PRELIMINARY FINDINGS of ADD of ethenone from China PR

रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एलxx.x-GअID.-E2x9x0x 92026-276607 CG-DL-E-29092026-276607 असाधारण EXTRAORDINARY भाग I—खण्ड 1 PART I—Section 1 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 267] ेई दशल्ली, बधु वार, जसतम्ब र 23, 2026/आज‍व े 1, 1948 No. 267] NEW DELHI, WEDNESDAY, SEPTEMBER 23, 2026/ASVINA 1, 1948 वाजणज्य एव ंउद्योग मत्रं ालय (वाजणज्य जवभाग) (व्य ापारार उपाररार मनाजेशेिालय प्रारंजभक िारं पारररणाम ेई दशल्ली, 23 जसतम्ब र, 2026 मामला स.ं एडी(ओआई -13/2026 सते ुमामला आईडी-एडी/ओआई/014/2026 जवषय: रीे िे.गण. के मलू के अथवा वना ं स े जेयाजा तत "1-(3,5,5,6,8,8-नेक्साजमथाइल- 6,7 -डाइनाइड्रोेप्े थालीे- 2-वाईएल ) एथेे ोे" के आयात के सबं धं म ेंपाराटेरोधी िारं । फा. स.ं 6/14/2026-डीिीटीआर.—समय-समय पारर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क अजधजेयम, 1975 (जिसे आगे 'अजधजेयम' कना गया नै और समय समय पारर यथा-संिोजधत सीमा प्रिुल्क(पारारटत वस्ट्तुओं की पारनराे, मूल्यांके और संग्रनण और उे पारर पाराटेरोधी िुल्क का संग्रनण तथा क्षजत के जेधाारण के जलए जेयमावली, 1995 (जिसे यनां आगे 'पाराटेरोधी जेयमावली' अथवा 'जेयमावली' कना गया नै को ध्याे में रखते हुए दशेांक 19 मार,ा 2026 की िारं िुरुआत अजधसूरेा संख्या 6/14/2026-डीिीटीआर के माध्यम से जेर्शाष्ट प्राजधकारी (जिसे आगे “प्राजधकारी” कना गया नै द्वारा संबद्ध िांर की िुरुआत करेे पारर प्राजधकारी अेंजतम रूपार से वतामाे प्राथजमक िारं पारररणाम शिा करते नैं। 7306 GI/2026 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] क. मामल े की पारष्ठृ भजू म

1. िबदक, मेससा केवा फ्रेगरेंस प्राइवेट जलजमटेड (जिसे इसके बाश 'आवेशक' या 'घरेलू उद्योग' कना गया न ै ेे रीे िे.गण. (जिसे यनां आगे “संबद्ध शेि” कना गया न ै के मूल के अथवा वनां से जेयााजतत "1- (3,5,5,6,8,8 -नक्े साजमथाइल-6,7 -डाइनाइड्रोेेफ्थालीे- 2-वाईएल) एथेेोे" (जिसे यनां आग ेसंबद्ध सामाे' या 'जवराराधीे उत्पाराश' या 'पारीयूसी' कना गया नै के आयात के संबंध में एक पाराटेरोधी िांर िुरू करेे और ऐसे आयातों पारर पाराटेरोधी िुल्क लगाेे के जलए अजधजेयम और पाराटेरोधी जेयमावली के अेुसार प्राजधकारी के समक्ष एक आवेशे-पारत्र शायर दकया।

2. और िबदक, आवेशक ेे आरोपार लगाया दक संबद्ध शेि से जवराराधीे उत्पाराश के पारारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत नो रनी न,ै और संबद्ध सामाेों के आयातों पारर पाराटेरोधी िुल्क लगाेे का अेुरोध दकया।

3. और िबदक, आवेशक द्वारा शायर जवजधवत प्रमाजणत आवशे े-पारत्र के मद्देेिर संबद्ध शेि से जवराराधीे उत्पाराश का पाराटे, घरेलू उद्योग को क्षजत और ऐसे पाराटे और क्षजत के बीर कारणात्मक संपारका जसद्ध करते हुए प्रस्ट्तुत प्रथम शष्टृ या साक्ष्य के आधार पारर प्राजधकारी ेे तथाकजथत पाराटे की मौिूशगी, मात्रा और प्रभाव जेधााररत करेे तथा पाराटेरोधी िुल्क की राजि, िो यदश लगाई िाए और घरेलू उद्योग को क्षजत समाप्त करेे के जलए पारयााप्त नोगी, की जसफाररि करेे के जलए पाराटेरोधी जेयमावली के जेयम 5 के साथ पाररित अजधजेयम की धारा 9क के अेुसार वतामाे पाराटेरोधी िारं िुरु करते हुए, भारत के रािपारत्र, असाधारण में प्रकाजित िांर िुरुआत अजधसूरेा सं. 6/14/2026-डीिीटीआर दशेांक 19 मारा, 2026 द्वारा एक सावािजेक सूरेा िारी की। ख. प्रदिया

4. वतामाे िांर के संबंध में ेीरे वर्णात प्रदिया अपारेाई गई नै: ख.1 िांर की िरुु आत i. जेयमावली के जेयम 5(5 के अेुसार, िांर िुरू करेे से पारनले, प्राजधकारी ेे भारत में संबद्ध शेि की सरकार को उेके शतू ावास के माध्यम से, वतामाे पाराटेरोधी आवेशे-पारत्र की प्राजप्त के संबंध में अजधसूजरत दकया।[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 3 ii. आवेशे-पारत्र की िांर करेे पारर, प्राजधकारी ेे संबद्ध शेि के मूल के अथवा वनां से जेयााजतत जवराराधीे उत्पाराश के पाराटे, घरेलू उद्योग को पारररणामी क्षजत और पाराटे और क्षजत के बीर कारणात्मक संपारका का प्रथम शष्टृ या साक्ष्य पाराया। अत:, जेयमावली के जेयम 5 के अेुसार, प्राजधकारी ेे संबद्ध शेि से संबद्ध आयातों के संबंध में भारत के रािपारत्र, असाधारण में प्रकाजधत िांर िुरुआत अजधसूरेा संख्या संख्या 6/14/2026-डीिीटीआर दशेांक 19 मारा, 2026 (‘िांर िुरुआत अजधसूरेा') द्वारा वतामाे पाराटेरोधी िांर िुरु की। iii. जेयमावली के जेयम 6(2 के अेुसार, प्राजधकारी ेे भारत में संबद्ध शेि के शतू ावास, संबद्ध शेि में जवराराधीे उत्पाराश के ज्ञात उत्पाराशकों और जेयाातकों, भारत में संबद्ध शेि के ज्ञात आयातकों और आवेशे-पारत्र में उपारलब्ध कराई गई सूरेा के अेुसार, अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों के साथ िांर िुरुआत अजधसूरेा की प्रजत साझा करके िांर की िुरुआत के संबंध में जनतबद्ध पारक्षकारों को सूजरत दकया। ख.2 आवशे े-पारत्र के अगोपारेीय रूपारांतर का पारररराले i. प्राजधकारी ेे जेयमावली के जेयम 6(3) के अेुसार, ज्ञात उत्पाराशकों/जेयाातकों और संबद्ध शेि की सरकार को भारत में उेके शतू ावास के माध्यम से आवेशे-पारत्र के अगोपारेीय रूपारांतर की प्रजत उपारलब्ध कराई। आवेशे-पारत्र के अगोपारेीय रूपारांतर की प्रजत, अेुरोध दकए िाेे पारर, अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों को उपारलब्ध कराई गई थी। ख.3. सबं द्ध शेि के जेयाता कों और भारत के आयातकों/प्रयोक्ताओं की प्रजतभाजगता i. जेयमावली के जेयम 6 (4) के अेुसार, प्राजधकारी ेे िांर के उद्दे‍य से सामान्य मूल्य और जेवल जेयाात कीमत के बारे में सूरेा मंगाेे के जलए जेम्नजलजखत उत्पाराशकों और जेयाातकों को जेयाातक प्रश्नावली िारी की:

ि.सं. संबद्ध शेि में उत्पाराशकों/जेयाातकों के ेाम 1 फुजियाे ेाेपपारंग ग्रीेपाराइे केजमकल कंपारेी 2 जियापक्संग सेलोंग इंडजस्ट्रयल एंड रेपडंग कं. जलजमटेड 3 िेडोंग लकीजसया केजमकल कंपारेी जलजमटेड 4 िंघाई लकीजसया केजमकल कंपारेी जलजमटेड4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] 5 जतयाेमेे शेयुआे केजमकल टेक कंपारेी जलजमटेड 6 पिंगडाओ बो-जसे इंटरेेिेल कं. जलजमटेड ii. दकसी भी उत्पाराशक/जेयाातक ेे जेयाातक प्रश्नावली का उत्तर शेकर वतामाे िांर में भाग ेनीं जलया न।ै इसके अजतररक्त, संबद्ध शेि के दकसी भी उत्पाराशक/जेयाता क द्वारा या उसकी ओर से कोई अेुरोध शायर ेनीं दकए गए न।ैं iii. प्राजधकारी ेे भारत में संबद्ध सामाेों के जेम्नजलजखत ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं को जेयमावली के जेयम 6 (4) के अेुसार आव‍यक सूरेा मंगाेे के जलए आयातक/प्रयोक्ता प्रश्नावली भेिी:

ि.सं. आयातकों/प्रयोक्ताओं के ेाम 1 अररनंत रेपडंग कंपारेी 2 अपाराण एरोमैरटक्स 3 आिापारुरा अरोमास प्राइवेट जलजमटेड 4 फ्रेगरेंस वल्डा 5 इंटरेेिेल फ्लेवसा एंड फ्रेगरेंस इंजडया प्राइवेट जलजमटेड 6 केााटक अरोमास 7 के. रजसकलाल एजक्िम प्रा. जलजमटेड 8 माेे इंजडया प्रा. जलजमटेड 9 मैसूर डीपार पाररफ्यूमरी नाउस 10 ओररएंटल एरोमैरटक्स जलजमटेड 11 पारी. पारी. िेि अरोमास प्रा. जलजमटेड 12 रॉिी फाइे फ्रेगरेंस प्राइवेट जलजमटेड 13 जसमराइस प्राइवेट जलजमटेड 14 यूेाइटेड मल्टीकेम एलएलपारी iv. दकसी भी आयातक/प्रयोक्ता ेे प्रश्नावली का उत्तर शायर करके या अेुरोध शायर करके वतामाे िांर में भाग ेनीं जलया न।ै[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 5 v. प्राजधकारी ेे व्यापारक अथाव्यवस्ट्था पारर िुल्कों के प्रभाव और सावािजेक जनत का आकले करेे के जलए एक आर्थाक जनत प्रश्नावली (ईआईक्यू िारी की। ईआईक्यू की एक प्रजत रसाये और उवारक जवभाग, रसाये और उवारक मंत्रालय और संबद्ध सामाेों के ज्ञात आयातकों/प्रयोक्ताओं को िारी की गई थी। इस संबंध में घरेलू उद्योग को छोड़कर दकसी से कोई उत्तर प्राप्त ेनीं हुआ न।ै ख.4 िांर की अवजध और क्षजत िारं की अवजध i. िैसा दक िांर िुरुआत अजधसूरेा में उल्लखे दकया गया न,ै िांर की अवजध ('पारीओआई') 1 अक्टूबर 2024 – 30 जसतंबर 2025 (12 मनीेे की अवजध माेी गई थी। क्षजत की िांर की अवजध 1 अप्रैल 2022 - 31 मारा 2023, 1 अप्रैल 2023 – 31 मारा 2024, 1 अप्रैल 2024 – 31 मारा 2025 और िांर की अवजध को िाजमल करेे के जलए जेधााररत की गई थी। ii. डीिीसीआईएंडएस से क्षजत की अवजध और िांर की अवजध के जलए संबद्ध सामाेों के लेेशेे-वार आयात आंकड़े प्राप्त करेे के जलए अेुरोध दकया गया था। आंकड़े प्राप्त नो गए थे और आव‍यक जवश्लेषण के जलए उसी पारर भरोसा दकया गया न।ै ख.5 आग े की प्रदिया i. प्राजधकारी ेे जवराराधीे उत्पाराश के क्षेत्र और 23 मारा, 2026 की िांर िुरुआत अजधसूरेा और िांर िुरुआत पारत्र के 15 दशेों के भीतर पारीसीएे पारद्धजत पारर रटप्पारजणयां मांगीं। केवल घरेलू उद्योग ेे इस संबंध में रटप्पारजणयां शायर कीं और दकसी भी उत्पाराशक/जेयाातक, आयातक/प्रयोक्ता या अन्य जनतबद्ध पारक्षकार से जवराराधीे उत्पाराश के क्षेत्र या पारीसीएे पारद्धजत पारर कोई रटप्पारणी प्राप्त ेनीं हुई। ii. आवेशक का आधार और भारत में समाे वस्ट्तु के एकमात्र उत्पाराशक नोेे के उसके शावे को सत्याजपारत करेे की शजृ ष्ट से, प्राजधकारी ेे भारत में संबद्ध सामाेों के अन्य संभाजवत उत्पाराशकों को उेके उत्पाराशे, क्षमता, घरेलू जबिी और आयात, यदश कोई नो, के बारे में सूरेा मंगाते हुए पारत्र भेिे। संबद्ध सामाेों के जेमााण की पारुजष्ट करते हुए दकसी भी ऐसे उत्पाराशक से कोई प्रजतदिया ेनीं जमली। iii. जेधााररत समय सीमा के भीतर खुश को पारंिीकृत करेे वाले सभी जनतबद्ध पारक्षकारों की एक सूरी डीिीटीआर वेबसाइट/सेतु पारोटाल पारर अपारलोड की गई थी। दकसी भी आयातक/जेयाातक/और प्रयोक्ता ेे सेतु प्लेटफॉमा पारर पारंिीकरण ेनीं दकया। iv. जेयमावली के जेयम 7 के अेुसार, जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा गोपारेीय आधार पारर प्रशाे की गई सूरेा की गोपारेीयता के शावे की पारयााप्तता के संबंध में प्राजधकारी द्वारा िांर की गई थी। संतुष्ट नोेे पारर, िनां भी आव‍यक हुआ, प्राजधकारी ेे गोपारेीयता के शावों को अेंजतम रूपार से स्ट्वीकार दकया,6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] और ऐसी सूरेा को गोपारेीय माेा गया न ै और अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों को प्रकट ेनीं दकया गया न।ै v. घरेलू उद्योग द्वारा शायर दकए गए अेुरोधों का अगोपारेीय रूपारांतर सभी जनतबद्ध पारक्षकारों को उपारलब्ध कराया गया था। vi. क्षजतरजनत कीमत घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत सूरेा के आधार पारर और सामान्यत: स्ट्वीकृत लेखांके जसद्धांतों और जेयमावली के अेुबंध-III को ध्याे में रखते हुए, भारत में संबद्ध सामाेों की इष्टम उत्पाराशे लागत और जेमााण तथा जबिी लागत के अेुसार जेधााररत की गई। प्राजधकारी ेे जवराराधीे उत्पाराश के जलए क्षजतरजनत कीमत (एेआईपारी अेंजतम रूपार से पारररराजलत की तादक यन पारता लगाया िा सके दक क्या पाराटे मार्िाे से कम िुल्क घरेलू उद्योग को क्षजत को शरू करेे के जलए पारयााप्त नोगा। vii. प्राजधकारी ेे कायावानी के शौराे जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा उिाए गए मद्दु ों, प्रशाे की गई सूरेा और दकए गए अेुरोधों की, िनां तक वे साक्ष्य द्वारा समर्थात थे और वतामाे िांर के जलए संगत माेे गए थ,े की अेंजतम रूपार से िांर की। viii. ‘***' दकसी पारक्षकार द्वारा गोपारेीय आधार पारर शी गई सूरेा और जेयमावली के तनत प्राजधकारी द्वारा माेी गई सूरेा शिााते न।ैं ix. िांर की अवजध के जलए प्राजधकारी द्वारा अपारेाई गई जवजेमय शर 1 अमेररकी डॉलर = 86.76 रु.

न,ै िो िांर की अवजध के शौराे लागू आयाजतत सामाे के मूल्य के रूपारांतरण के जलए सीमा िुल्क अजधजेयम, 1962 की धारा 14 के तनत केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर और सीमा िुल्क बोडा द्वारा अजधसूजरत जवजेमय शरों का औसत न।ै इसी शर को इस पारूरे प्रारंजभक िांर पारररणाम में लागू दकया गया न।ै (स्रोत: https://foservices.icegate.gov.in/#/services/viewExchangeRate) ग. जवराराधीे उत्पाराश और समाे वस्ट्त ु ग.1 अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों के जवरार

5. जवराराधीे उत्पाराश के क्षेत्र के संबंध में दकसी अन्य जनतबद्ध पारक्षकार द्वारा कोई कोई अेुरोध ेनीं दकया गया न।ै ग.2 घरेल ू उद्योग के जवरार

6. जवराराधीे उत्पाराश के क्षेत्र के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा जेम्नजलजखत अेुरोध दकए गए न:ैं क. जवराराधीे उत्पाराश "1-( 3,5,5,6,8,8 -नक्े साजमथाइल- 6,7 -डाइनाइड्रोेेथ्रालेे- 2-वाईएल) एथेेोेे" न,ै जिसका सीएएस ेंबर 21145-77-7 और 1506-02-1 न,ै और इसे जवजभन्न ब्ांड[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 7 ेामों के तनत बेरा िाता न,ै जिेमें िाजमल न,ैं लेदके इन्नीं तक सीजमत ेनीं न,ैं टोेैलाइड, टोेैजलड, मस्ट्कोद़िक्स, गैेोजलड, दफक्सोलाइड, एएरटीएे, मस्ट्क एएरएमटी, अल्रामस्ट्क, लैेोजलड, मस्ट्क टेरालाइे, डेाालाइड, जमथाइल ेोेील एसीटोफेेोे, केवोजलड, टेन्टरॉम और टेरालाइड। ख. उत्पाराश का रासायजेक सूत्र C₁₈H₂₆O न ै और इसका आणजवक भार 258.40 िी/मोल. न।ै यन एक पसंथेरटक पारॉलीसाइजक्लक मस्ट्क यौजगक न,ै जिसे रासायजेक रूपार से टेराजले कीटोे के रूपार में वगीकृत दकया गया न।ै ग. उत्पाराश का उपारयोग सुगंध में बेस ेोट दफक्सेरटव और वॉल्यमू एन्नांसर के रूपार में दकया िाता न।ै इसका व्यापारक रूपार से मस्ट्कुजले फग्रासेस (जविेषकर फौगरे , पाराउडर-मस्ट्क बेस जमश्रणों, अन्य पारॉलीसाइजक्लक मस्ट्क (पारीसीएम या ेाइरोमसक्स के साथ लेयररंग में, और कपारड़े को ेरम करेे वाले, शगु ान्धेािक और साबुे िैसे कायाात्मक इत्र में उपारयोग दकया िाता न।ै घ. उत्पाराश का उत्पाराशे और जबिी विे के आधार पारर दकया िाता न ै और इसे दकलोग्राम (केिी /मीररक टे (एमटी के रूपार में व्यक्त दकया िाता न।ै ड. रूूँदक उत्पाराश को जवजभन्न ब्ांड ेामों से वर्णात दकया िा सकता न,ै इसजलए ब्ांड ेाम तक सीजमत जववरण से रीब्ांपडंग के द्वारा िुल्क की रोरी की संभावेा नो सकती न।ै तशेुसार, घरेलू उद्योग ेे अपारेे पारत्र दशेांक 17 मारा, 2026 के माध्यम से अेुरोध दकया दक जवराराधीे उत्पाराश को उसके रासायजेक ेाम, सीएएस ेंबर, सूत्र और आणजवक भार के साथ-साथ उशानरण ब्ांड ेामों द्वारा वर्णात दकया िाए, तादक जवराराधीे उत्पाराश का क्षेत्र स्ट्पारष्ट नो और इजछछत उपाराय प्रभावी नो। आवेशक ेे स्ट्पारष्ट दकया दक जववरण का उक्त स्ट्पारष्टीकरण आवेशे-पारत्र में प्रस्ट्तुत दकसी भी आंकड़ों/सूरेा को प्रभाजवत ेनीं करता न।ै र. संबद्ध सामाेों को सीमा प्रिुल्क अजधजेयम, 1975 की पारनली अेुसूरी के अध्याय 29 - 'काबाजेक रसाये' के तनत प्रिुल्क मश 2914 3990 के तनत वगीकृत दकया गया न।ै सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक न ै और जवराराधीे उत्पाराश के क्षेत्र पारर बाध्यकारी ेनीं न।ै संबद्ध सामाेों पारर लागू मूल सीमा िुल्क 7.5% न।ै छ वतामाे मामले में दकसी पारीसीएे पारद्धजत को अपारेाेे की आव‍यकता ेनीं न ैक्योंदक उत्पाराश का उत्पाराशे या व्यापारार अलग-अलग ग्रेड, रूपारों या जवजेशेिेों में ेनीं दकया िाता न,ै जिेकी लागत और मूल्य में काफी जभन्नता नोती न।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ग.3 प्राजधकारी द्वारा िारं

