Final findings of ADD of Normal Butanol from Taiwan and Saudi Arabia

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-30092026-276650 xxxGIDHxxx CG-DL-E-30092026-276650 xxxGIDExxx असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण् ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 284] िई ददल्ली, िुक्रवार, जसतम्ब र 25, 2026/आज‍व ि 3, 1948 No. 284] NEW DELHI, FRIDAY, SEPTEMBER 25, 2026/ASVINA 3, 1948 वाजणज्य एव ं उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदेिालय) अजं तम जिष्कर् ष िई ददल्ली, 25 जसतम्ब र, 2026 मामला स.ं एडी (ओआई)-30/2025 जवर्य: ताइवाि और सऊदी अरब के मलू अथवा वहा ाँ स े जियाषजतत “िॉमलष ब्यटू ािॉल” अथवा “एि-ब्यटू टल अल्कोहल” के आयातों स ेसबं जं धत पाटिरोधी िाचाँ । फा. स.ं 6/33/2025-डीिीटीआर.—समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा िुल्क टैटरफ अजधजियम, 1975 (जिसे आगे “अजधजियम” कहा गया ह)ै तथा उसके अधीि समय-समय पर यथा संिोजधत सीमा िुल्क टैटरफ (पाटटत वस्ट्तओंु पर पाटिरोधी िल्ु क की पहचाि, आकलि और सग्रं ह तथा क्षजत का जिधाषरण) जियमावली, 1995 (जिसे आगे “पाटिरोधी जियमावली” अथवा “जियम” कहा गया ह)ै को ध्याि म ेंरखत े हुए। 7428 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क. मामल े की पष्ठृ भजू म

1. जिर्दष्टष प्राजधकारी (जिस े आगे “प्राजधकारी” कहा गया ह)ै को आध्रं पेरोकेजमकल्स जलजमटेड (जिसे आगे “आवेदक” अथवा “घरेलू उद्योग” कहा गया ह)ै की ओर स ेसऊदी अरब और ताइवाि (जिन्ह ेंआगे “संबद्ध दिे ” कहा गया ह)ै के मूल अथवा वहााँ से जियाषजतत ‘िॉमषल ब्यूटािॉल’ (जिसे आग े “संबद्ध वस्ट्तुए”ाँ अथवा “जवचाराधीि उत्पाद” कहा गया ह)ै के आयातों के संबंध में पाटिरोधी िाचाँ प्रारंभ करि े हते ु आवेदि प्राप्त हुआ।

2. घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्ततु प्रथम दष्टृ या साक्ष्यों के आधार पर, प्राजधकारी िे अजधजियम की धारा 9क को जियमावली के जियम 5 के साथ पढ़ते हुए, ददिाकं 27 जसतंबर 2025 की अजधसूचिा सं.

6/33/2025-डीिीटीआर द्वारा भारत के रािपत्र, असाधारण में प्रकाजित एक सावषिजिक सूचिा िारी कर संबद्ध दिे के मूल अथवा वहााँ से जियाषजतत संबद्ध वस्ट्तुओं के कजथत पाटि के अजस्ट्तत्व, मात्रा और प्रभाव का जिधारष ण करिे तथा ऐसे पाटिरोधी िुल्क की राजि की जसफाटरि करिे के जलए िाचाँ प्रारंभ की, िो लगाए िाि े पर घरेलू उद्योग को कजथत क्षजत का जिवारण करिे के जलए पयाषप्त हो।

3. आवेदि चीि, ताइवाि और सऊदी अरब से जवचाराधीि उत्पाद के पाटि के संबंध में दायर दकया गया था। तथाजप, वाजणजज्यक आसूचिा एवं सांजययकी महाजिदिे ालय आाँकडों की िााँच से यह पाया गया दक चीि ििवादी गणराज्य से जवचाराधीि उत्पाद के आयात की मात्रा िगण्य थी। अतः ताइवाि और सऊदी अरब को संबद्ध दिे मािा गया तथा चीि के जवरुद्ध िााँच प्रारंभ िहीं की गई। ख. प्रदक्रया

4. वतषमाि िााँच के संबंध में िीचे वर्णषत प्रदक्रया का पालि दकया गया ह:ै

4.1 िाचाँ की िरुु आत i. जियम 5 और 6 के अिुसार, आवेदि की िाचाँ करि े तथा पाटि, क्षजत और कारणात्मक संबंध के प्रथम दष्टृ या साक्ष्य पाए िािे पर, प्राजधकारी िे ददिाकं 27 जसतंबर 2025 की अजधसूचिा सं. 6/33/2025-डीिीटीआर, िो भारत के रािपत्र, असाधारण में प्रकाजित हुई, द्वारा संबद्ध दिे ों से जवचाराधीि उत्पाद के आयातों से संबंजधत पाटिरोधी िााँच प्रारंभ की। ii. जियम 5(5) के अिसु ार, िाचाँ प्रारंभ करिे स े पहले संबद्ध दिे ों की सरकारों को भारत में जस्ट्थत उिके दतू ावासों के माध्यम से वतषमाि पाटिरोधी आवेदि की प्राजप्त के संबंध में सूजचत दकया गया। iii. जियम 6(2) के अिुसार, आवेदि में उपलब्ध कराई गई सूचिा के आधार पर भारत में संबद्ध दिे ों के दतू ावासों, संबद्ध दिे ों में जवचाराधीि उत्पाद के ज्ञात उत्पादकों और जियाषतकों, भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं के ज्ञात आयातकों तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को िााँच िुरू करिे की अजधसूचिा की प्रजत साझा करके िााँच प्रारंभ दकए िािे की सूचिा दी गई।

4.2 िाचाँ की अवजध (िाचाँ की अवजध) और क्षजत की अवजध (क्षजत की अवजध): i. िााँच प्रारंभ करिे की अजधसचू िा में उल्लेजखत अिुसार, िााँच की अवजध (‘िााँच की अवजध’) 1 अप्रैल 2024 से 31 माचष 2025 मािी गई। क्षजत की अवजध में वर्ष 2021-22, 2022-23, 2023-24 तथा िाचाँ की अवजध िाजमल की गई।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3

4.3 आयात आकाँ ड े i. क्षजत की अवजध के जलए सबं द्ध वस्ट्तुओं के लेि-दिे -वार आयात आाँकड े प्राप्त करिे हते ु डीिी जसस्ट्टम्स से अिुरोध दकया गया। आाँकड े प्राप्त हुए और लेि-दिे की समुजचत िाचाँ के बाद आव‍यक जवश्लेर्ण हते ु उि पर भरोसा दकया गया। आयात की मात्रा और मूल्य डीिी जसस्ट्टम्स के लेि-दिे -वार आाँकडों के आधार पर जवचार दकए गए ह।ैं

4.4 आवेदि के अगोपिीय सस्ट्ं करण का पटरचालि i. जियम 6(3) के अिसु ार, आवेदि के अगोपिीय संस्ट्करण की एक प्रजत संबद्ध दिे ों की सरकारों को भारत में जस्ट्थत उिके दतू ावासों के माध्यम स,े संबद्ध आयातों के ज्ञात जियाषतकों तथा आवेदि की प्रजत हते ु जलजखत अिुरोध करि े वाले अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रदाि की गई।

4.5 सबं द्ध दिे ों के जियातष कों की भागीदारी i. प्राजधकारी ि े जियमावली के जियम 6(4) के अिसु ार ज्ञात उत्पादकों/जियातष कों को जियाषतक प्रश्नावली भेिी। ii. प्राजधकारी िे संबद्ध दिे की सरकार को भारत में जस्ट्थत उसके दतू ावास के माध्यम से प्रश्नावजलयााँ भेिीं। संबद्ध दिे की सरकार से अिुरोध दकया गया दक वह िााँच प्रारंभ करिे की अजधसूचिा और प्रश्नावजलयााँ संबद्ध वस्ट्तुओं के उत्पादकों को अग्रेजर्त करे तथा उन्ह ें जिधाषटरत समय-सीमा के भीतर प्रश्नावली का उत्तर दिे े की सलाह द।े जिम्नजलजखत उत्पादकों/जियातष कों िे वतषमाि कायषवाही में स्ट्वयं को जहतबद्ध पक्षकार के रूप में पंिीकृत दकया और जियाषतक प्रश्नावली उत्तर दाजखल दकया:

क्र. सबं द्ध दिे उत्पादक/जियातष क स.ं 1 सऊदी ब्यूटािॉल कंपिी 2 सऊदी ऐदक्रजलक एजसड कंपिी 3 िेििल इंडजस्ट्रयलाइिेिि पेरोकेजमकल माकेटटंग कंपिी सऊदी अरब 4 सऊदी अरब बेजसक इंडस्ट्रीि कॉपोरेिि 5 एसएबीआईसी एजिया पैजसदफक प्रा. जलजमटेड 6 सऊदी कायि पेरोकेजमकल कंपिी 7 फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स कॉपोरेिि 8 कोपैप रेडडगं इंक.

ताइवाि 9 कोलमार ग्रुप एिी 10 जविमार इंटरिेििल एलएलसी

4.6 आयातकों/प्रयोक्ताओं और उिके सघं की भागीदारी i. प्राजधकारी िे जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार आव‍यक सूचिा मााँगते हुए भारत म ें संबद्ध वस्ट्तुओं के ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं को आयातक और प्रयोक्ता प्रश्नावली भेिी। जिम्नजलजखत आयातकों/प्रयोक्ताओं िे वतषमाि कायषवाही में स्ट्वयं को जहतबद्ध पक्षकार के रूप में पंिीकृत दकया:4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क्र. भारत में आयातकों और प्रयोक्ताओं का िाम सं.

1 केएलिे पेरोप्लास्ट्ट जलजमटेड 2 केएलिे प्लाजस्ट्टसाइिसष जलजमटेड 3 केएलिे टरसोसेि जलजमटेड 4 पायल पॉलीप्लास्ट्ट प्राइवेट जलजमटेड ii. िााँच प्रारंभ करिे की अजधसूचिा के प्रत्युत्तर में इंजडयि प्लाजस्ट्टसाइिसष मैन्युफैक्चरसष एसोजसएिि ि े भी वतषमाि िााँच में जवजधक प्रस्ट्तुजतया ाँ की ह।ैं

4.7 पिं ीकृत जहतबद्ध पक्षकार i. जिधाषटरत समय-सीमा के भीतर स्ट्वयं को पंिीकृत करिे वाले सभी जहतबद्ध पक्षकारों की सूची वेबसाइट पर अपलोड की गई। सभी पंिीकृत जहतबद्ध पक्षकारों को वतषमाि कायषवाही में अपिी सभी प्रस्ट्तुजतयों का अगोपिीय संस्ट्करण अन्य सभी जहतबद्ध पक्षकारों को पटरचाजलत करिे का जिदिे ददया गया।

4.8 आर्थकष जहत प्रश्नावली i. सभी ज्ञात उत्पादकों और जियाषतकों, आयातकों तथा घरेलू उद्योग को आर्थषक जहत प्रश्नावली िारी की गई। आर्थषक जहत प्रश्नावली प्रिासजिक मंत्रालय के साथ भी साझा की गई। आर्थषक जहत प्रश्नावली घरेलू उद्योग तथा भाग लेि े वाले आयातकों और प्रयोक्ताओं द्वारा दाजखल की गई।

4.9 मौजखक सिु वाई i. जियम 6(6) के अिसु ार, प्राजधकारी ि े जहतबद्ध पक्षकारों को 5 ििवरी 2026 को आयोजित सुिवाई में मौजखक रूप से अपिे जवचार प्रस्ट्तुत करिे का अवसर प्रदाि दकया। मौजखक सुिवाई में अपिे जवचार प्रस्ट्तुत करिे वाले पक्षकारों को मौजखक रूप से व्यक्त जवचारों की जलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ दिे े का जिदिे ददया गया, जिसके पश्चात प्रत्युत्तर प्रस्ट्तुजतयााँ दाजखल की गईं।

4.10 आग े की प्रदक्रया i. ऐसे जवदिे ी उत्पादक, जियातष क और अन्य जहतबद्ध पक्षकार जिन्होंिे उत्तर िहीं ददया अथवा इस िााँच स े संबंजधत सूचिा उपलब्ध िहीं कराई, उन्ह ें असहयोगी जहतबद्ध पक्षकार मािा गया ह।ै ii. जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दाजखल प्रस्ट्तुजतयों के अगोपिीय संस्ट्करण सभी भाग लिे े वाल े जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध कराए गए। सभी जहतबद्ध पक्षकारों की सूची डीिीटीआर वेबसाइट पर अपलोड की गई और उिसे अपिी प्रस्ट्तुजतयों के अगोपिीय संस्ट्करण अन्य सभी जहतबद्ध पक्षकारों को ई-मेल करिे का अिरु ोध दकया गया। iii. जियम 6(8) के अिुसार, िहााँ दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे पहुचाँ स े इिकार दकया ह ै या वतषमाि कायषवाही के दौराि अन्यथा समय पर आव‍यक सूचिा उपलब्ध िहीं कराई ह ै अथवा िााँच में[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 महत्वपूणष बाधा डाली ह,ै ऐसे पक्षकारों को असहयोगी मािा गया ह ै और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिष्कर् ष दिष दकए गए ह।ैं iv. जियम 7 के अिुसार, जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय आधार पर उपलब्ध कराई गई सूचिा की गोपिीयता दावे की पयाप्तष ता के संबंध में िााँच की गई। संतुष्ट होिे पर, िहााँ उजचत था वहा ाँ गोपिीयता दावों को स्ट्वीकार दकया गया और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा गया तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट िहीं दकया गया। िहा ाँसंभव था, गोपिीय आधार पर सूचिा उपलब्ध कराि ेवाले पक्षकारों को गोपिीय रूप से दाजखल सूचिा का पयाषप्त अगोपिीय संस्ट्करण उपलब्ध करािे का जिदिे ददया गया। v. जियम 8 के अिुसार, घरेलू उद्योग और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उपलब्ध कराए गए आाँकडों का सत्यापि वतषमाि कायषवाही के जलए आव‍यक समझी गई सीमा तक दकया गया। प्राजधकारी िे वतषमाि मामले में अपिे जवश्लेर्ण हते ु जहतबद्ध पक्षकारों के सत्याजपत आकाँ डों पर जवचार दकया ह।ै vi. क्षजतरजहत कीमत की गणिा आवेदक द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा के आधार पर, भारत म ें घरेलू समाि वस्ट्त ु के उत्पादि और जबक्री की इष्टतम लागत को ध्याि म ें रखत े हुए, सामान्यतः स्ट्वीकृत लेखा जसद्धांतों (सामान्यतः स्ट्वीकृत लेखा जसद्धांत) तथा जियमावली के अिुबंध-III में जिधाषटरत जसद्धातं ों के अिसु ार की गई ह।ै vii. सभी जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उठाए गए सभी तकष और उपलब्ध कराई गई सूचिा, िहााँ तक वे साक्ष्य से समर्थषत और वतषमाि िााँच के जलए प्रासंजगक मािी गई ह,ैं पर जवचार दकया गया ह।ै viii. वतषमाि पाटिरोधी िााँच स े संबंजधत मामले में जवचाराधीि आव‍यक तथ्यों का प्रकटीकरण करते हुए प्राजधकारी द्वारा पाटिरोधी जियमावली के जियम 16 के अिुसार ददिांक

18.09.2026 को प्रकटीकरण जववरण िारी दकया गया। प्रकटीकरण जववरण पर इच्छुक पक्षकारों स े प्राप्त टटप्पजणयों पर, िहााँ तक वे प्रासंजगक और पुिरावृजत्तपूणष िहीं पाई गईं, इि अंजतम िााँच पटरणामों में जवचार दकया गया ह।ै ix. इि अंजतम जिष्कर्ों में “***” दकसी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा गोपिीय आधार पर उपलब्ध कराई गई सूचिा को दिाषता ह ै और जियमावली के अंतगषत प्राजधकारी द्वारा उसे ऐसा ही मािा गया ह।ै x. वतषमाि िााँच के जलए प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई जवजिमय दर 1 अमेटरकी डॉलर = ₹85.43 ह,ै िो सीमा िुल्क अजधजियम, 1962 की धारा 14 के अंतगषत आयाजतत वस्ट्तुओं के मूल्य रूपांतरण हते ु िााँच की अवजध के दौराि प्रभावी केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर एवं सीमा िुल्क बोड षद्वारा अजधसूजचत जवजिमय दरों का औसत ह।ै यही दर इि अंजतम जिष्कर्ों में सवषत्र लागू की गई ह।ै स्रोत: https://foservices.icegate.gov.in/#/services/viewExchangeRate ग. जवचाराधीि उत्पाद ग.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की प्रस्ट्तजु तयााँ

5. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्तु के संबंध में कोई प्रस्ट्तुजत िहीं की ह।ै ग.2 घरेल ू उद्योग की प्रस्ट्तजु तयााँ

6. घरेलू उद्योग िे जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्तु के सबं ंध में जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ की ह:ैं क. वतषमाि िाचाँ म ें जवचाराधीि उत्पाद ‘िॉमषल ब्यूटािॉल’ ह,ै जिसे एि-ब्यूटटल अल्कोहल के िाम से भी िािा िाता ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ख. िॉमषल ब्यूटािॉल 4-काबिष संरचिा और आणजवक सत्रू C4H9OH वाला एक प्राथजमक अल्कोहल ह,ै जिसका उपयोग कोटटंग उद्योग और मुद्रण स्ट्याही में जवलायक के रूप में दकया िाता ह।ै ग. िॉमषल ब्यूटािॉल का उपयोग और्जधयों और प्राकृजतक पदाथों के उत्पादि में जिष्कर्षक के रूप में तथा ब्यूटटल मोिो काबोजक्सलेट्स, ब्यूटटल एसीटेट और ब्यूटटल ब्यूटटरेट के उत्पादि के जलए प्रारंजभक कच्चे माल के रूप म ें भी दकया िाता ह।ै घ. उत्पाद को सीमा िुल्क टैटरफ अजधजियम, 1975 के अध्याय 29 के अंतगषत उप-िीर्ष 2905 13 00 में वगीकृत दकया गया ह।ै ङ. घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद संबद्ध दिे ों से आयाजतत उत्पाद के समाि वस्ट्तु ह।ैं ग.3 प्राजधकारी द्वारा परीक्षण

7. जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्त ु के संबंध में अन्य जहतबद्ध पक्षकारों तथा घरेल ू उद्योग द्वारा की गई प्रस्ट्तुजतयों की िााँच की गई ह ै और उिका समाधाि िीचे दकया गया ह।ै

8. िााँच प्रारंभ करिे के चरण पर जवचाराधीि उत्पाद को जिम्नािुसार पटरभाजर्त दकया गया था: “3. जवचाराधीि उत्पाद िॉमलष ब्यूटािॉल ह।ै िॉमषल ब्यूटािॉल 4-काबषि संरचिा और आणजवक सूत्र C4H9OH वाला एक प्राथजमक अल्कोहल ह।ै िॉमषल ब्यूटािॉल यूटरया, मेलामाइि अथवा फेिोजलक रेजिि से प्राप्त अम्ल-साध्य लैकसष और बेककंग दफजिि के जलए उत्कृष्ट जवलायक ह।ै एि-ब्यूटािॉल का एक बडा जहस्ट्सा कोटटंग उद्योग और मुद्रण स्ट्याही में जवलायक के रूप में उपयोग हतेु व्यत्ुपन्नों में पटरवर्तषत दकया िाता ह।ै िॉमषल ब्यूटािॉल का उपयोग और्जधयों और प्राकृजतक पदाथों के उत्पादि में जिष्कर्षक, पॉजलि और क्लीिर में योिक, वस्त्र उद्योग में जवलेयकारी, डी-आइडसंग द्रवों में योिक, गैसोलीि म ेंएटंी-आइडसंग योिक, सेल्यूलोि िाइरेट के जलए आद्रतषाधारक, ग्लाइकोल ईथसष और फ्लोटेिि सहायक (ब्यूटटल जैंथेट) के उत्पादि में फीडस्ट्टॉक तथा ब्यूटटल मोिो काबोजक्सलेट्स, ब्यूटटल एसीटेट और ब्यूटटरेट के उत्पादि के जलए प्रारंजभक सामग्री के रूप में भी दकया िाता ह।ै

5. जवचाराधीि उत्पाद सीमा िुल्क टैटरफ अजधजियम, 1975 के अध्याय 29 के अंतगषत उप- िीर्ष 2905 में वगीकृत ह।ै जवचाराधीि उत्पाद का आयात 29051300 के अंतगषत दकया िाता ह।ै सीमा िुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ैऔर जवचाराधीि उत्पाद के कायषक्षेत्र पर बाध्यकारी िहीं ह।ै”

9. िााँच प्रारंभ करि ेकी अजधसचू िा में सभी जहतबद्ध पक्षकारों को िााँच प्रारंभ दकए िाि ेकी सचू िा प्राप्त होिे के 15 ददिों के भीतर उत्पाद के कायषक्षेत्र और पीसीएि पद्धजत पर टटप्पजणयााँ दाजखल करिे के जलए आमंजत्रत दकया गया था। घरेलू उद्योग के अजतटरक्त दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार िे जवचाराधीि उत्पाद के कायषक्षेत्र और पीसीएि पद्धजत पर कोई टटप्पणी दाजखल िहीं की। तदिुसार, ददिांक 29 अक्टूबर 2025 की सूचिा द्वारा, प्राजधकारी िे प्रश्नावली उत्तर दाजखल करिे के प्रयोिि से िााँच प्रारंभ करिे की अजधसूचिा में अजधसूजचत जवचाराधीि उत्पाद के उसी कायषक्षेत्र को अजधसूजचत दकया तथा यह भी सूजचत दकया दक वतषमाि िााँच में कोई पीसीएि पद्धजत अपिाई िहीं गई ह।ै जवचाराधीि उत्पाद के कायषक्षेत्र में संिोधि को उजचत ठहरािे वाले दकसी पुष्ट साक्ष्य के अभाव में, प्राजधकारी िााँच प्रारंभ करि े की अजधसचू िा में पटरभाजर्त जवचाराधीि उत्पाद के कायषक्षेत्र को यथावत रखते ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7

10. िॉमषल ब्यूटािॉल के उत्पादि में प्रयुक्त प्रमुख कच्चे माल िेफ्था और प्रोजपलीि ह।ैं एि-ब्यूटािॉल का औद्योजगक उत्पादि पेरोकेजमकल फीडस्ट्टॉक प्रोजपलीि से दकया िाता ह।ै रोजडयम-आधाटरत समरूप उत्प्रेरक की उपजस्ट्थजत में प्रोजपलीि का हाइड्रोफॉमाषइलेिि कर ब्यूटटराजल्डहाइड बिाया िाता ह,ै जिसे ऑक्सो प्रदक्रया कहा िाता ह।ै इसके पश्चात ब्यूटटराजल्डहाइड का हाइड्रोििीकरण कर एि- ब्यूटािॉल बिाया िाता ह।ै

11. जवचाराधीि उत्पाद सीमा िुल्क टैटरफ अजधजियम, 1975 के अध्याय 29 में “काबषजिक रसायि” िीर् ष के अंतगषत उप-िीर्ष 2905 13 00 में वगीकृत ह।ै यह भी िोट दकया िाता ह ैदक सीमा िुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ै और संबद्ध िााँच के कायषक्षेत्र पर दकसी भी प्रकार से बाध्यकारी िहीं ह।ै

12. जवचाराधीि उत्पाद के जलए जिधाषटरत माप इकाई मीटरक टि (मीटरक टि) ह ै और वतषमाि िााँच में यही इकाई अपिाई गई ह।ै

13. यह िोट दकया िाता ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत संबद्ध वस्ट्तुए ाँ और संबद्ध दिे ों से आयाजतत वस्ट्तुए ाँ भौजतक एवं रासायजिक जविेर्ताओं, जवजिमाषण प्रदक्रया एवं प्रौद्योजगकी, कायष एवं उपयोग, उत्पाद जवजिदिे , मूल्य जिधाषरण, जवतरण एवं जवपणि तथा टैटरफ वगीकरण िैसी जविेर्ताओं के संदभ ष में तुलिीय ह।ैं दोिों तकिीकी और वाजणजज्यक रूप से प्रजतस्ट्थापिीय ह।ैं तदिुसार, यह मािा िाता ह ै दक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद जियमावली के जियम 2(घ) के अथष में संबद्ध दिे ों से आयाजतत जवचाराधीि उत्पाद की “समाि वस्ट्तु” ह।ैं घ. घरेल ू उद्योग का कायक्षष त्रे और जस्ट्थजत घ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की प्रस्ट्तजु तयााँ

14. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे घरेलू उद्योग और जस्ट्थजत के सबं ंध में जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ की ह:ैं i. पूवषवती िााँचों के समय घरेलू उद्योग एकमात्र घरेलू उत्पादक था। तथाजप, अप्रैल 2021 से भारत पेरोजलयम कॉपोरेिि जलजमटेड (बीपीसीएल) िे िॉमषल ब्यटू ािॉल का उत्पादि प्रारंभ कर ददया ह ै और एक महत्वपूणष घरेलू उत्पादक के रूप में उभरा ह।ै ii. घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत संददग्ध ह ै और वह पाटिरोधी जियमावली, 1995 के जियम 2(ख) और 5(3) की अपेक्षाओं को पूरा िहीं करता ह।ै iii. िहााँ अिेक उत्पादक कायषरत हों, वहााँ आवेदक को स्ट्पष्ट और सत्यापि योग्य साक्ष्य द्वारा प्रजतजिजधत्व स्ट्थाजपत करिा आव‍यक ह,ै िो वतषमाि मामले में अिुपजस्ट्थत ह।ै iv. बीपीसीएल िे वतषमाि आवेदि का ि तो समथषि दकया ह ै और ि जवरोध तथा उसि े िााँच में भाग भी िहीं जलया ह।ै जस्ट्थजत की आव‍यकता पूरी करिे के जलए आवेदक को यह प्रदर्िषत करिा होगा दक उसका कुल घरेलू उत्पादि में 50% स े अजधक जहस्ट्सा ह।ै v. आवेदक की यह धारणा दक बीपीसीएल की चुप्पी तटस्ट्थता के समाि ह,ै जिराधार और जवजधक रूप से अजस्ट्थर ह।ै ऐसी पटरजस्ट्थजतयों में प्राजधकारी को बीपीसीएल की जस्ट्थजत स्ट्वतंत्र रूप से जिधाषटरत करिी चाजहए थी। vi. जियम 5(3) िााँच प्रारंभ करिे के चरण पर जस्ट्थजत स्ट्थाजपत करिे हते ु अजिवायष उत्पादि सीमाए ाँ जिधाषटरत करता ह।ै आवेदक इि सीमाओं के अिुपालि अथवा अन्य घरेलू उत्पादकों स े अपेजक्षत समथषि को प्रदर्िषत करिे में जवफल रहा ह।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] घ.2 घरेल ू उद्योग की प्रस्ट्तजु तयााँ

15. घरेलू उद्योग िे घरेल ू उद्योग और जस्ट्थजत के संबंध में जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ की ह:ैं i. वतषमाि आवेदि आंध्र पेरोकेजमकल्स जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै ii. पूवषवती िााँच में आवेदक भारत में एकमात्र उत्पादक था। भारत पेरोजलयम कॉपोरेिि जलजमटेड (बीपीसीएल) िे हाल ही में अपिा संयंत्र स्ट्थाजपत दकया और अप्रैल 2021 में वाजणजज्यक उत्पादि प्रारंभ दकया। iii. आवेदक िे बीपीसीएल को संचार भिे ा था, ककंतु बीपीसीएल िे आवेदक को कोई उत्तर िहीं ददया। आवेदक िे वतषमाि िाचाँ में बीपीसीएल को तटस्ट्थ मािा ह।ै iv. आवेदक िे ि तो संबद्ध दिे ों से संबद्ध वस्ट्तुओं का आयात दकया ह ैऔर ि ही वह भारत में दकसी आयातक अथवा संबद्ध दिे ों के दकसी उत्पादक/जियाषतक से संबंजधत ह।ै v. इस आरोप के संबंध में दक घरेलू उद्योग जियम 2(ख) और 5(3) की अपेक्षाओं को पूरा िहीं करता, यह प्रस्ट्तुत दकया गया ह ै दक जियम 5(3)(क) के अिुसार आवेदि का समथषि ऐस े उत्पादकों द्वारा दकया िािा चाजहए जििका कुल भारतीय उत्पादि में कम-से-कम 25% जहस्ट्सा हो। vi. 50% स े संबंजधत अगली ितष उि मामलों में लागू होती ह ै िहााँ अन्य भारतीय उत्पादकों िे आवेदि का समथिष अथवा जवरोध दकया हो। vii. वतषमाि मामले में बीपीसीएल िे आवेदि का ि समथिष दकया ह ै ि जवरोध और तटस्ट्थ रहा ह।ै चूाँदक दकसी घरेल ू उत्पादक ि े जवरोध िहीं दकया ह,ै इसजलए मत व्यक्त करि े वाले उत्पादकों के 50% समथिष स े संबंजधत आव‍यकता उत्पन्न िहीं होती। घ.3 प्राजधकारी द्वारा परीक्षण

16. पाटिरोधी जियमावली का जियम 2(ख) “घरेलू उद्योग” को जिम्नािुसार पटरभाजर्त करता ह:ै “(ख) ‘घरेलू उद्योग’ से तात्पयष समाि वस्ट्त ुके जवजिमाषण और उससे संबंजधत दकसी गजतजवजध म ें संलग्न समस्ट्त घरेलू उत्पादकों अथवा ऐसे उत्पादकों से ह ैजििका उक्त वस्ट्तु का सामूजहक उत्पादि उस वस्ट्तु के कुल घरेलू उत्पादि का एक प्रमुख अिुपात बिाता ह,ै जसवाय उस जस्ट्थजत के िब ऐसे उत्पादक कजथत पाटटत वस्ट्तु के जियाषतकों अथवा आयातकों से संबंजधत हों या स्ट्वयं उसके आयातक हों; ऐसी जस्ट्थजत में ‘घरेलू उद्योग’ िब्द का अथष िेर् उत्पादकों से लगाया िा सकता ह।ै”

17. वतषमाि आवेदि आंध्र पेरोकेजमकल्स जलजमटेड द्वारा दायर दकया गया ह।ै मूल िााँच तथा उसके पश्चात प्रथम सूयाषस्ट्त समीक्षा िााँच में आंध्र पेरोकेजमकल्स जलजमटेड भारत म ेंसमाि वस्ट्तु का एकमात्र उत्पादक था। अप्रैल 2021 में एक अन्य उत्पादक, अथाषत भारत पेरोजलयम कॉपोरेिि जलजमटेड (बीपीसीएल), िे 38,000 मीटरक टि क्षमता के साथ भारत में िॉमषल ब्यूटािॉल का वाजणजज्यक उत्पादि प्रारंभ दकया।

18. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की इस प्रस्ट्तुजत के संबंध म ें दक घरेलू उद्योग जियमावली के जियम 2(ख) और 5(3) की अपेक्षाओं को पूरा िहीं करता, प्राजधकारी ि े वतषमाि िाचाँ के प्रयोिि से भारत पेरोजलयम कॉपोरेिि जलजमटेड से उसके उत्पादि, आवेदि के संबंध में उसकी जस्ट्थजत तथा अन्य प्रासंजगक जववरणों की सूचिा मााँगी। उत्पादक को संचार भेिा गया, तथाजप बीपीसीएल िे ि तो मााँगी गई सूचिा दी और[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 ि आवेदि के संबंध में अपिी जस्ट्थजत स े अवगत कराया। क्या रसायि एवं पेरोरसायि जवभाग को कोई संचार दकया गया ह?ै

19. प्राजधकारी आगे िोट करते ह ैं दक जियम 5(3)(क) के अिसु ार आवेदि का समथषि ऐस े घरेलू उत्पादकों द्वारा दकया िािा चाजहए जििका समाि वस्ट्तु के कुल भारतीय उत्पादि में कम-स-े कम 25% जहस्ट्सा हो। आवेदक का कुल भारतीय उत्पादि में [***%] जहस्ट्सा ह ैऔर इस प्रकार वह जियमावली में जिधाषटरत न्यूितम सीमा को पूरा करता ह।ै इसके अजतटरक्त, दकसी अन्य घरेलू उत्पादक के जवरोध के अभाव में, आवेदि पर मत व्यक्त करिे वाले उत्पादकों के समथषि स ेसंबंजधत आव‍यकता उत्पन्न िहीं होती। अतः आवेदक जियमावली के जियम 2(ख) के अथष में घरेलू उत्पादि का प्रमुख अिुपात बिाता ह।ै क्र. सं. उत्पादक का िाम कुल उत्पादि (मीटरक कुल भारतीय उत्पादि में टि में) जहस्ट्सेदारी (%)

1. आंध्र पेरोकेजमकल्स *** *** जलजमटेड

2. बीपीसीएल *** ***

20. इस तकष के संबंध में दक जियमावली का जियम 5(3) िाचाँ प्रारंभ करि े के चरण पर जस्ट्थजत स्ट्थाजपत करिे के जलए अजिवायष उत्पादि सीमाए ाँजिधाषटरत करता ह ैऔर आवेदक उिमें जिधाषटरत अपेक्षाओं को पूरा करिे में जवफल रहा ह,ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक जियम 5(3) के अंतगषत यह िााँचिा आव‍यक ह ै दक आवेदि घरेलू उद्योग द्वारा अथवा उसकी ओर से दकया गया ह ै या िहीं और िााँच प्रारंभ करि े हते ु अपेजक्षत समथषि उपलब्ध ह ैया िहीं। आवेदक की जस्ट्थजत की िााँच प्रारंभ करि े के चरण पर जियम 5(3) के प्रावधािों के अिुसार की गई थी।

21. प्राजधकारी आगे िोट करते ह ैंदक दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे ऐसा कोई साक्ष्य प्रस्ट्ततु िहीं दकया ह ैजिसस े यह प्रदर्िषत हो दक आवेदक जियम 5(3) के अंतगषत जिधाषटरत जस्ट्थजत संबंधी अपेक्षाओं को पूरा करिे म ें जवफल रहा अथवा प्राजधकारी िे िााँच प्रारंभ करि े के चरण पर गलत जिधाषरण दकया। उपयुषक्त के मद्दिे िर प्राजधकारी जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उठाए गए तकष में कोई औजचत्य िहीं पात े ह।ैं

