Joint Electricity Regulatory Commission for the State of Goa and Union Territories (Demand Side Management) Regulations, 2014.

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx III—[k.M 4 PART III—Section 4 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 228] ubZ fnYyh] cq/okj] tqykbZ 30] 2014@ Jko.k 8] 1936 No. 228] NEW DELHI, WEDNESDAY, JULY 30, 2014/SRAVANA 8, 1936 ससससंयंयंयंयुु(cid:5)(cid:5)ुु(cid:5)(cid:5)तत तत (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)वववव(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)ुतुतुतुत (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ववववििििननननययययााााममममकककक आआआआययययोोोोगगगग ((((गगगगोोोोववववाााा रररराााा(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)यय यय औऔऔऔरररर ससससंघंघंघंघ शशशशााााििििससससतततत (cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)ेेऽऽेेऽऽ(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28) ककककेेेे ििििललललएएएए)))) अअअअििििधधधधससससूूचचूूचचननननाााा गोवा, 24 जून, 2014 ससससंयंयंयंयुु(cid:5)(cid:5)ुु(cid:5)(cid:5)तत तत (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)वववव(cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)ुतुतुतुत (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ववववििििननननययययााााममममकककक आआआआययययोोोोगगगग गगगगोोोोववववाााा रररराााा(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)यय यय औऔऔऔरररर ससससंंघघंंघघ शशशशााााििििससससतततत (cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)ेऽेऽेऽेऽ(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28) ककककेेेे ििििललललएएएए ((((ममममाााांंगगंंगग पपपप(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25) ूूूूबबबबंंधधंंधधनननन)))) (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ववववििििननननययययमममम, 2222000011114444 सससस..ंं.ंं. जजजजेेईईेेईईआआआआररररससससीीीी-17/2014.—संयु(cid:5) त (cid:8)व(cid:10)ुत (cid:8)विनयामक आयोग, (cid:8)व(cid:10)ुत अिधिनयम, 2003 (2003 का 36) क1 धारा 181 क1 उप-धारा (2) के खंड (जेडपी) 7ारा ूद9 त श:(cid:5) तय(cid:28), तथा (cid:8)पछले ूकाशन के बाद इससे ूा> त अ? य सभी श:(cid:5) तय(cid:28) का ूयोग करते हुए एतद~7ारा संयु(cid:5) त (cid:8)व(cid:10)तु (cid:8)विनयामक आयोग गोवा रा(cid:21) य और संघ शािसत (cid:25)ेऽ (मांग प(cid:25) ूबंधन) (cid:8)विनयम, 2014 नामक िनB निल:खत (cid:8)विनयम बनाता है। अअअअEEEEयय यय ाााायययय I:::: ससससााााममममाााा????यय यय 1. ससससं:ं:ं:ं:(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)>>>>तत तत शशशशीीीीषषषषककHHककHH , ससससीीीीममममाााा औऔऔऔरररर ूूूूााााररररंंंंभभभभणणणण 1.1 इन (cid:8)विनयम(cid:28) को “गोवा रा(cid:21) य और संघ शािसत (cid:25)ऽे संय(cid:5)ु त (cid:8)व(cid:10)ुत (cid:8)विनयामक आयोग” (मांग प(cid:25) ूबंधन) (cid:8)विनयम, 2014 के िलए कहा जाएगा। 1.2 ये (cid:8)विनयम गोवा रा(cid:21) य और अंडमान एवं िनकोबार 7Jप समूह, चंडJगढ़, दादरा व नगर हवेली, दमन व दJव, ल(cid:25)7Jप, पुLडुचेरJ संघ शािसत (cid:25)ेऽ(cid:28) मM आपूित H के उनके संबंिधत (cid:25)ेऽ(cid:28) मM (cid:8)वतरण लाइसMसधाNरय(cid:28) पर लागू ह(cid:28)गे। 1.3 ये (cid:8)विनयम सरकारJ राजपऽ मM उनके ूकाशन क1 तारJख से लागू ह(cid:28)गे। 2222.... पपपपNNNNररररभभभभााााषषषषााााएएएएंं ंं 2.1 इन (cid:8)विनयम(cid:28) मM जब तक Oक अ? यथा संदभ H मM अपे:(cid:25)त न हो Ð i. ‘अिधिनयम’ का अथ H (cid:8)व(cid:10)ुत अिधिनयम, 2003 (2003 का 36) से है; ii. ‘बेसलाइन आंकड़(cid:28)’ का अथ H कायबH म ूभाव का आकलन करने के िलए तुलना9 मक ूारंिभक (cid:8)बंद ु उपलS ध कराने हेतु डJएसएम कायबH म से पूव H (cid:8)बजली क1 ूारंिभक आधार ः तर खपत और/या मांग से है; 3039 GI/2014 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] iii. ‘S यूरो’ या ÔबीईईÕ का अथ H ऊजाH संर(cid:25)ण अिधिनयम, 2001 क1 धारा 2 क1 उप-धारा (1) के अंतगHत ः था(cid:8)पत ऊजाH द(cid:25)ता S यूरो से है; iv. ÔआयोगÕ का अथ H अिधिनयम क1 धारा 83 के अंतगतH गOठत संयु(cid:5)त (cid:8)व(cid:10)ुत (cid:8)विनयामक आयोग से है। v. Ôलागत ूभावी सूचकांकÕ का अथ H डJएसएम कायबH म मM Oकसी िनवेश के आकषकH बनने के सूचक से है; vi. Ôमांग प(cid:25) ूबंधन या डJएसएमÕ का अथ H उपभो(cid:5) ता के मीटर के बाद (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ क1 कारHवाई से है :जसका उ]ेँ य (cid:8)बजली के अंितम ूयोग को बदलना है Ð चाहे इसे घटाना हो, या उस े शीष H और िनB न शीष H अविधय(cid:28) के बीच बदलना हो, या _क-_क कर लोड मांग (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ क1 लागत को घटाने के समम Oहत मM हो। vii. “डJएसएम संसाधन अजनH ” का अथ H पNरणामी ऊजाH और लोड क1 कमी के िलए माहक(cid:28), ऊजाH सेवा कंपिनय(cid:28) और गैर-सरकारJ सगं ठन(cid:28) के जNरए डJएसएम पNरयोजनाओं को कायाH:? वत करने क1 ूणाली से है। viii. “ऊजाH सेवा कंपनी” का अथ H उस कंपनी से है जो ऊजाH द(cid:25)ता और लोड ूबंधन उपकरण उपलSध कराने और/या अंितम ूयो(cid:5) ता उपभो(cid:5) ताओं को सेवाएं ूदान करने के b यवसाय मM हो और S यूरो 7ारा अनुमोOदत हो। ix. “मूc यांकन, मापन और स9 यापन” का अथ H उन (cid:8)वकc प(cid:28) से है जो डJएसएम/ऊजा H द(cid:25)ता कायबH म(cid:28) या उनके बाजार वातावरण के अ? य पहलुओं का मूc यांकन, मापन और स9 यापन करता है। x. “िनगरानी और NरपोOटdग” का अथ H उन कायकH लाप(cid:28) से है जो (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ के डJएसएम/ऊजाH द(cid:25)ता कायबH म(cid:28) क1 ूगित क1 िनगरानी और मूc यांकन करते हe। 