7. वतामाे िांर में जवराराधीे उत्पाराश "1-( 3,5,5,6,8,8 -नक्े साजमथाइल- 6,7 -डाइनाइड्रोेेथ्रालेे- 2- वाईएल ) एथेेोेे" न,ै जिसका सीएएस ेंबर 21145-77-7 और 1506-02-1 न,ै और आमतौर पारर जवजभन्न ब्ांड ेामों िैसे टोेैलाइड, टोेैजलड, मस्ट्कोद़िक्स, गैेोजलड, दफक्सोलाइड, एएरटीएे, मस्ट्क एएरएमटी, अल्रामस्ट्क, लैेोजलड, मस्ट्क टेरालीे, डेेाालाइड, जमथाइल ेोेील एसीटोफेेोे, केवोजलड, टेंटारोम और टेरालाइड के रूपार में बेरा िाता न।ै यन एक पसंथेरटक पारॉलीसाइजक्लक मस्ट्क यौजगक (एक टेरालीे कीटोे न ै जिसका रासायजेक सूत्र C₁₈H₂₆O न ै और आणजवक भार 258.40 िी/मोल न,ै जिसका प्रयोग सुगंध और कायाात्मक इत्र में बेस ेोट दफक्सेरटव और वॉल्यूम एन्नांसर के रूपार में दकया िाता न।ै

8. जवराराधीे उत्पाराश को सीमा प्रिुल्क अजधजेयम की अेुसूरी I के अध्याय 29 के तनत प्रिुल्क मश 2914 3990 के अंतगात 'काबाजेक रसाये' िीषा के अंतगात वगीकृत दकया गया न।ै सीमा िुल्क वगीकरण केवल संकेतात्मक न ै और जवराराधीे उत्पाराश के क्षेत्र पारर बाध्यकारी ेनीं न।ै

9. यन ेोट दकया िाता न ै दक इसके अेुप्रयोग में घरेल ू उद्योग द्वारा कोई पारीसीएे पारद्धजत प्रस्ट्ताजवत ेनीं की गई थी। दशेांक 19 मारा, 2026 की िांर िुरुआत अजधसूरेा और दशेांक 23 मारा, 2026 के सूरेा पारत्र के द्वारा प्राजधकारी ेे जवराराधीे उत्पाराश के क्षेत्र और पारीसीएे पारद्धजत पारर रटप्पारजणयां मंगाई थीं। केवल घरेलू उद्योग ेे रटप्पारजणया ं शिा कीं, जिसमें यन शोनराया गया दक रूंदक उत्पाराश अलग-अलग ग्रेड/रूपारों में उत्पारादशत या बेरे ेनीं िाते नैं, जिेकी लागत और कीमतें काफी जभन्न न ैं और कोई पारीसीएे पारद्धजत आव‍यक ेनीं न।ै दकसी अन्य जनतबद्ध पारक्षकार ेे पारीसीएे पारद्धजत का प्रस्ट्ताव करते हुए या जवराराधीे उत्पाराश के क्षेत्र का जवरोध करते हुए कोई रटप्पारणी शायर ेनीं की। इसके मद्देेज़र, प्राजधकारी अेंजतम रूपार से माेते नैं दक वतामाे िांर के इस ररण में दकसी पारीसीएे पारद्धजत को अपारेाेे की आव‍यकता ेनीं न।ै

10. उपाररोक्त को शेखते हुए, प्राजधकारी अेंजतम रूपार से माेते न ैंदक वतामाे िांर के जलए जवराराधीे उत्पाराश वनी न ै जिसे 19 मारा, 2026 की िांर िुरुआत अजधसूरेा में पारररभाजषत दकया गया था और वन इस प्रकार न:ै “जवराराधीे उत्पाराश 1-(3,5,5,6,8,8 -नक्ेसाजमथाइल- 6,7 -डाइनाइड्रोेेथ्रालेे- 2-वाईएल ) एथेेोे न,ै जिसका सीएएस ेंबर 21145-77-7 और 1506-02-1 न,ै और इसे टोेालाइड,[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 9 टोेाजलड, मस्ट्कोदफक्स, गैेोजलड, दफक्सोलाइड, एएरटीएे, मस्ट्क एएरएमटी, अल्रामस्ट्क, लैेोजलड, मस्ट्क टेरालीे, डेेाालाइड, जमथाइल ेोेील एसीटोफेेोे, केवोजलड, टेन्टरॉम, टेरालाइड सजनत जवजभन्न ब्ांड ेामों के तनत बेरा िाता न।ै उत्पाराश का रासायजेक सूत्र C H O न।ै उत्पाराश का आणजवक भार 258.40 िी/मोल न।ै जवराराधीे उत्पाराश एक पसंथेरटक 18 26 पारॉलीसाइजक्लक मस्ट्क यौजगक नै, जिसे रासायजेक रूपार से टेरालीे कीटोे के रूपार में वगीकृत दकया गया न”ै

11. घरेलू उद्योग द्वारा उत्पारादशत संबद्ध सामाेों और संबद्ध शेि से आयाजतत सामाेों में कोई ज्ञात अंतर ेनीं न।ै घरेलू उद्योग द्वारा उत्पारादशत संबद्ध सामाे और संबद्ध शिे से आयाजतत सामाे तकेीकी जवजेशेिेों, भौजतक और रासायजेक जविेषताओं, जवजेमााण प्रदिया और प्रौद्योजगकी, प्रकायों और प्रयोगों, कीमत जेधाारण और जवतरण और जवपारणे के संशभा में तुलेीय न।ैं शोेों तकेीकी और वाजणजज्यक रूपार से प्रजतस्ट्थापारेीय न ैं और एक शसू रे के स्ट्थाे पारर उपारयोग दकए िाते न।ैं उपारभोक्ताओं ेे शोेों का पाररस्ट्पारर पारररवताेीय रूपार से प्रयोग दकया न ै और कर रन े न।ैं अत:, प्राजधकारी अेंजतम रूपार से माेते न ैं दक घरेलू उद्योग द्वारा उत्पारादशत संबद्ध सामाे पाराटेरोधी जेयमावली के जेयम 2(घ के अजभप्राय से आयाजतत संबद्ध सामाेों की 'समाे वस्ट्तु' न।ैं घ. घरेल ू उद्योग का क्षत्रे और आधार घ.1 अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों के जवरार

12. घरेलू उद्योग के क्षेत्र और आधार के संबंध म ें दकसी अन्य जनतबद्ध पारक्षकार द्वारा कोई अेुरोध ेनीं दकया गया न।ै घ.2 घरेल ू उद्योग के जवरार

13. घरेलू उद्योग के क्षेत्र और आधार के संबंध में जेम्नजलजखत अेुरोध दकए गए न:ैं क. मेससा केवा फ्रेगरेंस प्राइवेट जलजमटेड भारत में संबद्ध सामाेों का एकमात्र उत्पाराशक न ै और उसका समाे वस्ट्तु के कुल भारतीय उत्पाराशे में 100% न।ै ख. आवेशक िांर की अवजध के शौराे संबद्ध शेि से संबद्ध सामाेों के दकसी जेयाातक या भारत में संबद्ध सामाेों के दकसी आयातक से संबद्ध ेनीं न।ै ग. आवेशक, मेससा एसएर केलकर एंड कंपारेी जलजमटेड की मूल कंपारेी ेे 2018 म ें संबद्ध शेि म ें संबद्ध सामाेों के एक जेमााता, मेससा अेहुई रुइबागं अरोमा कंपारेी जलजमटेड का अजधग्रनण दकया था। तथाजपार, उक्त कंपारेी ेे 2022 में जवजेमााण और जबिी प्रराले बंश कर दशया, और10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] तब से संबद्ध सामाे उसके संयंत्र म ें जेर्मात ेनीं दकए गए न।ैं तशेुसार, िांर की अवजध के शौराे, आवेशक संबद्ध शेि से संबद्ध सामाेों के दकसी भी जेयाातक से संबद्ध ेनीं था। घ. आवेशक ेे िांर की अवजध के शौराे संबद्ध शेि से संबद्ध सामाेों का आयात ेनीं दकया। िांर की अवजध से पारूवा उसेे गैर-संबद्ध शेिों से संबद्ध सामाेों की छोटी मात्रा का आयात दकया, िो या तो स्ट्वयं उत्पारादशत सामग्री के पारुे: आयात थे या संबजं धत संयंत्र में प्रराले बंश नोेे पारर मालसूरी की जेकासी के जलए संबद्ध पारक्षकारों से आयात थे। आवेशक ेे भारत में असंबद्ध व्यापाराररयों से संबद्ध सामाेों की एक छोटी मात्रा भी खरीशी, जिसमें से एक छोटी मात्रा को िांर की अवजध के शौराे इसकी मूल कंपारेी को दफर से बेरा गया था। घ.3 प्राजधकारी द्वारा िारं

14. पाराटेरोधी जेयमावली के जेयम 2(ख में “ घरेलू उद्योग” जेम्नजलजखत रूपार में पारररभाजषत नैःै “(ख “घरेलू उद्योग’’ का तात् पारया ऐसे समग्र घरेलू उत् पाराशकों से न ैिो समाे वस्ट्त ु के जवजेमााण और उससे िुड़े दकसी कायाकलापार में संलग् े न ैंअथवा ऐसे उत् पाराशकों से न ैजिेका उक् त वस्ट्त ु का सामूजनक उत् पाराशे उक् त वस्ट्त ु के कुल घरेलू उत् पाराशे का एक बड़ा भाग बेता न ैजसवाए उस जस्ट्थजत के िब ऐस ेउत् पाराशक आरोजपारत पारारटत वस्ट्त ु के जेयाातकों या आयातकों से संबंजधत नोते न ैंअथवा वे स्ट् वय ंउसके आयातक नोते न,ैं तो ऐसे मामले में ‘’घरेलू उद्योग’’ का अथा िेष उत् पाराशकों के संशभा में लगाया िा सकता न।ै"

15. प्राजधकारी अेंजतम रूपार से ेोट करते न ैं दक आवशे े-पारत्र मेससा केवा फ्रेगरेंसेि प्राइवेट जलजमटेड द्वारा शायर दकया गया न,ै जिसेे भारत में समाे वस्ट्तु के कुल घरेलू उत्पाराशे का 100% जनस्ट्सा नोेे के कारण, संबद्ध सामाेों का एकमात्र उत्पाराशक नोेे का शावा दकया न।ै

16. आवेशक ेे अेुरोध दकया न ै दक वन िांर की अवजध के शौराे संबद्ध शेि से संबद्ध सामाेों के जेयाातक या संबद्ध सामाेों के आयातक से संबद्ध ेनीं था। यन ेोट दकया िाता न ै दक आवेशक की मूल कंपारेी, एसएर केलकर एंड कंपारेी जलजमटेड ेे संबद्ध शेि में संबद्ध सामाेों के एक जेमााता, अथाात् अेहुई रुइबागं अरोमा कंपारेी जलजमटेड का अजधग्रनण दकया। तथाजपार, कंपारेी ेे इसके तुरंत बाश और िांर की अवजध स े पारनले जवजेमााण और जबिी प्रराले बशं कर दशया न।ै तब से, संबद्ध पारक्षकार के संयंत्र में संबद्ध सामाेों का जेमााण ेनीं दकया गया न।ै इस प्रकार, िांर की अवजध के शौराे, आवेशक संबद्ध शेि से संबद्ध सामाेों के दकसी जेयाातक से संबद्ध ेनीं था।

17. आवेशक ेे शावा दकया न ै दक उसेे िांर की अवजध के शौराे संबद्ध शेि से संबद्ध सामाेों का आयात ेनीं दकया न।ै आवेशक ेे अेुरोध दकया न ै दक उसेे िांर की अवजध से पारनले संबद्ध शेि के साथ-साथ गैर-संबद्ध शेि में अपारेे संबद्ध पारक्षकार से स्ट्टॉक जेकासी के सीजमत उद्दे‍य के जलए संबद्ध सामाेों का[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 11 आयात दकया था क्योंदक संयंत्र बंश नो गया था। इसके अलावा, आवेशक ेे िांर की अवजध से पारनले एक गैर-संबद्ध शेि से कुछ अस्ट्वीकृत सामग्री को दफर से आयात दकया।

18. इसके अजतररक्त, आवेशक ेे यन भी स्ट्पारष्ट दकया न ैदक उसेे िांर की अवजध के शौराे भारत में असंबंजधत व्यापाराररयों से *** मीररक टे सामग्री खरीशी थी। खरीशे गए सामाे की आव‍यकता उसकी मूल कंपारेी को आपारूर्ता के जलए थी िो अपारेे सुगंध उत्पाराशे संयंत्र के जलए जवषय वस्ट्तुओं का भी उपारयोग करती न।ै खरीशी गई कुल सामग्री में स,े *** एमटी को िांर की अवजध से पारनले मूल कंपारेी को नस्ट्तांतररत कर दशया गया था, िबदक *** एमटी को िांर की अवजध के शौराे नस्ट्तांतररत कर दशया गया था। िेष *** एमटी को िांर की अवजध स े पारनले घरेलू बािार में पारुे:जबिी दकया गया था।

19. यन ेोट दकया िाता न ै दक िांर की अवजध के शौराे, आवेशक ेे खरीशे गए उत्पाराश के *** एमटी को अपारेी मूल कंपारेी को दफर से बेर दशया न।ै इस तरन की पारुे:जबिी मात्रा बहुत कम मात्रा म ेंनै, और शेि में कुल मांग के संबंध म ें केवल 0-5% और शेि में कुल उत्पाराशे के संबंध में 0-5% थी। जववरण पारीओआई खरीश की मात्रा (एमटी *** भारत में मांग *** भारत में उत्पाराशे *** संबद्ध आयात 233 मांग के संबंध में आयात 0-5% उत्पाराशे के संबंध में आयात 0-5%

20. उपाररोक्त को शेखते हुए, प्राजधकारी अेंजतम रूपार से माेते न ैं दक आवेशक का उत्पाराशे कुल भारतीय उत्पाराशे का 100% न ै और समाे वस्ट्तु के कुल घरेलू उत्पाराशे का एक प्रमुख अेुपारात न।ै तशेुसार, आवेशक पाराटेरोधी जेयमावली के जेयम 2(ख के अजभप्राय से 'घरेलू उद्योग' न,ै और आवेशे-पारत्र पाराटेरोधी जेयमावली के जेयम 5(3 के अेुसार आधार की अपारेक्षा को पारूरा करता न।ै ड. गोपारेीयता ड.1 अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों के जवरार

21. गोपारेीयता के संबंध में अन्य जनतबद्ध पारक्षकार द्वारा कोई अेुरोध ेनीं दकया गया न।ै ड.2 घरेल ू उद्योग के जवरार12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

22. घरेलू उद्योग ेे अेुरोध दकया न ै दक उसेे अपारेे आवेशे-पारत्र और अन्य अेुरोधों का एक साथाक अगोपारेीय रूपारांतर प्रस्ट्तुत दकया नै, जिसमें गोपारेीय सूरेा को पाराटेरोधी जेयमावली के जेयम 7 और प्राजधकारी के लागू व्यापारार सूरेा के संशभा में अेुिजमत या संक्षेपार में प्रस्ट्तुत दकया गया नै, और गोपारेीय नोेे का शावा की गई सूरेा प्रकृजत में व्यावसाजयक-संवेशेिील नै, सावािजेक पारटल पारर उपारलब्ध ेनीं न,ै और इसका प्रकटे आवेशक के जनतों पारर गंभीर पारूवााग्रन नोगा। ड.3 प्राजधकारी द्वारा िारं

23. सूरेा की गोपारेीयता के संबंध में जेयमावली के जेयम 7 में जेम्नजलजखत प्रावधाे न:ैं “(1 जेयम 6 के उपार जेयमों (2 , (3) और (7 , जेयम 12 के उपारजेयम (2 , जेयम 15 के उपारजेयम (4 और जेयम 17 के उपारजेयम (4 में अंतर्वाष्ट दकसी बात के नोते हुए भी िांर की प्रदिया में जेयम 5 के उपारजेयम (1 के अंतगात प्राप्त आवेशेों की प्रजतयां या दकसी पारक्षकार द्वारा गोपारेीय आधार पारर जेर्शाष्ट प्राजधकारी को प्रस्ट्तुत दकसी अन्य सूरेा के संबंध म ेंजेर्शाष्ट प्राजधकारी उसकी गोपारेीयता से संतुष्ट नोेे पारर उस सूरेा को गोपारेीय माेेंग ेऔर ऐसी सूरेा शेेे वाले पारक्षकार से स्ट्पारष्ट प्राजधकार के जबेा दकसी अन्य पारक्षकार को ऐसी सूरेा का प्रकटे ेनीं करेंगे।

(2) जेर्शाष्ट प्राजधकारी गोपारेीय अजधकारी पारर सूरेा प्रस्ट्तुत करेे वाले पारक्षकारों से उसका अगोपारेीय सारांि प्रस्ट्तुत करेे के जलए कन सकते नैं और यदश ऐसी सूरेा प्रस्ट्तुत करेे वाले दकसी पारक्षकार की राय में उस सूरेा का सारांि ेनीं नो सकता न ैतो वन पारक्षकार जेर्शाष्ट प्राजधकारी को इस बात के कारण संबंधी जववरण प्रस्ट्तुत करेगा दक सारांि करेा संभव क्यों ेनीं न।ै

(3) उपार जेयम (2) में दकसी बात के नोते हुए भी यदश जेर्शाष्ट प्राजधकारी इस बात से संतुष्ट नै दक गोपारेीयता का अेुरोध अेाव‍यक न ैया सूरेा शेेे वाला या तो सूरेा को सावािजेक ेनीं करेा रानता न ैया उसकी सामान्य रूपार में या सारांि रूपार में प्रकटे ेनीं करेा रानता नै तो वन ऐसी सूरेा पारर ध्याे ेनीं शे सकते न।ैं”

24. गोपारेीयता के शावे की पारयााप्तता के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा गोपारेीय आधार पारर प्रशाे की गई सूरेा की िांर की गई। प्राजधकारी अेंजतम रूपार से संतुष्ट न ैं दक गोपारेीयता के शाव,े प्रथम शष्टृ या, व्यवसाय- संवेशेिील सूरेा के संबंध में नैं, जिेके प्रकटे से इसे प्रशाे करेे वाले पारक्षकार के प्रजत गंभीर पारूवााग्रन नोेे की संभावेा नै, या प्रकृजत से गोपारेीय न।ै संतुष्ट नोेे पारर, प्राजधकारी ेे, िनां आव‍यक था, गोपारेीयता के शावों को अेंजतम रूपार से स्ट्वीकार दकया नै, और वन सूरेा गोपारेीय रखी गई न ै तथा अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों को प्रकट ेनीं की गई न।ै[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 13 र. सामान्य मल्ू य, जेयाता कीमत और पाराटे मार्िाे र.1 अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों के जवरार

25. दकसी भी अन्य जनतबद्ध पारक्षकार द्वारा कोई अेुरोध ेनीं दकया गया न,ै और संबद्ध शेि के दकसी भी उत्पाराशक/जेयाातक ेे सामान्य मूल्य, जेयाात कीमत और पाराटे मार्िाे के जेधाारण के संबंध में बािार अथाव्यवस्ट्था व्यवनार का उत्तर ेनीं दशया न ै या शावा ेनीं दकया न।ै र.2 घरेल ू उद्योग के जवरार

