Final findings in SSR of Certain flat rolled products from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एल.-अ.-22092026-276396 xxxGIDExxx CG-DL-E-22092026-276396 असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण् ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 244] िई ददल्ली, बृहस्ट्प जतवार, जसतम्ब र 3, 2026/भाद्र 12, 1948 No. 244] NEW DELHI, THURSDAY, SEPTEMBER 3, 2026/BHADRA 12, 1948 वाजणज्य एवं उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) अजंतम िाचं पररणाम िई ददल् ली, 3 जसतम् बर, 2026 मामला स.ं एडी (एसएसआर)-07/2026 SETU ID - AD/SSR/007/2026 चीि िि. गण. के मलू के अथवा वहा ंस ेजियााजतत "कुछ फ्लटै रोल्ड एल्यमु ीजियम उत्पाद" के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु कों की जिणाया क समीक्षा िाचं । कुछ फ्लैट रोल्ड एल्युमीजियम उत्पाद का जचत्रात्मक प्रस्ट्तुतीकरण 6826 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] फा. स.ं 7/11/2026-डीिीटीआर.—1. समय-समय पर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 (जिसे आगे “अजधजियम” कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क (पारटत वस्ट्तुओं की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िुल्क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजत के जिधाारण के जलए) जियमावली, 1995 (जिसे आग े “पाटिरोधी जियमावली” अथवा “जियमावली” कहा गया ह)ै को ध्याि में रखत े हुए;

क मामल े की पष्ठृ भजू म

2. चीि िि. गण. के मूल के अथवा वहा ं स े जियााजतत “कुछ फ्लैट रोल्ड एल्युमीजियम उत्पादों” के आयातों के संबधं में मूल पाटिरोधी िांच प्राजधकारी द्वारा अजधसूचिा सं. 6/27/2020-डीिीटीआर ददिांक 8 जसतंबर, 2020 के माध्यम से िुरू की गई थी।उक्त िांच के उपरांत, प्राजधकारी िे अजधसूचिा सं. 6/27/2020-डीिीटीआर ददिाकं 7 जसतंबर, 2021 के माध्यम से अंजतम िांच पररणाम िारी दकए और चीि िि. गण. स ेसंबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों पर पांच वर्षों की अवजध के जलए पाटिरोधी िुल्क लगािे की जसफाररि की।

3. और यत:, केंद्र सरकार िे अजधसूचिा स.ं 68/2021-सीमा िुल्क (एडीडी) ददिांक 6 ददसंबर, 2021 के माध्यम स े प्राजधकारी द्वारा की गई जसफाररि के अिुसार पाटिरोधी िुल्क पांच वर्षों की अवजध के जलए लाग ूदकया। उक्त िुल्क 5 ददसंबर, 2026 तक प्रभावी ह।ैं िुल्क ताजलका इस प्रकार ह:ै िुल्क(अमरे रकी क्र.स.ं दिे उत्पादक डॉलर/मी.टि) जियांगसु डडगं िेंग न्य ू मटेररयल्स िॉइंट-स्ट्टॉक कं. जल. / इिर 1 चीि िि. गण. 65 मंगोजलया जलयाििेंग न्यू एििी मटेररयल कं. जल.

2 चीि िि. गण. आकोजिक (कुििाि) एल्युमीजियम प्रोडक्ट्स कं. जल. िून्य 3 चीि िि. गण. ग्रेंिेस एल्युमीजियम (िंघाई) कं. जल. िून्य 4 चीि िि. गण. अन्य सभी 449

4. और यत: डहडं ाल्को इंडस्ट्रीि जलजमटेड (जिसे आगे “आवेदक”, “घरेलू उद्योग” अथवा “डहडं ाल्को” कहा गया ह)ै स े ददिांक 31 ििवरी, 2026 को एक जवजधवत प्रमाजणत आवेदि प्राप्त हुआ, जिसमें चीि िि. गण. (जिस ेआगे “संबद्ध दिे ” कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से जियााजतत “कुछ फ्लैट रोल्ड एल्युमीजियम उत्पादों” (जिसे आगे “संबद्ध वस्ट्तु”, “जवचाराधीि उत्पाद” अथवा “पीयूसी” कहा गया ह)ै के आयातों पर लागू पाटिरोधी िुल्कों की जिणाायक समीक्षा िुरू करि े की मांग की गई और िुल्कों की समाजप्त की जस्ट्थजत में पाटि और क्षजत के िारी रहि े अथवा पुिरावृजि की सभं ाविा का दावा दकया गया।

5. आवेदक द्वारा प्रस्ट्ततु प्रथम दष्टृ या साक्ष्य के आधार पर, प्राजधकारी ि े अजधसूचिा सं. 7/11/2026-डीिीटीआर ददिांक 20 माचा, 2026 के माध्यम से, भारत के रािपत्र, असाधारण में प्रकाजित सावािजिक सूचिा िारी कर, अजधजियम की धारा 9क(5) के साथ परित जियमावली के जियम 23 के अंतगात वतमा ाि जिणाायक समीक्षा िांच[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 प्रारंभ की, तादक यह परीक्षण दकया िा सके दक क्टया मौिूदा पाटिरोधी िुल्कों की समाजप्त से पाटि और क्षजत के िारी रहिे अथवा पुिरावृजि की संभाविा ह।ै ख प्रदक्रया

6. िांच के संबंध में िीच े वर्णात प्रदक्रया का पालि दकया गया है:

6.1. िाचं की िरुु आत i. जियम 6 के अिुसार, आवेदि की िांच करिे और पाटि, क्षजत, और कारणात् मक संबंध का प्रथम दष्टृ या साक्ष्य पाए िािे पर, प्राजधकारी ि े 20 माचा, 2026 को एक िाचं िुरूआत अजधसूचिा िारी की, िो भारत के रािपत्र असाधारण में प्रकाजित हुई, जिसमें जवचाराधीि उत्पाद के संबद्ध दिे ों से आयात के संबंध में जिणाायक समीक्षा पाटि रोधी िांच िरूु की गई। ii. जियम 5(5) के अिुसार, िांच प्रारंभ करि े से पूवा भारत में अपिे दतू ावास के माध्यम से संबद्ध दिे की सरकार को वतामाि पाटिरोधी आवेदि की प्राजप्त के संबंध में सूजचत दकया गया। iii. जियम 6(2) के अिुसार, आवेदि में उपलब्ध कराई गई िािकारी के अिुसार, भारत में संबद्ध दिे के दतू ावास, जवचाराधीि उत्पाद के ज्ञात उत्पादकों और जियाातकों, भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के ज्ञात आयातकों और अन्य जहतबद्ध पक्षों के साथ िांच िुरूआत अजधसूचिा की एक प्रजत साझा करके िाचं की िुरुआत के बारे में जहतबद्ध पक्षों को सूजचत दकया गया था।

6.2. िाचं की अवजध और क्षजत अवजध i. वतामाि िांच के प्रयोििाथा िांच की अवजध (पीओआई) 1 अप्रैल 2024 से 30 जसतंबर 2025 तक (18 माह) ह।ै क्षजत जवश्लेर्षण के संदभा में प्रवृजियों की िांच हते ु वर्षा 2021-22, 2022-23, 2023-24 तथा पीओआई की अवजध को जवचार में जलया गया ह।ै िहां भी उपयुक्त पाया गया है, पीओआई के आंकडों को बारह माह की अवजध के जलए वार्र्षाकीकृत भी दकया गया ह ै तथा इि अंजतम जिष्कर्षों में इसे “पीओआई (ए)” के रूप में संदर्भात दकया गया है।

6.3. आयात सबं धं ी आकं ड े i. क्षजत अवजध और िांच अवजध के जलए संबद्ध वस्ट्तुओं के लेि-दिे -वार आयात आंकड े उपलब्ध कराि े हते ु डीिी जसस्ट्टम्स स े अिुरोध दकया गया था। प्राजधकारी िे लेि-दिे की समुजचत िांच के बाद आयातों की मात्रा और मूल्य के जिधाारण तथा आवश्यक जवश्लेर्षण के जलए डीिी जसस्ट्टम्स के आंकडों पर भरोसा दकया ह।ै

6.4. आवेदि के अगोपिीय रूपातं र का पररचालि i. जियम 6(3) के अिुसार, आवेदि के अगोपिीय रूपांतर की प्रजत भारत में संबद्ध दिे की सरकार को उसके दतू ावास के माध्यम स,े ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों तथा उि अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रदाि की गई जिन्होंि े आवेदि की प्रजत के जलए जलजखत अिुरोध दकया था।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

6.5. जवचाराधीि उत्पाद के दायरे और पीसीएि पद्धजत का जिधारा ण I. जहतबद्ध पक्षकारों को जवचाराधीि उत्पाद के दायरे और प्रस्ट्ताजवत पीसीएि पद्धजत पर रटप्पजणयां दिे े का अवसर प्रदाि दकया गया। रटप्पजणयां दाजखल करि े की समय-सीमा 11 अप्रैल, 2026 तक बढाई गई। प्राप्त रटप्पजणयों पर जवचार करि े के पश्चात, प्राजधकारी िे अजधसूचिा ददिांक 13 मई, 2026 द्वारा जवचाराधीि उत्पाद और पीसीएि पद्धजत को अंजतम रूप ददया।

6.6. सबं द्ध दिे के उत्पादकों/जियाता कों द्वारा भागीदारी i. जियम 6(4) के अिुसार, प्राजधकारी ि े ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों को जियाता क की प्रश्नावली भेिी। संबद्ध दिे स े जिम्नजलजखत उत्पादकों/जियाता कों ि े प्रश्नावली उिर दाजखल करके उिर ददया ह:ै i. ज़ियामेि िेंगमाओ कंपिी जलजमटेड ii. हगैं यू टोंग कंपिी जलजमटेड iii. डडगं िेंग एल्युमीजियम इंडस्ट्री़ि iv. ज़ियािुि होडल्डग्ं स जलजमटेड v. लुओयांग लॉन्गडडगं एल्युमीजियम vi. हिे ाि डमंगताई एल्युमीजियम इंडस्ट्री कंपिी जलजमटेड vii. जियांग्सू अल्चा एल्युमीजियम ग्रुप कंपिी जलजमटेड;

viii. जियांग्सू डडगं िेंग न्यू मैटेररयल्स िॉइंट स्ट्टॉक कंपिी जलजमटेड; ix. हांग्िो डडगं िेंग इम्पोटा एंड एक्टसपोटा कंपिी जलजमटेड; x. डडगं िेंग एल्युमीजियम इंडस्ट्री़ि (हांगकांग) रेडडगं कंपिी जलजमटेड; xi. इिर मंगोजलया जलयाििगें न्यू एििी मैटेररयल कंपिी जलजमटेड;

xii. आकोजिक (कुििाि) एल्युमीजियम प्रोडक्ट्स कंपिी जलजमटेड; xiii. ग्रेंिेस एल्युमीजियम (िंघाई) कंपिी जलजमटेड ii. भारत में अपिे दतू ावास के माध्यम से संबंजधत दिे की सरकार को भी जियाातक प्रश्नावली भेिी गई थी। संबंजधत दिे की सरकार से अिरु ोध दकया गया था दक वह संबंजधत वस्ट्तुओं के उत्पादकों/जियाता कों को उिके संबंजधत दिे म ें िांच िुरूआत अजधसूचिा और जियाता क प्रश्नावली भेि ें और उन्ह ें जिधााररत समय सीमा के भीतर प्रश्नावली का उत् तर दिे े की सलाह द।ें iii. उपरोक्त के उत् तर में, संबद्ध दिे के जिम्नजलजखत उत्पादकों/जियाातकों िे उत् तर ददया ह ै और जियाातक प्रश्नावली का उत् त् र दायर दकया ह:ै i. िाितोंग हगें जिि कम्पोजिट मटेररयल कं. जल.

ii. अलचा िंघाई इंटरिेििल रेडडगं कं. जल. iii. अलचा इंटरिेििल होडल्डग्ं स जलजमटेड iv. जियांगसु डडगं िेंग न्यू मटेररयल्स िॉइंट-स्ट्टॉक कं. जल. v. इिर मंगोजलया जलयाििेंग न्यू एििी मटेररयल कं. जल. vi. हांग्िो डडगं िेंग इम्पोटा एंड एक्टसपोटा कं. जल.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 vii. डडगं िेंग एल्युमीजियम इंडस्ट्रीि (हांगकांग) रेडडगं कं. जल.

viii. जियांगसु अलचा एल्युमीजियम ग्रुप कं. जल. ix. जयिबैंग क्टलैड मटेररयल कं. जल. x. हुआफोंग एल्युमीजियम कं. जल. xi. आकोजिक (कुििाि) एल्युमीजियम प्रोडक्ट्स कं., जल. xii. िंघाई हुआफोंग एल्युमीजियम रेडडगं कंपिी xiii. िंघाई हुआफोंग एल्युमीजियम कॉपोरेिि xiv. ग्रेंिेस एल्युमीजियम (िंघाई) जल.

6.7. आयातकों/प्रयोक्ताओं द्वारा भागीदारी i. प्राजधकारी िे जियमावली के जियम 6 (4) के अिुसार आवश्यक िािकारी के जलए भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के ज्ञात आयातकों और उपयोगकतााओं को आयातक और उपयोगकताा प्रश्नावली भेिी। जिम्नजलजखत आयातकों, उपयोगकतााओं और उपयोगकतााओं के संघों िे वतामाि िांच में भाग जलया ह ै और प्रस्ट्तुजतयां दी ह:ैं i. टेक्नोवा इमेडिंग जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड ii. एसकेएम स्ट्टील जलजमटेड iii. डिंदल (इंजडया) जलजमटेड iv. बैंको प्रोडक्ट्स जलजमटेड v. ग्रीिबेरी फॉइल्स इंजडया जलजमटेड vi. टाटा टोयो रेजडएटर जलजमटेड vii. एम्बर एटं रप्राइिेि इंजडया जलजमटेड viii. अलक्राफ्ट थमोटेक्नोलॉिीि प्राइवेट जलजमटेड ix. रजवराि फॉइल्स जलजमटेड x. इंडोमैक्टस इंडस्ट्रीि xi. अलुडके र लेजमिेिि प्राइवेट जलजमटेड xii. माले अिंद थमाल जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड xiii. श्री वेंकटेश्वरा इलेक्टरोकास्ट्ट प्राइवेट जलजमटेड xiv. हािोि ऑटोमोरटव जसस्ट्टम्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड xv. एल्युमीजियम एसोजसएिि ऑफ इंजडया xvi. एल्युमीजियम सेकेंडरी मैन्युफैक्टचरसा एसोजसएिि xvii. ऑटोमोरटव कम्पोिेंट मैन्युफैक्टचरसा एसोजसएिि ऑफ इंजडया xviii. ऑल इंजडया प्रेिर कुकर मैन्युफैक्टचरसा वेलफेयर एसोजसएिि xix. कंज्यूमर इलेक्टरॉजिक्टस एडं एप्लायंसेि मैन्युफैक्टचरसा एसोजसएिि xx. पैकेडिंग इंडस्ट्री एसोजसएिि ऑफ इंजडया xxi. एसीपी मैन्युफैक्टचरसा एसोजसएिि6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ii. उपरोक्त के उत् तर में, भारत से जिम्नजलजखत आयातकों/उपयोगकतााओं िे प्रजतदक्रया दी ह ैऔर आयातक/उपयोगकताा प्रश्नावली का उत् तर दायर दकया ह:ै i. यूजिस्ट्टोि पैिल्स प्राइवेट जलजमटेड ii. बैंको प्रोडक्ट्स इंजडया जलजमटेड iii. माहले अिंद थमाल जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड iv. टाटा टोयो रेजडएटर जलजमटेड v. पहाडपुर कूडलंग टावसा जलजमटेड

6.8. पिं ीकृत जहतबद्ध पक्षकार i. जिधााररत समय-सीमा के भीतर पंिीकरण करिे वाली सभी इच्छुक पार्टायों की सूची, 5 िूि 2026 के संचार के ़िररए जिदिे ालय की वेबसाइट पर अपलोड की गई थी। सभी पंिीकृत इच्छुक पक्षों को यह जिदिे ददया गया था दक वे वतामाि कायावाही में अपिे सभी अिुरोधों के अगोपिीय पाि को अन्य सभी इच्छुक पक्षों के साथ साझा करें।

6.9. आर्थका जहत प्रश्नावली i. प्राजधकारी ि े संबद्ध दिे के दतू ावास, सभी ज्ञात जियाातकों/उत्पादकों, आयातकों/उपयोगकतााओं, घरेलू उद्योग के साथ-साथ भारत में अन्य ज्ञात उत्पादकों को आर्थाक जहत प्रश्नावली िारी की, तादक सभी जहतधारकों को वतामाि िांच के संबंध में प्रासंजगक िािकारी प्रदाि करिे की अिुमजत दी िा सके, जिसमें उिके संचालि पर पाटि रोधी िुल्क की जिरंतरता का सभं ाजवत प्रभाव भी िाजमल ह।ै घरेलू उद्योग और कुछ इच्छुक पक्षों स ेआर्थाक जहत प्रश्नावली के उत् तर प्राप्त हुए।

6.10. मौजखक सिु वाई और सिु वाई के बाद की प्रस्ट्तजु तयां i. जियमावली के जियम 6(6) के अिुसार, प्राजधकारी िे इच्छुक पक्षों को 28 िुलाई 2026 को आयोजित एक सावािजिक सिु वाई में मौजखक रूप से अपिे जवचार प्रस्ट्तुत करिे का अवसर प्रदाि दकया। मौजखक सुिवाई में अपि े जवचार प्रस्ट्तुत करिे वाले पक्षों से अिुरोध दकया गया था दक वे 3 अगस्ट्त 2026 तक मौजखक रूप से व्यक्त दकए गए जवचारों की जलजखत प्रस्ट्तुजतयां दाजखल करें, इसके बाद 10 अगस्ट्त 2026 तक पुिः प्रस्ट्तुजतयां दाजखल करें। घरेल ू उद्योग और भाग लेिे वाले उत्पादकों, जियाातकों, आयातकों, उपयोगकतााओं और उपयोगकतााओं के संघों द्वारा जलजखत प्रस्ट्तुजतयां और पुिः प्रस्ट्तुजतयां जवजधवत दाजखल की गईं, और प्रासंजगक पाए िािे की सीमा तक प्राजधकारी द्वारा इस अंजतम िांच पररणाम में उि पर जवचार दकया गया ह।ै

6.11. अन्य प्रदक्रयाए ं i. प्राजधकारी िे िांच के दौराि, यथासंभव, इच्छुक पक्षों द्वारा दी गई िािकारी की सटीकता के बारे में सतं ुष्ट दकया, िो वतामाि अंजतम िांच पररणाम का आधार बिता है, और प्रासंजगक, व्यवहाया और आवश्यक मािे िािे वाल े आंकड/े दस्ट्तावेिों को सत्याजपत दकया। सत्यापि के दौराि घरेलू उद्योग और भाग लेि ेवाले उत्पादकों और जियाातकों के आंकडों का सत्यापि दकया गया था। उन्होंिे ऐसी सत्यापि के अिुसार आवश्यक दस्ट्तावेि प्रस्ट्तुत दकए। ii. घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्ततु िािकारी और आम तौर पर स्ट्वीकृत लेखांकि जसद्धातं ों (िीएएपी) और जियमों के अिुबंध- 3 को ध्याि में रखते हुए भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के उत्पादि और जबक्री की इष्टतम लागत के आधार पर क्षजत रजहत[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 कीमत ("एिआईपी") इस आधार पर तैयार दकया गया ह ै दक यह पता लगाया िा सके दक क्टया पाटि मार्ििा स े कम पाटिरोधी िुल्क घरेल ू उद्योग को िकु साि को दरू करिे के जलए पयााप्त होगा। iii. गोपिीयता के दावे की पयाप्ता ता के संबंध में इच्छुक पक्षों द्वारा गोपिीय आधार पर प्रदाि की गई िािकारी की िांच की गई। सतं ुष्ट होि े पर, प्राजधकारी ि े िहा ं भी अिुबद्ध दकया गया गोपिीयता दावों को स्ट्वीकार कर जलया ह ै और ऐसी िािकारी को गोपिीय मािा गया ह ै और अन्य इच्छुक पक्षों को प्रकट िहीं दकया गया ह।ै िहां भी संभव हो, गोपिीय आधार पर िािकारी प्रदाि करिे वाले दलों को गोपिीय आधार पर दायर िािकारी का पयााप्त अगोपिीय रूपांतरण प्रदाि करिे का जिदिे ददया गया था। iv. िहां कहीं भी दकसी इच्छुक पक्ष िे वतामाि िांच के दौराि पहुचं से इिकार कर ददया है, या अन्यथा आवश्यक िािकारी प्रदाि िहीं की ह,ै या िांच में महत्वपूणा बाधा उत्पन्न की ह,ै प्राजधकारी ि े ऐसे पक्षों को गैर-सहयोगी मािा ह ै और जियमावली के जियम 6(8) के अिसु ार उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जवचार/रटप्पजणयां दिा की ह।ैं v. इस िांच के दौराि इच्छुक पक्षों द्वारा दकए गए अिरु ोध, साक्ष् यों के साथ समर्थता और वतामाि िांच के जलए प्रासंजगक मािे िाि े वाल,े प्राजधकारी द्वारा इस अंजतम जिष्कर्षा में उजचत रूप से जवचार दकया गया ह।ै vi. प्राजधकारी द्वारा पाटिरोधी जियमावली के जियम 16 के अिुसार ददिांक 24.08.2026 को एक प्रकटि जववरण िारी दकया गया, जिसमें वतमा ाि पाटिरोधी िांच स े संबंजधत जवचाराधीि आवश्यक तथ्यों का प्रकटि दकया गया। जहतबद्ध पक्षकारों स े प्रकटि जववरण पर प्राप्त रटप्पजणयों पर, िहााँ तक व े प्रासंजगक और अपुिरावृि पाई गईं, इि अंजतम िांच पररणामों में जवचार दकया गया ह।ै vii. इस अंजतम िांच पररणाम में *** दकसी इच्छुक पक्ष द्वारा गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई िािकारी का प्रजतजिजधत्व करता ह ै और इसजलए जियमों के तहत प्राजधकारी द्वारा मािा िाता ह।ै viii. संबद्ध िांच के जलए प्राजधकारी द्वारा अपिायी गई जवजिमय दर 1 अमरे रकी डॉलर = ₹ 86.03 ह।ै ग जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्त ु

7. वतामाि जिणाायक समीक्षा िांच में जवचाराधीि उत्पाद, िैसा दक 20 माच,ा 2026 की िांच िुरूआत अजधसूचिा में पररभाजर्षत दकया गया ह ै और 13 मई, 2026 की अजधसूचिा द्वारा पुजष्ट की गई थी, जिम्नािुसार ह:ै "जवचाराधीि उत्पाद 'एल्युमीजियम के फ्लैट रोल्ड उत्पाद' (एफआरपी) ह।ै एफआरपी जवजभन्न आयामों की एल्युमीजियम रोल्ड कॉइल या एल्युमीजियम रोल्ड िीट के रूप में बिाया िाता ह।ै उत्पाद दायरा में उत्पाद के सभी रूप और आकार िाजमल ह,ैं िैसे कॉइल, िीट, सकाल, प्लेट आदद, जििमें जमल दफजिि या कोटेड उत्पाद िाजमल ह।ैं पीयूसी के दायरा में सभी आयाम, व्यास, मोटाई, चौडाई, जमश्र धातु, दफजिि आदद िाजमल ह,ैं जिम्नजलजखत को छोडकर:

i. कैि-बॉडी स्ट्टॉक - जिसमें कैि एडं स्ट्टॉक (सीईएस) भी िाजमल है, िो एल्युमीजियम कैि बिािे के जलए उपयोग होता ह;ै ii. 80 माइक्रोि तक एल्युमीजियम फॉइल (यह स्ट्पष्ट ह ैदक 'एल्यमु ीजियम कम्पोजिट पिैल स्ट्टॉक' या 'एसीपी जमल दफजिि' और संगत गैर-क्टलैड एल्युमीजियम फॉइल के साथ क्टलैड इस िांच के दायरा में िाजमल ह)ैं; और iii. 1150 जममी से ऊपर की चौडाई की जलथोग्रादफक एल्युमीजियम कॉइल।"8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

8. जिणाायक समीक्षा िांचों के प्रयोििाथा, उपयुाक्त िांच-िुरुआत चरण का जववरण माििीय ददल्ली उच्च न्यायालय के प्रवतािीय आदिे ों तथा िीच े की गई िांच में अंजतम रूप ददए गए अजतररक्त उत्पाद अपविािों के साथ पढा िािा चाजहए, जििमें 80 माइक्रोि से अजधक ककंतु 120 माइक्रोि से कम मोटाई वाली रंग-लेजपत कॉइल और जवजिर्दष्टा क्टलैड एल्युमीजियम ट्यूब सामग्री िाजमल ह।ैं

9. जवचाराधीि उत्पाद सीमा प्रिुल्क टैररफ अजधजियम की अिुसूची I के अध्याय 76 के तहत टैररफ िीर्षाक 7606 और 7607 के अंतगात वगीकृत ह।ै सीमा प्रिुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक ह ै और जवचाराधीि उत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै ग.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोध

10. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जवचाराधीि उत्पाद के दायरे, समाि वस्ट्त ु और पीसीएि पद्धजत के संबंध म ें जिम्नजलजखत अिुरोध की गई ह।ैं अिुरोध मुद्दवे ार िीचे ददए गए ह।ैं

(i) जवचाराधीि उत्पाद का दायरा माििीय सीईएसटीएटी के आदिे ों के अिसु ार होिा चाजहए, िसै ा दक माििीय ददल्ली उच्च न्यायालय द्वारा सिं ोजधत दकया गया ह ै

11. टाटा टोयो रेजडएटर जलजमटेड (टीटीआरएल), माले अिंद थमाल जसस्ट्टम्स प्राइवेट जलजमटेड (माले अिंद), पहाडपुर कूडलंग टावसा जलजमटेड (पहाडपुर), हगें जिि/एसीपी समहू और हुआफोंग समूह िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक समीक्षा के अधीि उपाय का दायरा केवल 7 जसतंबर, 2021 के अंजतम िांच पररणामों द्वारा िहीं, बजल्क उसके बाद पाररत अपीलीय आदिे ों द्वारा िाजसत ह।ै माििीय सीईएसटीएटी ि े अपिे अंजतम आदिे ददिांक 13 अप्रैल, 2023 द्वारा, 'कलर कोटेड कॉइल' और 'संगत गैर-क्टलैड एल्युमीजियम फॉइल के साथ क्टलैड' को जवचाराधीि उत्पाद के दायरे स े बाहर कर ददया और अजधसचू िा संख्या 68/2021-सीमा िुल्क (एडीडी) को तदिुसार संिोजधत करिे का जिदिे ददया।

12. यह प्रस्ट्तुत दकया गया ह ै दक जवलय के जसद्धातं के तहत, अपीलीय आदिे अपील में जिणाजयत मुद्द े पर िासक आदिे बि िाता ह,ै और मूल समावेिि स्ट्वतंत्र रूप से काया िहीं कर सकता। माििीय ददल्ली उच्च न्यायालय ि े केवल अंतररम आदिे पाररत दकए हैं; उसिे मूल दायरा को जबिा िता बहाल िहीं दकया ह,ै और 'संगत गैर-क्टलैड एल्युमीजियम फॉइल के साथ क्टलैड' के मामले में स्ट्पष्ट रूप से जिदिे ददया ह ै दक बजहष्करण "केवल 5 माइक्रोि स े 80 माइक्रोि तक पढा िािा चाजहए"।

13. श्री चामुंडी मोपेड्स जलजमटेड बिाम चचा ऑफ साउथ इंजडया रस्ट्ट एसोजसएिि, (1992) 3 एससीसी 1 में माििीय सवोच्च न्यायालय के जिणाय पर भरोसा करते हुए, जहतबद्ध पक्षकारों िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक संचालि पर रोक केवल एक आदिे की प्रवतािीयता को जिलंजबत करती है; यह आदिे को अजस्ट्तत्व से जमटाता या जमटाता िहीं ह।ै सीईएसटीएटी आदिे ों को ि तो रद्द दकया गया ह ै और ि ही अलग रखा गया ह,ै ररट कायावाही लंजबत ह,ै और न्यायाजधकरण के तथ्यात्मक जिष्कर्षों को उलटत े हुए कोई जिष्कर्ष ा दिा िहीं दकया गया ह ै दक घरेलू उद्योग[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 वाजणजज्यक मात्रा में रंगीि कोटटंग कॉइल या संगत गैर-क्टलैड एल्यूमीजियम पन्नी का जिमााण िहीं कर रहा था। सीईएसटीएटी का तका और तथ्यात्मक जिष्कर्षा इसजलए कािूि में बिे हुए ह ैं और वतामाि समीक्षा में अपिे प्रेरक मूल्य को बिाए रखते ह।ैं

14. यह आगे प्रस्ट्तुत दकया गया ह ै दक जिणाायक समीक्षा ऐसा मागा िहीं ह ै जिसके द्वारा मूल दायरा को प्रिासजिक जिष्कर्षा के माध्यम से बहाल दकया िा सके, िब कोई न्यायालय उस दायरा को बहाल िहीं करता ह,ै और जववाददत उत्पादों को िाजमल करि े स े सीईएसटीएटी आदिे ों के तहत एक दायरा और उसी िुल्क की जिरंतरता के जलए एक अलग दायरा बिेगा।

(ii) 5 स े80 माइक्रोि की सीमा का सगंत गरै-क्टलडै एल्यमु ीजियम फॉइल के साथ क्टलडै, घरेल ूउद्योग द्वारा मागंी गई जिरंतरता का जहस्ट्सा िहीं ह ै

15. टीटीआरएल, महले आिंद और पहाडपुर ि े प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक घरेलू उद्योग के अपिे आवेदि ररकॉड ा के अिुसार 5 से 80 माइक्रोि रेंि के क्टलैड के साथ संगत िॉि-क्टलैड एल्यूमीजियम फॉइल को सीईएसटीएटी और उच्च न्यायालय के आदिे ों के पररणामस्ट्वरूप बाहर रखा गया ह।ै धारा 9A (5) के साथ परित जियम 23 के तहत समीक्षा उस लखे के अिुरूप होिी चाजहए जिसके जलए जिरंतरता मांगी गई ह ै और पाटि और क्षजत की संभाविा का समथाि करि े वाले साक्ष्य के साथ। घरेलू उद्योग िे ि तो 5 स े 80 माइक्रोि रेंि पर िुल्क की जिरंतरता की मांग की और ि ही इसके संबंध में कोई संभाविा मामला प्रस्ट्तुत दकया, और अन्य एफआरपी उत्पादों से संबंजधत आंकड े दकसी ऐस े उत्पाद के जलए क्षजत या संभाविा स्ट्थाजपत िहीं कर सकता ह ै जिसे आवेदक िे स्ट्वयं बाहर रखा ह।ै अजधसूजचत दायरा तदिुसार वास्ट्तव में अिुरोध की गई जिरंतरता स े व्यापक था, और सीमा को अंजतम दायरे से बाहर रखा िािा चाजहए।

16. हुआफोि समूह िे घरेलू उद्योग की दलीलों म ें असंगजत पर ध्याि ददया है, जिसमें आवेदि 25 मई 2023 के एक आदिे को संदर्भात करता ह,ै जिसमें सीमा 5 स े80 माइक्रोि तय की गई ह,ै िबदक जलजखत अिुरोध 25 माचा 2023 के एक आदिे को संदर्भात करता ह,ै जिसमें सीमा 5.5 से 80 माइक्रोि तय की गई ह।ै प्राजधकारी से अिरु ोध दकया गया ह ै दक वह स्ट्वतंत्र रूप से पररचालि न्याजयक आदिे ों की िांच करे, सही जस्ट्थजत स्ट्पष्ट करे, और उत्पाद-वार पाटि और क्षजत जवश्लेर्षण करिे स े पहले जवचाराधीि उत्पाद द्वारा कवर दकए गए और बाहर दकए गए उत्पादों को जिर्दष्टा करे। यह प्रस्ट्तुत दकया िाता ह ैदक कोई भी उत्पाद िो न्याजयक रूप से बाहर खडा है, उसे आयात की मात्रा, मूल्य तुलिा, पाटि मार्िाि, क्षजत जवश्लेर्षण या संभाविा जवश्लेर्षण के उद्दश्े यों के जलए ध्याि में िहीं रखा िािा चाजहए।

(iii) एसीपी आवेदि के जलए रंगीि कोइल को िाजमल करि ेका अिरुोध

17. एसीपी मैन्युफैक्टचरसा एसोजसएिि, िांटोंग हगें जिि कंपोजिट मटेररयल कं, जलजमटेड, बैंको प्रोडक्ट्स (इंजडया) जलजमटेड, यूजिस्ट्टोि पैिल प्राइवेट जलजमटेड, अलुटेक पैिल प्राइवेट जलजमटेड, अल्डेको पैिल प्राइवेट जलजमटेड, इम्पेररया डके ोर इंडस्ट्रीि, एसआरएफ अल्टेक जलजमटेड, िीएलएस एल्युजमजियम इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड और जचररपाल पॉली दफल्म्स जलजमटेड (सामूजहक रूप से, "एसीपी समूह") ि े जिम्नजलजखत आधारों पर जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से "एसीपी अिुप्रयोग के जलए रंगीि कोटेड कॉइल्स" को बाहर करिे की मांग की ह:ै10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क. एसीपी के जलए रंगीि कोटेड कॉइल छत की चादरों और िगं े एल्यूमीजियम कॉइल स े एक अलग उत्पाद ह।ै एसीपी कॉइल्स पतले गेि उत्पाद ह,ैं आमतौर पर 0.02-0.50 जममी, जविेर्ष रूप से एलडीपीई के साथ लैजमिेिि के जलए एक तरफ उपचार और लेजपत और सिावटी/मौसम प्रजतरोधी उपयोग के जलए दसू री तरफ। इसके जवपरीत, छत की चादरें अजधक मोटी होती ह,ैं आम तौर पर 0.55-1.20 जममी, दोिों तरफ स े लेजपत होती ह ैं और सीध े तैयार छत उत्पादों के रूप में उपयोग की िाती ह।ैं दोिों एक दसू रे के जलए जवजिमेय िहीं ह।ैं ख. यह प्रस्ट्तुत दकया िाता ह ैदक घरेलू उद्योग िे संबंजधत अवजध के दौराि एसीपी अिुप्रयोग के जलए व्यावसाजयक रूप से रंगीि कोटेड कॉइल की आपूर्ता िहीं की। मौिूदा िुल्क के बाविूद उपयोगकताा आयात पर जिभार रह।े घरेल ू उद्योग पहले आपूर्ता प्रदर्िात करिे के जलए अपिी 'एवरलास्ट्ट' छत की चादर पर जिभरा था और मौजखक सुिवाई के दौराि स्ट्वीकार दकया दक तलोिा में इसकी अपिी रंग कोटटंग सुजवधा हाल ही में िुरू की गई थी, पहले कोटटंग िॉब वका के माध्यम स े की गई थी। इसजलए, एक कोटटंग लाइि की बाद की कमीिडिगं , पहले की अवजध के दौराि एसीपी-ग्रेड उत्पाद की वाजणजज्यक आपूर्ता स्ट्थाजपत िहीं करती ह।ै ग. इच्छुक पक्ष हाल ही में एल्यमु ीजियम फॉइल िांच में रंगीि एल्युमीजियम फॉइल के उपचार पर भी भरोसा करत े ह।ैं उस मामले म,ें रंगीि लजे पत एल्यूमीजियम पन्नी, चाह े एक या दोिों तरफ लेजपत हो, को 20 माच ा 2025 के अंजतम िांच पररणाम में दायरे से बाहर रखा गया था। इसजलए यह तका ददया िाता ह ैदक, िहां ऐसे रंगीि उत्पादों को उस िांच में सरु क्षा की आवश्यकता िहीं मािी गई थी, वहां वतामाि समीक्षा में तलु िीय रंगीि उत्पादों के संबंध में क्षजत होिे की संभाविा स्ट्थाजपत िहीं की गई ह।ै

(iv) 80 जममी स े120 जममी की कलर कोटेड कॉइल के सबंधं म ेंस्ट्पष्टीकरण का अिरुोध

18. एसीपी समूह िे प्रस्ट्तुत दकया ह ैदक रंगीि लेजपत कॉइल के सभी मोटाई के 80 जममी से अजधक के आयात पर वतामाि में पाटिरोधी िुल्क लगाया िा रहा ह,ै िबदक रंगीि लेजपत कॉइल के जलए पीसीएि 120 जममी और उससे अजधक की मोटाई पर िुरू होता ह।ै 80 जममी से अजधक और 120 जममी तक के रंगीि लजे पत कॉइल इसजलए ि तो अजधसूजचत पीसीएि पद्धजत के भीतर आत े ह ैंऔर ि ही घरेलू उद्योग के उत्पाद प्रो. के भीतर, िो केवल 120 जममी और उसस े अजधक के रंगीि लेजपत िीट प्रदाि करता ह।ै प्राजधकारी से जस्ट्थजत स्ट्पष्ट करिे का अिुरोध दकया गया ह।ै

(v) हीट एक्टसचिें स ाऔर पहचाि ेगए अिक्टलाड ग्रडे म ेंउपयोग दकए िाि ेवाल ेसगंत िॉि-क्टलाड एल्यमू ीजियम उत्पादों के साथ क्टलडै को िाजमल करि ेका अिरुोध

19. प्रयोक्ता हीट एक्टसचेंिसा म ें उपयोग होि े वाले स्ट्पष्ट रूप स े पहचाि े गए क्टलैड और अिक्टलैड उत्पादों के बजहष्करण की मांग करत ेह।ैं टीटीआरएल, माले अिंद, बैंको और पहाडपुर धातुकमा रूप से बंधे एल्युमीजियम-जसजलकॉि क्टलैड परतों से बिे क्टलैड एल्युमीजियम उत्पादों के साथ-साथ जिर्दष्टा अिक्टलैड ग्रेड िैसे एलॉय 1100, ए3102, एए3003 और एए3003एमओडी को पहचािे गए टेंपरों में बाहर करिे की मांग करते ह।ैं ये उत्पाद रेजडएटर, कंडिे सर, इंटरकूलर, हीटर कोर, एचवीएसी जसस्ट्टम, बैटरी कूडलंग जसस्ट्टम और अन्य हीट-एक्टसचेंिर अिुप्रयोगों में उपयोग होते ह।ैं पहाडपुर िे जविेर्ष रूप से 4343/3003-एच24 दफि जस्ट्रप को 0.23 जममी, 0.25 जममी और 0.30 जममी मोटाई में पहचािा ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11

20. उिका तका ह ै दक ये उत्पाद तकिीकी रूप से अलग ह ैं और केवल इसजलए जवजिमेय िहीं मािे िा सकते क्टयोंदक व े एक ही व्यापक एफआरपी या जमश्र धातु श्रेणी के अंतगात आते ह।ैं क्टलैड उत्पादों में, क्टलैड परत ब्रेड़िंग के दौराि जपघल िाती ह ै िबदक कोर को िोस रहिा चाजहए और ताकत बिाए रखिी चाजहए। इसजलए, जमश्र धातु रसायि, क्टलैड अिुपात, परत संरचिा, टेम्पर, मोटाई और अंजतम उपयोग सीधे गिि, ब्रेड़िंग, ताकत और संक्षारण प्रदिाि को प्रभाजवत करत े ह।ैं उदाहरण के जलए, एच 24 को केवल एच 14, एच 16 या ओ टेम्पर द्वारा प्रजतस्ट्थाजपत िहीं दकया िा सकता ह।ै इसजलए उपयोगकतााओं का कहिा ह ै दक समाि-लेख जवश्लेर्षण वास्ट्तजवक तकिीकी और वाजणजज्यक प्रजतस्ट्थापि पर आधाररत होिा चाजहए, ि दक केवल टैररफ वगीकरण, जमश्र धातु श्रृंखला या "क्टलैड", "दफि स्ट्टॉक" या "एफआरपी" िैसे सामान्य जववरणों पर।

21. उपयोगकतााओं िे यह ददखािे के जलए जवजिष्ट साक्ष्य रखे ह ैं दक घरेलू उद्योग िे कई आवश्यक ग्रेड और जवजिष्टताओं को व्यावसाजयक रूप से आपूर्ता िहीं की ह।ै ररकॉड ामें खरीद आदिे , सामग्री परीक्षण प्रमाणपत्र, तकिीकी पत्राचार, बैिक के जमिट, दोर्ष ररकॉड ा और मूल-कारण जवश्लेर्षण िाजमल ह।ैं पहाडपुर िे ििवरी 2022 से िुरू होि े वाल े पत्राचार को ररकॉड ा म ें रखा ह ै जिसमें घरेल ू उद्योग ि े कहा दक वह एच 24 को संसाजधत िहीं कर सकता ह ै और िरम स्ट्वभाव की पेिकि की, और फरवरी और माचा 2026 के पत्राचार में जिसमें घरेलू उद्योग िे दफर से एच 14 की पेिकि की और कहा दक एच 24 को भजवष्य की तारीख पर खोिा िा सकता ह।ै महले आिंद िे ददखाया ह ै दक घरेलू उद्योग की जियजमत सीमा लगभग 0.14 जममी थी िबदक 0.1 जममी से िीचे की सामग्री की आवश्यकता थी, और िमूिे जिर्दष्टा उपि और तन्य िजक्त आवश्यकताओं को पूरा िहीं करत े थे। टीटीआरएल िे मोटाई, कैम्बर, एि- बरा, क्टलैड-मोटाई और जसजलकॉि-सामग्री जवचलि, कम आपूर्ता और पोस्ट्ट-ब्रे़ि दोर्षों के उदाहरण भी रखे ह।ैं

22. उपयोगकतााओं का तका ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा जिर्मता और व्यावसाजयक रूप से आपूर्ता िहीं की िािे वाली, या घरेलू उत्पादों के साथ प्रजतस्ट्थाजपत िहीं की िािे वाली उत्पादों को िुल्क से बाहर रखा िािा चाजहए। वे जियम 2(डी), डीिीटीआर मैिुअल और ऑक्टसो अल्कोहल इंडस्ट्रीि एसोजसएिि और इंजडयि ररफ्रैक्टटरी मेकस ा एसोजसएिि म ें जिणायों पर भरोसा करते ह ैं दक केवल क्षमता, जवकास परीक्षण, िमूि े या कैजप्टव उत्पादि अपयााप्त ह;ैं एक तुलिीय उत्पाद का वास्ट्तजवक जिमााण और वाजणजज्यक जबक्री होिी चाजहए। एसीपी/रेजडएटर उपयोगकतााओं िे आगे जवजिष्ट क्टलैड वस्ट्तुओं की पहचाि की ह ै - िैसे दक क्टलैड दफि, हडे र प्लेट, कोर चैिल, फोल्डडे ट्यूब, वेल्डडे ट्यूब और चािा-एयर-कूलर ट्यूब - िो, उिके अिुसार, सीजमत मामलों को छोडकर घरेलू स्ट्तर पर जिर्मात िहीं ह।ैं

23. वे यह भी तका दते े ह ैं दक जिणाायक समीक्षा का दायरा उि उत्पादों को प्रभावी ढंग स े कवर िहीं कर सकता ह ै िो मूल िांच के दौराि उत्पाददत िहीं दकए गए थे, और उिागर मांग को जवस्ट्थाजपत घरेलू जबक्री के रूप में िहीं मािा िािा चाजहए। घरेल ू उद्योग िे मौजखक सिु वाई में कहा दक एच 24 उत्पादों का उत्पादि जपछले चार स े पांच वर्षों में ही िुरू हुआ, िो उपयोगकतााओं के अिसु ार, दिााता ह ै दक मूल िाचं के दौराि ऐसे उत्पादों का उत्पादि िहीं दकया गया था। इसजलए वे प्रस्ट्तुत करते ह ैंदक जिणाायक समीक्षा मूल दायरे का जवस्ट्तार िहीं कर सकती ह ैऔर िहा ं घरेलू आपूर्ता आवश्यकता के केवल एक जहस्ट्से को पूरा करती है, वहां पूरे आयात की मात्रा पर िुल्क लगािा गलत तरीके से यह माि लेता ह ै दक ऐसे सभी आयात घरेलू उत्पादि के साथ प्रजतस्ट्पधाा करत े ह ैं या उसे जवस्ट्थाजपत करते ह।ैं12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

(iv) 1950 जममी स ेऊपर की चौडाई के फ्लटै रोल्ड एल्यमु ीजियम उत्पादों के बजहष्करण का अिरुोध

24. एसीपी समूह िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा स्ट्थाजपत संयंत्र और मिीिरी 1950 जममी से अजधक चौडाई के उत्पाद का उत्पादि िहीं कर सकती ह,ै और उपयोगकतााओं को ग्राहकों की आवश्यकताओं को पूरा करिे और अपिी जमलों की रोडलंग क्षमता का उपयोग करिे के जलए 1950 जममी से अजधक चौडाई के फॉइल स्ट्टॉक की महत्वपूणा मात्रा का 2000 जममी उपभोग करिा पडता ह।ै हालााँदक 1950 जममी और उससे िीचे के फॉइल स्ट्टॉक का उपयोग करिा सैद्धांजतक रूप से संभव ह,ै लेदकि यह व्यावसाजयक रूप से व्यवहाया िहीं ह ै क्टयोंदक बचा हुआ सामाि मालसचू ी के रूप में िमा हो िाएगा। मौजखक सिु वाई में दकया गया दावा दक भारत में अजधक चौडाई के उत्पादि के जलए एक िया एल्यूमीजियम फॉइल संयंत्र स्ट्थाजपत दकया िा रहा ह,ै समीक्षाधीि अवजध के दौराि आपूर्ता स्ट्थाजपत िहीं करता ह।ै प्राजधकारी से अिुरोध दकया गया ह ै दक वह घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत लेिदिे -वार जबक्री सूची की िांच करे, िो यह दिााता ह ै दक 1950 जममी से अजधक चौडाई की एफआरपी की कोई जबक्री िहीं हुई ह।ै

(vii) जवचाराधीि उत्पाद के दायरे को सयू ास्ट्ात समीक्षा म ेंसीजमत दकया िा सकता है

25. एसीपी समूह िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक हालांदक जवचाराधीि उत्पाद के दायरे को बढाया िहीं िा सकता ह ै या समीक्षा में िए उत्पाद िोड ेिहीं िा सकते ह,ैं उत्पाद प्रकारों के बजहष्करण और उत्पाद दायरे के प्रजतबंध को प्रजतबंजधत िहीं दकया गया ह।ै मािक संचालि प्रथाओं के मैिुअल का पैराग्राफ 3.28 प्रदाि करता ह ैदक हालांदक ि तो आवेदक और ि ही प्राजधकारी जिणाायक समीक्षा के दौराि पीयूसी के दायरे को बदल सकत ेहैं, "मौिूदा पाटिरोधी िुल्क के दायरे को सीजमत करिे के जलए एक मामला हो सकता ह"ै , और पैराग्राफ 17.11 प्रदाि करता ह ै दक उत्पाद का दायरा "उजचत जवचार के बाद, इच्छुक पार्टायों स े जवजिष्ट अिरु ोध पर प्रजतबंजधत दकया िा सकता ह"ै लेदकि दकसी भी मामले में जवस्ट्तृत या जवस्ट्ताररत िहीं दकया गया ह।ै

26. प्राजधकारी के चीि िि.गण. और थाईलैंड से जवस्ट्कोस स्ट्टेपल फाइबर (अंजतम िांच पररणाम ददिांक 31 िुलाई

2021) के संबंध में जिणाायक समीक्षा में जपछले अभ्यास पर भरोसा दकया गया है, जिसमें प्राजधकारी िे दखे ा दक जिणाायक समीक्षा म ें जवचाराधीि उत्पाद के दायरे को सीजमत करि े पर अजधजियम या जियमों के तहत कोई रोक िहीं ह;ै चीि पीआर और थाईलैंड से पॉजलएस्ट्टर के सभी पूणा डॉ. एएि या पूणा उन्मुख यािा/जस्ट्पि डॉ. एएि यािा/फ्लैट यािा के संबंध में जिणाायक समीक्षा (अंजतम िांच पररणाम ददिांक 23 िवंबर 2020), जिसमें कम जपघलि े वाले यािा को एक इच्छुक पाटी के अिुरोध पर बाहर रखा गया था क्टयोंदक घरेलू उत्पादकों िे पाटिरोधी िुल्क की सुरक्षा के बाविूद उिका जिमााण बंद कर ददया था, जिसमें लो मेल्ट यािा को इस आधार पर जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से बाहर रखा गया था दक उसका उत्पादि घरेलू उद्योग द्वारा िहीं दकया िाता था; तथा चीि िि. गण. स े सटेि ग्लास फाइबर एडं आर्टाकल्स दये रऑफ के संबंध में सूयाास्ट्त समीक्षा (अंजतम जिष्कर्षा ददिांक 6 िुलाई 2016) में, एक इच्छुक पक्ष के अिुरोध पर वेट चॉप्ड स्ट्रैंड्स को जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से बाहर रखा गया था, क्टयोंदक पाटिरोधी िुल्क का सरं क्षण प्राप्त होिे के बाविूद घरेलू उत्पादकों िे उिका जवजिमााण बंद कर ददया था।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13

(viii) पीसीएि कायप्राणाली

27. िंघाई हुआफोि एल्युमीजियम कॉपोरेिि ि ेप्रस्ट्तुत दकया ह ैदक वह अपिे उत्पादों को समग्र और गैर-समग्र सामजग्रयों के बीच अंतर के संदभा में वगीकृत करता ह,ै िो पीसीएि ताजलका में जिधााररत "क्टलैड" और "दफि स्ट्टॉक" श्रेजणयों से मेल िहीं खाता ह।ै "क्टलैड" और "दफि स्ट्टॉक" के जलए जिधााररत मोटाई सीमा ओवरलैप होती है, जिसके पररणामस्ट्वरूप कुछ समग्र सामग्री दोिों श्रेजणयों की मोटाई सीमा के भीतर आती ह ै और उन्ह ें दकसी भी श्रेणी के तहत वगीकृत दकया िा सकता ह।ै प्रारंजभक अजधसूचिा में इस तरह के ओवरलपै को हल करिे के जलए कोई प्राथजमकता जियम प्रदाि िहीं दकया गया था, जिसके पररणामस्ट्वरूप असंगत ररपोर्टिंग, गलत वगीकरण या जवजभन्न पीसीएि के तहत एक ही उत्पाद की दोहरी जगिती हो सकती ह ै और पाटि मार्िाि जिधाारण की सटीकता को प्रभाजवत कर सकती ह।ै यह भी प्रस्ट्तुत दकया गया ह ैदक पीसीएि संरचिा गैर-समग्र सामजग्रयों के जलए कोई उपयुक्त श्रेणी प्रदाि िहीं करती ह ै जििकी मोटाई जिधााररत "दफि स्ट्टॉक" सीमा से बाहर है, क्टयोंदक "क्टलैड" के तहत जबिा क्टलैड सामग्री का वगीकरण तकिीकी रूप से गलत होगा। प्राजधकारी से दोिों श्रेजणयों के बीच संबंध को पररभाजर्षत करि,े अजतव्यापी उत्पादों के जलए एक समाि वगीकरण जियम जिधााररत करि े और जिर्दष्टा श्रेजणयों से बाहर आि े वाले उत्पादों के उपचार को स्ट्पष्ट करिे का अिरु ोध दकया गया ह।ै

28. डडगं िेंग समूह िे पीसीएि ताजलका स े "लंबाई सीमा" जवजिदिे को हटािे और जलथोग्रादफक एल्युमीजियम कॉइल की चौडाई सीमा को "600 से 1460 जममी" से "600 स े 1150 जममी" में संिोजधत करिे का अिुरोध दकया ह।ै ग्रेंिेस एल्युमीजियम (िंघाई) कं., जल. िे जवचाराधीि उत्पाद के स्ट्पष्ट दायरा के अिुरूप एक िई पीसीएि रूपरेखा की मांग की ह।ै बैंको प्रोडक्ट्स (इंजडया) जलजमटेड और एसीपी मैन्युफैक्टचरसा एसोजसएिि िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक यदद संगत गैर-क्टलैड एल्युमीजियम फॉइल के साथ क्टलैड और एसीपी अिुप्रयोग के जलए कलर कोटेड कॉइल को बाहर िहीं दकया िाता ह,ै तो उिके जलए अलग पीसीएि मािदडं जिधााररत दकए िा सकते ह।ैं ग.2 घरेल ू उद्योग के जवचार

29. घरेलू उद्योग िे जवचाराधीि उत्पाद के दायरे, समाि वस्ट्तु और पीसीएि पद्धजत के सबं ंध में जिम्नजलजखत अिरु ोध दकए ह:ैं क. चूंदक वतामाि िांच लागू कताव्यों की जिणाायक समीक्षा है, इसजलए जवचाराधीि उत्पाद और पीसीएि पद्धजत का दायरा माििीय ददल्ली उच्च न्यायालय द्वारा पाररत आदिे ों के अधीि, मूल िांच के समाि रहिा चाजहए। ख. माििीय सीयूएसटीएटी िे ददिांक 13 अप्रैल 2023 के आदिे ों के अिुसार, मािा दक रंगीि लेजपत कॉइल और संगत गैर-लेजपत एल्यूमीजियम कॉइल के साथ क्टलैड को जवचाराधीि उत्पाद के दायरे स ेबाहर रखा गया ह ैऔर तदिुसार संिोजधत अजधसूचिा संख्या 68/2021-सीमािुल् क (एडीडी) ह।ै घरेलू उद्योग ि े माििीय ददल्ली उच्च न्यायालय के समक्ष उि आदिे ों को चुिौती दी, जिसिे 18 मई 2023 के अंतररम आदिे के माध्यम से रंगीि कोटेड कॉइल स े संबंजधत आदिे पर रोक लगा दी, जिसमें प्रथम दष्टृ या यह दखे ा गया दक सीएएसटीएटी घरेलू जवजिमााण के संबंध में जिर्दष्ा ट प्राजधकारी द्वारा लौटाए गए स्ट्पष्ट जिष्कर्षों से जिपटिे में जवफल रहा था, और यह दक जववाददत आदिे उि वस्ट्तुओं के बजहष्करण के बराबर था, िो कम से कम प्रथम दष्टृ या मूल्यांकि पर, एल्यूमीजियम के फ्लैट रोल्ड उत्पादों के दायरे में आत े प्रतीत होते थे। ग. अिुकूजलत गैर-ढके एल्यूमीजियम पन्नी के साथ क्टलैड के संबंध में, माििीय उच्च न्यायालय िे जिदिे ददया दक अजधसूचिा संख्या 68/2021-सीमािुल् क (एडीडी) को ध्याि में रखते हुए लागू दकया िाएगा दक अपविाि "को केवल 5 माइक्रोि स े 80 माइक्रोि तक जवस्ट्ताररत पढा िािा चाजहए"। मूल एफआरपी िांच में ददए गए अपविाि14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] का उद्दश्े य 5.5 माइक्रोि स े80 माइक्रोि के एल्यूमीजियम पन्नी की िांच में पहल ेस ेही ददए गए अपविाि को वापस लेिा िहीं था। पररणामस्ट् वरूप, 80 माइक्रोि से ऊपर रंगीि लेजपत कॉइल और संगत गैर-लेजपत एल्यूमीजियम पन्नी के साथ क्टलैड जवचाराधीि उत्पाद के दायरे में आते ह ैं और लागू िुल्क के अधीि रहत े ह।ैं घ. वतामाि कायावाही में इच्छुक पक्षों द्वारा की गई अपविाि अिुरोध सीधे माििीय उच्च न्यायालय द्वारा डब्ल्यू.पी.(सी) 6655/2023, डब्ल्यू.पी.(सी) 6731/2023 और सीयूएसएए 50/2024 में तैयार दकए गए कािूि के दायरे में आत े ह,ैं जिसमें यह भी िाजमल ह ै दक क्टया वाजणजज्यक मात्रा में उत्पादि घरेल ू उद्योग को पररभाजर्षत करि े के जलए जियम 2(बी) और 2(डी) के तहत एक प्रासंजगक मािदडं ह ैऔर जवचाराधीि उत्पाद के दायरे में एक लेख को िाजमल करिे के जलए; क्टया जवजिमााण प्रदक्रया के एक जहस्ट्से को िौकरी करिे वाले श्रजमक को आउटसोसा करिा घरेल ू उत्पादक को घरेल ू उद्योग के रूप में अहता ा प्राप्त करिे से वंजचत करता ह;ै क्टया मािक संचालि प्रथाओं के मैिुअल का पैराग्राफ 3.10 वैधाजिक जियमों को रद्द कर सकता ह;ै और क्टया सीयूएसटीएटी िे यह मािते हुए गलती की दक संगत गैर-क्टलैड एल्यूमीजियम पन्नी के साथ क्टलैड एल्यमू ीजियम के फ्लैट रोल्ड उत्पाद के रूप में िहीं मािा िा सकता ह।ै ङ. चूंदक वतामाि जिणाायक समीक्षा एक अजधसूचिा के तहत लगाए गए कतव्या ों की जिरंतरता से संबंजधत है, जिस पर माििीय उच्च न्यायालय ि े जिदिे िारी दकए ह,ैं प्राजधकरण वतामाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद के दायरे को संिोजधत िहीं कर सकता ह।ै च. 1150 जममी से अजधक चौडाई वाले जलथोग्राड एल्युमीजियम कॉइल्स के बजहष्करण के संबंध में, माििीय उच्च न्यायालय के समक्ष अपील को पार्टायों के बीच समझौते के संदभा में जिपटाया गया था, और प्राजधकारी िे पहल े ही संिोधि अजधसूचिा ददिांक 10 ददसंबर 2025 के माध्यम से बजहष्करण को स्ट्पष्ट कर ददया ह।ै छ. घरेलू उद्योग को पीसीएि ताजलका से "लंबाई रेंि" जवजिदिे कॉलम को हटािे या जलथोग्रादफक एल्यूमीजियम कॉइल के जलए चौडाई जवजिदिे को "600 से 1150 जममी" में सिं ोधि करि े पर कोई आपजि िहीं ह।ै ि. "क्टलैड" और "दफि स्ट्टॉक" के बीच ओवरलैप के बारे में हुआफोि का आरोप अस्ट्पष्ट और संददग्ध ह,ै क्टयोंदक हुआफोि िे उि उत्पादों के तकिीकी जवजिदिे प्रदाि िहीं दकए ह ैंजििमें ऐसा ओवरलैप होिे की बात कही गई ह।ै प्राजधकारी अजतव्यापी उत्पादों की अजतररक्त िािकारी और तकिीकी जवजिष्टताओं के जलए कह सकता ह ै और प्रश्नावली प्रजतदक्रयाए ं दाजखल करिे की समय-सीमा में संिोधि दकए जबिा िांच के दौराि इसकी िांच कर सकता ह।ै झ. पीसीएि प्राजधकरण द्वारा उजचत तुलिा सुजिजश्चत करिे के सीजमत उद्दश्े य के जलए जिधारा रत दकए िात ेह ैंऔर दकसी भी तरह से जवचाराधीि उत्पाद के दायरे को सीजमत या पररभाजर्षत िहीं करते ह।ैं पीयसू ी की पररभार्षा स्ट्पष्ट और अस्ट्पष्ट है, और पीसीएि दकसी उत्पाद के बजहष्करण के अिुरोध का आधार िहीं बिा सकता ह।ै ञ. संबद्ध दिे से जियाात की िािे वाली संबद्ध वस्ट्तुओं और घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत समाि वस्ट्तुओं के बीच कोई ज्ञात अंतर िहीं ह।ै दोिों भौजतक और रासायजिक जविेर्षताओं, कायों और उपयोगों, जवतरण और जवपणि और टैररफ वगीकरण के संदभा में तुलिीय ह,ैं और तकिीकी और व्यावसाजयक रूप से प्रजतस्ट्थापिीय ह ैं और उपभोक्ताओं द्वारा एक दसू रे के स्ट्थाि पर उपयोग दकए गए ह।ैं ग.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं

30. प्राजधकारी िे जवचाराधीि उत्पाद के दायरे, समाि वस्ट्तु और पीसीएि पद्धजत के संबंध में सभी जहतबद्ध पक्षकारों की प्रस्ट्तुजतयों की िांच की ह।ै िांच मुद्दवे ार िीचे दी गई ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15 (क) अपीलीय आदिे ों का समीक्षा के अधीि उपाय के दायरा पर प्रभाव

31. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक वतामाि कायावाही धारा 9क(5) के साथ परित जियम 23 के तहत एक समीक्षा ह,ै िो अजधसूचिा संख्या 68/2021-सीमा िुल्क (एडीडी) ददिाकं 6 ददसंबर, 2021 द्वारा लगाए गए पाटिरोधी िुल्कों की समाजप्त स े पाटि और क्षजत के िारी रहिे या पुिरावृजि की संभाविा की िाचं के जलए िुरू की गई ह।ै समीक्षा का जवर्षय उपाय ह ै िसै ा दक वह वतामाि में ह ै और वतामाि में संचाजलत होता ह।ै

32. यह जववाद से परे ह ै दक माििीय सीईएसटीएटी िे 13 अप्रैल, 2023 के अंजतम आदिे ों द्वारा कलर कोटेड कॉइल और संगत गरै -क्टलैड एल्युमीजियम फॉइल के साथ क्टलैड के बजहष्करण का जिदिे ददया था, और वे आदिे माििीय ददल्ली उच्च न्यायालय के समक्ष चिु ौती में थे। यह भी जववाद से परे ह ैदक माििीय उच्च न्यायालय िे 18 मई, 2023 के अंतररम आदिे द्वारा कलर कोटेड कॉइल के संबंध में आदिे के संचालि पर रोक लगा दी, और संगत गैर-क्टलैड एल्युमीजियम फॉइल के साथ क्टलैड के संबंध म ें जिदिे ददया दक अजधसचू िा संख्या 68/2021-सीमा िुल्क (एडीडी) को लागू दकया िाए, ध्याि म ेंरखते हुए दक बजहष्करण "केवल 5 माइक्रोि से 80 माइक्रोि तक पढा िािा चाजहए"। ररट कायावाजहयां लंजबत ह ैंऔर कोई अंजतम जिणाय िहीं हुआ ह।ै

33. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक श्री चामुंडी मोपेड्स जलजमटेड के इस जिवेदि पर संचालि पर रोक आदिे को रद्द दकए जबिा प्रवतािीयता को जिलंजबत कर दते ी ह।ै काििू के एक कथि के रूप म ें यह प्रस्ट्ताव संिय म ें िहीं ह।ै हालााँदक, इससे इच्छुक पक्ष िो पररणाम चाहते ह,ैं वह िहीं जिकलता। श्री चामुंडी मोपेड्स में डॉ. के बीच अंतर एक आदिे के बीच ह ै जिसे रद्द कर ददया गया है, जिसमें जस्ट्थजत उस जस्ट्थजत में बहाल हो िाती ह ै िो आदिे से पहले थी, और एक आदिे जिसका संचालि रोक ददया गया ह,ै जिसमें जस्ट्थजत बिी रहती ह ैलेदकि स्ट्थगि की अवजध के दौराि उस पर कारावाई िहीं की िा सकती ह।ै यह िीक यही कारण ह ै दक सीईएसटीएटी आदिे ों का संचालि जिलंजबत ह ै दक प्राजधकारी वतामाि में उन्ह ें प्रभावी करिे में असमथा ह।ै प्राजधकारी एक संस्ट्थ ा ह ै जिसे कािूि द्वारा बिाया गया ह ै और माििीय उच्च न्यायालय के आदिे ों को वतामाि में लागू करिे के जलए बाध्य है, ि दक दकसी ऐसी जस्ट्थजत को लागू करिे के जलए िो अंजतम जिणाय पर अजस्ट्तत्व में आ सकती ह ै या िहीं।

34. तदिुसार, प्राजधकारी इस आधार पर आगे बढिे का फैसला करते ह ैं दक जवचाराधीि उत्पाद का प्रारंजभक दायरा उपाय का दायरा ह ै िैसा दक वह वतामाि में संचाजलत होता ह,ै अथाात् 7 जसतंबर, 2021 के अंजतम िांच पररणामों में पररभाजर्षत दायरा, माििीय ददल्ली उच्च न्यायालय के अंतररम आदिे ों और 10 ददसंबर, 2025 की संिोधि अजधसूचिा द्वारा संिोजधत। प्राजधकारी िे उसके बाद िाचं की ह ै दक क्टया वतामाि समीक्षा के साक्ष्य के आधार पर, उस दायरा को जविेर्ष रूप से पहचािे गए उत्पाद प्रकारों के जलए भजवष्य में संकुजचत दकया िािा चाजहए। वतामाि समीक्षा में दकया गया जिधारा ण और कोई भी जसफाररि माििीय ददल्ली उच्च न्यायालय के समक्ष लंजबत कायावाजहयों के पररणाम के अधीि रहगे ी।16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] (ख) 5 स े 80 माइक्रोि की सीमा का सगं त गरै -क्टलडै एल्यमु ीजियम फॉइल के साथ क्टलडै

35. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक आवेदि, िो 25 मई, 2023 के आदिे और 5 से 80 माइक्रोि की सीमा का संदभा दते ा ह,ै और जलजखत अिरु ोध, िो 25 माच,ा 2023 के आदिे और 5.5 स े 80 माइक्रोि की सीमा का संदभा दते ी ह,ैं के बीच जवसंगजत ह।ै प्राजधकारी ि े माििीय ददल्ली उच्च न्यायालय के संचालि आदिे की िांच की ह।ै उसम ें जिजहत जिदिे यह ह ै दक "संगत गैर-क्टलैड एल्युमीजियम फॉइल के साथ क्टलैड" का बजहष्करण "केवल 5 माइक्रोि से 80 माइक्रोि तक" पढा िािा चाजहए। प्राजधकारी उस आदिे को उि िब्दों में लागू करिे का फैसला करते हैं, और घरेलू उद्योग की जलजखत प्रस्ट्तुजतयों में 5.5 माइक्रोि का संदभा एक अििािे में हुई त्रुरट मािा िाता ह ैिो संचालि जस्ट्थजत को िहीं बदलती।

36. यह जिष्कर्षा जिकलता ह ैदक 5 माइक्रोि से 80 माइक्रोि तक की मोटाई वाले संगत िॉि-क्टलैड एल्युजमजियम फॉइल के साथ क्टलैड उत्पाद उपाय के दायरे से बाहर ह,ैं िबदक 80 माइक्रोि से अजधक मोटाई वाले संगत िॉि-क्टलैड एल्युजमजियम फॉइल के साथ क्टलैड उत्पाद सामान्यतः उपाय तथा वतामाि समीक्षा के दायरे में आते हैं, तथाजप िीच े उजल्लजखत अजतररक्त रूप से संकीणा एवं जवजिष्ट अपविािों के अधीि। प्राजधकारी पुजष्ट करते ह ैंदक 5 से 80 माइक्रोि की बजहष्कृत सीमा के भीतर आिे वाले आयातों को वतामाि समीक्षा में आयात मात्रा, पहुचाँ मूल्य, पाटि अंतर, क्षजत अंतर या सभं ाविा के जिधाारण में िहीं जलया गया ह।ै

37. प्राजधकारी इस आगे की दलील को स्ट्वीकार िहीं करत े दक 5 से 80 माइक्रोि की सीमा को अंजतम दायरा स े सकारात्मक रूप से बाहर रखा िािा चाजहए, इस आधार पर दक आवेदक िे उसके सबं ंध में जिरंतरता िहीं मांगी। वह सीमा पहले से ही उपाय के बाहर ह।ै मांगा गया राहत उस अथा में पहले से उपलब्ध है, और कोई अलग जिधाारण आवश्यक िहीं ह।ै (ग) एसीपी अिप्रु योग के जलए कलर कोटेड कॉइल, हीट एक्टसचिें र अिप्रु योग के जलए क्टलैड उत्पाद, पहचाि े गए अिक्टलैड ग्रडे और 1950 जममी स े ऊपर की चौडाई के एफआरपी के बजहष्करण के अिरु ोध

38. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक एसीपी अिुप्रयोग के जलए रंगीि कोइल और संगत गैर-क्टलैड एल्यूमीजियम उत्पादों के साथ सभी क्टलैड के व्यापक बजहष्करण के अिरु ोध माििीय ददल्ली उच्च न्यायालय के समक्ष लंजबत व्यापक प्रश्नों के साथ ओवरलैप होत े ह।ैं प्राजधकारी वतामाि समीक्षा में यह जिधााररत िहीं करत े ह ैं दक सभी क्टलैड एफआरपी की पररभार्षा से बाहर ह ै या पूरे क्टलैड वगा को बाहर रखा िािा चाजहए। हालादाँ क, इसिे अजधजियम की धारा 9क (5) के साथ परित जियम 23, जियम 4 (ख), जियम 2 (घ) और जियमावली के जियम 11 के तहत संभाजवत उत्पाद- जवजिष्ट जिधाारण के रूप में िीक से पहचािे गए क्टलैड ट्यूब सामग्री से संबंजधत संकीण ा अिुरोध की अलग से िांच की ह ै

39. प्राजधकारी ि ेप्रयोक्ताओं और घरेलू उद्योग द्वारा रखे गए साक्ष्य की िांच की ह।ै घरेलू उद्योग की सत्याजपत िािकारी जमश्र धातुओं, टेंपरों और जवजिष्टताओं की एक सीमा को कवर करि े वाले क्टलैड एल्यमु ीजियम उत्पादों के जिमााण[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17 और आपूर्ता को स्ट्थाजपत करती ह,ै जिसमें एच24 और अन्य टेंपरों में उत्पाद िाजमल ह।ैं इसजलए, अजभलेख क्टलैड उत्पादों को एक वगा के रूप में जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से बाहर करिे का समथिा िहीं करता। प्राजधकारी िे, हालांदक, अलग से िांच की ह ै दक क्टया फोल्डडे या बी-टाइप रेजडएटर ट्यूब, वेल्डडे रेजडएटर ट्यूब और चािा-एयर- कूलर/इंटरकूलर अिुप्रयोगों के जलए उपयोग की िाि े वाली जविेर्ष रूप स े पहचािी गई उत्पाद संयोििों के जलए घरेलू उद्योग के संबंजधत या तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थापिीय उत्पाद उपलब्ध ह।ैं

40. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक वतामाि िांच अजधजियम की धारा 9क (5) के साथ परित जियमावली के जियम 23 के तहत जिणाायक समीक्षा ह।ै उपाय की जिरंतरता का जिधारा ण संबंजधत वस्ट्तु के संबंध में पाटि और क्षजत की जिरंतरता या पुिरावृजि की संभाविा के आधार पर दकया िािा आवश्यक ह।ै जियम 4 (ख) में िुल्क के जलए उिरदायी वस्ट्त ु की पहचाि की आवश्यकता ह,ै िबदक जियम 11 में सकारात्मक साक्ष्य के आधार पर क्षजत और कारणात् मक संबंध जिधााररत करिे की आवश्यकता ह।ै प्राजधकारी िे तदिसु ार संबंजधत उत्पादों की सटीक भौजतक और तकिीकी जविेर्षताओं, घरेलू उद्योग द्वारा जिर्मात संबंजधत उत्पादों और उिके बीच तकिीकी और वाजणजज्यक प्रजतस्ट्थापि की जडग्री के संदभा में बजहष्करण अिुरोधों की िांच की ह।ै

41. प्रयोक्ता द्वारा प्रस्ट्तुत लेि-दिे -स्ट्तर की िािकारी क्षजत अवजध और िांच अवजध के दौराि वास्ट्तजवक और बार-बार खरीद स्ट्थाजपत करती ह:ै (i) 0.20 जममी से 0.25 जममी की मोटाई एच24 टेंपर में फोल्डडे या बी-टाइप रेजडएटर ट्यूब के जलए क्टलैड सामग्री; और (ii) 0.265 जममी से 0.35 जममी की मोटाई एच24 टेंपर में वेल्डडे रेजडएटर ट्यूब के जलए क्टलैड सामग्री। ये जविेर्ष रूप से पहचाि योग्य उत्पाद संयोिि ह ैं िो वास्ट्तव में भारत में आयात और उपभोग दकए गए ह ैंऔर केवल काल्पजिक या काल्पजिक जवजिष्टताए ंिहीं ह।ैं यह सूचिा चािा-एयर-कूलर/इंटरकूलर अिुप्रयोगों के जलए 0.40 जममी से 0.45 जममी मोटाई वाली सामग्री की भी पहचाि करती है; तथाजप, उस उत्पाद के टेम्पर और कुछ अन्य जवजिदिे ों से संबंजधत सहायक सूचिा की पृथक रूप से िांच की गई ह।ै

42. यह जिधााररत करि े के जलए दक क्टया संबंजधत घरेल ू उत्पाद मौिूद ह,ै प्राजधकारी िे उत्पाद को एक पूणा तकिीकी संयोिि के रूप में मािा ह।ै एक उत्पाद को केवल उसी जस्ट्थजत में आयाजतत लेख के अिुरूप मािा गया ह ै िहा ं प्रासंजगक कोर जमश्र धात,ु क्टलैड जमश्र धातु या जमश्र धात,ु परत जवन्यास, मोटाई, टेंपर और अिुप्रयोग को सामूजहक रूप स े मािा िाता ह।ै दकसी एक उत्पाद म ें एक जमश्र धातु, दसू रे उत्पाद म ें प्रासंजगक टेंपर और अलग उत्पाद में प्रासंजगक मोटाई से संबंजधत साक्ष्य, अपिे आप में, िांच के अधीि जविेर्ष रूप से पहचािे गए संयोिि के जिमााण को प्रदर्िात िहीं कर सकते।

43. अजभलेख पर तकिीकी िािकारी आगे स्ट्थाजपत करती ह ै दक कोर जमश्र धातु, ब्रेड़िंग क्टलैड, सैदक्रदफजियल क्टलैड, परत जवन्यास, टेंपर और गेि एक साथ काम करते ह ैंतादक ब्रे़िजबजलटी, यांजत्रक िजक्त, संक्षारण प्रजतरोध और ट्यूब- जिमााण प्रदिाि जिधााररत हो सके। य ेजविेर्षताए ंग्राहक/ओईएम जवजिष्टताओं का जहस्ट्सा ह ैंऔर तकिीकी मूल्यांकि, परीक्षण और अिुमोदि के जबिा आवश्यक रूप स े स्ट्वतंत्र रूप से बदली िहीं िा सकतीं। अजभलेख पर कोई साक्ष्य िहीं रखा गया ह ै िो दिााता ह ै दक घरेल ू उद्योग द्वारा जिर्मात कोई अन्य उत्पाद, जिसमें भौजतक रूप से जभन्न जमश्र धातु संयोिि, परत जवन्यास, टेंपर या अन्य प्रासंजगक जवजिदिे ह,ै िांच के अधीि सटीक फोल्डडे -ट्यूब और वेल्डडे - ट्यूब संयोििों के साथ तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से जवजिमेय ह।ै18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

44. प्राजधकारी स्ट्पष्ट करते ह ैंदक उसिे दकसी भी न्यूितम मात्रा के उत्पादि या जबक्री, या "वाजणजज्यक मात्रा" में उत्पादि या जबक्री की आवश्यकता, को जवचाराधीि उत्पाद के दायरे में उत्पाद िाजमल करिे की िता के रूप म ें लागू िहीं दकया ह।ै ि ही दकसी जविेर्ष स्ट्तर की जबक्री की अिुपजस्ट्थजत को, अपिे आप में, बजहष्करण का आधार मािा गया ह।ै तकिीकी क्षमता, जवकास प्रयासों, िमूिों, परीक्षणों या जिमााण की इच्छा के बयािों को अजभलेख पर अन्य साक्ष्यों के साथ जवचार दकया गया ह।ै वतामाि मामले में, बजहष्करण इस सामूजहक जिष्कर्षा पर आधाररत ह ै दक सटीक रूप स े पररभाजर्षत उत्पाद संयोििों के जलए, अजभलेख घरेलू उद्योग के संबंजधत उत्पाद को स्ट्थाजपत िहीं करता ह,ै जिसमें प्रासंजगक जविेर्षताओं का पूणा संयोिि है, ि ही उि संयोििों के जलए तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थापिीय कोई अन्य घरेलू उत्पाद स्ट्थाजपत करता ह।ै प्राजधकारी िे दकसी भी मांग-आपूर्ता अंतर को, अपिे आप में, बजहष्करण के आधार के रूप में िहीं मािा ह।ै

45. चािा-एयर-कूलर/इंटरकूलर ट्यूब सामग्री के संबंध में, प्राजधकारी िोट करत ेह ैंदक उत्पाद को पररजिष्ट डी1 में एच14 टेंपर के रूप में ररपोटा दकया गया ह,ै लेदकि लिे -दिे -स्ट्तर की खरीद िािकारी में एच24 टेंपर के रूप में ररपोटा दकया गया ह।ै चौडाई सीमा 30 जममी से 145 जममी भी लेि-दिे -डलंक्टड जमल टेस्ट्ट प्रमाणपत्रों, खरीद आदिे ों या पैककंग अजभलेख के माध्यम से प्रमाजणत िहीं की गई ह,ै और अजभलेख एच22 टेंपर में प्रासंजगक ट्यूब उत्पादों को स्ट्थाजपत िहीं करता ह।ै सुसगं त और सत्यापि योग्य साक्ष्य की अिुपजस्ट्थजत में िो पूणा उत्पाद संयोिि की पहचाि करता ह,ै प्राजधकारी चािा-एयर-कूलर/इंटरकूलर ग्रेड, एच22 टेंपर में उत्पाद, असत्याजपत चौडाई सीमा, मध्यवती मोटाई सीमाए,ं या 0.20 जममी से 0.50 जममी की पूरी सतत सीमा के बजहष्करण िहीं करता ह।ै

46. उपरोक्त िांच को ध्याि में रखते हुए, प्राजधकारी जिम्नजलजखत संकीणा और वस्ट्तुजिष्ठ रूप से पररभाजर्षत उत्पादों को उपाय के प्रस्ट्ताजवत जिरंतरता से बाहर रखिे का प्रस्ट्ताव करत े ह:ैं एए3003 मॉजडफाइड या एए3005 जमश्र धात ु का कोर, एए4343 एल्युमीजियम-जसजलकॉि ब्रेड़िंग क्टलैड परत और एए7072 सैदक्रदफजियल क्टलैड परत के साथ धातुकमा रूप स े बंधे क्टलैड एल्युमीजियम ट्यूब सामग्री कॉइल रूप में, िो जिम्न में स े दकसी एक के अिरूु प हो: (i)

0.20 जममी स े 0.25 जममी, दोिों समावेिी, एच24 टेंपर म,ें फोल्डडे या बी-टाइप रेजडएटर ट्यूब के जिमााण के जलए; या (ii) 0.265 जममी स े0.35 जममी और 0.40 जममी से 0.45 जममी, दोिों समावेिी, एच24 टेंपर म,ें वेल्डडे रेजडएटर ट्यूब के जिमााण के जलए। बजहष्करण जिर्दष्टा उत्पाद संयोििों तक सीजमत ह ै और हर पात्र वास्ट्तजवक प्रयोक्ता के जलए उपलब्ध होगा िो जिधााररत उत्पाद, दस्ट्तावेिी और अंजतम-उपयोग ितों को पूरा करता ह।ै यह आयातक-जवजिष्ट छूट िहीं ह।ै

47. अंजतम मात्रात्मक जिधाारण के प्रयोिि के जलए, जविेर्ष रूप से बजहष्कृत उत्पादों से संबंजधत लेिदिे को जवचाराधीि उत्पाद के बाहर मािा िाएगा और िहां भी लागू हो, आयात मात्रा, बािार जहस्ट्सेदारी, पहुचं मूल् य, कीमत प्रभाव, पाटि मार्िाि, क्षजत मार्ििा और संभाविा के जिधाारण से साथ ही संबंजधत घरेलू जबक्री, लागत और गरै -हाजिकारक- मूल्य िािकारी से भी बाहर रखा िाएगा, । यह उपाय ऊपर जिधााररत उत्पाद-जवजिष्ट बजहष्कार के जलए पररणामी ह ै और जवचाराधीि उत्पाद के दायरे में आि े वाले अन्य क्टलैड उत्पादों के उपचार को प्रभाजवत िहीं करता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 19

48. पहचािे गए अिक्टलैड ग्रेडों के संबंध में, प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक ये ग्रेड जवचाराधीि उत्पाद द्वारा कवर दकए गए 1xxx और 3xxx जमश्र धातु श्रृंखलाओं और अजधसूजचत पीसीएि श्रेजणयों दफि स्ट्टॉक और सामान्य इंिीजियटरंग और औद्योजगक अिुप्रयोगों के अंतगात आते ह।ैं अजभलेख पर साक्ष्य इि जमश्र धातु श्रृंखलाओं के भीतर घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पादों के जिमााण और आपूर्ता को स्ट्थाजपत करत े ह।ैं प्रयोक्ताओं द्वारा भरोसा दकया गया साक्ष्य गुणविा जवचलि, जवतरण में दरे ी और जविेर्ष खेपों या अिुसूजचयों के जवरुद्ध कम आपूर्ता के उदाहरणों को इंजगत करता ह।ै ऐसे उदाहरण लेख में सामग्री अंतर की अिुपजस्ट्थजत या घरेलू समाि लेख की अिुपजस्ट्थजत को स्ट्थाजपत िहीं करत े ह।ैं जविेर्ष खेपों की संजवदात्मक जवजिष्टताओं, जवतरण अिुसूजचयों या व्यजक्तगत गुणविा जिकायतों के अिुरूपता स े संबंजधत मुद्द,े लेख में भौजतक अंतर स्ट्थाजपत करि े वाले आगे के साक्ष्य के जबिा, जियम 2(डी) के तहत बजहष्करण का आधार िहीं बि सकते। प्राजधकारी इसजलए पहचािे गए अिक्टलैड ग्रेडों को जवचाराधीि उत्पाद के दायरे स े बाहर िहीं करता ह।ै

49. टेंपर के संबंध म,ें प्राजधकारी स्ट्वीकार करत े ह ैं दक टेंपर जिमााण, यांजत्रक व्यवहार और डाउिस्ट्रीम प्रसंस्ट्करण को प्रभाजवत करता ह।ै टेंपर, अपिे आप में और प्रत्येक मामले में, उत्पाद दायरे से बजहष्करण की आवश्यकता िहीं रखत,े क्टयोंदक अजधसूजचत पीसीएि पद्धजत टेंपर को तुलिा मािदडं के रूप में प्रदाि करती ह।ै हालांदक, िहां टेंपर ग्राहक या ओईएम जवजिष्टताओं द्वारा िाजसत पूणा उत्पाद संयोिि का जहस्ट्सा बिता ह ै और साक्ष्य स्ट्थाजपत करता ह ैदक दकसी अन्य टेंपर में उत्पाद तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से जवजिमेय िहीं है, यह उत्पाद बजहष्करण के साथ- साथ जिष्पक्ष तुलिा के जलए भी प्रासंजगक ह।ै यह वह आधार ह ै जिस पर एच24 को उपरोक्त जवजिष्ट फोल्डेड-ट्यूब और वेल्डडे -ट्यूब बजहष्करणों के एक तत्व के रूप में मािा गया ह।ै िेर्ष उत्पादों के जलए, टेंपर में अंतर पीसीएि पद्धजत के माध्यम स े संबोजधत दकए िात े ह ैं िब तक दक पूणा-उत्पाद और गैर-प्रजतस्ट्थापििीलता परीक्षण स्ट्वतंत्र रूप से सतं ुष्ट ि हों।

50. 1950 जममी से ऊपर की चौडाई के एफआरपी के संबंध में, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक फॉइल स्ट्टॉक के जलए अजधसूजचत पीसीएि "540 और ऊपर" की चौडाई को कवर करता ह,ै और सामान्य इंिीजियटरंग और औद्योजगक अिुप्रयोगों के जलए पीसीएि 10 से 1950 जममी की चौडाई को कवर करता ह।ै जहतबद्ध पक्षकारों िे प्रस्ट्तुत दकया ह ैदक घरेल ूउद्योग के पास 1950 जममी स ेऊपर एफआरपी उत्पाददत करि ेकी क्षमता या क्षमता िहीं ह ैऔर उसकी लेि-दिे -वार सूची में ऐसी कोई जबक्री िहीं ददखाई दते ी ह।ै घरेलू उद्योग िे कहा ह ै दक उच्च चौडाई के उत्पादि के जलए भारत में एक िया एल्यमु ीजियम फॉइल संयंत्र स्ट्थाजपत दकया िा रहा ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक स्ट्थाजपत होिे वाली क्षमता उत्पादि िहीं ह,ै और मािक सचं ालि प्रथाओं की जियमावली के पैरा 3.10 के तहत, उत्पादि या व्यापारी जबक्री के जबिा केवल क्षमता जवचाराधीि उत्पाद की पररभार्षा में दकसी वस्ट्तु को िाजमल करिे के जलए पयााप्त िहीं हो सकती।

51. उपयुाक्त तथा जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों और घरेलू उद्योग की प्रकटि-पश्चात रटप्पजणयों को ध्याि में रखते हुए, प्राजधकारी िे अंजतम िांच पररणामों के चरण में इस मुद्द े की आगे िांच की ह।ै20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

52. प्राजधकारी ि े अजधक चौडाई वाले भावी संयंत्र स े संबंजधत पूवावती कथि को जवचार स े बाहर रखा ह।ै जिमााणाधीि संयंत्र अथवा भावी क्षमता का कथि िाचं अवजध के दौराि उत्पादि स्ट्थाजपत िहीं कर सकता। अतः इस मुद्द े का जिधाारण केवल वास्ट्तजवक समकालीि साक्ष्य के आधार पर दकया गया ह।ै

53. घरेलू उद्योग के प्रत्युिर और प्रदिा 12 में संदर्भात लिे -दिे -वार सामग्री में ऐसी प्रजवजष्टयां ह,ैं िो प्रासंजगक अवजध के दौराि 1950 जममी से अजधक चौडाई वाल ेएफआरपी के वाजणजज्यक जवजिमााण और व्यापाररक जबक्री को दिााती ह।ैं प्रयोक्ताओं िे यह जसद्ध िहीं दकया ह ै दक वे प्रजवजष्टयां उस व्यापक चौडाई श्रेणी से सारभूत रूप से जभन्न दकसी उत्पाद से संबंजधत ह ैं जिसके जलए अपविाि मांगा गया है, अथवा 1950 जममी से अजधक चौडाई वाले आयाजतत उत्पाद, एक वगा के रूप में, ऐसी जविेर्षताए ं रखते ह ैं िो उन्ह ें अप्रजतस्ट्थापिीय बिाती हों।

54. अतः यह तथ्यात्मक आधार रटकाऊ िहीं ह ै दक 1950 जममी से अजधक चौडाई वाला कोई घरेलू उत्पाद वाजणजज्यक रूप स े उत्पाददत िहीं दकया गया था। चदूं क यह अिुरोध चौडाई-आधाररत एकमुश्त अपविाि के रूप म ें दकया गया ह ै और इससे उि उत्पादों को दायरे से बाहर दकया िाएगा जििकी घरेलू आपूर्ता अजभलखे पर उपलब्ध है, इसजलए यह अिुरोध अस्ट्वीकार दकया िाता ह।ै (घ) 80 माइक्रोि स े अजधक और 120 माइक्रोि स े कम मोटाई की रंगीि कोटेड कॉइल

55. प्राजधकारी िे 80 माइक्रोि से ऊपर और 120 माइक्रोि से िीचे की मोटाई वाली कलर कोटेड कॉइल के संबंध म ें अिुरोध की िांच की ह।ै यह िोट दकया गया ह ैदक 80 माइक्रोि तक एल्युमीजियम फॉइल स्ट्पष्ट रूप से जवचाराधीि उत्पाद से बाहर रखा गया ह,ै िबदक मूल िाचं म,ें कलर कोटेड कॉइल के जलए पीसीएि 120 माइक्रोि और उसस े ऊपर की मोटाई के उत्पादों को कवर करता था। इस प्रकार, 80 माइक्रोि से ऊपर लेदकि 120 माइक्रोि से िीच े की मोटाई की कलर कोटेड कॉइल मूल िांच में उस पीसीएि के जलए जिधााररत मोटाई सीमा के भीतर िाजमल िहीं थीं। चूंदक जिणाायक समीक्षा मूल िांच के उत्पाद दायरा या पीसीएि कवरेि से परे जवस्ट्तार करिे के जलए उपयोग िहीं की िा सकती, प्राजधकारी अिुरोध स्ट्वीकार करते ह ैंऔर यह स्ट्पष्ट करते ह ैं दक 80 माइक्रोि से ऊपर और 120 माइक्रोि स ेिीच ेकी मोटाई वाली कलर कोटेड कॉइल जवचाराधीि उत्पाद और वतामाि समीक्षा के दायरा से बाहर रखी गई ह।ैं

56. प्राजधकारी िे प्रकटि-पश्चात प्रस्ट्तुजतयों और अजभलेख पर उपलब्ध सामग्री के आलोक में इस मुद्द े की पुिः िांच की ह।ै प्रकटि जववरण में 80 माइक्रोि से अजधक और 120 माइक्रोि से कम मोटाई वाले रंग-लेजपत एल्युमीजियम उत्पादों के अपविाि का प्रस्ट्ताव इस आधार पर दकया गया था दक मूल िांच म ें “रंग-लेजपत” उत्पादों के जलए जवजिष्ट पीसीएि में 0.12 जममी से 1.63 जममी (120–1,630 माइक्रोि) की मोटाई सीमा का उल्लेख था, िबदक 80 माइक्रोि तक की एल्युमीजियम फॉयल स्ट्पष्ट रूप स े अपवर्िात थी। तथाजप, प्रकटि-पश्चात प्रस्ट्तुजतयों के उपरांत प्राजधकारी के संज्ञाि में यह लाया गया ह ैदक मौिूदा पाटिरोधी िुल्क वतामाि में 80 माइक्रोि से अजधक और 120 माइक्रोि से कम मोटाई सीमा में आिे वाले रंग-लेजपत एल्युमीजियम उत्पादों पर लागू ह।ै डहडं ाल्को िे तदिुसार प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक इस मोटाई सीमा पर मौिूदा पाटिरोधी िुल्क की जिरंतर लागूता यह दिााती ह ैदक ऐस े उत्पाद[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 21 जवचाराधीि उत्पाद का भाग ह,ैं भले ही जवजिष्ट रंग-लेजपत पीसीएि में जिम्नतर मोटाई सीमा 120 माइक्रोि दिााई गई हो।

57. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक 80 माइक्रोि से अजधक और 120 माइक्रोि से कम मोटाई सीमा में आिे वाले रंग- लेजपत एल्युमीजियम उत्पादों पर पाटिरोधी िुल्क का जिरंतर अजधरोपण पीयूसी के मौिूदा दायरे के जिधाारण के जलए एक प्रासंजगक और सारभूत तथ्य ह।ै पीसीएि मुख्यतः जवजभन्न उत्पाद प्रकारों के बीच उजचत तुलिा सुजिजश्चत करिे की व्यवस्ट्था ह ै और वह, अपिे आप में, पीयूसी के जवजधक दायरे को जिधााररत या सीजमत िहीं करता। इस तथ्य को ध्याि म ें रखत े हुए दक मौिूदा पाटिरोधी उपाय जववाददत मोटाई सीमा में आिे वाले रंग-लेजपत उत्पादों तक जवस्ट्ताररत ह,ै प्राजधकारी यह मािता ह ै दक उक्त उत्पादों को मात्र इस आधार पर मौिूदा पीयूसी से बाहर िहीं मािा िा सकता दक मूल िाचं में जवजिष्ट रंग-लेजपत पीसीएि 120 माइक्रोि से आरंभ होता था। अतः जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उिाए गए मुद्द ेकी िांच मुख्यतः इस आधार पर पीयूसी स े80–120 माइक्रोि की सीमा के अपविाि के अिुरोध के रूप में की गई ह ैदक घरेलू उद्योग ि ेिांच अवजध के दौराि 80 माइक्रोि से अजधक और 120 माइक्रोि से कम मोटाई सीमा वाले जववाददत रंग-लेजपत उत्पादों का जिमााण और/या जबक्री िहीं की। ऐसे अपविाि के गुण- दोर्षों की िांच िीच े की गई ह।ै

58. डहडं ाल्को द्वारा 80–120 माइक्रोि की रंग-लेजपत कॉइल के उत्पादि और जबक्री संबंधी तका की िांच िांच अवजध के जलए उसके अपिे लिे -दिे -वार जबक्री रजिस्ट्टर से की गई ह।ै उक्त रजिस्ट्टर में डहडं ाल्को द्वारा स्ट्वयं “रंग-लेजपत” के अंतगात वगीकृत 1,472 जबक्री प्रजवजष्टयां ह ैंऔर इि उत्पादों की मोटाई 0.40 जममी से 1.22 जममी, अथाात् 400 से 1,220 माइक्रोि तक ह।ै 400 माइक्रोि से िीचे एक भी जबक्री िहीं ह,ै और पररणामस्ट्वरूप जववाददत 80–120 माइक्रोि सीमा में कोई जबक्री िहीं ह।ै यहां तक दक “एवरलास्ट्ट (कॉइल/िीट)” के रूप में वर्णात प्रजवजष्टयां भी 400 से 1,000 माइक्रोि तक की ह।ैं प्राजधकारी िे पूवावती अवजध के जलए अजभलेख पर रखे गए ऐजतहाजसक बीिकों की भी िांच की ह;ै उिमें जचजनित न्यूितम मोटाई 0.18 जममी (180 माइक्रोि) ह।ै अतः ि तो िांच अवजध का जबक्री रजिस्ट्टर और ि ही ऐजतहाजसक जबक्री अजभलेख (अगस्ट्त 2020 से की अवजध) 80–120 माइक्रोि सीमा में रंग- लेजपत कॉइल की वाजणजज्यक जबक्री स्ट्थाजपत करते ह।ैं

59. यह साक्ष्य जविेर्ष महत्व रखता ह ै क्टयोंदक डहडं ाल्को िे अपिी प्रकटि-पश्चात रटप्पजणयों में स्ट्पष्ट रूप से यह दावा दकया ह ै दक उसिे 80–120 माइक्रोि की रंग-लेजपत कॉइल के उत्पादि और जबक्री को दिाािे वाले बीिक प्रस्ट्तुत दकए थे। प्राजधकारी ि े उस दावे को मात्र उसके वणाि के आधार पर स्ट्वीकार िहीं दकया ह।ै ऐसे दकसी दावे के जलए जिस दकसी िमूिा बीिक पर भरोसा दकया गया हो, उसका घरेलू उद्योग के संपूणा जबक्री अजभलेख से आवश्यक रूप से पुिर्मालि होिा चाजहए। िहां स्ट्वयं घरेलू उद्योग द्वारा संधाररत और प्रस्ट्तुत दकए गए संपूणा िांच अवजध रजिस्ट्टर में दावा की गई मोटाई सीमा में कोई लेि-दिे िहीं ह,ै वहां कोई पृथक दस्ट्तावेि अथवा जवजिमााण क्षमता का सामान्य कथि िाचं अवजध के दौराि उस उत्पाद के वाजणजज्यक जवजिमााण और व्यापाररक जबक्री का साक्ष्य िहीं मािा िा सकता। अतः प्राजधकारी यह पाता ह ै दक अजभलेख िांच अवजध के दौराि 80–120 माइक्रोि की रंग- लेजपत कॉइल की वाजणजज्यक आपूर्ता के डहडं ाल्को के दावे को जसद्ध िहीं करता।22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

60. सीईएसटीएटी ि ेएसोजसएिि ऑफ मिै मडे फाइबर इंडस्ट्री ऑफ इंजडया बिाम डजे़िग्नटेेड अथॉररटी म ें स्ट्पष्ट रूप स े यह मान्यता दी ह ै दक जिणाया क समीक्षा म ें पीयसू ी के दायरे को सकं ुजचत दकया िा सकता ह,ै जविेर्ष रूप से िहा ं दकसी जवजिष्ट ग्रेड अथवा उत्पाद प्रकार के संबंध में संरक्षण को िारी रखिे की मांग िहीं की गई हो अथवा उसका औजचत्य जसद्ध ि हो। ऐसा सकं ुचि समीक्षा िांचों को जियजं त्रत करि े वाले मूल जसद्धांत के अिरूु प ह ै दक पाटिरोधी उपाय केवल उतिी अवजध तक और केवल उस सीमा तक िारी रहिा चाजहए, जितिा क्षजतकारक पाटि का प्रजतकार करिे के जलए आवश्यक हो।

61. इसी तरह, इसी प्रकार, माििीय गिु रात उच्च न्यायालय ि ेEpigral Limited v. Union of India में यह मान्यता दी दक जवजभन्न ग्रेड, रूप, प्रकार, क्षमता और आकार पीसीएि हो सकते ह,ैं ककंतु उत्पाद दायरा, एक बार जिधााररत हो िािे पर, सकं ुजचत दकया िा सकता ह ैऔर उस ेजवस्ट्ताररत िहीं दकया िा सकता। अतः मोटाई, चौडाई, जमश्रधातु, टेम्पर, ग्रेड अथवा आकार से संबंजधत पीसीएि सीमाओं का जवस्ट्तार मात्र पीसीएि कायप्रा णाली में पररवताि बताकर उजचत िहीं िहराया िा सकता, यदद उससे ऐसे उत्पाद िांच के दायरे में आ िाते ह ैं िो मूल दायरे से बाहर थे। यह अिच्ु छेद 11.3 के अतं गता डब्ल्यटू ीओ न्यायिास्त्र के भी अिुरूप ह।ै US – Corrosion-Resistant Steel Sunset Review में अपीलीय जिकाय िे स्ट्पष्ट दकया दक जिणाायक समीक्षा “िुल्क के अधीि उत्पाद” और मौिूदा उपाय की जिरंतरता से संबंजधत होती ह।ै अतः जिणाायक समीक्षा मौिूदा पीयूसी/पीसीएि कवरेि को सकं ुजचत कर सकती ह,ै ककंतु उसे प्रत्यक्ष अथवा अप्रत्यक्ष रूप स े जवस्ट्ताररत करके ऐसे अजतररक्त उत्पादों अथवा तकिीकी सीमाओं को िाजमल िहीं कर सकती िो मूल उपाय के अंतगात िाजमल िहीं थे।

62. उपयुाक्त को ध्याि में रखते हुए, प्राजधकारी 80 माइक्रोि से अजधक ककंतु 120 माइक्रोि से कम मोटाई वाली रंग- लेजपत कॉइल के अपविाि की पुजष्ट करता ह।ै इस अपवर्िात सीमा में आिे वाले लेि-दिे ों को, िहां कहीं लागू हो, आयात मात्रा, अवतररत मूल्य, कीमत प्रभाव, पाटि मार्िाि, क्षजत मार्ििा और संभाविा जवश्लेर्षण के प्रयोििाथ ा सुसंगत रूप से पीयूसी स े बाहर मािा िाएगा। (ङ) क्टया जवचाराधीि उत्पाद का दायरा जिणाया क समीक्षा म ें सकं ुजचत दकया िा सकता है

63. प्राजधकारी कािूि और अपिी सुसंगत प्रथा के रूप में स्ट्वीकार करते ह ैं दक िबदक जवचाराधीि उत्पाद का दायरा जिणाायक समीक्षा में चौडा या जवस्ट्ताररत िहीं दकया िा सकता, अजधजियम या जियमावली के तहत मौिूदा उपाय के दायरा को संकुजचत करि े पर कोई रोक िहीं ह।ै यह मािक संचालि प्रथाओं की जियमावली के पैरा 3.28 और

17.11 और जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा भरोसा दकए गए जिधाारणों द्वारा समर्थता है, जिसमें जवस्ट्कोस स्ट्टेपल फाइबर, फुली ड्रॉि या फुली ओररएटं ेड यािा और ग्लास फाइबर की जिणाायक समीक्षाए ं िाजमल ह।ैं

64. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग द्वारा जवरोध, अपिे आप में, दायरा के संकुचि को रोकता िहीं ह ै िहा ं वस्ट्तुजिष्ठ रूप से पररभाजर्षत उत्पाद प्रकार के जलए जिरंतरता की वैधाजिक आवश्यकताए ं स्ट्थाजपत िहीं होती ह।ैं वतामाि मामले में, अजभलेख सामान्य रूप से क्टलैड के वाजणजज्यक उत्पादि को स्ट्थाजपत करता ह ैऔर इसजलए थोक बजहष्करण का औजचत्य िहीं दते ा; दफर भी यह उि जिर्दष्टा फोल्डडे -ट्यूब और वेल्डडे -ट्यूब उत्पादों के संकीण ा[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 23 बजहष्करण का समथाि करता ह ै जििके जलए पूणा-उत्पाद और गैर-प्रजतस्ट्थापििीलता परीक्षण संतुष्ट ह।ैं यह सीजमत अभ्यास मूल पीयूसी का जवस्ट्तार िहीं करता और माििीय उच्च न्यायालय के समक्ष लजं बत व्यापक प्रश्नों का जिणाय िहीं करता। (च) पीसीएि पद्धजत

65. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक पीसीएि पद्धजत को 13 मई, 2026 की अजधसूचिा द्वारा अंजतम रूप ददया गया था। पद्धजत को अंजतम रूप दते े समय, प्राजधकारी िे "लंबाई सीमा" जवजिदिे स्ट्तंभ को हटा ददया और जलथोग्रादफक एल्युमीजियम कॉइल की चौडाई सीमा को "600 से 1150 जममी" में संिोजधत दकया, िैसा दक डडगं िेंग समूह द्वारा अिुरोध दकया गया था और घरेलू उद्योग द्वारा स्ट्वीकार दकया गया था, और फॉइल स्ट्टॉक की चौडाई सीमा को "540 और ऊपर" में संिोजधत दकया। माले अिंद और एसीपी मैन्युफैक्टचरसा एसोजसएिि द्वारा संगत गरै -क्टलैड एल्युमीजियम फॉइल के साथ क्टलैड और एसीपी अिुप्रयोग के जलए कलर कोटेड कॉइल के जलए अलग पीसीएि मािदडं के अिरु ोध पहल ेसे ही संबोजधत पाए गए, क्टयोंदक दोिों मािदडं पीसीएि ताजलका में मौिूदा श्रेजणयों द्वारा कवर दकए गए ह।ैं

66. हुआफोंग की प्रस्ट्तुजत के संबधं में, प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक दो श्रेजणयां ि केवल मोटाई से बजल्क जिमााण और अिुप्रयोग से प्रजतजष्ठत ह।ैं "क्टलैड" एक कम्पोजिट सामग्री को दिााता ह ै जिसमें कोर स े धातुकमा रूप से बंधी एक या अजधक एल्युमीजियम-जसजलकॉि परत ें होती ह,ैं िबदक "दफि स्ट्टॉक" सामग्री को दिााता ह,ै चाह े क्टलैड हो या अिक्टलैड, जमश्र धातु श्रृंखला और गेि िो हीट एक्टसचिें स ा में दफि अिुप्रयोगों के जलए उपयोग होता ह।ै दो श्रेजणयों की मोटाई सीमाओं में ओवरलैप इसजलए वगीकरण में अस्ट्पष्टता उत्पन्न िहीं करता, क्टयोंदक मोटाई उिके बीच अंतर का संचालि मािदडं िहीं ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक भाग लेिे वाले उत्पादकों और जियाातकों िे वास्ट्तव म ें अपिे लेि-दिे दो श्रेजणयों के तहत जबिा दकसी स्ट्पष्ट करििाई के ररपोटा दकए ह,ैं और हुआफोंग समूह, डडगं िेंग समूह और अलचा समूह ि े क्टलैड, दफि स्ट्टॉक, कलर कोटेड और फॉइल स्ट्टॉक के तहत अलग-अलग मात्राए ं ररपोटा की ह।ैं प्राजधकारी ि ेप्रत्येक उिरदाता उत्पादक और जियाातक द्वारा अपिाए गए पीसीएि-वार वगीकरण को उसके उत्पाद कैटलॉग, सामग्री परीक्षण प्रमाणपत्र और चालािों के जवरुद्ध सत्याजपत दकया ह ै और संतुष्ट ह ै दक ररपोर्टिंग सुसंगत ह ै और कोई दोहरी जगिती िहीं हुई ह।ै

67. गैर-कम्पोजिट सामग्री के संबंध में जिसकी मोटाई दफि स्ट्टॉक के जलए जिधााररत सीमा से बाहर आती है, प्राजधकारी स्ट्पष्ट करते ह ैं दक ऐसी सामग्री को "सामान्य इंिीजियटरंग और औद्योजगक अिुप्रयोगों सजहत अिुप्रयोगों" के जलए पीसीएि के तहत ररपोटा दकया िािा चाजहए, ि दक "क्टलैड" के तहत। िहां तक दकसी उत्पादक या जियाातक िे ऐसी सामग्री को दकसी अन्य श्रेणी के तहत ररपोटा दकया ह,ै प्राजधकारी िे तुलिा के प्रयोिि के जलए लेि-दिे को तदिसु ार पुिवागीकृत दकया ह।ै24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] (छ) समाि वस्ट्त ु

68. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक, ऊपर िांच दकए गए जवजिष्ट उत्पाद प्रकारों को छोडकर, दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार िे यह स्ट्थाजपत िहीं दकया ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा जिर्मता उत्पाद संबद्ध दिे से आयाजतत उत्पाद के समाि लेख िहीं ह।ै दायरा में बिाए गए घरेलू और आयाजतत उत्पाद भौजतक और रासायजिक जविेर्षताओं, जिमााण प्रदक्रया और प्रौद्योजगकी, कायों और उपयोगों, उत्पाद जवजिष्टताओं, मूल्य जिधाारण, जवतरण, जवपणि और टैररफ वगीकरण में तुलिीय ह,ैं और उपभोक्ताओं द्वारा जवजिमेय रूप से उपयोग दकए िाते ह।ैं जिर्दष्टा फोल्डडे -ट्यूब और वेल्डडे -ट्यूब क्टलैड सामग्री को बाहर रखा गया ह ै क्टयोंदक साक्ष्य पूणा संयोििों के उत्पादि और स्ट्वीकृत व्यापारी आपूर्ता या तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से जवजिमेय घरेलू उत्पाद को स्ट्थाजपत िहीं करते ह।ैं उक्त अपविािों के अधीि, प्राजधकारी यह जिष्कर्षा जिकालता ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा जवजिर्मात उत्पाद जियमों के जियम 2(घ) के अथा म ें समाि वस्ट्तु ह।ै

69. उपरोक्त को ध्याि में रखते हुए, प्राजधकारी जवचाराधीि उत्पाद के दायरे को यथावत रखता ह,ै िैसा दक 20 माचा, 2026 की िांच िुरू करिे की अजधसूचिा में अजधसूजचत दकया गया था और 13 मई, 2026 की अजधसूचिा द्वारा पुजष्ट की गई, माििीय ददल्ली उच्च न्यायालय के आदिे ों और 10 ददसंबर, 2025 की संिोधि अजधसूचिा के साथ परित, (i) 80 माइक्रोि से ऊपर और 120 माइक्रोि से िीचे की मोटाई वाली कलर कोटेड कॉइल के बजहष्करण, और (ii) जिधााररत वास्ट्तजवक-प्रयोक्ता और अंजतम-उपयोग ितों के तहत, फोल्डडे या बी-टाइप रेजडएटर ट्यूब और वेल्डडे रेजडएटर ट्यूब के जलए दो जिर्दष्टा क्टलैड एल्युमीजियम ट्यूब सामग्री के बजहष्करण के अधीि। अन्य सभी क्टलैड उत्पाद 80 माइक्रोि से ऊपर, जिसमें अिसुलझे चािा-एयर-कूलर/इंटरकूलर ग्रेड और एच22 टेंपर में उत्पाद िाजमल ह,ैं दायरा के भीतर रहते ह।ैं 13 मई, 2026 को अजधसूजचत पीसीएि पद्धजत अन्यथा बरकरार ह,ै लेदकि बजहष्कृत उत्पादों से संबंजधत लिे -दिे पीयूसी आंकड े आंकड े का जहस्ट्सा िहीं बिेंगे।

70. उपयुाक्त को ध्याि में रखते हुए, अंजतम पीयूसी इस प्रकार ह:ै - “जवचाराधीि उत्पाद ‘एल्युमीजियम के फ्लैट रोल्ड उत्पाद’ (‘एफआरपी’) ह।ैं एफआरपी जवजभन्न आयामों की एल्युमीजियम रोल्ड कॉइल अथवा एल्युमीजियम रोल्ड िीट के रूप में बिाए िाते ह।ैं उत्पाद दायरे म ेंउत्पादों के सभी रूप और आकार, अन्य बातों के साथ-साथ, कॉइल, िीट, सर्काल, प्लेट आदद िाजमल ह,ैं जििमें जमल-दफजिश्ड अथवा लेजपत उत्पाद भी िाजमल ह।ैं पीयूसी के दायरे में सभी आयामों, व्यासों, मोटाइयों, चौडाइयों, जमश्रधातुओं, दफजिि आदद के उत्पाद िाजमल ह,ैं जसवाय जिम्नजलजखत के:

i. कैि-बॉडी स्ट्टॉक — इसमें एल्युमीजियम कैि बिािे के जलए प्रयुक्त कैि एडं स्ट्टॉक (सीईएस) भी िाजमल है; ii. 80 माइक्रोि तक की एल्युमीजियम फॉयल। यह स्ट्पष्ट दकया िाता ह ैदक ‘एल्युमीजियम कम्पोजिट पैिल स्ट्टॉक’ अथवा ‘एसीपी जमल दफजिि’ इस िांच के दायरे में िाजमल ह;ै iii. 5 से 80 माइक्रोि तक की संगत िॉि-क्टलैड एल्युमीजियम फॉयल सजहत क्टलैड;

iv. 1150 जममी से अजधक चौडाई वाली जलथोग्रेड एल्युमीजियम कॉइल; v. 80 माइक्रोि से अजधक ककंतु 120 माइक्रोि से कम मोटाई वाली रंग-लेजपत कॉइल; और”[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 25 vi. क्टलैड का जिम्नजलजखत ग्रेड, अथाात् “कॉइल स्ट्वरूप में क्टलैड एल्युमीजियम ट्यूब सामग्री, जिसमें एए3003 मॉजडफाइड अथवा एए3005 जमश्रधातु का कोर हो, िो एए4343 एल्युमीजियम-जसजलकॉि ब्रेडिंग क्टलैड परत तथा एए7072 बजलदायी क्टलैड परत के साथ धातुकर्माक रूप से आबद्ध हो, और िो या तो (i) एच24 टेम्पर में 0.20 जममी से 0.25 जममी तक की मोटाई, दोिों सजम्मजलत, फोल्डडे अथवा बी-टाइप रेजडएटर ट्यूबों के जवजिमााण के जलए; अथवा (ii) एच24 टेम्पर में 0.265 जममी से 0.35 जममी और 0.40 जममी से 0.45 जममी तक की मोटाई, दोिों सजम्मजलत, वेल्डडे रेजडएटर ट्यूबों के जवजिमााण के जलए, के अिुरूप हो”; तथा वायु-िीजतत कंडसें र और औद्योजगक िुष्क-िीतलि उद्योग में प्रयुक्त एच24 उत्पाद, अथाात् एए4343/एए3003-एच24 जमश्रधातु की क्टलैड एल्युमीजियम दफि जस्ट्रप, जिसकी मोटाई 0.23 जममी से 0.30 जममी तक हो, दोिों सजम्मजलत, चौडाई 200 जममी हो और मोटाई सह्यता ±0.0075 जममी हो, िो वायु-िीजतत कंडसें रों और औद्योजगक िुष्क-िीतलि प्रणाजलयों के जलए दफि ट्यूबों के जवजिमााण में उपयोग हतेु हो। यह अपविाि उत्पाद-जवजिष्ट ह ैऔर वास्ट्तजवक-प्रयोक्ता िता के अधीि आयातक को उपलब्ध होगा।

71. यहां अंजतम पीसीएि कायाप्रणाली इस प्रकार ह:ै क्र. पीसीएि मोटाई चौडाई सीमा टेम्पर जमश्रधात ुश्रणे ी प्राथजमक अिप्रु योग स.ं सीमा (जममी) (जममी) 1 एसीपी स्ट्टॉक 0.12 से 760 से 1550 H12, H14, 1xxx, 3xxx, एल्युमीजियम कम्पोजिट / एसीपी पैिल, अग्रभाग, जवभािि,

0.98 H16, H18, 5xxx जमल दफजिि साइिेि आदद के जलए H22, H24, H28 (एसीपी) 2 रंग-लेजपत 0.12 से 760 से 1550 H12, H14, 1xxx, 3xxx, एल्युमीजियम कम्पोजिट पैिल, अग्रभाग, इन्सुलेिि,

1.63 H16, H18, 5xxx छत/क्टलैडडंग के जलए H22, H24, H28, H4X 3 दफि स्ट्टॉक 0.04 से 10 से 1220 O, H12, H14, 1xxx, 3xxx, ऑटोमोरटव/पररवहि,

1.5 H16, H18, 8xxx औद्योजगक ऊष्मा जवजिमयक और वातािुकूलि के जलए H19, H22, एचवीएसी अिुप्रयोग H24, H26, H28, व F 4 क्टलैड 0.045 से 10 से 1200 O, H12, H14, 3xxx, 4xxx, ऑटोमोरटव/पररवहि के जलए एचवीएसी अिुप्रयोग

4.0 H16, H18, 5xxx, 7xxx H19, H22, H24, H26, H28, व F 5 सकाल 0.6 से 102 से 1350 O, H12, H14, 1xxx, 3xxx, प्रेिर कुकर और रसोई उपकरण

7.25 (व्यास) H16, H18, 4xxx, 5xxx, H24, T6 6xxx, 8xxx 6 फॉयल स्ट्टॉक 0.08 से 540 और H14, H16, 1xxx, 3xxx, पैकेडिंग अजधक उससे अजधक H18, H24 व F 8xxx26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] और 0.60 तक 7 हाडा अलॉय 0.20 से 5 20 से 1900 O, H12, H14, 2xxx, 5xxx, औद्योजगक, जिमााण और रक्षा H16, H18, 6xxx, 7xxx अिुप्रयोग H19, H22, H24, H26, H28, H32, H34, H36, H38, T4, T5, T6 8 जलथोग्रादफक 0.20 से 600 से 1150 H18 1xxx मुद्रण प्लेट एल्युमीजिय

0.35 म 9 प्लेट 5 से 300 140 से 1900 T6, F, O, H111 1xxx, 2xxx, रक्षा और औद्योजगक अिुप्रयोग 3xxx, 5xxx, 6xxx, 7xxx, 8xxx 10 क्टलोिर 0.13 से 38 से 1940 O, H14, H16, 1xxx, 3xxx, पीपी कैप और पैकेडिंग स्ट्टॉक

0.52 H18, H34, 5xxx, 8xxx H36, H39 11 सामान्य 0.07 से 5 10 से 1950 O, H12, H14, 1xxx, 3xxx, औद्योजगक, ऑटोमोरटव, इंिीजियटरंग H15, H16, 5xxx, 6xxx, जिमााण, रटकाऊ वस्ट्तुएं, और H18, H19, 8xxx इन्सुलेिि आदद औद्योजगक अिुप्रयोगों H22, H24, सजहत H26, H28, F, अिुप्रयोग H2X, H3X, (जिन्ह ें िीईक्टयू कहा H4X, T4, T6 िा सकता ह)ै घ घरेल ू उद्योग दायरा और आधार घ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध

72. दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार ि े आवेदक की जस्ट्थजत या जियम 2(ख) के अथा के भीतर घरेलू उद्योग बिाि े की पात्रता पर जववाद िहीं दकया ह।ै अलचा समूह, डडगं िेंग समूह, हुआफोंग समूह और ग्रेंिेस एल्युमीजियम (िंघाई) कं., जल.

िे, हालांदक, प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक क्षजत अवजध के दौराि अन्य घरेलू उत्पादकों की जबक्री और बािार जहस्ट्सेदारी म ें महत्त्वपूणा सुधार क्षजत और कारण के आकलि में एक प्रासंजगक जवचार ह,ै और आवेदक के प्रदिाि को उि उत्पादकों द्वारा डाल े गए प्रजतस्ट्पधी दबाव से अलग िहीं दखे ा िा सकता। यह प्रस्ट्तुजत इस प्रकटीकरण जववरण के खंड में दी गई ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 27 घ.2 घरेल ू उद्योग के अिरु ोध

73. घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक वह भारत में कुल घरेल ू उत्पादि का ***% जहस्ट्सा रखता ह,ै और आवेदक अपि े समथाकों, अथाात् जवरगो एल्युमीजियम जलजमटेड, इिाल्को एलॉयि जलजमटेड और भारत एल्युमीजियम कंपिी जलजमटेड के साथ जमलकर भारत में कुल घरेलू उत्पादि का *** % जहस्ट्सा रखता ह।ै यह जियम 2(ख) के संदभा में "प्रमुख अिुपात" का गिि करता ह,ै और आवेदि जियम 23(1बी) के संदभा में घरेलू उद्योग द्वारा या उसकी ओर स े दायर दकया गया ह।ै आवेदक िे संबद्ध दिे से संबद्ध वस्ट्तुओं का आयात िहीं दकया ह।ै घरेलू उद्योग िे आगे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक अजतररक्त उत्पादकों का बािार म ें प्रवेि एक सकारात्मक जवकास ह ै िो िुल्कों की जिरंतरता की आवश्यकता की पुजष्ट करता ह,ै और अपिे आवेदि के साथ दाजखल समथाि पत्रों पर भरोसा दकया ह ैजिसमें इिाल्को प्राइवेट जलजमटेड कहता ह ै दक उसिे 2023 में ***मी.टि की क्षमता वाला पीयूसी उत्पादि संयंत्र स्ट्थाजपत दकया और जवरगो एल्युमीजियम जलजमटेड कहता ह ै दक उसिे अपिी जिमााण क्षमता *** मी.टि से ***मी.टि तक बढाई, दोिों कहते ह ैं दक पाटिरोधी िुल्कों के जबिा ऐसी स्ट्थापिा और क्षमता वृजद्ध संभव िहीं होती। घ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं

74. पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) में घरेलू उद्योग को जिम्नजलजखत रूप में पररभाजर्षत दकया गया ह:ै ‘‘घरेलू उद्योग’’ का तात् पया ऐसे समग्र घरेलू उत् पादकों से ह ैिो समाि वस्ट् तु के जवजिमााण और उससे िुड ेदकसी कायाकलाप में संलग् ि ह ैंअथवा ऐसे उत् पादकों से ह ैजििका उक्टत वस्ट् तु का सामूजहक उत् पादि उक्टत वस्ट् तु के कुल घरेलू उत् पादि का एक बडा भाग बिता ह ैजसवाए उस जस्ट्थजत के िब ऐसे उत् पादक आरोजपत पारटत वस्ट् तु के जियाातकों या आयातकों से सबंंजधत होते ह ैंअथवा वे स्ट्व यं उसके आयातक होते ह,ैं तो ऐसे मामले में ‘’घरेलू उद्योग’’ पद का अथा िेर्ष उत् पादकों के संदभा में लगाया िा सकता ह ै।

75. प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक आवेदि डहडं ाल्को इंडस्ट्रीि जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह ैऔर जवरगो एल्युमीजियम जलजमटेड, इिाल्को एलॉयि जलजमटेड और भारत एल्युमीजियम कंपिी जलजमटेड द्वारा समर्थात ह।ै आवेदक िे संबद्ध दिे से संबद्ध वस्ट्तुओं का आयात िहीं दकया ह ै और संबद्ध वस्ट्तुओं के दकसी जियाातक या आयातक से संबंजधत िहीं ह।ै आवेदक द्वारा कुल घरेलू उत्पादि के संबंध में प्रदाि की गई िािकारी की िांच और सत्यापि दकया गया ह।ै आवेदक िांच अवजध के दौराि भारत में कुल घरेल ू उत्पादि का ***% जहस्ट्सा रखता ह ै और समथाकों के साथ जमलकर ***% जहस्ट्सा रखता ह।ै

76. प्राजधकरण तदिसु ार यह जिष्कर्षा जिकालता ह ै दक आवेदक भारत म ें समाि वस्ट्त ु के कुल घरेल ू उत्पादि का "एक प्रमुख अिुपात" बिाता ह,ै पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) के संदभा में घरेलू उद्योग के रूप में योग्य है, और आवेदि जियमों के जियम 5(3) के साथ जियम 23(1ख) के तहत खड े होिे की आवश्यकता को पूरा करता ह।ै28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ङ गोपिीयता ङ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोध

77. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक घरेलू उद्योग िे उत्पादि, क्षमता, जबक्री, बािार जहस्ट्सेदारी, लागत और लाभप्रदता से संबंजधत िािकारी पर अत्यजधक गोपिीयता का दावा दकया है, और अिुरोध दकया ह ै दक पयााप्त गैर-गोपिीय सारांि उपलब्ध कराए िाए ंतादक प्रस्ट्तुत िािकारी के सार की साथका समझ संभव हो सके। यह आगे प्रस्ट्तुत दकया गया ह ै दक डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं पर िुल्कों के प्रभाव का आकलि, िैसा दक घरेलू उद्योग द्वारा मूल्यांकि दकया गया ह,ै पयााप्त गैर-गोपिीय सारांि के जबिा अजभलेख पर रखा गया ह।ै ङ.2 घरेल ू उद्योग के अिरु ोध

78. घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक जिि सभी सूचिाओं के जलए गोपिीयता का दावा दकया गया है, वे स्ट्वभाव से गोपिीय ह ैं और उिका खुलासा करिे से उसके प्रजतस्ट्पर्धया ों को महत्वपूणा प्रजतस्ट्पधाात्मक लाभ होगा और उसके व्यवसाय पर इसका महत्वपणू ा प्रजतकूल प्रभाव पडगे ा। उसिे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक िहां भी सचू िा एक अवजध स े संबंजधत ह,ै वहां अिुक्रजमत रूप में पयााप्त गैर-गोपिीय सारांि प्रदाि दकए गए ह,ैं िो व्यापार सचू िा संख्या 10/2018 के अिसु ार ह ैं और इच्छुक पक्षों ि े अपिी प्रश्नावली प्रजतदक्रयाओं में सूचिा की तुलिीय श्रेजणयों पर गोपिीयता का दावा दकया ह।ै ङ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं

79. प्राजधकारी ि े जियम 6(7) के अिुसार सभी जहतबद्ध पक्षकारों को जवजभन्न पक्षों द्वारा प्रदाि की गई सूचिा का अगोपिीय रूपांतर उपलब्ध कराया। जियम 7 के अिुसार, गोपिीयता के दावों की पयााप्तता की िांच की गई। जियम 7 प्रावधाि करता ह:ै

(1) जियम 6 के उपजियमों (2), (3) (2) और (7), जियम 12 के उपजियम (2), जियम 15 के उपजियम (4) और जियम 17 के उपजियम (4) में अंतर्वाष्ट दकसी बात के होते हुए भी िांच की प्रदक्रया म ेंजियम 5 के उपजियम (1) के अंतगात प्राप्त आवेदिों के प्रजतयां या दकसी पक्षकार द्वारा गोपिीय आधार पर जिर्दष्टा प्राजधकारी को प्रस्ट्तुत दकसी अन्य सूचिा के संबंध में जिर्दष्टा प्राजधकारी उसकी गोपिीयता से संतुष्ट होिे पर उस सूचिा को गोपिीय मािेंगे और ऐसी सूचिा दिेे वाले पक्षकार से स्ट्पष्ट प्राजधकार के जबिा दकसी अन्य पक्षकार को ऐसी दकसी सचू िा का प्रकटि िहीं करेंगे।

(2) जिर्दष्टा प्राजधकारी गोपिीय आधार पर सूचिा प्रस्ट्तुत करि ेवाले पक्षकारों से उसका अगोपिीय सारांि प्रस्ट्तुत करि ेके जलए कह सकते ह ैंऔर यदद ऐसी सूचिा प्रस्ट्तुत करिे वाल ेदकसी पक्षकार की राय में उस सूचिा का सारािं िहीं हो सकता ह ैतो वह पक्षकार जिर्दष्टा प्राजधकारी को इस बात के कारण संबंधी जववरण प्रस्ट्तुत करेगा दक सारांि करिा संभव क्टयों िहीं ह।ै

(3) उप जियम (2) में दकसी बात के होते हुए भी यदद जिर्दष्टा प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट ह ैदक गोपिीयता का अिुरोध अिावश्यक ह ैया सचू िा दिेे वाला या तो सूचिा को सावािजिक िहीं करिा चाहता ह ैया उसकी सामान्य रूप में या सारांि रूप में प्रकटि िहीं करिा चाहता ह ैतो वह ऐसी सचू िा पर ध्याि िहीं द ेसकते ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 29

80. सभी जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय आधार पर प्रदाि की गई सूचिा की गोपिीयता दावों की पयााप्तता के संबंध में िांच की गई। संतुष्ट होि े पर, प्राजधकारी ि े िहा ं कहीं समुजचत था वहा ं गोपिीयता दावे स्ट्वीकार दकए ह ैं और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा गया ह ै तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट िहीं दकया गया ह।ै िहां कहीं संभव था, गोपिीय आधार पर सचू िा प्रदाि करि े वाले पक्षों को जिदिे ददया गया दक वे गोपिीय आधार पर दाजखल सूचिा का पयााप्त अगोपिीय रूपांतर प्रदाि करें।

81. यह दखे ा गया ह ै दक आवेदक और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों ि े उत्पादि, क्षमता, क्षमता उपयोग, जबक्री मात्राओं, बािार जहस्ट्सेदारी, मालसूजचयों, जवक्रय मूल्यों, लागतों, लाभ, िकद लाभ, जियोजित पिूं ी पर प्रजतफल, क्षजतरजहत कीमत, उत्पादि लागत, सामान्य मूल्य, जियाात मूल्य, पाटि अंतर, क्षजत अंतर, मूल्य समायोििों, जबक्री चैिलों, क्रय और जवक्रय दस्ट्तावेिों, तथा ग्राहकों और आपूर्ताकतााओं के िामों िैसी सूचिा पर गोपिीयता का दावा दकया ह।ै यह भी दखे ा गया ह ै दक िहां कहीं सचू िा क्षजत अवजध से संबंजधत है, वहां वह सचू कांदकत आधार पर प्रदाि की गई ह।ै प्राजधकारी सतं ुष्ट ह ैदक जहतबद्ध पक्षकारों के गोपिीयता दावे, जिस सीमा तक स्ट्वीकार दकए गए ह,ैं समुजचत ह,ैं और यह दक सूचिा के सार की उजचत समझ की अिुमजत दिे े के जलए अजभलेख पर पयााप्त गैर-गोपिीय सारांि रखे गए ह।ैं च प्रदक्रयात्मक मद्दु े च.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोध

(i) 18 महीि े की िाचं अवजध को अपिािा

82. अलचा समूह और डडगं िेंग समूह ि े अिुरोध दकया ह ै दक 18 माह की िांच अवजध जियत करिा पाटिरोधी जियमावली के जियम 5(3क)(ii) के जवपरीत ह ै और उसमें पयााप्त औजचत्य का अभाव ह।ै जियम 5(3क)(ii) में यह उपबंध ह ै दक िांच अवजध "सामान्यतः बारह माह की अवजध के जलए होगी और जलजखत में दिा दकए िािे वाल े कारणों स,े जिर्दष्ा ट प्राजधकारी न्यूितम छह माह या अजधकतम अिारह माह पर जवचार कर सकते ह"ैं । अतः जियम बारह माह को मािक के रूप में और 18 माह की अवजध को ऐसे अपवाद के रूप में स्ट्थाजपत करता ह ै जिसके जलए औजचत्य अपेजक्षत ह।ै 2021 में जियम के अजधजियमि के पश्चात से ऐसी िांचें या समीक्षाए ं िगण्य ह ैं जििमें 18 माह की िाचं अवजध अपिाई गई हो।

83. यह प्रस्ट्तुत दकया गया ह ै दक िांच िुरुआत अजधसूचिा म ें दिा कारण सामान्य प्रकृजत के ह ैं और वतामाि मामले के तथ्यों के जलए जवजिष्ट िहीं ह।ैं यह तका दक 18 माह की अवजध दकसी जविीय वर्षा और उसके बाद के छह माह में अजधक व्यापक जवश्लेर्षण की अिुमजत दगे ी, माचा माह में िुरू की गई प्रत्येक जिणाायक समीक्षा पर लागू हो सकता ह,ै और यह स्ट्पष्ट िहीं दकया गया ह ै दक दकसी जविीय वर्ष ा के साथ उसके बाद के छह माह जमलकर सवााजधक हाल की बारह माह की अवजध की तुलिा में अजधक प्रजतजिजधक संभाविा जवश्लेर्षण दकस प्रकार दते े ह।ैं यह अजतररक्त कारण दक 18 माह की अवजध यह सुजिजश्चत करती ह ै दक क्षजत जवश्लेर्षण में कोई मध्यवती अवजध ि रह,े गलत30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] बताया गया ह,ै क्टयोंदक अंतराल स ेबचि ेके जलए िांच अवजध और पूवावती जविीय वर्षा के बीच अजतव्यापी अवजधया ं जियजमत रूप स े अपिाई िाती ह।ैं

84. यह प्रस्ट्तुत दकया गया ह ैदक िांच 20 माचा 2026 को िुरू की गई होिे के कारण, 1 अक्टटूबर 2024 से 30 जसतंबर 2025 तक की बारह माह की िांच अवजध इस अपेक्षा को पूरा करती दक िांच अवजध िुरुआत की तारीख को छह माह से अजधक पुरािी ि हो, और क्षजत अवजध 2022-23, 2023-24 तथा 2024-25 को कवर करती। यह प्रतीत होता ह ै दक 18 माह की अवजध केवल घरेलू उद्योग के जलए अजधक अिुकूल क्षजत जचजत्रत करिे के जलए अपिाई गई ह,ै और यदद सवााजधक हाल की बारह माह की अवजध अपिाई गई होती, तो क्षजत की संभाविा का अभाव अजधक स्ट्पष्ट होता।

(ii) प्रजतचयि का अिरु ोध

85. अलचा समूह और डडगं िेंग समूह िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक प्राजधकारी को अपिी सुसंगत हाजलया प्रथा के अिुसार, पाटिरोधी जियमावली के जियम 17(3) के तहत वतामाि िांच में प्रजतचयि करिा चाजहए। यह प्रस्ट्तुत दकया गया ह ै दक, िैसा दक 5 िूि 2026 की पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकार सचू िा से स्ट्पष्ट है, वतामाि िांच में सात से आि उत्पादक/जियाातक समूह भाग ले रह े ह,ैं और यह दक प्राजधकारी िे मूल और समीक्षा दोिों प्रकार की िाचं ों म ें प्रजतचयि का सहारा जलया ह ैिहां सहयोगी उत्पादक/जियाातक समूहों की संख्या पांच या अजधक रही ह।ै चीि िि.

गण. से बेडल्टंग फैजब्रक (5 ििवरी 2026), बांग्लादिे , चीि िि. गण., थाईलैंड और यूएसए से पीईटी दफल्म (9 ििवरी 2026), चीि िि. गण. और जवयतिाम स े िायलॉि दफलामेंट यािा (5 िूि 2025) तथा चीि िि. गण. से टीपीयू-आधाररत सरफेस/पेंट प्रोटेक्टिि दफल्म (15 अप्रैल 2026) से संबंजधत िाचं ों में दकए गए प्रजतचयि जिधाारणों पर भरोसा दकया गया ह।ै च.2 घरेल ू उद्योग के जवचार

86. घरेलू उद्योग ि े प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक िाचं अवजध आवेदि में प्रस्ट्ताजवत और न्यायोजचत िहराई गई थी, और जियम 5(3ए)(ii) के अिुसार िुरुआत अजधसूचिा में जलजखत में दिा कारणों से प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई ह।ै यदद अक्टटूबर 2024 से जसतंबर 2025 तक की बारह माह की िांच अवजध अपिाई गई होती, तो अप्रैल 2025 से जसतंबर 2025 तक की अवजध पाटि या क्षजत, दकसी भी जवश्लेर्षण में कवर िहीं होती, क्टयोंदक प्रस्ट्ताजवत क्षजत अवजध जविीय वर्ष ा 2021-22, 2022-23 और 2023-24 को कवर करती ह।ै संपूणा जविीय वर्षा 2024-25 के साथ जविीय वर्ष ा2025- 26 के प्रथम छह माह को अपिािे से यह सुजिजश्चत होता ह ै दक िांच अवजध संपूणा अवजध के आयात और क्षजत रुझाि की प्रजतजिजधक ह,ै जबिा दकसी मध्यवती अवजध के अपरीजक्षत रह,े और इससे दकसी जहतबद्ध पक्षकार को कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं होता बजल्क वस्ट्ततु ः लंबी अवजध में अजधक व्यापक जवश्लेर्षण की अिुमजत जमलती ह।ै

87. घरेलू उद्योग िे प्रजतचयि के प्रश्न पर कोई अिुरोध िहीं दकया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 31 च.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं (क) िाचं अवजध

88. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक पाटिरोधी जियमावली का जियम 5(3क) में यह उपबंध ह ै दक िांच अवजध िांच िुरू होिे की तारीख को छह माह से अजधक पुरािी िहीं होगी, और सामान्यतः बारह माह की अवजध के जलए होगी, तथा प्राजधकारी को जलजखत में दिा दकए िािे वाले कारणों से न्यूितम छह माह या अजधकतम अिारह माह पर जवचार करिे की िजक्त प्राप्त ह।ै अतः जियम कारणों के अजभलेखि के अधीि, अिारह माह की अवजध पर स्ट्पष्ट रूप से जवचार करता ह।ै यह जववाददत िहीं ह ै दक िुरुआत अजधसूचिा में कारण दिा दकए गए ह।ैं प्रश्न यह ह ै दक क्टया वे कारण पयााप्त ह।ैं

89. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक वतामाि मामले में आवेदि 31 ििवरी 2026 को दायर दकया गया था और िांच 20 माचा 2026 को िुरू की गई थी। िांच की अवजध छह महीिे से अजधक पुरािी िहीं होिी चाजहए, इस आवश्यकता को पूरा करि े के जलए, िांच की अवजध 30 जसतंबर 2025 से पहल े समाप्त िहीं होिी चाजहए। अपिाई गई क्षजत की अवजध में जविीय वर्षा 2021-22, 2022-23 और 2023-24 के साथ-साथ िांच की अवजध भी िाजमल ह।ै यदद 1 अक्टटूबर 2024 से 30 जसतंबर 2024 तक बारह महीिे की िांच अवजध को अपिाया गया होता, तो छह महीि े की अवजध 1 अप्रैल 2024 से 30 जसतंबर 2024 तक क्षजत की अवजध और िांच की अवजध दोिों से बाहर आ िाती और पूरी तरह से िांच के दायरे से बाहर हो िाती।

90. प्राजधकारी इस अिुरोध को स्ट्वीकार िहीं करत े ह ैं दक ऐसे अंतराल से बचिे के जलए अजतव्यापी अवजधयां जियजमत रूप से अपिाई िाती ह।ैं िाचं अवजध और क्षजत अवजध का भाग बििे वाले दकसी जविीय वर्षा के बीच अजतव्यापि में उसी छह माह की अवजध को दो बार जगििा पडगे ा, एक बार क्षजत अवजध के दकसी जविीय वर्षा के भाग के रूप में और पुिः िांच अवजध के भाग के रूप में, जिसस े रुझािों की वर्षा-दर-वर्षा तुलिा जवकृत होगी, जिस े उत्पन्न करिा क्षजत जवश्लेर्षण का आिय ह।ै क्षजत अवजध के अंजतम जविीय वर्षा की समाजप्त के तुरंत पश्चात, 1 अप्रैल 2024 से आरंभ होिे वाली िांच अवजध अपिािे से अंतराल और जद्वगुणि दोिों से बचाव होता ह ै और रुझाि जवश्लेर्षण के प्रयोििों के जलए सतत तथा गैर-अजतव्यापी श्रृंखला प्राप्त होती ह।ै

91. प्राजधकारी आगे िोट करते ह ैंदक लंबी िांच अवजध अपिािा, यदद कुछ ह ैतो, इस प्रकृजत की समीक्षा में सहायक ही ह।ै धारा 9ए(5) के साथ परित जियम 23 के तहत अपेजक्षत परीक्षा भजवष्योन्मुखी ह,ै और संभाविा का जिधारा ण छोटी श्रृंखला की अपेक्षा लंबी और अजधक हाल की आंकड े श्रृंखला पर बहे तर रूप स े आधाररत होता ह।ै प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैंदक दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे लंबी अवजध अपिािे से उत्पन्न कोई प्रजतकूल प्रभाव प्रदर्िात िहीं दकया ह;ै उिरदाता उत्पादकों और जियाातकों िे संपूणा िांच अवजध के जलए आंकड े प्रस्ट्तुत दकए ह,ैं और प्राजधकारी िे िीचे खंड III में ददए गए जवश्लेर्षण में िांच अवजध के आंकड े को वार्र्षाकीकृत बारह माह के आधार पर भी प्रस्ट्तुत दकया ह,ै तादक पूवावती जविीय वर्षों के साथ समरूप तुलिा उपलब्ध हो।

92. तदिुसार, प्राजधकारी यह पाता ह ै दक 1 अप्रैल 2024 से 30 जसतंबर 2025 तक की िांच अवजध जियमों के जियम 5(3क) के अिसु ार जिधााररत की गई ह ै और अजभजलजखत कारणों के आधार पर इसे यथावत रखा िाता ह।ै32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] (ख) प्रजतचयि

93. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक पाटिरोधी जियमावली का जियम 17(3) प्राजधकारी को अपिी परीक्षा को जहतबद्ध पक्षकारों की उजचत संख्या तक सीजमत करिे की अिुमजत दते ा ह,ै ककंतु ऐसा करिा अपेजक्षत िहीं करता, िहा ं संबंजधत जियाता कों, उत्पादकों, आयातकों या वस्ट्तुओं के प्रकारों की संख्या इतिी अजधक हो दक व्यजक्तगत जिधारा ण अव्यवहाया हो िाए। यह िजक्त िांच के व्यवजस्ट्थत और समयबद्ध संचालि के जहत में प्रयोग की िािी ह,ै और इसका प्रयोग इस बात पर जिभार करता ह ैदक क्टया प्रत्येक उिरदाता पक्ष के संबंध में व्यजक्तगत जिधाारण वस्ट्तुतः अव्यवहाय ा ह।ै

94. वतामाि मामले में, सात समूहों का गिि करिे वाले चौदह उत्पादकों और जियाता कों से प्रश्नावली उिर प्राप्त हुई ह,ैं अथाात् डडगं िेंग समूह, अलचा समूह, हुआफोंग समूह, आकोजिक (कुििाि) एल्युमीजियम प्रोडक्ट्स कं., जल., ग्रेंिेस एल्युमीजियम (िंघाई) कं., जल., िाितोंग हगें जिि कम्पोजिट मटेररयल कं., जल., और जयिबैंग क्टलैड मटेररयल कं., जल.। यह िोट दकया गया ह ै दक मामले की तथ्यात्मक जस्ट्थजत और प्राप्त उिरओं को दखे ते हुए, प्राजधकारी िे इस मामले में प्रजतचयि का सहारा लेिा उपयुक्त िहीं पाया ह।ै अतः व्यजक्तगत जिधाारण अव्यवहाया िहीं हुआ ह।ै तथाजप, व्यजक्तगत अंतर केवल वहां प्रदाि दकया िा सकता ह ै िहां संबंजधत उत्पादक/जियाातक की उिर पूणा, जवश्वसिीय और संतोर्षििक सत्यापि में सक्षम पाई िाए; प्रश्नावली उिर का मात्र दाजखल दकया िािा, अपिे आप में, सहयोगी या व्यजक्तगत उपचार प्रदाि िहीं करता।

95. प्रत्येक ऐसे उत्पादक/जियाातक समूह के संबंध में, जिसकी प्रश्नावली प्रजतदक्रया पूणा, जवश्वसिीय तथा सत्यापि योग्य पाई गई ह,ै प्राजधकारी िे वतामाि िांच अवजध के जलए पृथक जिधाारण दकया ह।ै िहां कोई उिर इस मािदडं को पूरा िहीं करती, वहां प्राजधकारी जियमावली के जियम 6(8) के अिुसार उपलब्ध तथ्यों के आधार पर आगे बढा ह।ै

96. प्राजधकारी आगे िोट करते ह ैं दक वतामाि कायावाही अजधजियम की धारा 9क(5) के साथ परित जियमावली के जियम 23(1ख) के तहत जिणाायक समीक्षा ह।ै जियम 23(3) स्ट्पष्ट रूप से यह उपबंध ह ै दक जियम 23(2) के अधीि रहत े हुए, जियम 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 और 20 समीक्षा पर यथावश्यक पररवताि सजहत लाग ू होंगे। अतः समीक्षा मूल िांच में जिधााररत उत्पादक-वार दरों के यांजत्रक पुिरुत्पादि तक सीजमत िहीं ह।ै प्राजधकारी, िहां कहीं आवश्यक वतामाि सूचिा उपलब्ध हो, वतामाि िांच अवजध स े संबंजधत आंकड े के आधार पर सामान्य मूल्य, जियाात कीमत, पाटि अंतर, पहुचाँ कीमत और क्षजत अंतर जिधााररत करिे में सक्षम ह ैऔर साथ ही पाटि और क्षजत के िारी रहिे या पुिरावृजि की संभाविा की पृथक रूप से िांच करते हुए ऐसा करिा अपेजक्षत ह।ै

97. तदिुसार, मूल िांच में भागीदारी ि तो व्यजक्तगत दर का जचरस्ट्थायी हक ह ैऔर ि ही वतामाि समीक्षा में व्यजक्तगत उपचार के जलए पूवावती िता ह।ै मूल िांच में भाग लेिे वाला कोई उत्पादक/जियाातक व्यजक्तगत उपचार के जलए अहता ा खो सकता ह ैयदद जियमावली के तहत उसकी वतामाि उिर स्ट्वीकाया ि हो; इसके जवपरीत, वतामाि समीक्षा में पहली बार भाग लेिे वाले उत्पादक/जियाातक को व्यजक्तगत उपचार प्रदाि दकया िा सकता ह ैिहां उसकी वतामाि[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 33 उिर पूणा, जवश्वसिीय और सत्यापिीय हो तथा जियमावली के अिुसार व्यजक्तगत अंतर का जिधारा ण करिे की अिुमजत दते ी हो। छ सामान्य मल्ू य, जियाता कीमत और पाटि मार्ििा छ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोध

(i) मलजे िया स े आयात मल्ू य पर आधाररत प्रस्ट्ताजवत सामान्य मल्ू य कायप्रा णाली उपयुक्त िहीं है

98. अलचा समूह और डडगं िेंग समूह िे प्रस्ट्ततु दकया ह ै दक सामान्य मूल्य के जिधारा ण के जलए घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्ताजवत कायाप्रणाली, अथाात् मलेजिया स े भारत को मूल्य, गलत ह ै और जिम्नजलजखत कारणों स े स्ट्वीकार िहीं की िािी चाजहए:

क. प्राजधकारी ि े स्ट्वयं िुरुआत के चरण में इस कायाप्रणाली को स्ट्वीकार िहीं दकया, क्टयोंदक उसि े िुरुआत अजधसचू िा में दिा दकया था दक आवेदक िे मलेजिया को उपयुक्त तीसरा दिे माििे के आधार को पयााप्त रूप से न्यायोजचत िहीं िहराया था, और सामान्य मूल्य का जिधारा ण भारत में दये मूल्य के आधार पर दकया था। ख. जियमावली के पररजिष्ट I का पैरा 7 चयजित तीसरे दिे से दकसी एक जवजिष्ट आयातक दिे को जियाता मूल्य को मात्र इसजलए चयिात्मक रूप से अपिािे की अिुमजत िहीं दते ा दक ऐसा मूल्य अिुकूल पाटि अंतर दते ा ह।ै यदद ऐसी कायाप्रणाली को अपिाया ही िािा हो, तो तीसरे दिे से अन्य सभी दिे ों को सामूजहक रूप स े औसत जियाता मूल्य जलया िािा चाजहए, ऐसा ि होिे पर घरेल ू उद्योग चुि-चुिकर पाटि अंतर को कृजत्रम रूप से बढा सकेगा। ग. िांच अवजध के दौराि मलेजिया से भारत में आयातों की मात्रा 16,716 मी.टि थी, िो भारत में कुल आयातों का केवल 4.51% और चीि िि.गण. से आयातों का 6.29% ह।ै इतिी कम मात्रा प्रजतजिजधक िहीं हो सकती। इसके अजतररक्त, जवचाराधीि उत्पाद ग्यारह पीसीएि श्रेजणयों के संदभा में पररभाजर्षत ह,ै और उस स्ट्तर की मात्रा आवश्यक रूप से उि श्रेजणयों की छोटी संख्या तक सीजमत रहगे ी और सभी उत्पाद प्रकारों को कवर िहीं करेगी। घ. िब तीसरे दिे का मूल्य सामान्य मूल्य के आधार के रूप में प्रस्ट्ताजवत दकया गया, तब प्राजधकारी ि े लगातार तीसरे दिे से आयातों की मात्रा की िांच की ह।ै पॉलीएजथलीि टेरेफ्थेलेट दफल्म के आयातों से संबंजधत 21 माचा 2026 के प्रारंजभक िांच पररणाम में, प्राजधकारी ि े सामान्य मूल्य के जिधाारण के जलए दकसी बािार अथाव्यवस्ट्था तीसरे दिे से भारत म ें आयातों को इस आधार पर अपिािे से इिकार दकया दक ऐस ेआयात मात्रा में कम थ,े और सामान्य मूल्य का जिधाारण भारत में दये मूल्य के रूप में दकया, िो घरेलू उद्योग की उत्पादि लागत के आधार पर, जवक्रय, सामान्य और प्रिासजिक व्यय तथा उजचत लाभ के जलए जवजधवत समायोजित करके पररकजलत दकया गया। ङ. मूल िांच में प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई कायाप्रणाली से हटिे का कोई कारण िहीं ह,ै जिसमें चीि िि. गण. के जलए सामान्य मूल्य भारत में उत्पादि लागत के आधार पर जिर्मात दकया गया था, िो जवक्रय, सामान्य और प्रिासजिक व्यय तथा अजतररक्त उजचत लाभ सजहत जवजधवत समायोजित था।

(ii) िुल्क की व्यजक्तगत दरों का अिरु ोध

99. अलचा समूह ि े प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक जियांगस ु अलचा एल्युमीजियम ग्रुप कं., जल. ि े मूल िांच में इसजलए भाग िहीं जलया क्टयोंदक उसि े उस कायवा ाही की िांच अवजध के दौराि भारत को बहुत कम मात्राए ं जियाात की थीं, और उसी कारण स े न् यू जिपर समीक्षा के जलए आवेदि िहीं कर सका। वह अपि े संबंजधत जियाता कों के साथ वतामाि समीक्षा34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] में पहली बार भाग ले रहा ह ै और उसिे पूणा प्रश्नावली उिर दाजखल की ह।ै उसिे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक जिणाायक समीक्षा में पहली बार भाग लेिे वाले उत्पादक या जियाातक के जलए पाटिरोधी िुल्क की व्यजक्तगत दर जवजहत करिा प्राजधकारी की सुसंगत प्रथा ह,ै और उसि े चीि िि. गण. से सोजडयम जसरेट, चीि िि. गण. स े एरािीि टेदक्नकल, मलेजिया से टेक्टसचड ा टेम्पड ा ग्लास, िमािी और दजक्षण कोररया से एदक्रलोिाइराइल ब्यूटाडाइि रबर, चीि िि. गण. से िायलॉि टायर कॉड ाफैजब्रक, बांग्लादिे और िेपाल स ेिूट उत्पाद, चीि िि. गण. और इंडोिेजिया से जवस्ट्कोस स्ट्टेपल फाइबर, इंडोिेजिया से िायलॉि दफलामेंट यािा, सऊदी अरब से हक्टे सामाइि और चीि पीआर से एल्युमीजियम फॉइल से सबं ंजधत जिणाायक समीक्षा समीक्षाओं में दकए गए जिधाारणों पर भरोसा दकया ह।ै यह प्रस्ट्तुत दकया गया ह ै दक यदद प्राजधकारी जवद्यमाि िुल्क दरों को िारी रखिे का जिणाय करता है, तो जियांगसू अल्चा को मूल िांच में सहयोगी उत्पादकों/जियाातकों के जलए लागू िुल्क दर प्रदाि की िािी चाजहए। यदद प्राजधकारी जवद्यमाि िुल्क दरों में संिोधि करि े का जिणाय करता है, तो जियांगसू अल्चा के जलए उसके स्ट्वयं के सत्याजपत आंकडों के आधार पर पृथक िुल्क दर जिधााररत की िािी चाजहए।

100. डडगं िेंग समूह िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक उसिे वतामाि समीक्षा में पूणा सहयोग दकया है और अिुरोध दकया ह ै दक उस े व्यजक्तगत दर प्रदाि की िाए। िाितोंग हगें जिि कम्पोजिट मटेररयल कं., जल. ि े प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक उसिे पूणा सहयोग दकया ह ै और व्यजक्तगत अंतर के जिधारा ण के जलए अपेजक्षत समस्ट्त सूचिा प्रदाि की ह,ै दक उसके जियाात महत्त्वपूणा ह ैंऔर इसजलए प्रजतजिजधक ह,ैं और यह दक चूंदक वह वतामाि म ेंअवजिष्ट दर का िुल्क आकर्र्षात कर रहा ह,ै उसके जियाातों पर भुगताि दकया िा रहा िुल्क उसके पाटि और क्षजत अंतरों की सीमा से अजधक ह।ै उसि े व्यजक्तगत पाटि अंतर, क्षजत अंतर और िुल्क की मात्रा के जिधाारण का अिुरोध दकया ह।ै

(iii) वतामाि समीक्षा उपाय स े अपवर्िता जियाता क पर लाग ू िहीं है

101. ग्रेंिेस एल्युमीजियम (िंघाई) कं., जल. ("िीएसएच") िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक उसिे मूल िांच में भाग जलया और पूण ा सहयोग दकया, दक प्राजधकारी िे उसके जियाातों के संबंध में ऋणात्मक पाटि अंतर के साथ-साथ ऋणात्मक क्षजत अंतर भी जिधााररत दकया, और पररणामस्ट्वरूप उसके जवरुद्ध कोई पाटि रोधी िुल्क जसफाररजित िहीं दकया गया तथा िुल्क ताजलका में िून्य दर अजधसूजचत की गई। उसिे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक:

क. अजधजियम की धारा 9ए(5) और जियमावली का जियम 23(1बी) संभाविा जवश्लेर्षण को दकसी मौिूदा िुल्क की समाजप्त या अवसाि से िोडते ह।ैं चूंदक मूल िांच म ें िीएसएच पर कोई िुल्क िहीं लगाया गया था, इसजलए िीएसएच पर लागू ऐसा कोई िुल्क िहीं है जिसकी समाजप्त या अवसाि की परीक्षा वतामाि समीक्षा में की िा सके। ख. डब्ल्यूटीओ पाटि रोधी करार का अिुच्छेद 11.3 समाि रूप स े िब्दांदकत ह ै और इस आधार पर आगे बढता ह ै दक जिश्चयात्मक िुल्क पहले से लागू ह।ै मेजक्टसको - डदेफजिरटव एटंी-पाटि मेिस ा ऑि बीफ एडं राइस, डब्ल्यूटी/डीएस295/एबी/आर में डब्ल्यूटीओ अपीलीय जिकाय की ररपोटा पर भरोसा दकया गया ह,ै जिसमें यह प्रेक्षण दकया गया था दक िांच प्राजधकारी जिश्चयात्मक पाटिरोधी उपाय से अपवर्िात जियाातकों पर िुल्क िहीं लगाता, जिसमें िून्य प्रजतित के िुल्क भी िाजमल ह,ैं और यह दक इसका तार्काक पररणाम यह ह ैदक ऐसे जियाातकों को समीक्षा कायावाजहयों के अधीि िहीं दकया िा सकता।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 35 ग. घरेलू उद्योग ि े स्ट्वयं केवल अजधसूचिा संख्या 68/2021-सीमा िुल्क (एडीडी) के तहत पहले स े लगाए गए िुल्कों को िारी रखिे और उस अजधसूचिा की प्रचालि अवजध के जवस्ट्तार की मांग की ह,ै व्यजक्तगत जियाातकों पर लागू िुल्क के पुिर्िाधाारण के जबिा, और मौजखक सुिवाई में उस जस्ट्थजत को दोहराया। घ. यदद प्राजधकारी मौिूदा िुल्क अजधसूचिा की प्रचालि अवजध के जवस्ट्तार की जसफाररि करत ेह,ैं तो िीएसएच द्वारा उत्पाददत और जियााजतत माल पर लागू मौिूदा िून्य दर िारी रखी िािी चाजहए। वैकजल्पक रूप से, प्राजधकारी िीएसएच द्वारा दाजखल प्रश्नावली उिर के आधार पर यह जिधााररत कर सकते ह ैं दक िांच अवजध के दौराि भारत को उसके जियाात पारटत की गई कीमतों पर िहीं दकए गए थे।

(iv) मौिदू ा िल्ु कों को समाप्त होि े ददया िािा चाजहए

102. अलचा समूह और डडगं िेंग समूह िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक पाटिरोधी करार का अिच्ु छेद 11.3 पांच वर्षों के पश्चात िुल्क की समाजप्त को अजिवाया जियम और िारी रखि े को अपवाद के रूप में स्ट्थाजपत करता ह,ै िो किोर परीक्षा के पश्चात ही लागू हो सकता ह।ै यूएस - करोिि-रेजिस्ट्टेंट स्ट्टील सिसेट ररव्यू में अपीलीय जिकाय के इि प्रेक्षणों पर भरोसा दकया गया ह ैदक अिुच्छेद 11.3 का अजिवाया जियम अिुच्छेद 11.1 और 11.2 के दाजयत्वों के अजतररक्त और उिस े जिरपेक्ष रूप से लागू होता ह,ै और यह दक िुल्क िारी रखिे का अपवाद लागू होिे स े पूवा प्राजधकाररयों को जिणाायक समीक्षा में किोर परीक्षा करिी चाजहए; अजधजियम की धारा 9ए(5) और जियमावली के जियम 23(1बी) पर; तथा ऑल इंजडया लैजमिेटेड फैजब्रक्टस मैन्युफैक्टचरसा एसोजसएिि बिाम िाजमत प्राजधकारी में सेस्ट्टैट के जिणाय पर, जिसमें यह अजभजिधााररत दकया गया था दक जिणाायक समीक्षा समीक्षा में जिधाारण अिुमाि, कल्पिा या पूवाधारणा पर आधाररत िहीं हो सकता बजल्क मूता और सकारात्मक साक्ष्य पर रटका होिा चाजहए, और यह दक प्राजधकारी को समुजचत सतकाता की मात्रा के साथ किोर परीक्षा करिी चाजहए। छ.2 घरेल ू उद्योग के जवचार

103. घरेलू उद्योग िे सामान्य मूल्य, जियाात कीमत और पाटि मार्िाि के जिधाारण के संबंध म ेंजिम् िजलजखत अिुरोध दकए ह:ैं क. प्राजधकारी द्वारा िारी बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयों पर पूरक प्रश्नावली का उत् तर दके र दकसी भी इच्छुक पक्ष िे चीि िि.गण. के संबंध में बािार अथाव्यवस्ट्था उपचार का दावा िहीं दकया है, और ररकॉड ा में कोई साक्ष् य िहीं ह,ै चीि िि.गण. में बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजत प्रबल ह।ै प्रजतभागी उत्पादकों और जियाातकों के जलए सामान्य मूल्य तदिुसार जियमों के अिुलग्नक के पैराग्राफ 7 के संदभा में जिधााररत दकया िािा चाजहए। ख. माििीय सवोच्च न्यायालय िेियांग मात्सुजिता एस. बैटरी कंपिी जलजमटेड में एक्टससाइड इंडस्ट्रीि जलजमटेड और अन्य, (2005) 3 एससीसी 39, िे दखे ा दक पहले पैराग्राफ 7 में जिधााररत पद्धजतयों में से पहली या दसू री के आधार पर सामान्य मूल्य जिधााररत करिे का प्रयास दकया िािा चाजहए, और केवल िहां यह संभव िहीं ह,ै प्राजधकारी को तीसरी पद्धजत अथाता ् भारत में वास्ट्तव में भुगताि की गई या दये कीमत सजहत कोई अन्य उजचत आधार का सहारा लेिा चाजहए। ग. घरेलू उद्योग िे दसू री कायाप्रणाली के आधार पर सामान्य मूल्य की गणिा करिे के जलए पयााप्त सबूत प्रदाि दकए ह,ैं अथाात् भारतीय सजहत अन्य दिे ों के जलए बािार अथाव्यवस्ट्था तीसरे दिे से मूल्य। भारत में सबसे अजधक मात्रा में आयात चीि स ेहोता ह,ै इसके बाद थाईलैंड और मलेजिया का स्ट्थाि ह।ै थाईलैंड में प्रमुख उत्पादक और जियाातक36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] चीि से कच्चा माल खरीदते ह ैं और चीिी संस्ट्थाओं से संबद्ध हैं, और यूरोपीय आयोग िे जिधााररत दकया ह ै दक चीि पर लगाए गए पाटिरोधी िुल्क को दरदकिार करिे के जलए चीि में उत्पाददत सामाि थाईलैंड के माध्यम से भेिे गए ह।ैं इसजलए थाईलैंड से कीमतों के आधार पर सामान्य मूल्य की गणिा करिा उजचत िहीं होगा, और घरेल ू उद्योग िे मलेजिया से भारत के जलए कीमत का प्रस्ट्ताव ददया ह।ै घ. उस आधार पर, सामान्य मूल्य ₹*** प्रजत एमटी ह ै और चीि का जियाात मूल्य ₹*** प्रजत एमटी ह,ै जिसस े प्रजत एमटी का पाटि मार्िाि ₹ ***या ₹***% ह।ै इसजलए पाटि मार्िाि सकारात्मक और महत्वपूणा बिा रहता ह,ै भल े ही पाटिरोधी िुल्क मौिूद हो। ड. िांच की अवजध के दौराि चीि स ेजियाता कों द्वारा दायर प्रश्नावली प्रजतदक्रयाए ंभारत को जियाता मूल्य म ेंउल्लेखिीय कमी दिााती ह।ैं प्रत्येक उिरदायी उत्पादक/जियाातक की भारत को जियाात स े जबक्री प्राजप्त की प्रवृजि, जिसे आधार के रूप में जपछले वर्ष ा के आधार के साथ सूचकांदकत िब्दों में व्यक्त दकया गया है, प्रत्येक उिरदायी पाटी के मामल े में जगरावट ददखाती ह।ै इसजलए चीि िि.गण. के उत्पादकों और जियाातकों िे पाटिरोधी िुल्क के अजस्ट्तत्व के बाविूद भारत में अपिी कीमतें कम कर दी ह,ैं और मौिदू ा िुल्क ि े उिके अिुजचत व्यापार प्रथाओं को िहीं रोका ह।ै च. घरेलू उद्योग िे अजधसचू िा सख्ं या 68/2021-सीमािुल् क (एडीडी) के तहत लगाए गए मौिूदा पाटिरोधी िुल्क को िारी रखिे और उस अजधसचू िा के संचालि की अवजध के जवस्ट्तार की मांग की ह।ै छ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं छ.3.1 सामान्य मल्ू य का जिधारा ण

104. चीि के जवश्व व्यापार संगिि पररग्रहण प्रोटोकॉल का अिच्ु छेद 15 जिम्नािुसार प्रावधाि करता ह:ै "िी ए टी टी 1994 का अिच्ुछेद-VI, टैररफ और व्यापार पर सामान्य करार, 1994 ("पाटिरोधी करार") के अिुच्छेद- VI का कायाान्वयि संबंधी करार और एससीएम करार दकसी डब् ल् यू टी ओ सदस्ट्य में चीि के मूल के आयातों में िाजमल कायावाही में जिम् िजलजखत के संगत लागू होगा :

15.(क) िीएटीटी, 1994 के अिच्ुछेद-VI और पाटिरोधी करार के अंतगात कीमत तुलिीयता के जिधाारण म ें आयात करि ेवाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य या तो िांचाधीि उद्योग के जलए चीि की कीमतों अथवा लागतों का उपयोग करेंगे या उस पद्धजत को उपयोग करेंगे िो जिम्नजलजखत जियमों के आधार पर चीि में घरेलू कीमतों अथवा लागतों के साथ सख्ती से तुलिा करिे में आधाररत िहीं हःै

(i) यदद िांचाधीि उत्पादक साफ-साफ यह ददखा सकत ेह ैंदक समाि उत्पाद का उत्पादि करिे वाल ेउद्योग में उस उत्पाद के जवजिमााण, उत्पादि और जबक्री के संबंध में बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां रहती ह ैतो आयात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य मूल्य की तलु िीयता का जिधाराण करि ेमें िांचाधीि उद्योग के जलए चीि की कीमतों अथवा लागतों का उपयोग करेगा।

(ii) आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उस पद्धजत का उपयोग कर सकता ह ैिो चीि में घरेलू कीमतों अथवा लागतों के साथ सख्त तलु िा पर आधाररत िहीं ह,ै यदद िांचाधीि उत्पादक साफ-साफ यह िहीं ददखा सकते ह ैंदक उस उत्पाद के जवजिमााण, उत्पादि और जबक्री के संबंध में बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां समाि उत्पाद का उत्पादि करिे वाल े उद्योग के जलए लागू िहीं ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 37 (ख) एससीएम समझौत ेके भाग II, III और V के अंतगात कायावाजहयों में अिच्ुछेद 14(क), 14(ख), 14(ग) और 14(घ) में जिधााररत राि सहायता को बतात ेसमय एससीएम समझौते के प्रासंजगक प्रावधाि लागू होंगे, तथाजप, उसके प्रयोग करिे में यदद जविेर्ष करििाईयां हों, तो आयात करिे वाले डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य रािसहायता लाभ की पहचाि करि ेऔर उसको मापिे के जलए ऐसी पद्धजत का उपयोग कर सकत ेह ैंजिसमें उस संभाविा को ध्याि में रखा िाए दक चीि म ेंप्रचजलत जिबंधि और ितें उपयुक्त बेंचमाका के रूप में सदवै उपलब्ध िहीं हो सकती ह।ै ऐसी पद्धजतयों को लागू करि ेमें, िहां व्यवहाया हो, आयात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के द्वारा चीि स ेबाहर प्रचजलत जिबंधि और ितों के उपयोग के बारे में जवचार करिे से पूवा ऐसी जवद्यामाि जिबंधि और ितों को समायोजित करिा चाजहए। (ग) आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उप-पैराग्राफ (क) के अिुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को पाटिरोधी प्रदक्रया सजमजत के जलए अजधसूजचत करेगा तथा उप पैराग्राफ (ख) के अिुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को सजब्सडी तथा प्रजतसतंुलिकारी उपायों संबंधी सजमजत को अजधसूजचत करेगा। (घ) आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि के तहत चीि के एक बार बािार अथाव् यवस्ट् था जसद्ध हो िाि ेपर, उप पैराग्राफ के प्रावधाि (क) के प्रावधाि समाप्त कर ददए िाएगंे, बिते दक आयात करिे वाले सदस्ट्य के राष्ट्रीय काििू में एक्ट सेिि की तारीख के अिुरूप बािार अथाव्यवस्ट्था सबंंधी मािदडं हो। दकसी भी जस्ट्थजत में उप पैराग्राफ (क)(ii) के प्रावधाि एक्ट सेिि की तारीख के बाद 15 वर्षों में समाप्त हो िाएगंे । इसके अलावा, आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय काििू के अिुसरण में चीि के द्वारा यह सुजिजश्चत करिा चाजहए दक बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतया ंएक जविेर्ष उद्योग अथवा क्षेत्र में प्रचजलत ह,ैं उप पैराग्राफ (क) के गैर-बािार अथव्या वस्ट्था के प्रावधाि उस उद्योग अथवा क्षेत्र के जलए आगे लागू िहीं होंगे।"

105. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयों पर एक पूरक प्रश्नावली संबद्ध दिे के उत्पादकों और जियाातकों को िारी की गई थी। दकसी भी उिरदाता िे बािार अथाव्यवस्ट्था उपचार का दावा िहीं दकया या पूरक प्रश्नावली का उिर िहीं ददया, और अजभलेख पर कोई साक्ष्य िहीं ह ै दक चीि िि. गण. में बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां प्रचजलत ह।ैं सामान्य मूल्य तदिुसार जियमावली के पररजिष्ट I के पैरा 7 के अिुसार जिधााररत दकया गया ह,ै िो प्रावधाि करता ह:ै "गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था दिे ों से आयातों के मामले में, सामान्य मूल्य बािार अथाव्यवस्ट्था तीसरे दिे में कीमत या जिर्मात मूल्य, या ऐसे तीसरे दिे से अन्य दिे ों को मूल्य, जिसमें भारत भी िाजमल ह,ै के आधार पर जिधााररत दकया िाएगा, या िहां यह संभव ि हो, दकसी अन्य उजचत आधार पर, जिसमें भारत में समाि लेख के जलए वास्ट्तव में भुगताि दकया गया या दये मूल्य भी िाजमल है, यदद आवश्यक हो तो उजचत लाभ मार्िाि िाजमल करिे के जलए समायोजित दकया िाएगा। एक उपयुक्त बािार अथाव्यवस्ट्था तीसरे दिे का चयि प्राजधकारी द्वारा उजचत तरीके स े दकया िाएगा, दिे के जवकास स्ट्तर और प्रश्न में उत्पाद को ध्याि में रखते हुए, और चयि के समय उपलब्ध दकसी भी जवश्वसिीय िािकारी का उजचत ध्याि रखा िाएगा..."

106. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक घरेलू उद्योग की प्रस्ट्तुजत सामान्य मूल्य मलेजिया से भारत को मूल्य के आधार पर जिधााररत दकया िािा चाजहए, िो पररजिष्ट I के पैरा 7 में जिधााररत दसू री पद्धजत ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक उसिे िांच िुरू करिे के चरण में इस पद्धजत को अपिािे से इिकार कर ददया था, यह दिा करते हुए दक आवेदक ि े38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] मलेजिया के चयि के आधार को पयााप्त रूप से उजचत िहीं िहराया था। घरेल ू उद्योग िे िाचं के दौराि मलेजिया के चयि को उजचत िहरािे वाली कोई और सामग्री अजभलेख पर िहीं रखी ह।ै

107. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक पररजिष्ट I का पैरा 7 आवश्यकता रखता ह ै दक एक उपयुक्त बािार अथाव्यवस्ट्था तीसरे दिे का चयि "उजचत तरीके से, दिे के जवकास स्ट्तर और प्रश्न में उत्पाद को ध्याि में रखते हुए" दकया िाए। िो मूल्य संबद्ध वस्ट्तुओं के सामान्य मूल्य के स्ट्थािापन्न के रूप में काम करेगा, वह उत्पाद के समग्र रूप से प्रजतजिजध होिा चाजहए। वतामाि िाचं में जवचाराधीि उत्पाद में ग्यारह अलग-अलग उत्पाद जियंत्रण संख्या श्रेजणयां िाजमल ह ैं िो मोटाई, चौडाई, टेंपर, जमश्र धातु श्रृंखला और अंजतम अिुप्रयोगों की एक जवस्ट्ततृ श्रृंखला में फैली हुई हैं, और उि श्रेजणयों की कीमतें एक दसू रे स े भौजतक रूप से जभन्न ह।ैं िांच अवजध के दौराि मलेजिया से भारत में आयात 16,716 मी.टि थ,े िो कुल आयातों का 4.51% ह।ैं इतिी मात्रा को ग्यारह पीसीएि श्रेजणयों में संबद्ध दिे स े आयातों के तुलिीय तरीके स े जवतररत िहीं मािा िा सकता। उस क्रम की मात्रा को आयाजतत दिे से आयात की तुलिा में ग्यारह पीसीएि श्रेजणयों में जवतररत िहीं मािा िा सकता ह,ै और प्राजधकारी का माििा ह ैदक ऐसे आयात की कीमत समग्र रूप से जवचाराधीि उत्पाद का प्रजतजिजधत्व िहीं करती ह।ै

108. प्राजधकारी आगे िोट करते ह ैं दक दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार ि े बािार अथाव्यवस्ट्था तीसरे दिे में प्रचजलत मूल्य या जिर्मात मूल्य का कोई साक्ष्य िहीं लाया ह,ै िो पहली पद्धजत ह।ै पहली और दसू री पद्धजतयां इसजलए वतामाि अजभलेख पर अिुपलब्ध हैं, प्राजधकारी तीसरी पद्धजत की ओर बढे हैं, अथाात् भारत में समाि लेख के जलए वास्ट्तव में भुगताि दकया गया या दये मूल्य, उजचत लाभ मार्ििा िाजमल करिे के जलए समायोजित। यह मूल िांच म ें प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई पद्धजत भी ह,ै और पॉलीएजथलीि टेरेफ्थेलेट दफल्म पर 21 माचा, 2026 के प्रारंजभक िांच पररणामों में उसके जिधाारण के अिुरूप ह।ै

109. सामान्य मूल्य तदिुसार भारत में घरेलू उद्योग की उत्पादि लागत के आधार पर जवजधवत समायोजित, और कच्च े माल और उपयोजगताओं के सवोिम उपयोग और उत्पादि क्षमता के इष्टतम उपयोग को ध्याि में रखते हुए, जबक्री, सामान्य और प्रिासजिक व्यय और उजचत लाभ मार्िाि के िोड के साथ जिर्मात दकया गया ह।ै जिर्मात सामान्य मूल्य कारखािा द्वार स्ट्तर पर जिधााररत दकया गया ह ै और संबद्ध दिे के सभी उत्पादकों और जियाता कों के जलए समाि रूप से अपिाया गया ह।ै संबद्ध दिे के जलए जिधााररत जिर्मात सामान्य मूल्य *** अमेररकी डॉलर/मी.टि ह,ै और पाटि अंतर ताजलका में पररलजक्षत ह।ै छ.3.2 जियाता कीमत का जिधारा ण

110. प्रत्येक उत्पादक/जियाातक समूह के जलए जिसकी उिर सहयोगी के रूप में स्ट्वीकार की गई ह,ै जियाात मूल्य भारत में पहले असंबंजधत ग्राहक को लगाए गए मूल्य के आधार पर जिधााररत दकया गया है, िैसा दक ररपोटा की गई और संतोर्षििक ढंग से सत्याजपत दकया गया, कारखािा द्वार स्ट्तर पर पहुचं िे के जलए केवल ऐसे समायोििों की अिुमजत दते े हुए िो अजभलेख के आधार पर स्ट्थाजपत दकए गए ह।ैं प्राजधकारी िे ररपोटा दकए गए जियाात आंकड े की िांच करते समय स्ट्वतंत्र पुजष्टकारक जियंत्रण के रूप में लेि-दिे -वार डीिी जसस्ट्टम्स आयात संबंधी आंकड े का उपयोग दकया ह।ै िहा ं व्यजक्तगत जिधाारण के जलए आवश्यक सामग्री िािकारी जवश्वसिीय, आंतररक रूप स े ससु ंगत या संतोर्षििक पुिर्मालि और सत्यापि में सक्षम िहीं पाई गई, प्राजधकारी जियम 6(8) के साथ परित जियम 23(3) के तहत उपलब्ध तथ्यों के आधार पर आगे बढा ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 39 अलचा समहू के जलए जियाता मल्ू य

111. जियांगसु अलचा एल्युमीजियम ग्रुप कं., जल. संबद्ध वस्ट्तओंु का उत्पादक ह,ै और अलचा िंघाई इंटरिेििल रेडडगं कं., जल. और अलचा इंटरिेििल होडल्डग्ं स जलजमटेड इसके संबंजधत जियाातक ह ैंिो भारत को जियाात में िाजमल ह।ैं िांच अवजध के दौराि, समूह िे भारत को ***मी.टि संबद्ध वस्ट्तुए ं जियाता कीं, सभी दफि स्ट्टॉक की पीसीएि श्रेणी में, जििमें से ***मी.टि सीध े उत्पादक द्वारा और ***मी.टि संबंजधत व्यापाररयों के माध्यम से जियाात दकए गए। समायोििों के बाद जिधााररत एक्टस-फैक्टरी स्ट्तर पर िुद्ध जियाात मूल्य िीचे पाटि अंतर ताजलका में ददया गया ह।ै हुआफोंग समहू के जलए जियाता कीमत

112. िंघाई हुआफोंग एल्युमीजियम कॉपोरेिि और हुआफोंग एल्युमीजियम कं., जल. संबंजधत उत्पादक ह,ैं और िंघाई हुआफोंग एल्युमीजियम रेडडगं कंपिी उिकी संबंजधत जियाातक ह।ै िांच अवजध के दौराि, समूह ि े भारत को ***मी.टि संबद्ध वस्ट्तुए ं जियाात कीं, जिसमें क्टलैड और दफि स्ट्टॉक िाजमल थे, िो सीधे उत्पादक द्वारा साथ ही संबंजधत व्यापारी के माध्यम से जियाात दकए गए। समायोििों के बाद जिधााररत एक्टस-फैक्टरी स्ट्तर पर जिवल जियाात कीमत िीच े पाटि अंतर ताजलका में ददया गया ह।ै आकोजिक (कुििाि) एल्यमु ीजियम प्रोडक्ट्स कं., जल. के जलए जियाता कीमत

113. आकोजिक (कुििाि) एल्युमीजियम प्रोडक्ट्स कं., जल. सबं द्ध वस्ट्तुओं का उत्पादक ह ै और उसिे भारत को सीध े संबद्ध वस्ट्तुए ं जियाात की ह।ैं िांच अवजध के दौराि, उसि े भारत को ***मी.टि संबद्ध वस्ट्तुए ं जियाात कीं, िो क्टलैड की पीसीएि श्रेणी में आती ह।ैं ऐसे जियाातों का बीिक मूल्य ***अमेररकी डॉलर प्रजत मी.टि था। समायोििों के बाद जिधााररत एक्टस-फैक्टरी स्ट्तर पर िुद्ध जियाता मूल्य िीचे पाटि अंतर ताजलका में ददया गया ह।ै िाितोंग हगें जिि कम्पोजिट मटेररयल कं., जल. के जलए जियाता कीमत

114. िाितोंग हगें जिि कम्पोजिट मटेररयल कं., जल. संबद्ध वस्ट्तुओं का उत्पादक ह ै और उसिे भारत को सीध े संबद्ध वस्ट्तुए ंजियाात की ह।ैं िाचं अवजध के दौराि, उसिे भारत को ***मी.टि संबद्ध वस्ट्तुए ंजियाात कीं, जिसमें ***मी.टि क्टलैड, ***मी.टि दफि स्ट्टॉक और ***मी.टि सामान्य इंिीजियटरंग और औद्योजगक अिुप्रयोग िाजमल थे। समायोििों के बाद जिधााररत एक्टस-फैक्टरी स्ट्तर पर िुद्ध जियाात मूल्य िीचे पाटि अंतर ताजलका में ददया गया ह।ै

115. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक िाितोंग हगें जिि िे अपिे जियाात कीमत की तुलिा चीि िि. गण. में अपिी घरेल ू जबक्री मूल्य से करके पाटि अंतर की गणिा की ह।ै ऊपर दिा कारणों के जलए, दकसी भी उत्पादक या जियाातक ि े चीि िि. गण. में बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां स्ट्थाजपत िहीं की हैं, इसजलए चीि िि. गण. में घरेलू मूल्य40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] सामान्य मूल्य के आधार के रूप में अपिाए िहीं िा सकते। िाितोंग हगें जिि द्वारा की गई तुलिा इसजलए िहीं अपिाई गई ह,ै और उसके जियाात मूल्य की तुलिा संबद्ध दिे के जलए जिधााररत जिर्मात सामान्य मूल्य से की गई ह।ै ग्रिें से एल्यमु ीजियम (िघं ाई) कं., जल. के जलए जियाता कीमत

116. ग्रेंिेस एल्युमीजियम (िंघाई) कं., जल. िे एक प्रश्नावली उिर दाजखल की ह ै और वतामाि िांच में सहयोग दकया ह।ै उसका जियाात मूल्य ऊपर जिधााररत आधार पर जिधााररत दकया गया ह ै और पाटि अंतर ताजलका में पररलजक्षत ह।ै डडंगिगें समहू के जलए जियाता मल्ू य

117. जिआंग्स ु डडगं िेंग न्यू मैटेररयल्स िॉइंट स्ट्टॉक कं, जलजमटेड और इिर मंगोजलया जलयििेंग न्यू एििी मैटेररयल कं, जलजमटेड जवर्षय वस्ट्तुओं के संबंजधत उत्पादक ह ैं और सीधे तथा संबंजधत संस्ट्थाओं हांग्िो डडगं िेंग इम्पोटा एडं एक्टसपोटा कं, जलजमटेड और डडगं िेंग एल्युजमजियम इंडस्ट्रीि (हांगकांग) रेडडगं कं, जलजमटेड के माध्यम से जियाता करत े ह।ैं चार संस्ट्थाओं िे डडगं िेंग समूह के रूप म ें प्रश्नावली प्रजतदक्रयाए ं दाजखल की ह।ैं उिरों की िांच के दौराि, प्राजधकारी ि े जियाता मूल्य के जिधाारण के जलए प्रासंजगक सामग्री िािकारी और ररपोटा दकए गए जियाता आंकड े के उत्पादक-वार, जियाातक-वार, व्यापारी-वार और चिै ल-वार समेदकत समाधाि की मागं करिा आवश्यक समझा। समूह को एक जवजिष्ट सुलह का अवसर ददया गया और अजतररक्त समय भी ददया गया। प्राजधकारी िे डडगं िेंग समूह द्वारा दायर संिोजधत प्रजतदक्रया, मास्ट्टर स्ट्टेटमेंट, प्रमाणि और सहायक ररकॉड ा की िांच की ह।ै िािकारी को समझािे और सामंिस्ट्य स्ट्थाजपत करिे का अवसर ददए िािे के बाविूद, बुजियादी जियाात आंकड े में प्रमुख अंतर बिे हुए ह।ैं य े अंतर जियाता की मात्रा, संबंजधत-व्यापारी जबक्री, जियाात-मूल्य गणिा और संिोजधत आकं डबे ेस की जवश्वसिीयता को प्रभाजवत करते ह।ैं सामग्री की कजमयों को िीच े बताया गया ह।ै

118. प्राजधकारी ि े डडगं िेंग समूह की प्रश्नावली उिर की िांच की और पाया दक समहू द्वारा ररपोटा की गई कुल जियाता मात्रा आजधकाररक डीिी जसस्ट्टम्स आयात संबंधी आंकड े के साथ मेल िहीं खाती। समूह ि े ***मी.टि भारत को जियाात ररपोटा दकए ह,ैं िबदक डीिी जसस्ट्टम्स में संबंजधत मात्रा लगभग ***मी.टि ह,ै जिससे लगभग ***मी.टि का अंतर रह िाता ह।ै मुद्दा यह िहीं ह ैदक दोिों आंकड ेजबल्कुल समाि होिे चाजहए, बजल्क इतिे बड ेअंतर को चालाि- वार स्ट्पष्ट रूप से समझाया िािा चाजहए। समूह िे संतोर्षििक पुिर्मालि प्रदाि िहीं दकया ह ै िो दिााता ह ै दक कौि स े लेि-दिे इस अतं र के जलए जिम्मेदार ह।ैं

119. दसू रा, डडगं िेंग हांगकांग द्वारा ररपोटा की गई जबक्री मात्रा व्यापारी के खचों और लाभप्रदता की गणिा के जलए उपयोग की गई मात्रा स े मेल िहीं खाती। पररजिष्ट 3ए भारत को अंजतम जबक्री ***मी.टि ररपोटा करता ह,ै िबदक लाभप्रदता गणिा केवल ***मी.टि को कवर करती ह।ै इस प्रकार, *** मी.टि, या ररपोटा की गई जबक्री का लगभग ***%, व्यापारी लाभप्रदता गणिा द्वारा कवर िहीं दकया िाता ह।ै चदूं क िुद्ध जियाात मल्ू य का जिधाारण करते समय व्यापारी खचा और लाभ पर जवचार करिा पडता ह,ै प्राजधकारी डडगं िेंग हांगकांग के माध्यम से पूणा मात्रा के जलए जियाात मूल्य जवश्वसिीय रूप से जिधााररत िहीं कर सकता।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 41

120. तीसरा, जियाातों का एक महत्त्वपूणा जहस्ट्सा संबंजधत व्यापाररयों के माध्यम से दकया िाता है, लेदकि पूरी जबक्री श्रृंखला संतोर्षििक ढंग से मले िहीं खाती। संबंजधत व्यापाररयों को उत्पादकों के केवल जवस्ट्ताररत जबक्री जवभाग िहीं मािा गया ह।ै इसजलए, प्राजधकारी को उत्पादक स े संबंजधत व्यापारी के माध्यम से भारत में पहले असंबंजधत ग्राहक तक मूल्य का पता लगािा होगा और व्यापारी खचा और लाभ या हाजि का उजचत जहसाब रखिा होगा। हालांदक, व्यापारी-स्ट्तर की जबक्री और लाभप्रदता आकं ड े पूणा भारतीय-जबक्री मात्रा के साथ मेल िहीं खाता। पररणामस्ट्वरूप, संबंजधत-व्यापारी चैिलों के जलए एक जवश्वसिीय एक्टस-फैक्टरी जियाता मूल्य जिधााररत िहीं दकया िा सकता।

121. चौथा, संिोजधत मास्ट्टर स्ट्टेटमेंट केवल पहले के आंकड े को समेदकत करता है; यह अंतर्िाजहत अंतरों को हल िहीं करता ह।ै समूह ि े स्ट्वयं कहा ह ै दक मास्ट्टर स्ट्टेटमेंट मुख्य रूप से मूल पररजिष्टों 3क और 3ख से तैयार दकया गया था। इसजलए, एक ही लेिदिे को एक समेदकत जववरण में लािे से मूल पररजिष्टों, व्यापारी प्रो. के बीच अंतर स्ट्पष्ट िहीं होता ह।ै यहतालता आकं ड े और डीिी जसस्ट्टम आंकड।े प्राजधकारी ि े जवसंगजतयों को समेदकत करिे के जलए मास्ट्टर स्ट्टेटमेंट मांगा था, ि दक केवल पहले की िािकारी को पुिव्यावजस्ट्थत करिे के जलए। वह समाधाि अधूरा ह।ै

122. पांचवां, समूह द्वारा ददए गए प्रमाणपत्र उस तरीके से पूरी तरह सुसंगत िहीं ह ैं जिसमें लेि-दिे वास्ट्तव में ररपोटा दकए गए ह।ैं प्रमाणपत्र इंजगत करते ह ैं दक ररपोटा दकए गए लेि-दिे िांच अवजध के दौराि भारत में आयातों का प्रजतजिजधत्व करते ह।ैं हालांदक, समूह िे यह भी समझाया ह ैदक िांच अवजध के दौराि उिाए गए कुछ चालाि िाचं अवजध के बाद आयातों में पररणाजमत हो सकते ह,ैं और िांच अवजध से पहल े उिाए गए कुछ चालाि िांच अवजध के दौराि आयातों में पररणाजमत हो सकत े ह।ैं ऐसी समय जभन्नताए ं अपिे आप में अस्ट्वीकृजत का आधार िहीं ह।ैं हालांदक, अिसुलझी मात्रा जभन्नताओं के साथ, वे एक स्ट्पष्ट और सामान्य लिे -दिे सेट की पहचाि करिा मुजश्कल बिाती ह ैं जिस पर व्यजक्तगत जियाात मूल्य जिधााररत दकया िािा चाजहए।

123. छिा, संिोजधत आंकड े मूल उिर से अंजतम संिोजधत आकं डबे ेस तक स्ट्पष्ट लेखापरीक्षा जििाि प्रदाि िहीं करता। प्राजधकारी स्ट्वीकार करते ह ैं दक वास्ट्तजवक त्रुरटयों को सधु ारा िा सकता ह।ै हालांदक, िहां सामग्री के आंकड े या समायोिि संिोजधत दकए िाते ह,ैं उिरदाता को स्ट्पष्ट रूप से ददखािा चाजहए दक मलू रूप से क्टया ररपोटा दकया गया था, क्टया बदला गया, क्टयों बदला गया, और पररवताि जियाात मूल्य को कैसे प्रभाजवत करता ह।ै यह सामग्री संिोधिों के जलए पयााप्त रूप से प्रदर्िात िहीं दकया गया ह।ै अन्य अिसुलझी जवसंगजतयों को दखे ते हुए, प्राजधकारी यह सुजिजश्चत करिे में असमथा ह ै दक अंजतम आंकडबे ेस व्यजक्तगत जियाात मूल्य जिधााररत करिे के जलए पूणा और जवश्वसिीय ह।ै

124. साथ म,ें ये अलग-अलग क्टलर्काकल त्रुरटयां िहीं ह।ैं य े मूल जियाता मात्रा, व्यापारी-स्ट्तर की लाभप्रदता, संबंजधत- पक्ष जबक्री श्रृंखला और अंजतम आंकडबे ेस की जवश्वसिीयता को प्रभाजवत करती ह।ैं प्राजधकारी इसजलए डडगं िेंग समूह की प्रश्नावली उिर को व्यजक्तगत जिधाारण के जलए स्ट्वीकार करिे में असमथा ह।ै42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

125. प्राजधकारी स्ट्पष्ट करते ह ैं दक डडगं िेंग समूह की उिर की अस्ट्वीकृजत इस आवश्यकता पर आधाररत िहीं ह ै दक उिरदाता उत्पादक/जियाता क हर व्यजक्तगत लिे -दिे के संबंध में अंतर्िाजहत वाजणजज्यक और जिडपंग दस्ट्तावेि प्रस्ट्तुत करे। परीक्षण का वही मािक सभी उिरदाता उत्पादक/जियाातक समूहों पर लागू दकया गया ह।ै सहयोगी उिरदाता के संबंध में, प्राजधकारी िे जवचार दकया ह ै दक क्टया प्रश्नावली उिर, उसके सहायक अजभलेख, लेि-दिे -वार आंकड े और प्रस्ट्तुत पुिर्मालि, एक साथ जलए गए, प्राजधकारी को व्यजक्तगत अंतर के जिधारा ण के जलए आवश्यक सामग्री मािदडं ों को संतोर्षििक ढंग से स्ट्थाजपत करिे म ेंसक्षम बिात ेह।ैं अन्य सहयोगी उत्पादक/जियाातक समहू ों की उिर उस सीमा तक स्ट्वीकार की गई ह ैं िहां तक प्रासंजगक जबक्री आंकड,े मात्राए,ं चैिल, मूल्य और सामग्री समायोिि जियाात मूल्य के जिधारा ण के उद्दश्े य से संतोर्षििक ढंग से पुिर्माजलत और सत्याजपत दकए िा सकते थे। डडगं िेंग समूह के मामले म,ें हालांदक, ऊपर पहचािी गई कजमया ं समूह को ददए गए जवजिष्ट पुिर्मालि अवसर के बाद भी अिसुलझी रहीं और उसी आकं ड े और पद्धजत को भौजतक रूप स े प्रभाजवत दकया जििसे उसका व्यजक्तगत जियाता मूल्य जिधााररत दकया िािा था। जवभेदक उपचार इसजलए क्रमिः उिरओं की जवश्वसिीयता और सत्यापििीलता में सामग्री अंतर से अिुसरण करता ह,ै ि दक प्रस्ट्तुत सहायक दस्ट्तावेिों की मात्रा या प्रजतित से।

126. प्राजधकारी ि े उपरोक्त जवसंगजतयों में से प्रत्येक पर व्यजक्तगत रूप से तथा सामूजहक रूप से जवचार दकया ह।ै दकसी एक जलजपकीय जवसंगजत या दकसी जविेर्ष सहायक दस्ट्तावेि की अिुपजस्ट्थजत को उिर की अस्ट्वीकृजत के जलए पयााप्त िहीं मािा गया ह।ै वास्ट्तजवक डचंता यह ह ैदक अिसुलझे अतं र उि मौजलक तत्वों स ेसंबंजधत ह ैंिो व्यजक्तगत जियाात मूल्य के जिधाारण के जलए आवश्यक हैं, अथाात् सुसंगत जियाात-जबक्री आंकड े की पहचाि, स्ट्वतंत्र आयात सूचिा के साथ पुिर्मालि, उत्पादकों और संबंजधत जियाता कों/व्यापाररयों के बीच लेि-दिे ों का आवंटि, संबंजधत-व्यापारी लाभप्रदता आंकड े का पुिर्मालि, और अंजतम संिोजधत लेि-दिे आंकडबे ेस की जवश्वसिीयता। समूह को दखे ी गई जवसंगजतयों के बारे में जविेर्ष रूप से सूजचत दकया गया था और उस े समेदकत पुिर्मालि तथा सहायक स्ट्पष्टीकरण प्रस्ट्तुत करिे के जलए अजतररक्त समय सजहत उजचत अवसर ददया गया था। दफर भी, ऊपर वर्णात वास्ट्तजवक जवसंगजतयां समहू द्वारा प्रस्ट्तुत सचू िा से उत्पादक-वार/जियाातक-वार/चिै ल-वार जिवल जियाात मूल्य के संतोर्षििक जिधाारण को रोकती रहती ह।ैं तदिुसार, प्राजधकारी मािते ह ैं दक व्यजक्तगत अंतर के जिधाारण के जलए आवश्यक सूचिा ऐसे रूप में प्रदाि िहीं की गई ह ै िो िांच म ें संतोर्षििक सत्यापि और उपयोग में सक्षम हो। प्राजधकारी ि े इसजलए व्यजक्तगत अंतर के जिधाारण के जलए डडगं िेंग समूह की प्रश्नावली उिरओं को स्ट्वीकार िहीं दकया ह ै और समूह के संबंध में, जियमावली के जियम 23(3) के साथ परित जियम 6(8) के अिुसार उपलब्ध तथ्यों के आधार पर आगे बढा ह।ै तदिुसार, डडगं िेंग समूह को वतामाि समीक्षा में पृथक उत्पादक-जवजिष्ट उपचार के जलए पात्र िहीं मािा िाता ह ै और उस े चीि िि. गण. के अन्य/असहयोगी उत्पादकों और जियाातकों पर लागू अवजिष्ट श्रेणी के अंतगात रखा िाता ह।ै जयिबगैं क्टलैड मटेररयल कं., जल. और गरै -सहयोगी उत्पादकों और जियाता कों के जलए जियाता मल्ू य

127. प्राजधकारी ि े जयिबैंग क्टलैड मटेररयल कं., जल. की प्रश्नावली उिर, पूरक िािकारी, प्रमाणपत्र और सहायक दस्ट्तावेिों की िांच की ह।ै उिर व्यजक्तगत पाटि अंतर के जिधाारण के जलए एक सुसंगत और सत्यापि योग्य आंकडबे ेस स्ट्थाजपत िहीं करती ह।ै सबसे महत्त्वपूणा बात, पररजिष्ट-1 और लेि-दिे -वार भारत जबक्री जववरण भारत को *** मी.टि जियाता ररपोटा करत ेह,ैं िबदक पीसीएि-वार लागत और व्यय अिसु ूजचयां ***मी.टि की भारत मात्रा का उपयोग करती ह,ैं जिससे ***मी.टि का अिसुलझा अंतर रह िाता ह,ै िो ररपोटा की गई भारत जबक्री का लगभग[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 43 ***% ह।ै चदूं क ये मात्राए ं और अिुसूजचयां जियाता मूल्य, पीसीएि-वार लागत और सामान्य मूल्य के जिधाारण का आधार बिती ह,ैं प्राजधकारी जवश्वसिीय व्यजक्तगत अंतर जिधााररत करिे में असमथा ह ैिब तक दक दोिों आंकड ेपूरी तरह से पुिर्माजलत ि हों।

128. प्राजधकारी यह भी पाते ह ैं दक लेि-दिे -वार जियाता आंकड े बेस अंतर्िाजहत वाजणजज्यक दस्ट्तावेिों के साथ पूरी तरह सुसंगत िहीं ह।ै प्रश्नावली के जलए आवश्यक ह ैदक िाचं अवजध के दौराि लिे -दिे -वार ररपोर्टिंग के जलए वाजणजज्यक चालाि जतजथ का उपयोग दकया िाए; हालांदक, पररजिष्ट-3ए में ररपोटा की गई जतजथयां िांच दकए गए सहायक दस्ट्तावेिों में वाजणजज्यक-चालाि जतजथयों के अिरूु प िहीं ह।ैं ददिांक क्षेत्र िांच अवजध समावेिि, जवजिमय-दर चयि, क्रेजडट-अवजध गणिा और सीमा प्रिुल्क अजभलेख के साथ पुिर्मालि के जलए सामग्री ह।ै इसके अलावा, भारत जबक्री पर जभन्न क्रेजडट ितों के बाविूद, संबंजधत क्रेजडट-अवजध और क्रेजडट-लागत िािकारी लगातार ररपोटा िहीं की गई ह।ै ये कजमयां दावा दकए गए एक्टस-फैक्टरी जियाात मूल्य की लेखापरीक्षा क्षमता को और प्रभाजवत करती ह।ैं

129. प्राजधकारी िे उपरोक्त कजमयों को सामूजहक रूप से मािा ह।ै वे दकसी अलग-थलग जलजपकीय त्रुरट या दकसी एक असमर्थात समायोिि तक सीजमत िहीं ह,ैं बजल्क मूल मात्रा आंकड,े पीसीएि आवंटि, लागत िािकारी, लेि-दिे जतजथयां और व्यजक्तगत जिधारा ण के जलए आवश्यक जियाता -मूल्य समायोिि को प्रभाजवत करती ह।ैं उिरदाता द्वारा ददए गए सामान्य प्रमाणपत्र आंकड े में अंतर्िाजहत जवसंगजतयों को िीक िहीं कर सकते। तदिसु ार, प्राजधकारी ि े जयिबैंग क्टलैड मटेररयल कं., जल. की प्रश्नावली उिर को व्यजक्तगत सामान्य मूल्य, जियाात कीमत, पाटि मार्िाि या पहुचाँ कीमत के जिधाारण के जलए स्ट्वीकार िहीं दकया है, और जियम 6(8) के साथ परित जियम 23(3) के अिुसार उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जयिबैंग का इलाि दकया ह।ै जयिबैंग और अन्य गैर-सहयोगी उत्पादकों/जियाातकों के जलए, जियाात मूल्य अजभलेख पर उपलब्ध जवश्वसिीय िािकारी, जिसमें िांच अवजध के जलए लिे -दिे -वार डीिी जसस्ट्टम्स के आंकड े िाजमल ह,ै को ध्याि में रखत े हुए जिधााररत दकया गया ह।ै गरै -सहयोगी उत्पादकों के जलए जियाता मल्ू य छ.3.3 पाटि मार्ििा

130. िहां संबंजधत उत्पादक और जियाातक एक सहयोगी समूह का जहस्ट्सा बिते ह ैं और उिर स्ट्वीकार दकए गए हैं, उन्ह ें एक एकल आर्थाक इकाई मािा गया ह ै और स्ट्वीकृत सबं ंजधत उत्पादक/जियाता क चिै लों के जलए भाररत-औसत जिधाारण के आधार पर एक एकल पाटि अंतर आरोजपत दकया गया ह।ै िहा ं उिर स्ट्वीकार िहीं की गई है, कोई व्यजक्तगत भाररत-औसत अंतर िहीं ददया गया ह ै और लागू तथ्य-उपलब्ध/अवजिष्ट उपचार अपिाया गया ह।ै

131. जिर्मात सामान्य मूल्य और जिधााररत जियाात मूल्य पर जवचार करत े हुए, संबद्ध दिे के जलए जिधााररत पाटि अतं र इस प्रकार ह:ैं44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] पाटि मार्ििा ताजलका सामान्य मल्ू य जियाता मल्ू य पाटि अतं र पाटि क्र.