22. आवेदक िे प्रमाजणत दकया ह ै दक उसिे िााँच की अवजध के दौराि संबद्ध दिे ों से सबं द्ध वस्ट्तुओं का आयात िहीं दकया ह ैऔर वह ि तो संबद्ध दिे ों में संबद्ध वस्ट्तुओं के दकसी जियातष क अथवा उत्पादक से और ि भारत में उत्पाद के दकसी आयातक स े संबंजधत ह।ै वाजणजज्यक आसूचिा एवं सांजययकी महाजिदिे ालय आाँकडों की िााँच की गई और पाया गया दक आवेदक िे जवचाराधीि उत्पाद का आयात िहीं दकया ह।ै

23. उपयुषक्त के मद्दिे िर यह जिष्कर्ष जिकाला िाता ह ै दक आवेदक जियमावली के जियम 2(ख) के अथ ष में पात्र घरेलू उद्योग ह ै और आवेदि जियम 5(3) के अंतगषत जस्ट्थजत संबंधी अपेक्षाओं को पूरा करता ह।ै10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ङ. जवजवध मद्दु े और गोपिीयता ङ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की प्रस्ट्तजु तयााँ

24. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे गोपिीयता और अन्य जवजवध मुद्दों के संबंध में जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ की ह:ैं i. घरेलू उद्योग व्यापार उपचार िााँचों का जियजमत उपयोगकताष ह ै और अिुजचत लाभ उठा रहा ह।ै ii. बीपीसीएल की उपजस्ट्थजत, जिसका उत्पादि मुययतः स्ट्वयं के उपभोग के जलए ह,ै प्रजतजिजधत्व के दकसी भी आकलि को और जवकृत करती ह।ै आवेदि म ेंप्रत्येक उत्पादक की उत्पादि की मात्रा अथवा बािार जहस्ट्सेदारी का प्रकटीकरण िहीं दकया गया ह,ै जिसस े जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा सत्यापि संभव िहीं ह।ै ङ.2 घरेल ू उद्योग की प्रस्ट्तजु तयााँ

25. घरेलू उद्योग िे गोपिीयता और अन्य जवजवध मुद्दों के सबं ंध में जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजत की ह:ै i. इस प्रस्ट्तुजत के संबंध म ें दक घरेलू उद्योग व्यापार उपचार उपायों का जियजमत उपयोगकताष ह,ै यह कहा गया ह ै दक जवजभन्न संबद्ध दिे ों के उत्पादक दिकों से भारत में उत्पाद का पाटि कर रह े ह।ैं दोिों संबद्ध दिे ों के जलए पाटि मार्िषि महत्वपूणष रूप से सकारात्मक ह।ै ii. ि तो सीमा िुल्क टैटरफ अजधजियम और ि पाटिरोधी जियमावली घरेलू उद्योग को, िब भी अिुजचत आयातों से घरेल ू उद्योग को क्षजत होती ह,ै उपयुक्त व्यापार उपचार उपायों के जलए जिर्दष्टष प्राजधकारी के समक्ष िािे स े रोकती ह।ै iii. इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक आवेदि में प्रत्येक व्यजक्तगत उत्पादक की उत्पादि की मात्रा अथवा बािार जहस्ट्सेदारी का प्रकटीकरण िहीं दकया गया ह,ै यह प्रस्ट्तुत दकया गया ह ै दक व्यापार सूचिा सं. 10/2018 उत्पादक-वार उत्पादि आाँकड े अथवा व्यजक्तगत बािार जहस्ट्सेदारी के आाँकड े प्रकट करिे की कोई आव‍यकता जिधाषटरत िहीं करती। iv. घरेलू उद्योग िे बीपीसीएल के वास्ट्तजवक उत्पादि, घरेलू उद्योग के उत्पादि तथा सूचकांक रूप में बािार जहस्ट्सेदारी सजहत सभी प्रासंजगक सूचिा का प्रकटीकरण दकया ह ै और इस प्रकार व्यापार सूचिा सं. 10/2018 का पूणष अिुपालि दकया ह।ै ङ.3 प्राजधकारी द्वारा परीक्षण

26. जवजभन्न जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा के अगोपिीय संस्ट्करण जियम 6(7) तथा ददिांक 7 जसतंबर 2018 की व्यापार सूचिा 10/2018, जिसे व्यापार सूचिा 01/2020 के साथ पढ़ा िाए, के अिसु ार सभी जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध कराए गए।

27. घरेलू उद्योग और भाग लेि े वाले जियातष कों द्वारा गोपिीयता के संबंध में की गई प्रस्ट्तजु तयों की, िहा ाँ तक उन्ह ेंप्रासंजगक मािा गया, प्राजधकारी द्वारा िााँच की गई और उिका उपयुक्त समाधाि दकया गया। यह दखे ा गया ह ै दक घरेलू उद्योग और जहतबद्ध पक्षकारों िे उत्पादि, क्षमता, क्षमता उपयोग, जबक्री की मात्रा, बािार जहस्ट्सेदारी, स्ट्टॉक, जबक्री कीमत, लागत, लाभ, िकद लाभ, जिवेि पर प्रजतफल, क्षजतरजहत कीमत, उत्पादि की लागत संबंधी सूचिा, सामान्य मूल्य, जियाषत की कीमत, पाटि मार्ििष , क्षजत मार्िषि, कीमत समायोिि, लाभ संबंधी सूचिा, जबक्री चैिल, जबक्री एवं खरीद दस्ट्तावेि, ग्राहकों और आपूर्तषकताषओं के िाम आदद पर गोपिीयता का दावा दकया ह।ै यह भी दखे ा गया है दक िहााँ[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 सूचिा क्षजत की अवजध से संबंजधत ह ैवहााँ उसे सूचकांक के आधार पर उपलब्ध कराया गया ह।ै सामान्य मूल्य, क्षजतरजहत कीमत और कीमत कटौती िसै ी सूचिा का प्रकटीकरण परास के रूप में दकया गया ह।ै

28. जहतबद्ध पक्षकारों िे जवजभन्न सहायक दस्ट्तावेिों और सूचिा पर, िहााँ ऐसी सचू िा उिके द्वारा सावषिजिक रूप से प्रकट िहीं की गई ह,ै गोपिीयता का दावा दकया ह।ै जिि मामलों में दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे अपिी वार्र्कष टरपोटष और जवत्तीय जववरण सावषिजिक रूप से प्रकट िहीं दकए ह,ैं उन्ह ें गोपिीय दावा दकया गया ह।ै िहााँ भी जहतबद्ध पक्षकारों िे दकसी दस्ट्तावेि को गोपिीय बताया ह,ै यह िोट दकया िाता ह ै दक उन्होंिे कहा ह ै दक ऐस े दस्ट्तावेिों का सारांि बिािा संभव िहीं ह ै और सारांि ि बिाए िा सकि े के कारण भी ददए ह।ैं

29. प्राजधकारी िे सभी िााँचों में घरेलू उद्योगों, जवदिे ी उत्पादकों और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उपलब्ध कराई गई ऐसी सूचिा और दस्ट्तावेिों पर गोपिीयता का दावा करि े की अिमु जत लगातार दी ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक सभी जहतबद्ध पक्षकारों ि ेअपिी व्यवसाय-संबंधी संवेदििील सूचिा को गोपिीय बताया ह।ै संतुष्ट होिे पर, िहााँ उजचत था वहााँ गोपिीयता दावों को स्ट्वीकार दकया गया ह ै और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा गया ह ै तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट िहीं दकया गया ह।ै

30. जहतबद्ध पक्षकारों की इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक प्रत्येक उत्पादक के उत्पादि का प्रकटीकरण िहीं दकया गया ह,ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक आवेदक द्वारा जवचार दकए गए बीपीसीएल के उत्पादि का आवेदि में प्रकटीकरण दकया गया ह ै और वतषमाि आवेदि के प्रयोिि से उसी पर भरोसा दकया गया ह।ै

31. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक घरेलू उद्योग व्यापार उपचार उपायों का जियजमत उपयोगकताष ह,ै यह दखे ा गया ह ै दक धारा 9क(5) के अिुसार घरेलू उद्योग द्वारा जवदिे ी उत्पादकों/जियाषतकों की अिुजचत व्यापार प्रथाओं से राहत मााँगिे की संयया पर कोई प्रजतबंध िहीं ह ै और ि ही पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे की संयया पर कोई प्रजतबंध ह।ै पाटिरोधी िााँच में प्राथजमक दाजयत्व यह आकलि करिा ह ै दक पाटटत आयातों और उसके फलस्ट्वरूप घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के आलोक में उपचारात्मक उपाय आव‍यक ह ैं या िहीं। पाटिरोधी िुल्क उतिी अवजध तक लगाया िा सकता ह ै जितिी अवजध पाटि और क्षजत का प्रजतकार करिे के जलए आव‍यक हो। पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे की जसफाटरिें केवल िााँच के पश्चात और अपजे क्षत जवजधक ितें पूरी होि े पर ही की िाती ह।ैं च. सामान्य मल्ू य, जियातष की कीमत और पाटि मार्ििष का जिधारष ण च.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की प्रस्ट्तजु तयााँ

32. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे भाग लेिे वाले उत्पादकों के सामान्य मूल्य, जियाषत की कीमत और पाटि मार्िषि के संबंध में कोई प्रस्ट्तजु त िहीं की ह।ै12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] च.2 घरेल ू उद्योग की प्रस्ट्तजु तयााँ

33. घरेलू उद्योग ि े भाग लेि े वाले उत्पादकों के सामान्य मूल्य, जियातष की कीमत और पाटि मार्िषि के संबंध में कोई प्रस्ट्तुजत िहीं की ह।ै च.3 प्राजधकारी द्वारा परीक्षण

34. संबद्ध दिे ों के ज्ञात उत्पादकों/जियाषतकों को जिधाषटरत प्रारूप और तरीके से सूचिा उपलब्ध करािे की सलाह दते े हुए प्रश्नावजलयााँ भेिी गईं। संबद्ध दिे ों के जिम्नजलजखत उत्पादकों और जियाषतकों िे अपिे संबंजधत जियातष कों के साथ जिधाषटरत प्रश्नावली उत्तर दाजखल दकए ह।ैं i. सऊदी ब्यूटािॉल कंपिी ii. सऊदी ऐदक्रजलक एजसड कंपिी iii. िेििल इंडजस्ट्रयलाइिेिि पेरोकेजमकल माकेटटंग कंपिी iv. सऊदी अरब बेजसक इंडस्ट्रीि कॉपोरेिि v. एसएबीआईसी एजिया पैजसदफक प्रा. जलजमटेड vi. सऊदी कायि पेरोकेजमकल कंपिी vii. फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स कॉपोरेिि viii. कोपैप रेडडगं इंक.

ix. कोलमार ग्रुप एिी x. जविमार इंटरिेििल एलएलसी

35. संबद्ध दिे ों के सभी उत्पादकों/जियाषतकों के जलए सामान्य मूल्य और जियाषत की कीमत अजधजियम की धारा 9क(1)(ग) के अिसु ार जिधाषटरत दकए गए ह ैं और िीचे उजल्लजखत ह।ैं च.4.1 सऊदी अरब के जलए सामान्य मल्ू य और जियातष की कीमत का जिधारष ण सऊदी कायि परे ोकेजमकल कंपिी (उत्पादक), सऊदी अरब बजे सक इंडस्ट्रीि कॉपोरेिि (जियातष क) और एसएबीआईसी एजिया पैजसदफक प्रा. जलजमटेड (जियातष क) i. सामान्य मल्ू य

36. समूह के जलए जिम्नजलजखत उत्पादकों और जियातष कों िे प्रश्नावली उत्तर दाजखल दकए ह।ैं क. सऊदी अरब बेजसक इंडस्ट्रीि कॉपोरेिि (“एसएबीआईसी”) ख. सऊदी कायि पेरोकेजमकल कंपिी (“सऊदी कायि”) ग. एसएबीआईसी एजिया पैजसदफक प्रा. जलजमटेड (“एसएपीपीएल”) घ. सऊदी ब्यूटािॉल कंपिी (“एसएबीयूसीओ”), ङ. सऊदी ऐदक्रजलक एजसड कंपिी (“एसएएसी”) च. िेििल इंडजस्ट्रयलाइिेिि पेरोकेजमकल माकेटटंग कंपिी (“तस्नी”)

37. प्राजधकारी ि े उपयुषक्त सभी उत्पादकों और जियातष कों द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा और साक्ष्यों की िााँच की ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13

38. एसएबीयूसीओ, सऊदी कायि, एसएएसी और सदारा केजमकल कंपिी (जिसे आगे “सदारा” कहा गया ह)ै के बीच एक संयुक्त उद्यम ह।ै संयुक्त उद्यम भागीदार एसएबीयूसीओ को प्रोजपलीि उपलब्ध कराते ह,ैं िो टोल जवजिमाषण व्यवस्ट्था के अंतगषत प्रोजपलीि का जवचाराधीि उत्पाद में भौजतक रूपांतरण करता ह ै और पटरणामी उत्पाद संबंजधत संयुक्त उद्यम भागीदारों को वापस करता ह।ै प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक एसएबीयूसीओ ि तो प्रमुख कच्चे माल, अथातष ् प्रोजपलीि, और ि ही तैयार उत्पाद का स्ट्वामी ह;ै दोिों संबंजधत संयक्तु उद्यम भागीदारों की संपजत्त बिे रहत े ह।ैं अतः यद्यजप एसएबीयूसीओ भौजतक जवजिमाषण प्रदक्रया करता ह,ै प्रमुख कच्चे माल और पटरणामी संबद्ध वस्ट्तुओं का स्ट्वाजमत्व संयुक्त उद्यम भागीदारों में जिजहत रहता ह।ै इि पटरजस्ट्थजतयों में प्राजधकारी का जवचार ह ैदक एसएबीयूसीओ को पृथक रूप से िााँचकर व्यजक्तगत पाटि मार्िषि का जिधाषरण िहीं दकया िा सकता और उत्पादक समूह की समग्र रूप स े िाचाँ आव‍यक ह,ै जविेर्कर िहााँ स्ट्वाजमत्व, कच्च े माल की खरीद, उत्पादि, लागत तथा जबक्री/जवपणि कायष संबंजधत संस्ट्थाओं के बीच जवभाजित हों।

39. प्राजधकारी आगे िोट करते ह ैं दक तीि संयुक्त उद्यम भागीदारों में स े एक सदारा की एसएबीयूसीओ में एक-जतहाई स्ट्वाजमत्व जहस्ट्सदे ारी ह ै और वह संबद्ध वस्ट्तुओं के लगभग एक-जतहाई उत्पादि का प्रजतजिजधत्व करता ह।ै तथाजप, सदारा िे वतषमाि िााँच में भाग िहीं जलया ह ैऔर ि जिधाषटरत प्रश्नावली उत्तर अथवा उसके लेि-दिे और लागत की िााँच एवं सत्यापि के जलए आव‍यक सूचिा उपलब्ध कराई ह।ै फलस्ट्वरूप, प्राजधकारी उत्पादक समूह के एक महत्वपणू ष घटक स े संबंजधत स्ट्वाजमत्व, कच्च े माल की खरीद, उत्पादि, लागत और संबद्ध वस्ट्तुओं की जबक्री सजहत महत्वपूणष सूचिा की िाचाँ और सत्यापि करि े में असमथ ष रह े ह।ैं अतः सदारा की गैर-भागीदारी िे उत्पादक समूह की िेर् संस्ट्थाओं द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा की पूणषता और िुद्धता स्ट्थाजपत करि ेकी प्राजधकारी की क्षमता को महत्वपूणष रूप से सीजमत दकया ह।ै

40. प्राजधकारी यह भी िोट करते ह ैंदक सऊदी अरब बेजसक इंडस्ट्रीि कॉपोरेिि (“एसएबीआईसी”), अपिी सहायक कंपिी एसएबीआईसी एजिया पैजसदफक प्रा. जलजमटेड (“एसएपीपीएल”) के माध्यम से संबद्ध वस्ट्तुओं के भारत को जियाषत तथा संबद्ध दिे के घरेलू बािार में संबंजधत और असंबंजधत ग्राहकों को जबक्री में संलग्न ह।ै तथाजप एसएबीआईसी स्ट्वयं संबद्ध वस्ट्तुओं का उत्पादक िहीं ह ै और वह प्रोजपलीि के उत्पादि में संलग्न ह,ै िो संबद्ध वस्ट्तुओं के जवजिमाषण में प्रयुक्त प्रमुख कच्चा माल ह।ै प्राजधकारी आगे िोट करते ह ैंदक एसएबीआईसी सऊदी कायि पेरोकेजमकल कंपिी (“सऊदी कायि”) को प्रोजपलीि की आपूर्तष करता ह।ै संबद्ध वस्ट्तओंु की लागत संरचिा में प्रोजपलीि के महत्व के बाविूद एसएबीआईसी िे प्रोजपलीि की अपिी उत्पादि की लागत के संबंध म ेंपयाषप्त सूचिा उपलब्ध िहीं कराई ह।ै फलस्ट्वरूप, प्राजधकारी यह िााँच और सत्याजपत िहीं कर पाए ह ैंदक उत्पादक समूह द्वारा टरपोटष की गई प्रमुख कच्चे माल की लागत प्रोजपलीि की अंतर्िषजहत उत्पादि और आपूर्तष लागत को यथोजचत रूप स े दिाषती ह ै या िहीं।

41. प्राजधकारी आगे िोट करते ह ैं दक संबद्ध वस्ट्तुओं के जवजिमाषण में प्रयुक्त प्रोजपलीि संबंजधत संस्ट्थाओं के माध्यम से प्राप्त दकया गया ह।ै जविेर् रूप से, संबद्ध संस्ट्था सऊदी कायि ि ेएसएबीआईसी से प्रोजपलीि प्राप्त दकया और तत्पश्चात उसे संबद्ध वस्ट्तुओं में रूपांतरण हते ु एसएबीयूसीओ को उपलब्ध कराया। पटरणामी संबद्ध वस्ट्तुए ाँ मुययतः संबंजधत पक्षकारों को बेची गईं। दसू री ओर एसएएसी िे प्रोजपलीि असंबंजधत आपूर्तषकताषओं स े प्राप्त दकया, िबदक सदारा िे, संयुक्त उद्यम भागीदारों में से एक होिे, एसएबीयूसीओ को प्रोजपलीि उपलब्ध करािे और टोल जवजिमाषण व्यवस्ट्था के माध्यम से जिर्मतष संबद्ध वस्ट्तुओं का स्ट्वाजमत्व बिाए रखिे के बाविूद, वतषमाि िााँच में ि भाग जलया और ि अपेजक्षत सूचिा14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] उपलब्ध कराई। तदिुसार, प्राजधकारी का जवचार ह ै दक प्रमुख कच्चे माल की लागत की िााँच के जलए आपूर्तष िृंखला के प्रासंजगक चरणों पर लेि-दिे का आकलि आव‍यक ह,ै जविेर्कर िहााँ ऐसे लिे -दिे संबद्ध संस्ट्थाओं के बीच हों।

42. िहााँ कोई प्रमुख कच्चा माल दकसी संबद्ध संस्ट्था से खरीदा अथवा उसके द्वारा आपूर्तष दकया िाता ह,ै वहााँ प्राजधकारी को सत्यापि योग्य साक्ष्य के आधार पर यह संतुष्ट होिा आव‍यक ह ै दक जिस कीमत पर ऐसे कच्चे माल का अंतरण हुआ वह बािार मूल्य अथवा स्ट्वतंत्र पक्ष मूल्य को यथोजचत रूप स े दिाषती ह ै और अजभलेखों में दिाषई गई लागत पक्षकारों के संबंध स े उत्पन्न दकसी जवकृजत से प्रभाजवत िहीं ह।ै वतषमाि मामले में, सऊदी कायि द्वारा यह स्ट्थाजपत करिे के जलए उपलब्ध कराई गई सूचिा और साक्ष्य दक प्रोजपलीि का अंतरण मूल्य कच्च े माल के बािार मूल्य के जिकट ह,ै प्राजधकारी को ऐसा जिधाषरण करिे में सक्षम बिािे के जलए पयाषप्त िहीं ह।ैं इसके अजतटरक्त, सदारा से सचू िा का अभाव और एसएबीआईसी द्वारा वहि की गई प्रोजपलीि की उत्पादि की लागत के संबंध म ें पयाषप्त सूचिा की अिुपलब्धता िे टरपोटष की गई कच्चे माल की लागत की यजु क्तसंगतता सत्याजपत करिे की प्राजधकारी की क्षमता को और सीजमत दकया ह।ै अतः प्राजधकारी स्ट्वयं को इस बात से संतुष्ट करि ेमें असमथष ह ैंदक अजभलेखों में टरपोटष की गई प्रोजपलीि की लागत संबद्ध वस्ट्तुओं की उत्पादि की लागत के जिधारष ण के जलए जवश्वसिीय और प्रजतजिजधक आधार ह।ै

43. प्राजधकारी का जवचार ह ै दक िहााँ उत्पादि की लागत का महत्वपूणष घटक बिि े वाला कोई प्रमुख आदाि संबद्ध संस्ट्थाओं की िखृं ला के माध्यम से प्राप्त दकया िाता ह,ै वहााँ उत्पादक के लागत अजभलेखों पर यांजत्रक रूप से भरोसा िहीं दकया िा सकता, िब तक यह िााँच ि कर ली िाए दक उि लागतों के आधारभूत लेि-दिे जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि और जबक्री से संबंजधत लागतों को यथोजचत रूप से दिाषते ह ैंया िहीं। यह जसद्धांत सीमा िुल्क टैटरफ (पाटटत वस्ट्तुओं पर पाटिरोधी िल्ु क की पहचाि, आकलि और संग्रह तथा क्षजत का जिधारष ण) जियमावली, 1995 के जियम 2(च) को अिुबंध-I के साथ पढ़िे पर जिजहत ह ै और डब्ल्यूटीओ पाटिरोधी समझौत े के अिुच्छेद 2.2.1.1 के अिुरूप ह।ै अतः प्राजधकारी को सत्यापि योग्य सूचिा के आधार पर यह सतं ुष्ट होिा आव‍यक ह ैदक उत्पादक द्वारा दिष लागतें जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि और जबक्री से संबंजधत लागतों को यथोजचत रूप से दिाषती ह।ैं वतषमाि मामले में अजभलेख पर उपलब्ध सूचिा प्राजधकारी को प्रमुख कच्चे माल के संबंध में ऐसा जिधाषरण करिे में सक्षम िहीं बिाती।

44. प्राजधकारी आगे िोट करते ह ैं दक ऊपर पहचािी गई कजमयााँ उत्पादि की लागत के जिधाषरण और फलस्ट्वरूप सामान्य मूल्य तथा व्यजक्तगत पाटि मार्ििष के जिधाषरण के जलए महत्वपूणष ह।ैं संबंजधत उत्पादकों/जियाषतकों को आव‍यक सूचिा और सहायक साक्ष्य उपलब्ध करािे के अवसर ददए िािे के बाविूद, अजभलेख पर उपलब्ध सूचिा अभी भी प्राजधकारी को प्रासंजगक लागत तत्वों का सत्यापि करि ेऔर उत्पादक समहू के जलए समग्र रूप स ेजवश्वसिीय उत्पादि की लागत स्ट्थाजपत करि ेमें सक्षम बिािे के जलए अपयाषप्त है। जविेर् रूप से, संयुक्त उद्यम के स्ट्वाजमत्व और उत्पादि के महत्वपूणष भाग का प्रजतजिजधत्व करिे वाल े सदारा की गैर-भागीदारी तथा संबंजधत संस्ट्थाओं के माध्यम से प्राप्त प्रोजपलीि की लागत और अतं रण मूल्य के संबंध म ें पयाषप्त एवं सत्यापि योग्य सूचिा का अभाव, प्राजधकारी को उत्पादक समहू की लागत सरं चिा को यथोजचत िुद्धता के साथ जिधाषटरत करि े से रोकता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15

45. उपयुषक्त के मद्दिे िर, प्राजधकारी यह मािते ह ैंदक अजभलेख पर उपलब्ध सूचिा एसएबीयूसीओ उत्पादक समूह के व्यजक्तगत पाटि मार्िषि के जिधारष ण के प्रयोिि से जवश्वसिीय और सत्यापि योग्य उत्पादि की लागत स्ट्थाजपत करिे के जलए पयाषप्त िहीं ह।ै प्रासंजगक लेि-दिे और लागत तत्वों का सत्यापि ि कर पािे का कारण, अन्य बातों के साथ-साथ, सदारा की गैर-भागीदारी तथा संबंजधत उत्पादकों/जियाषतकों द्वारा लागत संरचिा का महत्वपूणष भाग बििे वाले संबंजधत-पक्ष लिे -दिे के संबंध में पयाषप्त और सत्यापि योग्य साक्ष्य उपलब्ध ि करािा ह,ै िबदक उन्ह ें ऐसा करि े का अवसर ददया गया था। तदिुसार, प्राजधकारी पाते ह ैं दक संबंजधत उत्पादकों/जियाषतकों िे व्यजक्तगत पाटि मार्िषि के संतोर्ििक जिधाषरण हते ु आव‍यक सूचिा उपलब्ध िहीं कराई ह ै और जिधाषरण पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(8) के अिुसार उपलब्ध तथ्यों के आधार पर दकया िािा आव‍यक ह।ै फलस्ट्वरूप, अजभलेख पर उपलब्ध सूचिा के आधार पर एसएबीयूसीओ उत्पादक समूह के जलए व्यजक्तगत पाटि मार्िषि जिधाषटरत िहीं दकया िा सकता और समूह पर वतषमाि िााँच में उपलब्ध तथ्यों के आधार पर प्राजधकारी द्वारा जिधाषटरत अवजिष्ट/“अन्य सभी” दर लागू होगी। असहयोगी उत्पादक/जियातष क:

46. यह िोट दकया िाता ह ै दक सऊदी अरब के दकसी अन्य उत्पादक/जियाषतक िे वतषमाि िााँच में सहयोग िहीं दकया ह।ै अतः सऊदी अरब के सभी असहयोगी उत्पादकों और जियाषतकों के जलए सामान्य मूल्य और जियाषत की कीमत जियमावली के जियम 6(8) के अंतगषत उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधाषटरत दकए गए ह।ैं चूाँदक सऊदी अरब से दकसी अन्य उत्पादक िे वतषमाि िााँच में भाग िहीं जलया ह,ै प्राजधकारी िे सामान्य मूल्य उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधाषटरत करिा उपयुक्त मािा। सामान्य मूल्य प्रमुख कच्चे माल, अथाषत् प्रोजपलीि, की अंतरराष्ट्रीय कीमत और उपभोग मािकों के आधार पर जिधाषटरत दकया गया ह ै तथा अन्य रूपांतरण लागत उपलब्ध तथ्यों के आधार पर मािी गई ह।ै प्रिासजिक, जबक्री और सामान्य उपटरव्ययों तथा लाभ के जलए उपयुक्त समायोिि दकए गए ह।ैं इस प्रकार जिधाषटरत सामान्य मूल्य और जिवल जियाषत की कीमत का उल्लेख पाटि मार्िषि ताजलका में दकया गया ह।ै च.4.2 ताइवाि के जलए सामान्य मल्ू य और जियातष की कीमत का जिधारष ण फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स कॉपोरेिि (उत्पादक), कोपपै रेडडंग इंक. (जियातष क), कोलमार ग्रपु एिी (जियातष क) और जविमार इंटरििे िल एलएलसी (जियातष क) i. सामान्य मल्ू य

47. िााँच की अवजध के दौराि ताइवाि में संबद्ध वस्ट्तुओं के उत्पादक फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स कॉपोरेिि (जिसे आगे “फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स” कहा गया ह)ै िे अपि े घरेल ू बािार म ें *** मीटरक टि सबं द्ध वस्ट्तुओं की जबक्री *** न्यू ताइवाि डॉलर के बीिक मूल्य पर की। भारत को जियातष की तुलिा में घरेलू जबक्री पयाषप्त मात्रा में ह।ै

48. सामान्य मूल्य जिधाषटरत करिे के जलए प्राजधकारी िे संबद्ध वस्ट्तुओं की उत्पादि की लागत के संदभष में लाभकारी घरेलू जबक्री लेि-दिे जिधाषटरत करिे हते ु सामान्य व्यापार क्रम परीक्षण दकया। यदद लाभकारी लेि-दिे कुल जबक्री के 80% से अजधक हों, तो सामान्य मूल्य के जिधाषरण के जलए घरेल ू जबक्री के सभी लेि-दिे पर जवचार दकया िाता ह;ै और यदद लाभकारी लेि-दिे 80% से कम हों तो केवल लाभकारी घरेलू जबक्री पर जवचार दकया िाता ह।ै वतषमाि िााँच में लाभकारी जबक्री 80% से16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] अजधक होिे के कारण सामान्य मूल्य जिधाषटरत करिे के जलए सभी घरेलू जबक्री पर जवचार दकया गया ह।ै फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स िे सामान्य मूल्य की गणिा में अतं दिे ीय भाडा, पैककंग व्यय और ऋण लागत के कारण समायोिि का दावा दकया और प्राजधकारी िे इन्ह ें स्ट्वीकार दकया ह।ै इस प्रकार जिधाषटरत सामान्य मूल्य का उल्लेख िीचे पाटि मार्िषि ताजलका में दकया गया ह।ै ii. जियातष की कीमत

49. िााँच की अवजध के दौराि फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स िे *** अमेटरकी डॉलर के बीिक मूल्य पर *** मीटरक टि संबद्ध वस्ट्तुओं का भारत को जियातष दकया। इसमें स े कंपिी िे *** मीटरक टि सीधे भारत में असंबंजधत खरीदारों को बेचा और िेर् मात्रा को असंबंजधत जियाषतकों/व्यापाटरयों, अथातष ् कोपैप रेडडगं इंक., कोलमार ग्रुप एिी और जविमार इंटरिेििल, के माध्यम से अप्रत्यक्ष रूप से भारत को बेचा। फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स → भारत में असंबंजधत ग्राहक फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स → कोपैप रेडडगं इंक. → कोलमार ग्रुप एिी → भारत में असंबंजधत ग्राहक

50. जियाषत की कीमत उजचत समायोििों के पश्चात जिधाषटरत की गई ह।ै उत्पादक/जियाषतक िे समुद्री भाडा, समुद्री बीमा, बंदरगाह एवं अन्य संबंजधत व्यय तथा बैंक िुल्क के कारण समायोिि का दावा दकया, जिस े डस्ट्े क सत्यापि के पश्चात स्ट्वीकार दकया गया ह।ै

51. इस प्रकार जिधाषटरत जिवल जियाषत की कीमत का उल्लेख िीचे पाटि मार्िषि ताजलका में दकया गया ह।ै असहयोगी उत्पादक/जियातष क

52. यह िोट दकया िाता ह ैदक ताइवाि के दकसी अन्य उत्पादक/जियातष क िे वतषमाि िाचाँ में सहयोग िहीं दकया ह।ै अतः ताइवाि के अन्य सभी असहयोगी उत्पादकों और जियाषतकों के जलए सामान्य मूल्य और जियाषत की कीमत जियमावली के जियम 6(8) के अंतगतष उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिधाषटरत की गई ह।ै इस प्रकार जिधाषटरत सामान्य मूल्य और जिवल जियाषत की कीमत का उल्लेख पाटि मार्िषि ताजलका में दकया गया ह।ै च.4.3 पाटि मार्ििष

53. ऊपर जिधाषटरत सामान्य मूल्य और जियाषत की कीमत के आधार पर पाटि मार्िषि जिम्नािसु ार जिधाषटरत दकया गया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17 पाटि मार्ििष ताजलका क्र. सामान्य जियातष की पाटि पाटि पाटि जववरण स.ं मल्ू य कीमत मार्ििष मार्ििष मार्ििष (अमटे रकी (अमटे रकी (अमटे रकी डॉलर/मीटरक डॉलर/मीटरक डॉलर/मीटरक % परास टि) टि) टि) क ताइवाि फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स *** *** *** ***

1. 10-20% कॉपोरेिि कोई अन्य *** *** *** *** 2 30-40% उत्पादक/जियाषतक ख. सऊदी अरब कोई भी *** *** *** ***

1. 30-40% उत्पादक/जियाषतक छ. क्षजत और कारणात्मक सबं धं का आकलि छ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की प्रस्ट्तजु तयााँ

54. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे क्षजत और कारणात्मक संबंध के संबंध में जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ की ह:ैं i. घरेलू उद्योग िे संबद्ध उत्पाद के आयात में वृजद्ध को बढ़ा-चढ़ाकर प्रस्ट्तुत दकया ह।ै ii. आवेदक के जिष्पादि में जगरावट ताइवाि से आयातों के प्रभाव के कारण िहीं, बजल्क उसकी अपिी पटरचालि अक्षमताओं, कच्चे माल की अिुपलब्धता और संयंत्र-बंदी के कारण ह।ै iii. आवेदक ि ेस्ट्वीकार दकया ह ैदक रखरखाव और कच्च े माल की अिुपलब्धता के कारण उसिे बार- बार संयंत्र-बंदी की ह।ै iv. जवजिमाषण गजतजवजधयों म ेंऐसी बार-बार रुकावटों स ेक्षमता का उप-इष्टतम उपयोग, प्रजत इकाई अजधक जवजिमाषण लागत, आपूर्तष की अजवश्वसिीयता और बािार जवश्वास की हाजि हुई ह,ै जिससे लाभप्रदता में जगरावट आती ह।ै v. बीपीसीएल द्वारा उत्पाद का वाजणजज्यक उत्पादि प्रारंभ करिे के पश्चात घरेलू बािार में पटरवतषि आया। बीपीसीएल एक प्रमुख घरेलू उत्पादक के रूप में उभरा ह ै और संबद्ध वस्ट्तुओं की भारतीय मााँग के महत्वपूणष जहस्ट्से की पूर्तष करता ह।ै एपीसीएल की जबक्री कम और अजियजमत रही। vi. बीपीसीएल के कोजच्च पेरोकेजमकल कॉम्प्लेक्स में जवस्ट्तार का उद्द‍े य आयात प्रजतस्ट्थापि था। बीपीसीएल अजिवायष रूप से कीमतों और बािार जहस्ट्सेदारी पर िीचे की ओर दबाव डालता ह।ै ऐसा प्रजतस्ट्पधी दबाव “संबद्ध आयातों के अजतटरक्त अन्य कारक” ह।ै18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] vii. आवेदक की 2024-25 की वार्र्षक टरपोटष म ें उत्पादि, जबक्री और लाभप्रदता म ें जगरावट का स्ट्पष्ट रूप से कारण एचपीसीएल से प्रोजपलीि की कमी, वैजश्वक कीमतों में जगरावट, मंद मााँग और प्रजतकूल व्यापक आर्थषक पटरजस्ट्थजतयों को बताया गया ह।ै viii. वर्ष के दौराि उत्पादि 70,209 मीटरक टि स े घटकर 51,489 मीटरक टि, जबक्री 72,730 मीटरक टि से घटकर 49,032 मीटरक टि हो गई और लाभ ₹18.13 करोड के जिवल घाटे में बदल गया। ix. क्षजतरजहत कीमत की गणिा के जलए प्राजधकारी द्वारा जियोजित पूंिी पर 22% प्रजतफल का जिरंतर उपयोग अत्यजधक ह ै और वतषमाि आर्थषक पटरजस्ट्थजतयों अथवा जियमावली के जवजधक ढााँचे के अिुरूप िहीं ह।ै x. जििस्ट्टोि टायस ष और ह्योसगुं कॉपोरेिि मामलों में न्यायालयों ि े मािा ह ै दक ऐसा प्रजतफल क्षजत जवश्लेर्ण को जवकृत करता ह।ै xi. यह दावा दक ताइवाि की आर्थषक सहयोग रूपरेखा समझौता टैटरफ टरयायतों के जिलंबि स े एिबीए का भारत की ओर जवचलि होगा, पूणषतः काल्पजिक ह,ै साक्ष्य स े असमर्थषत ह ै और घरेलू उद्योग को कजथत क्षजत से उसका कोई कारणात्मक संबंध िहीं ह।ै xii. घरेलू बािार में महत्वपूणष मााँग-आपूर्तष अंतर ह,ै जिससे जवचाराधीि उत्पाद के आयात आव‍यक और अपटरहाय ष ह।ैं घरेलू उद्योग और अन्य घरेल ू उत्पादक की जबक्री को ध्याि में रखि े के बाद भी िााँच की अवजध की मााँग का महत्वपूणष भाग केवल आयातों द्वारा ही पूरा दकया िा सकता था। xiii. आवेदक की ऑक्सो अल्कोहल क्षमता जबिा िई उत्पादि लाइि लगाए 30,000 मीटरक टि से बढ़कर 73,000 मीटरक टि हो गई, िो लगभग 143% की वृजद्ध ह।ै इतिी महत्वपणू ष वृजद्ध असंभाव्य प्रतीत होती ह ै और आवेदक से अपिे क्षमता दावों को पुष्ट करिे के जलए कहा िा सकता ह।ै xiv. पाटटत आयातों के कारण क्षजत के आवेदक के दावे के बाविूद, संबद्ध दिे ों स े बढ़ते आयातों की अवजध में भी बीपीसीएल की जबक्री लगातार बढ़ी। xv. बीपीसीएल िे आवेदक की याजचका का समथषि िहीं दकया, जिससे आगे सकं ेत जमलता ह ै दक कजथत क्षजत समग्र घरेलू उद्योग की जस्ट्थजत को प्रजतडबंजबत िहीं करती। xvi. आवेदक अपिी उपयोजगता लागत को बढ़ा-चढ़ाकर ददखा सकता ह।ै वार्र्षक टरपोटष के अिुसार, आंध्र प्रदिे जवद्युत जवजियामक आयोग द्वारा लगाए गए अजतटरक्त जवद्युत िुल्क (एफपीपीसीए) को जवद्युत अपीलीय अजधकरण के समक्ष चुिौती दी गई ह ैऔर उसका महत्वपूणष भाग आकजस्ट्मक दये ताओं के रूप में मािा गया ह।ै यदद आंध्र प्रदिे जवद्युत जवजियामक आयोग का आदिे पलट ददया िाता ह ै तो वास्ट्तजवक उपयोजगता लागत कम हो सकती ह।ै xvii. वैकजल्पक आपूर्तषकताषओं (बीपीसीएल और गेल) स ेप्रोजपलीि प्राप्त करिा उच्च लॉजिजस्ट्टक लागत के कारण आर्थषक िहीं ह ै और आवेदक प्रोजपलीि की आपर्ू तष के जलए मुययतः एचपीसीएल पर जिभषर ह।ै अतः आवेदक के उत्पादि और लाभप्रदता में जगरावट एकल आपूर्तषकताष पर उसकी जिभषरता के कारण ह।ै xviii. घरेलू उद्योग सीजमत क्षमता, पटरचालि व्यवधाि और आपूर्तष की अजवश्वसिीयता िैसी संरचिात्मक बाधाओं का सामिा करता ह,ै जिससे घरेलू मााँग की पूर्तष के जलए आयात आव‍यक ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 19 छ.2 घरेल ू उद्योग की प्रस्ट्तजु तयााँ

55. घरेलू उद्योग िे क्षजत और कारणात्मक संबंध के संबंध में जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ की ह:ैं i. संबद्ध दिे ों के उत्पादकों की क्षमताए ाँ घरेल ू मााँग से कहीं अजधक ह ैं और उिकी संयुक्त क्षमता *** मीटरक टि ह।ै यह क्षमता वैजश्वक मााँग का लगभग ***% ह ै और भारत की मााँग से 5 गुिा ह।ै ii. घरेलू उद्योग को हुई क्षजत सीधे संबद्ध दिे ों और पाटिरोधी िुल्क के अधीि दिे ों से पाटटत आयातों के कारण ह।ै iii. क्षजत की अवजध के दौराि पाटटत आयातों की मात्रा में 1102% की वृजद्ध हुई। iv. जबक्री की लागत म ें वृजद्ध के बाविूद आयातों की पहुचाँ कीमतें उल्लेखिीय रूप स े घटीं और जबक्री की लागत से िीचे बिी रहीं, जिसके पटरणामस्ट्वरूप घरेलू उद्योग को लगातार घाटा हुआ। v. जसिगैस, िेफ्था और प्रोजपलीि िॉमषल ब्यूटािॉल के उत्पादि के प्रमुख कच्च े माल ह ैं और जमलकर लागत का 90% से अजधक बिाते ह।ैं कच्चे माल की लागत बढ़िे के बाविूद आयात कीमतें घटी ह।ैं vi. क्षजत की अवजध के दौराि उत्पाद की मााँग में ***% की वृजद्ध हुई, िबदक संबद्ध दिे ों स े आयात 1102% बढ़,े िो मागाँ में वृजद्ध से अजधक ह।ै vii. संबद्ध दिे ों स े आयातों में जिरपेक्ष रूप से तथा भारतीय उत्पादि और उपभोग के संबंध म ें वृजद्ध हुई। viii. संबद्ध दिे ों से पहुचाँ कीमत घरेलू उद्योग की जबक्री की लागत और जबक्री कीमत से कम ह।ै ix. पाटटत आयातों ि े आवेदक को जबक्री की लागत में पटरवतिष के अिुरूप अपिी जबक्री कीमत बदलिे से रोका ह।ै पाटटत आयात घरेलू उद्योग की कीमतों का दमि और अवसाद कर रह े ह।ैं x. घरेलू उद्योग की क्षमता जस्ट्थर रही। xi. आंजिक संयंत्र-बंदी और बढ़े हुए आयातों के कारण 2022-23 में उत्पादि और क्षमता उपयोग में जगरावट आई, 2023-24 में मामूली सुधार हुआ और िााँच की अवजध में संयंत्र- बंदी तथा कम कीमत वाले पाटटत आयातों के कारण पुिः जगरावट आई। xii. उत्पादि में कुछ हाजि कच्चे माल की अस्ट्थायी अिुपलब्धता के कारण हुई, ककंतु पाटटत आयातों के अजतटरक्त ऐसा कोई अन्य कारक िहीं था जिसि ेइष्टतम क्षमता उपयोग को रोका हो। xiii. 2022-23 में घरेल ू जबक्री घटी, तत्पश्चात मामूली बढ़ी, ककंतु िााँच की अवजध में पुिः तेि जगरावट आई। अपिे उत्पादि का 90% से अजधक बेचिे के बाविूद घरेलू उद्योग को कीमत ें उल्लेखिीय रूप से कम करिी पडीं, जिससे जबक्री रािस्ट्व में जगरावट आई। xiv. िााँच की अवजध के दौराि आयातों की पहुचाँ कीमत घरेलू उद्योग की पटरवती लागत स े कम थी। चूाँदक घरेलू उद्योग कीमत पर प्रजतस्ट्पधाष करता ह,ै उसे आयात कीमतों से मेल खािे और पटरवती लागत स े िीच े जबक्री करिे के जलए जववि होिा पडा, जिसस े लागत की वसूली िहीं हुई और स्ट्वैजच्छक रूप से उत्पादि जिलंजबत करिा पडा। xv. पाटटत आयातों िे घरेलू उद्योग को उत्पादि सीजमत करिे के जलए मिबूर दकया, जिसके पटरणामस्ट्वरूप वर्ों में संयंत्र-बंदी के ददिों और उत्पादि हाजि में वृजद्ध हुई। xvi. कच्चे माल की कमी और रखरखाव के कारण हुई संयंत्र-बंदी को छोडकर अन्य सभी उत्पादि रुकावटें पाटि से उत्पन्न प्रजतकूल बािार पटरजस्ट्थजतयों के कारण थीं।20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xvii. िॉमषल ब्यूटािॉल और 2-एजथल हक्े सािॉल एक ही आपूर्तषकताष और भंडारण सुजवधा स े समाि कच्चे माल का उपयोग करते ह।ैं क्षजत की अवजध के दौराि, िब िॉमषल ब्यूटािॉल का उत्पादि 365 ददिों के जलए जिलंजबत रहा, तब भी घरेलू उद्योग िे [***] ददि 2-एजथल हक्े सािॉल का उत्पादि दकया। xviii. उत्पादि को 2-एजथल हक्े सािॉल की ओर स्ट्थािातं टरत दकया गया क्योंदक वह 2023-24 तक लाभप्रद रहा, िबदक िॉमषल ब्यूटािॉल में लगातार घाटा हुआ। xix. घरेलू उद्योग प्रोजपलीि जविेर् रूप से एचपीसीएल से प्राप्त करता ह।ै प्रोजपलीि आसािी स े व्यापार योग्य वस्ट्तु िहीं ह,ै इसजलए घरेलू उद्योग द्वारा उत्पादि जिलंजबत करि े स े एचपीसीएल की जबक्री सीधे प्रभाजवत होती ह।ै एचपीसीएल की जबक्री में जगरावट आंजिक रूप से रखरखाव और आंजिक रूप स े घरेलू उद्योग द्वारा िॉमषल ब्यूटािॉल तथा 2-एजथल हक्े सािॉल के कम उत्पादि के कारण हुई। xx. घरेलू उद्योग के पास प्रोजपलीि का पयाषप्त स्ट्टॉक था, दफर भी उसि े िॉमषल ब्यूटािॉल का उत्पादि िहीं करिे का जवकल्प चुिा, िबदक 2-एजथल हक्े सािॉल का उत्पादि िारी रखा। xxi. िााँच की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की मालसूची में तिे वृजद्ध हुई, िबदक उसि ेउत्पादि का ***% से अजधक बेचा और बािार मााँग से िीचे संचालि दकया। लगभग 100 ददिों तक मालसूची पााँच ददिों की मााँग पूरी करि े के जलए पयाषप्त थी; अतः अजधक स्ट्टॉक मााँग-आपूर्तष अंतर के कारण िहीं था। xxii. क्षजत की अवजध के दौराि संबद्ध दिे ों से आयातों की बािार जहस्ट्सेदारी लगातार बढ़ी, िबदक घरेलू उद्योग की जहस्ट्सेदारी घटी। xxiii. घरेलू उद्योग आधार वर्ष में लाभप्रद था, ककंतु पाटटत आयातों के कारण क्षजत की अवजध म ें लगातार घाटा हुआ। कच्च े माल की अस्ट्थायी कमी को ध्याि में रखि े के बाद भी घाटा िारी रहा। xxiv. घरेलू उद्योग िे मात्रा और कीमत दोिों मािदडं ों में ऋणात्मक वृजद्ध दिष की। xxv. 2023 में मोफकॉम िे मलेजिया, ताइवाि और अमेटरका पर इि िुल्कों को और पााँच वर्ों के जलए बढ़ा ददया। xxvi. पूवष में ताइवाि को आर्थषक सहयोग रूपरेखा समझौता व्यापार टरयायतों का लाभ जमलता था। तथाजप 15 ििू 2024 के बाद आर्थषक सहयोग रूपरेखा समझौता टैटरफ टरयायतें जिलंजबत कर दी गईं, जिसस े ताइवाि के उत्पादकों को पणू ष एमएफएि टैटरफ का सामिा करिा पडा। xxvii. अन्य कारकों िे घरेलू उद्योग को क्षजत िहीं पहुचाँ ाई ह।ै पाटटत आयातों और घरेल ूउद्योग की क्षजत के बीच कारणात्मक संबंध ह।ै xxviii. इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक आवेदक के जिष्पादि में जगरावट उसकी अपिी पटरचालि अक्षमताओं, कजथत कच्च े माल की अिुपलब्धता और बार-बार संयंत्र-बंदी के कारण ह,ै यह गलत ह;ै मुयय कारण घरेलू उद्योग की जबक्री की लागत से िीचे कीमतों पर पाटटत आयातों की जिरंतर उपजस्ट्थजत थी। xxix. घरेलू उद्योग को उत्पाद पटरवती लागत स े िीचे बेचि े के जलए जववि होिा पडा, जिसस े जवत्तीय घाटा हुआ और कच्च े माल की उपलब्धता के बाविूद कई अवजधयों में उत्पादि जिलंजबत करिे के अजतटरक्त उसके पास कोई जवकल्प िहीं था। xxx. इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक बीपीसीएल द्वारा वाजणजज्यक उत्पादि प्रारंभ करिे से घरेल ू उद्योग को क्षजत हुई, यह प्रस्ट्तुत दकया गया ह ै दक बीपीसीएल िे 2021-22 में उत्पादि[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 21 प्रारंभ दकया और घरेल ू उद्योग आधार वर् ष में लाभप्रद था। यदद बीपीसीएल द्वारा उत्पादि प्रारंभ करिा क्षजत का कारण होता तो घरेलू उद्योग आधार वर्ष में ही घाटे में होता। xxxi. बीपीसीएल इस िााँच में तटस्ट्थ पक्षकार ह ै और ऐसा कोई सकारात्मक साक्ष्य िहीं ह ैजिससे यह प्रदर्िषत हो दक बीपीसीएल दकसी क्षजत से प्रभाजवत िहीं ह।ै xxxii. घरेलू उद्योग ि ेअपिी वार्र्षक टरपोटष में जिष्पादि में जगरावट का कारण अतं रराष्ट्रीय ऑक्सो- अल्कोहल कीमतों म ें जगरावट को भी बताया ह,ै िो यह दिाषता ह ै दक आयात कीमतें ही कीमतों को प्रभाजवत कर रही ह।ैं xxxiii. इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक क्षजतरजहत कीमत की गणिा के जलए प्राजधकारी द्वारा जियोजित पूंिी पर 22% प्रजतफल का जिरंतर उपयोग अत्यजधक ह,ै यह जिर्दष्टष प्राजधकारी की जिरंतर प्रथा ह।ै xxxiv. यदद प्राजधकारी का जवचार हो दक जियोजित पूंिी पर 22% प्रजतफल की दर स्ट्वीकार िहीं की िािी चाजहए, तो आधार वर्ष के दौराि आवेदक द्वारा अर्िषत जियोजित पूंिी पर प्रजतफल की दरों पर जवचार दकया िािा चाजहए, क्योंदक उस समय कोई पाटि िहीं था। xxxv. यह तकष दक आयात केवल मागाँ -आपूर्तष अंतर की पूर्तष करते ह,ैं तथ्यात्मक रूप से गलत ह।ै मााँग और आपूर्त ष का अंतर *** मीटरक टि तक ह,ै िबदक िााँच की अवजध के दौराि संबद्ध दिे ों और िए पाटि वाले दिे ों से वास्ट्तजवक पाटटत आयात 69,574 मीटरक टि थे। xxxvi. इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक ताइवाि की आर्थकष सहयोग रूपरेखा समझौता के अतं गषत टैटरफ टरयायतों के जिलंबि के कारण भारत की ओर जियाषत जवचलि का दावा काल्पजिक ह,ै यह प्रस्ट्तुत दकया गया ह ैदक उत्तरदाता जियातष क की 2024 की वार्र्षक टरपोटष स्ट्पष्ट रूप स ेकहती ह ैदक आर्थकष सहयोग रूपरेखा समझौता जिलंबि के बाद वह भारत सजहत अन्य बािारों म ें जबक्री बढ़ािे का इरादा रखता ह।ै अतः जवचलि की संभाविा को काल्पजिक िहीं मािा िा सकता। xxxvii. इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक वैकजल्पक आपूर्तषकताषओं स ेप्रोजपलीि प्राप्त करिा उच्च लॉजिजस्ट्टक लागत के कारण आर्थषक िहीं ह ै और आवेदक के उत्पादि एवं लाभप्रदता में जगरावट एकल आपूर्तषकता ष पर जिभषरता के कारण ह,ै यह प्रस्ट्तुत दकया गया ह ै दक आवेदक िे िााँच की अवजध में ही िहीं बजल्क पूवषवती वर्ों में भी एचपीसीएल से कच्चा माल प्राप्त दकया था। यदद उत्पादि और लाभप्रदता में जगरावट एकल आपूर्तषकताष पर जिभषरता के कारण होती तो क्षजत की अवजध भर घाटा होता। xxxviii. इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक आवेदक आंध्र प्रदिे जवद्युत जवजियामक आयोग द्वारा लगाए गए अजतटरक्त जवद्युत िुल्क (एफपीपीसीए) को िाजमल कर उपयोजगता लागत बढ़ा-चढ़ाकर ददखा सकता ह,ै घरेलू उद्योग िे इि िुल्कों के जवरुद्ध अपील दायर की ह ै और जवचाराधीि उत्पाद की उत्पादि की लागत में इि िुल्कों को िाजमल िहीं दकया गया ह।ै छ.3 प्राजधकारी द्वारा परीक्षण

56. पाटिरोधी जियमावली के जियम 11 को अिुबंध-II के साथ पढ़िे पर यह प्रावधाि ह ैदक क्षजत जिधाषरण में उि कारकों की िाचाँ िाजमल होगी िो घरेलू उद्योग को क्षजत का सकं ेत द ेसकते ह,ैं “…सभी प्रासंजगक तथ्यों को ध्याि में रखते हुए, जििमें पाटटत आयातों की मात्रा, समाि वस्ट्तुओं के घरेलू बािार की कीमतों पर उिका प्रभाव तथा ऐस े आयातों का ऐसी वस्ट्तुओं के घरेलू उत्पादकों पर पटरणामी प्रभाव िाजमल ह…ै ”। पाटटत आयातों के कीमत प्रभाव पर जवचार करते समय यह िााँचिा आव‍यक मािा िाता ह ै दक भारत में समाि वस्ट्तु की कीमत की तुलिा में पाटटत आयातों द्वारा महत्वपूणष कीमत22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] कटौती हुई ह ै या िहीं, अथवा ऐसे आयातों का प्रभाव अन्यथा कीमतों को महत्वपूणष स्ट्तर तक कम करिे अथवा उि कीमत-वृजद्धयों को रोकि े का रहा ह ै या िहीं, िो सामान्य पटरजस्ट्थजतयों में महत्वपूणष स्ट्तर तक होतीं। भारत म ेंघरेलू उद्योग पर पाटटत आयातों के प्रभाव की िााँच के जलए उद्योग की जस्ट्थजत को प्रभाजवत करिे वाले सचू कांक, िैसे उत्पादि, क्षमता उपयोग, जबक्री की मात्रा, मालसूची, लाभप्रदता, जिवल जबक्री प्राजप्त, पाटि की मात्रा और मार्िषि आदद, पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध- II के अिसु ार जवचार दकए गए ह।ैं

57. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक घरेलू उद्योग प्रोजपलीि के जलए केवल एक आपूर्तषकताष पर जिभरष ह ैजिससे उसके सचं ालि प्रभाजवत हुए, यह दखे ा गया दक घरेलू उद्योग िााँच की अवजध में ही िहीं बजल्क पूवषवती वर्ों में भी एचपीसीएल से कच्चा माल प्राप्त करता था। यदद एक कच्चा माल आपूर्तषकताष पर जिभषरता से घरेलू उद्योग का जिष्पादि प्रभाजवत होता तो उसे पूवष में भी घाटा होता। यह भी दखे ा गया ह ै दक अन्य उत्पादक का संयंत्र घरेलू उद्योग के जिकट पटरसर में जस्ट्थत ह;ै अतः कच्चे माल की सोर्सिंग लागत को घरेलू उद्योग को हुई क्षजत का कारण िहीं मािा िा सकता।

58. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक क्षजत प्रोजपलीि की कमी, एकल आपूर्तषकताष पर जिभषरता, अंतरराष्ट्रीय ऑक्सो-अल्कोहल कीमतों में जगरावट आदद कारकों के कारण हुई ह,ै यह दखे ा गया ह ै दक अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे अपिे दावों को पुष्ट करि े के जलए कोई साक्ष्य प्रस्ट्तुत िहीं दकया ह।ै चीि – एक्स-रे उपकरण संबंधी डब्ल्यूटीओ पैिल टरपोटष का भी संदभष जलया िाता ह,ै जिसमें पैिल िे मािा दक यदद कोई जहतबद्ध पक्षकार पाटटत आयातों के अजतटरक्त दकसी अन्य ऐस ेकारक की पहचाि करता ह ैिो क्षजत का कारण ह,ै ककंतु यह दिाषिे वाला साक्ष्य िहीं दते ा दक वह कारक घरेलू उद्योग को दकस प्रकार क्षजत पहुचाँ ा रहा ह,ै तो िाचाँ प्राजधकारी को उस कारक के संबंध में जिधाषरण करिा आव‍यक िहीं ह।ै वतषमाि मामले में जहतबद्ध पक्षकारों िे केवल सामान्य कथि दकए ह।ैं यह तथ्य दक घरेलू उद्योग पूवष में लाभप्रद था और िाचाँ की अवजध में घाटे में आया, स्ट्वयं दिाषता ह ै दक अन्य कारक क्षजत का कारण िहीं हो सकते।

59. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की इस प्रस्ट्तुजत के संबंध म ेंदक बीपीसीएल द्वारा उत्पादि प्रारंभ करिे से घरेलू प्रजतस्ट्पधाष तीव्र हुई और िााँच की अवजध में घरेलू उद्योग के जिष्पादि म ें जगरावट आई, यह िोट दकया िाता ह ै दक बीपीसीएल िे 2021 में घरेलू समाि वस्ट्त ु का उत्पादि प्रारंभ दकया। बीपीसीएल द्वारा उत्पादि प्रारंभ दकए िाि े के बाविूद घरेल ू उद्योग ि े आधार वर् ष में लाभ दि ष दकया। यदद बीपीसीएल द्वारा उत्पादि प्रारंभ करिा क्षजत का कारण होता तो बीपीसीएल के बािार में प्रवेि के तरु ंत बाद घरेलू उद्योग को घाटा होता। यह भी दखे ा गया ह ै दक िब आयातों की पहुचाँ कीमत घरेलू उद्योग की जबक्री की लागत और जबक्री कीमत स े पयाषप्त रूप स े अजधक थी तब घरेल ू उद्योग ि े लाभ अर्िषत दकया;

और िसै े ही पहुचाँ कीमत लागत और जबक्री कीमत स े िीचे घटी, आधार वर्ष का लाभ 2022-23, 2023-24 और िााँच की अवजध में घाटे में बदल गया तथा जिवेि पर प्रजतफल ऋणात्मक हो गया।

60. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक घरेलू उद्योग के जिष्पादि में जगरावट कच्चे माल की कमी के कारण ह,ै घरेल ू उद्योग ि े प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक वह उसी कच्चे माल स े 2-एजथल हक्े सािॉल भी बिाता ह।ै िााँच की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के पास कच्चे माल का पयाषप्त स्ट्टॉक था। कच्चा माल उपलब्ध होिे के बाविूद घरेलू उद्योग िे िॉमषल ब्यूटािॉल का उत्पादि िहीं दकया, िबदक 2- एजथल हक्े सािॉल का उत्पादि िारी रहा। कच्चे माल के आपूर्तषकताष का संचार अजभलेख पर रखा गया ह,ै जिसस े पता चलता ह ै दक आपूर्तषकताष िे अपिा उत्पादि िारी रखा और उस अवजध में, िब घरेल ू[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 23 उद्योग का संयंत्र बंद था, घरेलू उद्योग स ेबार-बार कच्चा माल उठािे को कहा। घरेल ूउद्योग एक समर्पषत पाइपलाइि के माध्यम से डहदं स्ट्ु ताि पेरोजलयम कॉपोरेिि जलजमटेड (एचपीसीएल) से ही प्रोजपलीि प्राप्त करता ह।ै प्रोजपलीि आसािी से व्यापार योग्य वस्ट्त ु िहीं होिे के कारण एचपीसीएल मुययतः घरेलू उद्योग को प्रोजपलीि की आपूर्तष करता ह।ै अतः घरेलू उद्योग द्वारा उत्पादि का जिलंबि अथवा कमी एचपीसीएल के प्रोजपलीि उठाव को भी समाि रूप से प्रभाजवत करती ह।ै इसजलए िााँच की अवजध में उत्पादि और क्षमता उपयोग में जगरावट कच्च े माल की कमी के कारण िहीं बजल्क कम कीमत वाले संबद्ध आयातों के कारण ह।ै

61. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों की इस प्रस्ट्तुजत के संबंध म ें दक आंध्र प्रदिे जवद्युत जवजियामक आयोग द्वारा लगाए गए अजतटरक्त जवद्युत िुल्क के कारण घरेलू उद्योग िे अपिी उपयोजगता लागत बढ़ा-चढ़ाकर ददखाई ह,ै घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया दक आंध्र प्रदिे जवद्युत जवजियामक आयोग द्वारा लगाए गए अजतटरक्त ईंधि एवं जवद्युत खरीद लागत समायोिि िुल्क को जवद्यतु अपीलीय अजधकरण के समक्ष चुिौती दी गई ह ै और अपील का पटरणाम लंजबत ह।ै घरेलू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराए गए आाँकडों की िाचाँ की गई और पाया गया दक वतषमाि िाचाँ के प्रयोिि से इि िुल्कों को उत्पादि की लागत का भाग िहीं मािा गया ह।ै

62. घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्ततु दकया दक ताइवाि और चीि आर्थषक सहयोग रूपरेखा समझौत ेके अंतगषत टैटरफ टरयायतों के जिलंबि स े जियाषत भारत की ओर जवचजलत होगा। घरेल ू उद्योग ि े उत्तरदाता जियातष क की वार्र्षक टरपोटष के अंिों पर भरोसा करते हुए तकष ददया दक जियाषतक िे स्ट्वयं भारत को एक महत्वपूणष बािार के रूप में पहचािा ह।ै प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक वतषमाि िााँच िाचाँ की अवजध के दौराि जवचाराधीि उत्पाद से संबंजधत तथ्यों और साक्ष्यों के आधार पर पाटि, क्षजत और कारणात्मक संबंध के जिधारष ण स ेसंबंजधत ह।ै प्राजधकारी आगे िोट करत ेह ैंदक घरेलू उद्योग द्वारा जिि कथिों पर भरोसा दकया गया ह ै वे उत्तरदाता जियाषतक की वार्र्कष टरपोटष से जलए गए ह,ैं िो मुययतः कंपिी के समग्र जिष्पादि, भजवष्य की व्यावसाजयक संभाविाओं और उसके व्यवसाय को प्रभाजवत करिे वाल े व्यापक आर्थषक घटिाक्रमों से संबंजधत ह।ै ऐस े कथि सामान्य प्रकृजत के ह ैं और ि तो जवचाराधीि उत्पाद के जलए जवजिष्ट ह ैं और ि ही िााँच की अवजध में भारत को उसके जियाषतों का प्रजतजिजधत्व करते ह।ैं अतः प्राजधकारी घरेलू उद्योग के तकष को स्ट्वीकार िहीं कर सकते।

63. क्षजतरजहत कीमत के जिधारष ण के जलए जियोजित पूंिी पर 22% प्रजतफल अपिािे के सबं ंध में, अिुबंध- III उजचत कर-पूवष प्रजतफल की अपेक्षा करता ह ै और प्राजधकारी िे लगातार 22% जियोजित पूंिी पर प्रजतफल अपिाया ह।ै जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा उद्धृत जिणषय, मामले-जवजिष्ट साक्ष्य के अभाव में, इस प्रथा से जवचलि को उजचत िहीं ठहराते, िबदक बाद के सीमा िुल्क, उत्पाद िुल्क और सेवा कर अपीलीय अजधकरण जिणषयों िे प्राजधकारी के दजृ ष्टकोण को कायम रखा ह।ै प्राजधकारी िे क्षजत और कारणात्मक संबंध के संबंध में सभी प्रस्ट्तुजतयों, तकों और प्रत्युत्तर तकों पर जवचार दकया ह ै तथा सभी प्रासंजगक क्षजत मािदडं ों की वस्ट्तुजिष्ठ िााँच की ह।ै यह आव‍यक िहीं ह ै दक प्रत्येक मािदडं में जगरावट ददखाई द;े समग्र आकलि प्रासंजगक आर्थषक सूचकों और अजभलेख पर उपलब्ध तथ्यों की समग्रता पर आधाटरत ह।ै24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] छ.3.1 पाटटत आयातों का मात्रा प्रभाव क. मााँग/उपभोग का आकलि

64. प्राजधकारी िे भारत में उत्पाद की मााँग अथवा प्रत्यक्ष उपभोग को घरेलू उद्योग की घरेलू जबक्री, अन्य उत्पादकों की घरेलू जबक्री तथा सभी स्रोतों से िॉमषल ब्यटू ािॉल के आयात के योग के रूप में जिधाषटरत दकया ह।ै क्र. िाचाँ की जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 स.ं अवजध मीटरक 1 संबद्ध दिे ों से आयात 2,138 9,364 14,337 25,695 टि मीटरक 2 उपायों के अधीि दिे ों से आयात 18,250 23,256 41,656 39,334 टि मीटरक 3 अन्य दिे ों से आयात 6,075 0 0 1,674 टि मीटरक *** *** *** *** 4 घरेलू उद्योग की जबक्री टि प्रवृजत्त सूचकांक 100 75 82 65 मीटरक *** *** *** *** 5 अन्य भारतीय उत्पादकों की जबक्री टि मीटरक *** *** *** *** 6 कुल मागाँ टि प्रवृजत्त सूचकांक 100 111 150 161

65. यह दखे ा गया ह ैदक क्षजत की अवजध के दौराि उत्पाद की मााँग में ***% की वृजद्ध हुई। आधार वर्ष और तुरंत पूवषवती वर्ष की तुलिा में िााँच की अवजध में भी उत्पाद की मााँग बढ़ी ह।ै ख. जिरपक्षे और सापक्षे रूप म ें आयात

66. पाटटत आयातों की मात्रा के संबंध में प्राजधकारी को यह जवचार करिा आव‍यक ह ैदक पाटटत आयातों में जिरपेक्ष रूप स ेअथवा भारत में उत्पादि या उपभोग के सापेक्ष महत्वपूणष वृजद्ध हुई ह ैया िहीं। क्षजत जवश्लेर्ण के प्रयोिि से प्राजधकारी िे डीिी जसस्ट्टम्स के आयात आाँकडों पर भरोसा दकया ह।ै संबंजधत सूचिा िीचे दी गई ह:ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 25 क्र. िाचाँ की जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 स.ं अवजध मीटरक 1 संबद्ध दिे ों से आयात 2,138 9,364 14,337 25,695 टि मीटरक 2 उपायों के अधीि दिे ों से आयात 18,250 23,256 41,656 39,334 टि मीटरक 3 अन्य दिे ों से आयात 6,075 0 0 1,674 टि मीटरक *** *** *** *** भारतीय उत्पादि टि मीटरक *** *** *** *** कुल उपभोग टि 4 संबद्ध दिे ों से आयात का अिपु ात क भारतीय उत्पादि % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 436 628 1157 ख भारतीय उपभोग % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 396 447 744 ग कुल आयात % 8% 29% 26% 39% प्रवृजत्त सूचकांक 100 355 317 477

67. यह दखे ा गया ह ै दक: i. क्षजत की अवजध के दौराि सबं द्ध दिे ों स े आयातों की मात्रा बढ़ी और िााँच की अवजध में तीव्र वृजद्ध हुई। ii. कुल आयातों में संबद्ध दिे ों से आयात की जहस्ट्सेदारी आधार वर्ष में 8% से बढ़कर िााँच की अवजध में 39% हो गई। इसके अजतटरक्त, संबद्ध आयातों की जहस्ट्सेदारी 2023-24 में 26% से बढ़कर िााँच की अवजध में 39% हुई, िो कुल आयातों म ें संबद्ध दिे ों से आयात की जहस्ट्सेदारी में महत्वपूणष वृजद्ध दिाषती ह।ै iii. भारतीय उत्पादि के संबंध में संबद्ध दिे ों से आयात आधार वर्ष में [***]% से बढ़कर िााँच की अवजध में [***]% हो गए। iv. भारतीय उपभोग के संबंध में संबद्ध दिे ों से आयात आधार वर्ष में [***]% से बढ़कर िााँच की अवजध में [***]% हो गए।26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] छ.3.2 पाटटत आयातों का कीमत प्रभाव

68. जियमावली के अिुबंध-II(ii) के अिुसार, पाटटत आयातों के कीमत प्रभाव के संबंध में प्राजधकारी को यह जवचार करिा आव‍यक ह ै दक भारत में समाि उत्पाद की कीमत की तुलिा में पाटटत आयातों द्वारा महत्वपूणष कीमत कटौती हुई ह ै या िहीं, अथवा ऐसे आयातों का प्रभाव अन्यथा कीमतों को महत्वपूणष स्ट्तर तक कम करिे अथवा उि कीमत-वृजद्धयों को रोकिे का रहा ह ै या िहीं िो सामान्य पटरजस्ट्थजतयों में महत्वपूणष स्ट्तर तक होतीं। क. कीमत का जवकास

69. िॉमषल ब्यूटािॉल के उत्पादि के जलए आव‍यक प्रमुख कच्चे माल िेफ्था और प्रोजपलीि ह ैं तथा प्राजधकारी िे क्षजत की अवजध के दौराि कच्चे माल की लागत और आयात कीमतों की िाचाँ की ह।ै िीच े दी गई ताजलका संबंजधत सूचिा दिाषती ह।ै क्र.

जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 स.ं ₹/मीटरक *** *** *** *** 1 कच्चे माल की कीमत* टि प्रवृजत्त सूचकांक 100 116 102 106 ₹/मीटरक *** *** *** *** 2 सीआईएफ आयात कीमत टि प्रवृजत्त सूचकांक 100 81 74 81 *रेड मैप आाँकडों पर आधाटरत घरेलू उद्योग की प्रस्ट्तुजतयााँ

70. यह दखे ा िा सकता ह ैदक 2022-23 में कच्चे माल की कीमतें बढ़ीं, िबदक संबद्ध दिे ों से आयात कीमत घटी। यद्यजप 2023-24 में कच्चे माल की कीमत घटी, संबद्ध दिे ों से आयात कीमत भी घटी। पूरी क्षजत की अवजध को दखे िे पर कच्चे माल की कीमतें ***% अथवा ₹[***] प्रजत मीटरक टि बढ़ीं, िबदक संबद्ध दिे ों से आयात कीमतें ***% अथवा ₹[***] घटीं। अतः स्ट्पष्ट ह ैदक आयात कीमतें कच्चे माल की कीमतों के अिुरूप िहीं चलीं। ख. कीमत कटौती

71. कीमत कटौती का जिधारष ण िााँच की अवजध के जलए घरेलू उद्योग की जिवल जबक्री प्राजप्त की तुलिा आयातों की पहुचाँ कीमत स े करके दकया गया ह।ै िीचे दी गई ताजलका संबद्ध दिे ों से कीमत कटौती दिाषती ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 27 जिवल जबक्री प्राजप्त पहुचाँ कीमत कीमत कटौती क्र.

सबं द्ध दिे ₹/मीटरक स.ं ₹/मीटरक टि ₹/मीटरक टि % परास टि 1 सऊदी अरब *** 79,471 *** *** 10-20% 2 ताइवाि *** 92,579 *** *** 0-10% 3 संबद्ध दिे *** 86,887 *** *** 0-10%

72. यह दखे ा गया ह ै दक संबद्ध दिे ों से पहुचाँ कीमत घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत स े कम ह,ै जिसके पटरणामस्ट्वरूप कीमत कटौती सकारात्मक ह।ै कीमत कटौती सकारात्मक और महत्वपूणष ह।ै ग. कीमत दमि और अवसाद

73. यह जिधाषटरत करिे के जलए दक पाटटत आयात घरेलू कीमतों को कम कर रह े ह ैं या िहीं और क्या ऐस े आयातों का प्रभाव कीमतों को महत्वपूणष स्ट्तर तक दबािे अथवा सामान्य पटरजस्ट्थजतयों में होिे वाली कीमत-वृजद्ध को रोकिे का रहा ह,ै क्षजत की अवजध के दौराि लागत और कीमतों में पटरवतषि की तुलिा जिम्नािुसार की गई:

क्र. िाचाँ की जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 स.ं अवजध ₹/मीटरक *** *** *** *** 1 जबक्री की लागत टि प्रवृजत्त सूचकांक 100 123 107 115 ₹/मीटरक *** *** *** *** 2 जबक्री कीमत टि प्रवृजत्त सूचकांक 100 78 70 72 ₹/मीटरक 1,07,092 86,980 78,857 86,887 3 पहुचाँ कीमत टि प्रवृजत्त सूचकांक 100 81 74 81

74. यह दखे ा गया ह ै दक: i. 2022-23 में घरेलू उद्योग की जबक्री की लागत 23 सचू कांक अंक बढ़ी, िबदक उसकी जबक्री कीमत 22 सूचकाकं अंक घटी। फलस्ट्वरूप घरेलू उद्योग के लाभ में तेि जगरावट आई और वह घाटे में बदल गया।28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ii. 2023-24 में घरेलू उद्योग की जबक्री की लागत और जबक्री कीमत दोिों घटीं। तथाजप, चूाँदक जबक्री कीमत जबक्री की लागत के समाि अिुपात में िहीं घटी, घरेलू उद्योग की लाभप्रदता में कुछ सुधार हुआ, परंत ु घरेलू उद्योग घाटे में बिा रहा। iii. िााँच की अवजध के दौराि जबक्री की लागत 9 सूचकाकं अंक बढ़ी, िबदक घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत 2 सचू कांक अंक वृजद्ध हुई। जबक्री कीमत, जबक्री की लागत में वृजद्ध के अिरूु प िहीं बढ़ी। फलस्ट्वरूप उसी अवजध में घरेलू उद्योग का घाटा बढ़ गया। iv. आयातों की पहुचाँ कीमत 2021-22 में जबक्री की लागत स े अजधक थी, ककंत ु 2022-23 और 2023-24 में तीव्र रूप से घटी तथा िााँच की अवजध में बढ़ी। 2022-23, 2023-24 और िाचाँ की अवजध में आयातों की पहुचाँ कीमत जबक्री की लागत स े कम रही। v. क्षजत की अवजध के दौराि जबक्री की लागत ***% बढ़ी, ककंतु जबक्री कीमत ***% घटी। अतः क्षजत की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत अवसादग्रस्ट्त रही। छ.3.3 घरेल ू उद्योग के आर्थकष मािदडं

75. जियमावली का अिुबंध-II यह प्रावधाि करता ह ै दक घरेलू उद्योग पर पाटटत आयातों के प्रभाव की िााँच में उद्योग की जस्ट्थजत पर प्रभाव डालिे वाले सभी प्रासंजगक आर्थषक कारकों और सूचकों का वस्ट्तुजिष्ठ और जिष्पक्ष मूल्यांकि िाजमल होिा चाजहए, जििमें जबक्री, लाभ, उत्पादि, बािार जहस्ट्सेदारी, उत्पादकता, जिवेि पर प्रजतफल अथवा क्षमता उपयोग में वास्ट्तजवक और संभाजवत जगरावट; घरेलू कीमतों को प्रभाजवत करिे वाले कारक; पाटि मार्िषि की मात्रा; िकदी प्रवाह, मालसूची, रोिगार, मिदरू ी, वृजद्ध तथा पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता पर वास्ट्तजवक और संभाजवत िकारात्मक प्रभाव िाजमल ह।ैं घरेलू उद्योग से संबंजधत जवजभन्न क्षजत मािदडं ों की चचाष िीचे की गई ह।ै प्राजधकारी ि े जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा अपिी प्रस्ट्तुजतयों में रखे गए जवजभन्न तथ्यों और तकों को ध्याि में रखत े हुए क्षजत मािदडं ों की वस्ट्तुजिष्ठ िााँच की ह।ै क. उत्पादि, क्षमता, क्षमता उपयोग और घरेल ू जबक्री

76. प्राजधकारी िे क्षजत की अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग की क्षमता, उत्पादि, क्षमता उपयोग और घरेल ू जबक्री पर जवचार दकया ह।ै क्र. िाचाँ की जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 स.ं अवजध मीटरक *** *** *** *** 1 स्ट्थाजपत क्षमता टि प्रवृजत्त सूचकांक 100 100 100 100 2 क्षमता उपयोग % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 72 78 71 मीटरक *** *** *** *** 3 उत्पादि टि[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 29 प्रवृजत्त सूचकांक 100 72 78 71 मीटरक *** *** *** *** 4 घरेलू जबक्री टि प्रवृजत्त सूचकांक 100 75 82 65

77. यह दखे ा गया ह:ै i. क्षजत की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की क्षमता जस्ट्थर रही। ii. 2022-23 में घरेलू उद्योग के उत्पादि और क्षमता उपयोग में जगरावट आई। घरेलू उद्योग ि े प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक यह जगरावट आंजिक रूप से रखरखाव हते ु उसके संयंत्र की बंदी और गैर- संबद्ध दिे ों से आयातों के कारण थी। iii. 2023-24 में संयंत्र के संचालि स े उत्पादि और क्षमता उपयोग दोिों बढ़े। तथाजप िााँच की अवजध में उत्पादि और क्षमता उपयोग पुिः घटे। यह जगरावट आंजिक रूप से कुछ अवजध के जलए संयंत्र-बंदी और पाटटत आयातों में वृजद्ध के कारण थी। iv. घरेलू उद्योग की घरेलू जबक्री िे उत्पादि के समाि प्रवृजत्त का अिुसरण दकया। िाचाँ की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग अपिे उत्पादि का लगभग ***% बेच सका, मुययतः इसजलए दक उस े उत्पाद घाटे पर बेचिा पडा।

78. घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया दक पाटटत आयातों के कारण उसे क्षजत की अवजध में उत्पादि सीजमत करिा पडा। घरेलू उद्योग ि ेदजै िक उत्पादि अजभलेख उपलब्ध कराए ह,ैं जििसे पता चलता ह ैदक गैर- उत्पादि ददवस 2021-22 म ें [***] ददिों से बढ़कर िाचाँ की अवजध में [***] ददि हो गए और क्षजत की अवजध के दौराि उत्पादि हाजि भी बढ़ी।

79. घरेलू उद्योग िे स्ट्पष्ट दकया दक कच्चे माल की कमी के कारण उत्पादि केवल 9 जसतंबर 2024 से 5 अक्टूबर 2024 की अवजध में और रखरखाव बंदी के कारण केवल 21 िुलाई 2022 से 31 अगस्ट्त 2022 की अवजध में जिलंजबत दकया गया। इि दो सीजमत बंदी अवजधयों को छोडकर घरेलू उद्योग के पास पयाषप्त कच्चा माल और उत्पादि करिे की पटरचालि क्षमता उपलब्ध थी। इसके बाविूद िेर् अवजध में प्रजतकूल बािार पटरजस्ट्थजतयों के कारण उत्पादि सीजमत दकया गया। क्षजत की अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग िे कुल [***] ददिों के जलए उत्पादि सीजमत दकया। ख. बािार जहस्ट्सदे ारी

80. प्राजधकारी ि ेघरेलू उद्योग, अन्य भारतीय उत्पादकों, संबद्ध दिे ों और अन्य दिे ों की बािार जहस्ट्सेदारी पर पाटटत आयातों के प्रभाव की जिम्नािसु ार िााँच की ह।ै क्र. 2021- 2022- 2023- िाचाँ की बािार जहस्ट्सदे ारी इकाई स.ं 22 23 24 अवजध 1 घरेलू उद्योग % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 68 55 4130 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 2 अन्य भारतीय उत्पादक % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 114 89 83 3 उपायों के अधीि दिे % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 115 152 133 4 संबद्ध दिे % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 396 447 744 5 अन्य दिे ों से आयात % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 0 0 17

81. यह दखे ा गया ह ै दक: i. संबद्ध दिे ों से आयातों की बािार जहस्ट्सेदारी 2022-23, 2023-24 और िााँच की अवजध में बढ़ी। जविेर् रूप से िााँच की अवजध में संबद्ध दिे ों की बािार जहस्ट्सेदारी में तीव्र वृजद्ध हुई। ii. क्षजत की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी घटी और िााँच की अवजध में सबसे कम रही। iii. समग्र भारतीय उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी भी क्षजत की अवजध के दौराि आधार वर् षमें [***%] से घटकर िााँच की अवजध में [***%] हो गई। ग. लाभप्रदता, िकद लाभ और जियोजित पिूं ी पर प्रजतफल

82. घरेलू उद्योग के जिष्पादि की लाभप्रदता, लाभ, िकद लाभ, ब्याि और कर-पूवष लाभ और जिवेि पर प्रजतफल के संबंध में िाचाँ की गई ह।ै क्र. िाचाँ की जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 स.ं अवजध ₹/मीटरक *** *** *** *** 1 लाभ/हाजि टि प्रवृजत्त सूचकांदकत 100 -13 -7 -13 2 लाभ/हाजि ₹ लाख *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांदकत 100 -9 -6 -8 ₹/मीटरक *** *** *** *** 3 िकद लाभ टि प्रवृजत्त सूचकांदकत 100 -9 -5 -11 4 िकद लाभ ₹ लाख *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 31 प्रवृजत्त सूचकांदकत 100 -7 -4 -7 ब्याि एवं कर-पूवष लाभ *** *** *** *** 5 (ब्याि और कर-पूवष ₹ लाख लाभ) प्रवृजत्त सूचकांदकत 100 -8 -4 -7 जिवेि पर प्रजतफल *** *** *** *** 6 % (आरओआई) प्रवृजत्त सूचकांदकत 100 -8 -4 -7

83. यह दखे ा गया ह ै दक: i. घरेलू उद्योग आधार वर्ष म ेंलाभ अर्िषत कर रहा था। ककंतु 2022-23 में संबद्ध दिे ों से आयातों की पहुचाँ कीमत म ें तीव्र जगरावट के साथ घरेल ू उद्योग का लाभ उल्लेखिीय रूप से घटा और घाटे में बदल गया। ii. घरेलू उद्योग को 2023-24 में भी घाटा हुआ, िो िााँच की अवजध में बढ़ गया। पाटटत आयातों में वृजद्ध के साथ िााँच की अवजध में घरेलू उद्योग का घाटा और बढ़ा। iii. घरेलू उद्योग का प्रजत इकाई लाभ आधार वर्ष में ₹[***] प्रजत मीटरक टि से घटकर िााँच की अवजध में ₹[***] प्रजत मीटरक टि के घाटे में बदल गया। iv. िकद लाभ और ब्याि-पूवष लाभ में भी समाि प्रवृजत्त दखे ी गई। क्षजत की अवजध के दौराि िकद लाभ और ब्याि और कर-पूवष लाभ क्रमिः ***% स े अजधक घटे तथा िाचाँ की अवजध में घरेल ू उद्योग को िकद घाटा और जियोजित पूंिी पर ऋणात्मक प्रजतफल हुआ। v. आधार वर्ष के बाद जिवेि पर प्रजतफल में तीव्र जगरावट आई, 2022-23 में वह ऋणात्मक हो गया और िेर् क्षजत की अवजध में ऋणात्मक बिा रहा। घ. मालसचू ी

84. क्षजत की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की मालसूची जस्ट्थजत िीच े दी गई ताजलका में ह:ै क्र. िाचाँ की जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 स.ं अवजध मीटरक *** *** *** *** 1 प्रारंजभक मालसूची टि मीटरक *** *** *** *** 2 अंजतम मालसूची टि मीटरक *** *** *** *** 3 औसत मालसूची टि प्रवृजत्त सूचकांक 100 139 100 19332 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

85. यह दखे ा गया ह ै दक घरेल ू उद्योग की औसत मालसूची 2022-23 म ें तेिी से बढ़ी और 2023-24 म ें घटी। तथाजप िााँच की अवजध में मालसूची पुिः तेिी से बढ़ी।

86. प्राजधकारी ि े घरेल ू उद्योग की मालसूची का सत्यापि दकया और िोट दकया दक अपिे उत्पादि का [***%] से अजधक बेचिे के बाविूद िााँच की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की अजं तम मालसूची महत्वपूणष रूप से अजधक ह।ै ङ. रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता

87. क्षजत की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग के रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता की जस्ट्थजत िीचे दी गई ताजलका में ह:ै क्र. िाचाँ की जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 स.ं अवजध 1 कमषचाटरयों की संयया संयया *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 99 105 101 2 वेति एवं मिदरू ी ₹ लाख *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 80 72 91 3 प्रजतददि उत्पादकता मीटरक टि *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 72 78 71 4 प्रजत कमषचारी उत्पादकता मीटरक टि *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचकांक 100 73 74 71

88. यह िोट दकया िाता ह ैदक कमषचाटरयों की संयया, प्रजतददि उत्पादकता और प्रजत कमषचारी उत्पादकता 2022-23 में घटी, 2023-24 में बढ़ी और िााँच की अवजध में पुिः घटी। वेति और मिदरू ी 2023- 24 तक घटे, ककंतु िााँच की अवजध में पुिः बढ़े। च. वजृ द्ध

89. क्षमता, उत्पादि, घरेलू जबक्री की मात्रा, कर-पूवष लाभ, ब्याि और कर-पूवष लाभ, िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर प्रजतफल के संदभष में घरेल ू उद्योग की वृजद्ध िीचे दी गई ताजलका के अिुसार ह:ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 33 क्र. िाचाँ की जववरण इकाई 2022-23 2023-24 स.ं अवजध 1 वर्ष-दर- उत्पादि -28% 8% -8% वर्ष 2 वर्ष-दर- क्षमता उपयोग -20.73% 4.06% -4.49% वर्ष 3 वर्ष-दर- घरेलू जबक्री -25% 10% -21% वर्ष 4 वर्ष-दर- मालसूची 39% -28% 92% वर्ष 5 वर्ष-दर- प्रजत इकाई लाभ -113% 47% -94% वर्ष 6 वर्ष-दर- लाभ (₹ लाख में) -109% 41% -54% वर्ष 7 वर्ष-दर- िकद लाभ (₹ लाख में) -107% 34% -65% वर्ष 8 जियोजित पूंिी पर प्रजतफल वर्ष-दर- -61% 2% -1% (जियोजित पूंिी पर प्रजतफल) वर्ष

90. यह दखे ा गया ह ै दक जपछले वर्ष की तुलिा में िााँच की अवजध में घरेलू उद्योग की वृजद्ध सभी कीमत और मात्रा मािदडं ों में ऋणात्मक रही। छ. पिूं ी जिविे िटु ाि े की क्षमता

91. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक घरेलू उद्योग जवत्तीय घाटे और जियोजित पूंिी पर ऋणात्मक प्रजतफल से प्रभाजवत ह।ै दिे में मााँग-आपूर्तष अंतर ह,ै तथाजप वतषमाि जिष्पादि िया जिवेि उजचत िहीं ठहराता। अतः पूंिी िुटािे की क्षमता गंभीर रूप से प्रभाजवत हुई ह,ै जिसस े घरेलू उद्योग अपिी क्षमता का जवस्ट्तार िहीं कर पा रहा ह।ै ि. घरेल ू कीमतों को प्रभाजवत करि े वाला कारक

92. डीिी जसस्ट्टम्स के आयात आाँकडों की िााँच से पता चलता ह ै दक संबद्ध दिे ों से पहुचाँ कीमत घरेलू उद्योग की जबक्री की लागत और जबक्री कीमत स े कम ह ै और इसस े घरेल ू उद्योग को उत्पाद घाटे पर बेचिे के जलए जववि होिा पडा। घरेलू उद्योग जबक्री की लागत में पटरवतषि के अिुरूप अपिी जबक्री कीमत बढ़ािे में असमथ ष रहा ह।ै फलस्ट्वरूप घरेल ू उद्योग 2022-23, 2023-24 और िााँच की अवजध में जिवेि पर ऋणात्मक प्रजतफल के साथ घाटे म ें बिा रहा। संबद्ध दिे ों से कम कीमत वाले आयातों के कारण आयातों का महत्वपूणष कीमत प्रभाव ह।ै अतः प्राजधकारी यह मािते ह ैंदक संबद्ध दिे ों से आयातों िे घरेलू उद्योग की कीमतों को प्रभाजवत दकया ह।ै34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] झ. पाटि की मात्रा

93. यह दखे ा गया ह ै दक दोिों सबं द्ध दिे ों के जलए पाटि मार्िषि सकारात्मक और महत्वपणू ष ह।ै छ.3.4 क्षजत पर प्रक्षे ण

94. जवचाराधीि उत्पाद के आयातों और घरेलू उद्योग के जिष्पादि की िााँच से जिम्नजलजखत पता चलता ह:ै क. संबद्ध दिे ों से आयात आधार वर्ष में 2,138 मीटरक टि से बढ़कर 25,695 मीटरक टि हो गए। आयातों में जिरपेक्ष रूप से वजृ द्ध हुई ह।ै ख. भारतीय उत्पादि के संबंध में आयात आधार वर्ष में [***%] से बढ़कर िाचाँ की अवजध में [***%] हो गए। भारतीय उपभोग के संबंध में आयात आधार वर्ष में [***%] से बढ़कर िााँच की अवजध में [***%] हो गए। इस प्रकार आयातों में सापेक्ष रूप स े वृजद्ध हुई ह।ै ग. पहुचाँ कीमत घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत स े कम ह,ै जिसके पटरणामस्ट्वरूप कीमत कटौती सकारात्मक ह।ै घ. िााँच की अवजध में पहुचाँ कीमत घरेल ू उद्योग की जबक्री की लागत स े कम रही ह।ै फलस्ट्वरूप घरेलू उद्योग लागत में पटरवतषि के अिरूु प अपिी कीमत ें समायोजित करिे में असमथष रहा। िााँच की अवजध में घरेलू उद्योग की कीमतों में अवसाद रहा। ङ. िााँच की अवजध में घरेलू उद्योग के उत्पादि, घरेलू जबक्री और क्षमता उपयोग में जगरावट आई। च. क्षजत की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी घटी, िबदक उसी अवजध में संबद्ध दिे ों की बािार जहस्ट्सेदारी बढ़ी। छ. क्षजत की अवजध के दौराि औसत मालसूची बढ़ी ह।ै ि. घरेलू उद्योग की लाभप्रदता 2022-23 में ऋणात्मक हो गई और िेर् अवजध में घाटा िारी रहा। झ. इसी प्रकार घरेलू उद्योग का िकद लाभ, ब्याि और कर-पूवष लाभ और जियोजित पूंिी पर प्रजतफल 2022-23 में ऋणात्मक हो गए और िेर् अवजध में ऋणात्मक बिे रह।े ञ. िााँच की अवजध में घरेलू उद्योग को मात्रा और कीमत दोिों मािदडं ों की वृजद्ध में प्रजतकूलता हुई। ट. घरेलू उद्योग की पूंिी िुटािे की क्षमता प्रजतकूल रूप स े प्रभाजवत हुई ह।ै ठ. पाटटत आयातों ि े घरेलू उद्योग की कीमतों को प्रभाजवत दकया ह।ै ड. िााँच की अवजध के दौराि पाटि मार्िषि सकारात्मक और महत्वपूणष ह।ै ि. कारणात्मक सबं धं और गरै -आरोपण जवश्लर्े ण

95. जियमावली के अिुसार प्राजधकारी को, अन्य बातों के साथ-साथ, पाटटत आयातों के अजतटरक्त ऐस े ज्ञात कारकों की िााँच करिी आव‍यक ह ै िो घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचाँ ा रह े हों या क्षजत पहुचाँ ािे की संभाविा रखते हों, तादक इि अन्य कारकों से हुई क्षजत को पाटटत आयातों पर आरोजपत ि दकया िाए। इस संबंध में प्रासंजगक कारकों में, अन्य बातों के साथ-साथ, गैर-पाटटत कीमतों पर बेचे गए आयातों की मात्रा और कीमत,ें मााँग में संकुचि अथवा उपभोग के स्ट्वरूप म ें पटरवतषि, जवदिे ी और घरेल ू उत्पादकों की व्यापार-प्रजतबंधात्मक प्रथाए ाँ और उिके बीच प्रजतस्ट्पधाष, प्रौद्योजगकी का जवकास तथा[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 35 घरेलू उद्योग का जियातष जिष्पादि और उत्पादकता िाजमल हो सकते ह।ैं िीचे यह िाचाँ की गई ह ै दक जियमावली में सूचीबद्ध कारकों िे घरेलू उद्योग को हुई क्षजत में योगदाि ददया ह ै या िहीं। क. तीसरे दिे ों स े आयातों की मात्रा और कीमत

96. संबद्ध दिे ों से आयातों के अजतटरक्त उि दिे ों से भी आयात ह ैंजिि पर पहले से व्यापार उपचार उपाय लागू ह।ैं अन्य दिे ों से आयातों के संबंध में यह िोट दकया िाता ह ै दक उिकी मात्रा न्यिू तम सीमा से कम ह।ै ख. मााँग में संकुचि

97. यह दखे ा गया ह ै दक क्षजत की अवजध के दौराि जवचाराधीि उत्पाद की मााँग बढ़ी ह।ै ग. व्यापार-प्रजतबंधात्मक प्रथाए ाँ

98. यह दखे ा गया ह ैदक ऐसी कोई व्यापार-प्रजतबंधात्मक प्रथा िहीं ह ैजिसिे घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचाँ ाई हो अथवा पहुचाँ ाि े की संभाविा हो। घ. प्रौद्योजगकी का जवकास

99. यह िोट दकया िाता ह ै दक अजभलेख पर उपलब्ध सूचिा दिाषती ह ै दक उत्पाद के उत्पादि की प्रौद्योजगकी में कोई पटरवतषि िहीं हुआ ह।ै ङ. जियाषत जिष्पादि

100. घरेलू उद्योग िे उत्पाद का अतं रराष्ट्रीय बािार में जियाषत िहीं दकया ह।ै च. कंपिी के अन्य उत्पादों का जिष्पादि

101. प्राजधकारी िे केवल संबद्ध वस्ट्तुओं के जिष्पादि से संबंजधत आाँकडों पर जवचार दकया ह।ै छ. पाटि और क्षजत के बीच कारणात्मक संबंध

102. ऊपर सूचीबद्ध कारक स्ट्पष्ट रूप से स्ट्थाजपत करत े ह ैं दक घरेलू उद्योग को हुई क्षजत अन्य कारकों के कारण िहीं ह।ै जिम्नजलजखत कारक पाटि और घरेलू उद्योग की क्षजत के बीच कारणात्मक संबंध स्ट्थाजपत करते ह:ैं क. संबद्ध दिे ों से आयात पाटटत कीमतों पर ह।ैं ख. आयात कीमत घरेलू उद्योग की लागत स े कम ह ै और इसिे घरेलू उद्योग को पयाषप्त लाभकारी कीमतें वसूलि े से रोका ह।ै फलस्ट्वरूप पाटटत आयातों िे घरेल ू उद्योग की कीमतों में अवसाद उत्पन्न दकया ह।ै ग. घरेलू उद्योग की लाभप्रदता 2022-23 में घाटे में बदल गई और िााँच की अवजध में घाटा िारी रहा। घ. चूाँदक संबद्ध दिे ों से पाटटत आयात कम कीमतों पर ह,ैं उिकी घरेलू मााँग में महत्वपूणष जहस्ट्सेदारी ह।ै ङ. िााँच की अवजध में घरेलू उद्योग के उत्पादि, घरेलू जबक्री और क्षमता उपयोग में जगरावट आई ह।ै36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] झ. क्षजत मार्ििष की मात्रा

103. प्राजधकारी ि े यथा संिोजधत पाटिरोधी जियमावली को अिुबंध-III के साथ पढ़ते हुए उसमें जिधाषटरत जसद्धांतों के आधार पर घरेल ू उद्योग के जलए क्षजतरजहत कीमत (क्षजतरजहत कीमत) जिधाषटरत की ह।ै जवचाराधीि उत्पाद की क्षजतरजहत कीमत घरेल ू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराई गई उत्पादि की लागत संबंधी सूचिा/आकाँ डों को अपिाकर जिधाषटरत की गई ह।ै क्षजत मार्िषि की गणिा के जलए संबद्ध दिे ों से पहुचाँ कीमत की तुलिा हते ुक्षजतरजहत कीमत पर जवचार दकया गया ह।ै क्षजतरजहत कीमत जिधाषटरत करिे के जलए क्षजत की अवजध में कच्चे माल और उपयोजगताओं के सवोत्तम उपयोग को मािा गया ह।ै क्षजत की अवजध में उत्पादि क्षमता के सवोत्तम उपयोग पर जवचार दकया गया ह।ै असाधारण अथवा गैर-आवती व्यय उत्पादि की लागत स ेबाहर रखे गए ह।ैं जवचाराधीि उत्पाद के जलए औसत जियोजित पूंिी (अथाषत् औसत जिवल जस्ट्थर पटरसंपजत्तयााँ और औसत कायषिील पूंिी) पर युजक्तसंगत प्रजतफल (कर-पूवष @ 22%) को पाटिरोधी जियमावली के अिुबधं -III में जिधाषटरत अिुसार क्षजतरजहत कीमत तक पहुचाँ िे हते ु कर-पूवष लाभ के रूप में अिुमजत दी गई ह।ै

104. ऊपर जिधाषटरत पहुचाँ कीमत और क्षजतरजहत कीमत की जवचाराधीि उत्पाद के जलए तलु िा की गई ह।ै उत्पादकों/जियाषतकों के जलए जिधाषटरत क्षजत मार्िषि िीचे दी गई ताजलका में ददया गया ह:ै क्र. क्षजतरजहत क्षजत क्षजत जववरण पहुचाँ कीमत क्षजत मार्ििष स.ं कीमत मार्ििष % मार्ििष % (अमटे रकी (अमटे रकी (अमटे रकी डॉलर/मीटरक डॉलर/मीटरक डॉलर/मीटरक % परास टि) टि) टि) क ताइवाि फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स *** *** *** ***

1. 0-10% कॉपोरेिि कोई अन्य *** *** *** *** 2 20-30% उत्पादक/जियाषतक ख. सऊदी अरब कोई भी *** *** *** ***

1. 20-30% उत्पादक/जियाषतक ञ. भारतीय उद्योग का जहत और अन्य मद्दु े ञ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तजु तया ाँ

105. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे भारतीय उद्योग के जहत के संबधं में जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ की ह:ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 37 i. िुल्कों से डाउिस्ट्रीम उद्योगों की आदाि लागत बढ़ेगी, जिससे आव‍यक उत्पादों की कीमतें बढ़ेंगी और उपभोक्ताओं तथा एमएसएमई पर प्रजतकूल प्रभाव पडगे ा। ii. घरेलू बािार अब दकसी एक उत्पादक पर जिभरष िहीं ह।ै आयातों को सीजमत करिे से घरेल ू उद्योग को कोई साथषक लाभ िहीं होगा, बजल्क प्रजतस्ट्पधाष घटेगी और एकाजधकारात्मक व्यवहार का िोजखम बढ़ेगा। iii. अजधक िुल्क ऐसे डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं की आपूर्तष िृंखला बाजधत करेंगे िो जस्ट्थर और जवश्वसिीय आयातों पर जिभरष ह।ैं वैजश्वक एकीकृत उत्पादकों के जवपरीत, बाहरी फीडस्ट्टॉक पर एपीएल की जिभषरता से आपूर्तष व्यवधाि और ग्राहक जवश्वास की हाजि हुई ह,ै जििका समाधाि िुल्क िहीं कर सकते। iv. िुल्क प्रजतस्ट्पधाष को दबाएाँगे, बािार संकेतों को जवकृत करेंगे और घरेलू कीमत-वृजद्ध को प्रोत्साजहत करेंगे, जिससे याजचकाकताष को जमलिे वाले लाभ से अजधक डाउिस्ट्रीम उद्योगों को हाजि होगी। v. अजभलेख पर उपलब्ध साक्ष्य दिाषते ह ैं दक पटरचालि मार्िषि अत्यंत कम ह।ैं आदाि लागत में मामूली वृजद्ध भी डाउिस्ट्रीम उद्योग की व्यवहायषता पर अिुपातहीि प्रभाव डालती ह।ै vi. मौिूदा पाटिरोधी िुल्क पहले ही 0.5% से 7% तक की लागत वृजद्ध करते ह।ैं ये लागत वृजद्धयााँ डाउिस्ट्रीम लाभप्रदता से अजधक ह ैं और तीव्र बािार प्रजतस्ट्पधाष के कारण आगे स्ट्थािांतटरत िहीं की िा सकतीं। vii. िुल्कों का िारी रहिा डाउिस्ट्रीम उद्योगों को गंभीर आर्थषक हाजि पहुचाँ ाएगा, जिसम ें संयंत्र- बंदी, रोिगार हाजि, जियाषत प्रजतस्ट्पधाषत्मकता में कमी और घरेलू जवजिमाषण के स्ट्थाि पर तैयार वस्ट्तुओं के आयात का िोजखम िाजमल ह।ै ञ.2 घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तजु तयााँ

106. घरेलू उद्योग िे भारतीय उद्योग के जहत के संबंध में जिम्नजलजखत प्रस्ट्तुजतयााँ की ह:ैं i. उत्पाद का मुययतः प्लाजस्ट्टसाइजर और पेंट उद्योग में उपयोग होता ह ै और उपायों का अंजतम उत्पाद पर प्रभाव लगभग 1% ह।ै ii. उत्पाद पर पूवष में पाटिरोधी िुल्क उपाय लागू रह े ह ैं और डाउिस्ट्रीम उद्योग पर पाटिरोधी िुल्क के दकसी प्रजतकूल प्रभाव का एक भी उदाहरण िहीं ह।ै iii. पाटिरोधी िुल्क 8-9 वर्ों से प्रभावी रहि े के बाविूद मााँग िे जिरंतर वृजद्ध की प्रवृजत्त ददखाई ह।ै iv. िब संबद्ध दिे ों से आयातों की पहुचाँ कीमत उच्च स्ट्तर पर रही, तब भी बाद के वर्ों में कुल मााँग बढ़ती रही। डाउिस्ट्रीम उद्योग समग्र मााँग-वृजद्ध पर दकसी प्रजतकूल प्रभाव के जबिा अजधक आदाि लागत को वहि करि े में सक्षम रहा। v. संबद्ध दिे ों के उत्पादक केवल लाभ पर केंदद्रत ह ैं और भारतीय बािार के दीघषकाजलक जवकास में उिकी कोई रुजच िहीं ह।ै यदद अन्यत्र बेहतर कीमत ें उपलब्ध होंगी तो वे जबक्री वहााँ मोड दगें े। इसके जवपरीत, भारतीय उद्योग घरेल ू होिे के कारण भारतीय उपभोक्ताओं के जहतों पर जवचार करता ह।ै vi. यदद िुल्कों के कारण आयातों में कुछ प्रजतबंध आता भी ह ैतो इससे भारतीय बािार में आवेदक का एकाजधकार स्ट्थाजपत िहीं होगा। गैर-संबद्ध दिे ों से भी आयात उपलब्ध ह ैं और भारतीय बािार में एक अन्य उत्पादक भी ह।ै38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] vii. आवेदक िे जवत्त वर्ष 2024-25 के जलए ₹2,68,64,978 का सीएसआर व्यय आवंटटत दकया ह।ै पूरी सीएसआर राजि एक गैर-लाभकारी अस्ट्पताल को जवतटरत की गई। viii. इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक प्रयोक्ताओं का पटरचालि मार्ििष अत्यंत कम ह ैऔर लागत म ेंमामूली वृजद्ध से व्यवहायषता प्रभाजवत होती ह,ै जवत्तीय जिष्पादि दिाषता ह ै दक िुल्क लाग ू रहिे के बाविूद प्रयोक्ताओं िे वर्ों स े युजक्तसंगत लाभ अर्ितष दकया ह।ै िब कीमतें सवोच्च स्ट्तर पर थीं तब प्रयोक्ता उद्योग िे उच्च लाभ दिष दकया। ix. इस प्रस्ट्तुजत के संबंध में दक िुल्क लगािे से लागत बढ़ेगी और प्रयोक्ताओं पर प्रजतकूल प्रभाव पडगे ा, पाटिरोधी िुल्क उपचारात्मक प्रकृजत के ह ैं और केवल पाटि के क्षजतकारक प्रभावों की प्रजतपूर्तष के जलए लगाए िात े ह।ैं x. डाउिस्ट्रीम उत्पादों पर पाटिरोधी िुल्क का प्रभाव न्यूितम होगा, क्योंदक ब्यूटटल स्ट्टीयरेट, ब्यूटटल ग्लाइजसजडल ईथर और एसीटटल टरब्यूटटल साइरेट पर प्रभाव केवल लगभग 1% होगा। xi. भारतीय उद्योग के पास भारत की लगभग [***]% मााँग की पूर्त ष करि े की क्षमता ह।ै आयातकों/डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं के पास उत्पाद के आपूर्तषकताष चुििे के अिेक जवकल्प उपलब्ध ह।ैं ििजहत पर प्रजतकूल प्रभाव प्रदर्िषत करिे के जलए कोई सकारात्मक साक्ष्य प्रस्ट्तुत िहीं दकया गया ह।ै ञ.3 प्राजधकारी द्वारा परीक्षण

107. यह िााँच की गई दक क्या पाटिरोधी िुल्क लगाया िािा ििजहत के प्रजतकूल होगा। यह जिधाषरण अजभलेख पर उपलब्ध सूचिा तथा घरेल ू उद्योग, जवदिे ी उत्पादकों और उपभोक्ताओं सजहत जवजभन्न पक्षकारों के जहतों पर जवचार करके दकया गया ह।ै

108. सामान्यतः पाटिरोधी उपायों का उद्द‍े य पाटि की अिुजचत व्यापार प्रथा से आवेदक को हुई क्षजत को दरू करिा ह ै तादक भारतीय बािार में खुली और जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधाष की जस्ट्थजत पुिः स्ट्थाजपत की िा सके, िो दिे के समग्र जहत में ह।ै यह िोट दकया िाता ह ै दक पाटिरोधी िुल्क जवचाराधीि उत्पाद तथा भारत में संबद्ध वस्ट्तुओं का उपयोग कर जवजिर्मषत अन्य डाउिस्ट्रीम उत्पादों के कीमत स्ट्तरों को प्रभाजवत कर सकत ेह।ैं तथाजप, पाटिरोधी उपाय लगाए िािे से भारतीय बािार में जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधाष कम िहीं होगी।

109. यह िोट दकया िाता ह ैदक पाटिरोधी िुल्क लगाया िािा आयातों को प्रजतबंजधत िहीं करता। आयात जिष्पक्ष कीमतों पर िारी रहगें े। पाटिरोधी िुल्क यह सुजिजश्चत करता ह ै दक आयात भारतीय बािार में जिष्पक्ष कीमतों पर प्रवेि करें और जवदिे ी जियाषतकों तथा घरेलू उद्योग के बीच समाि अवसर बिा रह।े

110. प्राजधकारी ि े एक आर्थकष जहत प्रश्नावली जिधाषटरत की थी, जिसे वतषमाि िाचाँ के सभी जहतबद्ध पक्षकारों को भेिा गया। घरेलू उद्योग, फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स कॉपोरेिि, एसएबीआईसी समूह, केएलिे पेरोप्लास्ट्ट जलजमटेड, केएलिे टरसोसेि जलजमटेड, केएलिे प्लाजस्ट्टसाइिस ष जलजमटेड और पायल पॉलीप्लास्ट्ट प्राइवेट जलजमटेड िे आर्थषक जहत प्रश्नावली दाजखल की ह।ै यह दखे ा गया ह ै दक केएलि े पेरोप्लास्ट्ट जलजमटेड और केएलिे टरसोसेि जलजमटेड जवचाराधीि उत्पाद के व्यापारी ह,ैं प्रयोक्ता िहीं।

111. घरेलू उद्योग िे पाटिरोधी िल्ु क के प्रभाव का पटरमाणीकरण जिम्नािुसार दकया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 39 ब्यटू टल ब्यटू टल एसीटटल क्र. स.ं जववरण इकाई स्ट्टीयरेट ग्लाइजसजडल ईथर टरब्यटू टल साइरेट 1 जबक्री कीमत ₹/दक.ग्रा. 400 380 450 2 वतषमाि पाटिरोधी िुल्क ₹/दक.ग्रा. 8 8 8 3 उपभोग मािक दक.ग्रा. 0.31 0.63 0.68 पाटिरोधी िुल्क का 4 ₹/दक.ग्रा.

