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Date: 2022-04-27 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

National Digital Tourism Mission (NDTM) Notification

Issued by Ministry of Tourism · Not Applicable

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Executive Summary & Key Takeaways

## Report on the National Digital Tourism Mission (NDTM) Policy **1. Executive Summary:** This report analyzes the government notification regarding the establishment of the National Digital Tourism Mission (NDTM) based solely on the provided policy text. The NDTM aims to harness the potential of digitalization in the tourism sector by facilitating information and service exchange among stakeholders. The policy establishes a framework for digital transformation in tourism, including domain principles, a digital stack, and a governance structure, with the ultimate goal of enhancing the competitiveness of India's tourism sector and creating smart destinations. The key findings indicate a comprehensive approach towards integrating digital solutions across the tourism ecosystem, emphasizing standardization, data governance, and collaboration between central and state governments. **2. Introduction:** This report provides an informative overview of the National Digital Tourism Mission (NDTM) policy, as detailed in the provided government notification. The analysis is based exclusively on the information contained within the document. The purpose of this report is to inform affected industry stakeholders about the policy's objectives, key provisions, and potential implications. **3. Policy Overview:** This is a new policy establishing the National Digital Tourism Mission (NDTM). * **Core Objective(s):** * Enhance the competitiveness of the tourism sector in the Country * Create smart destinations with the help of digital technologies * Bring about digital transformation of business processes and models * Cultivate markets through digital transformation * Help MSMEs in adopting digital technologies * Promote digital skills in the work force **4. Background and Rationale:** As a new policy, the NDTM addresses the challenges and opportunities presented by the increasing digitalization of the tourism sector. The text indicates that the sector is highly fragmented, especially with the dominance of MSMEs, and existing tourism systems often operate in silos, hindering effective data exchange and policy-making. The policy aims to address these issues by creating a unified digital ecosystem for tourism. The establishment of an inter-ministerial task force further highlights the government's recognition of the need for a coordinated approach to digital transformation in this sector. **5. Key Provisions / Changes:** As a new policy, the document lays out the complete framework for the NDTM. Key provisions include: * **Establishment of a National Digital Tourism Mission (NDTM):** The core of the policy is to set up this mission to drive digital transformation in tourism. * **NDTM Digital Stack:** A multi-layered digital architecture is proposed, comprising: * **Layer 1:** Cross-domain generic building blocks (e.g., Aadhaar, DigiLocker, UPI/BHIM). * **Layer 2:** Tourism domain data (directories, registries, records). * **Layer 3:** Unified Tourism Interface (APIs and microservices for data and information exchange). * **Layer 4:** User Systems (core, common, and reference systems, data analytics platforms). * **Data Standardization and Governance:** The policy emphasizes the need for industry-wide standards, open APIs, and a data governance policy to ensure data protection, quality, security, and interoperability. This involves establishing registries and directories for key stakeholders. * **Focus on MSMEs:** The policy specifically aims to assist MSMEs in adopting digital technologies. * **Governance Structure:** The policy calls for establishing an institutional structure, potentially as an autonomous entity under the Ministry of Tourism, to orchestrate, catalyze, and support the digital tourism ecosystem. * **Implementation Roadmap:** Setting up a PMU (Program Management Unit) to facilitate the implementation. * **Emphasis on Collaboration:** Promoting coordination between Central and State Governments for effective implementation of the NDTM. **6. Target Audience and Stakeholders:** The policy directly affects a wide range of stakeholders in the tourism sector, including: * Central Government Ministries * State Governments * Destination Management Organizations * Key Tourism Industry leaders * Industry Associations in Travel and Tourism * Private Sector Players in Travel and Tourism * Reputed Government or other Institutions in any area of Tourism Development * Academic Institutions * Development Agencies * Civil Society * Media * Tourists * MSMEs (Hotels, Tour operators, Restaurants etc) **7. Implementation Aspects (Inferred):** * **Responsible agency/bodies:** Ministry of Tourism (MoT) is the primary responsible agency. A Program Management Unit (PMU) will be set up initially to support the MoT. An autonomous entity is envisioned to be established. * **Timelines or procedures:** The policy mentions immediate effect for some programs and projects. The establishment of an autonomous body is expected to take time. A dedicated PMU is to be set up immediately. * **Funding:** The Ministry of Tourism will initially provide funding for the first 4-5 years, with a planned transition towards a self-sustainable model. **8. Expected Outcomes / Impact of Changes:** The intended outcomes of the NDTM, as inferred from the text, include: * Increased competitiveness of the Indian tourism sector. * Development of smart tourist destinations. * Improved efficiency and transparency in tourism services. * Enhanced tourist experience through personalized information and services. * Greater access to reliable information for tourists and service providers. * Improved planning and policymaking through data-driven insights. * Support for startups and MSMEs in the tourism sector. * Streamlined regulations and compliance processes. **9. Conclusion:** The National Digital Tourism Mission (NDTM) policy represents a significant initiative to leverage digitalization for the growth and development of India's tourism sector. By establishing a comprehensive framework encompassing digital infrastructure, data standardization, and collaborative governance, the NDTM aims to create a unified and efficient tourism ecosystem. The policy's success hinges on effective implementation, stakeholder engagement, and sustained funding. The NDTM has the potential to significantly transform the tourism landscape, benefiting tourists, service providers, and the overall economy.

Key Entities Referenced

National Digital Tourism Mission: An initiative by the Ministry of Tourism, Government of India, to harness the potential of digitization in the tourism sector. Ministry of Tourism: The government ministry responsible for the development and promotion of tourism in India. They constituted interministerial task force for National Digital Tourism Mission. New Delhi: The location where the notification regarding the National Digital Tourism Mission was issued. National Digital Tourism Mission NDTM: The full name and acronym for the government's new tourism mission. Task Force: An interministerial group constituted by the Ministry of Tourism to prepare a report and recommendations for the National Digital Tourism Mission. Central Government Ministries: Government bodies that are stakeholders in the National Digital Tourism Mission. State Governments: Regional governments that are stakeholders in the National Digital Tourism Mission. Destination Management Organizations: Organizations involved in managing tourism destinations, identified as key stakeholders in the mission. Indian Enterprise Architecture for Tourism Ecosystem: Principles that the National Digital Tourism Mission will follow for Tourism Ecosystem and its ICT services. Aadhar: A digital infrastructure layer commonly available to all GoI Ministries, States and public. Key digital infrastructure DigiLocker: A digital infrastructure layer commonly available to all GoI Ministries, States and public. Key digital infrastructure UPIBHIM: A digital infrastructure layer commonly available to all GoI Ministries, States and public. Key digital infrastructure GoI: Government of India BIS: Bureau of Indian standards. Tourism standards collaboration. GSTN, NPCI, UIDAI, National Health Authority: Analogous digital infrastructures created in other sectors in India PMU: Program Management Unit. Immediate setup for working on NDTM.
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रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 सी.जी.-डी.एल.-अ.-28042022-235404 xxxGIDHxxx CG-DL-E-28042022-235404 xxxGIDExxx ऄसाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 114] नइ कदपली, बुधिार, ऄप्रलै 27, 2022/ििै ाख 7, 1944 No. 114] NEW DELHI, WEDNESDAY, APRIL 27, 2022/VAISAKHA 7, 1944 पयटय न मंत्रालय ऄजधसचू ना ubZ fnYyh] 19 ऄप्रैल] 2022 अइटी-13/7/2021-अइटी.— पययटन मंत्रालय ने पययटन ईद्योग और डोमेन जििेषज्ञों के साथ परामिय करन,े राष्ट्रीय जडजजटल पययटन जमिन के संदभ,य जमिन, जिजन, ईद्देश्य और समग्र जिषय-क्षत्रे को पररभाजषत करने के जलए 23 जुलाइ, 2021 को राष्ट्रीय जडजजटल पययटन जमिन के जलए एक ऄंतर-मंत्रालयी कायय बल का गठन ककया था। 2. कायय बल न े प्रस्ट्ताजित राष्ट्रीय जडजजटल पययटन जमिन के संबंध म ें एक ररपोट य तैयार की ह,ै जजसम ें ऄन्य बातों के साथ-साथ पररकजपपत राष्ट्रीय जडजजटल पययटन जमिन के कायायन्ियन के जलए डोमेन और प्रौद्योजगकी जसद्ांत, मानक, जडजजटल स्ट्टैक, ऄजभिासन संरचना और योजना जनधायररत की गइ ह।ै 3. कायय बल की ऄनुिंसाओं के ऄनुसरण में, पययटन मंत्रालय एतदद्वारा, ऄजधसूचना के ऄनलु ग्नक-1 के ऄनुसार, राष्ट्रीय जडजजटल पययटन जमिन (एनडीटीएम) की स्ट्थापना करता ह।ै पंकज कुमार देिरानी, ऄिर सजचि राष्ट्रीय जडजजटल पयटय न जमिन 1. सदं भ य 1.1. पययटन क्षेत्र म ें जडजजटलीकरण, पययटन ईद्यमों को ऄपनी बाजार पहचं का जिस्ट्तार करन,े प्रगजत म ें तेजी लान,े प्रचालन क्षमता म ें सुधार, और ऄपनी प्रजतस्ट्पधायत्मक क्षमता में िृजद् करन े के ऄिसर प्रस्ट्ततु करता ह।ै सामूजहक स्ट्तर पर, यह ईत्पाद पिे कि को जिकजसत और ऄनुकूजलत करने, गंतव्य कनेजटटजिटी में सुधार करने, जनष्पादन पर नज़र रखन े के जलए डाटा सृजन करने और गंतव्य प्रबंधन को बेहतर बनाने म ें सहायता करेगा। समय के साथ, 2906 GI/2022 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जडजजटल पररितनय नइ खोजों का माध्यम बन सकता ह ै और भारत के पययटन क्षेत्र की प्रजतस्ट्पधायत्मकता सुजनजित कर सकता ह।ै 1.2. पययटन क्षेत्र ऄत्यजधक बंटा हअ ह।ै पययटन के ईप-क्षेत्र जैसे पररिहन, अिास, रेस्ट्तरां और केटररग, टूर ऑपरेटर और व्यजिगत सेिाओं सभी के समक्ष ऄलग-ऄलग चनु ौजतयां और ऄिसर मौजूद ह।ैं सूक्ष्म, लघु और मध्यम ईद्यम (एमएसएमइ) के प्रभुत्ि िाल े पययटन क्षेत्र म ें जडजजटल प्रौद्योजगककयों को ऄपनान े म ें कइ चनु ौजतयों का सामना करना पड़ता ह।