उत्पादक का िाम (अमरे रकी (अमरे रकी (अमरे रकी अतं र सीमा स.ं डॉलर/मी.टि) डॉलर/मी.टि) डॉलर/मी.टि) (%) 1 अलचा समूह *** *** *** *** 10-20 2 हुआफोंग समूह *** *** *** *** (0-10) आकोजिक (कुििाि) *** *** *** *** 3 एल्युमीजियम प्रोडक्ट्स कं. 0-10 जल.

िाितोंग हगें जिि कम्पोजिट *** *** *** *** 4 (0-10) मटेररयल कं. जल. ग्रेंिेस एल्युमीजियम (िंघाई) *** *** *** *** 5 (0-10) कं. जल.

6 कोई अन्य उत्पादक *** *** *** *** 25-35

132. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक सहयोगी उत्पादकों/जियाता कों के जलए वतामाि-अवजध के पाटि अंतर ऊपर जिधााररत पद्धजत के आधार पर जिधााररत दकए गए ह ैं जििकी उिर स्ट्वीकार की गई ह।ैं डडगं िेंग समूह को व्यजक्तगत वतामाि- अवजध अंतर िहीं ददया गया ह ै और ऊपर दिा कारणों के जलए तथ्यों के आधार पर इलाि दकया गया ह।ै जयिबगैं क्टलैड मटेररयल कं., जल. को भी व्यजक्तगत वतामाि-अवजध अंतर िहीं ददया गया ह ै और ऊपर दिा कारणों के जलए तथ्यों के आधार पर इलाि दकया गया ह।ै प्राजधकारी आगे िोट करत े ह ैं दक िांच अवजध के दौराि जिधााररत अंतर उस अवजध को दिााते ह ैं जिसमें पाटिरोधी िुल्क लागू थे। धारा 9क(5) के साथ परित जियम 23 के तहत समीक्षा में, वतामाि-अवजध का जिधारा ण एक आवश्यक तथ्यात्मक इिपुट ह ैलेदकि, अपिे आप में, यह जिधााररत िहीं करता दक उपाय समाप्त होिा चाजहए; उस मुद्द े के जलए अजतररक्त रूप से खंड III में जिधााररत भजवष्य-उन्मुखी संभाविा िांच की आवश्यकता होती ह।ै छ.3.4 व्यजक्तगत िल्ु क दरों के अिरु ोध और उपाय स े बाहर दकए गए जियाता कों की जस्ट्थजत

133. प्रकटि जववरण में, प्राजधकारी िे वतामाि समीक्षा में पहली बार भाग लेिे वाले उत्पादकों/जियाातकों के जलए व्यजक्तगत उपचार का जिधाारण उिकी सत्याजपत प्रजतदक्रयाओं और वतामाि िांच अवजध के जलए जिधारा रत मार्िािों के आधार पर करि े का प्रस्ट्ताव दकया था। तदिुसार, िहा ं ऐसे उत्पादकों/जियाता कों िे पूणा और स्ट्वीकाया प्रश्नावली प्रजतदक्रयाए ं प्रस्ट्तुत की थीं, वहां उिके सामान्य मूल्य, जियाात कीमत, पाटि मार्िाि और क्षजत मार्ििा का जिधारा ण[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 45 वतामाि अजभलेख के आधार पर करि े का प्रस्ट्ताव दकया गया था, और पररणामी िुल्क उपचार को ऐसे वतामाि- समीक्षा जिधारा ण से िोडा िािा प्रस्ट्ताजवत था।

134. प्राजधकारी ि े प्रकटि-पश्चात प्रस्ट्तुजतयों के आलोक में इस मुद्द े की पुिः िाचं की ह।ै प्राजधकारी िोट करता ह ै दक वतामाि कायावाही अजधजियम की धारा 9क(5) के साथ परित जियमावली के जियम 23 के अंतगात एक जिणाायक समीक्षा ह,ै जिसका मूल उद्दश्े य यह जिधााररत करिा ह ै दक क्टया मौिूदा पाटिरोधी उपाय की समाजप्त से पाटि और क्षजत के िारी रहिे अथवा पुिरावृजि की सभं ाविा ह।ै अतः जिणाायक समीक्षा मुख्यतः मौिूदा उपाय के िारी रहि े अथवा समाप्त होिे से संबंजधत ह ै और मात्र भागीदारी तथा सहयोग के कारण ऐसे उत्पादकों/जियाातकों के जलए िए व्यजक्तगत िुल्क जिधाारण की अपेक्षा िहीं करती, जिन्ह ें मौिूदा उपाय के अंतगात व्यजक्तगत दर प्रदाि िहीं की गई थी।

135. तदिुसार, प्राजधकारी यह मािता ह ैदक वतामाि जिणाायक समीक्षा में पहली बार भाग लेिे वाले उत्पादक/जियाता क, मौिूदा पाटिरोधी उपाय के िारी रहिे की जस्ट्थजत में, मौिूदा िुल्क संरचिा के अतं गात अवजिष्ट श्रेणी पर लागू िुल्क के अधीि बि े रहगें े। ऐसे सहयोगी उत्पादकों/जियाता कों द्वारा प्रस्ट्तुत सूचिा, जिसमें वतामाि िांच अवजध के दौराि उिकी जियाात कीमतें और मार्िाि िाजमल ह,ैं संभाविा जवश्लेर्षण के प्रयोििाथा िांची िा सकती ह ै और उस े ध्याि में रखा िा सकता ह;ै तथाजप, ऐसा सहयोग अथवा ऋणात्मक या कम वतामाि पाटि मार्िाि का जिधाारण, अपिे आप में, जिणाायक समीक्षा में िई िून्य अथवा अन्य व्यजक्तगत दर प्राप्त करिे का अजधकार प्रदाि िहीं करता।

136. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक धारा 9क(5) के साथ परित जियम 23 के अंतगात जिणाायक समीक्षा मूलतः एक भजवष्योन्मुखी प्रदक्रया ह,ै जिसका उद्दश्े य यह जिधााररत करिा ह ै दक मौिूदा पाटिरोधी िुल्क की समाजप्त से पाटि और क्षजत के िारी रहिे अथवा पुिरावृजि की संभाविा ह ै अथवा िहीं। यह कोई िई मूल िांच िहीं है, जिसमें समीक्षा में भाग लेिे वाले प्रत्येक उत्पादक/जियाातक के जलए व्यजक्तगत पाटि मार्िाि का जिधाारण आवश्यक हो। P.T. Asahimas Chemicals v. Designated Authority, 2015 (328) E.L.T. 417 (Tri.-Del.) में अजधकरण िे स्ट्पष्ट रूप से अजभजिधााररत दकया ह ैदक जिणाायक समीक्षा में जियाता क-जवजिष्ट पाटि मार्िाि जिधााररत करिे की कोई जवजधक अपेक्षा िहीं ह।ै इसी प्रकार, Thai Acrylic Fibre Co. Ltd. v. Designated Authority, 2010 (253) E.L.T. 564 (Tri.-Del.) में अजधकरण िे कम वतामाि पाटि मार्ििा के बाविूद मौिूदा िुल्क को िारी रखिे को बरकरार रखा और इस बात पर बल ददया दक प्रासंजगक िाचं पाटि और क्षजत के िारी रहिे अथवा पुिरावृजि की सभं ाविा स े सबं ंजधत होती ह।ै

137. यही जसद्धांत डब्ल्यटू ीओ न्यायिास्त्र में भी पररलजक्षत होता ह।ै US – Corrosion-Resistant Steel Sunset Review, WT/DS244/AB/R, paras 124, 149 and 155 में डब्ल्यूटीओ अपीलीय जिकाय िे अजभजिधााररत दकया दक अिुच्छेद 11.3 ि तो जिणाायक समीक्षा में पाटि मार्िािों की गणिा की अपेक्षा करता ह ैऔर ि ही कंपिी- जवजिष्ट संभाविा जिधाारणों की अपेक्षा करता ह।ै जविेर्ष रूप से, ज्ञात जियाातकों के जलए व्यजक्तगत मार्िाि जिधााररत करिे संबंधी अिुच्छेद 6.10 के अंतगात दाजयत्व, जसद्धांततः, जिणाायक समीक्षाओं पर लागू िहीं होता। अतः दकसी46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] उत्पादक/जियाातक की समाजप्त समीक्षा में पहली बार भागीदारी अथवा सहयोग, अपिे आप म,ें दकसी िई व्यजक्तगत दर का अजधकार उत्पन्न िहीं करता।

138. वास्ट्तव म,ें जियमावली दकसी वास्ट्तजवक िए उत्पादक/जियाातक के जलए व्यजक्तगत मार्िाि जिधााररत करि े हते ु एक पृथक तंत्र प्रदाि करती ह।ै जियम 22 जविेर्ष रूप से उि जियाातकों/उत्पादकों के जलए िए जिपर समीक्षा का प्रावधाि करता ह ै जििकी मूल अवजध में िाचं िहीं की गई थी। H & R Johnson (India) Ltd. v. Designated Authority, 2005 (185) E.L.T. 125 (Tri.-Del.) में सीईएसटीएटी िे ऐसी समीक्षा, जिसका उद्दश्े य व्यजक्तगत मार्िाि का जिधाारण ह,ै को जियम 23 के अंतगात की िाि े वाली समीक्षा से स्ट्पष्ट रूप से पृथक मािा है, िो मौिूदा पाटिरोधी उपाय की जिरंतर आवश्यकता से संबंजधत होती ह।ै तदिुसार, िहां प्राजधकारी वतामाि जिणाायक समीक्षा में यह जिष्कर्षा जिकालता ह ैदक मौिूदा उपाय िारी रहिा चाजहए, वहां पहली बार भाग लेिे वाले उत्पादक/जियाातक िारी रखे गए उपाय की लागू अवजिष्ट दर से आच्छाददत रहगें े; पृथक व्यजक्तगत दर का कोई भी दावा जियमावली के अंतगात उपलब्ध उपयुक्त समीक्षा तंत्र के माध्यम से, जवजहत ितों की पूर्ता के अधीि, दकया िािा चाजहए।

139. आगे यह भी िोट दकया िाता ह ै दक जिि उत्पादकों/जियाता कों िे मूल िांच में भाग जलया था और जिन्ह ें व्यजक्तगत दर प्रदाि की गई थी, वे उपाय के िारी रहिे की जस्ट्थजत में उसी व्यजक्तगत दर से िाजसत होते रहगें े, िब तक दक वतामाि समीक्षा में उिकी प्रजतदक्रया अस्ट्वीकार ि कर दी िाए अथवा वे जियमावली के अिुसार ऐस े उपचार के जलए अन्यथा अपात्र ि पाए िाए।ं इसके जवपरीत, वतामाि जिणाायक समीक्षा में पहली बार भाग लेि े वाल े उत्पादक/जियाातक, जििमें ऐसे िए उत्पादक/जियाता क समूह भी िाजमल ह ैं जििकी मलू िांच में व्यजक्तगत रूप स े िांच िहीं की गई थी, मौिूदा िुल्क संरचिा के अंतगात लागू अवजिष्ट दर के अधीि रहगें े। ि क्षजत, कारणात्मक सबं धं और पाटि/क्षजत के िारी रहि े अथवा पिु रावजृ ि की सभं ाविा का आकलि

140. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा क्षजत, कारणात्मक संबंध और पाटि और क्षजत के िारी रहि ेया पुिरावृजि की सभं ाविा के संबंध में जिम्नजलजखत अिरु ोध की गई ह।ैं अिुरोध मुद्दवे ार िीचे दी गई ह।ैं

(i) िकारात्मक मल्ूय कटौती और िकारात्मक क्षजत अतंर दकसी प्रजतकूल मल्ूय प्रभाव की अिपुजस्ट्थजत स्ट्थाजपत करत े ह।ैं

141. अलचा समूह, डडगं िेंग समूह, हुआफोंग समूह और ग्रेंिसे एल्युमीजियम (िंघाई) कं., जल. ि ेप्रस्ट्तुत दकया ह ैदक घरेल ू उद्योग की अपिी क्षजत ताजलका दिााती ह ै दक िांच अवजध के दौराि मूल्य कटौती िकारात्मक था, आयातों की पहुचाँ वैल्यू घरेलू जबक्री मूल्य से ऊपर थी। क्षजत अंतर भी िकारात्मक ह।ै इसजलए चीि िि. गण. से आयातों से कोई प्रजतकूल मूल्य प्रभाव िहीं ह।ै

142. हुआफोि समूह िे आगे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक घरेल ू उद्योग िे स्ट्वीकार दकया ह ै दक िांच की अवजध के दौराि मूल्य म ें कटौती िकारात्मक थी और इसके बिाय िांच की अवजध के दौराि वास्ट्तजवक मूल्य जिधारा ण जस्ट्थजत को उजचत महत्व दते े हुए, िांच की अवजध के िीक पहल े के वर्षा, 2023-24 में दखे ी गई सकारात्मक कटौती पर भरोसा करि े की मांग की ह।ै घरेलू उद्योग िांच की अवजध के दौराि वास्ट्तजवक जस्ट्थजत की अवहले िा करते हुए पहले के वर्षा पर[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 47 भरोसा िहीं कर सकता ह।ै यह दावा दक िुल्क वापस लेि े पर कटौती "अजधक स्ट्पष्ट होगी" सकारात्मक साक्ष्य द्वारा समर्थात एक धारणा ह,ै और प्राजधकारी को ररकॉड ा पर साक्ष्य पर िाचं की अवजध के दौराि वास्ट्तजवक मूल्य जिधाारण जस्ट्थजत को उजचत महत्व दते े हुए एक दरू दिी मूल्यांकि करिे की आवश्यकता ह।ै

(ii) घरेल ूउद्योग के आर्थका मािदडं सधु रे ह ैंऔर क्षजत का सकंेत िहीं दते े

143. अल्चा ग्रुप, डडगं िेंग ग्रुप और ग्रैंिस िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक घरेलू उद्योग के अपि े आंकडों से पता चलता ह ै दक क्षजत की अवजध के दौराि पररचालि और मात्रा मापदडं ों में सुधार हुआ ह:ै सूचकांदकत िब्दों में घरेलू जबक्री 100 स े बढकर 127 हो गई, स्ट्थाजपत क्षमता 100 से बढकर 126 हो गई, उत्पादि 100 से बढकर 120 हो गया, कमाचाररयों की संख्या 100 स े बढकर 111 हो गई और प्रजत कमाचारी उत्पादकता 100 से बढकर 120 हो गई, िबदक क्षमता उपयोग में पयााप्त वृजद्ध के बाविूद यह व्यापक रूप से जस्ट्थर रहा। य ेआंकड ेिुल्क की समाजप्त पर क्षजत की पुिरावृजत की संभाविा का सामिा कर रह े उद्योग की जस्ट्थजत के साथ असंगत ह।ैं

(iii) घरेल ूउद्योग की बािार जहस्ट्सदेारी म ेंकमी सबंद्ध दिे स ेआयातों के कारण िहीं है

144. अलचा समूह, डडगं िेंग समूह, हुआफोंग समूह और ग्रेंिेस िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक घरेल ू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी में कमी संबद्ध दिे स ेआयातों के जलए जिम्मेदार िहीं िहराई िा सकती। संबद्ध आयातों की बािार जहस्ट्सेदारी क्षजत अवजध में 1 सूचकाकं अंक घटी, िबदक घरेल ू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी 16 सूचकांक अंक घटी। उसी अवजध म,ें अन्य घरेलू उत्पादकों की जबक्री 82 सूचकांक अंकों और उिकी बािार जहस्ट्सेदारी 20 सूचकांक अंकों तक बढी, और गैर-संबद्ध दिे ों से आयातों की बािार जहस्ट्सेदारी 48 सचू कांक अंकों तक बढी। घरेलू उद्योग िे स्ट्वयं कहा ह ै दक बािार म ेंकई िए प्रवेिकों के प्रवेि के कारण अन्य घरेलू उत्पादकों की जबक्री की मात्रा में सुधार हुआ ह।ै िहां संबद्ध आयात ि ेस्ट्वयं बािार जहस्ट्सदे ारी खो दी, िबदक अन्य घरेलू उत्पादकों िे अपिी उपजस्ट्थजत में काफी वृजद्ध की, सबूत भारतीय उद्योग के भीतर बढी हुई प्रजतस्ट्पधाा और गैर-संबद्ध आयात सदक्रय कारणों के रूप में इंजगत करते हैं, और प्राजधकारी को संबद्ध आयात को कोई भी क्षजत दिे े से पहले उि कारणों की अलग से िांच करिे की आवश्यकता ह।ै

(iv) जबक्री लागत म ेंवजृद्ध और लाभप्रदता म ेंजगरावट घरेल ूउद्योग के क्षमता जवस्ट्तार के कारण ह ै

145. अलचा समूह और डडगं िेंग समूह िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक अजभलेख पर िािकारी दिााती ह ै दक घरेलू उद्योग िे िाचं अवजध के दौराि अपिी स्ट्थाजपत क्षमता 100 से 126 सचू कांक अंकों, औसत जियोजित पूंिी 100 से 142 और जिवल जस्ट्थर पररसंपजियां 100 से 241 सूचकांक अंकों तक बढाई है, और जबक्री लागत 100 से 110 तक बढी ह।ै लाभप्रदता में जगरावट इसजलए क्षमता, जस्ट्थर पररसंपजियों और जियोजित पूंिी में वृजद्ध से िुडी है, ि दक आयातों से। ग्रैन्िेस िे इसी तरह यह भी कहा ह ै दक क्षमता जवस्ट्तार के पररणाम, जिसमें जिजश्चत लागत में कोई भी अस्ट्थायी वृजद्ध और िई क्षमता के जस्ट्थरीकरण के जलए आवश्यक समय िाजमल है, को संबद्ध आयात के जलए जिम्मेदार िहीं िहराया िा सकता ह,ै और प्राजधकारी से कच्चे माल की लागत, ऊिाा और जवि लागत, उत्पाद जमश्रण और घरेलू प्रजतस्ट्पधाा में पररवताि सजहत अन्य कारकों के प्रभाव की िांच करिे का अिुरोध दकया ह।ै48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

(v) आयात मात्राओं म ेंवजृद्ध मांग म ेंवजृद्ध का पररणाम ह ै

146. अलचा समूह, डडगं िेंग समूह और ग्रेंिेस िे प्रस्ट्ततु दकया ह ैदक संबद्ध दिे स ेआयातों म ेंवृजद्ध मांग में वृजद्ध के अिुरूप ह ै और इसि े घरेलू उद्योग या अन्य भारतीय उत्पादकों की जबक्री को प्रजतस्ट्थाजपत िहीं दकया ह।ै मांग 100 से 152 सूचकांक अंकों तक बढी िबदक संबद्ध दिे से आयात 100 से 150 तक बढे। इसजलए आयात में हलचल मांग ह।ै आयात िे बढत े बािार में आपूर्ता को केवल पूरक दकया है, और घरेल ू उद्योग और अन्य घरेल ू उत्पादकों दोिों की जबक्री उसी अवजध में बढी ह।ै

(vi) िल्ुक की अवजध के दौराि आयातों का अजस्ट्तत्व यह स्ट्थाजपत िहीं करता दक समाजप्त स ेक्षजत होगी

147. हुआफोि समूह िे प्रस्ट्तुत दकया ह ैदक घरेलू उद्योग द्वारा चाहा गया जिष्कर्षा प्रस्ट्ततु साक्ष्यों से प्राप्त िहीं होता ह।ै यह तथ्य दक िुल्क लागू रहिे के दौराि आयात िारी रहा या बढा, यह स्ट्थाजपत िहीं करता ह ै दक िुल्क की समाजप्त के पररणामस्ट्वरूप हाजिकारक आयात होंगे; यदद उस प्रस्ट्ताव को स्ट्वीकार दकया िाता ह,ै तो िुल्क की अवजध के दौराि दकसी भी आयात का अजस्ट्तत्व स्ट्वतः ही समाजप्त पर क्षजत की संभाविा को स्ट्थाजपत करेगा, िो जिणाायक समीक्षा म ें सही परीक्षण िहीं हो सकता ह।ै प्रासंजगक प्रश्न यह ह ै दक क्टया इस बात का सकारात्मक प्रमाण ह ै दक िुल्क की समाजप्त पर आयात में भौजतक रूप से वृजद्ध होि े की संभाविा ह ै या ऐसी कीमतों पर प्रवेि करिे की संभाविा ह ै जिससे क्षजत हो सकती ह।ै इसके अलावा, िबदक चीि िि.गण. से आयात में जिरपेक्ष रूप से वृजद्ध हुई, कुल मांग में 52 सूचकांक अंक की वृजद्ध हुई और संबद्ध आयात की बािार जहस्ट्सेदारी में 1 सूचकांक अंक की जगरावट आई, तादक मात्रा में वृजद्ध को भारतीय बािार के जवस्ट्तार के संदभा में दखे ा िािा चाजहए।

(vii) उिरदाताओं का व्यजक्तगत जियाता प्रदििा क्षजत की दकसी सभं ाविा का सकंेत िहीं दतेा

148. अल्चा समूह िे प्रस्ट्तुत दकया ह ैदक िांच की अवजध के दौराि भारत को जियाात जिआग्ं सू अल्चा की कुल जबक्री मात्रा का केवल ***% था, दक भारत को इसकी जियाात कीमत 2022 में प्रजत दकलोग्राम स े बढकर िांच की अवजध म ें प्रजत दकलोग्राम हो गई, और इसकी क्षमता पूरे समय में ***% से ***% की क्षमता उपयोग के साथ अपररवर्तात रही, तादक कोई अजतररक्त क्षमता जस्ट्थजत ि हो िो भारत को हाजिकारक जियाात की सभं ाविा का अिुमाि लगाि े की आवश्यकता हो।

149. डडगं िेंग समूह िे प्रस्ट्तुत दकया ह ैदक िांच की अवजध के दौराि भारत को जियाता उसकी कुल जबक्री का केवल ***% था, दक भारत को उसका कुल जियाात 2021-22 में *** एमटी से िांच की अवजध में *** एमटी हो गया, जिसस े क्षजत की अवजध में कोई वृजद्ध िहीं हुई, और यह इस तथ्य के बाविूद ह ै दक इस पर केवल प्रजत एमटी पर िुल्क लागू था।

(viii) पहल ेकी एल्यमु ीजियम फॉइल िाचं पर भरोसा गलत ह ै

150. हुआफोि समूह िे प्रस्ट्ततु दकया ह ै दक एल्युमीजियम फॉइल से संबंजधत एक पूवा िांच के तथ्य एल्युमीजियम के कुछ फ़्लैट रोल्ड उत्पादों के संबंध में वतामाि िांच में संभाविा को स्ट्वचाजलत रूप से स्ट्थाजपत िहीं कर सकते ह।ैं संभाविा को जवचाराधीि जवजिष्ट उत्पाद, बािार, जियाातकों, मूल्य जिधाारण, क्षमता और वतामाि समीक्षा में प्रचजलत मांग की जस्ट्थजतयों से संबंजधत साक्ष्य के आधार पर जिधााररत दकया िािा चाजहए। तथ्य यह ह ै दक दकसी अन्य उत्पाद से[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 49 िुडी एक अन्य िांच में िुल्क की समाजप्त के बाद आयात में वृजद्ध हुई, यह स्ट्थाजपत िहीं करता ह ै दक यही पररणाम आवश्यक रूप से यहां भी होगा।

(ix) तीसरे दिे के व्यापार उपचारात्मक उपाय और भारतीय बािार की कजथत आकर्षका ता सभं ाविा स्ट्थाजपत िहीं करत े।

151. हुआफोि समूह िे प्रस्ट्तुत दकया ह ैदक संयुक्त राज्य अमेररका, यूरोपीय संघ, अिेंटीिा, आमेजिया, िीसीसी दिे ों और अन्य न्यायालयों द्वारा लगाए गए पाटिरोधी और प्रजतकारी उपायों से भारत को जियाात में वृजद्ध की संभाविा स्ट्वतः स्ट्थाजपत िहीं हो सकती ह,ै क्टयोंदक उि उपायों द्वारा कवर दकए गए उत्पाद आवश्यक रूप से जवचाराधीि उत्पाद के समाि िहीं ह ैं और उि उपायों के दायरे, जवजिदिे ों, उत्पादकों, बािार की जस्ट्थजतयों और कारणों म ें जभन्नता हो सकती ह।ै

152. िहां तक भारतीय बािार के आकर्षाण का सवाल है, यह प्रस्ट्तुत दकया गया ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा भरोसा दकया गया आंकड,े आईटीसी रेड मैप आंकड े ह ै िो दिााता ह ै दक चीि से भारत में औसत जियाात मूल्य कुछ अन्य गंतव्यों के जलए जियाता मूल्य स े अजधक था, यह स्ट्थाजपत िहीं करता ह ै दक िुल्क की समाजप्त पर भारत एक पसंदीदा गंतव्य बि िाएगा। इसके जवपरीत, यदद चीिी जियाता क वतामाि में भारत में कई अन्य बािारों की तुलिा में अजधक कीमत प्राप्त करिे में सक्षम ह,ैं तो आंकड े तकासंगत रूप से दिााता ह ै दक भारत को पारटत या संकटग्रस्ट्त कीमतों पर बेचि े की क्षमता के कारण लजक्षत िहीं दकया िा रहा ह।ै आंकड े दकसी भी मामले में व्यापक व्यापार-स्ट्तर की िािकारी ह ै िो वतामाि िांच में भाग लेिे वाले उत्पादकों और जियाातकों के भजवष्य के जियाात व्यवहार को स्ट्थाजपत िहीं करता ह।ै

(x) कजथत भौजतक क्षजत का खतरा अटकलों पर आधाररत ह ै

153. हुआफोंग समूह िे प्रस्ट्तुत दकया ह ैदक घरेलू उद्योग स्ट्वयं स्ट्वीकार करता ह ैदक खतरे का जिधाारण तथ्यों पर आधाररत होिा चाजहए, ि दक आरोप, अिुमाि या दरू की संभाविा पर, और कजथत पररजस्ट्थजतयों में बदलाव स्ट्पष्ट रूप स े दरू दिी और आसन्न होिा चाजहए, लेदकि उसकी अिुरोध उस मािक को पूरा िहीं करतीं। चीि में उत्पादि क्षमता का अजस्ट्तत्व मात्र यह स्ट्थाजपत िहीं करता ह ै दक जवचाराधीि जवजिष्ट उत्पाद के जलए ऐसी क्षमता उपलब्ध ह ै या इसका उपयोग दकया िाएगा; ि ही जिजष्क्रय क्षमता का अजस्ट्तत्व यह स्ट्थाजपत करता ह ै दक अजतररक्त उत्पादि का जियाात दकया िाएगा, दक ऐसे जियाता भारत को जिदजे ित दकए िाएगं ,े या दक ऐस े दकसी भी आयात को पारटत दकए गए मूल्यों पर दकया िाएगा और इससे िुकसाि होगा। घरेलू उद्योग वास्ट्तव में प्राजधकारी से उस श्रृंखला म ें प्रत्येक कडी को स्ट्थाजपत करिे वाले सकारात्मक साक्ष्य को जबिा रखे, अजतररक्त क्षमता से लके र बढे हुए उत्पादि तक, बढे हुए उत्पादि से लेकर जियाात तक, जियाात से लके र भारत में मोड तक, और ऐसे आयात से लेकर िकु साि तक, घटिाओं की पूरी श्रृंखला को माि लिे े के जलए कह रहा ह ै

(xi) उि उत्पादों के सबंधं म ेंक्षजत की कोई सभं ाविा िहीं ह ैिो घरेल ूउद्योग उत्पाददत िहीं करता

154. एसीपी समूह, टीटीआरएल, माले अिंद और पहाडपुर ि ेप्रस्ट्तुत दकया ह ै दक एसीपी अिुप्रयोग के जलए कलर कोटेड कॉइल, क्टलैड उत्पादों या 1950 जममी से ऊपर के एफआरपी के संभाजवत पाटि के संबधं में क्षजत के िारी रहिे या50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] पुिरावृजि की संभाविा का मामला िहीं हो सकता, िहा ं घरेलू उद्योग िे उत्पादि सुजवधाए ं जवकजसत िहीं की ह ैं या मापिे योग्य मात्रा म ेंऐस ेउत्पादों की आपूर्त ािहीं की ह।ै एक उत्पाद िो घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत िहीं दकया िाता ह,ै वह इस े िुकसाि िहीं पहुचं ा सकता ह,ै और ऐसे उत्पाद पर िुल्क केवल आयातक की लागत को बढाता ह,ै जबिा घरेलू उत्पादक को कोई सुरक्षा प्रदाि दकए। ि.2 घरेल ू उद्योग के जवचार

155. घरेलू उद्योग िे क्षजत, कारणात्मक संबंध और संभाविा के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:ैं क. पाटिरोधी करार के अिुच्छेद 11.3 और अजधजियम की धारा 9क(5) के अिुसार, पाटिरोधी िुल्क पांच वर्षों की समाजप्त पर प्रभावी िहीं रह िाते, िब तक दक यह जिधााररत ि दकया िाए दक िुल्क की समाजप्त से पाटि और क्षजत के िारी रहिे या पुिरावृजि की संभाविा होगी। जिणाायक समीक्षा में अपेजक्षत परीक्षा भजवष्योन्मुखी है, और अपीलीय जिकाय ि े यूएस - करोिि-रेजिस्ट्टेंट स्ट्टील सिसेट ररव्यू में अजभजिधााररत दकया दक प्राजधकारी को इस प्रश्न का उिर दिे ा चाजहए दक "यदद िुल्क समाप्त कर ददया िाए तो क्टया होि े की सभं ाविा ह"ै । ख. ईयू - कॉस्ट्ट एडिस्ट्टमेंट मेथडोलॉिीि II (रूस) में पैिल िे यह प्रेक्षण दकया दक मूल िांच में ध्याि जिधाारण के समय वास्ट्तजवक क्षजत के अजस्ट्तत्व पर होता ह,ै िबदक समाजप्त समीक्षा में उपाय कुछ समय से लागू रहा होता ह ै और प्राजधकाररयों को, िए जवश्लेर्षण पर, यह जिधााररत करिा होता ह ै दक क्टया उपाय की समाजप्त से क्षजत के िारी रहि े या पुिरावृजि की संभाविा होगी। पैिल िे आगे अजभजिधााररत दकया दक अिच्ु छेद 11.3 के तहत अिच्ु छेद 3 के अंतगात क्षजत का जिधाारण अपेजक्षत िहीं ह,ै और यह दक संभाविा जिधाारण करते समय िांच प्राजधकारी अिुच्छेद 3 के प्रावधािों का अिुपालि करिे के जलए बाध्य िहीं ह,ै िब तक दक वह जिधारा ण वास्ट्तजवक क्षजत के जिष्कर्ष ा पर आधाररत ि हो। ग. अिुच्छेद 11.3 और धारा 9क(5) में "पुिरावृजि" िब्द का प्रयोग स्ट्वयं यह संकेत दते ा ह ैदक वतामाि क्षजत जिणाायक िहीं ह,ै क्टयोंदक यह िब्द यह पूवाधारणा करता ह ै दक पाटि या क्षजत समाप्त हो चुकी हो सकती ह ै ककंतु प्रजतसंहरण पर पुिरावृि हो सकती ह।ै यूएस - डीआरएएमएस में पैिल िे यह प्रेक्षण दकया दक ऐसी व्याख्या िो वतामाि पाटि के समाप्त पाए िात े ही प्रजतसंहरण की अपेक्षा करे, अिुच्छेद 11.3 के एक भाग को जिष्प्रभावी कर दगे ी। घ. उपयुाक्त के बाविूद, घरेलू उद्योग िे िांच अवजध के दौराि वास्ट्तजवक क्षजत उिाई ह।ै संबद्ध दिे से आयात मात्राए ं आधार वर्षा में 1,18,280 मी.टि से बढकर िांच अवजध में वार्र्षाकीकृत आधार पर 1,77,192 मी.टि हो गईं, िो 50% की वृजद्ध ह,ै और प्रेजक्षत अवजध के दौराि उच्चतम स्ट्तर पर थीं। घरेल ू उद्योग के उत्पादि के सापेक्ष संबद्ध आयात 32 सूचकांक अंकों तक बढे। ङ. मांग आधार वर्षा से िांच अवजध तक 52 सूचकाकं अंकों तक बढी िबदक घरेलू उद्योग की जबक्री केवल 27 सूचकाकं अंकों तक बढी। संबद्ध वस्ट्तुओं की जिरंतर पाटि के कारण घरेलू उद्योग घरेलू मांग में वृजद्ध का लाभ उिािे में असमथ ा रहा ह,ै इसके बाविूद दक उसकी स्ट्थाजपत क्षमता का महत्त्वपूणा भाग अिुपयुक्त बिा हुआ ह।ै च. िांच अवजध के दौराि कीमत कटौती ऋणात्मक थी, ककंतु िीक पूवावती वर्ष ा2023-24 के दौराि महत्त्वपूणा धिात्मक कीमत कटौती थी। यह स्ट्थाजपत करता ह ै दक पाटिरोधी िुल्क के उद्ग्रहण िे चीिी जियाातकों को घरेल ू उद्योग के[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 51 मूल्यों को न्यूि करि े स े िहीं रोका, और िुल्क वापस जलए िाि े पर ऐसी कारावाई और अजधक स्ट्पष्ट होगी। मूल्यों के संबंध में बािार जस्ट्थजतयां अजिजश्चत ह ैं और िुल्क वापस जलए िािे पर पुिरावृि होंगी। छ. घरेलू उद्योग की िुद्ध जबक्री वसूली आधार वर्षा से िाचं अवजध तक केवल 2 सूचकांक अंकों तक बढी िबदक जबक्री लागत 11 सूचकाकं अंकों तक बढी। 2022-23, 2023-24 और िांच अवजध के दौराि धिात्मक कीमत ह्रास था, और घरेलू जवक्रय मूल्यों में वृजद्ध िे जबक्री लागत में वृजद्ध के ***% को भी कवर िहीं दकया। ज. घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी 16 सूचकांक अंकों तक घटी िबदक संबद्ध आयातों की केवल 1 सूचकाकं अंक घटी। अन्य घरेलू उत्पादकों की जस्ट्थजत में सुधार एक सकारात्मक सकं ेत ह ै िो िुल्कों के िारी रहिे की अपेक्षा की पुिःपुजष्ट करता ह;ै उि उत्पादकों िे अजभलेख पर कहा ह ै दक पाटिरोधी िुल्कों िे उन्ह ें अपिी क्षमताए ं स्ट्थाजपत करिे और जवस्ट्ताररत करिे की अिुमजत दी, और वे िुल्कों के िारी रहिे का समथिा करते ह।ैं प्रजतसहं रण का ि केवल आवेदक पर बजल्क अन्य घरेलू उत्पादकों पर भी िकारात्मक प्रभाव पडगे ा। झ. क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की प्रारंजभक, समापि और औसत मालसूजचयां लगातार बढीं, औसत मालसूची आधार वर्षा से िांच अवजध तक 23 सूचकाकं अंकों तक बढी, िो स्ट्टॉक के महत्त्वपूणा संचय को दिााता ह।ै ञ. कर से पूवा लाभ आधार वर्ष ास ेिांच अवजध तक 86 सूचकाकं अंकों तक घटा, 2022-23 और 2023-24 में ऋणात्मक हो गया और िांच अवजध म ें केवल मामूली रूप स े सुधरा। जियोजित पूंिी पर प्रजतफल 88 सूचकांक अंकों तक घटा और, िांच अवजध में ***% पर, क्षजतरजहत कीमत की गणिा के जलए प्राजधकारी द्वारा अिुमत 22% की दर स े महत्त्वपूणा रूप से िीचे बिा हुआ ह,ै िो यह दिााता ह ै दक उद्योग की जविीय जस्ट्थजत िािुक बिी हुई ह।ै ट. चीि िि. गण. के उत्पादकों और जियाता कों ि ेपाटिरोधी िुल्कों के अजस्ट्तत्व के बाविूद भारत को अपिे मूल्य घटाए ह,ैं िैसा दक प्रत्येक उिरदाता उत्पादक और जियाता क की भारत को जियाता से जबक्री वसूली में घटते रुझाि स े प्रमाजणत होता ह।ै ठ. चीि िि. गण. से एल्युमीजियम फॉइल पर लागू पाटिरोधी िुल्कों के अिुभव पर भरोसा दकया गया है, िो प्राजधकारी की जसफाररि को लागू ि करिे के जवि मंत्रालय के जिणाय के पश्चात 15 मई 2022 को समाप्त हो गए। आयात मात्राए ं अप्रैल 2021 से जसतंबर 2022 की अवजध में 20,524 मी.टि (वार्र्षाकीकृत) स े बढकर अक्टटूबर 2022 से जसतंबर 2023 की अवजध में 61,546 मी.टि हो गईं, िो एक वर्षा के भीतर लगभग जतगुिी हो गईं, जिसके कारण उस मामले म ेंघरेल ूउद्योग को िए जसरे स ेप्राजधकारी के पास िािा पडा, जिसके पररणामस्ट्वरूप अजधसूचिा संख्या 15/2025-सीमा िुल्क (एडीडी) द्वारा िुल्क लगाए गए। यह इस बात का स्ट्पष्ट संकेत ह ैदक चीि के उत्पादक जियाात-अजभमुख ह ैं और पाटिरोधी िुल्कों के अभाव में आक्रामक पाटि करते ह।ैं ड. संबद्ध दिे के उत्पादक जवजभन्न तीसरे दिे ों में संबद्ध वस्ट्तुओं की पाटि कर रह े ह,ैं िैसा दक चीि से एल्युमीजियम फ्लैट रोल्ड उत्पादों की जवजभन्न श्रेजणयों के जवरुद्ध संयुक्त राज्य अमेररका, यूरोपीय संघ, अिेंटीिा, आमेजिया, यूरेजियाई आर्थाक संघ राज्यों, घािा, िीसीसी राज्यों और कोररया आरपी द्वारा लगाए गए व्यापार उपचारात्मक उपायों से स्ट्थाजपत होता ह।ै यूएसआईटीसी ि ेकॉमि अलॉय एल्युमीजियम िी्स स ेसबं ंजधत 7 मई 2024 के अपि े जिणाायक समीक्षा जिधारा ण में चीि से आयातों पर पाटिरोधी िुल्कों को पांच वर्षों की और अवजध के जलए जवस्ट्ताररत दकया। ढ. वैजश्वक व्यापार में हाल के घटिाक्रमों िे एल्युमीजियम उत्पादों के वैजश्वक बािार में गंभीर ररजक्तयां उत्पन्न की ह।ैं 3 िूि 2025 को संयुक्त राज्य अमेररका िे एल्युमीजियम उत्पादों पर धारा 232 िुल्कों की दर 25% से बढाकर 50% कर दी और सभी दिे -छूटें जिरस्ट्त कर दीं, जिसके पररणामस्ट्वरूप चीिी जियाातकों की अमेररकी बािार तक52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] पहुचं िहीं होगी। 1 ििवरी 2026 से यरू ोपीय संघ का काबाि सीमा समायोिि तंत्र अपिे जिश्चयात्मक चरण में प्रवेि कर गया, जिसके तहत ईयू आयातकों को अंतर्िाजहत उत्सिाि के जलए प्रमाणपत्र क्रय और अभ्यर्पात करिे होंग े तथा मुफ्त भि े चरणबद्ध रूप से समाप्त दकए िाि े ह।ैं चदूं क यूरोपीय संघ चीि के िीर्षा चार जियाता बािारों में स े एक ह,ै चीि के उत्पादकों और जियाातकों को यूरोपीय सघं को जियाता करि े में करििाइयों का सामिा करिा पड सकता ह ै और वे भारत िसै े वैकजल्पक बािारों की ओर दखे सकते ह।ैं ण. भारतीय बािार मूल्य की दजृ ष्ट से आकर्षाक ह।ै िांच अवजध के दौराि चीि स े भारत को जियाात मूल्य *** अमेररकी डॉलर प्रजत मी.टि था, िबदक िेर्ष जवश्व को *** अमेररकी डॉलर प्रजत मी.टि, मैजक्टसको को *** अमेररकी डॉलर प्रजत मी.टि, कोररया आरपी को *** अमेररकी डॉलर प्रजत मी.टि और जवयतिाम को *** अमेररकी डॉलर प्रजत मी.टि था। संबद्ध वस्ट्तुओं की पाटि के बाविूद, संबद्ध दिे के उत्पादक िेर्ष जवश्व की तुलिा में भारत को जियाता पर अजधक अिुकूल मूल्य प्राप्त करते ह,ैं और भारत संबद्ध वस्ट्तुओं के चीिी उत्पादकों और जियाता कों के जलए चौथा सबसे बडा जियाता गंतव्य ह।ै त. चीि के उत्पादक अत्यजधक जियाात-अजभमुख ह,ैं चीि की जहस्ट्सेदारी िीर्षा 7606 के अतं गात वगीकरणीय वस्ट्तुओं के कुल वैजश्वक जियाात में संपूणा प्रेजक्षत अवजध के दौराि 34% से 38% और िांच अवजध के दौराि 37% रही। थ. चीि के पास 14 मी.टि की जद्वतीयक एल्युमीजियम उत्पादि क्षमता ह।ै 2023 में चीि िे 1.25 करोड मी.टि एल्युमीजियम फ्लैट उत्पादों का उत्पादि दकया और लगभग 11 करोड मी.टि की खपत की, जिससे उसकी घरेल ू खपत उसके उत्पादि से 1.5 जमजलयि मी.टि कम और उसकी क्षमता से 3 मी.टि कम रही। पंचवर्षीय योििा के तहत जद्वतीयक एल्युमीजियम उत्पादि के 2025 तक बढकर 1.15 करोड मी.टि और 2030 तक 1.8 करोड मी.टि होिे की अपेक्षा ह।ै यूएसआईटीसी िे इि डचंताओं का संज्ञाि जलया ह ैदक 2025 में एल्युमीजियम फ्लैट रोल्ड उत्पादों की चीि की जिमााणाधीि क्षमता 44.4 लाख िॉटा टि होगी, िो जिमााणाधीि लगभग 25 एल्यमु ीजियम प्लेट, िीट, जस्ट्रप और फॉयल पररयोििाओं से उत्पन्न होगी। द. उिाई गई क्षजत और क्षजत के िारी रहि े तथा पुिरावृजि की संभाविा के अजतररक्त, पाटिरोधी करार के अिुच्छेद

3.7 के अथा में वास्ट्तजवक क्षजत की स्ट्पष्ट और आसन्न आिंका ह,ै पारटत आयातों की वृजद्ध की महत्त्वपूणा दर, संबद्ध दिे में मुक्त रूप से जिपटाि योग्य और बढती क्षमता, तथा ऊपर संदर्भात वैजश्वक व्यापार गजतकी को ध्याि में रखत े हुए। ध. िुल्कों के लगािे का भारतीय एल्युमीजियम उद्योग पर समग्र सकारात्मक प्रभाव पडा ह ैऔर िुल्कों का िारी रहिा सावािजिक जहत में ह।ै िुल्कों ि े भारत में उत्पादि क्षमता की स्ट्थापिा और संवधिा को सुगम बिाया है, और डहडं ाल्को आगामी वर्षों म ें अपिी अपस्ट्रीम एल्युमीजियम क्षमता *** केटी तक बढािे के जलए लगभग *** अरब रुपये का जिवेि कर रहा ह।ै जवचाराधीि उत्पाद का जवजिमााण और आपूर्ता कई भारतीय उत्पादकों द्वारा की िाती ह ै और यह जवजभन्न दिे ों स े आयातों के माध्यम से सहि उपलब्ध है; िांच अवजध के दौराि आयातों में वृजद्ध यह संकेत दते ी ह ै दक डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं को संबद्ध वस्ट्तुओं के आयात में कोई करििाई िहीं हुई। अंजतम प्रयोक्ताओं पर िुल्कों का प्रभाव अत्यल्प ह,ै िैसा दक आर्थका जहत प्रश्नावली उिर के साथ प्रस्ट्तुत िुल्क प्रभाव आकलि स े प्रदर्िात होता ह,ै िो 449 अमेररकी डॉलर प्रजत मी.टि की उच्चतम लागू दर के आधार पर पररकजलत दकया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 53 ि.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं ि.3.1 काििू ी ढाचं ा

156. पाटिरोधी जियमावली के जियम 11 के साथ अिुलग्नक में कहा गया ह ैदक क्षजत के जिधाारण में उि कारकों की िाचं िाजमल होगी िो घरेलू उद्योग को क्षजत का संकेत द ेसकत ेहैं, जिसमें सभी प्रासंजगक तथ्यों को ध्याि में रखा िाएगा, जिसमें पारटत दकए गए आयात की मात्रा, घरेलू बािार में कीमतों पर उिके प्रभाव िैसे लेखों के जलए और ऐस े आयात का घरेल ू उत्पादकों पर ऐसे लेखों के पररणामी प्रभाव िाजमल ह।ै कीमतों पर पारटत दकए गए आयात के प्रभाव पर जवचार करते समय, यह िांच करिा आवश्यक ह ै दक क्टया भारत में समाि लेख की कीमत की तुलिा म ें पारटत दकए गए आयात द्वारा महत्वपूणा कीमत कटौती हुई ह,ै या क्टया ऐस े आयात का प्रभाव अन्यथा कीमतों को महत्वपूणा जडग्री तक कम करिे या मूल्य वृजद्ध को रोकिे के जलए ह ै िो अन्यथा महत्वपूणा जस्ट्थजत तक हुई होगी।

157. वतामाि कायावाही धारा 9क(5) के साथ परित जियम 23 के तहत एक समीक्षा होिे के कारण, प्राजधकारी को िो जिधाारण करिा ह,ै वह यह ह ैदक क्टया िुल्क की समाजप्त से पाटि और क्षजत के िारी रहिे या पुिरावृजि की संभाविा ह।ै प्राजधकारी जहतबद्ध पक्षकारों की प्रस्ट्तुजत स्ट्वीकार करता है, िो यूएस - कोरोिि-रेजसस्ट्टेंट स्ट्टील सिसेट ररव्य ू और अजखल भारतीय लजे मिटे ेड फैजब्रक्टस मैन्युफैक्टचरसा एसोजसएिि बिाम प्राजधकारी में सीईएसटीएटी के जिणाय पर आधाररत ह,ै दक पांच वर्षों के बाद िुल्क की समाजप्त जियम ह ै और इसकी जिरंतरता अपवाद है, और संभाविा का जिधाारण अिुमाि या धारणा पर िहीं, बजल्क िोस और सकारात्मक साक्ष्य पर किोर िांच के बाद आधाररत होिा चाजहए, ।

158. प्राजधकारी घरेलू उद्योग की प्रस्ट्तुजत भी स्ट्वीकार करता ह,ै िो ईयू - कॉस्ट्ट एडिस्ट्टमेंट मेथडोलॉिीि II (रूस) और यूएस - डीआरएएमएस पर आधाररत ह,ै दक समीक्षा में िांच भजवष्य-उन्मुखी है, वतामाि भौजतक क्षजत की अिुपजस्ट्थजत अपिे आप में जिणाायक िहीं ह,ै और "पुिरावृजि" िब्द पूवाधारणा करता ह ै दक पाटि या क्षजत उपाय की अवजध के दौराि समाप्त हो सकती ह ै और दफर भी इसकी समाजप्त पर पुिरावृजि हो सकती ह।ै य े दो प्रस्ट्ताव संघर्षा में िहीं ह।ैं वतामाि में क्षजत की अिुपजस्ट्थजत जिरसि के जलए बाध्य िहीं करती है, लेदकि इसका मतलब यह ह ै दक जिरंतरता के जलए सकारात्मक मामला सकारात्मक साक्ष्य पर बिाया िािा चाजहए िो समाजप्त पर होि े की संभाविा ह,ै और घरेलू उद्योग की वतामाि जस्ट्थजत स े अिमु ाि िहीं लगाया िा सकता ह।ै

159. प्राजधकारी िे तदिुसार पहले क्षजत अवजध और िाचं अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत की िाचं की है, और उसके बाद अलग स े िांच की ह ै दक क्टया िुल्क की समाजप्त से पाटि और क्षजत के िारी रहि े या पुिरावृजि की संभाविा ह।ै54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ि.3.2 मागं और प्रत्यक्ष खपत का आकलि

160. प्राजधकारी ि े भारत में उत्पाद की मांग या स्ट्पष्ट खपत को भारतीय उत्पादकों की घरेलू जबक्री और सभी रोतोतों स े आयातों के योग के रूप में पररभाजर्षत दकया ह।ै मांग इस प्रकार ह:ै िाचं अवजध जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 िाचं अवजध (ए) संबद्ध दिे से आयात मी.टि 1,51,878 1,74,413 1,62,570 1,88,091 2,82,136 गैर-संबद्ध दिे ों से आयात मी.टि 34,205 41,011 46,445 1,32,573 1,98,859 घरेलू उद्योग की घरेलू जबक्री मी.टि *** *** *** *** *** प्रवृजत सूचकांक 100 104 105 127 191 अन्य घरेलू उत्पादकों की जबक्री मी.टि *** *** *** *** *** प्रवृजत सूचकांक 100 132 129 182 274 कुल मांग मी.टि *** *** *** *** *** प्रवृजत सूचकांक 100 114 113 155 233

161. यह िोट दकया गया ह ै दक भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं की मांग पूरी क्षजत अवजध के दौराि लगातार और पयााप्त रूप स े बढी ह,ै आधार वर्ष ा स े िांच अवजध तक 55 सूचकांक अंकों तक बढी। यह आगे िोट दकया गया ह ै दक िांच अवजध में संबद्ध दिे से आयातों के साथ-साथ घरेल ू उद्योग की जबक्री भी आधार वर्षा की तुलिा में बढी। ि.3.3 पारटत आयातों का मात्रात् मक प्रभाव

162. पारटत आयातों की मात्रा के संबंध में, यह जवचार करिा आवश्यक ह ै दक क्टया पारटत आयातों की मात्रा में जिरपेक्ष रूप में या भारत में उत्पादि या खपत के सापेक्ष महत्त्वपूणा वृजद्ध हुई ह।ै क्षजत अवजध में आयातों की मात्रा इस प्रकार थी:

िाचं अवजध जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 िाचं अवजध (ए) संबद्ध दिे से आयात मी.टि 1,51,878 1,74,413 1,62,570 1,88,091 2,82,136 प्रवृजत सूचकांक 100 115 107 125 187 घरेलू उद्योग का उत्पादि (कैजप्टव *** *** *** *** *** मी.टि खपत घटाकर) मांग के सापेक्ष संबद्ध आयात % *** *** *** *** *** प्रवृजत सूचकांक 100 101 95 80 80[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 55 िाचं अवजध जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 िाचं अवजध (ए) उत्पादि के सापेक्ष संबद्ध आयात % *** *** *** *** *** प्रवृजत सूचकांक 100 121 108 109 109 कुल आयातों के सापेक्ष संबद्ध आयात % *** *** *** *** *** प्रवृजत सूचकांक 100 99 95 72 72

163. यह िोट दकया गया ह ै दक: क. संबद्ध दिे से आयातों की मात्रा आधार वर्षा में 1,51,878 मी.टि स े बढकर िांच अवजध के दौराि वार्र्षाक आधार पर 1,88,091 मी.टि हो गई, िो लगभग 24% की वृजद्ध ह।ै िाचं अवजध के दौराि आयात अपिे उच्चतम स्ट्तर पर थे। यह वृजद्ध पूरे क्षजत अवजध में लागू पाटिरोधी िुल्कों के बाविूद हुई। ख. घरेलू उद्योग के उत्पादि के सापेक्ष, संबद्ध आयात आधार वर्षा में ***% से बढकर िाचं अवजध के दौराि ***% हो गए। ग. मांग के सापेक्ष, संबद्ध आयातों की जहस्ट्सेदारी आधार वर्षा में ***% से घटकर िांच अवजध के दौराि ***% हो गई। घ. कुल आयातों के सापेक्ष, संबद्ध आयातों की जहस्ट्सेदारी आधार वर्षा में ***% स े घटकर िांच अवजध के दौराि ***% हो गई। ि.3.4 पारटत आयातों का मल्ू य प्रभाव कीमत कटौती

164. िीचे ददए गए मूल्य कटौती जवश्लेर्षण के प्रयोिि हते ु, घरेलू उद्योग के जबक्री कीमत की तुलिा संबद्ध दिे से आयातों के पहुचाँ मूल्य से की गई ह।ै यह िोट दकया गया ह ै दक कीमत कटौती 2023-24 में धिात्मक था, तथा 2021-22, 2022-23 और िांच अवजध के दौराि ऋणात्मक था। जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 िाचं अवजध (ए) घरेलू जवक्रय मूल्य ₹/मी.टि *** *** *** *** रुझाि सूचकांक 100 122 124 131 पहुचाँ मूल्य ₹/मी.टि 2,86,100 3,15,120 2,87,498 3,23,981 रुझाि सूचकांक 100 110 100 113 मूल्य कटौती ₹/मी.टि *** *** *** *** मूल्य कटौती % *** *** *** *** मूल्य कटौती सीमा (0-15) (0-10) 0-10 (0-5) कीमत ह्रास और न्य िू ीकरण

165. यह जिधााररत करि े के जलए दक क्टया पारटत आयात घरेलू कीमतों को महत्त्वपूणा स्ट्तर तक ह्राजसत कर रह े ह,ैं या क्टया ऐसे आयातों का प्रभाव कीमतों को महत्त्वपूणा स्ट्तर तक ह्रास या कीमतों में वृजद्ध को रोकिा है, प्राजधकारी ि े56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क्षजत अवजध में घरेलू उद्योग की जबक्री लागत और िुद्ध जबक्री वसूली की गजत, साथ ही संबद्ध आयातों के पहुचाँ मूल्य की िांच की ह।ै िाचं जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 अवजध (ए) जिवल जबक्री वसूली ₹/मी.टि 2,83,984 2,81,738 2,58,267 2,88,658 प्रवृजत सूचकांक 100 99 91 102 जबक्री लागत (एक्टस-फैक्टरी) ₹/मी.टि *** *** *** *** प्रवृजत सूचकांक 100 117 101 111 पहुचाँ मूल्य ₹/मी.टि *** *** *** *** प्रवृजत सूचकांक 100 110 100 113

166. प्राजधकारी िोट करत ेह ैंदक क्षजत अवजध में घरेल ूउद्योग की जबक्री लागत 11 सचू कांक अंकों तक बढी, िबदक उसकी जिवल जबक्री प्राजप्त केवल 2 सूचकांक अंकों तक बढी। घरेलू उद्योग इसजलए अपिी लागतों में वृजद्ध को संबंजधत मूल्य वृजद्ध के माध्यम से वसूलि े में असमथा रहा ह,ै और इसजलए कीमत दमि ह।ै ि.3.5 घरेल ू उद्योग के आर्थका मािदडं

167. पाटिरोधी जियमावली के जियम II में यह अपेजक्षत ह ैदक क्षजत के जिधाारण में पारटत दकए गए आयात के पररणामी प्रभाव की घरेलू उत्पादकों पर वस्ट्तुजिष्ठ िाचं िाजमल होगी, जिसमें उद्योग की जस्ट्थजत पर असर डालिे वाले सभी प्रासंजगक आर्थाक कारकों और सूचकांकों का वस्ट्तुजिष्ठ और जिष्पक्ष मूल्यांकि िाजमल ह।ै तदिुसार, क्षजत की अवजध में घरेलू उद्योग के प्रदिाि की िांच की गई ह।ै क्षमता, उत्पादि, क्षमता उपयोग और जबक्री िाचं जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 िाचं अवजध अवजध (ए) स्ट्थाजपत क्षमता मी.टि *** *** *** *** *** प्रवृजत सूचीबद्ध 100 100 100 126 189 उत्पादि मी.टि *** *** *** *** *** प्रवृजत सूचीबद्ध 100 96 99 120 180[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 57 िाचं जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 िाचं अवजध अवजध (ए) जिवल आबद्ध खपत का *** *** *** *** *** मी.टि उत्पादि प्रवृजत सूचीबद्ध 100 95 99 113 170 क्षमता उपयोग % *** *** *** *** *** घरेल ू जबक्री मी.टि *** *** *** *** *** प्रवृजत सूचीबद्ध 100 104 105 127 191 कुल मांग मी.टि *** *** *** *** *** प्रवृजत सूचीबद्ध 100 114 113 155 233

168. यह िोट दकया गया ह ै दक घरेलू उद्योग की स्ट्थाजपत क्षमता 26 सूचकांक अंकों, उत्पादि 20 सूचकांक अंकों और घरेलू जबक्री 27 सूचकांक अंकों तक बढी, िबदक क्षमता उपयोग मामूली रूप से 1 सचू कांक अंक घटा।

169. यह िोट दकया गया ह ै दक, िबदक मांग क्षजत अवजध में 55 सूचकाकं अंकों तक बढी, घरेलू उद्योग की जबक्री केवल 27 सूचकांक अंकों तक बढी और इसजलए मांग में वृजद्ध के साथ तालमेल िहीं रखा। बािार जहस्ट्सदे ारी जववरण इका पीओआई ई 2021-22 2022-23 2023-24 (ए) पीओआई संबद्ध दिे से 1,74,41 1,62,57 1,51,878 1,88,091 2,82,136 आयात मी.ट. 3 0 गैर-संबद्ध दिे ों से 34,205 41,011 46,445 1,32,573 1,98,859 आयात मी.ट.

मी.ट. *** *** *** *** *** घरेल ू उद्योग की प्रवृ जबक्री 100 104 105 127 191 जत मी.ट. *** *** *** *** *** अन्य उत्पादकों की प्रवृ जबक्री 100 132 129 182 274 जत मी.ट. *** *** *** *** *** कुल मांग प्रवृ 100 114 113 155 233 जत58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] संबद्ध दिे ों से % *** *** *** *** *** आयात का बािार प्रवृ 100 101 95 80 80 जहस्ट्स ा जत असंबद्ध दिे ों से % *** *** *** *** *** आयात का बािार प्रवृ 100 105 121 250 250 जहस्ट्स ा जत % *** *** *** *** *** घरेलू उद्योग का प्रवृ बािार जहस्ट्स ा 100 91 93 82 82 जत अन् य उत् पादकों का *** *** *** *** *** बािार जहस्ट्स ा % प्रवृ 100 116 114 117 117 जत

170. यह िोट दकया गया ह ै दक घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सदे ारी क्षजत अवजध में 18 सूचकांक अंकों तक घटी, िबदक संबद्ध आयातों की बािार जहस्ट्सेदारी उसी अवजध में 20 सूचकांक अंक घटी।

171. घरेलू उद्योग के जिवेदि में यह उल्लेख दकया गया ह ै दक अन्य घरेलू उत्पादकों की जस्ट्थजत में सुधार एक सकारात्मक जवकास ह ै िो कताव्यों द्वारा प्रदि सुरक्षा के कारण है, और वे उत्पादक कतव्या ों की जिरंतरता का समथाि करते ह।ैं इिाल्को प्राइवेट जलजमटेड के संयंत्र की स्ट्थापिा और वगो एल्युजमजियम जलजमटेड की क्षमता के जवस्ट्तार से यह स्ट्पष्ट ह ै दक ये जवकास ह ैं जिन्ह ें मौिूदा कताव्यों िे सुगम बिाया ह।ै जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई (क) पीओआई प्रारंजभक मी.ट. *** *** *** *** *** प्रवृजत 100 101 120 116 116 अंजतम मी.ट. *** *** *** *** *** प्रवृजत 100 119 115 129 129 औसत मी.ट. *** *** *** *** *** प्रवृजत मी.ट. 100 110 118 123 123

172. यह िोट दकया गया ह ैदक घरेलू उद्योग की औसत मालसचू ी आधार वर्षा से िांच अवजध तक 23 सूचकांक अंकों तक बढी और िांच अवजध के दौराि अपिे उच्चतम स्ट्तर पर थी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 59 लाभ, िकद लाभ और जियोजित पिूं ी पर आय जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई (क) पीओआई ₹/मी.ट. *** *** *** *** *** लाभ/हाजि प्रवृजत 100 -71 -2 14 14 ब् याि एवं कर ₹/मी.ट. *** *** *** *** *** पूवा लाभ प्रवृजत 100 - 63 -0 14 14 मूल् यह्रास, ब् याि ₹/मी.ट. *** *** *** *** *** एवं कर पूवा लाभ 100 -39 16 30 30 प्रवृजत ₹/मी.ट. *** *** *** *** *** िकद लाभ प्रवृजत 100 -45 16 32 32 जियोजित पूंिी ₹/मी.ट. *** *** *** *** *** पर आय प्रवृजत 100 - 56 -0 12 12

173. यह िोट दकया गया ह ै दक घरेलू उद्योग की लाभप्रदता म ें 2022-23 म ें तिे ी स े जगरावट आई और िाचं की अवजध के दौराि केवल मामूली रूप से िीक हुई। िांच की अवजध के दौराि, कर से पहले लाभ केवल 14 सूचकांक अंक था, िबदक जियोजित पूंिी पर आय केवल ***% था, िो क्षजत रजहत कीमत जिधााररत करिे के जलए मािा गया ***% ररटिा से काफी कम था। रोिगार, उत् पादकता और मिदरू ी जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई (क) पीओआई संख् या *** *** *** *** *** कमाचाररयों की संख् या प्रवृजत 100 98 97 111 111 लाख रूपए *** *** *** *** *** वेति और मिदरू ी प्रवृजत 100 106 106 119 179 संख् या *** *** *** *** *** प्रजत ददि उत् पादकता प्रवृजत 100 96 99 120 120 संख् या *** *** *** *** *** प्रजत कमाचारी उत् पादकता प्रवृजत 100 98 101 109 109

174. यह िोट दकया गया ह ै दक कमाचाररयों की संख्या, वेति और मिदरू ी, प्रजत ददि उत्पादकता और प्रजत कमाचारी उत्पादकता प्रत्येक आधार वर्षा से िांच की अवजध तक बढी ह।ै60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ि.3.6 िाचं अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग की जस्ट्थजत पर रटप्पजणयां

175. उपयुाक्त को ध्याि में रखत े हुए, यह िोट दकया िाता ह ै दक िांच अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत जिम्नवत रही: क. मांग काफी बढी, क्षजत अवजध में 55 सूचकांक अंकों तक। ख. संबद्ध आयातों में जिरपेक्ष रूप से वृजद्ध हुई, िबदक मांग में उिकी जहस्ट्सेदारी आधार वर्षा के ***% से घटकर िांच अवजध के दौराि ***% रह गई।कीमत कटौती िांच अवजध के दौराि िकारात्मक था, संबद्ध आयातों का पहुचाँ मूल्य घरेलू उद्योग के जबक्री मूल्य से ऊपर था। ग. संबद्ध आयातों िे घरेलू उद्योग के कीमत दमि का िेतृत्व दकया, िो इस तथ्य से स्ट्पष्ट ह ैदक जबक्री लागत क्षजत अवजध में 11 सूचकांक अंकों तक बढी, िबदक िुद्ध जबक्री वसूली में केवल 2 सूचकांक अंकों की वृजद्ध हुई। घ. घरेलू उद्योग की क्षमता, उत्पादि, घरेलू जबक्री, रोिगार और उत्पादकता बढी, और क्षमता उपयोग क्षजत अवजध के दौराि मामूली रूप से घटा। ङ. घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी 18 सूचकांक अंकों तक घटी, अथाात् आधार वर्षा में ***% से िांच अवजध म ें ***% तक। च. मालसूची 23 सूचकांक अंकों तक बढी, मोटे तौर पर उत्पादि और जबक्री में वृजद्ध के अिुपात में। छ. लाभप्रदता सभी मूल्य क्षजत मािदडं ों में काफी जबगड गई। कर पूवा लाभ 86 सूचकांक अंकों तक घटा और जियोजित पूंिी पर प्रजतफल िांच अवजध के दौराि केवल ***% था। ज. कुछ सहयोगी उत्पादकों और जियाातकों के जलए जिधााररत पाटि अंतर सकारात्मक हैं, और सभी सहयोगी उत्पादकों और जियाता कों के जलए जिधारा रत क्षजत अंतर िकारात्मक ह।ैं ि.3.7 कारणात्मक सबं धं और गरै -आरोपण जवश्लर्षे ण

176. घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत की िांच करिे के बाद, प्राजधकारी िे िांच की ह ै दक क्टया घरेलू उद्योग के मापदडं ों में िो जगरावट आई है, उसे जियमों के तहत सूचीबद्ध पारटत दकए गए आयात के अलावा दकसी अन्य कारक के जलए जिम्मेदार िहराया िा सकता ह।ै तीसरे दिे ों स े आयातों की मात्रा और मल्ू य

177. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक गैर-संबद्ध दिे ों से आयात आधार वर्षा में 34,205 मी.टि से बढकर िांच अवजध के दौराि वार्र्षका आधार पर 1,32,573 मी.टि हो गए, और मांग में उिकी जहस्ट्सेदारी ***% स ेबढकर ***% हो गई। उसी अवजध में संबद्ध आयातों की जहस्ट्सेदारी मांग में मामूली घटी। घरेलू उद्योग द्वारा खोई गई बािार जहस्ट्सेदारी का एक जहस्ट्सा इसजलए गैर-संबद्ध दिे ों स े आयातों द्वारा जलया गया ह,ै और उस सीमा तक बािार जहस्ट्सेदारी का िुकसाि संबद्ध आयातों के जलए जिम्मेदार िहीं िहराया िा सकता।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 61 अन्य घरेल ू उत्पादकों स े प्रजतस्ट्पधा ा

178. प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक अन्य घरेलू उत्पादकों की जबक्री आधार वर्षा में ***मी.टि से बढकर िांच अवजध के दौराि वार्र्षाक आधार पर ***मी.टि हो गई, िो 82 सूचकांक अंकों की वृजद्ध ह,ै और उिकी बािार जहस्ट्सेदारी ***% स े बढकर िांच अवजध में ***% हो गई। घरेलू उद्योग िे स्ट्वयं कहा ह ै दक यह कई िए उत्पादकों के बािार में प्रवेि के कारण ह,ै और इसे सकारात्मक जवकास बताया ह।ै प्राजधकारी तदिुसार पाता ह ै दक घरेल ू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी में जगरावट कुछ हद तक अन्य घरेलू उत्पादकों से बढी प्रजतस्ट्पधाा के कारण ह।ै घरेल ू उद्योग द्वारा क्षमता जवस्ट्तार

179. प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक घरेलू उद्योग िे िांच अवजध के दौराि अपिी स्ट्थाजपत क्षमता 26 सूचीबद्ध अंकों, औसत जियोजित पूंिी 42 सूचीबद्ध अंकों और जिवल जस्ट्थर पररसंपजियां 141 सूचीबद्ध अकं ों तक बढाई ह।ै जियोजित पूंिी पर आय में जगरावट का एक जहस्ट्सा पूंिी आधार के जवस्ट्तार के कारण है, और िई िुरू की गई क्षमता से िुडी जिजश्चत लागत सामान्यतः उस अवजध में अविोजर्षत होती ह ैं जिसके दौराि क्षमता जस्ट्थर होती ह।ै मांग म ें सकं ुचि और खपत की पद्धजत

180. मांग में कोई संकुचि िहीं हुआ है; मांग क्षजत अवजध में 55 सूचीबद्ध अंकों तक बढी ह।ै खपत की पद्धजत में कोई बदलाव जचजन्हत िहीं गया ह ै िो घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचं ा सकता था। व्यापार प्रजतबधं ात्मक प्रथाए,ं प्रौद्योजगकी और उत्पादकता म ें जवकास

181. ऐसी कोई व्यापार प्रजतबंधात्मक प्रथाए ं या प्रजतस्ट्पधाा की जस्ट्थजतयां िहीं ह ैं िो घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचं ा सकती थीं। िांच िे प्रौद्योजगकी में कोई बदलाव िहीं ददखाया ह ै िो घरेलू उद्योग द्वारा रखी गई प्रौद्योजगकी के अप्रचलि का कारण बि सकता था। घरेलू उद्योग की उत्पादकता, चाह े प्रजत ददि या प्रजत कमचा ारी मापी िाए, क्षजत अवजध में बढी ह,ै और क्षजत उत्पादकता में दकसी जगरावट के कारण िहीं ह।ै जियाता प्रदििा और अन्य उत्पादों का प्रदििा

182. ऊपर िांची गई क्षजत िािकारी केवल घरेलू बािार में घरेलू उद्योग के प्रदिाि से संबंजधत है, और दावा की गई क्षजत केवल जवचाराधीि उत्पाद से संबंजधत ह।ै घरेलू उद्योग का जियाात बािार में प्रदिाि और उसके अन्य उत्पादों के संबंध में प्रदिाि तदिुसार ध्याि में िहीं जलया गया ह।ै कारणात्मक सबं धं पर अवलोकि

183. उपरोक्त को ध्याि में रखते हुए, प्राजधकारी यह मािता ह ै दक िांच अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के मािदडं ों म,ें मुख्यतः उसकी बािार जहस्ट्सदे ारी और लाभप्रदता में, िो जगरावट हुई ह,ै वह मुख्य रूप से संबद्ध आयातों के कारण ह ै तथा कुछ सीमा तक अन्य घरेलू उत्पादकों स े बढी हुई प्रजतस्ट्पधाा और गैर-संबद्ध दिे ों से आयातों में हुई वृजद्ध के कारण भी ह।ै62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ि.3.8 पाटि और क्षजत के िारी रहि े अथवा पिु रावजृ ि की सभं ाविा

184. यह िोट दकया गया ह ै दक िांच की अवजध के दौराि आयात के कारण घरेलू उद्योग को कीमत क्षजत हुई ह।ै प्रश्न यह उिता ह ै दक क्टया लाग ू िुल्कों की समाजप्त से पाटि और क्षजत के िारी रहिे या पुिरावृजि होिे की सभं ाविा होगी। प्राजधकारी ि ेघरेलू उद्योग द्वारा भरोसा दकए गए प्रत्येक आधार और अन्य जहतधारक पक्षों द्वारा उिाई गई आपजियों को ध्याि में रखते हुए इस प्रश्न की िांच की ह।ै (क) लाग ू िल्ु कों के बाविदू आयात मात्राओं म ें वजृ द्ध

185. घरेलू उद्योग िे संबद्ध आयातों की मात्रा म ें आधार वर्ष ा में 1,51,878 मी.टि स े िाचं अवजध के दौराि वार्र्षाक आधार पर 1,88,091 मी.टि तक वृजद्ध पर भरोसा दकया ह।ै प्राजधकारी स्ट्वीकार करते ह ैं दक आयात जिरपेक्ष रूप में बढे ह ैं और लागू िुल्कों के बाविूद वृजद्ध हुई ह।ै

186. प्राजधकारी िोट करत े ह,ैं हालांदक हुआफोि समूह द्वारा उिाई गई आपजि के दबाव पर ध्याि ददया दक दकसी उपाय की अवजध के दौराि आयात के अजस्ट्तत्व या वृजद्ध स े यह स्ट्थाजपत िहीं होता ह ै दक उपाय की समाजप्त के पररणामस्ट्वरूप हाजिकारक आयात होंगे। यदद उस प्रस्ट्ताव को स्ट्वीकार कर जलया िाता ह,ै तो हर उपाय जिसके तहत आयात िारी रहा, िारी रहिा होगा, िो अजधजियम की धारा 9क (5) या पाटिरोधी समझौते के अिुच्छेद

11.3 द्वारा जवचाररत परीक्षण िहीं ह।ै

187. प्राजधकारी एक ही समय में िोट करते ह ैं दक 449 अमेररकी डॉलर प्रजत मी.टि का िल्ु क िुल्क ताजलका में िाजमत तीि के अलावा सभी उत्पादकों और जियाातकों पर लागू होता ह,ै और आयातों की मात्रा उस िुल्क के बाविूद बढी ह।ै आयात िुल्क हटि े पर और दकतिी वृजद्ध होगी, यह िीच े िाचं े गए मूल्य और क्षमता जवचारों के आलोक में आकलि दकया िािा चाजहए। (ख) सबं द्ध दिे के उत्पादकों और जियाता कों का मल्ू य जिधारा ण व्यवहार

188. घरेलू उद्योग प्रत्येक उिरदायी उत्पादक और जियाातक के भारत में जियाात स े जबक्री प्राजप्त के रुझाि पर जिभरा है, जिसे आधार वर्षा के रूप में जपछले तीसरे वर्षा के साथ सूचीबद्ध िब्दों में व्यक्त दकया गया ह,ै िो इस प्रकार ह:ै जपछला जपछला जपछला िाचं क्र.स.ं उत्पादक/जियाता क वर्ष ा3 वर्ष ा2 वर्ष ा1 अवजध 1 डडंगिेंग एल्युमीजियम इंडस्ट्रीि (हांगकांग) रेडडंग कं. जल. 100 81 80 87 2 हांग्िो डडंगिेंग इम्पोटा एंड एक्टसपोटा कं. जल. 100 90 79 80 3 हुआफोंग एल्युमीजियम कं. जल. - - 100 95 4 इिर मंगोजलया जलयाििेंग न्यू एििी मटेररयल कं. जल. 100 89 93 97 5 जियांगसु अलचा एल्युमीजियम ग्रुप कं. जल. 100 91 89 91[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 63 जपछला जपछला जपछला िाचं क्र.स.ं उत्पादक/जियाता क वर्ष ा3 वर्ष ा2 वर्ष ा1 अवजध 6 जियांगसु डडंगिेंग न्यू मटेररयल्स िॉइंट-स्ट्टॉक कं. जल. 100 95 95 97 7 िाितोंग हगें जिि कम्पोजिट मटेररयल कं. जल. 100 91 93 95 8 जयिबैंग क्टलैड मटेररयल कं. जल. 100 92 94 97

189. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक भारत को जियाता से जबक्री वसूली प्रत्येक प्रजतदक्रयािील उत्पादक और जियाता क के मामले में दखे ी गई अवजध में घट गई है, जगरावट 3 से 20 सूचकाकं अंकों तक ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक यह प्रवृजि एक अवजध के दौराि प्राप्त हुई ह ै जिसमें पाटिरोधी िुल्क लागू थे, और उि िुल्कों की घटिा के बाविूद जगरावट आई ह।ै (ग) िाचं अवजध के बाद की आयात मात्रा और मल्ू य

190. प्राजधकारी ि े 1 अक्टटूबर, 2025 से 13 फरवरी, 2026 तक िांच अवजध के बाद की अवजध के जलए डीिी जसस्ट्टम्स से प्राप्त लेि-दिे -वार आयात संबंधी आंकड े की िांच की ह ै और िांच अवजध (अप्रैल 2024 से जसतंबर 2025) के दौराि दि ा आयातों के साथ तुलिा की ह।ै चूंदक िाचं अवजध में 18 महीि े िाजमल थ े िबदक िांच अवजध के बाद की अवजध 136 ददिों को कवर करती ह,ै दो अवजधयों के जलए पूणा आयात मात्राए ंसीधे तुलिीय िहीं ह।ैं प्राजधकारी िे इसजलए माजसक और वार्र्षाक आधार पर आयातों की तुलिा की ह।ै

191. िांच अवजध के दौराि, संबद्ध आयातों की मात्रा 2,82,135 मी.टि थी, िो लगभग 15,674 मी.टि प्रजत माह और वार्र्षाक मात्रा 1,88,090 मी.टि के बराबर थी। िांच अवजध के बाद की अवजध के दौराि, आयात *** मी.टि थ,े िो ददि-समायोजित आधार पर लगभग *** मी.टि प्रजत माह और वार्र्षाक मात्रा *** मी.टि के बराबर थे। इस प्रकार, आयातों की दर िाचं अवजध के बाद लगभग ***% बढी। िांच अवजध के बाद का आंकड े इसजलए दिााता ह ै दक संबद्ध दिे से आयात कम िहीं हुए ह ैं बजल्क और भी अजधक दर पर िारी रह े ह।ैं

192. प्राजधकारी आगे िोट करते ह ैंदक संबद्ध आयातों का औसत मूल्यांकि योग्य मूल्य िांच अवजध के दौराि ₹3,08,136 प्रजत मी.टि से घटकर िाचं अवजध के बाद की अवजध के दौराि ₹*** प्रजत मी.टि हो गया, िो लगभग ***% की जगरावट ह।ै आयातों की दर में वृजद्ध इस प्रकार उिके औसत इकाई मूल्य में जगरावट के साथ एक साथ हुई ह।ै यह संयोिि इंजगत करता ह ै दक संबद्ध दिे के जियाता क तेिी से कम मूल्य वाल े जियाता ों के माध्यम स े भारतीय बािार में अपिी उपजस्ट्थजत बिाए रखिा और जवस्ट्तार करिा िारी रखत े ह।ैं

193. प्राजधकारी यह स्ट्वीकार करत ेह ैंदक िांच अवजध के बाद का मूल्यांकि योग्य मूल्य, अपि ेआप में, पाटि का जिधारा ण िहीं ह,ै जिसके जलए जियमावली के अिुसार सामान्य मूल्य और जियाता मूल्य की तलु िा अपेजक्षत ह।ै दफर भी, वतामाि समीक्षा के दौराि जिधााररत पाटि अंतरों और अजभलेख पर उपलब्ध अन्य प्रासंजगक संभाविा कारकों के साथ जमलाकर जवचार करिे पर, िांच अवजध के बाद का रुझाि महत्त्वपूणा पुजष्टकारक साक्ष्य ह।ै घटत े इकाई मूल्यों पर पयााप्त और बढती मात्राओं का लगातार प्रवेि संबद्ध दिे के जियाातकों की संबद्ध वस्ट्तुओं को उिरोिर कम मूल्यों64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] पर भारत की ओर जिदजे ित करिे की सतत क्षमता और वाजणजज्यक प्रवृजि को दिााता ह।ै अतः यह रुझाि इस जिष्कर्षा को सुदढृ करता ह ैदक मौिूदा पाटिरोधी िुल्कों की समाजप्त की जस्ट्थजत म ेंपाटि के िारी रहि ेया पुिरावृजि की संभाविा ह।ै

