**Executive Summary:**
This notice initiates a safeguard investigation regarding imports of Bare Elastomeric Filament Yarn into India, following an application by MS Indorama Industries Ltd. The investigation aims to determine if increased imports have caused or threaten serious injury to domestic producers. Interested parties have 30 days from February 28, 2014, to submit their views.
**Key Points / Main Content:**
* **Initiation of Safeguard Investigation:**
* A safeguard investigation has been initiated concerning imports of Bare Elastomeric Filament Yarn into India.
* The investigation is under Rule 6 of the Customs Tariff Identification and Assessment of Safeguard Duty Rules, 1997.
* **Applicant and Domestic Industry:**
* The application was filed by MS Indorama Industries Ltd.
* MS Indorama Industries Ltd. claims to be the only producer of Bare Elastomeric Filament Yarn in India, accounting for 100% of domestic production.
* **Product Definition:**
* The product under consideration is Bare Elastomeric Filament Yarn of all deniers and varieties.
* It is classified under Customs Tariff subheading nos. 54024400 and 54041100.
* The product is also commonly referred to as Spandex or Elastane.
* **Period of Investigation (POI):**
* The period of investigation for injury analysis is 2012-13 to 2013-14.
* **Injury Claims:**
* The applicant claims that increased imports have caused and threaten to cause serious injury to domestic producers.
* Factors cited include decline in production, capacity utilization and sales.
* **Submission of Views:**
* All interested parties may submit their views within 30 days from the date of the notice (February 28, 2014).
* Requests to be considered an interested party must be submitted within 15 days from the date of the notice.
**Impact Analysis:**
* **Domestic Producers of Bare Elastomeric Filament Yarn:**
* *Impact:* Potentially benefit from safeguard duties if the investigation finds increased imports have caused injury.
* *Action Required:* Provide data and arguments supporting their claim of injury due to increased imports.
* **Importers of Bare Elastomeric Filament Yarn:**
* *Impact:* May face safeguard duties, increasing the cost of imports.
* *Action Required:* Submit views and data demonstrating that imports do not cause injury to the domestic industry.
* **Director General of Safeguards:**
* *Impact:* Responsible for conducting the investigation and making a determination on the need for safeguard duties.
* *Action Required:* Conduct a thorough investigation, considering all evidence presented by interested parties.
Key Entities Referenced
Bare Elastomeric Filament Yarn: The product under consideration in the safeguard investigation. Also referred to as Spandex or Elastane.
Customs Tariff Identification and Assessment of Safeguard Duty Rules, 1997: The legal framework under which the safeguard investigation is being conducted.
MS Indorama Industries Ltd: The domestic producer who has filed the application for safeguard duty on imports of Bare Elastomeric Filament Yarn.
Lodhi Majra, Baddi, Himachal Pradesh: Location of the MS Indorama Industries Ltd's industrial area.
Customs Tariff Act, 1975: Act under which Bare Elastomeric Filament Yarn is classified.
Directorate General of Safeguards, Customs and Central Excise: The authority initiating and conducting the safeguard investigation.
DGCIS, Kolkata, West Bengal: Source of import data used in the safeguard investigation.
Vietnam: One of the countries from which Bare Elastomeric Filament Yarn is imported into India.
jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99
vlk/kj.k
EXTRAORDINARY
Hkkx II—[k.M 3—mi&[k.M (i)
PART II—Section 3—Sub-section (i)
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PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 92] ubZ fnYyh] 'kqØokj] iQjojh 28] 2014@iQkYxqu 9] 1935
No. 92] NEW DELHI, FRIDAY, FEBRUARY 28, 2014/PHALGUNA 9, 1935
रररर(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)ोोोोपपपपाााायययय ममममहहहहााााििििननननददददशशशशेेेे ााााललललयययय
ससससीीीीममममाााा शशशश(cid:19)(cid:19)ुु(cid:19)(cid:19)ुु कक कक एएएएवववव ंं ंंककककेेेे(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:25)(cid:25) (cid:25) (cid:25) ीीीीयययय उउउउ(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)पप पप ाााादददद ककककरररर
रररर(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)ोोोोपपपपाााायययय जजजजााााचचंंचचंं कककक(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) आआआआररररंंंंििििभभभभकककक ससससचचूूचचूू ननननाााा
नई (cid:4)द(cid:6)ल ी, 28 फरवरी, 2014
[सीमाशु(cid:6)क (cid:15)शु(cid:6)क (र(cid:17)ोपाय शु(cid:6)क क(cid:21) पहचान एवं आकलन) िनयमावली, 1997 के िनयम 6 के
अंतग(cid:31)त]
ििििववववषषषषयययय::::---- भभभभााााररररतततत मममम ## ##बबबबअअेेअअेे रररर इइइइललललाााा''''टट टट ोोोोमममम))ेे))ेे ररररकककक ****फफफफललललााााममममटट##टट## ययययाााानननन ,, ,,ककककेेेे आआआआययययाााातततत---- सससस ेे ेेससससबबंंबबंं ििंंििंं धधधधतततत रररर(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)ोोोोपपपपाााायययय जजजजााााचचंंचचंं कककक(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) शशशश//ुु//ुु आआआआतततत ।।।।
------------------------
Lkk-dk-fu- 126 (v)-—
मेरे सम(cid:17) मैसस(cid:31) इंडोरामा इंड$% ीज िलिमटेड )ल ाट सं*य ा-10 औ,ोिगक (cid:17)े-,
लोधी माजरा, ब/ी, िजला-सोलन (िहमाचल (cid:15)दशे ) से सीमाशु(cid:6)क (cid:15)शु(cid:6)क (र(cid:17)ोपाय शु(cid:6)क क(cid:21) पहचान एवं
आकलन) िनयमावली, 1997 के िनयम 5 के अतं ग(cid:31)त भारत म1 बेअर इला$ट ोमे2रक (cid:4)फलाम1ट यान(cid:31) के स4ब िधत
आयात5 6ारा प7चं ायी जा रही गंभीर (cid:17)ित/गंभीर (cid:17)ित क(cid:21) चुनौती से बेअर इला$ट ोमे2रक (cid:4)फलाम1ट यान(cid:31) के घरेलू
उ<प ादक5 क(cid:21) र(cid:17)ा करने के िलए भारत म1 बेअर इला$ट ोमे2रक (cid:4)फलाम1ट यान(cid:31) के आयात5 पर र(cid:17)ोपाय शु(cid:6)क
अिधरोिपत करने के िलए एक आवेदन प- दायर (cid:4)कया गया ह।ै
2222.... घघघघररररेेेेलललल ूू ूू उउउउ2222ोोोोगगगग: मैसस(cid:31) इंडोरामा इंड$% ीज िलिमटेड ने दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क वह भारत म1 बेअर इला$ट ोमे2रक
(cid:4)फलाम1ट यान(cid:31) का उ<प ादन करने वाला एकमा- उ<प ादक ह ै और इसिलए वह कुल घरेलू उ<प ादन का 100
(cid:15)ितशत उ<प ादन करता ह ै और अत: उनको वत(cid:31)मान यािचका दायर करन े का आधार ह ै ।
