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रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-डी.एल.-अ.-23082024-256580
CG-DxLx-xEG-I2D3H0x8x2x0 24-256580
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग II—खण् ड 3—उप-खण्ड (i)
PART II—Section 3—Sub-section (i)
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 474] नई दिल्ली, मगं लवार, अगस्ट्त 20, 2024/श्रावण 29, 1946
No. 474] NEW DELHI, TUESDAY, AUGUST 20, 2024/SHRAVANA 29, 1946
साजं यिकी और कािक्रय म कािान्य विन मंत्रालि
अधिसचू ना
नई दिल्ली, 16 अगस्ट् त, 2024
सा.का.जन. 513(अ).— सांजयिकी संग्रहण (सीओएस) जनिम, 2011 को और अजधक संिोजधत करने के जलए
जनम्नजलजखत मसौिा जनिम, जिन्ह ें केन्र सरकार ने सांजयिकी संग्रहण (सीओएस) अजधजनिम, 2008 (2009 का 7) की
धारा 33 द्वारा प्रित्त िजििों का प्रिोग करते हुए बनाने का प्रस्ट्ताव दकिा ह,ै उन सभी व्यजििों की िानकारी के जलए
प्रकाजित दकए िाते ह,ैं जिनके इससे प्रभाजवत होने की संभावना ह,ै और इसके द्वारा नोटिस दििा िाता ह ै दक उि मसौिा
जनिमों पर भारत के रािपत्र की प्रजतिां, जिसम ें िह अजधसूचना प्रकाजित की गई थी, की तारीख स े तीस दिन की अवजध
समाप्त होने के बाि जवचार दकिा िाएगा।
िदि कोई आपजत्त िा सुझाव हो तो उसे उप महाजनिेिक, समन्वि और अंतरायष्ट्रीि सहिोग प्रभाग (सीआईसीडी),
सांजयिकी और काियक्रम कािायन्विन मंत्रालि, भारत सरकार, खुिीि लाल भवन, नई दिल्ली - 110001 को िा ईमेल द्वारा
capcso-mospi@gov.in, cyriac.george41@nic.in और dixit.shantanu@nic.in पर भेिा िा सकता ह।ै
उि प्रारूप जनिमों के संबंध म ें दकसी भी व्यजि स े जनर्ियष्ट अवजध की समाजप्त स े पूव य प्राप्त आपजत्तिों और सुझावों
पर केन्रीि सरकार द्वारा जवचार दकिा िाएगा।
5283 GI/2024 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
मसौिा साजं यिकी सग्रं हण (सिं ोधन) जनिम, 2023
1. सजं िप्त नाम और प्रारम्भ. - (1) इन जनिमों का संजिप्त नाम सांजयिकी संग्रहण (संिोधन) जनिम, 2023 ह।ै
(2) ि ेरािपत्र म ेंप्रकािन की तारीख से लागू होंगे ।
2. पटरभाषाएं:- (1) इन जनिमों में, िब तक दक संिभ यसे अन्िथा अपेजित न हो-
(क) "अजधजनिम" स ेसमि-समि पर संिोजधत सांजयिकी संग्रहण अजधजनिम 2008 अजभप्रेत ह;ै
(ख) "फामय" स ेइन जनिमों से सलं ग्न फामय अजभप्रेत ह।ै
(ग) "नोडल अजधकारी" से इन जनिमों के जनिम 3 के अंतगयत नोडल अजधकारी के रूप में मनोनीत अजधकारी अजभप्रेत ह।ै
(घ) "जनिी सूचना" से दकसी सूचनािाता के संबंध में ऐसी कोई सूचना, अजभप्रेत ह,ै चाह े वह सत्ि ह ै िा नहीं, और चाह े वह
ताजत्वक रूप से अजभजलजखत की गई ह ै िा नहीं ह ै और जिसकी पहचान का अजभजनजििन इस प्रकार की सूचना से उपििु
तरीके से दकिा िा सके।
(ड़) “संिभ य अवजध" स े वह अजभप्रेत ह ै जिस अवजध के िौरान आंकड़ े संग्रहीत दकए गए और िह पटरगणना इकाइिों की
जविेषताओं को भी ििायती ह।ै
(च) दकसी संघ राज्ि िेत्र के सबं ंध में "राज्ि सरकार" स ेउसका प्रिासन अजभप्रेत है; एव ं
(छ) "आउिसोर्सिंग" से इन जनिमों के प्रिोिन के जलए जनिी सवे ा प्रिाता की सेवाओं का प्रिोग अजभप्रेत ह।ै
(ि) "न्िािजनणायिक अजधकारी" से अजधजनिम की धारा 15क के अंतगयत जनिुि अजधकारी अजभप्रेत है;
(झ) "अपीलीि प्राजधकारी" स े तात्पिय अजधजनिम की धारा 15ख के अतं गतय समुजचत सरकार द्वारा प्राजधकृत अजधकारी स े
ह;ै और
(ञ) "भू-रािस्ट्व का बकािा" से तात्पिय अजधजनिम की धारा 15 के अनुसार िडं के रूप में ििे और वसलू ी िोग्ि राजि से ह ै
तथा रािस्ट्व वसूली अजधजनिम, 1890 के अनुसार वसूली िोग्ि ह।ै
(2) इसमें प्रििु लेदकन पटरभाजषत न दकए गए िब्िों एवं अजभव्यजििों के वही अथय होंगे, िो अथ यउनका अजधजनिम में ह।ैं
3. नोडल अजधकारी- (1) केंरीि सरकार, सांजयिकी मामलों से िुड़े नोडल जवभाग में भारत सरकार के संिुि सजचव के पि
से अन्िनू अजधकारी को, इन जनिमों के अंतगयत िजििों का प्रिोग करन े एवं कतयव्यों के जनष्पािन के जलए नोडल अजधकारी
के रूप में पिाजभजहत करेगी।
(2) प्रत्िेक राज्ि सरकार सांजयिकी मामलों से िुड़ े नोडल जवभाग में राज्ि सरकार के उप सजचव स्ट्तर के पि से अन्िून
अजधकारी को, इन जनिमों के अंतगतय िजििों का प्रिोग करने एव ं कतयव्यों के जनष्पािन के जलए नोडल अजधकारी के रूप म ें
पिाजभजहत करेगी ।
4. नोडल अजधकारी की िजििा ं एव ं कतव्यय - (1) जनिम 3 के उप जनिम (1) के अधीन केंरीि सरकार द्वारा मनोनीत दकिा
गिा नोडल अजधकारी जनम्नजलजखत तरीके से सांजयिकीि गजतजवजधिों के समन्वि और पियवेिण सजहत अजधजनिम की धारा
3 (क) के अनुसार कतयव्यों का पालन करेगा:
(क) केंरीि सरकार द्वारा जनििु दकए गए सांजयिकी अजधकाटरिों, न्िािजनणायिक अजधकाटरिों और अपीलीि प्राजधकारी के
रजिस्ट्िर का अनरु िण एवं अद्यतन करेगा,
(ख) समि-समि पर केंरीि सरकार के जवजभन्न जवभागों और राज्िों के नोडल अजधकाटरिों से इकाई स्ट्तर के आंकड़ों सजहत
सांजयिकी की उपलब्धता से सबं ंजधत सूचना, चाह े वह अजधजनिम के उपबंधों के अनुसार सग्रं हीत की गई ह ै िा नहीं, को
प्राप्त करेगा एवं उसका अनुरिण करेगा,
(ग) केंरीि सरकार के जवभागों और राज्िों में नोडल अजधकाटरिों को प्रिासजनक अजभलेखों की सांजयिकीि संभावना में
सुधार लाने के उपािों पर परामिय िेगा तादक ऐसे प्रिासजनक अजभलेखों में अंतर्वयष्ट िा तात्पर्थयत सांजयिकी के संग्रहण के
जलए पथृ क सवेिणों से बचा िा सके ।[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
(घ) केंरीि सरकार और राज्िों के जवजभन्न जवभागों के बीच इकाई-स्ट्तरीि डेिा सांजयिकी सूचना को बांिने का संवधयन करन े
के जलए समि-समि पर अनुििे िारी करना तादक सांजयिकी संग्रहण के काियक्रमों की अनावश्िक पुनरावृजत्त से बचा िा
सके और उनमें जववािों का अथवा मतैक्ि िदि कोई हो तो, का समाधान दकिा िा सके और
(ड़) अजधजनिम के काियकरण पर केंरीि सरकार को वार्षयक टरपोिय प्रस्ट्ततु करना ।
(च) 4(1) (ड़) में उजल्लजखत प्रिोिन के जलए, नोडल अजधकारी कोई भी सूचना मांग सकता है, जिसे वह उजचत समझे,
जिसमें न्िािजनर्णयत मामलों की संयिा और समुजचत सरकार द्वारा लगािा गिा िुमायना भी िाजमल ह।ै
(2) जनिम 3 के उप जनिम (2) के अधीन राज्ि सरकार द्वारा पिाजभजहत दकिा गिा नोडल अजधकारी
(क) समि-समि पर राज्ि म ें जनिुि दकए गए सांजयिकी अजधकाटरिों, न्िािजनणायिक अजधकाटरिों और अपीलीि
प्राजधकारी के रजिस्ट्िर अनुरजित एवं अद्यतन करेगा:
(ख) समि-समि पर जवजभन्न सरकारी जवभागों एवं राज्ि म ेंस्ट्थानीि सरकारों से इकाई स्ट्तर के आंकड़ों सजहत सांजयिकी की
उपलब्धता से संबंजधत सूचना, चाह े वह अजधजनिम के उपबंधों के अधीन सग्रं हीत की गई ह ै िा नहीं, को अजभप्राप्त करेगा
एवं उसका अनुरिण करेगा ।
(ग) राज्ि सरकार के जवभागों और राज्ि में स्ट्थानीि सरकारों को प्रिासजनक अजभलेखों की सांजयिकीि संभावना में सुधार
लान े के जलए दकए िान े वाल े उपािों का परामि य िेना तादक ऐसे प्रिासजनक अजभलेखों म ें अतं र्वयष्ट िा तात्पर्ियत सांजयिकी
के संग्रहण के जलए पथृ क सवेिणों से बचा िा सके।
(घ) राज्ि सरकार के जवभागों और स्ट्थानीि िासनों के बीच इकाई-स्ट्तर के डािा सजहत सांजयिकीि सूचना को बांिन े का
संवधयन करन े के जलए समि-समि पर अनुििे िारी करना तादक सांजयिकी संग्रहण के काियक्रमों की अनावश्िक पनु रावृजत्त
से बचा िा सके और उनम ेंजववािों का अथवा मतैक्ि िदि कोई हो तो, का समाधान दकिा िा सके;
(ङ) सरकारी जवभागों तथा राज्ि में स्ट्थानीि िासनों से इस अजधजनिम के काियकरण पर िथापेजित टरपोिय प्राप्त करना,
तथा राज्ि में इस अजधजनिम के काियकरण संबंधी वार्षयक टरपोिय केंरीि सरकार द्वारा जनििु नोडल अजधकारी को भेिना ।
(च) 4(2)(ड.) में उजल्लजखत प्रिोिन के जलए, नोडल अजधकारी कोई भी िानकारी मागं सकता है, जिसे वह उजचत समझे,
जिसमें न्िािजनर्णयत मामलों की संयिा और समुजचत सरकार द्वारा लगािा गिा िुमायना भी िाजमल ह।ै