प्रभाव 2.48 5.04 5.44 पाटिरोधी िुल्क का 5 % प्रभाव 1% 1% 1%

112. भाग लेिे वाले प्रयोक्ताओं िे दावा दकया ह ै दक िुल्क डाउिस्ट्रीम उद्योग पर प्रजतकूल प्रभाव डालेंगे। जहतबद्ध पक्षकारों के इस तकष के संबंध में दक पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे से डाउिस्ट्रीम उद्योग प्रजतकूल रूप स े प्रभाजवत होंगे क्योंदक वे कम मार्ििष पर कायषरत ह ैं और इसस े डाउिस्ट्रीम उद्योग की व्यवहायषता प्रभाजवत होगी, िुल्क के प्रभाव की िााँच करिे के जलए भाग लेिे वाले प्रयोक्ताओं द्वारा दाजखल पटरजिष्ट-2 की िााँच की गई ह।ै

113. िीचे दी गई ताजलका केएलिे प्लाजस्ट्टसाइिसष जलजमटेड द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा तथा उसके द्वारा उत्पाददत डाउिस्ट्रीम उत्पादों पर पाटिरोधी िुल्क का प्रभाव दिाषती ह।ै क्र. किाटोल जववरण इकाई इकाई डीबीएम एिबीएस एटीबीसी के-डीबीएस स.ं 1056 ₹/मीटरक *** *** *** *** *** 1 जबक्री कीमत क टि मीटरक *** *** *** *** *** जवचाराधीि उत्पाद के 2 टि/मीटर ख उपभोग मािक क टि सीआईएफ आयात ₹/मीटरक *** *** *** *** *** 3 ग कीमत टि अंजतम उत्पाद म ें *** *** *** *** *** ₹/मीटरक घ = ख 4 जवचाराधीि उत्पाद टि × ग का जहस्ट्सा अंजतम उत्पाद की *** *** *** *** *** ङ = 5 कीमत में जवचाराधीि % घ/क उत्पाद का जहस्ट्सा पाटिरोधी िल्ु क ₹/मीटरक *** *** *** *** *** 6 च (न्यूितम) टि पाटिरोधी िल्ु क छ = *** *** *** *** *** 7 % (न्यूितम) च/ग ि = छ *** *** *** *** *** 8 िुल्क का प्रभाव % × ङ स्रोत – केएलिे प्लाजस्ट्टसाइिसष जलजमटेड का पटरजिष्ट-240 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

114. िीचे दी गई ताजलका पायल पॉलीप्लास्ट्ट प्राइवेट जलजमटेड द्वारा उपलब्ध कराई गई सचू िा तथा उसके द्वारा उत्पाददत डाउिस्ट्रीम उत्पादों पर पाटिरोधी िुल्क का प्रभाव दिाषती ह।ै क्र. स.ं जववरण इकाई इकाई डीबीएम एिडीबीपी ₹/मीटरक *** *** 1 जबक्री कीमत क टि ₹/मीटरक *** *** 2 जवचाराधीि उत्पाद की लागत ख टि अंजतम उत्पाद में जवचाराधीि उत्पाद का *** *** 3 % ग=ख/क जहस्ट्सा ₹/मीटरक *** *** 4 पाटिरोधी िुल्क (न्यूितम) ङ टि ₹/मीटरक *** *** 6 सीआईएफ आयात कीमत च टि 7 पाटिरोधी िुल्क % छ = ङ/च *** *** 8 प्रभाव % ि = ग × छ *** *** स्रोत – पायल पॉलीप्लास्ट्ट प्राइवेट जलजमटेड का पटरजिष्ट-2

115. यह दखे ा गया ह ै दक सभी उत्पादों पर पाटिरोधी िुल्क का प्रभाव 0.5% से कम ह।ै अतः जहतबद्ध पक्षकारों का यह तकष स्ट्वीकार िहीं दकया िा सकता दक िुल्क डाउिस्ट्रीम उद्योग को प्रजतकूल रूप से प्रभाजवत करेंगे।

116. प्राजधकारी स्ट्वीकार करते ह ैं दक पाटिरोधी उपाय लगाए िािे से कीमतों में कुछ वृजद्ध हो सकती ह।ै तथाजप जपछले तीि वर्ों में उत्पाद की कीमतों में महत्वपूणष जगरावट हुई ह।ै कीमत ें अभी भी पूवषवती कीमतों स े उल्लेखिीय रूप से कम रहगें ी। इसके अजतटरक्त, पाटिरोधी िुल्क यह सुजिजश्चत करता ह ै दक जवदिे ी जियाषतकों और घरेलू उद्योग के बीच समाि अवसर बिा रह।े

117. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक अमेटरका, दजक्षण अफ्रीका और मलेजिया से िॉमषल ब्यूटािॉल के आयातों पर सूयाषस्ट्त समीक्षा िााँच में िारी अंजतम जिष्कर्ों के अिुसार पाटिरोधी िुल्क पहले से प्रभावी ह।ैं डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं और ििजहत पर िुल्क के प्रभाव से संबंजधत प्रस्ट्तुजतयों सजहत सभी जहतबद्ध पक्षकारों की प्रस्ट्तुजतयों की िााँच करि ेके बाद प्राजधकारी ि ेपाटिरोधी िुल्क िारी रखि ेकी जसफाटरि की थी।

118. िीचे ददया गया ग्राफ जवचाराधीि उत्पाद की ऐजतहाजसक मााँग दिाषता ह।ै यह दखे ा गया ह ैदक 2020- 21 म ें कोजवड-19 महामारी के कारण हुई जगरावट को छोडकर जवचाराधीि उत्पाद की मााँग जिरंतर बढ़ी। इसके पश्चात मााँग में सुधार हुआ और वृजद्ध िारी रही। प्राजधकारी िे ददिांक 9 अप्रैल 2026 के अंजतम जिष्कर्ष स.ं 7/16/2025-डीिीटीआर द्वारा पाटिरोधी िुल्कों को िारी रखा। यद्यजप सूयाषस्ट्त समीक्षा के जिष्कर् ष उस िााँच से संबंजधत तथ्यों और साक्ष्यों पर आधाटरत ह,ैं पाटिरोधी िुल्क िारी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 41 रखा िािा यह सकं ेत दते ा ह ै दक प्रासंजगक तथ्यों और प्रस्ट्तुजतयों की िााँच के पश्चात प्राजधकारी ि े पाटिरोधी िुल्कों के जिरंतर लागू रहिे को डाउिस्ट्रीम उद्योग के संचालि को अव्यवहायष बिािे वाला िहीं मािा। अतः प्राजधकारी को यह जिष्कर्ष जिकालिे का कोई आधार िहीं जमलता दक वतषमाि िााँच में अिुिंजसत िुल्क डाउिस्ट्रीम उद्योग की व्यवहायषता पर प्रजतकूल प्रभाव डालेंगे।

119. यह दखे ा गया ह ै दक जिस अवजध में पाटिरोधी िुल्क प्रभावी रह,े उस अवजध में उत्पाद की मााँग बढ़ी ह।ै अतः उपायों का डाउिस्ट्रीम उद्योगों पर कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं ह।ै

120. घरेलू उद्योग ि े प्रस्ट्तुत दकया दक मलेजिया, अमेटरका और दजक्षण अफ्रीका स े आयातों पर पाटिरोधी िुल्कों के जिरंतर लागू रहिे से एक अन्य घरेलू उत्पादक को भारत में िॉमषल ब्यूटािॉल की उत्पादि सुजवधाए ाँ स्ट्थाजपत करिे के जलए प्रोत्साहि जमला। 2021 में भारत पेरोजलयम कॉपोरेिि जलजमटेड िे अन्य ऑक्सो-अल्कोहल के साथ 38,000 मीटरक टि स्ट्थाजपत क्षमता के साथ िॉमषल ब्यूटािॉल का वाजणजज्यक उत्पादि प्रारंभ दकया। िााँच की अवजध के पश्चात इंजडयि ऑयल कॉपोरेिि जलजमटेड िे 90,000 मीटरक टि स्ट्थाजपत क्षमता वाला िॉमषल ब्यूटािॉल संयंत्र चालू दकया। यह िोट दकया िाता ह ैदक क्षमता का एक भाग स्ट्व-उपभोग के जलए ह,ै ककंतु उत्पाद घरेलू बािार में भी आपूर्तष दकया िाता ह।ै घरेलू उद्योग, बीपीसीएल और आईओसीएल की सयं ुक्त क्षमता दिे की 80% स े अजधक मााँग को पूरा करि े के जलए पयाषप्त ह।ै ट. प्रकटि-पश्चात टटप्पजणया ं ट.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा टटप्पजणया ं टटप्पजणयों के जलए अिमु त समय और आव‍यक तथ्यों का प्रकटि

121. जवदिे व्यापार सामान्य प्राजधकरण, सऊदी अरब सरकार (जिसे इसमें इसके पश्चात "िीएएफटी" कहा गया ह)ै और सऊदी उत्पादकों/जियातष कों िे यह अिरु ोध दकया ह ै दक प्रकटि जववरण 18 जसतंबर, 2026 को िारी दकया गया था और उस पर टटप्पजणयां 22 जसतंबर, 2026 तक प्रस्ट्तुत की िािी थीं, जिससे उसकी िांच करिे और अपिे जहतों की रक्षा करिे के जलए अपयाषप्त समय जमला। उन्होंिे यह भी अिुरोध दकया ह ैदक सऊदी अवजिष्ट जिधाषरण का स्रोत और कायषप्रणाली, जविेर् रूप से जियाषत कीमत और पटरकजलत सामान्य मूल्य के कजतपय तत्व, पयाषप्त रूप से प्रकट िहीं दकए गए थे। उन्होंिे अिुरोध दकया ह ै दक यदद जिधारष ण का आधार पटरवर्ततष होता ह,ै तो िया प्रकटि िारी दकया िाए। घरेल ू उद्योग और आधार

122. साबुको समूह िे यह दोहराया ह ैदक आध्रं ा पेरोकेजमकल्स जलजमटेड भारतीय उत्पादि का प्रमुख अिुपात गटठत िहीं करता ह,ै और यह उल्लेख दकया ह ै दक बीपीसीएल के उत्पादि को ध्याि में रखिे पर आवेदक के पास कुल भारतीय उत्पादि का केवल लगभग एक-जतहाई भाग ही िेर् रहता ह।ै इसिे इस उत्पाद पर व्यापार उपचार उपायों के बार-बार प्रयोग पर भी प्रश्न उठाया ह।ै42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] सऊदी उत्पादक समहू , सदारा, प्रोजपलीि लागत और उपलब्ध तथ्यों का प्रयोग

123. िीएएफटी और सऊदी प्रजतवाददयों िे साबकु ो समहू , सजै बक, सऊदी कयाि और सबं ंजधत संस्ट्थाओं द्वारा दायर उत्तरों को अस्ट्वीकार दकए िाि े को चुिौती दी ह।ै उन्होंि े यह अिुरोध दकया ह ै दक सदारा िे िांच की अवजध के दौराि ि तो सऊदी अरब में संबद्ध वस्ट्तु की जबक्री की और ि ही उसका जियातष दकया, और उसकी असहभाजगता के कारण संपूणष उत्पादक समूह के उत्तर को अस्ट्वीकार िहीं दकया िािा चाजहए।

124. उन्होंिे आगे यह अिुरोध दकया ह ै दक प्रोजपलीि संबंधी सचू िा टरकॉड ष पर उपलब्ध थी, जिसमें सऊदी कयाि की उत्पादि लागत, खरीद बीिक, आईसीआईएस बेंचमाकष और एसएएसी द्वारा एक असंबद्ध आपूर्तषकताष से की गई खरीद िाजमल ह।ैं उिका तकष ह ै दक जियम 6(8) के अंतगषत केवल वास्ट्तव म ें अिुपलब्ध सूचिा को ही प्रजतस्ट्थाजपत दकया िािा चाजहए और इसे दडं के रूप में लागू िहीं दकया िािा चाजहए। उन्होंिे यह भी कहा ह ै दक सैजबक की जियातष कीमत पर कोई प्रश्न िहीं उठाया गया है, और सहयोगी सऊदी समूह के जलए व्यजक्तगत पाटि और क्षजत मार्िषि जिधाषटरत दकए िािे का अिरु ोध दकया ह।ै बढ़त े बाजार म ें मात्रा और कीमत प्रभाव

125. आयातक-प्रयोक्ताओं और सऊदी प्रजतवाददयों िे यह अिुरोध दकया ह ै दक क्षजत अवजध के दौराि भारतीय मांग में लगभग 60% की वृजद्ध हुई और मांग-आपूर्तष के अंतर को पाटिे के जलए आयात आव‍यक थे। उिका तकष ह ै दक बढ़ते बाजार म ें आयातों में वृजद्ध मात्र से घरेलू उत्पादि का जवस्ट्थापि जसद्ध िहीं होता ह,ै और कीमत कटौती अथवा केवल कीमत अंतर से यह स्ट्थाजपत िहीं होता ह ै दक घरेलू कीमतों में जगरावट संबद्ध आयातों के कारण हुई। कारणात्मक सबं धं , पूववष ती जिणायष क समीक्षा और अन्य ज्ञात कारक

126. आयातक-प्रयोक्ताओं, िीएएफटी और सऊदी प्रजतवाददयों िे यह अिुरोध दकया ह ै दक घरेलू उद्योग के कायषजिष्पादि संबंधी इन्हीं आंकडों की िांच मलेजिया, दजक्षण अफ्रीका और संयुक्त राज्य अमरीका से संबंजधत पूवषवती जिणाषयक समीक्षा में की गई थी। उन्होंि े यह उल्लेख दकया ह ै दक िाचं की अवजध में इि दिे ों स े आयात लगभग 39,334 मी.ट. थ,े िो वतषमाि संबद्ध आयातों से अजधक हैं, और यह तकष ददया ह ै दक इि आयातों के प्रभावों को ताइवाि और सऊदी अरब से हुए आयातों के प्रभावों से पृथक दकया िािा चाजहए।

127. उन्होंिे घरेलू उद्योग की वार्र्षक टरपोटष पर भी जवश्वास दकया ह,ै जिसमें प्रोजपलीि की कमी, रखरखाव हते ु संयंत्र बंदी, एचपीसीएल पर जिभषरता, बीपीसीएल का प्रवेि, ऑक्सो-अल्कोहल की जिम्नतर अंतरराष्ट्रीय कीमत,ें जवत्तीय लागत और अन्य बाजार पटरजस्ट्थजतयों का उल्लेख दकया गया ह।ै उन्होंिे यह अिरु ोध दकया ह ै दक वतमष ाि संबद्ध आयातों पर क्षजत का आरोपण दकए िािे से पूवष इि कारकों का पृथक गैर-आरोपण जवश्लेर्ण दकया िािा अपेजक्षत ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 43 क्षजतरजहत कीमत, 22% आय और क्षजत मार्ििष

128. आयातक-प्रयोक्ताओं िे यह अिुरोध दकया ह ै दक क्षजत मार्िषि को वास्ट्तजवक क्षजत और कारणात्मक संबंध के संबंध में पृथक जिष्कर्ों के स्ट्थाि पर प्रजतस्ट्थाजपत िहीं दकया िा सकता ह।ै उन्होंिे क्षजतरजहत कीमत के जलए प्रयुक्त जियोजित पूंिी पर 22% आय पर पुिर्वषचार दकए िािे का भी अिुरोध दकया ह।ै साबुको समूह िे अिरु ोध दकया ह ै दक यदद उसके प्रश्नावली उत्तर को स्ट्वीकार दकया िाता है, तो उसके जलए व्यजक्तगत क्षजत मार्िषि जिधाषटरत दकया िाए। अिप्रु वाह प्रभाव और ििजहत

129. आयातक-प्रयोक्ताओं िे यह अिुरोध दकया ह ै दक ₹680/मी.ट. के जिदिी िुल्क, अथवा अिुमाजित सीआईएफ कीमत के लगभग 0.85%, पर आधाटरत प्रभाव जवश्लेर्ण संभाजवत िुल्कों की संपूणष श्रेणी को प्रजतडबंजबत िहीं करता ह।ै उन्होंि े अिुरोध दकया ह ै दक अंजतम मूल्यांकि में वास्ट्तजवक उत्पादक- जवजिष्ट िुल्क, खपत मािदडं ों, स्रोत-जिधाषरण पद्धजत और सहभागी प्रयोक्ताओं की लाभप्रदता पर जवचार दकया िाए। फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स कॉपोरेिि: कमतर िल्ु क और सही िाम

130. फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स कॉपोरेिि ि े कमतर िुल्क जियम लागू दकए िाि े का अिुरोध दकया है, क्योंदक उसका क्षजत मार्ििष उसके पाटि मार्िषि से कम ह।ै उसि े यह भी अिुरोध दकया ह ै दक अंजतम िांच पटरणामों और िुल्क ताजलका में उसका िाम सही रूप म ें "फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स कॉपोरेिि" दिाषया िाए। ट.2 घरेल ू उद्योग द्वारा टटप्पजणया ं पाटि, क्षजत और कारणात्मक सबं धं की पजु ष्ट का अिरु ोध

131. घरेलू उद्योग िे प्रकट दकए गए इि जिष्कर्ों की पुजष्ट दकए िािे का अिरु ोध दकया ह ै दक संबद्ध वस्ट्त ु का पाटि दकया गया ह,ै घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हुई ह,ै और संबद्ध दिे ों से पाटटत आयातों ि े ऐसी क्षजत में वास्ट्तजवक रूप से योगदाि ददया ह।ै सऊदी उत्पादक समहू और सबं जं धत पक्षकार प्रोजपलीि लिे दिे

132. घरेलू उद्योग िे यह अिरु ोध दकया ह ै दक उसके ददिाकं 6 िुलाई, 2026 के पत्र में सदारा की असहभाजगता और संबंजधत पक्षकार प्रोजपलीि लेिदिे ों के संबंध में अपूणष सूचिा का मुद्दा जविेर् रूप से उठाया गया था। उसिे कहा ह ै दक सदारा, साबुको संयक्तु उद्यम का एक-जतहाई भाग ह ै और टरपोटष की गई प्रोजपलीि अंतरण कीमतों को आम्सष लेंथ आधार पर होिा िहीं दिाषया गया ह।ै अतः उसि े सऊदी उत्पादक समूह के जलए उपलब्ध तथ्यों का प्रयोग िारी रखे िािे का अिुरोध दकया ह।ै ताइवाि स े जियातष ों का सभं ाजवत जवपथि

133. घरेलू उद्योग िे ताइवाि से सभं ाजवत अजतटरक्त आयातों की िांच दकए िािे का अिुरोध दकया ह।ै चीि द्वारा लगाए गए पाटिरोधी उपायों और ताइवािी उत्पादों के जलए ईसीएफए की कजतपय प्रिुल्क44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] टरयायतों के जिलंबि पर जवश्वास करते हुए, उसिे यह अिुरोध दकया ह ै दक इि घटिाक्रमों के कारण जियाषत भारत की ओर जवपजथत हो सकते ह।ैं जिम्न आयात कीमत ें और उत्पादि म ें कटौती

134. घरेलू उद्योग िे यह अिरु ोध दकया ह ै दक िांच की अवजध के दौराि संबद्ध आयातों की पहुचं कीमत उसकी पटरवती लागत से कम थी, जिसके कारण उसे अलाभकारी कीमतों पर जबक्री करिे के जलए बाध्य होिा पडा। उसिे कहा ह ै दक इस कीमत दबाव के कारण कच्ची सामग्री उपलब्ध होिे पर भी उस े हाजि हुई और उत्पादि में कटौती करिी पडी। अिप्रु वाह प्रभाव, घरेल ू जिविे और िल्ु क की अवजध

135. घरेलू उद्योग ि े आर्थषक जहत संबंधी उत्तरों पर जवश्वास करते हुए यह अिरु ोध दकया ह ै दक अिुप्रवाह प्रभाव सीजमत ह।ै उसिे बीपीसीएल और आईओसीएल की िई क्षमताओं का भी उल्लखे दकया ह ै और यह अिुरोध दकया ह ै दक इि जिवेिों की व्यवहायतष ा के जलए उजचत कीमत पर आयात महत्वपूणष ह।ैं उसिे पांच वर्ों की अवजध के जलए पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे का अिुरोध दकया ह।ै ट.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं प्रकटि-पश्चात िाचं द्वारा जवजिष्ट रूप स े सिं ोजधत ि दकए गए जिष्कर् ष

136. प्राजधकारी िे घरेल ूउद्योग, िीएएफटी, सऊदी उत्पादकों/जियाषतकों, आयातक-प्रयोक्ताओं और फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स कॉपोरेिि की प्रकटि-पश्चात टटप्पजणयों पर, टरकॉड ष पर पहले से उपलब्ध सूचिा के साथ, जवचार दकया ह।ै िहां िीचे जवजिष्ट रूप से िांच की गई है, उसके जसवाय, ऊपर दिष दकए गए जिधाषरण अपटरवर्तषत रहगें े। टटप्पजणयों के जलए अिमु त समय और आव‍यक तथ्यों का प्रकटि

137. प्राजधकारी प्रकटि के पश्चात उपलब्ध समय के संबंध में व्यक्त की गई डचंता को िोट करते ह।ैं प्रकटि जववरण में जवचाराधीि आव‍यक तथ्य जिधाषटरत दकए गए थे, और जहतबद्ध पक्षकारों िे प्रश्नावली उत्तरों, सत्यापि, मौजखक सिु वाई और जलजखत अिुरोधों के माध्यम स ेभाग जलया था। जवस्ट्तृत प्रकटि- पश्चात टटप्पजणयां भी दायर की गईं और उिकी िांच की गई। चूंदक प्रकटि के पश्चात दकसी िए प्रजतकूल तथ्यात्मक आधार पर जवश्वास िहीं दकया गया ह,ै इसजलए िए प्रकटि का अिुरोध स्ट्वीकार िहीं दकया िाता ह।ै

138. सऊदी अवजिष्ट जिधाषरण के जलए, सामान्य मूल्य का पटरकलि प्रोजपलीि की अंतरराष्ट्रीय कीमत, खपत मािदडं ों, टरकॉड ष पर उपलब्ध अन्य पटरवतषि, जबक्री और सामान्य लागत तत्वों, तथा एक तकषसंगत लाभ का प्रयोग करते हुए दकया गया था। अवजिष्ट जियाषत कीमत डीिी जसस्ट्टम्स के सौदा-वार आयात आंकडों पर आधाटरत ह,ै जिसमें जिवल जियाषत कीमत जिकालिे के जलए उजचत समायोिि दकए गए ह।ैं अतः प्राजधकारी िे जियम 6(8) के अंतगषत टरकॉड ष पर उपलब्ध सूचिा का प्रयोग दकया ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 45 घरेल ू उद्योग और आधार

139. आवेदक का कुल भारतीय उत्पादि में लगभग [***%] जहस्ट्सा ह,ै िो जियम 5(3) के अतं गषत 25% की न्यूितम सीमा से अजधक ह।ै संपकष दकए िािे के बाविदू , बीपीसीएल िे आवेदि का ि तो समथषि दकया और ि ही जवरोध दकया। इि पटरजस्ट्थजतयों में, जियमावली के अंतगषत यह अपेजक्षत िहीं ह ै दक अकेले आवेदक का कुल भारतीय उत्पादि में 50% से अजधक जहस्ट्सा हो। अतः प्राजधकारी यह पुजष्ट करते ह ैंदक आवेदक जियम 2(ख) के अंतगषत एक पात्र घरेलू उद्योग ह ैऔर आवेदि अपेजक्षत आधार को पूरा करता था। सऊदी उत्पादक समहू , सदारा और उपलब्ध तथ्यों का प्रयोग

140. प्राजधकारी िे सदारा के उस पत्र पर जवचार दकया ह ैजिसमें यह कहा गया ह ैदक उसिे िांच की अवजध के दौराि िॉमषल ब्यूटेिॉल की ि तो जबक्री की और ि ही जियाषत दकया, और अपिी आवंटटत मात्रा का कैजप्टव उपभोग दकया। तथाजप, उसकी सूचिा आव‍यक बिी रहती ह।ै सदारा तीि संयुक्त उद्यम भागीदारों में स े एक ह,ै अपिे जहस्ट्से के जलए कच्ची सामग्री और उत्पाददत िॉमषल ब्यूटेिॉल का स्ट्वामी ह,ै और साबुको के माध्यम से होिे वाले उत्पादि के एक महत्वपूणष भाग के जलए उत्तरदायी ह।ै अतः उसकी लागत और कच्ची सामग्री संबंधी सूचिा उत्पादक समूह की उत्पादि लागत के सत्यापि के जलए प्रासंजगक ह।ै

141. प्राजधकारी िे सऊदी कयाि की प्रोजपलीि उत्पादि लागत, खरीद बीिकों, आईसीआईएस बेंचमाकष और एसएएसी द्वारा एक असंबद्ध आपूर्तषकता ष स े की गई खरीद पर भी जवचार दकया ह।ै ये सामजग्रयां प्रोजपलीि श्रृंखला के केवल एक भाग स े संबंजधत ह ैं और तीिों संयुक्त उद्यम भागीदारों के जलए पूणष, सत्यापि योग्य सचू िा प्रदाि िहीं करती ह ैं और ि ही समग्र रूप से समूह के जलए प्रमुख कच्ची सामग्री की लागत को स्ट्थाजपत करती ह।ैं एक भागीदार द्वारा की गई असंबद्ध खरीद अन्य महत्वपूणष संस्ट्थाओं की अिुपलब्ध सूचिा का स्ट्थाि िहीं ले सकती ह।ै

142. जियम 6(8) को दडं के रूप में लागू िहीं दकया गया ह।ै यह इसजलए लागू होता ह ै क्योंदक अिुपलब्ध सूचिा सामान्य मूल्य के एक मूल तत्व—प्रमुख कच्ची सामग्री की लागत—स े संबंजधत ह ै और यह समूह के जलए एक जवश्वसिीय व्यजक्तगत लागत जिधाषरण को बाजधत करती ह।ै सत्यापि योग्य जियातष सौद े सामान्य मूल्य के जलए अपेजक्षत अिुपलब्ध सूचिा की कमी को दरू िहीं करते ह।ैं तदिुसार, साबुको समूह के जलए जवश्वसिीय व्यजक्तगत पाटि मार्ििष जिधाषटरत िहीं दकया िा सकता है, अवजिष्ट दर लागू रहगे ी, और कोई पृथक व्यजक्तगत क्षजत मार्ििष उजचत िहीं ह।ै ताइवाि स े जियातष ों का सभं ाजवत जवपथि

143. प्राजधकारी ि े चीि द्वारा लगाए गए पाटिरोधी उपायों और ईसीएफए के अंतगषत प्रिुल्क टरयायतों के जिलंबि से संबंजधत अिरु ोधों की िांच की ह।ै यद्यजप ऐस े घटिाक्रम व्यापार प्रवाह को प्रभाजवत कर सकते ह,ैं तथाजप भारत की ओर िॉमषल ब्यूटेिॉल के जियाषतों के जवपथि को स्ट्थाजपत करिे के जलए टरकॉड ष पर कोई उत्पाद-जवजिष्ट साक्ष्य प्रस्ट्तुत िहीं दकया गया ह।ै वतषमाि जिधाषरण दकसी भावी क्षजत के खतरे के बिाय, िांच की अवजध के दौराि पाटटत आयातों के वास्ट्तजवक मात्रा और कीमत प्रभावों,46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] घरेलू उद्योग को हुई वास्ट्तजवक क्षजत और स्ट्थाजपत कारणात्मक संबंध पर आधाटरत ह।ै तदिसु ार, वतषमाि िाचं पटरणामों पर पहुचं िे में व्यापार जवपथि की कजथत संभाविा पर जवश्वास िहीं दकया गया ह।ै मांग-आपर्ू त ष अतं र सजहत मात्रा और कीमत प्रभाव

144. क्षजत अवजध के दौराि िॉमषल ब्यूटेिॉल की मांग में लगभग 60% की वृजद्ध हुई। तथाजप, संबद्ध आयात आधार वर्ष में 2,138 मी.ट. से बढ़कर िांच की अवजध में 25,695 मी.ट. हो गए। कुल आयातों म ें उिका जहस्ट्सा 8% से बढ़कर 39% हो गया, और भारतीय खपत में उिका जहस्ट्सा लगभग [***%] से बढ़कर लगभग [***%] हो गया। अतः संबद्ध आयातों में मांग की तुलिा में कहीं अजधक तीव्र गजत स े वृजद्ध हुई।

145. मांग-आपूर्तष अंतर से आयातों की आव‍यकता का स्ट्पष्टीकरण हो सकता है, ककंतु पाटटत और क्षजतकारक कीमतों पर आयातों का िहीं। िांच की अवजध में, संबद्ध आयातों की पहुचं कीमत घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत से कम थी और कीमत कटौती सकारात्मक थी। क्षजत अवजध के दौराि, घरेलू उद्योग की जबक्री लागत में लगभग 15% की वृजद्ध हुई, िबदक उसकी जबक्री कीमत में लगभग 28% की जगरावट आई। प्रमुख कच्ची सामजग्रयों की कीमतों म ें समग्र वृजद्ध के बाविूद संबद्ध आयात कीमतों म ें लगभग 19% की जगरावट आई। अतः प्राजधकारी केवल कीमत कटौती पर िहीं, बजल्क मात्रा में वृजद्ध, पहुचं कीमतों और कीमत-लागत सचं लि के संयुक्त प्रभाव पर जवश्वास करते ह।ैं कारणात्मक सबं धं और गरै -आरोपण

146. पूवषवती जिणाषयक समीक्षा मलेजिया, दजक्षण अफ्रीका और संयुक्त राज्य अमरीका से सबं ंजधत थी और उसमें जभन्न संबद्ध दिे और जभन्न समीक्षा प्रश्न िाजमल थे। यद्यजप घरेलू उद्योग के कायषजिष्पादि संबंधी वही आंकड े दोिों कायषवाजहयों के जलए प्रासंजगक हो सकते हैं, तथाजप इस िाचं में कारणता की िांच ताइवाि और सऊदी अरब से हुए आयातों के संदभष में पृथक रूप से की गई ह।ै पूवषवती जिणाषयक समीक्षा को इस िांच में कारणता के प्रमाण के रूप में िहीं मािा गया ह।ै