3333.... अअअअततंंततंं 4444'',,'',, तत तत उउउउ(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)पप पप ाााादददद: वत(cid:31)मान मामले म1 िवचाराधीन उ<प ाद ‘’सभी डिे नयस(cid:31) एवं वैरायटीज के बेअर इला$ट ोमे2रक
,
(cid:4)फलाम1ट यान(cid:31)’’ ह ै िजसे सीमाशु(cid:6)क (cid:15)शु(cid:6)क अिधिनयम 1975 के अ?य ाय 54 के सीमाश(cid:6)ु क उपशीषक(cid:31) स*ं य ा
54041100 और 54024400 के अंतगत(cid:31) वगAकृत (cid:4)कया गया ह।ै आवेदनकता(cid:31) ने दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क इस उ<प ाद का
सामाCय त: ‘’$प ैनडDे स ’’ या ‘’इला$ट ेन’’ के Eप म1 भी उ(cid:6)ल ेख (cid:4)कया जाता ह।ै इला$ट ोमे2रक (cid:4)फलाम1ट यान (cid:31) का
872 GI/2014 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
िनमा(cid:31)ण दो (cid:15)मुख कHच े माल अथा(cid:31)त् पाली टेरािमथायलीन ईथर Kल ायकोल एवं मोनो डाय(cid:4)फनायल िमथेन
डायसोसाइनेट से (cid:4)कया जाता ह ै और इसका उपयोग डिे नम जीCस , $प ोट(cid:31)$व ीयर, टी-शLस(cid:31), शूMटKस , मोजे तथा
अCय प2रधान5 का िनमा(cid:31)ण करने के िलए कई अनु(cid:15)योग5 म1 (cid:4)कया जाता ह।ै
4. जजजजााााचचंंचचंं कककक(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) अअअअववववििििधधधध ((((पपपपीीीीआआआआईईईईओओओओ)))):::: चूं(cid:4)क आवेदक न े इला$ट ोमे2रक (cid:4)फलाम1ट यान (cid:31) का वािणिNयक उ<प ादन माच(cid:31) ,
2012म1 (cid:15)ारंभ (cid:4)कया थािबO(cid:21) और (cid:17)मता आ(cid:4)द से संबंिधत (cid:15)दान कराए गए ,दइसिलए आवेदक 6ारा उ<प ा ,
के 14 -2013 माह और वष(cid:31) 12 के 13-2012 के एक माह तथा वष(cid:31) 12-2011 घरेलू आंकड़ े वष(cid:31) नौ माह के ह।Q
(cid:17)ित िवRल ेषण के िलए चुनी गई जांच क(cid:21) अविध वष(cid:31) पर िवचार के ह ै जो (cid:4)क इस तSय 14-2013 से 13 -2012
था ही नहU। द के िलए कोई घरेल ू उ,ोग(cid:4)क इससे पहले भारत म1 इस उ<प ािलए युिT संगत अविध ह ै Dय 5
5. ससससचचूूचचूू ननननाााा ककककाााा 5555ोोोोतततत:::: िवचाराधीन उ<प ाद के अDत ूबर 2013 ,तक के आयात आंकड़ े डीजीसीआई एडं एस
कोलकाता से (cid:15)ा)त (cid:4)कए गए ह Q और िवRल ेषण के िलए उCह U पर िवचार (cid:4)कया गया ह।ै वष(cid:31) से वष(cid:31) 13-2012
) 14 -2013(cid:4)दस4ब र 2013 ,तकत (cid:4)कए गए ह ै और इस िवभाग ने घरेलू उ,ोग 6ारा (cid:15)$त ु तक के घरेलू आकं ड़ े (
उनका आवRय क मानी गई सीमा तक स<य ापन कर िलया गया ह ै और (cid:17)ित िवRल ेषण के िलए इन स<य ािपत
आंकड़5 पर ही िवचार (cid:4)कया गया ह।ै
6. ससससववंंववंं 6666धधधधतततत आआआआययययाााातततत ((((ससससमममम4444 एएएएवववव ंं ंं ससससगगगगंंंं तततत ////पपपप सससस))ेे))ेे : वेअर इला$ट ोमे2रक (cid:4)फलाम1ट यान(cid:31) का आयात कई दशे 5 से और
(cid:15)ाथिमकत वषत(cid:31) ाईवान और थाईलQड से (cid:4)कया जाता ह।ै िव<त ,चीन Vसगापुर ,को2रया ,इसका आयात िवयतनाम :
) 14-2013 स े वष(cid:31) 13 -2012(cid:4)दस4ब र 2013 ,तक तक के दौरान बेअर (इला$ट ोमे2रक (cid:4)फलाम1ट यान(cid:31) का
उ<प ादन एवं आयात िन4न िलिखत ह ै :::: -
अ(cid:21)खल भारत उत प् ादन के
कुल आयात उत प् ादन घरेल ू(cid:31)ब!"यां कुल मांग संबंध म' आयात