5. आकं ड़ों के सग्रं हण पर जनििे ः (1) केन्रीि सरकार का कोई जवभाग अपन े िेत्राजधकार के अतं गयत दकसी भौगोजलक िूजनि
में दकसी जनर्िष्टय अवजध के जलए दकसी जवषि पर सांजयिकी के संग्रहण हते ु अजधजनिम की धारा 3 के अधीन जनिेि िेन े स े
पहले, केंर सरकार के नोडल अजधकारी से जवचार-जवमिय करेगा तादक सांजयिकी के संग्रहण में अनावश्िक पुनरावृजत्त से
बचा िा सके ।
(2) राज्ि सरकार िा दकसी स्ट्थानीि सरकार का कोई जवभाग अपन े िेत्राजधकार के अंतगतय दकसी भौगोजलक िूजनि म ें
दकसी जनर्ियष्ट अवजध के जलए दकसी जवषि पर सांजयिकी के संग्रहण हते ु अजधजनिम की धारा 3 के अधीन जनििे िने े स े
पहले, राज्ि सरकार के नोडल अजधकारी से जवचार-जवमिय करेगा तादक सांजयिकी के संग्रहण में अनावश्िक पनु रावृजत्त से
बचा िा सके ।
(3) नोडल अजधकारी उप जनिम (1) अथवा उप जनिम (2) के अधीन, िथाजस्ट्थजत दकसी अनरु ोध के प्राप्त होन े पर एक माह
की अवजध के भीतर संबंजधत कािायलि को िथाजस्ट्थजत ऐसी सलाह िेगा जिससे सांजयिकी के सग्रं हण म ें अनावश्िक
पुनरावृजत्त से बचा िा सके ।
(4) समुजचत सरकार उपजनिम (3) के अधीन सलाह प्राप्त होने पर ऐसी सलाह से असहमजत से सभी मामलों की संसूचना
नोडल अजधकारी को अजधजनिम की धारा 3 के अधीन अजधसचू ना िारी करने से पहल े कम से कम 15 दिन पूवय िेगी।
(5) इस अजधजनिम की धारा 3 के अधीन प्रत्िेक अजधसूचना म ेंजनम्नजलजखत जवजिजष्टिां अंतर्वयष्ट होंगी, अथायत ्
(क) सांजयिकी संग्रहण का जवषि एवं प्रिोिनः
(ख) सांजयिकी संग्रहण हते ु भौगोजलक िेत्र;
(ग) आंकड़ा सग्रं हण की प्रदक्रिाः4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
(घ) सूचनािाताओं की प्रकृजत जिनसे आंकड़े सग्रं हीत दकए िान े हैं;
(ङ) अवजध जिसके िौरान सांजयिकी का संग्रहण पूरा दकिा िाना है;
(च) जनर्ियष्ट अवजध;
(छ) सग्रं हीत की िान े वाली सचू ना का प्रकार;
(ि) भाषा जिसमें सूचनािाता द्वारा सूचना िी िानी ह;ै
(झ) सूचनािाता की बाध्िता;
(ञ) जनरीिण दकए िान े वाले कािय संबंधी अजभलेखों एवं अन्ि अजभलेखों का प्रकार;
(ि) जनरीिण की रीजत; और
(ठ) जनिम 7 में दिए अनुसार सांजयिकी अजधकाटरिों, न्िािजनणायिक अजधकाटरिों और अपीलीि प्राजधकाटरिों का ब्िौरा।
(6) उप जनिम (5) म ें संिर्भयत प्रत्िेक अजधसूचना की एक प्रजत केंरीि सरकार के नोडल अजधकारी एव ं संबंजधत राज्ि
सरकार के नोडल अजधकारी को अग्रेजषत की िाए ।
(7) समुजचत सरकार ऐसी अजधसूचनाओं को सावयिजनक डोमेन में रखना चाहगे ी।
6. सचू ना अनसु जू चिा ं जवजहत करन े के जसद्ातं - दकसी जवषि पर सांजयिकी के संग्रहण हते ु दकसी भी रूप में कोई सूचना
अनुसूची जवजहत करन े के संबंध में, िथाजस्ट्थजत समुजचत सरकार अथवा सांजयिकीि अजधकारी, स्ट्विं पूर्तय करेगा दक -
(i) उस े अजधजनिम की धारा 3 के परंतुक के अधीन दिए गए जनबिंधनों के अधीन रहत े हुए उस जवषि पर सांजयिकी के
संग्रहण का जनिेि िेन े का प्राजधकार है;
(ii) उसन े सूचना संग्रहीत की िाने वाली मिों को अंजतम रूप िेने के प्रिोिनाथय, अन्ि सरकारी जवभागों की आवश्िकताओं
को िाजमल करने के जलए नोडल अजधकारी से जवचार-जवमि यदकिा ह;ै
(iii) जनिेि िेकर सूचनािाता पर अत्िाजधक मागं नहीं डाली िाएगी और िहां आवश्िक हो इस प्रिोिन के जलए सूचना
अनुसूची की िेत्र िांच कर ली गई हो;
(iv) दकसी जवषि पर सांजयिकी के सग्रं हण के जलए जवजनर्ियष्ट सूचना अनुसूजचिों म ें रेंि और ब्िौरे आंत्िांजतक अपेिा तक
सीजमत रखे िाएंग;े
(v) िहां तक संभव हो टरपोिय िने े का िाजित्व समुजचत नमनू ाकरण के माध्िम से सूचनािाताओं पर डाला िाएगा;
(vi) कारोबार से संबंजधत मांगी गई सूचना, उनके खातों से सहि ही उपलब्ध होनी चाजहए तथा िथासंभव इलेक्रोजनक
साधन उपिोग दकए िाने चाजहएं तादक उनके सग्रं हण को सुगम बनािा िा सके;
(vii) िब दकसी सूचनािाता के पास िथाथ य ब्िौरे सहि म ें उपलब्ध नहीं ह ैं तो मागं ी गई सचू ना की दकसी मि पर बेहतर
आकलनों एवं मोिे अनुमानों को स्ट्वीकार दकिा िाएगा;
(viii) दकसी सूचनािाता से साजं यिकी संग्रहण के जलए उपिोग की गई प्रत्िेक सूचना अनुसचू ी में, िहा ं आवश्िक ह,ै उन
जवजिजष्टिों के जलए प्रावधान जिन पर सूचना सूचनािाता के जववेक पर प्रस्ट्ततु की िा सकती है;
(ix) जवजिजष्टिां भरने तथा साजं यिकी के संग्रहण में लग े संबंजधत व्यजि के हस्ट्तािर संलग्न करने के जलए प्रत्िेक सूचना
अनुसूची में प्रावधान दकिा गिा ह;ै
(x) अजधजनिम के अंतगयत उनसे सांजयिकी का संग्रहण करने से पहल े सूचनािाता को सामान्ि सूचना के जलए, उनसे एकत्र
की गई दकसी सूचना को प्रकि करने की अपनी िोिना, िदि कोई ह,ै को प्रत्िेक सूचना अनसु ूची में सूजचत कर िो समुजचत
सरकार की राि म ें दकसी अन्ि अजधजनिम के अंतगयत अथवा सावयिजनक िस्ट्तावेजों के रूप म ें अथवा उनको आबंटित दकसी
वगीकरण, िदि कोई ह,ै तथा सलं ग्न लोगों की संयिा िोनों के साथ सूचनािाता के नामों और पतों की ताजलका अथवा सूची
के रूप में उपलब्ध ह;ै और
(xi) प्रत्िेक सूचनािाता से, जिनकी खंड (X) अधीन आनेवाली सूचना से जभन्न सूचना के प्रकिन का वह प्रस्ट्ताव करता ह ै दक
जलजखत स्ट्वीकृजत अजभप्राप्त करने के जलए प्रत्िेक सूचना अनुसूची में उपबंध करना ।[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
7. साजं यिकी अजधकाटरिों, न्िािजनणिय अजधकाटरिों और अपीलीि प्राजधकाटरिों की जनिजु ि-(1) समुजचत सरकार
अजधजनिम की धारा 4, 15 (क) और 15 (ख) के अधीन साजं यिकी अजधकाटरिों, न्िािजनणयि अजधकाटरिों और अपीलीि
प्राजधकाटरिों की जनिुजि कर सकती ह ै और उसके संबंध में िारी दकसी भी अजधसूचना के माध्िम से जनम्नजलजखत जववरण
प्रिान करेगा, अथायत ्
(क) आंकड़ों के संग्रहण के जलए प्रत्िेक भौगोजलक इकाई हते ु सांजयिकी अजधकारी के रूप म ें जनिुि अजधकारी का
पिनाम और पता;
(ख) आंकड़ों के संग्रहण के जलए प्रत्िेक भौगोजलक इकाई हते ु न्िािजनणायिक अजधकारी के रूप में जनिुि अजधकारी
का पिनाम और पता;
(ग) आंकड़ों के संग्रहण के जलए प्रत्िेक भौगोजलक इकाई हते ु अपीलीि प्राजधकारी के रूप में जनिुि अजधकारी का
पिनाम और पता;
(घ) आंकड़ों के सग्रं हण से िड़ु े दकसी अजभकरण अथवा कम्पनी अथवा सगं ठन अथवा एसोजसएिन अथवा व्यजि के
ब्िौरे तथा कािय से संबंजधत जनबंधन और ित ें तथा इस उद्दश्े ि के जलए जनधायटरत रिोपाि,
(ड़) अपेजित प्रारूप और जवजिजष्टिां अथवा अतं राल, जिसमें कोई सांजयिकी अजधकारी, जिसको, सूचनािाताओं
द्वारा िी गई सांजयिकीि सूचना प्रस्ट्ततु की िाएगी; तथा
(च) अजधजनिम की धारा 4 की उप धारा (4) और उप धारा (6) के अधीन दकसी सांजयिकी अजधकारी को
प्रत्िािोजित िजििां, िदि कोई हों।
2. प्रत् िके सांजयिकी अजधकारी, न्िािजनणायिक अजधकारी और अपीलीि प्राजधकारी अपनी जनिुजि होन े के तरु ंत
बाि समुजचत सरकार को प्रपत्र-I म ेंअडं रिेककंग प्रस्ट्त ुत करेगा ।
8. साजं यिकी अजधकाटरिों, न्िािजनणिय अजधकाटरिों और अपीलीि प्राजधकाटरिों का रजिस्ट्रीकरणः समुजचत
सरकार, जनिमों के धारा 5 के साथ पटठत अजधजनिम के धारा 3 के अतं गतय प्रिान दकए गए अजधसूचनाओं के आधार पर
प्रारूप-II म ें सांजयिकी अजधकाटरिों, न्िािजनणायिक अजधकाटरिों और अपीलीि प्राजधकाटरिों की जनिुजि, उनके काियकाल
और भौगोजलक िेत्रों जिनके जलए उनकी जनिुजि की गई ह,ै के संबंध में सांजयिकीि अजधकाटरिों का एक अजभलेख रखगे ी।
9. साजं यिकी अजधकारी की िजििा ं और कृत्िः दकसी भौगोजलक इकाई में दकसी जवषि के संबंध में आंकड़ों के संग्रहण
के प्रिोिनों के जलए जनििु दकए गए सांजयिकी अजधकारी के जनम्नजलजखत कृत्ि होंगेः-
(i) अनुिान प्राप्त करना और आंकड़ों के संग्रहण का पियवेिण करना;
(ii) आंकड़ों के संग्रहण के जलए अजभकरणों की जनिुजि करना िा उन्ह ेंइस कािय म ेंलगाना;
(iii) आंकड़ों के सग्रं हण म ेंलग े व्यजििों से प्रारूप। में वचन-बंध प्राप्त करना तथा उन्ह ेंसमुजचत सरकार अथवा
