Final Finding of SSR of Arylides from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-13102026-277126 xxxGIDHxxx CG-DL-E-13102026-277126 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 316] िई ददल्ली, सोमवार, अक्त बू र 12, 2026/आज‍व ि 20, 1948 No. 316] NEW DELHI, MONDAY, OCTOBER 12, 2026/ASVINA 20, 1948 वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) अजधसचू िा िई ददल्ली, 12 अक् तूबर, 2026 अजं तम िाचं पररणाम मामला स.ं एडी(एसएसआर) 01/2026 जवषय: चीि िि.गण. स े‘ऐरीलाइड्स’ के रूप म ेंभी ज्ञात एरोमेरिक के एसीिो एजसिाइल व्यत्ु पि या हिे रोसाइरिक जमश्रणों के आयातों के सबं धं म ेंजिणाया क समीक्षा िाचं म ेंअजं तम िाचं पररणाम। फा. स.ं 7/04/2026-डीिीिीआर.—क. प्रस्ट्ताविा समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 (जिसे आग े ‘अजधजियम’ भी कहा गया ह)ै और उसकी समय समय पर यथा-सिं ोजधत सीमा प्रिल्ु क (पारित वस्ट्तुओं की पहचाि, उि पर पाििरोधी िल्ु क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजत का जिधाारण) जियमावली, 1995 (जिसे आग े “पाििरोधी जियमावली” अथवा “जियमावली” भी कहा गया ह)ै को ध्याि म ेंरखते हुए;

7860 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

1. निर्दिष्ट प्राधिकारी (जिसे इसके बाद "प्राधिकारी" कहा गया है) को मसे स ि लक्ष्मी ऑगेनिक इंडस्ट्रीि लललमटेड (जिसे इसके बाद 'आवेदक' या 'घरेलू उद्योग' कहा गया है) से एक आवेदि-पत्र प्राप्त हुआ, जिसमें चीि िि.गण. (जिसे इसके बाद "संबद्ि देश" कहा गया है) के मूल के अथवा वहां से नियािनतत ‘ऐरीलाइड्स’ के रूप में भी ज्ञात एरोमेर्टक के एसीटो एलसटाइल व्युत्पि या हेटरोसाइर्टक लमश्रणों(जिन्ह ें इसके बाद ‘’संबद्ि वस्ट् तु’’ अथवा ‘’ववचारािीि उत् पाद’’ अथवा ‘’पीयूसी’’ भी कहा गया है) के आयातों पर लगाए गए पाटिरोिी शुल्क को आगे बढािे तथा उसमें वद्ृ धि के ललए निणाियक समीक्षा की मांग की गई है।

2. आवेदक द्वारा प्रस्ट्तुत प्रथम दृष्टया साक्ष्य के आिार पर, प्राधिकारी िे संबद्ि िांच शुरु करते हुए भारत के रािपत्र, असािारण में प्रकालशत अधिसूचिा संख्या 7/04/2026 - डीिीटीआर, र्दिांक 19 माच,ि 2026 द्वारा एक साविि निक सूचिा िारी की। यह िांच करिे के ललए नियमावली के नियम 23 के साथ पर्ित अधिनियम की िारा 9क (5) के अिुसार िांच शुरू की गई थी कक क्या इस शुल्क की समाजप्त से घरेलू उद्योग को पाटि और क्षनत के िारी रहिे या बार बार होिे की संभाविा है और क्या पाटिरोिी शुल्क लगाया िािा िारी रखिे की आवश्यकता है। ख. मामले की पष्ृ ठभूमम

3. चीि िि.गण. से ववचारािीि उत्पाद के आयात से संबंधित मूल पाटिरोिी िांच प्राधिकारी द्वारा अधिसूचिा फा.सं. 6/28/2020-डीिीटीआर र्दिांक 21 अगस्ट्त 2020 द्वारा शुरू की गई थी। घरेलू उद्योग द्वारा दायर ववधिवत प्रमाणणत आवेदि-पत्र के अिुसरण में और ववस्ट्ततृ िांच के बाद, प्राधिकारी िे यह निष्कर् ि निकाला कक संबद्ि देश से आयातों से घरेल ू उद्योग को वास्ट्तववक क्षनत पहुंचाई है। तदिुसार, प्राधिकारी िे 19 अगस्ट्त 2021 के अंनतम िांच पररणाम द्वारा पाटिरोिी शुल्क लगाए िािे की लसफाररश की। इसके बाद, ववत्त मंत्रालय िे अधिसूचिा 60/2021-सीमा शुल्क (एडीडी) र्दिांक 14 अक्टूबर 2021 द्वारा संबद्ि सामािों के आयात पर शुल्क लगाया।

4. अधिनियम की िारा 9क (5) के अिुसार, लगाए गए ककसी भी पाटिरोिी शुल्क का, िब तक कक पहले रद्द िही ं ककया िाता है, उन्हें लगाए िािे की तारीख स े पाचं साल की[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 समाजप्त पर प्रभाव समाप्त हो िाएगा। इसके अलावा, नियमावली के नियम 23(1ख ) में निम्िललणखत प्राविाि है:

"अधिनियम के तहत लगाया गया कोई भी निश्चयात्मक पाटिरोिी शुल्क, उसे लगाए िािे की तारीख से पांच वर् िसे अिधिक की अवधि के ललए प्रभावी होगा, िब तक कक निर्दिष्ट प्राधिकारी उस अवधि की समाजप्त से पहले उधचत समय के भीतर, अपिी पहल पर या घरेलू उद्योग द्वारा या उसकी ओर से ववधिवत प्रमाणणत अिुरोि पर, उस अवधि की समाजप्त से पहले शुरू की गई समीक्षा पर इस निष्कर् िपर िहीं पहुंचते हैं कक उक्त पाटिरोिी शुल्क की समाजप्त से घरेलू उद्योग को पाटि और क्षनत िारी रहिे या बार-बार होिे की संभाविा है।"

5. उपरोक्त के अिुसार, प्राधिकारी को घरेलू उद्योग द्वारा या उसकी ओर से ककए गए ववधिवत प्रमाणणत अिुरोि के आिार पर समीक्षा करिे की आवश्यकता है कक क्या मौिूदा पाटिरोिी शुल्क की समाजप्त से पाटि और क्षनत के िारी रहि े या बार-बार होिे की संभाविा है।

6. वतमि ाि समीक्षा के क्षेत्र में अंनतम िांच पररणाम र्दिांक 19 अगस्ट्त 2021, और अधिसूचिा संख्या 60/2021-सीमा शुल्क (एडीडी) र्दिांक 14 अक्टूबर 2021 के सभी पहलू शालमल हैं। ग. प्रक्रिया

7. िांच के संबंि में िीचे वणणति प्रकिया अपिाई गई है: ग.1 जाांच की शुरुआत i. िांच शुरु करिे से पहले संबद्ि देश की सरकार को भारत में उिके दतू ावास के माध्यम से वतमि ाि पाटिरोिी आवेदि-पत्र की प्राजप्त के संबंि में अधिसूधचत ककया गया था। ii. आवेदि-पत्र में उपलब्ि कराई गई सूचिा के अिुसार, भारत में संबद्ि देश के दतू ावास, संबद्ि देश में ववचारािीि उत्पाद के ज्ञात उत्पादकों और नियाितकों, भारत में संबद्ि सामािों के ज्ञात आयातकों और अन्य र्हतबद्ि पक्षकारों के साथ आवेदि-पत्र में उपलब्ि कराई गई सूचिा के अिुसार िांच की शुरुआत की अधिसूचिा की प्रनत साझा करके िांच की शुरुआत के संबंि में सूधचत ककया गया था।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iii. नियम 6 के अिुसार, आवेदि-पत्र की िांच करिे और पाटि, क्षनत, संभाविा और कारणात्मक संपकि के प्रथम दृष्टया साक्ष्य पाए िािे पर, प्राधिकारी िे अधिसूचिा सं. 7/04/2026 - डीिीटीआर र्दिांक 19 माच ि 2026 िारी की, िो भारत के रािपत्र असािारण में प्रकालशत हुई, जिसमें ववचारािीि उत्पाद के संबद्ि देश से आयात के संबंि में निणाियक समीक्षा पाटिरोिी िांच शुरू की गई। ग.2 जाांच की अवधि और क्षतत अवधि iv. वतमि ाि िांच के उद्देश्य से िांच की अवधि (पीओआई) 1 अक्टूबर 2024 से 30 लसतंबर 2025 (12 माह) है। क्षनत ववश्लेर्ण के संदभ ि में प्रववृ त्तयों की िांच में वर् ि 2022-23, 2023-24, 2024-25 और िांच की अवधि शालमल है। ग.3 आयात आांकडे v. क्षनत की अवधि के ललए संबद्ि सामािों के लेिदेि-वार आयात आंकडे प्राप्त करिे के ललए डीिी लसस्ट्टम से अिुरोि ककया गया था। आंकडें प्राप्त हो गए थे और लेिदेिों की उधचत िांच के बाद आवश्यक ववश्लेर्ण के ललए उि पर भरोसा ककया गया है। ग.4 आवेदन-पत्र के अगोपनीय रूपाांतर का पररचालन vi. नियम 6(3) के अिुसार, आवेदि-पत्र के अगोपिीय रूपांतर की प्रनत संबद्ि देश की सरकार को उिके दतू ावास के माध्यम से, संबद्ि देश के संबद्ि आयातों के ज्ञात नियाितकों, आवेदि-पत्र की प्रनत के ललए ललणखत में अिुरोि करिे वाले अन्य र्हतबद्ि पक्षकारों को उपलब्ि कराई गई थी। ग.5 सांबद्ि देश के तनयाातकों द्वारा प्रततभाधगता vii. नियमावली के नियम 6(4) के अिुसार इस िांच के ललए सामान्य मूल्य और निवल नियाित कीमत के संबंि में सूचिा मंगािे के ललए निम्िललणखत उत्पादकों और नियाितकों को प्रश्िावललयां भेिी गई थी। ि.सां. उत्पादक/तनयाातक 1 केमस्ट्केप्स एपीएस 2 साइकेम कंपिी लललमटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 3 हांग्झू डडगं हाओ केलमकल कंपिी लललमटेड 4 हांग्झू डडगं शेंग केलमकल कंपिी लललमटेड 5 हांग्झू पैरामाउंट प्रोडक्ट कॉपोरेशि 6 िािजिंग स्ट्काईफ्लाई केलमकल कंपिी लललमटेड 7 िािटोंग एलसर्टक एलसड केलमकल कंपिी लललमटेड 8 िािटोंग बूस्ट्ट इम्पोटि एंड एक्सपोटि कंपिी लललमटेड 9 ककंगदाओ हैवाि ग्रुप कंपिी लललमटेड 10 ककंगदाओ हैवाि स्ट्पेशललटी केलमकल कंपिी लललमटेड 11 ककंगदाओ लगैं के कंपिी लललमटेड 12 शंघाई पॉइंट्स बायोफामािस्ट्यर्ु टकल कंपिी लललमटेड 13 लसिकेम इंटरिेशिल कंपिी लललमटेड 14 यूनिक केलमकल लललमटेड 15 वीटा इंटरिेशिल लललमटेड viii. संबद्ि देश की सरकार को भारत में उिके दतू ावास के माध्यम से नियाितक प्रश्िावली भी भेिी गई थी। संबद्ि देश की सरकार से अिुरोि ककया गया था कक वह संबद्ि देश में संबद्ि सामािों के उत्पादकों/नियाितकों को िांच शुरुआत अधिसूचिा और नियाितक प्रश्िावली भेिें और उन्हें नििािररत समय सीमा के भीतर प्रश्िावली का उत्तर देिे की सलाह दें। ix. उपरोक्त के उत्तर में, संबद्ि देश के निम्िललणखत उत्पादकों/नियाितकों िे उत्तर र्दया है और नियाितक प्रश्िावली का उत्तर दायर ककया है:

ि.सां. उत्पादक/तनयाातक 1 िैिटोंग एलसर्टक एलसड केलमकल कंपिी लललमटेड 2 ककंगदाओ हैवाि स्ट्पेशललटी केलमकल कंपिी लललमटेड6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ग.6 आयातकों/प्रयोक्ताओां द्वारा प्रततभाधगता x. नियमावली के नियम 6 (4) के अिुसार आवश्यक सूचिा मंगािे के ललए भारत में ववचारािीि उत्पाद के निम्िललणखत ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं को आयातक प्रश्िावली भेिी गई थी। ि.सां. भारत में आयातकों और प्रयोक्ताओां के नाम 1 अद्वैत डाई केम 2 अनिल ऑगेनिक्स 3 एरीि ऑगेनिक्स प्राइवेट लललमटेड 4 आसाही टेिेंट्स कलर प्राइवटे लललमटेड 5 किस्ट्टल ऑगेकोम प्राइवेट लललमटेड 6 हरक्यूललस वपगमेंट्स प्राइवटे लललमटेड 7 ह्यूबाक कलरेंट्स इंडडया लललमटेड 8 ह्यूबरग्रुप इंडडया प्राइवेट लललमटेड 9 कुशाि इम्पेक्स 10 क्वालीकेम प्राइवटे लललमटेड 11 लजब्ि इंटरिेशिल प्राइवेट लललमटेड 12 लमलशका कंसल्टेंट्स 13 एि एस एक्सपोट्िस 14 िीलज्योनत केलमकल्स 15 प्रसाद इंटरिेशिल प्राइवेट लललमटेड 16 रािेश डाई केम 17 सुदशिि केलमकल इंडस्ट्रीि लललमटेड 18 ववबफास्ट्ट वपगमेंट्स प्राइवेट लललमटेड 19 वविय केलमकल इंडस्ट्रीि 20 ववपुल ऑगेनिक्स लललमटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 xi. उपरोक्त के प्रत्युत्तर में, भारत के ककसी भी आयातक/प्रयोक्ता िे उत्तर िही ं र्दया है या आयातक/प्रयोक्ता प्रश्िावली का उत्तर दायर िहीं ककया है:

ग.7 पांजीकृत हितबद्ि पक्षकार xii. नििािररत समय सीमा के भीतर खुद को पंिीकृत करिे वाले सभी र्हतबद्ि पक्षकारों की एक सूची वेबसाइट पर अपलोड की गई थी। सभी पंिीकृत र्हतबद्ि पक्षकारों को निदेश र्दया गया था कक वे सभी अन्य र्हतबद्ि पक्षकारों को वतमि ाि कायवि ाही में अपिे सभी अिुरोिों का अगोपिीय रूपांतर पररचाललत करें। ग.8 आधथका हित प्रश्नावली xiii. सभी ज्ञात उत्पादकों और नियाितकों, आयातकों, और घरेलू उद्योग को एक आधथकि र्हत प्रश्िावली िारी की गई थी। आधथिक र्हत प्रश्िावली प्रशासनिक लाइि मंत्रालय के साथ भी साझा की गई थी। आधथकि र्हत प्रश्िावली घरेल ू उद्योग, िािटोंग एलसर्टक एलसड केलमकल कंपिी लललमटेड और ककंगदाओ हैवाि स्ट्पेशललटी केलमकल कंपिी लललमटेड द्वारा दायर की गई थी। ग.9 मौखखक सुनवाई xiv. नियम 6(6) के अिुसार प्राधिकारी िे र्हतबद्ि पक्षकारों को 12 िूि, 2026 को आयोजित सुिवाई में मौणखक रूप से अपिे ववचार प्रस्ट्तुत करिे का अवसर र्दया। मौणखक सुिवाई में अपिे ववचार देिे वाले पक्षकारों को निदेश र्दया गया था कक वे मौणखक रूप से व्यक्त ववचारों के ललणखत अिुरोि दें, उसके बाद प्रत्युत्तर अिुरोि दें, यर्द कोई हों। ग.10. अन्य प्रक्रिया xv. ववदेशी उत्पादकों, नियाितकों और अन्य र्हतबद्ि पक्षकारों, जिन्होंिे उत्तर िहीं र्दया है या इस िांच से संगत सूचिा िहीं दी है, को असहयोगी र्हतबद्ि पक्षकार मािा गया है। xvi. ववलभन्ि र्हतबद्ि पक्षकारों द्वारा दायर ककए गए अिुरोिों का अगोपिीय रूपांतर सभी भाग लेिे वाले र्हतबद्ि पक्षकारों को उपलब्ि कराया गया था। सभी र्हतबद्ि पक्षकारों की एक सूची डीिीटीआर वेबसाइट पर अपलोड की गई थी और सभी से अिुरोि ककया गया था कक वे सभी अन्य र्हतबद्ि पक्षकारों को अपिे अिुरोिों का अगोपिीय रूपांतर ईमेल करें।8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xvii. नियम 6(8) के अिुसार, िहां भी ककसी र्हतबद्ि पक्षकार िे वतमि ाि कायवि ाही के दौराि समय पर पहुंच से इिकार कर र्दया है या अन्यथा आवश्यक सूचिा प्रदाि िहीं की है, या िांच में अत्यधिक बािा डाली है, ऐस े पक्षकारों को असहयोगी मािा गया है, और उपलब्ि तथ्यों के आिार पर िांच पररणाम दि ि ककए गए हैं। xviii. नियम 7 के अिुसार, र्हतबद्ि पक्षकारों द्वारा गोपिीय आिार पर प्रदाि की गई सूचिा की िांच ऐसी गोपिीयता के दावों की पयािप्तता के संबंि में की गई थी। संतुष्ट होिे पर, िहां भी आवश्यक था, गोपिीयता के दावों को स्ट्वीकार कर ललया गया है, और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा गया है और अन्य र्हतबद्ि पक्षकारों को प्रकट िहीं ककया गया है। िहां भी संभव हुआ, गोपिीय आिार पर सूचिा प्रदाि करिे वाले पक्षकारों को गोपिीय आिार पर दायर की गई सूचिा का पयािप्त अगोपिीय रूपांतर प्रदाि करिे का निदेश र्दया गया था। xix. िांच शुरुआत अधिसूचिा के साथ एक आधथकि र्हत प्रश्िावली भी रसायि और उवरि क मंत्रालय के साथ र्दिांक 20 माच,ि 2026 के ईमेल के माध्यम से साझा की गई थी। हालांकक, वतमि ाि मामले में लाइि मंत्रालय द्वारा कोई प्रनतकिया/र्टप्पणणयां दिि िहीं की गई हैं। xx. नियम 8 के अिुसार, घरेलू उद्योग और अन्य र्हतबद्ि पक्षकारों द्वारा प्रदाि ककए गए आंकडों का सत्यापि वतमि ाि कायवि ाही के ललए आवश्यक मािी गई सीमा तक ककया गया था। प्राधिकारी िे वतमि ाि मामले में अपिे ववश्लेर्ण में र्हतबद्ि पक्षकारों के सत्यावपत आंकडों पर ववचार ककया है। xxi. क्षनतरर्हत कीमत की गणिा घरेलू उद्योग द्वारा दी गई सूचिा के आिार पर भारत में घरेलू समाि वस्ट्तु की इष्टम उत्पादि लागत और उत्पादि तथा बबिी लागत के आिार पर और सामान्यत: स्ट्वीकृत लेखांकि लसद्िांतों (िीएएपी) को ध्याि में रखते हुए और नियमावली के अिुबंि-III में नििािररत लसद्िांतों के अिुसार की गई है। xxii. सभी र्हतबद्ि पक्षकारों द्वारा उिाए गए सभी तकों और प्रदाि की गई सूचिा को उस सीमा तक मािा गया है िहां तक इसे साक्ष्य के साथ समधथति ककया गया है और वतमि ाि िाचं के ललए संगत मािा गया है।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 xxiii. इि अंनतम िांच पररणामों में ‘***’ ककसी र्हतबद्ि पक्षकार द्वारा गोपिीय आिार पर प्रस्ट्तुत सूचिा और नियमावली के तहत मािी गई सूचिा दशाित े हैं। xxiv. संबद्ि िांच के ललए अपिाई गई ववनिमय दर 1 अमेररकी डॉलर = 86.76 रु. है, िो िांच की अवधि के दौराि लागू आयानतत सामािों के मूल्य के पररवतिि के ललए सीमा शुल्क अधिनियम, 1962 की िारा 14 के तहत केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर और सीमा शुल्क बोड ि द्वारा अधिसूधचत ववनिमय दरों का औसत है। इन्हीं अंनतम िांच पररणाम में समाि दर लागू की गई है। (स्रोत: https://foservices.icegate.gov.in/#/services/viewExchangeRate) ग.11 प्रकटन वववरण और प्रकटन-पश्चात हटप्पखणयाां xxv. नियमावली के नियम 16 के अिुसार, प्राधिकारी िे 1 अक्टूबर 2026 को सभी र्हतबद्ि पक्षकारों को ववचारािीि आवश्यक तथ्यों वाले प्रकटि वववरण िारी ककए, और र्हतबद्ि पक्षकारों को अपिी र्टप्पणणयां दायर करिे के ललए 7 अक्टूबर 2026 तक का समय र्दया गया। घरेलू उद्योग, िैिटोंग एलसर्टक एलसड केलमकल कंपिी लललमटेड और ककंगदाओ हैवाि स्ट्पेशललटी केलमकल्स कं, लललमटेड से प्रकटि वववरण के बाद र्टप्पणणयां प्राप्त हुई हैं। प्राधिकारी ि े इि अंनतम िांच पररणामों में संगत मािी गई सीमा तक प्रकटि पश्चात र्टप्पणणयों की िांच की है। कोई भी अिुरोि िो केवल पूव ि अिुरोि की पुिराववृ त्त है और जिसकी पहले ही पयािप्त रूप से िांच की िा चुकी है, उसे संक्षक्षप्तता के ललए दोहराया िहीं गया है। घ. ववचारािीन उत्पाद घ.1 अन्य हितबद्ि पक्षकारों द्वारा क्रकए गए अनुरोि

8. अन्य र्हतबद्ि पक्षकारों िे ववचारािीि उत्पाद और समाि वस्ट्तु के संबंि में कोई अिुरोि िहीं ककए हैं। घ.2 घरेलू उद्योग के अनुरोि

9. ववचारािीि उत्पाद और समाि वस्ट्तु के संबंि में घरेलू उद्योग ि े निम्िललणखत अिुरोि ककए हैं:10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] i. चूंकक वतमि ाि िांच एक निणाियक समीक्षा िांच है, इसललए ववचारािीि उत्पाद का क्षेत्र मूल िांच के समाि ही है। ii. घरेलू उद्योग ववचारािीि उत्पाद की समाि वस्ट्तु का उत्पादि कर रहा है। घ.3 प्राधिकारी द्वारा जाांच

10. वतमि ाि िांच एक निणायि क समीक्षा िांच है और ववचारािीि उत्पाद का क्षेत्र मूल िांच में पररभावर्त के समाि ही बिा हुआ है। मूल िांच में पररभावर्त और िांच शुरुआत के चरण में ववचारािीि उत्पाद को िीचे पुि: प्रस्ट्तुत ककया गया है – “8. वतमि ाि िांच में ववचारािीि उत्पाद "ऐरोमैर्टक के एलसटो एलसटाइल व्युत्पन्ि या हेटेरोसायजक्लक लमश्रण" या "एरीलाइड्स" है। निम्िललणखत प्रकार के एराइलाइड वतमि ाि िांच के क्षेत्र में शालमल हैं िबकक अन्य सभी रूपों को बाहर रखा गया है: क. एसीटोएलसटानिलाइड या एएए; ख. एसीटोएलसट मेटा-जाइललडाइड या एएएमएक्स; ग. एसीटोएलसटो-ओ-एनिसाइड या एएओए; घ. एसीटोएलसट-ओ टोलुइडाइड या एएओटी; ड. एसीटोएलसटोक्लोरोएिीलाइड या एएओसीए।” “9.सुगंधित या हेरोसाइजक्लक यौधगकों के ववलभन्ि प्रकार के एलसटो एलसटाइल व्युत्पन्ि हो सकते हैं िो ववश्व स्ट्तर पर उत्पार्दत और बेचे िाते हैं। भारत में उत्पार्दत अन्य ज्ञात डेररवेर्टव निम्िललणखत हैं, हालांकक, ये ववचारािीि उत्पाद के क्षेत्र से परे हैं क्योंकक ये ववलशष्ट कस्ट्टम उत्पाद हैं, िो ग्राहकों की ववलशष्ट आवश्यकताओं के अिुसार कम मात्रा में उत्पार्दत ककए िाते हैं और ऐसे एराइलाइड्स का कोई ज्ञात आयात िहीं है:

(i) एएपी ए - एलसटोएलसट-पी-एनिसाइड

(ii) एएपीसीए - एलसटोएलसट-पी-क्लोरोएनिलामाइड

(iii) एिए सीएसए - एलसटोएलसट-पी-िेलसडाइि-ओ-सल्फोनिक एलसड

(iv) एएपीसीओए - एलसटोएलसट-पी-क्लोरो-ओ-एनिसाइड

(v) सीएल-डीएईपी - एि, एि ' - ( 2-क्लोरो-1 , 4-फेिाईलीि ) बीआईएस ( 3-औक्सोबुटानियमाइड) (vi ) एएएसपीपी - पॉट 4 एलसटोएलसटाइललमिोबेन्जसल्फोिेट

(vii) एएपीटी-एलसटो एलसट पी-टोलुइडाइड निम्िललणखत सुगंधित या हेरोसाइजक्लक यौधगकों के अन्य ज्ञात एलसटो एलसटाइल डेररवेर्टव हैं, जििका कम मात्रा में आयात ककया िा रहा है, लेककि ववचारािीि[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 उत्पाद के दायरे में शालमल िहीं ककया गया है, क्योंकक ये भी कस्ट्टम-निलमति उत्पाद प्रकार हैं और घरेलू उद्योग द्वारा निलमति िहीं ककए िा रहे हैं। i. 2 ', 5 '- डाईमेथेक्सी-4 '-क्लोरो-एसीटोएलसटानिलाइड, िैफ्थोल एएसआईआरिी और ii. 5-एसीटोएलसटाइल एलमिोबेजन्जमोडोलोि, 5-एएबीआई”

11. उत्पाद क्षेत्र में शालमल उत्पाद प्रकारों के आिार पर निम्िललणखत पीसीएि बिाया गया है:। i. एसीटोएलसटानिलाइड या एएए; ii. एसीटोएलसट-मेटा-जाइललडाइड या एएएमएक्स; iii. एसीटोएलसटो-ओ-एनिसाइड या एएओए; iv. एसीटोएलसटो-ओ-टोलुइडाइड या एएओटी;

v. एसीटोएलसटोक्लोरोएिीलाइड या एएओसीए।

12. ककसी भी आयातक, नियाति क और अन्य र्हतबद्ि पक्षकार ि े ववचारािीि उत्पाद और समाि वस्ट्तु के क्षेत्र के संबंि में कोई तकि िहीं र्दया है। इस प्रकार, प्राधिकारी का ववचार है कक वतमि ाि समीक्षा िांच में ववचारािीि उत्पाद का क्षेत्र वही रहता है िो मूल िांच में है और िांच की शुरुआत के स्ट्तर पर मािा गया हे।

13. ऐरोमैर्टक या हेटेरोसायजक्लक यौधगकों या एरीललड्स के एलसटो एलसटाइल डेररवेर्टव के उत्पादि में प्रयुक्त प्रमुख कच्चा माल ग्लेलशयल एलसर्टक एलसड है। ग्लेलशयल एलसर्टक एलसड का उपयोग डडकेटेि (मध्यवती) का उत्पादि करिे के ललए ककया िाता है, जिसका उपयोग ववलभन्ि सुगंधित यौधगकों का उपयोग करके ववलभन्ि एराइलाइड्स का उत्पादि करिे के ललए ककया िाता है। ववनिमािण प्रकिया में ऐरोमैर्टक ऐमीन्स के डाइकीटीि के साथ ऐिो युग्मि शालमल है। ववचारािीि उत्पाद मुख्य रूप से ववलभन्ि प्रकार के पीले रंग के रंग बिाि े के ललए मध्यवती के रूप में उपयोग ककया िाता है। इसका उपयोग िारंगी, लाल रंग और कृवर् रसायि क्षेत्र में भी ककया िाता है।

14. ववचारािीि उत्पाद उप शीर् ि 292429 के तहत सीमा प्रशुल्क अधिनियम, 1975 के अध्याय 29 के के तहत वगीकृत है। यह देखा िाता है कक िांच की अवधि के दौराि अन्य कोडों, अथाित ् 2924 29 20, 2924 29 90 और 2924 29 30 के तहत संबद्ि सामािों12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] का आयात ककया गया है। यह भी िोट ककया िाता है कक सीमा शुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक है और ककसी भी तरह से संबद्ि िांच के क्षेत्र पर बाध्यकारी िहीं है। 15 ववचारािीि उत्पाद के ललए माप की नििािररत इकाई मीर्रक टि (एमटी) है, और इस िांच के ललए इसे अपिाया गया है।

16. ववचारािीि उत्पाद के क्षेत्र के संबंि में ककसी भी र्हतबद्ि पक्षकार द्वारा र्टप्पणणयों के अभाव में, प्राधिकारी उस क्षेत्र की पुजष्ट करते हैं िो मूल िांच में पररभावर्त ककया गया है, जिसे िीचे पुि: प्रस्ट्तुत ककया गया है। वतमि ाि िांच में ववचारािीि उत्पाद "ऐरोमैर्टक के एलसटो एलसटाइल व्युत्पन्ि या हेटेरोसायजक्लक लमश्रण" या "एरीलाइड्स" है। निम्िललणखत प्रकार के एराइलाइड वतमि ाि िांच के क्षेत्र में शालमल हैं िबकक अन्य सभी रूपों को बाहर रखा गया है: क. एसीटोएलसटानिलाइड या एएए; ख. एसीटोएलसट मेटा-जाइललडाइड या एएएमएक्स; ग. एसीटोएलसटो-ओ-एनिसाइड या एएओए; घ. एसीटोएलसट-ओ टोलुइडाइड या एएओटी; ड. एसीटोएलसटोक्लोरोएिीलाइड या एएओसीए।”

17. यह िोट ककया िाता है कक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पार्दत संबद्ि सामाि और संबद्ि देश से आयानतत सामाि, भौनतक और रासायनिक ववशेर्ताओं, ववनिमािण प्रकिया और प्रौद्योधगकी, प्रकायों और प्रयोगों, उत्पाद ववनिदेशों, कीमत नििािरण, ववतरण और ववपणि और सामािों के प्रशुल्क वगीकरण के संदभ ि में तुलिीय हैं। दोिों तकिीकी और वाणणजज्यक रूप से प्रनतस्ट्थापिीय हैं। तदिुसार, यह िोट ककया िाता है कक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पार्दत उत्पाद नियमावली के नियम 2(घ) के अलभप्राय से ववचारािीि उत्पाद के ललए ‘समाि वस्ट्तु’ है और ववचारािीि उत्पाद का क्षेत्र मूल िांच में पररभावर्त के समाि रहता है। ड. घरेलू उद्योग का क्षेत्र और आिार ड.1 अन्य हितबद्ि पक्षकारों के अनुरोि

18. अन्य र्हतबद्ि पक्षकारों िे घरेलू उद्योग और आिार के संबंि में कोई अिुरोि िहीं ककए हैं।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 ड.2 घरेलू उद्योग के अनुरोि

19. घरेलू उद्योग िे घरेलू उद्योग और आिार के संबंि में निम्िललणखत अिुरोि ककए है: i. आवेदक भारत में संबद्ि सामािों का एकमात्र उत्पादक है। ii. आवेदक िे ि तो संबद्ि देश से संबद्ि सामािों का आयात ककया है और ि ही वह भारत में ककसी आयातक या संबद्ि देश से उत्पादक/नियाितक से संबद्ि हैं। ड.3 प्राधिकारी द्वारा जाांच

20. पाटिरोिी नियमावली के नियम 2(ख) में घरेलू उद्योग निम्िललणखत रूप में पररभावर्त हैैः ‘(ख) “घरेलू उद्योग’’ का तात् पय िऐस ेसमग्र घरेलू उत् पादकों से है िो समाि वस्ट् तु के ववनिमािण और उससे िुडे ककसी कायिकलाप में संलग् ि हैं अथवा ऐस े उत् पादकों से है जििका उक् त वस्ट् तु का सामूर्हक उत् पादि उक् त वस्ट् तु के कुल घरेलू उत् पादि का एक बडा भाग बिता है लसवाए उस जस्ट्थनत के िब ऐसे उत् पादक आरोवपत पार्टत वस्ट् तु के नियाितकों या आयातकों से संबंधित होत े हैं अथवा वे स्ट् वयं उसके आयातक होते हैं, तो ऐस ेमामले में ‘’घरेलू उद्योग’’ पद का अथ िशेर् उत् पादकों के संदभ िमें लगाया िा सकता है।"