(cid:1)वत त् वष (cid:6) (मी.टन) (मी.टन) (मी.टन) (मी.टन) का %
2012-13 (.थम 0तमाह2) 2488 683 220 2708 364
2012-13(7(cid:1)वतीय 0तमाह2) 2628 400 293 2921 657
2012-13(ततृ ीय 0तमाह2) 2114 363 351 2465 582
2012-13(चतुथ (cid:6)0तमाह2) 2111 921 815 2926 229
2013-14(.थम 0तमाह2) 2428 1247 931 3359 195
2013-14(7(cid:1)वतीय 0तमाह2) 2565 1152 892 3457 223
अक् तबू र,13 894
2013-14(ततृ ीय 0तमाह2) 2682 1127 670 3352 23 8
आयात वष(cid:31) 2012-13 क(cid:21) पहली ितमाही म1 2488 मी.टन से घटकर वष(cid:31) 2012-13 क(cid:21) चौथी ितमाही म1
2111 मी.टन रह गए और (cid:4)फर यह वष(cid:31) 2013-14 क(cid:21) तीसरी ितमाही म1 बढ़कर 2682 मी.टन
(एD$ % ापोलेट करके) हो गया। इसके अित2रDत , उसी अविध के दौरान कुल उ<प ादन के संबंध म1 आयात
364 (cid:15)ितशत से घटकर 229 (cid:15)ितशत और (cid:4)फर बढ़कर 238 (cid:15)ितशत हो गया । इस (cid:15)कार बेअर
इला$ट ोमे2रक (cid:4)फलाम1ट यान(cid:31) के आयात ने जब इसक(cid:21) तुलना अभी हाल ही के िवगत से क(cid:21) जाती ह ै तो
इसने समX Eप से तथा संगत Eप से बढ़न े क(cid:21) (cid:15)वृिY (cid:15)दZशत क(cid:21) ह।ै
7. (cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)िििितततत: आवेदक ने दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क बेअर इला$ट ोमे2रक (cid:4)फलाम1ट यान(cid:31) के बढ़ते आयात5 से बेअर
इला$ट ोमे2रक (cid:4)फलाम1ट यान (cid:31) के घरेलू उ<प ादक5 को गंभीर (cid:17)ित हो रही ह ै तथा गंभीर (cid:17)ित क(cid:21) चनु ौती
उ<प Cन हो रही ह ै जसै ा (cid:4)क िन4न िलिखत कारक5 से $प [ट ह:ै¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
(कककक) उउउउ(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)पप पप ााााददददनननन : य,िप घरेलू उ,ोग के उ<प ादन म 1 वष (cid:31) 2013-14 क(cid:21) पहली ितमाही तक बढ़ोतरी 7ई,
;g
परंतु वष(cid:31) 2013-14 क(cid:21) पहली ितमाही म1 1247 मी.टन के उ<प ादन क(cid:21) तलु ना म1 घटकर वष (cid:31)
2013-14 क(cid:21) तीसरी ितमाही म1 1127 मी. टन रह गया ।
िव(cid:3) त वष(cid:7) अिखल भारत उ(cid:3)प ादन (टन.मी)
2012-13 ((cid:16)थम ितमाही) 683
2012-13 (ि(cid:21)तीय ितमाही) 400
2012-13 (तृतीय ितमाही) 363
2012-13 (चौथी ितमाही) 921
2013-14 ((cid:16)थम ितमाही) 1147
2013-14 (ि(cid:21)तीय ितमाही) 1152
2013-14 (तृतीय ितमाही) 1127
(ख) (cid:17)मता उपयोग: अभी हाल ही अविध म1 घरेलू उ,ोग का (cid:17)मता उपयोग जो वष(cid:31) 2013-14 क(cid:21) पहली
ितमाही के 99.8 (cid:15)ितशत था घटकर वष(cid:31) 2013-14 क(cid:21) तीसरी ितमाही म1 90.2 (cid:15)ितशत हो गई।
िव(cid:3) त वषि(cid:7) तमाही/ सं(cid:25)थ ािपत (cid:26)मता (मी.टन) (cid:16)यु(cid:28)त (cid:26)मता(%)
2012-13 ((cid:16)थम ितमाही) 1250 54.6
2012-13 (ि(cid:21)तीय ितमाही) 1250 32.0
2012-13 (तृतीय ितमाही) 1250 29.0
2012-13 (चौथी ितमाही) 1250 73.7
2013-14 ((cid:16)थम ितमाही) 1250 99.8
2013-14 (ि(cid:21)तीय ितमाही) 1250 92.2
2013-14 (तृतीय ितमाही) 1250 90.2
