Final findings of AD investigation of Polyethylene Terephthalate Film from - 1st October 2026 - Ministry of Commerce and Industry

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रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-01102026-276692 xxxGIDHxxx CG-DL-E-01102026-276692 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण् ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 296] िई ददल्ली, मगं लवार, जसतम्ब र 29, 2026/आज‍व ि 7, 1948 No. 296] NEW DELHI, TUESDAY, SEPTEMBER 29, 2026/ASVINA 7, 1948 वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) अजं तम जिष्कर् ष िई ददल्ली, 29 जसतम्ब र, 2026 मामला स.ं एडी (ओआई) – 48/2025 जवर्य: बाग्ं लादेि, चीि िि. गण. और थाईलडैं के मलू के अथवा वहा ं स े जियाषजतत “पॉलीएजथलीि टेरेफ्थले टे दिल्म” (“पीईटी दिल्म्स”) के आयातों के सबं धं म ेंपाटिरोधी िाचं क. पष्ठृ भजू म िा. स.ं 6/55/2025-डीिीटीआर.—समय-समय पर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क अजधजियम, 1975 (जिसे आगे “अजधजियम” कहा गया ह)ै तथा समय-समय पर यथा-संिोजधत सीमा प्रिल्ु क (पाटटत वस्ट्तओंु पर पाटिरोधी िुल्क की पहचाि, आकलि और संग्रहण तथा क्षजत के जिधाषरण के जलए) जियमावली, 1995 (जिसे आग े “जियमावली” अथवा “पाटिरोधी जियमावली” कहा गया ह)ै को ध्याि में रखत े हुए, 7504 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

1. जचटरपाल पॉली दिल्म्स जलजमटेड, एस्ट्टर इंडस्ट्रीि जलजमटेड और वैकमेट इंजडया जलजमटेड (जिन्ह ें आगे “आवेदक” कहा गया ह)ै ि े अजधजियम और पाटिरोधी जियमावली के अिुसार जिर्दष्टष प्राजधकारी (जिसे आगे “प्राजधकारी” भी कहा गया ह)ै के समक्ष बांग्लादिे , चीि िि. गण., ताइवाि, थाईलैंड और संयुक्त राज्य अमेटरका (“यूएसए”) के मूल के अथवा वहां से जियाषजतत पॉलीएजथलीि टेरेफ्थेलेट दिल्म्स (जिसे आगे “जवचाराधीि उत्पाद”, “संबद्ध वस्ट्तु” अथवा “पीईटी दिल्म” भी कहा गया ह)ै के आयातों के संबंध में पाटिरोधी िांच िुरू करिे हते ु आवेदि दायर दकया। आवेदि के अिसु रण में दो अन्य घरेलू उत्पादकों, अथाषत् यूफ्लेक्स जलजमटेड और स्ट्पिष इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड िे पूणष क्षजत और लागत संबंधी सूचिा प्रस्ट्तुत की और उन्ह ें घरेलू उद्योग का भाग मािे िािे का अिरु ोध दकया।

2. आवेदकों िे 28 िुलाई 2025 को एक आवेदि दायर कर बांग्लादिे , चीि िि. गण., ताइवाि, थाईलैंड और संयुक्त राज्य अमेटरका (“यूएसए”) से पाटटत आयातों के संबंध में पाटिरोधी िांच िुरू करिे और पाटिरोधी िुल्क लगािे का अिुरोध दकया। तथाजप, प्रथम दष्टृ या िांच में प्राजधकारी िे पाया दक ताइवाि से क्षजतकारी आयातों की मात्रा िगण्य थी और ताइवाि स े आयातों के संबधं में िाचं िुरू करिा उजचत िहीं समझा।

3. आवेदकों द्वारा दायर जवजधवत् समर्थषत आवेदि को दखे ते हुए प्राजधकारी िे भारत के रािपत्र, असाधारण में प्रकाजित अजधसूचिा संख्या 6/55/2025-डीिीटीआर, ददिांक 30 जसतंबर 2025 के माध्यम से बांग्लादिे , चीि िि. गण., थाईलैंड और संयुक्त राज्य अमेटरका से जवचाराधीि उत्पाद के आयातों के संबंध में पाटिरोधी िांच िुरू की। पाटिरोधी जियमावली के जियम 5 के अिुसार यह िाचं संबद्ध वस्ट्तुओं के कजथत पाटि की मौिूदगी, मात्रा और प्रभाव का जिधाषरण करि े तथा ऐसे पाटिरोधी िुल्क की राजि की जसिाटरि करिे के जलए िुरू की गई, िो लगाए िािे पर घरेलू उद्योग को हुई कजथत क्षजत को दरू करिे के जलए पयाषप्त हो।

4. िाचं के दौराि घरेल ूउद्योग ि े प्रस्ट्ततु दकया दक यएू सए स ेआयात मख्ु यतः कम कीमत वाल े स्ट्टॉक-लॉट अथवा िर्े स्ट्टॉक के थ,े िो घरेल ू उत्पाद या जियजमत आयातों स े प्रजतस्ट्पधा ष िहीं कर रह े थ,े और तदिसु ार यएू सए के सबं धं म ें अपिा आवेदि वापस ले जलया। प्राजधकारी ि े डीिी जसस्ट्टम्स के आकं डों स े इस दाव े की प्रजतपजु ष्ट की और पाया दक यएू सए स े लगभग 99% आयात स्ट्टॉक-लॉट अथवा िर्े सामग्री के थ,े िबदक अन्य सबं द्ध दिे ों स े ऐस े आयात िगण्य थ।े तदिसु ार, पाटिरोधी जियमावली के जियम 14(क) और घरेल ूउद्योग के आवदे ि वापस लिे ेके अिरु ोध के अिसु रण म ें यएू सए स े आयातों के सबं धं म ें िाचं प्रारंजभक जिष्कर्ों के चरण में समाप्त कर दी गई। अतः, उपयुषक्त के दजृ ष्टगत, बांग्लादिे , चीि िि. गण. तथा थाईलैंड को इसमें आगे “संबद्ध दिे ” कहा गया ह।ै ख. प्रदिया

5. वतषमाि िांच के संबंध में िीचे वर्णषत प्रदिया का पालि दकया गया ह:ै

5.1 िाचं की िरुु आत i. जियमावली के जियम 5(5) के अिुसार िांच िुरू करि े की कायषवाही स े पहले प्राजधकारी िे भारत में संबद्ध दिे ों के दतू ावासों को वतषमाि पाटिरोधी आवेदि प्राप्त होिे के बारे में अजधसूजचत दकया।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 ii. प्राजधकारी िे 30 जसतंबर 2025 को भारत के रािपत्र, असाधारण में प्रकाजित सावषिजिक सूचिा के माध्यम से संबद्ध दिे ों से संबद्ध वस्ट्तुओं के आयातों के संबंध में पाटिरोधी िांच िुरू की। iii. प्राजधकारी िे आवेदकों द्वारा उपलब्ध कराए गए पतों के अिुसार िांच िुरुआत अजधसूचिा की एक प्रजत प्रश्नावजलयों सजहत भारत में संबद्ध दिे ों के दतू ावासों के माध्यम से वहां की सरकारों, संबद्ध दिे ों के ज्ञात उत्पादकों और जियातष कों, ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं, घरेलू उद्योग तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को भेिी और उिसे जिधाषटरत समय-सीमा के भीतर अपिे जवचार जलजखत रूप में प्रस्ट्तुत करिे का अिुरोध दकया।

5.2 आवेदि के अगोपिीय रूपातं र का पटरचालि iv. प्राजधकारी ि े जियमावली के जियम 6(3) के अिसु ार आवेदि के अगोपिीय रूपांतर की एक प्रजत ज्ञात उत्पादकों/जियाषतकों तथा भारत में संबद्ध दिे ों के दतू ावासों के माध्यम से वहां की सरकारों को उपलब्ध कराई। अिुरोध दकए िाि ेपर आवेदि के अगोपिीय रूपातं र की एक प्रजत अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को भी उपलब्ध कराई गई।

5.3 सबं द्ध दिे ों के जियातष कों द्वारा प्रजतभाजगता v. प्राजधकारी िे जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार संबद्ध दिे ों के ज्ञात उत्पादकों/जियाषतकों को प्रश्नावजलयां भेिीं। vi. भारत म ें संबद्ध दिे ों के दतू ावासों से अिरु ोध दकया गया दक वे अपिे-अपिे दिे के जियाषतकों/उत्पादकों को जिधाषटरत समय-सीमा के भीतर प्रश्नावली का उत्तर दिे े की सलाह द।ें vii. संबद्ध दिे ों के जिम्नजलजखत उत्पादकों/जियाषतकों िे प्राजधकारी द्वारा िारी प्रश्नावली का उत्तर दायर दकया ह:ै i. अकीि बायएक्स दिल्म्स जलजमटेड (बांग्लादिे ) ii. िुजियाि जबजलयि हाई-टेक मटीटरयल्स इंडस्ट्री कंपिी जलजमटेड (चीि) iii. हांगझोउ ग्रेट साउथईस्ट्ट साइंस एडं टेक्नोलॉिी न्यू मटीटरयल कंपिी जलजमटेड (चीि) iv. जियांगसू कांगहुई न्यू मटीटरयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (चीि) v. जियांगसू िुआंगशिंग कलर प्लाजस्ट्टक न्यू मटीटरयल्स कंपिी जलजमटेड (चीि) vi. कांगहुई िािटोंग न्यू मटीटरयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (चीि) vii. कांगहुई न्यू मटीटरयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (चीि) viii. कांगहुई इंटरिेििल रेड (जियांगसू) कंपिी जलजमटेड (चीि) ix. सिराइि एजिया जलजमटेड (हांगकांग) x. यूिाइटेड रॉ मटीटरयल पीटीई जलजमटेड xi. ए.िे. प्लास्ट्ट पजब्लक कंपिी जलजमटेड (थाईलैंड)4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

5.4 आयातकों/प्रयोक्ताओं द्वारा प्रजतभाजगता viii. प्राजधकारी िे जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं को प्रश्नावजलयां भेिीं। ix. जिम्नजलजखत आयातक/प्रयोक्ता िे प्रश्नावली का उत्तर दायर दकया ह।ै प्राजधकारी िे उसके अिुरोधों पर तदिुसार जवचार दकया ह।ै i. मैससष राम दकिोर िागरमल माकेटटंग प्राइवेट जलजमटेड

5.5 िाचं की अवजध और क्षजत अवजध x. वतषमाि िांच के प्रयोिि के जलए िांच की अवजध (पीओआई) 1 अप्रैल 2024 से 31 माचष 2025 (12 माह) ह।ै क्षजत िांच अवजध 2021-22, 2022-23, 2023-24 और िांच की अवजध मािी गई ह।ै

5.6 आयात आकं ड े xi. डीिी जसस्ट्टम्स से क्षजत अवजध तथा िांच की अवजध के जलए संबद्ध वस्ट्तुओं के लेिदिे -वार आयात जववरण उपलब्ध करािे का अिुरोध दकया गया। लेिदिे ों की उजचत िांच के बाद प्राजधकारी ि े आयात की मात्रा की गणिा और आव‍यक जवश्लेर्ण के जलए डीिी जसस्ट्टम्स के आंकडों पर भरोसा दकया ह।ै

5.7 अन्य xii. िांच िुरुआत अजधसूचिा और आवेदि के अगोपिीय रूपांतर की एक प्रजत रसायि और पेरोरसायि जवभाग, रसायि एवं उवषरक मंत्रालय को भेिी गई। xiii. प्राजधकारी ि े30 जसतंबर 2025 की िाचं िुरुआत अजधसचू िा के माध्यम से सभी जहतबद्ध पक्षकारों से जवचाराधीि उत्पाद के दायरे और पीसीएि पद्धजत पर टटप्पजणयां आमंजत्रत कीं। xiv. प्राजधकारी को वतषमाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद के दायरे और पीसीएि पद्धजत के सबं ंध में घरेलू उद्योग तथा जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों स ेअिुरोध प्राप्त हुए। दकए गए अिरु ोधों के आधार पर प्राजधकारी िे 6 िवंबर 2025 की अजधसूचिा के माध्यम से जवचाराधीि उत्पाद का दायरा और पीसीएि पद्धजत अंजतम रूप स े जिधाषटरत की। xv. प्राजधकारी ि े जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों का अगोपिीय रूपांतर उपलब्ध कराया। सभी जहतबद्ध पक्षकारों की सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की गई तथा उिसे अिुरोध दकया गया दक वे अपिे अिुरोधों का अगोपिीय रूपांतर अन्य सभी जहतबद्ध पक्षकारों को ई-मेल करें। xvi. घरेलू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा के आधार पर, सामान्यतः स्ट्वीकृत लेखांकि जसद्धांतों (िीएएपी) और जियमावली के अिुबंध-III को ध्याि में रखते हुए, भारत म ेंसबं द्ध वस्ट्तुओं की इष्टतम उत्पादि लागत तथा उन्ह ें बिािे और बेचिे की लागत के आधार पर क्षजतरजहत कीमत (एिआईपी) जिधाषटरत की गई, तादक यह पता लगाया िा सके दक पाटि[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 मार्िषि से कम पाटिरोधी िुल्क घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को दरू करिे के जलए पयाषप्त होगा या िहीं। xvii. िांच िुरू होिे के पश्चात्, जहतबद्ध पक्षकारों को संगत सूचिा उपलब्ध करािे और अपिे जहतों की रक्षा करिे का उजचत अवसर दिे े के बाद, तथा अजभलेख पर उपलब्ध सूचिा और साक्ष्य के आधार पर अजधजियम और जियमावली को ध्याि में रखते हुए प्राजधकारी िे 21 माचष 2026 को प्रारंजभक जिष्कर्ष िारी दकए। प्रारंजभक रूप से यह जिष्कर्ष जिकाला गया दक जवचाराधीि उत्पाद संबद्ध दिे ों से उिके सामान्य मूल्य से कम कीमत पर जियातष दकया गया ह,ै जिसके पटरणामस्ट्वरूप संबद्ध वस्ट्तुओं का पाटि हुआ; घरेलू उद्योग को ऐस े पाटि के कारण क्षजत हुई; और घरेलू उद्योग को हुई क्षजत ऐसे पाटटत आयातों के कारण हुई। प्राजधकारी िे संबद्ध दिे ों से सबं द्ध वस्ट्तुओं के आयातों पर अस्ट्थायी पाटिरोधी िुल्क लगािे की जसिाटरि की। xviii. प्राजधकारी िे जहतबद्ध पक्षकारों को प्रारंजभक जिष्कर् षिारी होिे के बाद अपिाई िाि ेवाली जिम्नजलजखत प्रदिया के बारे में सूजचत दकया – i. सभी जहतबद्ध पक्षकारों स े प्रारंजभक जिष्कर्ों के प्रकािि के 30 ददिों के भीतर उि पर टटप्पजणयां आमंजत्रत की गईं। ii. आव‍यक समझे िािे पर आगे सत्यापि दकया िाएगा। iii. अंजतम जिष्कर्ष िारी करिे स े पूवष आव‍यक तथ्यों का प्रकटि दकया िाएगा। iv. अस्ट्थायी पाटिरोधी िुल्क लगािे पर जवचार के जलए प्रारंजभक जिष्कर्ों की एक प्रजत केंद्र सरकार को भेिी गई। v. कई जहतबद्ध पक्षकारों िे प्रारंजभक जिष्कर्ों पर उत्तर/टटप्पजणयां दायर कीं, जिि पर अंजतम जिधाषरण के प्रयोिि से उजचत रूप से जवचार दकया गया ह।ै xix. जियमावली के जियम 6(6) के अिुसार प्राजधकारी िे जहतबद्ध पक्षकारों को 6 अगस्ट्त 2026 को आयोजित सावषिजिक सिु वाई में अपिे जवचार मौजखक रूप से प्रस्ट्तुत करि े का अवसर ददया। जिि पक्षकारों ि े मौजखक सुिवाई में अपिे जवचार प्रस्ट्तुत दकए, उिसे मौजखक रूप से व्यक्त जवचारों के जलजखत अिुरोध और उसके बाद, यदद कोई हो, प्रत्युत्तर अिुरोध दायर करिे का अिरु ोध दकया गया। xx. िो अिुरोध केवल पूवष अिुरोधों की पुिरावृजत्त थे और जििकी प्राजधकारी द्वारा प्रारंजभक जिष्कर्ों में पयाषप्त िांच की िा चुकी थी, उन्ह ें संजक्षप्तता के जलए पुिः िहीं दोहराया गया ह।ै xxi. इस िांच के दौराि जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिुरोधों पर, जिस सीमा तक वे साक्ष्य द्वारा समर्थषत और वतमष ाि िांच के जलए संगत पाए गए तथा प्रारंजभक जिष्कर्ों में पहले से उिकी िांच िहीं की गई थी, प्राजधकारी द्वारा इि अंजतम जिष्कर्ों में उजचत रूप से जवचार दकया गया ह।ै xxii. प्रारंजभक जिष्कर्ष इि अंजतम जिष्कर्ों का अजभन्न भाग ह ैंऔर इन्ह ेंसाथ पढा िािा चाजहए। प्रारंजभक जिष्कर्ों में पहल े स े िांची गई प्रदिया, अिरु ोध, मुद्द े और जिष्कर्ष, जिन्ह ें बाद में जववाददत या संिोजधत िहीं दकया गया, संजक्षप्तता के जलए यहां पुिः िहीं दोहराए गए हैं6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] और वतषमाि जिधाषरण के अिुरूप सीमा तक इन्ह ें इि अंजतम जिष्कर्ों में समाजहत मािा िाएगा। xxiii. प्राजधकारी ि े यथासभं व जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उपलब्ध कराई गई उस सूचिा की सटीकता से स्ट्वयं को सतं ुष्ट दकया िो इि अंजतम जिष्कर्ों का आधार ह,ै और जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत आंकडों/दस्ट्तावेिों का उस सीमा तक सत्यापि दकया जिस सीमा तक उन्ह ें संगत और आव‍यक मािा गया। xxiv. प्राजधकारी ि े जहतबद्ध पक्षकारों स े उस सीमा तक अजतटरक्त सूचिा मांगी जिस सीमा तक उसे आव‍यक समझा गया। जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उपलब्ध कराए गए आंकडों का सत्यापि वतषमाि िांच के प्रयोिि स े आव‍यक समझी गई सीमा तक दकया गया। xxv. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय आधार पर उपलब्ध कराई गई सूचिा की गोपिीयता के दावे की पयाषप्तता के संबंध म ें िांच की गई। संतुष्ट होिे पर, िहां उजचत था, प्राजधकारी िे गोपिीयता के दावों को स्ट्वीकार दकया और ऐसी सचू िा को गोपिीय मािा गया तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट िहीं दकया गया। िहां संभव हुआ, गोपिीय आधार पर सूचिा उपलब्ध कराि े वाले पक्षकारों को ऐसी सूचिा का पयाषप्त अगोपिीय रूपांतर उपलब्ध करािे का जिदिे ददया गया। xxvi. िहां दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे वतषमाि िांच के दौराि आव‍यक सूचिा तक पहुचं दिे े से इिकार दकया, अन्यथा आव‍यक सचू िा उपलब्ध िहीं कराई अथवा िांच म ेंमहत्वपूणष रूप से बाधा डाली, वहा ं प्राजधकारी ि े ऐस े पक्षकारों को असहयोगी मािा और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जवचार/टटप्पजणयां दिष कीं। xxvii. प्राजधकारी िे इस चरण पर सभी जहतबद्ध पक्षों द्वारा उठाए गए सभी तकों तथा उपलब्ध कराई गई सूचिा पर, िहााँ तक वे साक्ष्यों से समर्थषत ह ैंऔर वतषमाि िााँच के जलए प्रासंजगक मािे गए ह,ैं जवचार दकया ह।ै प्राजधकारी िे प्रारंजभक िाचाँ पटरणामों के पश्चात जहतबद्ध पक्षों द्वारा प्रस्ट्तुत साक्ष्य संबधं ी दस्ट्तावेिों की िााँच की ह,ै िो इि अंजतम िााँच पटरणामों में जिष्कर्ों का आधार बि े ह।ैं xxviii. प्राजधकारी िे पाटिरोधी जियमावली के जियम 16 के अिुसार 22.09.2026 को प्रकटि जववरण िारी दकया, जिसमें वतषमाि पाटिरोधी िांच से संबंजधत मामले में जवचाराधीि आव‍यक तथ्यों का प्रकटि दकया गया। जहतबद्ध पक्षकारों से प्रकटि जववरण पर प्राप्त टटप्पजणयों पर, जिस सीमा तक वे संगत और अपुिरावृत्त पाई गईं, इि अंजतम जिष्कर्ों में जवचार दकया गया ह।ै xxix. इस अजधसूचिा में “***” दकसी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा गोपिीय आधार पर उपलब्ध कराई गई और जियमावली के अंतगतष प्राजधकारी द्वारा ऐसी मािी गई सूचिा का द्योतक ह।ै xxx. वतषमाि िांच के जलए प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई जवजिमय दर 1 अमेटरकी डॉलर = ₹85.43 ह,ै िो सीमा िुल्क अजधजियम, 1962 की धारा 14 के अतं गषत आयाजतत वस्ट्तओंु के मूल्य के रूपांतरण के जलए केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर एवं सीमा िुल्क बोड ष द्वारा अजधसूजचत तथा िाचं की अवजध में प्रभावी जवजिमय दरों का औसत ह।ै यही दर इि अंजतम जिष्कर्ों में सवषत्र लागू की गई ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 स्रोत: https://foservices.icegate.gov.in/#/services/viewExchangeRate ग. जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्त ु

6. प्राजधकारी िे प्रारंजभक जिष्कर्ों में जवचाराधीि उत्पाद को जिम्नािुसार पटरभाजर्त दकया था: “जवचाराधीि उत्पाद “पॉलीएजथलीि टेरेफ्थेलेट दिल्म” अथवा 8-100 माइिोि की जद्वअक्षीय रूप से अजभमुख पॉलीएजथलीि टेरेफ्थेलेट दिल्म ह।ै इसे सामान्यतः पीईटी दिल्म अथवा पॉजलएस्ट्टर दिल्म कहा िाता ह।ै यह साि, लचीली, पारदिी अथवा अधषपारदिी दिल्म ह ैऔर उपयोग के आधार पर अिेक प्रकारों में उपलब्ध होती ह।ै पीईटी दिल्म प्लेि, रासायजिक कोटेड, एदिजलक कोटेड अथवा एक या दोिों ओर मेटलाइज्ड हो सकती ह।ै ऐसी सभी पीईटी दिल्में जद्वअक्षीय रूप से अजभमुख होती ह,ैं क्योंदक उिका उत्पादि समाि कचे े माल और समाि प्रौद्योजगकी से दकया िाता ह;ै अतः इि प्रकारों की भौजतक और तकिीकी जविेर्ताए ंसमाि होती ह।ैं सोलर पैिलों में उपयोग के जलए पीईटी दिल्म और थमषल लैजमिेिि दिल्म को जवचाराधीि उत्पाद के दायरे से बाहर रखा गया ह।ै”

7. संबद्ध वस्ट्तुओं को सीमा िुल्क टैटरि अजधजियम, 1975 के अध्याय 39 के अंतगषत िीर्ष 3920 और 3921 में वगीकृत दकया गया ह।ै संबद्ध वस्ट्तुओं का आयात टैटरि कोड 3920 6210, 3920 6220, 39206290, 3920 6919 और 3921 9094 के अंतगतष दकया िाता ह।ै सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक ह ै और जवचाराधीि उत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै

8. इसके अजतटरक्त, वतषमाि िाचं के जलए जिम्नजलजखत पीसीएि पद्धजत अपिाई गई। ि. स.ं मािदडं उत्पाद प्रकार

1. दिल्म का प्रकार A – प्लेि B – मेटलाइज्ड C – पीईटीिी शरंक दिल्म D – अन्य

2. सतह उपचार 01 – अिकोटेड 02 – ऑिलाइि रासायजिक रूप से कोटेड (अथाषत् बेस दिल्म के पूणष रूप से शखंचिे से पहले रासायजिक कोटटंग लगाई गई हो) 03 – ऑिलाइि रासायजिक रूप से कोटेड (अथाषत् बेस दिल्म के पूणष रूप से शखंचिे के बाद रासायजिक कोटटंग लगाई गई हो)

3. मोटाई की रेंि 01 – 20 माइिोि तक 02 – 20 माइिोि से अजधक, 30 माइिोि तक 03 – 30 माइिोि से अजधक, 40 माइिोि तक 04 – 40 माइिोि से अजधक, 50 माइिोि तक 05 – 50 माइिोि से अजधक, 100 माइिोि तक8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] उदाहरणाथष, 12 माइिोि की प्लेि बीओपीईटी अिकोटेड दिल्म के जलए पीसीएि A 01 01 होगा और 22 माइिोि की ऑिलाइि कोटेड मेटलाइज्ड बीओपीईटी दिल्म के जलए पीसीएि B 03 02 होगा। ग.1. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की ओर स े दकए गए अिरु ोध

9. प्रारंजभक जिष्कर्ष िारी होिे के बाद अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्तु के संबंध में कोई अिुरोध िहीं दकया ह।ै ग.2. घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध

10. प्रारंजभक जिष्कर्ष िारी होिे के बाद घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया दक अंजतम जिष्कर्ष िारी करिे के जलए प्राजधकारी को िांच िुरुआत के समय प्रस्ट्ताजवत तथा प्रारंजभक जिष्कर्ों म ें अपिाए गए जवचाराधीि उत्पाद के दायरे और पीसीएि पद्धजत पर जवचार करिा चाजहए। ग.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं

11. प्राजधकारी िे िांच िुरुआत सूचिा के माध्यम से सभी जहतबद्ध पक्षकारों को जवचाराधीि उत्पाद के दायरे पर स्ट्पष्टीकरण/टटप्पणी दिे े तथा पीसीएि पद्धजत के जिधारष ण के जलए प्रस्ट्ताव प्रस्ट्तुत करिे का अवसर ददया। जवचाराधीि उत्पाद और पीसीएि के संबंध में घरेलू उद्योग तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे टटप्पजणयां दायर कीं। जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों के अिुरोधों और इस संबंध में जवजधक जस्ट्थजत को ध्याि में रखत ेहुए प्राजधकारी िे 6 िवंबर 2025 की सूचिा के माध्यम से जवचाराधीि उत्पाद का अंजतम दायरा और पीसीएि पद्धजत अजधसूजचत की।

12. प्रारंजभक जिष्कर् ष िारी होि े के बाद दकसी जहतबद्ध पक्षकार ि े इस दायरे में और पटरवतषि की मांग करते हुए कोई अिरु ोध िहीं दकया। अतः प्राजधकारी ऊपर पैरा 5 में दिष जवचाराधीि उत्पाद के दायरे, जिसमें सोलर पैिलों में उपयोग के जलए पीईटी दिल्म और थमषल लैजमिेिि दिल्म का अपविषि िाजमल ह,ै की अंजतम रूप स े पुजष्ट करता ह।ै इसके अजतटरक्त, ऊपर पैरा 7 के अिसु ार प्रारंजभक जिष्कर्ों में अपिाई गई पीसीएि पद्धजत पर वतषमाि िांच में जवचार दकया गया ह।ै

13. प्राजधकारी दोहराता ह ैदक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद और संबद्ध दिे ों से आयाजतत वस्ट्तुओं में कोई महत्वपूणष अंतर िहीं ह।ै घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत और संबद्ध दिे ों से आयाजतत उत्पाद भौजतक एवं रासायजिक गुणों, कायष एवं उपयोग, उत्पाद जवजिदिे ों, कीमत, जवतरण एवं जवपणि तथा सीमा िुल्क वगीकरण के संदभष म ें तुलिीय ह।ैं प्राजधकारी िोट करता ह ै दक दोिों तकिीकी और वाजणजज्यक रूप स ेप्रजतस्ट्थापिीय ह।ैं अतः प्राजधकारी जिष्कर् षजिकालता ह ैदक भारत म ेंघरेल ूउद्योग द्वारा उत्पाददत संबद्ध वस्ट्तु जियमावली के जियम 2(घ) के अथष म ें संबद्ध दिे ों से आयाजतत संबद्ध वस्ट्तुओं की “समाि वस्ट्तु” ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 घ. घरेल ू उद्योग का दायरा और आधार घ.1. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की ओर स े दकए गए अिरु ोध

14. प्रारंजभक जिष्कर्ष िारी होिे के बाद अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे घरेलू उद्योग के दायरे और आधार के संबंध में कोई अिुरोध िहीं दकया ह।ै घ.2. घरेल ू उद्योग की ओर स े दकए गए अिरु ोध

15. घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक प्रारंजभक जिष्कर्ों में पटरभाजर्त घरेलू उद्योग के दायरे की पुजष्ट की िािी चाजहए। घ.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं

16. पाटिरोधी जियमावली का जियम 2(ख) घरेलू उद्योग को जिम्नािुसार पटरभाजर्त करता ह:ै “(ख) ‘घरेलू उद्योग’ से समाि वस्ट्तु के जवजिमाषण तथा उससे संबंजधत दकसी गजतजवजध में संलग्न समस्ट्त घरेलू उत्पादक अथवा ऐसे घरेलू उत्पादक अजभप्रेत ह ैंजििका उक्त वस्ट्तु का सामूजहक उत्पादि उस वस्ट्तु के कुल घरेलू उत्पादि का एक प्रमुख भाग हो; तथाजप, िहां ऐसे उत्पादक कजथत पाटटत वस्ट्तु के जियाषतकों अथवा आयातकों से संबंजधत हों या स्ट्वयं ऐसी वस्ट्तु के आयातक हों, वहां ‘घरेलू उद्योग’ िब्द का अथष िेर् उत्पादकों से लगाया िा सकता ह।ै”

17. प्राजधकारी िे डीिी जसस्ट्टम्स के आंकडों सजहत आवेदकों के अिरु ोधों की िांच की और िोट दकया दक एसआरएि जलजमटेड और पॉलीप्लेक्स कॉपोरेिि जलजमटेड िमिः एसआरएि इंडस्ट्रीि (थाईलैंड) कंपिी जलजमटेड और पॉलीप्लेक्स (थाईलैंड) पजब्लक कंपिी जलजमटेड स े संबंजधत ह,ैं जिन्होंिे पीओआई के दौराि िमिः *** एमटी और *** एमटी संबद्ध वस्ट्तुओं का भारत को जियाषत दकया। आवेदकों िे ऐस े संबंधों को स्ट्थाजपत करिे वाले साक्ष्य भी उपलब्ध कराए। इसके अजतटरक्त, ि तो एसआरएि जलजमटेड और ि ही पॉलीप्लेक्स कॉपोरेिि जलजमटेड िे िांच में सहयोग दकया अथवा अपिे जिष्पादि या संबंजधत आयातों के बारे में सूचिा उपलब्ध कराई। तदिुसार, प्राजधकारी की स्ट्थाजपत प्रथा के अिुरूप दोिों उत्पादकों को जियम 2(ख) के अंतगषत घरेलू उद्योग में िाजमल दकए िािे के जलए अपात्र मािा गया है और जियम 2(ख) तथा 5(3) के प्रयोििों से कुल भारतीय उत्पादि जिधाषटरत करते समय उिके उत्पादि को बाहर रखा गया ह।ै

18. प्राजधकारी ि े प्रारंजभक जिष्कर्ों में अस्ट्थायी रूप से जिष्कर्ष जिकाला था दक जचटरपाल पॉली दिल्म्स जलजमटेड, एस्ट्टर इंडस्ट्रीि जलजमटेड, स्ट्पिष इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड, यूफ्लेक्स जलजमटेड और वैकमेट इंजडया जलजमटेड कुल घरेल ूउत्पादि का प्रमुख भाग रखते ह ैंऔर इसजलए जियम 2(ख) के अिुसार घरेलू उद्योग का गठि करते ह।ैं दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार ि े घरेलू उद्योग की पटरभार्ा के संबंध में कोई अिुरोध िहीं दकया ह।ै10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