21. यह आवेदि-पत्र मैसस ि लक्ष्मी ऑगेनिक इंडस्ट्रीि लललमटेड द्वारा दायर ककया गया है। भारत में संबद्ि सामािों का कोई अन्य उत्पादक िहीं है। आवेदक िे सबं द्ि देश से संबद्ि सामािों का आयात िहीं ककया है और संबद्ि देश में ककसी नियाितक या भारत में आयातक से संबद्ि िहीं है।

22. तदिुसार, प्राधिकारी का माििा है कक आवेदक नियमावली के नियम 2 (ख) के अलभप्राय से घरेलू उद्योग है। नियम 5 की आवश्यकता को पूरा करते हुए आवेदि-पत्र दायर ककया गया है। च. ववववि मुद्दे और गोपनीयता च.1 अन्य हितबद्ि पक्षकारों के अनुरोि

23. अन्य र्हतबद्ि पक्षकारों िे ववववि मुद्दों और गोपिीयता के संबंि में निम्िललणखत अिुरोि ककए हैं: i. आवेदक द्वारा अववश्वसिीय आयात आंकडों का प्रयोग ककया गया है।14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ii. आवेदि-पत्र में पाटि और/या क्षनत के पयािप्त साक्ष्य िहीं हैं िो िांच की शुरुआत करिे को उधचत िहराते हैं। iii. नियम के अिुसार पाटिरोिी शुल्क 5 साल बाद समाप्त हो िािा चार्हए और शुल्क का िारी रहिा एक अपवाद है। iv. पाटिरोिी शुल्क की निरंतरता केवल तभी अिुमये है िब पाटि की निरंतरता या पुिराववृ त्त और घरेलू उद्योग को होिे वाली क्षनत की संभाविा को दशाििे वाले पयािप्त, सकारात्मक और ववश्वसिीय साक्ष्य मौिूद हों। च.2 घरेलू उद्योग के अनुरोि

24. घरेलू उद्योग िे ववलभन्ि मुद्दों और गोपिीयता के संबंि में निम्िललणखत अिुरोि ककए हैं: i. आवेदक िे गौण स्रोतों के अिुसार आयात आंकडों पर भरोसा ककया था। र्हतबद्ि पक्षकार द्वारा कोई पयािप्त साक्ष्य पेश िहीं ककया गया है जिससे यह पता चले कक आवेदकों के आयात आंकडें अववश्वसिीय कैसे हैं। र्हतबद्ि पक्षकार चीि से वास्ट्तववक नियाित आंकडों पर सूचिा प्रदाि करके प्राधिकारी की सहायता कर सकता था। हालााँकक, पक्षकार ऐसा करिे में ववफल रहा है। ii. िांच शुरुआत अधिसूचिा में ही दि ि है कक प्राधिकारी िे ववधिवत प्रमाणणत आवेदि- पत्र और प्रथम दृष्टया साक्ष्य की िांच के बाद निणाियक समीक्षा शुरू की है। च.3 प्राधिकारी द्वारा जाांच

25. ववलभन्ि र्हतबद्ि पक्षकारों द्वारा प्रदाि की गई सूचिा का अगोपिीय रूपांतर नियम 6(7) और व्यापार सूचिा 10/2018 र्दिांक 7 लसतंबर 2018 के अिुसार सभी र्हतबद्ि पक्षकारों को उपलब्ि कराया गया था।

26. नियमावली के नियम 7 में यह प्राविाि है कक: “गोपिीय सूचिा: (1) नियम 6 के उप नियमावली (2), (3) और (7), नियम 12 , के उपनियम (2)नियम 15 के उपनियम (4) और नियम 17 के उपनियम (4) में अंतववष्िट ककसी बात के होते हुए भी िांच की प्रकिया में नियम 5 के उपनियम

(1) के अंतगति प्राप्त आवेदिों की प्रनतयां या ककसी पक्षकार कार द्वारा गोपिीय आिार पर निर्दिष्ट प्राधिकारी को अिुरोि ककसी अन्य सूचिा के संबंि में निर्दिष्ट प्राधिकारी उसकी गोपिीयता से संतुष्ट होिे पर उस सूचिा को गोपिीय[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15 मािेंगे और ऐसी सूचिा देिे वाले पक्षकार कार से स्ट्पष्ट प्राधिकार के बबिा ककसी अन्य पक्षकार कार को ऐसी सूचिा का प्रकटि िहीं करेंगे।

(2) निर्दिष्ट प्राधिकारी गोपिीय अधिकारी पर सूचिा अिुरोि करिे वाले पक्षकार कारों से उसका अगोपिीय सारांश अिुरोि करिे के ललए कह सकते हैं और यर्द ऐसी सूचिा अिुरोि करिे वाले ककसी पक्षकार कार की राय में उस सूचिा का सारांश िहीं हो सकता है तो वह पक्षकार कार निर्दिष्ट प्राधिकारी को इस बात के कारण संबंिी वववरण अिुरोि करेगा कक सार करिा संभव क्यों िहीं है।

(3) उप नियम (2) में ककसी बात के होते हुए भी यर्द निर्दिष्ट प्राधिकारी इस बात से संतुष्ट है कक गोपिीयता का अिुरोि अिावश्यक है या सूचिा देिे वाला या तो सूचिा को साविि निक िहीं करिा चाहता है या उसकी सामान्य रूप में या सारांश रूप में प्रकटि िहीं करिा चाहता है तो वह ऐसी सूचिा पर ध्याि िहीं दे सकते हैं।”

27. गोपिीयता के संबंि में घरेलू उद्योग और अन्य र्हतबद्ि पक्षकारों द्वारा ककए गए अिुरोिों की प्राधिकारी द्वारा संगत मािी गई सीमा तक िांच की गई और तदिुसार हल ककया गया। यह देखा िाता है कक घरेल ू उद्योग और र्हतबद्ि पक्षकारों ि े सूचिा पर गोपिीयता का दावा ककया है, िैसे उत्पादि, क्षमता, क्षमता उपयोग, बबिी की मात्रा, बािार र्हस्ट्सेदारी, स्ट्टॉक, बबिी कीमत, लागत, लाभ, िकद लाभ, निवेश पर आय, क्षनतरर्हत कीमत, उत्पादि लागत संबंिी सूचिा, सामान्य मूल्य, नियाित कीमत, पाटि माजििि , क्षनत माजििि , कीमत समायोिि, लाभ संबंिी सूचिा, बबिी चैिल, बबिी और खरीद दस्ट्तावेि, ग्राहकों और आपूनतकि ताओि ं के िाम, आर्द। यह भी देखा िाता है कक िहां भी क्षनत की अवधि के ललए सूचिा है, उसे सूचीबद्ि आिार पर प्रदाि ककया गया है। सामान्य मूल्य, क्षनतरर्हत कीमत और कीमत कटौती िैसी सूचिा रेंि में प्रकट की गई है।

28. र्हतबद्ि पक्षकारों िे ववलभन्ि सहायक दस्ट्तावेिों और सूचिाओं पर गोपिीयता का दावा ककया है, िहां भी ऐसी सचू िा उिके द्वारा साविि निक रूप से प्रकट िही ं की गई है। उि मामलों में िहां ककसी र्हतबद्ि पक्षकार िे साविि निक रूप से अपिी वावर्कि ररपोटि और ववत्तीय वववरणों का खुलासा िहीं ककया है, उन्हें गोपिीय बताया गया है। िहां भी र्हतबद्ि पक्षकारों िे ककसी दस्ट्तावेि को गोपिीय बताया है, यह िोट ककया िाता है कक इि र्हतबद्ि पक्षकारों िे दावा ककया है कक ये दस्ट्तावेि सार के ललए अनतसंवेदिशील िहीं हैं और कारण र्दए हैं कक सार क्यों संभव िहीं है।16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

29. प्राधिकारी िे सूचिा की प्रकृनत और संबंधित पक्षकार द्वारा प्रस्ट्तुत कारणों को ध्याि में रखते हुए गोपिीयता के प्रत्येक दावे की िांच की है। प्राधिकारी िोट करते हैं कक सभी र्हतबद्ि पक्षकारों िे अपिे व्यवसाय से संबंधित संवेदिशील सूचिा को गोपिीय बताया है। संतुष्ट होिे पर, प्राधिकारी िे िहां भी आवश्यक हुआ, गोपिीयता के दावों को स्ट्वीकार कर ललया है, और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा गया है और अन्य र्हतबद्ि पक्षकारों को प्रकट िहीं ककया गया है।

30. इस अिुरोि संबंि में कक घरेलू उद्योग द्वारा अववश्वसिीय आयात आंकडों पर भरोसा ककया गया है, यह िोट ककया िाता है कक िांच शुरुआत अधिसूचिा का स्ट्पष्ट पिि स े पता चलता है कक प्राधिकारी िे िांच शुरुआत के उद्देश्य के ललए डीिी लसस्ट्टम से प्राप्त आयात आंकडों पर भरोसा ककया है। ऐसा कोई ररकॉड ि िहीं है िो यह संकेत दे कक घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्ताववत नििािरण के ललए अपिे स्ट्वयं के आयात आंकडों के ववशेर् उपयोग पर िोर र्दया था। तदिुसार, इस संबंि में तकि को प्रमाणणत िहीं पाया गया है।

31. अन्य र्हतबद्ि पक्षकारों द्वारा ककए गए इस अिरु ोि के संबंि में कक घरेलू उद्योग ि े वतमि ाि िांच शुरू करिे को उधचत िहरािे के ललए कोई िोस साक्ष्य िहीं लाया गया है और प्राधिकारी िे तथ्यों की उधचत िांच िहीं की है, यह देखा िाता है कक घरेलू उद्योग िे िांच शुरूआत करिे को उधचत िहरािे के ललए पयािप्त सूचिा प्रदाि की थी और प्राधिकारी द्वारा यह संतुष्ट होिे के बाद िांच शुरु की गई थी कक िांच की शुरुआत का औधचत्य बिािे के ललए पयािप्त प्रथम दृष्टया साक्ष्य हैं।

32. र्हतबद्ि पक्षकारों के इस अिुरोि के संबंि में कक पांच वर् ि के बाद पाटिरोिी शुल्क की समाजप्त एक नियम है और शुल्क िारी रखिा एक अपवाद है, प्राधिकारी िोट करते हैं कक पाटिरोिी नियमावली की िारा 9क (5) और नियम 23 में निम्िललणखत प्राविाि हैं:

नियम 23. समीक्षा। - [(1) अधिनियम की िारा 9क के प्राविाि के तहत लगाया गया कोई भी पाटनरोिी शुल्क, पाटन का प्रततकार करने के मलए, जो क्षतत पिुांचा रिा िै, तब तक और जिाां तक आवश्यक िै, लागू रिेगा। (1क ) निर्दिष्ट प्राधिकारी, िहां उधचत हो, अपिी पहल पर या ककसी भी र्हतबद्ि पक्षकार के अिुरोि पर, िो ऐसी समीक्षा की आवश्यकता को प्रमाणणत करिे वाली सकारात्मक सूचिा प्रस्ट्तुत करता है, ककसी भी पाटिरोिी शुल्क का लगाया िािा िारी रखिे की आवश्यकता की समीक्षा करेंगे, और निश्चयात्मक पाटिरोिी शुल्क लगाए िािे[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17 के बाद से उधचत समयावधि समाप्त हो िािे पर, निर्दिष्ट प्राधिकारी, उसकी वापसी के ललए केन्द्र सरकार को लसफाररश करेंगे, िहां वे इस निष्कर् िपर पहुंचत े हैं कक घरेलू उद्योग को क्षनत तब िारी रहिे या बार बार होिे की संभाविा िहीं है, उपयुक्ि त पाटिरोिी शुल्क हटाया िाए या उसमें अंतर ककया िाए तथा इसीललए अब उसकी आवश्यकता िहीं है।

33. प्राधिकारी यह पाते हैं कक, पाटिरोिी नियमावली के लागू प्राविािों के अिुसार, पाटिरोिी शुल्क उस पाटि का मुकाबला करिे के ललए उस अवधि तक लागू रहिा आवश्यक है, िो घरेलू उद्योग को क्षनत पहुंचा रहा है। अत:, पाटिरोिी शुल्क लगाया िािा और िारी रखिे का उद्देश्य पार्टत आयातों के क्षनतकारक प्रभावों को दरू करिा है। नियम 23(1) में यह प्राविाि है कक पाटि के कारण होिे वाली क्षनत का मुकाबला करिे के ललए िब तक और जिस हद तक आवश्यक है, तब तक शुल्क लागू रहेगा। िबकक िारा 9क (5) पांच वर् ि की अवधि के ललए पाटिरोिी शुल्क लगािे का प्राविाि करती है, यह स्ट्पष्ट रूप से शुल्क िारी रखिे को संरक्षक्षत करती है िहां समीक्षा यह लसद्ि करती है कक इस शुल्क की समाजप्त से पाटि और क्षनत के िारी रहिे या बार बार होि े की संभाविा है। इसके अनतररक्त, यह पररपाटी भारत के ललए ववलशष्ट िहीं है, बजल्क वैजश्वक रूप स े अपिाई िाती है। घरेल ू उद्योग िे उि उत्पादों की सूची दी है, जिि पर ववलभन्ि प्राधिकाररयों िे 20 वर् ि तक की अवधि के ललए भी पाटिरोिी उपाय वैजश्वक रूप से बढाए हैं। छ. भारत में आयातों के सांबिां में, सामान्य मूल्य, तनयाात कीमत और पाटन मार्जना का तनिाारण छ.1 अन्य हितबद्ि पक्षकारों के अनुरोि

34. अन्य र्हतबद्ि पक्षकारों िे सामान्य मूल्य, नियाित कीमत और पाटि माजििि के संबंि में निम्िललणखत अिुरोि ककए हैं। i. घरेलू उद्योग िे गलत दावा ककया है कक संबद्ि देश एक गैर-बािार अथव्ि यवस्ट्था है। ii. भाग लेिे वाले उत्पादकों के ललए सामान्य मूल्य उिके द्वारा रखे गए लागत ररकॉड ि के आिार पर नििािररत ककया िा सकता है।18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] छ.2 घरेलू उद्योग के अनुरोि

35. घरेलू उद्योग िे सामान्य मूल्य, नियाित कीमत और पाटि माजििि के संबंि में निम्िललणखत अिुरोि ककए हैं:। i. चूंकक चीि को गैर-बािार अथव्ि यवस्ट्था मािा िाता है, इसललए चीिी उत्पादकों को यह लसद्ि करिे की आवश्यकता है कक उिका घरेलू उद्योग बािार अथव्ि यवस्ट्था की जस्ट्थनतयों में प्रचालि करता है। ii. वतमि ाि िांच में ककसी भी चीिी उत्पादक िे बािार अथव्ि यवस्ट्था व्यवहार (एमईटी) प्रश्िावली दायर िहीं की है। इसललए, प्राधिकारी को पाटिरोिी नियमावली के अिुबंि-I के पैराग्राफ 7 के अिुसार सामान्य मूल्य नििािररत करिा चार्हए। छ.3 प्राधिकारी द्वारा जाांच छ.3.1 सामान्य मूल्य

36. िारा 9क(1)(ग) के तहत, ककसी वस्ट्तु के संबंि में सामान्य मूल्य का तात्पय ि है: “i) व्यापार की सामान्य प्रकिया में समाि वस्ट्तु की तुलिीय कीमत िब वह उप नियम (6) के तहत बिाए गए नियमावली के अिुसार यथानििािररत नियाितक देश या क्षेत्र में खपत के ललए नियत हो, अथवा ii) िब नियाितक देश या क्षेत्र के घरेलू बािार में व्यापार की सामान्य प्रककया में समाि वस्ट्तु की कोई बबिी ि हुई हो अथवा िब नियाितक देश या क्षत्रे की बािार ववशेर् की जस्ट्थनत अथवा उसके घरेलू बािार में कम बबिी मात्रा के कारण ऐसी बबिी की उधचत तुलिा ि हो सकती हो तो सामान्य मूल्य निम्िललणखत में से कोई एक होगाैः- (क) समाि वस्ट्तु की तुलिीय प्रनतनिधिक कीमत िब उसका नियाित उप-िारा

(6) के अंतगति बिाए गए नियमावली के अिुसार नियाितक देश या क्षेत्र से या ककसी उधचत तीसरे देश से ककया गया हो; अथवा उप-िारा (6) के अंतगति बिाए गए नियमावली के अिुसार यथानििािररत प्रशासनिक, बबिी और सामान्य लागत एवं लाभ हेतु उधचत वद्ृधि के साथ उद्गम वाले देश में उक्त वस्ट्तु की उत्पादि लागत;[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 19 (ख) बशते यर्द उक्त वस्ट्तु का आयात उदगम वाले देश से लभन्ि ककसी देश से ककया गया है और िहां उक्त वस्ट्तु को नियाित के देश से होकर केवल यािांतरण ककया गया है अथवा ऐसी वस्ट्तु का उत्पादि नियाित के देश में िहीं होता है, अथवा नियाित के देश में कोई तुलिीय कीमत िहीं है, वहां सामान्य मूल्य का नििािरण उद्गम वाले देश में उसकी कीमत के संदभ िमें ककया िाएगा।

37. प्राधिकारी चीि िि.गण. के ललए सामान्य मूल्य के नििािरण के संबंि में पाटिरोिी नियमावली के अिुबंि I के पैरा 7 और 8 के तहत निम्िललणखत संगत प्राविाि िोट करते हैं: “7.गैर-बािार अथव्ियवस्ट्था वाले देशों से आयात के मामले में, उधचत लाभ माजििि को शालमल करिे के ललए भारत में समाि उत्पाद के ललए वास्ट्तववक रूप से भुगताि ककया गया अथवा भुगताि योग्य, आवश्यकतािुसार पूणति या समायोजित कीमत रर्हत, सामान्य मूल्य का नििािरण तीसरे देश के बािार अथव्ियवस्ट्था में कीमत अथवा पररकललत मूल्य के आिार पर अथवा भारत सर्हत ऐसे ककसी तीसरे देश से अन्य देशों के ललए कीमत अथवा िहां यह संभव िहीं हैं, या ककसी अन्य उधचत आिार पर ककया िाएगा। संबद्ि देश के ववकास के स्ट्तर तथा संबद्ि उत्पाद को देखते हुए निर्दिष्ट प्राधिकारी द्वारा यथोधचत पद्िनत द्वारा एक समुधचत बािार अथव्ियवस्ट्था वाले तीसरे देश का चयि ककया िाएगा और चयि के समय पर उपलब्ि कराई गई ककसी ववश्वसिीय सूचिा पर यथोधचत रूप से ववचार ककया िाएगा। बािार अथव्ियवस्ट्था वाले ककसी अन्य तीसरे देश के संबंि में ककसी समयािुरूपी मामले में की िािे वाली िांच के मामले में िहां उधचत हों, समय-सीमा के भीतर कारिवाई की िाएगी। िांच से संबंधित पक्षकार कारों को ककसी अिुधचत ववलंब के बबिा बािार अथव्ियवस्ट्था वाले तीसरे देश के चयि के ववशेर् में सूधचत ककया िाएगा और अपिी र्टप्पणणयां देिे के ललए एक समुधचत समयावधि प्रदाि की िाएगी।" “8 (1) “गैर- बािार अथव्ि यवस्ट्था वाला देश” वाक्यांश का अथ िहै कक ऐसा देश जिसे निर्दिष्ट प्राधिकारी लागत अथवा कीमत ढांचे के बािार लसद्िान्तों को लागू िहीं करि े वाले देश के रूप में मािते हैं, जिसके कारण ऐसे देश में पण्य वस्ट्तुओं कक बबकियों उप पैराग्राफ (3) में निर्दिष्ट मािदंडों के अिुसार वस्ट्तुओं के सही मूल्य को िहीं दशािती है।”

(2) यह कहिा पूविि ुमाि लगािा होगा कक कोई देश जिसे िांच के पूववि ती तीि वर्ें के दौराि निर्दिष्ट प्राधिकारी अथवा डब्लू .टी.ओ. के ककसी सदस्ट्य20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] के समक्ष प्राधिकारी द्वारा पाटिरोिी िांच के प्रयोििाथ ि एक गैर- बािार अथव्ि यवस्ट् था वाला देश नििािररत अथवा मािा गया है, एक गैर- बािार अथव्ि यवस्ट् था वाला देश है। तथावप, गैर बािार अथिव्यवस्ट्था वाला देश या ऐस े देश से संबंधित फम िनिर्दिष्ट- प्राधिकारी को सूचिा तथा साक्ष्य उपलब्ि कराकर इस पररकल्पिा को समाप्त कर सकते हैं िो यह साबबत करता हो कक ऐसा देश उप पैरा (3) में निर्दिष्ट मािदंड के आिार पर एक गैर बािार अथ-ि व्यवस्ट्था वाला देश िहीं है।

(3) निर्दिष्ट प्राधिकारी प्रत्येक मामले में निम्िललणखत मािदंड पर ववचार करेंगे कक क्या: (क) ऐसे देश में कच्ची समधग्रयों प्रौद्योधगकी लागत और श्रम, उत्पादि, बबकियों तथा निवेश सर्हत कीमतों, लागतों तथा निवेशों के संबंि में संबधित फम िका निणयि आपूनत ितथा मांग को दशाििे वाले बािार संकेतों तथा इस संबंि में ककसी ववलशष्ट राज्य हस्ट्तक्षेप के बबिा होता है और यह कक क्या मुख्य निवेशों की लागतें वास्ट्तववक रूप से बािार मूल्यों को दशािती है ; (ख) ऐसी फमों की उत्पादि लागतों तथा ववत्तीय जस्ट्थनत पूववि ती गैर- बािार अथव्ि यवस्ट् था प्रणाली से उिाये गये ववलशष्ट ववरूपणों के अिीि होती है, खासकर ऋणों की प्रनतपूनत िद्वारा पररसम्पवत्तयों के मूल् यह्रास, अन्य बट्टे खाते वस्ट्तु ववनियम व्यापार तथा ऋणों की क्षनतपूनत िके िररए तथा भुगताि के संबंि में ; (ग) ऐसी फम िर्दवाललयापि तथा सम्पनत कािूि के अिीि होती है िो कक फमों के प्रचालि की कािूिी निजश्चतता तथा स्ट्थानयत्व की गांरटी देता है ; (घ) ववनियम दर के पररवतिि बािार दर पर ककये िाते है। तथावप, िहां इस पैराग्राफ में निर्दिष्ट मािदंड के आिार पर ललणखत रूप में पयािप्त साक्ष्य दशािया िाता है कक पाटिरोिी िांच के अिीि एक अथवा ऐसी अधिक फमों के ललए बािार जस्ट्थनतयां लागू होती हैं, निर्दिष्ट प्राधिकारी पैरा 7 तथा इस पैरा में निर्दिष्ट लसद्िान्त ों के पैरा 1 से 6 में निर्दिष्ट लसद्िान् तों को लागू कर सकते है।

(4) उप पैराग्राफ (2) में ककसी बात के होते हुए भी, निर्दिष् ट प्राधिकारी िो संगत मापदंड के अद्यति ववस्ट् तृत मूल् यांकि के आिार पर ऐसे देश को बािार अथव्ि यवस्ट् था वाला देश माि सकते हैं जिसमें उप पैराग्राफ (3) में ववनिर्दिष् ट मापदंड में ककसी साविि निक दस्ट् तावेि में ऐसे मूल् यांकि का प्रकाशि शालमल हो, जिसे ववश् व व्य ापार संगिि के ककसी सदस्ट् य देश द्वारा पाटिरोिी िॉचं के प्रयोििाथ िबािार अथव्ि यवस्ट् था वाला देश मािे िािे के ललए मािा या नििािररत ककया हो।”[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 21

38. िांच शुरुआत के चरण में, प्राधिकारी िे चीि िि.गण. को गैर-बािार अथिव्यवस्ट्था वाला देश मािकर कायवि ाही की। िांच की शुरुआत होिे पर, प्राधिकारी िे चीि िि.गण. में उत्पादकों/नियाितकों को िांच शुरुआत की सूचिा का उत्तर देिे और इस बारे में सूचिा प्रदाि करिे की सलाह दी कक क्या उिके आंकडों/सूचिा को सामान्य मूल्य नििािरण के ललए अपिाया िा सकता है। प्राधिकारी िे र्दिांक 20 माच,ि 2026 के ईमेल के माध्यम से चीि िि.गण. में सभी ज्ञात उत्पादकों/नियाितकों को इस संबंि में संगत सूचिा प्रदाि करिे के ललए बािार अथव्ि यवस्ट्था व्यवहार/पूरक प्रश्िावली की प्रनतयां भेिीं।

39. डब्ल्यूटीओ में चीि के अलभगम ियाचार के अिुच्छेद 15 में निम्िललखत प्राविाि है: “(क) िीएटीटी 1994 के अिुच्छेद -VI और पाटिरोिी करार के तहत कीमत तुलिात्मकता का नििािरण करिे में, आयात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य या तो िांचािीि उद्योग के ललए चीि की कीमतों अथवा लागतों का उपयोग करेंगे अथवा उस पद्िनत का उपयोग करेंगे, िो निम्िललणखत नियमावली के आिार पर घरेलू कीमतों या चीि में लागतों के साथ सख्ती से तुलिा करिे पर आिाररत िहीं है:

(i) यर्द िांचािीि उत्पादक साफ- साफ यह र्दखा सकते हैं कक समाि उत्पाद का उत्पादि करिे वाले उद्योग में उस उत्पाद के ववनिमािण ,उत्पादि और बबिी के संबंि में बािार अथव्ियवस्ट्था की जस्ट्थनतयां रहती है तो नियाति करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य मूल्य की तुलिीयता का नििािरण करिे में िांचािीि उद्योग के ललए चीि के मूल्यों अथवा लागतों का उपयोग करेगा।

(ii) आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उस पद्िनत का उपयोग कर सकता है िो चीि में घरेलू कीमतों अथवा लागतों के साथ सख्त अिुपालि पर आिाररत िहीं है ,यर्द िांचािीि उत्पादक साफ- साफ यह िहीं र्दखा सकते हैं कक उस उत्पाद के ववनिमािण ,उत्पादि और बबिी के संबंि में बािार अथव्ियवस्ट्था की जस्ट्थनतयां समाि उत्पाद का उत्पादि करिे वाले उद्योग हैं। (ख) एससीएम समझौते के पैरा II ,III और V के अंतगति कायवि ार्हयों में अिुच्छेद 14(क),14(ख), 14(ग) और 14(घ) में नििािररत राियसहायता को बताते समय एससीएम समझौते के संगत प्राविाि लागू होंगे ,तथावप , उसके प्रयोग करिे में यर्द ववशेर् कर्ििाईयां हों ,तो आयात करिे वाले डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य रािसहायता लाभ की पहचाि करिे और उसको मापिे22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] के ललए तब पद्िनत का उपयोग कर सकते ह ैं जिसमें उस संभाविा को ध्याि में रखती है और चीि में प्रचललत निबंिि और शतें उपयुक्त बेंचमाकि के रूप में सदैव उपलब्ि िहीं हो सकती है। ऐसी पद्िनतयों को लागू करिे में ,िहा ंव्यवहाय िहो ,आयात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के द्वारा चीि से बाहर प्रचललत निबंिि और शतों का उपयोग के बारे में ववचार करिे से पूव ि ऐसी ववद्यामाि निबंिि और शतों को िीक करिा चार्हए। (ग) आयात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उप- पैरा (क) के अिुसार प्रयुक्त पद्िनतयों को पाटिरोिी काय िसलमनत के ललए अधिसूधचत करेगा तथा उप पैराग्राफ (ख) के अिुसार प्रयुक्त पद्िनतयों को कलमटी ऑि सजब्सडीि और काउंटर वेललगं मैसस िके ललए अधिसूधचत करेगा। (घ) आयात करिे वाले डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य को राष्रीय कािूि के तहत चीि िे एक बार यह सुनिजश्चत कर ललया है कक यह एक बािार अथव्ियवस्ट्था है , तो उप पैराग्राफ के प्राविाि (क)समाप्त कर र्दए िाएंगे ,बशत े आयात करिे वाले सदस्ट्य के राष्रीय कािूि में प्राजप्त की तारीख के अिुरूप बािार अथव्ियवस्ट्था संबंिी मािदंड हो। ककसी भी जस्ट्थनत में उप पैराग्राफ क (II) के प्राविाि प्राजप्त की तारीख के बाद 15 वर्ों में समाप्त होंगे। इसके अलावा , आयात करिे वाले डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्रीय कािूि के अिुसरण में चीि के द्वारा यह सुनिजश्चत करिा चार्हए कक बािार अथव्ियवस्ट्था की जस्ट्थनतयां एक ववशेर् उद्योग अथवा क्षेत्र में प्रचललत हैं ,उप पैराग्राफ (क) के गैर- बािार अथव्ियवस्ट्था के प्राविाि उस उद्योग अथवा क्षेत्र के ललए आगे लागू िहीं होंगे।"

40. यह िोट ककया िाता है यद्यवप डब्ल्यूटीओ पाटिरोिी करार के अलभगम ियाचार के अिुच्छेद 15 (क) (ii) में निर्हत प्रािाि 11 र्दसंबर, 2016 को समाप्त हो गए हैं, तथावप, अलभगम ियाचार के 15(क)(i) के तहत दानयत्व के साथ पर्ित डब्ल्यूटीओ पाटिरोिी करार के अिुच्छेद 2.2.1.1 के तहत प्राविािों में बािार अथिव्यवस्ट्था स्ट्तर का दावा करिे के संबंि में पूरक प्रश्िावली में दी िािे वाली सूचिा/आंकडों के माध्यम से संतुष्ट होिे के ललए पाटिरोिी नियमावली के अिुबंि-I के पैरा 8 में नििािररत मािदंड पूरा करिे की आवश्यकता होती है।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 23

41. यह िोट ककया िाता है कक नियमावली के अिुबंि-I के पैरा 7 में गैर-बािार अथव्ि यवस्ट्था के ललए सामान्य मूल्य का निमािण करिे की तीि पद्िनतयां नििािररत हैं, (क) बािार अथव्ि यवस्ट्था वाले तीसरे देश में कीमत या निलमित मूल्य के आिार पर; (ख) तीसरे देश से भारत सर्हत अन्य देशों में नियाित कीमत; और (ग) ककसी अन्य उपयुक्त आिार पर। प्राधिकारी िोट करते हैं कक पाटिरोिी नियमावली के अिुबंि-I के पैरा 7 के प्राविािों के तहत सामान्य मूल्य पहले ककसी प्रनतनिधि देश में कीमत या निलमति मूल्य, या भारत सर्हत अन्य देशों में ऐसे ककसी देश से नियाित कीमत के आिार पर नििािररत ककया िािा , , चार्हए। तथावप िब यह आिार संभव ि हो तो तभी प्राधिकारी भारत में प्रदत्त या देय कीमत सर्हत ककसी अन्य उपयुक्त आिार पर सामान्य मूल्य नििािररत कर सकते हैं।

42. चीि िि.गण. के निम्िललणखत उत्पादकों/नियाितकों द्वारा नियाितक प्रश्िावली का उत्तर दायर ककया गया है। ि.सां. उत्पादक/तनयाातक 1 िैिटोंग एलसर्टक एलसड केलमकल कंपिी लललमटेड 2 ककंगदाओ हैवाि स्ट्पेशललटी केलमकल कंपिी लललमटेड

43. िांच शुरुआत के चरण में, प्राधिकारी िे चीि िि.गण. को गैर-बािार अथिव्यवस्ट्था देश माििे की िारणा के साथ कायवि ाही की । िांच शुरुआत के स्ट्तर पर, प्राधिकारी िे चीि िि.गण. में उत्पादकों/नियाितकों को िांच शुरुआत करिे की सूचिा का उत्तर देिे और यह सूचिा प्रदाि करिे की सलाह दी कक क्या उिके आंकडों/सूचिा को सामान्य मूल्य नििािरण के ललए अपिाया िा सकता है। प्राधिकारी िे इस संबंि में संगत सूचिा प्रदाि करिे के ललए चीि िि.गण. में सभी ज्ञात उत्पादकों/नियाितकों को बािार अथव्ि यवस्ट्था व्यवहार/पूरक प्रश्िावली की प्रनतयां भेिीं।

44. घरेलू उद्योग सर्हत सभी र्हतबद्ि पक्षकारों िे ररकॉड ि में कोई सूचिा िहीं दी है िो बािार अथव्ि यवस्ट्था वाले तीसरे देश में कीमत या निलमति मूल्य के आिार पर सामान्य मूल्य के नििािरण की अिुमनत दे सके, बािार अथिव्यवस्ट्था में कीमतों या लागत के आिार पर सामान्य मूल्य नििािररत िहीं ककया िा सकता है। यह भी देखा िाता है कक ककसी बािार अथव्ि यवस्ट्था वाले तीसरे देश से भारत सर्हत अन्य देशों को नियाित कीमत के संबंि में कोई सूचिा िहीं दी गई है। ववचारािीि उत्पाद का कोई समवपति कोड िही ं है24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] और यह देखते हुए कक उत्पाद में पीसीएि लमश्रण शालमल है, एक बािार अथव्ि यवस्ट्था देश से नियाित कीमत को सामान्य मूल्य निकालिे के ललए आिार के रूप में िहीं मािा िा सकता है। इस दृजष्ट से, भारत में घरेलू उद्योग के उत्पादि की लागत को ध्याि में रखत े हुए, बबिी, सामान्य और प्रशासनिक खचों और उधचत लाभ के ललए समायोजित करते हुए, भारत में देय कीमत के आिार पर सामान्य मूल्य नििािररत ककया गया है। इस प्रकार नििािररत सामान्य मूल्य पाटि माजििि ताललका में उजल्लणखत है। छ.3.2 तनयाता कीमत क. नांतोंग एमसहटक एमसड केममकल कांपनी मलममटेड

45. चीि िि.गण. में संबद्ि सामािों के उत्पादक और नियाितक िैिटोंग एलसर्टक एलसड केलमकल कंपिी लललमटेड िे प्रश्िावली का उत्तर दायर ककया है। िांच की अवधि के दौराि, िंटोंग एलसर्टक एलसड केलमकल कंपिी लललमटेड िे भारत को सीिे *** एमटी का नियाित ककया है। उत्पादक/नियाितक िे समुद्री भाडा, समुद्री बीमा, अंतदेशीय पररवहि, बंदरगाह और अन्य संबंधित खचों के निलमत्त समायोिि का दावा ककया है और सत्यापि के बाद इस े अिुमनत दी गई है। तदिुसार, कारखािागत स्ट्तर पर पीसीएि वार नियाित कीमत नििािररत की गई है और कारखािागत स्ट्तर पर सभी पीसीएि को एकबत्रत करिे के बाद भाररत औसत नियाित कीमत नििािररत की गई है, और इस प्रकार नििािररत कारखािागत नियाति कीमत पाटि माजििि ताललका में उजल्लणखत है। ख. धचगां दाओ िैवान स्पेशमलटी केममकल कांपनी मलममटेड

46. ककंगदाओ हैवाि स्ट्पेशललटी केलमकल्स कं, लललमटेड, चीि के कंपिी कािूि के तहत निगलमत एक सीलमत देयता कंपिी है। चीि िि.गण. में सबं द्ि सामािों के उत्पादक और नियाति क ककंगदाओ हैवाि स्ट्पेशललटी केलमकल कंपिी लललमटेड िे प्रश्िावली का उत्तर दायर ककया है। िांच की अवधि में ककंगदाओ हैवाि स्ट्पेशललटी केलमकल कंपिी लललमटेड िे भारत में असंबद्ि खरीदारों को *** यूएसडी बीिक मूल्य के ***एमटी संबद्ि सामािों का सीि े ही नियाित ककया है। उत्पादक/नियाितक िे समुद्री भाडा, समुद्री बीमा, अंतदेशीय पररवहि, बंदरगाह और अन्य संबंधित खचों के निलमत्त समायोिि का दावा ककया है और सत्यापि के बाद उिकी अिुमनत दी गई है। तदिुसार, कारखािागत स्ट्तर पर पीसीएि के अिुसार नियाित कीमत नििािररत की गई है और कारखािागत स्ट्तर पर सभी पीसीएि को िोडिे[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 25 के बाद भाररत औसत नियाित कीमत नििािररत की गई है, और इस प्रकार नििािररत कारखािागत नियाित कीमत पाटि माजििि ताललका में उजल्लणखत है। ग. असियोगी उत्पादक/तनयाातक

47. प्राधिकारी िे उपलब्ि तथ्यों के आिार पर असहयोगी उत्पादकों/नियाितकों के ललए निवल नियाित कीमत नििािररत की है। नििािररत कारखािागत नियाति कीमत िीचे पाटि माजििि ताललका में र्दखाई गई है। छ.3.3 पाटन मार्जना

48. ववचारािीि उत्पाद के सामान्य मूल्य और नियाित कीमत को ध्याि में रखते हुए, संबद्ि देश से ववचारािीि उत्पाद के ललए पाटि माजििि निम्िािुसार नििािररत ककया गया है: सामान्य तनयाात ि. पाटन मार्जना वववरण मूल्य कीमत सां.