(ग) घघघघररररेेेेलललल ूू ूूममममाााांगंगंगंग मममम ## ## बबबबााााजजजजाााारररर ििििहहहह''''ससससाााातततत: -
कुल आयात घरेलू उ ोग क$ कुल मांग बाजार िह(cid:25)स ा (%)
(टन.मी) घरेलू िब&’या ं (टन.मी)
िव(cid:3) त वषि(cid:7) तमाही/
डीआई आयात
2012-13 ((cid:16)थम ितमाही) 2488 220 2708 9 92
2012-13 (ि(cid:21)तीय ितमाही) 2628 293 2921 11 90
2012-13 (तृतीय ितमाही) 2114 351 2465 17 86
2012-13 (चौथी ितमाही) 2111 815 2926 39 72
2013-14 ((cid:16)थम ितमाही) 2428 931 3359 38 724 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
2013-14 (ि(cid:21)तीय ितमाही) 2565 892 3457 35 74
अ(cid:28) तबू र,13 894
2013-14 (तृतीय ितमाही) 2682 670 3352 25 80
घरेल ू उ<पादक का बाजार िह$सा जो वष(cid:31) 2012-13 क(cid:21) पहली ितमाही म1 9 (cid:15)ितशत था, बढ़कर वष(cid:31)
2013-14 क(cid:21) तीसरी ितमाही म1 25 (cid:15)ितशत हो गया और इसी अविध आयात5 का बाजार िह$सा 92 (cid:15)ितशत स े
घटकर 80 (cid:15)ितशत हो गया । तथािप, अभी हाल क(cid:21) ितमािहय5 म1 आवेदक का बाजार िह$सा जो वष(cid:31) 2012-13
क(cid:21) चौथी ितमाही म1 39 (cid:15)ितशत था घटकर वष(cid:31) 2013-14 क(cid:21) तीसरी ितमाही म1 25 (cid:15)ितशत रह गया और इसी
अविध आयात5 का बाजार िह$सा 72 (cid:15)ितशत से बढ़कर 80 (cid:15)ितशत हो गया।
(घ) ििििबबबब7777(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ककककेेेे ''''ततततरररर मममम## ## पपपप))))ररररववववततततनन,,नन,, :::: –––– य,िप घरेलू उ,ोग क(cid:21) िबO(cid:21) म1 वष(cid:31) 2013-14 क(cid:21) पहली ितमाही तक वृि\ 7ई
परंतु इसक(cid:21) िबO(cid:21) जो वष(cid:31) 2013-14 क(cid:21) पहली ितमाही म1 931 मी.टन थी घटकर वष(cid:31) 2013-14 क(cid:21) तीसरी
ितमाही म1 670 मी.टन रह गई। यह $प]त: दशा(cid:31)ता ह ै (cid:4)क अभी हाल ही अविध म1 घरेलू उ,ोग को (cid:17)ित 7ई ह।ै
(ड) लाभ/हािन- घरेल ू उ,ोग 6ारा दावाकृत लाभ(cid:15)दायकता िनि4Cलिखत ह:ै -
िव(cid:3) त वषि(cid:7) तमाही/ लाभ(cid:16)दायकता *पय े लाख अनु’िमक)
(
2012-13 ((cid:16)थम ितमाही) -100
2012-13 (ि(cid:21)तीय ितमाही) -127
2012-13 (तृतीय ितमाही) -138
2012-13 (चौथी ितमाही) -96
2013-14 ((cid:16)थम ितमाही) -89
2013-14 (ि(cid:21)तीय ितमाही) -122
2013-14 (तृतीय ितमाही) -54
)
(च उ<पादकता एवं रोजगार- रोजगार के $तर म1 वृि\ 7ई। उ<पादकता भी वष(cid:31) 2013-14 (क(cid:21) पहली ितमाही
तक) बढ़ी ह ै परंतु तब से वष(cid:31) 2013-14 क(cid:21) दसू री और तीसरी ितमाही म1 इसके कमी आई ।
उ(cid:3)प ादन (मीटन.) उ(cid:3)प ादकता (cid:16)ित
िव(cid:3) त वषि(cid:7) तमाही/ औसत रोजगार कम(cid:7)चारी (टन.मी)
2012-13 ((cid:16)थम ितमाही) 683 221 3.0
2012-13 (ि(cid:21)तीय ितमाही) 400 230 1.7
2012-13 (तृतीय ितमाही) 363 227 1.5
2012-13 (चौथी ितमाही) 921 236 3.9¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
2013-14 ((cid:16)थम ितमाही) 1247 249 5.0
2013-14 (ि(cid:21)तीय ितमाही) 1152 252 4.5
2013-14 (तृतीय ितमाही) 1127 256 4.4
