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Date: 2018-06-12 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

In compliance of the Order dated 14 December 2017 passed by the Hon ble High

Issued by Tariff Authority for Major Ports · Not Applicable

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Executive Summary & Key Takeaways

Executive Summary: This document pertains to the tariff for the WQ6 Berth at Visakhapatnam Port Trust (VPT). It addresses a Writ Petition filed by Ms. West Quay Multiport Private Limited (WQMPL) regarding tariff orders for berth hire and storage charges. The Tariff Authority for Major Ports (TAMP) is directed to consider representations from WQMPL, with a deadline of February 13, 2018, for disposing of the matter after affording a hearing opportunity to WQMPL and VPT. Key Points / Main Content: Background: * TAMP approved upfront tariffs for the WQ6 Berth in 2009 based on VPT's proposal, following the Upfront Tariff Fixation Guidelines, 2008. * A corrigendum was issued in June 2009 to rectify a typographical error related to land lease charges, changing "per sq. metre" to "per sq. yard". * VPT proposed a revision in berth hire charges due to a marginal increase in the project's capital cost; however, VPT later withdrew this proposal. * WQMPL was awarded the development of the West Quay 6 berth for 30 years on a DBFOT basis. * TAMP notified the Scale of Rates (SOR) in WQMPL's name in September 2015. Writ Petition and High Court Order: * WQMPL filed a Writ Petition challenging the 2009 and 2015 tariff orders, claiming they were illegal, arbitrary, and against the Upfront Tariff Guidelines 2008. * The High Court directed TAMP to consider WQMPL's representations dated June 16, 2017, and June 30, 2017, after providing a hearing opportunity to WQMPL and VPT, with a deadline of February 13, 2018. Compliance and Review Process: * TAMP forwarded WQMPL's representations to VPT for comments and subsequently shared VPT's comments with WQMPL for further input. * WQMPL submitted its comments on VPT's remarks in March 2018. Issues Raised by WQMPL: * Discrepancies between the conditionalities prescribed by TAMP for berth hire and storage charges and the actual conditions at VPT. * Overstatement of capital cost for berthing services by including costs already incurred by VPT. * Incorrect GRT (Gross Registered Tonnage) considered by TAMP, leading to higher berth hire charges. * Inappropriate escalation factor applied to the 2009 Tariff Order. VPT's Response: * VPT defended the upfront tariff fixation process, stating it followed TAMP guidelines. * VPT maintained that the capital cost considered for berthing services was in order. * VPT stated that the GRT was based on the highest average recorded and forecast at the time of tariff proposal submission. * VPT contended that the escalation factor was correct and in accordance with TAMP notifications. Impact Analysis: WQMPL Impact: Impacted by the tariff rates for berth hire and storage charges at the WQ6 berth, which affects the operational costs and revenue. Action Required: To review the final order from TAMP and ensure compliance. Visakhapatnam Port Trust (VPT) Impact: Affected as the upfront tariff was initially proposed by them and as they are the counterparty in the concession agreement with WQMPL. Action Required: To review the final order from TAMP and ensure compliance.

Key Entities Referenced

Visakhapatnam Port Trust: A major port trust involved in a tariff dispute with West Quay Multiport Private Limited. West Quay Multiport Private Limited: A private company operating the West Quay 6 berth at Visakhapatnam Port, involved in a tariff dispute regarding berth hire and storage charges. Tariff Authority for Major Ports: The regulatory body responsible for setting tariffs at major ports in India, including Visakhapatnam Port. Referred to as TAMP. High Court of Judicature at Hyderabad: The court that directed the Tariff Authority for Major Ports to reconsider representations made by West Quay Multiport Private Limited. Major Port Trusts Act, 1963: The governing legislation under which the Tariff Authority for Major Ports operates and exercises its powers. Order No.TAMP392008VPT: The original tariff order issued by the Tariff Authority for Major Ports in 2009, which is being challenged by West Quay Multiport Private Limited. Order No.TAMP492015VPT: The Scale of Rates (SOR) notified by the Tariff Authority for Major Ports in 2015 for West Quay Multiport Private Limited, which is being challenged. Upfront Tariff Fixation Guidelines, 2008: Guidelines that were used to determine upfront tarrif for WQ6 berth.
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Dी टी.एस. बालसुFमिनयन, सद(cid:31)य (िव*) (ii). Dी रजत स# चर, सद(cid:31)य (आHथक) आदशे (मई, 2018 के 18व(cid:15) &दन पा(cid:4)रत) यह (cid:25)शु1क मामला मैसज6 वै(cid:31) ट 5व े म1 टीपोट6 (cid:25)ाइवेट िलिमटडे (ड: 1 यू5 यएू मपीएल) %ारा दायर 2017 क(cid:2) (cid:4)रट यािचका स(cid:13)ं य ा 28595 म(cid:15) इस (cid:25)ािधकरण को तेलंगाना रा(cid:21)य और आं(cid:24) (cid:25)देश रा(cid:21) य के िलए हदै राबाद ि(cid:31)थत माननीय उ# च $ यायालय %ारा &दये गए िनदेश से उठा ह।ै 2. उ5त मामले के संदभ6 म(cid:15) वीपीटी ि(cid:31)थत ड: 1 यू5 यू-6 प(cid:4)रयोजना के िलए, बोली आमंJण पूव6, इस (cid:25)ािधकरण %ारा अनुमो&दत अपKंट (cid:25)शु1 क से संबंिधत संिLMत पृOठ भूिम नीचे दी जा रही है: (i). इस (cid:25)ािधकरण ने वीपीटी के (cid:25)(cid:31) ताव के आधार पर अपKंट (cid:25)शु1 क िनधा6रण &दशािनदQश 2008 का अनुपालन करते /ए ब/-कागR बथ6 प(cid:4)रचालन के िलए बोली आमंिJत करने से पूव6 िवशाखाप>णम प*न के भीतरी अपKंट हाब6र के उ*री 3312 GI/2018 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] आम6 ड:1 य ू5य -ू 6 बथ6 के (cid:25)शु1 क का अनुमोदन करते /ए 12 फरवरी 2009 को आदशे सं(cid:13) या टीएएमपी/39/2008- वीपीटी पा(cid:4)रत &कया था। (ii). इस (cid:25)ािधकरण ने आदेश सं(cid:13)य ा टीएएमपी/39/2008-वीपीटी के पैरा 10 (vii) (ङ) म(cid:15) अंितम से दसू रे उप-पैरा म(cid:15) पायी गई िलिपक(cid:2)य गलती म(cid:15) सुधार करते /ए 27 जून, 2009 को शुिUपJ सं(cid:13) या टीएएमपी/39/2008-वीपीटी पा(cid:4)रत &कया। आदशे के उ5त पैराV म(cid:15) ‘’76.20 W. (cid:25)ित वग6 मीटर (cid:25)ित वष6’’ श: द- को उ5 त संशोधन म(cid:15) ‘‘76.20 W. (cid:25)ित वग 6 मीटर (cid:25)ित वष6’’ के (cid:31)थ ान पर ’76.20 W. (cid:25)ित वग6 गज (cid:25)ित वष6’’ &कया गया। (iii). (क). बाद म(cid:15), वीपीटी ने 18 जुलाई, 2009 के अपने पJ के %ारा प(cid:4)रयोजना क(cid:2) पूंजीगत लागत के 114.37 करोड़ W. (वीपीटी %ारा अपने 31 &दसंबर, 2008 के अंितम संशोिधत (cid:25)(cid:31) ताव म(cid:15) के अनुसार आकिलत और 12 फरवरी 2009 का अपKंट (cid:25)शु1 क आदशे पा(cid:4)रत करते समय इस (cid:25)ािधकरण %ारा सुिवचा(cid:4)रत) से प(cid:4)रवHतत करके 114.50 करोड़ W. करने क(cid:2) सूचना दी गई। वीपीटी %ारा &कया गया आशोधन बथ6 क(cid:2) पूंजीगत लागत के आकलन म(cid:15) आशोधन के कारण /आ। वीपीटी %ारा 114.50 करोड़ W. क(cid:2) आशोिधत प(cid:4)रयोजना लागत म(cid:15) आकिलत बथ6 क(cid:2) पूंजीगत लागत को कुल प(cid:4)रयोजना लागत म(cid:15) 49.98 करोड़ W. को वीपीटी %ारा आशोिधत करके 50.11 करोड़ W. &कया गया। वीपीटी ने 18 जुलाई, 2009 के अपने पJ के साथ उ5 त आशोधन को Z यान म(cid:15) रखकर संशोिधत लागत िववरण भी (cid:25)(cid:31)त ुत &कया था। वीपीटी ने वथ6 &कराये क(cid:2) पुनग6णना क(cid:2) थी और वीपीटी %ारा (cid:25)(cid:31) तािवत बथ 6 &कराये के िलए संशोिधत अपKंट (cid:25)शु1 क 0.77 पैसा (cid:25)ित जीआरटी था जब&क वीपीटी %ारा तब के (cid:25)स् ताव के आधार पर इस (cid:25)ािधकरण ने फरवरी 2009 के आदेश म(cid:15) 0.76 पैसा (cid:25)ित जीआरटी (cid:25)ित घंटा अनुमो&दत &कया था। वीपीटी ने इस (cid:25)ािधकरण को बथ6 &कराये के िवषय म(cid:15) उ5 त अपKंट (cid:25)शु1 क को अनुमो&दत करने का अनुरोध &कया था। (ख). चूं&क वीपीटी %ारा (cid:25)(cid:31) तािवत संशोिधत दर (cid:31) फ(cid:2)ित समंजन दर से कम पायी गई थी और यह मा$ य करते /ए &क वीपीटी %ारा (cid:25)(cid:31) तािवत पूंजीगत लागत म(cid:15) संशोधन मह] वपणू 6 नह^ पाया गया था, वीपीटी को 27 अग(cid:31)त , 2009 के पJ सं(cid:13) या टीएएमपी/39/2008-वीपीटी के %ारा अपKंट बथ6 &कराये म(cid:15) संशोधन के िलए उसके %ारा दायर आवेदन पर पुनHवचार करने का अनुरोध &कया गया था। (ग). वीपीटी ने 24 िसतंबर, 2009 के अपने पJ के %ारा उ*र &दया &क 18 जुलाई 2009 का उसका (cid:25)(cid:31) ताव वापस िलया समझा जाए। (iv). वीपीटी ने वै(cid:31) ट 5व े-6 बथ6 के िवकास का काय6 वै(cid:31) ट 5 वे म1 टीपोट6 (cid:25)ाइवेट िलिमटेड (ड: 1 यू5 यएू मपीएल) को वीपीटी ि(cid:31)थत पता लगाये गए कागR के (cid:25)ह(cid:31) तन के िलए 30 वष6 क(cid:2) अ विध के िलए अवाड 6&कया। (v). ड:1 य ू5य ूएमपीएल ने उसके नाम से दरमान- क(cid:2) अिधसूचना के िलए इस (cid:25)ािधकरण से संपक6 &कया। तदनुसार, (cid:25)ािधकरण ने 4 िसतंबर, 2015 के आदेश सं(cid:13) या टीएएमपी/49/2015-वीपीटी के %ारा दरमान उनके नाम से अिधसूिचत &कये थे। 3. ड:1 य ू5य ूएमपीएल ने तेलंगाना रा(cid:21)य और आं(cid:24) (cid:25)देश रा(cid:21) य के हदै राबाद ि(cid:31)थत माननीय उ# च $ यायालय म(cid:15) 2017 क(cid:2) (cid:4)रट यािचका सं(cid:13)य ा 28595 इस (cid:25)ािधकरण को (cid:25)]य थ_ सं(cid:13) या 1 के ‘प म(cid:15), िवशाखाप>णम प*न $ यास (वीपीटी) को (cid:25)] यथ_ सं(cid:13) या 2 और संघ सरकार को (cid:25)]य थ_ सं(cid:13)य ा 3 बनाकर अिधयोिजत करते /ए दायर क(cid:2)। उ5 त (cid:4)रट यािचका म(cid:15), ड: 1 यू5 यएू मपीएल ने 12 फरवरी, 2009 के (cid:25)शुल् क आदशे सं(cid:13)य ा टीएएमपी/39/2008-वीपीटी और 4 िसतंबर, 2015 के (cid:25)शु1 क आदशे सं(cid:13) या टीएएमपी/49/2015-वीपीटी को बथ6 &कराया और भंडारण (cid:25)भार- क(cid:2) सीमा तक अिभखंिडत करने क(cid:2) (cid:25)ाथ6ना इस आधार पर क(cid:2) &क (cid:25)शु1 क आदशे अवैध, मनमाने, अ$ यायपूण6, अनुिचत और अपKंट (cid:25)शु1 क &दशािनदशa 2008 के िव‘U ह b और इस (cid:25)ािधकरण को ड: 1 यू5 य-ू 6 बथ6 पर &कराया और भंडारण (cid:25)भार के िलए नया (cid:25)शु1 क िनधा6(cid:4)रत करने का िनदशे द(cid:15)। ड: 1 यू5 यूएमपीएल ने (cid:4)रट यािचका के िनपटान तक उ5त मामले म(cid:15) अंत(cid:4)रम आ(cid:31) थगन भी चाहा था। 4.1. त]प Aच ात्, यािचकाकता6 के वक(cid:2)ल से 20 &दसंबर, 2014 को एक पJ (cid:25)ािधकरण के काया6लय म(cid:15) (cid:25)ाM त /आ िजसके साथ ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा दायर 2017 क(cid:2) (cid:4)रट यािचका सं(cid:13) या 28595 पर माननीय $ यायाधीश एसवी भ> %ारा 14 &दसंबर, 2017 को पा(cid:4)रत आदशे क(cid:2) (cid:25)ित भेजी गई थी और िनcन िलिखत संसूचना दी गई: (i). तेलंगाना रा(cid:21)य और आं(cid:24) (cid:25)दशे रा(cid:21) य के हदै राबाद ि(cid:31)थत उ# च $ यायालय ने िवषयक मामले म(cid:15) सुनवाई क(cid:2) और 14 &दसंबर 2017 को िनपटान &कया। (ii). माननीय उ# च $य ायालय ने अपने आदेश म(cid:15) (cid:25)ािधकरण को ड: 1 यूक् यूएमपीएल के 16 जून, 2017 और 30 जून 2017 के अ<य ावेदन पर इस आदेश क(cid:2) (cid:25)ित क(cid:2) (cid:25)ािd क(cid:2) तारीख से आठ (8) सM ताह के भीतर यािचकाकता6 अथा6त ्¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 ड:1 य ू5य ूएमपीएल तथा वीपीटी को सुनवाई का अवसर (cid:25)दान करने के पA चात् सुिवचार करके और िनपटान करने का िनदेश &दया। 4.2. माननीय उ# च $य ायालय %ारा पा(cid:4)रत आदशे के (cid:25)भावी भाग को नीचे उUरत &कया जाता ह:ै “16.06.2017 और 30.05.2017 के अ(cid:5) यावेदन(cid:11) पर यािचकाकता(cid:17) और दसू रे (cid:21)(cid:22) यथ(cid:24) को अवसर दने े के प(cid:26) चात (cid:21)थम (cid:21)(cid:22) यथ(cid:24) इस आदशे क(cid:31) (cid:21)ित क(cid:31) (cid:21)ाि क(cid:31) तारीख से आठ (8) स$ ताह के भीतर सुिवचार और िनपटान कर)। यािचकाकता(cid:17) को आज से एक स$त ाह के भीतर (cid:21)थम और ि-तीय (cid:21)(cid:22)य .थय(cid:11) को संसूिचत करने क(cid:31) 0 वतं1ता दी जाती ह।ै लागत के बारे म) कोई आदशे नह7। िविवध यािचकाएं, य8द कोई, लंिबत ह(cid:11) को बंद समझा जाए। “ 4.3. यािचकाकता6 के वक(cid:2)ल %ारा भेजी गई उ5 त आदेश क(cid:2) (cid:25)ित इस काया6लय म(cid:15) 20 &दसंबर 2017 को (cid:25)ाM त /ई। अत: एकल $य ायाधीश के आदशे के अनुसार ड:1 य ू5य ूएमपीएल के 16 जून, 2017 और 30 जून, 2017 के अ< यावेदन- को ड: 1 यू5 यएू मपीएल और वीपीटी को सुनवाई का अवसर देने के पA चात् उ# च $ यायालय के आदशे क(cid:2) तारीख से आठ (8) सM ताह के भीतर अथा6त् 13 फरवरी, 2017 तक िनपटान &कया जाना आवAय क था। 5. माननीय $य ायाधीश के आदेश के अनुपालन म(cid:15) ड: 1 यू5 यूएमपीएल के 16 जून, 2017 और 30 जून, 2017 के अ< यावेदन- को ड:1 य ू5य ूएमपीएल के अलग (cid:25)शु1 क मामले के ‘प म(cid:15) िलया गया था। 6.1. माननीय $य ायाधीश के 14 &दसंबर, 2017 के आदेश के अनुपालन म(cid:15), िजसम(cid:15) ड: 1 यू5 यूएमपीएल क(cid:2) 16 जून, 2017 और 30 जून, 2017 के अ<य ावेदन- को ड:1 य ू5य ूएमपीएल और वीपीटी को सुनवाई का अवसर दने े के पA चात् सुिवचार करने क(cid:2) अपेLा क(cid:2) गई ह,ै ड:1 य ू5य ूएमपीएल के 16 जून 2017 और 30 जून, 2017 के अ< यावेदन- के (cid:25)] येक क(cid:2) एक-एक (cid:25)ित वीपीटी को हमारे 16 जनवरी, 2018 के पJ के %ारा उसक(cid:2) (cid:4)टMप िणय- के िलए भेजी गई िजसक(cid:2) सूचना ड: 1 यू5 यएू मपीएल को भी दी गई। ऐसा करते समय, 14 &दसंबर, 2017 के िनण6य के साथ ड:1 य ू5य ूएमपीएल के वक(cid:2)ल के 20 &दसंबर, 2017 के पJ क(cid:2) (cid:25)ित भी वीपीटी को सूचनाथ6 भेजी गई। 6.2. वीपीटी ने 18 जनवरी, 2018 के अपने पJ के %ारा अपनी (cid:4)टM पिणयां भेज^। वीपीटी से (cid:25)ाM त (cid:4)टM पिणयां हमारे 1 फरवरी, 2018 के पJ के साथ ड:1 य ू5य ूएमपीएल को सूचना और उसक(cid:2) (cid:4)टM पिणय- के िलए य&द कोई ह-, भेजी गf। ड: 1 यू5 यएू मपीएल ने वीपीटी क(cid:2) (cid:4)टMप िणय- पर अपनी (cid:4)टM पिणयां 13 माच6, 2018 के पJ के %ारा भेजी। ड: 1 यू5 यूएमपीएल %ारा अपने 16 जून, 2017 और 30 जून, 2017 के अ<य ावेदन- म(cid:15) उठाय े गए मुgे तथा ड:1 यू5 यूएमपीएल के अ< यावेदन- पर वीपीटी क(cid:2) (cid:4)टM पिणय- का सारांश नीचे सारणीबU &कया जाता ह:ै— (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)....सससस..ंं..ंं डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) यय यय (cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)(cid:28)ूू यय यय एएूूएएूू ममममपपपपीीीीएएएएलललल ाााारररराााा अअअअपपपपनननन ेे ेे 11116666 जजजजननूूननूू 2222000011117777 ककककेेेे ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी ाााारररराााा अअअअपपपपनननन ेे ेे11118888 जजजजननननववववररररीीीी,,,, ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी कककक//// 1111टटटट2222पप पप ििििणणणणयययय3333 पपपपरररर अअअअ####यय यय ााााववववददेेददेे नननन मममम& & & & उउउउठठठठाााायययय ेेे ेगगगगएएएए मममम))ुु))ुु ेे ेे 2222000011118888 ककककेेेे पपपप.... ककककेेेे ाााारररराााा कककक//// गगगगईईईई डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) यय यय (cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)(cid:28)ूू यय यय एएूूएएूू ममममपपपपीीीीएएएएलललल नननन ेे ेेअअअअपपपपनननन ेे ेे11113333 ममममााााचचचच,,66,,66 1111टटटट2222पप पप ििििणणणणययययाााा ंंंं 2222000011118888 ककककेेेे पपपप.... ककककेेेे ाााारररराााा कककक//// गगगगईईईई 1111टटटट2222पप पप ििििणणणणययययाााा ंंंं (i). वीपीटी म(cid:15) ड: 1य ू5य ू-6666 बथ6 पर ब/(cid:25)योजनीय --- --- कागR (cid:25)ह(cid:31)त न के िलए अपKंट (cid:25)शु1क िनधा6रण के िलए वीपीटी %ारा दायर 11110000 जुलाई 2222000011118888 के (cid:25)(cid:31) ताव के अनुपालन म(cid:15) ब/(cid:25)योजनीय कागR बथ6 (ड:1 यू5 यू-6666)))) के िलए इस (cid:25)ािधकरण ने अिधकतम (cid:25)शु1 क का अनुमोदन करते /ए आदेश पा(cid:4)रत &कया था। ((((iiiiiiii)))).... बथ6 &कराया (cid:25)भार और भंडारण (cid:25)भार- के िलए अिधकतम (cid:25)शु1क के संबंध म(cid:15),,,, वत6मान नीितपरक &दशािनदशa - के अनुपालन म(cid:15) (cid:25)शु1 क कैM स के साथ िनधा6(cid:4)रत सोपािधकताएं और संबंिधत महाप*न (वीपीटी) पर (cid:25)ाMत ि(cid:31)थित वह सोपािधकताएं नह^ ह ै जो संबंिधत महाप*न पर िवhमान हb। ((((iiiiiiiiiiii)))).... (cid:25)शु1क &दशािनदशa ,,,, 2008 के खंड 3333....8888....5555.... के अनुसार,,,, ड:1 य ू5य ूएमपीएल एत3ारा (cid:25)ािधकरण %ारा (cid:25)शु1क कैMस के साथ िनधा6(cid:4)रत सोपािधकताV और वीपीटी पर िवhमान सोपािधकताV को (cid:25)(cid:31) तुत करता है::::----4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] क. बथ6 &कराया (cid:25)भार- से संबंिधत सोपािधकताएं: I. बबबब8888थथथथगगगग ससससववेेववेे ाााा:::: ककककेेेे ििििललललएएएए पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत ललललाााागगगगतततत:::: 10.51 करोड़ W. क(cid:2) अपKंट 5 फरवरी 2018 को हमारे िलिखत वीपीटी पर िवhमान सोपािधकताV के आधार पर रािश के अपKंट (cid:25)शु1 क िनवेदन- म(cid:15) पहले से दी गई बiथग सेवाV क(cid:2) पूंजीगत लागत का :य ौरा इस (cid:25)कार िनधा6रण (cid:25)(cid:31) ताव (cid:25)(cid:31) तुत करते (cid:4)टM पिणय- के अित(cid:4)र5 त हम(cid:15) और है:- समय ड: 1 यू5 यू-6 प(cid:4)रयोजना कोई (cid:4)टM पिणयां नह^ करनी ह।b क(cid:2) 114.37 करोड़ W. क(cid:2) कुल (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)....सससस..ंं..ंं ििििववववववववररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककररररणणणण ससससोोोोपपपपााााििििधधधधककककततततााााएएएए ंं ंं पूंजीगत लागत म(cid:15) शािमल कर ाााारररराााा ििििननननधधधधाााा61616161ररररतततत जजजजोोोो ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी मममम && && [ड: 1 यू5 यूएमपीएल %ारा संयु5त िलया गया था। अपKंट लागत ससससोोोोपपपपााााििििधधधधककककततततााााएएएए ंं ंं ििििवववव====ममममाााानननन सुनवाई के दौरान &कये गए िलिखत 40 मीटर 5 वे और वीपीटी िनवेदन- पर आगामी पैराV म(cid:15) चचा6 ((((iiiiiiii)))).... बiथग %ारा पहले से िवकिसत अ$ य क(cid:2) गई ह।ै] lsokvksa अवसंरचना क(cid:2) लागत के िलए के िलए था। तदनुसार (cid:25)ािधकरण ने पूंजीगत 12.2.2009 को (cid:25)शु1 क लागत अिधसूिचत &कया। त] पA चात ् (a). बथ6 47.06 36.55 िवकास सलाहकार, एमओएस िनमा6ण ने 18.05.2009 के अपने दौरे क(cid:2) लागत के दौरान राय दी &क (cid:25)(cid:31) तािवत जमा अंितम तलकष6ण गहरायी को 10.51 W. दखे ते /ए ड: 1 यू5 य-ू 7 क(cid:2) 40 मीटर वत6मान 40 मीटर लंबाई को लंबी बथ6 तोड़ना ही उिचत रहगे ा। िनमा6ण तदनुसार, अपKंट लागत क(cid:2) लागत 10.51 djksM+ W. से संशोिधत (b). बथ6 2.92 2.92 करके 6.80 djksM +W. हो गई थी के साथ- अत: प(cid:4)रयोजना को कुल साथ पूंजीगत लागत 114.37 djksM+ तलकष6ण W. से बढ़कर 114.50 djksM+ W. लागत हो गयी। पूंजीगत लागत म(cid:15) संशोधन के बबबब8888थथथथगगगग 44449999....99998888 33339999....44447777 कारण, बथ6 &कराया 0.76 W. से ससससेवेवेवेवाााा:::: 0.77 W. (cid:25)ित जीआरटी (cid:25)ित कककक//// ककककुुुुलललल घंटा के संशोधन का (cid:25)(cid:31) ताव पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत 20.7.2009 के पJ स(cid:13)ं य ा ललललाााागगगगतततत 5 यूआरएनपी/ड: 1 यू5 य-ू ड:1 य ू5य ूएमपीएल ने बताया ह ै &क अनुलC नक – I म(cid:15) 6/ट(cid:4)ैरफ/2009 के %ारा भेजा kमांक II (ii) (कक) पर 47.06 करोड़ W. क(cid:2) बथ6 के गया था। (cid:25)ािधकरण ने िनमा6ण क(cid:2) लागत 10.51 करोड़ W. से बढ़ाकर &दखाई 27.08.2009 के पJ स(cid:13)ं य ा गई ह।ै यह िनवेदन है &क 10.51 करोड़ W. क(cid:2) यह टीएएमपी/39/2008-वीपीटी रािश वीपीटी %ारा पहले से िनHमत 40 मीटर लंबी बथ6 के %ारा बताया &क से संबंिधत ह।ै वत6मान ड:1 य ू5य ू-6 का िनमा6ण वत6मान इसिलए वीपीटी ने अपने बथ6 के ऊपर &कया गया ह ैऔर इसिलए 10.51 करोड़ 24.09.2009 के पJ स(cid:13)ं य ा W. क(cid:2) इस रािश को बiथग सेवाV क(cid:2) पूंजीगत लागत 5 यूआरपीएन/ड: 1 यू5 य-ू म(cid:15) नह^ जोड़ा जाना चािहए। इसके अित(cid:4)र5 त, 10.51 6/ट(cid:4)ैरफ/2009 के %ारा करोड़ W. क(cid:2) इस रािश का वीपीटी %ारा न तो दावा (cid:25)ािधकरण के भेजे अपने &कया गया ह ै और न ही ड:1 य ू5य ूएमपीएल से वसूली संशोधन (cid:25)(cid:31) ताव को वापस ले गई है। िलया। इस (cid:25)कार, बiथग इसके अित(cid:4)र5त (cid:4)रयायत करार का खंड 9.1. का सेवाV के िनधा6रण के िलए संबंिधत भाग नीचे उUरत &कया जाता ह:ै सुिवचा(cid:4)रत पूंजीगत लागत सही ह।ै ‘‘उपरो;त के अित<र;त , सु=ाही -ारा 68.00 (>पए¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 सड़सठ) िमिलयन >. क(cid:31) एकमु(cid:26) त रािश का भुगतान <रयायत (cid:21)ािधकरण -ारा उपलD ध करायी जाने वाली अEय सुिवधाF जैसे (cid:21)काश Gय व0थ ा, सड़क) नाले, पुिलयां, तलकष(cid:17)ण आ8द और अवसरचना िवकास पर Gय य क(cid:31) जाने वाली रािश के िलए 8कया जाना है। िन(cid:31)ं सदहे , (cid:4)रयायत करार के उपबंध- के अनुसार वीपीटी ने 6.80 करोड़ W. क(cid:2) अपKंट (cid:25)शु1 क रािश क(cid:2) वसूली कर ली है, परंतु यह शु1 क अ$य सुिवधाV के िलए था अथा6त्, (cid:25)काश xय व(cid:31)थ ा, सड़क(cid:15), नाले, पुिलयां, तलकष6ण आ&द जो (cid:4)रयायतकता6 (cid:25)ािधकारी %ारा उपल: ध करायी गई थ^ न &क 40 मीटर लंबी वत6मान बथ6 के िलए। इसिलए न तो अपKंट शु1क के 10.51 करोड़ W. और 6.8 करोड़ W. क(cid:2) रािश को बiथग सेवाV क(cid:2) पूंजीगत लागत म(cid:15) जोड़ा नह^ जा सका। तदनुसार, बiथग सेवाV के िलए सही पूंजीगत लागत (`49.98 – `10.51 करोड़ W.) = `39.47 करोड़ W. /ई न &क 49.98 करोड़ W. िजसे (cid:25)ािधकरण ने सुिवचार म(cid:15) िलया ह।ै II. जजजजीीीीआआआआररररटटटटीीीी सससस ेे ेे ससससंबंबंबंबििंंििंंधधधधतततत ससससोोोोपपपपााााििििधधधधककककततततााााएएएएं ं ं ं ((((आआआआककककििििललललतततत बबबबननननाााामममम ववववाााा>>>>तत तत ििििववववकककक)))):::: ड:1 य ू5य ूएमपीएल (cid:25)शु1क आदशे 2009 म(cid:15) (cid:25)ािधकरण %ारा सुिवचा(cid:4)रत जीआरटी का िनcन िलिखत सारणी म(cid:15) वीपीटी ने वष6 2008 म(cid:15) अपKंट पुनWU(cid:4)रत &कया जाता ह:ै- (cid:25)शु1 क (cid:25)(cid:31) ताव 2005-06, ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट ससससीीीीपपपपीीीी एएएएललललएएएएएएएएमममम इइइइ>>>>पप पप ाााातततत @@@@ननेेननेे ााााइइइइटटटट 2006-07 और 2007-08 के ककककोोोोकककक ककककोोोोकककक दौरान दज6 उ# चतम औसत जीआरटी पर सुिवचार करते (cid:25)ित पोत टन 18550 29000 11300 15000 /ए और पोत आकार- संबंधी औसत नवीनतम (cid:25)वृि*य- और जीआरटी पूवा6नुमान- को िविधवत (cid:25)ाM त जीआरटी (cid:25)ित पोत, उन पोत- का जो वा(cid:31) तव म(cid:15) करते /ए (cid:25)(cid:31) तुत &कया था। ड:1 य ू5य ू-6 टHमनल पर आये 5य -&क अग(cid:31) त 2015 म(cid:15) (cid:25)शु1 क (cid:25)(cid:31) ताव (cid:25)ािधकरण सीओडी को नीचे क(cid:2) सारणी म(cid:15) पुनWU(cid:4)रत &कया जाता &दशािनदशa 2008 के अनुसार है:- (cid:25)(cid:31) तुत &कया गया था। इसिलए, ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट ससससीीीीपपपपीीीी एएएएललललएएएएएएएएमममम इइइइ>>>>पप पप ाााातततत @@@@ननेेननेे ााााइइइइटटटट मैसज6 ड: 1 यू5 यूएमपीएल क(cid:2) ककककोोोोकककक ककककोोोोकककक आपि* &क जीआरटी क(cid:2) सोपािधकताएं गलत ह,ै मा$य (cid:25)ित पोत टन 33332222000055558888 33338888222200007777 2222888888886666333311119999555522228888 नह^ ह।ै औसत जीआरटी (cid:25)ािधकरण ने िविधवत (cid:25)&कया अपनाने के पA चात् िजसम(cid:15) सभी उ5त सारिणय- से यह त}य ह ै &क (cid:25)ािधकरण %ारा िहतधारक- के साथ संयु5 त सुिवचा(cid:4)रत जीआरटी सोपािधकताए ं गलत है। काफ(cid:2) सुनवाई शािमल ह,ै अपने कम जीआरटी के (cid:25)योग के प(cid:4)रणाम(cid:31)व ‘प ड: 1 यू5 यू-6 12.02.2009 के आदेश %ारा बथ6 के &कराया (cid:25)भार काफ(cid:2) अिधक ह।ै (cid:25)शु1 क अिधसूिचत &कया। इस (cid:25)कार सु~ाही को वोली से पूव6 (cid:25)ािधकरण %ारा सुिवचार &कये जाने वाले सभी (cid:25)ितमान- क(cid:2) जानकारी/सूचना ह।ै इसके अित(cid:4)र5 त यह बताया जाता है6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] &क ड: 1 यू5 यू बथ6-6 को अपKंट (cid:25)शु1 क क(cid:2) अिधसूचना के 6 वष6 के पA चात् वष6 2015 म(cid:15) प(cid:4)रचािलत &कया गया था और टHमनल पर, सीओडी पA च (cid:25)हि(cid:31)तत पोत- के वा(cid:31) तिवक आकार (cid:25)शु1 क (cid:25)(cid:31) ताव (cid:25)(cid:31) तुत करते समय सुिवचा(cid:4)रत आकार- से मेल खाते नह^ भी हो सकत।े III. ववववििृृििृृBBBB ककककााााररररकककक:::: 2222000000008888 (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)शशशश(cid:12)(cid:12)ुु(cid:12)(cid:12)ुु कक कक CCCCददददशशशशााााििििननननददददDशDशDशDश यह xय व(cid:31)थ ा करते ह b &क, (क). 1 अ(cid:25)ैल 2017 से लागू (cid:25)शु1क कैMस (cid:31)फ (cid:2)ित को सूचकां&कत ह-गे परंतु (cid:25)शु1 क िनकालने के िलए 1 जनवरी, 2008 और संगत वष6 क(cid:2) 1 जनवरी के 35.08% का वृिU कारक सही बीच होने वाली थोक मू1य सूचकांक (ड:1 यूपीआई) म(cid:15) ह ै और (cid:25)ािधकरण क(cid:2) वैबवाइट प(cid:4)रवत6न के 60% क(cid:2) सीमा तक। (cid:25)शु1क कैM स म(cid:15) ऐसा पर उपल: ध अिधसूचना के (cid:31)व त: समंजन (cid:25)]य ेक वष6 होगा और संमिजत (cid:25)शु1 क अनुसार ह।ै कैM स संगत वष6 के 1 अ(cid:25)ैल से आगामी वष6 क(cid:2) 31 माच6 तक लागत रहगे ा। इसिलए, (cid:25)ािधकरण %ारा अनुमो&दत वृिU कारक ड:1 य ू5 यूएमपीएल (cid:25)शुल् क आदेश 2009 म(cid:15) 35.08% लागू होगा। इसिलए, बथ6 &कराया (cid:25)भार के (cid:25)शु1 क कैM स को (cid:25)ािधकरण %ारा सुधारे जाने क(cid:2) आवAय कता ह ै और (cid:25)ािधकरण से अनुरोध है &क वह िनcन िलिखत सारणी के अनुसार बथ6 &कराया (cid:25)भार- के (cid:25)शु1 क कैM स का सुधार संबंधी आदेश जारी करे: शशशशBBुुBBुु CCCCककककयययय ेे ेेगगगगएएएए बबबबथथथथ6 6 6 6 CCCCककककररररााााययययाााा (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर: (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककररररणणणण शशशशुBुBुBुB ककककेेेे अअअअननननससुुससुु ाााारररर CCCCककककयययये े े े (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)....सससस..ंं..ंं ििििववववववववररररणणणण बबबबथथथथ 66 66 गगगगएएएए बबबबथथथथ 66 66 CCCCककककररररााााययययाााा CCCCककककररररााााययययाााा (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर (ii). बथ6 &कराया (cid:25)भार राज(cid:31)व अपेLा (क). (cid:25)चालन लागत (i). 0.47 0.39 अनुरLण (cid:25)भार (बथ6 िनमा6ण (ख). उ5 त को देखते /ए अपKंट लागत पर (cid:25)शु1 क के संशोधन का (cid:25)A न 1%) नह^ उठता। (ii). 1.67 1.32 मू1य (cid:128)ास (iii). बीमा 0.47 0.39 (बथ6 लागत का 1%) उउउउपपपप----ययययोोोोगगगग 2.61 2.11¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 ((((कककक)))) (ख). िनयोिजत 8.00 6.32 पूंजी पर @ 16% पर (cid:25)ितफल बiथग 10.61 8.42 सेवाV से कुल राज(cid:31) व अपेLा (क+ख) (cid:25)ित घंटा जीआरटी पर बथ6 &कराया (cid:25)भार िवदेशगामी `0.76 ` पोत W. म(cid:15) 0.37 (दर (cid:25)ित घंटा जीआरटी) (िबना वृिU के) तटीय पोत ` 0.46 `0.22 W. म(cid:15) (दर (cid:25)ित घंटा जीआरटी) (िबना वृिU के) िवदेशगामी ` 1111....00003333 `0000....55550000 पोत W. म(cid:15) (दर (cid:25)ित घंटा जीआरटी) (वृिU के साथ) तटीय पोत ` 0000....66662222 `0000....33330000 W. म(cid:15) (दर (cid:25)ित घंटा जीआरटी) (िबना वृिU के) बiथग सेवाV क(cid:2) पूंजीगत लागत का िव(cid:31) तृत प(cid:4)रकलन, (cid:25)ािधकरण %ारा यथा िनधा6(cid:4)रत और तुलना]म क बiथग सेवाV क(cid:2) शुU क(cid:2) गई पूंजीगत लागत और उ5त बथ6 &कराया (cid:25)भार को िनकालने का िव(cid:31)तृत प(cid:4)रकलंजो वीपीटी क(cid:2) वत6मान सोपािधकताV को िविधवत िहसाब म(cid:15) लेने पर िनकलता ह ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] अनुलCन क-I म(cid:15) (cid:25)(cid:31)त ुत ह।b ख. भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर3333 ससससंबंबंबंबंधंधंधंधीीीी ससससोोोोपपपपााााििििधधधधककककततततााााएएएएंं::ंं:: I. (क).अपKंट (cid:25)शु1क &दशािनदशa 2008 का अनुलC नक- V- 2.0 कुल राज(cid:31) व अपेLा के िवभाजन के मानक --- --- िनधा6रण करता ह ैिजसे नीचे उUरत &कया जाता है: इन &दशािनदशa - के अनुसार िनयत कुल अपेLा को िनcन (cid:25)कार से उ5त मु(cid:13)य (cid:25)शु1 क ~ुप- म(cid:15) िवभािजत &कया जायेगा और एकल (cid:25)शु1 क मद- के िलए दर-, (cid:25)]य ेक ~ुप के अंतग6त, का िनधा6रण होगा। (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)शशशशु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)कक कक ववववगगगग 6666 आआआआबबबब11ंं11ंंटटटटतततत ककककुुुुलललल ररररााााजजजज>>>>वव वव ककककाााा (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ििििततततशशशशतततत कागR (cid:25)ह(cid:31)त न 90 भंडारण (cid:25)भार 5 िविवध (cid:25)भार 5 (ख). इसके अित(cid:4)र5त , (cid:25)शु1क आदशे 2009 का (cid:129)बद ु --- --- सं(cid:13)य ा.10(viii)(ख) पुनWU(cid:4)रत &कया जाता ह:ै ‘‘वीपीटी -ारा 0प Iट क(cid:31) गई ि0थित को दखे ते Jए यह (cid:21)ािधकरण, पKन -ारा यथा(cid:21)0त ािवत तीन(cid:11) (cid:21)शुL क शीषM के बीच कुल राज0व अपेNा का संिवभाजन 0व ीकार करता ह।ै इस (cid:21)ािधकरण -ारा आकिलत संशोिधत अपेNा के आधार पर, (cid:21)ह0त न (cid:21)भार(cid:11) को िवभािजत राज0व अपेNा 2571 लाख >. भंडारण (cid:21)भार से 54 लाख >. और िविवध (cid:21)भार(cid:11) के िलए 54 लाख >. होता ह।ै (ग). उ5त को दखे त /ए, (cid:25)ािधकरण और वीवीटी ने --- --- इस सोपािधकता क(cid:2) पुि(cid:130) क(cid:2) ह ै&क भंडारण (cid:25)भार और िविवध (cid:25)भार को िवभािजत राज(cid:31) व अपेLा समान ह।ै (घ). इसके अित(cid:4)र5त , ड:1 य ू5य ूएमपीएल (cid:25)शु1 क आदेश 2009 के अनुलCन क- IV के (cid:129)बद ु 4 और 5 क(cid:2) ओर आकHषत &कया जाता ह ै िजसे नीचे पुनWU(cid:4)रत &कया जाता ह:ै- 4444.... भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)भभभभाााारररर (cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)िििितततत टटटटनननन (cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)िििितततत (cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ददददनननन:::: --- --- 0व ीकृत िन:शुL क अविध के बाद 0ट ेकयाड (cid:17) म) भंडा<रत कागR के िलए भंडारण (cid:21)भार िनSन वत् ह(cid:11)गे:- (क).िन:शुLक अविध: --- --- आयात कागR 5 8दन िन:शुLक िनया(cid:17)त कागR 15 8दन िन:शुLक (ख). िन:शुLक अविध के प(cid:26)च ात् भंडारण (cid:21)भार --- ((cid:21)ित टन (cid:21)ित 8दन) ििििववववववववररररणणणण ददददरररर (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)पपपपयययय!!!! मममम "" ""(cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)िििितततत टटटटनननन (cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)िििितततत(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ददददनननन िन:शुLक अविध >. 8.60 क(cid:31) समाि के प(cid:26)च ात् (cid:21)थम¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 स$त ाह िन:शुLक अविध >. 