Executive Summary:
This document outlines the Ministry of Civil Aviation's Ground Handling Services Regulations for Indian airports, effective from the date of publication in the Official Gazette (December 20, 2017). It specifies rules for self-handling, the number of ground handling agencies allowed at airports based on passenger traffic, and security protocols. Airport operators must appoint the required number of ground handling agencies within 120 days, and entities not permitted to continue ground handling have 240 days to exit.
Key Points / Main Content:
General Provisions:
* These regulations are called the Ministry of Civil Aviation Ground Handling Services Regulations, 2017.
* The regulations apply to all Civil Airports and Civil Enclaves in the country.
Definitions:
* Defines key terms such as "apron," "civil enclave," "ground handling," "Ground Handling Agency," "maneuvering area," "movement area," "regular employee," "royalty," "self-handling," and "Terminal Building."
* Ground handling includes ramp handling (Schedule I), traffic handling (Schedule II), and activities specified by the Central Government.
Ground Handling Operations:
* Domestic airlines and helicopter operators are free to self-handle at all airports, including Civil Enclaves.
* Foreign airlines may self-handle passenger and baggage activities (excluding security) at airport terminals, except at Civil Enclaves or Joint User Defence Airfields, restricted to check-in at pre-security hold area.
* Cargo aircraft may self-handle at cargo terminals (excluding security) except at Civil Enclaves or Joint User Defence Airfields.
Ground Handling Agencies:
* Airports with over 10 million annual passengers must have three ground handling agencies: the Airport Operator (or its JV/subsidiary), a JV/subsidiary of Air India, and agencies selected through transparent bidding.
* Airports with under 10 million passengers can have up to three ground handling agencies, as decided by the airport operator, following the same composition as above.
* Ground handling agencies with 50% or more foreign ownership are not allowed at Civil Enclaves or Joint User Defence Airfields.
Financial and Contractual Aspects:
* Air India's JV/subsidiary must match the lowest royalty paid by other ground handling agencies. These provisions regarding Air India remain in force as long as Air India is a Public Sector Undertaking.
* No royalty is payable for self-handling.
* Airlines, JVs, subsidiaries, and ground handling agencies must have agreements with airport operators regarding performance standards.
Access and Security:
* Entities permitted to undertake ground handling can enter the terminal building and movement area.
* Ground handling services must be provided through regular employees. Hiring through contractors is not permitted.
* Airlines and agencies must comply with security provisions.
* Ground handling agencies cannot undertake security functions without proper authorization from the Bureau of Civil Aviation Security (BCAS).
* The security functions listed in AVSEC Order 032009 AnnexureI cannot be undertaken by a Ground Handling Agency.
* Inline screening of hold baggage to be transported by an aircraft operator from the airports in India, shall be carried out by trained and BCAS certified screeners of respective airport operator or NACIL or their JV at airports having Inline baggage Inspection System.
Equipment and Infrastructure:
* Airport operators must provide Common User Terminal Equipment, Common User Self Service, and Baggage Reconciliation Systems (for airports with over 1.5 million annual passengers).
* Agencies must use state-of-the-art equipment and best practices.
* Airport operators should provide adequate parking for ground handling equipment.
Transition Period:
* Entities not permitted under these regulations have 240 days to exit.
* Airport Entry Permits for these entities will be issued until 240 days from publication.
* Airport operators must appoint the required number of ground handling agencies within 120 days of publication.
Schedules:
* Schedule I lists activities included in Ramp Handling.
* Schedule II lists activities included in Traffic Handling.
Impact Analysis:
Airport Operators:
Impact: Required to ensure the number of ground handling agencies is compliant with regulations based on passenger throughput, and to appoint ground handling agencies within 120 days of the publication of these regulations. Must also provide adequate infrastructure such as equipment, parking space, Common User Terminal Equipment, Common User Self Service, and Baggage Reconciliation Systems as appropriate.
Action Required: Assess current ground handling agency arrangements, initiate bidding processes if necessary, and ensure infrastructure meets requirements.
Airlines (Domestic and Foreign):
Impact: Domestic airlines have increased flexibility for self-handling. Foreign airlines have defined parameters for self-handling activities and must comply with security protocols.
Action Required: Review self-handling operations and ensure compliance with the new regulations, especially regarding security.
Ground Handling Agencies:
Impact: Potential changes to permitted activities based on foreign ownership, and the need to ensure employees are directly employed (not contracted). Agencies not permitted to continue ground handling have 240 days to exit.
Action Required: Assess ownership structure, employee contracts, and permitted activities to ensure compliance. If necessary, prepare for exit within the specified timeframe.
Air India (and its JV/Subsidiary):
Impact: Must match the lowest royalty paid by other ground handling agencies. The Air India clauses remain in force as long as Air India is a Public Sector Undertaking.
Action Required: Monitor royalty payments of other agencies and ensure compliance.
Bureau of Civil Aviation Security (BCAS):
Impact: Ground handling agencies, unless they acquire the status of regulated agent or otherwise duly authorised to do so by the Bureau of Civil Aviation Security, shall not undertake the security functions listed out in para 1 of AVSEC Order 032009 AnnexureI, as modified from time to time.
Action Required: Ensure training and certification of screeners of respective airport operator or NACIL or their JV at airports having Inline baggage Inspection System.
Key Entities Referenced
Airports Authority of India Act, 1994: A law enacted by the parliament of India that establishes and governs the Airports Authority of India.
Aircraft Rules, 1937: Rules pertaining to aircraft operations and safety, established under the Aircraft Act.
Airports Authority of India General Management, Entry for Ground Handling Services Regulations, 2007: Regulations governing the management and entry for ground handling services at airports in India. These regulations are being superseded by the current notification.
Ministry of Civil Aviation: The government ministry responsible for the formulation of policies and programmes for the development and regulation of Civil Aviation in the country.
Indian airports: Refers to airports located within the geographical boundaries of India.
Civil Airports: Airports used for civil aviation purposes.
Civil Enclaves: Areas within airports belonging to the armed forces, designated for use by civilians for air transport services.