ै 1.3. केंद्रीय सरकार, राज्य सरकारों, साियजजनक क्षेत्र और जनजी क्षत्रे द्वारा जिकजसत ऄजधकांि पययटन प्रणाजलयााँ जबना ककसी ऄंतर-सहयोग के कायिय ील ह।ैं आसके पररणामस्ट्िरूप, पययटन इकोजसस्ट्टम, सूचना के अदान-प्रदान के संयुि लाभों का ईपयोग करन े म ें ऄसमथय ह।ै डाटा प्रणाली में, ितमय ान म ें परस्ट्पर संिाद के जलए एक अम भाषा का ईपयोग नहीं होता ह,ै जजससे डाटा जिश्लेषण और पररणामी नीजत-जनमायण में ऄिरोध ईत्पन्न होता ह।ै आससे जनपटने के जलए, जिजभन्न जहतधारकों के बीच मानकीकृत डाटा के जनबायध अदान-प्रदान की अिश्यकता ह।ै 1.4. पययटन मंत्रालय न े पययटन ईद्योग और डोमेन जििेषज्ञों के साथ परामि य करने, राष्ट्रीय जडजजटल पययटन जमिन के संदभय, जमिन, जिजन, ईद्देश्य और समग्र जिषय-क्षत्रे को पररभाजषत करन े के जलए 23 जलु ाइ, 2021 को राष्ट्रीय जडजजटल पययटन जमिन के जलए एक ऄतं र-मंत्रालयी कायय बल का गठन ककया था। 1.5. टास्ट्क फोसय ने प्रस्ट्ताजित राष्ट्रीय जडजजटल पययटन जमिन के संबंध में एक ररपोटय तैयार की ह,ै जजसम ें ऄन्य बातों के साथ-साथ पररकजपपत राष्ट्रीय जडजजटल पययटन जमिन के कायायन्ियन के जलए डोमेन और प्रौद्योजगकी जसद्ांत, मानक, जडजजटल स्ट्टैक, ऄजभिासन संरचना और योजना जनधायररत की गइ ह।ै 1.6. कायय बल की ऄनुिंसाओं के ऄनुसरण में, पययटन मंत्रालय न े राष्ट्रीय जडजजटल पययटन जमिन (एनडीटीएम), जजसे आसमें अगे एनडीटीएम कहा गया ह,ै की स्ट्थापना की ह।ै 2. एनडीटीएम का जिजन 2.1. राष्ट्रीय जडजजटल पययटन जमिन द्वारा राष्ट्रीय और राज्य पययटन संगठनों, पययटन सेिा प्रदाताओं, पययटन गतं व्यों, ईत्पादों, ऄनुभिों और पययटकों में पययटन क्षेत्र में सूचना और सेिाओं के अदान-प्रदान की सुजिधा के माध्यम से पययटन क्षेत्र में जडजजटलीकरण की पूरी क्षमता का ईपयोग करने के ईद्देश्य को प्राप्त करने की पररकपपना की गइ ह।ै 2.2. राष्ट्रीय जडजजटल पयटय न जमिन का जिजन एक जडजजटल हाआि े के माध्यम से पययटन इको जसस्ट्टम के जिजभन्न जहतधारकों के बीच मौजूदा सूचना संबंधी ऄंतराल को पाटना ह।ै जचत्र 1: राष्ट्रीय जडजजटल पयटय न जमिन का जिजन[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 3 3. कायनय ीजतक ईद्देश्य एनडीटीएम के प्रमुख काययनीजतक ईद्देश्य जनम्नानुसार ह:ैं (i). देि में पययटन क्षेत्र की प्रजतस्ट्पधायत्मकता को बढाना (ii). जडजजटल प्रौद्योजगककयों की मदद से स्ट्माटय गंतव्य (डेजस्ट्टनिे न) का जनमायण (iii). व्यािसाजयक प्रकियाओं और मॉडलों म ेंजडजजटल पररितयन करना (iv). जडजजटल पररितयन के माध्यम से बाजारों का ईन्नयन करना (v). जडजजटल प्रौद्योजगककयों को ऄपनाने में एमएसएमइ की सहायता करना (vi). काय य बल म ेंजडजजटल कौिल को बढािा देना 4. प्रमखु जहतधारक पययटन मंत्रालय के तत्िािधान में एनडीटीएम जिजभन्न जहतधारकों के साथ जमलकर कायय करेगा। प्रमुख जहतधारक जनम्नानुसार ह:ैं (i). केंद्र सरकार के मंत्रालय (ii). राज्य सरकारें (iii). गंतव्य प्रबंधन संगठन (iv). पययटन ईद्योग के प्रमुख ऄग्रणी (v). यात्रा और पययटन ईद्योग संघ (vi). यात्रा और पययटन म ेंजनजी क्षेत्र के व्यिसायी (vii). पययटन जिकास के ककसी भी क्षेत्र में प्रजतजित सरकारी या ऄन्य संस्ट्थान (viii). िैक्षजणक सस्ट्ं थान (ix). जिकास एजेंजसयां (x). जसजिल सोसायटी (xi). मीजडया 5. पयटय न सिे ा पाररतत्रं पययटन सेिाओं के पाररतंत्र म ेंजिजभन्न जनिायहक िाजमल ह ैंऄथायत् (i). अिासीय सिे ाएं होटल / ऄजतजथ-गृह / लॉज / मोटल / लीगेसी विटेज / हरे रटेज होटल, साझा अिास, छात्रािास, जिजिर, बेड एिं ब्रेकफास्ट्ट, िूज, होम स्ट्टे, हाईस बोट, फामयहाईस अिास और कृजष-पययटन, टाआम िेयर अिास और ररसॉटय। (ii). पररिहन सिे ाएं एयरलाआंस, कार रेंटल, बस पररिहन, जल पररिहन, कोच सिे ाएं, रेलिे, ऄंतररक्ष-यान अकद। (iii). भोजन और जलपान सिे ाए ं रेस्ट्तरां, केटररग, बार और कैफे, नाआट टलब, स्ट्थानीय भोजनालय अकद। (iv). मनोरंजन सिे ाएं खरीदारी, कैजसनो, फन पाकय, एडिेंचर, सकयस, बहईद्देश्यीय सांस्ट्कृजतक पररसर, जथएटर, स्ट्पा, लोक नृत्य, लोक-काययिम, त्योहार और पयटय कों के अकषणय के बारे में ऑनलाआन / ऑफलाआन जानकारी। (v). पयटय न सिे ा प्रदाता रैिल एजेंट, टूर ऑपरेटर, ऑनलाआन रैिल एग्रेगेटसय (ओटीए), टूररस्ट्ट ड्राआिर, िेटर, िेफ, टूररस्ट्ट गाआड, डेजस्ट्टनेिन िेवडग मैनेजर, प्रोफेिनल कांग्रेस ऑगयनाआज़र (पीसीओ), एसोजसएिन मैनेजमेंट कंपनी4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] (एएमसी), डेजस्ट्टनेिन मैनेजमटें कंपनी (डीएमसी) और आिटें मैनेजमेंट कंपनी (इएमसी), ऐजतहाजसक स्ट्मारकों, मंकदरों, ईत्खनन स्ट्थलों, ऄभयारण्यों, सम्मले न कक्षों, सभागारों, जचजड़याघरों, संग्रहालयों अकद के प्रबंधक। (vi). संबद् ईद्योग जित्तीय सेिाएं (मुद्रा जिजनमय, बीमा), धम,य खले -कूद, कफपम, स्ट्िास्ट््य और अरोग्य, गोपफ, िूज, जिक्षा (सम्मेलन, प्रदियनी) और व्यिसाय (एमअइसीइ)। 6. एक पयटय क का जीिनचि एनडीटीएम, ग्राहक की पूरी यात्रा म ें जडजजटल समथयन को बढािा देगा। ककसी पययटक के ककसी ऄिकाि की ऄिजध में तीन ऄलग-ऄलग समय चरण होत े ह,ैं जजन्ह ेंआस प्रकार ऄजभजचजननत ककया जा सकता ह:ै (i). ऄिकाि-पिू य ऄिजध आस ऄिजध के दौरान, पययटक जिजभन्न पययटन स्ट्थलों के बारे म ें जानकारी खोजता ह,ै यात्रा करने के जलए ईपयुि स्ट्थलों को ऄजभजचजननत करता ह,ै बजट तैयार करता ह,ै यात्रा काययिम तैयार करता ह,ै ऄपेक्षाए ं तैयार करता ह,ै बैग पैक करता ह,ै घर पर ईपयिु व्यिस्ट्था (ईदाहरण के जलए पालत ू जानिर को दसू रे स्ट्थान पर छोड़ना) करता ह,ै िीजा (यकद अिश्यक) की व्यिस्ट्था करता ह,ै रटकट और संबंजधत ऊण/बीमा पॉजलजसयां खरीदता ह।ै (ii). ऄिकाि की ऄिजध आस ऄिजध के दौरान, पययटक सिे ा प्रदाता से संपकय, रटकट प्राप्त करना, पररिहन, लॉन्ड्री, अिास, केटररग, खरीदारी, मनोरंजन एि ं दियनीय स्ट्थलों की यात्रा और स्ट्मृजत ऄजभलेख बनान े जैस े जिजभन्न काययकलाप करता ह।ै पययटक ऄपने ऄनुभि सोिल मीजडया पर भी साझा करता ह।ै (iii). ऄिकाि-ईपरातं ऄिजध आस ऄिजध में, पययटक जिजभन्न सेिा प्रदाताओं को फीडबैक दे सकता ह,ै बकाया राजि, यकद कोइ हो, का भुगतान करता ह,ै बैग खोलता ह,ै कपड़ों को धोता/धलु िाता ह,ै कदन-प्रजतकदन के काययकलापों के जलए ककराने के सामान की खरीदारी और घर तैयार करता ह।ै जचत्र 2: एक पयटय क का जीिनचि 7. पयटय न क्षत्रे के जलए मानकों की स्ट्थापना एनडीटीएम, पययटन क्षेत्र में ईद्योग के व्यापक मानकों, डोमेन जिजिष्ट और अइटी संबंधी, दोनों, को बढािा देने की कदिा में कायय करेगा।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 5 (i) प्रोटोकॉल और सक्ष्ू म सिे ाएं मानकीकृत मुि डाटा से संबंजधत सूक्ष्म सेिाओं और डोमेन से संबंजधत ऄन्य ऐप को पययटन पाररतंत्र स े संबंजधत मुि एपीअइ जिजनदिे ों/प्रोटोकॉल का पालन करत े हए ईपयोग करने की अिश्यकता होगी। जिजभन्न मंत्रालयों, राज्यों, जििेषज्ञों, िैक्षजणक समुदाय और ईद्योग के तकनीकी प्रजतजनजधयों को िाजमल कर बनी एक सजमजत आन मुि प्रोटोकॉल के ऄनुसमथयन के जलए बीअइएस के साथ सहकाय यकर सकती ह।ै (ii) डाटा ऄजभिासन नीजत डाटा संरक्षण, डाटा गुणित्ता, डाटा सुरक्षा, डाटा गोपनीयता, डाटा साझाकरण दाजयत्िों, पोटेजबजलटी और ऄंतर-प्रचालनात्मकता (आंटरऑपरेजबजलटी) और लागू काननू ों के ऄनुपालन को सुजनजित करने के जलए, पाररतंत्र में िाजमल जिजभन्न जनिायहकों की जिश्वसनीय डाटा जिजनयम को बनाए रखने और आसकी सुजिधा प्रदान करन े से संबंजधत भूजमकाओं और जजम्मेदाररयों को जनर्ददष्ट करते हए, एक डाटा ऄजभिासन नीजत तैयार की जाएगी। (iii) डोमने सबं धं ी मानक अिासीय आकाआयों की स्ट्टार रेरटग, जिजिष्ट (लटजरी), मानक या स्ट्थानीय के रूप म ें पररिहन का िगीकरण, टूररस्ट्ट एजेंटों और टूररस्ट्ट ड्राआिरों के जलए बैज, टूर ऑपरेटरों का िगीकरण, भारत के स्ट्थायी पययटन मानदडं अकद पययटन के जलए डोमेन संबंधी कुछ मानक हो सकते ह।ैं 8. पयटय न ईद्योग के जलए जिजनयमों को सव्यु िजस्ट्थत करना केंद्र और राज्य सरकारों ने बड़ी संख्या म ें जिजनयम बनाए ह ैं और एनडीटीएम, राज्यों के बीच आन जिजनयमों के युजिकरण, सरलीकरण और एकरूपता को बढािा देगा। एनडीटीएम, पारदर्शिता सुजनजित करन े और ऄनुपालन के बोझ को कम करने के जलए जिजनयमन के कायायन्ियन को पूणय रूप स े जडजजटल सक्षम बनाने की कदिा में काय य करेगा। 9. राष्ट्रीय जडजजटल पयटय न जमिन के जसद्ातं एनडीटीएम, पययटन पाररतंत्र और आसकी अइसीटी सेिाओं के जलए भारतीय ईद्यम िास्ट्तुकला के प्रासंजगक जसद्ांतों का पालन करेगा। आसमें डोमेन से संबंजधत जसद्ांतों, जडजाआन और िास्ट्तुकला से संबंजधत जसद्ांतों, प्रौद्योजगकी से संबंजधत जसद्ांतों को किर ककया जाएगा जजनका संजक्षप्त िणयन नीचे कदया गया ह।ै 10. डोमने स ेसबं जं धत जसद्ातं (i). मपू य-सचं ाजलत लाभार्शथयों और प्रयोिाओं, जजनके लाभ के जलए जडजजटल ऄिसंरचना और समाधान जिकजसत ककए जाएंगे, के जहतों पर मख्ु य रूप से फोकस होना चाजहए। प्रसंग और समाधान के अधार पर, लाभाथी और प्रयोिा पयटय क, टूर सेिा प्रदाता, पररिहन सेिा प्रदाता, अिास सेिा प्रदाता, भोजन और जलपान सेिा प्रदाता, मनोरंजन सेिा प्रदाता और संबद् ईद्योगों के सेिा प्रदाता हो सकते ह।ैं (ii). एकीकृत सिे ाएं एक संयोजजत पाररतंत्र के लक्ष्य को साकार करन े के जलए, एजसें ी की सीमाओं से बाहर प्रदान की जा सकन े िाली िाली एकीकृत सेिाओं का ऄजभजनधायरण, जडज़ाआन और प्रदायगी करना। (iii). पररणाम-सचं ाजलत सिोत्तम के ऄनुरूप बनाते हए, सेिा स्ट्तरों और पररणामों को पररभाजषत करना, और आसके बाद ऐसे पररणामों के ऄनुरूप सेिाओं का जनमायण करना। जनधायररत मानकों को ऄपनाकर सेिाओं को पररभाजषत करना, जडजाआन करना, प्रदान करना और अंकलन करना। (iv). ककफायती जिकपप समाधान (स्ट्थानीयकृत, ऄनुकूजलत, बहभाषी), पहचं (कोइ भी, कभी भी, कहीं भी) और एजेंसी म ें ककफायती जिकपपों की ईपलब्धता।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] (v). जिजिधता और समाििे न युजियों के प्रकार, भाषा संबंधी बाधाओं, भौगोजलक और सगु म्यता ऄनुकूलता में जिजिधता और समािेिन। 11. जडजाआन और िास्ट्तकु ला जसद्ातं (i). पाररतत्रं जिचारण सभी जडजजटल पहलों को जिजभन्न स्ट्िायत्त, ऄंतर-प्रचालनीय और संघबद् प्रणाजलयों स े बने, केंद्र और राज्यों, साियजजनक और जनजी क्षेत्र म ें जिस्ट्ताररत, पाररतंत्र के रूप म ें जडजाआन ककया जाना। जडजजटल पहल के सभी चरणों म ें सहभागी जडजाआन, पाररतत्रं और ऄंजतम प्रयोिा सहभाजगता को बढािा दने ा। (ii). जनमाणय खडं (जबवपडग ब्लॉक) दजृ ष्टकोण प्रणाजलयों और पाररतंत्रों को मलू , सामान्य और जनदेि जनमायण खंडों (जबवपडग ब्लॉकों), जो मजबूती से जड़ु े नहीं ह ैं और संयोजन योग्य ह,ैं के रूप में िगीकृत ऄपपतम और पुन:प्रयोज्य जनमायण खडं ों (जबवपडग ब्लॉकों) के संदभय में जनमायण और जडजाआन करना। (iii). अश्वस्ट्त सिे ा स्ट्तर पाररतंत्र के सदस्ट्यों को सभी भागीदार जहतधारकों के जलए अश्वस्ट्त सेिा स्ट्तर प्राप्त करन े के जलए िचन- अधाररत ऄंतर-संबंधों को पररभाजषत करना चाजहए और गुणित्ता जनयंत्रण प्रकियाए ं स्ट्थाजपत करनी चाजहए। (iv). सघं बद् िास्ट्तकु ला जडजजटल पाररतंत्र को जडजाआन करने के जलए एक संघबद् िास्ट्तुकला मॉडल – एकल डाटा प्राजप्त स्रोत (वसगल-सोसय-ऑफ-ट्रुथ) और डाटा संग्रह एिं ईपयोजन प्रणाली (जसस्ट्टम-ऑफ-ररकॉर्डसय) के जनमायण के ऄनुरूप जनर्शमत – को ऄपनाना। जबकक कोइ केंद्रीय प्रणाली आस े तेजी स े ऄपनान े लगती है, यह एक जिकपप के रूप में होना चाजहए, और सामान्य जिजनदेिों के माध्यम स े जिजभन्न संघबद् प्रणाजलयों म ें ऄंतर- प्रचालनात्मकता की िरूु अत अिश्यक ह।ै (v). मिु और ऄतं र-प्रचालनीय बनना मुि मानकों, लाआसेंसों, डाटाबेस, एपीअइ, अकद का ईपयोग और/या जनमायण करना तथा ऄंतर- प्रचालनात्मकता को बढािा देना। यह आंटर-प्लेटफॉमय क्षमता को प्राप्त करन े में सहायता करती ह,ै प्रजतस्ट्पधी व्यिहार को बढािा देती ह ै और ऄनुजचत मूपय संग्रह के संभाजित एकाजधकार के जिरूद् सुरक्षा प्रदान करती ह।ै (vi). प्रत्यास्ट्थी जनमायण खंडों (जबवपडग ब्लॉकों) को जिफलता की ककसी भी गजुं ाआि के जबना संघबद् तरीके से व्यिजस्ट्थत ककया जाना चाजहए। स्ट्िचाजलत बहाली और ऄनुकूलन स्ट्थाजपत कर जिफलताओं को रोकने के जलए सेिाओं का जनमायण ककया जाना चाजहए। आसी तरह, सभी प्रकियाओं को ऄिरोधों का प्रबंधन करने के जलए लचीलेपन और पुन:ऄनुकूलन की सुजिधा प्रदान करने के जलए जडजाआन ककया जाना चाजहए। (vii). ऄपपतम, पनु ःप्रयोज्य, जिजछछन्न और साझाकरणीय जनमायण खंड (जबवपडग ब्लॉक), ऄपपतम (डाटा और कायायत्मक दोनों), जिखंजडत, और सामान्यीकृत होन े चाजहए, जजससे समाधान जिकजसत करन े िालों को चि के पुनर्शनमायण को रोकते हए प्रासंजगक और अरोह्य समाधान बनान े के जलए आनके "पुन: ईपयोग और जिस्ट्तार" की सुजिधा प्राप्त हो। न्यनू तम व्यिहायय और सूक्ष्म-सेिा-अधाररत िास्ट्तुकला, ऄपपतम प्रलेखन, कुिल ऄजधप्राजप्त / संसाधन-संग्रह और जिजनयामक प्रकियाओं के माध्यम से ऄपपतम दजृ ष्टकोण का प्रजतमान लागू ककया जाना चाजहए। (viii). निाचार उभरती प्रौद्योजगककयों का ईत्प्रेरण, प्रोत्साहन और समथयन (नीजतयां, ऄिसंरचना), 'जजम्मेदार' पररजनयोजन।