Final findings of SSR of Sodium Hydrosulphite from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एxलx.x-GअID.-H2x3x0x 92026-276407 CG-DLxx-xEG-I2D3E0x9x2x0 26-276407 असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 249] िई ददल्ली, मगं लवार, जसतम्ब र 15, 2026/भाद्र 24, 1948 No. 249] NEW DELHI, TUESDAY, SEPTEMBER 15, 2026/BHADRA 24, 1948 वाजणज्य एवं उद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्यापार उपचार महाजिदिे ालय) अजं तम िाचं पररणाम िई ददल् ली, 15 जसतम् बर, 2026 (मामला सख्ं या एडी (एसएसआर)-06/2026) सते ुआईडी - (AD/SSR/006/2026) चीि िि. गण. के मलू के अथवा वहा ंस ेजियाजा तत “सोजडयम हाइड्रोसल्फाइट” के आयातों स ेसबं जं धत जिणाया क समीक्षा िाचं । सोजडयम हाइड्रोसल्फाइट का जचत्रात्मक प्रस्ट्ततुीकरण 7085 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] फा. स.ं 7/10/2026-डीिीटीआर.—समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम, 1975 (जिसे आगे “अजधजियम” कहा गया ह)ै तथा उसके अधीि समय-समय पर यथासंिोजधत सीमा िुल्क टैररफ (पारटत वस्ट्तुओं की पहचाि, उि पर पाटिरोधी िुल्क का आकलि और संग्रहण तथा क्षजत जिधाारण) जियमावली, 1995 (जिसे आगे “पाटिरोधी जियमावली” अथवा “जियमावली” कहा गया ह)ै को ध्याि म ें रखते हुए।

1. जिर्दाष्ट प्राजधकारी (जिसे आगे “प्राजधकारी” कहा गया ह)ै को घरेल ू उद्योग की ओर स े जसलॉक्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड (जिसे आगे “आवेदक” अथवा “घरेलू उद्योग” कहा गया ह)ै द्वारा एक आवेदि प्राप्त हुआ, जिसमें चीि िि. गण. (जिसे आगे “संबद्ध देि” कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां स े जियााजतत सोजडयम हाइड्रोसल्फाइट (जिसे आगे “संबद्ध वस्ट्तु” अथवा “जवचाराधीि उत्पाद” कहा गया ह)ै के आयातों से संबंजधत पाटिरोधी िुल्क की जिणाायक समीक्षा प्रारंभ करिे का अिुरोध दकया गया था।

2. चीि िि. गण. और कोररया गणराज्य के मूल के अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट्तु के आयातों स े संबंजधत मूल िांच प्राजधकारी द्वारा अजधसूचिा संख्या 6/35/2020-डीिीटीआर, ददिांक 16 जसतंबर 2019 के माध्यम से प्रारंभ की गई थी। प्राजधकारी िे अजधसूचिा संख्या 6/35/2020-डीिीटीआर, ददिांक 14 जसतंबर 2021 के माध्यम स े अंजतम िाचं पररणाम अजधसूजचत दकए और चीि िि. गण.

तथा कोररया गणराज्य से सबं द्ध वस्ट्तु के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क अजधरोजपत करिे की जसफाररि की। तत्पश्चात, जवत्त मंत्रालय िे अजधसचू िा संख्या 71/2021-सीमा िुल्क (एडीडी), ददिांक 17 ददसंबर 2021 के माध्यम से पाटिरोधी िुल्क अजधरोजपत दकया। पाटिरोधी िुल्क 16 ददसंबर 2026 को समाप्त होिे वाला ह।ै

3. अजधजियम की धारा 9क(5), जियमावली के जियम 23(1ख) के साथ परित, के अिुसार अजधरोजपत पाटिरोधी िुल्क, यदद उससे पहले जिरस्ट्त ि दकया िाए, तो उसके अजधरोपण की तारीख से पांच वर्ा की समाजप्त पर प्रभावहीि हो िाएगा और प्राजधकारी को यह समीक्षा करिी होती ह ै दक लागू िुल्क की समाजप्त स े पाटि और क्षजत के िारी रहि े अथवा पुिरावृजत्त की संभाविा है या िहीं। उपयुाक्त के अिुसार, प्राजधकारी को घरेलू उद्योग द्वारा अथवा उसकी ओर स े दकए गए जवजधवत समर्थात अिुरोध के आधार पर यह समीक्षा करिी होती ह ैदक िुल्क की समाजप्त से पाटि और क्षजत के िारी रहिे अथवा पुिरावृजत्त की सभं ाविा ह ै या िहीं।

4. आवेदक िे 31 ििवरी 2026 को एक आवेदि दाजखल कर चीि िि. गण. से सोजडयम हाइड्रोसल्फाइट के आयातों पर पाटिरोधी िल्ु क की जिणाायक समीक्षा प्रारंभ करिे और िुल्क िारी रखिे का अिरु ोध दकया। यद्यजप मौिूदा पाटिरोधी िुल्क चीि िि. गण. और कोररया गणराज्य स े आयातों को कवर करता था, आवेदक िे िुल्क केवल चीि िि. गण. के जवरुद्ध िारी रखिे का अिुरोध दकया, क्योंदक क्षजत अवजध के दौराि कोररया गणराज्य से आयात समाप्त हो गए थे और अजभलेख पर उपलब्ध सूचिा कोररया गणराज्य से पाटि और क्षजत की पुिरावृजत्त की संभाविा िहीं दिााती थी। तदिुसार, वतामाि समीक्षा को चीि िि. गण. से आयातों तक सीजमत रखा गया ह।ै

5. पाटि और क्षजत के िारी रहिे अथवा पुिरावृजत्त की संभाविा को प्रथम दष्टृ या जसद्ध करिे वाले साक्ष्यों सजहत जवजधवत समर्थता आवेदि को देखते हुए, अजधजियम की धारा 9क(5), जियमावली के जियम 23 के साथ परित, के अिसु ार प्राजधकारी िे भारत के रािपत्र में प्रकाजित अजधसूचिा संख्या 7/10/2026-डीिीटीआर, ददिांक 20 माचा 2026 के माध्यम से चीि िि. गण. स ेजवचाराधीि उत्पाद[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 3 के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क की जिणाायक समीक्षा प्रारंभ करिे की सावािजिक सचू िा िारी की। प्राजधकारी ि े पूवा में अजधरोजपत पाटिरोधी िुल्क की समीक्षा इस बात की िांच करिे के जलए प्रारंभ की दक क्या चीि िि. गण. से संबद्ध वस्ट्तु के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क की समाजप्त से पाटि और घरेलू उद्योग को क्षजत के िारी रहिे अथवा पुिरावृजत्त की संभाविा ह।ै क प्रदिया

6. िांच के संबंध में िीच े वर्णात प्रदिया का पालि दकया गया ह:ै

6.1. िाचं की िरुु आत i. प्राजधकारी को घरेलू उद्योग से एक जलजखत आवेदि प्राप्त हुआ, जिसमें आरोप लगाया गया दक वतामाि पाटिरोधी िुल्कों की समाजप्त से संबद्ध देि के मूल की अथवा वहां से जियााजतत संबद्ध वस्ट्तु के पाटि और उसके पररणामस्ट्वरूप घरेलू उद्योग को क्षजत के िारी रहिे अथवा पिु रावृजत्त की संभाविा ह।ै ii. प्राजधकारी िे िांच प्रारंभ करिे की कायावाही से पूवा वतमा ाि पाटिरोधी आवेदि की प्राजप्त के संबंध में भारत में संबद्ध देि के दतू ावास को सूजचत दकया। iii. जियमावली के जियम 6 के अिुसार, प्राजधकारी ि े ददिाकं 20 माच ा 2026 की सावािजिक सूचिा, िो भारत के रािपत्र, असाधारण में प्रकाजित हुई, के माध्यम से संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तु के आयातों के संबंध में पाटिरोधी िांच प्रारंभ की। iv. जियमावली के जियम 6(2) के अिुसार, प्राजधकारी िे सबं द्ध देि की सरकार को भारत जस्ट्थत उसके दतू ावास के माध्यम से, संबद्ध देि के ज्ञात उत्पादकों और जियाातकों, ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं, घरेलू उद्योग तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को, आवेदक द्वारा उपलब्ध कराए गए पतों के अिुसार, िांच िुरुआत अजधसूचिा की एक प्रजत भेिी और उन्ह ें जवजहत समय-सीमा के भीतर जलजखत रूप में अपिे जवचार प्रस्ट्ततु करिे का अिुरोध दकया।

6.2. आवेदि के अगोपिीय रूपातं र का पररचालि i. प्राजधकारी िे पाटिरोधी जियमावली के जियम 6(3) के अिुसार आवेदि के अगोपिीय रूपांतर की एक प्रजत ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों, आयातकों/प्रयोक्ताओं, संघों तथा संबद्ध देि की सरकार को भारत जस्ट्थत उसके दतू ावास के माध्यम से उपलब्ध कराई। ii. िहां अिरु ोध दकया गया, वहां आवेदि के अगोपिीय रूपांतर की एक प्रजत अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को भी उपलब्ध कराई गई।

6.3. सबं द्ध दिे के जियाता कों की भागीदारी i. जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार, प्राजधकारी ि े प्रासंजगक सूचिा प्राप्त करि े के जलए जिम्नजलजखत उत्पादकों और जियाातकों संबद्ध देि को जियाता क प्रश्नावजलयां भेिीं। क सीएिएसिी अिहुई होंग जसफांग कंपिी जलजमटेड ख हुबेई जयहुआ केजमकल इंडजस्ट्रयल कंपिी जलजमटेड ग गुआंगडी माओममंग केजमकल कंपिी जलजमटेड घ िेजिथ इंटरिेििल ग्रुप कंपिी जलजमटेड ङ झेजियांग जियाचेंग केजमकल्स कंपिी जलजमटेड4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ii. भारत में संबद्ध देि के दतू ावास से अिुरोध दकया गया दक वह अपिे देि के जियाता कों/उत्पादकों को जवजहत समय-सीमा के भीतर प्रश्नावली का उत्तर देिे की सलाह दे। iii. संबद्ध िांच की िुरुआत के प्रत्युत्तर में संबद्ध देि स े जवचाराधीि उत्पाद के दकसी भी उत्पादक/जियाातक िे जियाातक प्रश्नावली का उत्तर िहीं ददया। iv. चीि सरकार ि े अपिे दतू ावास के माध्यम स े िांच में स्ट्वयं को एक जहतबद्ध पक्षकार के रूप में पंिीकृत कराया।

6.4. आयातकों/प्रयोक्ताओं की भागीदारी i. प्राजधकारी िे जियमावली के जियम 6(4) के अिुसार िाचं िुरुआत अजधसूचिा की एक प्रजत आयातक/प्रयोक्ता प्रश्नावली के साथ भारत में सबं द्ध वस्ट्तु के जिम्नजलजखत ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं को भिे ी और उन्ह ेंजवजहत समय-सीमा के भीतर अपिे जवचार प्रस्ट्तुत करि े की सलाह दी:

क कलरबॉक्स एजक्िम प्राइवेट जलजमटेड ख देवीगम डाइयसा ग महदं प्रकाि इंडस्ट्रीि जलजमटेड घ केके ग्लोबल ङ ल्यूजपि जलजमटेड च ममता एजक्िम प्राइवेट जलजमटेड छ जिकेत इम्पेक्स ि रामािंद दकदारिाथ इंटरिेििल झ िंकर लाल रामपाल डाई केम प्राइवेट जलजमटेड ञ स्ट्वाजस्ट्तक पॉलीमप्रंट्स प्राइवेट जलजमटेड ट जविय केमोप्लास्ट्ट इंडस्ट्रीि ii. केवल संदीप ऑगेजिक्स प्राइवेट जलजमटेड िे संबद्ध देि से जवचाराधीि उत्पाद के आयातक/प्रयोक्ता के रूप में स्ट्वयं को जहतबद्ध पक्षकार के तौर पर पंिीकृत कराया। तथाजप, उक्त आयातक/प्रयोक्ता िे संबद्ध िांच की िुरुआत के प्रत्युत्तर में प्राजधकारी द्वारा िारी प्रासंजगक प्रश्नावली का उत्तर िहीं ददया और ि ही िांच के दौराि कोई सूचिा उपलब्ध कराई।

6.5. िाचं अवजध और क्षजत अवजध i. िैसा दक िाचं िुरुआत अजधसूचिा में उल्लेख दकया गया ह,ै वतामाि िाचं के प्रयोििाथा िांच अवजध (‘पीओआई’) 1 अक्टूबर 2024 से 30 जसतंबर 2025 तक मािी गई। तदिुसार, क्षजत अवजध में वर्ा 2022-23, 2023-24, 2024-25 तथा िांच अवजध िाजमल ह।ैं

6.6. आगे की प्रदिया i. सभी ज्ञात उत्पादकों और जियाातकों, आयातकों तथा घरेलू उद्योग को आर्थाक जहत प्रश्नावली िारी की गई। आर्थका जहत प्रश्नावली प्रिासजिक लाइि मंत्रालय के साथ भी साझा की गई। तथाजप, केवल घरेलू उद्योग िे आर्थाक जहत प्रश्नावली का उत्तर दाजखल दकया। ii. घरेलू उद्योग द्वारा दाजखल प्रस्ट्तुजतयों के अगोपिीय रूपांतर सभी जहतबद्ध पक्षकारों को उपलब्ध कराए गए। सभी जहतबद्ध पक्षकारों की सूची डीिीटीआर की वेबसाइट पर अपलोड की गई और[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 5 उसमें उि सभी स े अिुरोध दकया गया दक व े अपिी प्रस्ट्तुजतयों के अगोपिीय रूपांतर अन्य सभी जहतबद्ध पक्षकारों को ई-मेल करें। iii. डीिी जसस्ट्टम्स से क्षजत अवजध तथा िाचं अवजध के जलए संबद्ध वस्ट्तु के आयातों का लेि-देि- वार जववरण उपलब्ध करािे का अिुरोध दकया गया। प्राजधकारी िे लेि-देिों की समुजचत िांच के बाद आयात मात्रा की गणिा और अपेजक्षत जवश्लेर्ण के जलए डीिी जसस्ट्टम्स के आंकडों पर भरोसा दकया ह।ै iv. जियमावली के जियम 6(6) के अिुसार, प्राजधकारी िे जहतबद्ध पक्षकारों को 30 िुलाई 2026 को आयोजित सिु वाई में मौजखक रूप से अपिे जवचार प्रस्ट्तुत करिे का अवसर प्रदाि दकया। मौजखक सुिवाई में अपिे जवचार प्रस्ट्तुत करिे वाले पक्षकारों को मौजखक रूप से व्यक्त जवचारों की जलजखत प्रस्ट्तुजतया ंदाजखल करिे तथा उसके बाद प्रत्यत्तु र प्रस्ट्तुजतया ंदाजखल करि ेका जिदेि ददया गया। v. जियमावली के जियम 6(8) के अिुसार, िहा ं दकसी जहतबद्ध पक्षकार िे वतामाि कायावाही के दौराि आवश्यक सचू िा तक पहुचं देिे स े इिकार दकया अथवा अन्यथा समय पर आवश्यक सूचिा उपलब्ध िहीं कराई, या िांच में महत्वपूणा बाधा उत्पन्न की, ऐस ेपक्षकारों को असहयोगी मािा गया और उपलब्ध तथ्यों के आधार पर जिष्कर्ा दि ा दकए गए। vi. जियमावली के जियम 7 के अिुसार, जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा गोपिीय आधार पर उपलब्ध कराई गई सूचिा की, ऐस े गोपिीयता दावों की पयााप्तता के संबंध में, िांच की गई। संतुष्ट होिे पर, िहां उजचत था, गोपिीयता दावों को स्ट्वीकार दकया गया और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा गया तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट िहीं दकया गया। िहा ं संभव था, गोपिीय आधार पर सूचिा उपलब्ध कराि े वाले पक्षकारों को गोपिीय आधार पर दाजखल सूचिा का पयााप्त अगोपिीय रूपांतर उपलब्ध करािे का जिदेि ददया गया। vii. जियम 8 के अिसु ार, िांच के दौराि घरेलू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा की िुद्धता का सत्यापि दकया गया, िो इि अंजतम िाचं पररणामों का आधार ह।ै सचू िा का यथासंभव सत्यापि दकया गया और घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत आकं डों का उस सीमा तक सत्यापि दकया गया जितिा प्रासंजगक, व्यवहाया और आवश्यक मािा गया। viii. घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत सचू िा तथा सामान्यतः स्ट्वीकृत लेखांकि जसद्धातं ों और जियमावली के अिुबंध-III को ध्याि में रखते हुए, भारत म ें संबद्ध वस्ट्तु के उत्पादि की इष्टतम लागत तथा उसे बिाि े और बेचिे की लागत के अिुसार क्षजतरजहत कीमत जिधााररत की गई ह,ै तादक यह पता लगाया िा सके दक पाटि मार्िाि स े कम पाटिरोधी िुल्क घरेल ू उद्योग को हुई क्षजत को दरू करिे के जलए पयााप्त होगा या िहीं। ix. इस िांच के दौराि जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा की गई प्रस्ट्तुजतयों पर, िहां तक व े साक्ष्य द्वारा समर्थात थीं और वतामाि िाचं के जलए प्रासंजगक मािी गईं, प्राजधकारी द्वारा इि अंजतम िांच पररणामों में उजचत रूप से जवचार दकया गया ह।ै x. प्राजधकारी द्वारा पाटिरोधी जियमावली के जियम 16 के अिुसार ददिांक 09.09.2026 को एक प्रकटि जववरण िारी दकया गया, जिसमें वतामाि पाटिरोधी िांच स ेसंबंजधत जवचाराधीि आवश्यक तथ्यों का प्रकटि दकया गया। जहतबद्ध पक्षकारों से प्रकटि जववरण पर प्राप्त रटप्पजणयों पर, िहां तक वे प्रासंजगक और अपुिरावृत्त पाई गईं, इि अंजतम िांच पररणामों में जवचार दकया गया ह।ै xi. इि अंजतम िांच पररणामों में ‘***’ उस सूचिा को दिाता ा ह ै िो दकसी जहतबद्ध पक्षकार द्वारा गोपिीय आधार पर प्रस्ट्तुत की गई ह ै और जिसे जियमावली के अंतगात उसी रूप में मािा गया ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xii. वतामाि िांच के जलए प्राजधकारी द्वारा अपिाई गई जवजिमय दर 1 अमरे रकी डॉलर = ₹ 86.76 ह,ै िो सीमा िुल्क अजधजियम, 1962 की धारा 14 के अंतगात आयाजतत वस्ट्तुओं के मूल्य के रूपांतरण के जलए केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर एवं सीमा िुल्क बोडा द्वारा अजधसूजचत तथा िाचं अवजध के दौराि लागू जवजिमय दरों का औसत ह।ै यही जवजिमय दर इस प्रकटि जववरण में सवात्र लागू की गई ह।ै स्रोत: https://foservices.icegate.gov.in/#/services/viewExchangeRate ख जवचाराधीि उत्पाद ख.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध

7. इस संबंध में दकसी अन्य जहतबद्ध पक्षकार से कोई प्रस्ट्तुजत/रटप्पणी प्राप्त िहीं हुई। ख.2 घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध

8. घरेलू उद्योग िे जवचाराधीि उत्पाद और समाि वस्ट्तु के सबं ंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह।ैं क जवचाराधीि उत्पाद सोजडयम हाइड्रोसल्फाइट ह,ै चाह े उसका उत्पादि मिंक अथवा सोजडयम फॉमेट का उपयोग करके दकया गया हो। इस ेहाइड्रोसल्फाइट कंसन्रेट, सोजडयम डाइजथयोिाइट, सोजडयम हाइड्रोसल्फाइट अथवा एसएचएस के िाम से भी िािा िाता ह।ै इसका दिस्ट्टलीय रासायजिक सूत्र Na S O ह।ै 2 2 4 ख सोजडयम हाइड्रोसल्फाइट का डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं द्वारा जवजभन्न औद्योजगक क्षेत्रों में रसायि अथवा योिक के रूप में व्यापक उपयोग दकया िाता ह ै और यह दकसी प्रयोक्ता उद्योग के जलए फीडस्ट्टॉक/कच्चा माल िहीं ह।ै ग वतामाि मामले में पीसीएि कायाप्रणाली अपिािे की कोई आवश्यकता िहीं ह।ै यद्यजप संबद्ध वस्ट्तु का उत्पादि और जबिी जवजभन्न सांद्रताओं में होती ह,ै ऐसे अंतर उत्पादि लागत में कोई महत्वपूणा पररवताि िहीं करते। घ घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद आयाजतत जवचाराधीि उत्पाद के समाि वस्ट्तु ह।ै ख.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं

9. वतामाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद “सोजडयम हाइड्रोसल्फाइट” ह।ै चूंदक वतामाि िाचं एक जिणाायक समीक्षा ह,ै अतः मूल िांच के अंजतम िांच पररणामों म ेंप्राजधकारी द्वारा जिधााररत और वतामाि समीक्षा की िुरुआत के चरण में जवचाररत जवचाराधीि उत्पाद का दायरा जिम्नािुसार ह ै – “7. वतामाि िांच में जवचाराधीि उत्पाद “सोजडयम हाइड्रोसल्फाइट” ह,ै चाह ेउसका उत्पादि मिंक अथवा सोजडयम फॉमेट का उपयोग करके दकया गया हो; इसे “हाइड्रोसल्फाइट कंसन्रेट” अथवा “सोजडयम डाइजथयोिाइट” अथवा “सोजडयम हाइड्रोसल्फाइट” अथवा “एसएचएस” के[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 7 िाम से भी िािा िाता ह।ै यह तीखी गंध वाला सफेद अथवा धूसर-सफेद पाउडर ह,ै जिसम ें कोई दश्ृय बाहरी कण िहीं होते। इसका दिस्ट्टलीय रासायजिक सूत्र NaSO ह।ै 2 2 4

8. जवचाराधीि उत्पाद का उत्पादि या तो “मिंक प्रदिया” अथवा “सोजडयम फॉमेट प्रदिया” का उपयोग करके दकया िाता ह।ै पहली प्रदिया में मिंक धलू की सल्फर डाइऑक्साइड के साथ अजभदिया तथा पररणामी मिंक लवण को काजस्ट्टक सोडा और सोडा ऐि की उपजस्ट्थजत म ें सोजडयम हाइड्रोसल्फाइट में पररवर्तात करिा िाजमल ह।ै दसू री प्रदिया में मेथेिॉल जवलयि में काजस्ट्टक सोडा और सल्फर डाइऑक्साइड की सोजडयम फॉमेट के साथ अजभदिया द्वारा सोजडयम हाइड्रोसल्फाइट का उत्पादि दकया िाता ह।ै”

10. जवचाराधीि उत्पाद सीमा िुल्क टैररफ अजधजियम की अिुसूची-I के अध्याय 28 के अंतगात टैररफ कोड 2831 1010 और 2832 1020 के अंतगात वगीकृत ह।ै सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक ह ै और जवचाराधीि उत्पाद के दायरे पर बाध्यकारी िहीं ह।ै

11. जवचाराधीि उत्पाद का उत्पादि और जबिी भार के आधार पर की िाती ह,ै जिसे मीररक टि (मी.टि) में व्यक्त दकया िाता ह,ै और वतामाि िांच में भी इसे ही अपिाया गया ह।ै

12. वतामाि िांच के दौराि पीसीएि कायाप्रणाली अपिािे का कोई अिुरोध िहीं दकया गया। घरेलू उद्योग िे रेखांदकत दकया ह ैदक यद्यजप सोजडयम हाइड्रोसल्फाइट का उत्पादि और जबिी जवजभन्न सांद्रताओं म ें होती ह,ै इससे उत्पाद की उत्पादि लागत में अंतर िहीं आता। इसके अजतररक्त, दकसी भी पूवा िांच में कोई पीसीएि जिधााररत िहीं दकया गया था। अतः वतामाि िांच के प्रयोििाथा कोई पीसीएि कायाप्रणाली िहीं अपिाई गई ह।ै

13. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद और संबद्ध देि से आयाजतत वस्ट्तु म ें कोई महत्वपूणा अंतर िहीं ह।ै घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत संबद्ध वस्ट्त ु और संबद्ध दिे से आयाजतत संबद्ध वस्ट्तु भौजतक एवं रासायजिक गुणों, जवजिमााण प्रदिया एवं प्रौद्योजगकी, काया एवं उपयोग, उत्पाद जवजिदेिों, कीमत जिधारा ण, जवतरण एव ंजवपणि तथा वस्ट्तुओं के टैररफ वगीकरण की दजृ ष्ट से तुलिीय ह।ैं घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत और संबद्ध देि से आयाजतत उत्पादों का उपभोक्ताओं द्वारा परस्ट्पर जवजिमेय रूप म ें उपयोग दकया िाता ह।ै तदिुसार, प्राजधकारी यह जिधााररत करते ह ैं दक घरेल ू उद्योग द्वारा उत्पाददत सोजडयम हाइड्रोसल्फाइट जियमावली के जियम 2(घ) के अिसु ार संबद्ध देि से आयाजतत जवचाराधीि उत्पाद के समाि वस्ट्त ु ह।ै ग घरेल ू उद्योग का दायरा और पात्रता ग.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध

14. इस संबंध में दकसी अन्य जहतबद्ध पक्षकार से कोई प्रस्ट्तुजत/रटप्पणी प्राप्त िहीं हुई।8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ग.2 घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध

15. घरेलू उद्योग िे घरेल ू उद्योग और पात्रता के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह:ैं क आवेदक जसलॉक्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड िे िांच अवजध के दौराि संबद्ध देि से सबं द्ध वस्ट्तु का आयात िहीं दकया ह ै और वह संबद्ध देि से जवचाराधीि उत्पाद के दकसी जियाातक अथवा आयातक स े संबंजधत िहीं ह।ै ख देि में संबद्ध वस्ट्तु के 4 अन्य उत्पादक ह।ैं ग आवेदि का समथिा डेमोिा केजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड, गुलिि केजमकल्स जलजमटेड और कच्छ केजमकल्स इंडस्ट्रीि जलजमटेड द्वारा दकया गया ह।ै घ आवेदक देि में संबद्ध वस्ट्तु के कुल घरेलू उत्पादि का एक बडा जहस्ट्सा रखता ह ैऔर घरेल ूउद्योग गरित करि े के जलए पात्र ह।ै ग.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं

16. पाटिरोधी जियमावली का जियम 2(ख) घरेलू उद्योग को जिम्नािुसार पररभाजर्त करता ह:ै “(ख) “घरेलू उद्योग” से समाि वस्ट्तु के जवजिमााण और उससे संबंजधत दकसी गजतजवजध में लगे समस्ट्त घरेलू उत्पादक अथवा वे घरेलू उत्पादक अजभप्रेत ह ैंजििका उक्त वस्ट्तु का सामूजहक उत्पादि उस वस्ट्तु के कुल घरेलू उत्पादि का एक बडा जहस्ट्सा ह;ै जसवाय उस जस्ट्थजत के िब ऐसे उत्पादक कजथत पारटत वस्ट्त ुके जियाातकों अथवा आयातकों से संबंजधत हों अथवा स्ट्वयं उसके आयातक हों, ऐसी जस्ट्थजत में ‘घरेलू उद्योग’ िब्द का अथा िेर् उत्पादकों के संदभा में लगाया िा सकता ह।ै”

17. वतामाि आवेदि जसलॉक्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड द्वारा दाजखल दकया गया ह।ै यह िोट दकया िाता ह ै दक आवेदक संबद्ध देि में संबद्ध वस्ट्तु के दकसी जियाता क अथवा भारत में संबद्ध वस्ट्तु के दकसी आयातक से संबंजधत िहीं ह।ै इसके अजतररक्त, आवेदक ि े िांच अवजध के दौराि संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तु का आयात िहीं दकया ह।ै

18. भारत में समाि वस्ट्तु के चार अन्य घरेलू उत्पादक ह,ैं जििकी सूची िीचे दी गई ह।ै क डेमोिा केजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड ख गुलिि केजमकल्स जलजमटेड ग कच्छ केजमकल्स इंडस्ट्रीि जलजमटेड घ टीसीपी जलजमटेड

19. आवेदि का समथाि डेमोिा केजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड, गुलिि केजमकल्स जलजमटेड और कच्छ केजमकल्स इंडस्ट्रीि जलजमटेड द्वारा दकया गया ह।ै आवेदक और अन्य भारतीय उत्पादकों के उत्पादि को ध्याि में रखत े हुए, यह िोट दकया िाता ह ै दक आवदे क कुल भारतीय उत्पादि का 52% जहस्ट्सा रखता ह।ै इसके अजतररक्त, आवेदक और समथाकों का उत्पादि कुल भारतीय उत्पादि का 86% ह,ै िैसा दक िीचे दी गई ताजलका से देखा िा सकता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 9 जहस्ट्सदे ारी उत्पादक का िाम उत्पादि (मी.टि) (प्रजतित म)ें आवेदक *** *** समथका *** *** क. डेमोिा केजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड *** *** ख. गुलिि केजमकल्स जलजमटेड *** *** ग. कच्छ केजमकल्स इंडस्ट्रीि जलजमटेड *** 86% आवेदक + समथका *** 80%-90% सीमा *** अन्य भारतीय उत्पादक *** 10%-20% सीमा *** कुल भारतीय उत्पादि *** ***

20. उपयुाक्त को ध्याि में रखते हुए और समुजचत िांच के बाद, प्राजधकारी यह प्रस्ट्ताजवत रूप से जिधााररत करता ह ै दक आवेदक जियमावली के जियम 2(ख) के अंतगात घरेलू उद्योग का गिि करता ह।ै इसके अजतररक्त, आवेदि जियमावली के जियम 5(3) के अिसु ार पात्रता के मािदंडों को पूरा करता ह।ै घ जवजवध मद्दु े और गोपिीयता घ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध

21. इस संबंध में दकसी अन्य जहतबद्ध पक्षकार से कोई प्रस्ट्तुजत/रटप्पणी प्राप्त िहीं हुई। घ.2 घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध

22. घरेलू उद्योग द्वारा गोपिीयता अथवा अन्य जवजवध मुद्दों के संबंध में कोई अिुरोध िहीं दकया गया ह।ै घ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं

23. घरेलू उद्योग द्वारा उपलब्ध कराई गई सूचिा का अगोपिीय रूपांतर जियम 6(7) तथा व्यापार सूचिा 10/2018 ददिाकं 7 जसतंबर 2018, व्यापार सूचिा 1/2013 ददिांक 9 ददसंबर 2013 के साथ परित, के अिुसार सभी जहतबद्ध पक्षकारों के जलए उपलब्ध था। ‘’गोपिीय सूचिा : (1) जियम 6 के उपजियमों (2), (3) और (7), जियम 12 के उपजियम (2), जियम 15 के उपजियम (4) और जियम 17 के उपजियम (4) में अंतर्वाष्ट दकसी बात के होत ेहुए भी िाचं10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] की प्रदिया में जियम 5 के उपजियम (1) के अंतगात प्राप्त आवेदिों के प्रजतयां या दकसी पक्षकार द्वारा गोपिीय आधार पर जिर्दाष्ट प्राजधकारी को प्रस्ट्तुत दकसी अन्य सूचिा के संबंध में जिर्दाष्ट प्राजधकारी उसकी गोपिीयता से संतुष्ट होिे पर उस सूचिा को गोपिीय मािेंगे और ऐसी सूचिा देिे वाले पक्षकार स ेस्ट्पष्ट प्राजधकार के जबिा दकसी अन्य पक्षकार को ऐसी दकसी सूचिा का प्रकटि िहीं करेंगे।

(2) जिर्दाष्ट प्राजधकारी गोपिीय अजधकारी पर सूचिा प्रस्ट्तुत करि ेवाले पक्षकारों से उसका अगोपिीय सारांि प्रस्ट्तुत करिे के जलए कह सकत ेह ैंऔर यदद ऐसी सूचिा प्रस्ट्तुत करिे वाल ेदकसी पक्षकार की राय में उस सूचिा का सारांि िहीं हो सकता ह ैतो वह पक्षकार जिर्दाष्ट प्राजधकारी को इस बात के कारण संबंधी जववरण प्रस्ट्तुत करेगा दक सारािं करिा संभव क्यों िहीं ह।ै

(3) उप जियम (2) में दकसी बात के होते हुए भी यदद जिर्दाष्ट प्राजधकारी इस बात स ेसतंुष्ट ह ैदक गोपिीयता का अिरुोध अिावश्यक ह ैया सूचिा देि ेवाला या तो सूचिा को सावािजिक िहीं करिा चाहता ह ैया उसकी सामान्य रूप में या सारांि रूप में प्रकटि िहीं करिा चाहता ह ैतो वह ऐसी सूचिा पर ध्याि िहीं द ेसकत ेह।ैं

24. घरेलू उद्योग द्वारा दकए गए दावों की, िहां तक उन्ह ें प्रासंजगक मािा गया, प्राजधकारी द्वारा िाचं की गई और तदिुसार उिका जिपटाि दकया गया। यह देखा गया ह ै दक घरेलू उद्योग िे जवजभन्न सूचिाओं, िैसे उत्पादि, क्षमता, क्षमता उपयोग, जबिी मात्रा, बािार जहस्ट्सेदारी, मालसूची, जबिी कीमत, लागत, लाभ, िकद लाभ, जिवेि पर प्रजतफल, क्षजतरजहत कीमत, उत्पादि लागत से सबं ंजधत सूचिा, उत्पादि लागत पर आधाररत सामान्य मूल्य, पाटि मार्िाि, क्षजत मार्ििा आदद पर गोपिीयता का दावा दकया ह।ै यह भी देखा गया ह ै दक िहां भी सूचिा क्षजत अवजध स े संबंजधत ह,ै उसे सूचकांदकत आधार पर उपलब्ध कराया गया ह।ै सामान्य मूल्य, क्षजतरजहत कीमत और कीमत कटौती िैसी सूचिा को सीमा के रूप में प्रकट दकया गया ह।ै इसके अजतररक्त, घरेलू उद्योग ि े जवजभन्न सहायक दस्ट्तावेिों और सचू िाओं पर भी, िहां ऐसी सचू िा उसके द्वारा सावािजिक रूप स ेप्रकट िहीं की गई ह,ै गोपिीयता का दावा दकया ह।ै घरेलू उद्योग िे दावा दकया ह ै दक ऐसी सूचिा का अगोपिीय सारांि उपलब्ध िहीं कराया िा सकता क्योंदक इि दस्ट्तावेिों का सारांि बिािा संभव िहीं ह।ै

25. घरेलू उद्योग द्वारा गोपिीय आधार पर उपलब्ध कराई गई सूचिा की ऐसे दावों की पयााप्तता के संबंध में िांच की गई। संतुष्ट होिे पर, प्राजधकारी िे िहां उजचत था गोपिीयता दावों को स्ट्वीकार दकया और ऐसी सूचिा को गोपिीय मािा गया तथा अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को प्रकट िहीं दकया गया। िहां संभव था, घरेल ू उद्योग को गोपिीय आधार पर दाजखल सूचिा के पयााप्त अगोपिीय रूपांतर उपलब्ध कराि े का जिदेि ददया गया। ङ सामान्य मल्ू य, जियाता कीमत और पाटि मार्ििा का जिधारा ण ङ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध

26. इस संबंध में दकसी अन्य जहतबद्ध पक्षकार से कोई प्रस्ट्तुजत/रटप्पणी प्राप्त िहीं हुई।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 11 ङ.2 घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध

27. घरेलू उद्योग िे सामान्य मूल्य, जियाात कीमत और पाटि मार्िाि के जिधाारण के संबधं में जिम्नािुसार प्रस्ट्तुत दकया ह।ै क चीि िि. गण. को गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था मािा िािा चाजहए और सामान्य मूल्य का जिधाारण अिुबंध-I के पैराग्राफ 7 के अिुसार दकया िािा चाजहए। ख वतामाि मामले में यूरोपीय संघ को उपयुक्त बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे देि के रूप में मािा िा सकता ह,ै क्योंदक वह वैजिक स्ट्तर पर एसएचएस के प्रमुख उत्पादकों और जियाातकों में से एक ह,ै यूरोपीय सघं में जवजिमााण का पैमािा चीि के तुलिीय ह ै और दोिों देि जवि की सबसे बडी अथाव्यवस्ट्थाओं में िाजमल ह।ैं ङ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं

28. धारा 9क(1)(ग) के अंतगात, दकसी वस्ट्तु के संबंध में सामान्य मूल्य का अथा ह:ै

(i) व्यापार की सामान्य प्रदिया के समाि वस्ट्तु की तुलिीय कीमत िब वह उप जियम (6) के तहत बिाए गए जियमों के अिुसार यथाजिधााररत जियाातक दिे या क्षेत्र में खपत के जलए जियत हो, अथवा

(ii) िब जियाातक देि या क्षेत्र के घरेलू बािार में व्यापार की सामान्य प्रदिया में समाि वस्ट्तु की जबिी ि हुई हो अथवा िब जियाातक देि या क्षेत्र की बािार जविेर् की जस्ट्थजत अथवा उसके घरेलू बािार में कम जबिी मात्रा के कारण ऐसी जबिी की उजचत तुलिा ि हो सकती हो तो सामान्य मूल्य जिम्नजलजखत में से कोई एक होगा:

(क) समाि वस्ट्तु की तुलिीय प्रजतजिजधक कीमत िब उसका जियाात उप धारा (6) के अतंगात बिाए गए जियमों के अिसु ार जियाताक देि या क्षेत्र से या दकसी उजचत तीसरे देि से दकया गया हो; अथवा (ख) उपधारा (6) के अंतगात बिाए गए जियमों के अिुसार यथाजिधााररत प्रिासजिक, जबिी और सामान्य लागत एवं लाभ हतेु उजचत वृजद्ध के साथ उदगम वाले देि में उक्त वस्ट्तु की उत्पादि लागत:

परंतु यदद उक्त वस्ट्तु का आयात उदगम वाले देि से जभन्न दकसी देि से दकया गया ह ैऔर िहा ं उक्त वस्ट्तु को जियाता के देि से होकर केवल स्ट्थािांतरण दकया गया ह ैअथवा ऐसी वस्ट्तु का उत्पादि जियाात के देि में िहीं होता ह,ै अथवा जियाात के देि में कोई तुलिीय कीमत िहीं ह,ै वहां सामान्य मूल्य का जिधाराण उदगम वाले देि में उसकी कीमत के संदभा में दकया िाएगा।12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

29. प्राजधकारी िे संबद्ध देि के ज्ञात उत्पादकों/जियाातकों को जवजहत रूप और रीजत में सूचिा उपलब्ध कराि ेकी सलाह देते हुए प्रश्नावजलयां भेिीं। तथाजप, संबद्ध देि के दकसी उत्पादक/जियाातक िे प्रश्नावली उत्तर दाजखल करके वतामाि िांच में सहयोग िहीं दकया। अतः संबद्ध देि के सभी उत्पादकों/जियाातकों के जलए सामान्य मूल्य और जियाात कीमत का जिधाारण जिम्नािुसार दकया गया ह।ै ङ.3.1 चीि िि. गण. के जलए सामान्य मल्ू य

30. जवि व्यापार संगिि में चीि के प्रवेि प्रोटोकॉल का अिुच्छेद 15 जिम्नािसु ार प्रावधाि करता ह:ै "िी ए टी टी 1994 का अिुच्छेद-VI, टैररफ और व्यापार पर सामान्य करार, 1994 ("पाटिरोधी करार") के अिुच्छेद-VI का कायाान्वयि संबंधी करार और एससीएम करार दकसी डब् ल् यू टी ओ सदस्ट्य में चीि के मूल के आयातों में िाजमल कायावाही में जिम् िजलजखत के संगत लागू होगा :

िीएटीटी, 1994 के अिच्ुछेद-VI और पाटिरोधी करार के अतंगात कीमत तुलिीयता के जिधाारण में आयात करि ेवाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य या तो िांचाधीि उद्योग के जलए चीि की कीमतों अथवा लागतों का उपयोग करेंगे या उस पद्धजत को उपयोग करेंगे िो जिम्नजलजखत जियमों के आधार पर चीि में घरेलू कीमतों अथवा लागतों के साथ सख्ती से तुलिा करि ेमें आधाररत िहीं हःै

(i) यदद िांचाधीि उत्पादक साफ-साफ यह ददखा सकते ह ैंदक समाि उत्पाद का उत्पादि करिे वाले उद्योग में उस उत्पाद के जवजिमााण, उत्पादि और जबिी के संबंध में बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां रहती ह ैतो आयात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य मूल्य की तुलिीयता का जिधाारण करिे में िांचाधीि उद्योग के जलए चीि की कीमतों अथवा लागतों का उपयोग करेगा।

(ii) आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उस पद्धजत का उपयोग कर सकता ह ैिो चीि में घरेल ू कीमतों अथवा लागतों के साथ सख्त तलु िा पर आधाररत िहीं ह,ै यदद िांचाधीि उत्पादक साफ-साफ यह िहीं ददखा सकते ह ैंदक उस उत्पाद के जवजिमााण, उत्पादि और जबिी के संबंध में बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतया ंसमाि उत्पाद का उत्पादि करिे वाले उद्योग के जलए लागू िहीं ह।ैं एससीएम समझौत ेके भाग II, III और V के अंतगात कायवााजहयों में अिुच्छेद 14(क), 14(ख), 14(ग) और 14(घ) में जिधााररत राि सहायता को बताते समय एससीएम समझौते के प्रासंजगक प्रावधाि लागू होंगे, तथाजप, उसके प्रयोग करिे में यदद जविेर् करििाईयां हों, तो आयात करि े वाले डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य रािसहायता लाभ की पहचाि करिे और उसको मापिे के जलए ऐसी पद्धजत का उपयोग कर सकते ह ैंजिसम ेंउस संभाविा को ध्याि में रखा िाए दक चीि म ें प्रचजलत जिबंधि और ितें उपयुक्त बेंचमाका के रूप में सदैव उपलब्ध िहीं हो सकती ह।ै ऐसी पद्धजतयों को लागू करिे में, िहां व्यवहाया हो, आयात करिे वाला डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के द्वारा[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 13 चीि से बाहर प्रचजलत जिबधं ि और ितों के उपयोग के बारे में जवचार करि ेस ेपवूा ऐसी जवद्यामाि जिबंधि और ितों को समायोजित करिा चाजहए। आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य उप-पैराग्राफ (क) के अिुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को पाटिरोधी प्रदिया सजमजत के जलए अजधसूजचत करेगा तथा उप पैराग्राफ (ख) के अिुसार प्रयुक्त पद्धजतयों को सजब्सडी तथा प्रजतसंतुलिकारी उपायों संबंधी सजमजत को अजधसूजचत करेगा। आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय काििू के तहत चीि के एक बार बािार अथाव्यवस्ट्था जसद्ध हो िािे पर, उप पैराग्राफ के प्रावधाि (क) के प्रावधाि समाप्त कर ददए िाएंगे, बिते दक आयात करिे वाले सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि में एक् सेिि की तारीख के अिुरूप बािार अथाव्यवस्ट्था संबंधी मािदंड हो। दकसी भी जस्ट्थजत में उप पैराग्राफ (क)(ii) के प्रावधाि एक् सेिि की तारीख के बाद 15 वर्ों में समाप्त हो िाएंगे । इसके अलावा, आयातक डब्ल्यूटीओ सदस्ट्य के राष्ट्रीय कािूि के अिुसरण में चीि के द्वारा यह सुजिजश्चत करिा चाजहए दक बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां एक जविेर् उद्योग अथवा क्षेत्र में प्रचजलत ह,ैं उप पैराग्राफ (क) के गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था के प्रावधाि उस उद्योग अथवा क्षेत्र के जलए आगे लागू िहीं होंगे।"

31. घरेलू उद्योग िे चीि के प्रवेि प्रोटोकॉल के अिुच्छेद 15(क)(i) का उद्धरण ददया ह ैऔर उस पर भरोसा दकया ह।ै घरेलू उद्योग ि े दावा दकया ह ै दक चीि िि. गण. के उत्पादकों स े यह दिािा े के जलए कहा िािा चाजहए दक जवचाराधीि उत्पाद के उत्पादि और जबिी के संबंध में समाि उत्पाद का उत्पादि करिे वाले उिके उद्योग में बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजतयां जवद्यमाि ह।ैं यह कहा गया ह ै दक यदद उत्तरदाता चीिी उत्पादक यह दिाािे में सक्षम िहीं हों दक उिकी लागत और कीमत संबंधी सूचिा बािार-प्रेररत ह,ै तो सामान्य मूल्य की गणिा जियमावली के अिुबंध-I के पैराग्राफ 7 और 8 के प्रावधािों के अिुसार की िािी चाजहए।

32. यह िोट दकया िाता ह ै दक यद्यजप धारा 15(क)(ii) में जिजहत प्रावधाि 11 ददसंबर 2016 को समाप्त हो गया ह,ै तथाजप डब्ल्यूटीओ पाटिरोधी करार के अिच्ु छेद 2.2.1.1 का प्रावधाि, प्रवेि प्रोटोकॉल की धारा 15(क)(i) के अंतगता दाजयत्व के साथ परित, यह अपेक्षा करता ह ै दक पाटिरोधी जियमावली के अिुबंध-I के पैराग्राफ 8 में जिधााररत मािदंड बािार अथाव्यवस्ट्था उपचार का दावा करिे के जलए पूरक प्रश्नावली में उपलब्ध कराई िािे वाली सूचिा/आकं डों के माध्यम से पूरे दकए िाएं। वतामाि मामले में चीि के दकसी उत्पादक िे उत्तर प्रस्ट्तुत करके िाचं में भाग िहीं जलया ह।ै तदिुसार, सामान्य मूल्य का जिधाारण जियमावली के अिुबंध-I के पैराग्राफ 7 के अिुसार दकया गया ह,ै जिसमें जिम्नािुसार प्रावधाि ह:ै “गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था वाले देिों से आयातों के मामले में सामान्य मूल्य का जिधाारण बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे देि में कीमत अथवा जिर्मात मल्ूय के आधार पर, अथवा ऐसे तीसरे देि से भारत सजहत अन्य दिे ों को जियाात कीमत के आधार पर दकया िाएगा; या िहां यह संभव ि हो, दकसी अन्य उजचत आधार पर, जिसमें भारत म ेंसमाि उत्पाद के जलए वास्ट्तव में भुगताि की गई अथवा देय कीमत, आवश्यकता होिे पर उजचत लाभ मार्िाि िाजमल करिे हतेु समुजचत समायोिि सजहत, िाजमल ह।ै उपयुक्त बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे देि का चयि14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जिर्दाष्ट प्राजधकारी द्वारा उजचत तरीके से, संबंजधत देि के जवकास स्ट्तर और संबंजधत उत्पाद को ध्याि में रखते हुए दकया िाएगा और चयि के समय उपलब्ध कराई गई दकसी जविसिीय सूचिा का समुजचत ध्याि रखा िाएगा। िहां उपयुक्त हो, दकसी अन्य बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे देि के संबंध म ेंसमाि मामले में की गई िाचं का जिधााररत समय-सीमा के भीतर ध्याि रखा िाएगा। िांच के पक्षकारों को उक्त बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे देि के चयि के बारे में जबिा दकसी अिुजचत जवलबं के सूजचत दकया िाएगा और उन्ह ेंअपिी रटप्पजणयां प्रस्ट्तुत करि े के जलए उजचत अवजध दी िाएगी।”

33. घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक यूरोपीय संघ को उपयुक्त बािार अथाव्यवस्ट्था वाला तीसरा देि मािा िािा चाजहए। इस दाव ेके समथाि में उसि ेकहा ह ैदक चीि िि. गण. के अजतररक्त यूरोपीय संघ एसएचएस के प्रमुख उत्पादकों और जियाातकों में स ेएक ह;ै दोिों देिों में जवजिमााण का पमै ािा तुलिीय ह ै और दोिों देिों के उत्पादकों के पास महत्वपूणा उत्पादि क्षमताएं ह;ैं तथा दोिों जवि की सबस े बडी अथाव्यवस्ट्थाओं में िाजमल ह।ैं तथाजप, घरेलू उद्योग िे वतामाि प्रयोिि के जलए यरू ोपीय संघ को बािार अथाव्यवस्ट्था वाला उपयुक्त तीसरा देि माििे की उपयुक्तता स्ट्थाजपत करिे हते ु पयााप्त औजचत्य अथवा सहायक साक्ष्य उपलब्ध िहीं कराया ह।ै तदिुसार, प्राजधकारी यूरोपीय संघ को बािार अथाव्यवस्ट्था वाला उपयुक्त तीसरा देि माििे म ें असमथा ह।ै अजभलेख पर दकसी अन्य प्रासंजगक सचू िा के अभाव में, प्राजधकारी िे भारत में देय कीमत के आधार पर सामान्य मूल्य जिधााररत दकया ह,ै जिसे घरेल ू उद्योग की उत्पादि लागत से प्राप्त दकया गया ह ैऔर जविय, सामान्य एवं प्रिासजिक व्यय तथा उजचत लाभ राजि के जलए समुजचत रूप से समायोजित दकया गया ह।ै इस प्रकार जिधााररत सामान्य मूल्य िीचे दी गई पाटि मार्िाि ताजलका में ददया गया ह।ै ङ.3.2 चीि िि. गण. के जलए जियाता कीमत

34. संबद्ध देि के उत्पादकों/जियाातकों की भागीदारी के अभाव में, जियाात कीमत का जिधारा ण जियमावली के जियम 6(8) के अिुसार उपलब्ध तथ्यों के आधार पर दकया गया ह।ै इस प्रयोिि के जलए डीिी जसस्ट्टम्स के आंकडों के अिुसार सूचिा पर जवचार दकया गया ह।ै उपलब्ध तथ्यों के आधार पर समुद्री भाडा, अंतदेिीय पररवहि, बंदरगाह संबंधी व्यय, बीमा, ऋण लागत, बकैं प्रभार और कमीिि के कारण कीमत समायोिि दकए गए ह।ैं इस प्रकार जिधााररत कारखािा-स्ट्तर की जियाात कीमत िीचे दी गई पाटि मार्िाि ताजलका में उजल्लजखत ह।ै ङ.3.3 पाटि मार्ििा

35. ऊपर जिधााररत सामान्य मूल्य और जियाता कीमत के आधार पर पाटि मार्िाि का जिधाारण िीचे दकया गया ह।ै पाटि मार्ििा ताजलका सामान्य मूल्य जियाात कीमत पाटि मार्िाि पाटि मार्िाि पाटि मार्िाि जववरण (अमेररकी (अमेररकी (अमेररकी % सीमा डॉलर/मी.टि) डॉलर/मी.टि) डॉलर/मी.टि) कोई भी उत्पादक *** *** *** *** 40-50[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 15 च क्षजत, क्षजत के िारी रहि े अथवा पिु रावजृ त्त की सभं ाविा तथा कारणात्मक सबं धं का आकलि च.1. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध

36. चूंदक इस िांच में दकसी अन्य जहतबद्ध पक्षकार िे भाग िहीं जलया, अतः कोई रटप्पणी/अिुरोध प्राप्त िहीं हुआ ह।ै च.2. घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध

37. घरेलू उद्योग ि े क्षजत, क्षजत के िारी रहि े अथवा पुिरावृजत्त की संभाविा तथा कारणात्मक संबंध के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह।ैं क पाटिरोधी िुल्कों के अजधरोपण का भारतीय उद्योग पर सकारात्मक प्रभाव पडा ह ै और िुल्क के अजधरोपण के बाद एक िए घरेलू उत्पादक िे प्रचालि प्रारंभ दकया ह।ै ख क्षजत अवजध के दौराि पाटिरोधी िुल्क की उपजस्ट्थजत के कारण घरेलू उद्योग पाटि स े संरजक्षत रहा और उस ेक्षजत िहीं हुई। तथाजप, यदद िुल्क को समाप्त होि ेददया िाता ह,ै तो घरेल ूउद्योग को क्षजत की पुिरावृजत्त की सभं ाविा ह।ै ग ऐसे मामले में िहां पाटिरोधी िुल्क का घरेलू उद्योग के आर्थाक मापदंडों में सुधार का वांजछत प्रभाव पडा ह,ै प्राजधकारी को यह िांच करिी होती ह ै दक िुल्क की समाजप्त की जस्ट्थजत में क्षजत की पुिरावृजत्त होिे की संभाविा ह ै या िहीं, िसै ा दक सीईएसटीएटी िे पी.टी. असाहीमास कैजमकल् स बिाम डी.ए. के मामले में अजभजिधााररत दकया ह।ै घ िुल्क अजधरोपण के बाद आयात मात्रा धीरे-धीरे घटी, ककंतु 2024-25 और िांच अवजध में लगभग िगण्य रही, क्योंदक जियाातकों िे वतामाि जिणाायक समीक्षा की प्रत्यािा में िािबूझकर जियाात सीजमत कर ददया था। ङ िांच अवजध के दौराि संबद्ध आयात लगभग िगण्य थे, ककंतु िांच अवजध के बाद उिमें उल्लेखिीय वृजद्ध हुई। वास्ट्तव में, अप्रैल-िूि 2026 के दौराि वार्र्ाकीकृत आधार पर आयात 2022-23 के आयातों की तलु िा में काफी अजधक ह।ैं च संबद्ध देि के जियाता कों िे अतीत में जियजमत रूप से िुल्क लगाए िाि े के बाद आयात घटाए ह।ैं तथाजप, िुल्क समाप्त होि े के बाद आयात मात्रा में तीव्र वृजद्ध होती ह।ै छ चीिी उत्पादकों के पास भारतीय बािार में आपूर्ता करिे की क्षमता और वाजणजज्यक रुजच ह ै और पाटिरोधी िुल्क के अभाव में वे तेिी स े जियाता बढा सकते ह।ैं ि संबद्ध वस्ट्तु एक कमोजडटी उत्पाद ह ै और उपभोक्ता की खरीद बािार में उपलब्ध सबसे सस्ट्ते जवकल्प पर जिभार करती ह।ै अतः पाटिरोधी िुल्क के अभाव में घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत होगी। झ संबद्ध देि के जियाातकों में पाटि करिे की प्रवृजत्त ह।ै पूवा िांचों में प्राजधकारी िे जिरंतर पाया ह ै दक जियाातक उल्लेखिीय मार्िाि पर पाटि में संलग्न रह े ह।ैं ञ चीिी उत्पादकों के पास महत्वपूणा उत्पादि क्षमताएं ह ैं और िुल्क समाप्त होिे की जस्ट्थजत म ें संबद्ध वस्ट्तु का भारतीय बािार की ओर जवपथि होि े की संभाविा ह।ै ट उदाहरण के जलए, चीि में सबं द्ध वस्ट्तु के केवल 4 उत्पादकों की क्षमता भारत की संपूणा मांग से 652% अजधक ह।ै16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ि िांच अवजध के दौराि चीिी जियाातक 69 देिों को वस्ट्तु का जियाात कर रह े थे और 100% वस्ट्तुओं का जियाात पारटत कीमतों पर दकया िा रहा था। ऐसे तीसरे देिों को जियाात के जलए पाटि मार्िाि ***% तक था। ड िांच अवजध के दौराि चीि से तीसरे देिों को दकए गए कुल जियाात का ***% क्षजतकारक कीमतों पर था। ढ चीि से तीसरे देिों को दकए गए जियाात का ***% भारत में प्रचजलत कीमत स े कम कीमतों पर था, जिससे भारत चीिी उत्पादकों के जलए अत्यंत आकर्का बािार बिता ह।ै ण तीसरे देिों को पारटत और क्षजतकारक कीमतों पर जियाता की मात्रा भारत की संपूणा मांग की दोगुिी ह ै और ऐस े जियाता ों का भारत की ओर जवपथि घरेलू उद्योग को बािार स े बाहर कर देगा। त जवदेिी उत्पादक अन्य बािारों में भी अिुजचत व्यापार व्यवहारों में संलग्न ह,ैं जिसका प्रमाण यह ह ैदक कोररया िे हाल ही में चीि स ेसंबद्ध वस्ट्त ुके आयातों पर पाटिरोधी िुल्क अजधरोजपत दकया ह।ै थ कोररया द्वारा पाटिरोधी िल्ु क अजधरोजपत दकए िािे स े चीि की एक महत्वपूणा बािार तक पहुचं सीजमत हुई ह,ै जिसस े यह सकं ेत जमलता ह ै दक सबं द्ध वस्ट्तु का भारत की ओर जवपथि होिे की संभाविा ह।ै द िुल्क समाप्त होिे की जस्ट्थजत में घरेल ू उत्पादक संबद्ध आयातों की कीमतों के साथ प्रजतस्ट्पधाा करिे में सक्षम िहीं होंगे। ध संबद्ध आयातों से प्रजतस्ट्पधा ा करिे के जलए घरेलू उत्पादकों को अपिी कीमतें घटािी पडेंगी, जिसके पररणामस्ट्वरूप लाभप्रदता मापदंडों में गंभीर जगरावट, िकद हाजि, जिवेि पर ऋणात्मक प्रजतफल और घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत होगी। च.3. प्राजधकारी द्वारा िाचं

38. प्राजधकारी िे पाटिरोधी िुल्क की समाजप्त की जस्ट्थजत में घरेलू उद्योग को क्षजत, कारणात्मक संबंध तथा पाटि और क्षजत के िारी रहि ेअथवा पुिरावृजत्त की संभाविा के संबंध में दकए गए तकों और प्रस्ट्तुजतयों की िांच की ह।ै िीचे प्राजधकारी का जवश्लेर्ण दकए गए जवजभन्न अिुरोधों का जिपटाि करता ह।ै

39. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक वतामाि िांच में घरेल ू उद्योग िे संबद्ध देि स े पारटत आयातों के कारण वतामाि क्षजत का दावा िहीं दकया ह।ै घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्ततु दकया ह ैदक िुल्क की उपजस्ट्थजत के कारण उसके आर्थाक मापदंडों में सुधार हुआ ह ै और इसजलए वह वतामाि में क्षजत िहीं झेल रहा ह।ै तथाजप, घरेलू उद्योग िे प्रस्ट्तुत दकया ह ै दक वतामाि लागू पाटिरोधी िुल्क की समाजप्त की जस्ट्थजत में पाटि के िारी रहिे और उसके पररणामस्ट्वरूप घरेलू उद्योग को क्षजत की पुिरावृजत्त की सभं ाविा होिे के कारण पाटिरोधी िुल्क िारी रखि े की आवश्यकता ह।ै

40. संपूणा क्षजत अवजध के दौराि घरेलू उद्योग द्वारा संबद्ध वस्ट्तु का बंदी उपभोग अल्प मात्रा में दकया गया। देि में उत्पाद की मांग *** मी.टि की तुलिा में *** मी.टि के िगण्य बंदी उपभोग को ध्याि में रखत े हुए, प्राजधकारी िे क्षजत जवश्लर्े ण के प्रयोििाथा बंदी उपभोग की उपेक्षा की ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 17 च.3.1पारटत आयातों का मात्रा प्रभाव क मांग/उपभोग का आकलि

41. प्राजधकारी िे भारत में उत्पाद की मांग अथवा प्रत्यक्ष उपभोग का जिधाारण घरेलू उद्योग की घरेल ू जबिी, अन्य उत्पादकों की जबिी तथा सभी स्रोतों से संबद्ध वस्ट्तु के आयातों के योग के रूप में दकया ह।ै 2022- 2023- 2024- िाचं जववरण इकाई 23 24 25 अवजध आबद्ध खपत को छोडकर घरेलू उद्योग मी.टि *** *** *** *** रेंि सूचीबद्ध 100 98 103 109 अन्य उत्पादक मी.टि *** *** *** *** रेंि सूचीबद्ध 100 120 121 121 चीि स े आयात मी.टि 2,425 1,258 18 23 अन्य आयात मी.टि 216 504 180 0 कुल मांग मी.टि *** *** *** *** रेंि सूचीबद्ध 100 107 106 109

42. यह देखा गया ह ै दक क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्तु की मांग में वृजद्ध हुई ह।ै ख जिरपक्षे और सापक्षे रूप म ें आयात

43. पारटत आयातों की मात्रा के संबंध में प्राजधकारी को यह जवचार करिा होता ह ै दक पारटत आयातों में, जिरपेक्ष रूप से अथवा भारत में उत्पादि या उपभोग के सापेक्ष, कोई महत्वपूणा वृजद्ध हुई ह ै या िहीं। क्षजत जवश्लेर्ण के प्रयोििाथ ा प्राजधकारी िे डीिी जसस्ट्टम्स के आयात आंकडों पर भरोसा दकया ह।ै सूचिा िीचे दी गई ह।ै जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 िाचं अवजध संबद्ध आयात मी.टि 2,425 1,258 18 23 अन्य आयात मी.टि 216 504 180 0 कुल आयात मी.टि 2,641 1,762 198 23 भारतीय उत्पादि मी.टि *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 105 111 113 भारतीय खपत मी.टि *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 107 106 109 सबं द्ध आयात जिम्न के सबं धं में— भारतीय उत्पादि % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 49 1 118 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] भारतीय खपत % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 48 1 1 कुल आयात % 91.82% 71.39% 9.09% 99.88%

44. यह देखा गया ह ै दक – i. पाटिरोधी िुल्क के अजधरोपण के बाद संबद्ध आयातों की मात्रा में जगरावट आई ह।ै ii. िांच अवजध के दौराि संबद्ध आयात िगण्य थे। iii. इसी प्रकार, भारतीय उत्पादि और उपभोग दोिों के सापेक्ष संबद्ध आयातों की मात्रा क्षजत अवजध के दौराि घटी ह।ै

45. यद्यजप िांच अवजध में आयात मात्रा में उल्लेखिीय जगरावट आई, यह देखा गया ह ै दक पीओआई- पश्चात अवजध में इसमें एक बार दफर उल्लेखिीय वृजद्ध हुई (अक्टूबर’25 से ििवरी’26 में 48.9 मी.टि), िो वार्र्ाकीकृत आधार पर 147 मी.टि ह,ै अथाात् 500% से अजधक की वृजद्ध। च.3.2पारटत आयातों का कीमत प्रभाव

46. जियमावली के अिुबंध-II(ii) के अिसु ार, कीमतों पर पारटत आयातों के प्रभाव के संबंध में प्राजधकारी को यह जवचार करिा होता ह ै दक भारत में समाि वस्ट्तु की कीमत की तुलिा में पारटत आयातों द्वारा महत्वपूणा कीमत कटौती हुई ह ै या िहीं, अथवा ऐसे आयातों का प्रभाव अन्यथा कीमतों को महत्वपूणा सीमा तक दबाि े या उि कीमत वृजद्धयों को महत्वपूणा सीमा तक रोकिे का ह ै िो अन्यथा हुई होती। क कीमत कटौती

47. कीमत कटौती का जिधाारण िांच अवजध के जलए घरेलू उद्योग की जिवल जबिी प्राजप्त की आयातों के पहुचं मूल्य से तुलिा करके दकया गया ह।ै जववरण इकाई पाटिरोधी िल्ु क के जबिा पाटिरोधी िल्ु क सजहत मल्ू य मल्ू य आयात मात्रा मी.टि 23 23 पहुचुँ कीमत ₹/मी.टि 91,044 1,29,220 जबिी कीमत ₹/मी.टि *** *** कीमत कटौती ₹/मी.टि *** *** कीमत कटौती % *** *** कीमत कटौती रेंि 5-15% (20-30)

48. यह देखा गया ह ै दक िांच अवजध के दौराि संबद्ध आयातों का पहुचं कीमत घरेलू उद्योग की जबिी कीमतों से कम था। तथाजप, चूंदक कीमत का अंतर कम था, यह देखा गया ह ैदक लागू पाटिरोधी िुल्क[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 19 के कारण घरेलू उद्योग की कीमत की तुलिा में आयात अब लाभकारी िहीं रह।े पररणामस्ट्वरूप आयात मात्रा में तीव्र जगरावट आई, िो पाटिरोधी िुल्क के प्रभाव को दिााती ह।ै

49. यह भी देखा गया ह ै दक यदद पाटिरोधी िुल्क को ध्याि में ि जलया िाए, तो िांच अवजध के दौराि संबद्ध आयातों का पहुचं मूल्य घरेल ू उद्योग की जबिी कीमतों स े कम था और इस प्रकार कीमत कटौती धिात्मक और महत्वपूणा हो िाती ह।ै ख कीमत ह्रास और न्यिू ीकरण

50. यह जिधााररत करिे के जलए दक क्या पारटत आयात घरेलू कीमतों में ह्रास कर रह े ह ैं और क्या ऐसे आयातों का प्रभाव कीमतों को महत्वपूणा सीमा तक न्यूिीकृत करिा अथवा सामान्य िम में अन्यथा होिे वाली कीमत वृजद्ध को रोकिा ह,ै लागतों और कीमतों में पररवतािों की तुलिा िीचे की गई ह।ै जववरण इकाई 2021-22 2022-23 2023-24 िाचं अवजध जबिी लागत ₹/मी.टि *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 84 77 80 जिवल जबिी प्राजप्त ₹/मी.टि *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 79 65 67 पहुचुँ मूल्य ₹/मी.टि 1,03,602 79,577 87,876 91,044

51. यह देखा गया ह ै दक क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग की जबिी कीमत में महत्वपणू ा जगरावट आई, िो स्ट्पष्ट कीमत ह्रास को दिााती ह।ै इसी अवजध म ें जबिी लागत में भी जगरावट आई। तथाजप, 2023- 24 और िांच अवजध के बीच जबिी लागत में लगभग ₹***/मी.टि की वृजद्ध हुई, िबदक जिवल जबिी प्राजप्त में केवल लगभग ₹***/मी.टि की वृजद्ध हुई। इस प्रकार, यद्यजप समग्र क्षजत अवजध मुख्यतः कीमत ह्रास दिााती ह,ै िांच अवजध के दौराि कीमत न्यूिीकरण भी ह,ै क्योंदक घरेलू उद्योग अपिी जबिी कीमत को अपिी जबिी लागत में हुई वृजद्ध के अिुरूप पूरी तरह बढािे में सक्षम िहीं था। च.3.3घरेल ू उद्योग के आर्थका मापदडं

52. जियमावली का अिुबंध-II यह प्रावधाि करता ह ै दक घरेलू उद्योग पर पारटत आयातों के प्रभाव की िांच में उद्योग की जस्ट्थजत पर प्रभाव डालिे वाले सभी प्रासंजगक आर्थाक कारकों और सूचकों का वस्ट्तुजिष्ठ और जिष्पक्ष मूल्यांकि िाजमल होिा चाजहए, जिसम ें जबिी, लाभ, उत्पादि, बािार जहस्ट्सेदारी, उत्पादकता, जिविे पर आय अथवा क्षमता उपयोग में वास्ट्तजवक और संभाजवत जगरावट;

घरेलू कीमतों को प्रभाजवत करि े वाले कारक; पाटि मार्िाि का पररमाण; िकदी प्रवाह, मालसूची, रोिगार, मिदरू ी, वृजद्ध और पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता पर वास्ट्तजवक और संभाजवत िकारात्मक प्रभाव िाजमल ह।ैं घरेलू उद्योग से संबंजधत जवजभन्न क्षजत मापदंडों पर िीचे चचाा की गई ह।ै20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क उत्पादि, क्षमता, क्षमता उपयोग और घरेल ू जबिी

53. िांच अवजध के दौराि क्षमता, उत्पादि, जबिी और क्षमता उपयोग के संबंध में घरेलू उद्योग का जिष्पादि िीचे ददया गया ह।ै जववरण इकाई 2022-23 2023-24 2024-25 िाचं अवजध स्ट्थाजपत क्षमता मी.टि *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 105 106 106 उत्पादि मी.टि *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 94 104 109 क्षमता उपयोग % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 89 98 103 घरेलू जबिी मी.टि *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 98 103 109

54. यह िोट दकया िाता ह ै दक – i. घरेलू उद्योग िे क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्त ु के जलए स्ट्थाजपत क्षमता बढाई ह,ै यद्यजप क्षमता में वृजद्ध काफी कम ह।ै ii. घरेलू उद्योग का उत्पादि और क्षमता उपयोग 2023-24 में घटा, ककंतु उसके बाद और समग्र क्षजत अवजध में बढा ह।ै iii. िुल्क अजधरोपण के पररणामस्ट्वरूप संबद्ध आयातों की मात्रा घटिे के साथ, अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की जबिी में वृजद्ध हुई ह।ै ख बािार जहस्ट्सदे ारी

55. प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी तथा संबद्ध देि और अन्य देिों से आयातों पर पारटत आयातों के प्रभाव की िांच जिम्नािुसार की ह।ै िाचं जववरण इकाई 2022-23 2023-24 2024-25 अवजध घरेलू उद्योग % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 91 97 101 अन्य घरेलू उत्पादक % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 112 114 112 संबद्ध आयात % 5.3% 2.58% 0.04% 0.05% अन्य आयात % 0.48% 1.03% 0.38% 0.00%[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 21

56. क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी व्यापक रूप स े जस्ट्थर रही, िबदक अन्य भारतीय उत्पादकों की बािार जहस्ट्सेदारी बढी। इसी समय, संबद्ध आयातों की बािार जहस्ट्सेदारी म ें उल्लेखिीय जगरावट आई और िांच अवजध में वह िगण्य हो गई। ग मालसचू ी जववरण इकाई 2022-23 2023-24 2024-25 िाचं अवजध आरंजभक मालसचू ी मी.टि *** *** *** *** समापि मालसूची मी.टि *** *** *** *** औसत मालसूची मी.टि *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 168 135 89

57. घरेलू उद्योग की औसत मालसूची 2023-24 में बढी, ककंतु उसके बाद और समग्र क्षजत अवजध में घट गई, क्योंदक घरेलू उद्योग की जबिी में वृजद्ध हुई। घ लाभप्रदता, िकद लाभ और जियोजित पिूं ी पर आय

58. घरेलू उद्योग के जिष्पादि की लाभ, िकद लाभ और जिविे पर आय के संबंध में िाचं की गई ह।ै जववरण इकाई 2022-23 2023-24 2024-25 िाचं अवजध जबिी लागत ₹/मी.टि *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 84 77 80 जिवल जबिी प्राजप्त ₹/मी.टि *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 79 65 67 लाभ/(हाजि) ₹ लाख *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 55 17 16 लाभ/(हाजि) ₹/मी.टि *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 57 17 15 िकद लाभ ₹ लाख *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 65 30 29 जियोजित पूंिी पर आय % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 51 18 16

59. यह देखा गया ह ै दक – क क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग की लाभप्रदता म ें जगरावट आई ह।ै अर्िता कुल लाभ और प्रजत इकाई अर्िात लाभ दोिों में जगरावट आई ह।ै ख घरेलू उद्योग के िकद लाभ िे भी समाि प्रवृजत्त दिााई ह ै और क्षजत अवजध के दौराि इसम ें जगरावट आई ह।ै22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ग इसी प्रकार, घरेलू उद्योग द्वारा अर्िात जियोजित पूंिी पर प्रजतफल में भी क्षजत अवजध के दौराि जगरावट आई ह।ै

60. घरेलू उद्योग िे यह दावा िहीं दकया ह ै दक इि मापदंडों में जगरावट चीिी आयातों के कारण ह।ै दकसी भी जस्ट्थजत में, चूंदक आयात मात्रा िगण्य थी और िुल्क-सजहत पहुचं मूल्य घरेल ूउद्योग की जबिी कीमत से अजधक था, अतः इि मापदंडों में जगरावट को आयातों के कारण िहीं मािा िा सकता। ङ रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता

61. क्षजत अवजध के दौराि घरेल ू उद्योग के रोिगार, मिदरू ी और उत्पादकता का जववरण िीचे दी गई ताजलका में ह:ै िाचं की जववरण इकाई 2022-23 2023-24 2024-25 अवजध कमाचाररयों की संख्या संख्या *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 112 112 112 वेति एवं मिदरू ी ₹ लाख *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 115 109 110 प्रजत ददि उत्पादकता मी.टि *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 94 104 109 प्रजत कमाचारी उत्पादकता मी.टि *** *** *** *** प्रवृजत्त सूचीबद्ध 100 84 93 98

62. यह िोट दकया िाता ह ै दक घरेलू उद्योग के कमाचाररयों की संख्या 2023-24 में बढी और उसके बाद जस्ट्थर रही। भुगताि की गई मिदरू ी 2023-24 में बढी, उसके बाद मामूली रूप से घटी, ककंतु व्यापक रूप से जस्ट्थर रही। प्रजत ददि उत्पादकता अवजध के दौराि बढी ह,ै िबदक प्रजत कमाचारी उत्पादकता में मामूली जगरावट आई ह।ै तथाजप, घरेलू उद्योग िे इस आधार पर क्षजत का दावा िहीं दकया ह।ै च वजृ द्ध

63. िांच अवजध के दौराि उत्पादि, घरेलू जबिी मात्रा, लाभ, िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर प्रजतफल के संदभा में घरेल ू उद्योग की वृजद्ध िीचे दी गई ताजलका के अिुसार ह।ै िांच जववरण इकाई 2022-23 2023-24 2024-25 अवजध उत्पादि % - -6% 10% 5% घरेलू जबिी % - -2% 6% 6% लाभ/हाजि % - -45% -69% -5% िकद लाभ % - -35% -54% -4% जियोजित पूंिी पर आय % - -49% -65% -9%[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 23

64. यह िोट दकया िाता ह ै दक िुल्क अजधरोपण के बाद घरेलू उद्योग िे अपिे मात्रा संबधं ी मापदंडों में सुधार देखा। यद्यजप लाभप्रदता संबंधी मापदंडों में वृजद्ध ऋणात्मक रही, तथाजप यह चीिी आयातों के कारण िहीं ह।ै चूंदक आयात मात्रा िगण्य थी और िुल्क-सजहत पहुचं मूल्य घरेलू उद्योग की जबिी कीमत से अजधक था, अतः घरेलू उद्योग द्वारा कीमत संबधं ी मापदंडों में झेली गई जगरावट को आयातों के कारण िहीं मािा िा सकता। छ पिूं ी जिविे िटु ाि े की क्षमता

65. िुल्क अजधरोपण के कारण अवजध के दौराि संबद्ध आयातों की मात्रा में जगरावट आई ह।ै पररणामस्ट्वरूप, घरेलू उद्योग बािार में अपिे उत्पाद की अजधक मात्रा को लाभकारी कीमतों पर बेचि े और लाभ अर्िता करिे में सक्षम रहा ह।ै अतः पूंिी जिवेि िुटािे की घरेलू उद्योग की क्षमता चीि स े पाटि के कारण प्रभाजवत िहीं हुई ह।ै ि घरेल ू कीमतों को प्रभाजवत करि े वाल े कारक

66. िुल्क अजधरोपण के बाद घरेलू उद्योग उत्पाद को लाभ पर बेचिे में सक्षम रहा ह ैऔर आयात प्रजतस्ट्पधी कीमतों पर बािार म ें आए ह।ैं पाटिरोधी िुल्क िोडि े के बाद आयातों का पहुचं मल्ू य घरेल ू उद्योग की जबिी कीमत से अजधक ह।ै अतः आयातों ि े घरेलू उद्योग की कीमतों को प्रभाजवत िहीं दकया ह।ै झ पाटि का पररमाण

67. प्राजधकारी िोट करते ह ैंदक सबं द्ध वस्ट्तु का चीि स ेसामान्य मूल्य स ेकम कीमत पर जियाात दकया गया ह।ै पाटि मार्िाि धिात्मक और महत्वपूणा ह।ै आयातों की मात्रा िगण्य थी और घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत काररत करि े के जलए पयााप्त िहीं थी। ञ क्षजत मार्ििा का पररमाण