26. सामान्य मूल्य, जेयाात कीमत और पाराटे मार्िाे के संबंध में घरेलू उद्योग द्वारा जेम्नजलजखत अेुरोध दकए गए न:ैं क. संबद्ध शेि को गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था के रूपार में माेा िाेा राजनए और संबद्ध शेि के उत्पाराशकों/जेयाातकों को यन शिााेे करेे के जलए कना िाेा राजनए दक जवरारधीे उत्पाराश के जेमााण, उत्पाराशे और जबिी के संबंध में समाे उत्पाराश के जेमााण के संबंध में बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजत प्रबल न।ै ख. िब तक दक संबद्ध शेि के उत्पाराशक ऐसा े शिााएं, उेके सामान्य मूल्य का जेधाारण पाराटेरोधी जेयमावली के अेुबंध-1 के पारैरा 7 के अेुसार दकया िाेा राजनए। ग. दकसी तीसरे शेि में लागत या कीमत के बारे में सूरेा के अभाव में, भारत में शेय कीमत के आधार पारर सामान्य मूल्य जेधााररत दकया िाेा राजनए। घ. अेुबंध-I के पारैरा 7 के तनत, गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था के जलए सामान्य मूल्य का जेधाारण बािार अथाव्यवस्ट्था के तीसरे शेि म ें कीमत या जेर्मात मूल्य के आधार पारर दकया िाएगा, या ऐसे तीसरे शेि से भारत सजनत अन्य शेिों के जलए कीमत, िनां यन संभव ेनीं न,ै दकसी अन्य उजरत आधार पारर, जिसमें उजरत मार्िाे को िाजमल करेे के जलए भारत में भुगताे की गई या शेय कीमत भी िाजमल, के आधार पारर दकया िाएगा। ड. घरेलू उद्योग ेे उपारयुक्त बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे शेि में सबं द्ध सामाेों की प्ररजलत कीमतों को प्राप्त करेे का प्रयास दकया, साथ नी ऐसे तीसरे शेि से अन्य शेिों में संबद्ध सामाेों के जेयाात की कीमत को भी प्राप्त करेे का प्रयास दकया। नालाूँदक, संबद्ध सामाेों के जलए समर्पारात टैररफ लाइे के अभाव म,ें यन ऐसी सूरेा का कोई जवश्वसेीय स्रोत खोिेे में सक्षम ेनीं था। तशेुसार, रीे िे.गण. के जलए सामान्य मूल्य भारत में शेय कीमत के आधार पारर जेधााररत दकया14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] िा सकता नै, अथाात, जबिी, सामान्य और प्रिासजेक खरों के जलए भारत में उत्पाराशे की लागत, उजरत लाभ के साथ समायोजित की िाएगी। र. जेयाात कीमत का जेधाारण डीिीसीआईएंडएस लेेशेे-वार आंकड़ों में बताए गए संबद्ध सामाेों के सीआईएफ कीमत के आधार पारर दकया िाेा राजनए, जिसे समुद्री भाड़ा, समुद्री बीमा, कमीिे, बैंक िुल्क, बंशरगान व्यय और जेयाात कीमत के जलए िेजडट लागत को समायोजित दकया िाेा राजनए, तादक कारखाेागत जेयाात कीमत जेकाली िा सके। र.3 प्राजधकारी द्वारा िारं

27. अजधजेयम की धारा 9क (1 (ग के तनत, दकसी वस्ट्तु के संबंध में 'सामान्य मूल्य' का अथा जेयाातक शेि या क्षेत्र में खपारत के जलए अजभप्रेत समाे वस्ट्तु के जलए व्यापारार के सामान्य िम में तुलेीय कीमत नै; या, िब जेयाात करेे वाले शेि या क्षेत्र के घरेलू बािार में व्यापारार के सामान्य िम में समाे वस्ट्तु की कोई जबिी ेनीं नोती नै, या िब जविेष बािार जस्ट्थजत या जबिी की कम मात्रा के कारण ऐसी जबिी उजरत तुलेा की अेुमजत ेनीं शेती नै, तो जेयाात करेे वाले शेि या क्षेत्र से जेयाात की िाेे वाली समाे वस्ट्तु की तुलेीय प्रजतजेजध कीमत, या प्रिासजेक, जबिी और सामान्य लागतों के जलए उजरत अजतररक्त के साथ मूल शेि में उक्त वस्ट्तु की उत्पाराशे लागत, और इसके जलए लाभ िोड़कर दकया िाएगा।

28. प्राजधकारी अेंजतम रूपार से ेोट करते न ैं दक संबद्ध शेि से संबद्ध सामाेों के दकसी भी उत्पाराशक/जेयाातक ेे वतामाे िांर में जेयाातक प्रश्नावली का उत्तर या अन्यथा सनयोग ेनीं दकया न।ै तशेुसार, पाराटेरोधी जेयमावली के जेयम 6(8 के संशभा में उपारलब्ध तथ्यों के आधार पारर संबद्ध शेि के उत्पाराशकों/जेयाातकों के जलए सामान्य मूल्य और जेयाात कीमत जेधााररत की गई न।ै र.3.1 सामान्य मल्ू य का जेधारा ण

29. इस िांर के प्रयोिे के जलए, संबद्ध शेि को गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था शेि माेा गया न।ै रीे में डब्ल्यूटीओ अजभगम ेयारार के अेुछछेश 15 और पाराटेरोधी जेयमावली के अेुबंध-I के पारैराग्राफ 7 और 8 के प्रावधाेों के अेुसार, संबद्ध शेि के उत्पाराशकों/जेयाातकों को बािार अथाव्यवस्ट्था व्यवनार प्रश्नावली के उत्तर में यन शिााेा अपारेजक्षत न ै दक समाे उत्पाराश का उत्पाराशे करेे वाले उद्योग में बािार अथाव्यवस्ट्था की जस्ट्थजत प्रबल न।ै रूंदक संबद्ध शेि के दकसी भी उत्पाराशक/जेयाातक ेे बािार अथाव्यवस्ट्था व्यवनार का उत्तर ेनीं दशया न ै या शावा ेनीं दकया नै, इसजलए पाराटेरोधी जेयमावली के अेुबंध-I के पारैरा 7 के अेुसार सामान्य मूल्य जेधााररत करेे की आव‍यकता नै, िो इस प्रकार न:ै[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 15 “7. गैर-बािार अथाव्यवस्ट्था वाल ेशेिों से आयातों के मामले म,ें सामान्य मूल्य का जेधाारण बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे शेि में कीमत अथवा जेर्मात मूल्य या ऐस े दकसी तीसरे शेि से भारत सजनत अन्य शेिों में कीमत के आधार पारर दकया िाएगा या िनां यन संभव ेनीं नै, उजरत लाभ मार्िाे िाजमल करेे के जलए यदश आव‍यक नो, तो समाे उत्पाराश जवजधवत समायोजित करेे के जलए भारत में वास्ट्तव में प्रशत्त या शेय कीमत सजनत, दकसी अन्य उजरत आधार पारर जेधााररत दकया िाएगा। कोई उजरत बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे शेि का रये उपारयुक्त तरीके से जेर्शाष्ट प्राजधकारी द्वारा दकया िाएगा”

30. प्राजधकारी ेोट करते न ैंदक दकसी भी जनतबद्ध पारक्षकार ेे दकसी उपारयुक्त बािार अथाव्यवस्ट्था वाले तीसरे शेि म ें उत्पाराश की घरेलू कीमत, जेर्मात मूल्य या जेयाात कीमत के संबंध में कोई सूरेा ेनीं शी न।ै रूंदक े तो घरेलू उद्योग और े नी दकसी अन्य जनतबद्ध पारक्षकार ेे इस संबंध में कोई सत्यापारे योग्य सूरेा प्रशाे की न,ै इसजलए उस आधार पारर सामान्य मूल्य जेधााररत ेनीं दकया िा सका।

31. तशेुसार, प्राजधकारी ेे पाराटेरोधी जेयमावली के अेुबंध-I के पारैरा 7 के संशभा में, भारत में समाे वस्ट्तु के जलए शेय कीमत के आधार पारर संबद्ध शेि के जलए सामान्य मूल्य का अेंजतम रूपार से जेधाारण दकया न।ै सामान्य मूल्य का जेमााण भारत में संबद्ध सामाेों के उत्पाराशे की लागत के आधार पारर दकया गया न,ै िो जबिी, सामान्य और प्रिासजेक खरों के साथ-साथ उजरत लाभ के जलए समायोजित दकया गया न।ै इस प्रकार जेधााररत सामान्य मूल्य को ेीरे पाराटे मार्िाे ताजलका में शिााया गया न।ै र.3.2 जेयाात कीमत का जेधाारण

32. रूंदक संबद्ध शेि के दकसी भी उत्पाराशक/जेयाातक ेे प्रश्नावली का उत्तर शायर ेनीं दकया नै, इसजलए जेयाात कीमत को पाराटेरोधी जेयमावली के जेयम 6(8 के संशभा में उपारलब्ध तथ्यों के आधार पारर जेधााररत दकया गया न।ै जेयाात कीमत का जेधाारण संबद्ध शेि से आयाजतत सामाेों की सीआईएफ कीमत को ध्याे म ें रखते हुए दकया गया न,ै िैसा दक डीिीसीआईएंडएस लेेशेे-वार आयात आंकड़ों में बताया गया न।ै समुद्री माल भाड़ा, समुद्री बीमा, कमीिे, बैंक िुल्क, बंशरगान व्यय और िेजडट लागत के जेजमत्त समायोिे दकए गए न,ैं तादक कारखाेागत (जेवल जेयाात कीमत जेकाली िा सके। इस प्रकार जेधााररत जेवल जेयाात कीमत ेीरे पाराटे मार्िाे ताजलका में शी गई न।ै र.3.3 पाराटे मार्िाे

33. कारखाेागत स्ट्तर पारर और उसी अवजध से संबंजधत उपारयक्तुा जेधााररत सामान्य मूल्य और जेयाात कीमत के आधार पारर, संबद्ध शेि से संबद्ध सामाेों के जलए पाराटे मार्िाे को अेंजतम रूपार से जेम्नजलजखत रूपार16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] में जेधााररत दकया गया न।ै यन शखे ा िाता न ै दक पाराटे मार्िाे े केवल सकारात्मक नै, बजल्क काफी और न्यूेतम स्ट्तर से ऊपारर भी न।ै पाराटे पाराटे सामान्य मल्ू य* जेयाात कीमत पाराटे मार्िेा मार्िेा मार्िेा जववरण (यएू सडा./एमटी) (यएू सडा./एमटी) (यएू सडा./एमटी) % रेंि संबद्ध शेि से कोई भी *** *** *** *** 30-40 उत्पाराशक क्षजत का मल्ू याकं े और कारणात्मक सपारं का छ.1 अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों के जवरार

34. क्षजत और कारणात्मक संपारका के संबंध में दकसी अन्य जनतबद्ध पारक्षकार द्वारा कोई अेुरोध ेनीं दकए गए न।ैं छ.2 घरेल ू उद्योग के जवरार

35. घरेलू उद्योग द्वारा क्षजत और कारणात्मक संपारका के संबंध में संक्षेपार में जेम्नजलजखत अेुरोध दकए गए न:ैं क. क्षजत की अवजध में भारत म ें उत्पाराशे और खपारत के संबंध में और जेरपारेक्ष रूपार से शोेों नी तरन से संबद्ध आयात की मात्रा में काफी वृजद्ध हुई। ख. मांग-आपारूर्ता के बीर अंतर े नोेे और घरेलू उद्योग के पारास संपारूणा भारतीय मांग को पारूरा करेे की पारयााप्त क्षमता नोेे के बाविूश, इस अवजध में आयात की मात्रा में वृजद्ध हुई। ग. यद्यजपार क्षजत की अवजध में मांग 231% बढ़ गई, तथाजपार, संबद्ध आयातों में मांग की वृजद्ध से काफी उच्च शर पारर 426% तक वृजद्ध हुई। घ. संबद्ध आयातों से घरेलू उद्योग की कीमतों की कटौती हुई न ै और घरेलू उद्योग की कीमतों पारर न्यूेीकरण/ह्रासमाे प्रभाव पारड़ा था, जिससे उसे अपारेे उत्पाराशे लागत से कम पारर जबिी के जलए मिबूर नोेा पारड़ा था। ड. घरेलू उद्योग की बािार जनस्ट्सेशारी में क्षजत की अवजध के शौराे जगरावट आई, िबदक घरेलू उद्योग के पारास काफी बेकार क्षमता नोेे के बाविूश, संबद्ध आयात की बािार जनस्ट्सेशारी में वृजद्ध हुई। र. घरेलू उद्योग को क्षजत की अवजध के शौराे काफी जवत्तीय नाजेयां और ेकश नाजेयां हुई नैं, िो िांर की अवजध में अत्यजधक बढ़ गई थी।[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 17 छ. वतामाे कीमतों को शेखते हुए, घरेलू उद्योग यनां तक दक ब्ेक ईवे की जस्ट्थजत में भी ेनीं न ै और ब्ेक ईवे के जलए अपारेी वतामाे क्षमता से अजधक बेरेा नोगा। ि. घरेलू उद्योग ेे जेयोजित पारूंिी पारर ेकारात्मक आय अर्िात की। झ. संबद्ध आयात ेे पारूंिी जेवेि िुटाेे के जलए घरेलू उद्योग की क्षमता को प्रभाजवत दकया न।ै ञ. बािार में पारारटत आयातों की मौिूशगी के कारण घरेलू उद्योग के पारास काफी मालसूरी थी। ट. कच्चे माल की लगातार आपारूर्ता और मांग को पारूरा करेे के जलए पारयााप्त क्षमता नाजसल करेे के बाविूश, घरेलू उद्योग ेे अपारेी आधी क्षमता का उपारयोग करेा िारी रखा। ि. संबद्ध शेि से पारारटत आयातों के कारण घरेलू उद्योग को क्षजत हुई न।ै ड. दकसी अन्य कारक ेे घरेलू उद्योग को कोई क्षजत ेनीं पारहुरं ाई नै, और इस तरन की क्षजत केवल संबद्ध आयात के कारण हुई न।ै छ.3 प्राजधकारी द्वारा िारं

36. अेुबंध-II के साथ पाररित जेयमावली के जेयम 11 में यन प्रावधाे न ै दक क्षजत के जेधाारण में पारारटत आयातों की मात्रा, समाे वस्तुओं के जलए घरेलू बािार में कीमतों पारर उेके प्रभाव और ऐसी वस्ट्त ुओं के घरेलू उत् पाराशकों पारर इस प्रकार के आयातों का पारररणामी प्रभाव सजनत सभी संगत तथ्यों पारर जवरार करते हुए घरेलू उद्योग को क्षजत शिााेे वाल े कारकों की िांर िाजमल नोगी। कीमतों पारर पारारटत आयातों के प्रभाव को ध्याे में रखते हुए, इस बात की िांर करेा आवि्यक माेा गया न ै दक क् या भारत में समाे वस्ट्त ु की कीमत की तुलेा में पारारटत आयातों द्वारा कीमत में बहुत अजधक कटौती हुई न ै अथवा यन दक क् या इस प्रकार के आयातों के प्रभाव से अन् यथा कीमतों का बहुत अजधक मात्रा में ह्रास हुआ न ै अथवा कीमत म ें वृजद्ध रूक िाती िो अन् यथा बहुत अजधक मात्रा म ें हुई नोती। भारत म ें घरेल ू उद्योगों पारर पारारटत आयातों के प्रभाव की िांर करेे के जलए, इे सूरकांकों जिेका उद्योग की जस्ट्थजत पारर प्रभाव पारड़ता नो िैसे उत् पाराशे, क्षमता का उपारयोग, जबिी की मात्रा, मालसूरी, लाभप्रशता, जेवल जबिी प्राजप्त, पाराटे की मात्रा और मार्िाे आदश पारर जवरार जेयमावली के अेुबंध-II के अेुसार दकया गया न।ै

37. प्राजधकारी ेे घरेलू उद्योग को क्षजत के संबंध में दकए गए तकों की िांर की न।ै प्राजधकारी द्वारा दकए गए जवश्लेषण में िांर के शौराे दकए गए जवजभन्न अेुरोधों को ेीरे नल दकया गया न।ै छ.3.1 पारारटत आयातों का मात्रात्मक प्रभाव क. मांग/स्ट्पारष्ट खपारत का मूल्यांके18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

38. वतामाे िांर के प्रयोिे के जलए, भारत में संबद्ध सामाेों की मांग या स्ट्पारष्ट खपारत का आकले घरेलू उद्योग की घरेलू जबिी और सभी स्रोतों से आयात के योग के रूपार में दकया गया न।ै इस प्रकार आकजलत मांग ेीरे शी गई ताजलका में शी गई न।ै मागं का आकले जववरण यजू ेट 2022-23 2023-24 2024-25 पारीओआई कैजप्टव खपारत को छोड़कर घरेलू उद्योग एमटी-प्रवृजत्त 100 108 199 237 संबद्ध शेि से आयात एमटी 55 131 320 233 अन्य आयात एमटी - 9 - - कुल मांग (कैजप्टव को छोड़कर एमटी-प्रवृजत्त 100 147 300 287 कैजप्टव खपारत सजनत घरेलू उद्योग एमटी-प्रवृजत्त 100 108 199 237 कैजप्टव खपारत एमटी-प्रवृजत्त 100 20 6 81 संबद्ध शेि से आयात एमटी 55 131 320 233 अन्य आयात एमटी - 9 - - कुल मांग (कैजप्टव को छोड़कर) एमटी-प्रवृजत्त 100 112 220 231

39. यन शेखा िाता न ै दक संबद्ध सामाेों (कैजप्टव खपारत सजनत की मांग क्षजत की अवजध में लगातार बढ़ी और िांर की अवजध के शौराे सबसे अजधक थी, िो आधार वषा में *** एमटी से बढ़कर िांर की अवजध में *** एमटी नो गई। कैजप्टव खपारत को छोड़कर मांग में भी क्षजत की अवजध में काफी वृजद्ध हुई। ख. पारूणा और सापारेक्ष शजृ ष्ट से आयात की मात्रा

40. पारारटत आयातों की मात्रा के संबंध म,ें प्राजधकारी के जलए यन जवरार करेा अपारेजक्षत न ै दक क्या पारारटत आयातों में या तो पारणू ा शजृ ष्ट से या भारत म ेंउत्पाराशे या खपारत के संबंध म ेंकाफी वजृ द्ध हुई न।ै क्षजत जवश्लेषण[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 19 के उद्दे‍य से, प्राजधकारी ेे डीिीसीआईएंडएस आयात आंकड़ों पारर भरोसा दकया न।ै क्षजत की अवजध के शौराे संबद्ध आयातों की मात्रा ेीरे शी गई न।ै पारणू ाऔर सापारेक्ष शजृष्ट स ेआयात जववरण यजू ेट 2022-23 2023-24 2024-25 पारीओआई संबद्ध आयात एमटी 55 131 320 233 अन्य आयात एमटी - 9 - - कुल आयात एमटी 55 140 320 233 जेम्नजलजखत के संबंध में आयात भारतीय उत्पाराशे % *** *** *** *** प्रवृजत्त 100 272 340 203 भारतीय खपारत(कैजप्टव को छोड़कर % *** *** *** *** प्रवृजत्त 100 163 195 149 कुल आयात % 100 94 100 100 प्रवृजत्त 100 94 100 100 मागं की तलु ेा म ेंआयातों म ेंवजृद्ध जववरण यजू ेट 2022-23 2023-24 2024-25 पारीओआई संबद्ध आयात एमटी 55 131 320 233 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 239 584 426 मांग एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 112 220 231

41. उपाररोक्त से, प्राजधकारी अेंजतम रूपार से ेोट करते नैं दक संबद्ध आयात क्षजत की अवजध में िांर की अवजध में 233 एमटी तक नोेे से पारूवा आधार वषा में 55 एमटी से बढ़कर 2024-25 में 320 एमटी नो गई। संबद्ध आयात भारत में संबद्ध सामाेों के आयात के लगभग संपारूणा भाग के जलए न।ै भारत में उत्पाराशे और खपारत20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] के संबंध में संबद्ध आयात म ेंभी काफी वृजद्ध हुई न।ै उल्लेखेीय न ैदक क्षजत की अवजध में, िबदक मांग 231 सूरकांक तक बढ़ गई, संबद्ध आयात 426 सूरकांक तक अथाात, शेि में दकसी भी मागं -आपारूर्ता अंतर े नोेे के बाविूश, मांग में वृजद्ध की तुलेा में बहुत अजधक शर बेी रनी। छ.3.2 पारारटत आयातों का कीमत प्रभाव