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 7 12. प्रौद्योजगकी जसद्ातं (i). डाटा एक पररसपं जत्त ह ै डाटा प्रणाली को आस तरह से जडज़ाआन करना, जो जििेष रूप से ईद्यम और सामान्य रूप से पाररतंत्र के जलए मपू य का सृजन, समथनय , ऄनुरक्षण और प्रिधयन करती ह।ै डाटा माकेटप्लसे की स्ट्थापना को बढािा देना, जो साियजजनक ईद्देश्यों, निाचार एि ं ऄनुसंधान और ऄनुमत िाजणजज्यक ईद्देश्यों के जलए डाटा के जिजनयजमत अदान-प्रदान को सक्षम बनाता ह।ै (ii). डाटा साझा करना संगत डोमेन (प्रक्षेत्रों) के जलए जिजिष्ट नीजतया ं जनधायररत करना, जो डाटा के साझाकरण को सक्षम और जिजनयजमत करती ह।ैं (iii). मानक पाररतंत्र पर लाग ू मौजूदा प्रौद्योजगकी और डाटा मानकों को जनर्ददष्ट करना। ऄनुपालन सुजनजित करन े के तरीकों को पररभाजषत करना। (iv). जडजाआन-जनजहत-गोपनीयता एक गोपनीयता नीजत जडज़ाआन और प्रकाजित करना जो जडजाआन-जनजहत-गोपनीयता के जसद्ांतों के ऄनुरूप हो। (v). सरु जक्षत और जिश्वास अधाररत प्रत्येक संिाद में जिश्वास को प्ररे रत करत े हए प्रयोिाओं और संस्ट्थाओं की गोपनीयता के संरक्षण के जलए जडज़ाआन करना। 13. एनडीटीएम का जडजजटल स्ट्टैक राष्ट्रीय जडजजटल पययटन जमिन द्वारा जनधायररत जिजन को साकार करन े के जलए, पययटन जहतधारकों की ऄनिु ंसाओं पर जिचार करते हए और ईपरोि एनडीटीएम जसद्ांतों का पालन करते हए, एनडीटीएम के जडजजटल स्ट्टैक को नीचे कदए गए जचत्र म ें दिायया गया ह:ै जचत्र 3: राष्ट्रीय जडजजटल पयटय न जमिन (एनडीटीएम) के जलए जडजजटल स्ट्टैक8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 13.1. स्ट्तर 1: िॉस डोमने जने रे रक जबवपडग ब्लॉटस आस स्ट्तर म ें भारत सरकार के सभी मंत्रालयों, राज्यों और जनता के जलए मामूली या जबना ककसी लागत पर ईपलब्ध ऄंतर्शनजहत जडजजटल ऄिसंरचना स्ट्तर को दिायया गया ह।ै यह जडजजटल ऄिसंरचना स्ट्तर प्रमुख डाटा सेटों की जिजिष्टता, अकाररक जमतव्यजयता को प्राप्त करने में मदद करती ह ै और पाररतंत्र के जहतधारकों के जलए ऄजखल भारतीय पोटेजबजलटी की सुजिधा प्रदान करती ह।ै अधार, जडजजलॉकर, यूपीअइ /भीम अकद कुछ प्रमुख जडजजटल ऄिसंरचनाएं ह।ैं 13.2. स्ट्तर 2: पयटय न डोमने डाटा दसू रे स्ट्तर में पययटन से संबंजधत डोमेन से संबंजधत डाटा के मूल ऄियि िाजमल ह।ैं मलू मुख्य डाटा/कोड और जनदेजिकाओं, जनधानों और ऄजभलेखों का प्रारंजभक सेट आस प्रकार ह।ै (i) पयटय न जनदेजिकाएाँ पययटकों के अकषयण, पययटन गजतजिजधयों, संघों, मागों, अिासों के प्रकार, पययटक पररिहन सुजिधाओं (जैस े रोपिे), त्योहार कैलडें र, सम्मले न कक्षों, जन ईपयोजगताओं अकद की जनदेजिकाएं। (ii) पयटय न रजजजस्ट्रया ं टूर ऑपरेटरों, रैिल एजेंटों / एजेंजसयों, ऑनलाआन रैिल एग्रेगेटसय (ओटीए), िेटर, डेजस्ट्टनेिन िेवडग मैनेजर, टूररस्ट्ट गाआड, िेफ, कोच ड्राआिर, पीसीओ, एएमसी, डीएमसी, इएमसी, ओटीए, अिासीय आकाआयों, भोजनालयों, सकयस, फन पाकय, जथएटर, स्ट्पा, लोक-काययिम, कैसीनो, पययटक सूचना केंद्र, सम्मेलन केंद्र, जिदेिी मुद्रा केंद्रों अकद की रजजजस्ट्रयां। (iii) पयटय न ऄजभलखे पययटन ऄजभलेखों म ें स्ट्थान एि ं प्रयोजन-िार जनयम और ऄनुमजत, गजतजिजध ऄजभलेख, यात्रा बीमा, काययिम कैलेंडर, खरीदारी दर सीमा, सम्मेलन, कमरे की दर सीमा, अगतं ुकों की संख्या के ऄजभलेख अकद िाजमल होंगे। (iv) एकल डाटा प्राजप्त स्रोत (वसगल-सोस-य ऑफ-ट्रुथ) सजु नजित करना यह जिभागों और बाहरी एजेंजसयों के बीच एकल डाटा प्राजप्त स्रोत (वसगल-सोसय-ऑफ-ट्रुथ) को साझा करना सुजनजित करेगा जजससे ऄजभिासन में बेहतर दक्षता और प्रभाििीलता के ऄिसर ईपलब्ध होंगे। यह सरकार के जिजभन्न स्ट्तरों पर जिभागों को एजेंजसयों और ईनके व्यािसाजयक भागीदारों के भीतर और ईनके बीच सूचना के सतत पुनःईपयोग के जलए डाटा संग्रह एि ं ईपयोजन प्रणाली (जसस्ट्टम-ऑफ-ररकॉर्डसय) की पहचान, खोज, िणयन, प्रबंधन, सुरक्षा और साझा करने में सक्षम करेगा। आन जनदेजिकाओं और रजजजस्ट्रयों के जनमायण स े टूर ऑपरेटरों, रैिल एजेंटों, लाआसेंस प्राप्त बारों अकद का जडजजटल सत्यापन सक्षम होगा, जजससे पययटकों और पाररतंत्र के जनिायहकों के बीच जिश्वास में िृजद् हो सकती ह।ै 13.3. स्ट्तर 3: एकीकृत पयटय न आंटरफेस (i) पाररतत्रं के जिजभन्न जनिाहय कों के बीच डाटा और सचू ना का अदान-प्रदान एकीकृत पययटन आंटरफेस स्ट्तर पाररतंत्र के जिजभन्न जनिायहकों और सेिाओं के बीच डाटा और सूचना के अदान-प्रदान को सक्षम बनाएगं ी। ईपयोग के मामले के अधार पर सूचना प्रदाता और सूचना प्रयोिा जभन्न-जभन्न हो सकते ह।ैं[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 9 जचत्र 4: एकीकृत पयटय न आंटरफेस सक्षम डाटा जिजनमय (ii) ब्लॉकचनै का ईपयोग जडस्ट्रीब्यूटेड लेजर टेक्नोलॉजी (ब्लॉकचैन), जो समस्ट्या-मुि यात्रा जैसे इ-िीजा के जनगयमन और जिश्व भर स े अने िाले याजत्रयों के जििरण को सक्षम बनाएगी, का ईपयोग करने के जलए क्षेत्रों का ऄजभजनधायरण करना। यह जानकारी जिजभन्न जहतधारकों को ग्राहक की सहमजत के बाद ईपलब्ध कराइ जा सकती ह।ै आस तरह की जानकारी स े बड़ी मात्रा में डाटा भी ईत्पन्न होगा जो ग्राहकों की अिश्यकताओं की गहन समझ प्रदान कर सकता ह ै और ग्राहकों की अिश्यकताओं को पूरा करने के जलए ईत्पाद की पिे कि को जडजाआन और सृजन करने में मदद कर सकता ह।ै जडस्ट्रीब्यूटेड लेजर टेक्नोलॉजी (साियजजनक साझा ऄनुमजत) का ईपयोग याजत्रयों को जिजभन्न सिे ा प्रदाताओं / जहतधारकों के बारे म ें पारदिी और सरकार द्वारा सत्याजपत जानकारी जैसे कक स्ट्मारक खलु ने का समय, ऄनुमोकदत गाआडों के नाम के सत्यापन और ईनकी रेरटग / फीडबैक, होटल और रेस्ट्तरां की रेरटग / िगीकरण जििरण अकद प्रदान करने में एक दीघकय ाजलक ईपाय साजबत होगा जजसस े आन जहतधारकों की सेिाओं का ईपयोग करने म ेंग्राहकों का जिश्वास बढेगा। (iii) एपीअइ/सक्ष्ू म सिे ाएं पययटन आंटरफेस के तीसरे स्ट्तर म ें डाटा स्ट्तर के िीष य पर जनर्शमत सेिा स्ट्तर िाजमल होंग,े जो जिजभन्न एप्लीकेिनों और प्रणाजलयों को सक्षम करेगी। एनडीटीएम के जनिायहकों को एपीअइ जिजनदिे ों/प्रोटोकॉल और एनडीटीएम के मानकों का पालन करते हए ऄपनी एपीअइ/सूक्ष्म सेिाओं को मुि एपीअइ के रूप म ें पररजनयोजजत करने के जलए प्रोत्साजहत ककया जाएगा। आन एपीअइ को एनडीटीएम इ-माकेटप्लेस/एपीअइ एटसचेंज में पररजनयोजजत ककया जाएगा। एनडीटीएम के संदभय में कुछ ऄजभजचननीय सेिाएं जनम्नानुसार ह।ैं (iv) जडस्ट्किरी एपीअइ ये एपीअइ पययटन पाररतंत्र के जनिायहकों और पययटकों को एक सुजिधाजनक और लागत प्रभािी तरीके स े पाररतंत्र से जुड़ने म ें सहायता करेंगे। पययटन डोमेन में प्रणाजलयां, लाआि दर काड य साझा करने, पययटक अिास ईपलब्धता जििरण, पययटक यात्रा ईपलब्धता जििरण, ऄपेजक्षत ऄनुमजतयों के तौर-तरीके, लाग ू जनयमों के तौर-तरीके, छूट जििरण, यात्रा के जलए बह-मोडल खोज तक पहचं , मागय जनयोजन, जनकटिती जन-ईपयोजगताओं अकद का जििरण ईपलब्ध करान े में सक्षम होंगी। (v) बुककग एपीअइ ये एपीअइ, पाररतंत्र के जनिायहकों को डाटा साझा करन े के जलए स्ट्पष्ट सहमजत प्रदान करन े िाल े पययटकों के जलए अिास, रेस्ट्तरा ं टेबल, मनोरंजन रटकट, पययटक कोच, रटकट अरजक्षत करन े और अरक्षण रद्द करन,े इ-िीजा के जलए अिेदन की सिे ाओं अकद की सुजिधा प्रदान करेंगे।10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] (vi) ऄन्य पयटय न एपीअइ ये एपीअइ सेिा रेरटग, भुगतान सेिाओं, प्रमाणन सेिाओं, लाआसेंवसग सेिाओं, ऄनुमजत सेिाओं, सहायता सेिाओं और ऐसी ऄन्य सेिाओं से संबंजधत हो सकते ह।ैं 13.4. स्ट्तर 4: ईपयोगकता यप्रणाली (i) मलू , सामान्य और जनदेि प्रणाली आस स्ट्तर में मलू , सामान्य और जनदेि प्रणाली और एग्रेगेट प्लेटफॉमय िाजमल होंगे। यूजनफाआड टूररज्म आंटरफेस (यूटीअइ) म ें ईपलब्ध सेिाओं का ईपयोग पययटन क्षेत्र म ें ईभरत े हए एग्रेगेटर प्लेटफॉमय को सक्षम करेगा। जनम्नजलजखत मलू एप्लीकेिनों की पररकपपना की जा सकती ह।ै (ii) एकल जखड़की ऄनपु ालन प्लटे फॉम य यह प्लेटफॉम य पययटन पाररतंत्र के सभी जनिायहकों के जलए जनयमों, जिजनयमों और ऄनुपालन ऄपक्षाओं के बारे में ज्ञान प्राप्त करन े के जलए एकल जखड़की प्लेटफॉमय प्रदान करेगा। ईदाहरण के जलए, पयटय क अगतं ुक समय, रटकट प्राप्त करन े के जनयम, यात्रा संबंधी जििेष ऄपेक्षाएं, जचककत्सा संबंधी ऄपेक्षाए,ं प्रजतकूल क्षेत्र अकद की जानकारी ईपलब्ध कराइ जाएगी। सेिा प्रदाताओं के जलए, जिजभन्न लाआसेंसी ऄपेक्षाए,ं ऄनापजत्त प्रमाणपत्र संबंधी ऄपेक्षाएं, ऄनपु ालन संबंधी ऄपेक्षाए ंअकद ईपलब्ध कराइ जाएंगी। (iii) डाटा एनाजलरटटस प्लटे फॉम य डाटा एनाजलरटटस प्लेटफॉमय ऄनुसंधान, अयोजना और नीजत जनमायण अकद के जलए समग्र ऄज्ञात डाटा का ईपयोग करेगा। दरू संचार अकद जैसे समग्र डाटा स्रोतों का ईपयोग पययटकों के पसंदीदा भ्रमण मौसम, अिाजाही के पैटनय, यात्रा की दरू ी अकद को समझने के जलए ककया जा सकता ह।ै (iv) ऄतं राष्ट्रय ीय गतं व्य जिपणन और ऄजभयान ऄंतरराष्ट्रीय बाजारों में गंतव्य के जिपणन के जलए प्रौद्योजगकी का लाभ ईठाना। स्रोत बाजारों में लजक्षत सोिल मीजडया और ऄन्य जिपणन / जिज्ञापन ऄजभयान तयै ार करन े के जलए मनोभाि जिश्लेषण और एमएल का ईपयोग करना। (v) सामान्य एप्लीकेिन कुछ सामान्य एप्लीकेिन जजनका ईपयोग साियजजनक और जनजी दोनों व्यिसाजययों द्वारा ककया जा सकता ह ै जैसे सैंडबॉटस एन्िायरनमेंट, और एपीअइ एटसचेंज गेटिे या इ-माकेटप्लेस का भी जनयोजन करने की अिश्यकता होगी। (क) सडैं बॉटस एन्िायरनमटें - पाररतंत्र के जिजभन्न जनिायहकों को खोजने, समझने, िाजमल करन,े प्रयोग करने, निाचार करन े और मौजदू ा मूल डाटा, ऄिसंरचना का जनमायण करने और अदान-प्रदान करन े के जलए सक्षम बनाना। सैंडबॉटस जिजभन्न निीन एप्लीकेिनों और मपू य िर्शधत सेिाओं के सहयोग और जिकास को प्रोत्साजहत करता ह।ै बड़ी लागत िाल े रोल-अईट से पहले व्यिहाययता/प्रजतकिया की जांच करना। (ख) टूररज्म इ-माकेटप्लसे - एक ऐसा माकेटप्लेस, जहां स्ट्िदिे ी और ऄंतरराष्ट्रीय पययटकों के जलए ऄजधकृत प्रदाताओं स े ऄनुकूजलत टूर पकै ेज ईपलब्ध हो सकते ह,ैं बनाने के जलए राष्ट्रीय और राज्य स्ट्तर की सेिाओं का ईपयोग करन े िाला एक राष्ट्रीय एग्रगे ेट प्लेटफॉमय। (vi) जनदेि एप्लीकेिन ईपरोि के ऄलािा, सरकार जनदेि एप्लीकेिनों को तैयार करने का कायय िुरू कर सकती ह,ै जजसे मुि स्रोत के रूप म ें बनाया जाएगा और प्रौद्योजगकी कंपजनयों को आन ईत्पादों के जनमाणय के जलए प्रोत्साजहत ककया जाएगा। (क) ऐसे टूर ऑपरेटरों, जजनकी पहचं बड़े एग्रगे ेट जडजजटल प्लेटफॉमय तक नहीं ह,ै ककत ु ग्राहक को ऄनुकूजलत सिोत्तम पेिकि करना चाहते ह,ैं के जलए टूर प्लावनग सॉफ्टिये र[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 11 (ख) अजत्य सजु िधा प्रबधं न इअरपी को खलु े स्रोत के रूप म ें िरूु ककया जा सकता ह।ै आस प्रकार कक छोटे अजत्य सेिा प्रदाताओं के जलए कम लागत िाल ेजडजजटल जिकपप ईपलब्ध कराए जा सकें। (ग) अरक्षण और ओटीए कायायत्मकता (घ) हमारे ऄजभरुजच िाल े स्ट्थानों पर एअर और िीअर प्रौद्योजगकी का ईपयोग। ऐसे स्ट्मारकों म ें एअर के ईपयोग से हम्पी और लोथल जैसे गंतव्य-स्ट्थलों पर अगंतुकों के ऄनुभि को प्रभािी रूप से बेहतर बनाया जा सकता ह।ै गतं व्य की संस्ट्कृजत/आजतहास के प्रचार-प्रसार म ें िीअर प्रौद्योजगकी का ईपयोग करने के जलए एक सपु ररभाजषत रोड मैप तैयार ककया जाएगा। 14. पालन ककए जान ेिाल े जडजाआन और प्रौद्योजगकी जसद्ातं पययटन पाररतंत्र की जिजभन्न अिश्यकताओं को परू ा करने िाली प्रणाजलयों म ें दस्ट्तािेज़ में जनधायररत जडजाआन और प्रौद्योजगकी जसद्ांतों, और गरै -कायायत्मक ऄपेक्षाओं जैसे प्रदिनय , ईपयोजगता, यूअइ / यूएटस, ईपलब्धता, बहाली, त्रुरट प्रबंधन और समाधान अकद का पालन करना चाजहए। 15. एनडीटीएम जनमाणय खडं ों (जबवपडग ब्लॉकों) का सघं बद् ऄिलोकन रजजजस्ट्रयों अकद सजहत ईपयुयि जनमायण खंडों (जबवपडग ब्लॉकों) को राज्य सरकारों के साथ साझेदारी में भारत के संघबद् ऄजभिासन ढांच े के ऄनुरूप बनान े की अिश्यकता होगी। उपर चचाय ककए गए जनमायण खंडों (जबवपडग ब्लॉकों) का संघबद् ऄिलोकन नीचे कदए गए जचत्र म ेंदिायया गया ह।