194. प्राजधकारी िांच अवजध के बाद के घटिाक्रम को क्षजत के िारी रहिे या पुिरावृजि की सभं ाविा के जलए भी प्रासंजगक मािते ह।ैं घटते इकाई मूल्यों पर आयातों की बढती मात्रा से भारतीय बािार में मूल्य प्रजतस्ट्पधाा तीव्र होिे और घरेलू उद्योग के मूल्यों तथा लाभप्रदता पर अधोमुखी दबाव पडिे की संभाविा ह।ै संबद्ध दिे में उपलब्ध पयााप्त क्षमताओं, उसके जियाता अजभमुखीकरण, भारतीय बािार के आकर्षाण और वैकजल्पक जियाात बािारों तक पहुचं को प्रजतबंजधत करिे वाल े व्यापार-उपचारात्मक उपायों के साथ जमलाकर पढे िािे पर, िांच अवजध के बाद का आंकड े यह दिााता ह ैदक िवीिीकृत मूल्य अविमि और पररणामी क्षजत का िोजखम वास्ट्तजवक तथा उजचत रूप से पूवाािुमेय ह।ै तदिसु ार प्राजधकारी यह मािता ह ै दक िाचं अवजध के बाद का आयात रुझाि इस जिष्कर्ष ा को वास्ट्तव में पुष्ट करता ह ैदक मौिूदा िुल्कों की समाजप्त से पाटि और घरेल ूउद्योग को क्षजत के िारी रहि ेया पुिरावृजि की संभाविा ह।ै (घ) सबं द्ध दिे म ें अजतररक्त क्षमता और क्षमता जवस्ट्तार

195. घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक चीि में 14 जमजलयि एमटी की जद्वतीयक एल्यूमीजियम उत्पादि क्षमता है, िो 2023 में लगभग 11 जमजलयि एमटी की घरेलू खपत के मुकाबले 12.5 जमजलयि एल्यूमीजियम फ्लैट उत्पादों का उत्पादि करती ह,ै और पांच वर्षीय योििा के तहत 2030 तक जद्वतीयक एल्यूमीजियम उत्पादि 18 जमजलयि एमटी तक बढिे की उम्मीद ह।ै इसिे आगे यूएसआईटीसी के जिष्कर्षा पर भरोसा दकया ह ैदक चीिी उद्योग में लगभग

4.44 जमजलयि टि की संयक्तु क्षमता के साथ लगभग 25 जमजलयि मी.टि एल्यूमीजियम प्लेट, िीट, जस्ट्रप और फॉइल पररयोििाए ं जिमााणाधीि ह।ैं

196. प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक 12.5 जमजलयि मी.टि फ्लैट रोल्ड उत्पादों का उत्पादि 2023 में लगभग 11 जमजलयि मी.टि की खपत के जवरुद्ध जविेर्ष रूप से फ्लैट रोल्ड उत्पादों से संबंजधत ह,ै और यूएसआईटीसी द्वारा पहचािी गई जिमााणाधीि क्षमता भी एल्यमु ीजियम प्लेट, िीट, जस्ट्रप और फॉइल से संबंजधत ह।ै

197. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक लगभग 1.5 जमजलयि मी.टि का अजधिेर्ष िांच अवजध के दौराि भारत में सभी रोतोतों से कुल वार्र्षाक आयातों स े 4.7 स े अजधक ह,ै िो *** मी.टि था। यदद इस अजधिेर्ष क्षमता का एक छोटा जहस्ट्सा भी भारत की ओर पुिर्िादजे ित दकया िाता है, तो वह भारत की वतामाि कुल मांग को पूरा कर दगे ा। अतः उपलब्ध अजधिेर्ष की मात्रा आयात मात्राओं में पयााप्त वृजद्ध करि े तथा भारतीय बािार में मागं -आपूर्ता और मूल्य जस्ट्थजतयों को सारभतू रूप से प्रभाजवत करिे के जलए पयााप्त ह।ै

198. प्राजधकारी आगे िोट करते ह ैं दक भारत एक बडा और जवस्ट्ताररत होता बािार ह ै जिसमें संबद्ध दिे के उत्पादकों और जियाातकों के पहले से ही स्ट्थाजपत ग्राहक और जवतरण चैिल ह।ैं पाटिरोधी िुल्क के बाविूद उिका जिरंतर पयााप्त जियाात भारतीय बािार में उिके सतत वाजणजज्यक जहत को दिााता ह।ै इि पररजस्ट्थजतयों में, िुल्क की समाजप्त से उपलब्ध अजधिेर्ष क्षमता के उपयोग के जलए भारत अजधक सुलभ और मूल्य की दजृ ष्ट स े अजधक आकर्षाक हो िाएगा। ऐस े अजधिेर्ष के सीजमत जहस्ट्से का भी पररणामी जवपथि संबद्ध आयातों में महत्त्वपूणा वृजद्ध करिे, मूल्य[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 65 प्रजतस्ट्पधाा को तीव्र करिे, घरेलू मूल्यों को ह्रास या न् यूि करिे के जलए घरेलू उद्योग को क्षजत के िारी रहिे या पुिरावृजि की ओर ले िािे की संभाविा रखता ह।ै (च) जियाता अजभमखु ीकरण और ततृ ीय-दिे व्यापार उपचार उपाय

199. प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक िीर्षा 7606 के अंतगात वगीकरणीय वस्ट्तुओं के कुल वैजश्वक जियाात में चीि की जहस्ट्सेदारी संपूणा प्रेजक्षत अवजध के दौराि 34% से 38% रही और िांच अवजध के दौराि 37% रही, िो संबद्ध दिे के उद्योग की ओर से जियाता अजभमुखीकरण की महत्त्वपूणा मात्रा स्ट्थाजपत करती ह।ै

200. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक वतामाि में चीि से एल्युमीजियम फ्लैट रोल्ड उत्पादों की जवजभन्न श्रेजणयों के जवरुद्ध संयुक्त राज्य अमेररका, यूरोपीय संघ, अिेंटीिा, आमेजिया, यूरेजियाई आर्थाक संघ राज्यों, घािा, खाडी सहयोग पररर्षद राज्यों और कोररया आरपी में व्यापार उपचारात्मक उपाय लागू हैं, तथा यह दक यूएसआईटीसी ि े 7 मई 2024 के अपिे जिधाारण द्वारा चीि से कॉमि अलॉय एल्युमीजियम िी्स पर पाटिरोधी िुल्कों को पांच वर्षों की और अवजध के जलए जवस्ट्ताररत दकया। यह भी िोट दकया गया ह ैदक संयुक्त राज्य अमेररका, यूरोपीय संघ और खाडी सहयोग पररर्षद राज्यों के उपायों में िाजमल उत्पाद टैररफ िीर्षा 7606 और 7607 के अंतगात आते ह ैंतथा अजभलेख पर उपलब्ध सामग्री के आधार पर, वतामाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद के उपसमुच्चय ह।ैं प्रमुख वैकजल्पक बािारों में उपायों के अजस्ट्तत्व से भारत में उपाय हटाए िाि े पर जियाातों की ददिा मुडिे की सभं ाविा होगी। (छ) वजै श्वक व्यापार घटिाक्रम

201. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक 3 िूि 2025 को संयुक्त राज्य अमेररका िे एल्युमीजियम उत्पादों पर धारा 232 िुल्कों की दर 25% से बढाकर 50% कर दी और सभी दिे -छूटें जिरस्ट्त कर दीं, तथा 1 ििवरी 2026 से यूरोपीय संघ का काबाि सीमा समायोिि तंत्र (सीबीएएम) अपिे जिश्चयात्मक चरण में प्रवेि कर गया, जिसके तहत ईयू आयातकों से अंतर्िाजहत उत्सिाि के जलए प्रमाणपत्र क्रय करिे और अभ्यर्पात करिे की अपेक्षा ह ैतथा मुफ्त भिों को चरणबद्ध रूप से समाप्त करिे का प्रावधाि ह।ै ये अजभलेख के जवर्षय ह ैं और जववाददत िहीं ह।ैं इिका प्रभाव संबद्ध वस्ट्तुओं के दो प्रमुख जियाात बािारों तक पहुचं को प्रजतबंजधत करिा ह,ै और इस प्रकार इस सभं ाविा को बढािा ह ै दक जियाात भारत िसै े बािारों की ओर जिदजे ित होंगे, िो खुले बिे हुए ह।ैं (ि) भारतीय बािार का आकर्षणा

202. घरेलू उद्योग ि े आईटीसी रेड मैप आंकड ेपर भरोसा दकया ह ैिो दिााता ह ैदक िाचं अवजध के दौराि चीि से भारत को जियाात मूल्य *** अमेररकी डॉलर प्रजत मी.टि था, िबदक िेर्ष जवश्व को *** अमेररकी डॉलर प्रजत मी.टि, मैजक्टसको को *** अमेररकी डॉलर प्रजत मी.टि, कोररया आरपी को *** अमेररकी डॉलर प्रजत मी.टि और जवयतिाम को *** अमेररकी डॉलर प्रजत मी.टि था।

203. प्राजधकारी हुआफोंग समूह की इस आपजि को िोट करते ह ैं दक यदद चीिी जियाता क वतामाि में कई अन्य बािारों की तुलिा में भारत में उच्चतर मूल्य प्राप्त करिे में सक्षम हैं, तो आंकड े यह दिााते ह ैं दक पारटत या संकटग्रस्ट्त मूल्यों पर बेचिे की क्षमता के कारण भारत को लजक्षत िहीं दकया िा रहा ह।ै तथाजप, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक जिस66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] आंकड े पर भरोसा दकया गया ह ै वह एक जभन्न और अजधक प्रासंजगक प्रजतपादि स्ट्थाजपत करता है, अथाात् भारत एक ऐसा बािार ह ैजिसमें सबं द्ध दिे के जियाातक वतामाि में िेर्ष जवश्व से अपिी वसूली की तुलिा में प्रीजमयम प्राप्त करते ह,ैं और यह प्रीजमयम भारत को जियाातों पर पाटिरोधी िुल्कों की घटिा के बाविूद बिा हुआ ह।ै िो बािार उच्चतर वसूली दते ा ह,ै अन्य बातें समाि होिे पर, वह ऐसा बािार ह ै जिसकी ओर जियाात अन्य बािारों की अपेक्षा जिदजे ित होिे की संभाविा है, और 449 अमेररकी डॉलर प्रजत मी.टि के िुल्क को हटािे से वह प्रीजमयम और बढ िाएगा। प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैं दक भारत संबद्ध वस्ट्तुओं के चीिी उत्पादकों और जियाता कों के जलए चौथा सबसे बडा जियाता गंतव्य ह ै और भारत में मांग क्षजत अवजध में 55 सूचकांक अंकों तक बढी ह,ै िबदक फ्लैट रोल्ड उत्पादों की चीिी घरेलू खपत उसके उत्पादि से िीचे बिी रही ह।ै (झ) एल्यमु ीजियम फॉइल पर पाटिरोधी िल्ु कों की समाजप्त के बाद का अिभु व

204. घरेलू उद्योग िे चीि िि. गण. से 5.5 से 80 माइक्रोि की एल्युमीजियम फॉइल पर पाटिरोधी िुल्कों की 15 मई 2022 को समाजप्त के बाद के अिुभव पर भरोसा दकया है, जिसमें जवि मंत्रालय िे उि िुल्कों को िारी रखि े की प्राजधकारी की जसफाररि को लागू करि ेसे इिकार कर ददया था। आयात अप्रैल 2021 से जसतंबर 2022 की अवजध में वार्र्षाकीकृत आधार पर 20,524 मी.टि से बढकर अक्टटूबर 2022 से जसतंबर 2023 की अवजध में 61,546 मी.टि हो गए, और प्राजधकारी िे तत्पश्चात जसफाररि की तथा केंद्र सरकार िे अजधसचू िा संख्या 15/2025-सीमा िुल्क (एडीडी) द्वारा िए पाटिरोधी िुल्क लगाए।

205. प्राजधकारी इस आपजि को िोट करते ह ैं दक जभन्न उत्पाद से संबंजधत िांच के तथ्य वतामाि मामले में संभाविा स्ट्थाजपत िहीं कर सकत,े और यह दक संभाविा का जिधाारण जवचाराधीि जवजिष्ट उत्पाद से संबंजधत साक्ष्य के आधार पर दकया िािा चाजहए। प्राजधकारी स्ट्वीकार करते ह ैं दक एल्युमीजियम फॉइल मामले का अिुभव जिणाायक िहीं ह ै और उसे स्ट्थ ािांतररत िहीं दकया िा सकता। तथाजप, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक उस मामले का उत्पाद एक जिकटवती उत्पाद ह,ै िो अध्याय 76 के अंतगात आता ह ै और उसी संबद्ध दिे में उत्पादकों के एक अजतव्यापी समूह द्वारा उत्पाददत दकया िाता है, जििमें से कई, हुआफोंग एल्युमीजियम कं., जल. और जयिबैंग क्टलैड मटेररयल कं., जल. सजहत, वतामाि िांच में उिरदाता पक्षों में िाजमल ह।ैं तदिुसार यह अिुभव उपाय हटाए िािे के प्रजत संबद्ध दिे से जियाता ों की उिरिीलता के साक्ष्य के रूप में प्रासंजगक ह,ै यद्यजप यह उत्पाद-जवजिष्ट के बिाय सामान्य प्रकृजत का साक्ष्य ह ै और उसे उसी रूप में तौला गया ह।ै (ञ) वास्ट्तजवक क्षजत की आिकं ा

206. घरेलू उद्योग ि े अजतररक्त रूप से यह प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक पाटिरोधी करार के अिच्ु छेद 3.7 के अथा म ें वास्ट्तजवक क्षजत की स्ट्पष्ट और आसन्न आिंका ह।ै अिुच्छेद 3.7 यह अपेक्षा करता ह ैदक वास्ट्तजवक क्षजत की आिंका का जिधाारण तथ्यों पर आधाररत हो, ि दक केवल अिुरोध, अिुमाि या दरू स्ट्थ संभाविा पर, और यह दक पररजस्ट्थजतयों में वह पररवताि िो ऐसी जस्ट्थजत उत्पन्न करेगा जिसमें पाटि क्षजत काररत करेगी, स्ट्पष्ट रूप से पूवाािुमेय और आसन्न हो।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 67

207. प्राजधकारी िोट करत ेह ैंदक अजधजियम की धारा 9ए(5) के तहत समीक्षा म,ें वास्ट्तजवक क्षजत की आिंका की परीक्षा क्षजत की पुिरावृजि की संभाविा की परीक्षा से स्ट्वतंत्र रूप से िहीं होती; दोिों िांचें एक ही प्रश्न की ओर जिदजे ित ह,ैं अथाात् उपाय की समाजप्त पर क्टया होिे की सभं ाविा ह।ै प्राजधकारी िे क्षजत की संभाविा की परीक्षा करते समय अिुच्छेद 3.7 में सूचीबद्ध कारकों पर जवचार दकया ह ै और इसजलए वास्ट्तजवक क्षजत की आिंका पर पृथक जिष्कर्षा आवश्यक िहीं मािता।

208. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक िारी रखिे का मामला केवल घरेलू उद्योग की वतामाि जस्ट्थजत पर आधाररत िहीं ह,ै बजल्क संबद्ध दिे में और संबद्ध वस्ट्तुओं के वैजश्वक बािार में प्रचजलत जस्ट्थजतयों पर, तथा भारत को जियाता से उिकी वसूली में घटते रुझाि द्वारा प्रकट जियाातकों के मूल्य जिधाारण व्यवहार पर भी आधाररत ह।ै

209. अजभलेख पर उपलब्ध सामग्री की समग्रता को ध्याि में रखते हुए, प्राजधकारी यह मािता ह ै दक लागू पाटिरोधी िुल्कों की समाजप्त से घरेलू उद्योग को पाटि और क्षजत के िारी रहिे या पुिरावृजि की संभाविा होगी, और तदिसु ार लागू िुल्क िारी रखे िािे के योग्य ह।ैं झ क्षजतरजहत कीमत और क्षजत मार्ििा

210. प्राजधकारी िे जियमावली के साथ परित पररजिष्ट III, िैसा दक संिोजधत ह,ै में जिधााररत जसद्धातं ों के आधार पर घरेलू उद्योग के जलए क्षजतरजहत कीमत जिधााररत दकया ह।ै संबद्ध वस्ट्तुओं का क्षजतरजहत कीमत िांच अवजध के जलए उत्पादि लागत से संबंजधत सत्याजपत सूचिा और आंकडे को अपिाकर जिधााररत दकया गया ह।ै क्षजतरजहत कीमत के जिधाारण के जलए, क्षजत अवजध में घरेलू उद्योग द्वारा कच्चे माल, उपयोजगताओं और उत्पादि क्षमता के सवोिम उपयोग पर जवचार दकया गया ह।ै यह सुजिजश्चत दकया गया ह ै दक कोई असाधारण या गैर-आवती व्यय उत्पादि लागत में िहीं लगाया गया। जियमावली के पररजिष्ट III में यथाजवजहत, क्षजतरजहत कीमत पर पहुचं िे के जलए जवचाराधीि उत्पाद के जलए औसत जियोजित पूंिी, अथाात् औसत िुद्ध जस्ट्थर पररसंपजियां िमा औसत कायािील पूंिी, पर 22% का उजचत प्रजतफल (पूवा-कर) कर-पूवा लाभ के रूप में अिुमत दकया गया ह।ै

211. प्रत्येक सहयोगी उत्पादक/जियाातक के जलए जिसकी उिर स्ट्वीकार की गई है, पहुचाँ मूल्य सत्याजपत वतामाि-िाचं अवजध आयात/जियाता सचू िा के आधार पर, लागू मूल बुजियादी सीमा प्रिुल्क और समाि कल्याण अजधभार के साथ, तुलिीय उत्पाद आधार पर जिधााररत दकया गया ह।ै गैर-सहयोगी उत्पादकों/जियाातकों के जलए, और दकसी भी उिरदाता पक्ष के जलए जिसका प्रासंजगक आकं ड े स्ट्वीकार िहीं दकया गया है, पहुचाँ मूल्य जियम 23(3) के साथ परित जियम 6(8) के तहत उपलब्ध तथ्यों के आधार पर, अजभलेख पर जवश्वसिीय सचू िा को ध्याि में रखते हुए जिधााररत दकया गया ह।ै इस प्रयोिि के जलए वतामाि िांच अवजध आंकड े का उपयोग समीक्षा म ें जियम 10, 11 और 17 के यथावश्यक पररवताि सजहत अिुप्रयोग के अिरूु प ह।ै68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

212. डडगं िेंग समूह के मामले में, प्राजधकारी िे समहू की दावा की गई पहुचाँ -मूल्य गणिा को व्यजक्तगत क्षजत-अंतर जिधाारण के जलए स्ट्वतंत्र आधार के रूप में स्ट्वीकार िहीं दकया ह।ै समूह के ररपोटा दकए गए जियाात आंकड ेऔर डीिी जसस्ट्टम्स आयात आंकड े के बीच अिसुलझे अंतर के अलावा, समूह की पहुचाँ -मूल्य गणिा वास्ट्तजवक एफओबी/सीएफआर लिे -दिे ों को सीआईएफ-समतुल्य आधार पर पररवर्तता करती ह,ै जिसमें वास्ट्तव में जभन्न उत्पादकों, मागों और चैिलों में फैले लिे -दिे ों के सीजमत समुच्चय से प्राप्त सामान्य भाडा/बीमा कारक लागू दकए िाते ह।ैं ऐस े जिर्मता कारक संपूणा आंकड े का वास्ट्तजवक लेि-दिे -जवजिष्ट पहुचाँ मूल्य स्ट्थाजपत िहीं करते। एक बार िब अंतर्िाजहत समूह उिर व्यजक्तगत उपचार के जलए स्ट्वीकार िहीं की गई है, तो प्राजधकारी समूह के जलए पहुचाँ मूल्य उन्हीं उपलब्ध-तथ्यों के आधार पर जिधााररत करिा उजचत मािता ह ैिो अवजिष्ट/गैर-सहयोगी श्रेणी पर लाग ू होता ह,ै ि दक अस्ट्वीकृत उिर से प्राप्त पृथक व्यजक्तगत पहुचाँ -मूल्य गणिा को बिाए रखिा।

213. जयिबैंग क्टलैड मटेररयल कं., जल. के मामले म,ें प्राजधकारी ि ेऊपर पैराग्राफ 127 से 129 में दिा कारणों स,े व्यजक्तगत क्षजत-मार्िाि जिधारा ण के जलए स्ट्वतंत्र आधार के रूप में दावा की गई अवतररत-कीमत गणिा अथवा अन्य उिरदाता-जवजिष्ट आंकडों को स्ट्वीकार िहीं दकया ह।ै चूंदक अंतर्िाजहत प्रजतदक्रया पूणा, जवश्वसिीय और संतोर्षििक सत्यापि योग्य िहीं पाई गई ह,ै अतः प्राजधकारी जयिबैंग के जलए अवतररत कीमत का जिधाारण अस्ट्वीकृत प्रजतदक्रया से प्राप्त पृथक व्यजक्तगत अवतररत-कीमत गणिा को बिाए रखिे के बिाय, अवजिष्ट/असहयोगी श्रेणी पर लाग ू समाि उपलब्ध-तथ्य आधार पर करिा उपयुक्त मािता ह।ै

214. ऊपर जिधााररत पहुचाँ मूल्य और क्षजतरजहत कीमत के आधार पर, उत्पादकों और जियाातकों के जलए क्षजत अंतर प्राजधकारी द्वारा इस प्रकार जिधााररत दकया गया ह:ै क्षजत मार्ििा ताजलका क्र.स.ं उत्पादक का क्षजतरजहत पहुचाँ मल्ू य क्षजत अतं र क्षजत सीमा िाम कीमत (अमरे रकी (अमरे रकी अतं र (अमरे रकी डॉलर/मी.टि) डॉलर/मी.टि) (%) डॉलर/मी.टि) 1 अलचा समूह *** *** *** *** (5-15) 2 हुआफोंग समूह *** *** *** *** (10-20) 3 आकोजिक *** *** *** *** (0-10) (कुििाि) एल्युमीजियम प्रोडक्ट्स कं., जल.

4 िाितोंग *** *** *** *** (10-20) हगें जिि कम्पोजिट मटेररयल कं., जल.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 69 5 ग्रेंिेस *** *** *** *** (5-15) एल्युमीजियम (िंघाई) कं., जल.

6 कोई अन्य *** *** *** *** 10-20 उत्पादक

215. ऊपर पररलजक्षत क्षजत अंतर वतामाि-अवजध के जिधाारण ह ैं िो प्रत्येक सहयोगी उत्पादक/जियाता क के जलए स्ट्वीकृत सूचिा के आधार पर और, गैर-सहयोगी या अस्ट्वीकृत उिरदाताओं के मामले में, उपलब्ध तथ्यों के आधार पर दकए गए ह।ैं प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक इि वतामाि-अवजध के क्षजत अंतरों को धारा 9ए(5) और जियम 23(1बी) के तहत संभाविा जवश्लेर्षण के साथ जमलाकर पढा िािा चाजहए।

216. वतामाि जिणाायक समीक्षा की प्रकृजत और दायरे को, धारा 9क(5) सहपरित जियम 23 के अंतगात ध्याि में रखत े हुए, प्राजधकारी यह मािता ह ै दक उपाय के जवस्ट्तार की जस्ट्थजत में, संबंजधत उत्पादकों/जियाातकों की सहयोग जस्ट्थजत के अधीि, मौिूदा िुल्क संरचिा सामान्यतः िारी रहिी चाजहए। तदिुसार, जिि उत्पादकों/जियाातकों िे मूल िाचं में भाग जलया था और जिन्ह ेंव्यजक्तगत दरें प्रदाि की गई थीं, वे अपिी-अपिी मौिूदा व्यजक्तगत दरों से िाजसत होते रहगें ,े बिते वतामाि समीक्षा में उिकी प्रजतदक्रयाए ंस्ट्वीकार की िाए ंऔर वे सहयोगी उपचार के जलए पात्र बिे रह।ें वतामाि समीक्षा में पहली बार भाग लिे े वाले वे उत्पादक/जियाता क, जिन्ह ें मूल िाचं में व्यजक्तगत दरें प्रदाि िहीं की गई थीं, मौिूदा िुल्क संरचिा के अंतगात लागू अवजिष्ट दर से आच्छाददत होंगे। इसके जवपरीत, िहां दकसी मौिूदा उत्पादक/जियाातक की प्रजतदक्रया अस्ट्वीकार की िाती ह,ै िैसा दक डडगं िेंग समूह के मामले में प्रस्ट्ताजवत है, ऐसा उत्पादक/जियाातक अपि ेपूवा व्यजक्तगत उपचार की जिरंतरता के जलए पात्र िहीं रहगे ा और अवजिष्ट/असहयोगी श्रेणी के अंतगात आएगा। अन्य सभी भाग ि लिे े वाले अथवा असहयोगी उत्पादक/जियाातक भी इसी प्रकार िारी रखे गए उपाय के अंतगात लागू अवजिष्ट दर के अधीि होंगे। ञ भारतीय उद्योग का जहत, साविा जिक जहत और अन्य मद्दु े ञ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोध

(i) वास्ट्तजवक-प्रयोक्ता और अजं तम-उपयोग आधाररत बजहष्करण का अिरु ोध

217. टीटीआरएल, माहले आिंद और पहाडपुर िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक उत्पाद अपविाि के उिके अिुरोध पर प्रजतकूल प्रभाव डाले जबिा, प्राजधकारी जचजनित क्टलैड और अिक्टलैड उत्पादों को अपवर्िात कर सकता ह ै िब वे ऊष्मा जवजिमयकों के जवजिमााण के जलए वास्ट्तजवक प्रयोक्ता द्वारा आयात दकए िाए।ं लो ऐि मेटलर्िाकल कोक से संबंजधत अंजतम िांच पररणामों पर भरोसा दकया गया ह,ै जिसमें फेरो-जमश्रधातु और जपग-आयरि जवजिमााण से िुड े उत्पाद अपविािों के जलए वास्ट्तजवक-प्रयोक्ता ितें और सीमा प्रिुल्क वचिबंध अपिाए गए थे। यह प्रस्ट्तुत दकया गया ह ैदक उसी तंत्र में ऊष्मा जवजिमयक जवजिमाता ा या अन्य वास्ट्तजवक प्रयोक्ता द्वारा आयात, आयात और अंजतम उपयोग के संबंध में वचिबंध, तथा खपत का प्रमाणि या सत्यापि अपेजक्षत दकया िा सकता है, और यह दक ऐसी िता इस70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] संभाविा का समाधाि करेगी दक वही टैररफ जववरण दकसी अन्य क्षेत्र म ें उपयोग को भी कवर करता है, जिसस े ऊष्मा जवजिमयक क्षेत्र के जलए अपेजक्षत उत्पादों से िुल्क हट िाएगा िबदक अन्य उपयोगों में घरेलू उद्योग से प्रजतस्ट्पधाा करिे वाले उत्पादों पर उपाय बिा रहगे ा।

(ii) टैररफ-दर कोटा लगाि े का अिरु ोध

218. टीटीआरएल, माहले आिंद और पहाडपुर िे क्टलैड उत्पादों और जवजिर्दष्टा अिक्टलैड ग्रेडों के जलए टैररफ-दर कोटा (टीआरक्टयू) का अिुरोध दकया ह,ै जिसके अंतगता जवजहत वार्र्षाक मात्रा तक के आयातों को िून्य पाटिरोधी िुल्क पर अिुमत दकया िाएगा, िबदक कोटा स े अजधक आयात लागू िुल्क के अधीि बिे रहगें े। कोटा उत्पाद-जवजिष्ट हो सकता ह ै और पात्र वास्ट्तजवक प्रयोक्ताओं के जलए उपलब्ध हो सकता ह।ै

219. प्रस्ट्ताजवत कोटा का आिय केवल उस मात्रा को कवर करिा ह ै जिसका जवजिमााण या आपूर्ता घरेलू उद्योग करि े म ें असमथा ह,ै तादक उि आयातों से सरं क्षण हटाए जबिा प्रयोक्ता की आवश्यकताए ं पूरी हों िो घरेलू उत्पादि स े प्रजतस्ट्पधाा करते ह।ैं िुल्क-मुक्त कोटा पहुचं को कोटा से परे पाटिरोधी िुल्क के साथ संयोजित करिे के उदाहरण के रूप में ईयू फ्यूज्ड एल्युजमिा उपाय पर भी भरोसा दकया गया ह।ै

(iii) िुल्कों के िारी रहि े का डाउिस्ट्रीम उद्योग पर प्रभाव

220. प्रयोक्ता उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक घरेलू उद्योग पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे के बाद भी उसके द्वारा अपेजक्षत उत्पादों की आपूर्ता करिे में जवफल रहा ह,ै और यह दक प्रयोक्ता अवजिष्ट दर के िुल्क का भुगताि करके आयात करि े के जलए बाध्य हुए ह।ैं यह प्रस्ट्तुत दकया गया ह ै दक िहां घरेलू आपूर्त ा मांग के केवल एक भाग को कवर करती ह,ै वहां आयातों की संपूणा मात्रा पर िुल्क अिावृत मांग के साथ ऐसा व्यवहार करता ह ैमािो उसि ेघरेलू जबक्री को जवस्ट्थाजपत दकया हो। यह आगे प्रस्ट्तुत दकया गया ह ै दक उि उत्पादों पर िुल्क लगािे से, जििका जवजिमााण घरेल ू उद्योग िहीं करता, घरेलू उत्पादक को कोई संरक्षण ददए जबिा प्रयोक्ता की लागत बढती ह।ै ञ.2 घरेल ू उद्योग के अिरु ोध

221. घरेलू उद्योग िे भारतीय उद्योग के जहत और सावािजिक जहत के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:ैं क. िुल्कों के लगािे का भारतीय एल्युमीजियम उद्योग पर समग्र सकारात्मक प्रभाव पडा ह ैऔर इसिे भारत में उत्पादि क्षमता की स्ट्थापिा और संवधाि को सुगम बिाया ह।ै इिाल्को प्राइवेट जलजमटेड िे 2023 में *** मी.टि की क्षमता वाला संयंत्र स्ट्थाजपत दकया और वगो एल्युमीजियम जलजमटेड िे अपिी क्षमता *** मी.टि से बढाकर *** मी.टि की, दोिों िे कहा दक पाटिरोधी िुल्कों के जबिा यह सभं व िहीं होता। डहडं ाल्को अपिी अपस्ट्रीम एल्युमीजियम क्षमता *** केटी तक बढािे के जलए लगभग ₹ *** अरब का जिवेि कर रहा ह।ै ख. अन्य घरेलू उत्पादकों द्वारा क्षमता की स्ट्थापिा और जवस्ट्तार इस बात का स्ट्पष्ट संकेत ह ै दक घरेल ू उद्योग द्वारा कोई एकाजधकारीकरण िहीं ह,ै और यह दक िुल्कों ि े संपूणा भारतीय उद्योग की वृजद्ध और जवस्ट्तार सुजिजश्चत दकया ह।ै ग. जवचाराधीि उत्पाद का जवजिमााण और आपूर्ता कई भारतीय उत्पादकों द्वारा की िाती ह ै और यह जवजभन्न दिे ों स े आयातों के माध्यम से सहि उपलब्ध ह।ै िांच अवजध के दौराि आयातों में वृजद्ध यह संकेत दते ी ह ै दक डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं को संबद्ध वस्ट्तुओं के आयात में कोई करििाई या बाधा िहीं हुई। अन्य घरेलू उत्पादकों की जबक्री आधार[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 71 वर्षा में *** मी.टि से बढकर िांच अवजध के दौराि *** मी.टि हो गई, िो यह सकं ेत दते ी ह ै दक घरेलू उत्पादक घरेलू मांग को पूरा करि े में सक्षम ह।ैं घ. िुल्कों का अंजतम प्रयोक्ताओं पर अत्यल्प प्रभाव पडा ह ै और पडता रहगे ा। आर्थाक जहत प्रश्नावली उिर के साथ प्रस्ट्तुत प्रभाव आकलि, िो 449 अमेररकी डॉलर प्रजत मी.टि की उच्चतम लागू दर और 1 अमेररकी डॉलर = ₹ 92 की जवजिमय दर के आधार पर पररकजलत ह,ै अंजतम उत्पाद की लागत पर 0.0% स े 2.8% तक का प्रभाव दिााता ह,ै जिसमें एलईडी बल्ब के मामले में प्रभाव 0.1%, एयर कंडीििर के मामले में 0.4%, एसीपी जमल दफजिि और रंग-लेजपत सामग्री का उपयोग करिे वाले भवि अग्रभाग के मामले में क्रमिः 0.074% और 0.100%, न्यूिडप्रंट के मामल े में 0.2%, सीएिसी मिीि घटकों के मामले में 0.2%, फॉमावका के मामले में 0.5%, और्षधीय बोतल क्टलोिर के मामले में 0.1%, प्रेिर कुकर के मामले में 2.8% और मोटर कार के मामले में 0.1% ह।ै ञ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं क. िुल्कों के िारी रहि े का प्रयोक्ता उद्योग पर प्रभाव का आकलि

222. प्राजधकारी ि े घरेलू उद्योग के जहतों के साथ-साथ आयातकों, प्रयोक्ताओं और डाउिस्ट्रीम उपभोक्ताओं के जहतों पर भी जवचार दकया ह।ै पाटिरोधी उपाय व्यापार-उपचारात्मक उपाय ह ैं जििका आिय अिुजचत रूप से मूल्यांदकत आयातों के क्षजतकर प्रभावों का समाधाि करिा ह।ै जिणाया क समीक्षा समीक्षा में, प्रासंजगक परीक्षा यह ह ै दक क्टया मौिूदा उपाय की समाजप्त से पाटि और क्षजत के िारी रहिे या पुिरावृजि की संभाविा ह।ै साथ ही, प्राजधकारी यह िांच करिा उजचत मािते ह ैं दक क्टया उपाय के िारी रहि े से डाउिस्ट्रीम उद्योगों पर अिुपातहीि बोझ पडगे ा या भारतीय बािार में जवचाराधीि उत्पाद की उपलब्धता वास्ट्तव में क्षीण होगी। ऐसी परीक्षा का प्रयोिि यह सुजिजश्चत करिा ह ैदक उपचारात्मक उपाय, यदद िारी रखा िाए, तो वैध व्यापार को अिावश्यक रूप से प्रजतबंजधत दकए जबिा या प्रयोक्ता उद्योग पर अत्यजधक बोझ डाले जबिा, जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधाा की जस्ट्थजतयां बहाल करे।

223. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक वतामाि िांच िुरू होिे के पश्चात, उत्पादकों, जियाातकों, आयातकों, प्रयोक्ताओं और प्रयोक्ता संघों सजहत सभी जहतबद्ध पक्षकारों को अजभलेख पर प्रासंजगक सूचिा रखिे का अवसर प्रदाि दकया गया था। प्राजधकारी ि े जहतधारकों को, अन्य बातों के साथ-साथ, उिके प्रचालिों पर पाटिरोधी िुल्कों के िारी रहिे के संभाजवत प्रभाव के संबंध में सूचिा प्रदाि करि े में समथा बिािे के जलए जविेर्ष रूप से एक आर्थाक जहत प्रश्नावली भी जवजहत की। कई प्रयोक्ताओं और संघों ि े वतामाि िाचं में भाग जलया ह ै और उत्पाद उपलब्धता, आयात लागत, वास्ट्तजवक-प्रयोक्ता अपविािों और जविेर्ष उत्पाद ग्रेडों की उपलब्धता से संबंजधत मुद्द े उिाए ह।ैं प्राजधकारी िे इि अिुरोधों पर घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत सचू िा और अजभलखे पर उपलब्ध अन्य सामग्री के साथ जवचार दकया ह।ै

224. प्राजधकारी यह मािते ह ैं दक एल्युमीजियम के फ्लैट रोल्ड उत्पाद एक महत्त्वपूणा औद्योजगक मध्यवती ह ैं जििके अिुप्रयोग कई डाउिस्ट्रीम क्षेत्रों में ह।ैं जमश्रधातु, टेम्पर, गेि, चौडाई, दफजिि और अन्य तकिीकी जविेर्षताओं के आधार पर, संबद्ध वस्ट्तुओं का उपयोग, अन्य बातों के साथ-साथ, एल्युमीजियम कम्पोजिट पैिलों और भवि अग्रभागों, छत और क्टलैडडगं , वातािुकूलि और ऊष्मा-जवजिमय अिुप्रयोगों, ऑटोमोरटव घटकों, प्रेिर कुकर और रसोई उपकरणों, पैकेडिंग, मुद्रण, फॉमावका, क्टलोिर और अन्य औद्योजगक अिुप्रयोगों में दकया िाता ह।ै अतः वतामाि72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] मामले में सावािजिक-जहत आकलि को डाउिस्ट्रीम जवजिमााण उद्योगों के जलए प्रजतस्ट्पधी मूल्यों पर संबद्ध वस्ट्तओंु की जिरंतर उपलब्धता के महत्व को मान्यता दिे ी चाजहए।

225. तथाजप, औद्योजगक जिवेि के रूप म ें उत्पाद का महत्व अपिे आप में यह स्ट्थाजपत िहीं करता दक पाटिरोधी उपाय का िारी रहिा प्रयोक्ताओं के जहतों के जवपरीत ह।ै प्रासजं गक प्रश्न यह ह ै दक क्टया उपाय उस जिवेि तक पहुचं को सारभूत रूप से प्रजतबंजधत करता ह ै या ऐसा लागत बोझ उत्पन्न करता ह ै िो डाउिस्ट्रीम उत्पाद के मूल्य के संबंध में दखे े िािे पर अिुपातहीि ह।ै पाटि रोधी िुल्क आयातों को प्रजतबंजधत िहीं करता, मात्रात्मक प्रजतबंध िहीं लगाता, या भारतीय बािार को घरेलू उद्योग के जलए आरजक्षत िहीं करता। संबद्ध वस्ट्तुए ं लागू िुल्क के भुगताि पर चीि िि. गण. से आयात की िाती रह सकती ह ैं और गैर-संबद्ध दिे ों से या घरेलू उत्पादकों से भी प्राप्त की िा सकती ह।ैं उपाय केवल उि मूल्य जस्ट्थजतयों पर प्रचाजलत होता ह ै जििके तहत पारटत आयात भारतीय बािार म ें प्रवेि करते ह।ैं ख. उत्पाद की उपलब्धता और आपर्ू त ा के वकै जल्पक रोतोत

226. अजभलेख पर उपलब्ध साक्ष्य यह संकेत िहीं दते ा दक वतमा ाि में लागू िुल्कों से भारत में एल्युमीजियम के फ्लैट रोल्ड उत्पादों की कोई सामान्य कमी उत्पन्न हुई ह।ै इसके जवपरीत, क्षजत अवजध के दौराि भारतीय बािार का उल्लेखिीय रूप से जवस्ट्तार हुआ ह।ै मांग 55 सूचकांक अकं ों तक बढी, िबदक संबद्ध दिे से आयात आधार वर्षा म ें 1,18,280 मी.टि स े बढकर िांच अवजध के दौराि वार्र्षका ीकृत आधार पर 1,77,192 मी.टि हो गए। इस प्रकार, लागू पाटिरोधी िुल्कों के बाविूद संबद्ध वस्ट्तुओं की पयााप्त मात्राए ं भारत में प्रवेि करती रहीं। उपाय की अवजध के दौराि आयातों का िारी रहिा यह दिााता ह ै दक उपाय िे आयातों पर प्रजतर्षेध के रूप में काया िहीं दकया ह।ै

227. प्राजधकारी आगे िोट करते ह ैंदक गैर-सबं द्ध दिे ों से आयात आधार वर्षा में 34,205 से बढकर िांच अवजध के दौराि वार्र्षाकीकृत आधार पर 1,32,573 मी.टि हो गए। साथ ही, अन्य घरेलू उत्पादकों की जबक्री *** मी.टि से बढकर *** मी.टि हो गई। अतः भारतीय प्रयोक्ता उद्योग के पास आपूर्ता के तीि पृथक चैिलों तक पहुचं ह,ै अथाात् संबद्ध दिे से आयात, गैर-संबद्ध दिे ों से आयात और भारतीय उत्पादकों से आपूर्तायां। तदिुसार अजभलेख पर उपलब्ध सामग्री मौिूदा पाटिरोधी िुल्कों के कारण अथव्या वस्ट्था-व्यापी आपूर्ता बाधा स्ट्थाजपत िहीं करती।

228. यह जस्ट्थजत मौिूदा उपायों के लगाए िाि ेके पश्चात घरेलू उत्पादि क्षमता के जवस्ट्तार स ेऔर पुष्ट होती ह।ै प्राजधकारी िे इस अंजतम जिष्कर्ष ा में अन्यत्र िोट दकया ह ै दक अजतररक्त उत्पादकों िे भारतीय बािार में प्रवेि दकया ह ै या जवस्ट्तार दकया ह।ै इिाल्को प्राइवेट जलजमटेड िे लगभग *** मी.टि की क्षमता स्ट्थाजपत की, िबदक वगो एल्युमीजियम जलजमटेड िे अपिी क्षमता लगभग *** मी.टि स े बढाकर *** मी.टि की। आवेदक िे भी महत्त्वपूणा क्षमता जवस्ट्तार और जिवेि दकया ह।ै कई घरेलू उत्पादकों का उदय और जवस्ट्तार प्रयोक्ताओं के दजृ ष्टकोण से प्रासंजगक ह ैक्टयोंदक इसस े घरेलू आपूर्ता आधार व्यापक होता ह ै और आपूर्ता के एकल रोतोत पर जिभारता घटती ह।ै

229. तदिुसार प्राजधकारी यह िहीं मािते दक पाटिरोधी उपाय का िारी रहिा, अपिे आप में, एकाजधकार उत्पन्न करता ह ैया प्रजतस्ट्पधी जवकल्प को समाप्त करता ह।ै जवचाराधीि उत्पाद का जवजिमााण कई भारतीय उत्पादकों द्वारा दकया िाता ह,ै िबदक संबद्ध दिे से और अन्य दिे ों से आयात िारी ह।ैं जविेर्ष क्टलैड उत्पादों या जविेर्ष ग्रेडों की उपलब्धता से संबंजधत जवजिष्ट दावों की पृथक रूप से उि खंडों में िांच की गई ह ै िो जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से संबंजधत[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 73 ह।ैं उि उत्पाद-जवजिष्ट जववादों को, समथाक मात्रात्मक आकलि के जबिा, इस जिष्कर्षा तक जवस्ट्ताररत िहीं दकया िा सकता दक जवचाराधीि उत्पाद समग्र रूप से भारतीय प्रयोक्ता उद्योग के जलए अिुपलब्ध ह।ै ग. डाउिस्ट्रीम उत्पादों पर पाटिरोधी िल्ु क के प्रभाव का मात्रात्मक आकलि

230. प्राजधकारी संभाजवत अंजतम-प्रयोक्ता प्रभाव के मात्रात्मक आकलि को वतामाि िांच में जविेर्ष रूप से प्रासंजगक मािते ह।ैं दकसी औद्योजगक मध्यवती पर लगाया गया िुल्क आदाि की लागत में वृजद्ध के माध्यम से डाउिस्ट्रीम उत्पादक को प्रभाजवत कर सकता ह।ै तथाजप, ऐसी घटिा का महत्व डाउिस्ट्रीम उत्पाद में उपभुक्त जवर्षय आदाि की मात्रा, समग्र लागत संरचिा में उस आदाि के मूल्य, आगे के प्रसंस्ट्करण और मूल्य संवधाि की सीमा, तथा तैयार उत्पाद के मूल्य पर जिभरा करता ह।ै अतः संबद्ध वस्ट्तुओं की खरीद लागत में मात्र वृजद्ध को डाउिस्ट्रीम उत्पाद के मूल्य या लागत में समतुल्य वृजद्ध के बराबर िहीं मािा िा सकता।

231. घरेलू उद्योग िे अपिी आर्थाक जहत प्रश्नावली उिर के साथ उत्पाद-वार प्रभाव आकलि प्रस्ट्तुत दकया ह।ै उक्त आकलि 449 अमेररकी डॉलर प्रजत मी.टि के वतामाि में लागू उच्चतम अवजिष्ट पाटिरोधी िुल्क और ₹92 प्रजत अमेररकी डॉलर की दष्टृ ांतात्मक जवजिमय दर को लागू करके तैयार दकया गया ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक वतामाि िांच में अन्यत्र अपिाई गई जवजिमय दर ₹86 प्रजत अमेररकी डॉलर ह ै और इसजलए, प्रभाव आकलि में प्रयुक्त ₹92 की दर को केवल घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत दष्टृ ांतात्मक अभ्यास के भाग के रूप में मािा िाता ह,ै ि दक पाटि, क्षजत या िुल्क की राजि के जिधाारण के जलए जवजिमय-दर आधार के रूप में।74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

232. प्रस्ट्तुत सूचिा के आधार पर, प्रजतजिजध डाउिस्ट्रीम उत्पादों की लागत पर उच्चतम मौिूदा अवजिष्ट िुल्क का दष्टृ ांतात्मक प्रभाव इस प्रकार ह:ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 75 घ. फ्लटै रोल्ड एल्य जु मजियम उत्प ाद (एफआरपी) पर पाटिरोधी िल्ु क (एडीडी) का प्रभाव

233. प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक आकलि अिुप्रयोगों की जवजवध श्रेणी को कवर करता ह ैऔर यह संकेत दते ा ह ैदक, 449 अमेररकी डॉलर प्रजत मी.टि का उच्चतम अवजिष्ट िुल्क माि लेिे पर भी, दष्टृ ांतात्मक प्रेिर-कुकर उदाहरण के अजतररक्त पहचाि े गए सभी अिुप्रयोगों में डाउिस्ट्रीम उत्पाद के मूल्य पर पररणामी प्रभाव 1% से िीच े रहता ह।ै प्रेिर कुकर के मामले में, िहां एल्युमीजियम तैयार उत्पाद का अपेक्षाकृत बडा घटक है, अिुमाजित प्रभाव 2.8% ह।ै अतः प्रभाव की मात्रा मुख्यतः डाउिस्ट्रीम वस्ट्तु की समग्र लागत में एफआरपी के अिुपात पर जिभरा करती ह ै और वहां उिरोिर तिकू ृत हो िाती ह ै िहां डाउिस्ट्रीम उत्पाद में अन्य सामजग्रयां, घटक, फैजब्रकेिि, मिीडिंग, कोटटंग, संयोिि, प्रौद्योजगकी, श्रम, जवतरण और अन्य मूल्य संवधाि िाजमल होते ह।ैं

234. प्राजधकारी आगे िोट करते ह ैं दक पूवोक्त गणिा 449 अमेररकी डॉलर प्रजत मी.टि की उच्चतम अवजिष्ट दर पर की गई ह।ै व्यजक्तगत रूप से िाजमत उत्पादकों/जियाातकों पर लागू मौिूदा िुल्क वास्ट्तव में कम या िून्य ह।ै अतः ऐसे उत्पादकों से उत्पाद प्राप्त करिे वाल े प्रयोक्ताओं पर लागत भार तदिरूु प कम या िून्य होगा। इसके अजतररक्त, यदद वतामाि समीक्षा के पूरा होि े पर अंततः उपयुक्त मािा गया िुल्क मौिूदा अवजिष्ट दर से कम हो, तो अन्य कारकों के अपररवर्तात रहिे पर, डाउिस्ट्रीम उत्पादों पर पररणामी भार ऊपर दिााए गए दष्टृ ांतात्मक प्रभाव से आवश्यक रूप से कम होगा। तदिुसार प्राजधकारी 449 अमेररकी डॉलर प्रजत मी.टि पर आधाररत आकलि को संभाजवत डाउिस्ट्रीम प्रभाव का उपयोगी ऊपरी-सीमा दष्टृ ांत मािता ह,ै ि दक इस बात का संकेत दक प्रत्येक आयात लेि-दिे पर उस स्ट्तर का िुल्क लगता ह।ै

235. प्राजधकारी यह भी िोट करत े ह ैं दक दकसी जहतबद्ध पक्षकार ि े अजभलेख पर ऐसा वैकजल्पक उत्पाद-वार मात्रात्मक आकलि िहीं रखा ह ै िो यह दिााता हो दक िुल्क के िारी रहिे से अंजतम डाउिस्ट्रीम उत्पादों पर सारभूत रूप स े अजधक भार पडगे ा। प्रयोक्ता उद्योग िे जविेर्ष उत्पाद प्रकारों की उपलब्धता और लागत के संबंध में डचंताए ं उिाई ह,ैं और उि डचंताओं की गुणावगुण के आधार पर िांच की गई ह।ै तथाजप, महत्त्वपूणा डाउिस्ट्रीम लागत वृजद्ध दिााि े वाली जसद्ध वैकजल्पक गणिा के अभाव में, उपलब्ध मात्रात्मक साक्ष्य यह प्रदर्िात िहीं करता दक उपाय के िारी रहिे से डाउिस्ट्रीम उद्योग पर अिुपातहीि जविीय बोझ पडगे ा।

236. प्राजधकारी आगे यह प्रासंजगक मािते ह ैं दक वतामाि कायवा ाही ऐस े उपाय के िारी रहिे स े संबंजधत ह ै िो पहले ही लगभग पांच वर्षों से लागू ह।ै अतः उपाय का िारी रहिा, अपिे आप में, डाउिस्ट्रीम उद्योग के जलए पूणातः िए लागत तत्व का प्रवताि िहीं होगा। िुल्कों की अवजध के दौराि, भारतीय बािार का जवस्ट्तार िारी रहा ह,ै संबद्ध आयात पयााप्त मात्राओं में िारी रह े ह,ैं गैर-संबद्ध आयात बढे ह ैं और घरेलू उत्पादि का जवस्ट्तार हुआ ह।ै तदिुसार उपलब्ध साक्ष्य यह संकेत िहीं दते ा दक िुल्कों िे डाउिस्ट्रीम खपत की वृजद्ध को क्षीण दकया ह ै या प्रयोक्ताओं को संबद्ध वस्ट्तुए ं प्राप्त करि े से रोका ह।ै76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ङ. प्रजतस्ट्पधा,ा जिविे और घरेल ू आपर्ू त ा क्षमता पर उपाय का प्रभाव

237. प्राजधकारी िे भारतीय एल्युमीजियम उद्योग पर उपाय के व्यापक प्रभाव पर भी जवचार दकया ह।ै अजभलेख पर उपलब्ध सूचिा यह संकेत दते ी ह ै दक जिस अवजध में िुल्क लागू रह ेह,ैं उसमें अन्य घरेलू उत्पादकों द्वारा प्रवेि और जवस्ट्तार दखे ा गया ह।ै अजतररक्त घरेलू क्षमता की स्ट्थापिा सावािजिक जहत के जलए ि केवल आवेदक के दजृ ष्टकोण स े प्रासंजगक ह,ै बजल्क इसजलए भी दक व्यापक भारतीय उत्पादि आधार प्रयोक्ताओं को आपूर्ता का अजतररक्त रोतोत प्रदाि करता ह ै और घरेलू आपूर्ता श्रृंखला की अजधक प्रत्यास्ट्थता में योगदाि करता ह।ै

238. इस संबंध में, प्राजधकारी इिाल्को प्राइवेट जलजमटेड और वगो एल्युमीजियम जलजमटेड द्वारा ददए गए उि कथिों को िोट करते ह ैं दक पाटिरोधी उपायों िे उिके जिवेि और क्षमता सृिि या जवस्ट्तार को सुगम बिाया। प्राजधकारी ि े आवेदक द्वारा अपिे एल्युमीजियम प्रचालिों में दकए िा रह े पयााप्त जिवेि को भी संज्ञाि में जलया ह।ै य े घटिाक्रम यह स्ट्थाजपत िहीं करत े दक घरेलू उत्पादकों को जिष्पक्ष आयात प्रजतस्ट्पधाा स े पृथक रखा िािा चाजहए; बजल्क, वे यह दिााते ह ैंदक ऐसा बािार जिसमें आयात जिष्पक्ष मूल्यों पर उपलब्ध बिे रहते ह,ैं भारत में जिवेि और अजतररक्त उत्पादि क्षमता के साथ सह-अजस्ट्तत्व में रह सकता ह।ै

239. प्राजधकारी मािते ह ैंदक दीघका ाजलक प्रयोक्ता जहत अिुजचत रूप से मूल्यांदकत आयातों पर जिभारता से आवश्यक रूप से पूरा िहीं होता, मात्र इसजलए दक ऐसे आयात आदाि मूल्यों में अल्पकाजलक कमी प्रदाि कर सकते ह।ैं संधारणीय प्रजतस्ट्पधी बािार के जलए व्यवहाय ा घरेलू उत्पादि, अिेक मूलों से आयात और आपूर्ताकतााओं के बीच जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधाा का सह-अजस्ट्तत्व अपेजक्षत ह।ै िहां पाटिरोधी उपाय के िारी रहिे की सांजवजधक अपेक्षाए ं अन्यथा पूरी होती ह,ैं वहां सावािजिक-जहत िांच का प्रश्न यह ह ै दक क्टया उपचारात्मक लाभ के साथ अत्यजधक या अिुपातहीि डाउिस्ट्रीम बोझ िुडा हुआ ह।ै वतामाि में उपलब्ध सामग्री पर, ऐसा कोई अिुपातहीि बोझ प्रदर्िात िहीं दकया गया ह।ै

240. प्राजधकारी आगे िोट करते ह ैं दक भारतीय पाटिरोधी ढाचं े में स्ट्वयं अत्यजधक संरक्षण के जवरुद्ध रक्षोपाय अंतर्वाष्ट ह।ैं अंततः जसफाररजित दकए िा सकिे वाले दकसी भी िुल्क की मात्रा और स्ट्वरूप लागू सांजवजधक ढांचे के अधीि बिे रहते ह,ैं जिसमें प्रासंजगक अंतरों और क्षजतरजहत कीमत का प्राजधकारी द्वारा जिधाारण िाजमल ह।ै प्रयोक्ता-प्रभाव परीक्षा िुल्क की दर को पूवाजिधााररत िहीं करती और इसे पाटि तथा सभं ाजवत क्षजत के पररणामों का समाधाि करिे के जलए जवजध के तहत अपेजक्षत िुल्क से अजधक िुल्क के अिुमोदि के रूप में िहीं समझा िािा चाजहए। च. वास्ट्तजवक-प्रयोक्ता और अजं तम-उपयोग आधाररत अपवििा का अिरु ोध

241. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक वास्ट्तजवक-प्रयोक्ता अथवा अंजतम-उपयोग आधाररत अपविाि वहां उपयुक्त होता ह ै िहां कोई सटीक रूप से पहचाि योग्य उत्पाद, जवजिर्दष्टा उपयोग के जलए आयात दकए िािे पर, घरेलू उद्योग द्वारा आपूर्ता दकए गए समरूप अथवा जिकट सदिृ उत्पाद से प्रजतस्ट्पधाा िहीं करता। प्राजधकारी िे उपयुक्त मामलों में ऐसी ितें अपिाई ह,ैं जििम ें लो ऐि मेटलर्िाकल कोक से संबंजधत अंजतम िांच पररणाम भी िाजमल ह।ैं ऊपर उत्पाद-दायरा संबंधी िांच में दिा कारणों से, प्राजधकारी ऊपर जवजिर्दष्टा एच24 टेम्पर तथा एए3003 और एए3005 जमश्रधातुओं स े सबं ंजधत दो जवजिर्दष्टा फोल्डडे -ट्यूब और वेल्डडे -ट्यूब क्टलैड सामजग्रयों पर वास्ट्तजवक- प्रयोक्ता और अंजतम-उपयोग आधाररत अपविाि लागू करिे का जिणाय करता ह।ै यह अपविाि वस्ट्तुजिष्ठ उत्पाद और[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 77 अंजतम-उपयोग ितों को पूरा करिे वाले प्रत्येक पात्र वास्ट्तजवक प्रयोक्ता पर समाि रूप से लागू होगा और दकसी िाजमत आयातक तक सीजमत िहीं रहगे ा।

242. अपविाि का दावा करि े वाली प्रत्येक खेप के साथ जिम्नजलजखत दस्ट्तावेि होि े चाजहए: (i) सुसंगत उत्पाद जववरण वाला वाजणजज्यक बीिक और क्रय आदिे ; (ii) लागू ग्राहक अथवा ओईएम जवजिदिे या रेखांकि द्वारा समर्थता अंजतम-उपयोग प्रमाणपत्र; और (iii) संबंजधत सीमा िुल्क प्राजधकारी के समक्ष जवजधक रूप स े प्रवतािीय वचिबधं दक माल का उपभोग आयातक की अपिी जवजिमााण सुजवधा में घोजर्षत ट्यूब अथवा ऊष्मा-जवजिमयक अिुप्रयोग के जलए दकया िाएगा और उस ेबेचा, अंतररत अथवा जवपजथत िहीं दकया िाएगा। व्यापाररयों के माध्यम से दकए गए आयात, पुिर्वाक्रय के जलए आयात, जभन्न जमश्रधातु संयोिि, परत जवन्यास, मोटाई, टेम्पर अथवा अंजतम उपयोग वाले उत्पाद, तथा दस्ट्तावेिी ितों को पूरा ि करिे वाली खेपें अन्यथा लागू पाटिरोधी िुल्क के अधीि रहगें ी। छ. टैररफ-दर कोटा का अिरु ोध

243. प्राजधकारी िे कजतपय क्टलैड उत्पादों और पहचािे गए अिक्टलैड ग्रेडों के संबंध में टैररफ-दर कोटा की अिुमजत दिे े के जहतबद्ध पक्षकारों के अिुरोध की िांच की ह।ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक वतामाि िांच में या जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा आधार बिाई गई मौिदू ा भारतीय पाटिरोधी प्रथा के तहत पाटिरोधी उपाय के स्ट्वरूप के रूप म ेंकोई टैररफ- दर कोटा िहीं अपिाया गया ह।ै फ्यूज्ड एल्युजमिा के संबधं में यूरोपीय संघ द्वारा अपिाए गए उपाय का जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकया गया सदं भा उस अजधकाररता में लाग ू जवजधक और संस्ट्थागत ढांच े के तहत अपिाए गए उपाय से संबंजधत ह ैऔर अपिे आप में, वतामाि िांच में समाि तत्रं अपिािे का आधार प्रदाि िहीं करता। वतामाि मामले में, दो जविेर्ष रूप स े स्ट्थाजपत फोल्डडे -ट्यूब और वेल्डडे -ट्यूब क्टलैड सामजग्रयों से संबंजधत डचंताओं का समाधाि संकीणा रूप से पररभाजर्षत वास्ट्तजवक-प्रयोक्ता अपविाि के माध्यम से दकया गया ह।ै िेर्ष क्टलैड उत्पादों और पहचािे गए अिक्टलैड ग्रेडों के जलए, अवजिष्ट उत्पाद-जवजिष्ट आपूर्ता अंतराल का ऐसा कोई जवश्वसिीय मात्रात्मक आकलि स्ट्थाजपत िहीं दकया गया ह ैिो प्रिासिीय टैररफ-दर कोटा का आधार बि सके।

244. प्राजधकारी आगे िोट करत े ह ैं दक दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे अजभलेख पर उस मात्रा का मात्रात्मक आकलि िहीं रखा ह ै जिसकी आपूर्ता करिे में वह घरेलू उद्योग को असमथा बताता ह,ै और जिसके संबधं में कोटा तैयार दकया िा सके। ऐसे मात्रात्मक आकलि के अभाव में, टैररफ-दर कोटा का प्रिासि िहीं दकया िा सकता। प्राजधकारी तदिुसार वतामाि िांच में टैररफ-दर कोटा की जसफाररि िहीं करता ह।ै ज. प्रयोक्ता उद्योग और साविा जिक जहत पर प्रभाव का समग्र आकलि

245. पूवोक्त को ध्याि में रखते हुए, प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक: i. संबद्ध वस्ट्तुए ं एक महत्त्वपूणा औद्योजगक आदाि ह ैं जििका उपयोग डाउिस्ट्रीम उद्योगों की जवस्ट्तृत श्रेणी में दकया िाता ह,ै और इसजलए ऐसे प्रयोक्ताओं के जहतों पर जविेर्ष रूप से जवचार दकया गया ह;ै ii. पाटिरोधी िुल्क आयातों को प्रजतबंजधत िहीं करता और मौिूदा उपाय की अवजध के दौराि चीि िि. गण. से संबद्ध वस्ट्तुओं की पयााप्त मात्राए ं आयात होती रही ह;ैं iii. प्रयोक्ताओं के पास गैर-संबद्ध दिे ों से और जवस्ट्ताररत होते भारतीय उत्पादक आधार से आपूर्तायों तक भी पहुचं ह;ै78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iv. क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्तुओं की मांग उल्लेखिीय रूप से बढी ह ै और पाटिरोधी उपाय के कारण कोई सामान्य कमी प्रदर्िात िहीं की गई ह;ै v. अजभलेख पर प्रस्ट्तुत मात्रात्मक आकलि, 449 अमेररकी डॉलर प्रजत मी.टि का उच्चतम मौिूदा अवजिष्ट िुल्क माि लेिे पर भी, दष्टृ ांतात्मक प्रेिर-कुकर अिुप्रयोग, िहां प्रभाव 2.8% ह,ै के अजतररक्त पहचाि े गए प्रत्येक डाउिस्ट्रीम अिुप्रयोग पर 1% स े िीचे प्रभाव दिााता ह;ै vi. उच्चतम अवजिष्ट दर सभी आयातों पर लागू िहीं होती, क्टयोंदक व्यजक्तगत रूप से िाजमत उत्पादकों/जियाता कों पर लागू मौिूदा दरें कम या िून्य ह;ैं vii. उपाय लगभग पांच वर्षों से लागू ह,ै जिसके दौराि डाउिस्ट्रीम बािार, आयात और भारतीय उत्पादि का जवस्ट्तार िारी रहा ह;ै और viii. उपलब्ध सामग्री यह स्ट्थाजपत िहीं करती दक समुजचत रूप स े जिधााररत पाटिरोधी उपाय के िारी रहि े स े एकाजधकार उत्पन्न होगा, उत्पाद की उपलब्धता सारभतू रूप से प्रजतबंजधत होगी या डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं पर अिुपातहीि बोझ पडगे ा।

246. अतः प्राजधकारी यह मािता ह ै दक अजभलखे पर उपलब्ध मात्रात्मक और गणु ात्मक साक्ष्य यह स्ट्थाजपत िहीं करत े दक समजु चत रूप स ेजिधारा रत पाटिरोधी उपाय के िारी रहि ेस ेडाउिस्ट्रीम प्रयोक्ता उद्योग पर महत्त्वपणू ाप्रजतकूल प्रभाव पडेगा।

247. साथ ही, प्राजधकरण यह मािते ह ैं दक पाटिरोधी उपाय का उद्दश्े य उपचारात्मक ह ै और सामान्य टैररफ अथा म ें सुरक्षात्मक िहीं ह।ै उपाय की जिरंतरता, यदद अंततः पाटि और क्षजत की जिरंतरता या पुिरावृजि की संभाविा की िांच पर वारंट दकया िाता ह,ै तो पाटि स े उत्पन्न होि े वाले अिुजचत मूल्य लाभ को दरू करत े हुए आयात तक वैध पहुचं को संरजक्षत दकया िािा चाजहए। वतामाि में उपलब्ध साक्ष्यों के आधार पर, आयात तक जिरंतर पहुचं , घरेलू क्षमता का जवस्ट्तार और प्रजतजिजध डाउिस्ट्रीम उत्पादों पर सीजमत मात्रात्मक प्रभाव इंजगत करता ह ैदक इि उद्दश्े यों को एक साथ प्राप्त करिे में सक्षम ह।ैं

248. तदिुसार, संभाविा पर प्राजधकारी के अंजतम जिधाारण और उपाय की उजचत राजि और रूप के अधीि, प्राजधकारी यह मािता ह ैदक जवचाराधीि उत्पाद पर पाटिरोधी िुल्क की जिरंतरता उजचत प्रजतस्ट्पधाा और उपयोगकता ाउद्योग पर असमाि बोझ डाले जबिा एक जवजवध घरेलू आपूर्ता आधार का समथाि करेगी, और इसजलए सावािजिक जहत के जवपरीत िहीं होगा

249. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक पाटिरोधी िुल् क का मुख्य उद्दश्े य पाटि िसै ी अिुजचत व्यापार प्रथाओं स े घरेल ू उद्योग को हुए िुकसाि की भरपाई करिा ह,ै तादक भारतीय बा़िार में खुली और जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधाा का माहौल बि सके। पाटिरोधी उपाय लागू करि े का उद्दश्े य संबंजधत दिे से आयात को कम करिा या प्रजतस्ट्पधाा को रोकिा िहीं है, बजल्क सभी के जलए समाि अवसर सुजिजश्चत करिा ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 79 ट प्रकटि-पश्चात रटप्पजणया ाँ ट.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की रटप्पजणया ाँ प्रकटि की पयाप्ता ता, रटप्पजणयों के जलए समय और पवू वा ती अजभकथिों पर जवचार

250. अलचा और डडगं िेंग िे अिरु ोध दकया ह ै दक अवकािों और सप्ताहांत को ध्याि में रखिे के पश्चात प्रकटि जववरण पर रटप्पजणयों के जलए ददया गया समय अपयााप्त था। जियाातकों िे यह भी अिरु ोध दकया ह ै दक यदद कोई आवश्यक गोपिीय गणिा सारभूत रूप से बदली िाती ह ै तो िया प्रकटि दकया िाए। आयातकों/उपयोगकतााओं िे अिुरोध दकया ह ैदक अंजतम जिष्कर्षों में प्रत्येक अपविाि अिुरोध पर पृथक रूप से कारण ददए िािे चाजहए। डडगं िेंग िे आग े कहा ह ैदक जिि डीिी जसस्ट्टम्स लेि-दिे ों पर भरोसा दकया गया और बाद में दि ाकी गई छह कजमयां प्रकटि जववरण से पूवा पृथक रूप से प्रकट िहीं की गई थीं, और अिरु ोध दकया ह ै दक ददल्ली उच्च न्यायालय में उसकी ररट याजचका में उिाए गए आधारों पर भी जवचार दकया िाए। 80 माइक्रोि स े अजधक ककंत ु 120 माइक्रोि स े कम की रंग-लजे पत कॉइल

251. एसीपी मैन्युफैक्टचरसा एसोजसएिि और उपयोगकताा 80 माइक्रोि से अजधक ककंतु 120 माइक्रोि से कम की रंग- लेजपत कॉइल के अपविाि का समथाि करत े ह।ैं उिका अिुरोध ह ै दक मूल रंग-लेजपत पीसीएि 120 माइक्रोि स े आरंभ होता था, िबदक 80 माइक्रोि तक की फॉयल अपवर्िात थी; अतः बीच की सीमा उस उत्पाद ब्रह्ांड का भाग िहीं थी जिसकी मूल िांच में वास्ट्तव में तुलिा की गई थी। उिके अिुसार, जिरंतर आयात और डहडं ाल्को की बाद की एसीपी-संबंधी आपूर्तायां उस मूल दायरे को िहीं बदलतीं। एसीपी अिप्रु योग के जलए 120 माइक्रोि और उसस े अजधक की रंग-लजे पत कॉइल के अपवििा का अिरु ोध

252. एसीपी एसोजसएिि और उपयोगकताा एसीपी उपयोग के जलए 120 माइक्रोि और उससे अजधक की रंग-लेजपत कॉइल का अपविाि भी चाहते ह।ैं उिका अिुरोध ह ै दक डहडं ाल्को िे प्रासंजगक अवजध के दौराि अपेजक्षत एसीपी- ग्रेड सामग्री की वाजणजज्यक आपूर्ता िहीं की, छत-ग्रेड लेजपत सामग्री पयााप्त प्रजतस्ट्थापि िहीं ह,ै और दकसी अिुप्रयोग-जवजिष्ट उत्पाद को मात्र इसजलए दायरे में िहीं रखा िािा चाजहए दक वह उसी व्यापक टैररफ िीर्षा के अंतगात आता ह।ै वे दकसी अन्य कायावाही में जभन्न रंग-लेजपत एल्युमीजियम उत्पाद के जलए ददए गए अपविाि पर भी भरोसा करते ह।ैं फोल्डेड/बी-टाइप और वल्े डेड रेजडएटर ट्यबू ों के जलए जवजिर्दष्टा एच24 क्टलडै ट्यबू सामग्री

253. उपयोगकताा दो जवजिर्दष्टा एच24 क्टलैड ट्यूब सामजग्रयों के प्रस्ट्ताजवत अपविाि का समथाि करते ह।ैं उिका अिुरोध ह ै दक उत्पाद की िांच कोर जमश्रधातु, क्टलैड परतों, परत जवन्यास, टेम्पर, मोटाई और अंजतम-उपयोग के संपूणा संयोिि के रूप में की िािी चाजहए; दकसी अन्य एच24 अथवा 3003/3005 उत्पाद की आपूर्ता यह जसद्ध िहीं करती दक ग्राहक/ओईएम द्वारा अपेजक्षत जवजिष्ट ट्यूब सामग्री की आपूर्ता की गई थी। माहल,े टाटा टोयो और एसीपी/उपयोगकता ा समहू द्वारा मांग े गए अजतररक्त क्टलडै और अिक्टलडै ऊष्मा-जवजिमयक उत्पाद

254. माहले और टाटा टोयो रेजडएटरों, कंडसें रों, चािा-एयर कूलरों, एवेपोरेटरों और अन्य ऊष्मा जवजिमयकों के जलए अजतररक्त क्टलैड उत्पादों की पहचाि करते ह,ैं जििमें जभन्न जमश्रधातुए,ं क्टलैड परतें, क्टलैडडगं जवन्यास, टेम्पर और गेि िाजमल ह।ैं वे जवजिर्दष्टा अिक्टलैड ग्रेडों के अपविाि की, अथवा वैकजल्पक रूप से, संगत गैर-क्टलैड ऊष्मा- जवजिमयक सामग्री के साथ क्टलैड की व्यापक श्रेणी के अपविाि की मांग करते ह।ैं क्रय आदिे ों, जमल प्रमाणपत्रों, पत्राचार, गुणविा अजभलेखों, जवकास परीक्षणों, जवलंजबत आपूर्ता और अस्ट्वीकृत िमूिों पर भरोसा करते हुए, उिका अिुरोध ह ैदक ये उत्पाद वाजणजज्यक रूप से जवजिमेय िहीं थे। एसीपी/उपयोगकताा समूह पृथक रूप से चािा- एयर-कूलर/इंटरकूलर उपयोग के जलए 0.40-0.45 जममी क्टलैड सामग्री का अपविाि चाहता ह।ै80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 4343/3003-एच24 क्टलडै एल्युमीजियम दफि जस्ट्रप के जलए पहाडपरु का अिरु ोध

255. पहाडपुर एक-ओर क्टलैड एल्युमीजियम दफि जस्ट्रप के अपविाि की मांग करता ह,ै जिसमें एए4343 एल्युमीजियम- जसजलकॉि क्टलैड परत एए3003 कोर के साथ धातकु र्माक रूप स े आबद्ध हो, एच24 टेम्पर में, मोटाई 0.23-0.30 जममी, चौडाई 200 जममी और मोटाई सह्यता +/-0.0075 जममी, िो वायु-िीजतत कंडसें रों तथा औद्योजगक िुष्क- िीतलि प्रणाजलयों म ें प्रयुक्त दफि ट्यूबों के जवजिमााण के जलए हो। वह लिे -दिे -संबद्ध खरीद साक्ष्य, डहडं ाल्को द्वारा एच14 सामग्री की पेिकि और यह कथि दक एच24 पर जवचार दकया िा सकता ह,ै तथा उि तकिीकी परीक्षणों पर भरोसा करता ह ैिो कजथत रूप से यह दिााते ह ैंदक एच14 जवजिमेय प्रजतस्ट्थापि िहीं था। वह जमल प्रमाणपत्रों, क्रय अजभलेखों और सीमा िल्ु क रक्षोपायों द्वारा समर्थात संकीणा वास्ट्तजवक-उपयोगकताा/अंजतम-उपयोग अपविाि चाहता ह,ै और डाउिस्ट्रीम उपकरण के जवद्यतु -क्षेत्र तथा औद्योजगक-िीतलि अिुप्रयोगों को भी रेखांदकत करता ह।ै 1950 जममी स े अजधक चौडाई वाल े फ्लटै रोल्ड एल्युमीजियम उत्पाद

256. उपयोगकताा पक्षकार 1950 जममी स े अजधक के एफआरपी के अपविाि की मांग करते ह,ैं यह तका दते े हुए दक वास्ट्तजवक घरेलू उत्पादि और वाजणजज्यक आपूर्ता स्ट्थाजपत िहीं की गई थी और आवश्यकताएं आयातों के माध्यम से पूरी होती रहीं। उिका अिुरोध ह ै दक क्षमता अथवा भावी जिवेि प्रासंजगक अवजध के दौराि वास्ट्तजवक आपूर्त ा के साक्ष्य का स्ट्थाि िहीं ले सकते। वास्ट्तजवक-उपयोगकता/ा अजं तम-उपयोग अपवििा और टैररफ-दर कोटा का अिरु ोध

257. माहले, टाटा टोयो, पहाडपुर और अन्य उपयोगकताा उि उत्पादों के जलए वास्ट्तजवक-उपयोगकताा/अंजतम-उपयोग अपविाि चाहते ह ैं जििके भारत में अिुपलब्ध अथवा अप्रजतस्ट्थापिीय होिे का प्रदिाि दकया गया ह,ै िो जमल प्रमाणपत्रों, क्रय आदिे ों, बीिकों, अंजतम-उपयोग अजभलेखों और सीमा िुल्क वचिबंधों द्वारा समर्थता है। वैकजल्पक रूप से, माहल े और टाटा टोयो पहचािे गए प्रजतधाररत उत्पादों के जलए टीआरक्टयू चाहते ह,ैं यह तका दते े हुए दक पूवावती भारतीय पाटिरोधी टीआरक्टयू का अभाव, अपिे आप में, इस तंत्र को अस्ट्वीकार करिे का कारण िहीं ह।ै उत्पादकों/जियाता कों का प्रजतचयि

258. अलचा और डडगं िेंग िे अिुरोध दकया ह ै दक प्राजधकारी को जियम 17(3) के तहत प्रजतचयि का उपयोग करिा चाजहए था। वे उि हाजलया िांचों पर भरोसा करते ह ैंजििमें उिरदाता समूहों की तुलिीय संख्या के साथ प्रजतचयि अपिाया गया था। डडगं िेंग यह भी कहता ह ै दक प्रकटि जववरण में 'तथ्यात्मक जस्ट्थजत' का संदभा यह स्ट्पष्ट िहीं करता दक यहा ं व्यजक्तगत परीक्षा क्टयों व्यवहाया थी। जिर्मता सामान्य मल्ू य की कायाप्रणाली

259. स्ट्वीकृत सहयोगी जियाातक प्रकट की गई जिर्मात सामान्य मूल्य कायाप्रणाली पर भरोसा करते ह ैं और अपि े अंजतम व्यजक्तगत पाटि मार्िािों की पुजष्ट चाहते ह।ैं जिणाया क समीक्षा म ें सहयोगी जियाता कों का व्यजक्तगत उपचार और िन्ू य िल्ु क के अिरु ोध

260. हुआफोंग, अलचा, िाितोंग हगें जिि, आकोजिक और ग्रेंिसे अपिे अंजतम मार्िािों के आधार पर व्यजक्तगत उपचार चाहते ह।ैं हुआफोंग और ग्रेंिेस कहते ह ैं दक पाटि और क्षजत दोिों मार्ििा ऋणात्मक ह;ैं आकोजिक कहता ह ै दक उसका पाटि मार्ििा धिात्मक ह ै ककंतु क्षजत मार्िाि ऋणात्मक ह;ै अलचा और िाितोंग ऋणात्मक क्षजत मार्ििा ों पर भरोसा करत े ह।ैं वे न्यूि-िुल्क जियम के तहत िून्य िुल्क चाहत े ह।ैं ग्रेंिसे यह भी तका दते ा ह ै दक धारा 9क(5) का उपयोग उस पर धिात्मक िुल्क लगािे के जलए िहीं दकया िािा चाजहए िब वह मूल उपाय में धिात्मक दर के अधीि िहीं था। डडगं िेंग पृथक रूप से अपिे अवजिष्ट उपचार को चुिौती दते ा ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 81 डडंगिगें समहू : प्रश्नावली प्रजतदक्रया, पिु र्मला ि, व्यजक्तगत उपचार और अवतररत मूल्य

261. डडगं िेंग कहता ह ैदक उसि ेप्रश्नावली प्रजतदक्रयाए,ं समेदकत मास्ट्टर जववरण, बीिक, सहायक दस्ट्तावेि और प्रमाणि दाजखल करके पूणा सहयोग दकया, और तका दते ा ह ैदक जियम 6(8) का आनवाि मात्र इसजलए िहीं दकया िा सकता दक प्राजधकारी को पुिर्मालि संबंधी डचतं ाए ं ह।ैं वह तुलिा के जलए प्रयुक्त लेि-दिे -वार डीिी जसस्ट्टम्स डटे ा और गोपिीय समग्र आंकड े चाहता ह,ै पूवावती िांचों का हवाला दते े हुए और यह तका दते े हुए दक आयातकों के िाम प्रच्छन्न दकए िा सकते ह ैं तथा धारा 135एए उसके अपिे जियाात लिे -दिे ों के प्रकटि पर रोक िहीं लगाती।

262. डडगं िेंग यह भी अिुरोध करता ह ै दक डीिी जसस्ट्टम्स के प्रत्यक्ष अंतर िीर्षा 7607 के अंतगात गैर-पीयूसी फॉयल, बीिक/आयात-जिकासी समय, इकाइयों, एक प्रवेि जबल के अंतगात अिेक बीिकों और उत्पाद-जववरण छंटाई स े उत्पन्न हो सकते ह।ैं डडगं िेंग एचके के संबंध में, वह स्ट्वीकार करता ह ै दक पररजिष्ट 3ए *** मी.टि दिााता ह ै िबदक लाभप्रदता गणिा केवल *** मी.टि को कवर करती ह,ै जिसस े *** मी.टि (***%) का अंतर ह।ै वह कहता ह ै दक पररजिष्ट 3ए बीिक जतजथ का अिुसरण करता ह ै िबदक पररजिष्ट 5 रािस्ट्व मान्यता का अिुसरण करता ह,ै दक समय-अंतर इस अंतराल को स्ट्पष्ट करते ह,ैं और दकसी भी जस्ट्थजत में व्यापारी व्यय/लाभ प्रजत मी.टि के आधार पर लागू दकए िा सकते ह।ैं वह िोट करता ह ै दक डडगं िेंग एचके समूह के जियाता ों का लगभग ***% ह ै और ***% स े अजधक जियाात प्रत्यक्ष उत्पादक जबक्री थे।

263. समूह आगे कहता ह ैदक मास्ट्टर जववरण प्राजधकारी के अिुरोध पर तैयार दकया गया था और वह उत्पादकों, संबंजधत व्यापाररयों, भारतीय ग्राहकों, मात्राओं और मूल्यों को िोडता ह;ै सामान्य समय-अंतर उसके प्रमाणिों को कमिोर िहीं करते; और दकसी भी सीजमत व्यापारी-संबंधी मुद्द े को प्रभाजवत लेि-दिे ों तक सीजमत रखा िािा चाजहए। अवतररत मूल्य के संबंध में, वह एफओबी/सीएफआर जबक्री को सीआईएफ-समतुल्य मूल्यों में पररवर्तात करिे के जलए प्रयुक्त सामान्य भाडा/बीमा कारकों का बचाव करता ह ै और कहता ह ै दक प्राजधकारी कोई अन्य उजचत पद्धजत अपिा सकता था। वह व्यजक्तगत सत्यापि बैिक के अभाव पर भी आपजि करता ह ै और व्यजक्तगत दर का अिुरोध करता ह।ै जयिबगैं क्टलैड मटेररयल कं., जल.: व्यजक्तगत मार्ििा का अिरु ोध और उपलब्ध-तथ्य उपचार को चिु ौती

264. जयिबैंग अिुरोध करता ह ैदक पररजिष्ट 1 और पररजिष्ट 3ए में भारत-जबक्री की मात्रा समाि ह ैऔर प्रकट दकया गया अंतर पररजिष्ट 8 तथा 9 के बीच अिवधाितः हुए संबंध से उत्पन्न हुआ। चूंदक उसिे बािार अथाव्यवस्ट्था उपचार का दावा िहीं दकया, वह तका दते ा ह ै दक पररजिष्ट 8 का लागत डटे ा उसकी जियाात कीमत की स्ट्वीकृजत जिधारा रत िहीं करिा चाजहए। वह 10 अगस्ट्त 2026 को दाजखल पीसीएि-वार जिवल जियाात और अवतररत कीमतों पर भी भरोसा करता ह,ै कहता ह ै दक कुछ जतजथ और ऋण-अवजध क्षेत्रों को रोतोत दस्ट्तावेिों से सुधारा िा सकता ह,ै और डीिी जसस्ट्टम्स के अंतर को आंजिक रूप से पोत-पररवहि/आयात-जिकासी समय के कारण बताता ह।ै वह तका दते ा ह ै दक आजधकाररक आयात डटे ा केवल एक प्रजत-िांच ह ै और पुिर्मालि तथा व्यजक्तगत मार्िाि के जलए एक और अवसर चाहता ह।ै ऋणात्मक कीमत कटौती, ऋणात्मक क्षजत मार्ििा और वतमा ाि क्षजत

265. अलचा, डडगं िेंग और उपयोगकताा स्ट्वीकृत सहयोजगयों के जलए ऋणात्मक पीओआई कीमत कटौती और ऋणात्मक क्षजत मार्िािों पर भरोसा करते ह।ैं उिका अिुरोध ह ै दक ये आयात घरेलू उद्योग की क्षजतरजहत कीमत से ऊपर थ े और वतामाि कीमत क्षजत काररत िहीं कर रह े थे। वे उत्पादि, जबक्री, क्षमता, उत्पादकता, रोिगार और मिदरू ी म ें सुधार की ओर भी संकेत करते ह,ैं और तका दते े ह ैं दक दकसी भी संभाविा संबंधी जिष्कर्षा में यह स्ट्पष्ट दकया िािा चाजहए दक समाजप्त के पश्चात कीमतें क्टयों जगरेंगी, ि दक पूववा ती धिात्मक कीमत कटौती अथवा मालसूची पर पृथक रूप से भरोसा दकया िािा चाजहए।82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] गरै -पारटत/गरै -क्षजतकारक सहयोगी आयातों और अवजिष्ट आयातों का उपचार

266. अलचा अिुरोध करता ह ै दक ऋणात्मक पाटि मार्िाि वाले जियाता कों स े आयातों को पारटत आयात िहीं मािा िा सकता और धिात्मक अवजिष्ट क्षजत मार्िाि ऋणात्मक सहयोगी मार्िािों का अजतक्रमण िहीं कर सकता। डडगं िेंग यह भी कहता ह ै दक तीि स्ट्वीकृत समूहों के पाटि मार्िाि ऋणात्मक ह,ैं और मूल िांच तथा इलेक्टरोगैल्वेिाइज्ड स्ट्टील मामले पर भरोसा करते हुए 10-20% की अवजिष्ट क्षजत-मार्िाि सीमा को चुिौती दते ा ह।ै उपयोगकताा भी इसी प्रकार स्ट्वीकृत जियाता कों के ऋणात्मक क्षजत मार्िािों पर भरोसा करते ह।ैं बािार जहस्ट्सदे ारी, अन्य घरेल ू उत्पादक, गरै -सबं द्ध आयात और कारणात्मक सबं धं

267. अलचा और डडगं िेंग अिुरोध करते ह ैं दक घरेल ू उद्योग की बािार-जहस्ट्सेदारी की हाजि मुख्यतः चीि को जिम्मेदार िहीं िहराई िा सकती, क्टयोंदक संबद्ध-आयातों की जहस्ट्सदे ारी घटी िबदक गैर-संबद्ध आयातों और अन्य भारतीय उत्पादकों िे जहस्ट्सेदारी प्राप्त की। वे घरेलू उत्पादि और जबक्री में वृजद्ध की ओर भी संकेत करते ह ैंऔर तका दते े ह ैंदक क्षमता जवस्ट्तार िे जियोजित पूंिी पर प्रत्याय को प्रभाजवत दकया। उपयोगकताा यह भी कहते ह ैंदक आयातों को सुदढृ मांग वृजद्ध और उत्पाद-जवजिष्ट आपूर्ता आवश्यकताओं के संदभा में दखे ा िािा चाजहए। पीओआई-पश्चात डटे ा तथा िारी रहि े अथवा पिु रावजृ ि की सभं ाविा

268. अलचा तुलिीय पीओआई-पश्चात घरेलू-उद्योग डटे ा के जबिा पीओआई-पश्चात आयातों पर भरोसा करिे पर आपजि करता ह ै और कहता ह ै दक आयात दर अथवा मूल्यांकि योग्य मूल्य में अल्पकाजलक पररवताि पाटि का जिधाारण िहीं ह।ै जियाातक तका दते े ह ैं दक बढती मांग, वैजश्वक क्षमता, ततृ ीय-दिे उपाय और भारत की कीमत आकर्षाकता अपिे आप में पुिरावृजि जसद्ध िहीं कर सकते। डडगं िेंग अन्य जिणाायक समीक्षाओं का हवाला दते ा ह ै और कहता ह ै दक यदद पीओआई-पश्चात आयात डटे ा पर भरोसा दकया िाता ह ै तो पीओआई-पश्चात उत्पादि, जबक्री, लागत और लाभप्रदता की भी िाचं की िािी चाजहए। िाचं की अवजध की लबं ाई

269. अलचा और डडगं िेंग 1 अप्रैल 2024 से 30 जसतंबर 2025 तक की 18 माह की पीओआई पर आपजि करते ह।ैं उिका अिुरोध ह ै दक 12 माह सामान्य अवजध ह,ै 18 माह के जलए मामला-जवजिष्ट कारण अपेजक्षत थे, और अजधक हाजलया 12 माह की अवजध सुदढृ तर सुधार दिााती। वे यह भी तका दते े ह ैं दक आधार वर्षा के रूप में 2021-22 पर भरोसा जगरावट को बढा-चढाकर दिाा सकता ह,ै क्टयोंदक 2022-23 के पश्चात लाभप्रदता में सुधार हुआ। क्षजतरजहत कीमत: लागत और आवटं ि कायप्रा णाली पर प्रकटि-पश्चात आपजिया ं

270. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे क्षजतरजहत कीमत की कायाप्रणाली को कोई पृथक जवस्ट्तृत चिु ौती िहीं दी ह।ै वे मुख्यतः स्ट्वीकृत जियाातकों के ऋणात्मक क्षजत मार्ििा ों पर भरोसा करते ह ैं और अिुरोध करत े ह ैं दक िुल्क जिधाारण में उि अंजतम मार्िािों का सम्माि दकया िाए। साविा जिक जहत और डाउिस्ट्रीम प्रभाव

271. उपयोगकताा अिुरोध करते ह ैं दक जवजिष्ट ऊष्मा-जवजिमयक आदािों की तकिीकी उपलब्धता और डाउिस्ट्रीम प्रजतस्ट्पधाात्मकता उि उत्पादों पर िुल्क के जवरुद्ध ह ैंिो भारत में उपलब्ध िहीं ह।ैं पहाडपुर जवद्युत-क्षेत्र, साविा जिक- क्षेत्र और िाजभकीय-जवद्यतु अिुप्रयोगों को रेखांदकत करता ह।ै उपयोगकताा यह भी तका दते े ह ैं दक ऋणात्मक क्षजत मार्िाि वाले स्ट्वीकृत जियाता कों को घरेलू जिवेि के समथिा हते ु मात्र धिात्मक िुल्क वहि िहीं करिा चाजहए। िामों और अन्य जलजपकीय जववरणों म ें सधु ार

272. ग्रेंिेस, हुआफोंग, आकोजिक और अलचा अंजतम जिष्कर्षों तथा िुल्क ताजलका में अपि े जवजधक िामों के सुधार की मांग करते ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 83 ट.2 घरेल ू उद्योग की रटप्पजणयााँ प्रकटि की पयाप्ता ता, रटप्पजणयों के जलए समय और पवू वा ती अजभकथिों पर जवचार

273. डहडं ाल्को अिुरोध करता ह ै दक 10 अगस्ट्त 2026 के उसके प्रत्युिर के कुछ भाग प्रकटि जववरण में प्रजतडबंजबत िहीं हुए, जविेर्षकर 80-120 माइक्रोि उत्पाद, प्रस्ट्ताजवत क्टलैड अपविािों और 1950 जममी से अजधक चौडाइयों के संबंध में। वह अिुरोध करता ह ै दक प्रत्युिर पर पूणा रूप से जवचार दकया िाए और िया प्रकटि चाहता ह।ै 80 माइक्रोि स े अजधक ककंत ु 120 माइक्रोि स े कम की रंग-लजे पत कॉइल

274. डहडं ाल्को 80-120 माइक्रोि सीमा के अपविाि का जवरोध करता ह।ै उसका अिुरोध ह ै दक मूल जवजधक पीयूसी में, स्ट्पष्ट अपविािों को छोडकर, लेजपत उत्पादों सजहत सभी आयामों के एफआरपी िाजमल थे, और पीसीएि केवल तुलिा का साधि ह ै तथा पीयूसी को संकुजचत िहीं कर सकता। एसीपी अिप्रु योग के जलए 120 माइक्रोि और उसस े अजधक की रंग-लजे पत कॉइल के अपवििा का अिरु ोध

275. डहडं ाल्को 120 माइक्रोि और उससे अजधक के रंग-लेजपत उत्पादों के जलए एकमुश्त एसीपी-उपयोग अपविाि का जवरोध करता ह।ै उसका अिरु ोध ह ै दक ये उत्पाद मूल दायरे के भीतर ह,ैं उसके पास रंग-लेजपत सामग्री की आपूर्त ा की सुजवधाए ं ह,ैं और लेपि, अंजतम-उपयोग अथवा ग्राहक जवजिदिे स्ट्वतः कोई पृथक उत्पाद िहीं बिाते। फोल्डेड/बी-टाइप और वल्े डेड रेजडएटर ट्यबू ों के जलए जवजिर्दष्टा एच24 क्टलडै ट्यबू सामग्री

276. डहडं ाल्को दो एच24 ट्यूब-सामग्री अपविािों का जवरोध करता ह।ै वह कहता ह ै दक सटीक जवजिदिे पूवा में उसके समक्ष उसी रूप में िहीं रखा गया था, एफआरपी एक व्यापक उत्पाद पररवार ह,ै और आदिे ािुसार-जिर्मात संयोििों में से प्रत्येक को पृथक वस्ट्तु िहीं मािा िा सकता। वह उत्पादि क्षमता और आपूर्ता के साक्ष्य के रूप में अजतव्यापी मोटाइयों में 3003/3005 जमश्रधातुओं का उपयोग करिे वाले एच24 क्टलैड उत्पादों की जबक्री पर भरोसा करता ह।ै माहल,े टाटा टोयो और एसीपी/उपयोगकता ा समहू द्वारा मांग े गए अजतररक्त क्टलडै और अिक्टलडै ऊष्मा-जवजिमयक उत्पाद