डॉ./एमटी डॉ./एमटी डॉ./एमटी % रेंज िैिटोंग एलसर्टक एलसड 1 *** *** *** *** 10 - 20 केलमकल कंपिी लललमटेड ककंगदाओ हैवाि स्ट्पेशललटी 2 *** *** *** *** 50 - 60 केलमकल्स कंपिी लललमटेड अन्य सभी 3 *** *** *** *** 80 - 90 उत्पादक/नियाितक यह देखा िाता है कक चीि िि.गण. के उत्पादकों/नियाितकों के ललए पाटि माजििि न्यूितम स्ट्तर से अधिक है। ज. क्षतत का मूल्याांकन और कारणात्मक सांपका ज.1 अन्य हितबद्ि पक्षकारों के अनुरोि

49. क्षनत और कारणात्मक संपकि के संबंि में अन्य र्हतबद्ि पक्षकारों द्वारा निम्िललणखत अिुरोि ककए गए हैं:26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] i. मांग में वद्ृ धि के साथ चीि िि.गण. से भारत में आयात बढ गया है और क्षनत की अवधि के दौराि मांग में कमी के साथ कम हो गया है। ii. आवेदक की क्षमता की जस्ट्थनत लंबे समय से जस्ट्थर बिी हुई है, िबकक भारत में मांग में वद्ृ धि हुई है। iii. एक स्ट्पष्ट मांग और आपूनत ि अंतर है,िो संबद्ि देश से आयात की आवश्यकता को रेखांककत और मान्य करता है। iv. घरेलू उद्योग अपिे नियाित को बढा रहा है और नियाित बािार पर अधिक ध्याि केंर्द्रत कर रहा है। v. घरेलू उद्योग का बबिी निष्पादि मिबूत वद्ृ धि को दशािता है क्योंकक क्षनत की अवधि के दौराि घरेलू बबिी में ***% और नियाति बबिी में ***% की वद्ृ धि हुई है। vi. अधग्रम प्राधिकार के तहत आयात की काफी मात्रा की संभाविा के आकलि के ललए ववचार िहीं ककया िा सकता है। vii. वावर्कि ररपोटि में यह भी कहा गया है कक कंपिी िे "लचीली वद्ृ धि" हालसल की है,जिसमें मात्रा ***% बढी है और ईबीआईटीडीए ***% बढकर ***रु. लमललयि हो गया है, िो कक ***% के पीएटी माजििि द्वारा समधथति है। यह भी िोट ककया िाता है कक ववलशष्टताओं के क्षेत्र िे ***% रािस्ट्व वद्ृ धि और ***% मात्रा वद्ृ धि दि ि की। viii. 22% आरओसीई के समाि अिुप्रयोग के पररणामस्ट्वरूप अिुधचत और बढा हुआ लाभ क्षनतरर्हत कीमत को ववकृत करता है, और सेस्ट्टैट िे उस पर प्रश्ि उिाया है। इसके बिाय एक उधचत आय सामान्य प्रनतस्ट्पिी पररजस्ट्थनतयों में वास्ट्तववक लाभ पर आिाररत होिी चार्हए। ix. प्रववृ त्तयां इस निष्कर् ि का समथिि िहीं करती हैं कक घरेलू उद्योग व्यावसानयक रूप से ढह रहा है या केवल इसललए कक वतमि ाि शुल्क समाप्त हो रहा है, वास्ट्तववक क्षनत की पुिराववृ त्त का सामिा करिे की संभाविा है। x. उपलब्ि साक्ष्य बताते हैं कक घरेलू उद्योग द्वारा सामिा की िािे वाली कोई भी ववत्तीय चुिौनतयां चीि िि.गण. से आयात के कारण प्रनतकूल मात्रा प्रभावों से िहीं बजल्क संबद्ि आयात से असंबंधित कारकों से उत्पन्ि होती हैं। xi. घरेलू उद्योग की निवल स्ट्थायी पररसंपवत्तयां क्षमता में ककसी भी वद्ृ धि के बबिा बढ गई हैं। यर्द निवल स्ट्थायी पररसंपवत्तयों में वद्ृ धि पररसंपवत्तयों के पुिमूल्ि यांकि के कारण है, तो इसे क्षनतरर्हत कीमत के नििािरण के उद्देश्य से अिदेखा ककया िािा चार्हए। xii. मूल शुल्क वास्ट्तववक रूप से एक अलग वास्ट्तववक मैर्रक्स में लगाया गया था। िबकक घरेलू उद्योग को उस िांच के दौराि काफी क्षनत हुई थी जिसके कारण[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 27 शुल्क लगाया गया था, निष्पादि में अत्यधिक सुिारर हुआ है िो शुल्क लगािा आवश्यक िहीं मािता। ज.2 घरेलू उद्योग के अनुरोि

50. क्षनत और कारणात्मक संपकि के संबंि में घरेलू उद्योग िे निम्िललणखत अिुरोि ककए हैं:- i. यह दावा कक मांग और आपूनत ि अंतर के कारण आयात में वद्ृ धि हुई, भ्रामक है। िांच की अवधि में मांग आपूनत ि अंतर [***] एमटी है िबकक चीि से आयात की मात्रा [***] एमटी है। ii. क्षनत की अवधि में संबद्ि सामाि की मांग बढ गई है। iii. क्षनत की अवधि में संबद्ि आयात की मात्रा में 18% की वद्ृ धि हुई है। iv. नियाित उद्देश्यों के ललए अधग्रम लाइसेंस योििा के तहत संबद्ि सामािों की एक काफी मात्रा का आयात ककया गया है। v. यहां तक कक व्यजक्तगत उत्पाद प्रकार के मामले में भी आयात का घरेल ू बािार पर निराशाििक प्रभाव पडा है। vi. िांच की अवधि में उत्पादि की मात्रा में धगरावट आई है। vii. िांच की अवधि में क्षमता उपयोग में भी धगरावट आई है। viii. शुल्क लागू होिे के बाविूद आयात की बािार र्हस्ट्सेदारी काफी बिी हुई है। ix. निवेश पर आय ि े उसी प्रववृ त्त का पालि ककया िो कक लाभ की प्रववृ त्त है और ***% तक धगरावट आई। x. घरेलू उद्योग 2024-2025 तक लाभ कमा रहा था, हालांकक, िांच की अवधि में इसे िकद हानियां हुई हैं। xi. मांग में वद्ृ धि के बाविूद घरेलू उद्योग की मालसूची का स्ट्तर बढ गया है। xii. िांच की अवधि में पाटि से, संबद्ि आयातों ि े क्षनत की अवधि में लाभ, िकद प्रवाह और निवेश पर आय के संदभ ि में घरेलू उद्योग की वद्ृ धि प्रभाववत की है। xiii. पाटिरोिी शुल्क लगािे से आवेदक घरेलू बािार में बिा रह सकता है। पाटिरोिी शुल्क लगािे से पूव,ि पाटि का प्रनतकूल प्रभाव आवेदक की मात्रा और कीमत मािदंडों, दोिों पर महसूस ककया गया था। xiv. क्षमता, उत्पादि, क्षमता उपयोग, घरेलू बबिी, बािार र्हस्ट्सेदारी, िकद लाभ, कर पूव ि लाभ और कर तथा निवेश पर आय, मालसूची और वद्ृ धि सर्हत आवेदक के आधथकि मापदंडों िे क्षनत की अवधि में पयािप्त सुिार दशािया है।28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xv. प्राधिकारी िे लगातार यह मािा है कक शुल्क छूट योििाओं के तहत आयात को पाटि और क्षनत ववश्लेर्ण के ललए ििरअंदाि िहीं ककया िा सकता है। xvi. अधग्रम प्राधिकार के तहत आयात को ध्याि में रखा िािा चार्हए क्योंकक इस तरह के आयात घरेलू उद्योग को अपिी आपूनत ि बढािे के ललए उपलब्ि अवसरों पर प्रनतकूल प्रभाव डालते हैं, जिससे घरेलू उद्योग को उपलब्ि प्रभावी मांग कम हो िाती है। xvii. घरेलू प्रचालिों के ललए नियोजित पूंिी में उतार-चढाव नियाित बबिी में धगरावट और घरेलू उद्योग की घरेलू बबिी में वद्ृ धि के कारण है, ि कक आवेदक द्वारा ककए गए ककसी भी असमाि पुिमूिल्यांकि के कारण। xviii. िब प्रनत यूनिट आिार पर देखा िाता है, तो यह देखा िाएगा कक निवल अचल पररसंपवत्तयां केवल रु. [***] प्रनत एमटी बढ गई हैं। यह वद्ृ धि इसललए भी है क्योंकक संयंत्र में कुछ पूंिीगत व्यय ककए िाते हैं जिसके पररणामस्ट्वरूप संयंत्र की क्षमता में कोई बदलाव िहीं हो सकता है लेककि लागत में वद्ृ धि होगी। ज.3 प्राधिकारी द्वारा जाांच

51. अिुबंि-II के साथ पर्ित पाटिरोिी नियमावली के नियम 11 में यह प्राविाि है कक क्षनत के नििािरण में“... पार्टत आयातों की मात्रा, समाि वस्ट् तुओं के ललए घरेलू बािार में कीमतों पर उिके प्रभाव और ऐसी वस्ट् तुओं के घरेलू उत् पादकों पर इस प्रकार के आयातों का पररणामी प्रभाव सर्हत सभी संगत तथ् यों पर ववचार करते हुए ...’’ घरेलू उद्योग को क्षनत दशाििे वाले कारकों की िांच शालमल होगी। कीमतों पर पार्टत आयातों के प्रभाव को ध्याि में रखत े हुए, इस बात की िांच करिा आवश् यक मािा गया है कक क् या भारत में समाि वस्ट् तु की कीमत की तुलिा में पार्टत आयातों द्वारा काफी कीमत कटौती की गई है अथवा यह कक क्य ा इस प्रकार के आयातों के प्रभाव से अन् यथा कीमतों का बहुत अधिक मात्रा में ह्रास हुआ है अथवा कीमत में वद्ृ धि रुकी है, िो अन् यथा बहुत अधिक मात्रा में हुई होती। भारत में घरेलू उद्योगों पर पार्टत आयातों के प्रभाव की िांच करिे के ललए, इि सूचकांकों जििका उद्योग की जस्ट्थनत पर प्रभाव पडता हो िैसे उत् पादि, क्षमता उपयोग, बबिी की मात्रा, मालसूची, लाभप्रदता, निवल बबिी प्राजप्त, पाटि की मात्रा और माजििि आर्द पर ववचार पाटिरोिी नियमावली के अिुबंि-II के अिुसार ककया गया है।

52. घरेलू उद्योग और अन्य र्हतबद्ि पक्षकारों द्वारा क्षनत और कारणात्मक संपकि पर ककए गए ववलभन्ि अिुरोिों की ररकॉड ि में उपलब्ि तथ्यों और लागू कािूिों पर ववचार करते[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 29 हुए िांच और ववश्लेर्ण ककया गया है। प्राधिकारी द्वारा क्षनत ववश्लेर्ण यथा-तथ्यत:

घरेलू उद्योग और अन्य र्हतबद्ि पक्षकारों द्वारा ककए गए अिुरोिों को हल करता है।

53. इस अिुरोि के संबंि में कक मांग में वद्ृ धि के साथ चीि िि.गण. से भारत में आयात में वद्ृ धि हुई है और क्षनत की अवधि के दौराि मांग में कमी के साथ कम हो गई है। प्राधिकारी िोट करते हैं कक मांग-आपूनत ि में अंतर है, लेककि यह पाटि को उधचत िही ं िहराता है। प्राधिकारी यह मत है कक नियाितक उधचत कीमत पर उत्पाद का नियाित करि े के ललए स्ट्वतंत्र हैं, लेककि पार्टत कीमत पर िहीं।

54. इस अिुरोि के संबंि में कक अधग्रम प्राधिकार के तहत काफी मात्रा में आयात को संभाविा के आकलि के ललए िहीं मािा िा सकता है, यह देखा िाता है कक पाटि और क्षनत ववश्लेर्ण के ललए शुल्क छूट योििाओं के तहत आयात को ििरअंदाि िहीं ककया िा सकता है। प्राधिकारी का मत है कक आयात घरेलू उद्योग को अपिी आपूनत ि बढािे के ललए उपलब्ि अवसरों पर प्रनतकूल प्रभाव डालता है, जिससे घरेलू उद्योग के ललए उपलब्ि प्रभावी मांग कम हो िाती है। तदिुसार, अधग्रम प्राधिकार के तहत आयात की एक काफी मात्रा की मौिूदगी संभाविा ववश्लेर्ण के ललए अत्यधिक संगत है।

55. पाटि के ललए अधग्रम लाइसेंस के तहत आयातों को अलग रखिे और क्षनत नििािरण के संबंि में, यह िोट ककया िाता है कक इि आयातों को पाटि और क्षनत का पता लगािे के उद्देश्य से ध्याि में रखा गया है क्योंकक यह पार्टत आयात इि नियाितकों को अपिी आपूनत ि बढािे के ललए उपलब्ि घरेलू उद्योग के अवसरों पर प्रनतकूल प्रभाव डालते हैं और उस हद तक, संबद्ि सामािों की मांग कम हो िाती है। यह िोट ककया िाता है कक घरेलू उद्योग को क्षनत के आकलि के प्रयोिि के ललए शुल्क छूट के तहत आयात को शालमल करिा प्राधिकारी की सतत पररपाटी है।

56. मूल िांच की तुलिा में निष्पादि में सुिार पर र्हतबद्ि पक्षकारों के अिुरोि करिे के संबंि में, प्राधिकारी का माििा है कक उद्योग के निष्पादि में सुिार लागू पाटिरोिी शुल्क का पररणाम है। मूल िांच की आवश्यकता समीक्षा िांच से अलग है। निणाियक समीक्षा िांच में आवश्यकता यह लसद्ि करिे की है कक शुल्क की समाजप्त से घरेल ू उद्योग में पाटि और क्षनत िारी रहिे की संभाविा है। क्षनत के नििािरण के संबंि में, यर्द पाटिरोिी शुल्क का वांनछत प्रभाव पडा है, तो घरेलू उद्योग की जस्ट्थनत में पाटिरोिी शुल्क प्रभावी अवधि के दौराि सुिार होिे की उम्मीद की िाएगी। प्राधिकारी कलयाणी30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] स्ट्टील लललमटेड बिाम निर्दिष्ट प्राधिकारी 2006 (203) ईएलटी 418 (बत्र - र्दल्ली) के मामले में सेस्ट्टैट के निणिय का संदभ ि लेते िो िीचे र्दया गया है। “15.1 कोई एक या अधिक कारक घरेलू उद्योग को पयािप्त रूप से क्षनत पहुंचा सकते हैं। कीमत पर पार्टत आयातों के प्रनतकूल प्रभाव से दशािई गई निणाियक क्षनत आधथकि कारकों और पाटिरोिी शुल्क लगाए िािे के कारण घरेलू उद्योग की जस्ट्थनत पर तत्वों के कुछ आंलशक सुिारों को धगिकर अलग िहीं ककया िाएगा।“

57. प्राधिकारी िे घरेलू उद्योग और अन्य र्हतबद्ि पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत तथ्यों और तकों पर ववचार करते हुए वस्ट्तुनिष्ि रूप से क्षनत के मापदंडों की िांच की है। प्राधिकारी द्वारा ककए गए क्षनत ववश्लेर्ण में र्हतबद्ि पक्षकारों द्वारा ककए गए ववलभन्ि अिुरोिों को हल ककया गया है। ज.3.1 पाहटत आयातों का मात्रात्मक प्रभाव क. माांग/खपत का आकलन

58. प्राधिकारी िे भारत में उत्पाद की मांग या स्ट्पष्ट खपत को घरेलू उद्योग की घरेलू बबिी और सभी स्रोतों से आयात के योग के रूप में नििािररत ककया है। 2022-23 2023-24 2024-25 ि.सां. वववरण यूओएम जाांच की अवधि 1 3,546 3,610 4,605 4,358 संबद्ि देश से एमटी आयात 2 742 200 120 120 अन्य देशों से आयात एमटी 3 घरेलू उद्योग की एमटी *** *** *** *** बबिी प्रववृ त्त प्रववृ त्त 100 129 145 143 4 *** *** *** *** कुल माांग प्रववृ त्त प्रववृ त्त 100 112 136 123[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 31

59. आंकडे बताते हैं कक ववचारािीि उत्पाद की मांग क्षनत की अवधि में बढी है, लेककि िांच की अवधि में थोडी कम हो गई है। क्षनत की अवधि में, उत्पाद की मांग में ***% वद्ृ धि हुई है। ख. तनरपेक्ष और सापेक्षक्षक रूप से आयात 60 पार्टत आयातों की मात्रा के संबंि में, प्राधिकारी को यह ववचार करिे की आवश्यकता है कक क्या पार्टत आयातों में या तो पूण ि रूप से या भारत में उत्पादि या खपत के सापेक्ष काफी वद्ृ धि हुई है। क्षनत ववश्लेर्ण के ललए, प्राधिकारी िे डीिी लसस्ट्टम आयात आंकडों पर भरोसा ककया है। सूचिा निम्िािुसार है:

2022-23 2023-24 2024-25 ि. वववरण यूओएम जाांच की सां. अवधि 1 3,546 3,610 4,605 4,358 संबद्ि देश से आयात एमटी 2 742 200 120 120 अन्य देशों से आयात एमटी 3 निम्िललणखत के संबंि में संबद्ि आयात *** *** *** *** क भारतीय उत्पादि % 100 81 88 88 प्रववृ त्त *** *** *** *** ख. भारतीय खपत % 100 94 102 99 प्रववृ त्त सूचीबद्ि *** *** *** *** ग कुल आयात % 100 115 118 118 प्रववृ त्त सूचीबद्ि

61. यह िोट ककया िाता है कक: i. संबद्ि आयात 2022-23 से 2024-25 तक बढे हैं, लेककि िांच की अवधि में धगरावट आई। क्षनत की अवधि में संबद्ि आयातों की मात्रा में 18% की वद्ृ धि हुई है।32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ii. भारतीय उत्पादि के संबंि में, संबद्ि देश से आयात क्षनत की अवधि के दौराि काफी रहे हैं। इस तरह के आयात आिार वर् ि में भारतीय उत्पादि का ***% और िांच की अवधि के दौराि ***% रहा। iii. संबद्ि देश से आयात, भारतीय खपत के संबंि में, आिार वर् ि में ***% और िांच की अवधि के दौराि ***% था। िबकक बीच के वर्ों के दौराि अिुपात में मामूली उतार-चढाव देखा गया, यह क्षनत की अवधि के दौराि काफी स्ट्तर पर बिे रहे। iv. अन्य देशों से आयात आिार वर् ि में 742 एमटी से घटकर िांच की अवधि के दौराि 120 एमटी हो गये, जिससे पता चलता है कक गैर-संबद्ि देशों से आयात पूरी क्षनत की अवधि में िगण्य रहे। v. शुल्क लागू होिे और घरेलू उद्योग के पास पयािप्त क्षमता होिे के बाविूद, आयात निरपेक्ष और सापेक्षक्षक रूप से जस्ट्थर रहा है। ज.3.2 पाहटत आयातों का कीमत प्रभाव

62. नियमावली के अिुबंि II(ii) के अिुसार, कीमतों पर पार्टत आयातों के प्रभाव के संबंि में, प्राधिकारी को यह ववचार करिे की आवश्यकता है कक क्या भारत में समाि उत्पाद की कीमत की तुलिा में पार्टत आयातों से काफी कीमत कटौती हुई है या क्या ऐसे आयातों का प्रभाव अन्यथा कीमतों को काफी मात्रा तक कम करिा है या कीमत वद्ृ धि रोकिा है, िो अन्यथा काफी मात्रा तक हुई होती। क. कीमत कटौती

63. िांच की अवधि के ललए आयात की पहुंच कीमत के साथ घरेलू उद्योग की निवल बबिी प्राजप्त की तुलिा करके प्रत्येक प्रकार के संबद्ि एराइलाइड्स के ललए कीमत कटौती नििािररत की गई है। िीचे दी गई ताललका संबद्ि देश से कीमत कटौती को दशािती है। आयात तनवल बबिी आयातों का रेंज ि.सां. उत्पाद कीमत कटौती मात्रा प्रार्प्त पिुांच मूल्य एमटी रु./एमटी रु./एमटी रु./एमटी % 1 1,819 *** *** *** *** 10-20 एएए 2 862 *** *** *** *** 20-30 एएएमएक्स 3 688 *** *** *** *** 10-20 एएओए[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 33 4 176 *** *** *** *** 20-30 एएओसीए 5 814 *** *** *** *** 20-30 एएओटी 6 4,358 *** *** *** 20-30 कुल

64. यह देखा िाता है कक सभी ग्रेडों के ललए आयात का पहुंच मूल्य घरेलू उद्योग की निवल बबिी प्राजप्त से कम है, िो दशािता है कक आयानतत सामाि घरेलू उद्योग की कीमतों को कम करते हैं। कीमत में कटौती का माजििि काफी मािा िाता है। ख. कीमत ह्रास और न्यूनीकरण

65. यह नििािररत करि े के ललए कक क्या पार्टत आयात घरेल ू कीमतों को कम कर रहे हैं और क्या ऐसे आयातों का प्रभाव कीमतों का काफी हद तक ह्रास करिा है या कीमतों में वद्ृ धि को रोकिा है िो अन्यथा सामान्य िम में हुई होती, क्षनत की अवधि में लागत और कीमतों में पररवतिि की तुलिा निम्िािुसार की गई थी:

जाांच की ि.सां. वववरण यूतनट 2022-23 2023-24 2024-25 अवधि *** *** *** *** 1 बबिी लागत रु./एमटी प्रववृ त्त सूचीबद्ि 100 91 87 85 *** *** *** *** 2 बबिी कीमत रु./एमटी प्रववृ त्त सूचीबद्ि 100 84 82 77 3 पहुंच मूल्य रु./एमटी 229,543 195,543 186,172 180638 प्रववृ त्त सूचीबद्ि 100 85 81 79

66. आंकडे ववचारािीि अवधि के दौराि कीमत ह्रास और कीमत न्यूनीकरण, दोनों को दशााते हैं। बबिी कीमत 2022-23 में ***रु./एमटीसे घटकर िांच की अवधि में ***रु./एमटी हो गई, िो लगभग की***% की धगरावट दशािती है (सूचकांक 100 से 77) इसी अवधि में बबिी लागत में लगभग ***% (सूचकांक 100 से 85) तक धगरावट आई, िबकक पहुंच मूल्य में लगभग ***% (सूचकांक 100 से 79) तक धगरावट आई। तदिुसार, बबिी कीमत, बबिी लागत की तुलिा में तेिी से धगरावट आई, िो कीमत न्यूिीकरण दशािती है, िबकक इसी अवधि में बबिी कीमत में काफी धगरावट कीमत ह्रास दशािती है।34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ज.3.3 घरेलू उद्योग के आधथका मापदांड

67. नियमावली के अिुबंि-II में यह प्राविाि है कक घरेलू उद्योग पर पार्टत आयातों के प्रभाव की िांच में सभी संगत आधथकि कारकों और तत्वों जििका घरेलू उद्योग की हालत पर प्रभाव पडता हो, जििमें बबिी, लाभ, उत् पादि, बािार र्हस्ट् से, उत् पादकता, निवेश पर आय अथवा क्षमता उपयोग में वास्ट् तववक और संभाववत धगरावट; व े कारक िो घरेल ू कीमतों, पाटि माजििि की मात्रा पर प्रभाव डालते हों; िकद प्रवाह, मालसूची, रोिगार, मिदरू ी, ववकास, पूंिी निवेश िुटािे की क्षमता पर वास्ट् तववक और संभाववत िकारात् मक प्रभाव का वस्ट् तुपरक और निष् पक्ष मूल् यांकि शालमल होिा चार्हए। घरेलू उद्योग से संबंधित ववलभन्ि क्षनत मापदंडों पर िीचे चचाि की गई है। प्राधिकारी ि े ववलभन्ि तथ्यों और र्हतबद्ि पक्षकारों द्वारा अपिे अिुरोिों में र्दए गए तकों को ध्याि में रखते हुए, क्षनत के मापदंडों की निष्पक्ष रूप से िांच की है। क. उत्पादन, क्षमता, क्षमता उपयोग और घरेलू बबक्रियाां

68. प्राधिकारी िे क्षनत की अवधि के दौराि घरेलू उद्योग की क्षमता, उत्पादि, क्षमता उपयोग और घरेलू बबिी पर ववचार ककया है। 2022-23 2023-24 2024-25 जाांच की ि.सां. वववरण यूओएम अवधि *** *** *** *** 1 क्षमता एमटी प्रववृ त्त सूचीबद्ि 100 100 100 100 *** *** *** *** कुल उत्पादि 2 एमटी (पीयूसी+एिपीयूसी) प्रववृ त्त सूचीबद्ि 100 126 147 139 *** *** *** *** 3 क्षमता उपयोग % प्रववृ त्त सूचीबद्ि 100 126 147 139 *** *** *** *** ववचारािीि उत्पाद 4 एमटी का उत्पादि प्रववृ त्त सूचीबद्ि 100 125 148 140 *** *** *** *** 5 घरेलू बबिी एमटी प्रववृ त्त सूचीबद्ि 100 129 145 143[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 35

69. यह देखा िाता है कक: i. घरेलू उद्योग की क्षमता क्षनत की अवधि के दौराि अपररवनतति रही है। ii. घरेलू उद्योग के उत्पादि और क्षमता उपयोग में 2022-23 से 2024-25 तक सुिार हुआ है, लेककि िांच की अवधि में इसमें धगरावट आई है। क्षनत की अवधि के दौराि, घरेलू उद्योग के उत्पादि और क्षमता उपयोग में सुिार हुआ है। iii. ववचारािीि उत्पाद का उत्पादि 2024-25 तक बढ गया है, लेककि िांच की अवधि में धगरावट आई है। iv. घरेलू बबिी 2022-23 स े 2024-25 तक बढी है, लेककि िांच की अवधि के दौराि इसमें मामूली धगरावट आई है। v. पाटिरोिी शुल्क लगािे से घरेलू उद्योग को अपिा उत्पादि और घरेलू बबिी बढािे में मदद लमली है। vi. हालांकक घरेलू उद्योग िे क्षनत की अवधि के दौराि लगातार अपिी संस्ट्थावपत क्षमता को बिाए रखा है, िांच की अवधि के दौराि उत्पादि, क्षमता उपयोग और घरेलू बबिी में धगरावट से संकेत लमलता है कक घरेलू बािार में पयािप्त मांग के बाविूद यह अपिी संस्ट्थावपत क्षमता का इष्टतम स्ट्तर तक उपयोग करिे में सक्षम िहीं रहा है। ख. सभी आपूततका तााओां की बाजार हिस्सेदारी

70. प्राधिकारी िे संबद्ि देश और अन्य देशों के रूप में घरेलू उद्योग की बािार र्हस्ट्सेदारी पर पार्टत आयातों के प्रभाव की िांच की है। जाांच की ि.सां. वववरण यूतनट 2022-23 2023-24 2024-25 अवधि 1 *** *** *** *** संबद्ि देश % प्रववृ त्त सूचीबद्ि 100 96 108 96 2 *** *** *** *** अन्य देश % प्रववृ त्त सूचीबद्ि 100 27 11 15 3 *** *** *** *** घरेलू उद्योग % प्रववृ त्त सूचीबद्ि 100 115 106 11736 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

71. यह देखा िाता है कक: i. घरेलू उद्योग की बािार र्हस्ट्सेदारी 2023-24 में बढी, 2024-25 में घटी लेककि िांच की अवधि में कफर से बढ गई। ii. संबद्ि देश से आयात की बािार र्हस्ट्सेदारी 2023-24 में घट गई, 2024-25 में बढ गई लेककि िांच की अवधि में कफर से घट गई। iii. शुल्क लागू होिे के बाविूद संबद्ि आयात की बािार र्हस्ट्सेदारी काफी है। ग. लाभप्रदता, नकद लाभ और तनयोर्जत पूांजी पर आय

72. घरेलू उद्योग के निष्पादि की िांच लाभप्रदता, लाभ, िकद लाभ, पीबीआईटी और निवेश पर आय के संबंि में की गई है। 2022-23 2023-24 2024-25 जाांच की ि.सां. वववरण यूतनट अवधि 1 *** *** *** *** लाभ/हानि रु./एमटी प्रववृ त्त सूचीबद्ि 100 -45 -11 -77 2 *** *** *** *** लाभ/हानि लाख रु.