ै जचत्र 5: एनडीटीएम जनमाणय खडं ों (जबवपडग ब्लॉकों) का सघं बद् ऄिलोकन 16. कायान्य ियन के जलए केंद्र और राज्य सरकारों के बीच सहयोग ऄजभिासन के संघबद् अयोजन को ध्यान में रखते हए, केंद्र सरकार और राज्य सरकारों को एनडीटीएम को एक िास्ट्तजिक रूप दने े के जलए ऄग्रसकिय रूप से समन्िय करन े की अिश्यकता होगी: (i) एनडीटीएम, मलू रजजजस्ट्रयों जसै े अिास रजजस्ट्री, टूररस्ट्ट गाआड रजजस्ट्री, टूर ऑपरेटर रजजस्ट्री अकद को एक ऐसे संघबद् तरीके स,े ऄथायत् पहले स े ही ऐसी रजजजस्ट्रयां तैयार करने िाल े राज्यों के सहयोग स,े आस प्रकार स्ट्थाजपत करेगा कक रजजजस्ट्रयों में नामांकन करने िाल े जिजभन्न जनिायहकों के बीच राष्ट्रीय ऄनन्यता बनी रह ेऔर पुनःसस्ट्ं करण को न्यूनतम ककया जा सके।12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] (ii) आसके ऄजतररि, मौसम और गजतिीलता प्रोटोकॉल के साथ-साथ पययटन मागों, संघों, पययटकों के अकषणय , पययटन गजतजिजधयों अकद की मलू जनदेजिकाएं तैयार करने की अिश्यकता होगी। आन मानक संकेतनों और एपीअइ जिजनदेिों/प्रोटोकॉल को सरकारी संगठनों और एजेंजसयों द्वारा ऄपनाए जान े की अिश्यकता ह।ै (iii) मूल जनमायण खंडों (जबवपडग ब्लॉकों) के जितरण, प्रग्रहण की जिजध और ऄजभिासन पर राज्यों के साथ चचा य की जाएगी। 17. त्िररत पररणाम (किक जिन्स) एनडीटीएम न े पययटन मंत्रालय की चुनौजतयों और ईद्देश्यों और नेिनल स्ट्टैक फॉर टूररज्म म ें जिस्ट्तृत जनमायण खंडों (जबवपडग ब्लॉकों) की सूची का जिश्लेषण करने के बाद जनम्नजलजखत त्िररत पररणामों (किक जिन्स) की पररकपपना की ह,ै जजनका पययटन क्षेत्र पर काफी ऄजधक प्रभाि पड़ सकता ह।ै जचत्र 6: ईच्च प्रभाि िाल ेअइटी हस्ट्तक्षपे ों के सबं धं म ेंऄनिु सं ाएं 18. जहतधारकों को एनडीटीएम म ेंिाजमल होन ेऔर भाग लने ेके जलए प्रोत्साहन देना जहतधारकों को एनडीटीएम प्लटे फॉमय से जुड़ने के जलए प्रोत्साजहत करन े के जलए राज्यों के साथ साझेदारी में एक प्रोत्साहन योजना तैयार की जा सकती ह।ै प्रत्येक जहतधारक को एक रोडमैप भी प्रदान ककया जाना चाजहए, जो ईन्ह ेंएनडीटीएम प्लेटफॉमय से जुड़ने की पूरी प्रकिया और आससे लाभाजन्ित होने के बारे म ें मागयदियन करता ह।ै 19. ऄजभिासन और सस्ट्ं थागत ढाचं ा एनडीटीएम के जिजन और जसद्ांतों के कायायन्ियन के पररणामस्ट्िरूप केंद्र, राज्य, साियजजनक, लाभ-जनरपेक्ष, जनजी और साथ ही ऄन्य जहतधारकों के पाररतंत्र द्वारा व्यापक ऄजभग्रहण होगा। यह जमिन, भारत में ऄन्य क्षेत्रों - जीएसटीएन, एनपीसीअइ, यअू इडीएअइ, राष्ट्रीय स्ट्िास्ट््य प्राजधकरण अकद में बनाइ गइ जिजभन्न समरूपी जडजजटल ऄिसंरचना के ऄध्ययन के बाद संस्ट्थागत ढांच े को ऄपनाएगा। एनडीटीएम के जलए संस्ट्थागत ढांचे का ईद्देश्य "एनडीटीएम के ईद्देश्यों को प्राप्त करने और परू ा करने के जलए एक राष्ट्रीय जडजजटल पययटन ऄिसंरचना के जिकास और आस े ऄपनाने में पययटन एि ं जडजजटल पाररतंत्र को व्यिजस्ट्थत, ईत्प्रेररत और समथयन करना" होगा। 20. अिश्यक ऄियि बह-जहतधारक पाररतंत्र के माध्यम से सक्षम और ईत्प्रेररत करने के जलए संस्ट्थागत ढांच े में न्यूनतम सदस्ट्य होन े चाजहए, आस े जिकास योग्य और कुिल, संघबद् और समाििे ी (केंद्र-राज्य-साियजजनक-जनजी-संघ) होना चाजहए।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 13 एनडीटीएम के जलए संस्ट्थागत ढांचे को जडजाआन करत े समय कुछ अिश्यक ऄियिों पर सािधानी स े जिचार करन े की अिश्यकता ह:ै (i). ऄजधदेि - संस्ट्था का काययक्षेत्र और जिजन। (ii). जिजधक सघं टन - संस्ट्था की प्रकृजत (सांजिजधक, स्ट्िायत्त, लाभ-जनरपेक्ष अकद), स्ट्िाजमत्ि और स्ट्िायत्तता। (iii). सरं चना और ऄजभिासन ढाचं ा - संस्ट्था की संरचना तथा नेतृत्ि, सलाहकार और कायायत्मक क्षत्रे ों में जिजिध जहतधारकों (ईपयिु ऄनुभि और कौिल सेट िाले) का प्रजतजनजधत्ि, यह सुजनजित करन े िाला होना चाजहए कक संस्ट्था आसकी सफलता के जलए स्ट्थाजपत की गइ ह।ै (iv). भूजमकाएं और जजम्मदे ाररया/ं पिे कि की जान े िाली सिे ाएं - संस्ट्था के जलए जनधायररत भूजमकाओं और जजम्मेदाररयों में जबपकुल स्ट्पष्ट रूप स े ऄजधदिे प्रजतवबजबत होना चाजहए। पहली बार म ें जनधायररत की गइ जजम्मेदाररयों की प्रकृजत यह सुजनजित करने में महत्िपूण य होगी कक एनडीटीएम संगठन, असानी से एक कुिल दजृष्टकोण ऄपना सकता ह ैऔर तेजी से जिकासिील प्रौद्योजगकी पररिेि के साथ-साथ जहतधारकों की पररितयनिील अिश्यकताओं के साथ सामंजस्ट्य स्ट्थाजपत करना जारी रख सकता ह।ै (v). जित्तपोषण - संस्ट्था को आसके संचालन के जलए जित्तपोजषत करने का तंत्र ऐसा होना चाजहए कक आसके संचालन म ें एक जस्ट्थर ऄिस्ट्था तक पहचं न े तक आसके गठन और ईद्भिन को जित्तीय रूप से सहायता प्रदान करते हए आसके जिजन को प्राप्त करन े में जनणययों और काययकरण म ें आसकी स्ट्ितंत्रता के साथ-साथ आसकी दीघयकाजलक जस्ट्थरता पर जिचार ककया जाए। 21. सस्ट्ं थान की पररकजपपत भजू मकाएं और जजम्मदे ाररयां 21.1. पाररतत्रं - पयटय न पाररतत्रं को ईत्प्रेररत और प्रोत्साजहत करना (i). एनडीटीएम के रूपरेखा (ब्लूवप्रट) म ें यथािर्शणत और समय-समय पर यथा-जिकजसत ईद्देश्यों को प्राप्त करना तथा एनडीटीएम के जिजन को साकार करना। (ii). भारत सरकार, राज्यों, जनजी/एनजीओ क्षेत्रों द्वारा एनडीटीएम के ऄपनान े को बढािा देना। (iii). काययिमों, हकै ाथॉन, निाचारों, ईत्सिों और ऐस े ऄन्य अईटरीच, सहकायय और जिकास काययिमों के माध्यम से पाररतंत्र को िाजमल करके। 21.2. जनमाणय खडं (जबवपडग ब्लॉक) ii) एनडीटीएम के जनमायण खंडों (जबवपडग ब्लॉकों) के जिकास, जनमायण और ईद्भि को सक्षम और व्यिजस्ट्थत करना। iii) जिजिध समाधानों के सृजन के जलए एनडीटीएम ऄनुकूल जबवपडग ब्लॉकों के ईपयोग में सिोत्तम पररपारटयों को ऄजभजचजननत करना और साझा करना। iiii) एनडीटीएम जनमायण खंडों (जबवपडग ब्लॉकों) के साथ सगं त निाचारों और समाधानों को ऄजभजचजननत करना और साझा करना, पययटन में मिु डाटा का ईपयोग तथा कुिल ऄजभिासन प्रकियाओं में सुधार। 21.3. मानक, जिजनदेि और नीजतया:ं जिकास, समथनय , प्रकािन, सग्रं ह, जनमाणय ii) पययटन के जलए प्रौद्योजगकी, मिु डाटा और व्यजियों के डाटा की सुरक्षा के क्षेत्रों में तथा एक संपन्न और ऄजभनि पाररतंत्र के जलए मानक, जिजनदेि और नीजतयां। iii) मूल, सामान्य, जनदिे और ऄन्य जनमायण खडं ों (जबवपडग ब्लॉकों) के जिजनदेि। iiii) रजजजस्ट्रयों के प्रबंधन और स्ट्थापना के जलए मानकों की स्ट्थापना करना जो टूर ऑपरेटरों, होटल व्यिसाजययों, काययिम प्रबंधक अकद के जलए एकल डेटा (वसगल सासय ऑफ ट्रूथ) होगा। ivi) सरकार, संघों और जनजी क्षेत्र के पययटन पाररतंत्र को प्रोत्साजहत करके जिजिध समाधानों के निाचार और जिकास को बढािा देने के जलए जनयम और तंत्र।14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 21.4. निाचार और समाधान जनम्नजलजखत को प्रोत्साहन, संिधयन, प्रेरण, समथनय , सुजिधा, जिकास में सहायता: ii) पययटन पाररतंत्र के जलए ईभरती प्रौद्योजगककयों का लाभ ईठाकर जिजिध समाधान और निाचार जजनम ें एअइ/एमएल, एअर/िीअर आत्याकद िाजमल ह,ैं ककत ु आन्हीं तक सीजमत नहीं ह।ैं iii) जडजजटल ऄिसंरचना के जनमायण खडं ों (जबवपडग ब्लॉकों) का लाभ ईठाकर एनडीटीएम के जलए जनदिे समाधान। सहकाय य ढांचों, जनयमों और तंत्रों के साथ-साथ पाररतंत्र सडैं बॉटस। 21.5. क्षमता जनमाणय और पररितनय प्रबधं न एनडीटीएम की िास्ट्तुकला, पाररतंत्र िास्ट्तुकला, पाररतंत्र प्रौद्योजगककयों, जिषय-िस्ट्तु जिकास के संबंध में। 22. सस्ट्ं थागत ढाचं ा 22.1. पयटय न मत्रं ालय के तत्िािधान म ेंस्ट्िायत्त सस्ट्ं था जिजन, जिकजसत करने योग्य प्रकृजत और एनडीटीएम के जलए अिश्यक जिजिध जििेषज्ञता को देखते हए, संस्ट्थान को पययटन मत्रं ालय के तत्िािधान में एक स्ट्िायत्त संस्ट्था के रूप में स्ट्थाजपत ककया जा सकता ह।ै अिास, भोजन और जलपान, पररिहन, मनोरंजन, ऑनलाआन एग्रेगेटर अकद प्रदान करने म ें जनयोजजत लाभ-जनरपेक्ष और जनजी क्षेत्रों की भागीदारी के साथ, बह-जहतधारक और पाररतंत्र दजृ ष्टकोण को संस्ट्थागत ढांचे में पररलजक्षत होना चाजहए। 22.2. सरकार के पास सामररक जनयत्रं ण और जिजिध प्रजतजनजधत्ि की ऄनमु जत हालांककत सामररक जनयंत्रण सरकार के ऄधीन हो सकता ह;ै जिजिध प्रजतजनजधत्ि और भागीदारी निाचार को बढािा देगी और एनडीटीएम को बहत-से प्रक्षेत्रों में ऄग्रणी बनने म ें मदद करेगी। आस तरह की भागीदारी एनडीटीएम के पाररतंत्र दजृ ष्टकोण का प्रिधनय करेंगी और पयटय न पाररतंत्र द्वारा एनडीटीएम को व्यापक रूप से ऄपनाना सुजनजित करेगी, जजसमें न केिल केंद्र और राज्य सरकारें और ईनके संबद् संस्ट्थान बजपक ऄन्य संस्ट्थाए ं और जनजी संस्ट्थाए ं भी िाजमल होंगी। यह भी पररकपपना की गइ ह ै कक जिजनयामक भूजमका पययटन मंत्रालय के पास बरकरार रहनी चाजहए। 22.3. एक ऄलग जिजिष्ट जनकाय की स्ट्थापना की अिश्यकता एनडीटीएम को समाजहत करन े तथा एक दढृ और जिजिध नते ृत्ि की सुजिधा प्रदान करने के जलए एक नए स्ट्िायत्त जनकाय की अिश्यकता होगी। यह एनडीटीएम को मौजूदा संस्ट्थानों के साथ समथयन और आंटरफेस करन े तथा पाररतंत्र की ईभरती अिश्यकताओं को ऄपनान े के जलए एक व्यापक प्लेटफॉमय स्ट्थाजपत करने में सक्षम करेगा। संचालन संबंधी जजम्मेदाररयों को संभालने के जलए संगठन म ेंएक जिजिष्ट जनदेिक मंडल / िासी पररषद और मुख्य काययकारी ऄजधकारी होना चाजहए। 22.4. मलू प्रौद्योजगकी का सामररक जनयत्रं ण प्रौद्योजगकी की जनरंतर जिकासिील प्रकृजत की तरह, एनडीटीएम, जिजभन्न जनमायण खडं ों (जबवपडग ब्लॉकों) के साथ एक जिकासिील पाररतंत्र होगा तथा पाररतंत्र के जिजभन्न भागीदारों के प्रयासों के माध्यम से जिकजसत और पररपि होता रहगे ा। िास्ट्तुकलात्मक जसद्ांतों और जनधायररत मानकों का जनरंतर ऄनुपालन भी कायायन्ियन के दौरान एक चनु ौती ह।ै प्रौद्योजगकी कायायन्ियन, जित्तपोषण, ईन्नयन और ज्ञान हस्ट्तांतरण एक सतत प्रकिया ह ैऔर आसे केिल िीष य स्ट्तर की जस्ट्थर अंतररक जििेषज्ञता के साथ ही बनाए रखा जा सकता ह।ै सरकारी ऄिसंरचना के भीतर ईपयोग की जाने िाली मूल प्रौद्योजगकी का सामररक जनयंत्रण महत्िपूणय ह।ै केंद्र के साथ-साथ राज्य स्ट्तर पर जिजभन्न डोमेन म ें अइटी के ऄनुप्रयोग में ऄनुभि के साथ सरकार के भीतर ईपयिु सगं ठन को सरकार के पास मूल प्रौद्योजगकी का सामररक जनयंत्रण सुजनजित करन,े जनयमों और जिजनयमों का ऄनुपालन, जििेष रूप से स्ट्पष्टतया एिं डाटा सरं क्षण दजृ ष्टकोण से, सुजनजित करने की जजम्मेदारी दी जा सकती ह।ै 22.5. जनजधयों का प्रािधान पययटन मंत्रालय एनडीटीएम के ऄजधदेि को परू ा करन े और िरुु अती 4-5 िषों के जलए कदन-प्रजतकदन के संचालन के जलए ईपयुि जनजधयों का प्रािधान करेगा। समय के साथ, एनडीटीएम के जलए एक अत्म-जनभयर, राजस्ट्ि ईत्पन्न[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 15 करने िाले मॉडल (लाभ-जनरपक्षे मॉडल) म ें स्ट्थानांतररत करने के जलए एक चरणबद् पररितयन की योजना बनाइ जाएगी। संभाजित राजस्ट्ि स्रोतों में पाररतंत्र के ऄन्य भागीदारों को प्रदान ककए जाने िाल े जनदेि एप्लीकेिनों और सेिाओं का मुद्रीकरण िाजमल हो सकता ह ै(ककतु आन्हीं तक सीजमत नहीं)। िैकजपपक रूप से, यह पययटन मंत्रालय के बाहर से ऄनुदान और सहायता भी स्ट्िीकार कर सकता ह,ै तथा लघुकृत जनभरय ता और प्रिर्शधत जस्ट्थरता के जलए जित्त पोषण या संसाधनों और पररसंपजत्तयों में परोपकारी ऄंिदान भी स्ट्िीकार कर सकता ह।ै एक स्ट्ि-जित्तपोजषत मॉडल, एनडीटीएम के जलए सेिा ऄनुस्ट्थापन को भी प्रेररत कर सकता ह ै और लाभार्शथयों की अिश्यकताओं को पूरा करन े और जनरंतर निाचार करन े के जलए प्रोत्साहन प्रदान कर सकता ह।ै आस े अदि य रूप से एनडीटीएम जनमायण खडं ों (जबवपडग ब्लॉकों) की लोक कपयाण के रूप म ें ईपलब्ध होन े की मूलभतू पररभाजषत जििेषता को जोजखम में डाल े जबना परू ा ककया जाना चाजहए। 22.6. पीएमय ूकी तत्काल स्ट्थापना ककया जाना हालांकक, बड़े संस्ट्थागत ढांचे को पूरी तरह से काययिील बनन े में समय लग सकता ह,ै एनडीटीएम के जिजन को कायायजन्ित करने के जलए और एनडीटीएम की पररकपपना के जनरूपक ईदाहरण स्ट्थाजपत करने के जलए, पययटन मंत्रालय तत्काल प्रभाि से एनडीटीएम ढांचे के तहत पररयोजनाओं और काययिमों को िुरू करना चाहता ह।ै एनडीटीएम पर तुरंत कायय करना िरूु करन े के जलए, एक जिजिष्ट काययिम प्रबंधन आकाइ (पीएमयू) की स्ट्थापना की जा सकती ह,ै जजसम ें एनडीटीएम के कायायन्ियन, कायय के ऄजभजनधायरण और िरीयता दने े, बजटीय ऄनुमान, जडजाआन, एनडीटीएम कायायन्ियन की प्रगजत की जनगरानी और ऄनुिती कारयिाइ के जलए एक रोडमैप के जिकास के जलए जििेष सलाहकारों को जनयोजजत ककया जाएगा। ईद्योग के स्ट्िेछछाकर्शमयों को एक जनधायररत समय के जलए पीएमय ू म ें िाजमल होन े के ऄिसर भी प्रदान करन े चाजहए। जब तक कक एनडीटीएम का सस्ट्ं थागत ढांचा तैयार नहीं हो जाता, पीएमयू िरूु म ेंसीधे पययटन मंत्रालय के ऄधीन कायय करेगी। 22.7. एनडीटीएम टास्ट्क फोस य राष्ट्रीय जडजजटल पययटन जमिन के जलए टास्ट्क फोसय पीएमय ू और ऄन्य जहतधारकों को सामररक जनदिे और नीजत मागयदियन की समीक्षा और जनगरानी करना जारी रखगे ी। टास्ट्क फोसय, पीएमय ू सजहत संचालन समूह के प्रयासों म ें जनदेि प्रदान करेगी। 