1.1 “बहुवषfय ूशुc क (cid:8)विनयम” या “एमवाईटJ (cid:8)विनयम” का अथ H संयु(cid:5) त (cid:8)व(cid:10)ुत (cid:8)विनयामक आयोग (बहुवषfय ूशुc क (cid:8)विनयम), 2014 से है। अअअअEEEEयय यय ाााायययय II :::: डडडडJJJJएएएएससससएएएएमममम ककककेेेे उउउउ]]]]ेेेेँँँँयय यय , ललललआआआआयय यय औऔऔऔरररर OOOOददददशशशशााााििििननननददददhhhhशशशश 3333.... डडडडJJJJएएएएससससएएएएमममम उउउउ]]]]ेेेेँँँँयय यय 3.1 इनका उ]ेँ य (cid:8)व(cid:10)ुत अभाव का शमन करना, अ9 यिधक मांग वाले मौसम मM कमी करना, कम-लागत ऊजा H बचत करना, (cid:8)बजली क1 लागत को कम करना, मीनहाउस गैस(cid:28) के उ9 सजनH मM कमी करना तथा अ? य कोई उ]ेँ य, :जसे आयोग 7ारा समय-समय पर िनधाHNरत Oकया गया है। लाइसMसधाNरय(cid:28) 7ारा इन पर गोवा रा(cid:21) य और संघ शािसत (cid:25)ेऽ(cid:28) मM लागत ूभावी डJएसएम ूयास(cid:28) के उ? नयन तथा कायाH? वयन पर (cid:8)वचार Oकया जाएगा। 3.2 कोई नया डJएसएम लआ य िनधाHNरत करते समय आयोग बीईई 7ारा बनाए गए रां शJय डJएसएम लआ य(cid:28)/योजनाओं, यOद कोई हो, पर (cid:8)वचार कर सकता है। 4444.... डडडडJJJJएएएएससससएएएएमममम ककककेेेे ििििललललएएएए ततततककककननननीीीीकककक1111 ससससभभंंभभंं ााााbbbbयय यय तततताााा ककककाााा आआआआककककललललनननन 4.1 गोवा रा(cid:21) य और संघ शािसत (cid:25)ेऽ(cid:28) मM (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ अपने संबंिधत (cid:25)ेऽ मM ू9 येक बहुवषfय ूशुc क िनयंऽण अविध के ूारंभ होने से एक वष H पूव H डJएसएम के िलए संभाb यता आकलन कराएगा। उपयु(cid:5)H त ूावधान(cid:28) मM Oकसी बात के होते हुए डJएसएम के िलए तकनीक1 संभाb यता का ूथम आकलन इन (cid:8)विनयम(cid:28) क1 अिधसूचना के छ: माह के अंदर कराया जाएगा। 4.2 (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ डJएसएम के िलए तकनीक1 संभाb यता का आकलन करते समय S यूरो या बीईई 7ारा (cid:8)वकिसत पlित 7ारा िनदhिशत होगा। 5555.... डडडडJJJJएएएएससससएएएएमममम ललललआआआआयय यय 5.1 (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ आयोग को आपूित H के अपने संबंिधत (cid:25)ेऽ मM उनके 7ारा ूा> त Oकए जाने वाल े डJएसएम लआ य(cid:28) का ूः ताव करेगा।¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 5.2 (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ के िलए डJएसएम लआ य को अनुमोOदत करते समय आयोग उपभो(cid:5) ता िमौण, लोड _परेखा आOद जैसे तo य(cid:28) को उिचत मह9 व देगा। 5.3 डJएसएम लआ य(cid:28) के उदाहरण(cid:28) मM िनB निल:खत शािमल हो सकते हe: i. लोड व(cid:8)ृl मM ूितशत कमी; ii. Oकलोवाट, Oकलोवाट घंटा म M बचत; iii. लोड को पूराकरने के िलए कुल संसाधन(cid:28) के ूितशत के _प मM बचत; iv. दैिनक लोड कव H तथा मौसम क1 खपत का जायजा लेना। 5.4 लआ य(cid:28) को अनुमोOदत करते समय, आयोग, (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ 7ारा आकलन के अनुसार रा(cid:21) य/संघ शािसत (cid:25)ेऽ म M तकनीक1 संभाb यता पर (cid:8)वचार करेगा। 6666.... डडडडJJJJएएएएससससएएएएमममम ूूूूOOOOबबबबययययाााा पपपपरररर OOOOददददशशशशााााििििननननददददhhhhशशशश 6.1 आयोग िनB निल:खत कायकH लाप(cid:28) के िनं पादन मM (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ का मागदH शHन करने के िलए समय-समय पर Oदशािनदhश जारJ कर सकता है: i. लोड और बाजार अनुसंधान; ii. डJएसएम कायबH म(cid:28) का कायाH? वयन; iii. डJएसएम कायबH म(cid:28) का लागत ूभावी आकलन; iv. डJएसएम योजनाओं और कायHबम(cid:28) क1 िनगरानी और NरपोOटdग; v. डJएसएम कायबH म(cid:28) के िलए पाऽता मानदंड; vi. डJएसएम लआ य(cid:28) तथा (cid:8)व9 त-पोषण ः तर िनधाNरत करने क1 पlित; vii. डॉटाबेस (cid:8)वकास ढांचा। 6.2 ऐसे जारJ Oदशािनदhश (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ 7ारा पहली डJएसएम योजना को तैयार और ूः तुत करने के िलए कोई पूवाHपे(cid:25)ा नहJं होने चाOहए। अअअअEEEEयय यय ाााायययय III: डडडडJJJJएएएएससससएएएएमममम ूूूूककककोोोोंंंंठठ ठठ 7777.... डडडडJJJJएएएएससससएएएएमममम ूूूूककककोोोोंंंंठठ ठठ ककककाााा गगगगठठठठनननन, इइइइससससकककक1111 भभभभूिूिूिूिममममककककाााा औऔऔऔरररर उउउउ9999तत तत ररररददददाााािििियययय9999वव वव 7.1 ू9 येक (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ इन (cid:8)विनयम(cid:28) क1 अिधसूचना के एक माह के अंदर डJएसएम ूकों ठ का गठन करेगा। 7.2 इस ूकार गOठत डJएसएम ूकों ठ को आवँ यक ूािधकार और संसाधन उपलबध कराए जाने चाOहएं ताOक इन (cid:8)विनयम(cid:28) के अंतगHत उ? हM सuपे गए कायv को िनं पाOदत Oकया जा सके। 