12.90 क(cid:31) समाि के प(cid:26)च ात् दसू रा स$त ाह दसू रे स$ ताह के >. 17.20 आग े --- --- <ट$प िणयां: (i).िन:शुLक अविध क(cid:31) गणना के (cid:21)योजन के िलए सीमाशुL क अिधसूिचत अवकाश-8दवस और ट.मनल के गैर-(cid:21)चालन 8दवस अित<र;त ह(cid:11)गे। (ii). िनया(cid:17)त कागR के िलए िन:शुL क अविध (cid:21)चालक के प<रसर म) सामान(cid:11) क(cid:31) (cid:21)ाि क(cid:31) वा0त िवक तारीख से शु\ होगी। (iii). िनया(cid:17)त कागR के िलए िन:शुL क अविध पोत से अंितम उतराई के पूरा होने 8दन के बाद वाले 8दन से प<रगिणत होगी। (iv). कागR पर भंडारण (cid:21)भार उस अविध के िलए (cid:21)ो]भतू नह7 होगा जब ट.मनल (cid:21)चालक अपने ऊपर --- आरो$य कारण(cid:11) से कागR क(cid:31) सुपुद(cid:17)ग(cid:24)/नौभरण क(cid:31) ि0थित म) नह7 हो जब उपयो;त ा -ारा अनुरोध 8कया जाता है। 5555.... ििििववववििििववववधधधध (cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)भभभभाााारररर:::: --- --- >. 2.60 (cid:21)ित टन पया(cid:17)वरण और (cid:21)बंधन, घाट पर कागR क(cid:31) सफाई, सुरNा उपाय, उपाय आ8द जैसी सभी िविवध सेवाF के िलए समे8कत (cid:21)भार है। II. (cid:25)शु1क &दशािनदशa 2008 और ड:1 य ू5 यूएमपीएल (cid:25)ािधकरण के अपKंट 2009 (cid:25)शु1क आदशे दोन- ही िविवध (cid:25)भार- और &दशािनदशa 2008 के अनुसार भंडारण (cid:25)भार- से राज(cid:31) व अपेLा क(cid:2) सोपािधकता को काय6कलाप से कुल राज(cid:31) व मा$य और (cid:31)व ीकार करते ह ै &क वे समान होने चािहए। (cid:25)ितफल का (cid:25)ह(cid:31) तन (cid:25)भार, तथािप, (cid:25)शुलक आदेश म(cid:15) सोपािधकताV म(cid:15) एक (cid:31) पO ट भंडारण (cid:25)भार और िविवध अशुिU पाई गई ह b िजसम(cid:15) सुधार क(cid:2) आवA यकता ह।ै (cid:25)भार- से राज(cid:31) व अपेLा का --- उसम(cid:15) िविवध (cid:25)भार- के िलए (cid:25)शु1 क 2.60 W. (cid:25)ित टन िवभाजन 90%, 5% और 5% है जब&क भंडारण (cid:25)भार िवचिलत होकर 339.7 W. ह।ै तथािप, वीपीटी ने (cid:31) थानीय (cid:25)ित टन पर प/ंच गया ह ै यानी िविवध (cid:25)भार- का सीएंडफ एज(cid:15)ट और प*न पर 130 गुना (यह मानते /ए &क कागR 30 &दन को अविध वा(cid:31) तिवक ि(cid:31)थित के आधार पर के िलए भंडा(cid:4)रत &कया गया ह,ै जो (cid:31)व ीकृत ठहराव 96%, 2% और 2% पर समय है)। सुिवचार &कया ह,ै ता&क यह सुिनि(cid:131)त &कया जा सके &क III. इसिलए भंडारण (cid:25)भार- के िलए (cid:25)शु1 क वही होना --- ~ाही संकि1पत कुल राज(cid:31)व चािहए जो िविवध (cid:25)भार- के िलए ह ै अथा6त् भंडारण अपेLा वसूल कर सके । (cid:25)भार- के िलए (cid:25)शु1 क 2.60 W. (cid:25)ित टन ह।ै 2008 के (cid:25)शु1क &दशािनदशa कागR के 30% पर भंडारण (cid:25)भार तदनुसार भंडारण (cid:25)भार और िनयत करते ह।b इसिलए भंडारण (cid:25)भार (cid:25)ित टन (2.60 िविवध (cid:25)भार- क(cid:2) राज(cid:31) व W.x 100/30) = ` 8.67 W. (cid:25)ित टन (cid:25)ित माह होना अपेLा को 0.54 करोड़ और चािहए। 35.08% के उस वृिU कारक के लागू करने के िविवध काय6कलाप- के (cid:25)ित टन पAच ात् चालू वष6 के िलए भंडारण (cid:25)भार के िलए (cid:25)भार के प(cid:4)रकलन का आधार (cid:25)शु1क (` 8.67 W. + 35.08%) = `11.71 W. (cid:25)ित समान नह^ ह।ै इसिलए (cid:25)ित10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] टन (cid:25)ित माह बनता ह।ै टन भंडारण (cid:25)भार और (cid:25)ित ििििननननGGGGकक कक षषषष66:66 टन िविवध (cid:25)भार समान नह^ हो सकता यhिप दोन- ही इसिलए (cid:25)ािधकरण से अनुरोध है &क वह शुिU सुधार काय6कलाप- के िलए राज(cid:31) व आदेश %ारा बथ6 &कराया (cid:25)भार- और भंडाण (cid:25)भार- के --- अपेLा समान रहती ह ै अथा6तृ (cid:25)शु1क कैMस म(cid:15) घटौती को त]क ाल िनc नवत् 0.54 करोड़ W.। अिधसूिचत करे, िजसके न होने पर ड:1 य ू5 यूएमपीएल के साथ घोर अ$य य और (cid:25)वा6~ह तथा गंभीर क(cid:4)ठनाई झेलनी पड़ सकती ह।ै इस (cid:25)कार मैसज6 बबबबथथथथ 66 66CCCCककककररररााााययययाााा (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर:::: ड: 1 यू5 यूएमपीएल क(cid:2) तक6 &क सोपािधकता के ‘प म(cid:15) भंडारण (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)....ससससं.ं.ं.ं. ििििववववववववररररणणणण ववववतततत6म6म6म6माााानननन शशशशुिुिुिुिBBBBककककृृृृतततत (cid:25)भार और िविवध (cid:25)भार (cid:25)ित 1. िवदेशगामी पोत `1.03 `0.50 टन समान होने चािहए मा$य (दर (cid:25)ित नह^ ह।ै जीआरटी (cid:25)ित घंटा) W. म(cid:15) (वृिU सिहत) 2. तटीय पोत `0.62 `0.30 (दर (cid:25)ित जीआरटी (cid:25)ित घंटा) W. म(cid:15) (वृिU सिहत) भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर:::: ववववतततत6म6म6म6माााानननन शशशशुिुिुिुिBBBBककककृृृृतततत (((((cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत ििििववववववववररररणणणण (((((cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत टटटटनननन//// टटटटनननन////(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत CCCCददददनननन)))) CCCCददददनननन)))) िन:शु1क अविध `8.60 `0.30 क(cid:2) समािd के पAच ात् (cid:25)थम सMत ाह िन:शु1क अविध `12.90 `0.45 क(cid:2) समािd के पAच ात् दसू रा सMत ाह दसू रे सM ताह के `17.20 `0.60 आग े (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)....सससस..ंं..ंं डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) यय यय (cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)(cid:28)ूू यय यय एएूूएएूू ममममपपपपीीीीएएएएलललल नननने े े े अअअअपपपपनननन ेे ेे 33330000 जजजजननूूननूू ,,,, 2222000011117777 ककककेेेे अअअअ####यय यय ााााववववददेेददेे नननन मममम& & & & उउउउठठठठाााायययये े े े गगगगएएएए मममम))ुु))ुु ेे ेे 1. ड:1 य ू5य ूएमपीएल ने अपने 16 जून, 2017 के वीपीटी %ारा कोई (cid:4)टM पणी नह^ --- अ<य ावेदन के हवाले से (cid:25)ािधकरण से अनुरोध ह ै &कया है &क वह शुिU सुधार आदशे %ारा बथ6 &कराया (cid:25)भार- और भंडाण (cid:25)भार- के (cid:25)शु1क कैM स म(cid:15) घटौती को त]क ाल अिधसूिचत करे । 6.3. वीपीटी ने, ड:1 य ू5य ूएमपीएल के अ< यावेन पर अपनी (cid:4)टM पिणयां भेजते समय, ड: 1 यू5 यएू मपीएल के 6 जुलाई, 2017 के पJ पर भी अिभयुि,यां भेजी हb जो ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा अित(cid:4)र5 त कागR (cid:25)ह(cid:31) तन क(cid:2) अनुमित दने े के अनुरोध से संबंिधत है।¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 ड:1 य ू5य ूएमपीएल ने 13 माच6, 2018 के अपने पJ के %ारा उस पर अपनी (cid:4)टM पिणयं भेजी ह।ै माननीय उ# च $ यायालय के आदशे ड:1 य ू5य ूएमपीएल के 16 जून, 2017 और 30 जून 2017 के अ< यावेदन- पर सुिवचार करने से संबंिधत है जो भंडारण (cid:25)भार और बथ 6 &कराया (cid:25)भार- क(cid:2) समीLा से संबंिधत ह।ै िनदशa - म(cid:15) अित(cid:4)र5 त कागR के (cid:25)ह(cid:31) तन के बारे म(cid:15) 6 जुलाई, 2017 के पJ म(cid:15) ड: 1 यू5 यएू मपीएल के 6 जुलाई 2017 के पJ पर वीपीटी क(cid:2) अिभयुि,यां और उन पर ड: 1 यू5 यूएमपीएल क(cid:2) (cid:4)टM पिणयां उस आदेश का भाग नह^ हो सकती। 7.1. यहां यह उ1ल ेख करना समीचीन होगा &क यािचकाकता6 %ारा (cid:4)रट यािचका दायर करने से पूव6 भी 12 फरवरी 2009 के आदेश म(cid:15) इस (cid:25)ािधकरण %ारा अनुमो&दत बiथग सेवाV और भंडारण (cid:25)भार- के अपKंट म(cid:15) कटौती के िलए ड: 1 यू5 यएू मपीएल के 16 जून, 2017 के अ<य ावेदन को वीपीटी को इस अनुरोध के साथ भेजा गया था वह ड: 1 यू5 यूएमपीएल के अ< यावेदन पर अपनी (cid:4)टM पिणयां द।(cid:15) तथािप, तब हम(cid:15) वीपीटी क(cid:2) ओर से कोई (cid:4)टM पिणयां (cid:25)ाMत नह^ /ई थ^ और इसिलए ड: 1 यू5 यएू मपीएल के अ< यावेदन को वीपीटी से (cid:4)टM पिणय- के अभाव म(cid:15) तब आगे संसािधत नह^ &कया जा सका था। अब माननीय $ यायाधीश के 14 &दसंबर, 2017 के िनदेश इस (cid:25)ािधकरण पर बाZय कर ह।b साथ ही, महाप*न $ यास अिधिनयम 1963 क(cid:2) धारा 111 के अंतग6त एमओएस %ारा जारी अपKंट (cid:25)शु1 क &दशािनदशa 2008 के अनुपालन म(cid:15) ड:1 य ू5य ू-6 बथ6 के िलए (cid:25)ािधकरण %ारा भंडारण (cid:25)भार और बथ6 &कराया (cid:25)भार- सिहत अपKंट (cid:25)शु1 क िनधा6(cid:4)रत &कये गए ह।b (cid:25)शु1 क &दशािनदशa , 2008 के खंड 2.8 के अनुसार, अपKंट िनधा6(cid:4)रत (cid:25)शु1 क कैM स 30 वष6 क(cid:2) संपूण6 प(cid:4)रयोजना अविध म(cid:15) केवल सूचकांकन के अधीन ह-गे। अपKंट (cid:25)शु1 क &दशािनदaश 2008, प(cid:4)रयोजना अविध के दौरान (cid:25)ािधकरण %ारा िनधा6(cid:4)रत अपKंट (cid:25)शु1 क संशोधन के दायरे से बाहर होते ह।b महाप*न $य ास अिधिनयम, 1963 क(cid:2) धारा 111 के अंतग6त (cid:25)ािधकरण %ारा जारी 2008 के &दशािनदaश (cid:25)ािधकरण पर भी बाZ यकारी ह।ै 7.2. उ5त ि(cid:31)थित को दखे ते /ए, पोत प(cid:4)रवहन मंJालय (एमओएस) से 22 &दसंबर, 2017 और उसके बाद 16 जनवरी, 2018 के अनु(cid:31)म ारक %ारा इस मामले म(cid:15) क(cid:2) जाने वाली आगे क(cid:2) कार6वाई संबंधी अनुरोध &कया गया था ता&क हम आगे और कार6वाई करने म(cid:15) सLम हो सक(cid:15)। 7.3. इस संबंध म(cid:15), एमओएस ने अपने 30 जनवरी, 2018 के पJ सं(cid:13) या 8 (4)/2015-टीएएमपी के साथ 25 जनवरी 2018 के का.(cid:134)ा. सं(cid:13)य ा पीडी- 1902/2/2018-पीडी-V क(cid:2) (cid:25)ित भेजी। उ5त काया6लय (cid:134)ापन म(cid:15), एमओएस ने बताया ह ै &क इस (cid:25)ािधकरण को ड:1 य ू5य ूएमपीएल के 16 जून, 2017 और 30 जून 2017 के अ< यावेदन- का िविधवत् िनपटान नह^ &कया गया। वीपीटी ने अब 18 जनवरी, 2018 के पJ के %ारा अपनी (cid:4)टMप िणयां (cid:25)(cid:31) तुत क(cid:2) ह।b एमओएस ने इस (cid:25)ािधकरण को मैसज6 ड: 1 यू5 यूएमपीएल क(cid:2) यािचका का िनपटान वीपीटी से (cid:25)ाMत (cid:4)टMप िणय- और माननीय उ# च $ यायालय के िनदशे - के अनुसार करने का अनुरोध &कया ह।ै एमओएस ने इस (cid:25)ािधकरण को यह अनुरोध भी &कया ह ै&क िवचारधीन (cid:4)रट यािचका म(cid:15) न तो सरकार क(cid:2) नीित को चुनौती दी गई है और न ही $य ायालय ने इस (cid:25)भाव का कोई आदेश पा(cid:4)रत &कया गया है। 8. इस मामले म(cid:15) वीपीटी के प(cid:4)रसर म(cid:15) 5 फरवरी, 2018 को एक संयु5 त सुनवाई का आयोजन &कया गया। संयु5 त सुनवाई म (cid:15) वीपीटी और ड: 1य ू5य ूएमपीएल ने िनcन िलिखत िनवेदन रख(cid:15): ििििववववशशशशााााखखखखाााापपपपMMMMणणणणमममम पपपपNNNNनननन OOOOयय यय ाााासससस (i). (cid:4)रयायत करार के &कस उपबंध के अंतग6त भंडारण (cid:25)भार और बथ6 &कराया (cid:25)भार म(cid:15) यह संशोधन चाहा गया ह?ै (ii). पोत- के आकार म(cid:15) प(cid:4)रवत6न एक x यापार जोिखम है। बोली-पूव6 चरण म(cid:15) उ1 लेख &कया गया होता तो इसका सुधार &कया जा सकता था। (iii). अपKंट (cid:25)शु1 क िनधा6(cid:4)रत करके बोली पूव6 अ1 प सूचीकृत बोली दाताV को सूिचत &कया जाता है। (cid:25)ािधकरण %ारा अनुमो&दत अपKंट (cid:25)शु1 क के आधार पर बोली दाता बोली लगाते ह।b (iv). सीए के खंड 9.1 म(cid:15) उि1लिखत (cid:25)काश x यव(cid:31) था, सड़क(cid:15), मल-िनकासी आ&द पर कुल लाख हो सकते ह।b उसी खंड म(cid:15) तलकष6ण भी आता ह।ै (v). ऐसा (cid:25)तीत होता ह ै&क ड:1 य ू5 यूएमपीएल ने अपने प(cid:4)रकलन म(cid:15) पोत के उ# चतम जीआरटी पर सुिवचार कर िलया है। [[[[डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) यय यय (cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)(cid:28)ूू यय यय एएूूएएूू ममममपपपपीीीीएएएएलललल,,,, ससससीीीीईईईईओओओओ:::: हमने संशोिधत बथ6 &कराया प(cid:4)रकलन म(cid:15) औसत जीआरटी पर सुिवचार &कया ह।ै हमन े उ#च तम जीआरटी पर िवचार नह^ &कया। (cid:25)हि(cid:31)तत सबसे बड़ा पोत 225 मीटर लंबा था। हमने 35,000 से 40,000 जीआरटी के पोत- को (cid:25)हि(cid:31)तत &कया ह।ै ] (vi). वीपीटी %ारा (cid:25)ािधकरण को (cid:25)(cid:31) तुत बथ6 &कराया प(cid:4)रकलन म(cid:15) कोई गलती नह^ ह।ै यह केवल संक1 पना] मक x या(cid:13) या क(cid:2) अशुिU ह।ै (vii). फरवरी 2009 के (cid:25)ािधकरण के आदशे के पैरा 10 (vi) (क) का अंितम पैरा बताता ह ै&क हाला&क प*न ने इस भुगतान को अपKंट शु1 क के ‘प म(cid:15) उि1लिखत &कया ह,ै परंतु यह (cid:31) वीकार करना होगा &क यह (cid:25)चालक को उपल: ध कराए गए िनHमत बथ6 का िह(cid:31)स ा ह ैिजसके िनमा6ण के िलए (cid:25)चालक से इतर &कसी और ने खच6 &कया ह।ै वत6मान मामले म,(cid:15) चूं&क12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] बथ6 &कराया (cid:25)चालक %ारा वसूल &कया जाएगा, इसिलए बथ6 क(cid:2) कुल लागत पर िवचार करना तक6संगत है िजसम(cid:15) बथ6 लागत के िह(cid:31)स े के ‘प म(cid:15) वीपीटी को दये W. 10.51 करोड़ शािमल ह।ै (viii). हमने अपना प(cid:4)रकलन (cid:31)व यं &कया ह।ै हमारे प(cid:4)रकलन के अनुसार, य&द वीपीटी %ारा उपल: ध कराई गई 40 मीटर िनHमत खच6 ड:1 य ू5य ूएमपीएल ने (cid:31) वयं िनHमत करवाई होती तो लागत लगभग 10 करोड़ W. के करीब ही होती। हम अपना प(cid:4)रकलन (cid:25)ािधकरण और ड: 1 यू5 यूएमपीएल के साथ बांट ल(cid:15)गे। (ix). फरवरी, 2009 म(cid:15) (cid:25)ािधकरण %ारा अपKंट (cid:25)शु1 क क(cid:2) अिधसूचना के पA चात् िवकास सलाहकार ने प]त न का दौरा &कया। िवकास सलाहकार ने &कए जाने वाले िनकष6ण को Z यान म(cid:15) रखकर ड: 1 यू5 यू- 7 क(cid:2) 40 मीटर लंबाई को िनधा6(cid:4)रत करने और इसे ड: 1 यू5 यू – 6 के एक भाग के ‘प म(cid:15) पुनिनHमत करने का सुझाव &दया। इसिलये हमने (cid:25)ािधकरण के पास अपKंट (cid:25)शु1 क को 10 करोड़ W. से घटाकर 6.80 करोड़ W. करने का (cid:25)(cid:31) ताव &कया हमने जुलाई 2009 म(cid:15) (cid:25)ािधकरण को दी गई संशोिधत गणना म(cid:15) संशोिधत अपKंट लागत 6.80 करोड़ W. क(cid:2) ह।ै जुलाई 2009 म(cid:15) वीपीटी %ारा (cid:25)ािधकरण को दी गई संशोिधत गणना के अनुसार बथ6 &कराया फरवरी 2009 आदशे म(cid:15) (cid:25)ािधकरण %ारा अनुमो&दत 0.76 पैसे (cid:25)ित जीआरटी (cid:25)ित घंटा के (cid:31) थान पर 0.77 पैसे (cid:25)ित जीआरटी (cid:25)ित घंटा िनकलता है। हमने परीLण करने पर बाद म(cid:15) अपना (cid:25)(cid:31) ताव वापस ले िलया। (x). ड:1 य ू5य ू-6 क(cid:2) बथ6 लंबाई 255 मीटर ह।ै वीपीटी ने उस पोत क(cid:2) अिधकतम जीआरटी पर सुिवचार &कया ह ैजो 255 मीटर बथ6 लंबाई पर एक समय म(cid:15) (cid:25)ह(cid:31) त &कया जा सकेगा। (xi). अिधसूिचत भंडारण (cid:25)भार म(cid:15) एक छोटी सी गलती हो गई। अनुमो&दत भंडारण (cid:25)भार- को 7 &दन से भाग &कया जाना चािहए था अथा6त् (cid:25)थम (cid:31)ल ैब के िलए 8.61 W./टन/&दन को 7 से भाग दने े पर (cid:25)ित टन (cid:25)ित &दन क(cid:2) दर िनकलती। [ड:1 य ू5य ूएमपीएल: य&द इसे 7 से भाग द (cid:15)तो यह सम(cid:31) या का 1/7 हल कर दते ा।] (xii). हमने अपने (cid:25)ा(cid:31)त ाव म(cid:15) 8 W./टन/सM ताह (cid:25)(cid:31) तािवत &कया था। परंत ु (cid:25)ािधकरण ने इसे 8.61 W./टन/&दन अिधसूिचत कर &दया। (xiii). ई5य -ू 1 और ई5य ू-1क बथा(cid:137) के भंडारण (cid:25)भार िनकालने के िलए वीपीटी %ारा िनकाले गए भंडारण (cid:25)भार को &दन- क(cid:2) सं(cid:13)य ा से िवभ5त &कया गया ह।ै ड: 1 यू5 यू-6 बथ6 के भंडरण (cid:25)भार िनकालते समय ऐसा नह^ हो सका। (xiv). (cid:4)रयायत करार अनुबU करता ह ै &क (cid:4)रयायत (cid:25)ािधकारी से अथवा &कसी सरकार से ~ाही &कसी राहत क(cid:2) मांग नह^ करेगा िसवा करार म(cid:15) अिभxय , उपबंध- के। सीए के अनुसार ~ाही ने जोिखम और अपया6M तता, त} य- म(cid:15) गलती अथवा अशुिUय-, संक1 पनाV अथवा (cid:25)ािधकरण %ारा जारी (cid:25)शु1 क आदेश- के (cid:25)Lेपण को अिभ(cid:31) वीकृत और (cid:31) वीकार &कया ह।ै [यह दलील अZय L वीपीटी को (cid:31) वीकाय6 नह^ थी।] (xv). भंडारण (cid:25)भार क(cid:2) गणना म(cid:15) कुछ गलती ह।ै (xvi). पोत के आकार म(cid:15) प(cid:4)रवत6न x यापार जोिखम ह।ै इसके अित(cid:4)र5 त, प(cid:4)रयोजना के 30 वष(cid:138) म(cid:15) कुछ अिनि(cid:131)तताएं हो सकती ह।b (xvii). य&द ड:1 य ू5य ूएमपीएल का (cid:25)ितिनिध] व करने वाले बोली कता6 ने बोलीपूव6 चरण म(cid:15) अपनी (cid:129)चता बताई होती, तो हम पोत के आकार को बढ़ाने का पूवा6नुमान लगा सकते थे। न तो ड: 1 यू5 यूएमपीएल ने आपि* क(cid:2) और न ही वीपीटी ने यह महसूस &कया &क 2 िमिलयन टन (cid:25)ित वष6 Lमता कम है। (xviii). भंडारण (cid:25)भार एक बडा मुgा ह ैइसके हल के िलए सरकार के (cid:31) तर पर िवचार &कया जा रहा ह ैता&क भंडारण (cid:25)भार- को युि,यु5त बनाया जा सके। य&द प(cid:4)रकलन संबंधी कोई Jु(cid:4)ट ह ैतो हम (cid:25)ािधकरण से अनुरोध कर सकते हb &क उसम(cid:15) सुधार कर द।े xय ापार म(cid:15), प(cid:4)रयोजना अविध के दौरान ब/त से प(cid:4)रवत6न हो सकते ह।b x यापा(cid:4)रक प(cid:4)रदAृ य म(cid:15) प(cid:4)रवत6न के कारण (cid:4)रयायत करार मZय ाविध समीLा क(cid:2) इजाजत नह^ दते ा। (xix). ड:1 य ू5य ू-7 के प(cid:4)रचािलत होने पर, ड: 1 यू5 य-ू 6 म(cid:15) ऐसे बड़ ेआकार के पोत को (cid:25)ह(cid:31) त करने क(cid:2) सुिवधा नह^ होगी। ववववै>ै>ै>ै>टटटट (cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)वव वव ेे ेेमममम(cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)टट ट ट ीीीीपपपपोोोोटटटट66 66 (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााइइइइववववटटेेटटेे ििििललललििििममममटटटटेडेडेडेड (i). हमारे मामले म(cid:15), वीपीटी बथ(cid:138) और वीपीटी म(cid:15) प(cid:4)रचािलत िवजाग सीपोट 6 (cid:25)ा.िल., अडानी िवज़ाग कोक टHमनल (cid:25)ाइवेट िल., िवज़ाग जनरल कागR बथ6 (cid:25)ा.िल. जैसे बीओटी टHननल (cid:25)चालक- क(cid:2) तुलना म(cid:15) बथ6 &कराया और भंडारण (cid:25)भार अ]य िधक ऊंचे ह।b¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13 (ii). हमने अपKंट (cid:25)शु1क &दशािनदशa 2008 का अZ ययन &कया है। हम महसूस करत ेह b&क &दशािनदaश सही तरह से (cid:25)योग म(cid:15) लाये गए ह।b (iii). &दशािनदaश- के अनुसार, अपKंट बथ6 &कराये म(cid:15) सुिवचार क(cid:2) जाने वाली पूंजीगत बथ6 लागत म(cid:15) बथ6 के िनमा6ण क(cid:2) लागत और बथ6 के साथ &कये जाने वाले िनकष6ण क(cid:2) लागत य&द कोई ह,ै शािमल होती ह।ै (iv). वीपीटी म(cid:15) ड:1 य ू5य ू 6 बथ6 के िलए बथ6 क(cid:2) पूंजीगत लागत म(cid:15), (cid:25)ािधकरण ने वीपीटी %ारा िनHमत 40 मीटर लंबी बथ6 क(cid:2) लागत म(cid:15) 10.51 करोड़ W. क(cid:2) अिधक रािश पर सुिवचार &कया ह।ै यह 10.51 करोड़ W. वीपीटी %ारा िनHमत 40 मीटर लंबी बथ6 के िलए वीपीटी को भुगतान योC य अपKंट शु1 क के साथ म(cid:15) जोड़ ेगए ह।b (v). (cid:4)रयायत करार के अनुसार, अनु# छेद 9 खंड 9.1 ~ाही %ारा (cid:25)काश x यव(cid:31) था, सड़क(cid:15), नाले, पुिलयां, तलकष6ण आ&द और अवसंरचना िवकास पर x यय क(cid:2) जाने वाली रािश के िलए (cid:4)रयायत (cid:25)ािधकारी %ारा उपल: ध कराए गए अपKंट शु1क के ‘प म(cid:15) 68 िमिलयन W. &दए है। उ5 त खंड म(cid:15) यह उ1 लेख नह^ ह ै &क (cid:4)रयायत (cid:25)ािधकारी को बथ6 िनमा6ण लागत का भुगतान भी &कया जाना होगा। (vi). हमारे पास हमारे टHमनल के भीतर कोई सड़क, िनकास आ&द नह^ ह।ै यह वीपीटी को एक बार &कया जान े वाला भुगतान ह।ै (vii). इसके अित(cid:4)र5त , अपKंट (cid:25)शु1 क िनधा6रण के समय सुिवचा(cid:4)रत पोत- का जीआरटी इ(cid:31) पात के िलए 11300 टन, सीपी कोक के िलए 18550 टन, लैम कोक के िलए 29000 टन, ~ेनाइट के िलए 15000 टन पर सुिवचार &कया गया था। इस समय ड:1 य ू5य ू 6 बथ6 म(cid:15) आने वाले पोत बड़े आकार के होते हb। ड: 1 यू5 य ू6 बथ6 म(cid:15) बथ6 करने वाले पोत- का आकार (cid:31)ट ील के िलए 28,863 टन, सीपी कोक के िलए 32058 टन, लैम कोक के िलए 38,207 टन और ~ेनाइट के 19,258 टन होता ह।ै (viii). अब चूं&क वा(cid:31)त िवक जीआरटी ऊंचा ह,ै उसी पोत को वत6मान अनमु ो&दत दर- पर अिधक रािश का भुगतान करना पड़ता है। (ix). ड:1 य ू5य -6 बथ6 पर आने वाले पोत- क(cid:2) औसत जीआरटी के आधार पर, हमारे प(cid:4)रकलन के अनुसार कुल जीआरटी घंटे 22,97,98,992 जीआरटी बथ6 घंटे बनते हb जब&क अपKंट बथ6 &कराया प(cid:4)रकलन म(cid:15) सुिवचा(cid:4)रत 14,09,62,800 जीआरटी बथ6 घंट ेह।ै (x). उपरो5त के फल(cid:31)व ‘प, हमने बथ6 &कराया (cid:25)भार- क(cid:2) पुनग6णना क(cid:2) है और उसे हमने 16 जून 2017 के अ< यावेदन म(cid:15) &दया ह।ै (cid:25)ािधकरण %ारा अनुमो&दत 0.67 W./जीआरटी/घंटा और 0.46/जीआरटी/घंटा के (cid:31) थान पर सुधारा गया बथ6 &कराया 0.37 W./जीआरटी/घंटा िवदेशगामी पोत- के िलए और 0.22 W./जीआरटी/घंटा तटीय पोत- के िलए िनकलता ह।ै (xi). बथ6 &कराये म(cid:15) असंगित को ठीक &कया जाए वना6 x यापार िनकटवत_ प*न- पर चला जायेगा। (xii). बथ6 के आर-पार 50 मीटर तक िनकष6ण हमने कराया ह।ै (xiii). जहां तक भंडारण (cid:25)भार का संबंध ह,ै अपKंट (cid:25)शु1 क &दशािनदशa 2008 के अनुसार, कुल एआरआर को कागR (cid:25)ह(cid:31) तन, भंडारण (cid:25)भार और िविवध सेवाV म(cid:15) 90:5:5 के अनुपात म(cid:15) िवभािजत &कया जाता है ता&क इन सेवाV का अपKंट (cid:25)शु1क िनकाला जा सके। (xiv). उ5त &दशािनदशa - के (cid:25)ित, वीपीटी कागR (cid:25)ह(cid:31) तन भंडारण और िविवध सेवाV का अपKंट (cid:25)शु1 क िनकालने के िलए इन सेवाV को 96:2:2 के अनुपात म(cid:15) िवभािजत &कया है। (xv). चूं&क भंडारण (cid:25)भार और िविवध सेवाV के िलए एआरआर का संिवभाजन समान हb, िविवध (cid:25)भार और भंडारण (cid:25)भार समान होने चािहए। (xvi). िविवध (cid:25)भार 2.60 W.(cid:25)ित टन िनधा6(cid:4)रत ह।b (xvii). जहां तक भंडारण (cid:25)भार का संबंध है, आयात के िलए 5 &दन के िन:शु1 क &दवस और िनया6त कागR के िलए 15 &दन िन:शु1क &दवस िनधा6(cid:4)रत हb। िन:शु1 क अविध से इतर, भंडारण (cid:25)भार िन:शु1 क अविध के पA चात् पहले सM ताह के िलए 8.60 W./टन/ &दन, 12.90 W./टन/&दन और 17.20 W./टन/(cid:25)ित &दन के िलए kमश: दसू रे और तीसरे (cid:31) लबै के िलए ह।ै िनधा6(cid:4)रत भंडारण (cid:25)भार िविवध (cid:25)भार- के समान नह^ ह।b (xviii). भंडारण (cid:25)भार 339.70 W. (cid:25)ित टन (cid:25)ित माह बनते ह।b अ] यिधक भंडारण (cid:25)भार के कारण कोई कागR भंडारण याड 6म(cid:15) नह^ आता।14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (xix). हमने कुल प(cid:4)रकलन &कये ह।b भंडारण (cid:25)भार 8.67 W./टन/माह होना चािहए। (xx). संLेप म(cid:15), य&द वत6मान (cid:25)वृि* के अनुसार पूंजीगत लागत और पोत के जीआरटी म(cid:15) अशुिU पर सुिवचार &कया जाता ह ै और (cid:25)ािधकरण %ारा अपनायी गई (cid:25)णाली के अपनाये जाने पर ड: 1 यू5 यएू मपीएल के नाम से अिधसूिचत 2015 के (cid:25)शु1क आदशे म(cid:15) 35.08% क(cid:2) वृिU दर लागू करने के पA चात् बथ6 &कराया 0.50 W./जीआरटी िवदेशगामी पोत के िलए और 030/जीआरटी तटीय पोत के िलए िनकलता ह।ै (xxi). हम जानते हb &क भंडारण मुgे पर एक अलग फोरम िवचार कर रहा ह।ै हम चाहते हb &क हमारे मामले म(cid:15) भी अलग से िवचार &कया जाए। 9.1. संयु5त सुनवाई म(cid:15), ड:1 य ू5य ूएमपीएल इस (cid:25)ािधकरण %ारा मांगी गई सूचना दने े को सहमत /आ। तदनुसार, जैसा संयु5 त सुनवाई म(cid:15) सहमित बनी, ड:1 य ू5य ूएमपीएल को हमारे 15 फरवरी, 2018 के पJ के %ारा कुछ मुg- पर द(cid:31) तावेज़/सूचना/(cid:31) पO टीकरण देने का अनुरोध &कया गया । 9.2. ड:1 य ू5य ूएमपीएल ने अपने 20 फरवरी 2018 के पJ के %ारा सूिचत &कया &क ड: 1 यू5 यूएमपीएल द(cid:31) तावेज/सूचना एकJ करन े क(cid:2) (cid:25)&kया म(cid:15) है और अनुरोध &कया &क वह उसे पJ के ‘प म(cid:15) यथाशी(cid:140) (cid:25)ािधकरण को भेज देगा। ड: 1 यू5 यएू मपीएल ने माननीय हदै राबाद उ#च $य ायालय के आदेश का भी हवाला &दया और बताया &क अनुबU समय सीमा म(cid:15) अ< यावेदन- के िनपटान म(cid:15) (cid:25)ािधकरण क(cid:2) ओर से िवलंब क(cid:2) वजह से ड:1 य ू5य ूएमपीएल के िहत म(cid:15) अ$ यथा (cid:25)ितकूल (cid:25)भाव डाला ह।ै 9.3. (cid:25)]य ु*र म(cid:15), हमने अपने 28 फरवरी, 2018 के पJ म(cid:15) ड: 1 यू5 यूएमपीएल के नो(cid:4)टस पर माननीय उ# च $य ायालय के िनदशे - के अनुपालन म(cid:15) हमारे %ारा उठाये गए कदम- के बारे म(cid:15) सूिचत &कया और बताया &क वीपीटी के साथ परामश_ (cid:25)&kया आरंभ करना, माननीय उ#च $य ायालय के िनदेश- के अनुपालन म(cid:15) ड:1 य ू5 यूएमपीएल और वीपीटी को सुनवाई का अवसर दने े के िलए 5 फरवरी, 2018 को संयु5त सुनवायी का आयोजन &कया गया। संयु5त सुनवाई म(cid:15) ड: 1 यू5 यूएमपीएल ने हमारे %ारा मांगी गई भेजने (cid:31) वीकार &कया था। तदनुसार, ड:1 य ू5य ूएमपीएल से हमारे 15 फरवरी 2018 के पJ के %ारा सूचना/(cid:31) पO टीकरण 20 फरवरी, 2018 तक भेजने का अनुरोध &कया गया। ड:1 य ू5य ूएमपीएल का उ*र इस समय तक (cid:25)तीिLत था। इसके अित(cid:4)र5 त, संयु5 त सुनवाई म(cid:15) ड: 1 यू5 यएू मपीएल के िलिखत िनवेदन- पर वीपीटी का (cid:25)]य ु*र भी उस समय तक (cid:25)तीिLत था। इस (cid:25)कार, संबंिधत पL- %ारा अथा6त् ड: 1 यू5 यएू मपीएल और वीपीटी क(cid:2) इस (cid:25)ािधकरण के समL दलील(cid:15) अभी पूरी नह^ /ई ह।b अत: ड: 1 यू5 यूएमपीएल के Z यान म(cid:15) यह लाया जाता ह ै &क अ< यावेदन के िनपटान म(cid:15) इस (cid:25)ािधकरण क(cid:2) ओर से िवलंब का (cid:25)A न नह^ उठता। ड: 1 यू5 यूएमपीएल को सहयोग करने का अनुरोध &कया गया और कहा गया &क हम(cid:15) मामले म(cid:15) आगे बढ़ने के िलए वांिछत सूचना त] काल भेजने का कO ट कर(cid:15)। इसके पA चात् 13 माच6 2018 को &फर से अनु(cid:31) मारक भेजा गया। ड:1 य ू5य ूएमपीएल को उ*र ती(cid:141)ता से दने े का अनुरोध &कया गया 5 य-&क मामले माननीय उ# च $ यायालय के िनदशे ानुसार समयबU ढंग से िनपटाया जाना ह।ै 9.4. इस पृOठ भूिम म(cid:15), ड:1 य ू5य ूएमपीएल ने 13 माच6, 2018 के पJ के %ारा सूचना/(cid:31) पO टीकरण भेजे। हमारे %ारा मांगी गई सूचना और उस पर ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा &दये गये उ*र का सारांश नीचे सारणीबU &कया जाता ह:ै- (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)....सससस..ंं..ंं हहहहममममााााररररेेेे ाााारररराााा 11115555 फफफफररररववववररररीीीी,,,, 2222000011118888 ककककेेेे पपपप.... ककककेेेे ाााारररराााा ममममाााागगंंगगंं ीीीी गगगगईईईई डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) यय यय (cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)(cid:28)ूू यय यय एएूूएएूू ममममपपपपीीीीएएएएलललल ससससे े े े उउउउननननककककेेेे 11113333 ममममााााचचचच,,,,6666 2222000011118888 ककककेेेे पपपप.... ककककेेेे ाााारररराााा ससससूचूचूचूचननननाााा////>>>>पप पप GGGGटट टट ीीीीककककररररणणणण CCCCददददययययाााा गगगगययययाााा उउउउNNNNरररर कककक.... संयु5त सुनवाई म(cid:15), ड:1 य ू5य ूएमपीएल (cid:25)ािधकरण %ारा मांगी गई सूचना देने को सहमत हो गया था। तदनुसार, ड:1 य ू5य ूएमपीएल को िनcन िलिखत मुg- पर त] काल सूचना/(cid:31) पO टीकरण भेजने का अनुरोध &कया जाता ह।ै (i). प(cid:4)रचालन आरंभ होन े क(cid:2) तारीख से लेखापरीिLत वाHषक वष6 2015-16 और 2016-17 के लेखापरीिLत लेखे (cid:25)(cid:31) तुत ह।b लेखे अथा6त् वष6 2015-16, 2016-17 और वष6 2017-18 के वष6 2017-18 के वा(cid:31) तिवक यानी अ(cid:25)ैल 2017 से &दसंबर वा(cid:31)त िवक अथा6त् अ(cid:25)ैल 2017 से &दसंबर, 2018 तक 2017 तक भी (cid:25)(cid:31) तुत ह।b (ii). ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा 16.06.2017 के अपने अ< यावेदन म (cid:15) &दये गए संशोिधत बथ6 &कराया (cid:25)भार (क) ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा िनHमत ड: 1 यू5 यू 6 क(cid:2) बथ6 ड: 1 यू5 य-ू 6 बथ6 क(cid:2) ड: 1 यू5 यूएमपीएल %ारा िनHमत लंबाई लंबाई। 255 मीटर है। (ख) ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा बथ6 सं(cid:13) या ड: 1 यू5 य-ू 6 के ड: 1 यू5 यूएमपीएल %ारा बथ6 सं(cid:13) या ड: 1 यू5 य-ू 6 के िनमा6ण म(cid:15) िनमा6ण म(cid:15) क(cid:2) गf वा(cid:31)त िवक लागत िजसे लेखा परीिLत क(cid:2) गf वा(cid:31) तिवक लागत िजसे लेखा परीिLत लेखाV म(cid:15) सकल लेखाV म(cid:15) सकल :ल ॉक म(cid:15) पूंजीगत xय य से संबंU &कया गया : लॉक म(cid:15) पूंजीगत x यय से संबंU &कया गया ह।ै ह।ै 1,98,69,01,458/-W. है कृपया (cid:25)दश-6 I का पृO ठ सं(cid:13) या 22 दखे (cid:15) (2015-2016 का लेखापरीिLत लेखा)¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15 (ग) संयु5त सुनवाई म(cid:15) वीपीटी ने बताया &क फरवरी 40 मीटर बथ6 लंबाई न तोड़ी गई और न ही पुनHनिमत क(cid:2) 2009 म(cid:15) (cid:25)ािधकरण %ारा अपKंट (cid:25)शु1 क क(cid:2) अिधसूचना के गई। पAच ात् ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा बथ6 सं(cid:13) या ड: 1 यू5 यू-6 के िनमा6ण म(cid:15) क(cid:2) गf वा(cid:31)त िवक लागत िजसे लेखा परीिLत लेखाV म(cid:15) सकल :ल ॉक म(cid:15) पूंजीगत xय य से संबंU &कया गया ह।ै इस ड:1 य 5ू य ूएमपीएल को यह (cid:31)प O ट करने का अनुरोध &कया जाता ह ै &क 5य ा 40 मीटर लंबी उ5 त बथ6 ड: 1 यू5 यू 6 का भाग बनती ह ै और 5य ा उ5त 40 मीटर बथ6 लंबाई पहले ड:1 य ू5य ू 7 का िह(cid:31)स ा थी और 5य ा तोड़ने के बाद इसे ड:1 य ू5य ू 6 बथ6 के एक भाग के ‘प म(cid:15) बनाया गया ह?ै य&द हा,ं तो कृपया िव(cid:31)त ृत :य ोरे के साथ उस पर /ए पूंजीगत x यय बताय(cid:15)। ड:1 य ू5य ूएमपीएल यह भी (cid:31)प O ट करे &क उसके िलए पूंजीगत xय य &कसने खच6 &कया। (घ) 27 अग(cid:31)त 2009 के आदशे स(cid:13)ं य ा ड: 1 यू5 यूएमपीएल सहमत है &क 2008 म(cid:15) वीपीटी %ारा टीएएमपी/39/2008-वीपीटी %ारा अनुमो&दत अपKंट (cid:25)शु1 क आकिलत औसत जीआरटी िपछले वष(cid:138) म(cid:15) उ# चतम (cid:4)रकाड 6 म(cid:15) इस (cid:25)ािधकरण %ारा बथ6 &कराया प(cid:4)रकलन म(cid:15) औसत &कये गए जीआरटी पर आधा(cid:4)रत था। तथािप, प(cid:4)रचालन- के जीआरटी पर सुिवचार &कया था जो उस आदेश के अनुलC नक- आरंभ से औसत जीआरटी (cid:25)ित पोत म(cid:15) असामा$ य िवचलन दखे े III क(cid:2) दो सारिणय- (क) और (ख) म(cid:15) kमांक (iii) म(cid:15) &दये गए गए। अनुसार वीपीटी %ारा आकिलत औसत जीआरटी पर आधा(cid:4)रत था। संदभ6 क(cid:2) सहजता के िलए वीपीटी %ारा सुिवचा(cid:4)रत वीपीटी %ारा (cid:25)(cid:31) तुत और (cid:25)ािधकरण %ारा सुिवचा(cid:4)रत औसत औसत जीआरटी नीचे &दया जा रहा ह:ै— जीआरटी इस (cid:25)कार ह:ै— ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट ससससीीीीपपपपीीीी एएएएललललएएएएएएएएमममम इइइइ>>>>पप पप ाााातततत @@@@ननेेननेे ााााइइइइटटटट ििििववववववववररररणणणण ययययूिूिूिूिननननटटटट ससससीीीीपपपपीीीी एएएएललललएएएएएएएएमममम इइइइ>>>>पप पप ाााातततत @@@@ननेेननेे ााााइइइइटटटट ककककोोोोकककक ककककोोोोकककक ककककोोोोकककक ककककोोोोकककक (cid:25)ित पोत टटटटनननन 18550 29000 11300 15000 (cid:25)ित पोत टटटटनननन 18550 29000 1130015000 औसत औसत जीआर जीआर टी टी जैसा वीपीटी ने सूिचत &कया &क वष6 2008 म(cid:15) वीपीटी %ारा वीपीटी %ारा (cid:25)(cid:31) तुत औसत जीआरटी 14,09,62,800 वाHषक (cid:25)(cid:31)त ुत अपKंट (cid:25)शु1 क (cid:25)(cid:31)त ाव वष6 2005-06, 2006-07, और जीआरटी बथ6 घंटो के अनुकूल है। कृपया इसके साथ 2007-08 के दौरान दज6 उ#च तम औसत जीआरटी पर 12.2.2009 के (cid:25)शु1 क आदशे के अनुलC नक III (पृO ठ 29) क(cid:2) सुिवचार &कया गया जो पोत आकार- म(cid:15) नवीनतम (cid:25)वृि*यां संलC न (cid:25)ित देख(cid:15) और इस (cid:25)दश6 III अं&कत कर(cid:15)। (cid:25)ाMत करने और पूवा6नुमान- पर आधा(cid:4)रत था। उन पोत- का वा(cid:31) तिवक जीआरटी जो सीओडी से ड: 1 यू5 य ू 6 10 जुलाई 2008 का वीपीअी का मूल (cid:25)(cid:31) ताव िजसे (cid:4)टM पिणय- म(cid:15) बथ6 &कये ह,b इस (cid:25)कार ह:ै के िलए (cid:25)यो5त ाV/(cid:25)यो5त ा संगठन- और मैसज6 एबीजी ििििववववववववररररणणणण ययययूिूिूिूिननननटटटट ससससीीीीपपपपीीीी एएएएललललएएएएएएएएमममम इइइइ>>>>पप पप ाााातततत @@@@ननेेननेे ााााइइइइटटटट इ$K ालॉिजि(cid:31)ट5स िलिमटेड (जो ड: 1 यू5 यूएमपीएल म(cid:15) ककककोोोोकककक ककककोोोोकककक िहतधारक ह)ै सिहत भावी बोली कता6V को हमारे 9 िसतंबर, 2008 के पJ सं(cid:13)य ा टीएएमपी/39/2008-वीपीटी के %ारा (cid:25)ित पोत टटटटनननन 32058 38027 2886319528 प(cid:4)रचािलत &कया गया था, िजसम(cid:15) वीपीटी ने बथ6 &कराया औसत आकलन के िलए प(cid:4)रकिलत औसत जीआरटी &दये ह।