(छ) ममममााााललललससससचचूूचचूू ीीीी::::---- अधोिलिखत तािलक मालसूची का $तेर दशा(cid:31)ती ह ै िजसम 1 वष(cid:31) 2012-13 क(cid:21) (पहली ितमाही)
के 477 मी.टन से वृि\ 7ई और यह वष(cid:31) 2013-14 क(cid:21) (तीसरी ितमाही) म1 601 मी.टन हो गई िजसस े घरेलू
उ,ोग क(cid:21) अवनित (cid:15)दZशत होती ह ै ।
िव(cid:3) त वषि(cid:7) तमाही/ मालसूची (एमटी)
2012-13 ((cid:16)थम ितमाही) 477
2012-13 (ि(cid:21)तीय ितमाही) 584
2012-13 (तृतीय ितमाही) 521
2012-13 (चौथी ितमाही) 528
2013-14 ((cid:16)थम ितमाही) 646
2013-14 (ि(cid:21)तीय ितमाही) 675
2013-14 (तृतीय ितमाही) 601
8. घरेल ू उ,ोग न े अपने आवेदनप- म1 तीन वष^ क(cid:21) अविध के िलए र(cid:17)ोपाय शु(cid:6)क त<काल अिधरोिपत करन े
का अनुरोध (cid:4)कया ह।ै घरेल ू उ,ोग ने िवचाराधीन उ<पादक के बढ़ते आयात5 के प2रणाम$व_प घरेल ू उ,ोग के
िन[पादन म1 गंभीर िगरावट को दखे ते 7ए अनंितम र(cid:17)ोपाय शु(cid:6)क अिधरोिपत करन े का अनुरोध भी (cid:4)कया ह।ै
9. आवेदन क(cid:21) जांच क(cid:21) गई ह ै और (cid:15)थम द]ृ या यह पाया गया ह ै (cid:4)क बेअर इला$टोमे2रक (cid:4)फलाम1ट यान (cid:31) के बढ़ते
आयात5 बेअर इला$टोमे2रक (cid:4)फलाम1ट यान (cid:31) के घरेल ू उ<पादक5 को (cid:17)ित 7ई ह ै या गंभीर (cid:17)ित क(cid:21) चुनौती उ<प`
कर रही ह ै और आयात5 म1 इस वृि\ न े उ,ोग को अपूरणीय (cid:17)ित क(cid:21) ह ै और तदनुसार इस नो2टस के ज2रए एक
जांच शु_ करन े का िनaय (cid:4)कया गया ह।ै
10. सभी िहतब\ प(cid:17)कार इस नो2टस क(cid:21) तारीख से 30 (cid:4)दन5 क(cid:21) अविध के अंदर अपने िवचार5 स े अवगत करा
—
सकत े ह:ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
महािनदशे क (र(cid:17)ोपाय)
भाई वीर Vसह सािह<य सदन, ि6तीय तल
भाई वीर िसह माग(cid:31), गोल माकbट
नई (cid:4)द(cid:6)ली-110001, भारत
टेलीफेDसी:- 011-23741542/ 23741537 ई मेल: dgsafeguards@nic.in
12. सभी िहतब\ प(cid:17)कार5 को अलग स े स4बोिधत (cid:4)कया जा रहा ह ै ।
13. कोई अCय प(cid:17)कार जो यह चाहता ह ै (cid:4)क उस े िहतब\ प(cid:17)कार के Eप म1 माना जाए अपना अनुरोध इस तरह
(cid:15)$तुत कर सकता ह ै िजसस े (cid:4)क वह इस नो2टस क(cid:21) तारीख स े 15 (cid:4)दन5 के अंदर महािनदशे क (र(cid:17)ोपाय) के पास
उपयु(cid:31)T पते पर प7चं जाए ।
13. सीमाशु(cid:6)क (cid:15)शु(cid:6)क (र(cid:17)ोपाय शु(cid:6)क क(cid:21) पहचान एवं उसका आकलन) िनयमावली, 1997 के िनयम 6(7) म1
दी गई शत^ के अनुसार इस नो2टस क(cid:21) तारीख से 30 (cid:4)दन5 क(cid:21) समािc के पaात अCय िहतब\ प(cid:17)कार5 6ारा
(cid:15)$तुत साdय के अगोपनीय पाठ युT साव(cid:31)जिनक फाइल का िनरी(cid:17)ण कर सकता ह ै ।
[iQk- la- Mh&22011@23@2013]
vkj-ds- ¯lxyk] महािनदशे क
DIRECTORATE GENERAL OF SAFEGUARDS
CUSTOMS AND CENTRAL EXCISE
NOTICE OF INITIATION OF A SAFEGUARD INVESTIGATION
New Delhi, the 28th February, 2014
[Under Rule 6 of the Customs Tariff (Identification and Assessment of Safeguard Duty) Rules, 1997]
Sub: Initiation of safeguard investigation concerning imports of Bare Elastomeric Filament Yarn into
India.