7.3 डJएसएम ूकों ठ िनB निल:खत के िलए :जB मेदार होगा: i. बेसलाइन आंकड़(cid:28) का लोड अनुसंधान और (cid:8)वकास; ii. डJएसएम योजना का िन_पण; iii. डJएसएम पNरयोजनाओं का Oडजाइन और (cid:8)वकास :जसमM लागत लाभ (cid:8)वँ लेषण, कायाH? वयन, िनगरानी और NरपोOटdग तथा माप और स9 यापन के िलए योजनाएं; iv. डJएसएम योजना और b य:(cid:5) तगत कायबH म(cid:28) के िलए आवँ यक अनुमोदन ूा> त करना; v. डJएसएम पNरयोजनाओं का कायाH? वयन तथा इसक1 आविधक िनगरानी और NरपोOटdग; vi. अ? य कोई काय H जो आयोग 7ारा समय-समय पर सuपा जाए। अअअअEEEEयय यय ाााायययय IV: डडडडJJJJएएएएससससएएएएमममम ूूूूOOOOबबबबययययाााा 8888.... ललललोोोोडडडड औऔऔऔरररर बबबबााााजजजजाााारररर अअअअननननुसुसुसुसंधंधंधंधाााानननन ततततथथथथाााा बबबबेसेसेसेसललललााााइइइइनननन आआआआंकंकंकंकड़ड़ड़ड़(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28) ककककाााा (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ववववककककाााासससस 8.1 (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ ल:(cid:25)त उपभो(cid:5) ता खंड/खंड(cid:28) और डJएसएम कायबH म(cid:28) के िलए अंितम ूयो(cid:5) ताओं का पता लगाने हेतु लोड अनुसंधान करेगा ताOक आवँ यक डॉटाबेस बनाया जा सके। 8.2 (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ (cid:8)विशं ट ऊजाH द(cid:25)ता ूौ(cid:10)ोिगOकय(cid:28) और अनुूयोग(cid:28) के िलए बाजार सभं ाb यता का पता लगान,े ूमुख िनं पादन संकेतक(cid:28) क1 ःथ ापना करने तथा मौजूदा बेसलाइन बाजार :ःथ ितय(cid:28) का पता लगाने के िलए बाजार अनुसंधान करेगा।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 8.3 लोड और बाजार अनुसंधान के पNरणाम(cid:28) के आधार पर (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ आपूित H के अपने (cid:25)ेऽ के िलए बेसलाइन आंकड़े (cid:8)वकिसत करेगा। 8.4 (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ बीईई 7ारा उपलSध कराए गए आंकड़(cid:28) और पूरे Oकए गए अE ययन(cid:28) के आधार पर कुछेक ूारंिभक डJएसएम कायबH म(cid:28) का Oडजाइन बनाएगा, (cid:8)वकास और कायाH:? वत करेगा, जब तक Oक, आपूित H के उसके (cid:25)ेऽ के िलए पूण H बेसलाइन आंकड़े उपलSध न हो जाएं और बेसलाइन आंकड़(cid:28) क1 ः थापना (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ 7ारा ऐसे ूारंिभक डJएसएम कायबH म(cid:28) के Oडजाइन के िलए कोई पूवाHपे(cid:25)ा नहJं होनी चाOहए। 9999.... डडडडJJJJएएएएससससएएएएमममम ययययोोोोजजजजननननाााा बबबबननननााााननननाााा 9.1 (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ एक भावी डJएसएम योजना बनाएगा तथा उसे आयोग को ूस त ् ुत करेगा, :जसमM इन (cid:8)विनयम(cid:28) क1 अिधसूचना के एक वष H के अंदर िनयंऽण अविध क1 संपूण H अविध शािमल होगी। योजना मM िनB निल:खत शािमल होगा: i. डJएसएम योजना के िलए समम लआ य; ii. डJएसएम योजना का भाग बनाने के िलए डJएसएम कायबH म(cid:28) का (cid:8)ववरण; iii. कायाH? वयन ूOबया और योजना मM समम _प मM ू9 येक कायबH म क1 अनुसूची; iv. िनगरानी और NरपोOटdग के िलए योजना; v. कायबH म(cid:28) का सांकेितक लागत ूभावकाNरता आकलन। उपयु(cid:5)H त मM Oकसी बात के होते हुए ूथम डJएसएम योजना इन (cid:8)विनयम(cid:28) क1 तारJख से एक वष H के अंदर तैयार क1 जाएगी तथा यह चालू एमवाईटJ िनयंऽण अविध के अंत तक क1 अविध के िलए होगी। 9.2 (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ S यूरो 7ारा अपनी भावी योजना मM (cid:8)वकिसत सभी संगत डJएसएम कायबH म(cid:28) (बहु-रा(cid:21) य कायबH म(cid:28) सOहत) को शािमल करेगा जब कभी ऐसे कायबH म(cid:28) क1 S यूरो 7ारा घोषणा क1 जाएगी। 9.3 (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ रोिलंग आधार पर वा(cid:8)षकH योजना ूः तुत करेगा जो वा(cid:8)षकH िनं पादन समी(cid:25)ा सOहत आगामी वष H के िलए भावी योजना से असंगत नहJं होगा। 9.4 डJएसएम योजना मM (cid:8)विभ? न डJएसएम कायबH म(cid:28) के चयन तथा ूाथिमकता िनB निल:खत तo य(cid:28) 7ारा िनदhिशत होगी: i. ूः ता(cid:8)वत डJएसएम योजना क1 लागत ूभावकाNरता; ii. (cid:8)विनयम 3 मM चयिनत डJएसएम उ]ेँ य; iii. (cid:5) या ूः ता(cid:8)वत कायबH म S यूरो 7ारा अपनाए गए रां श ः तरJय ूयास(cid:28) क1 पूित H करते हe; iv. उy च zँ यता वाले कायबH म :जसमM उपभो(cid:5) ताओं मM जाग_कता सजृ न करने क1 (cid:25)मता हो। 11110000.... आआआआययययोोोोगगगग ससससममममीीीी(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)ाााा औऔऔऔरररर डडडडJJJJएएएएससससएएएएमममम ययययोोोोजजजजननननाााा ककककाााा अअअअननननुमुमुमुमोोोोददददनननन 10.1 (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ अगली एमवाईटJ अविध के शु_ होने क1 तारJख स े पहल,े कम से कम तीन महJन(cid:28) मM अनुमोदन हेतु आयोग को डJएसएम योजना ूः तुत करेगा। 10.2 आयोग डJएसएम योजना को अनुमोदन ूदान करने के िलए b यवसाय (cid:8)विनयम म M (cid:8)विनOदHं ट ूOबयाओं को अपना सकता है। 11111111.... डडडडJJJJएएएएससससएएएएमममम ककककााााययययबबHHबबHH मममम ददददःःःःतत तत ााााववववेजेजेजेज ततततैैययैैययाााारररर ककककररररननननाााा 11.1 डJएसएम योजना मM शािमल ू9 येक डJएसएम कायबH म के एक पथृ क कायबH म दः तावेज मM (cid:8)वः ततृ S यौरा उपलS ध कराया जाएगा। (cid:8)ववरण मM सामा? य सूचना ूौ(cid:10)ोिगक1, िनयु:(cid:5) त के िलए अनुसूची, बजट, लागत ूभावी आकलन, (cid:8)वः ततृ कायाH? वयन योजना तथा बचत अनुमान आOद शािमल है। 