद भौजतक एवं रासायजिक जविेर्ताओं, जवजिमाषण प्रदक्रया एवं प्रौद्योजगकी, कायष एवं उपयोग, उत्पाद जवजिदिे , कीमत, जवतरण एवं जवपणि तथा वस्ट्तुओं के टैररफ वगीकरण िैसे मािदडं ़ों के आधार पर तुलिीय ह।ैं दोि़ों उत्पाद तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से एक-दसू रे के स्ट्थाि पर उपयोग दकए िा सकते ह ैं तथा उपभोक्ता इिका परस्ट्पर जवजिमेय रूप से उपयोग कर सकते ह।ैं अतः प्राजधकारी यह मािि े का प्रस्ट्ताव करता ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद, आयाजतत उत्पाद के समाि वस्ट्तु ह।ै घ घरेल ू उद्योग का दायरा और अजधकाररता घ.1 जहतबद्ध पक्ष़ों द्वारा की गई प्रस्ट्तजु तयां

23. संबद्ध उत्पाद के दायरे और उसकी अजधकाररता के संबंध में अन्य जहतबद्ध पक्ष़ों द्वारा जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतया ं की गई ह:ैं i. मदरु ा इंडजस्ट्रयल टेक्टसटाइल्स जलजमटेड, रावास्ट्को रासं जमिि (वापी) और लहदं स्ट्ु ताि रबर (जसलवासा) से संबंजधत ह,ै िो जवचाराधीि उत्पाद का जियजमत रूप स े आयात करत े ह।ैं16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ii. आवेदक िे अन्य दिे ़ों से आयात़ों की सूचिा का खुलासा िहीं दकया ह।ै iii. आवेदक िे क्षजत अवजध के दौराि चीि स े एिएि फैजिक का आयात दकया ह।ै iv. पॉजलएस्ट्टर यािष पर क्टयूसीओ के दक्रयान्वयि के पश्चात, िॉिसि, ग्रैबटेक और दीपक टेक्टसटाइल्स को अपिा पररचालि बंद करिे के जलए जववि होिा पडा, िबदक सिररया िे अपिे उत्पादि का लगभग आधा जहस्ट्सा उच्च मूल्य-वर्धषत फैजिक में स्ट्थािातं ररत कर ददया। v. पॉजलएस्ट्टर यािष पर क्टयूसीओ का अजधरोपण, जपछडी अजभन्नता (बैकवड ष इंटीग्रेिि) के कारण एसआरएफ और मदरु ा पर जबल्कुल भी प्रभाजवत िहीं हुआ। घ.2 घरेल ू उद्योग द्वारा की गई प्रस्ट्तजु तया।ं

24. घरेलू उद्योग िे घरेल ू उद्योग के दायरे और अजधकाररता के संबंध में जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयां की ह:ैं i. आवेदक को ग्रैबटेक फैजिक्टस एलएलपी, मदरु ा इंडजस्ट्रयल टेक्टसटाइल्स, एिआरसी इंडस्ट्रीि जलजमटेड और सिररया टेदिकल टेक्टसटाइल्स जलजमटेड का समथषि प्राप्त ह।ै ii. मदरु ा इंडजस्ट्रयल टेक्टसटाइल्स जलजमटेड के दकसी आयातक से संबंध के संबंध में, कंपिी वतषमाि मामले में आवेदक िहीं ह,ै अतः जियम 2(बी) का उल्लेख करिे का कोई कारण िहीं ह।ै iii. भारतीय कुल उत्पादि में आवेदक के उत्पादि का जहस्ट्सा 68% ह।ै चूंदक अन्य उत्पादक़ों िे आवेदि को समथषि ददया ह,ै अतः समथषक़ों को सजम्मजलत करते हुए, घरेलू उद्योग और समथषक भारत म ें कुल उत्पादि के जलए उत्तरदायी ह।ैं iv. घरेलू उद्योग िे ि तो संबद्ध दिे से उत्पाद का आयात दकया ह ै और ि ही संबद्ध दिे के दकसी उत्पादक/जियाषतक या भारत में दकसी आयातक स े संबंजधत ह।ै v. आवेदक द्वारा दकए गए आयात़ों के संबंध में, आवेदक िे भारत से अन्य वैजिक ग्राहक़ों को कुछ उत्पाद का जियाषत दकया था और इसकी कुछ मात्रा ग्राहक़ों द्वारा वापस भेि दी गई। ये "पुिः- आयात" ह।ैं इिमें से कोई भी लेिदिे िाचं अवजध (पीओआई) से संबंजधत िहीं ह।ै घ.3 प्राजधकरण द्वारा परीक्षण।

25. पाटिरोधी जियम़ों का जियम 2(बी) घरेलू उद्योग को जिम्नजलजखत रूप में पररभाजर्त करता ह:ै "(बी) 'घरेलू उद्योग' से समाि वस्ट्तु के जिमाषण में लगे घरेलू उत्पादक़ों का समग्र रूप से, और उसस े िुडी दकसी भी गजतजवजध का, अथवा वे उत्पादक जििके उक्त वस्ट्तु के सामूजहक उत्पादि का, उस वस्ट्तु के कुल घरेल ूउत्पादि का एक प्रमुख अिुपात बिता है, अजभप्रेत ह;ै जसवाय तब, िब ऐस े उत्पादक अजभकजथत डपं दकए गए लेख के जियाषतक़ों या आयातक़ों से संबंजधत ह़ों अथवा स्ट्वयं उसके आयातक ह़ों, ऐसी जस्ट्थजत में 'घरेलू उद्योग' िब्द का अथष उत्पादक़ों के िेर् वगष से लगाया िा सकता ह।ै"[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 17

26. आवेदि एसआरएफ जलजमटेड द्वारा दाजखल दकया गया ह ै और इसे ग्रैबटेक फैजिक्टस एलएलपी, मदरु ा इंडजस्ट्रयल टेक्टसटाइल्स, एिआरसी इंडस्ट्रीि जलजमटेड और सिररया टेदिकल टेक्टसटाइल्स जलजमटेड का समथषि प्राप्त ह।ै

27. जहतबद्ध पक्ष़ों िे दावा दकया ह ै दक मदरु ा इंडजस्ट्रयल टेक्टसटाइल्स को जियम 2(बी) के अथष में घरेलू उद्योग के रूप में िाजमल होि े के जलए पात्र िहीं मािा िा सकता। जहतबद्ध पक्ष़ों के अिसु ार, मदरु ा इंडजस्ट्रयल टेक्टसटाइल्स, रावास्ट्को रांसजमिि (वापी) और लहदं स्ट्ु ताि रबर (जसलवासा) से संबंजधत ह,ै िो जवचाराधीि उत्पाद का जियजमत रूप से आयात करते ह।ैं जहतबद्ध पक्ष़ों िे कहा ह ै दक मदरु ा की व्यापाररक गजतजवजधय़ों की पूर्तष हते ु उिके इिारे पर दकए गए इि आयात़ों में से कुछ के होिे की संभाविा को िकारा िहीं िा सकता। प्राजधकारी का जवचार ह ै दक मदरु ा इंडजस्ट्रयल टेक्टसटाइल्स जलजमटेड वतषमाि कायषवाही में आवेदक िहीं ह।ै आग,े कंपिी िे वतषमाि आवेदि का समथषि दकया ह ै और उपाय़ों के अजधरोपण की मांग करते हुए प्रस्ट्तुजतयां दाजखल की ह।ैं

28. घरेलू उद्योग भारत में दकसी आयातक अथवा संबद्ध दिे में जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादक़ों/जियाषतक़ों स े संबंजधत िहीं ह।ै

29. जहतबद्ध पक्ष़ों ि े दावा दकया ह ै दक घरेलू उद्योग िे कुछ उत्पाद का आयात दकया ह।ै आयात आंकड़ों का परीक्षण दकया गया ह।ै यह दखे ा गया ह ै दक इि लेिदिे ़ों में मूल दिे "भारत" अंदकत ह।ै आवेदक िे स्ट्पि दकया ह ै दक उसि े भारत से अन्य वैजिक ग्राहक़ों को कुछ उत्पाद़ों का जियातष दकया था और कुछ मात्रा ग्राहक़ों द्वारा वापस भेि दी गई तथा इि आयात़ों में से कोई भी िांच अवजध से संबंजधत िहीं ह।ै आवेदक ि े यह भी कहा ह ै दक उसिे संबद्ध दिे से संबद्ध वस्ट्तुओं का आयात िहीं दकया ह।ै डीिी जसस्ट्टम्स के लेिदिे - वार आंकड़ों का परीक्षण दकया गया ह,ै और यह दखे ा गया ह ै दक आवेदक ि े संबद्ध दिे अथवा दकसी अन्य दिे से जवचाराधीि उत्पाद का आयात िहीं दकया ह।ै

30. िीचे दी गई सारणी आवेदक और समथषक़ों की भारतीय उत्पादि में जहस्ट्सेदारी को दिाषती ह।ै क्र. स.ं जववरण माप की इकाई उत्पादि जहस्ट्सा सीमा 1 आवेदक एमटी *** *** 60-70 2 समथषक एमटी *** *** 30-40 क सिररया टेदिकल टेक्टसटाइल्स जलजमटेड एमटी *** *** 0-10 ख मदरु ा इंडस्ट्रीि टेक्टसटाइल्स जलजमटेड एमटी *** *** 30-40 जलजमटेड ग एिआरसी इंडस्ट्रीि जलजमटेड एमटी *** *** 0-10 घ ग्रैबटेक फैजिक्टस एलएलपी एमटी *** *** - 3 कुल भारतीय उत्पादि एमटी *** ***18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

31. यह दखे ा गया ह ै दक आवेदक का उत्पादि भारतीय उत्पादि में एक प्रमुख अिुपात बिाता ह।ै भारत म ें उत्पाद के सभी उत्पादक़ों िे उपाय़ों के अजधरोपण का समथषि दकया ह।ै

32. अतः, प्राजधकारी का मत ह ै दक आवेदक जियम़ों के जियम 2(बी) के अथष में घरेलू उद्योग ह ै और प्राजधकारी का जवचार ह ै दक आवेदि जियम़ों के जियम 5(3) के अथष में अजधकाररता के मािदडं ़ों को पूणष करता ह।ै ङ गोपिीयता और प्रकीण ष जवर्य ङ.1 जहतबद्ध पक्ष़ों द्वारा की गई प्रस्ट्तजु तया ं

33. गोपिीयता के संबंध में अन्य जहतबद्ध पक्ष़ों द्वारा जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयां की गई ह:ैं i. घरेलू उद्योग िे रेड िोरटस सं. 10/2018 का उल्लंघि करते हुए अत्यजधक गोपिीयता का दावा दकया ह।ै आवेदक सभी उत्पादक़ों द्वारा उत्पादि की मात्रा और मूल्य, क्षमता उपयोग की औसत उद्योग िॉम,ष उत्पादकता, सूची (इन्वेंरी), जबक्री मात्रा, जबक्री मूल्य, प्रजत इकाई जबक्री अिषि, अिुसंधाि एवं जवकास व्यय, िुटाई गई धिराजि, प्रजत इकाई जबक्री लागत, जियाषत और अक्षजतकारी मूल्य (एिआईपी) की गणिा और समथषक की सूचिा के सबं ंध में वास्ट्तजवक सूचिा उपलब्ध कराि े में जवफल रहा ह।ै ii. आवेदक व्यापार-उपचार उपाय़ों का एक आदति उपयोगकताष ह।ै iii. आवेदि में िांच के प्रारंभ और अंतररम उपाय़ों के अजधरोपण के औजचत्य के जलए पाटि के पयाषप्त साक्ष्य िहीं ह।ैं iv. उत्पाद की पूवष में िांच की गई थी और प्राजधकरण ि े यह पाया था दक डपं दकए गए आयात़ों और घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के बीच कोई कारण संबंध िहीं था। िांच के तथ्य समाि ह।ैं ङ.2 घरेल ू उद्योग द्वारा की गई प्रस्ट्तजु तया।ं

34. घरेलू उद्योग िे गोपिीयता के संबंध में जिम्नजलजखत प्रस्ट्तजु तयां की ह:ैं i. जियाषतक़ों द्वारा दाजखल प्रश्नावली उत्तर में, कुछ प्रश्ऩों के उत्तऱों को पूणषतः गोपिीय दावा दकया गया ह,ै जििमें उत्पादि प्रदक्रया, प्रमुख कच्चे माल की सूची, जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि और जवक्रय में िाजमल संबद्ध पक्ष़ों की सचू ी, जवत्तीय लेखांकि प्रणाली, व्यापक चरणबद्ध जवजिमाषण और जवतरण के चैिल पर लेख, एक गैर-गोपिीय सार या तकष के जबिा सजम्मजलत ह।ैं ii. अिुजचत आयात़ों के जवरुद्ध राहत मांगिे की घरेलू उद्योग की संख्या पर कोई प्रजतबंध िहीं ह।ै आवेदक 80-90 से अजधक उत्पाद़ों का उत्पादि करता ह।ै यदद आवेदक पाटिरोधी िांच का आदति उपयोगकताष होता, तो उसिे अन्य उत्पाद़ों पर भी व्यापार-उपचार उपाय़ों की मांग की होती। iii. पूवष िांच के साथ संबंध और पूवष िांच में पाए गए कारण संबंध की अिुपजस्ट्थजत के कथि़ों के संबधं में, वतषमाि िांच के तथ्य पूवष िांच के तथ्य़ों से पूणषतः जभन्न ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 19 ङ.3 प्राजधकारी द्वारा परीक्षण।

35. प्राजधकारी िे जियम 6(7) तथा ददिांक 7 जसतम्बर 2018 के व्यापार सूचिा संख्या 10/2018, जिसे व्यापार सूचिा संख्या 01/2020 के साथ पढा िाए और जिसे प्राजधकारी द्वारा अगले आदिे तक बढाया गया है, के अिुसार जवजभन्न इच्छुक पक्षकाऱों द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा का अगोपिीय सस्ट्ं करण सभी इच्छुक पक्षकाऱों को उपलब्ध कराया। “गोपिीय सूचिा: (1) जियम 6 के उप-जियम (2), (3) और (7), जियम 12 के उप-जियम (2), जियम 15 के उप-जियम (4) तथा जियम 17 के उप-जियम (4) में जिजहत दकसी बात के होते हुए भी, जियम 5 के उप-जियम (1) के अंतगषत प्राप्त आवेदि़ों की प्रजतयााँ अथवा िााँच के दौराि दकसी पक्षकार द्वारा िाजमत प्राजधकारी को गोपिीय आधार पर उपलब्ध कराई गई कोई अन्य सूचिा, यदद िाजमत प्राजधकारी उसकी गोपिीय प्रकृजत से संतुि है, तो उसे गोपिीय मािा िाएगा और ऐसी सूचिा उपलब्ध कराि ेवाले पक्षकार की जवजिि अिुमजत के जबिा दकसी अन्य पक्षकार को उसका प्रकटीकरण िहीं दकया िाएगा।

(2) िाजमत प्राजधकारी गोपिीय आधार पर सूचिा उपलब्ध करािे वाले पक्षकाऱों से उसका अगोपिीय सारांि प्रस्ट्तुत करिे की अपेक्षा कर सकता ह।ै यदद ऐसी सूचिा उपलब्ध कराि ेवाल े पक्षकार की राय में उसका सारांि तैयार करिा संभव िहीं ह,ै तो वह िाजमत प्राजधकारी को उि कारण़ों का जववरण प्रस्ट्ततु कर सकता ह ैजििके कारण उसका सारांि तैयार करिा सभं व िहीं ह।ै

(3) उप-जियम (2) में जिजहत दकसी बात के होते हुए भी, यदद िाजमत प्राजधकारी इस बात से सतंुि ह ैदक गोपिीयता का दावा उजचत िहीं ह ैअथवा सूचिा उपलब्ध कराि ेवाला पक्षकार उस सूचिा को सावषिजिक करिे या सामान्यीकृत अथवा सारांि रूप में उसके प्रकटीकरण की अिमु जत दिेे को इच्छुक िहीं ह,ै तो वह ऐसी सूचिा की उपेक्षा कर सकता ह।ै”

36. घरेलू उद्योग तथा अन्य इच्छुक पक्षकाऱों द्वारा गोपिीयता के संबंध म ें की गई प्रस्ट्तुजतय़ों की, िहााँ तक उन्ह ें प्रासंजगक मािा गया, प्राजधकारी द्वारा िााँच की गई और तदिुसार उिका जिपटारा दकया गया। यह दखे ा गया ह ै दक घरेल ू उद्योग और इच्छुक पक्षकाऱों िे उत्पादि, क्षमता, क्षमता उपयोग, जबक्री मात्रा, बािार जहस्ट्सेदारी, भंडार, जबक्री मूल्य, लागत, लाभ, िकद लाभ, जिवेि पर प्रजतफल, क्षजत-रजहत कीमत, उत्पादि लागत संबंधी सूचिा, सामान्य मूल्य, जियाषत कीमत, पाटि मार्िषि, क्षजत मार्ििष , मूल्य समायोिि, लाभ संबंधी सूचिा, जबक्री चैिल, जबक्री एवं खरीद दस्ट्तावेि, ग्राहक़ों और आपूर्तषकताषओं के िाम आदद िसै ी सूचिाओं पर गोपिीयता का दावा दकया ह।ै यह भी दखे ा गया ह ै दक िहााँ सचू िा क्षजत अवजध से संबंजधत ह,ै वहााँ उस े सूचकांदकत आधार पर उपलब्ध कराया गया ह।ै सामान्य मूल्य, क्षजत-रजहत कीमत तथा मूल्य कटौती िैसी सूचिाओं का प्रकटीकरण रेंि के रूप में दकया गया ह।ै

37. इच्छुक पक्षकाऱों िे जवजभन्न सहायक दस्ट्तावेि़ों एवं सूचिाओं पर भी गोपिीयता का दावा दकया है, िहा ाँ ऐसी सूचिा उिके द्वारा साविष जिक रूप से प्रकट िहीं की गई ह।ै जिि मामल़ों में दकसी इच्छुक पक्षकार ि े अपिी वार्र्षक ररपोटष और जवत्तीय जववरण सावषिजिक िहीं दकए हैं, वहााँ उन्ह ें गोपिीय बताया गया ह।ै िहााँ भी इच्छुक पक्षकाऱों िे दकसी दस्ट्तावेि को गोपिीय बताया है, यह िोट दकया गया ह ै दक उन्ह़ोंिे यह20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] दावा दकया ह ै दक ऐसे दस्ट्तावेि़ों का सारांि तैयार करिा संभव िहीं ह ै और उन्ह़ोंिे इसके कारण भी बताए ह।ैं

38. प्राजधकारी िे सभी िााँच़ों म ें घरेलू उद्योग़ों, जवदिे ी उत्पादक़ों तथा अन्य इच्छुक पक्षकाऱों द्वारा उपलब्ध कराई गई ऐसी सचू िा और दस्ट्तावेि़ों पर गोपिीयता का दावा करिे की अिुमजत जिरंतर दी ह।ै प्राजधकारी िोट करता ह ै दक सभी इच्छुक पक्षकाऱों ि े अपिी व्यवसाय-संबंधी संवेदििील सूचिा को गोपिीय बताया ह।ै िहा ाँ गोपिीयता का दावा उजचत पाया गया, प्राजधकारी ि े उसे स्ट्वीकार दकया ह ै और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा गया ह ै तथा अन्य इच्छुक पक्षकाऱों के समक्ष उसका प्रकटीकरण िहीं दकया गया ह।ै

39. इस तकष के संबंध म ें दक घरेल ू उद्योग व्यापार उपचार उपाय़ों का बार-बार उपयोग करता ह,ै यह दखे ा गया ह ै दक कािूि में इस बात पर कोई रोक िहीं ह ै दक घरेलू उद्योग जवदिे ी उत्पादक़ों/जियाषतक़ों की अिुजचत व्यापार प्रथाओं के जवरुद्ध दकतिी बार उपचार की मांग कर सकता ह।ै इसी प्रकार, पाटिरोधी िुल्क दकतिी बार लगाया िा सकता ह,ै इस पर भी कोई जवजधक प्रजतबंध िहीं ह।ै पाटिरोधी िााँच का मुख्य उद्द‍े य यह जिधाषररत करिा ह ैदक पारटत आयात़ों तथा उिके कारण घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को दखे ते हुए सुधारात्मक उपाय आव‍यक ह ैं या िहीं। पाटिरोधी िुल्क लगािे की जसफाररि केवल िााँच पूरी होिे तथा आव‍यक जवजधक ितें पूरी होिे के बाद ही की िाती ह।ै

40. अन्य इच्छुक पक्षकाऱों िे कहा ह ै दक घरेल ू उद्योग ि े वतषमाि िााँच प्रारंभ करि े को उजचत िहराि े के जलए कोई िोस साक्ष्य प्रस्ट्तुत िहीं दकया और प्राजधकारी ि ेतथ्य़ों की उजचत िााँच िहीं की। पाटिरोधी जियमावली के जियम 5(3)(b) के अिुसार िाजमत प्राजधकारी के जलए यह आव‍यक ह ै दक िााँच प्रारंभ करिे से पूवष वह आवेदि में पाटि, क्षजत तथा कारणात्मक संबंध के संबंध में उपलब्ध कराए गए साक्ष्य़ों की िुद्धता एव ं पयाषप्तता की िााँच करे। घरेल ू उद्योग िे िााँच प्रारंभ करि े को उजचत िहरािे के जलए पयाषप्त सूचिा उपलब्ध कराई थी और िाचाँ तभी प्रारंभ की गई िब यह संतोर् हुआ दक िााँच िुरू करिे के जलए पयाषप्त प्रथम दिृया साक्ष्य उपलब्ध ह।ैं इच्छुक पक्षकाऱों िे ऐसी दकसी सचू िा की पहचाि िहीं की ह ैजिसे घरेलू उद्योग वतषमाि मामले में िााँच प्रारंभ करिे की आव‍यकताओं को पूरा करिे हते ु प्रस्ट्तुत करिे में जवफल रहा हो। प्राजधकारी इस संबंध में मैजक्टसको से ग्रे पोटषलैंड सीमेंट से संबंजधत जवि व्यापार संगिि पैिल ररपोटष ग्वाटेमाला – सीमटें II, WT/DS156/R का भी संदभष दते ा ह,ै जिसमें जिम्नजलजखत अवलोकि दकया गया था:

साक्ष्य की िुद्धता एवं पयाषप्तता पर जवचार करते हुए पिैल िे कहा दक यदद आवेदि में उपलब्ध कराई गई सूचिा वही समस्ट्त सचू िा ह ैिो अिच्ुछेद 5.2 के अिुसार आवेदक को युजक्तसंगत रूप से उपलब्ध हो सकती थी, तो िााँच प्राजधकारी द्वारा िााँच प्रारंभ करिा उजचत ह।ै िााँच प्रारंभ करि ेके औजचत्य के स्ट्तर पर िाजमत प्राजधकारी स ेजवस्ट्ततृ िाचाँ करिे की अपेक्षा िहीं की िाती; उसे केवल प्रथम दिृया इस बात स ेसंतुि होिा होता ह ै दक आवेदि पाटि, क्षजत तथा पारटत आयात और कजथत क्षजत के बीच कारणात्मक सबंंध से संबंजधत साक्ष्य़ों द्वारा समर्थषत ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 21 च सामान्य मल्ू य, जियातष कीमत तथा पाटि मार्ििष का जिधारष ण च.1 इच्छुक पक्षकाऱों द्वारा की गई प्रस्ट्तजु तया ाँ

41. अन्य इच्छुक पक्षकाऱों िे सामान्य मूल्य, जियाषत कीमत तथा पाटि मार्िषि के संबंध में जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतया ाँ की ह:ैं i. आवेदक िे जियाषत कीमत तथा उसस े संबंजधत समायोिि़ों के संबंध में पयाषप्त साक्ष्य प्रस्ट्तुत िहीं दकए ह।ैं कमीिि, ऋण लागत तथा इन्वेंरी धारण लागत िैसे मिमािे समायोिि का दावा दकया गया ह।ै ii. प्राजधकारी को स्ट्थािापन्न आकाँ ड़ों के उपयोग को अस्ट्वीकार करिा चाजहए और इसके स्ट्थाि पर चीि की वास्ट्तजवक लागत तथा कीमत़ों के आधार पर सामान्य मूल्य जिधाषररत करिा चाजहए। iii. चीि में संबद्ध वस्ट्तु की उत्पादि लागत और भारत में उत्पाददत उत्पाद की उत्पादि लागत में अंतर, चीि ििवादी गणराज्य में जवद्यमाि आर्थषक पररजस्ट्थजतय़ों के कारण िहीं, बजल्क चीि में अपिाई िािे वाली अलग-अलग जवजिमाषण पद्धजतय़ों के कारण ह।ै iv. चीिी उत्पादक़ों द्वारा अपिाई गई जवचाराधीि उत्पाद की वास्ट्तजवक उत्पादि प्रदक्रया और पद्धजतय़ों को दिाषिे के जलए सामान्य मूल्य में उजचत समायोिि दकया िािा चाजहए। v. पाटिरोधी जियमावली का जियम 17(3) यह प्रावधाि करता ह ै दक िमूिा चयि एक अपवाद ह ै और इसका उपयोग केवल तब दकया िािा चाजहए िब बडी संख्या में भाग लेिे वाले पक्षकाऱों के कारण प्रत्येक जियातष क के जलए अलग पाटि मार्िषि जिधारष रत करिा व्यावहाररक ि हो। vi. चीि के उत्पादक भारत में चयिात्मक पाटि िहीं कर रह े ह।ैं vii. आवेदक िे इस तथ्य की अिदखे ी की ह ै दक दकसी भी उत्पाद की “जियाषत कीमत” सामान्यतः घरेलू कीमत से कम होती ह,ै क्टय़ोंदक इसमें सभी कर िाजमल िहीं होते। viii. आवेदक द्वारा उपलब्ध कराई गई समुद्री मालभाडा दरें वर्ष 2023 की ह,ैं ि दक िााँच अवजध की। ix. उत्पाद के आयातक सीधे उत्पादक़ों से खरीद करत े ह ैं और लिे -दिे में कोई कमीिि एिेंट िाजमल िहीं होता। अतः जियाषत कीमत में कमीिि का समायोिि िहीं दकया िािा चाजहए। x. खरीद लेटर ऑफ क्रेजडट, अथाषत साइट LC, अथवा अजग्रम भुगताि के आधार पर की िाती ह।ै अतः जियाषत कीमत स े दकसी ऋण लागत की कटौती करिे की आव‍यकता िहीं ह।ै xi. चीि के उत्पादक िॉि-एजक्टटवेटेड, अिज्वस्ट्टेड पॉजलएस्ट्टर याि ष का उपयोग करत े ह ैं और डबल- जडलपंग प्रदक्रया अपिाते ह।ैं इसके पररणामस्ट्वरूप कम GSM तथा कम जडप जपक-अप वाले फैजिक का उत्पादि होता ह,ै जिसकी आपूर्तष मुख्यतः कमर्िषयल-ग्रेड कन्वेयर बेल्ट जिमाषताओं को की िाती ह।ै इससे उत्पादि लागत कम होती ह।ै यदद प्राजधकारी आवेदक की उत्पादि लागत के आधार पर सामान्य मूल्य जिधाषररत करता ह,ै तब भी भारत और चीि में अपिाई िाि े वाली उत्पादि प्रदक्रया के अंतर के जलए उजचत समायोिि दकया िािा चाजहए। च.2 घरेल ू उद्योग द्वारा की गई प्रस्ट्तजु तयााँ

42. घरेलू उद्योग िे सामान्य मूल्य, जियाषत कीमत तथा पाटि मार्िषि के संबंध में जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ की ह:ैं22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] i. चीि ििवादी गणराज्य को चीि के अजभगमि प्रोटोकॉल के अिुच्छेद 15(क)(i) के अिुसार गैर- बािार अथषव्यवस्ट्था (एिएमई) मािा िािा चाजहए और सामान्य मूल्य का जिधाषरण जियमावली के अिुबंध-I के जियम 7 के अिुसार दकया िािा चाजहए। ii. 11 ददसम्बर 2016 को चीि के अजभगमि प्रोटोकॉल के केवल अिुच्छेद 15(क)(ii) के प्रावधाि समाप्त हुए थे, िबदक अिुच्छेद 15(क)(i) अभी भी प्रभावी ह।ै इसके अंतगषत चीि ििवादी गणराज्य के उत्पादक़ों/जियाषतक़ों को यह स्ट्थाजपत करिा आव‍यक ह ै दक वे बािार अथव्यष वस्ट्था की पररजस्ट्थजतय़ों में कायष कर रह े ह।ैं iii. आवेदक दकसी बािार अथव्यष वस्ट्था वाले तीसरे दिे में वास्ट्तजवक जबक्री कीमत अथवा उत्पादि लागत के आधार पर सामान्य मूल्य जिधाषररत िहीं कर सका, क्टय़ोंदक वास्ट्तजवक जबक्री कीमत स े संबंजधत कोई सत्यापि योग्य साक्ष्य सावषिजिक रूप से उपलब्ध िहीं था। iv. घरेलू उद्योग द्वारा जियाषत कीमत की गणिा में दकए गए समायोिि़ों पर उपयोगकताओंष द्वारा की गई रटप्पजणय़ों के संबंध में, चीि के उत्पादक़ों िे िााँच में भाग जलया ह ै और यह दावा िहीं दकया ह ै दक आवेदक द्वारा दिाषई गई जिवल एक्टस-फैक्टरी कीमत गलत ह।ै अंजतम पाटि मार्िषि का जिधाषरण उत्पादक़ों द्वारा दाजखल प्रश्नावली उत्तर के आधार पर दकया िाएगा। च.3 प्राजधकारी द्वारा िाचाँ

43. जिम्नजलजखत उत्पादक़ों/जियातष क़ों द्वारा जियाषतक प्रश्नावली का उत्तर दाजखल दकया गया ह:ै i. वूहू एस.एच.िेड इंडजस्ट्रयल फैजिक कंपिी जलजमटेड ii. ओररएटं ल इंडस्ट्रीि (सूझोउ) जलजमटेड iii. जियांगसू ताइिी इंडस्ट्री न्यू मैटेररयल्स कंपिी जलजमटेड iv. झेजियांग यूजिफॉल हाई-टेक इंडस्ट्री कंपिी जलजमटेड v. जियांगसू जियाहगें फाइबर कंपिी जलजमटेड vi. झांगजियागांग जििबाओयुआि रेलडगं कंपिी जलजमटेड vii. लचंगझोउ िेंगबो न्यू प्रोडक्ट्स कंपिी जलजमटेड viii. लचंगदाओ चेिलािजिि जबििेस एडं रेलडगं कंपिी जलजमटेड ix. वूिी पॉलीजमको मैटेररयल्स कंपिी जलजमटेड x. िूयी हुआचेंग इंडजस्ट्रयल क्टलॉथ कंपिी जलजमटेड च.3.1 िमिू ा चयि का जिधारष ण

44. जियम 17 के प्रावधाि़ों के अिुसार, प्राजधकारी द्वारा प्रश्नावली उत्तर दाजखल करिे वाल े सभी उत्पादक़ों/जियाषतक़ों के जलए अलग-अलग पाटि मार्िषि जिधाषररत दकया िािा अपेजक्षत ह।ै तथाजप, िहा ाँ चीि ििवादी गणराज्य स ेबडी संख्या म ेंउत्पादक़ों/जियातष क़ों िे िााँच में भाग जलया हो और प्रश्नावली उत्तर दाजखल दकए ह़ों, वहााँ प्राजधकारी अपिी िााँच को उत्पादक़ों/जियाषतक़ों की युजक्तसंगत संख्या तक सीजमत करते हुए िमिू ा चयि का सहारा ले सकता ह।ै इस संबंध में जियम़ों में जिम्नजलजखत प्रावधाि ह:ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 23 “17(3) िाजमत प्राजधकारी िााँचाधीि वस्ट्त ुसे संबंजधत प्रत्येक ज्ञात जियाषतक अथवा उत्पादक के जलए अलग-अलग पाटि मार्िषि जिधाषररत करेगा:

परंत,ु िहााँ जियाषतक़ों, उत्पादक़ों, आयातक़ों अथवा वस्ट्तओंु के प्रकाऱों की संख्या इतिी अजधक हो दक प्रत्येक के जलए ऐसा जिधाषरण करिा अव्यावहाररक हो, वहााँ प्राजधकारी उपलब्ध सूचिा के आधार पर सांजख्यकीय रूप से वैध िमूिे का उपयोग करते हुए अपि े जिष्कर्ों को इच्छुक पक्षकाऱों अथवा वस्ट्तुओं की युजक्तसंगत संख्या तक सीजमत कर सकता ह,ै अथवा संबंजधत दिे से जियाषत की उस सबसे बडी मात्रा के प्रजतित तक सीजमत कर सकता ह ैजिसकी युजक्तसंगत रूप से िााँच की िा सके। इस परंतुक के अंतगषत जियाषतक़ों, उत्पादक़ों अथवा वस्ट्तुओं के प्रकाऱों का चयि, िहााँ तक संभव हो, संबंजधत जियाषतक़ों, उत्पादक़ों अथवा आयातक़ों से परामिष तथा उिकी सहमजत से दकया िाएगा। परंत ुयह भी दक, िाजमत प्राजधकारी ऐसे दकसी जियातषक अथवा उत्पादक के जलए भी अलग पाटि मार्िषि जिधाषररत करेगा, जिस ेप्रारंभ में िमूिे में चयजित िहीं दकया गया था, परंत ु जिसिे समय पर आव‍यक सचू िा प्रस्ट्तुत कर दी हो, जसवाय उस जस्ट्थजत के िहा ाँजियातषक़ों अथवा उत्पादक़ों की संख्या इतिी अजधक हो दक उिकी अलग-अलग िााँच करिा अत्यजधक बोजझल हो और इससे िाचाँ को समय पर पूरा करिा बाजधत हो।”**

45. िााँच प्रारंभ होि े के बाद जवर्य दिे से 10 उत्पादक़ों और जियातष क़ों ि े भाग जलया तथा प्रश्नावली उत्तर प्रस्ट्तुत दकए। िीचे दी गई ताजलका वतषमाि िाचाँ में भाग लेिे वाले सभी उत्पादक़ों की जियाषत मात्रा दिाषती ह।ै क्र. जववरण मात्रा स.ं (एमटी में) 1 वूहू एस.एच.िेड इंडजस्ट्रयल फैजिक कंपिी जलजमटेड *** 2 ओररएटं ल इंडस्ट्रीि (सूझोउ) जलजमटेड *** 3 जियांगसू ताइिी इंडस्ट्री न्यू मैटेररयल्स कंपिी जलजमटेड *** 4 झेजियांग यूजिफॉल हाई-टेक इंडस्ट्री कंपिी जलजमटेड *** 5 जियांगसू जियाहगें फाइबर कंपिी जलजमटेड *** 6 लचंगझोउ िेंगबो न्यू प्रोडक्ट्स कंपिी जलजमटेड *** 7 लचंगदाओ चेिलािजिि जबििेस एडं रेलडगं कंपिी जलजमटेड, वूिी पॉलीजमको *** मैटेररयल्स कंपिी जलजमटेड तथा िूयी हुआचेंग इंडजस्ट्रयल क्टलॉथ कंपिी जलजमटेड

46. वतषमाि िााँच में भाग लेिे वाली संस्ट्थाओं की संख्या तथा िााँच और सत्यापि के जलए अपेजक्षत सूचिा की प्रकृजत एवं व्यापकता को ध्याि में रखते हुए, प्राजधकारी िे यह मािा दक जियमावली के जियम 17(3) के अथष में सभी भाग लेिे वाले उत्पादक़ों/जियाषतक़ों की अलग-अलग िााँच करिा युजक्तसंगत रूप से व्यावहाररक िहीं था।24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

47. कुछ इच्छुक पक्षकाऱों िे तकष ददया ह ै दक िमिू ा चयि, प्रत्येक पक्षकार की अलग-अलग िााँच दकए िािे के सामान्य जियम का एक अपवाद ह ै और इसका उपयोग केवल तभी दकया िा सकता ह ै िब बडी संख्या म ें इच्छुक पक्षकार होि ेके कारण सभी की िााँच करिा अव्यावहाररक हो। यह िोट दकया िाता ह ैदक पाटिरोधी जियमावली का जियम 17(3) स्ट्पि रूप स े ऐसी जस्ट्थजत म ें िमूिा चयि की अिुमजत दते ा ह ै िहा ाँ उत्पादक़ों और जियाषतक़ों की संख्या इतिी अजधक हो दक सभी भाग लेिे वाली संस्ट्थाओं की अलग-अलग िााँच करिा युजक्तसंगत रूप से व्यावहाररक ि हो। वतषमाि मामले में चीि से दस उत्पादक़ों और जियाषतक़ों िे िााँच म ें पंिीकरण कराया और प्रश्नावली उत्तर दाजखल दकए। यहााँ परीक्षण इस बात का ह ै दक प्रत्येक मामल े की पररजस्ट्थजतय़ों में अलग-अलग िााँच करिा दकतिा व्यावहाररक और युजक्तसंगत ह।ै केवल इस तथ्य स ेदक कुछ अन्य िााँच़ों में प्राजधकारी ि े िमूिा चयि िहीं दकया था, जियम 17(3) के अंतगषत उपलब्ध वैधाजिक जववेकाजधकार सीजमत िहीं होता। िााँच को वैधाजिक समय-सीमा के भीतर पूरा करिे के जलए अलग-अलग िााँच को युजक्तसंगत संख्या तक सीजमत करिा उजचत मािा गया।

48. इस आपजत्त के संबंध में दक पूणष प्रश्नावली उत्तर प्राप्त होिे के बाद िमूिा चयि िहीं दकया िा सकता, यह िोट दकया िाता ह ै दक जियम 17(3) में ऐसा कोई जिर्धे िहीं ह ै दक प्रश्नावली उत्तर दाजखल होिे के बाद िमूिा चयि िहीं दकया िा सकता। जियम 17(3) का दसू रा परंतकु स्ट्वयं यह स्ट्वीकार करता ह ै दक िहा ाँ जियाषतक़ों की संख्या इतिी अजधक हो दक प्रत्येक की अलग-अलग िााँच करिा अत्यजधक बोजझल हो और इससे िाचाँ को समय पर पूरा करिा बाजधत हो, वहााँ व्यजक्तगत िााँच से इंकार दकया िा सकता ह।ै केवल प्रश्नावली उत्तर दाजखल कर दिे े से प्राजधकारी का वैधाजिक जववेकाजधकार समाप्त िहीं हो िाता। िााँच 27 जसतम्बर 2025 को प्रारंभ की गई थी तथा प्रश्नावली उत्तर 26 िवम्बर 2025 को दाजखल दकए गए थे। प्रश्नावली उत्तर प्राप्त होिे के बाद प्राजधकारी िे पाया दक उत्तऱों की संख्या इतिी अजधक थी दक िमूिा चयि दकया िािा आव‍यक था। तदिुसार, प्राजधकारी िे िमूिा चयि दकया।

49. ददिांक 5 ििवरी 2026 को एक सूचिा िारी की गई, जिसके माध्यम से इच्छुक पक्षकाऱों को िमूिा चयि दकए िािे के जिणषय स े अवगत कराया गया। प्राजधकारी िे िमूिे में िाजमल दकए िािे के जलए प्रस्ट्ताजवत उत्पादक़ों की सूची िारी की और इच्छुक पक्षकाऱों को अपिी रटप्पजणयााँ प्रस्ट्तुत करि े के जलए 7 ददि का समय ददया।

50. जवजभन्न पक्षकाऱों से रटप्पजणयााँ प्राप्त होिे के बाद, ददिांक 10 फरवरी 2026 की सूचिा के माध्यम से िमिू े में चयजित उत्पादक़ों को अजधसूजचत दकया गया। िमूिा भारत को दकए गए जियाषत की मात्रा के आधार पर जिधाषररत दकया गया और सवाषजधक जियाषत मात्रा वाले उत्पादक़ों को िमूिे में िाजमल दकया गया। जिम्नजलजखत उत्पादक़ों को िमूिे में चुिा गया:

i. िूयी हुआचेंग इंडजस्ट्रयल क्टलॉथ कंपिी जलजमटेड, वूिी पॉलीजमको मैटेररयल्स कंपिी जलजमटेड तथा लचंगदाओ चेिलािजिि जबििेस एडं रेलडगं कंपिी जलजमटेड (समूह); ii. लचंगझोउ िेंगबो न्यू प्रोडक्ट्स कंपिी जलजमटेड; तथा[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 25 iii. जियांगसू ताइिी इंडस्ट्री न्यू मैटेररयल्स कंपिी जलजमटेड।

51. िमूिे में िाजमल िहीं दकए गए सहयोगी उत्पादक़ों/जियाषतक़ों के जलए पाटि मार्िषि का जिधाषरण िमूिे म ें िाजमल उत्पादक़ों के भाररत औसत पाटि मार्िषि के आधार पर दकया गया ह।ै असहयोगी उत्पादक़ों/जियाषतक़ों के जलए पाटि मार्िषि का जिधाषरण जियमावली के जियम 6(8) के अंतगषत उपलब्ध तथ्य़ों के आधार पर दकया गया ह।ै च.3.2 चीि ििवादी गणराज्य के जलए सामान्य मल्ू य का जिधारष ण