68. प्राजधकारी िे यथासंिोजधत अिुबंध-III के साथ परित जियमावली में जिधााररत जसद्धातं ों के आधार पर घरेलू उद्योग के जलए क्षजतरजहत कीमत जिधााररत की ह।ै संबद्ध वस्ट्तु की क्षजतरजहत कीमत का जिधाारण िांच अवजध के जलए उत्पादि लागत से संबंजधत सत्याजपत सूचिा और आंकडों को अपिाकर दकया गया ह।ै क्षजतरजहत कीमत जिधााररत करिे के जलए क्षजत अवजध के दौराि घरेल ूउद्योग द्वारा कच्च े माल, उपयोजगताओं और उत्पादि क्षमता के सवोत्तम उपयोग पर जवचार दकया गया ह।ै यह सुजिजश्चत दकया गया ह ै दक उत्पादि लागत में कोई असाधारण अथवा गैर-पुिरावती व्यय िाजमल ि दकया िाए। जियमावली के अिुबंध-III में जवजहत अिुसार, जवचाराधीि उत्पाद के जलए औसत जियोजित पूंिी, अथाात् औसत जिवल जस्ट्थर पररसंपजत्तयां और औसत कायिा ील पूंिी के योग, पर 22% का उजचत कर- पूवा प्रजतफल क्षजतरजहत कीमत प्राप्त करिे हते ु कर-पूवा लाभ के रूप में अिुमत दकया गया ह।ै24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

69. जवचाराधीि उत्पाद के जलए जिधााररत पहुचं मूल्य और क्षजतरजहत कीमत की तुलिा की गई ह।ै उत्पादकों/जियाातकों के जलए जिधााररत क्षजत मार्िाि िीचे दी गई ताजलका में ददया गया ह:ै क्षजतरजहत पहुचुँ कीमत क्षजत मार्ििा क्षजत मार्ििा क्षजत मार्ििा जववरण कीमत ($/मी.ट.) ($/मी.ट.) ($/मी.ट.) % सीमा कोई भी उत्पादक *** *** *** *** 15-25 च.3.4पाटि और क्षजत के िारी रहि े अथवा पिु रावजृ त्त की सभं ाविा

70. वतामाि िांच चीि िि. गण. से जवचाराधीि उत्पाद के आयातों पर िुल्कों की जिणाया क समीक्षा ह।ै जियमावली के अंतगात प्राजधकारी को यह जिधााररत करिा होता ह ै दक मौिूदा िुल्क की समाजप्त स े घरेलू उद्योग को पाटि और क्षजत के िारी रहिे अथवा पुिरावृजत्त की संभाविा ह ै या िहीं। प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग द्वारा अजभलखे पर लाई गई सभी प्रासंजगक सूचिा की िांच की है और जिम्नािुसार िोट दकया ह।ै i. सबं द्ध दिे स े आयातों की मात्रा

71. क्षजत अवजध के दौराि आयात मात्रा में जगरावट आई ह।ै िांच अवजध के दौराि चीि िि. गण. से आयात मात्रा अत्यंत कम और िगण्य थी। यह दिााता ह ै दक चीिी उत्पादक संबद्ध वस्ट्तु को उजचत कीमतों पर बेचि े में सक्षम िहीं ह ैं और उन्ह ें भारत को जियाात काफी हद तक घटािा पडा ह।ै तथाजप, आयातों का पहुचं मूल्य घरेल ूउद्योग की जबिी कीमत से कम ह।ै इसके अजतररक्त, िसै ा दक िीचे अन्यत्र िांच की गई ह,ै चीिी उत्पादक कम समय में महत्वपूणा मात्रा की आपूर्ता कर सकते ह।ैं अतः वतामाि पाटिरोधी िुल्क की समाजप्त की जस्ट्थजत में चीि िि. गण. के उत्पादकों द्वारा संबद्ध वस्ट्तु का पारटत कीमतों पर जियाता पुिः प्रारंभ करि े की संभाविा ह।ै

72. इस संबंध में प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक पूवा में उत्पाद का भारत को महत्वपूणा मात्रा में जियाात दकया िा रहा था, जिसके पररणामस्ट्वरूप अजधसूचिा संख्या 55/2012-सीमा िुल्क (एडीडी), ददिांक 14 ददसंबर 2012 के माध्यम से पाटिरोधी िुल्क अजधरोजपत दकया गया था। उक्त िुल्क अजधरोपण के पररणामस्ट्वरूप 2017 तक जियाात में महत्वपूणा जगरावट आई। तदिुसार, 13 ददसंबर 2017 के बाद पाटिरोधी िुल्क को आगे िहीं बढाया गया। िुल्क समाप्त होिे के बाद पारटत कीमतों पर आयात मात्रा में इतिी महत्वपूणा वृजद्ध हुई और घरेल ू उद्योग को इतिी महत्वपूणा क्षजत हुई दक घरेल ूउद्योग को पुिः आवेदि दाजखल करि े और पाटिरोधी िाचं की मांग करिे के जलए बाध्य होिा पडा। जवस्ट्तृत िांच के बाद, प्राजधकारी ि े पारटत कीमतों पर आयात में महत्वपूणा वृजद्ध से घरेलू उद्योग को क्षजत होि े के मद्देििर पाटिरोधी िुल्क के पुिः अजधरोपण की जसफाररि की (वतामाि जिणाायक समीक्षा की मूल िांच के अंजतम िांच पररणामों के माध्यम से)। अतः प्राजधकारी कम अवजध में आयातों में महत्वपूणा वृजद्ध की संभाविा िोट करता ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 25 अवजध आयात मात्रा (मी.टि) रटप्पजणया ं 2016-17 43 2017-18 710 िुल्क की समाजप्त 2018-19 4,080 2019-20 6,288 2020-21 6,070 2021-22 1,987 िुल्क का पुिः अजधरोपण 2022-23 2,416 2023-24 1,348 2024-25 66 िांच अवजध 23 ii. पीओआई-पश्चात अवजध म ें आयात मात्रा म ें वजृ द्ध

73. प्राजधकारी ि े 1 अक्टूबर 2025 स े 31 ििवरी 2026 की पीओआई-पश्चात अवजध के जलए डीिी जसस्ट्टम्स से प्राप्त लेि-देि-वार आयात आंकडों की िांच की ह ै और उिकी तुलिा िांच अवजध, अथाात् अक्टूबर 2024 से जसतंबर 2025, के दौराि दिा आयातों से की ह।ै चूंदक िांच अवजध 12 माह की थी िबदक पीओआई-पश्चात अवजध 123 ददिों की ह,ै अतः दोिों अवजधयों की जिरपेक्ष आयात मात्राएं सीधे तुलिीय िहीं ह।ैं इसजलए, प्राजधकारी ि े आयातों की वार्र्ाकीकृत आधार पर तुलिा की ह।ै

74. िांच अवजध के दौराि संबद्ध आयातों की मात्रा 23 मी.टि थी, िबदक पीओआई-पश्चात अवजध में वार्र्ाकीकृत आयात मात्रा 147 मी.टि थी। इस प्रकार, िांच अवजध के बाद वार्र्ाकीकृत आधार पर आयात दर में लगभग ***% की वृजद्ध हुई। अतः पीओआई-पश्चात आंकडे दिााते ह ैंदक पाटिरोधी िुल्क की समाजप्त की प्रत्यािा में संबद्ध देि से आयात बढे ह।ैं वर् ा चीि स े आयात (मी.टि) वास्ट्तजवक वार्र्का ीकृत 2022-23 2,416 2,416 2023-24 1,348 1,348 2024-25 66 66 िांच अवजध 23 23 पीओआई-पश्चात (अक्टूबर’25-ििवरी’26) *** 147 iii. चीिी उत्पादकों का पाटि का दीघ ा इजतहास

75. चीि िि. गण. स े जवचाराधीि उत्पाद के आयात पूवा में पाटिरोधी िांचों के अधीि रह ेह।ैं प्राजधकारी िे लगातार पाया ह ै दक चीि िि. गण. के जियाातक महत्वपूणा पाटि में संलग्न रह े ह,ैं जिसका प्रमाण26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] अतीत में जिधााररत पाटि मार्िाि ह ैं (िैसा दक िीचे दी गई ताजलका म ें उल्लेजखत ह)ै । यह दिााता ह ै दक चीिी जियाता कों में भारत में संबद्ध वस्ट्तु का पाटि करिे की प्रवृजत्त ह।ै अजं तम िाचं पररणाम की िाचं ें पाटि मार्ििा (%) तारीख पहली पाटिरोधी िांच 13 जसतंबर 2001 72 - 86% पहली जिणाायक समीक्षा 6 जसतंबर 2006 91% दसू री जिणाायक समीक्षा 3 अक्टूबर 2012 70-80% दसू री पाटिरोधी िांच 14 जसतंबर 2021 70-80% iv. कोररया गणराज्य द्वारा चीिी जियाता कों पर पाटिरोधी िुल्क का अजधरोपण

76. चीि के जियाता कों को कोररया गणराज्य में भी संबद्ध वस्ट्तु का पाटि करते पाया गया ह।ै इसके पररणामस्ट्वरूप, कोररया गणराज्य िे हाल ही में (17 ददसबं र 2025 को) चीि से संबद्ध वस्ट्तु के आयातों पर 12.87-33.97% की दर स े पाटिरोधी िुल्क अजधरोजपत दकया ह।ै यह दिााता ह ै दक जवदेिी उत्पादकों में पाटि में संलग्न होि े की प्रवृजत्त ह ै और िुल्क के अभाव म ें उिके भारत में पाटि करिे की संभाविा ह।ै v. भारतीय बािार कीमत की दजृ ष्ट स े आकर्का ह ै

77. घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत रेड मैप के वैजिक जियाात आकं डों के आधार पर यह देखा गया ह ै दक िाचं अवजध के दौराि तीसरे देिों को दकए गए चीिी जियाात का ***% भारत को दी गई कीमतों स े कम कीमतों पर था। इसका अथा ह ै दक चीि के जियाातकों के जलए भारत कीमत की दजृ ष्ट स े अजधक आकर्ाक बािार ह ै और चीिी जियाता क िांच अवजध में प्रचजलत जियाात कीमत से भी कम कीमत पर भारत को जियाात करिे के इच्छुक होंगे। यदद वतामाि िुल्क को समाप्त होिे ददया िाता ह,ै तो जियाातों का भारत की ओर जवपथि होि े की सभं ाविा ह,ै जिससे घरेलू उद्योग को क्षजत की पुिरावृजत्त होगी। जववरण इकाई िाचं अवजध चीि स े तीसरे देिों को जियाता की मात्रा मी.टि *** चीि स े तीसरे देिों को कम कीमत वाले जियाता की मात्रा *** मी.टि (भारत की तुलिा में) *** कुल जियाता ों के सापेक्ष कम कीमत वाले जियाता ों की जहस्ट्सेदारी % सीमा 90-100% भारत में मांग मी.टि *** मांग के सापेक्ष कम कीमत वाले आयात % *** सीमा 200-210%[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 27 vi. चीिी उत्पादकों के पास महत्वपणू ा क्षमताए ं ह ैं

78. घरेलू उद्योग िे सावािजिक डोमेि में उपलब्ध सूचिा के अिुसार चीिी जियाता कों के पास उपलब्ध ज्ञात क्षमताओं के संबंध में साक्ष्य उपलब्ध कराया ह।ै यह देखा गया ह ै दक चीि के उत्पादकों के पास बडी उत्पादि क्षमताएं ह।ैं इसके अजतररक्त, कुछ चीिी उत्पादकों की व्यजक्तगत क्षमता उिके दिे की मांग से अजधक ह।ै चीि के केवल चार उत्पादकों के पास *** मी. टि क्षमता ह,ै िो भारतीय मांग के ***% के बराबर ह।ै यदद वतामाि िुल्क समाप्त हो िाते ह,ैं तो चीिी उत्पादकों द्वारा भारत को जियाता करके अपिी जविाल क्षमता का उपयोग दकए िािे और इस प्रकार घरेलू उद्योग पर प्रजतकूल प्रभाव डालिे की प्रबल संभाविा ह।ै उत्पादक क्षमता ( मी. टि ) यािताई जिन्ह े सोजडयम हाइड्रोसल्फाइट फैक्री कंपिी जलजमटेड *** हुबेई जयहुआ केजमकल इंडस्ट्री कंपिी जलजमटेड *** िािडोंग िुआंगजचयाओ केजमकल इंडस्ट्री कंपिी जलजमटेड *** गुआंगडी माओममंग केजमकल कंपिी जलजमटेड *** कुल *** भारत में मांग *** मांग के सापेक्ष जियाता कों की क्षमताएं ***% सीमा 650-660 भारत में जवचाराधीि उत्पाद की कुल क्षमता 72,600 मी.टि, जवचाराधीि उत्पाद की कुल भारतीय मांग 48,837 मी.टि तथा घरेलू उद्योग की क्षमता 37,000 मी.टि होिे की तुलिा में, 4 चीिी उत्पादकों की कुल क्षमता 3,20,000 मी.टि ह,ै िो भारत म ें जवचाराधीि उत्पाद की कुल मांग का 655% ह।ै महत्वपूणा क्षमताओं वाले चीिी उत्पादकों की पाटि का सहारा लेि े की प्रवृजत्त को ध्याि में रखते हुए, इस बात की स्ट्पष्ट संभाविा ह ै दक चीिी उत्पादक इि क्षमताओं का भारत की ओर जवपथि करेंगे और जियमावली के जियम 23(1ख) के अिुसार घरेलू उद्योग को पाटि और क्षजत की पुिरावृजत्त तथा जिरंतरता होगी। अतः मौिूदा दर पर पाटिरोधी िुल्क को िारी रखिे की जसफाररि करिा अजिवाया हो िाता ह।ै vii. िुल्क की समाजप्त की जस्ट्थजत म ें घरेल ू उद्योग को सभं ाजवत क्षजत

79. िुल्कों के अजधरोपण िे वतामाि बािार जस्ट्थजत को जस्ट्थर दकया ह,ै जिसस े घरेल ू उद्योग प्रजतस्ट्पधी और लाभप्रद बिा रहा ह।ै तथाजप, यदद िुल्क समाप्त हो िाते ह,ैं तो चीिी जियाातकों द्वारा पुिः पाटि प्रारंभ दकए िािे की सभं ाविा ह।ै जिि कीमतों पर चीिी जियाता क संबद्ध वस्ट्तु को तीसरे दिे ों तथा भारत को जियाता कर रह े ह,ैं उन्ह ें ध्याि में रखते हुए घरेल ू उद्योग उि कीमतों की बराबरी िहीं कर पाएगा और प्रजतस्ट्पधी िहीं रहगे ा। इससे घरेलू उद्योग को जवत्तीय हाजि होिे और उसके जवत्तीय मापदंडों में अचािक जगरावट आि े की सभं ाविा ह।ै28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] च.3.5क्षजत तथा पाटि और क्षजत के िारी रहि े अथवा पिु रावजृ त्त की सभं ाविा पर जिष्कर्ा

80. उपयुाक्त के मद्देििर प्राजधकारी जिम्नािसु ार जिष्कर्ा जिकालते ह।ैं क िुल्क अजधरोपण के कारण क्षजत अवजध के दौराि आयात मात्रा में जिरपेक्ष और सापेक्ष दोिों रूपों में जगरावट आई ह।ै तथाजप, पीओआई-पश्चात अवजध में आयात बढे ह।ैं ख संबद्ध आयातों का पहुचं मूल्य घरेलू उद्योग की जबिी कीमत से कम ह,ै जिसस े यह संभाविा प्रदर्िात होती ह ैदक वतामाि पाटिरोधी िुल्क समाप्त होि े की जस्ट्थजत में ये आयात घरेलू उद्योग की कीमतों में कटौती करेंगे। ग घरेलू उद्योग िे अपिी क्षमताओं में मामूली वृजद्ध की ह ै और क्षजत अवजध के दौराि उसका उत्पादि तथा क्षमता उपयोग भी बढा ह।ै घ पारटत आयातों के अभाव में घरेलू उद्योग अपिी जबिी बढािे में सक्षम रहा ह ैऔर उसकी बािार जहस्ट्सेदारी बढी ह।ै इसके जवपरीत, संबद्ध आयातों की बािार जहस्ट्सेदारी में जगरावट आई ह।ै ङ अवजध के दौराि घरेलू उद्योग की औसत मालसूची में जगरावट आई ह।ै च घरेलू उद्योग द्वारा अर्िता लाभ, िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर आय में जगरावट आई ह।ै छ घरेलू उद्योग की पूंिी जिवेि िुटािे की क्षमता प्रभाजवत िहीं हुई ह।ै ि क्षजत अवजध के दौराि आयात मात्रा में जगरावट आई ह ै और िांच अवजध में आयात िगण्य थे। झ ऐजतहाजसक रूप से, िुल्क अजधरोजपत होिे पर जियाता मात्रा घटी ह,ै ककंतु िुल्क हटाए िाि े अथवा समाप्त होि े ददए िाि े पर बढी ह।ै ञ वार्र्ाकीकृत आधार पर देखे िािे पर पीओआई-पश्चात अवजध में आयात मात्रा ***% बढी ह।ै ट संबद्ध देि के जियाता कों म ें संबद्ध वस्ट्तु का पाटि करिे की प्रवृजत्त ह,ै जिसका प्रमाण वतामाि और पूवा िांचों में जिधााररत महत्वपूणा पाटि मार्िाि ह।ैं ि संबद्ध देि के जियाातकों के जलए भारत अत्यंत आकर्का कीमत वाला बािार ह,ै क्योंदक चीि से तीसरे देिों को दकए गए ***% जियाात की कीमतें भारत में प्रचजलत कीमतों से कम ह ैंऔर िुल्क के अभाव में ऐसे आयातों का भारतीय बािार की ओर जवपथि हो सकता ह।ै ड कोररया गणराज्य िे संबद्ध दिे से संबद्ध वस्ट्तु के जियाातों पर पाटिरोधी िुल्क अजधरोजपत दकया ह,ै िो दिााता ह ै दक जियाता क तीसरे देिों में भी अिुजचत व्यापार व्यवहारों में संलग्न ह।ैं ढ चीि िि. गण. के जियाता कों के पास महत्वपूणा क्षमताएं ह,ैं जििका भारत की ओर जवपथि होिे पर वे भारतीय उद्योग की बािार जहस्ट्सेदारी को पूरी तरह अपिे कब्िे में लेि े में सक्षम होंगे। ण महत्वपूणा क्षमताओं वाले चीिी उत्पादकों की पाटि का सहारा लेिे की प्रवृजत्त को ध्याि में रखत े हुए, इस बात की स्ट्पष्ट संभाविा ह ै दक चीिी उत्पादक इि क्षमताओं का भारत की ओर जवपथि करेंगे और जियमावली के जियम 23(1ख) के अिुसार घरेलू उद्योग को पाटि और क्षजत की पुिरावृजत्त तथा जिरंतरता होगी। त यद्यजप घरेलू उद्योग वतामाि में लाभ अर्िात कर रहा ह,ै तथाजप िुल्क के अभाव में यदद उसे चीि स े संभाजवत जियाता कीमतों की बराबरी करिे के जलए बाध्य होिा पडे, तो उसे महत्वपूणा जवत्तीय हाजि, िकद हाजि और ब्याि-पूवा लाभ तथा जियोजित पूंिी पर ऋणात्मक प्रजतफल का सामिा करिा पडेगा।

81. उपयुाक्त को ध्याि में रखते हुए, यह जिष्कर्ा जिकाला िाता ह ै दक घरेलू उद्योग को आयातों से जिरंतर क्षजत िहीं हुई ह।ै तथाजप, अजभलेख पर उपलब्ध सूचिा के आधार पर यह जिष्कर्ा जिकाला िाता ह ै दक यदद वतामाि िुल्कों को समाप्त होिे ददया िाता ह,ै तो पाटि के िारी रहि े अथवा पुिरावृजत्त और उसके पररणामस्ट्वरूप घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत होिे की संभाविा ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 29 च.3.6गरै -आरोपण जवश्लर्े ण

82. जियमावली के अिसु ार, प्राजधकारी से अन्य बातों के साथ-साथ पारटत आयातों के अजतररक्त ऐसे दकसी ज्ञात कारक की िांच करिे की अपेक्षा ह ै िो उसी समय घरेलू उद्योग को क्षजत पहुचं ा रहा हो, तादक इि अन्य कारकों से हुई क्षजत को पारटत आयातों के कारण ि मािा िाए। इस संबंध में प्रासंजगक हो सकिे वाले कारकों में, अन्य बातों के साथ-साथ, गैर-पारटत कीमतों पर बेचे गए आयातों की मात्रा और कीमतें, मांग म ें संकुचि अथवा उपभोग प्रजतरूपों में पररवताि, जवदेिी और घरेलू उत्पादकों की व्यापार-प्रजतबंधात्मक प्रथाएं और उिके बीच प्रजतस्ट्पधाा, प्रौद्योजगकी में जवकास तथा घरेलू उद्योग का जियाात जिष्पादि और उत्पादकता िाजमल ह।ैं यद्यजप प्राजधकारी ि े वतामाि िाचं अवजध में घरेलू उद्योग को क्षजत िहीं पाई ह,ै तथाजप िीच े यह िाचं की गई ह ै दक पारटत आयातों के अजतररक्त अन्य कारक घरेलू उद्योग को संभाजवत क्षजत में योगदाि कर सकते ह ैं या िहीं:

क तीसरे देिों स े आयातों की मात्रा और कीमत

83. यह िोट दकया िाता ह ै दक सबं द्ध देि से आयातों के अजतररक्त, िांच अवजध के दौराि दकसी अन्य देि से कोई आयात िहीं हुआ। अतः घरेलू उद्योग को सभं ाजवत क्षजत को तीसरे देिों से आयातों के कारण िहीं मािा िा सकता। ख मांग में संकुचि

84. यह देखा गया ह ै दक क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्त ु की मांग बढी ह।ै अतः मांग में दकसी सभं ाजवत संकुचि के कारण घरेलू उद्योग को क्षजत होि े की संभाविा िहीं ह।ै ग प्रजतस्ट्पधाा की जस्ट्थजतयां और व्यापार प्रजतबंधात्मक प्रथाएं

85. ऐसी कोई व्यापार प्रजतबंधात्मक प्रथा अथवा प्रजतस्ट्पधाा की जस्ट्थजत िहीं ह ै जिससे घरेलू उद्योग को क्षजत होिे की संभाविा हो। घ उपभोग का पद्धजत

86. जवचाराधीि उत्पाद के उपभोग प्रजतरूप में कोई सारभूत पररवताि िहीं हुआ ह ै जिसस े घरेलू उद्योग को क्षजत होिे की संभाविा हो। ङ प्रौद्योजगकी का जवकास

87. प्रौद्योजगकी में ऐसा कोई सारभूत पररवताि िहीं हुआ है, िो घरेलू उद्योग को क्षजत काररत कर सकता हो। अतः संभाजवत क्षजत को प्रौद्योजगकीय जवकासों के जलए आरोजपत िहीं दकया िा सकता। च जियाात जिष्पादि

88. ऊपर िांच की गई क्षजत सचू िा केवल घरेलू बािार के सदं भा में घरेलू उद्योग के जिष्पादि से संबंजधत ह।ै अतः घरेलू उद्योग का जियाात जिष्पादि संभाजवत क्षजत का कारण िहीं हो सकता।30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] छ कंपिी के अन्य उत्पादों का जिष्पादि

89. संभाजवत क्षजत को कंपिी के अन्य उत्पादों के जिष्पादि के कारण िहीं मािा िा सकता, क्योंदक घरेल ू उद्योग िे केवल समाि वस्ट्त ु के संबंध में सूचिा अलग की ह ै और उपलब्ध कराई ह।ै छ भारतीय उद्योग का जहत और अन्य मद्दु े छ.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए अिरु ोध

90. चूंदक इस िांच में दकसी अन्य जहतबद्ध पक्षकार िे भाग िहीं जलया, अतः कोई रटप्पणी/अिुरोध प्राप्त िहीं हुए ह।ैं छ.2 घरेल ू उद्योग द्वारा दकए गए अिरु ोध