19. उपयुषक्त को दखे ते हुए प्राजधकारी पुजष्ट करता ह ै दक जचटरपाल पॉली दिल्म्स जलजमटेड, एस्ट्टर इंडस्ट्रीि जलजमटेड, स्ट्पिष इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड, यूफ्लेक्स जलजमटेड और वैकमेट इंजडया जलजमटेड जियमावली के जियम 2(ख) के अथ ष में घरेलू उद्योग का गठि करत े ह ैं और कुल पात्र घरेलू उत्पादि का प्रमुख भाग, अथाषत् ***%, रखते ह।ैं इसके अजतटरक्त, ये उत्पादक समथषक उत्पादकों सजहत कुल पात्र भारतीय उत्पादि का ***% रखते ह ैं और इस प्रकार आवेदि जियमावली के जियम 5(3) की आव‍यकता पूरी करता ह।ै जववरण इकाई उत्पादि जहस्ट्सदे ारी रेंि पात्र घरेलू उत्पादि घरेलू उद्योग एमटी *** *** 40-50 समथषक उत्पादक एमटी *** *** 50-60 घरेलू उद्योग + समथकष उत्पादक एमटी *** *** 90-100 अन्य पात्र भारतीय उत्पादक एमटी *** *** 0-10 कुल पात्र घरेलू उत्पादि एमटी *** *** 100 अपात्र घरेलू उत्पादि एसआरएि जलजमटेड एमटी *** पॉलीप्लेक्स कॉपोरेिि जलजमटेड एमटी *** कुल भारतीय उत्पादि एमटी *** ङ. गोपिीयता ङ.1. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की ओर स े दकए गए अिरु ोध

20. प्रारंजभक जिष्कर्ष िारी होि े के बाद अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे गोपिीयता के दावों के संबंध म ें कोई अिुरोध िहीं दकया ह।ै ङ.2. घरेल ू उद्योग की ओर स े दकए गए अिरु ोध

21. प्रारंजभक जिष्कर्ष िारी होिे के बाद घरेलू उद्योग ि े गोपिीयता के दावों के संबंध में कोई अिुरोध िहीं दकया ह।ै ङ.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं

22. सूचिा की गोपिीयता के संबधं में पाटिरोधी जियमावली का जियम 7 जिम्नािुसार प्रावधाि करता ह:ै “गोपिीय सूचिा: (1) जियम 6 के उप-जियम (2), (3) और (7), जियम 12 के उप-जियम (2), जियम 15 के उप-जियम (4) तथा जियम 17 के उप-जियम (4) में जिजहत दकसी बात के होते हुए भी, जियम 5 के उप-जियम (1) के अंतगषत प्राप्त आवेदिों की प्रजतयां अथवा िांच के दौराि दकसी पक्षकार द्वारा जिर्दष्टष प्राजधकारी को गोपिीय आधार पर उपलब्ध कराई गई कोई अन्य सूचिा, जिर्दष्टष प्राजधकारी द्वारा उसकी गोपिीयता स ेसतंुष्ट होि ेपर, ऐसी ही मािी िाएगी और ऐसी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 सूचिा उपलब्ध कराि ेवाले पक्षकार की जवजिष्ट अिुमजत के जबिा दकसी अन्य पक्षकार को प्रकट िहीं की िाएगी।

(2) (2) जिर्दष्टष प्राजधकारी गोपिीय आधार पर सचू िा उपलब्ध कराि ेवाले पक्षकारों से उसका अगोपिीय सार प्रस्ट्ततु करि ेकी अपेक्षा कर सकता ह ैऔर यदद ऐसी सचू िा उपलब्ध करािे वाले पक्षकार की राय में उसका सार बिाया िािा संभव िहीं ह,ै तो वह ऐसा सार संभव ि होिे के कारणों का जववरण जिर्दष्टष प्राजधकारी को प्रस्ट्तुत कर सकता ह।ै

(3) (3) उप-जियम (2) में जिजहत दकसी बात के होत ेहुए भी, यदद जिर्दष्टष प्राजधकारी संतुष्ट ह ै दक गोपिीयता का अिुरोध उजचत िहीं ह ैअथवा सूचिा उपलब्ध करािे वाला व्यजक्त सूचिा सावषिजिक करिे या उसके सामान्यीकृत अथवा सार रूप में प्रकटि की अिुमजत दिेे का इच्छुक िहीं ह,ै तो प्राजधकारी ऐसी सूचिा की उपेक्षा कर सकता ह।ै”

23. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय आधार पर उपलब्ध कराई गई सूचिा की गोपिीयता के दावों की पयाषप्तता के संबंध में िांच की गई। संतुष्ट होिे पर, िहां उजचत था, प्राजधकारी िे गोपिीयता के दावों को स्ट्वीकार दकया और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट िहीं दकया। िहा ं संभव हुआ, गोपिीय आधार पर सूचिा उपलब्ध करािे वाल े पक्षकारों को ऐसी सूचिा का पयाषप्त अगोपिीय रूपांतर उपलब्ध करािे का जिदिे ददया गया। च. जवजवध अिरु ोध च.1. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की ओर स े दकए गए अिरु ोध

24. प्रारंजभक जिष्कर् ष िारी होिे के बाद अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत जवजवध अिुरोध दकए गए ह।ैं i. वतषमाि िांच को अस्ट्थायी अथवा अंजतम िुल्क लगाए जबिा समाप्त दकया िािा चाजहए। ii. बार-बार अिुरोध के बाविूद प्राजधकारी ि े अकीि बायएक्स के जलए गणिा की गई क्षजतरजहत कीमत, पाटि मार्िषि और क्षजत मार्िषि की गणिा पद्धजत प्रकट िहीं की ह।ै च.2. घरेल ू उद्योग की ओर स े दकए गए अिरु ोध

25. घरेलू उद्योग ि े अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के अिरु ोधों के प्रत्युत्तर में कहा ह ै दक वतषमाि िांच समाप्त िहीं की िा सकती क्योंदक प्राजधकारी िे प्रारंजभक रूप से जिधाषटरत दकया ह ै दक संबद्ध आयातों िे घरेल ू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत पहुचं ाई ह ै और आगे भी क्षजत पहुचं ािे का खतरा ह।ै च.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं

26. िांच समाप्त करिे संबंधी अिुरोध के बारे में प्राजधकारी िोट करता ह ै दक वतषमाि िांच घरेल ू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराए गए पाटि, क्षजत, आग ेक्षजत के खतरे और कारणात्मक संबंध के प्रथम दष्टृ या साक्ष्यों के आधार पर िुरू की गई थी। इसके बाद प्राजधकारी िे अजभलेख पर उपलब्ध सूचिा और साक्ष्य की िांच कर तथा पाटिरोधी जियमावली के अिुसार प्रारंजभक जिष्कर्ष िारी दकए। प्रारंजभक रूप से यह12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जिधाषटरत दकया गया दक संबद्ध दिे ों के जियाषतकों िे जवचाराधीि उत्पाद का भारत म ें पाटि दकया ह ै और घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत पहुचं ाई ह।ै आगे यह भी प्रारंजभक रूप स े जिधाटष रत दकया गया दक संबद्ध आयात घरेलू उद्योग को आगे क्षजत पहुचं ािे का खतरा उत्पन्न कर रह े ह।ैं अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे इसके जवपरीत कोई साक्ष्य उपलब्ध िहीं कराया ह।ै अतः जियम 14 में जिर्दष्टष ऐसी कोई पटरजस्ट्थजत वतषमाि मामले में मौिूद िहीं ह ै िो िांच समाप्त करि े को उजचत ठहराती हो।

27. संगत तथ्यों के प्रकटि ि दकए िाि े संबंधी अिुरोधों के बारे में, सामान्य मूल्य, जियातष कीमत, पाटि मार्िषि, क्षजतरजहत कीमत और क्षजत मार्िषि के जिधारष ण के जलए प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई पद्धजत आव‍यक तथ्यों के भाग के रूप में जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट की िा रही ह ै और िीचे संबंजधत खंडों में भी दिष की गई ह।ै जिधाषरण का आधार बििे वाले आव‍यक तथ्यों का प्रकटीकरण जियम 16 के अतं गषत केवल अंजतम िााँच पटरणाम िारी दकए िािे स े पूवष दकया िािा अपेजक्षत ह।ै जियमावली में प्रारंजभक िााँच पटरणाम िारी दकए िािे से पूवष प्रकटीकरण जववरण िारी करिे की कोई आव‍यकता िहीं ह।ै छ. सामान्य मल्ू य, जियातष कीमत और पाटि मार्ििष छ.1. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की ओर स े दकए गए अिरु ोध

28. प्रारंजभक जिष्कर् ष िारी होि े के बाद सामान्य मूल्य, जियातष कीमत और पाटि मार्ििष के संबंध में अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह।ैं i. कांगहुई समूह ि े प्रस्ट्तुत दकया दक उसके प्रजतभागी उत्पादकों/जियातष कों का भारत को दकए गए जियाषतों में लगभग 90% जहस्ट्सा था और उन्होंि े पूणष तथा सत्यापि योग्य सचू िा उपलब्ध कराकर िांच में पूरा सहयोग दकया ह।ै अतः केवल सीजमत मात्रा संभालिे वाले और समूह के जियंत्रण में ि होि े वाले असबं द्ध व्यापाटरयों की गैर-प्रजतभाजगता के कारण समूह के उत्तर को अस्ट्वीकार िहीं दकया िािा चाजहए अथवा उपलब्ध तथ्यों का प्रयोग िहीं दकया िािा चाजहए। ii. यह प्रस्ट्तुत दकया गया दक कांगहुई समूह के जलए जियाषत कीमत और पाटि मार्िषि प्रजतभागी इकाइयों के सत्याजपत आंकडों के आधार पर जिधाटष रत दकए िािे चाजहए। ऐसे आंकडों की उपेक्षा करिे के जलए “अपूणष मूल्य िृंखला” की अवधारणा का उपयोग िहीं दकया िािा चाजहए, क्योंदक ि तो पाटिरोधी जियमावली और ि ही डब्ल्यूटीओ करार जवतरण िृंखला के प्रत्येक असंबद्ध मध्यस्ट्थ की प्रजतभाजगता की स्ट्पष्ट रूप से अपेक्षा करते ह।ैं iii. जहतबद्ध पक्षकारों िे प्रस्ट्ततु दकया दक मूल्य िृंखला के प्रत्यके व्यापारी की प्रजतभाजगता की अपेक्षा करिा पूवष प्रथा से जभन्न ह ै और जियातष कों पर अजतटरक्त बोझ डालता ह।ै यरू ोपीय संघ और यूएसए िैसे प्राजधकाटरयों की प्रथा का भी उल्लेख दकया गया, िहां प्रत्येक मध्यस्ट्थ व्यापारी की गैर-प्रजतभाजगता के बाविूद असंबद्ध इकाइयों को की गई जबिी के आधार पर जियातष कीमत जिधाषटरत की िा सकती ह।ै iv. कांगहुई समूह िे प्रस्ट्तुत दकया दक यद्यजप उपलब्ध तथ्यों का प्रयोग केवल गैर-प्रजतभागी असंबद्ध व्यापाटरयों के माध्यम से दकए गए सीजमत जियाषतों पर दकया गया, तथाजप ऐसे लेिदिे ों की जियाषत कीमत जिधाषटरत करिे के जलए अपिाए गए आधार और पद्धजत का पयाषप्त प्रकटि िहीं दकया गया ह।ै समूह के अिसु ार, अपिाए गए मूल्यों स े उसकी भाटरत औसत जियाषत कीमत कम[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 हुई और पटरणामस्ट्वरूप पाटि मार्िषि बढ गया, िबदक उसके अजधकांि जियाषतों के जलए सत्याजपत लेिदिे -वार आंकड े उपलब्ध थे। v. चीि िि. गण. के संबंध में प्रस्ट्तुत दकया गया दक चीि के डब्ल्यूटीओ पटरग्रहण प्रोटोकॉल के अिुच्छेद 15(क)(ii) की अवजध 11 ददसंबर 2016 को समाप्त होिे के बाद चीि को गरै -बािार अथषव्यवस्ट्था िहीं मािा िािा चाजहए और सामान्य मूल्य सहयोगी चीिी उत्पादकों के लागत और कीमत संबंधी आंकडों के आधार पर जिधाषटरत दकया िािा चाजहए। vi. अकीि बायएक्स और जियागं सू िुआंगशिंग िे िांच में पूणष सहयोग दकया ह ैऔर अंजतम जिष्कर्ों के प्रयोिि स े उिकी सत्याजपत सूचिा का उपयोग दकया िािा चाजहए। vii. समाि अथवा समाि प्रकार के उत्पादों की उजचत तुलिा और पाटि मार्ििष के सटीक जिधाषरण को सुजिजश्चत करिे के जलए पाटि मार्िषि की गणिा पीसीएि पद्धजत के आधार पर की िािी चाजहए, िसै ा दक सामान्यतः डीिीटीआर सजहत सभी प्राजधकारी करते ह।ैं viii. चूंदक अकीि बायएक्स िे केवल 4 पीसीएि का जियाषत दकया ह,ै इसजलए भाटरत औसत मार्िषि से सही िुल्क प्राप्त िहीं होगा। अतः 206 अमेटरकी डॉलर/एमटी का िुल्क सही िहीं ह।ै ix. जियाषत प्रोत्साहि जियातष के एिओबी मूल्य से सीधे िुडा ह ै और अंतरराष्ट्रीय प्राजधकाटरयों द्वारा जियजमत रूप से अिुमजत ददए िािे के अिरूु प इसे जियातष कीमत में समायोजित दकया िािा चाजहए। छ.2. घरेल ू उद्योग की ओर स े दकए गए अिरु ोध

29. प्रारंजभक जिष्कर् ष िारी होिे के बाद सामान्य मूल्य, जियातष कीमत और पाटि मार्िषि के संबंध में घरेल ू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह।ैं i. प्राजधकारी ि े कांगहुई समूह के सहयोगी उत्पादकों/जियातष कों द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा पर भरोसा दकया ह ै और अिुच्छेद 6.8 तथा जियम 6(8) के अंतगषत उपलब्ध तथ्यों का प्रयोग केवल उि जियाषत लेिदिे ों पर दकया ह ै िो ऐसे असहयोगी असंबद्ध व्यापाटरयों के माध्यम से दकए गए जििके संबंध में पूणष सूचिा उपलब्ध िहीं थी। यह दजृ ष्टकोण उि अन्य िांच प्राजधकाटरयों की प्रथा के अिुरूप भी बताया गया ह ै िहां जियातष िृंखला में िाजमल इकाइयों से संगत सूचिा उपलब्ध िहीं होती। ii. अपिाई गई पीसीएि पद्धजत के आधार पर प्रत्येक पीसीएि के जलए सामान्य मूल्य, जियातष कीमत, पहुचं कीमत तथा पटरणामी पाटि और क्षजत मार्िषि की गणिा की िािी चाजहए। iii. कांगहुई समूह का बािार अथषव्यवस्ट्था व्यवहार का दावा जवलंजबत होि े के कारण अस्ट्वीकार दकया िािा चाजहए। यद्यजप चीि के डब्ल्यूटीओ पटरग्रहण प्रोटोकॉल की धारा 15(क)(ii) 11 ददसंबर 2016 को समाप्त हो गई, धारा 15(क)(i) अभी भी लागू ह;ै तदिुसार चीिी जियाषतकों के जलए सामान्य मूल्य का जिधाषरण अिुबंध-I के पैरा 7 के अिुसार दकया िािा चाजहए। iv. जियाषत कीमत में जियातष प्रोत्साहि तथा सामान्य मूल्य में जवपणि और अंतदिे ीय पटरवहि व्यय के कारण मांगे गए समायोिि को तब तक अस्ट्वीकार दकया िािा चाजहए िब तक जियाषतक14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] प्राप्त जियाषत प्रोत्साहि/दकए गए व्यय और जवचाराधीि उत्पाद के बीच संबंध स्ट्थाजपत ि कर सके। v. समायोिि के दावों को स्ट्वीकार करिे अथवा जियातष कों के आंकडों के आधार पर सामान्य मूल्य, जियाषत कीमत और पाटि मार्िषि जिधाषटरत करिे से पहले प्राजधकारी को संबंजधत जियाषतकों द्वारा उपलब्ध कराई गई सचू िा की सटीकता, पूणषता और जवश्वसिीयता सुजिजश्चत करिे हते ु उसका सत्यापि करिा चाजहए। छ.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं

30. प्राजधकारी िे प्रत्येक पीसीएि के जलए सामान्य मूल्य, जियाषत कीमत और पाटि मार्िषि अलग-अलग जिधाषटरत दकया ह ै और उसके बाद प्रत्येक उत्पादक/जियाषतक का पाटि मार्िषि पीसीएि-वार पाटि मार्िषिों का भाटरत औसत लेकर जिधाषटरत दकया गया ह,ै जिसमें िांच की अवजध के दौराि प्रत्येक पीसीएि में दकए गए जियाषत की सापेक्ष मात्रा को भार के रूप में जलया गया ह।ै पीसीएि-वार तुलिाओं को समेदकत करते समय प्राजधकारी िे ऐसी सभी तुलिाओं की पूरी राजि को ध्याि में रखा ह,ै जििम ें जियाषत कीमत सामान्य मूल्य से अजधक थी, वे भी िाजमल ह।ैं

31. यह िोट दकया िाता ह ै दक धारा 15(क)(ii) में जिजहत प्रावधाि 11 ददसंबर 2016 को समाप्त हो गया ह,ै तथाजप डब्ल्यूटीओ पाटिरोधी करार के अिच्ु छेद 2.2.1.1 के साथ पटठत पटरग्रहण प्रोटोकॉल की धारा 15(क)(i) के अंतगतष दाजयत्व के अिुसार पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 8 में जिधाषटरत मािदडं बािार अथषव्यवस्ट्था व्यवहार का दावा करत ेसमय पूरक प्रश्नावली में उपलब्ध कराई िाि ेवाली सूचिा/आकं डों के माध्यम स े पूरा दकया िािा आव‍यक ह।ै वतषमाि मामले में चीि के दकसी भी प्रजतभागी उत्पादक िे प्राजधकारी द्वारा िारी अजतटरक्त प्रश्नावली का उत्तर दके र बािार अथषव्यवस्ट्था व्यवहार का दावा िहीं दकया ह।ै तदिुसार, सामान्य मूल्य का जिधारष ण जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 के अिसु ार दकया गया ह,ै िो जिम्नािुसार ह:ै “गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था वाले दिे ों स ेआयात के मामले में सामान्य मूल्य का जिधाषरण बािार अथषव्यवस्ट्था वाले तीसरे दिे में कीमत अथवा जिर्मषत मूल्य, अथवा ऐसे तीसरे दिे से भारत सजहत अन्य दिे ों को जियाषत की कीमत के आधार पर दकया िाएगा; और िहा ंऐसा संभव ि हो, दकसी अन्य युजक्तसंगत आधार पर, जिसम ेंभारत म ेंसमाि उत्पाद के जलए वास्ट्तव में भुगताि की गई अथवा भुगताि योग्य कीमत भी िाजमल ह,ै जिसे आव‍यक होिे पर युजक्तसगंत लाभ मार्िषि िाजमल करिे हतेु समायोजित दकया िाएगा।”

32. कांगहुई समूह िे तकष ददया दक कुछ असंबद्ध व्यापाटरयों की गैर-प्रजतभाजगता के बाविूद उसकी जियाषत कीमत सहयोगी उत्पादकों/जियाषतकों द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा के आधार पर जिधाषटरत की िािी चाजहए, जविेर् रूप से क्योंदक ऐसे व्यापाटरयों का समूह के जियातष ों में केवल छोटा जहस्ट्सा था। समहू ि े यूरोपीय संघ और यूएसए के प्राजधकाटरयों की कजथत प्रथा पर भी भरोसा दकया। प्राजधकारी िे सहयोगी उत्पादकों/जियाषतकों द्वारा उपलब्ध कराई गई सत्याजपत सूचिा के आधार पर उिके जियाषतों की सीमा तक जियातष कीमत जिधाषटरत की ह।ै तथाजप, उि असहयोगी असंबद्ध व्यापाटरयों के माध्यम से दकए गए जियाषतों के संबंध में, जिन्होंिे प्रश्नावली उत्तर दायर िहीं दकए, जियाषत िृंखला, जियाषत कीमत और पहुचं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15 कीमत के बारे में पूणष सूचिा अजभलेख पर उपलब्ध िहीं थी। इसजलए उत्तर को केवल उस सीजमत सीमा तक अपूणष मािा गया और ऐसे लेिदिे ों की जियाषत कीमत पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(8) के अंतगषत उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधाषटरत की गई ह।ै

33. प्रारंजभक जिष्कर्ों के चरण में सहयोगी उत्पादकों/जियातष कों के सामान्य मूल्य और जियाषत कीमत का अस्ट्थायी जिधाषरण उिके द्वारा प्रस्ट्तुत सूचिा के आधार पर, बाद के सत्यापि के अधीि, दकया गया था। प्रारंजभक जिष्कर्ों के बाद प्राजधकारी िे सहयोगी उत्पादकों/जियाषतकों द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा का सत्यापि दकया और तदिसु ार िीचे ददए अिसु ार सत्याजपत सूचिा के आधार पर सामान्य मूल्य और जियाषत कीमत जिधाषटरत की ह।ै छ.3.1. बाग्ं लादिे के जलए सामान्य मल्ू य और जियातष कीमत का जिधारष ण बाग्ं लादिे के जलए सामान्य मल्ू य अकीि बायएक्स दिल्म्स जलजमटेड (अकीि) के जलए सामान्य मल्ू य

34. िांच की अवजध के दौराि अकीि बायएक्स दिल्म्स जलजमटेड (अकीि) िे [***] एमटी जवचाराधीि उत्पाद का भारत को जियातष दकया, िबदक घरेलू बािार में [***] एमटी संबद्ध वस्ट्तुओं की जबिी की। प्राजधकारी िोट करता ह ै दक भारत को जियातष की तुलिा में घरेलू जबिी की मात्रा सामान्य मूल्य को घरेलू जबिी कीमत के आधार पर जिधाषटरत करिे के जलए पयाषप्त ह।ै

35. सामान्य मूल्य के जिधाषरण के जलए प्राजधकारी िे अकीि की घरेलू जबिी के लेिदिे ों की पीसीएि-वार िांच की और घरेलू जबिी कीमत की संबंजधत उत्पादि लागत से तुलिा कर सामान्य व्यापार िम की िांच की। यह दखे ा गया दक संबंजधत पीसीएि के जलए उपलब्ध घरेलू जबिी लिे दिे सभी हाजि पर दकए गए थे और इसजलए, वे व्यापार की सामान्य प्रदिया में की गई जबिी के रूप में मान्य िहीं थे। तदिुसार, सामान्य मूल्य के जिधाषरण के जलए घरेलू जबिी कीमतों पर जवचार िहीं दकया िा सका। अतः प्राजधकारी िे प्रत्येक पीसीएि के जलए सबं ंजधत उत्पादि लागत के आधार पर, जबिी, सामान्य एवं प्रिासजिक व्यय तथा युजक्तसंगत लाभ के जलए उजचत समायोिि करत े हुए जिर्मतष सामान्य मूल्य (सीएिवी) अलग- अलग जिधाषटरत दकया ह।ै इस प्रकार जिधाषटरत जिर्मतष सामान्य मूल्य का उल्लेख िीचे पाटि मार्िषि ताजलका में दकया गया ह।ै बाग्ं लादिे के अन्य सभी उत्पादकों/जियातष कों के जलए सामान्य मल्ू य

36. बांग्लादिे के अन्य सभी असहयोगी उत्पादकों और जियाषतकों के जलए सामान्य मूल्य उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधाषटरत दकया गया ह ै और उसका उल्लेख िीचे पाटि मार्िषि ताजलका म ें दकया गया ह।ै बाग्ं लादिे के जलए जियातष कीमत अकीि बायएक्स दिल्म्स जलजमटेड के जलए जियातष कीमत

37. अकीि ि े [***] एमटी जवचाराधीि उत्पाद का भारत को जियातष दकया ह।ै सभी जबिी सीध े असंबद्ध ग्राहकों को की गई ह।ै16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

38. जियाषत कीमत का जिधारष ण अकीि द्वारा असंबद्ध ग्राहकों से वसूली गई कीमत के आधार पर दकया गया ह।ै उत्पादक िे समुद्री भाडा, बीमा, अंतदिे ीय पटरवहि, बंदरगाह और अन्य संबंजधत व्यय, ऋण लागत, बैंक प्रभार, पैककंग लागत, जियाषत प्रोत्साहि और अप्रत्यक्ष जबिी व्यय के जलए समायोिि का दावा दकया। प्राजधकारी ि ेअप्रत्यक्ष जबिी व्यय और जियाषत प्रोत्साहि को छोडकर अन्य दावाकृत समायोििों की अिुमजत दी ह।ै अप्रत्यक्ष जबिी व्यय के संबंध म ें प्राजधकारी िोट करता ह ैदक ऐस े व्यय एक्स-िैक्टरी स्ट्तर के बाद िहीं दकए िात े और इसजलए एक्स-िैक्टरी कीमत पर पहुचं ि े के जलए उिका समायोिि आव‍यक िहीं ह।ै जियातष प्रोत्साहिों के संबंध में यह िोट दकया गया दक भारत को जियाषजतत उत्पाद से सीधे िुड े स्ट्पष्ट रूप से सत्यापि योग्य साक्ष्य से जियातष प्रोत्साहि के समायोिि के दावे को पयाषप्त रूप से जसद्ध िहीं दकया िा सका। अतः प्राजधकारी िे जियाषत कीमत में ऐसे व्यय का समायोिि करिा उजचत िहीं पाया। पीसीएि-वार जिवल जियाषत कीमत की गणिा की गई ह ै और भाटरत औसत जिवल जियाषत कीमत का उल्लेख िीचे पाटि मार्िषि ताजलका में दकया गया ह।ै बाग्ं लादिे के अन्य सभी उत्पादकों/जियातष कों के जलए जियातष कीमत

39. बांग्लादिे के अन्य सभी असहयोगी उत्पादकों और जियातष कों के जलए जियाषत कीमत उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधाषटरत की गई ह ै और उसका उल्लेख िीचे पाटि मार्िषि ताजलका में दकया गया ह।ै छ.3.2. चीि िि. गण. के जलए सामान्य मल्ू य और जियातष कीमत का जिधारष ण चीि िि. गण. के जलए सामान्य मल्ू य

40. िैसा ऊपर उल्लेख दकया गया ह,ै चीि िि. गण. के जलए सामान्य मूल्य का जिधाषरण जियमावली के अिुबंध-I के पैरा 7 के प्रावधािों के अिसु ार दकया गया ह।ै पैरा 7 गैर-बािार अथषव्यवस्ट्था के संबंध म ें सामान्य मूल्य के जिधाषरण के जलए िम जिधाषटरत करता ह ैऔर प्रावधाि करता ह ैदक सामान्य मूल्य का जिधाषरण बािार अथषव्यवस्ट्था वाले तीसरे दिे में कीमत अथवा जिर्मषत मूल्य, या ऐसे तीसरे दिे स े भारत सजहत अन्य दिे ों को जियाषत की कीमत के आधार पर दकया िाए; और िहां ऐसा संभव ि हो, दकसी अन्य युजक्तसंगत आधार पर, जिसमें भारत में समाि उत्पाद के जलए वास्ट्तव में भुगताि की गई अथवा भुगताि योग्य कीमत भी िाजमल ह,ै जिसे आव‍यक होिे पर युजक्तसंगत लाभ मार्िषि िाजमल करिे हते ु समायोजित दकया िाए। वतषमाि मामले में दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे बािार अथषव्यवस्ट्था वाले तीसरे दिे में प्रचजलत कीमत अथवा जिर्मषत मूल्य का कोई साक्ष्य प्रस्ट्तुत िहीं दकया। इसजलए पहला जवकल्प लागू िहीं दकया िा सका। दसू रे, प्राजधकारी िे िाचं की दक क्या उपयुक्त बािार अथषव्यवस्ट्था वाले तीसरे दिे से भारत सजहत अन्य दिे ों को जियाषजतत समाि वस्ट्त ुकी कीमत का उपयोग दकया िा सकता ह।ै तथाजप, संबद्ध दिे ों के अजतटरक्त अन्य दिे ों से भारत में आयात की मात्रा कम थी और सामान्य मूल्य जिधाषटरत करि े के जलए जवश्वसिीय आधार उपलब्ध िहीं कराती थी। अतः पहले दो जवकल्प जवश्वसिीय और उपयोग योग्य रूप म ें उपलब्ध ि होिे पर प्राजधकारी िे पैरा 7 में उजल्लजखत तीसरे आधार, अथाषत् “दकसी अन्य युजक्तसंगत आधार, जिसमें भारत में समाि उत्पाद के जलए वास्ट्तव में भुगताि की गई अथवा भुगताि योग्य कीमत भी िाजमल ह,ै जिसे आव‍यक होिे पर युजक्तसंगत लाभ मार्िषि िाजमल करिे हते ु समायोजित दकया िाए”, पर आगे कायषवाही की ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17

41. तदिुसार, प्राजधकारी िे अिबु ंध-I के पैरा 7 में पटरकजल्पत भारत में भुगताि योग्य कीमत के आधार पर चीि िि. गण. के जलए सामान्य मूल्य जिधाषटरत दकया ह।ै इस प्रयोिि स े सामान्य मूल्य का जिमाषण घरेलू उद्योग की उत्पादि लागत के संदभष में दकया गया, जिसमें जबिी, सामान्य एवं प्रिासजिक व्यय तथा युजक्तसंगत लाभ के जलए उजचत समायोिि दकया गया। िांच में अपिाई गई पीसीएि पद्धजत को दखे ते हुए प्रत्येक पीसीएि के जलए सामान्य मूल्य अलग-अलग जिधाषटरत दकया गया ह।ै इस प्रकार जिधाषटरत भाटरत औसत सामान्य मूल्य िीचे पाटि मार्िषि ताजलका में दिाषया गया ह।ै

42. यह भी उल्लेख दकया िाता ह ैदक चीि िि. गण. स ेबडी संख्या में उत्तर प्राप्त होि ेके कारण प्राजधकारी िे वहां के उत्पादकों का िमिू ा चयि करिे पर जवचार दकया। इसका प्रस्ट्ताव 23 ददसंबर 2025 की अजधसूचिा के माध्यम स े दकया गया। जवजभन्न पक्षकारों की टटप्पजणयां प्राप्त करि े के बाद िमूिा उत्पादकों को 9 ििवरी 2026 की अजधसूचिा द्वारा सूजचत दकया गया। िमूिा भारत को जियातष की मात्रा के आधार पर चुिा गया और सवाषजधक जियाषत मात्रा वाले उत्पादकों/उत्पादक समूहों को िमिू े में िाजमल दकया गया। ऐसे िमूिा उत्पादकों के जियाषत सहयोगी जियाषतकों के कुल जियाषत की मात्रा का 66% थे। व्यजक्तगत पाटि मार्िषि जिधाषटरत करिे के जलए चीि िि. गण. के जिम्नजलजखत उत्पादकों को उिके संबंजधत जियाषतकों सजहत चुिा गया – ि. सं. उत्पादक/जियाषतक समूह 1 कांगहुई न्यू मटीटरयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड, चीि कांगहुई िािटोंग न्यू मटीटरयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड, चीि कांगहुई इंटरिेििल रेड (जियांगसू) कंपिी जलजमटेड, चीि (व्यापारी) जियांगसू कांगहुई न्यू मटीटरयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड, चीि 2 जियांगसू िुआंगशिंग कलर प्लाजस्ट्टक न्यू मटीटरयल्स कंपिी जलजमटेड, चीि चीि िि. गण. के जलए जियातष कीमत कागं हुई समहू के जलए जियातष कीमत

43. जियांगसू कांगहुई न्यू मटीटरयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (जियांगसू कांगहुई), कांगहुई न्यू मटीटरयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (कांगहुई न्यू मटीटरयल) और कांगहुई िािटोंग न्यू मटीटरयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (कांगहुई िािटोंग) चीि िि. गण. में सबं द्ध वस्ट्तुओं के जवजिमाषण म ें संलग्न संबंजधत कंपजियां ह।ैं िांच की अवजध के दौराि तीिों कंपजियों ि े संबद्ध वस्ट्तुओं का जियातष सबं ंजधत व्यापारी कांगहुई इंटरिेििल रेड जियांगसू कंपिी जलजमटेड (कांगहुई इंटरिेििल) के माध्यम से दकया। कांगहुई इंटरिेििल ि ेआगे संबद्ध वस्ट्तुओं को सीध ेभारत म ेंअसंबद्ध ग्राहकों तथा असंबद्ध व्यापाटरयों के माध्यम से बेचा।