G.S.R. 126 (E).—An application has been filed before me under Rule 5 of the Customs Tariff
(Identification and Assessment of Safeguard Duty) Rules, 1997 by M/S Indorama Industries Ltd, Plot No.10,
Industrial Area, Lodhi Majra, Baddi, Distt. Solan(H.P.) for imposition of Safeguard Duty on imports of Bare
Elastomeric Filament Yarn into India to protect the domestic producer of Bare Elastomeric Filament Yarn
against serious injury/threat of serious injury caused by the increased imports of Bare Elastomeric Filament
Yarn into India.
2. Domestic Industry: M/s. Indorama Industries Ltd, claimed that they are the only producer in India who
are producing the Bare Elastomeric filament Yarn in India and hence they account for 100% of total domestic
production and thus have the standing to file the present petition.
3. Product Involved: The product under consideration in the present case is “Bare Elastomeric Filament
Yarn of all deniers and varieties” classified under Customs Tariff sub-heading nos. 54024400 and 54041100
of Chapter 54 of the Customs Tariff Act, 1975. The applicant claimed that this product is also commonly
referred to as “Spandex” or “Elastane”. Elastomeric filament Yarn is manufactured from two main raw
materials, namely Poly Tera Methylene Ether Glycol and Mono Diphenyl Methane Diisocynate and is used in
various applications such as denim jeans, Sportswear, T-Shirts, Suitings Socks & other garments.
4. Period of Investigation (POI): As the applicant has started the commercial production of Elastomeric
filament Yarn in March,2012, the domestic data related to production, sales and capacity etc. provided by the
applicant is for one month of the year 2011-12, for 12 months of the year 2012-13 and for nine months of the
year 2013-14. The period of investigation selected for injury analysis is 2012-13 to 2013-14 which is a
reasonable period considering the fact that prior to this period there was no Domestic Industry for this product
in India at all.¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
5. Source of information: The import data for the product under consideration has been received from
DGCI&S, Kolkata till October,2013 and same has been taken into consideration for analysis. The domestic
data from 2012-13 to 2013-14 (upto Dec.,2013) has been submitted by the domestic industry and same has
been verified by on-site visit by the department to the extent deemed necessary and the verified data has been
taken into consideration for injury analysis.
6. Increased Imports (Absolute & in relative terms): Bare Elastomeric Filament Yarn is imported into
India from a number of countries, and primarily from Vietnam, Korea, China, Singapore, Taiwan and
Thailand. The imports and production of Bare Elastomeric Filament Yarn during financial year 2012-13 to
2013-14(up to Dec,13) remained as under :
All India
Total Imports Production Domestic % of import with
Financial Year (MT) (MT) Sales(MT) Total Demand(MT) respect to production
2012-13(Q1) 2488 683 220 2708 364
2012-13(Q2) 2628 400 293 2921 657
2012-13(Q3) 2114 363 351 2465 582
2012-13(Q4) 2111 921 815 2926 229
2013-14(Q1) 2428 1247 931 3359 195
2013-14(Q2) 2565 1152 892 3457 223
Oct,13 894
2013-14(Q3) 2682 1127 670 3352 238
The Imports decreased from 2488MT in Q1 of 2012-13 to 2111MT in Q4 of 2012-13 and then increased to
2682MT in Q3(extrapolated) of 2013-14. Further the import with respect to total production decreased from
364% to 229% and then increased to 238% during the same period. Thus imports of Bare Elastomeric
Filament Yarn have shown an increasing trend in absolute terms as well as in relative terms, when compared
to the total production during recent past.
7. Injury: The applicant has claimed that the increased imports of Bare Elastomeric Filament Yarn has
caused and is threatening to cause serious injury to the domestic producers of Bare Elastomeric Filament as
indicated by the following factors:
(a) Production: Though the production of the domestic industry increased upto Q1 of 2013-14, it declined
from 1247 MT in Q1 of 2013-14 to 1127 MT in Q3 of 2013-14.
Financial Year All India Production (MT)
2012-13 (Q1) 683
2012-13 (Q2) 400
2012-13 (Q3) 363
2012-13 (Q4) 921
2013-14 (Q1) 1247
2013-14 (Q2) 1152
2013-14 (Q3) 1127
(b) Capacity Utilization: Capacity utilization of the domestic industry has declined in the most recent period,
from 99.8% in Q1 of 2013-14 to 90.2% in Q3 of 2013-14.