प्रववृ त्त सूचीबद्ि 100 -58 -16 -110 3 *** *** *** *** पीबीआईटी लाख रु. प्रववृ त्त सूचीबद्ि 100 -19 -2 -78 4 *** *** *** *** िकद लाभ लाख रु. प्रववृ त्त सूचीबद्ि 100 5 48 -33 5 % *** *** *** *** निवेश पर आय प्रववृ त्त सूचीबद्ि 100 -18 -2 -79

73. यह देखा िाता है कक: i. घरेलू उद्योग 2022-23 में लाभ कमा रहा था लेककि संबद्ि आयात की कीमतों में धगरावट के कारण, घरेलू उद्योग का लाभ काफी घट गया और उसके बाद हानियां[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 37 हुई। लाभ 2023-24 में िकारात्मक हो गया जिसमें 2024-25 में हानियां घट गई, परंतु िांच की अवधि में उसके बाद बढ गईं। ii. इसी तरह की प्रववृ त्त कर पूव ि लाभ में देखी गई है। िकद लाभ और पीबीटी दोिों में धगरावट आई है और िांच की अवधि में िकद घाटा और निवेश पर िकारात्मक आय में बदल गई है। iii. 2022-23 में निवेश पर आय सकारात्मक थी, 2023-24 में िकारात्मक हो गई, 2024-25 में मामूली रूप से सुिार हुआ और िांच की अवधि में और धगरावट आई। घ. मालसूची

74. क्षनत की अवधि के दौराि घरेलू उद्योग की मालसूची की जस्ट्थनत िीचे दी गई ताललका में दी गई है:

2022-23 2023-24 2024-25 ि.सां. वववरण यूतनट जाांच की अवधि 1 *** *** *** *** प्रारंलभक मालसूची एमटी प्रववृ त्त सूचीबद्ि 100 115 98 151 2 *** *** *** *** अंनतम मालसूची एमटी प्रववृ त्त सूचीबद्ि 100 85 106 118 3 *** *** *** *** औसत मालसूची एमटी प्रववृ त्त सूचीबद्ि 100 99 102 133

75. यह िोट ककया िाता है कक िांच की अवधि में औसत मालसूची में काफी वद्ृ धि हुई है। िांच की अवधि में मांग में वद्ृ धि के बाविूद घरेलू उद्योग की मालसूची का स्ट्तर बढ गया है। ड. रोजगार, मजदरू ी और उत्पादकता

76. क्षनत की अवधि के दौराि घरेलू उद्योग का रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता िीचे दी गई ताललका में र्दया गया है:38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 2022- 2023-24 2024-25 ि.सां. वववरण यूतनट जाांच की 23 अवधि 1 *** *** *** *** कमचि ाररयों की संख्या संख्या प्रववृ त्त सूचीबद्ि 100 102 98 97 2 *** *** *** *** वेति और मिदरू ी लाख रु.

प्रववृ त्त सूचीबद्ि 100 133 112 113 3 *** *** *** *** प्रनत र्दि एमटी/र्दि उत्पादकता प्रववृ त्त सूचीबद्ि 100 125 148 140 4 *** *** *** *** प्रनत कमचि ारी एमटी/कमचि ारी उत्पादकता प्रववृ त्त सूचीबद्ि 100 123 151 145

77. यह देखा िाता है कक कमचि ाररयों की संख्या 2023-24 में बढ गई है और उसके बाद 2024- 25 में घट गई है, और िांच की अवधि में इसमें और धगरावट आई है। 2023-24 में प्रदत्त वेति और मिदरू ी भी बढ गई और उसके बाद इसमें धगरावट आई।

78. प्रनत र्दि उत्पादकता और प्रनत कमचि ारी उत्पादकता में 2024-25 तक वद्ृ धि हुई लेककि िांच की अवधि में धगरावट आई।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 39 च. वद्ृ धि

79. क्षमता, उत्पादि, घरेलू बबिी मात्रा, पीबीटी, पीबीआईटी, िकद लाभ और नियोजित पूंिी पर आय के संदभ ि में घरेलू उद्योग की वद्ृ धि िीचे दी गई ताललका के अिुसार है: जाांच की ि.सां. वववरण यूतनट 2023-24 2024-25 अवधि 1 उत्पादि (पीयूसी) वाई/वाई 25% 18% -5% 2 घरेलू बबिी वाई/वाई 29% 12% -1% कर पूव ि लाभ – कर-पूव ि लाभ – वाई/वाई 3 लाख रु. -158% 73% -599% 5 कर पूव ि ब्याि – लाख रु. वाई/वाई -119% 88% -3211% 6 िकद लाभ – लाख रु. वाई/वाई -95% 921% -169% 7 नियोजित पूंिी पर आय वाई/वाई -118% 89% -3903%

80. यह देखा िाता है कक घरेलू उद्योग िे वर् ि 2023-24 में मात्रा मापदंडों में सकारात्मक वद्ृ धि दि ि की, लेककि कीमत मापदंडों में धगरावट आई। 2024-25 में मात्रा और मूल्य मापदंडों में सकारात्मक वद्ृ धि देखी गई। हालांकक यह देखा िाता है कक िांच की अवधि में मात्रा और मूल्य दोिों मापदंडों में िकारात्मक वद्ृ धि दि ि की गई है। छ. पूांजी तनवेश बढाने की क्षमता

81. यह िोट ककया िाता है कक देश में मांग और आपूनत ि का अंतर है। यह भी िोट ककया िाता है कक घरेलू उद्योग की लाभप्रदता और नियोजित पूंिी पर आय में धगरावट आई है और िांच की अवधि के दौराि घरेलू उद्योग घाटे के साथ काम कर रहा था। इसललए, पूंिी निवेश बढािे की क्षमता गंभीर रूप से प्रभाववत हुई है, जिससे घरेलू उद्योग अपिी क्षमता का ववस्ट्तार करिे से रोक रहा है। ज. घरेलू कीमतों को प्रभाववत करने वाले कारक

82. डीिी लसस्ट्टम आयात आंकडों की िांच से यह पता चलता है कक संबद्ि देश से आयात की पहुंच कीमत घरेलू उद्योग की बबिी कीमत और बबिी लागत से कम है। पररणामस्ट्वरूप,40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] घरेलू उद्योग को अपिी बबिी कीमत कम करिे के ललए मिबूर होिा पडा, िो बबिी की लागत से िीचे धगर गई। इसका घरेलू उद्योग की लाभप्रदता पर काफी प्रनतकूल प्रभाव पडा। यह तथ्य कक घरेलू उद्योग को हानियां हुई हैं और उसिे िांच की अवधि के दौराि निवेश पर िकारात्मक आय दि ि की, स्ट्पष्ट रूप से निरंतर पार्टत आयातों का प्रनतकूल प्रभाव दशाति ा है। झ. पाटन की मात्रा

83. यह देखा िाता है कक संबद्ि देश से भारत में संबद्ि सामािों का पाटि िारी है। झ. क्षतत के जारी रिने या बार-बार िोने की सांभावना झ.1 अन्य हितबद्ि पक्षकारों के अनुरोि

84. क्षनत की संभाविा के संबंि में अन्य र्हतबद्ि पक्षकारों द्वारा निम्िललणखत अिुरोि ककए गए हैं: i. पाटि और क्षनत के िारी रहिे या बार-बार होिे की कोई संभाविा िहीं है। ii. भारत को नियाित की एक छोटी सी र्हस्ट्सेदारी है, प्रमुख बबिी घरेलू बािार में है। iii. इस सुझाव के साथ असंगत कक िैिटोंग के पास अनतररक्त क्षमता है या भारत को नियाित को पुिनिदि ेलशत ककया गया है। iv. घरेलू उद्योग द्वारा आगे बढाया गया संभाविा ववश्लेर्ण मुख्य रूप से चीिी क्षमताओ,ं मालसूची और भववष्य के नियाित व्यवहार के बारे में मान्यताओं पर आिाररत है। v. ककसी तीसरे देश के बािारों में क्षमता या नियाित की मौिूदगी से िुकसाि की संभाविा लसद्ि िहीं की िा सकती है। vi. प्राधिकारी को यह िांचिे की आवश्यकता है कक क्या यह दशाििे का सकारात्मक साक्ष्य है कक शुल्क की समाजप्त से पार्टत आयातों में वद्ृ धि होिे की संभाविा है, िो घरेलू उद्योग को वास्ट्तववक क्षनत पहुंचाएंगे। ऐसा कोई साक्ष्य ररकॉड ि में िहीं रखा गया है।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 41 झ.2 घरेलू उद्योग के अनुरोि

85. घरेलू उद्योग िे क्षनत की संभाविा के संबंि में निम्िललणखत अिुरोि ककए हैं: i. पाटिरोिी शुल्क लगािे के बाद पाटि िारी रहा है, िो स्ट्वयं उपायों की समाजप्त की जस्ट्थनत में पाटि की संभाविा को लसद्ि करता है। ii. ककंगदाओ हैवाि स्ट्पेशललटी केलमकल्स कंपिी के नियाित िांच की अवधि में तीसरे देशों को नियाित कम हुए हैं। हालांकक, भारत को नियाित में काफी वद्ृ धि हुई है। iii. ककंगदाओ हैवाि स्ट्पेशललटी केलमकल्स कंपिी लललमटेड की कीमत घरेलू बािार के ललए भी धगर गई है, भारत को नियाित कीमत घरेलू बबिी कीमत की तुलिा में अधिक दर से धगर गई है। iv. संबद्ि देश से ववचारािीि उत्पाद का आयात भारत में काफी मात्रा में प्रवेश करिा िारी रहा है। 2021 में पाटिरोिी शुल्क लगािे के बाद भी, आयात की मात्रा काफी रही है और मांग का 40% है। v. संबद्ि आयात में आिार वर् ि से िांच की अवधि तक समग्र वद्ृ धि दि ि की गई। यह तथ्य कक िब शुल्क लागू थे तब आयात में वद्ृ धि हुई, उपायों की समाजप्त की जस्ट्थनत में आगे वद्ृ धि की संभाविा लसद्ि करता है। vi. मूल िांच में, प्राधिकारी िे सभी पीसीएि में 0-20% की सीमा में सकारात्मक कीमत कटौती पाई। कीमत में कटौती काफी बढ गई है और अब यह पीसीएि में 10-30% तक है। vii. यर्द पाटिरोिी उपाय ववफल हो िाते हैं तो यह कीमत ह्रास िारी रहिे या तेि होिे की संभाविा है, जिससे घरेलू उद्योग को वास्ट्तववक क्षनत होगी। viii. भारतीय बािार अत्यधिक कीमत संवेदी है, जिसमें उपभोक्ता मुख्य रूप से कीमत के आिार पर खरीद निणिय लेते हैं। आयात घरेलू उद्योग की बबिी लागत से कम कीमतों पर आते हैं और यर्द शुल्क िारी िहीं रखा िाता है, तो घरेलू उद्योग को या तो अपिी बबिी कीमत कम करिी होगी और यहां तक कक अधिक हानियां उिािी होंगी या बबिी की मात्रा और पररणामस्ट्वरूप बािार र्हस्ट्सेदारी खोिी होगी। ix. चीि में क्षमता उि देशों में मांग से अधिक है। 267.8 केटी की वतमि ाि क्षमता के मुकाबले चीि में मांग केवल 136.6 केटी है। यह तथ्य कक क्षमता इतिी अधिक42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] है, लसद्ि करता है कक शुल्कों की समाजप्त से, उत्पादक भारतीय बािार में बाढ ला देंगे। झ.3 प्राधिकारी द्वारा जाांच

86. प्राधिकारी िे, िारा 9क (5), नियम 23 और पाटिरोिी नियमावली के अिबु ंि-II (vii) के अिुसार वास्ट्तववक क्षनत के खतरे से मापदंडों में नििािररत अपेक्षा पर ववचार करते हुए और अन्य र्हतबद्ि पक्षकारों द्वारा ररकॉड ि में लाए गए अन्य संगत कारकों पर ववचार करते हुए क्षनत के िारी रहिे या बार-बार होिे की संभाविा की िांच की है।

87. वतमि ाि िांच चीि िि.गण. से ववचारािीि उत्पाद के आयात पर लगाए गए शुल्कों की निणाियक समीक्षा है। नियमावली के तहत, प्राधिकारी को यह नििािररत करिे की आवश्यकता है कक क्या मौिूदा शुल्क की समाजप्त पाटि के िारी रहिे या बार बार होिे और घरेलू उद्योग को क्षनत होिे की संभाविा है।

88. इस तरह का संभाविा ववश्लेर्ण करिे के ललए कोई ववलशष्ट पद्िनत उपलब्ि िहीं है। हालााँकक, नियमावली के अिुबंि-II के खंड (vii) में, अन्य बातों के साथ-साथ, उि कारकों का प्राविाि है जिि पर ववचार ककया िा सकता है, अथाित ् क. भारत में पार्टत आयातों में वद्ृ धि की काफी दर आयात में काफी वद्ृ धि की संभाविा को दशािती है। ख. ककसी भी अनतररक्त नियाित को लेिे के ललए अन्य नियाित बािारों की उपलब्िता को ध्याि में रखते हुए, नियाितकों की क्षमता में पयािप्त रूप से स्ट्वतत्रं रूप से निपटाि योग्य, या आसन्ि, पयािप्त वद्ृ धि िो भारतीय बािारों में पयािप्त रूप स े पार्टत नियाितों की संभाविा को दशािती है। ग. क्या आयात ऐसी कीमतों पर आ रहे हैं जििका घरेलू कीमतों पर काफी न्यूिीकरण या ह्रासमाि प्रभाव पडेगा और जिससे आगे के आयात की मांग बढि े की संभाविा है; और घ. वस्ट्तु की मालसूची की िांच की िा रही है।

89. प्राधिकारी िे, अन्य बातों के साथ-साथ, उपरोक्त आवश्यकताओं पर ववचार ककया है और यह नििािररत करिे के ललए कक क्या पाटिरोिी शुल्क की समाजप्त की जस्ट्थनत, पाटि की[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 43 संभाविा है, और यर्द हां, तो क्या पाटिरोिी शुल्क समाप्त करिे की जस्ट्थनत में घरेल ू उद्योग को उससे क्षनत होिे की संभाविा है। क. तनरांतर पाटन

90. िीचे दी गई ताललका चीि से आयात के मामले में मूल िांच और वतमि ाि िांच में प्राधिकारी द्वारा नििािररत पाटि माजििि को दशािती है। ि.सां. वववरण यूओएम मूल जाांच वतमा ान जाांच िैिटोंग एलसर्टक एलसड केलमकल्स 1 % 20-30% 10-20% कंपिी लललमटेड ककंगदाओ हैवाि स्ट्पेशललटी केलमकल्स 2 % 30-40% 50-60% कंपिी लललमटेड 3 अन्य सभी % 40-50% 80-90%

91. ताललका से पता चलता है कक चीि से पाटि िारी है। वतमि ाि अवधि में पाटि की निरंतरता उपायों की समाजप्त की घटिा में पाटि की संभाविा को दशािती है। ख. भारत में पाहटत आयातों की वद्ृ धि की दर

92. डीिीसीआईएंडएस लेिदेि वार आयात आंकडों की सूचिा िीचे दी गई है। जाांच की ि.सां. यूओएम 2022-23 2023-24 2024-25 वववरण अवधि 3,546 3,610 4,605 4,358 1 चीि िि.गण. से आयात एमटी 2 निम्िललणखत के संबंि में आयात % *** *** *** *** क उत्पादि 100 81 88 88 प्रववृ त्त सूचीबद्ि % *** *** *** *** ख. खपत 100 94 102 99 प्रववृ त्त सूचीबद्ि44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

93. उपरोक्त ताललका से देखा िा सकता है कक उत्पादि और खपत के संबंि में आयात की मात्रा पहले घटी, कफर बढी और कफर और भी कम हो गई। हालांकक, यह देखा िाता है कक आयात लगातार काफी बिे हुए हैं। ग. सांबद्ि देश में उत्पादकों के पास उपलब्ि स्वतांत्र रूप से तनपटान योग्य क्षमता

94. स्ट्वतंत्र रूप से निपटाि योग्य क्षमता की सूचिा प्रनतभागी उत्पादकों द्वारा दायर प्रनतकिया के आिार पर गणिा की गई है और िीचे र्दखाई गई है। क्षमता उत्पादन रेंज ि. तनर्ष्िय वववरण (ववचारािीन (ववचारािीन सां. क्षमता उत्पाद ) उत्पाद ) *** *** *** िैिटोंग एलसर्टक एलसड 1 केलमकल्स कंपिी लललमटेड *** *** *** ककंगदाओ हैवाि स्ट्पेशललटी 2 केलमकल्स कंपिी लललमटेड *** *** *** 3 कुल *** 4 भारत में मांग *** 130-140 भारत में मांग के प्रनतशत के रूप 5 में बेकार क्षमता स्रोत: चीि िि.गण. से दो प्रनतभागी उत्पादकों द्वारा दायर ईक्यूआर का पररलशष्ट-1

95. चीि िि.गण. से प्रनतभागी उत्पादकों द्वारा प्रस्ट्तुत आंकडों से पता चलता है कक िांच की अवधि के दौराि *** एमटी के उत्पादि की तुलिा में *** एमटी की संयुक्त क्षमता है। जिसके पररणामस्ट्वरूप, ***एमटी की बेकार क्षमता है। प्रनतभागी उत्पादकों की निजष्िय क्षमता भारतीय माांग *** एमटी के लगभग ***% के बराबर है। यह पयािप्त अप्रयुक्त क्षमता भारत को नियाित बढािे के ललए उत्तरदाता उत्पादकों के पास काफी क्षमता दशािती है और इसीललए बढे हुए आयातों और घरेल ू उद्योग को पररणामी क्षनत की संभाविा का मूल्यांकि करिे में एक संगत कारक है।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 45 घ. सांबद्ि देश में उत्पादकों की तनयाातोन्मुखता

96. उत्पादि और कुल नियाित की सूचिा िीचे दी गई है। यह सूचिा प्रनतभागी उत्पादकों द्वारा दायर प्रत्युत्तर से पररकललत की गई है। क्षमता उत्पादन रेंज ि. % वववरण (ववचारािीन (ववचारािीन तनर्ष्िय क्षमता सां. उत्पाद) उत्पाद) *** *** *** 30-40 िैिटोंग एलसर्टक एलसड 1 केलमकल्स कंपिी लललमटेड *** *** *** 10-20 ककंगदाओ हैवाि 2 स्ट्पेशललटी केलमकल्स कंपिी लललमटेड *** *** *** 20-30 3 कुल स्रोत: चीि िि.गण. से दो प्रनतभागी उत्पादकों द्वारा दायर ईक्यूआर का पररलशष्ट-1

97. चीि िि.गण. से प्रनतभागी उत्पादकों िे *** एमटी का नियाित ककया, िो उिके *** एमटी के कुल उत्पादि का लगभग ***% है, िो यह दशािता है कक उिका उत्पादि पूव ि प्रभावी रूप से घरेलू बािार की ओर उन्मुख है। तथावप, उिकी काफी अप्रयुक्त क्षमता को देखते हुए, मौिूदा नियाितोन्मुखता को अलग से िहीं देखा िा सकता है। मौिूदा पाटिरोिी शुल्क के समाप्त होिे की जस्ट्थनत में, उत्पादकों के पास अपिी उपलब्ि क्षमता के एक र्हस्ट्से को भारतीय बािार की ओर पुिनििदेलशत करिे की क्षमता हो सकती है, जिससे भारत को नियाित की क्षमता बढ सकती है और घरेलू उद्योग पर दबाव पड सकता है। इस कारक को पहले से ही ररपोटि की गई पयािप्त निजष्िय क्षमता के साथ पढा िाता है, इसललए चीि िि.गण. से आयात में वद्ृ धि की संभाविा के आकलि के ललए संगत है।46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ड. तीसरे देश को क्षततकारक तनयाात

98. िीचे दी गई ताललका में उत्तरदाता उत्पादकों द्वारा तीसरे देशों को ककए गए नियाित और क्षनतकारक कीमतों पर नियाित की मात्रा (क्षनतरर्हत कीमत से िीचे नियाित) को दशािया गया है। उधचत बबिी रेंज क्षततकारक कीमत से कम कुल तनयाात तनयाातों का सांबद्ि देश तनयाात (एमटी) हिस्सा (एनआईपी) (%) (एमटी) *** *** *** 90-100 िैिटोंग एलसर्टक एलसड केलमकल्स कंपिी लललमटेड *** *** *** 80-90 ककंगदाओ हैवाि स्ट्पेशललटी केलमकल्स कंपिी लललमटेड *** *** *** 90-100 कुल

99. उपरोक्त ताललका से देखा िाता है कक: i. िांटोंग एलसर्टक एलसड केलमकल्स कंपिी लललमटेड के मामले में, नियाित का ***% क्षनतरर्हत कीमतों से कम है। ii. धचगं दाओ हैवाि स्ट्पेशललटी केलमकल्स कंपिी लललमटेड के मामले में, नियाित का ***% क्षनतरर्हत कीमतों से कम है। च. क्षतत के जारी रिने/बार बार िोने की सांभावना सांबांिी तनष्कर् ा

100. उपरोक्त ववश्लेर्ण के आिार पर, प्राधिकारी निम्िललणखत निष्कर् ि निकालते हैं: क. संबद्ि देश के मूल के अथवा वहां से नियािनतत पाटि की कीमतों पर घरेलू बािार में आिा िारी रहे हैं। ख. संबद्ि देश के मूल के आयात भारतीय घरेलू बािार में काफी बािार र्हस्ट्सेदारी बिाए रखते हैं, और वतमि ाि में लागू पाटिरोिी उपायों की समाजप्त या वापसी की[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 47 जस्ट्थनत में, ऐसे आयात घरेलू बािार में प्रचललत कीमत स्ट्तरों पर एक ह्रासमाि प्रभाव डालिे की संभाविा है। ग संबद्ि देश के दो प्रनतभागी नियाितकों द्वारा ररकॉड ि में रखी गई सूचिा और आंकडे ये दशािते हैं कक प्रनतभागी उत्पादकों िे िांच की अवधि के दौराि अपिे उत्पादि का काफी र्हस्ट्सा नियाित ककया, और भारत ऐसे नियाित का प्रमुख गतं व्य था, िो उिके कुल नियाित का लगभग ***% था। घ. दो प्रनतभागी उत्पादकों द्वारा ररकॉड ि में रखी गई सूचिा से यह भी लसद्ि होता है कक उक्त उत्पादक काफी निजष्िय या कम उपयोग की गई उत्पादि क्षमताओं के साथ काम कर रहे हैं, और वतमि ाि में लागू पाटिरोिी उपायों की समाजप्त की जस्ट्थनत में नियाित मात्रा में वद्ृ धि की उधचत संभाविा है। ड. दो प्रनतभागी उत्पादकों के संचयी आिार पर तीसरे देशों को नियाित का ***% क्षनतरर्हत कीमत से कम कीमत पर है। च. िांच की अवधि के दौराि संबद्ि आयातों का पहुंच मूल्य घरेलू उद्योग की बबिी लागत से कम है। उपयक्ुि त के आलोक में, प्राधिकारी का सुववचाररत मत है कक पाटिरोिी शुल्क समाप्त ककए िािे की जस्ट्थनत में, पार्टत आयातों के िारी रहिे या बार बार होिे का घरेलू उद्योग के निष्पादि, ववश्वसिीयता और समग्र आधथकि जस्ट्थनत पर वास्ट्तववक रूप से प्रनतकूल प्रभाव पडिे की संभाविा है।

101. प्राधिकारी निष्कर् ि निकालते हैं कक िांच से पता चला है कक पाटिरोिी शुल्क समाप्त होिे की जस्ट्थनत में घरेलू उद्योग को क्षनत होिे की संभाविा के पयािप्त साक्ष्य मौिूद हैं। ञ. कारणात्मक सांपका और गैर-आरोपण ववश्लेर्ण

102. नियमावली के अिसु ार, प्राधिकारी को, अन्य बातों के साथ-साथ, पार्टत आयातों को छोडकर ककसी भी ज्ञात कारकों की िांच करिे की आवश्यकता है िो घरेलू उद्योग को क्षनत पहुंचा रहे हैं या क्षनत पहुंचािे की संभाविा है, ताकक इि अन्य कारकों के कारण होिे वाली क्षनत को पार्टत आयातों के कारण ि मािा िाए। िबकक वतमि ाि िांच एक निणाियक समीक्षा िांच है और मूल िांच में पहले से ही कारणात्मक संपकि की िांच की गई है, प्राधिकारी िे िांच की है कक क्या अन्य ज्ञात सूचीबद्ि कारकों िे घरेलू उद्योग को क्षनत पहुंचाई48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] है या क्षनत पहुंचािे की संभाविा है। यह िांच की गई कक क्या नियमावली के तहत सूचीबद्ि अन्य कारकों िे योगदाि र्दया होगा या घरेलू उद्योग को हुई क्षनत में योगदाि करिे की संभाविा है। क. तीसरे देशों से आयात की मात्रा और कीमत

103. अन्य देशों स े आयात से कोई क्षनत िहीं हुई है क्योंकक व े अधिक कीमतों पर और न्यूितम स्ट्तर से अधिक हैं। ख. मांग में संकुचि

104. इस अवधि में संबद्ि सामािों की मांग में वद्ृ धि हुई है और इसकी वद्ृ धि की प्रववृ त्त िारी रहिे की उम्मीद है। इसललए, मांग में संभाववत संकुचि के कारण घरेलू उद्योग को कोई क्षनत होिे की संभाविा िहीं है। ग. व्यापार प्रनतबंिात्मक पररपार्टयां

105. कोई भी व्यापार प्रनतबंिात्मक पररपाटी िहीं है जिससे घरेलू उद्योग को क्षनत हुई हो या क्षनत होिे की संभाविा हो। घ. प्रौद्योधगकी में ववकास

106. ररकॉड ि में उपलब्ि सूचिा से पता चलता है कक उत्पाद के उत्पादि की तकिीक में कोई पररवतिि िहीं हुआ है। इसललए, प्रौद्योधगकी घरेलू उद्योग को क्षनत पहुंचािे का कारण िहीं हो सकती। ड. नियाित निष्पादि

107. घरेलू उद्योग काफी हद तक घरेलू बािार में है। ककसी भी मामले में, नियाित निष्पादि को अलग कर र्दया गया है।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 49 च. कंपिी के अन्य उत्पादों का निष्पादि

108. प्राधिकारी िे केवल संबद्ि सामािों के निष्पादि से संबंधित आंकडों पर ववचार ककया है। इसललए, घरेलू उद्योग द्वारा उत्पार्दत और बेचे िािे वाले अन्य उत्पादों का निष्पादि घरेलू उद्योग को क्षनत पहुंचािे का संभाववत कारण िहीं है। ट. क्षतत मार्जना की मात्रा

109. प्राधिकारी िे यथासंशोधित अिुबंि III के साथ पर्ित पाटिरोिी नियमावली में नििािररत लसद्िांतों के आिार पर घरेलू उद्योग के ललए क्षनत रर्हत कीमत नििािररत की है। ववचारािीि उत्पाद की क्षनतरर्हत कीमत घरेलू उद्योग द्वारा दी गई उत्पादि लागत से संबंधित सूचिा/आंकडों को अपिाकर नििािररत की गई है। क्षनत माजििि के पररकलि के ललए संबद्ि देश से पहुंच कीमत की तुलिा करिे के ललए क्षनतरर्हत कीमत पर ववचार ककया गया है। क्षनतरर्हत कीमत के नििािरण के ललए क्षनत की अवधि में कच्ची सामग्री और यूर्टललर्टयों के सवोत्तम उपयोग पर ववचार ककया गया है। क्षनत की अवधि में उत्पादि क्षमता के सवोत्तम उपयोग पर ववचार ककया गया है। उत्पादि लागत से असािारण अथवा गैर-आवती व्यय अलग ककए गए हैं। ववचारािीि उत्पाद के ललए औसत नियोजित पूंिी (अथाित औसत निवल अचल पररसंपवत्तयां और औसत कायशि ील पूंिी) पर उपयुक्त आय (कर-पूव ि 22% की दर से) पाटिरोिी नियमावली के अिुबंि-III मे नििािररत क्षनतरर्हत कीमत निकालिे के ललए कर पूव ि लाभ के रूप में अिुमनत दी गई थी।

110. उपयुक्ि त नििािररत पहुंच कीमत और क्षनतरर्हत कीमत की तुलिा ववचारािीि उत्पाद के ललए की गई है। उत्पादकों/नियाितकों के ललए नििािररत क्षनत माजििि का भाररत औसत िीचे दी गई ताललका में र्दया गया है: ि. एनआईपी पिुांच कीमत क्षतत मार्जना वववरण सां. (डॉ./एमटी) (डॉ./एमटी) (डॉ./एमटी) % रेंज 1 *** *** *** *** 0 - 10 िैिटोंग एलसर्टक एलसड केलमकल कंपिी लललमटेड 2 *** *** *** *** 30-40 ककंगदाओ हैवाि स्ट्पेशललटी केलमकल कंपिी लललमटेड 3 *** *** *** *** 80-90 अन्य सभी उत्पादक/नियाितक50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ठ. भारतीय उद्योग के हित और अन्य मुद्दे ठ.1 अन्य हितबद्ि पक्षकारों के अनुरोि

111. अन्य र्हतबद्ि पक्षकारों िे भारतीय उद्योग के र्हत के बारे में निम्िललणखत अिुरोि ककए हैं: i पाटिरोिी शुल्क का िारी रहिा ििर्हत में िहीं होगा। ii. संबद्ि आयात पहले स े ही 7.5% के पाटिरोिी शुल्क और बुनियादी सीमा शुल्क के अिीि हैं। iii. शुल्कों को िारी रखिे या बढािे से निचले स्ट्तर के उद्योगों और उपभोक्ताओं के ललए इिपुट लागत बढ िाएगी। ठ.2 घरेलू उद्योग के अनुरोि

112. घरेलू उद्योग िे भारतीय उद्योग के र्हत के संबंि में निम्िललणखत अिुरोि ककए हैं: i. आवेदक वतमि ाि में दाहेि में एक िए संयंत्र में निवेश कर रहा है। ii. ववचारािीि उत्पाद पर शुल्क की निरंतरता घरेलू ववनिमािताओं और उपभोक्ताओं के र्हत में होगी। iii. संबद्ि सामािों का कोई प्रत्यक्ष अंनतम उपयोग अिुप्रयोग िहीं है और उपयोग ककए िािे के ललए आगे की प्रकिया से गुिरिा चार्हए। iv. निचले स्ट्तर के उद्योगों और अंनतम उपभोक्ताओ ं पर शुल्क का प्रभाव िगण्य है। v. वतमि ाि िांच में ककसी भी प्रयोक्ताओं िे भाग िही ं ललया है। यह पाटिरोिी उपायों के ककसी भी प्रनतकूल प्रभाव का ि होिा लसद्ि करता है। ठ.3. प्राधिकारी द्वारा जाांच

113. प्राधिकारी िे ववचार ककया कक क्या पाटिरोिी शल्ु क लगािे की लसफाररश िारी रखिा ििर्हत के ववरुद्ि होगा। यह नििािरण घरेलू उद्योग, ववदेशी उत्पादकों और उपभोक्ताओ ं सर्हत ववलभन्ि पक्षकारों के ररकॉड ि और र्हतों की सूचिा पर ववचार के आिार पर ककया िाता है।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 51

114. प्राधिकारी िे सभी र्हतबद्ि पक्षकारों, जिसमें आयातक और अन्य र्हतबद्ि पक्षकार शालमल हैं, से ववचार आमंबत्रत करते हुए रािपत्र अधिसूचिा िारी की। प्राधिकारी िे प्रयोक्ताओं के ललए एक प्रश्िावली भी नििािररत की है ताकक वे वतमि ाि समीक्षा िांच के संबंि में संगत सूचिा प्रदाि कर सकें, जिसमें उिके प्रचालि पर पाटिरोिी शुल्क का संभाववत प्रभाव भी शालमल है। प्राधिकारी अन्य बातों के साथ साथ ववलभन्ि देशों के ववलभन्ि आपूनतकि तािओ ं द्वारा आपूनत ि ककए गए उत्पाद की परस्ट्पर पररवतिि ीयता, स्रोतों को बदलि े की क्षमता की खपत पर पाटिरोिी शुल्क के प्रभाव, पाटिरोिी शुल्क की निरंतरता के कारण िई जस्ट्थनत में समायोिि में तेिी लािे या देरी करिे की संभाविा वाले कारकों पर सूचिा मांगी।

115. यह िोट ककया िाता है कक पाटिरोिी उपायों का उद्देश्य, सामान्य तौर पर, पाटि की अिुधचत व्यापार पररपार्टयों से घरेल ू उद्योग को होिे वाली क्षनत को समाप्त करिा है ताकक भारतीय बािार में खुले और निष्पक्ष प्रनतस्ट्पिाि की जस्ट्थनत को कफर से स्ट्थावपत ककया िा सके, िो देश के सामान्य र्हत में है। प्राधिकारी यह मािते हैं कक पाटिरोिी शुल्क लगािे से ववचारािीि उत्पाद के साथ-साथ भारत में संबद्ि सामािों का उपयोग करके निलमति अन्य निचले स्ट्तर के उत्पादों के कीमत स्ट्तर प्रभाववत हो सकते हैं। हालांकक, भारतीय बािार में निष्पक्ष प्रनतस्ट्पिाि पाटिरोिी उपायों के लागू होिे से कम िहीं होगी। इसके ववपरीत, पाटिरोिी उपायों के लागू होिे से कम कीमत वाले आयात के पररणामस्ट्वरूप घरेल ू उद्योग के निष्पादि मापदंडों में धगरावट को रोका िा सकेगा और ववचारािीि उत्पाद के उपभोक्ताओं के ललए ववकल्पों की व्यापक उपलब्िता बिाए रखिे में मदद लमलेगी।

116. ककसी भी प्रयोक्ता िे नििािररत आधथकि र्हत प्रश्िावली के उत्तर दायर िहीं ककए हैं। पाटिरोिी शुल्क के प्रनतकूल प्रभाव को दशाििे वाले ककसी भी मात्रात्मक साक्ष्य की अिुपजस्ट्थनत में, प्राधिकारी यह निष्कर् ि निकालिे में असमथ ि है कक पाटिरोिी शुल्क लगािे से निचले स्ट्तर के उद्योगों को असमाि िुकसाि होगा। तदिुसार, प्राधिकारी िे प्रभाव का आकलि करिे के उद्देश्य से घरेलू उद्योग द्वारा प्रदाि ककए गए आंकडों सर्हत ररकॉड ि पर उपलब्ि सूचिा पर भरोसा ककया है।52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

117. घरेलू उद्योग िे पाटिरोिी शुल्क के प्रभाव को निम्िािुसार नििािररत ककया है: ि. वववरण इकाई कोर्टग्ं स प्लाजस्ट्टक स्ट्याही सं.