44. जियांगसू कांगहुई िे िांच की अवजध के दौराि कुल [***] एमटी की जबिी की, जिसमें से [***] एमटी संबंजधत व्यापारी कांगहुई इंटरिेििल के माध्यम से जियाषत दकया गया, जिसिे इस मात्रा को सीधे भारत में असंबद्ध ग्राहकों को जियाषत दकया, और [***] एमटी संबंजधत व्यापारी कांगहुई इंटरिेििल के माध्यम से जियाषत दकया गया, जिसिे आगे जवचाराधीि उत्पाद को भारत को जियातष करिे के जलए असंबद्ध व्यापाटरयों सिराइि और यूिाइटेड को बेचा। कुल [***] एमटी म ें स े [***] एमटी संबंजधत18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] व्यापारी कांगहुई इंटरिेििल के माध्यम स े जियाषत दकया गया, जिसिे आग े जवचाराधीि उत्पाद को भारत को जियातष करिे के जलए असंबद्ध व्यापाटरयों को बेचा। तथाजप, ऐस े असंबद्ध व्यापाटरयों ि े वतषमाि िांच में प्रजतभाजगता िहीं की।

45. कांगहुई िािटोंग िे िाचं की अवजध के दौराि संबंजधत व्यापारी कांगहुई इंटरिेििल के माध्यम से कुल [***] एमटी मात्रा का जियातष दकया, जिसिे यह मात्रा सीधे भारत में असंबद्ध ग्राहकों को जियातष की।

46. कांगहुई न्यू मटीटरयल िे िाचं की अवजध के दौराि संबंजधत व्यापारी कांगहुई इंटरििे िल के माध्यम से कुल [***] एमटी का जियातष दकया। कांगहुई इंटरिेििल िे बदले में यही मात्रा भारत को आगे जियाषत करि े के जलए असंबद्ध व्यापारी को बेची। तथाजप, ऐसे असंबद्ध व्यापाटरयों िे वतषमाि िाचं में प्रजतभाजगता िहीं की। जियांगसू कांगहुई → कांगहुई इंटरिेििल → भारत में असबं द्ध ग्राहक [*** एमटी] जियांगसू कांगहुई → कांगहुई इंटरिेििल → सिराइि → भारत में असंबद्ध ग्राहक [*** एमटी] जियांगसू कांगहुई → कांगहुई इंटरिेििल → यूिाइटेड → भारत में असंबद्ध ग्राहक [*** एमटी] जियांगसू कांगहुई → कांगहुई इंटरिेििल → असहयोगी व्यापारी → भारत में असंबद्ध ग्राहक [*** एमटी] कांगहुई िािटोंग → कांगहुई इंटरिेििल → भारत में असबं द्ध ग्राहक [*** एमटी] कांगहुई न्यू मटीटरयल → कागं हुई इंटरिेििल → असहयोगी व्यापारी → भारत में असबं द्ध ग्राहक [*** एमटी]

47. यह िोट दकया िाता ह ै दक कांगहुई समूह िे संबंजधत और असंबद्ध व्यापाटरयों के माध्यम से भारत को कुल [***] एमटी का जियाषत दकया ह।ै कुल जियाषतों में से थोडी मात्रा ऐसे असंबद्ध व्यापाटरयों के माध्यम से अप्रत्यक्ष रूप स ेजियातष की गई जिन्होंि ेवतषमाि िाचं म ेंप्रजतभाजगता िहीं की। ऐस ेजियाषतों के संबंध में जियाषत िृंखला, जियाषत कीमत और पहुचं कीमत की पूणष सूचिा अजभलेख पर उपलब्ध ि होिे के कारण प्राजधकारी िे जियमावली के जियम 6(8) के अिसु ार उपलब्ध तथ्यों के आधार पर ऐसे जियातष ों की जिवल जियाषत कीमत जिधाषटरत की ह।ै

48. जियाषत कीमत का जिधारष ण चैिल-वार आधार पर प्रथम असंबद्ध खरीदार/ग्राहक को की गई जबिी की कीमत के आधार पर दकया गया ह ै तथा एक्स-िैक्टरी स्ट्तर तक पहुचाँ िे के जलए लाग ू समायोिि दकए गए ह।ैं जियागं स ू िआु ंगशिगं कलर प्लाजस्ट्टक न्य ू मटीटरयल्स कंपिी जलजमटेड के जलए जियातष कीमत

49. जियांगसू िुआंगशिंग कलर प्लाजस्ट्टक न्यू मटीटरयल्स कंपिी जलजमटेड (जियांगसू िुआंगशिंग) िे [***] एमटी जवचाराधीि उत्पाद का भारत को जियातष दकया ह।ै सभी जबिी सीध े असंबद्ध ग्राहकों को की गई ह।ै

50. जियाषत कीमत का जिधारष ण जियाषतक द्वारा असंबद्ध ग्राहकों स े वसूली गई कीमत के आधार पर दकया गया ह।ै उत्पादक िे समुद्री भाडा, बीमा, अंतदिे ीय भाडा और बंदरगाह संबंधी व्यय, ऋण लागत तथा बैंक प्रभार के जलए समायोिि का दावा दकया। प्राजधकारी िे दावाकृत समायोििों की अिुमजत दी ह।ै पीसीएि-वार जिवल जियाषत कीमत की गणिा की गई ह ै और भाटरत औसत जिवल जियाषत कीमत का[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 19 उल्लेख िीचे पाटि मार्िषि ताजलका में दकया गया ह।ै चीि िि. गण. के अन्य सभी उत्पादकों/जियातष कों के जलए जियातष कीमत

51. अन्य सभी सहयोगी गैर-िमिू ा उत्पादकों का पाटि मार्ििष सहयोगी िमूिा उत्पादकों के भाटरत औसत पाटि मार्िषि के आधार पर जिधाषटरत दकया गया ह।ै वतमष ाि िांच में प्रजतभाजगता ि करि े वाले अन्य सभी उत्पादकों और जियाषतकों की जियातष कीमत उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधाटष रत की गई ह।ै इसका उल्लेख पाटि मार्िषि ताजलका में दकया गया ह।ै छ.3.3. थाईलैंड के जलए सामान्य मल्ू य और जियातष कीमत का जिधारष ण थाईलैंड के जलए सामान्य मल्ू य ए.ि.े प्लास्ट्ट पजब्लक कंपिी जलजमटेड के जलए सामान्य मल्ू य

52. िांच की अवजध के दौराि ए.िे. प्लास्ट्ट पजब्लक कंपिी जलजमटेड िे [***] एमटी जवचाराधीि उत्पाद का भारत को जियातष दकया, िबदक घरेलू बािार में [***] एमटी संबद्ध वस्ट्तुओं की जबिी की। प्राजधकारी िोट करता ह ै दक भारत को जियाषत की तुलिा म ें घरेलू जबिी की मात्रा सामान्य मूल्य को घरेल ू जबिी कीमत के आधार पर जिधाषटरत करिे के जलए पयाषप्त ह।ै

53. सामान्य मूल्य जिधाषटरत करिे के जलए प्राजधकारी िे ए.ि.े प्लास्ट्ट द्वारा अपिे घरेलू बािार में दकए गए घरेलू जबिी लिे दिे ों की िांच की। संबद्ध वस्ट्तुओं की उत्पादि लागत के संदभ षमें लाभ अर्िषत करि ेवाले घरेलू जबिी लिे दिे ों का जिधाषरण करिे हते ु पीसीएि-वार सामान्य व्यापार िम की िाचं की गई। जिि पीसीएि में 80% से अजधक जबिी लाभ पर हुई, वहा ं सामान्य मूल्य सभी जबिी लेिदिे ों की एक्स- िैक्टरी जबिी कीमत के आधार पर जिधाषटरत दकया गया। िहां 80% स े कम जबिी लाभ पर हुई, वहां सामान्य मूल्य केवल लाभप्रद जबिी की एक्स-िैक्टरी जबिी कीमत के आधार पर जिधाषटरत दकया गया।

54. ए.िे. प्लास्ट्ट िे अंतदिे ीय पटरवहि, ऋण लागत, पैककंग लागत और जवपणि लागत के कारण कीमत समायोिि का दावा दकया। दावाकृत समायोििों की अिमु जत दी गई ह।ै जवचार दकए गए पीसीएि को दखे ते हुए प्राजधकारी ि े पीसीएि-वार सामान्य मूल्य जिधाषटरत दकया ह।ै एक्स-िैक्टरी स्ट्तर पर पीसीएि-वार सामान्य मूल्य की गणिा की गई ह ै और भाटरत औसत सामान्य मूल्य का उल्लेख िीच े पाटि मार्िषि ताजलका में दकया गया ह।ै थाईलैंड के अन्य सभी उत्पादकों/जियातष कों के जलए सामान्य मल्ू य

55. थाईलैंड के अन्य सभी असहयोगी उत्पादकों और जियाषतकों के जलए सामान्य मूल्य उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधाषटरत दकया गया ह ै और उसका उल्लेख िीचे पाटि मार्िषि ताजलका म ें दकया गया ह।ै20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] थाईलैंड के जलए जियातष कीमत ए.ि.े प्लास्ट्ट पजब्लक कंपिी जलजमटेड के जलए जियातष कीमत

56. ए.िे. प्लास्ट्ट िे [***] एमटी जवचाराधीि उत्पाद का भारत को जियाषत दकया ह।ै सभी जबिी सीध े असंबद्ध ग्राहकों को की गई ह।ै

57. जियाषत कीमत का जिधारष ण जियाषतक द्वारा असंबद्ध ग्राहकों स े वसूली गई कीमत के आधार पर दकया गया ह।ै उत्पादक ि े समुद्री भाडा, बीमा, पैककंग लागत, कमीिि और िुल्क वापसी के जलए समायोिि का दावा दकया। प्राजधकारी िे िुल्क वापसी को छोडकर अन्य दावाकृत समायोििों की अिुमजत दी ह।ै िुल्क वापसी के कारण मांगे गए समायोिि के संबंध में यह िोट दकया गया दक भारत को जियाषजतत उत्पाद से सीध े िुड े स्ट्पष्ट रूप स े सत्यापि योग्य साक्ष्य स ेिुल्क वापसी के समायोिि के दावे को पयाषप्त रूप से जसद्ध िहीं दकया िा सका। अतः यह दावा स्ट्वीकार िहीं दकया िा सका। पीसीएि-वार जिवल जियाषत कीमत की गणिा की गई ह ै और भाटरत औसत जिवल जियातष कीमत का उल्लेख िीचे पाटि मार्िषि ताजलका में दकया गया ह।ै थाईलैंड के अन्य सभी उत्पादकों/जियातष कों के जलए जियातष कीमत

58. थाईलैंड के अन्य सभी असहयोगी उत्पादकों और जियाषतकों के जलए जियातष कीमत उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधाषटरत की गई ह ै और उसका उल्लेख िीचे पाटि मार्िषि ताजलका में दकया गया ह।ै छ.3.4. पाटि मार्ििष

59. ऊपर जिधाषटरत सामान्य मूल्य और जियाषत कीमत को ध्याि में रखते हुए संबद्ध दिे ों के जलए जिधाषटरत पाटि मार्िषि जिम्नािसु ार ह।ै पाटि मार्ििष ताजलका सामान्य जियातष पाटि ि. मल्ू य कीमत पाटि मार्ििष पाटि मार्ििष स.ं (अमटे रकी (अमटे रकी (अमटे रकी मार्ििष % रेंि उत्पादक डॉलर/एमटी) डॉलर/एमटी) डॉलर/एमटी) % क. बाग्ं लादिे 1 अकीि बायएक्स दिल्म्स जलजमटेड *** *** *** *** 0-10 2 अन्य कोई *** *** *** *** 10-20 ख. चीि िि. गण.

जियांगसू कांगहुई न्यू मटीटरयल *** *** *** *** 15-25 1 टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड कांगहुई िािटोंग न्यू मटीटरयल *** *** *** *** 20-30 2 टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 21 कांगहुई न्यू मटीटरयल टेक्नोलॉिी *** *** *** *** 20-30 3 कंपिी जलजमटेड (सामूजहक रूप से “कांगहुई समूह”) 4 भाटरत औसत *** *** *** *** 20-30 जियांगसू िुआंगशिंग कलर प्लाजस्ट्टक *** *** *** *** 10-20 5 न्यू मटीटरयल्स कंपिी जलजमटेड 6 अन्य गरै -िमिू ा सहयोगी उत्पादक *** *** *** *** 10-20 7 अन्य कोई *** *** *** *** 25-35 ग. थाईलैंड ए.िे. प्लास्ट्ट पजब्लक कंपिी *** *** *** *** 10-20 1 जलजमटेड 2 अन्य कोई *** *** *** *** 30-40 ज. क्षजत और कारणात्मक सबं धं का आकलि ज.1. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की ओर स े दकए गए अिरु ोध

60. प्रारंजभक जिष्कर्ष िारी होिे के बाद क्षजत और कारणात्मक संबंध के संबंध में अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह।ैं i. यह प्रस्ट्तुत दकया गया दक सबं द्ध आयातों में वृजद्ध िे केवल भारतीय मांग म ें हुई वृजद्ध की पूर्तष की और घरेल ू उद्योग के उत्पादि अथवा जबिी को जवस्ट्थाजपत िहीं दकया। वास्ट्तव में अजधक मांग के बाविूद 2023-24 म ेंआयात घटे थे और उिकी बािार जहस्ट्सेदारी केवल लगभग ***% रही, िो जहतबद्ध पक्षकारों के अिुसार वास्ट्तजवक क्षजत पहुचं ािे के जलए पयाषप्त िहीं थी। प्राजधकारी से यह स्ट्पष्ट करिे का भी अिुरोध दकया गया दक संबद्ध आयातों की मात्रा जिधाषटरत करते समय थमषल लैजमिेटेड दिल्म को बाहर रखा गया था अथवा िहीं। ii. जहतबद्ध पक्षकारों ि े प्रस्ट्तुत दकया दक संबद्ध आयातों स े कोई महत्वपूणष कीमत क्षजत िहीं हुई। उन्होंिे महत्वपूणष कीमत कटौती/कीमत दबाव के अभाव पर भरोसा दकया और तकष ददया दक पहुचं कीमतों में जगरावट प्रमुख कचे े माल, जविेर् रूप से पीटीए और एमईिी की वैजश्वक कीमतों में जगरावट को दिाषती ह,ै िो कचे े तेल की कीमतों और आपूर्तष िृंखलाओं के सामान्य होिे के बाद हुई। iii. यह प्रस्ट्तुत दकया गया दक घरेलू उद्योग के मात्रा संबंधी मािदडं सकारात्मक रह े और क्षमता, उत्पादि, जबिी, रोिगार, वते ि तथा उत्पादकता में वृजद्ध हुई। क्षमता उपयोग में जगरावट का मुख्य कारण घरेलू उद्योग द्वारा अपिी मौिूदा क्षमता का पूणष उपयोग ि होिे के बाविदू पयाषप्त क्षमता वृजद्ध बताया गया; यह दावा दकया गया दक ऐसा जवस्ट्तार ि होिे पर क्षमता उपयोग लगभग 85-90% बिा रहता। iv. जहतबद्ध पक्षकारों ि ेतकष ददया दक लाभप्रदता म ेंजगरावट को संबद्ध आयातों के कारण िहीं मािा िा सकता, क्योंदक हाजियां 2022-23 में िुरू हुईं िब कजथत रूप से आयात दबाव िहीं था,22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] और उसके बाद पीओआई में उस समय भी हाजिया ं कम हुईं िब पहुचं कीमतें सबसे कम थीं। आगे यह प्रस्ट्तुत दकया गया दक अत्यजधक क्षमता जवस्ट्तार से मूल्य्ास और ब्याि लागत बढी और हाजियों म ें महत्वपूणष योगदाि हुआ। अतः प्राजधकारी से वास्ट्तजवक कारण की पहचाि के जलए त्रैमाजसक आधार पर जिष्पादि, जविेर् रूप से पीओआई की चौथी जतमाही की हाजियों, की िांच करिे का अिरु ोध दकया गया। v. यह प्रस्ट्तुत दकया गया दक यदद कोई क्षजत हुई भी ह ै तो वह संबद्ध आयातों के अजतटरक्त अन्य कारकों, जििमें िए घरेलू उत्पादकों से बढी प्रजतस्ट्पधाष, मौिूदा भारतीय उत्पादकों की क्षमता वृजद्ध और कजथत यूएस-ईराि संघर् ष स े उत्पन्न व्यवधाि िाजमल ह,ैं के कारण हो सकती ह।ै अतः प्राजधकारी स ेउजचत गैर-आरोपण जवश्लेर्ण करि ेऔर यह स्ट्थाजपत करि ेका अिुरोध दकया गया दक क्षजत पाटटत आयातों के कारण हुई, ि दक इि अन्य कारकों के कारण। vi. जहतबद्ध पक्षकारों िे प्राजधकारी स े ताइवाि को िांच स े बाहर रखिे के आधार को स्ट्पष्ट करिे का भी अिुरोध दकया, जविर्े रूप से तब िब ताइवाि से आयातों की कीमत संबद्ध दिे ों से औसत आयात कीमत से कम बताई गई थी। व्यापक रूप से उन्होंिे प्राजधकारी से अिरु ोध दकया दक वास्ट्तजवक क्षजत और कारणात्मक संबंध पर कोई जिष्कर्ष जिकालि े स े पहले डब्ल्यूटीओ पाटिरोधी करार के अिच्ु छेद 3 तथा यूएस – हॉट-रोल्ड स्ट्टील और ईसी – ट्यूब ऑर पाइप दिटटंग्स में उजल्लजखत जसद्धांतों के अिसु ार सभी संगत क्षजत और कारण संबंधी मािदडं ों की वस्ट्तुजिष्ठ िांच की िाए। ज.2. घरेल ू उद्योग की ओर स े दकए गए अिरु ोध

61. प्रारंजभक जिष्कर्ष िारी होि े के बाद क्षजत और कारणात्मक संबंध के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह।ैं i. प्राजधकारी को अपिे प्रारंजभक जिष्कर्ों की पुजष्ट करिी चाजहए दक क्षजत अवजध में संबद्ध आयातों की मात्रा बढी, िबदक पहुचं कीमत में महत्वपूणष जगरावट आई, जिसस े घरेल ू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हुई। ii. अस्ट्थायी पाटिरोधी िुल्क ि लगाए िाि े के कारण घरेलू उद्योग को क्षजत िारी रही, िो पीओआई के बाद की अवजध में गंभीर रूप से बढ गई ह।ै iii. वतषमाि िांच लंजबत रहिे के दौराि पीओआई के बाद की अवजध में आयातों की मात्रा 17% बढी ह।ै iv. प्राजधकारी को बाद की अवजध के जलए डीिी जसस्ट्टम्स से आयात आंकड ेमंगाकर अंजतम जिष्कर्ों में उि पर जवचार करिा चाजहए। v. क्षजत अवजध और बाद की अवजध में संबद्ध आयातों की मात्रा मांग में वृजद्ध की तुलिा में अजधक दर से बढी, जिसस े यह प्रदर्िषत होता ह ै दक आयातों में वृजद्ध मांग की पूर्तष के जलए िहीं बजल्क बािार पर कब्िा करिे के जलए हुई। vi. घरेलू उद्योग द्वारा क्षमता बढािे के बाद उत्पादि और आपूर्तष बढिे के कारण 2023-24 में आयातों की मात्रा जपछले वर्ष की तुलिा में घटी। तथाजप, प्रारंजभक जिष्कर्ों में दखे े गए अिुसार 2023-24 में आयातों की मात्रा आधार वर्ष की तुलिा में अभी भी 24% अजधक थी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 23 vii. भारत के कुल आयातों का 52% तथा घरेल ू बािार का महत्वपूणष जहस्ट्सा रखि े वाले संबद्ध आयात जियमावली के जियम 14 के अथष में िगण्य िहीं ह।ैं इस संबंध में यरू ोपीय आयोग बािार जहस्ट्सेदारी के केवल 1% वाले आयातों को भी महत्वपूणष मािता ह।ै viii. पीओआई के बाद की अवजध में संबद्ध आयातों की पहुचं कीमत में और 5% की जगरावट आई ह।ै ix. प्रारंजभक जिष्कर्ष दिाषते ह ैं दक क्षजत अवजध में पहुचं कीमत लगातार घटी और िांच की अवजध में घरेलू उद्योग की जबिी कीमत से केवल मामूली अजधक रही, जिससे घरेलू उद्योग को हाजि पर जबिी करिे के जलए जववि होिा पडा। x. रेड मैप आंकडों के अिुसार, िहां पीटीए की कीमतें बढी ह,ैं वहीं क्षजत अवजध में एमईिी की कीमतें केवल मामूली घटी ह।ैं इसके जवपरीत, पहुचं कीमत लगातार घटी ह ै और पीटीए तथा एमईिी की कीमतों के अिुरूप िहीं चली ह।ै xi. अन्य पक्षकारों के दावे के जवपरीत, संबद्ध आयातों िे घरेलू कीमतों पर महत्वपूणष दबाव डाला और घरेल ू उद्योग को अपिी कीमतें घटािे तथा लागत से कम पर जबिी करिे के जलए जववि दकया। xii. घरेलू उद्योग की जबिी लागत में ***% की वृजद्ध हुई, िो कचे े माल की लागत में ***% की वृजद्ध के सीधे अिुपात में थी। xiii. घरेलू उद्योग की ब्याि और मूल्य्ास लागत में वृजद्ध के बाविूद इि लागतों का कुल लागत में केवल 2-3% जहस्ट्सा था। दसू री ओर, कचे े माल की लागत बढी, जिसका घरेलू उद्योग की कुल लागत में ***% जहस्ट्सा था, जिसके पटरणामस्ट्वरूप कुल लागत में वृजद्ध हुई। xiv. घरेलू उद्योग की उत्पादि क्षमता बढिे के कारण 2023-24 तक उत्पादि और जबिी मात्रा बढी, ककंतु यह उसकी लाभप्रदता की कीमत पर हुआ। तथाजप, िांच की अवजध म ें घरेलू उद्योग ि े अपिी हाजियों को जियंजत्रत करिे के जलए कीमतें बढाईं, जिसके कारण ये मात्राए ं घटीं। xv. यद्यजप घरेल ू उद्योग ि े कम क्षमता उपयोग पर काय ष करते हुए भी अपिी क्षमताए ं बढाई ह,ैं इससे यह तथ्य समाप्त िहीं होता दक संबद्ध आयातों िे उसकी कीमतों पर दबाव बिाया, िो उसकी जबगडती लाभप्रदता से स्ट्पष्ट ह।ै xvi. प्रारंजभक जिष्कर्ष दिाषते ह ैं दक घटती पहुचं कीमत िे घरेलू उद्योग की कीमतों और पटरणामस्ट्वरूप उसकी लाभप्रदता पर प्रजतकूल प्रभाव डाला, यद्यजप उसके मात्रा संबंधी मािदडं ों में सुधार हुआ। xvii. पहुचं कीमत म ें जगरावट के कारण घरेल ू उद्योग को पीओआई के बाद की अवजध में भी भारी हाजि, िकद हाजि और जिविे पर िकारात्मक प्रजतिल का सामिा करिा पडा ह।ै xviii. घरेलू उद्योग को 2022-23 से संबद्ध आयातों की बढी मात्रा और अत्यंत कम कीमतों के कारण हाजि हुई ह ैऔर िांच की अवजध में वह अपिी कीमत बढाकर हाजि कम कर सका, ि दक संबद्ध आयातों के कारण। xix. यदद संबद्ध दिे ों के जियातष कों को संबद्ध वस्ट्तुओं का पाटि िारी रखिे ददया गया तो घरेलू उद्योग को हाजि िारी रहगे ी और उसके पास अपिा ध्याि जियातष बािार तथा अन्य उत्पादों की ओर मोडिे के अजतटरक्त कोई जवकल्प िहीं रहगे ा। xx. अंजतम िुल्क लगाए िाि े की अत्यंत आव‍यकता ह,ै क्योंदक प्रारंजभक जिष्कर्ों तथा िांच की24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] अवजध के बाद घरेल ू उद्योग की जबगडती जस्ट्थजत से स्ट्पष्ट ह ै दक संबद्ध आयात घरेलू उद्योग को आगे क्षजत पहुचं ािे का खतरा उत्पन्न कर रह े ह।ैं xxi. डब्ल्यूटीओ करार का अिुच्छेद 3.4 और जियमावली के अिुबंध-I का पैरा 4 प्राजधकारी से घरेल ू उद्योग के प्रत्येक आर्थषक मािदडं पर क्षजत जिधाषटरत करिे की अपेक्षा िहीं करते। प्राजधकारी ि े पूवष में भी उि मामलों में अंजतम िुल्क लगािे की जसिाटरि की ह ैिहां संबद्ध आयातों के कारण घरेलू उद्योग की कीमत और लाभप्रदता प्रभाजवत हुई, िबदक उसके मात्रा संबंधी मािदडं ों में सुधार हुआ। xxii. प्राजधकारी को यह जिधाषटरत करिा आव‍यक ह ै दक संबद्ध आयात घरेलू उद्योग को हुई क्षजत का एक कारण थे, ि दक क्षजत का एकमात्र कारण, िैसा दक डब्ल्यूटीओ पैिल िे यू.एस. – िापाि से हॉट-रोल्ड स्ट्टील उत्पाद में उल्लेख दकया ह।ै xxiii. उत्पादकता में वृजद्ध इस तथ्य को समाप्त िहीं करती दक सबं द्ध दिे ों से कम कीमत वाल ेआयातों की बढी मात्रा के कारण घरेलू उद्योग को हाजि हुई ह।ै ज.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं

62. प्राजधकारी िे प्रारंजभक जिष्कर्ष िारी होिे के बाद घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के संबंध में जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए तकों और प्रत्युत्तर तकों की िांच की ह।ै िीचे प्राजधकारी का जवश्लेर्ण जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए जवजभन्न अिुरोधों का समाधाि करता ह।ै इसके अजतटरक्त, प्राजधकारी िे प्रारंजभक जिष्कर्ों में घरेलू उद्योग को हुई क्षजत और ऐसी क्षजत तथा पाटि के बीच कारणात्मक संबंध की पहल े ही िांच की थी। जिस सीमा तक प्रारंजभक जिष्कर्ों में इसकी िांच हो चुकी ह,ै वतषमाि अंजतम जिष्कर्ों में उसे पुिः िहीं िाचं ा गया ह।ै घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत सूचिा के सत्यापि के िलस्ट्वरूप िीचे स्ट्पष्ट रूप स े दकए गए संिोधिों को छोडकर, प्रारंजभक जिष्कर्ों म ें िांच े और दि ष दकए गए क्षजत तथा कारणात्मक संबंध संबंधी जिष्कर्ष इि अंजतम जिष्कर्ों के प्रयोिि से अपटरवर्तषत रहत े ह।ैं

63. कुछ जहतबद्ध पक्षकारों ि े दावा दकया दक यह स्ट्पष्ट दकया िािा चाजहए दक दिे में सबं द्ध वस्ट्तओंु के आयातों की मात्रा जिधाषटरत करते समय थमषल लैजमिेटेड दिल्म को बाहर रखा गया था अथवा िहीं। इस मुद्द ेकी िाचं की गई ह ैऔर यह पुजष्ट की िाती ह ैदक वतषमाि िाचं म ेंजवचार की गई सबं द्ध आयातों की मात्रा म ें थमलष लैजमिेटेड दिल्म के दकसी आयात को िाजमल िहीं दकया गया ह।ै

64. इस तकष के संबंध में दक प्राजधकारी को केवल िाचं की अवजध की चौथी जतमाही में हुई हाजियों के कारण का पता लगािे के जलए क्षजत मािदडं ों का त्रैमाजसक जवश्लेर्ण करिा चाजहए, प्राजधकारी िोट करता ह ै दक जियमावली के अिुबंध-II के साथ पटठत जियम 11 के अंतगषत क्षजत की िांच समग्र क्षजत अवजध के जलए की िािी आव‍यक ह ै और इस े उस अवजध की जवजिष्ट जतमाजहयों तक सीजमत िहीं दकया िा सकता। अजभलेख पर उपलब्ध सूचिा 2022-23 से घरेलू उद्योग की लाभप्रदता में लगातार और स्ट्थायी जगरावट दिाषती ह ै और इसजलए िांच की अवजध की दकसी एक जतमाही में उतार-चढाव इस प्रवृजत्त को समाप्त िहीं करता।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 25

65. कुछ जहतबद्ध पक्षकारों िे तकष ददया दक घरेलू उद्योग को क्षजत हुई ह,ै ऐसा जिष्कर्ष जिकालिे से पहले प्राजधकारी को सभी क्षजत मािदडं ों की िांच करिी आव‍यक ह,ै जविेर् रूप से क्योंदक घरेलू उद्योग की क्षमता और अन्य मात्रा संबंधी मािदडं ों में वृजद्ध क्षजत के अभाव को दिाषती ह।ै इस संबधं में स्ट्पष्ट दकया िाता ह ै दक प्राजधकारी िे जियमावली के अिुबंध-II के पैरा (iv) में जिधाषटरत सभी मािदडं ों की िांच की ह।ै प्रत्येक मािदडं की स्ट्पष्ट रूप स ेिाचं की गई ह,ै जिसके आधार पर प्राजधकारी ि ेजिष्कर्ष जिकाला दक संबद्ध वस्ट्तुओं के पाटि के कारण घरेल ू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हुई ह।ै तथाजप, यह िोट दकया िाता ह ै दक िहा ं कुछ मािदडं अवजध के दौराि सुधार दिाष सकत े ह,ैं वहीं प्राजधकारी के जलए घरेल ू उद्योग को क्षजत हुई ह ै ऐसा जिष्कर्ष जिकालिे से पहले प्रत्येक मािदडं में जगरावट होिा आव‍यक िहीं ह।ै संयुक्त अरब अमीरात स े जद्वअक्षीय रूप से अजभमुख पॉलीप्रोपाइलीि दिल्म पर पादकस्ट्ताि के पाटिरोधी उपायों (डीएस 538) में डब्ल्यूटीओ पैिल िे भी यही िोट दकया और यह पाया दक प्राजधकारी द्वारा िाचं े गए सभी मािदडं ों का क्षजत दिाषिा आव‍यक िहीं ह,ै बिते समग्र िांच क्षजत के जिष्कर्ष का समथषि करती हो। “यद्यजप िांच प्राजधकारी को अिुच्छेद 3.4 में सूचीबद्ध कारकों का आकलि करिा आव‍यक ह,ै यह प्रावधाि यह अपेक्षा िहीं करता दक सभी कारक क्षजत के सूचक हों। िांच प्राजधकारी यह पा सकता ह ैदक कुछ कारक संगत िहीं ह ैंअथवा उिकी संगतता सीजमत ह ैऔर ऐसे जिष्कर्ों का आधार समझा सकता ह।ै और िाचं प्राजधकारी घरेलू उद्योग को क्षजत होि ेका जिष्कर्ष तब भी जिकाल सकता ह ैिब कुछ सगंत व्यजक्तगत कारक क्षजत के सूचक ि हों, बिते प्राजधकारी पयाषप्त रूप से यह समझाए दक सगंत आर्थषक कारकों और सचू कों का उसका मूल्यांकि समग्र क्षजत जिधाषरण का समथषि दकस प्रकार करता ह।ै”

66. घरेलू उद्योग ि े वर्ष 2025-26 के जलए भी कुछ सूचिा प्रस्ट्तुत की ह।ै घरेलू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा दिाषती ह ै दक आयात बढे ह,ैं िबदक आयातों की पहुचं कीमत घटी ह,ै जिससे घरेल ू उद्योग को आगे और क्षजत हुई ह।ै घरेलू उद्योग ि े पीओआई के बाद की अवजध में आयातों में वृजद्ध की िाचं के जलए प्राजधकारी से डीिी जसस्ट्टम्स के आयात आंकड े मगं ािे का अिुरोध भी दकया ह।ै तथाजप, ऐसी अवजध की सूचिा प्राजधकारी को क्षजत अवजध के आधार पर दकसी भी मािदडं के संबंध में अलग जिष्कर्ष पर पहुचं िे के जलए प्रेटरत िहीं करती।

67. तदिुसार, ऐसी सूचिा क्षजत अवजध के जलए िांचे गए दकसी भी क्षजत मािदडं के संबधं में प्राजधकारी को जभन्न जिष्कर्ष पर िहीं ले िाती। क्षजत का सचं यी आकलि

68. प्रारंजभक जिष्कर्ों में प्राजधकारी ि े िोट दकया था दक: i. संबद्ध दिे ों से संबद्ध वस्ट्तुओं का भारत में पाटि दकया िा रहा ह।ै प्रत्येक संबद्ध दिे का पाटि मार्िषि जियमावली में जिधाटष रत न्यूितम सीमा से अजधक ह।ै ii. प्रत्येक संबद्ध दिे से आयातों की मात्रा कुल आयात मात्रा के 3% से अलग-अलग अजधक ह।ै iii. आयाजतत वस्ट्तु और घरेलू समाि वस्ट्तुओं के बीच प्रजतस्ट्पधाष की जस्ट्थजतयों को दखे ते हुए आयातों के प्रभावों का संचयी आकलि उजचत ह।ै26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