42. कीमतों पारर पारारटत आयातों के संबंध में पाराटेरोधी जेयमावली के अेुबंध II के पारैरा (ii) के अेुसार प्राजधकारी के जलए यन जवरार करेा अपारेजक्षत न ैदक क्या भारत को समाे उत्पाराश की कीमत की तुलेा में पारारटत आयातों से काफी कीमत कटौती हुई न ै या ऐसे आयातों का प्रभाव काफी मात्रा तक कीमतों को अन्यथा कम करेा न ै या कीमत वृजद्ध रोकता न,ै िो अन्यथा काफी मात्रा म ें हुई नोती। क. कीमत कटौती

43. यन जेधााररत करेे के जलए दक क्या संबद्ध आयात घरेलू उद्योग की कीमतों की कटौती कर रने नैं, संबद्ध आयातों की पारहुरं कीमत की तुलेा िांर की अवजध में घरेलू उद्योग की जेवल जबिी कीमत से की गई न।ै इस प्रकार जेधाारत कीमत कटौती ेीरे शी गई न।ै कीमत कटौती जववरण यजू ेट मल्ू य आयात मात्रा एमटी 233 पारहुरं कीमत रु./एमटी 10,44,174 घरेलू उद्योग की जेवल जबिी कीमत रु./एमटी *** कीमत कटौती रु./एमटी *** कीमत कटौती % *** कीमत कटौती रेंि % 0-10

44. यन ेोट दकया िाता न ै दक, िांर की अवजध के शौराे, संबद्ध आयातों की पारहुरं कीमत घरेलू उद्योग की जेवल जबिी कीमत से कम थी और संबद्ध आयात घरेलू उद्योग की कीमतों को कम कर रन ेथे। घरेलू उद्योग ेे अेुरोध दकया न ै दक वन अपारेी बािार जनस्ट्सेशारी बेाए रखेे के प्रयास में िांर की अवजध में अपारेी[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 21 कीमतों को काफी कम करेे के जलए मिबूर था; ऐसी कमी के बाविूश, कीमत कटौती सकारात्मक बेी रनी। ख. कीमत ह्रास/न्यूेीकरण

45. कीमत ह्रास और न्यूेीकरण की िांर के प्रयोिे के जलए, प्राजधकारी ेे घरेलू उद्योग की जबिी लागत और जेवल जबिी प्राजप्त की तुलेा क्षजत की अवजध के शौराे संबद्ध आयात के पारहुरं मूल्य के साथ जेम्नजलजखत रूपार में की न।ै आवेशक ेे 2022-23 के शौराे अेुरोध दकया न,ै आपारूर्ता श्रृंखला में व्यवधाे और कच्चे तेल की कीमतों में उतार-रढ़ाव के कारण प्रमखु कच्चे माल की कीमत काफी जवकृत थी। साथ नी, कच्चे माल की सीजमत आपारूर्ता के कारण, आवेशक का संयंत्र कम उपारयोग में था, जिसके पारररणामस्ट्वरूपार बहुत अजधक जेजित लागत थी। ऐसी अप्रत्याजित पारररजस्ट्थजतयों को शखे ते हुए और ऐसी पारररजस्ट्थजतयों के प्रभाव को अलग करेे के जलए, आवेशक ेे क्षजत की अवजध में उच्चतम उपारयोग को ध्याे में रखते हुए पारररवताे लागत को सामान्य करके 2022-23 के जलए लागत को समायोजित दकया न।ै वतामाे उद्दे‍य के जलए इसे नी माेा गया न।ै कीमत ह्रास/न्येूीकरण जववरण यजू ेट 2022-23 2023-24 2024-25 पारीओआई जबिी लागत रु./एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 99 90 95 जेवल जबिी प्राजप्त रु./एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 106 102 95 आयातों की पारहुंर कीमत रु./एमटी 11,13,494 11,35,179 10,58,702 10,44,174 प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 102 95 94

46. उपाररोक्त से, प्राजधकारी अेंजतम रूपार से ेोट करते न ैं दक संबद्ध आयातों की पारहुरं कीमत क्षजत की अवजध में घट गई और पारूरी क्षजत की अवजध में घरेलू उद्योग की जबिी लागत से कम रनी। कम कीमत वाले आयात का सामेा करते हुए, घरेलू उद्योग अपारेी जेवल जबिी प्राजप्त को कम/बेाए रखेे के जलए जववि था, भले नी वन पारनले से नी अपारेी जबिी लागत से कम बेर रना था और अपारेी लागतों की वसूली के जलए अपारेी कीमतें ेनीं बढ़ा सकता था। 2023-24 म,ें घरेलू उद्योग की लागत में मामूली जगरावट आई। नालाूँदक,22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] िैस-े िैसे पारहुंर कीमत में भी मामूली वृजद्ध हुई, घरेलू उद्योग ेे अपारेी कीमत बढ़ा शी। 2024-25 म,ें घरेलू उद्योग की लागत में और जगरावट आई। पारहुरं कीमत में जगरावट के अेुरूपार घरेलू उद्योग की जबिी कीमत में भी जगरावट आई। िांर की अवजध म,ें जबिी की लागत बढ़ेे के बाविूश, घरेलू उद्योग ेे आयात की कीमतों में जगरावट और बढ़ते आयात के कारण अपारेी जेवल जबिी प्राजप्त में काफी कमी की। इस प्रकार आयात का घरेलू उद्योग की कीमतों पारर न्यूेीकरण प्रभाव पारड़ा न।ै छ.3.3 घरेल ू उद्योग के आर्थका मापारशंड

47. पाराटेरोधी जेयमावली के अेुबंध-II में यन अपारेजक्षत न ै दक पारारटत आयातों के घरेलू उद्योग पारर प्रभाव की िांर में उद्योग की जस्ट्थजत पारर प्रभाव डालेे वाले सभी संगत आर्थाक कारकों और तत्वों का एक वस्ट्तुपाररक और जेष्पारक्ष मूल्यांके िाजमल न।ै घरेलू उद्योग से संबंजधत जवजभन्न क्षजत मापारशंडों की िांर ेीरे की गई न।ै क. उत्पाराशे, क्षमता, क्षमता उपारयोग और जबिी

48. क्षजत की अवजध के शौराे क्षमता, उत्पाराशे, जबिी और क्षमता उपारयोग के संबंध में घरेलू उद्योग का जेष्पाराशे जेम्नाेुसार था। उत्पाराशे, क्षमता, क्षमता उपारयोग और जबिी जववरण यजू ेट 2022-23 2023-24 2024-25 पारीओआई संस्ट्थाजपारत क्षमता एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 100 100 100 उत्पाराशे(पारीयसू ी एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 88 172 209 क्षमता उपारयोग % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 88 172 209 घरेलू जबिी एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 108 199 237 जेयाता जबिी एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 68 137 125[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 23

49. प्राजधकारी अेंजतम रूपार से ेोट करते न ैं दक घरेलू उद्योग की संस्ट्थाजपारत क्षमता क्षजत की अवजध में जस्ट्थर रनी। मांग म ें वृजद्ध के अेुरूपार, घरेलू उद्योग के उत्पाराशे, क्षमता उपारयोग और घरेलू जबिी में वृजद्ध हुई, घरेलू उद्योग की क्षमता का एक काफी जनस्ट्सा (िांर की अवजध में लगभग 47% अप्रयुक्त रना, इसके बाविूश दक शेि म ें पारयााप्त मांग और कोई मांग-आपारूर्ता अंतर ेनीं था। ख. बािार जनस्ट्सा

50. प्राजधकारी ेे घरेलू उद्योग के बािार जनस्ट्सेशारी पारर पारारटत आयातों के प्रभाव की अस्ट्थायी रूपार से िांर की न,ै और जवषय शेि और अन्य शेिों से आयात के तनत। बाज़ार जनस्ट्सा (कैजप्टव को छोड़कर मागं म ें जववरण यजू ेट 2022-23 2023-24 2024-25 पारीओआई घरेलू उद्योग % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 74 66 83 संबद्ध आयात % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 74 66 83 अन्य आयात % - 3 - - प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100

51. प्राजधकारी अेंजतम रूपार से ेोट करते न ैं दक घरेलू उद्योग की बािार जनस्ट्सेशारी आधार वषा में 74% से घटकर 2024-25 में 49% नो गई, िबदक इसी अवजध म ें संबद्ध आयात की बािार जनस्ट्सेशारी 26% से बढ़कर 51% नो गई। तथाजपार घरेल ू उद्योग िांर की अवजध में अपारेी बािार जनस्ट्सेशारी को आंजिक रूपार से पारुेैः प्राप्त करेे में सक्षम था, लेदके यन केवल अपारेी कीमतों को काफी कम करके और जबिी की लागत से कम बेरकर ऐसा कर सका, जिससे उसे बढ़ी हुई नाजेयां उिाेी पारड़ी। िब क्षजत की अवजध में शखे ा िाए, तो संबद्ध आयातों की बािार जनस्ट्सेशारी बढ़ गई, िबदक घरेलू उद्योग की बािार जनस्ट्सेशारी घट गई, घरेलू उद्योग के पारास काफी बेकार क्षमता और उत्पाराश के उत्पाराशे और जबिी में कोई अन्य बाधा ेनीं थी।24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ग. मालसूरी

52. क्षजत की अवजध के शौराे घरेलू उद्योग में मालसूरी ेीरे शी गई ताजलका में शी गई न।ै मालसरू ी जववरण यजू ेट 2022-23 2023-24 2024-25 पारीओआई प्रारंजभक मालसूरी एमटी *** *** *** *** अंजतम मालसूरी एमटी *** *** *** *** औसत मालसरू ी एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 21 111 200

53. प्राजधकारी अेंजतम रूपार से ेोट करते न ैंदक घरेलू उद्योग की औसत मालसूरी में क्षजत की अवजध में काफी वृजद्ध हुई, क्योंदक संबद्ध आयात ेे घरेलू उद्योग के बािार को छीे जलया। घ. लाभप्रशता, ेकश लाभ और जेयोजित पारूंिी पारर आय

54. लाभ, ेकश लाभ और जेवेि पारर आय के संबंध में घरेलू उद्योग के जेष्पाराशे की िांर की गई न।ै लाभप्रशता मापारशंड जववरण यजू ेट 2022-23 2023-24 2024-25 पारीओआई जबिी लागत रु./एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 99 90 95 जेवल जबिी प्राजप्त रु./एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूरीबद्ध 100 106 102 95 लाभ / (नाजे) रु./एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त सूरीबद्ध (100) (77) (50) (94) लाभ / (नाजे) लाख रु. *** *** *** ***[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 25 प्रवृजत्त सूरीबद्ध (100) (83) (99) (222) ेकश लाभ / (नाजे) लाख रु. *** *** *** *** नाजे सूरीबद्ध (100) (56) (67) (206) जेयोजित पारूंिी पारर आय % *** *** *** *** प्रवृजत्त सूरीबद्ध (100) (75) (81) (155)

55. प्राजधकारी अेंजतम रूपार से ेोट करते न ैं दक घरेलू उद्योग को क्षजत की अवजध के शौराे जवत्तीय नाजेयां हुईं, िो िांर की अवजध में अत्यजधक नो गई थी। घरेलू उद्योग कम कीमत वाले पारारटत आयातों से प्रजतस्ट्पारधाा करेे के जलए पारूरी क्षजत अवजध में अपारेी जबिी लागतों से कम पारर जबिी कर रना था। उत्पाराशे और जबिी मात्रा में वृजद्ध नोेे के बाविूश, क्षजत की अवजध में घरेल ू उद्योग की नाजेयां बढ़ी। घरेलू उद्योग की ेकश नाजेयां भी काफी बढ़ी और घरेलू उद्योग ेे पारूरी क्षजत अवजध में जेयोजित पारूंिी पारर ेकारात्मक आय अर्िात की, िो िांर की अवजध में काफी कम नो गई। ड. रोिगार, मिशरू ी और उत्पाराशकता

56. क्षजत की अवजध के शौराे घरेलू उद्योग की रोिगार, मिशरू ी और उत्पाराशकता ेीरे शी गई ताजलका में शी गई न:ै रोिगार, मिशरूी और उत्पाराशकता जववरण यजू ेट 2022-23 2023-24 2024-25 पारीओआई कमाराररयों की संख्या संख्या *** *** *** *** प्रवृजत्त 100 91 113 120 वेते एवं मिशरू ी लाख रु. *** *** *** *** प्रवृजत्त 100 87 137 159 प्रजत दशे उत्पाराशकता एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त 100 88 172 20926 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] प्रजत कमरा ारी उत्पाराशकता एमटी *** *** *** *** प्रवृजत्त 100 96 152 175

57. प्राजधकारी अेंजतम रूपार से ेोट करते न ैं दक घरेलू उद्योग द्वारा भुगताे दकए गए कमाराररयों की संख्या और वेते में क्षजत की अवजध में वृजद्ध हुई न,ै और उत्पाराशे में वृजद्ध के साथ उत्पाराशकता भी बढ़ी न।ै घरेलू उद्योग ेे इस आधार पारर क्षजत का शावा ेनीं दकया न।ै र. वृजद्ध

58. प्राजधकारी अेंजतम रूपार से ेोट करते न ैंदक यद्यजपार घरेलू उद्योग के मात्रात्मक मापारशंड (उत्पाराशे और घरेलू जबिी में क्षजत की अवजध में वृजद्ध हुई न,ै तथाजपार घरेलू उद्योग की कीमत और लाभप्रशता मापारशंडों में काफी जगरावट आई न।ै घरेलू उद्योग संबद्ध आयात की कम पारहुंर कीमत के साथ प्रजतस्ट्पारधाा करेे के जलए जबिी की लागत से कम पारर बेर रना था, जिसके पारररणामस्ट्वरूपार काफी नाजेयां, ेकश नाजेयां और जेयोजित पारूंिी पारर ेकारात्मक आय हुई। इस प्रकार, इसकी कीमत और लाभप्रशता मापारशंडों के संशभा में घरेल ूउद्योग की वृजद्ध ेकारात्मक थी। छ. पारूंिी जेवेि िुटाेे की क्षमता

59. घरेलू उद्योग को पारूरी क्षजत की अवजध में नाजेया,ं ेकश नाजेयां और जेयोजित पारूंिी पारर ेकारात्मक आय हुई न।ै घरेलू उद्योग ेे अेुरोध दकया न ै दक वन अपारेे ऋण शाजयत्वों को पारूरा करेे की जस्ट्थजत में ेनीं न ै और मौिूशा कीमतों पारर कोई ेया जेवेि अथाक्षम ेनीं न।ै प्राजधकारी अेंजतम रूपार से ेोट करते न ैं दक संबद्ध आयातों से संबद्ध सामाेों के जलए पारूंिी जेवेि िुटाेे की घरेलू उद्योग की क्षमता पारर प्रजतकूल रूपार से प्रभाजवत हुई न।ै ि. पाराटे की मात्रा

60. प्राजधकारी अेंजतम रूपार से ेोट करते न ैं दक उपारयुाक्त खंड-छ में जेधााररत दकए गए अेुसार पाराटे मार्िाे सकारात्मक और न्यूेतम स्ट्तर से अजधक नोेे पारर संबद्ध शेि से संबद्ध सामाेों का पाराटे काफी न।ै छ.3.4 जेष्कष ा

61. उपाररोक्त के आधार पारर, जेम्नजलजखत को अेंजतम रूपार से ेोट दकया िाता न ै - क. इस अवजध म ें संबद्ध वस्ट्तु की मांग म ें वृजद्ध हुई न।ै[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 27 ख. नालांदक िांर की अवजध में आयात की मात्रा में कमी आई न,ै लेदके संबद्ध आयातों की मात्रा में पारूणा शजृ ष्ट से और भारतीय उत्पाराशे और खपारत के संबंध क्षजत की अवजध में शेखे िाेे पारर, वृजद्ध हुई न।ै ग. मांग-आपारूर्ता अंतर े नोेे और मांग में वृजद्ध से अजधक शर पारर नोेे के बाविूश आयात बढ़े न।ैं घ. िबदक क्षजत की अवजध में घरेलू उद्योग की बािार जनस्ट्सेशारी में जगरावट आई न,ै संबद्ध आयात की बािार जनस्ट्सेशारी में वृजद्ध हुई न।ै ड. संबद्ध आयातों से भारतीय उद्योग की कीमतों की कटौती हुई न।ै र. संबद्ध आयातों से घरेलू उद्योग की कीमतों का न्यूेीकरण हुआ न।ै छ. घरेलू उद्योग के उत्पाराशे और आपारूर्ता में वृजद्ध के बाविूश उसके पारास उपारयोग में े लाई गई क्षमताए ं रनी न।ैं ि. बािार जनस्ट्सेशारी में कमी के कारण घरेलू उद्योग की मालसूरी िमा नो गई न।ै झ. घरेलू उद्योग को भारी नाजेया और ेकश नाजेयां हुई न।ैं ञ. घरेलू उद्योग ेे अपारेी जेयोजित पारूंिी पारर ेकारात्मक आय शिा की। ट. आयातों से पारूंिी जेवेि िुटाेे की घरेलू उद्योग की क्षमता प्रजतकूल रूपार से प्रभाजवत हुई न।ै संबद्ध शेिों के जलए पाराटे मार्िाे सकारात्मक और काफी न।ै

62. उपारयुाक्त को शेखते हुए, प्राजधकारी अेंजतम रूपार से जेष्कषा जेकालते न ैंदक घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत हुई न।ै छ.3.5 गरै -आरोपारण जवश्लषे ण

63. प्राजधकारी ेे अेंजतम रूपार से िांर की न ै दक क्या पारारटत आयातों को छोड़कर दकसी ज्ञात कारक से घरेलू उद्योग को क्षजत नो सकती नै, तादक ऐसे अन्य कारकों के कारण नोेे वाली दकसी भी क्षजत को पारारटत आयातों के कारण जिम्मेशार े िनराया िाए। क. तीसरे शेिों से आयात की मात्रा और मूल्य – संबद्ध आयात भारत में संबद्ध सामाेों के आयात का लगभग संपारूणा जनस्ट्सा न।ै तीसरे शेिों से आयात ेगण्य न ै और घरेलू उद्योग को कोई क्षजत ेनीं पारहुरं ा सकते न।ैं ख. मांग में संकुरे - क्षजत की अवजध में संबद्ध सामाेों की मांग बढ़ गई और िांर की अवजध म ें अजधकतम थी। अत:, घरेलू उद्योग को क्षजत मांग म ें दकसी संकुरे के कारण ेनीं िनराई िा सकती।28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ग. खपारत के पारैटेा में पारररवताे - घरेलू उद्योग को क्षजत पारहुरं ाेे के जलए संबद्ध सामाेों की खपारत के पारैटेा में कोई वास्ट्तजवक पारररवताे ेनीं हुआ न।ै घ. प्रजतस्ट्पारधाा की ितें और व्यापारार प्रजतबंधात्मक पारररपारारटयां - प्रजतस्ट्पारधाा की दकसी भी ऐसी जस्ट्थजत या व्यापारार प्रजतबंधात्मक प्रथाओं पारररपारारटयों का कोई साक्ष्य ेनीं न ै िो घरेलू उद्योग को क्षजत पारहुरं ा सकते नों। ड. प्रौद्योजगकी में जवकास - संबद्ध सामाेों के उत्पाराशे की प्रौद्योजगकी में कोई पारररवताे ेनीं हुआ न ै िो घरेलू उद्योग को क्षजत पारहुरं ा सकता नो। र. घरेलू उद्योग का जेयाात जेष्पाराशे - ऊपारर िाूँरी गई क्षजत की सूरेा केवल घरेलू उद्योग के घरेलू प्ररालेों से संबंजधत नै, जिसे इसके जेयाात प्रराले से अलग कर दशया गया न।ै अत:, हुई क्षजत को घरेलू उद्योग के जेयाात जेष्पाराशे के जलए जिम्मेशार ेनीं िनराया िा सकता न।ै छ. उत्पाराशकता - घरेलू उद्योग की उत्पाराशकता में क्षजत की अवजध में वृजद्ध हुई और इसजलए, घरेलू उद्योग को क्षजत ेनीं पारहुरं ा सकी। छ.3.6 कारणात्मक सपारं का जसद्ध करे े वाल े कारक