सरकार द्वारा इस प्रिोिन के जलए अजधकृत अजधकारी को अग्रजे षत करना;
(iv) सुसंगत सूचना अनुसूजचिों तथा आंकड़ों के संग्रहण की रीजत अथवा रीजतिों को आवश्िक अनुमोिन के
साथ िदि कोई ह ैतो, तैिार करना िा करवाना;
(v) अपनी अजधकाटरता के अधीन आंकड़ों के संग्रहण के कािय को ऐसे जवजभन्न व्यजििों और अजभकरणों को
आवंटित करना िा करवाना, िो इस प्रिोिन के जलए काियरत ह,ैं
(vi) सभी सुसंगत सामग्री को काियरत अजभकरणों को जवतटरत करना और उनके प्रजििण की व्यवस्ट्था करना,
तादक आंकड़ों के संग्रहण को सकु र बनािा िा सके;
(vii) समुजचत समि पर आंकड़ों के सग्रं हण के जलए आवश्िक प्रचार-प्रसार की व्यवस्ट्था करवाना;
(viii) आंकड़ों के संग्रहण की अवजध के िौरान सभी अजभकरणों के कािय में समन्वि करना तथा आंकड़ों के
संग्रहण के सूचारू संचालन हते ुस्ट्थानीि प्राजधकाटरिों के साथ सम्पकय रखना;
(ix) िहां आवश्िक हो, सूचनािाताओं को, सूचना प्रस्ट्ततु करन े के जलए, अपने हस्ट्तािर से सूचना िारी करना
तथा ऐसे सूचनािाताओं स ेप्राप्त हुई पावजतिों को सुरजित ढगं से रखवानाः6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
(x) िदि सांजयिकीि सवेिणों में जवजभन्न जनर्ियष्ट अवजधिों सजहत सूचनािाताओं का समान समूह िाजमल है,
तो प्रत्िेक सूचनािाता को केवल एक सूचना िारी करन े के जलए किम उठाना जिसमें प्रस्ट्ततु की िान े
वाली अपेजित सूचना और वे जनर्ियष्ट अवजधिां ििायई गई हों, जिनके जलए सूचना अपेजित ह;ै
(xi) स्ट्विं द्वारा प्राजधकृत व्यजििों को, आंकड़ों के संग्रहण के जलए दकसी सूचनािाता के पटरसर में प्रवेि हते ु
जलजखत स्ट्वीकृजत िने ा तथा उन्ह ेंस्ट्विं द्वारा िारी फोिो पहचानपत्र प्रिान करना;
(xii) मांगी गई सूचना को प्रस्ट्तुत करने के जलए िदि सूचनािाताओं को दकसी सहािता की आवश्िकता हो, तो
उन्ह ेंऐसी सहािता उपलब्ध कराना;
(xiii) दकसी सूचनािाता को एकजत्रत सूचना तक उस सूचनािाता की पहुचं संभव बनाना तादक दकसी अिुद्
सूचना की जस्ट्थजत में, सुधार अथवा संिोधन के जवषि म ेंसूजचत करना सुकर हो सके;
(xiv) दकसी सूचनािाता द्वारा प्रस्ट्ततु सूचना का सत्िापन काटरत करना;
(xv) अजधजनिम के उल्लंघन के मामले म,ें उजचत प्रदक्रिा का पालन करत े हुए अजधजनिम और इन जनिमों के
प्रावधान के अनुसरण म ेंअजभकजथत उल्लघं नकताय के जवरुद् कारयवाई िुरु करना;
(xvi) आंकड़ों के संग्रहण म ें लग े हुए अजभकरणों स े सभी सूचना अनसु ूजचिां प्राप्त करना, आंकड़ों के संग्रहण म ें
लगे हुए सभी व्यजििों से वचन-बंध अजभप्राप्त करना, उनके कािय के पूरा होने पर अन्ि सभी सुसंगत
अजभलेख और िस्ट्तावेि अजभप्राप्त करना तथा उस जनजमत्त प्रमाण पत्र के साथ उन्ह ें समुजचत सरकार
अथवा उस सरकार द्वारा प्राजधकृत दकसी अजधकारी को अग्रेजषत करना;
(xvii) ऐसे अन्ि कािों को करना िो आंकड़ों के सफल संग्रहण के जलए आवश्िक हों; और
(xviii) ऐसी आवजधक टरपोिों को प्रस्ट्ततु करना िो समुजचत सरकार द्वारा जवजनर्ियष्ट की िाएं।
(xix) अजधजनिम के उल्लघं न, उनके जनपिान, िाजस्ट्तिों और वसूली के जववरण और उनकी जस्ट्थजत के रूप म ें
ििय दकए मामलों के रजिस्ट्िर को बनाए रखना;
(xx) न्िाि-जनणयि अजधकारी/अपीलीि प्राजधकारी के आिेिों के अनसु रण म ें अथयिंड के िेि होन े पर िाजस्ट्त के
जनिेप के आिेि के अनुपालन, की जनगरानी करना।
(xxi) िथा आिेजित िाजस्ट्त के िमा न करन े के मामले म ें भू-रािस्ट्व के बकाए के रूप में िाजस्ट्त के वसूली की
प्रदक्रिा िुरु करना;
10. आकं ड़ों के सग्रं हण म ें सहािताः (1) केन्रीि सरकार अथवा राज्ि सरकार अथवा स्ट्थानीि िासनों का प्रत्िेक जवभाग,
िथा अपेजित समि और प्रारूप में, सूचनािाताओं की सूची और उनके पास उपलब्ध ऐसी अन्ि सूचना िो इन जनिमों के
अधीन दकसी सांजयिकी सवेिण को आिोजित करने के जलए सुसंगत है, सांजयिकी अजधकारी िा समुजचत सरकार द्वारा
प्राजधकृत दकसी अजभकरण िा व्यजि को, इस जनजमत्त की प्राजप्त पर प्रस्ट्तुत करेगा ।
(2) िथािजि समुजचत सरकार अथवा सांजयिकी अजधकारी, अजधजनिम के अधीन आंकड़ों के सग्रं हण के जलए अपेजित
सहािता की प्रकृजत का जविेष उल्लेख करत े हुए, केंरीि सरकार अथवा राज्ि िासन िा दकसी स्ट्थानीि िासन के दकसी
जवभाग को पत्र जलख सकता ह ैतथा ऐसे पत्र की प्राजप्त पर, उि जवभाग िथासाध्ि आवश्िकता की पूर्तय करेगा।
(3) जविुब्ध िेत्रों में आंकड़ों के संग्रहण की ििा में, पुजलस, अद् य सैन्ि बलों और सैन्ि बलों द्वारा संबंजधत सांजयिकी
अजधकारी को ऐसी सहािता प्रिान की िाएगी िो िह आवश्िक समझे।
11. सचू ना िेन ेका कत्तव्यय ः अजधजनिम की धारा 6 के उपबंधों के अधीन रहते हुए,
(1) प्रत्िेक सूचनािाता को अजधजनिम के अधीन सांजयिकी संग्रहण से संबंजधत अपने आजधपत्ि में लेखा पुस्ट्तको, वाउचरों,
िस्ट्तावेिों, अथवा कारोबार से िुड़े अन्ि अजभलेख अथवा व्यजिगत अजभलेख अथवा िस्ट्ताविे ों के मांगे िाने पर सांजयिकी
अजधकारी अथवा ऐसे व्यजि को प्रस्ट्तुत करने होंग े िो जलजखत रूप में सांजयिकी अजधकारी द्वारा प्राजधकृत दकिा गिा हो
तथा उसके द्वारा उसे फोिो पहचान- पत्र िारी दकिा गिा हो, तथा िथाजस्ट्थजत सांजयिकी अजधकारी अथवा प्राजधकृत
व्यजि, ऐस ेअजभलेख एवं िस्ट्तावेिों के सारांि ले सकेगा; और[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
(2) प्रत्िेक कुिुम्ब का मुजखिा आजश्रतों सजहत पटरवार के सिस्ट्िों के नाम और संयिा, अन्ि जवजिजष्टिां, अजभलेख और
िथापेजित अन्ि िस्ट्तावेि प्रस्ट्ततु करने के जलए अथवा प्रस्ट्ततु करवाने के जलए िािी होगाः
परंतु िह दक िहां तक अनाथालिों, वृद् आश्रमों तथा पागलखानों िैसी संस्ट्थाओं के जनवाजसिों का संबंध है, अपेजित
जववरण, अजभलेख तथा िस्ट्ताविे उपलब्ध करन े अथवा करवाने का िाजित्व संस्ट्था के प्रमुख का होगा ।
12. आउिसोर्सगिं के जलए सामान्ि जनिम, ित ें एव ं रिोपाि - दकसी भी व्यजि अथवा अजभकरण अथवा कंपनी अथवा
संगठन अथवा संगम द्वारा अजधजनिम के अधीन सांजयिकी संग्रहण हते ु प्रत्िेक संजविा अथवा व्यवस्ट्था जनम्नजलजखत जनिम,
ितों तथा रिोपाि के अध्िधीन होगी, अथायतः-
(क) आउिसोर्सिंग की व्यवस्ट्था औपचाटरक तथा व्यापक जलजखत अनुबंध के अध्िधीन होगी;
(ख) कािय जिनका जवजनिि तथा प्रवतनय अजधजनिम के अधीन समुजचत सरकार द्वारा दकिा िाना है, को आउिसोसय से नहीं
दकिा िाएगा;
(ग) समुजचत सरकार अथवा उस सरकार द्वारा इस जनजमत्त प्राजधकृत सांजयिकी अजधकारी को आउिसोर्सिंग सेवा प्रिाता के
पटरसर अथवा कािय स्ट्थल की सूचना तथा काियस्ट्थल का जनरीिण करन े अथवा इसका आििे िेन े का अजधकार होगा तथा
असंतोषिनक काियजनष्पािन के मामले म ेंसंजविा रद्द करने का अजधकार होगा;
(घ) सांजयिकी संग्रहण से िड़ु े प्रत्िेक अजभकरण को सांजयिकी अजधकारी अथवा उसके द्वारा जलजखत रूप म ें प्राजधकृत व्यजि
अथवा अजभकरण को वह समस्ट्त सहािता तथा मिि िेनी होगी तथा वैसी सूचना प्रिान करनी होगी िो वह उसके कािय
जनष्पािन के जलए अपेजित हो, तथा जनरीिण एवं िााँच के जलए आवश्िकतानुसार िो भी अजभलेख, िोिना तथा अन्ि
िस्ट्तावेि अपेजित हो, वह उपलब्ध कराएं;
(ड.) दकसी अजभकरण द्वारा सांजयिकी संग्रहण के काि य में जनिुि व्यजििों को अजभकरण की बाध्िता के बारे म ें अवगत
करािा िाना चाजहए, तथा ऐसे व्यजि संबंजधत सांजयिकी अजधकारी को प्रारुप में जलजखत वचनबंध िगे ें दक वे अपन े
जनिोिन के कतयव्य जनष्पािन अथवा जसवाए संजविा बाध्िता के व्यजिगत सूचना को एक्सेस नहीं करेंगे, उसका प्रिोग नहीं
करेंग,े उसका प्रकिन नहीं करेंग े अथवा उसे अपने पास नहीं रखेंगे; साथ ही, उन्ह ें अवगत करािा गिा ह ै दक अजधजनिम के
उपबंधों तथा इन जनिमों का अनुपालन न करना एक अपराध होगा जिसके जलए वे अजधजनिम के उपबंधों के अधीन िाजस्ट्त
के िािी होंगे:
(च) सांजयिकी संग्रहण से संबंजधत दकसी भी काियकलाप से िड़ु ा प्रत्िेक व्यजि अजधजनिम के उपबंधों तथा इन जनिमों स े
बाध्ि होगा, तथा इसका अजतक्रमण होन े पर वह अजधजनिम के उपबंधों के अनुसार िाजस्ट्त का िािी होगा;