11.2 ू9येक डJएसएम कायबH म के िलए लागत लाभ (cid:8)वँ लेषण (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ 7ारा कराया जाना चाOहए।¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 11112222.... डडडडJJJJएएएएससससएएएएमममम ककककााााययययबबHHबबHH मममम ददददःःःःतत तत ााााववववेजेजेजेज ककककाााा अअअअननननुमुमुमुमोोोोददददनननन 12.1 कोई डJएसएम कायबH म कायाH:? वत करने से पहले (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ को आयोग से अनुमोदन ूा> त करना अिनवाय H होगा। 12.2 ू9 येक कायबH म दः तावेज मM िनB निल:खत शािमल होगा: i. कायबH म का (cid:8)ववरण; ii. कायबH म के उ]ेँ य और तकHसंगतता; iii. उपभो(cid:5) ता खंड तथा भागीदारJ का अनुमािनत ः तर; iv. बेसलाइन मापदंड(cid:28) का अनुमान; v. आयोग 7ारा जारJ लागत ूभावी Oदशािनदhश(cid:28) के अनु_प कायबH म का आकलन; vi. लागत क1 वसूली के िलए ूणाली तथा िनं पादन ूो9 साहन; vii. (cid:8)वपणन, सुपुदHगी कायनH ीित और कायाH? वयन अनुसूची; viii. कायाH? वयन ूणाली उदाहरण के िलए ऊजाH सेवा कंपिनयां, डJएसएम बोली, डJएसएम संसाधन अजनH ; ix. िनगरानी और मूc यांकन योजना; x. उपभो(cid:5) ता जाग_कता बढ़ाने के िलए ूिश(cid:25)ण/संगो:ं ठय(cid:28)/कायशH ालाओं के िलए योजना। 12.3 आयोग डJएसएम कायबH म को तभी अनुमोOदत करेगा यOद यह (cid:8)विनयम(cid:28) क1 धारा 3 मM िनधाHNरत उ]ेँ य(cid:28) के अनु_प हो। आयोग डJएसएम उ]ेँ य(cid:28) के साथ तालमेल सुिन:ँ चत करने के िलए ूः ता(cid:8)वत और चल रहे कायबH म(cid:28) मM आशोधन का िनदhश दे सकता है। तथा(cid:8)प, आयोग (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ को कायबH म आशोधन के उपभो(cid:5) ताओं को अिधसूिचत करने के िलए पयाH> त समय दे सकता है। 11113333.... डडडडJJJJएएएएससससएएएएमममम ककककााााययययबबHHबबHH मममम(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28) ककककाााा ककककााााययययााााH?H?H?H?वव वव ययययनननन 13.1 (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ आयोग 7ारा समय-समय पर जारJ Oदशािनदhश(cid:28) के अनुसार डJएसएम कायबH म(cid:28) का कायाH? वयन शु_ करेगा। 13.2 कायबH म का कायाH? वयन आयोग 7ारा अनुमोदन अनुसार ढंग से Oकया जाएगा। 13.3 (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ शीय लाभ वाले डJएसएम कायबH म(cid:28) का कायाH? वयन शु_ करेगा। 13.4 (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ उसे सuपे गए कायकH लाप(cid:28) का ः वय ं या Oकसी उपयु(cid:5) त ः वतंऽ कंपनी को िनयु(cid:5) त करके कायाH? वयन कराएगा। ऐसा करते समय (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ यह सुिन:ँ चत करेगा Oक िनरंतरता और :ःथ रता को बनाए रखना सुिन:ँ चत Oकया जाए तथा उपभो(cid:5) ताओं के Oहत(cid:28) के साथ समझौता न Oकया जाए। 11114444.... ललललाााागगगगतततत ववववससससूलूलूलूलीीीी कककक1111 ूूूूणणणणााााललललीीीी 14.1 (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ योजना, Oडजाइन और कायबH म(cid:28) के कायाH? वयन से संबl िनवल व(cid:8)ृlशील लागत, यOद कोई हो, का पता लगाएगा। 14.2 (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ ूशुc क पNरवतनH या अ? य Oकसी ूणाली के जNरए िनवल व(cid:8)ृlशील लागत क1 वसूली के िलए पlित का ूःत ाव कर सकता है। 14.3 लागत वसूली क1 यो} यता के िलए ू9 येक कायबH म मM िनB निल:खत होना चाOहए Ð i. कायाH? वयन से पूव H अनुमोदन; ii. अनुमोOदत कायबH म योजना के अनुसार कायाH:? वत; और iii. लागत का ूभावी ढंग से कायाH? वयन। 14.4 (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ आयोग को या आयोग 7ारा िनयु(cid:5) त ततृ ीय प(cid:25)कार को उसके 7ारा कायाH:? वत डJएसएम कायबH म(cid:28) के मूc यांकन माप और स9 यापन हेतु सभी आवँ यक सहायता उपलSध कराएगा। 14.5 आयोग (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ को डJएसएम कायबH म शु_ करने का िनदेश दे सकता है जो लागत ूभावी नहJं होगा लेOकन समाज के िलए अ9 यिधक फायदेमंद होता है। आयोग ऐसी पNरयोजना के िलए संसाधन उपलS ध कराएगा।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 11115555.... डडडडJJJJएएएएससससएएएएमममम ककककााााययययबबHHबबHH मममम(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28) कककक1111 ििििननननगगगगररररााााननननीीीी औऔऔऔरररर NNNNररररपपपपोोोोOOOOटटटटddddगगगग 15.1 (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ योजना तैयार करेगा तथा आयोग 7ारा जारJ िनगरानी और NरपोOटdग पर Oदशािनदhश(cid:28) या डJएसएम कायबH म अनुमोदन करते समय आयोग 7ारा अनुमोOदत अनुसार डJएसएम कायबH म(cid:28) क1 िनगरानी और NरपोOटdग ूगित करेगा। 11116666.... डडडडJJJJएएएएससससएएएएमममम ककककााााययययबबHHबबHH मममम ककककाााा ममममccूूccूू यय यय ाााांंककंंककनननन ममममाााापपपप ततततथथथथाााा सससस9999 यय ययाााापपपपनननन 16.1 (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ डJएसएम कायबH म(cid:28) स े बचत का मूc यांकन, माप और स9 यापन करने के िलए योजना तैयार करेगा। 