Final Finding of ADD of Diisononyl Phthalate DINP from Malaysia

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एलxx.x-GअID.-E0x7xx1 02026-276883 CG-DL-E-07102026-276883 असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 276] नई ददल्ली, िुक्रवार, जसतम्ब र 25, 2026/आज‍व न 3, 1948 No. 276] NEW DELHI, FRIDAY, SEPTEMBER 25, 2026/ASVINA 3, 1948 वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्य ापारार उपाररार मनाजनदिे ालय) अजं तम जनष्कर् ष नई ददल्ली, 25 जसतम्ब र, 2026 मामला स.ं – एडी (ओआई) – 08/2025 जवर्य: मलजे िया स े उत्पारन्न या वना ाँ स े जनयातष दकए िान े वाल े डाइआइसोनोजनल फ्थले टे के आयात के संबधं म ें प्रजतपाराटन-रोधी िाराँ । िारं की पारष्ठृ भजू म फा. स.ं 6/08/2025-डीिीटीआर.— 1. सीमा िुल्क अजधजनयम, 1975, िैसा दक समय-समय पारर संिोजधत दकया गया न ै (इसके बाद "अजधजनयम" के रूपार म ें भी संदर्भभत), और सीमा िुल्क (डंपार दकए गए लेखों पारर एंटी-डंपपारग िुल्क की पारनरान, मूल्यांकन और संग्रन और रोट के जनधाषरण के जलए) जनयम, 1995, िैसा दक समय-समय पारर संिोजधत दकया गया न,ै (इसके बाद "एंटी-डंपपारग जनयम" या "जनयम" के रूपार म ें भी संदर्भभत) के अनुसार, केएलि े प्लाजस्ट्टसाइज़सष जलजमटेड ("केएलिे प्लाजस्ट्टसाइज़सष") और केएलि े पारेरोप्लास्ट्ट जलजमटेड ("केएलिे पारेरोप्लास्ट्ट") (इसके बाद सामूजनक रूपार स े "आवेदक" या "घरेल ू उद्योग" के रूपार म ें संदर्भभत) न े नाजमत प्राजधकरण (इसके बाद "प्राजधकरण" के रूपार म ें भी संदर्भभत) के समक्ष अजधजनयम और जनयमों के अनुसार मलेजिया (इसके बाद "जवर्य दिे " के रूपार म ें भी संदर्भभत) और कोररया आरपारी स े डाइसोनोजनल थैलेट (इसके बाद "जवराराधीन उत्पाराद" या "जवर्य वस्ट्तु" या "डीआईएनपारी" के रूपार म ें भी संदर्भभत) के आयात स े संबंजधत एंटी-डंपपारग िांर िुरू करने के जलए एक आवेदन दायर दकया। 7405 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

2. और जबकक अवेदकों न े 28.07.2025 को कोररया अरपी और मलेशिया से शवषय वस्तु के अयात पर एटं ी-डपं पग जांच िुरू करने और एटं ी-डपं पग िुल्क लगाने का ऄनुरोध करत े हुए एक अवेदन दायर ककया था। प्रथम दष्टृ या जांच पर, प्राशधकरण न े दखे ा कक कोररया अरपी से चोट मार्जजन नकारात्मक था। तदनुसार प्राशधकरण ने कोररया अरपी स े अयात के संबंध म ें जांच िुरू करना ईशचत नहीं समझा, और वततमान जांच केवल मलेशिया से अयात के संबंध में िुरू की गइ ह।ै

3. और जबकक, अवेदकों द्वारा दायर शवशधवत पुष्ट अवेदन के अलोक में, प्राशधकरण न े मामला संख्या AD (OI) – 08/2025 कदनांक 27 शसतंबर 2025 का सावतजशनक नोरटस जारी ककया, जो भारत के राजपत्र, ऄसाधारण में प्रकाशित हुअ, शजसमें शवषय दिे से शवचाराधीन ईत्पाद के अयात में एटं ी-डपं पग जांच िुरू की गइ, एटं ी-डपं पग शनयमों के शनयम 5 के ऄनुसार, शवषय वस्तु के ककसी भी कशथत डपं पग के ऄशस्तत्व, शडग्री और प्रभाव का शनधातरण करन े और एटं ी-डपं पग िुल्क की राशि की शसफाररि करन े के शलए, जो यकद लगाया जाता ह,ै तो घरेल ू ईद्योग को कशथत चोट को दरू करन े के शलए पयातप्त होगा।

1. प्रकिया

4. जांच के संबंध म ें नीच े वर्जणत प्रकिया का पालन ककया गया ह:ै

4.1 िुरुअत

1. प्राशधकरण न े ऄशधशनयम की धारा 9A और एटं ी-डपं पग शनयमों के शनयम 5(5) के ऄनुसार जांच िुरू करन े स े पहले भारत में शवषय दिे के दतू ावास को वततमान एटं ी-डपं पग अवेदन की प्राशप्त के बारे में सूशचत ककया।

2. प्राशधकरण ने 27 शसतंबर 2025 का सावतजशनक नोरटस जारी ककया, जो भारत के राजपत्र, ऄसाधारण में प्रकाशित हुअ, शजसमें शवषय दिे स े शवचाराधीन ईत्पाद के अयात से संबंशधत एटं ी-डपं पग जांच िुरू की गइ।

3. प्राशधकरण न े िुरुअत ऄशधसूचना की एक प्रशत शवषय दिे की सरकार को, भारत में ईसके दतू ावास के माध्यम से, शवषय दिे स े ज्ञात ईत्पादकों और शनयाततकों, ज्ञात अयातकों/ईपयोगकतातओं और घरेलू ईद्योग के साथ-साथ ऄन्य घरेल ू ईत्पादकों को, अवेदकों द्वारा ईपलब्ध कराए गए शववरण के ऄनुसार भेजी और ईनसे शनधातररत समय सीमा के भीतर शलशखत में ऄपने शवचार जानने का ऄनुरोध ककया।

4.2 अवेदन के गरै -गोपनीय सस्ं करण का पररचालन

1. प्राशधकरण ने एटं ी-डपं पग शनयमों के शनयम 6(3) के ऄनुसार ज्ञात ईत्पादकों/शनयाततकों और शवषय दिे की सरकार को, भारत में ईसके दतू ावास के माध्यम से, अवेदन के गैर-गोपनीय संस्करण की एक प्रशत ईपलब्ध कराइ।

2. अवेदन के गैर-गोपनीय संस्करण की एक प्रशत ऄन्य आच्छुक पार्टटयों को, जहा ं भी ऄनुरोध ककया गया, ईपलब्ध कराइ गइ।

4.3 शवषय दिे स े ईत्पादक/शनयातत कों द्वारा भागीदारी

1. भारत में संबंशधत दिे के दतू ावास स े ऄनुरोध ककया गया था कक व े शनयाततकों/ईत्पादकों को सलाह द ें कक वे शनधातररत समय-सीमा के भीतर प्रश्नावली का जवाब द।ें[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 3

2. प्राशधकरण न े शनयमों के शनयम 6(4) के ऄनुसार शवषयगत दिे के शनम्नशलशखत ज्ञात ईत्पादकों/शनयाततकों को शनयाततक प्रश्नावली भेजी: i. यूपीसी केशमकल्स (मलेशिया) एसडीएन बीएचडी ii. सोलग्रीन iii. एनएच ट्रेपडग एसडीएन बीएचडी

3. शवषय जांच की िुरुअत के जवाब में, यूपीसी केशमकल्स (मलेशिया) एसडीएन बीएचडी ने शनयाततक प्रश्नावली का जवाब दायर करके प्रशतकिया दी ह।ै

4.4 अयातकों/ईपयोगकताओंत द्वारा भागीदारी

1. प्राशधकरण न े शनयमों के शनयम 6(4) के ऄनुसार भारत में शवषय वस्तु के शनम्नशलशखत ज्ञात अयातकों/ईपयोगकतातओं को अयातक और ईपयोगकतात प्रश्नावली भेजी, शजसम ें अवश्यक जानकारी मांगी गइ। i. ऄजंता िूज़ (आंशडया) प्राआवेट शलशमटेड ii. ऄक्ज़ो नोबेल आंशडया शलशमटेड iii. ऄरोमा ऑगेशनक्स शलशमटेड iv. ऄरोडा शवनाआल प्राआवेट शलशमटेड v. बी.एम. जैन एडं संस प्राआवेट शलशमटेड vi. बीटा पॉली कोट्स प्राआवेट शलशमटेड vii. डीकेएसएच आंशडया प्राआवेट शलशमटेड viii. एफटेक आंशडया प्राआवेट शलशमटेड ix. एक्सेल आम्पोटत प्राआवेट शलशमटेड x. कफनोलेक्स केबल्स शलशमटेड xi. जी.एम. टेक्नोकेम प्राआवेट शलशमटेड xii. गुजरात फ्लोटेक्स प्राआवेट शलशमटेड xiii. हवै ेल्स आंशडया शलशमटेड xiv. हाआट शबल्ड कॉन प्राआवेट शलशमटेड xv. हटे ेरो लैब्स शलशमटेड xvi. जॉनसन एडं जॉनसन प्राआवेट शलशमटेड xvii. ज्योशत पॉलीशवनाआल शलशमटेड xviii. ज्योशत शवनाआल शलशमटेड xix. के जी पेट्रोकेम शलशमटेड xx. कायावलोन आम्पेक्स प्राआवेट शलशमटेड xxi. केइअइ आंडस्ट्रीज शलशमटेड xxii. क्लाशसक लैशमटेक्स प्राआवेट शलशमटेड xxiii. केपीएल आंटरनेिनल शलशमटेड xxiv. लशलता केम आंडस्ट्रीज प्राआवेट शलशमटेड xxv. मैकवेल प्लाशस्टसाआजसत प्राआवेट शलशमटेड4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xxvi. माशणक रबर एडं केशमकल्स प्राआवेट शलशमटेड xxvii. मनीष शवनाआल्स प्राआवेट शलशमटेड xxviii. मयूर यूशनकोटस त शलशमटेड xxix. शमल्टन आंडस्ट्रीज शलशमटेड xxx. मदरसन सुमी शसस्टम्स शलशमटेड xxxi. मुकदत एटं रप्राआजेज प्राआवेट शलशमटेड xxxii. नवरत्न स्पेिशलटी केशमकल्स एलएलपी xxxiii. नेक्सजेन फुटवेयसत प्राआवेट शलशमटेड xxxiv. नॉदनत त आंशडया लेदर क्लॉथ मैन्युफैक्चररग कंपनी प्राआवेट शलशमटेड xxxv. परमेश्वरी पॉलीप्लास्ट आंशडया प्राआवेट शलशमटेड xxxvi. पॉलीकैब आंशडया शलशमटेड xxxvii. पॉलीनोवा आंडस्ट्रीज शलशमटेड xxxviii. पॉलीट्रांस लैशमकोट्स प्राआवेट शलशमटेड xxxix. प्रभात आंडस्ट्रीज xl. पीवीसी कन्वटतसत (आंशडया) प्राआवेट शलशमटेड xli. क्यूरेक्स फ्लेक्स प्राआवेट शलशमटेड xlii. अर अर काबेल शलशमटेड xliii. ररस्पॉशन्सव आंडस्ट्रीज शलशमटेड xliv. ऊशषरूप शलशमटेड xlv. अरएमजी (RMG) पॉलीशवनाआल आंशडया शलशमटेड xlvi. रोजशलन लेदसत प्राआवेट शलशमटेड xlvii. रोटो स्िीनटेक प्राआवेट शलशमटेड xlviii. एस अर पॉलीशवनाआल शलशमटेड xlix. समवधतन मदरसन आंटरनेिनल शलशमटेड l. िशि टेक्स कोटसत प्राआवेट शलशमटेड li. शिराआिी कैशल्ियम (आंशडया) प्राआवेट शलशमटेड lii. शिव पॉशलमसत liii. श्री दगु ात टेक्सकोट प्राआवेट शलशमटेड liv. शसल्वरटोन्स स्पेिशलटी टेक्सटाआल प्राआवेट शलशमटेड lv. सोनाग त प्लाशस्टक्स प्राआवेट शलशमटेड lvi. एसअरएफ शलशमटेड lvii. एसएसएफ पॉशलमसत शलशमटेड lviii. शवनाआल प्रोडक्ट्स प्राआवेट शलशमटेड lix. मावतल शवनाआल्स शलशमटेड

2. प्राशधकरण ने भारत में शवषयगत माल के शनम्नशलशखत ज्ञात ईपयोगकतात सघं ों को अवश्यक जानकारी ईपलब्ध करान े के शलए प्रश्नावली भेजी। i. फेडरेिन ऑण आंशडयन चैंबर ऑण कॉमस त एडं आंडस्ट्री ii. एसोशसएटेड चैंबसत ऑण कॉमसत एडं आंडस्ट्री ऑण आंशडया[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 5 iii. कॉन्फेडरेिन ऑण आंशडयन आंडस्ट्री iv. ऑल आंशडया प्लाशस्टक मैन्युफैक्चरस त एसोशसएिन v. आंशडयन प्लाशस्टक फेडरेिन vi. प्लाशस्टक मिीनरी मैन्युफैक्चरस त एसोशसएिन ऑण आंशडया vii. ऑगतनाआज़ेिन ऑण प्लाशस्टक प्रोसेसस त ऑण आंशडया viii. आंशडयन सेंटर फॉर प्लाशस्टक आन द एनवायरनमेंट

3. शवषयगत जााँच िुरू ककए जाने के प्रत्युत्तर में, शनम्नशलशखत ईपयोगकतातओं न े ईपयोगकतात प्रश्नावली के ईत्तर दाशखल ककए। i. मयूर यूशनकोटस त शलशमटेड ii. पॉलीनोवा आंडस्ट्रीज़ शलशमटेड iii. शडलाआट कलेक्िन्स प्राआवेट शलशमटेड iv. क्लाशसक लैशमटेक्स प्राआवेट शलशमटेड v. डीडीइवी प्लाशस्टक्स आंडस्ट्रीज़ शलशमटेड

4.5 जाचं की ऄवशध और चोट ऄवशध

1. वततमान जांच के ईद्दश्े य के शलए जांच की ऄवशध (पीओअइ) 1 ऄप्रैल 2024 से 31 माचत 2025 ह।ै चोट शवश्लेषण के संदभत में रुझानों की जांच में 1 ऄप्रैल 2021 - 31 माच त 2022, 1 ऄप्रैल 2022 - 31 माचत 2023, 1 ऄप्रैल 2023 - 31 माचत 2024 और जांच की ऄवशध िाशमल थी।

4.6 अग े की प्रकिया

1. प्राशधकरण न े घरेलू ईद्योग द्वारा प्रस्ताशवत पीसीएन पद्धशत के संबंध में आच्छुक पार्टटयों स े शवचार अमंशत्रत ककए। सभी आच्छुक पार्टटयों से ऄनुरोध ककया गया था कक वे शनधातररत समय सीमा के भीतर शलशखत में ऄपने शवचार जानें। चूंकक ककसी भी आच्छुक पाटी द्वारा पीयूसी के दायरे और पीसीएन पद्धशत पर कोइ रटप्पणी प्राप्त नहीं हुइ, शवचाराधीन ईत्पाद का दायरा 30 ऄक्टूबर 2025 की ऄशधसूचना के माध्यम स े ऄशधसूशचत ककया गया, जो िुरुअत ऄशधसूचना में पररभाशषत के समान था।

2. प्राशधकरण ने भारत में शवषय वस्तु के शनम्नशलशखत ऄन्य घरेल ू ईत्पादकों को अवेदन प्रोफामात और अर्जथक शहत प्रश्नावली भेजी, शजसमें अवश्यक जानकारी और वततमान जांच में भागीदारी मांगी गइ। i. पायल प्लाशस्टककेम प्राआवेट शलशमटेड ii. पायल पॉलीप्लास्ट प्राआवेट शलशमटेड iii. शवनाआल प्रोडक्ट्स प्राआवेट शलशमटेड iv. मावतल शवनाआल्स शलशमटेड

3. शवषय जांच की िुरुअत के जवाब में, ईपरोि में स े ककसी न े भी ऄपनी जानकारी प्रदान नहीं की। हालांकक, पायल प्लाशस्टककेम प्राआवेट शलशमटेड और6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] पायल पॉलीप्लास्ट प्राआवेट शलशमटेड ने जांच िुरू होन े स े पहले समथतन पत्र और जांच के दौरान शलशखत प्रस्तुशतया ं प्रदान कीं।

4. प्राशधकरण न े शवषय दिे के दतू ावास, सभी ज्ञात शनयाततकों/ईत्पादकों, अयातकों/ईपयोगकतातओं और घरेलू ईद्योग को एक अर्जथक शहत प्रश्नावली जारी की। शनम्नशलशखत पार्टटयों ने अर्जथक शहत प्रश्नावली का जवाब कदया। i. घरेल ू ईद्योग ii. यूपीसी केशमकल्स (मलेशिया) एसडीएन बीएचडी iii. मयूर यूशनकोटस त शलशमटेड iv. पॉलीनोवा आंडस्ट्रीज शलशमटेड v. डले ाआट कलेक्िन्स प्राआवेट शलशमटेड vi. क्लाशसक लैशमटेक्स प्राआवेट शलशमटेड

5. डीजीसीअइ एडं एस स े ऄनुरोध ककया गया था कक वह चोट ऄवशध और जांच की ऄवशध के शलए शवषय वस्तु के अयात का लेन-दने -वार शववरण प्रदान करे। प्राशधकरण न े लेन-दने की ईशचत जांच के बाद अयात की मात्रा और मूल्य और अवश्यक शवश्लेषण की गणना के शलए डीजीसीअइ एडं एस डटे ा पर भरोसा ककया ह।ै

6. शनयमों के शनयम 6(6) के ऄनुसार, प्राशधकरण न े आच्छुक पार्टटयों को 15 जनवरी 2026 को अयोशजत सावजत शनक सुनवाइ में मौशखक रूप से ऄपने शवचार प्रस्तुत करन े का ऄवसर प्रदान ककया। शजन पार्टटयों न े मौशखक सुनवाइ में ऄपने शवचार प्रस्तुत ककए, ईनस े ऄनुरोध ककया गया कक वे मौशखक रूप स े व्यि शवचारों की शलशखत प्रस्तुशतया ं दायर करें, आसके बाद प्रत्युत्तर प्रस्तुशतया ं द।ें

7. शवषय जांच में शनम्नशलशखत आच्छुक पार्टटयों की ओर से ईत्पादकों, शनयाततकों, ईपयोगकतातओं और अयातकों के साथ-साथ ईपयोगकता त संघ सशहत प्रस्तुशतया ं दायर की गईं। i. घरेल ू ईद्योग ii. यूपीसी केशमकल्स (मलेशिया) एसडीएन बीएचडी iii. डीडीइवी प्लाशस्टक्स आंडस्ट्रीज शलशमटेड iv. लेदर क्लॉथ एडं प्लाशस्टक्स मैन्युफैक्चरसत एसोशसएिन v. पायल प्लास्टकेम प्राआवेट शलशमटेड vi. पायल पॉलीप्लास्ट प्राआवेट शलशमटेड vii. अइजी पेट्रोकेशमकल्स शलशमटेड

8. गैर-चोटकारक मूल्य ("एनअइपी"), जो भारत में शवषय वस्तु के आष्टतम ईत्पादन की लागत और लागत बनाम शबिी पर अधाररत ह,ै घरेलू ईद्योग द्वारा प्रदान की गइ जानकारी के ऄनुसार और अम तौर पर स्वीकृत लेखा शसद्धांतों (जीएएपी) और शनयमों के ऄनुलग्नक III को ध्यान में रखते हुए शनकाला गया ह,ै ताकक यह पता लगाया जा सके कक क्या डपं पग मार्जजन से कम एटं ी-डपं पग िुल्क घरेल ू ईद्योग को होने वाली चोट को दरू करन े के शलए पयातप्त होगा।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 7

9. आस जांच के दौरान आच्छुक पार्टटयों द्वारा की गइ प्रस्तुशतयां, साक्ष्य द्वारा समर्जथत और वततमान जांच के शलए प्रासंशगक मानी जान े वाली सीमा तक, प्राशधकरण द्वारा आस ऄंशतम शनष्कष त में ईशचत रूप से शवचार की गइ ह।ैं

10. जहा ं भी ककसी आच्छुक पक्ष ने आस जांच के दौरान ज़रूरी जानकारी दने े स े आनकार ककया ह ै या नहीं दी ह,ै या जांच में काणी रुकावट डाली ह,ै वहा ं ऄथॉररटी ने ऐसे पक्षों को ऄसहयोगी माना ह ै और ईपलब्ध तथ्यों के अधार पर ऄपनी राय/ऄवलोकन दजत ककए ह।ैं

11. जांच के दौरान, ऄथॉररटी ने संबंशधत पक्षों द्वारा दी गइ जानकारी की सटीकता के बारे में खुद को संतुष्ट ककया - जो आस ऄंशतम शनष्कष त का अधार ह ै - और सभी संबंशधत पक्षों द्वारा जमा ककए गए डटे ा/दस्तावेजों को ईस हद तक सत्याशपत ककया शजस े प्रासंशगक, व्यावहाररक और अवश्यक माना गया।

12. आस 'णाआनल णाआंपडग' में ‘***’ का मतलब ईस जानकारी स े ह ै जो ककसी आच्छुक पक्ष न े गोपनीय अधार पर दी ह ै और शजस े ऄथॉररटी न े शनयमों के तहत गोपनीय माना ह।ै

13. आस जांच के शलए ऄथॉररटी न े जो एक्सचेंज रेट ऄपनाया ह,ै वह 1 US$ = ₹85.43 ह।ै यह रेट 'कस्टम्स एक्ट, 1962' की धारा 14 के तहत 'सेंट्रल बोडत ऑण आनडायरेक्ट टैक्सेस एडं कस्टम्स' द्वारा नोरटणाइ ककए गए एक्सचेंज रेट्स का औसत ह,ै शजनका आस्तेमाल जांच की ऄवशध के दौरान अयाशतत सामान की वैल्य ू को बदलने के शलए ककया गया था। आस णाआनल णाआंपडग में भी आसी रेट का आस्तेमाल ककया गया ह।ै स्रोत: https://foservices.icegate.gov.in/#/services/viewExchangeRate

2. शवचाराधीन ईत्पाद और समान वस्त ु ख.1 ऄन्य आच्छुक पार्टटयों द्वारा की गइ प्रस्तशु तया ं

5. शवचाराधीन ईत्पाद और समान वस्तु के दायरे के संबंध में ऄन्य आच्छुक पार्टटयों द्वारा कोइ प्रस्तुशत नहीं की गइ ह।ै ख.2 घरेल ू ईद्योग द्वारा की गइ प्रस्तशु तया ं

6. घरेल ू ईद्योग और समथकत ों ने शवचाराधीन ईत्पाद और समान वस्तु के संबंध में शनम्नशलशखत प्रस्तुशतया ं की ह:ैं i. अवेदकों द्वारा ईत्पाकदत ईत्पाद अयाशतत ईत्पाद के समान ह ै और शनयम 2(d) के तहत भारत में अयाशतत ईत्पाद के शलए समान वस्तु का गठन करता ह।ै ii. डीअइएनपी शवशभन्न रूपों या ग्रेडों में ईपलब्ध नहीं ह ै शजसस े ईत्पाद की लागत या मूल्य में पररवततन हो, और आस प्रकार, वततमान जांच में ककसी पीसीएन की अवश्यकता नहीं ह।ै ख.3 प्राशधकरण द्वारा जाचं

7. वततमान जांच की िुरुअत के समय, प्राशधकरण ने शनम्नशलशखत को शवचाराधीन ईत्पाद के दायरे के रूप में माना था।8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] “आस जांच में शजस प्रोडक्ट पर शवचार ककया जा रहा है, वह है डाआअआसोनोनाआल थैलेट (“DINP”) । DINP मध्यम मॉशलक्यूलर वेट वाला एक मोनोमेररक प्राआमरी प्लाशस्टसाआज़र ह।ै यह एक ऑगेशनक कंपाईंड है शजसका केशमकल णॉमूतला C26H42O4 ह।ै आसे KANATOL 900, P-030 और थैलेट प्लाशस्टसाआज़र (पीवीसी) के नाम से भी जाना जाता ह।ै यह प्रोडक्ट सी9 ऄल्कोहल का थैशलक एशसड एस्टर ह।ै आस प्रोडक्ट का CAS नंबर 28553-12-0 ह।ै”

8. ककसी भी ऄन्य आच्छुक पाटी न े ऄशधसूशचत शवचाराधीन ईत्पाद के दायरे को चुनौती दते े हुए कोइ प्रस्तुशत नहीं की ह।ै तदनुसार, प्राशधकरण िुरुअत नोरटस में पररभाशषत शवचाराधीन ईत्पाद के समान दायरे पर शवचार करने का शनष्कषत शनकालता ह।ै

9. प्राशधकरण नोट करता ह ै कक घरेल ू ईद्योग द्वारा ईत्पाकदत ईत्पाद और शवषय दिे ों से अयाशतत वस्तुओं में कोइ ऄंतर नहीं पाया गया ह।ै घरेलू ईद्योग द्वारा ईत्पाकदत और शवषय दिे स े अयाशतत ईत्पाद भौशतक और रासायशनक गुणों, कायों और ईपयोगों, ईत्पाद शवशनदिे ों, मूल्य शनधातरण, शवतरण और शवपणन तथा वस्तुओं के टैररफ वगीकरण के संदभत में तुलनीय ह।ैं घरेलू ईद्योग द्वारा ईत्पाकदत ईत्पाद और शवषय दिे ों से अयाशतत ईत्पाद ईपभोिाओं द्वारा शवशनमेय रूप से ईपयोग ककए जा रह े ह।ैं यह भी नोट ककया गया ह ै कक ईपयोगकतातओं न े भी स्वीकार ककया ह ै कक घरेल ू ईद्योग अयाशतत शवचाराधीन ईत्पाद के शलए समान वस्तु का ईत्पादन करता ह।ै आस प्रकार, प्राशधकरण यह शनष्कष त शनकालता ह ै कक घरेल ू ईद्योग द्वारा ईत्पाकदत शवषय वस्तुए ं शवषय दिे स े अयाशतत शवचाराधीन ईत्पाद के शलए समान वस्त ु ह।ैं

10. शवषय वस्तुए ं सीमा िुल्क ऄशधशनयम के ऄध्याय 29 के तहत टैररफ कोड 2917 33 00 के तहत वगीकृत ह।ैं हालांकक, शवषय वस्तुए ं कइ कोडों के तहत वगीकृत की गइ ह ैं और अयात की गइ ह,ैं शजनमें 2917 32 00, 2917 34 00, 2917 39 20, 2917 39 90 और 2933 99 90 िाशमल ह।ैं प्राशधकरण ने वततमान जांच के ईद्दश्े य के शलए ईपरोि एचएस कोड पर शवचार ककया ह।ै सीमा िुल्क वगीकरण केवल सांकेशतक ह ै और शवचाराधीन ईत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी नहीं ह।ै

3. घरेल ू ईद्योग का दायरा और शस्थशत ग.1 ऄन्य आच्छुक पार्टटयों द्वारा की गइ प्रस्तशु तया ं

11. घरेल ू ईद्योग के दायरे और शस्थशत के संबंध में ऄन्य आच्छुक पार्टटयों द्वारा शनम्नशलशखत प्रस्तुशतयां की गइ ह:ैं i. प्रदान ककए गए समथतन पत्र व्यापार नोरटस 13/2018 के ऄनुरूप नहीं ह ैं और ईन्ह ें ऄनदखे ा ककया जाना चाशहए। ii. आस प्रस्तुशत के शवपरीत कक समथतन पत्र नवीनतम व्यापार नोरटस के ऄनुसार दायर ककया गया ह,ै यह ध्यान कदया जा सकता ह ै कक व्यापार नोरटस 05/2021[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 9 अवेदन के प्रारूप स े संबंशधत ह ै और व्यापार नोरटस 13/2018 को समथतकों से शवस्तृत जानकारी की अवश्यकता होती ह।ै iii. एक बार समथतक द्वारा समथतन पत्र दायर करन े के बाद, ईस े प्रकटीकरण अवश्यकताओं का पालन करना चाशहए। iv. शवनाआल प्रोडक्ट्स प्राआवेट शलशमटेड और मावतल शवनाआल शलशमटेड को ईत्पादकों के रूप में पहचाना गया ह,ै हालांकक, ईनके ईत्पादन के संबंध में कोइ जानकारी प्रदान नहीं की गइ ह ै या अवेदन के प्रशत ईनके समथतन या शवरोध का पता लगाने के शलए कुछ भी नहीं कदया गया ह।ै v. मावतल शवनाआल्स शलशमटेड शवषय वस्तु के शलए भारतीय बाजार से बाहर शनकल गया प्रतीत होता ह,ै हालांकक, आसके कारणों का खुलासा नहीं ककया गया ह।ै vi. पायल समूह और शवनाआल प्रोडक्ट्स प्राआवेट शलशमटेड को पार्टटयों द्वारा ककए गए अयात के खुलास े के शबना ऄयोग्य माना गया ह।ै vii. पायल समूह कुल ईत्पादन का 40-50% शहस्सा ह ै और आसे केवल तभी ऄयोग्य माना जाना चाशहए जब अयात ईनके कुल ईत्पादन और कुल अयात का पयातप्त शहस्सा हो। viii. शवषय वस्तु का अयात करन े वाल े बड े ईत्पादकों का बशहष्करण शनयम 5(3) के तहत घरेल ू ईद्योग की प्रशतशनशधत्व क्षमता पर संदहे पैदा करता ह।ै ix. घरेल ू ईद्योग भारतीय ईद्योग का एक संकीण त खंड नहीं होना चाशहए और चोट का अकलन समग्र ईद्योग के शलए ककया जाना चाशहए, जैसा कक ऄपीलीय शनकाय ने EC - फास्टनस त (चीन) में माना ह।ै पजदल पॉली कफल्म शलशमटेड बनाम नाशमत प्राशधकरण में ऄदालतों ने माना कक संकीणत रूप से पररभाशषत घरेल ू ईद्योग चोट मूल्यांकन को कमजोर कर सकता ह,ै और ग्वाटेमाला - सीमेंट I में डब्ल्यूटीओ पैनल न े फैसला ककया कक पयातप्त ईद्योग समथतन के शबना जांच िुरू नहीं की जा सकती। x. प्राशधकरण ने भारत में कुल ईत्पादन शनधातररत करने के शलए कोइ पूछताछ नहीं की ह।ै घरेल ू ईद्योग द्वारा प्राशधकरण स े शवनाआल समूह से ईत्पादन जानकारी मांगने का ऄनुरोध दिातता ह ै कक शस्थशत शनधातररत करन े का ऄभ्यास िुरुअत स े पहले नहीं ककया गया ह।ै xi. अवेदकों ने, संबंशधत पार्टटयों या ईनके प्रमुख प्रबंधकीय कर्जमयों के माध्यम से, भारत में शवषय वस्तु का अयात ककया ह।ै घरेलू ईद्योग न े मौशखक सुनवाइ में संबंशधत पार्टटयों स े अयात का खंडन नहीं ककया। आसी तरह का मामला प्राशधकरण न े डीओपी के अयात की एटं ी-डपं पग जांच में पाया जहा ं मामल े म ें अवेदक ने संबंशधत संस्थाओं के माध्यम से शवषय वस्तु का अयात ककया था। ग.2 घरेल ू ईद्योग द्वारा की गइ प्रस्तशु तया ं

12. घरेल ू ईद्योग और समथतकों ने घरेल ू ईद्योग के दायरे और शस्थशत के संबंध में शनम्नशलशखत प्रस्तुशतया ं की ह:ैं i. पायल ग्रुप द्वारा जमा ककया गया सपोटत लेटर ट्रेड नोरटस 05/2021 की ज़रूरतों के ऄनुसार ह।ै आस ट्रेड नोरटस के ऄनुसार, ऄथॉररटी ने खुद सपोटत करन े वालों से सीशमत जानकारी मांगी ह।ै10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ii. अवेदकों के ऄलावा, पायल प्लाशस्टकहमे प्राआवेट शलशमटेड और पायल पॉलीप्लास्ट प्राआवेट शलशमटेड भारत में ऄन्य ज्ञात ईत्पादक ह।ैं अइजी पेट्रोकेशमकल्स शलशमटेड शनकट भशवष्य में संबंशधत सामान का ईत्पादन िुरू करन े की योजना बना रही ह।ै तीनों ईत्पादकों ने आस अवेदन का समथतन ककया ह।ै iii. शवनाआल ईत्पाद और मावतल शवनाआल के पास ईत्पादन सुशवधाए ाँ हो सकती ह।ैं तथाशप, अवेदकों के पास आस संबंध में कोइ जानकारी ईपलब्ध नहीं ह ै कक ईि ईत्पादकों न े वास्तव में शवषयगत माल का ईत्पादन ककया ह ै या नहीं। आसके ऄशतररि, आन दोनों कंपशनयों न े भारत में शवषयगत माल का अयात ककया ह ै और आसशलए, यकद ईि पक्षों न े ईत्पादन ककया भी हो, तब भी ईन्ह ें घरेल ू ईद्योग गरठत करन े के शलए पात्र नहीं माना जा सकता। iv. भले ही मावतल शवनाआल शलशमटेड और शवनाआल प्रोडक्ट्स प्राआवेट शलशमटेड न े कुछ ईत्पादन ककया हो, तथाशप ऐसा ईत्पादन महत्वपूणत नहीं होगा और आसस े घरेल ू ईद्योग की शस्थशत पर कोइ महत्वपूणत प्रभाव नहीं पडगे ा। आन कंपशनयों पर शवचार न ककए जाने से ऄन्य आच्छुक पक्षों को ककसी प्रकार की प्रशतकूलता नहीं होगी। v. घरेल ू ईद्योग ने मावतल शवनाआल शलशमटेड और शवनाआल प्रोडक्ट्स प्राआवेट शलशमटेड स े जानकारी प्राप्त करन े के प्रयास ककए ह।ैं ऄन्य घरेलू ईत्पादकों के ऄसहयोग के शलए घरेल ू ईद्योग को ईत्तरदायी नहीं ठहराया जा सकता। vi. ऄन्य आच्छुक पक्षों द्वारा ककए गए प्रस्तुशतकरणों के शवपरीत, मावतल शवनाआल के बाजार से बाहर होन े के कारणों को ईपलब्ध कराना घरेलू ईद्योग के शलए कोइ कानूनी अवश्यकता नहीं ह।ै आसके ऄशतररि, बाजार स े ऐसा बाहर होना यह दिातता ह ै कक ईत्पादन नहीं ककया जा रहा ह ै और आस कारण ईनकी जानकारी ईपलब्ध करान े का ऄनुरोध ऄप्रासंशगक हो जाता ह।ै vii. अवेदकों का प्रोडक्िन कुल घरेल ू प्रोडक्िन का एक बडा शहस्सा ह,ै और समथतकों के साथ शमलकर वे भारत में घरेलू प्रोडक्िन का 100% शहस्सा बनात े ह।ैं viii. यह बात कक पायल ग्रुप ने कॉपस्टग की जानकारी नहीं दी, अवेदकों के शखलाफ नहीं मानी जा सकती क्योंकक आसस े अवेदकों को राहत पाने से नहीं रोका जा सकता। ix. ऐसा कोइ कानूनी ईदाहरण नहीं ह ै शजसके ऄनुसार घरेल ू ईद्योग माने जाने के शलए अवेदक का घरेल ू प्रोडक्िन का 50% या पूरा शहस्सा होना ज़रूरी हो। ऄसल में, सेस्टैट न े लुशिज़ोन प्राआवेट शलशमटेड बनाम डशे ज़ग्नेटेड ऄथॉररटी मामले में माना ह ै कक 31% शजतना कम शहस्सा भी 'बडा शहस्सा' माना गया ह।ै x. भले ही पायल ग्रुप को घरेल ू ईद्योग का शहस्सा बनन े के योग्य माना जाए, कफर भी यह अवेदकों को 'एक' बडा शहस्सा बनाने से नहीं रोकता, जैसा कक ऄजेंटीना – िाज़ील स े पोल्ट्री पर शनशित एटं ी-डपं पग ड्यूटी [डब्ल्यूटी / डीएस241/ अर] मामल े में पैनल द्वारा तय शसद्धांत के ऄनुसार ह।ै xi. ककसी भी शस्थशत में, पायल ग्रुप न े संबंशधत सामान का अयात ककया ह ै और शनयमों के तहत घरेल ू ईद्योग का शहस्सा बनने के योग्य नहीं माना जाना चाशहए। xii. योग्यता या ऄयोग्यता स े नुकसान के शवश्लेषण या मौजूदा जांच के गुण-दोष पर कोइ फकत नहीं पडता क्योंकक पायल ग्रुप न े शवस्तृत जानकारी नहीं दी ह।ै xiii. घरेल ू ईद्योग की ककसी भी संबशं धत पाटी न े संबंशधत दिे स े संबंशधत सामान का अयात नहीं ककया ह।ै आसके ऄलावा, ऄन्य आच्छुक पार्टटयों की दलीलों के[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 11 शवपरीत, ककसी दसू री जांच में ककसी दसू रे ईत्पाद का अयात मौजूदा जाचं के गुण-दोष को नहीं बदलता ह।ै ग.3 प्राशधकरण द्वारा जाचं

13. एटं ी-डपं पग शनयमों के शनयम 2(b) घरेलू ईद्योग को शनम्नानुसार पररभाशषत करता ह:ै "(b) "घरेलू ईद्योग" का ऄथत है समान वस्तु के शनमातण में लगे घरेलू ईत्पादक और ईससे जुडी कोइ भी गशतशवशध या वे शजनका ईि वस्तु का सामूशहक ईत्पादन ईस वस्तु के कुल घरेलू ईत्पादन का एक बडा ऄनुपात है, शसवाय जब ऐसे ईत्पादक कशथत डपं ककए गए वस्तु के शनयाततकों या अयातकों से संबंशधत हैं या स्वयं ईसके अयातक हैं, ऐसी शस्थशत में 'घरेलू ईद्योग' िब्द का ऄथत िेष ईत्पादकों को संदर्जभत करने के रूप में समझा जा सकता है"।

14. प्राशधकरण नोट करता ह ै कक वततमान जांच िुरू करन े के शलए अवेदन दो संबंशधत पार्टटयों, केएलज े प्लाशस्टसाआज़स त शलशमटेड और केएलजे पेट्रोप्लास्ट शलशमटेड द्वारा दायर ककया गया था। अवेदन को दो घरेलू ईत्पादकों, ऄथातत ् पायल प्लाशस्टककेम प्राआवेट शलशमटेड और पायल पॉलीप्लास्ट प्राआवेट शलशमटेड, और एक अगामी ईत्पादक, ऄथातत् अइजी पेट्रोकेशमकल्स शलशमटेड द्वारा समथतन कदया गया ह।ै

15. ऄन्य आच्छुक पक्षों न े कहा ह ै कक घरेल ू ईद्योग ने दो ईत्पादकों - मावतल शवनाश ल्स शलशमटेड और शवनाआल प्रोडक्ट्स प्राआवेट शलशमटेड - के प्रोडक्िन के बारे में जानकारी नहीं दी ह।ै घरेल ू ईद्योग का कहना ह ै कक हो सकता ह ै कक आन दो ईत्पादकों के पास प्रोडक्िन की सुशवधाए ाँ हों, लेककन आस बात की कोइ जानकारी नहीं ह ै कक ईन्होंन े कोइ प्रोडक्िन ककया ह ै या नहीं। यह दखे ा गया ह ै कक घरेल ू ईद्योग ने आन दो ईत्पादकों स े जानकारी मांगने के ऄपने प्रयासों के सबूत कदए ह।ैं हालााँकक, घरेल ू ईद्योग को ईन पक्षों से कोइ जवाब नहीं शमला। ऄथॉररटी न े भी आन दो कंपशनयों को सूचना भेजी ह।ै हालााँकक, ईनसे कोइ जवाब नहीं शमला ह।ै

16. प्राशधकरण नोट करता ह ै कक ऄन्य आच्छुक पार्टटयों ने यह कदखाने के शलए कोइ साक्ष्य भी नहीं कदखाया ह ै कक मावतल शवनाआल्स शलशमटेड या शवनाआल प्रोडक्ट्स प्राआवेट शलशमटेड न े चोट ऄवशध के दौरान शवषय वस्तु का ईत्पादन ककया ह।ै आसके ऄलावा, ईत्पादकों ने ऐसा करन े का ऄवसर कदए जाने के बावजूद कोइ जानकारी प्रदान करन े के शलए अगे नहीं अए ह।ैं आसके शवपरीत, ऄन्य आच्छुक पार्टटयों ने प्रस्तुत ककया ह ै कक मावतल शवनाआल्स डीअइएनपी बाजार स े बाहर शनकल गया ह।ै

17. ऄन्य ईत्पादकों द्वारा ककए गए अयात के संबंध में, यह नोट ककया गया ह ै कक पायल पॉलीप्लास्ट और ईसकी संबंशधत पाटी, पायल प्लाशस्टककेम न े समथतन पत्रों में ऄपने अयात का शववरण प्रदान ककया ह।ै प्राशधकरण नोट करता ह ै कक पायल समूह ने जांच की ऄवशध के दौरान भारत में शवषय वस्तु का अयात ककया ह।ै हालांकक, ऐस े अयात चोट ऄवशध के दौरान ईनके ईत्पादन और शबिी के संबंध में नगण्य ह।ैं12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] शववरण आकाइ 2024-25 पायल पॉलीप्लास्ट द्वारा अयात मीरट्रक टन *** ईत्पादन (पायल पॉलीप्लास्ट) मीरट्रक टन *** ईत्पादन में अयात का शहस्सा % 0-5% शबिी – पायल पॉलीप्लास्ट मीरट्रक टन *** शबिी में अयात का शहस्सा % 0-5% समूह का कुल ईत्पादन मीरट्रक टन *** समूह के कुल ईत्पादन में अयात का शहस्सा % 0-5%

18. प्राशधकरण को प्रस्तुत जानकारी के अधार पर, कुल भारतीय ईत्पादन शनधातररत करने के शलए, और शवषय जांच में अवेदकों की शस्थशत शनधातररत करन े के शलए पायल समूह के ईत्पादन पर शवचार ककया गया ह।ै

19. हालांकक, यह नोट ककया गया ह ै कक पायल समूह ने वततमान जांच के प्रयोजन के शलए ऄपना शवस्तृत चोट और लागत डटे ा प्रदान नहीं ककया ह।ै आसके ऄलावा, कंपनी न े ऄपनी चोट जानकारी प्रदान करके िुरुअत ऄशधसूचना का जवाब नहीं कदया ह।ै आसशलए, प्राशधकरण यह मानन े का शनष्कष त शनकालता ह ै कक पायल समूह ने वततमान जांच में समथतन पत्र प्रदान ककया ह,ै लेककन आसन े प्राशधकरण को ईन्ह ें घरेलू ईद्योग का शहस्सा मानन े में सक्षम बनाने के शलए शवस्तृत डटे ा प्रदान नहीं ककया ह।ै

20. अवेदकों की संबंशधत पार्टटयों द्वारा ककए गए अयात के संबंध में, प्राशधकरण न े अयात डटे ा की जांच की ह।ै यह नोट ककया गया ह ै कक अयात डटे ा अवेदकों या अवेदकों की संबंशधत पार्टटयों द्वारा कोइ अयात नहीं कदखाता ह।ै आसके ऄलावा, अवेदक शवषय दिे में शवषय वस्तु के ककसी भी शनयाततक से संबंशधत नहीं ह।ैं

21. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े तकत कदया ह ै कक समथतकों द्वारा दायर समथतन पत्रों को व्यापार नोरटस 13/2018 के सदं भ त में प्रासंशगक जानकारी न दाशखल करन े के कारण ऄनदखे ा ककया जा सकता ह।ै हालांकक, 16 जून 2021 के व्यापार नोरटस 4/2021 और प्राशधकरण की सुसंगत प्रथा को ध्यान में रखत े हुए, प्राशधकरण ने ऄन्य घरेलू ईत्पादकों द्वारा कदए गए समथतन पर शवचार ककया ह।ै

22. आच्छुक पार्टटयों की प्रस्तुशतयों की जांच के अधार पर, प्राशधकरण नोट करता ह ै कक अवेदक कुल घरेल ू ईत्पादन का एक बडा ऄनुपात ह,ैं और समथतकों के साथ अवेदक भारत में ईत्पादन का संपूणत गठन करत े ह।ैं तदनुसार, प्राशधकरण यह शनष्कषत शनकालता ह ै कक अवेदक शनयम 2(b) के तहत घरेलू ईद्योग का गठन करत े ह ैं और एटं ी-डपं पग शनयमों के शनयम 5(3) के संदभ त में शस्थशत की अवश्यकता को पूरा करत े ह।ैं कुल भारतीय ईत्पादन का शववरण नीच े कदया गया ह:ै[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 13 ि. शववरण आकाइ पीओअइ शहस्सा (%) स.ं 1 घरेल ू ईद्योग मीरट्रक टन *** 50-60% 2 ऄन्य भारतीय ईत्पादक मीरट्रक टन *** 40-50% a पायल पॉलीप्लास्ट शलशमटेड मीरट्रक टन *** 40-50% b पायल प्लास्टीकेम प्राआवेट मीरट्रक टन *** 0-10% शलशमटेड 3 कुल ईत्पादन मीरट्रक टन 84,150 100%

4. गोपनीयता घ.1 ऄन्य आच्छुक पार्टटयों द्वारा की गइ प्रस्तशु तया ं

23. गोपनीयता के संबंध में ऄन्य आच्छुक पार्टटयों द्वारा शनम्नशलशखत प्रस्तुशतया ं की गइ ह:ैं i. सभी ऄन्य ईत्पादकों के शलए ईत्पादन की मात्रा और मूल्य वास्तशवक समेककत अधार पर कदया जाना चाशहए, जैसा कक व्यापार नोरटस 10/2018 के ऄनुसार ह।ै ii. दो ईत्पादकों के शलए कमतचाररयों की संख्या व्यापार नोरटस 10/2018 के ऄनुसार समेककत रूप में दी जानी चाशहए। iii. ईत्पादकता प्रशत कदन दो ईत्पादकों के शलए औसत अधार पर दी जानी चाशहए। iv. घरेल ू ईद्योग न े कुल भारतीय ईत्पादन, क्षमता, क्षमता के आस्तेमाल, ईत्पादन, शबिी, लागत, कीमतों, कीमत कम करन,े बाज़ार शहस्सेदारी और मुनाणे के बारे में जानकारी का खुलासा नहीं ककया ह।ै गोपनीयता के ऐसे ऄत्यशधक दावे 'ररलायंस आंडस्ट्रीज़ शलशमटेड बनाम डशे ज़ग्नेटेड ऄथॉररटी' और 'यूशनयन ऑण आंशडया बनाम मेघमशण ऑगेशनक्स शलशमटेड' मामलों में तय ककए गए शसद्धांतों का ईल्लंघन ह।ैं v. अवेदकों की सालाना ररपोटत सावतजशनक दस्तावेज़ होती ह;ैं ऐसे दस्तावेज़ों को गोपनीय रखना बहुत ज़्यादा ह ै और आसस े आच्छुक पक्ष ऄपने शहतों की रक्षा नहीं कर पाते। आसके ऄलावा, सोडा ऐि और स्टेनलेस स्टील के कोल्ड रोल्ड फ़्लैट प्रोडक्ट्स के मामल े में सालाना ररपोटत को गोपनीय रखन े की ऄनुमशत नहीं दी गइ थी। अवेदकों को 2024-25 की सालाना ररपोटत का खुलासा करन े का शनदिे कदया जाना चाशहए। vi. भले ही समथतक द्वारा व्यापार नोरटस 5/2021 के ऄनुसार सीशमत जानकारी दी गइ ह,ै कफर भी आसे गोपनीय दावा ककया गया ह ै शजसस े आच्छुक पार्टटयों को कोइ रटप्पणी करन े से रोका जा सके। vii. शवदिे ी ईत्पादक की िेयरधारक संरचना का खुलासा कंपनी के व्यावसाशयक शहतों को नुकसान पहुचं ा सकता ह।ै िेयरधारक के नाम का खुलासा ककया गया ह।ै viii. ईत्पादक को व्यापार नोरटस के तहत ऄपने द्वारा शनर्जमत ईत्पादों की सूची और शवस्तृत ईत्पाद शवशनदिे ों का खुलासा करन े का अदिे नहीं ह।ै ix. ईशचत तुलना के शलए दावा ककए गए समायोजन की प्रकृशत ऄनुलग्नक 3ए और 4ए के गैर-गोपनीय संस्करण में प्रदान की गइ ह।ै समायोजन की मात्रा सशहत शववरण गोपनीय ह ै और आसका खुलासा नहीं ककया जा सकता।14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] घ.2 घरेल ू ईद्योग द्वारा प्रस्ततु ककए गए शववरण