52. धारा 9A(1)(ग) के अंतगषत दकसी वस्ट्तु के संबंध में सामान्य मूल्य से अजभप्रेत ह:ै i. उप-धारा (6) के अतंगषत बिाए गए जियम़ों के अिसु ार जिधाषररत, जियाषतक दिे अथवा क्षेत्र म ें उपभोग के जलए अजभप्रेत समाि वस्ट्तु की सामान्य व्यापार प्रदक्रया में तुलिीय कीमत; अथवा ii. िहााँ जियाषतक दिे अथवा क्षेत्र के घरेलू बािार में समाि वस्ट्तु की सामान्य व्यापार प्रदक्रया में जबक्री िहीं होती ह,ै अथवा जवजिि बािार पररजस्ट्थजत या घरेलू बािार में जबक्री की कम मात्रा के कारण ऐसी जबक्री उजचत तलु िा की अिुमजत िहीं दतेी है, वहााँ सामान्य मूल्य जिम्नजलजखत में स े होगा:

(क) जियाषतक दिे अथवा क्षेत्र से दकसी उपयुक्त तीसरे दिे को जियाषत की िािे वाली समाि वस्ट्तु की तुलिीय प्रजतजिजधक कीमत, िैसा दक उप-धारा (6) के अंतगषत बिाए गए जियम़ों के अिुसार जिधाषररत दकया गया हो; अथवा उत्पजत्त के दिे में उक्त वस्ट्तु की उत्पादि लागत, जिसमें प्रिासजिक, जबक्री एवं सामान्य लागत़ों तथा लाभ के जलए युजक्तसंगत राजि िोडी गई हो, िैसा दक उप-धारा (6) के अंतगतष बिाए गए जियम़ों के अिसु ार जिधाषररत दकया गया हो। (ख) परंतु, िहााँ वस्ट्तु का आयात उत्पजत्त के दिे से जभन्न दकसी अन्य दिे से दकया िाता ह ैऔर वस्ट्त ु केवल जियाषतक दिे के माध्यम से रांसजिप की गई हो, अथवा उस वस्ट्तु का उत्पादि जियाषतक दिे में िहीं दकया िाता हो, अथवा जियाषतक दिे में कोई तुलिीय कीमत उपलब्ध िहीं हो, वहााँ सामान्य मूल्य का जिधाषरण उत्पजत्त के दिे में उसकी कीमत के संदभष में दकया िाएगा।

53. चीि ििवादी गणराज्य के जलए सामान्य मूल्य के जिधाषरण के संबंध में प्राजधकारी पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 तथा पैरा 8 के जिम्नजलजखत प्रासंजगक प्रावधाि़ों को िोट करता ह:ै “7. गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था वाले दिे ़ों से आयात के मामले में सामान्य मूल्य का जिधाषरण बािार अथषव्यवस्ट्था वाले दकसी तीसरे दिे में कीमत अथवा जिर्मतष मूल्य के आधार पर, अथवा ऐसे तीसरे दिे से भारत सजहत अन्य दिे ़ों को जियातष की कीमत के आधार पर दकया िाएगा। िहााँ ऐसा करिा संभव ि हो, वहााँ दकसी अन्य युजक्तसंगत आधार पर, जिसमें भारत में समाि उत्पाद के जलए वास्ट्तव में भुगताि की गई अथवा दये कीमत भी िाजमल ह,ै आव‍यकतािुसार युजक्तसंगत लाभ मार्िषि िोडते हुए उजचत समायोिि करके सामान्य मूल्य जिधाषररत दकया िाएगा।26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] उपयुक्त बािार अथषव्यवस्ट्था वाले तीसरे दिे का चयि िाजमत प्राजधकारी द्वारा युजक्तसंगत तरीके से दकया िाएगा। ऐसा करते समय संबंजधत दिे के जवकास स्ट्तर तथा संबंजधत उत्पाद को ध्याि म ें रखा िाएगा और चयि के समय उपलब्ध दकसी जविसिीय सूचिा का उजचत संज्ञाि जलया िाएगा। िहााँ उपयुक्त हो, बािार अथषव्यवस्ट्था वाले दकसी अन्य तीसरे दिे के संबंध में इसी प्रकार के मामल े में की गई िााँच को भी जिधाषररत समय-सीमा के भीतर ध्याि में रखा िाएगा। िााँच के पक्षकाऱों को बािार अथषव्यवस्ट्था वाल ेउक्त तीसरे दिे के चयि के संबंध में जबिा अिुजचत जवलबं के सूजचत दकया िाएगा तथा उन्ह ेंअपिी रटप्पजणयााँ दिेे के जलए यजुक्तसंगत समय ददया िाएगा।” “8. (1) ‘गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था वाला दिे ’ से अजभप्रेत ऐसा कोई दिे ह ैजिस ेिाजमत प्राजधकारी यह जिधाषररत करे दक वह लागत अथवा मूल्य जिधाषरण सरंचिाओं के संबंध में बािार जसद्धांत़ों पर कायष िहीं करता, जिसके कारण उस दिे में वस्ट्तुओं की जबक्री वस्ट्तुओं के उजचत मूल्य को प्रदर्िषत िहीं करती, िैसा दक उप-पैरा (3) में जिर्दिष मािदडं़ों के अिुसार जिधाषररत दकया िाए।

(2) यह उपधारणा होगी दक कोई भी दिे , जिस ेिााँच स ेपूवष तीि वर्ष की अवजध के दौराि िाजमत प्राजधकारी अथवा दकसी जवि व्यापार संगिि सदस्ट्य दिे के सक्षम प्राजधकारी द्वारा पाटिरोधी िााँच के प्रयोिि से गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था वाला दिे जिधाषररत दकया गया हो अथवा मािा गया हो, वह गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था वाला दिे ह।ै परंतु, ऐसा गैर-बािार अथव्यष वस्ट्था वाला दिे अथवा उस दिे की संबंजधत फमें िाजमत प्राजधकारी को ऐसी सूचिा तथा साक्ष्य उपलब्ध कराकर उक्त उपधारणा का खंडि कर सकती हैं, जिससे उप- पैरा (3) में जिर्दिष मािदडं़ों के आधार पर यह स्ट्थाजपत हो दक वह दिे गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था वाला दिे िहीं ह।ै

(3) िाजमत प्राजधकारी प्रत्येक मामले में यह जिधाषररत करिे के जलए जिम्नजलजखत मािदडं़ों पर जवचार करेगा दक: (क) संबंजधत दिे की फमों द्वारा कीमत, लागत तथा इिपुट, जिसमें कच्चा माल, प्रौद्योजगकी की लागत और श्रम, उत्पादि, जबक्री और जिवेि िाजमल ह,ैं से संबंजधत जिणषय आपूर्त षऔर मााँग को दिाषिे वाले बािार संकेत़ों के आधार पर तथा इस संबंध में राज्य के महत्वपूणष हस्ट्तक्षेप के जबिा जलए िात ेह ैंया िहीं, और क्टया प्रमुख इिपुट की लागत पयाषप्त रूप स ेबािार मूल्य़ों को दिाषती ह;ै (ख) ऐसी फमों की उत्पादि लागत तथा जवत्तीय जस्ट्थजत पूवषवती गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था प्रणाली से चली आ रही महत्वपूणष जवकृजतय़ों से प्रभाजवत ह ैया िहीं, जविेर्कर पररसंपजत्तय़ों के मूल्यह्रास, अन्य राइट-ऑफ, वस्ट्तु-जवजिमय व्यापार तथा ऋण़ों के समायोिि के माध्यम स ेभुगताि के संबधं में;

(ग) ऐसी फमें ददवाजलयापि तथा संपजत्त संबंधी ऐसे काििू़ों के अधीि ह ैंया िहीं िो उिके संचालि के जलए जवजधक जिजश्चतता तथा जस्ट्थरता सुजिजश्चत करते ह़ों; और (घ) जवजिमय दर का रूपांतरण बािार दर पर दकया िाता ह ैया िहीं। परंतु, िहााँ इस पैरा में जिर्दिष मािदडं़ों के आधार पर जलजखत रूप में पयाषप्त साक्ष्य द्वारा यह प्रदर्िषत दकया िाता ह ैदक पाटिरोधी िााँच के अधीि एक अथवा अजधक फमों के संबंध में बािार[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 27 पररजस्ट्थजतयााँ जवद्यमाि ह,ैं वहााँ िाजमत प्राजधकारी पैरा 7 तथा इस पैरा में जिधाषररत जसद्धांत़ों के स्ट्थाि पर पैरा 1 से 6 में जिधाषररत जसद्धांत़ों को लागू कर सकता ह।ै

(4) उप-पैरा (2) में जिजहत दकसी बात के होते हुए भी, िाजमत प्राजधकारी दकसी ऐसे दिे को बािार अथषव्यवस्ट्था वाला दिे माि सकता ह,ै जिसे प्रासंजगक मािदडं़ों, जििमें उप-पैरा (3) में जिर्दिष मािदडं भी िाजमल ह,ैं के िवीितम जवस्ट्तृत मूल्यांकि के आधार पर दकसी जवि व्यापार संगिि सदस्ट्य दिे द्वारा पाटिरोधी िााँच़ों के प्रयोिि से बािार अथषव्यवस्ट्था वाला दिे मािा अथवा जिधाषररत दकया गया हो और ऐसा मूल्यांकि सावषिजिक दस्ट्तावेि में प्रकाजित दकया गया हो।”

54. िााँच प्रारंभ करि े के चरण म ें प्राजधकारी ि े चीि ििवादी गणराज्य को गैर-बािार अथव्यष वस्ट्था (एिएमई) वाला दिे मािि े की उपधारणा के आधार पर कायषवाही की। िााँच प्रारंभ होि े पर प्राजधकारी ि े चीि ििवादी गणराज्य के उत्पादक़ों/जियातष क़ों को िााँच प्रारंभ करिे की सचू िा का उत्तर दिे े तथा यह बतािे के जलए आव‍यक सूचिा उपलब्ध करािे की सलाह दी दक सामान्य मूल्य के जिधाषरण के जलए उिके आाँकड़ों/सूचिा को अपिाया िा सकता ह ै या िहीं। इस संबंध में प्राजधकारी िे चीि ििवादी गणराज्य के सभी ज्ञात उत्पादक़ों/जियाषतक़ों को बािार अथषव्यवस्ट्था व्यवहार/पूरक प्रश्नावली की प्रजतयााँ भेिीं तादक व े प्रासंजगक सूचिा उपलब्ध करा सकें।

55. जवि व्यापार संगिि में चीि के अजभगमि प्रोटोकॉल का अिुच्छेद 15 जिम्नजलजखत प्रावधाि करता ह:ै “(क) GATT 1994 के अिुच्छेद VI तथा पाटिरोधी करार के अंतगषत मूल्य तुलिीयता का जिधाषरण करते समय, आयातक जवि व्यापार संगिि सदस्ट्य िााँचाधीि उद्योग के जलए या तो चीिी कीमत़ों अथवा लागत़ों का उपयोग करेगा अथवा ऐसी पद्धजत का उपयोग करेगा िो चीि में घरेलू कीमत़ों अथवा लागत़ों के साथ किोर तुलिा पर आधाररत ि हो, जिम्नजलजखत जियम़ों के अिुसार:

(i) यदद िााँचाधीि उत्पादक स्ट्पि रूप से यह प्रदर्िषत कर सकें दक समाि उत्पाद के जवजिमाषण, उत्पादि और जबक्री के संबंध में उस उद्योग म ेंबािार अथषव्यवस्ट्था की पररजस्ट्थजतयााँ जवद्यमाि ह,ैं तो आयातक जवि व्यापार सगंिि सदस्ट्य मूल्य तुलिीयता जिधाषररत करिे के जलए िाचाँ ाधीि उद्योग की चीिी कीमत़ों अथवा लागत़ों का उपयोग करेगा;

(ii) यदद िााँचाधीि उत्पादक स्ट्पि रूप से यह प्रदर्िषत िहीं कर सकें दक समाि उत्पाद के जवजिमाषण, उत्पादि और जबक्री के संबंध में उस उद्योग म ेंबािार अथषव्यवस्ट्था की पररजस्ट्थजतयााँ जवद्यमाि हैं, तो आयातक जवि व्यापार सगंिि सदस्ट्य ऐसी पद्धजत का उपयोग कर सकता ह ैिो चीि में घरेल ू कीमत़ों अथवा लागत़ों के साथ किोर तुलिा पर आधाररत ि हो। (ख) एससीएम करार के भाग II, III और V के अंतगषत कायषवाही में, अिुच्छेद 14(a), 14(b), 14(c) और 14(d) में वर्णषत सजब्सडी पर जवचार करते समय एससीएम करार के प्रासंजगक प्रावधाि लागू ह़ोंगे। तथाजप, यदद उिके अिुप्रयोग में जविेर् करििाइयााँ उत्पन्न ह़ों, तो आयातक जवि व्यापार संगिि सदस्ट्य सजब्सडी लाभ की पहचाि और माप के जलए ऐसी पद्धजतय़ों का उपयोग कर सकता ह ैजििमें इस संभाविा को ध्याि में रखा िाए दक चीि में प्रचजलत ितें और दिाए ाँसदवै उपयुक्त28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] बेंचमाकष के रूप में उपलब्ध ि ह़ों। ऐसी पद्धजतय़ों को लागू करते समय, िहााँ व्यावहाररक हो, आयातक जवि व्यापार संगिि सदस्ट्य चीि के बाहर प्रचजलत ितों और दिाओं के उपयोग पर जवचार करिे से पहले चीि म ेंप्रचजलत ितों और दिाओं में समायोिि करेगा। (ग) आयातक जवि व्यापार संगिि सदस्ट्य उप-पैरा (क) के अिुसार उपयोग की गई पद्धजतय़ों की सूचिा पाटिरोधी प्रथाओं सबंंधी सजमजत को दगेा तथा उप-पैरा (ख) के अिुसार उपयोग की गई पद्धजतय़ों की सूचिा सजब्सडी एवं प्रजतकारी उपाय सजमजत को दगेा। (घ) िब चीि, आयातक जवि व्यापार संगिि सदस्ट्य के राष्ट्रीय काििू के अंतगतष, यह स्ट्थाजपत कर दतेा ह ैदक वह बािार अथव्यष वस्ट्था ह,ै तो उप-पैरा (क) के प्रावधाि समाप्त हो िाएगंे, बिते दक अजभगमि की तारीख को आयातक सदस्ट्य के राष्ट्रीय काििू में बािार अथषव्यवस्ट्था संबंधी मािदडं मौिूद ह़ों। दकसी भी जस्ट्थजत में उप-पैरा (क)(ii) के प्रावधाि अजभगमि की तारीख से 15 वर्ष बाद समाप्त हो िाएगंे। इसके अजतररक्त, यदद चीि आयातक जवि व्यापार संगिि सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि के अिसु ार यह स्ट्थाजपत कर दतेा ह ैदक दकसी जविेर् उद्योग अथवा क्षेत्र में बािार अथषव्यवस्ट्था की पररजस्ट्थजतयााँ जवद्यमाि ह,ैं तो उप-पैरा (क) के गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था संबंधी प्रावधाि उस उद्योग अथवा क्षेत्र पर लागू िहीं ह़ोंगे।”

56. यह िोट दकया िाता ह ै दक जवि व्यापार संगिि के अजभगमि प्रोटोकॉल के अिुच्छेद 15(क)(ii) में जिजहत प्रावधाि 11 ददसम्बर 2016 को समाप्त हो गए ह।ैं तथाजप, जवि व्यापार संगिि पाटिरोधी करार के अिुच्छेद 2.2.1.1 को अजभगमि प्रोटोकॉल के अिच्ु छेद 15(क)(i) के अंतगषत दाजयत्व के साथ पढिे पर, बािार अथषव्यवस्ट्था का दिाष दावा दकए िािे की जस्ट्थजत में जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 8 में जिधाषररत मािदडं ़ों को पूरक प्रश्नावली में उपलब्ध कराई गई सूचिा/आाँकड़ों के माध्यम से पूरा दकया िािा आव‍यक ह।ै

57. यह िोट दकया िाता ह ै दक जियमावली के अिुबंध-I का पैरा 7 गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था वाले दिे ़ों के जलए सामान्य मूल्य के जिमाषण की तीि पद्धजतयााँ जिधाषररत करता ह:ै (क) बािार अथषव्यवस्ट्था वाले दकसी तीसरे दिे में कीमत अथवा जिर्मषत मूल्य के आधार पर; (ख) दकसी तीसरे दिे से भारत सजहत अन्य देि़ों को जियाषत कीमत के आधार पर; तथा (ग) दकसी अन्य युजक्तसंगत आधार पर। प्राजधकारी िोट करता ह ै दक पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 के प्रावधाि़ों के अिुसार सामान्य मूल्य का जिधाषरण पहले बािार अथषव्यवस्ट्था वाले दकसी स्ट्थािापन्न दिे में कीमत अथवा जिर्मषत मूल्य के आधार पर, अथवा ऐसे दिे स े भारत सजहत अन्य दिे ़ों को जियाषत की कीमत के आधार पर दकया िािा चाजहए। केवल तब, िब ऐसा आधार उपलब्ध ि हो अथवा संभव ि हो, प्राजधकारी सामान्य मूल्य का जिधाषरण दकसी अन्य युजक्तसंगत आधार पर कर सकता ह,ै जिसमें भारत में वास्ट्तव में भुगताि की गई अथवा दये कीमत भी िाजमल ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 29

58. यह िोट दकया िाता ह ैदक जियमावली के अिुबंध I के पैरा 7 में गैर-बाज़ार अथव्यष वस्ट्थाओं के जलए सामान्य मूल्य के पररकलि की तीि पद्धजतयां जिधाषररत की गई ह:ैं (क) दकसी बाज़ार अथषव्यवस्ट्था वाले तीसरे दिे में कीमत अथवा पररकजलत मूल्य के आधार पर; (ख) दकसी तीसरे दिे से भारत सजहत अन्य दिे ़ों को जियातष कीमत; और (ग) दकसी अन्य तकषसंगत आधार पर। प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 के प्रावधाि़ों के अतं गषत, सामान्य मूल्य का जिधारष ण सवषप्रथम दकसी सरोगेट दिे म ें कीमत अथवा पररकजलत मूल्य, अथवा ऐसे दिे से भारत सजहत अन्य दिे ़ों को दकए गए जियाषत़ों की कीमत के आधार पर दकया िािा चाजहए। तथाजप, िब ऐसा आधार संभव ि हो, केवल तभी प्राजधकारी भारत म ें भुगताि की गई अथवा दये कीमत सजहत दकसी अन्य तकषसंगत आधार पर सामान्य मूल्य का जिधाषरण कर सकते ह।ैं

59. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक ि तो आवेदक और ि ही दकसी अन्य इच्छुक पक्षकार िे बािार अथषव्यवस्ट्था वाले दकसी तीसरे दिे में उत्पाद की लागत अथवा कीमत से संबंजधत सूचिा उपलब्ध कराई ह।ै िहा ाँ तक बािार अथषव्यवस्ट्था वाले दकसी तीसरे दिे स े भारत सजहत दकसी अन्य दिे को जवचाराधीि उत्पाद की जबक्री की कीमत का संबंध ह,ै यह दखे ा गया ह ै दक वतषमाि िााँच में पीसीएि जिधाषररत दकए गए ह।ैं अतः जवचाराधीि उत्पाद के समग्र व्यापार आाँकड़ों पर सामान्य मूल्य के जिधाषरण के उद्द‍े य स े भरोसा िहीं दकया िा सकता।

60. उपयोगकताष उद्योग ि ेतकष ददया ह ैदक घरेल ूउद्योग द्वारा अपिाई गई उत्पादि प्रौद्योजगकी चीि के उत्पादक़ों द्वारा अपिाई गई प्रौद्योजगकी से जभन्न ह ैऔर इसजलए सामान्य मूल्य जिधाषररत करते समय उजचत समायोिि दकया िािा चाजहए। तथाजप, प्राजधकारी िोट करता ह ै दक उपयोगकताष उद्योग िे अजभलेख पर ऐसा कोई साक्ष्य अथवा सूचिा प्रस्ट्तुत िहीं की ह ै जिससे उत्पादि प्रौद्योजगकी में ऐसे कजथत अतं र के अजस्ट्तत्व तथा उसके प्रभाव को स्ट्थाजपत दकया िा सके। भाग लेिे वाले चीिी उत्पादक़ों िे भी ि तो उत्पादि प्रौद्योजगकी में अंतर का दावा दकया ह ै और ि ही ऐसे दकसी अंतर तथा सामान्य मूल्य पर उसके प्रभाव को दिाषिे वाला कोई साक्ष्य उपलब्ध कराया ह।ै ऐसे दकसी साक्ष्य के अभाव में िो यह दिाषता हो दक कजथत अंतर लागत संरचिा को महत्वपूणष रूप से प्रभाजवत करत े हैं, समायोिि का दावा स्ट्वीकार िहीं दकया िा सकता। तदिुसार, उत्पादि प्रौद्योजगकी में अंतर के आधार पर दकसी समायोिि की आव‍यकता िहीं मािी गई ह।ै इसके अजतररक्त, प्राजधकारी िोट करता ह ै दक जियमावली के अिुसार, िहााँ सामान्य मूल्य का जिधाषरण दकसी अन्य आधार पर िहीं दकया िा सकता, वहााँ उसका जिधाषरण भारत में भुगताि की गई अथवा दये कीमत के आधार पर दकया िािा आव‍यक ह।ै

61. चूाँदक इच्छुक पक्षकाऱों िे इस संबंध में कोई सूचिा उपलब्ध िहीं कराई है, प्राजधकारी ि ेभारत में दये कीमत के आधार पर सामान्य मूल्य जिधाषररत दकया ह,ै जिसमें भारत में उत्पादि लागत तथा युजक्तसंगत लाभ को ध्याि म ें रखा गया ह।ै सामान्य मूल्य का जिधाषरण भारत में उत्पादि लागत के आधार पर दकया गया है, जिसमें आव‍यक समायोिि करिे के बाद जबक्री, सामान्य एवं प्रिासजिक व्यय़ों तथा युजक्तसंगत लाभ को िोडा गया ह।ै इस प्रकार जिधाषररत सामान्य मूल्य िीचे दी गई पाटि मार्िषि ताजलका में दिाषया गया ह।ै30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] च.3.3 जियातष कीमत

62. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक वतषमाि िााँच में बडी संख्या में उत्पादक़ों और व्यापाररय़ों द्वारा उत्तर प्रस्ट्ततु दकए िाि े को दखे त े हुए, प्राजधकारी िे पाटिरोधी जियमावली के जियम 17(3) के अिुसार जिम्नजलजखत उत्पादक़ों/जियाषतक़ों का िमूिा चयि दकया ह:ै i. ियू ी हुआचगें इंडजस्ट्रयल क्टलॉथ कंपिी जलजमटेड, विू ी पॉलीजमको मटै ेररयल्स कंपिी जलजमटेड तथा लचगं दाओ चिे लािजिि जबििसे एडं रेलडगं कंपिी जलजमटेड (समहू )

63. िूयी हुआचेंग इंडजस्ट्रयल क्टलॉथ कंपिी जलजमटेड िे चीि ििवादी गणराज्य में जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादक के रूप में प्रश्नावली उत्तर दाजखल दकया ह।ै िााँच अवजध के दौराि उत्पादक िे घरेलू बािार म ें असंबद्ध पक्षकाऱों को संबद्ध वस्ट्तु की *** एमटी मात्रा, *** अमेररकी डॉलर के चालाि मूल्य पर बेची ह।ै घरेलू जबक्री पयाषप्त मात्रा में ह।ै

64. उत्पादक िे िााँच अवजध के दौराि भारत को जवचाराधीि उत्पाद के जियाषत के रूप में *** एमटी मात्रा तथा *** अमेररकी डॉलर मूल्य की जबक्री की सूचिा दी ह।ै आयात मात्रा का DG Systems के आयात आाँकड़ों से भी जमलाि दकया गया ह।ै उत्पादक ि े दावा दकया ह ै दक उसिे भारत को उत्पाद का जियाषत प्रत्यक्ष रूप से तथा अपि ेव्यापाररय़ों के माध्यम स,े दोि़ों प्रकार से दकया ह।ै उत्पादक के व्यापाररय़ों ि ेभी िााँच में भाग जलया ह।ै उत्पादक ि ेअंतदिे ीय मालभाडा, पैककंग व्यय तथा ऋण लागत के आधार पर समायोिि का दावा दकया ह,ै जिन्ह ें डस्ट्े क सत्यापि के बाद स्ट्वीकार दकया गया ह।ै ii. लचगं झोउ िगें बो न्य ू प्रोडक्ट्स कंपिी जलजमटेड

65. लचंगझोउ िेंगबो न्यू प्रोडक्ट्स कंपिी जलजमटेड िे चीि ििवादी गणराज्य में जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादक के रूप में प्रश्नावली उत्तर दाजखल दकया ह।ै िााँच अवजध के दौराि उत्पादक िे घरेल ू बािार में असंबद्ध पक्षकाऱों को संबद्ध वस्ट्तु की *** एमटी मात्रा, *** अमेररकी डॉलर के चालाि मूल्य पर बेची ह।ै घरेल ूजबक्री पयाषप्त मात्रा में ह।ै

66. उत्पादक िे िाचाँ अवजध के दौराि भारत को 2,272 मीररक टि जवचाराधीि उत्पाद के जियातष की सचू िा दी ह,ै जिसका मूल्य 44,21,913 अमेररकी डॉलर ह ै (आयात की मात्रा का सत्यापि डीिी जसस्ट्टम्स के आयात आाँकड़ों से दकया गया ह)ै । उत्पादक ि े दावा दकया ह ै दक उसिे जवचाराधीि उत्पाद का भारत को सीधे जियातष दकया ह।ै उत्पादक के व्यापाररय़ों ि ेभी िााँच में भाग जलया ह।ै उत्पादक िे अंतदिे ीय मालभाडा, पैककंग व्यय तथा ऋण लागत के संबंध में समायोिि का दावा दकया है, जिसे डस्ट्े क सत्यापि के उपरांत स्ट्वीकार कर जलया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 31 iii. जियांगस ू ताइिी इंडस्ट्री न्य ू मटै ेररयल्स कंपिी जलजमटेड

67. जियांगसू ताइिी इंडस्ट्री न्यू मैटेररयल्स कंपिी जलजमटेड िे चीि ििवादी गणराज्य म ें जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादक के रूप में प्रश्नावली उत्तर दाजखल दकया ह।ै िााँच अवजध के दौराि उत्पादक िे घरेलू बािार म ें असंबद्ध पक्षकाऱों को संबद्ध वस्ट्तु की *** एमटी मात्रा, *** अमेररकी डॉलर के चालाि मूल्य पर बेची ह।ै घरेलू जबक्री पयाषप्त मात्रा में ह।ै

68. उत्पादक िे िााँच अवजध के दौराि भारत को जवचाराधीि उत्पाद के जियाषत के रूप में *** एमटी मात्रा तथा *** अमेररकी डॉलर मूल्य की जबक्री की सूचिा दी ह।ै (आयात की मात्रा का सत्यापि डीिी जसस्ट्टम्स के आयात आाँकड़ों से दकया गया ह)ै । उत्पादक ि े दावा दकया ह ै दक उसिे जवचाराधीि उत्पाद का भारत को सीधे जियातष दकया ह।ै उत्पादक के व्यापाररय़ों ि ेभी िााँच में भाग जलया ह।ै उत्पादक िे अंतदिे ीय मालभाडा, पैककंग व्यय तथा ऋण लागत के संबंध में समायोिि का दावा दकया है, जिसे डस्ट्े क सत्यापि के उपरांत स्ट्वीकार कर जलया गया ह।ै iv. िमिू े म ें िाजमल ि दकए गए सहयोगी उत्पादक/जियातष क

69. िमूिे में िाजमल ि दकए गए सहयोगी उत्पादक़ों/जियाषतक़ों के जलए पाटि मार्िषि का जिधाषरण प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई िमूिा चयि पद्धजत के अिुसार दकया गया ह।ै ऐसे उत्पादक़ों/जियाषतक़ों के जलए पाटि मार्िषि, प्राजधकारी द्वारा उजचत मािे गए अिसु ार, िमूि े में िाजमल सहयोगी उत्पादक़ों/जियातष क़ों के जलए जिधाषररत भाररत औसत पाटि मार्िषि के आधार पर मािा गया ह।ै िमूिे में िाजमल ि दकए गए, परंत ु सहयोगी उत्पादक़ों की सूची अंजतम िााँच पररणाम़ों के साथ दी गई ह।ै v. असहयोगी उत्पादक/जियातष क

70. चीि ििवादी गणराज्य के िेर् उत्पादक़ों/जियाषतक़ों स े सहयोग प्राप्त ि होि े के कारण, प्राजधकारी ि े असहयोगी उत्पादक़ों/जियातष क़ों के जलए जिवल जियाषत कीमत का जिधारष ण उपलब्ध तथ्य़ों के आधार पर दकया ह।ै इस प्रकार जिधाषररत एक्टस-फैक्टरी जियाषत कीमत िीचे दी गई पाटि मार्िषि ताजलका में दिाषई गई ह।ै च.3.4 पाटि मार्ििष

71. ऊपर जिधाषररत सामान्य मूल्य और जियाषत कीमत को ध्याि में रखते हुए, जवर्य दिे से जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादक़ों के जलए पाटि मार्िषि जिम्नािसु ार जिधाषररत दकया गया ह:ै क्र. जववरण सामान्य जिवल पाटि पाटि रेंि स.ं मल्ू य जियातष मार्ििष मार्ििष ($/एमटी) कीमत ($/एमटी) (%) ($/एमटी) 1 िूयी हुआचेंग इंडजस्ट्रयल क्टलॉथ कंपिी जलजमटेड, वूिी *** *** *** *** 60-70 पॉलीजमको मैटेररयल्स कंपिी जलजमटेड तथा लचंगदाओ32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] चेिलािजिि जबििेस एडं रेलडगं कंपिी जलजमटेड (समूह) 2 लचंगझोउ िेंगबो न्यू प्रोडक्ट्स *** *** *** *** 40-50 कंपिी जलजमटेड 3 जियांगसू ताइिी इंडस्ट्री न्यू *** *** *** *** 30-40 मैटेररयल्स कंपिी जलजमटेड 4 िमूिे में िाजमल ि दकए गए *** *** *** *** 40-50 उत्पादक 5 अन्य सभी उत्पादक *** *** *** *** 210-220

72. यह दखे ा गया ह ैदक जवर्य दिे से िमूि ेमें िाजमल सभी उत्पादक़ों/जियाषतक़ों का पाटि मार्िषि सकारात्मक और महत्वपूणष ह।ै छ क्षजत एव ं कारणात्मक सबं धं का आकलि छ.1 अन्य इच्छुक पक्षकाऱों द्वारा की गई प्रस्ट्तजु तया ाँ

73. जवरोध करिे वाले इच्छुक पक्षकाऱों िे क्षजत एवं कारणात्मक संबंध के आकलि के सबं ंध में जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ की ह:ैं i. क्षजत अवजध के दौराि आयात में कोई महत्वपूणष वृजद्ध िहीं हुई ह।ै ii. घरेलू उद्योग के मात्रा संबंधी संकेतक सकारात्मक रह े ह।ैं iii. स्ट्थाजपत क्षमता में वृजद्ध से घरेलू उद्योग को जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि और जबक्री में सुधार करिे में सहायता जमली ह।ै iv. िााँच अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी में वृजद्ध हुई ह।ै v. आयात घरेलू उद्योग की क्षजत-रजहत कीमत स े अजधक कीमत पर हो रह े ह।ैं vi. आवेदक के भंडार में उल्लेखिीय जगरावट आई ह,ै िो यह दिाषती ह ै दक वह आयात़ों से दकसी करििाई का सामिा दकए जबिा अपिे स्ट्टॉक की जबक्री करिे में सक्षम ह।ै vii. पाटिरोधी आयात की उतराई कीमत में जगरावट कच्चे माल की कीमत़ों में जगरावट के कारण हुई ह।ै बेलल्टंग फैजिक की आयात कीमत ₹186.13 प्रजत दकलोग्राम थी, िबदक 2024-25 में यह ₹171.34 प्रजत दकलोग्राम थी, िो केवल 6.44% प्रजत दकलोग्राम की जगरावट दिाषती ह।ै viii. आवेदक की लाभप्रदता में जगरावट उसके अपिे आंतररक लागत ढााँचे तथा पररचालि अक्षमताओं के कारण ह,ै ि दक पारटत आयात़ों के कारण। ix. घरेलू जबक्री में और अजधक वृजद्ध हुई ह ै और क्षजत अवजध के दौराि यह 100 से बढकर 129 सूचकांक अंक हो गई ह।ै x. जवत्तीय संकेतक दिाषते ह ैं दक लाभप्रदता में जगरावट का सीधा संबंध जिवेि से संबंजधत लागत़ों स े ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 33 xi. प्राजधकारी को 22% ROCE की जस्ट्थर पद्धजत पर पुिर्वषचार करिा चाजहए और उि अवजधय़ों में घरेलू उद्योग की वास्ट्तजवक ऐजतहाजसक लाभप्रदता के आधार पर युजक्तसंगत प्रजतफल अपिािा चाजहए, जििमें पाटि का आरोप िहीं था। xii. वर्ष 2018 की जपछली िााँच में प्रमुख क्षजत संकेतक़ों के रुझाि वतषमाि आवेदि में आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत क्षजत संकेतक़ों के समाि थे। उस िााँच में प्राजधकारी िे उपाय़ों की जसफाररि िहीं की थी। xiii. घरेलू उद्योग की उत्पादि लागत अजधक ह ै क्टय़ोंदक जवजभन्न उत्पाद़ों का उत्पादि एक ही उत्पादि लाइि पर दकया िाता ह।ै xiv. घरेलू उद्योग की उत्पादि लागत में वृजद्ध तथा लाभप्रदता में जगरावट, मूल्यह्रास और ब्याि म ें वृजद्ध के कारण ह।ै xv. घरेलू उद्योग की जिवल जबक्री प्राजप्त (NSR) क्षजत-रजहत कीमत (एिआईपी) से काफी अजधक ह।ै xvi. बेलल्टंग फैजिक की जपछली िााँच कारणात्मक संबंध के अभाव में समाप्त कर दी गई थी। वतषमाि मामले के तथ्य जपछली िााँच के समाि ह ैं और इसजलए वतषमाि िाचाँ को भी समाप्त दकया िािा चाजहए। xvii. एक ओर घरेलू उद्योग िे चीि से बेलल्टंग फैजिक के आयात के कारण लाभप्रदता में भारी जगरावट का आरोप लगाया ह,ै िबदक दसू री ओर वह अपिी उत्पादि क्षमता को लगभग 70% से 100% तक बढािे के जलए पयाषप्त पूंिीगत जिवेि कर रहा ह।ै xviii. अजधकांि बेलल्टंग फैजिक जिमाषताओं के जवपरीत, एसआरएफ के पास कैजप्टव यािष जवजिमाषण सुजवधाए ाँह ैंऔर यािष िसै े कच्चे माल की लागत आवेदक समूह के भीतर याि षकी रांसफर प्राइलसंग पर आधाररत ह,ै िो पारदिी िहीं ह ै और बािार अिुिासि के अधीि िहीं ह।ै xix. घरेलू उद्योग को छोडकर अन्य सभी उत्पादक़ों द्वारा उत्पादि की मात्रा और मूल्य को गोपिीय बताया गया ह।ै xx. घरेलू उद्योग की 2021-22 की अपिी वार्र्षक ररपोटष में कहा गया ह ै दक प्रदिषि असाधारण था। अतः आधार वर्ष के साथ तुलिा उजचत िहीं होगी। xxi. घरेलू उद्योग िे 2022-23 की अपिी वार्र्कष ररपोटष में कहा ह ै दक यद्यजप “चीि से सस्ट्ते आयात एक चुिौती बि े रह”े , तथाजप बेलल्टंग फैजिक खंड उच्च-स्ट्तरीय मूल्य-वर्धषत उत्पाद़ों (VAPs) की जबक्री में वृजद्ध तथा रटयर-2 ग्राहक़ों को जबक्री बढिे के कारण काफी हद तक इसके प्रभाव से बचा रहा। xxii. पॉजलएस्ट्टर और िायलॉि यािष की कीमत़ों में अजस्ट्थरता तथा लगातार वृजद्ध, िो प्रमुख कच्चे माल ह,ैं िे उत्पादि लागत और मार्िषि पर प्रजतकूल प्रभाव डाला ह।ै xxiii. आयाजतत फैजिक की तुलिा में एसआरएफ को कम जडलीवरी समय का लाभ प्राप्त ह।ै xxiv. एसआरएफ की घरेलू जबक्री का आधे से अजधक जहस्ट्सा कुछ बड े बेल्ट जिमाषताओं को होता है, िो गुणवत्ता की उपयुक्तता तथा टेंडर की अजिवायष ितों के कारण एसआरएफ फैजिक का उपयोग करिे के जलए बाध्य ह।ैं xxv. कई पीएसयू टेंडऱों में कन्वेयर बेल्ट की खरीद के जलए एसआरएफ फैजिक के उपयोग की स्ट्पि ित ष होती ह।ै ऐसी अजिवाय ष ितों के कारण एसआरएफ को सुजिजश्चत मााँग आधार प्राप्त ह।ै34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] छ.2 घरेल ू उद्योग द्वारा की गई प्रस्ट्तजु तयााँ