Contract Labour Regulation and Abolition Act, 1970: An Indian law regulating the employment of contract labor.
jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99
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EXTRAORDINARY
Hkkx III—[k.M 4
PART III—Section 4
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PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 476] ubZ fnYyh] cq/okj] fnlEcj 20] 2017@vxzgk;.k 29] 1939
No. 476] NEW DELHI, WEDNESDAY, DECEMBER 20, 2017/AGRAHAYANA 29, 1939
ननननाााागगगगरररर ििििववववममममाााानननननननन मममम(cid:3)(cid:3)ंं(cid:3)(cid:3)ंं ााााललललयययय
अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा
नई (cid:1)द(cid:3)ली, 15 (cid:1)दस(cid:10)बर, 2017
फफफफाााा.... सससस..ंं.ं.ं एएएएववववीीीी----22224444000011111111////8888////2222000011117777----भभभभाााा....ििििवववव....(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ाााा....----ननननाााा....ििििवववव....ममममंं...ंं.————के(cid:15)(cid:16)ीय सरकार, भारतीय िवमानप(cid:24) तन (cid:26)ािधकरण अिधिनयम, 1994
(1994 का 55) क(cid:29) धारा 42 (cid:30)ारा (cid:26)द(cid:24)त शि य! का (cid:26)योग करते $ए और वायुयान िनयम, 1937 के िनयम 92 के अनुसरण म’ तथा
भारतीय िवमानप(cid:24)त न (cid:26)ािधकरण (सामा(cid:15)य (cid:26)बंध,,,, भूिम संचलन सेवा) के िलए (cid:26)वेश) िविनयम, 2007 का उन बात! के िसवाय
अिध,मण करते $ए, जो ऐसे अिध,मण के पूव0 (cid:1)क गई ह3 या (cid:1)कए जाने से छोड़ दी गई ह3, भारतीय हवाइअ9! पर भूिम संचलन के िलए
िनम्निलिखत िविनयम बनाती ह,ै अथा0त्:-
1111.... ससससंिंिंिंि(cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6)पपपपतततत्््् ननननाााामममम,,,, (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ााााररररंंंंभभभभ एएएएवववव ंं ंंललललाााागगगग ूू ूूहहहहोोोोननननाााा:::: (1) इन िविनयम! को नागर िवमानन मं<ालय (भू संचलन सेवाएं) िविनयम,,,, 2222000011117777 कहा
जाएगा ।
(2) ये िविनयम सरकारी राजप< म’ (cid:26)काशन (cid:1)क तारीख को (cid:26)वृ? ह!गे ।
(3) ये दशे के सभी िसिवल हवाईअ9! तथा िसिवल एंक्लेव! के िलए लागू ह!गे।
2222.... पपपप(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ररररभभभभााााषषषषााााएएएए––ँँ––ँँ इन िविनयम! म’, जब तक संदभ0 (cid:30)ारा अन्यथा अपेिAत हो:-
(क) “ए(cid:26)न” से हवाइअ9! एंक्लेव का वह पBरभािषत Aे< अिभ(cid:26)ेत होगा जहां याि<य! अथवा कागD के चढ़ने तथा उतरने, पुन:
संभरण, पाEकFग अथवा अनुरAण के िलए िवमान क(cid:29) व्यवस्था क(cid:29) जाती ह;ै
(ख) “िसिवल एंक्लेव” से वह Aे<, य(cid:1)द कोई हो, अिभ(cid:26)ेत ह ैजो संघ क(cid:29) (cid:1)कसी सशस्< सेना से संबंिधत हवाईअ9 ेपर आबंBटत, जो
ऐसे हवाईअ9 े से वायु पBरवहन सेवा) का उपयोग करने वाले व्यि य! के (cid:26)योग के िलए अथवा ऐसी सेवा) से सामान अथवा कागD
संचलन के िलए ह ैतथा िजसम’ ऐसे Aे< का कोई भवन तथा संरचना क(cid:29) भूिम भी शािमल होगी;
(ग) “भू संचलन” से हवाई यातायात िनयं<ण से अन्य (cid:1)कसी हवाईअ9 ेपर (cid:1)कसी िवमान के आगमन, और (cid:26)स्थान के िलए आवश्यक
सेवाएँ अिभ(cid:26)ेत ह ैऔर िजनम’ शािमल ह:3
7245 GI/2017 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
i. अनुसूची-I म’ िवKन0(cid:1)दष्ट (cid:1),याकलाप! सिहत रैम्प संचलन;
ii. अनुसूची-II म’ िवKन0(cid:1)दष्ट (cid:1),याकलाप! सिहत यातायात संचलन; तथा
iii. केन्(cid:16)ीय सरकार (cid:30)ारा समय-समय पर िविनLद0ष्ट कोई भी अन्य (cid:1),याकलाप।
(घ) “भूिम संचलन अिभकरण ” से (cid:1)कसी हवाईअ9 े पर भूिम संचलन सेवा के उMेश्य से स्थािपत क(cid:29) गई (cid:1)कसी कम्पनी अथवा
संयुक्त उNम अथवा उसक(cid:29) सहायक कम्पनी अिभ(cid:26)ेत ह;ै
(ङ) “कौशल Aे<” से (cid:1)कसी हवाईअ9 ेअथवा (cid:1)कसी एयरोOॉम अथवा िसिवल एंक्लेव पर िQथत वह भाग अिभ(cid:26)ेत ह ैिजसका उपयोग
िवमान के उड़ान भरने अथवा अवतरण अथवा टैक्सRग के िलए (cid:1)कया जाता ह ैपरन्तु इसम’ ए(cid:26)न शािमल नहR ह;ै
(च) “संचलन Aे<” से (cid:1)कसी हवाईअ9े अथवा (cid:1)कसी एयरोOॉम अथवा िसिवल एंक्लेव पर िQथत वह स्थान अिभ(cid:26)ेत ह ै जो कौशल
Aे< एवं ए(cid:26)न सिहत िवमान के स्थल संचलन के िलए उपयोग म’ लाया जाता ह;ै
(छ) “िनयिमत कम0चारी” से वह व्यि अिभ(cid:26)ेत ह ैिजसे (cid:1)कसी ठेकेदार क(cid:29) मध्यस्थता के िबना सीधे िनयोक्ता (cid:30)ारा िनयिमत काय 0
के िलए िनयुक्त (cid:1)कया गया हो तथा भुगतान (cid:1)कया जाता हो; तथा इसम’ ठेका Tम (िविनयम और उन्मूलन) अिधिनयम, 1970
(1970 का 37) म’ यथा पBरभािषत ठेका Tिमक शािमल नहR ह;ै
(ज) “QवािमQव” से हवाईअ9े पर भूिम संचलन अिभकरण (cid:30)ारा (cid:1)कए जाने वाले भूिम/स्थल संचलन (cid:1),याकलाप! से (cid:26)ाप्त राजस्व के