b हमन े जीआर अपने (cid:4)रकाड 6 से दखे ा है &क मैसज6 एबीजी इ$ Kालॉिजि(cid:31)ट5 स टी िल. ने वीपीटी ि(cid:31)थत ड:1 य ू5य ू 6 ब/(cid:25)योजनीय बथ6 के िलए अपKंट (cid:25)शु1 क िनधा6रण के िलए इस (cid:25)ािधकरण %ारा वही प(cid:4)रकलन लागू करते /ए जो (cid:25)ािधकरण ने अपने िहतधारक- के साथ आरंभ क(cid:2) गई परामश_ (cid:25)&kया के दौरान 12.02.2009 के (cid:25)शु1 क आदशे म(cid:15) अपनाया ह,ै उसके अनुसार बथ6 &कराया प(cid:4)रकलन म(cid:15) वीपीटी %ारा सुिवचा(cid:4)रत जीआरटी वा(cid:31) तिवक वाHषक जीआरटी बथ6 घंटे 22,97,98,992 िनकलते पर कोई (cid:4)टMप णी नह^ क(cid:2) थी। अब ड: 1 यू5 यूएमपीएल %ारा ह।b जो सीपी कोक के िलए 32058 टन, लैम कोक के िलए 38207 वा(cid:31) तिवक वाHषक जीआरटी बथ6 घंट े और आकिलत वाHषक टन, (cid:31)ट ील के िलए 28863 टन और ~ेनाइट के िलए 19528 जीआरटी बथ6 घंट- म(cid:15) पाया गया िवचलन 63% तक का ह।ै टन के पोत- के उ# च जीआरटी सुिवचार करने का िनवेदन का16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] मुgा उठाया ह ै इसे प(cid:4)रयोजना के अपKंट (cid:25)शु1 क (cid:25)&kया के (22,97,98,992 - 14,09,62,800) x 100 = 63% दौरान उठाया नह^ गया था। 14,09,62,800 5% +/- का िवचलन होना उिचत माना जा सकता ह ै परंतु यहां तक &क, िविववत् कHमO ठता का (cid:25)योग करने के पA चात् भी 63% तक का असामा$ य िवचलन समझ से परे ह।ै इसिलए, यह अिनवाय6 ह ै &क ऐसे असामा$ य िवचलन का जो प(cid:4)रयोजना क(cid:2) x यहाय6ता के िलए ही खतरा बन जाय,े त] काल सुधार &कया जाना चािहए। (iii). डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) यय यय (cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)(cid:28)ूू यय यय एएूूएएूू ममममपपपपीीीीएएएएलललल ाााारररराााा अअअअपपपपनननन ेे ेे 11116666....6666....2222000011117777 ककककेेेे अअअअ####यय यय ााााववववददेेददेे नननन मममम && && उउउउठठठठााााययययाााा गगगगययययाााा ससससंशंशंशंशोोोोििििधधधधतततत भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर: (क) ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा अपने 16.6.2017 के अ< यावेदन ड: 1 यू5 यूएमपीएल %ारा अपने 16.6.2017 के अ< यावेदन म(cid:15) म(cid:15) उठाये गए संशोिधत भंडारण (cid:25)भार क(cid:2) िव(cid:31)तृत गणना (cid:25)थम उठाये गए संशोिधत भंडारण (cid:25)भार क(cid:2) िव(cid:31)तृत गणना (cid:25)(cid:31) ततु (cid:31)ल ैब के िलए 0.30 W./टन/&दन अथा6त् िनधा6(cid:4)रत िन:शु1 क ह ै और (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ददददशशशश--66--66 IIIIVVVV के ‘प म(cid:15) संलC न ह।ै [सारणी म(cid:15) (cid:31) थान क(cid:2) अविध क(cid:2) (आयात कागR के िलए 5 &दन और िनया6त कागR के कमी के कारण संशोिधत भंडारण (cid:25)भार- क(cid:2) िव(cid:31)तृत गणना िलए 15 &दन) समािd के पAच ात् पहला सM ताह, (cid:25)(cid:31) तुत कर(cid:15)। आगामी पैराV म(cid:15) (cid:25)(cid:31) तुत क(cid:2) जाती ह।ै] (ख) ड:1 य ू5य ूएमपीएल के 16 जून, 2017 के अ< यावेदन का हम महाप*न- पर पीपीपी प(cid:4)रयोजनाV क(cid:2) (cid:31) थापना के पैरा ख (ii) का अंितम वा5य है ‘‘(मान लो &क कागR 30 &दन के अपKंट (cid:25)शु1 क &दशािनदशa 2008 के अनुलC नक- II और िलए भंडा(cid:4)रत &कया जाता है जो (cid:31)व ीकृत ठहराव समय ह)ै’’। अनुलC नक-III का हवाला द े रह े ह,b जो kमश: लौह अय(cid:31) क इस संक1प ना का अधार (cid:31)प O ट कर(cid:15)। टHमनल और कोयला टHमनल क(cid:2) सेवाएं (cid:25)दान करने के िलए अपKंट (cid:25)शु1 क के िनधा6रण के मानक ह।ै दोन- अनुलC नक-II और अनुलC नक-III क(cid:2) सारणी 2 के अंतग6त (cid:4)टM पणी 3.2, इO टतम याड6 Lमता के प(cid:4)रकलन के मानक बताते ह b&क &कसी वष6 (टी) म(cid:15) M लॉट का कारोगार अनुपात 12 ह।ै 12 के कारोबार अनुपात को 30 &दन के ठहराव समय म(cid:15) प(cid:4)रवHतत &कया जाता ह।ै (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ददददशशशश--66--66VVVV: महाप*न $ यास म(cid:15) पीपीपी प(cid:4)रयोजनाV क(cid:2) (cid:31) थापना के अपKंट (cid:25)शु1 क &दशािनदaश 2008 का अनुलC नक-II और अनुलC नक-III संलC न ह।ै (ग) ड:1 य ू5य ूएमपीएल ने अपने 16.06.2017 के अ< यावेदन ड: 1 यू5 यएू मपीएल ने अपने 16.06.2017 म(cid:15) (cid:25)(cid:31) तािवत म(cid:15) तीन- (cid:31)ल ैब- के िलए (cid:25)(cid:31)त ािवत संशोिधत भंडारण (cid:25)भार से संशोिधत भंडारण (cid:25)भार- क(cid:2) िव(cid:31) ततु गणना (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ददददशशशश 66 66 –––– IIIIVVVV पर आकिलत राज(cid:31) व क(cid:2) िव(cid:31)त ृत गणना (cid:25)(cid:31)त ुत कर(cid:15) और बताएं &क संलC न ह।ै यह इस (cid:25)ािधकरण %ारा अनुमो&दत अपKंट (cid:25)शु1 क आदेश म(cid:15) [िव(cid:31) तृत गणना अगले पैरा म(cid:15) दी गई ह।ै] 0.54 करोड़ W. (cid:25)ित वष6 के आकिलत भंडारण एआरआर के भीतर ह।ै (घ). ड:1 य ू5य ूएमपीएल ने अपने 16 जून 2017 के अ< यावेदन हम 12.02.2009 के (cid:25)शु1 क आदेश के पैरा सं(cid:13) या (viii) (घ) के पैरा ख (III) म(cid:15) बताया ह ै&क 2008 &दशािनदशa केवल 30% का हवाला द ेरह ेहb जो यह बताता है:— कागR भंडारण (cid:25)भार आकHषत करते ह।b ड: 1 यू5 यूएमपीएल यह (cid:21)शुL क उस कागR के िलए नह7 था जो िनधा(cid:17)<रत िन:शुL क नोट करे &क 2008 के (cid:25)शु1क &दशािनदशa ऐसा िनधा6(cid:4)रत नह^ अविध के बाद याड (cid:17)म) \केगा और इस (cid:21)शुL क मद से राज0 व के करते और &क उ5त ि(cid:31)थित वा(cid:31)त व म(cid:15) ठीक नह^ ह।ै िलए योगदान कर)गे। वीपीटी ने बाद म) अपनी गणना को पुन दखे ा था। इसने अनुमान लगाया ह ै 8क कुल कागR का 30 (cid:21)ितशत िवलंबशुL क आक.षत करेगा और तदनुसार (cid:21)थम स$ ताह के िलए >. 8 (cid:21)ित टन दसू रे स$ ताह के िलए >. 12 (cid:21)ित टन और उसके बाद >. 16 (cid:21)ित स$ ताह पर भंडारण (cid:21)भार (cid:21)0 तािवत 8कया ह ैिजसम) राज0 व अपेNा क(cid:31) पू.त हो। उ5 त से यह (cid:31) पO ट होता है &क केवल 30% कागR ही िवलंब शु1 क (भंडारण (cid:25)भार) आकHषत करेगा। इसिलए, ड: 1 यू5 यूएमपीएल ने भी वही प Uित अपनायी ह ै जो (cid:25)ािधकरण ने अपने 12.02.2009 के आदेश म(cid:15) अपनायी ह।ै¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17 (ङ) ड: 1य ू5य ूएमपीएल 16 जून 2017 के अ< यावेदन के पैरा (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ददददशशशश-6666IIIIVVVV ड: 1 यू5 यएू मपीएल के 16.06.2017 के अ< यावेदन म (cid:15) ख (III) कुछ प(cid:4)रकलन (2.60 W. x 100/30) = 8.67 W. (cid:25)ित (cid:25)(cid:31) तािवत संशोिधत भंडारण (cid:25)भार- क(cid:2) िव(cid:31) तार से गणना दी टन (cid:25)ित माह द े रहा है। इस प(cid:4)रकलन म(cid:15) सुिवचा(cid:4)रत (cid:25)] येक गई ह।ै (cid:25)ितमान को उनके आधार के साथ (cid:31) पO ट कर(cid:15)। 9.5. ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा (cid:25)दश6– IV के ‘प म(cid:15) (cid:25)(cid:31) तुत संशोिधत भंडारण (cid:25)भार- क(cid:2) िव(cid:31) तृत गणना इस (cid:25)कार ह:ै ससससंशंशंशंशोोोोििििधधधधतततत भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर3333 कककक//// ििििवववव>>>>तत तत ततृृततृृ गगगगणणणणननननाााा ममममUUुुUUुु यय यय ििििववववववववररररणणणण ससससंदंदंदंदभभभभ 6666 वाHषक (cid:25)माJा (एमटी) कककक 2222,,,,000088880000,,,,000000000000 कृपया 12.02.2009 के (cid:25)शु1 क आदशे का पैरा 10(v)(ग) पृO ठ 16 दखे ।(cid:15) यहा ं (cid:25)दश6-VI के ‘प म(cid:15) संलC न ह।ै मािसक (cid:25)माJा (एमटी) खखखख==== कककक ////11112222 1111,,,,77773333,,,,333333333333 (cid:25)ित माह भंडारण (cid:25)भार आकHषत करने गगगग ==== खखखख **** 33330000%%%% 55552222,,,,000000000000 कृपया 12.02.2009 के (cid:25)शु1 क आदशे का पैरा वाली (cid:25)माJा/कुल कागR (एमटी) का 10(viii)(घ) पृO ठ 16 दखे (cid:15)। यहां (cid:25)दश-6 VI के ‘प म(cid:15) 30% (cid:25)ित माह। संलC न ह।ै एएएएकककक ववववषषषष 66 66मममम && &&2222लल लल ााााटटटट ककककाााा ककककााााररररोोोोबबबबाााारररर अअअअननननपपुुपपुु ाााातततत घघघघ 11112222 महाप*न $ यास म(cid:15) पीपीपी प(cid:4)रयोजनाV क(cid:2) (cid:31) थापना के अपKंट (cid:25)शु1 क &दशािनदaश 2008 का अनुलC नक-II और अनुलC नक-III संलC न है। (कृपया दखे (cid:15) (cid:25)दश6-V) औऔऔऔससससतततत ठठठठहहहहरररराााावववव ससससममममयययय ((((CCCCददददनननन3333 मममम))&&))&& ङङङङ 33330000 वष6 म(cid:15) 12 महीने होते ह,b वष6 म(cid:15) 12 के कारोबार अनुपात का अथ6 &क (cid:25)] येक बार कागR या याड 6 म(cid:15) (cid:25)वेश करना और इसका एक माह क(cid:2) अविध के भीतर अथा6त् 20 &दन पूण6त: खाली हो जाने से ह।ै भभभभंडंडंडंडााााररररणणणण ससससे े े े ववववाााा(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)षषषषकककक ररररााााजजजज>>>>वव वव अअअअपपपपWWेेWWेे ाााा ((((XXXX.... मममम&)&)&)&) चचचच 5555,,,,444400000000,,,,000000000000 कृपया 12.02.2009 के (cid:25)शु1 क आदशे का पैरा 10(viii)(ख) दखे (cid:15)। यहा ं (cid:25)दश6-VI के ‘प म(cid:15) संलC न ह।ै ममममााााििििससससकककक ररररााााजजजज>>>>वव वव अअअअपपपपWWेेWWेे ाााा ((((XXXX.... मममम&)&)&)&) छछछछ ==== चचचच //// 11112222 4444,,,,55550000,,,,000000000000 उ5त से यह (cid:31)प Oट है &क (cid:25)ह(cid:31)त &कये जाने वाली मािसक (cid:25)माJा 1,73,333 एमटी ह।ै (ख) इसका, (cid:25)शु1 क आदेश के अनुसार, केवल 30% भंडारण (cid:25)भार आकHषक करेगा यानी 52000 एमटी (ग)। इसिलए, 52000 एमटी क(cid:2) इस (cid:25)माJा से 4,50,000 W. (cid:25)ित माह (छ) का राज(cid:31) व होने क(cid:2) अपेLा होगी। (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)>>>>तत तत ााााििििववववतततत भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)शशशशु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)कक कक भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर आआआआकककक(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)षषषषतततत CCCCददददनननन3333 कककक//// (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)>>>>तत तत ााााििििववववतततत भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)शशशशु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)कक कक अअअअवव वव ििििधधधध ककककेेेे ििििललललएएएए भभभभडडंंडडंं ाााारररर अअअअववववििििधधधध ककककररररनननन ेे ेेववववााााललललाााा टटटटनननन भभभभाााारररर ससससंUंUंUंUयय यय ाााा XXXX.... मममम && &&(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत एएएएममममटटटटीीीी (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत CCCCददददनननन ररररााााजजजज>>>>वव वव ((((XXXX.... मममम))&&))&& ((((एएएएममममटटटटीीीी)))) 0000----5555 5555 1111,,,,77773333,,,,333333333333 0000 0000 6666----11112222 7777 55552222,,,,000000000000 0000....222222222222 88880000,,,,888800008888 ((((ििििनननन::::शशशश(cid:12)(cid:12)ुु(cid:12)(cid:12)ुु कक कक अअअअववववििििधधधध कककक//// ससससममममााााििििYYYY ककककेेेे पपपपZZZZचचचच ाााातततत ्् ््(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)थथथथमममम सससस2222तत तत ााााहहहह)))) 11113333----11118888 7777 55552222,,,,000000000000 0000....333333333333 1111,,,,22221111,,,,222211112222 ((((ििििनननन::::शशशश(cid:12)(cid:12)ुु(cid:12)(cid:12)ुु कक कक अअअअववववििििधधधध कककक//// ससससममममााााििििYYYY ककककेेेे पपपपZZZZचचचच ाााातततत ्् ््ददददससससूूूू रररराााा सससस2222तत तत ााााहहहह)))) 22220000----33330000 11111111 55552222,,,,000000000000 0000....444444444444 2222,,,,55553333,,,,999966668888 ((((ददददससससूूूू ररररेेेे सससस2222तत तत ााााहहहह ककककेेेे बबबबाााादददद)))) ययययोोोोगगगग 33330000 hhhh 4444,,,,55555555,,,,99998888888818 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] उउउउ(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)तत तत सससस ेे ेेययययहहहह ददददेखेखेखेख जजजजाााा ससससककककतततताााा हहहह ैै ैैCCCCकककक (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)>>>>तत तत ााााििििववववतततत भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)शशशशु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)कक क क पपपपरररर ममममााााििििससससकककक भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण ररररााााजजजज>>>>वव वव ((((जजजज)))) भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण ससससे े े े ममममााााििििससससकककक ररररााााजजजज>>>>वव वव अअअअपपपपWWेेWWेे ाााा ((((छछछछ)))) ककककेेेे ससससममममाााानननन हहहहै।ै।ै।ै। [[[[((((जजजज)))) ििििजजजजसससस ेे ेे4444,,,,55555555,,,,999988888888 XXXX.... ककककोोोो ((((छछछछ)))) ककककेेेे ससससममममाााानननन ससससुिुिुिुिववववचचचचाााा1111ररररतततत CCCCककककययययाााा जजजजााााययययेगेगेगेगाााा जजजजोोोो 4444,,,,55550000,,,,000000000000 XXXX.... हहहह ैै ैैपपपपणणूूणणूू ााााकक]]कक]] नननन ककककेेेे ककककााााररररणणणण हहहहै।ै।ै।ै।]]]] (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककररररणणणण कककक//// 00008888....00004444....2222000011115555 कककक//// अअअअििििधधधधसससस चचूू चचूू ननननाााा ससससUUंंUUंं यय यय ाााा टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////11112222////2222000000009999////ििििववववििििववववधधधध ककककेेेे अअअअननननुसुसुसुसाााारररर ववववििृृििृृBBBB ककककााााररररकककक ललललाााागगगग ूू ूूककककररररनननने े े े ककककेेेे पपपपZZZZचच चच ाााातततत ्् ््भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर ििििववववववववररररणणणण उउउउ(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)तत तत ससससररररणणणणीीीी ससससे े े े (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककररररणणणण कककक//// 00008888....00004444....2222000011115555 कककक//// ववववििृृििृृBBBB ककककााााररररकककक ििििववववििििधधधधववववतततत ्् ््ललललाााागगगगू ू ू ू ककककररररनननन ेे ेेककककेेेे (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)>>>>तत तत ााााििििववववतततत भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण अअअअििििधधधधसससस चचूू चचूू ननननाााा ससससUUंंUUंं यय यय ाााा पपपपZZZZचचचच ाााातततत ृृ ृृ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)>>>>तत तत ााााििििववववतततत भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर XXXX.... मममम && &&(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत एएएएममममटटटटीीीी टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////11112222////2222000000009999////ििििववववििििववववधधधध ककककेेेे अअअअननननुसुसुसुसाााारररर XXXX.... मममम && &&(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत एएएएममममटटटटीीीी (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत CCCCददददनननन (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत CCCCददददनननन ववववृिृिृिृिBBBB ककककााााररररकककक ििििनननन::::शशशश(cid:12)(cid:12)ुु(cid:12)(cid:12)ुु कक कक अअअअववववििििधधधध कककक//// ससससममममााााििििYYYY 0.222 35.08% 0.30 ककककेेेे पपपपZZZZचच चच ाााातततत ्् ््(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)थथथथमममम सससस2222तत तत ााााहहहह ििििनननन::::शशशश(cid:12)(cid:12)ुु(cid:12)(cid:12)ुु कक कक अअअअववववििििधधधध कककक//// ससससममममााााििििYYYY 0.333 35.08% 0.45 ककककेेेे पपपपZZZZचच चच ाााातततत ्् ््ददददससससूूूू रररराााा सससस2222तत तत ााााहहहह ददददससससूूूू ररररेेेे सससस2222तत तत ााााहहहह ककककेेेे बबबबाााादददद 0.444 35.08% 0.60 10.1. जैसा संयु5त सुनवाई म(cid:15) (cid:31)व ीकार &कया गया था, वीपीटी को हमारे 15 फरवरी, 2018 के पJ के %ारा िनc निलिखत मुg- पर कार6वाई करने को अनुरोध &कया गया था। उसके पA चात् 28 फरवरी, 2018 और 13 माच6, 2018 को अनु(cid:31) मारक भी भेजे गए थे। (i). संयु5त सुनवाई म(cid:15), ड:1 य ू5य ूएमपीएल ने अपने िलिखत िनवेदन (cid:25)(cid:31) तुत &कये। ड: 1 यू5 यूएमपीएल के िलिखत िनवेदन- क(cid:2) (cid:25)ित वीपीटी को उसक(cid:2) (cid:4)टM पिणय- के िलए भेजी गई। (ii). संयु5त सुनवाई म(cid:15), वीपीटी ने (cid:31) वीकार &कया &क वह भंडारण (cid:25)भार म(cid:15) अपेिLत संशोधन के िलए एक (cid:25)(cid:31) ताव दायर कर(cid:15)गे। वीपीटी को अपना (cid:25)(cid:31)त ाव, िव(cid:31) तार से प(cid:4)रकलन सिहत, 20 फरवरी, 2018 तक दायर करना था। वीपीटी %ारा &दये जाने वाली िव(cid:31)त ृत गणना म(cid:15) वीपीटी %ारा (cid:25)(cid:31) तािवत (&कये जाने वाले) संशोिधत भंडार (cid:25)भार से अनुमािनत राज(cid:31) व भी शािमल करना होगा। वीपीटी को सािबत करना ह ै&क वीपीटी %ारा (cid:25)(cid:31) तािवत (&कये जाने वाला) संशोिधत भंडारण (cid:25)भार इस (cid:25)ािधकरण %ारा अनुमो&दत 27 अग(cid:31) त, 2009 के अपKंट (cid:25)शु1 क आदशे म(cid:15) 0.54 करोड़ W. का (cid:25)ित वष6 का अनुमो&दत एआरआर पूरा होगा। (iii). संयु5त सुनवाई म(cid:15), वीपीटी प*न %ारा &कये गए बथ6 &कराया प(cid:4)रकलन को य&द ड: 1 यू5 यएू मपीएल ने 40 मीटर बथ6 का िनमा6ण &कया होता, जो वीपीटी %ारा ड: 1 यू5 यूएमपीएल को उपल: ध करायी गई ह,ै ड: 1 यू5 यएू मपीएल और (cid:25)ािधकरण से साझा करने को भी सहमत /आ था &क वीपीटी को यह सूचना (cid:25)ािधकरण और ड: 1 यू5 यूएमपीएल से 20 फरवरी 2018 तक साझा करना ह।ै 10.2. ऊपर 10.1.(i) म(cid:15) चHचत कार6वाई (cid:129)बद ुके संदभ6 से वीपीटी ने अपने 26 माच6, 2018 के पJ के साथ ड: 1 यू5 यूएमपीएल %ारा संयु5त सुनवाई म(cid:15) &दये गए िलिखत िनवेदन- पर (cid:4)टM पिणयां (cid:25)(cid:31) तुत क(cid:2)। ड: 1 यू5 यएू मपीएल के िलिखत िनवेदन और उन पर वीपीटी क(cid:2) (cid:4)टMप िणय- का सारांश नीचे सारणीबU &कया जाता ह:ै (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)....सससस..ंं..ंं डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) यय यय (cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)(cid:28)ूू यय यय एएूूएएूू ममममपपपपीीीीएएएएलललल ाााारररराााा CCCCककककयययये े े े गगगगयययय ेे ेेििििललललििििखखखखतततत ििििननननववववददेेददेे नननन ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी ाााारररराााा अअअअपपपपनननन ेे ेे22226666 ममममााााचचचच,,,,6666 2222000011118888 ककककेेेे ईईईई----ममममेलेलेलेल ाााारररराााा भभभभेजेजेजेजीीीी गगगगईईईई 1111टटटट2222पप पप ििििणणणणययययाााा ंंंं 1. (cid:25)ािधकरण ने (cid:25)(cid:31)त ुत &दशािनदशa 2008 का गलत अथ6 लगाया ह ैऔर 2009 के (cid:25)शु1 क आदशे म(cid:15) वीपीटी %ारा कोई (cid:4)टM पणी ड:1 य ू5य ू 6 बथ6 के प(cid:4)रकलन और िनधा6(cid:4)रत म(cid:15) गलितयां क(cid:2) ह ै (क. बथ6 &कराया (cid:25)भार और ख. नह^ भंडारण (cid:25)भार) जैसा नीचे (cid:31)प Oट &कया जा रहा ह:ै कककक.... बबबबथथथथ 66 66CCCCककककररररााााययययाााा (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर:::: (i). (cid:25)शु1क आदशे 2009 के अनुलCन क-I के kमांक II (ii) (क) म(cid:15) (cid:25)ािधकरण ने ड: 1 यू5 यू 6 बथ6 क(cid:2) वीपीटी ने िवषयक प(cid:4)रयोजना िनमा6ण लागत को गलती से 47.06 करोड़ W. पर सुिवचार &कया ह।ै (cid:25)ािधकरण ने 10.51 करोड़ के अपKंट (cid:25)शु1 क के िनधा6रण W. क(cid:2) अिधक रािश पर िवचार &कया ह ैजो ड: 1 यू5 यूएमपीएल %ारा x यय &कया जाना ह ैजब&क के िलए 31.12.2008 के उ5त रािश वा(cid:31)त व म(cid:15) वीपीटी %ारा (cid:4)रयायत करार क(cid:2) तारीख से पूव6 40 मीटर बथ6 का िनमा6ण अपने (cid:25)(cid:31) ताव म(cid:15) प(cid:4)रयोजना के¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19 कराया गया था। करार के प(cid:4)रिशOट 4 (प(cid:4)रयोजना क(cid:2) ज‘रत(cid:15)) म(cid:15) यह उ1 लेख ह ै &क काय6LेJ के अनु‘प 255 ड:1 य ू5य ूएमपीएल को 255 मीटर लंबी बथ6 क(cid:2) योजना, िडजाइन और िनमाण6 करना है और मीटर लंबी 5 वे पर सुिवचार ड:1 य ू5य ू 7 के एक भाग के ‘प म(cid:15) वीपीटी %ारा िनHमत वत6मान 40 मीटर लंबी बथ6 को हटाया &कया था िजसम(cid:15) से 40 मीटर जाना ह।ै (cid:25)ािधकरण ने 19.10.2009 के अपने पJ के %ारा एक िववरण संलC न &कया है िजसम(cid:15) बथ6 वीपीटी %ारा िनHमत कर बोली कता6V %ारा उठाये गए (cid:25)A न ह b िजसके kमांक 2 और 28 पर वीपीटी ने बताया ह ै &क ली गई थी िजसे (cid:25)चालक को ड:1 य ू5य ू 6 बथ6 क(cid:2) (cid:25)(cid:31)त ािवत लंबाई 255 मीटर ह ै और वत6मान 40 मीटर लंबाई बथ6 (cid:31) टील उपल: ध कराया गया। शीट पाइल वाल &क(cid:31) म के िनमा6ण से िनHमत क(cid:2) गई ह ै िजसे हटाया जाना है और उसका तदनसु ार 255 मीटर लबं ी 5व े पुनHनमा6ण &कया जाना ह।ै जैसा करार म(cid:15) उ1 लेख ह,ै ड: 1 यू5 यएू मपीएल 40 मीटर लंबी बथ6 को क(cid:2) लागत 47.06 करोड़ W. ह ै हटायेगा और ड: 1य ू5य ू 6 बथ6 को 255 मीटर लंबा िनHमत करेगा। 10.51 करोड़ W. क(cid:2) इस िजसका : यौरा नीचे &दया रािश का वीपीटी %ारा ड:1 य 5ू य एू मपीएल स ेन तो दावा &कया ह ैऔर न ही वसलू ी ह।ै ड:1 य 5ू य ू जाता ह:ै— 6 बथ6 क(cid:2) बiथग सेवाV क(cid:2) सही पूंजीगत लागत 39.47 करोड़ W. ह।ै (करोड़ W. म(cid:15)) [ड:1 य ू5य ूएमपीएल ने गूगल मैप क(cid:2) एक (cid:25)ित भी भेजी ह ै िजसम(cid:15) ड: 1 यू5 य ू 7, ड: 1 यू5 य ू 6 और 215 मीटर लंबी 36.55 वीपीटी %ारा िनHमत 40 मीटर बथ6 &दखाई गई ह।ै ] बथ6 के िनमा6ण [इसने (cid:25)ािधकरण के 2009 के (cid:25)शु1क आदेश क(cid:2) (cid:25)ित भी भेजी ह।ै ] क(cid:2) लागत [इसने (cid:4)रयायत करार के पृO ठ सं(cid:13)य ा 47 (खंड सं.9.1)क(cid:2) (cid:25)ित भी भेजी ह ैजो ड: 1 यू5 यएू मपीएल वीपीअी %ारा 10.51 %ारा वीपीटी को संदेय 68.00 िमिलयन ‘पये क(cid:2) रािश दशा6ती है जो अ$ य सुिवधाV जैसे पहले से (cid:25)काश xय व(cid:31)थ ा, सड़के, नाले, (cid:25)िलयां, िनकष6ण आ&द के िलए अपKंट शु1 क के ‘प म (cid:15)&दय ेजान े िवकिसत 40 हb िज$ह (cid:15)वीपीटी उपल:ध करायेगा और अवसंरचना िवकास पर खच6 &कये जाय(cid:15)गे। मीटर बथ6 और अवसंरचना क(cid:2) लागत ययययोोोोगगगग 44447777....00006666 (cid:25)ािधकरण ने 255 मीटर बथ6 क(cid:2) िनमा6ण क(cid:2) लागत 47.06 करोड़ W. और बथ6 के साथ- साथ िनकष6ण क(cid:2) लागत के 2.92 करोड़ W. पर िवचार &कया ह ै जो ‘‘बiथग सेवाV’’ के अंतग6त कुल िमलाकर 49.98 करोड़ W. बनते ह bऔर बथ6 &कराया िनधा6रण करते ह।b यह ि(cid:31)थित (cid:25)ािधकरण क(cid:2) 23.02.2009 क(cid:2) अिधसूचना के पैरा ‘’10 (vi) पूंजीगत लागत म(cid:15) (cid:31) पO ट ‘प से बतायी गई ह।ै (cid:25)ािधकरण %ारा अपKंट (cid:25)शु1 क का अिधसूचना के पA चात् पोत प(cid:4)रवहन मंJालय के िवकास सलाहकार और िनदशे क (इंजी(cid:4)रय(cid:146)रग) ने 18 मई, 2009 को प(cid:4)रयोजना (cid:31) थल का दौरा &कया और वीपीटी के अिधका(cid:4)रय- से चचा6 क(cid:2) तथा मत x य5 त &कया &क: (क).ड: 1 यईू -7 क(cid:2) वत6मान 40 मीटर लंबाई को हटा &दया जाए (िजसे धारण संरचना के बथ6 के ‘प म(cid:15) िनHमत &कया20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] गया था) जो अभीO ट है, इस बात को Z यान म(cid:15) रखते /ए &क बथ6 के सामने िनकष6ण करने का (cid:25)(cid:31) ताव ह ै जो अंतत: (- )14.00 मीटर तक जायेगा। (ख). 5 वे क(cid:2) वत6मान 40 मीटर लंबाई को हटाये जाने के संबंध म(cid:15) (cid:25)(cid:31) ताव म(cid:15) आशोधन को Z यान म(cid:15) रखते /ए, जैसा &क ऊपर बताया गया ह,ै और 40 मीटर इस लंबाई सिहत ड: 1 यू5 य-ू 6 का िनमा6ण, जैसा &क अनुमािनत लागत म(cid:15) दशा6या गया ह,ै 5.10 करोड़ W. अपKंट शु1 क को तदनुसार घटा &दया गया ह ै और उसे प*न %ारा पहले ही आरंभ &कये गए प(cid:4)रयोजना घटक- के िवकास के काय6 के िलए रख िलए गए ह।b िवकास सलाहकार, एमओएस के 20.05.2009 के पJ क(cid:2) (cid:25)ित प(cid:4)रिशO ट-l (क) पर संलC न ह।ै (ग). िवकास सलाहकार के मतानुसार, वीपीटी ने अपKंट लागत को 10.51 करोड़ W. से घटा कर 6.80 करोड़ W., पूंजीगत लागत को 114.37 करोड़ W. से 114.50 करोड़ W. और बथ6 &कराये को 0.76 पैसे से 0.77 पैसे (cid:25)ित जीआरटी (cid:25)ित घंटा कर &दया ह ै और (cid:25)ािधकरण को 20.07.2009 के पJ स(cid:13)ं य ा 5 यूआरएनपीए/वी5 यू- 6/(cid:25)शु1 क/2009 के %ारा संशोिधत (cid:25)(cid:31) ताव (cid:25)(cid:31) तुत &कया ह।ै (घ). (cid:25)] यु*र म(cid:15), (cid:25)ािधकरण ने 27.08.2009 के पJ स(cid:13)ं य ा टीएएमपी/39/2008-वीपीटी %ारा अ$ य बात- के साथ-साथ राय दी &क वीपीटी %ारा (cid:25)(cid:31) तािवत पूंजीगत लागत म(cid:15) संशोधन मह] वपूण6 नह^ पाया गया ह ैऔर वीपीटी को सुझाव &दया &क वह अपKंट बथ6 &कराये म(cid:15) संशोधन के िलए¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21 उसके %ारा दायर आवेदन पर पुनHवचार करे। (ङ). वीपीटी ने (cid:25)ािधकरण क(cid:2) राय को Z यान म(cid:15) रखते /ए, 24.09.2009 के अपने पJ सं(cid:13) या 5 यूआरएनपीए /वी5 य-ू 6/(cid:25)शु1 क/2009 के %ारा (cid:25)ािधकरण को अनुरोध &कया &क संशोिधत (cid:25)(cid:31) ताव को वापस िलया मान िलया जाए। (च). इस (cid:25)कार, (cid:25)ािधकरण %ारा अपKंट बथ6 &कराया (cid:25)भार- के िनयतन के िलए सुिवचा(cid:4)रत 49.98 करोड़ W. क(cid:2) पूंजीगत लागत सही है। तुलना] मक अपKंट लागत, तुलना] मक पूंजीगत लागत और तुलना] मक बथ6 &कराया (cid:25)भार- का प(cid:4)रकलन िववरण kमश: प(cid:4)रिशO ट सं(cid:13) या I (ग) I (घ) I (ङ) पर संलC न हb। (च). सु~ाही %ारा 6.8 करोड़ W. के अपKंट शु1 क के भुगतान का उपबंध (cid:4)रयायत करार के अनु# छेद 9 के खंड 9.1 (क) के %ारा िवhमान ह।ै 14 मीटर (cid:147)ा(cid:148)ट पोत- क(cid:2) बiथग अपेLाV को पूरा करने के िलए 255 मीटर लंबी बथ6 क(cid:2) योजना िडजाइन और िनमा6ण (ड: 1 य5ू य ू 7 के एक भाग के ‘प म(cid:15) पहले से िनHमत 40 मीटर लंबी बथ6 हटाये जाने सिहत) प(cid:4)रयोजना अपेLाV के अंतग6त िवhमान हb जो (cid:4)रयायत करार के प(cid:4)रिशO ट 4 म(cid:15) दी गई ह।b (ii). (क).(cid:25)शु1 क &दशािनदaश 2008 के अनुलCन क-V का खंड 4.4, बथ6 &कराया (cid:25)भार- का प(cid:4)रकलन जीआरटी से संबंिधत अनुबU करता ह ैऔर उसे नीचे उUरत &कया जाता है:-— सोपािधकताएं: “बबबबथथथथ 66 66CCCCककककररररााााययययाााा कककक//// पपपप1111ररररगगगगणणणणननननाााा:::: बथ6 &कराया के िलए (cid:25)शु1 क िनधा(cid:4)6रत करने हेतु राज(cid:31) व आवA यकता क(cid:2) प(cid:4)रगणना क(cid:2) जानी वीपीटी ने वष6 2008 म(cid:15) होती ह।ै राज(cid:31)व आवAय कता (cid:25)चालन लागत के साथ 16% आरओसीई जोड़ना ह।ै पूंजीगत अपKंट (cid:25)शु1 क (cid:25)(cid:31) ताव 2005- लागत म(cid:15) िनcन िलिखत िसc मिलत &कए जाएग(cid:15):- 06, 2006-07 और 2007- (i) बथ6 िनमा6ण क(cid:2) लागत 08 के दौरान दज6 उ# चतम औसत जीआरटी पर सुिवचार (ii) बथ6 के साथ-साथ &कए गए िनकष6ण काय6, य&द कोई हो, क(cid:2) लागत। करते /ए और पोत आकार- उपरो5त दोन- लागत(cid:15) प*न $य ास %ारा (cid:25)द* अनुमान- से (cid:25)ाd क(cid:2) जानी ह।ै (cid:25)चालन लागत संबंधी नवीनतम (cid:25)वृि*य- केवल अनुरLण (cid:25)भार है िजसके िलए (cid:25)ित मानक उपरो5 त पूंजीगत लागत (ऊपर मद (i) और और पूवा6नुमान- का िविधवत (ii) का 1% ह।ै (cid:25)ाM त करते /ए (cid:25)(cid:31) तुत &कया उपरो5त नुसार राज(cid:31)व आवAय कता क(cid:2) प(cid:4)रगणना करने के बाद (cid:25)ित जीआरटी बथ6 &कराया,22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] Lमता क(cid:2) प(cid:4)रगणना के िलए िवचा(cid:4)रत पोत- क(cid:2) जीआरटी के मान- क(cid:2) िगनती म(cid:15) लेते /ए तैयार था। (cid:25)शु1 क (cid:25)(cid:31) ताव (cid:25)ािधकरण &कया गया। (cid:25)ित घंटा बथ6 &कराया दर (cid:25)ाMत करने के िलए (cid:25)ित जीआरटी बथ6 &कराया के मानक- &दशािनदशa 2008 के अनुसार को पोत के काम के घंट- क(cid:2) सं(cid:13)य ा से, िवभािजत &कया जाता ह।ै’’ (cid:25)(cid:31) तुत &कया गया था। (cid:25)ािधकरण ने बथ6 &कराया (cid:25)भार- के प(cid:4)रकलन के िलए वीपीटी %ारा (cid:25)(cid:31) तुत जीआरटी पर इसिलए, मैसज6 सुिवचार करके एक अशुिU / गलती क(cid:2) ह।ै (cid:25)ािधकरण %ारा (cid:25)(cid:31) तुत (cid:25)ित पोत जीआरटी इस ड: 1 यू5 यूएमपीएल क(cid:2) आपि* (cid:25)कार है:— &क जीआरटी क(cid:2) सोपािधकताएं गलत ह,ै मा$य ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट ससससीीीीपपपपीीीी ककककोोोोकककक एएएएललललएएएएएएएएमममम ककककोोोोकककक इइइइ>>>>पप पप ाााातततत @@@@ननेेननेे ााााइइइइटटटट नह^ ह।ै (cid:25)ित पोत औसत टन 18550 29000 11300 15000 (cid:25)ािधकरण ने िविधवत (cid:25)&कया जीआरटी अपनाने के पA चात् िजसम(cid:15) इसिलए, (cid:25)ािधकरण %ारा सुिवचा(cid:4)रत (cid:25)ित वष6 जीआरटी बथ6 घंटे 14,09,62,800 ह।b पोत का सभी िहतधारक- के साथ वा(cid:31)त िवक जीआरटी जो वा(cid:31)त व म(cid:15) सीओडी से ड: 1 यू5 यू 6 बथ6 पर ठहरे ह bइस (cid:25)कार ह:ै संयु5 त सुनवाई शािमल ह,ै अपने 12.02.2009 के आदशे ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट ससससीीीीपपपपीीीी एएएएललललएएएएएएएएमममम इइइइ>>>>पप पप ाााातततत @@@@ननेेननेे ााााइइइइटटटट %ारा (cid:25)शु1 क अिधसूिचत ककककोोोोकककक ककककोोोोकककक &कया। इस (cid:25)कार सु~ाही को वोली से पूव6 (cid:25)ािधकरण %ारा (cid:25)ित पोत टन 33332222000055558888 33338888222200007777 22228888888866663333 11119999555522228888 सुिवचार &कये जाने वाले सभी औसत (cid:25)ितमान- क(cid:2) जीआरटी जानकारी/सूचना ह।ै सभी भावी वोली कता6V को संयु5 त इसिलए (cid:25)ित वष6 वा(cid:31)त िवक जीआरटी बथ6 घंटे 22,97,98,992 ह।b उपरो5 त से यह (cid:31) पO ट होता सुनवाई के दौरान अपKंट है &क (cid:25)ािधकरण %ारा सुिवचा(cid:4)रत जीआरटी सोपािधकताएं गलत हb। (cid:25)शु1 क िनधा6रण के िलए सुिवचा(cid:4)रत सोपािधकताV [ड:1 य ू5य ूएमपीएल ने एक डाया~ाम क(cid:2) (cid:25)ित (पोत- के िविभ$ न &क(cid:31) म- के आकार िविन(cid:149)दO ट सिहत अपनी राय रखने के करते /ए) और जीआरटी प(cid:4)रकलन- क(cid:2) (cid:25)ित (cid:25)(cid:31) तुत क(cid:2) ह।ै ] िलए पया6M त अवसर &दया गया। वत6मान पीपीटी x यव(cid:31) था म(cid:15) अपKंट (cid:25)शु1 क िनधा6रण के िलए सुिवचा(cid:4)रत आकिलत (cid:25)ितमान सीओडी के पA चात् &कसी (cid:25)ितमान म(cid:15) (cid:25)ाM त वा(cid:31) तिवक ि(cid:31)थित म(cid:15) प(cid:4)रवत6न को प(cid:4)रयोजना जोिखम के एक भाग के ‘प म(cid:15) दखे ा जा सकता ह ैऔर इसे अशुिU नह^ समझा जा सकता। उपरो5 त को दखे ते /ए (cid:25)ािधकरण %ारा अिधसूिचत बथ6 &कराया (cid:25)भार- के संशोधन पर िवचार करने का कोई तक6 (cid:25)तीत नह^ होता। (iii). (cid:25)शु1क &दशािनदशa , 2008 के अनुलCन क v के kमांक 4.4 के अनुसार, (cid:25)ािधकरण बiथग सेवाV से राज(cid:31)व अपेLा के आधार पर बथ6 &कराया (cid:25)भार िनयत करेगा। राज(cid:31) व अपेLा (cid:25)चालन लागत जमा िनयोिजत पूंजी पर 16% (cid:25)ित फल (आरओसीई) ह।ै आरओसीई : याज और कर पूव6 आय ह ै िजसे िनयोिजत पूंजी से िवभािजत &कया जाता ह।ै (cid:25)ािधकरण %ारा क(cid:2) गई गलत गणना के कारण ड: 1य ू5य ूएमपीएल के पूंजीगत िनवेश को 39.47 करोड़ W. के (cid:31) थान पर गलती से 49.98¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23 करोड़ W. सुिवचार म(cid:15) ले िलया गया और कुल जीआरटी घंट- को गलती से 22,97,98,992 के (cid:31)थ ान पर 14,09,62,800 मान िलया गया। प(cid:4)रणाम(cid:31) व‘प, ड: 1 यू5 यएू मपीएल का आरओसीई और बiथग सेवाV से राज(cid:31)व अपेLा, जो बथ6 &कराया (cid:25)भार- के प(cid:4)रकलन का आधार ह,b भी बढ गया। इसिलए ड:1 य ू5य ूएमपीएल का (cid:25)शु1 क आदशे 2009 गलत ह।ै शुिUकृत बथ6 &कराया (cid:25)भार िनcन वत् होने चािहए: शशशशुिुिुिुिBBBBककककृृृृतततत बबबबथथथथ 66 66CCCCककककररररययययाााा (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर:::: (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)....सससस..ंं..