69. उपयुषक्त को दखे ते हुए प्राजधकारी ि ेबांग्लादिे , चीि िि. गण. और थाईलैंड स ेसंबद्ध वस्ट्तुओं के पाटटत आयातों के घरेल ू उद्योग पर प्रभाव का आकलि करिा उजचत मािा। प्रारंजभक जिष्कर्ों में जिकाल े गए जिष्कर्ों को बदलिे हते ु दकसी जहतबद्ध पक्षकार ि े कोई अिुरोध िहीं दकया ह।ै ज.3.1. पाटटत आयातों का मात्रा प्रभाव क) मांग/प्रत्यक्ष खपत का आकलि

70. भारत म ेंउत्पाद की मांग अथवा प्रत्यक्ष खपत को घरेल ूउद्योग की घरेल ूजबिी, अन्य भारतीय उत्पादकों की घरेल ू जबिी और सभी स्रोतों से आयातों के योग के रूप में पटरभाजर्त दकया गया ह।ै यह िोट दकया िाता ह ै दक क्षजत अवजध में सबं द्ध वस्ट्तुओं की मांग बढी और िांच की अवजध में सवाषजधक रही। मांग इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई घरेलू उद्योग एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 118 126 116 अन्य भारतीय उत्पादक + समथषक एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 132 136 157 संबद्ध आयात एमटी 14,607 27,541 18,249 41,719 प्रवृजत्त सूचकांक 100 189 125 286 अन्य आयात एमटी 27,035 35,193 38,311 39,080 प्रवृजत्त सूचकांक 100 130 142 145 कुल मांग एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 127 132 141

71. कुछ जहतबद्ध पक्षकारों िे दावा दकया दक संबद्ध आयात कुल मांग का केवल 5% िगण्य जहस्ट्सा थे और इसजलए घरेलू उद्योग को क्षजत िहीं पहुचं ा सकते थे। प्राजधकारी इस तकष में कोई गुण िहीं पाता। डब्ल्यूटीओ पाटिरोधी करार अथवा पाटिरोधी जियमावली कोई ऐसी न्यूितम मात्रा या बािार जहस्ट्सेदारी सीमा जिधाषटरत िहीं करते जिसके िीचे आयातों को क्षजत पहुचं ािे में असमथष मािा िाए। प्राजधकारी को केवल यह िाचं िा ह ै दक जियम 14(घ) के अिुसार संबद्ध आयातों की मात्रा कुल आयात मात्रा के 3% (अथवा संचयी रूप से 7%) स े अजधक ह ै या िहीं। संबद्ध आयात इस मािदडं को पूरा करते ह।ैं दसू री ओर, क्षजत अवजध में घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत जबगडिे के साथ संबद्ध आयातों की मात्रा महत्वपूणष रूप से बढी ह,ै िो दिाषता ह ै दक ऐसे आयातों िे घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचं ाई ह।ै ख) सबं द्ध दिे ों स े आयातों की मात्रा

72. िैसा प्रारंजभक जिष्कर्ों में िोट दकया गया, 2023-24 म ें जगरावट को छोडकर क्षजत अवजध में संबद्ध आयात महत्वपूणष रूप से बढ े और िाचं की अवजध में सवाषजधक रह।े भारतीय उत्पादि और खपत के संबंध में भी आयातों की मात्रा क्षजत अवजध में बढी। इसके अजतटरक्त, िांच की अवजध में संबद्ध आयात कुल आयातों का आधा जहस्ट्सा थे।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 27 जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई संबद्ध आयात एमटी 14,607 27,541 18,249 41,719 बांग्लादिे एमटी 12 2,790 1,281 2,763 चीि िि. गण. एमटी 1,785 6,955 6,483 26,086 थाईलैंड एमटी 12,810 17,796 10,486 12,870 अन्य दिे एमटी 27,035 35,193 38,311 39,080 कुल आयात एमटी 41,643 62,734 56,561 80,799 संबद्ध आयातों का जिम्न के सबं ंध में अिुपात:

भारतीय उत्पादि % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 153 89 189 खपत % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 149 95 202 कुल आयात % 35% 44% 32% 52% प्रवृजत्त सूचकांक 100 125 92 147

73. इस तकष के संबंध में दक मांग में वृजद्ध के बाविूद जपछले वर्ष की तुलिा में 2023-24 में आयातों की मात्रा में जगरावट मात्रा संबंधी क्षजत के अभाव को दिाषती ह,ै यह िोट दकया िाता ह ै दक क्षमता वृजद्ध के अिुसरण में घरेलू उद्योग द्वारा उत्पादि और आपूर्तष बढािे के कारण 2023-24 में आयातों की मात्रा घटी। तथाजप, 2023-24 में आयातों की मात्रा 2021-22 की तुलिा म ेंअभी भी अजधक थी और 2024- 25 में ऐसे आयात तेजी स े बढे। अतः प्राजधकारी इस तकष में कोई गुण िहीं पाता।

74. इस तकष के संबंध में दक संबद्ध आयातों की मात्रा मांग म ें वृजद्ध की पूर्त ष के जलए बढी, यह िोट दकया िाता ह ै दक आयात मांग की वृजद्ध की तुलिा में अजधक दर स े बढे ह।ैं आधार वर्ष की तुलिा म ें मांग 41% बढी, िबदक आयातों में 186% की महत्वपूणष वृजद्ध हुई। अतः आयातों की वृजद्ध िे मांग की वृजद्ध को पीछे छोड ददया। जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई संबद्ध आयात एमटी 14,607 27,541 18,249 41,719 प्रवृजत्त सूचकांक 100 189 125 286 मांग एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 127 132 14128 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ज.3.2. पाटटत आयातों का कीमत प्रभाव क) कीमत कटौती

75. कीमत कटौती का जिधाषरण िांच की अवजध के जलए घरेलू उद्योग की जिवल जबिी कीमत की तुलिा संबद्ध आयातों की पहुचं कीमत से करके दकया गया ह।ै जववरण इकाई पीओआई जिवल जबिी प्राजप्त ₹/एमटी *** पहुचं कीमत ₹/एमटी 1,22,910 कीमत कटौती ₹/एमटी *** कीमत कटौती % *** रेंि रेंि 0-10

76. यह िोट दकया िाता ह ै दक प्रारंजभक जिष्कर्ों में गणिा की गई कीमत कटौती िकारात्मक थी क्योंदक संबद्ध आयातों की पहुचं कीमत (1,22,910 रु./एमटी) जिवल जबिी प्राजप्त (*** रु./एमटी) से मामूली अजधक थी। तथाजप, सत्याजपत सचू िा के आधार पर यह िोट दकया िाता ह ै दक सबं द्ध आयातों की कीमत घरेलू उद्योग की जिवल जबिी कीमत (*** रु./एमटी) से कम थी और वे घरेलू कीमतों में कटौती कर रह े थे।

77. कुछ जहतबद्ध पक्षकारों िे दावा दकया दक िकारात्मक कीमत कटौती दिाषती ह ै दक सबं द्ध आयातों िे घरेलू कीमतों पर दबाव िहीं डाला। तथाजप, चदूं क कीमत कटौती सकारात्मक ह,ै इसजलए इस तकष की आगे िांच आव‍यक िहीं ह।ै दकसी भी जस्ट्थजत में वतषमाि जस्ट्थजत दिाषती ह ैदक घरेलू उद्योग को आयाजतत वस्ट्तुओं के समाि स्ट्तर पर प्रजतस्ट्पधाष करि ेके जलए जववि दकया िा रहा ह।ै अतः यह आयाजतत वस्ट्तुओं और घरेलू वस्ट्तुओं के बीच कीमत प्रजतस्ट्पधाष की मौिूदगी दिाषता ह।ै ख) कीमत दमि/्ास

78. प्रारंजभक जिष्कर्ों में प्राजधकारी िे िोट दकया था दक संबद्ध आयातों की पहुचं कीमत क्षजत अवजध के प्रत्येक वर्ष में घटी। िहां 2022-23 में घरेलू उद्योग की जबिी लागत बढी, वहीं उसिे पहुचं कीमत के अिुरूप रहिे के जलए अपिी जबिी कीमत घटाई। इसके बाद, जबिी लागत घटिे के बाविूद जबिी कीमत में कहीं अजधक दर से जगरावट आई। िांच की अवजध में जबिी लागत बढी। घरेलू उद्योग िे अपिी हाजियों को जियंजत्रत करिे के जलए कीमतें बढाईं। तथाजप, पहुचं कीमत में लगातार जगरावट के कारण घरेलू उद्योग िे अपिे उत्पाद लागत से कम कीमत पर बेचे। अतः आयातों िे घरेलू उद्योग की कीमतों में ्ास दकया और उि कीमत वृजद्धयों को रोका िो अन्यथा होतीं। जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई जबिी लागत ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 113 105 106 जिवल जबिी प्राजप्त ₹/एमटी *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 29 प्रवृजत्त सूचकांक 100 94 81 93 पहुचं कीमत ₹/एमटी 1,47,411 1,44,150 1,24,911 1,22,910 प्रवृजत्त सूचकांक 100 98 85 83

79. इस तकष के संबंध में दक पहुचं कीमत प्रमुख कचे े माल पीटीए और एमईिी की वैजश्वक कीमतों के अिुरूप घटी ह,ै यह िोट दकया िाता ह ै दक पीटीए की कीमत ें 2022-23 में बढीं और उसके बाद केवल धीरे- धीरे घटीं। समग्र रूप से क्षजत अवजध में पीटीए की कीमतें 11% बढीं। एमईिी के संबंध में, कीमतें 2022-23 में मामूली बढीं, 2023-24 में घटीं और उसके बाद िांच की अवजध में दिर बढीं। समग्र रूप से एमईिी की कीमतें केवल 4% घटी ह।ैं इसके जवपरीत, आयातों की पहुचं कीमत क्षजत अवजध में लगातार घटी और कुल जमलाकर 13% की जगरावट दिष हुई। अतः प्राजधकारी इस दावे में कोई गुण िहीं पाता दक पहुचं कीमत कचे े माल की कीमतों में जगरावट के कारण घटी। जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई पीटीए की वैजश्वक कीमत ें ₹/एमटी 56,781 72,200 68,900 62,831 प्रवृजत्त सूचकांक 100 127 121 111 एमईिी की वैजश्वक कीमत ें ₹/एमटी 51,395 51,893 47,106 49,307 प्रवृजत्त सूचकांक 100 101 92 96 पहुचं कीमत ₹/एमटी 1,47,411 1,44,150 1,24,911 1,22,910 प्रवृजत्त सूचकांक 100 98 85 83 स्रोत: रेड मैप आंकड े ज.3.3. घरेल ू उद्योग के आर्थकष मािदडं क) उत्पादि, क्षमता, क्षमता उपयोग और जबिी

80. प्रारंजभक जिष्कर्ों में यह िोट दकया गया था दक घरेल ूउद्योग की स्ट्थाजपत क्षमता अवजध के दौराि बढी ह।ै घरेल ू उद्योग का उत्पादि और जबिी 2023-24 तक बढे, ककंतु िांच की अवजध म ें घट गए। क्षजत अवजध में घरेलू उद्योग का क्षमता उपयोग घटा ह ै और घरेलू उद्योग को अप्रयुक्त क्षमता का सामिा करिा पड रहा ह।ै 2021- 2022- 2023- जववरण इकाई पीओआई 22 23 24 स्ट्थाजपत क्षमता एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 132 162 162 उत्पादि एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 116 129 123 क्षमता उपयोग % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 88 80 76 घरेलू जबिी एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 118 126 11630 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

81. यह दावा दकया गया दक घरेलू उद्योग िे अपिी क्षमताए ं बढाईं और इसी कारण क्षमता उपयोग में जगरावट आई। यदद क्षमताए ं िहीं बढाई िातीं तो घरेलू उद्योग अपिी क्षमता का ***% तक उपयोग कर सकता था। यह िोट दकया िाता ह ैदक उत्पाद की बढती मांग को दखे ते हुए घरेलू उद्योग िे 2022- 23 और 2023-24 में अपिी क्षमताए ं बढाईं। तथाजप, इसी अवजध में आयातों की मात्रा कहीं अजधक दर से बढी और पाटटत कीमतों पर वृजद्धिील मांग पर कब्िा दकया। पटरणामस्ट्वरूप घरेलू उद्योग की क्षमताए ं अप्रयुक्त रहीं। यदद यह भी माि जलया िाए दक क्षमता उपयोग में जगरावट क्षमता बढिे के कारण हुई, तब भी यह दखे ा िाता ह ै दक िांच की अवजध में घरेलू उद्योग की क्षमताए ं िहीं बढीं और मांग में वृजद्ध के बाविूद क्षमता उपयोग घटा। अतः पक्षकारों के इस तकष में कोई गुण िहीं ह ै दक क्षमता उपयोग में जगरावट क्षमता वृजद्ध के कारण हुई। ख) बािार जहस्ट्सदे ारी

82. घरेलू उद्योग, अन्य घरेलू उत्पादकों, संबद्ध आयातों और अन्य आयातों की बािार जहस्ट्सेदारी िीच े दी गई ताजलका के अिुसार ह।ै 2021- बािार जहस्ट्सदे ारी इकाई 2022-23 2023-24 पीओआई 22 घरेलू उद्योग % *** *** *** *** अन्य भारतीय उत्पादक % *** *** *** *** संबद्ध आयात % 2% 4% 2% 5% अन्य आयात % 4% 5% 5% 5%

83. यह िोट दकया िाता ह ै दक क्षजत अवजध में घरेल ू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी घटी ह।ै अन्य घरेल ू उत्पादकों की बािार जहस्ट्सदे ारी क्षजत अवजध में बढी ह।ै इसी अवजध में संबद्ध आयातों की बािार जहस्ट्सेदारी भी बढी ह।ै ग) माल-सचू ी

84. प्राजधकारी ि े प्रारंजभक जिष्कर्ों में िोट दकया था दक घरेल ू उद्योग की औसत माल-सूची क्षजत अवजध में बढी ह,ै यद्यजप उत्पादि में जगरावट के साथ िांच की अवजध में उसमें मामूली कमी आई। जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई प्रारंजभक माल-सूची एमटी *** *** *** *** अंजतम माल-सूची एमटी *** *** *** *** औसत माल-सूची एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 124 157 150 घ) लाभप्रदता, िकद लाभ और जियोजित पिूं ी पर प्रजतिल

85. घरेलू उद्योग की लाभप्रदता, िकद लाभ और जिवेि पर प्रजतिल के संबंध म ें प्राजधकारी िे प्रारंजभक जिष्कर्ों में िोट दकया था दक िहां घरेलू उद्योग 2021-22 में लाभ अर्िषत कर रहा था, वहीं 2022-[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 31 23 में उसे हाजि होि े लगी, िो 2023-24 में और बढी। िांच की अवजध में घरेल ू उद्योग की हाजियां कम हुईं। घरेलू उद्योग ि े दावा दकया ह ै दक हाजियां इसजलए कम हुईं क्योंदक उसि े उन्ह ें जियंजत्रत करिे के जलए कीमतें बढाईं। तथाजप, घरेलू उद्योग हाजि में ही रहा। समग्र रूप स े घरेलू उद्योग की लाभप्रदता में तीव्र जगरावट आई ह।ै घरेलू उद्योग के िकद लाभ में भी समग्र जगरावट हुई। इसके अजतटरक्त, घरेल ू उद्योग िे 2022-23 से िांच की अवजध तक िकारात्मक प्रजतिल दिष दकया। जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई जबिी लागत ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 113 105 106 िुद्ध जबिी प्राजप्त ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 94 81 93 लाभ/(हाजि) ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 (84) (148) (37) लाभ/(हाजि) ₹ लाख *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 (99) (187) (43) िकद लाभ ₹ लाख *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 (37) (101) 4 जियोजित पूंिी पर प्रजतिल % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 (41) (77) (6)

86. इस दावे के संबंध में दक िांच की अवजध में िब पहुचं कीमत सबसे कम थी तब घरेल ूउद्योग की हाजियां घटीं, यह दखे ा िाता ह ै दक िांच की अवजध में घरेलू उद्योग की कीमतें बढीं, जिसके पटरणामस्ट्वरूप हाजियां कम हुईं। घरेल ूउद्योग िे दावा दकया ह ैदक उसे अपिे उत्पादि और जबिी की कीमत पर हाजियों को जियंजत्रत करिे के जलए कीमतें बढािी पडीं। तथाजप, कीमतें बढािे के बाद भी घरेलू उद्योग पहुचं कीमत के अिुरूप रहि ेके जलए लागत स ेकम पर जबिी करता रहा और इस प्रकार उसे हाजि होती रही।

87. इस तकष के संबंध में दक क्षमता जवस्ट्तार के कारण ब्याि लागत और मूल्य्ास बढिे स े घरेलू उद्योग की जबिी लागत बढी, यह िोट दकया िाता ह ै दक ब्याि तथा मूल्य्ास में क्षजत अवजध के दौराि प्रजत इकाई आधार पर जगरावट आई और कुल लागत में इिका जहस्ट्सा िमिः केवल लगभग 1% और 2% रहा। अतः ये जबिी की समग्र लागत में हुई वृजद्ध की व्याख्या िहीं करत े ह।ैं कचे े माल की लागत, िो कुल लागत के दो-जतहाई से अजधक का गठि करती ह,ै प्रमुख लागत घटक बिी रही। जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई घरेलू उद्योग की कचे े माल *** *** *** *** ₹/एमटी की लागत प्रवृजत्त सूचकांक 100 112 104 105 उपयोजगताए ं ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 112 104 9332 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] मूल्य्ास ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 86 78 81 जवत्त लागत ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 86 77 81 अन्य लागत ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 126 120 130 कुल लागत ₹/एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 113 105 106 कुल लागत में जहस्ट्सेदारी कचे े माल की लागत % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 99 99 99 जवत्त लागत % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 100 100 100 मूल्य्ास % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 67 67 67 ङ) रोिगार, उत्पादकता और वते ि

88. प्रारंजभक जिष्कर्ों में प्राजधकारी िे िोट दकया दक क्षमता वृजद्ध के साथ क्षजत अवजध में कमषचाटरयों की संख्या और वेति में वृजद्ध हुई ह।ै इसके अजतटरक्त, प्रजतददि उत्पादकता और प्रजत कमषचारी उत्पादकता बढी ह।ै घरेलू उद्योग िे इस आधार पर क्षजत का दावा िहीं दकया ह।ै जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 पीओआई कमषचाटरयों की संख्या संख्या *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 118 121 116 वेति एवं मिदरू ी ₹ लाख *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 115 131 136 प्रजत ददि उत्पादकता एमटी/ददि *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 116 129 123 प्रजत कमषचारी उत्पादकता एमटी/संख्या *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 98 106 106 च) वजृ द्ध 2023- जववरण इकाई 2021-22 2022-23 पीओआई 24 उत्पादि % - 16% 11% (5%) घरेलू जबिी % - 18% 7% (8%) लाभ/हाजि % - (199%) (89%) 77% िकद लाभ % - (137%) (173%) 104%[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 33 जियोजित पूंिी पर प्रजतिल % - (141%) (87%) 93%

89. यह िोट दकया िाता ह ै दक घरेलू उद्योग के मात्रा संबंधी मािदडं 2022-23 और 2023-24 में सुधरे। िांच की अवजध में जपछले वर्ष की तुलिा में घरेलू उद्योग के मात्रा संबंधी मािदडं ों में िकारात्मक वृजद्ध हुई। तथाजप, घरेल ू उद्योग के लाभप्रदता संबंधी मािदडं प्रजतकूल रूप स े प्रभाजवत हुए और क्षजत अवजध में जबगड।े िांच की अवजध में लाभप्रदता में मामूली सुधार हुआ, दिर भी घरेल ू उद्योग को भारी हाजि होती रही और उसके जिवेि पर अत्यंत िकारात्मक प्रजतिल रहा। अतः घरेलू उद्योग की लाभप्रदता संबंधी मािदडं ों में जगरावट हुई ह।ै प्रारंजभक जिष्कर्ों में घरेलू उद्योग की वृजद्ध के संबंध में जिकाले गए जिष्कर्ों को बदलिे हते ुजहतबद्ध पक्षकारों िे कोई अिुरोध िहीं दकया ह।ै तदिुसार, प्राजधकारी प्रारंजभक जिष्कर्ों में जिकाले गए जिष्कर्ों की पुजष्ट करता ह।ै छ) पिूं ी जिविे िटु ाि े की क्षमता पर प्रभाव

90. प्रारंजभक जिष्कर्ों में घरेलू उद्योग की पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता पर आयातों के प्रभाव के संबंध में जिकाल े गए जिष्कर्ों को बदलिे हते ु जहतबद्ध पक्षकारों ि े कोई अिुरोध िहीं दकया ह।ै तदिसु ार, प्राजधकारी इस संबंध में प्रारंजभक जिष्कर्ों में जिकाल े गए जिष्कर्ों की पुजष्ट करता ह।ै ज) कीमतों को प्रभाजवत करि े वाल े कारक

91. िैसा प्रारंजभक जिष्कर्ों में िोट दकया गया, संबद्ध आयातों की पहुचं कीमत महत्वपूणष रूप से कम रही। आयातों की कीमत क्षजतरजहत कीमत और घरेल ू उद्योग की जबिी लागत से कम थी। इससे घरेल ू उद्योग को अपिी लागत से कम कीमत पर जबिी करिे के जलए जववि होिा पडा, जिसके पटरणामस्ट्वरूप हाजि हुई। अतः आयातों ि े घरेलू उद्योग की कीमतों पर प्रजतकूल प्रभाव डाला ह।ै झ) पाटि की मात्रा

92. संबद्ध दिे ों से संबद्ध वस्ट्तुओं का महत्वपूणष पाटि हुआ ह,ै जिसिे बािार में उजचत प्रजतस्ट्पधाष की जस्ट्थजतयों पर प्रजतकूल प्रभाव डाला ह।ै ज.3.4. आग े क्षजत का खतरा

93. घरेलू उद्योग को आगे क्षजत के खतरे के संबंध में प्रारंजभक जिष्कर्ों में जिकाल े गए जिष्कर्ों को बदलि े हते ु जहतबद्ध पक्षकारों िे कोई अिुरोध िहीं दकया ह।ै तदिुसार, प्राजधकारी इस संबधं में प्रारंजभक जिष्कर्ों के पैरा 108 स े 117 में जिकाल े गए जिष्कर्ों की पुजष्ट करता ह।ै ज.3.5. क्षजत का समग्र आकलि

94. उपयुषक्त को दखे ते हुए प्राजधकारी पाता ह ै दक क्षजत के सबं ंध में प्रारंजभक जिष्कर्ों में की गई टटप्पजणयां अभी भी लागू ह।ैं संबद्ध उत्पाद के आयातों और घरेल ूउद्योग के जिष्पादि की िाचं स्ट्पष्ट रूप से दिाषती ह ै दक:

i. संबद्ध दिे ों से आयातों की मात्रा जिरपेक्ष रूप स े महत्वपूणष रूप से बढी ह।ै34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ii. संबद्ध आयात भारतीय उत्पादि और घरेलू खपत के संबंध में भी बढे ह।ैं iii. िांच की अवजध में संबद्ध आयात घरेलू उद्योग की कीमतों में कटौती कर रह े ह।ैं iv. क्षजत अवजध के दौराि, लागत में समग्र वृजद्ध के बाविूद जबिी कीमत म ें जगरावट आई। वर्ष 2023-24 में भी जबिी कीमत में लागत की तुलिा में अजधक तीव्र जगरावट आई। अतः कम पहुचाँ मूल्य िे घरेलू उद्योग की कीमतों पर मूल्य-्ासकारी तथा मूल्य-दमिकारी प्रभाव डाला। v. घरेलू उद्योग का उत्पादि और जबिी मात्रा 2023-24 तक बढी, ककंतु िांच की अवजध में घट गई। िांच की अवजध में मांग में ***% वृजद्ध के बाविूद घरेलू उद्योग की जबिी जपछले वर्ष की तुलिा में ***% घटी ह।ै vi. घरेलू उद्योग का क्षमता उपयोग अवजध में घटा ह।ै vii. घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी घटी ह,ै िबदक संबद्ध आयातों की बािार जहस्ट्सेदारी बढी ह,ै यद्यजप भारतीय उद्योग के पास दिे की संपूणष मांग पूरी करिे की क्षमता ह।ै viii. घरेलू उद्योग अपिे उत्पादि का जिपटाि करिे में असमथ ष ह,ै जिसके पटरणामस्ट्वरूप माल-सूची बढ रही ह।ै ix. घरेलू उद्योग को 2022-23 से महत्वपूणष हाजि हुई ह।ै x. आधार वर्ष की तुलिा में िाचं की अवजध में घरेलू उद्योग के िकद लाभ में तीव्र जगरावट आई ह।ै xi. घरेलू उद्योग िे जियोजित पिूं ी पर िकारात्मक प्रजतिल दिष दकया ह।ै xii. आयातों िे घरेलू उद्योग की आगे पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता पर प्रजतकूल प्रभाव डाला ह।ै xiii. आयातों िे घरेलू उद्योग की कीमतों पर प्रजतकूल प्रभाव डाला ह।ै xiv. पाटि मार्िषि सकारात्मक और महत्वपूणष ह।ै xv. आयातों में वृजद्ध की महत्वपूणष दर, जवदिे ी उत्पादकों के पास उपलब्ध पयाषप्त जिजष्िय क्षमता, जवदिे ी उत्पादकों की उचे जियाषत अजभमुखता, वैजश्वक अजधक आपूर्तष की जस्ट्थजत, प्रस्ट्ताजवत क्षमता जवस्ट्तार, तीसरे दिे ों द्वारा व्यापार उपचार उपाय लगाए िािे तथा अजतटरक्त प्रिुल्क लगाए िाि े को दखे त े हुए पाटटत आयात घरेल ू उद्योग को आगे क्षजत पहुचं ािे का खतरा उत्पन्न कर रह े ह।ैं

95. उपयुषक्त को दखे त े हुए प्राजधकारी जिष्कर्ष जिकालता ह ै दक घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हुई ह ै और आयात घरेल ू उद्योग को आग े क्षजत पहुचं ाि े का खतरा उत्पन्न कर रह े ह।ैं ज.3.6. गरै -आरोपण जवश्लर्े ण और कारणात्मक सबं धं

96. यह िोट दकया िाता ह ैदक डीिी जसस्ट्टम्स के आंकडों के अिुसार ताइवाि की कीमत सबं द्ध आयातों की कीमत से अजधक ह।ै इसके अजतटरक्त, आयातों की कीमत औसत आधार पर तथा उत्पादक-जवजिष्ट आधार पर क्षजतरजहत कीमत से अजधक ह।ै ताइवाि से क्षजतकारी कीमतों पर आयातों की मात्रा िगण्य ह।ै अतः घरेलू उद्योग को हुई क्षजत को ताइवाि से आयातों के कारण िहीं मािा िा सकता।

97. इस अिुरोध के संबंध में दक यू.एस.-ईराि संघर् ष से उत्पन्न व्यवधािों के कारण घरेलू उद्योग की[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 35 लाभप्रदता प्रभाजवत हुई हो सकती ह,ै प्राजधकारी िोट करता ह ै दक उक्त संघर् ष िांच की अवजध के बाद हुई घटिा ह।ै अतः घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत को इस कारण से िहीं िोडा िा सकता। दकसी भी जस्ट्थजत में जहतबद्ध पक्षकार यह समझािे में जविल रह े ह ैं दक इस संघर्ष िे जवचाराधीि उत्पाद के जलए भारत के घरेल ू बािार म ें आयातों की मात्रा और मूल्य अथवा घरेल ू उद्योग के जिष्पादि को दकस प्रकार प्रभाजवत दकया। ऐसी सूचिा के अभाव में प्राजधकारी जहतबद्ध पक्षकारों के दावे में कोई गुण िहीं पाता। ज.3.7. कारणात्मक सबं धं पर जिष्कर्ष

98. यद्यजप जियमावली में सूचीबद्ध अन्य ज्ञात कारकों िे घरेलू उद्योग को क्षजत िहीं पहुचं ाई, प्राजधकारी िोट करता ह ैदक जिम्नजलजखत मािदडं दिाषते ह ैंदक घरेल ूउद्योग को हुई क्षजत पाटटत आयातों के कारण हुई ह।ै i. संबद्ध दिे ों से संबद्ध वस्ट्तुओं का महत्वपूणष पाटि हुआ ह।ै ii. पटरणामस्ट्वरूप, क्षजत अवजध में पाटटत आयातों की मात्रा महत्वपूणष रूप से बढी ह।ै iii. भारतीय खपत और उत्पादि के संबंध में भी आयातों की मात्रा बढी ह।ै iv. पाटटत आयातों में वृजद्ध िे घरेलू उद्योग को बािार में अपिी वस्ट्तुए ंलाभकारी कीमतों पर बेचिे से रोका। v. पटरणामस्ट्वरूप, घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी घटी, िबदक आयातों की जहस्ट्सेदारी अवजध में बढी। vi. घरेलू उद्योग बािार में अपिा उत्पाद बेचिे में असमथष रहा, जिसके पटरणामस्ट्वरूप माल-सूची का महत्वपूणष संचय हुआ। vii. घरेलू उद्योग का क्षमता उपयोग घटा ह।ै viii. कम कीमत वाल े आयातों िे उि कीमत वृजद्धयों को रोका िो अन्यथा होतीं और घरेल ूउद्योग की कीमतों में ्ास दकया। ix. घरेलू उद्योग को हाजि पर जबिी करिे के जलए जववि होिा पडा ह,ै उसके लाभ में तीव्र जगरावट आई ह ै तथा िााँच अवजध के दौराि उसिे अपिे जिवेि पर ऋणात्मक प्रजतिल दिष दकया ह।ै

99. अतः प्राजधकारी जिष्कर्ष जिकालता ह ैदक संबद्ध वस्ट्तुओं के पाटि और घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के बीच कारणात्मक संबंध मौिूद ह।ै झ. क्षजत मार्ििष की मात्रा

100. प्राजधकारी ि े जियमावली के साथ पटठत अिुबंध-III म ें जिधाषटरत जसद्धांतों के आधार पर घरेल ू उद्योग के जलए क्षजतरजहत कीमत जिधाषटरत की ह।ै जवचाराधीि उत्पाद की क्षजतरजहत कीमत का जिधाषरण िांच की अवजध के जलए उत्पादि लागत से संबंजधत सत्याजपत सूचिा/आंकडों को अपिाकर दकया गया ह।ै क्षजत मार्िषि की गणिा हते ुसंबद्ध दिे ों स ेपहुचं कीमत की तुलिा के जलए क्षजतरजहत कीमत पर जवचार दकया गया ह।ै क्षजतरजहत कीमत जिधाषटरत करि े के जलए क्षजत अवजध में घरेलू उद्योग द्वारा कचे े माल के सवोत्तम उपयोग पर जवचार दकया गया। उपयोजगताओं के जलए भी यही व्यवहार अपिाया गया।36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क्षजत अवजध में उत्पादि क्षमता के सवोत्तम उपयोग पर जवचार दकया गया। यह सुजिजश्चत दकया गया दक उत्पादि लागत में कोई असाधारण अथवा अिावती व्यय िाजमल ि हो। जियमावली के अिुबंध-III में जिधाषटरत और अपिाई िा रही पद्धजत के अिुसार जवचाराधीि उत्पाद के जलए औसत जियोजित पूंिी (अथाषत् औसत जिवल जस्ट्थर पटरसंपजत्तयां तथा औसत कायषिील पूंिी) पर युजक्तसंगत प्रजतिल (कर-पूवष @ 22%) को कर-पूवष लाभ के रूप में अिुमजत दके र क्षजतरजहत कीमत जिधाषटरत की गई।

101. सहयोगी जियातष कों के जलए पहुचं कीमत का जिधारष ण जियाषतकों द्वारा उपलब्ध कराए गए जवजधवत् सत्याजपत आंकडों के आधार पर दकया गया ह।ै सभी सहयोगी गैर-िमूिा उत्पादकों/जियाषतकों के जलए िमूिा उत्पादकों/जियाषतकों के भाटरत औसत पहुचं मूल्य को जलया गया ह।ै संबद्ध दिे ों के सभी असहयोगी उत्पादकों/जियाषतकों के जलए प्राजधकारी िे उपलब्ध तथ्यों के आधार पर पहुचं कीमत जिधाषटरत की ह।ै

102. ऊपर जिधाषटरत पहुचं कीमत और क्षजतरजहत कीमत के आधार पर प्राजधकारी िे उत्पादकों/जियातष कों के जलए क्षजत मार्ििष जिधाषटरत दकया ह,ै िो िीचे दी गई ताजलका में ददया गया ह:ै क्षजत मार्ििष ताजलका एिआईपी पहुचं कीमत क्षजत मार्ििष क्षजत क्षजत ि.