उस अंशभाग अिभ(cid:26)ेत ह ैजो हवाईअ9ा (cid:26)चालक को दये ह;ै
(झ) “अनुसूची” से इन िविनयम! के साथ संलग्न अनुसूची अिभ(cid:26)ेत ह;ै
(ञ) “स्वयं-संचलन” से (cid:1)कसी एयरलाइन/हलै ीकॉपट् र (cid:26)चालक अथवा इसके पूण0 स्वािमत्व वाली सहायक कम्पनी (cid:30)ारा अपने स्वय ं
के िनयिमत कम0चाBरय! के माध्यम से अपने स्वािमत्व वाले अथवा पUे पर (cid:26)ाप्त (cid:1)कए गए उपकरण! का (cid:26)योग करते $ए अपने स्वयं के
िवमान/हलै ीकॉपट् र से संबंिधत स्थल संचलन सेवाएं स्वयं करना अिभ(cid:26)ेत ह;ै
(ट) “टKम0नल भवन” से हवाईअ9े अथवा िसिवल एंक्लेव का वह भवन अथवा Aे< अिभ(cid:26)ेत ह ै जो याि<य! के उतरने अथवा चढ़ने
अथवा या<ा संबंधी (cid:26)(cid:1),या के िलए (cid:26)योग म’ लाया जाता ह;ै
3333.... हहहहववववााााईईईईअअअअ(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) पपपपरररर भभभभििूूििूूमममम ससससचचंंचचंं ललललनननन ससससेवेवेवेवााााएएएएंं–ंं
(क) सभी घरेलू अनुसूिचत एयरलाइन (cid:26)चालक और अनुसूिचत हलै ीकॉपट् र (cid:26)चालक िसिवल एंक्लेव! सिहत सभी हवाईअ9! पर
स्वयं-संचलन करने के िलए स्वतं< ह!गे।
(ख) कोई िवदेशी एयरलाइन िसिवल एंक्लेव!/संयुक्त (cid:26)योक्ता रAा एयरफ(cid:29)ल्ड! को छोड़कर सभी हवाईअ9! पर, (cid:26)ी िसक्योBरटी
होल्ड एBरया पर या<ी चेक-इन के िलए (cid:26)ितबंिधत हवाईअ9ा टKम0नल! पर एवीएसईसी आदेश 03/2009 [अनुलXक I] के पैरा 1 म’
सूचीबY सुरAा कायD को छोड़कर या<ी और बैगेज संचलन गितिविधय! के संबंध म’ स्वयं-संचलन कर सकती ह।ै
(ग) िसिवल एंक्लेव!/संयुक्त (cid:26)योक्ता रAा एयरफ(cid:29)ल्ड! को छोड़कर कागD टKम0नल! पर, सभी कागD हवाईअ9 े एवीएसईसी आदशे
03/2009 [अनुलXक I] के पैरा 1 म’ सूचीबY सुरAा कायD को छोड़कर स्वयं-संचलन कर सकते ह।3
(घ) ऐसे सभी हवाईअ9!, िजनक(cid:29) वाKष0क या<ी (cid:26)वाह Aमता 10 िमिलयन या<ी (cid:26)ितवष0 अथवा अिधक ह,ै के हवाईअ9ा (cid:26)चालक
(cid:30)ारा यह सुिनिZत (cid:1)कया जाएगा (cid:1)क वहां तीन भूिम संचलन अिभकरण िजसम’ हवाईअ9ा (cid:26)चालक अथवा उसके संयुक्त उNम या इसके
100% Qवािम(cid:24)व वाली समनुंषगी, एअर इंिडया का संयुक्त उNम/समनुंषगी तथा हवाईअ9ा (cid:26)चालक (cid:30)ारा पारदश] बोली (cid:26)(cid:1),या के
मा^यम से िनयुक्त कोई अन्य भूिम संचलन सेवा (cid:26)दातत् ा काय0रत होगी ।
(ङ) ऐसे सभी हवाईअ9!, िजनका वाKष0क या<ी (cid:26)वाह Aमता यातायात आउटपुट एवं एयरसाइड एवं टKम0नल भवन Aमता के आधार
पर 10 िमिलयन या<ी (cid:26)ितवष0 से कम ह,ै के हवाईअ9ा (cid:26)चालक (cid:30)ारा भूिम संचलन अिभकरण क(cid:29) संख्या का िनधा0रण (cid:1)कया जाएगा जो
तीन से अिधक नहR ह!गी िजनम’ िन_िलिखत सि(cid:10)मिलत ह!गे।
(i) हवाई अ9ा (cid:26)चालक अथवा उसका संयु‘त उNम अथवा उसक(cid:29) 100% Q वािम(cid:24) व वाली समनुंषगी कंपनी;¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
(ii) संयु‘त उNम अथवा एअर इंिडया क(cid:29) समनुंषगी कंपनी
(iii) पारदश] बोली (cid:26)(cid:1),या के मा^यम से हवाई अ9ा (cid:26)चालक (cid:30)ारा िनयु‘ त कोई अ(cid:15) य भूिम संचलन अिभकरण ।
(च) (cid:1)कसी भूिम संचलन अिभकरण, िजसम’ िवदेशी स्वािमत्व इसक(cid:29) (cid:26)दतत् पूंजी से 50% या इससे अिधक हो, को िसिवल
एंक्लेव!/संयुक्त (cid:26)योक्ता रAा एयरफ(cid:29)ल्ड! पर भूिम संचलन गितिविधया ंचलाने क(cid:29) अनुमित नहR होगी।
(छ) सभी हवाईअ9! पर एअर इंिडया क(cid:29) समनुंषगी कम्पनी/संयुक्त उNम कम्पनी (cid:30)ारा अ(cid:15)य भूिम संचलन अिभकरण (cid:30)ारा देय
(cid:15)यूनतम QवािमQव से अनुकूलन (cid:1)कया जाएगा।
(ज) एअर इंिडया से संबंिधत इस िविनयम के खंड (घ), (ङ) और (छ) के उपबंध तब तक लागू रहग’ े जब तक एअर इंिडया एक
साव0जिनक Aे< का उप,म (पीएसयू) बनी रहगे ी और इसके िविनवेश क(cid:29) िQथित म’, उपरो खंड एअर इंिडया के संबंध म’ उन ऐस ेसभी
हवाईअ9! पर, जहां इसके कृ(cid:24)य भूिम संचलन अिभकरण के aप म’ उस समय तक, जब तक उस हवाईअ9 े के िलए अगली बोली लगाई
जाती है, जारी रहग’ े ।
(झ) स्वयं-संचलन क(cid:29) िQथित म’ कोई QवािमQव दये नहR होगा।
(ञ) सभी एयरलाइन/’संयुक्त उNम/समनुंषगी भूिम संचलन अिभकरण पारस्पBरक aप से स्वीकाय 0 िनष्पादन मापदंड! के
संतोषजनक अवलोकन के िलए हवाईअ9ा (cid:26)चालक के साथ एक करार कर’गे।
4444.... टटटट(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)ममममनन(cid:24)(cid:24)नन(cid:24)(cid:24) लललल भभभभववववनननन////ससससंचंचंचंचललललनननन (cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:28)(cid:28)ेे(cid:28)(cid:28)ेे मममम (cid:29)(cid:29) (cid:29)(cid:29)(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ववववेशेशेशेश
वायुयान िनयम, 1937 के िनयम 90 म’ (cid:1)कए गए उपबंध के िसवाय, हवाईअ9! पर भूिम संचलन सेवा) के िलए अनुमित (cid:26)ापत् िनकाय!