23. एनडीटीएम के पररकजपपत लाभ 23.1. एनडीटीएम बहत-स ेलाभ प्रदान करेगा राष्ट्रीय जडजजटल पययटन जमिन की पररकपपना, बहत-स े लाभों के जलए की गइ ह,ै जैसा कक नीचे कदए गए जचत्र म ें संक्षेप म ें बताया गया ह।ै एनडीटीएम के कायायन्ियन स े पययटन पाररतंत्र की जिजभन्न संस्ट्थाओं को कइ गुना लाभ होंग।े यह न केिल दक्षता और प्रभाििीलता म ें सुधार करेगा, बजपक यह पारदर्शिता म ें भी िृजद् करेगा और डाटा लीकेज की रोकथाम करत े हए, पययटन ऄथयव्यिस्ट्था को बढािा देगा। जचत्र 7: यटू ीअइ के पररकजपपत लाभ16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 23.2. पयटय कों के जलए सचू ना ईपलब्धता पययटकों को जिजभन्न सेिाए ं की प्रदायगी की पररकपपना की गइ ह,ै जजनके जलए ईन्ह ें ऄब ऄपनी यात्रा योजना तैयार करन े के जलए जिजभन्न माध्यमों पर पहचं न े की अिश्यकता नहीं होगी। पययटक जिजभन्न पययटन गंतव्यों/स्ट्थलों के बारे में जानकारी खोज सकेंगे, ईपयिु गंतव्यों की पहचान कर सकेंग,े िीजा (यकद अिश्यक हो) की व्यिस्ट्था कर सकेंग,े स्ट्थानीय और बाहरी पररिहन (राईंड ररप) दोनों के जलए रटकट बुक कर सकेंगे, ऊण/बीमा (यकद अिश्यक हो) प्राप्त कर सकेंग,े पययटन स्ट्थलों के असपास के क्षत्रे में अिास की खोज कर सकेंगे और आन्ह ें बुक कर सकेंगे तथा केटररग, खरीदारी, मनोरंजन की खोज कर सकेंगे। 23.3. ऄतं दजयृ ष्ट और व्यजिगत जानकारी एनडीटीएम पययटकों को यात्रा के समय, सेिाओं की लागत और रेरटग के बारे में परू ा ज्ञान प्रदान करेगा ताकक पययटक को यात्रा के ऄनेक जिकपपों की सुजिधा जमल सके। एनडीटीएम पययटकों को ईनकी जिगत गजतजिजधयों, बुककग, यात्रा मागों को सुरजक्षत रूप से संग्रजहत करने और सगु म बनाने में सक्षम बनाएगा। समय के साथ, डाटा एनाजलरटटस के साथ, प्रजतितनय काल (टनऄय राईंड टाआम) को कम करने के जलए, प्रयोिा को व्यजिगत यात्रा योजना और ऄन्य सुझाि प्रदान ककए जाएंगे। 23.4. सयं ोजजत और स्ट्माटय पयटय न स्ट्थलों की ओर यह जमिन, प्रयोिाओं को एक सयं ोजजत सरकारी ऄनुभि के साथ सिि करेगा जजससे पययटन सेिाओं और प्रदाताओं के बारे म ें जिश्वसनीय समग्र जानकारी तक असान और त्िररत पहचं सक्षम हो सके ताकक ि े सुजिज्ञ जनणयय लेन े में सक्षम हो सके। एनडीटीएम प्रयोिाओं को साियजजनक और साथ ही जनजी सेिाओं तक पहचाँ ने के जिकपप प्रदान करेगा, जिजनयामक कदिाजनदेिों और प्रोटोकॉल के ऄनुपालन की सुजिधा प्रदान करेगा, और पययटन सेिाओं की लागत प्रदर्शित करके जिाबदेही में सुधार करेगा। 23.5. पयटय न सिे ा प्रदाताओं को सक्षम बनाना और सहायता प्रदान करना एनडीटीएम सभी क्षेत्रों म ें पययटन सेिा प्रदाताओं को ऄजधक कुिल और प्रयोिा-ऄनुकूल सेिा के ईत्पादन के जलए पययटक डाटा की बेहतर पहचं प्रदान करके ऄपन े लजक्षत प्रयोिा अधार स े ऄजधक भागीदारी म ें सहायता करेगा। डाटा के ईपयोग और डाटा जनमायण का यह चि पययटन पाररतंत्र को अंतररक रूप से सुदढृ करेगा। सेिा प्रदाताओं को िास्ट्तजिक समय फीडबैक सुजिधा से भी लाभ होगा जजससे िे ऄपनी खाजमयों की पहचान कर सकेंग े और ऄपनी सेिाओं म ें सुधार कर सकेंग।े आसस े ईन्ह ें समय और कारयिाइ के संदभ य म ें लचीलेपन की सुजिधा भी प्राप्त होगी। ऄपनी िेबसाआटों और चैनलों के ऄलािा, प्रदाताओं के पास सहयोग के जलए राष्ट्रीय स्ट्तर का एक नया प्लेटफॉमय होगा। 23.6. स्ट्टाट-य ऄप्स को समथनय एनडीटीएम मुि डाटा, सेिा प्रदाताओं और ऄनुसंधान डाटा तक जिश्वसनीय पहचं प्रदान करके स्ट्टाटय-ऄप्स, नए ईपिमों और ईद्योग का समथनय करेगा। आससे नए ईद्यमों को पाररतंत्र के साथ िीघ्रता स े एकीकृत होने और प्रणाली म ें योगदान करने म ें मदद जमलगे ी। स्ट्टाट-य ऄप को ईपलब्ध प्रामाजणक और तैयार डाटा से ईनकी लागत, प्रयास और बाजार में लगन े िाले समय को कम करके ईन्ह ें बहत से एग्रेगेट प्लेटफॉमय बनाने की सुजिधा प्राप्त होगी। 23.7. ईद्यमों को ऄनके प्लटे फामों पर ऑनबोर्डडग म ें सहायता एनडीटीएम, ऄनेक प्लेटफॉमों पर ऑन-बोर्डडग के साथ छोटे और बड़े अिास-सेिाप्रदाताओं, पररिहन सेिा प्रदाताओं अकद, दोनों को सहायता करेगा। प्रदाताओं के पास जिजिष्ट पेिकिों के साथ सहयोग और पययटकों को अकर्शषत करन े के जलए जिजभन्न जिकपप होंगे। एनडीटीएम, ईन्ह ें पूरे देि में आछछुक पययटक ईपलब्ध कराएगा जजससे ईन्ह ें ऄपने व्यिसाय का जिस्ट्तार करने में मदद जमलगे ी। पययटकों के बेहतर यात्रा ऄनुभि को सुजनजित करने के जलए प्रदाता ऄपन े संसाधनों को साझा भी कर सकते ह।ैं एनडीटीएम, ईजचत मूपय जमश्रण भी सुजनजित करेगा जजसस े सेिा की ईच्च गणु ित्ता सुजनजित करन े िाल े प्रदाताओं के बीच प्रजतस्ट्पधाय बढेगी और सेिा प्रदाता के एकाजधकार को जिजनयजमत करने में मदद जमलेगी।[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 17 23.8. अयोजना और नीजत जनमाणय के जलए डाटा ऄंत में, जिजभन्न काययिमों की प्रभाििीलता का ऄध्ययन और मपू यांकन करने के जलए नीजत जनमायताओं और पररयोजना प्रबंधकों द्वारा बनाइ जाने िाली योजनाओं और जलए जान े िाले जनणययों में एनडीटीएम से जिश्वसनीय जानकारी के जररए सहायता जमलेगी। एनडीटीएम िोधकताओंय , नीजत जनमायताओं और प्रदाताओं के बीच एक व्यापक फीडबैक लपू की सुजिधा प्रदान करेगा। डाटा की ईच्च गणु ित्ता स े संसाधनों का प्रभािी ईपयोग सक्षम होगा, ईन्नत जिश्लेषण सक्षम होगा और पययटन क्षेत्र की समग्र दक्षता म ें सुधार होगा। यह सेिा प्रदायगी को भी सरल बनाएगा और जमीनी स्ट्तर पर जनयमों का प्रितनय सुजनजित करेगा। एनडीटीएम, जिजभन्न काययिमों और नीजतयों के कायायन्ियन के सुदढृ ीकरण के जलए, सहयोगी मत्रं ालयों के साथ बेहतर समन्िय और सहयोग की सुजिधा प्रदान करेगा। MINISTRY OF TOURISM NOTIFICATION New Delhi, the 19th April, 2022 No. IT-13/7/2021-IT.— Ministry of Tourism had constituted an inter-ministerial task force for National Digital Tourism Mission on 23rd July, 2021 to undertake consultations with the tourism industry and domain experts, define the context, mission, vision, objectives, and overall scope of the National Digital Tourism Mission. 2. The Task Force has prepared a report on proposed National Digital Tourism Mission, which inter-alia lays down domain and technology principles, standards, digital stack, governance structure and plan for implementation of the envisaged National Digital Tourism Mission. 3. In pursuance of the recommendations of the Task Force, the Ministry of Tourism hereby sets up National Digital Tourism Mission (NDTM) as per Annexure-1 to the notification. PANKAJ KUMAR DEVRANI, Under Secy. National Digital Tourism Mission 1. The Context 1.1. Digitalization in tourism sector presents opportunities for tourism enterprises to expand their market reach, increased growth, improved operational efficiencies, and sharpen their competitive edge. At a collective level, it will help to develop and customize product offerings, improve destination connectivity, generate data to track performance, and help to improve destination management. Over the long term, digital transformation can unlock innovation and ensure the competitiveness of India's tourism sector. 1.2. The tourism sector is highly fragmented. Subsectors of tourism such as transport, accommodation, restaurants and catering, tour operators, and personal services are all subject to very different challenges and opportunities. The adoption of digital technologies in tourism sector, which is dominated by MSMEs faces multiple challenges. 1.3. Most of the tourism systems developed by Central Government, State Governments, Public sector and Private sector function in silos. As a result, the tourism ecosystem is unable to harvest the combinatorial benefits of information exchange. Data systems currently don‟t interact with each other using a common language, thereby curtailing data analytics and resultant policy-making. In order to overcome the same, there is need for seamless standardized data exchange amongst various stakeholders 1.4. Ministry of Tourism had constituted an inter-ministerial task force for National Digital Tourism Mission on 23rd July, 2021 to undertake consultations with the tourism industry and domain experts, define the context, mission, vision, objectives, and overall scope of the National Digital Tourism Mission. 1.5. The Task Force has prepared a report on proposed National Digital Tourism Mission, which inter-alia lays down domain and technology principles, standards, digital stack, governance structure and plan for implementation of the envisaged National Digital Tourism Mission. 1.6. In pursuance of the recommendations of the Task Force, the Ministry of Tourism has set up National Digital Tourism Mission to be called NDTM hereinafter. 2. Vision of NDTM 2.1. The National Digital Tourism Mission envisages to achieve the objective of harnessing the full potential of digitization in tourism sector by facilitating exchange of information and services in tourism sector spreading18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] across national and state tourism organizations, tourism service providers, tourism destinations, products, experiences and tourists. 2.2. The vision of National Digital Tourism Mission is to bridge the existing information gap amongst different stakeholders of tourism ecosystem through a digital highway. Figure 1: Vision of National Digital Tourism Mission 3. Strategic Objectives The key strategic objectives of NDTM are: (vii). To enhance the competitiveness of tourism sector in the Country (viii). To create smart destinations with the help of digital technologies (ix). To bring about digital transformation of business processes and models (x). To cultivate markets through digital transformation (xi). To help MSMEs in adopting digital technologies (xii). To promote digital skills in the work force 4. Key Stakeholders NDTM under the aegis of the Ministry of Tourism will work with a diverse set of stakeholders. The key stakeholders are: (xii). Central Government Ministries (xiii). State Governments (xiv). Destination Management Organizations (xv). Key Tourism Industry leaders (xvi). Industry Associations in Travel and Tourism (xvii). Private Sector Players in Travel and Tourism (xviii). Reputed Government or other Institutions in any area of Tourism Development (xix). Academic Institutions (xx). Development Agencies (xxi). Civil Society (xxii). Media 5. Tourism Services Ecosystem The tourism services ecosystem comprises of various actors i.e. (iv). Accommodation Services Hotels/ guesthouse/ lodge/ motels/ legacy vintage/ heritage hotels, shared accommodation, hostels, camping, bed & breakfast, cruises, home stay, house boats, farmhouse accommodation and agri- tourism, time share accommodations and resorts. (v). Transport Services[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 19 Airlines, car rental, bus transport, water transport, coach services, railways, space-craft etc. (vi). Food & Beverage Services Restaurants, catering, bars & café‟s, nightclubs, local eateries etc. (vii). Entertainment Services Shopping, casino, fun parks, adventure, circus, multi-purpose cultural complexes, theatre, spas, folk dances, events, festivals and online / offline information regarding tourist attractions. (viii). Tourism Service Providers Travel agents, tour operators, online travel aggregators (OTAs), tourist drivers, waiters, chefs, tourist guides, destination wedding managers, Professional Congress Organizer (PCO), Association Management Company (AMC), Destination Management Company (DMC) and Event Management Company (EMC), managers of historical monuments, temples, excavation sites, sanctuaries, convention halls, auditoriums, Zoos, museums etc. (ix). Connected Industries Financial services (currency exchange, insurance), religion, sports, film, health and wellness, golf, cruise, education (conference, exhibition) and business (MICE). 