277. डहडं ाल्को अिुरोध करता ह ैदक पीयूसी में अिेक ग्रेड और ग्राहक-जवजिष्ट प्रकार िाजमल ह ैंतथा उसे प्रत्येक संभाजवत संयोिि की जबक्री जसद्ध करिे की आवश्यकता िहीं ह।ै वह जमश्रधातुओं, टेम्परों और मोटाइयों में उत्पादि तथा जबक्री पर भरोसा करता ह,ै उपयोगकतााओं के साक्ष्य को अिुकूलि/गुणविा संबंधी जववाद बताता ह,ै और अिक्टलैड 1xxx तथा 3xxx उत्पादों के अपविाि का जवरोध करता ह ैक्टयोंदक वह उि जमश्रधातु िखृं लाओं का जवजिमााण करता ह।ै 4343/3003-एच24 क्टलडै एल्युमीजियम दफि जस्ट्रप के जलए पहाडपरु का अिरु ोध

278. डहडं ाल्को 3003/3005 जमश्रधातु पररवारों और अजतव्यापी मोटाइयों में एच24 क्टलैड सामग्री के अपि े जवजिमााण पर भरोसा करता ह ै और अिुकूजलत पहाडपुर प्रकार के अपविाि का जवरोध मात्र इस आधार पर करता ह ै दक उस ग्राहक िे पीओआई के दौराि उसकी खरीद िहीं की। 1950 जममी स े अजधक चौडाई वाल े फ्लटै रोल्ड एल्युमीजियम उत्पाद

279. डहडं ाल्को कहता ह ैदक प्रकटि जववरण में भूलवि दकसी भावी संयंत्र का संदभा ददया गया। वह इसके स्ट्थाि पर प्रदिा 12 और लिे -दिे -वार जबक्री पर भरोसा करता ह,ै िो कजथत रूप से 1950 जममी से अजधक के एफआरपी के जवद्यमाि वाजणजज्यक जवजिमााण और आपूर्ता को दिााती ह,ै और अिुरोध करता ह ै दक अपविाि अस्ट्वीकार दकया िाए।84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] वास्ट्तजवक-उपयोगकता/ा अजं तम-उपयोग अपवििा और टैररफ-दर कोटा का अिरु ोध

280. डहडं ाल्को व्यापक अपविािों का जवरोध करता ह ै और यह बिाए रखता ह ै दक वह प्रजतधाररत उत्पादों की आपूर्त ा कर सकता ह।ै वह कोई पररमाजणत टीआरक्टयू प्रस्ट्ताजवत िहीं करता और मौिूदा उपचारात्मक ढांचे के िारी रहि े की मांग करता ह।ै उत्पादकों/जियाता कों का प्रजतचयि

281. घरेलू उद्योग िे प्रजतचयि पर कोई जवजिष्ट प्रकटि-पश्चात अजभकथि िहीं दकया ह।ै जिर्मता सामान्य मल्ू य की कायाप्रणाली

282. डहडं ाल्को अिुरोध करता ह ै दक प्रकट दकए गए जिर्मात सामान्य मूल्य में भूलवि पररजिष्ट III से 'सवोिम उपयोग' और 'इष्टतम क्षमता उपयोग' की अवधारणाए ंल ेली गईं, िो क्षजतरजहत कीमत पर लागू होती ह।ैं वह अिुरोध करता ह ै दक जिर्मात सामान्य मूल्य पररजिष्ट I के तहत सत्याजपत वास्ट्तजवक लागत पर, उपयक्तु एसिीएडं ए तथा उजचत लाभ सजहत, आधाररत हो। जिणाया क समीक्षा म ें सहयोगी जियाता कों का व्यजक्तगत उपचार और िन्ू य िल्ु क के अिरु ोध

283. डहडं ाल्को उि जियाता कों के जलए िई व्यजक्तगत दरों पर आपजि करता ह ै जिन्होंि े मलू िांच में भाग िहीं जलया, जविेर्षकर अलचा, हुआफोंग और िाितोंग, यह तका दते े हुए दक जिणाायक समीक्षा की पीओआई में कीमत ें मौिूदा िुल्क की िािकारी के साथ प्रबंजधत की िा सकती ह।ैं वह उपलब्ध-तथ्यों के उपचार का भी समथाि करता ह ै िहा ं प्रजतदक्रया जवश्वसिीय गणिा की अिुमजत िहीं दते ी, और अिुरोध करता ह ै दक मार्ििा ों की पुजष्ट से पूवा अंजतम सामान्य मूल्य को सुधारा िाए। डडंगिगें समहू : प्रश्नावली प्रजतदक्रया, पिु र्मला ि, व्यजक्तगत उपचार और अवतररत मल्ू य

284. डहडं ाल्को डडगं िेंग की प्रजतदक्रया की अस्ट्वीकृजत का समथाि करता ह ै िहां डटे ा जवश्वसिीय व्यजक्तगत जिधारा ण की अिुमजत िहीं दते ा, और कहता ह ै दक ऐसे उिरदाताओं को अवजिष्ट/उपलब्ध-तथ्य श्रेणी में रखा िािा चाजहए। जयिबगैं क्टलैड मटेररयल कं., जल.: व्यजक्तगत मार्ििा का अिरु ोध और उपलब्ध-तथ्य उपचार को चिु ौती

285. डहडं ाल्को इसी प्रकार जयिबैंग की प्रजतदक्रया की अस्ट्वीकृजत का समथिा करता ह,ै यह अिरु ोध करत ेहुए दक प्रकट की गई कजमयां सारभूत और संचयी ह ैं तथा दकसी अपुिर्माजलत डटे ाबेस को व्यजक्तगत दर िहीं जमलिी चाजहए। ऋणात्मक कीमत कटौती, ऋणात्मक क्षजत मार्ििा और वतमा ाि क्षजत

286. डहडं ाल्को जबक्री लागत और जिवल जबक्री प्राजप्त के बीच बढते अंतर, दबु ाल लाभ, जियोजित पूंिी पर न्यूि प्रत्याय, मालसूची संचय और िुल्क के बाविूद पयााप्त आयातों पर भरोसा करता ह।ै उसका अिुरोध ह ै दक समीक्षा भजवष्योन्मुखी ह ै और ऋणात्मक पीओआई कीमत कटौती अपिे आप में समाजप्त की अपेक्षा िहीं करती। गरै -पारटत/गरै -क्षजतकारक सहयोगी आयातों और अवजिष्ट आयातों का उपचार

287. डहडं ाल्को चीि पीआर के जवरुद्ध उपाय के िारी रहि े की मांग करता ह ै और अिुरोध करता ह ै दक सहयोगी मार्ििा संभाविा संबंधी िांच को समाप्त िहीं करत,े क्टयोंदक पयाप्ता जियाात अन्य अथवा गैर-सहयोगी आपूर्ताकतााओं द्वारा दकए िाते ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 85 बािार जहस्ट्सदे ारी, अन्य घरेल ू उत्पादक, गरै -सबं द्ध आयात और कारणात्मक सबं धं

288. डहडं ाल्को अिुरोध करता ह ै दक उसकी जबक्री मांग के साथ तालमेल िहीं रख सकी और बािार वृजद्ध के बाविूद वह पयााप्त प्रत्याय अर्िात िहीं कर सका। वह इसे आंजिक रूप से चीि से जिरंतर बड े पैमािे के आयातों को जिम्मेदार िहराता ह।ै पीओआई-पश्चात डटे ा तथा िारी रहि े अथवा पिु रावजृ ि की सभं ाविा

289. डहडं ाल्को िुल्क के बाविूद जिरंतर/बढत े आयातों, उिरदाता चीिी आपूर्तका तााओं की घटती जियाता प्राजप्तयों, पीओआई-पश्चात मात्रा और इकाई मूल्यों, चीि की जविाल क्षमता तथा जियाात अजभमुखीकरण, भारत की तुलिात्मक रूप स े आकर्षाक कीमतों, तृतीय-दिे उपायों और संयुक्त राज्य अमेररका तथा यूरोपीय संघ से संभाजवत जवपथि पर भरोसा करता ह।ै वह पुजष्टकारक साक्ष्य के रूप में एल्युमीजियम फॉयल के समाजप्त-पश्चात अिुभव का भी हवाला दते ा ह।ै िाचं की अवजध की लबं ाई

290. डहडं ाल्को अजधसूजचत 18 माह की पीओआई में कोई पररवताि िहीं चाहता और प्रकटि जववरण में प्रयुक्त सतत क्षजत िृंखला पर भरोसा करता ह।ै क्षजतरजहत कीमत: लागत और आवटं ि कायप्रा णाली पर प्रकटि-पश्चात आपजिया ं

291. डहडं ाल्को क्षजतरजहत कीमत संबंधी छह मुद्द े उिाता ह:ै वेति/मिदरू ी तथा कॉपोरेट/सामान्य व्ययों का उपचार; जियाात प्रोत्साहि; बंदी कच्च े माल का मूल्य; कच्च े माल का उपयोग और स्ट्क्रैप; प्रिासजिक ऊपररव्ययों के जलए हर;

और िवीि चालू दकए गए आददत्य संयंत्र का रैंप-अप के दौराि सामान्यीकरण। साविा जिक जहत और डाउिस्ट्रीम प्रभाव

292. डहडं ाल्को अिुरोध करता ह ै दक उपाय िे आयातों को रोके जबिा घरेल ू क्षमता सृिि का समथाि दकया और उच्चतम अवजिष्ट िुल्क का पररमाजणत भार अजधकांि डाउिस्ट्रीम उत्पादों के जलए अल्प ह।ै वह संबद्ध आयातों, गैर-संबद्ध आयातों और अन्य भारतीय आपूर्ताकतााओं तक जिरंतर पहुचं की ओर सकं ेत करता ह।ै िामों और अन्य जलजपकीय जववरणों म ें सधु ार

293. डहडं ाल्को सहायक उत्पादक के िाम को 'इिाल्को अलॉयि जलजमटेड' से सुधारकर 'इिाल्को प्राइवेट जलजमटेड' दकए िािे की मांग करता ह।ै ट.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं प्रकटि की पयाप्ता ता, रटप्पजणयों के जलए समय और पवू वा ती अजभकथिों पर जवचार

294. प्राजधकारी िे प्रकटि-पश्चात रटप्पजणयों के जलए ददए गए समय, पूवावती अजभकथिों के कजथत लोप और आगे प्रकटि के अिुरोध से संबंजधत आपजियों की िांच की ह।ै जियम 16 उि आवश्यक तथ्यों के प्रकटि की अपेक्षा करता ह ै िो जवचाराधीि ह ैं और िो अंजतम जिधाारण का आधार बित े ह।ैं यह अपेक्षा िहीं करता दक प्रकटि जववरण पक्षकारों द्वारा दाजखल प्रत्येक अजभवचि अथवा प्रत्येक दस्ट्तावेि को पुिरुत्पाददत करे। प्रासंजगक कसौटी यह ह ै दक क्टया पक्षकारों को प्रासंजगक तथ्यों, कायाप्रणाली और प्रस्ट्ताजवत जिष्कर्षों की िािकारी इतिी स्ट्पष्टता से दी गई थी दक वे प्रभावी उिर द े सकें।

295. प्रकटि जववरण में प्रस्ट्ताजवत उत्पाद दायरा, पाटि और क्षजत गणिाओं का आधार, प्रत्येक उिरदाता उत्पादक/जियाातक के जलए प्रस्ट्ताजवत उपचार, प्रमुख क्षजत संकेतक, संभाविा संबंधी कारक तथा प्रस्ट्ताजवत उत्पाद86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] अपविाि ददए गए थे। जवस्ट्तृत प्रकटि-पश्चात रटप्पजणयां, िो अलचा, डडगं िेंग, माहले, टाटा टोयो और पहाडपुर सजहत पक्षकारों द्वारा दाजखल की गईं, यह दिााती ह ैंदक पक्षकारों ि ेप्रकटि जववरण में दकए गए प्रस्ट्तावों को समझा और वे उन्ह ें तथ्यों, कायाप्रणाली और जवजध के आधार पर चुिौती दिे े में सक्षम थे। दकसी भी पक्षकार िे ऐस े दकसी जवजिष्ट अजभकथि की पहचाि िहीं की ह ै जिसे करिे से वह केवल ददए गए समय के कारण वंजचत रहा हो। अतः प्राजधकारी यह पाता ह ै दक रटप्पणी करिे का उजचत और प्रभावी अवसर उपलब्ध था।

296. िया प्रकटि केवल तब अपेजक्षत होता ह ै िब प्राजधकारी दकसी िए आवश्यक तथ्य अथवा सारभतू रूप स े जभन्न प्रजतकूल कायाप्रणाली पर भरोसा करि े का प्रस्ट्ताव करे, जिस पर प्रभाजवत पक्षकार को रटप्पणी करि े का अवसर ि जमला हो। दकसी अंकगजणतीय त्रुरट का सुधार, दकसी सत्याजपत आंकड े का समावेिि, अथवा पहले से प्रकट कायाप्रणाली के भीतर दकसी गणिा को अंजतम रूप दिे ा, अपिे आप में, दसू रे प्रकटि की अपेक्षा िहीं करता। यदद अंजतम जिष्कर्षों में कोई जिष्कर्षा सारभतू रूप से िए प्रजतकूल तथ्यात्मक आधार पर रटका हो, तो लागू प्रकटि अपेक्षा का पालि दकए जबिा उस आधार का उपयोग िहीं दकया िा सकता। िीच े की गई िाचं में ऐसा कोई िया आधार प्रस्ट्तुत िहीं दकया गया ह।ै

297. िहां तक डडगं िेंग का संबंध है, प्राजधकारी ि े डीिी जसस्ट्टम्स डटे ा, जचजनित छह कजमयों, मास्ट्टर जववरण, व्यापारी लाभप्रदता, समय-अंतरों, प्रमाणिों, लेखापरीक्षा िृंखला, अवतररत मूल्य और सत्यापि स े संबंजधत उसके अजभकथिों पर जवचार दकया ह।ै 28 िलु ाई के पत्र में उत्पादक-वार, जियाता क-वार, व्यापारी-वार और चैिल-वार संपूणा पुिर्मालि तथा सभी सारभूत समायोििों के समथाि की अपेक्षा की गई थी। बाद के छह डबंद ु उस अपेक्षा के उिर में प्रस्ट्तुत सूचिा की िांच के जवजिष्ट अिसुलझे पररणाम ह;ैं वे कोई असंबद्ध िई कायाप्रणाली िहीं ह।ैं समहू को प्रकटि जववरण प्राप्त हुआ जिसमें उि डचंताओं की पहचाि की गई थी और उसिे उिमें से प्रत्येक पर जवस्ट्ततृ उिर दाजखल दकया। प्राजधकारी आगे िोट करता ह ै दक समूह द्वारा ददल्ली उच्च न्यायालय के समक्ष दाजखल ररट याजचका, जिसमें अन्य बातों के साथ-साथ डीिी जसस्ट्टम्स डटे ा के प्रकटि की मांग की गई थी और पयााप्त अवसर स े इिकार का आरोप लगाया गया था, खंडपीि द्वारा सुिवाई हते ुली गई और 31 अगस्ट्त 2026 के आदिे द्वारा प्रवेि- स्ट्तर पर ही खाररि कर दी गई। न्यायालय िे उि आधारों को याजचका के प्रवेि अथवा िांच में हस्ट्तक्षेप के योग्य िहीं मािा। यह खाररिी इस बात की पुजष्ट करती ह ै दक सांजवजधक प्रदक्रया म ें हस्ट्तक्षपे के जलए न्यायालय के समक्ष कोई प्रदक्रयागत आधार स्ट्थाजपत िहीं दकया गया था। खाररिी से स्ट्वतंत्र रूप से, प्राजधकारी ि े िांच अजभलेख पर दोहराए गए प्रत्येक आधार की गुणावगुण के आधार पर िाचं की ह।ै अतः समूह की प्रजतदक्रया का उपचार इि अंजतम जिष्कर्षों में दिा जवजिष्ट और संचयी कजमयों पर रटका ह,ै ि दक मात्र ररट याजचका की खाररिी पर।

298. प्राजधकारी यह भी स्ट्वीकार करता ह ै दक अजधक चौडाई वाले उत्पादों के जलए प्रस्ट्ताजवत भावी संयंत्र का पूवावती संदभा अंजतम जिधाारण का आधार िहीं बििा चाजहए। अतः चौडाई संबंधी मुद्द ेका जवजिश्चय केवल प्रासंजगक अवजध के दौराि वास्ट्तजवक उत्पादि और व्यापाररक जबक्री के साक्ष्य के आधार पर दकया गया ह।ै उपयुाक्त को ध्याि में रखते हुए, दसू रे प्रकटि जववरण का अिुरोध स्ट्वीकार िहीं दकया िाता। 80 माइक्रोि स े अजधक ककंत ु 120 माइक्रोि स े कम की रंग-लजे पत कॉइल

299. प्राजधकारी ि े प्रकटि-पश्चात प्रस्ट्तुजतयों और अजभलेख पर रखी गई सामग्री के आलोक में इस मुद्द े की पुिः िाचं की ह।ै प्रकटि जववरण में 80 माइक्रोि से अजधक और 120 माइक्रोि से कम मोटाई वाले रंग-लेजपत एल्युमीजियम उत्पादों के अपविाि का प्रस्ट्ताव इस आधार पर दकया गया था दक मूल िांच म ें “रंग-लेजपत” उत्पादों के जलए जवजिष्ट पीसीएि में 0.12 जममी से 1.63 जममी (120–1,630 माइक्रोि) की मोटाई सीमा का उल्लेख था, िबदक 80[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 87 माइक्रोि तक की एल्युमीजियम फॉयल स्ट्पष्ट रूप स े अपवर्िात थी। तथाजप, प्रकटि-पश्चात प्रस्ट्तुजतयों के उपरांत प्राजधकारी के संज्ञाि में यह लाया गया ह ैदक मौिूदा पाटिरोधी िुल्क वतामाि में 80 माइक्रोि से अजधक और 120 माइक्रोि से कम मोटाई सीमा में आिे वाले रंग-लेजपत एल्युमीजियम उत्पादों पर लागू ह।ै डहडं ाल्को िे तदिुसार प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक इस मोटाई सीमा पर मौिूदा पाटिरोधी िुल्क की जिरंतर लागूता यह दिााती ह ैदक ऐस े उत्पाद जवचाराधीि उत्पाद का भाग ह,ैं भले ही जवजिष्ट रंग-लेजपत पीसीएि में जिम्नतर मोटाई सीमा 120 माइक्रोि दिााई गई हो।

300. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक 80 माइक्रोि से अजधक और 120 माइक्रोि से कम मोटाई सीमा में आिे वाले रंग- लेजपत एल्युमीजियम उत्पादों पर पाटिरोधी िुल्क का जिरंतर अजधरोपण पीयूसी के मौिूदा दायरे के जिधाारण के जलए एक प्रासंजगक और सारभूत तथ्य ह।ै पीसीएि मुख्यतः जवजभन्न उत्पाद प्रकारों के बीच उजचत तुलिा सुजिजश्चत करिे की व्यवस्ट्था ह ै और वह, अपिे आप में, पीयूसी के जवजधक दायरे को जिधााररत या सीजमत िहीं करता। इस तथ्य को ध्याि म ें रखत े हुए दक मौिूदा पाटिरोधी उपाय जववाददत मोटाई सीमा में आिे वाले रंग-लेजपत उत्पादों तक जवस्ट्ताररत ह,ै प्राजधकारी यह मािता ह ै दक उक्त उत्पादों को मात्र इस आधार पर मौिूदा पीयूसी से बाहर िहीं मािा िा सकता दक मूल िाचं में जवजिष्ट रंग-लेजपत पीसीएि 120 माइक्रोि से आरंभ होता था। अतः जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उिाए गए मुद्द े की िांच मुख्यतः पीयूसी से 80–120 माइक्रोि की सीमा के अपविाि के अिुरोध के रूप में की गई ह,ै इस आधार पर दक घरेलू उद्योग ि े िांच अवजध के दौराि 80 माइक्रोि स े अजधक और 120 माइक्रोि से कम मोटाई सीमा वाले जववाददत रंग-लेजपत उत्पादों का जिमााण और/या जबक्री िहीं की। ऐसे अपविाि के गुण-दोर्षों की तदिुसार िीचे िांच की गई ह।ै

301. डहडं ाल्को द्वारा 80–120 माइक्रोि की रंग-लेजपत कॉइल के उत्पादि और जबक्री संबंधी तका की िांच िांच अवजध के जलए उसके अपिे लिे -दिे -वार जबक्री रजिस्ट्टर से की गई ह।ै उक्त रजिस्ट्टर में डहडं ाल्को द्वारा स्ट्वयं “रंग-लेजपत” के अंतगात वगीकृत 1,472 जबक्री प्रजवजष्टयां ह ैंऔर इि उत्पादों की मोटाई 0.40 जममी से 1.22 जममी, अथाात् 400 से 1,220 माइक्रोि तक ह।ै 400 माइक्रोि से िीचे एक भी जबक्री िहीं ह,ै और पररणामस्ट्वरूप जववाददत 80–120 माइक्रोि सीमा में कोई जबक्री िहीं ह।ै यहां तक दक “एवरलास्ट्ट (कॉइल/िीट)” के रूप में वर्णात प्रजवजष्टयां भी 400 से 1,000 माइक्रोि तक की ह।ैं प्राजधकारी िे पूवावती अवजध के जलए अजभलेख पर रखे गए ऐजतहाजसक बीिकों की भी िांच की ह;ै उिमें जचजनित न्यूितम मोटाई 0.18 जममी (180 माइक्रोि) ह।ै अतः ि तो िांच अवजध का जबक्री रजिस्ट्टर और ि ही ऐजतहाजसक जबक्री अजभलेख (अगस्ट्त 2020 से की अवजध) 80–120 माइक्रोि सीमा में रंग- लेजपत कॉइल की वाजणजज्यक जबक्री स्ट्थाजपत करते ह।ैं

302. यह साक्ष्य जविेर्ष महत्व रखता ह ै क्टयोंदक डहडं ाल्को िे अपिी प्रकटि-पश्चात रटप्पजणयों में स्ट्पष्ट रूप से यह दावा दकया ह ै दक उसिे 80–120 माइक्रोि की रंग-लेजपत कॉइल के उत्पादि और जबक्री को दिाािे वाले बीिक प्रस्ट्तुत दकए थे। प्राजधकारी ि े उस दावे को मात्र उसके वणाि के आधार पर स्ट्वीकार िहीं दकया ह।ै ऐसे दकसी दावे के जलए जिस दकसी िमूिा बीिक पर भरोसा दकया गया हो, उसका घरेलू उद्योग के संपूणा जबक्री अजभलेख से आवश्यक रूप से पुिर्मालि होिा चाजहए। िहां स्ट्वयं घरेलू उद्योग द्वारा संधाररत और प्रस्ट्तुत दकए गए संपूणा िांच अवजध रजिस्ट्टर में दावा की गई मोटाई सीमा में कोई लेि-दिे िहीं ह,ै वहां कोई पृथक दस्ट्तावेि अथवा जवजिमााण क्षमता का सामान्य कथि िाचं अवजध के दौराि उस उत्पाद के वाजणजज्यक जवजिमााण और व्यापाररक जबक्री का साक्ष्य िहीं88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] मािा िा सकता। अतः प्राजधकारी यह पाता ह ै दक अजभलेख िांच अवजध के दौराि 80–120 माइक्रोि की रंग- लेजपत कॉइल की वाजणजज्यक आपूर्ता के डहडं ाल्को के दावे को जसद्ध िहीं करता।

303. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक घरेलू उद्योग िे 80 माइक्रोि से अजधक और 120 माइक्रोि से कम मोटाई सीमा वाली रंग-लेजपत एल्युमीजियम कॉइल के जलए कोई पृथक क्षजतरजहत कीमत दावा िहीं की थी और ि ही इस सीमा के जलए कोई पृथक क्षजतरजहत कीमत अथवा तत्संबंधी जिर्मात सामान्य मूल्य जिधााररत दकया गया था। रंग-लेजपत उत्पादों के जलए जिधााररत क्षजतरजहत कीमत केवल 120 माइक्रोि और उससे अजधक से आरंभ होि े वाली जवजिष्ट पीसीएि सीमा से संबंजधत ह ैऔर इसजलए उसे 80–120 माइक्रोि श्रेणी पर लागू िहीं दकया िा सकता। पृथक रूप से जिधारा रत क्षजतरजहत कीमत और जिर्मात सामान्य मूल्य के अभाव में, इस मोटाई सीमा के जलए कोई जवश्वसिीय क्षजत मार्िाि की गणिा िहीं की िा सकती। इससे भी महत्वपूणा यह ह ै दक 80–120 माइक्रोि सीमा के जलए दकसी पृथक लागत, क्षजतरजहत कीमत अथवा क्षजत संबंधी आंकडों का अभाव स्ट्पष्ट रूप से इंजगत करता ह ैदक घरेलू उद्योग िे िांच अवजध के दौराि इस सीमा में रंग-लेजपत कॉइल का जवजिमााण अथवा वाजणजज्यक उत्पादि िहीं दकया था;

यदद ऐसा उत्पादि जवद्यमाि होता, तो संबंजधत लागत और क्षजतरजहत कीमत संबंधी आकं ड ेसामान्यतः घरेलू उद्योग के क्षजत-दावे और प्राजधकारी के जिधारा ण का भाग होते। अतः अजभलेख इस जिष्कर्ष ा का समथिा करता ह ै दक 80 माइक्रोि से अजधक और 120 माइक्रोि से कम मोटाई सीमा वाली रंग-लेजपत कॉइल का िांच अवजध के दौराि घरेलू उद्योग द्वारा जवजिमााण िहीं दकया गया था।

304. उपयुाक्त को ध्याि में रखते हुए, प्राजधकारी आयातकों/प्रयोक्ताओं के अिुरोध को स्ट्वीकार करता ह ैऔर तदिुसार 80 माइक्रोि से अजधक ककंतु 120 माइक्रोि से कम मोटाई वाली रंग-लेजपत कॉइल को पीयूसी के दायरे से अपवर्िात करिे का जिणाय करता ह।ै इस अपवर्िात सीमा में आि े वाले लेि-दिे ों को, िहां कहीं लागू हो, आयात मात्रा, अवतररत मूल्य, कीमत प्रभाव, पाटि मार्िाि, क्षजत मार्िाि और संभाविा जवश्लेर्षण के प्रयोििाथा सुसंगत रूप स े पीयूसी से बाहर मािा िाएगा।

305. सीईएसटीएटी ि ेएसोजसएिि ऑफ मिै मडे फाइबर इंडस्ट्री ऑफ इंजडया बिाम डजे़िग्नटेेड अथॉररटी म ें स्ट्पष्ट रूप स े यह मान्यता दी ह ै दक जिणाया क समीक्षा म ें पीयसू ी के दायरे को सकं ुजचत दकया िा सकता ह,ै जविेर्ष रूप से िहा ं दकसी जवजिष्ट ग्रेड अथवा उत्पाद प्रकार के संबंध में संरक्षण को िारी रखिे की मांग िहीं की गई हो अथवा उसका औजचत्य जसद्ध ि हो। ऐसा सकं ुचि समीक्षा िांचों को जियजं त्रत करि े वाले मूल जसद्धांत के अिरूु प ह ै दक पाटिरोधी उपाय केवल उतिी अवजध तक और केवल उस सीमा तक िारी रहिा चाजहए, जितिा क्षजतकारक पाटि का प्रजतकार करिे के जलए आवश्यक हो।

306. इसी तरह, माििीय गुिरात उच्च न्यायालय िे Epigral Limited v. Union of India में यह मान्यता दी दक जवजभन्न ग्रेड, रूप, प्रकार, क्षमता और आकार पीसीएि हो सकते ह,ैं ककंतु उत्पाद दायरा, एक बार जिधााररत हो िाि े पर, संकुजचत दकया िा सकता ह ैऔर उस ेजवस्ट्ताररत िहीं दकया िा सकता। अतः मोटाई, चौडाई, जमश्रधातु, टेम्पर, ग्रेड अथवा आकार से संबंजधत पीसीएि सीमाओं का जवस्ट्तार मात्र पीसीएि कायाप्रणाली में पररवताि बताकर उजचत[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 89 िहीं िहराया िा सकता, यदद उसस ेऐसे उत्पाद िाचं के दायरे में आ िात ेह ैंिो मूल दायरे स ेबाहर थे। यह अिुच्छेद

11.3 के अंतगात डब्ल्यूटीओ न्यायिास्त्र के भी अिरूु प ह।ै US – Corrosion-Resistant Steel Sunset Review में अपीलीय जिकाय िे स्ट्पष्ट दकया दक जिणाायक समीक्षा “िुल्क के अधीि उत्पाद” और मौिूदा उपाय की जिरंतरता से संबंजधत होती ह।ै अतः जिणाायक समीक्षा मौिूदा पीयूसी/पीसीएि कवरेि को संकुजचत कर सकती ह,ै ककंतु उसे प्रत्यक्ष अथवा अप्रत्यक्ष रूप स े जवस्ट्ताररत करके ऐसे अजतररक्त उत्पादों अथवा तकिीकी सीमाओं को िाजमल िहीं कर सकती िो मूल उपाय के अंतगात िाजमल िहीं थे। एसीपी अिप्रु योग के जलए 120 माइक्रोि और उसस े अजधक की रंग-लजे पत कॉइल के अपवििा का अिरु ोध

307. 120 माइक्रोि और उसस े अजधक की रंग-लेजपत कॉइल से संबंजधत अिरु ोध जभन्न आधार पर खडा ह।ै यह मोटाई सीमा मूल रंग-लेजपत तुलिा ब्रह्ांड का भाग थी और उसे मात्र इसजलए अपवर्िात िहीं दकया िा सकता दक आयाजतत सामग्री एसीपी अिुप्रयोग के जलए आिजयत ह ै अथवा इसजलए दक व्यजक्तगत उपयोगकताा जविेर्ष लेपि, दफजिि, रंग अथवा ग्राहक जवजिदिे ों को वरीयता दते े ह।ैं

308. अिुरोध करिे वाले पक्षकारों िे संपूणा एसीपी श्रेणी को कवर करिे वाला कोई एक संकीणा और वस्ट्तुजिष्ठ रूप स े सत्यापि योग्य तकिीकी संयोिि पररभाजर्षत िहीं दकया ह,ै और ि ही यह स्ट्थाजपत दकया ह ै दक एसीपी में प्रयुक्त 120 माइक्रोि और उससे अजधक की प्रत्येक रंग-लेजपत कॉइल के जलए भारत में जवजिर्मात कोई समरूप, जिकट सदिृ अथवा तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से जवजिमेय उत्पाद िहीं ह।ै जिरंतर आयातों, ग्राहक वरीयता अथवा पृथक आपूर्ता करििाई का साक्ष्य संपूणा उत्पाद वगा के गैर-उत्पादि अथवा अप्रजतस्ट्थापिीयता को स्ट्थाजपत िहीं करता।

309. दकसी अन्य िांच में ददया गया अपविाि उस कायावाही के साक्ष्य और उत्पाद पररभार्षा से संबंजधत था और उस े यहां यांजत्रक रूप से लागू िहीं दकया िा सकता। चूंदक अिुरोजधत अपविाि एक व्यापक अंजतम-उपयोग श्रेणी को हटा दगे ा िो घरेल ूउत्पादि के साथ अजतव्यापी ह,ै अतः एसीपी अिुप्रयोग के जलए 120 माइक्रोि और उससे अजधक की रंग-लेजपत कॉइल के अपविाि का एकमुश्त अिुरोध अस्ट्वीकार दकया िाता ह।ै फोल्डेड/बी-टाइप और वल्े डेड रेजडएटर ट्यबू ों के जलए जवजिर्दष्टा एच24 क्टलडै ट्यबू सामग्री

310. प्राजधकारी ि े संपूणा-उत्पाद कसौटी लागू करके जवजिर्दष्टा एच24 क्टलैड ट्यूब सामजग्रयों की पुिः िांच की ह।ै इि उत्पादों के जलए, घरेलू वस्ट्तु के साथ अिुरूपता जमश्रधातु, टेम्पर, मोटाई अथवा अंजतम उपयोग का पृथक-पृथक जमलाि करके स्ट्थाजपत िहीं की िा सकती। कोर जमश्रधातु, ब्रेडिंग क्टलैड, बजलदायी क्टलैड, परत अिुक्रम, टेम्पर, गेि, कॉइल स्ट्वरूप और जवजिर्दष्टा ट्यूब अिुप्रयोग जमलकर ब्रेिजे बजलटी, सक्षं ारण प्रजतरोध, सरूं पण व्यवहार, यांजत्रक सामथ्या और ओईएम स्ट्वीकृजत जिधााररत करते ह।ैं अतः इिमें से प्रत्येक जविेर्षता पर संचयी रूप से जवचार दकया िािा चाजहए।

311. घरेलू उद्योग के लेि-दिे -वार पीओआई जबक्री रजिस्ट्टर की िांच इि सभी मापदडं ों को एक साथ लागू करके की गई। रजिस्ट्टर में सामान्यतः क्टलैड उत्पादों, सामान्यतः एच24 उत्पादों, तथा व्यापक रूप से संबंजधत जमश्रधातु िृंखलाओं या गेिों वाले उत्पादों की जबक्री ह।ै तथाजप, केवल एच24 से मेल खािे वाली, केवल व्यापक रूप से संबंजधत क्टलैड संरचिा से मेल खािे वाली, अथवा केवल दकसी प्रासंजगक मोटाई से मेल खािे वाली प्रजवजष्टयां संपूणा अपवर्िात संयोििों की व्यापाररक जबक्री स्ट्थाजपत िहीं करतीं। ऐसी कोई सटीक जबक्री जचजनित िहीं की गई िो एक साथ जवजिर्दष्टा एए3003 मॉजडफाइड अथवा एए3005 कोर, एए4343 ब्रेडिंग क्टलैड, एए7072 बजलदायी क्टलैड, एच24 टेम्पर, प्रासंजगक मोटाई, कॉइल स्ट्वरूप और ट्यूब अिुप्रयोग को संतुष्ट करती हो।90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

312. अतः सामान्य एच24 क्षमता तथा 3003/3005 जमश्रधातु पररवारों में जबक्री का घरेलू उद्योग का साक्ष्य प्रासंजगक तो ह ै ककंतु जिणाायक िहीं। वह यह दिााता ह ै दक एच24 क्टलैड एक व्यापक वगा के रूप में अिुपजस्ट्थत िहीं ह;ै वह यह िहीं दिााता दक प्रासंजगक अवजध के दौराि सटीक ट्यबू सामजग्रयों का उत्पादि और वाजणजज्यक आपूर्ता की गई थी। और ि ही जभन्न क्टलैड परत, परत अिक्रु म, टेम्पर अथवा गेि वाले दकसी वैकजल्पक घरेलू उत्पाद के बारे में यह दिााया गया ह ै दक उसे अपेजक्षत ग्राहक/ओईएम अिुमोदि प्राप्त हुआ अथवा वह जवजिर्दष्टा ट्यूब-संरूपण और ब्रेडिगं प्रचालिों के जलए तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से जवजिमेय ह।ै

313. यह अपविाि मात्र दकसी मांग-आपूर्ता अंतर, दकसी व्यजक्तगत उपयोगकताा की आवश्यकता के आकार, अथवा भावी जवकास क्षमता के कथि पर आधाररत िहीं ह।ै यह संपूणा उत्पाद संयोििों की घरेल ूव्यापाररक आपूर्ता के साक्ष्य की संचयी अिुपजस्ट्थजत और दकसी स्ट्थाजपत जवजिमेय घरेलू उत्पाद के अभाव पर रटका ह।ै यह एक संकीणा उत्पाद- जवजिष्ट जिष्कर्षा ह ै और वगा के रूप में क्टलैड उत्पादों के अपविाि का समथिा िहीं करता।

314. तदिुसार, प्राजधकारी जिम्नजलजखत के अपविाि की पुजष्ट करता ह:ै (i) कॉइल स्ट्वरूप में क्टलैड एल्युमीजियम ट्यूब सामग्री जिसम ें एए3003 मॉजडफाइड अथवा एए3005 कोर हो, िो एए4343 एल्युमीजियम-जसजलकॉि ब्रेडिगं क्टलैड परत तथा एए7072 बजलदायी क्टलैड परत के साथ धातुकर्माक रूप से आबद्ध हो, एच24 टेम्पर में तथा 0.20 जममी से 0.25 जममी तक की मोटाई में, दोिों सजम्मजलत, फोल्डडे अथवा बी-टाइप रेजडएटर ट्यूबों के जवजिमााण के जलए; और (ii) वही सरं चिा एच24 टेम्पर में तथा 0.265 जममी से 0.35 जममी और 0.40 जममी से 0.45 जममी तक की मोटाई में, दोिों सजम्मजलत, वेल्डडे रेजडएटर ट्यबू ों के जवजिमााण के जलए। एए3003 मॉजडफाइड अथवा एए3005 का संदभा केवल एक वैकजल्पक कोर जमश्रधातु प्रदाि करता ह;ै प्रत्येक अन्य तकिीकी और अंजतम-उपयोग िता संचयी बिी रहती ह।ै

315. यह अपविाि उत्पाद-जवजिष्ट ह,ै आयातक-जवजिष्ट िहीं। यह जवजहत उत्पाद, स्ट्व-उपभोग, दस्ट्तावेिी और अंजतम- उपयोग ितों को पूरा करि े वाले प्रत्येक पात्र वास्ट्तजवक उपयोगकता ा के जलए उपलब्ध होगा। जभन्न जमश्रधात ु संयोिि, परत जवन्यास, टेम्पर, मोटाई, स्ट्वरूप अथवा अंजतम उपयोग वाले उत्पाद पीयूसी के भीतर बिे रहगें े। 4343/3003-एच24 क्टलडै एल्युमीजियम दफि जस्ट्रप तथा जवजभन्न उपयोगकताओंा द्वारा मागं े गए अजतररक्त क्टलडै और अिक्टलडै ऊष्मा-जवजिमयक उत्पादों के अपवििा का अिरु ोध

316. प्राजधकारी िे ऊष्मा-जवजिमयक अिुप्रयोगों में प्रयुक्त एच24 और संबंजधत एल्युमीजियम सामजग्रयों के संबंध में माहल े आिंद, टाटा टोयो, पहाडपुर तथा अन्य भाग लेिे वाले उपयोगकतााओं द्वारा दकए गए आगे के अपविाि अिुरोधों की एक साथ िाचं की ह।ै यद्यजप व्यजक्तगत अिुरोध जभन्न जमश्रधातु संरचिाओं, उत्पाद स्ट्वरूपों, मोटाइयों और अंजतम उपयोगों को कवर करते ह,ैं वे यह सामान्य मुद्दा उिाते ह ैं दक क्टया दकसी सकं ीणा रूप से पहचािे गए उत्पाद को दायरे में बिा रहिा चाजहए िहां संपूणा उत्पाद संयोिि की घरेल ूउद्योग द्वारा वाजणजज्यक आपूर्ता िहीं की िाती और कोई तकिीकी तथा वाजणजज्यक रूप से जवजिमेय घरेलू प्रजतस्ट्थापि स्ट्थाजपत िहीं दकया गया ह।ै अतः प्राजधकारी िे ऐसे सभी अिुरोधों पर पैराग्राफ 56–61 में अपिाई गई वही संपूणा-उत्पाद कसौटी लागू की ह,ै जिसमें कोर और क्टलैड जमश्रधातुओं, परत जवन्यास, टेम्पर, मोटाई, आयामों, उत्पाद स्ट्वरूप, तकिीकी अिुमोदि और आिजयत अिुप्रयोग पर संचयी रूप से जवचार दकया गया ह।ै

317. इस आधार पर, प्राजधकारी सभी क्टलैड सामजग्रयों, संगत गैर-क्टलैड सामजग्रयों, पहचािी गई अिक्टलैड जमश्रधातु िृंखलाओं, अथवा कुछ उपयोगकतााओं द्वारा अपवर्िात करािे हते ु मांगी गई चािा-एयर-कूलर, इंटरकूलर तथा अन्य ऊष्मा-जवजिमयक सामजग्रयों की व्यापक श्रेणी के संबंध म ें दकए गए व्यापक अिरु ोधों को स्ट्वीकार करिा उपयुक्त[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 91 िहीं मािता। ये अिुरोध अिके उत्पाद जवन्यासों को समाजहत करते ह ैं और प्रत्येक जवन्यास के जलए दकसी सटीक तथा सीमा िुल्क-सत्यापि योग्य तकिीकी जववरण, सुसगं त लेि-दिे -संबद्ध साक्ष्य और इस प्रमाण द्वारा समर्थता िहीं ह ैं दक तत्संबंधी घरेलू उत्पाद ि तो वाजणजज्यक रूप स े उपलब्ध ह ै और ि ही तकिीकी तथा वाजणजज्यक रूप स े जवजिमेय ह।ै सीएसी/इंटरकूलर उत्पादों से संबंजधत साक्ष्य में भी टेम्पर, क्टलैडडगं संरचिा और अिुप्रयोग के संबंध में सारभूत अंतर ह।ैं तदिुसार, प्राजधकारी द्वारा स्ट्पष्ट रूप स ेपहचािे गए सकं ीणा रूप से स्ट्थाजपत उत्पादों की सीमा को छोडकर, व्यापक और अवजिष्ट अपविाि अिुरोध अस्ट्वीकार दकए िाते ह।ैं

318. तथाजप, तथाजप, प्राजधकारी एए4343/एए3003-एच24 जमश्रधात ु की क्टलडै एल्यमु ीजियम दफि जस्ट्रप, जिसकी मोटाई 0.23 जममी स े 0.30 जममी तक हो, दोिों सजम्मजलत, चौडाई 200 जममी हो और मोटाई सह्यता ±0.0075 जममी हो, तथा जिसका उपयोग वायु-िीजतत कंडसें रों और औद्योजगक िष्ु क-िीतलि प्रणाजलयों के जलए दफि ट्यबू ों के जवजिमाणा म ें दकया िािा हो, को पीयूसी के दायरे स े अपवर्िात करिा उपयुक्त मािता ह।ै अजभलेख इस े वायु- िीजतत कंडसें र और औद्योजगक िुष्क-िीतलि उद्योग में प्रयुक्त एक संकीणा रूप से पररभाजर्षत एच24 उत्पाद के रूप में स्ट्थाजपत करता ह।ै लेि-दिे -संबद्ध खरीद दस्ट्तावेि, तकिीकी पत्राचार और उत्पाद-परीक्षण साक्ष्य एच24 टेम्पर की जवजिष्ट आवश्यकता को स्ट्थाजपत करते ह ैं और यह दिााते ह ैं दक जवकल्प के रूप में प्रस्ट्ताजवत एच14 सामग्री प्रासंजगक तकिीकी और जिष्पादि अपेक्षाओं को पूरा िहीं करती थी। इसके अजतररक्त, अजभलेख पर रखी गई सामग्री घरेलू उद्योग द्वारा संपूणा उत्पाद संयोिि अथवा दकसी स्ट्वीकृत तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से जवजिमेय प्रजतस्ट्थापि के उत्पादि और वाजणजज्यक जबक्री को स्ट्थाजपत िहीं करती। अतः प्राजधकारी इस उत्पाद को इि िाचं पररणामों के संबंजधत पैराग्राफों में अपिाए गए एच24 अपविाि ढांचे के भीतर तीसरी, पृथक रूप से पररभाजर्षत श्रेणी मािता ह।ै

319. तदिुसार, प्राजधकारी उपयुाक्त पैराग्राफ में पहचािे गए उत्पाद को इि िांच पररणामों के संबंजधत पैराग्राफों में पहल े से जवजिर्दष्टा दो एच24 क्टलैड ट्यूब-सामग्री श्रेजणयों में िोडकर प्रस्ट्ताजवत एच24 अपविाि को उपांतररत करता ह।ै यह अपविाि उत्पाद-जवजिष्ट होगा और जवजहत तकिीकी, दस्ट्तावेिी, स्ट्व-उपभोग तथा अंजतम-उपयोग ितों को पूरा करिे वाले प्रत्येक पात्र वास्ट्तजवक उपयोगकताा के जलए समाि रूप से उपलब्ध होगा। जभन्न जमश्रधातु संयोिि, क्टलैड जवन्यास, टेम्पर, मोटाई, आयाम, उत्पाद स्ट्वरूप अथवा अंजतम उपयोग वाले अन्य सभी उत्पाद जवचाराधीि उत्पाद के दायरे के भीतर बिे रहगें े। 1950 जममी स े अजधक चौडाई वाल े फ्लटै रोल्ड एल्युमीजियम उत्पाद

320. प्राजधकारी िे अजधक चौडाई वाले भावी संयंत्र से संबंजधत पूवावती कथि को जवचार स े अपवर्िात कर ददया ह।ै जिमााणाधीि कोई संयंत्र अथवा भावी क्षमता का कथि पीओआई के दौराि उत्पादि स्ट्थाजपत िहीं कर सकता। अतः इस मुद्द े का जिधाारण केवल वास्ट्तजवक समकालीि साक्ष्य पर दकया गया ह।ै

321. घरेलू उद्योग के प्रत्युिर और प्रदिा 12 म ें संदर्भात लिे -दिे -वार सामग्री में ऐसी प्रजवजष्टयां ह ैं िो प्रासंजगक अवजध के दौराि 1950 जममी से अजधक चौडाई वाल ेएफआरपी के वाजणजज्यक जवजिमााण और व्यापाररक जबक्री को दिााती ह।ैं उपयोगकतााओं िे यह प्रदर्िात िहीं दकया ह ै दक वे प्रजवजष्टयां उस व्यापक चौडाई श्रेणी से सारभूत रूप से जभन्न दकसी उत्पाद से संबंजधत ह ैंजिसके जलए अपविाि मांगा गया ह,ै अथवा यह दक 1950 जममी से अजधक के आयाजतत उत्पादों में एक वगा के रूप में ऐसी जविेर्षताए ं ह ैं िो उन्ह ें अप्रजतस्ट्थापिीय बिाती ह।ैं92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

322. अतः यह तथ्यात्मक आधार दक 1950 जममी से अजधक का कोई घरेलू उत्पाद वाजणजज्यक रूप से उत्पाददत िहीं दकया गया, रटकाऊ िहीं ह।ै चूंदक यह अिुरोध चौडाई-आधाररत एकमुश्त अपविाि के रूप में तैयार दकया गया ह ै और उि उत्पादों को हटा दगे ा जििकी घरेलू आपूर्त ा अजभलेख पर ह,ै अतः वह अस्ट्वीकार दकया िाता ह।ै वास्ट्तजवक-उपयोगकता/ा अजं तम-उपयोग अपवििा और टैररफ-दर कोटा का अिरु ोध

323. वास्ट्तजवक-उपयोगकताा/अंजतम-उपयोग िता वहां उपयुक्त ह ैिहा ं अपवर्िात उत्पाद की वस्ट्तुजिष्ठ रूप स ेपहचाि की िा सके, उसका गैर-प्रजतस्ट्पधी अंजतम उपयोग स्ट्थाजपत हो, और रक्षोपाय यह रोक सकें दक अपविाि का उपयोग उि उत्पादों के जलए दकया िाए िो घरेल ू समाि वस्ट्त ु से प्रजतस्ट्पधाा करते ह।ैं ये अपेक्षाए ं दो एच24 क्टलैड ट्यबू सामजग्रयों तथा ऊपर उजल्लजखत 4343/3003-एच24 दफि जस्ट्रप के जलए संतुष्ट होती ह।ैं वास्ट्तजवक-उपयोगकता ा तंत्र उि व्यापक क्टलैड अथवा अिक्टलैड श्रेजणयों तक जवस्ट्ताररत िहीं दकया गया ह ै जििके जलए संपूणा-उत्पाद और अप्रजतस्ट्थापिीयता की कसौरटयां पूरी िहीं हुई ह।ैं

324. प्रत्येक अपवर्िात उत्पाद के जलए, आयातक को अपिे स्ट्वयं के उपभोग हते ु आयात करि ेवाला वास्ट्तजवक उपयोगकता ा होिा चाजहए। प्रत्येक खेप के साथ जवजिमााता द्वारा िारी जमल परीक्षण प्रमाणपत्र अथवा जवश्लेर्षण प्रमाणपत्र होिा चाजहए जिसमें प्रत्येक परत की जमश्रधातु, परत अिुक्रम, मोटाई, टेम्पर, चौडाई और कॉइल स्ट्वरूप की पहचाि हो;

सुसंगत जववरण वाला वाजणजज्यक बीिक और क्रय आदिे ; लागू ग्राहक/ओईएम जवजिदिे अथवा रेखांकि द्वारा समर्थात अंजतम-उपयोग प्रमाणपत्र; और यह प्रवतािीय वचिबंध दक माल घोजर्षत जवजिमााण सुजवधा में उपभुक्त दकया िाएगा और बेचा, अंतररत अथवा जवपजथत िहीं दकया िाएगा। ये ितें सीमा िुल्क (ररयायती दर पर िुल्क अथवा जवजिर्दष्टा अंजतम उपयोग के जलए माल का आयात) जियमावली, 2022 के अतं गात सीमा िुल्क जिकासी के समय प्रिाजसत की िाएगं ी। दकसी भी िता को पूरा ि करिे वाली खेप अन्यथा लागू िुल्क के अधीि बिी रहगे ी। इि अपविािों को पूरा करि े वाले सभी लेि-दिे ों को अंजतम गणिाओं में पीयूसी से बाहर मािा िाएगा।

325. प्राजधकारी िे टीआरक्टयू के अिुरोध की िांच की ह।ै यह अिरु ोध इसजलए अस्ट्वीकार िहीं दकया िा रहा ह ै दक टीआरक्टयू जवजधतः अििुज्ञेय ह,ै बजल्क इसजलए दक वतामाि मामले में आवश्यक तथ्यात्मक आधार उपलब्ध िहीं ह।ै अजभलेख सटीक आपूर्त ाअंतर, उपयुक्त कोटा मात्रा, कोटा के जलए पात्र उत्पादों और उपयोगकतााओं, अथवा आवंटि तथा अिुवीक्षण के जलए दकसी कायसा ाध्य और वस्ट्तुजिष्ठ तंत्र को स्ट्थाजपत िहीं करता। अतः उपलब्ध साक्ष्य पर टीआरक्टयू की जसफाररि िहीं की िा सकती।

326. जिि पहचािी गई अिुपलब्धता संबंधी डचतं ाओं को जसद्ध दकया गया ह,ै उिका समाधाि तीि संकीण ा वास्ट्तजवक- उपयोगकताा अपविािों के माध्यम से अजधक सटीक रूप से दकया गया ह।ै िेर्ष उत्पादों के जलए, जवश्वसिीय मात्रा- आधार के जबिा कोई कोटा या तो उि आयातों से सरं क्षण हटा दगे ा िो घरेलू आपूर्ता से प्रजतस्ट्पधाा करते ह,ैं अथवा वैध उपयोगकताा पहुचं को मिमािे ढंग से प्रजतबंजधत करेगा। अतः वतामाि अजभलखे पर टीआरक्टयू का अिुरोध अस्ट्वीकार दकया िाता ह।ै उत्पादकों/जियाता कों का प्रजतचयि

327. जियम 17(3) प्राजधकारी को व्यजक्तगत परीक्षा सीजमत करिे की अिुमजत दते ा ह ै िब जियाातकों, उत्पादकों, आयातकों अथवा उत्पाद प्रकारों की संख्या इतिी अजधक हो दक व्यजक्तगत जिधाारण अव्यवहाया हो िाए। यह प्रावधाि कोई संख्यात्मक सीमा जवजहत िहीं करता और प्रजतचयि को तब भी अजिवाया िहीं बिाता िब कोई जविेर्ष संख्या में समूह भाग लते े हों।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 93

328. वतामाि मामले में, सात समूहों के चौदह उत्पादकों/जियाता कों िे प्रश्नावली प्रजतदक्रयाए ंदाजखल कीं। चूंदक प्राजधकारी उपलब्ध समय के भीतर सभी सात समूहों की िांच करिे में समथा था, अतः प्रजतचयि आवश्यक िहीं था। अलचा और डडगं िेंग द्वारा उद्धृत मामलों में जभन्न तथ्य थे, िैसे अजधक कायाभार, जभन्न प्रजतदक्रया प्रजतरूप और अजधक उत्पाद िरटलता। वे केवल यह दिााते ह ैं दक आवश्यकता होिे पर प्रजतचयि का उपयोग दकया िा सकता ह;ै उिका यह अथा िहीं ह ैदक िब भी उिरदाता समूहों की संख्या समाि हो तब प्रजतचयि का उपयोग दकया ही िािा चाजहए।

329. प्रजतचयि ि अपिाए िािे के कारण दकसी भी उिरदाता को परीक्षा से वंजचत िहीं दकया गया। प्रत्येक समूह पर व्यजक्तगत रूप से जवचार दकया गया, और िहा ंकहीं वतामाि प्रजतदक्रया पूणा, जवश्वसिीय, पुिर्माजलत और सत्यापिीय थी वहां व्यजक्तगत उपचार प्रदाि दकया गया ह।ै अतः प्रजतचयि संबंधी आपजि अस्ट्वीकार की िाती ह।ै जिर्मता सामान्य मल्ू य की कायाप्रणाली

330. प्राजधकारी सहमत ह ैदक जिर्मात सामान्य मूल्य और क्षजतरजहत कीमत पृथक सांजवजधक अभ्यास ह।ैं जिर्मात सामान्य मूल्य का जिधाारण पररजिष्ट I के साथ परित धारा 9क(1)(ग) के तहत दकया िाता ह,ै िबदक क्षजतरजहत कीमत का जिधाारण पररजिष्ट III के तहत दकया िाता ह।ै क्षजतरजहत कीमत पर लागू दक्षता अथवा क्षमता-उपयोग संबंधी समायोििों को जिर्मात सामान्य मूल्य में मात्र इसजलए यांजत्रक रूप से िहीं लाया िा सकता दक दोिों गणिाओं म ें लागत सूचिा का उपयोग होता ह।ै

331. अतः जिर्मात सामान्य मूल्य की पुिः िांच उस सत्याजपत लागत आधार पर की गई ह ै िो पररजिष्ट I के प्रयोिि के जलए उजचत पाया गया, साथ ही उपयुक्त जवक्रय, सामान्य और प्रिासजिक व्यय तथा उजचत लाभ सजहत। केवल व े समायोिि दकए गए ह ैं िो जिर्मात सामान्य मूल्य के जलए स्ट्वतंत्र रूप से न्यायोजचत ह।ैं इसके जवपरीत, दकसी दावाकृत बहीगत आंकड े को मात्र इसजलए स्ट्वीकार िहीं दकया िाता दक वह लेखों में प्रकट होता ह,ै यदद सहायक आवंटि अथवा पीयूसी से उसका संबंध सत्याजपत ि हो। जिणाया क समीक्षा म ें सहयोगी जियाता कों का व्यजक्तगत उपचार और िन्ू य िल्ु क के अिरु ोध

332. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक वतामाि कायावाही पाटिरोधी जियमावली के जियम 23 के साथ परित सीमा प्रिुल्क अजधजियम की धारा 9क(5) के तहत एक जिणाायक समीक्षा ह।ै ऐसी समीक्षा में केंद्रीय प्रश्न यह ह ै दक क्टया मौिूदा पाटिरोधी िुल्क की समाजप्त से पाटि और क्षजत के िारी रहिे अथवा पुिरावृजि की संभाविा ह।ै इस प्रयोिि के जलए, प्राजधकारी िे प्रत्येक सहयोगी उत्पादक/जियाता क की वतामाि सूचिा की िांच की ह ै जिसकी प्रजतदक्रया पूणा और सत्यापिीय पाई गई, जििमें पहली बार भाग लेि े वाले भी िाजमल ह।ैं तदिुसार उिके सामान्य मूल्य, जियाता कीमत, पाटि मार्िाि, अवतररत कीमत और क्षजत मार्ििा का जिधारा ण दकया गया ह ै और उन्ह ें ध्याि में रखा गया ह।ै ये वतामाि-अवजध के जिधाारण महत्वपूणा साक्ष्य ह,ैं ककंतु वे व्यापक सभं ाविा परीक्षा का केवल एक भाग ह।ैं

333. प्राजधकारी िे पहली बार भाग लेिे वाले जियाातकों के व्यजक्तगत उपचार के संबंध में प्रकटि जववरण के पैराग्राफ 87 और 204 में व्यक्त जस्ट्थजत पर भी पुिर्वाचार दकया ह।ै प्रकटि जववरण में िांच के उस चरण पर प्राजधकारी का प्रस्ट्ताजवत दजृ ष्टकोण दि ा था, अथाात् प्रकटि-पश्चात रटप्पजणयों पर जवचार से पूवा और उपाय के स्ट्वरूप पर अंजतम जिधाारण से पूवा। उसम ेंयह प्रस्ट्ताव था दक पहली बार सहयोग करिे वाल ेजियाता कों को व्यजक्तगत उपचार ददया िा सकता ह ैिहां उिकी प्रजतदक्रयाए ंव्यजक्तगत जिधारा ण की अिुमजत दते ी हों। जिणाायक समीक्षा के सांजवजधक प्रयोिि तथा प्रकटि के पश्चात प्राप्त अजभकथिों की आगे िांच करिे पर, प्राजधकारी यह स्ट्पष्ट करिा आवश्यक मािता ह ैदक दकसी व्यजक्तगत वतामाि-अवजध मार्िाि का जिधाारण, अपिे आप में, दकसी िई जियाातक-जवजिष्ट िुल्क दर के सृिि की अपेक्षा िहीं करता।94 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

334. इि उत्पादकों/जियाातकों की मूल िांच में व्यजक्तगत रूप से परीक्षा िहीं की गई थी और अब समीक्षाधीि उपाय के तहत उिके जलए कोई पृथक िुल्क दर सृजित िहीं की गई थी। अतः उिके जियाात उपाय की पूरी अवजध में मौिूदा अवजिष्ट दर के अधीि रह े ह।ैं वतामाि जिणाायक समीक्षा में भागीदारी प्राजधकारी को उिके वतामाि आचरण की िांच करि ेऔर सभं ाविा का आकलि करिे के जलए आवश्यक सचू िा उपलब्ध कराती ह;ै तथाजप, समीक्षा म ेंसहयोग स्ट्वतः उस िुल्क जस्ट्थजत को िहीं बदलता जिसके तहत व े मौिूदा उपाय के दौराि प्रचालि करते रह े ह।ैं वतामाि पीओआई के मार्िाि भी उस समय दखे े गए िब पाटिरोधी िुल्क पहले से लागू था और अतः उन्ह ें उस संभाजवत जस्ट्थजत के साथ जमलाकर पढा िािा चाजहए िो उस िुल्क के हटाए िािे पर होती।

335. अतः प्राजधकारी ि े व्यजक्तगत वतामाि-अवजध मार्िािों पर संपूणा संभाविा साक्ष्य के साथ जवचार दकया ह,ै जिसम ें आयातों की मात्रा और प्रवृजि, चीि पीआर में उपलब्ध और अजधिेर्ष क्षमताए,ं जियाात अजभमुखीकरण, तृतीय-दिे जियाात, भारतीय बािार का आकर्षाण, प्रचजलत कीमत जस्ट्थजतयां और संबद्ध आयातों की जिरंतर उपजस्ट्थजत िाजमल ह।ैं इस समग्र आकलि पर, प्राजधकारी यह पाता ह ै दक पहली बार भाग लेिे वाले दकसी जियाातक के जलए न्यूितर अथवा िून्य वतामाि पाटि या क्षजत मार्ििा , पृथक रूप स े दखे े िाि े पर, व्यापक संभाविा संबंधी जिष्कर्ष ा को जवस्ट्थाजपत करिे अथवा मौिदू ा िुल्क ताजलका के पुिगािि की अपेक्षा करिे के जलए पयााप्त िहीं ह।ै जिणाायक समीक्षा में िांच भजवष्योन्मुखी ह:ै प्रासंजगक प्रश्न मात्र यह िहीं ह ै दक दकसी जियाता क िे िुल्क के लागू रहत े अपिे माल का मूल्य जिधाारण दकस प्रकार दकया, बजल्क यह ह ै दक सरं क्षण हटाए िािे पर क्टया होिे की संभाविा ह।ै

336. तदिुसार, प्राजधकारी िे इि पहली बार सहयोग करिे वाले उत्पादकों/जियाातकों की प्रश्नावली प्रजतदक्रयाओं और उिके जलए जिधााररत व्यजक्तगत मार्िािों पर पूणा रूप से जवचार दकया ह,ै ककंतु संपूणा िांच के आधार पर यह उपयुक्त मािता ह ै दक मौिूदा उपाय के तहत उि पर पहल े स े लाग ू िुल्क उपचार, अथाात ् 449 अमेररकी डॉलर प्रजत मी.टि की अवजिष्ट दर, िारी रखी िाए। यह उपचार असहयोग, उिकी प्रजतदक्रयाओं की अस्ट्वीकृजत अथवा उिके लेि-दिे ों के संबंध म ें दकसी प्रजतकूल अिुमाि पर आधाररत िहीं ह।ै यह प्राजधकारी के इस अंजतम जिष्कर्षा से उद्भूत होता ह ै दक सहयोग और वतामाि-अवजध मार्िािों का जिधारा ण समीक्षा के जलए प्रासंजगक ह,ैं ककंतु वे स्ट्वतः दकसी िई िुल्क दर के सृिि की अपेक्षा िहीं करत े िहां समग्र संभाविा परीक्षा मौिूदा उपाय और िुल्क सरं चिा के िारी रहिे का समथाि करती हो। इस जिष्कर्षा में कोई भी बात दकसी पात्र उत्पादक/जियाातक को अजधजियम और जियमावली के लागू प्रावधािों के तहत उपयक्तु जियाातक-जवजिष्ट अिुतोर्ष मांगिे से िहीं रोकती, िहां जवजहत ितें पूरी होती हों।

337. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक धारा 9क(5) के साथ परित जियम 23 के अंतगात जिणाायक समीक्षा मूलतः एक भजवष्योन्मुखी प्रदक्रया ह,ै जिसका उद्दश्े य यह जिधााररत करिा ह ै दक मौिूदा पाटिरोधी िुल्क की समाजप्त से पाटि और क्षजत के िारी रहिे अथवा पुिरावृजि की संभाविा ह ै अथवा िहीं। यह कोई िई मूल िांच िहीं है, जिसमें समीक्षा में भाग लेिे वाले प्रत्येक उत्पादक/जियाातक के जलए व्यजक्तगत पाटि मार्िाि का जिधाारण आवश्यक हो। P.T. Asahimas Chemicals v. Designated Authority, 2015 (328) E.L.T. 417 (Tri.-Del.) में अजधकरण िे स्ट्पष्ट रूप से अजभजिधााररत दकया ह ैदक जिणाायक समीक्षा में जियाता क-जवजिष्ट पाटि मार्िाि जिधााररत करिे की कोई जवजधक अपेक्षा िहीं ह।ै इसी प्रकार, Thai Acrylic Fibre Co. Ltd. v. Designated Authority, 2010 (253) E.L.T. 564 (Tri.-Del.) में अजधकरण िे कम वतामाि पाटि मार्ििा के बाविूद मौिूदा िुल्क को िारी रखिे को बरकरार रखा और इस बात पर बल ददया दक प्रासंजगक िाचं पाटि और क्षजत के िारी रहिे अथवा पुिरावृजि की सभं ाविा स े सबं ंजधत होती ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 95

338. यही जसद्धांत डब्ल्यटू ीओ न्यायिास्त्र में भी पररलजक्षत होता ह।ै US – Corrosion-Resistant Steel Sunset Review, WT/DS244/AB/R, paras 124, 149 and 155 में डब्ल्यूटीओ अपीलीय जिकाय िे अजभजिधााररत दकया दक अिुच्छेद 11.3 ि तो जिणाायक समीक्षा में पाटि मार्िािों की गणिा की अपेक्षा करता ह ैऔर ि ही कंपिी- जवजिष्ट संभाविा जिधाारणों की अपेक्षा करता ह।ै जविेर्ष रूप से, ज्ञात जियाातकों के जलए व्यजक्तगत मार्िाि जिधााररत करिे संबंधी अिुच्छेद 6.10 के अंतगात दाजयत्व, जसद्धांततः, जिणाायक समीक्षाओं पर लागू िहीं होता। अतः दकसी उत्पादक/जियाातक की समाजप्त समीक्षा में पहली बार भागीदारी अथवा सहयोग, अपिे आप म,ें दकसी िई व्यजक्तगत दर का अजधकार उत्पन्न िहीं करता।

339. वास्ट्तव म,ें जियमावली दकसी वास्ट्तजवक िए उत्पादक/जियाातक के जलए व्यजक्तगत मार्िाि जिधााररत करि े हते ु एक पृथक तंत्र प्रदाि करती ह।ै जियम 22 जविेर्ष रूप से उि जियाातकों/उत्पादकों के जलए िए जिपर समीक्षा का प्रावधाि करता ह ै जििकी मूल अवजध में िाचं िहीं की गई थी। H & R Johnson (India) Ltd. v. Designated Authority, 2005 (185) E.L.T. 125 (Tri.-Del.) में सीईएसटीएटी िे ऐसी समीक्षा, जिसका उद्दश्े य व्यजक्तगत मार्िाि का जिधाारण ह,ै को जियम 23 के अंतगात की िाि े वाली समीक्षा से स्ट्पष्ट रूप से पृथक मािा है, िो मौिूदा पाटिरोधी उपाय की जिरंतर आवश्यकता से संबंजधत होती ह।ै तदिुसार, िहां प्राजधकारी वतामाि जिणाायक समीक्षा में यह जिष्कर्षा जिकालता ह ैदक मौिूदा उपाय िारी रहिा चाजहए, वहां पहली बार भाग लेिे वाले उत्पादक/जियाातक िारी रखे गए उपाय की लागू अवजिष्ट दर से आच्छाददत रहगें े; पृथक व्यजक्तगत दर का कोई भी दावा जियमावली के अंतगात उपलब्ध उपयुक्त समीक्षा तंत्र के माध्यम से, जवजहत ितों की पूर्ता के अधीि, दकया िािा चाजहए। डडंगिगें समहू : प्रश्नावली प्रजतदक्रया, पिु र्मला ि, व्यजक्तगत उपचार और अवतररत मल्ू य

340. प्राजधकारी िे डडगं िेंग समूह की संपूणा प्रकटि-पश्चात प्रजतदक्रया पर पुिर्वाचार दकया ह,ै जिसमें जियांगसु डडगं िेंग न्यू मटेररयल्स िॉइंट स्ट्टॉक कं., जल., इिर मंगोजलया जलयाििेंग न्यू एििी मटेररयल कं., जल., हांगिो डडगं िेंग इम्पोटा एडं एक्टसपोटा कं., जल. और डडगं िेंग एल्युमीजियम इंडस्ट्रीि (हांगकांग) रेडडगं कं., जल. िाजमल ह।ैं मुद्दा यह िहीं ह ै दक समूह िे व्यापक रूप से भाग जलया अथवा सहयोग का आिय रखा। जवजधक प्रश्न यह ह ै दक क्टया अंजतम सूचिा जियाात-जबक्री ब्रह्ांड, संबंजधत-व्यापारी समायोििों, एक्टस-फैक्टटरी जियाात कीमत और अवतररत कीमत का एक संपूणा, आंतररक रूप स े सुसंगत तथा सत्यापिीय जिधाारण करिे की अिुमजत दते ी ह।ै

341. जियम 6(8) का आनवाि दकसी मामूली जलजपकीय त्रुरट, दकसी एक दस्ट्तावेि के अभाव अथवा सीमा िुल्क और जियाातक डटे ा के बीच मात्र दकसी अंतर के जलए िहीं दकया िाता। प्राजधकारी िे प्रत्येक जवसंगजत की पृथक रूप स े तथा संचयी रूप से िाचं की ह।ै उपलब्ध तथ्य केवल इसजलए आवश्यक हो िात े ह ैं क्टयोंदक अिसुलझे अंतर उि मलू मात्राओं, चैिलों और समायोििों स े संबंजधत ह ैं जििस े व्यजक्तगत मार्िाि की गणिा की िािी ह।ै व्यापक दाजखल े और प्रमाणि उि मौजलक तत्वों के पुिर्मालि का स्ट्थाि िहीं ले सकते।

342. प्रथम, समूह िे पीओआई के दौराि भारत को *** मी.टि के जियाता की ररपोटा की, िबदक डीिी जसस्ट्टम्स में जचजनित तत्संबंधी पीयूसी मात्रा लगभग *** मी.टि थी, जिसस े लगभग *** मी.टि का अंतर रह िाता ह।ै प्रत्येक मामले में सटीक समािता अपेजक्षत िहीं ह ैक्टयोंदक बीिक जतजथ, प्रेर्षण जतजथ और सीमा िुल्क-जिकासी जतजथ जभन्न हो सकती ह,ैं और आजधकाररक डटे ा में उत्पाद-जववरण अथवा इकाई संबंधी समस्ट्याए ं हो सकती ह।ैं अतः प्राजधकारी िे डीिी जसस्ट्टम्स को एक स्ट्वतंत्र प्रजत-िांच और पुजष्टकारक रोतोत मािा ह,ै ि दक अस्ट्वीकृजत का एकमात्र आधार।96 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

343. डडगं िेंग िे कई सभं ाजवत स्ट्पष्टीकरण जचजनित दकए, जििमें िीर्षा 7607 के अंतगात गैर-पीयूसी फॉयल, समय-अंतर, एक प्रवेि जबल के अंतगात अिेक बीिक और उत्पाद-जववरण छंटाई िाजमल ह।ैं ये स्ट्पष्टीकरण अमूता रूप में प्रिंसिीय ह,ैं ककंत ु वे लेि-दिे -दर-लेि-दिे यह िहीं बतात े दक कौि-सी ररपोटा की गई जबदक्रया ं *** मी.टि के अतं र के जलए उिरदायी ह।ैं संभाजवत कारणों की सूची पुिर्मालि िहीं ह।ै आवश्यक सेतु ररपोटा दकए गए बीिक को प्रेर्षण और सीमा िुल्क-जिकासी सचू िा से िोडता, गैर-पीयूसी प्रजवजष्टयों की पहचाि करता, कट-ऑफ लेि-दिे ों को स्ट्पष्ट करता और एक समर्थता पीयूसी ब्रह्ांड तक पहुचं ता। वह सते ु अपूणा बिा हुआ ह।ै

344. संपूणा लेि-दिे -वार डीिी जसस्ट्टम्स डटे ाबेस के अिरु ोध पर भी पुिर्वाचार दकया गया ह।ै जहतबद्ध पक्षकारों के साथ साझा दकए गए प्रकटि जववरण के अगोपिीय रूपांतर में डीिी जसस्ट्टम्स में जचजनित सटीक समग्र मात्रा, उस मात्रा और समूह द्वारा ररपोटा की गई मात्रा के बीच का सटीक संख्यात्मक अंतर, अथवा अंतर्िाजहत लेि-दिे -वार सीमा िुल्क डटे ाबेस प्रकट िहीं दकया गया था। ये आंकड े और अजभलेख आयातकों तथा अन्य वाजणजज्यक पक्षकारों से संबंजधत गोपिीय सीमा िुल्क सूचिा का भाग ह ैं और अतः लागू गोपिीयता ढांचे के तहत सरं जक्षत थे। जियम 16 जवचाराधीि आवश्यक तथ्यों के प्रकटि की अपेक्षा करता ह;ै वह जियम 7 के तहत संरजक्षत गोपिीय रोतोत अजभलेखों अथवा सटीक गोपिीय आंकडों के प्रकटि की अपेक्षा िहीं करता। प्रकटि जववरण म ें आवश्यक प्रजतकूल तथ्य प्रकट दकया गया था, अथाात् यह दक समूह का ररपोटा दकया गया जियाात ब्रह्ांड डीिी जसस्ट्टम्स डटे ा से पुिर्माजलत िहीं होता, दक संपूणा बीिक-वार पुिर्मालि स्ट्थाजपत िहीं दकया गया था, और यह दक अिसुलझी जवसंगजत व्यजक्तगत जिधाारण के जलए प्रजतदक्रया की स्ट्वीकृजत को प्रभाजवत करती ह।ै 28 िुलाई के पत्र में पहले ही उत्पादक-वार, जियाातक-वार, व्यापारी-वार और चैिल-वार संपूणा पुिर्मालि की अपेक्षा की गई थी, और समूह िे तत्पश्चात अपिी प्रकटि-पश्चात रटप्पजणयों में जवस्ट्तृत स्ट्पष्टीकरण प्रस्ट्तुत दकए। इस प्रकार समूह को इस डचंता की प्रकृजत और प्रासंजगकता की सूचिा तथा उिर दिे े का अवसर प्राप्त था, िबदक सीमा िुल्क डटे ा की गोपिीयता संरजक्षत रही। प्राजधकारी ि े डीिी जसस्ट्टम्स को केवल बाह्य प्रजत-िांच के रूप में मािा ह ै और दकसी अप्रकरटत व्यजक्तगत सीमा िुल्क लेि-दिे पर स्ट्वतंत्र प्रजतकूल जिष्कर्षा के रूप में भरोसा िहीं दकया ह;ै अंजतम उपचार संचयी रूप से उपयुाक्त िांच में जचजनित अपुिर्माजलत और आतं ररक रूप से असंगत सूचिा पर रटका ह।ै

345. जद्वतीय, डडगं िेंग एचके िे पररजिष्ट 3ए में *** मी.टि की भारत-जबक्री ररपोटा की, िबदक व्यापारी व्यय और लाभप्रदता गणिा केवल *** मी.टि को कवर करती ह।ै अिाच्छाददत *** मी.टि डडगं िेंग एचके की ररपोटा की गई भारत-जबक्री का ***% ह।ै यह सारभूत ह ै क्टयोंदक दकसी सबं ंजधत व्यापारी द्वारा प्रथम असंबंजधत भारतीय ग्राहक स े ली गई कीमत को जवश्वसिीय एक्टस-फैक्टटरी जियाात कीमत प्राप्त करिे के जलए व्यापारी के व्ययों तथा लाभ या हाजि हते ु समायोजित दकया िािा चाजहए। यदद व्यापारी के जबक्री ब्रह्ांड का कोई भाग लाभप्रदता गणिा से बाहर ह,ै तो संपूणा चैिल के जलए समायोिि सत्याजपत िहीं दकया िा सकता।

346. पररजिष्ट 3ए में बीिक जतजथ और पररजिष्ट 5 में रािस्ट्व मान्यता पर आधाररत स्ट्पष्टीकरण, अपिे आप में, इस अतं र का समाधाि िहीं करता। प्रश्नावली पीओआई लेि-दिे ब्रह्ांड को वाजणजज्यक बीिक जतजथ के आधार पर पररभाजर्षत करती ह।ै लेखांकि मान्यता वैध रूप से दकसी अन्य अवजध में हो सकती ह,ै ककंतु तब उिरदाता को एक कट-ऑफ सेतु प्रस्ट्ततु करिा होगा िो यह दिााए दक बीिक-जतजथ आधाररत जबदक्रयां पीओआई से पूवा और पश्चात की बजहयों से दकस प्रकार पुिर्माजलत होती ह।ैं कोई पीओआई-पूवा बीिक मात्र इसजलए पीओआई बीिक िहीं बि सकता दक उसकी सीमा िुल्क जिकासी हुई अथवा उसे बाद में मान्यता दी गई, और कोई पीओआई बीिक मात्र इसजलए हटाया िहीं िा सकता दक रािस्ट्व को पीओआई के पश्चात मान्यता दी गई। जिकटवती लेखांकि अवजधयों तक अपेजक्षत लेि-दिे -वार सेत ु संतोर्षििक रूप से स्ट्थाजपत िहीं दकया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 97

347. यह सुझाव दक व्यापारी व्यय और लाभ को केवल प्रजत मी.टि औसत के रूप में लागू दकया िा सकता ह,ै अिुपजस्ट्थत ब्रह्ांड की पूर्त ा िहीं करता। कोई औसत समायोिि तभी जवश्वसिीय होता ह ै िब अतं र्िाजहत अंि और हर उसी प्रजतजिजधक जबक्री समूह स ेसबं ंजधत हों और यह दिााया िाए दक छोड ेगए लिे -दिे ों की व्यय तथा लाभप्रदता संबंधी जविेर्षताए ं समाि ह।ैं यहां वह आधार स्ट्थाजपत िहीं दकया गया ह।ै दकसी असत्याजपत औसत को लागू करिा पुिर्मालि के स्ट्थाि पर एक अिुमाि रख दगे ा और जियाता कीमत को जवकृत कर सकता ह।ै

348. तृतीय, समूह के जियाता ों का महत्वपूणा भाग संबंजधत व्यापाररयों के माध्यम से गया। समूह का यह कथि दक ***% से अजधक जियाात प्रत्यक्ष थे, और यह दक डडगं िेंग एचके लगभग ***% था, संबंजधत-व्यापारी चैिल को महत्वहीि िहीं बिाता। समूह-व्यापी भाररत मार्ििा को संपूणा स्ट्वीकृत ब्रह्ांड को कवर करिा चाजहए। उत्पादक-से-व्यापारी जबक्री, व्यापारी-स-े असंबंजधत-ग्राहक जबक्री, व्यापारी व्यय और व्यापारी लाभ या हाजि को इस प्रकार िोडा िािा चाजहए दक कीमत को एक्टस-फैक्टटरी स्ट्तर तक वापस अिरु ेजखत दकया िा सके। अपूणा व्यापारी-लाभप्रदता ब्रह्ांड प्रभाजवत चैिल के जलए, और पररणामस्ट्वरूप समेदकत समूह जिधाारण के जलए, उस अभ्यास को रोकता ह।ै

349. चतुथा, समेदकत मास्ट्टर जववरण उत्पादकों, व्यापाररयों, ग्राहकों, मात्राओं और मूल्यों की प्रस्ट्तुजत के रूप में उपयोगी ह,ै ककंतु वह स्ट्वतः अंतर्िाजहत अजभलेखों का पुिर्मालि िहीं करता। समूह कहता ह ै दक मास्ट्टर जववरण मुख्यतः पररजिष्ट 3ए और 3बी से तैयार दकया गया था। उन्हीं रोतोत प्रजवजष्टयों को एक िई ताजलका में समेदकत करिा डीिी जसस्ट्टम्स, व्यापारी-लाभप्रदता गणिा अथवा लेखांकि कट-ऑफ के साथ पृथक अंतरों को स्ट्पष्ट िहीं कर सकता। प्राजधकारी ि े ऐसा सेत ु अपेजक्षत दकया था िो प्रत्येक अंतर की उत्पजि और समाधाि दिााए, ि दक पूवावती डटे ा का मात्र पुिर्वान्यास।

350. पंचम, समूह द्वारा प्रस्ट्तुत प्रमाणिों पर जवचार दकया गया ह,ै ककंतु कोई सामान्य प्रमाणि अंतर्िाजहत लेि-दिे डटे ा की असंगजतयों का अजतक्रमण िहीं कर सकता। प्रमाणि ररपोटा दकए गए ब्रह्ांड को पीओआई के दौराि भारत को आयात अथवा जियाता के रूप में वर्णात करत े ह,ैं िबदक समूह के स्ट्पष्टीकरण बीिक जतजथ, आयात-जिकासी जतजथ और लेखांकि-मान्यता जतजथ के बीच बदलत े रहते ह।ैं समय-अंतर तब आपजिििक िहीं होते िब उिका पारदिी रूप से पुिर्मालि दकया िाए; वे तब सारभतू हो िाते ह ैं िब एक ही ब्रह्ांड को पररभाजर्षत करि े के जलए जभन्न- जभन्न समय-आधारों का उपयोग दकसी सामान्य लेि-दिे -स्ट्तरीय सते ु के जबिा दकया िाए।

351. र्षष्ठ, संिोजधत सूचिा मूल प्रजतदक्रया स े अंजतम डटे ाबेस तक कोई संपूणा लेखापरीक्षा िृंखला प्रदाि िहीं करती। सुधार अिुज्ञेय ह ैं और, िहां वास्ट्तजवक हों, स्ट्वीकार दकए िािे चाजहए। तथाजप, दकसी सारभतू संिोधि में मूल प्रजवजष्ट, संिोजधत प्रजवजष्ट, पररवताि का कारण, सहायक रोतोत तथा मात्रा, मूल्य और समायोिि पर प्रभाव दिााया िािा चाजहए। समूह के दाजखले सभी सारभतू संिोधिों के जलए वह िृंखला प्रदाि िहीं करते। अतः प्राजधकारी यह स्ट्थाजपत करि े में असमथा ह ै दक अंजतम डटे ाबेस मूल प्रजतदक्रया का संपूणा और सत्याजपत उिराजधकारी ह।ै

352. अवतररत-मूल्य की गणिा एक अजतररक्त करििाई प्रस्ट्तुत करती ह।ै एफओबी अथवा सीएफआर लिे -दिे ों के जलए सीआईएफ-समतुल्य समायोिि अपेजक्षत हो सकता ह,ै ककंतु वह वास्ट्तजवक भाड े और बीमा पर अथवा प्रदिािीय रूप से प्रजतजिजधक आवंटि पर आधाररत होिा चाजहए। जभन्न उत्पादकों, मागों, प्रेर्षण ितों और जबक्री चैिलों म ें फैले सीजमत संख्या के सीआईएफ लेि-दिे ों से प्राप्त सामान्य कारकों के बारे में यह िहीं दिााया गया दक वे पयााप्त एफओबी/सीएफआर ब्रह्ांड का प्रजतजिजधत्व करते ह।ैं समहू की यह पेिकि दक प्राजधकारी कोई अन्य उजचत पद्धजत उपयोग कर सकता ह,ै उिरदाता के अपिे दावाकृत समायोििों को जसद्ध करि े के दाजयत्व को प्राजधकारी पर98 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] अंतररत िहीं कर सकती। दकसी सत्याजपत साक्ष्य-आधार के जबिा कोई वैकजल्पक उिरदाता-जवजिष्ट पद्धजत िहीं अपिाई िा सकती।

353. व्यजक्तगत सत्यापि बैिक का अभाव इस जिष्कर्षा को अजवजधमान्य िहीं करता। जियमावली दकसी भौजतक बैिक को ऐसी सूचिा की अस्ट्वीकृजत की पूवावती िता िहीं बिाती िो अपुिर्माजलत बिी हुई ह।ै समूह को जलजखत पुिर्मालि अिुरोध, अजतररक्त समय, सारभूत डचंताओं का प्रकटि तथा स्ट्पष्टीकरण और सहायक अजभलेख प्रस्ट्तुत करि ेका पूण ा अवसर प्राप्त हुआ। कोई बैिक प्रजतदक्रया को स्ट्पष्ट कर सकती थी, ककंतु वह अिुपजस्ट्थत लेि-दिे -स्ट्तरीय सते ु और लेखापरीक्षा िृंखला का स्ट्थाि िहीं ले सकती थी।

354. प्राजधकारी िे यह भी िांचा दक क्टया समस्ट्याए ं केवल डडगं िेंग एचके तक अथवा कुछ लेि-दिे ों तक सीजमत की िा सकती ह।ैं तथाजप, कजमयां समूह के समग्र जबक्री डटे ा को प्रभाजवत करती ह,ैं जिसमें यह भी िाजमल ह ैदक कुल जबक्री की पहचाि कैस े की िाती ह,ै जबक्री को संबंजधत उत्पादकों और व्यापाररयों के बीच कैसे जवभाजित दकया िाता ह,ै और एक्टस-फैक्टटरी तथा अवतररत कीमतों की गणिा कैस े की िाती ह।ै िब तक संपूणा और सही जबक्री ब्रह्ांड पहल े स्ट्थाजपत ि हो, प्राजधकारी जवश्वसिीय रूप से वैध लेि-दिे ों को संददग्ध लिे -दिे ों से पृथक िहीं कर सकता। अतः डटे ा के केवल चुडिंदा भागों को स्ट्वीकार करिे से जवकृत पररणाम जमल सकता ह,ै क्टयोंदक यह स्ट्पष्ट िहीं होगा दक व े भाग समूह की वास्ट्तजवक जबक्री के संपूणा अथवा प्रजतजिजधक ह ैं या िहीं।

355. समग्र रूप से दखे िे पर, कजमयां सारभतू , परस्ट्पर संबंजधत और पररणाम-प्रासंजगक ह।ैं वे जिवल जियाता कीमत और अवतररत कीमत के संतोर्षििक उत्पादक-वार, जियाातक-वार तथा चिै ल-वार जिधारा ण को रोकती ह।ैं अतः यह प्रजतदक्रया जियम 23(3) के साथ परित जियम 6(8) के तहत व्यजक्तगत जिधाारण के जलए स्ट्वीकार िहीं की िाती, और समूह का उपचार अवजिष्ट/गैर-सहयोगी श्रेणी में जवश्वसिीय उपलब्ध तथ्यों के आधार पर दकया िाता ह।ै यह उपचार दडं ात्मक िहीं ह ै और मात्र डीिी जसस्ट्टम्स के अतं र से उत्पन्न िहीं होता; यह समूह के अपिे अंजतम डटे ा स े जवश्वसिीय वतामाि-समीक्षा मार्िाि की गणिा करिे में असमथाता का आवश्यक पररणाम ह।ै जयिबगैं क्टलैड मटेररयल कं., जल.: व्यजक्तगत मार्ििा का अिरु ोध और उपलब्ध-तथ्य उपचार को चिु ौती

356. प्राजधकारी िे जयिबैंग के इस अजभकथि पर पुिर्वाचार दकया ह ै दक पररजिष्ट 1 और पररजिष्ट 3ए में भारत-जबक्री की मात्रा समाि ह ैऔर प्रकट दकया गया एक अंतर लागत पररजिष्टों के बीच अिवधाितः हुए संबंध से उत्पन्न हुआ। प्राजधकारी इस जवजधक डबंद ु को भी स्ट्वीकार करता ह ै दक बािार अथाव्यवस्ट्था के दावे के अभाव में, जयिबैंग की अपिी घरेलू लागत सामान्य मूल्य का जिधाारण उसी प्रकार िहीं करती जिस प्रकार दकसी बािार अथाव्यवस्ट्था उत्पादक की लागत करती ह।ै तथाजप, ये डबंद ु इस प्रश्न का समाधाि िहीं करते दक जिवल जियाता कीमत और अवतररत कीमत के जलए अपेजक्षत जियाात डटे ाबेस संपूणा और लेखापरीक्षा योग्य ह ै या िहीं।

357. *** मी.टि की लिे -दिे -वार भारत-जबक्री मात्रा पीसीएि-वार लागत और व्यय अिुसूजचयों में प्रयुक्त *** मी.टि स े पुिर्माजलत िहीं होती, जिससे *** मी.टि, अथवा लगभग ***%, अस्ट्पष्टीकृत रह िाता ह।ै उि अिसु ूजचयों से प्राप्त जबक्री मूल्य और पीसीएि आवंटि भी लेि-दिे -वार जववरण से संतोर्षििक रूप स े िहीं िुडते। चूंदक पीसीएि आवंटि, मात्रा और मूल्य तलु िा तथा जियाात-कीमत समायोििों को प्रत्यक्षतः प्रभाजवत करते ह,ैं अतः यह मात्र इसजलए महत्वहीि िहीं ह ै दक सामान्य मूल्य दकसी अन्य आधार पर जिर्मता दकया गया ह।ै

358. लेि-दिे जववरण में प्रयुक्त जतजथ क्षेत्र प्रश्नावली में जवजहत वाजणजज्यक बीिक जतजथ के अिुरूप होिा चाजहए, क्टयोंदक वह पीओआई में समावेिि, जवजिमय दर, ऋण अवजध और सीमा िुल्क अजभलेखों के साथ पुिर्मालि जिधााररत[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 99 करता ह।ै परीजक्षत सहायक दस्ट्तावेि कुछ अजभलेखों में आंतररक अथवा लेखांकि जतजथयों का उपयोग दिााते ह,ैं और ऋण-अवजध तथा ऋण-लागत क्षेत्र अपूणा ह।ैं पोत-पररवहि अथवा सीमा िुल्क-जिकासी का समय डीिी जसस्ट्टम्स के साथ दकसी अंतर को केवल तभी स्ट्पष्ट कर सकता ह ै िब कोई बीिक-वार सेतु कट-ऑफ लेि-दिे ों की पहचाि करे और अंजतम ब्रह्ांड को पीसीएि तथा समायोिि अिुसूजचयों स े िोड।े

359. 10 अगस्ट्त को दाजखल पीसीएि-वार जिवल जियाता और अवतररत कीमतें व्युत्पन्न पररणाम ह;ैं वे मात्राओं, जतजथयों, पीसीएि आवंटि और समायोििों में रोतोत-स्ट्तरीय असंगजत की पूर्ता िहीं करतीं। इसी प्रकार सामान्य प्रमाणि अंतर्िाजहत डटे ा के पुिर्मालि का स्ट्थाि िहीं ल े सकते। जयिबैंग को इि जवर्षयों पर स्ट्पष्टीकरण दिे े का अवसर ददया गया था, ककंतु एक ससु ंगत और सत्यापिीय भारत-जबक्री ब्रह्ांड स्ट्थाजपत िहीं दकया गया।

360. अतः कजमयों पर सचं यी रूप से जवचार दकया गया ह,ै ि दक पृथक जलजपकीय त्रुरटयों के रूप में। चूंदक वे मूल लिे - दिे ब्रह्ांड और व्यजक्तगत जिधाारण के जलए अपेजक्षत सारभूत समायोििों को प्रभाजवत करती ह,ैं अतः व्यजक्तगत मार्िाि का अिुरोध अस्ट्वीकार दकया िाता ह ैऔर जियम 23(3) के साथ परित जियम 6(8) के तहत उपलब्ध-तथ्य उपचार बिाए रखा िाता ह।ै ऋणात्मक कीमत कटौती, ऋणात्मक क्षजत मार्ििा और वतमा ाि क्षजत

361. प्राजधकारी स्ट्वीकार करता ह ैदक ऋणात्मक पीओआई कीमत कटौती और स्ट्वीकृत सहयोगी जियाातकों के ऋणात्मक क्षजत मार्ििा सारभूत तथ्य ह ैं और उन्ह ें कमिोर अथवा उपेजक्षत िहीं दकया िािा चाजहए। पीओआई के दौराि अवतररत कीमत घरेलू जवक्रय कीमत से ऊपर थी, और ऋणात्मक क्षजत मार्ििा वाल े स्ट्वीकृत सहयोगी चैिलों को मात्र इसजलए वतामाि कीमत क्षजत काररत करिे वाला िहीं मािा िा सकता दक दकसी अन्य अथवा अवजिष्ट चैिल का मार्िाि धिात्मक ह।ै

362. प्राजधकारी िे उत्पादि, जबक्री, क्षमता, रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता में सुधार को भी ध्याि में रखा ह।ै य े संकेतक दिााते ह ैं दक घरेलू उद्योग की प्रचालिगत जस्ट्थजत में एकसमाि रूप से जगरावट िहीं आई। साथ ही, अन्य संकेतक दबु ाल बिे रह:े जबक्री लागत जिवल जबक्री प्राजप्त की तुलिा में कहीं अजधक बढी, मालसूची बढी, कर-पूवा लाभ आधार वर्षा के स्ट्तर का केवल एक छोटा अंि रह गया, और जियोजित पूंिी पर प्रत्याय लगभग ***% था, िो क्षजतरजहत कीमत के जलए प्रयुक्त मािक से सारभूत रूप से िीच े ह।ै