को भी टKम0नल भवन अथवा संचलन Aे< म’ (cid:26)वेश करने तथा वहां aकने क(cid:29) अनुमित (cid:26)दान क(cid:29) जाएगी।
5555.... ससससुरुरुरुर(cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6)ाााा ननननववववााााचचचचाााारररर
1. (क) सभी भूिम संचलन सेवाएं िविनयम 3 म’ अनुसरण म’ bिc के केवल िनयिमत कम0चाBरय! के मा^यम से (cid:26)दान क(cid:29) जाएंगी।
(ख) ठेकेदार/जनशि आपूKत0कता0 के माध्यम से कम0चाBरय! क(cid:29) ठेके पर (cid:26)ाप्त करने क(cid:29) अनुमित नहR दी जाएगी।
2. एयरलाइन! तथा अिभकरण को हवाईअ9! पर भूिम संचलन सेवाएं (cid:26)दान करने क(cid:29) अनुमित दी गई ह ैतथा उनह् ’िविध के अधीन
यथा अपेिAत सुरAा उपबंध! के अनुपालन को सुिनश्चत करना होगा।
3. जब तक भूिम संचलन अिभकरण िविनयिमत अिभकता 0 का दजा 0 अKज0त न कर ल’ या eयूरो ऑफ िसिवल एिवएशन िस‘यूBरटी
(cid:30)ारा इनह् ’ ऐसा करने के िलए स(cid:10)यक aप से (cid:26)ािधकृत न (cid:1)कया जाए, तब तक ये समय-समय पर यथा संशोिधत एवीएसईसी आदेश
03/2009 [संलXक I] के पैरा 1 म’ सूचीबY सुरAा कृ(cid:24)य! को हाथ म’ नहR ल’गे।
6666.... उउउउपपपपककककररररणणणण::::----
(क) सभी हवाईअ9! पर, Qथान और समय क(cid:29) बा^यता) से िनजात पाने के ,म म’, हवाईअ9ा (cid:26)चालक केवल पया0g संhया म’
सामा(cid:15)य (cid:26)यो ा टKम0नल उपकरण (सीयूटीई) और सामा(cid:15)य (cid:26)यो ा Q वयं सेवा (सीयूएसएस) उपलeध करवाएगा।
(ख) 1.5 एमपीपीए या इससे अिधक या<ी iूपुट वाले सभी हवाईअ9! पर, हवाईअ9ा (cid:26)चालक पया0प्त संख्या म’ बैगेज समाशोधन
(cid:26)णाली (बीआरएस) मुहैया कराएगा:
पर(cid:15)तु यह (cid:1)क बशतj (cid:1)क जहा ं वाKष0क या<ी Aमता (cid:26)ित वष0 1.5 िमिलयन याि<य! से कम ह,ै हवाई अ9ा (cid:26)चालक बैगेज िमलान
(cid:26)णाली से संबंिधत उपबंधो का िनण0य ले सकता ह।ै
(ग) सभी संबंिधत अिभकरण अत्याधुिनक उपकरण! का उपयोग और सवkत्तम पBरपाBटय! का अनुसरण (cid:1)कया जाना, जो
अंतरराष्lीय हवाई पBरवहन संघ (आयटा) के हवाईअ9ा संचलन मेनुअल (एएचएम) के अनुaप ह!गे, सुिनिZत कर’गी ।
(घ) जहां तक व्यवहाय0 हो, हवाईअ9ा (cid:26)चालक, पारस्पBरक aप से सहमत िनयम! और शतD पर हवाईअ9ा पBरसर! के भीतर, भूिम
संचलन (cid:26)योजन! के िलए अपेिAत उपकरण! के िलए पया0प्त पाEकFग स्थल मुहयै ा कराएगा।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
7777.... (क) ऐसे bिcक! िज(cid:15)ह ’इन िविनयम! म’ अनुमित नहR दी गई ह 3और वत0मान म’ (cid:1)कसी हवाईअ9/ेिसिवल ए‘ं लव! पर भूिम सचं लन
(cid:1),याकलाप! को संचािलत कर रही ह,ै उ(cid:15)ह ’इन िविनयम! के (cid:26)काशन क(cid:29) तारीख से 240 (cid:1)दन! क(cid:29) अविध तक बाहर जाने क(cid:29) अनुमित
होगी।
(ख) खंड (क) म’ िनLद0c उपरो bिcय! के संबंध म’ हवाईअ9ा (cid:26)वेश परिमट इन िविनयम! के (cid:26)काशन क(cid:29) तारीख से 240 (cid:1)दन! तक
जारी (cid:1)कए जाते रहग’ े।
(ग) सभी हवाईअ9ा (cid:26)चालक भूिम संचलन िविनयम 2017 के (cid:26)काशन क(cid:29) तारीख से 120 (cid:1)दन क(cid:29) अविध के भीतर अपेिAत संख्या म’
भूिम संचलन अिभकरण! क(cid:29) िनयुि कर’गे।
अनुसूची-1
(िविनयम 2 (ग)(i) दखे )’
रररर पपपप ससससचचंंचचंं ललललनननन
1111.... ववववााााययययययुुययुु ाााानननन ससससचचंंचचंं ललललनननन::::
1.1 उपिQथित
1.2 ,म बंधन
1.3 ठहराना
1.4 आरंभ होना
1.5 सुरAा उपाय
1.6 िवमान क(cid:29) मूmरंग
1.7 उड़ान डेक संचार के िलए र3प
2222.... ििििववववममममाााानननन कककक"""" सससस(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)वववव##(cid:24)(cid:24)##(cid:24)(cid:24)ससससगगंंगगंं ::::
2.1 nधन भरन ेऔर nधन िनकालने के िलए संपक0
2.2 तेल और अ(cid:15)य तरल पदाथ 0पुनः भरने के िलए आपूKत0कता0) के साथ संपक0
2.3 केिबन उपकरण
2.4 माग0 िनधा0रण और गैर-माग0 िनधार0 ण सेवाएं
2.5 शीतलक और तापन
2.6 केिबन सामoी का भंडारण
3333.... ववववााााययययययुुययुु ाााानननन कककक"""" ससससफफफफााााईईईई::::
3.1 बाहरी सफाई
3.2 आंतBरक सफाई
3.3 शौचालय सेवा
3.4 जल सेवा
4444.... चचचचढ़ढ़ढ़ढ़ााााईईईई अअअअथथथथववववाााा उउउउततततररररााााईईईई::::
4.1 या<ी सामान क(cid:29) चढ़ाई और उतराई
4.2 या<ी सामान क(cid:29) ढुलाई
4.3 चढ़ाई/उतराई उपकरण का (cid:26)चालन
4.4 या<ी सी(cid:1)ढ़य!/पुल! को लगाना और हटाना
4.5 याि<य! को िवमान म’ चढ़ाना/उतारना
4.6 सामान! का qेक/मेकअप
4.7 याि<य!/चालक दल को बस म’ लाना ले जाना
4.8 भारी मा<ा म’ चढ़ाई/उतराई
4.9 केटmरंग र3प संचलन¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
4.10 भार िनयं<ण
4.11 संचार
4.12 उड़ान (cid:26)चालन
4.13 कम] दल (cid:26)शासन
5555.... ककककाााागगगग%%%% हहहहडड डड ####ललललंगंगंगंग ससससेवेवेवेवााााएएएएंं::ं:ं:
5.1 वायुयान पर/से कागk क(cid:29) भराई, उतराई, िनयात0 , आयात और यानातं रण।
5.2 डाक संचलन सेवाएं
5.3 कागk के संचालन के िलए अिनवाय0 उपकरण! का (cid:26)चालन/उपबंध/bवQथा करना
5.4 कागk क(cid:29) ढुलाई
5.5 कागk का पैलेटाइजेशन/कंटने राइजेशन