16.2 आयोग 7ारा या लाइसMसधारJ 7ारा िनयु(cid:5) त ततृ ीय प(cid:25)कार 7ारा डJएसएम कायबH म(cid:28) का ततृ ीय प(cid:25) मूc यांकन माप और स9यापन Oकया जाएगा। एजMसी को िनयु(cid:5) त करते समय लाइसMसधारJ यह सुिन:ँ चत करेगा Oक एजMसी अ? य कोई काय H नहJं कर रहJ है :जसके रा(cid:21) य मM उपभो(cid:5) ताओं के Oहत(cid:28) के साथ मतभेद हो सकते हe। 16.3 (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ डJएसएम कायबH म(cid:28) स े बचत को मापने और स9 यापन करने के िलए आयोग को या आयोग 7ारा िनयु(cid:5) त ततृ ीय प(cid:25)कार को आवँ यक सूचना/आंकड़े उपलSध कराएगा। अअअअEEEEयय यय ाााायययय V: डडडडJJJJएएएएससससएएएएमममम ययययोोोोजजजजननननाााा ततततथथथथाााा ककककााााययययबबHHबबHH मममम ससससममममाााापपपपनननन NNNNररररपपपपोोोोटटटटHHHH 17. डJएसएम योजना क1 ूगित पर Nरपोट(cid:127) तथा डJएसएम योजना के कायाH? वयन पर Oकए गए खच H को (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ 7ारा ू9 येक छ: माह तक ूः तुत Oकया जाएगा। 17.1. (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ एक (cid:8)वः ततृ कायबH म पूण H NरपोटH तैयार करके ूः तुत करेगी और उसे ऐस े कायबH म के पूरा होने के एक माह के अंदर आयोग को ूः तुत करेगी। 17.2. NरपोटH म M कायबH म b यय, उपलबिधयां, िनं कष H और आदान, बाधाएं और सामना क1 गई कOठनाइयां, िनं कष,H िसफाNरशM, सीखे गए सबक और भावी Oदशाएं शािमल होती हe। अअअअEEEEयय यय ाााायययय VI: ूूूूोोोो9999सस सस ााााहहहहनननन 18. आयोग (cid:8)विनयम(cid:28) क1 धारा 3 मM Oदए गए अनुसार डJएसएम उ]ेँ य(cid:28) को ूा> त करने या (cid:8)वः तार करने के िलए (cid:8)वतरण लाइसMसधारJ को ूो9 साहन देगा। अअअअEEEEयय यय ाााायययय VII: (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)वववव(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ववववधधधध 19. आयोग Oकसी भी समय इन (cid:8)विनयम(cid:28) के Oकसी ूावधान मM कुछ जोड़ना, बदलना, सुधारना आशोधन या संशोधन कर सकता है। 19.1 यOद इन (cid:8)विनयम(cid:28) के ूावधान(cid:28) को लागू करने मM कोई कOठनाई उ9 प? न होती है तो आयोग, सामा? य या (cid:8)विशं ट आदेश 7ारा ऐसे ूावधान बना सकता है जो अिधिनयम के ूावधान(cid:28) से असंगत न हो जैसा Oक कOठनाई को दरू करने के िलए आवँ यक ूतीत हो सकते हe। 19.2. आयोग अनुपालन Oकए जाने वाले (cid:8)विनयम(cid:28) और ूOबयाओं के कायाH? वयन के संबंध मM समय-समय पर आदेश जारJ कर सकता है और िनदhश(cid:28) का पालन कर सकता है। 19.3. इन (cid:8)विनयम(cid:28) से उ9 प? न सभी (cid:8)ववाद(cid:28) पर िनणयH आयोग 7ारा िलया जाएगा जो पीOड़त bय :(cid:5) त 7ारा Oदए गए आवेदन पर आधाNरत होगा। अनीश गग,H िनदेशक, जेईआरसी [foKkiu III@4@vlk-@218&vkbZ@14] JOINT ELECTRICITY REGULATORY COMMISSION (For the State of Goa and Union Territories) NOTIFICATION Goa, the 24th June, 2014¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 Joint Electricity Regulatory Commission for the State of Goa and Union Territories (Demand Side Management) Regulations, 2014 No. JERC-17/2014.—Joint Electricity Regulatory Commission, in exercise of the powers conferred by clause (zp) of Sub-section (2) of Section 181 of the Electricity Act, 2003 (36 of 2003), and all other powers enabling it in this behalf, after previous publication, hereby makes the following regulations namely Joint Electricity Regulatory Commission for the State of Goa and Union Territories (Demand Side Management) Regulations, 2014. Chapter I: General 1. Short Title, extent and Commencement 1.1. These Regulations may be called the “Joint Electricity Regulatory Commission For the State of Goa and Union Territories (Demand Side Management) Regulations, 2014”. 1.2. These Regulations shall be applicable to the Distribution Licensees in the State of Goa and Union Territories of Andaman & Nicobar Islands, Chandigarh, Dadra & Nagar Haveli, Daman and Diu, Lakshadweep, Puducherry in their respective areas of supply. 1.3. These Regulations shall come into force from the date of their publication in the Official Gazette. 2. Definitions 2.1. In these Regulations, unless the context otherwise requires – i. “Act” means the Electricity Act, 2003 (36 of 2003); ii. “Baseline data” means the initial base level consumption and/or demand for electricity before a DSM programme begins to provide a starting point for comparison for assessing programme impact; iii. “Bureau” or “BEE” means the Bureau of Energy Efficiency established under sub-section (1) of Section 2 of The Energy Conservation Act, 2001; iv. “Commission" means the Joint Electricity Regulatory Commission constituted under Section 83 of the Act; v. “Cost Effectiveness Index” means an indicator of the attractiveness of any investment in DSM programme; vi. “Demand Side Management or DSM” means the actions of a Distribution Licensee, beyond the consumer’s meter, with the objective of altering the end-use of electricity - whether it is to decrease it, or to shift it between high and low peak periods, or manage it when there are intermittent load demands - in the overall interests of reducing Distribution Licensee costs. vii. “DSM Resource Acquisition” means a mechanism to implement DSM projects through customers, Energy Service Companies and Non-Government Organizations for the resultant energy and load reductions. viii. “Energy Services Company” means a company which is in the business of providing energy efficient and load management equipment and/or services to end-user consumers and is approved by Bureau. ix. “Evaluation, Measurement and Verification” means activities which evaluate, measure and verify performance or other aspects of DSM/energy efficiency programs or their market environment. x. “Monitoring and Reporting” means activities which monitor and evaluate the progress of DSM/energy efficiency programs of the Distribution Licensee. 1.1. “Multi Year Tariff Regulations” or “MYT Regulations” means the Joint Electricity Regulatory Commission (Multi Year Tariff Regulations), 2014. Chapter II: DSM Objectives, targets and guidelines 3. DSM Objectives 3.1. The objectives are power shortage mitigation, seasonal peak reduction, cost effective energy savings, lowering the cost of electricity, reduction in emissions of greenhouse gases and any other objective, which may be stipulated by the Commission from time-to-time. These shall be considered by the Licensees in the advancement and implementation of cost effective DSM initiatives in the State of Goa and the Union Territories. 3.2. While formulating any new DSM Objectives, the Commission may take into consideration the National DSM Objectives/ Plans formulated by BEE, if any. 4. Assessment of technical potential for DSM 4.1. The Distribution Licensee in the State of Goa and Union Territories shall carry out assessment of potential for DSM in their respective area one year before the start of every Multi-Year-Tariff Control Period. Notwithstanding any of the above provisions & the first assessment of technical potential for DSM shall be carried out within six months of the notification of these Regulations.8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 4.2. Distribution Licensee shall be guided by methodology developed by Bureau or BEE while assessing the technical potential for DSM. 5. DSM Targets 5.1. The Distribution Licensee shall propose to the Commission, the DSM targets to be achieved by them in their respective area of supply. 5.2. While approving DSM target for the Distribution Licensee, the Commission will give due consideration to factors such as consumer mix, load profile etc. 5.3. Examples of DSM targets may include the following: i. Percentage reductions in load growth; ii. Savings in KW, kWh; iii. Savings as a percent of total resources to meet load; iv. Flattening of load curve-daily as well as seasonal. 5.4. While approving the targets, the Commission will consider the technical potential in the State/UT as assessed by the Distribution Licensee. 6. Guidelines on DSM process 6.1. The Commission may issue guidelines from time-to-time to guide the Distribution Licensee in execution of the following activities: i. Load and market research. ii. Implementation of DSM programmes; iii. Cost Effectiveness Assessment of DSM programmes; iv. Monitoring and Reporting of DSM Plans and programmes; v. Eligibility criteria for DSM programmes; vi. Methodology for setting DSM targets and funding levels; vii. Database development framework. 6.2. Issuance of such guidelines shall not be a pre-requisite for preparation and submission of the first DSM plan by the Distribution Licensee. Chapter III: DSM Cell 7. Constitution of DSM Cell, its role & responsibilities 7.1. Every Distribution Licensee shall, constitute DSM Cell within one month of notification of these regulations. 7.2. The DSM Cell so constituted shall be provided with necessary authority and resources so as to execute the functions assigned to it under these Regulations. 7.3. The DSM Cell shall be responsible for: i. Load research and development of baseline data; ii. Formulation of DSM Plan; iii. Design and development of DSM projects including cost benefit analysis, plans for implementation, monitoring & reporting and for measurement & verification; iv. Seeking necessary approvals to DSM Plan and individual programmes; v. Implementation of DSM programmes and its periodic monitoring & reporting; vi. Any other function that may be assigned by the Commission from time-to-time. Chapter IV: DSM Process 8. Load and market research and development of baseline data 8.1. Distribution Licensee shall undertake load research to identify the target consumer segment/s and end uses for DSM programmes to build the necessary database. 