91. घरेलू उद्योग िे भारतीय उद्योग के जहत के संबंध में जिम्नजलजखत अिुरोध दकए ह।ैं क पाटिरोधी िुल्क िारी रखिा भारतीय उद्योग, उपभोक्ताओं और व्यापक ििजहत में ह।ै ख पूवा िांचों में प्राजधकारी िे िोट दकया था दक िुल्क अजधरोजपत करिे से बािार में उत्पादों की उपलब्धता प्रभाजवत िहीं होगी और केवल बािार में जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधाा सुजिजश्चत होगी। ग िुल्कों के अजधरोपण िे जिष्पक्ष बािार जस्ट्थजतयां स्ट्थाजपत कीं और घरेलू उद्योग के जिष्पादि मापदंडों में सुधार हुआ। इसके अजतररक्त, बािार की अिकु ूल जस्ट्थजतयों के कारण एक िए घरेल ू उत्पादक िे प्रचालि प्रारंभ दकया। घ िुल्कों ि ेडाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं के प्रचालि अथवा जिष्पादि में बाधा िहीं डाली, क्योंदक िुल्क अजधरोपण के बाविूद संबद्ध वस्ट्तु की मांग में वृजद्ध हुई। ङ पाटिरोधी िुल्क की उपजस्ट्थजत का प्रयोक्ता उद्योग के जिष्पादि पर कोई प्रजतकूल प्रभाव िहीं पडा, क्योंदक िारी जिणाायक समीक्षा की िािकारी होिे के बाविूद दकसी प्रयोक्ता िे िांच में भाग िहीं जलया। च सोजडयम हाइड्रोसल्फाइट दकसी भी प्रयोक्ता के जलए कच्चा माल िहीं ह ै और इसका उपयोग केवल रासायजिक योिक के रूप में दकया िाता ह।ै तदिसु ार, ऐसे प्रयोक्ताओं के जलए यह प्रमुख लागत का जहस्ट्सा िहीं ह।ै छ िुल्कों को िारी रखिे का अंजतम प्रयोक्ताओं की लागत पर िगण्य प्रभाव होगा और अजधकांि मामलों में ऐसा प्रभाव 1% से कम ह।ै ि िांच अवजध के दौराि िगण्य आयातों के बाविूद, भारतीय बािार म ें संबद्ध वस्ट्तु की अिुपलब्धता के संबंध में प्रयोक्ताओं द्वारा कोई जिकायत िहीं की गई। झ देि में कोई मांग-आपूर्ता अंतर िहीं ह ैऔर भारतीय क्षमता भारतीय मांग को पूरा करि ेके जलए पयााप्त ह।ै ञ भारत में संबद्ध वस्ट्तु के 5 उत्पादक स्ट्वस्ट्थ प्रजतस्ट्पधाा में संलग्न ह।ैं अतः प्रयोक्ताओं को संबद्ध वस्ट्तु की जिबााध आपूर्त ा उपलब्ध रहगे ी। ट प्रयोक्ता संबद्ध वस्ट्तु को 5 भारतीय उत्पादकों से प्राप्त कर सकते ह ैं अथवा उजचत कीमतों पर संबद्ध देि से संबद्ध वस्ट्तु का आयात कर सकते ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 31 ि एक स्ट्वस्ट्थ घरेलू उद्योग का अजस्ट्तत्व प्रयोक्ताओं के जहत में ह।ै िुल्क के अभाव से घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत होिे की संभाविा ह,ै जिससे प्रयोक्ता आयातों पर पूणातः जिभार हो िाएंगे। ड घरेलू उद्योग िे िुल्क अजधरोपण के बाद अर्िता पयााप्त लाभ के कारण जिक्षा, स्ट्वास्ट्थ्य सेवा, पयाावरण, पिु कल्याण, युवा एवं मजहला सिक्तीकरण, ग्रामीण समुदाय जवकास और अन्य पहलों सजहत सामाजिक उद्देश्यों को बढावा देिे वाली जवजभन्न सीएसआर पररयोििाओं में भाग जलया ह।ै ढ पाटिरोधी िुल्क की उपजस्ट्थजत भारत सरकार की मेक इि इंजडया पहल के अिुरूप ह ैऔर िुल्कों की समाजप्त उसके उद्देश्य को जिष्फल करेगी। छ.3 प्राजधकारी द्वारा िाचं

92. प्राजधकारी िोट करते ह ैं दक पाटिरोधी िुल्क का उद्देश्य पारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को हुई क्षजत का समाधाि करिा और भारतीय बािार में जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधाा बहाल करिा ह।ै पाटिरोधी िुल्क का आिय आयातों को प्रजतबंजधत करिा अथवा घरेल ूउद्योग को उजचत कीमत वाल ेआयातों से संरक्षण देिा िहीं ह।ै इसका उद्देश्य आयाजतत और घरेलू रूप से उत्पाददत वस्ट्तुओं के बीच समाि प्रजतस्ट्पधाात्मक अवसर सुजिजश्चत करिा ह।ै प्राजधकारी यह स्ट्वीकार करता ह ै दक पाटिरोधी िुल्क िारी रखिे का भारत में संबद्ध वस्ट्त ु की कीमत पर कुछ प्रभाव पड सकता ह।ै तथाजप, ऐसा िारी रहिा आयातों को िहीं रोकेगा और ि ही जिष्पक्ष प्रजतस्ट्पधाा को कम करेगा। इसके जवपरीत, इससे यह सजु िजश्चत करिे में सहायता जमलेगी दक आयात जिष्पक्ष ितों पर प्रजतस्ट्पधाा करें और घरेलू उद्योग अिुजचत रूप से कम कीमत वाले आयातों से प्रजतकूल रूप से प्रभाजवत ि हो। इस संदभा में, माििीय उच्चतम न्यायालय िे ररलायंस इंडस्ट्रीज़ जलजमटेड बिाम जिर्दाष् ट प्राजधकारी और अन्य [(2006) 10 एसएससी 368] में यह अजभमत व्यक्त दकया दक यद्यजप पाटि कम कीमतों के रूप में उपभोक्ताओं को अल्पकाजलक लाभ प्रदाि कर सकता ह,ै ककंत ु दीघाकाल में यह घरेलू उद्योग और बािार म ें प्रजतस्ट्पधाा पर प्रजतकूल प्रभाव डाल सकता ह।ै

93. प्राजधकारी िे आयातकों, प्रयोक्ताओं और उपभोक्ताओं सजहत सभी जहतबद्ध पक्षकारों से जवचार आमंजत्रत करते हुए िांच िरुु आत अजधसूचिा िारी की। घरेलू उद्योग, उत्पादकों/जियाातकों तथा आयातकों/प्रयोक्ताओं/उपभोक्ताओं सजहत जवजभन्न जहतधारकों को वतामाि िांच स े सबं ंजधत प्रासंजगक सूचिा, जिसमें उिके प्रचालि पर पाटिरोधी िुल्क का संभाजवत प्रभाव भी िाजमल ह,ै उपलब्ध करािे के जलए एक आर्थका जहत प्रश्नावली भी जिधााररत की गई। तथाजप, दकसी भी उत्पादक/जियाातक िे प्राजधकारी के समक्ष भाग िहीं जलया अथवा कोई सूचिा प्रस्ट्तुत िहीं की। इसके अजतररक्त, यद्यजप एक आयातक/प्रयोक्ता ि े स्ट्वयं को जहतबद्ध पक्षकार के रूप में पंिीकृत कराया, उसि े भी आर्थाक जहत प्रश्नावली का उत्तर प्रस्ट्तुत िहीं दकया और ि ही कोई अन्य सूचिा उपलब्ध कराई।

94. घरेलू उद्योग िे दावा दकया ह ै दक सोजडयम हाइड्रोसल्फाइट दकसी भी प्रयोक्ता के जलए कोई इिपुट अथवा कच्चा माल िहीं ह ै और जवजभन्न अिुप्रयोगों में केवल रासायजिक योिक के रूप में प्रयुक्त होता ह।ै अतः िुल्कों को िारी रखिे का अंजतम प्रयोक्ताओं पर कोई महत्वपूणा प्रभाव िहीं पडेगा। घरेलू उद्योग िे अपिे दावों के समथाि में जवस्ट्तृत गणिाएं प्रस्ट्तुत की ह।ैं

95. यह िोट दकया िाता ह ै दक सोजडयम हाइड्रोसल्फाइट का उपयोग जवजभन्न औद्योजगक क्षेत्रों में दकया िाता ह।ै जवजभन्न खंडों में संबद्ध उत्पाद के प्रमुख अिुप्रयोग िीचे सूचीबद्ध ह:ैं32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क वस्त्र – वैट और इंजडगो रंगों की रंगाई तथा रंगों को हटािे के जलए मसथं ेरटक वस्त्र की ररडक्िि जक्लयररंग हते ु। ख जवरंिि सहायक – ग्राउंड वुड पल्प, साबुि, चीिी, िीरा, गोंद और काओजलि (जमट्टी) में प्रयुक्त। ग अपचायक अजभकमाक – धात ुआयिों को धातुओं में अपचय करिे, ऊि के बालों म ेंडाइसल्फाइड मलंकेि तथा िाइरोिि यौजगकों में उपयोग हते ु। घ और्जधयां – रासायजिक अजभदियाओं और अंजतम उत्पाद के रंग हटाि े हते ु। ङ पॉजलमर – ऑक्सीिि स्ट्कैवेंमिंग एिेंट के रूप में।

96. यह िोट दकया िाता ह ै दक सोजडयम हाइड्रोसल्फाइट का उपभोक्ताओं द्वारा केवल रासायजिक योिक के रूप में उपयोग दकया िाता ह।ै उत्पाद का दकसी भी प्रयोक्ता द्वारा कच्चे माल अथवा प्रमुख इिपुट के रूप में उपयोग िहीं दकया िाता और इस प्रकार यह प्रयोक्ताओं की लागत में मापिीय अिुपात िहीं रखता। एसआईओएि मािदडं ों के अिुसार प्रमुख अिुप्रयोगों में जवचाराधीि उत्पाद के उपयोग को ध्याि में रखत े हुए, वतामाि दरों (440 अमेररकी डॉलर प्रजत मी.टि) पर िुल्क िारी रखिे का डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं पर िगण्य प्रभाव होगा, िैसा दक िीचे दी गई ताजलका से देखा िा सकता ह।ै जववरण इकाई सतू ी वस्त्र डजे िम वस्त्र चीिी रटप्पजणया ं रु./दकग्रा अथवा उत्पाद की कीमत 442 250 50 क िग एसएचएस की खपत दकग्रा/दकग्रा

0.02 0.02 0.004 ख (एसआईओएि के अिुसार) अथवा िग एसएचएस का पहुचुँ कीमत रु./दकग्रा 91.4 91.4 91.4 ग अंजतम उत्पाद में एसएचएस की रु./दकग्रा 1.8 1.8 0.4 घ= ख*ग लागत अजधरोजपत पाटिरोधी िुल्क रु./दकग्रा 38 38 38 ड.

पाटिरोधी िुल्क के बाद ि = रु./दकग्रा 2.6 2.6 0.5 एसएचएस की कुल लागत (ड.*ख)+घ रु./दकग्रा अथवा अंजतम उत्पाद पर प्रभाव 0.76 0.76 0.15 झ = ि - घ िग अंजतम उत्पाद पर प्रभाव % 0.17% 0.31% 0.31% ञ - झ/क जववरण इकाई सफ्े लाकोर कोररमोक्साज़ोल रटप्पजणया ं रु./दकग्रा अथवा उत्पाद की कीमत 11,800 1.2 क िग एसएचएस की खपत दकग्रा/दकग्रा

3.43 0.0000408 ख (एसआईओएि के अिुसार) अथवा िग एसएचएस की पहुचुँ कीमत रु./दकग्रा 91.4 91.4 ग अंजतम उत्पाद में एसएचएस की रु./दकग्रा 313.5 0.0037 घ= ख*ग लागत अजधरोजपत पाटिरोधी िुल्क रु./दकग्रा 38 38 ड. पाटिरोधी िुल्क के बाद रु./दकग्रा 444.4 0.005 ि = (ड.*ख)+घ एसएचएस की कुल लागत[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 33 रु./दकग्रा अथवा अंजतम उत्पाद पर प्रभाव 130.94 0.0016 झ = ि - घ िग अंजतम उत्पाद पर प्रभाव % 1.11% 0.13% ञ - झ/क34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

97. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक भारतीय उद्योग के पास संबद्ध वस्ट्तु की वतामाि और जिकट भजवष्य की मांग को पूरा करि े के जलए पयााप्त क्षमता ह ै और अिेक घरेलू उत्पादक प्रयोक्ताओं को पयााप्त जवकल्प प्रदाि करते ह।ैं दकसी भी प्रयोक्ता िे प्रश्नावली/आर्थाक जहत प्रश्नावली का उत्तर दाजखल िहीं दकया और ि ही अजभलेख पर ऐसा कोई साक्ष्य प्रस्ट्तुत दकया जिससे मौिूदा िुल्क के प्रजतकूल प्रभाव का पता चलता हो। तदिसु ार, िुल्कों को िारी रखि े स े संबद्ध वस्ट्तु की उपलब्धता पर सारभतू प्रभाव पडि े अथवा डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं पर प्रजतकूल प्रभाव पडिे की अपेक्षा िहीं है। साथ ही, मौिूदा िुल्कों ि े जिष्पक्ष बािार जस्ट्थजतयां बिाए रखिे में सहायता की ह ै और अिुजचत कीमत वाले आयातों के अभाव में भारतीय उद्योग को अपिा जिष्पादि सुधारिे में सक्षम बिाया ह।ै ि प्रकटीकरण-पश्चात रटप्पजणया ुँ

98. प्राजधकारी िे केंद्र सरकार को अंजतम जसफाररिें करिे के जलए जवचाराधीि सभी आवश्यक तथ्यों को समाजहत करिे वाला प्रकटीकरण जववरण 9 जसतंबर 2026 को सभी जहतबद्ध पक्षकारों को पररचाजलत दकया। प्राजधकारी िे इि अंजतम जिष्कर्ों में जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा की गई सभी प्रकटीकरण-पश्चात रटप्पजणयों की, िहाुँ तक उन्ह ें प्रासंजगक मािा गया, िाचुँ की ह।ै ऐसा कोई प्रस्ट्तुतीकरण, िो केवल पूवा प्रस्ट्तुतीकरणों की पुिरावृजत्त था और जिसकी प्राजधकारी द्वारा पयााप्त रूप स ेिाुँच की िा चकु ी थी, संजक्षप्तता की दजृ ष्ट से पुिः प्रस्ट्तुत िहीं दकया गया ह।ै ि.1 अन्य जहतबद्ध पक्षकारों के जवचार

99. अन्य जहतबद्ध पक्षकारों िे प्रकटीकरण जववरण िारी दकए िािे के पश्चात जिम्नजलजखत िए प्रस्ट्तुतीकरण दकए ह:ैं क मिंक प्रदिया और सोजडयम फॉमेट प्रदिया के बीच अंतर के संबंध में प्रयुक्त कच्चे माल, अपिाई गई उत्पादि प्रदिया, लागत और उपयोग का जववरण प्रदाि दकया िािा चाजहए। इसके अजतररक्त, जवजभन्न िुद्धताओं वाले सोजडयम हाइड्रोसल्फाइट के बीच अतं र भी प्रदाि दकया िािा चाजहए। ख यद्यजप यह िोट दकया गया ह ैदक देि में कोई माुँग-आपूर्ता अंतर िहीं ह ैऔर भारतीय उद्योग के पास माुँग को पूरा करि े के जलए पयााप्त क्षमता है, तथाजप इस जिष्कर्ा के तथ्यात्मक आधार का प्रकटीकरण िहीं दकया गया ह।ै ग पूवा में लगाए गए पाटिरोधी िुल्कों के प्रभाव की िाचुँ की िािी चाजहए। घ घरेलू उद्योग के जियाता , संयत्रं -बंदी और मूल्यह्रास लागत का जववरण मंगाकर उसकी िाुँच की िािी चाजहए। ङ चूुँदक उत्पाद का उपयोग गन्ना/चीिी उद्योग में दकया िाता है, िो केवल उत्तर भारत में जस्ट्थत ह ै और जिसमें उत्पादि मौसमी है, इसजलए ऐसी क्षेत्रीय और मौसमी माुँग के प्रभाव की िाुँच की िािी चाजहए।[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 35 च दजक्षण कोररया, िमािी, हागं कांग और अन्य देिों से आयातों के प्रभाव की िाुँच की िािी चाजहए। छ संबद्ध वस्ट्तुओं के जवजिमााण से उत्पन्न प्रदर्ू ण की लागत और प्रभाव की िाचुँ की िािी चाजहए। ि.2 घरेल ू उद्योग के जवचार

100. घरेलू उद्योग ि े प्रकटीकरण जववरण िारी दकए िाि े के पश्चात जिम्नजलजखत िए प्रस्ट्ततु ीकरण दकए ह:ैं क जवचाराधीि उत्पाद, घरेलू उद्योग, पाटि, पाटि और क्षजत की पुिरावृजत्त की संभाविा तथा कारणात्मक संबंध के संबंध म ेंप्रस्ट्ताजवत जिष्कर्ों की अंजतम जिष्कर्ों में पुजष्ट की िािी चाजहए। ख िाुँच अवजध के दौराि चीिी जियाातक 69 देिों को वस्ट्तुओं का जियाात कर रह ेथे, जिसमें 100% वस्ट्तुओं का जियाात पारटत कीमतों पर दकया िा रहा था। इसके अजतररक्त, चीि से तीसरे देिों को दकए गए कुल जियाात का 98% क्षजतकारक कीमतों पर था। ग िुल्क समाप्त होिे की जस्ट्थजत में घरेलू उत्पादक संबद्ध आयातों की कीमतों से प्रजतस्ट्पधाा िहीं कर पाएुँगे। यदद घरेलू उद्योग को अपिी कीमतें कम करिे के जलए बाध्य दकया िाता है, तो इससे लाभप्रदता संबंधी मािदंडों में गंभीर जगरावट आएगी और घरेल ू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत होगी। घ प्राजधकारी िे पूवावती िाुँचों तथा वतामाि मामले में पहले ही िोट दकया ह ैदक मिंक मागा अथवा सोजडयम फॉमेट मागा स ेउत्पाददत उत्पादों के बीच तथा जवजभन्न िुद्धताओं वाल ेउत्पादों के बीच कोई महत्वपूणा अंतर िहीं ह।ै ङ िाुँच अवजध के दौराि भारतीय उद्योग के पास उपलब्ध कुल क्षमता देि की संपूणा माुँग को पूरा करिे के जलए पयााप्त थी और उत्पाद के जलए कोई माुँग-आपूर्ता अंतर िहीं होगा। च पाटिरोधी िुल्कों िे घरेलू उद्योग को हुई क्षजत का जिवारण दकया ह ैऔर उसे लाभप्रद बिे रहत े हुए अपिे उत्पाद बेचिे में सक्षम बिाया ह।ै तथाजप, िुल्क समाप्त होिे की जस्ट्थजत में क्षजत की पुिरावृजत्त की सभं ाविा ह।ै छ घरेलू उद्योग के जियाता और मूल्यह्रास लागत का जववरण प्रपत्र IVA के भाग के रूप में पहले ही प्रदाि दकया िा चकु ा ह।ै ि घरेलू उद्योग को ऐसी कोई असामान्य अथवा बडी संयंत्र-बंदी का सामिा िहीं करिा पडा, जिससे उसके प्रचालिों पर प्रभाव पडता। झ उत्पाद का उपयोग जवजभन्न अिुप्रयोगों में दकया िाता ह ै और इसका उपयोग दकसी ऐसे मौसम अथवा क्षेत्र तक सीजमत िहीं है, िो उत्पाद की माुँग को प्रभाजवत कर सके। ञ चूुँदक दकसी अन्य देि से कोई आयात िहीं है, इसजलए उिका घरेलू उद्योग पर कोई प्रभाव िहीं हो सकता था। ट जवजिमााण प्रदिया के दौराि उत्पन्न प्रदर्ू ण के कारण घरेलू उद्योग को दकसी असामान्य लागत का सामिा िहीं करिा पडा ह।ै36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ि.3 प्राजधकारी द्वारा परीक्षण

101. प्राजधकारी ि े घरेल ू उद्योग और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए प्रकटीकरण-पश्चात प्रस्ट्तुतीकरणों की िाचुँ की ह ै और िोट करते ह ैं दक कुछ रटप्पजणयों की पहले ही उपयुक्त रूप से िाुँच की िा चुकी ह ै तथा अंजतम जिष्कर्ों के प्रासंजगक पैरा में उिका पयााप्त रूप से समाधाि दकया गया ह।ै जहतबद्ध पक्षकारों और घरेल ू उद्योग द्वारा प्रकटीकरण-पश्चात रटप्पजणयों/प्रस्ट्तुतीकरणों में पहली बार उिाए गए ऐसे मुद्दों, जिन्ह ें प्राजधकारी प्रासंजगक मािते ह ैं और जििकी ऊपर पहले ही िाुँच िहीं की गई ह,ै की िाचुँ िीचे की गई ह।ै

102. जवजिमााण प्रदिया में अंतर, पाटिरोधी िुल्क लगाए िािे का घरेलू उद्योग के जिष्पादि पर प्रभाव, घरेलू उद्योग के जियाता , घरेलू उद्योग की मूल्यह्रास लागत तथा अन्य देिों से आयातों के प्रभाव से संबंजधत प्रस्ट्तुतीकरणों की वतामाि अंजतम जिष्कर्ों के प्रासंजगक भाग में पहले ही िाुँच की िा चुकी ह।ै

103. संबद्ध वस्ट्तु की मांग चीिी उद्योग में इसके उपयोग के कारण मौसमी और क्षेत्र-जवजिष्ट होिे संबंधी तका के संबंध में, प्राजधकारी िोट करता ह ै दक सोजडयम हाइड्रोसल्फाइट का देि भर में अिके उद्योगों और अिुप्रयोगों में उपयोग दकया िाता ह ै और यह केवल चीिी उद्योग तक सीजमत िहीं ह।ै अजभलेख पर ऐसा कोई साक्ष्य प्रस्ट्तुत िहीं दकया गया ह ै जिसस े यह दिााया िा सके दक मौसमी अथवा क्षेत्रीय उपभोग िे संबद्ध वस्ट्तु की मांग को सारभतू रूप से प्रभाजवत दकया ह।ै इसके अजतररक्त, क्षजत अवजध चार वर्ों को कवर करती ह ै और इस अवजध के दौराि मागं में वृजद्ध हुई ह।ै जहतबद्ध पक्षकारों िे यह भी प्रदर्िात िहीं दकया ह ै दक दकसी मौसमी अथवा क्षेत्रीय कारक ि े केवल दकसी जवजिष्ट अवजध को दकस प्रकार प्रभाजवत दकया ह।ै अतः यह तका अजभलेख पर उपलब्ध तथ्यों से समर्थता िहीं ह।ै

104. घरेलू उद्योग के प्रचालि बंद रहिे के संबंध में, प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत सूचिा की िांच की ह।ै यह देखा गया ह ै दक प्रासंजगक अवजध के दौराि कोई असामान्य अथवा अजियोजित प्रचालि बंदी िहीं हुई, िो उसके जिष्पादि को सारभतू रूप से प्रभाजवत कर सकती थी।

105. जहतबद्ध पक्षकारों िे इस जिष्कर्ा के आधार के प्रकटि की मांग की ह ैदक भारतीय उद्योग के पास घरेल ू मांग को पूरा करिे के जलए पयााप्त क्षमता ह।ै प्राजधकारी िे घरेलू उद्योग और सहायक भारतीय उत्पादकों द्वारा प्रस्ट्तुत क्षमता संबंधी सचू िा की िांच की ह।ै जस्ट्थजत जिम्नािुसार ह:ै उत्पादक का िाम जस्ट्थजत क्षमता (मी. टि) जसलॉक्स इंजडया प्राइवेट घरेलू उद्योग *** जलजमटेड डेमोिा केजमकल्स प्राइवेट समथाक *** जलजमटेड कच्छ केजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड समथाक ***[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 37 गुलिि केजमकल्स जलजमटेड समथाक *** टीसीपी जलजमटेड अन्य भारतीय उत्पादक *** कुल भारतीय क्षमता *** कुल भारतीय माुँग ***

106. भारत की कुल क्षमता *** मी.टि ह,ै िो *** मी.टि की भारतीय मांग से काफी अजधक ह।ै अतः भारतीय उद्योग के पास वतमा ाि घरेलू मांग को पूरा करिे के जलए पयााप्त क्षमता ह ै और मांग में वृजद्ध को पूरा करिे के जलए भी अजतररक्त क्षमता उपलब्ध ह।ै इसजलए, पाटिरोधी िुल्क के िारी रहिे स े भारत में संबद्ध वस्ट्तु की दकसी कमी की संभाविा िहीं ह।ै

107. प्रदर्ू ण-संबंधी लागत के संबधं में दकए गए तका पर, प्राजधकारी िोट करता ह ै दक घरेलू उद्योग ि े अपजिष्ट िल उपचार पर दकए गए व्यय का जववरण उपलब्ध कराया ह।ै दकसी अन्य असामान्य अथवा अजतररक्त प्रदर्ू ण-संबंधी लागत की पहचाि िहीं की गई ह।ै इसके अजतररक्त, जहतबद्ध पक्षकारों िे ऐसा कोई साक्ष्य प्रस्ट्तुत िहीं दकया ह ै जिससे यह दिााया िा सके दक संबद्ध वस्ट्तु के उत्पादि में असामान्य रूप से अजधक प्रदर्ू ण-संबंधी लागत आती ह,ै जिसिे घरेलू उद्योग के जिष्पादि को प्रभाजवत दकया हो। अतः यह तका अजभलेख पर उपलब्ध साक्ष्य से समर्थता िहीं ह।ै इसजलए, प्राजधकारी इस प्रस्ट्तुजत में कोई गुण िहीं पाता ह।ै

108. घरेलू उद्योग िे चीि िि. गण. से तीसरे देिों को संबद्ध वस्ट्तु के जियाात से संबंजधत सूचिा भी अजभलखे पर प्रस्ट्तुत की ह।ै प्राजधकारी िे घरेल ू उद्योग द्वारा प्रस्ट्ततु आंकडों की िाचं वतामाि िाचं में जिधााररत सामान्य मूल्य और क्षजतरजहत कीमत के संदभा में की ह।ै जवश्लेर्ण से पता चलता ह ै दक तीसरे देिों को दकए गए *** मी.टि के कुल चीिी जियाता में से *** मी.टि, अथाात् लगभग ***%, पारटत कीमतों पर जियाात दकया गया था। इसके अजतररक्त, उजचत समायोिि दकए िािे के पश्चात *** मी.टि, अथाात ् लगभग ***%, घरेलू उद्योग की क्षजतरजहत कीमत से कम कीमतों पर जियाता दकया गया था। जववरण इकाई िाुँच अवजध चीि स े तीसरे देिों को जियाता की मात्रा मी. टि *** चीि स े तीसरे देिों को पारटत जियाता की मात्रा मी. टि *** कुल जियाता के सापेक्ष पारटत जियाात का जहस्ट्सा % 99% चीि स े तीसरे देिों को क्षजतकारक जियाात की मात्रा मी. टि *** कुल जियाता के सापेक्ष क्षजतकारक जियाात का जहस्ट्सा % 98% भारत में माुँग मी. टि ***38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] माुँग के सापेक्ष पारटत आयात % *** माुँग के सापेक्ष क्षजतकारक आयात % ***