5.6 कागk कंटने र/यूिनट लोड िडवाइस का qेक अप/मेक अप
5.7 ब(cid:3)क चढ़ाई या उतराई
5.8 कागk और डाक संचलन
5.9 सीमा शु(cid:3)क िनयं<ण
5.10 (cid:26)लेखन संचलन
5.11 शारीBरक संचलन िनगा0मी/अंतगा0मी
5.12 Qथानांतरण/पारगमन कागk
5.13 डाकघर संबंधी डाक
6666.... ससससहहहहााााययययकककक ससससेवेवेवेवााााएएएएंं::ं:ं:
6.1 आवास
6.2 ऑटोमेशन/कंrयूटर िसQटम
6.3 यूिनट लोड िडवाइस (यूएलडी) िनयं<ण
6.4 nधन फाम 0(िडपो)
6.5 र3प nधन भराई/Bरि करण (cid:26)चालन
6.6 भूतल पBरवहन
6.7 कैटmरंग सेवाएं - संपक0 और (cid:26)शासन
7777.... ववववााााययययययुुययुु ाााानननन अअअअननननररुुररुु (cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6)णणणण::::
7.1 िनयिमत सेवाएं
7.2 तेल और nधन के पुन: (cid:26)वध0न
7.3 गैर-aटीन सेवाएं
7.4 मटीBरयल हड3 tलंग
7.5 पाEकFग और हग3 र Qथान
अनुसूची-II
(िविनयम 2 (ग)(ii) दखे ’)
ययययााााततततााााययययाााातततत ससससंचंचंचंचललललनननन
1111.... टटटट(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)ममममनन(cid:24)(cid:24)नन(cid:24)(cid:24) लललल ससससेवेवेवेवााााएएएएंं::ं:ं:
1.1 दQतावेज़! का रखरखाव और भार िनयं<ण
1.2 हवाई अ9े के टKम0नल! म’ याि<य! और सामान! का संचलन
1.3 हवाई अ9ा टKम0नल! पर कागk संचलन सेवाएं
1.4 हवाई अ9ा टKम0नल पर डाक संचलन सेवाएं
1.5 हवाई अ9े के टKम0नल! पर या<ी चेक-इन सिहत यातायात सेवाएं
2222.... उउउउड़ड़ड़ड़ाााानननन (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)चचचचााााललललनननन::::6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
2.1 िज(cid:10)मेदारी के Aे<! म’ उनके िवमान के िलए उपलeध पBरचालन सेवा) और सुिवधा) को (cid:26)भािवत करन ेवाले (cid:1)कसी vात
(cid:26)ोजे‘ट के संबंध म’ वाहक को सूिचत करना
2.2 (cid:26)Qथान के िलए हवाई अ9े पर उड़ान तैयारी
2.3 (cid:26)Qथान के हवाई अ9े के अलग aप म’ एक tबंद ुपर उड़ान तैयारी
2.4 उड़ान के दौरान सहायता
2.5 उड़ान पZात् (cid:1),याकलाप
2.6 इन-wलाइट पुनः (cid:26)ेषण
2.7 भूिम संचलन से जुडी संचार (cid:26)णाली
2.8 सामoी संचलन
3333.... भभभभततूूततूू लललल पपपप(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ररररववववहहहहनननन::::
3.1 एक ही हवाई अ9े पर अलग-अलग टKम0नल! के बीच याि<य!/बैगेज और कागk के पारवहन के िलए bवQथा।
3.2 याि<य! या चालक दल के पBरवहन के िलए हवाई अ9 ेऔर शहर या अ(cid:15)य सहमित के बीच अपने सामान के साथ पBरवहन के
िलए व्यवस्थाएं।
4444.... (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ििििततततििििननननििििधधधध ससससेवेवेवेवााााएएएएँँ::ँ:ँ:
4.1 Qथानीय (cid:26)ािधकाBरय! के साथ संपक0
4.2 इxछुक bि य! के िलए जानकारी, वाहक िवमान! क(cid:29) आवाजाही
4.3 सभी हवाई अ9! पर वाहक! क(cid:29) ओर से भुगतान का संिवतरण
4.4 पय0वेAण और (cid:26)शासन सेवाएं
अyण कुमार, संयु सिचव
[िवvापन-III /4/असाधारण/350/17]
संलXक ।
(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ििििततततबबबबििंंििंंधधधधतततत
सं. सीएएस-6(1)/2008/िडवी.1(सेक्शन फंक्शन)
ननननाााागगगगरररर ििििववववममममाााानननननननन ससससुरुरुरुर(cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6)ाााा बबबबयय््य्य् ूरूरूरूरोोोो
(नागर िवमानन मं<ालय)
भारत सरकार
'ए' tवंग ((cid:26)थम-ि(cid:30)तीय तल), जनपथ भवन,
जनपथ, नई (cid:1)द(cid:3) ली
(cid:1)दनांक 21/08/2009
एएएएववववीीीीएएएएससससईईईईससससीीीी आआआआददददेशेशेशेश सससस..ंं..ंं 00003333////2222000000009999
िवषय : ििििववववममममाााानननन (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)चचचचााााललललकककक(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) ,,,,ाााारररराााा ----ककककएएएए जजजजाााानननन ेे ेेववववाााालललल ेे ेेससससुरुरुरुर(cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6)ाााा ककककाााायययय (cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)
डीजीसीए पBरप< सं. 9/1/2002-आईआर, (cid:1)दनांक 28.09.2007 के साथ पBठत नागर िवमानन मं<ालय अिधसूचना सं. 1797, (cid:1)दनांक
03 जुलाई, 1997; और भारत सरकार के राजप< (असाधारण) अिधसूचना सं. एएआई/लीगल/जीएचआरईजी//2007,
(cid:1)दनांक 18.10.2007 (cid:30)ारा जारी भारतीय िवमानपत्तन (cid:26)ािधकरण (सामानय् (cid:26)बंधन, oाउंड हड3 tलंग सेवा) के िलए (cid:26)वेश)
अिधिनयम, 2007 के िविनयमन 6 और 7 के (cid:30)ारा उ(cid:15) ह’ वायुयान अिधिनयम 1934 क(cid:29) धारा 5 क (cid:30)ारा (cid:26)त्यायोिजत शि य! का
उपयोग करते $ए, सुरAा आयु‘त (नागर िवमानन), नागर िवमानन सुरAा ब्यूरो (बीसीएएस), िवमान संचालन! क(cid:29) संरAा को सुरिAत
रखने के (cid:26)योजन के िलए, िनदेश दते े ह 3 (cid:1)क ििििववववममममाााानननन ससससंचंचंचंचााााललललनननन(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) ससससेे ेे ससससंबंबंबंबििंंििंंधधधधतततत िनम्निलिखत (cid:1),याकलाप! को िवमान (cid:26)चालक! के िवमानन
सुरAा कायD के aप म’ माना जाएगा :