8.2. Distribution Licensee shall undertake market research to estimate market potential for specific energy efficiency technologies and applications, establish key performance indicators and determine existing baseline market conditions. 8.3. On the basis of the results of load and market research, the Distribution Licensee shall develop baseline data for its area of supply. 8.4. Distribution Licensee shall design, develop and implement the initial few DSM programmes on the basis of available data and studies completed by BEE till the complete baseline data is available for its area of supply and establishment of base line data shall not be a pre-requisite for design of such initial DSM programmes by the Distribution Licensee. 9. Formulation of DSM Plan 9.1. Distribution Licensee shall formulate and submit to the Commission a perspective DSM Plan covering entire period of the control period, within one year of notification of these regulations. The Plan shall include: i. An overall goal for DSM Plan;¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 ii. Description of DSM programmes to form a part of DSM Plan; iii. Implementation process and schedule of each programme in the plan as a whole; iv. Plan for Monitoring and Reporting; v. Indicative cost effectiveness assessment of programmes. Notwithstanding anything above, the first DSM Plan shall be prepared within one year of the date of these Regulations and shall be for the period till the end of ongoing MYT Control Period. 9.2. The Distribution Licensee shall include all relevant DSM programmes (including multi-state programmes) developed by Bureau in its perspective plan as and when such programmes are announced by Bureau. 9.3. The Distribution Licensee shall submit on rolling basis, an annual plan, not inconsistent with the perspective plan, for upcoming year, along with the Annual Performance Review. 9.4. Selection and prioritisation of various DSM programmes in the DSM Plan shall be guided by the following factors: i. The Cost effectiveness of the proposed DSM scheme; ii. DSM Objectives identified in Regulation 3; iii. Whether the proposed programmes supplement National level efforts adopted by the Bureau; iv. Programmes with high visibility and therefore, potential for creation of awareness within consumers. 10. Commission review and approval of DSM plan 10.1. Distribution Licensee shall submit the DSM Plan to the Commission for approval at least three months before the start date of the next MYT period. 10.2. The Commission may adopt procedures as specified in the Conduct of Business Regulations for according approval to the DSM Plan. 11. Preparation of DSM Programme Document 11.1. For each DSM programme included in the DSM Plan, a detailed description shall be provided in a separate Programme Document. The description shall include general information, technology, schedule for deployment, budget, cost effectiveness assessment, detailed implementation plan and estimation of savings etc. 11.2. For each DSM programme cost benefit analysis shall be carried out by the Distribution Licensee. 12. Approval of DSM Programme Document 12.1. Prior to implementing any DSM programme, Distribution Licensee must obtain approval of the Commission. 12.2. Each Programme Document shall include the following: i. Description of the programme; ii. Objectives and rationale for the programme; iii. Consumer segments and estimated level of participation; iv. Estimate of baseline parameters; v. Assessment of programme in line with Cost Effectiveness Guidelines issued by the Commission; vi. Mechanism for recovery of cost and performance incentives; vii. Marketing, delivery strategy and Implementation schedule; viii. Implementation mechanism e.g. Energy Service Companies, DSM Bidding, DSM Resource Acquisition, etc. ix. Monitoring and evaluation plan; x. Plan for Training/Seminars/Workshops for increasing consumer awareness. 12.3. The Commission will approve a DSM program if it is in line with the Objectives set out in Section 3 of the Regulations. The Commission may direct modifications to proposed or on-going programmes to ensure consistency with the DSM Objectives. However, the Commission shall allow Distribution Licensee adequate time to notify consumers of program modification. 