74. घरेलू उद्योग िे क्षजत एवं कारणात्मक संबंध के आकलि के संबंध में जिम्नजलजखत प्रस्ट्तजु तयााँ की ह:ैं i. क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध उत्पाद की मााँग में वृजद्ध हुई ह।ै ii. आवेदक िे पारटत आयात़ों के कारण अपिी जबक्री का महत्वपूणष जहस्ट्सा खो ददया। ग्राहक़ों को बिाए रखिे के जलए आवेदक को कीमत़ों में समझौता करिा पडा। iii. घरेलू उद्योग को कीमत संबधं ी संकेतक़ों में गंभीर क्षजत हुई ह ै और घरेलू उद्योग की वतषमाि लाभप्रदता अजस्ट्थर स्ट्तर पर ह।ै iv. कच्चे माल की कीमत में उल्लेखिीय वृजद्ध हुई ह,ै िबदक आयात कीमत में उल्लेखिीय जगरावट आई ह।ै v. िााँच अवजध के दौराि मूल्य कटौती अत्यजधक सकारात्मक थी। vi. पारटत आयात़ों द्वारा की गई अत्यजधक मूल्य कटौती तथा लागत कटौती स्ट्पि रूप से स्ट्थाजपत करती ह ै दक कीमत़ों में दबाव पारटत आयात़ों के कारण हुआ ह।ै vii. आवेदक िे घरेलू तथा जियातष बािार दोि़ों में उत्पाद की बढती मााँग को दखे ते हुए अपिी क्षमता का जवस्ट्तार दकया ह।ै viii. भारतीय उद्योग के पास संपणू ष क्षजत अवजध के दौराि उपभोक्ताओं की पूरी मााँग को परू ा करिे के जलए पयाषप्त क्षमता थी, ककंतु आवेदक तथा अन्य उत्पादक की बािार जहस्ट्सेदारी केवल ***% तक सीजमत रही। ix. िााँच अवजध के दौराि आवेदक का भंडार बढा ह।ै x. आवेदक द्वारा अर्ितष जिवेि पर प्रजतफल बैंक की प्रजतफल दर से कम ह।ै xi. िााँच अवजध के दौराि जवचाराधीि उत्पाद की मााँग में मामूली जगरावट आई ह ै क्टय़ोंदक कन्वेयर बेल्ट के जियाषत में कमी आई ह।ै तथाजप, जिकट भजवष्य म ें मााँग बढिे की अपेक्षा ह।ै xii. क्षजत अवजध के दौराि जबक्री लागत में वृजद्ध हुई ह,ै िबदक आयात़ों की उतराई कीमत में जगरावट आई ह।ै आयात़ों की उतराई कीमत और घरेलू उद्योग की लागत के बीच का अंतर क्षजत अवजध के दौराि लगातार बढा ह।ै xiii. जिजष्क्रय करघ़ों तथा पयाषप्त अप्रयुक्त क्षमता के कारण पररचालि बिाए रखि ेके जलए घरेलू उद्योग को अपिी कीमतें कम करिे के जलए जववि होिा पडा। xiv. पाटि मार्िषि न्यूितम सीमा से अजधक और महत्वपूणष ह।ै xv. क्षजत-रजहत कीमत के जिधाषरण के उद्द‍े य से 22% जियोजित पूंिी पर प्रजतफल (ROCE) अपिािा प्राजधकारी की लगातार और सुव्यवजस्ट्थत प्रथा रही ह।ै xvi. इच्छुक पक्षकार द्वारा 22% ROCE को अस्ट्वीकार करि े के समथिष में उद्धृत माििीय CESTAT का जिणषय ह्योसंग कॉरपोरेिि बिाम िाजमत प्राजधकारी पाटिरोधी जियमावली म ें अिुबंध-III के समावेिि से पूवष का ह।ै xvii. इच्छुक पक्षकार द्वारा 22% ROCE को अस्ट्वीकार करि े के समथिष में उद्धृत माििीय CESTAT के जििस्ट्टोि मामल े के संबंध में यह उल्लेखिीय ह ैदक उस मामले में इच्छुक पक्षकाऱों[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 35 िे माििीय CESTAT के समक्ष जवजिि साक्ष्य प्रस्ट्तुत दकए थे, जििके आधार पर उस जविेर् मामले में प्राजधकारी की स्ट्थाजपत प्रथा से अलग हटिा उजचत िहराया गया था। वतषमाि िााँच म ें दकसी भी इच्छुक पक्षकार िे ऐसा कोई साक्ष्य अजभलेख पर प्रस्ट्तुत िहीं दकया ह।ै xviii. अन्य इच्छुक पक्षकाऱों द्वारा यह प्रस्ट्तुत दकए िािे के संबधं में दक उतराई कीमत में जगरावट कच्च े माल की लागत में कमी के कारण हुई है, घरेलू उद्योग िे कहा ह ै दक िहा ाँ लागत लगभग ₹*** प्रजत एमटी कम हुई ह,ै वहीं आयात कीमत ₹*** प्रजत एमटी तक घटी ह।ै xix. अन्य इच्छुक पक्षकाऱों की प्रस्ट्तुजत के संबंध में यह कहा गया ह ै दक क्षमता जवस्ट्तार का जिणषय उस समय जलया गया था िब आयात़ों का घरेलू उद्योग की कीमत़ों पर कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं था। क्षमता जवस्ट्तार 2022-23 में दकया गया, िब घरेलू उद्योग पयाषप्त लाभ अर्िषत कर रहा था। xx. अन्य इच्छुक पक्षकाऱों द्वारा यह प्रस्ट्तुत दकए िािे के संबंध में दक घरेलू उद्योग की लाभप्रदता उसके आंतररक लागत ढााँचे तथा रांसफर प्राइलसंग संबंधी मुद्द़ों से प्रभाजवत हुई है, घरेलू उद्योग ि े कहा ह ैदक कच्चे माल के संबंध में उसकी मूल्य जिधाषरण रणिीजत पूरी क्षजत अवजध के दौराि समाि रही ह।ै यदद घरेल ूउद्योग को इि कारक़ों के कारण क्षजत हुई होती, तो पूवष अवजधय़ों में भी उसका प्रदिषि प्रजतकूल होता। xxi. अन्य इच्छुक पक्षकाऱों द्वारा यह प्रस्ट्तुत दकए िािे के संबधं में दक 2021-22 की वार्र्षक ररपोटष में असाधारण प्रदिषि का उल्लेख है, घरेलू उद्योग िे कहा ह ै दक वार्र्षक ररपोटष में ऐसा कोई कथि िहीं ह ै दक 2021-22 का प्रदिषि असाधारण था। घरेलू उद्योग िे केवल यह कहा ह ै दक प्रदिषि म ें मात्रा की दजृ ि से उल्लेखिीय वृजद्ध हुई, िो मामले के तथ्य़ों से भी समर्थषत ह।ै xxii. इच्छुक पक्षकाऱों द्वारा यह प्रस्ट्तुत दकए िािे के संबंध में दक एसआरएफ का उत्पाद जवजभन्न पीएसयू टेंडऱों में अिुमोददत ह,ै यह कथि स्ट्वय ंदिाषता ह ैदक एसआरएफ द्वारा उत्पाददत उत्पाद को बािार में व्यापक स्ट्वीकायषता प्राप्त ह ै और वह डाउिस्ट्रीम उद्योग की आव‍यकताओं के अिरूु प पयाषप्त जवजवधता वाले उत्पाद़ों का उत्पादि करता ह।ै घरेल ू उद्योग जवजभन्न पीएसयू टेंडऱों में अपेजक्षत जवजवध जवजिदिे ़ों के अिुरूप फैजिक का उत्पादि करिे में सक्षम ह।ै छ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचाँ

75. पाटिरोधी जियमावली के जियम 11 को अिुबंध-II के साथ पढिे पर यह प्रावधाि ह ै दक क्षजत का जिधाषरण उि कारक़ों की िााँच पर आधाररत होगा िो घरेलू उद्योग को हुई क्षजत का संकेत द े सकते हैं, अथाषत् “… सभी प्रासंजगक तथ्य़ों को ध्याि में रखते हुए, जििमें पारटत आयात़ों की मात्रा, समाि वस्ट्तुओं के घरेल ू बािार में कीमत़ों पर उिका प्रभाव तथा ऐसे आयात़ों का ऐसी वस्ट्तुओं के घरेलू उत्पादक़ों पर पररणामी प्रभाव िाजमल ह…ै ”। पारटत आयात़ों के कीमत़ों पर प्रभाव पर जवचार करते समय यह िााँचिा आव‍यक ह ै दक क्टया पारटत आयात़ों द्वारा भारत में समाि वस्ट्त ु की कीमत की तुलिा म ें महत्वपूणष मूल्य कटौती हुई ह,ै अथवा ऐसे आयात़ों का प्रभाव कीमत़ों को महत्वपूणष सीमा तक दबािे या उि मूल्य-वृजद्धय़ों को महत्वपूणष सीमा तक रोकिे का रहा ह,ै िो अन्यथा हुई होतीं। भारत में घरेलू उद्योग पर पारटत आयात़ों के प्रभाव की िााँच के जलए, पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-II के अिुसार उद्योग की जस्ट्थजत को प्रभाजवत करिे वाल े36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] संकेतक़ों, िैसे उत्पादि, क्षमता उपयोग, जबक्री मात्रा, भंडार, लाभप्रदता, जिवल जबक्री प्राजप्त, पाटि की मात्रा एवं मार्िषि आदद पर जवचार दकया गया ह।ै क्षमता जवस्ट्तार के कारण प्रदिषि में जगरावट

76. जवरोध करिे वाले इच्छुक पक्षकाऱों िे कहा ह ै दक घरेलू उद्योग को हुई क्षजत उसके द्वारा दकए गए क्षमता जवस्ट्तार के कारण ह।ै यह तकष ददया गया ह ै दक क्षमता जवस्ट्तार में वृजद्ध से मूल्यह्रास लागत और जवत्तीय लागत में वृजद्ध होिा स्ट्वाभाजवक ह।ै प्राजधकारी का जवचार ह ै दक िीचे ददए गए क्षजत जवश्लेर्ण स े यह स्ट्पि ह ै दक क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग के िकद लाभ तथा ब्याि से पूवष लाभ में भी जगरावट आई ह।ै िहााँ िकद लाभ तथा ब्याि और कर से पूवष लाभ में भी जगरावट हुई हो, वहााँ घरेलू उद्योग के प्रदिषि में जगरावट को क्षमता जवस्ट्तार के कारण िहीं मािा िा सकता। पीएसयू टेंडऱों में एसआरएफ फैजिक का स्ट्पि उल्लेख तथा कुछ बड ेबेल्ट जिमाषताओं को जबक्री के कारण जबक्री में वृजद्ध

77. जवरोध करिे वाल े इच्छुक पक्षकाऱों ि े कहा ह ै दक घरेल ू उद्योग की जबक्री इसजलए बढी क्टय़ोंदक बड े बेल्ट जिमाषता एसआरएफ फैजिक का उपयोग करिे के जलए बाध्य ह ैं तथा पीएसयू टेंडऱों में एसआरएफ फैजिक के उपयोग का स्ट्पि उल्लेख दकया िाता ह।ै प्राजधकारी िोट करता ह ै दक इच्छुक पक्षकार िे परस्ट्पर जवरोधी तकष प्रस्ट्तुत दकए ह।ैं एक ओर यह िहीं कहा िा सकता दक तकिीकी उपयुक्तता के कारण पीएसयू टेंडऱों में एसआरएफ फैजिक का उपयोग अजिवायष रूप से जिधाषररत दकया िाता ह ै और बडी कंपजिया ाँ जस्ट्थरता िैसे कारण़ों स े घरेल ू उद्योग से उत्पाद खरीदती हैं, और दसू री ओर यह आरोप लगाया िाए दक घरेलू उद्योग के पास आव‍यक उत्पाद श्रृंखला के उत्पादि की क्षमता िहीं ह ै तथा उसके उत्पाद में दोर् ह।ैं

78. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक पीएसयू टेंडऱों में अजिवायष ितों के कारण घरेलू उद्योग को सुजिजश्चत मााँग आधार उपलब्ध होिे के बाविूद आयात़ों में वृजद्ध का रुझाि दखे ा गया। यह स्ट्वयं पारटत आयात़ों के प्रजतकूल प्रभाव को दिाषता ह।ै यदद पीएसयू की मााँग को अलग कर ददया िाए, तो आयात़ों स े प्रजतस्ट्पधाष के कारण िेर् मााँग में घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी काफी कम होती। इससे स्ट्पि ह ै दक सजु िजश्चत पीएसयू मााँग की उपलब्धता भी घरेल ूउद्योग को पारटत आयात़ों से हुई क्षजत से बचा िहीं सकी। िहा ाँ तक इस प्रस्ट्तुजत का संबंध ह ै दक घरेलू उद्योग केवल कुछ बड े बेल्ट जिमाषताओं को ही आपूर्तष करता है, प्राजधकारी िोट करता ह ै दक घरेलू उद्योग िे िााँच अवजध का अपिा जबक्री रजिस्ट्टर प्रस्ट्तुत दकया है, जिससे केवल इस अवजध में ही 70 से अजधक ग्राहक़ों को जबक्री ददखाई दते ी ह।ै इच्छुक पक्षकार ऐसा कोई जवजिि उदाहरण िहीं बता सके ह ैं िहााँ घरेलू उद्योग िे वाजणजज्यक व्यवहायतष ा के कारण़ों को छोडकर दकसी पक्षकार को जबक्री करिे स े इंकार दकया हो।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 37 जपछली िााँच से तुलिा, जिसमें िााँच समाप्त कर दी गई थी

79. जवरोध करि े वाल े इच्छुक पक्षकाऱों ि े कहा ह ै दक वतषमाि िाचाँ म ें घरेल ू उद्योग के आर्थषक संकेतक़ों का रुझाि जपछली िााँच के रुझाि के समाि ह,ै जिसमें क्षजत और कारणात्मक संबंध के अभाव में िााँच समाप्त कर दी गई थी। प्राजधकारी िोट करता ह ै दक उस े वतषमाि िााँच से संबंजधत तथ्य़ों, साक्ष्य़ों और आाँकड़ों के आधार पर क्षजत की िाचाँ करिी ह।ै केवल यह तथ्य दक समाि अथवा जमलते-िुलते उत्पाद से संबंजधत दकसी पूवष िााँच में पाटिरोधी उपाय़ों की जसफाररि िहीं की गई थी, अपिे आप में यह अथष िहीं रखता दक वतषमाि िााँच में भी उपाय़ों की जसफाररि िहीं की िािी चाजहए। प्रत्येक िााँच अपिे स्ट्वयं के तथ्य़ों पर आधाररत होती ह ै और उसका स्ट्वतंत्र रूप से आकलि दकया िािा आव‍यक है, जिसमें उस िााँच में प्राजधकारी के अजभलेख पर उपलब्ध जवजिि तथ्य, बािार पररजस्ट्थजतयााँ तथा आाँकड े ध्याि में रखे िाते ह।ैं यह भी िोट दकया गया ह ै दक दोि़ों िााँच़ों के आकाँ ड़ों में पररलजक्षत रुझाि अलग ह ैं और उिकी समािता िहीं की िा सकती। उदाहरण के जलए, जपछली िााँच में घरेल ूउद्योग की लाभप्रदता 2013-14 और 2014-15 में बढती हुई ददखाई दी, उसके बाद 2015-16 में जगरावट आई और तत्पश्चात उस मामले की िााँच अवजध में सुधार हुआ। इसके जवपरीत, वतषमाि िााँच में घरेल ू उद्योग की लाभप्रदता 2022-23 में घटी, 2023-24 में सुधार हुआ और उसके बाद वतषमाि मामले की िााँच अवजध में उसमें महत्वपूणष जगरावट दिष की गई।

80. यह एक सुस्ट्थाजपत जसद्धांत ह ै दक प्रत्येक िांच की उसके अपिे तथ्य़ों और गुण-दोर् के आधार पर िांच और जिणषय दकया िािा चाजहए। दकसी पूवषवती िांच में प्राजधकारी द्वारा ददया गया कोई जिष्कर्ष अथवा जिणषय बाद की िांच में यांजत्रक रूप से लागू िहीं दकया िा सकता अथवा बाध्यकारी पूवषदिृ ांत के रूप में िहीं मािा िा सकता, जविेर् रूप स े तब, िब वतषमाि मामल े की भांजत, आधारभूत आंकड े और प्रवृजत्तयां स्ट्पि रूप स े जभन्न ह़ों। तदिुसार, यह तकष दक पूवषवती िांच म ें उपाय अजधरोजपत ि दकए िाि े की जस्ट्थजत को वतषमाि िांच के पररणाम का मागषदिषि करिा चाजहए, भ्ांजतपूणष ह ै और इसे अस्ट्वीकार दकया िाता ह।ै वार्र्षक ररपोटों में दकए गए कथि।

81. जहतबद्ध पक्षकाऱों िे घरेलू उद्योग की वार्र्षक ररपोटों में दकए गए उि कथि़ों पर भरोसा दकया ह ै जििमें अच्छे जिष्पादि को दिाषया गया ह।ै तथाजप, वे कथि मुख्यतः िांच अवजध स े पूवष की अवजधय़ों से संबंजधत ह,ैं िबदक घरेलू उद्योग ि े िाचं अवजध के दौराि क्षजत का दावा दकया ह।ै अतः ऐसे कथि अपिे आप में यह स्ट्थाजपत िहीं कर सकते दक िांच अवजध के दौराि घरेलू उद्योग को क्षजत िहीं हुई। वास्ट्तव में, पूवषवती वर्ों में अच्छा जिष्पादि और उसके पश्चात िांच अवजध के दौराि जगरावट, क्षजत के दावे का समथषि कर सकती ह।ै प्राजधकारी से अपेजक्षत ह ै दक वह पूवषवती वर्ों के जिरपेक्ष जिष्पादि से संबंजधत पृथक कथि़ों के बिाय संपूणष क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के जिष्पादि की प्रवृजत्त की िांच करे। तदिुसार, वार्र्षक ररपोटों में दकए गए कथि िांच अवजध के दौराि दखे ी गई जगरावट को जिष्प्रभावी िहीं करते ह।ैं एक ही उत्पादि लाइि पर जवजभन्न उत्पाद़ों के उत्पादि के कारण घरेलू उद्योग की आंतररक लागत संरचिा के फलस्ट्वरूप उसकी उत्पादि लागत अजधक ह।ै38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

82. जहतबद्ध पक्षकाऱों की इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक घरेलू उद्योग की लागत उसकी आंतररक लागत सरं चिा के कारण अजधक ह,ै समाि वस्ट्तु के संबंध में घरेल ू उद्योग के आंकड़ों का सत्यापि दकया गया ह।ै घरेलू उद्योग द्वारा कच्ची सामग्री के मूल्य जिधाषरण का दजृ िकोण संपूणष क्षजत अवजध के दौराि एकसमाि रहा ह ै और क्षजत अवजध के दौराि समाि लागत जिधाषरण पद्धजत लागू की गई ह।ै प्राजधकारी यह मािता ह ै दक अिुच्छेद 3.5 िांच प्राजधकाररय़ों से उि जविेर्ताओं के संबंध में गैर-आरोपण जवश्लेर्ण करिे की अपेक्षा िहीं करता ह ै िो घरेलू उद्योग में अंतर्िषजहत ह ैं और िो क्षजत अवजध के दौराि अपररवर्तषत रही ह।ैं इस दजृ िकोण का समथिष डब्ल्यूटीओ पैिल द्वारा ईयू-बायोडीिल (अिेंटीिा) में भी दकया गया ह।ै पूवषवती वर्ों में घरेलू उद्योग का जिष्पादि बेहतर था, िबदक िांच अवजध में लाभप्रदता में जगरावट आई। यदद आंतररक लागत संरचिा ही हुई क्षजत के जलए उत्तरदायी होती, तो घरेलू उद्योग का जिष्पादि पूवषवती वर्ों में भी प्रभाजवत हुआ होता। आयात कीमत में जगरावट कच्ची सामग्री की कीमत़ों में जगरावट के कारण ह।ै

83. जवरोध करिे वाल े जहतबद्ध पक्षकाऱों िे यह रेखांदकत दकया ह ै दक चीि से आयात कीमत में जगरावट कच्ची सामग्री की कीमत़ों में जगरावट के कारण हुई ह।ै घरेल ूउद्योग ि ेईई ग्रेड की आयात कीमत और कच्ची सामग्री की कीमत की तुलिा प्रस्ट्तुत की ह,ै िो िीचे दी गई ह:ै क्र. जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 िाचं स.ं अवजध 1 पॉजलएस्ट्टर औद्योजगक यािष रु./मी.टि *** *** *** *** की कीमत 2 जपछले वर्ष से पररवतषि 16,591 -15,415 6,626 3 पहुचं मूल्य रु./मी.टि 1,95,099 1,96,343 1,73,254 1,63,762 4 आधार वर्ष से पररवतषि 1,245 -23,090 -9,492

84. यह दखे ा गया ह ै दक क्षजत अवजध के समग्र पररप्रेक्ष्य में कच्ची सामग्री की कीमत में उल्लेखिीय वृजद्ध हुई है, िबदक आयात कीमत में उल्लेखिीय जगरावट आई ह।ै यहां तक दक तत्काल पूवषवती अवजध की तुलिा में भी, िांच अवजध में पहुचं मूल्य में जगरावट आई ह,ै िबदक उसी अवजध में आगत कीमत में वृजद्ध हुई ह।ै प्राजधकारी यह भी िोट करता ह ैदक, िसै ा दक िीचे क्षजत िांच में परीक्षण दकया गया ह,ै क्षजत अवजध के दौराि आयात़ों के पहुचं मूल्य और जबक्री लागत के बीच अंतर लगातार बढा है, क्टय़ोंदक पहुचं मूल्य में जगरावट आई ह ै और जबक्री लागत में वृजद्ध हुई ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 39 जियोजित पूंिी पर 22% प्रजतफल

85. जवरोध करिे वाले इच्छुक पक्षकाऱों िे क्षजत-रजहत कीमत की गणिा के जलए जियोजित पूंिी पर जस्ट्थर 22% प्रजतफल की पद्धजत पर पुिर्वचष ार करिे तथा पाटि के आरोप़ों से मुक्त अवजधय़ों म ेंघरेल ूउद्योग द्वारा वास्ट्तव में अर्िषत जियोजित पूंिी पर प्रजतफल को युजक्तसंगत प्रजतफल के बेंचमाकष के रूप में अपिािे का अिुरोध दकया ह।ै इच्छुक पक्षकाऱों ि ेमाििीय CESTAT के जििस्ट्टोि टायर मन्ै यफु ैक्टचररंग एव ंअन्य बिाम िाजमत प्राजधकारी तथा एम/एस ह्योसगं कॉरपोरेिि बिाम िाजमत प्राजधकारी के जिणषय़ों पर भरोसा दकया ह।ै प्राजधकारी िोट करता ह ै दक जियमावली के अिुबंध-III में जियोजित पूंिी पर युजक्तसंगत कर-पूवष प्रजतफल का उल्लेख ह ै और घरेलू उद्योग की क्षजत-रजहत कीमत जिधाषररत करिे के जलए जियोजित पूंिी पर 22% युजक्तसंगत प्रजतफल अपिािा प्राजधकारी की जिरंतर प्रथा रही ह।ै वतषमाि मामले में अन्य इच्छुक पक्षकाऱों द्वारा ऐसा कोई साक्ष्य प्रस्ट्ततु िहीं दकया गया ह ै जिसस े यह स्ट्थाजपत हो दक 22% से कम प्रजतफल इस मामले के जलए उजचत होगा। प्राजधकारी यह भी िोट करता ह ै दक इच्छुक पक्षकाऱों द्वारा उद्धृत अजधकरण के जिणषय़ों के बाद के मामल़ों में भी अजधकरण ि े मरे रिो पिै ल प्रोडक्ट्स बिाम िाजमत प्राजधकारी तथा एम/एस पस्ट्टॉप ष केजमकल्स GmbH एव ं अन्य बिाम िाजमत प्राजधकारी एव ं अन्य में जियोजित पूंिी पर 22% प्रजतफल लागू करिे की प्राजधकारी की पद्धजत को कायम रखा ह।ै अतः प्राजधकारी घरेलू उद्योग की क्षजत-रजहत कीमत की गणिा के जलए जियोजित पूंिी पर 22% प्रजतफल की पद्धजत अपिािा उजचत मािता ह।ै

86. प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के संबंध में इच्छुक पक्षकाऱों द्वारा ददए गए तकों और प्रजततकों की िााँच की ह।ै िीचे दकया गया जवश्लेर्ण इच्छुक पक्षकाऱों द्वारा की गई जवजभन्न प्रस्ट्तुजतय़ों का समाधाि करता ह।ै क मााँग/प्रत्यक्ष खपत का आकलि

87. वतषमाि िााँच के उद्द‍े य से भारत में उत्पाद की मााँग अथवा प्रत्यक्ष खपत को घरेलू उद्योग की घरेलू जबक्री, समथषक उत्पादक़ों की जबक्री तथा सभी स्रोत़ों स े आयात के योग के रूप में पररभाजर्त दकया गया ह।ै इस प्रकार आकजलत मााँग िीचे दी गई ताजलका में दिाषई गई ह:ै क्र. स.ं जववरण (PUC) इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 िाचाँ अवजध 1 घरेलू उद्योग की जबक्री एमटी *** *** *** *** रुझाि सूचकांक 100 112 115 129 2 समथषक उत्पादक की जबक्री एमटी *** *** *** *** रुझाि सूचकांक 100 121 120 89 3 जवर्य दिे से आयात एमटी 7,194 6,323 9,889 8,206 4 अन्य दिे ़ों से आयात एमटी 38 - 5 - 5 भारत म ें कुल मागाँ एमटी *** *** *** *** रुझाि सूचकांक 100 104 125 11340 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

88. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक क्षजत अवजध के दौराि जवचाराधीि उत्पाद की मााँग में वृजद्ध हुई ह।ै छ.3.1 घरेल ू उद्योग पर पारटत आयात़ों का मात्रा प्रभाव

89. आयात की मात्रा के संबंध में प्राजधकारी को यह जवचार करिा आव‍यक ह ैदक जवर्य दिे से पारटत आयात़ों में, पूणष रूप स े अथवा भारत में उत्पादि या खपत की तुलिा में, कोई महत्वपूणष वृजद्ध हुई ह ै या िहीं। इसका जवश्लेर्ण िीचे दी गई ताजलका में दकया गया ह:ै क्र. जववरण इकाई 2021- 2022-23 2023- िाचाँ अवजध स.ं 22 24 1 चीि ििवादी गणराज्य से एमटी 7,194 6,323 9,889 8,206 आयात 2 जवर्य दिे स े आयात का अिपु ात 3 भारतीय मााँग के संबंध म ें % *** *** *** *** रुझाि सूचकांक 100 84 110 101 4 भारतीय उत्पादि के संबंध म ें % *** *** *** *** रुझाि सूचकांक 100 79 125 106 5 कुल आयात में जहस्ट्सेदारी % 99.48% 100.00% 99.95% 100.00%

90. प्राजधकारी िोट करता ह ैदक जवर्य दिे से आयात की मात्रा 2022-23 में घटी, 2023-24 में बढी और िााँच अवजध में पुिः घटी। तथाजप, पूरी क्षजत अवजध में आयात की मात्रा में वृजद्ध हुई ह।ै आयात में आई जगरावट मााँग में कमी तथा घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए क्षमता जवस्ट्तार के कारण ह।ै

91. यह भी दखे ा गया ह ैदक उत्पादि और खपत की तुलिा में आयात 2022-23 में घटा, 2023-24 में बढा और िााँच अवजध में पुिः घटा। भारतीय उद्योग के पास दिे की पूरी मााँग को पूरा करिे की पयाषप्त क्षमता होि े के बाविूद आयात़ों की भारतीय मााँग में लगभग ***% जहस्ट्सेदारी ह।ै भारत में खपत की तुलिा में आयात की मात्रा काफी महत्वपूणष ह।ै छ.3.2 पारटत आयात़ों का मल्ू य प्रभाव

92. घरेलू उद्योग की कीमत़ों पर पारटत आयात़ों के प्रभाव के संबंध में यह जवश्लेर्ण दकया िािा आव‍यक ह ै दक क्टया कजथत पारटत आयात़ों द्वारा भारत में समाि उत्पाद की कीमत की तुलिा में महत्वपूणष मूल्य कटौती हुई ह,ै अथवा ऐसे आयात़ों का प्रभाव कीमत़ों को दबािे या उि मूल्य-वृजद्धय़ों को रोकिे का रहा ह ै िो सामान्य पररजस्ट्थजतय़ों में अन्यथा हुई होतीं। जवर्य दिे से पारटत आयात़ों के कारण घरेलू उद्योग की कीमत़ों पर प्रभाव की िााँच मूल्य कटौती, मूल्य ह्रास तथा मूल्य दमि, िहााँ लागू हो, के संदभष में की गई ह।ै इस जवश्लेर्ण के जलए घरेलू उद्योग की उत्पादि लागत, जिवल जबक्री प्राजप्त (NSR) तथा क्षजत-रजहत कीमत (एिआईपी) की तुलिा जवर्य दिे स े संबद्ध वस्ट्तुओं के आयात की उतराई कीमत स े की गई ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 41 क मल्ू य कटौती

93. मूल्य कटौती के जवश्लेर्ण के उद्द‍े य से घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत की तुलिा जवर्य दिे से आयात की उतराई कीमत से की गई ह।ै तदिुसार, जवर्य दिे से पारटत आयात़ों का प्रभाव जिम्नािसु ार ह:ै जववरण इकाई िाचाँ अवजध आयात मात्रा एमटी 8,206 िुद्ध जबक्री प्राजप्त ₹/एमटी *** पहुचाँ मूल्य ₹/एमटी 1,73,589 मूल्य कटौती ₹/एमटी *** मूल्य कटौती % *** रेंि 30-40

94. प्राजधकारी िोट करता ह ैदक संबद्ध आयात़ों की कीमत घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत स ेकम ह।ै िााँच अवजध में मूल्य कटौती सकारात्मक और महत्वपूणष ह।ै ख मल्ू य दमि/मल्ू य ह्रास

95. यह जिधाषररत करिे के जलए दक क्टया पारटत आयात घरेलू कीमत़ों को िीचे ला रह े ह ैंतथा क्टया ऐसे आयात़ों का प्रभाव कीमत़ों को महत्वपूणष सीमा तक दबािे अथवा ऐसी मूल्य-वृजद्धय़ों को रोकिे का ह ै िो सामान्य पररजस्ट्थजतय़ों में अन्यथा हुई होतीं, क्षजत अवजध के दौराि लागत और कीमत़ों में पररवतषि की तुलिा जिम्नािुसार की गई ह:ै क्र. स.ं जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 िाचाँ अवजध 1 जबक्री लागत ₹/एमटी *** *** *** *** रुझाि सूचकांक 100 105 97 103 2 जबक्री कीमत ₹/एमटी *** *** *** *** रुझाि सूचकांक 100 98 96 90 3 उतराई कीमत ₹/एमटी 1,96,724 2,02,366 1,83,194 1,73,589

96. यह दखे ा गया ह ै दक: i. घरेलू उद्योग की जबक्री लागत 2022-23 में बढी, िबदक जबक्री कीमत घटी। ii. 2023-24 में घरेलू उद्योग की जबक्री लागत और जबक्री कीमत दोि़ों घटीं, ककंतु जबक्री कीमत म ें जगरावट जबक्री लागत में जगरावट से कम थी। घरेलू उद्योग इस अवजध में लाभ अर्िषत करता रहा। iii. िााँच अवजध में जबक्री लागत बढी है, िबदक जबक्री कीमत में जगरावट आई ह।ै iv. आधार वर्ष की तुलिा म ेंिहा ाँलागत ₹*** प्रजत एमटी बढी ह,ै वहीं जबक्री कीमत ₹*** प्रजत एमटी घटी ह,ै िो दिाषता ह ै दक घरेलू उद्योग की कीमतें दबाव में रही ह।ैं42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] v. पूवषवती वर्ष की तलु िा में िाचाँ अवजध में िहा ाँ लागत ₹*** प्रजत एमटी बढी ह,ै वहीं उसी अवजध में जबक्री कीमत ₹*** प्रजत एमटी घटी ह,ै जिसस े यह स्ट्पि होता ह ैदक घरेलू उद्योग की कीमत़ों म ें ह्रास हुआ ह।ै vi. आधार वर्ष अथवा पूवषवती वर्ष की तुलिा में िााँच अवजध में घरेलू उद्योग की कीमत़ों म ेंह्रास हुआ ह।ै vii. आयात़ों की उतराई कीमत घरेलू उद्योग की लागत से कम ह ै और इसजलए इि आयात़ों का घरेल ू उद्योग की कीमत़ों पर प्रजतकूल प्रभाव पड रहा ह।ै छ.3.3 घरेल ू उद्योग के आर्थकष मािदडं

97. जियमावली के अिुबंध-II के अिुसार, क्षजत का जिधाषरण करत े समय पारटत आयात़ों का ऐसी वस्ट्तुओं के घरेलू उत्पादक़ों पर पररणामी प्रभाव का वस्ट्तुजिष्ठ परीक्षण दकया िािा आव‍यक ह।ै पारटत आयात़ों के घरेलू उद्योग पर प्रभाव के संबंध में जियमावली में यह भी प्रावधाि ह ै दक िाचाँ में उद्योग की जस्ट्थजत को प्रभाजवत करि ेवाले सभी प्रासंजगक आर्थकष कारक़ों और सकं ेतक़ों का वस्ट्तुजिष्ठ एवं जिष्पक्ष मूल्यांकि िाजमल होिा चाजहए। इिमें जबक्री, लाभ, उत्पादि, बािार जहस्ट्सेदारी, उत्पादकता, जिवेि पर प्रजतफल अथवा क्षमता उपयोग में वास्ट्तजवक और संभाजवत जगरावट; घरेलू कीमत़ों को प्रभाजवत करिे वाले कारक; पाटि मार्िषि की मात्रा; तथा िकदी प्रवाह, भंडार, रोिगार, मिदरू ी, वृजद्ध और पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता पर वास्ट्तजवक एवं संभाजवत प्रजतकूल प्रभाव िाजमल ह।ैं घरेलू उद्योग से संबंजधत जवजभन्न क्षजत सकं ेतक़ों की िीचे चचाष की गई ह।ै क क्षमता, उत्पादि, क्षमता उपयोग और घरेल ू जबक्री

98. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की क्षमता, उत्पादि, जबक्री तथा क्षमता उपयोग जिम्नजलजखत ताजलका में ददया गया ह:ै क्र. जववरण इकाई 2021- 2022- 2023- िाचाँ स.ं अवजध 22 23 24 1 क्षमता एमटी *** *** *** *** रुझाि सूचकांक 100 100 114 127 2 कुल उत्पादि (जवचाराधीि उत्पाद एवं एमटी *** *** *** *** गैर-जवचाराधीि उत्पाद) रुझाि सूचकांक 100 105 109 116 3 संयंत्र की क्षमता का उपयोग % *** *** *** *** (जवचाराधीि उत्पाद एवं गैर- जवचाराधीि उत्पाद) रुझाि सूचकांक 100 105 96 91 4 PUC का उत्पादि एमटी *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 43 रुझाि सूचकांक 100 108 107 124 5 घरेलू जबक्री एमटी *** *** *** *** रुझाि सूचकांक 100 112 115 129

99. उपयुषक्त के आधार पर प्राजधकारी जिम्नजलजखत िोट करता ह:ै i. घरेलू तथा जियाषत बािार म ें उत्पाद की बढती मााँग को दखे ते हुए घरेल ू उद्योग ि े अपिी क्षमता का जवस्ट्तार दकया ह।ै घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्ततु दकया ह ै दक दिे की आयात जिभरष ता कम करि े के उद्द‍े य से क्षमता जवस्ट्तार दकया गया था, िबदक आयात अभी भी दिे की मााँग के बड े जहस्ट्स े पर कब्िा बिाए हुए ह।ैं ii. जवचाराधीि उत्पाद ग्राहक के ऑडरष के अिसु ार जिर्मषत दकया िािे वाला उत्पाद ह।ै iii. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के उत्पादि और घरेलू जबक्री में वृजद्ध हुई ह।ै iv. घरेलू उद्योग के उत्पादि में वृजद्ध होि े के बाविूद, वह पयाषप्त जिजष्क्रय क्षमता के साथ कायष कर रहा ह।ै v. घरेलू उद्योग ि ेप्रस्ट्तुत दकया ह ैदक घरेलू जबक्री में वृजद्ध ग्राहक़ों को बिाए रखिे के जलए लाभप्रदता में समझौता करते हुए दकए गए उसके प्रयास़ों का पररणाम थी।

100. जवचाराधीि उत्पाद ऐसा फैजिक ह ैजिसे करघ ेपर बुिा िाता ह।ै यह उत्पाद ऑडरष के अिुसार बिाया िाता ह।ै घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक वह पूणषतः “मेड-टू-ऑडरष ” मॉडल पर कायष करता है, जिसमें उत्पादि केवल ग्राहक़ों स े पुि क्रय आदिे प्राप्त होिे के बाद ही प्रारंभ दकया िाता ह।ै घरेलू उद्योग िे उसके पास उपलब्ध करघ़ों की संख्या के संबंध में जिम्नजलजखत सूचिा उपलब्ध कराई ह:ै जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 उपलब्ध करघ़ों की संख्या संख्या *** *** *** *** वास्ट्तव में संचाजलत करघ़ों की संख्या संख्या *** *** *** *** जिजष्क्रय करघ े संख्या *** *** *** ***

101. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक 2023-24 में घरेलू उद्योग के उत्पादि में जगरावट आई, िबदक उसी समय करघ़ों की संख्या में वृजद्ध हुई। उत्पादि में इस कमी तथा उत्पादि स्ट्तर बिाए रखिे के जलए पयाषप्त ऑडरष ि होिे के कारण घरेलू उद्योग को िााँच अवजध में अपिी कीमत़ों में सुधारात्मक कमी करिी पडी।

102. यह दखे ा गया ह ै दक कीमत़ों में की गई यह कमी जबक्री लागत म ें हुई कमी स े अजधक थी, जिसके पररणामस्ट्वरूप िााँच अवजध में आवेदक के लाभ, िकद लाभ तथा जिवेि पर प्रजतफल में जगरावट आई।44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ख बािार जहस्ट्सदे ारी

103. घरेलू उद्योग, समथषक उत्पादक़ों तथा जवर्य दिे स े भारत में हुए आयात़ों की बािार जहस्ट्सेदारी िीचे दी गई ताजलका में दिाषई गई ह:ै क्र. स.ं जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 िाचाँ अवजध 1 घरेलू उद्योग % *** *** *** *** रुझाि सूचकांक 100 107 92 114 2 अन्य उत्पादक % *** *** *** *** रुझाि सूचकांक 100 115 96 79 3 जवर्य दिे % *** *** *** *** रुझाि सूचकांक 100 84 110 101 4 अन्य दिे % *** *** *** *** रुझाि सूचकांक 100 - 11 -

104. उपयुषक्त के आधार पर प्राजधकारी जिम्नजलजखत िोट करता ह:ै i. घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी 2022-23 में बढी, 2023-24 में घटी और िााँच अवजध में पुिः बढी। ii. समथषक उत्पादक़ों की बािार जहस्ट्सेदारी 2022-23 में बढी, ककंत ु िााँच अवजध में घट गई। iii. संबद्ध आयात़ों की बािार जहस्ट्सेदारी 2022-23 में घटी, 2023-24 में बढी और िाचाँ अवजध में पुिः घटी। iv. भारतीय उद्योग के पास संपणू ष घरेलू मााँग को पूरा करि े के जलए पयाषप्त क्षमता उपलब्ध ह।ै इसके बाविूद आयात भारतीय मागाँ में अत्यजधक महत्वपूणष जहस्ट्सेदारी बिाए हुए ह।ैं ग भडं ार

105. घरेलू उद्योग के भंडार स े संबजं धत सूचिा जिम्नािुसार ह:ै क्र. स.ं जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 िाचाँ अवजध 1 प्रारंजभक भंडार एमटी *** *** *** *** 2 रुझाि सूचकांक 100 114 70 18 3 अंजतम भंडार एमटी *** *** *** *** 4 रुझाि सूचकांक 100 61 16 55 5 औसत भडं ार एमटी *** *** *** *** 6 रुझाि सूचकांक 100 86 41 38[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 45

106. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक घरेलू उद्योग का भंडार 2023-24 तक घटा, ककंतु िाचाँ अवजध में इसमें वृजद्ध हुई। घरेल ूउद्योग ि ेइस बात पर बल ददया ह ैदक जवचाराधीि उत्पाद की अजधक मााँग के बाविूद उसे भंडार के संचय का सामिा करिा पडा। घ लाभप्रदता, िकद लाभ तथा जियोजित पिूं ी पर प्रजतफल

107. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की लाभप्रदता, जियोजित पूंिी पर प्रजतफल (ROCE) तथा िकद लाभ जिम्नजलजखत ताजलका में ददए गए ह:ैं क्र. स.ं जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 िाचाँ अवजध 1 लाभ/(हाजि) ₹/एमटी *** *** *** *** रुझाि सूचकांक 100 57 117 14 2 लाभ/(हाजि) ₹ लाख *** *** *** *** रुझाि सूचकांक 100 63 134 18 3 PBIT ₹/एमटी *** *** *** *** रुझाि सूचकांक 100 59 121 27 4 PBIT ₹ लाख *** *** *** *** रुझाि सूचकांक 100 64 104 26 5 िकद लाभ ₹/एमटी *** *** *** *** रुझाि सूचकांक 100 62 116 29 6 िकद लाभ ₹ लाख *** *** *** *** रुझाि सूचकांक 100 67 102 29 7 ROCE % *** *** *** *** रुझाि सूचकांक 100 69 107 17

108. उपयुषक्त के आधार पर प्राजधकारी जिम्नजलजखत िोट करता ह:ै i. घरेलू उद्योग का प्रजत इकाई लाभ 2022-23 में घटा, 2023-24 में बढा और उसके बाद िााँच अवजध में अत्यजधक जगर गया। क्षजत अवजध के दौराि लाभ में ₹*** प्रजत एमटी की जगरावट आई ह।ै ii. ब्याि और कर से पूवष लाभ आधार वर् ष में ₹*** प्रजत एमटी से घटकर िााँच अवजध में ₹*** प्रजत एमटी रह गया। iii. सकल घरेलू जबक्री पर लाभ, िकद लाभ, ब्याि और कर से पूवष लाभ तथा जियोजित पूंिी पर प्रजतफल, सभी म ें क्षजत अवजध के दौराि जगरावट आई ह।ै अजधक मात्रा में जबक्री करिे के बाविूद घरेलू उद्योग के इि सकं ेतक़ों में जगरावट दिष हुई ह।ै iv. घरेलू उद्योग का जिवेि पर प्रजतफल िााँच अवजध में सबसे कम था।46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क रोिगार, मिदरू ी तथा उत्पादकता

109. क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग के रोिगार, उत्पादकता और मिदरू ी का जववरण िीचे दी गई ताजलका में ददया गया ह:ै क्र. स.ं जववरण इकाई 2021- 2022- 2023- िाचाँ अवजध 22 23 24 1 कमषचाररय़ों की संख्या संख्या *** *** *** *** रुझाि सूचकांक 100 107 118 146 2 प्रजत कमषचारी उत्पादकता एमटी/संख्या *** *** *** *** रुझाि सूचकांक 100 100 91 85 3 प्रजत ददि उत्पादकता एमटी/ददि *** *** *** *** रुझाि सूचकांक 100 108 107 124 4 मिदरू ी ₹ लाख *** *** *** *** रुझाि सूचकांक 100 102 100 121

110. यह िोट दकया गया ह ैदक क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग द्वारा भुगताि की गई मिदरू ी में वृजद्ध हुई ह।ै इि मािदडं ़ों में वृजद्ध के साथ प्रजत ददि उत्पादकता में भी सधु ार हुआ ह।ै तथाजप, घरेलू उद्योग िे इि मािदडं ़ों में क्षजत का दावा िहीं दकया है, क्टय़ोंदक ये अिेक कारक़ों पर जिभरष करते हैं। ख वजृ द्ध