363. ये जविीय प्रवृजियां स्ट्वतः संबद्ध आयातों को जिम्मेदार िहीं िहराई िातीं। क्षमता जवस्ट्तार, पूंिी आधार का जवस्ट्तार, अन्य भारतीय उत्पादकों से बढी प्रजतस्ट्पधाा, गैर-संबद्ध आयातों की वृजद्ध, उत्पाद जमश्रण और लागत में उतार-चढाव लागत अविोर्षण, कीमत और जियोजित पूंिी पर प्रत्याय को प्रभाजवत कर सकत े ह।ैं उि कारकों को गरै -आरोपण जवश्लेर्षण में पृथक रूप से मान्यता दी गई ह।ै

364. अतः सही जिष्कर्षा यह ह ै दक वतामाि क्षजत की जस्ट्थजत जमजश्रत ह।ै उपाय का िारी रहिा इस यांजत्रक जिष्कर्ष ा पर आधाररत िहीं ह ैदक प्रत्येक वतामाि आयात कीमत कटौती कर रहा ह ैअथवा यह दक घरेलू उद्योग को प्रत्येक स्ट्वीकृत जियाातक द्वारा वतामाि में क्षजत हो रही ह।ै पीओआई के साक्ष्य का उपयोग वतामाि जस्ट्थजत और जियाता क-जवजिष्ट मार्िािों को स्ट्थाजपत करिे के जलए दकया गया ह।ै

365. जिणाायक समीक्षा में पृथक सांजवजधक प्रश्न यह ह ै दक क्टया समाजप्त से पारटत और क्षजतकारक आयातों के िारी रहि े अथवा पुिरावृजि की संभाविा ह।ै यह कहिा सही ह ैदक भावी कीमत जगरावट को केवल माि िहीं जलया िा सकता।100 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] संभाविा संबंधी जिष्कर्ष ा िीचे मुद्दा 17 के तहत परीजक्षत भजवष्योन्मुखी साक्ष्य पर रटका होिा चाजहए और रटका ह।ै गरै -धिात्मक वतमा ाि मार्ििा वाल े सहयोगी जियाता कों का उपचार और मौिदू ा अवजिष्ट िल्ु क का िारी रहिा

366. प्राजधकारी ि े उि सभी सहयोगी उत्पादकों/जियाातकों के अंजतम पाटि और क्षजत मार्िािों की िाचं की ह ै जििकी प्रजतदक्रयाए ं पूणा और सत्यापिीय पाई गईं। िहां ऐसे मार्िाि गैर-धिात्मक ह,ैं वहां प्राजधकारी उि जियाता कों को पीओआई के दौराि पाटि करिे वाला अथवा क्षजत काररत करिे वाला िहीं मािता। तथाजप, वतामाि कायावाही एक जिणाायक समीक्षा ह।ै अतः वतामाि मार्िािों पर समग्र संभाविा परीक्षा के भाग के रूप में जवचार दकया िाता ह ै और वे, अपिे आप में, िारी रखी िाि े वाली िुल्क दर जिधााररत िहीं करते।

367. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक वतामाि समीक्षा में पहली बार भाग लेि े वाले सहयोगी उत्पादकों/जियाातकों को मूल िांच में व्यजक्तगत िुल्क दरें िहीं सौंपी गई थीं। उिके जियाात संपूणा अवजध में मौिूदा अवजिष्ट दर के अधीि रह े ह।ैं संपूणा संभाविा जवश्लेर्षण के आधार पर मौिूदा उपाय को िारी रखिे का जिणाय करिे के पश्चात, प्राजधकारी यह िहीं मािता दक वतामाि समीक्षा में मात्र इसजलए िई व्यजक्तगत अथवा िून्य दरों का सृिि अपेजक्षत ह ै दक इिमें स े कुछ जियाातकों के वतामाि-अवजध मार्िाि गैर-धिात्मक ह।ैं उिके वतामाि मार्िािों पर पूणा रूप से जवचार दकया गया ह,ै ककंतु उिका मौिूदा िुल्क उपचार िारी रखा िाता ह।ै

368. इस उपचार का यह अथा िहीं ह ै दक ऐसे सहयोगी जियाातकों की प्रश्नावली प्रजतदक्रयाए ं अस्ट्वीकार कर दी गई ह ैं अथवा उन्ह ें गैर-सहयोगी मािा िा रहा ह।ै उिके वतामाि-अवजध डटे ा को, िहां कहीं पूणा और सत्यापिीय पाया गया, स्ट्वीकार दकया गया ह ै और पाटि, क्षजत तथा संभाविा की परीक्षा के जलए उपयोग दकया गया है। अवजिष्ट दर का िारी रहिा इस जिणाायक समीक्षा में मौिूदा िुल्क संरचिा के िारी रहि े संबंधी प्राजधकारी के अंजतम जिधाारण को प्रजतडबंजबत करता ह,ै ि दक उि जियाातकों के जवरुद्ध दकसी प्रजतकूल अिुमाि को।

369. डडगं िेंग, जयिबैंग तथा दकसी अन्य ऐसे उत्पादक/जियाातक पर, जिसकी प्रजतदक्रया स्ट्वीकार िहीं की गई ह,ै जभन्न आधार लागू होता ह।ै उिका उपचार उपलब्ध तथ्यों पर आधाररत ह ैक्टयोंदक प्रस्ट्तुत सचू िा से जवश्वसिीय व्यजक्तगत जिधाारण िहीं दकया िा सका। इस प्रकार, यद्यजप दोिों श्रेजणयां अंततः उसी मौिूदा अवजिष्ट िुल्क प्रजवजष्ट के अंतगात आ सकती ह,ैं कारण जभन्न ह:ैं पहली बार सहयोग करिे वाले स्ट्वीकृत जियाातक मौिूदा अवजिष्ट दर के अधीि इसजलए बिे रहत े ह ैं दक मौिूदा उपाय और िुल्क संरचिा िारी रखी िा रही ह;ै अस्ट्वीकृत अथवा गैर-सहयोगी जियाातक उस दर के अंतगता लागू उपलब्ध-तथ्य आधार पर आते हैं। अतः प्राजधकारी िे सहयोग जस्ट्थजत, वतामाि- अवजध मार्िाि जिधाारण और जिणाायक समीक्षा म ें िारी रखे गए िुल्क उपचार के बीच स्ट्पष्ट जवभेद बिाए रखा ह।ै बािार जहस्ट्सदे ारी, अन्य घरेल ू उत्पादक, गरै -सबं द्ध आयात और कारणात्मक सबं धं

370. प्राजधकारी यह मािता ह ै दक घरेल ू उद्योग की बािार-जहस्ट्सेदारी की हाजि और जगरावट को पूणातः संबद्ध आयातों को जिम्मेदार िहीं िहराया िा सकता। क्षजत अवजध के दौराि, मांग में संबद्ध आयातों की जहस्ट्सेदारी घटी, िबदक गैर-संबद्ध आयात वार्र्षका ीकृत पीओआई आधार पर 34,205 मी.टि स ेबढकर 1,32,573 मी.टि हो गए और अन्य भारतीय उत्पादकों की जबक्री *** मी.टि स े बढकर *** मी.टि हो गई। घरेल ू उद्योग के क्षमता जवस्ट्तार िे, उच्चतर जियोजित पूंिी और जस्ट्थर पररसंपजियों के साथ, मूल्यह्रास, जस्ट्थर-लागत अविोर्षण, लाभप्रदता और जियोजित पूंिी पर प्रत्याय को भी स्ट्वतंत्र रूप से प्रभाजवत दकया हो सकता ह।ै अतः इि कारकों को संबद्ध आयातों के प्रभाव से उपयुक्त रूप से पृथक दकया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 101

371. उपयुाक्त के बाविूद, संबद्ध आयात वार्र्षका ीकृत पीओआई आधार पर जिरपेक्ष रूप स े 1,51,878 मी.टि स े बढकर 1,88,091 मी.टि हो गए और मौिूदा िुल्क के बाविदू पयााप्त बािार उपजस्ट्थजत बिाए रखत े रह।े तदिसु ार, िबदक चीि पीआर को पीओआई के दौराि प्रत्येक प्रजतकूल संकेतक का एकमात्र कारण िहीं मािा िाता, वतामाि गैर-आरोपण जवश्लेर्षण संभाजवत भजवष्योन्मुखी परीक्षा से पृथक बिा रहता ह।ै पीओआई-पश्चात डटे ा तथा िारी रहि े अथवा पिु रावजृ ि की सभं ाविा

372. प्राजधकारी सहमत ह ैदक पीओआई-पश्चात आयात डटे ा दकसी िई पाटि गणिा अथवा क्षजत जिधारा ण का स्ट्थाि िहीं ले सकता। अतः उसका उपयोग केवल पीओआई के पश्चात बािार ददिा के पुजष्टकारक साक्ष्य के रूप में दकया गया ह,ै िबदक चीि पीआर से संबंजधत संरचिात्मक और उत्पाद-जवजिष्ट संभाविा साक्ष्य पर अजधक भार ददया गया ह।ै

373. चूंदक पीओआई 18 माह की थी और पीओआई-पश्चात अवजध केवल 136 ददिों की, अतः तुलिा माजसक और वार्र्षाकीकृत आधारों पर की गई ह।ै संबद्ध आयात लगभग 1,88,090 मी.टि के वार्र्षाकीकृत पीओआई स्ट्तर स े बढकर 1,92,568 मी.टि हो गए, िबदक औसत मूल्यांकि योग्य मूल्य लगभग ₹***/मी.टि से घटकर ₹***/मी.टि रह गया। यह दिााता ह ैदक आयात दबाव में सारभतू रूप स ेकमी िहीं आई, ककंत ुइसे पीओआई-पश्चात पाटि अथवा क्षजत का स्ट्वतंत्र जिष्कर्षा िहीं मािा गया ह।ै

374. संभाविा का आकलि िुल्क के बाविूद संबद्ध आयातों की जिरंतर पयााप्त मात्रा, भारत को घटती जियाात प्राजप्त, तथा लगभग 15 लाख मी.टि के अिुमाजित चीिी अजधिेर्ष से समर्थात ह,ै िो सभी रोतोतों से भारत के लगभग 3,20,664 मी.टि के कुल वार्र्षाकीकृत पीओआई आयातों का 4.7 से अजधक ह।ै ऐस ेअजधिेर्ष का सीजमत पुिर्िादिे ि भी भारतीय मात्रा और कीमत जस्ट्थजतयों को सारभूत रूप से प्रभाजवत कर सकता ह।ै

375. चीि िे पीओआई के दौराि िीर्षा 7606 के अंतगता वैजश्वक जियाातों में लगभग 37% का योगदाि भी दकया और भारत में उसके स्ट्थाजपत ग्राहक तथा जवतरण चैिल ह।ैं उसका जियाात अजभमुखीकरण, वकै जल्पक बािारों में व्यापार- उपचारात्मक उपाय और बािार-पहुचं संबंधी बाधाए,ं तथा भारत का जवस्ट्ताररत होता और तुलिात्मक रूप स े आकर्षाक बािार, जमलकर िुल्क की समाजप्त की जस्ट्थजत में जवपथि के िोजखम को बढात े ह।ैं

376. प्राजधकारी िे ततृ ीय-दिे उपायों और पूवावती एल्युमीजियम-फॉयल अिुभव पर केवल सहायक संदभा के रूप म ें जवचार दकया ह।ै सत्याजपत मार्िािों, जिरंतर आयात उपजस्ट्थजत, कीमत प्रवृजियों, अजधिेर्ष क्षमता, जियाता अजभमुखीकरण, स्ट्थाजपत भारतीय चैिलों, बािार आकर्षणा और जवपथि िोजखम की समग्रता पर, उपाय की समाजप्त से संबद्ध दिे से पाटि और क्षजत के िारी रहिे अथवा पुिरावृजि की सभं ाविा ह।ै िाचं की अवजध की लबं ाई

377. जियम 5(3क)(ii) सामान्यतः बारह माह की पीओआई का उपबंध करता ह ै ककंतु जलजखत में दिा कारणों से छह से अिारह माह की अवजध की अिुमजत दते ा ह।ै 1 अप्रैल 2024 स े 30 जसतंबर 2025 तक की वतामाि 18 माह की पीओआई िांच की िुरुआत के समय जियत की गई थी और सभी पक्षकारों पर एकसमाि रूप से लागू की गई थी।

378. यह अवजध जविीय वर्षा 2023-24 के तुरंत पश्चात आती ह,ै संपूणा जविीय वर्षा 2024-25 तथा उसके बाद के छह माह को कवर करती ह,ै और िांच की िुरुआत स े छह माह के भीतर समाप्त होती ह।ै 1 अक्टटूबर 2024 से बारह माह की पीओआई अप्रैल–जसतंबर 2024 को पूवावती जविीय-वर्षा डटे ा और पीओआई दोिों स े बाहर छोड दते ी। अतः अपिाई गई अवजध एक सतत और गैर-अजतव्यापी प्रवृजि िृंखला प्रदाि करती ह।ै102 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

379. िहां कहीं बारह माह के जविीय वर्षों के साथ तुलिा अपेजक्षत थी, वहां पीओआई डेटा को वार्र्षाकीकृत दकया गया ह।ै सभी जियाातक अजधसूजचत अवजध के जलए डटे ा प्रस्ट्तुत करि े में समथा थे। प्राजधकारी िे बीच के वर्षों, 2022-23 के पश्चात के सुधार, वार्र्षाकीकृत पीओआई और भजवष्योन्मुखी साक्ष्य पर जवचार दकया ह।ै पीओआई का चयि पररणाम को पूवाजिधााररत करिे के जलए िहीं दकया गया था। क्षजतरजहत कीमत: प्रकटि-पश्चात आपजिया ं

380. प्राजधकारी िे क्षजतरजहत कीमत संबंधी छह आपजियों पर पृथक रूप से पुिर्वाचार दकया ह।ै क्षजतरजहत कीमत बहीगत लागत का यांजत्रक पुिरुत्पादि िहीं ह।ै पररजिष्ट III के तहत, असामान्य, असंबद्ध अथवा अकुिल तत्वों को अपवर्िात करिे के पश्चात, केवल पीयूसी से आरोपणीय उजचत और सत्याजपत लागतों पर जवचार दकया िाता ह।ै

381. वेति, मिदरू ी तथा कॉपोरेट/सामान्य व्ययों पर केवल उस सीमा तक जवचार दकया गया ह ै िहा ं तक व े पीयूसी से आरोपणीय ह ैंऔर उपयुक्त तथा सत्याजपत आवंटि कायाप्रणाली के आधार पर ह।ैं कच्चे माल के अंतर-इकाई अंतरणों के संबंध में, घरेलू उद्योग िे दावा दकया ह ै दक ऐसे अंतरण उसकी बजहयों में प्रचजलत बािार कीमत से ₹*** प्रजत मी.टि की छूट घटाकर दिा दकए िात े ह।ैं तथाजप, घरेल ू उद्योग दकसी औपचाररक आंतररक मूल्य जिधाारण िीजत के माध्यम से इस दावे को जसद्ध िहीं कर सका। तदिुसार, जिधाारण के प्रयोिि के जलए, प्राजधकारी िे लेखा बजहयों में दिा वास्ट्तजवक अंतरण मूल्य पर जवचार दकया ह,ै िो िीएसटी के उद्ग्रहण का भी आधार बिता ह,ै ि दक दकसी असमर्थात काल्पजिक अथवा समायोजित अंतरण मूल्य को अपिाया ह।ै क्षजतरजहत कीमत का जिधारा ण पाटिरोधी जियमावली के पररजिष्ट III के अिुसार, सत्याजपत अजभलेखों के आधार पर तथा प्राजधकारी की स्ट्थाजपत कायाप्रणाली और पूवा प्रथा के अिुरूप दकया गया ह।ै

382. कच्चे माल के उपयोग और स्ट्क्रैप वसूली को सत्याजपत खपत पर सामान्यीकृत दकया गया ह ै तादक ि तो असामान्य अकुिलता और ि ही कोई अवास्ट्तजवक सवोिम पररणाम क्षजतरजहत कीमत को जवकृत करे। प्रिासजिक ऊपररव्ययों का आवंटि संबंजधत लागत के अिुरूप हर का उपयोग करके दकया गया ह।ै िवीि चालू दकए गए आददत्य संयंत्र को भी, रैंप-अप अवजध को ध्याि में रखत ेहुए, प्रजतजिजधक माजसक प्राप्य उपयोग पर सामान्यीकृत दकया गया ह,ै तादक प्रारंजभक अकुिलता का प्रभाव समाप्त दकया िा सके।

383. इसके पररणामस्ट्वरूप हुए सभी जिधारा ण अंजतम क्षजतरजहत कीमत और क्षजत-मार्िाि गणिाओं में प्रजतडबंजबत दकए गए ह।ैं साविा जिक जहत और डाउिस्ट्रीम प्रभाव

384. प्राजधकारी जवजिष्ट ऊष्मा-जवजिमयक अिुप्रयोगों सजहत एक औद्योजगक आदाि के रूप में एफआरपी के महत्व को मान्यता दते ा ह।ै सावािजिक जहत पाटि, क्षजत और संभाविा की सांजवजधक परीक्षा का स्ट्थाि िहीं लेता, ककंतु यह अपेक्षा करता ह ै दक कोई भी उपाय उपयोगकतााओं पर अिावश्यक बोझ डाले जबिा अिुजचत व्यापार का समाधाि करे।

385. अजभलेख मौिूदा िुल्क के कारण दकसी सामान्य कमी को स्ट्थाजपत िहीं करता। संबद्ध आयात पयााप्त मात्राओं म ें िारी रह,े गैर-संबद्ध दिे ों से आयात बढे, तथा अन्य भारतीय उत्पादकों की जबक्री और क्षमता का जवस्ट्तार हुआ। अतः उपयोगकतााओं के पास िुल्क के भुगताि पर चीिी आयातों, अन्य दिे ों से आयातों और घरेलू आपूर्ता तक जिरंतर पहुचं ह।ै उत्पाद-जवजिष्ट आपूर्ता संबंधी मुद्दों को अथाव्यवस्ट्था-व्यापी कमी का साक्ष्य िहीं मािा िा सकता।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 103

386. िहां जवजिष्ट अिुपलब्धता स्ट्थाजपत हुई, वहां प्राजधकारी िे उसका प्रत्यक्ष समाधाि दकया ह।ै जवजिर्दष्टा एच24 ट्यूब सामजग्रयां और सटीक रूप स ेपररभाजर्षत 4343/3003-एच24 दफि जस्ट्रप पात्र वास्ट्तजवक उपयोगकतााओं के जलए, अंजतम-उपयोग रक्षोपायों के अधीि, अपवर्िात की गई ह।ैं इससे उि सकं ीणा रूप स े पहचाि े गए उत्पादों से िुल्क हट िाता ह ै जििके जलए कोई जवजिमेय घरेल ू समकक्ष दिााया िहीं गया ह,ै िबदक प्रजतस्ट्पधी उत्पादों के जलए संरक्षण बिा रहता ह।ै

387. 449 अमेररकी डॉलर प्रजत मी.टि के उच्चतम अवजिष्ट िुल्क पर आधाररत प्रभाव आकलि, दष्टृ ांतात्मक प्रेिर-कुकर मामले में 2.8% को छोडकर, पहचाि े गए डाउिस्ट्रीम अिुप्रयोगों के जलए 1% से िीचे भार दिााता ह।ै दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार िे सारभूत रूप से अजधक सामान्य बोझ दिाािे वाली कोई जसद्ध उत्पाद-वार गणिा प्रस्ट्तुत िहीं की ह।ै

388. यह उपाय पहले ही लगभग पांच वर्षों से लागू ह,ै जिसके दौराि मांग, आयात और घरेलू उत्पादि का जवस्ट्तार हुआ। यह आयातों को प्रजतजर्षद्ध िहीं करता। इि पररजस्ट्थजतयों में, लजक्षत वास्ट्तजवक-उपयोगकताा अपविािों के साथ उपाय का िारी रहिा डाउिस्ट्रीम उद्योग पर अिुपातहीि बोझ डालि े वाला अथवा सावािजिक जहत के जवपरीत दिााया िहीं गया ह।ै िामों और जलजपकीय जववरणों म ें सधु ार

389. ग्रेंिेस, हुआफोंग, आकोजिक और अलचा के सत्याजपत जवजधक िामों में अिुरोजधत सुधार जलजपकीय ह ैं और सारभूत जिधाारण को प्रभाजवत िहीं करते। अंजतम जिष्कर्षों और िुल्क ताजलका में सत्याजपत िामों का उपयोग दकया िाएगा। सहायक उत्पादक का िाम भी “इिाल्को अलॉयि जलजमटेड” से सुधारकर “इिाल्को प्राइवेट जलजमटेड” दकया िाएगा। प्रकटि-पश्चात रटप्पजणयों के पश्चात समग्र जस्ट्थजत

390. प्रकटि-पश्चात रटप्पजणयों पर पुिर्वाचार के पश्चात, प्राजधकारी 80 माइक्रोि स े अजधक ककंतु 120 माइक्रोि से कम की रंग-लेजपत कॉइल, जवजिर्दष्टा एच24 क्टलैड ट्यूब-सामग्री तथा पररभाजर्षत 4343/3003-एच24 क्टलैड दफि जस्ट्रप के अपविाि की पुजष्ट करता ह।ै व्यापक एसीपी, क्टलैड/गैर-क्टलैड ऊष्मा-जवजिमयक तथा 1950 जममी से अजधक संबंधी अपविाि अिुरोध अस्ट्वीकार दकए िाते ह।ैं सत्याजपत और प्रिासिीय कोटा आधार के अभाव में टीआरक्टय ू का अिुरोध भी अस्ट्वीकार दकया िाता ह।ै

391. जिर्मात सामान्य मूल्य और क्षजतरजहत कीमत को उिकी संबंजधत जवजधक कायाप्रणाजलयों के अिुसार अंजतम रूप ददया गया ह।ै सभी सहयोगी उत्पादक/जियाता क समूहों की वतामाि-अवजध सूचिा की िाचं की गई ह ै और उस े पाटि, क्षजत तथा संभाविा जवश्लेर्षण के प्रयोििों के जलए ध्याि में रखा गया ह।ै तथाजप, चूंदक वतामाि कायावाही मौिूदा उपाय के िारी रहि े से संबंजधत एक जिणाायक समीक्षा ह,ै अतः प्राजधकारी केवल वतामाि पीओआई के आधार पर िई उत्पादक-जवजिष्ट िुल्क दरों का सिृ ि उपयुक्त िहीं मािता। तदिुसार, ऐसे सभी सहयोगी उत्पादक/जियाातक मौिूदा अवजिष्ट िुल्क उपचार द्वारा िाजसत होत ेरहगें े। डडगं िेंग और जयिबैंग के मामले में, वही अवजिष्ट उपचार अजतररक्त रूप से उिकी प्रजतदक्रयाओं की कजमयों से भी उद्भूत होता ह,ै िो जवश्वसिीय व्यजक्तगत जिधाारण को रोकती ह।ैं

392. अंजतम क्षजत और संभाविा जवश्लेर्षण में सभी प्रासंजगक वतामाि तथा भजवष्योन्मुखी कारकों को ध्याि में रखा गया ह,ै जििमें ऋणात्मक पीओआई कीमत कटौती, सहयोगी जियाता कों के वतामाि पाटि और क्षजत संबंधी पररणाम,104 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] मांग में वृजद्ध, अन्य भारतीय उत्पादकों से प्रजतस्ट्पधाा, गैर-संबद्ध आयात, क्षमता जवस्ट्तार, चीि पीआर में उपलब्ध और अजधिेर्ष क्षमताए,ं जियाता अजभमुखीकरण तथा भारतीय बािार का जिरंतर आकर्षाण िाजमल ह।ैं अतः मौिूदा िुल्क िारी रखिे की जसफाररि वतामाि क्षजत के दकसी याजं त्रक जिष्कर्षा अथवा दकसी व्यजक्तगत जियाातक के वतामाि मार्िाि पर आधाररत िहीं ह।ै यह प्राजधकारी के इस समग्र भजवष्योन्मुखी जिष्कर्षा पर आधाररत ह ै दक उपाय की समाजप्त से पाटि और क्षजत के िारी रहिे अथवा पुिरावृजि की संभाविा ह।ै तदिसु ार, इि अंजतम जिष्कर्षों म ें जिधााररत उत्पाद-जवजिष्ट अपविािों के अधीि, सभी उत्पादक/जियाातकों के जलए मौिूदा अवजिष्ट िुल्क संरचिा िारी रखी िाती ह।ै ि जिष्कर्ष ा

393. उपयुाक्त रूप से अजभजलजखत उिाए गए तकों, प्रदाि की गई सूचिा, दकए गए अजभकथिों और प्राजधकारी के समक्ष उपलब्ध तथ्यों को ध्याि में रखते हुए, तथा घरेलू उद्योग को पाटि और क्षजत के िारी रहिे अथवा पुिरावृजि की संभाविा के उपयुाक्त जवश्लेर्षण के आधार पर, प्राजधकारी यह जिष्कर्षा जिकालता ह ै दक:- क. जवचाराधीि उत्पाद चीि पीआर के मूल का अथवा वहां से जियााजतत “कजतपय फ्लैट रोल्ड एल्युमीजियम उत्पाद” ह,ै िो इि अंजतम जिष्कर्षों में जिधााररत अपविािों के अधीि ह।ै अपविािों में 80 माइक्रोि से अजधक ककंतु 120 माइक्रोि से कम की रंग-लेजपत कॉइल, जवजिर्दष्टा एच24 क्टलैड ट्यूब सामजग्रयां और पररभाजर्षत 4343/3003- एच24 क्टलैड दफि जस्ट्रप िाजमल ह।ैं ख. आवेदि डहडं ाल्को इंडस्ट्रीि जलजमटेड द्वारा दाजखल दकया गया ह,ै िो जियमावली के जियम 2(ख) के अथा में घरेलू उद्योग का गिि करता ह।ै ग. पाटि और क्षजत मार्िाि i. उि सहयोगी उत्पादकों/जियाातकों की वतामाि-अवजध सचू िा की िाचं की गई ह ै जििकी प्रजतदक्रयाए ं पूणा और सत्यापिीय पाई गईं। कुछ सहयोगी उत्पादकों/जियाता कों के पाटि मार्ििा धिात्मक ह ैं और अन्य के गैर-धिात्मक, िबदक सहयोगी उत्पादकों/जियाातकों के जलए जिधााररत क्षजत मार्ििा ऋणात्मक ह।ैं ii. उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधााररत अवजिष्ट पाटि और क्षजत मार्िाि धिात्मक ह।ैं डडगं िेंग और जयिबैंग का उपचार उपलब्ध तथ्यों पर दकया गया ह ै क्टयोंदक उिकी प्रजतदक्रयाओं की कजमयों िे जवश्वसिीय व्यजक्तगत जिधाारण की अिुमजत िहीं दी। घ. घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत और गैर-आरोपण i. क्षजत अवजध के दौराि मांग में सारभूत वृजद्ध हुई। घरेलू उद्योग िे उत्पादि, घरेलू जबक्री, रोिगार और उत्पादकता में भी सुधार दि ा दकया, तथा पीओआई के दौराि कीमत कटौती ऋणात्मक रही। ii. साथ ही, संबद्ध आयात जिरपक्षे रूप स े बढे; घरेल ू उद्योग की जवक्रय कीमत में वृजद्ध उसकी जबक्री लागत में वृजद्ध के साथ तालमेल िहीं रख सकी; मालसूची बढी; और लाभप्रदता आधार वर्ष ाके स्ट्तर स ेसारभूत रूप स ेिीचे बिी रही। पीओआई के दौराि जियोजित पूंिी पर प्रत्याय लगभग 3% था। iii. प्राजधकारी ि े गैर-संबद्ध आयातों में वृजद्ध, अन्य भारतीय उत्पादकों की जबक्री तथा बािार उपजस्ट्थजत के जवस्ट्तार, और स्ट्वयं घरेलू उद्योग के क्षमता जवस्ट्तार के प्रभाव पर पृथक रूप से जवचार दकया ह।ै तदिुसार, घरेलू उद्योग के जिष्पादि में संपूणा जगरावट को संबद्ध आयातों को जिम्मदे ार िहीं िहराया गया ह।ै ङ. पाटि और क्षजत के िारी रहिे अथवा पुिरावृजि की संभाविा i. मौिूदा िुल्क के बाविूद सबं द्ध आयात पयााप्त बि े रह।े भारत को जियाात प्राजप्तयां घटीं, िबदक पीओआई-पश्चात आयात कुछ उच्चतर वार्र्षका ीकृत दर पर और न्यूितर औसत मूल्यांकि योग्य मूल्य पर िारी रह।े[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 105 ii. चीि पीआर के पास एफआरपी की पयााप्त अजधिेर्ष उत्पादि क्षमता और महत्वपूणा जियाात अजभमुखीकरण ह।ै चीिी जियाातकों के भारत में स्ट्थाजपत वाजणजज्यक चैिल ह,ैं िबदक भारत एक बडा, बढता हुआ और तुलिात्मक रूप स े आकर्षाक बािार बिा हुआ ह।ै कजतपय अन्य प्रमुख बािारों में बािार-पहुचं संबंधी बाधाए ं भारत की ओर जियाता ों के जवपथि की संभाविा को और बढाती ह।ैं iii. ये कारक, समग्र रूप से, यह स्ट्थाजपत करते ह ैं दक मौिूदा उपाय की समाजप्त से घरेलू उद्योग को पाटि और क्षजत के िारी रहिे अथवा पुिरावृजि की संभाविा ह।ै च. सहयोगी उत्पादकों/जियाता कों का उपचार i. सहयोगी उत्पादकों/जियाातकों की वतामाि-अवजध पाटि और क्षजत गणिाओं की पूणा रूप स े िांच की गई ह ै और उन्ह ें वतामाि समीक्षा में पाटि, क्षजत तथा संभाविा के प्रयोििों के जलए ध्याि में रखा गया ह।ै ii. तथाजप, प्राजधकारी वतामाि-अवजध मार्िािों को, अपिे आप में, इस जिणाायक समीक्षा में िई अथवा उपांतररत उत्पादक-जवजिष्ट िुल्क दरों के सृिि की अपेक्षा करिे के जलए पयााप्त िहीं मािता। चूंदक उपाय का िारी रहिा जियम 23 के साथ परित धारा 9क(5) के तहत समग्र सभं ाविा जिधाारण पर आधाररत ह,ै अतः उत्पादक/जियाातक 449 अमेररकी डॉलर प्रजत मी.टि की अवजिष्ट दर द्वारा िाजसत होंगे, िैसा दक अंजतम िुल्क जसफाररि में प्रजतडबंजबत ह।ै iii. इस उपचार का यह अथा िहीं ह ै दक उि सहयोगी उत्पादकों/जियाता कों की प्रश्नावली प्रजतदक्रयाए ं अस्ट्वीकृत अथवा अस्ट्वीकार की गई ह ैं जििकी सूचिा अन्यथा पूणा और सत्यापिीय पाई गई ह।ै डडगं िेंग और जयिबैंग के मामले में, अवजिष्ट उपचार अजतररक्त रूप से उिकी प्रजतदक्रयाओं की कजमयों और उपलब्ध तथ्यों के पररणामी अिुप्रयोग स े उद्भूत होता ह।ै छ. भारतीय उद्योग का जहत और सावािजिक जहत i. अजभलेख पर उपलब्ध साक्ष्य मौिूदा पाटिरोधी िुल्क के कारण संबद्ध वस्ट्तुओं की दकसी सामान्य कमी को स्ट्थाजपत िहीं करता। चीि पीआर स े आयात िारी रह े ह,ैं गैर-संबद्ध दिे ों स े आयात बढे ह,ैं और घरेलू आपूर्त ा आधार का जवस्ट्तार हुआ ह।ै ii. उच्चतम अवजिष्ट िुल्क 449 अमेररकी डॉलर प्रजत मी.टि के पररमाजणत प्रभाव का भार प्रेिर-कुकर मामले को छोडकर पहचािे गए डाउिस्ट्रीम अिुप्रयोगों के जलए 1% से कम ह।ै अजभलेख पर स्ट्थाजपत जवजिष्ट उत्पाद- उपलब्धता संबंधी डचंताओं का समाधाि संकीणा रूप से पररभाजर्षत अपविािों के माध्यम से दकया गया ह।ै iii. अतः उपाय का िारी रहिा डाउिस्ट्रीम उपयोगकतााओं अथवा उपभोक्ताओं पर अिुपातहीि बोझ डालिे वाला दिााया िहीं गया ह।ै ज. समग्र जिष्कर्ष ा i. संपूणा िांच के आधार पर, प्राजधकारी यह जिष्कर्षा जिकालता ह ै दक मौिूदा पाटिरोधी िुल्कों की समाजप्त से घरेल ू उद्योग को पाटि और क्षजत के िारी रहिे अथवा पुिरावजृ ि की संभाविा ह।ै ii. अतः प्राजधकारी वतामाि मामले में पाटिरोधी उपाय का िारी रहिा आवश्यक मािता ह।ै यह जिष्कर्ष ा सचं यी और भजवष्योन्मुखी संभाविा जवश्लेर्षण पर आधाररत ह,ै ि दक मात्र वतामाि क्षजत, वतामाि कीमत कटौती अथवा दकसी व्यजक्तगत उत्पादक/जियाातक के वतामाि मार्ििा पर। ड जसफाररि ें

394. प्राजधकारी िोट करता ह ै दक िांच िुरू की गई और सभी जहतबद्ध पक्षकारों को अजधसूजचत की गई, तथा घरेल ू उद्योग, जियाातकों, आयातकों, उपयोगकतााओं और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को पाटि, क्षजत और कारणात्मक संबंध106 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] के पहलुओं पर तथा घरेलू उद्योग को पाटि और क्षजत की संभाविा पर भी सूचिा प्रदाि करिे का पयााप्त अवसर ददया गया। जिणाायक समीक्षा के अिुसरण में, प्राजधकारी इस जिष्कर्ष ा पर पहुचं ा ह ै दक वतामाि मामले में मौिूदा पाटिरोधी िुल्कों का िारी रहिा अपेजक्षत ह।ै

395. यह जिष्कर्षा जिकालिे के पश्चात दक पाटिरोधी िुल्क के जिरंतर आरोपण की आवश्यकता ह,ै क्टयोंदक पाटिरोधी उपाय को समाप्त होिे ददए िािे पर पाटि और क्षजत के िारी रहिे/पुिरावृजि की संभाविा ह,ै प्राजधकारी यह मािता ह ै दक पाटिरोधी िुल्क की मात्रा में संिोधि अपेजक्षत िहीं ह,ै यह ध्याि में रखते हुए दक िुल्क को पाटि और क्षजत की संभाविा के आधार पर बढाए िािे का प्रस्ट्ताव ह।ै

396. उपयुाक्त के दजृ ष्टगत, प्राजधकारी 6 ददसंबर 2021 की अजधसूचिा संख्या 68/2021-कस्ट्टम्स (एडीडी) द्वारा लगाए गए, चीि पीआर के मूल के अथवा वहां से जियााजतत जवचाराधीि उत्पाद के आयातों पर जिजश्चत पाटिरोधी िुल्क के िारी रहिे की जसफाररि करिा उपयुक्त और आवश्यक मािता ह,ै िो इि अंजतम जिष्कर्षों में जवजिर्दष्टा उत्पाद अपविािों के अधीि होगा। जिि सहयोगी उत्पादकों/जियाातकों की प्रजतदक्रयाए ं स्ट्वीकार की गई ह,ैं उिके वतामाि- अवजध पाटि और क्षजत मार्ििा जिधााररत दकए गए ह ैंतथा वतामाि समीक्षा में जवजधवत जवचार दकए गए ह।ैं तथाजप, इस तथ्य को ध्याि में रखत े हुए दक उपाय के िारी रहिे की जसफाररि पाटि और क्षजत के िारी रहिे अथवा पुिरावृजि की संभाविा के आधार पर की िा रही ह,ै प्राजधकारी वतामाि-अवजध मार्िािों के आधार पर िई अथवा उपांतररत उत्पादक-जवजिष्ट िुल्क दरों का सृिि उपयक्तु िहीं मािता। तदिुसार, ऐसे उत्पादक/जियाता क 449 अमेररकी डॉलर प्रजत मी.टि की अवजिष्ट दर द्वारा कवर दकए िाएगं े। इस उपचार का यह अथा िहीं ह ै दक ऐस े सहयोगी उत्पादकों/जियाातकों को गैर-सहयोगी मािा िा रहा ह।ै डडगं िेंग समूह और जयिबैंग क्टलैड मटेररयल कं., जल. के मामले में, जििकी प्रश्नावली प्रजतदक्रयाए ं इि अंजतम जिष्कर्षों में दि ा कारणों स ेस्ट्वीकार िहीं की गई ह,ैं तथा चीि पीआर के अन्य सभी गैर-भागीदार या गैर-सहयोगी उत्पादकों/जियाातकों के मामले में, अवजिष्ट दर उपलब्ध तथ्यों के आधार पर लाग ू होगी। यह दकसी पात्र उत्पादक/जियाता क को जियमावली के लागू प्रावधािों के तहत उपलब्ध दकसी अिुतोर्ष अथवा समीक्षा पर प्रजतकूल प्रभाव डाले जबिा ह।ै

397. मामले के तथ्यों और पररजस्ट्थजतयों को, िैसा दक ऊपर स्ट्थाजपत दकया गया ह,ै ध्याि में रखते हुए, प्राजधकारी चीि पीआर के मूल के अथवा वहां से जियााजतत जवचाराधीि उत्पाद के आयातों पर िीचे दी गई िुल्क ताजलका के स्ट्तभं

(7) में दिााई गई राजि के बराबर पाटिरोधी िुल्क के िारी रहिे की जसफाररि करता ह,ै िो इि अंजतम जिष्कर्षों में जवजिर्दष्टा अपविािों के अधीि होगा। िुल्क केंद्रीय सरकार द्वारा इस संबंध में िारी की िािे वाली अजधसूचिा की जतजथ से प्रभावी होिे और आगामी पाचं (5) वर्षों की अवजध के जलए लागू रहिे की जसफाररि की िाती ह,ै िब तक दक जवजध के अिुसार उसे पहले प्रजतसहृं त, अजधक्रांत अथवा संिोजधत ि कर ददया िाए।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 107 िुल्क ताजलका क्रम माल का िीर्ष ा उद्गम दिे जियाता दिे उत्पादक राजि मात्रक मुद्रा सख्ं या जववरण 1 2 3 4 5 6 7 8 9 कुछ फ्लैट आकोजिक 7606 चीि पीआर अमेरर रोल्ड चीि (कुििाि) 1 और सजहत कोई िून्य मी.टि की एल्युमीजियम पीआर एल्युमीजियम 7607 भी दिे डॉलर उत्पाद* प्रोडक्ट्स कं., जल.

चीि पीआर ग्रेंिेस अमेरर चीि 2 -वही- -वही- सजहत कोई एल्युमीजियम िून्य मी.टि की पीआर भी दिे (िंघाई) कं., जल. डॉलर चीि पीआर क्रम संख्या 1 से 2 अमेरर चीि 3 -वही- -वही- सजहत कोई के अजतररक्त कोई 449 मी.टि की पीआर भी दिे भी उत्पादक डॉलर चीि पीआर के अमेरर 4 -वही- -वही- अजतररक्त चीि पीआर कोई भी उत्पादक 449 मी.टि की कोई भी डॉलर दिे *जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से जिम्नजलजखत उत्पाद अपवर्िात ह:ैं i. कैि-बॉडी स्ट्टॉक – इसमें एल्युमीजियम कैि बिािे के जलए प्रयुक्त कैि एडं स्ट्टॉक (सीईएस) भी िाजमल ह;ै ii. 80 माइक्रोि तक की एल्युमीजियम फॉयल;

iii. 5 से 80 माइक्रोि तक की सगंत िॉि-क्टलैड एल्युमीजियम फॉयल सजहत क्टलैड; iv. 1150 जममी से अजधक चौडाई वाली जलथोग्रेड एल्युमीजियम कॉइल; v. 80 माइक्रोि से अजधक ककंतु 120 माइक्रोि से कम मोटाई वाली रंग-लेजपत कॉइल और;

vi. क्टलैड का जिम्नजलजखत ग्रेड, अथाात् “कॉइल स्ट्वरूप में क्टलैड एल्युमीजियम ट्यूब सामग्री, जिसमें एए3003 मॉजडफाइड अथवा एए3005 जमश्रधातु का कोर हो, िो एए4343 एल्युमीजियम-जसजलकॉि ब्रेडिंग क्टलैड परत तथा एए7072 बजलदायी क्टलैड परत के साथ धातुकर्माक रूप से आबद्ध हो, और िो या तो (i) एच24 टेम्पर में 0.20 जममी से 0.25 जममी तक की मोटाई, दोिों सजम्मजलत, फोल्डडे अथवा बी-टाइप रेजडएटर ट्यूबों के जवजिमााण के जलए; अथवा (ii) एच24 टेम्पर में 0.265 जममी से 0.35 जममी और 0.40 जममी से 0.45 जममी तक की मोटाई, दोिों सजम्मजलत, वेल्डडे रेजडएटर ट्यूबों के जवजिमााण के जलए, के अिुरूप हो”; तथा वायु-िीजतत कंडसें र और औद्योजगक िुष्क-िीतलि उद्योग में प्रयुक्त एच24 उत्पाद, अथाात् एए4343/एए3003-एच24 जमश्रधातु की क्टलैड एल्युमीजियम दफि जस्ट्रप, जिसकी मोटाई 0.23 जममी से 0.30 जममी तक हो, दोिों सजम्मजलत, चौडाई 200 जममी108 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] हो और मोटाई सह्यता ±0.0075 जममी हो, िो वायु-िीजतत कंडसें रों और औद्योजगक िुष्क-िीतलि प्रणाजलयों के जलए दफि ट्यूबों के जवजिमाणा में उपयोग हतेु हो। यह अपविाि िीचे दी गई रटप्पणी 1 में उजल्लजखत ितों की पूर्त ा करिे वाली वास्ट्तजवक-प्रयोक्ता िता के अधीि होगा। वास्ट्तजवक-प्रयोक्ता िता को सीमा िुल्क द्वारा सीमा िुल्क पोटा पर माल की जिकासी के समय सीमा िुल्क (ररयायती दर पर िुल्क अथवा जवजिर्दष्टा अंजतम उपयोग के जलए माल का आयात) जियमावली, 2022 का पालि करते हुए लाग ूदकया िाएगा। रटप्पणी 1: (i) सुसंगत उत्पाद जववरण वाला वाजणजज्यक बीिक और क्रय आदिे ; (ii) लागू ग्राहक अथवा ओईएम जवजिदिे या रेखांकि द्वारा समर्थात अंजतम-उपयोग प्रमाणपत्र; और (iii) संबंजधत सीमा िुल्क प्राजधकारी के समक्ष जवजधक रूप से प्रवतािीय वचिबंध दक माल का उपभोग आयातक की अपिी जवजिमााण सुजवधा में घोजर्षत ट्यूब अथवा ऊष्मा-जवजिमयक अिुप्रयोग के जलए दकया िाएगा और उसे बेचा, अंतररत अथवा जवपजथत िहीं दकया िाएगा। व्यापाररयों के माध्यम से दकए गए आयात, पुिर्वाक्रय के जलए आयात, जभन्न जमश्रधातु संयोिि, परत जवन्यास, मोटाई, टेम्पर अथवा अंजतम उपयोग वाले उत्पाद, तथा दस्ट्तावेिी ितों को पूरा ि करिे वाली खेपें अन्यथा लागू पाटिरोधी िुल्क के अधीि रहगें ी। रटप्पणी 2: उपयुाक्त में उजल्लजखत कंपजियों के जलए जवजिर्दष्टा व्यजक्तगत िुल्क दरों का लागू होिा सीमा िुल्क प्राजधकाररयों के समक्ष वैध वाजणजज्यक बीिक प्रस्ट्तुत दकए िािे के अधीि होगा, जिस पर ऐसा बीिक िारी करि े वाली इकाई के दकसी पदाजधकारी द्वारा, उसके िाम और पदिाम सजहत, ददिांदकत और हस्ट्ताक्षररत घोर्षणा जिम्नजलजखत रूप में अंदकत हो:

“मैं, अधोहस्ट्ताक्षरी, यह प्रमाजणत करता/करती ह ाँ दक इस बीिक के अंतगात भारत को जियाात हते ु बेची गई (संबद्ध उत्पाद) की (मात्रा) का जवजिमााण (उत्पादक का िाम और पता) द्वारा (दिे का िाम) में दकया गया ह।ै मैं घोर्षणा करता/करती ह ाँ दक इस बीिक में दी गई सूचिा पूणा और सही ह।ै ” यदद ऐसा बीिक प्रस्ट्तुत िहीं दकया िाता ह,ै तो अन्य सभी उत्पादकों पर लागू िुल्क लागू होगा। यह अपेक्षा लागू सीमा िुल्क कािूि और जवजियमों के अंतगात सीमा िुल्क प्राजधकाररयों द्वारा स्ट्वतंत्र रूप से की िाि े वाली सत्यापि प्रदक्रयाओं पर प्रजतकूल प्रभाव डाले जबिा होगी। ढ आग े की प्रदक्रया

398. इि अंजतम जिष्कर्षों में िाजमत प्राजधकारी के जिधाारण के जवरुद्ध अपील अजधजियम और जियमों के प्रासंजगक प्रावधािों के अिुसार सीमा िुल्क, उत्पाद िुल्क और सेवा कर अपीलीय अजधकरण के समक्ष की िा सकेगी। अजमताभ कुमार, जिर्दष्टा प्राजधकारी[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 109 MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) FINAL FINDINGS New Delhi, the 3rd September, 2026 Case No. AD (SSR) - 07/2026 SETU ID - AD/SSR/007/2026 Sunset Review investigation of anti-dumping duties on imports of “Certain Flat Rolled Aluminium Products” originating in or exported from China PR.

Pictographic presentation of Certain Flat Rolled Aluminium Products110 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] F. No. 7/11/2026-DGTR.—1. Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Act”), and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter also referred to as the “Anti-Dumping Rules” or the “Rules”);

A. Background of the Case

2. Whereas, the original anti-dumping investigation concerning imports of “Certain Flat Rolled Aluminium Products” from China PR was initiated by the Authority vide Notification No.

6/27/2020-DGTR dated 8th September 2020. The Authority issued its final findings vide

Notification No. 6/27/2020-DGTR dated 7th September 2021, recommending the imposition of anti-dumping duties on imports of the subject goods from China PR for a period of five years.

3. And whereas, the Central Government, vide Notification No. 68/2021-Customs (ADD) dated 6th December, 2021 imposed the anti-dumping duties as recommended by the Authority for a period of five years. The duties are in force until 5th December, 2026. The duty table notified

therein is as under:

S. No. Country Producer Duty (USD/MT)

1. China PR Jiangsu Dingsheng New Materials Joint-Stock Co. Ltd. / 65 Inner Mongolia Liansheng New Energy Material Co. Ltd.

2. China PR Arconic (Kunshan) Aluminum Products Co., Ltd. NIL

3. China PR Granges Aluminium (Shanghai) Co., Ltd. NIL

4. China PR All Others 449

4. And whereas, Hindalco Industries Limited (hereinafter referred to as the “applicant” or the “domestic industry” or “Hindalco”) filed a duly substantiated application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”) on 31st January, 2026 in accordance with the Act and the Rules, seeking initiation of a sunset review investigation of the anti-dumping duties in force on imports of “Certain Flat Rolled Aluminium Products” (hereinafter also referred to as the “product under consideration”, “PUC” or the “subject goods”) originating in or exported from China PR (hereinafter also referred to as the “subject country”), alleging likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury in the event of expiry of the duties in force.

5. And whereas, in view of the duly substantiated application filed by the applicant, the Authority issued a public notice vide Notification No. 7/11/2026-DGTR dated 20th March, 2026 published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating the present sunset review investigation in accordance with Section 9A(5) of the Act read with Rule 23 of the Anti-Dumping Rules, to examine whether the expiry of the duties in force is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry, and to recommend the amount of anti-dumping duty, which, if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 111 B. Procedure

6. The procedure described below has been followed with regard to the investigation:

6.1. Initiation i. In accordance with Rule 6, upon examination of the application and finding prima facie evidence of dumping, injury, likelihood and causal link, the Authority issued an initiation

notification dated 20th March, 2026, published in the Gazette of India Extraordinary, initiating the sunset review anti-dumping investigation concerning the imports of the product under consideration from the subject countries.

ii. In accordance with Rule 5(5), prior to initiation of the investigation, the government of the subject country was notified through their embassy in India about the receipt of the present anti-dumping application.

iii. In accordance with Rule 6(2), the interested parties were informed of the initiation of the investigation by sharing a copy of the initiation notification with the embassy of the subject country in India, known producers and exporters of the product under consideration in the subject country, known importers of the subject goods in India and other interested parties, as per the information made available in the application.

6.2. Period of investigation and injury period i. The period of investigation (“POI”) for the purpose of the present investigation is 1st April 2024 to 30th September 2025 (18 months). The examination of trends in the context of the injury analysis covered the periods 2021-22, 2022-23, 2023-24 and the POI. Wherever appropriate, the data for the POI has also been annualised to a period of twelve months and is referred to in this Final Findings as “POI (A)”.

6.3. Import data i. A request was made to DG Systems to provide the transaction-wise details of imports of the subject goods for the injury period and the period of investigation. The Authority has relied upon the DG Systems data for computation of the volume and value of imports and the required analysis, after due examination of the transactions.

6.4. Circulation of non-confidential version of the application i. In accordance with Rule 6(3), a copy of the non-confidential version of the application was

provided to the government of the subject country through their embassy in India, known producers/exporters of the subject goods and to other interested parties who requested in writing a copy of the application.

6.5. Determination of the scope of the product under consideration and PCN methodology i. Interested parties were granted an opportunity to comment on the scope of the product under consideration and the proposed PCN methodology. The time for comments was extended up to 11th April 2026. After considering comments received, the Authority issued the finalised PUC/PCN methodology on 13th May 2026 and directed parties to file questionnaire responses in accordance with that methodology by 28th May, 2026.112 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

6.6. Participation by producers/exporters of the subject country i. The Authority sent the exporter's questionnaire to the known producers/exporters in the subject country in accordance with Rule 6(4) of the Rules. In response to the initiation of the subject investigation, the following producers/exporters from the subject country have

responded by filing questionnaire responses: i. Xiamen Shengmao Co. Ltd. ii. Hang Yue Tong Company Limited iii. Dingsheng Aluminium Industries iv. Xiashun Holdings Limited v. Luoyang Longding Aluminium vi. Henan Mingtai Aluminium Industry Company Limited vii. Jiangsu Alcha Aluminium Group Co. Ltd.;

viii. Jiangsu Dingsheng New Materials Joint Stock Co. Ltd.; ix. Hangzhou Dingsheng Import and Export Co. Ltd.; x. Dingsheng Aluminium Industries (Hong Kong) Trading Co. Ltd.; xi. Inner Mongolia Liansheng New Energy Material Co. Ltd.;

xii. Arconic (Kunshan) Aluminum Products Co. Ltd.; xiii. Granges Aluminium (Shanghai) Co., Ltd. ii. Exporter’s Questionnaires were also sent to the government of the subject country through their embassy in India. The government of the subject country were requested to forward the Initiation Notification and the exporter’s questionnaires to the producers/exporters of the subject goods in their respective country and advise them to respond to the questionnaire within the prescribed time limit.

iii. In response to the above, the following producers/exporters from the subject country have responded and filed the exporter’s questionnaire response: i. Nantong Hengjin Composite Material Co. Ltd.;

ii. Alcha Shanghai International Trading Co. Ltd.; iii. Alcha International Holdings Limited; iv. Jiangsu Dingsheng New Materials Joint Stock Co. Ltd.; v. Inner Mongolia Liansheng New Energy Material Co. Ltd.;

vi. Hangzhou Dingsheng Import and Export Co. Ltd.; vii. Dingsheng Aluminium Industries (Hong Kong) Trading Co. Ltd.; viii. Jiangsu Alcha Aluminium Group Co. Ltd.; ix. Yinbang Clad Material Co. Ltd.; x. Huafon Aluminium Co. Ltd.;

xi. Arconic (Kunshan) Aluminum Products Co., Ltd.; xii. Shanghai Huafon Aluminium Trading Company; xiii. Shanghai Huafon Aluminium Corporation; xiv. Granges Aluminium (Shanghai) Co., Ltd.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 113

6.7. Participation by importers/users i. The Authority sent the importer's and user's questionnaire to the known importers and users of the subject goods in India, calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules. The following importers, users and associations of users have

participated in the present investigation and have made submissions: i. Technova Imaging Systems Pvt Ltd ii. Skm Steel Limited iii. Jindal (India) Limited iv. Banco Products Ltd v. Greenberry Foils India Limited vi. Tata Toyo Radiator Ltd vii. Amber Enterprises India Limited viii. Alkraft Thermotechnologies Pvt. Ltd.

ix. Raviraj Foils Limited x. Indomax Industries xi. Aludecor Lamination Private Limited xii. Mahle Anand Thermal Systems Pvt. Ltd. xiii. Shree Venkateshwara Electrocast Privat xiv. Hanon Automotive Systems India Pvt Ltd xv. Aluminium Association of India xvi. Aluminium Secondary Manufacturers Association xvii. Automotive Component Manufacturers Association of India xviii. All India Pressure Cooker Manufacturers Welfare Association xix. Consumer Electronics and Appliances Manufacturers Association xx. Packaging Industry Association of India xxi. ACP Manufacturers Association ii. In response to the above, the following importers/users from India have responded and filed importer/user questionnaire response:

i. Unistone Panels Private Limited; ii. Banco Products India Limited; iii. MAHLE ANAND Thermal Systems Private Limited; iv. Tata Toyo Radiator Ltd.; v. Paharpur Cooling Towers Limited.

6.8. Registered interested parties i. A list of all interested parties that registered themselves within the prescribed timeline was uploaded on the website of the Directorate vide communication dated 5th June, 2026. All registered interested parties were directed to circulate the non-confidential version of all their submissions in the present proceedings with all other interested parties.

6.9. Economic interest questionnaire i. The Authority issued an Economic Interest Questionnaire to the Embassy of the subject country, all known exporters/producers, importers/users, the domestic industry as well as114 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] other known producers in India, in order to allow all stakeholders to provide relevant information concerning the present investigation, including the possible effect of the continuation of anti-dumping duties on their operations. Responses to the Economic Interest Questionnaire were received from the domestic industry and some interested parties.

6.10. Oral hearing and post-hearing submissions i. In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority provided an opportunity to the interested parties to present their views orally in a public hearing held on 28th July 2026.

The parties which presented their views in the oral hearing were requested to file written submissions of the views expressed orally by 3rd August 2026, followed by rejoinder submissions by 10th August 2026. Written submissions and rejoinder submissions were duly filed by the domestic industry and by the participating producers, exporters, importers, users and associations of users, and have been considered by the Authority in these final findings to the extent found relevant.

6.11. Other Procedures i. The Authority, during the course of the investigation, satisfied itself as to the accuracy of the information supplied by the interested parties, which forms the basis of the present final findings, to the extent possible, and verified the data/documents submitted by the interested parties to the extent considered relevant, practicable and necessary. Verification of the data of the domestic industry and participating producers and exporters was carried out during the course of verification. They furnished the required documents pursuant to such verification.

ii. The non-injurious price (“NIP”) based on the optimum cost of production and cost to make and sell the subject goods in India, having regard to the information furnished by the domestic industry and having regard to Generally Accepted Accounting Principles

(GAAP) and Annexure III to the Rules, has been worked out so as to ascertain whether anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the domestic industry. iii. Information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide a sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis.

iv. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not provided, necessary information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 115 and recorded the views/observations on the basis of the facts available in accordance with

Rule 6(8) of the Rules. v. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, to the extent supported with evidence and considered relevant to the present investigation, have been appropriately considered by the Authority in these final findings.

vi. A disclosure statement dated 24.08.2026 was issued by the Authority, in accordance with

Rule 16 of the Anti-Dumping Rules disclosing the essential facts under consideration in the matter relating to the present anti-dumping investigation. The comments to disclosure statement received from the interested parties have been considered, to the extent found relevant and non-repetitive, in this final findings.

vii. ‘***’ in these final findings represents information furnished by an interested party on confidential basis and so considered by the Authority under the Rules. viii. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US$ = ₹ 86.

C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE

7. The product under consideration in the present sunset review investigation, as defined in the initiation notification dated 20th March 2026 and as confirmed vide notification dated 13th May 2026, was as follows:

“The product under consideration is ‘Flat Rolled Products of Aluminium’ (‘FRP’).

FRP is made in the form of Aluminium Rolled Coils, or Aluminium Rolled Sheets of various dimensions. The product scope includes all product forms and shapes of the products, inter alia, Coil, Sheets, Circles, Plates, etc., with patterns including mill finished or coated products.

The scope of PUC includes products of all dimensions, diameters, thickness, widths, alloys, finish etc., excluding: i. Can-body Stock - also including Can End Stock (CES) used to make aluminium cans; ii. Aluminium Foil up to 80 microns (It is clarified that ‘Aluminium composite panel stock’ or ‘ACP mill finish’ and Clad with compatible non-clad Aluminium Foil are included in the scope of this investigation); and iii. Lithograde Aluminium Coils of width above 1150 mm.”

8. For the purpose of the sunset review investigations, the above initiation-stage description is to be read with the operative orders of the Hon'ble High Court of Delhi, and the additional product exclusions finalised in the examination below, including colour coated coils having thickness above 80 microns but below 120 microns and the specified Clad aluminium tube materials.

9. The product under consideration is classified under Chapter 76 of Schedule I to the Customs Tariff Act, under tariff headings 7606 and 7607. The customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the product under consideration.116 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] C.1 Views of the other interested parties

10. The following submissions have been made by the other interested parties with regard to the scope of the product under consideration, the like article and the PCN methodology. The submissions have been set out issue-wise below:

(i) The scope of the product under consideration must give effect to the orders of the Hon’ble CESTAT as modified by the Hon’ble High Court of Delhi

11. TATA Toyo Radiator Limited (“TTRL”), Mahle Anand Thermal Systems Private Limited (“Mahle Anand”), Paharpur Cooling Towers Limited (“Paharpur”), the Hengjin/ACP group of interested parties and the Huafon Group have submitted that the scope of the measure under review is governed not by the final findings dated 7th September 2021 alone, but by the appellate orders passed thereafter. The Hon’ble CESTAT, vide its final orders dated 13th April 2023, excluded ‘colour coated coils’ and ‘clad with compatible non-clad aluminium foil’ from the scope of the product under consideration and directed modification of Notification No. 68/2021- Customs (ADD) accordingly.

12. It has been submitted that under the doctrine of merger, the appellate order becomes the governing

order on the issue decided in appeal, and the original inclusion cannot operate independently of the CESTAT order. The Hon’ble High Court of Delhi has passed only interim orders; it has not restored the original scope without qualification, and in the case of clad with compatible non-clad aluminium foil it expressly directed that the exclusion “would have to be read as extending from 5 microns to 80 microns only”.

13. Relying on the judgment of the Hon’ble Supreme Court in Shree Chamundi Mopeds Ltd. v.

Church of South India Trust Association, (1992) 3 SCC 1, the interested parties have submitted that a stay of operation merely suspends the enforceability of an order; it does not obliterate or wipe out the order from existence. The CESTAT orders have neither been quashed nor set aside, the writ proceedings remain pending, and no finding has been recorded reversing the factual conclusions of the Tribunal that the domestic industry was not manufacturing colour coated coils or clad with compatible non-clad aluminium foil in commercial quantities. The reasoning and factual findings of the CESTAT therefore continue to exist in law and retain their persuasive value in the present review.

14. It has been further submitted that a sunset review is not a route by which the original scope may be restored through an administrative finding when no court has restored that scope, and that inclusion of the disputed products would create one scope under the CESTAT orders and a different scope for the continuation of the very same duty.

(ii) The 5 to 80 micron range of clad with compatible non-clad aluminium foil does not form part of the continuation sought by the domestic industry

15. TTRL, Mahle Anand and Paharpur have submitted that domestic industry’s own application records that the 5 to 80 micron range of clad with compatible non-clad aluminium foil stands excluded as a result of the CESTAT and High Court orders. A review under Section 9A(5) read with Rule 23 must correspond with the article for which continuation is sought and with the evidence supporting likelihood of dumping and injury. The domestic industry neither sought continuation of duty on the 5 to 80 micron range nor presented any likelihood case in respect of[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 117 it, and data pertaining to other FRP products cannot establish injury or likelihood for a product which the applicant itself treated as excluded. The notified scope was accordingly wider than the continuation actually requested, and the range should be excluded from the final scope.

16. The Huafon Group has drawn attention to an inconsistency in the domestic industry’s pleadings, in that the application refers to an order dated 25th May 2023 fixing the range at 5 to 80 microns,

whereas the written submissions refer to an order dated 25th March 2023 fixing the range at 5.5 to 80 microns. The Authority has been requested to independently examine the operative judicial orders, clarify the correct position, and specify the products covered by and excluded from the product under consideration before undertaking the product-wise dumping and injury analysis. It is submitted that any product which stands judicially excluded should not be taken into account for the purposes of import volume, price comparison, dumping margin, injury analysis or likelihood analysis.

(iii) Request for exclusion of colour coated coils for ACP application

17. The ACP Manufacturers Association, Nantong Hengjin Composite Material Co., Ltd., Banco Products (India) Limited, Unistone Panels Private Limited, Alutech Panels Private Limited, Aldeko Panels Private Limited, Imperia Décor Industries, SRF Altech Limited, GLS Aluminium Industries Private Limited and Chiripal Poly Films Limited (collectively, the “ACP group”) have sought the exclusion of “Colour Coated Coils for ACP application” from the scope of the product

under consideration on the following grounds: a. Colour coated coils for ACP are a distinct product from roofing sheets and bare aluminium coils. ACP coils are thin-gauge products, typically 0.02-0.50 mm, specially treated and coated on one side for lamination with LDPE and on the other side for decorative/weather-resistant use. Roofing sheets, by contrast, are thicker, generally

0.55-1.20 mm, coated on both sides and used directly as finished roofing products. The two are not interchangeable. b. It is submitted that the domestic industry did not commercially supply colour coated coils for ACP application during the relevant period. The users continued to depend on imports despite the existing duty. The domestic industry had earlier relied on its ‘Everlast’ roofing sheet to demonstrate supply and admitted during the oral hearing that its own colour coating facility at Taloja was commissioned only recently, with earlier coating being undertaken through job work. The subsequent commissioning of a coating line, therefore, does not establish commercial supply of the ACP-grade product during the earlier period.

c. The interested parties also rely on the treatment of colour coated aluminium foil in the recent Aluminium Foil investigation. In that case, colour coated aluminium foil, whether coated on one or both sides, was excluded from the scope in the final findings dated 20 March 2025. It is therefore contended that, where such colour coated products were not considered to require protection in that investigation, the likelihood of injury in respect of comparable colour coated products in the present review has not been established.

(iv) Request for clarification regarding colour coated coils of 80 mm to 120 mm

18. The ACP group has submitted that anti-dumping duty is presently being levied on imports of colour coated coils of all thicknesses above 80 mm, whereas the PCN for colour coated coils commences at a width of 120 mm and above. Colour coated coils above 80 mm and up to 120 mm118 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] therefore fall neither within the notified PCN methodology nor within the product profile of the domestic industry, which offers colour coated sheets of 120 mm and above only. The Authority has been requested to clarify the position.

(v) Request for exclusion of clad with compatible non-clad aluminium products used in heat exchangers and of identified unclad grades

19. The users seek exclusion of clearly identified clad and unclad products used in heat exchangers.

TTRL, Mahle Anand, Banco and Paharpur seek exclusion of clad aluminium products made by metallurgically bonding aluminium-silicon clad layers to a compatible aluminium core, as well as specified unclad grades such as Alloy 1100, A3102, AA3003 and AA3003MOD in identified tempers. These products are used in radiators, condensers, intercoolers, heater cores, HVAC systems, battery cooling systems and other heat-exchanger applications. Paharpur has also specifically identified 4343/3003-H24 fin strip in 0.23 mm, 0.25 mm and 0.30 mm thickness.

20. They contend that these products are technically distinct and cannot be treated as interchangeable merely because they fall within the same broad FRP or alloy category. In clad products, the clad layer melts during brazing while the core must remain solid and retain strength. Therefore, alloy chemistry, clad ratio, layer structure, temper, thickness and end use directly affect forming, brazing, strength and corrosion performance. H24, for example, cannot simply be substituted by H14, H16 or O temper. The users therefore submit that like-article analysis must be based on actual technical and commercial substitutability and not merely on tariff classification, alloy series or generic descriptions such as “clad”, “fin stock” or “FRP”.

21. The users have placed specific evidence to show that the domestic industry has not commercially supplied several of the required grades and specifications. The record includes purchase orders, material test certificates, technical correspondence, meeting minutes, defect records and root- cause analyses. Paharpur has placed on record correspondence commencing January 2022 in which the domestic industry stated that it could not process H24 and offered soft temper, and correspondence of February and March 2026 in which the domestic industry again offered H14 and stated that H24 could be explored at a future date. Mahle Anand has shown that the domestic industry’s regular range was around 0.14 mm while material below 0.1 mm was required, and that samples did not meet specified yield and tensile strength requirements. TTRL has also placed instances of thickness, camber, edge-burr, clad-thickness and silicon-content deviations, short supplies and post-braze defects.

22. The users argue that products not manufactured and commercially supplied by the domestic industry, or not substitutable with domestic products, should be excluded from duty. They rely on

Rule 2(d), the DGTR Manual and decisions in Oxo Alcohols Industries’ Association and Indian Refractory Makers Association to submit that mere capability, development trials, samples or captive production are insufficient; there must be actual manufacture and commercial sale of a comparable product. The ACP/radiator users have further identified specific clad items-such as clad fin, header plate, core channel, folded tube, welded tube and charge-air-cooler tube-which, according to them, are not manufactured domestically except in limited cases.

23. They also contend that the scope of the sunset review cannot effectively cover products that were not produced during the original investigation, and that uncovered demand should not be treated[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 119 as displaced domestic sales. The domestic industry stated at the oral hearing that production of H24 products commenced only in the last four to five years, which, according to the users, shows that such products were not produced during the original investigation. They therefore submit that a sunset review cannot expand the original scope and that, where domestic supply meets only part of the requirement, imposing duty on the entire import volume wrongly assumes that all such imports compete with or displace domestic production.

(vi) Request for exclusion of flat rolled products of aluminium of width above 1950 mm

24. The ACP group has submitted that the plant and machinery installed by the domestic industry cannot produce the product under consideration above 1950 mm width, and that the users consume significant quantities of foil stock of width above 1950 mm, specifically of 2000 mm, in order to match customer requirements and to utilise the rolling capacity of their mills. Although it is theoretically possible to use foil stock of 1950 mm and below, this is not commercially feasible as the leftover material would accumulate as inventory. The claim made at the oral hearing that a new aluminium foil plant is being set up in India for production of higher widths does not establish supply during the period under review. The Authority has been requested to examine the transaction-wise sales listing furnished by the domestic industry, which it is submitted will show no sales of FRP of width exceeding 1950 mm.

(vii) The scope of the product under consideration may be narrowed in a sunset review

25. The ACP group has submitted that while the scope of the product under consideration cannot be enhanced or new products added in a review, exclusion of product types and restriction of the product scope is not prohibited. Paragraph 3.28 of the Manual of Standard Operating Practices provides that although neither the applicant nor the Authority may alter the scope of the PUC during a sunset review, “there may be a case for narrowing down the scope of existing Anti- dumping Duty”, and paragraph 17.11 provides that the scope of the product “can be restricted on specific request from interested parties, after due consideration” but in no case widened or enlarged.

26. Reliance has been placed on the past practice of the Authority in the sunset review concerning Viscose Staple Fibre from China PR and Indonesia (final findings dated 31st July 2021), in which the Authority observed that there is no bar either under the Act or under the Rules on narrowing down the scope of the product under consideration in a sunset review; the sunset review concerning All Fully Drawn or Fully Oriented Yarn/Spin Drawn Yarn/Flat Yarn of Polyester from China PR and Thailand (final findings dated 23rd November 2020), in which low melt yarn was excluded as it was not produced by the domestic industry; and the sunset review concerning Certain Glass Fibre and Articles thereof from China PR (final findings dated 6th July 2016), in which wet chopped strands were excluded on the request of an interested party since the domestic producers had stopped manufacturing them despite the protection of anti-dumping duty.

(viii) PCN methodology

27. Shanghai Huafon Aluminium Corporation has submitted that it classifies its products by reference to the distinction between composite and non-composite materials, which does not correspond to the categories “Clad” and “Fin Stock” prescribed in the PCN table. The thickness ranges prescribed for “Clad” and “Fin Stock” overlap, with the result that certain composite materials fall within the thickness range of both categories and may be classified under either. The initiation

notification provided no prioritisation rule for resolving such overlap, which could result in120 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] inconsistent reporting, misclassification or double counting of the same product under different PCNs and could affect the accuracy of the dumping margin determination. It has been further submitted that the PCN structure provides no appropriate category for non-composite materials whose thickness falls outside the prescribed “Fin Stock” range, since classification of an unclad material under “Clad” would be technically incorrect. The Authority has been requested to define the relationship between the two categories, prescribe a uniform classification rule for overlapping products, and clarify the treatment of products falling outside the specified ranges.

28. The Dingsheng Group has requested removal of the “Length Range” specification from the PCN table and modification of the width range for lithographic aluminium coils from “600 to 1460 mm” to “600 to 1150 mm”. Granges Aluminium (Shanghai) Co., Ltd. has sought a fresh PCN framework aligned with the clarified scope of the product under consideration. Banco Products

(India) Limited and the ACP Manufacturers Association have submitted that, if clad with compatible non-clad aluminium foil and colour coated coils for ACP application are not excluded, separate PCN parameters may be prescribed for them.

C.2 Views of the domestic industry

29. The domestic industry has made the following submissions with regard to the scope of the product under consideration, the like article and the PCN methodology: a. Since the present investigation is a sunset review of the duties in force, the scope of the product under consideration and the PCN methodology should remain the same as in the original investigation, subject to the orders passed by the Hon’ble High Court of Delhi.

b. The Hon’ble CESTAT, vide orders dated 13th April 2023, held that colour coated coils and clad with compatible non-clad aluminium coils are excluded from the scope of the product under consideration and modified Notification No. 68/2021-Customs (ADD) accordingly. The domestic industry challenged those orders before the Hon’ble High Court of Delhi, which granted a stay of the order concerning colour coated coils vide interim

order dated 18th May 2023, observing prima facie that the CESTAT had failed to deal with the categorical findings returned by the Designated Authority with respect to domestic manufacturing, and that the order impugned amounted to the exclusion of articles which, at least on a prima facie evaluation, appeared to fall within the ambit of flat rolled products of aluminium.

c. In respect of clad with compatible non-clad aluminium foil, the Hon’ble High Court directed that Notification No. 68/2021-Customs (ADD) would be implemented bearing in mind that the exclusion “would have to be read as extending from 5 microns to 80 microns only”. The objective of the exclusion granted in the original FRP investigation was not to take away the exclusion already granted in the aluminium foil investigation covering foils of 5.5 microns to 80 microns. Consequently, colour coated coils and clad with compatible non-clad aluminium foil above 80 microns continue to fall within the scope of the product under consideration and remain subject to the duties in force.

d. The exclusion requests made by the interested parties in the present proceedings squarely fall within the ambit of the questions of law framed by the Hon’ble High Court in W.P.(C) 6655/2023, W.P.(C) 6731/2023 and CUSAA 50/2024, which include whether production in commercial volumes is a relevant criterion under Rules 2(b) and 2(d) for defining the domestic industry and for inclusion of an article within the scope of the product under[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 121 consideration; whether outsourcing part of the manufacturing process to a job worker disentitles a domestic producer from qualifying as domestic industry; whether paragraph

3.10 of the Manual of Standard Operating Practices can override the statutory Rules; and whether the CESTAT erred in holding that clad with compatible non-clad aluminium foil cannot be considered a flat rolled product of aluminium.

e. Since the present sunset review pertains to the continuation of the duties imposed under a

notification over which the Hon’ble High Court has issued directions, the Authority may not modify the scope of the product under consideration in the present investigation. f. As regards the exclusion of Lithograde Aluminium Coils of width above 1150 mm, the appeal before the Hon’ble High Court was disposed of in terms of a settlement between the parties, and the Authority has already clarified the exclusion vide amendment

notification dated 10th December 2025. g. The domestic industry has no objection to the removal of the “Length Range” specification column from the PCN table or to modification of the width specification for lithographic aluminium coils to “600 to 1150 mm”.

h. The allegation of Huafon regarding overlap between “Clad” and “Fin Stock” is vague and ambiguous, as Huafon has not provided the technical specifications of the products in which such overlap is said to occur. The Authority may call for additional information and technical specifications of the overlapping products and examine the same during the course of the investigation, without modifying the timeline for filing questionnaire responses.

i. PCNs are prescribed by the Authority for the limited purpose of ensuring a fair comparison and do not limit or define the scope of the product under consideration in any manner. The definition of the PUC is clear and unambiguous, and the PCN cannot form the basis of a request for exclusion of a product.

j. There are no known differences between the subject goods exported from the subject country and the like article produced by the domestic industry. The two are comparable in terms of physical and chemical characteristics, functions and uses, distribution and marketing, and tariff classification, and are technically and commercially substitutable and have been used interchangeably by consumers.

C.3 Examination by the Authority

30. The Authority has examined the submissions of all interested parties with regard to the scope of the product under consideration, the like article and the PCN methodology. The examination is set out issue-wise below.

(a) Effect of the appellate orders on the scope of the measure under review

31. The Authority notes that the present proceedings are a review under Section 9A(5) of the Act read with Rule 23 of the Rules, initiated for the purpose of examining whether the expiry of the anti- dumping duties imposed vide Notification No. 68/2021-Customs (ADD) dated 6th December 2021 is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. The subject matter of the review is therefore the measure as it presently stands and as it presently operates.

32. It is not in dispute that the Hon’ble CESTAT, vide final orders dated 13th April 2023, directed the exclusion of colour coated coils and of clad with compatible non-clad aluminium foil, or that those orders were carried in challenge before the Hon’ble High Court of Delhi. It is equally not in122 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] dispute that the Hon’ble High Court, vide interim order dated 18th May 2023, stayed the operation of the order relating to colour coated coils, and, in respect of clad with compatible non-clad aluminium foil, directed that Notification No. 68/2021-Customs (ADD) be implemented bearing in mind that the exclusion is to be read as extending from 5 microns to 80 microns only. The writ proceedings remain pending and no final adjudication has taken place.

33. The Authority notes the submission founded on Shree Chamundi Mopeds Ltd. that a stay of operation suspends enforceability without effacing the order stayed. That proposition, as a statement of law, is not in doubt. However, the consequence which the interested parties seek to draw from it does not follow. The distinction drawn in Shree Chamundi Mopeds is between an

order which has been quashed, in which case the position stands restored to what it was prior to the order, and an order whose operation has been stayed, in which case the order continues to exist but cannot be acted upon during the duration of the stay. It is precisely because the operation of the CESTAT orders stands suspended that the Authority is presently disabled from giving effect to them. The Authority is an authority created by statute and is bound to give effect to the orders of the Hon’ble High Court as they presently stand, and not to a state of affairs which may or may not come into existence upon final adjudication.

34. Accordingly, the Authority decides to proceed on the basis that the starting scope of the product under consideration is the scope of the measure as it presently operates, namely the scope defined in the final findings dated 7th September 2021 as modified by the interim orders of the Hon'ble High Court of Delhi and the amendment notification dated 10th December 2025. The Authority has thereafter examined whether, on the evidence in the present review, that scope should be prospectively narrowed for the specifically identified product types set out below. The determination and any recommendation made in the present review shall remain subject to the outcome of the proceedings pending before the Hon'ble High Court of Delhi.

(b) The 5 to 80 micron range of clad with compatible non-clad aluminium foil

35. The Authority notes the submission that there is an inconsistency between the application, which refers to an order dated 25th May 2023 and to a range of 5 to 80 microns, and the written submissions, which refer to an order dated 25th March 2023 and to a range of 5.5 to 80 microns.

The Authority has examined the operative order of the Hon’ble High Court of Delhi. The direction contained therein is that the exclusion of “Clad with compatible non-clad aluminium foil” is to be read as extending from 5 microns to 80 microns only. The Authority decides to give effect to the

order in those terms, and the reference to 5.5 microns in the written submissions of the domestic industry is treated as an inadvertent error which does not alter the operative position.

36. It follows that clad with compatible non-clad aluminium foil of thickness from 5 microns to 80 microns stands excluded from the scope of the measure, and that clad with compatible non-clad aluminium foil of thickness above 80 microns ordinarily falls within the scope of the measure and of the present review, subject to the additional narrowly defined exclusions mentioned below. The Authority confirms that imports falling within the 5 to 80 micron excluded range have not been taken into account for determination of import volumes, landed price, dumping margin, injury margin or likelihood in the present review.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 123

37. The Authority does not accept the further contention that the range from 5 to 80 microns must be affirmatively excluded from the final scope on the ground that the applicant did not seek continuation in respect of it. The range is already outside the measure. The relief sought is in that sense already available, and no separate determination is called for.

(c) Requests for exclusion of colour coated coils for ACP application, clad products for heat-exchanger application, identified unclad grades and FRP of width above 1950 mm

38. The Authority notes at the outset that the requests for blanket exclusion of colour coated coils for ACP application and of all Clad with compatible non-clad aluminium products overlap with the broader questions pending before the Hon'ble High Court of Delhi. The Authority does not, in the present review, determine that all Clad is outside the definition of FRP or that the entire Clad class must be excluded. It has, however, separately examined the narrower request concerning precisely identified Clad tube materials as a prospective product-specific determination under Section 9A(5) of the Act read with Rule 23, Rule 4(b), Rule 2(d) and Rule 11 of the Rules.

39. The Authority has examined the evidence placed on record by the users and by the domestic industry. The verified information of the domestic industry establishes manufacture and supply of Clad aluminium products covering a range of alloys, tempers and specifications, including products in H24 and other tempers. The record, therefore, does not support the exclusion of Clad products as a class from the scope of the product under consideration. The Authority has, however, separately examined the specifically identified product combinations used for folded or B-type radiator tubes, welded radiator tubes and charge-air-cooler/intercooler applications in order to determine whether corresponding or technically and commercially substitutable products of the domestic industry are available in respect of those precisely identified combinations.

40. The Authority notes that the present investigation is a sunset review under Section 9A(5) of the Act read with Rule 23 of the Rules. Continuation of the measure is required to be based on a determination of likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury in respect of the article concerned. Rule 4(b) requires identification of the article liable to duty, while Rule 11 requires injury and causal relationship to be determined on the basis of positive evidence. The Authority has accordingly examined the exclusion requests with reference to the precise physical and technical characteristics of the products concerned, the corresponding products manufactured by the domestic industry, and the degree of technical and commercial substitutability between them.

41. The transaction-level information submitted by users establish actual and repeated procurement

during the injury period and the period of investigation of: (i) Clad material for folded or B-type radiator tubes having thickness of 0.20 mm to 0.25 mm in H24 temper; and (ii) Clad material for welded radiator tubes having thickness of 0.265 mm to 0.35 mm in H24 temper. These represent specifically identifiable product combinations actually imported and consumed in India and are not merely hypothetical or notional specifications. The information also identifies material of thickness 0.40 mm to 0.45 mm for charge-air-cooler/intercooler applications; however, the supporting information concerning the temper and certain other specifications of that product is examined separately.

42. For the purpose of examining whether a corresponding domestic product exists, the Authority has considered the product as a complete technical combination. A product has been regarded as124 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] corresponding to the imported article only where the relevant core alloy, clad alloy or alloys, layer configuration, thickness, temper and application are considered cumulatively. Evidence relating to one alloy in one product, the relevant temper in another product and the relevant thickness in a separate product cannot, by itself, demonstrate manufacture of the specifically identified combination under examination. While the information furnished by the domestic industry establishes manufacture and supply of Clad products generally, the material placed on record does not establish manufacture and supply, during the relevant period, of the precise folded-tube and welded-tube product combinations identified above.

43. The technical information on record further establishes that the core alloy, brazing clad, sacrificial clad, layer configuration, temper and gauge operate together to determine brazability, mechanical strength, corrosion resistance and tube-forming performance. These characteristics form part of customer/OEM specifications and cannot necessarily be altered independently without technical evaluation, testing and approval. No evidence has been placed on record demonstrating that another product manufactured by the domestic industry, having a materially different alloy combination, layer configuration, temper or other relevant specification, is technically and commercially interchangeable with the precise folded-tube and welded-tube combinations under examination.

44. The Authority clarifies that it has not applied any minimum quantity of production or sales, or any requirement of production or sale in “commercial volumes”, as a condition for inclusion of a product within the scope of the product under consideration. Nor has the absence of any particular level of sales been treated, by itself, as a ground for exclusion. Statements regarding technical capability, development efforts, samples, trials or willingness to manufacture have been considered together with the other evidence on record. In the present case, the exclusion is based on the cumulative finding that, for the precisely defined product combinations concerned, the record does not establish a corresponding product of the domestic industry having the complete combination of relevant characteristics, nor does it establish another domestic product that is technically and commercially substitutable for those combinations. The Authority has also not treated any demand-supply gap, by itself, as a ground for exclusion.

45. As regards the charge-air-cooler/intercooler tube material having thickness of 0.40 mm to 0.45 mm, the Authority notes that the product has been reported as H14 temper in Exhibit D1 but as H24 temper in the transaction-level purchase information. The width range of 30 mm to 145 mm has also not been substantiated through transaction-linked mill test certificates, purchase orders or packing records, and the record does not establish the relevant tube products in H22 temper. In the absence of consistent and verifiable evidence identifying the complete product combination, the Authority does not exclude the charge-air-cooler/intercooler grade, products in H22 temper, the unverified width range, the intervening thickness ranges, or the entire continuous range of 0.20 mm to 0.50 mm.

46. Having regard to the foregoing examination, the Authority excludes from the proposed

continuation of the measure the following narrowly and objectively defined products: Clad aluminium tube material in coil form comprising a core of AA3003 Modified or AA3005 alloy, metallurgically bonded with an AA4343 aluminium-silicon brazing clad layer and an AA7072 sacrificial clad layer, conforming to either: (i) thickness from 0.20 mm to 0.25 mm, both inclusive,[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 125 in H24 temper, for manufacture of folded or B-type radiator tubes; or (ii) thickness from 0.265 mm to 0.35 mm and 0.40 mm to 0.45 mm, both inclusive, in H24 temper, for manufacture of welded radiator tubes. The exclusion is confined to the specified product combinations and shall be available to every eligible actual user satisfying the prescribed product, documentary and end- use conditions. The actual user condition would be implemented by Customs at the time of clearance of goods at the Customs port by following the Customs (Import of goods at Concessional Rate of Duty or for Specified End Use) Rules, 2022. This exemption is not importer- specific.

47. For the purpose of the final quantitative determination, transactions pertaining to the specifically excluded products shall be treated as outside the product under consideration and shall, wherever applicable, be excluded from the determination of import volume, market share, landed value, price effects, dumping margin, injury margin and likelihood, as well as from the corresponding domestic sales, cost and non-injurious-price information. This treatment is consequential to the product-specific exclusion determined above and does not affect the treatment of other Clad products falling within the scope of the product under consideration.

48. As regards the identified unclad grades, namely Alloy 1100, Alloy A3102 and AA3003/AA3003MOD in various tempers, the Authority notes that these grades fall within the 1xxx and 3xxx alloy series covered by the product under consideration and the notified PCN categories of Fin Stock and General Engineering and Industrial Applications. The evidence on record establishes manufacture and supply by the domestic industry of products within these alloy series. The material relied upon by the users indicates instances of quality deviation, delay in delivery and short supply against particular consignments or schedules. Such instances do not establish absence of manufacture of the corresponding article or absence of a domestic like article.

Issues relating to conformity of particular consignments with contractual specifications, delivery schedules or individual quality complaints cannot, without further evidence establishing material differences in the article itself, constitute a basis for exclusion under Rule 2(d). The Authority, therefore, does not exclude the identified unclad grades from the scope of the product under consideration.

49. As regards temper, the Authority accepts that temper affects forming, mechanical behaviour and downstream processing. Temper does not, by itself and in every case, require exclusion from the product scope, since the notified PCN methodology provides for temper as a comparison parameter. However, where temper forms part of a complete product combination governed by customer or OEM specifications and the evidence establishes that a product in another temper is not technically and commercially interchangeable, it is relevant to product exclusion as well as fair comparison. This is the basis on which H24 has been considered as one element of the specific folded-tube and welded-tube exclusions above. For the remaining products, differences in temper continue to be addressed through the PCN methodology unless the complete-product and non- substitutability tests are independently satisfied.

50. As regards FRP of width above 1950 mm, the Authority notes that the notified PCN for Foil Stock covers widths of “540 and above”, and the PCN for General Engineering and Industrial Applications covers widths of 10 to 1950 mm. The interested parties have submitted that the domestic industry has neither the capacity nor the capability to produce FRP above 1950 mm and126 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] that no such sales appear in the transaction-wise listing filed by it. The domestic industry has stated that a new aluminium foil plant is being established in India for production of higher widths.

The Authority notes that a capacity under establishment is not production, and mere competence without production or merchant sales may not be sufficient to include an item within the definition of the product under consideration. The Authority has examined the transaction-wise sales listing furnished by the domestic industry for the period of investigation.

51. Having regard to the above, and the post disclosure comments of the various interested parties and the domestic industry, the Authority has examined this issue further at the stage of the final findings.

52. The Authority has excluded from consideration the earlier statement concerning a future higher- width plant. A plant under construction or a statement of future capability cannot establish production during the POI. The issue has therefore been determined only on actual contemporaneous evidence.

53. The domestic industry's rejoinder and the transaction-wise material referred to in Exhibit 12 contain entries showing commercial manufacture and merchant sale during the relevant period of FRP having width above 1950 mm. The users have not demonstrated that those entries relate to a product materially different from the broad width category for which exclusion is sought, or that the imported products above 1950 mm as a class possess characteristics rendering them non- substitutable.

54. The factual premise that no domestic product above 1950 mm was commercially produced is therefore not sustained. Since the request is framed as a blanket width-based exclusion and would remove products for which domestic supply is on record, it is rejected.

(d) Colour coated coils of thickness above 80 microns and below 120 microns

55. The Authority has examined the request concerning colour coated coils having thickness above 80 microns and below 120 microns. It is noted that aluminium foil up to 80 microns is expressly excluded from the product under consideration, whereas, in the original investigation, the PCN for colour coated coils covered products having thickness of 120 microns and above. Thus, colour coated coils in the intervening thickness range, namely, above 80 microns but below 120 microns, were not covered within the thickness range prescribed for that PCN in the original investigation.

Since a sunset review cannot be used to modify the product scope or PCN coverage beyond that of the original investigation, the Authority accepts the request and clarifies that colour coated coils having thickness above 80 microns and below 120 microns stand excluded from the scope of the product under consideration and the present review.

56. The Authority has re-examined the issue in light of the post-disclosure submissions and the material placed on record. The Disclosure Statement had proposed exclusion of colour-coated aluminium products above 80 microns and below 120 microns on the basis that the specific PCN for “Colour Coated” products in the original investigation referred to a thickness range of 0.12 mm to 1.63 mm (120-1,630 microns), while aluminium foil up to 80 microns stood expressly excluded. However, pursuant to the post-disclosure submissions, it has been brought to the notice[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 127 of the Authority that the existing anti-dumping duty is presently applicable to colour-coated aluminium products falling in the thickness range above 80 microns and below 120 microns.

Hindalco has accordingly submitted that the continued applicability of the existing anti-dumping duty to this thickness range demonstrates that such products form part of the product under consideration, notwithstanding the lower thickness limit reflected in the specific colour-coated PCN.

57. The Authority notes that the continued levy of anti-dumping duty on colour-coated aluminium products in the thickness range above 80 microns and below 120 microns is a relevant and material fact for determining the existing scope of the PUC. A PCN is principally a mechanism for ensuring fair comparison between different product types and does not, by itself, determine or restrict the legal scope of the PUC. In view of the fact that the existing anti-dumping measure extends to colour-coated products in the disputed thickness range, the Authority considers that the said products cannot be considered as falling outside the existing PUC merely because the specific colour-coated PCN in the original investigation commenced from 120 microns. The issue raised by the interested parties is, therefore, examined as a request for exclusion of 80-120 microns from the PUC, principally on the ground that the domestic industry did not manufacture and/or sell the disputed colour-coated products in the thickness range above 80 microns and below 120 microns during the POI. The merits of such exclusion are accordingly examined below.

58. Hindalco's contention regarding the production and sales of colour-coated coils of 80-120 microns has been examined from its own transaction-wise sales register for the POI. The register contains 1,472 sales entries classified by Hindalco itself under “Colour Coated”, and the thickness of these products ranges from 0.40 mm to 1.22 mm, i.e. 400 to 1,220 microns. There is not a single sale below 400 microns, and consequently no sale in the disputed 80-120 micron range. Even the entries described as “Everlast (Coils/Sheets)” range from 400 to 1,000 microns. The Authority has additionally examined the historical invoices placed on record for the preceding period; the lowest thickness identified therein is 0.18 mm (180 microns). Thus, neither the POI sales register nor the historical sales (period since August 2020) evidence establishes commercial sale of colour- coated coils in the 80-120 micron range.

59. This evidence assumes particular significance because Hindalco has expressly contended in its post-disclosure comments that it submitted invoices demonstrating production and sales of colour- coated coils of 80-120 microns. The Authority has not accepted that assertion merely on its description. Any sample invoice relied upon for such a claim must necessarily reconcile with the domestic industry's complete sales record. Where the complete POI register maintained and furnished by the domestic industry itself contains no transaction in the claimed thickness range, an isolated document or a general statement of manufacturing capability cannot be treated as evidence of commercial manufacture and merchant sale of that product during the POI. The Authority therefore finds that the record does not substantiate Hindalco's claim of commercial supply of colour-coated coils of 80-120 microns during the POI.

60. CESTAT in Association of Man Made Fibre Industry of India v. Designated Authority has expressly recognised that the scope of the PUC may be restricted in a sunset review, particularly where continuation of protection is no longer sought or justified in respect of particular grades or product types. Such restriction is consistent with the underlying principle governing review128 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] investigations that an anti-dumping measure should continue only for so long and to the extent necessary to counteract injurious dumping.

61. Similarly, the Gujarat High Court in Epigral Limited v. Union of India recognized that different grades, forms, types, strengths and sizes may constitute PCNs, but the product scope, once fixed, may be narrowed and cannot be enlarged. Therefore, an expansion of PCN limits relating to thickness, width, alloy, temper, grade or size cannot be justified merely as a change in PCN methodology if it brings within the investigation products that were outside the original scope. This is also consistent with WTO jurisprudence under Article 11.3. In US - Corrosion- Resistant Steel Sunset Review, the Appellate Body clarified that an SSR concerns the “product subject to the duty” and the continuation of the existing measure. Thus, an SSR may narrow the existing PUC/PCN coverage, but cannot enlarge it, directly or indirectly, to cover additional products or technical ranges not covered by the original measure.

62. Having regard to the above, the Authority therefore confirms the exclusion of colour-coated coils having thickness above 80 microns but below 120 microns. Transactions falling in this excluded range shall be treated consistently as outside the PUC for import volume, landed value, price effects, dumping margin, injury margin and likelihood analysis, wherever applicable.