6. Lifecycle of a Tourist NDTM will encourage digital support throughout customer journey. A tourist has three distinct time phases in the life cycle of a holiday, which may be identified as: (x). Pre-holiday Period During this time the tourist searches for information on various tourist destinations, identifies suitable destinations to visit, prepares budget, prepares itineraries, creates expectations, packs bags, makes suitable arrangements at home (e.g. leave pet at another place), arranges for Visa (if required), buys tickets and related loans / insurance policies. (xi). Holiday Period During this period, the tourist undertakes various activities like liaisoning with service providers, ticketing, transportation, laundry, accommodation, catering, shopping, entertainment & sightseeing and creates memorabilia. The tourist also shares his experience on social media. (xii). Post-Holiday Period In this period, the tourist may give feedback to various service providers, clear dues if any, unpacks bags, laundry, grocery shopping and readies the home for daily activities. Figure 2: Lifecycle of a Tourist 7. Setting up Standards for Tourism Sector20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] NDTM will work towards promotion of industry wide standards in the tourism sector both domain specific and IT related. (i) Protocols and Micro-services The micro-services pertaining to standardized open data and other domain apps shall need to be exposed following open API specifications/ protocols pertaining to the tourism ecosystem. A committee consisting of technical representatives from different Ministries, States, experts, academia and industry may collaborate with BIS for ratification of these open protocols. (ii) Data Governance Policy In order to ensure data protection, data quality, data security, data privacy, data sharing obligations, portability and interoperability and compliances under the applicable laws, a data Governance policy will be framed specifying roles and responsibilities of various ecosystem actors towards maintaining and facilitating reliable data exchange. (iii) Domain Standards Some of the domain standards for the tourism may be star ratings of accommodation units, classification of transport as luxury, standard or local, badges for tourist agents and tourist drivers, classification of tour operators, sustainable tourism criteria of India etc. 8. Streamlining Regulations for the tourism industry There are a large number of regulations across Central and State Governments and NDTM will encourage rationalization, simplification and uniformity in these regulations across States. NDTM will work towards complete digital enablement of implementation of regulation ensuring transparency and reducing the burden of compliance. 9. Principles of National Digital Tourism Mission NDTM will follow the relevant principles of Indian Enterprise Architecture for Tourism Ecosystem and its ICT services. It will cover domain principles, design and architecture principles, technology principles briefly described below. 10. Domain Principles (i). Value-driven The interests of the beneficiaries and users for whose benefit the digital infrastructure and solutions will be developed must be a central focus. Depending on the context and solution, beneficiaries and users can be the tourists, tour service providers, mobility service providers, accommodation service providers, food and beverage service providers, entertainment service providers and service providers of connected industries. (ii). Unifying Services Identify, design, and deliver integrated services that cut-across agency boundaries, to realize the goal of a connected ecosystem. (iii). Outcome-driven Define service levels and outcomes benchmarking with the best, and then build services around such outcomes. Define, design, deliver and measure services by adopting the laid down standards. (iv). Affordable choices Availability of affordable choices in solutions (localized, customized, multilingual), access (anyone, anytime, anywhere) and agency. (v). Diversity and Inclusion Diversity and inclusion across device types, linguistic barriers, geography and accessibility compliant. 11. Design and Architecture Principles (vi). Ecosystem Thinking All digital initiatives to be designed as ecosystems, spanning across Centre and States, public and private, composed of several autonomous, interoperable and federated systems. Drive participatory design, ecosystem and end-user engagement at all stages of the digital initiative. (vii). Building Block approach[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 21 Architect and design systems and ecosystems in terms of minimal and reusable Building Blocks, categorized as Core, Common and Reference Building Blocks which are loosely coupled and combinable. (viii). Assured Service levels The ecosystem members should define promise based inter-relationships and set-up quality control processes to achieve assured service levels for all participating stakeholders. (ix). Federated Architecture Adopt a Federated Architecture model for designing digital ecosystems- build around the constructs of Single-Source-of-Truth and System-of-Records. While a central system can speed up adoption, it should be a choice, and bringing interoperability across many federated systems through common specifications is necessary. (x). Be open and inter-operable Use and/ or build open standards, licenses, databases, APIs, etc. and promote inter-operability. It helps realize inter-platform efficiencies, promotes competitive behaviour and guards against potential monopolies of unfair value capture. (xi). Resilient The building blocks should be orchestrated in a federated manner with no single point of failure. Services must be built to withstand failures by building automated recoveries and adaptation. Similarly, all processes must be designed to allow flexibility and re-adaptation to handle disruptions. (xii). Minimal, Reusable, Unbundled and Shareable Building blocks must be minimal (both data and functional), atomic, and generalized allowing solution builders to “reuse and extend” them to build contextual and scalable solutions, preventing reinvention of the wheel. The paradigm of minimalistic approach should be applied through a minimum viable and micro-services-based architecture, minimal documentation, agile procurement / resourcing and regulatory processes. (xiii). Innovation Catalyze, energize and support (policies, infrastructure), „responsible‟ deployment of emerging technologies. 12. Technology Principles (xiv). Data is an asset Design data systems in a manner that creates, supports, maintains and enhances value to the enterprise specifically, and to the ecosystem in general. Promote establishment of Data Marketplace(s) that enable regulated exchange of data for public purposes, innovation and research, and for permitted commercial purposes. (xv). Data sharing Lay down clear policies specific to the relevant domain(s), that enable and regulate the sharing of data. (xvi). Standards Specify the existing technology and data standards applicable to the ecosystem. Define methods to ensure compliance. (xvii). Privacy-by-Design Design and publish a privacy policy that conforms to the principles of Privacy-by-Design. (xviii). Secure and Trust Based Design to protect privacy of users and entities while inducing trust in every interaction. 13. Digital Stack of NDTM22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] In order to realize the vision laid out by the National Digital Tourism Mission, considering the recommendations of the tourism stakeholders and following the above laid NDTM principles, the digital stack of NDTM has been illustrated in figure below: Figure 3: Digital Stack for National Digital Tourism Mission (NDTM) 13.1. Layer 1: Cross Domain Generic Building Blocks This layer denotes the underlying digital infrastructure layer commonly available to all GoI Ministries, States and public at nominal or no cost. This digital infrastructure layer helps to achieve uniqueness of key data sets, economies of scale and facilitates all India portability for stakeholders of the ecosystem. Some of the key digital infrastructure are Aadhar, DigiLocker, UPI/BHIM etc. 13.2. Layer 2: Tourism Domain Data The second layer consists of core domain data elements related to Tourism. The initial set of Core Master Data/Codes and Directories, Repositories and Records are as follows. (i) Tourism Directories Directories of tourist attractions, tourist activities, associations, routes, accommodation type, tourist transport facilities (e.g. ropeways), festival calendar, convention halls, public utilities etc. (ii) Tourism Registries Registries of tour operators, travel agents/ agencies, online travel aggregators (OTAs), waiters, destination wedding managers, tourist guides, chefs, coach drivers, PCO, AMC, DMC, EMC, OTAs, accommodation units, eateries, circus, fun parks, theatre, spas, events, casinos, tourist info. centers, convention centers, foreign exch. centers etc. (iii) Tourism Records Tourism records will include rules & permissions location and purpose wise, activity records, travel insurance, event calendar, shopping rate range, conferences, room rate range, footfall records etc. (iv) Ensuring Single Source of Truth This will ensure sharing of single source of truth among departments and external agencies thereby providing opportunities for improved efficiency and effectiveness in Governance. It will also enable departments at various levels of Government to identify, discover, describe, manage, protect, and share the System of Records (SoR) for consistent reuse information within and across agencies and their business partners. The creation of these directories and registries shall enable digital verification tour operators, travel agents, licensed bars etc., can lead to increased trust amongst the tourist and ecosystem actors. 