24. घरेल ू ईद्योग और समथतकों द्वारा गोपनीयता के संबधं में शनम्नशलशखत प्रस्तुशतयां की गइ ह।ैं i. एक्सपोटतसत और यूज़स त न े ट्रेड नोरटस 10/2018 का ईल्लंघन करत े हुए बहुत ज़्यादा गोपनीयता का दावा ककया ह।ै ii. यूपीसी केशमकल्स न े शबना ककसी ठोस कारण के ऄपने िेयरधारकों और संबद्ध कंपशनयों की सूची, बेच े गए प्रोडक्ट्स की सचू ी और प्रोडक्ट्स की शविेषताओं को गोपनीय रखने का दावा ककया ह।ै iii. सही तुलना के शलए एडजस्टमेंट का दावा करने का तरीका और प्रकिया नहीं बताइ गइ ह।ै iv. शलशखत सबशमिन के चरण में ज़रूरत से ज़्यादा गोपनीयता के बारे म ें ऄन्य आच्छुक पार्टटयों द्वारा की गइ बातें बहुत दरे से अइ ह ैं और ईन्ह ें खाररज कर कदया जाना चाशहए। v. घरेल ू ईद्योग न े गोपनीय जानकारी का पयातप्त गैर-गोपनीय सारांि ईपलब्ध कराया ह।ै आसके ऄलावा, क्षमता, क्षमता के ईपयोग, ईत्पादन, शबिी, लागत, कीमतों, बाजार शहस्सेदारी और मुनाफे पर गोपनीयता के दावे के शलए पयातप्त कारण बताए गए ह।ैं ऐसी जानकारी का खुलासा करन े से घरेलू ईद्योग के प्रशतस्पधी शहतों को काफी नुकसान होगा। शजस यूज़र न े ऐसी जानकारी का खुलासा करन े की मांग की ह,ै ईसन े खुद ऄपने जवाब में ऐसी जानकारी का खुलासा नहीं ककया ह।ै vi. भारतीय ईद्योग में दो ईत्पादक समूह िाशमल ह:ैं अवेदक समूह और पायल समूह। ऄलग-ऄलग ईत्पादकों के ईत्पादन का खुलासा करन े से अपस में ईत्पादन का खुलासा हो जाएगा और बाजार में ईत्पादकों के प्रशतस्पधी लाभ पर बुरा ऄसर पडगे ा। जानकारी एक रेंज में दी गइ ह।ै vii. अवेदकों की सालाना ररपोटत शनजी और गोपनीय होती ह।ैं एमसीए को दी गइ फाआनेंशियल स्टेटमेंट, ऄथॉररटी को दी गइ शवस्तृत जानकारी से ऄलग होती ह।ैं शनयम 7 के तहत ऐसी स्टेटमेंट का सारांि दने ा संभव नहीं ह।ै viii. सालाना ररपोटत का खुलासा करन े के शलए स्टेनलेस स्टील के सोडा ऐि और कोल्ड रोल्ड फ्लैट प्रोडक्ट्स के मामलों का हवाला दने ा गलत ह,ै क्योंकक ईन मामलों में अवेदक पशब्लक कंपशनयां थीं और ईनकी फाआनेंशियल स्टेटमेंट पहले स े ही पशब्लक थीं। घ.3 प्राशधकरण द्वारा जाचं

25. गोपनीयता के संबंध में ऄन्य आच्छुक पक्षों और घरेल ू ईद्योग द्वारा दी गइ दलीलों की जांच आस प्रकार की गइ ह:ै[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 15

26. प्राशधकरण न े शनयमों के शनयम 6(7) के ऄनुसार शवशभन्न पार्टटयों द्वारा प्रदान की गइ जानकारी का गैर-गोपनीय संस्करण सभी आच्छुक पार्टटयों को ईपलब्ध कराया। जानकारी की गोपनीयता के संबंध में, शनयमों का शनयम 7 शनम्नानुसार प्रदान करता ह:ै "(1) ईप-शनयम (2), (3) और (7) में शनशहत ककसी भी बात के होते हुए भी, शनयम 6, शनयम 12 के ईप-शनयम (2), शनयम 15 के ईप-शनयम (4) और शनयम 17 के ईप-शनयम (4), शनयम 5 के ईप-शनयम (1) के तहत प्राप्त अवेदनों की प्रशतयां, या जांच के दौरान ककसी भी पाटी द्वारा नाशमत प्राशधकरण को गोपनीय अधार पर प्रदान की गइ कोइ ऄन्य जानकारी, नाशमत प्राशधकरण के आसकी गोपनीयता से संतुष्ट होने पर, ईसके द्वारा गोपनीय मानी जाएगी और ऐसी जानकारी ऐसी जानकारी प्रदान करने वाली पाटी की शवशिष्ट ऄनुमशत के शबना ककसी ऄन्य पाटी को प्रकट नहीं की जाएगी।

(2) नाशमत प्राशधकरण गोपनीय अधार पर जानकारी प्रदान करने वाली पार्टटयों से ईसका गैर-गोपनीय सारांि प्रदान करने की अवश्यकता कर सकता है और यकद, ऐसी जानकारी प्रदान करने वाली पाटी की राय में, ऐसी जानकारी सारांि के शलए ईत्तरदायी नहीं है, तो ऐसी पाटी नाशमत प्राशधकरण को यह कारण बताते हुए एक बयान प्रस्तुत कर सकती है कक सारांि क्यों संभव नहीं ह।ै (3) ईप-शनयम (2) में शनशहत ककसी भी बात के होते हुए भी, यकद नाशमत प्राशधकरण संतुष्ट है कक गोपनीयता का ऄनुरोध ईशचत नहीं है या जानकारी का अपूर्जतकतात या तो जानकारी को सावतजशनक करने के आच्छुक नहीं है या सामान्यीकृत या सारांि रूप में आसके खुलासे को ऄशधकृत करने के आच्छुक नहीं है, तो वह ऐसी जानकारी को ऄनदखे ा कर सकता है"

27. सभी आच्छुक पार्टटयों द्वारा गोपनीय अधार पर प्रदान की गइ जानकारी की गोपनीयता दावों की पयातप्तता के संबंध में जांच की गइ। संतुष्ट होने पर, प्राशधकरण न े जहा ं भी ईशचत था, गोपनीयता दावों को स्वीकार ककया ह ै और ऐसी जानकारी को गोपनीय माना ह ै और ऄन्य आच्छुक पार्टटयों को प्रकट नहीं ककया ह।ै जहा ं भी संभव था, गोपनीय अधार पर जानकारी प्रदान करन े वाली पार्टटयों को गोपनीय अधार पर दायर जानकारी का पयातप्त गैर-गोपनीय संस्करण प्रदान करन े का शनदिे कदया गया था।

28. आस प्रस्तुशत के संबंध में कक ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े ऄपनी प्रशतकियाओं में कुछ जानकारी का खुलासा नहीं ककया ह,ै प्राशधकरण नोट करता ह ै कक आच्छुक पार्टटयों न े ऄपने द्वारा दावा की गइ गोपनीयता को ईशचत ठहराया ह।ै आसके ऄलावा, ऐसी जानकारी का खुलासा न करन े से घरेल ू ईद्योग के शहत को कोइ पूवातग्रह नहीं हुअ ह।ै

29. आस प्रस्तुशत के संबंध में कक घरेल ू ईद्योग ने क्षमता, क्षमता ईपयोग, ईत्पादन, शबिी, लागत, मूल्य, बाजार शहस्सेदारी और लाभ के संबंध में ऄत्यशधक गोपनीयता का दावा ककया ह,ै घरेल ू ईद्योग न े दावा ककया ह ै कक पूणत रूप में ऐसी मात्रा, मूल्य शनधातरण और लागत जानकारी का खुलासा घरेल ू ईद्योग के प्रशतस्पधी लाभ पर प्रशतकूल प्रभाव डालेगा। प्राशधकरण नोट करता ह ै कक आन मापदडं ों स े संबंशधत वास्तशवक/पूणत अंकड े16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] व्यावसाशयक रूप से स्वाशमत्व वाल े ह ैं और तदनुसार गोपनीय ईपचार के योग्य ह।ैं तदनुसार, आन मापदडं ों की जांच प्राशधकरण द्वारा आस शनधातरण के प्रयोजनों के शलए गोपनीय अधार पर की गइ ह ै और आन शनष्कषों के मुख्य भाग में केवल ऄनुिशमत रूप में (अधार वषत 100 पर ऄनुिशमत) प्रकट ककया गया ह,ै शजस े ईशचत गैर- गोपनीय सारांि माना जाता ह।ै

30. आच्छुक पार्टटयों ने दावा ककया ह ै कक व्यशिगत ईत्पादकों का ईत्पादन प्रकट नहीं ककया गया ह।ै यह भी दावा ककया गया ह ै कक समथतन पत्र में प्रदान की गइ समथतक की जानकारी को गोपनीय दावा ककया गया ह।ै आस सबं ंध में, यह नोट ककया गया ह ै कक घरेल ू ईद्योग न े गोपनीयता को ईशचत ठहरात े हुए ऄच्छा कारण कदखाया ह।ै घरेल ू ईद्योग ने समझाया ह ै कक भारतीय ईद्योग में केवल दो ईत्पादक समूह ह ैं और व्यशिगत ईत्पादकों के ईत्पादन का खुलासा ऄशनवायत रूप स े भारतीय ईद्योग के भीतर गोपनीय जानकारी के ऄंतर-सेवा खुलासे को जन्म दगे ा। प्राशधकरण नोट करता ह ै कक घरेल ू ईद्योग ने घरेलू ईद्योग और ऄन्य ईत्पादक द्वारा ईत्पादन में शहस्सेदारी की सीमा का खुलासा ककया ह।ै समथतक की जानकारी के संबंध में, यह नोट ककया गया ह ै कक समथतन पत्र में जानकारी व्यशिगत घरेल ू ईत्पादकों स े संबंशधत ह ै और आसशलए, आसका खुलासा नहीं ककया जा सकता। आसको दखे ते हुए, आस संबंध में दावा की गइ गोपनीयता स्वीकार की जाती ह।ै

31. आच्छुक पार्टटयों ने घरेल ू ईद्योग के कमतचाररयों की संख्या और प्रशत कदन ईत्पादकता के वास्तशवक अंकडों के खुलासे की भी मांग की ह।ै प्राशधकरण मानता ह ै कक आन मापदडं ों के शलए वास्तशवक/पूणत अंकड े गोपनीय ह,ैं क्योंकक प्रशत कदन ईत्पादकता और कमतचाररयों की संख्या का खुलासा बदले में घरेल ू ईद्योग के ईत्पादन को ईसके प्रशतस्पर्जधयों को प्रकट करेगा, और रोजगार स्तरों के खुलासे में पररणत होगा, शजसस े घरेल ू ईद्योग के प्रशतस्पधी लाभ पर प्रशतकूल प्रभाव पडेगा। तदनुसार, आन मापदडं ों की जांच प्राशधकरण द्वारा गोपनीय अधार पर की गइ ह ै और आन शनष्कषों के मुख्य भाग में केवल ऄनुिशमत रूप में प्रकट ककया गया ह,ै शजस े एटं ी-डपं पग शनयमों के शनयम 7 के संदभ त में ईशचत गैर-गोपनीय सारांि माना जाता ह।ै आच्छुक पार्टटयों न े पूणत अंकडों के खुलासे स े ऄपने शहतों को कोइ शवशिष्ट पूवातग्रह नहीं कदखाया ह।ै

32. वार्जषक ररपोटत पर घरेलू ईद्योग द्वारा दावा की गइ गोपनीयता के संबंध में, यह नोट ककया गया ह ै कक घरेलू ईद्योग न े प्रस्तुत ककया ह ै कक वार्जषक ररपोटत सावतजशनक डोमेन में नहीं ह ैं और आसम ें ऐसी जानकारी िाशमल ह ै जो व्यावसाशयक रूप स े स्वाशमत्व वाली ह।ै आसके ऄलावा, वततमान मामले में ऄन्य आच्छुक पार्टटयों ने भी ऄपनी वार्जषक ररपोटत और शवत्तीय शववरणों का खुलासा नहीं ककया ह।ै

33. तदनुसार, प्राशधकरण सभी पार्टटयों के गोपनीयता दावों को स्वीकार करता ह।ै

5. शवशवध प्रस्तशु तया ं ङ.1 ऄन्य आच्छुक पार्टटयों द्वारा की गइ प्रस्तशु तया ं

34. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों द्वारा शनम्नशलशखत शवशवध प्रस्तुशतया ं की गइ ह।ैं[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 17 i. शसणत मलेशिया स े होन े वाले आंपोटत के साथ एक संिोशधत अवेदन संबंशधत पक्षों को कदया जाना चाशहए, क्योंकक जांच शसणत मलेशिया के श़िलाण िुरू की गइ ह,ै न कक दशक्षण कोररया के श़िलाण। ii. जब तक एटं ी-डपं पग एग्रीमेंट के अर्टटकल 5.8 और एटं ी-डपं पग शनयमों के शनयम 14 के तहत ितें पूरी नहीं हो जातीं, तब तक कोररया अरपी को जांच से बाहर नहीं ककया जा सकता। अवेदन में काणी ज़्यादा आंपोटत और 'डी-शमशनशमस' (न्यूनतम सीमा) से ज़्यादा डपं पग मार्जजन और आंजरी मार्जजन का दावा ककए जान े के बावजूद, कोररया अरपी को संबंशधत दिे नहीं माना गया ह।ै सेस्टैट न े 'ऑनेस्ट एटं रप्राआज़ शलशमटेड बनाम डशे ज़ग्नेटेड ऄथॉररटी' मामले में कहा था कक ककसी दिे के शलए नेगेरटव आंजरी मार्जजन होन े का मतलब यह नहीं ह ै कक जांच बंद कर दी जाए। iii. संबंशधत सामान के प्रमुख आंपोटतसत/यूज़सत के नाम न होन े से ईशचत प्रकिया प्रभाशवत होती ह,ै क्योंकक ऐसे स्टेकहोल्डसत सबूत द े सकत े थे या घरेलू आंडस्ट्री के दावों का खंडन कर सकत े थे। iv. केएलजे पेट्रोप्लास्ट न े केएलजे प्लाशस्टसाआज़सत के शलए जॉब वकत ककया ह,ै शजसन े 2022-23 स े संबंशधत सामान का प्रोडक्िन बंद कर कदया था। अवेदन में यह नहीं बताया गया ह ै कक प्रोणामात IV-ए में शबिी, प्रोडक्िन और क्षमता के बारे में दी गइ जानकारी दोनों अवेदकों स े संबंशधत ह ै या शसणत एक से। घरेलू आंडस्ट्री न े दोनों अवेदकों की ऄलग-ऄलग जानकारी नहीं दी ह।ै v. आसके ऄलावा, यह स्पष्ट नहीं ह ै कक केएलज े प्लाशस्टसाआज़स त न े 2022-23 से खुद संबंशधत सामान का प्रोडक्िन ककया ह ै या नहीं। vi. 2022-23 के शलए केएलजे पेट्रोप्लास्ट का प्रोडक्िन "िून्य" बताया गया ह,ै जबकक आसी दौरान प्लांट में प्रोडक्िन िुरू हुअ था। vii. वचुतऄल रूप स े की गइ मौशखक सुनवाइ सभी संबंशधत पक्षों की भागीदारी को सीशमत करती ह ै और कानून के तहत वैध मौशखक सुनवाइ की ज़रूरतों को पूरा नहीं करती ह।ै ङ.2 घरेल ू ईद्योग द्वारा की गइ प्रस्तशु तया ं

35. घरेल ू ईद्योग और समथतकों द्वारा शनम्नशलशखत शवशवध प्रस्तुशतयां की गइ ह।ैं i. जांच िुरू होन े के समय ऄथॉररटी द्वारा कोररया अरपी को संबंशधत दिे के तौर पर िाशमल न ककए जान े के कारण, जांच िुरू होन े के बाद शनयम 5 के तहत कोइ ऄपडेटेड एप्लीकेिन दाशखल करन े की कानूनी ज़रूरत नहीं ह।ै जांच की प्रकिया शनयम 6 के तहत अती ह,ै शजसमें नइ एप्लीकेिन दाशखल करन े का कोइ प्रावधान नहीं ह।ै ii. ऄपडटे ेड एप्लीकेिन न होन े स े दसू रे संबंशधत पक्षों को कोइ नुकसान नहीं हुअ ह,ै क्योंकक मलेशिया और कोररया अरपी के शलए ऄलग-ऄलग जानकारी दी गइ ह।ै iii. ऄगर ककसी पाटी को ऄपडटे ेड एप्लीकेिन की ज़रूरत थी, तो वे ऄथॉररटी से कह सकत े थ े कक वह एप्लीकेंट्स को िुरुअती स्टेज पर ही आसे ईपलब्ध करान े का शनदिे द।े18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iv. केएलजे पेट्रोप्लास्ट और केएलजे प्लाशस्टसाआज़सत शलशमटेड के शलए जानकारी दी गइ ह,ै शजसमें केएलजे प्लाशस्टसाआज़सत शलशमटेड ने 2023-24 तक ही संबंशधत सामान का प्रोडक्िन ककया ह ै और केएलजे पेट्रोप्लास्ट न े 2023-24 से प्रोडक्िन िुरू ककया ह।ै चूंकक दोनों कंपशनयों ने संबंशधत सामान का प्रोडक्िन ककया ह,ै आसशलए दोनों की जानकारी दी गइ ह।ै v. अर्टटकल 5.8 और शनयम 14 िुरू की गइ जांच को खत्म करन े से संबंशधत ह ैं और ईन मामलों में लाग ू नहीं होत े जहा ं जांच िुरू ही नहीं की गइ ह।ै आस संबंध में ऑनेस्ट एटं रप्राआज़ शलशमटेड बनाम डशे ज़ग्नेटेड ऄथॉररटी के फैसले का हवाला दने ा सही नहीं ह।ै जांच िुरू होन े स े पहले की जांच-पडताल के स्टेज पर, ऄथॉररटी न े कोररया अरपी को बाहर कर कदया क्योंकक आसके आम्पोटत स े कोइ नुकसान नहीं पाया गया। कोररया अरपी के शखलाफ जांच करन े पर भी नुकसान का मार्जजन बहुत कम होता और कोररया अरपी के शलए कोइ ड्यूटी ररकमेंड नहीं की जाती, शजसस े नतीजा वही रहता। vi. शसणत आस अधार पर कोररया पर कोइ ड्यूटी नहीं लगाइ जा सकती कक ड्यूटी लगने के बाद ये आंपोटत, संबंशधत दिे स े होन े वाल े आंपोटत की जगह ले लेंगे। शनयम 14 साण तौर पर कहता ह ै कक ड्यूटी की शसफाररि तब तक नहीं की जा सकती जब तक कक आससे नुकसान न हुअ हो या नुकसान होन े का खतरा न हो। vii. अवेदकों को 'सभी' आंपोटतसत/यूज़स त की शलस्ट जमा करन े की ज़रूरत नहीं ह,ै बशल्क ईपलब्ध बेहतरीन जानकारी के ऄनुसार केवल 'ज्ञात' आंपोटतसत की शलस्ट दने ी होती ह।ै एक बार जब ऑकफशियल गज़ट में िुरुअत की सूचना प्रकाशित हो जाती ह,ै तो कोइ भी पाटी जानकारी न होने का दावा नहीं कर सकती, जैसा कक यूशनयन ऑण आंशडया बनाम गणेि दास भोजराज [(2000) 9 SCC 461] और मीता आंशडया प्राआवेट शलशमटेड बनाम यूशनयन ऑण आंशडया और ऄन्य [W.P. (C) No. 7887/2017] के मामलों में कहा गया ह।ै चीन पीअर से एट्राज़ीन टेकक्नकल के मामले में ऄथॉररटी ने पाया कक एप्लीकेिन म ें आंपोटतर का नाम िाशमल न करन े स े कोइ नुकसान नहीं हुअ। viii. शनयमों में ओरल शहयररग (मौशखक सुनवाइ) अयोशजत करन े के शलए ककसी खास माध्यम का शज़ि नहीं ह।ै हाआशिड मोड में ओरल शहयररग से सभी पार्टटयों की असानी स े भागीदारी सुशनशित हुइ ह ै और आसस े ककसी का नुकसान नहीं हुअ ह।ै ix. दशु नया भर में यूएसडीओसी, जीसीसी, यूरोशपयन कमीिन और भारतीय ऄथॉररटी जैसी जांच करन े वाली संस्थाओं में वचुतऄल मोड में ओरल शहयररग अयोशजत करन े की मान्यता प्राप्त प्रकिया ह।ै ङ.3 प्राशधकरण द्वारा जाचं

36. मलेशिया के अयात के साथ अवेदन के संिोधन की अवश्यकता के संबंध में, यह नोट ककया गया ह ै कक अवेदन अवेदकों द्वारा एटं ी-डपं पग शनयमों के शनयम 5 के तहत जांच िुरू करन े की मांग करत े हुए दायर ककया गया ह।ै एक बार जांच िुरू हो जान े के बाद, नए अवेदन की अवश्यकता नहीं होती। आसके ऄलावा, मलेशिया और[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 19 कोररया अरपी के संबंध में ऄलग-ऄलग जानकारी अवेदन में प्रदान की गइ ह।ै आसशलए, आच्छुक पार्टटयों के पास गैर-गोपनीय संस्करण में प्रदान की गइ जानकारी के अधार पर ऄपने शहतों की रक्षा करन े का ऄवसर था और वे ऐसा करन े में सक्षम थे।

37. आस स्पष्टीकरण के संबंध में कक क्या चोट की जानकारी दोनों अवेदकों स े संबंशधत ह,ै यह नोट ककया गया ह ै कक घरेलू ईद्योग द्वारा प्रदान की गइ लागत और चोट की जानकारी दोनों ईत्पादकों की ह।ै चूंकक दोनों संस्थाओं न े चोट ऄवशध के दौरान शवषय वस्तु का ईत्पादन और शबिी की ह ै और संबंशधत ईत्पादक ह,ैं प्राशधकरण ने ईन्हें एकल अर्जथक आकाइ माना ह।ै जबकक केएलज े प्लाशस्टसाआज़सत न े 2022-23 तक ऄपने संयंत्र में शवषय वस्तु का ईत्पादन ककया, आसन े ईसके बाद जॉब वकत अधार पर शवषय वस्तु का शनमातण कराया ह।ै चूंकक जॉब वकत से संबंशधत लागत और ईत्पादन केएलज े प्लाशस्टसाआज़सत की पुस्तकों में दज त ह,ैं प्रासंशगक जानकारी केएलज े प्लाशस्टसाआज़स त द्वारा प्रदान की गइ ह।ै

38. आस प्रस्तुशत के संबंध में कक शवषय वस्तु के सभी अयातकों या ईपयोगकतातओं को अवेदन में नाशमत या पहचाना नहीं गया था, प्राशधकरण नोट करता ह ै कक िुरुअत ऄशधसूचना भारत के अशधकाररक राजपत्र में प्रकाशित की गइ थी। चूंकक यह सावतजशनक डोमेन में ह,ै कोइ भी पाटी आसके प्रशत ऄज्ञानता का दावा नहीं कर सकती। ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े अवेदन में नाशमत न ककए गए ककसी भी अयातक/ईपयोगकतात की पहचान नहीं की ह।ै

39. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े प्रस्तुत ककया ह ै कक कोररया अरपी को वततमान एटं ी-डपं पग जांच के प्रयोजनों के शलए शवषय दिे के रूप में बाहर नहीं रखा जा सकता, प्राशधकरण नोट करता ह ै कक घरेल ू ईद्योग ने मलेशिया और कोररया अरपी दोनों स े अयात के शखलाफ एटं ी-डपं पग जांच िुरू करन े का ऄनुरोध करत े हुए एक अवेदन दायर ककया था। हालांकक, अवेदन की िुरुअत-पूवत जांच और डीजीसीअइ एडं एस डटे ा की प्रथम दष्टृ या जांच के चरण में, यह पाया गया कक कोररया अरपी से अयात मूल्य घरेल ू ईद्योग के गैर-चोटकारक मूल्य और शबिी मूल्य स े ऄशधक था। ऐसी प्रथम दष्टृ या जांच के अधार पर, प्राशधकरण ने कोररया अरपी के शखलाफ जांच िुरू न करना ईशचत पाया।

40. एटं ी-डपं पग समझौते के ऄनुच्छेद 5.8 और एटं ी-डपं पग शनयमों के शनयम 14 पर शनभतरता के संबंध में, ईि प्रावधान जांच को समाप्त करन े से संबंशधत ह,ैं न कक जांच िुरू करन े से। शनयम ऄशतररि शवषय दिे को िाशमल करन े और जांच के दायरे का शवस्तार करन े का प्रावधान नहीं करत े ह।ैं

41. आस प्रस्तुशत के संबंध में कक शडशजटल वीशडयो कॉन्रेंपसग या वचुतऄल रूप से अयोशजत मौशखक सुनवाइ प्रकियात्मक अवश्यकताओं के ऄनुरूप नहीं ह ै और काननू के तहत ऄमान्य ह,ै यह नोट ककया गया ह ै कक आच्छुक पार्टटयों ने कोइ प्रावधान ईद्धृत नहीं ककया ह ै शजसका वचुतऄल सुनवाइ द्वारा ईल्लंघन ककया गया ह।ै एटं ी-डंपपग शनयम एटं ी-डपं पग जांच में मौशखक सुनवाइ अयोशजत करन े के शलए शवशिष्ट माध्यम प्रदान नहीं करत े ह।ैं यह नोट ककया गया ह ै कक प्राशधकरण न े कइ जांचों में वीशडयो कॉन्रेंपसग के माध्यम से मौशखक सुनवाइ लगातार अयोशजत की ह,ै शजसस े सभी आच्छुक पार्टटयों को मौशखक रूप से ऄपनी प्रस्तुशतयां प्रस्तुत करन े का ऄवसर शमला ह।ै ककसी भी मामले में, प्रस्तुशतयों को ररकॉड त पर केवल तभी शलया जा सकता ह ै जब व े20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] शनयम 6(6) के ऄनुसार शलशखत में प्रस्तुत की जाए।ं आस प्रकार, वचुतऄल मोड में सुनवाइ स े ककसी भी आच्छुक पाटी के शहत को कोइ पूवातग्रह नहीं होता ह।ै

6. सामान्य मल्ू य, शनयातत मूल्य और डपं पग मार्जजन च.1 ऄन्य आच्छुक पार्टटयों द्वारा की गइ प्रस्तशु तया ं

42. सामान्य मूल्य, शनयातत मूल्य और डपं पग मार्जजन के शनधातरण के संदभत में ऄन्य आच्छुक पार्टटयों द्वारा शनम्नशलशखत प्रस्तुशतयां की गइ ह।ैं i. घरेल ू ईद्योग द्वारा दावा ककया गया सामान्य मूल्य और शनयातत मूल्य ईसकी ऄपनी लागत और शद्वतीयक स्रोत अयात जानकारी के ऄनुसार ह ै और डपं पग मार्जजन को बढा-चढा कर बताता ह ै क्योंकक भारत में लागत मलेशिया में लागत को प्रशतपबशबत नहीं करती। ii. शवषय दिे में ईत्पादक फीडस्टॉक ईपलब्धता की शनकटता, शवशनमय दर अंदोलनों, पैमाने की ऄथतव्यवस्थाओं और एकीकृत ररफाआपनग संरचना के कारण लागत लाभ का अनंद लेते ह।ैं यह मलेशिया से शनयातत मूल्यों को कम करता ह,ै और ऐसे लाभों को डपं पग के साक्ष्य के रूप में नहीं माना जा सकता। iii. यकद एटं ी-डपं पग िुल्क की शसफाररि की जाती ह,ै तो यूपीसी केशमकल्स के शलए ईनके द्वारा प्रस्तुत जानकारी के अधार पर व्यशिगत िुल्क दर की शसफाररि की जानी चाशहए। iv. जांच की ऄवशध के दौरान कच्च े माल की कीमतों में भौशतक रूप स े ईतार-चढाव हुअ ह,ै और ऐसी शभन्नता भाररत औसत मार्जजन को ऄनुपयुि बनाती ह।ै डपं पग और चोट मार्जजन का अकलन त्रैमाशसक अधार पर ककया जाना चाशहए जैसा कक शभन्नताओं के मामले में सुसंगत प्रथा ह।ै v. घरेल ू ईद्योग के दावों के शवपरीत, भाग लेने वाल े शनयाततक न े भारतीय ग्राहकों को कोइ पोस्ट आनवॉआपसग छूट प्रदान नहीं की ह।ै च.2 घरेल ू ईद्योग द्वारा की गइ प्रस्तशु तया ं

43. सामान्य मूल्य, शनयातत मूल्य और डपं पग मार्जजन के शनधातरण के संदभत में घरेल ू ईद्योग द्वारा शनम्नशलशखत प्रस्तुशतयां की गइ ह।ैं i. डपं पग मार्जजन सकारात्मक और महत्वपूणत ह।ै ii. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों ने कोइ वैकशल्पक जानकारी प्रदान नहीं की ह ै शजसके ऄभाव म ें शवचार ककए गए सामान्य मूल्य को ऄनदखे ा नहीं ककया जा सकता। iii. प्राशधकरण न े िुरुअत के प्रयोजन के शलए डीजीसीअइ एडं एस डटे ा पर भरोसा ककया ह ै और शनयातत मूल्य के शनधातरण के शलए। आसके ऄलावा, शनयाततक के शलए शनयातत मूल्य ईसकी प्रशतकिया के ऄनुसार शनधातररत ककया जाएगा, यकद सटीक पाया जाता ह।ै यह दावा कक शनयातत मूल्य ऄशवश्वसनीय ह,ै गलत ह।ै iv. शवषय दिे में एकमात्र ईत्पादक न े मौशखक सुनवाइ के दौरान डपं पग के दावों से आनकार नहीं ककया ह।ै v. सहयोगी ईत्पादक को व्यशिगत िुल्क दर प्रदान की गइ जानकारी की सटीकता और पयातप्तता के ईशचत सत्यापन के बाद दी जा सकती ह।ै[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 21 vi. वास्तशवक डपं पग मार्जजन अवेदन में दावा ककए गए डपं पग मार्जजन स े ऄशधक ह,ै क्योंकक मलेशिया स े ईत्पादक पोस्ट आनवॉआपसग छूट प्रदान करता ह।ै शनयाततकों द्वारा प्राप्त वास्तशवक भुगतान के शलए ईत्पादकों के चालान को सत्याशपत ककया जाना चाशहए। vii. यह अरोप लगाया गया ह ै कक शनयातत क ऄपने सामान्य मूल्य से कम कीमत पर शनयातत कर रह े ह।ैं शनयातत कों ने मौशखक सुनवाइ में आससे आनकार नहीं ककया ह।ै फीडस्टॉक तक पहुचं , पैमान े की ऄथतव्यवस्थाए,ं और एकीकृत ररफाआपनग संरचना जैस े कारक, जो मलेशिया म ें कम लागत की ऄनुमशत दते े ह,ैं डपं पग की ऄनुपशस्थशत साशबत नहीं करत े ह।ैं आसके ऄलावा, ऐसे कारक पूरे चोट ऄवशध में मौजूद थे और चुपनदा ऄवशधयों में अयात मूल्य में तीव्र शगरावट की व्याख्या नहीं करते ह।ैं viii. डपं पग मार्जजन और चोट मार्जजन का त्रैमाशसक अकलन यह भी कदखाएगा कक डपं पग मार्जजन और चोट मार्जजन सकारात्मक और महत्वपूणत ह।ैं ix. जांच की ऄवशध के बाद (ऄप्रैल स े शसतंबर 2025) डपं पग तेज हुइ ह।ै च.3 प्राशधकरण द्वारा जाचं

44. धारा 9A(1)(c) के तहत, ककसी वस्तु के संबंध में सामान्य मूल्य का ऄथत ह:ै "i) तुलनीय मूल्य, सामान्य व्यापार के दौरान, समान वस्तु के शलए, जब शनयातत दिे या क्षेत्र में ईपभोग के शलए होता है, जैसा कक ईप-धारा (6) के तहत बनाए गए शनयमों के ऄनुसार शनधातररत ककया जाता है, या ii) जब शनयातत दिे या क्षेत्र के घरेलू बाजार में सामान्य व्यापार के दौरान समान वस्तु की शबिी नहीं होती है, या जब शविेष बाजार शस्थशत या शनयातत दिे या क्षेत्र के घरेलू बाजार में शबिी की कम मात्रा के कारण, ऐसी शबिी ईशचत तुलना की ऄनुमशत नहीं दतेी है, तो सामान्य मूल्य या तो होगा:

(क) शनयातत दिे या क्षेत्र से या ईपयुि तीसरे दिे से शनयातत की जाने वाली समान वस्तु का तुलनीय प्रशतशनशध मूल्य, जैसा कक ईप-धारा (6) के तहत बनाए गए शनयमों के ऄनुसार शनधातररत ककया जाता है; या मूल दिे में ईि वस्तु की ईत्पादन लागत के साथ-साथ प्रिासशनक, शबिी और सामान्य लागत, और लाभ के शलए ईशचत ऄशतररि, जैसा कक ईप-धारा (6) के तहत बनाए गए शनयमों के ऄनुसार शनधातररत ककया जाता है;

(ख) बिते कक मूल दिे के ऄलावा ककसी ऄन्य दिे से वस्तु के अयात के मामले में और जहां वस्तु शनयातत दिे के माध्यम से केवल ट्रांसशिप ककया गया है या ऐसी वस्तु शनयातत दिे में ईत्पाकदत नहीं है या शनयातत दिे में कोइ तुलनीय मूल्य नहीं है, सामान्य मूल्य मूल दिे में आसकी कीमत के संदभत में शनधातररत ककया जाएगा।"22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

45. प्राशधकरण नोट करता ह ै कक वततमान जांच में केवल यूपीसी केशमकल्स (मलेशिया) एसडीएन बीएचडी न े शनयाततक प्रश्नावली प्रशतकिया दायर की ह।ै

46. आच्छुक पार्टटयों न े तकत कदया ह ै कक घरेलू ईद्योग द्वारा दावा ककया गया सामान्य मूल्य और शनयातत मूल्य बढा-चढा कर बताया गया ह ै और शवषय दिे में प्रचशलत लागत और मूल्य शनधातरण को प्रशतपबशबत नहीं करता ह।ै यह नोट ककया गया ह ै कक िुरुअत के समय, अवेदकों न े सवोत्तम ईपलब्ध जानकारी के अधार पर सामान्य मूल्य के संबंध में जानकारी प्रदान की थी। आसके ऄलावा, प्राशधकरण न े िुरुअत के समय शनयातत मूल्य के शनधातरण के शलए डीजीसीअइ एडं एस डटे ा पर शवचार ककया था। हालांकक, चूंकक शवषय दिे में ईत्पादक ने वतमत ान जानकारी में भाग शलया ह,ै प्राशधकरण न े ऄब सामान्य मूल्य और शनयातत मूल्य के शनधातरण के शलए प्रशतकिया दने े वाल े ईत्पादक द्वारा प्रदान की गइ सत्याशपत जानकारी पर भरोसा ककया ह।ै

47. आस प्रस्तुशत के संबंध में कक मलेशिया में ईत्पादक कच्चे माल की कम कीमत, शवशनमय दर और पैमाने की ऄथतव्यवस्थाओं के कारण लाभाशन्वत होत े ह ैं शजसस े कम शनयातत मूल्य होता ह,ै प्राशधकरण नोट करता ह ै कक ऐसा कोइ भी लाभ पहले से ही प्रशतकिया के ऄनुसार सामान्य मूल्य के शनधातरण में शवचार ककया गया ह।ै आस प्रस्तुशत के संबंध में कक शनयाततक न े पोस्ट आनवॉआपसग छूट प्रदान की ह,ै नीचे शनधातररत शनयातत मूल्य शनयाततक द्वारा प्रदान की गइ सत्याशपत जानकारी के ऄनुसार ह ै जो दिातता ह ै कक भारत को शनयातत के शलए कोइ पोस्ट आनवॉआपसग छूट की पेिकि नहीं की गइ ह।ै

48. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों ने तकत कदया ह ै कक जाचं की ऄवशध के भीतर कच्च े माल, अआसोनोनल (अइएनए) और थैशलक एनहाआड्राआड (पीएएन) की कीमतों में महत्वपूणत शगरावट अइ ह।ै यह प्रस्तुत ककया गया ह ै कक ऐसी शगरावट के पररणामस्वरूप जांच की ऄवशध के दौरान ईत्पादन लागत और शनयातत मूल्यों में पररवततन हुअ ह ै और भाररत औसत डपं पग शनधातरण डपं पग की वास्तशवक सीमा को पयातप्त रूप स े कैप्चर नहीं करेगा। हालांकक, शवदिे ी ईत्पादक त्रैमाशसक अधार पर ईत्पादन लागत के संबंध में प्रासंशगक जानकारी प्रदान करन े में शवफल रहा ह।ै घरेलू ईद्योग ने प्रस्तुत ककया कक ईसे त्रैमाशसक अधार पर डपं पग मार्जजन के शनधातरण पर कोइ अपशत्त नहीं ह।ै प्राशधकरण, हालांकक, नोट करता ह ै कक जबकक शनयाततक न े त्रैमाशसक अधार पर डपं पग मार्जजन के शनधातरण की मांग की ह,ै आसन े त्रैमाशसक अधार पर डपं पग मार्जजन के शनधातरण के शलए प्रासंशगक और अवश्यक जानकारी प्रदान नहीं की ह।ै चकूं क शनयाततक ने प्रासंशगक जानकारी प्रदान नहीं की ह,ै और वततमान डपं पग मार्जजन पूरी तरह स े शनयाततक द्वारा दायर प्रश्नावली प्रशतकिया के अधार पर शनधातररत ककया गया ह,ै प्राशधकरण वार्जषक अधार पर डपं पग मार्जजन शनधारत रत करन े का शनष्कष त शनकालता ह।ै च.3.1 सामान्य मल्ू य और शनयातत मल्ू य का शनधारत ण यूपीसी केशमकल्स (मलशे िया) एसडीएन बीएचडी के शलए सामान्य मल्ू य

49. यूपीसी केशमकल्स (मलेशिया) एसडीएन बीएचडी (आसके बाद "यूपीसी" के रूप में संदर्जभत) मलेशिया में शवषय वस्तु का ईत्पादक/शनयाततक ह।ै यूपीसी न े पीओअइ के दौरान सीधे भारत में ऄसंबंशधत ग्राहकों को शवषय वस्तु का शनयातत ककया ह।ै यूपीसी[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 23 ने प्राशधकरण द्वारा शनधातररत प्रारूप में ऄपनी शनयाततक प्रश्नावली प्रशतकिया ("इक्यूअर") प्रस्तुत की।

50. सामान्य मूल्य शनधातररत करन े के शलए, प्राशधकरण न े शवषय वस्त ु की ईत्पादन लागत के संदभ त में लाभ कमाने वाल े घरेल ू शबिी लेनदने शनधातररत करन े के शलए सामान्य व्यापार पाठ्यिम परीक्षण ककया। यकद लाभ कमान े वाल े लेनदने 80% से ऄशधक ह ैं तो प्राशधकरण ने सामान्य मूल्य के शनधातरण के शलए घरेलू बाजार में सभी लेनदने पर शवचार ककया ह।ै जहा ं लाभदायक लेनदने 80% से कम ह,ैं केवल लाभदायक घरेलू शबिी को सामान्य मूल्य के शनधातरण के शलए ध्यान में रखा जाता ह।ै चूंकक 80% स े कम शबिी लाभ पर की गइ थी, सामान्य मूल्य केवल लाभदायक शबिी के शविय मूल्य के अधार पर शनधारत रत ककया गया ह।ै

51. प्राशधकरण ने प्रशतवादी के दावों की जांच और समीक्षा की, शजसमें िेशडट लागत, ऄंतदिे ीय माल ढुलाइ और ऄन्य खचों के शलए समायोजन िाशमल ह।ैं सत्याशपत दावों को स्वीकार कर शलया गया, और पररणामी सामान्य मूल्य नीच े डपं पग मार्जजन ताशलका में प्रस्तुत ककया गया ह।ै ऄन्य ईत्पादकों/शनयातत कों के शलए सामान्य मल्ू य

52. ऄन्य सभी ईत्पादकों और शनयाततकों के शलए सामान्य मूल्य एटं ी-डपं पग शनयमों के शनयम 6(8) के संदभ त में ईपलब्ध तथ्यों के अधार पर शनधातररत ककया गया ह,ै और वही नीच े डपं पग मार्जजन ताशलका में ईशल्लशखत ह।ै यूपीसी केशमकल्स (मलशे िया) एसडीएन बीएचडी के शलए शनयातत मूल्य

53. यह नोट ककया गया ह ै कक यूपीसी केशमकल्स ने पीओअइ के दौरान सीधे भारत में ऄसंबंशधत ग्राहकों को ***मीरट्रक टन* शवषय वस्तु का शनयातत ककया ह।ै

54. कंपनी न े महासागर माल ढुलाइ, समुद्री बीमा, ऄंतदिे ीय पररवहन, बंदरगाह और ऄन्य संबंशधत खचों, िेशडट लागत और बैंक िुल्क के कारण समायोजन का दावा ककया। आन समायोजनों की जांच की गइ ह ै और ईशचत सत्यापन (डस्े क सत्यापन) के बाद प्राशधकरण द्वारा ऄनुमशत दी गइ ह।ै शनधातररत पूवत-कारखाना शनयातत मूल्य नीच े डपं पग मार्जजन ताशलका में कदया गया ह।ै प्राशधकरण नोट करता ह ै कक यूपीसी केशमकल्स (मलेशिया) एसडीएन बीएचडी के मामले में भारत को शनयातत की सूशचत और सत्याशपत मात्रा जांच की ऄवशध के शलए लेन-दने -वार अयात डटे ा में दज त शवषय दिे से शवषय वस्तु के अयात की मात्रा से ऄशधक ह।ै प्राशधकरण ने ईि ऄंतर की जांच की ह ै और नोट करता ह ै कक यह शनयाततक द्वारा ऄपनाइ गइ शिपमेंट की तारीख और प्रवेि शबल दाशखल करन े की तारीख के बीच के ऄंतर के कारण ह;ै प्राशधकरण द्वारा शवचार ककए गए के ऄलावा ऄन्य सीमा िुल्क वगीकरणों के तहत दज त अयात; या भारत में ग्राहकों को चालान की गइ लेककन कहीं और शडलीवर की गइ वस्तुए।ं शनयातत मूल्य के शनधातरण के प्रयोजन के शलए, प्राशधकरण न े यूपीसी केशमकल्स (मलेशिया)24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] एसडीएन बीएचडी द्वारा ऄपनी प्रश्नावली प्रशतकिया में प्रदान ककए गए लेन-दने -वार डटे ा पर, जैसा कक सत्याशपत ककया गया, भरोसा ककया ह।ै ऄन्य ईत्पादकों/शनयातत कों के शलए शनयातत मूल्य

55. ऄन्य ईत्पादकों और शनयाततकों के शलए शनयातत मूल्य एटं ी-डपं पग शनयमों के शनयम 6(8) के संदभ त म ें ईपलब्ध तथ्यों के अधार पर शनधातररत ककया गया ह,ै और वही नीच े डपं पग मार्जजन ताशलका में ईशल्लशखत ह।ै प्राशधकरण नोट करता ह ै कक, प्रशतकिया दने े वाल े शनयाततक के मामल े में स्थाशपत शनयातत की मात्रा को ध्यान में रखत े हुए, शवषय दिे स े ऄन्य ईत्पादकों और शनयाततकों को शजम्मेदार ठहराइ जाने वाली मात्रा जांच की ऄवशध के शलए ररकॉड त पर स्थाशपत नहीं ह।ै कफर भी शवषय दिे से ऄन्य सभी ईत्पादकों और शनयाततकों के संबंध में एक ऄवशिष्ट दर शनधातररत करना अवश्यक ह।ै च.3.2 डपं पग मार्जजन

56. उपर शनधातररत सामान्य मूल्य और शनयातत मूल्य को ध्यान में रखते हुए, शवषय दिे के शलए शनधातररत डपं पग मार्जजन शनम्नानुसार ह:ै डपं पग मार्जजन ताशलका ि. ईत्पादक का नाम सामान्य शनयातत डपं पग डपं पग डपं पग स.ं मल्ू य मल्ू य मार्जजन मार्जजन मार्जजन ($/MT) ($/MT) ($/MT) (%) (रेंज) A मलशे िया 1 यूपीसी केशमकल्स *** *** *** *** 10–20 (मलेशिया) एसडीएन बीएचडी 2 कोइ ऄन्य ईत्पादक *** *** *** *** 30–40

7. चोट और ईसके कारण का अकलन छ.1 ऄन्य आच्छुक पार्टटयों द्वारा की गइ प्रस्तशु तया ं