उत्पादक (अमटे रकी (अमटे रकी (अमटे रकी मार्ििष मार्ििष स.ं डॉलर/एमटी) डॉलर/एमटी) डॉलर/एमटी) % % रेंि क. बाग्ं लादिे 1 अकीि बायएक्स दिल्म्स जलजमटेड *** *** *** *** 10-20 2 अन्य कोई *** *** *** *** 20-30 ख. चीि िि. गण.

जियांगसू कांगहुई न्यू मटीटरयल *** *** *** *** 10-20 1 टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड कांगहुई िािटोंग न्यू मटीटरयल *** *** *** *** 15-25 2 टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड कांगहुई न्यू मटीटरयल टेक्नोलॉिी कंपिी *** *** *** *** 15-25 3 जलजमटेड (सामूजहक रूप से “कांगहुई समूह”) 4 भाटरत औसत *** *** *** *** 10-20 जियांगसू िुआंगशिंग कलर प्लाजस्ट्टक न्यू *** *** *** *** 0-10 5 मटीटरयल्स कंपिी जलजमटेड 6 अन्य गरै -िमिू ा सहयोगी उत्पादक *** *** *** *** 5-15 7 अन्य कोई *** *** *** *** 20-30 ग. थाईलैंड 1 ए.िे. प्लास्ट्ट पजब्लक कंपिी जलजमटेड *** *** *** *** 20-30[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 37 2 अन्य कोई *** *** *** *** 35-45 ञ. भारतीय उद्योग का जहत और अन्य मद्दु े ञ.1. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की ओर स े दकए गए अिरु ोध

103. प्रारंजभक जिधाषरण िारी होिे के बाद भारतीय उद्योग के जहत के संबंध में अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं i. पीईटी दिल्म एक महत्वपूणष इिपुट ह ै जिसका उपयोग फ्लेजक्सबल पैकेशिंग, खाद्य पैकेशिंग, और्जध, जवद्यतु इन्सुलेिि, शप्रंटटंग तथा अन्य औद्योजगक अिुप्रयोगों सजहत अिेक डाउिस्ट्रीम उद्योगों में होता ह।ै ये क्षेत्र जवजिमाषण मूल्य िृंखला का आव‍यक भाग ह ैं और िुल्क लगाए िािे से लागत में वृजद्ध डाउिस्ट्रीम उद्योगों पर प्रजतकूल प्रभाव डालेगी, क्योंदक वे कम मार्िषि पर कायष करते ह ैं और कीमत वृजद्ध का भार आगे के प्रयोक्ताओं पर डाल सकत े ह।ैं ii. चूंदक घरेलू उद्योग के पास पहले से पयाषप्त क्षमता ह,ै िुल्क लगािे से प्रजतस्ट्पधाष कम हो सकती ह,ै घरेलू उद्योग का एकाजधकार बि सकता ह ै और संबद्ध वस्ट्तुओं की आपूर्तष बाजधत हो सकती ह।ै आयातों िे केवल घरेल ू उत्पादि की पूर्तष की ह ै और सदवै मांग पूरी करिे में योगदाि ददया ह।ै iii. संबद्ध वस्ट्तुओं पर पहले से 10% मूल सीमा िुल्क लागू ह ै और अजतटरक्त िुल्क डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं पर भार बढाएगा। iv. पीईटी दिल्म व्यापक रूप से प्रयुक्त मध्यवती उत्पाद ह ै और पीईटी दिल्म की लागत में कोई वृजद्ध डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं की बािार में प्रजतस्ट्पधाष करिे की क्षमता पर प्रजतकूल प्रभाव डाल सकती ह।ै v. प्राजधकारी की सकारात्मक जसिाटरिों के बाविूद जवत्त मंत्रालय द्वारा अस्ट्थायी िुल्क ि लगाया िािा दिाषता ह ै दक िुल्क लगािा ििजहत में िहीं ह।ै ञ.2. घरेल ू उद्योग की ओर स े दकए गए अिरु ोध

104. प्रारंजभक जिधाषरण िारी होिे के बाद भारतीय उद्योग के जहत के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा जिम्नजलजखत अिुरोध दकए गए ह:ैं i. िुल्क लगािे से डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं की लागत पर कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडगे ा और यह व्यापक ििजहत में होगा। ii. जचप्स के एक पैकेट, जिसका विि लगभग 4-5 ग्राम होता ह,ै के भार में पीईटी दिल्म का जहस्ट्सा केवल 25% ह।ै 30% तक िल्ु क लगाि ेस ेअंजतम उपभोक्ताओं की लागत पर केवल 5 पसै े अथवा

0.2% का िगण्य प्रभाव पडगे ा। iii. डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं की लागत में संबद्ध वस्ट्तुओं का बडा जहस्ट्सा िहीं ह ै और इसजलए िुल्क लगािे का कोई महत्वपूणष प्रभाव िहीं पडगे ा। iv. भारतीय उद्योग के पास दिे की पूरी मांग को पूरा करिे के जलए पयाषप्त क्षमता ह ै और इसजलए संबद्ध आयात पूरी तरह अिाव‍यक ह।ैं v. प्रयोक्ता संबद्ध वस्ट्तुओं की खरीद भारतीय उद्योग और अन्य दिे ों से आसािी से कर सकते ह।ैं38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] इसके अजतटरक्त, संबद्ध दिे ों से भी वस्ट्तुओं का आयात उजचत कीमतों पर दकया िा सकता ह।ै vi. िुल्क लगािे से घरेलू उद्योग का एकाजधकार िहीं होगा क्योंदक स्ट्वस्ट्थ प्रजतस्ट्पधी बािार में प्रयोक्ताओं के पास संबद्ध वस्ट्तुओं की खरीद के पयाषप्त जवकल्प ह,ैं िबदक िुल्क ि लगाए िािे से घरेलू उद्योग को संबद्ध वस्ट्तुओं से अपिा ध्याि हटािे के जलए जववि होिा पडगे ा और प्रयोक्ता उि जियातष कों पर जिभषर हो िाएगं े जििका उद्द‍े य अपिा लाभ अजधकतम करिा ह।ै vii. प्राजधकारी द्वारा िुल्क लगािे की जसिाटरि करिे वाल े सकारात्मक जिष्कर्ों के बाद जवत्त मंत्रालय द्वारा जबिा कारण बताए िुल्क ि लगाया िािा एक आंतटरक प्रदिया ह ै और इससे यह जिष्कर्ष िहीं जिकलता दक िल्ु क लगािा ििजहत में िहीं ह।ै viii. प्राजधकारी िे पूवष में उि मामलों में भी अंजतम िुल्क लगािे की जसिाटरि की ह ै िहां जवत्त मंत्रालय िे अस्ट्थायी िुल्क िहीं लगाया था। इिमें से कुछ जसिाटरिों को बाद में जवत्त मंत्रालय द्वारा लागू दकया गया। ञ.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं

105. कुछ जहतबद्ध पक्षकारों िे तकष ददया दक पीईटी दिल्म एिएमसीिी, और्जध, खाद्य प्रसस्ट्ं करण आदद िैसे जवजभन्न पैकेशिंग और औद्योजगक अिुप्रयोगों में प्रयुक्त एक महत्वपूणष इिपुट ह।ै अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे आगे तकष ददया दक िुल्क लगािे से लागत में वृजद्ध डाउिस्ट्रीम उद्योगों पर प्रजतकूल प्रभाव डालेगी, क्योंदक वे कम मार्िषि पर कायष करते ह ैंऔर कीमत वृजद्ध का भार आगे के प्रयोक्ताओं पर डाल सकते ह।ैं इस संबंध में प्राजधकारी िोट करता ह ै दक संबद्ध वस्ट्तुओं का प्रमुख उपयोग अन्य पैककंग सामग्री के साथ फ्लेजक्सबल पैकेशिंग के जवजिमाषण में होता ह,ै जिसका आगे जवजभन्न उपभोक्ता वस्ट्तुओं की पैककंग में उपयोग दकया िाता ह।ै अतः, संबद्ध वस्ट्तुए ाँ अंजतम तैयार उत्पाद की लागत का कोई प्रमुख जहस्ट्सा िहीं ह ैं और संबद्ध वस्ट्तुओं की कीमत में पटरवतषि का अंजतम उपभोक्ता उत्पाद की कीमत पर केवल सीजमत प्रभाव पडगे ा।

106. डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं के पटरचालि पर िुल्क के प्रजतकूल प्रभाव संबंधी अिुरोध के बारे में घरेलू उद्योग िे दावा दकया ह ै दक िुल्क लगािे स े डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं अथवा अंजतम उपभोक्ताओं पर कोई महत्वपूणष प्रभाव िहीं पडगे ा। यह िोट दकया िाता ह ै दक जवजभन्न उपभोक्ता उत्पादों की पैकेशिंग में अन्य पैकेशिंग सामग्री के साथ संबद्ध वस्ट्तुओं का उपयोग बहुत कम मात्रा में होता ह।ै जवचाराधीि उत्पाद पर िुल्क लगािे से प्रजत पैकेट केवल 4 पैसे अथवा अंजतम उत्पाद की कीमत पर 0.2% की वृजद्ध होगी। जववरण इकाई मल्ू य जचप्स की कीमत ₹ क 20 खाली पैकेट का विि ग्राम ख 6 एक पैकेट में पीईटी दिल्म का विि ग्राम ग 1.5 पीईटी दिल्म की पहुचं कीमत ₹/एमटी घ 1,22,910 पीईटी दिल्म की पहुचं कीमत ₹/ग्राम ङ = घ / 10^6 0.12 जसिाटरि दकया गया उचे तम िुल्क अमेटरकी च 330[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 39 डॉलर/एमटी अमेटरकी जवजिमय दर छ 85.43 डॉलर/₹ प्रजत ग्राम प्रस्ट्ताजवत िुल्क ₹/ग्राम ि = (च*छ) / 10^6 0.03 जचप्स के 1 पैकेट पर प्रभाव ₹/पैकेट झ = ि* ग 0.04 प्रयोक्ता की लागत पर प्रजतित प्रभाव % ञ = झ/ क 0.2%

107. यह िोट दकया िाता ह ै दक दिे में 19 अन्य उत्पादक ह,ैं जिससे संबद्ध वस्ट्तुओं की घरेलू उपलब्धता सुजिजश्चत होती ह।ै इसके अजतटरक्त, संबद्ध वस्ट्तुओं का आयात जवजभन्न तीसरे दिे ों से भी दकया िा सकता ह,ै जिससे प्रयोक्ताओं के जलए वस्ट्तुओं की पयाषप्त आपूर्तष सुजिजश्चत होगी। िुल्क लगािे से घरेलू उद्योग का एकाजधकार बिि े के अिुरोध के संबंध में प्राजधकारी िोट करता ह ै दक अन्य घरेलू उत्पादकों की मौिूदगी और अन्य दिे ों से आयात को दखे ते हुए प्रयोक्ताओं के पास बािार में पयाषप्त जवकल्प ह।ैं संबद्ध दिे ों से भी संबद्ध वस्ट्तुओं का आयात उजचत कीमतों पर िारी रखा िा सकता ह।ै अतः िुल्क लगािे से भारत में एकाजधकार की जस्ट्थजत उत्पन्न िहीं होगी।

108. इस तकष के संबंध में दक जवत्त मंत्रालय द्वारा अस्ट्थायी िुल्क ि लगाया िािा दिाषता ह ै दक िुल्क लगािा ििजहत में िहीं ह,ै प्राजधकारी िोट करता ह ै दक अस्ट्थायी िुल्क लगािा केंद्र सरकार म ें जिजहत जववेक पर आधाटरत ह।ै तथाजप, केंद्र सरकार का अस्ट्थायी िुल्क ि लगािे का जिणषय यह िहीं दिाषता दक पाटि, क्षजत अथवा ििजहत संबंधी शचंता मौिूद िहीं ह।ै यह प्राजधकारी को िांच पूरी करिे और संपूणष अजभलेख की िांच के बाद अंजतम िुल्क की जसिाटरि करिे से भी िहीं रोकता। प्राजधकारी इस तकष में कोई गुण िहीं पाता। ट. प्रकटि के पश्चात प्राप्त टटप्पजणया ाँ ट.1. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा की गई टटप्पजणयााँ कागं हुई समहू – भाग ि लिे े वाल े व्यापाटरयों के माध्यम स े दकए गए जियातष ों का व्यवहार

109. कांगहुई समूह िे प्रस्ट्ततु दकया ह ै दक उसके कुल जियाषतों का ***% सत्याजपत माध्यमों के िटरए दकया गया था, िबदक केवल ***मीटरक टि मात्रा ऐसे असंबद्ध व्यापाटरयों के माध्यम स े जियाषत की गई थी, जिन्होंिे िाचाँ में भाग िहीं जलया और िो समहू के जियंत्रण से बाहर थे। अतः समूह िे अिुरोध दकया ह ै दक जियम 6(8) का प्रयोग केवल उस सीमा तक दकया िाए िहा ाँ आव‍यक सूचिा उपलब्ध िहीं ह ै और इससे समूह द्वारा दकए गए सत्याजपत सहयोग तथा सत्याजपत लेिदिे ों पर कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडिा चाजहए।

110. कांगहुई ि े प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक जियाषत कीमत और पहुचाँ मूल्य का पृथक-पृथक परीक्षण दकया िािा चाजहए। उसका तकष ह ैदक ***मीटरक टि के जलए पहुचाँ मूल्य का सत्यापि जबल ऑि एरं ी अथवा डीिी जसस्ट्टम्स के आाँकडों स ेदकया िा सकता ह ैऔर िहााँ सटीक जमलाि संभव ि हो, वहााँ सत्याजपत लेिदिे ों से उपयुक्त पीसीएि-वार प्रजतजिजधक मूल्य का उपयोग दकया िािा चाजहए। उसिे यह भी स्ट्पष्ट दकए िािे का अिरु ोध दकया ह ैदक उक्त ***मीटरक टि का दकस प्रकार व्यवहार दकया गया, दकि मूल्यों और पद्धजत का उपयोग दकया गया, मार्िषि पर उिका क्या प्रभाव पडा तथा इसके पटरणामस्ट्वरूप अल्पतर40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] िुल्क जियम के अंतगषत पुिगषणिा दकस प्रकार की गई। जियागं स ू िआु ंगशिगं – व्यजक्तगत जिधारष ण और अल्पतर िल्ु क

111. जियांगसू िुआंगशिंग िे िमूि ेमें चयजित सहयोगी उत्पादक/जियातष क के रूप में उसके व्यवहार की पुजष्ट दकए िाि े तथा उसके सत्याजपत आाँकडों, जििमें प्रकटीकृत जियातष कीमत, पहुचाँ मूल्य, पाटि मार्िषि और क्षजत मार्िषि िाजमल ह,ैं का उपयोग िारी रखे िािे का अिरु ोध दकया ह।ै उसिे अपिे स्ट्वय ं के सत्याजपत आाँकडों पर आधाटरत व्यजक्तगत िुल्क की भी मांग की है, िो अल्पतर िुल्क जियम के अंतगषत पाटि मार्िषि अथवा क्षजत मार्िषि, िो भी कम हो, तक सीजमत हो। साथ ही, अंजतम जिधाषरण से पूवष इि गणिाओं में दकसी भी महत्वपूणष पटरवतषि का प्रकटीकरण दकए िािे का भी अिरु ोध दकया गया ह।ै ट.2. घरेल ू उद्योग द्वारा की गई टटप्पजणयााँ अक्षजतकारी कीमत पर पिु र्वचष ार

112. घरेलू उद्योग िे अक्षजतकारी कीमत (एिआईपी) का पुिर्िषधाषरण दकए िािे का अिरु ोध दकया ह।ै उसिे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक यूफ्लेक्स और स्ट्पिष द्वारा टरपोटष की गई जसजलका तथा ब्राइट जचप्स की वास्ट्तजवक सत्याजपत दरों का उपयोग दकया िािा चाजहए और संबद्ध वस्ट्तुओं के सुरजक्षत भंडारण एवं जबिी के जलए आव‍यक प्राथजमक पैककंग लागत को भी िाजमल दकया िािा चाजहए। उसि ेवैकमेट और यूफ्लेक्स के संयंत्रों में वेति, मूल्य्ास तथा अन्य जवजिमाषण व्ययों का एकसमाि और सुसंगत आवंटि दकए िािे का भी अिरु ोध दकया ह।ै

113. घरेलू उद्योग िे आगे यह भी अिुरोध दकया ह ै दक पीईटी जचप्स के कैजप्टव उत्पादि के जलए प्रयुक्त पटरसंपजत्तयों को जिवल अचल पटरसंपजत्तयों में, कुछ प्रिासजिक तथा जस्ट्थर जबिी व्ययों को और जवजवध डजे बट िेर्ों को भी िाजमल दकया िाए। उसिे कायषिील पूंिी में अल्पकाजलक सावजध िमाओं, मार्िषि मिी तथा संबद्ध पक्षकारों को ददए गए अजग्रमों को िाजमल करिे का भी अिरु ोध दकया ह।ै घरेल ूउद्योग के अिुसार, ये मद ें सामान्य व्यावसाजयक पटरचालिों से उत्पन्न होती ह ैं और इन्ह ें बाहर रखिे से अक्षजतकारी कीमत कम आंकी िाती ह।ै एकेआईि े बाइएक्स दिल्म्स जलजमटेड का सामान्य मल्ू य और पाटि मार्ििष

114. घरेलू उद्योग िे एकेआईिे बाइएक्स दिल्म्स जलजमटेड के जिधाषरण की पुिः िााँच दकए िािे का अिुरोध दकया ह।ै उसिे प्रस्ट्तुत दकया ह ैदक सत्यापि के पश्चात पाटि मार्िषि कम हो गया, िबदक संबंजधत घरेल ू बािार की सभी जबिी लागत से कम पाई गई थीं। अतः उसिे प्रश्न उठाया ह ै दक क्या जिर्मषत सामान्य मूल्य में प्रयुक्त लाभ, अिुबंध-I के पैरा 4 के अिुसार उपयक्तु ह ै और सामान्य मूल्य तथा पाटि मार्िषि की पुिः िााँच दकए िािे का अिुरोध दकया ह।ै जवस्ट्ततृ प्रस्ट्तुजत बांग्लादिे के एकेआईिे बाइएक्स से संबंजधत ह,ै िबदक अंजतम प्राथषिा में सामान्य रूप स ेथाईलैंड के उत्पादक के जिधाषरण की पुिः िााँच का भी उल्लेख दकया गया ह।ै जवचाराधीि उत्पाद का दायरा, घरेल ू उद्योग और पाटि

115. घरेलू उद्योग ि े अजधसूजचत जवचाराधीि उत्पाद (पीयूसी) तथा पीसीएि पद्धजत, घरेल ू उद्योग के दायरे एवं अजधकाटरता और इस जिष्कर्ष की पुजष्ट दकए िािे का अिुरोध दकया ह ै दक संबद्ध दिे ों से संबद्ध[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 41 वस्ट्तुओं का पाटि दकया िा रहा ह।ै वास्ट्तजवक क्षजत, कारणात्मक सबं धं और आग े और क्षजत की आिकं ा

116. घरेलू उद्योग ि े क्षजत तथा कारणात्मक संबंध संबंधी जिष्कर्ों की पुजष्ट दकए िािे का अिुरोध दकया ह।ै उसिे संबद्ध आयातों में वृजद्ध, कीमत में कटौती, कीमत दमि एवं कीमत ्ास, कम पहुचाँ कीमतों, क्षमता उपयोग तथा बािार जहस्ट्सेदारी में कमी, अजधक भंडार, हाजियों, कम िकद लाभ, जियोजित पूंिी पर ऋणात्मक प्रजतिल तथा आगे के जिवेि पर पड े प्रभाव पर भरोसा दकया ह।ै उसिे यह भी प्रस्ट्तुत दकया ह ैदक कुछ मात्रा संबंधी संकेतकों में सुधार होिे मात्र से घरेलू उद्योग को हुई क्षजत समाप्त िहीं हो िाती।

117. घरेलू उद्योग ि े आगे और क्षजत की आिंका संबंधी जिष्कर् ष की पुजष्ट दकए िाि े का भी अिुरोध दकया ह।ै इस संबंध में उसिे बढते आयातों, संबद्ध दिे ों में जिजष्िय तथा जियातष -उन्मुख क्षमताओं, प्रस्ट्ताजवत क्षमता जवस्ट्तार, वैजश्वक अजधिेर् आपूर्तष, अन्य बािारों में लागू व्यापार उपचार उपायों तथा कम कीमत वाले आयातों के जिरंतर बिे रहिे के िोजखम पर भरोसा दकया ह।ै उसिे आगे यह भी प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक ताइवाि से आयात और िााँच अवजध के पश्चात हुआ अमेटरका-ईराि संघर्ष घरेलू उद्योग को हुई क्षजत की व्याख्या िहीं करते ह।ैं ििजहत और गोपिीयता

118. घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक िुल्क का अिुप्रवाही उपयोगकताषओं तथा अंजतम उपभोक्ताओं पर केवल बहुत मामूली प्रभाव पडगे ा, घरेलू तथा तीसरे दिे ों से आपूर्तष उपलब्ध बिी रहगे ी और िुल्क के पटरणामस्ट्वरूप एकाजधकार की जस्ट्थजत उत्पन्न िहीं होगी। उसि े यह भी प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक केंद्रीय सरकार द्वारा अिंजतम िुल्क िहीं लगाए िािे का जिणषय िााँच पूणष होि े के पश्चात जिणाषयक िुल्क की अिुिंसा दकए िािे में बाधा िहीं ह।ै

119. घरेलू उद्योग िे व्यावसाजयक रूप से संवेदििील लागत, संयंत्र और उत्पादि संबंधी सूचिा के जलए गोपिीय व्यवहार दकए िाि े का भी अिरु ोध दकया ह ै और कहा ह ै दक इसके अिुरूप एक अगोपिीय संस्ट्करण भी दाजखल दकया गया ह।ै ट.3. प्राजधकारी द्वारा परीक्षण कागं हुई समहू – अपूण ष व्यापारी माध्यम, जियातष कीमत और पहुचाँ मल्ू य

120. प्राजधकारी िे असंबद्ध और िाचाँ में भाग ि लिे े वाले व्यापाटरयों के माध्यम से जियाषत की गई ***मीटरक टि मात्रा के व्यवहार की पुिः िााँच की ह।ै उसके िेर् लगभग ***5% जियातष ों के संबंध में कांगहुई के सहयोग को स्ट्वीकार दकया गया ह ै और सत्याजपत लेिदिे उसके व्यजक्तगत जिधाषरण का मुख्य आधार बिे हुए ह।ैं जियम 6(8) का प्रयोग केवल अपूणष जबिी माध्यमों से संबंजधत सूचिा की कमी तक सीजमत रखा गया ह ै और सत्याजपत लेिदिे ों पर इसका प्रयोग िहीं दकया गया ह।ै

121. प्राजधकारी स्ट्पष्ट करता ह ै दक ***मीटरक टि मात्रा को पहुचाँ मूल्य के प्रयोिि से सत्याजपत लेिदिे के रूप में िहीं मािा िा सकता था, क्योंदक उत्पादक, व्यापारी तथा पीसीएि-वार पूणष संबंध उपलब्ध िहीं था। सीमा िुल्क संबंधी आाँकड े आयात मूल्य और िुल्कों को स्ट्थाजपत कर सकत े ह,ैं ककंत ु केवल इि आाँकडों से उत्पादक-जवजिष्ट तुलिा के जलए आव‍यक जवदिे ी जबिी िृंखला और पीसीएि संबंध स्ट्थाजपत िहीं होता ह।ै अतः इि लेिदिे ों का सत्याजपत पहुचाँ -मूल्य लेिदिे ों के रूप में उपयोग िहीं दकया गया, िबदक जियातष कीमत से सबं ंजधत सूचिा की कमी को केवल आव‍यक सीमा तक उपलब्ध तथ्यों के42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] आधार पर संबोजधत दकया गया।

122. प्राजधकारी िे असंबद्ध एवं िााँच में भाग ि लेि े वाल े व्यापाटरयों के माध्यम स े दकए गए जियाषतों की पुिः िााँच की ह,ै जिन्ह ें लगभग ***मीटरक टि बताया गया था। अजभलेख पर उपलब्ध लेिदिे -वार सूचिा के आधार पर इि जियाषतों की वास्ट्तजवक मात्रा ***मीटरक टि ह,ै िो समूह के कुल ***मीटरक टि जियातष का लगभग ***% ह।ै उपलब्ध लेिदिे संबंधी सूचिा तथा समुद्री मालभाडा, बीमा, अंतदिे ीय/बंदरगाह व्यय, ऋण लागत और बैंक प्रभार के संबंध में लागू समायोििों पर जवचार करि े के पश्चात, इि लेिदिे ों की भाटरत औसत िुद्ध जियाषत कीमत (एिईपी) ***अमेटरकी डॉलर/मीटरक टि जिधाषटरत होती ह।ै िेर् सहयोगी जियाषत चिै लों, जििके अंतगषत ***मीटरक टि अथवा समूह के कुल जियाषत का लगभग ***% आता ह,ै की भाटरत औसत एिईपी ***अमेटरकी डॉलर/मीटरक टि ह।ै उपयुषक्त गैर-भागीदार व्यापारी लेिदिे ों को िाजमल करिे पर समूह की समग्र भाटरत औसत एिईपी केवल बढकर ***अमेटरकी डॉलर/मीटरक टि हो िाती ह,ै अथाषत लगभग ***अमेटरकी डॉलर/मीटरक टि की वृजद्ध होती ह।ै अतः प्राजधकारी िोट करता ह ै दक जियम 6(8) का प्रयोग केवल अपूणष व्यापारी चैिलों से संबंजधत सचू िा के अभाव तक सीजमत रखा गया ह ै और इि लेिदिे ों को िाजमल करिे का समूह की समग्र एिईपी पर केवल सीजमत प्रभाव पडता है।

123. कांगहुई को उपलब्ध कराई गई गोपिीय गणिाओं में उसके व्यजक्तगत जिधारष ण के जलए प्रयुक्त आाँकडों की पहचाि की गई ह।ै कांगहुई और जियांगसू िुआंगशिंग के जलए जिधाषटरत मार्िषि उिके संबंजधत सत्याजपत लेिदिे आाँकडों, पीसीएि जमरण तथा जबिी चिै लों को प्रजतशबंजबत करते ह।ैं इि अंतरों को दखे ते हुए, प्राजधकारी को कागं हुई के प्रकटीकृत मार्िषि में संिोधि करिे का कोई आधार िहीं जमलता ह।ै दकसी भी जस्ट्थजत में, समूह के जलए अिुिंजसत िुल्क उसके पाटि मार्िषि और क्षजत मार्िषि में से िो कम हो, उसी तक सीजमत ह।ै जियागं स ू िआु ंगशिगं – सत्याजपत व्यजक्तगत जिधारष ण

124. प्राजधकारी पुजष्ट करता ह ैदक जियांगसू िुआंगशिंग एक िमूिाबद्ध सहयोगी उत्पादक/जियाषतक ह।ै उसकी पीसीएि-वार जियाषत कीमत तथा पहुचाँ मूल्य का जिधाषरण असंबद्ध ग्राहकों को की गई उसकी सत्याजपत प्रत्यक्ष जबिी के आधार पर दकया गया ह।ै प्रकटीकृत भाटरत औसत जिवल जियाषत कीमत ***अमेटरकी डॉलर/मीटरक टि, पहुचाँ मूल्य ***अमेटरकी डॉलर/मीटरक टि, पाटि मार्िषि 10–20% तथा क्षजत मार्िषि 0–10% को यथावत रखा गया ह।ै चूाँदक इि गणिाओं में कोई महत्वपूणष पटरवतषि िहीं हुआ ह,ै इसजलए संिोजधत प्रकटि की आव‍यकता िहीं ह।ै उसका िुल्क कम क्षजत मार्िषि तक सीजमत रखा गया ह।ै अक्षजतकारी कीमत

125. प्राजधकारी िे अक्षजतकारी कीमत (एिआईपी) से संबंजधत सभी दावों की पुिः िााँच की ह।ै एिआईपी सत्याजपत कंपिी अजभलेखों पर आधाटरत ह,ै तथाजप उजचत क्षमता उपयोग, युजक्तसगं त आवंटि तथा कारखािा-द्वार स्ट्तर सुजिजश्चत करिे के जलए लागतों में आव‍यक समायोिि भी दकया िािा आव‍यक ह।ै जचप दरों, पैककंग लागत, वेति, मूल्य्ास तथा अन्य जवजिमाषण व्ययों से संबंजधत दावों की इसी आधार पर समीक्षा की गई ह।ै

126. कैजप्टव पीईटी-जचप पटरसंपजत्तयों, प्रिासजिक एवं जबिी व्ययों, जवजवध िेर्ों तथा कायषिील पूंिी की मदों से संबंजधत दावों की भी िााँच की गई ह।ै केवल जवचाराधीि उत्पाद से सीधे संबंजधत लागतों और पटरसंपजत्तयों को िाजमल दकया गया ह ै तथा दोहराव वाली मदों अथवा जवजिमाषण के बाद के व्ययों को[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 43 बाहर रखा गया ह।ै सत्याजपत लागत गणिाओं की पुिः िााँच करि े के पश्चात प्राजधकारी को ऐसी कोई त्रुटट िहीं जमली ह,ै जिसके कारण प्रकटीकृत एिआईपी में दकसी पटरवतिष की आव‍यकता हो। एकेआईि े बाइएक्स का सामान्य मल्ू य और थाईलडैं स े सबं जं धत प्राथिष ा

127. एकेआईिे बाइएक्स के संबंध में प्राजधकारी िे यह पाया था दक संबंजधत घरेलू जबिी लागत से कम थी और इसजलए सत्याजपत लागत, जबिी, सामान्य एवं प्रिासजिक व्ययों तथा युजक्तसंगत लाभ के आधार पर पीसीएि-वार जिर्मषत सामान्य मूल्य जिधाषटरत दकया गया था। अिुबंध-I के पैरा 4 के अंतगषत लाभ तत्व की पुिः िाचाँ की गई ह ै और अजभलेख पर ऐसी कोई सामग्री प्रस्ट्तुत िहीं की गई ह ै जिसस े यह प्रदर्िषत हो दक अपिाया गया आधार जियमों के अिरूु प िहीं ह।ै प्रारंजभक मार्ििष की तुलिा में अंजतम पाटि मार्िषि कम होिे मात्र से कोई त्रुटट जसद्ध िहीं होती, क्योंदक सत्यापि के पटरणामस्ट्वरूप लागत, समायोिि, जियाषत कीमत तथा पीसीएि भारों में पटरवतिष हो सकता ह।ै

128. घरेलू उद्योग की अंजतम प्राथषिा में सामान्य रूप से थाईलैंड के उत्पादक का भी उल्लेख दकया गया ह।ै प्रकटि के पश्चात अजभलेख पर ऐसी कोई िई सामग्री प्रस्ट्तुत िहीं की गई ह ै जिसके आधार पर ए.ि.े प्लास्ट्ट पजब्लक कंपिी जलजमटेड के जलए पहल े से दकए गए जिधाषरण में दकसी पटरवतिष की आव‍यकता हो। अतः प्रकटीकृत सामान्य मूल्य, जियाषत कीमत तथा पाटि मार्िषि संबंधी जिधाषरणों को यथावत रखा गया ह।ै जवचाराधीि उत्पाद का दायरा, घरेल ू उद्योग और पाटि

129. प्रकटि के पश्चात ऐसी कोई िई सामग्री अजभलेख पर िहीं आई ह ै जिसके कारण जवचाराधीि उत्पाद के अजधसूजचत दायरे अथवा पीसीएि पद्धजत में दकसी पटरवतषि की आव‍यकता हो। प्राजधकारी यह भी पुजष्ट करता ह ै दक जचटरपाल पॉली दिल्म्स जलजमटेड, एस्ट्टर इंडस्ट्रीि जलजमटेड, स्ट्पिष इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड, यूफ्लेक्स जलजमटेड तथा वैकमेट इंजडया जलजमटेड जियम 2(ख) के अंतगषत घरेलू उद्योग का गठि करते ह ैं और आवेदि जियम 5(3) की अपेक्षाओं को पूरा करता ह।ै संबद्ध दिे ों के जलए जिधाषटरत पाटि मार्िषि सकारात्मक बिे हुए ह।ैं वास्ट्तजवक क्षजत और कारणात्मक सबं धं