13. Implementation of DSM programmes 13.1. Distribution Licensee shall undertake implementation of DSM programmes in line with the guidelines issued by the Commission from time to time. 13.2. The implementation of the programme shall be undertaken in the manner as approved by the Commission. 13.3. Distribution Licensee shall undertake implementation of quick gain DSM programmes. 13.4. Distribution Licensee shall carry out implementation of activities assigned to it either by itself or through engagement of appropriate independent entity. While doing so, the Distribution Licensee shall ensure that continuity and consistency is maintained and interest of the consumers is not compromised. 14. Mechanism for Cost Recovery 14.1. Distribution Licensee shall identify the net incremental costs, if any, associated with planning, design and implementation of programmes.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 14.2. Distribution Licensee may propose methodology for recovery of net incremental costs through tariff change or any other mechanism. 14.3. In order to qualify for cost recovery, each program must be i. Approved prior to implementation; ii. Implemented in accordance with the approved program plan; and iii. Implemented cost effectively. 14.4. Distribution Licensee shall provide all necessary assistance to the Commission, or third party assigned by the Commission in undertaking Evaluation Measurement and Verification of DSM programmes implemented by it. 14.5. The Commission may direct the Distribution Licensee to undertake DSM programmes that may not be cost effective but is highly beneficial to the society. The Commission will make available resources for such project. 15. Monitoring and reporting of DSM Programmes 15.1. Distribution Licensee shall prepare plan and undertake monitoring and reporting progress of DSM programmes as per Guidelines on Monitoring and Reporting issued by Commission from time to time or as approved by the Commission while approving the DSM programme. 16. Evaluation Measurement and Verification of DSM Programme 16.1. Distribution Licensee shall prepare plan for evaluation, measurement and verification of savings from DSM programmes. 16.2. Third party Evaluation Measurement and Verification of DSM programmes may be undertaken by the Commission or third party assigned by the Licensee. While engaging the agency, the Licensee shall ensure that the Agency is not undertaking any other engagement which could conflict with the interests of the consumers in the State. 16.3. Distribution Licensee shall make available necessary information/data to the Commission or third party assigned by the Commission to measure and verify the savings from DSM programmes. Chapter V: DSM Plan and Programme Completion Report 17. Reports on progress of DSM Plan and expenses incurred on implementation of DSM Plan shall be submitted by the Distribution Licensee every six months. 17.1 The Distribution Licensee will prepare and submit a detailed Program Completion Report and submit the same to the Commission within one month of completion of such programme. 17.2 The Report shall cover the programme expenses, achievements, outcomes and outputs, constraints and difficulties faced, conclusions, recommendations, lessons learned and way forward. Chapter VI: Incentives 18. The Commission may provide incentives to the Distribution Licensees for achieving or exceeding the DSM Objectives as identified in Section 3 of the Regulations. Chapter VII: Miscellaneous 19. The Commission may, at any time add, vary, alter, modify or amend any provisions of these regulations. 19.1 If any difficulty arises in giving effect to the provisions of these Regulations, the Commission may, by general or specific order, make such provisions not inconsistent with the provisions of the Act, as may appear to be necessary for removing the difficulty. 19.2 The Commission may, from time to time, issue orders and practice directions in regard to the implementation of the regulations and procedures to be followed. 19.3 All disputes arising under these regulations shall be decided by the Commission based on an application made by the person aggrieved. ANISH GARG, Director, JERC [ADVT. III/4/Exty./218-I/14] Printed by the Manager, Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.