109. अतः, तीसरे देिों को पारटत और क्षजतकारक कीमतों पर दकए गए चीिी जियाातों की मात्रा भारत की संपूणा मांग से उल्लेखिीय रूप से अजधक ह।ै यह दिााता ह ैदक चीिी जियाातों की एक पयााप्त मात्रा ऐसी कीमतों पर उपलब्ध ह ै िो क्षजत काररत करि े में सक्षम ह।ै यदद मौिूदा पाटिरोधी िुल्क को समाप्त होिे ददया िाता ह,ै तो ऐस े जियाातों का भारतीय बािार की ओर पुिर्िादेिि हो सकता ह।ै अतः प्राजधकारी इसे पारटत और क्षजतकारक आयातों की पुिरावृजत्त की संभाविा का समथाि करिे वाला एक महत्वपूणा कारक मािता ह।ै झ जिष्कर् ा

110. जहतबद्ध पक्षकारों द्वारा दकए गए प्रस्ट्तुतीकरणों और उिमें उिाए गए मुद्दों की िाुँच करिे तथा अजभलेख पर उपलब्ध तथ्यों पर जवचार करिे के बाद, प्राजधकारी जिम्नजलजखत जिष्कर्ा जिकालत े ह:ैं i. जवचाराधीि उत्पाद सोजडयम हाइड्रोसल्फाइट है, चाह े उसका उत्पादि मिंक प्रदिया अथवा सोजडयम फॉमेट प्रदिया के माध्यम से दकया गया हो। ii. घरेलू उद्योग द्वारा उत्पाददत उत्पाद आयाजतत जवचाराधीि उत्पाद की समाि वस्ट्तु ह।ै iii. जिणाायक समीक्षा के जलए आवेदि जसलॉक्स इंजडया प्राइवेट जलजमटेड द्वारा दाजखल दकया गया था और इसका समथिा डेमोिा केजमकल्स प्राइवेट जलजमटेड, गुलिि केजमकल्स जलजमटेड तथा कच्छ केजमकल्स इंडस्ट्रीि जलजमटेड द्वारा दकया गया था। iv. आवेदक कुल भारतीय उत्पादि का लगभग ***% जहस्ट्सा रखता ह ै और इसजलए घरेलू उद्योग का गिि करता ह।ै आवेदक, सहायक उत्पादकों के साथ जमलकर, कुल भारतीय उत्पादि का लगभग ***% जहस्ट्सा रखता ह।ै v. संबद्ध देि से आयातों के जलए जिधााररत पाटि मार्िाि धिात्मक है, न्यूितम स्ट्तर से अजधक ह ै और महत्वपूणा ह।ै vi. क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध वस्ट्तु की मांग में समग्र रूप से वृजद्ध हुई। vii. वतामाि अवजध के दौराि घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत िहीं हुई ह।ै संबद्ध आयात घटकर िगण्य स्ट्तर पर आ गए, िबदक घरेल ूजबिी, उत्पादि और क्षमता उपयोग में सुधार हुआ। यद्यजप लाभ, िकद लाभ और जियोजित पूंिी पर प्रजतफल में जगरावट आई, घरेलू उद्योग लाभप्रद बिा रहा। viii. तथाजप, उपलब्ध सूचिा से यह दर्िात होता ह ैदक यदद मौिूदा पाटिरोधी िुल्क को समाप्त होि े ददया िाता ह,ै तो पाटि और क्षजत की पुिरावृजत्त होिे की संभाविा है, जिम्नजलजखत कारणों से:[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 39 क क्षजत अवजध के दौराि संबद्ध आयातों में उल्लेखिीय जगरावट आई और िांच अवजध के दौराि वे िगण्य रह।े ख ऐजतहाजसक रूप से, िब पाटिरोधी िुल्क लाग ू रहा, तब आयातों म ें जगरावट आई और िब िुल्क हटाया गया अथवा उसे समाप्त होिे ददया गया, तब आयातों में वृजद्ध हुई। ग िांच अवजध-पश्चात अवजध के दौराि आयातों में वृजद्ध हुई और वार्र्ाकीकृत आधार पर वे िांच अवजध तथा 2024-25 की तुलिा में अजधक थे। घ वतामाि तथा पूवावती िांचों में महत्वपूणा पाटि मार्िाि पाए गए हैं, िो संबद्ध वस्ट्त ु का पाटि करिे की चीिी जियाातकों की जिरंतर प्रवृजत्त को दिााते ह।ैं ङ चीिी जियाातक तीसरे देिों को ऐसी कीमतों पर महत्वपूणा मात्रा में जियाता कर रह ेह ैंिो सामान्य मूल्य से कम तथा घरेलू उद्योग की क्षजतरजहत कीमत से भी कम ह।ैं िुल्क समाप्त होिे की जस्ट्थजत में ऐसे जियाता ों का भारत की ओर जवपथि हो सकता ह।ै च भारत कीमत की दजृ ष्ट से आकर्ाक बािार ह।ै तीसरे देिों को दकए िाि े वाले लगभग 95% चीिी जियाता भारत में प्रचजलत कीमतों स े कम कीमतों पर हैं, जिसस े भारत की ओर जवपथि की प्रबल सभं ाविा उत्पन्न होती ह।ै छ कोररया गणराज्य िे भी चीि िि. गण. स े संबद्ध वस्ट्तु के आयातों पर पाटिरोधी िुल्क अजधरोजपत दकया ह,ै िो अन्य बािारों में भी संबद्ध वस्ट्तु के पाटि को दिााता ह।ै ि चीिी उत्पादकों के पास महत्वपूणा उत्पादि क्षमताएं ह।ैं यदद इि क्षमताओं का एक भाग भी भारत की ओर जवपजथत होता है, तो वह भारतीय बािार को महत्वपूणा रूप से प्रभाजवत कर सकता ह।ै झ यद्यजप घरेलू उद्योग वतामाि में लाभप्रद है, तथाजप िुल्क के अभाव में संभाजवत चीिी आयात कीमतों से प्रजतस्ट्पधाा करिे के जलए यदद उसे अपिी कीमतें घटािी पडती हैं, तो उसे जवत्तीय हाजि, िकद हाजि और ऋणात्मक प्रजतफल होिे की संभाविा ह।ै ix. पाटिरोधी िुल्क को िारी रखिा सावािजिक जहत म ें ह ै और इससे व्यापक ििता पर दकसी महत्वपूणा प्रजतकूल प्रभाव की संभाविा िहीं ह।ै x. संबद्ध वस्ट्तु का उपयोग मुख्यतः डाउिस्ट्रीम अिुप्रयोगों में रासायजिक योिक के रूप में दकया िाता ह ै और यह डाउिस्ट्रीम उत्पादों की लागत का कोई प्रमुख जहस्ट्सा िहीं ह।ै xi. िुल्क िारी रखिे का डाउिस्ट्रीम उत्पादों की कीमत पर केवल िगण्य प्रभाव पडिे की संभाविा ह ै और इसजलए अंजतम उपभोक्ताओं पर कोई महत्वपूणा भार पडिे की सभं ाविा िहीं है।40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] xii. भारत में संबद्ध वस्ट्तु के पांच उत्पादक ह ैं और उपलब्ध घरेलू क्षमता वतामाि मांग के साथ-साथ भजवष्य में मांग में उजचत वृजद्ध को भी पूरा करि े के जलए पयााप्त ह।ै अतः िुल्क िारी रखिे स े दकसी मांग-आपूर्ता अंतर के उत्पन्न होिे की सभं ाविा िहीं ह।ै xiii. दकसी भी प्रयोक्ता ि े प्रश्नावली/आर्थाक जहत प्रश्नावली का उत्तर दाजखल िहीं दकया और ि ही अजभलेख पर ऐसा कोई साक्ष्य प्रस्ट्तुत दकया जिसस े मौिदू ा िुल्क के प्रजतकूल प्रभाव का पता चलता हो। अतः अजभलेख पर ऐसा कोई साक्ष्य उपलब्ध िहीं ह ै िो डाउिस्ट्रीम प्रयोक्ताओं पर मौिूदा िुल्क के दकसी महत्वपूणा प्रजतकूल प्रभाव को दिााता हो। ञ जसफाररि ें

111. प्राजधकारी िोट करत े ह ैं दक िाुँच प्रारंभ की गई और इसकी सचू िा सभी जहतबद्ध पक्षकारों को दी गई तथा घरेलू उद्योग, जियाता कों, आयातकों और अन्य जहतबद्ध पक्षकारों को िुल्क समाप्त होिे की जस्ट्थजत में पाटि और क्षजत के िारी रहिे/पुिरावृजत्त के पहल ूपर सकारात्मक सूचिा प्रदाि करि ेके जलए पयााप्त अवसर ददया गया। यह जिष्कर्ा जिकाल े िाि े के पश्चात दक यदद पाटिरोधी िुल्कों को समाप्त होिे ददया िाता ह ैतो पाटि तथा घरेलू उद्योग को क्षजत की पुिरावृजत्त होिे की संभाविा ह,ै प्राजधकारी का मत ह ै दक संबद्ध देि से जवचाराधीि उत्पाद के आयातों पर उपायों को िारी रखिा आवश्यक ह।ै प्राजधकारी ददिांक 14 जसतबं र 2021 के अंजतम िांच पररणामों के अिुसरण में, ददिांक 17 ददसंबर 2021 की अजधसूचिा संख्या 71/2021-सीमा िुल्क (एडीडी) के माध्यम से अजधरोजपत जिजश्चत पाटिरोधी िुल्क को िारी रखिे की जसफाररि करिा उपयुक्त मािता ह।ै

112. मामले के तथ्यों और पररजस्ट्थजतयों को, िैसा दक ऊपर स्ट्थाजपत दकया गया ह,ै ध्याि में रखते हुए, िीच े दी गई िुल्क ताजलका के स्ट्तभं (7) में उजल्लजखत राजि के बराबर पाटिरोधी िुल्क, इस संबंध में केंद्र सरकार द्वारा िारी की िाि े वाली अजधसूचिा की तारीख से, संबद्ध देिों से जवचाराधीि उत्पाद के सभी आयातों पर अगले पाुँच (5) वर्ों की अवजध के जलए लगाए िािे की जसफाररि की िाती ह।ै[भाग I—खण् ड 1] भारत का रािपत्र : असाधारण 41 िुल्क ताजलका ि.स.ं िीर्का जववरण मलू दिे जियाता का उत्पादक राजि इकाई मुद्रा दिे 1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. 2831 सोजडयम चीि चीि कोई भी 440 मी. टि अमेररकी हाइड्रोसल्फाइट ििवादी ििवादी डॉलर 1010 गणराज्य गणराज्य और सजहत कोई 2832 भी देि 1020

2. -वही- -वही- चीि चीि कोई भी 440 मी. टि अमेररकी ििवादी ििवादी डॉलर गणराज्य के गणराज्य अलावा कोई भी देि ट आग े की प्रदिया

113. इि अंजतम जिष्कर्ों में जिर्दाष्ट प्राजधकारी के जिधाारण के जवरुद्ध अपील अजधजियम/जियमों के प्रासंजगक प्रावधािों के अिुसार सीमा िुल्क, उत्पाद िुल्क और सेवा कर अपीलीय अजधकरण के समक्ष की िा सकेगी। अजमताभ कुमार, जिर्दाष्ट प्राजधकारी42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) FINAL FINDINGS New Delhi, the 15th September, 2026 Case No. AD (SSR) - 06/2026 SETU ID - AD/SSR/006/2026 Sunset Review Investigation concerning imports of “Sodium Hydrosulphite” originating in or exported from China PR.

Pictographic presentation of Sodium Hydrosulphite[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 43 F. No. 7/10/2026-DGTR.—Having regard to the Customs Tariff Act, 1975, as amended from time to time (hereinafter referred to as “the Act”) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred as the “Anti- Dumping Rules” or “the Rules”) thereof.

1. The Designated Authority (hereinafter referred to as “Authority”) received an application filed by Silox India Private Limited (hereinafter referred to as the “applicant” or the “domestic industry”), on behalf of the domestic industry, seeking initiation of sunset review of anti-dumping duty concerning imports of Sodium Hydrosulphite (the “subject goods” or the “product under consideration”) originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as “subject country”).

2. The original investigation concerning imports of subject goods originating in or exported from the China PR and Korea RP was initiated by the Authority vide Notification No.

6/35/2020-DGTR, dated 16th September 2019. The Authority notified the Final Findings vide Notification No. 6/35/2020-DGTR, dated 14th September 2021 and recommended imposition of anti-dumping duty on imports of subject goods from China PR and Korea RP. Subsequently, the Ministry of Finance imposed anti-dumping duties vide Notification No 71/2021- Customs (ADD), dated 17th December 2021. The anti-dumping duties are set to expire on 16th December 2026.

3. In terms of Section 9A (5) of the Act, read with Rule 23(1B) of Rules, anti-dumping duty imposed shall, unless revoked earlier, cease to have effect on expiry of five years from the date of such imposition and the Authority is required to review, whether the expiry of duty in force is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury. In accordance with the above, the Authority is required to review, on the basis of a duly substantiated request made by or on behalf of the domestic industry, as to whether the expiry of duty is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury.

4. The applicant filed an application dated 31st January 2026 seeking initiation of sunset review and continuation of anti-dumping duty on imports of Sodium Hydrosulphite from China PR. While the existing anti-dumping duty covered imports from China PR and Korea RP, the applicant sought continuation of duty only against China PR, as imports from Korea RP had ceased during the injury period and the information on record did not indicate likelihood of recurrence of dumping and injury from Korea RP. Accordingly, the present review has been restricted to imports from China PR.

5. In view of the duly substantiated application with prima facie evidence substantiating likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury, in accordance with

Section 9A (5) of the Act, read with Rule 23 of the Rules, the Authority issued a public notice initiating the sunset review of anti-dumping duty on imports of the product under consideration from China PR, vide Notification No. 7/10/2026-DGTR, dated 20th March[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 44 2026, published in the Gazette of India. The Authority initiated the review of anti- dumping duty imposed earlier to examine whether the expiry of anti-dumping duty on imports of subject goods from China PR is likely to lead to continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry.

A. PROCEDURE

6. The procedure described below has been followed with regard to the investigation:

6.1. Initiation i. The Authority received a written application from the domestic industry alleging that expiry of current anti-dumping duties is likely to result in continuation or recurrence of dumping of the subject goods originating in or exported from the subject country and consequent injury to the domestic industry.

ii. The Authority notified the Embassy of the subject country in India about the receipt of the present anti-dumping application before proceeding to initiate the investigation. iii. In accordance with Rule 6 of the Rules, the Authority issued a public notice dated 20th March 2026, published in the Gazette of India, Extraordinary, initiating anti- dumping investigation concerning imports of subject goods from the subject country.

iv. In accordance with Rule 6(2) of the Rules, the Authority sent a copy of the initiation

notification to the Government of the subject country, through its Embassy in India, known producers and exporters from the subject country, known importers / users and the domestic industry as well as other interested parties, as per the addresses made available by the applicant and requested them to make their views known in writing within the prescribed time limit.

6.2. Circulation of non-confidential version of the application i. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known producers/exporters and to the Government of the subject country, through its Embassy in India, in accordance with Rule 6(3) of the Anti-Dumping Rules.

ii. A copy of the non-confidential version of the application was made available to other interested parties, wherever requested.

6.3. Participation by Exporters of Subject country i. In accordance with Rule 6(4), the Authority sent exporters’ questionnaires to the following producers and exporters of the subject country to seek relevant information.

a. CNSG Anhui Hong Sifang Co. Ltd. b. Hubei Yihua Chemical Industrial Co. Ltd. c. Guangdi Maoming Chemical Co. Ltd.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 45 d. Zenith International Group Co. Ltd. e. Zhejiang Jiacheng Chemicals Co. Ltd.

ii. The Embassy of the subject country in India was requested to advise the exporters/producers from its country to respond to the questionnaire within the prescribed time limit. iii. None of producers / exporters of the product under consideration from the subject country responded to the exporter’s questionnaire, in response to the initiation of the subject investigation.

iv. The Government of China, through its Embassy, was registered as an interested party in the investigation.

6.4. Participation by Importers/Users i. The Authority forwarded a copy of the initiation notification along with importer’s/user’s questionnaire to the following known importers/users of the subject goods in India in accordance with Rule 6(4) of the Rules and advised them

to make their views known within the prescribed time limit: a. Colorbox Exim Private Limited b. Devieegam Dyers c. Hindprakash Industries Limited d. KK Global e. Lupin Limited f. Mamta Exim Private Limited g. Niket Impex h. Ramanand Kidarnath International i. Shankar Lal Rampal Dye Chem Private Limited j. Swastik Polyprints Private Limited k. Vinay Chemoplast Industries ii. Only Sandeep Organics Private Limited registered itself as an interested party being an importer / user of the product under consideration from subject country.

However, the importer / user did not respond to the relevant questionnaire issued by the Authority, in response to the initiation of the subject investigation or provide any information during the course of the investigation.

6.5. Period of Investigation and Injury Period i. As noted in the initiation notification, the period of investigation (‘POI’) for the purpose of the present investigation was considered as 1st October 2024 to 30th September 2025. Accordingly, the injury period covered the years 2022-23, 2023- 24, 2024-25 and the period of investigation.

6.6. Further procedure i. An economic interest questionnaire was issued to all the known producers and exporters, importers, and the domestic industry. The economic interest questionnaire was also shared with the administrative line ministry. However, only the domestic industry filed response to the Economic Interest Questionnaire.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 46 ii. Non-confidential version of the submissions filed by the domestic industry were made available to all interested parties. A list of all the interested parties was uploaded on the DGTR website along with the request therein to all of them to email the non-confidential version of their submissions to all the other interested parties.

iii. Request was made to DG Systems to provide the transaction-wise details of imports of subject goods for the injury period and also the period of investigation. The Authority has relied upon the DG Systems data for computation of the volume of imports and required analysis after due examination of the transactions.

iv. In accordance with Rule 6(6) of the Rules, the Authority provided an opportunity to the interested parties to present their views orally in a hearing held on 30th July

2026. The parties presented their views in the oral hearing were directed to make written submissions of the views expressed orally, followed by rejoinder submissions. v. In accordance with Rule 6(8) of the Rules, wherever an interested party has refused access to or has otherwise not provided necessary information in a timely manner during the course of the present proceedings, or has significantly impeded the investigation, such parties have been considered as non-cooperative and recorded the findings on the basis of the facts available.

vi. In accordance with Rule 7 of the Rules, the information provided by the interested parties on confidential basis was examined with regard to the sufficiency of such confidentiality claims. On being satisfied, the confidentiality claims have been accepted wherever warranted and such information has been considered as confidential and not disclosed to the other interested parties. Wherever possible, parties providing information on confidential basis were directed to provide sufficient non-confidential version of the information filed on confidential basis.

vii. In accordance with Rule 8, during the course of the investigation, accuracy of the information supplied by the domestic industry has been verified, which forms the basis of these final findings. The information was verified to the extent possible and verified the data submitted by the domestic industry to the extent considered relevant, practicable and necessary.

viii. The non-injurious price determined as per the optimum cost of production and cost to make & sell the subject goods in India, based on the information furnished by the domestic industry and having regard to Generally Accepted Accounting Principles and Annexure – III to the Rules, has been worked out so as to ascertain whether anti-dumping duty lower than the dumping margin would be sufficient to remove injury to the domestic industry.

ix. The submissions made by the interested parties during the course of this investigation, to the extent supported with evidence and considered relevant to the present investigation, have been appropriately considered by the Authority, in these final findings.

x. A disclosure statement dated 09.09.2026 was issued by the Authority, in accordance with Rule 16 of the Anti-Dumping Rules disclosing the essential facts under[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 47 consideration in the matter relating to the present anti-dumping investigation. The comments to disclosure statement received from the interested parties have been considered, to the extent found relevant and non-repetitive, in these final findings.

xi. ‘***’ in these final findings statement represents information furnished by an interested party on a confidential basis and so considered under the Rules. xii. The exchange rate adopted by the Authority for the subject investigation is 1 US$ = ₹ 86.76, being the average of the exchange rates notified by the Central Board of Indirect Taxes and Customs under Section 14 of the Customs Act, 1962 for conversion of the value of imported goods, in force during the period of investigation. The same rate has been applied throughout this disclosure statement.

Source: https://foservices.icegate.gov.in/#/services/viewExchangeRate B. PRODUCT UNDER CONSIDERATION B.1 Submissions by the other interested parties

7. No submissions/comments were received from any other interested party in this regard.

B.2 Submissions by the domestic industry

8. The domestic industry has made the following submissions with regards to the product under consideration and like article. a. The product under consideration is Sodium Hydrosulphite, whether produced using Zinc or Sodium Formate. It is also known as Hydrosulphite Concentrate, Sodium Dithionite, Sodium Hydrosulfite or SHS. Its crystalline chemical formula is Na S O .

2 2 4 b. Sodium Hydrosulphite is widely used in diverse industrial sectors as a chemical or additive by the downstream users and does not constitute a feedstock/raw material for any user industry. c. There is no requirement for adoption of PCN methodology in the present case.

While the subject goods are produced and sold in different concentrations, such differences do not lead to a significant change in the cost of production. d. The product produced by the domestic industry is like article to the imported product under consideration.

B.3 Examination by the Authority

9. The product under consideration in the present investigation is “Sodium Hydrosulphite”.

Since the present investigation is a sunset review, the scope of the product under consideration as determined by the Authority in the final findings of the original investigation and considered at the stage of initiation of the present review is as below – “7. The product under consideration in the present investigation is “Sodium Hydrosulphite”, whether produced using Zinc or Sodium Formate, is also known[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 48 as “Hydrosulphite Concentrate” or “Sodium Dithionite” or “Sodium Hydrosulfite” or “SHS”. It is a white or grayish white powder, free from visible foreign particles with pungent odour. Its crystalline chemical formula is Na S O .

2 2 4

8. The product under consideration is produced using either “Zinc Process” or “Sodium Format Process”. The former process involves reaction of zinc dust with sulphur dioxide and converting the resultant zinc salt to sodium hydrosulphite in the presence of caustic soda and soda ash. The latter process involves the reaction of caustic soda and sulphur dioxide with sodium format in a methanol solution to produce sodium hydrosulphite.”

10. The product under consideration is classified under Chapter 28 of Schedule I of the Customs Tariff Act, under tariff codes 2831 1010 and 2832 1020. The Customs classification is indicative only and is not binding on the scope of the product under consideration.

11. The product under consideration is produced and sold in terms of weight, expressed in metric tons (MT), and the same has been adopted for this investigation.

12. No request for adoption of PCN methodology was made during the course of the present investigation. The domestic industry has highlighted that while Sodium Hydrosulphite is produced and sold in different concentrations, the same does not result in differences in the cost of production of the product. Further, no PCN had been framed in any of the past investigations. Therefore, no PCN methodology has been adopted for the purpose of the present investigation.

13. The Authority notes that there are no significant differences in the products produced by the domestic industry and the goods imported from the subject country. The subject goods produced by the domestic industry and that imported from the subject country are comparable in terms of physical & chemical properties, manufacturing process & technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff classification of the goods. The products produced by the domestic industry and that imported from the subject country are being used interchangeably by the consumers. Accordingly, it is held that Sodium Hydrosulphite produced by the domestic industry is ‘like article’ to the product under consideration imported from the subject country in terms of Rule 2(d) of the Rules.

C. SCOPE OF DOMESTIC INDUSTRY AND STANDING C.1 Submissions by the other interested parties

14. No submissions/comments were received from any other interested party in this regard.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 49 C.2 Submissions by the domestic industry

15. The domestic industry has made the following submissions with respect to the domestic

industry and standing: a. The applicant, Silox India Private Limited, has not imported the subject goods from subject country during the period of investigation, and are not related to any exporter or importer of the product under consideration from subject country.

b. There are 4 other producers of the subject goods in the country. c. The application has been supported by Demosha Chemicals Private Limited, Gulshan Chemicals Limited and Kutch Chemicals Industries Limited.

d. The applicant accounts for a major proportion in the total domestic production for the subject goods in the country and is eligible to constitute domestic industry.

C.3 Examination by the Authority

16. Rule 2(b) of the Anti-Dumping Rules defines domestic industry as below: “(b) “domestic industry” means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be constructed as referring to the rest of the producers.”

17. The present application has been filed by Silox India Private Limited. It is noted that the applicant is not related to any exporter of the subject goods in the subject country or importer of the subject goods in India. Further, the applicant has not imported the subject goods from the subject country during the period of investigation.

18. There are four other domestic producers of the like article in India, as listed below. a. Demosha Chemicals Private Limited b. Gulshan Chemicals Limited c. Kutch Chemicals Industries Limited d. TCP Limited

19. The application has been supported by Demosha Chemicals Private Limited, Gulshan Chemicals Private Limited and Kutch Chemicals Industries Limited. Considering the production of the application and other Indian producers, it is noted that the applicant accounts for 52% of the total Indian production. Further, the production of applicant and the supporters account for 86% of the total Indian production, as can be seen from the table below.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 50 Name of the producer Production (MT) Share (in %) Applicant *** 52% Supporters *** *** a. Demosha Chemicals Private Limited *** *** b. Gulshan Chemicals Limited *** *** c. Kutch Chemicals Industries Limited *** *** Applicant + Supporters *** 86% Range 80%-90% Other Indian producer *** *** Range 10%-20% Total Indian production *** ***

20. In view of the above, and after due examination, the Authority holds that the applicant constitutes domestic industry under Rule 2(b) of the Rules. Further, the application satisfies the criteria of standing in terms of Rule 5(3) of the Rules.