(छ) सूचना के प्रकिन से संबंजधत उपबंध और धारा 9, धारा 10, धारा 11, धारा 12, धारा 13 और धारा 14 के अधीन
उसके प्रिोग पर जनबंधन तथा िह जनिम संजविा म ें उपबंजधत सांजयिकी के संग्रहण की अवजध के िौरान प्रभावी होंगे और
िथाजस्ट्थजत संजविा की समाजप्त िा पूरा होन े पर भी प्रभावी रहगें े ।
(ि) दकसी जिकाित के प्राप्त होने पर समुजचत सरकार अथवा सांजयिकी अजधकारी तरु ंत साजं यिकी संग्रहण म ें जनिोजित
अजभकरण को जिकाित के केवल उन ब्िौरों की संसूचना िगे ा िो करार भगं का िा दकसी भावी करार भंग को न्िूनतम
करने िा अजधजनिम के दकन्हीं उपबंधों की अनुपालना करन े म ें िा इन जनिमों की अनुपालना करन े म ें असफलता का
जनवारण करने के जलए आवश्िक हो:
(झ) सांजयिकी संग्रहण म ें जनिोजित कोई अजभकरण िदि दकसी सूचनािाता से कोई जिकाित प्राप्त करता ह ै तो इसकी
सूचना तुरंत िथा अपेजित समजु चत सरकार िा संबंजधत सांजयिकी अजधकारी िा समुजचत सरकार द्वारा जनिुि कोई अन्ि
प्राजधकारी, को िगे ा;
(স ) खंड (ि) अथवा खंड (झ) के अधीन जिकाित प्राप्त होन े पर समुजचत सरकार अथवा साजं यिकी अजधकारी अजभकरण
को िथा अपेजित जनिेि िेगा; तथा
(ि) सांजयिकी अजधकारी और सांजयिकी संग्रहण म ें जनिोजित प्रत्िेक व्यजि अपना कािय परू ा होन े पर सभी अजभलेखों और
िस्ट्तावेिों को सौंपेगा और समजु चत सरकार िा इस प्रिोिन के जलए उस सरकार द्वारा प्राजधकृत व्यजि को एक प्रमाणपत्र
प्रस्ट्तुत करेगा ।8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
13. व्यजिगत सचू ना के प्रिोग पर जनबधय न- सांजयिकी संग्रहण में जनिोजित प्रत्िेक अजभकरण िुजििुि उपाि करेगी तादक
िह सुजनिि दकिा िा सके दक-
(क) वैिजिक सूचना अप्राजधकृत पहुचं , प्रकिन िा अन्ि िरुु पिोग से संरजित ह;ै
(ख) अजभकरण वैिजिक सूचना का उपिोग जवजनर्ियष्ट संजविा के अधीन अपनी बाध्िताओं को पूरा करन े के जलए करती है;
(ग) समान सूचनािाताओं के सिे से पुनरावृर्तयक सांजयिकी सवेिणों की ििा में अजभकरण पहले से ही सग्रं जहत वैिजिक
सूचना का प्रिोग सािात्कार के जलए िा अन्िथा सूचनािाताओं से संपकय स्ट्थाजपत करने के जलए करता है; और
(घ) अजभकरण द्वारा प्रसंस्ट्करण के जलए वैिजिक सूचना का प्रिोग पिायप्त सरु िा िांच के साथ करता ह।ै
14. सचू नािाताओं के दकसी भी पटरसर म ें प्रविे का अजधकार:- सांजयिकी अजधकारी अथवा उसके द्वारा जलजखत रूप से
प्राजधकृत तथा उसके द्वारा िारी फोिो पहचान पत्र रखन े वाल े व्यजि को अजधजनिम के अधीन सांजयिकी संग्रहण के प्रिोिन
के जलए आंकड़ा संग्रहण की अवजध के िौरान अथवा इसके संबंध में अजभलेखों तथा िस्ट्तावेिों के जनरीिण एवं िांच के जलए
दकसी भी दिन 10.00 बिे स े 17.00 बिे के िौरान अथवा िोनों पिों द्वारा आपसी सहमजत के अनुसार ति समि पर
सूचनािाता के पटरसर के उस भाग में िहां सामान्ितः आगंतकु अथवा अजतजथ आते-िात े ह ैं अथवा सूचनािाता द्वारा सुझाि े
गए स्ट्थान पर प्रवेि का अजधकार होगा ।
15. अजधजनिम के दकसी भी कजथत उल्लघं न स े उत्पन्न होन े वाल े मामलों की प्रदक्रिा - (1) सूचना िेन े वाल े द्वारा
अजधजनिम के दकसी भी कजथत उल्लंघन के मामलों में, सांजयिकी अजधकारी, ऐसी िांच करने के बाि, जलजखत रूप में
कजथत जवरोधी को नोटिस िारी कर सकता ह,ै तादक नोटिस में उजचत समि के भीतर कारण जनर्िष्टय दकिा िा सके दक
अजधजनिम के प्रावधानों के उल्लंघन के जलए उसके जखलाफ िडं की काियवाही क्िों िरूु नहीं की िानी चाजहए।
(2) एक सांजयिकी अजधकारी, इस जनिम के उपजनिम (1) के अधीन िारी सूचना के अनुसरण में कजथत जवरोधी द्वारा दिए
गए स्ट्पष्टीकरण, िदि कोई हो, पर जवचार करने के बाि और जलजखत रूप में अजभजलजखत दकए िाने वाले कारणों के जलए
स्ट्विं को संतुष्ट करने के बाि, कजथत जवरोधी द्वारा दिए गए स्ट्पष्टीकरण के साथ मामले को अग्रेजषत करेगा, और साथ ही
न्िािजनणायिक अजधकारी को िडं की काियवाही िुरू करन े के जलए आधार भी िगे ा।
(3) सूचना िने े वाले के अलावा दकसी अन्ि व्यजि द्वारा अजधजनिम का कजथत उल्लंघन दकए िान े की जस्ट्थजत में, समुजचत
सरकार जनिमों के अनुसार िाचं करने के पिात् उस व्यजि को जलजखत में नोटिस िारी कर सकेगी, तादक वह नोटिस म ें
जनर्ियष्ट उजचत अवजध के भीतर कारण बताए दक अजधजनिम के उपबंधों के उल्लंघन के जलए उसके जवरुद् िंडात्मक
काियवाही क्िों न प्रारंभ की िाए।
(4) समुजचत सरकार, िदि वह आवश्िक समझे, इस जनिम के उपजनिम (3) के अधीन िारी कारण बताओ नोटिस की एक
प्रजत तथा कजथत उल्लंघनकताय से प्राप्त स्ट्पष्टीकरण, िदि कोई हो, संबंजधत न्िािजनणायिक अजधकारी को िाजस्ट्त जनधारय ण
तथा अजधरोपण िा अन्िथा िाचं करन े के जलए भेि सकेगी।
(5) ऐसे मामलों म ें िहां सूचना िेन े वाल े के अलावा अन्ि व्यजि अजधजनिम के प्रावधानों का उल्लंघन करत े हैं, समुजचत
सरकार, िदि वह आवश्िक समझे, अजधजनिम के प्रावधानों के संबंध में टरपोिय दकए गए कजथत उल्लंघनों की प्रकृजत पर
लाग ूजनिमों के अनुसार स्ट्वतंत्र काियवाही िुरू कर सकती ह।ै
15क. िंड का जनधारय ण और अजधरोपण:-
(1) समुजचत सरकार, अजधजनिम के उपबंधों के अधीन िांच करन े तथा िाजस्ट्त अजधरोजपत करन े के जलए
न्िािजनणायिक अजधकारी के रूप में, आवश्िकतानुसार उतने अजधकाटरिों को जनिुि कर सकेगी, िो सांजयिकी
अजधकारी के पि से नीचे के नहीं होंगे।
(2) िब भी जनधायरण और िुमायना लगाने के जलए कजथत उल्लघं न का मामला संिर्भयत दकिा िाता है, तो
न्िािजनणायिक अजधकारी मामले की िांच करेगा और व्यजिगत रूप से िा आभासी िा दकसी अन्ि स्ट्वीकाि य
तरीके से सुनवाई करेगा।
(3) न्िािजनणायिक अजधकारी मामले के तथ्िों और पटरजस्ट्थजतिों से पटरजचत व्यजि (व्यजििों) सजहत पिकारों को
सुनवाई की जनधायटरत जतजथ से कम से कम 15 दिन पूव य नाम सजहत, कजथत उल्लंघन, जतजथ, स्ट्थान और सुनवाई
के तरीके का उल्लेख करते हुए, मामले के प्रासंजगक िस्ट्तावेिों सजहत सुनवाई का नोटिस िारी करेगा।[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
(4) सुनवाई की सूचना में जलजखत संचार प्रस्ट्तुत करन े का भी प्रावधान दकिा िा सकता है, िो मामल े के जनणयि के
जलए प्रासंजगक हो सकता ह,ै िदि पिकार सुनवाई की तारीख से पहल े ऐसा चाह।ें
(5) सुनवाई की सूचना जनम्नजलजखत तरीकों से िी िाएगी, अथायत:् -
(i) स्ट्पीड/पंिीकृत डाक द्वारा
(ii) इलेक्रॉजनक पता उपलब्ध होने की जस्ट्थजत में इलेक्रॉजनक मेल द्वारा;
और सुपुियगी का सबूत केस फाइल के टरकॉडय म ेंरखा िाएगा।
(6) पिकार मामल े की सुनवाई के समि वीजडिो कॉन्रेंससंग सजहत जनणयि लने े वाल े अजधकारी द्वारा ति की गई
सुनवाई के जनर्ियष्ट तरीके से व्यजिगत रूप से िा अपने जवजधवत अजधकृत प्रजतजनजध के माध्िम से उपजस्ट्थत हो
सकते ह,ैं िदि वीजडिो कॉन्रेंससगं की सुजवधा उपलब्ध ह।ै
(7) न्िािजनणायिक अजधकारी, पिकारों की सुनवाई के पिात अपने हस्ट्तािर तथा अपने द्वारा प्रजतजनजधत्व दकए िाने
वाले प्राजधकारी की मुहर सजहत एक तकयपणू य तथा स्ट्पष्ट आििे पाटरत करेगा। उि आिेि की एक प्रजत पिकारों
को तामील की िाएगी तथा सपु ुियगी का सबूत मामल े की फाइल के अजभलेख में रखा िाएगा।
(8) िदि उल्लंघनकता य पर अजधजनिम के प्रावधानों के तहत िुमायना लगािा गिा ह,ै तो अपीलीि प्राजधकारी का
जववरण और न्िािजनणायिक अजधकारी द्वारा पाटरत आिेि के जखलाफ अपील करने की समि-सीमा प्रिान की
िाएगी। इसके अलावा, सरकारी खात े का जववरण और िुमानय ा राजि की वसूली का तरीका और साथ ही राजि
िमा करने की समि-सीमा तीस दिनों से कम नहीं होनी चाजहए, आििे में प्रिान की िाएगी। इसके अलावा, िदि
िुमायना समि-सीमा के भीतर िमा नहीं दकिा िाता है, तो भू-रािस्ट्व के बकािा के रूप में वसूली की प्रदक्रिा का
भी आिेि में उल्लेख दकिा िाएगा।
(9) आििे म ें उल्लघं नकता य द्वारा िडं आिेि के अनुपालन की टरपोिय सांजयिकी अजधकारी को िेन े का भी उल्लेख होना
चाजहए।
15एए. न्िािजनणािय क अजधकारी की िजििा:ं- अजधजनिम की धारा 15ए के तहत िांच करन े और िुमायना लगाने के जलए