64. िबदक पाराटेरोधी जेयमावली के तनत सूरीबद्ध अन्य ज्ञात कारकों ेे घरेलू उद्योग को क्षजत ेनीं पारहुंराई न,ै प्राजधकारी अेंजतम रूपार से ेोट करते न ैंदक जेम्नजलजखत मापारशंड अेंजतम रूपार से जसद्ध करते न ैंदक घरेलू उद्योग को पारारटत आयातों के कारण नाजेयां ेनीं हुई न:ैं क. संबद्ध शेि से संबद्ध सामाेों का अत्यजधक पाराटे न।ै ख. घरेलू उद्योग में काफी बेकार क्षमता और शेि में मांग-आपारूर्ता के अंतर के बाविूश, क्षजत की अवजध में संबद्ध आयात की मात्रा में जेरपारेक्ष और सापारेक्ष शोेों शजृ ष्ट से काफी वृजद्ध हुई। ग. इसके पारररणामस्ट्वरूपार, घरेलू उद्योग की बािार जनस्ट्सेशारी में जगरावट आई िबदक क्षजत की अवजध में संबद्ध आयात के बािार जनस्ट्से में वृजद्ध हुई। घ. संबद्ध आयात घरेलू उद्योग की कीमतों को काफी कम करते न ैं और उे कीमतों पारर ह्रासमाे और न्यूेीकरण प्रभाव था, जिससे घरेलू उद्योग को अपारेी जबिी लागत से कम पारर बेरेे के जलए मिबूर नोेा पारड़ा। ड. पारररणामस्ट्वरूपार, घरेलू उद्योग को काफी जवत्तीय नाजेयां और ेकश नाजेयां हुई, और जेयोजित पारूंिी पारर ेकारात्मक आय अर्िात हुई। र. यनां तक दक इसके उत्पाराशे और जबिी में वृजद्ध नोेे के बाविूश, घरेलू उद्योग की क्षमता का कम उपारयोग दकया गया और इसकी मालसूरी काफी बढ़ गई।[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 29

65. प्राजधकारी, उपारयुाक्त को ध्याे में रखते हुए, अेंजतम रूपार से यन जेष्कषा जेकालते न ैं दक संबद्ध शेि से संबद्ध सामाेों के पाराटे और घरेलू उद्योग को हुई वास्ट्तजवक क्षजत के बीर एक कारणात्मक संपारका मौिूश न।ै छ.3.7 क्षजत मार्िेा की मात्रा

66. प्राजधकारी ेे यथा-संिोजधत अेुबंध-III के साथ पाररित पाराटेरोधी जेयमावली में जेधााररत जसद्धांतों के आधार पारर घरेलू उद्योग के जलए क्षजतरजनत कीमत (एेआईपारी जेधााररत की न।ै जवराराधीे उत्पाराश की क्षजतरजनत कीमत घरेलू उद्योग द्वारा प्रस्ट्तुत उत्पाराशे लागत से संबंजधत सूरेा/आंकड़े अपारेाकर जेधााररत की गई न।ै क्षजतरजनत कीमत जेधााररत करेे के जलए क्षजत की अवजध में कच्ची सामग्री और यूरटजलरटयों के सवोत्तम उपारयोग पारर जवरार दकया गया न ै और क्षजत की अवजध में सवोत्तम क्षमता उपारयोग अपारेाया गया न;ै असाधारण और गैर-आवती व्यय उत्पाराशे लागत से अलग दकए गए न;ैं और जवराराधीे उत्पाराश के जलए औसत जेयोजित पारूंिी (अथाात् औसत जेवल अरल पारररसंपारजत्तयां और औसत कायािील पारूंिी पारर उजरत आय (कर-पारूवा 22% कर-पारूवा लाभ के रूपार में अेमु जत शी गई न ै तादक पाराटेरोधी जेयमावली के अेुबंध-III के तनत जेधााररत दकए गए अेुसार क्षजतरजनत कीमत जेकाली िा सके।

67. पारहुरं कीमत और ऊपारर जेधााररत क्षजतरजनत कीमत के आधार पारर, संबद्ध शेि से संबद्ध सामाेों के जलए क्षजत मार्िाे, िैसा दक प्राजधकारी द्वारा अेंजतम रूपार से जेधााररत दकया गया नै, जेम्नजलजखत ताजलका में दशया गया न।ै यन शेखा िाता न ै दक क्षजत मार्िाे सकारात्मक और काफी न।ै क्षजत रजनत क्षजत मार्िेा पारहुरं कीमत क्षजत मार्िेा क्षजत मार्िेा कीमत* जववरण (यएू सडॉ./एमटी) (यएू सडॉ./एमटी) (यएू सडॉ./एमटी) % (रेंि) संबद्ध शेि स े *** *** *** *** 30-40 कोई उत्पाराशक ि. भारतीय उद्योग के जनत और अन्य मद्दु े ि 1. अन्य जनतबद्ध पारक्षकारों के जवरार

68. दकसी अन्य जनतबद्ध पारक्षकार द्वारा कोई अेुरोध ेनीं दकया गया न,ै और दकसी भी आयातक/प्रयोक्ता ेे भारतीय उद्योग के जनत या पाराटेरोधी िुल्क के आर्थाक प्रभाव के पारनलू पारर वतामाे िांर में भाग ेनीं जलया न।ै30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ि.2 घरेल ू उद्योग के जवरार

69. घरेलू उद्योग ेे जेम्नजलजखत अेुरोध दकए न ैं - क. आवेशक शेि में जवराराधीे उत्पाराश का एकमात्र उत्पाराशक न ै और आत्मजेभार भारत का ध्विवानक न।ै ख. घरेलू उद्योग की अथाक्षमता की रक्षा के जलए िुल्कों लगाेा आव‍यक न।ै ग. जेष्पारक्ष प्रजतस्ट्पारधाा सुजेजित करेे और जवशेिी मुद्रा भंडार में योगशाे करेे के जलए िुल्क लगाेा आव‍यक न।ै घ. िुल्क लगाेे से संबद्ध सामाेों की आपारूर्ता में कमी ेनीं आएगी क्योंदक प्रयोक्ता घरेलू उद्योग से और उजरत कीमत पारर संबद्ध शेि से खरीश कर सकते न।ैं ड. िुल्क े लगाेे से प्रयोक्ता जेयाात पारर जेभार नो िाएंगे िो जेयाातकों द्वारा उपारयोग दकए िाेे के जलए सुभेद्य नो िाएंगे। र. िुरु म,ें कच्चे माल की आपारूर्ता जेयजमत रूपार से बाजधत नो गई थी क्योंदक संबद्ध शेि के आपारूर्ताकतााओं ेे अपारेी घरेलू मांग को पारूरा करेे और कृजत्रम रूपार से कीमतों को बढ़ाेे के जलए संजवशाओं पारर रूक की। पारररणामस्ट्वरूपार, आवेशक ेे उत्पाराशों की जेरंतर और जेबााध आपारूर्ता सुजेजित करेे के जलए कच्चे माल के उत्पाराशे को स्ट्वशेिी बेाेे के प्रयास दकए। छ. आवेशक भारत में 2,3 डाइजमथाइल-1-बुटेेे और पारैरासाइमीे के जलए अपारस्ट्रीम उद्योग स्ट्थाजपारत करेे में सफल रना नै, िो पारनले मौिूश ेनीं था। ि. ऊपाररी उत्पाराशों (2,3 डाइजमथाइल- 1- बुटेे े (डीएमबी-1 और पारैरासाइमीे (पारी-साइमीे के उत्पाराशे के जलए स्ट्थाजपारत सुजवधाओं की अथ ा क्षमता की रक्षा के जलए िुल्क लगाेा अजेवाया न ै क्योंदक उेका उत्पाराशे सीधे संबद्ध सामाेों के जेष्पाराशे पारर जेभार न।ै झ. यदश िुल्क ेनीं लगाया िाता न ै तो घरेलू उद्योग के साथ-साथ ऊपाररी स्ट्तर के उद्योग द्वारा उत्पारन्न कुल रोिगार खतरे में पारड़ िाएगा। ञ. आवेशक के पारास शेि में पारूरी मांग को पारूरा करेे की पारयााप्त क्षमता नै, और इस प्रकार, दकसी भी मांग आपारूर्ता अंतर के अभाव में आयात पारूरी तरन से अेाव‍यक न।ै ट. जवराराधीे उत्पाराश अंजतम उत्पाराशों के जलए एक प्रमुख कच्चा माल या इेपारुट ेनीं न।ै ि. इसका उपारयोग बहुत कम मात्रा म ेंसुगंधों के जेमााण के जलए दकया िाता न,ै जिसका उपारयोग जवजभन्न अंजतम उत्पाराशों के जेमाणा में बहुत कम मात्रा में दकया िाता न।ै[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 31 ड. रूंदक अंजतम उत्पाराशों की कुल लागत में संबद्ध सामाेों का बहुत कम जनस्ट्सा नोता न,ै इसजलए पाराटेरोधी िुल्क लगाेे के कारण कीमत में दकसी भी वजृ द्ध का अंजतम उत्पाराश पारर ेगण्य प्रभाव पारड़ेगा। ढ. िुल्कों को लगाेे से जेरले स्ट्तर के प्रयोक्ताओं की लागत में कोई अजधक वृजद्ध ेनीं नोगी। ि.3 प्राजधकारी द्वारा िारं

70. प्राजधकारी ेोट करते न ैंदक पाराटेरोधी िुल्क का प्राथजमक उद्दे‍य पाराटे की अेुजरत व्यापारार पारररपारारटयों द्वारा घरेलू उद्योग को नोेे वाली क्षजत को शरू करेा न,ै जिससे भारतीय बािार में खुले और न्यायसंगत प्रजतस्ट्पारधाा का मानौल बे सके। पाराटेरोधी उपाराय लगाेा संबद्ध शेि स े आयात को मेमाेे ढगं से कम करेे के जलए ेनीं बेाया गया न।ै बजल्क, यन एक समाे अवसर सुजेजित करेे का एक तंत्र न।ै प्राजधकारी माेते न ैंदक पाराटेरोधी िुल्क की जेरंतरता भारत में उत्पाराश के कीमत स्ट्तर को प्रभाजवत कर सकती न।ै नालाूँदक, यन ध्याे रखेा मनत्वपारूणा न ैदक भारतीय बािार में जेष्पारक्ष प्रजतस्ट्पारधाा का सार इे उपारायों के लागू नोेे स े अप्रभाजवत रनगे ा। प्रजतस्ट्पारधाा को कम करेे के बिाय, पाराटेरोधी उपाराय लगाेा पाराटे पारररपारारटयों के माध्यम से अेुजरत लाभों के संरय को रोकेे का काम करता न।ै यन संबद्ध सामाेों के व्यापारक रये तक उपारभोक्ताओं की पारहुरं की रक्षा करता न।ै इस प्रकार, पाराटेरोधी िुल्क बाधा ेनीं बजल्क उजरत व्यापारार पारररपारारटयों का एक सनायक न।ै

71. प्राजधकारी ेे आयातकों, प्रयोक्ताओं और उपारभोक्ताओं सजनत सभी जनतबद्ध पारक्षकारों से जवरार आमंजत्रत करते हुए, आिांर िुरुआत अजधसूरेा िारी की। घरेलू उद्योग, उत्पाराशकों/जेयाातकों और आयातकों/प्रयोक्ताओं/उपारभोक्ताओं सजनत जवजभन्न जनतबद्ध पारक्षकारों को वतामाे िांर के संबंध में संगत सूरेा प्रशाे करेे की अेुमजत शेेे के जलए एक आर्थाक जनत प्रश्नावली भी जेधााररत की गई थी, जिसमें उेके प्ररालेों पारर पाराटेरोधी िुल्क का संभाजवत प्रभाव भी िाजमल न।ै प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक दकसी भी आयातक/प्रयोक्ता ेे वतामाे िांर में भाग ेनीं जलया न ै या प्रस्ट्ताजवत पाराटेरोधी िुल्क के आर्थाक प्रभाव पारर कोई सूरेा प्रस्ट्तुत ेनीं की न।ै

72. घरेलू उद्योग ेे शावा दकया न ैदक िुल्क लगाेे का अंजतम जेरले स्ट्तर के उपारभोक्ताओं पारर कोई मनत्वपारूणा प्रभाव ेनीं पारड़ेगा। ररकॉडा में उपारलब्ध सूरेा के अेुसार, यन ेोट दकया िाता न ैदक जवराराधीे उत्पाराश का उपारयोग बहुत कम मात्रा में सुगंधों के जेमााण के जलए दकया िाता नै, जिसका उपारयोग आगे सुगंध, साबुे, जडटिेंट, धूपारबत्ती, कपारड़े को ेरम करेे वाले आदश िैसे अंजतम उत्पाराशों के जेमाणा के जलए कम मात्रा म ेंदकया िाता न।ै आवेशक ेे अेुरोध दकया दक संबद्ध सामाे सुगंध या जडओडोरेंट के जलए उपारयोग की िाेे वाली सुगंध की कुल लागत का 3% न।ैं बशल े में, सुगंध इत्र या जडओडोरेंट के जेमााण की कुल लागत का केवल 4% न।ै इसी प्रकार, संबद्ध सामाे साबुे के जलए सुगंध बेाेे के जलए कुल लागत का32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] केवल 7% नैं, िो साबुे की लागत में केवल 1.2% न।ैं अंजतम उत्पाराश में उपारयोग दकए िाेे वाले संबद्ध सामाेों के ेगण्य जनस्ट्से को शेखत े हुए, यन ेोट दकया िाता न ै दक पाराटेरोधी िुल्क लगाेे से अंजतम उपारभोक्ताओं की लागतों पारर न्यूेतम प्रभाव पारड़ेगा, िो जवजभन्न अंजतम उत्पाराशों के जलए 50 पारैसे से अजधक ेनीं नोगा। ि.स.ं अेप्रु योग यजू ेट फामलूा ा सोपार जडटिटें िपारैं ू फैजब्क जडओडोरेंट पाररफ्यमू सॉफ़्ेर 1 डाउेस्ट्रीम % ए 1.20% 0.20% 0.80% 2% 4% 4% उत्पाराशों में सुगंध का अेपारु ात 2 अंजतम उत्पाराशों की % बी 7% 7% 6% 6% 3% 3% सुगंध में जवराराधीे उत्पाराश का जनस्ट्सा 3 अंजतम उत्पाराशों का रु./दकग्रा. डी 344 2,380 2,170 374 900 11,040 बािार मूल्य 4 जवराराधीे रु./दकग्रा. ई 1,044 1,044 1,044 1,044 1,044 1,044 उत्पाराश की पारहुंर कीमत 5 जबेा पाराटेरोधी रु./दकग्रा. एफ = ई * ए 0.877 0.146 0.501 1.253 1.253 1.253 िुल्क के जेरले * बी स्ट्तर के उत्पाराशों में जवराराधीे उत्पाराश 6 प्रस्ट्ताजवत िुल्क रु./दकग्रा. िी = ई * 418 418 418 418 418 418 40% 7 अंजतम उत्पाराशों में रु./दकग्रा. एर = िी * 0.35 0.06 0.20 0.50 0.50 0.50 जवराराधीे ए * बी उत्पाराश की लागत में वृजद्ध[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 33 8 अंजतम उत्पाराश पारर % आई = 0.10% 0.002% 0.01% 0.13% 0.06% 0.005% िुल्क का % एर/डी प्रभाव

73. यन ेोट दकया िाता न ै दक शेि में कोई मागं -आपारूर्ता अंतर ेनीं न ै जिसके जलए शेि में पारारटत आयातों की आव‍यकता न।ै प्राजधकारी ेोट करते न ैंदक भारतीय उद्योग के पारास घरेलू उद्योग द्वारा शावा की गई काफी क्षमताएं न ैं िो शेि में पारूरी वतामाे और अेुमाजेत मांग को पारूरा करेे के जलए पारयााप्त न।ैं झ. अेजं तम जेष्कष ा और जसफाररि

74. वतामाे प्रारंजभक जेष्कषा प्राजधकारी द्वारा पाराटेरोधी जेयमों के जेयम 12 के तनत शिा दकए िा रन े नैं, जिसके अेुसार प्राजधकारी को िाूँर की कायावानी िीघ्रता से आगे बढ़ाेी नोती न ै और, उपारयुक्त मामलों म,ें जेयाात मूल्य, सामान्य मूल्य तथा डंपपारंग मार्िाे के संबंध में प्रारंजभक जेष्कषा शिा करेा नोता न।ै इसके साथ-साथ घरेलू उद्योग को हुई क्षजत के संबंध में भी एक जेष्कषा शिा दकया िाेा आव‍यक नै, जिसमें उे तथ्यों और जवजधक आधारों का पारयााप्त जववरण नोेा राजनए, जिे पारर ऐसे जेष्कषा आधाररत न,ैं तथा उक्त जेष्कषों को शिा करते हुए एक सावािजेक सूरेा िारी की िाेी नोती न।ै इसमें जेजनत अेंजतम पाराटेरोधी िुल्क लगाए िाेे की जसफाररि, पाराटेरोधी जेयमों के जेयम 13 को अजधजेयम की धारा 9अ(2 के साथ पारढ़े िाेे के आधार पारर की गई न।ै प्राजधकारी के समक्ष दकए गए अेुरोधों, शी गई सूरेा और उपारलब्ध तथ्यों के आधार पारर, और घरेलू उद्योग को पारररणामी क्षजत और पाराटे के उपाररोक्त जवश्लेषण के आधार पारर, प्राजधकारी अेंजतम रूपार से जेम्नजलजखत जेष्कषा जेकालते न:ैं क. यन आवेशे-पारत्र केवा फ्रेगरेंस प्राइवेट जलजमटेड द्वारा शायर दकया गया नै, िो भारत में संबद्ध सामाेों का एकमात्र उत्पाराशक न,ै कुल भारतीय उत्पाराशे का 100% न,ै और इस प्रकार पाराटेरोधी जेयमावली के जेयम 2 (ख के अेुसार घरेलू उद्योग न।ै इसके अलावा, आवेशे-पारत्र पाराटेरोधी जेयमावली के जेयम 5(3 के अेुसार आधार की अपारेक्षा को पारूरा करता न।ै ख. जवराराधीे उत्पाराश "1-( 3,5,5,6,8,8 -नक्े साजमथाइल- 6,7 -डाइनाइड्रोेेथ्राफेे- 2-वाईएल ) एथेेोे" न,ै और घरेलू उद्योग द्वारा उत्पारादशत सबं द्ध सामाे आयाजतत संबद्ध सामाेों की समाे वस्ट्तु न।ैं ग. दकसी भी उत्पाराशक/जेयाातक, आयातक/प्रयोक्ता या अन्य जनतबद्ध पारक्षकार से जवराराधीे उत्पाराश के क्षेत्र के संबंध में कोई रटप्पारणी प्राप्त ेनीं हुई, े नी कोई पारीसीएे पारद्धजत प्रस्ट्ताजवत की गई थी। तशेुसार, इस सतर पारर कोई पारीसीएे पारद्धजत ेनीं अपारेाई गई न।ै घ. संबद्ध शेि के दकसी भी उत्पाराशक/जेयाातक ेे िांर का उत्तर ेनीं दशया या बािार अथाव्यवस्ट्था व्यवनार का शावा ेनीं दकया। तशेुसार, रीे के अजभगम ेयारार के अेुछछेश 15 और पाराटेरोधी34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] जेयमावली के अेुबंध-1 के पारैराग्राफ 7 के अेुसार, सामान्य मूल्य भारत में शेय कीमत के आधार पारर जेधााररत दकया गया नै, और जेयाात कीमत पाराटेरोधी जेयमावली के जेयम 6(8 के अेुसार उपारलब्ध तथ्यों के आधार पारर जेधााररत की गई न।ै ड. इस प्रकार जेधााररत सामान्य मूल्य और जेयाात कीमत पारर जवरार करते हुए, संबद्ध शेि से संबद्ध सामाेों के जलए पाराटे मार्िाे सकारात्मक, अत्यजधक और न्यूेतम स्ट्तर से अजधक न।ै र. घरेलू उद्योग के साथ दकसी भी मांग-आपारूर्ता अंतराल के े नोेे और काफी बेकार क्षमता के बाविूश, क्षजत की अवजध में संबद्ध आयात में जेरपारेक्ष और सापारेक्ष शोेों शजृ ष्ट से काफी वृजद्ध हुई। छ. संबद्ध आयातों से घरेलू उद्योग की कीमतों की कटौती हुई न ै और उेकी ऐसी कीमतों पारर ह्रासमाे प्रभाव पारड़ा था। ि. उत्पाराशे और जबिी में वृजद्ध के बाविूश, घरेलू उद्योग की क्षमता का एक मनत्वपारूणा जनस्ट्सा जेजष्िय रना और इसकी मालसूरी संजरत नो गई। झ. घरेलू उद्योग को अत्यजधक जवत्तीय नाजेयां, ेकश नाजेयां और जेयोजित पारूंिी पारर ेकारात्मक आय हुई। जविेष रूपार स,े क्षजत अवजध के प्रत्येक वषा में घरेल ू उद्योग को ेकश नाजे हुई, िो वषा 2022- 23 में ₹*** से बढ़कर िाूँर अवजध में ₹*** लाख नो गई, अथाात इसमें शोगुेे से भी अजधक की वृजद्ध हुई। ञ. आयात ेे घरेलू उद्योग की आगे पारूंिी जेवेि बढ़ाेे की क्षमता पारर प्रजतकूल प्रभाव डाला न।ै ट. दकसी अन्य ज्ञात कारक ेे घरेलू उद्योग को क्षजत ेनीं पारहुरं ाई न;ै घरेलू उद्योग को वास्ट्तजवक क्षजत संबद्ध शेि से संबद्ध सामाेों के पारारटत आयातों से हुई न।ै ि. पाराटेरोधी िुल्क लगाेा िेता के जनत में न ै और इसका व्यापारक रूपार से िेता के जनतों पारर कोई प्रजतकूल प्रभाव ेनीं पारड़ेगा। ड. िुल्क के लगाेे से अंजतम उपारभोक्ताओं की लागत में काफी वृजद्ध ेनीं नोगी। ढ. संबद्ध सामाेों का उपारयोग बहुत कम मात्रा में सुगंध बेाेे के जलए दकया िाता नै, जिसका उपारयोग जवजभन्न जेरले स्ट्तर के उत्पाराशों के जेमााण में भी कम मात्रा में दकया िाता न।ै ण. संबद्ध सामाे अंजतम प्रयोक्ताओं के जलए एक प्रमुख लागत ेनीं बेाते। पार. शेि में मांग आपारूर्ता का कोई अंतर ेनीं न,ै और भारतीय उद्योग के पारास पारूरी मागं को पारूरा करेे की पारयााप्त क्षमताएं न।ैं