Financial Year/Quarter Installed Capacity (MT) Capacity utilized(%)
2012-13 (Q1) 1250 54.6
2012-13 (Q2) 1250 32.0
2012-13 (Q3) 1250 29.0
2012-13 (Q4) 1250 73.7
2013-14 (Q1) 1250 99.8
2013-14 (Q2) 1250 92.2
2013-14 (Q3) 1250 90.28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART II—SEC. 3(i)]
(c) Market share in domestic demand:.
Financial Total Import(MT) Domestic Sales Total Demand Market Share(%)
Year/Quarter of DI (MT) (MT)
DI Import
2012-13(Q1) 2488 220 2708 9 92
2012-13(Q2) 2628 293 2921 11 90
2012-13(Q3) 2114 351 2465 17 86
2012-13(Q4) 2111 815 2926 39 72
2013-14(Q1) 2428 931 3359 38 72
2013-14(Q2) 2565 892 3457 35 74
Oct,13 894
2013-14(Q3) 2682 670 3352 25 80
Market share of domestic producer has increased from 9% in Q1 of 2012-13 to 25% in Q3 of 2013-14 and
during same period market share of import has decreased from 92% to 80%. However in the recent quarters,
market share of the domestic producer has decreased from 39% in Q4 of 2012-13 to 25% in Q3 of 2013-14
and during same period market share of import has increased from 72% to 80% .
(d) Changes in the level of Sales: -Though the sales of the domestic industry increased up to Q1 of 2013-14,
it declined from 931MT in Q1 of 2013-14 to 670 MT in Q3 of 2013-14. This clearly shows that the domestic
industry suffered losses in sales in the recent past.
(e) Profit/loss – the profitability claimed by the domestic industry is as under:-
Financial Year/Quqrter Profitability (Rs. lacs) Indexed
2012-13(Q1) -100
2012-13(Q2) -127
2012-13(Q3) -138
2012-13(Q4) -96
2013-14(Q1) -89
2013-14(Q2) -122
2013-14(Q3) -54
(f) Productivity & Employment— There is increase in the level of employment .The productivity too has
been rising till (Q1)2013-14 but has since gone down in Q2 & Q3 of 2013-14.
Production (MT) Productivity per
employee(MT)
Financial Year/Quarter Avg. Employment
3.0
2012-13(Q1) 683 221
1.7
2012-13(Q2) 400 230
1.5
2012-13(Q3) 363 227
3.9
2012-13(Q4) 921 236
5.0
2013-14(Q1) 1247 249
4.5
2013-14(Q2) 1152 252
4.4
2013-14(Q3) 1127 256
(g) Inventory— The table below depicts the inventory levels which have witnessed a surge from 477 MT (Q1)
2012-13 to 601 MT (Q3) 2013-14 reflecting the plight of the domestic industry.¹Hkkx IIµ[k.M 3(i)º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9
Financial Year/Quarter Inventory (MT)
2012-13 (Q1) 477
2012-13 (Q2) 584
2012-13 (Q3) 521
2012-13 (Q4) 528
2013-14 (Q1) 646
2013-14 (Q2) 675
2013-14 (Q3) 601
8. The domestic industry has requested for immediate imposition of safeguard measures for a period of three
year in their application. The domestic industry has also requested for imposition of provisional safeguard
duty in view of steep deterioration in performance of the domestic industry as a result of increased imports of
product under consideration.
9. The application has been examined and it has been found that prima facie increased imports of Bare
Elastomeric Filament Yarn have caused or are threatening to cause serious injury to the domestic producers of
Bare Elastomeric Filament Yarn and such increase in imports has caused irreparable damage to the domestic
industry and accordingly, it has been decided to initiate an investigation through this notice.
10. All interested parties may make their views known within a period of 30 days from the date of this notice
to:
The Director General (Safeguards)
Bhai Vir Singh Sahitya Sadan: 2nd Floor,
Bhai Vir Singh Marg,
Gole Market, New Delhi-110 001, INDIA.
Telefax: 011-23741542/ 23741537
E-mail: dgsafeguards@nic.in
11. All known interested parties are also being addressed separately.
12. Any other party to the investigation who wishes to be considered as an interested party may submit its
request so as to reach the Director General (Safeguards) on the aforementioned address within 15 days from
the date of this notice.
13. In terms of Rule 6(7) of Customs Tariff (Identification and Assessment of Safeguard Duty) Rules, 1997,
any interested party may inspect the public file containing non-confidential versions of the evidence submitted
by the other interested parties after the expiry of 30 days from the date of this notice.
[F. No. D-22011/23/2013]
R. K. SINGLA, Director General
Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054