57. चोट और कारण संबंध के संबंध में ऄन्य आच्छुक पार्टटयों द्वारा शनम्नशलशखत प्रस्तुशतया ं की गइ ह:ैं[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 25 i. अवेदकों न े गैर-चोटकारक मूल्य के शनधातरण के शलए ईन्ह ें बाहर रखत े हुए शस्थशत और चोट शनधातररत करन े के शलए समथतन ईत्पादकों को गलत तरीके स े िाशमल ककया ह,ै जो आंशडयन रररैक्टरी मेकसत एसोशसएिन बनाम नाशमत प्राशधकरण, डीएसएम आडशे मत्सु शलशमटेड बनाम नाशमत प्राशधकरण, और पजदल पॉली कफल्म शलशमटेड बनाम नाशमत प्राशधकरण के फैसलों के शवपरीत ह।ै समथतन ईत्पादकों द्वारा ककए गए अयात को या तो चोट शवश्लेषण से बाहर रखा जाना चाशहए या ईनके समथतन पर शवचार नहीं ककया जाना चाशहए। ii. अवेदकों में स े एक (पायल समूह) को चोट नहीं हुइ ह,ै जो दिातता ह ै कक घरेल ू ईद्योग को कशथत चोट डपं ककए गए अयात के ऄलावा ऄन्य कारकों के कारण ह।ै पायल समूह की शलशखत प्रस्तुशतयां स्वयं लाभप्रदता में शगरावट का श्रेय कच्च े माल की कमी को दते ी ह।ैं iii. अयात में वृशद्ध मुख्य रूप स े मांग-संचाशलत ह ै और बढी हुइ मांग, अवेदकों द्वारा ईच्च कैशप्टव खपत, और अपूर्जत सुरक्षा सुशनशित करन े के शलए कइ अपूर्जतकतातओं से खरीदारी करन े वाल े ईपयोगकतातओं के कारण ह।ै अयात ने घरेल ू ईत्पादन को शवस्थाशपत करन े के बजाय गैर-शवषय दिे ों स े अयात को प्रशतस्थाशपत ककया ह।ै iv. घरेल ू ईद्योग का ईत्पादन, क्षमता और घरेल ू शबिी चोट ऄवशध के दौरान बढी ह।ै घरेलू ईद्योग बाजार का पयातप्त शहस्सा रखता ह,ै और बाजार शहस्सेदारी में ककसी भी शगरावट का श्रेय बढी हुइ कैशप्टव खपत, क्षमता शवस्तार, मावतल शवनाआल के बाहर शनकलने और बाजार शहस्सेदारी शवश्लेषण के शलए ऄपनाइ गइ पद्धशत को कदया जा सकता ह,ै शजसम ें व्यापारी और कैशप्टव बाजारों के बीच ऄंतर करन े में शवफलता िाशमल ह।ै v. क्षमता ईपयोग में शगरावट क्षमता शवस्तार और नइ सुशवधाओं के चाल ू होने का पररणाम ह।ै अयात को कोइ भी शगरावट मानन े से पहले, यह जांच ककया जाना चाशहए कक ऄशतररि क्षमताए ं प्रासंशगक ऄवशध के दौरान पूरी तरह से चालू थीं या नहीं। vi. भारतीय बाजार का शवस्तार हो रहा ह,ै जैसा कक नइ ईत्पादन आकाआयों के चाल ू होन े और नए ईत्पादकों के प्रवेि स े स्पष्ट ह।ै पयातप्त घरेलू क्षमताओं के बावजूद अयात डपं ककए गए अयात के कारण चोट के बजाय घरेलू अपूर्जत में ऄक्षमताओं को आंशगत करता ह।ै vii. डपं ककए गए अयात का कोइ महत्वपूणत मात्रा प्रभाव नहीं ह,ै क्योंकक घरेल ू ईद्योग का ईत्पादन अयात के ऄनुपात में कम नहीं हुअ ह ै और अयात मुख्य रूप से बाजार शवस्तार और मांग में पररवततन के कारण बढा ह।ै viii. सकारात्मक मूल्य ऄंडरकरटग ऄपने अप में चोट स्थाशपत नहीं करती ह।ै कशथत मूल्य प्रभाव बढी हुइ कच्चे माल की लागत, चिीय बाजार अंदोलनों, फीडस्टॉक कीमतों में कमी, और घरेलू ईद्योग की ऄपनी मूल्य शनधातरण रणनीशत, शजसम ें मार्जजन संरक्षण और शबिी मात्रा बढाने के शलए रणनीशतक रूप से शबिी मूल्य में कमी िाशमल ह,ै को शजम्मेदार ठहराया जा सकता ह।ै ix. यह दावा कक लैंडडे अयात मूल्य कच्चे माल की लागत से कम ह,ैं शववाकदत ह ै क्योंकक कच्चे माल की कीमतों में शगरावट अइ ह ै जबकक घरेल ू ईद्योग की शबिी26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] लागत में समान रूप से शगरावट नहीं अइ ह।ै शवदिे ी ईत्पादकों न े केवल कच्च े माल की कम कीमतों का लाभ ग्राहकों को कदया। x. लाभप्रदता म ें शगरावट डपं ककए गए अयात से ऄसंबंशधत कारकों के कारण ह,ै शजनमें कच्चे माल की कमी, कच्च े तेल और कच्चे माल की कीमतों में ऄशस्थरता, शवशनमय दर में ईतार-चढाव, क्षमता शवस्तार से ईत्पन्न बढे हुए ब्याज और मूल्यह्रास व्यय, शविेष रसायनों में शवशवधीकरण, ईलटा िुल्क संरचना और अंतररक लागत पुनसंरचना िाशमल ह।ैं ये कारक घरेल ू ईद्योग की वार्जषक ररपोटत और तीसरे पक्ष के प्रदितन ररपोटत में भी पररलशक्षत होत े ह।ैं xi. घरेल ू ईद्योग के मुनाफे पर व्यावसाशयक शनणतयों जैस े क्षमता शवस्तार, नइ सुशवधाओं की स्थापना, समूह के भीतर कदए गए ऊण और गारंटी, रणनीशतक मूल्य शनधातरण शनणतय, बढी हुइ कैशप्टव खपत, आन्वेंट्री प्रबंधन, अंतररक हस्तांतरण मूल्य शनधातरण और ईत्पादन के मोड का भी ऄसर पडा ह।ै xii. आन्वेंट्री में वृशद्ध, ईत्पादकता में शगरावट और कमतचारी-संबंशधत मापदडं ों में पररवततन क्षमता शवस्तार और नइ सुशवधाओं के चालू होन े स े जुडे अंतररक पररचालन कारकों के कारण ह,ैं न कक डपं ककए गए अयात के कारण। घरेल ू ईद्योग द्वारा भरोसा ककए गए ईत्पादकता रुझान स्वयं ऄसंगत ह।ैं xiii. घरेल ू ईद्योग ने संयंत्र बंद होन े और कच्च े माल की कमी के संबंध में शवरोधाभासी रुख ऄपनाया ह।ै रखरखाव बंद होन,े ईत्पाद शमश्रण में पररवततन, कच्च े माल की कमी या ऑडरत की कमी स े ईत्पन्न कोइ भी चोट डपं ककए गए अयात के शलए शजम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता ह ै और आसे चोट शवश्लेषण स े ऄलग ककया जाना चाशहए। xiv. घरेल ू ईद्योग की वार्जषक ररपोटत ईत्पादन, शबिी और लाभप्रदता में रुझानों का खुलासा करती ह ै जो अवेदन में दावा ककए गए रुझानों स े शभन्न ह।ैं आसशलए अवदे कों ने ऄपने प्रदितन के संबंध में ऄसंगत जानकारी पर भरोसा ककया ह।ै xv. घरेल ू ईद्योग एक बहु-ईत्पाद ईत्पादक ह।ै तदनुसार, चोट की जांच शवषय वस्त ु तक सीशमत होनी चाशहए, डीओटीपी और डीइएचसीएच जैस े ईत्पादों के प्रदितन पर शवचार ककए शबना। प्राशधकरण को गैर-शवषय दिे ों, शजनमें तुकी और कोररया अरपी िाशमल ह,ैं से अयात के प्रभाव का भी अकलन करना चाशहए। xvi. एक अवेदक द्वारा दसू रे संबंशधत अवेदक के शलए ककए गए जॉब वकत को दखे ते हुए, चोट का अकलन प्रत्येक आकाइ के शलए ऄलग से ककया जाना चाशहए, क्योंकक संबंशधत-पाटी लेनदने वास्तशवक बाजार शस्थशतयों को प्रशतपबशबत ककए शबना ईत्पादन मापदडं ों को कृशत्रम रूप से बढाते ह।ैं xvii. गैर-चोटकारक मूल्य सभी प्रासंशगक घरेलू ईत्पादकों की लागत जानकारी के अधार पर शनधातररत ककया जाना चाशहए और ईच्चतम-लागत ईत्पादक या केवल नए संयंत्र की लागत पर अधाररत नहीं होना चाशहए। शनमा त शलशमटेड बनाम यूशनयन ऑफ आंशडया, मंगलौर केशमकल्स एडं फर्टटलाआजसत शलशमटेड बनाम नाशमत प्राशधकरण, और ररलायंस आंडस्ट्रीज शलशमटेड बनाम नाशमत प्राशधकरण के फैसलों के ऄनुरूप, स्टाटत-ऄप लागत, क्षमता शवस्तार और संयंत्र संिमण के शलए ईशचत समायोजन ककया जाना चाशहए।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 27 xviii. अधार वषत में पुराने संयंत्र के प्रदितन के साथ जांच की ऄवशध के दौरान नए संयंत्र के प्रदितन की तलु ना ऄनुपयुि ह।ै हालांकक इबीअइटीडीए ब्याज और मूल्यह्रास को बाहर करता ह,ै यह नइ सुशवधाओं स े जुड े ईच्च ओवरहड्े स, कम क्षमता ईपयोग और स्टाटत-ऄप नुकसान को समाप्त नहीं करता ह।ै xix. शनयम 11 के तहत चोट मूल्यांकन के शलए जांच की ऄवशध के बाद की जानकारी पर शनभतरता ऄवैध ह।ै जांच की ऄवशध के बाद प्रदितन में कोइ भी शगरावट बाजार सुधार और फीडस्टॉक कीमतों में शगरावट के कारण ह,ै न कक डपं ककए गए अयात के कारण। छ.2 घरेल ू ईद्योग की प्रस्तशु तया ं

58. चोट और कारण संबंध के संबंध में घरेल ू ईद्योग और समथतकों द्वारा शनम्नशलशखत प्रस्तुशतयां की गइ ह:ैं i. घरेल ू ईद्योग, पायल समूह सशहत, को भौशतक चोट हुइ ह।ै शनयम 11 के ऄनुसार चोट का अकलन समग्र रूप से घरेल ू ईद्योग के संबंध में ककया जाना चाशहए, न कक ईत्पादक-वार। प्रत्येक घरेल ू ईत्पादक के प्रदितन की ऄलग से जांच करन े की कोइ कानूनी अवश्यकता नहीं ह।ै यूरोपीय समुदाय - भारत से बेड शलनेन और ऄमेररका - जापान स े हॉट-रोल्ड स्टील ईत्पादों में डब्ल्यूटीओ पैनल ररपोटत, इसी - फास्टनस त में ऄपीलीय शनकाय ररपोटत, और प्राशधकरण की पूवत प्रथा पर भरोसा ककया गया। ii. अवेदक, संबंशधत संस्थाए ं होन े के नात,े एकल घरेलू ईद्योग का गठन करत े ह ैं और ईनका समेककत अधार पर मूल्यांकन ककया जाना चाशहए, जो शपछली जांचों में प्राशधकरण की प्रथा के ऄनुरूप ह।ै आसी तरह, एक संबंशधत ईत्पादक से दसू रे में ईत्पादन का केवल स्थानांतरण चोट को नकारता नहीं ह,ै क्योंकक ऄलग-ऄलग जानकारी दिातती ह ै कक दोनों संस्थाओं को चोट हुइ ह।ै अवेदकों के बीच ककया गया जॉब वकत पूरी तरह स े प्रकट ककया गया ह,ै कुल ईत्पादन का लगभग 2% ह,ै और चोट मूल्यांकन पर कोइ भौशतक प्रभाव नहीं डालता ह।ै iii. समथतन करन े वाल े घरेलू ईत्पादकों द्वारा ककए गए अयात को चोट शवश्लेषण स े बाहर नहीं रखा जा सकता ह,ै क्योंकक शनयमों के ऄनुलग्नक II में सभी डपं ककए गए अयातों की जांच की अवश्यकता होती ह ै और अयातक की पहचान के अधार पर ऄलगाव की ऄनुमशत नहीं दते ा ह।ै iv. शवषय अयात पूणत रूप में और ईत्पादन और खपत के सापेक्ष महत्वपूणत रूप स े बढे ह।ैं चोट ऄवशध के दौरान अयात लगभग 300-400% बढा, जो मांग में वृशद्ध स े कहीं ऄशधक ह,ै और जांच की ऄवशध के बाद की ऄवशध में भी शस्थर मांग और घटती लैंडडे कीमतों के बावजूद बढता रहा। v. अयात में वृशद्ध को मांग में वृशद्ध स े ईशचत नहीं ठहराया जा सकता। घरेल ू ईद्योग के पास घरेलू मांग को पूरा करन े के शलए पयातप्त स्थाशपत और कम ईपयोग की गइ क्षमता ह,ै आसकी कम कैशप्टव खपत के बावजूद। ईपलब्ध घरेलू क्षमताओं, शजनमें नइ चालू की गइ क्षमताए ं भी िाशमल ह,ैं के बावजूद अयात म ें वृशद्ध दिातती ह ै कक ईपयोगकतातओं ने केवल कम कीमतों के कारण डपं ककए गए अयात को पसंद ककया।28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] vi. शवषय अयात ने घरेल ू ईद्योग की कीमत पर बाजार शहस्सेदारी पर कब्जा कर शलया ह ै और शवषय अयात और अपूर्जत के ऄन्य स्रोतों के बीच की खाइ को चौडा कर कदया ह।ै मावतल शवनाआल के बाहर शनकलन े और नइ घरेलू क्षमताओं के जुडन े के बाद भी, घरेलू ईद्योग की बाजार शहस्सेदारी डपं ककए गए अयात की शनरंतर अमद के कारण ऄपेशक्षत रूप स े सुधरन े में शवफल रही। शवषय अयात न े जांच की ऄवशध के बाद की ऄवशध में भी ऄन्य अपूर्जत करन े वाल े दिे ों की बाजार शहस्सेदारी पर कब्जा करना जारी रखा ह।ै vii. शवषय अयात ने घरेल ू कीमतों को महत्वपूणत रूप से कम ककया, दबाया और ईदास ककया ह।ै घरेल ू ईद्योग को शबिी लागत में केवल मामूली पररवततनों के बावजूद ग्राहकों को बनाए रखने के शलए ऄपने शविय मूल्यों को शबिी लागत से नीच े कम करन े के शलए मजबूर ककया गया। शविय मूल्यों में शगरावट कच्च े माल की लागत में शगरावट से काफी ऄशधक थी, जबकक शवषय अयात की लैंडडे कीमत घरेल ू ईद्योग की कच्च े माल की लागत से नीच े रही। viii. ऄपनी कीमत ें कम करन े के बावजूद, घरेलू ईद्योग ने चोट ऄवशध के दौरान ऄपनी आन्वेंट्री में पयातप्त वृशद्ध का ऄनुभव ककया। जबकक कच्च े माल की लागत में केवल मामूली वृशद्ध हुइ और शबिी की लागत मोटे तौर पर कच्चे माल की कीमतों के रुझान का पालन करती रही, लैंडडे कीमतों में तजे ी स े शगरावट अइ, जो दिातता ह ै कक मूल्य मापदडं ों में शगरावट डपं ककए गए अयात के कारण हुइ, न कक आनपुट लागत में पररवततन के कारण। ix. घरेल ू ईद्योग के मुनाफे, नकद मुनाफे, शनवेि पर प्रशतफल और शनयोशजत पूंजी पर प्रशतफल में चोट ऄवशध के दौरान महत्वपूणत शगरावट अइ ह ै और जाचं की ऄवशध के बाद की ऄवशध में और शगरावट अइ ह,ै शजसन े पूंजी जुटाने और ईशचत प्रशतफल कमान े की आसकी क्षमता को प्रशतकूल रूप से प्रभाशवत ककया ह।ै x. शवषय वस्तु के शलए शवशनमातण सुशवधाओं वाले भारतीय ईत्पादकों द्वारा स्वयं ककए गए अयात, डपं ककए गए अयात की कीमत अकषतण और ईसस े होन े वाली चोट की सीमा को प्रदर्जित करत े ह।ैं आसके ऄलावा, त्रैमाशसक शवश्लेषण दिातता ह ै कक डपं पग मार्जजन और चोट मार्जजन दोनों प्रासंशगक ऄवशध में सकारात्मक और महत्वपूणत रह।े xi. चोट न केवल सामूशहक रूप से अवेदकों के शलए बशल्क व्यशिगत ईत्पादकों के शलए भी स्पष्ट ह।ै पायल प्लास्टकेम न े 2024-25 में शवषय वस्तु का ईत्पादन िुरू ककया, शजसके बाद शवषय अयात में काफी वृशद्ध हुइ। डपं ककए गए अयात न े आसकी कीमतों को कम ककया और दबाया, शजसस े आसे कीमतें कम करन े और घरेल ू ईत्पादन के बजाय अयात का सहारा लेने के शलए मजबूर होना पडा। आसी तरह, पयातप्त क्षमता और बढती मांग के बावजूद, पायल पॉलीप्लास्ट का ईत्पादन और घरेल ू शबिी चोट ऄवशध के दौरान घट गइ, और आसे कच्च े माल की कीमतों में शगरावट से ऄशधक ऄपने शविय मूल्यों को कम करने के शलए मजबूर होना पडा। xii. अइजीपीएल न े प्रस्तुत ककया कक शवषय वस्तु के शलए ईत्पादन सुशवधाए ं स्थाशपत करन े में लगभग 200 करोड रुपये का शनवेि करन े के बावजूद, डपं ककए गए अयात की शनरंतर अमद लागत की वसूली को रोककर आसके शनविे की व्यावसाशयक व्यवहायतता को खतरे में डालती ह।ै आसशलए आसने शवषय अयात पर एटं ी-डपं पग िुल्क लगान े का समथतन ककया ह।ै[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 29 xiii. भौशतक चोट के शनष्कषत के शलए सभी चोट मापदडं ों का एक साथ खराब होना अवश्यक नहीं ह।ै हालांकक घरेलू ईद्योग ने कीमतें कम करके ईत्पादन और शबिी की मात्रा बनाए रखी, ऐसा मात्रा प्रदितन लाभप्रदता और ऄन्य शवत्तीय मापदडं ों म ें गंभीर शगरावट की कीमत पर अया, जो डब्ल्यूटीओ न्यायिास्त्र और ररलायंस आंडस्ट्रीज शलशमटेड बनाम नाशमत प्राशधकरण के फैसले के ऄनुरूप ह।ै xiv. क्षमता ईपयोग में शगरावट क्षमता शवस्तार के कारण नहीं ह।ै शवस्तार बढती मांग की प्रत्यािा म ें ककया गया था। शवस्ताररत क्षमताओं को छोडकर भी, घरेल ू ईद्योग आष्टतम ईपयोग से नीच े काम करता रहा। डपं ककए गए अयात के ऄभाव में, घरेल ू ईद्योग न े ऄपने ऐशतहाशसक प्रदितन स े प्रदर्जित ऄनुसार, काफी ऄशधक क्षमता ईपयोग प्राप्त ककया होता। xv. चोट मांग में संकुचन के कारण नहीं ह।ै चोट ऄवशध के दौरान शवषय वस्तु की मांग स्वस्थ रही और जांच की ऄवशध के बाद की ऄवशध में और बढी ह।ै मांग में ऄस्थायी शगरावट के दौरान भी, शवषय अयात बढा जबकक घरेलू ईद्योग न े केवल कीमतों और लाभप्रदता का त्याग करके शबिी बनाए रखी। xvi. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों द्वारा भरोसा ककए गए वार्जषक ररपोटत और सीअरअइएसअइएल ररपोटत कंपशनयों के समग्र सचं ालन से संबंशधत ह ैं जो कइ ईत्पादों को कवर करती ह ैं और आसशलए शवषय वस्तु के प्रदितन का प्रशतशनशधत्व नहीं करती ह।ैं अवेदकों न े शविेष रूप से शवषय वस्तु से संबंशधत ऄलग-ऄलग चोट और लागत जानकारी प्रदान की ह,ै शजस े प्राशधकरण द्वारा सत्याशपत ककया जा सकता ह।ै xvii. चोट वैकशल्पक कारकों जैसे संयंत्र बंद होन,े नए संयंत्र के व्यावसायीकरण, ऄंतर- कंपनी ऊण, शवशनमय दर में ईतार-चढाव, शविेषता ईत्पादों में शवशवधीकरण, लागत पुनसंरचना, गैर-थैलेट प्लाशस्टसाआज़र की प्राथशमकता, चिीय कच्च े माल की कीमतों या गैर-शवषय दिे ों से अयात के कारण नहीं ह।ै शविेष रूप से, पीओअइ के दौरान कच्च े माल की कमी के कारण कोइ बंद नहीं हुअ; तुकी स े अयात नगण्य था और कोररया अरपी से अयात गैर-चोटकारक कीमतों पर था; शवशनमय दर में ईतार-चढाव ने लागत या ईधार को भौशतक रूप से प्रभाशवत नहीं ककया; कोइ अंतररक लागत पुनसंरचना या ऄक्षमता नहीं थी; और कच्च े माल की कीमतों में चिीय गशत स्थाशपत करने के शलए कोइ साक्ष्य पेि नहीं ककया गया ह।ै बदलती ग्राहक प्राथशमकताओं के बावजूद शवषय वस्तु की मांग बढती रही ह।ै xviii. ईत्पादकता, मजदरू ी और रोजगार में शगरावट चोट के ऄशस्तत्व को नकारती नहीं ह,ै क्योंकक ये मापदडं कइ व्यावसाशयक कारकों पर शनभतर करत े ह।ैं आसके ऄलावा, आच्छुक पार्टटयों न े एक साथ घटती ईत्पादकता और बढती पैमाने की ऄथतव्यवस्थाओं का अरोप लगाकर शवरोधाभासी रुख ऄपनाया ह।ै आसशलए आन मापदडं ों पर लाभप्रदता, कीमतों और ऄन्य चोट संकेतकों में शगरावट के साथ शवचार ककया जाना चाशहए। xix. ईलटा िुल्क संरचना चोट का कारण नहीं ह।ै घरेल ू ईद्योग पहले के वषों में समान िुल्क संरचना के बावजूद लाभदायक रहा और डपं ककए गए अयात में वृशद्ध के बाद ही चोट ईठाइ। ईलटा िुल्क संरचना एक संरचनात्मक व्यावसाशयक वास्तशवकता ह ै और ऄक्षमता का गठन नहीं करती ह।ै आसशलए एटं ी-डपं पग िुल्क को डपं ककए गए अयात स े होन े वाली चोट का पयातप्त रूप से समाधान करना30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] चाशहए न कक संरचनात्मक नुकसान के शलए घरेल ू ईद्योग को दशं डत करना चाशहए। xx. गैर-चोटकारक मूल्य शनयमों के ऄनुलग्नक III के ऄनुसार घरेल ू ईद्योग की सत्याशपत ईत्पादन लागत के अधार पर शनधातररत ककया जाना चाशहए। ऄन्य ईत्पादकों की लागत ऄपनाकर लागतों को ऄनुकूशलत करन े की कोइ कानूनी अवश्यकता नहीं ह।ै ऄनुकूलन केवल तभी ईशचत ह ै जब ऄक्षमताए ं मौजूद हों, और वततमान मामले में ऐसी कोइ ऄक्षमता स्थाशपत नहीं की गइ ह।ै आसी तरह, गैर- चोटकारक मूल्य का शनधातरण करत े समय नए ईत्पादक की लागतों को बाहर करन े का कोइ काननू ी अधार नहीं ह।ै सुप्रीम कोटत न े ररलायंस आंडस्ट्रीज शलशमटेड बनाम नाशमत प्राशधकरण में मान्यता दी ह ै कक गैर-चोटकारक मूल्य का शनधातरण नए ईत्पादकों के शखलाफ भेदभाव नहीं करना चाशहए। आसके ऄलावा, स्टाटत-ऄप लागत भारतीय लेखा मानक-16 के ऄनुसार पूंजीकृत की गइ ह ै और आसशलए ईत्पादन लागत या गैर-चोटकारक मूल्य को बढा-चढा कर नहीं बताती ह।ै छ.3 प्राशधकरण द्वारा जाचं

59. एटं ी-डपं पग शनयम, 1995 का शनयम 11 ऄनुलग्नक II के साथ परठत प्रावधान करता ह ै कक चोट शनधातरण में ईन कारकों की जांच िाशमल होगी जो घरेल ू ईद्योग को चोट का संकेत द े सकत े ह,ैं सभी प्रासंशगक तथ्यों को ध्यान में रखत े हुए, शजसमें डपं ककए गए अयात की मात्रा, समान वस्तुओं के शलए घरेल ू बाजार में कीमतों पर ईनका प्रभाव और ऐस े अयातों का ऐसी वस्तुओं के घरेल ू ईत्पादकों पर पररणामी प्रभाव िाशमल ह।ै कीमतों पर डपं ककए गए अयात के प्रभाव की जांच करत े समय, यह जांचना अवश्यक माना जाता ह ै कक क्या भारत में समान वस्तु की कीमत की तुलना में डपं ककए गए अयात द्वारा महत्वपूणत मूल्य ऄंडरकरटग हुइ ह,ै या क्या ऐसे अयात का प्रभाव ऄन्यथा कीमतों को महत्वपूणत शडग्री तक कम करना ह ै या मूल्य वृशद्ध को रोकना ह,ै जो ऄन्यथा महत्वपूणत शडग्री तक होती। भारत में घरेलू ईद्योग पर डपं ककए गए अयात के प्रभाव की जांच के शलए, ईद्योग की शस्थशत पर ऄसर डालने वाले सूचकांक जैसे ईत्पादन, क्षमता ईपयोग, शबिी मात्रा, आन्वेंट्री, लाभप्रदता, िुद्ध शबिी प्राशप्त, डपं पग की मात्रा और मार्जजन, अकद को एटं ी-डपं पग शनयम, 1995 के ऄनुलग्नक II के ऄनुसार शवचार ककया गया ह।ै

60. प्राशधकरण न े घरेलू ईद्योग को चोट के संबंध में आच्छुक पार्टटयों के तकों और प्रशत- तकों की जांच की ह।ै प्राशधकरण द्वारा नीच े ककया गया शवश्लेषण सभी आच्छुक पार्टटयों द्वारा की गइ शवशभन्न प्रस्तुशतयों को संबोशधत करता ह।ै

61. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े तकत कदया ह ै कक समथतकों स े अयात को चोट परीक्षा स े बाहर रखा जाना चाशहए। हालांकक, प्राशधकरण नोट करता ह ै कक एटं ी-डपं पग शनयमों के शनयम 11 के प्रावधानों के तहत, ऄनुलग्नक-II के साथ परठत, प्राशधकरण को डपं ककए गए अयात के संबंध में चोट परीक्षा करन े की अवश्यकता होती ह।ै ऐस े अयात में समथतकों द्वारा ककए गए अयात भी िाशमल होंगे।

62. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े प्रस्तुत ककया ह ै कक चोट ऄवशध के दौरान ईत्पादन एक अवेदक से दसू रे में स्थानांतररत हो गया ह ै और अधार वषत की जांच की ऄवशध स े[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 31 तुलना ऄनुपयुि होगी क्योंकक ईत्पादक बदल गए ह।ैं प्राशधकरण नोट करता ह ै कक दोनों ईत्पादकों द्वारा प्रदान की गइ जानकारी पर शवचार ककया गया ह।ै

63. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े प्रस्तुत ककया ह ै कक समथतकों सशहत ऄन्य सभी घरेलू ईत्पादकों के प्रदितन पर शवचार ककया जाना चाशहए। प्राशधकरण नोट करता ह ै कक अवेदक कुल घरेल ू ईत्पादन का एक बडा ऄनुपात ह ैं और तदनुसार, वततमान जांच के शलए घरेल ू ईद्योग का गठन करत े ह।ैं एटं ी-डपं पग जांच में चोट शनधातरण के प्रयोजन के शलए केवल घरेलू ईद्योग का प्रदितन प्रासंशगक ह।ै जबकक पायल समूह ने समथतन पत्र दायर ककया ह ै और प्रस्तुत ककया ह ै कक ईन्होंने भी भारत में डपं पग के कारण चोट ईठाइ ह,ै प्राशधकरण को चोट शवश्लेषण के शलए ईि ईत्पादक के प्रदितन की जांच करन े की अवश्यकता नहीं ह।ै यह इसी - बेड शलनेन में डब्ल्यूटीओ पैनल की रटप्पशणयों के ऄनुरूप भी ह।ै शनयम और एडी समझौता केवल पररभाशषत घरेल ू ईद्योग को चोट की जांच का प्रावधान करत े ह।ैं आस प्रकार, चोट परीक्षा केवल शस्थशत ऄनुभाग म ें पररभाशषत घरेल ू ईद्योग के शलए की जाती ह।ै "6.182 हालांकक, भारत के दावे के दसू रे पहलू के संबंध में हमारा शनष्कषत ऄलग ह।ै जैसा कक हमने नोट ककया है, चोट का शनधातरण जांच ऄशधकाररयों द्वारा पररभाशषत घरेलू ईद्योग के शलए ककया जाना है, आस मामले में यूरोपीय समुदायों द्वारा पररभाशषत "समुदाय ईद्योग" िाशमल 35 ईत्पादक। हमारे शवचार में, घरेलू ईद्योग के भीतर नहीं अने वाली कंपशनयों से संबंशधत जानकारी ऄनुच्छेद 3.4 के तहत अवश्यक "ईद्योग की शस्थशत पर ऄसर डालने वाले प्रासंशगक अर्जथक कारकों और सूचकाकं ों" के मूल्यांकन के शलए ऄप्रासंशगक ह।ै यह सच है भले ही वे कंपशनयां वततमान में ईत्पादन करती हों, या ऄतीत में समान ईत्पाद, बेड शलनेन का ईत्पादन ककया हो। घरेलू ईद्योग के बाहर की कंपशनयों के शलए ऄनुच्छेद 3.4 कारकों से संबंशधत जानकारी घरेलू ईद्योग पर डपं ककए गए अयात के प्रभाव के बारे में शनष्कषत के शलए कोइ अधार प्रदान नहीं करती ह।ै यकद ऄन्य वततमान या पूवत बेड शलनेन ईत्पादकों को घरेलू ईद्योग का शहस्सा माना जाता, तो तथ्य यह है कक ईनमें से कुछ कारोबार से बाहर हो गए, घरेलू ईद्योग पर डपं ककए गए अयात के प्रभाव के मूल्यांकन के शलए प्रासंशगक होता। लेककन चूंकक यूरोपीय समुदायों ने घरेलू ईद्योग को बेड शलनेन के 35 ईत्पादकों के रूप में पररभाशषत ककया, ऄन्य कंपशनयों से संबंशधत जानकारी एडी समझौते के ऄनुच्छेद 3.4 के तहत "ईद्योग की शस्थशत पर ऄसर डालने वाले कारकों और सूचकांकों" के मूल्यांकन को सूशचत नहीं करती है और आस प्रकार घरेलू ईद्योग पर डपं ककए गए अयात के प्रभाव के संबंध में शनष्कषत का अधार नहीं बन सकती ह।ै"

64. आच्छुक पार्टटयों न े आस बात पर जोर कदया ह ै कक घरेल ू ईद्योग के कुछ मापदडं ों में सुधार को नजरऄंदाज नहीं ककया जा सकता ह।ै प्राशधकरण नोट करता ह ै कक ईस े सभी मापदडं ों का समग्र मूल्यांकन करना और ऄपने शनष्कषत पर पहुचं ना अवश्यक ह।ै यकद,32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] समग्र मूल्यांकन के अधार पर, यह पाता ह ै कक अयात ने घरेल ू ईद्योग को चोट पहुचं ाइ ह,ै तो कुछ मापदडं ों में सुधार ऐसे शनष्कषत को नकार नहीं सकता ह।ै आसके शवपरीत, जहा ं सभी चोट मापदडं ों की जांच भौशतक चोट की ऄनुपशस्थशत को आंशगत करती ह,ै कुछ पृथक मापदडं ों में शगरावट ऄपने अप में चोट का शनधातरक नहीं मानी जा सकती ह।ै

65. आस प्रस्तुशत के संबंध में कक नए ईत्पादकों का ईदय ईद्योग के प्रदितन म ें शवश्वास दिातता ह,ै प्राशधकरण नोट करता ह ै कक ऐसे संकेतक यह शनधातररत नहीं करत े ह ैं कक घरेल ू ईद्योग को चोट हुइ ह ै या नहीं। प्राशधकरण अगे नोट करता ह ै कक क्षमताए ं स्थाशपत करन े का शनणतय कम ऄवशध में नहीं शलया जाता ह ै और यह कइ ऄनुमोदनों और शनवेि प्रशतबद्धताओं का पररणाम ह।ै हालांकक, डपं पग की जांच केवल जांच की ऄवशध में की गइ ह।ै आसके ऄलावा, ऐसे एक नए ईत्पादक, अइजी पेट्रोकेशमकल्स शलशमटेड न े जोर कदया ह ै कक अयात की कीमत शनयोशजत शनवेि की व्यवहायतता को खतरे में डालती ह।ै आसशलए, ईत्पादकों में केवल ऄपेशक्षत वृशद्ध का तात्पयत यह नहीं ह ै कक घरेल ू ईद्योग को शवषय वस्तु की डपं पग के कारण चोट नहीं हुइ।

66. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े प्रस्तुत ककया ह ै कक पयातप्त क्षमताओं के बावजूद अयात दिातता ह ै कक घरेल ू ईत्पादकों द्वारा अपूर्जत ऄनुपयुि ह।ै यह नोट ककया गया ह ै कक घरेलू ईद्योग द्वारा ईत्पाकदत ईत्पाद अयाशतत ईत्पाद के शलए समान वस्तु ह।ै ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े बाजार में ऄनुपयुि ईत्पाद की पेिकि के दावों का समथतन करन े के शलए कोइ साक्ष्य प्रस्तुत नहीं ककया ह।ै ककसी भी मामल े में, घरेल ू ईद्योग की घरेल ू शबिी चोट ऄवशध में बढी ह ै जो दिातती ह ै कक घरेल ू ईद्योग द्वारा ईत्पाकदत ईत्पाद भारत में ईपयोगकतातओं के शलए स्वीकायत ह।ै

67. आस प्रस्तुशत के संबंध में कक ईत्पादकों के शवत्तीय शववरणों में प्रदितन घरेलू ईद्योग के प्रदितन से मेल नहीं खाता, प्राशधकरण नोट करता ह ै कक प्राशधकरण न े केवल शवषय वस्तु के संदभ त में प्रदितन के संबंध में अवेदकों की सत्याशपत जानकारी पर भरोसा ककया ह।ै सत्यापन के एक भाग के रूप में, चोट की जानकारी को घरेलू ईद्योग के शवत्तीय ररकॉड त के साथ भी शमलाया गया ह।ै छ.3.1 डंप ककए गए अयात का मात्रा प्रभाव i. मांग का अकलन (प्रत्यक्ष खपत)

68. वततमान जांच के प्रयोजन के शलए, प्राशधकरण न े भारत में ईत्पाद की मांग या प्रत्यक्ष खपत को भारतीय ईत्पादकों की घरेल ू शबिी और सभी स्रोतों से अयात के योग के रूप में पररभाशषत ककया ह।ै आस प्रकार अंकी गइ मांग नीच े ताशलका में दी गइ ह।ै शववरण आकाइ 2021-22 2022-23 2023-24 पीओअइ घरेल ू ईद्योग की शबिी मीरट्रक टन *** *** *** *** प्रवृशत्त सूचकांककत 100 113 131 122 कैशप्टव खपत मीरट्रक टन *** *** *** ***[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 33 प्रवृशत्त सूचकांककत 100 97 159 191 ऄन्य ईत्पादकों की शबिी मीरट्रक टन *** *** *** *** प्रवृशत्त सूचकांककत 100 119 111 100 शवषयगत दिे स े अयात मीरट्रक टन 4,494 13,125 17,244 21,251 शवषयगत दिे के ऄलावा मीरट्रक टन 7,019 10,819 15,014 5,519 ऄन्य दिे ों स े अयात कुल मांग/खपत मीरट्रक टन 84,675 1,09,110 1,20,412 1,07,855 प्रवृशत्त सूचकांककत 100 129 142 127

69. प्राशधकरण नोट करता ह ै कक शवषय वस्तु की मांग 2023-24 तक बढी और जांच की ऄवशध में घट गइ। हालाकं क, जांच की ऄवशध में मांग अधार वषत की मांग से भौशतक रूप से ऄशधक बनी रही। ii. पूण त और सापक्षे रूप म ें अयात

70. डपं ककए गए अयात की मात्रा के संबंध में, यह शवचार ककया जाना अवश्यक ह ै कक क्या पूणत रूप में या भारत में ईत्पादन या खपत के सापेक्ष डपं ककए गए अयात में महत्वपूणत वृशद्ध हुइ ह।ै चोट ऄवशध में अयात की मात्रा शनम्नानुसार थी:

शववरण आकाइ 2021-22 2022-23 2023-24 पीओअइ शवषयगत अयात मीरट्रक टन 4,494 13,125 17,244 21,251 ऄन्य अयात मीरट्रक टन 7,019 10,819 15,014 5,519 कुल अयात मीरट्रक टन 11,513 23,943 32,258 26,770 शवषय दिे स ेअयात का घरेल ू ईत्पादन % 6% 15% 20% 25% ईपभोग % 5% 12% 14% 20% कुल अयात % 39% 55% 53% 79%

71. प्राशधकरण नोट करता ह ै कक: i. चोट ऄवशध में शवषय अयात की मात्रा बढी ह।ै शवषय अयात चोट ऄवशध म ें 373% बढा ह।ै घरेल ू ईद्योग न े रेखांककत ककया ह ै कक मांग को पूरा करने के शलए भारतीय ईद्योग के पास पयातप्त क्षमता होन े के बावजूद अयात बढा ह।ै ii. ईत्पादन के संबंध में शवषय अयात जांच की ऄवशध में चार गुना स े ऄशधक हो गया ह।ै घरेल ू ईद्योग ने प्रस्तुत ककया ह ै कक जांच की ऄवशध में नए ईत्पादकों द्वारा ईत्पादन िुरू होन े के बावजूद ईत्पादन के संबंध में शवषय अयात बढा ह।ै34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iii. भारत में मांग के संबंध में शवषय अयात चोट ऄवशध में 4 गुना बढा ह।ै भले ही जांच की ऄवशध में मांग घटी, शवषय अयात बढता रहा। iv. कुल अयात में शवषय अयात का शहस्सा चोट ऄवशध में अधार वषत में 39% से जांच की ऄवशध में 79% तक महत्वपूणत रूप स े बढा ह।ै शवषय अयात भारत में अयात का बहुमत शहस्सा ह।ैं छ.3.2 डंप ककए गए अयात का मल्ू य प्रभाव

72. शवषय दिे स े अयात के मूल्य प्रभाव के संबंध में, यह शवश्लेषण ककया जाना अवश्यक ह ै कक क्या भारत में समान वस्तु की कीमत की तुलना में कशथत अयात द्वारा महत्वपूणत मूल्य ऄंडरकरटग हुइ ह,ै या क्या ऐसे अयात का प्रभाव ऄन्यथा कीमतों को कम करना या मूल्य वृशद्ध को रोकना ह,ै जो ऄन्यथा सामान्य पाठ्यिम में होती। शवषय दिे स े अयात के कारण घरेलू ईद्योग की कीमतों पर प्रभाव की जांच मूल्य ऄंडरकरटग, मूल्य दमन और मूल्य ऄवसाद, यकद कोइ हो, के संदभत में की गइ ह।ै i. मल्ू य ऄडं रकरटग

73. मूल्य ऄंडरकरटग का शवश्लेषण करन े के प्रयोजन के शलए, घरेलू ईद्योग की िुद्ध शबिी प्राशप्त की तुलना शवषय दिे स े अयात की लैंडडे कीमत से की गइ ह।ै शववरण आकाइ जाचं ऄवशध िुद्ध शबिी प्राशप्त ₹/MT *** अयाशतत माल का ईतरा हुअ मूल्य ₹/MT 1,11,088 मूल्य न्यूनता ₹/MT *** मूल्य न्यूनता % *** मूल्य न्यूनता की सीमा रेंज 0–10%

74. प्राशधकरण नोट करता ह ै कक जांच की ऄवशध में शवषय अयात की लैंडडे कीमत घरेल ू ईद्योग की िुद्ध शबिी प्राशप्त से कम ह।ै ii. मल्ू य दमन / ऄवसाद

75. यह शनधातररत करन े के शलए कक क्या डपं ककए गए अयात घरेलू कीमतों को महत्वपूणत शडग्री तक कम कर रह े ह ैं या क्या ऐसे अयात का प्रभाव कीमत को महत्वपूणत शडग्री तक दबाना ह ै या मूल्य वृशद्ध को रोकना ह ै जो ऄन्यथा सामान्य पाठ्यिम में होती, प्राशधकरण ने चोट ऄवशध में घरेलू ईद्योग की शबिी लागत और िुद्ध शबिी प्राशप्त में पररवततन की जांच की ह।ै[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 35 शववरण आकाइ 2021-22 2022-23 2023-24 पीओअइ शबिी की लागत ₹/ मीरट्रक टन *** *** *** *** प्रवृशत्त सूचकांककत 100 100 97 99 िुद्ध शबिी वसूली ₹/ मीरट्रक टन *** *** *** *** प्रवृशत्त सूचकांककत 100 91 85 80 अयाशतत माल का ₹/ मीरट्रक टन 1,45,218 1,26,894 1,14,876 1,11,088 ऄवतरण मूल्य प्रवृशत्त सूचकांककत 100 87 79 76

76. प्राशधकरण नोट करता ह ै कक शबिी लागत, िुद्ध शबिी प्राशप्त और लैंडडे कीमत चोट ऄवशध में घटी ह।ै 2022-23 में, घरेलू ईद्योग की िुद्ध शबिी प्राशप्त 9% घटी, जबकक लैंडडे कीमत 13% घटी, भले ही शबिी लागत मोटे तौर पर शस्थर रही, 1% से कम घटी। 2023-24 में, शबिी लागत 3% घटी, जबकक िुद्ध शबिी प्राशप्त 6% घटी और लैंडडे कीमत 9% घटी। जांच की ऄवशध के दौरान, जबकक शबिी लागत 2% बढी, िुद्ध शबिी प्राशप्त 7% घटी, जबकक लैंडडे कीमत 3% घटी। चोट ऄवशध में, शबिी लागत 1% घटी, जबकक िुद्ध शबिी प्राशप्त 20% घटी और लैंडडे कीमत 24% घटी। आस प्रकार, शवषय अयात की लैंडडे कीमत में महत्वपूणत शगरावट के संदभ त में, घरेल ू ईद्योग के शविय मूल्य ऄपेक्षाकृत शस्थर शबिी लागत के बावजूद काफी घटे ह।ैं आसशलए प्राशधकरण नोट करता ह ै कक शवषय अयात न े घरेलू ईद्योग की कीमतों को कम ककया और दबाया ह।ै

77. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े तकत कदया ह ै कक घरेलू ईद्योग के शविय मूल्य में शगरावट अयात कीमतों में शगरावट के बजाय क्षमता शवस्तार और अंतररक लागत पुनसंरचना के कारण ह।ै प्राशधकरण नोट करता ह ै कक आच्छुक पार्टटयों न े आस तकत को प्रमाशणत करन े के शलए कोइ साक्ष्य प्रस्तुत नहीं ककया ह।ै आसके शवपरीत, ररकॉड त दिातता ह ै कक जबकक घरेल ू ईद्योग की शबिी लागत मोटे तौर पर कच्चे माल की कीमतों के ऄनुरूप चली, आसका शविय मूल्य मोटे तौर पर शवषय अयात की घटती लैंडडे कीमत के ऄनुरूप घटा। आसके ऄलावा, क्षमता शवस्तार ऄवशध में अयात की लैंडडे कीमत में शगरावट की व्याख्या नहीं करता ह।ै शववरण आकाइ 2021-22 2022-23 2023-24 पीओअइ शबिी की लागत ₹/ मीरट्रक टन *** *** *** *** प्रवृशत्त सूचकांककत 100 100 97 99 कच्च े माल की ₹/ मीरट्रक टन *** *** *** *** लागत प्रवृशत्त सूचकांककत 100 96 91 95 अयाशतत माल ₹/ मीरट्रक टन 1,45,218 1,26,894 1,14,876 1,11,088 का ऄवतरण मूल्य प्रवृशत्त सूचकांककत 100 87 79 7636 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] छ.3.3 घरेल ू ईद्योग के अर्जथक मापदडं

78. एटं ी-डपं पग शनयमों के ऄनुलग्नक II में अवश्यकता ह ै कक चोट का शनधातरण शवषय वस्तु के घरेल ू ईत्पादकों पर डपं ककए गए अयात के पररणामी प्रभाव की वस्तुशनष्ठ जांच िाशमल करे। शवषय वस्तु के घरेलू ईत्पादकों पर आन अयातों के पररणामी प्रभाव के संबंध में, शनयम अगे प्रावधान करत े ह ैं कक घरेलू ईद्योग पर डपं ककए गए अयात के प्रभाव की जांच में ईद्योग की शस्थशत पर ऄसर डालने वाल े सभी प्रासंशगक अर्जथक कारकों और सूचकाकं ों का ईद्दश्े यपूणत शनष्पक्ष मूल्यांकन िाशमल होगा, शजसमें शबिी, मुनाफे, ईत्पादन, बाजार शहस्सेदारी, ईत्पादकता, शनवेि पर प्रशतफल या क्षमता के ईपयोग में वास्तशवक और संभाशवत शगरावट; घरेलू कीमतों को प्रभाशवत करन े वाल े कारक, नकदी प्रवाह, आन्वेंट्री, रोजगार, मजदरू ी, शवकास, पूंजी शनवेि जुटान े की क्षमता पर वास्तशवक और संभाशवत नकारात्मक प्रभाव िाशमल ह।ैं तदनसु ार, चोट ऄवशध में घरेल ू ईद्योग के प्रदितन की जांच की गइ ह।ै i. ईत्पादन, क्षमता, क्षमता ईपयोग और शबिी

79. नुकसान की ऄवशध के दौरान क्षमता, ईत्पादन, क्षमता के ईपयोग और शबिी के संबंध में घरेलू ईद्योग का प्रदितन आस प्रकार था: शववरण आकाइ 2021-22 2022-23 2023-24 पीओअइ स्थाशपत क्षमता मीरट्रक टन *** *** *** *** प्रवृशत्त सूचकांककत 100 139 143 143 कुल ईत्पादन (संयंत्र) मीरट्रक टन *** *** *** *** प्रवृशत्त सूचकांककत 100 91 65 57 क्षमता ईपयोग (संयंत्र) % *** *** *** *** प्रवृशत्त सूचकांककत 100 65 45 40 ईत्पादन (शवचाराधीन मीरट्रक टन *** *** *** *** ईत्पाद) प्रवृशत्त सूचकांककत 100 107 120 116 घरेल ू शबिी मीरट्रक टन *** *** *** *** प्रवृशत्त सूचकांककत 100 113 131 122 शनयातत शबिी मीरट्रक टन *** *** *** *** प्रवृशत्त सूचकांककत 100 25 69 51 कैशप्टव खपत मीरट्रक टन *** *** *** *** प्रवृशत्त सूचकांककत 100 98 159 191