130. प्राजधकारी िे क्षजत संबंधी सभी कारकों की पुिः िााँच की ह।ै संबद्ध आयात आधार वर्ष में 14,607 मीटरक टि से बढकर िााँच अवजध में 41,719 मीटरक टि हो गए, िो मााँग में हुई वृजद्ध की तुलिा म ें कहीं अजधक तेि वृजद्ध ह।ै भारतीय उत्पादि तथा खपत की तुलिा में भी आयातों म ें वृजद्ध हुई। उिकी पहुचाँ कीमतें कम बिी रहीं और उन्होंिे घरेलू कीमतों में कटौती की, जिसके पटरणामस्ट्वरूप घरेलू कीमतों पर दबाव पडा।

131. कुछ मात्रा संबंधी संकेतकों में पहले सुधार हुआ था, ककंतु िााँच अवजध में उत्पादि और जबिी में कमी आई, क्षमता उपयोग तथा बािार जहस्ट्सेदारी कमिोर हुई, भंडार उचे स्ट्तर पर बिा रहा और घरेलू उद्योग को लगातार हाजियााँ, कम िकद लाभ तथा ऋणात्मक प्रजतिल का सामिा करिा पडा। ताइवाि से आयात िगण्य थ ेऔर अमेटरका-ईराि संघर्ष िााँच अवजध के पश्चात हुआ। अतः ये कारक घरेलू उद्योग को हुई क्षजत की व्याख्या िहीं करते ह।ैं इसजलए प्राजधकारी पाटटत आयातों के साथ कारणात्मक संबंध की पुजष्ट करता ह।ै आग े और क्षजत की आिकं ा

132. आगे और क्षजत की आिंका संबंधी जिष्कर्ष को भी यथावत रखा गया ह।ै अजभलेख संबद्ध आयातों में तीव्र वृजद्ध, संबद्ध दिे ों में पयाषप्त जिजष्िय तथा जियाषत-उन्मुख क्षमताओं, प्रस्ट्ताजवत क्षमता जवस्ट्तारों, वैजश्वक अजधिेर् आपूर्तष तथा अन्य बािारों म ें लागू व्यापार उपचार अथवा टैटरि उपायों को दिाषता ह।ै य े कारक, कम कीमत वाले आयातों के जिरंतर बिे रहिे के साथ, दकसी उपचारात्मक उपाय के अभाव में घरेलू उद्योग पर आगे भी दबाव पडिे की संभाविा दिाषते ह।ैं44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ििजहत

133. प्राजधकारी िे अिुप्रवाही उपयोगकताषओं तथा उपभोक्ताओं के जहतों पर जवचार दकया ह।ै पीईटी दिल्म अंजतम पैक दकए गए उत्पाद की लागत का केवल एक छोटा जहस्ट्सा ह।ै अब अिुिंजसत सवाषजधक िुल्क पर भी जचप्स के एक पैकेट पर उदाहरणात्मक प्रभाव लगभग 5 पैसे, अथातष लगभग 0.2%, ही रहता ह।ै भारत में कई अन्य उत्पादक उपलब्ध ह ैं और संबद्ध दिे ों से उजचत कीमतों पर तथा तीसरे दिे ों स े आयात िारी रह सकते ह।ैं अतः यह उपाय आपूर्तष पर प्रजतबंध अथवा एकाजधकार की जस्ट्थजत उत्पन्न िहीं करता ह।ै

134. केंद्रीय सरकार द्वारा अिंजतम िुल्क िहीं लगाए िािे का जिणषय पाटि, क्षजत अथवा ििजहत संबंधी जिष्कर्ों में कोई पटरवतषि िहीं करता और िााँच पूणष होि े के पश्चात जिणाषयक िुल्क की अिुिंसा दकए िािे में बाधा िहीं ह।ै प्रकटि के पश्चात की प्रस्ट्तुजतयों में दकए गए गोपिीयता संबंधी दावों का जिपटारा जियम 7 के अिसु ार दकया गया ह।ै अतः प्राजधकारी यह जिष्कर्ष जिकालता ह ै दक न्यूितर िुल्क जियम पर आधाटरत आिुपाजतक िुल्क ििजहत में ह।ै ठ. जिष्कर् ष

135. प्रकटि के पश्चात प्राप्त टटप्पजणयों पर संपूणष अजभलेख के साथ जवचार करि े के उपरांत, प्राजधकारी जवचाराधीि उत्पाद के दायरे तथा पीसीएि पद्धजत की पुजष्ट करता ह।ै जचटरपाल पॉली दिल्म्स जलजमटेड, एस्ट्टर इंडस्ट्रीि जलजमटेड, स्ट्पिष इंडस्ट्रीि प्राइवेट जलजमटेड, यूफ्लेक्स जलजमटेड तथा वैकमेट इंजडया जलजमटेड घरेलू उद्योग का गठि करते ह ैं और जियमों के अंतगषत आवेदि प्रस्ट्तुत करिे की अजधकाटरता संबंधी अपेक्षाओं को पूरा करते ह।ैं

136. संबद्ध वस्ट्तुओं का बांग्लादिे , चीि िि. गण. तथा थाईलैंड से भारत को पाटटत कीमतों पर जियाषत दकया गया ह।ै सहयोगी िमूिाबद्ध उत्पादकों/जियाषतकों के व्यजक्तगत जिधाषरण तथा सहयोगी गैर- िमूिाबद्ध एवं असहयोगी उत्पादकों/जियाषतकों के जलए लागू दरें, िैसा भी लागू हो, सत्याजपत सूचिा अथवा उपलब्ध तथ्यों पर आधाटरत ह।ैं

137. घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हुई ह।ै संबद्ध आयातों में उल्लेखिीय वृजद्ध हुई और उिसे घरेल ूकीमतों पर पयाषप्त दबाव पडा, िबदक घरेल ू उद्योग के क्षमता उपयोग, बािार जहस्ट्सेदारी, भंडार की जस्ट्थजत तथा जवत्तीय जिष्पादि में जगरावट आई। ज्ञात अन्य कारक इस क्षजत की व्याख्या िहीं करते ह ैं और पाटटत आयातों तथा घरेल ू उद्योग को हुई वास्ट्तजवक क्षजत के बीच कारणात्मक संबंध जवद्यमाि ह।ै

138. आयातों में वृजद्ध, जवदिे ों में उपलब्ध एवं जियाषत-उन्मुख क्षमताओं, प्रस्ट्ताजवत जवस्ट्तारों, वैजश्वक अजधिेर् आपूर्तष तथा अन्य बािारों म ें लागू प्रजतबंधों को दखे ते हुए पाटटत आयात आगे और क्षजत की आिंका भी उत्पन्न करत े ह।ैं अजभलेख पर ऐसी कोई सूचिा िहीं ह ै जिसस े यह स्ट्थाजपत हो दक समुजचत रूप से जिधाषटरत िुल्क से बािार म ें वस्ट्तु की कमी उत्पन्न होगी अथवा उपयोगकताषओं या उपभोक्ताओं पर असंगत रूप से अजधक बोझ पडगे ा।

139. तदिुसार, जिणाषयक पाटिरोधी िुल्क लगाया िािा उजचत ह।ै न्यूितर िुल्क जसद्धांत के अिुसार, प्रत्येक उत्पादक/जियाषतक रेणी के जलए अिुिंजसत िुल्क पाटि मार्िषि और क्षजत मार्िषि में स ेिो भी कम हो, उसी तक सीजमत ह।ै ड. जसिाटरि ें

140. िााँच आरंभ की गई तथा सभी जहतबद्ध पक्षकारों को इसकी सूचिा दी गई और उन्ह ेंसूचिा प्रस्ट्तुत करिे, अपिे जवचार रखिे तथा प्रकटीकृत आव‍यक तथ्यों पर टटप्पजणयााँ दिे े के जलए पयाषप्त अवसर प्रदाि[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 45 दकया गया। प्राजधकारी िे इि अंजतम िााँच पटरणामों पर पहुचाँ ते समय अजभलेख पर उपलब्ध प्रस्ट्तुजतयों तथा साक्ष्यों पर समुजचत रूप से जवचार दकया ह।ै

141. यह जिष्कर् षजिकालिे के पश्चात दक बांग्लादिे , चीि िि. गण. तथा थाईलैंड स ेसंबद्ध वस्ट्तुओं के पाटटत आयातों िे घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत पहुचाँ ाई ह ै और आगे और क्षजत की आिंका उत्पन्न की ह,ै प्राजधकारी क्षजत को दरू करि े के जलए जिणाषयक पाटिरोधी िुल्क लगाया िािा आव‍यक मािता ह।ै

142. अतः, प्राजधकारी िीचे दी गई िुल्क ताजलका के कॉलम सं. 7 में उजल्लजखत राजि के अिसु ार प्रजत मीटरक टि अमेटरकी डॉलर में जिजश्चत पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे की संस्ट्तुजत करता ह।ै प्रत्यके रेणी के जलए िुल्क की राजि पाटि मार्िषि और क्षजत मार्ििष म ेंस ेिो भी कम ह,ै उसके आधार पर जिधाषटरत की गई ह।ै लागू जियमों के अिुसार, केंद्रीय सरकार द्वारा िारी अजधसूचिा की तारीख स े यह िुल्क पााँच (5) वर्ष की अवजध तक लागू रह सकता ह,ै िब तक दक इसे पहले ही वापस ि जलया िाए, प्रजतस्ट्थाजपत ि दकया िाए अथवा संिोजधत ि दकया िाए। िुल्क ताजलका राजि ि. जियातष का (अमटे रकी टैटरि मद वस्ट्तओंु का जववरण मलू दिे उत्पादक स.ं दिे डॉलर/मीटरक टि)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 39206210, 39206220, बांग्लादिे 39206290, पॉलीएजथलीि एकेआईिे बाइएक्स 1 बांग्लादिे सजहत कोई 58 39206919 टेरेफ्थेलेट दिल्म* दिल्म्स जलजमटेड भी दिे और 39219094 बांग्लादिे ि. सं. 1 पर उजल्लजखत 2 -वही- -वही- बांग्लादिे सजहत कोई उत्पादक के अलावा कोई 218 भी दिे अन्य उत्पादक बांग्लादिे 3 -वही- -वही- के अलावा बांग्लादिे कोई भी 218 कोई भी दिे जियांगसू कांगहुई न्यू मैटेटरयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड; कांगहुई चीि िि. िािटोंग न्यू मैटेटरयल चीि िि.

4 -वही- -वही- गण. सजहत टेक्नोलॉिी कंपिी 155 गण. कोई भी दिे जलजमटेड; कांगहुई न्यू मैटेटरयल टेक्नोलॉिी कंपिी जलजमटेड (कांगहुई समूह)46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जियांगसू िुआंगशिंग चीि िि.

चीि िि. कलर प्लाजस्ट्टक न्यू 5 -वही- -वही- गण. सजहत 54 गण. मैटेटरयल्स कंपिी कोई भी दिे जलजमटेड िुजियाि जबजलयि हाई- टेक मैटेटरयल्स इंड. कंपिी चीि िि. चीि िि. जलजमटेड; हांगझोउ ग्रेट 6 -वही- -वही- गण. सजहत 129 गण. साउथईस्ट्ट साइंस एडं कोई भी दिे टेक्नोलॉिी न्यू मैटेटरयल कंपिी जलजमटेड ि. सं. 4 स े 6 पर चीि िि.

चीि िि. उजल्लजखत उत्पादकों के 7 -वही- -वही- गण. सजहत 361 गण. अलावा कोई अन्य कोई भी दिे उत्पादक चीि िि. गण. के चीि िि.

8 -वही- -वही- कोई भी 361 अलावा गण. कोई भी दिे थाईलैंड ए.िे. प्लास्ट्ट पजब्लक 9 -वही- -वही- थाईलैंड सजहत कोई 198 कंपिी जलजमटेड भी दिे थाईलैंड ि. सं. 9 पर उजल्लजखत 10 -वही- -वही- थाईलैंड सजहत कोई उत्पादक के अलावा कोई 366 भी दिे अन्य उत्पादक थाईलैंड के 11 -वही- -वही- अलावा थाईलैंड कोई भी 366 कोई भी दिे * जवचाराधीि उत्पाद 8–100 माइिोि मोटाई की पॉलीएजथलीि टेरेफ्थेलेट दिल्म अथवा जद्वअक्षीय रूप से अजभमुख पॉलीएजथलीि टेरेफ्थेलेट दिल्म ह।ै सौर पैिलों में उपयोग के जलए पीईटी दिल्म तथा थमषल लेजमिेिि दिल्म को जवचाराधीि उत्पाद के दायरे स ेबाहर रखा गया ह ै टटप्पणी - ऊपर उजल्लजखत कंपजियों के जलए जिर्दष्टष व्यजक्तगत िुल्क दरों का लागू होिा इस ित ष के अधीि होगा दक सीमा िुल्क प्राजधकाटरयों के समक्ष एक वैध वाजणजज्यक बीिक प्रस्ट्तुत दकया िाए, जिस पर उक्त बीिक िारी करिे वाली इकाई के दकसी अजधकारी द्वारा ददिांदकत एवं हस्ट्ताक्षटरत घोर्णा अंदकत हो तथा उस अजधकारी की पहचाि उसके िाम और पद से की गई हो। घोर्णा जिम्नजलजखत रूप में होगी:

“मैं, अधोहस्ट्ताक्षरी, प्रमाजणत करता/करती ह ाँदक इस बीिक में िाजमल भारत को जियाषत के जलए बेची गई (जवचाराधीि उत्पाद) की (मात्रा) का जवजिमाषण (उत्पादक का िाम और पता) द्वारा (दिे का िाम) में दकया गया था। मैं घोर्णा करता/करती ह ाँदक इस बीिक में दी गई सूचिा पूणष और सही ह।ै” यदद ऐसा कोई बीिक प्रस्ट्तुत िहीं दकया िाता ह,ै तो अन्य सभी उत्पादकों पर लागू िुल्क लागू होगा। यह अपेक्षा लागू सीमा िुल्क कािूिों और जवजियमों के अतं गषत सीमा िुल्क प्राजधकाटरयों द्वारा स्ट्वतंत्र रूप स े की िाि े वाली सत्यापि प्रदियाओं पर प्रजतकूल प्रभाव डाले जबिा लागू होगी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 47 ढ. आग े की प्रदिया

143. इि अंजतम िााँच पटरणामों में अजभजहत प्राजधकारी के जिधाषरण के जवरुद्ध अपील सीमा िुल्क टैटरि अजधजियम, 1975 के प्रासंजगक प्रावधािों के अिुसार सीमा िुल्क, उत्पाद िुल्क और सेवा कर अपीलीय अजधकरण के समक्ष की िा सकेगी। अजमताभ कुमार, जिर्दष्टष प्राजधकारी48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce ) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) FINAL FINDINGS New Delhi, the 29th September, 2026 CASE No. AD (OI) – 48/2025

Subject: Anti-dumping investigation concerning imports of “Polyethylene Terephthalate Film” (“PET Films”) originating in or exported from Bangladesh, China PR and Thailand A. BACKGROUND F. No. 6/55/2025-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act 1975 as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995 thereof, as amended from time to time (hereinafter referred as the “Rules” or “Anti-Dumping Rules”),

1. Chiripal Poly Films Limited, Ester Industries Limited and Vacmet India Limited (hereinafter referred to as the “applicants”) filed an application, before the Designated Authority (hereinafter also referred to as the “Authority”) in accordance with the Act and the Anti-dumping Rules for initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of the Polyethylene Terephthalate Films (hereinafter also referred to as the “product under consideration” or the “subject goods” or “PET Film”) originating in or exported from Bangladesh, China PR, Taiwan, Thailand and United States of America (‘USA’). Pursuant to the application, two other domestic producers, namely Uflex Limited and Sparsh Industries Private Limited, submitted complete injury and costing information and requested to be considered as part of the domestic industry.

2. The applicants filed an application dated 28th July 2025, requesting initiation of anti- dumping investigation and imposition of anti-dumping duty on dumped imports from Bangladesh, China PR, Taiwan, Thailand and United States of America (‘USA’).

However, on prima facie examination, Authority noted that the volume of injurious imports from Taiwan was negligible and did not find it appropriate to initiate an investigation into imports from Taiwan.

3. In view of the duly substantiated application filed by the applicants, the Authority issued a public notice vide Notification No. 6/55/2025-DGTR dated 30th September 2025, published in the Gazette of India, Extraordinary initiating anti-dumping investigation into imports of the product under consideration from Bangladesh, China PR, Thailand and United States of America. in accordance with Rule 5 of the Anti-Dumping Rules to determine the existence, degree and effect of any alleged dumping of the subject goods and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the alleged injury to the domestic industry.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 49

4. During the course of the investigation, the domestic industry submitted that imports from the USA largely comprised low-priced stock-lots or leftover stocks, which were not competing with the domestic product or regular imports, and accordingly withdrew its application in respect of the USA. The Authority cross-verified this claim with DG Systems data and found that nearly 99% of imports from the USA were stock-lot or leftover material, while such imports from other subject countries were negligible.

Accordingly, pursuant to Rule 14(a) of the Anti-Dumping Rules and the withdrawal request of the domestic industry, the investigation in respect of imports from the USA was terminated at the stage of the Preliminary Findings. Therefore, in view of above, Bangladesh, China PR, and Thailand are hereinafter referred to as “subject countries”.

B. PROCEDURE

5. The procedure described below has been followed with regard to the investigation:

5.1 Initiation i. The Authority notified the embassies of the subject countries in India about the receipt of the present anti-dumping application before proceeding to initiate the investigation in accordance with Rule 5(5) of the Rules.

ii. The Authority issued a public notice dated 30th September 2025, published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating an anti-dumping investigation concerning the import of the subject goods from the subject countries.

iii. The Authority sent a copy of the initiation notification along with the questionnaires to the Governments of the subject countries, through their embassies in India, known producers and exporters from the subject countries, known importers/users and the domestic industry as well as other interested parties, as per the addresses made available by the applicants and requested them to make their views known in writing within the prescribed time limit.

5.2 Circulation of non-confidential version of the application iv. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known producers/exporters and to the Governments of the subject countries, through their embassies in India, in accordance with Rule 6(3) of the Rules. A copy of the non-confidential version of the application was provided to other interested parties, wherever requested.

5.3 Participation by Exporters of Subject Countries v. The Authority sent questionnaires to the known producers/exporters in the subject countries in accordance with Rule 6(4) of the Rules. vi. The embassies of the subject countries in India were requested to advise the exporters/producers from their country to respond to the questionnaire within the prescribed time limit.50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] vii. The following producers/exporters from the subject countries have filed a

response to the questionnaire issued by the Authority: i. AKIJ Biax Films Limited (Bangladesh) ii. Fujian Billion High-Tech Materials Ind. Co., Ltd. (China) iii. Hangzhou Great Southeast Science and Technology New Material Co., Ltd. (China) iv. Jiangsu Kanghui New Material Technology Co., Ltd. (China) v. Jiangsu Shuangxing Color Plastic New Materials Co., Ltd. (China) vi. Kanghui Nantong New Material Technology Co., Ltd. (China) vii. Kanghui New Material Technology Co., Ltd. (China) viii. Kanghui International Trade (Juangsu) Co., Ltd. (China) ix. Sunrise Asia Ltd. (Hong Kong) x. United Raw Material PTE Ltd.

xi. A.J. Plast Public Co. Limited (Thailand)

5.4 Participation by Importers/Users viii. The Authority sent questionnaires to the known importers/users of the subject goods in India in accordance with Rule 6(4) of the Rules. ix. The following importer/ user has filed the questionnaire response. The Authority has considered their submissions accordingly.

i. M/s- Ram Kishore Nagarmal Marketing Pvt. Ltd.

5.5 Period of Investigation and Injury Period x. The period of investigation (POI) for the purpose of the present investigation is 1st April 2024 to 31st March 2025 (12 months). The injury investigation period has been considered as 2021-22, 2022-23, 2023-24 and the period of investigation.

5.6 Import Data xi. A request was made to DG Systems to provide the transaction-wise details of imports of the subject goods for the injury period and also the period of investigation. The Authority has relied upon the DG Systems data for computation of the volume of imports and required analysis after due examination of the transactions.

5.7 Others xii. A copy of the initiation notification and non-confidential version of the application was sent to the Department of Chemical and Petrochemicals, Ministry of Chemicals and Fertilizers. xiii. The Authority invited all the interested parties to give their comments on the scope of the product under consideration and PCN methodology vide Initiation

Notification dated 30th September 2025.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 51 xiv. The Authority received submissions from the domestic industry and various interested parties with regards to the scope of the product under consideration and the PCN methodology for the present investigation. Based on the submissions made, the Authority finalized the scope of the product under consideration and the PCN methodology vide notification dated 6th November

2025. xv. The Authority made available the non-confidential version of the submissions made by the various interested parties. A list of all the interested parties was uploaded on the DGTR website along with the request to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all the other interested parties.

xvi. The non-injurious price (NIP) based on the optimum cost of production and cost to make & sell the subject goods in India as per the information furnished by the domestic industry on the basis of Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and Annexure III to the Rules has been worked out so as to ascertain whether anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the domestic industry.

xvii. Pursuant to the initiation of the investigation, and after providing due opportunity to the interested parties to provide relevant information and defend their interests, and on the basis of information and evidence on record, having regard to the Act and the Rules, the Authority issued preliminary findings dated 21st March 2026. It was provisionally concluded that the product under consideration has been exported from the subject countries at a price below their normal value, thus, resulting in dumping of the subject goods, that the domestic industry has suffered injury due to such dumping and that injury to the domestic industry has been caused by such dumped imports. The Authority recommended the imposition of provisional anti-dumping duty on imports of the subject goods from the subject countries.

xviii. The Authority notified the interested parties about the following procedure that was to be followed subsequent to issuance of preliminary findings – i. Comments were invited from all interested parties on the preliminary findings within 30 days of publication of such findings.

ii. Further verification deemed necessary will be conducted. iii. Essential facts would be disclosed prior to the issuance of the final findings. iv. A copy of the preliminary findings was sent to the Central Government for its consideration of the same for imposition of provisional anti- dumping duty.

v. A number of interested parties filed responses/comments to the preliminary findings, which have been adequately considered for the purpose of the final determination.52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xix. In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority provided an opportunity to the interested parties to present their views orally in a public hearing held on 6th August 2026. The parties, who presented their views in the oral hearing, were requested to file written submissions of the views expressed orally, followed by rejoinder submissions, if any.

xx. Any submission which was merely a reproduction of the previous submissions and which had been adequately examined by the Authority in its preliminary findings has not been repeated for the sake of brevity.

xxi. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, to the extent supported with evidence and considered relevant to the present investigation, and if not already earlier examined in the preliminary findings have been appropriately considered by the Authority, in these final findings.

xxii. The Preliminary Findings form an integral part of these final findings and should be read together with it. The procedure, submissions, issues and findings already examined in the Preliminary Findings, and not subsequently disputed or modified, are not repeated here for brevity and shall be treated as incorporated in these final findings to the extent they are consistent with the present determination.

xxiii. The Authority satisfied itself with the accuracy of the information supplied by the interested parties which forms the basis of these final findings to the extent possible and verified the data/documents submitted by the interested parties to the extent considered relevant and necessary.

xxiv. The Authority sought further information from the interested parties to the extent deemed necessary. The verification of the data provided by the interested parties was conducted to the extent considered necessary for the purpose of the present investigation.

xxv. Information provided by the interested parties on a confidential basis was examined with regard to the sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims wherever warranted and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, parties providing information on a confidential basis were directed to provide sufficient non- confidential version of the information filed on a confidential basis.

xxvi. Wherever an interested party has refused access to, or has otherwise not

provided necessary information during the course of the present investigation, or has significantly impeded the investigation, the Authority has considered such parties as non-cooperative and recorded the views/observations on the basis of the facts available.

xxvii. The Authority has considered all the arguments raised and information

provided by all the interested parties at this stage, to the extent the same are supported with evidence and considered relevant to the present investigation.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 53 The Authority has examined the evidentiary documents submitted by the interested parties subsequent to preliminary findings, which has formed the basis for conclusions in these final findings.

xxviii. A disclosure statement dated 22.09.2026 was issued by the Authority, in accordance with Rule 16 of the Anti-Dumping Rules disclosing the essential facts under consideration in the matter relating to the present anti-dumping investigation. The comments to disclosure statement received from the interested parties have been considered, to the extent found relevant and non- repetitive, in these final findings.

xxix. ‘***’ in this notification represents information furnished by an interested party on a confidential basis and so considered by the Authority under the Rules. xxx. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US$ = ₹ 85.43, being the average of the exchange rates notified by the Central Board of Indirect Taxes and Customs under Section 14 of the Customs Act, 1962 for conversion of the value of imported goods, in force during the period of investigation. The same rate has been applied throughout these final findings.

Source: https://foservices.icegate.gov.in/#/services/viewExchangeRate C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE

6. The Authority, in the Preliminary Findings, defined the product under consideration as

follows: “The product under consideration is “Polyethylene Terephthalate Film” or Biaxially Oriented Polyethylene Terephthalate Film of 8-100 microns. It is commonly known as PET Film or Polyester Film. It is a clear, flexible, transparent or translucent film and is available in a wide range of variants depending on its use.

PET Film may be plain, chemical coated, acrylic coated, metalized films on one side or both sides. All such PET Films are biaxially oriented as they are produced from the same raw material and using the same technology and therefore, such variants have similar physical and technical characteristics.

PET Film for use in solar panels and Thermal Lamination Film are excluded from the scope of the product under consideration.”

7. The subject goods are classified under Chapter 39 of the Customs Tariff Act, 1975 under headings 3920 and 3921. The subject goods are imported under tariff codes 3920 6210, 3920 6220, 39206290, 3920 6919 and 3921 9094. The customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the product under consideration.54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

8. Further, the following PCN methodology was considered for the present investigation.

S.N. Parameter Product Type

1. Kind of Film A – Plain B – Metallized C – PETG Shrink Films D – Others

2. Surface Treatment 01 – Uncoated 02 – Online Chemically coated (i.e., chemical coating applied before the base film is fully stretched) 03 – Offline Chemically coated (i.e., chemical coating applied after the base film is fully stretched)

3. Thickness Range 01 – Upto 20 microns 02 – Above 20, upto 30 microns 03 – Above 30, upto 40 microns 04 – Above 40, upto 50 microns 05 – Above 50, upto 100 microns For instance, the PCN for Plain BOPET uncoated film of 12 microns will be A 01 01 and the PCN for Metalized BOPET film offline coated of 22 microns will be B 03

02.

C.1. Submissions made on behalf of the other interested parties

9. No submissions have been made by the other interested parties with regard to the product under consideration and like article, post issuance of the preliminary findings.

C.2. Submissions made by the domestic industry

10. Post issuance of the preliminary findings, the domestic industry has submitted that Authority must consider scope of product under investigation and PCN Methodology proposed at the time of initiation and adopted during preliminary findings for issuance of final findings.

C.3. Examination by the Authority

11. The Authority provided an opportunity to explain and comment on the scope of the product under consideration and sought proposals for determination of PCN methodology to all interested parties through the notice of initiation. Comments with regard to product under consideration and PCN were filed by the domestic industry as well as other interested parties. After taking into account the submissions made by various interested parties, and having regard to the legal position in this regard, the Authority notified the final scope of the product under consideration and the PCN methodology vide notice dated 6th November 2025.

12. None of the interested parties have made any submissions, post issuance of Preliminary Findings submissions, seeking any further change to this scope. Thus, the Authority[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 55 confirms the scope of the product under consideration as recorded in relevant paragraph above, including the exclusion of PET Film for use in solar panels and Thermal Lamination Film. Further, the PCN methodology adopted in the Preliminary Findings, as per paragraph 7 above, has been considered in the present investigation.

13. The Authority reiterates that there are no significant differences in the product produced by the domestic industry and the goods imported from the subject countries. The product produced by the domestic industry and imported from the subject countries are comparable in terms of physical & chemical properties, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The Authority notes that the two are technically and commercially substitutable. Therefore, the Authority concludes that the subject goods produced by the domestic industry in India are “like article” to the subject goods being imported from the subject countries, as defined under Rule 2(d) of the Rules.

D. SCOPE OF THE DOMESTIC INDUSTRY & STANDING D.1. Submissions made on behalf of the other interested parties.

14. The other interested parties have not made any submissions with regard to the scope of domestic industry and standing post issuance of preliminary findings.

D.2. Submissions made on behalf of the domestic industry.

15. The domestic industry has submitted that the scope of domestic industry as defined in the Preliminary Findings should be confirmed.

D.3. Examination by the Authority

16. Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules defines the domestic industry as under: “(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of the producers.”

17. The Authority examined the submissions of the applicants along with DG Systems data and noted that SRF Limited and Polyplex Corporation Limited are related to SRF Industries (Thailand) Co., Limited and Polyplex (Thailand) Public Company Limited, respectively, which exported *** MT and *** MT of the subject goods to India during the POI. The applicants also provided evidence establishing such relationships. Further, neither SRF Limited nor Polyplex Corporation Limited cooperated in the investigation or furnished information regarding their performance or the related imports. Accordingly, consistent with the established practice of the Authority, both producers have been treated56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] as ineligible for inclusion in the domestic industry under Rule 2(b), and their production has been excluded while determining total Indian production for the purposes of Rules 2(b) and 5(3).

18. The Authority, in the Preliminary Findings, had provisionally concluded that the Chiripal Poly Films Limited, Ester Industries Limited, Sparsh Industries Private Limited, Uflex Limited and Vacmet India Limited account for a major proportion of the total domestic production, and therefore, constitute domestic industry in terms of Rule 2(b). None of the interested parties have made any submissions with regard to the definition of domestic industry.

19. In view of the same, the Authority confirms that Chiripal Poly Films Limited, Ester Industries Limited, Sparsh Industries Private Limited, Uflex Limited and Vacmet India Limited constitute domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Rules, accounting for a major proportion, that is, ***% of the total eligible domestic production.

Further, such producers along with the supporters account for ***% of the total eligible Indian production and thus, the application satisfies the requirement of Rule 5(3) of the Rules.

Particulars Unit Production Share Range Eligible domestic production Domestic industry MT *** *** 40-50 Supporting producers MT *** *** 50-60 Domestic Industry + Supporters MT *** *** 90-100 Other eligible Indian producers MT *** *** 0-10 Total eligible domestic production MT *** *** 100 Ineligible domestic production SRF Limited MT *** Polyplex Corporation Limited MT *** Total Indian Production MT *** E. CONFIDENTIALITY E.1. Submissions made on behalf of the other interested parties

20. Post issuance of Preliminary Findings, none of the other interested parties have made submissions regarding confidentiality claimed.

E.2. Submissions made on behalf of the domestic industry

21. Post issuance of Preliminary Findings, the domestic industry has not made submissions regarding confidentiality claimed.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 57 E.3. Examination by Authority

22. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of Anti-dumping Rules provides as

follows: “Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules

(2), (3) and (7)of rule 6, sub-rule(2) of rule12,sub-rule(4) of rule 15 and sub-rule

(4) of rule 17, the copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the party providing such information.

(2) The designated authority may require the parties providing information on a confidential basis to furnish a non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such information is not susceptible to summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why summarization is not possible.

(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information.”

23. The information provided by the interested parties on a confidential basis was examined with regard to the sufficiency of such claims. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted, and such information has been considered confidential and not disclosed to the other interested parties. Wherever possible, the parties providing information on a confidential basis were directed to provide a sufficient non-confidential version of the information filed on a confidential basis.

F. MISCELLANEOUS SUBMISSIONS F.1. Submissions made on behalf of other interested parties

24. The following miscellaneous submissions have been made by the other interested parties post issuance of the Preliminary Findings. i. The present investigation should be terminated without imposition of provisional or definitive duties.

ii. Calculation methodology of Non-Injurious Price, Dumping Margin and Injury Margin calculated for Akij Biax has not been disclosed by Authority despite repeated requests.

F.2. Submissions made on behalf of the domestic industry

25. The domestic industry has responded to the submissions made by the other interested58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] parties, stating that the present investigation cannot be terminated since the Authority has provisionally determined that subject imports have caused material injury to the domestic industry and are threatening to cause further injury.

F.3. Examination by Authority

26. With regards to the submissions that this investigation should be terminated, the Authority notes that the present investigation was initiated based on prima facie evidence of dumping, injury, threat of further injury and causal link provided by the domestic industry.