(e) Whether the scope of the product under consideration may be narrowed in a sunset review

63. The Authority accepts, as a proposition of law and of its own consistent practice, that while the scope of the product under consideration cannot be widened or enlarged in a sunset review, there is no bar under the Act or the Rules on narrowing the scope of the existing measure. This is also supported by the determinations relied upon by the interested parties, including the sunset reviews concerning Viscose Staple Fibre, Fully Drawn or Fully Oriented Yarn of Polyester and Certain Glass Fibre and Articles thereof.

64. The Authority notes that opposition by the domestic industry does not, by itself, preclude narrowing of scope where the statutory requirements for continuation are not established for an objectively defined product type. The Authority is required to make an independent determination on the evidence. In the present case, the record establishes commercial production of Clad generally and therefore does not justify blanket exclusion; it nevertheless supports a narrower exclusion of the specified folded-tube and welded-tube products for which the complete-product and non-substitutability tests are satisfied. This limited exercise does not enlarge the original PUC and does not decide the broader questions pending before the Hon'ble High Court.

(f) PCN methodology

65. The Authority notes that the PCN methodology was finalised, after considering the comments of all interested parties, vide notification dated 13th May 2026. In finalising the methodology, the Authority removed the “Length Range” specification column and modified the width range for lithographic aluminium coils to “600 to 1150 mm”, as requested by the Dingsheng Group and as accepted by the domestic industry, and modified the width range for Foil Stock to “540 and above”. The requests of Mahle Anand and of the ACP Manufacturers Association for separate PCN parameters for clad with compatible non-clad aluminium foil and for colour coated coils for[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 129 ACP application were found to be already addressed, as both parameters are covered by existing categories in the PCN table.

66. As regards the submission of Huafon concerning the overlap between the thickness ranges of “Clad” and “Fin Stock”, the Authority notes that the two categories are distinguished not by thickness alone but by construction and application. “Clad” denotes a composite material comprising one or more aluminium-silicon layers metallurgically bonded to a core, while “Fin Stock” denotes material, whether clad or unclad, of the alloy series and gauge used for fin applications in heat exchangers. The overlap in the thickness ranges of the two categories does not therefore give rise to ambiguity in classification, because thickness is not the operative criterion of distinction between them. The Authority notes that the participating producers and exporters have in fact reported their transactions under the two categories without apparent difficulty, and that the Huafon Group, the Dingsheng Group and the Alcha Group have each reported quantities separately under Clad, Fin Stock, Colour Coated and Foil Stock. The Authority has verified the PCN-wise classification adopted by each responding producer and exporter against its product catalogues, material test certificates and invoices, and is satisfied that the reporting is consistent and that no double counting has occurred.

67. As regards non-composite material whose thickness falls outside the range prescribed for Fin Stock, the Authority clarifies that such material is to be reported under the PCN for “Applications including General Engineering and Industrial Applications”, and not under “Clad”. To the extent any producer or exporter has reported such material under a different category, the Authority has reclassified the transactions accordingly for the purpose of comparison.

(g) Like article

68. The Authority notes that, save for the specific product types examined above, no interested party has established that the product manufactured by the domestic industry is not a like article to the product imported from the subject country. The domestic and imported products retained within the scope are comparable in physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, product specifications, pricing, distribution, marketing and tariff classification, and are used interchangeably by consumers. The specified folded-tube and welded- tube Clad materials are excluded because the evidence does not establish production and accepted merchant supply of the complete combinations or a technically and commercially interchangeable domestic product. Subject to those exclusions, the Authority holds that the product manufactured by the domestic industry is a like article within the meaning of Rule 2(d) of the Rules.

69. Having regard to the foregoing and the on the basis of examination of requests made by the various users in the post disclosure comments, the Authority retains the scope of the product under consideration as notified in the initiation notification dated 20th March 2026 and confirmed vide

notification dated 13th May 2026, read with the orders of the Hon'ble High Court of Delhi and the amendment notification dated 10th December 2025, subject to (i) the exclusion of colour coated coils having thickness above 80 microns but below 120 microns, and (ii) the exclusion, under the prescribed actual-user and end-use conditions, of the specified Clad aluminium tube materials for folded or B-type radiator tubes and welded radiator tubes and H24 product used in the air-cooled condenser and industrial dry-cooling industry, namely, Clad Aluminium Fin Strip of alloy AA4343/AA3003-H24, having thickness from 0.23 mm to 0.30 mm, both inclusive, width of 200 mm and thickness tolerance of ±0.0075 mm, for use in the manufacture of fin tubes for air-cooled130 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] condensers and industrial dry-cooling systems. All other Clad products above 80 microns, and products in H22 temper, remain within the scope. The PCN methodology notified on 13th May 2026 is otherwise retained, but transactions relating to the excluded products shall not form part of the PUC data universe.

70. In view of the above, the final PUC is as under:- “The product under consideration is ‘Flat Rolled Products of Aluminium’ (‘FRP’).

FRP is made in the form of Aluminium Rolled Coils, or Aluminium Rolled Sheets of various dimensions. The product scope includes all product forms and shapes of the products, inter alia, Coil, Sheets, Circles, Plates, etc., with patterns including mill finished or coated products.

The scope of PUC includes products of all dimensions, diameters, thickness, widths, alloys, finish etc., excluding: i. Can-body Stock - also including Can End Stock (CES) used to make aluminium cans; ii. Aluminium Foil up to 80 microns (It is clarified that ‘Aluminium composite panel stock’ or ‘ACP mill finish’ is included in the scope of this investigation);

iii. Clad with compatible non-clad Aluminium Foil from 5 to 80 microns; iv. Lithograde Aluminium Coils of width above 1150 mm; v. Colour coated coils having thickness above 80 microns but below 120 microns and;

vi. The following grade of Clad, namely, “Clad aluminium tube material in coil form comprising a core of AA3003 Modified or AA3005 alloy, metallurgically bonded with an AA4343 aluminium-silicon brazing clad layer and an AA7072 sacrificial clad layer, conforming to either (i) thickness from 0.20 mm to 0.25 mm, both inclusive, in H24 temper, for manufacture of folded or B-type radiator tubes;

or (ii) thickness from 0.265 mm to 0.35 mm and 0.40mm to 0.45mm, both inclusive, in H24 temper, for manufacture of welded radiator tubes” and H24 product used in the air-cooled condenser and industrial dry-cooling industry, namely, Clad Aluminium Fin Strip of alloy AA4343/AA3003-H24, having thickness from 0.23 mm to 0.30 mm, both inclusive, width of 200 mm and thickness tolerance of ±0.0075 mm, for use in the manufacture of fin tubes for air-cooled condensers and industrial dry-cooling systems. The exclusion is product-specific and shall be available to importer under actual user condition.

71. The Final PCN methodology is mentioned herein as below:

S. Width Thickness Alloy Primary No. PCN Range Temper Range (mm) Series Application

(mm) 1 ACP Stock / 0.12 to 0.98 760 to 1550 H12, 1xxx, Aluminium ACP Mill Finish H14, 3xxx, composite panels,

(ACP) H16, H18 5xxx, for façade, H22, Partitions, Signage H24, H28 etc.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 131 S. Width Thickness Alloy Primary No. PCN Range Temper Range (mm) Series Application

(mm) 2 Colour Coated 0.12 to 1.63 760 to 1550 H12, 1xxx, Aluminium H14, 3xxx, composite panel, H16, 5xxx, for façade, H18, insulation, roofing/ H22, cladding H24, H28, H4X 3 Fin Stock 0.04 to 1.5 10 to 1220 O, H12, 1xxx, HVAC H14, 3xxx, applications for H16, 8xxx automotive/tra H18, nsport, industrial H19, heat exchanger and H22, air conditioning H24, H26, H28, & F 4 Clad 0.045 to 4.0 10 to 1200 O, H12, 3xxx, HVAC H14, 4xxx, applications for H16, 5xxx, automotive/ H18, 7xxx transport H19, H22, H24, H26, H28, & F 5 Circles 0.6 to 7.25 102 to 1350 O, H12, 1xxx, Pressure Cooker &

(Diameter) H14, 3xxx, Cookwares H16, 4xxx, H18, 5xxx, H24, T6 6xxx, 8xxx 6 Foil Stock More than 540 and H14, 1xxx, Packaging

0.08 to 0.60 above H16, 3xxx, H18, H24 8xxx, & F 7 Hard Alloys 0.20 to 5 20 to 1900 O, H12, 2xxx, Industrial, H14, 5xxx, Construction and H16, 6xxx, Defense H18, 7xxx Applications H19, H22, H24,132 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] S. Width Thickness Alloy Primary No. PCN Range Temper Range (mm) Series Application

(mm) H26, H28, H32, H34, H36, H38, T4, T5, T6 8 Lithographic 0.20 to 0.35 600 to 1150 H18 1xxx Printing plates Aluminium 9 Plates 5 to 300 140 to 1900 T6, F, O, 1xxx, Defense and H111 2xxx, Industrial 3xxx, Applications 5xxx, 6xxx, 7xxx, 8xxx 10 Closure Stock 0.13 to 0.52 38 to 1940 O, H14, 1xxx, PP Caps and H16, 3xxx, Packaging H18, 5xxx, H34, 8xxx H36, H39 11 Applications 0.07 to 5 10 to 1950 O, H12, 1xxx, Industrial, including General H14, 3xxx, Automotive, Engineering and H15, 5xxx, Construction, Industrial H16, 6xxx, Durables, Applications H18, 8xxx Insulations etc.

(which may be H19, called GEQ) H22, H24, H26, H28, F, H2X, H3X, H4X, T4, T6[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 133 D. SCOPE OF THE DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING D.1 Views of the other interested parties

72. No interested party has disputed the standing of the applicant or its eligibility to constitute the domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules. The Alcha Group, the Dingsheng Group, the Huafon Group and Granges Aluminium (Shanghai) Co., Ltd. have, however, submitted that the significant improvement in the sales and market share of other domestic producers during the injury period is a relevant consideration in the assessment of injury and causation, and that the applicant’s performance cannot be viewed in isolation from the competitive pressure exerted by those producers.

D.2 Views of the domestic industry

73. The domestic industry has submitted that it accounts for *** % of the total domestic production of the product under consideration in India, and that the applicant together with its supporters, namely Virgo Aluminium Limited, Inalco Private Limited and Bharat Aluminium Company Limited, accounts for *** % of the total domestic production in India. It therefore constitutes “a major proportion” of the total domestic production of the like article in India and qualifies as the domestic industry in terms of Rule 2(b), and the application has been filed by or on behalf of the domestic industry in terms of Rule 23(1B) of the Rules. The applicant has not imported the subject goods from the subject country. The domestic industry has further submitted that the entry of additional producers into the market is a positive development which reaffirms the need for continuation of the duties, and has relied upon the support letters filed with its application in which Inalco Private Limited states that it established a plant for production of the PUC with a capacity of *** MT in 2023 and Virgo Aluminium Limited states that it expanded its manufacturing capacity from *** MT to *** MT, both stating that such establishment and enhancement of capacity would not have been possible without the anti-dumping duties.

D.3 Examination by the Authority

74. Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules defines domestic industry as under: “(b) ‘domestic industry’ means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of the producers”.

75. The Authority notes that the application has been filed by Hindalco Industries Limited and is supported by Virgo Aluminium Limited, Inalco Private Limited and Bharat Aluminium Company Limited. The applicant has not imported the subject goods from the subject country and is not related to any exporter or importer of the subject goods. The information furnished by the applicant with regard to total domestic production has been examined and verified. The applicant accounts for *** % of the total domestic production of the like article in India during the period134 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] of investigation and, together with the supporters, accounts for *** % of the total domestic production in India.

76. The Authority accordingly holds that the applicant constitutes “a major proportion” of the total domestic production of the like article in India, qualifies as the domestic industry in terms of Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules, and that the application satisfies the requirement of standing under Rule 5(3) read with Rule 23(1B) of the Rules.

E. CONFIDENTIALITY E.1 Views of the other interested parties

77. The other interested parties have submitted that the domestic industry has claimed excessive confidentiality over information relating to production, capacity, sales, market share, costs and profitability, and have requested that adequate non-confidential summaries be made available so as to permit a meaningful understanding of the substance of the information submitted. It has been further submitted that the impact of the duties on downstream users, as assessed by the domestic industry, has been placed on record without a sufficient non-confidential summary.

E.2 Views of the domestic industry

78. The domestic industry has submitted that all information for which confidentiality has been claimed is by its nature confidential, and that disclosure would be of significant competitive advantage to its competitors and would have a significantly adverse effect on its business. It has submitted that adequate non-confidential summaries have been provided in indexed form wherever the information relates to a period, in accordance with Trade Notice No. 10/2018, and that the interested parties have themselves claimed confidentiality over comparable categories of information in their questionnaire responses.

E.3 Examination by the Authority

79. The Authority made available the non-confidential version of the information provided by the various parties to all interested parties as per Rule 6(7) of the Anti-Dumping Rules. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of the Rules provides as follows:

“(1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7) of rule 6, sub-rule (2) of rule 12, sub-rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information

provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the party providing such information.

(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such information is not susceptible[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 135 of summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why summarisation is not possible.

(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information”.

80. The information provided by all the interested parties on confidential basis was examined with regard to the sufficiency of the confidentiality claims. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to the other interested parties. Wherever possible, the parties providing information on confidential basis were directed to provide a sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis.

81. It is seen that the applicant and the other interested parties have claimed confidentiality over information such as production, capacity, capacity utilisation, sales volumes, market share, inventories, selling prices, costs, profits, cash profits, return on capital employed, non-injurious price, cost of production, normal value, export price, dumping margin, injury margin, price adjustments, sales channels, purchase and sale documents, and the names of customers and suppliers. It is also seen that wherever the information relates to the injury period, the same has been provided on an indexed basis. The Authority is satisfied that the confidentiality claims of the interested parties, to the extent accepted, are warranted, and that adequate non-confidential summaries have been placed on record to permit a reasonable understanding of the substance of the information filed.

F. PROCEDURAL ISSUES F.1 Views of the other interested parties

(i) The adoption of an 18-month period of investigation

82. The Alcha Group and the Dingsheng Group have submitted that the fixation of an 18-month period of investigation is contrary to Rule 5(3A)(ii) of the Anti-Dumping Rules and lacks adequate justification. Rule 5(3A)(ii) provides that the period of investigation shall “be for a period of twelve months normally and for reasons to be recorded in writing, the designated authority may consider a minimum of six months or maximum of eighteen months”. The rule therefore establishes twelve months as the norm, and an 18-month period as an exception requiring justification. Since the enactment of the rule in 2021 there are hardly any investigations or reviews in which an 18-month period of investigation has been adopted.

83. It is submitted that the reasons recorded in the initiation notification are generic and are not specific to the facts of the present case. The reasoning that an 18-month period would permit a more comprehensive analysis over a financial year and the following six months could apply to every sunset review initiated in the month of March, and it is not explained how a financial year together with the following six months yields a more representative likelihood analysis than the most recent twelve-month period. The further reason that an 18-month period ensures that there are no intervening periods in the injury analysis is said to be incorrect, since overlapping periods136 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] between the period of investigation and the preceding financial year are routinely adopted to avoid gaps.

84. It is submitted that the investigation having been initiated on 20th March 2026, a twelve-month period of investigation from 1st October 2024 to 30th September 2025 would have satisfied the requirement that the period of investigation not be more than six months old as on the date of initiation, and that the injury period would have covered 2022-23, 2023-24 and 2024-25. The 18- month period appears to have been adopted only in order to present an injury picture more favourable to the domestic industry, and had the most recent twelve-month period been adopted, the absence of likelihood of injury would have been more evident.

(ii) Request for sampling

85. The Alcha Group and the Dingsheng Group have submitted that the Authority should undertake sampling in the present investigation under Rule 17(3) of the Anti-Dumping Rules, in accordance with its consistent recent practice. It is submitted that, as is evident from the registered interested parties notice dated 5th June 2026, there are seven to eight producer/exporter groups participating in the present investigation, and that the Authority has resorted to sampling in both original and review investigations where the number of cooperating producer/exporter groups is five or more.

Reliance has been placed on the sampling determinations in the investigations concerning Belting Fabric from China PR (5th January 2026), PET Film from Bangladesh, China PR, Thailand and USA (9th January 2026), Nylon Filament Yarn from China PR and Vietnam (5th June 2025) and TPU-based Surface/Paint Protection Film from China PR (15th April 2026).

F.2 Views of the domestic industry

86. The domestic industry has submitted that the period of investigation was proposed and justified in the application, and has been adopted by the Authority for reasons recorded in writing in the initiation notification, in accordance with Rule 5(3A)(ii). Had a twelve-month period of investigation from October 2024 to September 2025 been adopted, the period from April 2025 to September 2025 would not have been covered in either the dumping or the injury analysis, since the injury period covers the financial years 2021-22, 2022-23 and 2023-24. The adoption of the full financial year 2024-25 together with the first six months of the financial year 2025-26 ensures that the period of investigation is representative of the import and injury trend through the entire period without any intervening period going unexamined, and causes no prejudice to any interested party but in fact permits a more comprehensive analysis over a longer period.

87. The domestic industry has not made any submission on the question of sampling.

F.3 Examination by the Authority

(a) Period of investigation

88. The Authority notes that Rule 5(3A) of the Anti-Dumping Rules provides that the period of investigation shall not be more than six months old as on the date of initiation of the investigation, and shall be for a period of twelve months normally, the Authority being empowered, for reasons to be recorded in writing, to consider a minimum of six months or a maximum of eighteen months.

The rule therefore expressly contemplates a period of eighteen months, subject to the recording[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 137 of reasons. It is not in dispute that reasons have been recorded in the initiation notification. The question is whether those reasons are adequate.

89. The Authority notes that the application in the present case was filed on 31st January 2026 and the investigation was initiated on 20th March 2026. In order to satisfy the requirement that the period of investigation not be more than six months old as on the date of initiation, the period of investigation was required to end not earlier than 30th September 2025. The injury period proposed by the applicant and subsequently adopted, comprises the financial years 2021-22, 2022- 23 and 2023-24 together with the period of investigation. Had a twelve-month period of investigation from 1st October 2024 to 30th September 2025 been adopted, the six-month period from 1st April 2024 to 30th September 2024 would have fallen outside both the injury period and the period of investigation and would have gone entirely unexamined.

90. The Authority does not accept the submission that overlapping periods are routinely adopted so as to avoid such a gap. An overlap between the period of investigation and a financial year forming part of the injury period would require the same six-month period to be counted twice, once as part of a financial year in the injury period and again as part of the period of investigation, which would distort the year-on-year comparison of trends that the injury analysis is intended to yield.

The adoption of a period of investigation commencing on 1st April 2024, immediately upon the conclusion of the last financial year of the injury period, avoids both a gap and a duplication and produces a continuous and non-overlapping series for the purposes of the trend analysis.

91. The Authority further notes that the adoption of a longer period of investigation is, if anything, of assistance in a review of this nature. The examination required under Section 9A(5) read with

Rule 23 is forward-looking, and a determination of likelihood is better founded upon a longer and more recent series of data than upon a shorter one. The Authority also notes that no interested party has demonstrated any prejudice arising from the adoption of the longer period; the responding producers and exporters have furnished data for the full period of investigation, and the Authority has, in the analysis set out in Section III below, presented the data for the period of investigation on an annualised twelve-month basis as well, so that a like-for-like comparison with the preceding financial years is available.

92. The Authority accordingly finds that the period of investigation of 1st April 2024 to 30th September 2025 has been fixed in accordance with Rule 5(3A) of the Rules and for reasons duly recorded, retains the same.

(b) Sampling

93. The Authority notes that Rule 17(3) of the Anti-Dumping Rules permits, but does not require, the Authority to limit its examination to a reasonable number of interested parties where the number of exporters, producers, importers or types of articles involved is so large as to make an individual determination impracticable. The power is one to be exercised in the interest of the orderly and timely conduct of the investigation, and its exercise depends upon whether an individual determination in respect of each responding party is in fact impracticable.

94. In the present case, questionnaire responses have been received from fourteen producers and exporters constituting seven groups, namely the Dingsheng Group, the Alcha Group, the Huafon Group, Arconic (Kunshan) Aluminum Products Co., Ltd., Granges Aluminium (Shanghai) Co.,138 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Ltd., Nantong Hengjin Composite Material Co., Ltd., and Yinbang Clad Material Co., Ltd. It is noted that given the factual matrix of the case, and the responses received, the Authority has not found it appropriate to resort to sampling in this case. Individual determination has therefore not been rendered impracticable. However, an individual margin can be accorded only where the response of the producer/exporter concerned is found complete, reliable and capable of satisfactory verification; a mere filing of a questionnaire response does not, by itself, confer cooperative or individual treatment.

95. In respect of each producer/exporter group whose response has been found complete, reliable and verifiable, the Authority has undertaken a current-period individual determination. Where a response has not satisfied this threshold, the Authority has proceeded in accordance with Rule 6(8) of the Rules on the basis of facts available.

96. The Authority further notes that the present proceeding is a sunset review under Section 9A(5) of the Act read with Rule 23(1B) of the Rules. Rule 23(3) expressly provides that, subject to Rule 23(2), Rules 6, 7, 8, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 19 and 20 shall apply mutatis mutandis to a review. The review is therefore not confined to a mechanical reproduction of the producer-wise rates determined in the original investigation. The Authority is competent and required, wherever the necessary current information is available, to determine normal value, export price, dumping margin, landed price and injury margin on the basis of the data pertaining to the present POI, while separately examining the likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury.

97. Accordingly, participation in the original investigation is neither a perpetual entitlement to an individual rate nor a condition precedent for individual treatment in the present review. A producer/exporter which participated in the original investigation may cease to qualify for individual treatment if its present response is not acceptable under the Rules; conversely, a producer/exporter participating for the first time in the present review may be accorded individual treatment where its present response is complete, reliable and verifiable and permits determination of an individual margin in accordance with the Rules.

G. NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN G.1 Views of the other interested parties

(i) The proposed normal value methodology based on the import price from Malaysia is not appropriate

98. The Alcha Group and the Dingsheng Group have submitted that the methodology proposed by the domestic industry for determination of the normal value, namely the price from Malaysia to India, is incorrect and ought not to be accepted, for the following reasons:

a. The Authority itself did not accept the methodology at the stage of initiation, having recorded in the initiation notification that the applicant had not sufficiently justified the basis for considering Malaysia as an appropriate third country, and having determined the normal value on the basis of the price payable in India.

b. Paragraph 7 of Annexure I to the Rules does not permit selective adoption of the export price from a chosen third country to one specific importing country merely because such a price yields a favourable dumping margin. If such a methodology were to be adopted at[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 139 all, the average export price from the third country to all other countries collectively should be taken, failing which the domestic industry would be able to inflate the dumping margin artificially by picking and choosing.

c. The volume of imports from Malaysia into India during the period of investigation was 16,716 MT, which constitutes only 4.51% of total imports into India and 6.29% of the imports from China PR. Such a low volume cannot be representative. Further, the product under consideration is defined by reference to eleven PCN categories, and a volume of that order will necessarily be confined to a small number of those categories and will not cover all product types.

d. The Authority has consistently examined the volume of imports from a third country when a third country price was proposed as the basis of normal value. In the preliminary findings dated 21st March 2026 concerning imports of Polyethylene Terephthalate Film, the Authority declined to adopt imports into India from a market economy third country for the determination of normal value on the ground that such imports were low in volume, and determined the normal value as the price payable in India computed on the basis of the cost of production of the domestic industry duly adjusted for selling, general and administrative expenses and reasonable profits.

e. There is no reason to depart from the methodology adopted by the Authority in the original investigation, in which the normal value for China PR was constructed on the basis of the cost of production in India, duly adjusted, including selling, general and administrative expenses and additional reasonable profits.

(ii) Request for individual rates of duty

99. The Alcha Group has submitted that Jiangsu Alcha Aluminium Group Co., Ltd. did not participate in the original investigation because it exported very low volumes to India during the period of investigation of that proceeding, and could not have applied for a new shipper review for the same reason. It is participating for the first time in the present review, together with its related exporters, and has filed a complete questionnaire response. It has submitted that it is the consistent practice of the Authority to prescribe an individual rate of anti-dumping duty for a producer or exporter which participates for the first time in a sunset review, and has relied upon the determinations in the sunset reviews concerning Sodium Citrate from China PR, Atrazine Technical from China PR, Textured Tempered Glass from Malaysia, Acrylonitrile Butadiene Rubber from Germany and South Korea, Nylon Tyre Cord Fabric from China PR, Jute Products from Bangladesh and Nepal, Viscose Staple Fibre from China PR and Indonesia, Nylon Filament Yarn from Indonesia, Hexamine from Saudi Arabia and Aluminium Foil from China PR. It has submitted that if the Authority decides to continue the existing rates, Jiangsu Alcha should be assigned the rate applicable to cooperating producers/exporters in the original investigation, and that if the Authority decides to modify the existing rates, an individual rate should be determined for it on the basis of its own verified data.

100. The Dingsheng Group has submitted that it has fully cooperated in the present review and has requested that it be granted an individual rate. Nantong Hengjin Composite Material Co., Ltd. has submitted that it has fully cooperated and provided all information required for determination of an individual margin, that its exports are significant and therefore representative, and that since it is presently attracting the residual rate of duty, the quantum of duty being paid on its exports140 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] exceeds the extent of its dumping and injury margins. It has requested determination of an individual dumping margin, injury margin and quantum of duty.

(iii) The present review is not applicable to an exporter excluded from the measure

101. Granges Aluminium (Shanghai) Co., Ltd. (“GSH”) has submitted that it participated and fully cooperated in the original investigation, that the Authority determined a negative dumping margin as well as a negative injury margin in respect of its exports, and that consequently no anti-dumping duty was recommended against it and a NIL rate was notified in the duty table. It has submitted

that: a. Section 9A(5) of the Act and Rule 23(1B) of the Rules link the likelihood analysis to the cessation or expiry of an existing duty. Since no duty was imposed on GSH in the original investigation, there is no duty applicable to GSH whose cessation or expiry can be examined in the present review.

b. Article 11.3 of the WTO Anti-Dumping Agreement is similarly worded and proceeds on the basis that a definitive duty is already in force. Reliance has been placed on the report of the WTO Appellate Body in Mexico - Definitive Anti-Dumping Measures on Beef and Rice, WT/DS295/AB/R, in which it was observed that an investigating authority does not impose duties, including duties at zero per cent, on exporters excluded from the definitive anti-dumping measure, and that the logical consequence is that such exporters cannot be made subject to review proceedings.

c. The domestic industry has itself sought only the continuation of the duties already imposed under Notification No. 68/2021-Customs (ADD) and the extension of the period of operation of that notification, without re-determination of the duty applicable to individual exporters, and reiterated that position at the oral hearing.

d. In the event the Authority recommends extension of the period of operation of the existing duty notification, the existing NIL rate applicable to goods produced and exported by GSH should be continued. In the alternative, the Authority may determine on the basis of the questionnaire response filed by GSH that its exports to India during the period of investigation were not made at dumped prices.

(iv) The existing duties should be allowed to expire

102. The Alcha Group and the Dingsheng Group have submitted that Article 11.3 of the Anti-Dumping Agreement establishes expiry of the duty after five years as the mandatory rule and continuation as an exception which can apply only after a rigorous examination. Reliance has been placed on the observations of the Appellate Body in US - Corrosion-Resistant Steel Sunset Review that the mandatory rule in Article 11.3 applies in addition to and irrespective of the obligations in Articles

11.1 and 11.2, and that authorities must conduct a rigorous examination in a sunset review before the exception of continuation of the duty can apply; on Section 9A(5) of the Act and Rule 23(1B) of the Rules; and on the decision of the CESTAT in All India Laminated Fabrics Manufacturers Association v. Designated Authority, in which it was held that a determination in a sunset review cannot be based on guesswork, assumption or presumption but must rest on tangible and positive evidence, and that the Authority must conduct a rigorous examination with an appropriate degree of diligence.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 141 G.2 Views of the domestic industry

103. The domestic industry has made the following submissions with regard to the determination of normal value, export price and dumping margin: a. No interested party has claimed market economy treatment in respect of China PR by responding to the supplemental questionnaire on market economy conditions issued by the Authority, and the record contains no evidence that market economy conditions prevail in China PR. The normal value for the participating producers and exporters must accordingly be determined in terms of paragraph 7 of Annexure I to the Rules.

b. The Hon’ble Supreme Court in Shenyang Matsushita S. Battery Co. Ltd. v. Exide Industries Ltd. & Ors., (2005) 3 SCC 39, observed that an attempt must first be made to determine the normal value on the basis of the first or the second of the methodologies set out in paragraph 7, and that only where this is not possible may the Authority resort to the third methodology, namely any other reasonable basis including the price actually paid or payable in India.

c. The domestic industry has provided sufficient evidence to compute the normal value on the basis of the second methodology, namely the price from a market economy third country to other countries including India. China accounts for the largest volume of imports into India, followed by Thailand and Malaysia. The major producers and exporters in Thailand procure raw material from China and are affiliated to Chinese entities, and the European Commission has determined that goods produced in China have been routed through Thailand to circumvent the anti-dumping duties imposed on China. It would therefore not be appropriate to compute the normal value on the basis of prices from Thailand, and the domestic industry proposed the price from Malaysia to India.

d. On that basis, the normal value is ₹ *** per MT and the export price of China is ₹ *** per MT, yielding a dumping margin of ₹ *** per MT or ***%. The dumping margin therefore remains positive and significant notwithstanding the existence of anti-dumping duties.

e. The questionnaire responses filed by the exporters from China demonstrate a significant decrease in the export price to India during the period of investigation. The trend of sales realisation from exports to India of each responding producer/exporter, expressed in indexed terms with the third preceding year as the base, shows a decline in the case of every responding party. The producers and exporters from China PR have therefore reduced their prices to India despite the existence of anti-dumping duties, and the existing duties have not deterred their unfair trade practices.

f. The domestic industry has sought continuation of the existing anti-dumping duties imposed under Notification No. 68/2021-Customs (ADD) and extension of the period of operation of that notification.

G.3 Examination by the Authority G.3.1 Determination of Normal Value

104. Article 15 of the China’s Accession Protocol to the WTO provides as follows:142 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] “Article VI of the GATT 1994, the Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 (“Anti-Dumping Agreement”) and the SCM Agreement shall apply in proceedings involving imports of Chinese origin into a WTO Member consistent with the following.

15. (a) In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti- Dumping Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under investigation or a methodology that is not based on a strict comparison

with domestic prices or costs in China based on the following rules:

(i) If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product, the importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under investigation in determining price comparability;

(ii) The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to manufacture, production and sale of that product.

(b) In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies described in Articles 14(a), 14(b), l4(c) and l4(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall apply; however, if there are special difficulties in that application, the importing WTO Member may then use methodologies for identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the possibility that prevailing terms and conditions in China may not always be available as appropriate benchmarks. In applying such methodologies, where practicable, the importing WTO Member should adjust such prevailing terms and conditions before considering the use of terms and conditions prevailing outside China.

(c) The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (a) to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures.

(d) Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated provided that the importing Member's national law contains market economy criteria as of the date of accession. In any event, the provisions of subparagraph (a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should China establish, pursuant to the national law of the importing WTO Member, that market economy conditions prevail in a particular industry or[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 143 sector, the non-market economy provisions of subparagraph (a) shall no longer apply to that industry or sector.”

105. The Authority notes that a supplemental questionnaire on market economy conditions was issued to the producers and exporters of the subject country. None of the responding producers or exporters has claimed market economy treatment or furnished a response to the supplemental questionnaire, and no evidence has been placed on record to demonstrate that market economy conditions prevail in the industry producing the like article in China PR. The normal value has accordingly been determined in accordance with paragraph 7 of Annexure I to the Rules, which

provides as follows: “In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis of the price or constructed value in the market economy third country, or the price from such a third country to other countries, including India or where it is not possible, or on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted, if necessary, to include a reasonable profit margin. An appropriate market economy third country shall be selected by the designated authority in a reasonable manner, keeping in view the level of development of the country concerned and the product in question, and due account shall be taken of any reliable information made available at the time of selection...”

106. The Authority notes the submission of the domestic industry that the normal value should be determined on the basis of the price from Malaysia to India, being the second of the methodologies prescribed in paragraph 7 of Annexure I. The Authority notes that it declined to adopt this methodology at the stage of initiation, having recorded that the applicant had not sufficiently justified the basis for considering Malaysia as an appropriate third country. The domestic industry has not, in the course of the investigation, placed on record any further material justifying the selection of Malaysia.

107. The Authority notes that paragraph 7 of Annexure I requires that an appropriate market economy third country be selected “in a reasonable manner, keeping in view the level of development of the country concerned and the product in question”. A price which is to serve as a surrogate for the normal value of the subject goods must be representative of the product as a whole. The product under consideration in the present investigation comprises eleven distinct product control number categories spanning a wide range of thicknesses, widths, tempers, alloy series and end applications, and the prices of those categories differ materially from one another. The imports into India from Malaysia during the period of investigation amounted to 16,716 MT, being 4.51% of the total imports into India. A volume of that order cannot be assumed to be distributed across the eleven PCN categories in a manner comparable to the imports from the subject country, and the Authority finds that the price of such imports is not representative of the product under consideration as a whole.

108. The Authority further notes that no interested party has brought forward any evidence of the price or the constructed value prevailing in a market economy third country, which is the first of the methodologies prescribed. The first and second methodologies being therefore unavailable on the present record, the Authority has proceeded to the third methodology, namely the price actually144 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] paid or payable in India for the like article, duly adjusted to include a reasonable profit margin.

This is also the methodology adopted by the Authority in the original investigation, and is consistent with its determination in the preliminary findings dated 21st March 2026 concerning Polyethylene Terephthalate Film, relied upon by the interested parties.

109. The normal value has accordingly been constructed on the basis of the cost of production of the domestic industry in India, duly adjusted, and having regard to the best utilisation of raw materials and utilities and the optimum utilisation of production capacity, with the addition of selling, general and administrative expenses and a reasonable profit margin. The constructed normal value so determined is at the ex-factory level and has been adopted uniformly for all producers and exporters of the subject country. The constructed normal value determined for the subject country is *** US$/MT, and is reflected in the dumping margin table below.

G.3.2 Determination of export price

110. For each producer/exporter group whose response has been accepted as cooperative, the export price has been determined on the basis of the price charged to the first unrelated customer in India, as reported and satisfactorily verified, after allowing only such adjustments as have been established on the basis of the record and are necessary to arrive at the ex-factory level. The Authority has used the transaction-wise DG Systems import data as an independent corroborative control while examining the reported export universe. Where the material information necessary for an individual determination has not been found reliable, internally consistent or capable of satisfactory reconciliation and verification, the Authority has proceeded on the basis of facts available under Rule 6(8), read with Rule 23(3) of the Rules.

Export price for the Alcha Group

111. Jiangsu Alcha Aluminium Group Co., Ltd. is the producer of the subject goods, and Alcha Shanghai International Trading Co., Ltd. and Alcha International Holdings Limited are its related exporters involved in exports to India. During the period of investigation, the group exported *** MT of the subject goods to India, all falling within the PCN category of Fin Stock, of which *** MT was exported directly by the producer and *** MT through the related traders. The net export price at the ex-factory level, determined after the adjustments is given in the dumping margin table given below.

Export price for the Huafon Group

112. Shanghai Huafon Aluminium Corporation and Huafon Aluminium Co., Ltd. are related producers of the subject goods, and Shanghai Huafon Aluminium Trading Company is their related exporter.

During the period of investigation, the group exported *** MT of the subject goods to India, comprising Clad and Fin Stock, exported directly by the producer as well as through the related trader. The net export price at the ex-factory level, determined after the adjustments is given in the dumping margin table given below.

Export price for Arconic (Kunshan) Aluminum Products Co., Ltd.

113. Arconic (Kunshan) Aluminum Products Co., Ltd. is a producer of the subject goods and has exported the subject goods to India directly. During the period of investigation, it exported ***MT of the subject goods to India, falling within the PCN category of Clad. The invoice price of such[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 145 exports was US$ *** per MT. The net export price at the ex-factory level, determined after the adjustments is given in the dumping margin table given below.

Export price for Nantong Hengjin Composite Material Co., Ltd.

114. Nantong Hengjin Composite Material Co., Ltd. is a producer of the subject goods and has exported the subject goods to India directly. During the period of investigation, it exported *** MT of the subject goods to India, comprising *** MT of Clad, *** MT of Fin Stock and ***MT of General Engineering and Industrial Applications. The net export price at the ex-factory level, determined after the adjustments is given in the dumping margin table given below.

115. The Authority notes that Nantong Hengjin has computed a dumping margin by comparing its export price with its own domestic selling price in China PR. For the reasons recorded above, no producer or exporter having claimed or established that market economy conditions prevail in the industry producing the like article in China PR, therefore, the domestic prices in China PR cannot be adopted as the basis of the normal value. The comparison made by Nantong Hengjin has accordingly not been adopted, and its export price has been compared with the constructed normal value determined for the subject country.

Export price for Granges Aluminium (Shanghai) Co., Ltd.

116. Granges Aluminium (Shanghai) Co., Ltd. has filed a questionnaire response and has cooperated in the present investigation. Its export price has been determined on the same basis as set out above and is reflected in the dumping margin table below.

Export price for the Dingsheng Group

117. Jiangsu Dingsheng New Materials Joint Stock Co., Ltd. and Inner Mongolia Liansheng New Energy Material Co., Ltd. are related producers of the subject goods and export directly as well as through the related entities Hangzhou Dingsheng Import and Export Co., Ltd. and Dingsheng Aluminium Industries (Hong Kong) Trading Co., Ltd. The four entities have filed questionnaire responses as the Dingsheng Group. During examination of the responses, the Authority considered it necessary to seek a consolidated producer-wise, exporter-wise, trader-wise and channel-wise reconciliation of the reported export universe and the material information relevant to determination of export price. A specific reconciliation opportunity was afforded to the Group and additional time was also allowed. The Authority has examined the revised response, master statement, certifications and supporting records filed by the Dingsheng Group. Despite the opportunity given to explain and reconcile the information, major differences remain in the basic export data. These differences affect the quantity of exports, related-trader sales, export-price calculation and the reliability of the revised database. The material deficiencies are set out below.

118. First, the total export quantity reported by the Group does not reconcile with the official DG Systems import data. The Group has reported exports of *** MT to India during the POI, whereas the corresponding quantity identified in DG Systems is approximately *** MT, leaving a difference of about *** MT. The issue is not that the two figures must be exactly identical, but that such a large difference must be clearly explained invoice-wise. The Group has not provided146 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] a satisfactory reconciliation showing which transactions account for this difference. The Authority is therefore unable to confirm the complete export quantity reported by the Group.

119. Second, the sales quantity reported by Dingsheng HK does not match the quantity used for calculating the trader’s expenses and profitability. Appendix 3A reports final sales to India of *** MT, whereas the profitability calculation covers only *** MT. Thus, ***MT, or about ***% of the reported sales, is not covered by the trader profitability calculation. Since trader expenses and profit have to be considered while determining the net export price, the Authority cannot reliably determine the export price for the complete quantity routed through Dingsheng HK.

120. Third, a significant part of the exports is made through related traders, but the complete sales chain has not been satisfactorily reconciled. The related traders are not claimed to be mere extended sales departments of the producers. Therefore, the Authority has to trace the price from the producer through the related trader up to the first unrelated customer in India and appropriately account for trader expenses and profit or loss. However, the trader-level sales and profitability data do not reconcile with the complete Indian-sales quantity. As a result, a reliable ex-factory export price cannot be determined for the related-trader channels.

121. Fourth, the revised master statement only consolidates the earlier data; it does not resolve the underlying differences. The Group has itself stated that the master statement was prepared mainly from the original Appendices 3A and 3B. Therefore, bringing the same transactions into one consolidated statement does not explain the differences between the original appendices, the trader profitability data and the DG Systems data. The Authority had sought the master statement to reconcile the discrepancies, not merely to rearrange the earlier information. That reconciliation remains incomplete.

122. Fifth, the certifications given by the Group are not fully consistent with the manner in which the transactions have actually been reported. The certifications indicate that the reported transactions represent imports into India during the POI. However, the Group has also explained that some invoices raised during the POI may result in imports after the POI, and some invoices raised before the POI may result in imports during the POI. Such timing differences by themselves are not a ground for rejection. However, together with the unresolved quantity differences, they make it difficult to identify one clear and common set of transactions on which the individual export price should be determined.

123. Sixth, the revised data does not provide a clear audit trail from the original response to the final revised database. The Authority accepts that genuine errors may be corrected. However, where material figures or adjustments are revised, the respondent must clearly show what was originally reported, what was changed, why it was changed, and how the change affects the export price.

This has not been adequately demonstrated for the material revisions. In view of the other unresolved discrepancies, the Authority is unable to satisfy itself that the final database is complete and reliable for determining an individual export price.

124. Taken together, these are not isolated clerical errors. They affect the basic export quantity, trader- level profitability, related-party sales chain and the reliability of the final database. The Authority[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 147 is therefore unable to accept the Dingsheng Group’s questionnaire response for an individual determination.

125. The Authority clarifies that the non-acceptance of the Dingsheng Group response is not founded upon a requirement that a responding producer/exporter furnish the underlying commercial and shipping documents in respect of every individual transaction. The same standard of examination has been applied to all responding producer/exporter groups. In respect of a cooperating respondent, the Authority has considered whether the questionnaire response, its supporting records, the transaction-wise data and the reconciliations furnished, taken together, enable the Authority to satisfactorily establish the material parameters necessary for determination of an individual margin. The responses of the other cooperating producer/exporter groups have been accepted to the extent that the relevant sales universe, quantities, channels, prices and material adjustments could be satisfactorily reconciled and verified for the purpose of determination of export price. In the case of the Dingsheng Group, however, the deficiencies identified above remained unresolved even after the specific reconciliation opportunity afforded to the Group and materially affected the very data and methodology from which its individual export price was required to be determined. The differential treatment therefore follows from material differences in the reliability and verifiability of the respective responses and not from the quantity or percentage of supporting documents furnished.

126. The Authority has considered each of the aforesaid discrepancies individually as well as cumulatively. No single clerical discrepancy or absence of a particular supporting document has been treated as sufficient for rejection of the response. The material concern is that the unresolved differences relate to the fundamental elements necessary for determination of an individual export price, namely the identification of a consistent export-sales universe, reconciliation with independent import information, allocation of transactions amongst the producers and related exporters/traders, reconciliation of the related-trader profitability universe, and the reliability of the final revised transaction database. The Group was specifically informed of the discrepancies noticed and was afforded reasonable opportunity, including additional time, to furnish a consolidated reconciliation and supporting explanation. Nevertheless, the material inconsistencies described above continue to prevent a satisfactory determination of a producer-wise/exporter- wise/channel-wise net export price from the information submitted by the Group. Accordingly, the Authority considers that the information necessary for determination of an individual margin has not been provided in a form capable of satisfactory verification and use in the investigation.

The Authority has therefore not accepted the questionnaire responses of the Dingsheng Group for determination of an individual margin and has proceeded, in respect of the Group, on the basis of facts available in accordance with Rule 6(8), read with Rule 23(3) of the Rules. Consequently, the Dingsheng Group is not considered eligible for separate producer-specific treatment in the present review and is treated as to be placed under the residual category applicable to other/non- cooperating producers and exporters from China PR.

Export price for Yinbang Clad Material Co., Ltd. and for non-cooperating producers and exporters

127. The Authority has examined the questionnaire response, supplementary information, certifications and supporting documents filed by Yinbang Clad Material Co., Ltd. The response does not establish one consistent and verifiable database for determination of an individual148 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] dumping margin. Most importantly, Appendix-1 and the transaction-wise India sales statement report exports to India of ***MT, whereas the PCN-wise cost and expense schedules use an India quantity of ***MT, resulting in an unreconciled difference of ***MT, equivalent to about ***% of the reported India sales. The sales values and PCN allocations in the cost schedules also do not satisfactorily reconcile with the transaction-wise sales data. Since these quantities and schedules form the basis for determination of export price, PCN-wise cost and normal value, the Authority is unable to determine a reliable individual margin unless the two figures are fully reconciled.

128. The Authority also finds that the transaction-wise export database is not fully consistent with the underlying commercial documents. The questionnaire requires the commercial invoice date to be used for transaction-wise reporting during the POI; however, the dates reported in Appendix-3A do not correspond with the commercial-invoice dates in the supporting documents examined.

Similar differences were found across the sample invoices placed on record. The date field is material for POI inclusion, exchange-rate selection, credit-period computation and reconciliation with customs records. In addition, despite varying credit terms on India sales, the corresponding credit-period and credit-cost information has not been consistently reported. These deficiencies further affect the auditability of the claimed ex-factory export price.

129. The Authority has considered the above deficiencies cumulatively. They are not confined to an isolated clerical error or a single unsupported adjustment, but affect the basic quantity universe, PCN allocation, cost information, transaction dates and export-price adjustments required for an individual determination. The general certifications furnished by the respondent cannot cure the underlying inconsistencies in the data. Accordingly, the Authority has not accepted the questionnaire response of Yinbang Clad Material Co., Ltd. for determination of an individual normal value, export price, dumping margin or landed price, and has treated Yinbang on the basis of facts available in accordance with Rule 6(8), read with Rule 23(3) of the Rules. For Yinbang and other non-cooperating producers/exporters, the export price has therefore been determined having regard to reliable information available on record, including transaction-wise DG Systems data for the POI.

Export price for non-cooperating producers G.3.3 Dumping margin

130. Where related producers and exporters form part of a cooperative group and the response has been accepted, they have been regarded as a single economic entity and attributed a single dumping margin calculated on the basis of the weighted-average determination for the accepted related producer/exporter channels. Where the response has not been accepted, no individual weighted- average margin has been accorded and the applicable facts-available/residual treatment has been adopted.

131. Considering the normal value constructed as set out above and the export price as determined, the

dumping margins determined for the subject country are as follows:[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 149 Dumping Margin Table S. Name of the producer Normal Export Dumping Dumping Range No. Value Price Margin Margin (US$/MT) (US$/MT) (US$/MT) (%) 1 Alcha Group *** *** *** *** 10-20 2 Huafon Group *** *** *** *** (0-10) 3 Arconic (Kunshan) *** *** *** *** Aluminum Products 0-10 Co., Ltd.

4 Nantong Hengjin *** *** *** *** Composite Material (0-10) Co., Ltd.

5 Granges Aluminium *** *** *** *** (0-10)

(Shanghai) Co., Ltd.

6 Any other producer *** *** *** *** 25-35

132. The Authority notes that the current-period dumping margins for the cooperating producers/exporters whose responses have been accepted have been determined on the basis of the methodology set out above. The Dingsheng Group has not been accorded an individual current-period margin and has been treated on facts available for the reasons recorded above.

Yinbang Clad Material Co., Ltd. has likewise not been accorded an individual current-period margin and has been treated on facts available for the reasons recorded above. The Authority further notes that the margins determined during the POI reflect a period in which anti-dumping duties were in force. In a review under Section 9A(5) read with Rule 23, the current-period determination is an essential factual input but is not, by itself, determinative of whether the measure should expire; that issue additionally requires the forward-looking examination of likelihood set out in Section III.

G.3.4 Requests for individual rates and the position of exporters excluded from the measure

133. In the Disclosure Statement, the Authority had proposed to determine individual treatment for producers/exporters participating for the first time in the present review on the basis of their verified responses and the margins determined for the present POI. Accordingly, where such producers/exporters had furnished complete and acceptable questionnaire responses, their normal value, export price, dumping margin and injury margin were proposed to be determined on the basis of the current record, with the consequential duty treatment being linked to such present- review determination.

134. The Authority has re-examined the issue in light of the post-disclosure submissions. The Authority notes that the present proceeding is a sunset review under Section 9A(5) of the Act read with Rule 23 of the Rules, the essential purpose of which is to determine whether expiry of the existing anti- dumping measure is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. The sunset review is therefore principally concerned with continuation or cessation of the existing measure150 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] and does not, merely by reason of participation and cooperation, require a fresh individual duty determination for producers/exporters which were not accorded an individual rate under the existing measure.

135. Accordingly, the Authority considers that producers/exporters participating for the first time in the present sunset review shall, upon continuation of the existing anti-dumping measure, remain subject to the duty applicable to the residual category under the existing duty structure. The information furnished by such cooperating producers/exporters, including their export prices and margins during the present POI, may be examined and taken into account for the purposes of the likelihood analysis; however, such cooperation or the determination of a negative or lower current dumping margin does not, by itself, confer an entitlement to a fresh NIL or other individual rate in the sunset review.

136. The Authority notes that a sunset review under Section 9A(5) read with Rule 23 is fundamentally a prospective exercise to determine whether cessation of the existing anti-dumping duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. It is not a fresh original investigation requiring determination of individual dumping margins for every producer/exporter participating in the review. In P.T. Asahimas Chemicals v. Designated Authority, 2015 (328) E.L.T. 417 (Tri.- Del.), the Tribunal categorically held that there is no legal requirement to determine an exporter-specific dumping margin in a sunset review. Likewise, in Thai Acrylic Fibre Co. Ltd.

v. Designated Authority, 2010 (253) E.L.T. 564 (Tri.-Del.), the Tribunal upheld continuation of the existing duty notwithstanding a lower current dumping margin, emphasizing that the relevant inquiry is the likelihood of recurrence or continuation of dumping and injury.

137. This principle is equally reflected in WTO jurisprudence. In US - Corrosion-Resistant Steel Sunset Review, WT/DS244/AB/R, paras 124, 149 and 155, the WTO Appellate Body held that Article 11.3 neither requires calculation of dumping margins in a sunset review nor requires company-specific likelihood determinations; specifically, the obligation under Article 6.10 to determine individual margins for known exporters is not, in principle, applicable to sunset reviews. Thus, mere participation or cooperation of a producer/exporter for the first time in an expiry review does not create an entitlement to a fresh individual rate.

138. The Rules, in fact, provide a distinct mechanism for determining an individual margin for a genuine new producer/exporter. Rule 22 specifically provides for a New Shipper Review for exporters/producers not investigated in the original period, and CESTAT in H & R Johnson

(India) Ltd. v. Designated Authority, 2005 (185) E.L.T. 125 (Tri.-Del.), expressly distinguished such a review-whose purpose is determination of an individual margin-from a Rule 23 review concerning the continued need for the existing anti-dumping measure. Accordingly, where the Authority concludes in the present sunset review that the existing measure should continue, producers/exporters participating for the first time shall remain covered by the applicable residual rate of the continued measure; any claim to a separate individual rate must be pursued through the appropriate review mechanism available under the Rules, subject to satisfaction of the prescribed conditions.

139. It is further noted that the producers/exporters which had participated and were accorded an individual rate in the original investigation shall, upon continuation of the measure, continue to[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 151 be governed by the same individual rate, unless their response in the present review is rejected or they are otherwise found ineligible for such treatment in accordance with the Rules. In contrast, producers/exporters participating for the first time in the present sunset review, including new producer/exporter groups which were not individually investigated in the original investigation, shall be subject to the applicable residual rate under the existing duty structure.

H. ASSESSMENT OF INJURY, CAUSAL LINK AND LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF DUMPING AND INJURY H.1 Views of the other interested parties

140. The following submissions have been made by the other interested parties with regard to injury, causal link and likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury. The submissions have been set out issue-wise below.

(i) Negative price undercutting and negative injury margin establish the absence of any adverse price effect

141. The Alcha Group, the Dingsheng Group, the Huafon Group and Granges Aluminium (Shanghai) Co., Ltd. have submitted that the domestic industry’s own injury table demonstrates that price undercutting was negative during the period of investigation, the landed value of imports being above the domestic selling price. The injury margin disclosed in the application is likewise negative, and has been determined on the basis of the landed value of imports without even taking into account the anti-dumping duty in force, which means that the landed value of imports into India is higher than the non-injurious price of the domestic industry. There is therefore no adverse price effect attributable to imports from China PR. Where imports are already entering at prices above both the domestic selling price and the non-injurious price, there is no basis to conclude that their withdrawal would result in continuation or recurrence of injury, and no reason to presume that exporters would reduce their prices to India if the duty were withdrawn.

142. The Huafon Group has further submitted that the domestic industry has acknowledged that price undercutting was negative during the period of investigation and has sought to rely instead upon the positive undercutting observed in the immediately preceding year, 2023-24. The domestic industry cannot rely upon an earlier year while disregarding the actual position during the period of investigation. The assertion that undercutting “would be more pronounced” upon withdrawal of the duty is an assumption unsupported by positive evidence, and the Authority is required to make a forward-looking assessment on the evidence on record, giving due weight to the actual pricing position during the period of investigation.

(ii) The economic parameters of the domestic industry have improved and do not indicate injury

143. The Alcha Group, the Dingsheng Group and Granges have submitted that the domestic industry’s own data show improvement across the operational and volume parameters during the injury

period: domestic sales increased from 100 to 127 in indexed terms, installed capacity from 100 to 126, production from 100 to 120, the number of employees from 100 to 111 and productivity per employee from 100 to 120, while capacity utilisation remained broadly stable notwithstanding the substantial addition to capacity. These figures are inconsistent with the position of an industry facing a likelihood of recurrence of injury upon expiry of the duty.152 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

(iii) The decline in the domestic industry’s market share is attributable to other domestic producers and to non-subject imports

144. The Alcha Group, the Dingsheng Group, the Huafon Group and Granges have submitted that the domestic industry’s loss of market share cannot be attributed to imports from the subject country.

The market share of subject imports declined by 1 indexed point over the injury period, while the market share of the domestic industry declined by 16 indexed points. Over the same period the sales of other domestic producers increased by 82 indexed points and their market share by 20 indexed points, and the market share of imports from non-subject countries increased by 48 indexed points. The domestic industry has itself stated that the sales volume of other domestic producers improved on account of the entry of multiple new entrants into the market. Where subject imports themselves lost market share while other domestic producers substantially increased their presence, the evidence points to increased competition within the Indian industry and to non-subject imports as the operative causes, and the Authority is required to examine those causes separately before attributing any injury to the subject imports.

(iv) The increase in the cost of sales and the decline in profitability are attributable to the domestic industry’s capacity expansion

145. The Alcha Group and the Dingsheng Group have submitted that the information on record shows that the domestic industry increased its installed capacity from 100 to 126 in indexed terms, its average capital employed from 100 to 142 and its net fixed assets from 100 to 241 during the period of investigation, and that the cost of sales increased from 100 to 110 over the same period.

The decline in profitability is therefore linked to the increase in capacity, fixed assets and capital employed, and not to imports. Granges has similarly submitted that the consequences of the capacity expansion, including any temporary increase in fixed costs and the time required for stabilisation of the new capacity, cannot be attributed to subject imports, and has requested the Authority to examine the impact of other factors including changes in raw material costs, energy and finance costs, product mix and domestic competition.

(v) The increase in the volume of imports is a consequence of the increase in demand

146. The Alcha Group, the Dingsheng Group and Granges have submitted that the increase in imports from the subject country is commensurate with the increase in demand and has not replaced the sales of the domestic industry or of the other Indian producers. Demand increased from 100 to 152 in indexed terms while imports from the subject country increased from 100 to 150. The movement in imports is therefore demand-driven. Imports have only supplemented supply in a growing market, and the sales of both the domestic industry and the other domestic producers increased over the same period.

(vi) The existence of imports during the duration of the duty does not establish that expiry will cause injury

147. The Huafon Group has submitted that the conclusion sought to be drawn by the domestic industry does not follow from the evidence relied upon. The fact that imports continued or increased while anti-dumping duty was in force does not establish that expiry of the duty would result in injurious imports; were that proposition accepted, the existence of any imports during the duration of a duty would automatically establish likelihood of injury upon expiry, which cannot be the correct test in a sunset review. The relevant question is whether there is positive evidence demonstrating that upon expiry of the duty imports are likely to increase materially or to enter at prices that would[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 153 cause injury. Further, while imports from China PR increased in absolute terms, total demand increased by 52 indexed points and the market share of subject imports declined by 1 indexed point, so that the increase in volume must be viewed in the context of the expansion of the Indian market.

(vii) The individual export performance of the responding producers does not indicate any likelihood of injury

148. The Alcha Group has submitted that exports to India during the period of investigation accounted for only ***% of the total sales quantity of Jiangsu Alcha, that its export price to India increased from CNY *** per kg in 2022 to CNY *** per kg in the period of investigation, and that its capacity remained unchanged at ***MT with capacity utilisation of ***% to ***% throughout, so that there is no excess capacity situation warranting an inference of likelihood of injurious exports to India.

149. The Dingsheng Group has submitted that exports to India accounted for only ***% of its total sales during the period of investigation, that its total exports to India moved from ***MT in 2021- 22 to ***MT in the period of investigation, showing no increase over the injury period, and that this is notwithstanding that a duty of only US$ ***per MT was applicable to it.

(viii) Reliance on the earlier aluminium foil investigation is misplaced

150. The Huafon Group has submitted that the facts of an earlier investigation concerning Aluminium Foil cannot automatically establish likelihood in the present investigation concerning Certain Flat Rolled Products of Aluminium. Likelihood must be determined on the basis of evidence relating to the specific product under consideration, market, exporters, pricing, capacity and demand conditions prevailing in the present review. The fact that imports increased following the expiry of duties in another investigation involving another product does not establish that the same result will necessarily follow here.

(ix) Third-country trade remedy measures and the alleged attractiveness of the Indian market do not establish likelihood

151. The Huafon Group has submitted that the anti-dumping and countervailing measures imposed by the United States, the European Union, Argentina, Armenia, the GCC countries and other jurisdictions cannot automatically establish a likelihood of increased exports to India, since the products covered by those measures are not necessarily identical to the product under consideration and the scope, specifications, producers, market conditions and reasons for those measures may differ.

152. As regards the attractiveness of the Indian market, it has been submitted that the data relied upon by the domestic industry, being ITC Trade Map data showing that the average export price from China to India was higher than the export price to certain other destinations, does not establish that India would become a preferred destination upon expiry of the duty. On the contrary, if Chinese exporters are presently able to obtain a higher price in India than in several other markets, the data arguably demonstrates that India is not being targeted on account of an ability to sell at dumped or distressed prices. The data is in any event broad trade-level information which does not establish the future export behaviour of the producers and exporters participating in the present investigation.154 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

(x) The alleged threat of material injury is founded on speculation

153. The Huafon Group has submitted that the domestic industry itself recognises that a determination of threat must be based on facts and not on allegation, conjecture or remote possibility, and that the alleged change in circumstances must be clearly foreseen and imminent, but that its submissions do not meet that standard. The mere existence of production capacity in China does not establish that such capacity is available for the specific product under consideration or that it will be utilised; nor does the existence of idle capacity establish that additional production will be exported, that such exports will be directed to India, or that any such imports will be made at dumped prices and cause injury. The domestic industry is in effect asking the Authority to presume the entire chain of events, from excess capacity to increased production, from increased production to exports, from exports to diversion to India, and from such imports to injury, without placing positive evidence establishing each link in that chain.

(xi) There is no likelihood of injury in respect of products which the domestic industry does not produce

154. The ACP group, TTRL, Mahle Anand and Paharpur have submitted that there cannot be a case for likelihood of continuation or recurrence of injury with respect to the likely dumping of colour coated coils for ACP application, clad products or FRP above 1950 mm, where the domestic industry has not developed production facilities or has not supplied such products in any measurable volumes. A product which is not produced by the domestic industry cannot cause injury to it, and duty on such a product only increases the cost to the importer without affording any protection to the domestic producer.

H.2 Views of the domestic industry

155. The domestic industry has made the following submissions with regard to injury, causal link and

likelihood: a. In terms of Article 11.3 of the Anti-Dumping Agreement and Section 9A(5) of the Act, anti- dumping duties cease to have effect upon expiry of five years unless it is determined that the expiry of the duty would be likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. The examination required in a sunset review is forward-looking, and the Appellate Body in US - Corrosion-Resistant Steel Sunset Review held that the Authority must answer the question of “what would be likely to occur if the duty were terminated”.

b. The Panel in EU - Cost Adjustment Methodologies II (Russia) observed that in an original investigation the focus is on the existence of material injury at the time of the determination,

whereas in an expiry review the measure has been in place for some time and the authorities must, on a fresh analysis, determine whether the expiry of the measure would be likely to lead to continuation or recurrence of injury. The Panel further held that a determination of injury under Article 3 is not required under Article 11.3, and that an investigating authority is not obliged to comply with the provisions of Article 3 in making a likelihood determination unless that determination is based on a finding of material injury.

c. The use of the word “recurrence” in Article 11.3 and in Section 9A(5) itself indicates that current injury is not decisive, since the word presupposes that dumping or injury may have ceased but may recur upon revocation. The Panel in US- DRAMS observed that an[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 155 interpretation which required revocation as soon as present dumping was found to have ceased would render part of Article 11.3 ineffective.

d. Notwithstanding the above, the domestic industry has suffered material injury during the period of investigation. Import volumes from the subject country increased from 1,18,280 MT in the base year to 1,77,192 MT in the period of investigation on an annualised basis, an increase of 50%, and were at the highest level during the observed period. Subject imports in relation to the production of the domestic industry increased by 32 indexed points.

e. Demand increased by 52 indexed points from the base year to the period of investigation

whereas the sales of the domestic industry increased by only 27 indexed points. The domestic industry has been unable to capitalise on the growth in domestic demand on account of the continued dumping of the subject goods, notwithstanding that a significant portion of its installed capacity remains unutilised.

f. Price undercutting was negative during the period of investigation, but there was significant positive price undercutting during the immediately preceding year, 2023-24. This establishes that the levy of anti-dumping duty did not deter the Chinese exporters from undercutting the prices of the domestic industry, and such action would be more pronounced if the duties were withdrawn. The market conditions with regard to prices are precarious and would recur if the duties are withdrawn.

g. The net sales realisation of the domestic industry increased by only 2 indexed points from the base year to the period of investigation while the cost of sales increased by 11 indexed points. There was positive price suppression during 2022-23, 2023-24 and the period of investigation, and the increase in domestic selling prices did not cover even *** % of the increase in the cost of sales.

h. The market share of the domestic industry declined by 16 indexed points while that of subject imports declined by only 1 indexed point. The improvement in the position of other domestic producers is a positive sign reaffirming the requirement for continuation of the duties; those producers have stated on record that the anti-dumping duties permitted them to establish and expand their capacities, and they support the continuation of the duties.

Revocation would have a negative impact not only on the applicant but also on the other domestic producers. i. The opening, closing and average inventories of the domestic industry increased continuously during the injury period, the average inventory increasing by 23 indexed points from the base year to the period of investigation, indicating a significant accumulation of stock.

j. Profit before tax declined by 86 indexed points from the base year to the period of investigation, turning negative in 2022-23 and 2023-24 and improving only marginally in the period of investigation. Return on capital employed declined by 88 indexed points and, at ***% in the period of investigation, remains significantly below the rate of 22% allowed by the Authority for the computation of the non-injurious price, demonstrating that the financial position of the industry remains fragile.

k. The producers and exporters from China PR have reduced their prices to India despite the existence of anti-dumping duties, as evidenced by the declining trend in the sales realisation from exports to India of each responding producer and exporter.

l. Reliance is placed on the experience of the anti-dumping duties in force on aluminium foils from China PR, which expired on 15th May 2022 following the decision of the Ministry of Finance not to implement the recommendation of the Authority. Import volumes rose from156 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 20,524 MT in the period April 2021 to September 2022 (annualised) to 61,546 MT in the period October 2022 to September 2023, nearly tripling within a year, which prompted the domestic industry in that case to approach the Authority afresh, resulting in the imposition of duties vide Notification No. 15/2025-Customs (ADD). This is a clear indication that producers in China are export-oriented and engage in aggressive dumping in the absence of anti-dumping duties.

m. Producers in the subject country are dumping the subject goods in various third countries, as established by the trade remedial measures imposed by the United States, the European Union, Argentina, Armenia, the Eurasian Economic Union States, Ghana, the GCC States and Korea RP against various categories of aluminium flat rolled products from China. The USITC, in its sunset review determination of 7th May 2024 concerning Common Alloy Aluminium Sheets, extended the anti-dumping duties on imports from China by a further period of five years.

n. Recent developments in global trade have created severe vacuums in the global market for aluminium products. On 3rd June 2025 the United States enhanced the rate of Section 232 duties on aluminium products from 25% to 50% and revoked all country exemptions, with the result that Chinese exporters would not have access to the US market. With effect from 1st January 2026 the European Union’s Carbon Border Adjustment Mechanism entered its definitive phase, under which EU importers must purchase and surrender certificates for embedded emissions and free allowances are to be phased out. As the European Union constitutes one of China’s top four export markets, producers and exporters from China may face difficulties in exporting to the European Union and may look to alternative markets such as India.

o. The Indian market is attractive in terms of price. The export price from China to India was US$ *** per MT during the period of investigation, as against US$ *** per MT to the rest of the world, US$ *** per MT to Mexico, US$ *** per MT to Korea RP and US$ *** per MT to Viet Nam. Notwithstanding the dumping of the subject goods, producers from the subject country obtain more favourable prices on exports to India than to the rest of the world, and India is the fourth largest export destination for Chinese producers and exporters of the subject goods.

p. Producers in China are highly export-oriented, China having accounted for 34% to 38% of total global exports of goods classifiable under heading 7606 throughout the observed period, and 37% during the period of investigation.

q. China has a secondary aluminium production capacity of 14 million MT. In 2023 China produced 12.5 million MT of aluminium flat products and consumed about 11 million MT, so that its domestic consumption was 1.5 million MT less than its production and 3 million MT less than its capacity. Secondary aluminium production is expected to grow to 11.5 million MT by 2025 and 18 million MT by 2030 under the five-year plan. The USITC has taken note of concerns that China’s capacity under construction of aluminium flat rolled products would be 4.44 million short tons in 2025, arising from approximately 25 aluminium plate, sheet, strip and foil projects under construction.

r. In addition to the injury suffered and the likelihood of continuation and recurrence of injury, there is a clear and imminent threat of material injury within the meaning of Article 3.7 of the Anti-Dumping Agreement, having regard to the significant rate of increase of dumped imports, the freely disposable and increasing capacity in the subject country, and the global trade dynamics referred to above.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 157 s. The imposition of the duties has had an overall positive effect on the Indian aluminium industry and the continuation of the duties is in the public interest. The duties have facilitated the establishment and enhancement of production capacity in India, and Hindalco is undertaking an investment of approximately INR *** billion] in the coming years to increase its upstream aluminium capacity by *** KT. The product under consideration is manufactured and supplied by several Indian producers and is readily available through imports from various countries; the increase in imports during the period of investigation indicates that downstream users have faced no difficulty in importing the subject goods. The impact of the duties on end-users is minuscule, as demonstrated by the duty impact assessment furnished with the economic interest questionnaire response, which has been computed on the basis of the highest applicable rate of US$ 449 per MT.

H.3 Examination by the Authority H.3.1 Legal framework

156. Rule 11 of the Anti-Dumping Rules read with Annexure II provides that an injury determination shall involve an examination of factors that may indicate injury to the domestic industry, taking into account all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent effect of such imports on the domestic producers of such articles. In considering the effect of the dumped imports on prices, it is necessary to examine whether there has been significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or to prevent price increases which otherwise would have occurred to a significant degree.

157. The present proceedings being a review under Section 9A(5) of the Act read with Rule 23 of the Rules, the determination which the Authority is required to make is whether the expiry of the duty would be likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. The Authority accepts the submission of the interested parties, founded upon US - Corrosion-Resistant Steel Sunset Review and upon the decision of the CESTAT in All India Laminated Fabrics Manufacturers Association, that the expiry of the duty after five years is the rule and its continuation the exception, and that a determination of likelihood cannot rest upon guesswork, assumption or presumption but must be founded upon tangible and positive evidence arrived at after a rigorous examination.

158. The Authority equally accepts the submission of the domestic industry, founded upon EU - Cost Adjustment Methodologies II (Russia) and US - DRAMS, that the examination in a review is forward-looking, that the absence of current material injury is not by itself decisive, and that the word “recurrence” presupposes that dumping or injury may have ceased during the duration of the measure and may nonetheless recur upon its expiry. These two propositions are not in conflict.

The absence of current injury does not compel revocation, but it does mean that the affirmative case for continuation must be made out on positive evidence relating to what is likely to occur upon expiry, and cannot be made out by inference from the present state of the domestic industry alone.158 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

159. The Authority has accordingly first examined the state of the domestic industry during the injury period and the period of investigation, and has thereafter examined separately whether the expiry of the duty would be likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury.

H.3.2 Assessment of demand and apparent consumption

160. The Authority has defined demand or apparent consumption of the product in India as the sum of the domestic sales of the Indian producers and imports from all sources. The demand so assessed

is as under:

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI (A) POI Imports from subject MT 1,51,878 1,74,413 1,62,570 1,88,091 2,82,136 country Imports from non-subject MT 34,205 41,011 46,445 1,32,573 1,98,859 countries Domestic sales of MT *** *** *** *** *** domestic industry Trend Indexed 100 104 105 127 191 Sales of other domestic MT *** *** *** *** *** producers Trend Indexed 100 132 129 182 274 Total demand MT *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 114 113 155 233

161. It is noted that the demand for the subject goods in India has grown consistently and substantially throughout the injury period, increasing by 55 indexed points from the base year to the period of investigation. It is further noted that the imports from subject country as well as the sales of domestic industry increased in POI as compared to the base year.

H.3.3 Volume effect of the dumped imports

162. With regard to the volume of the dumped imports, it is required to be considered whether there has been a significant increase in dumped imports either in absolute terms or relative to production or consumption in India. The volume of imports over the injury period was as follows:

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI (A) POI Imports from subject MT 1,51,878 1,74,413 1,62,570 1,88,091 2,82,136 country Trend Indexed 100 115 107 125 187 Domestic industry *** *** *** *** *** production net of captive MT consumption[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 159 Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI (A) POI Subject imports in *** *** *** *** *** % relation to demand Trend Indexed 100 101 95 80 80 Subject imports in *** *** *** *** *** % relation to production Trend Indexed 100 121 108 109 109 Subject imports in *** *** *** *** *** % relation to total imports Trend Indexed 100 99 95 72 72

163. It is noted that: a. The volume of imports from the subject country increased from 1,51,878 MT in the base year to 1,88,091 MT during the period of investigation on an annualised basis, representing an increase of approximately 24%. The imports during the period of investigation were at their highest level over the injury period. This increase occurred notwithstanding the anti- dumping duties in force throughout the injury period.

b. In relation to the production of the domestic industry, net of captive consumption, subject imports increased from ***% in the base year to ***% during the period of investigation.

The ratio had increased to ***% in 2022-23, declined to ***% in 2023-24 and thereafter stood at ***% during the period of investigation. c. In relation to demand, the share of subject imports declined from ***% in the base year to ***% during the period of investigation.

d. In relation to total imports, the share of subject imports declined from ***% in the base year to ***% during the period of investigation, indicating a corresponding increase in the share of imports from non-subject countries.

H.3.4 Price effect of the dumped imports Price undercutting

164. For the purpose of the price undercutting analysis given as under, the selling price of the domestic industry has been compared with the landed price of imports from the subject country. It is noted that price undercutting was positive in 2023-24, and was negative in 2021-22, 2022-23 and during the period of investigation.

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI (A) Domestic selling price ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 122 124 131 Landed value ₹/MT 2,86,100 3,15,120 2,87,498 3,23,981 Trend Indexed 100 110 100 113 Price undercutting ₹/MT *** *** *** ***160 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI (A) Trend Indexed (100) (39) 34 (9) Price undercutting % *** *** *** *** Price undercutting Range (0-15) (0-10) 0-10 (0-5) Price suppression and depression

165. In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices to a significant degree, or whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise would have occurred in the normal course, the Authority has examined the movement of the cost of sales and the net sales realisation of the domestic industry over the injury period, together with the landed price of the subject imports.

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI (A) Net sales realisation ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 99 91 102 Cost of sales (ex-factory) ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 117 101 111 Landed price ₹/MT 2,86,100 3,15,120 2,87,498 3,23,981 Trend Indexed 100 110 100 113

166. The Authority notes that over the injury period the cost of sales of the domestic industry increased by 11 indexed points whereas its net sales realisation increased by only 2 indexed points. The domestic industry has therefore been unable to recover the increase in its costs through a corresponding increase in its prices, and therefore, there is price suppression.

H.3.5 Economic parameters of the domestic industry

167. Annexure II to the Anti-Dumping Rules requires that the determination of injury shall involve an objective examination of the consequent impact of the dumped imports on the domestic producers of the subject goods, including an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry. Accordingly, the performance of the domestic industry has been examined over the injury period.

Capacity, production, capacity utilisation and sales Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI (A) POI Installed capacity MT *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 100 100 126 189 Production MT *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 96 99 120 180[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 161 Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI (A) POI Production net of captive MT *** *** *** *** *** consumption Trend Indexed 100 95 99 113 170 Capacity utilisation % *** *** *** *** *** Domestic sales MT *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 104 105 127 191 Total demand MT *** *** *** *** *** Trend Indexed 100 114 113 155 233

168. It is noted that the installed capacity of the domestic industry increased by 26 indexed points, its production by 20 indexed points and its domestic sales by 27 indexed points from the base year to the period of investigation, while capacity utilisation declined marginally by 1 indexed point.

169. It is noted that, while demand increased by 55 indexed points over the injury period, the sales of the domestic industry increased by only 27 indexed points and, therefore, did not keep pace with the growth in demand.

Market share Particulars Units 2021-22 2022-23 2023-24 POI (A) POI Imports from Subject Country MT 1,51,878 1,74,413 1,62,570 1,88,091 2,82,136 Imports from non-subject 34,205 41,011 46,445 1,32,573 1,98,859 Countries MT MT *** *** *** *** *** Domestic Sales of DI Trend 100 104 105 127 191 MT *** *** *** *** *** Sales of Other Producers Trend 100 132 129 182 274 MT *** *** *** *** *** Total Demand Trend 100 114 113 155 233 Market Share of imports from % *** *** *** *** *** subject country Trend 100 101 95 80 80 Market Share of imports from % *** *** *** *** *** non-subject countries Trend 100 105 121 250 250 % *** *** *** *** *** Market Share of DI Trend 100 91 93 82 82 Market Share of Other Producers % *** *** *** *** *** Trend 100 116 114 117 117

170. It is noted that the market share of the domestic industry declined by 18 indexed points over the injury period, whereas, the market share of the subject imports declined by 20 indexed point in the same period.162 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

171. The submission of the domestic industry is herein noted that the improvement in the position of the other domestic producers is a positive development attributable to the protection afforded by the duties, and that those producers support the continuation of the duties. It is evident from the establishment of Inalco Private Limited’s plant and the expansion of Virgo Aluminium Limited’s capacity which are the developments which the existing duties have facilitated.

Inventories Particulars Units 2021-22 2022-23 2023-24 POI (A) POI Opening MT *** *** *** *** *** Trend 100 101 120 116 116 Closing MT *** *** *** *** *** Trend 100 119 115 129 129 Average MT *** *** *** *** *** Trend MT 100 110 118 123 123

172. It is noted that the average inventory of the domestic industry increased by 23 indexed points from the base year to the period of investigation and was at its highest level during the period of investigation.

Profits, cash profits and return on capital employed Particulars Units 2021-22 2022-23 2023-24 POI (A) POI ₹/MT *** *** *** *** *** Profit/Loss Trend 100 -71 -2 14 14 Profit before ₹/MT *** *** *** *** *** Interest & Tax Trend 100 - 63 -0 14 14 Profit before ₹/MT *** *** *** *** *** Depreciation, 100 -39 16 30 30 Interest & Tax Trend ₹/MT *** *** *** *** *** Cash Profit Trend 100 -45 16 32 32 Return on Capital ₹/MT *** *** *** *** *** Employed Trend 100 - 56 -0 12 12

173. It is noted that the profitability of the domestic industry declined sharply in 2022-23 and recovered only marginally during the period of investigation. During the period of investigation, profit before tax was only 14 indexed points compared to the base year, while the return on capital employed was only ***%, substantially below the ***% return considered for determining the non-injurious price.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 163 Employment, productivity and wages Particulars Units 2021-22 2022-23 2023-24 POI (A) POI Nos. *** *** *** *** *** No. of employees Trend 100 98 97 111 111 Rs. Lacs *** *** *** *** *** Salaries and Wages Trend 100 106 106 119 179 Nos. *** *** *** *** *** Productivity per day Trend 100 96 99 120 120 Nos. *** *** *** *** *** Productivity per employee Trend 100 98 101 109 109

174. It is noted that the number of employees, salaries and wages, productivity per day and productivity per employee have each increased from the base year to the period of investigation.

H.3.6 Observations on the state of the domestic industry during the period of investigation

175. Having regard to the foregoing, it is noted that the position of the domestic industry during the

period of investigation is as follows: a. Demand grew substantially, by 55 indexed points over the injury period. b. Subject imports increased in absolute terms, while their share in demand declined from ***% in the base year to ***% during the POI.

c. Price undercutting was negative during the period of investigation, the landed price of the subject imports being above the selling price of the domestic industry. d. The subject imports led to the price suppression of domestic industry, which is evident from the fact that the cost of sales rose by 11 indexed points against an increase of 2 indexed points in the net sales realisation during the injury period.

e. The domestic industry’s capacity, production, domestic sales, employment and productivity increased, and capacity utilisation reduced marginally during the injury period. f. The market share of the domestic industry declined by 18 indexed points, that is, from ***% in base year to ***% in the POI.

g. Inventories increased by 23 indexed points, broadly in proportion to the increase in production and sales. h. Profitability deteriorated significantly in all price injury parameters. Profit before tax declined by 86 indexed points and the return on capital employed stood at only ***% during the period of investigation.

i. The dumping margins determined for some of the cooperating producers and exporters are positive, and the injury margins determined for all cooperative producers and exporters are negative.

H.3.7 Causal link and non-attribution analysis

176. Having examined the state of the domestic industry, the Authority has examined whether such deterioration as has occurred in the parameters of the domestic industry can be attributed to any factor other than the dumped imports, as listed under the Rules.164 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Volume and prices of imports from third countries

177. The Authority notes that imports from non-subject countries increased from 34,205 MT in the base year to 1,32,573 MT during the period of investigation on an annualised basis, and that their share in demand increased from ***% to ***%. Over the same period the share of the subject imports in demand declined marginally. A part of the market share ceded by the domestic industry has therefore been taken up by imports from non-subject countries, and to that extent the loss of market share cannot be attributed to the subject imports.

Competition from other domestic producers

178. The Authority notes that the sales of the other domestic producers increased from *** MT in the base year to *** MT during the period of investigation on an annualised basis, an increase of 82 indexed points, and that their market share increased from ***% to ***% in POI. The domestic industry has itself stated that this is attributable to the entry of multiple new producers into the market, and has described the development as a positive one. The Authority accordingly finds that the decline in the market share of the domestic industry is to some extent attributable to increased competition from other domestic producers.

Capacity expansion by the domestic industry

179. The Authority notes that the domestic industry increased its installed capacity by 26 indexed points, its average capital employed by 42 indexed points and its net fixed assets by 141 indexed points during the period of investigation. As noted above, a part of the decline in the return on capital employed is attributable to the enlargement of the capital base, and the fixed costs associated with newly commissioned capacity are ordinarily absorbed over a period during which the capacity is stabilised.

Contraction in demand and pattern of consumption

180. There has been no contraction in demand; demand has grown by 55 indexed points over the injury period. No change in the pattern of consumption has been identified which could have caused injury to the domestic industry.

Trade restrictive practices, developments in technology and productivity

181. There are no trade restrictive practices or conditions of competition which may have caused injury to the domestic industry. The investigation has not revealed any change in technology which could have led to obsolescence of the technology held by the domestic industry. The productivity of the domestic industry, whether measured per day or per employee, has increased over the injury period, and injury is therefore not on account of any decline in productivity.

Export performance and performance of other products

182. The injury information examined above relates only to the performance of the domestic industry in the domestic market, and the injury claimed pertains to the product under consideration only.

The performance of the domestic industry in the export market and in respect of its other products has accordingly not been taken into account.

Observations on causal link

183. Having regard to the above, the Authority holds that such deterioration as has occurred in the parameters of the domestic industry during the period of investigation, principally in its market[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 165 share and its profitability, is attributable mainly to subject imports, and to some extent to increased competition from other domestic producers, and to the increase in imports from non-subject countries.

H.3.8 Likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury

184. It is noted that the domestic industry has suffered price injury on account of the dumped imports during the period of investigation. The question which arises is whether the expiry of the duties in force would be likely to lead to the continuation or recurrence of dumping and injury. The Authority has examined this question having regard to each of the grounds relied upon by the domestic industry and to the objections raised by the other interested parties.

(a) Increase in the volume of imports notwithstanding the duties in force

185. The domestic industry has relied upon the increase in the volume of subject imports from 1,51,878 MT in the base year to 1,88,091 MT during the period of investigation on an annualised basis.

The Authority accepts that the imports have increased in absolute terms and that the increase has occurred notwithstanding the duties in force.

186. The Authority notes, however, the force of the objection raised by the Huafon Group that the existence or increase of imports during the duration of a measure does not by itself establish that the expiry of the measure would result in injurious imports. Were that proposition accepted, every measure under which imports had continued would have to be continued, which is not the test contemplated by Section 9A(5) of the Act or by Article 11.3 of the Anti-Dumping Agreement.

187. The Authority notes at the same time that a duty of US$ 449 per MT applies to all producers and exporters other than the three named in the duty table, and that the volume of imports has increased notwithstanding that duty. The extent to which the imports would increase further upon its removal is a matter to be assessed in the light of the price and capacity considerations examined below.

(b) Pricing behaviour of the producers and exporters of the subject country

188. The domestic industry has relied upon the trend of sales realisation from exports to India of each responding producer and exporter, which, expressed in indexed terms with the third preceding year as the base year, is as under:

S. Producer / exporter Previous Previous Previous POI No. Year 3 Year 2 Year 1

1. Dingsheng Aluminium Industries (Hong Kong) Trading 100 81 80 87 Co., Ltd.

2. Hangzhou Dingsheng Import & 100 90 79 80 Export Co., Ltd.

3. Huafon Aluminium Co., Ltd. - - 100 95

4. Inner Mongolia Liansheng New 100 89 93 97 Energy Material Co., Ltd.166 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] S. Producer / exporter Previous Previous Previous POI No. Year 3 Year 2 Year 1

5. Jiangsu Alcha Aluminium 100 91 89 91 Group Co., Ltd.

6. Jiangsu Dingsheng New 100 95 95 97 Materials Joint Stock Co., Ltd.

7. Nantong Hengjin Composite 100 91 93 95 Material Co., Ltd.

8. Yinbang Clad Material Co., Ltd. 100 92 94 97

189. The Authority notes that the sales realisation from exports to India has declined over the observed period in the case of every responding producer and exporter, the decline ranging from 3 to 20 indexed points. The Authority notes that this trend has obtained during a period in which anti- dumping duties were in force, and that the decline has occurred notwithstanding the incidence of those duties.

(c) Post-POI import volume and value

190. The Authority has examined the transaction-wise import data obtained from DG Systems for the post-POI period from 1st October 2025 to 13th February 2026 and compared the same with the imports recorded during the period of investigation, namely, April 2024 to September 2025. Since the period of investigation covered 18 months whereas the post-POI period covers 136 days, the absolute import quantities for the two periods are not directly comparable. The Authority has, therefore, compared the imports on a monthly and annualised basis.

191. During the period of investigation, the volume of subject imports was 2,82,135 MT, equivalent to an average of approximately 15,674 MT per month and an annualised volume of 1,88,090 MT.

During the post-POI period, imports amounted to *** MT, equivalent, on a day-adjusted basis, to approximately *** MT per month and an annualised volume of *** MT. Thus, the rate of imports increased by approximately ***% after the period of investigation. The post-POI data therefore shows that imports from the subject country have not moderated but have continued at an even higher rate.

192. The Authority further notes that the average assessable value of the subject imports declined from ₹ 3,08,136 per MT during the period of investigation to ₹ 3,00,638 per MT during the post-POI period, representing a decline of approximately ***%. The increase in the rate of imports has thus occurred simultaneously with a decline in their average unit value. This combination of increasing import volumes and declining import values indicates that exporters from the subject country continue to maintain and expand their presence in the Indian market through increasingly lower- priced exports.

193. The Authority recognises that the post-POI assessable value does not, by itself, constitute a determination of dumping, which requires a comparison of the normal value and the export price in accordance with the Rules. Nevertheless, when considered together with the dumping margins determined during the present review and the other relevant likelihood factors on record, the post-[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 167 POI trend constitutes important corroborative evidence. The continued entry of substantial and increasing volumes at declining unit values demonstrates the continuing ability and commercial inclination of exporters from the subject country to direct the subject goods to India at progressively lower prices. The trend therefore strengthens the conclusion that dumping is likely to continue or recur in the event of expiry of the existing anti-dumping duties.

194. The Authority also considers the post-POI development relevant to the likelihood of continuation or recurrence of injury. An increasing volume of imports at declining unit values is likely to intensify price competition in the Indian market and exert downward pressure on the prices and profitability of the domestic industry. Read together with the substantial capacities available in the subject country, its export orientation, the attractiveness of the Indian market and the trade- remedial measures restricting access to alternative export markets, the post-POI data demonstrates that the risk of renewed price depression and consequent injury is real and reasonably foreseeable.

The Authority accordingly considers that the post-POI import trend materially reinforces its conclusion that the expiry of the existing duties is likely to lead to the continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry.

(d) Excess capacity and capacity expansion in the subject country

195. The domestic industry has submitted that China has a secondary aluminium production capacity of 14 million MT, that in 2023 it produced 12.5 million MT of aluminium flat products against domestic consumption of about 11 million MT, and that secondary aluminium production is expected to grow to 18 million MT by 2030 under the five-year plan. It has further relied upon the finding of the USITC that the Chinese industry has approximately 25 million MT of aluminium plate, sheet, strip and foil projects under construction with a combined capacity of 4.44 million tons.

196. The Authority notes that the figure of 12.5 million MT of aluminium flat rolled products produced in 2023 against consumption of about 11 million MT relates to flat rolled products specifically, and that the capacity under construction identified by the USITC likewise relates to aluminium plate, sheet, strip and foil.

197. The Authority notes that the surplus capacity of approximately 1.5 million MT of flat rolled products is more than 4.7 times the total annualised imports into India from all sources during the POI, which stood at *** MT. Even if small portion of this surplus capacity were redirected to India, it would cover India’s present total demand. The magnitude of the available surplus is, therefore, sufficient to cause a substantial increase in import volumes and materially alter the demand-supply and price conditions in the Indian market.

198. The Authority further notes that India is a large and expanding market in which the subject- country producers and exporters already have established customers and distribution channels.

Their continued substantial exports despite the anti-dumping duty demonstrate their sustained commercial interest in the Indian market. In these circumstances, cessation of the duty would make India more accessible and price-attractive for utilisation of the available surplus capacity.

The resulting diversion of even a limited portion of such surplus is likely to cause a significant increase in subject imports, intensify price competition, suppress or depress domestic prices and lead to continuation or recurrence of injury to the domestic industry.168 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

(f) Export orientation and third-country trade remedy measures

199. The Authority notes that China accounted for 34% to 38% of total global exports of goods classifiable under heading 7606 throughout the observed period and 37% during the period of investigation, which establishes a significant degree of export orientation on the part of the industry of the subject country.

200. The Authority notes that trade remedial measures are presently in force against various categories of aluminium flat rolled products from China in the United States, the European Union, Argentina, Armenia, the Eurasian Economic Union States, Ghana, the Gulf Cooperation Council States and Korea RP, and that the USITC extended the anti-dumping duties on Common Alloy Aluminium Sheets from China for a further period of five years by its determination of 7th May 2024. It is also noted that the products covered by the measures of the United States, the European Union and the Gulf Cooperation Council States fall within tariff headings 7606 and 7607 and are, on the material on record, subsets of the product under consideration in the present investigation. The existence of measures in the principal alternative markets would likely divert the direction of exports upon the removal of the measure in India.

(g) Global trade developments

201. The Authority notes that on 3rd June 2025 the United States enhanced the rate of Section 232 duties on aluminium products from 25% to 50% and revoked all country exemptions, and that with effect from 1st January 2026 the European Union’s Carbon Border Adjustment Mechanism

(CBAM) entered its definitive phase, requiring EU importers to purchase and surrender certificates for embedded emissions and providing for the phasing out of free allowances. These are matters of record and are not disputed. Their effect is to restrict access to two of the principal export markets for the subject goods, and thereby to increase the likelihood that exports will be directed towards markets like India, which remain open.

(h) Attractiveness of the Indian market

202. The domestic industry has relied upon ITC Trade Map data showing that the export price from China to India during the period of investigation was US$ *** per MT, as against US$ *** per MT to the rest of the world, US$ *** per MT to Mexico, US$ *** per MT to Korea RP and US$ *** per MT to Viet Nam.

203. The Authority notes the objection of the Huafon Group that if Chinese exporters are presently able to obtain a higher price in India than in several other markets, the data demonstrates that India is not being targeted on account of an ability to sell at dumped or distressed prices. The Authority notes, however, that the data relied upon establishes a different and more relevant proposition, namely that India is a market in which the exporters of the subject country presently realise a premium over their realisation in the rest of the world, and that this premium subsists notwithstanding the incidence of anti-dumping duties on exports to India. A market which yields a higher realisation is, other things being equal, a market to which exports are likely to be directed in preference to others, and the removal of a duty of US$ 449 per MT would enlarge that premium further. The Authority also notes that India is the fourth largest export destination for Chinese producers and exporters of the subject goods and that demand in India has grown by 55 indexed[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 169 points over the injury period, whereas Chinese domestic consumption of flat rolled products has remained below its production.

(i) The experience following the expiry of the anti-dumping duties on aluminium foil

204. The domestic industry has relied upon the experience following the expiry on 15th May 2022 of the anti-dumping duties on aluminium foil of 5.5 to 80 microns from China PR, the Ministry of Finance having declined to implement the recommendation of the Authority for continuation of those duties. Imports rose from 20,524 MT in the period April 2021 to September 2022 on an annualised basis to 61,546 MT in the period October 2022 to September 2023, and the Authority thereafter recommended, and the Central Government imposed, fresh anti-dumping duties vide

Notification No. 15/2025-Customs (ADD).

205. The Authority notes the objection that the facts of an investigation concerning a different product cannot establish likelihood in the present case, and that likelihood must be determined on the basis of evidence relating to the specific product under consideration. The Authority accepts that the experience in the aluminium foil case is not determinative and cannot be transposed. The Authority notes, however, that the product in that case is a closely adjacent product, falling within

Chapter 76 and produced by an overlapping set of producers in the same subject country, several of whom, including Huafon Aluminium Co., Ltd. and Yinbang Clad Material Co., Ltd., are among the responding parties in the present investigation. The experience is accordingly relevant as evidence of the responsiveness of exports from the subject country to the removal of a measure, though it is evidence of a general rather than a product-specific character and has been weighed as such.

(j) Threat of material injury

206. The domestic industry has additionally submitted that there is a clear and imminent threat of material injury within the meaning of Article 3.7 of the Anti-Dumping Agreement. Article 3.7 requires that a determination of a threat of material injury be based on facts and not merely on allegation, conjecture or remote possibility, and that the change in circumstances which would create a situation in which dumping would cause injury be clearly foreseen and imminent.