80. प्राशधकरण नोट करता ह ै कक: i. चोट ऄवशध के दौरान घरेल ू ईद्योग की स्थाशपत संयंत्र क्षमता बढी ह ै क्योंकक चोट ऄवशध के दौरान केएलजे पेट्रोप्लास्ट का ईत्पादन िुरू हुअ।[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 37 ii. क्षमता में वृशद्ध के साथ, शवषय वस्तु का ईत्पादन और शबिी भी बढी ह।ै घरेल ू ईद्योग न े प्रस्तुत ककया ह ै कक घरेल ू ईद्योग का ईत्पादन और शबिी केवल लाभप्रदता से समझौता करके बढी ह।ै चूंकक शवषय अयात शबिी लागत और घरेल ू ईद्योग के शविय मूल्य से कम कीमत पर थ,े घरेलू ईद्योग ने ऄपनी मात्रा बनाए रखने के शलए ऄपनी कीमत ें कम कीं। हालांकक, कफर भी, जांच की ऄवशध के दौरान घरेल ू ईद्योग की घरेल ू शबिी और ईत्पादन में शगरावट अइ। प्राशधकरण नोट करता ह ै कक यह आस ऄवशध के दौरान मांग में शगरावट की प्रशतकिया म ें ह।ै iii. चोट ऄवशध में क्षमता ईपयोग घटा ह।ै हालांकक, ऐसी शगरावट चोट ऄवशध में क्षमताओं में वृशद्ध के कारण ह।ै

81. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े प्रस्तुत ककया ह ै कक अवेदकों द्वारा कैशप्टव खपत में वृशद्ध और अपूर्जत शनशितता बनाए रखन े के शलए ईपयोगकतातओं द्वारा ऄन्य स्रोतों स े खरीद के कारण भारत में अयात मांग स े ऄशधक बढा ह।ै प्राशधकरण नोट करता ह ै कक जांच की ऄवशध में घरेल ू ईद्योग की कैशप्टव खपत कुल ईत्पादन का केवल 2.4% ह।ै जबकक चोट ऄवशध में घरेल ू ईद्योग की कैशप्टव खपत बढी ह,ै शनरपेक्ष रूप में कैशप्टव खपत घरेल ू बाजार में अपूर्जत को प्रभाशवत करन े के शलए नगण्य ह।ै आसके ऄलावा, घरेलू ईद्योग कैशप्टव खपत से ऄशधक आन्वेंट्री रख रहा ह।ै ii. मांग म ें बाजार शहस्सदे ारी

82. शवषय अयात, घरेल ू ईद्योग और ऄन्य ईत्पादकों की बाजार शहस्सेदारी ऄवशध में शनम्नानुसार थी। कैशप्टव खपत सशहत बाजार आकाइ 2021-22 2022-23 2023-24 पीओअइ शहस्सदे ारी घरेल ू ईद्योग % *** *** *** *** प्रवृशत्त सूचकांककत 100 88 92 96 ऄन्य ईत्पादक % *** *** *** *** प्रवृशत्त सूचकांककत 100 93 78 78 शवषयगत अयात % 5% 12% 14% 20% प्रवृशत्त सूचकांककत 100 227 270 371 ऄन्य अयात % 8% 10% 12% 5% प्रवृशत्त सूचकांककत 100 120 150 63 कैशप्टव खपत को छोडकर बाजार शहस्सदे ारी घरेल ू ईद्योग % *** *** *** *** प्रवृशत्त सूचकांककत 100 88 92 96 ऄन्य ईत्पादक % *** *** *** *** प्रवृशत्त सूचकांककत 100 93 78 7838 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] शवषयगत अयात % 5% 12% 14% 20% प्रवृशत्त सूचकांककत 100 227 270 371 ऄन्य अयात % 8% 10% 13% 5% प्रवृशत्त सूचकांककत 100 120 150 63

83. यह नोट ककया गया ह ै कक चोट ऄवशध में शवषय अयात की बाजार शहस्सेदारी साल- दर-साल बढी ह,ै और जांच की ऄवशध में सबस े ऄशधक थी। अयात की बाजार शहस्सेदारी में वृशद्ध के साथ, घरेलू ईद्योग और समग्र रूप स े भारतीय ईद्योग की बाजार शहस्सेदारी घटी ह।ै

84. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों ने प्रस्तुत ककया ह ै कक घरेलू ईद्योग की बाजार शहस्सदे ारी मावतल शवनाआल के बाहर शनकलने और भारत में क्षमता जुडने के कारण प्रभाशवत हुइ ह।ै आस संबंध म,ें प्राशधकरण नोट करता ह ै कक वततमान जांच में मावतल शवनाआल से कोइ जानकारी प्राप्त नहीं हुइ और प्राशधकरण के समक्ष कोइ साक्ष्य नहीं रखा गया ह ै जो यह स्थाशपत करता हो कक मावतल शवनाआल न े चोट ऄवशध के दौरान शवषय वस्तु का ईत्पादन या घरेल ू बाजार में शबिी की। ककसी भी मामले में, बाजार में एक ईत्पादक के बाहर शनकलन े के साथ, शवचार ककए गए घरेलू ईद्योग और ऄन्य भारतीय ईत्पादकों की बाजार शहस्सेदारी बढी होती। भारत में क्षमता जोडने के संबंध में, यह नोट ककया गया ह ै कक क्षमता में कोइ भी वृशद्ध भारतीय ईद्योग द्वारा समग्र शबिी में वृशद्ध का कारण बनेगी। हालांकक, भारतीय ईद्योग की बाजार शहस्सेदारी भी घटी ह।ै

85. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े यह भी दावा ककया ह ै कक बाजार शहस्सेदारी को व्यापारी बाजार के शलए ऄलग ककया जाना चाशहए, और घरेलू ईद्योग की बाजार शहस्सेदारी मांग और कैशप्टव खपत में वृशद्ध के कारण घटी ह।ै यह नोट ककया गया ह ै कक व्यापारी बाजार में घरेल ू ईद्योग की शहस्सेदारी भी घटी ह ै जबकक शवषय अयात की शहस्सेदारी बढी ह।ै आसके ऄलावा, यह नोट ककया गया ह ै कक शवषय अयात मांग में वृशद्ध स े ऄशधक बढे ह।ैं iii. आन्वट्रें ी

86. चोट ऄवशध में घरेल ू ईद्योग की आन्वेंट्री शनम्नानुसार थी। शववरण आकाइ 2021-22 2022-23 2023-24 पीओअइ प्रारंशभक भंडार मीरट्रक टन *** *** *** *** ऄंशतम भंडार मीरट्रक टन *** *** *** *** औसत भंडार मीरट्रक टन *** *** *** *** प्रवृशत्त सूचकांककत 100 170 205 230

87. प्राशधकरण नोट करता ह ै कक घरेल ू ईद्योग की आन्वेंट्री चोट ऄवशध में 130% बढी ह ै और जांच की ऄवशध में सबसे ऄशधक थी। घरेलू ईद्योग न े प्रस्तुत ककया ह ै कक जांच की ऄवशध के दौरान घाटे पर शवषय वस्तु बेचने के बावजूद आन्वेंट्री बढी ह।ै[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 39 iv. रोजगार, ईत्पादकता और मजदरू ी

88. प्राशधकरण न े रोजगार, मजदरू ी और ईत्पादकता स े संबंशधत जानकारी की जांच की ह,ै जैसा कक नीच े कदया गया ह:ै शववरण आकाइ 2021-22 2022-23 2023-24 पीओअइ कमतचाररयों की संख्या संख्या *** *** *** *** प्रवृशत्त सूचकांककत 100 215 234 255 प्रशत कदन ईत्पादकता मीरट्रक टन /कदन *** *** *** *** प्रवृशत्त सूचकांककत 100 106 120 116 प्रशत कमतचारी मीरट्रक टन *** *** *** *** ईत्पादकता /संख्या प्रवृशत्त सूचकांककत 100 49 52 46 वेतन एवं मजदरू ी ₹ लाख *** *** *** *** प्रवृशत्त सूचकांककत 100 56 43 35

89. प्राशधकरण नोट करता ह ै कक कमतचाररयों की संख्या बढी ह ै और मजदरू ी घटी ह।ै घरेलू ईद्योग ने प्रस्तुत ककया ह ै कक घरेल ू ईद्योग द्वारा ईठाए गए घाटे के कारण प्रबंधन को कदए जान े वाल े पाररश्रशमक में कमी के कारण मजदरू ी प्रभाशवत हुइ ह।ै ईत्पादन में वृशद्ध के साथ घरेल ू ईद्योग की प्रशत कदन ईत्पादकता भी बढी ह।ै क्षमताओं में वृशद्ध के साथ कमतचाररयों की संख्या में वृशद्ध के कारण प्रशत कमतचारी ईत्पादकता घटी ह।ै यह नोट ककया गया ह ै कक घरेल ू ईद्योग ने आस खाते पर कोइ चोट का दावा नहीं ककया ह।ै v. मनु ाफे, नकद मनु ाफे और शनयोशजत पजूं ी पर प्रशतफल

90. चोट ऄवशध में घरेलू ईद्योग के मुनाफे, नकद मुनाफे और शनयोशजत पूंजी पर प्रशतफल नीच े ताशलका में कदए गए ह:ैं शववरण आकाइ 2021-22 2022-23 2023-24 पीओअइ शबिी की लागत ₹/ मीरट्रक टन *** *** *** *** प्रवृशत्त सूचकांककत 100 100 97 99 शबिी मूल्य ₹/ मीरट्रक टन *** *** *** *** प्रवृशत्त सूचकांककत 100 91 85 80 लाभ / (हाशन) ₹/ मीरट्रक टन *** *** *** (***) प्रवृशत्त सूचकांककत 100 41 20 -3140 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] लाभ / (हाशन) ₹ लाख *** *** *** (***) प्रवृशत्त सूचकांककत 100 46 26 -38 नकद लाभ ₹ लाख *** *** *** (***) प्रवृशत्त सूचकांककत 100 53 34 -31 शनयोशजत पूंजी पर % *** *** *** (***) प्रशतफल प्रवृशत्त सूचकांककत 100 11 11 -3

91. प्राशधकरण नोट करता ह ै कक: i. घरेल ू ईद्योग के मुनाफे पूरी चोट ऄवशध में घटे ह।ैं जांच की ऄवशध में, घरेल ू ईद्योग को शवत्तीय घाटा हुअ ह,ै क्योंकक आसे लैंडडे कीमत में शगरावट के जवाब म ें ऄपनी कीमत ें कम करने के शलए मजबूर होना पडा। ii. जबकक घरेल ू ईद्योग ने 2023-24 तक नकद मुनाफा कमाया, नकद मुनाफे घटे और पीओअइ के दौरान नकारात्मक हो गए। अयात की कीमत में शगरावट के साथ, घरेल ू ईद्योग को जांच की ऄवशध में नकद घाटा हुअ। iii. घरेल ू ईद्योग ने खराब होत े प्रशतफल का सामना ककया ह ै और जांच की ऄवशध म ें शनयोशजत पूंजी पर नकारात्मक प्रशतफल दज त ककया ह।ै

92. आच्छुक पार्टटयों न े प्रस्तुत ककया ह ै कक चोट क्षमता शवस्तार के कारण होन े वाल े मूल्यह्रास और ब्याज लागत के कारण ह।ै आस संबंध में यह नोट ककया गया ह ै कक मूल्यह्रास और ब्याज स े पहले का लाभ भी चोट ऄवशध में महत्वपूणत रूप से घटा ह।ै घरेल ू ईद्योग न े ब्याज और मूल्यह्रास लागत को ध्यान में रख े शबना भी घाटा ईठाया ह।ै आस प्रकार, घरेलू ईद्योग के घाटे बढी हुइ मूल्यह्रास और ब्याज लागत के कारण नहीं ह।ैं शववरण आकाइ 2021-22 2022-23 2023-24 पीओअइ पीबीडीअआटी ₹/मीरट्रक टन *** *** *** (***) प्रवृशत्त सूचकांककत 100 51 51 -9 पीबीडीअआटी ₹ लाख *** *** *** (***) प्रवृशत्त सूचकांककत 100 58 67 -11

93. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों ने प्रस्तुत ककया ह ै कक घरेलू ईद्योग के घाटे केएलजे पेट्रोप्लास्ट के नए संयंत्र के िुरू होन े के कारण ह।ैं प्राशधकरण नोट करता ह ै कक घाटे केएलजे पेट्रोप्लास्ट में नए संयंत्र के कारण नहीं ह,ैं क्योंकक ईि ईत्पादक ऄपने संचालन के प्रारंशभक वषों में लाभ म ें था। आसके ऄलावा, आच्छुक पार्टटयों ने दावा ककया ह ै कक एक अवेदक द्वारा दसू रे को ऊण और गारंटी का प्रावधान मुनाफे को प्रभाशवत करता ह।ै ऊण और गारंटी के प्रभाव की जांच की गइ ह।ै प्राशधकरण नोट करता ह ै कक ऐस े ककसी भी ऊण और गारंटी का घरेलू ईद्योग के शविय मूल्य पर कोइ प्रभाव नहीं ह ै शजस े प्राशधकरण ने ऄपनी जांच में शवचार ककया ह।ै[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 41

94. घरेल ू ईद्योग न े प्रस्तुत ककया ह ै कक जांच की ऄवशध के बाद आसका प्रदितन और खराब हुअ ह।ै आसन े प्रस्तुत ककया ह ै कक शवषय वस्तु की लैंडडे कीमत में और शगरावट अइ ह ै शजसन े जांच की ऄवशध के बाद घरेलू ईद्योग की लाभप्रदता को प्रशतकूल रूप से प्रभाशवत ककया ह।ै आसके ऄलावा, घरेल ू ईद्योग ने दावा ककया ह ै कक शवषय अयात की बाजार शहस्सेदारी में और वृशद्ध हुइ ह ै और घरेल ू ईद्योग की घटी ह।ै हालांकक, प्राशधकरण न े ऄपने शनधातरण में ऐसे प्रदितन रुझानों की जांच करना अवश्यक नहीं पाया ह।ै

95. आस प्रस्तुशत के संबंध में कक घरेलू ईद्योग के घाटे कच्च े माल की लागत के कारण ह,ैं प्राशधकरण नोट करता ह ै कक शवषय वस्तु के ईत्पादन के शलए कच्चे माल की चिीय गशत का कोइ साक्ष्य नहीं ह।ै वास्तव में, घरेलू ईद्योग की कच्च े माल की लागत चोट ऄवशध में घटी ह।ै यह भी नोट ककया गया ह ै कक शवषय दिे से शवषय वस्त ु का अयात मूल्य जांच की ऄवशध के दौरान घरेल ू ईद्योग द्वारा खपत कच्चे माल की लागत से कम ह।ै जबकक कच्च े माल की लागत केवल 5% घटी, अयात मूल्य 24% घटा। शववरण आकाइ 2021-22 2022-23 2023-24 पीओअइ प्रमुख कच्चे माल की कीमत PAN ₹/ एमटी *** *** *** *** प्रवृशत्त सूचकांककत 100 123 114 114 INA ₹/ एमटी *** *** *** *** प्रवृशत्त सूचकांककत 100 91 83 75 कच्च े माल की लागत ₹/ एमटी *** *** *** *** प्रवृशत्त सूचकांककत 100 96 91 95 अयाशतत माल का ऄवतरण ₹/ एमटी 1,45,218 1,26,894 1,14,876 1,11,088 मूल्य प्रवृशत्त सूचकांककत 100 87 79 76 शबिी मूल्य ₹/ एमटी *** *** *** *** प्रवृशत्त सूचकांककत 100 91 85 80 vi. शवकास

96. मात्रा और लाभप्रदता मापदडं ों के संदभ त में घरेल ू ईद्योग की वृशद्ध शनम्नानुसार ह।ै शववरण आकाइ 2021-22 2022-23 2023-24 पीओअइ स्थाशपत क्षमता % - 39% 3% 0% ईत्पादन % - 7% 13% -3% घरेल ू शबिी % - 13% 15% -6% प्रशत आकाइ लाभ / (हाशन) % - -59% -51% -257% नकद लाभ % - -47% -35% -192% शनयोशजत पूंजी पर प्रशतफल % - -89% 4% -127%42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

97. यह नोट ककया गया ह ै कक घरेल ू ईद्योग के मात्रा मापदडं ों ने 2022-23 और 2023- 24 में सकारात्मक वृशद्ध कदखाइ और जांच की ऄवशध म ें नकारात्मक हो गए। हालांकक, घरेल ू ईद्योग के लाभप्रदता मापदडं ों ने पूरी चोट ऄवशध में नकारात्मक वृशद्ध कदखाइ। vii. पजूं ी शनवेि जटु ान े की क्षमता

98. प्राशधकरण नोट करता ह ै कक घरेल ू ईद्योग की लाभप्रदता में महत्वपूणत शगरावट अइ ह ै और घरेलू ईद्योग न े जांच की ऄवशध में महत्वपूणत घाटा और नकद घाटा ईठाया ह।ै घरेल ू ईद्योग की शनयोशजत पूंजी पर प्रशतफल भी नकारात्मक ह।ै आसके ऄलावा, घरेल ू ईद्योग न े मूल्यह्रास और ब्याज लागत के प्रावधान स े पहले भी घाटा ईठाया ह।ै आस प्रकार, अयात ने घरेल ू ईद्योग की पूंजी शनवेि जुटान े की क्षमता को प्रशतकूल रूप से प्रभाशवत ककया ह।ै viii. डपं पग की मात्रा और डंपपग मार्जजन

99. प्राशधकरण नोट करता ह ै कक शवषय वस्तु को शवषय दिे स े भारत में डपं ककया जा रहा ह।ै डपं पग मार्जजन सकारात्मक और महत्वपूणत ह।ै ix. कीमतों को प्रभाशवत करन े वाल े कारक

100. शवषय अयात की लैंडडे कीमत घरेल ू ईद्योग के शविय मूल्य के साथ-साथ शबिी लागत से भी कम ह।ै ऄवशध में लैंडडे कीमत में शगरावट के कारण, घरेल ू ईद्योग को जांच की ऄवशध में ऄपनी कीमतें ऄपनी शबिी लागत से नीच े कम करन े के शलए मजबूर होना पडा और घाटा ईठाना पडा। आस प्रकार, शवषय दिे से अयात की कीमत न े घरेल ू ईद्योग की कीमतों को प्रभाशवत ककया ह।ै छ.3.4 चोट का शनष्कष त

101. ईपरोि के अधार पर, घरेल ू ईद्योग का प्रदितन शनम्नानुसार नोट ककया गया ह:ै i. शवषय अयात की मात्रा पूणत रूप में और भारत में ईत्पादन और खपत के सापेक्ष बढी ह।ै ii. शवषय अयात ने घरेलू ईद्योग की कीमतों को कम ककया ह।ै iii. अयात ने घरेलू ईद्योग की कीमतों को कम ककया ह,ै और मूल्य वृशद्ध को रोका ह,ै जो ऄन्यथा होती। iv. शवषय अयात घरेलू ईद्योग की शबिी लागत और शविय मूल्य से कम कीमत पर ह।ैं v. घरेल ू ईद्योग का ईत्पादन और शबिी 2023-24 तक बढी और जांच की ऄवशध में घटी। vi. शवषय अयात ने घरेलू ईद्योग, ऄन्य भारतीय ईत्पादकों के साथ-साथ ऄन्य स्रोतों से अयात की बाजार शहस्सेदारी छीन ली ह।ै vii. घरेल ू ईद्योग न े ऄपनी आन्वेंट्री में संचय दखे ा ह।ै[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 43 viii. घरेल ू ईद्योग के मुनाफे पूरी चोट ऄवशध म ें घटे और जांच की ऄवशध में घाटे में बदल गए। ix. नकद मुनाफे और शनवेि पर प्रशतफल चोट ऄवशध में महत्वपूणत रूप से घटे ह।ैं घरेल ू ईद्योग को जांच की ऄवशध में नकद घाटा हुअ और शनयोशजत पूंजी पर नकारात्मक प्रशतफल दज त ककया। x. घरेल ू ईद्योग न े ब्याज और मूल्यह्रास लागत को ध्यान में रखन े से पहले भी घाटा ईठाया ह।ै xi. शवषय अयात ने घरेलू ईद्योग की पूंजी शनवेि जुटान े की क्षमता को प्रशतकूल रूप स े प्रभाशवत ककया ह।ै xii. शवषय दिे के शलए डपं पग मार्जजन सकारात्मक और महत्वपूणत ह।ै छ.3.5 चोट मार्जजन की मात्रा

102. प्राशधकरण न े शनयमों के साथ परठत ऄनुलग्नक III में शनधातररत शसद्धातं ों के अधार पर घरेल ू ईद्योग के शलए गैर-चोटकारक मूल्य शनधातररत ककया ह,ै जैसा कक संिोशधत ककया गया ह।ै शवषय वस्तु का गैर-चोटकारक मूल्य जांच की ऄवशध के शलए ईत्पादन लागत स े संबंशधत सत्याशपत जानकारी/डटे ा को ऄपनाकर शनधातररत ककया गया ह।ै गैर- चोटकारक मूल्य को शवषय दिे ों से लैंडडे कीमत की तुलना करन े और चोट मार्जजन की गणना करन े के शलए शवचार ककया गया ह।ै गैर-चोटकारक मूल्य शनधातररत करन े के शलए, चोट ऄवशध में घरेलू ईद्योग द्वारा कच्चे माल, ईपयोशगताओं और ईत्पादन क्षमता के सवोत्तम ईपयोग पर शवचार ककया गया ह।ै यह सुशनशित ककया जाता ह ै कक ईत्पादन लागत पर कोइ ऄसाधारण या गैर-अवती खच त नहीं लगाया गया ह।ै शवचाराधीन ईत्पाद के शलए औसत शनयोशजत पूंजी (यानी, औसत िुद्ध ऄचल संपशत्त और औसत कायतिील पूंजी) पर एक ईशचत प्रशतफल (पूव-त कर @ 22%) को गैर- चोटकारक मूल्य पर पहुचं न े के शलए पूवत-कर लाभ के रूप में ऄनुमशत दी गइ ह,ै जैसा कक शनयमों के ऄनलु ग्नक III में शनधातररत ह ै और आसका पालन ककया जा रहा ह।ै

103. सहयोगी शनयाततक के शलए लैंडडे कीमत शनयाततक द्वारा प्रस्तुत डटे ा के अधार पर शनधातररत की गइ ह।ै शवषय दिे स े गैर-सहयोगी ईत्पादकों/शनयाततकों के शलए, प्राशधकरण न े ईपलब्ध तथ्यों के अधार पर लैंडडे कीमत शनधातररत की ह।ै

104. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े प्रस्तुत ककया ह ै कक गैर-चोटकारक मूल्य के शनधातरण के शलए पायल समूह की ईत्पादन लागत पर भी शवचार ककया जाना चाशहए। यह नोट ककया गया ह ै कक

105. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े प्रस्तुत ककया ह ै कक गैर-चोटकारक मूल्य के शनधातरण के शलए स्टाटत-ऄप लागत को समायोशजत ककया जाना चाशहए। यह नोट ककया गया ह ै कक स्टाटत-ऄप लागत पूंजीकृत ह ै और घरेलू ईद्योग की ईत्पादन लागत का शहस्सा नहीं ह।ै आस प्रकार, घरेलू ईद्योग की ईत्पादन लागत ककसी भी कशथत स्टाटत-ऄप लागत के कारण बढा-चढा कर नहीं बताइ गइ ह।ै44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

106. उपर शनधातररत लैंडडे कीमत और गैर-चोटकारक मूल्य के अधार पर, प्राशधकरण द्वारा ईत्पादकों/शनयाततकों के शलए चोट मार्जजन शनधातररत ककया गया ह ै और वही नीच े ताशलका में कदया गया ह:ै - चोट मार्जजन ि. ईत्पादक का नाम गरै -हाशनकारक ऄवतरण क्षशत क्षशत क्षशत स.ं मल्ू य मल्ू य मार्जजन मार्जजन मार्जजन ($/एमटी) ($/एमटी) ($/एमटी) (%) (रेंज) A मलशे िया 1 यूपीसी केशमकल्स *** *** *** *** 0–10 (मलेशिया) एसडीएन बीएचडी 2 कोइ ऄन्य ईत्पादक *** *** *** *** 20–30

8. कारण सबं धं ज.1.1 गरै -शविषे ता शवश्लषे ण और कारण सबं धं

107. घरेल ू ईद्योग की कीमतों पर डपं ककए गए अयात के चोट, मात्रा और मूल्य प्रभावों के ऄशस्तत्व की जांच करने के बाद, प्राशधकरण न े जांच की ह ै कक क्या घरेल ू ईद्योग को होन े वाली चोट को डपं ककए गए अयात के ऄलावा ककसी ऄन्य कारक के शलए शजम्मेदार ठहराया जा सकता ह,ै जैसा कक शनयमों के तहत सूचीबद्ध ह:ै क. तीसरे दिे ों स े अयात की मात्रा और मूल्य

108. यह नोट ककया गया ह ै कक शवषय दिे के ऄलावा, शवयतनाम और कोररया अरपी से महत्वपूणत मात्रा में अयात ककया गया ह।ै हालांकक, आन दिे ों स े अयात की कीमत शवषय दिे स े अयात की कीमत स े ऄशधक ह।ै आसके ऄलावा, ऐसे अयात घरेलू ईद्योग के शविय मूल्य और गैर-चोटकारक मूल्य से ऄशधक कीमत पर ह।ैं आस प्रकार, घरेलू ईद्योग को होन े वाली चोट को शवयतनाम और कोररया अरपी से अयात के शलए शजम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता ह।ै ऄन्य दिे ों से अयात मात्रा में पयातप्त नहीं ह ैं और आस प्रकार, चोट ऐसे अयात के शलए शजम्मदे ार नहीं ह।ै

109. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों ने प्रस्तुत ककया ह ै कक तुकी से अयात के प्रभाव का अकलन ककया जाना चाशहए। प्राशधकरण नोट करता ह ै कक जांच की ऄवशध के दौरान तुकी स े नगण्य अयात था। ख. मांग म ें सकं ुचन

110. शवषय वस्तु की मांग 2023-24 तक बढी लेककन जांच की ऄवशध में घट गइ। ऐसी शगरावट के बावजूद, जांच की ऄवशध में मांग अधार वषत की मांग से ऄशधक थी। आसके ऄलावा, घरेलू ईद्योग चोट ऄवशध में ऄपना ईत्पादन और शबिी बढाने में सक्षम[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 45 रहा ह।ै महत्वपूणत रूप से, शवषय अयात जांच की ऄवशध में बढे ह,ैं भले ही मांग घटी हो। आस प्रकार, चोट मांग में संकुचन के शलए शजम्मेदार नहीं ह।ै ग. खपत का पैटन त

111. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े प्रस्तुत ककया ह ै कक घरेल ू ईद्योग को होन े वाली चोट गैर-थैलेट प्लाशस्टसाआज़र की ओर ईपभोिा प्राथशमकताओं में बदलाव के कारण शविय मूल्य में शगरावट के कारण ह।ै प्राशधकरण नोट करता ह ै कक भले ही ईपभोिा प्राथशमकता बदल गइ हो, चोट ऄवशध में ईत्पाद की मांग बढी ह।ै आस प्रकार, शवचाराधीन ईत्पाद की मांग भारत में न केवल ईच्च बनी हुइ ह ै बशल्क बढी भी ह।ै

112. यह अगे नोट ककया गया ह ै कक जब जांच की ऄवशध में शवषय वस्तु की मांग घटी, तब भी शवषय अयात बढे। ईपभोिा प्राथशमकता में कोइ भी पररवततन अयाशतत ईत्पादों और घरेल ू स्तर पर ईत्पाकदत ईत्पादों पर समान प्रभाव डालेगा। ककसी भी मामल े म,ें ईपभोिा प्राथशमकता में पररवततन डपं पग और शवषय अयात के शलए घरेलू ईद्योग की शबिी लागत से कम कीमतों पर भारत में प्रवेि करन े का औशचत्य नहीं ह।ै आस प्रकार, खपत के पैटनत में पररवततन को घरेल ू ईद्योग को चोट पहुचं ान े वाले पैरामीटर के रूप में नहीं माना जा सकता ह।ै घ प्रशतस्पधा त की शस्थशतया ं और व्यापार प्रशतबधं ात्मक प्रथाए ं

113. कोइ व्यापार प्रशतबंधात्मक प्रथाए ं या प्रशतस्पधात की शस्थशतया ं नहीं ह,ैं जो घरेल ू ईद्योग को चोट पहुचं ा सकती ह।ैं ङ प्रौद्योशगकी में शवकास

114. प्रौद्योशगकी में कोइ बदलाव नहीं हुअ ह ै जो घरेलू ईद्योग को चोट पहुचं ा सकता हो। च. ईत्पादकता

115. चोट ऄवशध में घरेलू ईद्योग की प्रशत कदन ईत्पादकता बढी ह।ै कमतचाररयों की संख्या बढने के कारण प्रशत कमतचारी ईत्पादकता घटी ह।ै आस प्रकार, चोट ईत्पादकता में शगरावट के कारण नहीं हो सकती ह।ै छ. घरेल ू ईद्योग का शनयातत प्रदिनत

116. उपर जांच की गइ चोट की जानकारी केवल घरेलू बाजार में घरेल ू ईद्योग के प्रदितन से संबंशधत ह।ै आस प्रकार, ईठाइ गइ चोट को घरेलू ईद्योग के शनयातत प्रदितन के शलए शजम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता ह।ै46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ज. ऄन्य ईत्पादों का प्रदिनत

117. ईठाइ गइ चोट को कंपनी के ऄन्य ईत्पादों के प्रदितन के शलए शजम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता ह,ै क्योंकक घरेलू ईद्योग न े समान वस्तु के संबंध में ऄलग-ऄलग जानकारी प्रदान की ह।ै झ. मुद्रा ईतार-चढाव

118. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े प्रस्तुत ककया ह ै कक घरेलू ईद्योग ने मुद्रा ईतार-चढाव के कारण भौशतक चोट ईठाइ ह।ै प्राशधकरण नोट करता ह ै कक दावे के समथतन में ररकॉड त पर कोइ साक्ष्य नहीं रखा गया ह।ै प्राशधकरण ने कफर भी प्रस्तुशत की जांच की ह।ै भारतीय रुपया 2021-22 में ₹75.37 प्रशत ऄमेररकी डॉलर से जांच की ऄवशध में ₹85.43 प्रशत ऄमेररकी डॉलर तक कमजोर हुअ, जो लगभग 13% का मूल्यह्रास ह।ै ऐसा मूल्यह्रास घरेलू ईद्योग के अयाशतत आनपुट की रुपया लागत को बढाता ह,ै लेककन शवषय अयात की रुपया लैंडडे कीमत को ईसी सीमा तक बढाता ह,ै और आसका प्रभाव आसशलए घरेलू ईद्योग और अयातक के बीच तटस्थ ह।ै यह नोट ककया गया ह ै कक शवषय अयात की लैंडडे कीमत रुपया में 24% घटी जबकक ऄमेररकी डॉलर में 33% घटी, ऄंतर पूरी तरह स े मूल्यह्रास के कारण ह,ै ताकक शवशनमय दर अंदोलन ने लैंडडे कीमत में शगरावट को बढाने के बजाय कम ककया ह।ै शवशनमय दर से स्वतंत्र रूप स े प्रस्तुशत की जांच करन े पर, यह नोट ककया गया ह ै कक घरेलू ईद्योग की कच्च े माल की लागत, ऄमेररकी डॉलर में व्यि, चोट ऄवशध में शवषय अयात की लैंडडे कीमत की तुलना में कम सीमा तक घटी, जो ईसी ऄवशध में 33% घटी। आसशलए लैंडडे कीमत आनपुट की लागत की तुलना में ऄशधक सीमा तक घटी ह,ै भले ही शवशनमय दर को तुलना स े हटा कदया जाए। तदनुसार, प्राशधकरण यह मानन े का शनष्कष त शनकालता ह ै कक घरेल ू ईद्योग द्वारा ईठाइ गइ चोट मुद्रा ईतार-चढाव के शलए शजम्मेदार नहीं ह।ै शववरण आकाइ 2021-22 2022-23 2023-24 पीओअइ PAN $/MT *** *** *** *** INA $/MT *** *** *** *** कच्च े माल की कुल कीमत $/MT *** *** *** *** प्रवृशत्त ऄनुिशमत 100 93 80 73 शवशनमय दर रु. /$ 75.37 81.06 83.69 85.43 शवषय अयातों की ऄवतरण कीमत $/MT 1,927 1,565 1,373 1,300 प्रवृशत्त ऄनुिशमत 100 81 71 67[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 47 ञ. कैशप्टव खपत

119. यह प्रस्तुत ककया गया ह ै कक कैशप्टव खपत में मोड ने बाजार में अपूर्जत की कमी पैदा की ह ै शजसके कारण अयात में वृशद्ध हुइ ह।ै आस संबंध में यह नोट ककया गया ह ै कक कैशप्टव खपत घरेल ू ईद्योग के ईत्पादन और शबिी के 3% स े कम ह।ै ऐसी नगण्य कैशप्टव खपत घरेल ू ईद्योग द्वारा शवषय वस्तु के घरेल ू शविय मूल्य को प्रभाशवत नहीं कर सकती ह।ै आसके ऄलावा, घरेल ू ईद्योग जांच की ऄवशध में कैशप्टव खपत से ऄशधक आन्वेंट्री रख रहा ह।ै अंतररक मूल्य शनधातरण से संबंशधत ऄन्य कारकों के संबंध में, आच्छुक पार्टटयों न े दावों के समथतन में कोइ शववरण और साक्ष्य प्रदान नहीं ककया ह।ै आसशलए, यह स्पष्ट ह ै कक घरेल ू ईद्योग को होने वाली चोट शवचाराधीन ईत्पाद की बढी हुइ कैशप्टव खपत के कारण नहीं ह।ै ऄन्य आच्छुक पार्टटयों द्वारा यह भी प्रस्तुत ककया गया ह ै कक कैशप्टव खपत में वृशद्ध के कारण मांग से ऄशधक अयात बढा। हालांकक, यह नोट ककया गया ह ै कक कैशप्टव खपत को ध्यान में रख े शबना शवषय अयात में वृशद्ध मांग में वृशद्ध से ऄशधक ह।ै शववरण आकाइ 2021-22 2022-23 2023-24 पीओअइ ईत्पादन (पीयूसी) एमटी *** *** *** *** प्रवृशत्त सूचकांककत 100 107 120 116 घरेल ू शबिी एमटी *** *** *** *** प्रवृशत्त सूचकांककत 100 113 131 122 कैशप्टव खपत एमटी *** *** *** *** प्रवृशत्त सूचकांककत 100 98 159 191 ईत्पादन म ें कैशप्टव खपत % 1% 1% 2% 2% का शहस्सा प्रवृशत्त सूचकांककत 100 100 200 200 शबिी में कैशप्टव खपत % 2% 1% 2% 3% का शहस्सा प्रवृशत्त सूचकांककत 100 82 118 153 शवषयगत अयात एमटी 4,494 13,125 17,244 21,251 प्रवृशत्त सूचकांककत 100 292 384 473 कुल मांग/खपत (कैशप्टव एमटी *** *** *** *** खपत को छोडकर) प्रवृशत्त सूचकांककत 100 129 142 127 ट. ईलटा िुल्क सरं चना

120. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों ने दावा ककया ह ै कक घरेलू ईद्योग को होन े वाली चोट भारत में ईलटी िुल्क संरचना के कारण ह।ै प्राशधकरण नोट करता ह ै कक शवचाराधीन ईत्पाद के48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] प्रमुख कच्च े माल में से एक, थैशलक एनहाआड्राआड के अयात पर, जो चीन पीअर, आंडोनेशिया, कोररया अरपी और थाइलैंड से ईत्पन्न या शनयातशतत ह,ै ऄशधसूचना संख्या 43/2021-सीमा िुल्क (एटं ी-डपं पग िुल्क) कदनांक 09.08.2021 के माध्यम स े एटं ी-डपं पग िुल्क लगाया गया था, ऄथातत,् चोट ऄवशध के अधार वषत के प्रारंशभक भाग में, और यह चोट ऄवशध के िेष भाग में लाग ू रहा। चोट ऄवशध के दौरान अआसोनोनल के अयात पर कोइ एटं ी-डपं पग िुल्क लाग ू नहीं था। आसशलए कच्चे माल और शवषय वस्तुओं पर लाग ू िुल्क संरचना ऄगस्त 2021 से जांच की ऄवशध के ऄंत तक समान रही ह।ै घरेलू ईद्योग न े समान िुल्क संरचना के तहत 2021-22, 2022-23 और 2023-24 में मुनाफा कमाया, और केवल जांच की ऄवशध में घाटा ईठाया, शजसम ें शवषय अयात की लैंडडे कीमत घरेल ू ईद्योग की शबिी लागत और शविय मूल्य स े नीच े के स्तर तक शगर गइ। आसके ऄलावा, घरेलू ईद्योग ने अयात के ऄलावा घरेल ू स्रोतों और ऄपने स्वयं के ईत्पादन से थैशलक एनहाआड्राआड प्राप्त ककया ह,ै और चोट ऄवशध में घरेलू ईद्योग की शबिी लागत मामूली रूप से घटी ह।ै आसशलए जांच की ऄवशध में घरेलू ईद्योग को होने वाली चोट ईलटी िुल्क संरचना के शलए शजम्मेदार नहीं ह।ै ठ. ऄन्य कारक

121. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े दावा ककया ह ै कक घरेलू ईद्योग ने रखरखाव और सफाइ के कारण बंद होन;े ईत्पाद शमश्रण में पररवततन; कच्च े माल की कमी; या ऑडरत की कमी के पररणामस्वरूप चोट ईठाइ ह।ै यह प्रस्तुत ककया गया ह ै कक घरेल ू ईद्योग ने अवेदन में कहा ह ै कक बंद होना कच्च े माल की कमी के कारण ह ै जबकक बाद की प्रस्तुशतयों में आससे आनकार ककया गया ह।ै मामल े की जांच की गइ ह,ै और यह नोट ककया गया ह ै कक अवेदन के भाग के रूप में प्रदान ककए गए बंद होन े के शववरण संयंत्र से संबंशधत ह ैं जबकक कच्चे माल की कमी न होन े का दावा करन े वाली प्रस्तुशतयां शविेष रूप से शवषय वस्तु और ककसी ऄन्य ईत्पाद स े संबंशधत ह।ैं बंद होन े के कारणों के संबंध में, घरेल ू ईद्योग न े बंद होन े का शववरण प्रदान ककया ह।ै घरेलू ईद्योग ने प्रस्तुत ककया ह ै कक केएलजे पेट्रोप्लास्ट को ऑडरत की कमी के कारण बंद होन े का सामना करना पडा। केएलजे प्लाशस्टसाआज़सत के संबंध में यह नोट ककया गया ह ै कक 2023-24 और जांच की ऄवशध में कच्च े माल की कमी के कारण कोइ बंद नहीं हुअ। शपछली ऄवशध में कच्च े माल की कमी के कारण बंद होना जांच की ऄवशध में चोट प्रदर्जित नहीं करता ह।ै आसशलए, जांच की ऄवशध में प्रदितन में शगरावट को संयंत्र बंद होन े के शलए शजम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता ह।ै

122. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े दावा ककया ह ै कक एक अवेदक द्वारा ककया गया जॉब वकत ईत्पादन लागत को बढा-चढा कर बताता ह ै शजसके कारण घरेलू ईद्योग को चोट ईठानी पडी। प्राशधकरण नोट करता ह ै कक ककसी भी आकाइ द्वारा जॉब वकत को ईसका ऄपना ईत्पादन माना जाता ह।ै आसके ऄलावा, ररकॉड त पर जानकारी के ऄनुसार, दोनों संस्थाओं की शबिी लागत समान ह ै और आसशलए, यह नहीं माना जा सकता कक अवेदकों में स े एक द्वारा ककया गया जॉब वकत ईत्पादन लागत को बढा-चढा कर बताता ह।ै आसके ऄलावा, ककया गया जॉब वकत घरेल ू ईद्योग के कुल ईत्पादन का केवल 1.9% ह।ै ऐसा शहस्सा घरेलू ईद्योग की ईत्पादन लागत को भौशतक रूप स े प्रभाशवत नहीं करता ह।ै[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 49

9. भारतीय ईद्योग का शहत और ऄन्य मद्दु े झ.1 ऄन्य आच्छुक पार्टटयों द्वारा की गइ प्रस्तशु तया ं

123. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े भारतीय ईद्योग के शहत के संबंध में शनम्नशलशखत प्रस्तुशतयां की ह:ैं i. 5-10% के िुल्क लगान े से कच्चे माल की लागत 2-3% बढेगी। आससे डाईनस्ट्रीम ईद्योग में गैर-एकीकृत शखलाशडयों के मार्जजन और प्रशतस्पधातत्मकता घटेगी और एमएसएमइ ईत्पादकों को बंद करन ेऔर बेरोजगारी बढाने के शलए मजबूर होना पडगे ा। ii. ऄन्य ईपयोगकतात खंडों की भागीदारी न होना कृशत्रम चमडा शनमातताओं की पचताओं को नकारता नहीं ह।ै कृशत्रम चमडा शवषय वस्तु की खपत का 29% शहस्सा ह।ै iii. डाईनस्ट्रीम ईद्योग श्रम-गहन ह ै और पूंजी-गहन प्लाशस्टसाआज़र ईद्योग की तुलना में ऄशधक योगदान दते ा ह।ै iv. घरेल ू ईद्योग का भारतीय बाजार में प्रमुख स्थान और बडी शहस्सेदारी ह।ै गैर-थलै ेट प्लाशस्टसाआज़र के शलए शद्वपक्षीय सुरक्षा ईपायों और वततमान जांच में एटं ी-डपं पग जांच का ऄनुरोध करके यह कीमतों को शनयंशत्रत करन,े शनष्पक्ष प्रशतस्पधात को समाप्त करन े और प्लाशस्टसाआज़र बाजारों में ऄपना एकाशधकार बनान ेका प्रयास कर रहा ह।ै v. कंपाईंपडग ईद्योग ऄत्यशधक खंशडत ह ै शजसमें ऄशधकांि एमएसएमइ संस्थाए ं ह।ैं य े ईत्पादक ऄपने डाईनस्ट्रीम ईत्पादकों द्वारा शपछडे एकीकरण की खोज के कारण ऄसुरशक्षत ह।ैं ऐसी भेद्यता बढ जाती ह ै क्योंकक कुछ डीअइएनपी ईत्पादक भी कंपाईंड ईत्पादक ह।ैं िुल्क लगाने स े ऐसे ईत्पादकों को अंतररक रूप स े िुल्क ऄविोशषत करन े की ऄनुमशत शमलेगी, लेककन कंपाईंडर पूरी लागत वहन करत ेह।ैं vi. डाईनस्ट्रीम ईपयोगकतात बाजार शहस्सेदारी और अयात के खतरे के शबना ग्राहकों को लागत पास नहीं कर सकते। vii. पीवीसी पेस्ट रेशजन, डीअइएनपी और डीओटीपी जैसे ऄंतसंबंशधत ईत्पादों पर हाल के व्यापार ईपचार ईपाय आनपुट लागत बढाकर ईपयोगकतात ईद्योग पर कैस्केपडग प्रभाव डालते ह,ैं जो ऄंततः प्रशतस्पधातत्मकता को प्रशतकूल रूप से प्रभाशवत करत े ह ैं और ऄंशतम ईपभोिाओं को नुकसान पहुचं ात ेह।ैं viii. िुल्क लगाने से अपूर्जत की कमी और सीशमत एकीकृत अपूर्जतकतातओं पर शनभतरता का खतरा होगा। दिे में क्षमताए ंशवषय अयात को बदलने के शलए पयातप्त नहीं ह।ैं ix. घरेल ू ईद्योग की कैशप्टव खपत में वृशद्ध और िुल्क लगाना सीधे घरेल ू ईद्योग को एकाशधकार दते ा ह ैऔर शवषय वस्तुओं की ईपलब्धता को प्रशतबंशधत करता ह।ै x. जीएसटी कमी िुल्क लगाने के कारण लागत वृशद्ध को ईशचत नहीं ठहरा सकती। जीएसटी दर में कमी को ऄपस्ट्रीम ईत्पादकों द्वारा ऄविोशषत नहीं ककया जा सकता और िुल्क के प्रभाव को बेऄसर नहीं ककया जा सकता। ऐसी व्याख्या जीएसटी सुधारों के पीछे के ईद्दश्े य को नकारती ह।ै50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xi. घरेल ू ईद्योग कंपाईंडरों के शलए आनपुट लागत वृशद्ध के प्रभाव पर चुप ह ै जो शवषय वस्तु के तत्काल ईपयोगकतात ह।ैं xii. यह प्रस्तुशत कक डीडीइवी ने ईच्च मुनाफा कमाया ह,ै गलत ह ै और बहु-ईत्पाद कंपनी की समेककत शस्थशत दिातती ह।ै पीवीसी कंपाईंपडग डीडीइवी के मुनाफे और कारोबार का केवल 5% ह।ै यकद घरेल ू ईद्योग के शलए समान दशृ ष्टकोण ऄपनाया जाए, तो यह दखे ा जाएगा कक केएलज ेपेट्रोप्लास्ट का राजस्व 2021-2022 से 2023-24 तक बढा ह।ै झ.2 घरेल ू ईद्योग द्वारा की गइ प्रस्तशु तया ं