ंं ििििववववववववररररणणणण ररररााााजजजजपपपप.... बबबबथथथथ 66 66CCCCककककररररााााययययाााा शशशशुिुिुिुिBBBBककककृृृृतततत बबबबथथथथ 66 66CCCCककककररररााााययययाााा (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर ((((ररररााााजजजजपपपप.... ससससUUUUंंंं यययय ाााा (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर (((((cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककररररणणणण 22226666 ककककेेेे अअअअननननससुुससुु ाााारररर)))) ाााारररराााा अअअअििििधधधधससससूिूिूिूिचचचचतततत CCCCककककयययये े े े जजजजाााानननन ेे ेेहहहहa)a)a)a) राज(cid:31) व अपेLा i) बथ6 &कराया (cid:25)भार (करोड़ W. म(cid:15)) (करोड़ W. म(cid:15)) (क) प(cid:4)रचालन लागत (i). अनुरLण (cid:25)भार (बथ6 0.47 0 39 िनमा6ण लागत पर 1%) (ii) मू1य (cid:128)ांस 1.67 1.32 (iii) बीमा (बथ6 लागत का 1%) 0.47 0.39 उप-योग (क) 2.61 2.11 (ख) िनयोिजत पूंजी पर 16% 8.00 6.32 (cid:25)ितफल बiथग सेवाV से कुल राज(cid:31) व 10.61 8.42 अपेLा (क + ख) (cid:25)ित घंटा जीआरटी पर बथ6 14,09 62,800 22,97,98,992 &कराया (cid:25)भार िवदेशगामी पोत W. म(cid:15) (दर (cid:25)ित (cid:25)शु1क घंटा जीआरटी) (िबना वृिU के) `0.76 `0.37 आदेश तटीय पोत W. म(cid:15) (दर (cid:25)ित घंटा `0.46 `0.22 2015 जीआरटी) िवदेशगामी पोत W. म(cid:15) (दर (cid:25)ित घंटा जीआरटी) (िबना वृिU के) `1.03 `0.50 राजपJ सं(cid:13)या 338 म(cid:15) (cid:25)शु1क उि1लिखत 35% क(cid:2) वृिU के आदेश साथ 2015 तटीय पोत W. म(cid:15) (दर (cid:25)ित घंटा जीआरटी) राजपJ सं(cid:13)या 338 `0.62 `0.30 म(cid:15) उि1लिखत 35% क(cid:2) वृिU के साथ इसिलए, िवदेशगामी पोत- के िलए शुिUकृत बथ6 &कराया (cid:25)भार 0.50 W. (cid:25)ित जीआरटी (cid:25)ित घंटा और तटीय पोत- के िलए 0.30 W. (cid:25)ित जीआरटी (cid:25)ित घंटा होना चािहए। [ड:1 य ू5य ूएमपीएल 23.08.2017 क(cid:2) (cid:4)रट यािचका क(cid:2) (cid:25)ित (cid:25)(cid:31) तुत क(cid:2) ह।ै] (iv). (cid:25)ािधकरण %ारा क(cid:2) गई गलती के कारण उन बथ6 &कराया (cid:25)भर- का प(cid:4)रकलन, िजन पर ड: ल् यू5य ूएमपीएल राय1ट ी (cid:25)दान करता ह,ै अ] यिधक बढ़ गया ह।ै वीपीटी पर ड:1 य ू5य ूएमपीएल के (cid:25)ित(cid:31)प ध_ क(cid:2) तुलना म(cid:15) अ] यिधक बथ6 &कराया (cid:25)भार- के सं~ह के कारण,24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] ड:1 य ू5य ूएमपीएल (cid:31)व यं वीपीटी और वीपीटी पर अ$ य बथ6 प(cid:4)रचालक- से मुकाबला नह^ कर सकता ह ैऔर इसिलए भारी हािन उठा रहा ह।ै (v). प(cid:4)रणाम के ‘प म(cid:15), वीपीटी ि(cid:31)थत ड: 1 यू5 यूएमपीएल सिहत िविभ$ न (cid:25)चालक- के िलए ड: 1 यू5 यू 6 बथ6 &कराये क(cid:2) (cid:25)ािधकरण %ारा िनयत बथ6 &कराया (cid:25)भार- का तुलना] मक चाट 6 और (cid:25)चालक- के बीच बथ6 तुलना वीपीटी म(cid:15) अ$ य बथ(cid:138) के &कराया (cid:25)भार- क(cid:2) तुलना का ~ाफक(cid:2)य िन‘पण नीचे &दया जाता ह:ै- साथ करना यथाथ6वादी नह^ ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी मममम& & & & बबबबथथथथ 66 66CCCCककककररररााााययययाााा (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर3333 ककककाााा ततततुलुलुलुलननननाााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5) मम ममकककक चचचचााााटटटट6 6 6 6 ह।ै वीपीटी म(cid:15) के (cid:31) वािम] व क(cid:2) बथ(cid:138) का बथ6 &कराया दरमान- (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)चचचचााााललललकककक बबबबथथथथ6 6 6 6 कककक//// बबबबथथथथ 66 66ससससUUंंUUंं यय यय ाााा (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककररररणणणण ाााारररराााा अअअअििििधधधधससससििूूििूूचचचचतततत बबबबथथथथ 66 66 %ारा िनधा6(cid:4)रत &कया जाता ह ै CCCCकककक>>>>मम मम CCCCककककररररााााययययाााा (((((cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत जजजजीीीीआआआआररररटटटटीीीी (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत घघघघटटंंटटंं ाााा ययययाााा जो &दशािनदaश- के िभ$ न सैट उउउउससससककककेेेे एएएएकककक भभभभाााागगगग पपपपरररर)))) (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)....सससस..ंं..ंं पर आधा(cid:4)रत होता है िजसम(cid:15) ििििववववददददेेशशेेशशगगगगााााममममीीीी ििििववववददददेेशशेेशशगगगगााााममममीीीी ततततटटटटीीीीयययय गहरी (cid:147)ा(cid:148)ट वाली ड: 1 यू5 य-ू 6 पपपपोोोोतततत पपपपोोोोतततत पपपपोोोोतततत जैसी नयी 5 व ेसे सापेL ‘प से ((((अअअअममममररररीीीीकककक//// ((((@@@@ 66664444....33334444)))) ((((भभभभााााररररततततीीीीयययय तुलना क(cid:2) अपेLा (cid:128)ािसत मू1 य डडडडााााललललरररर मममम))&&))&& कककक//// ििििववववििििननननममममयययय XXXX.... मममम))&&))&& पर भी िवचार &कया जाता ह।ै ददददरररर पपपपरररर भभभभााााररररततततीीीीयययय XXXX मममम&.&.&.&. 1 िवशाखाप>णम kेन प*न $य ास रिहत (वीपीटी) बथ6 ड: 1 य5ू य ू1 30000 से ड: 1 य5ू य ू 0.00230 0.147 0.0614 जीआरटी 5 एवं ई5 य ू तक 3 से ई5 य ू5 30000 0.0306 0 196 0.0818 जीआरटी से अिधक kेन बथ6 30000 0.00568 0.365 0.1518 जीआरटी ई5 य ू6 तक 30000 0.00764 0.491 0.2042 जीआरटी से अिधक 2 िवजाग सीपोट6 kेन बथ6 ई5 य ू8 एवं 0.0072 0.463 0.1897 (cid:25)ा.िल. (सभी ई5 य ू9 $ यनू तम $ यनू तम (वीएसपीएल) जीआरटी 144 अ.डा 3794/- (वीपीटी म(cid:15) बीओटी) के िलए) के अधीन W. का अधीन 3 अडानी िवजाग kेन बथ6 ई5 य ू1 - 0.646* 0.387 को(cid:31) ट टHमनल (सभी (cid:25)ा.िल. जीआरटी (एवीसीटीपीएल) के िलए) (वीपीटी म(cid:15) बीओटी) 4 िवजाग जनरल kेन बथ6 जीसीबी - 0.744* 0.446 कागा6 बथ6 (cid:25)ा.िल. (सभी (वीजीसीबीपीएल) जीआरटी¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25 (वीपीटी म(cid:15) बीओटी) के िलए) 5 वे(cid:31) ट 5व े म1 टीपोट6 kेन बथ6 ड: 1 यू5 य6ू - 1.03* 0.62 (cid:25)ा.िल. (सभी (ड:1 य ू5य ूएमपीएल) जीआरटी (वीपीटी म(cid:15) के िलए) बीओटी) भारतीय W. म(cid:15) मू1य वHगत ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी कककक//// बबबबथथथथ6 6 6 6 औऔऔऔरररर डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) यय यय (cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)(cid:28)ूू यय यय एएूूएएूू ममममपपपपीीीीएएएएलललल कककक//// बबबबथथथथ6 6 6 6 पपपपरररर 33332222000000000000 जजजजीीीीआआआआररररटटटटीीीी ककककेेेे ननननममममननूूननूू ाााा पपपपोोोोतततत ाााारररराााा ससससददंंददंं ेयेयेयेय बबबबथथथथ 66 66CCCCककककररररााााययययाााा (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर3333 ककककाााा पपपप1111ररररककककललललनननन: ललललाााागगगग ूू ूूबबबबथथथथ 66 66 CCCCककककररररााााययययाााा 22224444 घघघघटटंंटटंं ेे ेे ककककेेेे (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर ििििललललएएएए बबबबथथथथ 66 66 (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककररररणणणण CCCCककककररररााााययययाााा (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)....ससससं.ं.ं.ं. बबबबथथथथ 6666 जजजजीीीीआआआआररररटटटटीीीी ाााारररराााा ययययथथथथाााा (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर अअअअििििधधधधससससििूूििूूचचचचतततत ((((भभभभााााररररतततत XXXX.... ((((भभभभााााररररतततत XXXX.... मममम&)&)&)&) मममम&)&)&)&) 1 वीपीटी (ड:1 य ू5य ू32 000 0.196 1,50,528 बथ6) 2 वीपीटी (ई5य ू 32,000 0.491 3,77,088 बथ6) 3 ड:1 य ू5य ूएमपीएल32,000 1.03 7,91,040 उपरो5त से यह साफ पता चलता ह ै &क ड: 1 यू5 यू-6 बथ6 के िलए िनयत बथ6 &कराया (cid:25)भार वीपीटी %ारा प(cid:4)रचािलत बथ(cid:138) से अxय वि(cid:31)थत ‘प से 500% अिधक ह।ै ड: 1 यू5 यएू मपीएल को एक तो बथ6 पर पोत न होने क(cid:2) दशा म(cid:15) भारी छूट देकर पोत- को बथ6 पर लाये और ितस पर (cid:25)ािधकरण %ारा अनुिचत ‘प से िनधा6(cid:4)रत उ# च बथ6 &कराया (cid:25)भार पर वीपीटी को राय1 टी भी द।े ((((खखखख)))) भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर::::---- (i). (cid:25)शु1क &दशािनदशa 2008 के अनुलCन क v के खंड 2.0 म(cid:15) (cid:25)ािधकरण ने उ5 त तीन बड़े ~ुप- म(cid:15) (cid:25)ािधकरण ने 12.2.2009 के कुल राज(cid:31) व अपेLा को िनcन (cid:25)कार संिवभािजत &कया ह:ै आदेश म(cid:15) (cid:25)ह(cid:31) तन काय6कलाप से 0.54 करोड़ W. क(cid:2) राज(cid:31) व (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)शशशशु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)कक कक @@@@पपुुपपुु ककककुुुुलललल आआआआबबबब11ंं11ंंटटटटतततत ररररााााजजजज>>>>वव वव अपेLा को भंडारण (cid:25)भार- के ककककाााा %%%% िलए और 0.54 करोड़ W. कागR (cid:25)ह(cid:31)त न (cid:25)भार 90 िविवध (cid:25)भार- के िलए @ भंडारण (cid:25)भार 5 2% पर समान ‘प से िवभािजत &कया ह।ै िविवध (cid:25)भार 5 उ5त &दशािनदशa - के (cid:25)ित वीपीटी ने अपKंट (cid:25)शु1 क िनकालते समय (cid:25)ह(cid:31) तन (cid:25)भार- क(cid:2) राज(cid:31) व अपेLा 96%, भंडारण (cid:25)भार 2% और िविवध (cid:25)भार 2% म (cid:15) िवभािजत &कये ह।b (cid:25)ािधकरण ने (cid:25)शु1क आदशे 2009 के पैरा 10 (viii) (ख) म(cid:15) वीपीटी %ारा यथासुिवचा(cid:4)रत राज(cid:31) व अपेLा के उ5त िवभाजन को (cid:31)व ीकार कर िलया है। राज(cid:31) व अपेLा क(cid:2) िवभाजन (cid:25)ह(cid:31) तन (cid:25)भार- के िलए 2571 लाख W., भंडारण (cid:25)भार 54 लाख W. और िविवध (cid:25)भर 54 लाख W. ह।ै यह (cid:31) पO ट हो जाता ह ै&क (cid:25)ािधकरण ने (cid:25)शु1क &दशािनदaश 2008 के अनुलC नक V के खंड 2.0 क(cid:2) पुि(cid:130) क(cid:2) है और भंडारण (cid:25)भार और िविवध (cid:25)भार को िवभािजत &कया ह।ै (ii). जब&क (cid:25)ािधकरण ने (cid:25)शु1 क आदेश 2009 म(cid:15) भंडारण और िविवध (cid:25)भार- का समान िवभाजन यह नोट &कया जाये &क नह^ &कया है और (cid:25)शु1क &दशािनदशa 2008 क िनबंधन- का उ1 लंघन &कया ह ैऔर (cid:25)ािधकरण ने िविवध (cid:25)भार टHमनल क(cid:2) कुल26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] भंडारण और िविवध (cid:25)भार- के िनधा6रण म(cid:15) गलती क(cid:2) है। 2.09 एमटीपीए Lमता पर लागू होते ह b और (cid:25)ित टन दर क(cid:2) गणना एआरआर को िवभािजत करके क(cid:2) जाती है। इसिलए 2.09 एमटीपीए क(cid:2) Lमता के साथ िविवध (cid:25)भार 0.54 करोड़ W. बनते ह।b (iii). (cid:25)शु1क आदशे 2009 के अनुलCन क IV के खंड 4 व 5 के अनुसार भंडारण क(cid:2) िनशु1 क अविध यhिप भंडारण (cid:25)भार और आयात कागR के िलए 5 &दन और िनयात6 कागR के िलए 15 &दन ह।ै उ5 त अविध के पA चात् िविवध (cid:25)भार के िलए कागR के भंडारण (cid:25)भार इस (cid:25)कार होते ह:b एआरआर को 0.54 करोड़ W. भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर: (cid:25)ित वष6 समान ‘प से बांटा गया ह।ै यह माना गया है &क ििििववववववववररररणणणण ददददरररर (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत टटटटनननन (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत भंडारण (cid:25)भार 30% कागR CCCCददददनननन पर अथा6त् 6.2 लाख टन पर िन:शु1क अविध क(cid:2) समािd के `8.60 ही लगेगा। भंडारण (cid:25)भार का पAच ात् (cid:25)थम सMत ाह िहसाब िन:शु1 क अविध के िन:शु1क अविध क(cid:2) समािd के `12.90 पA चात् भंडार के &दन- क(cid:2) पAच ात् दसू रा सMत ाह सं(cid:13) या के आधार पर लगाया जाता ह ै और सुिनि(cid:131)त &कया दसू रे सM ताह के बाद `17.20 जाता ह ै&क 0.54 करोड़ W. के (cid:25)शु1क आदशे 2009 के अनुलCन क IV के खंड 4 व 5 के अनुसार 2.60 W. (cid:25)ित टन सभी िविवध एआरआर क(cid:2) वसूली हो जाए। सेवाV के िलए जैसे पया6वरण और (cid:25)बंधन, घाट पर कागR क(cid:2) सफाई सुरLा उपाय आ&द एक इस (cid:25)कार भंडारण और िमिDत (cid:25)भार है। िविवध के (cid:25)ित टन (cid:25)भार समान नह^ हो सकते। इसिलए यह िनO कष6 िनकालना समझदारी नह^ ह ै &क (cid:25)ािधकरण ने भंडारण और िविवध (cid:25)भार- को समान ‘प से संिवभािजत नह^ &कया ह ै (cid:25)शु1 क &दशािनदशa 2008 के िनबंधन- का उ1 लंघन &कया ह ै और (cid:25)ािधकरण ने भंडारण और िविवध (cid:25)भार- के िनधा6रण म(cid:15) गलती क(cid:2) है। (iv). (cid:25)शु1क &दशािनदशa 2008 के अनुलCन क V के खंड 2.2 और (cid:25)शु1 क आदेश 2009 के 10 (viii) सु~ाही का तक6 &क भंडारण (ख) के उ1 लंघन म(cid:15), (cid:25)ािधकरण ने समान भंडारण (cid:25)भार- और िविवध (cid:25)भार- को (cid:25)भार िविवध (cid:25)भार- का 130 समानुपाितक/िनयत नह^ &कया ह।ै भंडारण (cid:25)भार िविवध (cid:25)भार- के 130 गुना ह।b 30 &दन क(cid:2) गुणा ह ै तक6संगत नह^ ह।ै अविध के िलए जो (cid:31)व ीकृत ठहराव समय ह,ै भंडारण (cid:25)भार- का प(cid:4)रकलन इस (cid:25)कार ह:ै- सु~ाही %ारा पैरा (IV) भंडारण (cid:25)भार : भंडारण (cid:25)भार के प(cid:4)रकलन म(cid:15) &कया गया 30 &दन का पहले 5 &दन 5 x 0 = 0 ठहराव समय मनमाना (cid:25)तीत अगले 7 &दन 7x 8.60 = 60.20 होता ह।ै अगले 7 &दन 7 x 12.90 = 90.30 अगले 11 &दन 11 x 17.20 = 189.20 &दन- क(cid:2) सं(cid:13)य ा 30 = 339.70 एमटी/(cid:25)ित माह (30 &दन) उ5त प(cid:4)रकलन दशा6ता है &क भंडारण और िविवध (cid:25)भार- का (cid:25)शु1 क समान नह^ ह।ै भंडारण (cid:25)भार 2.60 W. (cid:25)ित टन (cid:25)ित माह होना चािहए। (cid:25)शु1 क &दशािनदशa 2008 बताते ह b&क 30% कागR भंडारण (cid:25)भार आकHषत करता ह।ै इसिलए, भंडारण (cid:25)भार (2.60x100/30)= 8.67 W. (cid:25)ित टन होना चािहए। 35.08% का वृिU कारक लागू करने के पA चात् भंडारण (cid:25)भार पर लागू¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27 (cid:25)शु1क (2.67 W. x 35.08%)= 11.71 W. (cid:25)ित टन (cid:25)ित माह होना चािहए। ग. ििििननननGGGGकक कक षषषष66 66 उ5त को देखते /ए, संशोिधत बथ6 &कराया (cid:25)भार और भंडारण (cid:25)भार नीचे सारिणय- म(cid:15) &दये जाते ह:b बबबबथथथथ 66 66CCCCककककररररााााययययाााा (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर :::: (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)....सससस..ंं..ंं ििििववववववववररररणणणण शशशशुिुिुिुिBBBBककककृृृृतततत (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर 1 िवदेशगामी पोत (दर (cid:25)ित `0.50 जीआरटी (cid:25)ित घंटा) W. म(cid:15) (वृिU सिहत) 2 तटीय पोत (दर (cid:25)ित जीआरटी `0.30 (cid:25)ित घंटा) W. म(cid:15) (वृिU सिहत) भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण CCCCककककररररााााययययाााा (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर :::: ििििववववववववररररणणणण शशशशुिुिुिुिBBBBककककृृृृतततत (((((cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत टटटटनननन////(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत CCCCददददनननन)))) िन:शु1क अविध क(cid:2) `0.30 समािd के पA चात् (cid:25)थम सMत ाह िन:शु1क अविध क(cid:2) `0.45 समािd के पA चात् दसू रा सMत ाह दसू रे सM ताह के बाद `0.60 10.3. ऊपर पैरा 10.1 (v) म(cid:15) संयु5त सुनवाई के संबंध म(cid:15) चचा6 से (cid:25)वािहत कार6वाई (cid:129)बदVु के संदभ6 म(cid:15), वीपीटी ने अपने 26 माच6, 2018 के पJ के %ारा 0.54 करोड़ W. (cid:25)ित वष6 के अनुमािनत एआरआर को िविधवत् वहन करने के िलए और 27.08.2009 के अपKंट (cid:25)शु1क आदशे म(cid:15) अिधसूिचत भंडारण (cid:25)भार- म(cid:15) संशोधन का (cid:25)(cid:31) ताव रखा। इस संबंध म(cid:15) और भंडारण (cid:25)भार- म(cid:15) संशोधन के (cid:25)(cid:31) ताव के साथ वीपीटी के िनवेदन नीचे &दये जाते ह:b (i). (cid:4)रयायत करार के अनु#द ेद 19.10 के अनुसार सु~ाही मैसज6 ड: 1 यू5 यूएमपीएल के साथ मुg- के सौहादप6 ूण6 िनपटान के िलए 19.10.2015 को एक बैठक का आयोजन &कया गया था। बैठक के दौरान, अ$ य मुg- के साथ ड: 1 यू5 यएू मपीएल ने सूिचत &कया &क (cid:25)ािधकरण क(cid:2) अिधसूचना म(cid:15) भंडारण (cid:25)भार- के बारे म(cid:15) गलती है 5 य-&क उसम(cid:15) ‘‘(cid:25)ित सM ताह’’ के (cid:31)थान पर ‘(cid:25)ित &दन’ अिधसूिचत &कया गया था। और वीपीटी को अनुरोध &कया &क वह तदनुसार (cid:25)ािधकरण को सूिचत करे। यह िनण6य िलया गया था &क ड: 1 यू5 यूएमपीएल गलती का उ1 लेख करते /ए वीपीटी के माZ यम से (cid:25)ािधकरण को एक आवेदन करे और वीपीटी उसे अपनी सं(cid:31) तुितय- के साथ (cid:25)ािधकरण को भेजेगा। वीपीटी और ड:1 य ू5य ूएमपीएल के बीच 19.10.2015 को /ई बैठक के काय6वृ* क(cid:2) एक (cid:25)ित प(cid:4)रिशO ट II (क) के ‘प म(cid:15) संलC न ह।ै (ii). ड:1 य ू5य ूएमपीएल के साथ 19.10.2015 को /ई बैठक म(cid:15) िलये गए िनण6य को 6.11.2015 को आयोिजत वीपीटी बोड6 क(cid:2) बैठक सं(cid:13)य ा 4 म(cid:15) रखा गया था। वीपीटी बोड 6 ने संक1 प सं(cid:13) या 180/2015-16 के (cid:129)बद ु सं(cid:13) या 3 के %ारा ‘‘संक1 प’’ पा(cid:4)रत &कया &क “भंडारण (cid:25)भार- के बारे म(cid:15) पायी गई गलती का उ1 लेख करते /ए मैसज6 वै(cid:31) ट 5 वे म1 टी पोट6 (cid:25)ा.िल. के आवेदन को (cid:25)ािधकरण को भेजा जाए’’। प*न ने बोड 6 के संक1 प क(cid:2) (cid:25)ित भेजी है जो प(cid:4)रिशO ट-II (ख) पर रखी ह।ै (iii). सु~ाही मैसज6 ड:1 य ू5य ूएमपीएल ने 24.11.2015 के पJ सं(cid:13) या ड: 1 यू5 यएू मपीएलए/पीटीए/ 5पी1201511462 के %ारा सूिचत &कया &क भंडारण (cid:25)भार ‘‘(cid:25)ित टन/(cid:25)ित सM ताह’’ को (cid:25)ािधकरण %ारा ‘‘(cid:25)ित टन/(cid:25)ित &दन’’ के ‘प म(cid:15) अिधसूिचत &कया है। मैसज6 ड: 1 यू5 यूएमपीएल ने आगे यह भी सूिचत &कया &क सही भंडारण (cid:25)भार िनकालने के िलए अिधसूिचत (cid:25)शु1 क को 7 (सात) से िवभािजत &कया जाए।28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] वीपीटी ने 20.01.2016 के पJ सं(cid:13) या आईईएनजी/ईई (पीपीपी) एआईवी5 य-ू 6/2016142 (प(cid:4)रिशO ट-ll(घ) के %ारा (cid:25)ािधकरण को भंडारण (cid:25)भार- को तदनुसार संशोिधत करने का अनुरोध &कया। [वीपीटी के 20 जनवरी, 2016 के पJ संदभ6 से यह उ1 लेख करना समीचीन होगा &क हमने वीपीटी को संबोिधत अपने 4 माच6, 2016 के पJ के %ारा बताया &क चूं&क इस (cid:25)ािधकरण %ारा अनुमो&दत अपKंट भंडारण (cid:25)भार वीपीटी %ारा दायर (cid:25)(cid:31)त ाव के आधार पर और प*न %ारा अपनायी गई (cid:25)णाली पर आधा(cid:4)रत ह,b इसिलए प*न ड: 1 यू5 यएू मपीएल %ारा &कये गए आवेदन का अपनी ओर से परीLण करे। य&द ऐसा परीLण करने पर वीपीटी यह समझता है &क ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा &कये गए अ< यावेदन म(cid:15) बोली पA च प(cid:4)रदAृ य म(cid:15) कोई मै(cid:4)रट ह ैजो भंडारण (cid:25)भार- क(cid:2) समीLा क(cid:2) ज‘रत समझता ह,ै तो वीपीटी (cid:25)ािधकरण के 12 फरवरी 2009 के आदेश सं(cid:13) या टीएएमपी/39/2008-वीपीटी म(cid:15) िनधा6(cid:4)रत भंडारण (cid:25)भार- क(cid:2) समीLा के िलए पोत प(cid:4)रवहन मंJालय का आवA यक अनुमोदन (cid:25)ाM त करे और इस (cid:25)ािधकरण के समL उ5त आदशे म(cid:15) यथा आकिलत भंडारण (cid:25)भार से 0.54 करोड़ W. का एआरआर बनाये रखते /ए भंडारण (cid:25)भार- क(cid:2) समीLा के सीिमत (cid:25)योजन के िलए भली भांित िवA लेिषत (cid:25)(cid:31) ताव दायर करे।] (iv). ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी ककककाााा (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)>>>>तत तत ाााावववव:::: (cid:25)ािधकरण %ारा 15.02.2018 को आयोिजत संयु5 त सुनवाई के दौरान िलये गए िनण6य को दखे ते /ए, भंडारण (cid:25)भार- से एआरआर को 0.54 करोड़ W. पर बनाये रखते /ए जैसा 12.2.2009 के (cid:25)ािधकरण के आदेश सं(cid:13) या टीएएमपी/39/2008-वीपीटी म(cid:15) आकिलत &कया गया ह।ै ड: 1 यू5 य-ू 6 बथ6 के भंडारण (cid:25)भार- को नीचे &दये गए : यौरे अनुसार संशोिधत &कया जा सकता ह।ै (v). (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककररररणणणण ककककेेेे 11112222....2222....2222000000009999 ककककेेेे आआआआददददशशेेशशेे ककककेेेे अअअअननननललुुललुु ccccनन नन कककक---- IIII मममम& & & & ससससे े े े उउउउBBBBररररणणणण:::: (ख). भंडारण (cid:25)भार (cid:25)ािधकरण %ारा संशोिधत आकलन दर (cid:25)ित टन/(cid:25)ित &दन या उसका एक भाग (W.म(cid:15)) (cid:25)थम सMत ाह 8.60 दसू रा सMत ाह 12.60 त]प Aच ात ् 17.20 (vi). ((((कककक)))).... ससससंशंशंशंशोोोोििििधधधधतततत भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर ििििननननककककााााललललनननन ेे ेेकककक//// ििििववववििििधधधध:::: भंडारण से राज(cid:31)व अपेLा = 54 लाख W. भंडारण (cid:25)भार आकHषत करने वाले कागR का % = 30% भंडारण (cid:25)भार अदा करने वाला संभािवत कागR (लाख टन) = 6.24 िन:शु1क अविध= िनया6त : 15 &दन; आयात: 5 &दन प(cid:4)रकलन =54/ 6.24/ 7 = `1.24 (ख). ससससंशंशंशंशोोोोििििधधधधतततत भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर ककककाााा पपपप1111ररररककककललललनननन:::: ककककाााागगगगdddd (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ममममाााा....ाााा (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)हहहह>>>>तत तत नननन ददददरररर पपपपााााससससलल66लल66 (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)हहहह>>>>तत तत नननन ििििनननन::::शशशश(cid:12)(cid:12)ुु(cid:12)(cid:12)ुु कक कक ठठठठहहहहरररराााावववव भभभभाााा1111ररररतततत ((((ललललााााखखखख (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत ((((टटटटनननन)))) ((((टटटटनननन)))) ससससममममयययय अअअअववववििििधधधध ससससममममयययय औऔऔऔससससतततत ((((ललललााााखखखख टटटटनननन)))) ((((CCCCददददनननन)))) ((((CCCCददददनननन)))) ((((CCCCददददनननन)))) टटटटनननन////CCCCददददनननन )) ) )् ् ् ् (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (7)x(2) (4)/(3) (5)+(6) सीपी 7.49 10000 24000 2.4 5 7.40 55.43 कोक लैम 7.49 10000 28000 2.8 5 7.80 58.42 कोक (cid:31)ट ील 3.74 4000 10000 2.5 15 17.5 65.45 ~ेनाइट 2.08 2500 10000 4 15 19.00 39.52¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29 ककककाााागगगगdddd (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ममममाााा....ाााा (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)हहहह>>>>तत तत नननन ददददरररर पपपपााााससससलल66लल66 (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)हहहह>>>>तत तत नननन ििििनननन::::शशशश(cid:12)(cid:12)ुु(cid:12)(cid:12)ुु कक कक ठठठठहहहहरररराााावववव भभभभाााा1111ररररतततत ((((ललललााााखखखख (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत ((((टटटटनननन)))) ((((टटटटनननन)))) ससससममममयययय अअअअववववििििधधधध ससससममममयययय औऔऔऔससससतततत ((((ललललााााखखखख टटटटनननन)))) ((((CCCCददददनननन)))) ((((CCCCददददनननन)))) ((((CCCCददददनननन)))) टटटटनननन////CCCCददददनननन )) ) )् ् ् ् (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (7)x(2) (4)/(3) (5)+(6) 20.8 योग 218.82 औसत 11(218.82/ वजन 20.8) इस (cid:25)कार, भंडारण समय पर सुिवचार &कये िबना ठहराव समय क(cid:2) भा(cid:4)रत औसत ((cid:25)ह(cid:31) तन और िन:शु1 क अविध) 11 &दन िनकलती है। कागR के भंडारण के िलए (cid:25)दान &कया गया LेJ : 50000 वग6 मीटर भंडारण LेJ क(cid:2) Lमता : 1.04 लाख टन 2.09 एमटीपीए के िलए टन6 सं(cid:13) या : 20 कागR ठहराव समय : 365/20 = 18 &दन भंडारण &दवस : 18-11= 7 &दन भंडारण कागR क(cid:2) (cid:25)माJा= 2.09 एमटीपीए का 30% = 6.2 लाख टन (cid:25)ित वष6 भंडारण काय6कलाप के िलए वाHषक राज(cid:31) व अपेLा = 0.54 करोड़ W. अपेिLत भंडारण &दवस = 18 - 11=7 भंडारण (cid:25)भार = 54/6.2/7 = `1 .24 (cid:25)ित टन (cid:25)ित &दन 10.4. पैरा 10.1 (iii) के कार6वाई (cid:129)बद ुके संदभ6 म(cid:15), वीपीटी ने बथ6 &कराया प(cid:4)रकलन (cid:25)(cid:31) तुत &कया है िजसम(cid:15) 12 फरवरी, 2009 के अपKंट (cid:25)शु1 क आदेश म(cid:15) सुिवचा(cid:4)रत आकलन और ढहाने क(cid:2) लागत और घटा /आ अपKंट शु1 क सिहत दी गई ह।ै अपKंट शु1 क, तुलना] मक पूंजीगत लागत और बथ6 &कराया (cid:25)भार- का तुलना] मक संबंिधत प(cid:4)रकलन, वीपीटी %ारा यथा(cid:25)(cid:31) तुत, नीचे &दये जा रह ेह:b- (i). ततततुलुलुलुलननननाााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)मम मम कककक अअअअपपपपeeeeंंंंटटटट शशशशु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)कक कक ददददशशशशाााानन66नन66 ेे ेेववववााााललललाााा ििििववववववववररररणणणण---- डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) यय यय (cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)(cid:28)ूू यय यय ––ूू––ूू 6666 बबबबथथथथ::66::66 ततततुलुलुलुलननननाााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)मम मम कककक अअअअपपपपeeeeंंंंटटटट शशशशु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)कक कक ददददशशशशाााानन66नन66 े े े े ववववााााललललाााा ििििववववववववररररणणणण---- डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) यय यय (cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)(cid:28)ूू यय यय ––ूू––ूू 6666 बबबबथथथथ 6666 ((((ककककररररोोोोड़ड़ड़ड़ XXXX.... मममम))))&&&& (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)....सससस..ंं..ंं घघघघटटटटकककक 11110000....55551111 ककककररररोोोोड़ड़ड़ड़ 6666....88880000 ककककररररोोोोड़ड़ड़ड़ XXXX.... ककककाााा घघघघटटटटाााा hhhhआआआआ अअअअपपपपeeeeंंंंटटटट XXXX.... ककककेेेे अअअअपपपपeeeeंंंंटटटट शशशशु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)कक कक ककककाााा (cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)यय यय ौौौौरररराााा डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12) (cid:12) यय य य (cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)(cid:28)ूू यय यय ूू ूू7777 कककक//// 44440000 शशशशु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)कक कक ककककाााा (cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)यय यय ौौौौरररराााा ममममीीीीटटटटरररर बबबबथथथथ 66 66कककक//// ललललाााागगगगतततत ककककेेेे ििििबबबबननननाााा क. (cid:31)ट ील पाइप दीवार क(cid:2) लागत 2.52 0.00 ढ़ाल संरLण क(cid:2) लागत 0.07 0.00 बथ6 क(cid:2) लागत (40 मीटर) 1.12 0.00 ययययोोोोगगगग ((((कककक)))) 3333....77771111 0000....00000000 ख. बथ6 क(cid:2) लंबाई 0.12 0.12 सड़क क(cid:2) लागत 0.43 0.4330 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] नाले क(cid:2) लागत 0.14 0.14 पुिलयां क(cid:2) लागत 0.12 0.12 खडजं े क(cid:2) लागत 0.22 0.22 भूिम खुदाई 0.10 0.10 िनकष6ण 0.26 0.26 ययययोोोोगगगग ((((खखखख)))) 1111....33339999 1111....33339999 ग. ययययोोोोगगगग ((((कककक++++खखखख)))) 5.10 1.39 घ. िम>ी क(cid:2) जांच, सीमा शु1 क सी 5.41 5.41 दीवार टीईएफआर आ&द ङ. ककककुुुुलललल अअअअपपपपeeeeंंंंटटटट शशशशु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)कक कक ((((गगगग++++घघघघ)))) 11110000....55551111 6666....88880000 (ii). पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत ललललाााागगगगतततत कककक//// ततततललुुललुु ननननाााा ददददशशशशाााानन66नन66 ेे ेेववववााााललललाााा ििििववववववववररररणणणण:::: (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककररररणणणण ककककेेेे ससससंशंशंशंशोोोोििििधधधधतततत ललललाााागगगगतततत ककककेेेे 11112222....00002222....2222000000009999 ककककेेेे अअअअननननुसुसुसुसाााारररर आआआआककककललललनननन (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)....सससस..ंं..ंं ििििववववववववररररणणणण आआआआददददेशेशेशेश 22224444....00002222....2222000000009999 ((((ढढढढहहहहाााायययय ेे ेेजजजजाााानननन ेे ेेकककक//// ककककाााा ररररााााजजजजपपपप.... ससससUUंंUUंं यय यय ाााा 22226666 ललललाााागगगगतततत वववव घघघघटटटटाााा hhhhआआआआ ककककेेेे अअअअननननससुुससुु ाााारररर आआआआककककललललनननन अअअअपपपपeeeeंंंंटटटट शशशश(cid:12)(cid:12)ुु(cid:12)(cid:12)ुु कक कक ससससििििहहहहतततत)))) ककककाााागगगगdddd (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)हहहह>>>>तत तत नननन ककककााााययययकक66कक66 ललललाााापपपप कककक//// ललललाााागगगगतततत क. कागR (cid:25)ह(cid:31) तन काय6कलाप क(cid:2) पूंजीगत 64.39 64.39 लागत (फरवरी 2009 आदशे म(cid:15) आकलन से (cid:25)भार नह^) ख. बथ6 काय6कलाप- क(cid:2) पूंजीगत लागत (i). बथ6 िनमा6ण क(cid:2) लागत (215 मीटर लंबी) 36.55**** 36.55 (ii). 40 मीटर लंबी बथ6 और अ$ य सुिवधाV 5.10**** 1.39 [kमांक 04 (i)से] क(cid:2) लागत पर अपKंट शु1क (iii). अवसंरचना िवकास पर x यय क(cid:2) गई रािश 5.41**** 5.41 पर अपKंट शु1 क [kमांक 14 (घ) से] 2 ककककुुुुलललल अअअअपपपपeeeeंंंंटटटट शशशशु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)कक कक 11110000....55551111 6666....88880000 3 ड:1 य ू5 यू 7 बथ6 क(cid:2) 40 मीटर लंबाई को 0.00**** 3.84 ढहाने और पुनHनमा6ण क(cid:2) लागत 4 ककककुुुुलललल बबबबथथथथ 66 66ललललाााागगगगतततत ((((1111++++2222++++3333)))) 44447777....00006666**** 44447777....11119999 5 ििििननननककककषषषषणण66णण66 ललललाााागगगगतततत 2.92 2.92 6 बबबब8888थथथथगगगग ककककाााायययय6क6क6क6कललललाााापपपप कककक//// ककककुुुुलललल ललललाााागगगगतततत ((((4444++++5555)))) 49.98 50.11 ग पपपप1111ररररययययोोोोजजजजननननाााा कककक//// ककककुुुुलललल पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत ललललाााागगगगतततत ((((कककक ++++ 111111114444....33337777 111111114444....55550000 खखखख))))¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31 (iii). डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) यय यय (cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)(cid:28)ूू यय यय --ूू--ूू6666 बबबबथथथथ 66 66ककककाााा ततततुलुलुलुलननननाााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)मम मम कककक बबबबथथथथ 66 66CCCCककककररररााााययययाााा ददददशशशशाााानन66नन66 ेे ेेववववााााललललाााा ििििववववववववररररणणणण डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) यय यय (cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)(cid:28)ूू यय य य --ूूू--ू6666 बबबबथथथथ6 6 6 6 ककककाााा ततततुलुलुलुलननननाााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)मम मम कककक बबबबथथथथ 66 66CCCCककककररररााााययययाााा ददददशशशशाााानन66नन66 ेे ेेववववााााललललाााा ििििववववववववररररणणणण ((((ककककररररोोोोड़ड़ड़ड़ XXXX.... मममम))))&&&& (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)....सससस..ंं..ंं ििििववववववववररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककररररणणणण ककककेेेे ससससंशंशंशंशोोोोििििधधधधतततत ललललाााागगगगतततत ककककेेेे 11112222....00002222....2222000000009999 ककककेेेे अअअअननननुसुसुसुसाााारररर आआआआककककललललनननन ((((ढढढढहहहहाााायययय ेे ेे आआआआददददशशशश 22224444....00002222....2222000000009999 जजजजाााानननन ेे ेेकककक//// ललललाााागगगगतततत वववव घघघघटटटटाााा ककककाााा ररररााााजजजजपपपप.... ससससUUंंUUंं यय यय ाााा 22226666 hhhhआआआआ अअअअपपपपeeeeंंंंटटटट शशशशु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12) कक क क ककककेेेे अअअअननननससुुससुु ाााारररर आआआआककककललललनननन ससससििििहहहहतततत)))) 1 पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत ललललाााातततत कुल बथ6 लागत (255 मीटर अपKंट 47.06 47.19 सिहत) िनकष6ण लागत 2.92 2.92 बबबब8888थथथथगगगग ककककाााायययय6क6क6क6कललललाााापपपप कककक//// ककककुुुुलललल पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत ललललाााागगगगतततत 44449999....99998888 55550000....11111111 2 (cid:25)चालन और अनुरLण लागत अनुरLण (cid:25)भार (बथ6 िनमा6ण क(cid:2) लागत 0.47 0.47 का1%) मू1य (cid:128)ास 1.67 1.77 बीमा (बथ6 िनमा6ण लागत का1%) 0.47 0.47 ककककुुुुलललल (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)चचचचााााललललनननन ललललाााागगगगतततत 2222....66661111 2222....77771111 3 िनयोिजत पूंजी पर (cid:25)ितफल ् @ 16% 8.00 8.02 4 बiथग सेवाV से कुल राज(cid:31) व अपेLा 10.61 10.73 (2+3) 5 कुल आकिलत जीआरटी घंटे (करोड़ म(cid:15)) 14.07 14.07 6 दर (cid:25)ित जीआरटी (cid:25)ित घंटा या उसके 0.754#### 0.763**** एक भाग पर (4 ÷ 5) पूणा(cid:137)&कत आकड़ा 0.76 0.77 ( # `10.61 करोड़ ÷ 14.07जीआरटी घंटे करोड़ म(cid:15) x 10.07 करोड़ ÷ 14.07 करोड़ W. जीआरटी घंट ेकरोड़ म(cid:15))32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 10.5. वीपीटी को हमारे 15 फरवरी 2018 के पJ के %ारा िनc निलिखत (cid:129)बदVु पर सूचना/(cid:31) पO टीकरण देने का अनुरोध &कया गया था। वीपीटी ने हमारे 28 फरवरी 2018 और 13 माच6 2018 के अनु(cid:31) मारक- के बाद अपने 26 माच6, 2018 के पJ के %ारा सूचना/(cid:31) पO टीकरण भेजा। (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)....सससस..ंं..