Thereafter, the Authority issued the preliminary findings after examining the information and evidence on record and in accordance with the Anti-dumping Rules. It was provisionally determined that exporters from the subject countries have dumped the product under consideration into the country and have caused material injury to the domestic industry. Further, it was provisionally determined that the subject imports are threatening to cause further injury to the domestic industry. The other interested parties have not provided any evidence to prove otherwise. Thus, none of the circumstances specified under Rule 14 that would warrant termination of the investigation are present in the instant case.

27. With regards to the submissions concerning non-disclosure of relevant facts, the methodology adopted by the Authority for determination of normal value, export price, dumping margin, non-injurious price and injury margin have been disclosed to the interested parties as part of the essential facts, and is further recorded in relevant sections hereinbelow. The essential facts forming basis of determination are required to be disclosed under Rule 16 only before the issuance of final findings. There is no requirement under the Rules to issue a disclosure statement prior to the issuance of the Preliminary Findings.

G. NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN G.1. Submissions made on behalf of the other interested parties

28. The following submissions have been made by other interested parties with regard to the normal value, export price and dumping margin, post-issuance of the Preliminary findings. i. The Kanghui Group submitted that its participating producers/exporters accounted for about 90% of exports to India and had fully cooperated by providing complete and verifiable information. Non-participation of unrelated traders handling only limited quantities, and not under the Group’s control, should therefore not result in rejection of its response or application of facts available.

ii. It was submitted that export price and dumping margin for the Kanghui Group should be determined on the basis of verified data of the participating entities. The concept of an “incomplete value chain” should not be used to disregard such data, as neither the Anti-Dumping Rules nor the WTO Agreement expressly require participation of every unrelated intermediary in the distribution chain.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 59 iii. The interested parties submitted that requiring participation of every trader in the value chain departs from earlier practice and imposes an additional burden on exporters. Reference was also made to the practice of authorities such as the EU and USA, where export price may be determined on sales to unrelated entities notwithstanding non-participation of every intermediary trader.

iv. The Kanghui Group submitted that, although facts available were applied only to the limited exports routed through non-participating unrelated traders, the basis and methodology used for determining the export price of such transactions have not been adequately disclosed. According to the Group, the values so adopted lowered its weighted average export price and consequently increased its dumping margin, despite verified transaction-wise data being available for the substantial majority of its exports.

v. With regard to China PR, it was submitted that following expiry of Article 15(a)(ii) of China’s WTO Accession Protocol on 11 December 2016, China should not be treated as a non-market economy and normal value should be determined on the basis of the cost and price data of cooperating Chinese producers.

vi. Akij Biax and Jiangsu Shuangxing have fully cooperated in the investigation, and their verified information must be used for the purpose of final findings. vii. Dumping margin should have been calculated based on PCN methodology to ensure fair comparison of identical or similar products and accurate determination of dumping margin as normally done by all authorities including DGTR.

viii. Since Akij Biax has exported only 4 PCNs, weighted average margins will not give accurate duty. Therefore, duty of USD 206/MT is not correct. ix. Export incentive is directly linked to the FOB value of exports and must be adjusted to the export price as routinely allowed by international authorities.

G.2. Submissions made on behalf of the domestic industry.

29. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to the normal value, export price and dumping margin, post-issuance of the Preliminary findings. i. The Authority has relied on the information furnished by the cooperating producers/exporters of the Kanghui Group and applied facts available under Article

6.8 and Rule 6(8) only to export transactions routed through non-cooperating unrelated traders for which complete information was not available. Such an approach is also stated to be consistent with the practice of other investigating authorities where relevant information from entities involved in the export chain is unavailable.

ii. The normal value, export price, landed price and consequent dumping and injury margin must be calculated for each PCN based on the adopted PCN methodology. iii. Kanghui Group’s claim for market economy treatment should be rejected as belated.

Although Section 15(a)(ii) of China’s WTO Accession Protocol expired on 1160 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] December 2016, Section 15(a)(i) continues to operate; accordingly, normal value for Chinese exporters should be determined in accordance with Para7 of AnnexureI.

iv. Adjustment on account of export incentive in export price and marketing and inland transportation expenses in normal value must be rejected unless exporter is able to establish a link between export incentive received/ expense incurred and product under consideration.

v. Before accepting adjustment claims or determining normal value, export price and dumping margin on the basis of exporters’ data, the Authority should verify the information furnished by the concerned exporters to ensure its accuracy, completeness and reliability.

G.3. Examination by the Authority

30. The Authority has determined the normal value, export price and dumping margin separately for each PCN, and the dumping margin for each producer/exporter has thereafter been arrived at as the weighted average of the PCN-wise dumping margins, weighted by the relative export volumes transacted in each PCN during the period of investigation. : 'In aggregating the PCN-wise comparisons, the Authority has taken into account the full amount of all such comparisons, including those in which the export price exceeded the normal value.

31. It is noted that while the provision contained in Section 15 (a)(ii) has expired on 11th December, 2016, the provision under Article 2.2.1.1 of WTO Anti-dumping Agreement read with the obligation under Section 15(a)(i) of the Accession Protocol require criterion stipulated in paragraph 8 of Annexure I of the AD Rules to be satisfied through the information/data to be provided in the supplementary questionnaire on claiming market economy treatment. In the present case, none of the participating producers from China have claimed market economy treatment by submitting response to the additional questionnaire issued by the Authority. Accordingly, the normal value has been determined in accordance with paragraph 7 of Annexures I of the Rules which state as follows:

“In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis of the price or constructed value in the market economy third country, or the price from such a third country to other countries, including India or where it is not possible, or on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted if necessary, to include a reasonable profit margin.”

32. The Kanghui Group contended that its export price should be determined on the basis of information furnished by the cooperating producers/exporters notwithstanding the non- participation of certain unrelated traders, particularly as such traders accounted for only a small proportion of the Group’s exports, and relied upon the stated practice of authorities in the EU and USA. The Authority has determined export price on the basis of verified information furnished by the cooperating producers/exporters to the extent relating to their[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 61 exports. However, for exports routed through non-cooperating unrelated traders that did not file questionnaire responses, complete information regarding the export chain, export price and landed price was not available on record. The response was therefore considered incomplete to that limited extent, and the export price for such transactions has been determined on the basis of facts available under Rule 6(8) of the Anti-Dumping Rules.

33. At the stage of the Preliminary Findings, normal value and export price for the cooperating producers/exporters were determined provisionally on the basis of the information submitted by them, subject to subsequent verification. Following the Preliminary Findings, the Authority verified the information furnished by the cooperating producers/exporters and has accordingly determined the normal value and export price on the basis of the verified information, as set out below.

G.3.1. Determination of Normal Value and Export Price for Bangladesh Normal Value for Bangladesh Normal value for AKIJ Biax Films Limited (AKIJ)

34. During the period of investigation, AKIJ Biax Films Limited (AKIJ) has exported [***] MT of the product under consideration to India, while selling [***] MT of the subject goods in the domestic market. The Authority notes that the domestic sales are sufficient in volumes when compared with exports to India, to determine the normal value based on domestic selling price.

35. For determining the normal value, the Authority examined AKIJ’s domestic sales transactions on a PCN-wise basis and carried out the ordinary course of trade test by comparing the domestic selling price with the corresponding cost of production. It was observed that the domestic sales transactions available for the relevant PCNs were all made at a loss and, therefore, did not qualify as sales in the ordinary course of trade.

Accordingly, the domestic selling prices could not be considered for determination of normal value. The Authority has, therefore, determined the constructed normal value

(CNV) separately for each PCN, based on the corresponding cost of production, duly adjusted for selling, general and administrative expenses and a reasonable profit. The constructed normal value so determined is mentioned in the dumping margin table.

Normal value for all other producers/exporters from Bangladesh

36. The normal value for all other non-cooperating producers and exporters from Bangladesh has been determined based on facts available and the same is mentioned in the dumping margin table below.62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Export Price for Bangladesh Export Price for AKIJ Biax Films Limited

37. AKIJ has exported [***] MT of the product under consideration to India. All sales have been made directly to unrelated customers.

38. The export price has been determined based on the price charged by AKIJ from the unrelated customers. The producer has claimed adjustments for ocean freight, insurance, inland transportation, port and other related expenses, credit cost, bank charges, packing cost, export incentives and indirect selling expenses. The adjustments claimed have been allowed by the Authority, barring indirect selling expenses and export incentives. With regards to indirect selling expenses, the Authority notes that such expenses are not incurred beyond ex-factory level and are, thus, not required to be adjusted to arrive at the ex-factory price. With regards to the export incentives, it is noted that the claim of adjustment of export incentives could not be adequately substantiated with clearly verifiable evidence directly linked to the product exported to India. In view of the same, the Authority has not found it appropriate to adjust such expenses in the export price. The PCN-wise net export price has been calculated, and the weighted average net export price has been mentioned in the dumping margin table below.

Export Price for all other producers / exporters from Bangladesh

39. The export price for all other non-cooperating producers and exporters from Bangladesh has been determined based on facts available and the same is mentioned in the dumping margin table below.

G.3.2. Determination of Normal Value and Export Price for China PR Normal Value for China PR

40. As noted above, normal value for China PR has been determined as per the provisions of Para 7 of the Annexure I to the Rules. Para 7 lays down a hierarchy for determination of normal value with respect to non-market economy and provides that normal value shall be determined on the basis of the price or constructed value in a market economy third country or the price from such a third country to other countries, including India or where it is not possible, on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted, if necessary, to include a reasonable profit margin. In the present case, there is no evidence of price or constructed value prevailing in a market economy third country brought forward by any interested party.

Therefore, the first option could not be applied. Second, the Authority examined whether the price of the like article exported from an appropriate market economy third country to other countries, including India, could be used. However, imports into India from[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 63 countries other than the subject countries were low in volume and did not provide a reliable basis for determination of normal value. Accordingly, as the first two alternatives were not available in a reliable and usable form, the Authority has proceeded on the third basis contemplated under paragraph 7, namely, “any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted, if necessary, to include a reasonable profit margin.”

41. Accordingly, the Authority has determined the normal value for China PR on the basis of the price payable in India, as contemplated under paragraph 7 of Annexure I. For this purpose, the normal value has been constructed with reference to the cost of production of the domestic industry, duly adjusted for selling, general and administrative expenses and a reasonable profit. Considering the PCN methodology adopted in the investigation, the normal value has been determined separately for each PCN. The weighted average normal value so determined is reflected in the dumping margin table below.

42. It is also submitted herein that in view of the large number of responses received from China PR, the Authority considered sampling of producers from China PR. The same was proposed vide notification dated 23rd December 2025. After receiving comments from various parties, the sampled producers were notified vide notification dated 9th January

2026. The sample considered was based on the volume of exports to India, with the producers/producer groups having the largest volume of exports, being considered as a part of the sample. Exports by such sampled producers accounted for 66% of the total volume of exports by the cooperative exporters. The following producers from China PR were selected along with their associated exporters for determining individual dumping margin – S. No. Producer / exporter group 1 Kanghui New Material Technology Co., Ltd., China Kanghui Nantong New Material Technology Co., Ltd., China Kanghui International Trade (Jiangsu) Co. Ltd., China (Trader) Jiangsu Kanghui New Material Technology Co., Ltd., China 2 Jiangsu Shuangxing Color Plastic New Materials Co., Ltd., China Export price for China PR Export price for Kanghui group

43. Jiangsu Kanghui New Material Technology Co., Ltd. (Jiangsu Kanghui), Kanghui New Material Technology Co., Ltd. (Kanghui New Material) and Kanghui Nantong New Material Technology Co., Ltd. (Kanghui Nantong) are related companies engaged in manufacturing of the subject goods in China PR. During the period of investigation, all three companies have exported the subject goods through related trader, namely Kanghui International Trade Jiangsu Co., Ltd. (Kanghui International). Kanghui International further sold subject goods directly to unrelated customers in India and through unrelated traders.

44. Jiangsu Kanghui has sold a total of [***] MT during the period of investigation, of which64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] [***] MT has been exported through related trader Kanghui International who has directly exported this volume to unrelated customers in India, and [***] MT was exported through related trader Kanghui International, who further sold the product under consideration to unrelated traders Sunrise and United for further export to India. Out of total [***] MT, [***] MT was exported through related trader Kanghui International, who further sold the product under consideration to unrelated traders for further export to India. However, such unrelated traders have not participated in the present investigation.

45. Kanghui Nantong has exported a total of [***] MT quantity during the period of investigation through related trader Kanghui International who has directly exported this volume to unrelated customers in India.

46. Kanghui New Material has exported a total of [***] MT during the period of investigation through related trader Kanghui International. Kanghui International has, in turn, sold the same quantity to unrelated trader for further export to India. However, such unrelated traders have not participated in the present investigation.

Jiangsu Kanghui  Kanghui International  Unrelated customers in India [***MT] Jiangsu Kanghui  Kanghui International  Sunrise  Unrelated customers in India [***MT] Jiangsu Kanghui  Kanghui International  United  Unrelated customers in India [***MT] Jiangsu Kanghui  Kanghui International  non-co-operative traders  Unrelated customers in India [***MT] Kanghui Nantong Kanghui International  Unrelated customers in India [***MT] Kanghui New Material  Kanghui International  non-co-operative traders  Unrelated customers in India [***MT]

47. It is noted that the Kanghui Group has exported a total quantity of [***] MT to India through related and unrelated traders. Out of such total exports, a small quantity of exports have been made indirectly through unrelated traders who have not participated in the present investigation. Since complete information regarding the export chain, export price and landed price in respect of such exports was not available on record, the Authority has determined the net export price in respect of such exports on the basis of facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules.

48. The export price has been determined channel-wise on the basis of the price to the first unrelated buyer/customer, after making the applicable adjustments to arrive at the ex- factory level.

Export price for Jiangsu Shuangxing Color Plastic New Materials Co., Ltd.

49. Jiangsu Shuangxing Color Plastic New Materials Co., Ltd. (Jiangsu Shuangxing) has exported [***] MT of the product under consideration to India. All sales have been made directly to unrelated customers.

50. The export price has been determined based on the price charged by the exporter from the[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 65 unrelated customers. The producer has claimed adjustments for ocean freight, insurance, inland freight and port related expenses, credit cost and bank charges. The adjustments claimed have been allowed by the Authority. The PCN-wise net export price has been calculated, and the weighted average net export price has been mentioned in the dumping margin table below.

Export price for all other producers / exporters from China PR

51. The dumping margin for all other cooperative non-sampled producers has been determined based on the weighted average dumping margin for the cooperative sampled producers. The export price for all other producers and exporters, that have not participated in the present investigation, has been determined as per facts available. The same has been mentioned in the dumping margin table.

G.3.3. Determination of Normal Value and Export Price for Thailand Normal Value for Thailand Normal value for A.J. Plast Public Co. Limited

52. During the period of investigation, A.J. Plast Public Co. Limited AKIJ) has exported [***] MT of the product under consideration to India, while selling [***] MT of the subject goods in the domestic market. The Authority notes that the domestic sales are sufficient in volumes when compared with exports to India, to determine the normal value based on domestic selling price.

53. For determining the normal value, the Authority has examined the domestic sales transactions carried out by A.J. Plast in their home market. Ordinary course of trade test to determine profit making domestic sales transactions with reference to the cost of production of the subject goods, on a PCN-wise basis was carried out. In case of PCNs, where more than 80% of sales were made at profits, the normal value has been determined based on the ex-factory selling price of all sales transactions. Where less than 80% of sales were made at profits, the normal value has been determined based on the ex-factory selling price of profitable sales only.

54. A.J. Plast has claimed price adjustments on account of inland transportation, credit cost, packing cost and marketing cost. The adjustments claimed have been allowed. In view of the PCNs considered, the Authority has determined PCN wise normal value. The PCN- wise normal value at ex-factory level has been calculated, and the weighted average normal value has been mentioned in the dumping margin table below.

Normal value for all other producers / exporters from Thailand

55. The normal value for all other non-cooperating producers and exporters from Thailand has been determined based on facts available and the same is mentioned in the dumping66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] margin table below.

Export Price for Thailand Export Price for A.J. Plast Public Co. Limited

56. A.J. Plast has exported [***] MT of the product under consideration to India. All sales have been made directly to unrelated customers.

57. The export price has been determined based on the price charged by the exporter from the unrelated customers. The producer has claimed adjustments for ocean freight, insurance, packing cost, commission and duty drawback. The adjustments claimed have been allowed by the Authority, barring duty drawback. With regards to adjustment claimed on account of duty drawback, it is noted that the claim of adjustment of duty drawback could not be adequately substantiated with clearly verifiable evidence directly linked to the product exported to India. Therefore, the claim could not be accepted. The PCN-wise net export price has been calculated, and the weighted average net export price has been mentioned in the dumping margin table below.

Export Price for all other producers / exporters from Thailand

58. The export price for all other non-cooperating producers and exporters from Thailand has been determined based on facts available and the same is mentioned in the dumping margin table below.

G.3.4. Dumping Margin

59. Considering the normal value and export price determined as above, the dumping margin determined for the subject countries is as follows.

Dumping Margin Table Dumping Dumping Normal Value Export Price Dumping S.N. Producer Margin Margin (USD/MT) (USD/MT) Margin (USD/MT) Range A.

Bangladesh AKIJ Biax Films *** *** *** *** 1 0-10 Limited *** *** *** *** 2 15-25 Any other B.

China PR Jiangsu Kanghui *** *** *** *** New Material 1 15-25 Technology Co., Ltd.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 67 Kanghui *** *** *** *** Nantong New 2 Material 15-25 Technology Co., Ltd Kanghui New *** *** *** *** Material Technology Co., 3 Ltd. 15-25 (collectively "Kanghui Group") Weighted *** *** *** *** 4 15-25 Average Jiangsu *** *** *** *** Shuangxing 5 Color Plastic 10-20 New Materials Co., Ltd.

Other non- *** *** *** *** sampled 6 10-20 cooperating producers *** *** *** *** 7 40-50 Any other C.

Thailand A.J. Plast Public *** *** *** *** 1 15-25 Co. Limited *** *** *** *** 2 40-50 Any other H. ASSESSMENT OF INJURY AND CAUSAL LINK H.1. Submissions made on behalf of the other interested parties.

60. The following submissions have been made by other interested parties with regard to injury and causal link, post issuance of the preliminary findings. i. It was submitted that the increase in subject imports merely supplemented the growth in Indian demand and did not displace the domestic industry’s production or sales. Imports had in fact declined in 2023-24 despite higher demand, and their market share remained only about ***%, which, according to the interested parties, was insufficient to cause material injury. The Authority was also requested to clarify whether thermal laminated films had been excluded while determining the volume of subject imports.

ii. The interested parties submitted that there was no significant price injury from the subject imports. They relied on the absence of material price undercutting/price pressure and contended that the decline in landed prices reflected the global decline in prices of key raw materials, particularly PTA and MEG, following normalization of crude oil prices and supply chains.68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] iii. It was submitted that the domestic industry’s volume indicators remained positive, with increases in capacity, production, sales, employment, wages and productivity.

The decline in capacity utilisation was attributed primarily to substantial capacity additions by the domestic industry despite its existing capacity not being fully utilised; absent such expansion, capacity utilisation was claimed to have remained at about 85-90%.

iv. The interested parties contended that deterioration in profitability could not be attributed to subject imports, since losses commenced in 2022-23 when import pressure was allegedly absent and thereafter declined during the POI even when landed prices were at their lowest. It was further submitted that excessive capacity expansion increased depreciation and interest costs and materially contributed to the losses. The Authority was therefore requested to examine the performance on a quarterly basis, particularly the losses in Q4 of the POI, to identify their actual cause.

v. It was submitted that injury, if any, may have resulted from factors other than subject imports, including increased competition from new domestic producers and capacity additions by existing Indian producers, as well as disruption allegedly caused by the US-Iran conflict. The Authority was therefore requested to undertake a proper non-attribution analysis and establish that injury was caused by dumped imports and not by these other factors.

vi. The interested parties also requested the Authority to clarify the basis for exclusion of Taiwan from the investigation, particularly when imports from Taiwan were stated to be priced below the average import price from the subject countries. More generally, they urged the Authority to examine all relevant injury and causation parameters objectively in accordance with Article 3 of the WTO Anti-Dumping Agreement and the principles referred to in US – Hot-Rolled Steel and EC – Tube or Pipe Fittings before reaching any conclusion on material injury and causal link.

H.2. Submissions made on behalf of the domestic industry.

61. The following submissions have been made by the domestic industry with regard to injury and causal link, post issuance of the preliminary findings. i. The Authority must confirm its preliminary findings that the volume of subject imports increased over the injury period, whereas the landed price declined significantly causing material injury to the domestic industry.

ii. Due to non-imposition of provisional anti-dumping duties, the domestic industry has continued to face injury, which has severely aggravated in the post-POI period. iii. The volume of imports has increased by 17% in the post-POI period, pending the conclusion of the present investigation.

iv. The Authority should call for import data from DG systems for the subsequent period and consider the same for the final findings. v. The volume of subject imports increased at a higher rate than increase in demand[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 69 during the injury period and subsequent period, which demonstrates that increase in imports is not to supplement the demand but to capture the market.

vi. The volume of imports declined in 2023-24 as compared to the previous year due to increased production and supply by domestic industry as it increased its capacities. However, volume of imports in 2023-24 was still higher by 24% when compared to the base year as observed in preliminary findings.

vii. The subject imports, accounting for 52% of the total imports into India and a material share of the domestic market, are not insignificant within the meaning of

Rule 14 of the Rules. In this regard, the European Commission considers imports accounting for even 1% of the market share as significant. viii. The landed price of the subject imports has further declined by 5% in the post-POI period.

ix. The Preliminary findings show that landed price has continued to decline over the injury period and was only marginally higher than selling price of the domestic industry in the period of investigation forcing the domestic industry to sell at losses.

x. As per Trade Map data, while the prices of PTA have increased, the prices of MEG have declined only marginally over the injury period. In contrast, the landed price has continuously declined and has not moved in line with PTA and MEG prices.

xi. Contrary to the claim of the other parties, the subject imports exerted significant pressure on the domestic prices and forced the domestic industry to reduce its prices and sell below its costs. xii. The cost of sales of the domestic industry has increased by ***%, in direct proportion to increase in raw material costs by ***%.

xiii. Despite the increase in interest and depreciation cost of the domestic industry, such costs accounted for only 2-3% of the total cost. On the other hand, the raw material costs increased, which accounted for ***% of the total costs of the domestic industry, resulting in an increase in costs.

xiv. Production and sales volume of the domestic industry increased till 2023-24 due to increased production capacities and the cost of its profitability. However, such volumes declined in the period of investigation as domestic industry increased its prices to manage its losses.

xv. While the domestic industry has increased its capacities despite operating on low- capacity utilization, the same cannot override the fact that the subject imports had created pressure on its prices which is evident from its deteriorating profitability.

xvi. The Preliminary Findings show that declining landed price adversely impacted the prices and consequently profitability of the domestic industry even though its volume parameters have improved. xvii. Due to the decline in landed price, the domestic industry has continued to suffer huge losses, cash losses and recorded negative return on its investments in the post- POI period.

xviii. Domestic industry has incurred losses since 2022-23 due to increased volume of subject imports at significantly low prices and was able to reduce its losses in period70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] of investigation by increasing its price and not because of subject imports.

xix. If exporters from subject countries are allowed to dump the subject goods, the domestic industry will continue to suffer losses and will have no other option but to divert its focus to export market and other products.

xx. There is a dire need for imposition of definitive duties since subject imports are threatening to cause further injury to the domestic industry evident from preliminary findings and worsening situation of domestic industry in post-period of investigation.

xxi. Article 3.4 of WTO Agreement and Para 4 of Annexure I of Rules do not require the Authority to determine injury on each economic parameter of the domestic industry. The Authority has, in the past, recommended imposition of definitive duties where price and profitability of domestic industry has been impacted due to subject imports whereas its volume parameters have improved.

xxii. The Authority is required to determine that the subject imports were a cause of injury to the domestic industry, and not the sole cause of injury as observed by WTO Panel in U.S. – Hot-Rolled Steel Products from Japan.

xxiii. Increase in productivity does not override the fact that domestic industry has faced losses due to increased volume of cheap imports from subject countries.

H.3. Examination by the Authority

62. The Authority has examined the arguments and counterarguments of the interested parties with regards to injury to the domestic industry made post-issuance of the preliminary findings. The analysis made by the Authority hereunder addresses the various submissions made by the interested parties. Further, the Authority had earlier examined injury to the domestic industry and the causal link between such injury and dumping in the Preliminary Findings. The same has not been examined in these final findings to the extent it has already been examined in the preliminary findings. The examination of injury and causal link as examined and recorded in the Preliminary Findings, remains unchanged for the purpose of these final findings, save to the extent expressly modified below pursuant to the verification of information submitted by the domestic industry.

63. Certain interested parties have claimed that it should be clarified whether thermal laminated films were excluded while determining the volume of imports of subject goods into the country. The issue has been examined and it is confirmed that the volume of subject imports considered in the present investigation excludes any imports of thermal laminated films.

64. With regards to the argument that the Authority must undertake a quarterly analysis of the injury parameter to ascertain the reason for losses only in the fourth quarter of the period of investigation, the Authority notes that examination of injury under Rule 11 read with Annexure II to the Rules is required to be, conducted over the injury period as a whole[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 71 and cannot be limited to specific quarters of such period. The information on record demonstrates a consistent and sustained deterioration in the profitability of the domestic industry since 2022-23, and thus, movement within any single quarter of the period of investigation does not undermine such trend.

65. Certain interested parties have argued that the Authority is required to examine all injury parameters before concluding that the domestic industry has suffered injury, particularly since the increase in capacity and other volume parameters of the domestic industry establishes a lack of injury. In this regard, it is clarified that Authority has undertaken an examination of all parameters prescribed under Para (iv) of Annexure – II to the Rules.

Each parameter has been examined expressly, based on which the Authority has concluded that the domestic industry has faced material injury due to the dumping of the subject goods. However, it is noted that while certain parameters may show improvement over the period, the Authority is not required to conclude that each parameter has witnessed decline before concluding that the domestic industry has suffered injury. The WTO Panel in Pakistan – Anti-Dumping Measures on Biaxially Oriented Polypropylene Film from the UAE (DS 538) has also noted the same, and it was observed that not all parameters examined by the Authority must indicate injury, as long as the overall examination supports a conclusion on injury.

“While an investigating authority must assess the factors listed in Article 3.4, this provision does not require all factors to be indicative of injury. An investigating authority may find that some factors are not relevant, or have limited relevance, and explain the basis for such findings. And it is possible for an investigating authority to conclude that there is injury to the domestic industry where some of the relevant individual factors are not indicative of injury, provided that the authority adequately explains how its evaluation of the relevant economic factors and indices support the overall determination of injury.”

66. The domestic industry has also submitted certain information for the period 2025-26. The information provided by the domestic industry shows that the imports have increased, while the landed price of imports has declined, which has caused further injury to the domestic industry. Further, the domestic industry has requested the Authority to call for DG Systems import data to examine the increase in imports in the post-POI period.

However, the information for such period does not lead the Authority to arrive at a different conclusion with respect to any parameter than that based on the injury period.

67. Accordingly, such information does not lead the Authority to a different conclusion in respect of any injury parameter examined for the injury period.72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Cumulative assessment of injury

68. In the Preliminary Findings, the Authority noted that: i. The subject goods are being dumped into India from the subject countries. The margin of dumping from each of the subject countries is more than de minimis limits prescribed under the Rules.

ii. The volume of imports from each of the subject countries is individually more than 3% of the total volume of imports. iii. Cumulative assessment of the effects of import is appropriate in light of the conditions of competition between the imported article and the like domestic articles.

69. In view of the above, the Authority considered that it is appropriate to assess the effect of dumped imports of the subject goods from Bangladesh, China PR and Thailand on the domestic industry. No submissions have been made by any interested party to displace the conclusions arrived at in the Preliminary Findings.

H.3.1. Volume effect of the dumped imports a) Assessment of demand / apparent consumption

70. Demand or apparent consumption of the product in India has been defined as the sum of the domestic sales of the domestic industry, domestic sales of other Indian producers and imports from all sources. It is noted that the demand for the subject goods increased over the injury period and was the highest during the period of investigation.

Demand Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Domestic industry MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 118 126 116 Other Indian producers+supporters MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 132 136 157 Subject imports MT 14,607 27,541 18,249 41,719 Trend Indexed 100 189 125 286 Other imports MT 27,035 35,193 38,311 39,080 Trend Indexed 100 130 142 145 Total demand MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 127 132 141

71. Certain interested parties have contended that subject imports, accounting for about 5% of total Indian demand during the POI, were insignificant. The Authority does not find merit in this contention. Under Rule 14(d), imports from a country are required to constitute at least 3% of total imports, subject to the prescribed cumulative threshold of[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 73 7%. In the present case, imports from Bangladesh, China PR and Thailand individually exceed the 3% threshold and, collectively, account for about 52% of total imports into India. The subject imports, therefore, satisfy the threshold under Rule 14(d) and are eligible for examination in the investigation. Further, their volume increased significantly over the injury period and reached its highest level during the POI, demonstrating their significant presence and injurious effect on the domestic industry.

b) Import volumes from the subject countries

72. As noted in the Preliminary Findings, the subject imports have increased significantly during the injury period, barring a decline in 2023-24 and were the highest during the period of investigation. The volume of imports in relation to Indian production and consumption have increased over the injury period. Further, the subject imports accounted for half of the total imports during the period of investigation.

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Subject imports MT 14,607 27,541 18,249 41,719 Bangladesh MT 12 2,790 1,281 2,763 China PR MT 1,785 6,955 6,483 26,086 Thailand MT 12,810 17,796 10,486 12,870 Other Countries MT 27,035 35,193 38,311 39,080 Total imports MT 41,643 62,734 56,561 80,799

Subject import in relation to:

Indian production % *** *** *** *** Trend Indexed 100 153 89 189 Consumption % *** *** *** *** Trend Indexed 100 149 95 202 Total imports % 35% 44% 32% 52% Trend Indexed 100 125 92 147

73. With regards to the argument decline in volume of imports in 2023-24 as compared to previous year despite increase in demand shows no volume injury, it is noted that the volume of imports declined in 2023-24 as the domestic industry increased production and supply, pursuant to increase in capacities. However, the volume of imports in 2023-24 was still higher than the volume of imports in 2021-22, and such imports increased sharply in 2024-25. Thus, the Authority does not find merit in the argument.

74. With regard to the argument that the volume of subject imports has increased to supplement the increase in demand, it is noted that the imports have increased at a higher rate than the increase in demand. When compared to the base year, while the demand increased by 41%, the imports showed a significant increase of 186%. Thus, the increase74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] in imports has outpaced the increase in demand.

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Subject imports MT 14,607 27,541 18,249 41,719 Trend Indexed 100 189 125 286 Demand MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 127 132 141 H.3.2. Price effect of the dumped imports a) Price undercutting

75. Price undercutting has been determined by comparing the net selling price of the domestic industry with the landed price of the subject imports for the period of investigation.

Particulars Unit POI Net Sales Realisation ₹/MT *** Landed Price ₹/MT 1,22,910 Price undercutting ₹/MT *** Price undercutting % *** Range Range 0-10

76. It is noted that in the Preliminary Findings, the price undercutting calculated was negative as the landed price (1,22,910 Rs./MT) of the subject imports was marginally higher than the net sales realisation (*** Rs./MT). However, based on the verified information, it is noted that the subject imports were priced below the net selling prices of the domestic industry (*** Rs./MT), and were undercutting the domestic prices.

77. It has been claimed by certain interested parties that negative price undercutting shows that the subject imports did not exert pressure on the domestic prices. However, considering the price undercutting is positive, the argument does not require further examination. In any case, the present situation shows that the domestic industry is being forced to compete at par with the imported goods. The same, therefore, shows presence of price competition between imported goods and domestic goods.

b) Price suppression/depression

78. In the preliminary findings, the Authority had noted that the landed price of the subject imports declined in each year of the injury period. While the cost of sales of the domestic industry increased in 2022-23, its selling price declined in order to match the landed price.

Thereafter, while the cost of sales declined, the selling price declined at a much higher[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 75 rate. During the period of investigation, the cost of sales increased. The domestic industry increased its prices in order to manage its losses. However, due to the continuous decline in the landed price, domestic industry sold its products below its costs. Therefore, the imports depressed the prices of the domestic industry and prevented price increases, which otherwise would have occurred.