75. प्राजधकारी ेोट करते न ैं दक िांर जवजधवत िुरू की गई थी और सभी जनतबद्ध पारक्षकारों को सूजरत दकया गया था और पाराटे, क्षजत और कारणात्मक संपारका के पारनलुओं पारर सकारात्मक सूरेा शेेे का पारयााप्त अवसर दशया गया था। पाराटेरोधी जेयमावली के अेुसार पाराटे, क्षजत और कारणात्मक संपारका के संबंध में िांर िुरू करेे और िांर करेे तथा उक्त जेयमों के जेयम 12 के अेुसार वतामाे प्रारंजभक जेष्कषा अजभजलजखत दकए िाेे के पारिात, प्राजधकरण का यन मत न ै दक िांर पारूरी नोेे तक पाराटे एवं क्षजत की भरपाराई के जलए अेंजतम प्रजतपाराटे-रोधी िुल्क लगाया िाेा आव‍यक न।ै अत: प्राजधकारी अजधजेयम की धारा 9क(2 के साथ पाररित पाराटेरोधी जेयमों के जेयम 13 के अेुसार, संबद्ध शेि से संबद्ध सामाेों[भाग I—खण्ड 1] भारत का रािपारत्र असाधारण : 35 के आयातों पारर अेंजतम पाराटेरोधी िुल्क लगाया िाेा आव‍यक समझते न ैं और उसकी जसफाररि करते न।ैं

76. कमतर िुल्क जेयम को ध्याे में रखते हुए, प्राजधकारी पाराटे मार्िाे और क्षजत मार्िाे के कमतर के बराबर अेंजतम पाराटेरोधी िुल्क लगाए िाेे की जसफाररि करते न।ैं तद्ेुसार, प्राजधकारी संबद्ध शेि के मूल के अथवा वनां से जेयााजतत संबद्ध सामाेों के आयातों पारर केन्द्र सरकार द्वारा अजधसूजरत की िाेे वाली अवजध के जलए जेम्नजलजखत िुल्क ताजलका के कॉलम (7 में जेधााररत राजि के बराबर अेंजतम पाराटेरोधी िुल्क लगाए िाेे की जसफाररि करते न।ैं इस प्रयोिे के जलए आयातों का पारहुरं मूल्य सीमा प्रिुल्क अजधजेयम, 1962 के तनत और सीमा िुल्क के लागू स्ट्तर के तनत, सीमा प्रिुल्क अजधजेयम, 1975 की धारा 3,3क,8ख,9 और 9क के तनत लगाए गए िुल्कों को छोड़कर, सीमा िुल्क जवभाग द्वारा जेधााररत दकए गए अेुसार जेधाारणीय मूल्य नोगा। िुल्क ताजलका ि. प्रिल्ु क सामाेों का जववरण मलू शेि जेयाता का शेि उत्पाराश िुल्क मद्रु ा यजू ेट स.ं िीष/ाउपारिी क राजि ष ा

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 1 2914 1-( 3,5,5,6,8,8 - रीे िे.गण. रीे िे.गण. कोई 3,967 यूएसडॉ एमटी सजनत कोई शेि .

3990 नेक्साजमथाइल- 6,7 - डाइनाइड्रोेेथ्रालेे- 2- वाईएल) एथेेोे* 2 -वनी- -वनी- रीे िे.गण. को रीे िे.गण कोई 3,967 यूएसडॉ एमटी छोड़कर कोई शेि . *जवराराधीे उत्पाराश 1-( 3,5,5,6,8,8 -नक्े साजमथाइल- 6,7 -डाइनाइड्रोेेथ्रालेे- 2-वाईएल ) एथेेोे में वर्णात न,ै जिसका सीएएस ेंबर 21145-77-7 और 1506-02-1 न,ै और जवजभन्न ब्ांड ेामों के तनत बेरा िाता न,ै जिेमें िाजमल न,ैं लेदके सीजमत ेनीं न,ैं टोेैलाइड, टोेैजलड, मस्ट्कोद़िक्स, गैेोजलड, दफक्सोलाइड, एएरटीएे, मस्ट्क एएरएमटी, अल्रामस्ट्क, लैेोजलड, मस्ट्क टेरालीे, डेेाालाइड, जमथाइल ेोेील एसीटोफेेोे, केवोजलड, टेन्टरॉम, टेरालाइड। उत्पाराश का रासायजेक सूत्र सी1एर26O न।ै36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] ञ. आग े की प्रदिया

77. इे प्रारंजभक िांर पारररणामों की अजधसूरेा के बाश जेम्नजलजखत प्रदिया का पाराले दकया िाएगा: क. प्राजधकारी इे िांर पारररणामों के प्रकािे से 30 दशेों के भीतर सभी जनतबद्ध पारक्षकारों से इे अेंजतम िांर पारररणामों पारर रटप्पारजणयां आमंजत्रत करते न,ैं और िनां तक संगत माेा िाए, अंजतम िांर पारररणामों में उे पारर जवरार दकया िाएगा। ख. प्राजधकारी जनतबद्ध पारक्षकारों को संबद्ध िांर के संगत अपारेे जवरार शेेे के जलए अवसर प्रशाे करेे नते ु पाराटेरोधी जेयमावली के जेयम 6(6) के अेुसार मौजखक सुेवाई आयोजित करेंगे। मौजखक सुेवाई की तारीख डीिीटीआर की वेबसाइट (www.dgtr.gov.in) पारर प्रकाजित की िाएगी। ग. प्राजधकारी आगे आव‍यक माेी गई सीमा तक, जनतबद्ध पारक्षकारों द्वारा प्रस्ट्तुत सूरेा का सत्यापारे करेंगे। घ. प्राजधकारी संबद्ध िांर में अंजतम िांर पारररणाम िारी करेे से पारूवा पाराटेरोधी जेयमावली के अेुसार अजेवाया तथ्यों का प्रकटे करेंगे। अजमताभ कुमार, जेर्शाष्ट प्राजधकारी[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 37 MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY (Department of Commerce) (DIRECTORATE GENERAL OF TRADE REMEDIES) PRELIMINARY FINDINGS New Delhi, the 23rd September, 2026 Case No. AD (OI)-13/2026 SETU Case ID – AD/OI/014/2026

Subject: Anti-dumping investigation concerning imports of “1-(3,5,5,6,8,8-hexamethyl-6,7- dihydronaphthalen-2-yl) ethenone” originating in or exported from China PR.

F. No. 6/14/2026-DGTR. — Having regard to the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘Act’) and the Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping Duty on Dumped Articles and for Determination of Injury) Rules, 1995, as amended from time to time (hereinafter referred to as the ‘AD Rules’ or the ‘Rules’), and following the initiation of the subject investigation by the Designated Authority (hereinafter referred to as the ‘Authority’) vide Initiation Notification No. 6/14/2026-DGTR dated 19th March, 2026, the Authority provisionally records the present preliminary findings.

A. BACKGROUND OF THE CASE

1. Whereas, M/s Keva Fragrances Private Limited (hereinafter referred to as the ‘applicant’ or the ‘domestic industry’) filed an application before the Authority in accordance with the Act and the AD Rules, for initiation of an anti-dumping investigation concerning imports of “1- (3,5,5,6,8,8-hexamethyl-6,7-dihydronaphthalen-2-yl) ethenone” (hereinafter referred to as the ‘subject goods’ or the ‘product under consideration’ or the ‘PUC’), originating in or exported from China PR (hereinafter referred to as the ‘subject country’), and for imposition of anti-dumping duty on such imports.

2. And whereas, the applicant alleged that material injury is being caused to the domestic industry on account of the dumped imports of the product under consideration from the subject country, and requested for imposition of anti-dumping duty on the imports of the subject goods.

3. And whereas, in view of the duly substantiated application filed by the applicant, and on the basis of the prima facie evidence submitted by it substantiating dumping of the product under consideration from the subject country, injury to the domestic industry and a causal link between such dumping and injury, the Authority issued a public notice vide Initiation

Notification No. 6/14/2026-DGTR dated 19th March, 2026, published in the Gazette of India Extraordinary, initiating the present anti-dumping investigation in accordance with Section 9A of the Act read with Rule 5 of the AD Rules, to determine the existence, degree and effect38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] of the alleged dumping and to recommend the amount of anti-dumping duty, which, if levied, would be adequate to remove the injury to the domestic industry.

B. PROCEDURE

4. The procedure, as described herein below, has been followed with regard to the present

investigation:

B.1. Initiation i. In accordance with Rule 5(5) of the Rules, prior to initiation of the investigation, the Authority notified the Government of the subject country, through its embassy in India, about the receipt of the present anti-dumping application.

ii. Upon examination of the application, the Authority found prima facie evidence of dumping of the product under consideration originating in or exported from the subject country, consequent injury to the domestic industry and a causal link between such dumping and injury. Therefore, in accordance with Rule 5 of the Rules, the Authority, vide Initiation Notification No. 6/14/2026-DGTR dated 19th March, 2026 (‘Initiation

Notification’), published in the Gazette of India Extraordinary, initiated the present anti-dumping investigation concerning imports of the subject goods from the subject country. iii. In accordance with Rule 6(2) of the Rules, the Authority informed the interested parties of the initiation of the investigation by sharing a copy of the Initiation Notification with the embassy of the subject country in India, the known producers and exporters of the product under consideration in the subject country, the known importers of the subject goods in India and other interested parties, as per the information made available in the application.

B.2. Circulation of non-confidential version of the application i. The Authority provided a copy of the non-confidential version of the application to the known producers/exporters and to the government of the subject country, through its embassy in India, in accordance with Rule 6(3) of the Rules. A copy of the non- confidential version of the application was also provided to other interested parties, wherever requested.

B.3. Participation by exporters from the subject country and importers/users from India i. In accordance with Rule 6(4) of the Rules, the Authority issued the Exporter’s Questionnaire to the following producers and exporters to seek information regarding

the normal value and net export price for the purpose of the investigation:[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 39 SN Names of producers/exporters in the subject country 1 Fujian Nanping Greenpine Chemical Company 2 Jiaxing Sunlong Industrial and Trading Co. Ltd.

3 Shandong Luckysky Chemical Co. Ltd.

4 Shanghai Luckysea Chemical Co. Ltd.

5 Tianmen Deyuan Chemical Tech Co. Ltd.

6 Qingdao Bo-Sin International Co. Ltd. ii. None of the producers/exporters have participated in the present investigation by filing a response to the Exporter’s Questionnaire. Further, no submissions have been filed by, or on behalf of, any producer/exporter from the subject country.

iii. The Authority sent the Importer’s/User’s Questionnaire to the following known importers/users of the subject goods in India, calling for necessary information in accordance with Rule 6(4) of the Rules:

SN Names of importers/users 1 Arihant Trading Company 2 Arpan Aromatics 3 Ashapura Aromas Pvt. Ltd.

4 Fragrance World 5 International Flavours and Fragrances India Pvt. Ltd.

6 Karnataka Aromas 7 K. Rasiklal Exim Pvt. Ltd.

8 Mane India Pvt. Ltd.

9 Mysore Deep Perfumery House 10 Oriental Aromatics Ltd.

11 P. P. Sheth Aromas Pvt. Ltd.

12 Rawji Fine Fragrances Pvt. Ltd.

13 Symrise Pvt. Ltd.

14 United Multichem LLP iv. None of the importers/users have participated in the present investigation by filing a response to the questionnaire issued or by filing submissions. v. The Authority issued an Economic Interest Questionnaire (EIQ) to assess public interest and the impact of the duties on the wider economy. A copy of the EIQ was issued to the Department of Chemicals & Petrochemicals, Ministry of Chemicals & Fertilizers, and to the known importers/users of the subject goods. No response has been received in this regard, other than from the domestic industry.40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] B.4. Period of Investigation and Injury Investigation Period i. As noted in the Initiation Notification, the period of investigation (‘POI’) was considered as 1st October 2024 – 30th September 2025 (a period of 12 months). The injury investigation period was set to cover the periods 1st April 2022 – 31st March 2023, 1st April 2023 – 31st March 2024, 1st April 2024 – 31st March 2025 and the period of investigation.

ii. A request was made to the DGCI&S to procure the transaction-wise import data of the subject goods for the injury period and the period of investigation. The data was received and the same has been relied upon for the necessary analysis.

B.5. Further Procedure i. The Authority sought comments on the scope of the product under consideration and on the PCN methodology within 15 days of the Initiation Notification and of the intimation letter dated 23rd March, 2026. Only the domestic industry filed comments in this regard and no comments were received from any producer/exporter, importer/user or other interested party on the scope of the product under consideration or on the PCN methodology.

ii. With a view to verify the standing of the applicant and its claim of being the sole producer of the like article in India, the Authority addressed communications to other possible producers of the subject goods in India, seeking information regarding their production, capacity, domestic sales and imports, if any, of the subject goods. No response was received from any such producer confirming manufacture of the subject goods.

iii. A list of all interested parties that registered themselves within the prescribed timeline was uploaded on the DGTR website / SETU portal. None of the importers/exporters/and users registered with the SETU platform.

iv. In accordance with Rule 7 of the Rules, information provided by the interested parties on a confidential basis was examined by the Authority with regard to the sufficiency of the confidentiality claim. On being satisfied, the Authority has provisionally accepted the confidentiality claims, wherever warranted, and such information has been treated as confidential and not disclosed to the other interested parties.

v. Non-confidential version of the submissions filed by the domestic industry were made available to all interested parties. vi. The non-injurious price determined as per the optimum cost of production and cost to make & sell the subject goods in India, based on the information furnished by the domestic industry and having regard to Generally Accepted Accounting Principles and Annexure – III to the Rules. The Authority provisionally calculated the non-injurious price (NIP) for the product under consideration so as to ascertain whether duties lower than the dumping margin would be sufficient to remove the injury to the domestic industry.[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 41 vii. The Authority provisionally examined the issues raised, information provided and submissions made by the interested parties during the course of the proceedings, to the extent they were supported by evidence and considered relevant to the present investigation.

viii. ‘***’ represents information furnished by a party on a confidential basis and so considered by the Authority under the Rules. ix. The exchange rate adopted by the Authority for the period of investigation is 1 US$ = ₹ 86.76, being the average of the exchange rates notified by the Central Board of Indirect Taxes and Customs under Section 14 of the Customs Act, 1962 for conversion of the value of imported goods, in force during the period of investigation. The same rate has been applied throughout this preliminary finding.

(Source: https://foservices.icegate.gov.in/#/services/viewExchangeRate) C. PRODUCT UNDER CONSIDERATION AND LIKE ARTICLE C.1 Views of other interested parties

5. No submissions have been made by any other interested party concerning the scope of the product under consideration.

C.2 Views of the domestic industry

6. The following submissions have been made by the domestic industry concerning the scope

of the PUC: a. The product under consideration is “1-(3,5,5,6,8,8-hexamethyl-6,7- dihydronaphthalen-2-yl) ethenone”, having CAS numbers 21145-77-7 and 1506-02-1, and sold under various brand names including, but not limited to, Tonalide, Tonalid, Muscofix, Ganolid, Fixolide, AHTN, Musk AHMT, Ultramusk, Lanolid, Musk Tetralin, Dernalide, Methyl Nonyl Acetophenone, Kevolid, Tentarome and Tetralide.

b. The chemical formula of the product is C₁₈H₂₆O and its molecular weight is 258.40 g/mol. It is a synthetic polycyclic musk compound, chemically classified as a tetralin ketone. c. The product is used as a base note fixative and volume enhancer in fragrances. It is widely used in masculine fragrances (especially fougère), powdery-musked base blends, in layering with other polycyclic musks (PCMs) or nitromusks, and in functional perfumery such as fabric softeners, deodorants and soaps.

d. The product is produced and sold on the basis of weight and is expressed in terms of Kilograms (KGs) / Metric Tonnes (MT). e. Since the product may be described by various brand names, a description limited to a brand name may result in possible evasion of duty by rebranding. Accordingly, the domestic industry, vide its letter dated 17th March, 2026, requested that the PUC be42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] described by its chemical name, CAS numbers, formula and molecular weight along with the illustrative brand names, so that the scope of the PUC is clear and the intended remedy is effective. The applicant clarified that the said clarification of description does not affect any of the data/information furnished in the application.

f. The subject goods are classified under Chapter 29 – ‘Organic Chemicals’ of the First Schedule to the Customs Tariff Act, 1975, under tariff item 2914 3990. The customs classification is only indicative and not binding on the scope of the PUC. The Basic Customs Duty applicable on the subject goods is 7.5%.

g. No PCN methodology is required to be adopted in the present case as the product is not produced or traded in different grades, forms or specifications having significantly different costs and price.

C.3 Examination by the Authority

7. The product under consideration in the present investigation is “1-(3,5,5,6,8,8-hexamethyl- 6,7-dihydronaphthalen-2-yl) ethenone”, having CAS numbers 21145-77-7 and 1506-02-1, and commonly sold under various brand names such as Tonalide, Tonalid, Muscofix, Ganolid, Fixolide, AHTN, Musk AHMT, Ultramusk, Lanolid, Musk Tetralin, Dernalide, Methyl Nonyl Acetophenone, Kevolid, Tentarome and Tetralide. It is a synthetic polycyclic musk compound (a tetralin ketone) having the chemical formula C₁₈H₂₆O and a molecular weight of 258.40 g/mol, used as a base note fixative and volume enhancer in fragrances and functional perfumery.

8. The PUC is classified under Chapter 29 of Schedule I of the Customs Tariff Act titled ‘Organic Chemicals’ under tariff item 2914 3990. The customs classification is only indicative and is not binding on the scope of the product under consideration.

9. It is noted that no PCN methodology was proposed by the domestic industry in its application. Vide the Initiation Notification dated 19th March, 2026, and the intimation letter dated 23rd March, 2026, the Authority called for comments on the scope of the PUC and on the PCN methodology. Only the domestic industry filed comments, reiterating that since the product is not produced or sold in different grades/forms having significantly different costs and prices and no PCN methodology is warranted. No other interested party filed any comments proposing a PCN methodology or contesting the scope of the PUC. In view thereof, the Authority provisionally holds that no PCN methodology is required to be adopted at this stage of the present investigation.