124. घरेल ू ईद्योग और समथतकों ने भारतीय ईद्योग के शहत के संबंध में शनम्नशलशखत प्रस्तुशतयां की ह:ैं i. सावतजशनक शहत का शनधातरण (a) समान वस्तु के घरेलू ईत्पादक, (b) ईत्पाद के घरेल ू ईपभोिा, (c) ईत्पादक एवं ईपभोिा दोनों ईद्योगों में ऄपस्ट्रीम और डाईनस्ट्रीम ईद्योगों, तथा (d) अम जनता के शहतों को ध्यान में रखते हुए ककया जाना चाशहए। ii. िुल्कों का ऄशधरोपण सावतजशनक शहत में ह।ै िुल्क न केवल बाजार में समान प्रशतस्पधातत्मक ऄवसर सुशनशित करेंग,े बशल्क यह भी सुशनशित करेंगे कक शवशनमातण क्षमता रखन े वाल े ऄन्य पक्ष शवषयगत वस्तुओं के अयात से ईत्पादन की ओर स्थानांतररत हों। iii. ईपयोगकतातओं पर लागत में ककसी वृशद्ध का भार नहीं पडता, बशल्क वे ईि लागत को ऄपन े ग्राहकों पर हस्तांतररत कर दते े ह।ैं ऄंशतम ईपयोग वाल े ईत्पाद, ऄथातत तार एवं केबल पर प्रस्ताशवत िुल्कों का प्रभाव 0.3% से कम ह।ै iv. िुल्कों का प्रभाव नगण्य ह,ै जो ऑटोमोरटव तथा तार एव ं केबल ईद्योगों के ईपयोगकतातओं की गैर-भागीदारी स ेभी स्पष्ट होता ह।ै v. आसके ऄलावा, एक प्रशतस्पधी घरेलू ईद्योग यह सुशनशित करेगा कक ईपभोिाओं को प्रशतस्पधी कीमतों पर ईत्पाद प्राप्त हों। यकद ऐसे ईपभोिा पूरी तरह से अयात पर शनभतर हो जात ेह,ैं तो ईन्ह ेंईच्च स्तर का आन्वेंटरी (भंडार) बनाए रखने के शलए मजबूर होना पडेगा। vi. िुल्क घरेलू ईत्पादन को प्रोत्साशहत करेंग,े शजसस े रोजगार में वृशद्ध होगी और दिे के सकल घरेल ूईत्पाद में वृशद्ध होगी। vii. दिे में मांग और अपूर्जत के बीच कोइ ऄंतर नहीं ह।ै अयात न होन े की शस्थशत में भी भारतीय ईद्योग के पास घरेलू मांग को पूरा करन ेके शलए पयातप्त ईत्पादन क्षमता ह।ै viii. डाईनस्ट्रीम ईत्पादों के ऄनुप्रयोग के शलए जीएसटी दरों में कमी के कारण कीमतों में होन े वाली कमी, िुल्कों के ककसी भी प्रभाव को शनष्प्रभावी कर दगे ी। ix. िुल्कों का ऄशधरोपण ईपयोगकता त ईद्योग के शलए शवषयगत वस्तुओं के स्रोतों का केवल शवस्तार करेगा, क्योंकक आससे समान प्रशतस्पधातत्मक ऄवसर (स्तर के खेल का मैदान) सुशनशित होंग े और अइजी पेट्रोकेशमकल्स शलशमटेड जैसे नए ईत्पादकों को बैकवड त या फॉरवड तआंटीग्रेटेड ईत्पादन में शनवेि करन ेके शलए प्रोत्साहन शमलेगा। x. कच्च े माल की ईपलब्धता में सुधार हुअ ह ै और आसने कइ डीअइएनपी ईत्पादकों को बाजार में प्रवेि करन े की ऄनुमशत दी ह।ै हालांकक, ऐसी ईपलब्धता और शवशनमातण आकाइ स्थाशपत करन े के शलए कम पूंजीगत अवश्यकता के बावजूद, शवषयगत वस्तुओं की डपं पग ने कइ ईत्पादकों को शवशनमातण गशतशवशधयों में प्रवेि करन ेसे रोक कदया ह।ै[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 51 xi. शवदिे ी ईत्पादकों और शनयाततकों द्वारा ऄपनाइ गइ ऄनुशचत मूल्य शनधातरण प्रथाओं न े बाजार की पररशस्थशतयों को ईत्पादन और ऄशतररि शनवेि के शलए प्रशतकूल बना कदया ह।ै मलेशिया से होन ेवाल ेअयात पर एटं ी-डपं पग ईपायों को लाग ूकरन ेकी अवश्यकता ह।ै xii. घरेल ू ईद्योग की कैशप्टव खपत केवल 2% ह ै और यह ईस े डाईनस्ट्रीम बाजार में कीमतों को शनयंशत्रत करन ेमें सक्षम नहीं बनाती ह।ै xiii. िुल्कों का शवरोध करन ेवाला ईपयोगकता तईद्योग स्वयं ईच्च लाभ पर पररचालन कर रहा ह।ै xiv. ऄन्य शहतधारकों द्वारा ककए गए प्रस्तुशतयों के शवपरीत, प्रमुख बाजार शहस्सेदारी रखन े वाल े अवेदकों को व्यापार ईपचारात्मक ईपायों के शलए अवेदन करन े स े रोकन े वाला कोइ प्रावधान नहीं ह।ै एटं ी-डपं पग ईपायों के शलए अवेदन की एकमात्र अवश्यकता डपं पग के प्रथम दष्टृ या साक्ष्य का होना ह।ै आस मामले में, शनयाततकों ने डपं पग के अरोपों से आनकार नहीं ककया ह।ै xv. ऄन्य शहतधारकों द्वारा की गइ प्रस्तुशतयों के शवपरीत, अवेदकों को ककसी शवशिष्ट ईत्पाद के संबंध में प्राशधकरण के समक्ष अवेदन करन े से प्रशतबंशधत नहीं ककया गया ह।ै प्रत्येक जांच के शलए ऄलग और पृथक जानकारी प्रदान की गइ ह ै तथा प्रत्येक ऄलग ईपाय के शलए ऄलग जानकारी के अधार पर क्षशत का दावा ककया गया ह।ै xvi. यह दावा कक अवेदक कीमतों को शनयंशत्रत करन े और एकाशधकार स्थाशपत करन े का प्रयास कर रह े ह,ैं आस तथ्य के शवपरीत ह ै कक भारतीय बाजार में अवेदकों की कोइ प्रमुख शहस्सेदारी नहीं ह।ै xvii. चूंकक एटं ी-डपं पग िुल्क लगाए जान े के बाद एकीकृत ईत्पादकों और स्टैंडऄलोन ईत्पादकों, दोनों को समान कीमतों पर शवषयगत वस्तुओं तक पहुंच प्राप्त होगी, आसशलए िुल्क का प्रभाव सभी डाईनस्ट्रीम ईत्पादकों पर समान होगा। xviii. ऐसा कोइ साक्ष्य प्रस्तुत नहीं ककया गया ह ै कक लागत में वृशद्ध ईपभोिाओं पर हस्तातं ररत नहीं की जाती ह।ै जब ऄतीत में कीमतें ऄशधक थीं, तब भी डाईनस्ट्रीम ईद्योग लाभदायक बना रहा ह।ै ऄतः िुल्कों का ऄशधरोपण डाईनस्ट्रीम ईपयोगकतातओं पर कोइ प्रशतकूल प्रभाव नहीं डालेगा। xix. डाईनस्ट्रीम ईपयोगकतातओं की लाभप्रदता सुशनशित करने के शलए डपं पग को ईशचत नहीं ठहराया जा सकता। डपं ककए गए अयातों तक पहुचं भारत में शनष्पक्ष प्रशतस्पधात की कीमत पर और घरेल ूईद्योग के शहतों को जोशखम में डालकर नहीं हो सकती। xx. िुल्कों का ऄशधरोपण सभी डाईनस्ट्रीम ईपयोगकतातओं को समान रूप स े प्रभाशवत करेगा और घरेलू प्रशतस्पधातत्मकता को बनाए रखेगा। xxi. शनयातत की शस्थशत में, ईत्पादों का अयात एडवांस लाआसेंस के तहत िुल्कों का भुगतान ककए शबना ककया जा सकता ह।ै झ.3 प्राशधकरण द्वारा जाचं

125. प्राशधकरण यह नोट करता ह ै कक एटं ी-डपं पग िुल्क का प्राथशमक ईद्दश्े य डपं पग की ऄनुशचत व्यापाररक प्रथाओं के कारण घरेल ू ईद्योग को हुइ क्षशत का शनवारण करना ह,ै शजसस े भारतीय बाजार में खुले और शनष्पक्ष प्रशतस्पधात के वातावरण को बढावा कदया जा सके। एटं ी-डपं पग ईपायों को लाग ू करन े का ईद्दश्े य शवषय दिे से होन े वाल े अयात को मनमाने ढंग स े सीशमत करना नहीं ह।ै बशल्क, यह एक समान प्रशतस्पधातत्मक ऄवसर सुशनशित करन े का एक माध्यम ह।ै52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

126. प्राशधकरण स्वीकार करता ह ै कक एटं ी-डपं पग िुल्क लगान े से भारत में कीमतें प्रभाशवत हो सकती ह।ैं हालांकक, यह नोट करना महत्वपूणत ह ै कक भारतीय बाजार में शनष्पक्ष प्रशतस्पधात का सार आन ईपायों को लगान े से ऄछूता रहगे ा। प्रशतस्पधात को कम करन े के बजाय, एटं ी-डपं पग ईपायों को लगाना डपं पग प्रथाओं के माध्यम स े ऄनुशचत लाभ के संचय को रोकन े का काम करता ह।ै आस प्रकार, एटं ी-डपं पग िुल्क बाधा नहीं बशल्क शनष्पक्ष व्यापार प्रथाओं के सुशवधाकता त ह ैं एटं ी-डपं पग ईपाय शनष्पक्ष व्यापार की रक्षा करत े ह ैं और सुशनशित करत े ह ैं कक ईपभोिाओं के पास आन ईत्पादों की एक शवस्तृत श्रृंखला तक पहुचं बनी रह।े

127. प्राशधकरण न े िुरुअत ऄशधसूचना जारी की, शजसमें अयातकों, ईपयोगकतातओं और ईपभोिाओं सशहत सभी आच्छुक पार्टटयों से शवचार अमंशत्रत ककए गए। एक अर्जथक शहत प्रश्नावली भी शनधारत रत की गइ थी ताकक शवशभन्न शहतधारकों, शजनमें घरेलू ईद्योग, ईत्पादक/शनयाततक और अयातक/ईपयोगकता/त ईपभोिा िाशमल ह,ैं वततमान जांच के संबंध में प्रासंशगक जानकारी प्रदान कर सकें, शजसमें एटं ी-डपं पग िुल्क का ईनके संचालन पर संभाशवत प्रभाव भी िाशमल ह।ै शवशभन्न पार्टटयों द्वारा की गइ प्रस्तुशतयों की नीचे जांच की गइ ह।ै

128. यह अगे नोट ककया गया ह ै कक एटं ी-डपं पग िुल्क लगाने से भारतीय ईद्योग को समान ऄवसर शमलेगा और ईपयोगकता त ईद्योग को भारतीय ईद्योग से ईत्पाद प्राप्त करन े के शलए प्रोत्साशहत ककया जाएगा। भारतीय ईद्योग को प्राथशमकता दने े से अयात पर शनभतरता कम होगी और बाहर जाने वाली शवदिे ी मुद्रा का संरक्षण होगा।

129. कृशत्रम चमडा ईत्पादकों न े प्रस्तुत ककया ह ै कक ऄन्य ईपयोगकतात खंडों की भागीदारी न होन े के अलोक में ईनकी पचताओं को नजरऄंदाज नहीं ककया जा सकता। यह भी प्रस्तुत ककया गया ह ै कक डाईनस्ट्रीम ईद्योग ऄशधक योगदान दते ा ह ै क्योंकक यह श्रम- गहन ईद्योग ह,ै जो घरेलू ईद्योग के शवपरीत ह ै जो पूंजी-गहन ह।ै आस संबंध में, यह नोट ककया गया ह ै कक सावतजशनक शहत शवश्लेषण का ईद्दश्े य अपूर्जत श्रृंखला के सभी पक्षों के शहतों को संतुशलत करना ह।ै घरेल ू ईद्योग को डपं ककए गए अयात के कारण चोट का सामना करना पडा ह ै जैसा कक उपर शनष्कष त शनकाला गया ह।ै ईपयोगकतात ईद्योग घरेल ू ईद्योग के खतरे पर डपं ककए गए और चोटकारक अयात तक पहुचं का दावा नहीं कर सकता ह।ै आसके ऄलावा, यह नोट ककया गया ह ै कक शपछले वषत में अयात कीमत ें ऄशधक थीं। ईपयोगकतात ईद्योग ने प्रस्तुत नहीं ककया ह ै कक ईसने ऐसी ऄवशध के दौरान लागत संबंधी और ऄन्य पचताओं का सामना ककया ह ै जब शवषय अयात की कीमतें ऄशधक थीं।

130. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े दावा ककया ह ै कक िुल्क दिे में अपूर्जत की कमी का कारण बनेंगे। आस संबंध में यह नोट ककया गया ह ै कक कोइ मांग अपूर्जत ऄंतराल मौजूद नहीं ह।ै ककसी भी मामले में, एटं ी-डपं पग िुल्क लगाना अयात को प्रशतबंशधत नहीं करता ह ै बशल्क केवल यह सुशनशित करता ह ै कक अयात ईशचत कीमतों पर ककए जाए ं और भारतीय ईद्योग के शलए समान ऄवसर पैदा हो। आसके ऄलावा, एटं ी-डपं पग िुल्क एक ईपचारात्मक ईपाय ह ै जो भारत में अयात की डपं पग के कारण घरेलू ईद्योग को होन े वाली चोट के शनवारण पर केंकद्रत ह।ै

131. आस प्रस्तुशत के संबंध में कक कैशप्टव खपत में वृशद्ध, एकीकृत ईत्पादकों का ईदय और िुल्क लगाना शपछडे एकीकरण के शबना ईपयोगकतातओं की प्रशतस्पधातत्मकता को कम करेगा, प्राशधकरण नोट करता ह ै कक घरेल ू ईद्योग की कैशप्टव खपत नगण्य ह ै और घरेल ू ईद्योग की शबिी का प्रमुख शहस्सा घरेलू बाजार में ह।ै आसी तरह, ऄन्य घरेलू ईत्पादक भी घरेल ू बाजार में शवषय वस्तु की महत्वपूणत मात्रा बेच रह े ह।ैं आसके[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 53 ऄलावा, नइ क्षमताओं की स्थापना के साथ, भारत में शवषय वस्तुओं की ईपलब्धता और बढने की संभावना ह।ै

132. आसके ऄलावा, प्राशधकरण यह भी नोट करता ह ै कक शवषय दिे ों के ऄलावा ऄन्य स्रोतों स े भी अयात ककया जा सकता ह।ै ऄतीत में गैर-शवषय दिे ों से पयातप्त अयात थे। आसके ऄलावा, शवषय वस्तुओं को कोररया अरपी से मुि व्यापार समझौत े के तहत िुल्क मुि अयात ककया जा सकता ह।ै शनयातत क दिे आकाइ 2021-22 2022-23 2023-24 पीओअइ मलेशिया (शवषयगत दिे ) एमटी 4,494 13,125 17,244 21,251 कोररया गणराज्य एमटी 6,141 7,942 11,678 2,213 शवयतनाम एमटी 196 1,367 2,960 2,562 ताआवान एमटी 228 915 376 418

133. प्राशधकरण अगे नोट करता ह ै कक ररकॉड त पर साक्ष्य के ऄनुसार, नए ईत्पादकों न े भारतीय बाजार म ें शवषय वस्तु के शनमातण के शलए महत्वपूणत शनवेि ककया ह।ै बाजार में ऐसे ईत्पादकों की व्यवहायतता सुशनशित करने के शलए शनष्पक्ष बाजार शस्थशतयां बनान े की अवश्यकता ह।ै भारत में शवषय वस्तु की डपं पग ने न केवल भारतीय ईद्योग की बाजार शहस्सेदारी छीन ली ह ै बशल्क ऄन्य स्रोतों स े अयात की भी।

134. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े प्रस्तुत ककया ह ै कक एटं ी-डपं पग िुल्क लगाना सावतजशनक शहत के शखलाफ होगा क्योंकक आससे ईपयोगकतातओं के शलए लागत बढेगी। प्राशधकरण नोट करता ह ै कक ररकॉड त पर कोइ साक्ष्य नहीं ह ै जो दिातता हो कक एटं ी-डपं पग िुल्क लगाने स े डाईनस्ट्रीम ईद्योग पर महत्वपूणत प्रभाव पडगे ा। शवषय वस्तुए ं मुख्य रूप से हाईपसग वायर और पावर केबल के ईत्पादन के शलए ईपयोग की जाती ह।ैं एटं ी-डपं पग िुल्क लगाने का प्रभाव 0.3% से कम ह।ै शववरण आकाइ हाईपसग वायर आकाइ पावर केबल्स पीयूसी का सीअइएफ अयात ₹/ककग्रा *** ₹/ककग्रा *** मूल्य डाईनस्ट्रीम ईत्पाद में पीयूसी ककग्रा/ *** ककग्रा/ककमी *** की खपत कॉआल एटं ी-डपं पग िुल्क (एडीडी) ₹/ककग्रा *** ₹/ककग्रा *** डाईनस्ट्रीम ईत्पाद का मूल्य ₹/कॉआ *** ₹/ककमी *** ल लागत पर प्रभाव ₹/कॉआ *** ₹/ककमी *** ल लागत पर प्रभाव % <0.3% % <0.3%

135. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े प्रस्तुत ककया ह ै कक घरेल ू ईद्योग का बाजार में प्रमुख शहस्सा ह ै और िुल्क लगाने स े घरेलू ईद्योग कीमतों को शनयंशत्रत करन े और ईपयोगकतातओं पर प्रभाव डालने में सक्षम होगा। प्राशधकरण नोट करता ह ै कक चूंकक एटं ी-डपं पग िुल्क केवल एक मूल्य सुधार ह,ै जो जांच की ऄवशध के शलए शनधातररत वास्तशवक डपं पग54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] मार्जजन और चोट मार्जजन पर अधाररत ह,ै ईपयोगकतात िुल्क लगान े के बाद भी ईशचत कीमतों पर सामान अयात करन े के शलए स्वतंत्र ह।ैं आसके ऄलावा, घरेल ू ईद्योग का भारतीय बाजार में सबसे बडा शहस्सा ह,ै भले ही एटं ी-डपं पग िुल्क न लगाया जाए। हालांकक, ररकॉड त पर कोइ साक्ष्य नहीं ह ै जो दिातता हो कक घरेलू ईद्योग भारतीय बाजार में ऄपनी शस्थशत का दरुु पयोग कर रहा ह।ै यह अगे नोट ककया गया ह ै कक ऄन्य घरेलू ईत्पादकों ने दिे में ईत्पादन िुरू ककया ह,ै और ऄशधक ईत्पादक, जैस े अइजी पेट्रोकेशमकल्स, क्षमताए ं स्थाशपत कर रह े ह।ैं आस प्रकार, भारतीय बाजार में एकाशधकार बनने का कोइ खतरा नहीं ह।ै

136. आस प्रस्तुशत के संबंध में कक अवेदक डाईनस्ट्रीम शनमातताओं के साथ प्रशतस्पधात कर रह े ह ैं और एटं ी-डपं पग िुल्क लगाने से ऄनुशचत लाभ ईठाएगं े, प्राशधकरण नोट करता ह ै कक शवचाराधीन ईत्पाद की कीमत ें ऄतीत में ऄशधक थीं और ररकॉड त पर कोइ साक्ष्य नहीं ह ै जो दिातता हो कक अवेदकों को ईस समय लाभ हुअ जब कीमतें ऄशधक थीं। आसके ऄलावा, चूंकक कोइ भी ऄनुिंशसत िुल्क डपं पग मार्जजन या चोट मार्जजन के कम पर सीशमत ह,ै लगाया गया िुल्क अयात कीमतों को गैर-चोटकारक मूल्य के स्तर पर बहाल करेगा। घरेलू ईद्योग, ऄपने स्वयं के कच्च े माल का ईपभोग करत े हुए, गैर- चोटकारक मूल्य या ईससे कम पर ईत्पाद अयात करन े वाल े अयातक पर कोइ लागत लाभ नहीं होगा। प्राशधकरण अगे नोट करता ह ै कक डाईनस्ट्रीम ईद्योग की व्यवहायतता डपं ककए गए अयात तक पहुचं पर शनभतर नहीं हो सकती ह।ै ककसी भी मामले में, घरेल ू ईद्योग की कैशप्टव खपत आसके ईत्पादन और शबिी के 3% स े कम ह ै और आसशलए, यह डाईनस्ट्रीम बाजार में प्रशतस्पधात नहीं कर रहा ह।ै

137. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े प्रस्तुत ककया ह ै कक डाईनस्ट्रीम ईद्योग एमएसएमइ प्रकृशत का ह ै और एटं ी-डपं पग िुल्क लगाना डाईनस्ट्रीम ईद्योग को प्रशतकूल रूप स े प्रभाशवत कर सकता ह,ै जो मामूली मुनाफे पर काम करता ह।ै हालांकक, घरेलू ईद्योग न े रेखांककत ककया ह ै कक ईपयोगकतात ईद्योग ने जांच की ऄवशध के दौरान मुनाफा दज त ककया ह।ै डीडीइवी प्लाशस्टक्स के शवत्तीय शववरण, जो ररकॉड त पर रख े गए ह,ैं दिातते ह ैं कक ईपयोगकतात 2021-22 स े लाभदायक रहा ह,ै शजसमें वे ऄवशधयां भी िाशमल ह ैं जब अयात कीमत ें ऄशधक थीं। यह अगे प्रस्तुत ककया गया ह ै कक चोट ऄवशध के दौरान ईपयोगकतात का लाभ मार्जजन बढा ह।ै आसके ऄलावा, प्राशधकरण के समक्ष कोइ साक्ष्य ररकॉड त पर नहीं रखा गया ह ै जो यह प्रदर्जित करता हो कक डाईनस्ट्रीम ईद्योग ऄंशतम ईपभोिाओं को लागत में ककसी भी वृशद्ध को पास करन े में ऄसमथत होगा।

138. आस पचता के संबंध में कक पीवीसी ईत्पादों के सभी आनपुट िुल्क के ऄधीन ह ैं और आससे डाईनस्ट्रीम ईद्योग ऄप्रशतस्पधी हो जाएगा, यह नोट ककया गया ह ै कक प्राशधकरण ने प्रत्येक ईत्पाद की व्यशिगत जांच की ह ै और डपं ककए गए ईत्पादों पर एटं ी-डपं पग िुल्क लगाने की शसफाररि की ह।ै आसके ऄलावा, पीवीसी सस्पेंिन रेशजन के अयात पर कोइ एटं ी-डपं पग िुल्क नहीं ह ै जो डाईनस्ट्रीम ईद्योग के शलए प्राथशमक कच्चा माल ह।ै ककसी भी मामले में, कच्चे माल के अयात पर िुल्क भारत में सभी डाईनस्ट्रीम ईत्पादकों को समान रूप से प्रभाशवत करेगा और डाईनस्ट्रीम ईद्योग में प्रशतस्पधात की शस्थशतयों को बाशधत नहीं करेगा। आस प्रकार, डाईनस्ट्रीम ईद्योग ऄप्रशतस्पधी नहीं होगा।

139. प्राशधकरण अगे नोट करता ह ै कक डाईनस्ट्रीम ईद्योग शनयातत बाजार में भी ऄप्रशतस्पधी नहीं होगा। शनयातत के मामल े में, ईपभोिा शवचाराधीन ईत्पाद के साथ-साथ ऄन्य कच्च े माल को ऄशग्रम प्राशधकरण के तहत शबना ककसी िुल्क के अयात कर सकत े ह।ैं[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 55 आस प्रकार, एटं ी-डपं पग िुल्क लगाना डाईनस्ट्रीम ईद्योग को शनयातत बाजार में ऄप्रशतस्पधी नहीं बनाता ह।ै

140. प्राशधकरण के शवचाराधीन अवश्यक तथ्य प्रकटीकरण शववरण के माध्यम स े आच्छुक पार्टटयों को प्रकट ककए गए थे, और आच्छुक पार्टटयों को ईस पर ऄपनी रटप्पशणयां दायर करन े के शलए समय कदया गया था। आच्छुक पार्टटयों से प्राप्त प्रकटीकरण के बाद की रटप्पशणयां, जहा ं तक प्रासंशगक मानी गइ ह,ैं नीच े जांची गइ ह।ैं

10. खलु ास े के बाद की रटप्पशणया ाँ ञ.1. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों द्वारा प्रस्तशु तया ं

141. आच्छुक पार्टटयों ने अवेदकों की संबंशधत पार्टटयों द्वारा अयात, घरेलू ईद्योग की शस्थशत, चोट शवश्लेषण में जॉब वकत पर शवचार, घरेल ू ईद्योग के ईत्पादन, क्षमता और शबिी में वृशद्ध, केएलज े पेट्रोप्लास्ट द्वारा डटे ा के अधार पर गैर-चोटकारक मूल्य का शनधातरण, केएलज े द्वारा लागत पुनसंरचना, क्षमता ईपयोग में शगरावट, एकाशधकार का शनमातण, डाईनस्ट्रीम ईद्योग के ऄन्य कच्च े माल पर एटं ी-डपं पग िुल्क लगाना, त्रैमाशसक अधार पर मार्जजन का शनधातरण और ऄन्य कारकों के कारण चोट के संबंध में ऄपनी प्रस्तुशतयों को दोहराया ह।ै आसके ऄलावा, ऄन्य आच्छुक पार्टटयों ने प्रकटीकरण शववरण जारी होन े के बाद शनम्नशलशखत नइ प्रस्तुशतया ं की ह,ैं i. कोररया अरपी को आस तथ्य के अधार पर बाहर नहीं रखा जाना चाशहए कक औसत अयात मूल्य घरेल ू ईद्योग के गैर-चोटकारक मूल्य स े उपर ह।ैं प्राशधकरण को केवल दिे -व्यापी औसत कीमतों के बजाय चोटकारक मूल्य वाल े अयात का शवश्लेषण करना चाशहए। कोररया अरपी को बाहर रखने स े कोररया अरपी के ईन व्यशिगत ईत्पादकों/शनयाततकों को छूट शमल सकती ह ै जो चोटकारक कीमतों पर शनयातत कर रह ेहों। ii. जबकक प्राशधकरण न े नोट ककया ह ै कक शनयाततक न े त्रैमाशसक अधार पर मार्जजन के शनधातरण के शलए प्रासंशगक जानकारी प्रदान नहीं की ह,ै यह तथ्यात्मक रूप स े गलत ह ै और ईि जानकारी वततमान जांच में दायर प्रशतकिया के साथ प्रदान की गइ ह।ै iii. चूंकक शनयाततक न े त्रैमाशसक अधार पर मार्जजन के शनधातरण का ऄनुरोध ककया ह ै और घरेल ू ईद्योग न े आस पर अपशत्त नहीं की ह,ै प्राशधकरण त्रैमाशसक अधार पर मार्जजन शनधातररत कर सकता ह।ै iv. जबकक प्राशधकरण ने नोट ककया ह ै कक घरेल ू ईद्योग के शवत्तीय शववरणों पर भरोसा नहीं ककया जा सकता क्योंकक यह एक बहु-ईत्पाद कंपनी ह,ै प्राशधकरण ने कफर भी डीडीइवी के शवत्तीय शववरणों पर भरोसा ककया ह ैजो एक बहु-ईत्पाद कंपनी भी ह।ै v. प्राशधकरण ने कुल भारतीय ईत्पादन में प्रत्येक ईत्पादक की सापेक्ष शहस्सेदारी का खुलासा नहीं ककया ह ै शजसके कारण ऄन्य आच्छुक पार्टटयां यह पता नहीं लगा पा रही ह ैं कक अवेदक के पास प्रासंशगक शस्थशत ह ैया नहीं। vi. व्यापार नोरटस संख्या 04/2021 केवल दायर ककए जान े वाल े िुरुअत अवेदन के शलए एक चेकशलस्ट ह,ै यह व्यापार नोरटस संख्या 13/2018 को ऄध्यारोशहत नहीं करता ह।ै समथतन करन े वाल े ईत्पादक को ऄपने समथतन पत्र के साथ स्वतंत्र रूप से शवस्तृत जानकारी प्रदान करनी अवश्यक ह।ै ककसी भी मामल ेमें, समथतकों द्वारा दायर सीशमत जानकारी भी गैर-गोपनीय रूप में प्रकट नहीं की गइ ह।ै vii. प्रकटीकरण शववरण में प्रकट ककए गए डटे ा में ऄसंगशत ह ै क्योंकक शपछले वषत की तलु ना में जांच की ऄवशध में पीएएन की कीमत ें शस्थर रहीं, जबकक अइएनए की कीमतों में शगरावट अइ। हालांकक, घरेल ू ईद्योग की कुल कच्च ेमाल की लागत के साथ-साथ शबिी की लागत बढी ह।ै56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] viii. शबिी की लागत में ऄसंगशत के कारण, मूल्य ऄंडरकरटग, मूल्य दमन और ऄवसाद के सबं ंध में शवश्लेषण के साथ-साथ शनधातररत गैर-चोटकारक मूल्य ऄशवश्वसनीय और गलत प्रतीत होता ह।ै ix. चोट शवश्लेषण सुसंगत नहीं ह ै क्योंकक अधार वषत के दौरान ईत्पादन केएलजे प्लाशस्टसाआज़सत द्वारा ककया गया था जबकक जांच की ऄवशध के दौरान, जॉब वकत का पयातप्त शहस्सा केएलजे पेट्रोप्लास्ट द्वारा ककया गया ह।ै शवशभन्न घरेलू ईत्पादकों के डटे ा की तुलना करके चोट का अकलन नहीं ककया जा सकता ह।ै x. घरेल ूईद्योग न ेजांच की ऄवशध के दौरान क्षमताओं का शवस्तार ककया ह ैऔर ऐसी शवस्ताररत क्षमताए ं ऄप्रयुि ह।ैं घरेल ू ईद्योग कम ईपयोग की गइ क्षमताओं के पररणामस्वरूप मूल्य दबाव का सामना कर रहा ह ैन कक शवषय अयात के कारण। xi. कैशप्टव खपत में वृशद्ध के कारण, शविय मूल्य को आन्वेंट्री प्रबंधन, मार्जजन ऄनुकूलन और अंतररक हस्तांतरण मूल्य शनधातरण के शलए रणनीशतक रूप से समायोशजत ककया गया ह।ै ऐसे मोड के कारण होन े वाली ककसी भी शबिी हाशन और चोट को शवषय अयात के शलए शजम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता ह।ै xii. कमतचाररयों की संख्या और ईत्पादकता में वृशद्ध घरेल ू ईद्योग के शस्थर और शवस्ताररत संचालन को दिातती ह ैऔर यह कक कोइ चोट या चोट की धमकी नहीं ह।ै xiii. चूंकक भारत में कृशत्रम चमड े के अयात पर कोइ एटं ी-डपं पग िुल्क नहीं ह,ै एटं ी-डपं पग िुल्क लगाना ऐसे डाईनस्ट्रीम ईद्योग को ऄव्यवहाय त बना दगे ा और ऐस े ईत्पादक लागत वृशद्ध को ईपयोगकतातओं को पास नहीं कर पाएगं े। xiv. एटं ी-डपं पग िुल्क लगाना सावतजशनक शहत के शवपरीत होगा शविेष रूप से मध्य पूव त में भ-ू राजनीशतक तनाव के कारण शजसन ेपेट्रोकेशमकल कीमतों में वृशद्ध और अपूर्जत श्रृंखला में बाधाए ंपैदा की ह।ैं xv. घरेल ू ईद्योग न े कइ ऄवसरों पर कच्च े माल की ऄनुपलब्धता के कारण अपूर्जत से आनकार ककया ह ै और मध्य पूव तभू-राजनीशतक तनावों के कारण यह और बढने की संभावना ह।ै xvi. घरेल ूईद्योग ने जांच के दौरान शवषय वस्तुओं की कीमतों म ेंपहले ही 25% की वृशद्ध कर दी ह।ै xvii. प्रभाव शवश्लेषण मूल रूप से गलत ह ै क्योंकक डीअइएनपी का ईपयोग तार और केबल के शनमातताओं द्वारा सीध े नहीं ककया जाता ह।ै डीअइएनपी के खरीदार और ईपयोगकतात कंपाईंडर ह,ैं शजन पर प्रस्ताशवत िुल्क का प्रभाव महत्वपूणत होगा। xviii. जबकक प्राशधकरण ने नोट ककया ह ै कक अयात के ऄन्य स्रोत ईपलब्ध ह,ैं प्राशधकरण न े यह नोट नहीं ककया ह ैकक ऐस े अयात ईच्च मूल्य वाल े अयात ह ैंऔर आसशलए, डाईनस्ट्रीम ईद्योग की लाभप्रदता पर प्रशतकूल प्रभाव डालेंगे। xix. यकद प्राशधकरण एटं ी-डपं पग िुल्क लगाने की शसफाररि करन े का शनणतय लेता ह,ै तो संदभ त मूल्य िुल्क लगाया जाना चाशहए। आसके ऄलावा, ऄवशिष्ट िुल्क यूपीसी केशमकल्स से अयात के शलए ऄनुिंशसत िुल्क स ेऄशधक नहीं होना चाशहए। ञ.2. घरेल ू ईद्योग द्वारा की गइ प्रस्तशु तया ं

142. घरेल ू ईद्योग ने प्रकटीकरण शववरण जारी होन े के बाद शनम्नशलशखत नइ प्रस्तुशतया ं की ह,ैं i. प्राशधकरण द्वारा शनधातररत गैर-चोटकारक मूल्य कम बताया गया ह ै क्योंकक घरेल ू ईद्योग की पैककग लागत पर शवचार नहीं ककया गया ह।ै जबकक लैंडडे कीमत म ें शनयाततकों की पैककग लागत िाशमल ह,ै गैर-चोटकारक मूल्य में यह िाशमल नहीं ह।ै चोट मार्जजन के शनधातरण के शलए लैंडडे कीमत और गैर-चोटकारक मूल्य के बीच ईशचत तुलना की[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 57 ऄनुमशत दने े के शलए डीजीटीअर द्वारा जारी मैनऄु ल के ऄनुसार गैर-चोटकारक मूल्य के शनधातरण के शलए पैककग लागत को िाशमल करन े की अवश्यकता ह,ै जो ऄनुमशत नहीं दते ा ह।ै ii. जांच की ऄवशध के दौरान जबकक केएलज े प्लाशस्टसाआज़स त शलशमटेड न े शवचाराधीन ईत्पाद के ईत्पादन के शलए ककसी भी संपशत्त का ईपयोग नहीं ककया क्योंकक वही जॉब वकत अधार पर ईत्पाकदत की गइ ह,ैं ईि ईत्पादक ने शवषय वस्तु के ईत्पादन के शलए कायतिील पूंजी तैनात की ह।ै गैर-चोटकारक मूल्य के शनधातरण के शलए केएलज े प्लाशस्टसाआज़सत शलशमटेड की कायतिील पूंजी के संदभ त में शनयोशजत पूंजी पर प्रशतफल की ऄनुमशत दने े की अवश्यकता ह।ै ऐसी कायतिील पूंजी पर प्रशतफल की ऄनमु शत ऄनुलग्नक III के साथ-साथ एसओपी के मैनुऄल के ऄनुरूप ह।ै iii. प्रकटीकरण घरेल ू ईद्योग की िुद्ध ऄचल संपशत्तयों के शनधातरण के शलए ईपयोग की गइ पद्धशत पर स्पष्टता प्रदान नहीं करता ह।ै ऐसा प्रतीत होता ह ै कक ऄचल संपशत्तयों के पूण त मूल्य पर शवचार नहीं ककया गया ह,ै भले ही चोट ऄवशध के दौरान संपशत्तयों का कोइ पुनमूतल्यांकन नहीं हुअ ह।ै िुद्ध ऄचल संपशत्तयों के पूणत मूल्य पर शवचार न करना एटं ी- डपं पग शनयमों के ऄनुलग्नक III के ईल्लंघन में ह।ै iv. गैर-चोटकारक मूल्य के शनधातरण के शलए प्राशधकरण द्वारा शवचार की गइ कैशप्टव आनपुट की लागत में ऄनुलग्नक III के ऄनुसार ऄनुमत प्रशतफल िाशमल नहीं ह।ै v. केएलजे प्लाशस्टसाआज़सत शलशमटेड के वेतन और मजदरू ी, बैंक िुल्क और प्रिासशनक ओवरहड्े स स े संबंशधत खचों को गैर-चोटकारक मूल्य के शनधातरण में शवचार नहीं ककया गया ह।ै चूंकक ऐसे खचत कंपनी की शबिी पर शनभतर नहीं ह,ैं ईन्ह ें गैर-चोटकारक मूल्य के शनधातरण के शलए शवचार ककया जाना चाशहए। vi. भारतीय ईत्पादक, जैस े पायल समूह, ऄपनी स्वयं की क्षमताओं का ईपयोग करन े की कीमत पर व्यापार में संलग्न होन े के शलए मजबूर हुए ह।ैं एटं ी-डपं पग िुल्क लगाना वततमान घरेल ू ईत्पादकों को भारत में शवषय वस्तुओं का शनमातण करन े की ऄनुमशत दगे ा। vii. एटं ी-डपं पग िुल्क लगाना ऄन्य ईत्पादकों के शवश्वास को बढावा दगे ा जो अइजी पेट्रोकेशमकल्स द्वारा ककए गए शपछडे या अगे एकीकृत ईत्पादन में शनवेि करेंगे। viii. एटं ी-डपं पग िुल्क लगाने का कंपाईंडरों पर कोइ प्रशतकूल प्रभाव नहीं पडेगा क्योंकक एकीकृत शखलाशडयों के साथ-साथ स्टैंडऄलोन ईत्पादकों के पास भी समान कीमतों पर शवचाराधीन ईत्पाद तक पहुचं होगी। ix. घरेल ू ईद्योग भारत में ईलटी िुल्क संरचना के कारण ऄंतर्जनशहत नुकसान में ह ै शजसमें शवषय वस्तुए ं िुल्क मुि अयात की जाती ह ैं जबकक कच्चे माल के अयात पर बुशनयादी सीमा िुल्क ह।ै x. डाईनस्ट्रीम ईत्पादों के अवेदन के शलए जीएसटी दरों में कमी के कारण मूल्य में कमी िुल्क के ककसी भी प्रभाव को बेऄसर कर दगे ी। xi. डपं पग को डाईनस्ट्रीम ईपयोगकतातओं की लाभप्रदता सुशनशित करन े के शलए ईशचत नहीं ठहराया जा सकता। डपं ककए गए अयात तक पहुचं भारत में शनष्पक्ष प्रशतस्पधात की कीमत पर और घरेल ू ईद्योग के खतरे पर नहीं हो सकती। िुल्क लगाना सभी डाईनस्ट्रीम ईपयोगकतातओं को समान रूप स े प्रभाशवत करेगा और घरेल ू प्रशतस्पधातत्मकता बनाए रखेगा। शनयातत के मामल े में, ईत्पादों को ऄशग्रम लाआसेंस के तहत अयात ककया जा सकता ह,ै शबना िुल्क भुगतान के।58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ञ.2. प्राशधकरण द्वारा जाचं

143. प्राशधकरण ने घरेल ू ईद्योग और ऄन्य आच्छुक पार्टटयों द्वारा की गइ प्रकटीकरण के बाद की प्रस्तुशतयों की जांच की ह ै और नोट करता ह ै कक कइ प्रस्तुशतया ं पुनरावृशत्त ह ैं शजन्ह ें पहले ही ईशचत रूप से जांचा गया ह ै और ऄंशतम शनष्कषों के प्रासंशगक पैराग्राफों में पयातप्त रूप स े संबोशधत ककया गया ह।ै आच्छुक पार्टटयों और घरेल ू ईद्योग द्वारा प्रकटीकरण के बाद की रटप्पशणयों/प्रस्तुशतयों में ईठाए गए मुद्दे और जो पयातप्त साक्ष्य द्वारा समर्जथत ह ैं और प्राशधकरण द्वारा प्रासंशगक माने गए ह,ैं नीच े जांच े गए ह।ैं

144. आस प्रस्तुशत के संबंध में कक कोररया अरपी को औसत कीमतों के अधार पर वततमान जांच के दायरे स े बाहर नहीं रखा जाना चाशहए, प्राशधकरण नोट करता ह ै कक प्राशधकरण न े िुरुअत से पहले घरेलू ईद्योग के गैर-चोटकारक मूल्य के मुकाबले कोररया अरपी से अयात कीमतों की जांच पहले ही की थी। जैसा कक िुरुअत ऄशधसूचना में नोट ककया गया ह,ै कोररया अरपी से अयात के संबंध में चोट मार्जजन भाररत औसत अधार पर और व्यशिगत शनयाततकों के शलए दोनों नकारात्मक पाया गया था। आसशलए, प्राशधकरण ने आस संबंध में केवल औसत कीमतों की तुलना पर भरोसा नहीं ककया ह,ै बशल्क कोररया अरपी के व्यशिगत शनयाततकों के शलए चोट मार्जजन की भी जांच की ह।ै

145. चोट और डपं पग मार्जजन के त्रैमाशसक शवश्लेषण के शलए शनयाततक के ऄनुरोध के संबंध में, ईत्पादक/शनयाततक, यूपीसी केशमकल्स (मलेशिया) एसडीएन बीएचडी द्वारा बेची गइ समान वस्तु की घरेलू और शनयातत शबिी कीमतों की जांच की गइ ह।ै यह दखे ा गया ह ै कक शतमाशहयों में कीमतों म ें शभन्नता पयातप्त नहीं ह।ै तदनुसार, चोट और डपं पग मार्जजन का त्रैमाशसक शवश्लेषण ईशचत नहीं माना जाता ह।ै

146. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों ने प्रस्तुत ककया ह ै कक डीडीइवी के शवत्तीय शववरणों पर भरोसा नहीं ककया जाना चाशहए, क्योंकक यह घरेलू ईद्योग के समान एक बहु-ईत्पाद कंपनी ह।ै प्राशधकरण नोट करता ह ै कक डीडीइवी के शवत्तीय शववरणों की जांच डपं पग, चोट ऄथवा कारण संबंध का शनधातरण करन े के शलए नहीं की गइ ह,ै बशल्क केवल यह जांचन े के शलए की गइ ह ै कक क्या िुल्क लगाने स े ईपयोगकतातओं के शहतों पर प्रशतकूल प्रभाव पडने की संभावना ह।ै

147. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े घरेल ू ईद्योग और ऄन्य ईत्पादकों द्वारा ईत्पादन की शहस्सेदारी के खुलासे का ऄनुरोध ककया ह।ै प्राशधकरण न े ऄब आस ऄंशतम शनष्कष त के प्रासंशगक भाग में आसे सीमा में प्रकट ककया ह।ै

148. आस प्रस्तुशत के संबंध में कक व्यापार नोरटस 04/2021 व्यापार नोरटस 13/2018 को ऄध्यारोशहत नहीं करता ह,ै प्राशधकरण नोट करता ह ै कक ऄन्य घरेलू ईत्पादकों द्वारा कदए गए समथतन को केवल आस तथ्य के अधार पर ऄस्वीकार नहीं ककया जा सकता ह ै कक जानकारी व्यापार नोरटस 13/2018 की अवश्यकताओं के ऄनुसार दायर नहीं की गइ ह।ै आसके ऄलावा, वततमान जांच में ककसी भी आच्छुक पाटी के शहत को कोइ पूवातग्रह नहीं हुअ ह ै क्योंकक अवेदक कुल भारतीय ईत्पादन का एक बडा ऄनुपात ह ैं और अवेदन ऄन्य ईत्पादकों के समथतन पर शवचार ककए शबना या ईसके साथ एटं ी- डपं पग शनयमों के शनयम 5(3) की अवश्यकता को पूरा करता ह।ै[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 59

149. प्राशधकरण नोट करता ह ै कक ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े प्रस्तुत ककया ह ै कक घरेल ू ईद्योग की कच्चे माल की लागत के संबंध म ें शवचार ककए गए डटे ा में ऄसंगशत ह।ै प्राशधकरण ने प्रस्तुशत की जांच की ह।ै यह नोट ककया गया ह ै कक जांच की ऄवशध में, शपछले वषत की तुलना में, पीएएन की कीमत मोटे तौर पर शस्थर रही और अइएनए की कीमत घटी, जबकक शवचाराधीन ईत्पाद की प्रशत मीरट्रक टन कच्चे माल की लागत बढी। ईत्पादन की प्रशत मीरट्रक टन कच्चे माल की लागत न केवल कच्च े माल की कीमतों पर शनभतर करती ह ै बशल्क शवचाराधीन ईत्पाद की प्रशत मीरट्रक टन कच्चे माल की खपत पर भी शनभतर करती ह।ै ककसी भी मामल े में, गैर-चोटकारक मूल्य जांच की ऄवशध और पूवतवती तीन वषों में कच्चे माल के सवोत्तम ईपयोग के अधार पर एटं ी- डपं पग शनयमों के ऄनुलग्नक III के संदभ त में शनधातररत ककया गया ह,ै और जांच की ऄवशध में कच्चे माल की खपत में कोइ भी ऄक्षमता आसशलए गैर-चोटकारक मूल्य में पररलशक्षत नहीं हुइ ह।ै आसके ऄलावा, जांच की ऄवशध में शवषय अयात की लैंडडे कीमत घरेलू ईद्योग की शबिी लागत के साथ-साथ शविय मूल्य से भी कम थी, और मूल्य प्रभाव पर शनष्कष त पीएएन और अइएनए की कीमतों में व्यशिगत गशत पर शनभतर नहीं करत े ह।ैं

150. प्राशधकरण नोट करता ह ै कक केएलजे प्लाशस्टसाआज़सत और केएलजे पेट्रोप्लास्ट, जो संबंशधत पार्टटयां ह,ैं न े वततमान जांच में अवेदन दायर ककया ह।ै प्राशधकरण नोट करता ह ै कक जबकक अधार वषत में अवेदकों में स े एक द्वारा ईत्पादन ककया गया था, ईि अवेदक ने जांच की ऄवशध में एक ऄन्य अवेदक से जॉब वकत के अधार पर शवषय वस्तुओं का ईत्पादन कराया ह।ै दोनों संस्थाओं का डटे ा वततमान जांच के प्रयोजन के शलए प्रासंशगक ह ै क्योंकक एटं ी-डपं पग जांच के प्रयोजन के शलए संबंशधत ईत्पादकों को एक एकल अर्जथक आकाइ माना जाता ह।ै

151. आस प्रस्तुशत के संबंध में कक घरेल ू ईद्योग क्षमता शवस्तार के कारण मूल्य दबाव का सामना कर रहा ह,ै प्राशधकरण नोट करता ह ै कक जबकक क्षमता शवस्तार स े घरेलू ईद्योग की लागत में वृशद्ध हो सकती ह,ै मूल्य बाजार की शस्थशत से प्रभाशवत होन े वाला कारक ह ै न कक क्षमताओं के शवस्तार से। घरेलू ईद्योग को भारत में शवषय वस्तुओं की डपं पग के कारण घाटे पर शवषय वस्तुओं को बेचने के शलए मजबूर होना पडा ह।ै

152. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े प्रस्तुत ककया ह ै कक कमतचाररयों की संख्या और ईत्पादकता म ें वृशद्ध घरेलू ईद्योग के शस्थर संचालन को दिातती ह।ै घरेल ू ईद्योग ने प्रस्तुत ककया ह ै कक रोजगार केवल शवषय वस्तुओं के प्रदितन पर शनभरत नहीं ह ै और दिे में कइ शवधायी अवश्यकताओं और ईद्योग के साथ शवशभन्न व्यावसाशयक बाध्यताओं द्वारा शनयंशत्रत होता ह।ै आसशलए, रोजगार घरेलू ईद्योग पर डपं पग के प्रशतकूल प्रभावों को प्रशतपबशबत नहीं करता ह,ै क्योंकक यह कंपनी और ऄथतव्यवस्था के समग्र संचालन द्वारा शनयंशत्रत होता ह।ै घरेलू ईद्योग के ईत्पादन में वृशद्ध के कारण घरेल ू ईद्योग की ईत्पादकता बढी ह।ै