111. क्षमता, उत्पादि, घरेलू जबक्री मात्रा, PBT, PBIT, िकद लाभ तथा जियोजित पूंिी पर प्रजतफल के संदभष में घरेलू उद्योग की वृजद्ध िीचे दी गई ताजलका के अिुसार ह:ै क्र. स.ं जववरण इकाई 2022-23 2023-24 िाचाँ अवजध 1 PUC का उत्पादि % 7% 0% 15% 2 घरेलू जबक्री % 12% 2% 13% 3 प्रजत इकाई लाभ/हाजि % -43% 107% -88% 4 लाभ/हाजि ₹ लाख -37% 111% -87% 5 प्रजत इकाई PBIT % -34% 109% -75% 6 PBIT ₹ लाख -41% 104% -78% 7 प्रजत इकाई िकद लाभ % -31% 91% -71% 8 िकद लाभ ₹ लाख -38% 87% -75%[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 47

112. यह दखे ा गया ह ैदक मात्रा सबं ंधी मािदडं ़ों में घरेल ू उद्योग के उत्पादि, घरेलू जबक्री तथा बािार जहस्ट्सेदारी में सकारात्मक वृजद्ध हुई ह।ै घरेलू उद्योग ि े अपिी क्षमता का जवस्ट्तार दकया ह ै और इसजलए मात्रा संबंधी मािदडं ़ों में वृजद्ध स्ट्वाभाजवक थी।

113. घरेलू उद्योग ि ेकीमत संबंधी मािदडं ़ों में अत्यजधक िकारात्मक वृजद्ध दिष की ह।ै िाचाँ अवजध में लाभप्रदता, िकद लाभ तथा ब्याि से पूवष लाभ में महत्वपूणष िकारात्मक वृजद्ध हुई ह।ै ग पाटि की मात्रा

114. पाटि की मात्रा इस बात का संकेतक ह ै दक भारत में आयात दकस सीमा तक पारटत कीमत़ों पर हो रह े ह।ैं िााँच से यह स्ट्पि हुआ ह ै दक िााँच अवजध के दौराि पाटि मार्िषि सकारात्मक और महत्वपूणष ह।ै घ पिूं ी जिविे िटु ाि े की क्षमता

115. प्राजधकारी िोट करता ह ैदक घरेलू उद्योग को कीमत संबंधी मािदडं ़ों में महत्वपूणष जगरावट का सामिा करिा पडा ह।ै यद्यजप घरेलू उद्योग िे अपिी क्षमता का जवस्ट्तार दकया ह,ै तथाजप क्षमता जवस्ट्तार का जिणषय उस समय जलया गया था िब उसका प्रदिषि बेहतर था। घरेलू उद्योग का वतषमाि लाभ उत्पादि लागत के 2% से भी कम ह ै और इसजलए व्यवसाय में दकसी िए जिवेि को उजचत िहीं िहराता। घरेलू उद्योग ि े यह भी दावा दकया ह ैदक उत्पाद के पाटि के कारण उसकी कायिष ील पूंिी की आव‍यकताए ाँगंभीर रूप से प्रभाजवत हुई ह।ैं अतः पूंिी जिवेि िुटािे अथवा जियोजित पूंिी के जलए धि प्राप्त करिे की क्षमता प्रभाजवत हुई ह।ै ङ घरेल ू कीमत़ों को प्रभाजवत करि े वाल े कारक

116. यह िोट दकया गया ह ैदक जवर्य दिे से जवचाराधीि उत्पाद की उतराई कीमत घरेल ूउद्योग की लागत तथा जबक्री कीमत स े कम ह।ै घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत दबाव में है, जिसस े उसके पररचालि पर प्रजतकूल प्रभाव पडा ह ै और घरेलू उद्योग को महत्वपूणष क्षजत हो रही ह।ै जवर्य दिे से पारटत आयात घरेलू कीमत़ों को प्रभाजवत करिे वाला प्रमखु कारक ह।ैं ि कारणात्मक सबं धं एव ं गरै -आरोपण जवश्लर्े ण

117. जियमावली के अिुसार, अन्य बात़ों के साथ-साथ, पारटत आयात़ों के अजतररक्त ऐस े ज्ञात कारक़ों की भी िााँच करिा आव‍यक ह ै िो उसी समय घरेल ू उद्योग को क्षजत पहुचाँ ा रह े ह़ों, तादक उि अन्य कारक़ों के कारण हुई क्षजत को पारटत आयात़ों के जलए आरोजपत ि दकया िाए। िीचे यह िााँच की गई ह ै दक क्टया पारटत आयात़ों के अजतररक्त अन्य कारक़ों िे घरेलू उद्योग को हुई क्षजत में योगदाि ददया ह।ै

118. इस संबंध में प्रासंजगक कारक़ों में, अन्य बात़ों के साथ-साथ, गैर-पारटत कीमत़ों पर बेचे गए आयात़ों की मात्रा और कीमत,ें मााँग में संकुचि या उपभोग के स्ट्वरूप में पररवतषि, जवदिे ी और घरेल ू उत्पादक़ों की व्यापार प्रजतबंधात्मक प्रथाए ाँ तथा उिके बीच प्रजतस्ट्पधाष, प्रौद्योजगकी में जवकास, घरेलू उद्योग का जियाषत48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] प्रदिषि तथा उत्पादकता िाजमल ह।ैं िीचे यह िााँच की गई ह ैदक जियमावली के अंतगतष सूचीबद्ध इि कारक़ों में से दकसी िे घरेलू उद्योग को हुई क्षजत में योगदाि ददया ह ै या िहीं। क तीसरे दिे ़ों स े आयात की मात्रा और कीमत

119. जवर्य दिे से िााँच अवजध के दौराि आयात भारत के कुल आयात का 100% जहस्ट्सा ह।ै अन्य दिे ़ों से संबद्ध वस्ट्तु के आयात घरेलू उद्योग को क्षजत िहीं पहुचाँ ा रह े ह।ैं ख मााँग म ें सकं ुचि

120. यह दखे ा गया ह ै दक क्षजत अवजध के दौराि जवचाराधीि उत्पाद की मााँग में वृजद्ध हुई ह।ै यह भी दखे ा गया ह ै दक िााँच अवजध में मााँग में मामूली जगरावट के बाविूद घरेलू जबक्री में वृजद्ध हुई ह।ै अतः िााँच अवजध में घरेलू उद्योग को मााँग में संकुचि के कारण क्षजत िहीं हुई ह।ै ग उपभोग के स्ट्वरूप म ें पररवतिष

121. जवचाराधीि उत्पाद के उपभोग के स्ट्वरूप में कोई ज्ञात महत्वपूणष पररवतषि िहीं हुआ है, जिससे घरेलू उद्योग को क्षजत हुई हो। घ व्यापार प्रजतबधं ात्मक प्रथाए ाँ

122. दकसी भी इच्छुक पक्षकार िे ऐसी दकसी ज्ञात व्यापार प्रजतबंधात्मक प्रथा से संबंजधत कोई साक्ष्य प्रस्ट्तुत िहीं दकया ह,ै जिसस े घरेलू उद्योग को क्षजत हुई हो। अतः प्राजधकारी जिष्कर् ष जिकालता ह ै दक व्यापार प्रजतबंधात्मक प्रथाओं के कारण घरेलू उद्योग को क्षजत िहीं हुई ह।ै ङ प्रौद्योजगकी का जवकास

123. प्राजधकारी िोट करता ह ैदक जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि की प्रौद्योजगकी में कोई ज्ञात महत्वपूणष पररवतषि िहीं हुआ ह।ै अतः प्रौद्योजगकी में जवकास के कारण घरेलू उद्योग को क्षजत िहीं हुई ह।ै च जियातष प्रदििष

124. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक िााँच अवजध के दौराि घरेलू उद्योग िे अपिे उत्पादि का अत्यंत छोटा जहस्ट्सा जियाषत दकया ह।ै तथाजप, ऊपर िााँची गई क्षजत संबंधी सूचिा केवल घरेलू बािार में घरेलू उद्योग के प्रदिषि से संबंजधत ह।ै अतः घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को उसके जियातष प्रदिषि के जलए आरोजपत िहीं दकया िा सकता। छ अन्य उत्पाद़ों का प्रदििष

125. प्राजधकारी ि े केवल संबद्ध वस्ट्तुओं के प्रदिषि से संबंजधत आाँकड़ों पर जवचार दकया ह।ै अतः घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत और बेच े गए अन्य उत्पाद़ों का प्रदिषि घरेलू उद्योग को हुई क्षजत का संभाजवत कारण िहीं ह।ै झ क्षजत मार्ििष की मात्रा

126. प्राजधकारी िे संिोजधत पाटिरोधी जियमावली को अिुबधं -III के साथ पढते हुए उसमें जिधाषररत जसद्धातं ़ों के आधार पर घरेलू उद्योग के जलए क्षजत-रजहत कीमत (एिआईपी) जिधाषररत की ह।ै जवचाराधीि उत्पाद की एिआईपी का जिधारष ण घरेलू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराई गई उत्पादि लागत संबधं ी सूचिा/आाँकड़ों के आधार पर दकया गया ह।ै क्षजत मार्िषि की गणिा के जलए एिआईपी की तुलिा जवर्य दिे से आयात की उतराई कीमत स े की गई ह।ै एिआईपी जिधाषररत करते समय क्षजत अवजध के दौराि कच्च े माल तथा उपयोजगताओं के सवोत्तम उपयोग को ध्याि में रखा गया ह।ै क्षजत अवजध के दौराि उत्पादि क्षमता के[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 49 सवोत्तम उपयोग को भी ध्याि में रखा गया ह।ै असाधारण अथवा गैर-पुिरावती व्यय़ों को उत्पादि लागत से बाहर रखा गया ह।ै पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-III के अिुसार जवचाराधीि उत्पाद के जलए औसत जियोजित पूंिी, अथाषत औसत जिवल स्ट्थायी पररसंपजत्तयााँ तथा औसत कायषिील पूंिी, पर 22% का युजक्तसंगत कर-पूवष प्रजतफल एिआईपी जिधाषररत करि े के जलए कर-पूवष लाभ के रूप म ें स्ट्वीकार दकया गया ह।ै

127. ऊपर जिधाषररत क्षजत-रजहत कीमत की तुलिा जवचाराधीि उत्पाद की उतराई कीमत से की गई ह।ै जवर्य दिे के िमिू े म ें िाजमल उत्पादक़ों के जलए उतराई कीमत का जिधाषरण उत्पादक़ों द्वारा उपलब्ध कराए गए आाँकड़ों के आधार पर दकया गया ह।ै िमूिे में िाजमल ि दकए गए सहयोगी उत्पादक़ों के जलए क्षजत मार्िषि का जिधारष ण िमूिे में िाजमल सहयोगी उत्पादक़ों/जियातष क़ों के भाररत औसत क्षजत मार्िषि के आधार पर दकया गया ह।ै चीि ििवादी गणराज्य के असहयोगी उत्पादक़ों/जियाषतक़ों के जलए क्षजत मार्िषि का जिधारष ण जियमावली के जियम 6(8) के अंतगषत उपलब्ध तथ्य़ों के आधार पर दकया गया ह।ै क्र. जववरण एिआईपी पहुचाँ मल्ू य क्षजत मार्ििष स.ं ($/एमटी) ($/एमटी) ($/एमटी) (%) रेंि 1 िूयी हुआचेंग इंडजस्ट्रयल क्टलॉथ कंपिी *** *** *** *** जलजमटेड, वूिी पॉलीजमको मैटेररयल्स कंपिी जलजमटेड तथा लचंगदाओ 30-40 चेिलािजिि जबििेस एडं रेलडगं कंपिी जलजमटेड (समूह) 2 लचंगझोउ िेंगबो न्यू प्रोडक्ट्स कंपिी *** *** *** *** 30-40 जलजमटेड 3 जियांगसू ताइिी इंडस्ट्री न्यू मैटेररयल्स *** *** *** *** 10-20 कंपिी जलजमटेड 4 िमूिे में िाजमल ि दकए गए उत्पादक *** *** *** *** 25-35 5 अन्य सभी उत्पादक *** *** *** *** 120-130 ञ भारतीय उद्योग का जहत ञ.1 इच्छुक पक्षकाऱों द्वारा की गई प्रस्ट्तजु तया ाँ

128. अन्य इच्छुक पक्षकाऱों िे भारतीय उद्योग के जहत के संबधं में जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ की ह:ैं क बेलल्टंग फैजिक, टेक्टसटाइल-प्रबजलत कन्वेयर बेल्ट के जलए एक महत्वपूणष इिपुट है, जििका उपयोग खिि, सीमेंट, इस्ट्पात, जवद्युत तथा अन्य औद्योजगक क्षेत्ऱों में दकया िाता ह।ै अतः दकसी भी िुल्क के प्रभाव की िााँच कन्वेयर-बेल्ट जिमाषताओं के स्ट्तर पर तथा आगे के डाउिस्ट्रीम उपयोगकताषओं के स्ट्तर पर, दोि़ों पर की िािी आव‍यक ह।ै ख एआईआरआईए ि े प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक सावषिजिक क्षेत्र के उपक्रम़ों द्वारा खरीद े िाि े वाले कन्वेयर बेल्ट की कीमत लगभग ₹115-125 प्रजत दकलोग्राम तथा कमर्िषयल-ग्रेड बेल्ट की कीमत लगभग50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ₹100 प्रजत दकलोग्राम ह।ै एआईआरआईए िे फैजिक की लागत लगभग ₹34 प्रजत दकलोग्राम बताई ह ैऔर कन्वेयर बेल्ट की कीमत पर लगभग 12.7% प्रभाव का अिुमाि लगाया ह,ै िो घरेलू उद्योग द्वारा ददए गए अिुमाि से काफी अजधक ह।ै ग एआईआरआईए िे कहा ह ै दक वह लगभग 90 कन्वेयर-बेल्ट जिमाषताओं का प्रजतजिजधत्व करता ह,ै जििमें से 80% से अजधक एमएसएमई ह,ैं और उसिे 57 सदस्ट्य़ों के उद्यम प्रमाण-पत्र प्रस्ट्तुत दकए ह।ैं एआईआरआईए का कहिा ह ै दक ररवसष ऑक्टिि तथा बंद जिजवदाओं के कारण इि जिमाषताओं की बढी हुई इिपुट लागत को आगे स्ट्थािांतररत करिे की क्षमता काफी सीजमत रहती ह।ै घ सूक्ष्म और लघु बेल्ट जिमाषताओं, जिन्ह ें 1 से 4 रोल िैसी छोटी मात्रा की आव‍यकता होती ह,ै के बारे में कहा गया ह ै दक वे काफी हद तक आयातक़ों और स्ट्टॉदकस्ट्ट़ों पर जिभषर ह ैं तथा उिकी मोलभाव की क्षमता कम, ऋण तक पहुचाँ सीजमत और भडं ार बिाए रखिे की क्षमता कम होती ह।ै ङ उपयोगकताष एसोजसएिि िे प्रस्ट्तुत दकया ह ैदक घरेलू क्षमता की कुल मााँग से समग्र तुलिा, जवजिि फैजिक प्रकाऱों, तकिीकी जवजिदिे ़ों, गुणवत्ता, आपूर्तष समय तथा छोटे जिमाषताओं की पहुचाँ की वास्ट्तजवक जस्ट्थजत को िहीं दिाषती। च यह भी आरोप लगाया गया ह ै दक घरेलू उद्योग ग्राहक-जवजिि मूल्य जिधाषरण अपिाता ह,ै समाि अथवा तुलिीय बेलल्टंग फैजिक की कीमतें जवजभन्न ग्राहक़ों के जलए महत्वपूणष रूप से जभन्न होती ह ैं और छोटे खरीदाऱों को बड ेअथवा ऊध्वाषधर रूप से एकीकृत बेल्ट जिमाषताओं के समाि पहुचाँ अथवा वाजणजज्यक ितें उपलब्ध िहीं होतीं। छ एआईआरआईए ि े इस दावे का जवरोध दकया ह ैदक तैयार कन्वेयर बेल्ट के आयात भारतीय बािार के 10% से कम ह।ैं उसका कहिा ह ैदक घरेलू उद्योग द्वारा उद्धृत माजसक आयात मूल्य स्ट्वयं वार्र्षक स्ट्तर पर इसस े काफी अजधक आयात उपजस्ट्थजत दिाषते ह।ैं ि भाग लेिे वाले उत्पादक़ों/जियाषतक़ों िे भी प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक बेलल्टंग फैजिक पर िुल्क लगाए िाि े से डाउिस्ट्रीम बेल्ट जिमाषताओं की लागत बढेगी और पररणामस्ट्वरूप खिि, सीमेंट, इस्ट्पात तथा जवद्युत िैसे क्षेत्ऱों पर भी प्रभाव पडगे ा तथा एमएसएमई उपयोगकताषओं की प्रजतस्ट्पधाषत्मकता प्रजतकूल रूप से प्रभाजवत हो सकती ह।ै ञ.2 घरेल ू उद्योग द्वारा की गई प्रस्ट्तजु तयााँ

129. घरेलू उद्योग िे भारतीय उद्योग के जहत के संबंध में जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ की ह:ैं क बेलल्टंग फैजिक का उपयोग कन्वेयर बेल्ट में प्रबलि सामग्री के रूप में दकया िाता ह।ै घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक रबर कन्वेयर बेल्ट में रबर मुख्य सामग्री तथा प्रमुख लागत जिधाषरक ह ै और फैजिक का जहस्ट्सा तुलिात्मक रूप से काफी कम है। ख पाटिरोधी िुल्क लगािा लोकजहत के प्रजतकूल िहीं होगा। यह उपाय अिुजचत पाटि का समाधाि करेगा, िबदक उजचत कीमत़ों पर आयात को भारत में प्रवेि करिे से िहीं रोकेगा। ग घरेलू उद्योग ि े कन्वेयर-बेल्ट उत्पादक पर िुल्क के प्रभाव का अिुमाि लगभग 2-4% तथा आग े कन्वेयर जसस्ट्टम पर प्रभाव का अिुमाि लगभग 0.2-2.5% लगाया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 51 घ यह कहा गया ह ैदक डाउिस्ट्रीम उद्योग बढी हुई इिपुट लागत को आगे स्ट्थािांतररत करिे में सक्षम ह,ै क्टय़ोंदक तैयार कन्वेयर बेल्ट के आयात भारतीय बािार का अपेक्षाकृत छोटा जहस्ट्सा बताते गए ह।ैं ङ यह कहा गया ह ै दक भारतीय उद्योग की समग्र क्षमता घरेलू मााँग को पूरा करिे के जलए पयाषप्त ह ै और इसजलए दिे में कोई मााँग-आपूर्तष अंतर िहीं ह।ै च एआईआरआईए द्वारा लगभग 90 उपभोक्ताओं/बेलल्टंग फैजिक जिमाषताओं का प्रजतजिजधत्व करिे का दावा दकए िािे के बाविूद, दकसी भी व्यजक्तगत सदस्ट्य िे अपिी लाभप्रदता, खपत तथा लागत वृजद्ध को आगे स्ट्थािातं ररत करिे की क्षमता दिाषिे वाला पूणष उपयोगकताष प्रश्नावली उत्तर दाजखल िहीं दकया ह।ै छ घरेलू उद्योग िे 70 से अजधक ग्राहक़ों की सचू ी प्रस्ट्तुत की ह ै तथा ग्राहक-वार जबक्री सूचिा भी अजभलेख पर रखी ह ैतादक यह दिाषया िा सके दक उसकी आपूर्तष केवल कुछ चुलिंदा खरीदाऱों तक सीजमत िहीं ह।ै ि भेदभावपूणष मूल्य जिधाषरण के आरोप से इंकार दकया गया ह।ै घरेलू उद्योग ि े प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक आपूर्तष दकए गए उत्पाद तथा संबंजधत वाजणजज्यक पररजस्ट्थजतय़ों को ध्याि में रखिे पर वसूली गई कीमतें व्यापक रूप से तुलिीय ह।ैं झ िीलकंि और यूरेका से संबंजधत जवजिि आरोप़ों के संबंध में घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक िीलकंि को अपेक्षाकृत कम कीमत़ों म ें स े एक पर आपूर्त ष की गई थी, िबदक यरू ेका स े वसूली गई कीमत उसकी औसत जबक्री कीमत से अजधक थी। ञ घरेलू उद्योग िे तकिीकी वस्त्ऱों के स्ट्वदिे ी उत्पादि के महत्व पर भी बल ददया ह ै और प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक एक जिष्पक्ष तथा व्यवहायष घरेलू आपूर्त ष आधार दीघषकाल में उपयोगकताषओं के जहत में ह।ै ञ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचाँ क प्रस्ट्ताजवत उपाय का उपयोगकता ष उद्योग पर प्रभाव का आकलि

130. प्राजधकारी ि े आर्थषक जहत प्रश्नावली (“ईआईक्टयू”) के उत्तऱों, जलजखत प्रस्ट्तुजतय़ों, प्रत्युत्तर प्रस्ट्तुजतय़ों तथा अजभलेख पर उपलब्ध सहायक सामग्री के आधार पर संभाजवत पाटिरोधी उपाय का घरेल ू उद्योग, आयातक़ों, तत्काल डाउिस्ट्रीम उपयोगकताषओं तथा आग े के डाउिस्ट्रीम उद्योग़ों पर संभाजवत प्रभाव का परीक्षण दकया ह।ै बेलल्टंग फैजिक एक औद्योजगक मध्यवती उत्पाद है, जिसका प्रमुख उपयोग टेक्टसटाइल- प्रबजलत रबर कन्वेयर बेल्ट म ेंप्रबलि सामग्री के रूप में दकया िाता ह।ै ऐसे कन्वेयर बेल्ट का उपयोग खिि, सीमेंट, इस्ट्पात, जवद्युत तथा अन्य सामग्री-हडैं ललंग अिुप्रयोग़ों में दकया िाता ह।ै

131. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक पाटिरोधी िुल्क आयात़ों पर प्रजतबंध िहीं लगाता और ि ही भारतीय बािार को घरेलू उद्योग के जलए आरजक्षत करता ह।ै लागू िुल्क के भुगताि पर संबद्ध वस्ट्तु का आयात िारी रह सकता ह।ै लोकजहत के संदभष में प्रासंजगक प्रश्न यह ह ै दक क्टया उपयुक्त रूप से जिधाषररत सुधारात्मक उपाय संबद्ध वस्ट्तु तक पहुचाँ को महत्वपूणष रूप से बाजधत करेगा अथवा डाउिस्ट्रीम उद्योग पर ऐसा लागत भार डालेगा िो पाटि से हुई क्षजत को दरू करि े के सुधारात्मक उद्द‍े य की तुलिा में असंगत हो।52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ख उपयोगकता ष उद्योग की भागीदारी तथा साक्ष्य का आधार

132. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक आर्थषक जहत प्रश्नावली के उत्तर घरेलू उद्योग, कुछ उत्पादक़ों/जियाषतक़ों, ओररएटं ल इंडस्ट्रीि (सूझोउ) जलजमटेड तथा एआईआरआईए से प्राप्त हुए। एआईआरआईए लगभग 90 कन्वेयर-बेल्ट जिमाषताओं का प्रजतजिजधत्व करता ह,ै जििमें 80% से अजधक एमएसएमई ह,ैं और उसिे 57 सदस्ट्य़ों के उद्यम प्रमाण-पत्र प्रस्ट्तुत दकए ह।ैं तथाजप, दकसी व्यजक्तगत सदस्ट्य ि े खपत, खरीद स्रोत, लाभप्रदता अथवा बढी हुई इिपुट लागत को आगे स्ट्थािातं ररत करि े की क्षमता स े सबं ंजधत पूणष सत्याजपत आाँकड े उपलब्ध िहीं कराए ह।ैं अतः प्राजधकारी ि े एआईआरआईए द्वारा एसोजसएिि स्ट्तर पर की गई प्रस्ट्तुजतय़ों तथा सहायक सामग्री पर जवचार दकया ह,ै साथ ही इस साक्ष्य संबंधी सीमा को भी ध्याि में रखा ह।ै ग डाउिस्ट्रीम उत्पाद म ें बले ल्टंग फैजिक का महत्व

133. अजभलेख पर उपलब्ध सामग्री दिाषती ह ै दक बेलल्टंग फैजिक रबर कन्वेयर बेल्ट में एक महत्वपूणष इिपुट है, यद्यजप उसका जहस्ट्सा अपिाए गए आधार के अिुसार अलग-अलग होता ह।ै प्रजतजिजधक संरचिा में फैजिक का जहस्ट्सा भार के आधार पर लगभग 17% ह,ै िबदक घरेलू उद्योग िे कच्चे माल की लागत में इसका जहस्ट्सा लगभग 20% बताया ह।ै दसू री ओर, एआईआरआईए िे फैजिक की लागत लगभग ₹34 प्रजत दकलोग्राम बताई ह,ै िो कुछ कन्वेयर बेल्ट के जबक्री मूल्य का लगभग 29.6%-34% ह।ै चूाँदक य े आाँकड े अलग-अलग आधाऱों पर आधाररत ह,ैं इसजलए इिकी प्रत्यक्ष तुलिा िहीं की िा सकती। अतः प्रासंजगक जवचार यह ह ैदक फैजिक पर वास्ट्तजवक िुल्क प्रभाव दकतिा ह,ै बेल्ट में फैजिक की दकतिी मात्रा प्रयुक्त होती ह,ै तैयार बेल्ट का मूल्य दकतिा ह ै और डाउिस्ट्रीम स्ट्तर पर दकतिा मूल्यवधषि होता ह।ै घ तत्काल डाउिस्ट्रीम प्रभाव का पररमाणीकरण

134. पक्षकाऱों िे प्रयोक्ता पर प्रभाव के जभन्न-जभन्न अिुमाि प्रस्ट्तुत दकए ह।ैं घरेलू उद्योग िे 20% के जिदिी िुल्क का प्रयोग करते हुए लगभग 2.01%–2.82% का अिुमाि लगाया ह,ै िबदक एआईआरआईए िे फैजिक लागत और बेल्ट कीमत के सबं ंध में जभन्न पूवषधारणाओं का प्रयोग करते हुए 12.7% का अिुमाि लगाया ह।ै चूंदक ये अिुमाि प्रत्यक्ष रूप से तुलिीय िहीं ह,ैं इसजलए प्राजधकारी िे एक सामान्य आधार का प्रयोग दकया ह:ै इि अंजतम िांच पररणाम़ों में अिुिंजसत जिम्नतम और उच्चतम िुल्क राजियां, भार के आधार पर 17% का प्रजतजिजधक फैजिक जहस्ट्सा, और पक्षकाऱों द्वारा प्रस्ट्ततु बेल्ट कीमत की श्रेजणयां। ताजलका में तैयार बेल्ट पर प्रत्यक्ष लागत भार दिाषया गया ह;ै इसमें उसकी जबक्री कीमत में स्ट्वतः वृजद्ध अथवा अिुप्रवाह उद्योग पर वास्ट्तजवक औसत प्रभाव िहीं दिाषया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 53 जववरण इकाई जिम्नतर उच्चतर भार भार प्रकट की गई उत्पादक श्रेजणय़ों में पाटि/क्षजत मार्िषि राजि म ें अमरीकी 374 1,620 से कमतर डॉलर/मी.ट.

₹85.43/अमरीकी डॉलर की दर पर बेलल्टंग फैजिक पर ₹/दक.ग्रा. फैजिक 31.95 138.40 समतुल्य पाटिरोधी िल्ु क भार जिदिषि हते ु प्रयक्तु प्रजतजिजधक फैजिक जहस्ट्सा बेल्ट के भार का 17% 17% % तैयार कन्वेयर बेल्ट पर प्रत्यक्ष प्रभाव ₹/दक.ग्रा. बेल्ट 5.43 23.53 एआईआरआईए की ₹100–125/दक.ग्रा. की तैयार बल्े ट कीमत बेल्ट मूल्य का % 4.3% 23.5% श्रेणी पर प्रभाव घरेलू उद्योग की ₹150–350/दक.ग्रा. की तैयार बेल्ट कीमत बेल्ट मूल्य का % 1.6% 15.7% श्रेणी पर प्रभाव

135. 374 अमरीकी डॉलर/मी.ट. के जिम्नतर अिुिंजसत िुल्क पर, अजतररक्त िुल्क आयाजतत फैजिक के प्रजत दक.ग्रा. लगभग ₹31.95 ह।ै बेल्ट के भार में फैजिक का जहस्ट्सा 17% होिे पर, इससे तयै ार कन्वेयर बेल्ट के प्रजत दक.ग्रा. लगभग ₹5.43 की वृजद्ध होती ह।ै यह ₹350/दक.ग्रा. कीमत वाली बेल्ट का लगभग 1.6% और ₹125/दक.ग्रा. कीमत वाली बेल्ट का 4.3% ह।ै इस जिदर्िषत जिम्नतर िुल्क आधार पर, प्रत्यक्ष लागत वृजद्ध तैयार बेल्ट के मूल्य की तुलिा में सीजमत ह ै और यह संपणू ष कन्वेयर प्रणाली की लागत में तुलिीय प्रजतित वृजद्ध िहीं ह।ै

136. िुल्क आयाजतत फैजिक पर उद्गृहीत दकया िाता ह,ै ि दक बेल्ट के संपूणष मूल्य पर। फैजिक तैयार उत्पाद का केवल एक घटक ह।ै अतः अन्य सामजग्रय़ों और जवजिमाषण के िुडिे पर अजतररक्त लागत मूल्य का एक छोटा जहस्ट्सा बि िाती ह,ै और संपणू ष कन्वेयर प्रणाली में यह जहस्ट्सा और भी छोटा हो िाता ह।ै ताजलका में केवल प्रथम चरण के जिजवजि लागत भार का मापि दकया गया है; इससे यह स्ट्थाजपत िहीं होता ह ै दक बेल्ट जवजिमाषता अंततः अपिे ग्राहक से दकतिा प्रभार लेगा।

137. उच्चतर स्ट्तर के जिदिषि म ें 1,620 अमरीकी डॉलर/मी.ट. के उच्चतम अिुिंजसत िुल्क और बताई गई बेल्ट कीमत श्रेजणय़ों के जिम्नतर स्ट्तर का प्रयोग दकया गया ह।ै समाि पूवषधारणाओं पर, इससे बेल्ट के प्रजत दक.ग्रा.

लगभग ₹23.53 की अजतररक्त लागत, अथवा ₹100/दक.ग्रा. कीमत वाली बेल्ट की तलु िा में 23.5%, प्राप्त होती ह।ै यह एक उच्चतर स्ट्तर का गजणतीय संयोिि ह,ै ि दक अिुप्रवाह उद्योग पर सामान्य अथवा औसत िुल्क भार। िुल्क श्रेजणय़ों और बेल्ट जवजिदिे ि़ों में खरीद के जवतरण को दिाषिे वाले सत्याजपत आंकड़ों के अभाव में, इस आंकड े को सभी प्रयोक्ताओं का प्रजतजिजधक िहीं मािा िा सकता ह।ै तथाजप, इससे यह जिदर्िषत होता ह ै दक प्रभाव अलग-अलग सौद़ों के बीच जभन्न हो सकता ह।ै54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ङ कन्वये र बल्े ट जवजिमातष ाओं की अजतररक्त लागत को आग े अतं ररत करि े की क्षमता

138. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक जवजिमाषता जवद्यमाि जियत-कीमत संजवदाओं के अंतगतष कीमत़ों को तत्काल संिोजधत करिे में सक्षम ि ह़ों। तथाजप, वे िए ऑडरष ़ों और जिजवदाओं के जलए कोटेिि दते े समय अथवा संजवदाओं का िवीकरण करत े समय अजतररक्त जिजवजि लागत को ध्याि में रख सकत े ह।ैं जिम्नतर िुल्क पर, जिदर्िषत प्रत्यक्ष लागत बेल्ट के प्रजत दक.ग्रा. लगभग ₹5.43 ह।ै साक्ष्य से यह िहीं दिाषया गया ह ै दक अिुप्रवाह जवजिमाषता सामान्यतः आगामी ऑडरष ़ों में इस लागत को कीमत़ों में प्रजतलबंजबत करिे में असमथ ष ह़ोंग,े यद्यजप वसूली का समय और सीमा अलग-अलग प्रयोक्ताओं के बीच जभन्न हो सकती ह।ै

139. एआईआरआईए और कजतपय प्रयोक्ताओं िे आयाजतत तैयार बेल्ट़ों से प्रजतस्ट्पधाष और एमएसएमई को कीमत ें बढािे में आिे वाली करििाई के संबंध म ें लचंताए ं व्यक्त की ह।ैं इि लचतं ाओं की िांच की गई ह।ै उपलब्ध साक्ष्य से यह स्ट्थाजपत िहीं होता ह ै दक अिुिंजसत िुल्क स े अिुप्रवाह उद्योग अव्यवहायष हो िाएगा, व्यापक पैमािे पर इकाइयां बंद ह़ोंगी अथवा संपूणष उद्योग म ें रोज़गार की हाजि होगी। जवजिि संजवदाओं के अंतगतष संभाजवत करििाइय़ों से समग्र रूप से अिुप्रवाह प्रयोक्ताओं पर वास्ट्तजवक प्रजतकूल प्रभाव स्ट्थाजपत िहीं होता ह।ै च उपलब्धता, स्रोत-जिधारष ण के जवकल्प और एमएसएमई की पहुचं

140. घरेलू और आयाजतत बेलल्टंग फैजिक आपूर्तष के स्रोत़ों के रूप में उपलब्ध बिे हुए ह।ैं िांच की अवजध के दौराि, भारतीय मांग में संबद्ध आयात़ों का जहस्ट्सा लगभग 39.74% था, और घरेल ूउद्योग िे 70 से अजधक ग्राहक़ों को लगभग 8,365 मी.ट. की जबक्री की। अिुिंजसत िुल्क से आयात िहीं रुकते ह;ैं प्रयोक्ता लागू िुल्क का भुगताि करके जवजिि जवजिदिे ि़ों सजहत आयाजतत फैजिक की खरीद िारी रख सकते ह।ैं यद्यजप कुछ प्रयोक्ताओं िे स्ट्टाइल, लॉट आकार और सुपुदगष ी समय के संबंध में लचंताए ंव्यक्त की हैं, तथाजप सत्याजपत ररकॉड ष से जवचाराधीि उत्पाद की सामान्य कमी स्ट्थाजपत िहीं होती ह ै और ि ही यह दिाषया गया ह ै दक िुल्क से समग्र रूप से अिुप्रवाह उद्योग को अपिी जिजवजियां प्राप्त करिे में बाधा उत्पन्न होगी। छ ग्राहक-जवजिि कीमत-जिधारष ण और प्रजतस्ट्पधी पररजस्ट्थजतया ं

141. प्राजधकारी ि े अलग-अलग ग्राहक़ों के जलए जभन्न-जभन्न कीमत़ों के आरोप की भी िांच की ह।ै बीिक कीमत ें जवजिदिे ि, ऑडरष की मात्रा, ऋण, सुपुदगष ी और अन्य वाजणजज्यक ितों के कारण जभन्न हो सकती ह।ैं ररकॉड ष से यह स्ट्थाजपत िहीं होता ह ै दक ऐसे अंतर अजिवाय ष रूप से भेदभावपूणष ह।ैं अिुिंजसत िुल्क प्रयोक्ताओं को आपूर्तष के घरेलू अथवा आयाजतत स्रोत़ों का चयि करिे स े िहीं रोकता ह।ै ि प्रयोक्ता पर प्रभाव और ििजहत का समग्र मल्ू याकं ि

142. प्रभाव ताजलका और ररकॉड ष पर उपलब्ध साक्ष्य़ों पर जवचार करिे के पश्चात, प्राजधकारी जिम्नजलजखत िोट करते ह:ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 55 i. 374 अमरीकी डॉलर/मी.ट. के जिम्नतर अिुिंजसत िुल्क पर, जिदर्िषत अजतररक्त लागत बेल्ट के प्रजत दक.ग्रा. लगभग ₹5.43 ह,ै अथवा तैयार बेल्ट की ₹350/दक.ग्रा. कीमत पर लगभग 1.6% और ₹125/दक.ग्रा. कीमत पर 4.3% ह;ै ii. िुल्क केवल आयाजतत फैजिक पर लागू होता है; बेल्ट पर प्रत्यक्ष भार बेल्ट की जबक्री कीमत में अथवा संपूणष कन्वेयर प्रणाली की लागत में समतुल्य वृजद्ध िहीं है;

iii. उच्चतर आंकड े में उच्चतम िुल्क को तैयार बेल्ट की जिम्न कीमत़ों के साथ संयोजित दकया गया है; यह एक उच्चतर स्ट्तर का जिदिषि ह ैऔर इसे सभी प्रयोक्ताओं पर औसत भार िहीं मािा िा सकता ह;ै iv. जवजिमाषता भावी जिजवदाओं, िए ऑडरष ़ों और संजवदा िवीकरण़ों में अजतररक्त फैजिक लागत को िाजमल कर सकते ह,ैं यद्यजप जवद्यमाि जियत-कीमत सजं वदाओं के कारण वसूली म ें जवलंब हो सकता ह;ै v. प्रयोक्ताओं को घरेल ू उत्पादि के साथ-साथ िुल्क के भुगताि पर आयाजतत फैजिक तक पहुचं प्राप्त रहगे ी;

vi. ररकॉड ष पर उपलब्ध सूचिा से यह स्ट्थाजपत िहीं होता ह ैदक अिुिंजसत िुल्क से अिुप्रवाह उद्योग पर वास्ट्तजवक प्रजतकूल प्रभाव पडगे ा; और vii. यह उपाय घरेलू और आयाजतत आपूर्तषकताषओं स े स्रोत प्राप्त करिे के जवकल्प को बिाए रखते हुए पारटत आयात़ों के कारण हुई क्षजत का समाधाि करता ह।ै

143. अतः प्राजधकारी यह पाते ह ैं दक जिम्नतर अिुिंजसत िुल्क पर पररमाजणत भार जिदर्िषत तैयार बेल्ट कीमत़ों की तुलिा में सीजमत ह।ै उच्चतर स्ट्तर की गणिा को संपूणष अिुप्रवाह उद्योग पर सामान्य भार िहीं मािा िा सकता ह।ै चूंदक जवजिमाषता भावी ऑडरष ़ों और जिजवदाओं में अजतररक्त जिजवजि लागत़ों को प्रजतलबंजबत कर सकते ह,ैं और आयात उपलब्ध बिे हुए ह,ैं इसजलए साक्ष्य से यह स्ट्थाजपत िहीं होता ह ै दक अिुिंजसत िुल्क से समग्र रूप से अिुप्रवाह प्रयोक्ताओं को वास्ट्तजवक हाजि होगी।

144. तदिुसार, प्राजधकारी यह जिष्कर्ष जिकालते ह ैं दक अिुिंजसत पाटिरोधी िुल्क ििजहत के प्रजतकूल िहीं ह।ै यह पारटत आयात़ों के कारण हुई क्षजत का समाधाि करता है, आयाजतत बेलल्टंग फैजिक तक पहुचं बिाए रखता ह ै और अिुप्रवाह जवजिमाषताओं को भावी कीमत़ों में अजतररक्त जिजवजि लागत़ों को ध्याि में रखिे की अिुमजत दते ा ह।ै उपलब्ध पररमाजणत साक्ष्य के आधार पर, अिुप्रवाह उद्योग पर कोई प्रजतकूल प्रभाव स्ट्थाजपत िहीं हुआ ह।ै56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ट प्रकटि के बाद प्राप्त रटप्पजणया ाँ ट.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकाऱों द्वारा की गई रटप्पजणयााँ उत्पाद दायरा, अिरु ोजधत अपवििष , जडलपगं /ज्वलस्ट्टंग प्रदक्रया और ईईएि फैजिक

145. जियांगसू जियाहगें फाइबर कंपिी जलजमटेड और झांगजियागांग जििबाओयुआि रेलडगं कंपिी जलजमटेड िे अिुरोजधत उत्पाद अपविषि़ों पर पुिर्वषचार करिे का अिुरोध दकया ह।ै उिका कहिा ह ै दक अगोपिीय अजभलेख से यह पयाषप्त रूप से स्ट्पि िहीं होता दक जववाददत जवजिदेि़ों वाले उत्पाद़ों का िाचाँ अवजध (पीओआई) के दौराि घरेलू उद्योग िे वाजणजज्यक उत्पादि और जबक्री की थी या िहीं। एआईआरआईए िे भी प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक िााँच अवजध के बाद की सामग्री का उपयोग िााँच अवजध के दौराि उत्पादि अथवा वाजणजज्यक आपूर्तष स्ट्थाजपत करिे के जलए िहीं दकया िािा चाजहए।