10. In view of the above, the Authority provisionally holds that the product under consideration for the present investigation is the same as was defined in the Initiation Notification dated 19th March, 2026 and is as under:[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 43 “The product under consideration is 1-(3,5,5,6,8,8-hexamethyl-6,7- dihydronaphthalen-2-yl) ethenone, having CAS numbers of 21145-77-7 and 1506-02-1, and sold under various brand names including, but not limited to, Tonalide, Tonalid, Muscofix, Ganolid, Fixolide, AHTN, Musk AHMT, Ultramusk, Lanolid, Musk Tetralin, Dernalide, Methyl Nonyl Acetophenone, Kevolid, Tentarome, Tetralide. The chemical formula for the product is C H O. The molecular weight of the product is 258.40 g/mol.

18 26 The product under consideration is a synthetic polycyclic musk compound, chemically classified as a tetralin ketone.”

11. There are no known differences in the subject goods produced by the domestic industry and those imported from the subject country. The subject goods produced by the domestic industry and those imported from the subject country are comparable in terms of technical specifications, physical and chemical characteristics, manufacturing process and technology, functions and uses, pricing, and distribution and marketing. The two are technically and commercially substitutable and are used interchangeably. The consumers have used and are using the two interchangeably. The Authority, therefore, provisionally holds that the subject goods produced by the domestic industry are ‘like article’ to the imported subject goods within the meaning of Rule 2(d) of the AD Rules.

D. SCOPE OF THE DOMESTIC INDUSTRY & STANDING D.1 Views of other interested parties

12. No submissions have been made by any other interested party concerning the scope and standing of the domestic industry.

D.2 Views of the domestic industry

13. The following submissions have been made by the domestic industry concerning its scope

and standing: a. M/s Keva Fragrances Private Limited is the sole producer of the subject goods in India and accounts for 100% of the total Indian production of the like article. b. The applicant is not related to any exporter of the subject goods from the subject country or to any importer of the subject goods in India during the POI.

c. The parent company of the applicant, M/s S.H. Kelkar and Company Limited, had acquired a producer of the subject goods in the subject country, namely M/s Anhui Ruibang Aroma Co. Limited, in 2018. However, the said company ceased manufacturing and selling operations in 2022, and since then the subject goods have44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] not been manufactured at its plant. Accordingly, during the POI, the applicant was not related to any exporter of the subject goods from the subject country.

d. The applicant did not import the subject goods from the subject country during the POI. Prior to the POI, it imported small quantities of the subject goods from non- subject countries, which were either re-imports of self-produced material or imports from related parties for clearance of inventories upon cessation of operations at the related plant. The applicant also purchased a small quantity of the subject goods from unrelated traders in India, out of which a small quantity was re-sold to its parent company during the POI.

D.3 Examination by the Authority

14. Rule 2(b) of the AD Rules defines ‘domestic industry’ as under: “(b) ‘domestic industry’ means the domestic producers as a whole engaged in the manufacture of the like article and any activity connected therewith or those whose collective output of the said article constitutes a major proportion of the total domestic production of that article except when such producers are related to the exporters or importers of the alleged dumped article or are themselves importers thereof in such case the term ‘domestic industry’ may be construed as referring to the rest of the producers.”

15. The Authority provisionally notes that the application has been filed by M/s Keva Fragrances Private Limited, which has claimed to be the sole producer of the subject goods in India, accounting for 100% of the total domestic production of the like article.

16. The applicant has submitted that it was not related to an exporter of subject goods from the subject country, or an importer of subject goods during the period of investigation. It is noted that the parent company of the applicant, S.H. Kelkar and Company Limited acquired a producer of the subject goods in the subject country, namely Anhui Ruibang Aroma Co.

Limited. However, the company has ceased manufacturing and selling operations soon thereafter, and prior to the POI. Since then, the subject goods have not been manufactured at the plant of the related party. Thus, during the period of investigation, the applicant was not related to an exporter of subject goods from the subject country.

17. The applicant has claimed that it has not imported the subject goods from the subject country during the period of investigation. The applicant has submitted that it imported the subject goods prior to the period of investigation from its related party in the subject country as well as non-subject country for the limited purpose of stock clearance as the plant was shut down.[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 45 Further, the applicant also re-imported certain rejected material from a non-subject country prior to the period of investigation.

18. Additionally, the applicant has also clarified that it purchased *** MT of the subject goods from unrelated traders in India during the period of investigation. The goods purchased were required for supply to its parent company which also uses the subject goods for its fragrance production plant. Out of the total material purchased, *** MT was transferred to the parent company prior to the period of investigation, while *** MT was transferred during the period of investigation. The remaining *** MT was re-sold in the domestic market prior to the period of investigation.

19. It is noted that during the period of investigation, the applicant has re-sold *** MT of the purchased product to its parent company. Such re-sale volume is in very small volumes, and was only 0-5% in relation to the total demand in the country, and 0-5% in relation to the total production in the country.

Particulars POI Volume of purchase (MT) *** Demand in India *** Production in India *** Subject imports 233 Imports in relation to demand 0-5% Imports in relation to production 0-5%

20. In view of the above, the Authority provisionally holds that the production of the applicant accounts for 100% of the total Indian production and constitutes a major proportion of the total domestic production of the like article. Accordingly, the applicant constitutes ‘domestic industry’ within the meaning of Rule 2(b) of the AD Rules, and the application satisfies the requirement of standing in terms of Rule 5(3) of the AD Rules.

E. CONFIDENTIALITY E.1 Views of the other interested parties

21. No submissions have been made by any other interested party concerning confidentiality.

E.2 Views of the domestic industry

22. The domestic industry has submitted that it has provided a meaningful non-confidential version of its application and other submissions, with confidential information duly indexed46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] or summarised in terms of Rule 7 of the AD Rules and the applicable trade notices of the Authority, and that the information claimed confidential is business-sensitive in nature, not available in the public domain, and its disclosure would cause serious prejudice to the interests of the applicant.

E.3 Examination by the Authority

23. With regard to confidentiality of information, Rule 7 of the AD Rules provides as under: “(1) Notwithstanding anything contained in sub-rules (2), (3) and (7) of rule 6, sub-rule (2) of rule 12, sub-rule (4) of rule 15 and sub-rule (4) of rule 17, the copies of applications received under sub-rule (1) of rule 5, or any other information provided to the designated authority on a confidential basis by any party in the course of investigation, shall, upon the designated authority being satisfied as to its confidentiality, be treated as such by it and no such information shall be disclosed to any other party without specific authorization of the party providing such information.

(2) The designated authority may require the parties providing information on confidential basis to furnish non-confidential summary thereof and if, in the opinion of a party providing such information, such information is not susceptible of summary, such party may submit to the designated authority a statement of reasons why summarization is not possible.

(3) Notwithstanding anything contained in sub-rule (2), if the designated authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in a generalized or summary form, it may disregard such information.”

24. The information provided by the domestic industry on a confidential basis was examined with regard to the sufficiency of the confidentiality claim. The Authority is provisionally satisfied that the confidentiality claims are, prima facie, in respect of business-sensitive information the disclosure of which is likely to cause serious prejudice to the party providing it, or is confidential by nature. On being so satisfied, the Authority has provisionally accepted the confidentiality claims, wherever warranted, and such information has been kept confidential and not disclosed to the other interested parties.[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 47 F. NORMAL VALUE, EXPORT PRICE AND DUMPING MARGIN F.1 Views of the other interested parties

25. No submissions have been made by any other interested party, and no producer/exporter from the subject country has responded or claimed market economy treatment, concerning the determination of normal value, export price and dumping margin.

F.2 Views of the domestic industry

26. The following submissions have been made by the domestic industry concerning normal value, export price and dumping margin: a. The subject country should be treated as a non-market economy and the producers/exporters from the subject country should be called upon to demonstrate that market economy conditions prevail in the industry producing the like product with regard to manufacture, production and sale of the product under consideration.

b. Unless the producers of the subject country so demonstrate, their normal value should be determined in accordance with Para 7 of Annexure-I to the AD Rules. c. In the absence of information regarding cost or price in a third country, the normal value should be determined based on price payable in India.

d. Under Para 7 of Annexure-I, the normal value for a non-market economy shall be determined on the basis of the price or constructed value in a market economy third country, or the price from such third country to other countries including India, or, where it is not possible, on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted to include a reasonable profit margin.

e. The domestic industry attempted to obtain the prevailing prices of the subject goods in an appropriate market economy third country, as well as the price of exports of the subject goods from such third country to other countries. However, in the absence of a dedicated tariff line for the subject goods, it was not able to find any credible source of such information. Accordingly, the normal value for China PR may be determined on the basis of the price payable in India, i.e., the cost of production in India duly adjusted for selling, general and administrative expenses, together with a reasonable profit.

f. The export price should be determined on the basis of the CIF price of the subject goods as reported in the DGCI&S transaction-wise data, duly adjusted for ocean freight, marine insurance, commission, bank charges, port expenses and credit cost to arrive at the ex-factory export price.48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] F.3 Examination by the Authority

27. Under Section 9A(1)(c) of the Act, the ‘normal value’ in relation to an article means the comparable price, in the ordinary course of trade, for the like article when meant for consumption in the exporting country or territory; or, when there are no sales of the like article in the ordinary course of trade in the domestic market of the exporting country or territory, or when because of the particular market situation or low volume of sales such sales do not permit a proper comparison, either the comparable representative price of the like article when exported from the exporting country or territory to an appropriate third country, or the cost of production of the said article in the country of origin along with a reasonable addition for administrative, selling and general costs, and for profits.

28. The Authority provisionally notes that none of the producers/exporters of the subject goods from the subject country have filed an Exporter’s Questionnaire response or otherwise cooperated in the present investigation. Accordingly, the normal value and export price for the producers/exporters from the subject country have been determined on the basis of the facts available, in terms of Rule 6(8) of the AD Rules.

F.3.1 Determination of Normal Value

29. For the purpose of this investigation, the subject country has been treated as a non-market economy country. In terms of Article 15 of China’s Accession Protocol to the WTO and the provisions of Paragraphs 7 and 8 of Annexure-I to the AD Rules, the producers/exporters from the subject country were required to demonstrate, in response to the market economy treatment questionnaire, that market economy conditions prevail in the industry producing the like product. Since none of the producers/exporters from the subject country have responded or claimed market economy treatment, the normal value is required to be determined in accordance with Paragraph 7 of Annexure-I to the AD Rules, which reads as

under: “7. In case of imports from non-market economy countries, normal value shall be determined on the basis of the price or constructed value in a market economy third country, or the price from such a third country to other countries, including India, or where it is not possible, on any other reasonable basis, including the price actually paid or payable in India for the like product, duly adjusted if necessary, to include a reasonable profit margin. An appropriate market economy third country shall be selected by the designated authority in a reasonable manner…”

30. The Authority notes that none of the interested parties have provided any information with regard to the domestic price, constructed value or export price of the product in an appropriate market economy third country. Since neither the domestic industry nor any other[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 49 interested party has provided any verifiable information in this regard, the normal value could not be determined on that basis.

31. Accordingly, the Authority has provisionally determined the normal value for the subject country on the basis of the price payable in India for the like article, in terms of Paragraph 7 of Annexure-I to the AD Rules. The normal value has been constructed on the basis of the cost of production of the subject goods in India, duly adjusted for selling, general and administrative expenses, together with a reasonable profit. The normal value so determined is shown in the dumping margin table below.

F.3.2 Determination of Export Price

32. Since none of the producers/exporters from the subject country have filed a questionnaire response, the export price has been determined on the basis of the facts available, in terms of Rule 6(8) of the AD Rules. The export price has been determined by considering the CIF price of the subject goods imported from the subject country, as reported in the DGCI&S transaction-wise import data. Adjustments have been made on account of ocean freight, marine insurance, commission, bank charges, port expenses and credit cost, so as to arrive at the ex-factory (net) export price. The net export price so determined is shown in the dumping margin table below.

F.3.3 Dumping Margin

33. On the basis of the normal value and the export price determined as above, at the ex-factory level and pertaining to the same period, the dumping margin for the subject goods from the subject country has been provisionally determined as under. It is seen that the dumping margin is not only positive, but also significant and above the de minimis level.

Normal* Export Dumping Dumping Dumping Particular Value Price Margin Margin Margin (USD/MT) (USD/MT) (USD/MT) % Range Any producer from the subject *** *** *** *** 30-40 country G. ASSESSMENT OF INJURY AND CAUSAL LINK G.1 Views of the other interested parties

34. No submissions have been made by any other interested party with regard to injury and causal link.50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] G.2 Views of the domestic industry

35. The following submissions, in brief, have been made by the domestic industry with regard

to injury and causal link: a. The volume of subject imports increased significantly over the injury period, both in absolute terms and in relation to production and consumption in India. b. Despite there being no demand-supply gap and despite the fact that the domestic industry had sufficient capacity to cater to the entire Indian demand, the volume of imports increased over the period.

c. While the demand increased by 231% over the injury period, the subject imports increased by 426%, i.e., at a rate much higher than the increase in demand. d. The subject imports were undercutting the prices of the domestic industry and had a suppressing/depressing effect on the prices of the domestic industry, forcing it to sell below its cost of production.

e. The market share of the domestic industry declined over the injury period while that of the subject imports increased, despite the domestic industry having significant idle capacity. f. The domestic industry suffered significant financial losses and cash losses throughout the injury period, which intensified in the POI.

g. Considering the current prices, the domestic industry is not even in a position to break even and would have to sell more than its current capacity to break even. h. The domestic industry earned negative returns on capital employed.

i. The subject imports have impacted the ability of the domestic industry to raise capital investments. j. The domestic industry held significant inventories due to the presence of the dumped imports in the market.

k. Domestic industry continued to utilize half of its capacities, despite securing consistent supply of raw material and sufficient capacity to cater to the demand. l. Injury to the domestic industry has been caused by the dumped imports from the subject country.

m. No other factor has caused injury to the domestic industry, and such injury is attributable only to the subject imports.

G.3 Examination by the Authority

36. Rule 11 of the AD Rules read with Annexure-II thereto provides that the injury determination shall involve an examination of the factors that may indicate injury to the domestic industry, taking into account all relevant facts, including the volume of dumped imports, their effect on prices in the domestic market for like articles, and the consequent effect of such imports[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 51 on the domestic producers of such articles. In considering the effect of the dumped imports on prices, it is examined whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree or prevent price increases, which otherwise would have occurred, to a significant degree. For the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry, the Authority has considered all the relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry, in accordance with Annexure-II to the AD Rules.

37. The Authority has examined the arguments made with regard to injury to the domestic industry. The analysis made by the Authority hereunder addresses the various submissions made during the course of the investigation.

G.3.1 Volume effect of the dumped imports a. Assessment of demand / apparent consumption

38. For the purpose of the present investigation, the demand or apparent consumption of the subject goods in India has been assessed as the sum of the domestic sales of the domestic industry and the imports from all sources. The demand so assessed is given in the table below.

Assessment of Demand Particulars Unit 2022-23 2023-24 2024-25 POI Excluding captive consumption Domestic industry MT- 100 108 199 237 trend Imports from subject country MT 55 131 320 233 Other imports MT - 9 - - Total demand (excl. captive) MT- 100 147 300 287 trend Including captive consumption Domestic industry MT- 100 108 199 237 trend Captive consumption MT- 100 20 6 81 trend Imports from subject country MT 55 131 320 233 Other imports MT - 9 - - Total demand (incl. captive) MT- 100 112 220 231 trend52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

39. It is seen that the demand for the subject goods (including captive consumption) increased consistently over the injury period and was the highest during the POI, having increased from *** MT in the base year to *** MT in the POI. Demand excluding captive consumption also increased significantly over the injury period.

b. Import volumes in absolute and relative terms

40. With regard to the volume of the dumped imports, the Authority is required to consider whether there has been a significant increase in the dumped imports, either in absolute terms or relative to production or consumption in India. For the purpose of the injury analysis, the Authority has relied upon the DGCI&S import data. The volumes of the subject imports over the injury period are given below.

Imports in Absolute and Relative Terms Particulars Unit 2022-23 2023-24 2024-25 POI Subject imports MT 55 131 320 233 Other imports MT - 9 - - Total imports MT 55 140 320 233 Imports in relation to — Indian production % *** *** *** *** Trend 100 272 340 203 Indian consumption (Excl. % *** *** *** *** Captive) Trend 100 163 195 149 Total imports % 100 94 100 100 Trend 100 94 100 100 Growth of Imports vis-à-vis Demand Particulars Unit 2022-23 2023-24 2024-25 POI Subject imports MT 55 131 320 233 Trend Indexed 100 239 584 426 Demand MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 112 220 231

41. From the above, the Authority provisionally notes that the subject imports increased significantly over the injury period, from 55 MT in the base year to 320 MT in 2024-25, before moderating to 233 MT in the POI. The subject imports account for almost the entirety of the imports of the subject goods into India. The subject imports also increased significantly in relation to production and consumption in India. Notably, over the injury period, while the demand increased to 231 index points, the subject imports increased to 426[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 53 index points, i.e., at a rate much higher than the increase in demand, despite the absence of any demand-supply gap in the country.

G.3.2 Price effect of the dumped imports

42. In terms of Annexure-II(ii) of the AD Rules, with regard to the effect of the dumped imports on prices, the Authority is required to consider whether there has been a significant price undercutting by the dumped imports as compared with the price of the like article in India, or whether the effect of such imports is otherwise to depress prices to a significant degree, or prevent price increases which otherwise would have occurred, to a significant degree.

a. Price undercutting

43. In order to determine whether the subject imports are undercutting the prices of the domestic industry, the landed price of the subject imports has been compared with the net selling price of the domestic industry during the POI. The price undercutting so determined is provided below.

Price Undercutting Particulars Unit Value Import volume MT 233 Landed price ₹/MT 10,44,174 Net selling price of DI ₹/MT *** Price undercutting ₹/MT *** Price undercutting % *** Price undercutting range % 0-10

44. It is noted that, during the POI, the landed price of the subject imports was below the net selling price of the domestic industry and the subject imports were undercutting the prices of the domestic industry. The domestic industry has submitted that it was compelled to reduce its prices significantly in the POI in an effort to retain its market share; despite such reduction, the price undercutting remained positive.

b. Price suppression / depression

45. For the purpose of examining price suppression and depression, the Authority has compared the cost of sales and the net sales realisation of the domestic industry with the landed value of the subject imports over the injury period, as under. The applicant has submitted during 2022-23, the price of major raw materials was significantly distorted owing to disruption in supply-chain and fluctuation in crude prices. Also, due to limited supply of raw material, the plant of the applicant was underutilized, resulting in very high fixed costs. In view of such unforeseen circumstances and to segregate the impact of such circumstances, the applicant54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] has adjusted the cost for 2022-23 by normating the conversion cost considering the highest utilization over the injury period. The same has been considered for the present purpose.

Price Suppression / Depression Particulars Unit 2022-23 2023-24 2024-25 POI Cost of sales ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 99 90 95 Net sales realisation ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 106 102 95 Landed price of imports ₹/MT 11,13,494 11,35,179 10,58,702 10,44,174 Trend Indexed 100 102 95 94

46. From the above, the Authority provisionally notes that the landed price of the subject imports declined over the injury period and remained below the cost of sales of the domestic industry throughout the injury period. Faced with low-priced imports, the domestic industry was constrained to reduce/maintain its net sales realisation even as it was already selling below its cost of sales and could not raise its prices to recover its costs. In 2023-24, the cost of the domestic industry declined marginally. However, as the landed price also increased marginally, the domestic industry increased its price. In 2024-25, the cost of the domestic industry declined further. The selling price of the domestic industry also declined in line with the decline landed price. In the POI, even as the cost of sales increased, the domestic industry reduced its net sales realisation significantly in the face of declining import prices and increasing imports. The subject imports have thus had a depressing effect on the prices of the domestic industry in the market.