I. िवमान पर प$चं िनयं<ण;
II. बम आशंका के साथ-साथ सामानय् िQथित के दौरान िवमान सुरAा तलाशी/ सुरAा जांच;¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
III. पंजीकृत/साथ न ले जाए जाने वाले सामान, कागk, मेल और कंपनी स्टोर आ(cid:1)द क(cid:29) स्,(cid:29)tनंग;
IV. चेक-इन-काउंटर! तक स्वीकार (cid:1)कए जाने तक स्,(cid:29)न (cid:1)कए गए सामान क(cid:29) िनगरानी;
V. जांच (cid:1)कए गए सामान का उस स्थान, जहां वह िवमान (cid:26)चालक के कब्जे म’ िलया गया ह,ै से िवमान म’ चढ़ाई होन े तक
सुरAा िनयं<ण;
VI. याि<य! के सामान का िमलान/पहचान;
VII. सुरAा बैगेज टैग, बोzडगF काड0 और उड़ान दस्तावेज;
VIII. गलत ढंग से रखे गए/साथ न ले जाए गए/lांिजट/lांसफर बैगेज क(cid:29) सुरAा;
IX. िवमान क(cid:29) सीढ़ी के Qथान पर दसू रे दज jक(cid:29) जांच;
X. (cid:26)ी-सेmटंग स्टेज से िवमान म’ चढ़ाई होन ेतक केटmरंग सामान क(cid:29) जांच;
XI. एक्स(cid:26)ेस कागk, कूBरयर थैल!, कागk, कंपनी स्टोर, पास0ल!, डाक थैल! का सुरAा िनयं<ण तथा िसटी साइड से िवमान तक
उनका माग0रAण;
XII. (cid:26)ािg, कैBरज और सुरAा से हटाई गई मद! क(cid:29) पुन:(cid:26)ािg;
XIII. आयुक्त (cid:30)ारा समय समय पर अिधसूिचत कोई अन्य सुरAा काय0।
2. इस तथ्य के बावजूद (cid:1)क वत0मान अिधभाBरत सुरAा पBरद{ृ य के अंतग0त एवीएसईसी अपेAा) को ध्यान म’ रखते $ए उपयु0क्त
गितिविधया ं हवाईअ9! पर oाउंड पर क(cid:29) जाती ह,3 इन एवीएसईसी कायD को अन्य oाउंड हड3 tलंग (cid:1),याकलाप! के साथ िमिTत नहR
(cid:1)कया जा सकता ह,ै तथा (cid:1)कसी िवमान (cid:26)चालक / हवाईअ9ा (cid:26)चालक को इन एवीएसईसी कायD को (cid:1)कसी oाउंड हड3 tलंग एज’सी (cid:30)ारा
करवाने क(cid:29) अनुमित नहR दी जाएगी।
3. उपयु0क्त वKण0त सुरAा काय0संबंिधत एयरलाइन के सुरAा कKम0य! (cid:30)ारा (cid:1)कए जाएंगे िजनके पास अपनी |ूटी करने के िलए
अपेिAत सAमता ह ै तथा वे संबंिधत िवमान (cid:26)चालक के अनुमो(cid:1)दत सुरAा काय0,म तथा भारत के राष्lीय नागर िवमानन सुरAा
काय0,म क(cid:29) आवश्यकता) के अनुसार उिचत aप से (cid:26)िशिAत एवं (cid:26)मािणत ह।3
4. िवदेशी एयरलाइन ’ (cid:26)त्येक मामले म’ बीसीएएस से केवल िवशेष अनुमोदन (cid:26)ाप्त करने के बाद उस हवाईअ9 े से अंतरा0ष्lीय
(cid:26)चालन करने वाले भारतीय िवमान (cid:26)चालक! के साथ करार कर सकती ह।3
5. नागर िवमानन मं<ालय (भारत सरकार) के प< सं. एवी-24013/004/2007-एएआई, (cid:1)दनांक 20 माच0, 2008 (cid:30)ारा (cid:1)कए गए
अनुमोदन के अनुसार, भारत म’ हवाईअ9! से (cid:1)कसी िवमान (cid:26)चालक (cid:30)ारा ढोए जाने वाले हाथ वाले बैगेज संबंिधत हवाईअ9ा (cid:26)चालक
अथवा एनएसीआईएल अथवा हवाईअ9ो पर उनके संयुक्त उNम वाली इन-लाइन बैगेज िनरीAण (cid:26)णाली के (cid:26)िशिAत तथा बीसीएएस
(cid:26)मािणत स्,(cid:29)नर! (cid:30)ारा ले जाए जाएंगे।
6. कागk कन्साइनम’ट क(cid:29) स्,(cid:29)tनंग तथा सुरAा िनयं<ण भी बीसीएएस (cid:30)ारा समय-समय पर जारी (cid:1)दशािनदशे ! के अनुसार
बीसीएएस(cid:30)ारा अनुमो(cid:1)दत िविनयिमत एज’ट! के बीसीएएस (cid:26)मािणत तथा (cid:26)िशिAत स्,(cid:29)नर! (cid:30)ारा क(cid:29) जाएगी।
7. सुरAा संबंधी सभी कायD क(cid:29) िजम्मेदारी संबंिधत एयरलाइन! क(cid:29) होगी। इस काय0 के िलए, (cid:26)त्येक हवाईअ9 े पर संबंिधत
एयरलाइन! (cid:30)ारा, जहा ंसे वे (cid:26)चालन करती ह,3 एक सुरAा समन्वयक नािमत (cid:1)कया जाएगा।
8. ये आदेश उपयु0क्त िवषय पर जारी सभी (cid:1)दशािनदशj ! (बीसीएएस पBरप< सं. 4/2007 को छोड़ कर) का अिध,मण करते ह 3तथा
तत्काल (cid:26)भाव से लागू हो जाएंगे। इस आदेश का उल्लंघन करने पर वायुयान अिधिनयम 1934 क(cid:29) धारा 11 ए के अंतग0त कानूनी
कार0वाई क(cid:29) जाएगी।
यह सुरAा आयुक्त (सीए) के अनुमोदन से जारी (cid:1)कया जाता है।
Sd/-
(एम. मालवीय)
आई.पी.एस.
अपर सुरAा आयुक्त (सीए)
ििििववववततततररररणणणण :::: ससससंलंलंलंलगगगगनन््नन्् ससससूचूचूचूचीीीी अअअअननननससुुससुु ाााारररर8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
MINISTRY OF CIVIL AVIATION
NOTIFICATION
New Delhi, 15th December, 2017
F. No. AV-24011/8/2017-AAI-MOCA.—In exercise of the powers conferred by section 42 of the
Airports Authority of India Act, 1994 (55 of 1994) and in pursuance of rule 92 of the Aircraft Rules, 1937,
and in supersession of the Airports Authority of India (General Management, Entry for Ground Handling
Services) Regulations, 2007 except as respects things done or omitted to be done before such supersession,
the Central Government hereby makes the following regulations for ground handling at Indian airports,
namely:–
1. Short title, commencement and applications. – (1) These regulations may be called the Ministry
of Civil Aviation (Ground Handling Services) Regulations, 2017.