147. प्राजधकारी ि े उि दिे ों स े हुए 39,334 मी.ट. आयातों पर भी जवचार दकया ह ै जिि पर पहल े स े पाटिरोधी उपाय लागू ह।ैं उि आयातों को एक ज्ञात बाजार कारक के रूप में पृथक रखा गया ह।ै उिकी उपजस्ट्थजत वतषमाि सबं द्ध आयातों के पृथक प्रभाव को समाप्त िहीं करती है, जििकी मात्रा और बाजार जहस्ट्से में तीव्र वृजद्ध हुई और जििकी पहुचं कीमतें घरेलू उद्योग की लागत और जबक्री कीमत स े कम थीं। प्राजधकारी संपूणष जगरावट का आरोपण अिन्य रूप से ताइवाि और सऊदी अरब पर िहीं करत े ह;ैं प्राजधकारी यह पाते ह ैं दक वतषमाि संबद्ध आयातों ि े क्षजत में वास्ट्तजवक रूप से योगदाि ददया ह।ै

148. कच्ची सामग्री की कमी और रखरखाव हते ु संयंत्र बंदी की भी िांच की गई ह।ै अजभजिधाषटरत प्रोजपलीि की कमी और रखरखाव हते ुसंयंत्र बंदी सीजमत अवजधयों तक ही रही। िेर् अवजधयों के दौराि, टरकॉड ष[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 47 से कच्ची सामग्री की उपलब्धता और उसी फीडस्ट्टॉक का प्रयोग करते हुए 2-एजथल हक्े सािॉल के उत्पादि का िारी रहिा दिाषया गया ह।ै इि घटिाओं से उत्पादि में हुई हाजि के एक भाग का स्ट्पष्टीकरण हो सकता ह,ै ककंतु क्षजत अवजध के दौराि जिरंतर कीमत कटौती, हाजियों और िकारात्मक आय का िहीं।

149. बीपीसीएल ि े वर्ष 2021 में उत्पादि आरंभ दकया, िब घरेल ू उद्योग अभी भी लाभप्रद था, और तत्पश्चात समग्र रूप से भारतीय उत्पादकों के बाजार जहस्ट्से में जगरावट आई। अतः इस जगरावट का स्ट्पष्टीकरण केवल आवेदक से बीपीसीएल की ओर जबक्री के अंतरण द्वारा िहीं दकया िा सकता ह।ै क्षजत अवजध के दौराि मांग में भी वृजद्ध हुई, इसजलए मांग म ें सकं ुचि स े क्षजत का स्ट्पष्टीकरण िहीं होता ह।ै यद्यजप ऑक्सो-अल्कोहल की जिम्नतर अंतरराष्ट्रीय कीमतों पर जवचार दकया गया, तथाजप संबद्ध आयात कीमतों में भी तीव्र जगरावट आई और पहुचं कीमतें घरेलू उद्योग की लागत स े कम बिी रहीं। ये कारक कारणात्मक संबंध को भंग िहीं करते ह।ैं क्षजतरजहत कीमत, 22% आय और क्षजत मार्ििष

150. प्राजधकारी इस बात स े सहमत ह ैं दक क्षजत मार्िषि वास्ट्तजवक क्षजत और कारणात्मक सबं ंध के संबंध म ें पृथक जिष्कर्ों का स्ट्थाि िहीं लेता ह;ै ये जिष्कर्ष क्षजतरजहत कीमत स े स्ट्वतंत्र रूप स े जिकाल े गए ह।ैं क्षजतरजहत कीमत के जिधाषरण के जलए, अिुबंध III के अंतगषत कर-पूवष तकषसंगत आय अपेजक्षत ह।ै प्राजधकारी िे जियोजित पूंिी पर 22% आय अिुमत करि ेकी अपिी ससु ंगत पद्धजत को लागू दकया ह,ै क्योंदक इस मामले में जभन्न दर को उजचत ठहरािे वाला कोई साक्ष्य उपलब्ध िहीं ह।ै अिप्रु वाह प्रभाव और ििजहत

151. प्राजधकारी इस बात से सहमत ह ैं दक ₹680/मी.ट., अथवा अिुमाजित सीआईएफ कीमत के लगभग

0.85%, पर आधाटरत पूवषवती जिदिषि उत्पादक-जवजिष्ट िुल्कों की संपूणष श्रेणी को प्रजतडबंजबत िहीं करता ह।ै अतः प्राजधकारी इस कथि को दक प्रभाव 0.5% से कम ह,ै ििजहत मूल्याकं ि का एकमात्र आधार िहीं मािते ह।ैं वास्ट्तजवक प्रभाव लागू उत्पादक-जवजिष्ट िुल्क, प्रयोक्ता के खपत मािदडं और स्रोत-जमश्रण के अिुसार जभन्न होगा।

152. साथ ही, टरकॉड ष से यह िहीं दिाषया गया ह ै दक अिुिंजसत उपाय से अिुप्रवाह उत्पादि अव्यवहायष हो िाएगा। आयात प्रजतजर्द्ध िहीं ह;ैं प्रयोक्ता लागू दर पर आयात िारी रख सकते ह ैं अथवा घरेलू उत्पादकों और अन्य दिे ों से स्रोत प्राप्त कर सकते ह।ैं फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स कॉपोरेिि कमतर िुल्क जियम के अंतगषत अपिी जिम्नतर दर का हकदार ह,ै और बीपीसीएल तथा, िांच की अवजध के पश्चात, आईओसीएल के साथ घरेल ूक्षमता में वृजद्ध हुई है। अतः प्राजधकारी केवल ििजहत के आधार पर उपाय को रोके रखि े का कोई आधार िहीं पाते ह।ैं बीपीसीएल और आईओसीएल के जिवेि आपूर्तष की उपलब्धता के जलए प्रासंजगक ह,ैं ककंतु वे िुल्क के जलए कोई स्ट्वतंत्र जवजधक आधार िहीं ह।ैं फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स कॉपोरेिि: कमतर िल्ु क जियम और सही िाम

153. कमतर िुल्क जियम लागू दकया गया ह।ै चूंदक फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स कॉपोरेिि का क्षजत मार्िषि उसके पाटि मार्िषि स े कम ह,ै इसजलए उसके पात्र जियातष ों के जलए अिुिंजसत िुल्क जिम्नतर मार्ििष पर48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] आधाटरत ह।ै अंजतम िुल्क ताजलका में उसके सही िाम "फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स कॉपोरेिि" का प्रयोग दकया गया ह।ै उपाय की अवजध

154. पांच वर्ष की अवजध के जलए उपाय हते ु घरेलू उद्योग के अिुरोध को िोट दकया गया ह।ै पाटि, वास्ट्तजवक क्षजत और कारणात्मक संबंध के संबंध में सकारात्मक जिष्कर्ों को ध्याि में रखते हुए, लागू सांजवजधक प्रावधािों के अधीि, पांच वर्ष की सामान्य अवजध के जलए जिश्चयात्मक पाटिरोधी िल्ु क की अिुिंसा की िाती ह।ै ठ. जिष्कर् ष

155. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दायर अिुरोधों, प्रकटि-पश्चात टटप्पजणयों और टरकॉड ष पर उपलब्ध तथ्यों की िांच करिे के पश्चात, प्राजधकारी जिम्नािुसार जिष्कर्ष जिकालते ह:ैं क जवचाराधीि उत्पाद िॉमषल ब्यूटेिॉल ह,ै जिसे एि-ब्यूटाइल अल्कोहल के िाम स ेभी िािा िाता ह,ै और िो टैटरफ मद 2905 13 00 के अंतगषत वगीकृत ह।ै सीमािुल्क वगीकरण केवल सांकेजतक ह ै और यह जवचाराधीि उत्पाद के दायरे का जिधाषरण िहीं करता ह।ै ख आंध्रा पेरोकेजमकल्स जलजमटेड पाटिरोधी जियमावली के जियम 2(ख) के अथष के अंतगषत घरेलू उद्योग गटठत करता ह ै और आवेदि जियम 5(3) के अंतगषत आधार संबंधी अपेक्षाओं को पूरा करता ह।ै ग फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स कॉपोरेिि ि े िांच में सहयोग दकया ह ै और उसके जलए व्यजक्तगत पाटि मार्िषि जिधाषटरत दकया गया ह।ै ऊपर दिष दकए गए कारणों से, सहभागी सऊदी उत्पादक/जियाषतक समहू ों द्वारा दायर सूचिा जवश्वसिीय व्यजक्तगत जिधाषरण के जलए पयाषप्त िहीं थी; तदिुसार, सऊदी अरब के जलए जिधाषरण जियम 6(8) के अंतगषत उपलब्ध तथ्यों के आधार पर दकया गया ह।ै घ जवचाराधीि उत्पाद का ताइवाि और सऊदी अरब से भारत को पाटटत कीमतों पर जियाषत दकया गया ह।ै संबद्ध दिे ों के जलए जिधाषटरत पाटि मार्िषि सकारात्मक और पयाषप्त ह।ैं ङ िांच की अवजध के दौराि घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हुई है, िैसा दक जिम्नजलजखत से स्ट्पष्ट ह:ै

(i) संबद्ध आयात आधार वर् ष में 2,138 मी.ट. से बढ़कर िांच की अवजध में 25,695 मी.ट. हो गए और भारतीय उत्पादि तथा खपत के संबंध में उिमें वास्ट्तजवक रूप से वृजद्ध हुई।

(ii) संबद्ध आयातों की पहुचं कीमत घरेलू उद्योग की जबक्री कीमत और जबक्री लागत स े कम थी, जिसके पटरणामस्ट्वरूप सकारात्मक कीमत कटौती हुई और घरेलू उद्योग लाभकारी कीमत ें प्राप्त करिे से वंजचत रहा।

(iii) िांच की अवजध में घरेलू उद्योग के उत्पादि, घरेलू जबक्री और क्षमता उपयोग में जगरावट आई, िबदक क्षजत अवजध के दौराि उसके बाजार जहस्ट्से म ें जगरावट आई और संबद्ध आयातों के बाजार जहस्ट्से में वृजद्ध हुई।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 49

(iv) मालसूची में वृजद्ध हुई, वर्ष 2022-23 से आगे लाभप्रदता िकारात्मक हो गई, और िेर् क्षजत अवजध के दौराि िकद लाभ, पीबीआईटी और जियोजित पूंिी पर आय प्रजतकूल बिे रह।े घरेलू उद्योग िे िांच की अवजध में िकारात्मक वृजद्ध भी दिष की और उसकी पूंिी िुटािे की क्षमता प्रजतकूल रूप से प्रभाजवत हुई। च टरकॉड ष पर अजभजिधाषटरत अन्य ज्ञात कारकों की पृथक रूप से िांच की गई है, जििमें पहले से उपायों के अधीि दिे ों स े आयात, कच्ची सामग्री की आपूर्तष संबंधी बाधाए,ं रखरखाव हते ु संयंत्र बंदी, एक अन्य भारतीय उत्पादक का प्रवेि और अंतरराष्ट्रीय कीमतों में संचलि िाजमल ह।ैं य े कारक कारणात्मक संबंध को भंग िहीं करते ह।ैं वतषमाि सबं द्ध दिे ों से पाटटत आयातों िे घरेलू उद्योग को हुई क्षजत में वास्ट्तजवक रूप से योगदाि ददया ह।ै छ संबद्ध दिे ों के उत्पादकों/जियाषतकों के जलए जिधाषटरत क्षजत मार्िषि सकारात्मक ह।ैं ि दकसी भी जहतबद्ध पक्षकार िे यह स्ट्थाजपत िहीं दकया ह ै दक अिुिंजसत उपाय से अिुप्रवाह प्रयोक्ताओं अथवा उपभोक्ताओं पर असंगत प्रजतकूल प्रभाव पडगे ा। पाटिरोधी िुल्क आयातों को प्रजतजर्द्ध िहीं करता ह;ै इसका उद्द‍े य उजचत प्रजतस्ट्पधाष को बहाल करिा ह।ै ििजहत मूल्यांकि में घरेलू उत्पादि की उपलब्धता, अन्य स्रोतों स े आयातों और उजचत कीमतों पर संबद्ध दिे ों स े िारी आयातों पर भी जवचार दकया गया ह।ै ड. जसफाटरि ें

156. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक िांच िुरू की गई थी और सभी जहतबद्ध पक्षकारों को इसकी सूचिा दी गई थी, तथा घरेलू उद्योग, उत्पादकों/जियाषतकों, आयातकों/प्रयोक्ताओं और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को पाटि, क्षजत और कारणात्मक संबंध के संबंध म ें सूचिा प्रदाि करि े और अिुरोध करि े का पयाषप्त अवसर प्रदाि दकया गया था। अजधजियम और पाटिरोधी जियमावली के अिुसार िांच संचाजलत करिे के पश्चात, प्राजधकारी का यह मत ह ै दक पाटि और उसके पटरणामस्ट्वरूप घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत को समाप्त करिे के जलए पाटिरोधी िुल्क अजधरोजपत करिा आव‍यक ह ै और तदिुसार प्राजधकारी संबद्ध दिे ों से संबद्ध वस्ट्तु के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क अजधरोजपत करिे की जसफाटरि करत े ह।ैं

157. प्राजधकारी द्वारा अिसु टरत कमतर िुल्क जियम को ध्याि में रखते हुए, प्राजधकारी पाटि मार्िषि और क्षजत मार्ििष में स े कमतर के बराबर पाटिरोधी िुल्क की जसफाटरि करत े ह।ैं तदिुसार, संबद्ध दिे ों के मूल की अथवा वहां से जियाषजतत संबद्ध वस्ट्तु के आयातों पर, केंद्र सरकार द्वारा िारी की िािे वाली अजधसूचिा की तारीख से पाचं (5) वर्ष की अवजध के जलए, िीचे दी गई िुल्क ताजलका के कॉलम 7 में उजल्लजखत राजि के बराबर पाटिरोधी िुल्क की जसफाटरि की िाती ह:ै िुल्क ताजलका क्र.स.ं िीर् ष जववरण उद्गम का दिे जियातष का उत्पादक राजि (अमरीकी दिे डॉलर/मी.ट.)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 1 2905 िॉमषल ब्यूटेिॉल ताइवाि फॉमोसा अथवा एि- ताइवाि सजहत कोई प्लाजस्ट्टक्स 71 13 00 भी दिे कॉपोरेिि50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ब्यूटाइल अल्कोहल 2 ताइवाि क्र. सं. 1 के -वही- -वही- ताइवाि सजहत कोई अलावा कोई 240 भी दिे अन्य उत्पादक 3 संबद्ध दिे ों के -वही- -वही- अलावा कोई ताइवाि कोई भी 240 भी दिे 4 सऊदी अरब -वही- -वही- सऊदी अरब सजहत कोई कोई भी 225 भी दिे 5 सऊदी अरब -वही- -वही- के अलावा सऊदी अरब कोई भी 225 कोई भी दिे टटप्पणी - फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स कॉपोरेिि के जलए ऊपर जवजिर्दष्टष व्यजक्तगत िुल्क दर का लागू होिा सीमािुल्क प्राजधकाटरयों के समक्ष एक वैध वाजणजज्यक बीिक प्रस्ट्तुत दकए िािे की ितष के अधीि होगा, जिस पर ऐसा बीिक िारी करिे वाली संस्ट्था के दकसी अजधकारी द्वारा, जिसकी पहचाि िाम और पदिाम से की गई हो, ददिांदकत और हस्ट्ताक्षटरत एक घोर्णा जिम्नजलजखत प्रारूप में होगी:

"मैं, अधोहस्ट्ताक्षरी, यह प्रमाजणत करता/करती ह ंदक इस बीिक में िाजमल भारत को जियाषत हते ुबेची गई िॉमषल ब्यूटेिॉल / एि-ब्यूटाइल अल्कोहल की (मात्रा) का जवजिमाषण फॉमोसा प्लाजस्ट्टक्स कॉपोरेिि, ताइवाि द्वारा दकया गया था। मैं घोर्णा करता/करती ह ं दक इस बीिक में दी गई सचू िा पूणष और सही ह।ै" यदद ऐसा कोई बीिक प्रस्ट्तुत िहीं दकया िाता है, तो ताइवाि के अन्य सभी उत्पादकों पर लागू िुल्क लागू होगा। यह अपेक्षा लागू सीमािुल्क जवजधयों और जवजियमों के अंतगषत सीमािुल्क प्राजधकाटरयों द्वारा स्ट्वतंत्र रूप से की िािे वाली सत्यापि प्रदक्रयाओं पर प्रजतकूल प्रभाव डाले जबिा ह।ै ढ. आग े की प्रदक्रया

158. इि अंजतम िांच पटरणामों में जिर्दष्टष प्राजधकारी के जिधाषरण के जवरुद्ध अपील, अजधजियम और जियमावली के संगत प्रावधािों के अिुसार, सीमािुल्क, उत्पाद िुल्क और सेवा कर अपीलीय न्यायाजधकरण के समक्ष की िाएगी। अजमताभ कुमार, जिर्दष्टष प्राजधकारी[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 51 MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) FINAL FINDINGS New Delhi, the 25th September, 2026 Case No. AD (OI)- 30/2025

Subject: Anti-dumping investigation concerning imports of “Normal Butanol” or “N-BUTYL ALCOHOL” originating in or exported from Taiwan and Saudi Arabia.

F. No. 6/33/2025 – DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter referred to as “the Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred as the “Anti-Dumping Rules” or “the Rules”) thereof.

A. BACKGROUND OF THE CASE

1. The Designated Authority (hereinafter referred to as “Authority”) received an application from The Andhra Petrochemicals Limited (hereinafter referred to as the ‘applicant’ or the “domestic industry”) seeking initiation of an anti-dumping investigation on imports of ‘Normal Butanol’ (hereinafter to be referred to as the “subject goods” or the “product under consideration”), originating in or exported from Saudi Arabia and Taiwan (hereinafter referred to as the “subject countries”).

2. On the basis of prima facie evidence submitted by the domestic industry, the Authority issued a public notice vide notification no. 6/33/2025-DGTR dated 27thSeptember 2025, published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating the subject investigation in accordance with the Section 9A of the Act read with Rule 5 of the Rules to determine the existence, degree and effect of the alleged dumping of the subject goods originating in or exported from the subject country and to recommend the amount of anti-dumping duty, which if levied, would be adequate to remove the alleged injury to the domestic industry.

3. The application was filed in respect of dumping of the product under consideration from China, Taiwan and Saudi Arabia. However, the examination of the DGCI&S data showed that the volume of import of product under consideration from China PR was negligible.

In view of the same, Taiwan and Saudi Arabia were considered as subject countries and investigation was not initiated against China.

B. PROCEDURE

4. The procedure described below has been followed with regard to the investigation:52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

3.1 Initiation i. In accordance with Rule 5 and 6, upon examination of the application and finding prima facie evidence of dumping, injury and causal link, the Authority issued a

notification no. 6/33/2025-DGTR dated 27th September 2025, published in the Gazette of India Extraordinary, initiating the anti-dumping investigation concerning the imports of the product under consideration from the subject countries.

ii. In accordance with Rule 5(5), prior to initiation of the investigation, the government of the subject countries was notified through their embassy in India about the receipt of the present anti-dumping application.

iii. In accordance with Rule 6(2), the interested parties were informed of the initiation of the investigation by sharing a copy of the initiation notification with the embassy of the subject countries in India, known producers and exporters of the product under consideration in the subject countries, known importers of the subject goods in India and other interested parties, as per the information made available in the application.

3.2 Period of investigation (POI) and injury period (IM): i. As noted in the initiation notification, the period of investigation (‘POI’) was considered as 1st April 2024 to 31st March 2025. The injury period was set to cover the years 2021-22, 2022-23, 2023-24 and the period of investigation.

3.3 Import data i. A request was made to the DG System to obtain transaction-wise import data of the subject goods for the injury period. The data was received and has been relied upon for the necessary analysis after due examination of the transactions. The volume and value of imports have been considered based on the DG System transaction wise data.

3.4 Circulation of non-confidential version of the application i. In accordance with Rule 6(3), a copy of the non-confidential version of the application was provided to the governments of the subject countries through their embassies in India, known exporters of the subject imports and to other interested parties who requested in writing for a copy of the application.

3.5 Participation by Exporters of Subject countries i. The Authority sent exporter’s questionnaire to the known producers/exporters in accordance with Rule 6(4) of the Rules.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 53 ii. The Authority sent questionnaires to the government of the subject country through its embassy in India. The government of the subject country was requested to forward the Initiation Notification and the questionnaires to the producers of the subject goods in China PR and advise them to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. The following producer/exporter has registered themselves as an interested party in these proceedings and has filed an exporter’s

questionnaire response:

SN Subject countries Producers/exporters 1 Saudi Butanol Company 2 Saudi Acrylic Acid Company 3 National Industrialization Petrochemical Saudi Arabia Marketing Company 4 Saudi Arabia Basic Industries Corporation 5 SABIC Asia Pacific Pvt. Limited 6 Saudi Kayan Petrochemical Company 7 Formosa Plastics Corporation 8 Copap Trading Inc Taiwan 9 Kolmar Group AG 10 Vinmar International LLC

3.6 Participation by importers/users and their association. i. The Authority sent Importer’s and User’s Questionnaire to the known importers/users of the subject goods in India calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules. The following importers/users have

registered themselves as interested parties in the present proceedings:

SN Name of importers and users in India 1 KLJ Petroplast Limited 2 KLJ Plasticizers Limited 3 KLJ Resources Limited 4 Payal Polyplast Private Limited ii. In response to the initiation notification, Indian Plasticizers Manufacturers Association have also made legal submissions in the present investigation.

3.7 Registered Interested Parties i. A list of all interested parties that registered themselves within the prescribed timeline was uploaded on the website. All registered interested parties were directed to circulate the non-confidential version of all their submissions in the present proceedings with all other interested parties.54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

3.8 Economic Interest Questionnaire i. An economic interest questionnaire was issued to all the known producers and exporters, importers, and the domestic industry. The economic interest questionnaire was also shared with the administrative line ministry. Economic interest questionnaire was filed by the domestic industry and by participating importers and users.

3.9 Oral hearing i. In accordance with Rule 6(6), the Authority provided an opportunity to the interested parties to present their views orally in a hearing held on 5thJanuary 2026.

The parties presenting their views in the oral hearing were directed to make written submissions of the views expressed orally, followed by rejoinder submissions.

3.10 Further procedures i. Foreign producers, exporters and other interested parties who have not responded, or have not supplied information relevant to this investigation, have been treated as non-cooperating with interested parties.

ii. The non-confidential version of the submissions filed by the various interested parties were made available to all participating interested parties. A list of all the interested parties was uploaded on the DGTR website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all the other interested parties.

iii. In accordance with Rule 6(8), wherever an interested party has refused access to or has otherwise not provided necessary information in a timely manner during the course of the present proceedings, or has significantly impeded the investigation, such parties have been considered as non-cooperative and recorded the findings on the basis of the facts available.

iv. In accordance with Rule 7, the information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to the sufficiency of such confidentiality claims. On being satisfied, the confidentiality claims have been accepted wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to the other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis.

v. In accordance with Rule 8, verification of the data provided by the domestic industry and other interested parties was conducted to the extent considered necessary for the present proceedings. The Authority has considered the verified data of the interested parties in its analysis in the present case.

vi. The non-injurious price has been calculated based on the optimum cost of production and cost to produce & sell the domestic like article in India, based on[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 55 the information furnished by the applicant and having regard to the Generally Accepted Accounting Principles (GAAP) and as per the principles laid down in Annexure III of the Rules.

vii. All the arguments raised and information provided by all the interested parties to the extent the same is supported with evidence and considered relevant to the present investigation have been considered.

viii. A disclosure statement dated 18.09.2026 was issued by the Authority, in accordance with Rule 16 of the Anti-Dumping Rules disclosing the essential facts under consideration in the matter relating to the present anti-dumping investigation.

The comments to disclosure statement received from the interested parties have been considered, to the extent found relevant and non-repetitive, in these final findings. ix. “***” in these final findings represents information furnished by an interested party on a confidential basis and so considered under the Rules.

x. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US$ = ₹ 85.43, being the average of the exchange rates notified by the Central Board of Indirect Taxes and Customs under Section 14 of the Customs Act, 1962 for conversion of the value of imported goods, in force during the period of investigation. The same rate has been applied throughout these final findings.

Source: https://foservices.icegate.gov.in/#/services/viewExchangeRate C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION C.1 Submission of the other interested parties

5. The other interested parties have not made any submissions with regards to the product under consideration and like article.

C.2 Submission of the domestic industry

6. The domestic industry has made the following submissions with regards to the product under consideration and like article. a. The product under consideration in the present investigation is ‘Normal Butanol’ also known as N-Butyl Alcohol.

b. Normal Butanol is a primary alcohol with a 4-carbon structure and molecular formula C4H9OH used as solvent in coating industries and printing inks. c. Normal Butanol also finds application as extractant in production of drugs and natural substances and as starting material for the production of Butyl mono Carboxylates, Butyl Acetate, Butyl butyrate d. The product is classified under Chapter 29 of the Customs Tariff Act, 1975, under sub-heading 2905 13 00.

e. The products produced by the domestic industry are like article to the product being imported from the subject countries.56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] C.3 Examination by Authority

7. The submission made by the other interested parties and the domestic industry regarding the product under consideration and the like article have been examined and addressed hereunder.

8. At the stage of initiation, the product under consideration was defined as follows: “3. The product under consideration is Normal Butanol. Normal Butanol is a primary alcohol with a 4-carbon structure and molecular formula C4H9OH.

Normal Butanol is an excellent solvent for acid-curable lacquers and baking finishes derived from urea, melamine or phenolic resins. A large part of N-Butanol is converted into derivatives for use as solvents in coating industries and printing inks. Normal Butanol also finds application as extractant in production of drugs and natural substances, additive in polishes and cleaners, solubilizer in the textile industry, additive in deicing fluids, anti-icing additive in gasoline, humectant for cellulose nitrate, feedstock in the production of glycol ethers and floatation aids (Butyl Xanthate) and as starting material for the production of Butyl mono Carboxylates, Butyl Acetate, Butyrate.

5. The product under consideration is classified under Chapter 29 of the Customs Tariff Act, 1975 under sub-heading 2905. The product under consideration is imported under 29051300. The customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the product under consideration.

9. The initiation notification invited all interested parties to file their comments on the product scope and PCN methodology within 15 days of circulation of the receipt of intimation of initiation of the investigation. Apart from the domestic industry, none of the interested parties have filed any comments on the scope of the product under consideration and PCN methodology. Accordingly, vide notice dated 29th October 2025, the Authority notified the same scope of product under consideration as notified in the initiation notification for the purpose of filing of response, and it was also notified that there is no PCN methodology adopted in the present investigation. In the absence of any substantiated evidence warranting a modification to the scope of the product under consideration, the Authority retains the scope of the product under consideration as defined in the Initiation Notification.

10. The major raw materials used in production of normal butanol are Naphtha and Propylene. N-Butanol is produced industrially from the petrochemical feedstock propylene. Propylene is hydroformylated to butyraldehyde in the presence of a rhodium based homogenous catalyst, which is known as oxo process. The butyraldehyde is then hydrogenated to produce n-butanol.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 57

11. The product under consideration is classified under Chapter 29 of the Customs Tariff Act, 1975, under the heading “Organic Chemicals” and under the sub-heading is 2905 13 00.

It is also noted that the customs classification is indicative only and is in no way binding on the scope of subject investigation.

12. The prescribed unit of measurement for the product under consideration is metric tons

(MT), and the same has been adopted for this investigation.

13. It is noted that the subject goods produced by the domestic industry and that imported from the subject countries are comparable in terms of characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods.

The two are technically and commercially substitutable. Accordingly, it is held that the product produced by the domestic industry are ‘like article’ to the product under consideration imported from the subject countries in terms of Rule 2(d) of the Rules.

D. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING D.1 Submission of the other interested parties

14. The other interested parties have made the following submissions with respect to the

domestic industry and standing: i. At the time of earlier investigations, the domestic industry was the sole domestic producer. However, since April 2021, Bharat Petroleum Corporation Limited

(BPCL) has commenced production of Normal Butanol and has emerged as a significant, domestic producer. ii. The standing of the domestic industry is doubtful and does not meet the requirements of Rules 2(b) and 5(3) of the Anti-Dumping Rules, 1995.

iii. Where multiple producers operate, the applicant must establish representativeness through clear and verifiable evidence, which is absent in this case. iv. BPCL has neither supported nor opposed the present application and has not participated in the investigation. The applicant must demonstrate that it accounts for more than 50% of total domestic production to meet the standing requirement.

v. The applicant’s assumption that BPCL’s silence amounts to neutrality is unfounded and legally untenable. In such circumstances, the Authority was required to independently ascertain BPCL’s position.

vi. Rule 5(3) prescribes mandatory production thresholds to establish standing at the initiation stage. The applicant has failed to demonstrate compliance with these thresholds or to show requisite support from other domestic producers.

D.2 Submission of the domestic industry

15. The domestic industry has made the following submissions with respect to the domestic

industry and standing: i. The present application has been filed by Andhra Petrochemicals Limited.58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ii. In the previous investigation, the applicant was the sole producer in India. Bharat Petroleum Corporation Limited (BPCL) recently setup its plant and started commercial production in April 2021.

iii. The applicant had sent communication to BPCL, but BPCL has not replied to the applicant. The applicant has considered BPCL as neutral in the present investigation. iv. The applicant has neither imported the subject goods from subject countries nor is related to any importer in India or producer/exporter from subject countries.

v. It is alleged that the domestic industry does not meet the requirement of Rule 2(b) and 5(3), it is submitted that Rule 5(3)(a) requires that an application be supported by the producers accounting for at least 25% of the total Indian production.

vi. The next condition for 50% is for cases where other Indian producers have either supported or opposed the application. vii. In the present case, BPCL has neither supported nor opposed the application and has remained neutral. As there is no opposition from any domestic producer, the requirement relating to 50% support of those expressing does not arise.

D.3 Examination by the Authority

16. Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules defines domestic industry as below: “(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be constructed as referring to the rest of the producers.”

17. The present application has been filed by Andhra Petrochemicals Limited. In the original and subsequent first sunset review investigation, Andhra Petrochemicals Limited was the sole producer of the like article in India. In April 2021, another producer, namely Bharat Petroleum Corporation Limited (BPCL), commenced commercial production of Normal Butanol in India with a capacity of 38,000 MT.

18. With regard to the submission that the domestic industry does not meet the requirements of Rules 2(b) and 5(3), the Authority sought information from Bharat Petroleum Corporation Limited (BPCL) on its production, its position on the application and other relevant details. BPCL did not furnish the requested information and did not support or oppose the application.

19. The Authority further notes that Rule 5(3)(a) requires that the application be supported by domestic producers accounting for at least 25% of the total Indian production of the[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 59 like article. The applicant accounts for [***%] of the total Indian production and, therefore, satisfies the minimum threshold prescribed under the Rules. Further, in the absence of any opposition from another domestic producer, the requirement concerning support from producers expressing a view on the application does not arise. Therefore, the applicant constitutes a major proportion of the domestic production within the meaning of Rule 2(b) of the Rules.

S.No. Name of Producer Total Production (in Share in Total MT) Indian Production (%)

1. Andhra *** *** Petrochemcials Ltd.

2. BPCL *** ***

20. With regard to the contention that Rule 5(3) of the Rules prescribes mandatory production thresholds for establishing standing at the initiation stage and that the applicant has failed to satisfy the requirements prescribed therein, the Authority notes that Rule 5(3) requires the Authority to examine whether the application has been made by or on behalf of the domestic industry and whether the requisite level of support exists for initiation of an investigation. The standing of the applicant was examined at the stage of initiation in accordance with the provisions of Rule 5(3).

21. The Authority further notes that none of the interested parties have provided any evidence to demonstrate that the applicant failed to satisfy the standing requirements prescribed under Rule 5(3) or that the Authority made incorrect determination at the stage of initiation. In view of the above, the Authority does not find merit in the contention raised by the interested parties.

22. The applicant has certified that it has not imported the subject goods from the subject countries during the period of investigation and that it is neither related to any exporter or producer of the subject goods in the subject countries nor to any importer of the product in India. The DG System data has been examined, and it is found that the applicant has not imported the product under consideration.

23. In view of the above, it is concluded that the applicant constitutes an eligible domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Rules and that the application satisfies the standing requirements under Rule 5(3) of the Rules.60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] E. MISCELLANEOUS ISSUES AND CONFIDENTIALITY E.1 Submission of the other interested parties

24. The other interested parties have made the following submissions with respect to confidentiality and other misc. issues: i. The domestic industry is a habitual user of trade remedy investigations and taking undue advantage.

ii. The presence of BPCL, whose production is largely captive, further distorts any assessment of representativeness. The application does not disclose production volumes or market shares of each producer, preventing verification by interested parties.

E.2 Submission of the domestic industry

25. The domestic industry has made the following submission with respect to confidentiality and other misc. issues: i. On the submission that domestic industry is a habitual user of trade remedy, the producers from various subject countries have been dumping the product in India for decades. The dumping margin from both the subject countries is significantly positive.

ii. Neither the Customs Tariff Act nor the Anti-Dumping Rules restrict the domestic industry from approaching the Designated Authority for appropriate trade remedial measures whenever unfair imports cause injury to the domestic industry iii. On the submission that the petition fails to disclose the production volumes or market shares of each individual producer, it is submitted that Trade Notice No.

10/2018 does not impose any requirement to disclose producer-wise production data or individual market share figures. iv. The domestic industry has disclosed all relevant information, including the actual production of BPCL and the production of the domestic industry and market share in index form, thereby fully complying with Trade Notice No. 10/2018.

E.3 Examination by the Authority

26. The non-confidential version of the information provided by various interested parties were made available to all interested parties as per Rule 6(7) and Trade Notice 10/2018 dated 7th September 2018 read with Trade Notice 01/2020.

27. The submissions made by the domestic industry and the participating exporters concerning confidentiality, to the extent considered relevant, were examined by the Authority and addressed accordingly. It is seen that the domestic industry and interested parties have claimed confidentiality on information, such as production, capacity, capacity utilization, sales volumes, market share, stocks, selling price, costs, profits, cash profits, return on investment, non-injurious price, cost of production related information, normal value, export price, dumping margin, injury margin, price adjustments, profit[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 61 related information, sales channels, sales & purchase documents, customers and suppliers names, etc. It is also seen that wherever information is for injury period, the same has been provided on an indexed basis. Information such as normal value, non-injurious price and price undercutting has been disclosed in the range.