D. MISCELLANEOUS ISSUES AND CONFIDENTIALITY D.1 Submissions by the other interested parties

21. No submissions/comments were received from any other interested party in this regard.

D.2 Submissions by the domestic industry

22. No submissions have been made by the domestic industry with regard to confidentiality, or other miscellaneous issues.

D.3 Examination by the Authority

23. The non-confidential version of the information provided by the domestic industry was available to all interested parties as per Rule 6(7) and Trade Notice 10/2018 dated 7th September 2018 read with Trade Notice 1/2013 dated 9th December 2013.

“Confidential information: (1) Notwithstanding anything contained in sub-rules

(2), (3) and (7) of rule 6, sub-rule(2) of rule12,sub-rule(4) of rule 15 and sub-rule

(4) of rule 17, the copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the party providing such information.

(2) The designated authority may require the parties providing information on a confidential basis to furnish a non-confidential summary thereof and if, in the[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 51 opinion of a party providing such information, such information is not susceptible to summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why summarization is not possible.

(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorise its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information.”

24. The claims made by the domestic industry, to the extent considered relevant, were examined by the Authority and addressed accordingly. It is seen that the domestic industry has claimed confidentiality on various information, such as, production, capacity, capacity utilization, sales volumes, market share, stocks, selling price, costs, profits, cash profits, return on investment, non-injurious price, cost of production related information, normal value based in cost of production, dumping margin, injury margin, etc. It is also seen that wherever information is for the injury period, the same has been

provided on an indexed basis. Information such as normal value, non-injurious price and price undercutting has been disclosed in the range. Further, the domestic industry has also claimed confidentiality on various supporting documents & information, wherever such information has not been publicly disclosed by them. The domestic industry has claimed that non-confidential summary of such information cannot be provided since these documents are not susceptible to summary.

25. The information provided by the domestic industry on a confidential basis was examined with regard to sufficiency of such claims. On being satisfied, the Authority has accepted the confidentiality claims, wherever warranted, and such information has been considered confidential and not disclosed to other interested parties. Wherever possible, the domestic industry was directed to provide sufficient non confidential versions of the information filed on a confidential basis.

E. DETERMINATION OF NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN E.1 Submissions by the other interested parties

26. No submissions/comments were received from any other interested party in this regard.

E.2 Submissions by the domestic industry

27. The domestic industry has submitted as under with regard to the determination of normal value, export price and dumping margin. a. China PR should be treated as a non-market economy, and the normal value should be determined based as per Para 7 of the Annexure I.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 52 b. In the present case, European Union can be considered as an appropriate market economy third country, since it is one of the major producers and exporters of SHS globally, manufacturing scale in EU is comparable to China and both countries are among the largest economies in the world.

E.3 Examination by the Authority

28. Under Section 9A (1)c, normal value in relation to an article means: “i) The comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article, when meant for consumption in the exporting country or territory as determined in accordance with the rules made under sub-section (6), or ii) when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of the sales in the domestic market of the exporting country or territory, such sales do not permit a proper comparison, the

normal value shall be either:

(a) comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory or an appropriate third country as determined in accordance with the rules made under sub-section (6); or

(b) the cost of production of the said article in the country of origin along with reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits, as determined in accordance with the rules made under sub-section

(6);

Provided that in the case of import of the article from a country other than the country of origin and where the article has been merely transshipped through the country of export or such article is not produced in the country of export or there is no comparable price in the country of export, the normal value shall be determined with reference to its price in the country of origin.”

29. The Authority sent questionnaires to the known producers/exporters from the subject country, advising them to provide information in the prescribed form and manner.

However, no producer / exporter from the subject country has cooperated in the present investigation by filing a questionnaire response. The normal value and export price for all producers/exporters from the subject country, have, therefore, been determined as below.

E.3.1 Normal value for China PR

30. Article 15 of the China’s Accession Protocol to the WTO provides as follows:[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 53 “Article VI of the GATT 1994, the Agreement on Implementation of Article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 ("Anti-Dumping Agreement") and the SCM Agreement shall apply in proceedings involving imports of Chinese origin into

a WTO Member consistent with the following:

In determining price comparability under Article VI of the GATT 1994 and the Anti- Dumping Agreement, the importing WTO Member shall use either Chinese prices or costs for the industry under investigation or a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China based on the following

rules:

(i) If the producers under investigation can clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to the manufacture, production and sale of that product, the importing WTO Member shall use Chinese prices or costs for the industry under investigation in determining price comparability;

(ii) The importing WTO Member may use a methodology that is not based on a strict comparison with domestic prices or costs in China if the producers under investigation cannot clearly show that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to manufacture, production and sale of that product.

In proceedings under Parts II, III and V of the SCM Agreement, when addressing subsidies described in Articles 14(a), 14(b), 14(c) and 14(d), relevant provisions of the SCM Agreement shall apply; however, if there are special difficulties in that application, the importing WTO Member may then use methodologies for identifying and measuring the subsidy benefit which take into account the possibility that prevailing terms and conditions in China may not always be available as appropriate benchmarks. In applying such methodologies, where practicable, the importing WTO Member should adjust such prevailing terms and conditions before considering the use of terms and conditions prevailing outside China.

The importing WTO Member shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (a) to the Committee on Anti-Dumping Practices and shall notify methodologies used in accordance with subparagraph (b) to the Committee on Subsidies and Countervailing Measures.

Once China has established, under the national law of the importing WTO Member, that it is a market economy, the provisions of subparagraph (a) shall be terminated

provided that the importing Member's national law contains market economy criteria as of the date of accession. In any event, the provisions of subparagraph

(a)(ii) shall expire 15 years after the date of accession. In addition, should China establish, pursuant to the national law of the importing WTO Member, that market economy conditions prevail in a particular industry or sector, the non-market[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 54 economy provisions of subparagraph (a) shall no longer apply to that industry or sector.”

31. The domestic industry has cited and relied upon Article 15(a)(i) of China’s Accession Protocol. The domestic industry has claimed that producers in China PR must be asked to demonstrate that market economy conditions prevail in their industry producing the like product under with regard to production and sale of the product under consideration.

It has been stated that in case the responding Chinese producers are not able to demonstrate that their cost and price information are market-driven, the normal value should be calculated in terms of provisions of Para 7 and 8 of Annexure I to the Rules.

32. It is noted that while the provision contained in Section 15 (a)(ii) has expired on 11th December, 2016, the provision under Article 2.2.1.1 of WTO Anti-dumping Agreement read with the obligation under Section 15(a)(i) of the Accession Protocol require criterion stipulated in paragraph 8 of Annexure I of the AD Rules to be satisfied through the information/data to be provided in the supplementary questionnaire on claiming market economy treatment. In the present case, no producer from China has participated in the investigation by furnishing a response. Accordingly, the normal value has been determined in accordance with paragraph 7 of Annexures I of the Rules which state as

follows: “In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis of the price or constructed value in the market economy third country, or the price from such a third country to other countries, including India or where it is not possible, or on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted if necessary, to include a reasonable profit margin. An appropriate market economy third country shall be selected by the designated authority in a reasonable manner, keeping in view the level of development of the country concerned and the product in question, and due account shall be taken of any reliable information made available at the time of selection. Accounts shall be taken within time limits, where appropriate, of the investigation made in any similar matter in respect of any other market economy third country. The parties to the investigation shall be informed without any unreasonable delay the aforesaid selection of the market economy third country and shall be given a reasonable period of time to offer their comments.”

33. The domestic industry has submitted that the European Union should be considered an appropriate market economy third country. In support of this claim, it has stated that, apart from China PR, the European Union is one of the major producers and exporters of SHS; that the scale of manufacturing in the two countries is comparable, with producers in both countries having significant production capacities; and that both are among the largest economies in the world. However, the domestic industry has not provided sufficient justification or supporting evidence to establish the appropriateness of the[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 55 European Union as a market economy third country for the present purpose. Accordingly, the Authority is unable to consider the European Union as an appropriate market economy third country. In the absence of any other relevant information on record, the Authority has determined the normal value on the basis of the price payable in India, derived from the cost of production of the domestic industry, duly adjusted for selling, general and administrative expenses and a reasonable amount of profit. The normal value so determined is set out in the dumping margin table below.

E.3.2 Export price for China PR

34. In absence of participation from the producers/exporters from the subject country, the export price has been determined on the basis of facts available in terms of Rule 6(8) of the Rules. For this purpose, information as per the DG Systems data has been considered.

Price adjustments have been made on account of ocean freight, inland transportation, port related expenses, insurance, credit cost, bank charges and commission on the basis of facts available. The ex-factory export price so determined is mentioned in the dumping margin table below.

E.3.3 Dumping margin

35. Based on normal value and export price determined as above, the dumping margin has been determined below.

Dumping margin table Normal Dumping Dumping Dumping Export Price Particular Value Margin Margin Margin (USD/MT) (USD/MT) (USD/MT) % Range Any producer *** *** *** *** 40-50 F. ASSESSMENT OF INJURY, LIKELIHOOD OF CONTINUATION OR RECURRENCE OF INJURY AND CAUSAL LINK F.1. Submissions by the other interested parties

36. Since, no other interested party participated in this investigation, therefore, no comments/submissions have been received.

F.2. Submissions by the domestic industry

37. The domestic industry has made the following submissions with regards to injury, likelihood of continuation or recurrence of injury and causal link. a. Imposition of anti-dumping duties has had a positive impact on the Indian industry, with new domestic producer starting operations after imposition of duty.

b. During the injury period, the domestic industry was insulated from dumping due to presence of anti-dumping duty and it did not suffer injury. However, in case the[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 56 duty is allowed to expire, there is a likelihood of recurrence of injury to the domestic industry.

c. In case where the anti-dumping duty has had the desired effect of improvement in the economic parameters of the domestic industry, the Authority is required to examine whether injury is likely to recur in the event of cessation of duty, as held by the CESTAT in the case of P.T. Asahimas Chemicals vs. DA.

d. The volume of imports declined gradually post imposition of duties but were almost negligible in 2024-25 and in the period investigation as the exporters intentionally curtailed exports in anticipation of the present sunset review.

e. The subject imports were almost negligible during the period of investigation but increased significantly post the period of investigation. In fact, imports during April -June 2026 on annualised basis are significantly higher than imports during 2022-

23. f. The exporters from the subject country have, regularly in the past, reduced imports once duties are imposed. However, once duties expire, the volume of imports increases sharply. g. The Chinese producers have the capacity and commercial interest to supply in the Indian market and can rapidly increase exports in absence of anti-dumping duty.

h. The subject goods are commodity products and consumer purchases depends on the cheapest option available in the market. Therefore, in absence of anti-dumping duty, domestic industry will suffer material injury.

i. The exporters in the subject country have a tendency to dump. In the past investigations, the Authority consistently found the exporters to have engaged in dumping at significant margins. j. The Chinese producers have significant production capacities, and the subject goods are likely to be diverted to Indian market in case of cessation of duty.

k. For instance, just 4 producers of subject goods in China have capacity which is 652% greater than the entire demand in India. l. During the period of investigation, the Chinese exporters were exporting the goods to 69 countries, with 100% of the goods being exported at dumped prices. The dumping margin for exports to such third countries was as high as ***%.

m. During the period of investigation, ***% of all exports from China to third countries were at injurious prices. n. ***% of exports from China to third countries were at prices lower than price prevailing in India, making India a very lucrative market for the Chinese producers.

o. The volume of exports to third countries at dumped and injurious prices is twice the entire demand in India and diversion of such exports to India will remove the domestic industry from the market. p. Foreign producers are engaging in unfair trade practices in other markets as well, which is evident from the fact that Korea has recently imposed anti-dumping duty on imports of subject goods from China.

q. Imposition of anti-dumping duty by Korea has restricted access to a significant market for China, implying that subject goods are likely to be diverted to India.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 57 r. In case of cessation of duty, the domestic producers will not be able to compete with the prices of subject imports.

s. To compete with the subject imports, the domestic producers will have to reduce their prices resulting in severe decline in profitability parameters, cash losses, negative return on investment and material injury to the domestic industry.

F.3. Examination by the Authority

38. The Authority has examined the arguments and submissions made with regards to injury, causal link and likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury to the domestic industry in case of expiry of anti-dumping duty. The analysis of the Authority hereunder addresses the various submissions made.

39. The Authority notes that in the present investigation, the domestic industry has not claimed injury due to the dumped imports from the subject country. The domestic industry has submitted that due to the presence of the duty, its economic parameters have witnessed improvement and thus, it is not suffering injury currently. However, the domestic industry has submitted that there is a need for continuation of anti-dumping duty as there is a likelihood of continuation of dumping and recurrence of consequent injury to the domestic industry in case of expiry of the present anti-dumping duty in force.

40. The domestic industry had small volume of captive consumption of the subject goods during the entire injury period. In view of insignificant captive consumption ***MT in relation to demand ***MT for the product in the country, the Authority has ignored the captive consumption for the purpose of injury analysis.

F.3.1 Volume effect of dumped imports a. Assessment of demand/consumption

41. The Authority has determined demand or apparent consumption of the product in India as the sum of domestic sales of the domestic industry, other producers and imports of subject goods from all sources.

2023- 2024- Particulars Unit 2022-23 POI 24 25 Excluding captive consumption Domestic Industry MT *** *** *** *** Range Indexed 100 98 103 109 Other producers MT *** *** *** *** Range Indexed 100 120 121 121 Imports from China MT 2,425 1,258 18 23 Other imports MT 216 504 180 0 Total demand MT *** *** *** *** Range Indexed 100 107 106 109[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 58

42. It is seen that the demand for the subject goods has increased over the injury period. b. Imports in absolute and relative terms

43. With regards to the volume of dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in the dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India. For the purpose of the injury analysis, the Authority has relied on the DG Systems import data. The information is as below.

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Subject imports MT 2,425 1,258 18 23 Other imports MT 216 504 180 0 Total imports MT 2,641 1,762 198 23 Indian production MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 105 111 113 Indian consumption MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 107 106 109 Subject imports in relation to Indian production % *** *** *** *** Trend Indexed 100 49 1 1 Indian consumption % *** *** *** *** Trend Indexed 100 48 1 1 Total imports % 91.82% 71.39% 9.09% 99.88%

44. It is seen that - i. The volume of subject imports has declined following the imposition of the anti- dumping duty. ii. During the period of investigation, the subject imports were negligible. iii. Similarly, the volume of subject imports, both in relation to Indian production and consumption, has declined over the injury period.

45. While volume of imports declined significantly in the period of investigation, it is seen that the same has once again increased significantly (48.9 MT in Oct’25 to Jan’26) or 147 MT on annualised basis, that is, increase of more than 500%, in the post-POI period.

F.3.2 Price effect of the dumped imports

46. In terms of Annexure II (ii) of the Rules, with regard to the effect of the dumped imports on prices, the Authority is required to consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like product in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 59 a. Price undercutting

47. Price undercutting has been determined by comparing the net sales realization of the domestic industry with the landed price of the imports for the period of investigation.

Particulars Unit Value without ADD Value with ADD Import volume MT 23 23 Landed price ₹/MT 91,044 1,29,220 Selling price ₹/MT *** *** Price undercutting ₹/MT *** *** Price undercutting % *** *** Price undercutting Range 5-15% (20-30)

48. It is seen that the landed price of the subject imports was below the selling prices of the domestic industry during the period of investigation. However, since the price difference was small, it is seen that the imports were no longer lucrative when compared with the price of the domestic industry because of the anti-dumping duty in place. Resultantly, the volume of imports fell sharply, reflecting the impact of anti-dumping duty.

49. It is further seen that the landed price of the subject imports was below the selling prices of the domestic industry during the period of investigation if ADD is not taken into account and thus, the price undercutting becomes positive and significant.

b. Price suppression and depression

50. In order to determine whether the dumped imports are depressing the domestic prices and whether the effect of such imports is to suppress prices to a significant degree or prevent price increases which otherwise would have occurred in normal course, the changes in the costs and prices are compared below.

Particulars Unit 2021-22 2022-23 2023-24 POI Cost of sales ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 84 77 80 Net sales realization ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 79 65 67 Landed price ₹/MT 1,03,602 79,577 87,876 91,044

51. It is seen that the selling price of the domestic industry declined significantly over the injury period, indicating clear price depression. The cost of sales also declined over the same period. However, between 2023-24 and the POI, the cost of sales increased by about ₹***/MT, whereas the net sales realization increased by only about ₹***/MT. Thus,[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 60 while the overall injury period primarily shows price depression, there is also a price suppression during the POI, as the domestic industry was unable to increase its selling price fully in line with the increase in its cost of sales.

F.3.3 Economic parameters of the domestic industry

52. Annexure II to the Rules provide that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry should include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, including actual and potential decline in sales, profits, output, market share, productivity, return on investments or utilization of capacity; factors affecting domestic prices, the magnitude of the margin of dumping; actual and potential negative effects on cash flow, inventories, employment, wages, growth, ability to raise capital investments. The various injury parameters relating to the domestic industry are discussed below.

a. Production, capacity, capacity utilisation and domestic sales

53. The performance of the domestic industry with regard to capacity, production, sales and capacity utilization during the period of investigation was as below.

Particulars Unit 2022-23 2023-24 2024-25 POI Installed capacity MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 105 106 106 Production MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 94 104 109 Capacity utilisation % *** *** *** *** Trend Indexed 100 89 98 103 Domestic sales MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 98 103 109

54. It is noted that – i. The domestic industry has enhanced the installed capacity for the subject goods over the injury period, though the capacity addition is quite small. ii. Production and capacity utilization of the domestic industry declined in 2023-24 but has increased thereafter and over the injury period.

iii. As the volume of subject imports has declined consequent to imposition of duties, the sales of the domestic industry increased over the period.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 61 b. Market share

55. The Authority has examined the effect of the dumped imports on the market share of the domestic industry, and imports from subject country and other countries as under.

Particulars Unit 2022-23 2023-24 2024-25 POI Domestic industry % *** *** *** *** Trend Indexed 100 91 97 101 Other domestic producers % *** *** *** *** Trend Indexed 100 112 114 112 Subject imports % 5.3% 2.58% 0.04% 0.05% Other imports % 0.48% 1.03% 0.38% 0.00%

56. The market share of the domestic industry remained broadly stable during the injury period, while the market share of other Indian producers increased. At the same time, the market share of subject imports declined significantly and became negligible during the POI.

c. Inventories Particulars Unit 2022-23 2023-24 2024-25 POI Opening inventory MT *** *** *** *** Closing inventory MT *** *** *** *** Average inventory MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 168 135 89

57. The average inventories of the domestic industry increased in 2023-24, but have declined thereafter and over the injury period, as the sales of the domestic industry increased. d. Profitability, cash profit and return on capital employed

58. The performance of the domestic industry has been examined in respect of profits, cash profits, and return on investment.

Particulars UOM 2022-23 2023-24 2024-25 POI Cost of sales ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 84 77 80 Net sales realization ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 79 65 67 Profit/ (loss) ₹ Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 55 17 16 Profit/ (loss) ₹/MT *** *** *** ***[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 62 Trend Indexed 100 57 17 15 Cash profits ₹Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 65 30 29 Return on capital employed % *** *** *** *** Trend Indexed 100 51 18 16

59. It is seen that – a. The profitability of the domestic industry has declined over the injury period. The total profits earned and the profit earned per unit have declined. b. The cash profits of the domestic industry have followed a similar trend and have declined over the injury period.

c. Similarly, the return on capital employed earned by the domestic industry has declined over the injury period.

60. The domestic industry has not claimed that deterioration in these parameters is due to Chinese imports. In any case, since the volume of imports was negligible and the duty- inclusive landed price was above the selling price of the domestic industry, the decline in these parameters cannot be attributed to the imports.

e. Employment, wages and productivity

61. Employment, wages and productivity of the domestic industry over the injury period is

given in the table below:

Particulars Unit 2022-23 2023-24 2024-25 POI No. of employees Nos. *** *** *** *** Trend Indexed 100 112 112 112 Salaries and wages ₹ Lacs *** *** *** *** Trend Indexed 100 115 109 110 Productivity per day MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 94 104 109 Productivity per employee MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 84 93 98

62. It is noted that the number of employees of the domestic industry increased in 2023-24, and have remained consistent thereafter. The wages paid increased in 2023-24, declined marginally thereafter, but have remained largely consistent. The productivity per day has increased over the period, while the productivity per employee has declined marginally.

However, the domestic industry has not claimed injury on this account.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 63 f. Growth

63. The growth of the domestic industry in terms of production, domestic sales volume, profits, cash profits and the return on capital employed during the period of investigation is as per given table below.

Particulars Unit 2022-23 2023-24 2024-25 POI Production % - -6% 10% 5% Domestic sales % - -2% 6% 6% Profit / loss % - -45% -69% -5% Cash profits % - -35% -54% -4% Return on capital employed % - -49% -65% -9%

64. It is noted that the domestic industry witnessed an improvement in its volume parameters subsequent to imposition of duties. Even though growth in profitability parameters was negative, the same is not due to Chinese imports. Since the volume of imports was negligible and the duty-inclusive landed price was above the selling price of the domestic industry, the decline in price parameters suffered by the domestic industry cannot be attributed to the imports.

g. Ability to raise capital investment

65. The volume of subject imports has declined over the period due to imposition of duties.

As a result, the domestic industry has been able to increasingly sell its product in the market at remunerative prices and earn profits. Thus, the ability of the domestic industry to raise capital investment has not been impacted by dumping from China.

h. Factor affecting the domestic prices

66. The domestic industry has been able to sell the product for profits, and the imports have entered the market at competitive prices, post imposition of duties. The landed price of imports, after addition of anti-dumping duty, is above the selling price of the domestic industry. Therefore, the imports have not impacted the prices of the domestic industry.

i. Magnitude of dumping

67. The Authority notes that the subject goods have been exported from China at a price below normal value. The dumping margin is positive and significant. The volume of imports was negligible and was not sufficient to cause material injury to the domestic industry.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 64 j. Magnitude of Injury Margin

68. The Authority has determined the non-injurious price for the domestic industry on the basis of the principles laid down in the Rules read with Annexure III, as amended. The non-injurious price of the subject goods has been determined by adopting the verified information and data relating to the cost of production for the period of investigation. For determining the non-injurious price, the best utilisation of the raw materials, the utilities and the production capacity by the domestic industry over the injury period have been considered. It has been ensured that no extraordinary or non-recurring expenses were charged to the cost of production. A reasonable return (pre-tax) of 22% on the average capital employed, that is to say, the average net fixed assets plus the average working capital, for the product under consideration has been allowed as pre-tax profit to arrive at the non-injurious price, as prescribed in Annexure III to the Rules.

69. The landed price and non-injurious price determined have been compared for the product under consideration. The injury margin determined for the producers/exporters is

provided in the table below:

Landed Injury Injury Injury NIP Particular price Margin Margin Margin ($/MT) ($/MT) ($/MT) % Range Any producer *** *** *** *** 15-25 F.3.4 Likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury

70. The present investigation is a sunset review of duties on the imports of the product under consideration from China PR. Under the Rules, the Authority is required to determine whether cessation of existing duty is likely to lead to continuance or recurrence of dumping and injury to the domestic industry. The Authority has examined all the relevant information brought on record by the domestic industry and has noted as below.

i. Volume of imports from the subject country

71. The volume of imports has declined over the injury period. During the period of investigation, the volume of imports from China PR was very small and insignificant.

This shows that the Chinese producers are unable to sell the subject goods at fair prices and have had to reduce exports to India to a significant extent. However, the landed price of imports is below the selling price of the domestic industry. Further, as examined elsewhere hereinbelow, the Chinese producers can ship significant volumes in short time.

In case of expiry of current anti-dumping duty, the producers in China PR are therefore likely to resume exports of subject goods at dumped prices.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 65

72. The Authority notes in this regard that the product was being exported to India in significant volumes earlier and the same led to imposition of anti-dumping duty vide

Notification No. 55/2012-Customs (ADD) dated 14th December 2012. The said imposition of duty resulted in significant decline in exports by the time of 2017.

Accordingly, the ADD was not extended further after 13th December 2017. Once the duty ceased, the volume of imports increased so significantly at dumped prices and caused so significant injury to domestic industry that the domestic industry was constrained to once again file application and seek imposition of anti-dumping investigation. After elaborate investigations, the Authority recommended reimposition of anti-dumping (vide final findings of the original investigation of the present sunset review) in view of significant increase in imports at dumped prices causing injury to the domestic industry. The Authority thus notes the likelihood of significant increase in imports in a short duration.

Import volume Period Remarks

(MT) 2016-17 43 2017-18 710 Expiry of duty 2018-19 4,080 2019-20 6,288 2020-21 6,070 2021-22 1,987 Re-Imposition 2022-23 2,416 of duty 2023-24 1,348 2024-25 66 POI 23 ii. Increase in the volume of imports in post-POI period

73. The Authority has examined the transaction-wise import data obtained from DG Systems for the post-POI period from 1st October 2025 to 31st January 2026 and compared the same with the imports recorded during the period of investigation, namely, October 2024 to September 2025. Since the period of investigation covered 12 months whereas the post-POI period covers 123 days, the absolute import quantities for the two periods are not directly comparable. The Authority has, therefore, compared the imports on an annualised basis.