ंं हहहहममममााााररररेेेे 11115555 फफफफररररववववररररीीीी 2222000011118888 ककककेेेे पपपप.... ककककेेेे ाााारररराााा ममममाााागगंंगगंं ीीीी गगगगईईईई ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी ससससे े े े उउउउननननककककेेेे 22226666 ममममााााचचचच,,,,6666 2222000011118888 ककककेेेे पपपप.... ककककेेेे ाााारररराााा (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ाााा2222तत तत ससससचचूूचचूू ननननाााा////>>>>पप पप GGGGटट टट ीीीीककककररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय NNुुNNुु रररर 1. (i). प(cid:4)रचालन आरंभ होने क(cid:2) तारीख से लेखापरीिLत वाHषक प(cid:4)रचालन आरंभ होन े क(cid:2) तारीख से लेखापरीिLत वाHषक लेखे अथा6त् वष6 2015-16, 2016-17 और वष 6 2017-18 के लेखे अथा6त् वष6 2015-16 और 2016-17 क(cid:2) (cid:25)ित (cid:25)(cid:31)तुत ह।ै वा(cid:31)त िवक अथा6त् अ(cid:25)ैल 2017 से &दसंबर, 2018 तक वष6 2017-18 के िलए यानी अ(cid:25)ैल 2017 से &दसंबर 2017 (ii).वष6 2017-18 के िलए यानी अ(cid:25)ैल 2017 से &दसंबर तक वा(cid:31) तिवक और िव*ीय िनO पादन (cid:25)(cid:31) तुत ह।ै 2017 तक वा(cid:31)त िवक और िविभ$न िनO पादन अनुलC नक के ‘प म(cid:15) संलCन (cid:25)पJ के अनुसार। (iii) ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा (cid:25)(cid:31)तािवत अपने 16.06.2017 के अ<य ावेदन म(cid:15) &दये गए संशोिधत बथ6 &कराया (cid:25)भार (क) ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा िनHमत ड: 1 यू5 यू 6 क(cid:2) बथ6 (cid:4)रयायत करार के प(cid:4)रिश(cid:130) 4 के अनुसार ड: 1 यू5 य-ू 6 बथ6 क(cid:2) लंबाई। ड: 1 यू5 यूएमपीएल %ारा िनHमत लंबाई 255 मीटर ह।ै (ख). ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा बथ6 सं(cid:13) या ड: 1 यू5 य-ू 6 के बथ6 सं(cid:13) या ड: 1 यू5 य-ू6 के िनमा6ण म(cid:15) मैसज6 ड: 1 यू5 यएू मपीएल िनमा6ण म(cid:15) क(cid:2) गf वा(cid:31)त िवक लागत िजसे ड: 1 यू5 यूएमपीएल के %ारा &कये गए वा(cid:31) तिवक x यय को पूंजीगत x यय से संबU करते लेखा परीिLत लेखाV म(cid:15) सकल :ल ॉक म(cid:15) पूंजीगत x यय स े /ए वाHषक लेखपरीिLत लेखाV म(cid:15) सकल : लॉक पर दज6 &कया संबंU &कया गया ह।ै गया ह।ै वाHषक लेखापरीिLत लेखाV से यह दखे ा जाता ह ै&क बथ6 लागत के बारे म(cid:15) अलग से कोई िविशO ट उ1 लखे नह^ ह।ै तुलन पJ म(cid:15), यह दखे ा जा सकता ह ै&क िव*ीय वष6 2016-17 के िलए बथ6 और अ$ य िसिवल कागR के िलए 114.96 करोड़ W. सकल : लॉक म(cid:15) दशा6ये गए हb और 107.28 करोड़ W. िनवल : लॉक म(cid:15)। तथािप, मैसज6 ड: 1 यू5 लूएमपीएल को बथ6 के िनमा6ण पर &कये गए वा(cid:31) तिवक x यय का : यौरा भेजने के िलए एक पJ भेजा जा रहा है। (ग) संयु5त सुनवाई म(cid:15) वीपीटी ने बताया &क फरवरी 2009 म(cid:15) यह (cid:31) पO ट &कया जाता ह ै&क 40 मीटर बथ6 लंबाई का िनमा6ण (cid:25)ािधकरण %ारा अपKंट (cid:25)शु1क क(cid:2) अिधसूचना के पA चात् ड: 1 यू5 य-ू6 क(cid:2) कुल 255 मीटर लंबाई का िह(cid:31) सा बन गई ह।ै ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा बथ6 सं(cid:13)य ा ड:1 यू5 यू-6 के िनमा6ण म(cid:15) क(cid:2) गf वा(cid:31)त िवक लागत िजसे लेखा परीिLत लेखाV म(cid:15) सकल पहले 40 मीटर लंबाई ड: 1 यू5 य-ू 7 का िह(cid:31) सा थी ~ाही मैसज6 :ल ॉक म(cid:15) पूंजीगत xय य से संबंU &कया गया ह।ै इस ड: 1 यू5 यूएमपीएल %ारा पुनHनिमत क(cid:2) गई ह।ै 40 मीटर बथ6 ड:1 य ू5य ूएमपीएल को यह (cid:31) पOट करने का अनुरोध &कया जाता लंबाई को ढहाने और उसके पुनHनमा6ण पर अनुमािनत पूंजीगत ह ै &क 5य ा 40 मीटर लंबी उ5त बथ6 ड: 1 यू5 यू 6 का भाग लागत 3.84 करोड़ W. आई ह।ै 40 मीटर बथ6 के पुनHनमण पर बनती ह ै और 5य ा उ5त 40 मीटर बथ 6लबं ाई पहल े ड: 1य 5ू य ू x यय, प(cid:4)रयोजना के काय6LेJ के अनुसार मैसज6 7 का िह(cid:31)स ा थी और 5य ा तोड़ने के बाद इसे ड: 1 यू5 यू 6 बथ6 ड: 1 यू5 यूएमपीएल %ारा &कया गया था। के एक भाग के ‘प म(cid:15) बनाया गया ह?ै य&द हा,ं तो कृपया िव(cid:31)त ृत :य ोरे के साथ उस पर /ए पूंजीगत x यय बताय।(cid:15) ड:1 य ू5य ूएमपीएल यह भी (cid:31)प Oट करे &क उसके िलए पूंजीगत xय य &कसने खच6 &कया। (घ) 27 अग(cid:31)त 2009 के आदेश सं(cid:13)य ा टीएएमपी/39/2008- वीपीटी %ारा वष6 2008 म(cid:15) (cid:25)ािधकरण को 2008 म(cid:15) (cid:25)(cid:31) ततु वीपीटी %ारा अनुमो&दत अपKंट (cid:25)शु1 क म(cid:15) इस (cid:25)ािधकरण अपKंट (cid:25)शु1 क (cid:25)(cid:31) ताव म(cid:15) वष6 2005-06, 2006-07, और %ारा बथ6 &कराया प(cid:4)रकलन म(cid:15) औसत जीआरटी पर सुिवचार 2007-08 के दौरान दज6 उ# चतम औसत जीआरटी पर &कया था जो उस आदेश के अनुलC नक-III क(cid:2) दो सारिणय- (क) सुिवचार &कया गया जो पोत आकार- म(cid:15) नवीनतम (cid:25)वृि*यां और (ख) म(cid:15) kमांक (iii) म(cid:15) &दये गए अनुसार वीपीटी %ारा (cid:25)ाM त करने और पूवा6नुमान- पर आधा(cid:4)रत था। &कसी सुिवधा आकिलत औसत जीआरटी पर आधा(cid:4)रत था। संदभ6 क(cid:2) सहजता के िवकास के पA चात् आने वाले पोत- के वा(cid:31) तिवक आकार का के िलए वीपीटी %ारा सुिवचा(cid:4)रत औसत जीआरटी नीचे &दया आकलन और संक1 पना करना संभव नह^ हो सकता। सीओडी जा रहा है:- के पA चात् &कसी (cid:25)ितमान के संबंध म(cid:15) (cid:25)ाM त वा(cid:31) तिवक ि(cid:31)थित म(cid:15) प(cid:4)रवत6न का वत6मान पीपीपी x यव(cid:31) था म(cid:15) अपKंट (cid:25)शु1 क¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33 ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट ससससीीीीपपपपीीीी एएएएललललएएएएएएएएमममम इइइइ>>>>पप पप ाााातततत @@@@ननेेननेे ााााइइइइटटटट िनधा6रण के िलए अनुमािनत (cid:25)ितमान- पर सुिवचार को केवल ककककोोोोकककक ककककोोोोकककक प(cid:4)रयोजना जोिखम के ‘प म(cid:15) ही, दखे ा जा सकता ह ै और इसे गलती नह^ समझा जा सकता। (cid:25)ित पोत टटटटनननन 18550 29000 11300 15000 औसत जीआरटी वीपीटी ने अपने 18 जनवरी, 2018 के %ारा ड:1 य ू5य ूएमपीएल के 16 जून 2017 के अ< यावेदन पर अपनी (cid:4)टMप िणयां दते े समय बताया &क वष6 2008 म(cid:15) वीपीटी %ारा (cid:25)(cid:31)त ुत अपKंट (cid:25)शु1 क (cid:25)(cid:31)त ाव वष6 2005-06, 2006-07, और 2007-08 के दौरान दज6 उ#च तम औसत जीआरटी पर सुिवचार &कया गया जो पोत आकार- म(cid:15) नवीनतम (cid:25)वृि*यां (cid:25)ाMत करने और पूवा6नुमान- पर आधा(cid:4)रत था। वीपीटी से यह (cid:31)प Oट करने का अनुरोध &कया गया &क अब ड: 1 यू5 यूएमपीएल ने अपने 16 जून, 2017 के अ< यावेदन म(cid:15) पोत- के उ# च जीआरटी के साथ 5य - आया ह ैिजसे वीपीटी अपने बष6 2008 के ड:1 य ू5य ू 8 ब/(cid:25)योजन बथ6 के अपKंट (cid:25)शु1 क के िनधा6रण के अपने (cid:25)(cid:31)त ाव म(cid:15) संकि1पत 5य - नह^ कर सका था। 2. ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा अपने 16.6.2017 के अ< यावेदन म(cid:15) संशोिधत भंडारण (cid:25)भार: (क) वीपीटी %ारा अपने 18 जनवरी 2018 के पJ के %ारा क(cid:2) (cid:25)ािधकरण ने 12.2.2009 के आदेश म(cid:15) (cid:25)ह(cid:31) तन काय6कलाप से गई (cid:4)टMप िणयां ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा अपने 16 जून 2017 0.54 करोड़ W. क(cid:2) राज(cid:31) व अपेLा को भंडारण (cid:25)भार- के िलए के अ<य ावेदन म(cid:15) उठाये गए सभी मुg- पर नह^ हb। इसिलए और 0.54 करोड़ W. िविवध (cid:25)भार- के िलए @ 2% पर वीपीटी से अनुरोध ह ै &क वह ड: 1य ू5 यूएमपीएल 16 जून समान ‘प से िवभािजत &कया है। 2017 के अ< यावेदन म(cid:15) भंडारण (cid:25)भार के बारे म(cid:15) उठाये गए यह नोट &कया जाये &क िविवध (cid:25)भार टHमनल क(cid:2) कुल 2.09 सभी मुg- पर (cid:129)बद-ुवार (cid:4)टMप िणयां द।(cid:15) एमटीपीए Lमता पर लागू होते ह bऔर (cid:25)ित टन दर क(cid:2) गणना (ख) ड:1 य ू5य ूएमपीएल ने अपने 16 जून 2017 के अ< यावेदन एआरआर को िवभािजत करके क(cid:2) जाती ह।ै इसिलए 2.09 म(cid:15) (cid:25)थम (cid:31) लैब के िलए 0.30 W./टन/&दन अथा6त् िनधा6(cid:4)रत एमटीपीए क(cid:2) Lमता के साथ िविवध (cid:25)भार 0.54 करोड़ W. िन:शु1क अविध क(cid:2) (आयात कागR के िलए 5 &दन और िनयात6 बनते ह।b कागR के िलए 15 &दन) समािd के पAच ात् संशोिधत भंडारण यhिप भंडारण (cid:25)भार और िविवध (cid:25)भार के िलए एआरआर (cid:25)भार िनकाला ह।ै वीपीटी से ड: 1य ू5 यूएमपीएल %ारा को 0.54 करोड़ W. (cid:25)ित वष6 समान ‘प से बांटा गया है। यह (cid:25)(cid:31)त ािव संशोिधत भंडारण (cid:25)भार पर अपनी (cid:4)टM पणी द।(cid:15) माना गया है &क भंडारण (cid:25)भार 30% कागR पर अथा6त् 6.2 लाख टन पर ही लगेगा। भंडारण (cid:25)भार का िहसाब िन:शु1 क (ग) ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा अपने 16 जून 2017 के अविध के पA चात् भंडार के &दन- क(cid:2) सं(cid:13) या के आधार पर अ<य ावेदन म(cid:15) के पैरा ख (ii) म(cid:15) ड: 1य ू5य ूपीएल ने अंितम वा5य लगाया जाता ह ैऔर सुिनि(cid:131)त &कया जाता ह ै&क 0.54 करोड़ म(cid:15) बताया ह ै &क ‘‘(मान लो &क कागR 30 &दन के िलए भंडार W. के एआरआर क(cid:2) वसूली हो जाए। इस (cid:25)कार भंडारण और &कया गया ह,ै जो (cid:31)व ीकृत ठहराव समय है)’’। वीपीटी से िविवध के (cid:25)ित टन (cid:25)भार समान नह^ हो सकते। इसिलए यह अनुरोध ह ै &क वह ड:1 य ू5य ूएमपीएल क(cid:2) संक1 पना पर िनO कष6 िनकालना समझदारी नह^ है &क (cid:25)ािधकरण ने भंडारण (cid:4)टMप णी कर(cid:15)। वीपीटी यह भी पुि(cid:130) करे &क ड: 1 यू5 यू-6 बथ6 के और िविवध (cid:25)भार- को समान ‘प से संिवभािजत नह^ &कया अपKंट (cid:25)शु1 क आकिलत 2.09 िमिलयन टन क(cid:2) इO टतम ह ै(cid:25)शु1 क &दशािनदशa 2008 के िनबंधन- का उ1 लंघन &कया ह ै Lमता, िजस पर अग(cid:31)त 2009 म(cid:15) सुिवचार &कया गया था, और (cid:25)ािधकरण ने भंडारण और िविवध (cid:25)भार- के िनधा6रण म(cid:15) ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा क(cid:2) गई इस संक1 पना के साथ (cid:25)ाM त गलती क(cid:2) है। क(cid:2) जा सकती ह।ै सु~ाही का तक6 &क भंडारण (cid:25)भार िविवध (cid:25)भार- का 130 गुणा ह ै तक6संगत नह^ ह।ै सु~ाही %ारा पैरा (IV) भंडारण (cid:25)भार के प(cid:4)रकलन म(cid:15) &कया गया 30 &दन का ठहराव समय मनमाना (cid:25)तीत होता ह।ै34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 11. इसी बीच, चूं&क वीपीटी ने संयु5 त सुनवाई के दौरान बताया है &क वह भंडारण (cid:25)भार म(cid:15) अपेिLत शुिU के िलए (cid:25)(cid:31) ताव दायर कर(cid:15)गे और यह सहमित भी जतायी थी &क वीपीटी %ारा ड: 1 यू5 यूएमपीएल को उपल: ध करायी गई 40 मीटर बथ6 का िनमा6ण य&द ड:1 य ू5य ूएमपीएल ने करवाया होता तो प*न %ारा &कये गए बथ6 &कराया (cid:25)भार- के प(cid:4)रकलन को (cid:25)ािधकरण और ड: 1 यकू ् यूएमपीएल के साथ साझा करता और संयु5त सुनवाई म(cid:15) उठे कुछेक मुg- को Z यान म(cid:15) रखते /ए यािचकाकता6 और वीपीटी से कुछेक (cid:129)बदVु पर और अित(cid:4)र5त सूचना/(cid:31)प O टीकरण क(cid:2) ज‘रत ह।ै यह महसूस &कया गया &क इसके िलए $ यनू तम 6 सM ताह का और समय लगेगा। उपरो5 त के पूरा हो जान े पर मामले का इस (cid:25)िधकरण %ारा िवA लेषण &कया जायेगा तथा ड: 1 यू5 यूएमपीएल %ारा िवA लेषण &कया जायेगा तथा ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा अ<य ावेदन- पर सकारण आदेश पा(cid:4)रत करने के िलए मामले पर सुिवचार &कया जायेगा, इसम(cid:15) भी 6 सM ताह का समय लगता ह।ै यह Zय ान म(cid:15) रखते /ए &क संबंिधत पL- के अ< यावचन अभी पूरे नह^ /ए ह b और ड: 1 यू5 यूएमपीएल %ारा दायर अ<य ावेदन- पर िनण6य लेने म(cid:15) अभी और समय लगने क(cid:2) सभावना को देखते /ए हमने 12 फरवरी 2018 के पJ के %ारा हमने वक(cid:2)ल के माZय म से तेलंगाना और आं(cid:24) (cid:25)दशे रा(cid:21)य - के हदै राबाद ि(cid:31)थत माननीय उ# च $ यायालय से 13 फरवरी 2018 से आगे 12 सM ताह के समय के और िव(cid:31)त ार के िलए आवAय क कदम उठाय ेह।b इस संबंध म(cid:15), हमने अपने 12 फरवरी, 2018 के पJ के %ारा तेलंगाना और आं(cid:24) (cid:25)दशे रा(cid:21)य - के माननीय उ#च $य ायालय के समL एक िविधवत् ह(cid:31) ताL(cid:4)रत और नोटरीकृत अंत(cid:4)रम आवेदन अपने अिभलेखबU अिधव5 ता को भेज &दया ह।ै अिभलेखबU अिधव5त ा ने अपने 18 माच6, 2018 के अपने ई-मेल के %ारा सूिचत &कया ह ै &क िव(cid:31) तार यािचका रिज(cid:31)(cid:150)ी म(cid:15) दायर कर दी गई ह।ै 12. ड:1 य ू5य ूएमपीएल के 13 माच6 2018 के उनके पJ के %ारा (cid:25)(cid:31) तुत उ*र का अवलोकन करने पर, यह पाया है &क, ड:1 य ू5य ूएमपीएल ने हमारे 15 फरवरी, 2018 के पJ म(cid:15) उठाये गए (cid:129)बदVु म(cid:15) से एक का िवशेष ‘प से समाधान नह^ &कया ह।ै ड:1 य ू5य ूएमपीएल को इसिलए, हमारे 28 माच6, 2018 के पJ के %ारा ड: 1 यू5 यूएमपीएल के उ*र से उठे मुgे पर अित(cid:4)र5त सूचना/(cid:31) पO टीकरण देने का अनुरोध &कया गया। इसके पA चात् 05 अ(cid:25)ैल, 2018 को अनु(cid:31) मारक भेजा गया। इसके अित(cid:4)र5 त, वीपीटी %ारा भंडारण (cid:25)भार- के संशोधन के (cid:25)(cid:31)त ाव क(cid:2) (cid:25)ित और वीपीटी %ारा 26 माच6 2018 के पJ के %ारा वीपीटी %ारा (cid:25)(cid:31) तुत बथ6 &कराया प(cid:4)रकलन भी ड: 1य ू5य ूएमपीएल को हमारे 5 अ(cid:25)ैल 2018 के पJ के साथ ड: 1 यू5 यूएमपीएल क(cid:2) (cid:4)टM पिणय- के िलए भेजा गया। ड:1 य ू5य ूएमपीएल को 10 अ(cid:25)ैल, 2018 तक सूचना/(cid:31) पO टीकरण दने ा था परंतु उसके बाद 17 अ(cid:25)ैल, 2018 को अनु(cid:31) मारक तथा 3 मई 2018 को एक पJ भी भेजा गया। ड:1 य ू5य ूएमपीएल ने 7 मई 2018 को ई-मेल से उ*र &दया। ड: 1 य5ू यएू मपीएल के 13 माच6 2018 के पJ म(cid:15) &दये गए उ*र से उसे सूचना म(cid:15) अंतर का सारांश और वीपीटी के भंडारण (cid:25)भार के (cid:25)(cid:31) ताव और बथ6 &कराया प(cid:4)रकलन पर ड:1 य ू5य ूएमपीएल से मांगी गई (cid:4)टMप िणय- का सारांश नीचे सारणीबU &कया जाता है। (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)....सससस..ंं..ंं डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) यय यय (cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)(cid:28)ूू यय य य ूूएएूूएएममममपपपपीीीीएएएएलललल ककककेेेे 11113333 ममममााााचचचच,,,,6666 2222000011118888 ककककेेेे उउउउNNNNरररर मममम& & & & ररररहहहह गगगगईईईई ककककममममीीीी डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) यय यय (cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)(cid:28)ूू यय यय एएूूएएूू ममममपपपपीीीीएएएएलललल कककक//// 1111टटटट2222पप प प ििििणणणणययययाााा ंंंं ककककोोोो ददददखखेेखखेे तततत ेे ेेhhhhएएएए हहहहममममााााररररेेेे 22228888 ममममााााचचचच,,,,6666 2222000011118888 ककककेेेे पपपप.... मममम && &&ममममाााागगंंगगंं ीीीी गगगगईईईई अअअअिििितततत1111रररर(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)तत तत ससससचचूूचचूू ननननाााा (i). हमारे 15 फरवरी, 2018 के पJ के उपरो5 त क (iii) (ख) म(cid:15) हम यह दोहराते ह b &क ड: 1 यू5 यूएमपीएल के 2015-16 के मांगी गई सूचना के संदभ6 म(cid:15), ड:1 यू5य ूएमपीएल ने बताया ह ै लेखापरीिLत लेखाV म(cid:15) अनुसूची 10- मूत6 अि(cid:31)तयां बथ6 और &क ड: 1य ू5य ूएमपीएल %ारा बथ6 सं(cid:13)य ा ड: 1 यू5 य-ू 6 के िनमा6ण िसिवल काय6 का सकल : लॉक 112.99 करोड़ दशा6ती है। म(cid:15) क(cid:2) गf वा(cid:31)त िवक लागत िजसे लेखा परीिLत लेखाV म (cid:15) इसिलए बथ6 और िसिवल काय(cid:138) पर वा(cid:31) तिवक x यय 112.99 सकल :ल ॉक म(cid:15) पूंजीगत xय य से संबंU &कया गया ह ै करोड़ W. ह।ै 1,98,69,01,458/-W. (198.65 करोड़ W.)। बथ6 2015-16 के ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा भेजे गए लेखापरीिLत लेखाV से यह दखे ा जा सकता ह ै &क ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा &दये गए [ड: 1 यू5 यूएमपीएल ने ड: 1 यू5 य-ू 6 बथ6 के िनमा6ण पर &कये सकल :ल ाक आंकड़ े कुल सकल :ल ाक के ह b िजसम(cid:15) M लांट और गए वा(cid:31) तिवक x यय को (cid:25)कट नह^ &कया ह।ै ] मशीनरी, काया6लय, प>ाधारी भूिम आ&द सब शािमल ह।b हमारे पJ के पैरा 2 (iii) (ख) म(cid:15) मांगी गई सूचना म (cid:15) [वीपीटी ने भी 4 मई 2018 के अपने पJ के %ारा कोई ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा डब् 1य ू5य ू-6 बथ6 के िनमा6ण म(cid:15) &कया सूचना नह^ दी ह।ै िजन पर आगामी पैराV म(cid:15) चचा6 क(cid:2) गया वा(cid:31)त िवक xय य पूछा गया था जो लेखापरीिLत लेखाV जायेगी।] के समल :ल ॉक म(cid:15) पूंजीगत x यय से संबU है। ड:1 य ू5य ूएमपीएल के 2015-16 के लेखापरीिLत लेखाV म(cid:15) अनुसूची 10- मूत6 अि(cid:31)तयां बथ6 और िसिवल काय6 का सकल :ल ॉक 112.99 करोड़ दशा6ती है। ड: 1 यू5 यूएमपीएल केवल ड:1 य ू5य ू-6 बथ6 के िनमा6ण पर ड:1 यू5 यूएमपीएल %ारा &कया गया वा(cid:31)त िवक खच6 बताये। (ii). ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी ाााारररराााा 22226666 ममममााााचचचच,,,,6666 2222000011118888 ककककेेेे उउउउननननककककेेेे पपपप.... ((((पपपपGGृृGGृृ ठठठठ ससससंUंUंUंUयय यय ाााा 777733338888----¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35 777788889999)))) ककककेेेे ाााारररराााा (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)>>>>तत तत ुुततुुतत भभभभंडंडंडंडााााररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर कककक//// ििििवववव>>>>तत तत ततृृततृृ गगगगणणणणननननाााा औऔऔऔरररर ततततुलुलुलुलननननाााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)मम मम कककक बबबबथथथथ6 6 6 6 CCCCककककररररााााययययाााा पपपप1111ररररककककललललनननन ककककोोोो ददददखखेेखखेे तततत ेे ेे hhhhएएएए हहहहममममााााररररेेेे 5555 अअअअ(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ैलैलैलैल 2222000011118888 मममम& & & & डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) यय यय (cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)(cid:28)ूू यय यय एएूूएएूू ममममपपपपीीीीएएएएलललल ससससे े े े ममममाााांगंगंगंगीीीी गगगगईईईई थथथथीीीी।।।। (क). जैसा संयु5त सुनवाई म(cid:15) सहमित बनी थी, वीपीटी ने 26 माच6 2018 के पJ के %ारा प*न %ारा ड: 1 यू5 यएू मपीएल को उपल: ध करायी गई 40 मीटर िनHमत बथ6 को ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा िनHमत कराया गया होता। वीपीटी के पJ से यह दखे ा जा सकता ह ै &क प*न ने उ5 त बथ6 &कराया प(cid:4)रकलन को ड:1 य ू5य ूएमपीएल से साझा नह^ &कया ह।ै इसिलए वीपीटी %ारा (cid:25)(cid:31)त ुत बथ6 &कराया प(cid:4)रकलन क(cid:2) (cid:25)ित हमने &दनांक 13 माच6 2018 के पJ के माZ यम से अपनी इसके साथ अनुलCन क I (घ) और I (ङ) पर संलC न, (cid:4)टM पणी (cid:25)(cid:31) तुत कर दी ह।ै आगे हम(cid:15) कोई (cid:4)टM पणी नह^ दने ी ड:1 य ू5य ूएमपीएल को उनक(cid:2) (cid:4)टM पिणय- के िलए य&द कोई ह-, ह।ै भेजी जाती ह।ै (ख). इसके अित(cid:4)र5त , वीपीटी ने अपने 26 माच6, 2016 के पJ के %ारा भंडारण प(cid:4)रकलन सिहत संशोिधत भंडारण (cid:25)भार (cid:25)(cid:31)त ाव भी (cid:25)(cid:31)त ुत &कया है, (अनुलC नक-II)। वीपीटी के संशोिधत भंडार (cid:25)भार (cid:25)(cid:31) ताव भंडार प(cid:4)रकलन सिहत, क(cid:2) (cid:25)ित, अनुलCन क-II म(cid:15) इसके साथ संलCन ह,ै ड: 1 यू5 यएू मपीएल क(cid:2) (cid:4)टMप िणय-, य&द कोई ह-, के िलए भेजी जाती ह।ै (ग). ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा अपने 13 माच6, 2018 के पJ के %ारा (cid:25)(cid:31)त ुत संशोिधत भंडारण (cid:25)भार- क(cid:2) गणना का (cid:25)दश6 (IV) पर अवलोकन करने पर कुछेक (cid:129)बदVु पर (cid:31) पO टीकरण क(cid:2) आवAय कता ह।ै इसिलए, ड:1 य ू5य ूएमपीएल िनc निलिखत मgु - पर, जो ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा अब (cid:25)(cid:31) तुत संशोिधत भंडारण (cid:25)भार- के प(cid:4)रकलन से उठे ह,ै (cid:31)प Oट ीकरण (cid:25)(cid:31) तुत करे: (i). (cid:25)दथ6 (IV) क(cid:2) सारणी 1 म(cid:15) यह पाया गया ह ै&क, भंडारण (cid:25)दश6 -IV म(cid:15) (cid:25)(cid:31) तुत भंडारण प(cid:4)रकलन पर हम(cid:15) और कोई (cid:25)भार से अनुमािनत राज(cid:31)व िनकालते समय (िन:शु1क अविध (cid:4)टM पणी नह^ करनी ह ै और &क &कसी आशोधन क(cid:2) अपेLा के 5 &दन पAच ात्) संशोिधत (cid:25)(cid:31)त ािवत भंडारण दर 0.22 W. नह^ ह।ै (cid:25)ित टन (cid:25)ित &दन के (cid:25)थम (cid:31)ल ैब (6-12 &दन) और 0.333 W./टन/&दन के दसू रे (cid:31)ल ैब (13-18 &दन) 0.444 W. (cid:25)ित टन / &दन के तीसरे (cid:31) लैब (20-30 &दन और उससे आगे), ड:1 य ू5य ूएमपीएल ने भंडार (cid:25)भार आकHषत करने वाले कागR के टन भार को 52000 टन पर ि(cid:31)थर रखा ह ै अथा6त् (cid:25)] यके (cid:31) लैब के िलए भंडार (cid:25)भार आकHषत करने वाली मािसक कागR Lमता का 30% (173333x30%) यह मानते /ए &क तीन- (cid:31) लैब- म(cid:15) (cid:25)]य ेक म(cid:15) से कागR क(cid:2) कुछ माJा हटायी जा सकती ह,ै दसू रे (cid:31) लैब और तीसरे (cid:31)ल ैब म(cid:15) भंडारण (cid:25)भार आकHषत करने वाला कागR को उपयु5त ‘प से उस सीमा तक घटाना पड़गे ा िजनके संबंिधत (cid:31) लैब- म(cid:15) भंडारण (cid:25)भार आकHषत करने क(cid:2) संभावना हो। ड:1 य ू5य ूएमपीएल, उ5त (cid:4)टMप णी के आलोक म(cid:15), (cid:25)दश6 -IV म(cid:15) (cid:25)(cid:31)त ुत भंडारण प(cid:4)रकलन का परीLण करे और य&द अपेिLत ह ै तो आवAय क आशोधन करे। ड:1 य ू5य ूएमपीएल से यह भी अनुरोध है &क आशोिधत भंडारण प(cid:4)रकलन क(cid:2) (cid:25)ित वीपीटी से भी उनक(cid:2) (cid:4)टMप िणय- के िलए (cid:25)ािधकरण को उनक(cid:2) (cid:25)ािd से 3 &दन के भीतर दने े के िलए साझा करे। (ii). ड:1 य ू5य -ू 6 बथ6 (cid:25)योजन कागR बथ6 हb। अपKंट (cid:25)शु1 क हमारे पूव6 के (cid:25)] यु*र म(cid:15) इस मुgे का समाधान कर &दया गया &दशािनदशa - का अनुलC नक-V ब/(cid:25)योजन कागR बथ6 के िलए36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] मानक िनधा6(cid:4)रत करता है िजनका वीपीटी %ारा ड: 1 यू5 य-ू 6 या आगे और (cid:4)टM पणी नह^ करनी ह।ै प(cid:4)रयोजना के अपKंट (cid:25)शु1क चाहते समय पालन &कया गया था। उ5त अनुलCन क म(cid:15), कोई टन6 ओवर मानक िनधा6(cid:4)रत नह^ ह।ै ड:1 य ू5य एू मपीएल %ारा सुिवचा(cid:4)रत टनओवर अनुपात 12 ह ै और िनकाला गया औसत ठहराव समय 30 &दन ह।ै ड:1 य ू5य ूएमपीएल ने टन6ओवर अनुपात का 12 का (cid:25)ितमान अपनाने के िलए अपKंट (cid:25)शु1क &दशािनदशa - के अनुलC नक-II और अनुलCन क-III का संदभ6 िलया ह।ै इस संदभ6 म(cid:15) यह उ1 लेख &कया जाता ह ै&क अपKंट (cid:25)शु1क &दशािनदशa का अनुलC नक-II और अनुलCन क-III kमश: लौह अय(cid:31)क और कोयला टHमनल के अपKंट (cid:25)शु1 क संबंधी &दशािनदशa हb। अत: लौह अय(cid:31) क और कोयला टHमनल के िलए िनधा6(cid:4)रत टन ओवर मानक- को ब/(cid:25)योजन बथ6 ड: 1य ू5य -ू 6 के िलए सुिवचार करने का तक6 (cid:31)प Oट &कया जाए। ड:1 य 5ू य ूएमपीएल ड: 1 यू5 यू-6 पर अपने प(cid:4)रचालन- के आरंभ करने से ड:1 यू5 यूएमपीएल %ारा &कये गए (cid:25)चालन- के िलए अपने प(cid:4)रकलन म(cid:15) 12 के टन6ओवर नाम 6 का औिच]य बताये। ड:1 य ू5य ूएमपीएल यह भली-भांती जानते ह b&क इस मामले को कोई (cid:4)टM पणी नह^ तेलंगाना और आं(cid:24) (cid:25)देश रा(cid:21)य के हदै राबाद ि(cid:31)थत माननीय उ#च $य ायालय से (cid:25)ाMत िनदशa - के अनुसार इस (cid:25)ािधकरण को समय ढंग से िनपटाना है। इसिलए, ड: 1 यू5 यएू मपीएल से अनुरोध ह ै &क वह उ5त (cid:129)बदVु पर अनुबU समय के भीतर उ*र द ेता&क हम इस मामले म(cid:15) आगे बढ़ सके। 13. वीपीटी %ारा 26 माच6, 2018 के अपने पJ के %ारा (cid:25)(cid:31) तुत उ*र का अवलोकन करने पर यह पाया गया &क वीपीटी ने हमारे 15 फरवरी, 2018 के पJ म(cid:15) उठाये गए कुछेक िविशO ट मुg- का समाधान नह^ &कया ह।ै इसिलए वीपीटी से हमारे 5 अ(cid:25)ैल 2018 के पJ के %ारा अनुरोध &कया गया था &क वह वीपीटी के 26 माच6 2018 के पJ से उठे मुg- पर अित(cid:4)र5 त सूचना/(cid:31) पO टीकरण द।े वीपीटी को 10 अ(cid:25)ैल, 2018 तक अपना उ*र भेजने का अनुरोध &कया गया था। उसके पA चात् 17 अ(cid:25)ैल 2018 को अनु(cid:31) मारक तथा 3 मई 2018 को अध6शासक(cid:2)य पJ िलखा गया। वीपीटी ने अपना उ*र 4 मई 2018 के पJ के %ारा &दया। वीपीटी के 5 अ(cid:25)ैल, 2018 के उ*र से उठे (cid:129)बदVु पर वीपीटी से मांगी गई अित(cid:4)र5त सूचना/(cid:31) पO टीकरण और ड: 1 यू5 यूएमपीएल %ारा (cid:25)(cid:31) तुत संशोिधत भंडारण (cid:25)भार प(cid:4)रकलन पर मांगी गई वीपीटी क(cid:2) (cid:4)टMप िणय- का सारांश नीचे सारणीबU &कया जाता ह:ै- (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)....सससस..ंं..ंं 22226666 ममममााााचचचच (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)2222000011118888 ककककेेेे उउउउ(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)रररर मममम (cid:15)(cid:15) (cid:15)(cid:15)ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी (cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)ाााारररराााा ररररहहहह गगगगईईईई ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी कककक$$$$ """"टटटट%%%%पप पप ििििणणणणययययाााा ंंंं ककककििििममममयययय(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26) ककककोोोो ददददखखेेखखेे तततत ेे 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ततुुततुु भभभभडडडडंंंं ााााररररणणणण 0000भभभभाााारररर पपपप""""ररररककककललललनननन मममम,(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15) %ह*त न %चालन और (ii) िनशु(cid:31)क समय के दौरन पपपप(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)नननन नननन ेे ेे ककककॉॉॉॉललललमममम ससससAAंंAAंं यय यय ाााा 7777 मममम (cid:15)(cid:15) (cid:15)(cid:15) ठठठठहहहहरररराााावववव 4444ददददववववसससस(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26) ककककोोोो =कया गया ह।ै ििििननननशशशश..ुु..ुु कक कक अअअअववववििििधधधध जजजजममममाााा¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37 0000हहहह1111तत तत नननन अअअअववववििििधधधध 4444ददददनननन(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26) मममम (cid:15)(cid:15) (cid:15)(cid:15) ििििललललययययाााा हहहह ैै ैै औऔऔऔरररर 11111111 4444ददददनननन ककककेेेे यह सूिचत =कया जाता ह ै =क भडं ारण %भार 12 भभभभाााा""""ररररतततत औऔऔऔससससतततत ((((ििििननननशशशश..ुु..ुु कक कक )))) 4444ददददववववसससस ििििननननककककाााालललल ेे ेेहहहह।।।।GGGG गगगगणणणणननननाााा सससस ेे ेे फरवरी 2009 के आदशे स?ं य ा ययययहहहह ससससममममझझझझ मममम (cid:15)(cid:15) (cid:15)(cid:15) आआआआतततताााा हहहह ैैैै 4444कककक ककककाााागगगगKKKK ककककाााा 11118888 4444ददददनननन ककककेेेे टीएएमपी/39/2008-वीपीटी के दरमान क@ ठठठठहहहहरररराााावववव ससससममममयययय पपपपरररर ससससििुुििुु ववववचचचचाााारररर ककककररररतततत ेे ेे (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)एएएए, पपपप(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)नननन 0000भभभभाााायययय (cid:8)(cid:8) (cid:8)(cid:8) 7टAप णी सं?य ा (ii) और (iii) के पूणा(cid:16)त: अनु(cid:25)प ह।ै भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण ककककेेेे 7777 4444ददददनननन पपपपरररर पपपप(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)चचचचंंंं ाााा हहहह ैैैै अअअअथथथथाााातत(cid:8)(cid:8)तत(cid:8)(cid:8) ्् ्् 11118888 4444ददददनननन----11111111 इस %कार माDय 11 =दन& क@ भा7रत औसत म 3 4444ददददनननन भभभभाााा""""ररररतततत औऔऔऔससससतततत ((((ििििनननन::::शशशश..ुु..ुु कक कक )))) 4444ददददववववसससस।।।। िनशु(cid:31)क समय के साथ काग8 लदान/उतरायी समय भी शािमल ह,ै िजसके दौरान कुछेक काग8 भडं ारण इइइइसससस ससससददंंददंं भभभभ (cid:8)(cid:8) (cid:8)(cid:8) मममम,(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15) ययययहहहह बबबबततततााााययययाााा जजजजतततताााा हहहह ैैैै 4444कककक अअअअपपपपPPPPंंंंटटटट 0000शशशश..ुु..ुु कक कक Iे(cid:21) म3 रखा रहता ह।ै चूं=क काग8 क@ कुछ मा(cid:21)ा 4444ददददशशशशााााििििननननददददशशQQशशQQ 2222000000008888 ककककेेेे अअअअननननससससुुुु ाााारररर औऔऔऔरररर 11112222 फफफफररररववववररररीीीी, पोत %चालन& के दौरान भंडारण Iे(cid:21) म3 रहती ह,ै 2222000000009999 ककककेेेे आआआआददददेशेशेशेश ससससAAंंAAंं यय यय ाााा टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////33339999////2222000000008888---- इस समय को समK ठहराव समय के (cid:25)प म3 समझा ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी मममम (cid:15)(cid:15) (cid:15)(cid:15) अअअअपपपपPPPPंंंंटटटट 0000शशशश..ुु..ुु कक कक ददददररररममममाााानननन मममम (cid:15)(cid:15) (cid:15)(cid:15) ििििननननधधधधाााा""(cid:8)(cid:8)""(cid:8)(cid:8) ररररतततत जाता ह ै परंतु %चालक के प7रसर म3 %ािM/िनकासी आआआआययययाााातततत ककककाााागगगगKKKK औऔऔऔरररर ििििननननययययाााातत(cid:8)(cid:8)तत(cid:8)(cid:8) ककककाााागगगगKKKK ककककेेेे ििििललललएएएए ििििननननशशशश..ुु..ुु कककक का काय(cid:16) पूरा हो जाने के बाद ही िनशु(cid:31) क समय अअअअववववििििधधधध बबबब(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)0000ययययोोोोजजजजनननन बबबबथथथथ (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8) ककककेेेे ििििललललएएएए (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ममममशशशश:::: 5555 4444ददददनननन औऔऔऔरररर माD य होता ह।ै 11115555 4444ददददनननन हहहह।।।।ैैैै इइइइससससककककेेेे अअअअिििितततत""""रररर####तत तत , उउउउ####तत तत ददददररररममममाााानननन कककक$$$$ अअअअननननुसुसुसुसचचूूचचूू ीीीी 4444 कककक$$$$ """"टटटट%%%% पप पपणणणणीीीी ससससAAंंAAंं यय यय ाााा ((((ii) औऔऔऔरररर ((((iii) ककककेेेे अअअअननननुसुसुसुसाााारररर ििििननननययययाााातत(cid:8)(cid:8)तत(cid:8)(cid:8) ककककाााागगगगKKKK ककककेेेे ििििललललएएएए ििििननननशशशशु.ु.ु.ु.कक कक अअअअववववििििधधधध ककककाााागगगगKKKK इसिलये यह पुिN क@ जाती ह ै =क, भंडारण %भार ककककेेेे 0000चचचचााााललललकककक ककककेेेे पपपप""""ररररससससरररर मममम (cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15) 0000ााााििििVVVV कककक$$$$ ववववाााा1111तततत ििििववववकककक का प7रकलन दरमान& के अनु(cid:25)प ह ै और कोई ततततााााररररीीीीखखखख सससस ेे ेे आआआआररररंंंंभभभभ हहहहोोोोगगगगीीीी औऔऔऔरररर आआआआययययाााातततत ककककाााागगगगKKKK ककककेेेे ममममााााममममलललल ेे ेे सुधार/प7रव(cid:16)तन करने क@ आवOय कता नहP समझी मममम (cid:15)(cid:15) (cid:15)(cid:15) ििििननननशशशशु.ु.ु.ु.कक कक अअअअववववििििधधधध पपपपोोोोतततत सससस ेे ेे अअअअंिंिंिंिततततमममम उउउउततततररररााााययययीीीी ककककेेेे पपपपररूूररूू ाााा जाती। हहहहोोोोनननन ेे ेे ककककेेेे 4444ददददनननन सससस ेे ेे अअअअगगगगलललले े े े 4444ददददनननन सससस ेे ेे आआआआररररंंंंभभभभ हहहहोोोोननननीीीी ममममााााननननीीीी जजजजााााययययगगेेगगेे ीीीी।।।। इइइइसससस ससससददंंददंं भभभभ (cid:8)(cid:8) (cid:8)(cid:8) मममम,(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15) भभभभ""""ररररतततत औऔऔऔससससतततत ििििननननशशशशु.ु.ु.ु.कककक 4444ददददववववसससस ििििननननककककााााललललनननन ेेेे ककककेेेे ििििललललएएएए ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी (cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)ाााारररराााा ककककॉॉॉॉललललमममम 5555 मममम (cid:15)(cid:15) (cid:15)(cid:15) ससससििुुििुु ववववचचचचाााा""""ररररतततत 4444ददददनननन(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26) मममम (cid:15)(cid:15) (cid:15)(cid:15) 0000हहहह1111तत तत नननन ससससममममयययय अअअअपपपपPPPPंंंंटटटट 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पपपप1111ररररककककललललनननन भभभभजजजजेेेे ाााा हहहह।।ैै।।ैै करते ह।b तथािप, मैसज6 ड: 1 यू5य ूएमपीएल के 13 माच,6 डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) यय यय (cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)(cid:28)ूू यय यय एएूूएएूू ममममपपपपीीीीएएएएलललल ाााारररराााा अअअअपपपपनननन ेे ेे 11113333 ममममााााचचचच,6666 2222000011118888 ककककेेेे पपपप.... ककककेेेे 2018 के पJ म(cid:15) अंतHवO ट संशोिधत भंडारण (cid:25)भार- का (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ददददशशशश--66--66 IV ककककेेेे kkkkपपपप मममम && &&भभभभजजेेजजेे े े े े गगगगएएएए ससससबबंंबबंं ििंंििंंधधधधतततत भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर पपपप1111ररररककककललललनननन प(cid:4)रकलन दखे ने पर यह पाया जाता है &क सारे कागR के िलए कककक//// एएएएकककक (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत इइइइससससककककेेेे ससससााााथथथथ ससससंलंलंलंलccccनन नन हहहह।।