जनिुि न्िािजनणायिक अजधकारी के पास जनम्नजलजखत िजििां भी होंगी-
(i) पिकारों स े िपथ िा िपथपत्र पर मौजखक िा जलजखत साक्ष्ि मांगना, जिसमें दकसी अन्ि व्यजि स े भी
साक्ष्ि मांगना िाजमल ह,ै जिसे बुलािा गिा हो;
(ii) प्रासंजगक िस्ट्तावेिों, अजभलेखों िा उनकी प्रजतिों का अवलोकन िा जनरीिण करना;
(iii) मामले के तथ्िों और पटरजस्ट्थजतिों से पटरजचत दकसी भी व्यजि को बुलाना और उसकी उपजस्ट्थजत
सुजनजित करना। जिला प्रिासन सजहत कोई भी उपििु एिेंसी अजधजनिम के तहत जनििु
न्िािजनणायिक अजधकारी के कतयव्यों का जनवयहन करते समि दकसी भी व्यजि की उपजस्ट्थजत सुजनजित
करने के संबंध में संिभ यप्राप्त होने पर ऐसी सहािता प्रिान करेगी।
15बी. न्िािजनणािय क अजधकारी के आिेि के जवरुद् अपील-
(1) समुजचत सरकार, न्िािजनणायिक अजधकारी के पि स ेऊपर के अपन ेदकसी भी अजधकारी को अजधजनिम के
उपबंधों के अधीन अपील प्राजधकारी जनिुि कर सकेगी।
(2) िो कोई इस अजधजनिम के अधीन न्िािजनणायिक अजधकारी द्वारा पाटरत आिेि से व्यजथत है, वह आिेि
प्राजप्त की तारीख से तीस दिन के भीतर प्ररूप-III म ेंअपील प्राजधकारी को अपील कर सकेगा।
(3) तीस दिन की अवजध समाप्त होने के बाि भी अपील स्ट्वीकार की िा सकेगी, िदि अपीलकताय अपीलीि
प्राजधकारी को िह संतुजष्ट ि े ि े दक उसके पास उस अवजध के भीतर अपील न करने का पिायप्त कारण था। िदि
अपील न्िािजनणायिक अजधकारी के आिेि के जवरुद् की गई ह,ै तो न्िािजनणायिक अजधकारी के आिेि का
दक्रिान्विन अपील के जनपिारे तक स्ट्थजगत रखा िाएगा।
(4) िब कभी ऐसी अपील प्राप्त होती ह,ै तो अपील प्राजधकारी व्यजिगत रूप से िा वचुयअल रूप से िा दकसी अन्ि
स्ट्वीकािय तरीके से, िैसा दक अपील प्राजधकारी द्वारा ति दकिा िाए, सुनवाई करेगा।10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
(5) अपील प्राजधकारी मामल े के तथ्िों और पटरजस्ट्थजतिों से पटरजचत व्यजि (व्यजििों) सजहत पिकारों को
सुनवाई की जनधायटरत तारीख से कम स े कम 15 दिन पूवय नाम, तारीख, स्ट्थान और सुनवाई के तरीके के साथ-
साथ अपील की प्राजप्त के सुसंगत िस्ट्तावेिों सजहत सुनवाई की सूचना िारी करेगा।
(6) सुनवाई की सूचना में पिकारों द्वारा जलजखत संचार प्रस्ट्तुत करने का भी प्रावधान दकिा िा सकता ह,ै िो
अपील पर जनणयि लेन े के जलए प्रासंजगक हो सकता है, िदि व े सुनवाई की तारीख स े कम से कम 5 दिन पहल े
ऐसा चाह।ें
(7) सुनवाई की सूचना जनम्नजलजखत तरीकों से िी िाएगी, अथायत:् -
(i) स्ट्पीड/पंिीकृत डाक द्वारा
(ii) इलेक्रॉजनक पता उपलब्ध होने की जस्ट्थजत म ें इलक्े रॉजनक मेल द्वारा; और सुपुियगी का सबूत केस
फाइल के टरकॉडय म ेंरखा िाएगा।
(8) पिकार मामल े की सुनवाई के समि व्यजिगत रूप स े िा अपन े जवजधवत् प्राजधकृत प्रजतजनजध के माध्िम स े
वीजडिो कॉन्रेंससंग सजहत अपीलीि प्राजधकारी द्वारा जनधायटरत सुनवाई के जनर्ियष्ट तरीके से उपजस्ट्थत हो सकते हैं,
िदि वीजडिो कॉन्रेंससंग की सुजवधा उपलब्ध ह।ै
(9) अपील प्राजधकारी अपील के पिकारों को सुनवाई का अवसर िेन े के पिात ऐसा आििे पाटरत कर सकेगा
िैसा वह ठीक समझे।
(10) उि आििे की एक प्रजत संबंजधत पिकारों और सांजयिकी अजधकारी को तामील की िाएगी तथा सुपुिगय ी
का सबूत मामले की फाइल के अजभलेख म ेंरखा िाएगा।
(11) िदि अपीलीि प्राजधकारी न े न्िािजनणायिक अजधकारी के आिेि को बरकरार रखा है, तो अपील के जनणयि म ें
उि आिेि के अनुपालन की समिसीमा का भी उल्लेख दकिा िाना चाजहए।
(12) अजधजनिम की धारा 15बी की उपधारा (1) म ें जनर्िष्टय अपील प्राजधकारी अपील िािर करन े की तारीख स े
साठ दिन के भीतर अपील का जनपिारा करेगा।
16. आकं ड़ों और अजभलखे ों का भडं ारण.- अजधजनिम की धारा 13 के उपबंधों के अधीन रहते हुए, समुजचत सरकार िा उस
सरकार द्वारा प्राजधकृत कोई अजधकारी, ऐसे ब्िौरे उपलब्ध कराएगा, जिनके द्वारा कोई भी सचू नािाता दकसी गलत सूचना
में सुधार िा संिोधन की सूचना िेने में सुजवधा प्रिान करन े के जलए अपनी सूचना तक पहुचं सकता है, अजधजनिम के
उपबंधों के अधीन एकजत्रत आकं ड़ों को ऐसी रीजत से संग्रहीत करेगा, जिससे दकसी भी सूचनािाता से एकजत्रत सूचना को
आसानी से प्राप्त दकिा िा सके, तादक िदि आवश्िक हो, तो सूचनािाता तक पहुचं प्रिान की िा सके और सांजयिकी
अजधकाटरिों तथा सांजयिकी संग्रह म ें लग े अन्ि व्यजििों िा एिेंजसिों से प्राप्त सभी वचनबद्ताओं और अन्ि सामग्री को
सुरजित अजभरिा म ेंरखेगा।
फाम-य I
[जनिम 7 (2), 9 (iii), 12 (ड.) िेख]ें
सांजयिकी संग्रहण जनिम, 2008 (2009 का 7) के प्रावधानों के अंतगयत सांजयिकी का संग्रहण करने हते ु जनित दकए गए
सांजयिकी अजधकारी/ न्िािजनणायिक अजधकारी/अपीलीि प्राजधकारी द्वारा िी गई वचनबद्ता
म,ैं (पूरा नाम), िन्म जतजथ ____(िन्म जतजथ), पुत्र/पुत्री/पत्नी___________ (व्यजि का
नाम) जनवासी (पता) िह स्ट्वीकार करता हाँ दक म ैं सांजयिकी के संग्रहण हते ु सांजयिकी संग्रहण
अजधजनिम, 2008 (2009का 7), िन जवश्वास (संिोधन) अजधजनिम, 2023 तथा सांजयिकी संग्रहण जनिम, 2023 के
अंतगयत_____________(अजधजनिम की धारा 3 / धारा 15क / धारा 15ख के अंतगयत दिए गए जनिेि) दिए गए
उत्तरिाजित्व _________________(काम की प्रकृजत) को स्ट्वीकार करता ह ाँ तथा िह वचन िेता ह ाँ दक मैं अपने कािय के
जनष्पािन अथवा संजविात्मक बाध्िता के इतर दकसी भी िानकारीप्रिाता की जनिी िानकारी तक पहुचाँ , उपिोग, उद्घािन
अथवा संरिण नहीं करूंगा, और मेरे द्वारा अजधजनिम के प्रावधानों तथा इनके अंतगयत बनाए गए जनिमों का उल्लंघन दकए
िाने की जस्ट्थजत में, मैं अजधजनिम के प्रावधानों अथवा संबद् कानून के अंतगयत उत्तरिािी ठहरािा िाऊंगा.[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 11
िगह :____________
जतजथ :____________
सांजयिकी अजधकारी/ न्िािजनणायिक अजधकारी /अपीलीि अजधकारी
िा सांजयिकी संग्रहण के कािय में लगे हुए व्यजि के हस्ट्तािर
फाम य –ll
(जनिम 8 िेखें)
समुजचत सरकार द्वारा रखरखाव दकए िाने वाले सांजयिकी अजधकाटरिों/ न्िािजनणायिक अजधकाटरिों/अपीलीि
अजधकाटरिों का रजिस्ट्िर
1. सांजयिकी संग्रहण अजधजनिम, 2008 की धारा 3 के तहत िारी जनिेि का जववरण:
2. जनिेि बनान ेवाली समुजचत सरकार का नाम और पता:
3. (क) पूवोि जनिेि के अंतगयत आकड़ों के संग्रहण के जलए तनै ात दकए गए सांजयिकी
अजधकारी का जववरण:
क्र.सं. सांजयिकी अजधकारी का पि कािायलि का जिस भौगोजलक इकाई अजधजनिम की धारा 4(4)
नाम पता के जलए जनििु दकिा और धारा 4(6) के अंतगयत
प्रत्िािोजित िजििां, िदि
गिा और जनिुजि की
कोई हों
अवजध
(1) (2) (3) (4) (5)
जनिुजि की जनिुजि की
तारीख अवजध
(6) (7)
(b) जववरण का न्िािजनणायिक अजधकाटरिों के जलए सग्रं ह का आकं ड़े अंतगयत पूवोि जनिेि:
क्र.सं. न्िािजनणायिक अजधकारी का पि नाम अजधकारी का पता जिस भौगोजलक इकाई के जलए जनिुि
दकिा गिा और जनिुजि की अवजध
(1) (2) (3) (4)
जनिुजि की जनिुजि की
तारीख अवजध
(5) (6)12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
(c) पूवोि जनिेि के अतं गतय सांजयिकीि संग्रहण के दकए अपीलीि अजधकारी का जववरण :
क्र.सं. अपीलीि अजधकारी का पिनाम अजधकारीका भौगोजलक इकाई जिसके जलए जनिुि दकिा गिा
पता और जनिुजि की अवजध
(1) (2) (3) (4)
जनिुजि की जनिुजि की
तारीख अवजध
(5) (6)
स्ट्थान __________________
तारीख:_________________
सांजयिकी अजधकाटरिों, न्िािजनणायिक अजधकाटरिों और
अपीलीि अजधकाटरिों के टरकॉडय को बनाए रखन े के जलए
जिम्मेिार अजधकारी के कािायलि मुहर के साथ हस्ट्तािर
प्रपत्र -III (न्िािजनणािय क अजधकारी के आिेि के जवरुद् िाजचका िािर करन ेहते ुप्रपत्र)
[जनिम15 बी िेखें]
सेवा में
अजधजनिम के अंतगयत जनिुक् त अपीलीि अजधकारी:
अपीलीि अजधकारी का भौगोजलक िेत्राजधकार:
जवषि :अजधजनिम की धारा 15 बी के अंतगयत िाजचका
1. अपीलाथी का नाम और पता ……………………………………………….