153. आस प्रस्तुशत के संबंध में कक चमडे के अयात पर कोइ एटं ी-डपं पग िुल्क नहीं ह ै और शवषय वस्तुओं पर एटं ी-डपं पग िुल्क लगाना कृशत्रम चमडा ईद्योग को ऄव्यवहाय त बना दगे ा, प्राशधकरण नोट करता ह ै कक ईपयोगकतात भारत में डाईनस्ट्रीम ईत्पाद की डपं पग60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] होन े की शस्थशत में प्राशधकरण से संपकत करन े के शलए स्वतंत्र ह।ैं आसके ऄलावा, एटं ी- डपं पग िुल्क लगाना कृशत्रम चमडा ईद्योग को ऄव्यवहाय त नहीं बनाएगा क्योंकक शवषय वस्तुए ं एटं ी-डपं पग िुल्क के भुगतान के बाद भारत में सभी डाईनस्ट्रीम ईत्पादकों के शलए ईपलब्ध होंगी। आसके ऄलावा, डाईनस्ट्रीम ईत्पाद का शनयातत करन े के शलए, डाईनस्ट्रीम ईद्योग एटं ी-डपं पग िुल्क के भुगतान के शबना ऄशग्रम प्राशधकरण के तहत आसका अयात कर सकता ह।ै

154. आस प्रस्तुशत के संबंध में कक मध्य पूवत भू-राजनीशतक तनावों के कारण एटं ी-डपं पग िुल्क लगाना सावतजशनक शहत के शवपरीत ह,ै प्राशधकरण नोट करता ह ै कक भू- राजनीशतक मुद्द े वततमान जांच में शनष्कषों में पररवततन नहीं लात े ह।ैं आसके ऄलावा, ऄशनशित भू-राजनीशतक पररदश्ृ य एटं ी-डपं पग िुल्क लगाने की अवश्यकता और भारत में घरेलू ईत्पादन के शलए एक स्वस्थ और व्यवहाय त ईद्योग बनाए रखन े की अवश्यकता को बढाते ह।ैं ककसी भी मामल े में, भू-राजनीशतक गडबडी भारत में डपं पग या डपं पग की शनरंतरता को ईशचत नहीं ठहराती ह।ै

155. जबकक ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े प्रस्तुत ककया ह ै कक एटं ी-डपं पग िुल्क लगाने के प्रभाव का शनधातरण कंपाईंडरों के शलए ककया जाना चाशहए, ईन्होंन े ऐसे ईत्पादकों पर प्रभाव दिातने वाली कोइ गणना प्रदान नहीं की ह।ै आसके ऄलावा, यह कदखाने के शलए ररकॉड त पर कोइ साक्ष्य नहीं रखा गया ह ै कक कंपाईंडर एटं ी-डपं पग िुल्क लगाने के कारण कीमतों में वृशद्ध को पास नहीं कर पाएगं े।

156. आस प्रस्तुशत के संबंध में कक घरेल ू ईद्योग न े कच्चे माल की ऄनुपलब्धता के कारण कइ ऄवसरों पर अपूर्जत से आनकार ककया ह,ै ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े आस सबं ंध म ें कोइ साक्ष्य प्रदान नहीं ककया ह।ै

157. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों ने प्रस्तुत ककया ह ै कक एटं ी-डपं पग िुल्क बेंचमाकत कीमतों के रूप में होना चाशहए; हालांकक, प्राशधकरण नोट करता ह ै कक वततमान मामले के तथ्यों में एक शनशित राशि के रूप में िुल्क ईपयुि ह।ै

158. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े प्रस्तुत ककया ह ै कक ऄवशिष्ट िुल्क यूपीसी केशमकल्स (मलेशिया) एसडीएन बीएचडी के शलए ऄनुिंशसत िुल्क स े ऄशधक नहीं होना चाशहए। प्राशधकरण नोट करता ह ै कक सहयोगी शनयाततक के ऄलावा ऄन्य ईत्पादकों और शनयाततकों के शलए मार्जजन एटं ी-डपं पग शनयमों के शनयम 6(8) के संदभ त में ईपलब्ध तथ्यों के अधार पर शनधातररत ककए गए ह,ैं जैसा कक उपर शनधातररत ह।ै सहयोगी शनयाततक के शलए शनधातररत के बराबर या ईसस े कम ऄवशिष्ट दर ईन ईत्पादकों और शनयाततकों को जो जांच में सहयोग नहीं ककया ह,ै सहयोग करन े वाले शनयाततक से कम ऄनुकूल शस्थशत में नहीं रखेगी। आसशलए प्रस्तुशत स्वीकार नहीं की जाती ह।ै

159. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों ने प्रस्तुत ककया ह ै कक घरेलू ईद्योग ने जांच के दौरान शवषय वस्तुओं की कीमतों में 25% की वृशद्ध की ह।ै प्राशधकरण नोट करता ह ै कक प्रस्तुशत के समथतन में ररकॉड त पर कोइ साक्ष्य नहीं रखा गया ह।ै ककसी भी मामले म,ें डपं पग, चोट और कारण संबंध का शनधातरण जांच की ऄवशध के संदभ त म ें ककया गया ह,ै और चोट मार्जजन जांच की ऄवशध के शलए गैर-चोटकारक मूल्य के संदभ त में शनधातररत ककया[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 61 गया ह,ै ताकक ऄनुिंशसत िुल्क ईस ऄवशध के शलए पाइ गइ चोट को दरू करन े के शलए अवश्यक सीमा तक सीशमत हो।

160. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों ने प्रस्तुत ककया ह ै कक शवषय दिे के ऄलावा ऄन्य स्रोतों स े अयात ईच्च मूल्य वाल े ह ैं और डाईनस्ट्रीम ईद्योग पर प्रशतकूल प्रभाव डालेंगे। प्राशधकरण नोट करता ह ै कक एटं ी-डपं पग िुल्क डपं ककए गए अयात के चोटकारक प्रभाव को दरू करन े के शलए ह ै और अयात को प्रशतबंशधत नहीं करता ह।ै िुल्क लगाने के बाद शवषय दिे स े अयात ईपलब्ध रहता ह,ै जैसा कक घरेल ू ईद्योग और ऄन्य घरेल ू ईत्पादकों से अपूर्जत ह।ै ऄन्य स्रोतों की ईपलब्धता केवल यह कदखाने के शलए नोट की गइ ह ै कक ईपयोगकतात डपं ककए गए अयात पर शनभतर नहीं ह।ैं तथ्य यह ह ै कक ऄन्य स्रोतों स े अयात डपं ककए गए अयात से ऄशधक कीमत पर ह,ैं डपं ककए गए अयात तक शनरंतर पहुचं को ईशचत नहीं ठहराता ह।ै

161. ऄन्य आच्छुक पार्टटयों न े प्रस्तुत ककया ह ै कक, कैशप्टव खपत में वृशद्ध के कारण, घरेल ू ईद्योग के शविय मूल्य को आन्वेंट्री प्रबंधन, मार्जजन ऄनुकूलन और अंतररक हस्तांतरण मूल्य शनधातरण के शलए समायोशजत ककया गया ह।ै प्राशधकरण नोट करता ह ै कक जांच की ऄवशध के दौरान घरेलू ईद्योग की कैशप्टव खपत आसके ईत्पादन और शबिी के 3% से कम थी। मूल्य प्रभाव शवश्लेषण के शलए शवचार ककया गया घरेलू ईद्योग का शविय मूल्य घरेल ू बाजार में ऄसंबंशधत ग्राहकों को शबिी पर िुद्ध शबिी प्राशप्त ह,ै जो कैशप्टव खपत पर अंतररक हस्तांतरण मूल्य शनधातरण से प्रभाशवत नहीं ह,ै जो प्रभाशवत नहीं ह।ै आच्छुक पार्टटयों ने प्रस्तुशत के समथतन में ररकॉड त पर कोइ साक्ष्य नहीं रखा ह।ै

162. आस प्रस्तुशत के संबंध में कक समथतकों द्वारा दायर जानकारी गैर-गोपनीय रूप में ईपलब्ध नहीं कराइ गइ ह,ै प्राशधकरण नोट करता ह ै कक व्यशिगत ईत्पादकों के ईत्पादन और अयात की मात्रा को उपर दज त कारणों से गोपनीय ईपचार कदया गया ह,ै और कुल भारतीय ईत्पादन में घरेल ू ईद्योग और ऄन्य ईत्पादकों की शहस्सेदारी आस ऄंशतम शनष्कष त में सीमा में प्रकट की गइ ह।ै ककसी भी मामले में, अवेदक कुल भारतीय ईत्पादन का एक बडा ऄनुपात ह ैं और ऄन्य ईत्पादकों के समथतन पर शवचार ककए शबना एटं ी-डपं पग शनयमों के शनयम 5(3) की अवश्यकता को पूरा करते ह।ैं

163. घरेल ू ईद्योग ने प्रस्तुत ककया ह ै कक यह भारत में ईलटी िुल्क संरचना के कारण ऄंतर्जनशहत नुकसान में ह।ै प्राशधकरण न े उपर कारण संबंध शवश्लेषण में डंप ककए गए अयात के ऄलावा ऄन्य कारक के रूप में ईलटी िुल्क संरचना की जांच की ह ै और पाया ह ै कक घरेल ू ईद्योग को होन े वाली चोट आसके शलए शजम्मेदार नहीं ह।ै

164. आस प्रस्तुशत के संबंध में कक घरेलू ईद्योग के शलए शनधातररत गैर-चोटकारक मूल्य कम बताया गया ह,ै एनअइपी के संबंध में डीअइ द्वारा की गइ रटप्पशणयों को नोट ककया गया ह।ै प्राशधकरण नोट करता ह ै कक एनअइपी एटं ी-डपं पग शनयम, 1995 के ऄनुलग्नक III और प्राशधकरण की सुसंगत प्रथा के ऄनुसार शनकाला गया ह।ै62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

11. शनष्कष त और शसफाररि ें

165. सभी आच्छुक पार्टटयों द्वारा की गइ प्रस्तुशतयों और ईनमें ईठाए गए मुद्दों की जांच करन े के बाद; और ररकॉड त पर ईपलब्ध तथ्यों पर शवचार करत े हुए, प्राशधकरण शनष्कषत शनकालता ह ै कक:

1. वततमान जांच म ेंशवचाराधीन ईत्पाद डाआसोनोशनल थैलेट ("डीअइएनपी") ह।ै

2. घरेल ू ईद्योग द्वारा ईत्पाकदत ईत्पाद एटं ी-डपं पग शनयमों के शनयम 2(d) के संदभ त में शवषय दिे से अयाशतत शवचाराधीन ईत्पाद के शलए समान वस्तु ह।ै

3. अवेदक केएलजे प्लाशस्टसाआज़सत शलशमटेड और केएलजे पेट्रोप्लास्ट शलशमटेड एटं ी-डपं पग शनयमों के शनयम 2(b) के ऄथत में घरेलू ईद्योग का गठन करत े ह।ैं पायल पॉलीप्लास्ट प्राआवेट शलशमटेड, पायल प्लाशस्टककेम प्राआवेट शलशमटेड और अइजी पेट्रोकेशमकल्स शलशमटेड न े एटं ी-डपं पग िुल्क लगान े के अवेदन का समथतन ककया ह।ै अवेदन एटं ी-डपं पग शनयमों के शनयम 5(3) के तहत शस्थशत की अवश्यकताओं को पूरा करता ह।ै

4. प्राशधकरण न े यूपीसी केशमकल्स (मलेशिया) एसडीएन बीएचडी के शलए सामान्य मूल्य, शनयातत मूल्य, डपं पग मार्जजन और चोट मार्जजन ररकॉड त पर ईपलब्ध सत्याशपत जानकारी के अधार पर शनधातररत ककया ह।ै

5. शवषय दिे के शलए डपं पग मार्जजन सकारात्मक और महत्वपूणत ह।ै

6. घरेल ूईद्योग ने भौशतक चोट ईठाइ ह ैजो शनम्नशलशखत से स्पष्ट ह:ै i. शवषय अयात की मात्रा पूण तरूप में और सापेक्ष रूप में महत्वपूणत रूप से बढी ह।ै ii. चोट ऄवशध में शवषय अयात की शहस्सेदारी दोगुनी हो गइ ह।ै शवषय अयात भारत में कुल अयात म ेंबहुमत शहस्सा रखते ह।ैं iii. शवषय अयात न ेघरेल ूईद्योग की कीमतों को कम ककया ह।ै iv. अयात ने घरेलू ईद्योग की कीमतों को दबाया और ईदास ककया ह,ै और मूल्य वृशद्ध को रोका ह,ै जो ऄन्यथा होती। v. अयात की लैंडडे कीमत में शगरावट के कारण घरेल ूईद्योग का शविय मूल्य घटा ह।ै vi. शवषय अयात घरेलू ईद्योग की शबिी लागत और शविय मूल्य से कम कीमत पर ह।ैं vii. केएलजे पेट्रोप्लास्ट शलशमटेड द्वारा ईत्पादन िुरू होन े के कारण घरेलू ईद्योग की क्षमता बढी ह।ै क्षमता में वृशद्ध के साथ, चोट ऄवशध में घरेल ू ईद्योग का ईत्पादन बढा ह।ै हालांकक, जांच की ऄवशध के दौरान, घरेल ूईद्योग का ईत्पादन और शबिी शपछले वषत की तुलना में घटी ह।ै viii. शवषय अयात ने भारतीय ईद्योग के साथ-साथ ऄन्य स्रोतों से अयात का बाजार छीन शलया ह।ै ix. घरेल ू ईद्योग न े आन्वेंट्री का संचय दखे ा ह ै शजसमें जांच की ऄवशध के दौरान ईच्चतम आन्वेंट्री स्तर ह।ै घरेलू ईद्योग की आन्वेंट्री बढी ह ैभले ही ईसन ेशवषय वस्तुओं को घाटे पर बेचा ह।ै x. चोट ऄवशध में घरेल ू ईद्योग की लाभप्रदता महत्वपूणत रूप स े घटी ह।ै घरेल ू ईद्योग न े जांच की ऄवशध के दौरान घाटा ईठाया ह।ै xi. घरेल ूईद्योग ने ब्याज और मूल्यह्रास लागत को ध्यान में रखने से पहले भी घाटा ईठाया ह।ै xii. चोट ऄवशध में नकद मुनाफे और शनवेि पर प्रशतफल महत्वपूणत रूप से घटे ह।ैं[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 63 xiii. घरेल ू ईद्योग न े जांच की ऄवशध के दौरान नकद घाटा ईठाया और शनयोशजत पूंजी पर नकारात्मक प्रशतफल दज तककया। xiv. शवषय अयात ने घरेल ू ईद्योग की पूंजी शनवेि जुटान े की क्षमता को प्रशतकूल रूप से प्रभाशवत ककया ह।ै xv. शवषय अयात की लैंडडे कीमत घरेल ू ईद्योग के गैर-चोटकारक मूल्य स े कम ह।ै चोट मार्जजन सकारात्मक और महत्वपूणत ह।ै

7. प्राशधकरण न े एटं ी-डपं पग शनयमों के ऄनुलग्नक II के ऄनुसार सभी ज्ञात कारकों की जांच की ह ै और शनष्कष त शनकालता ह ै कक घरेलू ईद्योग को होन े वाली भौशतक चोट शवषय दिे स े डपं ककए गए अयात के कारण हुइ ह।ै

8. कोररया अरपी और शवयतनाम स े शवषय अयात की कीमत शवषय दिे स े अयात की कीमत और घरेलू ईद्योग के गैर-चोटकारक मूल्य और शविय मूल्य स े ऄशधक ह।ै ऐसे अयात ने घरेलू ईद्योग को चोट नहीं पहुचं ाइ ह।ै ऄन्य सभी दिे ों स े अयात महत्वपूणत मात्रा म ें नहीं ह ैंऔर चोट ऐसे कम अयात के शलए शजम्मेदार नहीं ह।ै

9. घरेल ू ईद्योग की कैशप्टव खपत नगण्य ह ै और आसन े घरेल ू ईद्योग के प्रदितन को प्रभाशवत नहीं ककया ह।ै

10. कच्च े माल और शवषय वस्तुओं पर लाग ू िुल्क संरचना ऄगस्त 2021 में थैशलक एनहाआड्राआड पर एटं ी-डपं पग िुल्क लगाने स े लेकर जांच की ऄवशध के ऄंत तक ऄपररवर्जतत रही। घरेल ू ईद्योग न े समान िुल्क संरचना के तहत 2021-22, 2022-23 और 2023-24 में मुनाफा कमाया; आसशलए जांच की ऄवशध म ेंईठाइ गइ चोट ईलटी िुल्क संरचना के कारण नहीं ह।ै

11. 2023-24 और जांच की ऄवशध के दौरान संयंत्र बंद होना कच्च े माल की कमी के कारण नहीं था। पूवतवती ऄवशध में बंद होना जांच की ऄवशध के दौरान सामना की गइ चोट को आंशगत नहीं करता ह।ै

12. एटं ी-डपं पग िुल्क लगाना सावतजशनक शहत के शखलाफ नहीं होगा क्योंकक: i. एटं ी-डपं पग िुल्क लगाना भारतीय ईद्योग को ईशचत ऄवसर प्रदान करेगा और ईपयोगकतात ईद्योग को भारतीय अपूर्जतकतातओं से खरीदने के शलए प्रोत्साशहत करेगा। ii. एटं ी-डपं पग िुल्क लगाना दिे में अपूर्जत की कमी नहीं पैदा करता ह ैऔर दिे में कोइ मांग- अपूर्जत ऄंतराल नहीं ह।ै आसके ऄलावा, शवषय दिे ों के ऄलावा ऄन्य स्रोतों स े भी अयात ककया जा सकता ह।ै iii. ईपयोगकतात ईद्योग ने यह नहीं कदखाया ह ै कक शपछली ऄवशध में ईच्च कीमतों न े ईनके प्रदितन पर प्रशतकूल प्रभाव कैसे डाला। iv. वततमान मामले में घरेल ू ईद्योग और समथतकों का गठन करने वाल े घरेलू ईत्पादकों न े चोट ईठाइ ह ै और घरेलू ईद्योग को होन े वाली चोट को दरू करन े के शलए एटं ी-डपं पग िुल्क लगाने की अवश्यकता ह।ै v. िुल्क लगाना घरेल ूईत्पादकों द्वारा ककए गए शनवेि की व्यवहायतता सुशनशित करेगा। vi. ऄंशतम ईत्पाद पर िुल्क का प्रभाव 0.3% से कम ह।ै64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] vii. एकाशधकार बनने का कोइ खतरा नहीं ह ै क्योंकक कइ घरेलू ईत्पादक ह ैं और घरेल ू ईद्योग की कैशप्टव खपत नगण्य ह।ै viii. ईपयोगकतात ईद्योग न े ईशचत मुनाफा कमाया ह ै और यह नहीं कदखाया ह ै कक कोइ भी मूल्य वृशद्ध लागत वृशद्ध को पास करन ेका कारण बनेगी। ix. शवषय वस्तुओं के ईत्पादन के शलए एक स्वस्थ और व्यवहायत भारतीय ईद्योग बनाए रखने की अवश्यकता ह ैशविेष रूप स ेभ-ू राजनीशतक गडबडी के कारण।

166. प्राशधकरण नोट करता ह ै कक जांच िुरू की गइ थी और सभी आच्छुक पार्टटयों को ऄशधसूशचत ककया गया था और घरेलू ईद्योग, शनयाततकों, अयातकों और ऄन्य आच्छुक पार्टटयों को डपं पग, चोट और कारण संबंध के पहलू पर सकारात्मक जानकारी प्रदान करन े का पयातप्त ऄवसर कदया गया था। एटं ी-डपं पग शनयमों के तहत शनधातररत प्रावधानों के संदभ त में डपं पग, चोट और कारण संबंध की जांच िुरू करन े और संचाशलत करन े के बाद, प्राशधकरण का शवचार ह ै कक डपं पग और चोट को ऑफसेट करन े के शलए एटं ी- डपं पग िुल्क लगाना अवश्यक ह।ै आसशलए, प्राशधकरण आसे अवश्यक मानता ह ै और शवषय दिे स े शवषय वस्तु के अयात पर एटं ी-डपं पग िुल्क लगाने की शसफाररि करता ह।ै

167. प्राशधकरण नोट करता ह ै कक शवषय दिे के शलए शनधातररत डपं पग मार्जजन शनयातत मूल्य के 2% की डी शमशनशमस सीमा स े उपर ह,ै और शवषय दिे स े डपं ककए गए अयात की मात्रा, जो जांच की ऄवशध में भारत में शवचाराधीन ईत्पाद के कुल अयात का 79% ह,ै 3% की सीमा स े उपर ह।ै कम िुल्क तुलना शनम्नानुसार ह।ै यूपीसी केशमकल्स (मलेशिया) एसडीएन बीएचडी के शलए, डपं पग मार्जजन 10-20% की सीमा में ह ै और चोट मार्जजन 0-10% की सीमा में ह।ै ऄन्य सभी ईत्पादकों और शनयातत कों के शलए, डपं पग मार्जजन 30-40% की सीमा में ह ै और चोट मार्जजन 20-30% की सीमा म ें ह।ै प्रत्येक मामल े में चोट मार्जजन डपं पग मार्जजन स े कम होन े के कारण, ऄनुिंशसत एटं ी-डपं पग िुल्क चोट मार्जजन के बराबर ह।ै

168. प्राशधकरण द्वारा ऄपनाए गए कम िुल्क शनयम को ध्यान में रखते हुए, प्राशधकरण घरेल ू ईद्योग को होन े वाली चोट को दरू करने के शलए डपं पग मार्जजन और चोट मार्जजन में से कम के बराबर एटं ी-डपं पग िुल्क लगाने की शसफाररि करता ह।ै तदनुसार, प्राशधकरण, शनयमों के शनयम 17(1)(बी) के दसू रे परंतुक के ऄनुसार, शवषय दिे स े ईत्पन्न या शनयातशतत शवषय वस्तुओं के अयात पर, केंद्र सरकार द्वारा आस संबंध में जारी की जान े वाली ऄशधसूचना की तारीख स े पांच (5) वषत की ऄवशध के शलए, नीच े संलग्न िुल्क ताशलका के कॉलम 7 में आंशगत राशि के बराबर एटं ी-डपं पग िुल्क लगान े की शसफाररि करता ह।ै िुल्क ताशलका ि. स.ं िीषकत शववरण* मलू दिे शनयातत दिे ईत्पादक राशि आकाइ मुद्रा

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1. 2917 33 00; डाआअआसोनोशनल मलेशिया मलेशिया यूपीसी 111 एमटी ऄमेररकी 2917 32 00, फ्थेलेट सशहत कोइ केशमकल्स डॉलर 2917 34 00, भी दिे (मलेशिया) 2917 39 20, एसडीएन 2917 39 90[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍ऄसाधारण 65 और 2933 99 बीएचडी 90

2. -दो- -दो- मलेशिया मलेशिया िम संख्या 277 एमटी ऄमेररकी सशहत कोइ 1 में डॉलर भी दिे ईशल्लशखत ईत्पादक के ऄलावा कोइ ऄन्य ईत्पादक

3. -दो- -दो- मलेशिया मलेशिया कोइ भी 277 एमटी ऄमेररकी के ऄलावा डॉलर कोइ ऄन्य दिे *वततमान जांच म ेंशवचाराधीन ईत्पाद डाआसोनोशनल थैलेट ("डीअइएनपी") ह।ै डीअइएनपी मध्यम अणशवक भार वाला एक मोनोमेररक प्राथशमक प्लाशस्टसाआज़र ह।ै यह रासायशनक सत्रू C26H42O4 वाला एक काबतशनक यौशगक ह।ै आस ेकानाटोल 900, पी-030 और थैलेट प्लाशस्टसाआज़र (पीवीसी) के रूप म ेंभी जाना जाता ह।ै शवचाराधीन ईत्पाद C9 ऄल्कोहल का थैशलक एशसड एस्टर ह।ै शवचाराधीन ईत्पाद का सीएएस नंबर 28553-12-0 ह।ै

169. ईपरोि िुल्क ताशलका में ईशल्लशखत कंपशनयों के शलए शनर्ददष्ट व्यशिगत िुल्क दरों का अवेदन सीमा िुल्क ऄशधकाररयों को एक वैध वाशणशज्यक चालान की प्रस्तुशत पर सितत होगा, शजस पर ऐसा चालान जारी करन े वाली आकाइ के एक ऄशधकारी द्वारा हस्ताक्षररत और कदनांककत एक घोषणा कदखाइ दगे ी, शजसकी पहचान ईसके नाम और कायत द्वारा की जाएगी, जो शनम्नानुसार तैयार की जाएगी:

"मैं, ऄधोहस्ताक्षरी, प्रमाशणत करता हं कक आस चालान द्वारा कवर ककए गए भारत को शनयातत के शलए बेचे गए (शवचाराधीन ईत्पाद) की (मात्रा) [संबंशधत दिे ] में (कंपनी का नाम और पता) द्वारा शनर्जमत की गइ थी। मैं घोषणा करता हं कक आस चालान में प्रदान की गइ जानकारी पूणत और सही ह।ै" यकद ऐसा कोइ चालान प्रस्तुत नहीं ककया जाता ह,ै तो ऄन्य सभी ईत्पादकों पर लाग ू िुल्क लाग ू होगा। यह अवश्यकता लाग ू सीमा िुल्क कानून और शनयमों के तहत सीमा िुल्क ऄशधकाररयों द्वारा स्वतंत्र रूप से ककए गए सत्यापन प्रकियाओं के प्रशत पूवातग्रह के शबना ह।ै

12. अग े की प्रकिया

170. आन ऄंशतम शनष्कषों स े ईत्पन्न केंद्र सरकार के अदिे के शखलाफ ऄपील, सीमा िुल्क ऄशधशनयम, 1975 के प्रासंशगक प्रावधानों के ऄनसु ार सीमा िुल्क, ईत्पाद िुल्क और सेवा कर ऄपीलीय न्यायाशधकरण (सीइएसटीएटी) के समक्ष होगी। ऄशमताभ कुमार, नाशमत प्राशधकरण66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) FINAL FINDINGS New Delhi, the 25th September, 2026 Case No. – AD(OI) – 08/2025

Subject: Anti-Dumping Investigation concerning imports of Diisononyl Phthalate originating in or exported from Malaysia.

BACKGROUND OF THE INVESTIGATION F. No. 6/08/2025-DGTR.—1. Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the ―Act‖), and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time, (hereinafter also referred to as the ―Anti-Dumping Rules‖ or the ―Rules‖) thereof, KLJ Plasticizers Limited (―KLJ Plasticizers‖) and KLJ Petroplast Limited (―KLJ Petroplast‖) (hereinafter collectively referred to as the ―applicants‖ or the ―domestic industry‖) filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the ―Authority‖), in accordance with the Act and the Rules for initiation of anti-dumping investigation concerning imports of Diisononyl Phthalate (hereinafter also referred to as the ―product under consideration‖ or the ―subject goods‖ or ―DINP‖) from Malaysia (hereinafter also referred to as the ―subject country‖) and Korea RP.

2. And whereas the applicants had filed an application dated 28.07.2025 requesting initiation of an anti-dumping investigation and imposition of anti-dumping duty on imports of the subject goods from Korea RP and Malaysia. On a prima facie examination, the Authority noted that the injury margin from Korea RP was negative. The Authority accordingly did not consider it appropriate to initiate an investigation in respect of imports from Korea RP, and the present investigation has been initiated in respect of imports from Malaysia alone.

3. And whereas, in view of the duly substantiated application filed by the applicants, the Authority issued a public notice vide Case No. AD (OI) – 08/2025 dated 27th September 2025, published in the Gazette of India, Extraordinary initiating anti- dumping investigation into imports of the product under consideration from the subject country in accordance with Rule 5 of the Anti-Dumping Rules to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping of the subject goods and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the alleged injury to the domestic industry.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 67 A. PROCEDURE

4. The procedure described below has been followed with regard to the investigation:

4.1. Initiation a. The Authority notified the Embassy of the subject country in India about the receipt of the present anti-dumping application before proceeding to initiate the investigation in accordance with Section 9A of the Act and Rule 5(5) of the Anti- dumping Rules.

b. The Authority issued a public notice dated 27th September 2025, published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating anti-dumping investigation concerning import of product under consideration from the subject country.

a. The Authority sent a copy of the initiation notification to the Government of the subject country, through its Embassy in India, known producers and exporters from the subject country, known importers / users and the domestic industry as well as other domestic producers, as per the details made available by the applicants and requested them to make their views known in writing within the prescribed time limit.

4.2. Circulation of non-confidential version of the application a. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known producers/exporters and to the Government of the subject country, through its Embassy in India, in accordance with Rule 6(3) of the Anti-Dumping Rules.

b. A copy of the non-confidential version of the application was made available to other interested parties, wherever requested.

4.3. Participation by Producer/Exporters from the subject country a. The Embassy of the subject country in India was requested to advise the exporters/producers to respond to the questionnaire within the prescribed time limit.

b. The Authority sent exporter‘s questionnaire to the following known producers/exporters from the subject country in accordance with Rule 6(4) of the

Rules: i. UPC Chemicals (Malaysia) Sdn Bhd ii. SolGreen iii. NH Trading Sdn Bhd c. In response to the initiation of the subject investigation, UPC Chemicals

(Malaysia) Sdn Bhd has responded by filing the response to the exporter‘s questionnaire.68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

4.4. Participation by Importers/Users a. The Authority sent importers and users questionnaires to the following known importers / users of the subject goods in India calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules.

i. Ajanta Shoes (India) Private Limited ii. Akzo Nobel India Limited iii. Aroma Organics Limited iv. Arora Vinyl Private Limited v. B.M. Jain & Sons Private Limited vi. Beeta Poly Coats Private Limited vii. Dksh India Private Limited viii. Eftec India Private Limited ix. Excel Import Private Limited x. Finolex Cables Limited xi. G.M. Technochem Private Limited xii. Gujarat Flotex Private Limited xiii. Havells India Limited xiv. Height Build Con Private Limited xv. Hetero Labs Limited xvi. Johnson & Johnson Private Limited xvii. Jyoti Polyvinyl Limited xviii. Jyoti Vinyl Limited xix. K G Petrochem Limited xx. Kayavlon Impex Private Limited xxi. Kei Industries Limited xxii. Klassik Lamitex Private Limited xxiii. KPL International Limited xxiv. Lalitha Chem Industries Private Limited xxv. Makwell Plastisizers Private Limited xxvi. Manik Rubber & Chemicals Private Limited xxvii. Manish Vinyls Private Limited xxviii. Mayur Uniquoters Limited xxix. Milton Industries Limited xxx. Motherson Sumi Systems Limited xxxi. Mudit Enterprises Private Limited xxxii. Navratan Specialty Chemicals LLP xxxiii. Nexgen Footwears Private Limited xxxiv. Northern India Leather Cloth Mfg. Co. Private Limited xxxv. Parmeshwari Polyplast India Private Limited xxxvi. Polycab India Limited xxxvii. Polynova Industries Limited xxxviii. Polytrans Lamicoats Private Limited[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 69 xxxix. Prabhat Industries xl. PVC Converters (India) Private Limited xli. Qrex Flex Private Limited xlii. R R Kabel Limited xliii. Responsive Industries Limited xliv. Rishiroop Limited xlv. RMG Polyvinyl India Limited xlvi. Roselin Leathers Private Limited xlvii. Roto Screentech Private Limited xlviii. S R Polyvinyl Limited xlix. Samvardhana Motherson International Limited l. Shakti Tex Coaters Private Limited li. Shiraishi Calcium (India) Private Limited lii. Shiv Polymers liii. Shri Durga Texcoat Private Limited liv. Silvertones Speciality Textile Private Limited lv. Sonarg Plastics Private Limited lvi. SRF Limited lvii. SSF Polymers Limited lviii. Vinyl Products Private Limited lix. Marvel Vinyls Limited b. The Authority sent the Questionnaire to the following known user associations of the subject goods in India calling for necessary information.

i. Federation of Indian Chamber of Commerce and Industry (FICCI) ii. Associated Chambers of Commerce and Industry of India (ASSOCHAM) iii. Confederation of Indian Industry (CII) iv. All India Plastics Manufacturers Association v. Indian Plastics Federation vi. Plastics Machinery Manufacturers Association of India vii. Organisation of Plastic Processors of India viii. Indian Centre for Plastics in the Environment (ICPE) c. In response to the initiation of the subject investigation, the following users responded by filing user questionnaire responses.

i. Mayur Uniqouters Limited ii. Polynova Industries Limited iii. Delite Collection‘s Private Limited iv. Klassik Lamitex Private Limited v. DDEV Plastiks Industries Limited

4.5. Period of Investigation and Injury Period a. The period of investigation (POI) for the purpose of present investigation is 1st April 2024 to 31st March 2025. The examination of trends in the context of injury70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] analysis covered the periods 1st April 2021 – 31st March 2022, 1st April 2022 – 31st March 2023, 1st April 2023 – 31st March 2024 and the period of investigation.

4.6. Further Procedure a. The Authority invited views from the interested parties regarding the PCN methodology proposed by the domestic industry. All the interested parties were requested to make their views known in writing within the time limit prescribed.

Since no comments were received on the scope of PUC and PCN methodology by any of the interested parties, the scope of the product under consideration was notified vide notification dated 30th October 2025, as the same as defined in the initiation notification.

b. The Authority sent the application proforma and economic interest questionnaire to the following other domestic producers of the subject goods in India calling for necessary information and participation in the present investigation.

i. Payal Plastichem Private Limited ii. Payal Polyplast Private Limited iii. Vinyl Products Private Limited iv. Marvel Vinyls Limited c. In response to the initiation of the subject investigation, none of the above

provided their information. However, Payal Plastichem Private Limited and Payal Polyplast Private Limited provided letters of support prior to initiation of the investigation, and written submissions during the investigation.

d. The Authority issued an Economic Interest Questionnaire to the Embassy of the subject country, all the known exporters/producers, importers/users and the domestic industry. The following parties responded to the Economic Interest Questionnaire.

i. The domestic industry ii. UPC Chemicals (Malaysia) Sdn Bhd iii. Mayur Uniqouters Limited iv. Polynova Industries Limited v. Delite Collection‘s Private Limited vi. Klassik Lamitex Private Limited e. Request was made to DGCI&S to provide the transaction-wise details of imports of subject goods for the injury period and also the period of investigation. The Authority has relied upon the DGCI&S data for computation of the volume and price of imports and required analysis after due examination of the transactions.

f. In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority provided opportunity to the interested parties to present their views orally in a public hearing held on 15th January 2026. The parties, which presented their views in the oral hearing, were[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 71 requested to file written submissions of the views expressed orally, followed by rejoinder submissions.

g. Submissions were filed in the subject investigation on behalf of the following interested parties including producers, exporters, users and importers as well as association of users. i. The domestic industry ii. UPC Chemicals (Malaysia) Sdn Bhd iii. DDEV Plastiks Industries Limited iv. Leather Cloth and Plastics Manufacturers Association v. Payal Plastichem Private Limited vi. Payal Polyplast Private Limited vii. IG Petrochemicals Limited h. The non-injurious price (―NIP‖) based on the optimum cost of production and cost to make & sell the subject goods in India, as per information furnished by the domestic industry and having regard to Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Rules has been worked out so as to ascertain whether anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the domestic industry.

i. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, to the extent supported with evidence and considered relevant to the present investigation, have been appropriately considered by the Authority, in this Final Finding.

j. Wherever an interested party has refused access to or has otherwise not provided necessary information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded the views/observations on the basis of the facts available.

k. The Authority, during the course of the investigation, satisfied itself as to the accuracy of the information supplied by the interested parties, which forms the basis of the present Final finding to the extent possible and verified the data/documents submitted by all the interested parties to the extent considered relevant, practicable and necessary.

l. ‗***‘ in this Final Finding represents information furnished by an interested party on a confidential basis and so considered by the Authority under the Rules, and figures which, if disclosed, would result in disclosure of such information. Such information has been disclosed in indexed form or in ranges. Figures in brackets denote negative values.

m. The exchange rate adopted by the Authority for the present investigation is 1 US$ = ₹85.43, being the average of the exchange rates notified by the Central Board of Indirect Taxes and Customs under Section 14 of the Customs Act, 1962 for conversion of the value of imported goods, in force during the period of investigation. The same rate has been applied throughout this Final Finding.

Source: https://foservices.icegate.gov.in/#/services/viewExchangeRate72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] B. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE B.1. Submissions made by other interested parties

5. No submissions have been made by the other interested parties with regard to the scope of product under consideration and like article.

B.2. Submissions made by the domestic industry

6. The domestic industry and supporters have made the following submissions with regard

to the product under consideration and like article: i. The product produced by the applicants is identical to the imported product and constitute like article to the product imported into India, under Rule 2(d).

ii. DINP is not available in different forms or grades leading to change in cost or price of the product and thus, no PCN is required in the present investigation.

B.3. Examination by the Authority

7. At the time of initiation of the present investigation, the Authority considered the following as the scope of product under consideration. “The product under consideration in the present investigation is Diisononyl Phthalate (“DINP”). DINP is a monomeric primary plasticizer with medium molecular weight. It is an organic compound with chemical formula C H O . It 26 42 4 is also known KANATOL 900, P-030 and Phthalate Plasticizer (PVC). The product under consideration is a phthalic acid ester of C alcohol. The CAS 9 number of the product under consideration is 28553-12-0.”

8. None of the other interested parties have made any submissions contesting the scope of the product under consideration notified. Accordingly, the Authority concludes to consider the same scope of the product under consideration, as defined in the notice of initiation.

9. The Authority notes that there are no differences identified in the product produced by the domestic industry and the goods imported from the subject countries. The product produced by the domestic industry and imported from the subject country is comparable in terms of physical & chemical properties, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods.

The product produced by the domestic industry and that imported from the subject countries are being used interchangeably by the consumers. It is further noted that the users have also admitted that the domestic industry produces like article to the imported product under consideration. Thus, the Authority concludes that the subject goods[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 73 produced by the domestic industry are like article to the product under consideration imported from the subject country.

10. The subject goods are classified under Chapter 29 of the Customs Tariff Act under the tariff code 2917 33 00. However, the subject goods are classified and have been imported under a number of codes, including 2917 32 00, 2917 34 00, 2917 39 20, 2917 39 90 and 2933 99 90. The Authority has considered the above HS Codes for the purpose of the present investigation. The Customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the product under consideration.

C. SCOPE OF THE DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING C.1. Submissions made by other interested parties

11. The following submissions have been made by the other interested parties with regard

to the scope of domestic industry and standing: i. Support letters provided are non-compliant to the Trade Notice 13/2018 and must be disregarded. ii. Contrary to the submissions that the support letter has been filed as per latest trade notice, it may be noted that the Trade Notice 05/2021 relates to format of application and trade notice 13/2018 requires detailed information from the supporters.

iii. Once a supporter files a support letter, it must comply with the disclosure requirements. iv. Vinyl Products Private Limited and Marvel Vinyl Limited have been identified as producers, however, no information has been provided regarding their production or to ascertain their support or opposition to the application.

v. Marvel Vinyls Limited appear to have exited the Indian market for subject goods, however, the reasons for the same have not been disclosed. vi. Payal Group and Vinyl Products Private Limited have been considered ineligible without disclosure of the imports made by the parties.

vii. Payal Group accounts for 40-50% of total production and should be treated ineligible only if imports are a substantial portion of their total production and total imports. viii. Exclusion of large producers which import subject goods raise doubt over the representativeness of the domestic industry under Rule 5(3).

ix. The domestic industry must not be a narrow segment of the Indian industry and injury must be assessed for the industry as a whole, as held by the Appellate Body in EC - Fasteners (China). The courts in Jindal Poly Film Ltd. v. Designated Authority held that a narrowly defined domestic industry may undermine the injury assessment and the WTO panel in Guatemala – Cement I, decided that an investigation cannot be initiated without adequate industry support.74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] x. The Authority has not made any enquiry to determine the total production in India. Request of the domestic industry for the Authority to seek production information from Vinyl Group shows that the exercise for determining standing has not been undertaken prior to the initiation.

xi. The applicants, through related parties or their key managerial personnels, have imported the subject goods into India. The domestic industry did not rebut imports from related parties in the oral hearing. A similar case was found by the Authority in the anti-dumping investigation into imports of DOP wherein the applicant in the case had imported the subject goods through related entities.

C.2. Submissions made by the domestic industry

12. The following submissions have been made by the domestic industry and supporters

with regard to the scope of domestic industry and standing: i. The support letter filed by Payal Group is as per requirements of Trade Notice 05/2021. As per the aforesaid trade notice, the Authority itself has sought limited information from the supporters.

ii. Barring the applicants, Payal Plastichem Private Limited, Payal Polyplast Private Limited are the other known producers in India. IG Petrochemicals Limited plans to commence production of subject goods in near future. All three producers have supported the present application.

iii. Vinyl products and Marvel Vinyl may have production facilities. However, no information is available with the applicants whether the producers have actually produced subject goods. Further, the two companies have imported the subject goods into India and hence, may not be considered eligible to constitute domestic industry even if the parties have undertaken production.

iv. Even if Marvel Vinyl Limited and Vinyl Products Private Limited have undertaken some production, such production would not be significant and will not materially impact the standing. Non-consideration of these companies will not cause any prejudice to other interested parties.

v. The domestic industry made efforts to seek information from Marvel Vinyl Limited and Vinyl Products Limited. The domestic industry cannot be held liable for non-cooperation of other domestic producers.

vi. Contrary to the submissions by the other interested parties, there is no legal requirement for the domestic industry to provide reasons for exit of Marvel Vinyl from the market. Further, such exit would imply no production and renders submissions requesting their information, irrelevant.

vii. The production of the applicants represents major proportion of total domestic production, and along with supporters constitute 100% of the domestic production in India. viii. The fact that Payal group did not provide costing information cannot be held against the applicants as the same does not prohibit the applicants from seeking relief.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 75 ix. There is no legal precedent that the applicant must constitute 50% or whole of domestic production to be considered as domestic industry. In fact, CESTAT in Lubrizon Pvt. Ltd. vs. Designated Authority has held that a share as low as 31% has been considered as major proportion.

x. Even if Payal Group is considered eligible to constitute domestic industry, it does not preclude the applicants from constituting ―a‖ major proportion as per principle laid down by the Panel in Argentina – Definitive Anti-Dumping Duties on Poultry from Brazil [WT/DS241/R].

xi. In any case, Payal Group has imported subject goods and should not be considered eligible to constitute domestic industry under the Rules. xii. Eligibility or non-eligibility does not change the injury analysis or merits of the present investigation as Payal Group has not provided detailed information.

xiii. None of the related parties of the domestic industry have imported the subject goods from the subject country. Further, as opposed to the submissions by the other interested parties, imports of another product in another investigation does not change the merit of the present investigation.

C.3. Examination by the Authority

13. Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules defines domestic industry as under: “(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term „domestic industry‟ may be construed as referring to the rest of the producers”.

14. The Authority notes that the application for initiation of the present investigation was filed by two related parties, KLJ Plasticizers Limited and KLJ Petroplast Limited. The application has been supported by two domestic producers, namely, Payal Plastichem Private Limited and Payal Polyplast Private Limited, and one upcoming producer, namely, IG Petrochemicals Limited.

15. The other interested parties have submitted that the domestic industry has not provided information on the production of the two producers, Marvel Vinyls Limited and Vinyl Products Private Limited. The domestic industry has submitted that the two producers may have production facilities but there is no information if they have undertaken any production. It is noted that the domestic industry has provided evidence of its efforts requesting information from the two producers. However, the domestic industry did not receive any response from the said parties. The Authority has also sent intimation to the two entities. However, no response has been received from them.76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

16. The Authority notes that other interested parties have also not shown any evidence to show that Marvel Vinyls Limited or Vinyl Products Private Limited have produced the subject goods during the injury period. Further, the producers have not come forward to provide any information despite providing them with an opportunity to do so. On the contrary, the other interested parties have submitted that Marvel Vinyls has exited the DINP market.

17. As regards the imports made by the other producers, it is noted that the Payal Polyplast and its related party, Payal Plastichem have provided details of their imports in the support letters. The Authority notes that Payal Group has imported the subject goods in India during the period of investigation. However, such imports are insignificant in relation to their production and sales during the injury period.

Particulars Unit 2024-25 Imports by Payal Polypast MT *** Production (Payal Polyplast) MT *** Share of imports in production % 0-5% Sales Payal Polyplast MT *** Share of imports in sales % 0-5% Total production of the group MT *** Share of imports in total production of group % 0-5%

18. On the basis of information submitted to the Authority, the production of Payal group has been considered for determining the total Indian production, and for determining the standing of the applicants in the subject investigation.

19. However, it is noted Payal Group has not provided its detailed injury and costing data for the purpose of the present investigation. Further, the company has not responded to the initiation notification by providing its injury information. The Authority, therefore, concludes to hold that while Payal Group has provided a support letter in the present investigation, it has not provided detailed data to enable the Authority to consider them as part of the domestic industry.

20. As regards imports made by related parties of applicants, the Authority has examined the import data. It is noted that the import data does not show any imports by the applicants or related parties of the applicants. Further, the applicants are not related to any exporter of the subject goods in the subject country.

21. The other interested parties have contended that the support letters filed by the supporters may be disregarded on account of non-filing of the relevant information in[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 77 terms of Trade Notices 13/2018. However, having regard to Trade Notice 4/2021 dated 16th June 2021 and consistent practice of the Authority, the Authority has considered the support offered by the other domestic producers.

22. On the basis of examination of submissions of interested parties, the Authority notes that the applicants account for a major proportion of the total domestic production, and the applicants with supporters constitute entirety of the production in India.

Accordingly, the Authority concludes that the applicants constitute domestic industry under Rule 2(b) and satisfy the requirement of standing in terms of Rule 5(3) of the Anti-Dumping Rules. The details of total Indian production are as below:

SN Particulars Unit POI Share % 1 Domestic Industry MT *** 50-60% 2 Other Indian Producers MT *** 40-50% a Payal Polyplast Limited MT *** 40-50% b Payal Plastichem Pvt. Ltd. MT *** 0-10% 3 Total Production MT 84,150 100% D. CONFIDENTIALITY D.1. Submissions made by other interested parties

23. The following submissions have been made by the other interested parties with regard

to confidentiality: i. The volume and value of production for all other producers must be given on actual aggregated basis, as per Trade Notice 10/2018. ii. The number of employees for two producers must be given in aggregated form as per Trade Notice 10/2018.

iii. Productivity per day must be given for two producers on average basis. iv. The domestic industry has not disclosed total Indian production, capacity, capacity utilisation, production, sales, costs, prices, price undercutting, market share and profits. Such excessive claims of confidentiality are in violation to the principles set out in Reliance Industries Ltd. v. Designated Authority and Union of India v. Meghmani Organics Ltd.

v. The annual reports of the applicants are public documents and confidentiality over such documents is excessive and prevent interested parties to defend their interests. Further, confidentiality for annual reports was denied in case of Soda Ash and Cold Rolled Flat Products of Stainless Steel. The applicants must be directed to disclose the annual reports of 2024-25.78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] vi. Even though limited information is given by the supporter as per Trade Notice 5/2021, the same has been claimed confidential preventing interested parties to make any comments.

vii. Disclosure of shareholder structure of the foreign producer may cause harm to the commercial interests of the company. The names of the shareholder have been disclosed. viii. The producer is not mandated to disclose the list of products and detailed product specifications of the products manufactured by it under the Trade Notice.

ix. The nature of adjustment claimed for fair comparison has been provided in the non-confidential version of Appendix 3A and 4A. The details, including quantum of adjustments is confidential and cannot be disclosed.