1 % 24.79 24.79 24.79 एररलाइड्स पर सबसे कम शुल्क 2 % 10 10 10 वपगमेंट की कुल लागत में एलाइड्स के कारण लागत का र्हस्ट्सा 3 % 2.48 2.48 2.48 वपगमेंट लागत में वद्ृ धि 4 550 550 550 वपगमेंट प्राइस रु/ककग्रा 5 13.63 13.63 13.63 वणकि लागत में वद्ृ धि रु/ककग्रा 6 220 300 250 डाउिस्ट्रीम उत्पाद का अिुमानित मूल्य रु/ककग्रा 7 % 7 18 13 डाउिस्ट्रीम उत्पाद की कुल लागत में वणकि के कारण लागत का र्हस्ट्सा 8 15.4 54 32.5 अिुप्रवाह उत्पाद में वपगमेंट की लागत रु/ककग्रा 9 0.38 1.34 0.81 अिुप्रवाह उत्पाद में खपत वणकि की रु/ककग्रा लागत में वद्ृ धि 10 % 0.17 0.45 0.32 वपगमेंट के डाउिस्ट्रीम उद्योग पर प्रभाव

118. पाटिरोिी शुल्क का प्रभाव िगण्य पाया गया है। प्राधिकारी यह भी िोट करते हैं कक पाटिरोिी शुल्क लगािे से भारत में संबद्ि सामािों की कमी िही ं होगी। यह िोट ककया िाता है कक पाटिरोिी शुल्क आयात को प्रनतबंधित िहीं करता है, लेककि यह सुनिजश्चत करता है कक आयात उधचत कीमतों पर उपलब्ि हों। इसललए, शुल्क लगािे से उत्पाद की उपलब्िता प्रभाववत िहीं होगी। ककसी भी जस्ट्थनत में, भारतीय उद्योग की क्षमता संपूण ि भारतीय मांग को पूरा करिे के ललए पयािप्त से अधिक है, जिससे यह सुनिजश्चत होता है कक देश में पयािप्त आपूनत ि बिी रहे। ड. प्रकटन पश्चात हटप्पखणयाां

119. प्राधिकारी के ववचारािीि आवश्यक तथ्यों वाला प्रकटि वववरण सभी र्हतबद्ि पक्षकारों को 1 अक्टूबर 2026 को िारी ककया गया था। प्रकटि वववरण पर र्टप्पणणयां घरेलू उद्योग, िैिटोंग एलसर्टक एलसड केलमकल कंपिी लललमटेड, (जिसे इसके बाद "िािटोंग"[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 53 कहा गया है) और ककंगदाओ हैवाि स्ट्पेशललटी केलमकल्स कं, लललमटेड (जिसे इसके बाद "ककंगदाओ हैवाि" कहा गया है) से प्राप्त हुई हैं । र्टप्पणणयों को संक्षेप में िीचे िांचा गया है। ड.1 अन्य हितबद्ि पक्षकारों के अनुरोि

120. जक्वंगदाओ हैवाि िे प्रकटि वववरण पर निम्िललणखत अिुरोि ककए हैं: i. प्रकटि वववरण में क्षनत की अवधि के दौराि घरेलू उद्योग के आधथकि मापदंडों में पयािप्त सुिार दि ि ककया गया है। उत्पादि में वद्ृ धि ***%, ववचारािीि उत्पाद का उत्पादि ***%, घरेलू बबिी ***%, क्षमता उपयोग ***% और प्रनत कमचि ारी उत्पादकता ***% के साथ-साथ बािार र्हस्ट्सेदारी में वद्ृ धि हुई। इस तरह के सुिार का मतलब यह िही ं है कक शुल्क स्ट्वचाललत रूप से िारी रहिे चार्हए। इसके अलावा, िांच की अवधि में दौराि लाभप्रदता, िकद लाभ और निवेश पर आय में धगरावट को अन्य संगत कारकों की िांच ककए बबिा स्ट्वचाललत रूप से आयात के ललए जिम्मेदार िहीं िहराया िा सकता है। ii. घरेलू उद्योग के प्रकटि वववरण के पैरा 85(ii) और (iii) में दि ि ककए गए घरेलू उद्योग के इस आरोप कक भारत को ककंगदाओ हैवाि के नियाित में वद्ृ धि हुई िबकक तीसरे देशों को इसके नियाित में धगरावट आई और भारत को इसकी नियाित कीमत में धगरावट घरेलू बबिी कीमत की तुलिा में अधिक दर से हुई, अपिे आप में भारतीय बािार के चयिात्मक पाटि या लक्ष्यीकरण को लसद्ि िहीं करता है। मांग, उत्पाद लमश्रण, ग्राहक आवश्यकताओं, संववदात्मक व्यवस्ट्थाओं और बािार की जस्ट्थनतयों के कारण ववलभन्ि बािारों में मात्रा और कीमतों में अतं र उत्पन्ि हो सकता है। ऐसी तुलिा के आिार पर कोई प्रनतकूल अिुमाि िही ं लगाया िािा चार्हए। iii. आयात की प्रववृ त्त पयािप्त रूप से बढे हुए आयात की संभाविा लसद्ि िहीं करते हैं। क्षनत की अवधि के दौराि चीि िि.गण. से आयात में उतार-चढाव आया और िांच की अवधि में 2024-25 की तुलिा में धगरावट आई, और उत्पादि और खपत के संबंि में आयात में लगातार ऊपर की ओर प्रववृ त्त िहीं र्दखी। घरेलू उद्योग िे मांग में वद्ृ धि के मुकाबले अपिी बबिी में ***% की वद्ृ धि की। शुल्क की अवधि के दौराि आयात की निरंतरता संभाविा लसद्ि िहीं कर सकती है।54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iv. निजष्िय क्षमता का औधचत्य अपिे आप में भारत को नियाित में वद्ृ धि की संभाविा को लसद्ि िहीं कर सकता है। मूल्यांकि में उत्पादक-ववलशष्ट कारकों िैसे घरेलू मागं , मौिूदा नियाित प्रनतबद्िताओं और वैकजल्पक बािारों पर ववचार ककया िािा चार्हए। दो उत्पादकों की संयुक्त निजष्िय क्षमता को ककंगदाओ हैवाि के संभाववत नियाित व्यवहार के प्रमाण के रूप में िहीं मािा िा सकता है। v. प्रकटि वववरण स्ट्वयं दशािता है कक नियाित में भाग लेिे वाले उत्पादकों के उत्पादि का केवल 15-25% र्हस्ट्सा था, िो मुख्य रूप से घरेलू बािार की ओर उन्मुख हैं। यह निष्कर् ि कक उत्पादक काफी हद तक नियाितोन्मुख हैं, पर पुिववचि ार की आवश्यकता है। vi. भारत के उद्योग के क्षनतरर्हत कीमत से कम तीसरे देश की नियाित कीमत यह लसद्ि िहीं करती हैं कक ऐसे नियाित पार्टत ककए गए हैं या यह कक सामाि भारत को क्षनतकारक कीमतों पर नियाित ककया िाएगा। तुलिा को उत्पाद प्रकार, बािार की जस्ट्थनत, व्यापार के स्ट्तर, माल भाडा और अन्य समायोिि में अंतर को ध्याि में रखिा चार्हए, और इसे उत्पादक-ववलशष्ट आिार पर ककया िािा चार्हए। vii. नियोजित पूंिी पर 22% आय का समाि अिुप्रयोग क्षनतरर्हत कीमत और पररणामस्ट्वरूप क्षनत माजििि को बढाता है। अिुमत आय पर पुिववचि ार ककया िािा चार्हए और ककंगदाओ हैवाि के ललए क्षनतरर्हत कीमत और क्षनत माजििि की पुिगणि िा की िािी चार्हए। viii. प्रयोक्ताओ ं की गैर-भागीदारी यह लसद्ि िहीं कर सकती है कक शुल्कों की निरंतरता का निचले स्ट्तर के उद्योगों पर कोई प्रनतकूल प्रभाव िहीं पडगे ा। वपगमेंट की लागत में एराइलाइड्स की र्हस्ट्सेदारी के संबंि में घरेल ू उद्योग की मान्यताओ ं की िांच की िािी चार्हए। घरेलू उद्योग भारत में एकमात्र उत्पादक है, और प्रयोक्ताओं के ललए उधचत सोलसगिं ववकल्पों को संरक्षक्षत ककया िािा चार्हए। ix. बबिा ककसी पूवािग्रह के, यर्द शुल्कों की निरंतरता उधचत मािी भी िाती है, तो मौिूदा शुल्क बढािे का कोई औधचत्य िहीं है। प्राधिकारी को उत्पादक-ववलशष्ट पाटि माजििि , क्षनत माजििि और शुल्क के मौिूदा स्ट्तर पर ववचार करिा चार्हए, और ककंगदाओ हैवाि पर लागू मौिूदा शुल्क को बढाए बबिा बिाए रखा िािा चार्हए।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 55

121. िंतोंग िे प्रकटि वववरण पर निम्िललणखत अिुरोि ककए हैं: i. प्रकटि वववरण में दि ि ककया गया है कक िैिटोंग िे नियाितक प्रश्िावली का उत्तर दायर ककया और दावा ककए गए समायोिि की अिमु नत देिे के बाद उसके सत्यावपत आंकडों के आिार पर उसकी नियाित कीमत का नििािरण ककया गया था। प्राधिकारी से अिुरोि है कक वह अंनतम िांच पररणामों में एक सहयोगी उत्पादक/नियाितक के रूप में अपिी जस्ट्थनत की पुजष्ट करे। ककसी भी पररवतिि की जस्ट्थनत में, एक संशोधित प्रकटि वववरण िारी ककया िािा चार्हए और र्टप्पणी करिे का अवसर प्रदाि ककया िािा चार्हए। ii. 4 अक्टूबर 2026 की तारीख के ईमेल के माध्यम से िैिटोंग को अलग से बताए गए 10-20% के पाटि माजििि और 0-10% के क्षनत माजििि के साथ निवल नियाित कीमत *** यूएसडी/एमटी और 10-20% के पहुंच मूल्य *** यूएसडी/एमटी की पुजष्ट अंनतम िांच पररणामों में की िािी चार्हए। ककसी भी संशोिि के ललए संशोधित प्रकटि वववरण की आवश्यकता होगी। iii. अधिनियम की िारा 9क (5) और नियम 17 के साथ पर्ित नियम 23 िो प्राधिकारी के मैिुअल ऑफ ऑपरेर्टंग प्रैजक्टस के पैरा 17.29 और नियम 23(3) की दृजष्ट से समीक्षाओं पर लागू हैं, में यह अपेक्षक्षत है कक निणाियक समीक्षा में शुल्क की मात्रा को िए माजििि के आिार पर कफर से नििािररत ककया िाए। मूल शुल्क की यांबत्रक निरंतरता समीक्षा को व्यथि कर देगी। भारतीय ग्रेफाइट मैन्युफैक्चसि एसोलसएशि बिाम निर्दिष्ट प्राधिकारी, (2006) 199 ईएलटी 722, शघं ाई फॉच्यूिि केलमकल कंपिी लललमटेड बिाम निर्दिष्ट प्राधिकारी, 2016 (342) ईएलटी 578 और रॉबबि ररसोसेि बिाम निर्दिष्ट प्राधिकारी, 2016 (342) ईएलटी 118, और एरजजि टेजक्िकल, सीपीवीसी, जजयोलाइट 4ए, पीटीएफई, एमोक्सीलसललि, एल्युलमनियम फॉइल और मेधथललि क्लोराइड सर्हत कई निणाियक समीक्षाओं में और माििीय सेस्ट्टैट के निणयि ों पर ववश्वास ककया गया है, जििमें शुल्कों को संशोधित ककया गया था। iv. चूंकक िैिटोंग (0-10%) के ललए नििािररत क्षनत माजििि उसके पाटि माजििि (10- 20%) से कम है, िैिटोंग के ललए अिुशंलसत कोई भी शुल्क क्षनत माजििि तक सीलमत होिा चार्हए। िान्तोंग पर लागू 26.64% की दर से मूल शुल्क िारी रखिे से घरेलू उद्योग को अधिक संरक्षण लमलेगा। v. ररकॉड ि पर मौिूद तथ्य शुल्क के पुि: समायोिि का समथिि करते हैं। एक एकल घरेलू उत्पादक है, मांग में बबिा क्षमता में वद्ृ धि के वद्ृ धि हुई है, और मांग-आपूनत ि56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] अंतर है। घरेलू उद्योग के मात्रात्मक मापदंडों में सुिार हुआ है। िांच की वतमि ाि अवधि में आयात का पहुंच मूल्य (रु. ***/एमटी) मूल िांच (रु. ***/एमटी) की तुलिा में अधिक है, और घरेलू उद्योग की बबिी की लागत वतमि ाि क्षनत की अवधि के दौराि लगभग ***% की धगरावट आई है, िबकक मूल िांच की क्षनत की अवधि के दौराि इसमें वद्ृ धि हुई थी। ड.2 घरेलू उद्योग के अनुरोि

122. घरेलू उद्योग िे प्रकटि वववरण पर निम्िललणखत अिुरोि ककए हैं: i. प्राधिकारी िे ववचारािीि उत्पाद के क्षेत्र, समाि वस्ट्तु को सही नििािररत ककया है और आवेदक नियमावली के नियम 2(ख) के अलभप्राय से घरेलू उद्योग है। ii. िांटोंग और ककंगदाओ हैवाि के ललए नििािररत पाटि माजििि और क्षनत माजििि के बीच एक उल्लेखिीय अंतर है, हालांकक दोिों उत्पादकों िे भारत में असंबद्ि ग्राहकों को सीिे नियाित ककया है। घरेलू उद्योग के पास उपलब्ि बािार आसूचिा के अिुसार, दो उत्पादकों की ग्रेड-वार पहुंच कीमतें और नियाित कीमतें समाि सीमा में हैं। प्राधिकारी से अिुरोि है कक वह उत्पादकों के डेटा आंकडों की पुि: िांच करे और डीिी लसस्ट्टम आंकडों के साथ इसकी पुजष्ट करे। iii. पाटिरोिी शुल्क से घरेलू उद्योग को बािार में बिे रहिे की अिुमनत लमली है। निणाियक समीक्षा का उद्देश्य यह िांचिा है कक क्या शुल्क की समाजप्त पर जस्ट्थनत वैसी ही रहेगी। एकमात्र उत्पादक होिे के कारण, घरेलू उद्योग प्रचललत कीमतों से मेल खािे के ललए मिबूर है, िो चीिी आयात की कीमतें हैं। जक्वन्गदाओ हैवाि िे अपिे उत्तर में यह स्ट्वीकार ककया है, जिसमें उसिे कहा है कक "याधचकाकताि िे चीि से ववचारािीि उत्पाद के आयात मूल्यों के आिार पर अपिी बबिी कीमतों को समायोजित ककया है"। iv. प्रकटि वववरण में िांचे गए कारक, अथाित ् निरंतर पाटि, मांग में 23% की वद्ृ धि, संबद्ि आयात में 18% की वद्ृ धि, सकारात्मक कीमत कटौती, कीमत ह्रास, हानियां, िकद हानियां, निवेश पर िकारात्मक आय और मालसूची में वद्ृ धि, निरंतर क्षनत लसद्ि करते हैं। लागू शुल्कों के बाविूद घरेलू उद्योग को क्षनत होिा िारी है, और शुल्क की समाजप्त की जस्ट्थनत में िुकसाि काफी अधिक होगा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 57 v. पाटि और क्षनत की संभाविा ऐसी निजष्िय क्षमता के बाविूद लगातार पाटि, मांग के लगभग 40% को पूरा करिे वाले आयात, दो प्रनतभागी उत्पादकों की निजष्िय क्षमता भारतीय मांग के 130-140% के बराबर, और उिके उत्पादि के 15-25% के नियाित से लसद्ि होती है। धचगं दाओ हैवाि की प्रनतकिया से पता चलता है कक भारत को इसके नियाित में वद्ृ धि हुई (सूचकांक 100 से 284) िबकक तीसरे देशों को इसके नियाित में धगरावट आई (सूचकांक 100 से 87), और यह कक भारत को इसके नियाित कीमत में धगरावट घरेलू बबिी कीमत की तुलिा में तेिी से हुई, जिससे भारतीय बािार में चयिात्मक पाटि लसद्ि होता है। vi. शुल्कों का िारी रहिा ििर्हत में है। घरेलू उद्योग एररलाइड्स के ललए समवपति क्षमताओं के साथ दाहेि में एक िए संयंत्र में लगभग ***करोड रु. के निवेश को कियाजन्वत कर रहा है, जिसके ललए पयािवरण मंिूरी ररकॉड ि पर रखी गई है। वेललयंट एडवांस्ट्ड साइंसेि प्राइवेट लललमटेड भी संभाववत रूप से संबद्ि सामािों का निमािण शुरू करिे की प्रकिया में है, िैसा कक उसकी पयािवरण प्रभाव आकलि ररपोटि से स्ट्पष्ट है। िांच में ककसी भी प्रयोक्ता िे भाग िहीं ललया है। निचले स्ट्तर के उत्पादों पर शुल्क का प्रभाव केवल 0.17% से 0.45% है, और आयात का एक काफी र्हस्ट्सा शुल्क के भुगताि के बबिा अधग्रम प्राधिकार के तहत ककया िाता है। वपडडलाइट इंडस्ट्रीि लललमटेड और सुदशिि केलमकल इंडस्ट्रीि लललमटेड िैसे प्रयोक्ताओं ि े 2024-25 में अपिे वपगमेंट व्यापार में वद्ृ धि सूधचत की है। सूची प्रबंिि, लीड टाइम, ववदेशी मुद्रा िोणखम और आपूनत-ि श्रंखृ ला लचीलापि के संदभ ि में उपभोक्ताओं के र्हत में एक िीवंत घरेल ू उद्योग है। vii. पांच साल की अवधि के ललए पाटिरोिी शुल्क घरेलू उद्योग को अपिी लाभप्रदता को पुिैः प्राप्त करिे, निवेश पर अपिी आय में सुिार करिे और अपिी ववस्ट्तार योििाओं को लागू करिे में सक्षम बिािे के ललए आवश्यक है। ड.3 प्राधिकारी द्वारा जाांच

123. प्राधिकारी िे र्हतबद्ि पक्षकारों की प्रकटि पश्चात की र्टप्पणणयों की िांच की है। िो र्टप्पणणयां पहले के अिरोिों की पुिराववृ त्त हैं और जििकी पहले ही इि िांच पररणामों के संगत खंडों में िांच की िा चुकी है, उन्हें संक्षक्षप्तता के ललए दोहराया िहीं िा रहा है। प्रकटि के बाद की र्टप्पणणयों में पहली बार उिाए गए मुद्दों और प्राधिकारी द्वारा संगत मािे िािे वाले मुद्दों की िांच िीचे की गई है।58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

124. िान्तोंग और ककंगदाओ हैवाि के अिुरोि के संबंि में, प्राधिकारी पुजष्ट करते हैं कक दोिों उत्पादकों को सहयोगी उत्पादक/नियाितक के रूप में मािा गया है और उिकी व्यजक्तगत नियाति कीमत, पहुंच मूल्य, पाटि माजििि और क्षनत माजििि को उिके सत्यावपत आंकडों के आिार पर नििािररत ककया गया है। इि उत्पादकों के संबंि में प्रकट ककए गए आवश्यक तथ्यों में कोई बदलाव िहीं है, लसवाय ककंगदाओ हैवाि के ललए पहुंच मूल्य और क्षनत माजििि की गणिा में एक सुिार के, जिसे तब से िीक कर र्दया गया है।

125. घरेलू उद्योग के िान्तोन्ग और ककंगदाओ हैवाि के ललए नििािररत माजििि में अंतर की पुि: िांच करिे के अिुरोि के संबंि में, प्राधिकारी िोट करते हैं कक प्रत्येक उत्पादक की नियाित कीमत प्रश्िावली उत्तर में सूधचत ककए अिुसार और प्राधिकारी द्वारा सत्यावपत ककए गए अिुसार भारत को उसकी लेिदेि-वार नियाित बबिी से पीसीएि-वार आिार पर नििािररत ककया गया है। घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्ततु तुलिा उसके अपिे बािार सूचिा के अिुमािों पर आिाररत है, ि कक ररकॉड ि में मौिूद वास्ट्तववक लेिदेि आंकडों पर। भाररत औसत माजििि में अंतर प्रत्येक उत्पादक द्वारा भारत और उसके पीसीएि लमश्रण के नियाित पर प्राप्त वास्ट्तववक कीमतों को दशािता है। इसललए प्राधिकारी को नििािररत माजििि को संशोधित करिे का कोई कारण िहीं लमला। यह भी िोडा िा सकता है कक दोिों उत्पादकों की नियाित बबिी को डीिी लसस्ट्टम आंकडों के साथ लमलाया गया था।

126. घरेलू उद्योग के निष्पादि में सुिार के संबंि में ककंगदाओ हैवाि के तकि के संबंि में, प्राधिकारी िोट करते हैं कक मात्रा मापदंडों में सुिार पाटिरोिी शुल्क लागू होिे के दौराि हुआ है और शुल्क के इजच्छत प्रभाव को दशािता है। शुल्कों के बाविूद, घरेलू उद्योग के कीमत मापदंड खराब हो गए हैं। बबिी कीमत में क्षनत की अवधि में बबिी लागत में लगभग ***% की धगरावट के मुकाबले लगभग ***% की धगरावट आई। घरेलू उद्योग 2022-23 में लाभ से प्रत्येक अगले वर् ि में हानियों में चला गया और उसे िकद हानियां हुई और िांच की अवधि में निवेश पर िकारात्मक आय हुई। आयात का पहुंच मूल्य, पाटिरोिी शुल्क पर ववचार ककए बबिा, बबिी की लागत और बबिी कीमत, से कम है, और सभी उत्पाद प्रकारों में घरेलू कीमतों को ***% से ***% की कटौती करता है। धचगं दाओ हैवाि िे अपिे उत्तर में स्ट्वयं कहा है कक घरेलू उद्योग िे चीि से उत्पाद की आयात कीमतों के आिार पर अपिी बबिी कीमतों को समायोजित ककया है, िो पजु ष्ट करता है कक संबद्ि आयात भारतीय बािार में कीमत नििािररत करते हैं। उपरोक्त खंड िे में गैर- आरोपण ववश्लेर्ण से पता चलता है कक ककसी अन्य कारक िे घरेलू उद्योग क्षनत िहीं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 59 पहुंचाई है। निणाियक समीक्षा में, प्राधिकारी को यह नििािररत करिे की आवश्यकता है कक क्या शुल्क की समाजप्त से पाटि और क्षनत के िारी रहिे या बार बार होि े की संभाविा है, और शुल्क की अवधि के दौराि कुछ मापदंडों में सुिार स्ट्वयं ऐसी संभाविा को िकारता िही ं है। इसललए यह तकि स्ट्वीकाय ि िहीं है।

127. िहां तक आयातों की प्रववृ त्त का प्रश्ि है, प्राधिकारी िे इस आिार पर कायवि ाही िहीं की है कक संबद्ि आयात तेिी से बढ रहे हैं। लागू शुल्कों के बाविूद क्षनत की अवधि में संबद्ि आयातों में 18% की वद्ृ धि हुई है, और िांच की अवधि में 2024-25 की तुलिा में धगरावट केवल 5% है। संबद्ि आयात भारतीय खपत का लगभग ***% का कारण बिा रहा। घरेलू उद्योग की बबिी में उच्च वद्ृ धि पाटिरोिी शुल्क की मौिूदगी में हालसल की गई है। पाटि और क्षनत के िारी रहिे या बार-बार होिे की संभाविा की िांच सभी संगत कारकों पर संचयी रूप से ववचार करिे पर की गई है ि कक अकेले आयातों की मात्रा पर ववचार करते हुए।

128. िहां तक इस तकि का सबं ंि है कक निजष्िय क्षमता की िांच उत्पादक-ववलशष्ट आिार पर की िािी चार्हए, प्राधिकारी िोट करते हैं कक उत्पादक-ववलशष्ट आिार पर भी, अकेले ककंगदाओ हैवाि की निजष्िय क्षमता (*** एमटी) भारतीय मांग का लगभग ***% है, और िािटोंग (*** एमटी) की निजष्िय क्षमता भारतीय मांग का लगभग ***% है। ये चीि िि.गण. में संबद्ि सामािों के केवल दो उत्पादक हैं। घरेल ू उद्योग िे आग े अिुरोि ककया है कक चीि िि.गण. में संबद्ि सामािों की क्षमता लगभग 267.8 केटी है, िबकक घरेलू मांग लगभग 136.6 केटी है, जिसका ककसी भी र्हतबद्ि पक्षकार द्वारा साक्ष्य के साथ खंडि िहीं ककया गया है। इस तरह की स्ट्वतत्रं रूप से निपटाि क्षमता की उपलब्िता, संबद्ि आयात के कीमत व्यवहार के साथ और इि उत्पादों के ललए भारतीय बािार के महत्व के साथ, नियमावली के अिुबंि-II(vii) के संदभ ि में संभाविा ववश्लेर्ण के ललए संगत है।

129. नियाितोन्मुखता के संबंि में, यह िोट ककया िाता है कक दो प्रनतभागी उत्पादकों के कुल नियाित में से, *** एमटी, यािी, लगभग ***%, भारत को नियाित ककया गया था। भारत िे िाितोंग के नियाित का लगभग ***% और ककंगदाओ हैवाि के नियाित का लगभग ***% र्हस्ट्सा ललया। इसललए, भारत इि उत्पादकों का प्रमुख नियाित बािार है। उिके पास उपलब्ि काफी निजष्िय क्षमता के साथ पढिे पर, यह शुल्क की समाजप्त की जस्ट्थनत में भारत को नियाित बढािे की क्षमता और प्रोत्साहि लसद्ि करता है।60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

130. िहां तक तीसरे देश की नियाित कीमतों की तुलिा क्षनतरर्हत कीमत से करिे की बात है, प्राधिकारी िोट करते हैं कक ववश्लेर्ण उत्पादक-ववलशष्ट आिार पर ककया गया है, िैसा कक उत्पादकों द्वारा उिके प्रश्िावली उत्तरों में बताई गई नियाित कीमतों के आिार पर ऊपर खंड-I में ताललका में र्दखाया गया है। ववश्लेर्ण तीसरे देश के बािारों में पाटि का नििािरण िहीं है, बजल्क उि मूल्य स्ट्तरों का एक संकेतक है जिि पर उत्पादक संबद्ि सामािों को बेचिे के ललए तैयार हैं। यहां तक कक एक निमािता-ववलशष्ट आिार पर भी, िैिटोंग के तीसरे देश के नियाित का ***% और ककंगदाओ हैवाि के तीसरे देश के नियाित का ***% क्षनतरर्हत कीमत से कम था।

131. नियोजित पूंिी पर 22% आय के संबंि में, प्राधिकारी िोट करते हैं कक क्षनतरर्हत कीमत को नियमावली के अिुबंि-III में नििािररत ककया गया है, िो ववचारािीि उत्पाद के ललए नियोजित औसत पूंिी पर 22% की उधचत आय (कर-पूव)ि नििािररत करता है। क्षनतरर्हत कीमत कच्ची सामग्री, यूर्टललर्टयों और क्षनत की अवधि में उत्पादि क्षमता के सवोत्तम उपयोग और असािारण और गैर-आवती खचों हटा कर ववचार करके घरेलू उद्योग के सत्यावपत आंकडों के आिार पर नििािररत की गई है। अत: यह तकि स्ट्वीकाय ि िहीं है।

132. िहां तक िि र्हत का प्रश्ि है, प्राधिकारी िोट करते हैं कक ककसी भी प्रयोक्ता या आयातक िे अवसर के बाविूद वतमि ाि िांच में भाग िहीं ललया या आधथकि र्हत प्रश्िावली का उत्तर दायर िहीं िहीं ककया। ककसी भी र्हतबद्ि पक्षकार द्वारा प्रनतकूल प्रभाव का कोई मात्रात्मक साक्ष्य ररकॉड ि में िहीं रखा गया है। प्राधिकारी िे घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत अिुमाि की िांच की है और िोट करत े हैं कक यहां तक कक अगर वपगमेंट की लागत में निचले स्ट्तर के उत्पादों की लागत पर प्रभाव 1% से कम (लगभग 0.35% स े

0.89%) बिा रहेगा। इसके अलावा, पाटिरोिी शुल्क के भुगताि के बबिा अधग्रम प्राधिकार योििा के तहत संबद्ि सामािों की एक काफी मात्रा का आयात ककया िाता है, और इसललए वपगमेंट का नियाितोन्मुख उत्पादि प्रभाववत िहीं होता है। प्राधिकारी यह भी िोट करते हैं कक दाहेि में एक िई सुवविा में घरेलू उद्योग द्वारा लगभग 300 करोड रुपये का निवेश ककया िा रहा है और वैललएंट एडवांस्ट्ड साइंसेि प्राइवेट लललमटेड द्वारा संबद्ि सामािों का प्रस्ट्ताववत निमािण ककया िा रहा है, िो दशािता है कक उपायों िे भारत में उत्पाद में निवेश को प्रोत्सार्हत ककया है। लसफाररश ककए गए शुल्क मौिूदा उत्पादक- ववलशष्ट शुल्क हैं, िो लगभग पांच वर्ों से बबिा ककसी उपयोगकताि द्वारा प्रनतकूल प्रभाव[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 61 के प्रमाण को ररकॉड ि पर रखे बबिा लागू हैं, और प्रयोक्ताओं को उधचत कीमतों पर आयात तक पहुंच िारी है। इसललए ककंगदाओ हैवाि का तकि स्ट्वीकार िहीं ककया िाता है।