13.3. Layer3: Unified Tourism Interface (i) Data and information exchange amongst multiple ecosystem actors[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 23 The Unified tourism interface layers shall enable data and information exchange amongst multiple ecosystem actors and services. Depending upon the use case the information providers and information consumers may change. Figure 4: Unified Tourism Interface Enabled Data Exchange (ii) Use of Block Chain Identification of areas for using Distributed Ledger technology (blockchain) which would enable hassle free travel such as E-visa issuance and details of incoming travellers across the globe. This info can be made available post customer consent to various stakeholders. Such info would also generate a huge amount of data which can provide deep insight into customer requirements and help design and create product offerings to meet customer needs. The usage of distributed ledger technology (permission public shared) would go a long way in providing transparent and government verified information about various service providers / stakeholders to the travellers such as monument opening timings, verifying names of approved guides and their ratings / feedback, hotel and restaurants ratings / classification details etc. which would give customer confidence on using the services of these stakeholders. (iii) APIs/ Micro services The third layer of the tourism interface shall consists of services layer built on top of the data layer which shall enable various applications and systems. Actors of NDTM shall be encouraged to deploy their APIs/ micro-services as open APIs following API specifications/ protocols and standards of NDTM. These APIs shall be deployed on the NDTM eMarketplace / API exchange. Some of the identifiable services in the NDTM context are as below. (iv) Discovery APIs These API shall be help the tourism ecosystem actors and tourists to connect with the ecosystem in a convenient and cost effective manner. The systems in the tourism domain would be able to share live rate cards, get tourist accommodations availability details, tourist travel availability details, know-how of required permissions, know-how of applicable rules, discount details, access to multi-modal search for travel and route planning, nearby public utilities etc. (v) Booking APIs These APIs shall allow the ecosystem actors to reserve accommodations, restaurant tables, entertainment tickets, tourist coaches, tickets and cancel reservations, apply for eVisa services etc. for tourists who provide explicit consent for data sharing. (vi) Other Tourism APIs These APIs may relate to service rating, payment services, certification services, licensing services, permissions services, help services and other such services. 13.4. Layer 4: User Systems24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] (i) Core, Common and Reference Systems This layer shall consist of core, common and reference systems and aggregate platforms. Usage of the services available in the Unified Tourism Interface (UTI) shall enable emergence aggregator platforms in the tourism space. The following core applications may be envisaged. (ii) Single window compliance platform This platform shall provide a single window platform to gain knowledge about rules, regulations and compliance requirements for all actors of the tourism ecosystem. For example, tourist visitor timings, ticketing rules, special travel requirements, medical requirements, conflict zone etc. shall be made available. For service providers, various license requirements, NOC requirements, compliance requirements etc. (iii) Data analytics platform The data analytics platform shall use aggregate anonymized data for research, planning and policy making etc. Aggregate data sources like telecom etc., can be used to understand the seasonality, movement patterns, trip length etc. of tourists. (iv) International destination marketing and campaigns Leveraging technology to market the destination in international markets. Using sentiment analysis and ML to formulate targeted social media and other marketing / ad campaigns in the source markets. (v) Common Applications Some Common applications which can be used by both public and private player like Sandbox environment, and API exchange gateway or eMarketplace shall also need to be provisioned. (ग) Sandbox Environment- to enable the various ecosystem actors to discover, understand, engage, experiment, innovate, and build on existing core data, infrastructure and exchange. The Sandbox encourages collaboration and development of various innovative applications and value added services. Test viability/response before a more expensive roll-out. (घ) Tourism eMarketplace - a National aggregate platform utilizing services from the National and State level to create a marketplace where customized tour packages may be available from authorized providers for domestic and international tourists. (vi) Reference Applications Apart from the above the Government may foray into building reference applications, which shall be built as open source and technology companies shall be encourages to build upon these products. (ङ) Tour Planning software for tour operators who do not have access to large aggregate digital platforms, but want to provide customized best deals to the client. (च) Hospitality Facility Management ERPs may be rolled out as open source. Such that low-cost digital options may be made available for small hospitality service providers. (छ) Reservations and OTA functionalities (ज) Usage of AR and VR technology at our places of interest. Visitor experience at destinations like Hampi and Lothal can be elevated dramatically by usage of AR in such monuments. A well- defined road map to use VR technology in promoting the culture / history of the destination will be drawn up. 14. Design and Technology principles to be followed The systems servicing various needs of the tourism ecosystem should follow the design and technology Principles laid out in the document, and non-functional requirements like performance, usability, UI/UX, availability, recovery, error handling & resolution etc. 15. Federated view of NDTM building blocks The above-mentioned building blocks including registries etc., shall need to be built in line with the federated governance structure of India in partnership with the State Governments. The federated view of the building blocks discussed above is represented in the figure below.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 25 Figure 5: Federated View of NDTM Building Blocks 16. Collaboration between Central and State Governments for implementation Considering the federated orchestration of governance, the Central Government and State Governments shall need to coordinate in a proactive manner to make NDTM a reality: (i) NDTM will set up Core Registries such as accommodation registry, tourist guide registry, tour operator registry etc., in a federated manner i.e. in collaboration with States who may have already prepared such registries, such that rework is minimized and national uniqueness is maintained amongst the various actors who have enrolled in the registries. (ii) Further, Core Directories of tour routes, associations, tourist attractions, tourist activities etc. shall need to be prepared along with weather and mobility protocols. These standard notations and API specifications/ protocols need to be adopted by the Government organizations and agencies. (iii) The distribution, method of capture and governance of the core building blocks shall be taken up in discussion with the States. 17. Quick Wins NDTM envisages following quick wins after analyzing the challenges, and objectives of the Tourism Ministry and the list of building blocks elaborated in the National Stack for Tourism, which can have high impact on tourism sector.26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Figure 6: Recommendations reg. High Impact IT Interventions 18. Incentivizing Stakeholders to join and participate in NDTM In order to encourage stakeholders to join NDTM platform, an incentive scheme may be devised in partnership with the States. Each stakeholder must also be provided with a roadmap, which guides them through the whole process of joining NDTM platform and benefitting from it. 19. Governance and Institutional Structure The implementation of NDTM vision and principles will result in wide adoption by the ecosystem of Centre, State, public, non-profit, private as well other stakeholders. The Mission will adopt institutional structure after study of several analogous digital infrastructures created in other sectors in India - GSTN, NPCI, UIDAI, National Health Authority etc. The objective of the institutional structure for NDTM would be “To orchestrate, catalyse and support the tourism and digital ecosystem in the development and adoption of a national digital tourism infrastructure to achieve the objectives of and fulfill the vision of NDTM”. 20. Essential Elements The institution structure should have a minimal footprint, be evolvable and agile, federated and inclusive (centre - state - public - private - unions) to enable and catalyse through multi-stakeholder ecosystem. A few essential elements that need to be carefully considered while designing the institutional framework for NDTM: (i). Mandate - The scope and vision of the entity. (ii). Legal constitution - The nature (statutory, autonomous, non-profit etc), ownership and autonomy of the entity. (iii). Composition and Governance Structure - The composition of the entity and representation of diverse stakeholders (with appropriate experience and skill sets) across leadership, advisory and functional verticals, such that it ensures that the entity is set up for success. (iv). Roles and responsibilities/ services offered - The roles and responsibilities charted out for the entity should reflect the mandate very clearly. The nature of responsibilities created in the first instance would be critical in ensuring that the NDTM organization can easily take an agile approach and continue to adapt to the rapidly evolving world of technology as well as changing needs of the stakeholders. (v). Funding - The mechanism to fund the entity for its operations should be such that consideration is given to its independence in decisions and functioning to realize its vision as well as its long term sustainability, while financially supporting its formation and incubation till it reaches a steady state of operations.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 27 21. Envisaged roles and responsibilities of the institution 21.1. Ecosystem – catalyze and energize the tourism ecosystem (vi). To achieve the objectives of NDTM as articulated in the blueprint and as it evolves from time to time, and realize the vision of NDTM. (vii). To promote adoption of NDTM by GoI, States, Private/ NGO Sectors. (viii). By engaging the ecosystem through events, hackathons, innovations, fests and other such outreach, engagement and development programs. 21.2. Building Blocks (ix). Enable and orchestrate the development, creation and evolution of the building blocks of NDTM. (x). Identify and share best practices in use of NDTM compliant building blocks to create diverse solutions. (xi). Identify and share innovations and solutions compatible with NDTM building blocks, use of open data in tourism and improvements in efficient governance processes. 