ैै।।ैै ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी इइइइसससस पपपपरररर तततत(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)कक कक ाााालललल िन:शु1 क अविध 5 &दन ली गई ह,ै इससे सारे कागR पर अअअअपपपपननननीीीी 1111टटटट2222पप पप णणणणीीीी (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)>>>>तत तत ततुुततुु ककककररररेेेे।।।। 5 &दन का िनशु1 क भंडारण होगा कागR चाह े आयात हो अथवा िनया6त। आयात कागR का अनुपात 2.09 एमटीपीए क(cid:2) कुल टHमनल Lमता का 72% ह ै और िनया6त कागR 28%। (ii). हहहहममममााााररररेेेे 11115555 फफफफररररववववररररीीीी, 2222000011118888 ककककेेेे पपपप.... कककक//// ममममदददद ससससUUUUंंंं यय यय ाााा 4444((((iii) (खखखख)))) मममम && && बथ6 के िनमा6ण पर क(cid:2) गई लागत/वा(cid:31) तिवक x यय का : यौरा ममममाााांगंगंगंगीीीी गगगगईईईई ससससचचूूचचूू ननननाााा ककककेेेे ससससददंंददंं भभभभ 66 66 मममम && && ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी नननन ेे ेे बबबबततततााााययययाााा हहहह ैै ैै CCCCकककक सु~ाही ने अभी तक नह^ भेजा ह।ै टीईएफआर के अनुसार डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) यय यय (cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)(cid:28)ूू यय यय एएूूएएूू ममममपपपपीीीीएएएएलललल ससससे े े े अअअअननननररुुररुु ोोोोधधधध CCCCककककययययाााा गगगगययययाााा हहहहैै ैै CCCCकककक ववववहहहह डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) यय यय 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डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12) (cid:12) यय यय (cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)(cid:28)ूू यययय --ूू--ूू6666 ककककाााा ििििहहहह>>>>सस सस ाााा बबबबनननन गगगगययययीीीी जजजजोोोो (cid:4)रटन6 छोर क(cid:2) ओर से उसके ऊपर िनHमत क(cid:2) जाए (लगभग ककककुुुुलललल 222255555555 ममममीीीीटटटटरररर ललललंबंबंबंबीीीी हहहह।।ैै।।ैै ममममदददद ससससUUंंUUंं यय यय ाााा 3333....2222 मममम& & & & ममममाााागगंंगगंं ीीीी गगगगईईईई ससससचचूूचचूू ननननाााा ककककेेेे 40 मीटर)। सु~ाही ने यह साफ तौर पर बताया ह ै &क, (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय NNुुNNुु रररर मममम && &&बबबबततततााााययययीीीी गगगगईईईई डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) यय यय (cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)(cid:28)ूू यय यय --ूू--ूू7777 बबबबथथथथ 66 66कककक//// 44440000 ममममीीीीटटटटरररर ललललंबंबंबंबीीीी बबबबथथथथ 66 66 अनुमो&दत िडजाइन के अनसुार वत6मान डैक (cid:31) लबै के िलए ककककोोोो ढढढढहहहहाााानननन ेे ेे औऔऔऔरररर पपपपननुुननुु (cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)ननननममममााााणण66णण66 कककक//// पपपपजजजजूंूंूंूं ीीीीगगगगतततत ललललाााागगगगतततत ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी ाााारररराााा थोड़ी सी िड(cid:31) मbट(cid:129)लग करनी होगी और वा(cid:31) तव म(cid:15) कर भी ली (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)>>>>तत तत ततुुततुु अअअअननननुलुलुलुलccccनन नन कककक I (ङङङङ)))) मममम& & & & डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) यय यय (cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)(cid:28)ूू यययय --ूू--ूू6666 0000....77777777////जजजजीीीीआआआआररररटटटटीीीी////घघघघटटंंटटंं ाााा ककककेेेे गई ह।ै बबबबथथथथ 66 66 CCCCककककररररााााययययाााा पपपप1111ररररककककललललनननन मममम && && 3333....88884444 ककककररररोोोोड़ड़ड़ड़ XXXX.... ििििललललििििखखखखतततत कककक//// गगगगईईईई हहहह।।ैै।।ैै ततततथथथथााााििििपपपप, डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) यय यय (cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)(cid:28)ूू यय यय एएूूएएूू ममममपपपपीीीीएएएएलललल नननन ेे ेे11113333 ममममााााचचचच,6666 2222000011118888 ककककेेेे अअअअपपपपनननन ेे ेेपपपप.... मममम &&&& बबबबततततााााययययाााा हहहह ैै ैै CCCCकककक डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) यय यय (cid:28)(cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)ूू यय यय ----ूूूू7777 कककक//// 44440000 ममममीीीीटटटटरररर बबबबथथथथ 66 66 ललललंबंबंबंबााााईईईई ककककोोोो नननन ततततोोोो उपरो5 त को दखे ते /ए वीपीटी %ारा दी गई सूचना पJ ढ़ढ़ढ़ढ़हहहहााााययययाााा गगगगययययाााा हहहह ैै ैैऔऔऔऔरररर नननन हहहहीीीी पपपपननुुननुु (cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)ननननममममााााणण66णण66 CCCCककककययययाााा गगगगययययाााा हहहह।।ैै।।ैै इइइइसससस (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ककककाााारररर, सं(cid:13) या आईआरएनपी/एसटीडीएस/ड: 1 यू5 य-ू6/ट(cid:4)ैरफ/2018 पपपपNNNNनननन औऔऔऔरररर डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) यय यय (cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)(cid:28)ूू यय यय एएूूएएूू ममममपपपपीीीीएएएएलललल ाााारररराााा ददददीीीी गगगगईईईई ससससचचूूचचूू ननननाााा:::: मममम && && &दनांक 26 माच6, 2018 सही ह ैऔर आगे और कोई प(cid:4)रवत6न पपपपरररर>>>>पप पप रररर ििििववववररररोोोोधधधध हहहह।।ैै।।ैै ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी OOOOयय यय ााााययययाााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)मम मम कककक िििि>>>>थथथथिििितततत ककककाााा पपपपतततताााा ललललगगगगाााायययय ेे ेे करने क(cid:2) ज‘रत नह^ ह।ै औऔऔऔरररर >>>>पप पप GGGGटट ट ट ीीीीककककररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)>>>>तत तत ुुततुुतत ककककरररर&&&&।।।। इइइइससससििििललललएएएए पपपपहहहहलललले े े े ममममाााागगंंगगंं ीीीी गगगगईईईई ससससचचूूचचूू ननननाााा////>>>>पप पप GGGGटट टट ीीीीककककररररणणणण ककककोोोो ददददोोोोहहहहररररााााययययाााा जजजजाााातततताााा हहहह।।ैै।।ैै ययययCCCCदददद ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी ाााारररराााा भभभभजजेेजजेे ीीीी ((((जजजजाााानननन ेेेे ववववााााललललीीीी)))) ससससचचूूचचूू ननननाााा////>>>>पप प प GGGGटट टट ीीीीककककररररणणणण ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी ाााारररराााा 11118888 ममममााााचचचच,6666 2222000011118888 ककककेेेे पपपप.... ककककेेेे ाााारररराााा भभभभजजेेजजेे ीीीी गगगगईईईई ससससचचूूचचूू ननननाााा ससससे े े े ििििभभभभOOOOनन नन हहहहै ै ै ै ततततोोोो ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी ककककोोोो अअअअननननुलुलुलुलccccनन न न कककक I (घघघघ)))) सससस ेे ेे ((((ङङङङ)))) मममम && && (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)>>>>तत तत ततुुततुु बबबबथथथथ 66 66 CCCCककककररररााााययययाााा पपपप1111ररररककककललललनननन ककककोोोो आआआआशशशशोोोोििििधधधधतततत ककककररररनननने े े े पपपपरररर ििििववववचचचचाााारररर ककककररररननननाााा हहहहोोोोगगगगाााा उउउउससससकककक//// (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत ककककोोोो डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) यय यय (cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)(cid:28)ूू यय यय एएूूएएूू ममममपपपपीीीीएएएएलललल ससससे े े े भभभभीीीी ससससााााझझझझाााा CCCCककककययययाााा जजजजााााएएएए जजजजससैैससैै ाााा ससससययंंययंं (cid:28)(cid:28)ुु(cid:28)(cid:28)ुु तत तत ससससननुुननुु ववववााााईईईई मममम && &&>>>>वव वव ीीीीककककाााारररर CCCCककककययययाााा गगगगययययाााा थथथथाााा।।।। 14. मामले क(cid:2) (cid:25)&kया के दौरान एकJ क(cid:2) गई सूचना क(cid:2) सम~ता के संदभ6 से, िनc निलिखत सूचना उभर कर सामने आती ह:ै (i). मामले का संसाधन वै(cid:31)ट 5व े म1 टीपोट 6 (cid:25)ा.िल. (ड: 1 यू5 यूएमपीएल) %ारा दायर 2017 क(cid:2) (cid:4)रट चाियका स(cid:13)ं य ा 28595 का िनपटान करते /ए तेलंगाना और आं(cid:24) (cid:25)दशे रा(cid:21) य- के हैदराबाद ि(cid:31)थत माननीय उ# च $ यायालय के 14 &दसंबर 2017 के आदेश के अनुपालन म(cid:15) &कया गया है और इस (cid:25)ािधकरण को िनदशे &दया &क ड: 1 यू5 यएू मपीएल %ारा इस (cid:25)ािधकरण के समL 16 जून 2017 और 30 जून, 2017 के अ< यावेदन- पर िवचार करके िनपटान करे और यािचकाकता6 अथा6त् ड:1 य ू5य ूएमपीएल और िवशाखाप>णम प*न $ यास (वीपीटी) को सुनवाई का एक अवसर (cid:25)दान करे। (ii). ड:1 य ू5य ूएमपीएल के 11116666 जून,,,, 2017 और 33330000 जून,,,, 2017 के अ< यावेदन- का िवA लेषण आरंभ करने से पूव6,,,, यहां यह उ1 लेख करना समीचीन होगा &क इस (cid:25)ािधकरण %ारा पा(cid:4)रत 11112222 फरवरी 2222000000009999 का (cid:25)शु1 क आदेश टीएएमपी/33339999////2222000000008888----वीपीटी ब/ कागR (cid:25)ह(cid:31) तन बथ6 के िलए िवशाखाप>णम प*न के भीतर हाब6र के उ*री आम6 म(cid:15) ड:1 य ू5य ू-6666 बथ6 के िलए अपKंट (cid:25)शु1 क का अनुमोदन (cid:25)ाM त करने के वीपीटी के त] कालीन (cid:25)(cid:31) ताव पर आधा(cid:4)रत था। इस (cid:25)ािधकरण %ारा उ5त आदेश पोत प(cid:4)रवहन मंJालय %ारा महाप*न $ यास अिधिनयम,,,, 1963 क(cid:2) धारा 111 के अंतग6त 11112222 फरवरी 2222000000008888 के पJ सं(cid:13) या पीआर-11114444000011119999////22225555////2222000000007777----पीजी %ारा साव6जिनक िनजी भागीदारी (पीपीपी) के िलए अपKंट (cid:25)शु1 क िनयतन क(cid:2) अपKंट (cid:25)शु1 क िनधा6रण नीित 2222000000008888 के अनुपालन म(cid:15) पा(cid:4)रत &कया गया था। वीपीटी ने वे(cid:31) ट 5व े-6666 बथ6 का िवकास काय6 वे(cid:31) ट 5 वे म1 टीपोट 6 (cid:25)ा.िल. (ड: 1 यू5य एू मपीएल) को िडजाईन,,,, िनमा6ण,,,, िव*,,,, (cid:25)चालन और भंडारण (डीवीएफओटी) आधार पर 33330000 वष6 क(cid:2) अविध के िलए अवाड6 &कया गया। 2222000000008888 के उ5 त &दशािनदaश- के खंड 2222....9999....1111 और 2222....9999....2222 के अनुसार ड: 1 यू5 यएू मपीएल ने मई 2222000011115555 म(cid:15) अपने (cid:25)चालन आरंभ करने से पूव6 अपने नाम से दरमान- क(cid:2) अिधसूचना के िलए इस (cid:25)ािधकरण को संपक6 &कया। अपKंट (cid:25)शु1 क िनधा6रण &दशािनदaश 2222000000008888 के खंड 2222....8888 के अनुसार,,,, अपKंट िनधा6(cid:4)रत (cid:25)शु1 क कैM स 33330000 वष6 क(cid:2) संपूण6 प(cid:4)रयोजना अविध के दौरान सचू काकं न के अधीन ह-ग।े &दशािनदशa - के उ5त उपबधं - के अनपु ालन म,,(cid:15),, 4 िसतबं र 2222000011115555 के आदशे स(cid:13)ं य ा टीएएमपी/44449999////2222000011115555----वीपीटी के %ारा 11112222 फरवरी 2222000000009999 के (cid:25)शु1 क आदशे म(cid:15) इस (cid:25)ािधकरण %ारा अनुमो&दत अिधसूचना अपKंट (cid:25)शु1क को सूचकां&कत करने के पA चात् ड: 1 यू5 यूएमपीएल के नाम से अिधसूिचत &कया था। यहां यह उ1 लेख करना भी समीचीन होगा &क यािचकाकता6 %ारा (cid:4)रटयािचका दायर करने से पूव6 भी, इस (cid:25)ािधकरण के 12 फरवरी 2009 के आदेश म(cid:15) अनुमो&दत बiथग सेवाV और भंडारण (cid:25)भार- के अपKंट (cid:25)शु1 क को घटाने के िलए ड:1 य ू5य ूएमपीएल के 16 जून 2017 का अ< यावेदन वीपीटी को इस अनुरोध के साथ भेजा गया था &क वह ड:1 य ू5य ूएमपीएल के अ< यावेदन पर अपनी (cid:4)टM पिणयां द।(cid:15) तथािप, वीपीटी ने उस समय कोई उ*र नह^ &दया। अत: ड:1 य ू5य ूएमपीएल के अ< यावेदन पर वीपीटी क(cid:2) (cid:4)टM पिणय- के अभाव म(cid:15) उस समय कोई कार6वाई नह^ क(cid:2) जा सक(cid:2)। अब 14 &दसंबर 2017 के माननीय $ यायालय के िनदशे (cid:25)ाM त /ए ह bजो इस (cid:25)ािधकरण पर बाZ यकर हb। साथ ही, पोत¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39 प(cid:4)रवहन मंJालय %ारा महाप*न $ यास अिधिनयम क(cid:2) धारा 111 के अंतग6त जारी अपKंट (cid:25)शु1 क िनधा6रण &दशािनदaश 2008 का खंड 2.8 अनुबU करता ह ै &क इस (cid:25)ािधकरण %ारा एक बार िनधा6(cid:4)रत अपKंट (cid:25)शु1 क 30 वष6 क(cid:2) संपूण6 अविध म(cid:15) केवल सूचकांकन के अधीन ह-गे और इस (cid:25)ािधकरण %ारा िनधा6(cid:4)रत अपKंट (cid:25)शु1 क- का प(cid:4)रयोजना अविध के दौरान संशोधन क(cid:2) कोई गुंजाईश नह^ ह।ै जब इस मामले म(cid:15) एमओएस क(cid:2) सलाह मांगी गई तो एमओएस ने 30 जनवरी 2018 के अपने पJ सं(cid:13) या 8 (4)/2015-टीएएमपी के %ारा इस (cid:25)ािधकरण के ड:1 य ू5य ूएमपीएल क(cid:2) यािचका का िनपटान वीपीटी से (cid:25)ाM त (cid:4)टM पिणय- के आलोक म(cid:15) और माननीय उ# च $ यायालय के िनदशे ानुसार करने का अनुरोध &कया। जैसा पूव6गामी पैराV म(cid:15) चचा6 क(cid:2) गई ह,ै माननीय उ# च $ यायालय के 14 &दसंबर 2017 के आदेश के अनुपालन म(cid:15) इस (cid:25)ािधकरण से ड: 1 यू5य ूएमपीएल और वीपीटी को सुनवाई का एक अवसर (cid:25)दान करने के पA चात् ड: 1 यू5 यएू मपीएल के 16 जून, 2017 और 30 जून 2017 के अ< यावेदन पर िवचार करने क(cid:2) अपेLा क(cid:2) गई ह।ै ड: 1 यू5 यएू मपीएल के 16 जून 2017 और 30 जून 2017 के अ< यावेदन- क(cid:2) (cid:25)ितयां वीपीटी को उनक(cid:2) (cid:4)टM पिणय- को भी उन पर (cid:4)टM पिणय- के िलए ड: 1य ू5य ूएमपीएल को भेजा गया था। इसके अित(cid:4)र5 त, माननीय उ# च $ यायालय के 14 &दसंबर 2017 के आदेश के अनुपालन म(cid:15), 5 फरवरी 2018 को एक संयु5 त सुनवाई का आयोजन &कया गया और ड: 1 यू5 यएू मपीएल के 16 जून 2017 तथा 30 जून 2017 के अ< यावेदन- पर संयु5 त सुनवाई म(cid:15) ड: 1 यू5 यूएमपीएल तथा वीपीअी को सुनवाई का अवसर (cid:25)दान &कया गया। ड:1 य ू5य ूएमपीएल ने िनधा6(cid:4)रत िन:शु1 क अविध (5 &दन आयात कागR के िलए और 15 &दन िनयात6 कागR के िलए) क(cid:2) समािd के पAच ात् ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा 16 जून, 2017 के अ< यावेदन म(cid:15) 0.30 W. /टन/&दन पहले (cid:31) लबै के िलए अथा6त् पहला सMत ाह और 0.45 W./ टन/ &दन दसू रे (cid:31) लैब (दसू रा सM ताह) और दसू रे (cid:31) लैब के आगे 0.60 W. (cid:25)ित टन (cid:25)ित &दन के (cid:25)(cid:31)त ािवत भंडारण (cid:25)भार के संशोधन क(cid:2) िव(cid:31) तृत गणना (cid:25)(cid:31) तुत नह^ क(cid:2) ह।ै मुgा उठाये जाने पर ड:1 य ू5य ूएमपीएल ने 13 माच6, 2018 के अपने पJ म(cid:15) और 16 जून 2017 के अपने अ< यावेदन म(cid:15) (cid:25)(cid:31) तािवत संशोिधत भंडारण (cid:25)भार क(cid:2) गणना (cid:25)(cid:31)त ुत क(cid:2) ह।ै 13 माच6 2018 के अपने पJ म(cid:15) ड: 1 यू5 यूएमपीएल %ारा भेजा गई सूचना म(cid:15) कुछ किमयां पाई गई थी। हमारे 28 माच6 2018 के पJ के %ारा ड: 1 यू5 यूएमपीएल को उप (cid:129)बदVु पर अित(cid:4)र5 त सूचना/(cid:31) पO टीकरण भेजने का अनुरोध &कया गया जो ड: 1 यू5 यूएमपीएल के 13 माच6 2018 पJ से उठे थे। ड:1 य ू5य ूएमपीएल ने 5 अ(cid:25)ैल 2018 और 17 अ(cid:25)ैल 2018 के अनु(cid:31) मारक- के पA चात् 7 मई 2018 को उ*र &दया। इसके अित(cid:4)र5त , मामले क(cid:2) परामश_ (cid:25)&kया के दौरान वीपीटी ने 26 माच6 2018 के अपने पJ के %ारा बथ6 &कराया प(cid:4)रकलन और 12 फरवरी, 2009 के आदेश म(cid:15) अनुमो&दत भंडारण (cid:25)भार म(cid:15) गलती को दखे ते /ए भंडारण (cid:25)भार के संशोधन का (cid:25)(cid:31)त ाव भेजा। वीपीटी %ारा 26 माच6, 2018 के अपने पJ म(cid:15) भेजी गई सूचना और भंडाराण (cid:25)भार प(cid:4)रकलन म(cid:15) कुछ किमयां पायी गई। इसिलए, वीपीटी को हमारे 5 अ(cid:25)ैल 2018 के पJ के %ारा वीपीअी के 26 माच6, 2018 के पJ से उठी किमय- के बारे म(cid:15) अित(cid:4)र5 त सूचना/(cid:31) पO टीकरण भेजने का अनुरोध &कया गया। इसके बाद 17 अ(cid:25)ैल 2018 और 3 मई 2018 को अध6शासक(cid:2)य पJ के %ारा अनु(cid:31) मारक भेजे गए। वीपीटी ने 4 मई, 2018 को अपना उ*र भेजा। इस (cid:25)कार, इस मामले को (cid:25)िधकरण %ारा उसक(cid:2) अंितमता के िलए ड: 1 यू5 यूएमपीएल क(cid:2) दलील- और लाइस(cid:15)स (cid:25)दायक प*न के 7 मई 2018 और 4 मई, 2018 को (cid:25)ाM त उ*र- के आधार पर आगे बढ़ाया जा सका। यह (cid:25)ािधकरण अब ड:1 य ू5य ूएमपीएल के 16 जून, 2017 और 30 जून, 2017 के अ< यावेदन- पर माननीय उ# च $ यायालय %ारा यथािनदिेशत, सुिवचार और िनपटान के िलए आगे बढ़ता ह।ै (iii). (क). ड:1 य ू5य ूएमपीएल ने 16 जून, 2017 के अपने अ< यावेदन म(cid:15) िनcन िलिखत पर िवचार करने के िलए इस (cid:25)ािधकरण को अनुरोध &कया था- (क). इस (cid:25)ािधकरण %ारा 12 फरवरी, 2009 के आदेश सं(cid:13) या टीएएमपी/39/2008-वीपीटी म(cid:15) अनुमो&दत बथ6 &कराया (cid:25)भार- के अपKंट (cid:25)शु1 क कैM स को संशोिधत कर(cid:15) और फल(cid:31) व‘प 4 िसतंबर 2015 के आदेश सं(cid:13) या टीएएमपी/49/2015-वीपीटी म(cid:15) ड: 1 यू5 यएू मपीएल के नाम से अिधसूिचत सूचकां&कत दरमान- म(cid:15) वीपीटी क(cid:2) वत6मान सोपािधकताV को िविधवत् िहसाब म(cid:15) लेने के बाद ड: 1 यू5 यएू मपीएल %ारा (cid:25)(cid:31) तुत बथ6 &कराया (cid:25)भार- के िव(cid:31) तृत प(cid:4)रकलन के आधार पर संशोधन कर(cid:15)। 12 फरवरी 2009 के आदेश म(cid:15) अनुमो&दत बथ6 &कराया (cid:25)भार- और 4 िसतंबर 2009 के आदेश म(cid:15) अिधसूिचत सूचकां&कत बथ6 &कराया क(cid:2) तुलना म(cid:15) 16 जून 2017 के अ<य ावेदन म(cid:15) ड: 1 यू5 यएू मपीएल %ारा (cid:25)(cid:31) तािवत संशोिधत (घटा /आ) बथ6 &कराया जैसा पहले के पैराV म(cid:15) चचा6 क(cid:2) गई ह,ै तुरंत संदभ6 के िलए नीचे सारणीबU &कया जाता ह:ै— (ददददरररर XXXX.... मममम&& &&(cid:25)ित घंटा (cid:25)ित &दन)40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)....ससससं.ं.ं.ं. (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)शशशशु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)कक कक आआआआददददेशेशेशेश ससससंUंUंUंUयय यय ाााा औऔऔऔरररर ििििववववववववररररणणणण 11112222 फफफफररररववववररररीीीी 2222000000009999 ककककेेेे डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) यय यय(cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)(cid:28)ूू यय यय एएूूएएूू ममममपपपपीीीीएएएए ततततााााररररीीीीखखखख आआआआददददेशेशेशेश ाााारररराााा लललल ाााारररराााा अअअअपपपपनननन ेे ेे अअअअननननममुुममुु ोोोोCCCCददददतततत बबबबथथथथ 66 66 11116666....6666....2222000011117777 ककककेेेे CCCCककककररररााााययययाााा (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर अअअअ####यय यय ााााववववददेेददेे नननन मममम& & & & ((((ररररााााजजजजपपपप.... ससससUUंंUUंं यय यय ाााा 22226666 (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)>>>>तत तत ााााििििववववतततत बबबबथथथथ6 6 6 6 ककककेेेे अअअअननननससुुससुु ाााारररर)))) (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)ममममााााककंंककंं 1111 CCCCककककररररााााययययाााा (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर ककककेेेे ििििललललएएएए ससससंगंगंगंगतततत 1 वीपीटी के (cid:25)(cid:31) ताव के िवदेशगामी `0.76 `0.37 आधार पर ड: 1 यू5 यू-6 पोत बथ6 के िलए अपKंट (cid:25)शु1 क अनमु ो&दत करते /ए इस (cid:25)ािधकरण %ारा अनुमो&दत 12 फरवरी 2009 का (cid:25)शु1 क आदेश तटीय पोत `0.46 `0.22 सं(cid:13) या टीएएमपी/39/2008- वीपीटी 2 35.08% का सूचकांकन िवदेशगामी `1.03 `0.50 लागू करने के पA चात ् पोत ड: 1 यू5 यएू मपीएल के नाम म(cid:15) दरमान- क(cid:2) अिधसूचना संबंधी 4 िसतंबर 2015 का (cid:25)श1ु क आदशे स(cid:13)ं य ा तटीय पोत `0.62 `0.30 टीएएमपी/49/2015- वीपीटी (ख). शिुU सधु ार के िलए यानी इस (cid:25)ािधकरण के 12 फरवरी, 2009 के आदशे स(cid:13)ं य ा टीएएमपी/39/2008-वीपीटी और प(cid:4)रणाम(cid:31) व‘प ड: 1 यू5 यएू मपीएल के नाम म(cid:15) सूचकां&कत अिधसूिचत दरमान के 4 िसतंबर, 2015 के आदेश सं(cid:13) या टीएएमपी/49/2015-वीपीटी %ारा अनुमो&दत भंडारण (cid:25)भार म(cid:15) घटौती करना ड: 1 यू5 यूएमपीएल %ारा 30 जून 2017 के पJ म(cid:15) चाहा गया संशोिधत भंडारण (cid:25)भार नीचे &दया जा रहा ह:ै— ((((दर W. म (cid:15)(cid:25)ित टन (cid:25)ित &दन) ििििववववववववररररणणणण डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) यय यय ूू(cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)(cid:28)यय यय एएूूएएूू ममममपपपपीीीीएएएएलललल ाााारररराााा अअअअपपपपनननन ेे ेे11116666 जजजजननूूननूू 2222000011117777 ककककेेेे अअअअ####यय यय ााााववववददेेददेे नननन मममम && &&(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)>>>>तत तत ााााििििववववतततत भभभभंडंडंडंडााााररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर िनशु1 क अविध क(cid:2) समािd के `0.30 पA चात् (cid:25)थम सM ताह िनशु1 क अविध क(cid:2) समािd के `0.45 पA चात् दसू रा सM ताह दसू रे सM ताह से आगे `0.60 ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा (cid:25)(cid:31) तुत भंडारण (cid:25)भार क(cid:2) तदनंतर गणना से यह दखे ा गया ह ै &क ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा चाहा गया उ5 त भंडारण (cid:25)भार िसतंबर 2015 के (cid:25)शु1 क आदशे म(cid:15) ड:1 य ू5य ूएमपीएल के नाम म(cid:15) अिधसूिचत दरमान- के हवाले से ह।ै¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 41 (ग). 30 जून, 2017 के अ< यावेदन म(cid:15), ड: 1 यू5 यएू मपीएल ने 16 जून, 2017 के अपने अ< यावेदन का हवाला &दया ह ै और इस (cid:25)ािधकरण को बथ6 &कराया (cid:25)भार और भंडारण (cid:25)भार- के संशोधन के आदेश %ारा (cid:25)शु1 क कैM स म(cid:15) घटौती को त] काल अिधसूिचत करने का अनुरोध &कया ह।ै (iii). (ख). इइइइसससस (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककररररणणणण ाााारररराााा 11112222 फफफफररररववववररररीीीी 2222000000009999 ककककेेेे अअअअपपपपeeeeंंंंटटटट (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)शशशशु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)ु(cid:12)कक कक आआआआददददेेशशेेशश ततततथथथथाााा 4444 ििििससससततततंबंबंबंबरररर,,,, 2222000011115555 ककककेेेे आआआआददददशशशशेेेे मममम& & & & अअअअननननममुुममुु ोोोोCCCCददददतततत बबबबथथथथ 66 66CCCCककककररररााााययययाााा (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर3333 मममम && &&ससससंशंशंशंशोोोोधधधधनननन ((((ययययााााननननीीीी घघघघटटटटौौौौततततीीीी)))) ककककाााा ििििववववZZZZलल लल षषेेषषेे णणणण:::: (क). &दशािनदaश- के अनुलC नक V के खंड 4.4 के अनुसार अपKंट बथ6 &कराये म(cid:15) सुिवचा(cid:4)रत &कये जान े वाली बथ6 क(cid:2) पूंजीगत लागत म(cid:15) बथ6 क(cid:2) िनमा6ण लागत, और बथ6 के साथ &कये जाने वाले िनकष6ण क(cid:2) लागत, य&द कोई हो, शािमल होती ह।ै प*न %ारा अपKंट (cid:25)शु1 क िनधा6रण का अपना (cid:25)(cid:31) ताव (cid:25)(cid:31)त ुत करते समय ड: 1 यू5 यू-6 प(cid:4)रयोजना क(cid:2) 114.37 करोड़ W. क(cid:2) कुल पूंजीगत लागत म(cid:15) वीपीटी %ारा पहले से िवकिसत 40 मीटर िनHमत बथ6 लंबाई और अ$ य अवसंरचना िवकास क(cid:2) 10.51 करोड़ W. क(cid:2) अपKंट रािश को प*न %ारा जोड़ा गया ह।ै जैसा फरवरी 2009 के (cid:25)शु1 क आदेश के पैरा 5.2 (vi) (क) म(cid:15) चचा6 क(cid:2) गई ह,ै प*न ने मामले क(cid:2) (cid:25)&kया के दौरान, (cid:31) पO ट &कया &क ड: 1य ू5 यू-6 बथ6 क(cid:2) लंबाई 255 मीटर ह।ै 255 मीटर क(cid:2) कुल बथ6 लंबाई म(cid:15) से 40 मीटर बथ6 लंबाई मौजूदा ड: 1 यू5 य-ू 7 बथ6 के साथ तट सुरLा ‘प म(cid:15) पहले ही िनHमत क(cid:2) गई थी। 215 मीटर क(cid:2) शेष बथ6 लंबाई को अब िनHमत &कया जाना ह।ै अत: 255 क(cid:2) क(cid:2) ड: 1 यू5 य-ू 6 बथ6 लंबाई के िह(cid:31)स े 40 मीटर बथ6 लंबाई के िनमा6ण के िलए वीपीटी %ारा 10.51 करोड़ W. पहले ही खच6 &कए गए ह ै और पहले से िवकिसत अ$ य अवसंरचना जैसे सीमाशु1 क कc पाउंड दीवार का िनमा6ण, वैकि1पक कोयला (cid:31) ट(cid:151)े कग LेJ का िवकास, मृदा जांच आ&द (cid:4)रयायत-(cid:25)ाM तकता6 %ारा भुगतान क(cid:2) जाने वाली अपKंट शु1 क ‘प म(cid:15) (cid:25)(cid:31) तािवत &कया गया ह।ै इस (cid:25)ािधकरण ने, फरवरी, 2009 का अपKंट (cid:25)शु1 क आदशे पा(cid:4)रत करते समय, बथ6 क(cid:2) पूंजीगत लागत के एक भाग के ‘प म(cid:15) इस मद पर सुिवचार &कया जैसा वीपीटी ने (cid:25)(cid:31) ताव &कया था। इसके अित(cid:4)र5त , जैसा उ5त आदशे के पैरा 10 (vi) (क) म(cid:15) दज6 &कया गया ह,ै हालां&क प*न ने इस भुगतान को अपKंट शु1क के ‘प म(cid:15) उि1लिखत &कया ह,ै परंतु यह (cid:31) वीकार करना होगा &क यह (cid:25)चालक को उपल: ध कराए गए िनHमत बथ6 का िह(cid:31) सा ह ै अ$ यथा इसके िनमा6ण पर (cid:25)चालक ने खच6 &कया होता। वत6मान मामले म(cid:15), चूं&क बथ6 &कराया (cid:25)चालक %ारा वसूल &कया जाएगा, इसिलए (cid:25)ािधकरण ने बथ6 क(cid:2) कुल लागत पर िवचार करना तक6संगत ठहराया िजसम(cid:15) बथ6 लागत के िह(cid:31)स े के ‘प म(cid:15) वीपीटी को दये 10.51 करोड़ W. शािमल ह।ै इसिलए ड: 1 यू5 यएू मपीएल का यह तक6 &क अपKंट (cid:25)शु1 क िनधा6रण &दशािनदaश 2008 को ठीक से लागू नह^ &कया गया ह,ै सही (cid:25)तीत नही होता। (ख). ड:1 य ू5य ूएमपीएल क(cid:2) दलील ह ै &क फरवरी 2009 के (cid:25)शु1 क आदशे म(cid:15) 0.76 W. (cid:25)ित जीआरटी (cid:25)ित घंटा बथ6 &कराया िनधा6रण के प(cid:4)रकलन म(cid:15) सुिवचा(cid:4)रत 10.51 करोड़ W. के अपKंट शु1 क जैसा ऊपर बताया गया है, वीपीटी %ारा 40 मीटर बथ6 लंबाई के िनमा6ण और अ$ य अवसंरचना] मक सुिवधाV के िवकास पर x यय &कया गया ह।ै 10.51 करोड़ W. के अपKंट शु1 क म(cid:15) दो त]व शािमल हb; एक 40 मीटर बथ6 लंबाई के 3.71 करोड़ W. ((cid:31) टील पाइप वा(cid:129)लग क(cid:2) लागत और (cid:31)ल ोप (cid:25)ोट5ै शन क(cid:2) लागत सिहत) और दसू रा सड़क(cid:15), िनकास, (cid:25)काश, पुिलयां, भूिम खुदायी, िनकष6ण आ&द जैसी अवसंरचना] मक सुिवधाV के िवकास पर 6.80 करोड़ W. का अपKंट शु1 क अ$य सुिवधाV के िलए है जो (cid:31)प(cid:130) ‘प से 40 मीटर बथ6 क(cid:2) लcबाई से सcबU ह।ै ड:1 य ू5य ूएमपीएल क(cid:2) 10.51 करोड़ Wपये िनकालने क(cid:2) दलील इस ि(cid:31)थित पर आधा(cid:4)रत ह ै &क उनके %ारा भुCतान &कया गया 6.80 करोड़ Wपये का अपKंट (cid:25)शु1क अ$य सुिवधाय- के िलये हb जैसे सड़क(cid:15), िनकास, (cid:25)काश, पुिलयां, भूिम खुदायी, िनकष6ण आ&द जो वीपीटी %ारा उपल: ध कराये गए ह bन &क वत6मान 40 मीटर बथ6 लंबाई के िलए और शेष 3.71 करोड़ W. इस आधार पर िनकाले जाए &क ड: 1 यू5 य-ू 6 बथ6 वत6मान 40 मीटर बथ6 लंबाई के ऊपर बनायी गई ह ै िजसके िलए ड: 1य ू5 यूएमपीएल दावा करता ह ै&क उ$ ह-ने कोई भुगतान नह^ &कया। चूं&क 6.80 करोड़ W. वीपीटी %ारा खच6 &कये गए ह b और ड: 1 यू5 य-ू 6 बथ6 से संबंिधत अवसंरचना] मक सुिवधाV के िवकास के िलए वीपीटी %ारा दावा &कया गया है। ड: 1 यू5 यूएमपीएल ने उनक(cid:2) (cid:25)ितपूHत कर दी ह।ै बथ6 &कराया िनकालने के प(cid:4)रकलन म(cid:15) से 6.80 करोड़ W. क(cid:2) रािश को िनकालना उपयु5 त (cid:25)तीत नह^ होता। जहां तक 3.71 करोड़ W. क(cid:2) शेष रािश का संबंध ह,ै ड: 1 यू5 यएू मपीएल ने 255 मीटर लंबी डब1् यू5 य-ू6 बथ6 का िनमा6ण &कया ह ैजो आंिशक ‘प से या पूण6त: 40 मीटर क(cid:2) वत6मान बथ6 लंबाई, वीपीटी %ारा उपल: ध करायी गई, को ढहा कर बनायी गई ह।ै यह Z यान दने े42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] योCय ह ै &क वीपीटी ने पुि(cid:130) क(cid:2) ह ै &क 40 मीटर बथ6 लंबाई का जो पहले ड: 1 यू5 य-ू 7 बथ6 का िह(cid:31)स ा थी, ड: 1 यू5 यूएमपीएल %ारा पुनHनमा6ण &कया गया है। वीपीटी ने यह और िनवेदन &कया ह ै&क ड:1 यू5 यूएमपीएल को उपल: ध करायी गई 40 मीटर बथ6 को य&द ड: 1 यू5 यएू मपीएल %ारा बनाया जाता तो लागत 10.00 करोड़ W. के आस-पास आती। इसम(cid:15) कोई संदेह नह^ ह ै &क 40 मीटर बथ6 लंबाई ड: 1 यू5 य-ू 6 क(cid:2) 255 मीटर लंबाई का एक भाग ह ै िजसे अब ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा बथ6 (cid:25)चािलत &कया जा रहा ह।ै ऐसा ह ै तो, 40 मीटर बथ6 लंबाई क(cid:2) अनुमािनत लागत जो 3.71 करोड़ W. ह,ै को बथ6 &कराया प(cid:4)रकलन म(cid:15) िलया जाना सही ह।ै इसके अित(cid:4)र5त , ड: 1 यू5 यूएमपीएल %ारा यह (cid:25)मािणत भी नह^ &कया गया ह ै &क ड: 1 यू5 यएू मपीएल %ारा ड:1 यू5 यू-6 बथ6 क(cid:2) िनमा6ण लागत 39.47 करोड़ W. ह ै न &क 2009 के (cid:25)शु1 क आदशे म(cid:15) सुिवचा(cid:4)रत 49.98 करोड़ W. िजसके आधार पर ड: 1 यू5 यएू मपीएल बथ6 &कराया (cid:25)भार- म(cid:15) घटौती चाह ता ह।ै आगे और उ1 लेख करना समीचीन होगा &क ड: 1 यू5 य-ू 6 बथ6 के अपKंट (cid:25)शु1 क िनधा6रण म(cid:15) वीपीटी %ारा आकिलत और फरवरी 2009 आदशे म(cid:15) इस (cid:25)ािधकरण %ारा सुिवचा(cid:4)रत प(cid:4)रयोजना क(cid:2) कुल पूंजीगत लागत 114.37 करोड़ W. ह ै िजसम(cid:15) 49.98 करोड़ W. बथ6 क(cid:2) पूंजीगत लागत है और 64.39 करोड़ W. कागR (cid:25)ह(cid:31) तन काय6कलाप- के िलए ह।b उ5त आदशे म(cid:15) अपKंट (cid:25)शु1 क का िनधा6रण करते समय 114.37 करोड़ W. पर 16% क(cid:2) दर से 18.29 करोड़ W. िनयोिजत पूंजी पर (cid:25)ितफल अनु(cid:134)ेय था। उसके (cid:25)ित ड: 1 यू5 यूएमपीएल के वष6 2015-16 के वाHषक लेखा परीिLत लेखाV म(cid:15) वष6 2015-16 िलए वा(cid:31)तिवक पूंजी 198.69 करोड़ W. है। समतु1 य समान तुलना के (cid:25)योजन से, वष6 2015-16 क(cid:2) वा(cid:31) तिवक पूंजी 35.08% पर असूचकां&कत &कये गए ह b(िसतंबर, 2015 म(cid:15) डब् 1 यू5 यूएमपीएल के नाम से दरमान- को अिधसूिचत करने पर लागू करने के िलए अपनाया गया सूचकांकन कारक), पूंजी आंकड़े 147.09 करोड़ W. िनकलते हb, जो अपKंट (cid:25)शु1 क िनधा6रण म(cid:15) सुिवचा(cid:4)रत 114.37 क(cid:2) प(cid:4)रयोजना क(cid:2) कुल पूंजीगत लागत से भी अिधक पाये गए ह।b उ5त कारण- से, बथ6 क(cid:2) पूंजीगत लागत को 39.47 करोड़ W. के िनचले (cid:31) तर पर सुिवचार करने का कोई औिच] य नह^ ह।ै (ग). बथ6 &कराया प(cid:4)रकलन म(cid:15) ड: 1 यू5 यूएमपीएल %ारा उठाया गया एक और मुgा पोत के जीआरटी के संबंध म(cid:15) ह।ै फरवरी 2009 म(cid:15) अपKंट (cid:25)शु1 क िनकालते समय बथ6 &कराया प(cid:4)रकलन म(cid:15) इस (cid:25)ािधकरण %ारा सुिवचा(cid:4)रत पोत का औसत जीआरटी वीपीटी के (cid:25)(cid:31) ताव के आधार पर था। वीपीटी का 10 जुलाई 2008 के वीपीटी के मूल (cid:25)(cid:31) ताव, िजसे हमारे 9 िसतंबर 2008 के पJ सं(cid:13)य ा टीएएमपी/39/2008-वीपीटी के %ारा मैसज6 एबीजी इ$ Kालॉिजि(cid:31)ट5 स िल. (िजसका ड:1 य ू5य ूएमपीएल म(cid:15) िहत ह)ै सिहत सभी (cid:25)यो5 ताV/(cid:25)यो5 ता संगठन- और भावी बोली लगाने वाल- को (cid:4)टM पिणय- के िलए प(cid:4)रचािलत &कया गया था, िजसम(cid:15) वीपीटी ने बथ6 &कराया प(cid:4)रकलन के िलए सीपी कोक के िलए 18550 जीआरटी लैम कोक के िलए 29000, (cid:31) टील के िलए 11,300 और ~ेनाइट के िलए 15000 जीआरटी का आकलन &कया था। हमने अपने अिभलेख से देखा ह ै&क मैसज6 एबीसी इ$K ालॉि(cid:31)ट5 स िल. ने वीपीटी ि(cid:31)थत ड: 1 यू5 यू-6 ब/(cid:25)योजन बथ6 के िलए अपKंट (cid:25)शु1क के िनधा6रण के िलए िहतधारक- के साथ इस (cid:25)ािधकरण %ारा आरंभ क(cid:2) गई परामश_ (cid:25)&kया के दौरान बथ6 &कराया आकलन म(cid:15) वीपीटी %ारा सुिवचा(cid:4)रत जीआरटी पर कोई (cid:4)टM पणी नह^ क(cid:2) थी। ड: 1 यू5 यूएमपीएल %ारा सीपी कोक के िलए 32058 टन, लैम कोक के िलए 38207 टन, (cid:31)ट ील के िलए 28863 टन और ~ेनाइट के िलए 19258 टन के पोत- के उ# च जीआरटी पर सुिवचार करने का &कया गया िनवेदन, इस प(cid:4)रयोजना के अपKंट (cid:25)शु1 क िनधा6रण क(cid:2) परामश_ (cid:25)&kया के दौरान उ1 लेख नह^ &कया गया था िजसके आधार पर फरवरी 2009 के (cid:25)शु1 क आदशे को अंितम ‘प &दया गया था। इस मामले क(cid:2) सं&kया के दौरान लाइस(cid:15)सर होने के नाते (cid:25)(cid:31) तावक प*न से जब (cid:4)टM पिणयां मांगी गf, वीपीटी ने बताया ह ै अपKंट (cid:25)शु1 क (cid:25)(cid:31) ताव म(cid:15) वष6 2008 म(cid:15) सुिवचा(cid:4)रत पोत का औसत जीआरटी वष6 2005-06, 2006-07 और 2007-08 के दौरान दज6 औसत जीआरटी उ# चतम था और जो पोत आकार और पूवा6नुमान- म(cid:15) नवीनतम (cid:25)वृि*य- से (cid:25)ाM त &कया गया था। वीपीटी ने िनAच यपूव6क कहा &क 2008 म(cid:15) अपKंट (cid:25)शु1 क िनधा6रण करते समय, यह संभव नह^ ह ै &क &कसी सुिवधा के िवकास के पA चात वा(cid:31) तव म(cid:15) आने वाले पोत- के सही आकार का अनुमान और संक1 पना क(cid:2) जा सके। वीपीटी ने सही ही कहा है &क अपKंट (cid:25)शु1 क क(cid:2) अिधसूचना के 6 वष(cid:138) से¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 43 भी अिधक समय के बाद ड: 1 यू5 यू-6 बथ6 को वष6 2015 म(cid:15) (cid:25)चालन म(cid:15) लाया गया और टHमनल पर (cid:25)हि(cid:31)तत पोत- के वा(cid:31) तिवक आकार (cid:25)शु1 क (cid:25)(cid:31) ताव (cid:25)(cid:31) तुत करते समय के पोत- के सुिवचा(cid:4)रत आकार के साथ मेल नह^ भी खा सकते। वीपीटी ने सु(cid:31) पO ट ‘प से यह कहा ह ै &क अपKंट (cid:25)शु1 क के िनधा6रण के समय सुिवचा(cid:4)रत अनुमािनत (cid:25)ितमान- से &कसी (cid:25)ितमान के संबंध म(cid:15) (cid:25)ाM त वा(cid:31)त िवक ि(cid:31)थित म(cid:15) प(cid:4)रवHतत होन े को प(cid:4)रयोजना जोिखम के ‘प म(cid:15) दखे ा जा सकता ह ै और इसे गलती नह^ समझा जाना चािहए और इसिलए, ड: 1 यू5 यूएमपीएल क(cid:2) (cid:4)टM पणी &क जीआरटी सोपािधकताएं गलत ह bमा$य नह^ है। यहां यह बताना भी समीचीन ह ै&क, जब&क ड: 1 यू5 यूएमपीएल ने अपने बथ6 &कराया प(cid:4)रकलन म(cid:15) पोत के औसत जीआरटी को आशोिधत &कया ह,ै इसने अ$ य (cid:25)ितमान- को जैस,े पोत का पास6ल आकार, (cid:25)ह(cid:31) तन दर, बथ6 पर पोत ठहरने के &दन- क(cid:2) सं(cid:13) या आ&द म(cid:15) आशोधन नह^ &कया ह,ै जो पोत के औसत जीआरअी म(cid:15) प(cid:4)रवत6न के साथ प(cid:4)रवHतत होते ह।