207. The Authority notes that in a review under Section 9A(5) of the Act, the examination of a threat of material injury does not stand independently of the examination of the likelihood of recurrence of injury; the two enquiries are directed to the same question, namely what is likely to occur upon the expiry of the measure. The Authority has considered the factors listed in Article 3.7 while examining the likelihood of injury and, therefore, does not consider a separate finding on threat of material injury necessary.

208. The Authority notes that the case for continuation does not only rest upon the present condition of the domestic industry, but also upon the conditions prevailing in the subject country and in the global market for the subject goods, and upon the pricing behaviour of the exporters as disclosed by the declining trend in their realisation from exports to India.170 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

209. Having regard to the totality of the material on record, the Authority holds that the expiry of the anti-dumping duties in force would be likely to lead to the continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry, and that the duties in force accordingly warrant continuation.

I. NON-INJURIOUS PRICE AND INJURY MARGIN

210. The Authority has determined the non-injurious price for the domestic industry on the basis of the principles laid down in the Rules read with Annexure III, as amended. The non-injurious price of the subject goods has been determined by adopting the verified information and data relating to the cost of production for the period of investigation. For determining the non-injurious price, the best utilisation of the raw materials, the utilities and the production capacity by the domestic industry over the injury period have been considered. It has been ensured that no extraordinary or non-recurring expenses were charged to the cost of production. A reasonable return (pre-tax) of 22% on the average capital employed, that is to say, the average net fixed assets plus the average working capital, for the product under consideration has been allowed as pre-tax profit to arrive at the non-injurious price, as prescribed in Annexure III to the Rules.

211. For each cooperating producer/exporter whose response has been accepted, the landed price has been determined on the basis of the verified current-POI import/export information, together with the applicable basic customs duty and social welfare surcharge, on a comparable product basis.

For non-cooperative producers/exporters, and for any responding party whose relevant data have not been accepted, the landed price has been determined on the basis of facts available under Rule 6(8), read with Rule 23(3), having regard to reliable information on record. The use of current POI data for this purpose is consistent with the mutatis mutandis application of Rules 10, 11 and 17 in a review.

212. In the case of the Dingsheng Group, the Authority has not accepted the Group's claimed landed- price computation as an independent basis for an individual injury-margin determination. Apart from the unresolved difference between the Group's reported export universe and the DG Systems import universe, the Group's landed-price working converts substantial FOB/CFR transactions to a CIF-equivalent basis by applying common freight/insurance factors derived from a limited set of transactions across materially different producers, routes and channels. Such constructed factors do not establish the actual transaction-specific landed value of the complete universe. Once the underlying group response has not been accepted for individual treatment, the Authority considers it appropriate to determine the landed price for the Group on the same facts-available basis applicable to the residual/non-cooperative category, rather than to preserve a separate individual landed-price computation derived from the rejected response.

213. In the case of Yinbang Clad Material Co., Ltd., the Authority has not accepted the claimed landed- price computation or other respondent-specific data as an independent basis for an individual injury-margin determination, for the reasons recorded in paragraphs 127 to 129 above. Since the underlying response has not been found complete, reliable and capable of satisfactory verification, the Authority considers it appropriate to determine the landed price for Yinbang on the same facts-[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 171 available basis applicable to the residual/non-cooperative category, rather than to preserve a separate individual landed-price computation derived from the rejected response.

214. Based on the landed price and the non-injurious price determined as above, the injury margin for

the producers and exporters has been determined by the Authority as follows:

Injury Margin Table Non-Injurious Landed Injury Injury S.

Name of the producer Price Price Margin Margin Range No. (US$/MT) (US$/MT) (US$/MT) (%) 1 Alcha Group *** *** *** *** (5-15) 2 Huafon Group *** *** *** *** (10-20) 3 Arconic (Kunshan) *** *** *** *** Aluminum Products Co., (0-10) Ltd.

4 Nantong Hengjin *** *** *** *** Composite Material Co., (10-20) Ltd.

5 Granges Aluminium *** *** *** *** (5-15)

(Shanghai) Co., Ltd.

6 Any other producer *** *** *** *** 10-20

215. The injury margins reflected above are current-period determinations made on the basis of the information accepted for each cooperating producer/exporter and, in the case of non-cooperating or rejected responses, on the basis of facts available. The Authority notes that these current-period injury margins must be read together with the likelihood analysis under Section 9A(5) and Rule 23(1B).

216. H Having regard to the nature and scope of the present sunset review under Section 9A(5) read with Rule 23, the Authority considers that the existing duty structure should ordinarily continue upon extension of the measure, subject to the cooperation status of the producers/exporters concerned. Accordingly, producers/exporters which had participated in the original investigation and were accorded individual rates shall continue to be governed by their respective existing individual rates, provided their responses in the present review are accepted and they continue to qualify for cooperative treatment. Producers/exporters participating for the first time in the present review, which were not accorded individual rates in the original investigation, shall be covered by the applicable residual rate under the existing duty structure. Conversely, where the response of an existing producer/exporter is rejected, as proposed in the case of the Dingsheng Group, such producer/exporter shall cease to qualify for continuation of its earlier individual treatment and shall fall within the residual/non-cooperative category. All other non-participating or non- cooperating producers/exporters shall likewise be subject to the residual rate applicable under the continued measure172 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] J. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST, PUBLIC INTEREST AND OTHER ISSUES J.1 Views of the other interested parties

(i) Request for an actual-user and end-use based exclusion

217. TTRL, Mahle Anand and Paharpur have submitted that, without prejudice to their request for product exclusion, the Authority may exclude the identified clad and unclad products when imported by an actual user for the manufacture of heat exchangers. Reliance has been placed on the final findings concerning Low Ash Metallurgical Coke, in which actual-user conditions and a Customs undertaking were adopted for product exclusions linked to ferroalloy and pig-iron manufacture. It is submitted that the same mechanism may require import by the heat exchanger manufacturer or another actual user, an undertaking as to import and end use, and certification or verification of consumption, and that such a condition would address the possibility that the same tariff description covers use in another sector, removing the duty from products required by the heat exchanger sector while preserving the measure on products which compete with the domestic industry in other uses.

(ii) Request for imposition of a tariff-rate quota

218. TTRL, Mahle Anand and Paharpur have requested a tariff-rate quota (TRQ) for clad products and specified unclad grades, under which imports up to a prescribed annual quantity would be allowed at nil anti-dumping duty, while imports beyond the quota would remain subject to the applicable duty. The quota may be product-specific and available to eligible actual users.

219. The proposed quota is intended to cover only the quantity that the domestic industry is unable to manufacture or supply, so that user requirements are met without removing protection from imports that compete with domestic production. Reliance has also been placed on the EU fused alumina measure as an example of combining duty-free quota access with anti-dumping duty beyond the quota.

(iii) Impact of the continuation of duties on the downstream industry

220. The user industry has submitted that the domestic industry has failed to supply the products required by it even after the imposition of anti-dumping duties, and that the users have been compelled to import on payment of the residual rate of duty. It is submitted that where domestic supply covers only part of the demand, duty on the entire volume of imports treats the uncovered demand as if it displaced domestic sales. It is further submitted that the imposition of duty on products which the domestic industry does not manufacture raises the cost to the user without affording any protection to the domestic producer.

J.2 Views of the domestic industry

221. The domestic industry has made the following submissions with regard to the Indian industry’s

interest and public interest: a. The imposition of the duties has had an overall positive effect on the Indian aluminium industry and has facilitated the establishment and enhancement of production capacity in India. Inalco Private Limited established a plant with a capacity of *** MT in 2023 and Virgo Aluminium Limited expanded its capacity from *** MT to ***MT, both stating that this would not have been possible without the anti-dumping duties. Hindalco is undertaking an investment of approximately ₹ *** billion] to increase its upstream aluminium capacity by *** KT.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 173 b. The establishment and expansion of capacity by other domestic producers is a clear indication that there is no monopolisation by the domestic industry, and that the duties have ensured the growth and expansion of the Indian industry as a whole.

c. The product under consideration is manufactured and supplied by several Indian producers and is readily available through imports from various countries. The increase in imports during the period of investigation indicates that downstream users have faced no difficulty or constraint in importing the subject goods. The sales of other domestic producers increased from ***MT in the base year to *** MT during the period of investigation, indicating that the domestic producers are capable of meeting domestic demand.

d. The duties have had and will continue to have a minuscule impact on end-users. The impact assessment furnished with the economic interest questionnaire response, computed on the basis of the highest applicable rate of US$ 449 per MT and an exchange rate of 1 US$ = ₹ 92, shows an impact on the cost of the end product ranging from 0.0% to 2.8%, the impact being 0.1% in the case of an LED bulb, 0.4% in the case of an air conditioner,

0.074% and 0.100% in the case of building façade using ACP mill finish and colour coated material respectively, 0.2% in the case of newsprint, 0.2% in the case of CNC machine components, 0.5% in the case of formwork, 0.1% in the case of a pharmaceutical bottle closure, 2.8% in the case of a pressure cooker and 0.1% in the case of a motor car.

J.3 Examination by the Authority a. Assessment of impact of the continuation of the duties on the user industry

222. The Authority has considered the interests of the domestic industry as well as those of importers, users and downstream consumers. Anti-dumping measures are trade-remedial measures intended to address the injurious effects of unfairly priced imports. In a sunset review, the relevant examination is whether expiry of the existing measure is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. At the same time, the Authority considers it appropriate to examine whether continuation of the measure would impose a disproportionate burden upon downstream industries or materially impair the availability of the product under consideration in the Indian market. The purpose of such examination is to ensure that the remedial measure, if continued, restores conditions of fair competition without unnecessarily restricting legitimate trade or imposing an excessive burden upon the user industry.

223. The Authority notes that, following initiation of the present investigation, an opportunity was

provided to all interested parties, including producers, exporters, importers, users and user associations, to place relevant information on record. The Authority also prescribed an Economic Interest Questionnaire specifically to enable stakeholders to provide information regarding, inter alia, the likely effect of continuation of the anti-dumping duties upon their operations. Several users and associations have participated in the present investigation and have raised issues concerning product availability, cost of imports, actual-user exclusions and the availability of particular product grades. The Authority has considered these submissions together with the information furnished by the domestic industry and the other material available on record.

224. The Authority observes that Flat Rolled Products of Aluminium constitute an important industrial intermediate having applications across a number of downstream sectors. Depending upon alloy, temper, gauge, width, finish and other technical characteristics, the subject goods are used, inter alia, in aluminium composite panels and building façades, roofing and cladding, air-conditioning and heat-exchange applications, automotive components, pressure cookers and cookware,174 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] packaging, printing, formwork, closures and other industrial applications. The public-interest assessment in the present case must therefore recognise the importance of continued availability of the subject goods at competitive prices to downstream manufacturing industries.

225. The importance of the product as an industrial input, however, does not by itself establish that continuation of an anti-dumping measure is contrary to the interests of users. The relevant question is whether the measure materially restricts access to the input or results in a cost burden which is disproportionate when viewed in relation to the value of the downstream product. Anti-dumping duty does not prohibit imports, impose a quantitative restriction, or reserve the Indian market for the domestic industry. Subject goods may continue to be imported from China PR upon payment of the applicable duty and may also be sourced from non-subject countries or from domestic producers. The measure operates only upon the price conditions under which dumped imports enter the Indian market.

b. Availability of the product and alternative sources of supply

226. The evidence on record does not indicate that the duties presently in force have resulted in any general shortage of Flat Rolled Products of Aluminium in India. On the contrary, the Indian market has expanded materially during the injury period. Demand increased by 55 indexed points, while imports from the subject country increased from 1,18,280 MT in the base year to 1,77,192 MT during the period of investigation on an annualised basis. Thus, substantial quantities of the subject goods continued to enter India notwithstanding the anti-dumping duties in force. The continuation of imports during the duration of the measure demonstrates that the measure has not operated as a prohibition on imports.

227. The Authority further notes that imports from non-subject countries increased from 34,205 in the base year to 1,32,573 MT during the period of investigation on an annualised basis. At the same time, sales of other domestic producers increased from *** MT to *** MT. The Indian user industry therefore has access to three distinct channels of supply, namely, imports from the subject country, imports from non-subject countries and supplies from Indian producers. The material available on record consequently does not establish an economy-wide supply constraint attributable to the existing anti-dumping duties.

228. The position is reinforced by the expansion of domestic production capacity after imposition of the existing measures. It is noted that the additional producers have entered or expanded in the Indian market. Inalco Private Limited established capacity of approximately *** MT, while Virgo Aluminium Limited expanded its capacity from approximately *** MT to *** MT. The applicant has also undertaken significant capacity expansion and investment. The emergence and expansion of several domestic producers is relevant from the perspective of users since it broadens the domestic supply base and reduces dependence upon a single source of supply.

229. The Authority accordingly does not consider the continuation of an anti-dumping measure, by itself, to create a monopoly or to eliminate competitive choice. The product under consideration is manufactured by several Indian producers, while imports continue from the subject country and from other countries. The specific claims concerning the availability of particular clad products or particular grades have been examined separately in the sections dealing with the scope of the product under consideration. Those product-specific disputes cannot, without supporting quantification, be extrapolated into a finding that the product under consideration as a whole is unavailable to the Indian user industry.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 175 c. Quantification of the impact of anti-dumping duty on downstream products

230. The Authority considers quantification of the likely end-user impact to be particularly relevant in the present investigation. A duty imposed upon an industrial intermediate may affect a downstream producer through an increase in the cost of the input. The significance of such incidence, however, depends upon the quantity of the subject input consumed in the downstream product, the value of that input in the overall cost structure, the extent of further processing and value addition, and the value of the finished product. A mere increase in the procurement cost of the subject goods cannot therefore be equated with an equivalent increase in the price or cost of the downstream product.

231. The domestic industry has furnished a product-wise impact assessment with its Economic Interest Questionnaire response. The said assessment has been prepared by applying the highest presently applicable residual anti-dumping duty of US$ 449 per MT and an illustrative exchange rate of ₹92 per US dollar. The Authority notes that the exchange rate adopted elsewhere in the present investigation is ₹86 per US dollar and, therefore, the ₹92 rate used in the impact assessment is treated only as part of the illustrative exercise furnished by the domestic industry and not as the exchange-rate basis for determination of dumping, injury or the amount of duty.

232. On the basis of the information furnished, the illustrative impact of the highest existing residual

duty on the cost of representative downstream products is as follows:176 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

233. The Authority notes that the assessment covers a diverse range of applications and indicates that, even when the highest residual duty of US$ 449 per MT is assumed, the resulting impact on the value of the downstream product remains below 1% in all of the identified applications other than the illustrative pressure-cooker example. In the case of pressure cookers, where aluminium constitutes a relatively larger component of the finished product, the estimated impact is 2.8%.

The magnitude of the effect therefore depends primarily upon the proportion of FRP in the overall cost of the downstream article and is progressively diluted where the downstream product incorporates other materials, components, fabrication, machining, coating, assembly, technology, labour, distribution and other value addition.

234. The Authority further notes that the foregoing computation has been undertaken at the highest residual rate of US$ 449 per MT. The existing duty applicable to the individually named producers/exporters is substantially lower or nil. The cost incidence upon users sourcing the product from such producers would therefore be correspondingly lower or nil. Further, should the duty ultimately considered appropriate upon completion of the present review be lower than the existing residual rate, the resulting incidence upon downstream products would necessarily be lower than the illustrative impact shown above, other factors remaining unchanged. The Authority accordingly considers the assessment based upon US$ 449 per MT to provide a useful upper-side illustration of the possible downstream impact rather than an indication that every import transaction attracts that level of duty.

235. The Authority also notes that no interested party has placed on record an alternative product-wise quantification demonstrating that the continuation of the duty would result in a materially higher incidence upon the final downstream products. The user industry has raised concerns regarding the availability and cost of particular product types, and those concerns have been examined on their merits. However, in the absence of a substantiated alternative calculation showing a significant downstream cost escalation, the available quantitative evidence does not demonstrate that continuation of the measure would impose a disproportionate financial burden upon the downstream industry.

236. The Authority further considers it relevant that the present proceeding concerns continuation of a measure which has already remained in force for nearly five years. Continuation of the measure would therefore not, in itself, constitute introduction of an entirely new cost element for the downstream industry. During the duration of the duties, the Indian market has continued to expand, subject imports have continued in substantial volumes, non-subject imports have increased and domestic production has expanded. The available evidence consequently does not indicate that the duties have impaired the growth of downstream consumption or prevented users from obtaining the subject goods.

d. Effect of the measure on competition, investment and domestic supply capability

237. The Authority has also considered the wider effect of the measure upon the Indian aluminium industry. The information available on record indicates that the period during which the duties have remained in force has witnessed entry and expansion by other domestic producers. The establishment of additional domestic capacity is relevant to public interest not merely from the[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 177 perspective of the applicant but also because a broader Indian production base provides users with an additional source of supply and contributes to greater resilience of the domestic supply chain.

238. In this regard, the Authority notes the statements made by Inalco Private Limited and Virgo Aluminium Limited that the anti-dumping measures facilitated their investment and capacity creation or expansion. The Authority has also taken note of the substantial investment being undertaken by the applicant in its aluminium operations. These developments do not establish that domestic producers should be insulated from fair import competition; rather, they demonstrate that a market in which imports remain available at fair prices can coexist with investment and additional production capacity in India.

239. The Authority considers that long-term user interest is not necessarily served by dependence upon unfairly priced imports merely because such imports may provide a short-term reduction in input prices. A sustainable competitive market requires the coexistence of viable domestic production, imports from multiple origins and fair competition between suppliers. Where the statutory requirements for continuation of an anti-dumping measure are otherwise satisfied, the public- interest inquiry is therefore whether the remedial benefit is accompanied by an excessive or disproportionate downstream burden. On the material presently available, no such disproportionate burden has been demonstrated.

240. The Authority further notes that the Indian anti-dumping framework itself contains safeguards against excessive protection. The amount and form of any duty that may ultimately be recommended remain subject to the applicable statutory framework, including the Authority's determination of the relevant margins and non-injurious price. The user-impact examination does not predetermine the rate of duty and should not be understood as an endorsement of a duty greater than what is required under law to address the consequences of dumping and likely injury.

e. Request for an actual-user and end-use based exclusion

241. The Authority notes that an actual-user or end-use based exclusion is appropriate where a precisely identifiable product, when imported for the specified use, does not compete with an identical or closely resembling product supplied by the domestic industry. The Authority has adopted such conditions in appropriate cases, including the final findings concerning Low Ash Metallurgical Coke. For the reasons recorded in the product-scope examination above, the Authority decides to apply an actual-user and end-use based exclusion to the two specified folded- tube and welded-tube Clad materials pertaining to H24 temper along with AA3003 and AA3005 alloys as specified above. The exclusion shall apply equally to every eligible actual user satisfying the objective product and end-use conditions and shall not be confined to any named importer.

242. Each consignment claiming the exclusion shall be supported by (i) a commercial invoice and purchase order carrying a consistent product description; (ii) an end-use certificate supported by the applicable customer or OEM specification or drawing; and (iii) a legally enforceable undertaking before the concerned Customs authority that the goods will be consumed in the importer's own manufacturing facility for the declared tube or heat-exchanger application and will not be sold, transferred or diverted. Imports through traders, imports for resale, products having a different alloy combination, layer configuration, thickness, temper or end use, and consignments178 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] not satisfying the documentary conditions shall remain subject to the anti-dumping duty otherwise applicable.

f. Request for a tariff-rate quota

243. The Authority has examined the request of the interested parties for allowing a tariff-rate quota in respect of certain Clad products and identified unclad grades. The Authority notes that no tariff- rate quota has been adopted as a form of anti-dumping measure in the present investigation or under the existing Indian anti-dumping practice relied upon by the interested parties. The reference made by the interested parties to the measure adopted by the European Union in respect of fused alumina pertains to a measure adopted under the legal and institutional framework applicable in that jurisdiction and does not, by itself, provide a basis for adopting a similar mechanism in the present investigation. In the present case, the concerns relating to the two specifically established folded-tube and welded-tube Clad materials have been addressed through a narrowly defined actual-user exclusion. For the remaining Clad products and the identified unclad grades, no reliable quantification of a residual product-specific supply gap has been established which could form the basis of an administrable tariff-rate quota.

244. The Authority further notes that no interested party has placed on record a quantification of the volume which it says the domestic industry is unable to supply, in respect of which a quota might be framed. In the absence of such a quantification, a tariff-rate quota could not be administered.

The Authority accordingly does not recommend a tariff-rate quota in the present investigation. g. Overall assessment of impact on the user industry and public interest

245. Having regard to the foregoing, the Authority notes that: i. the subject goods constitute an important industrial input used across a wide range of downstream industries, and the interests of such users have therefore been specifically considered;

ii. anti-dumping duty does not prohibit imports and substantial quantities of the subject goods have continued to be imported from China PR during the duration of the existing measure; iii. users also have access to supplies from non-subject countries and from an expanding base of Indian producers;

iv. demand for the subject goods has increased substantially during the injury period and no general shortage attributable to the anti-dumping measure has been demonstrated; v. the quantitative assessment furnished on record, even when the highest existing residual duty of US$ 449 per MT is assumed, shows an impact below 1% upon each of the identified downstream applications other than the illustrative pressure-cooker application, where the impact is 2.8%;

vi. the highest residual rate does not apply to all imports, the existing rates applicable to individually named producers/exporters being lower or nil; vii. the measure has been in force for nearly five years, during which the downstream market, imports and Indian production have continued to expand; and[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 179 viii. the available material does not establish that continuation of an appropriately calibrated anti- dumping measure would create a monopoly, materially restrict product availability or impose a disproportionate burden upon downstream users.

246. The Authority therefore holds that the quantitative and qualitative evidence available on record does not establish that continuation of an appropriately calibrated anti-dumping measure would have a significant adverse impact upon the downstream user industry.

247. At the same time, the Authority recognises that the object of an anti-dumping measure is remedial and not protective in the ordinary tariff sense. Continuation of the measure, if ultimately warranted upon examination of the likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury, should preserve legitimate access to imports while removing the unfair price advantage arising from dumping. On the evidence presently available, continued access to imports, expansion of domestic capacity and the limited quantified impact upon representative downstream products indicate that these objectives are capable of being achieved simultaneously.

248. Accordingly, subject to the Authority's final determination on likelihood and on the appropriate amount and form of the measure, the Authority holds that continuation of the anti-dumping duties on the product under consideration would support fair competition and a diversified domestic supply base without imposing a disproportionate burden upon the user industry, and would therefore not be contrary to the public interest.

249. The Authority notes that the primary objective of anti-dumping duties is to rectify the injury inflicted upon the domestic industry by the unfair trade practice of dumping, thereby fostering an environment of open and equitable competition in the Indian market. The imposition of anti- dumping measures is not designed to curtail imports from the subject country or to restrict competition, but to ensure a level playing field.

K. POST-DISCLOSURE COMMENTS K.1. COMMENTS BY THE OTHER INTERESTED PARTIES Adequacy of disclosure, time for comments and consideration of earlier submissions

250. Alcha and Dingsheng submit that the time allowed for comments on the Disclosure Statement was inadequate after accounting for holidays and the weekend. Exporters also request fresh disclosure if any essential confidential calculation is materially changed. Importers/Users submit that each exclusion request must be separately reasoned in the Final Findings. Dingsheng further says that the DG Systems transactions relied upon and the six deficiencies later recorded were not separately disclosed before the Disclosure Statement, and asks that the grounds raised in its Delhi High Court writ petition also be considered.

Colour-coated coils above 80 microns but below 120 microns

251. The ACP Manufacturers Association and users support exclusion of colour-coated coils above 80 microns but below 120 microns. They submit that the original colour-coated PCN began at 120 microns, while foil up to 80 microns was excluded; therefore, the intervening range was not part180 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] of the product universe actually compared in the original investigation. Continued imports and Hindalco's later ACP-related supplies, according to them, do not change that original scope.

Request to exclude colour-coated coils of 120 microns and above for ACP application

252. The ACP Association and users also seek exclusion of colour-coated coils of 120 microns and above for ACP use. They submit that Hindalco did not commercially supply the required ACP- grade material during the relevant period, roofing-grade coated material is not an adequate substitute, and an application-specific product should not remain covered merely because it falls under the same broad tariff heading. They also rely on an exclusion granted for a different colour- coated aluminium product in another proceeding.

Specified H24 clad tube material for folded/B-type and welded radiator tubes

253. Users support the proposed exclusion of the two specified H24 clad tube materials. They submit that the product must be examined as a complete combination of core alloy, clad layers, layer configuration, temper, thickness and end-use; supply of another H24 or 3003/3005 product does not prove supply of the specific tube material required by the customer/OEM.

Additional clad and unclad heat-exchanger products sought by Mahle, Tata Toyo and the ACP/user group

254. Mahle and Tata Toyo identify additional clad products for radiators, condensers, charge-air coolers, evaporators and other heat exchangers, involving different alloys, clad layers, cladding configurations, tempers and gauges. They also seek exclusion of specified unclad grades or, alternatively, a wider class of clad with compatible non-clad heat-exchanger material. Relying on purchase orders, mill certificates, correspondence, quality records, development trials, delayed supply and rejected samples, they submit that the products were not commercially interchangeable. The ACP/user group separately seeks exclusion of 0.40-0.45 mm clad material for charge-air-cooler/intercooler use.

Paharpur request for 4343/3003-H24 clad aluminium fin strip

255. Paharpur seeks exclusion of one-side Clad Aluminium Fin Strip comprising an AA4343 aluminium-silicon clad layer metallurgically bonded to an AA3003 core, in H24 temper, thickness

0.23-0.30 mm, width 200 mm and thickness tolerance +/-0.0075 mm, for manufacture of fin tubes used in air-cooled condensers and industrial dry-cooling systems. It relies on transaction-linked procurement evidence, Hindalco's offer of H14 material and statement that H24 could be explored, and technical tests said to show that H14 was not an interchangeable substitute. It seeks a narrow actual-user/end-use exclusion supported by mill certificates, purchase records and Customs safeguards, and also highlights the power-sector and industrial-cooling applications of the downstream equipment.

Flat rolled aluminium products having width above 1950 mm

256. The user parties seek exclusion of FRP above 1950 mm, contending that actual domestic production and commercial supply were not established and that requirements continued to be[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 181 met through imports. They submit that capability or future investment cannot substitute for evidence of actual supply during the relevant period.

Actual-user/end-use exclusions and request for a tariff-rate quota

257. Mahle, Tata Toyo, Paharpur and other users seek actual-user/end-use exclusions for products shown to be unavailable or non-substitutable in India, supported by mill certificates, purchase orders, invoices, end-use records and Customs undertakings. In the alternative, Mahle and Tata Toyo seek a TRQ for identified retained products, arguing that the absence of an earlier Indian anti-dumping TRQ is not, by itself, a reason to reject the mechanism.

Sampling of producers/exporters

258. Alcha and Dingsheng submit that the Authority should have used sampling under Rule 17(3).

They rely on recent investigations where sampling was adopted with a comparable number of responding groups. Dingsheng adds that the Disclosure Statement's reference to the 'factual matrix' did not explain why individual examination was practicable here.

Methodology for constructed normal value

259. The accepted cooperating exporters rely on the disclosed constructed normal value methodology and seek confirmation of their final individual dumping margins.

Individual treatment of cooperating exporters in a sunset review and requests for NIL duty

260. Huafon, Alcha, Nantong Hengjin, Arconic and Granges seek individual treatment based on their final margins. Huafon and Granges state that both dumping and injury margins are negative;

Arconic states that its dumping margin is positive but injury margin negative; Alcha and Nantong rely on negative injury margins. They seek NIL duty under the lesser-duty rule. Granges also argues that Section 9A(5) should not be used to impose a positive duty on it when it was not subject to a positive rate in the original measure. Dingsheng separately challenges its residual treatment.

Dingsheng Group: questionnaire response, reconciliation, individual treatment and landed value

261. Dingsheng states that it fully cooperated by filing questionnaire responses, a consolidated master statement, invoices, supporting documents and certifications, and argues that Rule 6(8) cannot be invoked merely because the Authority has reconciliation concerns. It seeks the transaction-wise DG Systems data and confidential aggregate figures used for comparison, citing earlier investigations and arguing that importer names could be masked and Section 135AA does not bar disclosure of its own export transactions.

262. Dingsheng also submits that apparent DG Systems differences may arise from non-PUC foil under heading 7607, invoice/import-clearance timing, units, multiple invoices under one bill of entry and product-description sorting. For Dingsheng HK, it accepts that Appendix 3A reports *** MT while the profitability working covers *** MT, a gap of *** MT (***%). It says Appendix 3A follows invoice date while Appendix 5 follows revenue recognition, that timing differences explain the gap, and that trader expenses/profit could in any case be applied per MT. It notes that Dingsheng HK accounts for about ***% of group exports and that more than ***% of exports were direct producer sales.182 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

263. The Group further says the master statement was prepared at the Authority's request and links the producers, related traders, Indian customers, quantities and values; normal timing differences do not undermine its certifications; and any limited trader issue should be confined to the affected transactions. On landed value, it defends common freight/insurance factors used to convert FOB/CFR sales to CIF-equivalent values and says the Authority could adopt another reasonable method. It also objects to the absence of an in-person verification meeting and requests an individual rate.

Yinbang Clad Material Co., Ltd.: request for individual margin and challenge to facts-available treatment

264. Yinbang submits that Appendix 1 and Appendix 3A contain the same India-sales quantity and that the disclosed difference arose from an inadvertent link between Appendices 8 and 9. Since it did not claim market-economy treatment, it argues that Appendix 8 cost data should not determine acceptance of its export price. It also relies on PCN-wise net export and landed prices filed on 10 August 2026, says some date and credit-period fields can be corrected from source documents, and attributes the DG Systems difference partly to shipping/import-clearance timing. It argues that official import data is only a cross-check and seeks a further opportunity for reconciliation and an individual margin.

Negative price undercutting, negative injury margins and present injury

265. Alcha, Dingsheng and users rely on negative POI price undercutting and negative injury margins for accepted cooperators. They submit that these imports were above the domestic industry's NIP and were not causing current price injury. They also point to improvements in production, sales, capacity, productivity, employment and wages, and argue that any likelihood finding must explain why prices would fall after expiry rather than rely on earlier positive undercutting or inventory in isolation.

Treatment of non-dumped/non-injurious cooperative imports and residual imports

266. Alcha submits that imports from exporters with negative dumping margins cannot be treated as dumped imports and that a positive residual injury margin cannot override negative cooperative margins. Dingsheng adds that three accepted groups have negative dumping margins and challenges the 10-20% residual injury-margin range, relying on the original investigation and the Electrogalvanized Steel case. Users similarly rely on the negative injury margins of accepted exporters.

Market share, other domestic producers, non-subject imports and causation

267. Alcha and Dingsheng submit that the domestic industry's market-share loss cannot be attributed mainly to China because subject-import share declined while non-subject imports and other Indian producers gained share. They also point to growth in domestic production and sales and argue that capacity expansion affected return on capital. Users add that imports must be viewed in the context of strong demand growth and product-specific supply needs.

Post-POI data and likelihood of continuation or recurrence

268. Alcha objects to reliance on post-POI imports without comparable post-POI domestic-industry data and says a short-term change in import rate or assessable value is not a dumping[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 183 determination. Exporters argue that growing demand, global capacity, third-country measures and India's price attractiveness cannot by themselves prove recurrence. Dingsheng cites other sunset reviews and says post-POI production, sales, cost and profitability should also be examined if post-POI import data is relied upon.

Length of the period of investigation

269. Alcha and Dingsheng object to the 18-month POI of 1 April 2024 to 30 September 2025. They submit that 12 months is the normal period, that case-specific reasons were required for 18 months, and that a more recent 12-month period would show stronger recovery. They also argue that reliance on 2021-22 as a base can overstate deterioration because profitability improved after 2022-23.

Non-injurious price: post-disclosure objections to cost and allocation methodology

270. The other interested parties do not raise a separate detailed challenge to the NIP methodology.

They principally rely on the negative injury margins of accepted exporters and ask that those final margins be respected in the duty determination.

Public interest and downstream impact

271. Users submit that technical availability of specific heat-exchanger inputs and downstream competitiveness weigh against duty on products not available in India. Paharpur highlights power- sector, public-sector and nuclear-power applications. Users also argue that accepted exporters with negative injury margins should not bear positive duty merely to support domestic investment.

Corrections to names and other clerical particulars

272. Granges, Huafon, Arconic and Alcha seek correction of their legal names in the Final Findings and duty table.

K.2. COMMENTS BY THE DOMESTIC INDUSTRY Adequacy of disclosure, time for comments and consideration of earlier submissions

273. Hindalco submits that parts of its rejoinder dated 10 August 2026 were not reflected in the Disclosure Statement, particularly on the 80-120 micron product, proposed clad exclusions and widths above 1950 mm. It asks that the rejoinder be fully considered and seeks a fresh disclosure.

Colour-coated coils above 80 microns but below 120 microns

274. Hindalco opposes exclusion of the 80-120 micron range. It submits that the original legal PUC covered FRP of all dimensions, including coated products, except the express exclusions, and that a PCN is only a comparison tool and cannot narrow the PUC.

Request to exclude colour-coated coils of 120 microns and above for ACP application

275. Hindalco opposes a blanket ACP-use exclusion for colour-coated products of 120 microns and above. It submits that these products are within the original scope, that it has facilities to supply colour-coated material, and that coating, end-use or customer specifications do not automatically create a separate product.184 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Specified H24 clad tube material for folded/B-type and welded radiator tubes

276. Hindalco opposes the two H24 tube-material exclusions. It says the exact specification was not earlier put to it in the same form, FRP is a broad product family, and made-to-order combinations cannot each be treated as separate articles. It relies on sales of H24 clad products using 3003/3005 alloys in overlapping thicknesses as evidence of production capability and supply.

Additional clad and unclad heat-exchanger products sought by Mahle, Tata Toyo and the ACP/user group

277. Hindalco submits that the PUC contains many grades and customer-specific variants and that it need not prove sales of every possible combination. It relies on production and sales across alloys, tempers and thicknesses, characterises the users' evidence as customization/quality disputes, and opposes exclusion of unclad 1xxx and 3xxx products because it manufactures those alloy series.

Paharpur request for 4343/3003-H24 clad aluminium fin strip

278. Hindalco relies on its manufacture of H24 clad material in 3003/3005 alloy families and overlapping thicknesses and opposes exclusion of a customized Paharpur variant merely because that customer did not procure it during the POI.

Flat rolled aluminium products having width above 1950 mm

279. Hindalco states that the Disclosure Statement wrongly referred to a future plant. It relies instead on Exhibit 12 and transaction-wise sales said to show existing commercial manufacture and supply of FRP above 1950 mm, and asks that the exclusion be rejected.

Actual-user/end-use exclusions and request for a tariff-rate quota

280. Hindalco opposes wider exclusions and maintains that it can supply the retained products. It does not propose a quantified TRQ and seeks continuation of the existing remedial framework.

Sampling of producers/exporters

281. The domestic industry makes no specific post-disclosure submission on sampling.

Methodology for constructed normal value

282. Hindalco submits that the disclosed CNV wrongly imported 'best utilization' and 'optimum capacity utilization' concepts from Annexure III, which applies to NIP. It asks that CNV be based on verified actual cost, with appropriate SG&A and reasonable profit, under Annexure I.

Individual treatment of cooperating exporters in a sunset review and requests for NIL duty

283. Hindalco objects to fresh individual rates for exporters that did not participate in the original investigation, particularly Alcha, Huafon and Nantong, arguing that prices in a sunset-review POI can be managed with knowledge of the existing duty. It also supports facts-available treatment where a response does not permit reliable calculation and asks that final normal value be corrected before margins are confirmed.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 185

Dingsheng Group: questionnaire response, reconciliation, individual treatment and landed value

284. Hindalco supports rejection of Dingsheng's response where the data do not permit a reliable individual determination and says such respondents should be placed in the residual/facts- available category.

Yinbang Clad Material Co., Ltd.: request for individual margin and challenge to facts-available treatment

285. Hindalco similarly supports rejection of Yinbang's response, submitting that the disclosed deficiencies are material and cumulative and that an unreconciled database should not receive an individual rate.

Negative price undercutting, negative injury margins and present injury

286. Hindalco relies on the widening gap between cost of sales and net sales realization, weak profits, low return on capital, inventory accumulation and substantial imports despite duty. It submits that the review is forward-looking and negative POI undercutting does not by itself require termination.

Treatment of non-dumped/non-injurious cooperative imports and residual imports

287. Hindalco seeks continuation of the measure against China PR and submits that cooperative margins do not exhaust the likelihood inquiry because substantial exports are made by other or non-cooperating suppliers.

Market share, other domestic producers, non-subject imports and causation

288. Hindalco submits that its sales did not keep pace with demand and that it could not earn an adequate return despite market growth. It attributes this, in part, to continued large-scale imports from China.

Post-POI data and likelihood of continuation or recurrence

289. Hindalco relies on continued/import growth despite duty, declining export realizations of responding Chinese suppliers, post-POI volume and unit values, China's large capacity and export orientation, India's relatively attractive prices, third-country measures and possible diversion from the United States and European Union. It also cites the post-expiry experience of aluminium foil as corroboration.

Length of the period of investigation

290. Hindalco does not seek any change to the notified 18-month POI and relies on the continuous injury series used in the Disclosure Statement.

Non-injurious price: post-disclosure objections to cost and allocation methodology

291. Hindalco raises six NIP issues: treatment of salary/wage and corporate/general expenses; export incentives; value of captive raw material; raw-material utilization and scrap; the denominator for administrative overheads; and normalization of the newly commissioned Aditya plant during ramp-up.186 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Public interest and downstream impact

292. Hindalco submits that the measure supported domestic capacity creation without stopping imports and that the quantified incidence of the highest residual duty is small for most downstream products. It points to continued access to subject imports, non-subject imports and other Indian suppliers.

Corrections to names and other clerical particulars

293. Hindalco seeks correction of the supporting producer's name from 'Inalco Alloys Limited' to 'Inalco Private Limited'.

K.3. EXAMINATION BY THE AUTHORITY Adequacy of disclosure, time for comments and consideration of earlier submissions

294. The Authority has examined the objections concerning the time allowed for post-disclosure comments, the alleged omission of earlier submissions and the request for a further disclosure.

Rule 16 requires disclosure of the essential facts under consideration which form the basis of the final determination. It does not require the Disclosure Statement to reproduce every pleading or every document filed by the parties. The relevant test is whether the parties were informed of the relevant facts, methodology and proposed conclusions with sufficient clarity to make an effective response.

295. The Disclosure Statement set out the proposed product scope, the basis of the dumping and injury calculations, the treatment proposed for each responding producer/exporter, the principal injury indicators, the likelihood factors and the proposed product exclusions. The detailed post- disclosure comments filed by the parties, including Alcha, Dingsheng, Mahle, Tata Toyo and Paharpur, demonstrate that the parties understood the proposals made in the disclosure statement and were able to contest them on facts, methodology and law. No party has identified any specific submission which it was prevented from making solely because of the time allowed. The Authority therefore finds that a reasonable and effective opportunity to comment was available.

296. A fresh disclosure is required only where the Authority proposes to rely upon a new essential fact or a materially different adverse methodology on which the affected party has had no opportunity to comment. A correction of an arithmetic error, incorporation of a verified figure, or finalisation of a calculation within the methodology already disclosed does not, by itself, require a second disclosure. If any conclusion in the Final Findings rests upon a materially new adverse factual basis, that basis cannot be used without following the applicable disclosure requirement. No such new basis is introduced in the examination below.

297. As regards Dingsheng, the Authority has considered its submissions concerning DG Systems data, the six identified deficiencies, the master statement, trader profitability, timing differences, certifications, audit trail, landed value and verification. The communication dated 28 July required a complete producer-wise, exporter-wise, trader-wise and channel-wise reconciliation and support for all material adjustments. The later six points are the specific unresolved results of examining[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 187 the information furnished in response to that requirement; they do not constitute an unrelated new methodology. The Group received the Disclosure Statement identifying those concerns and filed a detailed response to each of them. The Authority further notes that the writ petition filed by the Group before the High Court of Delhi, inter alia seeking disclosure of the DG Systems data and alleging denial of adequate opportunity, was taken up by the Division Bench and dismissed at the threshold by order dated 31 August 2026. The Court did not accept those grounds as warranting admission of the petition or interference with the investigation. The dismissal confirms that no procedural ground was established before the Court for interfering with the statutory process.

Independently of the dismissal, the Authority has examined every ground repeated on the investigation record on its own merits. The treatment of the Group's response therefore rests upon the specific and cumulative deficiencies recorded in these Final Findings and not merely upon the dismissal of the writ petition.

298. The Authority also accepts that the earlier reference to a proposed future plant for higher-width products should not form the basis of the final determination. The width issue has therefore been decided only on the evidence of actual production and merchant sales during the relevant period.

In view of the foregoing, the request for a second Disclosure Statement is not accepted.

Colour-coated coils above 80 microns but below 120 microns

299. The Authority has re-examined the issue in light of the post-disclosure submissions and the material placed on record. The Disclosure Statement had proposed exclusion of colour-coated aluminium products above 80 microns and below 120 microns on the basis that the specific PCN for “Colour Coated” products in the original investigation referred to a thickness range of 0.12 mm to 1.63 mm (120-1,630 microns), while aluminium foil up to 80 microns stood expressly excluded. However, pursuant to the post-disclosure submissions, it has been brought to the notice of the Authority that the existing anti-dumping duty is presently applicable to colour-coated aluminium products falling in the thickness range above 80 microns and below 120 microns.

Hindalco has accordingly submitted that the continued applicability of the existing anti-dumping duty to this thickness range demonstrates that such products form part of the product under consideration, notwithstanding the lower thickness limit reflected in the specific colour-coated PCN.

300. The Authority notes that the continued levy of anti-dumping duty on colour-coated aluminium products in the thickness range above 80 microns and below 120 microns is a relevant and material fact for determining the existing scope of the PUC. A PCN is principally a mechanism for ensuring fair comparison between different product types and does not, by itself, determine or restrict the legal scope of the PUC. In view of the fact that the existing anti-dumping measure extends to colour-coated products in the disputed thickness range, the Authority considers that the said products cannot be considered as falling outside the existing PUC merely because the specific colour-coated PCN in the original investigation commenced from 120 microns. The issue raised by the interested parties is, therefore, examined as a request for exclusion of 80-120 microns from the PUC, principally on the ground that the domestic industry did not manufacture and/or sell the disputed colour-coated products in the thickness range above 80 microns and below 120 microns during the POI. The merits of such exclusion are accordingly examined below.188 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

301. Hindalco's contention regarding the production and sales of colour-coated coils of 80-120 microns has been examined from its own transaction-wise sales register for the POI. The register contains 1,472 sales entries classified by Hindalco itself under “Colour Coated”, and the thickness of these products ranges from 0.40 mm to 1.22 mm, i.e. 400 to 1,220 microns. There is not a single sale below 400 microns, and consequently no sale in the disputed 80-120 micron range. Even the entries described as “Everlast (Coils/Sheets)” range from 400 to 1,000 microns. The Authority has additionally examined the historical invoices placed on record for the preceding period; the lowest thickness identified therein is 0.18 mm (180 microns). Thus, neither the POI sales register nor the historical sales (period since August 2020) evidence establishes commercial sale of colour- coated coils in the 80-120 micron range.

302. This evidence assumes particular significance because Hindalco has expressly contended in its post-disclosure comments that it submitted invoices demonstrating production and sales of colour- coated coils of 80-120 microns. The Authority has not accepted that assertion merely on its description. Any sample invoice relied upon for such a claim must necessarily reconcile with the domestic industry's complete sales record. Where the complete POI register maintained and furnished by the domestic industry itself contains no transaction in the claimed thickness range, an isolated document or a general statement of manufacturing capability cannot be treated as evidence of commercial manufacture and merchant sale of that product during the POI. The Authority therefore finds that the record does not substantiate Hindalco's claim of commercial supply of colour-coated coils of 80-120 microns during the POI.

303. The Authority notes that the domestic industry did not claim any separate NIP for colour-coated aluminium coils in the thickness range above 80 microns and below 120 microns, nor was any separate NIP or corresponding CNV determined for this range. The NIP determined for colour- coated products relates only to the specific PCN range commencing from 120 microns and above, and therefore cannot be applied to the 80-120 micron category. In the absence of a separately determined NIP and CNV, no reliable injury margin can be calculated for this thickness range.

More importantly, the absence of any separate cost, NIP or injury data for the 80-120 micron range clearly indicates that the domestic industry did not manufacture or commercially produce colour-coated coils in this range during the POI; had such production existed, the corresponding cost and NIP data would ordinarily have formed part of the domestic industry’s injury claim and the Authority’s determination. The record therefore supports the conclusion that colour-coated coils in the thickness range above 80 microns and below 120 microns were not manufactured by the domestic industry during the POI.

304. Having regard to the above, the Authority therefore accepts the request of the importers/users and thereby decides to exclude colour-coated coils having thickness above 80 microns but below 120 microns from the scope of PUC. Transactions falling in this excluded range shall be treated consistently as outside the PUC for import volume, landed value, price effects, dumping margin, injury margin and likelihood analysis, wherever applicable.

305. CESTAT in Association of Man Made Fibre Industry of India v. Designated Authority has expressly recognised that the scope of the PUC may be restricted in a sunset review, particularly where continuation of protection is no longer sought or justified in respect of particular grades or[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 189 product types. Such restriction is consistent with the underlying principle governing review investigations that an anti-dumping measure should continue only for so long and to the extent necessary to counteract injurious dumping.

306. Similarly, the Gujarat High Court in Epigral Limited v. Union of India recognized that different grades, forms, types, strengths and sizes may constitute PCNs, but the product scope, once fixed, may be narrowed and cannot be enlarged. Therefore, an expansion of PCN limits relating to thickness, width, alloy, temper, grade or size cannot be justified merely as a change in PCN methodology if it brings within the investigation products that were outside the original scope.

This is also consistent with WTO jurisprudence under Article 11.3. In US - Corrosion-Resistant Steel Sunset Review, the Appellate Body clarified that an SSR concerns the “product subject to the duty” and the continuation of the existing measure. Thus, an SSR may narrow the existing PUC/PCN coverage, but cannot enlarge it, directly or indirectly, to cover additional products or technical ranges not covered by the original measure.

Request to exclude colour-coated coils of 120 microns and above for ACP application

307. The request concerning colour-coated coils of 120 microns and above stands on a different footing. This thickness range formed part of the original colour-coated comparison universe and cannot be excluded merely because the imported material is intended for ACP application or because individual users prefer particular coating, finish, colour or customer specifications.

308. The requesting parties have not defined one narrow and objectively verifiable technical combination covering the entire ACP category, nor have they established that every colour-coated coil of 120 microns and above used in ACP lacks an identical, closely resembling or technically and commercially interchangeable product manufactured in India. Evidence of continuing imports, customer preference or isolated supply difficulty does not establish non-production or non-substitutability of the entire product class.

309. The exclusion granted in another investigation concerned the evidence and product definition in that proceeding and cannot be applied mechanically here. Since the requested exclusion would remove a broad end-use category that overlaps with domestic production, the blanket request for exclusion of colour-coated coils of 120 microns and above for ACP application is rejected.

Specified H24 clad tube material for folded/B-type and welded radiator tubes

310. The Authority has re-examined the specified H24 Clad tube materials by applying a complete- product test. For these products, correspondence with the domestic article cannot be established by matching alloy, temper, thickness or end use separately. The core alloy, brazing clad, sacrificial clad, layer sequence, temper, gauge, coil form and specified tube application operate together to determine brazability, corrosion resistance, forming behaviour, mechanical strength and OEM acceptance. Each of these characteristics must therefore be considered cumulatively.

311. The transaction-wise POI sales register of the domestic industry was examined by applying all of these parameters together. The register contains sales of Clad products generally, H24 products generally, and products having broadly related alloy series or gauges. However, the entries190 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] matching H24 alone, a broadly related Clad construction alone, or a relevant thickness alone do not establish a merchant sale of the complete excluded combinations. No exact sale was identified which simultaneously satisfied the specified AA3003 Modified or AA3005 core, AA4343 brazing clad, AA7072 sacrificial clad, H24 temper, relevant thickness, coil form and tube application.

312. The domestic industry's evidence of general H24 capability and sales in 3003/3005 alloy families is therefore relevant but not conclusive. It shows that H24 Clad is not absent as a broad class; it does not show that the precise tube materials were produced and commercially supplied during the relevant period. Nor has an alternative domestic product with a different clad layer, layer sequence, temper or gauge been shown to have obtained the required customer/OEM approval or to be technically and commercially interchangeable for the specified tube-forming and brazing operations.

313. The exclusion is not based merely on a demand-supply gap, the size of an individual user's requirement, or a statement of future development capability. It rests on the cumulative absence of evidence of domestic merchant supply of the complete product combinations and the absence of an established interchangeable domestic product. This is a narrow product-specific finding and does not support exclusion of Clad products as a class.

314. Accordingly, the Authority confirms exclusion of: (i) Clad aluminium tube material in coil form comprising an AA3003 Modified or AA3005 core metallurgically bonded with an AA4343 aluminium-silicon brazing clad layer and an AA7072 sacrificial clad layer, in H24 temper and thickness from 0.20 mm to 0.25 mm, both inclusive, for manufacture of folded or B-type radiator tubes; and (ii) the same construction in H24 temper and thickness from 0.265 mm to 0.35 mm and from 0.40 mm to 0.45 mm, both inclusive, for manufacture of welded radiator tubes. The reference to AA3003 Modified or AA3005 provides only an alternative core alloy; every other technical and end-use condition remains cumulative.

315. The exclusion is product-specific and not importer-specific. It shall be available to every eligible actual user satisfying the prescribed product, own-consumption, documentary and end-use conditions. Products with a different alloy combination, layer configuration, temper, thickness, form or end use remain within the PUC.

Exclusion request for 4343/3003-H24 clad aluminium fin strip, additional clad and unclad heat- exchanger products sought by various users.

316. The Authority has examined together the further exclusion requests made by Mahle Anand, Tata Toyo, Paharpur and other participating users in respect of H24 and related aluminium materials used in heat-exchanger applications. Although the individual requests cover different alloy constructions, product forms, thicknesses and end uses, they raise the common issue whether a narrowly identified product should remain within the scope where the complete product combination is not commercially supplied by the domestic industry and no technically and commercially interchangeable domestic substitute has been established. The Authority has, therefore, applied to all such requests the same complete-product test adopted in paragraphs 56- 61, having regard cumulatively to the core and clad alloys, layer configuration, temper, thickness, dimensions, product form, technical approval and intended application.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 191

317. On this basis, the Authority does not consider it appropriate to accept the broader requests made in respect of all Clad materials, compatible non-Clad materials, identified unclad alloy series, or the wider range of charge-air-cooler, intercooler and other heat-exchanger materials sought to be excluded by some users. These requests encompass multiple product configurations and have not been supported, for every configuration, by a precise and Customs-verifiable technical description, consistent transaction-linked evidence and proof that the corresponding domestic product is neither commercially available nor technically and commercially interchangeable. The evidence concerning the CAC/intercooler products also contains material differences regarding temper, cladding structure and application. Accordingly, except to the extent of the narrowly established products expressly identified by the Authority, the broader and residual exclusion requests are rejected.

318. However, the Authority considers it appropriate to exclude from the scope of the PUC Clad Aluminium Fin Strip of alloy AA4343/AA3003-H24, having thickness from 0.23 mm to 0.30 mm, both inclusive, width of 200 mm and thickness tolerance of ±0.0075 mm, for use in the manufacture of fin tubes for air-cooled condensers and industrial dry-cooling systems. The record establishes this as a narrowly defined H24 product used in the air-cooled condenser and industrial dry-cooling industry. The transaction-linked procurement documents, technical correspondence and product-testing evidence establish the specific requirement for the H24 temper and demonstrate that the H14 material offered as an alternative did not satisfy the relevant technical and performance requirements. Further, the material placed on record does not establish production and commercial sale by the domestic industry of the complete product combination, or of an accepted technically and commercially interchangeable substitute. The Authority, therefore, considers this product to constitute a third, separately defined category within the H24 exclusion framework adopted in the relevant paragraphs of these findings.

319. The Authority accordingly modifies the proposed H24 exclusion by adding the product identified in paragraph above to the two H24 Clad tube-material categories already specified in relevant paragraphs in these findings. The exclusion shall be product-specific and shall be available equally to every eligible actual user satisfying the prescribed technical, documentary, own-consumption and end-use conditions. All other products having a different alloy combination, clad configuration, temper, thickness, dimension, product form or end use shall continue to remain within the scope of the product under consideration.

Flat rolled aluminium products having width above 1950 mm

320. The Authority has excluded from consideration the earlier statement concerning a future higher- width plant. A plant under construction or a statement of future capability cannot establish production during the POI. The issue has therefore been determined only on actual contemporaneous evidence.

321. The domestic industry's rejoinder and the transaction-wise material referred to in Exhibit 12 contain entries showing commercial manufacture and merchant sale during the relevant period of FRP having width above 1950 mm. The users have not demonstrated that those entries relate to a product materially different from the broad width category for which exclusion is sought, or that192 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] the imported products above 1950 mm as a class possess characteristics rendering them non- substitutable.

322. The factual premise that no domestic product above 1950 mm was commercially produced is therefore not sustained. Since the request is framed as a blanket width-based exclusion and would remove products for which domestic supply is on record, it is rejected.

Actual-user/end-use exclusions and request for a tariff-rate quota

323. An actual-user/end-use condition is appropriate where the excluded product can be objectively identified, its non-competitive end use is established, and safeguards can prevent the exclusion from being used for products that compete with the domestic like article. Those requirements are satisfied for the two H24 Clad tube materials and for the 4343/3003-H24 fin strip mentioned above. The actual-user mechanism is not extended to the wider Clad or unclad categories for which the complete-product and non-substitutability tests have not been met.

324. For each excluded product, the importer must be an actual user importing for its own consumption.

Each consignment must be supported by a manufacturer-issued mill test certificate or certificate of analysis identifying the alloy of every layer, layer sequence, thickness, temper, width and coil form; a commercial invoice and purchase order carrying a consistent description; an end-use certificate supported by the applicable customer/OEM specification or drawing; and an enforceable undertaking that the goods will be consumed in the declared manufacturing facility and will not be sold, transferred or diverted. The conditions shall be administered at Customs clearance under the Customs (Import of Goods at Concessional Rate of Duty or for Specified End Use) Rules, 2022. A consignment failing any condition remains subject to the otherwise applicable duty. All transactions meeting these exclusions shall be treated as outside the PUC in the final calculations.

325. The Authority has examined the request for a TRQ. The request is not rejected because a TRQ is legally impermissible, but because the necessary factual basis is not available in the present case.

The record does not establish the exact supply gap, the appropriate quota quantity, the products and users eligible for the quota, or a workable and objective mechanism for allocation and monitoring. Therefore, a TRQ cannot be recommended on the available evidence.

326. The identified non-availability concerns that have been substantiated are addressed more precisely through the three narrow actual-user exclusions. For the remaining products, a quota without a reliable volume basis could either remove protection from imports that compete with domestic supply or arbitrarily restrict legitimate user access. The request for a TRQ is therefore rejected on the present record.

Sampling of producers/exporters

327. Rule 17(3) permits the Authority to limit individual examination when the number of exporters, producers, importers or product types is so large that individual determination becomes[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 193 impracticable. The provision does not prescribe a numerical threshold and does not make sampling mandatory whenever a particular number of groups participates.

328. In the present case, fourteen producers/exporters from seven groups filed questionnaire responses.

Since the Authority was able to examine all seven groups within the available time, sampling was not necessary. The cases cited by Alcha and Dingsheng involved different facts, such as heavier workload, different response patterns and greater product complexity. They only show that sampling may be used when required; they do not mean that sampling must be used whenever the number of responding groups is similar.

329. No respondent was denied examination because sampling was not adopted. Each group was considered individually, and individual treatment has been granted wherever the current response was complete, reliable, reconciled and verifiable. The sampling objection is therefore rejected.

Methodology for constructed normal value

330. The Authority agrees that constructed normal value and non-injurious price are separate statutory exercises. Constructed normal value is determined under Section 9A(1)(c) read with Annexure I,

whereas non-injurious price is determined under Annexure III. Efficiency or capacity-utilisation adjustments applicable to NIP cannot be imported mechanically into CNV merely because both calculations use cost information.

331. The CNV has therefore been re-examined on the verified cost basis found reasonable for the purpose of Annexure I, together with appropriate selling, general and administrative expenses and a reasonable profit. Only adjustments independently justified for CNV have been made.

Conversely, an asserted book figure is not accepted merely because it appears in the accounts if the supporting allocation or relation to the PUC is not verified.

Individual treatment of cooperating exporters in a sunset review and requests for NIL duty

332. The Authority notes that the present proceeding is a sunset review under Section 9A(5) of the Customs Tariff Act read with Rule 23 of the Anti-Dumping Rules. The central question in such a review is whether expiry of the existing anti-dumping duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. For this purpose, the Authority has examined the current information of every cooperating producer/exporter whose response was found complete and verifiable, including those participating for the first time. Their normal value, export price, dumping margin, landed price and injury margin have accordingly been determined and taken into account. These current-period determinations are important evidence, but they are only one part of the wider likelihood examination.

333. The Authority has also reconsidered the position stated in paragraphs 87 and 204 of the Disclosure Statement regarding individual treatment of first-time participating exporters. The Disclosure Statement recorded the Authority's proposed approach at that stage of the investigation, before consideration of the post-disclosure comments and before the final determination on the form of the measure. It proposed that first-time cooperating exporters may receive individual treatment where their responses permitted an individual determination. Upon further examination of the194 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] statutory purpose of a sunset review and the submissions received after disclosure, the Authority considers it necessary to clarify that determination of an individual current-period margin does not, by itself, require creation of a fresh exporter-specific duty rate.

334. These producers/exporters were not individually examined in the original investigation and no separate duty rate was created for them under the measure now being reviewed. Their exports have therefore remained subject to the existing residual rate throughout the life of the measure.

Participation in the present sunset review gives the Authority the information necessary to examine their current conduct and to assess likelihood; however, cooperation in the review does not automatically change the duty status under which they have operated during the existing measure. The present POI margins were also observed while the anti-dumping duty was already in force and must therefore be read together with the likely position if that duty were removed.

335. The Authority has therefore considered the individual current-period margins together with the complete likelihood evidence, including the volume and trend of imports, available and surplus capacities in China PR, export orientation, third-country exports, attractiveness of the Indian market, prevailing price conditions and the continued presence of subject imports. On this overall assessment, the Authority finds that a lower or NIL current dumping or injury margin for a first- time participating exporter, viewed in isolation, is not sufficient to displace the broader likelihood finding or to require restructuring of the existing duty table. The enquiry in a sunset review is forward-looking: the relevant question is not merely how an exporter priced its goods while the duty was in force, but what is likely to happen if the protection is withdrawn.

336. Accordingly, the Authority has fully considered the questionnaire responses and the individual margins determined for these first-time cooperating producers/exporters, but considers it appropriate, on the basis of the investigation as a whole, to continue the duty treatment already applicable to them under the existing measure, namely the residual rate of USD 449/MT. This treatment is not based on non-cooperation, rejection of their responses or any adverse inference regarding their transactions. It follows from the Authority's final conclusion that cooperation and determination of current-period margins are relevant to the review, but do not automatically require creation of a new duty rate where the overall likelihood examination supports continuation of the existing measure and duty structure. Nothing in this conclusion prevents an eligible producer/exporter from seeking appropriate exporter-specific relief under the applicable provisions of the Act and the Rules, where the prescribed conditions are satisfied.

337. The Authority further notes that a sunset review under Section 9A(5) read with Rule 23 is fundamentally a prospective exercise to determine whether cessation of the existing anti-dumping duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. It is not a fresh original investigation requiring determination of individual dumping margins for every producer/exporter participating in the review. In P.T. Asahimas Chemicals v. Designated Authority, 2015 (328) E.L.T. 417 (Tri.-Del.), the Tribunal categorically held that there is no legal requirement to determine an exporter-specific dumping margin in a sunset review. Likewise, in Thai Acrylic Fibre Co. Ltd. v. Designated Authority, 2010 (253) E.L.T. 564 (Tri.-Del.), the Tribunal upheld continuation of the existing duty notwithstanding a lower current dumping margin, emphasizing that the relevant inquiry is the likelihood of recurrence or continuation of dumping and injury.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 195

338. This principle is equally reflected in WTO jurisprudence. In US - Corrosion-Resistant Steel Sunset Review, WT/DS244/AB/R, paras 124, 149 and 155, the WTO Appellate Body held that Article 11.3 neither requires calculation of dumping margins in a sunset review nor requires company-specific likelihood determinations; specifically, the obligation under Article 6.10 to determine individual margins for known exporters is not, in principle, applicable to sunset reviews. Thus, mere participation or cooperation of a producer/exporter for the first time in an expiry review does not create an entitlement to a fresh individual rate.

339. The Rules, in fact, provide a distinct mechanism for determining an individual margin for a genuine new producer/exporter. Rule 22 specifically provides for a New Shipper Review for exporters/producers not investigated in the original period, and CESTAT in H & R Johnson

(India) Ltd. v. Designated Authority, 2005 (185) E.L.T. 125 (Tri.-Del.), expressly distinguished such a review-whose purpose is determination of an individual margin-from a Rule 23 review concerning the continued need for the existing anti-dumping measure. Accordingly, where the Authority concludes in the present sunset review that the existing measure should continue, producers/exporters participating for the first time shall remain covered by the applicable residual rate of the continued measure; any claim to a separate individual rate must be pursued through the appropriate review mechanism available under the Rules, subject to satisfaction of the prescribed conditions.

Dingsheng Group: questionnaire response, reconciliation, individual treatment and landed value

340. The Authority has reconsidered the complete post-disclosure response of the Dingsheng Group, comprising Jiangsu Dingsheng New Materials Joint Stock Co., Ltd., Inner Mongolia Liansheng New Energy Material Co., Ltd., Hangzhou Dingsheng Import and Export Co., Ltd. and Dingsheng Aluminium Industries (Hong Kong) Trading Co., Ltd. The issue is not whether the Group participated extensively or intended to cooperate. The legal question is whether the final information permits one complete, internally consistent and verifiable determination of the export- sales universe, related-trader adjustments, ex-factory export price and landed price.

341. Rule 6(8) is not invoked for a minor clerical mistake, the absence of one document or a mere difference between customs and exporter data. The Authority has examined each discrepancy separately and cumulatively. Facts available become necessary only because the unresolved differences concern the basic quantities, channels and adjustments from which an individual margin must be calculated. Extensive filings and certifications cannot replace reconciliation of those fundamental elements.

342. First, the Group reported exports of *** MT to India during the POI, whereas the corresponding PUC quantity identified in DG Systems was approximately *** MT, leaving a difference of about *** MT. Exact identity is not expected in every case because invoice date, shipment date and customs-clearance date may differ, and official data can contain product-description or unit issues.

The Authority has therefore treated DG Systems as an independent cross-check and corroborative source, not as the sole ground for rejection.

343. Dingsheng identified several possible explanations, including non-PUC foil under heading 7607, timing differences, multiple invoices under one bill of entry and product-description sorting.196 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Those explanations are plausible in the abstract, but they do not identify, transaction by transaction, which reported sales account for the ***MT difference. A list of possible causes is not a reconciliation. The necessary bridge would map the reported invoice to shipment and customs-clearance information, identify non-PUC entries, explain cut-off transactions and arrive at one supported PUC universe. That bridge remains incomplete.

344. The request for the entire transaction-wise DG Systems database has also been reconsidered. The non-confidential version of the Disclosure Statement shared with interested parties did not disclose the exact aggregate quantity identified in DG Systems, the precise numerical difference between that quantity and the quantity reported by the Group, or the underlying transaction-wise customs database. These figures and records form part of confidential customs information relating to importers and other commercial parties and were therefore protected under the applicable confidentiality framework. Rule 16 requires disclosure of the essential facts under consideration; it does not require disclosure of confidential source records or exact confidential figures protected under Rule 7. The Disclosure Statement disclosed the essential adverse fact, namely, that the Group's reported export universe did not reconcile with the DG Systems data, that a complete invoice-wise reconciliation had not been established, and that the unresolved discrepancy affected acceptance of the response for an individual determination. The communication dated 28 July had already required a complete producer-wise, exporter-wise, trader-wise and channel-wise reconciliation, and the Group thereafter furnished detailed explanations in its post-disclosure comments. The Group thus had notice of the nature and relevance of the concern and an opportunity to respond, while the confidentiality of the customs data was preserved. The Authority has treated DG Systems only as an external cross-check and has not relied upon any undisclosed individual customs transaction as an independent adverse finding; the final treatment rests cumulatively upon the unreconciled and internally inconsistent information identified in the examination above.

345. Second, Dingsheng HK reported *** MT of India sales in Appendix 3A, whereas the trader expenses and profitability working covers only *** MT. The uncovered *** MT represents ***% of Dingsheng HK's reported India sales. This is material because the price charged by a related trader to the first unrelated Indian customer must be adjusted for the trader's expenses and profit or loss to derive a reliable ex-factory export price. If part of the trader's sales universe is outside the profitability working, the adjustment cannot be verified for the complete channel.

346. The explanation based on invoice date in Appendix 3A and revenue recognition in Appendix 5 does not, by itself, resolve the difference. The questionnaire defines the POI transaction universe by commercial invoice date. Accounting recognition can legitimately occur in another period, but the respondent must then provide a cut-off bridge showing how invoice-date sales reconcile with the books before and after the POI. A pre-POI invoice cannot become a POI invoice merely because it cleared customs or was recognised later, and a POI invoice cannot be removed merely because revenue was recognised after the POI. The required transaction-wise bridge to the adjacent accounting periods has not been satisfactorily established.

347. The suggestion that trader expenses and profit may simply be applied as an average per MT does not cure the missing universe. An average adjustment is reliable only when the underlying numerator and denominator relate to the same representative sales population and the omitted[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 197 transactions are shown to have the same expense and profitability characteristics. That foundation has not been established here. Applying an unverified average would replace a reconciliation with an assumption and could distort the export price.

348. Third, a significant part of the Group's exports moved through related traders. The Group's statement that more than ***% of exports were direct, and that Dingsheng HK represented about ***%, does not render the related-trader channel immaterial. A group-wide weighted margin must cover the complete accepted universe. The producer-to-trader sale, trader-to-unrelated-customer sale, trader expenses and trader profit or loss must be linked so that the price can be traced back to the ex-factory level. The incomplete trader-profitability universe prevents that exercise for the affected channel and, consequently, for the consolidated Group determination.

349. Fourth, the consolidated master statement is useful as a presentation of producers, traders, customers, quantities and values, but it does not automatically reconcile the underlying records.

The Group states that the master statement was prepared mainly from Appendices 3A and 3B.

Consolidating the same source entries into a new table cannot explain the separate differences with DG Systems, the trader-profitability working or the accounting cut-off. The Authority required a bridge showing the origin and resolution of each difference, not merely a rearrangement of the earlier data.

350. Fifth, the certifications furnished by the Group have been considered, but a general certification cannot override inconsistencies in the underlying transaction data. The certifications describe the reported universe as imports or exports to India during the POI, while the Group's explanations alternate between invoice date, import-clearance date and accounting-recognition date. Timing differences are not objectionable when transparently reconciled; they become material when different timing bases are used to define the same universe without a common transaction-level bridge.

351. Sixth, the revised information does not provide a complete audit trail from the original response to the final database. Corrections are permissible and, where genuine, should be accepted.

However, a material revision must show the original entry, the revised entry, the reason for change, the supporting source and the effect on quantity, value and adjustment. The Group's filings do not provide that trail for all material revisions. The Authority is therefore unable to establish that the final database is the complete and verified successor to the original response.

352. The landed-value working presents an additional difficulty. A CIF-equivalent adjustment may be required for FOB or CFR transactions, but it must be based on actual freight and insurance or on a demonstrably representative allocation. Common factors derived from a limited number of CIF transactions across different producers, routes, shipment terms and sales channels were not shown to represent the substantial FOB/CFR universe. The Group's offer that the Authority may use another reasonable method cannot shift to the Authority the respondent's obligation to substantiate its claimed adjustments. No alternative respondent-specific method can be adopted without a verified evidentiary base.

353. The absence of an in-person verification meeting does not invalidate this conclusion. The Rules do not make a physical meeting a condition precedent to rejection of information that remains198 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] unreconciled. The Group received a written reconciliation request, additional time, disclosure of the material concerns and a full opportunity to submit explanations and supporting records. A meeting could clarify the response, but it could not substitute for the missing transaction-level bridge and audit trail.

354. The Authority also examined whether the problems could be limited only to Dingsheng HK or to a few transactions. However, the deficiencies affect the overall Group sales data, including how total sales are identified, how sales are divided among related producers and traders, and how ex- factory and landed prices are calculated. Unless the complete and correct sales universe is first established, the Authority cannot reliably separate the valid transactions from the doubtful ones.

Accepting only selected parts of the data could therefore give a distorted result, because it would not be clear whether those parts are complete or representative of the Group’s actual sales.

355. Taken together, the deficiencies are material, interrelated and outcome-relevant. They prevent a satisfactory producer-wise, exporter-wise and channel-wise determination of the net export price and landed price. The response is therefore not accepted for an individual determination under

Rule 6(8), read with Rule 23(3), and the Group is treated on the basis of reliable facts available in the residual/non-cooperative category. This treatment is not punitive and does not arise merely from the DG Systems difference; it is the necessary consequence of the inability to compute a reliable current-review margin from the Group's own final data.

Yinbang Clad Material Co., Ltd.: request for individual margin and challenge to facts-available treatment

356. The Authority has reconsidered Yinbang's submission that Appendix 1 and Appendix 3A contain the same India-sales quantity and that one disclosed difference arose from an inadvertent link between cost appendices. The Authority also accepts the legal point that, in the absence of a market-economy claim, Yinbang's own domestic cost does not determine normal value in the same manner as a market-economy producer's cost. These points, however, do not resolve whether the export database required for net export price and landed price is complete and auditable.

357. The transaction-wise India-sales quantity of *** MT does not reconcile with the *** MT used in the PCN-wise cost and expense schedules, leaving *** MT, or about ***%, unexplained. The sales values and PCN allocations derived from those schedules also do not satisfactorily tie to the transaction-wise statement. Because PCN allocation, quantity and value directly affect the comparison and export-price adjustments, this is not immaterial merely because normal value is constructed on another basis.

358. The date field used in the transaction statement must correspond to the commercial invoice date prescribed in the questionnaire, since it determines POI inclusion, exchange rate, credit period and reconciliation with customs records. The supporting documents examined show use of internal or accounting dates in some records, and credit-period and credit-cost fields are incomplete. Shipping or customs-clearance timing can explain a difference with DG Systems only if an invoice-wise bridge identifies the cut-off transactions and ties the final universe to the PCN and adjustment schedules.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 199

359. The PCN-wise net export and landed prices filed on 10 August are derived results; they do not cure the source-level inconsistency in quantities, dates, PCN allocation and adjustments. General certifications likewise cannot replace reconciliation of the underlying data. Yinbang was given an opportunity to explain these matters, but one consistent and verifiable India-sales universe was not established.

360. The deficiencies have therefore been considered cumulatively and not as isolated clerical errors.

Since they affect the basic transaction universe and the material adjustments required for an individual determination, the request for an individual margin is rejected and facts-available treatment under Rule 6(8), read with Rule 23(3), is retained.

Negative price undercutting, negative injury margins and present injury

361. The Authority accepts that negative POI price undercutting and the negative injury margins of the accepted cooperating exporters are material facts and must not be diluted or ignored. The landed price during the POI was above the domestic selling price, and the accepted cooperative channels with negative injury margins cannot be treated as having caused current price injury merely because another or residual channel has a positive margin.

362. The Authority has also taken account of improvement in production, sales, capacity, employment, wages and productivity. These indicators show that the domestic industry's operational position did not uniformly deteriorate. At the same time, other indicators remained weak: the cost of sales rose much more than net sales realisation, inventories increased, profit before tax remained only a small fraction of the base-year level, and return on capital employed was about ***%, materially below the benchmark used for NIP.

363. These financial trends are not automatically attributed to subject imports. Capacity expansion, enlargement of the capital base, increased competition from other Indian producers, growth of non-subject imports, product mix and cost movements can affect cost absorption, price and return on capital. Those factors are separately recognised in the non-attribution analysis.

364. The correct finding is therefore that the present injury picture is mixed. Continuation is not founded on a mechanical conclusion that every current import is undercutting or that the domestic industry is presently injured by every accepted exporter. The POI evidence is used to establish the current condition and the exporter-specific margins.

365. The separate statutory question in a sunset review is whether expiry is likely to lead to continuation or recurrence of dumped and injurious imports. It is correct to say that a future price decline cannot simply be assumed. The likelihood conclusion must, and does, rest on the forward-looking evidence examined under Issue 17 below.200 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Treatment of cooperative exporters with non-positive current margins and continuation of the existing residual duty

366. The Authority has examined the final dumping and injury margins of all cooperating producers/exporters whose responses were found complete and verifiable. Where such margins are non-positive, the Authority does not treat those exporters as having dumped, or caused injury, during the POI. However, the present proceeding is a sunset review. The current margins are therefore considered as part of the overall likelihood examination and do not, by themselves, determine the duty rate to be continued.

367. The Authority notes that the cooperating producers/exporters participating for the first time in the present review were not assigned individual duty rates in the original investigation. Their exports have throughout remained subject to the existing residual rate. Having decided, on the basis of the complete likelihood analysis, to continue the existing measure, the Authority does not consider the present review to require creation of fresh individual or NIL rates merely because some of these exporters have non-positive current-period margins. Their present margins have been fully considered, but their existing duty treatment is continued.

368. This treatment does not mean that the questionnaire responses of such cooperating exporters have been rejected or that they are being treated as non-cooperative. Their current-period data have been accepted and used for examination of dumping, injury and likelihood wherever found complete and verifiable. The continuation of the residual rate reflects the Authority’s final determination regarding continuation of the existing duty structure in this sunset review, and not any adverse inference against those exporters.

369. A different basis applies to Dingsheng, Yinbang and any other producer/exporter whose response has not been accepted. Their treatment is based on facts available because a reliable individual determination could not be made from the information furnished. Thus, while both categories may ultimately fall under the same existing residual duty entry, the reasons are different: accepted first- time cooperating exporters remain under the existing residual rate because the existing measure and duty structure are being continued; rejected or non-cooperating exporters fall under that rate on the applicable facts-available basis. The Authority has therefore maintained a clear distinction between cooperation status, current-period margin determination and the duty treatment continued under the sunset review.

Market share, other domestic producers, non-subject imports and causation

370. The Authority recognises that the domestic industry's market-share loss and deterioration cannot be attributed entirely to subject imports. During the injury period, the share of subject imports in demand declined, while non-subject imports increased from 34,205 MT to 1,32,573 MT on an annualised POI basis and sales of other Indian producers increased from *** MT to *** MT. The domestic industry's capacity expansion, with higher capital employed and fixed assets, could also have independently affected depreciation, fixed-cost absorption, profitability and return on capital. These factors have therefore been appropriately separated from the effect of subject imports.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 201

371. Notwithstanding the above, subject imports increased in absolute terms from 1,51,878 MT to 1,88,091 MT on an annualised POI basis and continued to maintain a substantial market presence despite the existing duty. Accordingly, while China PR is not treated as the sole cause of every adverse indicator during the POI, the present non-attribution analysis remains distinct from the prospective likelihood examination.

Post-POI data and likelihood of continuation or recurrence

372. The Authority agrees that post-POI import data cannot substitute a fresh dumping calculation or injury determination. It is therefore used only as corroborative evidence of market direction after the POI, while greater weight is placed on the structural and product-specific likelihood evidence concerning China PR.

373. Since the POI covered 18 months and the post-POI period only 136 days, the comparison has been made on monthly and annualised bases. Subject imports increased from an annualised POI level of about *** MT to *** MT, while average assessable value declined from about ₹***/MT to ₹***/MT. This indicates that import pressure did not materially moderate, but is not treated as an independent finding of post-POI dumping or injury.

374. The likelihood assessment is supported by the continued substantial volume of subject imports despite duty, declining export realisation to India, and an estimated Chinese surplus of about 1.5 million MT, which is more than 4.7 times India's total annualised POI imports from all sources of about 3,20,664 MT. Even limited redirection of such surplus could materially affect Indian volume and price conditions.

375. China also accounted for about 37% of global exports under heading 7606 during the POI and has established customers and distribution channels in India. Its export orientation, trade-remedial measures and market-access constraints in alternative markets, and India's expanding and relatively attractive market together increase the risk of diversion if the duty expires.

376. The Authority has considered third-country measures and the earlier aluminium-foil experience only as supporting context. On the totality of verified margins, continuing import presence, pricing trends, surplus capacity, export orientation, established Indian channels, market attractiveness and diversion risk, expiry of the measure is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury from the subject country.

Length of the period of investigation

377. Rule 5(3A)(ii) normally provides for a twelve-month POI but permits a period of six to eighteen months for reasons recorded in writing. The present 18-month POI from 1 April 2024 to 30 September 2025 was fixed at initiation and applied uniformly to all parties.

378. The period immediately follows FY 2023-24, covers the complete FY 2024-25 and the following six months, and ends within six months before initiation. A twelve-month POI from 1 October 2024 would have left April-September 2024 outside both the preceding financial-year data and the POI. The adopted period therefore provides a continuous and non-overlapping trend series.202 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

379. The POI data have been annualised wherever comparison with twelve-month financial years is required. All exporters were able to furnish data for the notified period. The Authority has considered the intervening years, the recovery after 2022-23, the annualised POI and the forward- looking evidence. The POI was not selected to predetermine the result.

Non-injurious price: post-disclosure objections

380. The Authority has reconsidered the six objections to the NIP separately. NIP is not a mechanical reproduction of book cost. Under Annexure III, only reasonable and verified costs attributable to the PUC are considered, after excluding abnormal, unrelated or inefficient elements.

381. Salary, wages and corporate/general expenses have been considered only to the extent attributable to the PUC and on the basis of an appropriate and verified allocation methodology. With regard to inter-unit transfers of raw materials, the domestic industry has claimed that such transfers are recorded in its books at the market price less a discount of ₹***per MT. Accordingly, for the purpose of determination, the Authority has considered the actual transfer value recorded in the books of account, which also forms the basis for levy of GST, rather than adopting an unsupported notional or adjusted transfer value. The non-injurious price has been determined in accordance with Annexure III to the Anti-Dumping Rules, on the basis of verified records and consistent with the established methodology and past practice of the Authority.

382. Raw-material utilisation and scrap recovery are normalised on verified consumption so that neither abnormal inefficiency nor an unrealistic best result distorts the NIP. Administrative overheads are allocated using a denominator consistent with the related cost. The newly commissioned Aditya plant is also normalised on a representative monthly wise achievable utilisation after taking account of the ramp-up period, to nullify the start-up inefficiency.

383. All resulting determination have been reflected in the final NIP and injury-margin calculations.

Public interest and downstream impact

384. The Authority recognises the importance of FRP as an industrial input, including for specialised heat-exchanger applications. Public interest does not replace the statutory examination of dumping, injury and likelihood, but requires that any measure should address unfair trade without imposing an unnecessary burden on users.

385. The record does not establish a general shortage caused by the existing duty. Subject imports continued in substantial volumes, imports from non-subject countries increased, and sales and capacity of other Indian producers expanded. Users therefore continue to have access to Chinese imports on payment of duty, imports from other countries and domestic supply. Product-specific supply issues cannot be treated as evidence of an economy-wide shortage.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 203

386. Where specific non-availability was established, the Authority has addressed it directly. The specified H24 tube materials and precisely defined 4343/3003-H24 fin strip are excluded for eligible actual users subject to end-use safeguards. This removes duty from narrowly identified products not shown to have an interchangeable domestic counterpart while preserving protection for competing products.

387. The impact assessment based on the highest residual duty of US$ 449/MT shows an incidence below 1% for the identified downstream applications, except the illustrative pressure-cooker case at 2.8%. No interested party has provided a substantiated product-wise calculation showing a materially higher general burden.

388. The measure has already remained in force for nearly five years, during which demand, imports and domestic production expanded. It does not prohibit imports. In these circumstances, continuation of the measure, together with targeted actual-user exclusions, is not shown to impose a disproportionate burden on the downstream industry or to be contrary to public interest.

Corrections to names and clerical particulars

389. The requested corrections to the verified legal names of Granges, Huafon, Arconic and Alcha are clerical and do not affect the substantive determination. The Final Findings and duty table shall use the verified names. The supporting producer’s name shall also be corrected from “Inalco Alloys Limited” to “Inalco Private Limited”.

Overall position after post-disclosure comments

390. After reconsideration of the post-disclosure comments, the Authority confirms exclusion of colour-coated coils above 80 microns but below 120 microns, the exclusion specified H24 clad tube-material and the defined 4343/3003-H24 clad fin strip. The broader ACP, clad/non-clad heat- exchanger and above-1950 mm exclusion requests are rejected. The TRQ request is also rejected for want of a verified and administrable quota basis.

391. CNV and NIP have been finalised in accordance with their respective legal methodologies. The current-period information of all cooperating producer/exporter groups has been examined and taken into account for the purposes of dumping, injury and likelihood analysis. However, since the present proceeding is a sunset review concerning continuation of the existing measure, the Authority does not consider it appropriate to create fresh producer-specific duty rates on the basis of the current POI alone. Accordingly, all such cooperating producer/exporters shall continue to be governed by the existing residual duty treatment. In the case of Dingsheng and Yinbang, the same residual treatment follows additionally from the deficiencies in their responses, which prevent a reliable individual determination.

392. The final injury and likelihood analysis takes into account all relevant current and forward-looking factors, including negative POI price undercutting, the current dumping and injury outcomes of cooperating exporters, growth in demand, competition from other Indian producers, non-subject imports, capacity expansion, available and surplus capacities in China PR, export orientation and204 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] the continued attractiveness of the Indian market. The recommendation to continue the existing duty is therefore not based on a mechanical finding of present injury or on the current margin of any individual exporter. It is based on the Authority’s overall forward-looking conclusion that expiry of the measure is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury.

Accordingly, the existing residual duty structure is continued for all producer/exporters, subject to the product-specific exclusions determined in these Final Findings.

L. CONCLUSION

393. Having regard to the contentions raised, information provided, submissions made and the facts available before the Authority as recorded above and on the basis of the above analysis of the likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry, the

Authority concludes that: - a. The product under consideration is “Certain Flat Rolled Aluminium Products” originating in or exported from China PR, subject to the exclusions determined in these Final Findings. The exclusions include colour-coated coils above 80 microns but below 120 microns, the specified H24 clad tube materials and the defined 4343/3003-H24 clad fin strip.

b. The application has been filed by Hindalco Industries Limited, which constitutes the domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Rules. c. Dumping and injury margins i. The current-period information of the cooperating producers/exporters whose responses were found complete and verifiable has been examined. The dumping margins are positive for some cooperating producers/exporters and non-positive for others, while the injury margins determined for the cooperating producers/exporters are negative.

ii. The residual dumping and injury margins determined on the basis of facts available are positive. Dingsheng and Yinbang have been treated on facts available because the deficiencies in their responses did not permit reliable individual determinations.

d. Position of the domestic industry and non-attribution i. Demand increased substantially during the injury period. The domestic industry also recorded improvement in production, domestic sales, employment and productivity, and price undercutting was negative during the POI.

ii. At the same time, subject imports increased in absolute terms; the increase in the domestic industry’s selling price did not keep pace with the increase in its cost of sales; inventories increased; and profitability remained materially below the base-year level.

Return on capital employed was about ***% during the POI. iii. The Authority has separately considered the increase in non-subject imports, the expansion of sales and market presence of other Indian producers, and the effect of the domestic industry’s own capacity expansion. Accordingly, the entire deterioration in the domestic industry’s performance has not been attributed to the subject imports.

e. Likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 205 i. Subject imports remained substantial despite the existing duty. Export realisations to India declined, while post-POI imports continued at a slightly higher annualised rate and at a lower average assessable value.

ii. China PR has substantial surplus production of FRP and a significant export orientation. Chinese exporters have established commercial channels in India, while India remains a large, growing and comparatively attractive market. Market-access constraints in certain other major markets further increase the possibility of diversion of exports towards India.

iii. These factors, taken together, establish that expiry of the existing measure is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry. f. Treatment of cooperating producers/exporters i. The current-period dumping and injury calculations of the cooperating producers/exporters have been fully examined and taken into account for the purposes of dumping, injury and likelihood in the present review.

ii. However, the Authority does not consider the current-period margins, by themselves, sufficient to require creation of fresh or modified producer-specific duty rates in this sunset review. Since continuation is based on the overall likelihood determination under Section 9A(5) read with Rule 23, the producer/exporters shall be governed by the residual rate of USD 449 per MT, as reflected in the final duty recommendation.

iii. This treatment does not amount to rejection or non-acceptance of the questionnaire responses of those cooperating producers/exporters whose information has otherwise been found complete and verifiable. In the case of Dingsheng and Yinbang, residual treatment additionally follows from the deficiencies in their responses and the consequent application of facts available.

g. Indian industry interest and public interest i. The evidence on record does not establish any general shortage of the subject goods due to the existing anti-dumping duty. Imports from China PR have continued, imports from non-subject countries have increased, and the domestic supply base has expanded.

ii. The quantified impact of the highest residual duty of USD 449 per MT is below 1% for the identified downstream applications except the pressure-cooker case. Specific product-availability concerns established on record have been addressed through narrowly defined exclusions.

iii. Continuation of the measure is therefore not shown to impose a disproportionate burden on downstream users or consumers. h. Overall conclusion i. On the basis of the investigation as a whole, the Authority concludes that expiry of the existing anti-dumping duties is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry.206 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ii. The Authority, therefore, considers continuation of the anti-dumping measure necessary in the present case. This conclusion is based on the cumulative and forward- looking likelihood analysis and not merely on current injury, current price undercutting or the current margin of any individual producer/exporter.

M. RECOMMENDATIONS

394. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all the interested parties and adequate opportunity was given to the domestic industry, the exporters, the importers, the users and the other interested parties to provide information on the aspects of dumping, injury and the causal link and also on likelihood of dumping and injury to the domestic industry. Pursuant to the sunset review, the Authority has arrived at the conclusion that continuation of the existing anti-dumping duties is required in the present case.

395. Having concluded that there is a need for continued imposition of anti-dumping duty as there is a likelihood of continuation/recurrence of dumping and injury if the anti-dumping measure are allowed to cease, the Authority considers that the quantum of anti-dumping duty is not required to be modified, considering that the duty is proposed to be extended on the grounds of likelihood of dumping and injury.

396. In view of the above, the Authority considers it appropriate and necessary to recommend continuation of the definitive anti-dumping duty on imports of the product under consideration originating in or exported from China PR, as imposed vide Notification No. 68/2021-Customs

(ADD) dated 6th December 2021, subject to the product exclusions specified in these Final Findings. In respect of the cooperating producers/exporters whose responses have been accepted, their current-period dumping and injury margins have been determined and duly considered in the present review. However, having regard to the fact that continuation of the measure is being recommended on the basis of the likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury, the Authority does not consider it appropriate to create fresh or modified producer-specific duty rates on the basis of the current-period margins. Accordingly, such producers/exporters shall be covered by the residual rate of USD 449 per MT. This treatment does not amount to treating such cooperating producers/exporters as non-cooperative. In the case of the Dingsheng Group and Yinbang Clad Material Co., Ltd., whose questionnaire responses have not been accepted for the reasons recorded in these Final Findings, and in the case of all other non-participating or non- cooperating producers/exporters from China PR, the residual rate shall apply on the basis of facts available. This is without prejudice to any remedy or review available to an eligible producer/exporter under the applicable provisions of the Rules.

397. Considering the facts and circumstances of the case, as established hereinabove, the Authority recommends continuation of anti-dumping duty at the amount indicated in Column (7) of the duty table below on imports of the product under consideration originating in or exported from China PR, subject to the exclusions specified in these Final Findings. The duty is recommended to take[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 207 effect from the date of the notification to be issued in this regard by the Central Government and to remain in force for a further period of five (5) years, unless revoked, superseded or amended earlier in accordance with law.

DUTY TABLE Country Country S. No. Heading Description of of Producer Amount Unit Currency Origin Export 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Any Arconic Certain Flat 7606 country (Kunshan) Rolled China 1 and including Aluminum NIL MT USD Aluminium PR 7607 China Products Co., Products* PR Ltd.

Any Granges country China Aluminium 2 -do- -do- including NIL MT USD PR (Shanghai) Co., China Ltd.

PR Any country Any producer China 3 -do- -do- including other than S. 449 MT USD PR China No. 1 to 2 PR Any country other China 4 -do- -do- Any Producer 449 MT USD than PR China PR *The following products are excluded from the scope of the product under consideration:

i. Can-body Stock - also including Can End Stock (CES) used to make aluminium cans; ii. Aluminium Foil up to 80 microns; iii. Clad with compatible non-clad Aluminium Foil from 5 to 80 microns; iv. Lithograde Aluminium Coils of width above 1150 mm;

v. Colour coated coils having thickness above 80 microns but below 120 microns and; vi. The following grade of Clad, namely, “Clad aluminium tube material in coil form comprising a core of AA3003 Modified or AA3005 alloy, metallurgically bonded with an AA4343 aluminium- silicon brazing clad layer and an AA7072 sacrificial clad layer, conforming to either (i) thickness from 0.20 mm to 0.25 mm, both inclusive, in H24 temper, for manufacture of folded or B-type208 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] radiator tubes; or (ii) thickness from 0.265 mm to 0.35 mm and 0.40mm to 0.45mm, both inclusive, in H24 temper, for manufacture of welded radiator tubes” and H24 product used in the air-cooled condenser and industrial dry-cooling industry, namely, Clad Aluminium Fin Strip of alloy AA4343/AA3003-H24, having thickness from 0.23 mm to 0.30 mm, both inclusive, width of 200 mm and thickness tolerance of ±0.0075 mm, for use in the manufacture of fin tubes for air-cooled condensers and industrial dry-cooling systems. This exclusion is subject to actual user condition satisfying Note 1 given below. The actual user condition would be implemented by Customs at the time of clearance of goods at the Customs port by following the Customs (Import of goods at Concessional Rate of Duty or for Specified End Use) Rules, 2022.

Note 1: (i) A commercial invoice and purchase order carrying a consistent product description; (ii) an end-use certificate supported by the applicable customer or OEM specification or drawing; and (iii) a legally enforceable undertaking before the concerned Customs authority that the goods will be consumed in the importer's own manufacturing facility for the declared tube or heat-exchanger application and will not be sold, transferred or diverted. Imports through traders, imports for resale, products having a different alloy combination, layer configuration, thickness, temper or end use, and consignments not satisfying the documentary conditions shall remain subject to the anti-dumping duty otherwise applicable.

Note 2 : The application of the individual duty rates specified for the companies mentioned in the above shall be conditional upon presentation to Customs Authorities of a valid commercial invoice, on which shall appear a declaration dated and signed by an official of the entity issuing such invoice, identified by his/her name and function, drafted as follows:

“I the undersigned, certify that the (volume) of (product concerned) sold for export to India covered by this invoice was manufactured by (producer name and address) in the (name of country). I declare that the information provided in this invoice is complete and correct.” If no such invoice is presented, the duty applicable to all other producers shall apply. This requirement is without prejudice to the verification procedures independently undertaken by the Customs Authorities under the applicable customs law and regulations.

N. Further procedure

398. An appeal against the determination/review of the Designated Authority in this final finding shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the relevant provisions of the Act/Rules.

AMITABH KUMAR, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.