(2) They shall come into force on the date of their publication in the Official Gazette.
(3) They shall apply to all Civil Airports and Civil Enclaves in the country.
2. Definitions. – In these regulations, unless the context otherwise requires,-
(a) “apron” means a defined area of an airport intended to accommodate aircraft for the purpose of
loading or unloading passengers or cargo, refuelling, parking or maintenance;
(b) “civil enclave” means the area, if any, allotted at an airport belonging to any armed forces of the
Union of India, for use by persons availing of any air transport services from such airport or for the
handling of baggage or cargo by such service, and includes land comprising of any building and
structure on such area;
(c) “ground handling” means services necessary for an aircraft’s arrival at, and departure from, an
airport other than air traffic control and it includes–
(i). ramp handling including activities as specified in Schedule-I;
(ii). traffic handling including activities as specified in Schedule-II; and
(iii). any other activity specified by the Central Government from time to time;
(d) “Ground Handling Agency” means an entity established for the purpose of providing Ground
Handling Service at airport, duly certified by Bureau of Civil Aviation Security;
(e) “maneuvering area” means the part of an airport or an aerodrome or civil enclave to be used for
take-off, landing and taxing of aircraft but does not include apron;
(f) “movement area” means part of an airport or an aerodrome or civil enclave intended for surface
movement of aircraft including the maneuvering area and apron;
(g) “regular employee” means a person employed and paid for a regular work directly by the employer
without the intervention of a contractor; and does not include contract labourers as defined in the
Contract Labour (Regulation and Abolition) Act, 1970 (37 of 1970);
(h) “royalty” means compensation, consideration or fee paid for providing ground handling services at
an airport payable to the airport operator in addition to applicable land or space rentals;
(i) “Schedule” means the Schedule annexed to these regulations;
(j) “self-handling” means the ground handling services relating to its own aircraft or helicopter by an
airline or helicopter operator or its 100% owned subsidiary through its own regular employees,
using equipment owned or taken on lease;
(k) “Terminal Building” means the building or area of the Airport or Civil Enclave which is used for
embarkation or disembarkation or processing of passengers;¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9
3. Ground handling services at airports.–
(a) All domestic scheduled airline operators and scheduled helicopter operators will be free to carry out
self-handling at all airports including Civil Enclaves.
(b) A foreign airline may undertake self-handling in respect of passenger and baggage handling
activities excluding security functions listed out in para 1 of AVSEC Order 03/2009 [enclosed as
Annexure-I] at the airport terminals restricted to the passenger check-in at pre security hold area, at
all the airports except Civil Enclaves or Joint User Defence Airfields.
(c) At the cargo terminals except Civil Enclaves or Joint User Defence Airfields, all cargo aircraft may
undertake self handling excluding security functions listed out in para 1 of AVSEC Order 03/2009
[Annexure-I].
(d) At all airports having annual passenger throughput of 10 million passengers per annum or above, the
airport operator shall ensure that there will be three ground handling agencies including that of the
Airport Operator or its Joint Venture or its 100% owned subsidiary, a Joint Venture or a subsidiary
of Air India and any other ground handling agencies appointed by the airport operator through a
transparent bidding process.
(e) At all airports having annual passenger throughput of less than 10 million passengers per annum,
based on the traffic output and airside and terminal building capacity, the airport operator may
decide on the number of ground handling agencies, not exceeding three, including that of–
(i) the airport operator or its Joint Venture or its 100% owned subsidiary;
(ii) a Joint Venture or a subsidiary of Air India;
(iii) any other ground handling agency appointed by the airport operator through a transparent
bidding process.
(f) A ground handling agency, with foreign ownership of 50% or more of its paid-up capital shall not be
allowed to undertake ground handling activities at Civil Enclaves or Joint User Defence Airfields.
(g) At all airports, the Joint Venture or the subsidiary of Air India shall match the lowest royalty paid by
the other ground handling agencies.
(h) The provisions of clauses (d), (e) and (g) of this regulation relating to Air India will be in force so
long the Air India remains a Public Sector Undertaking and in case of its disinvestment, the above
said clauses will continue with respect to Air India at all such airports where it functions as a ground
handling agency, till such time the next bid takes place for that airport.
(i) No royalty is payable in case of self-handling.
(j) All airlines, Joint Ventures, subsidiaries, ground handling agencies shall enter into an agreement
with the airport operator for the satisfactory observance of performance standards as may be
mutually acceptable.
4. Entry into Terminal Building, Movement Area.–
Except as provided in rule 90 of the Aircraft Rules, 1937, the entities permitted to undertake ground
handling services at airports shall also be allowed to enter and remain in the terminal building or movement
area.
5. Security Protocol.–
(1) (a) All ground handling services shall be provided only through the regular employees of the entities
in accordance with regulation 3.
(b) Hiring of employees through handling contractor or manpower supplier shall not be permitted.
(2) Airlines and agencies allowed to carry out ground-handling services at airports shall ensure
compliance to security provisions as required under the law.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(3) The ground handling agencies, unless they acquire the status of regulated agent or otherwise duly
authorised to do so by the Bureau of Civil Aviation Security, shall not undertake the security functions listed
out in para 1 of AVSEC Order 03/2009 [Annexure-I], as modified from time to time.
6. Equipment.–
(a) At all airports, in order to overcome space and time constraints, the airport operator shall provide
adequate number of Common User Terminal Equipment and Common User Self Service.
(b) At all airports having annual passenger throughput of 1.5 million passengers per annum or above,
the airport operator shall provide adequate number of Baggage Reconciliation System:
Provided that where the annual passenger throughput is less than 1.5 million passengers per annum,
the airport operator may decide the provisions relating to Baggage Reconciliation System.
(c) All agencies concerned shall ensure the use of state-of-art equipment and best practices in line with
the International Air Transport Association Airport Handling Manual.
(d) As far as feasible, the airport operator shall provide adequate parking space for the equipment
required for ground handling purpose, within the airport premises on mutually agreed terms and
conditions.
7. (a) The entities which are not permitted in these regulations and are currently carrying out the ground
handling activities at any airport or Civil Enclave shall be allowed exit time of 240 days from the
date of publication of these regulations.
(b) The Airport Entry Permits in respect of the above entities referred to in clause (a) shall continue to
be issued till 240 days from the date of publication of these regulations.
(c) All airport operators shall appoint the requisite number of ground handling agencies within a period
of 120 days from the date of publication of these regulations.