D.2. Submissions made by the domestic industry

24. The following submissions have been made by the domestic industry and supporters with regard to confidentiality. i. Excessive confidentiality has been claimed by exporters and users in violation of Trade Notice 10/2018.

ii. UPC Chemicals (Malaysia) Sdn Bhd. has claimed the list of its shareholders and affiliations, list of products sold and product specifications confidential without good cause. iii. The nature and methodology for claiming adjustments for fair comparison has not been disclosed.

iv. The submissions made by other interested parties regarding excess confidentiality at stage of written submissions are extremely belated and must be rejected. v. The domestic industry has provided adequate non-confidential summary of confidential information. Further, adequate justification has been provided for confidentiality claimed over capacity, capacity utilisation, production, sales, costs, prices, market share, and profits. Disclosure of such information would lead to significant prejudice to competitive interests of the domestic industry. The user seeking such disclosure has itself not disclosed such information in its response.

vi. The Indian industry comprises of two producer groups, the applicant group and the Payal Group. Disclosure of production of individual producers will lead to inter-se disclosure of production and adversely impact the competitive advantage of the producers in the market. The information has been provided in range.

vii. Annual reports of applicants are private and confidential. The financial statements

provided to MCA differ from the detailed information provided to the Authority.

A summary of such statement is not possible under Rule 7. viii. Reliance placed on Soda Ash and Cold Rolled Flat Products of Stainless Steel is for seeking disclosure of annual reports is misplaced as the applicants in such cases were public companies and their financial statements were already public.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 79 D.3. Examination by the Authority

25. The submissions made by the other interested parties and the domestic industry with

regard to confidentiality have been examined as under:

26. The Authority made available non-confidential version of the information provided by various parties to all interested parties as per Rule 6(7) of the Rules. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of the Rules provides as follows:

“(1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7) of rule 6, sub-rule (2) of rule 12, sub-rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub -rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the party providing such information.

(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why summarisation is not possible. (3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information”

27. The information provided by all the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claims. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to the other interested parties. Wherever possible, the parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis.

28. With regard to the submissions that the other interested parties have failed to disclose certain information in their responses, the Authority notes that the interested parties have justified the confidentiality claimed by them. Further, no prejudice has been caused to the interest of the domestic industry due to non-disclosure of such information.80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

29. As regards the submissions that the domestic industry has claimed excessive confidentiality with regard to capacity, capacity utilisation, production, sales, costs, prices, market share and profits, the domestic industry has claimed that disclosure of such volume, pricing and costing information in absolute terms will have an adverse impact on the competitive advantage of the domestic industry. The Authority notes that the actual/absolute figures relating to these parameters are business proprietary in nature and accordingly warrant confidential treatment. Accordingly, these parameters have been examined and relied upon by the Authority on a confidential basis for the purposes of this determination, and are disclosed in the body of these findings only in indexed form (base year indexed to 100), which is considered an appropriate non- confidential summary of the confidential information in terms of Rule 7 of the Anti- Dumping Rules.

30. The interested parties have claimed that the production of individual producers has not been disclosed. It has also been claimed that the information of the supporter provided in the support letter has been claimed confidential. In this regard, it is noted that the domestic industry has shown good cause justifying confidentiality. The domestic industry has explained that the Indian industry comprises of only two producer groups and disclosure of production of individual producers would essentially lead to inter-se disclosure of confidential information within the Indian industry. The Authority notes that the domestic industry has disclosed the range of share in production by the domestic industry and other producer. As regards the information of the supporter, it is noted that the information in the support letter pertains to individual domestic producers and hence, the same cannot be disclosed. In view of the same, the confidentiality claimed in this regard is accepted.

31. Interested parties have also sought disclosure of actual figures for the number of employees and productivity per day of the domestic industry. The Authority considers that the actual/absolute figures for these parameters are confidential, as disclosure of productivity per day and number of employees would in turn disclose production of the domestic industry to its competitors, and would result in disclosure of employment levels, adversely impacting the competitive advantage of the domestic industry.

Accordingly, these parameters have been examined and relied upon by the Authority on a confidential basis, and are disclosed in the body of these findings only in indexed form, which is considered an appropriate non-confidential summary in terms of Rule 7 of the Anti-Dumping Rules. The interested parties have not shown any specific prejudice to their interests arising from non-disclosure of the absolute figures

32. As regards confidentiality claimed by the domestic industry over annual reports, it is noted that the domestic industry has submitted that annual reports are not in public domain and consists of information which is business proprietary in nature. Further, the other interested parties in the present case have also not disclosed their annual reports and financial statements.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 81

33. Accordingly, the Authority accepts the confidentiality claims of all parties.

E. MISCELLANEOUS SUBMISSIONS E.1. Submissions made by other interested parties

34. The following miscellaneous submissions have been made by the other interested parties. i. A revised application, with imports from Malaysia alone, must be provided to interested parties as the investigation has been initiated only against Malaysia and not South Korea.

ii. Korea RP cannot be excluded from the investigation until criteria under Article

5.8 of the Anti-Dumping Agreement and Rule 14 of the Anti-Dumping Rules are not fulfilled. Korea RP has not been considered as subject country despite the application claiming significant imports and above de-minimis dumping margin and injury margin. The CESTAT in Honest Enterprise Ltd. v Designated Authority observed that a country-wise negative injury margin does not justify termination of investigation.

iii. Absence of names of prominent importers/users of subject goods undermines due process as such stakeholders would have provided evidence or rebut claims of the domestic industry. iv. KLJ Petroplast has done job work for KLJ Plasticizers, which ceased production of subject goods from 2022-23. The application does not indicate whether information regarding sales, production and capacity reported in Proforma IV-A pertains to both applicants or only one. The domestic industry has not provided segregated information of the two applicants.

v. Further, it is unclear whether KLJ Plasticizers has produced the subject goods on its own since 2022-23. vi. The production of KLJ Petroplast is stated as ―nil‖ for 2022-23, during the period the plant commenced production.

vii. The oral hearing conducted virtually restricts participation by all interested parties and is non-compliant to the requirements of a valid oral hearing under law.

E.2. Submissions made by the domestic industry

35. The following miscellaneous submissions have been made by the domestic industry and the supporters. i. There is no legal requirement under Rule 5 to file an updated application post- initiation of investigation due to non-consideration of Korea RP as a subject country by the Authority, at initiation. Investigation proceedings are covered under Rule 6 which do not provide for filing of fresh application.82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ii. No prejudice has been caused to the other interested parties in absence of updated application as segregated information has been provided for Malaysia and Korea RP.

iii. In case party required an updated application, parties could have requested the Authority to direct the applicants to provide the same at an early stage. iv. Information has been provided for KLJ Petroplast and KLJ Plasticizers Limited wherein KLJ Plasticizers Limited has only produced the subject goods till 2023- 24 and KLJ Petroplast has started production from 2023-24. Since both companies have produced the subject goods, information of both have been

provided. v. Article 5.8 and Rule 14 deal with termination of initiated investigations and do not apply in case where an investigation has not been initiated. The reliance placed on decision in Honest Enterprise Ltd. v Designated Authority, is inappropriate in this regard. At the stage of pre-initiation scrutiny, the Authority excluded Korea RP as its imports were not found injurious. An investigation against Korea RP would have resulted in a de-minimis injury margin and no duties would have been recommended for Korea RP, giving the same result.

vi. No duty can be imposed on Korea merely on the basis that these imports shall displace the imports from the subject country once duties are imposed. Rule 14 clearly states duties cannot be recommended unless it has caused injury or is threatening to cause injury.

vii. Applicants are not required to submit a list of ‗all‘ importers/users, but only ‗known‘ importers as per best information available and once the initiation

notification has been published in the Official Gazette, no party can claim ignorance due to the same, as held in Union of India v. Ganesh Das Bhojraj [(2000) 9 SCC 461] and Mita India Pvt. Ltd. v. Union of India and Anr. [W.P.

(C) No. 7887/2017]. The Authority, in Atrazine Technical from China PR found that no prejudice was caused by non-inclusion of importer‘ name in the application. viii. The Rules do not specify the specific medium for conducting oral hearings. Oral hearing in hybrid mode has ensured seamless participation for all parties and is prejudicial to none.

ix. Investigating authorities globally like USDOC, GCC, European Commission and Indian authorities, have a recognized practice of conducting oral hearings in virtual mode.

E.3. Examination by the Authority

36. As regards the requirement for revision of application with imports of Malaysia, it is noted that the application is filed by the applicants under Rule 5 of the Anti-Dumping Rules seeking initiation of the investigation. Once an investigation has been initiated, a fresh application is not required. Further, the segregated information with regard Malaysia and Korea RP has been provided in the application. Therefore, the interested[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 83 parties had an opportunity to and were able to defend their interests, based on the information provided in the non-confidential version.

37. As regards the clarification sought whether the injury information concerns both applicants, it is noted that the costing and injury information provided by the domestic industry consists of both producers. Since both the entities have produced and sold the subject goods during the injury period and are related producers, the Authority has considered them as a single economic entity. While KLJ Plasticizers produced the subject goods in its plant till 2022-23, it has gotten the subject goods manufactured on job work basis post that. Since costs and production related to job work are recorded in the books of KLJ Plasticizers, the relevant information has been provided by KLJ Plasticizers.

38. With regards to the submission that all importers or users of the subject goods were not named or identified in the application, the Authority notes that initiation notification was published in the Official Gazette of India. Since the same is in public domain no party can claim ignorance to the same. The other interested parties have not identified any importers/users which have not been named in the application.

39. The other interested parties have submitted that Korea RP cannot be excluded as a subject country for the purpose of the present anti-dumping investigation, the Authority notes that the domestic industry had filed an application requesting initiation of anti- dumping investigation against imports from both Malaysia and Korea RP. However, at the stage of pre-initiation scrutiny of application and prima facie examination of DGCI&S data, it was found that the import price from Korea RP was above the non- injurious price and selling price of the domestic industry. Based on such prima facie scrutiny, the Authority found it appropriate not to initiate an investigation against Korea RP.

40. As regard reliance placed on Article 5.8 of the Anti-dumping Agreement and Rule 14 of the Anti-dumping Rules, the said provisions deal with termination of an investigation, and not initiation of the investigation. The Rules do not provide for inclusion of an additional subject country and expand the scope of the investigation.

41. As regards the submissions that the oral hearing conducted through digital video conferencing or virtually is not in compliance with procedural requirements and are invalid under law, it is noted that the interested parties have not cited any provisions which has been violated by the virtual hearing. The Anti-Dumping Rules do not provide a specific medium for conducting oral hearing in an anti-dumping investigation. It is noted that the Authority has consistently held oral hearings through video conferencing in multiple investigations, providing all interested parties with an opportunity to present their submissions orally. In any case, the submissions may be taken on record only once they are produced in writing, in accordance with Rule 6(6).84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Thus, no prejudice is caused to the interest of any interested party by hearing in a virtual mode.

F. NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN F.1. Submissions made by other interested parties

42. The following submissions have been made by the other interested parties, with reference to determination of normal value, export price and dumping margin. i. The normal value and export price claimed by the domestic industry is as per its own costs and secondary source import information and inflates the dumping margins as the costs in India do not reflect costs in Malaysia.

ii. Producers in subject country enjoy cost advantages due to proximity of feedstock availability, exchange rate movements, economies of scale and integrated refining structure. This reduces the export prices from Malaysia, and such advantages cannot be treated as evidence of dumping.

iii. If anti-dumping duty is recommended, individual duty rate should be recommended for UPC Chemicals (Malaysia) Sdn Bhd. based on information submitted by them. iv. The raw material prices have fluctuated materially during the period of investigation, and such variation renders the weighted average margin inappropriate. Dumping and injury margin should be assessed on quarterly basis as per consistent practice in case of variations.

v. Contrary to the claims of the domestic industry, the participating exporter has not

provided any post invoicing discounts to Indian customers.

F.2. Submissions made by the domestic industry

43. The following submissions have been made by the domestic with reference to determination of normal value, export price and dumping margin. i. The dumping margin is positive and significant. ii. The other interested parties have not provided any alternate information in absence of which the normal value considered cannot be disregarded.

iii. The Authority has relied on DGCI&S data and for determination of export price for the purpose of initiation. Further, the export price for the exporter will be determined as per its response, if found accurate. The claim that export price is unreliable is inaccurate.

iv. The sole producer in the subject country has not denied claims of dumping during the oral hearing. v. Individual duty rate may be given to the cooperating producer after the due verification of the accuracy and adequacy of the information furnished.

vi. The actual dumping margin is higher than the dumping margin claimed in application, as the producer from Malaysia provides post invoicing discounts. The[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 85 invoices of the producers must be verified for actual payments received by the exporters.

vii. It is alleged that exporters are exporting at prices below their normal value. The same have not been denied by the exporters in the oral hearing. Factors such as access to feedstock, economies of scale, and integrated refining structure, allowing lower costs in Malaysia does not prove absence of dumping. Further, such factors existed throughout the injury period and does not explain the sharp decline in import price in selective periods.

viii. Quarterly assessment of dumping margin and injury margin would also show that the dumping margin and injury margin is positive and significant. ix. Dumping has intensified post-period of investigation (April to September 2025).

F.3. Examination by the Authority

44. Under section 9A(1)(c), the normal value in relation to an article means: “i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6), or ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison,

the normal value shall be either:

(a)comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under sub-section (6);

(b)Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the article has been merely transhipped through the country of export or such article is not produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin.”

45. The Authority notes that only UPC Chemicals (Malaysia) Sdn Bhd has filed exporter‘s questionnaire response in the present investigation.

46. The interested parties have contended that the normal value and export price claimed by the domestic industry is inflated and does not reflect the costs and pricing prevailing in the subject country. It is noted that at the time of initiation, the applicants provided information regarding normal value based on the best available information. Further,86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] the Authority has considered DGCI&S data for determination of export price at the time of initiation. However, since the producer in the subject country has participated in the present information, the Authority has now relied upon verified information

provided by the responding producer for determination of normal value and export price.

47. As regard the submissions that the producers in Malaysia benefit due to lower price of raw material, exchange rate and economies of scale leading to lower export price, the Authority notes that any such advantage has already been considered in determination of normal value, as per response. As regards, submissions that the exporter has

provided post invoicing discounts, the export price determined below is as per verified information provided by the exporter which shows that no post invoicing discounts have been offered for exports to India.

48. The other interested parties have contended that there is a significant decline in prices of raw materials, Isononanol (INA) and Phthalic Anhydride (PAN), within the period of investigation. It has been submitted that such decline has resulted in change in cost of production and export prices during the period of investigation and a weighted average dumping determination would not adequately capture the actual extent of dumping. The domestic industry submitted that it has no objection to determination of dumping margin on quarterly basis. The Authority has examined the domestic and export sale prices of the like article of UPC Chemicals (Malaysia) Sdn Bhd. across the quarters of the period of investigation and notes that the variation in prices across the quarters is not substantial. The Authority has, therefore, determined the dumping margin on an annual basis, by comparing the weighted average normal value with the weighted average export price for the period of investigation.

F.3.1.Determination of Normal value and Export Price Normal value for UPC Chemicals (Malaysia) Sdn Bhd

49. UPC Chemicals (Malaysia) Sdn. Bhd. (hereinafter referred to as ―UPC‖) is a producer/exporter of the subject goods in Malaysia. UPC has exported the subject goods directly to unrelated customers in India during the POI. UPC submitted its Exporter‘s Questionnaire Response (―EQR‖) in the format prescribed by the Authority.

50. To determine the normal value, the Authority conducted the ordinary course of trade test to determine profit-making domestic sales transactions with reference to the cost of production of the subject goods. In case profit making transactions are more than 80% then the authority has considered all the transactions in the domestic market for the determination of the normal value. Where the profitable transactions are less than 80%, only profitable domestic sales are taken into consideration for the determination of normal value. Since less than 80% sales were made at profits, the normal value has been determined based on the selling price of profitable sales only.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 87

51. The Authority verified and reviewed the respondent's claims, including adjustments for credit costs, inland freight, and other expenses. The verified claims were accepted, and the resulting normal value is presented in the dumping margin table below.

Normal value for other producers/exporters

52. The normal value for all other producers and exporters has been determined on the basis of facts available in terms of Rule 6(8) of the Anti-Dumping Rules, and the same is mentioned in the dumping margin table below.

Export Price for UPC Chemicals (Malaysia) Sdn Bhd

53. It is noted that UPC Chemicals (Malaysia) Sdn Bhd. has exported *** MT of subject goods directly to unrelated customers in India during the POI.

54. The company claimed adjustments on account of ocean freight, marine insurance, inland transportation, port and other related expenses, credit cost and bank charges.

These adjustments have been examined and allowed by the Authority after due verification (Desk verification). The ex-factory export price as determined is given in the dumping margin table below. The Authority notes that the volume of exports to India reported and verified in the case of UPC Chemicals (Malaysia) Sdn Bhd. exceeds the volume of imports of the subject goods from the subject country recorded in the transaction-wise import data for the period of investigation. The Authority has examined the said difference and notes that it is attributable to the difference between the date of shipment adopted by the exporter and the date of filing of the bill of entry;

imports recorded under customs classifications other than those considered by the Authority; or goods invoiced to customers in India but delivered elsewhere. For the purpose of determination of the export price, the Authority has relied upon the transaction-wise data furnished by UPC Chemicals (Malaysia) Sdn Bhd. in its questionnaire response, as verified.

Export Price for other producers/exporters

55. The export price for other producers and exporters has been determined on the basis of facts available in terms of Rule 6(8) of the Anti-Dumping Rules, and the same is mentioned in the dumping margin table below. The Authority notes that, having regard to the volume of exports established in the case of the responding exporter, the volume attributable to other producers and exporters from the subject country is not established on the record for the period of investigation. A residual rate is nonetheless required to be determined in respect of all other producers and exporters from the subject country.

F.3.2.Dumping margin

56. Considering the normal value and export price as determined above, the dumping

margin determined for the subject country is as follows:88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Dumping Margin Table SN Name of Producer Normal Export Dumping Dumping Dumping Value Price Margin Margin Margin ($/MT) ($/MT) ($/MT) (%) (Range) A Malaysia

1. UPC Chemicals (Malaysia) *** *** *** *** 10-20 Sdn Bhd

2. Any other producer *** *** *** *** 30-40 G. ASSESSMENT OF INJURY AND CAUSAL LINK G.1. Submissions made by other interested parties

57. The following submissions have been made by the other interested parties with regard

to injury and causal link: i. The applicants have incorrectly included supporting producers for determining standing and injury while excluding them for determination of non-injurious price, contrary to the decisions in Indian Refractory Makers Association v.

Designated Authority, DSM Idemitsu Ltd. v. Designated Authority, and Jindal Poly Film Ltd. v. Designated Authority. Imports made by supporting producers should either be excluded from the injury analysis or their support should not be considered.

ii. One of the applicants (Payal Group) has not suffered injury, indicating that the alleged injury to the domestic industry is attributable to factors other than dumped imports. The written submissions of Payal Group themselves attribute the decline in profitability to raw material shortages.

iii. The increase in imports is primarily demand-driven and attributable to increased demand, higher captive consumption by the applicants, and users sourcing from multiple suppliers to ensure security of supply. Imports have merely substituted imports from non-subject countries rather than displacing domestic production.

iv. The domestic industry's production, capacity and domestic sales have increased during the injury period. The domestic industry continues to command a substantial share of the market, and any decline in market share is attributable to increased captive consumption, capacity expansion, exit of Marvel Vinyl and the methodology adopted for market share analysis, including failure to distinguish between merchant and captive markets.

v. The decline in capacity utilisation is a consequence of capacity expansion and commissioning of new facilities. Before attributing any decline to imports, it should be examined whether the additional capacities were fully operational during the relevant period.

vi. The Indian market is expanding, as evidenced by commissioning of new production units and entry of new producers. Imports despite adequate[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 89 domestic capacities indicate inefficiencies in domestic supply rather than injury caused by dumped imports.

vii. There is no significant volume effect of dumped imports, as the domestic industry's production has not declined in proportion to imports and imports have increased largely due to market expansion and changes in demand.

viii. Positive price undercutting by itself does not establish injury. The alleged price effects are attributable to increased raw material costs, cyclical market movements, reduction in feedstock prices, and the domestic industry's own pricing strategy, including margin protection and strategic reduction in selling prices to increase sales volumes.

ix. The claim that landed import prices are below raw material costs is disputed since raw material prices declined while the domestic industry's cost of sales did not decline correspondingly. Foreign producers merely passed on the benefit of lower raw material prices to customers.

x. The deterioration in profitability is attributable to factors unrelated to dumped imports, including raw material shortages, volatility in crude oil and raw material prices, exchange rate fluctuations, increased interest and depreciation expenses arising from capacity expansion, diversification into specialty chemicals, inverted duty structure and internal cost restructuring. These factors are also reflected in the domestic industry's annual reports and third-party performance reports.

xi. The domestic industry's profits have also been affected by commercial decisions such as capacity expansion, establishment of new facilities, loans and guarantees extended within the group, strategic pricing decisions, increased captive consumption, inventory management, internal transfer pricing and diversion of production.

xii. The increase in inventories, decline in productivity and changes in employee- related parameters are attributable to internal operational factors associated with capacity expansion and commissioning of new facilities rather than dumped imports. The productivity trends relied upon by the domestic industry are themselves inconsistent.

xiii. The domestic industry has taken contradictory positions regarding plant shutdowns and raw material shortages. Any injury arising from maintenance shutdowns, changes in product mix, shortage of raw materials or lack of orders cannot be attributed to dumped imports and should be segregated from the injury analysis.

xiv. The annual reports of the domestic industry disclose trends in production, sales and profitability that differ from those claimed in the application. The applicants have therefore relied upon inconsistent information regarding their performance.

xv. The domestic industry is a multi-product producer. Accordingly, the injury examination must be confined to the subject goods, without considering the performance of products such as DOTP and DEHCH. The Authority should90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] also assess the impact of imports from non-subject countries, including Turkey and Korea RP.

xvi. In view of the job work undertaken by one applicant for another related applicant, the injury assessment should be carried out separately for each entity, as related-party transactions artificially inflate production parameters without reflecting actual market conditions.

xvii. The non-injurious price should be determined based on the cost information of all relevant domestic producers and should not be based on the highest-cost producer or solely on the cost of the new plant. Appropriate adjustments should be made for start-up costs, capacity expansion and plant transition, consistent with the decisions in Nirma Ltd. v. Union of India, Mangalore Chemicals & Fertilizers Ltd. v. Designated Authority, and Reliance Industries Ltd. v. Designated Authority.

xviii. The comparison of the performance of the new plant during the period of investigation with that of the old plant in the base year is inappropriate.

Although EBITDA excludes interest and depreciation, it does not eliminate higher overheads, lower capacity utilisation and start-up losses associated with new facilities. xix. Reliance on post-period of investigation information for injury assessment is impermissible under Rule 11. Any deterioration in performance after the period of investigation is attributable to market corrections and decline in feedstock prices rather than dumped imports.

G.2. Submissions of the domestic industry

58. The following submissions have been made by the domestic industry and supporters

with regard to the injury and causal link: i. The domestic industry, including the Payal Group, has suffered material injury. Rule 11 requires injury to be assessed with respect to the domestic industry as a whole and not producer-wise. There is no legal requirement to examine the performance of each domestic producer individually. Reliance was placed on the WTO Panel Reports in European Communities – Bed Linen from India and US – Hot-Rolled Steel Products from Japan, the Appellate Body Report in EC – Fasteners, and the Authority's previous practice.

ii. The applicants, being related entities, constitute a single domestic industry and must be assessed on a consolidated basis, consistent with the Authority's practice in previous investigations. Similarly, a mere shift of production from one related producer to another does not negate injury, as segregated information demonstrates that both entities have suffered injury. Job work undertaken between the applicants has been fully disclosed, accounts for only about 2% of total production, and has no material impact on the injury assessment.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 91 iii. Imports made by supporting domestic producers cannot be excluded from the injury analysis, as Annexure II to the Rules requires examination of all dumped imports and does not permit segregation based on the identity of the importer.

iv. Subject imports have increased significantly in absolute terms and relative to production and consumption. Imports increased by about 300–400% during the injury period, far exceeding the increase in demand, and continued to increase during the post-POI period despite stagnant demand and declining landed prices.

v. The increase in imports cannot be justified by growth in demand. The domestic industry has sufficient installed and underutilised capacity, notwithstanding its low captive consumption, to cater to the domestic demand.

The increase in imports despite the availability of domestic capacities, including newly commissioned capacities, demonstrates that users preferred dumped imports solely because of their low prices. vi. Subject imports have captured market share at the expense of the domestic industry and widened the gap between subject imports and other sources of supply. Even after the exit of Marvel Vinyl and the addition of new domestic capacities, the domestic industry's market share failed to improve as expected due to the continued influx of dumped imports. The subject imports have also continued to capture the market share of other supplying countries during the post-POI period.

vii. Subject imports have significantly undercut, suppressed and depressed domestic prices. The domestic industry was compelled to reduce its selling prices below the cost of sales to retain customers despite only marginal changes in cost of sales. The decline in selling prices was substantially greater than the decline in raw material costs, while the landed price of subject imports remained below the domestic industry's raw material cost.

viii. Despite reducing its prices, the domestic industry experienced a substantial increase in inventories during the injury period. While raw material costs increased only marginally and the cost of sales broadly followed the trend in raw material prices, landed prices declined sharply, demonstrating that the deterioration in price parameters was caused by dumped imports rather than changes in input costs.

ix. The domestic industry's profits, cash profits, return on investment and return on capital employed have deteriorated significantly during the injury period and declined further during the post-POI period, adversely affecting its ability to raise capital and earn reasonable returns.

x. Imports undertaken by Indian producers themselves, despite having manufacturing facilities for the subject goods, demonstrate the extent of price attractiveness of dumped imports and the injury caused thereby. Further, quarterly analysis shows that both the dumping margin and injury margin remained positive and significant throughout the relevant period.92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xi. The injury is evident not only for the applicants collectively but also for individual producers. Payal Plastichem commenced production of the subject goods in 2024-25, following which subject imports increased significantly.

The dumped imports undercut and depressed its prices, compelling it to reduce prices and resort to imports instead of domestic production. Likewise, despite sufficient capacity and growing demand, the production and domestic sales of Payal Polyplast declined during the injury period, and it was forced to reduce its selling prices beyond the decline in raw material costs.

xii. IGPL submitted that despite investing approximately ₹200 crore in establishing production facilities for the subject goods, the continued influx of dumped imports threatens the commercial viability of its investment by preventing recovery of costs. It has therefore supported the imposition of anti- dumping duty on the subject imports.

xiii. Not all injury parameters are required to deteriorate simultaneously for a finding of material injury. Although the domestic industry-maintained production and sales volumes by reducing prices, such volume performance came at the cost of severe deterioration in profitability and other financial parameters, consistent with WTO jurisprudence and the decision in Reliance Industries Ltd. v. Designated Authority.

xiv. The decline in capacity utilisation is not attributable to capacity expansion.

The expansion was undertaken in anticipation of increasing demand. Even after excluding the expanded capacities, the domestic industry continued to operate below optimal utilisation. In the absence of dumped imports, the domestic industry would have achieved significantly higher capacity utilisation, as demonstrated by its historical performance.

xv. The injury is not attributable to contraction in demand. Demand for the subject goods remained healthy during the injury period and has increased further in the post-POI period. Even during the temporary decline in demand, subject imports increased while the domestic industry-maintained sales only by sacrificing prices and profitability.

xvi. The Annual Reports and CRISIL reports relied upon by the interested parties relate to the overall operations of the companies covering multiple products and are therefore not representative of the performance of the subject goods.

The applicants have furnished segregated injury and cost information exclusively relating to the subject goods, which may be verified by the Authority. xvii. The injury is not attributable to alternative factors such as plant shutdowns, commercialisation of the new plant, inter-company loans, exchange rate fluctuations, diversification into specialty products, cost restructuring, preference for non-phthalate plasticizers, cyclical raw material prices or imports from non-subject countries. In particular, no shutdown due to raw material shortage occurred during the POI; imports from Turkey were negligible and imports from Korea RP were at non-injurious prices; exchange rate fluctuations did not materially affect costs or borrowings; there was no[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 93 internal cost restructuring or inefficiency; and no evidence has been produced to establish cyclical movement in raw material prices. Demand for the subject goods has continued to increase despite changing customer preferences.

xviii. The decline in productivity, wages and employment does not negate the existence of injury, as these parameters depend upon several business factors.

Further, the interested parties have taken contradictory positions by simultaneously alleging declining productivity and increased economies of scale. These parameters must therefore be considered together with the deterioration in profitability, prices and other injury indicators.

xix. The inverted duty structure is not the cause of injury. The domestic industry remained profitable despite the same duty structure in earlier years and suffered injury only after the surge in dumped imports. The inverted duty structure is a structural business reality and does not constitute an inefficiency.

The anti-dumping duty should therefore adequately redress the injury caused by dumped imports rather than penalise the domestic industry for structural disadvantages. xx. The non-injurious price must be determined on the basis of the verified cost of production of the domestic industry in accordance with Annexure III to the Rules. There is no legal requirement to optimise costs by adopting the costs of other producers. Optimisation is warranted only where inefficiencies exist, and no such inefficiencies have been established in the present case. Similarly, there is no legal basis for excluding the costs of a new producer while determining the non-injurious price. The Supreme Court in Reliance Industries Ltd. v. Designated Authority has recognised that the determination of non- injurious price should not discriminate against new producers. Further, start-up costs have been capitalised in accordance with Indian Accounting Standard-16 and therefore do not inflate the cost of production or the non-injurious price.

G.3. Examination by the Authority

59. Rule 11 of the Anti-Dumping Rules, 1995 read with Annexure II provides that injury determination shall involve examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, taking into account all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent effect of such imports on the domestic producers of such articles. In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. For the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry in India, indices having a bearing on the state of the industry such as production, capacity utilization, sales volume, inventory, profitability, net sales realization, the magnitude and margin of94 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] dumping, etc. have been considered in accordance with Annexure II of the Anti- Dumping Rules, 1995.

60. The Authority has examined the arguments and counterarguments of the interested parties with regard to injury to the domestic industry. The analysis made by the Authority hereunder addresses the various submissions made by all the interested parties.

61. The other interested parties have contended that imports from supporters must be excluded from the injury examination. However, the Authority notes that under the provisions of Rule 11 of the Anti-Dumping Rules, read with Annexure-II thereto, the Authority is required to undertake injury examination with regard to the dumped imports. Such imports shall include the imports made by supporters as well.

62. The other interested parties have submitted that the production has shifted from one applicant to the other during the injury period and the comparison of base year with period of investigation will be inappropriate as the producers have changed. The Authority notes that the information provided by both producers has been considered for the respective operational periods. The injury assessment undertaken is based on the consolidated information of the producers constituting domestic industry.

63. The other interested parties have submitted that the performance of all other domestic producers, including the supporters, must be considered. The Authority notes that the applicants account for a major proportion of the total domestic production and accordingly, constitute the domestic industry for the present investigation. The performance of only the domestic industry is relevant for the purpose of injury determination in an anti-dumping investigation. While Payal Group has filed a support letter and submitted that they have also suffered injury due to dumping in India, the Authority is not required to examine the performance of the said producer for injury analysis. This is also in consonance with the observations of the WTO Panel in EC – Bed Linen. Rules and AD Agreement provide for examination of injury to the defined domestic industry only. Thus, injury examination is done only for DI as defined in the standing section.

“6.182 However, our conclusion with respect to the second aspect of India's claim is different. As we have noted, the determination of injury has to be reached for the domestic industry as defined by the investigating authorities, in this case the 35 producers comprising the "Community industry" as defined by the European Communities. In our view, information concerning companies that are not within the domestic industry is irrelevant to the evaluation of the "relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry" required under Article 3.4. This is true even though those companies may presently produce, or may have in the past produced, the like product, bed linen.

Information concerning the Article 3.4 factors for companies outside the domestic industry provides no basis for conclusions about the impact of dumped imports[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 95 on the domestic industry itself. If other present or former bed linen producers had been considered part of the domestic industry, the fact that some of them went out of business would be relevant to the evaluation of the impact of dumped imports on the domestic industry. But given that the European Communities defined the domestic industry as 35 producers of bed linen, information concerning other companies does not inform the evaluation of "factors and indices having a bearing on the state of the industry" under Article 3.4 of the AD Agreement and thus cannot serve as the basis of findings regarding the impact of dumped imports on the domestic industry.”

64. The interested parties have emphasized that improvement in certain parameters of the domestic industry cannot be ignored. The Authority notes that it is required to conduct a holistic assessment of all parameters and arrive at its conclusions. If, based on a holistic assessment, it finds that imports have caused injury to the domestic industry, the improvement in certain parameters shall not negate such a conclusion. Conversely, where an examination of all the injury parameters indicates the absence of material injury, deterioration in a few isolated parameters cannot, by itself, be considered determinative of injury.

65. As regards the submission that there is emergence of new producers which shows confidence in the performance of the industry, the Authority notes that such indicators are not determinative of whether the domestic industry has suffered injury. The Authority further notes that the decision to set up capacities are not taken over a short period of time and are a result of a number of approvals and investment commitments.

However, dumping has been examined only in the period of investigation. Further, one such new producer, IG Petrochemicals Limited, has emphasized that the price of imports threatens viability of planned investments. Therefore, mere expected increase in producers does not imply that the domestic industry did not suffer injury due to dumping of the subject goods.

66. The other interested parties have submitted that imports despite sufficient capacities show that the supply by the domestic producers is unsuitable. It is noted that the product produced by the domestic industry is like article to the imported product. The other interested parties have not submitted any evidence to support claims of unsuitable product being offered in the market. In any case, the domestic sales of the domestic industry have increased over the injury period which shows that the product produced by the domestic industry is acceptable to the users in India.

67. With regard to submissions that the performance of producers in their financial statements do not match the performance of the domestic industry, the Authority notes that the Authority has relied upon the verified information of the applicants with regard to performance in terms of only the subject goods. As a part of verification, the injury information has also been reconciled with the financial records of the domestic industry.96 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] G.3.1. Volume effect of dumped imports i. Assessment of Demand (Apparent Consumption)

68. The Authority, for the purpose of the present investigation, has defined demand or apparent consumption of the product in India as the sum of domestic sales of the Indian producers and imports from all sources. The demand so assessed is given in the table below.

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Sales of domestic industry MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 113 131 122 Captive consumption MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 97 159 191 Sales of the other producers MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 119 111 100 Imports from subject country MT 4,494 13,125 17,244 21,251 Imports from countries other 7,019 10,819 15,014 5,519 MT than subject country Total demand/consumption MT 84,675 1,09,110 1,20,412 1,07,855 Trend Indexed 100 129 142 127

69. The Authority notes that the demand for the subject goods has increased till 2023-24 and declined in the period of investigation. However, the demand in the period of investigation has remained materially higher than the demand in the base year.

ii. Imports in Absolute and Relative Terms

70. With regard to the volume of dumped imports, it is required to be considered whether there has been a significant increase in dumped imports either in absolute terms or relative to production or consumption in India. The volume of imports over the injury

period was as follows:

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Subject imports MT 4,494 13,125 17,244 21,251 Other imports MT 7,019 10,819 15,014 5,519 Total imports MT 11,513 23,943 32,258 26,770 Subject imports in relation to Domestic production % 6% 15% 20% 25% Consumption % 5% 12% 14% 20% Total Imports % 39% 55% 53% 79%[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 97

71. The Authority notes that: i. The volume of subject imports has increased over the injury period. The subject imports have increased by 373% over the injury period. The domestic industry has highlighted that the imports have increased, despite the Indian industry holding sufficient capacity to meet the demand.

ii. The subject imports in relation to production have more than quadrupled in the period of investigation. The domestic industry has submitted that the subject imports in relation to production have increased despite the commencement of production by new producers in the period of investigation.

iii. The subject imports in relation to demand in India has increased by 4 times over the injury period. Even though the demand declined during the period of investigation, the subject imports have continued to increase.

iv. The share of subject imports in total imports has increased significantly over the injury period from 39% in the base year to 79% during the period of investigation. The subject imports account for the majority of imports into India.

G.3.2. Price effect of dumped imports

72. With regard to the price effect of the imports from the subject country, it is required to be analysed whether there has been a significant price undercutting by the alleged imports as compared to price of the like article in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices or prevent price increases, which otherwise would have occurred in the normal course. The impact on the prices of the domestic industry on account of the imports from the subject country has been examined with reference to price undercutting, price suppression and price depression, if any.

i. Price Undercutting

73. For the purpose of analysing price undercutting, the net sales realisation of the domestic industry has been compared with the landed price of imports from the subject country.

Particulars Unit POI Net sales realization ₹/MT *** Landed price ₹/MT 1,11,088 Price undercutting ₹/MT *** Price undercutting % *** Price undercutting Range 0-10%

74. The Authority notes that the landed price of subject imports is below the net sales realisation of the domestic industry in the period of investigation. ii. Price Suppression / Depression

75. In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices to a significant degree or whether the effect of such imports is to suppress price to a98 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] significant degree or prevent price increase which otherwise would have occurred in normal course, the Authority has examined the changes in the costs of sales and net sales realisation of the domestic industry over the injury period.

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Cost of sales ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 100 97 99 Net sales realisation ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 91 85 80 Landed price ₹/MT 1,45,218 1,26,894 1,14,876 1,11,088 Trend Indexed 100 87 79 76

76. The Authority notes that the cost of sales, net sales realisation and landed price have declined over the injury period. In 2022-23, the net sales realisation of the domestic industry declined by 9%, while the landed price declined by 13%, even though the cost of sales remained broadly stable, declining by less than 1%. In 2023-24, the cost of sales declined by 3%, while the net sales realisation declined by 6% and the landed price declined by 9%. During the period of investigation, while the cost of sales increased by 2%, the net sales realisation declined by 7%, whereas the landed price declined by 3%. Over the injury period, the cost of sales declined by 1%, while the net sales realisation declined by 20% and the landed price declined by 24%. Thus, the domestic industry's selling prices have declined substantially despite the relatively stable cost of sales, in the context of a significant decline in the landed price of the subject imports. The Authority therefore notes that the subject imports have depressed and suppressed the prices of the domestic industry.

77. The other interested parties have contended that the decline in the domestic industry's selling price is attributable to capacity expansion and internal cost restructuring rather than the decline in import prices. The Authority notes that the interested parties have not furnished any evidence to substantiate this contention. On the contrary, the record shows that while the domestic industry's cost of sales broadly moved in line with raw material prices, its selling price declined broadly in line with the declining landed price of the subject imports. Further, the capacity expansion does not explain the decline in landed price of imports over the period.

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Cost of sales ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 100 97 99 Cost of Raw Material ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 96 91 95 Landed price of imports ₹/MT 1,45,218 1,26,894 1,14,876 1,11,088 Trend Indexed 100 87 79 76[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 99 G.3.3. Economic Parameters of the Domestic Industry

78. Annexure II to the Anti-Dumping Rules require that the determination of the injury shall involve an objective examination of the consequent impact of dumped imports on the domestic producers of the subject goods. With regards to the consequent impact of these imports on the domestic producers of subject goods, the Rules further provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry would include an objective unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments.

Accordingly, performance of the domestic industry has been examined over the injury period. i. Production, capacity, capacity utilization and sales

79. The performance of the domestic industry with regard to capacity, production, capacity

utilization and sales over the injury period was as below:

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Installed Capacity MT *** *** *** *** Trends Indexed 100 139 143 143 Total Production (Plant) MT *** *** *** *** Trends Indexed 100 91 65 57 Capacity utilisation % *** *** *** ***

(Plant) Trend Indexed 100 65 45 40 Production (PUC) MT *** *** *** *** Trends Indexed 100 107 120 116 Domestic Sales MT *** *** *** *** Trends Indexed 100 113 131 122 Export sales MT *** *** *** *** Trends Indexed 100 25 69 51 Captive Consumption MT *** *** *** *** Trends Indexed 100 98 159 191

80. The Authority notes that: i. The installed plant capacity of the domestic industry has increased over the injury period due to commencement of production of KLJ Petroplast during the injury period.

ii. With increase in capacity, the production and sales of the subject goods have also increased. The domestic industry has submitted that the production and sales of the100 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] domestic industry have increased only due to compromising on the profitability.

Since the subject imports were priced below the cost of sales and the selling price of the domestic industry, the domestic industry reduced its prices to maintain its volume. However, even then, the domestic sales and production of the domestic industry have declined during the period of investigation. The Authority notes that the same is in response to a decline in demand during this period.

iii. The capacity utilisation has declined over the injury period. However, such decline is attributable to increase in capacities over the injury period.

81. The other interested parties have submitted that the imports have increased in India more than the demand due to increase in captive consumption by the applicants and procurement by users from other sources in order to maintain supply certainty. The Authority notes that the captive consumption of the domestic industry in the period of investigation is only 2.4% of the total production. While the captive consumption of the domestic industry has increased over the injury period, the captive consumption in absolute terms is insignificant to impact the supply in the domestic market. Further, the domestic industry is holding inventories more than the captive consumption itself.

ii. Market share in demand

82. The market share of subject imports, domestic industry and other producers over the period was as under.

Market share including captive Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Domestic industry % *** *** *** *** Trends Indexed 100 88 92 96 Other producers % *** *** *** *** Trends Indexed 100 93 78 78 Subject imports % 5% 12% 14% 20% Trends Indexed 100 227 270 371 Other imports % 8% 10% 12% 5% Trends Indexed 100 120 150 63 Market share excluding captive Domestic industry % *** *** *** *** Trends Indexed 100 88 92 96 Other producers % *** *** *** *** Trends Indexed 100 93 78 78 Subject imports % 5% 12% 14% 20% Trends Indexed 100 227 270 371 Other imports % 8% 10% 13% 5% Trends Indexed 100 120 150 63[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 101

83. It is noted that the market share of subject imports has increased year on year in the injury period, and was highest in the period of investigation. With the increase in market share of imports, the market share of domestic industry and Indian industry as a whole has declined.

84. The other interested parties have submitted that the market share of the domestic industry has been impacted due to the exit of Marvel Vinyl and capacity additions in India. In this regard, the Authority notes that no information was received from Marvel Vinyl in the present investigation and no evidence has been placed before the Authority establishing that Marvel Vinyl produced or sold the subject goods in the domestic market during the injury period. In any case, the market share of domestic industry and other Indian producers considered would have increased, with the exit of one producer in the market. As regards capacity addition in India, it is noted that the any increase in capacity would lead to increase in overall sales by Indian industry. However, the market share of Indian industry has also declined.

85. Other interested parties have also claimed that market share must be segregated for merchant market, and the market share of the domestic industry has declined due to increase in demand and captive consumption. It is noted that the share of the domestic industry in merchant market has also declined while that of the subject imports has increased. Further, it is noted that the subject imports have increased more than the increase in demand.

iii. Inventories

86. Inventories of the domestic industry over the injury period were as follows.

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Opening inventory MT *** *** *** *** Closing inventory MT *** *** *** *** Average inventory MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 170 205 230

87. The Authority notes that the inventories of the domestic industry have increased by 130% over the injury period and were the highest during the period of investigation.

The domestic industry has submitted that the inventories have increased even though it has sold the subject goods at losses during the period of investigation. iv. Employment, productivity and wages

88. The Authority has examined the information relating to employment, wages and productivity, as given below:102 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI No. of employees No. *** *** *** *** Trends Indexed 100 215 234 255 MT/Da Productivity per day *** *** *** *** y Trends Indexed 100 106 120 116 Productivity per employee MT/No *** *** *** *** Trends Indexed 100 49 52 46 Salaries & Wages ₹ lakhs *** *** *** *** Trends Indexed 100 56 43 35

89. The Authority notes that the number of employees has increased and the wages have declined. The domestic industry has submitted that the wages have been impacted due to decline in remuneration paid to the management due to losses incurred by the domestic industry. The productivity per day of the domestic industry has also increased with increase in production. The productivity per employee has declined due to an increase in the number of employees, with an increase in capacities. It is noted that the domestic industry has not claimed any injury on this account.

v. Profits, cash profits and return on capital employed

90. Profits, cash profits and return on capital employed of the domestic industry over the

injury period are given in the table below:

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Cost of sales ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 100 97 99 Selling price ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 91 85 80 Profit / (loss) ₹/MT *** *** *** (***) Trend Indexed 100 41 20 -31 Profit / (loss) ₹ Lacs *** *** *** (***) Trend Indexed 100 46 26 -38 Cash profits ₹ Lacs *** *** *** (***) Trend Indexed 100 53 34 -31 Return on capital % *** *** *** (***) employed Trend Indexed 100 11 11 -3

91. The Authority notes that: i. The profits of the domestic industry have declined throughout the injury period. In the period of investigation, the domestic industry has incurred financial losses, since it was forced to reduce its prices in response to decline in landed price.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 103 ii. While domestic industry earned cash profits till 2023-24, the cash profits declined, and turned into negative during the POI. With decline in price of imports, the domestic industry incurred cash losses in the period of investigation.

iii. The domestic industry has faced deteriorating returns and has recorded a negative return on capital employed in the period of investigation.

92. The interested parties have submitted that the injury is due to depreciation and interest costs incurred on account of capacity expansion. In this regard it is noted that the profit before depreciation and interest has also declined significantly in the injury period. The domestic industry has incurred losses even without accounting for interest and depreciation cost. Thus, the losses of the domestic industry are not due to increase in depreciation and interest costs.

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI PBDIT ₹/MT *** *** *** (***) Trend Indexed 100 51 51 -9 PBDIT ₹ Lacs *** *** *** (***) Trend Indexed 100 58 67 -11

93. The other interested parties have submitted that the losses to the domestic industry are due to commencement of new plant of KLJ Petroplast. The Authority notes that the losses are not on account of new plant in KLJ Petroplast, as the said producer was in profits in the initial years of its operations. Further, the interested parties have claimed that the provision of loans and guarantees by one applicant to the other has impacted the profits. The impact of loans and guarantees has been examined. The Authority notes that any such loans and guarantees have no impact on the selling price of the domestic industry considered by the Authority in its examination.

94. The domestic industry has submitted that its performance has deteriorated further post the period of investigation. It has submitted that the landed price of subject goods has declined further which has adversely impacted the profitability of the domestic industry post the period of investigation. Further, the domestic industry has claimed that the market share of the subject imports has increased further and that of the domestic industry has declined. However, the Authority has not found it necessary to examine such performance trends in its determination.

95. As regards the submission that the losses to the domestic industry is due to cost of raw materials, the Authority notes that there is no evidence of cyclical movement of raw materials for production of the subject goods. In fact, the raw materials cost of domestic industry has declined over the injury period. It is also noted that the import price of the subject goods from the subject country is below the cost of raw materials consumed for the domestic industry during the period of investigation. While the cost of raw material declined by only 5%, the import price declined by 24%.104 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Price of major raw materials PAN ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 123 114 114 INA ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 91 83 75 Cost of Raw material ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 96 91 95 Landed price of imports ₹/MT 1,45,218 1,26,894 1,14,876 1,11,088 Trend Indexed 100 87 79 76 Selling price ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 91 85 80 vi. Growth

96. The growth of the domestic industry in terms of volume and profitability parameters is as under.

Particulars Units 2021-22 2022-23 2023-24 POI Installed Capacity % - 39% 3% 0% Production % - 7% 13% -3% Domestic sales % - 13% 15% -6% Profit / (loss) per unit % - -59% -51% -257% Cash profits % - -47% -35% -192% Return on capital % - -89% 4% -127% employed

97. It is noted that the volume parameters of the domestic industry have shown positive growth in 2022-23 and 2023-24 and turned negative in the period of investigation.