b वीपीटी ने बताया ह ै&क एक बार ड:1 य ू5य ू-7 बथ6 के (cid:25)चालन म(cid:15) आ जाने पर, ड: 1 यू5 य-ू 6 बथ6 बड़ े आकार के पोत- के (cid:25)ह(cid:31) तन के िलए आरामदायक जगह नह^ रह जायेगी। वीपीटी ने यह भी पाया ह ै&क 30 वष6 लंबी प(cid:4)रयोजना के दौरान, पूरी प(cid:4)रयोजना अविध के िलए पोत का आकार एक समान नह^ रह सकता। (घ). उ5त िवA लेषण और यह मा$ य करते /ए &क फरवरी 2009 के आदेश म(cid:15) अनुमो&दत बथ6 &कराया (cid:25)भार- के प(cid:4)रकलन म(cid:15) ड: 1 यू5 यूएमपीएल %ारा इंिगत क(cid:2) गई अशुिUयां वा(cid:31) तव म(cid:15) कोई अशुिU नह^ हb इसिलए शुिU सुधार करने का कोई मामला नह^ बनता यानी फरवरी 2009 आदशे म(cid:15) अनुमो&दत बथ6 &कराया (cid:25)भार- म(cid:15) अपKंट (cid:25)शु1 क कैM स म(cid:15) घटौती। अपKंट (cid:25)शु1 क आदेश के पैरा 1.2. (vii) के अनुसार, ड: 1 यू5 यूएमपीएल के दरमान- म(cid:15) िनधा6(cid:4)रत दर(cid:15) अिधकतम (cid:31) तर हb। ड: 1 यू5 यूएमपीएल कम दर(cid:15) भी (cid:25)भा(cid:4)रत कर सकता ह।ै इस (cid:25)कार, अनुमो&दत दरमान- के अनुसार, ड: 1 यू5 यएू मपीएल को, य&द चाह े तो, बथ6 &कराया (cid:25)भार- क(cid:2) कम दर (cid:25)भा(cid:4)रत करने क(cid:2) िशिथलता (cid:25)ाM त ह।ै (ङ). जहां तक, ड: 1 यू5 यूएमपीएल %ारा वीपीटी िवजा़ग सीपोट6 (cid:25)ा.िल. (वीएसपीएल), अदानी कोक टHमनल (cid:25)ा.िल. (एवीसीटीपीएल) (वीपीटी म(cid:15) बीओटी) और िवजाग जनरल कागR बथ6 (cid:25)ा.िल. (वीजीसीबीपीएल) क(cid:2) बथ(cid:138) म(cid:15) िनधा6(cid:4)रत बथ6 &कराया (cid:25)भार- क(cid:2) क(cid:2) गई तुलना का संबंध है, यह (cid:31)प Oट &कया जाता ह ै &क वीपीटी के (cid:31) वािम] व और वीएसपीएल क(cid:2) बथ(cid:138) का बथ6 &कराया िनधा6रण, गहरे (cid:147)ा(cid:148)ट के साथ ड: 1 यू5 य-ू 6 जैसी नई ब (cid:153)थ क(cid:2) अपेLा, (cid:128)ािसत मू1 य को िहसाब म(cid:15) लेने के बाद &कया गया ह।ै इसके अित(cid:4)र5 त, वीजीसीबीपीएल और एवीसीटीपीएल के बथ6 &कराया (cid:25)भार अनुमािनत पूंजीगत िनवेश, वाHषक राज(cid:31) व अपेLा, इO टतम Lमता आ&द के िभ$न आकिलत (cid:31) तर- पर आधा(cid:4)रत ह,ै जैसा उन प(cid:4)रयोजनाV म(cid:15) संक1 पना क(cid:2) गई थी अत: ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा बथ6 &कराया (cid:25)भार- म(cid:15) क(cid:2) गई समतु1 य तुलना नह^ बनती। (iv). भभभभंडंडंडंडााााररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर ककककोोोो घघघघटटटटाााानननन ेे ेेककककेेेे डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) यय यय (cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)(cid:28)ूू यय यय एएूूएएूू ममममपपपपीीीीएएएएलललल ककककेेेे (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)>>>>तत तत ाााावववव ककककाााा ििििववववZZZZलल ल ल षषेेषषेे णणणण:::: (क). (cid:25)(cid:31)त ुत मामले म(cid:15), इस (cid:25)ािधकरण को माननीय उ# च $ यायालय से िविशO ट िनदशे हb &क ड: 1 यू5 यएू मपीएल के अ<य ावेदन पर सुिवचार कर(cid:15), िजसम(cid:15) एक मद भंडार (cid:25)भार म(cid:15) अशुिU सुधार से संबंिधत ह ै और मामले को एक समयबU ढंग से िनपटाया जाए। मामले के संसाधन के दौरान, वीपीटी ने यह उ1 लखे करते /ए &क अपKंट (cid:25)शु1 क िनधा6रण &दशािनदशa 2008 के अंतग6त भंडारण (cid:25)भार िनयत करने के मुgे म(cid:15) भंडारण (cid:25)भार को युि,यु5त बनाना सरकारी (cid:31) तर पर हल &कया जा रहा ह,ै वीपीटी ने (cid:31) पO ट तौर पर (cid:25)ािधकरण से अनुरोध &कया ह ै&क य&द फरवरी 2009 के इस प(cid:4)रयोजना के िलए इस (cid:25)ािधकरण %ारा िनधा6(cid:4)रत भंडारण (cid:25)शु1क के भंडारण प(cid:4)रकलन म(cid:15) कोई अशुिU रह गई है तो अनुमो&दत भंडारण का अशुिU सुधार &कया जाए। वीपीटी ने बाद म(cid:15) यह उ1 लेख &कया &क फरवरी 2009 के आदेश म(cid:15) अनुमो&दत भंडारण प(cid:4)रकलन म(cid:15) गलती रह गई है और उ5त आदशे म(cid:15) अनुमो&दत भंडारण (cid:25)शु1 क म(cid:15) अशुिU सुधार का (cid:25)(cid:31) ताव (cid:25)(cid:31) तुत &कया जैसा पूव6 के पैरा म(cid:15) चचा6 क(cid:2) गई है। ऐसा है तो, यह (cid:25)ािधकरण भंडारण (cid:25)भार के अशुिU सुधार के ड: 1 यू5 यएू मपीएल के अ<य ावेदन पर सुिवचार करता ह ैता&क वीपीटी के तब के (cid:25)(cid:31) ताव और फरवरी 2009 के (cid:25)शु1 क आदेश से (cid:25)वािहत /ई गलती को सुधारा जा सके। (ख). मामले के संसाधन के दौरान वीपीटी %ारा उठाया गया मुgा &क वीपीटी ने अपने (cid:25)(cid:31) ताव म(cid:15) ‘‘8 W./टन/सMत ाह’’ का (cid:25)(cid:31) ताव &कया था, परंतु, इस (cid:25)ािधकरण ने इसे (cid:25)थम (cid:31) लैब म(cid:15) ‘‘8.61 W./टन/&दन’’ के ‘प म(cid:15) अिधसूिचत &कया, जो वा(cid:31) तव म(cid:15) सही नह^ ह।ै इस संबंध म,(cid:15) 12 फरवरी 2009 के आदेश के पैरा 8(v)44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (ग) का संदभ6 िलया ह।ै जहां वीपीटी %ारा (cid:25)(cid:31) तािवत भंडारण (cid:25)भार सारणीबU &कये गए हb। उ5 त पैरा के अनुसार, वीपीटी ने 31 &दसंबर, 2008 के अपने संशोिधत (cid:25)(cid:31) ताव म(cid:15) (cid:25)थम (cid:31) लैब के िलए ‘‘8 W./टन/&दन’’ यानी िनशु1 क अविध क(cid:2) समािd के पA चात् पहला सM ताह, दसू रे (cid:31) लबै के िलए 12 W./टन/&दन का (cid:25)(cid:31) ताव &कया ह ैयानी िनशु1 क अविध क(cid:2) समािd के पA चात् दसू रे सM ताह और तीसरे सM ताह क(cid:2) समािd के पA चात् तीसरे (cid:31)ल ैब के िलए 16 W./टन/&दन का (cid:25)(cid:31) ताव &कया है। भंडारण (cid:25)भार िनकालने के िलए इस (cid:25)ािधकरण ने उसी पUित को अपनाया है जो वीपीटी ने अपनायी ह।ै फरवरी 2009 आदेश म(cid:15) अनुमो&दत दर म(cid:15) ह1 क(cid:2) सी िभ$न ता इस (cid:25)ािधकण %ारा उ5 त आदशे म(cid:15) &दये गए कारण- से वीपीटी %ारा आकिलत 25.32 करोड़ W. क(cid:2) वाHषक राज(cid:31)व अपेLा के (cid:25)ित 26.78 करोड़ W. क(cid:2) आशोिधत रािश के कारण /आ ह।ै (ग). जैसा वीपीटी ने उ1 लेख &कया ह,ै ई5 य-ू1, ई5 य-ू 1क बथ(cid:138) क(cid:2) वीपीटी क(cid:2) अ$ य पीपीपी प(cid:4)रयोजनाV के िलए अपKंट (cid:25)शु1क &दशािनदशa 2008 के अंतग6त भंडार (cid:25)भार िनकालने के िलए िजनके (cid:25)शु1 क (cid:25)(cid:31) ताव ड:1 य ू5य ू-6 प(cid:4)रयोजना के (cid:25)शु1 क (cid:25)(cid:31) ताव के बाद दायर &कये गए थे, वीपीटी %ारा (cid:31) लैब के भंडारण (cid:25)भार िनकालने के िलए भंडारण काय6कलाप/इO टतम Lमता के िह(cid:31) से से राज(cid:31) व अपेLा के संिवभाजन से िवभ5त &कया गया था ता&क (cid:25)थम (cid:31) लैब के िलए भंडारण (cid:25)भार आकHषत करने वाले &दन- क(cid:2) सं(cid:13) या %ारा भंडारण (cid:25)भार आकHषत करके भंडारण (cid:25)भार (cid:25)ित टन (cid:25)ित &दन िनकाला जा सके। (cid:25)(cid:31) तुत मामले म(cid:15), ड: 1 यू5 य-ू 6 बथ 6 के भंडारण (cid:25)भार िनकालते समय अंितम िवभा(cid:21) य कारक, अथा6त् &दन- क(cid:2) सं(cid:13) या से िवभािजत करना, वीपीटी %ारा अपने (cid:25)(cid:31) ताव म(cid:15) नह^ &कया गया। वीपीटी ने (cid:31) वीकार &कया &क ड: 1 यू5 यू-6 प(cid:4)रयोजना के भंडारण (cid:25)भार िनकालते समय गलती हो गई और अब अशुिU म(cid:15) सुधार के िलए संशोिधत भंडारण प(cid:4)रकलन (cid:25)(cid:31)त ुत &कया ह।ै (घ). जैसा पहले बताया गया ह,ै अपKंट (cid:25)शु1 क &दशािनदशa , 2008 के खंड 2.8 के अनुसार, अपKंट िनधा6(cid:4)रत (cid:25)शु1क कैMस 30 वष6 क(cid:2) संपूण6 प(cid:4)रयोजना अविध म(cid:15) सूचकांकन के अधीन रहग(cid:15) े। अपKंट (cid:25)शु1 क &दशािनदशa 2008 प(cid:4)रयोजना अविध के दौरान इस (cid:25)ािधकरण %ारा िनयत अपKंट (cid:25)शु1 क को संशोिधत करने का कोई (cid:31) कोप नह^ छोड़ा ह।ै (cid:25)(cid:31)त ुत मामले म(cid:15), ड: 1 यू5 यएू मपीएल के 16 जून 2017 और 30 जून, 2017 के अ<य ावेदन- पर िवचार करने के माननीय उ# च $ यायालय के िविशO ट िनदशे - को दखे ते /ए और &क प*न %ारा फरवरी 2009 के आदेश म(cid:15) भंडारण (cid:25)भार म(cid:15) अशुिU के सुधार करने क(cid:2) सं(cid:31) तुित को Z यान म(cid:15) रखकर, यह (cid:25)ािधकरण अशुिU म(cid:15) सुधार करने को सहमत ह।ै यह (cid:25)&kया केवल फरवरी, 2009 के आदशे म(cid:15) ड:1 य ू5य ूएमपीएल और लाइस(cid:15)सदाता प*न (वीपीटी) दोन- %ारा भंडारण (cid:25)भार प(cid:4)रकलन म(cid:15) पाई गई अशुिU के सुधार तक सीिमत रहगे ी। (v). (क). जहां तक ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा (cid:25)(cid:31) तुत संशोिधत भंडारण प(cid:4)रकलन का संबंध ह,ै यह दखे ा जाता ह ै &क ड:1 य ू5य ूएमपीएल और वीपीटी दोन- ने ही भंडार (cid:25)भार आकHषत करने वाली इO टतम कागR Lमता, के 30% पर सुिवचार &कया ह ै जो वीपीटी %ारा भंडारण प(cid:4)रकलन म(cid:15) अपनायी गई पUित के अनु‘प ह ै और इस (cid:25)ािधकरण ने भी फरवरी 2009 के आदेश म(cid:15) सुिवचार &कया ह।ै अ$ य (cid:25)ितमान जो भंडारण प(cid:4)रकलन म(cid:15) (cid:25)योग म(cid:15) लाया जाता ह ैवह िनशु1 क अविध के पA चात् भंडार सुिवधा (यानी ठहराव समय) का लाभ उठान े वाले कागR &दवस- क(cid:2) सं(cid:13) या ह।ै इसे िनकालने के िलए, ड: 1 यू5 यएू मपीएल ने संशोिधत भंडार प(cid:4)रकलन म(cid:15), टन6ओवर 12 के मानक पर सुिवचार &कया है। ड: 1 यूक् य ूएमपीएल के प(cid:4)रकलन के अनुसार (यानी 365/12), 5 &दन क(cid:2) िनशु1 क अविध सिहत, टन6ओवर 12 के अनुपात को 30 &दन के ठहराव समय म(cid:15) प(cid:4)रवHतत &कया गया ह।ै 30 &दन के औसत ठहराव समय िनकाले जाने के आधार के बारे म(cid:15) पूछे जाने पर, ड: 1 यू5 यूएमपीएल ने कोयला टHमनल और लौह अय(cid:31)क टHमनल (एमओएस %ारा जारी अपKंट (cid:25)शु1 क &दशािनदशa 2008 के अनुलC नक II और III) के िलए अपKंट (cid:25)शु1क &दशािनदशa - म(cid:15) िनधा6(cid:4)रत टन6ओवर मानक- का हवाला &दया। यहां यह उ1 लेख करना समीचीन होगा &क लौह अय(cid:31) क और कोयला टHमनल के िलए, जब&क टन6ओवर मानक 12 िनधा6(cid:4)रत ह,ै िनधा6(cid:4)रत िनशु1 क &दवस का मानक 25 &दन ह।ै ब/(cid:25)योजन बथ6 के िलए अपKंट (cid:25)शु1क &दशािनदशa आयात के िलए 5 &दन और िनयात6 के िलए 15 &दन क(cid:2) िनशु1 क अविध का मानक िनधा6(cid:4)रत करते हb। इसे ही फरवरी 2009 आदशे म(cid:15) अपKंट दरमान- म(cid:15) िनधा6(cid:4)रत &कया गया ह।ै अपKंट (cid:25)शु1क &दशािनदशa ब/(cid:25)योजन बथ6 के िलए टन6ओवर मानक िनधा6(cid:4)रत नह^ करते 5 य-&क यह लौह अय(cid:31) क और कोयला टHमनल से िभ$ न ब/(cid:25)योजन बथ6 क(cid:2) इO टतम याड 6 Lमता का प(cid:4)रकलन िनधा6(cid:4)रत नह^ करते। आयात कागR के िलए 5 &दन और िनयात6 कागR के िलए 15 &दन का मानक फरवरी, 2009 के आदेश म(cid:15) अपKंट दरमान- म(cid:15) िनधा6(cid:4)रत &कया गया ह।ै प*न ने बताया है &क ड: 1 यू5 यूएमपीएल %ारा सुिवचा(cid:4)रत 30 &दन का ठहराव समय, 12 के टन6 ओवर के नाम6 पर सुिवचार करना मनमाना ह।ै¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 45 अपKंट (cid:25)शु1 क िनकालने के िलए वीपीटी %ारा सुिवचा(cid:4)रत सभी (cid:25)ितमान, ब/(cid:25)योजन बथ6 के िलए अपKंट (cid:25)शु1क &दशािनदशa - म(cid:15) िनधा6(cid:4)रत मानक- से ह,b तो ड: 1 यू5 यूएमपीएल %ारा वत6मान ड: 1 यू5 य-ू 6 ब/(cid:25)योजन कागR बथ6 के िलए लौह अय(cid:31) क और कोयला टHमनल के िलए िनधा6(cid:4)रत मानक- म(cid:15) से टन6ओवर (cid:25)िममान के केवल एक मानक को अपनाने के िलए ड: 1 यू5 यूएमपीएल %ारा का कारण अथवा औिच] य नह^ बताया गया ह।ै यहां यह दोहराना भी समीचीन होगा &क आयात कागR के िलए 5 &दन और िनयात6 कागR के िलए 15 &दन क(cid:2) िनशु1क अविध के मानक को फरवरी 2009 के अपKंट (cid:25)शु1 क आदेश म(cid:15) अिधसूिचत दरमन- म(cid:15) िनधा(cid:4)6रत &कया गया ह।ै जैसा वीपीटी ने सही उ1 लेख &कया ह ै&क, यह दखे ा जाता ह ै&क संशोिधत भंडारण (cid:25)भार- के प(cid:4)रकलन म(cid:15) ड: 1य ू5 यूएमपीएल ने सारे कागR के िलए (िजसके %ारा भंडारण आकHषत करने क(cid:2) संभावना ह)ै 5 &दन क(cid:2) िनशु1क अविध पर सुिवचार &कया ह।ै कागR चाह े आयात Dेणी का हो या िनया6त Dेणी का। वीपीटी ने बताया ह ै &क 2.09 एमटीपीए क(cid:2) कुल टHमनल Lमता म(cid:15) आयात कागR का अनुपात 72% और िनया6त कागR 28% होता है। ड: 1य ूक् य ूएमपीएल ने अपने दरमान- म(cid:15) िनधा6(cid:4)रत िनया6त और आयात कागR क(cid:2) िभ$न िनशु1क अविध लेते /ए कागR के ठहराव समय पर सुिवचार नह^ &कया है। ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा अपनाये गए (cid:25)ितमान- म(cid:15) उ5 त सम(cid:31) या को दखे ते /ए और वीपीटी %ारा क(cid:2) गई िविशOट (cid:4)टMप िणय- को Z यान म(cid:15) रखते /ए &क 30 &दन का टन6ओवर मानक मनमाना ह,ै यह (cid:25)ािधकरण ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा अपनाये गए इन (cid:25)ितमान- पर सुिवचार करने क(cid:2) ि(cid:31)थित म(cid:15) नह^ ह।ै प*न %ारा संशोिधत भंडारण प(cid:4)रकलन म(cid:15) वीपीटी %ारा िनकाला गया ढहराव समय अिधक िव(cid:134)ािनक और तक6संगत (cid:25)तीत होता है और इसे आगामी पैराV म(cid:15) (cid:31) पO ट &कया जाता ह।ै (ख). ड:1 य ू5य ूएमपीएल %ारा (cid:25)(cid:31) तुत (cid:25)थम (cid:31) लैब (6-12 &दन) के िलए 0.22 W. (cid:25)ित टन/ (cid:25)ित &दन दसू रे (cid:31) लैब (13-18 &दन) के िलए 0.333 W./टन/ &दन और तीसरे (cid:31) लबै (20-30 &दन और उसके बाद) के िलए 0.444 W. (cid:25)ित टन/ &दन क(cid:2) संशोिधत (cid:25)(cid:31) तािवत दर पर भंडारण (cid:25)भार (5 &दन क(cid:2) िनशु1 क अविध के पA चात्) स े अनुमािनत राज(cid:31)व का अवलोकन करने पर, यह दखे ा जाता ह ै &क, ड: 1 यू5 यूएमपीएल ने भंडारण (cid:25)भार आकHषत करने वाले कागR क(cid:2) (cid:25)माJा एक समान अथा6त् 52,000 टन यानी (cid:25)] येक (cid:31) लबै के िलए भंडारण (cid:25)भार आकHषत करने वाली मािसक कागR Lमता का 30% (173333*30%) ली ह।ै चूं&क तीन- (cid:31) लबै - म(cid:15) (cid:25)]य ेक म(cid:15) से कागR क(cid:2) कुछ माJा हटायी जा सकती ह।ै दसू रे और तीसरे (cid:31) लैब म(cid:15) भंडारण (cid:25)भार आकHषत करने वाला कागR को उस सीमा तक घटाया जा सकता ह ैयह िवचार करते /ए &क संबंिधत (cid:31)ल ैब- म(cid:15) कागR के भंडारण (cid:25)भार आकHषत करने क(cid:2) संभावना है। उ1 लेख करने पर, ड: 1 यू5 यएू मपीएल इस बात पर अड़ा रहा &क उनके 13 माच,6 2018 के (cid:25)(cid:31) ताव म(cid:15) (cid:25)(cid:31) तुत प(cid:4)रकलन म(cid:15) कोई आशोधन अपेिLत नह^ है। इसका अथ6 यह /आ &क ड:1 य ू5 यूएमपीएल के प(cid:4)रकलन के अनुसार, संगत िनशु1 क अविध और (cid:25)भाय6 (cid:31) लैब अविधय- का कवर करते /ए कागR Lमता का 30% हमेशा टHमनल पर बना रहगे ा। परंतु वीपीटी ने (cid:31)प O ट ‘प से यह उ1 लेख &कया &क 30 &दन का ठहराव समय मनमाना है। प*न ने भंडारण LेJ, (cid:31) टकै क(cid:2) जाने वाली माJा आ&द को सुिवचार म(cid:15) लेते /ए संशोिधत भंडारण प(cid:4)रकलन क(cid:2) गणना (cid:25)(cid:31) तुत क(cid:2) ह।ै (vi). वीपीटी %ारा (cid:25)(cid:31)त तु प(cid:4)रकलन के साथ संशोिधत भंडारण (cid:25)भार के (cid:25)(cid:31) ताव का परीLण करने से पूव,6 यहां यह उ1 लखे करना समीचीन ह ै&क फरवरी 2009 आदशे का संसाधन करने के दौरान, जैसा &क उ5 त आदेश के दरमान शीष6क के अंतग6त पैरा 5.2 (cid:129)बद ुसं(cid:13)य ा (vi) (ख) और (ग) म(cid:15) चचा6 क(cid:2) गई थी, वीपीटी का Z यान आकHषत &कये जाने पर, &क अपKंट भंडारण शु1क िनकालते समय, भंडारण LेJ म(cid:15) आयात/िनया6त कागR के ठहराव समय के कारक पर वीपीटी %ारा सुिवचार &कया गया (cid:25)तीत नह^ होता और &क वीपीटी को इस (cid:25)शु1 क मद से (cid:25)]यािशत राज(cid:31) व अपेLा को पूरा करने म(cid:15) िनशु1 क अविध से इतर कागR के ठहराव पर सुिवचार करते /ए भंडारण (cid:25)भार क(cid:2) समीLा और पुनग6णना कर(cid:15)। प*न का यह दशा6ने के िलए एक प(cid:4)रकलन (cid:25)(cid:31) तुत करने को कहा गया &क (cid:25)(cid:31) तािवत भंडारण दर (िनशु1 क अविध से इतर) पर भंडारण (cid:25)भार से (cid:25)चालक %ारा वसूल क(cid:2) जाने वाली आकिलत राज(cid:31) व अपेLा 5 या होगी। तब वीपीटी ने बताया &क अ(cid:25)ैल से जून 2008 तक ठहराव समय का िवA लेषण करने पर यह पता लगा &क सभी पोत- का ठहराव समय जो सीपी कोक (िनया6त) (cid:25)ह(cid:31) त करते हb, 10 &दन से भी कम है जब&क िनया6त के मामले म(cid:15) (cid:31) वीकाय6 िनशु1 क अविध 15 &दन ह।ै लैम कोक के मामले म(cid:15), कुछेक पोत- का ठहराव समय 7 &दन के (cid:25)(cid:31) तािवत मानक के (cid:25)ित लगभग 6 &दन ह।ै चूं&क सुिवधा बीओटी आधार पर (cid:25)(cid:31) तािवत ह,ै जब वीपीटी ने बताया था &क प*न समझता ह ै&क (cid:25)चालक बथ6 क(cid:2) इOट तम Lमता को बढ़़ाने के िलए ती(cid:141) 5 लीयर(cid:15)स सुिनि(cid:131)त करेगा। इस (cid:25)कार, प*न %ारा भंडारण LेJ म(cid:15) ठहराव समय को फै5ट र नह^ &कया गया। अब, ड:1 य ू5य ूएमपीएल के अ< यावेदन क(cid:2) (cid:25)&kया के दौरान वीपीटी ने बताया ह ै&क ड: 1 यू5 य-ू 6 के भंडारण प(cid:4)रकलन म(cid:15) अशुिU रह गई ह ैऔर भंडारण (cid:25)भार- से 0.54 करोड़ W. के आकिलत एआरआर को बनाए रखते /ए और कागR के46 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] ठहराव समय को सुिवचार म(cid:15) लेने के पA चात ् शुिUकृत भंडारण प(cid:4)रकलन (cid:25)(cid:31) तुत &कया है िजसे वीपीटी %ारा फरवरी, 2009 के आदेश म(cid:15) िहसाब म(cid:15) नह^ िलया गया था। संशोिधत भंडारण (cid:25)भार िनकालने के िलए प*न ने कागR के भंडारण के िलए रखे गए LेJ को 50,000 वग6 मीटर पर सुिवचार &कया है जैसा &क 12 फरवरी 2009 के आदशे के पैरा 2 (iii) (क) म(cid:15) सुिवचा(cid:4)रत &कया गया था और भंडारण LेJ क(cid:2) Lमता 1.04 लाख टन मानी ह।ै इस (cid:25)ितमान के आधर पर और 2087435 क(cid:2) (2.09 एमटीपीए) इO टतम Lमता पर सुिवचार करते /ए प*न ने टन6 (यानी टन6ओवर) क(cid:2) सं(cid:13) या 20 िनकाली ह ै (2.09 एमटीपीए/1.04 लाख टन)। प*न 11 &दन के औसत ठहराव समय पर प/चं ा ह ै और प*न ने िव(cid:31)तृत गणना भी दी ह ै िजस पर पहले के पैराV म(cid:15) चचा6 क(cid:2) गई ह।ै वष6 म(cid:15) 365 &दन- क(cid:2) सं(cid:13)य ा लेते /ए, प*न ने कागR ठहराव समय 18 &दन िनधा6(cid:4)रत &कया है (यानी 365/20 टन6)। (cid:25)भाय6 भंडारण &दवस 7 िनकलते ह bअथा6त् 18 &दन-11 &दन। वीपीटी %ारा (cid:25)(cid:31) तुत भंडारण (cid:25)भार के प(cid:4)रकलन से यह दखे ा जाता ह ै &क प*न ने िनशु1 क अविध जमा &दन- म(cid:15) (cid:25)ह(cid:31) तन समय को ठहराव समय म(cid:15) िलया ह ै और इस (cid:25)कार 11 &दन के भा(cid:4)रत औसत &दवस िनकाले हb। फरवरी 2009 आदेश म(cid:15) अनुमो&दत दरमान- म(cid:15) अनुसूची 4 क(cid:2) (cid:4)टM पणी सं(cid:13) या (ii) और (iii) के अनुसार, िनया6त कागR के िलए िन:शु1 क अविध (cid:25)चालक के प(cid:4)रसर म(cid:15) कागR क(cid:2) (cid:25)ािd क(cid:2) वा(cid:31) तिवक तारीख से शुW होगी। आयात कागR के िलए िन:शु1 क अविध पोत से अंितम उतराई के पूरा होने के &दन के अगले &दन से प(cid:4)रगिणत होगी। प*न न े पिु(cid:130) क(cid:2) ह ै &क प*न %ारा (cid:25)(cid:31)त ुत भंडारण (cid:25)भार- का प(cid:4)रकलन 12 फरवरी, 2009 के आदशे स(cid:13)ं य ा टीएएमपी/39/2008-वीपीटी म(cid:15) अपKंट (cid:25)शु1 क दरमान- म(cid:15) िनधा6(cid:4)रत (cid:4)टM पणी सं(cid:13) या (ii) और (iii) के अनु‘प ह।ै प*न ने (cid:31)प Oट &कया है &क इस (cid:25)कार मा$ य 11 &दन- क(cid:2) भा(cid:4)रत औसत म(cid:15) िनशु1 क अविध जोड़े जाने के साथ-साथ कागR लदान/उतरायी समय भी शािमल ह ै िजसके दौरान कुछ कागR भंडारण LेJ म(cid:15) रखा रहता ह।ै प*न न े यह भी (cid:31) पOट &कया ह ै &क पोत (cid:25)चालन के दौरान कागR क(cid:2) कुछ माJा भंडारण LेJ म(cid:15) रखी रहती ह,ै इस समय को सम~ ठहराव समय के भाग के ‘प म(cid:15) देखा जाता ह ै परंतु िनशु1 क अविध (cid:25)चालक के प(cid:4)रसर म(cid:15) सारे कागR क(cid:2) (cid:25)ािd/िनकासी के पAच ात् ही आरंभ होती है। इस (cid:25)कार, फरवरी 2009 के आदेश म(cid:15) िनधा6(cid:4)रत इO टतम कागR Lमता के 30% पर 6.2 लाख टन क(cid:2) कागR Lमता पर भंडारण (cid:25)भार आकHषत होने क(cid:2) संभावना है और इसी (cid:25)ितमान को बनाये रखते /ए फरवरी 2009 के आदेश म(cid:15) सुिवचा(cid:4)रत (cid:31)त र पर, वीपीटी (cid:25)थम (cid:31) लैब क(cid:2) भंडारण दर 1.24 टन (cid:25)ित &दन (यानी 2.09 एमटीपीए x 30%= 6.2 लाख टन/ वष6) भंडारण (cid:25)भार/6.2 लाख टन/(cid:25)थम (cid:31) लैब के 7 &दन पर (0.54 करोड़ W. एआरआर)। फरवरी 2009 आदेश म(cid:15) अनुपात को बनाये रखते /ए दसू रे और तीसरे (cid:31) लैब क(cid:2) दर (cid:25)थम (cid:31) लैब क(cid:2) (cid:25)(cid:31) तािवत दर का 1.5 गुणा और 2 गुणा िनकाली ह।ै वीपीटी %ारा अपने 26 माच6, 2018 के पJ के %ारा (cid:25)(cid:31) तुत संशोिधत भंडारण प(cid:4)रकलन को ड: 1 यू5य एू मपीएल को भी उसक(cid:2) (cid:4)टMप िणय- के िलए भेजा गया। ड: 1 यू5 यूएमपीएल ने कोई (cid:4)टM पणी नह^ क(cid:2)। यह देखा जाता ह ै &क ड:1 य ू5य ूएमपीएल ने वीपीटी %ारा (cid:25)(cid:31) तुत संशोिधत भंडारण प(cid:4)रकलन पर कोई (cid:25)ितकूल (cid:4)टM पणी भी नह^ क(cid:2)। वीपीटी %ारा (cid:25)(cid:31)त तु गणना युि,यु5 त (cid:25)तीत होती ह।ै प*न ने मोटे तौर पर फरवरी 2009 के आदेश म(cid:15) यथा सुिवचा(cid:4)रत (cid:25)ितमान बनाये रखे ह bिसवा (cid:25)थम (cid:31) लैब के &दन- क(cid:2) सं(cid:13) या म(cid:15) कागR ठहराव समय कैM चर करने के िजस पर वीपीटी ने पहले सुिवचार नह^ &कया था। वीपीटी %ारा (cid:25)(cid:31)त ुत संशोिधत भंडारण (cid:25)कलन को दखे ते /ए, यह (cid:25)ािधकरण 12 फरवरी, 2009 के आदेश सं(cid:13) या टीए एमपी/39/2008-वीपीटी म(cid:15) अनुसूची 4 ख भंडारण (cid:25)भार के अंतग6त वीपीटी %ारा अब (cid:25)(cid:31) तुत (cid:25)(cid:31) ताव के आधार पर ब/(cid:25)योजन बथ6 के िलए अपKंट (cid:25)शु1 क अनुसूची म(cid:15) भंडारण (cid:25)भार- को (cid:25)ित टन (cid:25)ित &दन आधार पर संशोिधत करता ह।ै उ5त आदेश म(cid:15) अनुमो&दत भंडारण (cid:25)भार और आशोिधत भंडारण (cid:25)भार नीचे सारणीबU &कये जाते ह:b— ““““खखखख.... ििििननननशशशश(cid:12)(cid:12)ुु(cid:12)(cid:12)ुु कक कक अअअअववववििििधधधध ककककेेेे (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ZZZZचचचच ाााातततत ्् ््भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर (((((cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत टटटटनननन,,,, (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत CCCCददददनननन)))) 11112222 फफफफररररववववररररीीीी 2222000000009999 ककककेेेे आआआआददददशशेेशशेे ससससUUंंUUंं यय यय ाााा टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////33339999////2222000000008888----ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी मममम && &&ययययथथथथाााा अअअअननननममुुममुु ोोोोCCCCददददतततत ििििववववववववररररणणणण ददददरररर XXXX.... मममम& & & & (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत टटटटनननन (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत CCCCददददनननन (cid:25)थम सM ताह िनशु1 क अविध क(cid:2) समािd के पA चात् 8.60 XXXX.... दसू रा सM ताह िनशु1 क अविध क(cid:2) समािd के पA चात् 12.90 XXXX.... दसू रे सM ताह से आगे 17.20 XXXX....¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 47 ““““खखखख.... ििििननननशशशश(cid:12)(cid:12)ुु(cid:12)(cid:12)ुु कक कक अअअअववववििििधधधध ककककेेेे (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ZZZZचचचच ाााातततत ्् ््भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर (((((cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत टटटटनननन,,,, (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत CCCCददददनननन)))) 11112222 फफफफररररववववररररीीीी 2222000000009999 ककककेेेे आआआआददददशशेेशशेे ससससUUंंUUंं यय यय ाााा टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////33339999////2222000000008888----ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी मममम && &&अअअअननननममुुममुु ोोोोCCCCददददतततत भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर ििििजजजजननननमममम && &&इइइइसससस (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककररररणणणण ाााारररराााा अअअअबबबब ससससंशंशंशंशोोोोधधधधनननन CCCCककककययययाााा गगगगययययाााा हहहह ैै ैै ििििववववववववररररणणणण ददददरररर XXXX.... मममम& & & & (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत टटटटनननन (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत CCCCददददनननन (cid:25)थम सM ताह िनशु1 क अविध क(cid:2) समािd के पA चात् 1.24 XXXX.... दसू रा सM ताह िनशु1 क अविध क(cid:2) समािd के पA चात् 1.86 XXXX.... दसू रे सM ताह से आगे 2.48 XXXX.... भंडारण (cid:25)भार म(cid:15) उ5त संशोधन के प(cid:4)रणाम(cid:31) व‘प, 4 िसतंबर, 2015 के आदेश सं(cid:13) या टीएएमपी/49/2015-वीपीटी म(cid:15) ड:1 य ू5य ूएमपीएल के नाम म(cid:15) अिधसूिचत दरमान- म(cid:15) 35.08% का सूचकांकन कारक लागू करने पर सूचकां&कत भंडारण (cid:25)भार- को भी उ5त आदशे के साथ संलC न दरमान- म(cid:15) अनुसूची 4 ख- भंडारण (cid:25)भार (cid:25)ित टन (cid:25)ित &दन संशोिधत &कया जाता ह ैऔर संशोिधत शुिUकृत भंडारण (cid:25)भार नीचे सारणीबU &कये जाते ह:b- ““““खखखख.... भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर ििििननननशशशश(cid:12)(cid:12)ुु(cid:12)(cid:12)ुु कक कक अअअअववववििििधधधध ककककेेेे पपपपZZZZचच च च ाााातततत् ् ् ् (((((cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत टटटटनननन (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत CCCCददददनननन)))) फफफफररररववववररररीीीी 2222000000009999 ककककेेेे आआआआददददशशेेशशेे मममम && &&अअअअननननुमुमुमुमोोोोCCCCददददतततत ददददरररर3333 पपपपरररर 33335555....00008888%%%% ससससचचूूचचूू ककककाााांकंकंकंकनननन ककककााााररररकककक ललललाााागगगग ूू ूूककककररररतततत ेे ेेhhhhएएएए 4444 ििििससससततततंबंबंबंबरररर 2222000011115555 ककककेेेे आआआआददददशशेेशशेे ससससUUंंUUंं यय यय ाााा टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////44449999////2222000011115555----ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी मममम && &&ययययथथथथाााा अअअअननननममुुममुु ोोोोCCCCददददतततत ििििववववववववररररणणणण ददददरररर XXXX.... मममम& & & & (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत टटटटनननन (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत CCCCददददनननन (cid:25)थम सM ताह िनशु1 क अविध क(cid:2) समािd के पA चात् `11.62 दसू रा सM ताह िनशु1 क अविध क(cid:2) समािd के `17.43 पA चात् दसू रे सM ताह से आगे `23.23 आआआआशशशशोोोोििििधधधधतततत भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर3333 पपपपरररर 33335555....00008888%%%% ककककाााा ससससचचूूचचूू ककककााााककंंककंं नननन ककककााााररररकककक ललललाााागगगग ूू ूू ककककररररनननने े े े ककककेेेे पपपपZZZZचच चच ाााातततत् ् ् ् 4444 ििििससससततततबबंंबबंं रररर 2222000011115555 ककककेेेे आआआआददददशशेेशशेे ससससUUंंUUंं यययय ाााा टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////44449999////2222000011115555----ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी मममम && && ययययथथथथाााा अअअअननननममुुममुु ोोोोCCCCददददतततत भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर3333 ककककेेेे हहहहववववाााालललले े े े ससससे े े े ससससंशंशंशंशोोोोििििधधधधतततत शशशशििुुििुुBBBBककककृृृृतततत भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर ििििववववववववररररणणणण ददददरररर XXXX.... मममम& & & & (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत टटटटनननन (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत CCCCददददनननन (cid:25)थम सM ताह िनशु1 क अविध क(cid:2) समािd के पA चात् `1.67 दसू रा सM ताह िनशु1 क अविध क(cid:2) समािd के `2.51 पAच ात् दसू रे सM ताह से आगे `3.34 (vii). जैसा पहले बताया गया ह,ै अपKंट (cid:25)शु1 क आदेश क(cid:2) (cid:4)टM पणी सं(cid:13) या 1.2 (vii) के अनुसार दरमान- म(cid:15) िनधा6(cid:4)रत दर(cid:15) अिधकतम दर(cid:15) ह।b ड: 1 यू5य ूएमपीएल कम दर(cid:15) भी (cid:25)भा(cid:4)रत कर सकता ह।ै इस (cid:25)कार, अनुमो&दत दरमान- के अनुसार, ड:1 य ू5य ूएमपीएल को, य&द वह चाह े तो, उसे बथ6 &कराया (cid:25)भारो के साथ-साथ भंडारण (cid:25)भार- को कम दर पर (cid:25)भा(cid:4)रत करने क(cid:2) िशिथलता (cid:25)ाM त ह।ै य&द इस हवाले से राज(cid:31) व िह(cid:31) से संबंधी कोई (cid:25)Aन उठता ह ै तो प*न और ड:1 य ू5य ूएमपीएल इ5(cid:154) े बैठकर पर(cid:31) पर मामले का हल िनकाल(cid:15)। 15. यह उ1ल ेख &कया जाता ह ै&क वत6मान (cid:25)&kया म(cid:15) भंडारण (cid:25)भार म(cid:15) &कया गया आशोधन ड: 1 यू5 यएू मपीएल के 16 जून, 2017 और 30 जून, 2017 के अ<य ावेदन- पर िवचार करने के िलए माननीय उ# च $ यायालय %ारा इस (cid:25)ािधकरण को &दये गए िनदशे - के अनुपालन म(cid:15) और उ5त अ<य ावेदन पर वीपीटी %ारा इस (cid:25)ािधकरण को वीपीटी के तब के (cid:25)(cid:31) ताव के आधार पर इस (cid:25)ािधकरण के फरवरी 2009 आदशे म(cid:15) अनुमो&दत भंडारण (cid:25)भार- को संशोिधत करने के (cid:25)(cid:31) ताव को Z यान म(cid:15) रखते /ए &कया गया ह।ै अ] यंत चौकसी रखते /ए यह बताया जाता है &क अपKंट (cid:25)शु1क &दशािनदशa 2008 के अ$तग6त अनुमो&दत अपKंट (cid:25)शु1 क क(cid:2) समीLा के &कसी अ$ य मामले म(cid:15) इसे पूवRदाहरण के ‘प म(cid:15) न िलया जाए।48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 16.1. प(cid:4)रणाम म(cid:15), और उपरो5त कारण- से, और सामूिहक िवचार-िवमश6 के आधार पर, यह (cid:25)ािधकरण आशोिधत भंडारण (cid:25)भार- को अनुमो&दत करता ह,ै जैसा नीचे &दया गया ह:ै- ((((iiii)))).... बबबबhhhh(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ययययोोोोजजजजनननन बबबबथथथथ6 6 6 6 ककककेेेे ििििललललएएएए 11112222 फफफफररररववववररररीीीी,,,, 2222000000009999 ककककेेेे आआआआददददशशेेशशेे ससससUUंंUUंं यय यय ाााा 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डडडड(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:26)(cid:12)(cid:12) (cid:12)(cid:12) यय यय (cid:28)(cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)ूू यययय एएएूूएूू ममममपपपपीीीीएएएएलललल ककककेेेे ननननाााामममम मममम &&&& ददददररररममममाााानननन3333 ककककोोोो अअअअििििधधधधससससूिूिूिूिचचचचतततत ककककररररतततत ेे ेे hhhhएएएए 4444 CCCCददददससससबबबबंंंं रररर,,,, 2222000011115555 ककककाााा आआआआददददशशेेशशेे ससससUUUUंंंं यययय ाााा टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////44449999////2222000011115555----ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी कककक//// अअअअननननुसुसुसुसचचूूचचूू ीीीी 4444 खखखख ––––भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत टटटटनननन (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत CCCCददददनननन ककककेेेे अअअअततंंततंं गगगगतत66तत66 अअअअििििधधधधससससूिूिूिूिचचचचतततत भभभभडडंंडडंं ााााररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर3333 ककककोोोो ििििननननuuuuनन नन ववववतततत् ् ् ् आआआआशशशशोोोोििििधधधधतततत CCCCककककययययाााा जजजजाााातततताााा हहहह।।