2. न् िािजनणायिक अजधकारी का नाम और पता ………………………….
3. उस मामले का जववरण जिसके जलए िुमायना लगािा गिा है
…………………………………………………………………
……………
4. उस आिेि का जववरण, संयिा और तारीख सजहत, िदि कोई ह,ै जिसके जलए िाजचका िािर की गई
……………………………
5. िुमायने की राजि (राजि रु. में)……………………………………
6. िाजचका के जलए आधार .....................................................
7. िाजचका में की गई प्राथयना िा मांगी गई राहत
…………………………………………………………………………………………………..
8. िाजचका के जलए कोई अन् ि प्रासंजगक सूचना
… ……………………………………………………………………
9. क्ि ा िाजचका 30 दिन के भीतर िािर की गई ह ै (हां /नहीं)? िदि नहीं, तो जवलंब का कारण :
……………………………………………………………………………………….
अपीलाथी का नाम……………………………..…
हस्ट्तािर……………[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 13
स्ट्थान __________________
तारीख:_________________
पत्र-व्यवहार के जलए पता (मोबाइल /िेलीफोन नं और ईमले , िहा ं कहीं भी उपलब्ध हो, सजहत)
संलग्नक:
1. जनणयिजनणायिक अजधकारी द्वारा पाटरत आििे की प्रजत।
2. मामले की सुनवाई के समि न्िािजनणायिक अजधकारी स ेप्राप्त मामला संबंधी िस्ट्तावेि
3. कोई अन्ि प्रासंजगक जवश्वसनीि सामग्री ।
4. जवलम्ब िदि कोई ह ैके जलए औजचत्ि।
[फा.सं. - पी-12011/1/2018-सीएपी]
सी.के. झा, उप-महाजनिेिक (सीआईसीडी)
नोि: मुयि जनिम दिनांक 16 मई, 2011 के िी.एस.आर. 387(ई) के माध्िम से भारत के रािपत्र, असाधारण, भाग- II,
खंड 3, उप-खंड (ii) म ेंप्रकाजित दकए गए थे।
MINISTRY OF STATISTICS AND PROGRAMME IMPLEMENTATION
NOTIFICATION
New Delhi, the 16th August, 2024
G.S.R. 513(E). — The following draft rules to further amend the Collection of Statistics (CoS) Rules, 2011
which the Central Government proposed to make in exercise of the powers conferred by section 33 of the Collection
of Statistics (CoS) Act, 2008 (7 of 2009), are hereby published for the information of all persons likely to be affected
thereby, and notice is hereby given that the said draft rules will be taken into consideration after the expiry of a period
of thirty days from the date on which copies of the Gazette of India, in which this notification is published.
Objections or suggestions, if any, may be addressed to the Deputy Director General, Coordination and
International Cooperation Division (CICD), Ministry of Statistics & Programme Implementation, Government of
India, Khurshid Lal Bhawan, New Delhi – 110001 or by email at capcso-mospi@gov.in, cyriac.george41@nic.in and
dixit.shantanu@nic.in .
The objections and suggestions, which may be received from any person with respect to the said draft rules
before the expiry of the period so specified, will be considered by the central Government.
DRAFT COLLECTION OF STATISTICS (AMENDMENT) RULES, 2023
1. Short title and commencement: (1) These rules may be called the Collection of Statistics
(Amendment) Rules, 2023.
(2) They shall come into force on the date of their publication in the Official Gazette.
2. Definitions: (1) In these rules, unless the context otherwise requires –
(a) ‘Act’ means the Collection of Statistics Act, 2008 as amended time to time;
(b) “Form” means a form appended to these rules;
(c) ‘nodal officer’ means an officer designated as nodal officer under rule 3 of these rules;14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
(d) "personal information" means any information, whether true or not, and whether recorded in a
material form or not, about an informant whose identity can reasonably be ascertained from
such information;
(e) "reference period" means the time period over which the data collected reflects the
characteristics of the units of enumeration;
(f) "State Government", in relation to a Union territory, means the Administration thereof;
(g) "outsourcing" means making use of the services of a private service provider for the purposes of
these rules;
(h) “adjudicating officer” means the officer(s) appointed under Section 15A the Act;
(i) “appellate authority” means the officer(s) authorized by appropriate government under Section
15B the Act; and
(j) “Arrear of land revenue” means the amount due and recoverable as penalty in terms of the
Section 15 of the Act and recoverable in accordance with the Revenue Recovery Act, 1890.
(2) Words and expressions used but not defined herein shall have the meanings respectively assigned to them
in the Act.
3. Nodal officer. – (1) The Central Government shall designate an officer not below the rank of a Joint
Secretary to the Government of India in a nodal Department dealing with statistical matters, as the nodal
officer for exercising powers and performing duties under these rules.
(2) Every State Government shall designate an officer not below the rank of a Deputy Secretary to the State
Government in a nodal Department dealing with statistical matters, as the nodal officer for exercising
powers and performing duties under these rules.
4. Powers and duties of nodal officer.- (1) The nodal officer designated by the Central Government under
sub-rule (1) of rule 3 shall perform the duties as per Section 3A of the Act including coordination and
supervision of statistical activities in the following manner:
(a) maintain and update the register of statistics officers, adjudicating officers and appellate authority
appointed by the Central Government;
(b) obtain and maintain, from time to time, information on the availability of statistics including unit-
level data, whether collected under the provisions of the Act or not, with different Departments of
the Central Government and nodal officers in the States;
(c) advise the Departments of the Central Government and the nodal officers in the States on steps to
improve the statistical potential of administrative records to avoid conducting separate statistical
surveys to collect statistics contained or purported to be contained in such administrative records;
(d) issue instructions from time to time on promoting the sharing of statistical information including
unit-level data among different Departments of the Central Government and States to avoid
unnecessary duplication of programmes of collection of statistics and resolve disputes or
differences of opinion, if any, among them on the issue; and
(e) submit annual report to the Central Government on the working of the Act.
(f) for the purpose stated in 4(1)(e), nodal officer may call for any information as he deems fit,
including the number of cases adjudicated and penalty imposed by the appropriate Government.
(2) The nodal officer designated by the State Government under sub-rule (2) of rule 3 shall –
(a) maintain and update the register of statistics officers, adjudicating officers and appellate authority
appointed from time to time in the State;
(b) obtain and maintain from time to time information on availability of statistics including unit-level
data, whether collected under the provisions of the Act or not, with different Government
Departments and local governments in the State;[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 15
(c) advise the Departments of the State Government and local governments in the State on steps to
improve the statistical potential of administrative records to avoid conducting separate statistical
surveys to collect statistics contained or purported to be contained in such administrative records;
(d) issue instructions from time to time on promoting the sharing of statistical information including
unit-level data among Departments of the State Government and local governments in the State to
avoid unnecessary duplication of programmes of collection of statistics and resolve disputes or
differences of opinion, if any, among them on the issue; and
(e) obtain reports, as may be required, on the working of the Act from Government Departments
and local governments in the State and submit annual report on the working of the Act in the State
to the nodal officer appointed by the Central Government.
(f) for the purpose stated in 4(2)(e), nodal officer may call for any information as he deems fit,
including the number of cases adjudicated and penalty imposed by the appropriate Government.
5. Direction on collection of statistics.- (1) Any Department of the Central Government shall, before
making a direction under section 3 of the Act for collection of statistics on any subject for any reference
period in any geographical unit under its jurisdiction, consult the nodal officer of the Central Government to
avoid unnecessary duplication in collection of statistics.
(2) Any Department in a State Government or any local government in a State shall, before making a
direction under section 3 of the Act for collection of statistics on any subject for any reference period in any
geographical unit under its jurisdiction, consult the nodal officer in the State to avoid unnecessary duplication
in collection of statistics
(3) The nodal officer shall, on receipt of any request under sub-rule (1) or sub- rule (2), as the case may be,
within a period of one month render such advice as may be necessary to avoid duplication in collection of
statistics.
(4) The appropriate Government on receipt of advice under sub-rule (3) shall communicate to the nodal
officer, the reasons in all cases of disagreement with such advice, at least fifteen days prior to issuing
notification under section 3 of the Act.