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Cost of Sales ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 113 105 106 Net Sales Realisation ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 94 81 93 Landed Price ₹/MT 1,47,411 1,44,150 1,24,911 1,22,910 Trend Indexed 100 98 85 83

79. With regards to the argument that the landed price has declined in line with the global prices of raw materials, PTA and MEG, it is noted that the prices of PTA increased in 2022-23 but declined only gradually thereafter. Overall, the prices of PTA have increased during the injury period by 11%. With respect to MEG, the prices increased marginally in 2022-23, declined in 2023-24, but increased thereafter during the period of investigation. Overall, the prices of MEG have declined by only 4%. In contrast, the landed price of imports has constantly declined over the injury period, having declined by 13% overall. Thus, the Authority finds no merit in the claim that the landed price has declined due to decline in the prices of raw material.

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Global prices of PTA ₹/MT 56,781 72,200 68,900 62,831 Trend Indexed 100 127 121 111 Global prices of MEG ₹/MT 51,395 51,893 47,106 49,307 Trend Indexed 100 101 92 96 Landed price ₹/MT 1,47,411 1,44,150 1,24,911 1,22,910 Trend Indexed 100 98 85 83

Source: Trade Map Data H.3.3. Economic parameters of the domestic industry a) Production, capacity, capacity utilization and sales

80. In the Preliminary Findings, it was noted that the installed capacity of the domestic industry has increased over the period. The production and sales of the domestic industry increased till 2023-24 but declined during the period of investigation. The capacity utilization of the domestic industry has declined over the injury period and the domestic industry is facing underutilized capacities.76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Installed Capacity MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 132 162 162 Production MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 116 129 123 Capacity Utilization % *** *** *** *** Trend Indexed 100 88 80 76 Domestic Sales MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 118 126 116

81. It has been claimed that the domestic industry increased its capacities and hence, it faced decline in capacity utilization. Had the capacities not been increased, the domestic industry would have been able to utilize upto ***% of its capacities. It is noted that the domestic industry increased its capacities in 2022-23 and 2023-24 in view of increasing demand for the product. However, the volume of imports also increased during this period at a much higher rate, capturing the incremental demand at dumped prices. As result, the capacities of the domestic industry remained underutilized. Even if it is considered that the capacity utilization declined due to increase in capacities, it is seen that the capacity utilization of the domestic industry declined during the period of investigation, even when the capacities of the domestic industry did not increase and despite an increase in demand.

Thus, there is no merit in the argument of the parties that the decline in capacity utilization is due to increase in capacities. b) Market share

82. The market share of the domestic industry, other domestic producers, subject imports and other imports is as per the table below.

Market share Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Domestic industry % *** *** *** *** Other Indian producers % *** *** *** *** Subject imports % 2% 4% 2% 5% Other Imports % 4% 5% 5% 5%

83. It is noted that the market share of the domestic industry has declined over the injury period. Market share of the other domestic producers has increased over the injury period.

During the same time, the market share of the subject imports has increased. c) Inventories

84. The Authority, in the Preliminary findings, noted that the average inventories of the domestic industry have increased over the injury period with slight decline in the period of investigation, with decline in production.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 77 Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Opening Inventory MT *** *** *** *** Closing Inventory MT *** *** *** *** Average Inventory MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 124 157 150 d) Profitability, cash profits and return on capital employed

85. With regards to profitability, cash profits and return on investment of the domestic industry, the Authority noted in the Preliminary Findings that while the domestic industry was earning profits in 2021-22, it started to face losses in 2022-23, which increased in 2023-24. The losses of the domestic industry reduced during the period of investigation.

The domestic industry has claimed that the losses reduced as it increased its prices to manage losses. However, it is noted that the domestic industry continued to remain in losses. Overall, the profitability of the domestic industry has deteriorated sharply. The domestic industry also witnessed an overall decline in its cash profits. Further, the domestic industry recorded negative returns since 2022-23 till the period of investigation.

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Cost of sales ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 113 105 106 Net sales realization ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 94 81 93 Profit/ (loss) ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 (84) (148) (37) Profit/ (loss) ₹ Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 (99) (187) (43) Cash Profit ₹ Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 (37) (101) 4 Return of capital employed % *** *** *** *** Trend Indexed 100 (41) (77) (6)

86. With regards to the claim that the losses of the domestic industry have declined in the period of investigation when the landed price was the lowest, it is seen that during the period of investigation, the prices of the domestic industry increased, resulting in decline in losses. The domestic industry has claimed that it was forced to increase its prices in

order to manage its losses, at the cost of its production and sales. However, despite increasing its prices, it is seen that the domestic industry continued to sell below costs in

order to match the landed price and thus, continued to sustain losses.78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

87. With regards to the argument that the cost of sales of the domestic industry has increased due to increase in interest costs and depreciation owing to capacity expansion, it is noted that interest and depreciation declined on a per-unit basis over the injury period and accounted for only about 1% and 2% respectively of total cost. They therefore do not explain the increase in the overall cost of sales. Raw-material cost, which constitutes more than two-thirds of total cost, remained the principal cost component.

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Raw material cost of DI ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 112 104 105 Utilities ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 112 104 93 Depreciation ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 86 78 81 Finance Cost ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 86 77 81 Other Cost ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 126 120 130 Total Cost ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 113 105 106 Share in total cost Raw material cost % *** *** *** *** Trend Indexed 100 99 99 99 Finance Cost % *** *** *** *** Trend Indexed 100 100 100 100 Depreciation % *** *** *** *** Trend Indexed 100 67 67 67 e) Employment, productivity and wages

88. In the Preliminary Findings, the Authority has noted that the number of employees and salaries have increased over the injury period, with the increase in capacities. Further, productivity per day and productivity per employee have increased. The domestic industry has not claimed injury on this account.

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI No. of employees Nos. *** *** *** *** Trend Indexed 100 118 121 116 Salaries & Wages ₹ Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 115 131 136 Productivity per day MT/Days *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 79 Trend Indexed 100 116 129 123 Productivity per employee MT/Nos *** *** *** *** Trend Indexed 100 98 106 106 f) Growth Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Production % - 16% 11% (5%) Domestic sales % - 18% 7% (8%) Profit/Loss % - (199%) (89%) 77% Cash Profits % - (137%) (173%) 104% Return on capital employed % - (141%) (87%) 93%

89. It is noted that the volume parameters of the domestic industry improved in 2022-23 and 2023-24. During the period of investigation, the volume parameters of the domestic industry witnessed negative growth compared to previous year. The profitability parameters of the domestic industry have, however, been adversely impacted and deteriorated over the injury period. While profitability has recovered slightly during the period of investigation, the domestic industry has continued to face heavy losses and earned significantly negative returns on its investments. Therefore, the domestic industry has faced deterioration in respect of its profitability parameters. No submissions have been made by the interested parties to displace the conclusions reached with regard to growth of the domestic industry in the preliminary findings. Accordingly, the Authority confirms the conclusions drawn in the Preliminary Findings.

g) Impact on the ability to raise capital investment

90. No submissions have been made by the interested parties to displace the conclusions reached with regard to the impact of imports on the ability of the domestic industry to raise capital investment in the Preliminary Findings. Accordingly, the Authority confirms the conclusions drawn in the Preliminary Findings in this regard.

h) Factors affecting prices

91. As noted in the Preliminary Findings, the landed price of the subject imports remained significantly low. The imports were priced below the non-injurious price and cost of sales of the domestic industry. This has forced the domestic industry to sell at prices below their cost, resulting in losses. Thus, the imports have adversely impacted the prices of the domestic industry.

i) Magnitude of dumping

92. There is significant dumping of the subject goods from the subject countries which has adversely impacted the conditions of fair competition in the market.80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] H.3.4. Threat of further injury

93. No submissions have been made by the interested parties to displace the conclusions reached with regard to the threat of further injury to the domestic industry Accordingly, the Authority confirms the conclusions drawn in paragraphs 108 to 117 of the Preliminary Findings in this regard.

H.3.5. Overall assessment of injury

94. In view of the above, the Authority finds that the observations in the preliminary findings, concerning injury, continue to hold. The examination of the imports of the subject product

and the performance of domestic industry clearly shows that: i. The volume of imports from the subject countries has increased significantly in absolute terms. ii. The subject imports have also increased in relation to Indian production and in relation to the domestic consumption.

iii. The subject imports are undercutting the prices of the domestic industry during the period of investigation. iv. Over the injury period, the selling price declined notwithstanding an overall increase in cost. In 2023-24, the selling price also declined more sharply than cost. The low landed price therefore exerted price-depressive and price-suppressive effects on the domestic industry.

v. While the production and sales volume of the domestic industry increased till 2023- 24, the same declined in the period of investigation. The sales of the domestic industry have reduced by ***% in the period of investigation as compared to preceding year, despite an increase in demand by ***% during the period of investigation.

vi. The capacity utilization of the domestic industry has declined over the period. vii. The market share of the domestic industry has declined, while that of the subject imports has increased, even though the Indian industry has the capacity to cater to the entirety of the demand.

viii. The domestic industry is unable to dispose of its production, thereby resulting in the piling up of inventories. ix. The domestic industry faced significant losses from 2022-23. x. The cash profits of the domestic industry have declined sharply in the period of investigation as compared to the base year.

xi. The domestic industry has recorded negative returns on its capital employed. xii. The imports have adversely impacted the ability of the domestic industry to raise further capital investments. xiii. The imports have adversely affected the prices of the domestic industry.

xiv. The dumping margin is positive and significant. xv. The dumped imports are threatening to cause further injury to the domestic industry,[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 81 in view of the significant rate of increase in imports, significant idle capacities available with foreign producers, high export orientation of foreign producers, global oversupply situation, planned capacity expansions, imposition of trade remedial measures by third countries as well as imposition of additional tariffs.

95. In view of the foregoing, the Authority concludes that the domestic industry has suffered material injury, and the imports are threatening to cause further injury to the domestic industry.

H.3.6. Non-attribution analysis and causal link

96. It is noted that as per the DG Systems data, the price of Taiwan is higher than the price of subject imports. Furthermore, the imports are priced above the non-injurious price on an average-basis, as well as on a producer-specific basis. The volume of imports at injurious prices from Taiwan is negligible. In view of the same, the injury suffered by the domestic industry cannot be attributed to the imports from Taiwan.

97. With regards to the submission that the profitability of domestic industry may be impacted due to the disruptions caused by U.S.- Iran conflict, the Authority notes that the said conflict is a development that occurred post the investigation period. Therefore, the injury suffered by the domestic industry cannot be attributed to this account. In any case, the interested parties have failed to explain the manner in which the conflict may have impacted the volume and value of imports, or the performance of the domestic industry, in the domestic market of India for the product under consideration. In the absence of such information, the Authority does not find any merit in the claim of the interested parties.

H.3.7. Conclusions on causal link

98. While other known factors listed under the Rules have not caused injury to the domestic industry, the Authority notes that the following parameters show that injury to the domestic industry is caused by the dumped imports.

i. There is significant dumping of the subject goods from the subject countries. ii. As a result, the volume of dumped imports has increased significantly over the injury period. iii. The volume of imports has also increased in relation to Indian consumption and production.

iv. The increase in dumped imports prevented the domestic industry from selling its goods in the market at remunerative prices. v. As a result, the market share of the domestic industry declined while that of the imports has increased over the period.

vi. The domestic industry faced significant accumulation of inventories as it was unable to sell its product in the market.82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] vii. The capacity utilization of the domestic industry has declined.

viii. The low-priced imports prevented price increases, which otherwise would have occurred, and depressed the prices of the domestic industry. ix. The domestic industry has been forced to sell at losses, and it has witnessed sharp decline in profits, and recorded negative returns on its investment in POI.

99. The Authority, thus, concludes that there exists a causal link between the dumping of the subject goods and injury to the domestic industry.

I. MAGNITUDE OF INJURY MARGIN

100. The Authority has determined non-injurious price for the domestic industry on the basis of principles laid down in the Rules read with Annexure III. The non-injurious price of the product under consideration has been determined by adopting the verified information/data relating to the cost of production for the period of investigation. The non- injurious price has been considered for comparing the landed price from the subject countries for calculating the injury margin. For determining the non- injurious price, the best utilization of the raw materials by the domestic industry over the injury period has been considered. The same treatment has been carried out with the utilities. The best utilization of production capacity over the injury period has been considered. It is ensured that no extraordinary or non-recurring expenses are charged to the cost of production. A reasonable return (pre-tax @ 22%) on average capital employed (i.e., average net fixed assets plus average working capital) for the product under consideration was allowed as pre-tax profit to arrive at the non-injurious price as prescribed in Annexure III of the Rules and being followed.

101. The landed price for the cooperative exporters has been determined on the basis of the duly verified data furnished by the exporters. For all co- operative non-sampled producers/exporters, weighted average landed value of the sampled producers/exporters is taken. For all the non-cooperative producers/exporters from the subject countries, the Authority has determined the landed price based on the facts available.

102. Based on the landed price and non-injurious price determined as above, the injury margin for producers/exporters has been determined by the Authority and the same is provided in

the table below:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 83 Injury Margin Table Landed Injury Injury Injury S. NIP Producer Price Margin Margin Margin No. (USD/MT) (USD/MT) (USD/MT) % Ragne A. Bangladesh AKIJ Biax *** *** *** *** 1 10-20 Films Limited 2 Any other *** *** *** *** 25-35 B. China PR Jiangsu *** *** *** *** Kanghui New 1 Material 10-20 Technology Co., Ltd.

Kanghui *** *** *** *** Nantong New 2 Material 15-25 Technology Co., Ltd Kanghui New *** *** *** *** Material Technology 3 Co., Ltd. 15-25 (collectively "Kanghui Group") Weighted *** *** *** *** 4 10-20 Average Jiangsu *** *** *** *** Shuangxing 5 Color Plastic 0-10 New Materials Co., Ltd.

Other non- *** *** *** *** sampled 6 5-15 cooperating producers 7 Any other *** *** *** *** 35-45 C. Thailand84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] A.J. Plast Public *** *** *** *** 1 25-35 Co. Limited 2 Any other *** *** *** *** 45-55 J. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST & OTHER ISSUES J.1. Submissions made on behalf of the other interested parties.

103. The other interested parties have made the following submissions with regard to the Indian industry’s interest post issuance of the preliminary determination: i. PET Film is a critical input used in a wide range of downstream industries including flexible packaging, food packaging, pharmaceuticals, electrical insulations, printing and other industrial applications. These sectors form an essential part of the manufacturing value chain and increase in costs due to imposition of duty will adversely impact downstream industries as they operate on thin margins and are likely to pass-on price increases to downstream users.

ii. As the domestic industry already has substantial capacity, imposition of duties may reduce competition, lead to monopoly of domestic industry and disrupt supply of subject goods. The imports have only supplemented domestic production and have always catered to the demand.

iii. Subject goods are already subject to 10% Basic Custom Duty, and additional duties will increase burden for downstream users. iv. PET Film is a widely used intermediary product and any increase in cost of PET Film may adversely impact on the ability of downstream users to compete in the market.

v. Non-imposition of provisional duties by Ministry of Finance despite positive recommendations by the Authority shows that imposition of duties is not in public interest.

J.2. Submissions made on behalf of the domestic industry.

104. The domestic industry has made the following submissions with regard to the Indian industry’s interest post issuance of the preliminary determination: i. Imposition of duties would not have any adverse impact on the costs of the downstream users and would be in the interests of public at large.

ii. PET Film accounts for only 25% of the weight of a packet of chips which is approximately 4-5 grams. Imposition of duties upto 30% will have a negligible impact of only 5 paise or 0.2% on the costs of the end-consumers.

iii. The subject goods do not constitute a major share in the costs of the downstream users, and thus, imposition of duties would not have any significant impact. iv. The Indian industry has sufficient capacity to cater to the entire demand in the country, and thus, subject imports are entirely unnecessary.

v. The users can easily procure the subject goods from the Indian industry and other[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 85 countries. Further, the goods can be imported from subject countries at fair prices.

vi. Imposition of duties will not lead to monopoly of domestic industry as users have ample choices to procure subject goods in a healthy competitive market, whereas non-imposition of duties will force domestic industry to shift its focus from subject goods leaving the users at the mercy of exporters whose aim is to maximize its profits.

vii. Non-imposition of duties by Ministry of Finance without providing any reasons after positive findings, recommending imposition of duties by Authority is an internal process and does not imply that imposition of duties is not in public interest.

viii. The Authority has, in the past, recommended imposition of definitive duties even though Ministry of Finance did not impose provisional duties in the past. Some recommendations were then implemented by Ministry of Finance.

J.3. Examination by the Authority

105. Certain interested parties have argued that PET Film is a critical input used in various packaging and industrial applications such as FMCG, pharmaceuticals and food processing etc. Further, the other interested parties have argued that increase in costs due to imposition of duty will adversely impact downstream industries as they operate on thin margins and are likely to pass-on price increases to downstream users. In this regard, the Authority notes that the subject goods are majorly used in the manufacturing of flexible packaging along with other packing materials, which are then used for packing various consumer goods. Thus, the subject goods do not constitute a major cost in the ultimate finished product, and the change in price of the subject goods would have only a limited impact on the price of the ultimate consumer product.

106. With regard to the submission regarding imposition of duties adversely impacting the operations of the downstream users, the domestic industry has claimed that imposition of duties would not have any significant impact on the downstream users or the end- consumers. It is noted that the subject goods are used in very small quantities in packaging of various consumer products, along with other packaging material. Imposition of duties on the product under consideration would translate to an increase of about 5 paise per packet, or approximately 0.2% on the price of the end-product.

Particulars Unit Value Price of chips ₹ A 20 Weight of empty packet g B 6 Weight of PET film in a packet g C 1.5 Landed price of PET Film ₹/MT D 1,22,910 Landed price of PET Film ₹/g E = D / 10^6 0.12 Highest duty recommended USD/MT F 36686 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Exchange rate USD/₹ G 85.43 Proposed duty per g ₹/g H = (F*G) / 10^6 0.03 Impact on 1 packet of chips ₹/Packet I = H*C 0.05 Percentage impact on the cost of the % J = I/A 0.2% user

107. It is noted that there are 19 other producers in the country, ensuring domestic availability of the subject goods. Further, the subject goods can also be imported from various third countries, which would ensure sufficient supply of the goods for the users. With regard to the submission that imposition of duties might lead to monopoly of the domestic industry, the Authority notes that the users have sufficient choices in the market, in view of the presence of various other domestic producers and imports from other countries. The subject goods can continue to be imported from the subject countries as well, at fair prices.

Thus, the imposition of duty would not lead to the creation of monopoly in India.

108. With regards to the arguments that non-imposition of provisional duties by Ministry of Finance shows that imposition of duties is not in public interest, the Authority notes that imposition of provisional duty is based on discretion vested in the Central Government.

However, the Central Government’s decision not to impose provisional duty does not mean that there is no dumping, injury or public-interest concern. It also does not prevent the Authority from recommending definitive duty after completing the investigation and examining the entire record. The Authority does not find merit in this argument.

K. POST-DISCLOSURE COMMENTS K.1. COMMENTS BY THE OTHER INTERESTED PARTIES Kanghui Group – treatment of exports through non-participating traders

109. Kanghui Group submits that ***% of its exports were through verified channels, while only ***MT passed through unrelated non-participating traders outside its control. It therefore requests that Rule 6(8) be applied only to the missing information and should not affect the Group’s verified cooperation.

110. Kanghui submits that export price and landed price should be examined separately. It argues that landed value for the ***MT can be checked from Bills of Entry or DG Systems data and, where exact matching is not possible, a reasonable PCN-wise proxy from verified transactions should be used. It also seeks clarity on how the ***MT were treated, the values and methodology used, their impact on the margins, and consequent recalculation under the lesser- duty rule.

Jiangsu Shuangxing – individual determination and lesser duty

111. Jiangsu Shuangxing requests confirmation of its treatment as a sampled cooperating producer/exporter and continued use of its verified data, including the disclosed export price,[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 87 landed value, dumping margin and injury margin. It also seeks an individual duty based on its own verified data and limited to the lower of the dumping margin or injury margin under the lesser-duty rule, with any material change disclosed before the final determination.

K.2. COMMENTS BY THE DOMESTIC INDUSTRY Reconsideration of non-injurious price

112. The domestic industry seeks re-determination of the NIP. It submits that the actual verified rates of silica and bright chips reported by Uflex and Sparsh should be used, and that primary packing costs required for safe storage and sale of the subject goods should be included. It also seeks consistent allocation of salaries, depreciation and other manufacturing expenses across the plants of Vacmet and Uflex.

113. It further seeks inclusion of assets used for captive production of PET chips in net fixed assets, certain administrative and fixed selling expenses, and sundry debit balances. It also requests inclusion in working capital of short-term fixed deposits, margin money and advances to related parties. According to the domestic industry, these items arise from normal business operations and their exclusion understates the NIP.

Normal value and dumping margin of AKIJ Biax Films Limited

114. The domestic industry seeks re-examination of AKIJ Biax Films Limited. It submits that the dumping margin declined after verification even though all relevant home-market sales were found to be below cost. It therefore questions whether the profit used in the constructed normal value is appropriate under paragraph 4 of Annexure I and requests re-examination of the normal value and dumping margin. The detailed submission concerns AKIJ Biax of Bangladesh, while the concluding prayer also refers generally to re-examination of the producer from Thailand.

Product scope, domestic industry and dumping

115. The domestic industry requests confirmation of the notified PUC and PCN methodology, the scope and standing of the domestic industry, and the finding that the subject goods are being dumped from the subject countries.

Injury, causal link and threat of further injury

116. The domestic industry requests confirmation of the injury and causal-link findings. It relies on the increase in subject imports, price undercutting, price suppression and depression, lower landed prices, reduced capacity utilisation and market share, higher inventories, losses, lower cash profits, negative return on capital employed and the impact on further investment. It submits that improvement in some volume indicators does not remove the injury.

117. It also seeks confirmation of the threat of further injury. It relies on rising imports, idle and export-oriented capacity in the subject countries, planned capacity additions, global oversupply, trade-remedy measures in other markets and the risk of continued low-priced imports. It further submits that imports from Taiwan and the post-POI U.S.-Iran conflict do not explain the injury.88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Public interest and confidentiality

118. The domestic industry submits that duty would have only a very small impact on downstream users and end-consumers, that domestic and third-country supplies remain available and that duty would not create a monopoly. It also submits that the Central Government’s decision not to impose provisional duty does not prevent a definitive recommendation after completion of the investigation.

119. The domestic industry has also requested confidential treatment for business-sensitive cost, plant and production information and states that a corresponding non-confidential version has been filed.

K.3. EXAMINATION BY THE AUTHORITY Kanghui Group – incomplete trader channels, export price and landed value

120. The Authority has re-examined the treatment of the ***MT exported through unrelated non- participating traders. Kanghui’s cooperation for the remaining approximately ***% of its exports has been accepted and the verified transactions continue to form the main basis of its individual determination. Rule 6(8) has been applied only to the information gap relating to the incomplete sales channels and not to the verified transactions.

121. The Authority clarifies that the ***MT could not be treated as verified transactions for landed- value purposes because the complete producer, trader and PCN-wise linkage was not available.

Customs data can establish import value and duties, but it does not by itself establish the missing foreign sales chain and PCN linkage required for a producer-specific comparison. The transactions were therefore not used as verified landed-value transactions, while the export- price gap was addressed on facts available to the limited extent necessary.

122. The Authority has re-examined the exports routed through unrelated non-participating traders, which have been referred to as approximately ***MT and, on the basis of the transaction-wise information on record, amount to ***MT, representing about ***% of the Group’s total exports of *** MT. After considering the available transaction information and applicable adjustments towards ocean freight, insurance, inland/port expenses, credit cost and bank charges, the weighted-average NEP of these transactions works out to USD ***/MT. For the remaining cooperating export channels covering ***MT, or about ***% of the Group’s exports, the weighted-average NEP is USD ***/MT. On inclusion of the aforesaid non- participating trader transactions, the overall weighted-average NEP of the Group would increase only to USD ***/MT, i.e. by about USD ***/MT. The Authority therefore notes that

Rule 6(8) has been confined only to the information gap relating to the incomplete trader channels and that inclusion of these transactions has only a limited impact on the overall Group NEP.

123. The confidential calculations supplied to Kanghui identify the data used for its individual determination. The margins determined for Kanghui and Jiangsu Shuangxing reflect their respective verified transaction data, PCN mix and sales channels. In view of these differences, the Authority does not find any basis to revise the disclosed Kanghui margins. The duty[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 89 recommended for the Group is, in any event, limited to the lower of its dumping and injury margins.

Jiangsu Shuangxing – verified individual determination

124. The Authority confirms that Jiangsu Shuangxing is a sampled cooperating producer/exporter.

Its PCN-wise export price and landed value have been determined from its verified direct sales to unrelated customers. The disclosed weighted-average net export price of USD ***/MT, landed value of USD ***/MT, dumping margin of 10–20% and injury margin of 0–10% are retained. As there is no material change to these calculations, a revised disclosure is not required. Its duty is limited to the lower injury margin.

Non-injurious price

125. The Authority has re-examined all NIP claims. NIP is based on verified company records, but costs must also be adjusted for proper utilisation, reasonable allocation and the ex-factory level.

The claims on chip rates, packing cost, salaries, depreciation and other manufacturing expenses have been reviewed on this basis.

126. The claims on captive PET-chip assets, administrative and selling expenses, sundry balances and working-capital items have also been checked. Only costs and assets directly related to the PUC are included, and duplication or post-manufacturing expenses are excluded. After rechecking the verified cost workings, the Authority finds no error requiring any change in the disclosed NIP.

Normal value of AKIJ Biax and the Thailand prayer

127. For AKIJ Biax, the Authority had found the relevant domestic sales to be below cost and therefore constructed normal value PCN-wise on the basis of verified cost, selling, general and administrative expenses and a reasonable profit. The profit element has been re-examined under paragraph 4 of Annexure I and no material has been placed on record showing that the adopted basis is inconsistent with the Rules. A lower final dumping margin than the preliminary margin does not by itself show an error, as verification may change cost, adjustments, export price and PCN weights.

128. The concluding prayer of the domestic industry also refers generally to the producer from Thailand. No new post-disclosure material has been placed on record requiring a change in the determination already made for A.J. Plast Public Co. Limited. The disclosed normal value, export price and dumping margin determinations are therefore retained.

Product scope, domestic industry and dumping

129. No new post-disclosure material requires a change in the notified scope of the PUC or the PCN methodology. The Authority also confirms that Chiripal Poly Films Limited, Ester Industries Limited, Sparsh Industries Private Limited, Uflex Limited and Vacmet India Limited constitute the domestic industry under Rule 2(b), and that the application satisfies Rule 5(3).

The dumping margins determined for the subject countries remain positive.

Material injury and causal link

130. The Authority has re-examined all injury factors. Subject imports rose from 14,607 MT in the base year to 41,719 MT in the POI, much faster than demand. Imports also increased compared with Indian production and consumption. Their landed prices remained low and undercut domestic prices, causing price pressure.

131. Some volume indicators had improved earlier, but in the POI production and sales fell, capacity90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] utilisation and market share weakened, inventories stayed high and the domestic industry continued to suffer losses, lower cash profits and negative returns. Imports from Taiwan were negligible and the U.S.-Iran conflict occurred after the POI. These factors do not explain the injury. The Authority therefore confirms the causal link with dumped imports.

Threat of further injury

132. The threat finding is also retained. The record shows a sharp increase in subject imports, substantial idle and export-oriented capacities in the subject countries, planned capacity additions, global oversupply and trade-remedy or tariff measures in other markets. These factors, together with continued low-priced imports, show a likelihood of further pressure on the domestic industry in the absence of a remedy.

Public interest

133. The Authority has considered the interests of downstream users and consumers. PET Film forms only a small part of the cost of the final packaged product. Even at the highest duty now recommended, the illustrative impact on a packet of chips remains about 5 paise, or around

0.2%. There are several other Indian producers and imports can continue from the subject countries at fair prices and from third countries. The measure therefore does not create a supply restriction or monopoly.

134. The Central Government’s decision not to impose provisional duty does not alter the findings on dumping, injury or public interest and does not prevent a definitive recommendation after completion of the investigation. The confidentiality claims made in the post-disclosure submissions have been dealt with in accordance with Rule 7. The Authority therefore finds that a proportionate duty based on the lesser-duty rule is in the public interest.

L. CONCLUSION

135. Having considered the post-disclosure comments together with the entire record, the Authority confirms the scope of the product under consideration and the PCN methodology. Chiripal Poly Films Limited, Ester Industries Limited, Sparsh Industries Private Limited, Uflex Limited and Vacmet India Limited constitute the domestic industry and satisfy the standing requirements under the Rules.

136. The subject goods have been exported from Bangladesh, China PR and Thailand at dumped prices. The individual determinations for the cooperating sampled producers/exporters and the rates for cooperating non-sampled and non-cooperating producers/exporters are based on the verified information or facts available, as applicable.

137. The domestic industry has suffered material injury. Subject imports increased significantly and exerted substantial price pressure, while the domestic industry suffered deterioration in capacity utilisation, market share, inventories and financial performance. The known other factors do not explain the injury, and a causal link exists between the dumped imports and the material injury.

138. The dumped imports also threaten further injury in view of the increase in imports, available and export-oriented foreign capacities, planned expansions, global oversupply and restrictions in other markets. The record does not show that a properly calibrated duty would create scarcity or impose a disproportionate burden on users or consumers.

139. Accordingly, definitive anti-dumping duty is warranted. In accordance with the lesser-duty[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 91 principle, the recommended duty for each producer/exporter category is limited to the lower of the dumping margin and the injury margin.

M. RECOMMENDATIONS

140. The investigation was initiated and notified to all interested parties, and adequate opportunity was provided to submit information, present views and comment on the disclosed essential facts. The Authority has considered the submissions and evidence on record in arriving at these Final Findings.

141. Having concluded that dumped imports of the subject goods from Bangladesh, China PR and Thailand have caused material injury and threaten further injury to the domestic industry, the Authority considers imposition of definitive anti-dumping duty necessary to remove the injury.

142. The Authority therefore recommends imposition of a fixed anti-dumping duty in US dollars per MT as mentioned in Column No. 7 of the duty table given below. The amount for each category is based on the lower of the dumping margin and the injury margin. The duty may remain in force for five (5) years from the date of the notification issued by the Central Government, unless revoked, superseded or amended earlier, as per applicable rules.

DUTY TABLE S. Description of Country of Country of Amount Heading Producer No. Goods Origin Export (USD/MT)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 39206210, 39206220, Polyethylene Any country 39206290, AKIJ Biax Films 1 Terephthalate Bangladesh including 58 39206919 Limited Film* Bangladesh and 39219094 Any country Any producer 2 -do- -do- Bangladesh including other than at S. 218 Bangladesh No. 1 Any country 3 -do- -do- other than Bangladesh Any 218 Bangladesh Jiangsu Kanghui New Material Technology Co., Ltd.; Kanghui Nantong New Any country Material 4 -do- -do- China PR including 155 Technology Co., China PR Ltd.; Kanghui New Material Technology Co., Ltd. (Kanghui Group)92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Jiangsu Any country Shuangxing 5 -do- -do- China PR including Color Plastic 54 China PR New Materials Co., Ltd.

Fujian Billion High-Tech Materials Ind.

Co., Ltd.;

Any country Hangzhou Great 6 -do- -do- China PR including 129 Southeast China PR Science and Technology New Material Co., Ltd.

Any country Any producer 7 -do- -do- China PR including other than at S. 361 China PR Nos. 4 to 6 Any country 8 -do- -do- other than China PR Any 361 China PR Any country A.J. Plast Public 9 -do- -do- Thailand including 198 Co. Limited Thailand Any country Any producer 10 -do- -do- Thailand including other than at S. 366 Thailand No. 9 Any country 11 -do- -do- other than Thailand Any 366 Thailand * The product under consideration is Polyethylene Terephthalate Film or Biaxially Oriented Polyethylene Terephthalate Film of 8-100 microns. PET Film for use in solar panels and Thermal Lamination Film are excluded from the scope of the product under consideration[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 93 Note - The application of the individual duty rates specified for the companies mentioned in the above shall be conditional upon presentation to customs authorities of a valid commercial invoice, on which shall appear a declaration dated and signed by an official of the entity issuing such invoice, identified by his/her name and function,

drafted as follows: “I…., the undersigned, certify that the (volume) of (product concerned) sold for export to India covered by this invoice was manufactured by (producer name and address) in the (name of country). I declare that the information provided in this invoice is complete and correct.” If no such invoice is presented, the duty applicable to all other producers shall apply. This requirement is without prejudice to the verification procedures independently undertaken by the Customs authorities under the applicable customs laws and regulations.

N. FURTHER PROCEDURE

143. An appeal against the determination of the Designated Authority in these Final Findings shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the relevant provisions of the Customs Tariff Act, 1975.

AMITABH KUMAR, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

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