However, the profitability parameters of the domestic industry showed a negative growth throughout the injury period. vii. Ability to Raise Capital Investment

98. The Authority notes that the profitability of the domestic industry has declined significantly and the domestic industry has incurred significant losses and cash losses in the period of investigation. The return on capital employed of the domestic industry is also negative. Further, the domestic industry has incurred losses, even before providing for depreciation and interest costs. Thus, the imports have adversely impacted the ability of the domestic industry to raise capital investment.

viii. Magnitude of Dumping and Dumping Margin

99. The Authority notes that the subject goods are being dumped in India from the subject country. The dumping margin is positive and significant.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 105 ix. Factors affecting prices

100. The landed price of subject imports is below the selling price as well as cost of sales of the domestic industry. Due to a decline in landed price over the period, the domestic industry has been forced to reduce its prices to a point below its cost of sales in the period of investigation and has incurred losses. Thus, price of imports from the subject country has impacted the prices of the domestic industry.

G.3.4. Conclusion of injury

101. Based on the above, the performance of the domestic industry is noted as follows: i. The volume of subject imports has increased in absolute terms as well as in relation to production and consumption in India.

ii. The subject imports have undercut the prices of the domestic industry. iii. The imports have depressed the prices of the domestic industry, and have prevented price increases, which otherwise would have occurred.

iv. The subject imports are priced below the cost of sales and selling price of the domestic industry. v. The production and sales of the domestic industry have increased in till 2023-24 and declined in period of investigation.

vi. The subject imports have taken away the market share of the domestic industry, other Indian producers as well as imports from other sources. vii. The domestic industry has witnessed an accumulation in its inventories.

viii. The profits of the domestic industry declined throughout the injury period and turned into losses in the period of investigation. ix. The cash profits and return on investment have declined significantly over the injury period. The domestic industry incurred cash losses and recorded a negative return on capital employed during the period of investigation.

x. The domestic industry has suffered losses even before accounting for interest and depreciation costs. xi. The subject imports have adversely affected the ability of the domestic industry to raise capital investments.

xii. The dumping margin for the subject country is positive and significant.

G.3.5. Magnitude of Injury Margin

102. The Authority has determined the non-injurious price for the domestic industry on the basis of the principles laid down in the Rules read with Annexure III, as amended. The non-injurious price of the subject goods has been determined by adopting the verified information/data relating to the cost of production for the period of investigation. The non-injurious price has been considered for comparing the landed price from the subject countries for calculating the injury margin. For determining the non-injurious price, the best utilisation of the raw materials, the utilities and the production capacity106 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] by the domestic industry over the injury period have been considered. It is ensured that no extraordinary or non-recurring expenses were charged to the cost of production. A reasonable return (pre-tax @ 22%) on the average capital employed (i.e., average net fixed assets plus average working capital) for the product under consideration was allowed as pre-tax profit to arrive at the non-injurious price as prescribed in Annexure III of the Rules and is being followed.

103. The landed price for the cooperative exporter has been determined on the basis of the data furnished by the exporter. For the non-cooperative producers/exporters from the subject country, the Authority has determined the landed price based on facts available.

104. The other interested parties have submitted that the cost of production of Payal Group should also be considered for determination of non-injurious price. It is noted that the domestic industry in the case consist of KLJ Plasticizers and KLJ Petroplast only.

Therefore, the non-injurious price has been determined for the domestic industry as per the principles laid down in Annexure III to the Anti-Dumping Rules.

105. The other interested parties have submitted that the start-up costs must be adjusted for determination of non-injurious price. It is noted that start-up costs are capitalized and is not a part of cost of production of the domestic industry. Thus, the cost of production of the domestic industry is not inflated due to any alleged start-up costs.

106. Based on the landed price and non-injurious price determined as above, the injury margin for producers/exporters has been determined by the Authority and the same is

provided in the table below: - Injury Margin S. Name of Producer Non- Landed Injury Injury Injury No. Injurious Price Margin Margin Margin Price ($/MT) ($/MT) ($/MT) (%) (Range) A Malaysia

1. UPC Chemicals *** *** *** *** 0-10

(Malaysia) Sdn Bhd

2. Any other producer *** *** *** *** 20-30 H. Causal Link H.1.1. Non-attribution analysis and casual link

107. Having examined the existence of injury, volume and price effects of dumped imports on the prices of the domestic industry, the Authority has examined whether injury to the domestic industry can be attributed to any factor, other than the dumped imports, as

listed under the Rules:[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 107 a. Volume and value of imports from third countries

108. It is noted that apart from the subject country, imports have been made in significant quantities from Vietnam and Korea RP. However, the price of imports from these countries is more than the price of imports from the subject country. Further, such imports are priced above the selling price and non-injurious price of the domestic industry. Thus, injury to the domestic industry cannot be attributed to imports from Vietnam and Korea RP. The imports from other countries are not substantial in quantity and thus, the injury is not attributable to such imports.

109. The other interested parties have submitted that the impact of imports from Turkey must be assessed. The Authority notes that there were negligible imports from Turkey during the period of investigation.

b. Contraction in demand

110. The demand for the subject goods has increased till 2023-24 but declined in the period of investigation. Despite such decline, the demand in the period of investigation was higher than the demand in the base year. Further, the domestic industry has been able to increase its production and sales over the injury period. Crucially, the subject imports have increased in the period of investigation, even though the demand declined. Thus, injury is not attributable to contraction in demand.

c. Pattern of consumption

111. The other interested parties have submitted that injury to the domestic industry is due to decline in selling price as a result of consumer preferences shifting to non-phthalate plasticizers. The Authority notes that even if the consumer preference has shifted, the demand for the product has increased over the injury period. Thus, the demand for the product under consideration has not only remained high but also grown in India.

112. It is further noted that even when the demand for the subject goods has declined in the period of investigation, the subject imports have increased. Any change in consumer preference will have the same effect on imported products and domestically produced products. In any case, change in consumer preference is not a justification for dumping and subject imports to enter India at prices below the cost of sales of the domestic industry. Thus, change in pattern of consumption cannot be considered as a parameter causing injury to the domestic industry.

d. Conditions of competition and trade restrictive practices

113. There are no trade restrictive practices or conditions of competition, which may have caused injury to the domestic industry. e. Developments in technology

114. There has been no change in technology which could have led to injury to the domestic industry.108 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] f. Productivity

115. The productivity per day of the domestic industry has increased over the injury period.

The productivity per employee has declined as the number of employees have increased. Thus, injury cannot be due to decline in productivity. g. Export performance of the domestic industry

116. The injury information examined hereinabove relates only to the performance of the domestic industry in terms of the domestic market. Thus, the injury suffered cannot be attributed to the export performance of the domestic industry.

h. Performance of other products

117. The injury suffered cannot be attributed to the performance of other products of the company, as the domestic industry has segregated and provided information with regard to the like article only.

i. Currency fluctuation

118. The other interested parties have submitted that the domestic industry has incurred material injury on account of currency fluctuations. The Authority notes that no evidence has been placed on record in support of the claim. The Authority has nevertheless examined the submission. The Indian Rupee depreciated from ₹75.37 per US$ in 2021-22 to ₹85.43 per US$ in the period of investigation, being a depreciation of about 13%. Such depreciation increases the rupee cost of the imported inputs of the domestic industry, but increases the rupee landed price of the subject imports to the same extent, and its effect is therefore neutral as between the domestic industry and the importer. It is noted that the landed price of the subject imports declined by 24% in rupee terms as against 33% in US Dollar terms, the difference being wholly attributable to the depreciation, so that the exchange rate movement has cushioned rather than accentuated the decline in the landed price. Examining the submission independently of the exchange rate, it is noted that the raw material cost of the domestic industry, expressed in US Dollar terms, declined to a lesser extent over the injury period than the landed price of the subject imports, which declined by 33% over the same period. The landed price has therefore declined to a greater extent than the cost of inputs even after the exchange rate is eliminated from the comparison. The Authority accordingly concludes to hold that the injury suffered by the domestic industry is not attributable to currency fluctuation.

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI PAN $/MT *** *** *** *** INA $/MT *** *** *** *** Total price of $/MT *** *** *** *** raw materials Trend Indexed 100 93 80 73 Exchange Rate Rs/$ 75.37 81.06 83.69 85.43[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 109 Landed prices of subject $/MT 1,927 1,565 1,373 1,300 imports Trend Indexed 100 81 71 67 j. Captive consumption

119. It has been submitted that the diversion to captive consumption has caused a supply shortage in the market which has led to increase in imports. In this regard it is noted that the captive consumption is less than 3% of production and sales of the domestic industry. Such negligible captive consumption cannot impact the domestic selling price of the subject goods by the domestic industry. Further, the domestic industry is holding inventories more than captive consumption in the period of investigation. As regards, other factors concerning internal pricing, the interested parties have not provided any details and evidence in support of the claims. Hence, it is evident that the injury to the domestic industry is not due to increase in captive consumption of the product under consideration. It has also been submitted by the other interested parties that the imports increased more than the demand due to increase in captive consumption. However, it is noted that the increase in subject imports is more than the increase in demand without considering captive consumption.

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Production (PUC) MT *** *** *** *** Trends Indexed 100 107 120 116 Domestic Sales MT *** *** *** *** Trends Indexed 100 113 131 122 Captive Consumption MT *** *** *** *** Trends Indexed 100 98 159 191 Share of captive % 1% 1% 2% 2% consumption in production Trends Indexed 100 100 200 200 Share of captive % 2% 1% 2% 3% consumption in sales Trends Indexed 100 82 118 153 Subject imports MT 4,494 13,125 17,244 21,251 Trend Indexed 100 292 384 473 Total demand/consumption MT *** *** *** *** excluding captive Trend Indexed 100 129 142 127 k. Inverted Duty Structure

120. The other interested parties have claimed that the injury to the domestic industry is due to inverted duty structure in India. The Authority notes that anti-dumping duty on imports of Phthalic Anhydride, one of the principal raw materials for the product under110 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] consideration, originating in or exported from China PR, Indonesia, Korea RP and Thailand was imposed vide Notification No. 43/2021-Customs (ADD) dated

09.08.2021, that is, in the early part of the base year of the injury period, and remained in force throughout the remainder of the injury period. No anti-dumping duty was in force on imports of Isononanol during the injury period. The duty structure applicable to the raw materials and the subject goods has therefore remained the same from August 2021 until the end of the period of investigation. The domestic industry earned profits in 2021-22, 2022-23 and 2023-24 under the same duty structure, and incurred losses only in the period of investigation, in which the landed price of the subject imports declined to a level below the cost of sales and the selling price of the domestic industry. Further, the domestic industry has sourced Phthalic Anhydride from domestic sources and its own production in addition to imports, and the cost of sales of the domestic industry has declined marginally over the injury period. The injury to the domestic industry in the period of investigation is therefore not attributable to the inverted duty structure.

l. Other factors

121. The other interested parties have claimed that the domestic industry has suffered injury as a result of shutdown due to maintenance and cleaning; change in product mix; raw- material shortages; or lack of orders. It has been submitted that the domestic industry has stated that shutdown is due to raw material shortage in the application while disclaiming the same in subsequent submissions. The matter has been examined, and it is noted that the shutdown details provided as part of the application concerns the plant while the submissions stating no shortage of raw material refer exclusively to the subject goods and no other products. As regards reasons for shutdown, the domestic industry has provided shutdown details. The domestic industry has submitted that KLJ Petroplast has faced shutdown due to lack of orders. With regards to KLJ Plasticizers it is noted that there has been no shutdown due to raw material shortage in 2023-24 and period of investigation. Shut down in the previous period due to raw material shortage does not demonstrate injury in the period of investigation. Therefore, a decline in the performance in the period of investigation cannot be attributed to the plant shutdown.

122. The other interested parties have claimed that the job work undertaken by one applicant has inflated the cost of production due to which the domestic industry has suffered injury. The Authority notes that job work by any entity is considered its own production. Further, as per information on record, the cost of sales of both the entities is similar and hence, it cannot be held that the job work undertaken by one of the applicants has inflated the cost of production. Further, job work undertaken is only

1.9% of the total production of the domestic industry. Such share does not materially impact the cost of production of the domestic industry.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 111 I. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST & OTHER ISSUES I.1. Submissions made by other interested parties

123. The other interested parties have made the following submissions with regard to the Indian industry‘s interest: i. Imposition of duties of 5-10% will result in raw material costs to increase by 2- 3%. This will reduce margins and competitiveness of non-integrated players in the downstream industry and force MSME producers to shut down and increase unemployment.

ii. Non-participation of other user segments does not negate the concerns of the artificial leather manufacturers. Artificial leather accounts for 29% of consumption of subject goods. iii. The downstream industry is labour-intensive and contributes more than the capital-intensive plasticizer industry.

iv. The domestic industry has a dominant position and major share in the Indian market. By requesting bilateral safeguards for non-phthalate plasticizers and anti- dumping investigation in the present investigation it is attempting to control prices, eliminate fair competition and create its monopoly in plasticizer markets.

v. The compounding industry is highly fragmented with the majority of MSME entities. These producers are vulnerable because of its downstream producers exploring backward integration. Such vulnerability is aggravated as certain DINP producers are also compound producers. Imposition of duties would allow such producers to absorb the duty internally, but compounders bear full costs.

vi. The downstream users cannot pass on costs to customers without loss of market share and threat of imports. vii. Recent trade remedial measures on interrelated products such as PVC Paste Resin, DINP and DOTP trigger a cascading effect on user industry by raising input costs adversely impacting competitiveness, ultimately harming end- consumers.

viii. Imposition of duties would risk supply shortage and reliance on limited integrated suppliers. Capacities in the country are not sufficient to replace subject imports. ix. Increase in captive consumption of the domestic industry and imposition of duties directly gives monopoly to domestic industry and restricts the availability of subject goods.

x. GST reduction cannot justify cost increase due to imposition of duties. Reduction in GST rate cannot be absorbed by upstream producers and neutralise the impact of duties. Such an interpretation negates the objective behind GST reforms xi. The domestic industry is silent on the impact of the duties on input cost increase for compounders which are the immediate users of subject goods.

xii. Submissions that DDEV has earned high profits are incorrect and show consolidated position of a multi-product company. PVC compounding makes up for only 5% of the profit and turnover of DDEV. In case similar approach is taken112 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] for the domestic industry, it would be seen that the revenue of KLJ Petroplast has increased from 2021-2022 to 2023-24.

I.2. Submissions made by the domestic industry

124. The domestic industry and supporters have made the following submissions with regard to the Indian industry‘s interest: i. Public interest must be determined with regard to interests of (a) the domestic producer of like article, (b) the domestic consumers of the product, (c) the upstream and downstream industries in both the producing and consuming industry, and (d) the general public.

ii. Imposition of duties is in public interest. The duties will not only ensure level playing field in the market but also ensure the that other parties with manufacturing capacities shift from importation to production of subject goods.

iii. Users do not bear any cost increase but passes the same to customers. The impact of proposed duties on end-use product, which is wires and cables is less than

0.3%. iv. The impact of duties is negligible which is evident by non-participation of users from automotive and wires and cable industries. v. Further, a competitive domestic industry will ensure that the consumers received competitive prices. If such consumers become completely reliant on imports, they would be forced to maintain high inventory levels.

vi. Duties will encourage domestic production which shall in turn boost employment and increase the GDP of the country. vii. There is no demand supply gap in the country, even in case of no imports, the Indian industry has enough capacities to meet domestic demand.

viii. The price reduction due to reduction in GST rates for application downstream products will neutralise any impact of duties. ix. Imposition of duty will only expand the sources of the subject goods for the user industry, as it will ensure level playing field and encourage new producers such as IG Petrochemicals Limited, invest in backward or forward integrated production.

x. The availability of raw materials has improved and has allowed many producers of DINP to enter the market. However, despite such availability and low capital requirement for setting up manufacturing, dumping of subject goods has prevented many producers from entering manufacturing activities.

xi. The unfair pricing practices resorted to by the foreign producers and exporters have rendered market conditions non-conducive for production and additional investments. There is a need for imposition of anti-dumping measures on imports from Malaysia.

xii. The captive consumption of the domestic industry is only 2% and does not allow it to control prices in the downstream market. xiii. The user industry which has opposed duties is itself operating at high profits.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 113 xiv. Contrary to the submissions by the other interested parties, no provision bars the applicants having major market share from applying for trade remedial measures.

The only requirement for application for anti-dumping measures is prima facie evidence of dumping. In this case, the exporters did not deny the allegations of dumping. xv. As opposed to the submissions by the other interested parties, the applicants are not barred from approaching the Authority for a distinct product. Separate and segregated information has been provided for each investigation, and the injury has been claimed based on separate information for separate measures.

xvi. The claim that applicants attempt to control prices and create monopoly is contradictory to the fact that the applicants do not have a major share in the Indian market. xvii. Since both integrated producers and standalone producers will have access to the subject goods at the same prices after imposition of anti-dumping duty, the impact of duty will be similar on all the downstream producers.

xviii. No evidence has been provided that cost increase is not passed on to consumers.

The downstream industry has remained profitable when prices were higher in the past, imposition of duty will not have any adverse impact on downstream users. xix. Dumping cannot be justified to ensure profitability of downstream users. Access of dumped imports cannot be at the expense of fair competition in India and at the peril of the domestic industry.

xx. Imposition of duty will impact all downstream users equally and maintain the domestic competitiveness. xxi. In case of exports, the products may be imported under advance licenses, without payment of duties.

I.3. Examination by the Authority

125. The Authority notes that the primary objective of anti-dumping duties is to rectify the injury inflicted upon the domestic industry by the unjust trade practices of dumping, thereby fostering an environment of open and equitable competition in the Indian market. The imposition of anti-dumping measures is not designed to curtail imports from the subject country arbitrarily. Rather, it is a mechanism to ensure a level playing field.

126. The Authority acknowledges that imposition of anti-dumping duties can affect prices in India. However, it is crucial to note that the essence of fair competition in the Indian market will remain unscathed by the imposition of these measures. Far from diminishing competition, the imposition of anti-dumping measures serves to prevent the accrual of unfair advantages through dumping practices. Thus, anti-dumping duties are not a hindrance but a facilitator of fair-trade practices Anti-dumping measures protect fair trade and ensure that consumers continue to have access to a wide range of these products.114 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

127. The Authority issued the initiation notification, inviting views from all interested parties including importers, users and consumers. An Economic Interest Questionnaire was also prescribed to allow various stakeholders, including the domestic industry, producers/exporters and importers/users/consumers to provide relevant information concerning the present investigation, including the possible effect of anti-dumping duty on their operations. The submissions made by the various parties have been examined hereinbelow.

128. It is further noted that imposition of anti-dumping duty will provide a level playing field to the Indian industry and encourage the user industry to source the product from the Indian industry. Preference to the Indian industry will reduce the dependence on imports and lead to conserving the outgoing foreign exchange.

129. Artificial leather producers have submitted that their concerns cannot be ignored in light of non-participation of other user segments. It has also been submitted that the downstream industry contributes more since it is a labour-intensive industry as opposed to the domestic industry which is capital intensive. In this regard, it is noted that the public interest analysis is aimed to balance the interests of all parties of the supply chain. The domestic industry has faced injury on account of dumped imports as concluded above. The user industry cannot claim access to dumped and injurious imports at the peril of the domestic industry. Further, it is noted that the import prices were higher in the previous year. The user industry has not submitted that it has faced cost related and other concerns during such period when the prices of subject imports were higher.

130. The other interested parties have claimed that duties will cause supply shortage in the country. In this regard it has been noted that no demand supply gap exists. In any case, imposition of anti-dumping duty does not restrict imports but only ensures that the imports are made at fair prices and a level playing field is created for the Indian industry. Further, anti-dumping duty is a remedial measure which is focused on redressing the injury to the domestic industry due to dumping of imports into India.

Imposition of anti-dumping duty will not create a supply shortage in the country as the Indian industry has sufficient capacity to cater to the present as well as any future demand in the country.

131. With regard to the submissions that increase in captive consumption, emergence of integrated producers and imposition of duties will reduce competitiveness of the users with no backward integration, the Authority notes that the captive consumption of the domestic industry is negligible and major share of the sales of the domestic industry is in the domestic market. Similarly, the other domestic producers are also selling the significant volume of subject goods in the domestic market. Further, with setting up of new capacities, the availability of the subject goods in India is likely to increase further.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 115

132. Further, the Authority also notes that imports can be made from sources other than the subject countries as well. There were substantial imports from non-subject countries in the past. Further, the subject goods can be imported from Korea RP duty free under the Free Trade Agreement.

Exporting Country Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Malaysia (Subject Country) MT 4,494 13,125 17,244 21,251 Korea RP MT 6,141 7,942 11,678 2,213 Vietnam MT 196 1,367 2,960 2,562 Taiwan MT 228 915 376 418

133. The Authority further notes that as per evidence on record, new producers have made significant investment in the Indian market for manufacturing of the subject goods.

There is a need for creating fair market conditions in order to ensure viability of such producers in the market. The dumping of subject goods in India has not only taken away the market share of the Indian industry but also that of imports from other sources.

134. The other interested parties have submitted that the imposition of anti-dumping duty will be against public interest as it will result in cost increase for users. The Authority notes that there is no evidence on record to show that there will be a significant impact on the downstream industry due to imposition of anti-dumping duty. The subject goods are majority used for production of housing wire and power cables. The impact of imposition of anti-dumping duty is less than 0.3%.

Particulars Unit Housing wire Unit Power cables Import price (CIF) of PUC ₹/Kg *** ₹/Kg *** Consumption of PUC in Kg/Coil *** Kg/KM *** downstream product ADD ₹/Kg *** ₹/Kg *** Price of downstream product ₹/Coil *** ₹/KM *** Impact ₹/Coil *** ₹/KM *** Impact % <0.3% % <0.3%

135. The other interested parties have submitted that the domestic industry holds a dominant share in the market and imposition of duty will allow the domestic industry to control prices and exert influence on users. The Authority notes that since anti-dumping duty is only a price correction, based on actual dumping margin and injury margin determined for the period of investigation, the users are free to import the goods, even after imposition of duty, at fair prices. Further, the domestic industry has the largest share in the Indian market even without imposition of anti-dumping duty. However, there is no evidence on record to show that the domestic industry is misusing its position in the Indian market. It is further noted that other domestic producers have commenced production in the country, and more producers, such as IG Petrochemicals, are also116 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] setting up capacities. Thus, there is no threat of creation of monopoly in the Indian market.

136. With regard to the submissions that the applicants are competing with downstream manufacturers and will unduly benefit by imposition of anti-dumping duty, the Authority notes that the prices of the product under consideration were higher in the past and there is no evidence on record to show that the applicants have benefitted during the time the prices were higher. Further, since any duty recommended is limited to lower of dumping margin or injury margin, the duty imposed would at best restore the import prices to the level of non-injurious price. The domestic industry, consuming its own raw material, would not have any cost advantage over an importer importing the product at the non-injurious price or lower. The Authority further notes that viability of the downstream industry cannot be dependent upon access to dumped imports. In any case, the captive consumption of the domestic industry is less than 3% of its production and sales and hence, it is not competing in the downstream market.

137. The other interested parties have submitted that the downstream industry is MSME in nature and that imposition of anti-dumping duty may adversely impact the downstream industry, which operates at marginal profits. The domestic industry has, however highlighted that the user industry has recorded profits during the period of investigation. The financial statements of DDEV Plastiks, as placed on record, indicate that the user has remained profitable since 2021-22 including during periods when import prices were higher. It has further been submitted that the profit margin of the user has increased during the injury period. Further, no evidence has been placed on record before the Authority to demonstrate that the downstream industry would be unable to pass on any increase in costs to the final consumers.

138. As regards concerns that all inputs for PVC products have been subject to duties and this will make the downstream industry uncompetitive, it is noted that the Authority has conducted individual investigations into each product and has recommended imposition of anti-dumping duty on dumped products. Further, there is no anti-dumping duty on imports of PVC Suspension Resins which is the primary raw material for the downstream industry. In any case, duties on imports of raw materials will impact all downstream producers in India equally and will not disrupt conditions on competition in the downstream industry. Thus, the downstream industry will not become uncompetitive due to imposition of anti-dumping duty on imports of the subject goods from the subject country.

139. The Authority further notes that the downstream industry will not become uncompetitive in the export market as well. In case of exports, the consumers may import the product under consideration as well as other raw material without payment of any duty under advance authorisation. Thus, imposition of anti-dumping duty does not make the downstream industry uncompetitive in the export market.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 117

140. The essential facts under consideration of the Authority were disclosed to the interested parties vide the disclosure statement, and the interested parties were allowed time to file their comments thereon. The post-disclosure comments received from the interested parties, to the extent considered relevant, are examined below.

J. POST DISCLOSURE COMMENTS J.1. Submissions by other interested parties

141. The interested parties have reiterated their submissions regarding imports by related parties of the applicants, standing of the domestic industry, consideration of job work in injury analysis, increase in production, capacity and sales of the domestic industry, determination of non-injurious price based on data by KLJ Petroplast, cost re- structuring by KLJ, decline in capacity utilization, creation of monopoly, imposition of anti-dumping duty on other raw material of the downstream industry, determination of margins on quarterly basis and injury due to other factors. Further, the other interested parties have made the following new submissions post issuance of the disclosure statement, i. Korea RP should not be excluded based on the fact that average import prices are above the non-injurious price of the domestic industry. The Authority should analyse injuriously priced imports rather than merely country-wide average prices. Exclusion of Korea RP may exempt individual producers/exporters from Korea RP that could be exporting at injurious prices.

ii. While the Authority has noted that the exporter has not provided relevant information for determination of margins on quarterly basis, the same is factually incorrect and the said information has been provided with the response filed in the present investigation.

iii. Since the exporter has requested quarterly determination of margins and the domestic industry has not objected to the same, the Authority may determine margins on quarterly basis. iv. While the Authority has noted that the financial statements of the domestic industry cannot be relied upon as it is a multi-product company, the Authority has nevertheless relied upon financials of DDEV which is also a multiple product company.

v. The Authority has not disclosed the relative share of each producer in total Indian production due to which the other interested parties are unable to ascertain whether the applicant has the relevant standing.

vi. Trade Notice No. 04/2021 is merely a checklist for an initiation application to be filed, it does not superseded Trade Notice No. 13/2018. The supporting producer is independently required to furnish detailed information along with its letter of support.118 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] In any case, even limited information filed by the supporters has not been disclosed in non-confidential form.

vii. There is inconsistency in the data disclosed in the Disclosure Statement as while PAN prices have remained stable in the period of investigation as compared to the previous year, INA prices have declined. However, the total raw material cost of the domestic industry as well as the cost of sales has increased.

viii. Due to inconsistency in the cost of sales, the analysis with regard to price undercutting, price suppression and depression as well as non-injurious price determined seems unreliable and incorrect.

ix. Injury analysis is not consistent as during the base year the production has been undertaken by KLJ Plasticizers while during the period of investigation, substantial portion of job work has been undertaken by KLJ Petroplast. Injury cannot be assessed by comparison of data with different sets of domestic producers.

x. The domestic industry has expanded capacities during the period of investigation and such expanded capacities are unutilised. The domestic industry is facing price pressure as a consequence of underutilised capacities and not due to subject imports.

xi. Due to increase in captive consumption, the selling price has been strategically adjusted for inventory management, margin optimisation, and internal transfer pricing. Any loss of sale and injury caused due to such diversion cannot be attributed to subject imports.

xii. Increase in number of employees and productivity shows stable and expanding operations of the domestic industry and that is no injury or threat of injury. xiii. As there is no anti-dumping duty on imports of artificial leather into India, imposition of anti-dumping duty would render such downstream industry unviable and such producers will not be able to pass on the cost increase to the users.

xiv. Imposition of anti-dumping duty would be contrary to public interest especially due to the geopolitical tension in the Middle East which has led to increase in petrochemical prices and constraints in supply chain.

xv. The domestic industry has on many occasions refused supply, on account of non- availability of raw material and the same is likely to amplify due to the Middle East geopolitical tensions. xvi. The domestic industry has already increased the prices of the subject goods by 25% during the course of the investigation.

xvii. The impact analysis is fundamentally incorrect as DINP is not used directly by manufactures of wires and cables. The buyers and users of DINP are compounders, on whom the impact of the proposed duty would be significant.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 119 xviii. While the Authority has noted that there are other sources of imports available, the Authority has not noted that such imports are higher priced imports and hence, would adversely impact the profitability of the downstream industry.

xix. In case, the Authority decides to recommend imposition of anti-dumping duty, reference price duties should be imposed. Further, the residual duties should not be higher than the duties recommended for imports from UPC Chemicals J.2. Submissions made by Domestic Industry

142. The domestic industry has made the following new submissions post issuance of the disclosure statement, i. The non-injurious price determined by the Authority is understated as packing cost of the domestic industry has not been considered. While the landed price includes the packing cost of the exporters, the non-injurious price does not include the same. There is a need to include packing cost for determination of non-injurious price as per the Manual issued by DGTR, this does not permit a fair comparison between the landed price and the non-injurious price for determination of injury margin.

ii. During the period of investigation while KLJ Plasticizers Limited has not utilised any assets for production of the product under consideration since the same have been produced on job work basis, the said producer has deployed working capital for production of the subject goods. There is a need for allowing return on capital employed in terms of working capital of KLJ Plasticizers Limited for determination of non-injurious price. Allowing return on such working capital is consistent with Annexure III as well as the Manual of SOP.

iii. The disclosure does not provide clarity on the methodology used for determination of net fixed assets of the domestic industry. It appears that full value of fixed assets has not been considered, even though there is no re-valuation of assets during the injury period. Non-consideration of full value of net fixed assets is in contravention to Annexure III of the Anti-Dumping Rules.

iv. The cost of captive input considered by the Authority for determination of non- injurious price does not include return allowed as per Annexure III. v. The expenses relating to salary and wages, bank charges and administrative overheads of KLJ Plasticizers Limited have not been considered in the determination of non- injurious price. Since such expenses are not contingent on sales of the company, they should be considered for determination of non-injurious price.

vi. Indian producers, such as Payal Group have been forced to engage in trading at the cost of utilising their own capacities. Imposition of anti-dumping duty will allow the current domestic producers to manufacture the subject goods in India.120 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] vii. Imposition of anti-dumping duty will boost confidence of other producers for investing in backward or forward integrated production as done by IG Petrochemicals.

viii. There will be no adverse impact of imposition of anti-dumping duty on the compounders as both integrated players as well as standalone producers will have access to the product under consideration at same prices.

ix. The domestic industry is at an inherent disadvantage due to the inverted duty structure in India wherein the subject goods are imported duty free while there is a Basic Customs Duty on imports of the raw material.

x. The price reduction due to reduction in GST rates for application downstream products will neutralise any impact of duties. xi. Dumping cannot be justified to ensure profitability of downstream users. Access of dumped imports cannot be at the expense of fair competition in India and at the peril of the domestic industry. Imposition of duty will impact all downstream users equally and maintain the domestic competitiveness. In case of exports, the products may be imported under advance licenses, without payment of duties.

J.3. Examination by the Authority

143. The Authority has examined the post disclosure submissions made by the domestic industry and the other interested parties and notes that a number of submissions are reiterations which have already been examined suitably and addressed adequately in the relevant paras of the final findings. The issues raised in the post-disclosure comments/submissions by the interested parties and the domestic industry and those backed up with sufficient evidence and considered relevant by the Authority are examined below.

144. With regard to the submissions that Korea RP should not be excluded from the purview of the present investigation based on average prices, the Authority notes that the Authority had already conducted an examination of import prices from Korea RP against the non-injurious price of the domestic industry prior to initiation. As noted in the initiation notification, the injury margin in respect of imports from Korea RP was found to be negative both on a weighted average basis and for the individual exporters.

Therefore, the Authority has not merely relied on a comparison of average prices in this regard, but has examined the injury margin for the individual exporters from Korea RP as well.

145. As regards to the request of the exporter for a quarterly analysis of injury and dumping margin, the domestic and export sale prices of the like article sold by the producer/exporter, UPC Chemicals (Malaysia) Sdn Bhd have been examined. It is observed that the variation in prices across the quarters is not substantial.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 121 Accordingly, a quarterly analysis of injury and dumping margin is not considered warranted.

146. The other interested parties have submitted that reliance should not be placed on the financials of DDEV, as it is a multi-product company like the domestic industry. The Authority notes that the financials of DDEV have not been examined to determine dumping, injury or causal link, but only to examine whether the imposition of duty is likely to adversely impact the interests of the users.

147. The other interested parties have requested disclosure of share of production by the domestic industry and other producers. The Authority has now disclosed the same in range in the relevant part of this Final Findings.

148. As regard the submissions that Trade Notice 04/2021 does not supersede Trade Notice 13/2018, the Authority notes that support extended by the other domestic producers cannot be refused only based on the fact that the information has not been filed as per requirements of Trade Notice 13/2018. Further, no prejudice has been caused to the interest of any interested party in the present investigation as the applicants account for major proportion of the total Indian production and the application satisfies the requirement of Rule 5(3) of the Anti-Dumping Rules with or without considering the support by the other producers.

149. The Authority notes that the other interested parties have submitted that there is inconsistency in data considered with regard to raw material costs of the domestic industry. The Authority has examined the submission. It is noted that in the period of investigation, as compared to the preceding year, the price of PAN remained broadly stable and the price of INA declined, while the raw material cost per MT of the product under consideration increased. The raw material cost per MT of production depends not only upon the prices of the raw materials but also upon the consumption of the raw materials per MT of the product under consideration. In any case, the non-injurious price has been determined on the basis of the best utilisation of raw materials over the period of investigation and the preceding three years in terms of Annexure III to the Anti-Dumping Rules, and any inefficiency in the consumption of raw materials in the period of investigation has therefore not been reflected in the non-injurious price.

Further, the landed price of the subject imports in the period of investigation was below the cost of sales as well as the selling price of the domestic industry, and the conclusions on price effect do not depend upon the individual movement in the prices of PAN and INA.

150. The Authority notes that both KLJ Plasticizers and KLJ Petroplast, which are related parties have filed the application in the present investigation. The Authority notes that while production was undertaken by one of the applicants in the base year, the said applicant has gotten the subject goods produced based on job work from another applicant in the period of investigation. The data for both the entities is relevant for the122 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] purpose of the present investigation as related producers are treated as a single economic entity for the purpose of the anti-dumping investigation.

151. As regard the submission that the domestic industry is facing price pressure due to capacity expansion, the Authority notes that while capacity expansion may lead to increase in cost of the domestic industry, price is a factor impacted by the market situation and not by expansion of capacities. The domestic industry has been forced to sell the subject goods at losses due to dumping of the subject goods in India.

152. The other interested parties have submitted that the increase in number of employees and productivity shows stable operations of the domestic industry. The domestic industry has submitted that employment is not solely dependent on the performance of the subject goods and are governed by several legislative requirements in the country and various business compulsions with the industry. Therefore, employment is not reflective of the adverse effects of the dumping on the domestic industry, as it is governed by overall operations of the company and the economy. The productivity of the domestic industry has increased due to increase in production of the domestic industry.

153. With regard to the submission that there is no anti-dumping duty on imports of leather and imposition of anti-dumping duty on the subject goods would render the artificial leather industry unviable, the Authority notes that users are free to approach the Authority in case there is dumping of the downstream product in India. Further, imposition of anti-dumping duty will not make the artificial leather industry unviable as the subject goods would be available to all downstream producers in India after payment of anti-dumping duty. Further, in order to export the downstream product, the downstream industry can import the same under advance authorization without payment of anti-dumping duty.

154. As regards the submissions that imposition of anti-dumping duty is contrary to public interest due to Middle East geopolitical tensions, the Authority notes that geopolitical issues do not lead to change in the conclusions in the present investigation. Further, uncertain geopolitical scenarios accentuate the need for imposition of anti-dumping duty and the need for maintaining a healthy and viable industry for domestic production in India. In any case, geopolitical disturbances do not justify dumping or continuation of dumping in India.

155. While the other interested parties have submitted that the impact of imposition of anti- dumping duty should be determined for compounders, they have not provided any calculations showing the impact on such producers. Further, no evidence has been placed on record in order to show that the compounders will not be able to pass on the increase in prices due to imposition of anti-dumping duty.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 123

156. As regard the submissions that the domestic industry has on many occasions refused supply, on account of non-availability of raw material, the other interested parties have not provided any evidence in this regard.

157. The other interested parties have submitted that the anti-dumping duty should be in form of benchmark prices; however, the Authority notes that a duty in the form of a fixed amount is appropriate in the facts of the present case.

158. The other interested parties have submitted that the residual duty should not be higher than the duty recommended for UPC Chemicals (Malaysia) Sdn Bhd. The Authority notes that the margins for producers and exporters other than the cooperating exporter have been determined on the basis of facts available in terms of Rule 6(8) of the Anti- Dumping Rules, as set out above. A residual rate equal to or lower than that determined for the cooperating exporter would place producers and exporters which have not cooperated with the investigation in a position no less favourable than the exporter which has cooperated. The submission is therefore not accepted.

159. The other interested parties have submitted that the domestic industry has increased the prices of the subject goods by 25% during the course of the investigation. The Authority notes that no evidence in support of the submission has been placed on record. In any case, the determination of dumping, injury and causal link has been made with reference to the period of investigation, and the injury margin has been determined with reference to the non-injurious price for the period of investigation, so that the duty recommended is limited to the extent required to remove the injury found for that period.

160. The other interested parties have submitted that imports from sources other than the subject country are higher priced and would adversely impact the downstream industry.

The Authority notes that anti-dumping duty is intended to remove the injurious effect of dumped imports and does not restrict imports. Imports from the subject country remain available after imposition of the duty, as does supply from the domestic industry and the other domestic producers. The availability of other sources has been noted only to show that the users are not dependent upon the dumped imports. The fact that imports from other sources are priced higher than the dumped imports does not justify continued access to dumped imports.

161. The other interested parties have submitted that, owing to the increase in captive consumption, the selling price of the domestic industry has been adjusted for inventory management, margin optimisation and internal transfer pricing. The Authority notes that the captive consumption of the domestic industry was less than 3% of its production and sales during the period of investigation. The selling price of the domestic industry considered for the price effect analysis is the net sales realisation on sales to unrelated customers in the domestic market, which is not affected, which is not124 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] affected by internal transfer pricing on captive consumption. The interested parties have not placed any evidence on record in support of the submission.

162. As regards the submission that the information filed by the supporters has not been made available in non-confidential form, the Authority notes that the production and import volumes of individual producers have been accorded confidential treatment for the reasons recorded above, and the shares of the domestic industry and other producers in the total Indian production have been disclosed in range in this Final Finding. In any case, the applicants account for a major proportion of the total Indian production and satisfy the requirement of Rule 5(3) of the Anti-Dumping Rules without considering the support of the other producers.

163. The domestic industry has submitted that it is at an inherent disadvantage on account of the inverted duty structure in India. The Authority has examined the inverted duty structure as a factor other than dumped imports in the causal link analysis above and has found that the injury to the domestic industry is not attributable to it.

164. As regards to the submissions that the non-injurious price determined for the domestic industry is understated, the comments made by DI regarding NIP have been noted. The

Authority notes that the NIP has been worked out in accordance with the Annexure: III of the Anti-dumping Rules, 1995 and consistent practice of the Authority.

K. CONCLUSION AND RECOMMENDATIONS

165. After examining the submissions made by all the interested parties and issues raised therein; and considering the facts available on record, the Authority concludes that: a. The product under consideration in the present investigation is Diisononyl Phthalate (―DINP‖).

b. The product produced by the domestic industry is like article to the product under consideration imported from the subject country in terms of Rule 2(d) of the Anti- Dumping Rules. c. The applicants KLJ Plasticizers Limited and KLJ Petroplast Limited constitute the domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules. Payal Polyplast Private Limited, Payal Plastichem Private Limited and IG Petrochemicals Limited have supported the application for imposition of anti- dumping duties. The application satisfies the requirements of standing under Rule 5(3) of the Anti-Dumping Rules.

d. The Authority has determined the normal value, export price, dumping margin and injury margin for UPC Chemicals (Malaysia) Sdn Bhd, on the basis of the verified information available on record. e. The dumping margin for the subject country is positive and significant.

f. The domestic industry has suffered material injury which is evident from the

following: i. The volume of subject imports has increased significantly in absolute terms as well and relative terms.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 125 ii. The share of subject imports has doubled in the injury period. The subject imports hold a majority of share in total imports into India.

iii. The subject imports have undercut the prices of the domestic industry. iv. The imports have suppressed and depressed the prices of the domestic industry, and have prevented price increases, which otherwise would have occurred.

v. The selling price of the domestic industry has declined due to a decline in landed price of imports. vi. The subject imports are priced below the cost of sales and selling price of the domestic industry.

vii. The capacity of the domestic industry has increased due to commencement of production by KLJ Petroplast Limited. With increase in capacity, the production of the domestic industry has increased in the injury period.

However, during the period of investigation, the production and sales of the domestic industry has declined as compared to the previous year. viii. The subject imports have taken over the market of the Indian industry as well as imports from other sources.

ix. The domestic industry has witnessed an accumulation of inventories with the highest inventory levels during the period of investigation. The inventories of the domestic industry have increased even when it has sold the subject goods at losses.

x. The profitability of the domestic industry has declined significantly over the injury period. The domestic industry has incurred losses during the period of investigation. xi. The domestic industry has suffered losses even before accounting for interest and depreciation costs.

xii. The cash profits and return on investment have declined significantly over the injury period. xiii. The domestic industry incurred cash losses and recorded a negative return on capital employed during the period of investigation.

xiv. The subject imports have adversely impacted the ability of the domestic industry to raise capital investments. xv. The landed price of subject imports is below the non-injurious price of the domestic industry. The injury margin is positive and significant.

g. The Authority has examined all known factors in accordance with Annexure II to the Anti-Dumping Rules and concludes that the material injury suffered by the domestic industry has been caused by the dumped imports from the subject country.

h. The price of subject imports from Korea RP and Vietnam is more than the price of imports from the subject country and non-injurious price and selling price of the domestic industry. Such imports have not caused injury to the domestic industry.

Imports from all other countries are not in significant quantities and injury is not attributable to such low imports. i. The captive consumption of the domestic industry is negligible and has not impacted the performance of the domestic industry.126 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] j. The duty structure applicable to the raw materials and the subject goods remained unchanged from the imposition of anti-dumping duty on Phthalic Anhydride in August 2021 until the end of the period of investigation. The domestic industry earned profits in 2021-22, 2022-23 and 2023-24 under the same duty structure; the injury suffered in the period of investigation is therefore not on account of the inverted duty structure.

k. The plant shutdown during 2023-24 and period of investigation was not due to raw material shortage. Shutdown during the preceding period does not indicate injury faced during the period of investigation.

l. Imposition of anti-dumping duty will not be against public interest as: i. Imposition of anti-dumping duty will provide a fair playing field to the Indian industry and encourage the user industry from purchasing from Indian suppliers.

ii. Imposition of anti-dumping duty does not create a supply shortage in the country and there is no demand-supply gap in the country. Further, the imports can be made from sources other than the subject countries as well.

iii. The user industry has not shown how higher prices in the previous period adversely impacted their performance. iv. The domestic producers constituting domestic industry and the supporters in the present case have suffered injury and there is a need to impose anti-dumping duty in order to remedy the injury to the domestic industry.

v. The imposition of duties will ensure viability of investments made by the domestic producers. vi. The impact of duties on the end-product is less than 0.3%. vii. There is no threat of creation of monopoly as there are multiple domestic producers and the captive consumption of the domestic industry is negligible.

viii. The user industry has earned fair profits and have not shown that any price increase will lead to pass on cost increase. ix. There is a need to maintain a healthy and viable Indian industry for production of subject goods especially due to geopolitical disturbances.

166. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate opportunity was given to the domestic industry, exporters, importers and other interested parties to provide positive information on the aspect of dumping, injury and causal link. Having initiated and conducted the investigation into dumping, injury and causal link in terms of the provisions laid down under the Anti- Dumping Rules, the Authority is of the view that imposition of anti-dumping duty is required to offset dumping and injury. Therefore, Authority considers it necessary and recommends imposition of anti-dumping duty on imports of subject goods from the subject country.

167. The Authority notes that the margin of dumping determined for the subject country is above the de minimis limit of 2% of the export price, and that the volume of dumped imports from the subject country, accounting for 79% of the total imports of the product under consideration into India in the period of investigation, is above the threshold of 3%. The lesser duty comparison is as follows. For UPC Chemicals (Malaysia) Sdn Bhd., the margin of dumping is in the range of 10-20% and the injury margin is in the range of 0-10%. For all other producers and exporters, the margin of dumping is in the[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 127 range of 30-40% and the injury margin is in the range of 20-30%. The injury margin being lower than the margin of dumping in each case, the anti-dumping duty recommended is equal to the injury margin.

168. Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends imposition of anti-dumping duty equal to the lesser of margin of dumping and the margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry.

Accordingly, the Authority in terms of the second proviso to Rule 17(1)(b) of the Rules, recommends imposition of anti-dumping duty on the imports of the subject goods, originating in or exported from the subject country, for a period of five (5) years from the date of notification to be issued in this regard by the Central Government, equal to the amount indicated in Col. 7 of the duty table appended below.

DUTY TABLE SN Heading* Description# Country of Country of Producer Amount Unit Currency Origin export

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1. 2917 33 00; 2917 Diisononyl Malaysia Any country UPC 111 MT USD 32 00, 2917 34 Phthalate including Chemicals 00, 2917 39 20, Malaysia (Malaysia) 2917 39 90 and Sdn Bhd.

2933 99 90

2. -do- -do- Malaysia Any country Any producer 277 MT USD including other than that Malaysia at S no. 1

3. -do- -do- Any country Malaysia Any 277 MT USD other than Malaysia #The product under consideration in the present investigation is Diisononyl Phthalate (“DINP”). DINP is a monomeric primary plasticizer with medium molecular weight. It is an organic compound with chemical formula C26H42O4. It is also known as KANATOL 900, P- 030 and Phthalate Plasticizer (PVC). The product under consideration is a phthalic acid ester of C9 alcohol. The CAS number of the product under consideration is 28553-12-0.

*The Customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the product under consideration.

169. The application of the individual duty rates specified for the companies mentioned in the above duty table shall be conditional upon presentation to the customs authorities of a valid commercial invoice, on which shall appear a declaration dated and signed by an official of the entity issuing such invoice, identified by his/her name and function,

drafted as follows: “I, the undersigned, certify that the (volume) of (Product concerned) sold for export to the India covered by this invoice was manufactured by (company name and address) in [country concerned]. I declare that the information provided in this invoice is complete and correct.”128 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] If no such invoice is presented, the duty applicable to all other producers shall apply. This requirement is without prejudice to the verification procedures independently undertaken by the Customs authorities under the applicable customs law and regulations.

L. FURTHER PROCEDURE

170. An appeal against the order of the Central Government arising out of these Final Findings shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal

(CESTAT) in accordance with the relevant provisions of the Customs Tariff Act, 1975.

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