28. The interested parties have claimed confidentiality on various supporting documents & information, wherever such information has not been publicly disclosed by them. In those cases where an interested party has not publicly disclosed its annual reports and financial statements, the same have been claimed confidential. Wherever the interested parties have claimed a document as confidential, it is noted that these interested parties have claimed that these documents are not susceptible to summary and have given reasons why summarisation is not possible.

29. The Authority has consistently allowed interested parties to claim confidentiality on such information and documents provided by domestic industries, foreign producers and other interested parties in all investigations. The Authority notes that all the interested parties have claimed their business-related sensitive information as confidential. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted, and such information has been considered confidential and not disclosed to the other interested parties.

30. With regard to the submission of the interested parties that production of each producer has not been disclosed, the Authority notes that the production of BPCL considered by the applicant has been disclosed in the application and the same has been relied upon for the purpose of present application.

31. With regards to the submissions made by the other interested parties that the domestic industry is a habitual user of trade remedy measures, it is seen that as per Section 9(A)(5), there is no bar on the number of times domestic industry can seek redressal from unfair trade practices of the foreign producers/exporters and no bar on the number of times anti- dumping duty can be imposed. In an anti-dumping investigation, the primary mandate is to assess whether remedial measures are required in light of dumped imports and consequent injury to the domestic industry. The anti-dumping duty can be imposed for a period as long as necessary to counteract dumping and injury. The recommendations for the imposition of anti-dumping duty are made only after investigation and when the requisite legal requirements are met.

F. DETERMINATION OF NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN F.1 Submission of the other interested parties

32. Before issuance of the disclosure statement, the participating producers/exporters had not made any further specific submission on the calculations of normal value, export price62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] and dumping margin beyond the information and claims furnished in their questionnaire responses and subsequent replies.

F.2 Submission of the domestic industry

33. The domestic industry had submitted, including through its letter dated 6th July 2026, that the Saudi producer/exporter group had not furnished complete information regarding Sadara and the related-party transactions concerning propylene. It requested that the responses of the Saudi group be rejected and that the dumping margin be determined on the basis of facts available. These submissions have been examined below.

F.3 Examination by the Authority

34. The questionnaires were sent to the known producers/exporters from the subject countries, advising them to provide information in the prescribed form and manner. The following producers and exporters from the subject countries, along with their related exporters, have filed the prescribed questionnaire responses.

i. Saudi Butanol Company ii. Saudi Acrylic Acid Company iii. National Industrialization Petrochemical Marketing Company iv. Saudi Arabia Basic Industries Corporation v. SABIC Asia Pacific Pvt. Limited vi. Saudi Kayan Petrochemical Company vii. Formosa Plastics Corporation viii. Copap Trading Inc ix. Kolmar Group AG x. Vinmar International LLC

35. The normal value and export price for all producers/exporters from the subject countries have been determined in terms of Section 9A(1)c of the Act and is mentioned below.

F.4.1 Normal value and export price determination for Saudi Arabia Saudi Kayan Petrochemical Company (Producer), Saudi Arabia Basic Industries Corporation (Exporter) and SABIC Asia Pacific Pvt. Limited (Exporter) i. Normal value

36. The following producers and exporters have filed questionnaire responses for the group. a. Saudi Arabia Basic Industries Corporation (“SABIC”) a. Saudi Kayan Petrochemical Company (“Saudi Kayan”) b. SABIC Asia Pacific Pvt. limited (“SAPPL”) c. Saudi Butanol Company (“SABUCO”), d. Saudi Acrylic Acid Company (“SAAC”) e. National Industrialization Petrochemical Marketing Company (“TASNEE”)[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 63

37. The Authority has examined the information and evidence furnished by all the aforesaid producers and exporters.

38. SABUCO is a joint venture between Saudi Kayan, SAAC and Sadara Chemical Company (hereinafter referred to as “Sadara”). The joint venture partners supply propylene to SABUCO, which undertakes the physical conversion of propylene into the product under consideration pursuant to a toll manufacturing arrangement and returns the resultant product to the respective joint venture partners. The Authority notes that SABUCO does not own either the principal raw material, i.e., propylene, or the finished product, both of which remain the property of the respective joint venture partners. Thus, while SABUCO performs the physical manufacturing process, the ownership of the principal raw material and the resultant subject goods continues to vest with the joint venture partners. In these circumstances, the Authority considers that the determination of an individual dumping margin cannot be undertaken by examining SABUCO in isolation and necessarily requires an examination of the producer group as a whole, particularly where ownership, procurement of raw materials, production, costs and sales/marketing functions are distributed among related entities.

39. The Authority further notes that Sadara, one of the three joint venture partners, holds a one-third ownership interest in SABUCO and accounts for approximately one-third of the production of the subject goods. However, Sadara has not participated in the present investigation and has not furnished the prescribed questionnaire response or the information necessary for examination and verification of its transactions and costs. In view thereof, the Authority has been unable to examine and verify material information pertaining to a significant constituent of the producer group, including information relating to ownership, procurement of raw materials, production, costs and sales of the subject goods. The non-participation of Sadara has, therefore, materially constrained the Authority's ability to establish the completeness and accuracy of the information furnished by the remaining entities of the producer group.

40. The Authority also notes that Saudi Arabia Basic Industries Corporation (“SABIC”), through its subsidiary Sabic Asia Pacific Pte. Ltd. (“SAPPL”), is engaged in the export of the subject goods to India and in sales to related as well as unrelated customers in the domestic market of the subject country. However, SABIC itself is not a producer of the subject goods and is engaged in the production of propylene, which constitutes the principal raw material used in the manufacture of the subject goods. The Authority further notes that SABIC supplies propylene to Saudi Kayan Petrochemical Company (“Saudi Kayan”). Despite the significance of propylene in the cost structure of the subject goods, SABIC has not furnished adequate information regarding its cost of production of propylene. Consequently, the Authority has not been able to examine and verify whether the cost of the principal raw material reported by the producer group reasonably reflects the underlying cost of production and supply of propylene.64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

41. The Authority further notes that the propylene used in the manufacture of the subject goods has been sourced through related entities. In particular, Saudi Kayan, an affiliated entity, has sourced propylene from SABIC and thereafter supplied the same to SABUCO for conversion into the subject goods. The resultant subject goods have, in turn, been sold predominantly to related parties. SAAC, on the other hand, has procured propylene from unrelated suppliers, whereas Sadara has neither participated in the present investigation nor furnished the requisite information, despite being one of the joint venture partners, supplying propylene to SABUCO and retaining ownership of the subject goods manufactured through the toll manufacturing arrangement. Accordingly, the Authority considers that the examination of the cost of the principal raw material requires an assessment of the transactions at the relevant stages of the supply chain, particularly where such transactions involve affiliated entities.

42. Where a principal raw material is procured from or supplied by an affiliated entity, the Authority is required to satisfy itself, on the basis of verifiable evidence, that the price at which such raw material has been transferred reasonably reflects the market value or an arm's length value and that the cost reported in the records does not contain any distortion arising from the relationship between the parties. In the present case, the information and evidence furnished by Saudi Kayan to establish that the transfer price of propylene approximates the market value of the raw material are not sufficient to enable the Authority to make such a determination. Further, the absence of information from Sadara and the non-availability of adequate information regarding the cost of production of propylene incurred by SABIC have further constrained the Authority's ability to verify the reasonableness of the reported raw material cost. The Authority is, therefore, unable to satisfy itself that the cost of propylene reported in the records constitutes a reliable and representative basis for determination of the cost of production of the subject goods.

43. The Authority considers that, where a major input constituting a significant component of the cost of production is sourced through a chain of affiliated entities, the cost records of the producer cannot be relied upon mechanically without examining whether the transactions underlying such costs reasonably reflect the costs associated with the production and sale of the product under consideration. This principle is embodied in

Rule 2(f) read with Annexure I to the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, and is consistent with Article 2.2.1.1 of the WTO Anti-Dumping Agreement. The Authority must, therefore, be satisfied, on the basis of verifiable information, that the costs recorded by the producer reasonably reflect the costs associated with the production and sale of the product under consideration. In the present case, the information available on record does not enable the Authority to make such a determination in respect of the principal raw material.

44. The Authority further notes that the deficiencies identified above are material to the determination of the cost of production and, consequently, to the determination of the[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 65 normal value and individual dumping margin. Despite opportunities having been afforded to the concerned producers/exporters to furnish the requisite information and supporting evidence, the information available on record remains insufficient to enable the Authority to verify the relevant cost elements and to establish a reliable cost of production for the producer group as a whole. In particular, the non-participation of Sadara, which represents a significant part of the ownership and production of the joint venture, coupled with the absence of adequate and verifiable information concerning the cost and transfer price of propylene sourced through related entities, prevents the Authority from determining with reasonable accuracy the cost structure of the producer group.

45. In view of the foregoing, the Authority holds that the information available on record is not sufficient to establish a reliable and verifiable cost of production for the SABUCO producer group for the purpose of determining its individual dumping margin. The inability to verify the relevant transactions and cost elements is attributable, inter alia, to the non-participation of Sadara and the failure of the concerned producers/exporters to furnish adequate and verifiable evidence in respect of the related-party transactions forming a material part of the cost structure, despite having been afforded an opportunity to do so. Accordingly, the Authority finds that the concerned producers/exporters have not provided the information necessary for a satisfactory determination of the individual dumping margin and that the determination is required to be made on the basis of the facts available in accordance with Rule 6(8) of the Anti-Dumping Rules. Consequently, an individual dumping margin cannot be determined for the SABUCO producer group on the basis of the information available on record, and the group shall accordingly be subject to the residual/"all others" rate determined by the Authority in the present investigation on the basis of facts available.

Non-cooperating producers/exporters:

46. It is noted that no other producers/exporters from Saudi Arabia have cooperated in the present investigation. In view of the same, the normal value and export price for all non- cooperating producers and exporters of Saudi Arabia have been determined based on the facts available under Rule 6(8) of the Rules. Considering that no other producer from Saudi Arabia has participated in the present investigation, the Authority considered that the normal value should be determined based on facts available. The normal value has been determined based on the international price of raw materials, namely propylene and the consumption norms, and the other conversion costs have been considered based on facts available. Appropriate adjustments have been made for administrative, selling and general overheads, and for profit. The normal value and net export price thus determined is mentioned in the dumping margin table.66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] F.4.2 Normal value and export price determination for Taiwan Formosa Plastics Corporation (Producer), Copap Trading Inc (Exporter), Kolmar Group AG (Exporter) and Vinmar International LLC (Exporter) i. Normal value

47. During the period of investigation, Formosa Plastics Corporation (hereinafter referred to as “Formosa Plastics”), who is a producer of the subject goods in Taiwan has sold ***MT of the subject goods for invoice value of ***NTD in their domestic market. The domestic sales are in sufficient volumes when compared with the exports to India.

48. To determine the normal value, the Authority conducted the ordinary course of trade test to determine the profit-making domestic sales transactions with reference to the cost of production of the subject goods. If profit making transactions are more than 80% of the total sales, then all the transactions in the domestic sales are considered for the determination of the normal value and in case the profitable transactions are less than 80%, only profitable domestic sales are taken into consideration for the determination of the normal value. In the present investigation, since the profit-making sales are more than 80%, all the domestic sales have been considered to determine the normal value. Formosa Plastics has claimed adjustment on account of inland freight, packing expenses and credit cost in the calculation of normal value and the same have been allowed by the Authority.

The normal value so determined is mentioned in the dumping margin table below. ii. Export price

49. During the period of investigation, Formosa Plastics has exported ***MT of the subject goods of invoice value as ***USD. Out of which company has sold ***MT directly to Unrelated buyers in India and rest of the quantity has been sold to India indirectly through unrelated exporters/trader namely, Copap Trading Inc., Kolmar group AG and Vinmar International.

Formosa Plastics Unrelated customers in India Formosa Plastics Copap Trading Inc. Kolmar Group AG Unrelated customers in India

50. The export price has been determined after due adjustments. The producer/exporter has claimed adjustments on account of ocean freight, marine insurance, port and other related expenses, bank charges and the same has been allowed after desk verification.

51. The net export price so determined is mentioned in the dumping margin table below.

Non-cooperating producers/exporters

52. It is noted that no other producers/exporters from Taiwan have cooperated in the present investigation. In view of the same, the normal value and export price for all other non-[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 67 cooperating producers and exporters of Taiwan has been determined based on the facts available under Rule 6(8) of the Rules. The normal value and net export price thus determined is mentioned in the dumping margin table F.4.3 Dumping margin

53. Based on normal value and export price is determined as above, the dumping margin has been determined below.

Dumping margin table Normal Export Dumping Dumping Dumping SN Particular value price margin margin margin (USD/MT) (USD/MT) (USD/MT) % Range A Taiwan Formosa Plastics *** *** *** ***

1. 10-20% Corporation Any other *** *** *** *** 2 30-40% producer/exporter B. Saudi Arabia Any producer/ *** *** *** ***

1. 30-40% exporter G. ASSESSMENT OF INJURY AND CAUSAL LINK G.1 Submission of the other interested parties

54. The other interested parties have made the following submissions with regards to injury

and causal link: i. The domestic industry has exaggerated the increased import of the subject product. ii. The decline in the performance of the applicant is due to its own operational inefficiencies, non-availability of raw materials and shutdowns, not from the impact of imports from Taiwan.

iii. The applicant has admitted that it has repeatedly undertaken shutdowns due to maintenance and unavailability of raw materials. iv. Such frequent disruptions in manufacturing activities have led to sub-optimal capacity utilization, higher per-unit manufacturing cost, supply unreliability and loss of market confidence, which in turn would erode profitability.

v. After BPCL started commercial production of the product, the domestic market was transformed. BPCL has emerged as a dominant domestic producer, catering to a substantial portion of Indian demand for the subject goods. APCL's sales remained low and erratic.

vi. BPCL's expansion at its Kochi Petrochemical Complex was undertaken to substitute imports. BPCL inevitably exerts downward pressure on prices and68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] market shares. Such competitive pressure constitutes a "factor other than subject imports." vii. The applicant's 2024–25 Annual Report expressly attributes its decline in production, sales and profitability to shortage of propylene from HPCL, global price declines, subdued demand and adverse macro-economic conditions.

viii. During the year, production fell from 70,209 MT to 51,489 MT, sales from 72,730 MT to 49,032 MT, and profits turned into a net loss of INR 18.13 crores. ix. The consistent adoption of a 22% return on capital employed by the Authority for the calculation of non-injurious price is inflated and not aligned with present economic conditions or the legal framework under the Rules.

x. Courts in Bridgestone Tyres and Hyosung Corporation have held that such a return distorts injury analysis. xi. Taiwan's ECFA tariff suspension will cause diversion of NBA to India is a purely speculative assertion, unsupported by evidence and lacking any causal link with the alleged injury to the domestic industry.

xii. There exists a significant demand-supply gap in the domestic market, making imports of the PUC both warranted and inevitable. Even after accounting for the sales of the domestic industry and the other domestic producer, a substantial portion of demand during the POI could only be met through imports.

xiii. The applicant's capacity increased from 30,000 MT to 73,000 MT for Oxo Alcohol, representing an increase of about 143%, without installing a new production line.

Such a significant increase appears implausible, and the applicant may be asked to substantiate its capacity claims. xiv. Despite the applicant's claims of injury due to dumped imports, BPCL's sales consistently increased even during periods of rising imports from the subject countries.

xv. BPCL chose not to support the applicant's petition, further indicating that the alleged injury is not reflective of the domestic industry as a whole. xvi. The applicant may be overstating its utilities costs. As per the Annual Report, additional electricity charges (FPPCA) imposed by APERC have been challenged before APTEL, and a substantial portion has been treated as contingent liabilities.

If the APERC order is overturned, the actual utilities cost may reduce. xvii. Sourcing propylene from alternative suppliers (BPCL and GAIL) is not economical due to high logistics costs, and that it largely depends on HPCL for propylene supply. Therefore, the decline in the applicant’s production and profitability is due to its dependence on a single supplier.

xviii. The domestic industry faces structural constraints such as limited capacity, operational disruptions and supply unreliability, making imports essential to bridge domestic demand.

G.2 Submission of the domestic industry

55. The domestic industry has made the following submissions with regards to injury and

causal link:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 69 i. The producers in the subject countries have capacities far more than domestic demand, with a combined capacity of *** MT. The capacity nearly accounts for ***% of global demand and is 5 times India’s demand.

ii. The injury to the domestic industry is directly attributable to dumped imports from subject countries and countries attracting anti-dumping duties. iii. The volume of dumped imports increased by 1102% over the injury period.

iv. Despite increase in cost of sales, the landed prices of imports fell substantially and remained below the cost of sales, resulting in continuous losses to the domestic industry. v. Syngas, naphtha, and propylene are the major raw materials for producing Normal Butanol, together accounting for over 90% of the cost. Despite the increase in raw material costs, import prices have declined.

vi. Demand for the product increased by ***% over the injury period, however, imports from subject countries increased by 1102%, more than increase in demand. vii. The imports from subject countries increased in absolute term as well as in relation to production and consumption.

viii. The landed price from the subject countries is below the cost of sales and selling price of the domestic industry. ix. Dumped imports have prevented the applicant from change its selling price in commensurate to the cost of sales. The dumped imports are suppressing and depressing the prices of the domestic industry.

x. The capacity of the domestic industry remained constant. xi. The production and capacity utilisation declined in 2022-23 due to partial plant shutdowns and increased imports, recovered marginally in 2023-24, and declined again during the period of investigation due to plant shutdowns and low-priced dumped imports.

xii. Some production loss resulted from temporary unavailability of raw materials, there were no factors other than dumped imports that prevented optimum capacity utilisation. xiii. Domestic sales declined in 2022-23, increased marginally thereafter, but fell sharply again during the period of investigation. Despite selling over 90% of its production, the domestic industry had to significantly reduce prices, resulting in decline in the sales revenue.

xiv. The landed price of imports during the period of investigation was below the domestic industry’s variable cost. As the domestic industry competes on price, it was compelled to match import prices and sell below variable cost, leading to non-recovery of costs and forcing a voluntary suspension of production.

xv. Dumped imports have forced the domestic industry to curtail production, resulting in increasing shutdown days and increase in production losses over the years.70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xvi. Except for shutdown due to raw material shortage and maintenance shutdown, all other production stoppages were due to adverse market conditions caused by dumping.

xvii. Normal Butanol and 2-Ethyl Hexanol use the same raw material from a common supplier and storage facility. During the injury period, even when Normal Butanol production was suspended for 365 days, the domestic industry produced 2-Ethyl Hexanol for [***] day.

xviii. Production was shifted to 2-Ethyl Hexanol as it remained profitable until 2023- 24, unlike Normal Butanol which consistently incurred losses. xix. The domestic industry sources Propylene exclusively from HPCL. Propylene is not easily tradable, so production suspension by the domestic industry directly affects HPCL’s sales. HPCL sales declined partly due to maintenance and partly due to reduced production of Normal Butanol and 2-Ethyl Hexanol by the domestic industry.

xx. The domestic industry had sufficient Propylene stock, yet chose not to produce Normal Butanol, while continuing 2-Ethyl Hexanol production. xxi. Domestic industry inventory increased sharply during the period of investigation, despite selling over ***% of production and operating below market demand. For around 100 days, inventory was enough to meet five days of demand, thus, high stocks were not due to demand-supply gaps.

xxii. Imports from subject countries steadily increased their market share during the injury period, while the domestic industry’s share declined. xxiii. The domestic industry was profitable in the base year but suffered continuous losses during the injury period due to dumped imports. Even after accounting for temporary raw material shortages, losses continued.

xxiv. The domestic industry recorded negative growth in both volume and price parameters. xxv. In 2023, MOFCOM extended these duties for another five years on Malaysia, Taiwan and USA. xxvi. Previously, Taiwan benefited from ECFA trade concessions. However, after 15 June 2024, ECFA tariff concessions were suspended, forcing Taiwanese producers to face full MFN tariffs.

xxvii. Other factors have not caused injury to the domestic industry. There is a causal link between dumped imports and injury to the domestic industry. xxviii. On the submissions that the deterioration in the performance of the applicant is attributable to its own operational inefficiencies, alleged non-availability of raw materials, and frequent shutdowns, is incorrect, and the main reason was the continued presence of dumped imports at prices below the cost of sales of the domestic industry.

xxix. The domestic industry was forced to sell the product below variable cost, resulting in financial losses, and therefore had no option but to suspend production during several periods despite the availability of raw materials.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 71 xxx. On the submission that commercial production by BPCL has caused injury to the domestic industry, it is submitted that BPCL commenced production in 2021-22, and the domestic industry was profitable in the base year. Had the commencement of production by BPCL been the cause of injury, the domestic industry would have suffered losses in the base year itself.

xxxi. BPCL is a neutral party to this investigation and there are no positive evidence showing BPCL is not suffering from any injuries. xxxii. The domestic industry is its annual report has also attributed the decline in the performance to drop in international oxo-alcohol prices also which shows that it is the price of imports which is impacting the prices.

xxxiii. On the submission that the consistent adoption of 22% return on capital employed by the Authority for the calculation of non-injurious price is inflated, it is a consistent practise of the Designated Authority.

xxxiv. If the Authority considered 22% rate of return on capital employed should not be allowed, the rates of return on capital employed earned by the applicant during the base year should be considered, as there was no dumping during this time.

xxxv. The argument that imports merely supplemented the demand–supply gap is factually incorrect. The demand and supply gap is to the extent of ***MT.

However, the actual dumped imports during the period of investigation were 69,574 MT from subject countries and fresh dumping countries. xxxvi. On the submission that export diversion to India due to the suspension of tariff concessions under Taiwan’s ECFA is speculative, it is submitted that the 2024 Annual Report of the responding exporter expressly states that, following the ECFA suspension, it intends to increase sales in other markets, including India.

Accordingly, the likelihood of diversion cannot be regarded as speculative. xxxvii. On the submission that sourcing propylene from alternative suppliers is not economical due to high logistics costs and the decline in the applicant’s production and profitability is due to its dependence on a single supplier, it is submitted that, the applicant has sourced its raw material from HPCL not only during the period of investigation but also in prior years. Had its decline in production and profitability been attributable to dependence on a single supplier, losses would have occurred throughout the injury period.

xxxviii. On the submission that the applicant may be overstating its utilities costs by including additional electricity charges (FPPCA) imposed by APERC, the domestic industry has filed an appeal against these charges, and these charges have not been included in the cost of production for the product under consideration.

G.3 Examination by the Authority

56. Rule 11 of Antidumping Rules read with Annexure II provides that an injury determination shall involve examination of factors that may indicate injury to the72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] domestic industry, “… taking into account all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles and the consequent effect of such imports on the domestic producers of such articles…”. In considering the effect of the dumped imports on prices, it is considered necessary to examine whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. For the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry in India, indices having a bearing on the state of the industry such as production, capacity utilization, sales volume, inventory, profitability, net sales realization, the magnitude and margin of dumping, etc.

have been considered in accordance with Annexure II of the Anti-Dumping Rules.

57. With regard to dependence on HPCL for propylene, the Authority notes that this sourcing arrangement existed throughout the injury period, including the base year when the domestic industry was profitable. This factor, by itself, therefore does not explain the change from profits in the base year to losses thereafter. The actual periods of raw material shortage have been examined separately below.

58. The Authority has considered the domestic industry's Annual Report and the submissions concerning raw material shortage, international oxo-alcohol prices and other market conditions. These factors may have affected the domestic industry to some extent.

However, demand for Normal Butanol increased during the injury period, the identified raw material and maintenance shutdowns were for limited periods, and the landed price of subject imports remained below the domestic industry's cost and selling price during the relevant years. These factors, therefore, do not explain the full deterioration in performance or remove the price effect of the dumped imports.

59. With regard to the submission of the other interested parties, that the commencement of production by BPCL has intensified domestic competition and caused decline in performance of the domestic industry during the period of investigation, it is noted that BPCL commenced production of the domestic like product in 2021. The domestic industry reported profits in the base year despite the commencement of production by BPCL. If the commencement of production by BPCL were the cause of injury, the domestic industry would have suffered losses immediately upon BPCL’s entry into the market. It is also seen that the domestic industry recorded profits when the landed price of imports remained sufficiently higher than the cost of sales and selling price of the domestic industry, and as the landed price declined below the cost and selling price, the profits in the base year turned into losses during 2022-23, 2023-24 and the POI, with negative return on investment.

60. With regard to the submission of the other interested parties that the decline in the performance of the domestic industry is due to lack of raw material, the domestic industry[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 73 has submitted that they also produce 2-Ethyl Hexanol using the same raw material.

During the period of investigation, the domestic industry had sufficient stock of raw material. Despite the availability of the raw material, the domestic industry did not undertake production of the Normal Butanol, even when production of 2-Ethyl Hexanol was being undertaken. The communication from the raw material supplier has been placed on record showing that the supplier continued its production and repeatedly asked the domestic industry to lift the raw material during the period when the domestic industry’s plant was shut down. The domestic industry procures Propylene exclusively from Hindustan Petroleum Corporation Limited (HPCL) through a dedicated pipeline.

HPCL primarily supplies Propylene to the domestic industry, as Propylene is not an easily tradeable commodity. Therefore, the suspension or reduction in production by the domestic industry equally impacts HPCL’s offtake of Propylene. Therefore, decline in the production and capacity utilisation during the period of investigation is not due to lack of raw material but due to low priced subject imports.

61. With regard to the submission of the other interested parties that the domestic industry has overstated its utilities costs on account of additional electricity charges imposed by the Andhra Pradesh Electricity Regulatory Commission, the domestic industry submitted that the additional Fuel and Power Purchase Cost Adjustment charges imposed by the Andhra Pradesh Electricity Regulatory Commission have been challenged before the Appellate Tribunal for Electricity and that the outcome of the appeal is pending. The data

provided by the domestic industry has been examined, and it is seen that these charges have not been considered as part of the cost of production for the purpose of the present investigation.

62. The domestic industry submitted that the suspension of tariff concessions under Taiwan and China Economic Cooperation Framework Agreement would lead to diversion of exports to India. The domestic industry relied upon extracts from the annual report of the responding exporter to contend that the exporter itself has identified India as significant market. The Authority notes that the present investigation concerns the determination of dumping, injury and causal link on the basis of facts and evidence pertaining to the product under consideration during the period of investigation. The Authority further notes that the statements relied upon by the domestic industry are extracted from the annual report of the responding exporter, which primarily relates to the overall performance of the company, its future business outlook and macro-economic developments affecting its business. Such statements are general in nature and are neither specific to the product under consideration nor representative of its exports to India during the period of investigation. Therefore, the Authority cannot accept the contention of the domestic industry.

63. Regarding the adoption of 22% return on capital employed for determination of non- injurious price, Annexure III requires a reasonable pre-tax return and the Authority has consistently adopted 22% ROCE. The decisions relied upon by the interested parties do74 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] not justify departure from this practice in the absence of case-specific evidence, while subsequent CESTAT decisions have upheld the Authority’s approach. The Authority has considered all submissions, arguments and counterarguments on injury and causal link and examined all relevant injury parameters objectively. It is not necessary that every parameter show deterioration; the overall assessment is based on the totality of relevant economic indicators and facts on record.

G.3.1 Volume effect of the dumped imports a. Assessment of demand/consumption

64. The Authority has determined demand or apparent consumption of the product in India as the sum of domestic sales of the domestic industry, domestic sales of other producers and imports of Normal Butanol from all sources.

SN Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI 1 Imports from subject countries MT 2,138 9,364 14,337 25,695 Imports from countries subject 2 MT 18,250 23,256 41,656 39,334 to measures 3 Imports from other countries MT 6,075 0 0 1,674 4 Sales of domestic industry MT *** *** *** *** Trend Index 100 75 82 65 5 Sales of other Indian producers MT *** *** *** *** 6 Total demand MT *** *** *** *** Trend Index 100 111 150 161

65. It is seen that the demand for the product increased over the injury period by ***%. The demand for the product has increased in the period of investigation as compared to base year as well as immediately preceding year.

b. Imports in absolute and relative term

66. With regards to the volume of dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in the dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India. For the purpose of the injury analysis, the Authority has relied on the DG system import data. The information is as

below:

SN Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI 1 Imports from subject countries MT 2,138 9,364 14,337 25,695 Imports from countries subject 2 MT 18,250 23,256 41,656 39,334 to measures 3 Imports from other countries MT 6,075 0 0 1,674 Indian Production MT *** *** *** *** Total consumption MT *** *** *** ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 75 Subject countries import in 4 relation to a Indian production % *** *** *** *** Trend Index 100 436 628 1157 b Indian consumption % *** *** *** *** Trend Index 100 396 447 744 c Total imports % 8% 29% 26% 39% Trend Index 100 355 317 477

67. It is seen that: i. The volume of imports from the subject countries increased over the injury period and with a sharp increase in the period of investigation. ii. The share of imports from the subject countries in total imports increased from 8% in the base year to 39% during the Period of Investigation. Further, the share of subject imports increased from 26% in 2023-24 to 39% during the Period of Investigation, indicating a significant increase in the share of imports from the subject countries in total imports.

iii. The imports from subject countries in relation to Indian production have increased from [***] % in the base year to [***] % in the period of investigation. iv. The imports from subject countries in relation to Indian consumption have increased from [***] % in the base year to [***] % in the period of investigation.

G.3.2 Price effect of the dumped imports

68. In terms of Annexure II (ii) of the Rules, with regard to the effect of the dumped imports on prices, the Authority is required to consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree.

a. Evolution of price

69. The major raw materials required for the production of normal butanol are naphtha and propylene and the Authority has examined the raw material costs and import prices over the injury period. The table below shows the relevant information.

SN Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 2024-25 1 Raw material price* Rs/MT *** *** *** *** Trend Index 100 116 102 106 2 CIF Import price Rs/MT *** *** *** *** Trend Index 100 81 74 81 *DI Submissions based on Trade Map Data76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

70. It can be seen that while the prices of raw material have increased in 2022-23, the import price from the subject countries has declined. Although the price of raw material declined in 2023-24, the import prices from the subject countries have also declined. When seen over the injury period, the raw material prices increased by ***% or Rs [***] per MT,

whereas import prices from the subject countries declined by ***% or Rs [***]. It is therefore evident that import prices have not moved in line with raw material prices. b. Price undercutting

71. Price undercutting has been determined by comparing the net sales realization of the domestic industry with the landed price of the imports for the period of investigation.

The table below shows the price undercutting from the subject countries.

Net sales Landed Price undercutting SN Subject countries realisation price Rs/MT Rs/MT Rs/MT % Range 1 Saudi Arabia *** 79,471 *** *** 10-20% 2 Taiwan *** 92,579 *** *** 0-10% 3 Subject countries *** 86,887 *** *** 0-10%

72. It is seen that landed price from the subject countries is below the selling price of the domestic industry resulting in positive price undercutting. It is seen that price undercutting is positive, and significant.

c. Price suppression and depression

73. In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices and whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise would have occurred in normal course, the changes in the costs and prices over the injury period, were compared as below:

SN Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI 1 Cost of sales Rs/MT *** *** *** *** Trend Index 100 123 107 115 2 Selling price Rs/MT *** *** *** *** Trend Index 100 78 70 72 3 Landed price Rs/MT 1,07,092 86,980 78,857 86,887 Trend Index 100 81 74 81

74. It is seen that: i. In 2022-23, while the cost of sales of the domestic industry increased by 23 index points, its selling price declined by 22 index points. Consequently, the profits of the domestic industry declined sharply and turned into losses.

ii. In 2023-24, both the cost of sales and the selling price of the domestic industry declined. However, since the selling price did not decline in the same proportion as[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 77 the cost of sales, the profitability of the domestic industry showed some improvement, but the domestic industry continued to incur losses.

iii. During the period of investigation, the cost of sales increased by 9 index points,

whereas the selling price of the domestic industry increased by 2 index points. The selling price did not increase in line with the increase in the cost of sales. As a result, the losses of the domestic industry intensified during the same period.

iv. The landed price of imports was above the cost of sales in 2021-22 but has steeply declined in 2022-23, 2023-24 and increased in period of investigation. The landed price of imports is below the cost of sales in 2022-23, 2023-24 and the period of investigation.

v. Over the injury period, the cost of sales increased by ***%, but the selling price has declined by ***%. Therefore, the selling price of the domestic industry are depressed during the injury period.

G.3.3 Economic parameters of the domestic industry

75. Annexure II to the Rules provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments. The various injury parameters relating to the domestic industry are discussed below. The Authority has examined the injury parameters objectively taking into account various facts and arguments made by the interested parties in their submissions.

a. Production, capacity, capacity utilisation and domestic sales

76. The Authority has considered capacity, production, capacity utilization and domestic sales of the domestic industry over the injury period.

SN Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI 1 Installed Capacity MT *** *** *** *** Trend Index 100 100 100 100 2 Capacity utilisation % *** *** *** *** Trend Index 100 72 78 71 3 Production MT *** *** *** *** Trend Index 100 72 78 71 4 Domestic sales MT *** *** *** *** Trend Index 100 75 82 65

77. It is seen: i. The capacity of the domestic industry has remained constant over the injury period.78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ii. The production and capacity utilisation of the domestic industry declined in 2022-

23. The domestic industry has submitted that this decline was partially on account of a shutdown of the domestic industry plant for maintenance purposes and imports from non-subject countries. iii. As the plant operated during 2023-24, both production and capacity utilisation increased. However, during the period of investigation, production as well as capacity utilisation again declined. This decline was partly attributable to shutdown of the plant for some period, and due to increase in dumped imports.

iv. Domestic sales of the domestic industry followed the same trend as production.

During the period of investigation, the domestic industry was able to sell around ***% of its production, primarily because it was forced to sell the product at losses.

78. The domestic industry submitted that, due to dumped imports, it was forced to curtail production during the injury period. The domestic industry has provided daily production records which shows that the number of non-production days increased from [***] days in 2021-22 to [***] days during the period of investigation, with the production loss increasing over the injury period.

79. The domestic industry clarified that production was suspended due to a shortage of raw materials only during the period from 9 September 2024 to 5 October 2024, and due to a maintenance shutdown only during the period from 21 July 2022 to 31 August 2022.

Except for these two limited periods shutdown, the domestic industry had sufficient availability of raw materials and the operational capability to undertake production.

Despite that the production was curtailed during the remaining period due to adverse market conditions. Over the injury period, the domestic industry curtailed its production for [***] days. b. Market share

80. The Authority has examined the effect of the dumped imports on the market share of the domestic industry, other Indian producers, subject countries and other countries as under.