133. िहां तक शुल्क की मात्रा का संबंि है, प्राधिकारी िोट करते हैं कक वतमि ाि िांच नियमावली के नियम 23 के साथ पर्ित अधिनियम की िारा 9क (5) के एक निणाियक समीक्षा है, जिसका उद्देश्य यह नििािररत करिा है कक क्या मौिूदा शुल्क की समाजप्त से पाटि और क्षनत के िारी रहिे या बार-बार होिे की संभाविा है। नियम 23(1) में यह प्राविाि है कक पाटि के कारण होिे वाली क्षनत का मुकाबला करिे के ललए िब तक और जिस हद तक आवश्यक है, तब तक शुल्क लागू रहेगा। यह िोट ककया िाता है कक िांच की वतमि ाि अवधि में पाटि माजििि और क्षनत माजििि उि आयातों के संबंि में नििािररत ककए गए हैं िो भारत में प्रवेश करते पाटिरोिी शुल्क लागू था, और इसललए मौिूदा शुल्क की पररधि में नियाितकों के कीमत नििािरण व्यवहार को दशािते हैं। प्राधिकारी िे पाया है कक संबद्ि सामािों का नियाित पार्टत कीमतों पर िारी है, आयात का पहुंच मूल्य शुल्क के बबिा घरेलू उद्योग की बबिी की लागत से कम है, और घरेलू उद्योग शुल्क लागू होिे के बाविूद क्षनत और निवेश पर िकारात्मक आय का सामिा करिा िारी रखता है। प्राधिकारी िे चीि िि.गण. में उत्पादकों के साथ महत्वपूण ि स्ट्वतंत्र रूप से निपटाि क्षमता पाई है, भारत उिका प्रमुख नियाित बािार है, और तीसरे देश के नियाित मुख्य रूप से क्षनतरर्हत कीमत से िीचे हैं, िो एक साथ शुल्क की समाजप्त की घटिा में गहि पाटि की संभाविा का संकेत देते हैं। इि पररजस्ट्थनतयों में, प्राधिकारी का माििा है कक अधिसूचिा संख्या 60/2021-सीमा शुल्क (एडीडी) र्दिांक 14 अक्टूबर 2021 के माध्यम से लगाए गए मौिूदा शुल्कों को संभाववत पाटि और क्षनत का मुकाबला करिे के ललए आवश्यक मािा िाता है। तदिुसार, िान्तोंग के इस अिुरोि को स्ट्वीकार िहीं ककया िाता है कक वतमि ाि िांच अवधि के ललए नििािररत उसके क्षनत माजििि के स्ट्तर तक शुल्क कम ककया िाए। प्राधिकारी सभी उत्पादकों/नियाितकों के ललए मौिूदा शुल्कों को िारी रखिे की लसफाररश करते हैं, िो ककंदोआ हैवाि के इस अिुरोि को भी हल करता है कक उस पर लागू शुल्क के मौिूदा स्ट्तर को बढाया िहीं िािा चार्हए।

134. िहां तक पांच वर्ों की अवधि के ललए शुल्कों के ललए घरेलू उद्योग के अिुरोि का संबंि है, प्राधिकारी उपयुिक्त िांच पररणामों के मद्देििर पांच वर्ों की अवधि के ललए शुल्क की लसफाररश करिा उपयुक्त मािते हैं।62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ढ. तनष्कर् ा एवां मसफाररशें

135. र्हतबद्ि पक्षकारों द्वारा ककए गए अिुरोिों और उसमें उिाए गए मुद्दों की िांच करिे के बाद, और ररकॉड ि पर उपलब्ि तथ्यों पर ववचार करिे के बाद, प्राधिकारी इस निष्कर् ि पर पहुंच े हैं कक: i. ववचारािीि उत्पाद "ऐरोमैर्टक या हेटेरोसायजक्लक यौधगकों के एलसटो एलसटाइल डेररवेर्टव" या "एरीलाइड्स" है, जिसमें एलसटोएलसटानिलाइड (एएए), एलसटोएलसट-मेटा- जाइललडाइड (एएएमएक्स), एलसटोएलसट-ओ-एनिलसडाइड (एएओए), एलसटोएलसट-ओ- टोलुइडाइड (एएओटी) और एलसटोएलसट-ओ-क्लोरोएिीलाइड (एएओसीए) शालमल हैं। एराइलाइड के अन्य सभी रूपों को बाहर रखा गया है। इसका क्षेत्र मूल िांच के समाि ही है। ii. ववचारािीि उत्पाद को सीमा प्रशुल्क अधिनियम, 1975 के उप-शीर् ि 2924 29 के तहत वगीकृत ककया गया है और प्रशुल्क मद 2924 29 20, 2924 29 30 और 2924 29 90 के तहत आयात की गई है। सीमा शुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक है और ववचारािीि उत्पाद के क्ष्ज्ञेत्र पर बाध्यकारी िहीं है। iii. घरेलू उद्योग द्वारा उत्पार्दत सामाि संबद्ि देश से आयानतत ववचारािीि उत्पाद की समाि वस्ट्तु है। iv. मेसस ि लक्ष्मी ऑगेनिक इंडस्ट्रीि लललमटेड भारत में संबद्ि सामािों का एकमात्र उत्पादक है और नियमावली के नियम 2(ख) के अथ ि के अलभप्राय से घरेल ू उद्योग है। आवेदि-पत्र नियमावली के नियम 5 की आवश्यकताओं को पूरा करता है। v. िंतोंग और ककंगदाओ हैवाि िे िांच में भाग ललया है और नियाितक प्रश्िावली के उत्तर दायर ककए हैं। ककसी भी उत्पादक िे बािार अथव्ि यवस्ट्था व्यवहार प्रश्िावली दायर िहीं की है, और सामान्य मूल्य नियमावली के अिुबंि-I के पैरा 7 के अिुसार नििािररत ककया गया है। vi. िांटोंग(10-20%), ककंगदाओ हैवाि (50-60%) और अन्य सभी उत्पादकों/नियाितकों (80-90 %) के ललए नििािररत पाटि माजििि सकारात्मक, न्यूितम स्ट्तर से अधिक है और काफी है। लागू पाटिरोिी शुल्क के बाविूद संबद्ि सामािों का भारत को पार्टत कीमतों पर नियाित िारी है। vii. क्षनत की अवधि में संबद्ि सामािों की मागं में लगभग 30% की वद्ृ धि हुई।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 63 viii. क्षनत की अवधि में पूण ि दृजष्ट से संबद्ि आयातों में 18% तक वद्ृ धि हुई है और लागू शुल्कों के बाविूद भारतीय खपत का लगभग ***% र्हस्ट्सा बिा रहा। ix. संबद्ि आयातों का पहुंच मूल्य सभी उत्पाद प्रकारों के ललए घरेलू उद्योग की निवल बबिी प्राजप्त से कम है, जिसमें कीमत कटौती ***% से ***% तक है। संबद्ि आयातों का घरेलू कीमतों पर न्यूिीकरण और ह्रासमाि प्रभाव पडा है। x. िबकक घरेलू उद्योग के मात्रात्मक मापदंडों में लागू शुल्कों के साथ सुिार हुआ, घरेलू उद्योग को िांच की अवधि में 2023-24 स े आगे, हानियां, िकद हानियां और निवेश पर िकारात्मक आय हुई और उसकी मालसूची बढी। xi. गैर-आरोपण ववश्लेर्ण से पता चलता है कक ककसी अन्य ज्ञात कारक िे घरेल ू उद्योग को क्षनत िहीं पहुंचाई है। xii. िांटोंग(0-10%), ककंगदाओ हैवाि (30-40%) और अन्य सभी उत्पादकों/नियाितकों (80-90 %) के ललए नििािररत क्षनत माजििि सकारात्मक हैं। xiii. िारी पाटि, प्रनतभागी उत्पादकों की काफी बेकार क्षमता (भारतीय मांग का 130- 140%), भारत उिका प्रमुख नियाित बािार होिे, आयातों का पहुंच मूल्य घरेल उद्योग की बबिी लागत से कम होिे, प्रनतभागी उत्पादकों का तीसरे देशों को नियाित क्षनतरर्हत कीमत से कम पूव ि प्रभावी रूप से कम कीमत वाला होिे और ककंगदाओ हैवाि के भारत को नियाितों में, िबकक तीसरे देशों को उसके नियाित घटे, वद्ृ धि होिे के मद्देििर, शुल्क की समाजप्त की जस्ट्थनत में पाटि और क्षनत के िारी रहिे की संभाविा है। xiv. प्रयोक्ताओं और निचले स्ट्तर के उद्योग पर शुल्क का प्रभाव िगण्य है।

136. प्राधिकारी िोट करते हैं कक िांच लागू कािूि के अिुसार की गई थी। सभी र्हतबद्ि पक्षकारों को ववधिवत अधिसूधचत ककया गया और उन्हें िांच के तहत मामलों पर सूचिा प्रदाि करिे और अपिे ववचार प्रस्ट्तुत करिे का पयािप्त अवसर र्दया गया, जिसमें पाटि, क्षनत, कारणात्मक संपकि, पाटि और क्षनत के िारी रहिे या बार-बार होि े की संभाविा, और भारतीय उद्योग पर उपायों का प्रभाव शालमल है। प्राधिकारी इस निष्कर् ि पर पहुंचे हैं कक संबद्ि देश से संबद्ि सामािों के आयातों पर पाटिरोिी शुल्क को िारी रखिे की आवश्यकता है।64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

137. उपयुक्ि त लसद्ि पाटि और क्षनत के िारी रहि े या बार बार होिे की की संभाविा को ध्याि में रखते हुए, प्राधिकारी मौिूदा दरों पर र्दिांक 14 अक्तूबर, 2021 की अधिसूचिा सं. 60/2021-सीमा शुल्क (एडीडी) द्वारा लगाए गए पाटिरोिी शुल्क िारी रखे िािे की लसफाररश करिा आवश्यक समझते हैं। तद्िुसार, प्राधिकारी इस संबंि में केन्द्र सरकार द्वारा िारी की िािे वाली अधिसूचिा की तारीख से पांच वर्ों की अवधि के ललए संबद्ि देश के मूल के अथवा वहां से नियािनतत संबद्ि सामािों के सभी आयातों पर, िीचे शुल्क ताललका के कॉलम 7 में दशािई दरों पर निश्चयात्मक पाटिरोिी शुल्क लगाया िािा िारी रखिे की लसफाररश करते हैं। शुल्क तामलका शुल्क रामश ि. सामानों का तनयाात का (सीआईएफ प्रशुल्क मद मूल देश उत्पादक सां. वववरण देश मूल्य के % के रूप में)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) ऐरोमैर्टक या ककंगदाओ हैवाि हेटेरोसायजक्लक चीि स्ट्पेशललटी 2924 29 20 यौधगकों या चीि िि.गण. केलमकल्स कंपिी 1 और 2924 29 24.79% 90 "एरीलाइड्स" के िि.गण. सर्हत कोई लललमटेड एलसटो एलसटाइल देश डेररवेर्टव्स चीि िाितोंग एलसर्टक -वही- चीि िि.गण. एलसड केलमकल 2 -वही- 26.64% िि.गण. सर्हत कोई कंपिी लललमटेड देश चीि ि.सं. 1 और 2 पर -वही- -वही- चीि िि.गण. मौिूद उत्पादक को 3 44.90% िि.गण. सर्हत कोई छोडकर कोई देश उत्पादक चीि चीि 4 -वही- -वही- िि.गण. कोई 44.90% िि.गण.

को[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 65 शुल्क रामश ि. सामानों का तनयाात का (सीआईएफ प्रशुल्क मद मूल देश उत्पादक सां. वववरण देश मूल्य के % के रूप में)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) छोडकर कोई देश *ववचारािीि उत्पाद में एसीटोएलसटानिलाइड (एएए), एसीटोएलसट-मटेा-जाइललडाइड (एएएमएक्स), एसीटोएलसट-ओ-एनिलसडाइड (एएओए), एसीटोएलसट-ओ-टोलुइडाइड (एएओटी) और एसीटोएलसट-ओ- क्लोरोएिीलाइड (एएओसीए) शालमल हैं। एराइलाइड के अन्य सभी रूपों को बाहर रखा गया है। िोट: कॉलम 7 में दरें अधिसूचिा संख्या 60/2021-सीमा शुल्क (एडीडी) र्दिांक 14 अक्टूबर 2021 के माध्यम से लगाए गए पाटिरोिी शुल्क की मौिूदा दरें हैं।

138. पाटिरोिी शुल्क आयातों के सीआईएफ मूल्य अथाित बीमा और भाडा सर्हत संबद्ि सामािों के नििािरणीय मूल्य के प्रनतशत के रूप में लगाया िाएगा,। शुल्क भारतीय मुद्रा में देय होगा, और शुल्क के पररकलि के उद्देश्य से लागू ववनिमय दर सीमा शुल्क अधिनियम, 1962 की िारा 14 के अिीि समय-समय पर िारी भारत सरकार की अधिसूचिा में नििािररत दर होगी, िो उपयुक्ि त अधिनियम की िारा 46 के तहत प्रववष्ट के बबल की प्रस्ट्तुनत की तारीख को ववनिमय दर के नििािरण के ललए संगत तारीख है।

139. उपरोक्त शुल्क ताललका में उजल्लणखत कंपनियों के ललए निर्दिष्ट व्यजक्तगत शुल्क दरों का आवेदि-पत्र सीमा शुल्क अधिकाररयों को एक वैि वाणणजज्यक बीिक प्रस्ट्तुत करिे पर सशत ि होगा, जिस पर ऐसे बीिक िारी करिे वाली कंपिी के एक अधिकारी द्वारा हस्ट्ताक्षररत एक घोर्णा र्दिांककत होगी, िो उसके िाम और काय ि से पहचािा िाएगा, िैसा कक निम्िललणखत प्रारूप में है:

'मैं, अिोहस्ट्ताक्षरी, प्रमाणणत करता हूं कक भारत को नियाित के ललए बेच े गए ऐरोमैर्टक या हेटेरोसायजक्लक यौधगकों के एलसटो एलसटाइल डेररवेर्टव (एरीलाइड्स)की मात्रा इस बीिक द्वारा कवर की गई चीि िि.गण. में (कंपिी का िाम और पता) द्वारा निलमति की गई थी। म ैं घोर्णा करता हूं कक इस बीिक में दी गई सूचिा पूण िऔर सही है।66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

140. यर्द ऐसा कोई बीिक प्रस्ट्तुत िहीं ककया िाता है, तो अन्य सभी दरों पर लागू शुल्क लाग ू होगा। यह आवश्यकता लागू सीमा शुल्क कािूि और ववनियमों के तहत सीमा शुल्क अधिकाररयों द्वारा स्ट्वतंत्र रूप से की गई सत्यापि प्रकियाओं के ललए पूवािग्रह के बबिा है। ण. आगे की प्रक्रिया

141. इि िांच पररणामों के कारण केन्द्र सरकार के आदेश के ववरुद्ि कोई अपील सीमा प्रशुल्क अधिनियम, 1975 के अिुसार सीमा शुल्क, उत्पाद शुल्क और सेवा कर अपीलीय अधिकरण के समक्ष की िाएगी। अलमताभ कुमार, निर्दिष्ट प्राधिकारी[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 67 MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES)

NOTIFICATION New Delhi, the 12th October, 2026 FINAL FINDINGS Case No. AD(SSR) 01/2026

Subject: Final Findings in the sunset review investigation concerning imports of Aceto Acetyl Derivatives of Aromatic or Heterocyclic Compounds also known as ‘Arylides’ from China PR.

F. No. 7/04/2026-DGTR.—A. INTRODUCTION Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter referred to as “the Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the “Anti-Dumping Rules” or “the Rules”) thereof.

1. The Designated Authority (hereinafter referred to as “Authority”) received an application from M/s Laxmi Organic Industries Limited (hereinafter referred to as the ‘applicant’ or the ‘domestic industry’) seeking initiation of a sunset review for extension and enhancement of the anti-dumping duty imposed on imports of Aceto Acetyl Derivatives of Aromatic or Heterocyclic Compounds also known as “Arylides” (hereinafter to be referred to as the “subject goods” or the “the product under consideration” or “PUC”), originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as the “subject country”).

2. On the basis of prima facie evidence submitted by the applicant, the Authority issued a public notice vide notification no. 7/04/2026- DGTR dated 19th March 2026 published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating the subject investigation. The investigation was initiated in accordance with Section 9A (5) of the Act read with Rule 23 of the Rules to examine whether the expiry of such duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry and if there is a need for continued imposition of the anti-dumping duties.

B. BACKGROUND OF THE CASE

3. The original anti-dumping investigation concerning imports of product under consideration from China PR was initiated by the Authority vide Notification No. F. No.

6/28/2020-DGTR dated 21st August 2020. Pursuant to a duly substantiated application filed by the domestic industry and after detailed examination, the Authority concluded that the imports from the subject country have caused material injury to the domestic industry. Accordingly, the Authority, vide final finding dated 19th August 2021,68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] recommended imposition of anti-dumping duty. Subsequently, the Ministry of Finance vide notification 60/2021-Customs (ADD) dated 14th October 2021 imposed duties on the imports of subject goods.

4. In terms of Section 9A (5) of the Act, any anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier, cease to have effect on the expiry of five years from the date of such an imposition. Further, Rule 23(1B) of the Rules provides as follows:

“any definitive antidumping duty levied under the Act, shall be effective for a period not exceeding five years from the date of its imposition, unless the designated Authority comes to a conclusion, on a review initiated before that period on its own initiative or upon a duly substantiated request made by or on behalf of the domestic industry, within a reasonable period of time prior to the expiry of that period, that the expiry of the said anti-dumping duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry”

5. In accordance with the above, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantiated request made by or on behalf of the domestic industry, whether the expiry of existing anti-dumping duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury.

6. The scope of the present review covers all aspects of the final finding dated 19th August 2021, and Notification No. 60/2021-Customs (ADD) dated 14th October 2021.

C. PROCEDURE

7. The procedure described below has been followed with regard to the investigation:

C.1 Initiation i. Prior to initiation of the investigation, the government of the subject country was notified through its embassy in India about the receipt of the present anti-dumping application. ii. The interested parties were informed of the initiation of the investigation by sharing a copy of the initiation notification with the embassy of the subject country in India, known producers and exporters of the product under consideration in the subject country, known importers of the subject goods in India and other interested parties, as per the information made available in the application.

iii. In accordance with Rule 6, upon examination of the application and finding prima facie evidence of dumping, injury, likelihood and causal link, the Authority issued a notification no. 7/04/2026- DGTR dated 19th March 2026, published in the Gazette of India Extraordinary, initiating the sunset review anti-dumping investigation concerning the imports of the product under consideration from the subject country.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 69 C.2 Period of Investigation and Injury Period iv. The period of investigation (POI) for the purpose of the present investigation is 1st October 2024 to 30th September 2025 (12 months). The examination of trends in the context of injury analysis covers the years 2022-23, 2023-24, 2024-25 and the period of investigation.

C.3 Import Data v. A request was made to the DG System to obtain transaction-wise import data of the subject goods for the injury period. The data was received and has been relied upon for the necessary analysis after due examination of the transactions.

C.4 Circulation of non-confidential version of the application vi. In accordance with Rule 6(3), a copy of the non-confidential version of the application was provided to the government of the subject country through its embassy in India, known producers/exporters of the subject goods and to other interested parties who requested in writing a copy of the application.

C.5 Participation by Exporters of Subject Country vii. In accordance with Rule 6(4) of ADD Rules, Exporter’s Questionnaires were sent to the following producers and exporters to seek information regarding the normal value and net export price for the investigation.

SN Producers/exporters 1 Chemscapes APS 2 Cychem Company Ltd 3 Hangzhou Dinghao Chemical Co Ltd 4 Hangzhou Dingsheng Chemical Co Ltd 5 Hangzhou Paramount Product Corporation 6 Nanjing Skyfly Chemical Co Ltd 7 Nantong Acetic Acid Chemical Co Ltd 8 Nantong Boost Import And Export Co Ltd 9 Qingdad Haiwan Group Co Ltd 10 Qingdao Haiwan Speciality Chemical Co Ltd 11 Qingdao Langke Co Ltd 12 Shanghai Points Biopharmaceutical Co Ltd70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 13 Synchem International Co Ltd 14 Unique Chemical Ltd 15 Vita International Ltd viii. Exporter’s Questionnaires were also sent to the government of the subject country through its embassy in India. The government of the subject country was requested to forward the Initiation Notification and the exporter’s questionnaires to the producers/exporters of the subject goods in their respective country and advise them to respond to the questionnaire within the prescribed time limit.

ix. In response to the above, the following producers/exporters from the subject country have responded and filed the exporter’s questionnaire response:

SN Producers/exporters 1 Nantong Acetic Acid Chemical Co Ltd 2 Qingdao Haiwan Speciality Chemical Co Ltd C.6 Participation by Importers/Users x. In accordance with Rule 6(4) of the Rules, Importer’s Questionnaires were also sent to the following known importers/users of the product under consideration in India

calling necessary information:

SN Names of importers and users in India 1 Advaitya Dye Chem 2 Anil Organics 3 Aries Organics Pvt Ltd 4 Asahi Tennants Color Pvt Ltd 5 Crystal Orgochem Pvt Ltd 6 Hercules Pigments Pvt Ltd 7 Heubach Colorants India Ltd 8 Hubergroup India Pvt Ltd 9 Kushan Impex 10 Kwalichem Pvt Ltd 11 Labdhi International Pvt Ltd 12 Mishika Consultants 13 N S Exports 14 Neeljyot Chemicals[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 71 15 Prasad International Pvt Ltd 16 Rajesh Dye Chem 17 Sudarshan Chemical Industries Ltd 18 Vibfast Pigments Pvt Ltd 19 Vijay Chemical Industries 20 Vipul Organics Ltd xi. In response to the above, none of the importers/users from India have responded or filed importer/user questionnaire response.

C.7 Registered Interested Parties xii. A list of all interested parties that registered themselves within the prescribed timeline was uploaded on the website. All registered interested parties were directed to circulate the non-confidential version of all their submissions in the present proceedings with all other interested parties.

C.8 Economic Interest Questionnaire xiii. An economic interest questionnaire was issued to all the known producers and exporters, importers, and the domestic industry. The economic interest questionnaire was also shared with the administrative line ministry. Economic interest questionnaire was filed by the domestic industry, Nantong Acetic Acid Chemical Co Ltd and Qingdao Haiwan Speciality Chemical Co Ltd.

C.9 Oral Hearing xiv. In accordance with Rule 6(6), the Authority provided an opportunity to the interested parties to present their views orally in a hearing held on 12th June 2026.

The parties presenting their views in the oral hearing were directed to make written submissions of the views expressed orally, followed by rejoinder submissions.

C.10 Other Procedures xv. Foreign producers, exporters and other interested parties who have not responded, or have not supplied information relevant to this investigation, have been treated as non-cooperative interested parties.

xvi. The non-confidential version of the submissions filed by the various interested parties was made available to all participating interested parties. A list of all the interested parties was uploaded on the DGTR website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all the other interested parties.72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xvii. In accordance with Rule 6(8), wherever an interested party has refused access to or has otherwise not provided necessary information in a timely manner during the course of the present proceedings, or has significantly impeded the investigation, such parties have been considered as non-cooperative and the findings have been recorded on the basis of the facts available.

xviii. In accordance with Rule 7, the information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to the sufficiency of such confidentiality claims. On being satisfied, the confidentiality claims have been accepted wherever warranted, and such information has been considered as confidential and not disclosed to the other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis.

xix. An economic interest questionnaire along with initiation notification was also shared with the Ministry of Chemicals & Fertilizers vide email dated 20th March,

2026. However, no response/comments have been filed by the line ministry in the present case. xx. In accordance with Rule 8, verification of the data provided by the domestic industry and other interested parties was conducted to the extent considered necessary for the present proceedings. The Authority has considered the verified data of the interested parties in its analysis in the present case.

xxi. The non-injurious price has been calculated based on the optimum cost of production and cost to produce & sell the domestic like article in India, based on the information furnished by the domestic industry and having regard to the Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and as per the principles laid down in Annexure III of the Rules.

xxii. All the arguments raised and information provided by all the interested parties to the extent that the same is supported with evidence and considered relevant to the present investigation have been considered.

xxiii. “***” in these final findings represents information furnished by an interested party on a confidential basis and so considered under the Rules. xxiv. The exchange rate adopted for the subject investigation is 1 US$=Rs 86.76, being the average of the exchange rates notified by the Central Board of Indirect Taxes and Customs under Section 14 of the Customs Act, 1962 for conversion of the value of imported goods, in force during the period of investigation. The same rate has been applied throughout these final findings.

(Source: https://foservices.icegate.gov.in/#/services/viewExchangeRate) C.11 Disclosure statement and post-disclosure comments xxv. In accordance with Rule 16 of the Rules, the Authority issued the disclosure statement containing the essential facts under consideration to all interested parties on 1st October 2026, and the interested parties were allowed time up to 7th October 2026 to file their comments thereon. Post-disclosure comments have been received from the domestic industry, Nantong Acetic Acid Chemical Co. Ltd. and Qingdao[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 73 Haiwan Specialty Chemicals Co., Ltd. The Authority has examined the post- disclosure comments in these final findings to the extent considered relevant. Any submission which is merely a reiteration of an earlier submission, and which has already been adequately examined, has not been repeated for the sake of brevity.

D. PRODUCT UNDER CONSIDERATION D.1 Submission of the other interested parties

8. The other interested parties have not made any submissions with regards to the product under consideration and like articles.

D.2 Submission of the domestic industry

9. The domestic industry has made the following submissions with regard to the product

under consideration and like articles: i. Since the present investigation is a sunset review investigation, the scope of product under consideration remains the same as in the original investigation. ii. The domestic industry is producing a like article to the product under consideration.

D.3 Examination by Authority

10. The present investigation is a sunset review investigation and the scope of the product under consideration remains the same as defined in the original investigation. The product under consideration as defined in the original investigation and considered at the stage of initiation is reproduced hereunder – “8. The product under consideration in the present investigation is “Aceto Acetyl Derivatives of aromatic or heterocyclic compounds” or “Arylides”. The following forms of arylides are included within the scope of the present investigation whilst

all other forms are excluded: a. Acetoacetanilide or AAA; b. Acetoacet meta- xylidide or AAMX; c. Acetoacet-o-anisidide or AAOA; d. Acetoacet-O Toluidide or AAOT; e. Acetoacet-O-chloroanilide or AAOCA.” "9 . ... ... there can be various kinds of Aceto Acetyl Derivatives of aromatic or hetrocyclic compounds produced and sold globally. Following are the other known derivatives that are produced in India, however, are beyond the scope of the product under consideration as these are speciality custom made products, produced in small volume, as per the specific requirements of the customers and

there are no known imports of such arylides:

(i) AAP A - Acetoacet-p-anisidide

(ii) AAPCA - Acetoacet-p-chloroanilide

(iii) NA CSA - Acetoacet-p-cresidine-o-sulfonic acid

(iv) AAPCOA - Acetoacet-p-chloro-o-anisidide

(v) Cl-DAEP - N, N ' - (2-chloro-1,4-phenylene) bis (3-oxobutaneamide)

(vi) AASP - Pot 4 Acetoacetylaminobenzsulfonate74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

(vii) AAPT-Aceto Acet P-Toluidide Following are the other known Aceto acetyl derivatives of aromatic or hetrocyclic compounds that are being imported in small volume but have not been included in the scope of product under consideration for the reason being these are also custom-made product types and are not being manufactured by the domestic industry.

i. 2 ',5 '-Dimethoxy-4 '-chloro-Acetoacetanilide, Napthol ASIRG and ii. 5-Acetoacetyl aminobenzimidazolone, 5-AABI"

11. The following PCN has been formed based on product types included within the product

scope: i. Acetoacetanilide or AAA; ii. Acetoacet-meta-xylidide or AAMX; iii. Acetoacet-o-anisidide or AAOA; iv. Acetoacet-O-Toluidide or AAOT; v. Acetoacet-O-chloroanilide or AAOCA.

12. None of the importers, exporters and other interested parties have advanced any argument with regard to the scope of the product under consideration and like article. Thus, the Authority is of the view that the scope of the product under consideration in the present review investigation remains the same as that in the original investigation and as considered at the stage of initiation notification.

13. The major raw materials used in the production of Aceto Acetyl Derivatives of aromatic or heterocyclic compounds” or “Arylides” is Glacial Acetic Acid. Glacial Acetic Acid is used to produce Diketene (intermediate), which is further used to produce different arylides using different aromatic compounds. The manufacturing process involves azo coupling of aromatic amines with Diketene. The product under consideration is primarily used as intermediates to essentially make different kinds of yellow pigments. It is also used in orange, red pigments and agrochemical sector.

14. The product under consideration is classified under Chapter 29 of Customs Tariff Act, 1975 under the sub heading 292429. It is seen that subject goods have been imported under other codes, namely, 2924 29 20, 2924 29 90 and 2924 29 30 during the period of investigation. It is also noted that the customs classification is indicative only and is in no way binding on the scope of the subject investigation.

15. The prescribed unit of measurement for the product under consideration is metric tons

(MT), and the same has been adopted for this investigation.

16. In the absence of comments by any interested party on scope of the product under consideration, the Authority confirms the same scope as defined in the original investigation which is reproduced below.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 75 The product under consideration in the present investigation is “Aceto Acetyl Derivatives of aromatic or heterocyclic compounds” or “Arylides”. The following forms of arylides are included within the scope of the present investigation whilst

all other forms are excluded: a. Acetoacetanilide or AAA; b. Acetoacet meta- xylidide or AAMX; c. Acetoacet-o-anisidide or AAOA; d. Acetoacet-O Toluidide or AAOT; e. Acetoacet-O-chloroanilide or AAOCA.”

17. It is noted that the subject goods produced by the domestic industry and those imported from the subject country are comparable in terms of characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The two are technically and commercially substitutable. Accordingly, it is noted that the product produced by the domestic industry are ‘like article’ to the product under consideration imported from the subject countries in terms of Rule 2(d) of the Rules and the scope of product under consideration remains the same as defined in the original investigation.

E. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING E.1 Submission of the other interested parties

18. The other interested parties have not made any submission with respect to the domestic industry and standing.

E.2 Submission of the domestic industry

19. The domestic industry has made the following submission with respect to the domestic

industry and standing: i. The applicant is the sole producer of the subject goods in India. ii. The applicant has neither imported the subject goods from subject country nor is related to any importer in India or producer/exporter from subject country.

E.3 Examination by the Authority

20. Rule 2(b) of the anti-dumping rules defines domestic industry as below: “(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term ‘ domestic industry ’ may be construed as referring to the rest of the producers.”

21. The application has been filed by M/s Laxmi Organic Industries Limited. There is no other producer of the subject goods in India. The applicant has not imported the subject76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] goods from the subject country and is not related to any exporter in the subject country or importer in India.

22. Accordingly, the Authority holds that the applicant constitutes domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Rules. The application has been filed satisfying the requirement of Rule 5.

F. MISCELLANEOUS ISSUES AND CONFIDENTIALITY F.1 Submission of the other interested parties

23. The other interested parties have made the following submission with respect to

miscellaneous issues and confidentiality: i. Unreliable import data used by applicant. ii. The application does not contain adequate evidence of dumping and/or injury to justify initiation. iii. Anti-dumping duty should expire after 5 years as a rule and continuation of duty is an exception.

iv. Continuation of anti-dumping duties is permissible only where there exists sufficient, positive and credible evidence demonstrating the likelihood of continuation or recurrence of dumping and consequent injury to the domestic industry.

F.2 Submission of the domestic industry

24. The domestic industry has made the following submission with respect to miscellaneous

issues and confidentiality: i. The applicant had relied on the import data as per secondary sources. There is no sufficient evidence brought forward by the interested party showing how the import data of the applicants is unreliable. The interested party could have assisted the Authority by providing the information on actual export data from China. However, the party has failed to do so.

ii. The initiation notification itself records that Authority has after examining the duly substantiated application and the prima facie evidence, initiated the sunset review.

F.3 Examination by the Authority

25. The non-confidential version of the information provided by various interested parties was made available to all interested parties as per Rule 6(7) and Trade Notice 10/2018 dated 7th September 2018.

26. Rule 7 of the Rules provide that: “Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2),

(3) and (7) of rule 6, sub-rule(2) of rule12,sub-rule(4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 77 any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the party providing such information.

(2) The designated authority may require the parties providing information on a confidential basis to furnish a non-confidential summary thereof, and if, in the opinion of a party providing such information, such information is not susceptible to summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why summarization is not possible.

(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information.”

27. The submissions made by the domestic industry and the other interested parties concerning confidentiality, to the extent considered relevant, were examined by the Authority and addressed accordingly. It is seen that the domestic industry and interested parties have claimed confidentiality on information, such as production, capacity, capacity utilization, sales volumes, market share, stocks, selling price, costs, profits, cash profits, return on investment, non-injurious price, cost of production related information, normal value, export price, dumping margin, injury margin, price adjustments, profit related information, sales channels, sales & purchase documents, customers and suppliers names, etc. It is also seen that wherever information is for injury period, the same has been provided on an indexed basis. Information such as normal value, non-injurious price and price undercutting has been disclosed in the range.

28. The interested parties have claimed confidentiality on various supporting documents & information, wherever such information has not been publicly disclosed by them. In those cases where an interested party has not publicly disclosed its annual reports and financial statements, the same have been claimed confidential. Wherever the interested parties have claimed a document as confidential, it is noted that these interested parties have claimed that these documents are not susceptible to summary and have given reasons why summarisation is not possible.

29. The Authority has examined each claim of confidentiality having regard to the nature of the information and the reasons furnished by the party concerned. The Authority notes that all the interested parties have claimed their business-related sensitive information as confidential. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted, and such information has been considered confidential and not disclosed to the other interested parties.78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

30. With regard to the submissions that unreliable import data has been relied upon by the domestic industry, it is noted that a plain reading of the initiation notification shows that the Authority has relied upon the import data obtained from the DG Systems for the purpose of initiation. There is nothing on record to indicate that the domestic industry insisted upon the exclusive use of its own import data for the proposed determination.