21.3. Standards, Specifications and policies: Develop, Support, Publish, Curate, Frame (xii). Standards, specifications and policies in the areas of technology for tourism, open data and protection of data of individuals and for a thriving and innovative ecosystem. (xiii). Specifications of core, common, reference and other building blocks. (xiv). Setting up standards for establishment and management of registries which will be a single source of truth for tour operators, hoteliers, event managers etc. (xv). Rules and tools for fostering innovation and development of diverse solutions by energizing the tourism ecosystem of government, associations and the private sector. 21.4. Innovations and Solutions Encourage, promote, incentivize, support, facilitate, support the development of: (xvi). Diverse solutions and innovations by leveraging emerging technologies for the tourism ecosystem including but not limited to AI/ML, AR/VR, etc. (xvii). Reference solutions for NDTM by leveraging building blocks of the digital infrastructure. (xviii). Ecosystem Sandbox along with engagement frameworks, rules, and tools. 21.5. Capacity Building & Change Management In relation to NDTM Architecture, Ecosystem Architecture, Ecosystem Technologies, Content Development. 22. Institutional structure 22.1. Autonomous Entity under the aegis of Ministry of Tourism Given the vision, evolvable nature and diverse expertise required for NDTM, the institution may be created as an autonomous entity under the aegis of the Ministry of Tourism. The multi-stakeholder and ecosystem approach must be reflected in the institutional framework, with the involvement of non-profit and private sectors engaged to provide accommodation, food and beverage, transport, entertainment, online aggregators etc. 22.2. Strategic Control with the Government and allow diverse representation While strategic control may remain with the Government; diverse representation and participation will foster innovation and will help NDTM in staying ahead of the curve in many domains. Such involvement will augment the ecosystem approach of NDTM and will ensure wider adoption of NDTM, by the tourism ecosystem, which will include not only the Centre and State governments and their allied institutions but also other associations and private entities. It is also envisaged that the regulatory role should remain with MoT. 22.3. A separate dedicated body to be set up A new autonomous body will be required to house NDTM and allow for a strong and diverse leadership. This will enable NDTM to establish a broad platform for supporting and interfacing with existing institutions and adapting to the emerging needs of the ecosystem. The organization should have a dedicated board of directors/ governing council and CEO to handle operational responsibilities. 22.4. Strategic control of core technology Like the ever-evolving nature of technology itself, NDTM would be an evolving ecosystem with multiple building blocks and will continue to develop and mature through efforts of multiple ecosystem partners. Continuous compliance with architectural principles and standards prescribed is also a challenge during28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] implementation. Technology implementation, sustenance, upgradation, and knowledge transfer is a continuous process and can only be sustained with stable top level in-house expertise. Strategic control of the core technology that is used within the Government infrastructure is critical. Suitable organization within Government with experience in application of IT in different domains in Centre as well as State level, can be given responsibility to ensure the Government has strategic control of core technology, ensure its compliance with rules & regulations, particularly from an openness and data protection perspective. 22.5. Provision of funds Ministry of Tourism will make provision of appropriate funds for realizing NDTM‟s mandate and running day-to-day operations for the initial 4-5 years. In the long term, a phased transition will be planned for NDTM to move to a self-sustainable, revenue generating model (not-for-profit model). Potential revenue streams may include (but not limited to) monetizing reference applications and services it provides to other ecosystem players. Alternatively, it can also accept grants and aids from outside the Ministry of Tourism, and philanthropic contributions in funding or resources and assets for reduced dependence and increased sustainability. A self-financing model may also drive service orientation for NDTM and provide incentives to continuously innovate and respond to the needs of beneficiaries. This should ideally be accomplished without compromising the essential defining trait of NDTM building blocks being available as a public good. 22.6. PMU to be set up immediately Even as the larger institutional framework may take time to fully fructify, in order to roll out the vision of NDTM and also to set up demonstrative examples of what NDTM envisages to do, the MoT would like to proceed with projects and programmes under the NDTM framework with immediate effect. To immediately start working on NDTM, a dedicated Program Management Unit (PMU) may be set up, staffed with specialized consultants for the development of a roadmap for NDTM implementation, identification & prioritization of work, budgetary estimation, design, monitoring and follow up the progress of NDTM implementation. PMU should also provide opportunities for volunteers from the industry to join for a stipulated time. PMU shall initially work directly under the MoT until the NDTM institutional set up is ready. 22.7. NDTM Task Force The Task Force for National Digital Tourism Mission will continue to review and monitor strategic direction and policy guidance to the PMU and other stakeholders. The Task Force will provide direction to the efforts of the operations group, including the PMU. 23. Envisaged Benefits of NDTM 23.1. NDTM to Bring Host of Benefits The National Digital Tourism Mission is envisaged to bring about a host of benefits as summarized in the figure below. The implementation of NDTM shall have multifold benefits to various entities of the tourism ecosystem. Not only will it improve the efficiency and effectiveness, but it will also increase transparency and provide a boost to tourism economy by preventing data leakages.[भाग I—खण् ड 1] भारत का राजपत्र : ऄसाधारण 29 Figure 7: Envisaged Benefits of UTI 23.2. Information availability to tourists Tourists are envisaged to receive a plethora of services, for which they may no longer visit multiple channels to design their travel plan. The tourist will be able to search for information on various tourist destinations/spots, identify suitable destinations, arranges for Visa (if required), book tickets for both local and outstation transportation (round trip), avail loans / insurance (if required), search and book accommodation and look for catering, shopping, entertainment in the vicinity of tourist spots. 23.3. Insights and personalized information NDTM will give insights to the tourist about the travel time, cost and rating of the services to facilitate the tourist with multiple travel options. NDTM shall enable the tourist to securely store and access their previous activities, bookings, travel routes. Over the time, with data analytics, personalized tour plans and other suggestions will be provided to the user to further reduce the turnaround time. 23.4. Towards connected and smart tourist destinations The mission shall empower the users with a connected government experience enabling easy and quick access to trusted aggregate information regarding tourism services & providers to enable informed decision making. NDTM will provide the users both the options of accessing public as well as private services, facilitate compliance with regulatory guidelines and protocols, and improve accountability by displaying cost of tourism services. 23.5. Enabling and assisting Tourism Service Providers NDTM shall assist Tourism service providers across all sectors a greater connectedness to their target user base by providing better access of tourist data for producing more efficient and user-friendly service. This cycle of using data and creating data shall strengthen the Tourism Ecosystem from within. The service providers shall also benefit from the Real time feedback facility allowing them to identify their gaps and improve on their services. This would also provide them with the flexibility in terms of time and action. Apart from their own websites and channels, the providers shall have a new national level platform for collaboration. 23.6. Support to Startups NDTM will support the startups, new undertakings and industry by offering reliable access to open data, service providers and research Data. This shall help the new ventures to quickly integrate with the ecosystem and contribute to the system. Start-ups will be benefitted by authentic and ready data reducing their cost, effort and time to market allowing them to create multiple aggregate platforms. 23.7. Support to Enterprises in onboarding on multiple platforms30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] NDTM will also support both small and large accommodation providers, mobility service providers etc. with multiple platform on-boarding. Providers will also have various options for collaboration and attract tourists with exclusive offers. NDTM will provide them with interested tourist across the nation which would help them to expand their business. Providers can also share their resources to ensure better travel experience of tourists. NDTM will also ensure fair price mix which shall increase competitiveness between providers ensuring higher quality of service and helps regulate monopoly of service provider. 23.8. Data for Planning and Policy Making Lastly, planning & decisions to be taken by policy makers and project managers shall backed by trusted information from NDTM to study and evaluate the effectiveness of various programmes. NDTM would facilitate a comprehensive feedback loop between researchers, policymakers, and providers. High quality of data will enable effective utilization of resource, enable advanced analytics and improve overall efficiency of Tourism sector. It will also simply service delivery and ensure enforcement of regulations at grass-root level. NDTM will facilitate improved coordination and collaboration with sister Ministries strengthening implementation of various programmes and policies. Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

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