146. जियाहगें ि े प्रस्ट्तुत दकया ह ैदक उसका ईई फैजिक दो-बाथ जडलपंग प्रदक्रया से बिाया िाता ह ैऔर उस े जबिा ज्वस्ट्ट के भी आपूर्त ष दकया िा सकता ह।ै इस आधार पर उसि े अपविषि अथवा पीसीएि/तुलिा में उपयुक्त समायोिि का अिरु ोध दकया ह।ै एआईआरआईए िे कहा ह ै दक दो-बाथ प्रदक्रया में कम लागत वाले याि ष और कम जडप जपक-अप का उपयोग होता ह,ै जिसस े िीएसएम, रसायि़ों की खपत और उत्पादि लागत कम होती ह।ै अतः समाि-स-े समाि आधार पर तुलिा की िािी चाजहए। जियाहगें िे ईईएि फैजिक के अपविषि का भी अिुरोध दकया ह,ै क्टय़ोंदक िााँच अवजध के दौराि तुलिीय उत्पाद की घरेलू वाजणजज्यक जबक्री सत्याजपत रूप से स्ट्थाजपत िहीं हुई ह।ै

147. एआईआरआईए और िीलकंि बेलल्टंग्स िे गुणवत्ता और तकिीकी उपयुक्तता संबंधी लचंताए ाँउिाई ह।ैं िीलकंि के अिुसार घरेलू उद्योग द्वारा संिोजधत िमूि ेभी उसकी आव‍यकताओं के अिुरूप िहीं थे। एआईआरआईए िे आगे कहा ह ै दक गुणवत्ता संबंधी समस्ट्याओं के बाद कुछ प्रयोक्ताओं िे खरीद बंद कर दी, दोर्पूणष रोल बदले िहीं गए और पुरािी मिीि़ों का उपयोग करि े वाले एमएसएमई को अपिी प्रसंस्ट्करण क्षमता के अिुरूप फैजिक की आव‍यकता हो सकती ह।ै अतः वास्ट्तजवक उपलब्धता का आकलि करते समय तकिीकी उपयुक्तता, जवजिदिे , रोल का आकार, आपूर्तष में लगिे वाला समय और प्रसंस्ट्करण में आसािी पर जवचार दकया िािा चाजहए। िमिू ा चयि और सहयोगी गरै -िमिू ा उत्पादक़ों/जियातष क़ों का व्यवहार

148. ओररएटं ल इंडस्ट्रीि और वूहू एस.एच.िेड. ि ेजियम 17(3) के अंतगषत व्यजक्तगत िााँच का अिरु ोध दकया ह,ै क्टय़ोंदक उन्ह़ोंि ेिााँच में पूणष और समय पर सहयोग दकया था। यदद व्यजक्तगत िााँच िहीं की िाती, तो उन्ह़ोंि े अवजिि दर के बिाय सहयोगी गैर-िमूिा उत्पादक़ों/जियाषतक़ों के जलए लागू दर दिे े का अिुरोध दकया ह।ै ओररएटं ल और जियांगस ू जियाहगें िे यह भी अिरु ोध दकया ह ै दक सभी सहयोगी गैर-िमूिा उत्पादक़ों/जियाषतक़ों की अंजतम जिष्कर्ों में स्ट्पि पहचाि की िाए। झेजियांग यूजिफुल िे अपिा िाम सही करिे का अिरु ोध दकया ह।ै चीि ििवादी गणराज्य के जलए सामान्य मल्ू य

149. उत्तर दिे े वाले चीिी उत्पादक़ों/जियातष क़ों िे प्रस्ट्ततु दकया ह ै दक जवि व्यापार संगिि में चीि के पररग्रहण प्रोटोकॉल के अिुच्छेद 15(क)(ii) की अवजध 11 ददसंबर 2016 को समाप्त होिे के बाद सामान्य मूल्य का जिधाषरण उिकी अपिी कीमत़ों और लागत़ों के आधार पर दकया िािा चाजहए। अतः वे अिुबंध-I के पैरा 7 के अंतगषत सामान्य मूल्य के जिधाषरण पर आपजत्त करते ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 57 क्षजत, कीमत सबं धं ी प्रभाव और कारणात्मक सबं धं

150. जहतबद्ध पक्षकाऱों िे प्रस्ट्ततु दकया ह ै दक क्षजत अवजध म ें घरेलू उद्योग के मात्रा संबंधी प्रदिषि में सुधार हुआ। उत्पादि, घरेलू जबक्री और बािार जहस्ट्सेदारी बढी, िबदक मालसूची घटी तथा रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता में सुधार हुआ। उन्ह़ोंिे यह भी बताया दक आयात 2023-24 में 9,889 एमटी से घटकर िाचाँ अवजध में 8,206 एमटी रह गए। एआईआरआईए िे आगे कहा दक 2023-24 में आयात सवाषजधक होिे पर लाभप्रदता सुधरी, ककंत ु िााँच अवजध में आयात घटि े पर लाभप्रदता में तीव्र जगरावट आई। उसि े ₹1,73,589/एमटी और ₹1,63,762/एमटी के दो उतराई कीमत संबंधी आकाँ ड़ों का स्ट्पिीकरण भी मााँगा ह।ै

151. जहतबद्ध पक्षकाऱों िे इस तथ्य पर भी भरोसा दकया ह ैदक जिवल जबक्री प्राजप्त (एिएसआर) क्षजतरजहत कीमत (एिआईपी) से अजधक थी। उन्ह़ोंिे बेलल्टंग फैजिक के जवजभन्न तकिीकी प्रकाऱों के बीच उजचत पीसीएि-वार अथवा लेिदिे -स्ट्तरीय जवश्लर्े ण सजहत जिष्पक्ष तुलिा का अिुरोध दकया ह।ै उन्ह़ोंिे प्राजधकारी से क्षमता जवस्ट्तार, मूल्यह्रास, जवत्त लागत, जस्ट्थर लागत का अविोर्ण, उत्पाद एवं ग्राहक जमश्रण, कीमत जिधारष ण संबंधी जिणषय और मााँग में जगरावट िैसे क्षजत के अन्य संभाजवत कारण़ों की अलग से िाचाँ करिे को भी कहा ह।ै उन्ह़ोंिे 2018 की उस िाचाँ पर भी भरोसा दकया ह ै िो िुल्क के जबिा समाप्त हुई थी तथा घरेलू उद्योग की उि वार्र्षक ररपोटों का उल्लेख दकया ह ै जििमें उसके पूवष प्रदिषि, सरकारी व्यय में कमी और कन्वेयर बेल्ट की कमिोर जियाषत मागाँ का संदभष ददया गया ह।ै क्षजतरजहत कीमत और 22% आरओसीई

152. एआईआरआईए और उत्तर दिे े वाल े जियातष क़ों ि े एिआईपी जिधाषरण के जलए जियोजित पूाँिी पर कर-पूवष 22% प्रजतफल की एकसमाि दर के उपयोग पर आपजत्त की ह।ै उिका कहिा ह ै दक अिुबंध-III में उजचत प्रजतफल की अपेक्षा ह,ै ककंतु 22% की दर जिधारष रत िहीं की गई ह।ै एआईआरआईए ि े जवचाराधीि उत्पाद पर सामान्य मूल्यह्रास, जवत्तीय तथा प्रिासजिक लागत़ों के आवंटि का सत्यापि और कच्चे माल की लागत, रूपांतरण लागत, मूल्यह्रास, जवत्त लागत, उत्पाद जमश्रण तथा जबक्री कीमत म ें पररवतिष के साथ लाभप्रदता का जमलाि करिे का भी अिरु ोध दकया ह।ै एआईआरआईए: एमएसएमई पर प्रभाव, आपर्ू त ष उपलब्धता और लोकजहत

153. एआईआरआईए िे कहा ह ै दक वह लगभग 90 कन्वेयर बेल्ट जिमाषताओं का प्रजतजिजधत्व करती ह,ै जििम ें 80% से अजधक एमएसएमई ह।ैं छोटे जिमाषता अक्टसर कुछ ही रोल खरीदते ह ैं और इस कारण आयातक़ों तथा स्ट्टॉदकस्ट्ट़ों पर जिभषर रहते ह।ैं एआईआरआईए के अिुसार कुल स्ट्थाजपत क्षमता स े यह जसद्ध िहीं होता दक प्रत्येक अपेजक्षत जवजिदिे आव‍यक मात्रा में और जिधाषररत आपूर्तष समय के भीतर वास्ट्तव में उपलब्ध ह।ै उसिे आग े कहा ह ै दक खलु े बािार में प्रभावी आपूर्त ष मुख्यतः एसआरएफ और मदरु ा स े होती ह,ै क्टय़ोंदक एिआरसी का उत्पादि अजधकांितः स्ट्वयं के उपयोग के जलए ह,ै ग्रैबटेक िे उत्पादि बंद कर ददया ह,ै सिररया िे क्षमता अन्यत्र लगाई ह ै और मदरु ा के उत्पादि का एक भाग स्ट्वयं के उपयोग में आता ह।ै

154. एआईआरआईए िे यह भी प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक पॉजलएस्ट्टर इंडजस्ट्रयल यािष पर पूवषवती गुणवत्ता जियंत्रण आदिे (क्टयूसीओ) से आगत लागत बढी और आपूर्तष प्रभाजवत हुई। उसि े बड े तथा छोटे खरीदाऱों के बीच कीमत़ों, उधार की ितों और आपूर्तष में अंतर तथा स्ट्वयं के उपयोग के फैजिक का उपयोग करिे वाले ऊध्वाषधर एकीकृत उत्पादक़ों को जमलि ेवाले लाभ का आरोप लगाया ह।ै उसि ेआगे कहा ह ैदक जिधाषररत कीमत वाल े टेंडर, ररवस षिीलामी और आयाजतत तैयार बेल्ट़ों स ेप्रजतस्ट्पधाष के कारण एमएसएमई बढी हुई फैजिक लागत आगे िहीं डाल सकते। एआईआरआईए िे यह भी तकष ददया ह ैदक कम कीमत वाली बेल्ट़ों पर िुल्क का भार महत्वपूणष हो सकता ह;ै एिआईपी में प्रयुक्त 22% प्रजतफल की तुलिा डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं के वास्ट्तजवक58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] आरओसीई से िहीं की िािी चाजहए; और उसके संघ-स्ट्तरीय साक्ष्य को केवल इसजलए अस्ट्वीकार िहीं दकया िािा चाजहए दक अलग-अलग सदस्ट्य़ों ि े पूणष आाँकड े दाजखल िहीं दकए, जविेर्कर िब कोई कमी-पत्र िारी िहीं दकया गया था। उसिे व्यापक उपजस्ट्थजत के बाविूद सीजमत प्रजतभाजगता पर लचंता िताई ह ै और घरेल ू उद्योग की पात्रता तथा उसका समथषि करिे वाले घरेल ू उत्पादक़ों द्वारा आयात संबधं ी पूवष आपजत्तय़ों को दोहराते हुए अपिी सभी जलजखत प्रस्ट्तुजतय़ों पर जवचार करिे का अिुरोध दकया ह।ै डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं की अजतररक्त लचतं ाए ाँ

155. बॉस्ट्टि रबसष और स्ट्टार पॉजलमसष िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक एमएसएमई को अक्टसर कम सूचिा पर कुछ ही रोल़ों की आव‍यकता होती ह,ै िबदक घरेल ू आपूर्तषकता ष सामान्यतः थोक, ऑडरष के अिुसार उत्पादि और अजग्रम भुगताि की ितों पर काम करत े ह।ैं उिके अिसु ार आयातक और स्ट्टॉदकस्ट्ट छोटी खेप, िीघ्र आपूर्तष और उधार सुजवधा प्रदाि करते ह।ैं उन्ह़ोंिे यह भी कहा ह ै दक बेलल्टंग फैजिक अत्यजधक अिुकूजलत उत्पाद ह;ै इसजलए कुल घरेलू क्षमता से यह आव‍यक िहीं दक प्रत्येक अपेजक्षत जवजिदिे का उत्पाद तुरंत उपलब्ध हो।

156. डायिेजमक रबस ष और एआरबी िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक िाचाँ अवजध के बाद कीमत ें और आगत लागत बढी ह ैं तथा पाटिरोधी िुल्क स ेतैयार बेल्ट़ों की लागत लगभग 5.4% से लेकर 10% से अजधक तक बढ सकती ह।ै िए जिवेि के कारण उन्ह ें अपिी फैजिक आव‍यकता में भी महत्वपूणष वृजद्ध की अपेक्षा ह ै और उन्ह़ोंि े वास्ट्तजवक जवजिदिे -वार आपूर्तष तथा एसआरएफ के जबक्री योग्य उत्पादि का सत्यापि मााँगा ह।ै उन्ह़ोंि े आगे तकष ददया ह ैदक फैजिक की अजधक लागत से तैयार बल्े ट़ों के आयात बढ सकते ह ैंऔर घरेलू मूल्य संवधिष , रोिगार, जिवेि एवं जियातष प्रभाजवत हो सकत े ह।ैं बॉस्ट्टि िे कहा ह ै दक व्यापाररय़ों के माध्यम से खरीद करिे वाले छोटे खरीदाऱों पर प्रभावी भार अजधक पड सकता ह।ै अतः उन्ह़ोंिे समुजचत रूप से जिधाषररत उपाय का अिुरोध दकया ह,ै तादक आयात व्यावहाररक परू क आपूर्तष स्रोत बि े रह।ें अिरु ोजधत राहत

157. जवरोध करिे वाले जहतबद्ध पक्षकाऱों िे अिुरोजधत उत्पाद अपविषि़ों, िहााँ लागू हो वहााँ व्यजक्तगत िााँच, पात्र जियाषतक़ों के जलए सहयोगी गैर-िमूिा दर तथा सामान्य मूल्य और एिआईपी की पद्धजतय़ों पर पुिर्वषचार का अिुरोध दकया ह।ै उिका मुख्य अिुरोध वास्ट्तजवक क्षजत और कारणात्मक संबंध के अभाव में िााँच समाप्त करिे का ह;ै वैकजल्पक रूप से उन्ह़ोंिे ऐसा समुजचत उपाय मााँगा है जिससे डाउिस्ट्रीम उद्योग पर अिुपातहीि भार ि पड।े ट.2 घरेल ू उद्योग द्वारा की गई रटप्पजणयााँ उत्पाद दायरा और अिरु ोजधत अपवििष

158. घरेलू उद्योग ि ेप्रकटि में बताए गए उत्पाद दायरे की पुजि करि ेका अिुरोध दकया ह।ै उसके अिसु ार चालाि और पैककंग सूजचयााँ 225 सेमी से अजधक चौडाई, 1,000 मीटर से अजधक लंबाई, 350 रेरटंग के 520 मीटर रोल तथा 2 एमटी से अजधक विि वाले रोल़ों की आपूर्त ष दिाषती ह।ैं अतः वह केवल आयात की कम मात्रा के आधार पर 125 सेमी से अजधक चौडाई और ईईई, ईईएच, ईएचएच, ईईएस, एिएि तथा एिईएस पीसीएि के अपविषि का जवरोध करता ह।ै

159. डबल जडलपंग के संबंध में घरेलू उद्योग िे कहा ह ैदक उसके पास लसंगल और डबल जडलपंग, दोि़ों की सुजवधाए ाँ ह ैंतथा उसिे डबल-जडप्ड फैजिक की आपूर्तष दिाषिे वाले ग्राहक आदिे प्रस्ट्तुत दकए ह।ैं उसका यह भी कहिा[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 59 ह ैदक ग्राहक की आव‍यकता के अिुसार वह ज्वस्ट्टेड तथा अिज्वस्ट्टेड, दोि़ों प्रकार की संरचिा की आपूर्त ष कर सकता ह।ै क्षजत और उपचारात्मक उपाय की आव‍यकता

160. घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्ततु दकया ह ै दक पाटि और क्षजत मार्िषि सकारात्मक तथा महत्वपूणष ह,ैं संबद्ध आयात की मात्रा पयाषप्त बिी हुई ह ै और िाचाँ अवजध में कीमत म ें कटौती 30–40% की सीमा में ह।ै उसके अिुसार उत्पादि और जबक्री में वृजद्ध कीमतें घटाकर और लाभप्रदता का त्याग करके प्राप्त की गई, िबदक पयाषप्त अप्रयुक्त क्षमता बिी रही।

161. उसिे िााँच अवजध म ें लाभ, पीबीआईटी, िकद लाभ और आरओसीई में तीव्र जगरावट पर भी भरोसा दकया ह।ै उसके अिुसार कच्चे माल की अजधक कीमत़ों के बाविदू उतराई कीमतें घटीं, जिससे आयात कीमत़ों और घरेलू लागत़ों के बीच अंतर बढा तथा कीमत़ों में जगरावट का प्रभाव उत्पन्न हुआ। उसिे यह भी कहा ह ै दक कुछ चीिी उत्पादक़ों िे भारत के जलए अपिी जियातष कीमतें घरेल ूकीमत़ों की अपेक्षा अजधक तेिी स ेघटाईं। एमएसएमई उत्पादक, गणु वत्ता, उपलब्धता और लागत का आग े हस्ट्तातं रण

162. घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया ह ैदक भारतीय उत्पादक़ों में एमएसएमई भी िाजमल ह ैंऔर उसि ेग्रैबटेक द्वारा उत्पादि जिलंजबत दकए िािे तथा सिररया द्वारा क्षमता अन्यत्र लगाए िािे का उल्लेख दकया ह।ै अतः उसि े डाउिस्ट्रीम एमएसएमई प्रयोक्ताओं के साथ घरेलू एमएसएमई उत्पादक़ों के जहत़ों पर भी जवचार करिे का अिुरोध दकया ह।ै

163. घरेलू उद्योग ि े अपयाषप्त घरेलू गुणवत्ता अथवा उपलब्धता के दाव़ों का जवरोध करते हुए बार-बार की गई खरीद, संस्ट्थागत एवं सावषिजिक क्षेत्र उपक्रम़ों के जवजिदिे ़ों में स्ट्वीकृजत, व्यापक ग्राहक आधार और उपलब्ध अप्रयुक्त क्षमता पर भरोसा दकया ह।ै उसके अिुसार अलग-थलग जिकायतें सामान्य गणु वत्ता संबंधी समस्ट्या स्ट्थाजपत िहीं करतीं और घरेलू आपूर्तष में लगिे वाला समय आयात की तुलिा में कम ह।ै

164. घरेलू उद्योग िे स्ट्वीकार दकया ह ै दक वतषमाि अिुबंध़ों के अंतगषत फैजिक महगाँ ा होि े पर भी कन्वेयर बेल्ट जिमाषता तुरंत अपिी कीमतें िहीं बढा सकते। तथाजप, उसके अिुसार वे िए आदिे ़ों के जलए कीमत उद्धृत करते समय बढी हुई फैजिक लागत िाजमल कर सकते ह।ैं उसिे यह भी कहा ह ै दक अजतररक्त लागत धीरे- धीरे ग्राहक़ों को आगे हस्ट्तांतररत की िा सकती ह,ै जिसस े कन्वेयर बेल्ट जिमाषताओं का भार कम होगा। लोकजहत, िल्ु क की अवजध और स्ट्वरूप

165. घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया ह ैदक समग्र रूप से मााँग-आपूर्तष में कोई अंतर िहीं ह ैऔर िुल्क के भुगताि पर आयात िारी रहगें े। उसका तकष ह ै दक उपाय एकाजधकार बिािे के बिाय जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधाष बहाल करेगा। उसिे यह भी कहा ह ै दक व्यजक्तगत प्रयोक्ताओं द्वारा पूणष सत्याजपत आाँकड े दाजखल ि दकए िािे के कारण एमएसएमई प्रयोक्ताओं के साक्ष्य वास्ट्तजवक लाभप्रदता, खपत अथवा लागत के आगे हस्ट्तांतरण को स्ट्थाजपत िहीं करते।

166. घरेलू उद्योग िे पांच वर्ों की अवजध के जलए जिश्चयात्मक पाटिरोधी िुल्क का अिुरोध दकया ह।ै उसि े िुल्क के ऐसे स्ट्वरूप का भी अिुरोध दकया ह ै िो आयात कीमत़ों और पीसीएि में व्यापक जभन्नताओं का समाधाि करिे और बीिक कीमत़ों में पररवतषि के माध्यम से क्षजतकारक पाटि को रोकिे में सक्षम हो।60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ट.3 प्राजधकारी द्वारा िाचाँ उत्पाद दायरा, जडलपंग/ज्वलस्ट्टंग प्रदक्रया और ईईएि

167. प्राजधकारी िे उत्पाद अपविषि के अिरु ोध़ों की पुिः िााँच की ह।ै जिि दाव़ों में यह कहा गया था दक घरेल ू उद्योग िे कुछ उत्पाद़ों का उत्पादि या जबक्री िहीं की, उिके जलए केवल िााँच अवजध स ेसंबंजधत साक्ष्य़ों पर जवचार दकया गया ह।ै बाद की अवजध के साक्ष्य घरेलू उद्योग की जिमाषण क्षमता ददखा सकते ह,ैं लेदकि व े िााँच अवजध में उस उत्पाद की वास्ट्तजवक जबक्री जसद्ध िहीं करते। पूवष जिणषय बदलिे के जलए कोई िया साक्ष्य िहीं जमला ह।ै 125 सेमी स े अजधक चौडाई और ईईई, ईईएच, ईएचएच, ईईएस, एिएि तथा एिईएस पीसीएि के अपविषि के अिरु ोध भी अस्ट्वीकार दकए िाते ह।ैं दकसी उत्पाद को केवल इसजलए बाहर िहीं रखा िा सकता दक उसकी आयात मात्रा कम ह।ै पीसीएि का उपयोग केवल जिष्पक्ष तुलिा सुजिजश्चत करि े के जलए दकया िाता ह।ै

168. प्राजधकारी िे डबल-जडप्ड, अिज्वस्ट्टेड और ईईएि फैजिक के अपविषि के अिुरोध़ों की भी िााँच की ह।ै घरेलू उद्योग िे दिाषया ह ै दक वह डबल-जडप्ड और अिज्वस्ट्टेड फैजिक बिा सकता ह।ै यह प्रदर्िषत करि े वाला कोई जविसिीय साक्ष्य प्रस्ट्तुत िहीं दकया गया ह ै दक जवजिमाषण प्रदक्रया में अंतर अपविषि अथवा अलग तुलिा को उजचत िहराते ह।ैं इि अंतऱों स े उत्पाद की मूल प्रकृजत या उपयोग भी िहीं बदलता। इसी प्रकार ईईएि के अलग उत्पाद होिे अथवा उसका उपयोग अलग होिे का कोई साक्ष्य िहीं ददया गया ह।ै तदिुसार ये अपविषि अिुरोध अस्ट्वीकार दकए िाते ह।ैं गुणवत्ता और तकिीकी उपयक्तु ता

169. प्राजधकारी ि े िीलकंि और एआईआरआईए द्वारा उिाई गई गुणवत्ता संबंधी लचंताओं पर जवचार दकया ह।ै तथाजप, ये कुछ जवजिि प्रयोक्ताओं से संबंजधत प्रतीत होती ह,ैं क्टय़ोंदक अजभलेख में घरेलू बेलल्टंग फैजिक की बार-बार खरीद और व्यापक उपयोग भी दिाषया गया ह।ै

170. बेलल्टंग फैजिक अिुकूजलत उत्पाद होि े के कारण उसकी उपयुक्तता प्रयोक्ता की मिीिरी, प्रदक्रया और अिुप्रयोग के अिुसार जभन्न हो सकती ह।ै इससे घरेलू उत्पाद में सामान्य गुणवत्ता संबंधी समस्ट्या स्ट्थाजपत िहीं होती। उपयुक्त सामग्री का आयात भी िारी रह सकता ह।ै अतः जवचाराधीि उत्पाद के दायरे में दकसी पररवतषि की आव‍यकता िहीं ह।ै िमिू ा चयि और सहयोगी गरै -िमिू ा उत्पादक/जियातष क

171. ओररएटं ल और वूहू के व्यजक्तगत िााँच संबंधी अिरु ोध़ों पर पुिर्वषचार दकया गया ह।ै तथाजप, इस चरण म ें उिकी अलग िााँच के जलए अजतररक्त सत्यापि और उत्पादक-जवजिि पाटि एवं क्षजत मार्िषि की गणिा आव‍यक होगी, जिससे िााँच पूरी होिे में जवलंब हो सकता ह।ै अतः उिके अिरु ोध स्ट्वीकार िहीं दकए िाते। यह जिणषय सहयोग में दकसी कमी के आधार पर िहीं ह।ै

172. ओररएटं ल, वूहू, झेजियांग यूजिफुल और जियांगसू जियाहगें को सहयोगी गैर-िमूिा उत्पादक/जियाषतक मािा िाता ह;ै जििबाओयुआि पर जियाहगें के साथ जवचार दकया िाता ह।ै तदिसु ार उिके पात्र जियाषत़ों पर अवजिि दर लागू िहीं होगी। झेजियांग यूजिफुल हाई-टेक इंडस्ट्री कंपिी जलजमटेड का िाम सही करिे का अिुरोध भी अंजतम जिष्कर्ों में स्ट्वीकार दकया गया ह।ै चीि ििवादी गणराज्य के जलए सामान्य मल्ू य[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 61

173. चीि ििवादी गणराज्य स े संबंजधत प्रकटि-पश्चात प्रस्ट्तुजतय़ों में सामान्य मूल्य जिधारष ण की पद्धजत बदलि े के जलए कोई िई सामग्री िहीं ह।ै अिुच्छेद 15(क)(ii) की अवजध समाप्त होिे पर जवचार दकया गया ह,ै ककंत ु उत्तर दिे े वाले उत्पादक़ों ि े अिुबंध-I के पैरा 8 के अिसु ार अपेजक्षत तरीके स े बािार अथव्यष वस्ट्था की पररजस्ट्थजतयााँ स्ट्थाजपत िहीं कीं।

174. उपयुक्त बािार अथषव्यवस्ट्था वाले तीसरे दिे की जविसिीय पीसीएि-वार कीमत अथवा जिर्मषत मूल्य संबंधी िािकारी प्रस्ट्तुत िहीं की गई। अतः प्रकटि म ें बताई गई सामान्य मूल्य जिधाषरण पद्धजत यथावत रखी िाती ह।ै मात्रा सबं धं ी क्षजत, कीमत सबं धं ी प्रभाव और एिएसआर/एिआईपी

175. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक उत्पादि, घरेल ू जबक्री, बािार जहस्ट्सेदारी, रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता में सुधार हुआ, िबदक मालसचू ी घटी। तथाजप, इसका अथ ष यह िहीं ह ै दक घरेल ू उद्योग को क्षजत िहीं हुई। यद्यजप िााँच अवजध में आयात 9,889 एमटी स े घटकर 8,206 एमटी रह गए, व े आधार वर् ष के स्ट्तर स े अजधक थे और भारतीय मााँग का लगभग 40% थे। ₹1,63,762/एमटी की कीमत केवल ईई-ग्रेड फैजिक स े संबंजधत ह,ै िबदक ₹1,73,589/एमटी समग्र जवचाराधीि उत्पाद की आयात कीमत ह।ै समग्र आयात कीमत घरेलू जबक्री कीमत से काफी कम रही, जिसके पररणामस्ट्वरूप लगभग 30-40% कीमत कटौती हुई।

176. घरेलू उद्योग की जबक्री बढिे के बाविूद िााँच अवजध में उसका लाभ, िकद लाभ और जिवेि पर प्रजतफल तेिी स े घटा। यह दिाषता ह ै दक अजधक जबक्री कम कीमत वाले आयात़ों से होिे वाली क्षजत को िहीं रोक सकी। घरेल ू जबक्री कीमत (एिएसआर) के क्षजतरजहत कीमत (एिआईपी) से अजधक होिे का दावा जवरोधी पक्षकाऱों िे दकया था; यह प्राजधकारी का जिष्कर्ष िहीं था। प्रत्येक पीसीएि के जलए एिआईपी और आयात कीमत की तुलिा करके क्षजत मार्िषि की गणिा की गई ह।ै वतषमाि पीसीएि पहले से ही जिष्पक्ष तुलिा की सुजवधा दते े ह।ैं अतः प्रत्येक उत्पाद प्रकार की अलग तुलिा करिे का एआईआरआईए का अिुरोध स्ट्वीकार िहीं दकया िाता। क्षमता जवस्ट्तार, अन्य कारक और कारणात्मक सबं धं

177. प्राजधकारी िे यह िााँच की ह ै दक घरेलू उद्योग के प्रदिषि में जगरावट क्षमता जवस्ट्तार, अजधक मूल्यह्रास और जवत्त लागत, कम मााँग, उत्पाद/ग्राहक जमश्रण में पररवतषि, साझा सुजवधाओं अथवा कीमत जिधाषरण के जिणषय़ों के कारण हुई थी या िहीं। ये कारक क्षजत की पूरी व्याख्या िहीं करते, क्टय़ोंदक िकद लाभ और पीबीआईटी में भी तीव्र जगरावट हुई। सत्याजपत जवचाराधीि उत्पाद लागत का एकसमाि उपयोग दकया गया ह ै और कोई पररमाजणत साक्ष्य यह िहीं दिाषता दक इि अन्य कारक़ों स े जगरावट की इस सीमा तक जस्ट्थजत उत्पन्न हुई।

178. एआईआरआईए का यह कथि सही ह ै दक 2023-24 में आयात सवाषजधक होि े पर लाभप्रदता में सुधार हुआ था। तथाजप, केवल एक वर्ष से कारणात्मक संबंध का जिधाषरण िहीं दकया िा सकता। िााँच अवजध में आयात कीमतें और घटीं, घरेल ू लागत बढी, जबक्री कीमतें घटीं तथा लाभप्रदता और आरओसीई में तीव्र जगरावट हुई। इसजलए प्राजधकारी का यह जिष्कर्ष यथावत ह ैदक पारटत आयात़ों िे घरेल ूउद्योग की कीमत़ों में जगरावट और जवत्तीय प्रदिषि में ह्रास में महत्वपूणष योगदाि ददया।62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] पूव ष िाचाँ और वार्र्कष ररपोटें

179. 2018 की िाचाँ को तथ्यात्मक संदभष के रूप में दखे ा गया ह।ै तथाजप, संबंजधत क्षजत अवजध, आयात कीमतें, लाभप्रदता, क्षमता और बािार पररजस्ट्थजतयााँ जभन्न थीं। अतः उससे वतषमाि िााँच का पररणाम जिधाषररत िहीं होता।

180. इसी प्रकार पूवष वार्र्षक ररपोटों में दिाषया गया बेहतर प्रदिषि वतषमाि िााँच अवजध में क्षजत के अभाव को स्ट्थाजपत िहीं करता। वतषमाि जिष्कर्ष मौिूदा क्षजत अवजध के सत्याजपत जवचाराधीि उत्पाद-जवजिि आाँकड़ों पर आधाररत ह।ैं क्षजतरजहत कीमत और 22% आरओसीई

181. प्रकटि के बाद की प्रस्ट्तुजतय़ों में ऐसा मामला-जवजिि साक्ष्य िहीं ददया गया ह ै िो एिआईपी के जलए प्रयुक्त कर-पूवष 22% प्रजतफल से जवचलि को उजचत िहराए। अिुबंध-III में उजचत प्रजतफल अपेजक्षत ह ै और प्राजधकारी िे जिरंतर 22% लागू दकया ह।ै

182. सामान्य लागत़ों और क्षमता उपयोग के मािक़ों की भी सत्याजपत अजभलेख़ों तथा युजक्तसंगत आवंटि जसद्धांत़ों के आधार पर िाचाँ की गई ह।ै प्रकटि के बाद की कोई सत्याजपत सामग्री यह स्ट्थाजपत िहीं करती दक सामान्य लागत़ों के अिुजचत आवंटि से एिआईपी बढा-चढाकर जिधाषररत हुई ह।ै एआईआरआईए के साक्ष्य, एमएसएमई और लोकजहत

183. प्राजधकारी ि े एआईआरआईए द्वारा प्रस्ट्तुत सभी अिरु ोध़ों, जििमें उसकी जलजखत रटप्पजणयााँ और सदस्ट्य़ों द्वारा दी गई िािकारी िाजमल ह,ै पर जवचार दकया ह।ै सुिवाई में सभी सदस्ट्य़ों के ि बोल पािे का अथष यह िहीं ह ैदक उिके जवचाऱों की उपेक्षा की गई। तथाजप, असत्याजपत िािकारी को सत्याजपत आाँकड़ों के समाि िहीं मािा िा सकता। उपलब्ध िािकारी पर उसकी जविसिीयता के आधार पर जवचार दकया गया ह।ै केवल व्यजक्तगत सदस्ट्य़ों द्वारा पूणष प्रश्नावली उत्तर ि दिे े के कारण कोई प्रजतकूल जिष्कर् ष िहीं जिकाला गया ह।ै

184. प्राजधकारी िे घरेलू आपूर्त,ष उत्पाद की गुणवत्ता, कीमत़ों, भुगताि की ितों और लघु जवजिमाषताओं के समक्ष आिे वाली करििाइय़ों के संबधं में एआईआरआईए की लचंताओं की िांच की ह।ै साक्ष्य से बेलल्टंग फैजिक की सामान्य कमी दिाषई िहीं गई ह।ै कीमतें जवजिदिे ि, ऑडरष के आकार, भुगताि की ितों और सुपुदगष ी की पररजस्ट्थजतय़ों के अिसु ार जभन्न हो सकती ह,ैं और िुल्क के भुगताि पर आयात उपलब्ध बिे रहते ह।ैं जिम्नतर िुल्क संबंधी गणिा से बेल्ट के प्रजत दक.ग्रा. लगभग ₹5.43 की प्रत्यक्ष अजतररक्त लागत दिाषई गई है, जिस े भावी ऑडरष ़ों और जिजवदाओं में ध्याि में रखा िा सकता ह।ै सत्याजपत साक्ष्य से यह स्ट्थाजपत होता ह ै दक इस उपाय का अिुप्रवाह उद्योग पर िगण्य प्रभाव पडगे ा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 63 िाचाँ अवजध के बाद के घटिाक्रम और डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं की लचतं ाए ाँ

185. प्राजधकारी िे लघु लॉट में खरीद, ऋण ितों, िांच की अवजध के पश्चात की कीमत़ों, जियोजित जवस्ट्तार और आयाजतत तैयार बेल्ट़ों से प्रजतस्ट्पधाष के संबंध में बोस्ट्टि रबसष, स्ट्टार पॉजलमसष, डायिेजमक रबस षऔर एआरबी के प्रकटि-पश्चात अिुरोध़ों पर जवचार दकया ह।ै िांच की अवजध के पश्चात के आंकड े मुख्यतः कंपजिय़ों के अिुमाि ह ैं और य े िांच की अवजध के सत्याजपत आकं ड़ों का स्ट्थाि िहीं ले सकत े ह।ैं तथाजप, प्रयोक्ता जहत संबंधी मूल्यांकि में इि पर जवचार दकया गया ह।ै उच्चतर स्ट्तर का िुल्क जिदिषि संपूणष उद्योग पर सामान्य प्रभाव का अिुमाि िहीं ह,ै और ऐसा कोई सत्याजपत साक्ष्य उपलब्ध िहीं ह ै जिससे यह स्ट्थाजपत हो दक अिुिंजसत िुल्क से अिुप्रवाह उद्योग अव्यवहायष हो िाएगा।

186. दकसी घरेल ू स्ट्टॉदकस्ट्ट के माध्यम से खरीद करि े पर स्ट्वतः अवजिि िुल्क दर लाग ू िहीं होती है; लागू दर आयात के समय उत्पादक/जियाषतक की श्रेणी पर जिभषर करती ह।ै आयाजतत तैयार बेल्ट़ों की ओर संभाजवत झुकाव पर भी जवचार दकया गया ह,ै ककंतु ररकॉड ष से यह स्ट्थाजपत िहीं होता ह ै दक अििु ंजसत िुल्क से ऐसा झुकाव उत्पन्न होगा अथवा अिुप्रवाह उद्योग को हाजि पहुचं ेगी। जवजिमाषता भावी कीमत़ों में अजतररक्त फैजिक लागत को प्रजतलबंजबत कर सकते ह,ैं और यह उपाय कमतर िुल्क जसद्धांत के अंतगतष उत्पादक/जियाषतक- जवजिि िुल्क दऱों को बिाए रखता ह।ै उपाय की अवजध और स्ट्वरूप

187. पाटि, क्षजत और कारणात्मक संबंध स्ट्थाजपत हो िािे के कारण प्राजधकारी अंजतम उपाय आव‍यक मािता ह।ै प्रत्येक उत्पादक/जियाषतक श्रेणी के जलए पाटि मार्ििष और क्षजत मार्िषि में िो कम ह,ै उसके आधार पर अमेररकी डॉलर प्रजत एमटी में जिजश्चत िुल्क उपयुक्त मािा िाता ह।ै यह उपाय पााँच वर्ष की अवजध तक प्रभावी रहगे ा, िब तक दक कािूि के अिुसार इसे पहले वापस ि जलया िाए, प्रजतस्ट्थाजपत ि दकया िाए अथवा संिोजधत ि दकया िाए। ि जिष्कर् ष

188. उिाए गए तकों, उपलब्ध कराई गई िािकारी, की गई प्रस्ट्तुजतय़ों और अजभलेख पर उपलब्ध तथ्य़ों तथा ऊपर दिष जवश्लेर्ण को ध्याि में रखते हुए प्राजधकारी जिम्नािुसार जिष्कर्ष जिकालता ह:ै i. जवचाराधीि उत्पाद दकसी भी संयोिि में 80% या उसस े अजधक पॉजलएस्ट्टर अथवा िायलॉि स े जिर्मषत बेलल्टंग फैजिक ह।ै यह इि अंजतम जिष्कर्ों में पहले से जिधाषररत अपविषि़ों के अधीि ह,ै जििमें चेफर फैजिक, ग्रे/अिजडप्ड फैजिक, िायलॉि 6,6 तथा अजधसूजचत अपवर्िषत तािा-बािा संरचिाए ाँ िाजमल ह।ैं64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ii. एसआरएफ जलजमटेड जियमावली के जियम 2(ख) के अथ ष म ें घरेलू उद्योग का गिि करता ह ै और आवेदि पाटिरोधी जियमावली के जियम 5(3) के अंतगषत पात्रता की ितें परू ी करता ह।ै iii. चीि ििवादी गणराज्य से जियाषजतत संबद्ध वस्ट्तुएाँ भारत म ें पारटत कीमत़ों पर आई ह।ैं िमिू े में चुिे गए उत्पादक़ों/जियाषतक़ों, सहयोगी गरै -िमिू ा श्रणे ी और अवजिि श्रणे ी के जलए जिधाषररत पाटि मार्िषि सकारात्मक तथा महत्वपूणष ह।ैं iv. क्षजत अवजध म ें संबद्ध आयात बढे और िााँच अवजध म ें भारतीय मााँग के लगभग 40% बि े रह।े इि आयात़ों स ेघरेलू उद्योग की कीमत़ों म ेंमहत्वपूणष कटौती हुई और उिकी उतराई कीमत घरेल ूउद्योग की जबक्री लागत से कम रही। v. घरेल ू उद्योग के उत्पादि, घरेल ू जबक्री और बािार जहस्ट्सेदारी में सुधार हुआ; तथाजप, उसकी जबक्री कीमत़ों पर जगरावट का दबाव पडा तथा िााँच अवजध में लाभ, पीबीआईटी, िकद लाभ और आरओसीई में तीव्र जगरावट आई। अतः स्ट्थाजपत क्षजत मुख्यतः जबक्री की मात्रा म ेंजगरावट के बिाय कीमत और जवत्तीय प्रदिषि संबंधी क्षजत ह।ै vi. मााँग म ेंमामूली जगरावट, क्षमता जवस्ट्तार, मल्ू यह्रास और जवत्त लागत, उत्पाद/ग्राहक जमश्रण, जियाषत प्रदिषि तथा अन्य उत्पाद़ों के प्रदिषि सजहत अन्य ज्ञात कारक़ों की िाचाँ की गई ह।ै य े पारटत आयात़ों से संबंजधत महत्वपूणष जगरावट की व्याख्या िहीं करते। vii. प्रकटि के पश्चात गणु वत्ता, आपूर्तष के संकेंद्रण और एमएसएमई प्रयोक्ताओं पर प्रभाव के संबंध में उिाई गई लचंताओं की िांच की गई ह।ै जिम्नतर अििु ंजसत िुल्क पर, जिदर्िषत प्रत्यक्ष अजतररक्त लागत बेल्ट के प्रजत दक.ग्रा. लगभग ₹5.43 ह,ै और जवजिमाषता भावी जिजवदाओं और ऑडरष ़ों म ें उस लागत को प्रजतलबंजबत कर सकते ह।ैं उच्चतर स्ट्तर का जिदिषि संपणू ष उद्योग पर दकसी स्ट्थाजपत औसत भार को प्रदर्िषत िहीं करता ह।ै आयात उपलब्ध बिे हुए ह,ैं और साक्ष्य से यह स्ट्थाजपत िहीं होता ह ै दक अिुिंजसत उपाय का अिुप्रवाह उद्योग पर िगण्य प्रभाव पडेगा अथवा यह ििजहत के प्रजतकूल होगा। viii. तदिुसार प्राजधकारी जिष्कर्ष जिकालता ह ै दक चीि ििवादी गणराज्य से पारटत आयात़ों के कारण घरेल ू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हुई ह ैऔर अंजतम पाटिरोधी िल्ु क लगाया िािा उजचत ह।ै ड जसफाररि ें

189. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक िााँच की िुरुआत की गई और सभी जहतबद्ध पक्षकाऱों को इसकी सूचिा दी गई। घरेल ू उद्योग, उत्पादक़ों/जियाषतक़ों, आयातक़ों, प्रयोक्ताओं और संघ़ों को पाटि, क्षजत, कारणात्मक संबंध तथा उपाय के संभाजवत आर्थषक प्रभाव के संबधं में िािकारी और प्रस्ट्तुजतयााँ देिे का पयाषप्त अवसर प्रदाि दकया गया।

190. पाटि, वास्ट्तजवक क्षजत और कारणात्मक संबंध स्ट्थाजपत होिे तथा लोकजहत संबंधी प्रस्ट्तुजतय़ों पर जवचार करि ेके बाद प्राजधकारी चीि ििवादी गणराज्य के मूल के अथवा वहााँ से जियाषजतत जवचाराधीि उत्पाद के आयात़ों पर अंजतम पाटिरोधी िल्ु क की जसफाररि आव‍यक मािता ह।ै अल्पतर िुल्क जसद्धांत के अिुसार प्रत्येक श्रणे ी के जलए अिुिंजसत राजि िााँच में जिधाषररत पाटि मार्िषि और क्षजत मार्िषि में स ेकम राजि ह।ै

191. तदिुसार प्राजधकारी िीचे दी गई िल्ु क ताजलका म ें वर्णतष आयात़ों पर केंद्र सरकार द्वारा िारी की िाि े वाली अजधसूचिा की तारीख स े पााँच (5) वर्ष के जलए पाटिरोधी िुल्क लगािे की जसफाररि करता ह,ै िब तक दक इसे पहले वापस ि जलया िाए, प्रजतस्ट्थाजपत ि दकया िाए अथवा संिोजधत ि दकया िाए।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 65 िुल्क ताजलका वस्ट्त ु का क्र. स.ं टैररफ मद मलू दिे जियातष दिे उत्पादक / जियातष चिै ल राजि इकाई मुद्रा जववरण 1 2 3 4 5 6 7 8 9 दकसी भी िूयी हुआचेंग इंडजस्ट्रयल संयोिि में क्टलॉथ कंपिी जलजमटेड, 80% अथवा िब वूिी पॉलीजमको अजधक चीि िि. मटीररयल्स कंपिी पॉजलएस्ट्टर या 5906 99 चीि िि. गण. सजहत जलजमटेड और/अथवा अमेररकी 1 िायलॉि से 678 एमटी 90 जिर्मषत बेलल्टंग गण. कोई भी ककंगदाओ चेिलािजिि डॉलर दिे जबििेस एडं रेलडगं फैजिक, चेफर कंपिी जलजमटेड के फैजिक को माध्यम से जियाषत दकया छोडकर* गया हो चीि िि.