Accordingly, the contention in this regard is not found to be substantiated.

31. With regards to the submissions made by the other interested parties that the domestic industry has not brought any substantive evidence to justify initiation of the present investigation and the Authority has not carried out appropriate scrutiny of facts, it is seen the domestic industry had provided sufficient information to justify initiation and the investigation was initiated by the Authority after satisfying that there was sufficient prima-facie evidence to justify initiation.

32. With regards to the submission of the interested parties that termination of anti-dumping duty after five years is a rule and continuation is an exception, the Authority notes that

Section 9A(5) and Rule 23 of the Anti-dumping Rules provide as follows:

RULE 23. Review. - [(1) Any anti-dumping duty imposed under the provision of

section 9A of the Act, shall remain in force, so long as and to the extent necessary, to counteract dumping, which is causing injury.

(1A) The designated authority shall review the need for the continued imposition of any anti-dumping duty, where warranted, on its own initiative or upon request by any interested party who submits positive information substantiating the need for such review, and a reasonable period of time has elapsed since the imposition of the definitive anti-dumping duty and upon such review, the designated authority shall recommend to the Central Government for its withdrawal, where it comes to a conclusion that the injury to the domestic industry is not likely to continue or recur, if the said anti-dumping duty is removed or varied and is therefore no longer warranted.

33. The Authority observes that, in terms of the applicable provisions of the Anti-Dumping Rules, an anti-dumping duty is intended to remain in force for such period as is necessary to counteract the dumping that is causing injury to the domestic industry. The imposition and continuation of anti-dumping duty is, therefore, intended to address the injurious effects of dumped imports. Rule 23(1) provides that a duty shall remain in force so long as, and to the extent, necessary to counteract dumping which is causing injury. While

Section 9A (5) provides for imposition of anti-dumping duty for a period of five years, it expressly preserves continuation where a review establishes that expiry would be likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. Further, the practice is not peculiar to India but is followed globally. The domestic industry has provided a list of products on which various Authorities have globally extended anti-dumping measures for a period as high as 20 years.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 79 G. DETERMINATION OF NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN IN RESPECT OF IMPORTS INTO INDIA.

G.1 Submission of the other interested parties

34. The other interested parties have made the following submissions concerning normal value, export price and dumping margin: i. The domestic industry has wrongly claimed that the subject country is a non-market economy.

ii. Normal value for participating producers may be determined based on the cost records maintained by them.

G.2 Submission of the domestic industry

35. The domestic industry has made the following submissions concerning normal value,

export price and dumping margin: i. Since China is presumed to be a non-market economy, Chinese producers are required to establish that their domestic industry operates under market economy conditions.

ii. None of the Chinese producers in the present investigation have filed a market economy treatment (MET) questionnaire. Therefore, the Authority must determine the normal value in accordance with Paragraph 7 of Annexure I to the Anti- Dumping Rules.

G.3 Examination by the Authority G.3.1 Normal Value.

36. Under section 9A(1)(c), normal value in relation to an article means: i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6), or ii) When there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison,

the normal value shall be either: (a)comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory to an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section

(6); or80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profit, as determined in accordance with the rules made under sub-section 6);

b) Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the article has been merely transshipped through the country of export or such article is not produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin.

37. The Authority notes the following relevant provisions under Para 7 and Para 8 of Annexure I to the Anti-Dumping Rules with regard to the determination of normal value for China PR. “7. In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis of the price or constructed value in the market economy third country, or the price from such a third country to other countries, including India, or where it is not possible, or on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted, if necessary, to include a reasonable profit margin. An appropriate market economy third country shall be selected by the designated authority in a reasonable manner, keeping in view the level of development of the country concerned and the product in question and due account shall be taken of any reliable information made available at the time of selection. Accounts shall be taken within time limits, where appropriate, of the investigation made in any similar matter in respect of any other market economy third country. The parties to the investigation shall be informed without any unreasonable delay of the aforesaid selection of the market economy third country and shall be given a reasonable period of time to offer their comments.” “8. (1) The term “non-market economy country” means any country which the designated authority determines as not operating on market principles of cost or pricing structures, so that sales of merchandise in such country do not reflect the fair value of the merchandise, in accordance with the criteria specified in subparagraph (3).

(2) There shall be a presumption that any country that has been determined to be, or has been treated as, a non-market economy country for purposes of an antidumping investigation by the designated authority or by the competent authority of any WTO member country during the three-year period preceding the investigation is a non-market economy country. Provided, however, that the non-market economy country or the concerned firms from such country may rebut such a presumption by providing information and evidence to the designated authority that establishes that such country is not a non-market economy country on the basis of the criteria specified in sub-paragraph (3).[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 81

(3) The designated authority shall consider in each case the following criteria

as to whether: (a) the decisions of the concerned firms in such country regarding prices, costs and inputs, including raw materials, cost of technology and labour, output, sales and investment, are made in response to market signals reflecting supply and demand and without significant State interference in this regard, and whether costs of major inputs substantially reflect market values; (b) the production costs and financial situation of such firms are subject to significant distortions carried over from the former non-market economy system, in particular in relation to depreciation of assets, other write-offs, barter trade and payment via compensation of debts; (c) such firms are subject to bankruptcy and property laws which guarantee legal certainty and stability for the operation of the firms, and (d) the exchange rate conversions are carried out at the market rate. Provided, however, that where it is shown by sufficient evidence in writing on the basis of the criteria specified in this paragraph that market conditions prevail for one or more such firms subject to anti-dumping investigations, the designated authority may apply the principles set out in paragraphs 1 to 6 instead of the principles set out in paragraph 7 and in this paragraph.

(4) Notwithstanding, anything contained in sub-paragraph (2), the designated authority may treat such country as market economy country which, on the basis of the latest detailed evaluation of relevant criteria, which includes the criteria specified in sub paragraph (3), has been, by publication of such evaluation in a public document, treated or determined to be treated as a market economy country for the purposes of anti-dumping investigations, by a country which is a Member of the World Trade Organization.”

38. At the stage of initiation, the Authority proceeded with the presumption of treating China PR as an NME country. Upon initiation, the Authority advised the producers/ exporters in China PR to respond to the notice of initiation and provide information on whether their data/information could be adopted for normal value determination. The Authority vide email dated 20th March, 2026 sent copies of the market economy treatment/ supplementary questionnaire to all the known producers/exporters in China PR to provide relevant information in this regard.

39. Article 15 of China's Accession Protocol in WTO provides as follows: “(a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti-Dumping Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under investigation or a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China based on the

following rules:82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

(i) If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product, the importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under investigation in determining price comparability;

(ii) The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to manufacture, production and sale of that product.

(b) In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies described in Articles 14(a), 14(b), l4(c) and l4(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall apply; however, if there are special difficulties in that application, the importing WTO Member may then use methodologies for identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the possibility that prevailing terms and conditions in China may not always be available as appropriate benchmarks. In applying such methodologies, where practicable, the importing WTO Member should adjust such prevailing terms and conditions before considering the use of terms and conditions prevailing outside China.

(c) The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (a) to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures.

(d) Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the importing Member's national law contains market economy criteria as of the date of accession. In any event, the provisions of subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should China establish, pursuant to the national law of the importing WTO Member, that market economy conditions prevail in a particular industry or sector, the nonmarket economy provisions of subparagraph (a) shall no longer apply to that industry or sector.”

40. It is noted that while the provision contained in Article 15 (a)(ii) of the Accession Protocol to the WTO Anti-Dumping Agreement have expired on 11th December 2016, the provision under Article 2.2.1.1 of WTO anti-dumping agreement read with obligation under 15(a)(i) of the Accession Protocol require the criterion stipulated in para 8 of the Annexure I of the Rules to be satisfied through information/data to be provided in the supplementary questionnaire on claiming the market economy status.

41. It is noted that paragraph 7 of Annexure I to the Rules stipulates three methods of constructing the normal value for non-market economies: (a) on the basis of price or[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 83 constructed value in a market economy third country; (b) export price from a third country to other countries, including India; and (c) on any other reasonable basis. The Authority notes that under the provisions of paragraph 7 of Annexure-I to the AD Rules, the normal value must first be determined on the basis of the price or constructed value in a surrogate country, or the price of the exports from such country to other countries, including India.

However, when such basis is not possible, only then the Authority can determine normal value on any other reasonable basis, including the price paid or payable in India.

42. The response to exporter’s questionnaire has been filed by the following producers/ exporters from China PR.

SN Producers/exporters 1 Nantong Acetic Acid Chemical Co Ltd 2 Qingdao Haiwan Speciality Chemical Co Ltd

43. At the stage of initiation, the Authority proceeded with the presumption of treating China PR as a non-market economy country. Upon initiation, the Authority advised the producers/exporters in China PR to respond to the notice of initiation and provide information on whether their data/information could be adopted for normal value determination. The Authority sent copies of the market economy treatment/supplementary questionnaire to all the known producers/exporters in China PR to provide relevant information in this regard.

44. All interested parties, including domestic industry, have not provided any information on record which would allow determination of normal value based on price or constructed value in a market economy third country, the normal value could not be determined based on prices or cost in market economy. It is also seen that no information has been provided on the export price from a market economy third country to other countries, including India. The product under consideration does not have dedicated code and considering that the product involves PCN mix, the export price from a market economy country cannot be considered as a basis to arrive at normal value. In view of this, the normal value has been determined based on the price payable in India, having regard to to the cost of production of the domestic industry in India, duly adjusted for selling, general and administrative expenses and a reasonable profit. The normal value so determined is mentioned at the dumping margin table.

G.3.2 Export Price. a. Nantong Acetic Acid Chemical Co Ltd

45. Nantong Acetic Acid Chemical Co Ltd, the producer and exporter of the subject goods in China PR, has filed questionnaire response. During the period of investigation, Nantong Acetic Acid Chemical Co Ltd has exported *** MT of the subject goods to India directly.

The producer/exporter has claimed adjustments on account of ocean freight, marine84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] insurance, inland transportation, port and other related expenses and the same has been allowed after verification. Accordingly, PCN wise export price at ex-factory level has been determined and the weighted average export price has been determined after aggregating all PCNs at the ex factory level, and ex factory export price so determined is mentioned in the dumping margin table.

b. Qingdao Haiwan Speciality Chemical Co Ltd

46. Qingdao Haiwan Specialty Chemicals Co., Ltd., is a limited liability company incorporated under the Company Law of China . Qingdao Haiwan Speciality Chemical Co Ltd the producer and exporter of the subject goods in China PR, and has filed questionnaire response. During the period of investigation, Qingdao Haiwan Speciality Chemical Co Ltd has exported *** MT of subject goods of invoice value *** USD to unrelated buyers in India. directly. The producer/exporter has claimed adjustments on account of ocean freight, marine insurance, inland transportation, port and other related expenses and the same has been allowed after verification. Accordingly, PCN wise export price at ex-factory level has been determined and the weighted average export price has been determined after aggregating all PCNs at the ex factory level, and ex factory export price so determined is mentioned in the dumping margin table.

c. Non-cooperative producers/ exporters

47. The Authority has determined the net export price for non-cooperative producers/exporters on the facts available. The ex-factory export price as determined is shown in the dumping margin table below.

G.3.3 Dumping Margin.

48. Considering the normal value and the export price for the product under consideration, the dumping margin for the product under consideration from the subject country has

been determined as follows:

Normal Export Dumping margin SN Particulars value price $/MT $/MT $/MT % Range Nantong Acetic Acid 1 *** *** *** *** 10 - 20 Chemical Co Ltd Qingdao Haiwan 2 Specialty Chemicals Co., *** *** *** *** 50 - 60 Ltd.

All other producers/ 3 *** *** *** *** 80 - 90 exporters It is seen that the dumping margin is more than de-minimis for the producers/exporters from China PR.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 85 H. ASSESSMENT OF INJURY AND CAUSAL LINK H.1 Submission of the other interested parties

49. The other interested parties have made the following submissions with regard to injury

and causal link: i. Imports into India from China PR have increased with the increase in demand and have decreased with decrease in demand during the injury period. ii. Applicant’s capacity position has remained static for a long period, while demand in India has increased.

iii. There is a clear demand and supply gap, which underscores and validates the necessity for imports from the subject country. iv. Domestic industry is increasing its exports and is more focused on exports market.

v. Domestic industry’s sales performance reflects strong growth as the domestic sales increased by ***% and export sales increased by ***% during the injury period. vi. Significant volume of imports under advance authorization cannot be considered for assessment of likelihood.

vii. The annual report also states that the company achieved "resilient growth", with volumes rising ***% and EBITDA increasing by ***% to ₹*** Mn, supported by a PAT margin of ***%. It further notes that the specialties segment recorded ***% revenue growth and ***% volume growth.

viii. Uniform application of a 22% ROCE results in unreasonable and inflated profits, distorts the non-injurious price, and has been questioned by CESTAT. A reasonable return must instead be based on actual profitability under normal competitive conditions.

ix. Trends do not support a conclusion that the domestic industry is commercially collapsing or is likely to suffer recurrence of material injury merely because the current duty expires. x. The available evidence suggests that any financial challenges faced by the domestic industry arise from factors unrelated to subject imports and not from any adverse volume effects caused by imports from China PR.

xi. Net fixed assets of the domestic industry have increased without any increase in the capacity. If the increase in the net fixed assets is due to revaluation of assets, it must be discarded for the purpose of determination of non-injurious price.

xii. The original duty was imposed in a materially different factual matrix. While the domestic industry had suffered significant injury during that investigation which led to imposition of duties, the performance has improved drastically which does not warrant imposition of duties.

H.2 Submission of the domestic industry

50. The domestic industry has made the following submissions with regard to injury and

causal link:86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] i. The claim that the imports increased due to demand and supply gap is misleading.

The demand supply gap in the period of investigation is [***] MT whereas the import volume from China is [***] MT. ii. The demand for the subject good has increased over the injury period. iii. The volume of subject imports has increased by 18% over the injury period.

iv. A significant volume of subject goods is imported under advance license scheme for export purposes. v. Imports have had a depressing effect on the domestic market even in case of individual product type.

vi. The production volume has declined in the period of investigation. vii. Capacity utilization has also declined in the period of investigation. viii. The market share of imports continues to be significant despite the duties being in force.

ix. The ROI followed the same trend as that of profits and declined by ***%. x. The domestic industry was earning cash profits until 2024-2025, however, it has suffered cash losses in the period of investigation.

xi. The level of inventories with the domestic industry has increased in spite of the increased demand. xii. With dumping in the period of investigation, subject imports have again negatively impacted the growth of the domestic industry in terms of profits, cash flow and ROI during the injury period.

xiii. The imposition of anti-dumping duty has allowed the applicant to survive in the domestic market. Prior to the imposition of anti-dumping duty, the adverse effect of dumping was felt on the both the volume and price parameters of the applicant.

xiv. Over the injury period, the economic parameters of the applicant, including capacity, production, capacity utilization, domestic sales, market share, cash profit, profit before interest and tax and return on investment, inventory and growth have all shown considerable improvement.

xv. Authority has consistently recognized that imports under duty exemption schemes cannot be disregarded for dumping and injury analysis. xvi. Imports under advance authorization must be taken into account because such imports adversely affect the opportunities available to the domestic industry to increase its supplies, thereby reducing the effective demand available to the domestic industry xvii. Fluctuation in capital employed for domestic operations is on account of decline in export sales, and increase in domestic sales of the domestic industry, and not due to any disproportionate revaluation undertaken by the applicant.

xviii. When seen on per unit basis, it would be seen that the net fixed assets have increased only by Rs [***] per MT. This increase is also because certain capital expenditures are incurred in the plant which may not result in any change in the capacity of the plant but will result in increase in costs.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 87 H.3 Examination by the Authority

51. Rule 11 of Antidumping Rules read with Annexure II provides that an injury determination shall involve examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, “… taking into account all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent effect of such imports on the domestic producers of such articles…”. In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. For the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry in India, indices having a bearing on the state of the industry, such as production, capacity utilisation, sales volume, inventory, profitability, net sales realisation, the magnitude and margin of dumping, etc., have been considered in accordance with Annexure II of the Anti-Dumping Rules.

52. Various submissions made by the domestic industry and other interested parties on injury and causal link have been examined and analyzed considering the facts available on record and applicable laws. The injury analysis by the Authority ipso facto addresses submissions made by the domestic industry and other interested parties.

53. With regards to the submission that Imports into India from China PR have increased with the increase in demand and have decreased with decrease in demand during the injury period. The Authority observes that while there is a demand-supply gap, however it does not justify dumping. The Authority is of the view that the exporters are free to export the product at fair prices but not at dumped price.

54. With regards to the submission that significant volume of imports under advance authorization cannot be considered for assessment of likelihood, it is seen that the imports under duty exemption schemes cannot be disregarded for dumping and injury analysis.

The Authority is of the view that imports adversely affect the opportunities available to the domestic industry to increase its supplies, thereby reducing the effective demand available to the domestic industry. Accordingly, the existence of a significant volume of imports under advance authorization is highly relevant to the likelihood analysis.

55. With regard to exclusion of imports under advance license for dumping and injury determination, it is noted that these imports have been taken into account for the purpose of working out dumping and injury as these dumped imports adversely affect the opportunities available to domestic industry to increase their supplies to these exporters and to that extent, the demand of the subject goods declines. It is noted that it is the consistent practice of the Authority to include imports under duty exemption for the purpose of assessment of injury to the domestic industry.88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

56. With regard to submission of the interested parties on improvement in performance as compared to the original investigation, the Authority considers that improvement in performance of the industry is a consequence of anti-dumping duty in force. The requirement of an original investigation is different from the subset review investigation.

The requirement in a sunset review investigation is to prove that the expiry of the duty is likely to lead to continuation of dumping and injury to the domestic industry. With respect to the injury determination, if the anti-dumping duty has had the desired effect, the condition of the domestic industry would be expected to have improved during the period the anti-dumping duty was in effect. The Authority draws reference to the decision of CESTAT in the case of Kalyani Steel Limited vs Designated Authority 2006 (203) ELT418 (Tri – Delhi) reproduced below.

“15.1 Any one or more factors may sufficiently demonstrate injury to domestic industry. Decisive injury demonstrated by adverse effect of dumped imports on price would not be brushed aside by counting some marginal improvements of economic factors and indices on the state of industry due to imposition of the anti- dumping duty.”

57. The Authority has examined the injury parameters objectively, considering the facts and arguments submitted by the domestic industry and other interested parties. The injury analysis made by the Authority hereunder addresses the various submissions made by the interested parties.

H.3.1 Volume effect of the dumped imports. a. Assessment of demand/consumption

58. The Authority has determined demand or apparent consumption of the product in India as the sum of domestic sales of the domestic industry, and imports from all sources.

SN Particulars UOM 2022-23 2023-24 2024-25 POI 1 Imports from subject country MT 3,546 3,610 4,605 4,358 2 Imports from other countries MT 742 200 120 120 3 Sales of domestic industry MT *** *** *** *** Trend Trend 100 129 145 143 4 Total demand *** *** *** *** Trend Trend 100 112 136 123

59. The data shows that the demand of the product under consideration has increased over the injury period but has slightly declined in the period of investigation. Over the injury period, the demand for the product has increased by ***%.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 89 b. Imports in absolute and relative terms

60. With regard to the volume of dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in the dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India. For the injury analysis, the Authority has relied on the DG system import data. The information is as below:

SN Particulars UOM 2022-23 2023-24 2024-25 POI 1 Imports from subject country MT 3,546 3,610 4,605 4,358 2 Imports from other countries MT 742 200 120 120 3 Subject imports in relation to A Indian production % *** *** *** *** Trend 100 81 88 88 B Indian consumption % *** *** *** *** Trend Index 100 94 102 99 C Total imports % *** *** *** *** Trend Index 100 115 118 118

61. It is noted that: i. The subject imports increased from 2022-23 to 2024-25 but declined in the period of investigation. The volume of subject imports has increased by 18% over the injury period. ii. The imports from the subject country, in relation to Indian production, remained significant throughout the injury period. Such imports accounted for ***% of Indian production in the base year and ***% during the period of investigation.

iii. The imports from the subject country, in relation to Indian consumption, were ***% in the base year and ***% during the period of investigation. While the ratio witnessed marginal fluctuations during the intervening years, it remained at a significant level throughout the injury period.

iv. Imports from other countries declined from 742 MT in the base year to 120 MT during the period of investigation, indicating that imports from non-subject countries remained negligible throughout the injury period.

v. The imports have remained consistent, in absolute and relative terms, despite the duties being in force and sufficient capacity with the domestic industry.

H.3.2 Price effect of the dumped imports

62. In terms of Annexure II (ii) of the Rules, with regard to the effect of the dumped imports on prices, the Authority is required to consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree.

a. Price undercutting

63. Price undercutting has been determined for each type of subject arylides by comparing the net sales realization of the domestic industry with the landed price of the imports for the period of investigation. The table below shows the price undercutting from the subject country.

Import Net sales Landed value Range SN Product Price undercutting volume realization of imports MT Rs/MT Rs/MT Rs/MT % 1 AAA 1,819 *** *** *** *** 10-20 2 AAMX 862 *** *** *** *** 20-30 3 AAOA 688 *** *** *** *** 10-20 4 AAOCA 176 *** *** *** *** 20-30 5 AAOT 814 *** *** *** *** 20-30 6 Total 4,358 *** *** *** 20-30

64. It is seen that the landed value of imports is below the domestic industry’s net sales realization for all grades indicating that imported goods undercut the domestic industry prices. The margin of price undercutting is considered significant.

b. Price suppression and depression

65. In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices and whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise would have occurred in the normal course, the changes

in the costs and prices over the injury period were compared as follows:

SN Particulars Unit 2022-23 2023-24 2024-25 POI 1 Cost of sales Rs / MT *** *** *** *** Trend Index 100 91 87 85 2 Selling price Rs / MT *** *** *** *** Trend Index 100 84 82 77 3 Landed Value Rs/MT 229,543 195,543 186,172 180638 Trend Index 100 85 81 79

66. The data indicates both price suppression and price depression during the period under consideration. Selling price declined from Rs. ***/MT in 2022-23 to Rs. ***/MT during the POI, representing a decline of about ***% (index 100 to 77). During the same period, cost of sales declined by about ***% (index 100 to 85), while landed value declined by about ***% (index 100 to 79). Accordingly, the selling price has declined at a faster rate[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 91 than the cost of sales, indicating price suppression, while the significant decline in the selling price over the period indicates price depression.

H.3.3 Economic parameters of the domestic industry

67. Annexure II to the Rules provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments. The various injury parameters relating to the domestic industry are discussed below. The Authority has examined the injury parameters objectively, taking into account various facts and arguments made by the interested parties in their submissions.

a. Production, capacity, capacity utilisation and domestic sales

68. The Authority has considered capacity, production, capacity utilization and domestic sales of the domestic industry over the injury period.

SN Particulars UOM 2022-23 2023-24 2024-25 POI 1 Capacity MT *** *** *** *** Trend Index 100 100 100 100 Total Production *** *** *** *** 2 MT (PUC+NPUC) Trend Index 100 126 147 139 3 Capacity utilisation % *** *** *** *** Trend Index 100 126 147 139 4 Production of PUC MT *** *** *** *** Trend Index 100 125 148 140 5 Domestic sales MT *** *** *** *** Trend Index 100 129 145 143

69. It is seen that: i. The capacity of the domestic industry has remained unchanged throughout the injury period. ii. The production and capacity utilisation of the domestic industry improved from 2022-23 till 2024-25 but has declined in the period of investigation. Over the injury period, the production and capacity utilisation of the domestic industry has improved.

iii. The production of the product under consideration has increased till 2024-25 but declined in the period of investigation.92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iv. Domestic sales increased from 2022-23 to 2024-25 but has marginally declined during the period of investigation.

v. The imposition of anti-dumping duty has allowed the domestic industry to increase its production and its domestic sales. vi. Although the domestic industry has consistently maintained its installed capacity throughout the injury period, the decline in production, capacity utilisation and domestic sales during the period of investigation indicates that it has not been able to utilise its installed capacity to its optimum level despite the existence of sufficient demand in the domestic market.

b. Market share of all suppliers.

70. The Authority has examined the effect of the dumped imports on the market share of the domestic industry, subject country and other countries as under.

SN Particulars Unit 2022-23 2023-24 2024-25 POI 1 Subject country % *** *** *** *** Trend Index 100 96 108 96 2 Other countries % *** *** *** *** Trend Index 100 27 11 15 3 Domestic industry % *** *** *** *** Trend Index 100 115 106 117

71. It is seen that: i. The market share of the domestic industry increased in 2023-24, declined in 2024- 25 but has increased again in period of investigation. ii. The market share of the imports from subject country declined in 2023-24, increased in 2024-25 but has declined again in the period of investigation.

iii. The market share of the subject imports is significant despite the duties being in force. c. Profitability, cash profit and return on capital employed.

72. The performance of the domestic industry has been examined in respect of profitability, profits, cash profits, PBIT, and return on investment.

SN Particulars Unit 2022-23 2023-24 2024-25 POI 1 Profit/ Loss Rs/MT *** *** *** *** Trend Index 100 -45 -11 -77 2 Profit/ Loss Rs lakhs *** *** *** *** Trend Index 100 -58 -16 -110 3 PBIT Rs lakhs *** *** *** ***[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 93 Trend Index 100 -19 -2 -78 4 Cash profit Rs lakhs *** *** *** *** Trend Index 100 5 48 -33 5 ROI % *** *** *** *** Trend Index 100 -18 -2 -79

73. It is seen that: i. The domestic industry was making profits in 2022-23 but due to the decline in the prices of subject imports, the profits of the domestic industry significantly declined and turned into losses thereafter. The profit turned negative in 2023-24, with losses declining in 2024-25 but increasing thereafter in the period of investigation.

ii. A similar trend has been seen in the profit before interest. Both cash profits and PBIT have declined and have turned into cash losses and negative return on investment in the period of investigation.

iii. Return on investment was positive in 2022-23, turned negative in 2023-24, improved marginally in 2024-25 and further declined in the period of investigation. d. Inventories

74. The inventory position with the domestic industry over the injury period is given in the

table below:

SN Particulars Unit 2022-23 2023-24 2024-25 POI 1 Opening Inventory MT *** *** *** *** Trend Index 100 115 98 151 2 Closing Inventory MT *** *** *** *** Trend Index 100 85 106 118 3 Average inventory MT *** *** *** *** Trend Index 100 99 102 133

75. It is noted that the average inventory has increased significantly in the period of investigation. The level of inventories have increased with the domestic industry despite there being an increase in demand in the period of investigation.94 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] e. Employment, wages and productivity

76. Employment, wages and productivity of the domestic industry over the injury period is

given in the table below:

SN Particulars Unit 2022-23 2023-24 2024-25 POI 1 No. of employees Nos. *** *** *** *** Trend Index 100 102 98 97 2 Salary and wages Rs Lacs *** *** *** *** Trend Index 100 133 112 113 3 Productivity per day MT/day *** *** *** *** Trend Index 100 125 148 140 4 Productivity per MT/empl *** *** *** *** employee oyee Trend Index 100 123 151 145

77. It is observed that the number of employees has increased in 2023-24 and declined thereafter in 2024-25, and further declined marginally in the period of investigation. The salary and wages paid also increased in 2023-24 and declined thereafter.

78. The productivity per day and productivity per employee increased till 2024-25 but declined in the period of investigation. f. Growth

79. The growth of the domestic industry in terms of capacity, production, domestic sales volume, PBT, PBIT, cash profits and the return on capital employed is as per the table

given below:

SN Particulars Unit 2023-24 2024-25 POI 1 Production (PUC) Y/Y 25% 18% -5% 2 Domestic sales Y/Y 29% 12% -1% Profit before tax - Profit before tax - Rs Y/Y 3 lakhs -158% 73% -599% 5 Profit before interest - Rs lakhs Y/Y -119% 88% -3211% 6 Cash profits - Rs lakhs Y/Y -95% 921% -169% 7 ROCE Y/Y -118% 89% -3903%

80. It is observed that the domestic industry recorded positive growth in volume parameters the year 2023-24, but price parameters declined. The volume and price parameters[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 95 showed positive growth in 2024-25. It is however seen that both volume and price parameters recorded a negative growth in period of investigation.

g. Ability to raise capital investment

81. It is noted that there is a demand and supply gap in the country. It is also noted that the profitability and return on capital employed of the domestic industry has declined and the domestic industry was operating with losses during the period of investigation. Therefore, the ability to raise capital investment has been severely impacted, preventing the domestic industry from expanding its capacity.

h. Factor affecting the domestic prices.

82. The examination of DG System imports data shows that the landed price of imports from the subject country is below the selling price and cost of sales of the domestic industry.

As a result, the domestic industry was compelled to reduce its selling price, which fell below the cost of sales. This had a significant adverse impact on the profitability of the domestic industry. The fact that the domestic industry has incurred losses and recorded a negative return on investment during the period of investigation clearly demonstrates the adverse effects of continued dumped imports.

i. Magnitude of dumping

83. It is seen that there is continued dumping of the subject goods in India from the subject country.

I. LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF INJURY I.1 Submission of the other interested parties

84. The other interested parties have made the following submissions with regards to

likelihood of injury: i. No likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury. ii. Exports to India have a minor share, major sales are to domestic market. iii. Inconsistent with the suggestion that Nantong has spare capacity or redirected exports to India.

iv. The likelihood analysis advanced by the domestic industry is based largely on assumptions regarding Chinese capacities, inventories and future export behavior. v. Mere existence of capacity or exports in third-country markets cannot establish likelihood of injury.

vi. The Authority is required to examine whether there is positive evidence showing that expiry of duties would likely result in increased dumped imports causing material injury to the domestic industry. No such evidence has been placed on record.96 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] I.2 Submission of the domestic industry

85. The domestic industry has made the following submissions with regard to likelihood of

injury: i. Dumping has continued post the imposition of anti-dumping duty, itself establishes the likelihood of dumping in event of expiry of measures. ii. Qingdao Haiwan Specialty Chemicals Co. Ltd.’s exports to third countries have decreased in the period of investigation. However, the exports to India have substantially increased.

iii. Qingdao Haiwan Specialty Chemicals Co. Ltd.’s price has declined for the domestic market as well, the export price to India has declined at a higher rate as compared to the domestic selling price.

iv. Imports of the product under consideration from the subject country have continued to enter India in significant volumes. Even after the imposition of anti-dumping duties in 2021, the volume of imports has remained significant and constitutes 40% of the demand.

v. Subject imports registered an overall increase from the base year to the period of investigation. The fact that imports increased when duties were in place, establishes the likelihood of further increase in event of expiry of measures.

vi. In the original investigation, the Authority found positive price undercutting in the range of 0-20% across all PCNs. The price undercutting has increased significantly and now ranges from 10-30% across PCNs.

vii. This price depression is likely to continue or intensify if anti-dumping measures lapses, which will in turn aggravate material injury to the domestic industry. viii. The Indian market is highly price sensitive, with consumers making procurement decisions primarily on the basis of price. Imports enter at prices lower than the cost of sales of the domestic industry and if duties are not continued, the domestic industry will have to either reduce its selling price and suffer even higher losses or lose sales volumes and consequently market share.

ix. Capacities in China are higher than the demand in those countries. Against current capacity of 267.8 KT, the demand in China is only around 136.6 KT. The fact that the capacities are such high, establishes that with the cessation of duties, the producers will flood the Indian market.

I.3 Examination by the Authority

86. The Authority has examined the likelihood of continuation or recurrence of injury considering the requirement laid down under Section 9A (5), Rule 23 and parameters relating to the threat of material injury in terms of Annexure - II (vii) of the anti-dumping rules. and other relevant factors brought on record by the interested parties.

87. The present investigation is a sunset review of duties imposed on the imports of the product under consideration from China PR. Under the Rules, the Authority is required to determine whether cessation of existing duty is likely to lead to continuance or recurrence of dumping and injury to the domestic industry.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 97

88. There are no specific methodologies available to conduct such a likelihood analysis.

However, Clause (vii) of Annexure II of the Rules provides, inter alia, for factors which could be taken into consideration, viz. a. A significant rate of increase of dumped imports into India indicating the likelihood of substantially increased importation.

b. Sufficient freely disposable, or an imminent, substantial increase in, capacity of the exporter indicating the likelihood of substantially increased dumped exports to Indian markets, taking into account the availability of other export markets to absorb any additional exports.

c. Whether imports are entering at prices that will have a significant depressing or suppressing effect on domestic prices and would likely increase demand for further imports; and d. Inventories of the article are being investigated.

89. The Authority has, inter alia, considered the above requirements and in order to determine whether dumping is likely in the event of cessation of anti-dumping duty, and if so, whether the same is likely to cause injury to the domestic industry in case of cessation of anti-dumping duty.

a. Continued dumping.