(5) Every notification under section 3 of the Act shall contain the following particulars, namely: -
(a) subject and purpose for collection of statistics;
(b) geographical area for the collection of statistics;
(c) method of data collection;
(d) nature of informants from whom data may be collected;
(e) the period during which the collection of statistics may be completed;
(f) reference period;
(g) nature of the information to be collected;
(h) language in which information is to be furnished by the informant;
(i) obligation of informant;
(j) nature of business records and other records which may be inspected;
(k) the manner of inspection; and
(l) details of statistics officers, adjudicating officers and appellate authorities, as provided in Rule 7.
(6) A copy of every notification referred in sub-rule (5) shall be forwarded to the nodal officer of the Central
Government and the nodal officer of the State concerned.16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
(7) Appropriate Government may like to place such notifications in public domain.
6. Principles for prescribing information schedules. - In respect of prescribing any information schedule
in any form, for the collection of statistics on any subject, the appropriate Government, as the case may be,
shall satisfy itself that –
(i) it has the authority to direct collection of statistics on the subject under the Act subject to the
restrictions given in the proviso to section 3 of the Act;
(ii) it has, for the purpose of finalising items on which information is to be collected, consulted the nodal
officer to include the requirements of other Government Departments;
(iii) excessive demands would not be placed on the informants by making the direction and for the
purpose field testing of information schedules has been carried out where necessary;
(iv) the range and detail in the information schedules specified for the collection of statistics on any
subject shall be limited to what is absolutely necessary;
(v) the reporting burden shall be spread as widely as possible over informant populations through
appropriate sampling;
(vi) the information sought from business shall, as far as possible, be readily available from their accounts
and electronic means are used where possible to facilitate their collection;
(vii) best estimates and approximations on any item of information sought shall be accepted when exact
details are not readily available with any informant;
(viii) each information schedule used for collecting statistics from any informant has, where
necessary, a provision for particulars on which information may be furnished at the discretion of the
informant;
(ix) provision is made in each information schedule for filling up the details and appending the signature
of the person concerned who would be engaged in the collection of statistics;
(x) indicate in each information schedule, for the general information of informants prior to
collection of statistics from them under the Act, its plan, if any, to disclose any information collected
from them which in the opinion of the appropriate Government is otherwise available to the public
under any other Act or as a public document or which is in the form of an index or list of the names
and addresses of informants together with the classification, if any, allotted to them and the number of
persons engaged; and
(xi) make a provision in each information schedule to obtain written consent from each informant whose
information other than the information covered in clause (x), it proposes to disclose.
7. Appointment of statistics officers, adjudicating officers and appellate authorities. - (1) Appropriate
Government under section 4, 15A and 15B of the Act may appoint statistics officers, adjudicating officers and
appellate authorities and shall provide with following particulars, through any notification issued thereto,
namely:-
(a) designation and address of the officer appointed as statistics officer, for each geographical unit
for the collection of statistics;
(b) designation and address of the officer appointed as adjudicating officer for each geographical
unit for the collection of statistics;
(c) designation and address of the officer appointed as appellate authority for each geographical
unit for the collection of statistics;
(d) details of any agency or company or organisation or association or person engaged for the
collection of statistics, and, terms and conditions of engagement and safeguards laid down for
the purpose;
(e) the form and the particulars required or the interval within which, and the statistics officer to
whom, the statistical information by the informants shall be furnished; and[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 17
(f) the powers, if any, delegated under sub-sections (4) or (6) of section 4 the Act to any statistics
officer.
(2) Every statistics officer, adjudicating officer and appellate authority, immediately on their appointment,
shall submit an undertaking in Form-I to the appropriate Government.
8. Registration of statistics officers, adjudicating officers and appellate authorities . - The appropriate
Government shall maintain a record of statistics officers, adjudicating officers and appellate authorities in
respect of their appointment, their terms and geographical areas for which they have been appointed, in Form-
II on the basis of the notifications provided under section 3 of the Act read with section 5 of the Rules.
9. Powers and functions of a statistics officer. - A statistics officer, appointed for the purposes of
collection of statistics on any subject in any geographical unit, shall –
(i) take, aid in and supervise the collection of statistics;
(ii) cause agencies to be appointed or engaged for collection of statistics;
(iii) obtain an undertaking from all the persons engaged in the collection of statistics in Form-I and
forward them to the appropriate Government or to an officer authorised for the purpose by that
Government;
(iv) devise or cause to devise relevant information schedules and the mode or modes of collection of
statistics with necessary approvals, if any;
(v) allot or cause to allot work of collection of statistics in his jurisdiction to different persons and
agencies engaged for the purpose;
(vi) provide all the relevant material to be distributed to agencies engaged and arrange for their
training for facilitating the collection of statistics;
(vii) cause to provide necessary publicity for the collection of statistics at an appropriate time;
(viii) coordinate the work of all agencies during the period of collection of statistics and maintain
liaison with local authorities for smooth conduct of the collection of statistics;
(ix) cause notices to informants, for furnishing information, issued under his signature, where
necessary, and cause acknowledgements received from such informants, to be kept in safe
custody;
(x) take steps, in case of statistical surveys having the same set of informants with different
reference periods, to issue only one notice to each informant indicating therein the information
required to be furnished and the reference periods for which the information is required;
(xi) cause entry of persons authorized by him in writing and carrying a photo-identity card issued
by him into any premises of any informant for collection of statistics;
(xii) cause necessary assistance provided to informants requiring such assistance for furnishing the
information sought;
(xiii) cause access to any informant to the information collected from that informant for facilitating
intimation of corrections or amendments on any inaccurate information;
(xiv) cause verification of information furnished by any informant;
(xv) In cases of contraventions of the Act, following due process, initiate action against alleged
contravener in accordance with the provisions of the Act and these rules;
(xvi) obtain from the agencies engaged in the collection of statistics, all the information schedules,
all the undertakings obtained from persons engaged in the collection of statistics, and all other
relevant records and documents on completion of their work and forward them with a
certificate to that effect to the appropriate Government or to any officer authorised by that
Government;18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
(xvii) carry out such other tasks as may be necessary for the successful collection of statistics; and
(xviii) submit periodical reports as may be specified by the appropriate Government.
(xix) maintain the register of cases reported as contraventions of the Act, their disposals, details of
penalties and recoveries and status thereof.
(xx) monitor the compliance of order of deposit of the penalty when it becomes due in accordance
with the orders of the adjudicating officer/ appellate authority.
(xxi) initiate the process of recovery of penalty, as an arrear of land revenue, in cases of non deposit
of penalty as ordered.
10. Assistance in collection of statistics. - (1) Every Department of the Central Government or the State
Government or the local governments shall furnish within such time and in such form as required, the list of
informants and other information which is available with them, relevant for conducting any statistical survey
under these rules to a statistics officer or any agency or person authorised by the appropriate Government
upon receipt of a notice to that effect.
(2) The appropriate Government or a statistics officer, as the case may be, may write to any Department
of the Central Government or the State Government or any local government specifying the nature of
assistance required for collection of statistics under the Act and upon receipt of such communication, the
latter shall comply with the requirement to the extent feasible.
(3) In cases of collection of statistics in disturbed areas, the police, the para- military and the armed
forces shall provide such assistance as would be required by the concerned statistics officer.
11. Duty to furnish information. - Subject to the provisions of section 6 of the Act,
(1) every informant shall, on demand, produce or give a copy of any books of accounts, vouchers,
documents, or other business records or personal records or documents in his possession relevant to the
collection of statistics under the Act to any statistics officer or any person authorised by him in writing and
carrying a photo-identity card issued by him, and the statistics officer or the authorised person, as the case
may be, may take a copy or extract of such record or document; and
(2) the head of every family shall be responsible to furnish or cause to furnish the correct details of name and
number of members, other particulars, records and documents, as may be required, of the family of which he
is the head including dependants:
provided that in so far as inmates of institutions, such as orphanages, old age homes, and mental asylums are
concerned, the responsibility for providing or causing to provide the requisite details, records and documents
shall lie with the head of the Institution.
12. General terms, conditions and safeguards for outsourcing. - Every contract or arrangement for
the collection of statistics under the Act by any person or agency or company or organisation or association
shall be subject to the following terms, conditions, and safeguards, namely: -
(a) outsourcing arrangements shall be subject to a formal and comprehensive written contract;
(b) functions which are to be decided and enforced by the appropriate government under the Act shall
not be outsourced;
(c) appropriate Government or a statistics officer/ any other officer authorised for the purpose by that
Government shall have a right, of information and conduct or order on-site inspections in an
outsourcing service provider’s premises or place of work and right to cancel the contract in case of
unsatisfactory performance;
(d) every agency, engaged in the collection of statistics, shall render such help and assistance and
furnish such information to the statistics officer or a person or an agency authorised by him in
writing, as he may require for the discharge of his functions, and shall make available for inspection
and examination such records, plans and other documents, as may be necessary;[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 19
(e) persons engaged by any agency for the collection of statistics, are made aware of the agency’s
obligations, and they shall submit a written undertaking in Form-I to the concerned statistics officer
not to access, use, disclose or retain personal information except in performing their duties of
employment or contractual obligations; and are informed that failure to comply with the provisions
of the Act and these rules may render themselves for penalty as per the provisions of the Act;
(f) each person engaged in any activity relating to the collection of statistics shall be bound by the
provisions of the Act and these rules, the violation of which shall render him for penalty as per the
provisions of the Act;
(g) provisions relating to disclosure of information and restrictions of their use under sections 9, 10, 11,
12, 13 and 14 of the Act and these rules shall have effect during the period of collection of statistics
provided in the contract and shall continue to have effect even after the termination or completion of
the contract, as the case may be;
(h) the appropriate Government or any statistics officer or any other authority appointed by the
appropriate Government on receipt of any complaint shall immediately communicate the agency
engaged in collection of statistics of only those details of the complaint, as may be necessary to
minimize any breach or prevent further breaches of the agreement or failure to comply with any of
the provisions of the Act or these rules;
(i) if any agency engaged in collection of statistics receives any complaint from any informant, it shall
immediately communicate the complaint to the appropriate Government or the concerned statistics
officer or any other authority appointed by the appropriate Government, as may be required;
(j) the appropriate Government or the statistics officer or any other authority appointed by the
appropriate Government may, on receipt of any communication under clauses (h) or (i), give
directions, as may be necessary, to the agency; and
(k) the statistics officer and every person engaged in the collection of statistics shall, on completion of
their work, handover all the records and documents and furnish a certificate to that effect to the
appropriate Government or to an officer authorised for the purpose by that Government.
13. Restrictions on use of personal information. - Each agency engaged in the collection of statistics
shall take all reasonable measures to ensure that -
(a) personal information is protected against unauthorised access, disclosure or other misuse;
(b) the agency uses personal information only for the purpose of fulfilling its obligations under a
specified contract;
(c) in the case of repetitive statistical surveys with a common set of informants, the agency uses the
personal information earlier collected only for the purpose of setting up interviews with or otherwise
contacting informants; and
(d) the agency uses personal information for data processing only with adequate security checks.