74. During the period of investigation, the volume of subject imports was 23 MT, whereas in the post-POI period, annualised volume of imports was 147 MT. Thus, the rate of imports increased by approximately 500% after the period of investigation on annualised basis.

The post-POI data therefore shows that imports from the subject country have increased in anticipation of expiry of ADD.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 66 Year Imports from China (MT) Actual Annualised 2022-23 2,425 2,425 2023-24 1258 1258 2024-25 18 18 POI 23 23 Post POI (Oct'25-Jan'26) 48.9 147 iii. Chinese producers have long history of dumping

75. The imports of product under consideration from China PR have been subject to anti- dumping investigations in the past. The Authority has consistently found that exporters from China PR have engaged in significant dumping, which is evident from dumping margins determined in the past (as mentioned in the table given below). This shows that the Chinese exporters have a tendency of dumping the subject goods in India.

Dumping Margin Investigations Date of final findings (%) First anti-dumping investigation 13th September 2001 72 - 86% First sunset review 6th September 2006 91% Second sunset review 3rd October 2012 70-80% Second anti-dumping investigation 14th September 2021 70-80% iv. Imposition of anti-dumping duty on Chinese exporters by Korea RP

76. Exporters in China have also been found to have dumped the subject goods in Korea RP.

As a consequence, Korea RP has recently (on 17th December 2025) imposed anti- dumping duties on imports of subject goods from China at the rate of 12.87-33.97%. This shows that the foreign producers have a tendency to engage in dumping, and are likely to dump in India in the absence of duty.

v. The Indian market is price attractive

77. Based on the global export data as per Trade Map (as submitted by DI), it is seen that during the period of investigation, ***% of the Chinese exports to third countries were at prices lower than prices offered to India. This implies that India is a more price attractive market for the exporters in China, and the Chinese exporters would be willing to export to India at a price even lower than the export price prevailing in the period of investigation. If the present duty is allowed to cease, exports are likely to be diverted to India, leading to recurrence of injury to the domestic industry.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 67 Particular Unit POI Volume of exports from China to third countries MT *** Volume of low-priced exports from China to third *** MT countries (as compared to India) *** Share of low-priced exports in relation to total exports % Range 90-100% Demand in India MT *** Low-priced imports in relation to demand % *** Range 200-210% vi. Chinese producers hold significant capacities

78. The domestic industry has provided evidence as per information available in public domain regarding the known capacities available with the Chinese exporters. It is seen that the producers in China have large production capacities. Further, some Chinese producers individually have capacities in excess of the demand in their country. The capacity with just four producers in China is *** MT which is equal to ***% of the Indian demand. In the event the present duties cease to exist, Chinese producers are very likely to utilize their mammoth capacity by exporting to India, and thereby adversely impacting the domestic industry.

Producer Capacity (MT) Yantai Jinhe Sodium Hydrosulfite Factory Co., Ltd. *** Hubei Yihua Chemical Industry Co., Ltd. *** Shandong Shuangqiao Chemical Industry Co., Ltd. *** Guangdi Maoming Chemical Co., Ltd. *** Total *** Demand in India *** Capacities of exporters in relation to demand ***% Range 650-660 As against the total Indian capacity for PUC of 72,600 MT, the total Indian demand for PUC of 48,837 MT and DI’s capacity of 37,000 MT, the total capacities of 4 Chinese producers is 3,20,000 MT which is 655% of total demand for PUC in India. In light of the propensity of the Chinese producers (with significant capacities) to resort to dumping, there is a clear likelihood that Chinese producers will divert those capacities to India and there will be recurrence and continuation of dumping and injury to the DI as per Rule 23(1B) of the Rules, which makes it imperative that anti-dumping duty be recommended for continuation at existing rate.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 68 vii. Likely injury to the domestic industry in case of expiry of duty

79. The imposition of duties has stabilized the current market situation, enabling the domestic industry to remain competitive and profitable. However, if the duties expire, Chinese exporters are likely to resume dumping. Considering the prices at which Chinese exporters are exporting the subject goods to third countries as well as India, the domestic industry will be unable to match those prices and would not remain competitive. This would likely result in financial losses and sudden deterioration in the financial parameters for the domestic industry.

F.3.5 Conclusions on injury and likelihood of continuation or recurrence of dumping and injury

80. In view of the foregoing, the Authority concludes as below. a. The volume of imports has declined over the injury period, in absolute and relative terms, due to imposition of duties. Imports have however increased in the post-POI period.

b. The landed price of subject imports is below the selling price of the domestic industry, thus showing likelihood of undercutting the prices of the domestic industry, in case the present anti-dumping duties expire.

c. The domestic industry has marginally enhanced its capacities, and its production and capacity utilization have also increased over the injury period. d. The domestic industry has been able to increase its sales in the absence of dumped imports, and its market share has increased. In contrast, the market share of the subject imports has declined.

e. The average inventories of the domestic industry have declined over the period. f. The profits, cash profits and return on capital employed earned by the domestic industry have declined. g. The ability of the domestic industry to raise capital investment has not been impacted.

h. The volume of imports has declined over the injury period, and the imports were negligible during the period of investigation. i. The volume of exports has historically declined upon imposition of duties but has increased once the duties are removed or allowed to expire.

j. The volume of imports has increased in the post-POI period by 500% when seen on an annualized basis. k. The exporters in the subject country have a tendency to dump the subject goods, which is evident from the significant dumping margins determined in the present and past investigations.

l. India is a highly price attractive market for exporters in the subject country as the price of ***% exports from China to third counties is at prices below the prices prevailing in India and such imports can be diverted to the Indian market in absence of duties.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 69 m. Korea RP has imposed anti-dumping duties on exports of the subject goods from the subject country, which shows that the exporters are engaging in unfair trade practices in third countries as well.

n. The exporters in China PR have significant capacities, which, if diverted to India, would be able to completely take over the market share of the Indian industry. o. In light of the propensity of the Chinese producers (with significant capacities) to resort to dumping, there is a clear likelihood that Chinese producers will divert those capacities to India and there will be recurrence and continuation of dumping and injury to the DI as per Rule 23(1B) of the Rules.

p. While the domestic industry is currently earning profits, it would suffer significant financial losses, cash losses and negative profit before interest & return on capital employed in case it is forced to match the likely prices of exports from China in absence of duties.

81. In view of the above, it is concluded that the domestic industry has not suffered continued injury from imports. However, it is concluded, based on information on record, that there is likelihood of continuation or recurrence of dumping and consequent material injury to the domestic industry in case the present duties are allowed to expire.

F.3.6 Non-Attribution Analysis

82. As per the Rules, the Authority, inter alia, is required to examine any known factors other than the dumped imports which at the same time are injuring the domestic industry, so that the injury caused by these other factors may not be attributed to the dumped imports.

Factors that may be relevant in this respect include, inter alia, the volume and prices of imports not sold at dumped prices, contraction in demand or changes in the patterns of consumption, trade restrictive practices of and competition between the foreign and domestic producers, developments in technology and the export performance and the productivity of the domestic industry. Though the Authority has not found injury to the domestic industry in the present period of investigation, it has been examined below whether factors other than dumped imports are likely to contribute to the injury to the

domestic industry: a. Volume and price of imports from third countries

83. It is noted that apart from imports from the subject country, there are no imports any other country in the POI. Therefore, the likely injury to the domestic industry cannot be attributed to imports from third countries.

b. Contraction in demand

84. It is seen that the demand for the subject goods has increased over the injury period. Thus, the domestic industry is not likely to suffer injury due to any possible contraction in demand.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 70 c. Conditions of competition and trade restrictive practices

85. There are no trade restrictive practices or conditions of competition, which are likely to cause injury to the domestic industry. d. Pattern of consumption

86. There has been no material change in pattern of consumption of the product under consideration, which is likely to cause injury to the domestic industry. e. Development of technology

87. There has been no material change in technology which could have caused injury to the domestic industry. Therefore, the likely injury cannot be attributed to technological developments. f. Export performance

88. The injury information examined hereinabove relates only to the performance of the domestic industry in terms of its domestic market. Thus, export performance of the domestic industry cannot be a cause of the likely injury.

g. Performance of other products of the company

89. The likely injury cannot be attributed to the performance of other products of the company, as the domestic industry has segregated and provided information with regard to the like article only.

G. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST AND OTHER ISSUES G.1 Submissions by the other interested parties

90. No submissions/comments were received from any other interested party in this regard.

G.2 Submissions by the domestic industry

91. The domestic industry has made the following submissions with regard to the Indian industry’s interest. a. Continuation of anti-dumping duty is in the interests of the Indian industry, consumers and public at large.

b. In past investigations, the Authority noted that imposition of duty would not affect availability of the products in the market and would only ensure fair competition in the market. c. Imposition of duties established fair market conditions and resulted in improvement in the performance parameters of the domestic industry. Moreover, due to favourable conditions in the market, a new domestic producer commenced operations.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 71 d. The duties did not hamper the operations or performance of the downstream users since the demand for subject goods increased despite imposition of duty.

e. The presence of anti-dumping duty did not have any adverse effect on the performance of the user industry since no user participated in the investigation despite the knowledge regarding the ongoing sunset review.

f. Sodium Hydrosulphite is not a raw material for any user, and is merely used as chemical additive. Accordingly, it does not account for major cost for such users. g. Continuation of duties would have negligible impact on the costs of the end users, and such impact is less than 1% in most cases.

h. Even after negligible imports during the period of investigation, there was no complaint by the users regarding unavailability of subject goods in the Indian market. i. There is no supply demand gap in the country, and the Indian capacity is sufficient to cater to Indian demand.

j. There are 5 producers of subject goods in India engaged in healthy competition.

Thus, the users will have uninterrupted supply of subject goods. k. The users can source the subject goods from 5 Indian producers or import the subject goods from the subject country at fair prices. l. Existence of a healthy domestic industry is in the interests of the users. Absence of duty is likely to cause material injury to the domestic industry making the users completely dependent upon imports.

m. The domestic industry has participated in various CSR projects including promoting social causes including education, healthcare, environment, animal welfare, youth and women empowerment, rural community development and other initiatives, due to the sufficient profits earned post-imposition of duties.

n. The presence of anti-dumping duty is in line with the Make in India initiative of the Government of India and expiry of duties would defeat its objective.

G.3 Examination by the Authority

92. The Authority notes that the purpose of anti-dumping duty is to address injury caused to the domestic industry by dumped imports and to restore fair competition in the Indian market. Anti-dumping duty is not intended to restrict imports or protect the domestic industry from fair-priced imports. Its objective is to ensure a level playing field between imported and domestically produced goods. The Authority recognises that continuation of the anti-dumping duty may have some impact on the price of the subject goods in India. However, such continuation would not prevent imports or reduce fair competition.

On the contrary, it would help ensure that imports compete on fair terms and that the domestic industry is not adversely affected by unfairly low-priced imports. In this context, the Hon’ble Supreme Court in Reliance Industries Ltd. v. Designated Authority & Ors. [(2006) 10 SCC 368] observed that while dumping may provide short-term benefits to consumers in the form of lower prices, it may, in the long run, adversely affect the domestic industry and competition in the market.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 72

93. The Authority issued the initiation notification, inviting views from all interested parties including importers, users and consumers. An Economic Interest Questionnaire was also prescribed to allow various stakeholders, including the domestic industry, producers/exporters and importers/users/consumers to provide relevant information concerning the present investigation, including the possible effect of anti-dumping duty on their operations. However, none of the producers / exporters participated or submitted any information before the Authority. Further, while one importer/user registered itself as an interested party, it also did not furnish a response to the Economic Interest Questionnaire or submitted any other information.

94. The domestic industry has claimed that Sodium Hydrosulphite is not an input or raw material for any user, and is merely used as a chemical additive in various applications.

As such, continuation of duties would not have any significant impact on the ultimate users. The domestic industry has submitted detailed calculations in support of its claims.

95. It is noted that Sodium Hydrosulphite is used in diverse industrial sectors. Major

applications of the subject product in different segments are listed below: a. Textiles – For dyeing of vat and indigo dyes and reduction clearing of synthetic fabric for stripping of dyes. b. Bleaching aid – Used in ground wood pulp, soap, sugar, molasses, glue kaolin

(clay). c. Reducing agent – For reduction of metal ions to metals, disulphide linkage in wool hair and in nitrogen compounds. d. Pharmaceuticals – For chemical reactions and de-colouring of final product.

e. Polymers – As an oxygen scavenging agent

96. It is noted that Sodium Hydrosulphite is used only as a chemical additive by the consumers. The product is not used as a raw material or major input by any user and thus, does not account of a measurable proportion in the cost for the users. Considering the utilization of the product under consideration in major applications as per the SION Norms, continuation of duties at current rates (USD 440 per MT) would have negligible impact on the downstream users as can be seen from the table below.

Cotton Denim Particulars Unit Sugar Remarks fabric fabric Price of product Rs/kg or piece 442 250 50 A SHS consumed (as per Kg/kg or piece 0.02 0.02 0.004 B SION) Landed price of SHS Rs/kg 91.4 91.4 91.4 C Cost of SHS in end-product Rs/kg 1.8 1.8 0.4 D = B*C ADD imposed Rs/kg 38 38 38 E Total cost of SHS after H = Rs/kg 2.6 2.6 0.5 ADD (E*B)+D Impact on end-product Rs/kg or piece 0.76 0.76 0.15 I = H - D Impact on end-product % 0.17% 0.31% 0.31% J - I/A[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 73 Particulars Unit Ceflacor Cotrimoxazole Remarks Price of product Rs/kg or piece 11,800 1.2 A SHS consumed (as per Kg/kg or piece 3.43 0.0000408 B SION) Landed price of SHS Rs/kg 91.4 91.4 C Cost of SHS in end-product Rs/kg 313.5 0.0037 D = B*C ADD imposed Rs/kg 38 38 E Total cost of SHS after Rs/kg 444.4 0.005 H = (E*B)+D ADD Impact on end-product Rs/kg or piece 130.94 0.0016 I = H - D Impact on end-product % 1.11% 0.13% J - I/A[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 74

97. The Authority notes that the Indian industry has sufficient capacity to meet the present and foreseeable demand for the subject goods, with several domestic producers providing adequate choice to users. No user filed a questionnaire/Economic Interest Questionnaire response or placed evidence on record showing adverse impact of the existing duty.

Accordingly, continuation of the duties is not expected to materially affect the availability of the subject goods or adversely impact downstream users. At the same time, the existing duties have helped maintain fair market conditions and enabled the Indian industry to improve its performance in the absence of unfairly priced imports.

H. POST-DISCLOSURE COMMENTS

98. The Authority circulated the disclosure statement containing all essential facts under consideration for making the final recommendations to the Central Government, to all interested parties on 9th September 2026. The Authority has examined all the post- disclosure comments made by the interested parties in these final findings to the extent deemed relevant. Any submission which was merely a reproduction of the previous submissions, and which has already been adequately examined by the Authority has not been repeated for the sake of brevity.

H.1. Submissions by the other interested parties

99. The other interested parties have made the following new submissions post issuance of

the disclosure statement: a. Details of raw materials used, production process involved, cost and usage regarding differences between the zinc process and sodium formate process should be provided. Additionally, differences in Sodium Hydrosulphite of different purities should also be provided.

b. While it has been noted that the there is no demand supply gap in the country and the Indian industry has sufficient capacity to meet the demand, the factual basis for concluding the same has not been disclosed.

c. The effect of anti-dumping duties imposed earlier must be examined. d. Details of exports, shutdowns and depreciation costs of the domestic industry must be called for and examined. e. Since the product is used in sugarcane/ sugar industry which is located only in North India and is produced seasonally, the effect of such regional and seasonal demand must be examined.

f. The impact of imports from South Korea, Germany, Hong Kong and other countries must be examined. g. Cost and effect of pollution arising from manufacturing the subject goods must be examined.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 75 H.2. Submissions by the domestic industry

100. The domestic industry has made the following new submissions post issuance of the

disclosure statement: a. The conclusions proposed to be drawn with regards to product under consideration, domestic industry, dumping, likelihood of recurrence of dumping and injury, and causal link must be confirmed in the final findings.

b. During the period of investigation, the Chinese exporters were exporting the goods to 69 countries, with 100% of the goods being exported at dumped prices. Further, 98% of all exports from China to third countries were at injurious prices.

c. In case of cessation of duty, the domestic producers will not be able to compete with the prices of subject imports. In case the domestic industry is forced to reduce its prices, it would result in severe decline in profitability parameters and would cause material injury to the domestic industry.

d. The Authority has, in previous investigations and in the present case, already noted that there are no significant differences between the product produced using zinc route or sodium formate route, as well as product having different purities.

e. During the period of investigation, the total capacities available with the Indian industry was sufficient to meet the entire demand in the country, and there is no demand-supply gap for the product.

f. The anti-dumping duties have addressed injury suffered by the domestic industry and has allowed it to sell its products while remaining profitable. However, in event of cessation of duties, there is likelihood of recurrence of injury.

g. The details of exports by the domestic industry and depreciations costs have already been provided as part of Proforma IVA. h. The domestic industry did not face any abnormal or major shutdowns which would impact the operations of the domestic industry.

i. The product is used in various applications and the usage is not limited to any season or region, which could have any impact on the demand for the product. j. Since there are no imports from any other country, the same could not have had any impact on the domestic industry.

k. The domestic industry has not faced any abnormal costs on account of pollution caused during the manufacturing process.

H.3. Examination by the Authority

101. The Authority has examined the post-disclosure submissions made by the domestic industry and the other interested parties and notes that some of the comments have already been examined suitably and addressed adequately in the relevant paras of the final findings. The issues raised for the first time in the post-disclosure comments/submissions by the interested parties and the domestic industry, which are considered relevant by the Authority, and which have not been already examined above, are examined below.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 76

102. The submissions with regard to difference in manufacturing process, impact of imposition of anti-dumping duty on performance of domestic industry, exports by domestic industry, depreciation cost of the domestic industry, and impact of imports from other countries have already been examined in the relevant portion of the present final findings.

103. With regard to the contention that demand for the subject goods is seasonal and region- specific because of its use in the sugar industry, the Authority notes that Sodium Hydrosulphite is used in several industries and applications across the country and is not confined to the sugar industry. No evidence has been placed on record to show that seasonality or regional consumption has materially affected the demand for the subject goods. Further, the injury period covers four years and demand has increased over this period. The interested parties have also not demonstrated how any seasonal or regional factor has affected only a particular period. The contention is therefore not supported by the facts on record.

104. With regard to shutdowns of the domestic industry, the Authority has examined the information submitted by the domestic industry. It is seen that there were no abnormal or unplanned shutdowns which could have materially affected its performance during the relevant period.

105. The interested parties have sought disclosure of the basis for the finding that the Indian industry has sufficient capacity to meet domestic demand. The Authority has examined the capacity information submitted by the domestic industry and the supporting Indian producers. The position is as follows:

Name of producer Status Capacity (MT) Silox India Private Limited Domestic industry *** Demosha Chemicals Private Limited Supporter *** Kutch Chemicals Private Limited Supporter *** Gulshan Chemicals Limited Supporter *** TCP Limited Other Indian producer *** Total Indian capacity *** Total Indian demand ***

106. The total Indian capacity of ***MT is substantially higher than the Indian demand of ***MT. Thus, the Indian industry has sufficient capacity to meet the current domestic demand and also has capacity available to meet an increase in demand. Therefore, continuation of the anti-dumping duty is not expected to result in any shortage of the subject goods in India.

107. With regard to the contention concerning pollution-related costs, the Authority notes that the domestic industry has provided details of the expenditure incurred on effluent[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 77 treatment. No other abnormal or additional pollution-related cost has been identified.

Further, the interested parties have not submitted any evidence showing that production of the subject goods involves unusually high pollution-related costs which have affected the performance of the domestic industry. The contention is therefore not supported by evidence on record. Therefore, the Authority does not find any merit in the submission.

108. The domestic industry has also placed information on record regarding exports of the subject goods from China PR to third countries. The Authority has examined the data submitted by the domestic industry with reference to the normal value and non-injurious price determined in the present investigation. The analysis shows that out of total Chinese exports of ***MT to third countries, ***MT, or about ***%, were exported at dumped prices. Further, ***MT, or about ***%, were exported at prices below the non-injurious price of the domestic industry after appropriate adjustments.

Particulars Unit POI Volume of exports from China to third countries MT *** Volume of dumped exports from China to third countries MT *** Share of dumped exports in relation to total exports % 99% Volume of injurious exports from China to third countries MT *** Share of injurious exports in relation to total exports % 98% Demand in India MT *** Dumped exports to third countries in relation to Indian *** % demand Injurious exports to third countries in relation to Indian *** % demand

109. The volume of Chinese exports to third countries at dumped and injurious prices is therefore significantly higher than the entire Indian demand. This shows that a substantial volume of Chinese exports is available at prices capable of causing injury. If the existing anti-dumping duty is allowed to expire, such exports could be redirected to the Indian market. The Authority therefore considers this to be an important factor supporting the likelihood of recurrence of dumped and injurious imports.

I. CONCLUSION

110. After examining the submissions made by the interested parties and issues raised therein; and considering the facts available on record, the Authority concludes that: i. The product under consideration is Sodium Hydrosulphite, whether produced through the Zinc process or the Sodium Formate process.

ii. The product produced by the domestic industry is a like article to the imported product under consideration. iii. The application for the sunset review was filed by Silox India Private Limited and was supported by Demosha Chemicals Private Limited, Gulshan Chemicals Limited and Kutch Chemicals Industries Limited.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 78 iv. The applicant accounts for about ***% of the total Indian production and therefore constitutes the domestic industry. The applicant together with the supporting producers accounts for about ***% of the total Indian production.

v. The dumping margin determined for imports from the subject country is positive, above the de minimis level and significant. vi. Demand for the subject goods increased overall over the injury period.

vii. The domestic industry has not suffered material injury during the present period.

Subject imports declined to negligible levels, while domestic sales, production and capacity utilisation improved. Although profit, cash profit and return on capital employed declined, the domestic industry remained profitable.

viii. However, the available information shows that dumping and injury are likely to recur if the existing anti-dumping duty is allowed to expire, for the following

reasons: a. Subject imports declined significantly during the injury period and were negligible during the POI. b. Historically, imports declined when anti-dumping duty was in force and increased when the duty was removed or allowed to expire.

c. Imports increased during the post-POI period and, on an annualised basis, were higher than the POI and 2024-25. d. Significant dumping margins have been found in the present as well as earlier investigations, showing a continued tendency of Chinese exporters to dump the subject goods.

e. Chinese exporters are exporting significant quantities to third countries at prices below the normal value and below the non-injurious price of the domestic industry. Such exports can be diverted to India if the duty expires.

f. India is a price-attractive market. About 95% of Chinese exports to third countries are at prices below the prices prevailing in India, creating a strong possibility of diversion to India. g. Korea RP has also imposed anti-dumping duty on imports of the subject goods from China PR, indicating dumping of the subject goods in other markets as well.

h. Chinese producers have significant production capacities. Even a part of these capacities, if diverted to India, can significantly affect the Indian market. i. Although the domestic industry is presently profitable, it is likely to suffer financial losses, cash losses and negative returns if it is required to reduce its prices to compete with likely Chinese import prices in the absence of duty.

ix. Continuation of the anti-dumping duty is in the public interest and is not expected to cause any significant adverse impact on the public at large. x. The subject goods are used mainly as a chemical additive in downstream applications and do not constitute a major part of the cost of the downstream products.

xi. The continuation of duty is expected to have only a negligible impact on the price of downstream products and is therefore not likely to place any significant burden on end consumers. xii. There are five producers of the subject goods in India and the available domestic capacity is sufficient to meet the present demand as well as a reasonable increase in future demand. Therefore, continuation of duty is not expected to create any demand-supply gap.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 79 xiii. No user filed a questionnaire/Economic Interest Questionnaire response or placed evidence on record showing adverse impact of the existing duty. There is, therefore, no evidence on record showing any significant adverse impact of the existing duty on downstream users.

J. RECOMMENDATIONS

111. The Authority notes that the investigation was initiated and notified to all interested parties and adequate opportunity was given to the domestic industry, exporters, importers and other interested parties to provide positive information on the aspect of continuation / recurrence of dumping and injury in the event of cessation of duties. Having concluded that there is likelihood of recurrence of dumping and injury to the domestic industry if the anti-dumping duties are allowed to cease, the Authority is of the view that continued imposition of measures is necessary on imports of the product under consideration from the subject country. The Authority considers it appropriate to recommend continuation of definitive antidumping duty imposed vide Notification No. 71/2021-Customs (ADD) dated 17 December 2021, pursuant to Final Findings dated 14 September 2021.

112. Considering the facts and circumstances of the case, as established hereinabove, anti- dumping duty equal to the amount indicated in Column (7) of the duty table given below is recommended to be imposed from the date of notification to be issued in this regard by the Central Government, on all imports of the product under consideration, from the subject country for a further period of five (5) years.[भाग I—खण्‍ड 1] भारत‍का‍राजपत्र‍:‍असाधारण 80 Duty Table S. Country Country Heading Description Producer Amount Unit Currency No. of Origin of Export 1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. 2831 1010 Sodium China PR Any Any 440 MT USD and Hydrosulphite country 2832 1020 including China PR

2. -do- -do- Any China PR Any 440 MT USD country other than China PR K. FURTHER PROCEDURE

113. An appeal against the determination of the Designated Authority in these final findings shall lie before the Customs, Excise and Service Tax Appellate Tribunal in accordance with the relevant provisions of the Act / Rules.

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