G.3.3 Economic parameters of the domestic industry

47. Annexure-II to the AD Rules requires that the examination of the impact of the dumped imports on the domestic industry include an objective and unbiased evaluation of all relevant economic factors and indices having a bearing on the state of the industry. The various injury parameters relating to the domestic industry are examined below.

a. Production, capacity, capacity utilisation and sales

48. The performance of the domestic industry with regard to capacity, production, sales and capacity utilization over the injury period was as below.[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 55 Production, Capacity, Capacity Utilisation and Sales Particulars Unit 2022-23 2023-24 2024-25 POI Installed capacity MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 100 100 100 Production (PUC) MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 88 172 209 Capacity utilisation % *** *** *** *** Trend Indexed 100 88 172 209 Domestic sales MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 108 199 237 Export sales MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 68 137 125

49. The Authority provisionally notes that the installed capacity of the domestic industry remained stable over the injury period. While the production, capacity utilisation and domestic sales of the domestic industry increased over the injury period, in line with the increase in demand, a significant portion of the capacity of the domestic industry (about 47% in the POI) remained unutilised despite there being sufficient demand and no demand-supply gap in the country.

b. Market share

50. The Authority has provisionally examined the effect of the dumped imports on the market share of the domestic industry, and imports from subject country and other countries as under.

Market Share (in demand excluding captive) Particulars Unit 2022-23 2023-24 2024-25 POI Domestic industry % *** *** *** *** Trend Indexed 100 74 66 83 Subject imports % *** *** *** *** Trend Indexed 100 74 66 83 Other imports % - 3 - - Trend Indexed 100

51. The Authority provisionally notes that the market share of the domestic industry declined from 74% in the base year to 49% in 2024-25, whereas the market share of the subject imports increased from 26% to 51% over the same period. Although the domestic industry was able to partially recover its market share in the POI, it could do so only by reducing its prices significantly and selling below its cost of sales, thereby suffering increased losses.

When seen over the injury period, the market share of the subject imports increased while56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] that of the domestic industry declined, despite the domestic industry having significant idle capacity and no other constraints in producing and selling the product.

c. Inventories

52. The inventories with the domestic industry over the injury period are given in the table below.

Inventories Particulars Unit 2022-23 2023-24 2024-25 POI Opening inventory MT *** *** *** *** Closing inventory MT *** *** *** *** Average inventory MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 21 111 200

53. The Authority provisionally notes that the average inventories of the domestic industry increased significantly over the injury period, as the subject imports took away the market of the domestic industry.

d. Profitability, cash profits and return on capital employed

54. The performance of the domestic industry has been examined in respect of profits, cash profits, and return on investment.

Profitability Parameters Particulars Unit 2022-23 2023-24 2024-25 POI Cost of sales ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 99 90 95 Net sales realization ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed 100 106 102 95 Profit / (loss) ₹/MT *** *** *** *** Trend Indexed (100) (77) (50) (94) Profit / (loss) ₹ Lacs *** *** *** *** Trend Indexed (100) (83) (99) (222) Cash profit / (loss) ₹ Lacs *** *** *** *** Trend Indexed (100) (56) (67) (206) Return on capital employed % *** *** *** *** Trend Indexed (100) (75) (81) (155)

55. The Authority provisionally notes that the domestic industry suffered financial losses throughout the injury period, which intensified in the POI. The domestic industry was selling below its cost of sales throughout the injury period in order to compete with the low-priced[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 57 dumped imports. Despite the increase in production and sales volumes, the losses of the domestic industry increased over the injury period. The cash losses of the domestic industry also increased significantly; and the domestic industry earned negative returns on capital employed throughout the injury period, the extent of which deteriorated in the POI.

e. Employment, wages and productivity

56. Employment, wages and productivity of the domestic industry over the injury period is given

in the table below:

Employment, Wages and Productivity Particulars Unit 2022-23 2023-24 2024-25 POI Number of employees Nos. *** *** *** *** Trend 100 91 113 120 Salaries and wages ₹ Lacs *** *** *** *** Trend 100 87 137 159 Productivity per day MT *** *** *** *** Trend 100 88 172 209 Productivity per employee MT *** *** *** *** Trend 100 96 152 175

57. The Authority provisionally notes that the number of employees and the wages paid by the domestic industry increased over the injury period, and the productivity also increased with the increase in production. The domestic industry has not claimed injury on this account.

f. Growth

58. The Authority provisionally notes that although the volume parameters (production and domestic sales) of the domestic industry increased over the injury period, the price and profitability parameters of the domestic industry witnessed a significant decline. The domestic industry was selling below its cost of sales in order to compete with the low landed price of the subject imports, resulting in significant losses, cash losses and negative returns on capital employed. Thus, the growth of the domestic industry in terms of its price and profitability parameters was negative.

g. Ability to raise capital investment

59. The domestic industry has suffered losses, cash losses and negative returns on capital employed throughout the injury period. The domestic industry has submitted that it is not in a position to service its debt obligations and that no new investment is viable at the prevailing prices. The Authority provisionally notes that the subject imports have adversely impacted the ability of the domestic industry to raise capital investment for the subject goods.

h. Magnitude of dumping58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1]

60. The Authority provisionally notes that there is significant dumping of the subject goods from the subject country, the dumping margin being positive and above the de minimis level, as determined in Section G above.

G.3.4 Conclusion

61. Based on the above, the following is provisionally noted – a. The demand for the subject goods has increased over the period. b. While the volume of imports has declined in the period of investigation, the volume of subject imports has increased in absolute terms and in relation of Indian production and consumption when seen over the injury period.

c. The imports have increased despite absence of demand-supply gap, and at rate higher than increase in demand. d. While the market share of the domestic industry has declined over the injury period, the market share of the subject imports has increased.

e. The subject imports were undercutting the prices of the domestic industry f. The subject imports have depressed the prices of the domestic industry. g. Despite increasing its production and supply, the domestic industry has faced underutilized capacities.

h. The inventories of the domestic industry have piled up due to loss of market share. i. The domestic industry has faced significant losses and cash losses j. The domestic industry recorded negative returns on its capital employed.

k. The imports have adversely impacted the ability of the domestic industry to raise capital investments. The dumping margin for the subject country is positive and significant.

62. In view of the foregoing, the Authority provisionally concludes that the domestic industry has suffered material injury.

G.3.5 Non-attribution analysis

63. The Authority has provisionally examined whether known factors other than the dumped imports could have caused injury to the domestic industry, so that any injury caused by such other factors is not attributed to the dumped imports.

a. Volume and value of imports from third countries — The subject imports constitute almost the entirety of the imports of the subject goods into India. Imports from third countries are negligible and could not have caused injury to the domestic industry.

b. Contraction in demand — The demand for the subject goods increased over the injury period and was the highest in the POI. Therefore, injury to the domestic industry cannot be attributed to any contraction in demand.[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 59 c. Changes in the pattern of consumption — There has been no material change in the pattern of consumption of the subject goods that could have caused injury to the domestic industry.

d. Conditions of competition and trade restrictive practices — There is no evidence of any conditions of competition or trade restrictive practices that could have caused injury to the domestic industry.

e. Developments in technology — There has been no change in the technology of production of the subject goods that could have caused injury to the domestic industry. f. Export performance of the domestic industry — The injury information examined above relates only to the domestic operations of the domestic industry, which have been segregated from its export operations. Therefore, the injury suffered cannot be attributed to the export performance of the domestic industry.

g. Productivity — The productivity of the domestic industry increased over the injury period and, therefore, could not have caused injury to the domestic industry.

G.3.6 Factors establishing causal link

64. While the other known factors listed under the AD Rules have not caused injury to the domestic industry, the Authority provisionally notes that the following parameters provisionally establish that the injury to the domestic industry has been caused by the

dumped imports: a. There is significant dumping of the subject goods from the subject country. b. The volume of the subject imports increased significantly over the injury period, in both absolute and relative terms, despite significant idle capacity in the domestic industry and no demand-supply gap in the country.

c. As a result, the market share of the domestic industry declined while that of the subject imports increased over the injury period. d. The subject imports significantly undercut the prices of the domestic industry and had a suppressing and depressing effect on such prices, forcing the domestic industry to sell below its cost of sales.

e. As a result, the domestic industry suffered significant financial losses and cash losses, and earned negative returns on capital employed. f. Even as its production and sales increased, the capacities of the domestic industry were underutilized and its inventories accumulated significantly.

65. The Authority, in view of the aforementioned, provisionally concludes that there exists a causal link between the dumping of the subject goods from the subject country and the material injury suffered by the domestic industry.60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] G.3.7 Magnitude of Injury Margin

66. The Authority has determined the non-injurious price (NIP) for the domestic industry on the basis of the principles laid down in the AD Rules read with Annexure-III thereto, as amended. The NIP of the product under consideration has been determined by adopting the information/data relating to the cost of production furnished by the domestic industry. For determining the NIP, the best utilisation of raw materials and utilities over the injury period has been considered, and the best capacity utilisation over the injury period has been adopted; extraordinary and non-recurring expenses have been excluded from the cost of production; and a reasonable return (pre-tax at 22%) on the average capital employed (i.e., average net fixed assets plus average working capital) for the product under consideration has been allowed as pre-tax profit, so as to arrive at the NIP as prescribed under Annexure- III to the AD Rules.

67. Based on the landed price and the NIP determined as above, the injury margin for the subject goods from the subject country, as provisionally determined by the Authority, is provided in the table below. It is seen that the injury margin is positive and significant.

Landed Injury Injury Injury NIP* Particular price Margin Margin Margin (USD/MT) (USD/MT) (USD/MT) % Range Any producer from subject *** *** *** *** 30-40 country H. INDIAN INDUSTRY’S INTEREST & OTHER ISSUES H.1 Views of the other interested parties

68. No submissions have been made by any other interested party, and no importer/user has participated in the present investigation, on the aspect of Indian industry’s interest or the economic impact of the anti-dumping duty.

H.2 Views of the domestic industry

69. The domestic industry has submitted the following – a. Applicant is the sole producer of product under consideration in the country and is the flag bearer of Aatmanirbhar Bharat.[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 61 b. Imposition of duties is required to protect the viability of the domestic industry c. Imposition of duties is required to ensure fair competition and contribute into forex reserves d. Imposition of duties will not result in shortage of supply of subject goods as users can procure from domestic industry and from subject country at fair prices.

e. Non-imposition of duties would make the users dependent on exports who would become vulnerable to exploitation by exporters. f. Initially, the supply of raw materials was regularly disrupted as the suppliers from the subject country defaulted on contracts, to meet their domestic demand and to artificially inflate prices. As a result, the applicant made attempts to indigenize the production of both raw materials to ensure continuous and uninterrupted supply of products.

g. The applicant has been successful in helping establish the upstream industry for 2,3 Dimethyl-1-Butene and Paracymene in India, which earlier did not exist. h. Imposition of duties is essential to protect the viability of facilities set up to produce upstream products (2,3 Dimethyl-1-Butene (DMB-1)) and Paracymene (p-cymene) as their production is directly dependent on the performance of the subject goods.

i. The total employment generated by the domestic industry as well as the upstream industry would be in jeopardy if duties are not imposed. j. The applicant has sufficient capacity to cater to the entire demand in the country, and thus, subject imports are entirely unnecessary in absence of any demand supply gap.

k. The product under consideration is not a major raw material or input for the ultimate end-products. l. It is used in very small quantities for manufacturing fragrances, which are in turn used in very small quantities in manufacturing various end products.

m. Since the subject goods account for a minuscule share in the total costs of the end- products, any increase in the price due to the imposition of anti-dumping duties would have a negligible impact on the end-product.

n. Imposition of duties would not result in any significant increase in the costs for the downstream users.

H.3 Examination by the Authority

70. The Authority notes that the primary objective of anti-dumping duties is to rectify the injury inflicted upon the domestic industry by the unfair trade practices of dumping, thereby fostering an environment of open and equitable competition in the Indian market. The imposition of anti-dumping measures is not designed to curtail imports from the subject country arbitrarily. Rather, it is a mechanism to ensure a level playing field. The Authority acknowledges that the persistence of anti-dumping duties may influence the price levels of the product in India. However, it is crucial to note that the essence of fair competition in the62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] Indian market will remain unscathed by the imposition of these measures. Far from diminishing competition, the imposition of anti-dumping measures serves to prevent the accrual of unfair advantages through dumping practices. It safeguards the consumers' access to a broad selection of the subject goods. Thus, anti-dumping duties are not a hindrance but a facilitator of fair-trade practices.

71. The Authority issued the initiation notification, inviting views from all interested parties including importers, users and consumers. An Economic Interest Questionnaire was also prescribed to allow various stakeholders, including the domestic industry, producers/exporters and importers/users/consumers to provide relevant information concerning the present investigation, including the possible effect of anti-dumping duty on their operations. The Authority notes that none of the importers/users have participated in the present investigation or furnished any information on the economic impact of the proposed anti-dumping duty.

72. The domestic industry has claimed that the imposition of duties would not have any significant impact on the ultimate downstream consumers. As per information available on record, it is noted that the product under consideration is used in very small quantities for manufacturing fragrances, which are further used in small quantities for manufacturing end- products such as perfumes, soaps, detergents, incense sticks, fabric softeners etc. The applicant submitted that the subject goods account for 3% of the total cost of fragrances used for perfume or deodorant. In turn, the fragrance accounts for only 4% of the total cost of manufacturing perfumes or deodorant. Similarly, subject goods account for only 7% of the total cost for manufacturing fragrances for soap, which in turn accounts for only 1.2% in the cost of a soap. In view of the negligible share of the subject goods used in the end-product, it is noted that imposition of anti-dumping duties would have minimal impact on the costs of the end-consumers, which would not be more than 50 paise for various end products.

SN Application Unit Formula Soap Detergent Shampoo Fabric Deodorant Perfume Softener 1 Proportion of % A 1.20% 0.20% 0.80% 2% 4% 4% Fragrance in downstream products 2 Share of PUC % B 7% 7% 6% 6% 3% 3% in fragrance of end-products 3 Market price ₹/Kg D 344 2,380 2,170 374 900 11,040 of end- products 4 Landed price ₹/Kg E 1,044 1,044 1,044 1,044 1,044 1,044 of PUC[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 63 5 PUC in ₹/Kg F=E*A*B 0.877 0.146 0.501 1.253 1.253 1.253 downstream products without ADD 6 Proposed duty ₹/Kg G=E*40% 418 418 418 418 418 418 7 Increase in ₹/Kg H=G*A*B 0.35 0.06 0.20 0.50 0.50 0.50 cost of PUC in end-product 8 Impact % of % I=H/D 0.10% 0.002% 0.01% 0.13% 0.06% 0.005% duties on end- product

73. It is noted that there is no demand-supply gap in the country necessitating dumped imports into the country. The Authority notes that the Indian industry has significant capacities as claimed by the domestic industry which are sufficient to meet the entire present and foreseeable demand in the country.

I. PROVISIONAL CONCLUSIONS AND RECOMMENDATION

74. The present preliminary findings are recorded by the Authority in terms of Rule 12 of the AD Rules, which requires the Authority to proceed expeditiously with the conduct of the investigation and, in appropriate cases, to record a preliminary finding regarding the export price, normal value and margin of dumping, together with a further finding regarding injury to the domestic industry, containing sufficient details of the matters of fact and law on which such findings rest, and to issue a public notice recording the same. The recommendation for the imposition of provisional anti-dumping duty contained herein is made in terms of Rule 13 of the AD Rules read with Section 9A(2) of the Act. Based on the submissions made, the information provided and the facts available before the Authority, and on the basis of the above analysis of dumping and the consequent injury to the domestic industry, the Authority

provisionally concludes as under: a. The application has been filed by Keva Fragrances Private Limited, which is the sole producer of the subject goods in India, accounts for 100% of the total Indian production, and thus constitutes domestic industry in terms of Rule 2(b) of the AD Rules. Further, the application satisfies the requirement of standing in terms of Rule 5(3) of the AD Rules.

b. The product under consideration is “1-(3,5,5,6,8,8-hexamethyl-6,7- dihydronaphthalen-2-yl) ethenone”, and the subject goods produced by the domestic industry are a like article to the imported subject goods.64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] c. No comments were received from any producer/exporter, importer/user or other interested party on the scope of the PUC, nor was any PCN methodology proposed.

Accordingly, no PCN methodology has been adopted at this stage. d. None of the producers/exporters from the subject country responded to the investigation or claimed market economy treatment. Accordingly, in terms of Article 15 of China’s Accession Protocol and Paragraph 7 of Annexure-I to the AD Rules, the normal value has been determined on the basis of the price payable in India, and the export price has been determined on the basis of the facts available in terms of Rule 6(8) of the AD Rules.

e. Considering the normal value and the export price so determined, the dumping margin for the subject goods from the subject country is positive, significant and above the de minimis level. f. The subject imports increased significantly over the injury period, in both absolute and relative terms, despite the absence of any demand-supply gap and despite significant idle capacity with the domestic industry.

g. The subject imports undercut the prices of the domestic industry and had a depressing effect on such prices. h. Despite an increase in production and sales, a significant portion of the capacity of the domestic industry remained idle and its inventories accumulated.

i. The domestic industry suffered significant financial losses, cash losses and negative returns on capital employed. In particular, the domestic industry incurred cash losses in every year of the injury period, which more than doubled from ₹*** in 2022-23 to ₹***in the POI.

j. The imports have adversely impacted the ability of the domestic industry to raise further capital investments. k. No other known factor has caused injury to the domestic industry; the material injury to the domestic industry has been caused by the dumped imports of the subject goods from the subject country.

l. The imposition of anti-dumping duty is in the interest of the public and would have no adverse impact on the interests of public at large. m. Imposition of duties would not increase the cost of end-consumers significantly.

n. The subject goods are used to make fragrances in very small quantities, which are in turn used in manufacturing various downstream products, also in small quantities. o. The subject goods do not constitute a major cost for the end-users.

p. There is no demand supply gap in the country, and the Indian industry has sufficient capacities to cater to the entire demand.

75. The Authority notes that the investigation was duly initiated and all interested parties were notified and given adequate opportunity to furnish positive information on the aspects of dumping, injury and causal link. Having initiated and conducted the investigation into[भाग I—खण्ड‍ 1] भारत‍का‍राजपत्र‍ असाधारण‍: 65 dumping, injury and causal link in terms of the AD Rules, , and having recorded the present preliminary findings in terms of Rule 12 thereof, the Authority is of the view that the imposition of provisional anti-dumping duty is required to offset dumping and injury, pending completion of the investigation. Therefore, the Authority considers it necessary and recommends the imposition of provisional anti-dumping duty in terms of Rule 13 of the AD Rules read with Section 9A(2) of the Act on imports on imports of the subject goods from the subject country.

76. Having regard to the lesser duty rule, the Authority recommends imposition of provisional anti-dumping duty equal to the lesser of the margin of dumping and the margin of injury, so as to remove the injury to the domestic industry. Accordingly, the Authority recommends imposition of provisional anti-dumping duty on the imports of the subject goods originating in or exported from the subject country, equal to the amount specified in Column (7) of the duty table below, for a period as may be notified by the Central Government. The landed value of imports for this purpose shall be the assessable value as determined by the Customs under the Customs Act, 1962 and the applicable level of customs duties, except duties levied under Sections 3, 3A, 8B, 9 and 9A of the Customs Tariff Act, 1975.

Duty Table S. Tariff Description Country Country Producer Duty Currency Unit No. Heading/ of Goods of Origin of Export Amount Subheading

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 1 2914 3990 1-(3,5,5,6,8,8- China PR Any Any 3,967 USD MT hexamethyl- country 6,7- including dihydronaphth China PR alen-2-yl) ethenone* 2 - do - - do - Any China PR Any 3,967 USD MT country other than China PR *The product under consideration is as described in 1-(3,5,5,6,8,8-hexamethyl-6,7- dihydronaphthalen-2-yl) ethenone, having CAS numbers of 21145-77-7 and 1506-02-1, and sold under various brand names including, but not limited to, Tonalide, Tonalid, Muscofix, Ganolid, Fixolide, AHTN, Musk AHMT, Ultramusk, Lanolid, Musk Tetralin, Dernalide, Methyl Nonyl Acetophenone, Kevolid, Tentarome, Tetralide. The chemical formula for the product is C H O.

18 2666 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC.1] J. FURTHER PROCEDURE

77. The following procedure would be followed subsequent to the notification of these

preliminary findings: a. The Authority invites comments on these provisional findings from all interested parties within 30 days from the publication of these findings, and the same, to the extent considered relevant, would be considered in the final findings.

b. The Authority would conduct an oral hearing in terms of Rule 6(6) of the AD Rules to provide an opportunity to the interested parties to present their views relevant to the subject investigation. The date of the oral hearing would be published on the DGTR website (www.dgtr.gov.in).

c. The Authority would conduct further verification of the information furnished by the interested parties, to the extent deemed necessary. d. The Authority would disclose the essential facts, as per the AD Rules, before issuing the final findings in the subject investigation.

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