14. Right of entry into any premises of informants. - A statistics officer or any person authorised by
him in writing and carrying a photo-identity card issued by the statistics officer, shall, during the period of
collection of statistics for the purpose of collection of statistics under the Act or for inspection and
examination of records, and documents in connection with it, during 10.00 hrs to 17.00 hrs on any day or at
a time mutually convenient to both the parties have the right to enter the premises of any informant in the
portion of the premises normally entered by visitors or guests or as suggested by the informant.
15. Processing of cases arising out of any alleged contravention of the Act - (1) In cases of any
alleged contravention of the Act by the informant, statistics officer, after making such inquiries as deemed fit,
may cause a notice issued to the alleged contravener in writing, to show cause within a reasonable period of
time to be specified in the notice as to why penalty proceedings should not be initiated against him for the
contravention of the provisions of the Act.20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
(2) A statistics officer after considering the explanation, if any, furnished by the alleged contravener in
pursuance to the notice issued under sub-rule (1) of this rule, and after satisfying himself for reasons to be
recorded in writing, shall forward the case along with the explanation furnished by the alleged contravener, as
also the grounds for initiating the proceedings for penalty to the Adjudicating Officer.
(3) In case of any alleged contravention of the Act by any person other than an informant, the
appropriate Government may, after making inquiries as per the rules, cause a notice issued to the person in
writing to show cause within a reasonable period to be specified in the notice as to why penalty proceedings
should not be initiated against him for the contravention of the provisions of the Act.
(4) The appropriate Government may, if it considers necessary, send a copy of the show-cause notice
issued under sub-rule (3) of this rule and the explanation, if any, received from the alleged contravener to the
concerned adjudicating officer for holding an inquiry for determination and imposition of penalty or otherwise.
(5) In cases of persons other than an informant who act in contravention of provisions under the Act,
appropriate Government may, if it considers necessary, initiate independent proceedings as per the rules
applicable to the nature of the alleged contraventions reported upon in respect of provisions of the Act.
15A. Determination and imposing of, penalty. –
(1) The appropriate Government may appoint as many officers as may be required, not below the rank of
statistics officers, as adjudicating officers to hold an inquiry and impose penalty under the provisions of the
Act.
(2) Whenever a case on alleged contravention for determination and imposition of penalty is referred to, the
adjudicating officer shall inquire into the matter and hold a hearing, either in person or virtual or by any other
admissible mode.
(3) Adjudicating officer shall issue a notice of hearing to the parties, including person (s) acquainted with
the facts and circumstances of the case, by name, mentioning the alleged contravention, date, venue and mode
of hearing, along with the relevant documents of the case, at least 15 days ahead of the scheduled date of
hearing.
(4) The notice of hearing may also provide for submission of written communication(s), which may be
relevant for deciding the case, by the parties, if they so desire prior to the date of hearing.
(5) The notice of hearing shall be served in the following modes, namely:—
(i) by speed/registered post
(ii) by electronic mail in case electronic address is available;
and proof of deliveries shall be kept on the record of the case file.
(6) The parties may be present in person or through his duly authorised representative, by the specified
mode of hearing as decided by the adjudicating officer including video conferencing, if the facility of video
conferencing is available, at the time of hearing of the case.
(7) The adjudicating officer, after hearing the parties shall pass a reasoned and speaking order under his
signature and seal of the authority he represents. A copy of the said order shall be served upon the parties
and proof of deliveries shall be kept on the record of the case file.
(8) If the penalty has been imposed on the contravener under the provisions of the Act, the details of the
appellate authority and the time line for preferring an appeal against the order passed by the adjudicating
officer shall be provided. In addition, the details of the Government account and the mode of recovery of the
penalty amount as also the timeline not less than thirty days by when the amount be deposited, shall be
provided in the order. Further, the process of recovery as an arrear of land revenue, if the penalty is not
deposited within the timeline, shall also be mentioned in the order.
(9) The order should also mention reporting of compliance of the penalty order, by the contravener, to the
statistics officer.[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 21
15AA. Powers of the adjudicating officer:- An Adjudicating officer appointed under section 15A of the Act
to hold an inquiry and impose penalty, shall also have the powers to-
(i) call for oral or written evidence on oath or on affidavit from parties including from any other person
who has been summoned;
(ii) peruse or inspect relevant documents, records or copies thereof;
(iii) summon and enforce the attendance of any person acquainted with the facts and circumstances of the
case. Any appropriate agency including the District Administration shall render such assistance on receiving a
reference regarding enforcing the attendance of any person while discharging the duties of the adjudicating
officer appointed under the Act.
15B. Appeal against the order of adjudicating officer.— (1) The appropriate Government may appoint
any of its officers, above the rank of adjudicating officer, as an appellate authority under the provisions of the
Act.
(2) Whoever aggrieved by the order passed by the adjudicating officer under this Act, may prefer an appeal
to the appellate authority, within thirty days from the date of receipt of order, in Form-III.
(3) An appeal may be admitted even after the expiry of the period of thirty days if the appellant satisfies the
appellate authority that he had sufficient cause for not preferring the appeal within that period. In case the
appeal has been preferred against the order of the adjudicating officer, the operation of the order of the
adjudicating officer shall be kept in abeyance, till the disposal of the appeal.
(4) Whenever, such an appeal is received, the appellate authority shall hold a hearing, either in person or
virtual or by any other admissible mode, as may be decided by the appellate authority.
(5) The appellate authority shall issue a notice of hearing to the parties, including person (s) acquainted with
the facts and circumstances of the case, , by name, date, venue and mode of hearing, along with the relevant
documents of the receipt on appeal, at least 15 days ahead of the scheduled date of hearing.
(6) The notice of hearing may also provide for submission of written communication(s), which may be
relevant for deciding the appeal, by the parties, if they so desire at least 5 days ahead of the date of hearing.
(7) The notice of hearing shall be served in the following modes, namely:—
(i) by speed/registered post
(ii) by electronic mail in case electronic address is available;
and proof of deliveries shall be kept on the record of the case file
(8) The parties may be present in person or through his duly authorised representative by the specified
mode of hearing as decided by the appellate authority including video conferencing, if the facility of video
conferencing is available, at the time of hearing of the case.
(9) The appellate authority may, after giving the parties to the appeal an opportunity of being heard, pass
such order as he may think fit.
(10) A copy of the said order shall be served upon the parties and the statistics officer concerned, and proof
of deliveries shall be kept on the record of the case file.
(11) If the appellate authority has upheld the order of the adjudicating officer, a timeline for compliance of
the said order should also be mentioned in the decision of the appeal.
(12) The appellate authority referred to in sub-section (1) of Section 15B of the Act, shall dispose of the
appeal within sixty days from the date of filing the appeal.
16. Storage of data and records. - Subject to the provisions of section 13 of the Act, the appropriate
Government or an officer authorised by that Government shall, provide details by which any informant could
access his own information for facilitating intimation of corrections or amendments on any inaccurate
information, store the statistics collected under the provisions of the Act in such a manner as would facilitate
easy retrieval of information collected from any informant so as to provide access to the informant, if
necessary and keep all the undertakings and other material obtained from the statistics officers and other
persons or agencies engaged in collection of statistics in safe custody.22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
Form-I
[See rules 7 (2), 9 (iii), 12 (e)]
Undertaking by statistics officer/ adjudicating officer/ appellate authority and other persons to be engaged in
any capacity for collection of statistics under the provisions of the Collection of Statistics Act, 2008 (7 of
2009)
I,___________________(Full Name), born on_____________(Date of birth), son/ daughter/ wife
of___________________(Name of person) resident of__________________(address) do hereby solemnly
affirm, that I accept the responsibility (nature of work) assigned to me for collection of statistics in respect
of________________(direction under section 3 / section 15A / section 15B of the Act) under the Collection
of Statistics Act, 2008 (7 of 2009) as amended through Jan Vishwas (Amendment of Provisions) of Act, 2023
and the Collection of Statistics Rules, 2023, that I shall not access, use, disclose or retain personal
information of any informant except in performing my duties of employment or contractual obligations in
respect of collection of statistics, and that in case of any violation on my part to comply with the provisions
of the Act and the rules made thereunder, and I shall render myself liable, in terms of the extant provisions of
the Act or relevant law as applicable .
Place:
Date:
Signature of statistics officer/adjudicating officer/appellate authority or the person
engaged in any capacity for collection of statistics
Form-II
(See rule 8)
Register of statistics officers/adjudicating officers/appellate authorities to be maintained by the appropriate
Government
1. Details of the direction issued under section 3 of the Collection of Statistics Act, 2008:
2. Name and address of the appropriate Government making direction:
3.(a) Details of statistics officers appointed for collection of statistics under the aforesaid direction:
S. Designation of statistics Official Geographical unit for Powers, if any, delegated
officer address which appointed under section 4 (4)
No.
and period of and section 4(6) of the Act
appointment
(1) (2) (3) (4) (5)
Date of Period of
appointment appointment
(6) (7)
(b) Details of adjudicating officers for collection of statistics under the aforesaid direction:
S. Designation of Official address Geographical unit for which appointed
adjudicating officer and period of
No.
appointment
(1) (2) (3) (4)[भाग II—खण् ड 3(i)] भारत का रािपत्र : असाधारण 23
Date of Period of
appointment Appointment
(5) (6)
(c) Details of appellate authority for collection of statistics under the aforesaid direction:
S. Designation of Official Geographical unit for which appointed and
appellate authority address period of appointment
No.
(1) (2) (3) (4)
Date of Period of
appointment appointment
(5) (6)
Place:
Date:
Signature with office seal of the officer
responsible for maintaining the record of statistics officers, adjudicating officers
and appellate authorities
Form-III (Form for filing the appeal against order of Adjudicating Officer)
[See Rule 15 B ]
To,
The Appellate authority appointed under the Act:
Geographical Jurisdiction of the Appellate authority:
Subject: Appeal under section 15 B of the Act
1. Name and address of the appellant……………………………………………………..
2. Name and address of the Adjudicating Officer………………………….
3. Particulars of the case for which penalty has been
imposed……………………………………………………………………
4. Particulars of the order(s) including number and date, if any, against which the appeal is
preferred………………………….
5. Amount of Penalty (Amount in Rs.)……………………………………
6. Grounds for appeal24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
7. Prayer or relief sought in the appeal:
………………………………………………………………………………………………………..
8. Any other information relevant to the appeal
……………………………………………………………………
9. Whether appeal filed within 30 days (Yes/No)? If No, justification may be given for delay
……………………………………………………………………………………………….
Name of the Appellant……………………….……
Signature…………………………….
Place……………….
Date……………….
Address for correspondence (including mobile/telephone number and email, wherever
available)…………………………
Enclosures:
1. Copy of the order passed by Adjudicating officer.
2. Case documents as received from Adjudicating officer at the time of hearing
3. Any other relevant material relied upon.
4. Justification for delay if any.
[F. No. – P-12011/1/2018-CAP]
C. K. JHA, Dy. Director General (CICD)
Note: The principal Rules were published in the Gazette of India, Extraordinary, Part –II, Section 3, Sub- section (ii)
vide G.S.R. 387(E) dated May 16, 2011.
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.