चीि िि. गण. सजहत ककंगझोउ िेंगबो न्यू अमेररकी 2 -वही- -वही- 731 एमटी गण. कोई भी प्रोडक्ट्स कंपिी जलजमटेड डॉलर दिे चीि िि. जियांगसू ताइिी इंडस्ट्री चीि िि. गण. सजहत अमेररकी 3 -वही- -वही- न्यू मटीररयल्स कंपिी 374 एमटी गण. कोई भी डॉलर जलजमटेड दिे चीि िि.

वूहू एस.एच.िेड. चीि िि. गण. सजहत अमेररकी 4 -वही- -वही- इंडजस्ट्रयल फैजिक कंपिी 630 एमटी गण. कोई भी डॉलर जलजमटेड दिे चीि िि. चीि िि. गण. सजहत ओररएटं ल इंडस्ट्रीि अमेररकी 5 -वही- -वही- 630 एमटी गण. कोई भी (सूझोउ) जलजमटेड डॉलर दिे66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] चीि िि.

झेजियांग यूजिफुल हाई- चीि िि. गण. सजहत अमेररकी 6 -वही- -वही- टेक इंडस्ट्री कंपिी 630 एमटी गण. कोई भी डॉलर जलजमटेड दिे चीि िि. चीि िि. गण. सजहत जियांगसू जियाहगें अमेररकी 7 -वही- -वही- 630 एमटी गण. कोई भी फाइबर कंपिी जलजमटेड डॉलर दिे चीि िि. क्रम संख्या 1 स े 7 में चीि िि. गण. सजहत उजल्लजखत उत्पादक़ों के अमेररकी 8 -वही- -वही- 1,620 एमटी गण. कोई भी अलावा कोई अन्य डॉलर दिे उत्पादक चीि िि.

गण. के चीि िि. अमेररकी 9 -वही- -वही- कोई भी उत्पादक 1,620 एमटी अलावा गण. डॉलर कोई अन्य दिे *उत्पाद के दायरे स े ग्रे/अिजडप्ड फैजिक, िायलॉि 6,6 फाइबर तथा िीचे जवजिर्दिष 19 तािा-बािा संरचिाओं को अपवर्िषत दकया गया ह:ै क्र. स.ं तािा 1 तािा 2 बािा बलेल्टंग फैजिक कोड सूत का प्रकार सूत का प्रकार सूत का प्रकार

1. एम-अराजमड -- एम-अराजमड एए

2. पॉलीकॉटि -- पॉलीकॉटि बीपीबीपी

3. पी-अराजमड -- पी-अराजमड डीडी

4. पॉजलएस्ट्टर पॉजलएस्ट्टर पॉजलएस्ट्टर मोिोदफलामेंट ईईएम

5. पॉजलएस्ट्टर पॉजलएस्ट्टर िायलॉि 6,6 ईईपी

6. पॉजलएस्ट्टर -- पॉजलएस्ट्टर मोिोदफलामेंट ईएम

7. पॉजलएस्ट्टर -- िायलॉि 6 ईएि[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 67

8. पॉजलएस्ट्टर -- िायलॉि 6,6 ईपी

9. पॉजलएस्ट्टर िायलॉि 6,6 िायलॉि 6,6 ईपीपी

10. स्ट्पि पॉजलएस्ट्टर -- पॉजलएस्ट्टर मोिोदफलामेंट ईएसएम

11. िायलॉि 6,6 -- िायलॉि 6,6 पीपी

12. िायलॉि 6,6 -- पॉजलएस्ट्टर पीई

13. िायलॉि 6,6 -- पॉजलएस्ट्टर मोिोदफलामेंट पीएम

14. िायलॉि 6 -- कॉटि एिबी

15. पॉली-प्रोजपलीि -- पॉलीप्रोजपलीि मोिोदफलामेंट आरएम

16. पॉली-प्रोजपलीि -- पॉलीप्रोजपलीि आरआर

17. पॉजलएस्ट्टर -- स्ट्टील कॉड ष एसबी

18. िायलॉि 6 -- िायलॉि 6 एससी-चेफर

19. पॉजलएस्ट्टर -- कॉटि ईबी-एसडब्ल्यू रटप्पणी – ऊपर उजल्लजखत कंपजिय़ों के जलए जिधाषररत व्यजक्तगत िुल्क दरें तभी लागू ह़ोंगी िब सीमा िुल्क प्राजधकाररय़ों को वैध वाजणजज्यक चालाि प्रस्ट्ततु दकया िाएगा, जिस पर चालाि िारी करि े वाली इकाई के िाम और पद से पहचािे िािे वाले अजधकारी द्वारा ददिांदकत तथा हस्ट्ताक्षररत जिम्नजलजखत घोर्णा दि ष होगी:

“मैं, अधोहस्ट्ताक्षरी, प्रमाजणत करता/करती हू ाँदक इस चालाि में िाजमल भारत को जियाषत हतेु बेच े गए (संबद्ध उत्पाद) की (मात्रा) का जवजिमाषण (दिे का िाम) में (उत्पादक का िाम और पता) द्वारा दकया गया था। मैं घोजर्त करता/करती हू ाँदक इस चालाि में दी गई िािकारी पूणष और सही ह।ै” यदद ऐसा चालाि प्रस्ट्तुत िहीं दकया िाता, तो अन्य सभी उत्पादक़ों पर लागू िुल्क लगेगा। यह ित ष लागू सीमा िुल्क कािूि़ों और जवजियम़ों के अंतगषत सीमा िुल्क प्राजधकाररय़ों द्वारा स्ट्वतंत्र रूप से की िाि े वाली सत्यापि प्रदक्रयाओं पर प्रजतकूल प्रभाव िहीं डालती। ढ आग े की प्रदक्रया

192. इि अंजतम जिष्कर्ों में जिर्दिष प्राजधकारी द्वारा दकए गए जिधाषरण के जवरुद्ध सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम और पाटिरोधी जियमावली के संबंजधत प्रावधाि़ों के अिुसार सीमा िुल्क, उत्पाद िुल्क और सेवा कर अपीलीय अजधकरण के समक्ष अपील की िा सकती ह।ै अजमताभ कुमार, जिर्दिष प्राजधकारी68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) FINAL FINDINGS New Delhi, the 25th September, 2026 Case No. AD(OI) - 44/2025 Anti-dumping investigation concerning imports of Belting Fabric made of 80% or more of polyester or nylon from China PR.

Pictographic presentation of Belting Fabric[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 69 F. No. 6/49/2025-DGTR.— A. BACKGROUND OF THE CASE

1. Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter referred to as “the Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred as the “Anti-Dumping Rules” or “the Rules”) thereof, SRF Limited (hereinafter referred to as the “applicant” or “domestic industry”) have filed a duly substantiated application before the Designated Authority (hereinafter referred to as the “Authority”) for initiation of anti-dumping investigation concerning imports of “Belting Fabric made of 80% or more of polyester or nylon” (hereinafter referred to as “product under consideration” or “PUC” or “subject goods”), from China PR (hereinafter referred to as the “subject country”).

2. The Authority, on the basis of sufficient prima facie evidence submitted by the domestic industry, issued a public notice vide Notification No. 6/49/2025-DGTR dated 27th September 2025, published in the Gazette of India - Extraordinary, initiating the subject investigation in accordance with the Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules to determine the existence, degree and effect of the alleged dumping of the subject goods originating in or exported from the subject country and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the alleged injury to the domestic industry.

B. PROCEDURE

3. The procedure described hereinbelow has been followed with regard to the investigation:

3.1 Initiation. i. In accordance with Rule 5(5), the Authority notified the embassy of the subject country in India about the receipt of the present anti-dumping application before proceeding to initiate the investigation.

ii. Upon examination of the application, the Authority found prima facie evidence of dumping and consequent injury. Therefore, in accordance with Rules 5 and 6, vide

Notification F. No. 6/49/2025-DGTR dated 27thSeptember, 2025, the Authority initiated the present proceedings. iii. The period of investigation (POI) for the purpose of present investigation is 1st April 2024 to 31st March 2025 (12 months). The injury analysis period covers 2021-22, 2022-23, 2023-24 and the period of investigation.

iv. A request was made to the Directorate General for Systems and Data Management (“DG Systems”) for transaction-wise import data of the product under consideration for the injury period. The Authority received the data and has relied upon this data for the necessary analysis after due examination of the transactions.

3.2 Circulation of non-confidential version of the application v. In accordance with Rule 6(2), the Authority informed interested parties of the initiation of the investigation by sharing a copy of the initiation notification with the embassy of the subject country in India, known producers and exporters of the product under consideration in the subject country, known importers of the subject goods in India and other interested parties, as per the information made available in the application.

vi. In accordance with Rule 6(3), the Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the government of the subject country through their70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] embassy in India, known exporters of the subject imports and to other interested parties who requested in writing for a copy of the application.

vii. The Authority sent questionnaire to the government of the subject country through their embassy in India. The government of the subject country was requested to forward the initiation notification and the questionnaires to the producers of the product under consideration in their country and advise them to respond to the questionnaire within the prescribed time limit.

3.3 Participation by exporters of subject country and importers/users from India. viii. The Authority sent exporter questionnaires to the following known producers/exporters of the subject goods calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules.

SN Name of producers/exporters in the subject country 1 Feicheng Taishan Plastic - Coated Canvas Co. Ltd 2 Hebei Lanyu Rubber & Plastic Products Co. Ltd 3 Hengshui Jintaiyang Conveying Machinery & Engineering Co. Ltd 4 Jiangsu Taiji Industry New Materials Co. Ltd 5 Jiarunliang Industrial Belt Co. Ltd 6 Oriental Industries (Suzhou) Limited 7 Oriental Textile (Holding) Limited 8 Shandong Helon Polytex Chemical Fibre Co Ltd 9 Wuhu S.H.Z Industrial Fabric Co. Ltd 10 Zhangjiagang City EastOcean Technical Fabric Co. Ltd.

11 Zhejiang Hongbang Industry Ltd.

12 Zhejiang Unifull Hi-Tech Industry Co., Ltd.

13 Zhejiang Unifull Industrial Fabric Co. Ltd. ix. The following producers and exporters from China have registered themselves as

interested parties in the present investigation:

SN Name of producers/exporters in the subject country 1 Jiangsu Jiaheng Fibre Co., Ltd 2 Jiangsu Taiji Industry New Materials Co. Ltd 3 Oriental Industries (Suzhou) Limited 4 Qingdao Chenlanxin Business and Trading Co., Ltd 5 Qingzhou Shengbo New Products Co., Ltd, 6 Wuhu S.H.Z Industrial Fabric Co. Ltd 7 Wuxi Polymico Materials Co., Ltd 8 Xuyi Huacheng Industrial Cloth Co., Ltd.

9 Zhejiang Unifull Hi-Tech Industry Co., Ltd. x. The Authority sent importer questionnaires to the following known importers/users of the subject goods in India calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 71 SN Name of interested party 1 ARB Conveyors 2 Arvind Limited 3 Filatech Enterprises Private Limited 4 Madura Industrial Textiles Limited 5 Marc Industries 6 Oxford Rubbers Private Ltd.

7 Rachna Textiles India Private Limited 8 Sanrhea Technical Textiles Limited xi. In response to the initiation of the subject investigation, the following importers/users have registered themselves as interested parties in the investigation.

SN Name of interested party 1 Arb Conveyors Ltd.

2 Boston Rubbers 3 Dynamic Rubbers Private Limited 4 Hindustan Rubber & General Industries 5 Innovative Tyres And Tubes Limited 6 Neelkanth Beltings 7 Pentagon Rubber Limited 8 Star Polymers Inc xii. In addition to the above, two associations, namely, All India Rubber Industries Association and China Chamber of Commerce for Import and Export of Textiles have registered themselves as interested parties in the present investigation.

xiii. The Authority issued an Economic Interest Questionnaire (EIQ) to assess public interest and impact of the duties on the wider economy. A copy of the EIQ was sent to the embassy of the subject country, all the known exporters, importers and users and the applicant. The EIQ was also shared with the administrative line ministry. A

response to the economic interest questionnaire was filed by the following:

SN Name of interested party 1 SRF Limited 2 Qingdao Chenlanxin Business and Trading Co., Ltd 3 Wuxi Polymico Materials Co., Ltd 4 Xuyi Huacheng Industrial Cloth Co.

5 Oriental Industries (Suzhou) Ltd. (“OTIZ”) 6 All India Rubber Industries Association xiv. A list of all interested parties that registered themselves within the prescribed timeline was uploaded on the website. All registered interested parties were directed to circulate the non-confidential version of all their submissions in the present proceedings with all other interested parties.72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

3.4 Further procedures. xv. In accordance with Rule 6(6), the Authority provided an opportunity to the interested parties to present their views orally in a hearing held on 16thJanuary 2026 in hybrid mode. The parties presenting their views in the oral hearing were directed to make written submissions of the views expressed orally, followed by rejoinder submissions.

xvi. In accordance with Rule 6(8), wherever an interested party has refused access to or has otherwise not provided necessary information in a timely manner during the course of the present proceedings, or has significantly impeded the investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded the findings based on the facts available.

xvii. In accordance with Rule 7, information provided by the interested parties on a confidential basis was examined by the Authority with regard to the sufficiency of the confidentiality claimed. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted, and such information has been considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide a non- confidential summary of the information filed on confidential basis.

xviii. In accordance with Rule 8, the Authority conducted verification of the data provided by the applicant and other interested parties to the extent considered necessary for the present proceedings. The Authority has considered the verified data of the interested parties in its analysis in the present case.

xix. The Authority calculated the non-injurious price (NIP) for the product under consideration so as to ascertain whether duties lower than the dumping margin would be sufficient to remedy the injury being suffered by the applicant. The NIP has been calculated based on the optimum cost of production and cost to produce & sell the domestic like article in India, based on the information furnished by the applicant and having regard to the Generally Accepted Accounting Principles (GAAP).

xx. The Authority examined the issues raised, information provided, and submissions made by the interested parties during the course of the proceedings, to the extent they were supported by evidence and considered relevant to the present purpose, in making the final finding.

xxi. A disclosure statement dated 15.09.2026 was issued by the Authority, in accordance with Rule 16 of the Anti-Dumping Rules disclosing the essential facts under consideration in the matter relating to the present anti-dumping investigation. The comments to disclosure statement received from the interested parties have been considered, to the extent found relevant and non-repetitive, in these final findings.

xxii. ‘***’ represents information furnished by a party on confidential basis and so considered by the Authority under the Rules. xxiii. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US$ = ₹

85.43, being the average of the exchange rates notified by the Central Board of Indirect Taxes and Customs under Section 14 of the Customs Act, 1962 for conversion of the value of imported goods, in force during the period of investigation. The same rate has been applied throughout these final findings.

Source: https://foservices.icegate.gov.in/#/services/viewExchangeRate[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 73 C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION

4. At the stage of initiation, the product under consideration was defined as under: “3. The product under consideration is Belting Fabric made of 80% or more of polyester or nylon in any combination, excluding Chafer fabric.

4.It is also known as Rubberized Textile Fabric (RTF) or Conveyor Belt Fabric (CBF).

Belting fabrics can be made from various types of materials such as polyester yarns, nylon yarns, cotton, polypropylene etc. The scope of the product under consideration covers those belting fabrics in which either polyester or nylon are 80% or more in any combination.

5.The subject goods do not have a dedicated code and are classifiable under subheading 5906 99 90 of Chapter 59, Customs Tariff Act.” C.1 Submissions made by interested parties.

5. The interested parties have made the following submissions with respect to the product under

consideration and like article: i. Belting fabric is a highly customised technical textile and not a homogenous product.

There exist over 2,000 varieties based on weave, rating, width, GSM, length and end- use. ii. Authority may clarify if belting fabric made using Nylon 6,6 is excluded from the scope of product under consideration.

iii. Product should be limited to EE type of belting fabric of 100% Polyester as other belting fabrics are neither imported, nor produced by the domestic industry. iv. Scope was revised to exclude grey fabric/undipped fabric and a further 19 specific combinations of warp and weft yarns, including those made with Nylon 6,6.

v. Domestic industry does not produce or sell widths above 225 cm. vi. Domestic industry does not have the capability to supply products with length exceeding 1000 meters. vii. Domestic industry does not have capability of producing rolls above 520 meters in EE fabrics of heavier ratings i.e. exceeding 350.

viii. Domestic industry produces only single-dip fabric with dip pick-up exceeding 5%. ix. Domestic industry in its product brochure has admitted that they cannot produce fabric rolls beyond 2 MT roll weight.

x. Hindustan Rubber & General Industries, Jalandhar has reported rejection of domestic industry’s fabric due to performance issues. xi. The fabric designed and developed by the applicant is found to be unsuitable and uneconomical for use in the manufacture of the end product.

xii. Domestic industry’s assertion that conveyor belts last up to three years is unsupported by the industry practice. xiii. Domestic industry manufactures the EE fabric; it manufactures this product using (i) single step dipping process and (ii) twisting process. Jiaheng adopts a two-bath dipping process to manufacture EE.

xiv. Authority may exclude EEE, EEH, EHH, EES, NN and NES as they are not being imported, being imported in negligible quantities or being commercially produced by the domestic industry. xv. EEN is a new fabric type developed by Jiaheng and is not produced or sold by the domestic industry.74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xvi. Authority may exclude fabrics of widths higher than 125 cms as they are imported only in miniscule quantities.

xvii. The applicant sells belting fabric at exceptionally higher prices to certain customers while offering the same or comparable fabric at substantially lower prices to other buyers. xviii. Conveyor belt manufacturers face intense competition through reverse auctions and closed tenders, particularly for government and large corporate orders. Consequently, their ability to increase prices is limited due to the risk of losing tenders.

xix. Significant factors which further affect price comparability within the specified types of fabric are (a) width, (b) length, (c) rating and (d) weave. These factors must be included in framing the PCN.

C.2 Submissions made by domestic industry.

6. The domestic industry has made the following submissions with respect to the product under

consideration and like article: i. The product under consideration is Belting fabric made of 80% or more of polyester or nylon in any combination, excluding Chafer fabric. Belting fabric is also known as Rubberized Textile Fabric (RTF) or Conveyor Belt Fabric (CBF).

ii. The product under consideration is suitable for heavy-duty use, where strength and dynamic strain resistance are required. The most common use of the fabric is Conveyor Belt. iii. The product under consideration does not have a dedicated code and is classifiable under subheading 5906 99 90 of Chapter 59, Customs Tariff Act.

iv. The domestic industry produces and sells with width above 225 cm, length more than 700 meters and the product with more than 350 rating. v. The domestic industry has sold significant quantities of EE grade in the domestic market and sample copies have been provided.

vi. The unit of measurement described under the Customs Tariff Act is MT. However, the product is traded under different units of measurement such as square metre, linear metre, square yard, linear yard and square foot.

vii. The domestic industry has no reservations if Nylon 6,6 is excluded from the product under consideration. viii. The domestic industry has provided invoices of sales of product under consideration with width above 225 cm, above 350 and length exceeding 100 meters.

ix. The domestic industry has also provided invoices and packing list of domestic sales of product under consideration of length more than 1000 meter sold to various parties. x. With regards to the sales of particular specifications not made by domestic industry, had the consumers placed more orders at adequate prices, the domestic industry would have provided these specifications to the customers. However, the consumers have preferred to import because of the low prices.

xi. Domestic industry has both double dipping as well as single dipping capability. The dipping is undertaken based on the customer requirements. xii. The domestic industry can supply the product rolls beyond 2 MT roll weight. The brochure relied upon by the user industry is an old brochure.

xiii. The domestic industry can supply twisted and untwisted products based on customer requirements. xiv. EEE, EEH, EHH, EES, NN and NES are being imported and cannot be excluded from the scope.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 75 xv. The product is generally traded based on fabric types. It is for this reason that the import data and the invoices of different suppliers generally contain information on the fabric types (class) and width.

xvi. On the request for framing PCN methodology on large number of parameters by the association, no information and evidence has been provided with respect to the alleged differences in the prices. The participating association has large number of members who are users of the product, and it could have provided information on the alleged difference in the prices.

xvii. The unit of measurement considered by the Authority is weight. Any alleged difference in the prices on account of width and length is already addressed by considering weight as the unit of measurement, there is no reason for the Authority to adopt length and width as a PCN parameter.

xviii. The rating of the product is proportional to the GSM per unit of product. A product with higher GSM will have a higher rating. Since the data has been considered in terms of weight, there is no reason for the Authority to adopt rating as a PCN parameter.

While the weave of the product does impact the price, it does not significantly impact the cost of the product. The products with different weaves can be produced on the same manufacturing lines and do not require a separate machine. The only difference arises on account of manufacturing time. The cost difference on account of these parameters is less than 5% (as per the internal estimates of the domestic industry which has been mentioned in the application).

xix. On the submission of the other interested parties that domestic industry’s product has faced quality issues, the issues highlighted by the interested parties were one off incident. The domestic industry has been repeatedly supplying the product to these entities. Party wise sales made in the period of investigation are provided and it can be seen that consumers have placed repeated orders. Had the quality not been appropriate, the consumers would not have placed repeat orders.

C.3 Examination by the Authority.

7. At the stage of initiation, the product under consideration was defined as Belting Fabric made of 80% or more of polyester or nylon in any combination, excluding Chafer fabric.

The Authority notes that the product is also referred to as Rubberized Textile Fabric (RTF) or Conveyor Belt Fabric (CBF) and is principally used in the manufacture of conveyor belts.

8. The Authority invited comments from the interested parties on the scope of the PUC and the PCN methodology within 15 days from the date of intimation. The initial period ended on 22nd October 2025 and, on request of certain interested parties, was extended up to 30th October 2025.

9. Based on comments received from the interested parties, the Authority clarified the scope of the product under consideration and the PCN methodology which was notified by F. No.

6/49/2025-DGTR notice dated 7th November 2025 and is reproduced below. “Scope of the product under consideration The product under consideration is Belting Fabric made of 80% or more of polyester or nylon in any combination, excluding Chafer fabric and grey fabric/undipped fabric.

Belting fabric made with following warp and weft are also excluded.76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Warp 1 Warp 2 Weft Belting Fabric SN Yarn Type Yarn Type Yarn Type Code

1. m-Aramid -- m-Aramid AA

2. Polycotton -- Polycotton BPBP

3. p-Aramid -- p-Aramid DD Polyester Polyester Polyester EEM

4.

Monofilament

5. Polyester Polyester Nylon 6,6 EEP Polyester -- Polyester EM

6.

Monofilament

7. Polyester -- Nylon 6 EN

8. Polyester -- Nylon 6,6 EP

9. Polyester Nylon 6,6 Nylon 6,6 EPP Spun Polyester -- Polyester ESM

10.

Monofilament

11. Nylon 6,6 -- Nylon 6,6 PP

12. Nylon 6,6 -- Polyester PE Nylon 6,6 -- Polyester PM

13.

Monofilament

14. Nylon 6 -- Cotton NB Poly- Propylene -- Polypropylene RM

15.

Monofilament

16. P oly- Propylene -- Polypropylene RR

17. Polyester -- Steel cord SB

18. Nylon 6 -- Nylon 6 SC-Chafer

19. Polyester -- Cotton EB-SW PCN methodology SN Warp 1 Warp 2 Weft PCN code 1 Polyester -- Polyester EE 2 Polyester Polyester Polyester EEE High Elongation EEH 3 Polyester -- Polyester High Elongation High Elongation EHH 4 Polyester Polyester Polyester 5 Polyester Spun polyester EES 6 Nylon 6 -- Nylon 6 NN 7 Nylon 6 -- Spun Polyester NES

10. Post the notification for PUC/PCN methodology, additional submissions have been filed by the interested parties on the scope of comments. Even though these were belated, the same have been examined below.

I. Clarification regarding exclusion of Nylon 6,6.

11. With regards to the submissions of other interested parties seeking clarification regarding exclusion of Nylon 6,6, it is clarified that Nylon 6,6 had already been excluded from the scope of the product under consideration. The domestic industry has also agreed to the[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 77 exclusion of this product in its comments submitted during the consultation process preceding the notification of the PUC/PCN methodology.

II. Product with width above 225 cm.

12. With regard to the submissions of the other interested parties that the domestic industry does not manufacture widths above 225 cm, the domestic industry has submitted evidence of domestic sales of products having widths above 225 cm. The Authority has examined the invoices placed on record. In view of the evidence demonstrating actual supply of such products, the Authority does not find sufficient basis to exclude products having widths above 225 cm from the scope of the product.

III. Product with length exceeding 1000 meters or 520 meters of 350 rating.

13. With regard to the submission of the other interested parties that the domestic industry does not have the capability to supply lengths exceeding 1,000 metres or 520 meters of 350 rating, the Authority notes that the domestic industry has submitted invoices and packing lists evidencing domestic sales of products having length exceeding 1,000 metres. The domestic industry has also provided evidence of sales of rolls of 520 metres in 350 rating. In view of the evidence demonstrating actual supply of such products, the Authority does not find sufficient basis to exclude these products from the scope of the product.

IV. Product with supply roll exceeding 2 MT.

14. With regard to the submission of the other interested parties that as per the brochure of the domestic industry it cannot supply rolls exceeding 2 MT, the domestic industry has explained that the brochure relied upon by the interested parties is an old brochure. The domestic industry has provided copy of its brochure where it is seen that it possesses the capability to supply rolls exceeding 2 MT. The Authority considers that in the absence of evidence demonstrating an actual manufacturing limitation, an old brochure cannot by itself establish that the domestic industry lacks such capability. It is also seen that the domestic industry during its reply to comments on scope of product under consideration provided copy of invoice of sale of supply roll for more than 2 MT. Accordingly, the Authority finds no merit in the contention that the domestic industry lacks the capability to supply rolls exceeding 2 MT.

V. Exclusion of fabrics of widths higher than 125 cms or fabrics EEE, EEH, EHH, EES, NN and NES as they are imported only in miniscule quantities.

15. With regard to the submission of the other interested parties that fabrics of width higher than 125 cm or fabrics EEE, EEH, EHH, EES, NN and NES should be excluded as they are imported in miniscule quantity, the Authority considers that mere fact that a particular type, grade or specification of the product under consideration has been imported in low or miniscule quantities cannot, by itself, constitute a sufficient basis for exclusion of such product from the scope of the investigation. These grades have been considered as separate PCNs in the investigation only for the purpose of calculating the dumping margin and injury margin. The formulation of separate PCNs does not imply that each PCN constitutes a separate and distinct product warranting independent consideration for the purpose of product scope.

16. The Authority considers that a product grade cannot be excluded from the scope of the product merely because the imports of the grade account for a relatively small share of total imports. The Authority considers that the import volume for the purpose of examining the effect of dumped imports are required to be considered based on the import volume of the78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] product under consideration from the subject country, and not the volume of imports corresponding to each individual PCN.

VI. Domestic industry using (i) single step dipping process and (ii) twisting process whereas Jiaheng adopts a two-bath dipping process

17. It has been claimed that as a result of two-bath dipping, the product supplied by Jiaheng has more uniform fabric coating, stronger adhesion of the coating layer, resulting in more stable finished product quality and reduced production costs. It is seen that if the product under consideration was to undergo double dipping, it would entail additional cost. However, the producer has contrarily claimed that because of double dipping, it has lower cost of production. The domestic industry has disputed by stating that it has both double dipping as well as single dipping capability which is undertaken based on the customer requirements.

The domestic industry can also supply both twisted and untwisted products based on the customer requirement. None of the participating users has claimed that the domestic industry does not supply double dipping product. Therefore, in the absence of any contrary information, the submission of the other parties is rejected.

VII. Request to include width, length, rating and weave as additional PCN parameters.

18. With regard to the request to treat width, length, rating and weave as additional PCN parameters, the Authority notes that the interested party has not furnished evidence demonstrating that these parameters result in a material difference in cost. Since the dumping margin and injury margin are determined on the basis of cost comparability, an additional parameter in the PCN methodology is relevant only where it materially affects the cost of the product.

Length and width are already accounted for through adoption of weight as the unit of measurement, while rating is broadly correlated with GSM and is likewise reflected in weight. As regards weave, the record indicates that the principal difference arises from manufacturing time; the domestic industry has stated that the resulting cost variation is below 5%. Further, none of the participating producers/exporters has sought separate PCNs on these parameters. The Authority therefore finds no basis to modify the notified PCN methodology on account of width, length, rating or weave and retains the PCNs already notified.

VIII. Quality issues on the product supplied by the domestic industry

19. With regard to the submission of the other interested parties that there have been issues with the product supplied by the domestic industry to Hindustan Rubber and General Industries, and Neelkanth Beltings, leading to return of the product, the domestic industry has disputed by claiming that these were one-off incidents. The domestic industry has further stated that, upon receipt of the complaints, it undertook corrective measures and supplied fresh samples to Hindustan Rubber & General Industries for evaluation. The domestic industry has submitted that despite repeated follow-ups no response was received from the customer. The Authority has also examined the sales information furnished by the domestic industry and it is seen that the domestic industry has continued to receive repeat orders from customers. The Authority also notes that the interested parties have also claimed that the domestic industry’s product is accepted across multiple PSU tenders which is itself evidence that the product manufactured by the domestic industry is well accepted in the market and that the domestic industry produces sufficient variety to meet the requirements of the downstream industry.

This establishes that the domestic industry possesses the capability to produce fabrics conforming to the diverse specifications called for under multiple PSU tenders. The domestic[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 79 industry has also seen an increase in the domestic sales which shows continued market acceptance of the domestic industry's product. The fact that customers have continued to procure the product from the domestic industry, is a relevant indicator that the quality issues were not persistent deficiencies. If the alleged quality issues were of such a nature and magnitude as to render the domestic industry's product unsuitable for the intended application, it would reasonably be expected to have a material bearing on the ability of the domestic industry to retain existing customers and secure repeat business.

20. The Authority considers that the existence of individual customer complaints or rejection of a particular consignment, by itself, cannot establish that the product manufactured by the domestic industry is inherently deficient in quality or that it consistently fails to meet the technical requirements of the users. In any manufacturing process, particularly in respect of a customised industrial product, isolated instances of rejection or quality variation may occur.

21. The Authority therefore considers that the quality complaints placed on record require consideration in their proper context. After issuance of the Disclosure Statement, Neelkanth Beltings stated that the revised samples supplied by the domestic industry were also not acceptable for its particular manufacturing requirements. This subsequent submission has been examined in the post-disclosure section below. The Authority considers that the experience of an individual user with a customised technical textile is relevant, but does not, by itself, establish that the domestic like article suffers from an inherent or industry-wide quality deficiency.

IX. Like article

22. There is no known difference between the product under consideration exported from the subject country and the like article supplied by the domestic industry. The product under consideration produced by the domestic industry and imported from the subject country are comparable in terms of characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable and consumers can use them interchangeably. The Authority therefore holds that the product produced by the domestic industry is a like article to the imported product.

D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING D.1 Submissions made by interested parties

23. The following submissions have been made by the other interested parties with regards to the scope of domestic industry and its standing. i. Madura Industrial Textiles Limited is related to Ravasco Transmission (Vapi) and Hindustan Rubber (Silvassa), who regularly import the product under consideration.

ii. The Applicant has not disclosed information on imports from other countries. iii. The applicant has imported NN fabrics from China during the injury period. iv. After the implementation of the QCO on polyester yarn, Johnson, Grabtech, and Deepak Textiles were forced to shut down their operation, while Sanrhea diverted nearly half its production to high value-added fabrics.

v. QCO imposition on Polyester yarn did not affect SRF and Madura at all due to their backward integration.80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] D.2 Submissions made by domestic industry.

24. The domestic industry has made the following submissions with respect to the scope of

domestic industry and standing: i. The applicant has been supported by Grabtech Fabrics LLP, Madura Industrial Textiles, NRC Industries Ltd., and Sanrhea Technical Textiles Limited. ii. With regard to the relation of the Madura Industrial Textiles Limited to an importer, the company is not an applicant in the present case, therefore there is no reason to draw the reference to Rule 2(b).

iii. The share of the production of the applicant in total Indian production is 68%. Since the other producers have provided support to the application, therefore, with the inclusion of the supporters, the domestic industry and the supporters account for the entire production in India.

iv. The domestic industry has neither imported the product from the subject country nor related to any producers/exporters from the subject country or importer in India. v. With regard to imports by the applicant, the applicant had exported certain product from India to other global customers and some quantities of this were sent back by the customers. These are “re-imports”. None of these transactions pertain to the period of investigation.

D.3 Examination by the Authority.

25. Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules defines domestic industry as below: “(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term 'domestic industry ’ may be construed as referring to the rest of the producers.”

26. The application has been filed by SRF Limited and is supported by Grabtech Fabrics LLP, Madura Industrial Textiles, NRC Industries Ltd., and Sanrhea Technical Textiles Limited.

27. Interested parties have claimed that Madura Industrial Textiles cannot be considered as being eligible to constitute domestic industry in terms of Rule 2(b). According to the interested parties, Madura Industrial Textiles is related to Ravasco Transmission (Vapi) and Hindustan Rubber (Silvassa) who regularly import the product under consideration. The interested parties have stated that the possibility of some of these imports being made at the behest of Madura to cater to their trading activities cannot be ruled out. The Authority considers that Madura Industrial Textiles Limited is not an applicant in the present proceedings. Moreover, the company has supported the present application and has filed submissions seeking imposition of measures.

28. The domestic industry is not related to any importer in India or producers/exporters of the product under consideration in the subject country.

29. Interested parties have claimed that the domestic industry imported certain product. The import data has been examined. It is seen that these transactions mention country of origin[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 81 as “India”. The applicant has clarified that it had exported certain products from India to other global customers and some quantities were sent back by the customers and none of these imports pertain to the period of investigation. The applicant has also stated that it has not imported the subject goods from the subject country. DG Systems transaction-wise data has been examined, and it is seen that the applicant has not imported the product under consideration from the subject country or any other country.

30. The table below shows the share of the applicant and the supporters in the Indian production.

SN Particulars UoM Production Share Range 1 Applicant MT *** *** 60-70 2 Supporters MT *** *** 30-40 a Sanrhea Technical Textiles Limited. MT *** *** 0-10 b Madura Industries Textiles LimitedLimited MT *** *** 30-40 c NRC Industries Limited MT *** *** 0-10 d Grabtech Fabrics LLP MT - - - 3 Total Indian Production MT *** ***

31. It is seen that the applicant’s production constitutes a major proportion in the Indian production. All the producers of the product in India have supported the imposition of measures.

32. Thus, the Authority holds that the applicant constitutes the domestic industry under Rule 2(b) of the Rules and considers that the application satisfied the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules.

E. CONFIDENTIALITY AND MISCELLANEOUS E.1 Submissions made by interested parties.

33. The following submissions have been made by the other interested parties with regard to

confidentiality: i. The domestic industry has claimed excessive confidentiality that violates Trade Notice No. 10/2018. The applicant failed to provide the following actual information with regards to volume and value of production by all producers, average industry norm for capacity utilization, productivity, inventory, sales quantity, sales value, sales realization per unit, R&D expenses, funds raised, cost of sales per unit, export and non-injurious price (NIP) calculation and supporter’s information.

ii. The applicant is a habitual user of trade remedy measures. iii. The application does not contain sufficient evidence of dumping to justify initiation of investigation and imposition of provisional measures.

iv. The product was investigated in the past and the Authority had found that there was no causal link between the dumped imports and the injury suffered by the domestic industry. The facts of the investigation are similar.

E.2 Submissions made by domestic industry.

34. The domestic industry had made the following submissions with regards to confidentiality:82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] i. In the questionnaire response filed by the exporters, answers to certain questions have been claimed to be completely confidential, including production process, list of major raw materials, list of related parties involved in the production and sale of the product under consideration, financial accounting system, write up on broad stage-wise manufacturing and channel of distribution, without a non-confidential summary or reasoning.

ii. There is no restriction on the number of times the domestic industry can seek redressal against unfair imports. Applicant produces more than 80-90 products. Had the applicant been a habitual user of the anti-dumping investigation, it would have sought trade remedial measures on other products as well.

iii. On the statements on relation to the previous investigation and lack of causal link found in the previous investigation, facts of the present investigation are completely different from the facts of the previous investigation.

E.3 Examination by the Authority.

35. The Authority made available non-confidential version of the information provided by various interested parties to all interested parties as per Rule 6(7) and Trade Notice 10/2018 dated 7th September 2018 read with Trade Notice 01/2020 (as extended by the Authority till further notice).

“Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2),

(3) and (7) of rule 6, sub-rule (2) of rule 12, sub-rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of

rule 17, the copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the party providing such information.

(2) The designated authority may require the parties providing information on a confidential basis to furnish a non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such information is not susceptible to summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why summarization is not possible.

(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information.”

36. The submissions made by the domestic industry and the other interested parties concerning confidentiality, to the extent considered relevant, were examined by the Authority and addressed accordingly. It is seen that the domestic industry and interested parties have claimed confidentiality on information, such as production, capacity, capacity utilization, sales volumes, market share, stocks, selling price, costs, profits, cash profits, return on investment, non-injurious price, cost of production related information, normal value, export price, dumping margin, injury margin, price adjustments, profit related information, sales channels, sales & purchase documents, customers and suppliers names, etc. It is also seen that wherever information is for injury period, the same has been provided on an indexed[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 83 basis. Information such as normal value, non-injurious price and price undercutting has been disclosed in the range.

37. The interested parties have claimed confidentiality on various supporting documents & information, wherever such information has not been publicly disclosed by them. In those cases where an interested party has not publicly disclosed its annual reports and financial statements, the same have been claimed confidential. Wherever the interested parties have claimed a document as confidential, it is noted that these interested parties have claimed that these documents are not susceptible to summary and have given reasons why summarisation is not possible.

38. The Authority has consistently allowed interested parties to claim confidentiality on such information and documents provided by domestic industries, foreign producers and other interested parties in all investigations. The Authority notes that all the interested parties have claimed their business-related sensitive information as confidential. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted, and such information has been considered confidential and not disclosed to the other interested parties.

39. As regards the contention that the domestic industry is a habitual user of trade remedy measures, it is seen that there is no bar in law on the number of times domestic industry can seek redressal from unfair trade practices of the foreign producers/exporters and no bar on the number of times anti-dumping duty can be imposed. In an anti-dumping investigation, the primary mandate is to assess whether remedial measures are required in light of dumped imports and consequent injury to the domestic industry. The recommendations for the imposition of anti-dumping duty are made only after investigation and when the requisite legal requirements are met.