Schedule - I
[See Regulation 2(c)(i)]
Ramp Handling
1. Aircraft handling:
1.1 Attendance
1.2 Marshalling
1.3 Parking
1.4 Starting
1.5 Safety measures
1.6 Mooring of Aircraft
1.7 Ramp to flight deck communication
2. Aircraft servicing:
2.1 Liaison for fuelling and defueling
2.2 Liaison with suppliers for replenishing of oil and other fluids
2.3 Cabin Equipment
2.4 Routine & Non-Routing services
2.5 Cooling & Heating
2.6 Storage of cabin material
3. Aircraft Cleaning:
3.1 Exterior cleaning
3.2 Interior cleaning
3.3 Toilet service¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11
3.4 Water service
4. Loading or Unloading:
4.1 Loading and unloading of passenger baggage
4.2 Transhipment of passenger baggage
4.3 Operation of Loading/Unloading equipment
4.4 Position and removing of passenger stairs/bridges
4.5 Emplane/Deplane passengers
4.6 Break/Make-up of baggages
4.7 Bussing of passengers/crew
4.8 Bulk loading/unloading of baggage
4.9 Catering ramp handling
4.10 Load control
4.11 Communication
4.12 Flight operations
4.13 Crew administration
5. Cargo handling services:
5.1 Loading, off-loading, export, import and transhipment cargo on/from the aircraft.
5.2 Mail handling services
5.3 Operate/provide/arrange essential equipments for handling of cargo
5.4 Transhipment of cargo
5.5 Palletisation/containerization of cargo
5.6 Break-up/Make-up of cargo container/unit load device
5.7 Bulk loading or unloading
5.8 Cargo and mail handling
5.9 Customs control
5.10 Documentation handling
5.11 Physical handling outbound/inbound
5.12 Transfer/ transit cargo
5.13 Post office mail
6. Support Services:
6.1 Accommodation
6.2 Automation / Computer systems
6.3 Unit load device (ULD) control
6.4 Fuel farm (Depot)
6.5 Ramp fuelling / defueling operations
6.6 Surface transport
6.7 Catering services – liaison and administration
7. Aircraft Maintenance:
7.1 Routine services
7.2 Replenishing of oils and fuels
7.3 Non- routine services
7.4 Material handling
7.5 Parking and hanger space12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
Schedule - II
[See regulations 2(c)(ii)]
Traffic Handling
1. Terminal Services:
1.1 Handling documents and load control
1.2 Passenger and baggage handling at the airport terminals
1.3 Cargo handling services at the airport terminals
1.4 Mail handling services at the airport terminal
1.5 Traffic services at the airport terminals including passenger check-in
2. Flight Operations:
2.1 Inform the carrier of any known project affecting the operational services and facilities made
available to its aircraft in the areas of responsibility
2.2 Flight preparation at the airport of departure
2.3 Flight preparation at a point different form the airport of departure
2.4 In-flight assistance
2.5 Post flight activities
2.6 In-flight re-dispatch
2.7 Communication system associated with Ground Handling
2.8 Material handling
3. Surface Transport:
3.1 Arrangement for the transportation of passengers/baggages and cargo between separate terminals at
the same airport.
3.2 Arrangements for passengers or crew transport together with their baggage between airport and city
or other agreed points
4. Representational Services:
4.1 Liaison with local authorities
4.2 Information to interested parties, movement of carrier aircraft
4.3 Disbursement of payment on behalf of the carriers at all airports
4.4 Supervision and administration services
ARUN KUMAR, Jt. Secy.
[ADVT.-III/4/Exty./350/17]¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13
Annexure-1
RESTRICTED
NO.CAS-6(1)/2008/Div.I (Sec.functions)
BUREAU OF CIVIL AVIATION SECURITY
(MINISTRY OF CIVIL AVIATION)
GOVERNMENT OF INDIA
A' WING (I-Ill Floor), JANPATH BHAVAN
JANPATH, NEW DELHI
Dated: 21 /08/2009
AVSEC Order No. 03/2009
Sub: Security Functions to be carried out by aircraft operators.
In exercise of powers conferred by Section 5A of Aircraft Act 1934 delegated to him vide
Government of India, Ministry of Civil Aviation Notification No. 1797 dated July 3, 1997, read with para-4
of DGCA Circular No. 9/1/2002-IR dated 28/9/07; and Regulations 6 and 7 of the Airports Authority of
India (General Management, Entry for Ground Handling Services) Regulations, 2007 issued vide Gazette of
India (Extraordinary) Notification NO.AAI/LEGAL/GHREG/2007 dated 18.10.2007, the Commissioner of
Security (Civil Aviation), Bureau of Civil Aviation Security (BCAS), for the purpose of securing the safety
of aircraft operations, directs that the following activities pertaining to aircraft operations shall be treated
as Aircraft Operators' Aviation Security Functions:
i) Access control to the aircraft;
ii) Aircraft security search/Security check during normal as well as bomb threat situation;
iii) Screening of registered /unaccompanied baggage, cargo, mail and company stores etc. ;
iv) Surveillance of screened baggage till acceptance at check-in counters;
v) Security control of the checked baggage from the point it is taken into the charge of aircraft operator
till loading into aircraft;
vi) Passengers baggage reconciliation/identification
vii) Security of baggage tag, boarding cards and flight documents;
viii) Security of mishandled/unaccompanied/transit /transfer baggage;
ix) Secondary checks at ladder point of aircraft;
x) Security of catering items from pre-setting stage till loading into aircraft;
xi) Security control of express cargo, courier bags, cargo, company stores, parcels, mail bags and escorting
from city side up to aircraft;
xii) Receiving, carriage and retrieval of security removed articles;
xiii) Any other security functions notified by the Commissioner from time to time.
2. Despite the fact that the above activities are carried out on ground at the airports, keeping in view
the AVSEC requirements under the current surcharged security scenario, these AVSEC functions cannot be
mixed-up with other ground handling activities, and these AVSEC functions shall not be allowed by an
aircraft operator/ airport operator to be undertaken by a Ground Handling Agency.14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
3. The above mentioned security functions shall be carried out by the concerned airlines' security
personnel who possess all competencies required to perform their duties and are appropriately trained and
certified according to the requirements of the approved Security Programme of respective Aircraft Operator
and the National Civil Aviation Security Programme of India.
4. Foreign airlines may enter into agreement with Indian Air carriers having international operation
from that airport only after specific approval from the BCAS in each case.
5. As approved by Ministry of Civil Aviation (Gol) vide letter no. AV-24013/004/2007-AAI dated 20th
March 2008, the In-line screening of hold baggage to be transported by an aircraft operator from the airports
in India, shall be carried out by trained and BCAS certified screeners of respective airport operator or
NACIL or their JV at airports having In-line baggage Inspection System.
6. Screening and security control of Cargo consignments may also be undertaken by trained and BCAS
certified screeners of Regulated Agents approved by the BCAS in accordance with the instructions issued by
the BCAS from time to time.
7. The responsibility for all security related functions shall be with the airlines concerned. For this
purpose, a security coordinator shall be designated by the respective airlines at each airport from where they
shall have operations.
8. This order supersedes all instructions (except BCAS Cir. No. 4/2007) on the subject and shall come
into force with immediate effect. Violation of this order will attract legal action under section 11A of
Aircraft Act, 1934.
This issues with the approval of Commissioner of Security (CA)
Sd/-
(M. Malaviya)
I.P.S
Addl. Commissioner of Security (CA)
Distribution: As per list attached.
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.