SN Market share of UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI 1 Domestic industry % *** *** *** *** Trend Index 100 68 55 41 2 Other Indian producer % *** *** *** *** Trend Index 100 114 89 83 3 Countries subject to measures % *** *** *** *** Trend Index 100 115 152 133 4 Subject countries % *** *** *** *** Trend Index 100 396 447 744 5 Imports from other countries % *** *** *** *** Trend Index 100 0 0 17[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 79

81. It is seen that: i. The market share of imports from subject countries increased in 2022-23, 2024-24 and the POI. However, in the period of investigation, the market share of subject countries increased sharply.

ii. The market share of the domestic industry declined over the injury period and lowest in the period of investigation. iii. The market share of Indian industry as a whole has also declined over the injury period from [***%] in the base year to [***%] in the period of investigation.

c. Profitability, cash profit and return on capital employed

82. The performance of the domestic industry has been examined in respect of profitability, profits, cash profits, PBIT, and return on investment.

SN Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI 1 Profit/loss ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 -13 -7 -13 2 Profit/loss Rs Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 -9 -6 -8 3 Cash Profit ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 -9 -5 -11 4 Cash Profit Rs. Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 -7 -4 -7 5 PBIT Rs. Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 -8 -4 -7 6 ROI % *** *** *** *** Trend Indexed 100 -8 -4 -7

83. It is seen that: i. The domestic industry was earning profits in the base year. But with the steep decline in the landed price of imports from subject countries in 2022-23, the profits of the domestic industry declined significantly and turned into losses.

ii. The domestic industry suffered losses in 2023-24 as well which increased in the period of investigation. With an increase in dumped imports, the losses of the domestic industry intensified during the period of investigation.

iii. The profit per unit of the domestic industry has declined from Rs [***] per MT in the base year to a loss of Rs [***] per MT in the period of investigation. iv. Similar trend has been seen in the cash profit and profit before interest. Both cash profits and PBIT have declined by more than ***% respectively over the injury period and the domestic industry has suffered cash losses and negative return on capital employed in the period of investigation.80 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] v. The return on investment declined sharply after the base year, and turned negative in 2022-23, and remained negative for the rest of the injury period.

d. Inventories

84. The inventory position with the domestic industry over the injury period is given in the

table below:

SN Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI 1 Opening inventory MT *** *** *** *** 2 Closing inventory MT *** *** *** *** 3 Average inventory MT *** *** *** *** Trend Index 100 139 100 193

85. It is seen that the average inventory with the domestic industry sharply increased in 2022- 23 and declined in 2023-24. However, the inventory sharply increased in the period of investigation.

86. The Authority verified the inventory of the domestic industry and notes that, despite selling more than [***%] of its production, the closing inventory of the domestic industry during the period of investigation is materially high.

e. Employment, wages and productivity

87. Employment, wages and productivity of the domestic industry over the injury period is

given in the table below:

SN Particulars UOM 2021-22 2022-23 2023-24 POI 1 No of employee’s Nos. *** *** *** *** Trend Index 100 99 105 101 2 Salaries & Wages Rs. Lacs *** *** *** *** Trend Index 100 80 72 91 3 Productivity Per day MT *** *** *** *** Trend Index 100 72 78 71 4 Productivity Per employee MT *** *** *** *** Trend Index 100 73 74 71

88. It is noted that the no. of employees, productivity per day and productivity per employee declined in 2022-23 and increased in 2023-24 but declined again in the period of investigation. Salaries and wages declined till 2023-24 but has increased again in the period of investigation.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 81 f. Growth

89. The growth of the domestic industry in terms of capacity, production, domestic sales volume, PBT, PBIT, cash profits and the return on capital employed is as per given table

below:

SN Particulars UOM 2022-23 2023-24 POI 1 Production Y/Y -28% 8% -8% 2 Capacity Utilisation Y/Y -20.73% 4.06% -4.49% 3 Domestic Sales Y/Y -25% 10% -21% 4 Inventory Y/Y 39% -28% 92% 5 Profit Per Unit Y/Y -113% 47% -94% 6 Profit in Rs Lacs Y/Y -109% 41% -54% 7 Cash Profit in Rs Lacs Y/Y -107% 34% -65% 8 ROCE Y/Y -61% 2% -1%

90. It is seen that the growth of the domestic industry during the period of investigation has been a negative in all the price and volume parameters compared to previous year. g. Ability to raise capital investment

91. The Authority notes that the domestic industry is suffering from financial losses and a negative return on capital employed. There is a demand-supply gap in the country, however, the current performance does not justify fresh investment. Therefore, the ability to raise capital has been severely impacted, preventing the domestic industry from expanding its capacity.

h. Factor affecting the domestic prices.

92. The examination of DG System imports data shows that the landed price from the subject countries is below the cost of sales and the selling price of the domestic industry and forced to sell the product at losses. The domestic industry has been unable to increase its selling price commensurate with the changes in the cost of sales. Consequently, the domestic industry continued to suffer from losses with negative return on investment in 2022-23, 2023-24 and the period of investigation. There is significant price effect of the imports due to low priced imports from subject countries. The Authority therefore holds that the imports from the subject countries have affected the prices of the domestic industry.

i. Magnitude of dumping

93. It is seen that the dumping margin is positive and significant for both the subject countries.82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] G.3.4 Observation on injury

94. The examination of the imports of the product under consideration and performance of

domestic industry shows that: a. The imports from the subject country have increased from 2,138 MT in the base year to 25,695 MT. The imports have increased in absolute terms. b. The imports in relation to production increased from [***%] in the base year to [***%] in the period of investigation. The imports in relation to consumption increased from [***%] in the base year to [***%] in the period of investigation.

The imports have increased in relative term. c. The landed price is below the selling price of the domestic industry, resulting in positive price undercutting. d. The landed price has remained below the cost of sales of the domestic industry in the period of investigation. As a result, the domestic industry has been unable to adjust its prices in line with the changes in the cost. The prices of the domestic industry were depressed in the period of investigation.

e. The production, domestic sales and capacity utilization of the domestic industry declined in the period of investigation. f. The market share of the domestic industry has declined over the injury period.

Whereas the market share of the subject countries increased during the same period. g. The average inventory has increased during the injury period h. Profitability of the domestic industry turned negative in 2022-23 and continued to be in losses for the remaining of the period.

i. Cash profit, PBIT and return on capital employed of the domestic industry similarly turned negative in 2022-23 and remained negative for the remaining period. j. The domestic industry suffered in the growth of both volume and price parameters in the period of investigation.

k. The domestic industry’s ability to raise capital has been adversely impacted. l. The dumped imports have affected the prices of the domestic industry. m. The dumping margin is positive and significant during the period of investigation.

H. CAUSAL LINK & NON-ATTRIBUTION ANALYSIS

95. As per the Rules, the Authority, inter alia, is required to examine any known factors other than the dumped imports which are injuring or are likely to cause injury to the domestic industry, so that the injury caused by these other factors may not be attributed to the dumped imports. Factors which may be relevant in this respect include, inter alia, the volume and prices of imports not sold at dumped prices, contraction in demand or changes in the patterns of consumption, trade restrictive practices of and competition between the foreign and the domestic producers, developments in technology and the export performance and the productivity of the domestic industry. It has been examined below whether the factors listed under the Rules could have contributed to the injury suffered by the domestic industry.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 83 a. Volume and price of imports from third countries

96. Apart from imports from the present subject countries, there were imports from Malaysia, South Africa and the USA, which were already subject to anti-dumping measures. These imports have been treated as a separate known factor and have not been included in the present subject imports. Imports from all other countries were de minimis. The effect of the imports already under measures is further examined in the post-disclosure non- attribution analysis below.

b. Contraction in demand

97. It is seen that the demand for the product under consideration has increased over the injury period. c. Trade restrictive practices

98. It is seen that there is no trade restrictive practice which has caused or is likely to cause injury to the domestic industry. d. Development of technology

99. It is noted that information on record shows that technology for production of the product has not undergone any change. e. Export performance

100. The domestic industry has not exported the product to the international market. f. Performance of other products of the company

101. The Authority has considered data relating to the performance of the subject goods only. g. Causal link between dumping and injury

102. The Authority has examined the other known factors separately. Some of these factors may have affected the domestic industry to a limited extent. However, after considering them, the evidence shows that the dumped imports from the present subject countries made a material contribution to the injury suffered by the domestic industry. The causal

link is supported by the following facts: a. The imports from subject countries are at dumped prices. b. Imports price is below the cost of the domestic industry and have prevented it from charging adequate remunerative prices. As a result, the dumped imports have depressed the prices of the domestic industry.

c. The domestic industry profitability turned into losses in 2022-23 and continued to be in losses in the period of investigation. d. As the dumped imports from the subject countries are at low prices, they hold significant share in the domestic demand.

e. The production, domestic sales and capacity utilisation of the domestic industry have declined in the period of investigation.84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] I. MAGNITUDE OF INJURY MARGIN

103. The Authority has determined the NIP for the domestic industry on the basis of principles laid down in AD Rules read with Annexure III, as amended. The NIP of the product under consideration has been determined by adopting the information/data relating to the cost of production provided by the domestic industry. The NIP has been considered for comparing the landed price from the subject countries for calculating injury margin. For determining the NIP, the best utilisation of the raw materials and utilities has been considered over the injury period. Best utilisation of production capacity over the injury period has been considered. Extraordinary or non-recurring expenses have been excluded from the cost of production. A reasonable return (pre-tax @ 22%) on average capital employed (i.e., average net fixed assets plus average working capital) for the product under consideration was allowed as pretax profit to arrive at the NIP as prescribed in Annexure III to the AD Rules.

104. The landed price and non-injurious price determined as above have been compared for the product under consideration. The injury margin determined for the producers/exporters is provided in the table below:

Injury Injury Injury SN Particular NIP Landed Margin Margin margin % % (USD/MT) (USD/MT) (USD/MT) % Range A Taiwan Formosa Plastics *** *** *** ***

1. 0-10% Corporation Any other *** *** *** *** 2 20-30% producer/exporter B. Saudi Arabia Any producer/ *** *** *** ***

1. 20-30% exporter J. INDIAN INDUSTRY INTEREST AND OTHER ISSUES J.1 Submission made by the other interested parties

105. The other interested parties have made the following submissions with regard to the Indian industry’s interest: i. Duties would raise input costs for downstream industries leading to higher prices for essential products and adversely impacting consumers and MSMEs.

ii. The domestic market is no longer dependent on a single producer. Restricting imports would not meaningfully benefit the domestic industry but would reduce competition and risk of monopoly behaviour.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 85 iii. Higher duties would disrupt supply chains for downstream users who rely on stable and reliable imports. Unlike global integrated producers, APL’s dependence on external feedstock has led to supply disruptions and loss of customer confidence issues that duties cannot remedy.

iv. Duties would suppress competition, distort market signals, and incentivize domestic price increases, harming downstream industries more than benefiting the petitioner. v. The evidence on record shows that the operating margins are extremely thin. Even marginal increases in input costs have a disproportionate impact on viability of the downstream industry.

vi. The existing anti-dumping duties already result in cost increases ranging from 0.5% to 7%. These cost increase exceed downstream profitability and cannot be passed on due to intense market competition.

vii. Continuation of duties would result in severe economic harm to downstream industries, including risks of plant shutdowns, job losses, reduced export competitiveness, and substitution of domestic manufacturing by imports of finished goods.

J.2 Submission made by the domestic industry

106. The domestic industry has made the following submissions with regard to the Indian industry’s interest: i. The product is majorly used in plasticizers and paints industry, the impact of the measures on end product is around 1%.

ii. The product has been subject to anti-dumping duty measures in the past, and there has not been a single instance of any adverse impact of the anti-dumping duty on the downstream industry. iii. Despite anti-dumping duties have remained in force for 8–9 years but the demand has shown a continuous increasing trend.

iv. When the landed price of imports from subject countries remained at a high level, total demand continued to rise in subsequent years. The downstream industry was able to absorb higher input costs without any adverse impact on overall demand growth.

v. The producers in the subject countries focus solely on profits and have no interest in the long-term development of the Indian market. They will divert sales if better prices are available elsewhere. In contrast, the Indian industry, being domestic, considers the interests of Indian consumers.

vi. If the duties result in the restrictions of imports, it will not lead to the monopolising of the applicant in the Indian market. There are imports from non-subject countries as well and there is another producer in the Indian market.

vii. The applicant has allocated Rs 2,68,64,978 CSR Expenditure for FY 2024-25. The entire CSR amount was disbursed to non-profit hospital viii. On the submission that the operating margin of the users are extremely thin and marginal increase in the cost have impact on viability, financial performance show86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] that users have earned reasonable profits over the years, despite duties are in place.

The user industry reported high profits when the prices were highest level. ix. On submission that the imposition of duties would increase the cost and adversely affect the users, anti-dumping duties is remedial in nature and are imposed only to offset the injurious effects of dumping.

x. The impact of anti-dumping duties on the downstream products would be minimal as impacts on Butyl Stearate, Butyl Glycidyl Ether, Acetyl Tributyl Citrate would be 1% only. xi. Indian industry have the capacity to cater around [***]% of demand in India. The importers/ downstream users are left with various choice to choose their suppliers of the product. No positive evidence has been placed to demonstrate adverse impact on public interest.

J.3 Examination by the Authority

107. It was examined whether the imposition of imposition of anti-dumping duty will be against public interest. This determination is based on consideration of information on records and interests of various parties including the domestic industry, foreign producers and consumers.

108. The purpose of anti-dumping measures, in general, is to eliminate injury caused to the applicant by the unfair trade practices of dumping so as to re-establish a situation of open and fair competition in the Indian market, which is in the general interest of the country.

It is noted that the anti-dumping duties might affect the price levels of the product under consideration as well as other downstream products manufactured by using the subject goods in India. However, fair competition in the Indian market will not be reduced by the imposition of anti-dumping measures.

109. It is noted that imposition of anti-dumping duty does not restrict imports. Imports will continue to happen at fair prices. Anti-dumping duty ensures that the imports are entering the Indian market at fair prices and a level playing field is maintained between the foreign exporters and the domestic industry.

110. The Authority had prescribed an economic interest questionnaire which was sent to all interested parties in this investigation. The domestic industry, Formosa Plastics Corporation, Sabic group, KLJ Petroplast Limited, KLJ Resources Limited, KLJ Plasticizers Limited and Payal Polyplast Private Limited have filed economic interest questionnaire. It is seen that KLJ Petroplast Limited and KLJ Resources Limited are traders of the product under consideration and not users.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 87

111. Domestic industry has quantified the impact of anti-dumping duty as below.

Butyl Butyl Glycidyl Acetyl Tributyl SN Particulars UOM Stearate Ether Citrate 1 Selling price Rs/Kg 400 380 450 2 Present ADD Rs/Kg 8 8 8 3 Consumption norm Kg 0.31 0.63 0.68 4 Impact of ADD Rs/Kg 2.48 5.04 5.44 5 Impact of ADD % 1% 1% 1%

112. The participating users have claimed that duties will have adversely affect on the downstream industry. With regard to the contention of the interested parties that imposition of anti-dumping duty would adversely affect downstream industries as they operating on thin margins and would viability of the downstream industry. To examine the impact of the duties, Appendix 2 filed by the participating users has been examined.

113. The table below shows the information provided by the KLJ Plasticizers Limited and the impact of anti-dumping duty on the downstream products produced by them.

KANATOL SN Particulars UOM UOM DBM NBS ATBC K-DBS 1056 Rs/ *** *** *** *** *** 1 Selling price A MT Consumption *** *** *** *** *** MT/ 2 norms of B MT PUC CIF import Rs/ *** *** *** *** *** 3 C price MT Share of PUC *** *** *** *** *** Rs/ D = B 4 in the final MT X C product Share of PUC *** *** *** *** *** E = 5 in the final % D/A product price ADD Rs/ *** *** *** *** *** 6 F

(lowest) MT ADD G = *** *** *** *** *** 7 %

(lowest) F/C Impact of H = G *** *** *** *** *** 8 % duty X E Source – Appendix 2 of KLJ Plasticizers Limited

114. The table below shows the information provided by the Payal Polyplast Private Limited and the impact of anti-dumping duty on the downstream products produced by them.88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] SN Particulars UOM UOM DBM NDBP 1 Selling price Rs/MT A *** *** 2 Cost of PUC Rs/MT B *** *** 3 Share of PUC in the final product % C=B/A *** *** 4 ADD (lowest) Rs/MT E *** *** 6 CIF import price Rs/MT F *** *** 7 ADD % G = E/F *** *** 8 Impact % H = C X G *** *** Source – Appendix 2 of Payal Polyplast Private Limited

115. On the basis of the illustrative duty of ₹680/MT used in the above economic-interest calculations, the estimated impact is below 0.5% for the products shown. This is only an illustration based on that assumed duty. The actual impact of the measure in the present investigation will depend on the producer-specific duty rate and the sourcing mix of each user.

116. The Authority recognizes that an anti-dumping duty may increase the cost of the imported input. At the same time, the duty does not prohibit imports. Users may continue to source from the subject countries at the applicable rate and may also source from domestic producers and other countries. The final assessment of the downstream impact, including the objection to the above illustration, is set out in the post-disclosure examination below.

117. The Authority notes that anti-dumping duties on imports of Normal Butanol from USA, South Africa and Malaysia are already in force pursuant to the final findings issued in the sunset review investigation. After examining the submissions of all interested parties, including those relating to the impact of duties on downstream users and public interest, the Authority had recommended continuation of the anti-dumping duties.

118. The earlier sunset review concerning Malaysia, South Africa and the USA is based on the facts of that investigation and is not treated as proof of the public-interest position in the present case. It nevertheless shows that anti-dumping duties on Normal Butanol have operated in the market while downstream production and demand continued. This fact has been considered only as background, together with the information filed by the participating users in the present investigation.

119. The increase in demand during the period when earlier anti-dumping duties were in force does not, by itself, prove that duties have no effect on users. It does, however, show that the downstream market continued to operate and expand while such duties were in place.

The Authority has considered this fact along with the user-specific information on record.

120. The domestic industry submitted that the continued imposition of anti-dumping duties on imports from Malaysia, USA and South Africa encouraged another domestic producer[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 89 to establish production facilities for normal butanol in India. In 2021, Bharat Petroleum Corporation Limited commenced commercial production of normal butanol, along with other oxo-alcohols, with an installed capacity of 38,000 MT. In the post-period of investigation, Indian Oil Corporation Limited commissioned a plant for normal butanol with an installed capacity of 90,000 MT. It is noted that while a part of the capacity is intended for captive consumption, the product is also supplied to the domestic market.

The combined capacity of the domestic industry, BPCL, and IOCL is sufficient to meet more than 80% of the demand in the country.

K. POST-DISCLOSURE COMMENTS K.1 COMMENTS BY THE OTHER INTERESTED PARTIES Time allowed for comments and disclosure of essential facts

121. General Authority for Foreign Trade, Government of Saudi Arabia (hereinafter referred to as “GAFT”) and the Saudi producers/exporters submit that the disclosure statement was issued on 18 September 2026, with comments due on 22 September 2026, leaving insufficient time to examine it and defend their interests. They also submit that the source and methodology for the Saudi residual determination, particularly the export price and certain elements of constructed normal value, were not adequately disclosed. They seek a fresh disclosure if the basis of determination changes.

Domestic industry and standing

122. The SABUCO group reiterates that Andhra Petrochemicals Limited does not constitute a major proportion of Indian production, noting that BPCL's production leaves the applicant with only about one-third of total Indian production. It also questions repeated use of trade-remedy measures on the product.

Saudi producer group, Sadara, propylene cost and use of facts available

123. GAFT and the Saudi respondents challenge the rejection of the responses filed by the SABUCO group, SABIC, Saudi Kayan and related entities. They submit that Sadara neither sold the subject goods in Saudi Arabia nor exported them during the POI, and that its non-participation should not lead to rejection of the entire producer-group response.

124. They further submit that propylene information was available on record, including Saudi Kayan's production cost, purchase invoices, ICIS benchmarks and SAAC's purchases from an unrelated supplier. They argue that Rule 6(8) should replace only the information actually missing and should not operate as a penalty. They also state that SABIC's export price has not been questioned and seek individual dumping and injury margins for the cooperating Saudi group.

Volume and price effects in a growing market

125. The importer-users and Saudi respondents submit that Indian demand increased by about 60% during the injury period and imports were needed to bridge the demand-supply gap.

They contend that rising imports in a growing market do not, by themselves, show90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] displacement of domestic production, and that price undercutting or a price difference alone does not establish that subject imports caused the decline in domestic prices.

Causal link, earlier sunset review and other known factors

126. The importer-users, GAFT and the Saudi respondents submit that the same domestic- industry performance data was examined in the earlier sunset review concerning Malaysia, South Africa and the USA. They note that imports from those countries were about 39,334 MT in the POI, higher than the present subject imports, and argue that their effects must be separated from those of Taiwan and Saudi Arabia.

127. They also rely on the domestic industry's Annual Report, citing propylene shortages, maintenance shutdowns, dependence on HPCL, BPCL's entry, lower international oxo- alcohol prices, finance costs and other market conditions. They submit that these factors require separate non-attribution analysis before injury is attributed to the present subject imports.

Non-injurious price, 22% return and injury margin

128. The importer-users submit that injury margin cannot substitute for separate findings on material injury and causal link. They also seek reconsideration of the 22% return on capital employed used for non-injurious price. The SABUCO group seeks an individual injury margin if its questionnaire response is accepted.

Downstream impact and public interest

129. The importer-users submit that the impact analysis based on an illustrative duty of ₹680/MT, or about 0.85% of the assumed CIF price, does not reflect the full range of possible duties. They request that the final assessment consider the actual producer- specific duty, consumption norms, sourcing pattern and profitability of participating users.

Formosa Plastics Corporation: lesser duty and correct name

130. Formosa Plastics Corporation requests application of the lesser duty rule because its injury margin is lower than its dumping margin. It also requests that its name be correctly shown as “Formosa Plastics Corporation” in the final findings and duty table.

K.2 COMMENTS BY THE DOMESTIC INDUSTRY Request to confirm dumping, injury and causal link

131. The domestic industry requests confirmation of the disclosed findings that the subject goods are dumped, that it has suffered material injury, and that dumped imports from the subject countries materially contributed to such injury.

Saudi producer group and related-party propylene transactions

132. The domestic industry submits that its letter dated 6 July 2026 specifically raised Sadara's non-participation and incomplete information on related-party propylene transactions. It states that Sadara represents one-third of the SABUCO joint venture and that the reported propylene transfer prices have not been shown to be at arm's length. It therefore seeks continued use of facts available for the Saudi producer group.

Possible diversion of exports from Taiwan

133. The domestic industry requests examination of likely further imports from Taiwan.

Relying on Chinese anti-dumping measures and suspension of certain ECFA tariff[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 91 concessions for Taiwanese products, it submits that these developments may divert exports to India.

Low import prices and production curtailment

134. The domestic industry submits that, during the POI, the landed price of subject imports was below its variable cost, forcing it to sell at unremunerative prices. It states that this price pressure caused losses and production curtailment even when raw material was available.

Downstream impact, domestic investment and duration of duty

135. The domestic industry relies on the economic-interest responses to submit that downstream impact is limited. It also refers to the new capacities of BPCL and IOCL and submits that fair-priced imports are important for the viability of these investments. It seeks anti-dumping duty for five years.

K.3 EXAMINATION BY THE AUTHORITY Findings not specifically modified by the post-disclosure examination

136. The Authority has considered the post-disclosure comments of the domestic industry, GAFT, Saudi producers/exporters, importer-users and Formosa Plastics Corporation, along with the information already on record. Except where specifically examined below, the determinations recorded above remain unchanged.

Time allowed for comments and disclosure of essential facts

137. The Authority notes the concern about the time available after disclosure. The disclosure statement set out the essential facts under consideration, and the interested parties had participated through questionnaire responses, verification, oral hearing and written submissions. Detailed post-disclosure comments were also filed and examined. As no new adverse factual basis has been relied upon after disclosure, the request for fresh disclosure is not accepted.

138. For the Saudi residual determination, the normal value was constructed using the international price of propylene, consumption norms, other conversion, selling and general cost elements on record, and a reasonable profit. The residual export price is based on transaction-wise DG Systems import data, with appropriate adjustments to derive net export price. The Authority has therefore used information on record under

Rule 6(8).

Domestic industry and standing

139. The applicant accounts for about [***%] of total Indian production, above the 25% minimum threshold under Rule 5(3). BPCL did not support or oppose the application despite being approached. In these circumstances, the Rules do not require the applicant alone to account for more than 50% of total Indian production. The Authority therefore confirms that the applicant is an eligible domestic industry under Rule 2(b) and that the application had the required standing.

Saudi producer group, Sadara and the use of facts available

140. The Authority has considered Sadara's letter stating that it did not sell or export Normal Butanol during the POI and captively consumed its allocated quantity. However, its information remains necessary. Sadara is one of three joint-venture partners, owns the92 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] raw material and Normal Butanol produced for its share, and accounts for a material part of production through SABUCO. Its cost and raw-material information is therefore relevant to verifying the producer group's cost of production.

141. The Authority has also considered Saudi Kayan's propylene production cost, purchase invoices, ICIS benchmarks and SAAC's purchases from an unrelated supplier. These materials address only part of the propylene chain and do not provide complete, verifiable information for all three joint-venture partners or establish the principal raw-material cost for the group as a whole. An unrelated purchase by one partner cannot replace missing information from other material entities.

142. Rule 6(8) has not been applied as a penalty. It applies because the missing information concerns a core element of normal value—the cost of the principal raw material—and prevents a reliable individual cost determination for the group. Verifiable export transactions do not cure the missing information required for normal value. Accordingly, a reliable individual dumping margin cannot be determined for the SABUCO group, the residual rate continues to apply, and no separate individual injury margin is warranted.

Possible diversion of exports from Taiwan

143. The Authority has examined the submissions concerning Chinese anti-dumping measures and the suspension of tariff concessions under ECFA. While such developments may affect trade flows, no product-specific evidence has been placed on record to establish diversion of Normal Butanol exports to India. The present determination is based on the actual volume and price effects of dumped imports, material injury suffered by the domestic industry and the causal link established during the POI, rather than any prospective threat of injury. Accordingly, the alleged likelihood of trade diversion has not been relied upon in arriving at the present findings.

Volume and price effects, including the demand-supply gap

144. Demand for Normal Butanol increased by about 60% over the injury period. However, subject imports increased from 2,138 MT in the base year to 25,695 MT in the POI. Their share of total imports rose from 8% to 39%, and their share of Indian consumption from about [***%] to about [***%]. Subject imports therefore increased much faster than demand.

145. A demand-supply gap may explain the need for imports, but not imports at dumped and injurious prices. In the POI, the landed price of subject imports was below the domestic industry's selling price and price undercutting was positive. Over the injury period, the domestic industry's cost of sales rose about 15% while its selling price fell about 28%.

Subject import prices fell about 19% despite an overall increase in major raw-material prices. The Authority therefore relies not on undercutting alone, but on the combined volume growth, landed prices and price-cost movement.

Causal link and non-attribution

146. The earlier sunset review concerned Malaysia, South Africa and the USA and involved different subject countries and a different review question. Although the same domestic- industry performance data may be relevant to both proceedings, causation here has been examined separately with reference to imports from Taiwan and Saudi Arabia. The earlier sunset review has not been treated as proof of causation in this investigation.[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 93

147. The Authority has also considered the 39,334 MT of imports from countries already subject to anti-dumping measures. Those imports have been kept separate as a known market factor. Their presence does not remove the separate effect of present subject imports, whose volume and market share rose sharply and whose landed prices were below the domestic industry's cost and selling price. The Authority does not attribute the entire deterioration exclusively to Taiwan and Saudi Arabia; it finds that present subject imports materially contributed to the injury.

148. Raw-material shortages and maintenance shutdowns have also been examined. The identified propylene shortage and maintenance shutdown covered limited periods.

During the remaining periods, the record shows raw-material availability and continued production of 2-Ethyl Hexanol using the same feedstock. These events may explain part of the lost production, but not the sustained price undercutting, losses and negative return during the injury period.

149. BPCL commenced production in 2021, when the domestic industry was still profitable, and the market share of Indian producers as a whole later declined. The deterioration therefore cannot be explained only by a transfer of sales from the applicant to BPCL.

Demand also increased during the injury period, so demand contraction does not explain the injury. Although lower international oxo-alcohol prices were considered, subject import prices also fell sharply and landed prices remained below the domestic industry's cost. These factors do not break the causal link.

Non-injurious price, 22% return and injury margin

150. The Authority agrees that injury margin does not substitute for separate findings on material injury and causal link; those findings have been made independently of the non- injurious price. For determining the non-injurious price, Annexure III requires a reasonable pre-tax return. The Authority has applied its consistent practice of allowing a 22% return on capital employed, as no evidence in this case justifies a different rate.

Downstream impact and public interest

151. The Authority agrees that the earlier illustration based on ₹680/MT, or about 0.85% of the assumed CIF price, does not reflect the full range of producer-specific duties. It therefore does not treat the statement that impact is below 0.5% as the sole basis of the public-interest assessment. Actual impact will vary with the applicable producer-specific duty, the user's consumption norm and sourcing mix.

152. At the same time, the record does not show that the recommended measure would make downstream production unviable. Imports are not prohibited; users may continue importing at the applicable rate or source from domestic producers and other countries.

Formosa Plastics Corporation is entitled to its lower rate under the lesser duty rule, and domestic capacity has increased with BPCL and, after the POI, IOCL. The Authority therefore finds no basis to withhold the measure solely on public-interest grounds. BPCL and IOCL investments are relevant to supply availability, but are not an independent legal basis for duty.

Formosa Plastics Corporation: lesser duty rule and correct name

153. The lesser duty rule has been applied. As Formosa Plastics Corporation's injury margin is lower than its dumping margin, the recommended duty for its eligible exports is based94 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] on the lower margin. Its correct name, “Formosa Plastics Corporation”, is used in the final duty table.

Period of the measure

154. The domestic industry's request for a five-year measure has been noted. In view of the affirmative findings on dumping, material injury and causal link, definitive anti-dumping duty is recommended for the normal five-year period, subject to applicable statutory provisions.

L. CONCLUSION

155. Having examined the submissions filed by the interested parties, the post-disclosure comments and the facts available on record, the Authority concludes as follows: a. The product under consideration is Normal Butanol, also known as N-Butyl Alcohol, classifiable under tariff item 2905 13 00. The customs classification is indicative and does not determine the scope of the product under consideration.

b. The Andhra Petrochemicals Limited constitutes the domestic industry within the meaning of Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules and the application satisfies the requirements of standing under Rule 5(3).

c. Formosa Plastics Corporation has cooperated in the investigation and has been determined an individual dumping margin. The information filed by the participating Saudi producer/exporter groups was not sufficient for a reliable individual determination for the reasons recorded above; accordingly, the Saudi Arabia determination has been made on the basis of facts available under Rule 6(8).

d. The product under consideration has been exported to India from Taiwan and Saudi Arabia at dumped prices. The dumping margins determined for the subject countries are positive and significant. e. The domestic industry has suffered material injury during the period of investigation,

as is evident from the following:

(i) Subject imports increased from 2,138 MT in the base year to 25,695 MT in the period of investigation and increased materially in relation to Indian production and consumption.

(ii) The landed price of the subject imports was below the selling price and cost of sales of the domestic industry, resulting in positive price undercutting and preventing the domestic industry from obtaining remunerative prices.

(iii) Production, domestic sales and capacity utilisation of the domestic industry declined in the period of investigation, while its market share declined over the injury period and the market share of the subject imports increased.

(iv) Inventories increased, profitability turned negative from 2022-23 onwards, and cash profit, PBIT and return on capital employed remained adverse through the remaining injury period. The domestic industry also recorded negative growth in the period of investigation and its ability to raise capital was adversely affected.

f. The other known factors identified on record, including imports from countries already subject to measures, raw-material supply constraints, maintenance shutdowns, the entry of another Indian producer and movements in international prices, have been examined[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 95 separately. These factors do not break the causal link. The dumped imports from the present subject countries have materially contributed to the injury suffered by the domestic industry.

g. The injury margins determined for the producers/exporters from the subject countries are positive. h. No interested party has established that the recommended measure would cause a disproportionate adverse impact on downstream users or consumers. Anti-dumping duty does not prohibit imports; it is intended to restore fair competition. The availability of domestic production, imports from other sources and continued imports from the subject countries at fair prices has also been considered in the public-interest assessment.

M. RECOMMENDATIONS

156. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate opportunity was provided to the domestic industry, producers/exporters, importers/users and other interested parties to provide information and make submissions on dumping, injury and causal link. Having conducted the investigation in accordance with the Act and the Anti-Dumping Rules, the Authority considers that imposition of anti-dumping duty is necessary to offset the dumping and consequent injury to the domestic industry and accordingly recommends imposition of anti-dumping duty on imports of the subject goods from the subject countries.

157. Having regard to the lesser duty rule followed by the Authority, the Authority recommends anti-dumping duty equal to the lesser of the dumping margin and the injury margin. Accordingly, anti-dumping duty is recommended on imports of the subject goods originating in or exported from the subject countries, from the date of notification to be issued by the Central Government, for a period of five (5) years, equal to the amount indicated in column 7 of the duty table below:

DUTY TABLE S.No. Heading Description Country Country Producer Amount of Origin of Export (US$/MT)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 1 2905 13 Normal Any Formosa 00 Butanol or N- country Taiwan Plastics 71 Butyl including Corporation Alcohol Taiwan 2 Any Any producer country -do- -do- Taiwan other than S. 240 including No. 1 Taiwan 3 Any -do- -do- country Taiwan Any 240 other than96 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] subject countries 4 Any country Saudi -do- -do- including Any 225 Arabia Saudi Arabia 5 Any country Saudi -do- -do- other than Any 225 Arabia Saudi Arabia Note - The application of the individual duty rate specified above for Formosa Plastics Corporation shall be conditional upon presentation to the Customs authorities of a valid commercial invoice on which a declaration, dated and signed by an official of the entity issuing such invoice and identified by name and function, shall appear in the following form:

“I, the undersigned, certify that the (volume) of Normal Butanol / N-Butyl Alcohol sold for export to India covered by this invoice was manufactured by Formosa Plastics Corporation, Taiwan. I declare that the information provided in this invoice is complete and correct.” If no such invoice is presented, the duty applicable to all other producers of Taiwan shall apply.

This requirement is without prejudice to the verification procedures independently undertaken by the Customs authorities under the applicable customs laws and regulations.

N. FURTHER PROCEDURE

158. An appeal against the determination of the Designated Authority in these final findings shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the relevant provisions of the Act and the Rules.

AMITABH KUMAR, Designated Authority Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.