90. The table below shows the dumping margin determined by the Authority in the original investigation and the present investigation in case of imports from China.

Original Present SN Particulars UOM investigation investigation 1 Nantong Acetic Acid Chemicals Co Ltd % 20-30% 10-20% Qingdao Haiwan Specialty Chemicals 2 % 30-40% 50-60% Co Ltd 3 All others % 40-50% 80-90%

91. The table shows that the dumping from China has continued. The continuation of dumping in the current period shows the likelihood of dumping in event of expiry of measures. b. Rate of increase of dumped imports into India.

92. The information on the DGCI&S transaction wise import data is given below.

SN Particulars UoM 2022-23 2023-24 2024-25 POI 1 Imports from China PR MT 3,546 3,610 4,605 4,358 2 Imports in relative terms a Production % *** *** *** *** Trend Index 100 81 88 8898 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] b Consumption % *** *** *** *** Trend Index 100 94 102 99

93. It is seen from the above table that the import volume in relation to production and consumption first declined, then increased and then has further declined. It is, however, seen that the imports continue to remain significant.

c. Freely disposable capacity available with the producers in the subject country.

94. The information on freely disposable capacity has been calculated based on the response filed by the participating producers and is shown below.

Capacity Production Idle Range SN Particulars

(PUC) (PUC) capacity Nantong Acetic Acid *** *** *** 1 Chemicals Co Ltd Qingdao Haiwan Specialty *** *** *** 2 Chemicals Co Ltd 3 Total *** *** *** 4 Demand in India *** Idle capacity as % of demand *** 130-140 5 in India

Source: Appendix 1 of the EQR filed by the two participating producers from China PR.

95. The data furnished by the participating producers from China PR indicates a combined capacity of *** MT against production of *** MT, resulting in idle capacity of *** MT during the POI. The idle capacity of the participating producers is thus equivalent to approximately ***% of the Indian demand of *** MT. This substantial unutilised capacity indicates significant potential with the responding producers to increase exports to India and is therefore a relevant factor in assessing the likelihood of increased imports and consequent injury to the domestic industry.

d. Export orientation of the producers in the subject country.

96. The information on production and total exports is given below. The information has been calculated from the response filed by the participating producers.

Production Total exports Range Export SN Particulars PUC PUC (%) orientation %

(MT) (MT) Nantong Acetic Acid *** *** *** 30-40 1 Chemicals Co Ltd Qingdao Haiwan Specialty *** *** *** 10-20 2 Chemicals Co Ltd 3 Total *** *** *** 20-30[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 99

Source: Appendix 1 of the EQR filed by the two participating producers from China PR.

97. The participating producers from China PR exported *** MT, accounting for approximately ***% of their total production of *** MT, indicating that their production is predominantly oriented towards the domestic market. However, given their significant unutilised capacity, the existing export orientation cannot be viewed in isolation. In the event of cessation of the existing anti-dumping duty, the producers may have the ability to redirect a part of their available capacity towards the Indian market, thereby increasing the potential for exports to India and exerting pressure on the domestic industry. This factor, read with the substantial idle capacity already reported, is therefore relevant to the assessment of the likelihood of increased imports from China PR..

e. Third country injurious exports.

98. The table below shows the exports made to third countries by the responding producers from the subject countries and the volume of exports at injurious prices (exports below the non-injurious price).

Exports below Share of Range Total fair selling injurious SN Subject countries Exports price (NIP) exports

(MT)

(MT) (%) Nantong Acetic Acid *** *** *** 90-100 1 Chemicals Co Ltd Qingdao Haiwan Specialty *** *** *** 80-90 2 Chemicals Co Ltd 3 Total *** *** *** 90-100

99. It is seen from the above table that i. In the case of Nantong Acetic Acid Chemicals Co Ltd, ***% of exports are below the non-injurious prices. ii. In the case of Qingdao Haiwan Specialty Chemicals Co Ltd, ***% of exports are below the non-injurious prices.

f. Conclusions on likelihood of continuation/recurrence of injury

100. Based on the above analysis, the Authority concludes as follows a. The imports originating from or exported from the subject country have continued to enter the domestic market at dumped prices100 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] b. The imports originating from the subject country continue to maintain a significant market share within the Indian domestic market, and that in the event of the expiry or revocation of the anti-dumping measures currently in force, such imports are likely to exert a depressing influence on the prevailing price levels in the domestic market.

c. The information and data placed on record by the two participating exporters from the subject country shows that, the participating producers exported significant portion of their production during the period of investigation, and India was the principal destination of such exports, accounting for about ***% of their total exports.

d. The information placed on record by the two participating producers further establishes that the said producers are operating with significant idle or underutilized production capacities, and that there exists a reasonable likelihood of an increase in export volumes in the event of the expiry of the anti-dumping measures currently in force.

e. On a cumulative basis of the two participating producers, ***% of the exports to third countries are priced below the non-injurious price. f. The landed value of the subject imports during the period of investigation is below the cost of sales of the domestic industry. In light of the foregoing, the Authority is of the considered view that in the event of the expiry of the anti-dumping duty, the continuation or recurrence of dumped imports is likely to have a materially adverse effect on the performance, profitability, and overall economic condition of the domestic industry.

101. The Authority concludes that the investigation has shown that there exists sufficient evidence of likelihood of injury to the domestic industry in event of cessation of antidumping duty.

J. CAUSAL LINK AND NON-ATTRIBUTION ANALYSIS

102. As per the Rules, the Authority is required to, inter alia, examine any known factors other than dumped imports which are injuring or are likely to cause injury to the domestic industry, so that the injury caused by these other factors may not be attributed to the dumped imports. While the present investigation is a sunset review investigation and a causal link has already been examined in the original investigation, the Authority examined whether other known listed factors have caused or are likely to cause injury to the domestic industry. It was examined whether other factors listed under the Rules could have contributed or are likely to contribute to the injury suffered by the domestic industry.

a. Volume and price of imports from third countries.

103. Imports from other countries have not caused injury as they have been at higher prices and at de minimus levels. b. Contraction in demand.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 101

104. The demand for the subject goods has increased over the period and is expected to continue the trend of growth. Therefore, no injury to the domestic industry is likely due to possible contraction in demand.

c. Trade restrictive practices.

105. There is no trade restrictive practice that has caused or is likely to cause injury to the domestic industry. d. Development in technology.

106. Information on record shows that technology for the production of the product has not undergone any change. Therefore, technology cannot be a cause of injury to the domestic industry. e. Export performance.

107. The domestic industry is largely into the domestic market. In any case, export performance has been segregated. f. Performance of other products of the company.

108. The Authority has considered data relating to the performance of the subject goods only.

Therefore, the performance of the other products produced and sold by the domestic industry is not a possible cause of injury to the domestic industry.

K. MAGNITUDE OF INJURY MARGIN

109. The Authority has determined the NIP for the domestic industry on the basis of principles laid down in AD Rules read with Annexure III, as amended. The NIP of the product under consideration has been determined by adopting the information/data relating to the cost of production provided by the domestic industry. The NIP has been considered for comparing the landed price from the subject countries for calculating the injury margin.

For determining the NIP, the best utilisation of the raw materials and utilities has been considered over the injury period. Best utilisation of production capacity over the injury period has been considered. Extraordinary or non-recurring expenses have been excluded from the cost of production. A reasonable return (pre-tax @ 22%) on average capital employed (i.e., average net fixed assets plus average working capital) for the product under consideration was allowed as pre-tax profit to arrive at the NIP as prescribed in Annexure III to the AD Rules.

110. The landed price and non-injurious price determined above have been compared for the product under consideration. The weighted average of the injury margin determined for the producers/exporters is provided in the table below:102 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Landed Injury Margin NIP SN Particulars Price ($/MT) ($/MT) % Range ($/MT) 1 Nantong Acetic Acid *** *** *** *** 0 - 10 Chemical Co Ltd 2 *** *** *** *** 30-40 Qingdao Haiwan Speciality Chemical Co Ltd 3 All other producers/ *** *** *** *** 80-90 exporters L. INDIAN INDUSTRY INTEREST AND OTHER ISSUES L.1 Submission of the other interested parties

111. The other interested parties have made the following submissions about the Indian industry’s interest: i. Continuation of anti-dumping duties will not be in public interest. ii. The subject imports are already subject to anti-dumping duties and basic custom duty of 7.5%.

iii. Continuation or enhancement of duties would increase input costs for downstream industries and consumers.

L.2 Submission of the domestic industry

112. The domestic industry has made the following submissions with regard to the Indian industry’s interest: i. The applicant is currently executing an investment in a new plant at Dahej. ii. The continuation of the duty on the product under consideration would be in the interests of the domestic manufacturers and consumers.

iii. The subject goods do not have any direct end-use application and must undergo further processing to be utilized. iv. The impact of duties on downstream industries and end-consumers is negligible. v. In the present investigation no user has participated. This establishes the absence of any adverse effect of anti-dumping measures.

L.3 Examination by the Authority

113. The Authority considered whether the recommendation for continuation of imposition of anti-dumping duty will be against public interest. This determination is based on[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 103 consideration of information on records and interests of various parties including the domestic industry, foreign producers and consumers.

114. The Authority issued gazette notification inviting views from all the interested parties, including importers, consumers and other interested parties. The Authority also prescribed a questionnaire for the users to provide the relevant information with regard to the present review investigation, including possible effect of the anti-dumping duty on their operation. The Authority sought information on, inter-alia, interchangeability of the product supplied by the various suppliers from different countries, ability to switch sources, the effect of the anti-dumping duty on the consumers, the factors that are likely to accelerate or delay the adjustment to the new situation caused by the continuation of the anti-dumping duty.

115. It is noted that the purpose of anti-dumping measures, in general, is to eliminate injury caused to the domestic industry by the unfair trade practices of dumping so as to re- establish a situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the country. The Authority recognizes that the imposition of the anti- dumping duties might affect the price levels of the product under consideration as well as other downstream products manufactured by using the subject goods in India. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the imposition of anti- dumping measures. On the contrary, the imposition of anti-dumping measures would prevent the decline in the performance parameters of the domestic industry caused as a consequence of low-priced imports from the subject country and help maintain the wider availability of choices to the consumers of the product under consideration.

116. None of the users have filed the prescribed economic interest questionnaire responses. In the absence of any quantified evidence demonstrating the adverse impact of anti-dumping duties, the Authority is unable to conclude that the imposition of anti-dumping duty would cause disproportionate harm to the downstream industry. Accordingly, the Authority has relied on the information available on record, including the data provided by the domestic industry, for the purpose of assessing the impact.

117. The domestic industry has quantified the impact of anti-dumping duty as below:

SN Particulars Unit Coatings Plastics Ink 1 Lowest duty on arylides % 24.79 24.79 24.79 Share of cost on account of arylides in 2 total cost of pigment % 10 10 10 3 Increase in pigment cost % 2.48 2.48 2.48 4 Pigment price Rs/Kg 550 550 550 5 Increase in pigment cost Rs/Kg 13.63 13.63 13.63 6 Estimated price of downstream product Rs/Kg 220 300 250104 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Share of cost on account of pigment in 7 total cost of downstream product % 7 18 13 8 Cost of pigment in downstream product Rs/Kg 15.4 54 32.5 Increase in cost of pigment consumed in 9 downstream product Rs/Kg 0.38 1.34 0.81 Impact on downstream industry of 10 pigments % 0.17 0.45 0.32

118. The impact of anti-dumping duty is found to be negligible. The Authority further notes that the imposition of anti-dumping duty will not lead to scarcity of the subject goods in India. It is noted that anti-dumping duty does not restrict imports but ensures that imports are available at fair prices. The imposition of duty would, therefore, not affect the availability of the product. In any case, the capacity of the Indian industry is more than sufficient to cater the entire Indian demand, thereby ensuring that there remains sufficient supply in the country.

M. POST-DISCLOSURE COMMENTS

119. The disclosure statement containing the essential facts under consideration of the Authority was issued to all interested parties on 1st October 2026. Comments on the disclosure statement have been received from the domestic industry, Nantong Acetic Acid Chemical Co. Ltd. (hereinafter referred to as "Nantong") and Qingdao Haiwan Specialty Chemicals Co., Ltd. (hereinafter referred to as "Qingdao Haiwan"). The comments are summarised and examined below.

M.1 Submissions of the other interested parties

120. Qingdao Haiwan has made the following submissions on the disclosure statement: i. The disclosure statement records substantial improvement in the economic parameters of the domestic industry over the injury period. Production increased by ***%, production of the product under consideration by ***%, domestic sales by ***%, capacity utilisation by ***% and productivity per employee by ***%, along with an increase in market share. Such improvement does not mean that duties must automatically continue. Further, the deterioration in profitability, cash profits and return on investment in the period of investigation cannot automatically be attributed to imports without examining other relevant factors.

ii. The allegation of the domestic industry recorded at para 85(ii) and (iii) of the disclosure statement, that the exports of Qingdao Haiwan to India increased while its exports to third countries declined, and that its export price to India declined at a higher rate than its domestic selling price, does not by itself establish selective dumping or targeting of the Indian market. Differences in volumes and prices across markets may arise on account of demand, product mix, customer requirements, contractual arrangements and market conditions. No adverse inference should be drawn on the basis of such comparison.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 105 iii. The import trends do not establish a likelihood of substantially increased imports.

Imports from China PR fluctuated during the injury period and declined in the period of investigation as compared to 2024-25, and imports in relation to production and consumption did not show a consistent upward trend. The domestic industry increased its sales by ***% as against an increase of ***% in demand.

Mere continuation of imports during the period of duty cannot establish likelihood. iv. The existence of idle capacity cannot by itself establish likelihood of increased exports to India. The assessment must consider producer-specific factors such as domestic demand, existing export commitments and alternative markets. The combined idle capacity of two producers cannot be treated as evidence of the likely export behaviour of Qingdao Haiwan.

v. The disclosure statement itself shows that exports constituted only 15-25% of the production of the participating producers, who are predominantly oriented towards the domestic market. The conclusion that the producers are substantially export oriented requires reconsideration.

vi. Third-country export prices being below the non-injurious price of the Indian industry do not establish that such exports are dumped or that the goods would be exported to India at injurious prices. The comparison must account for differences in product type, market conditions, level of trade, freight and other adjustments, and must be undertaken on a producer-specific basis.

vii. Uniform application of a 22% return on capital employed inflates the non-injurious price and consequently the injury margin. The return allowed should be reconsidered and the non-injurious price and injury margin for Qingdao Haiwan should be recalculated.

viii. Non-participation of users cannot establish that continuation of duties would have no adverse impact on downstream industries. The assumptions of the domestic industry regarding the share of arylides in the cost of pigments should be examined.

The domestic industry is the sole producer in India, and reasonable sourcing options for users should be preserved. ix. Without prejudice, even if continuation of duty is considered appropriate, there is no justification for enhancing the existing duty. The Authority should consider the producer-specific dumping margin, injury margin and the existing level of duty, and the existing duty applicable to Qingdao Haiwan should be maintained without enhancement.

121. Nantong has made the following submissions on the disclosure statement: i. The disclosure statement records that Nantong filed the exporter's questionnaire response and that its export price was determined on the basis of its verified data after allowing the claimed adjustments. The Authority is requested to confirm its status as a cooperating producer/exporter in the final findings. In case of any change, a revised disclosure statement should be issued and an opportunity to comment should be provided.

ii. The net export price of USD ***/MT and landed value of USD ***/MT, as separately disclosed to Nantong vide email dated 4th October 2026, and the106 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] dumping margin of 10-20% and injury margin of 0-10% determined for Nantong, should be confirmed in the final findings. Any revision would require a revised disclosure.

iii. Section 9A(5) of the Act and Rule 23 of the Rules, read with Rule 17 which applies to reviews by virtue of Rule 23(3), and para 17.29 of the Manual of Operating Practice of the Authority, require that the quantum of duty in a sunset review be re- determined on the basis of the fresh margins. Mechanical continuation of the original duty would render the review futile. Reliance has been placed on the decisions of the Hon'ble CESTAT in Indian Graphite Mfrs. Association v.

Designated Authority, (2006) 199 ELT 722, Shanghai Fortune Chemical Company Ltd. v. Designated Authority, 2016 (342) ELT 578 and Robin Resources v.

Designated Authority, 2016 (342) ELT 118, and on the practice of the Authority in several sunset reviews including Atrazine Technical, CPVC, Zeolite 4A, PTFE, Amoxycillin, Aluminium Foil and Methylene Chloride, in which the duty was modified.

iv. Since the injury margin determined for Nantong (0-10%) is lower than its dumping margin (10-20%), any duty recommended for Nantong should be confined to the injury margin. Continuation of the original duty rate of 26.64% applicable to Nantong would result in over-protection to the domestic industry.

v. The facts on record support recalibration of duty. There is a single domestic producer, demand has increased without any increase in capacity, and there is a demand-supply gap. The volume parameters of the domestic industry have improved. The landed value of imports in the present period of investigation (Rs.

***/MT) is higher than that in the original investigation (Rs. ***/MT), and the cost of sales of the domestic industry has declined by about ***% over the present injury period as against an increase of ***% during the injury period of the original investigation.

M.2 Submissions of the domestic industry

122. The domestic industry has made the following submissions on the disclosure statement: i. The Authority has rightly determined the scope of the product under consideration, the like article, and that the applicant constitutes the domestic industry under Rule 2(b) of the Rules.

ii. There is a notable difference between the dumping margins and injury margins determined for Nantong and Qingdao Haiwan, although both producers have exported directly to unrelated customers in India. As per the market intelligence available with the domestic industry, the grade-wise landed prices and export prices of the two producers are in a similar range. The Authority is requested to re-examine the data of the producers and verify the same with the DG Systems data.

iii. The anti-dumping duty has allowed the domestic industry to survive in the market.

The purpose of a sunset review is to examine whether the situation would remain the same upon expiry of the duty. Being the sole producer, the domestic industry is compelled to match the prevailing prices, which are the prices of Chinese imports.

This has been admitted by Qingdao Haiwan in its response, wherein it has stated[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 107 that "the Petitioner has adjusted its selling prices based on the import prices of PUC from China".

iv. The factors examined in the disclosure statement, namely continued dumping, increase in demand by 23%, increase in subject imports by 18%, positive price undercutting, price depression, losses, cash losses, negative return on investment and increase in inventories, establish continued injury. The domestic industry continues to suffer losses despite the duties in force, and the losses would be significantly higher in the event of expiry of duties.

v. The likelihood of dumping and injury is established by continued dumping, imports catering to about 40% of the demand, idle capacity of the two participating producers equivalent to 130-140% of Indian demand, and exports of 15-25% of their production despite such idle capacity. The response of Qingdao Haiwan shows that its exports to India increased (index 100 to 284) while its exports to third countries declined (index 100 to 87), and that its export price to India declined at a faster rate than its domestic selling price, establishing selective dumping in the Indian market.

vi. Continuation of duty is in public interest. The domestic industry is executing an investment of about Rs. *** crores in a new plant at Dahej with capacities dedicated to arylides, for which the environmental clearance has been placed on record.

Valiant Advanced Sciences Private Limited is also in the process of potentially commencing manufacture of the subject goods, as evidenced by its Environmental Impact Assessment report. No user has participated in the investigation. The impact of the duty on downstream products is only 0.17% to 0.45%, and a significant share of imports is made under advance authorisation without payment of duty. Users such as Pidilite Industries Limited and Sudarshan Chemical Industries Limited have reported growth in their pigment business in 2024-25. A vibrant domestic industry is in the interest of consumers in terms of inventory management, lead time, foreign exchange risk and supply-chain resilience.

vii. Anti-dumping duty for a period of five years is necessary to enable the domestic industry to recover its profitability, improve its return on investment and implement its expansion plans.

M.3 Examination by the Authority

123. The Authority has examined the post-disclosure comments of the interested parties.

Comments which are reiterations of earlier submissions and which have already been examined in the relevant sections of these findings are not being repeated for the sake of brevity. The issues raised for the first time in the post-disclosure comments, and considered relevant by the Authority, are examined hereunder.

124. As regards the request of Nantong and Qingdao Haiwan, the Authority confirms that both producers have been treated as cooperating producers/exporters, and that their individual export price, landed value, dumping margin and injury margin have been determined on the basis of their verified data. There is no change in the essential facts disclosed in respect108 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] of these producers except for one correction in the calculation of landed price and injury margin for Qingdao Haiwan, which has since been corrected.

125. As regards the request of the domestic industry to re-examine the difference in the margins determined for Nantong and Qingdao Haiwan, the Authority notes that the export price of each producer has been determined on a PCN-wise basis from its transaction- wise export sales to India as reported in its questionnaire response and verified by the Authority. The comparison furnished by the domestic industry is based on its own market intelligence estimates and not on the actual transaction data on record. The difference in the weighted average margins reflects the actual prices realised by each producer on its exports to India and its PCN mix. The Authority therefore does not find any reason to modify the margins determined. It may also be added that the export sales of both producers were reconciled with the DG Systems data.

126. As regards the contention of Qingdao Haiwan regarding improvement in the performance of the domestic industry, the Authority notes that the improvement in volume parameters has taken place while the anti-dumping duty was in force and reflects the intended effect of the duty. Notwithstanding the duty, the price parameters of the domestic industry have deteriorated. The selling price declined by about ***% over the injury period as against a decline of about ***% in the cost of sales. The domestic industry moved from profits in 2022-23 to losses in each subsequent year, and suffered cash losses and a negative return on investment in the period of investigation. The landed value of the subject imports, without considering the anti-dumping duty, is below both the cost of sales and the selling price of the domestic industry, and undercuts the domestic prices by ***% to ***% across all product types. Qingdao Haiwan has itself stated in its response that the domestic industry has adjusted its selling prices based on the import prices of the product from China, which confirms that the subject imports set the price in the Indian market.

The non-attribution analysis in Section J above shows that no other factor has caused injury to the domestic industry. In a sunset review, the Authority is required to determine whether expiry of the duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury, and improvement in certain parameters during the currency of the duty does not by itself negate such likelihood. The contention is therefore not accepted.

127. As regards the import trends, the Authority has not proceeded on the basis that the subject imports are increasing at an accelerating rate. The subject imports increased by 18% over the injury period notwithstanding the duties in force, and the decline in the period of investigation as compared to 2024-25 is only about 5%. The subject imports continued to account for about ***% of the Indian consumption. The higher growth in the sales of the domestic industry has been achieved in the presence of the anti-dumping duty. The likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury has been examined on a cumulative consideration of all relevant factors, and not on the volume of imports alone.

128. As regards the contention that idle capacity should be examined on a producer-specific basis, the Authority notes that even on a producer-specific basis, the idle capacity of Qingdao Haiwan alone (*** MT) is about ***% of the Indian demand, and that of[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 109 Nantong (*** MT) is about ***% of the Indian demand. These are only two of the producers of the subject goods in China PR. The domestic industry has further submitted that the capacity for the subject goods in China PR is about 267.8 KT as against domestic demand of about 136.6 KT, which has not been rebutted by any interested party with evidence. The availability of such freely disposable capacity, read with the price behaviour of the subject imports and the importance of the Indian market for these producers, is relevant to the likelihood analysis in terms of Annexure II (vii) of the Rules.

129. As regards export orientation, it is noted that out of the total exports of *** MT of the two participating producers, *** MT, i.e., about ***%, were exported to India. India accounted for about ***% of the exports of Nantong and about ***% of the exports of Qingdao Haiwan. India is, therefore, the principal export market of these producers. Read with the significant idle capacity available with them, this establishes the ability and the incentive of these producers to increase exports to India in the event of cessation of the duty.

130. As regards the comparison of third-country export prices with the non-injurious price, the Authority notes that the analysis has been carried out on a producer-specific basis, as shown in the table in Section I above, on the basis of the export prices reported by the producers themselves in their questionnaire responses. The analysis is not a determination of dumping in third-country markets, but an indicator of the price levels at which the producers are willing to sell the subject goods. Even on a producer-specific basis, ***% of the third-country exports of Nantong and ***% of the third-country exports of Qingdao Haiwan were priced below the non-injurious price.

131. As regards the return of 22% on capital employed, the Authority notes that the non- injurious price has been determined in accordance with Annexure III to the Rules, which prescribes a reasonable return (pre-tax) of 22% on average capital employed for the product under consideration. The non-injurious price has been determined on the basis of the verified data of the domestic industry, considering the best utilisation of raw materials, utilities and production capacity over the injury period and excluding extraordinary and non-recurring expenses. The contention is therefore not accepted.

132. As regards public interest, the Authority notes that none of the users or importers participated in the present investigation or filed the economic interest questionnaire response, despite opportunity. No quantified evidence of adverse impact has been placed on record by any interested party. The Authority has examined the estimate furnished by the domestic industry and notes that even if the share of arylides in the cost of pigments were assumed at twice the level considered by the domestic industry, the impact on the cost of downstream products would remain below 1% (about 0.35% to 0.89%). Further, a significant volume of the subject goods is imported under the advance authorisation scheme without payment of anti-dumping duty, and the export-oriented production of pigments is therefore not affected. The Authority also notes the investment of about Rs.110 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] *** crores being made by the domestic industry in a new facility at Dahej and the proposed manufacture of the subject goods by Valiant Advanced Sciences Private Limited, which indicate that the measures have encouraged investment in the product in India. The duties recommended are the existing producer-specific duties, which have been in force for about five years without any user placing on record evidence of adverse impact, and users continue to have access to imports at fair prices. The contention of Qingdao Haiwan is therefore not accepted.

133. As regards the quantum of duty, the Authority notes that the present investigation is a sunset review under Section 9A(5) of the Act read with Rule 23 of the Rules, the purpose of which is to determine whether the expiry of the existing duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. Rule 23(1) provides that the duty shall remain in force so long as and to the extent necessary to counteract dumping which is causing injury. It is noted that the dumping margins and injury margins in the present period of investigation have been determined in respect of imports which entered India while the anti-dumping duty was in force, and therefore reflect the pricing behaviour of the exporters under the discipline of the existing duty. The Authority has found that the subject goods continue to be exported at dumped prices, that the landed value of imports without the duty is below the cost of sales of the domestic industry, and that the domestic industry continues to suffer losses and a negative return on investment even with the duty in force. The Authority has further found significant freely disposable capacity with the producers in China PR, India being their principal export market, and third-country exports predominantly below the non-injurious price, which together indicate a likelihood of intensified dumping in the event of cessation of the duty. In these circumstances, the Authority considers that the existing duties imposed vide Notification No. 60/2021- Customs (ADD) dated 14th October 2021 continue to be necessary to counteract the likely dumping and injury. Accordingly, the request of Nantong that the duty be reduced to the level of its injury margin determined for the present period of investigation is not accepted.

The Authority recommends continuation of the existing duties for all producers/exporters, which also addresses the request of Qingdao Haiwan that the existing level of duty applicable to it should not be enhanced.

134. As regards the request of the domestic industry for duties for a period of five years, the Authority considers it appropriate to recommend the duties for a period of five years in view of the findings above.

N. CONCLUSION AND RECOMMENDATION

135. After examining the submissions made by the interested parties and the issues raised therein, and considering the facts available on record, the Authority concludes that: i. The product under consideration is "Aceto Acetyl Derivatives of aromatic or heterocyclic compounds" or "Arylides", covering Acetoacetanilide (AAA), Acetoacet-meta-xylidide (AAMX), Acetoacet-o-anisidide (AAOA), Acetoacet-o-[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 111 toluidide (AAOT) and Acetoacet-o-chloroanilide (AAOCA). All other forms of arylides are excluded. The scope remains the same as in the original investigation.

ii. The product under consideration is classified under sub-heading 2924 29 of the Customs Tariff Act, 1975 and has been imported under tariff items 2924 29 20, 2924 29 30 and 2924 29 90. The customs classification is indicative only and is not binding on the scope of the product under consideration.

iii. The goods produced by the domestic industry are like article to the product under consideration imported from the subject country. iv. M/s Laxmi Organic Industries Limited is the sole producer of the subject goods in India and constitutes the domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Rules. The application satisfies the requirements of Rule 5 of the Rules.

v. Nantong and Qingdao Haiwan have participated in the investigation and filed exporter's questionnaire responses. None of the producers filed the market economy treatment questionnaire, and the normal value has been determined in accordance with para 7 of Annexure I to the Rules.

vi. The dumping margins determined for Nantong (10-20%), Qingdao Haiwan (50- 60%) and all other producers/exporters (80-90%) are positive, above de minimis and significant. The subject goods have continued to be exported to India at dumped prices despite the anti-dumping duty in force.

vii. The demand for the subject goods increased by about ***% over the injury period. viii. The subject imports increased by 18% in absolute terms over the injury period and continued to account for about ***% of the Indian consumption despite the duties in force.

ix. The landed value of the subject imports is below the net sales realisation of the domestic industry for all product types, with price undercutting of ***% to ***%.

The subject imports have had a depressing and suppressing effect on the domestic prices. x. While the volume parameters of the domestic industry improved with the duties in force, the domestic industry suffered losses from 2023-24 onwards, cash losses and a negative return on investment in the period of investigation, and its inventories increased.

xi. The non-attribution analysis shows that no other known factor has caused injury to the domestic industry. xii. The injury margins determined for Nantong (0-10%), Qingdao Haiwan (30-40%) and all other producers/exporters (80-90%) are positive.

xiii. There is likelihood of continuation of dumping and injury in the event of cessation of the duty, in view of the continued dumping, the significant idle capacity of the participating producers (130-140% of Indian demand), India being their principal export market, the landed value of imports being below the cost of sales of the domestic industry, the third-country exports of the participating producers being priced predominantly below the non-injurious price, and the increase in the exports of Qingdao Haiwan to India while its exports to third countries declined.

xiv. The impact of the duties on the users and downstream industry is negligible.112 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

136. The Authority notes that the investigation was conducted in accordance with the applicable law. All interested parties were duly notified and were granted adequate opportunity to provide information and present their views on the matters under investigation, including dumping, injury, causal link, likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury, and the impact of the measures on the Indian industry.

The Authority has arrived at the conclusion that continuation of anti-dumping duty on the imports of the subject goods from the subject country is required.

137. Having regard to the likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury established above, the Authority considers it necessary to recommend continuation of the anti-dumping duty imposed vide Notification No. 60/2021-Customs (ADD) dated 14th October 2021, at the existing rates. Accordingly, the Authority recommends continued imposition of definitive anti-dumping duty at the rates indicated in Column 7 of the duty table below, on all imports of the subject goods originating in or exported from the subject country, for a period of five years from the date of the notification to be issued in this regard by the Central Government.

DUTY TABLE Duty amount Description of Country of Country of SN Tariff item Producer (as % of CIF goods origin export value)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Aceto Acetyl Derivatives of 2924 29 20 Any country Qingdao Haiwan aromatic or 1 and 2924 29 China PR including Specialty Chemicals 24.79% heterocyclic 90 China PR Co., Ltd. compounds or "Arylides"* Any country Nantong Acetic Acid 2 -do- -do- China PR including 26.64% Chemical Co., Ltd.

China PR Any country Any producer other 3 -do- -do- China PR including than those at SN 1 44.90% China PR and 2 Any country 4 -do- -do- China PR Any 44.90% other than China PR *The product under consideration covers Acetoacetanilide (AAA), Acetoacet-meta-xylidide (AAMX), Acetoacet-o-anisidide (AAOA), Acetoacet-o-toluidide (AAOT) and Acetoacet-o-chloroanilide (AAOCA).

All other forms of arylides are excluded.

Note: The rates in Column 7 are the existing rates of anti-dumping duty imposed vide Notification No.

60/2021-Customs (ADD) dated 14th October 2021.

138. The anti-dumping duty shall be levied as a percentage of the CIF value of imports, i.e., the assessable value of the subject goods including insurance and freight. The duty shall be payable in Indian currency, and the rate of exchange applicable for the purpose of calculation of the duty shall be the rate specified in the notification of the Government of[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 113 India issued from time to time under Section 14 of the Customs Act, 1962, the relevant date for determination of the rate of exchange being the date of presentation of the bill of entry under Section 46 of the said Act.

139. The application of the individual duty rates specified for the companies mentioned in the above duty table shall be conditional upon presentation to the customs authorities of a valid commercial invoice, on which shall appear a declaration dated and signed by an official of the entity issuing such invoice, identified by his/her name and function, drafted

as follows: ‘I, the undersigned, certify that the (volume) of Aceto Acetyl Derivatives of aromatic or heterocyclic compounds (Arylides) sold for export to India covered by this invoice was manufactured by (company name and address) in China PR. I declare that the information provided in this invoice is complete and correct.’

140. If no such invoice is presented, the duty applicable to all other producers shall apply. This requirement is without prejudice to the verification procedures independently undertaken by the customs authorities under the applicable customs law and regulations.

O. FURTHER PROCEDURE

141. An appeal against the order of the Central Government arising out of these findings shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the Customs Tariff Act, 1975.

AMITABH KUMAR, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.