40. The other interested parties have stated that the domestic industry has not brought any substantive evidence to justify initiation of the present investigation, and the Authority has not carried out appropriate scrutiny of facts. Rule 5(3) (b) of the Anti-Dumping Rules requires that the Designated Authority before it initiates an investigation, examine the accuracy and adequacy of the evidence provided in the application with regard to dumping, injury and causal link. The domestic industry had provided sufficient information to justify initiation, and the investigation was initiated after satisfying that there was sufficient prima- facie evidence to justify initiation. The interested parties have not highlighted any information which the domestic industry in the present case has not brought forward to satisfy the initiation requirement. The Authority also draws reference to the WTO panel report in the case of Guatemala Grey Portland Cement from Mexico Guatemala - Cement II, WT/DS156/R which observed as follows:

The Panel dealing with the accuracy and adequacy of evidence observed that if the information supplied in the application is all that reasonably available to the applicant as required by Article 5.2, the investigating authority is justified in initiating the investigation. At the stage of justification of initiation of investigation, the Designated Authority is not required to hold a detailed inquiry but he has to prima facie satisfy as to whether the application is supported by the evidence in relation to dumping, injury and causal link between the dumped import and alleged injury…”84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] F. NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DETERMINATION OF DUMPING MARGIN F.1 Submissions made by interested parties.

41. The other interested parties have made the following submissions concerning normal value,

export price and dumping margin: i. The applicant has filed insufficient evidence regarding export price and adjustments.

Arbitrary adjustments such as commission, credit cost and inventory holding cost have been claimed. ii. The Authority must reject the use of surrogate data and instead determine normal value in accordance with China’s actual costs and prices.

iii. The difference in costs of production of the subject goods in China vis-à-vis the product produced in India is not on account of the economic conditions prevailing in China PR, but rather the different manufacturing practices adopted in China.

iv. Appropriate adjustments should be made to the normal value to reflect the actual production process and methods of the PUC adopted by Chinese producers. v. Rule 17(3) of the Anti-dumping Rules provides that sampling is an exception to be used only when determining an individual margin for each exporter is impractical due to a large number of participants.

vi. The producers in China are not selectively dumping in India. vii. Applicant has ignored the fact that “Export Prices” of any product are generally lower than the domestic prices since the same are net of all taxes.

viii. The ocean freight rates provided by the applicant are for the year 2023, and not for the period of investigation. ix. Importers of the product purchase the product directly from the producers and no commission agent is involved in the transactions and therefore, commission should not be adjusted in export price.

x. The purchases are based on Letters of Credit (LC at sight) or advance payment and accordingly, no credit cost needs to be deducted in export price. xi. Producers in China are using non-activated, untwisted polyester yarn and adopting a double-dipping process, resulting in lower GSM fabrics with reduced dip pick-up, which are primarily supplied to manufacturers of commercial-grade conveyor belts which leads to lower cost of production. Even if Authority is to determine normal value based on the cost of production of the applicant, adjustments should be made for the difference in the production process in India and in China.

F.2 Submissions made by domestic industry.

42. The domestic industry has made the following submissions with regard to normal value,

export price and dumping margin: i. China PR should be treated as a non-market economy (NME) in accordance with Article 15(a)(i) of China’s Accession Protocol and the normal value should be determined in terms of Annexure I, Rule 7 of the Rules.

ii. On 11thDecember 2016, only the provisions of Article 15(a)(ii) of China's Accession Protocol expired but that of Article l5(a)(i) continue to remain in force, which requires the producers/exporters from China PR to establish that they are operating under the market economy conditions.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 85 iii. The applicant could not determine normal value based on actual selling price or on cost of production in a market economy third country since no verifiable evidence of the actual selling price was publicly available.

iv. On the comments filed by users on adjustments claimed by the domestic industry in calculation of export price, producers from China have participated and not claimed that the net ex-factory price reported by the applicant is incorrect. The eventual dumping margin will be determined based on the response filed by the producers.

F.3 Examination by the Authority.

43. The response to exporters questionnaire has been filed by the following producers/ exporters: i. Wuhu S.H.Z Industrial Fabric Co. Ltd ii. Oriental Industries (Suzhou) Limited iii. Jiangsu Taiji Industry New Materials Co. Ltd iv. Zhejiang Unifull Hi-Tech Industry Co., Ltd.

v. Jiangsu Jiaheng Fibre Co., Ltd vi. Zhangjiagang Xinbaoyuan Trading Co., Ltd. vii. Qingzhou Shengbo New Products Co., Ltd, viii. Qingdao Chenlanxin Business and Trading Co., Ltd ix. Wuxi Polymico Materials Co., Ltd x. Xuyi Huacheng Industrial Cloth Co., Ltd.

F.3.1 Determination of sampling

44. As per the provisions of Rule 17, the Authority is required to determine individual dumping margins for all producers/exporters who have filed questionnaire responses. However, where a large number of producers/exporters from China PR have participated in the investigation and filed questionnaire responses, the Authority may resort to sampling by limiting its examination to a reasonable number of producers/exporters. The Rules provide as follows in this regard.

“17(3) The designated authority shall determine an individual margin of dumping for

each known exporter or producer concerned of the article under investigation:

Provided that in cases where the number of exporters, producers, importers or types of articles involved are so large as to make such determination impracticable, it may limit its findings either to a reasonable number of interested parties or articles by using statistically valid samples based on information available at the time of selection, or to the largest percentage of the volume of the exports from the country in question which can reasonably be investigated, and any selection, of exporters, producers, or types of articles, made under this proviso shall preferably be made in consultation with and with the consent of the exporters, producers or importers concerned:

Provided further that the designated authority shall, determine an individual margin of dumping for any exporter or producer, though not selected initially, who submit necessary information in time, except where the number of exporters or producers are so large that individual examination would be unduly burdensome and prevent the timely completion of the investigation.”

45. Post initiation, 10 producers and exporters from the subject country participated and submitted questionnaire responses. The table below shows the export volume of all the participating producers in the present investigation.86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] SN Particulars Volume in MT 1 Wuhu S.H.Z Industrial Fabric Co. Ltd. *** 2 Oriental Industries (Suzhou) Limited *** 3 Jiangsu Taiji Industry New Materials Co. Ltd. *** 4 Zhejiang Unifull Hi-Tech Industry Co., Ltd. *** 5 Jiangsu Jiaheng Fibre Co., Ltd. *** 6 Qingzhou Shengbo New Products Co., Ltd, *** Qingdao Chenlanxin Business and Trading Co., Ltd.

7 Wuxi Polymico Materials Co., Ltd. *** Xuyi Huacheng Industrial Cloth Co., Ltd.

46. Having regard to the number of participating entities and the nature and extent of information required to be examined and verified in the present investigation, the Authority considered that individual examination of all participating producers/exporters was not reasonably practicable within the meaning of Rule 17(3) of the Rules.

47. Certain interested parties have contended that sampling is an exception to the general rule of individual examination and may be adopted only where examination of all interested parties is impracticable due to their large number. It is noted that Rule 17(3) of the anti-dumping rules specifically permit resorting to sampling where the number of producers and exporters is so large that individual examination of all participating entities is not reasonably practicable. In the present case, ten producers and exporters from China have registered in the investigation and filed questionnaire response. The test is one of impracticability and the reasonableness of conducting individual examinations in the facts of each case. The fact that in certain other investigations the Authority did not resort to sampling does not restrict the statutory discretion available under Rule 17(3). It is considered appropriate to limit the individual examination to a reasonable number in order to complete the investigation within statutory time limit.

48. With regard to the objection that sampling cannot be resorted to after receipt of complete questionnaire responses, it is noted that Rule 17(3) does not contain any prohibition on undertaking sampling after the filing of questionnaire responses. The second proviso to Rule 17(3) itself recognises that individual examination may be declined where the number of exporters is so large that such examination would be unduly burdensome and prevent timely completion of the investigation. Mere filing of responses does not divest the Authority of its statutory discretion. The investigation was initiated on 27th September, 2025 and the questionnaire response were filed on 26th November, 2025. After the receipt of the questionnaire response, the Authority found that the number of response was large enough to undertake sampling. Accordingly, the Authority undertook sampling.

49. A notice was issued on 5th January, 2026 wherein the interested parties were intimated about the decision to undertake sampling. The Authority issued a list of producers proposed to be sampled, and the interested parties were given 7 days to submit their comments.

50. After receiving comments from various parties, the sampled producers were notified vide notice dated 10th February 2026. The sample considered was based on the volume of exports to India, with the producers having the largest volume of exports, being considered as a part of the sample. The following producers were sampled.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 87 i. Xuyi Huacheng Industrial Cloth Co. Ltd., Wuxi Polymico Materials Co. Ltd and Qingdao Chenlanxin Business and Trading Co. Ltd. (Group) ii. Qingzhou Shengbo New Products Co. Ltd.

iii. Jiangsu Taiji Industry New Materials Co. Ltd.

51. The dumping margin for the non-sampled cooperating producers/exporters has been determined on the basis of the weighted average dumping margin of the sampled producers.

For non-cooperative producers/exporters, the dumping margin has been determined on the basis of facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules.

F.3.2 Determination of Normal Value for China PR

52. Under section 9A(1)(c), normal value in relation to an article means: i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6), or ii) When there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the

normal value shall be either: (a)comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profit, as determined in accordance with the rules made under sub-section 6);

b) Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the article has been merely transshipped through the country of export or such article is not produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin.

53. The Authority notes the following relevant provisions under Para 7 and Para 8 of Annexure I to the Anti-Dumping Rules with regard to the determination of normal value for China PR. “7. In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis of the price or constructed value in the market economy third country, or the price from such a third country to other countries, including India, or where it is not possible, or on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted, if necessary, to include a reasonable profit margin. An appropriate market economy third country shall be selected by the designated authority in a reasonable manner, keeping in view the level of development of the country concerned and the product in question and due account shall be taken of any reliable information made available at the time of selection. Accounts shall be taken within time limits, where appropriate, of the investigation made in any similar matter in respect of any other market economy third country. The parties to the investigation shall be informed without any unreasonable delay of the aforesaid selection of the market economy third country and shall be given a reasonable period of time to offer their comments.”88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] “8. (1) The term “non-market economy country” means any country which the designated authority determines as not operating on market principles of cost or pricing structures, so that sales of merchandise in such country do not reflect the fair value of the merchandise, in accordance with the criteria specified in subparagraph (3).

(2) There shall be a presumption that any country that has been determined to be, or has been treated as, a non-market economy country for purposes of an antidumping investigation by the designated authority or by the competent authority of any WTO member country during the three-year period preceding the investigation is a non-market economy country. Provided, however, that the non- market economy country or the concerned firms from such country may rebut such a presumption by providing information and evidence to the designated authority that establishes that such country is not a non-market economy country on the basis of the criteria specified in sub-paragraph (3).

(3) The designated authority shall consider in each case the following criteria as to

whether: (a) the decisions of the concerned firms in such country regarding prices, costs and inputs, including raw materials, cost of technology and labour, output, sales and investment, are made in response to market signals reflecting supply and demand and without significant State interference in this regard, and whether costs of major inputs substantially reflect market values; (b) the production costs and financial situation of such firms are subject to significant distortions carried over from the former non-market economy system, in particular in relation to depreciation of assets, other write-offs, barter trade and payment via compensation of debts; (c) such firms are subject to bankruptcy and property laws which guarantee legal certainty and stability for the operation of the firms, and (d) the exchange rate conversions are carried out at the market rate. Provided, however, that where it is shown by sufficient evidence in writing on the basis of the criteria specified in this paragraph that market conditions prevail for one or more such firms subject to anti-dumping investigations, the designated authority may apply the principles set out in paragraphs 1 to 6 instead of the principles set out in paragraph 7 and in this paragraph.

(4) Notwithstanding, anything contained in sub-paragraph (2), the designated authority may treat such country as market economy country which, on the basis of the latest detailed evaluation of relevant criteria, which includes the criteria specified in sub paragraph (3), has been, by publication of such evaluation in a public document, treated or determined to be treated as a market economy country for the purposes of anti-dumping investigations, by a country which is a Member of the World Trade Organization.”

54. At the stage of initiation, the Authority proceeded with the presumption of treating China PR as an NME country. Upon initiation, the Authority advised the producers/ exporters in China PR to respond to the notice of initiation and provide information on whether their data/information could be adopted for normal value determination. The Authority sent copies of the market economy treatment/ supplementary questionnaire to all the known producers/exporters in China PR to provide relevant information in this regard.

55. Article 15 of China's Accession Protocol in WTO provides as follows: “(a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-Dumping Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under investigation or a methodology that is not[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 89 based on a strict comparison with domestic prices or costs in China based on the

following rules:

(i) If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product, the importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under investigation in determining price comparability;

(ii) The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to manufacture, production and sale of that product.

(b) In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies described in Articles 14(a), 14(b),, l4(c) and l4(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall apply; however, if there are special difficulties in that application, the importing WTO Member may then use methodologies for identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the possibility that prevailing terms and conditions in China may not always be available as appropriate benchmarks. In applying such methodologies, where practicable, the importing WTO Member should adjust such prevailing terms and conditions before considering the use of terms and conditions prevailing outside China.

(c) The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (a) to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures.

(d) Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the importing Member's national law contains market economy criteria as of the date of accession. In any event, the provisions of subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should China establish, pursuant to the national law of the importing WTO Member, that market economy conditions prevail in a particular industry or sector, the nonmarket economy provisions of subparagraph (a) shall no longer apply to that industry or sector.”

56. It is noted that while the provision contained in Article 15 (a)(ii) of the Accession Protocol to the WTO Anti-Dumping Agreement have expired on 11th December 2016, the provision under Article 2.2.1.1 of WTO anti-dumping agreement read with obligation under 15(a)(i) of the Accession Protocol require the criterion stipulated in para 8 of the Annexure I of the Rules to be satisfied through information/data to be provided in the supplementary questionnaire on claiming the market economy status.

57. As noted above, the exporter questionnaire and the supplementary questionnaire were circulated to the known producers/exporters in China PR. However, none of the Chinese producers/exporters claimed market economy treatment or submitted a response to the supplementary questionnaire establishing that market economy conditions prevail in respect of the subject goods. Accordingly, since no producer/exporter has provided such evidence,90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] the Authority has continued to treat China PR as a non-market economy for the purpose of the present investigation and has determined normal value in accordance with paragraph 7 of Annexure I to the Rules.

58. It is noted that paragraph 7 of Annexure I to the Rules stipulates three methods of constructing the normal value for non-market economies: (a) on the basis of price or constructed value in a market economy third country; (b) export price from a third country to other countries, including India; and (c) on any other reasonable basis. The Authority notes that under the provisions of paragraph 7 of Annexure-I to the AD Rules, the normal value must first be determined on the basis of the price or constructed value in a surrogate country, or the price of the exports from such country to other countries, including India.

However, when such basis is not possible, only then the Authority can determine normal value on any other reasonable basis, including the price paid or payable in India.

59. The Authority notes that neither the applicant nor any interested party has provided information relating to the cost or price of the product in a market economy third country.

With regard to the price at which the product under consideration have been sold from the market economy third country to any other country, including India, it is seen that PCN have been framed in the present investigation and the trade data for the product under consideration as a whole cannot be relied upon for the purpose of normal value.

60. User Industry has contended that the production technology employed by the domestic industry differs from that adopted by producers in China and that appropriate adjustments should, therefore, be made while determining the Normal Value. The Authority, however, notes that the user industry has not placed on record any evidence or information establishing the existence and impact of any such alleged differences in production technology. The participating Chinese producers also have neither contended nor provided evidence to show differences in production technology and its impact on normal value. In the absence of evidence demonstrating differences that materially affect the cost structure, the claim for adjustments cannot be accepted. Accordingly, it is considered that no adjustment on account of the differences in production technology is warranted. Further, the Authority notes that, in terms of the Rules, when normal value could not be determined on any other basis, it is required to be determined on the basis of the price paid or payable in India.

61. Since interested parties have not provided any information, the Authority has determined normal value based on the price payable in India, having regard to the cost of production in India with reasonable profits. The normal value has been determined considering the cost of production in India duly adjusted after addition for the selling, general & administrative expenses, and the reasonable profits. The normal value so determined is given below in the dumping margin table.

F.3.3 Export price

62. The Authority notes that in view of large number of producers and traders who have responded in the present investigation, the Authority, pursuant to Rule 17(3) of the AD Rules, has undertaken sampling of the following producers/exporters:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 91 i. Xuyi Huacheng Industrial Cloth Co. Ltd., Wuxi Polymico Materials Co. Ltd and Qingdao Chenlanxin Business and Trading Co. Ltd. (Group)

63. Xuyi Huacheng Industrial Cloth Co. Ltd., has filed a response as the producer of the product under consideration in China PR. During the period of investigation, the producer has sold *** MT of the subject goods for invoice value of *** USD in the domestic market to unrelated parties. The domestic sales are in sufficient volumes.

64. The producer has reported ***MT of value ***USD as exports of the product under consideration to India during the period of investigation (volume of import has been verified from the DG Systems import data). The producer has claimed that it has exported the product to India directly as well as through its traders. The traders of the producers have participated.

The producer has claimed adjustments on account of inland freight, packing expenses and credit cost, and the same have been allowed after desk verification ii. Qingzhou Shengbo New Products Co. Ltd.

65. Qingzhou Shengbo New Products Co. Ltd., has filed a response as the producer of the product under consideration in China PR. During the period of investigation, the producer has sold *** MT of the subject goods for invoice value of *** USD in the domestic market to unrelated parties. The domestic sales are in sufficient volumes.

66. The producer has reported ***MT of value *** USD as exports of the product under consideration to India during the period of investigation (volume of import has been verified from the DG Systems import data). The producer has claimed that it has exported the product to India directly. The traders of the producers have participated. The producer has claimed adjustments on account of inland freight, packing expenses and credit cost, and the same have been allowed after desk verification.

iii. Jiangsu Taiji Industry New Materials Co. Ltd.

67. Jiangsu Taiji Industry New Materials Co. Ltd has filed a response as the producer of the product under consideration in China PR. During the period of investigation, the producer has sold ***MT of the subject goods for invoice value of ***USD in the domestic market to unrelated parties. The domestic sales are in sufficient volumes.

68. The producer has reported ***MT of value ***USD as exports of the product under consideration to India during the period of investigation (volume of import has been verified from the DG Systems import data). The producer has claimed that it has exported the product to India directly. The traders of the producers have participated. The producer has claimed adjustments on account of inland freight, packing expenses and credit cost, and the same have been allowed after desk verification.

iv. Non-sampled cooperating producers/exporters

69. The dumping margin for non-sampled cooperating producers/exporters has been determined in accordance with the sampling methodology adopted by the Authority. The dumping margin for such producers/exporters have been considered on the basis of the weighted average dumping margin determined for the sampled cooperating producers/exporters, as considered appropriate by the Authority. List of non-sampled but cooperative producers is

provided along with these final findings.92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] v. Non-cooperative producers/ exporters

70. In the absence of cooperation from the remaining producers/ exporters from China PR, the Authority has determined the net export price for non-cooperative producers/exporters on the basis of facts available. The ex-factory export price as determined is shown in the dumping margin table below.

F.3.4 Dumping Margin

71. Considering the normal value and the export price as determined above, the dumping margin for the producers of the product under consideration from the subject country has been

determined as follows:

Normal Dumping Margin Net Export SN Particulars Value Price ($/MT) $/MT % Range ($/MT) Xuyi Huacheng Industrial Cloth Co. Ltd., Wuxi Polymico Materials Co.

1. *** *** *** *** 60-70 Ltd. and Qingdao Chenlanxin Business and Trading Co.

Ltd. (Group) Qingzhou Shengbo New

2. *** *** *** *** 40-50 Products Co. Ltd.

Jiangsu Taiji Industry New

3. *** *** *** *** 30-40 Materials Co. Ltd

4. N on-sampled producers *** *** *** *** 40-50

5. A ll other producers *** *** *** *** 210-220

72. It is seen that the dumping margin of all the sampled producers/exporters from the subject country is positive and significant.

G. ASSESSMENT OF INJURY AND CAUSAL LINK G.1 Submissions made by other interested parties.

73. The opposing interested parties have made the following submissions with regard to

assessment of injury and causal link: i. There has been no substantial increase in imports during the injury period. ii. The volume parameters of domestic industry are positive. iii. The increased installed capacity has allowed the domestic industry to improve its production and sales of the PUC.

iv. Domestic industry’s market share increased during the period of investigation. v. Imports are priced above the non-injurious price of the domestic industry. vi. The inventories of the applicant have significantly declined, which demonstrates that it is able to dispose of its stock without facing any difficulties from imports.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 93 vii. Landed price has declined due to decline in raw material prices. The import price of belting fabric was Rs. 186.13 per kg, whereas in 2024-25, the corresponding import price was Rs. 171.34 per kg, reflecting a reduction of only 6.44% per kg.

viii. Applicant’s profitability is declining due to its own internal cost structure and operational inefficiencies and not dumped imports. ix. Domestic sales have shown even stronger growth, increasing from 100 to 129 indexed points over the injury period.

x. Financial parameters demonstrate that the decline in profitability is directly linked to investment-related costs. xi. The Authority should reconsider the fixed 22% ROCE methodology and adopt a reasonable return based on the domestic industry’s actual historical profitability during periods without dumping allegations.

xii. The trends for each of the key injury parameters in the previous investigation of 2018 are very much same/ similar to the injury parameters presented by the applicant in the present application. The Authority decided not to recommend measures.

xiii. Domestic industry has higher cost of production due to internal cost structure as various products are produced on the same production line. xiv. The increase in the cost of production and decline in the profitability of the domestic industry is on account of increase in depreciation and interest.

xv. The NSR of the domestic industry is significantly higher than the NIP. xvi. Previous investigation of belting fabric was terminated due to lack of causal link. The facts of the present case are similar to the previous investigation, and is therefore, required to be terminated.

xvii. On one hand, the domestic industry has alleged a substantial decline in profitability on account of imports of belting fabric from China, while on the other hand, they are committing substantial capital investments to expand their production capacities by nearly 70% to 100%.

xviii. SRF has captive yarn manufacturing facilities, unlike most belting fabric manufacturers, and the cost of raw material such as yarn, are based on transfer pricing of yarn within the applicant’s group, which is non-transparent and not subject to market discipline.

xix. Volume and value of production by all other producers except domestic industry has been claimed confidential. xx. Domestic industry’s own annual report of 2021-22 states that the performance was exceptional. Therefore, the comparison with the base year will not be appropriate.

xxi. Domestic industry has in its annual report for 2022-23 stated that even though “cheap imports from China remained a challenge, the Belting Fabrics segment “could largely remain insulated due to an increase in the sales of high-end, Value-Added Products

(VAPs) and expanded sales to tier-2 customers. xxii. Volatility and sustained increases in Polyester and Nylon yarn prices, which constitute key raw materials, have adversely impacted production costs and margins.

xxiii. Compared to imported fabrics, SRF enjoys the advantage of shorter delivery timelines. xxiv. More than half of SRF’s domestic sales is to a few large belt manufacturers who are compelled to use SRF fabric due to quality suitability and mandatory tender condition.

xxv. Several PSU tenders categorically specify to use SRF fabrics in their tenders for purchase of Conveyor Belts. Due to such mandatory stipulations SRF enjoys a guaranteed demand base.94 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] G.2 Submissions made by domestic industry.

74. The domestic industry has made the following submissions with regard to assessment of

injury and causal link: i. The demand for the subject product has increased over the injury period. ii. The applicant lost significant share of its sales to dumped imports. The applicant compromised on prices to avoid losing customers.

iii. The domestic industry suffered heavily in price parameters and the current profitability of the domestic industry is at unsustainable levels. iv. The raw material price has increased significantly, and the import price has declined significantly.

v. The price undercutting was significantly positive during the period of investigation. vi. The significantly high price undercutting and cost undercutting by the dumped imports clearly establishes that the price depression is caused by dumped imports.

vii. The applicant has expanded its capacity in view of growing demand for the product in the domestic as well as export market. viii. The Indian industry had sufficient capacity to meet the entire demand of the consumers throughout the injury period, but the market share of the applicant and the other producer was restricted to ***%.

ix. The inventory with the applicant increased in the period of investigation. x. The return on investment earned by the applicant is below the bank rate of return. xi. The demand for the product under consideration has declined marginally in the period of investigation as the exports of conveyor belt have declined. However, the demand is expected to increase in the near future.

xii. The cost of sales has increased over the injury period, the landed price of imports has declined. The gap between the landed price of imports and the cost of the domestic industry has consistently increased over the injury period.

xiii. The domestic industry was constrained to reduce its prices in order to maintain operations amid idle looms and significant unutilised capacities. xiv. The dumping margin is above de minimis and significant.

xv. It is the consistent and well-established practice of the Authority to adopt a return on capital employed (ROCE) of 22% for the purpose of determination of non-injurious price. xvi. The Hon’ble CESTAT’s decision in Hyosung Corporation v. Designated Authority, referred to by the interested party for rejecting the 22% ROCE predates the introduction of Annexure-III to the Anti-Dumping Rules.

xvii. With respect to the Hon’ble CESTAT’s decision in the Bridgestone case, referred to by the interested party for rejecting 22% ROCE, it is pertinent to note that the interested parties therein produced specific evidence before the Hon’ble CESTAT justifying a departure from the Authority’s consistent practice in that particular case. No such evidence has been placed on record by any interested party in the present investigation.

xviii. On submission of other interested parties that decline in landed price is due to decline in raw material cost, while cost has declined by around Rs *** per MT, the import price has declined by Rs *** per MT.

xix. On submission of other interested parties, the decision to expand the capacity was taken when the imports were not having any adverse effect on the prices of the domestic industry. Expansion was taken up in 2022-23, when the domestic industry was earning sufficient profits.

xx. On the submission of the other interested parties that the domestic industry’s profitability is impacted by the internal cost structure and transfer pricing issues, the[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 95 pricing strategy of the domestic industry with regard to raw material has remained consistent over the entire injury period. Had the domestic industry suffered injury due to these factors, the performance would have been adverse in the prior periods as well.

xxi. On the submission of the other interested parties that annual report of 2021-22 talks about exceptional performance, there is no statement in the annual report stating that the performance in 2021-22 was exceptional. The domestic industry has only stated that the performance showed significant increase in volume, which is also supported by the facts of the case.

xxii. On the submission of the interested parties that product of SRF is approved across PSU tenders, the statement itself shows that the product produced by SRF is well accepted and that produces sufficient varieties of product as required by the downstream industry. The domestic industry is capable of producing fabrics meeting diverse specifications required by multiple PSU tenders.

G.3 Examination by the Authority.

75. Rule 11 of Anti-Dumping Rules read with Annexure II provides that an injury determination shall involve examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “… taking into account all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent effect of such imports on the domestic producers of such articles…”. In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. For the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry in India, indices having a bearing on the state of the industry such as production, capacity utilisation, sales volume, inventory, profitability, net sales realisation, the magnitude and margin of dumping, etc. have been considered in accordance with Annexure II of the Anti- Dumping Rules.

Decline in performance due to capacity expansion.

76. The opposing interested parties have stated that the injury suffered by the domestic industry is due to the capacity expansion undertaken. It has been contended that the increase in capacity expansion is likely to lead to an increase in the depreciation cost and financial cost.

The Authority considers that the injury analysis below shows that the cash profit and the profit before interest of the domestic industry has also declined over the injury period. In an event where the cash profit and profit before interest and tax have also declined, the decline in the performance of the domestic industry cannot be attributed to capacity expansion.

Increase in sales due to PSU tenders categorically specifying to use SRF fabrics and domestic industry selling to few large belt manufacturers.

77. The opposing interested parties have stated that the domestic industry’s sales increase due to large belt manufacturers compelled to use SRF fabric and PSU tenders categorically specifying to use SRF fabrics. The Authority observes that the interested party has advanced contradictory contentions. The interested party cannot, on the one hand, contend that SRF's fabrics are mandatorily specified in PSU tenders on account of their technical suitability, and that large companies procure the product from the domestic industry owing to considerations96 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] of stability, while simultaneously alleging that the domestic industry lacks the capability to produce the requisite range of products and that its product suffers from defects.

78. The Authority notes that despite the domestic industry enjoying an assured demand base on account of mandatory stipulations in PSU tenders, imports nevertheless witnessed an increasing trend. This in itself is indicative of the adverse effect of the dumped imports. If the PSU demand were to be excluded, the domestic industry's market share in the remaining demand would be considerably lower on account of competition from imports. This clearly demonstrates that even the existence of assured PSU demand has not shielded the domestic industry from the injury caused by the dumped imports. As regards the submission that the domestic industry caters only to a few large belt manufacturers, the Authority notes that the domestic industry has furnished its sales register for the period of investigation, which shows sales to more than 70 customers during this period alone. The interested parties have not been able to point to any specific instance where the domestic industry declined to sell to a party, save for reasons of commercial viability.

Comparison of the domestic industry with the previous investigation where investigation was terminated.

79. The opposing interested parties have stated that the trend of the economic parameters of the domestic industry in the present investigation is similar to the trend of the previous investigation where the investigation was terminated in the absence of injury and causal link.

The Authority notes that it is required to examine the injury on the basis of the facts, evidence, and data pertaining to the present investigation. The mere fact that anti-dumping measures were not recommended in an earlier investigation concerning the same or a similar product does not, ipso facto, imply that measures ought not to be recommended in the present investigation. Each investigation stands on its own footing and must be assessed independently, having regard to the particular set of facts, market conditions, and data placed on record before the Authority in that proceeding. It is also noted that the trends reflected in the data of the two investigations are different and cannot be equated. For instance, in the previous investigation, the domestic industry had exhibited a rising trend in profitability during the years 2013-14 and 2014-15, followed by a decline in 2015-16, and a subsequent recovery during the period of investigation of that case. By contrast, in the present investigation, the profitability of the domestic industry declined in 2022-23, thereafter improved in 2023-24, and then registered a significant decline during the period of investigation of the present case.

80. It is a well-settled principle that each investigation must be examined and decided on its own facts and merits. A finding or conclusion rendered by the Authority in an earlier investigation cannot be mechanically transposed or treated as a binding precedent for a subsequent investigation, particularly where, as here, the underlying data and trends are demonstrably different. Accordingly, the contention that the absence of measures in the previous investigation ought to guide the outcome of the present investigation is misconceived and is rejected.

Statements made in annual reports.

81. The interested parties have relied on statements in the domestic industry’s annual reports showing good performance. However, those statements relate mainly to periods before the POI, whereas the domestic industry has claimed injury during the POI. Therefore, such statements cannot by themselves establish that the domestic industry did not suffer injury in the POI. In fact, good performance in earlier years, followed by deterioration during the POI,[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 97 may support the claim of injury. The Authority is required to examine the trend in the domestic industry’s performance over the entire injury period, rather than isolated statements on absolute performance in earlier years. Accordingly, the annual-report statements do not negate the deterioration observed during the POI.

Domestic industry has higher cost of production due to internal cost structure as various products are produced on the same production line.

82. On the submission of the interested parties that cost of domestic industry is higher due to internal cost structure, the data of the domestic industry with respect to the like article has been verified. The domestic industry's raw material pricing approach has been consistent throughout the injury period, and the same costing methodology has been applied across the injury period. The Authority considers that Article 3.5 does not require investigating authorities to conduct a non-attribution analysis in relation to features that are inherent to the domestic industry and that have remained unchanged during the injury period. The view has also been supported by WTO Panel in EU-Biodiesel (Argentina). The domestic industry's performance was better in the preceding years, with the decline in profitability in the period of investigation. If the internal cost structure were responsible for the injury suffered, the domestic industry's performance would have suffered in the earlier years as well.

Import price decline is due to decline in raw material prices.

83. The opposing interested parties have highlighted that the import price from China has declined due to the decline in the raw material prices. The domestic industry has provided comparison of import price of EE grade and raw material price which is produced below.

SN Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI Polyester industrial yarn *** *** *** *** 1 Rs/MT price 2 Change from previous year 16,591 -15,415 6,626 3 Landed price Rs/MT 1,95,099 1,96,343 1,73,254 1,63,762 4 Change from base year 1,245 -23,090 -9,492

84. It is seen that when seen over the injury period, the raw material price has increased significantly, whereas the import price has declined significantly. Even when compared to the immediately preceding period, the landed price in POI has declined when the input price has increased in the same period. The Authority also notes that as examined in the injury examination below, gap between the cost of sales and landed price of imports has consistently increased over the injury period as the landed price has declined and the cost of sales has increased.

22% return on capital employed.

85. The opposing interested parties have requested for reconsideration of the fixed 22% return on capital employed methodology for calculation of non-injurious prices and adopt the actual return on capital employed earned by the domestic industry during the periods free from dumping allegations, as the benchmark for a reasonable return. The interested parties have placed reliance on the Hon’ble CESTAT’s decision in Bridgestone Tyre Manufacturing & Others vs. Designated Authority and M/s Hyosung Corporation vs. Designated Authority.

The Authority notes that Annexure III of the Rules refers to reasonable return (pre-tax) on the capital employed and it is a consistent practice of the Authority to determine the non- injurious price of the domestic industry based on reasonable return on capital employed, which is 22%. In the present case, no evidence has been provided by other interested parties98 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] that a return of less than 22% would be appropriate for the present case. The Authority also notes that in subsequent cases post the Tribunal’s decisions cited by the interested parties, the Tribunal has upheld the practice of the Authority of applying a 22% return on capital employed in Merino panel products vs. Designated Authority and M/s Perstorp Chemicals GmbH and Anr. vs Designated Authority and Ors. Therefore, the Authority finds it appropriate to consider 22% return on capital employed methodology for calculating the non-injurious price of the domestic industry.

86. The Authority has examined the arguments and counterarguments of the interested parties with regard to injury to the domestic industry. The analysis made by the Authority hereunder addresses the various submissions made by the interested parties.

a. Assessment of demand/ apparent consumption

87. For the purpose of the present investigation, demand or apparent consumption of the product in India has been defined as the sum of domestic sales of the domestic industry, sales of supporters and imports from all sources. The demand so assessed is given in the table below.

SN Particulars (PUC) UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI 1 Sales of domestic industry MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 112 115 129 2 Sales of supporter MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 121 120 89 Imports from subject 3 MT 7,194 6,323 9,889 8,206 country 4 Imports from other countries MT 38 - 5 - 5 Total Demand in India MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 104 125 113

88. The Authority notes that the demand for the product under consideration has increased over the injury period.

G.3.1 Volume effect of dumped imports on the domestic industry

89. With regard to the volume of imports, the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in the dumped imports from the subject country, either in absolute terms or relative to production or consumption in India. The same is analyzed in

the table below:

SN Particulars UoM 2021-22 2022-23 2023-24 POI 1 Imports from China PR MT 7,194 6,323 9,889 8,206 2 Subject country imports in relation to- 3 Indian Demand % *** *** *** *** Trend Indexed 100 84 110 101 4 Indian Production % *** *** *** *** Trend Indexed 100 79 125 106 5 Total Imports % 99.48% 100.00% 99.95% 100.00%[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 99

90. The Authority notes that the import volume from the subject country declined in 2022-23, increased in 2023-24 and declined again in the period of investigation. The import volume has increased over the injury period. The decline in imports is attributable to the decline in the demand and the capacity expansion undertaken by the domestic industry.

91. It is also seen that the imports in relation to production and consumption declined in 2022- 23, increased in 2023-24 but has declined again in the period of investigation. The imports hold around ***% share in the Indian demand when the Indian industry has sufficient capacity to cater to the entire demand in the country. The volume of imports is quite significant in relation to consumption in India.

G.3.2 Price effects of dumped imports

92. With regards to the effect of the dumped imports on prices of the domestic industry, it is required to be analyzed whether there has been a significant price undercutting by the alleged dumped imports as compared to the price of the like products in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices or prevent price increases, which otherwise would have occurred in the normal course. The impact on the prices of the domestic industry on account of the dumped imports from the subject country has been examined with reference to price undercutting, price suppression and price depression, if any. For the purpose of this analysis, the cost of production, net sales realisation (NSR) and the non- injurious price (NIP) of the domestic industry have been compared with the landed price of imports of the subject goods from the subject country.

a. Price undercutting

93. For the purpose of price undercutting analysis, the selling price of the domestic industry has been compared with the landed price of imports from the subject country. Accordingly, the

effects of the dumped imports from the subject country are as follows:

Particulars UoM POI Import Volume MT 8,206 Net Sales Realisation ₹/MT *** Landed Price ₹/MT 1,73,589 Price Undercutting ₹/MT *** Price Undercutting % *** Range 30-40

94. The Authority notes that the subject imports are priced below the selling price of the domestic industry. The price undercutting is positive and significant in the period of investigation. b. Price suppression/depression

95. In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices and whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise would have occurred in normal course, the changes in the

costs and prices over the injury period are compared as below:100 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] SN Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI 1 Cost of Sales Rs/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 105 97 103 2 Selling Price Rs/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 98 96 90 3 Landed Price Rs/MT 1,96,724 2,02,366 1,83,194 1,73,589

96. It is seen that: i. The cost of sales of the domestic industry increased in 2022-23, but the selling price declined. ii. The cost of sales and selling price of the domestic industry declined in 2023-24 but the decline in the selling price was lower than the decline in cost of sales. The domestic industry continued to earn profit in this period.

iii. In the period of investigation, the cost of sales has increased but the selling price has declined. iv. When compared to the base year, while the cost has increased by Rs ***per MT, the selling price has declined by Rs ***per MT showing that the prices of the domestic industry are depressed.

v. When compared to the preceding year, while the cost has increased by Rs *** per MT in POI, the selling price has declined by Rs *** per MT in the same period showing that the prices of the domestic industry are depressed.

vi. The prices of the domestic industry are depressed in POI when compared to the base year or preceding year. vii. The landed price of imports is below the cost of the domestic industry and therefore, these imports are having an adverse effect on the prices of the domestic industry.

G.3.3 Economic parameters of domestic industry

97. Annexure II to the Rules requires that the determination of injury shall involve an objective examination of the consequent impact of dumped imports on domestic producers of such products. With regard to consequent impact of dumped imports on domestic producers of such products, the Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilisation of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments. The various injury parameters relating to the domestic industry are discussed below.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 101 a. Capacity, production, capacity utilization and domestic sales

98. The capacity, production, sales and capacity utilization of the domestic industry over the

injury period is given in the following table:

SN Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI 1 Capacity MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 100 114 127 Total Production (PUC and *** *** *** *** 2 MT NPUC) Trend Indexed 100 105 109 116 Plant Capacity Utilization *** *** *** *** 3 % (PUC and NPUC) Trend Indexed 100 105 96 91 4 Production PUC MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 108 107 124 5 Domestic Sales MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 112 115 129

99. Based on the above, the Authority notes that: i. The domestic industry has expanded the capacity in view of growing demand for the product in the domestic as well as export market. The domestic industry submitted that the capacity expansion was undertaken to reduce the country’s dependence on imports, the imports continue to hold majority of the demand in the country.

ii. The product under consideration is a made to order product. iii. The production and domestic sales of the domestic industry have increased over the injury period. iv. While the production of the domestic industry has increased, the domestic industry is operating with significant idle capacity.

v. The domestic industry has submitted that increase in the domestic sales was attributed to the efforts undertaken by the domestic industry by sacrificing its profitability with a view to keep its customer base intact.

100. The product under consideration is a fabric which is woven on a loom. The product under consideration is made to order items. The domestic industry has submitted that it operates strictly on a “made-to-order” model, whereby production begins only after receiving confirmed purchase orders from customers. The domestic industry has provided information on the number of looms available with it which is produced below.

Particulars UoM 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 No of looms Available Nos. *** *** *** *** No of looms Actual Running Nos. *** *** *** *** Idle looms Nos. *** *** *** ***

101. The Authority notes that in 2023-24, the domestic industry witnessed a decline in production, accompanied by a corresponding increase in the number of looms. On account of this loss of production, coupled with an insufficiency of orders to sustain production levels, the102 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] domestic industry was constrained to undertake a price correction during the period of investigation.

102. It is observed that the extent of this price correction exceeded the reduction achieved in the cost of sales, thereby resulting in a decline in profits, cash profits, and return on investment of the applicant during the period of investigation.

b. Market share

103. The market share of the domestic industry, supporters and subject country imports of the

product into India is shown in the table below:

SN Particulars UoM 2021-22 2022-23 2023-24 POI 1 Domestic industry % *** *** *** *** Trend Indexed 100 107 92 114 2 Other producers % *** *** *** *** Trend Indexed 100 115 96 79 3 Subject country % *** *** *** *** Trend Indexed 100 84 110 101 4 Other Countries % *** *** *** *** Trend Indexed 100 - 11 -

104. Based on the above, the Authority notes that: i. The market share of the domestic industry increased in 2022-23, declined in 2023-24 and increased in the period of investigation. ii. The market share of the supporters increased in 2022-23 but declined in the period of investigation.

iii. The market share of the subject imports declined in 2022-23, increased in 2023-24 and declined again in the period of investigation. iv. The Indian industry has sufficient capacity to meet the entire domestic demand.

Despite the same, imports are holding a very significant share in Indian demand. c. Inventories

105. Information with regard to inventory with the domestic industry is given below:

SN Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI 1 Opening inventory MT *** *** *** *** 2 Trend Indexed 100 114 70 18 3 Closing inventory MT *** *** *** *** 4 Trend Indexed 100 61 16 55 5 Average inventory MT *** *** *** *** 6 Trend Indexed 100 86 41 38

106. The Authority notes that the inventory with the domestic industry declined till 2023-24, but has increased in the period of investigation. The domestic industry has emphasized that despite the high demand of the product under consideration, it was faced with accumulated inventories.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 103 d. Profitability, cash profit and return on capital employed

107. Profitability, return on capital employed (ROCE) and cash profits of the domestic industry

over the injury period are given in the table below:

SN Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI 1 Profit/ (Loss) ₹/MT *** *** *** *** Trend Index 100 57 117 14 2 Profit/ (Loss) ₹ Lakh *** *** *** *** Trend Index 100 63 134 18 3 PBIT ₹/MT *** *** *** *** Trend Index 100 59 121 27 4 PBIT ₹ Lakh *** *** *** *** Trend Index 100 64 104 26 5 Cash Profit ₹/MT *** *** *** *** Trend Index 100 62 116 29 6 Cash Profit ₹ Lakh *** *** *** *** Trend Index 100 67 102 29 7 ROCE % *** *** *** *** Trend Index 100 69 107 17

108. Based on the above, the Authority notes that: i. The profit per unit of the domestic industry declined in 2022-23, increased in 2023-24 and thereafter drastically declined in the period of investigation. The profit has declined by Rs *** per MT over the injury period.

ii. The profit before interest and tax has declined from Rs *** per MT in the base year to Rs *** per MT in the period of investigation. iii. The profits, cash profits, and profit before interest on gross domestic sales and the return on capital employed have declined over the injury period. Despite selling higher volumes, the domestic industry suffered deterioration in these parameters.

iv. The return on investment of the domestic industry was the lowest in the period of investigation. e. Employment, wages and productivity

109. Employment, productivity and wages of domestic industry over the injury period is given in

the table below:

SN Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI 1 Number of employees Nos. *** *** *** *** Trend Indexed 100 107 118 146 2 Productivity per employee MT/Nos. *** *** *** *** Trend Indexed 100 100 91 85 3 Productivity per day MT/Days *** *** *** *** Trend Nos. 100 108 107 124 4 Wages ₹ Lakh *** *** *** *** Trend Indexed 100 102 100 121104 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

110. It is noted that the wages paid by the domestic industry have increased over the injury period.

Productivity per day has improved with the increase in these parameters. However, the domestic industry has not claimed injury in these parameters as these parameters are dependent on large number of factors.

f. Growth

111. The growth of the domestic industry in terms of capacity, production, domestic sales volume, PBT, PBIT, cash profits and the return on capital employed is as per the table given below:

SN Particulars UOM 2022-23 2023-24 POI 1 Production PUC % 7% 0% 15% 2 Domestic sales % 12% 2% 13% 3 Profit/loss per unit % -43% 107% -88% 4 Profit/Loss Rs lakhs % -37% 111% -87% 5 PBIT per unit % -34% 109% -75% 6 PBIT Rs lakhs % -41% 104% -78% 7 Cash Profit per unit % -31% 91% -71% 8 Cash Profit Rs lakhs % -38% 87% -75%

112. It is seen with regard to volume parameters that the production, domestic sales and market share of the domestic industry have shown positive growth. The domestic industry has expanded capacity and therefore, the increase in the volume parameters was natural.

113. The domestic industry has recorded significantly negative growth in price parameters.

Profitability, cash profit, profit before interest have shown a significant negative growth in the period of investigation. g. Magnitude of dumping

114. The magnitude of dumping is an indicator of the extent to which the imports are being dumped into India. The investigation has shown that the dumping margin is positive and significant during the period of investigation.

h. Ability to raise capital investments

115. The Authority notes that the domestic industry has suffered significant decline in the price parameters. Though the domestic industry has expanded its capacity, the decision to expand the capacity was undertaken when the performance was better. The current profits of the domestic industry are less than 2% of the cost of production and therefore, do not justify any investment in the business. The domestic industry has also claimed that its working capital needs have been seriously jeopardised by the dumping of the product. Therefore, the ability to raise capital investment or raise money for capital employed has been impacted.

i. Factors affecting domestic prices

116. It is noted that the landed prices of the product under consideration from the subject country are below the cost and selling price of the domestic industry. The selling price of the domestic industry is depressed which has adversely affected the operations, which is leading to the domestic industry suffering significantly. The dumped imports from the subject country are the principal factor impacting the domestic prices.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 105 H. CAUSAL LINK AND NON-ATTRIBUTION ANALYSIS

117. As per the Rules, it is, inter alia, required to be examined any known factors other than the dumped imports which at the same time are injuring the domestic industry, so that the injury caused by these other factors may not be attributed to the dumped imports. It has been examined below whether factors other than dumped imports could have contributed to injury to the domestic industry.

118. Factors which may be relevant in this respect include, inter alia, the volume and prices of imports not sold at dumped prices, contraction in demand or changes in the patterns of consumption, trade restrictive practices of and competition between the foreign and the domestic producers, developments in technology and the export performance and the productivity of the domestic industry. It has been examined below whether the factors listed under the Rules could have contributed to the injury suffered by the domestic industry.

a. Volume and price of imports from third countries

119. Imports from the subject country constitute 100% share of the total imports into India during the POI. The imports of the subject goods from other countries are not causing injury to the domestic industry.

b. Contraction in demand

120. It is seen that the demand for the product under consideration has increased over the injury period. It is also seen that the domestic sales have also seen an increase when the demand has declined marginally in the period of investigation. Therefore, the domestic industry has not suffered injury due to contraction in demand in POI.

c. Changes in the pattern of consumption

121. There has been no known material change in the pattern of consumption of the product under consideration, which could have caused injury to the domestic industry. d. Trade restrictive practices

122. No interested parties have produced any evidence relating to any known trade restrictive practice, which could have caused injury to the domestic industry. Therefore, the Authority concludes that the trade restrictive practice has not caused injury to the domestic industry.

e. Development of technology

123. The Authority notes that there has been no known material change in the technology for the production of the PUC. Hence, development in technology has not caused injury to the domestic industry. f. Export performance

124. The Authority notes that the domestic industry has exported a significantly small share of its production in the period of investigation. However, the injury information examined hereinabove relates only to the performance of the domestic industry in terms of the domestic market. Thus, the injury suffered cannot be attributed to the export performance of the domestic industry.106 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] g. Performance of other products

125. The Authority has considered data relating only to the performance of the subject goods.

Therefore, the performance of other products produced and sold is not a possible cause of injury to the domestic industry.

I. MAGNITUDE OF INJURY MARGIN

126. The Authority has determined the NIP for the domestic industry on the basis of principles laid down in AD Rules read with Annexure III, as amended. The NIP of the product under consideration has been determined by adopting the information/data relating to the cost of production provided by the domestic industry. The NIP has been considered for comparing the landed price from the subject country for calculating injury margin. For determining the NIP, the best utilisation of the raw materials and utilities has been considered over the injury period. Best utilisation of production capacity over the injury period has been considered.

Extraordinary or non-recurring expenses have been excluded from the cost of production. A reasonable return (pre-tax @ 22%) on average capital employed (i.e., average net fixed assets plus average working capital) for the product under consideration was allowed as pretax profit to arrive at the NIP as prescribed in Annexure III to the AD Rules.

127. The non-injurious price determined above has been compared with the landed price for the product under consideration. The landed price for the sampled producers in the subject countries has been determined on the basis of the data furnished by the producers. The injury margin for non-sampled cooperating producers has been determined on the basis of the weighted average injury margin determined for the sampled cooperating producers/ exporters. The injury margin for non-cooperative producers/exporters from China PR have been determined on the basis of facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules.

NIP Landed Injury Margin SN Particulars ($/MT) Price ($/MT) $/MT % Range Xuyi Huacheng Industrial Cloth Co. Ltd., Wuxi Polymico Materials Co. Ltd 1 *** *** *** *** 30-40 and Qingdao Chenlanxin Business and Trading Co.

Ltd. (Group) Qingzhou Shengbo New 2 *** *** *** *** 30-40 Products Co. Ltd.

Jiangsu Taiji Industry New 3 *** *** *** *** 10-20 Materials Co. Ltd 4 Non-sampled producers *** *** *** *** 25-35 5 All other producers *** *** *** *** 120-130[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 107 J. INDIAN INDUSTRY INTEREST J.1 Submissions made by interested parties.

128. The other interested parties have made the following submissions with regard to the Indian industry’s interest: a. Belting fabric is a material input for textile-reinforced conveyor belts used in mining, cement, steel, power and other industrial sectors; accordingly, the impact of any duty is required to be examined both at the level of conveyor-belt manufacturers and at the level of further downstream users.

b. AIRIA has submitted that conveyor belts procured by public sector undertakings are priced at about Rs. 115-125/kg and commercial-grade belts at about Rs. 100/kg; it has stated that fabric cost is about Rs. 34/kg and has estimated an impact of about 12.7% on the price of conveyor belts, materially higher than the estimate furnished by the domestic industry.

c. AIRIA states that it represents about 90 conveyor-belt manufacturers, more than 80% of whom are MSMEs, and has furnished Udyam certificates of 57 members. It submits that reverse auctions and closed tenders materially constrain the ability of such manufacturers to pass on higher input costs.

d. Micro and small belt manufacturers requiring small lots, stated to be in the range of 1- 4 rolls, are claimed to depend substantially on importers and stockists and to have weaker bargaining power, limited access to credit and lower ability to maintain inventory.

e. The user association submits that an aggregate comparison of domestic capacity with demand does not address availability of particular fabric styles, technical specifications, quality, delivery timelines and accessibility to small manufacturers.

f. It has further been alleged that the domestic industry follows customer-specific pricing, that prices of comparable belting fabric vary materially across customers, and that small buyers do not enjoy the same access or commercial terms as large or vertically integrated belt manufacturers do.

g. AIRIA disputes the contention that imports of finished conveyor belts account for less than 10% of the Indian market and submits that the monthly import values relied upon by the domestic industry themselves indicate a materially higher annual import presence.

h. The participating producers/exporters have similarly submitted that duty on belting fabric would increase costs for downstream belt manufacturers and, in turn, sectors such as mining, cement, steel and power, and may adversely affect the competitiveness of MSME users.

J.2 Submissions made by domestic industry.

129. The domestic industry has made the following submissions with regard to the Indian industry’s interest: a. Belting fabric is used as reinforcement in conveyor belts. The domestic industry has submitted that rubber is the principal material and cost driver in a rubber conveyor belt and that fabric accounts for a materially smaller share.

b. The imposition of anti-dumping duty would not be contrary to public interest; the measure would address unfair dumping without preventing imports from entering India at fair prices.108 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] c. The domestic industry has estimated the impact of duty on a conveyor-belt producer at about 2-4% and the further impact on a conveyor system at about 0.2-2.5%.

d. The downstream industry is stated to have the ability to pass on the increase in input cost because imports of finished conveyor belts are claimed to constitute a small share of the Indian market. e. The aggregate capacity of the Indian industry is stated to be sufficient to meet domestic demand and, therefore, no demand-supply gap is claimed to exist in the country.

f. Despite AIRIA claiming to represent about 90 consumers/manufacturers of belting fabric, no individual member has filed a complete user questionnaire response setting out its own profitability, consumption and ability to pass on a cost increase.

g. The domestic industry has furnished a list containing more than 70 customers and has also placed customer-wise sales information on record to demonstrate that its supplies are not confined to a few selected buyers.

h. The allegation of discriminatory pricing has been denied. The domestic industry submits that the prices charged are broadly comparable once the product supplied and the relevant commercial circumstances are considered.

i. With regard to the specific allegations concerning Neelkanth and Eureka, the domestic industry has submitted that Neelkanth was supplied at one of the lower prices, while the price charged to Eureka was higher than its average selling price.

j. The domestic industry has also emphasized the importance of indigenous production of technical textiles and submitted that a fair and viable domestic supply base is in the long-term interest of users.

J.3 Examination by the Authority. a. Assessment of impact of the measure on the user industry

130. The Authority has examined the impact of the recommended anti-dumping duty on importers, conveyor-belt manufacturers and further downstream industries. The assessment is based on the Economic Interest Questionnaire (EIQ) responses, written submissions, rejoinders and supporting evidence on record. Belting fabric is used as reinforcement in rubber conveyor belts, which are used in mining, cement, steel, power and other material- handling industries.

131. The recommended duty applies to imported belting fabric and does not prohibit imports or reserve the Indian market for domestic producers. The Authority has examined the quantified additional cost, the availability of supply and the ability of downstream manufacturers to reflect input costs in their selling prices. The question is whether the evidence establishes an adverse effect on the downstream industry.

b. Participation of the user industry and evidentiary basis

132. The Authority notes that responses to the Economic Interest Questionnaire were received from the domestic industry, certain producers/exporters, Oriental Industries (Suzhou) Ltd. and AIRIA. AIRIA represents about 90 conveyor-belt manufacturers, over 80% of whom are MSMEs, and has furnished Udyam certificates for 57 members. However, no individual member has provided complete verified data on consumption, sourcing, profitability or ability to pass on higher input costs. The Authority has therefore considered AIRIA’s association-level submissions and supporting material, while keeping this evidentiary limitation in view.

c. Importance of belting fabric in the downstream product

133. The Authority notes that belting fabric is a significant input in a rubber conveyor belt, though its share varies depending on the basis adopted. The representative composition shows fabric at about 17% by weight, while the domestic industry estimates its share at about 20% of raw-[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 109 material cost. AIRIA, on the other hand, places fabric cost at about ₹34/kg, equivalent to roughly 29.6%-34% of the selling value of certain conveyor belts. Since these figures are based on different denominators, they are not directly comparable. The relevant consideration is therefore the actual duty incidence on the fabric, its quantity used in the belt, the value of the finished belt and the extent of downstream value addition.

d. Quantification of the immediate downstream impact

134. The parties have given different estimates of user impact. The domestic industry estimates about 2.01%–2.82% using an illustrative 20% duty, whereas AIRIA estimates 12.7% using different assumptions about fabric cost and belt price. As these estimates are not directly comparable, the Authority has used a common basis: the lowest and highest duty amounts recommended in these Final Findings, a representative fabric share of 17% by weight and the belt-price ranges submitted by the parties. The table shows the direct cost incidence on a finished belt; it does not show an automatic increase in its selling price or the actual average impact on the downstream industry.

Particulars UOM Lower Upper incidence incidence Lower of dumping/injury margin amount across US$/MT 374 1,620 disclosed producer categories Equivalent ADD incidence on belting fabric at ₹/kg fabric 31.95 138.40 ₹85.43/US$ Representative fabric share used for illustration % of belt 17% 17% weight Direct impact on finished conveyor belt ₹/kg belt 5.43 23.53 Impact at AIRIA's finished-belt price range of % of belt 4.3% 23.5% ₹100–125/kg value Impact at domestic industry's finished-belt price % of belt 1.6% 15.7% range of ₹150–350/kg value

135. At the lower recommended duty of US$374/MT, the additional duty is about ₹31.95 per kg of imported fabric. With fabric representing 17% of belt weight, this adds about ₹5.43 per kg of finished conveyor belt. It amounts to about 1.6% of a belt priced at ₹350/kg and 4.3% of a belt priced at ₹125/kg. On this illustrated lower-duty basis, the direct cost increase is limited relative to the value of the finished belt and is not a comparable percentage increase in the cost of an entire conveyor system.

136. The duty is levied on imported fabric, not on the full value of the belt. Fabric is only one component of the finished product. The additional cost therefore becomes a smaller share of value when further materials and manufacturing are added, and smaller still in a complete conveyor system. The table measures the first-stage input-cost incidence only; it does not establish how much a belt manufacturer will ultimately charge its customer.

137. The upper-end illustration uses the highest recommended duty of US$1,620/MT and the lower end of the stated belt-price ranges. On the same assumptions, it gives an additional cost of about ₹23.53/kg of belt, or 23.5% against a belt priced at ₹100/kg. This is a high-end mathematical combination, not the normal or average duty burden of the downstream industry. In the absence of verified data showing how purchases are distributed across duty categories and belt specifications, this figure cannot be treated as representative of all users.

It does, however, illustrate that the effect can differ between individual transactions.110 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] e. Ability of conveyor-belt manufacturers to pass through the additional cost

138. The Authority notes that manufacturers may not be able to revise prices under existing fixed- price contracts immediately. They can, however, take the additional input cost into account when quoting for new orders and tenders or renewing contracts. At the lower duty, the illustrated direct cost is about ₹5.43/kg of belt. The evidence does not show that downstream manufacturers generally would be unable to reflect this cost in prices over subsequent orders, although the time and extent of recovery may vary between users.

139. AIRIA and certain users have raised concerns about competition from imported finished belts and the difficulty faced by MSMEs in increasing prices. These concerns have been examined. The available evidence does not establish that the recommended duty would make the downstream industry unviable, cause widespread closures or lead to industry-wide job losses. Possible difficulties under particular contracts do not establish a material adverse effect on downstream users as a whole.

f. Availability, sourcing alternatives and MSME access

140. Domestic and imported belting fabric remain available as sources of supply. During the POI, subject imports accounted for about 39.74% of Indian demand, and the domestic industry sold about 8,365 MT to more than 70 customers. The recommended duty does not stop imports; users may continue to purchase imported fabric, including particular specifications, on payment of the applicable duty. While individual users have raised concerns about style, lot size and delivery time, the verified record does not establish a general shortage of the PUC or show that the duty would prevent the downstream industry as a whole from obtaining its inputs.

g. Customer-specific pricing and competitive conditions

141. The Authority has also examined the allegation of different prices for different customers.

Invoice prices may differ because of specification, order quantity, credit, delivery and other commercial terms. The record does not establish that such differences are necessarily discriminatory. The recommended duty does not prevent users from choosing domestic or imported sources of supply.

h. Overall assessment of user impact and public interest

142. Having considered the impact table and the evidence on record, the Authority notes the

following: i. at the lower recommended duty of US$374/MT, the illustrated additional cost is about ₹5.43/kg of belt, or about 1.6% at ₹350/kg and 4.3% at ₹125/kg of finished belt; ii. the duty applies to imported fabric only; the direct incidence on the belt is not an equivalent increase in the selling price of the belt or in the cost of the complete conveyor system;

iii. the upper figure combines the highest duty with low finished-belt prices; it is a high-end illustration and cannot be treated as the average incidence on all users; iv. manufacturers may include additional fabric cost in future tenders, new orders and contract renewals, even though existing fixed-price contracts may delay recovery;

v. users will continue to have access to imported fabric on payment of duty, alongside domestic production; vi. the information on record does not establish that the recommended duty would cause a material adverse effect on the downstream industry; and[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 111 vii. the measure addresses injury caused by dumped imports while preserving the option of sourcing from domestic and imported suppliers.

143. The Authority therefore finds that the quantified incidence at the lower recommended duty is limited in relation to the illustrated finished-belt prices. The high-end calculation cannot be treated as the normal burden across the downstream industry. As manufacturers can reflect additional input costs in future orders and tenders, and imports remain available, the evidence does not establish that the recommended duty would cause material detriment to downstream users as a whole.

144. The Authority accordingly concludes that the recommended anti-dumping duty is not contrary to public interest. It addresses injury caused by dumped imports, maintains access to imported belting fabric and allows downstream manufacturers to take additional input costs into account in future prices. On the quantified evidence available, no adverse impact on the downstream industry has been established.

K. POST-DISCLOSURE COMMENTS K.1. COMMENTS BY THE OTHER INTERESTED PARTIES Product scope, requested exclusions, dipping/twisting process and EEN fabric

145. Jiangsu Jiaheng Fibre Co., Ltd. and Zhangjiagang Xinbaoyuan Trading Co., Ltd. have sought reconsideration of the requested product exclusions. They submit that the non-confidential record does not adequately show whether the disputed specifications were commercially produced and sold by the domestic industry during the POI. AIRIA has similarly submitted that post-POI material should not be used to establish POI production or commercial supply.

146. Jiaheng submits that its EE fabric is produced through a two-bath dipping process and may also be supplied in untwisted form, and has sought exclusion or an appropriate PCN/comparison adjustment. AIRIA submits that the two-bath process uses lower-cost yarn and lower dip pick-up, resulting in lower GSM, chemical consumption and production cost, and therefore seeks a like-to-like comparison. Jiaheng has also sought exclusion of EEN fabric on the ground that no verified domestic commercial sale of a comparable product during the POI has been established.

147. AIRIA and Neelkanth Beltings have raised quality and technical-suitability concerns.

Neelkanth states that even the revised domestic samples were unsuitable for its requirements.

AIRIA further submits that some users discontinued purchases after quality issues, problematic rolls were not replaced, and MSMEs using older machinery may require fabrics compatible with their processing capabilities. It therefore seeks consideration of technical suitability, specification, roll size, delivery time and ease of processing while assessing actual availability.

Sampling and treatment of non-sampled cooperating producers/exporters

148. Oriental Industries and Wuhu S.H.Z. seek individual examination under Rule 17(3) on the ground that they fully and timely cooperated in the investigation. If individual examination is not granted, they request the rate applicable to cooperating non-sampled producers/exporters instead of the residual rate. Oriental and Jiangsu Jiaheng also request that all cooperating non-sampled producers/exporters be clearly identified in the Final Findings, while Zhejiang Unifull seeks correction of its name.112 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Normal value for China PR

149. The responding Chinese producers/exporters submit that, after expiry of Article 15(a)(ii) of China’s WTO Accession Protocol on 11 December 2016, normal value should be determined on the basis of their own prices and costs. They therefore object to determination of normal value under paragraph 7 of Annexure I.

Injury, price effects and causal link

150. The interested parties submit that the domestic industry’s volume performance improved during the injury period. Production, domestic sales and market share increased, while inventories fell and employment, wages and productivity improved. They also point out that imports declined from 9,889 MT in 2023-24 to 8,206 MT in the POI. AIRIA further notes that profitability improved when imports were highest in 2023-24 but fell sharply in the POI when imports declined. It also seeks clarification of the two landed-price figures of ₹1,73,589/MT and ₹1,63,762/MT.

151. The interested parties also rely on the fact that NSR was higher than NIP and seek a fair comparison across the different technical variants of belting fabric, including through appropriate PCN-wise or transaction-level analysis. They further ask the Authority to separately examine other possible causes of injury, such as capacity expansion, depreciation, finance cost, fixed-cost absorption, product and customer mix, pricing decisions and decline in demand. They also rely on the 2018 investigation, which ended without duty, and on the domestic industry’s annual reports referring to its earlier performance, lower Government spending and weak conveyor-belt export demand.

Non-injurious price and 22% ROCE

152. AIRIA and the responding exporters challenge the use of a uniform 22% pre-tax return on capital employed for determining NIP, submitting that Annexure III requires a reasonable return but does not prescribe 22%. AIRIA also seeks verification of allocation of common depreciation, finance and administrative costs to the PUC and reconciliation of profitability with changes in raw-material cost, conversion cost, depreciation, finance cost, product mix and selling price.

AIRIA: MSME impact, supply availability and public interest

153. AIRIA states that it represents about 90 conveyor-belt manufacturers, over 80% of whom are MSMEs. It submits that small manufacturers often buy only a few rolls and therefore depend on importers and stockists. According to AIRIA, total installed capacity does not show whether every required specification is actually available in the needed quantity and within the required delivery time. It further submits that effective open-market supply is mainly from SRF and Madura, as NRC is largely captive, Grabtech has stopped production, Sanrhea has diverted capacity and part of Madura’s production is used captively.

154. AIRIA also submits that the earlier QCO on polyester industrial yarn had increased input costs and affected supply. It alleges differences in pricing, credit terms and supply between large and small buyers, as well as an advantage for vertically integrated producers using captive fabric. It further states that MSMEs may not be able to pass on higher fabric costs because of fixed-price tenders, reverse auctions and competition from imported finished belts. AIRIA also argues that the duty burden may be significant for lower-priced belts, that the 22% return used for NIP should not be compared with the actual ROCE of downstream users, and that its association-level evidence should not be rejected merely because individual members did not file complete data, particularly when no deficiency letter was[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 113 issued. It also raises concerns about limited participation despite wider attendance and requests consideration of all its written submissions, while reiterating its earlier objections on standing and imports by supporting domestic producers.

Additional downstream-user concerns

155. Boston Rubbers and Star Polymers submit that MSMEs often need only a few rolls at short notice, while domestic suppliers generally work on bulk, made-to-order and advance- payment terms. Importers and stockists are said to provide smaller lots, quicker delivery and credit. They also submit that belting fabric is highly customised, so overall domestic capacity does not necessarily mean that every required specification is readily available.

156. Dynamic Rubbers and ARB submit that post-POI prices and input costs have increased and that ADD could raise the cost of finished belts by about 5.4% to over 10%. They also expect their fabric requirements to rise significantly due to new investments and seek verification of actual specification-wise supply and SRF’s saleable output. They further argue that higher fabric costs may increase imports of finished belts and affect domestic value addition, employment, investment and exports. Boston adds that small buyers purchasing through traders may face a higher effective burden. They therefore seek a suitably calibrated measure so that imports remain a practical supplementary source.

Relief sought

157. The opposing interested parties seek reconsideration of the requested product exclusions, individual examination where applicable, the cooperating non-sampled rate for eligible exporters, and reconsideration of the normal-value and NIP methodologies. They primarily seek termination of the investigation for lack of material injury and causal link or, alternatively, a suitably calibrated measure that does not impose a disproportionate burden on the downstream industry.

K.2. COMMENTS BY THE DOMESTIC INDUSTRY Product scope and requested exclusions

158. The domestic industry seeks confirmation of the disclosed product scope. It states that invoices and packing lists show supply of widths above 225 cm, lengths above 1,000 metres, 520-metre rolls of 350 rating and rolls exceeding 2 MT. It therefore opposes exclusion of widths above 125 cm and the EEE, EEH, EHH, EES, NN and NES PCNs merely because their import volumes are low.

159. On double dipping, the domestic industry states that it has both single- and double-dipping facilities and has submitted customer orders showing supply of double-dipped fabric. It also maintains that it can supply both twisted and untwisted constructions depending on customer requirements.

Injury and need for remedial measures

160. The domestic industry submits that dumping and injury margins are positive and significant, subject imports remain substantial and price undercutting during the POI is in the range of 30–40%. It states that the increase in production and sales was achieved by reducing prices and sacrificing profitability, while significant idle capacity continued.

161. It further relies on the sharp decline in profit, PBIT, cash profit and ROCE during the POI.

According to it, landed prices declined despite higher raw-material prices, widening the gap between import prices and domestic costs and causing price depression. It also submits that114 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] certain Chinese producers reduced their export prices to India more sharply than their domestic prices.

MSME producers, quality, availability and pass-through

162. The domestic industry submits that Indian producers also include MSMEs and refers to suspension of production by Grabtech and diversion of capacity by Sanrhea. It therefore requests that the interests of MSME domestic producers be considered along with those of downstream MSME users.

163. It disputes claims of inadequate domestic quality or availability, relying on repeat purchases, acceptance in institutional and PSU specifications, a broad customer base and available idle capacity. It submits that isolated complaints do not establish a general quality problem and that domestic delivery lead times are shorter than import lead times.

164. The domestic industry accepts that conveyor-belt manufacturers cannot immediately increase their prices under existing contracts, even if fabric becomes costlier. However, it submits that they can include the higher fabric cost when quoting prices for new orders. It also states that the additional cost can gradually be passed on to their customers, reducing the burden on conveyor-belt manufacturers.

Public interest, duration and form of duty

165. The domestic industry submits that there is no overall demand-supply gap and that imports would continue on payment of duty. It contends that the measure would restore fair competition rather than create a monopoly. It also submits that the MSME user evidence does not establish actual profitability, consumption or pass-through because individual users did not file complete verified data.

166. The domestic industry seeks definitive anti-dumping duty for five years. It also requests a form of duty capable of addressing wide variations in import prices and PCNs and preventing injurious dumping through changes in invoice prices.

K.3. EXAMINATION BY THE AUTHORITY Product scope, dipping/twisting process and EEN

167. The Authority has again examined the requests for product exclusion. For claims that the domestic industry did not produce or sell certain products, only evidence from the POI has been considered. Evidence from later periods may show that the domestic industry can manufacture a product, but it does not prove that the product was actually sold during the POI. No new evidence has been found to change the earlier decision. Requests to exclude widths above 125 cm and PCNs EEE, EEH, EHH, EES, NN and NES are also rejected. A product cannot be excluded merely because it is imported in small quantities. PCNs are used only to ensure fair comparison.

168. The Authority has also examined the requests to exclude double-dipped, untwisted and EEN fabric. The domestic industry has shown that it can produce double-dipped and untwisted fabric. No reliable evidence has been provided to show that the differences in manufacturing process justify exclusion or separate comparison. These differences also do not change the basic nature or use of the product. Similarly, no evidence has been provided to show that EEN is a different product or has a different use. Accordingly, these exclusion requests are rejected.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 115 Quality and technical suitability

169. The Authority has considered the quality concerns raised by Neelkanth and AIRIA.

However, these appear to be specific to certain users, because the record also shows repeat purchases and wider use of domestic belting fabric.

170. Since belting fabric is customised, its suitability can vary depending on the user’s machinery, process and application. This does not show a general quality problem with the domestic product. Suitable material can also continue to be imported, so no change in the PUC is required.

Sampling and cooperating non-sampled producers/exporters

171. The requests of Oriental and Wuhu for individual examination have been reconsidered.

However, examining them separately at this stage would require additional verification and producer-specific dumping and injury calculations, which could delay completion of the investigation. Their requests are therefore not accepted. This decision is not based on any lack of cooperation.

172. Oriental, Wuhu, Zhejiang Unifull and Jiangsu Jiaheng are treated as cooperating non- sampled producers/exporters, with Xinbaoyuan considered along with Jiaheng. Accordingly, the residual rate will not apply to their eligible exports. The requested correction to the name of Zhejiang Unifull Hi-Tech Industry Co., Ltd. has also been accepted in the Final Findings.

Normal value for China PR

173. The post-disclosure submissions on China PR do not contain any new material requiring a change in the normal-value methodology. The expiry of Article 15(a)(ii) has been considered, but the responding producers did not establish market-economy conditions in the manner required under paragraph 8 of Annexure I.

174. No reliable PCN-wise price or constructed-value information for an appropriate market- economy third country was furnished. The disclosed normal-value methodology is therefore retained.

Volume injury, price effects and NSR/NIP

175. The Authority notes that production, domestic sales, market share, employment, wages and productivity improved, while inventories declined. However, this does not mean that the domestic industry suffered no injury. Although imports fell from 9,889 MT to 8,206 MT in the POI, they remained above the base-year level and accounted for about 40% of Indian demand. The price of ₹1,63,762/MT relates only to EE-grade fabric, whereas ₹1,73,589/MT is the overall import price of the PUC. The overall import price remained much lower than the domestic selling price, resulting in price undercutting range 30-40%.

176. Although the domestic industry sold more, its profit, cash profit and return on investment fell sharply during the POI. This shows that higher sales did not prevent injury caused by low-priced imports. The claim that the domestic selling price (NSR) was higher than the non-injurious price (NIP) was made by the opposing parties and was not a finding of the Authority. The injury margin has been calculated by comparing the NIP and import price for each PCN. Since the existing PCNs already allow a fair comparison, AIRIA’s request to compare every product variety separately is not accepted.

Capacity expansion, other factors and causal link

177. The Authority has considered whether the decline in the domestic industry’s performance was caused by capacity expansion, higher depreciation and finance costs, lower demand, changes in product/customer mix, common facilities or pricing decisions. These factors do not fully explain the injury, because cash profit and PBIT also fell sharply. The verified PUC116 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] costing has been applied consistently, and no quantified evidence shows that these other factors caused the extent of the deterioration.

178. AIRIA is correct that profitability improved in 2023-24 when imports were highest.

However, one year alone cannot determine causation. During the POI, import prices fell further, domestic costs increased, selling prices declined, and profitability and ROCE worsened sharply. The Authority therefore maintains that dumped imports materially contributed to the price depression and financial deterioration of the domestic industry.

Previous investigation and annual reports

179. The 2018 investigation has been considered as a factual reference. However, the relevant injury period, import prices, profitability, capacity and market conditions were different. It therefore does not determine the outcome of the present investigation.

180. Similarly, better performance reported in earlier annual reports does not establish absence of injury during the present POI. The present findings are based on verified PUC-specific data for the current injury period.

Non-injurious price and 22% ROCE

181. The post-disclosure submissions do not provide case-specific evidence warranting departure from the 22% pre-tax return used for NIP. Annexure III requires a reasonable return, and the Authority has consistently applied 22%.

182. Common costs and utilisation norms have also been examined on the basis of verified records and reasonable allocation principles. No verified post-disclosure material establishes that the NIP has been inflated by improper allocation of common costs.

AIRIA evidence, MSMEs and public interest

183. The Authority has considered all submissions made by AIRIA, including its written comments and information provided by its members. The fact that all members could not speak at the hearing does not mean their views were ignored. However, information that has not been verified cannot be treated in the same way as verified data. The Authority has considered the available information based on its reliability. No negative conclusion has been drawn merely because individual members did not file complete questionnaires.

184. The Authority has examined AIRIA’s concerns regarding domestic supply, product quality, prices, payment terms and difficulties faced by small manufacturers. The evidence does not show a general shortage of belting fabric. Prices may vary with specification, order size, payment terms and delivery conditions, and imports remain available on payment of duty.

The lower-duty calculation shows a direct additional cost of about ₹5.43/kg of belt, which can be taken into account in future orders and tenders. Verified evidence establishes that the measure would have a negligible impact on the downstream industry.

Post-POI developments and downstream-user concerns

185. The Authority has considered the post-disclosure submissions of Boston Rubbers, Star Polymers, Dynamic Rubbers and ARB regarding small-lot purchases, credit terms, post-POI prices, planned expansion and competition from imported finished belts. The post-POI figures are largely company estimates and cannot replace verified POI data. They have nevertheless been considered in the user-interest assessment. The higher-end duty illustration is not an estimate of the normal industry-wide impact, and no verified evidence establishes that the recommended duty would make the downstream industry unviable.

186. Purchasing through a domestic stockist does not automatically attract the residual duty rate; the applicable rate depends on the producer/exporter category at import. The possible shift towards imported finished belts has also been considered, but the record does not establish[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 117 that the recommended duty would cause such a shift or harm the downstream industry.

Manufacturers may reflect additional fabric costs in future prices, and the measure retains producer/exporter-specific duty rates under the lesser-duty principle.

Duration and form of the measure

187. Since dumping, injury and causal link have been established, the Authority considers a definitive measure necessary. A fixed duty in US dollars per MT is considered appropriate, based on the lower of the dumping margin and injury margin for each producer/exporter category. The measure shall remain in force for the period of 5 years, unless revoked, superseded or amended earlier in accordance with law.

L. CONCLUSION

188. Having regard to the contentions raised, information provided, submissions made and the facts available on record, and on the basis of the analysis undertaken above, the Authority

concludes as follows: i. The product under consideration is Belting Fabric made of 80% or more of polyester or nylon in any combination, subject to the exclusions already specified in these Final Findings, including Chafer fabric, grey/undipped fabric, Nylon 6,6 and the notified excluded warp-weft constructions.

ii. SRF Limited constitutes the domestic industry within the meaning of Rule 2(b), and the application satisfies the standing requirements under Rule 5(3) of the Anti-Dumping Rules. iii. The subject goods exported from China PR have entered India at dumped prices. The dumping margins determined for the sampled producers/exporters, the cooperating non- sampled category and the residual category are positive and significant.

iv. Subject imports increased over the injury period and continued to account for about 40% of Indian demand in the POI. The imports significantly undercut the domestic industry's prices and were landed below its cost of sales.

v. The domestic industry's production, domestic sales and market share improved; however, its selling price was depressed and its profit, PBIT, cash profit and ROCE deteriorated sharply in the POI. The injury found is therefore principally price and financial injury rather than a decline in sales volume.

vi. The known other factors, including the modest decline in demand, capacity expansion, depreciation and finance costs, product/customer mix, export performance and performance of other products, have been examined and do not explain the material deterioration attributable to the dumped imports.

vii. The concerns raised after disclosure regarding quality, supply concentration and MSME user impact have been examined. At the lower recommended duty, the illustrated direct additional cost is about ₹5.43/kg of belt, and manufacturers may reflect that cost in future tenders and orders. The higher-end illustration does not represent an established average industry burden. Imports remain available, and the evidence does not establish that the recommended measure would have a negligible impact on the downstream industry or be contrary to public interest.

viii. The Authority accordingly concludes that the domestic industry has suffered material injury caused by dumped imports from China PR and that imposition of a definitive anti- dumping duty is warranted.118 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] M. RECOMMENDATIONS

189. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate opportunity was provided to the domestic industry, producers/exporters, importers, users and associations to provide information and submissions on dumping, injury, causal link and the likely economic impact of the measure.

190. Having established the existence of dumping, material injury to the domestic industry and a causal link between the two, and having examined the submissions concerning user impact and public interest, the Authority recommends the imposition of definitive anti-dumping duty on imports of the product under consideration originating in or exported from China PR. The quantified assessment indicates that the impact of the proposed duty on downstream users would be negligible, while imports would continue to remain available. In accordance with the lesser duty principle, the recommended duty for each producer/exporter category is restricted to the lower of the determined dumping margin and injury margin.

191. Accordingly, the Authority recommends imposition of anti-dumping duty on the imports described in the duty table below from the date of notification to be issued by the Central Government, for a period of five (5) years, unless revoked, superseded or amended earlier.

Duty Table S. Heading Description Country Country Producer / Amount Unit Currency No. of of Export Channel Origin Export 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Xuyi Huacheng Belting Industrial Cloth Fabric made Co., Ltd., when of 80% or Any exported through more of country Wuxi Polymico 5906 99 polyester or China 1 including Materials Co., 678 MT USD 90 nylon in any PR China Ltd. and/or combination, PR Qingdao excluding Chenlanxin Chafer Business and fabric* Trading Co., Ltd.

Any Qingzhou country China Shengbo New 2 -do- -do- including 731 MT USD PR Products Co., China Ltd.

PR Any Jiangsu Taiji country China Industry New 3 -do- -do- including 374 MT USD PR Materials Co., China Ltd.

PR Any country Wuhu S.H.Z.

China 4 -do- -do- including Industrial Fabric 630 MT USD PR China Co., Ltd.

PR China Any Oriental 5 -do- -do- 630 MT USD PR country Industries[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र असाधारण : 119 including (Suzhou) China Limited PR Any country Zhejiang Unifull China 6 -do- -do- including Hi-Tech Industry 630 MT USD PR China Co., Ltd.

PR Any country China Jiangsu Jiaheng 7 -do- -do- including 630 MT USD PR Fibre Co., Ltd.

China PR Any Any producer country other than those China 8 -do- -do- including specified above 1,620 MT USD PR China from S. No. 1 to PR 7 Any country other China 9 -do- -do- Any Producer 1,620 MT USD than PR China PR *The product scope excludes grey/undipped fabric, Nylon 6,6 fiber and 19 numbers of warp-weft

constructions specified below:

Warp 1 Warp 2 Weft Belting Fabric SN Yarn Type Yarn Type Yarn Type Code

1. m-Aramid -- m-Aramid AA

2. Polycotton -- Polycotton BPBP

3. p-Aramid -- p-Aramid DD Polyester Polyester Polyester EEM

4.

Monofilament

5. Polyester Polyester Nylon 6,6 EEP Polyester -- Polyester EM

6.

Monofilament

7. Polyester -- Nylon 6 EN

8. Polyester -- Nylon 6,6 EP

9. Polyester Nylon 6,6 Nylon 6,6 EPP Spun Polyester -- Polyester ESM

10.

Monofilament

11. Nylon 6,6 -- Nylon 6,6 PP

12. Nylon 6,6 -- Polyester PE Nylon 6,6 -- Polyester PM

13.

Monofilament

14. Nylon 6 -- Cotton NB Poly- Propylene -- Polypropylene RM

15.

Monofilament

16. P oly- Propylene -- Polypropylene RR120 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

17. Polyester -- Steel cord SB

18. Nylon 6 -- Nylon 6 SC-Chafer

19. Polyester -- Cotton EB-SW Note - The application of the individual duty rates specified for the companies mentioned in the above shall be conditional upon presentation to customs authorities of a valid commercial invoice, on which shall appear a declaration dated and signed by an official of the entity issuing such invoice, identified by his/her name and function, drafted as follows:

“I, the undersigned, certify that the (volume) of (product concerned) sold for export to India covered by this invoice was manufactured by (producer name and address) in the (name of country). I declare that the information provided in this invoice is complete and correct.” If no such invoice is presented, the duty applicable to all other producers shall apply. This requirement is without prejudice to the verification procedures independently undertaken by the Customs authorities under the applicable customs laws and regulations.

N. Further procedure

192. An appeal against the determination of the Designated Authority in these Final Findings shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the relevant provisions of the Act and the Rules.

AMITABH KUMAR, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.