ैै।।ैै ििििववववववववररररणणणण ददददरररर XXXX.... मममम& & & & (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत टटटटनननन (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)िििितततत CCCCददददनननन (cid:25)थम सMत ाह िनशु1 क अविध क(cid:2) समािd के पA चात् `1.67 दसू रा सMत ाह िनशु1 क अविध क(cid:2) समािd के पA चात् `2.51 दसू रे सM ताह से आगे `3.34 16.2. वीपीटी और ड:1 य ू5य ूएमपीएल को इस (cid:25)ािधकरण %ारा अिधसूिचत संबंिधत दरमान- म(cid:15) आवA यक संशोधन करने का िनदेश &दया जाता ह।ै 17. तदनुसार, ड:1 य ू5य ूएमपीएल के 16 जून, 2017 और 30 जून, 2017 के अ< यावेदन- का िनपटान &कया जाता ह।ै टी. एस. बालसुFमिनयन, सद(cid:31) य (िव*) [िव(cid:134)ापन III/4/असा./102/18] Tariff Authority for Major Ports Mumbai, the 4th June, 2018 NOTIFICATION No. TAMP/85/2017-VPT.—In compliance of the Order dated 14 December 2017 passed by the Hon’ble High Court of Judicature at Hyderabad for the State of Telangana and the State of Andhra Pradesh in the Writ Petition No.28595 of 2017 and in exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act, 1963 (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby considers and disposes of the representations dated 16 June, 2017 and 30 June, 2017 of the West Quay Multiport Private Limited (WQMPL) after giving opportunity to the WQMPL and the Visakhapatnam Port Trust (VPT) as in the Order appended hereto. Tariff Authority for Major Ports Case No.TAMP/85/2017-VPT M/s.West Quay Multiport Private Limited - Applicant QUORUM (i). Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance) (ii). Shri. Rajat Sachar, Member (Economic)¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 49 O R D E R (Passed on this 18th day of May 2018) This tariff case arises from the direction given by the Hon’ble High Court of Judicature at Hyderabad for the State of Telangana and for the State of Andhra Pradesh to this Authority in the Writ Petition No.28595 of 2017 filed by M/s.West Quay Multiport Private Limited (WQMPL). 2. With reference to the above said matter, brief background relating to the tariff approved by this Authority upfront before inviting bids for WQ6 Project at VPT is given below: (i). This Authority passed an Order No.TAMP/39/2008-VPT dated 12 February 2009 based on the proposal of the VPT approving tariff for the WQ-6 Berth in the Northern Arm of inner harbour of Visakhapatnam Port upfront before inviting bids for operating multi cargo berth following the Upfront Tariff Fixation Guidelines, 2008. (ii). This Authority passed an Order issuing a Corrigendum No.TAMP/39/2008-VPT dated 27 June, 2009 rectifying the typographical error noticed in second last sub-para in para 10(vii) (e) of the Order No.TAMP/39/2008-VPT. The words “ `76.20 per sq. metre per annum” appearing in the said paragraphs of the Order was modified as “ `76.20 per sq. yard per annum” instead of “ `76.20 per sq. metre per annum” in the said Corrigendum. (iii). (a). Subsequently, the VPT vide its letter dated 18 July 2009 intimated about change in capital cost of the project from `114.37 crores (estimated by VPT as per its final revised proposal dated 31 December 2008 and considered by this Authority while passing the upfront tariff Order dated 12 February 2009) to `114.50 crores. The modification done by VPT was on account of modification in the estimated capital cost of berth. The capital cost of berth estimated by VPT at `49.98 crores in the total project cost of `114.37 crores was modified by VPT to `50.11 crores in the modified project cost of `114.50 crores. The VPT furnished revised cost statement in view of the above modification along with its letter dated 18 July 2009. The VPT had reworked the berth hire and the revised upfront tariff for berth hire proposed by VPT was 0.77 paisa per GRT vis-à-vis 0.76 paisa per GRT per hour approved by this Authority in February 2009 Order based on the then proposal filed by VPT. The VPT requested this Authority to approve the above revised upfront tariff in respect of berth hire. (b). Since the revised rate proposed by VPT was found to be lower than the inflation adjusted rate and also recognising that the revision in the capital cost proposed by VPT was not found to be significant, the VPT was requested to examine once again the application filed by it for revision in the upfront berth hire vide letter No.TAMP/39/2008-VPT dated 27 August 2009. (c). The VPT vide its reply letter dated 24 September 2009 stated that its proposal dated 18 July 2009 may be treated as withdrawn. (iv). The VPT has awarded the development of the West Quay-6 berth to the West Quay Multiport Private Limited (WQMPL) for handling identified cargo on DBFOT basis at VPT for a period of 30 years. (v). The WQMPL approached this Authority for Notification of Scale of Rate (SOR) in its name. Accordingly, the SOR was notified in its name vide Order No.TAMP/49/2015-VPT dated 4 September, 2015. 3. The WQMPL had filed a Writ Petition No.28595 of 2017 impleading this Authority as Respondent No.1, Visakhapatnam Port Trust (VPT) as Respondent No.2 and Union of India as Respondent No.3 before Hon’ble High Court of Judicature at Hyderabad in the State of Telangana and the State of Andhra Pradesh. In the said Writ Petition, the WQMPL has prayed to quash Tariff Order No.TAMP/39/2008-VPT dated 12 February 2009 and Tariff Order No.TAMP/49/2015-VPT dated 4 September 2015 to the extent of berth hire and storage charges on the ground that the tariff Orders are illegal, arbitrary, unjust, unreasonable and against the Upfront Tariff Guidelines 2008 and to direct this50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] Authority to fix a fresh tariff for berth hire and storage charges at WQ6 berth. The WQMPL had also sought for interim stay on the above matter pending disposal of the writ petition. 4.1. Subsequently, Office of TAMP received a letter dated 20 December, 2017 from Counsel of the petitioner forwarding a copy of the Order dated 14 December, 2017 passed by the Hon’ble Justice S.V. Bhatt on the Writ Petition No.28595 of 2017 filed by WQMPL and conveyed the following: (i). The subject matter was heard and disposed of by the Hon’ble High Court of Judicature at Hyderabad for the State of Telangana and State of Andhra Pradesh on 14 December, 2017. (ii). The Hon’ble High Court in its Order has directed that the TAMP shall consider and dispose of the representation dated 16 June 2017 and 30 June, 2017 of the WQMPL after affording an opportunity of being heard to the petitioner i.e. WQMPL and to the VPT within eight (8) weeks from the date of receipt of the copy of this Order. 4.2. The operative part of the Order passed by the Hon’ble Justice is reproduced below: “The 1st Respondent considers and disposes of representations dated 16.06.2017 and 30.06.2017 after affording opportunity to Petitioner and 2nd Respondent within eight (8) weeks from the date of receipt of a copy of this Order. The Petitioner is given liberty to communicate the Order to 1st and 2nd Respondents within one week from today. No order as to costs. Miscellaneous Petitions pending, if any, shall stand closed.” 4.3. The said copy of the Order forwarded by the Counsel of the Petitioner was received in the Office on 20 December 2017. Hence, as per the Order of the Single Judge, the representations of WQMPL dated 16 June 2017 and 30 June 2017 needed to be disposed of within eight weeks from the date of receipt of the High Court Order i.e. by 13 February 2018 after giving an opportunity of hearing to WQMPL and VPT. 5. In compliance of the Order of the Hon’ble Judge, the representations of WQMPL dated 16 June 2017 and 30 June 2017 of WQMPL were taken up as a separate tariff case. 6.1. In compliance of the Order dated 14 December 2017 of the Hon’ble Judge which requires this Authority to consider the representations of WQMPL dated 16 June 2017 and 30 June 2017 after affording an opportunity of hearing to WQMPL and VPT, a copy each of the representation of WQMPL dated 16 June 2017 and 30 June 2017 was forwarded to the VPT for its comments with a copy endorsed to the WQMPL vide our letter dated 16 January 2018. While doing so, a copy of letter dated 20 December 2017 of the Counsel of the WQMPL along with the Judgment dated 14 December 2017 was also forwarded for information to the VPT. 6.2. The VPT has furnished its comments vide its letter dated 18 January 2018. The comments received from VPT were forwarded to WQMPL vide our letter dated 1 February 2018 for information and for its comments, if any. The WQMPL has furnished its comments on the comments of VPT vide its letter dated 13 March 2018. A summary of points made by the WQMPL in its representations dated 16 June 2017 dated 30 June 2017, comments of VPT on the representations of WQMPL and comments of WQMPL thereon is tabulated below: Sl. Points made WQMPL in its representation dated Comments of VPT vide its Comments of No. 16 June 2017 letter dated 18 January WQMPL vide 2018 letter dated 13 March 2018 on comments of VPT (i). Pursuant to the proposal dated 10 July --- --- 2008 filed by VPT for fixation of upfront tariff for multipurpose cargo handling at WQ-6 berth in VPT, an Order was passed by the Authority approving the tariff caps for the multipurpose cargo berth (WQ-6).¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 51 (ii). In respect of the tariff caps for berth hire charges and storage charges, the conditionalities prescribed along with the tariff caps following the extant policy guidelines and the position obtaining at the concerned Major Port (VPT) are not the conditionalities that exist at the concerned Major Port (VPT). (iii). In accordance with clause 3.8.5. of the 2008 Tariff Guidelines, WQMPL submit herein below the conditionalities prescribed by TAMP along with the tariff caps versus the conditionalities that exist at VPT:- A. Conditionalities pertaining to Berth Hire Charges I. Capital cost for Berthing Services: An upfront amount of We have no `10.51 crores was further The details of the capital cost for berthing included in the total capital comments apart services based on the conditionalities that exist cost of `114.37 crores for from those at VPT are in the table below: the WQ-6 project while already submitting proposal for contained in our Sr. Particulars Conditionalities Conditionalities upfront tariff fixation. The written No prescribed by that exist at upfront cost was towards submissions . TAMP VPT cost of 40 meters of quay dated 5 February (ii). Capital and for other infrastructure 2018. Cost for already developed by Berthing VPT. TAMP has Services accordingly notified tariff [The written on 12.2.2009. sub- mission (a). Cost of 47.06 36.55 construction Subsequently, made by the of Berth Development Adviser, WQMPL at the plus `10.51 MOS during his visit on joint hearing is crores 18.5.2009 opined that it is brought out in towards the ideal to dismantle the the subsequent cost of existing 40 meters length paragraphs]. constructed of WQ-7 keeping in view berth of 40 the proposed ultimate mtrs. length dredging depth. (b). Cost of 2.92 2.92 Accordingly, the upfront dredging cost was revised from alongside `10.51 crores to `6.80 berth crores and the total capital Total 49.98 39.47 cost of the project Capital cost increased marginally to for berthing `114.50 crores from services `114.37 crores. Due to the revision in WQMPL has stated that the cost of construction capital cost, a proposal for of the berth of `47.06 crores at serial no.II(ii)(a) revising berth hire from in Annex-I is overstated by an amount of `10.51 `0.76 to `0.77 per GRT crores. It is submitted that this amount of `10.51 per hour was sent to crores pertains to the amount previously incurred TAMP vide Lr.No.QRNP by VPT in constructing a berth length of 40 /WQ-6/TARIFF/2009 mtrs. The current WQ-6 berth was constructed dated 20.7.2009. TAMP on top of the existing berth length of 40 mtrs. vide and therefore, this amount of `10.51 crores Lr.No.TAMP/39/2008- cannot be added to the Capital Cost for Berthing VPT dated 27.8.2009,52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] Services. Moreover, this amount of `10.51 stated that “recognising crores was neither claimed nor recovered from that the revision in the WQMPL by VPT. capital cost now proposed by VPT is not found to be Further, the relevant portion Article 9.1 of the significant, VPT may Concession Agreement, of which is reproduced examine once against the below: application filed by it for In addition to the above a lump sum amount of revision in the upfront `68.00 (Rupees sixty eight) Million shall be berth hire”. Therefore, payable by the Concessionaire as upfront fee as VPT vide Letter other facilities viz. Lightening, roads, drains, No.QRNP/WQ- culverts, dredging, etc. made available by the 6/Tariff/2009 dated Concessioning Authority and towards the 24.9.2009 has withdrawn amount spent for infrastructure development. the revised proposal sent to TAMP. Copies of the No doubt that as per the provisions of the above three letters are Concession Agreement, VPT did recover an enclosed for ready upfront fee of `6.8 crores but, this fee was reference. As such the towards other facilities viz. Lightning, roads, capital cost considered for drains, culverts, dredging, etc. made available by fixation of berthing the Concessioning Authority and not for the services is in order. existing berth length of 40 mtrs. Therefore, neither the amount of `10.51 crores nor the upfront fee of `6.8 crores can be added to the capital cost of berthing services. Accordingly, the correct capital cost for berthing services ought to be (`49.98 – `10.51 crores) = `39.47 crores instead of `49.98 crores considered by TAMP. II. Conditionalities pertaining to GRT (Estimated V/s. Actual): The GRT considered by TAMP in framing the The upfront tariff proposal WQMPL 2009 Tariff Order is reproduced in the was submitted by VPT in table below: the year 2008 considering Particulars Unit CP LAM Steel Granite the highest average GRT Coke Coke recorded during 2005-06, Average Tonnes 18550 29000 1130 15000 2006-07 and 2007-08 duly GRT per 0 obtaining the latest trends vessel in vessel sizes and for The GRT per vessel of the vessels that actually forecast. The tariff called at the WQ-6 terminal since COD in proposal was submitted as August 2015 is reproduced in the table below: per the TAMP Guidelines Particulars Unit CP LAM Coke Steel Granite 2008. Therefore, the observation of Coke M/s.WQMPL that the Average Tonnes 32058 38207 28863 19528 conditionalities of GRT is GRT per incorrect is not tenable. vessel TAMP after following the From the aforesaid tables, it is a fact that the due procedure which conditionalities of GRT considered by TAMP is includes Joint Hearing incorrect. The result of using a much lower involving all the stake GRT has resulted in significantly higher Berth holders has notified the hire charges for the WQ-6 berth. tariff vide its Order dt. 12.2.2009. As such, the Concessionaire has the complete knowledge/ information about the¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 53 parameters considered by the TAMP prior to bidding. Further, it may be stated the WQ-6 berth was made operational in the year 2015 after more than six years of notification of upfront tariff and the actual sizes of vessels handled at the terminal, post CoD may not exactly agree with the sizes of vessels considered at the time of submission of tariff proposal. III. Escalation Factor: 2008 Tariff Guidelines provide that tariff caps (a). The escalation factor will be indexed to inflation but only to an extent of 35.08% to obtain tariff of 60% of the variation in Wholesale Price Index applicable with effect from (WPI) occurring between 1 January, 2008 and 1 1st April, 2017 is correct January of the relevant year. Such automatic and is in accordance with adjustment of tariff caps will be made every year the notification available and the adjusted tariff caps will come into force in the website of TAMP. from 1 April of the relevant year to 31 March of the following year. Therefore, the escalation factor approved by TAMP to be applied to the WQMPL 2009 Tariff Order is 35.08%. Therefore, the tariff caps towards Berth hire charges requires to be rectified by TAMP and TAMP is requested to issue an order rectifying the tariff caps towards the Berth hire charges as per the table below: Rectified Berth Hire Charges: Berth hire Rectified charges Berth Sr. Particulars calculation hire No. as per charges TAMP (ii). Berth Hire Charges Revenue Requirement (a). Operating Cost (i). 0.47 0.39 Maintenance Charge (1% on cost of (b). Revision of upfront construction tariff does not arise in of berth) view of the above. (ii). 1.67 1.32 Depreciation (iii). 0.47 0.39 Insurance (1% on54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] berth cost) Subtotal (a) 2.61 2.11 (b). Return on 8.00 6.32 Capital Employed @ 16% Total 10.61 8.42 Revenue requirement from berthing services (a+ b) Berth hire charge per GRT per hour Foreign `0.76 ` 0.37 going vessel (Rate per GRT per hour) in ` (Without Escalation) Coastal ` 0.46 `0.22 vessel (Rate per GRT per hour) in ` (Without Escalation) Foreign ` 1.03 `0.50 going vessel (Rate per GRT per hour) in ` (With Escalation) Coastal ` 0.62 `0.30 vessel (Rate per GRT per hour in ` (Without Escalation) The detailed calculations of capital cost of berthing services as prescribed by TAMP and the corresponding rectified capital cost of berthing services and the detailed calculations for arriving at the above berth hire charges duly accounting for the existing conditionalities at VPT is furnished as Annexure-I. B. Conditionalities pertaining to Storage Charges: I. (a). Annex – V – 2.0 of the 2008 Upfront Tariff --- --- Guidelines, prescribes Norms of apportionment¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 55 of total revenue requirement which is reproduced below: The total requirement determined as per these guidelines is apportioned among the aforesaid major tariff groups in the following manner and rates for individual tariff items under each of the --- --- groups can be determined. Tariff Group Percentage of total revenue allocated Cargo 90 Handling Charges Storage 5 Charges Miscellaneous 5 Charges (b). Further, point no.10(viii)(b) of the 2009 Tariff Order is reproduced below: In view of the position explained by the VPT, this --- --- Authority accepts the apportionment of the total revenue requirement between the three tariff heads as proposed by the port. Based on the revised requirement estimated by this Authority, the revenue requirement apportioned to handling charge is `2571 lakhs, `54 lakhs from --- --- storage charge and `54 lakhs from miscellaneous charge. (c). In view of the above, TAMP and VPT have confirmed the conditionality that the revenue requirement apportioned to storage charge and --- --- miscellaneous charge is the same. (d). Further reference is drawn to point 4 and point 5 of Annex IV of WQMPL 2009 Tariff Order, which is reproduced below: --- --- 4. Storage Charges per tonne per day: The storage charges for the cargo stored in the stackyard beyond the free period allowed shall be as below: (A). Free period: --- --- Import cargo 5 days free Export cargo 15 days free (B). Storage charges after free period (per tonne per day) Description Rate in ` per tonne per day First week after ` 8.60 expiry of free period 2nd week after expiry ` 12.90 of free period56 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] Beyond 2nd week ` 17.20 Notes: (i). For the purpose of calculation of free period Customs notified holidays and Terminal’s non- working days shall be excluded. (ii). Free period for export cargo shall commence from the actual date of the receipt of goods in the operator’s premises. (iii). Free period for import cargo shall be reckoned from the day following the day of completion of final discharge from the vessel. (iv). Storage charge on cargo shall not accrue for the period when the terminal operator is not in a position to deliver / ship the cargo when requested by the user due to reasons attributable to the terminal operator. 5. Miscellaneous Charges: `2.60 per tonne is a composite charge for all miscellaneous services such as environment and management, sweeping of cargo on the wharf, safety measures, etc. II. Both the 2008 Tariff Guidelines and WQMPL As per TAMP upfront 2009 Tariff Order recognize and accept the Tariff Guidelines of 2008, conditionality that the revenue requirement from norms for apportionment Miscellaneous Charges and Storage Charges of revenue requirement should be the same. However, in the tariff order towards handling charges, there is an obvious mistake in the storage charges and conditionalities requiring rectification, in that, miscellaneous charges are --- whilst the tariff for Miscellaneous Charges is 90%, 5% and 5% of the ` 2.60 per tonne, the tariff for Storage Charges total revenue requirement comes to a staggering `339.7 per tonne, viz. 130 from cargo handling times the tariff for Miscellaneous Charges activity. However, VPT (assuming the cargo is stored for a period of 30 has considered 96%, 2% days, which is the accepted dwell time). and 2% for the same basing on the feedback III. Therefore, the tariff for Storage Charges should from the local C&F be the same as Miscellaneous Charges i.e. the Agents and actual position tariff for Storage Charges should be `2.60 per at the port to ensure that --- tonne. The 2008 tariff guidelines prescribed that the concessionaire realises only 30% of the cargo would attract Storage the total revenue Charges. Therefore, the Storage Charges per requirement envisaged. tonne should be (`2.60 * 100/30) = `8.67 per Accordingly, the revenue tonne per month. After applying this escalation requirement from storage factor of 35.08%, the applicable tariff for charges and miscellaneous Storage Charges for the current year should be charges is reckoned as (`8.67 + 35.08%) = `11.71 per tonne per month. `0.54 crores per annum. Conclusion: The basis for calculation of per tonne charge for TAMP is therefore requested to immediately storage and miscellaneous notify reduction to the tariff caps by an order of activity is not the same. rectification towards Berth Hire Charges and Therefore, the per tonne Storage Charges as below, failing which grave storage charge and per injustice and prejudice and serious hardship shall tonne miscellaneous be caused to WQMPL. charge may not be the --- Berth Hire Charges:\ same, though the revenue requirement for both the activities remains the same¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 57 Sr. At i.e., `0.54 crores. Particulars No. PresentRectified As such, the opinion of M/s.WQMPL that the 1. Foreign going `1.03 `0.50 actual storage charges and vessel (Rate miscellaneous charges per per GRT per tonne should be the same hour) in ` as conditionality is not (With tenable. Escalation) 2. Coastal `0.62 `0.30 Vessel (Rage per GRT per hour) in ` (With Escalation) Storage Charges: At Rectified present (per Description (per tonne / tonne / per day) per day) First week after ``8.60 `0.30 expiry of free period 2nd week after `12.90 `0.45 expiry of free period Beyond 2nd `17.20 `0.60 week Sl. Points made WQMPL in its representation No. dated 30June 2017 1. The WQMPL referring to its representation No comments of VPT --- dated 16 June 2017 requests the Authority to immediately notify reduction to the tariff caps by an order of rectification towards Berth Hire Charges and Storage Charges. 6.3. The VPT, while furnishing its comments on the representation of WQMPL, has also furnished its remarks on WQMPL letter date 6 July 2017 relating to request of WQMPL for allowing handling of additional cargo. The WQMPL has also vide its letter dated 13 March 2018 furnished its comments thereon. The direction of the Hon’ble High Court is to consider the representation of WQMPL dated 16 June 2017 and 30 June 2017 which are related to review of storage charges and berth hire charges. The direction does not cover the point made by WQMPL in its letter dated 6 July 2017 about handling of additional cargo. Hence, the remarks of VPT on WQMPL letter dated 6 July 2017 and comments of WQMPL thereon do not form part of this tariff Order. 7.1. It is relevant here to state that even prior to the Writ Petition filed by the Petitioner, the representation of WQMPL dated 16 June 2017 for reduction of the upfront tariff for berthing services and storage approved by this Authority in the Order dated 12 February 2009 was forwarded to VPT requesting to furnish its comments on the representation of WQMPL. However, we did not receive any response from VPT then and hence the representation of WQMPL could not be processed further at that point of time in the absence of comments from VPT. Now, the direction of the Hon’ble Justice in the Order dated 14 December 2017 is received which is binding on this Authority. At the same time, the upfront tariff including storage charges and berth hire charges fixed by TAMP for the WQ6 berth follow the upfront tariff setting guidelines of 2008 issued by the MOS under Section 111 of the Major Port Trusts Act, 1963. As per clause 2.8 of the tariff guidelines of 2008, the tariff caps fixed upfront are subject to only indexation during the entire project period of 30 years. The 2008 upfront tariff guidelines do not lend any scope to revise the upfront tariff fixed by58 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] TAMP during the project period. The 2008 guidelines issued to TAMP under Section 111 of the Major Port Trusts Act, 1963 is also binding on TAMP. 7.2. In view of the above position, the Ministry of Shipping (MOS) was requested to advise further course of action in the matter to enable us to take further necessary action vide our letter dated 22 December 2017 followed up by a reminder dated 16 January 2018. 7.3. In this regard, the MOS vide its letter no.8(4)/2015-TAMP dated 30 January 2018 has forwarded a copy of OM No.PD-19020/1/2018-PD-V dated 25 January 2018. In the said OM, MOS has stated that the representation of WQMPL dated 16 June 2017 and 30 June 2017 addressed to this Authority has not been duly disposed. The VPT has now vide its letter dated 18 January 2018 furnished its comments in the matter to this Authority. The MOS requested this Authority to dispose of the petition of M/s.WQMPL in the light of comments received from VPT and as per the direction of Hon’ble High Court. The MOS has also requested this Authority to note that neither the policy of the Government has been challenged in the W.P. under consideration nor any Order to this effect been passed by the Court. 8. A joint hearing in this case was held on 5 February 2018 at the VPT premises. At the joint hearing, the VPT and WQMPL have made the following submissions: Visakhapatnam Port Trust (i). Under what provision of Concession Agreement, is this revision in storage charge and berth hire charge sought? (ii). Change of sizes of vessels is a business risk. Had it been pointed out at pre-bid stage, it could have been rectified. (iii). Upfront tariff is determined and made known to shortlisted bidders before bidding. Based on the upfront tariff approved by TAMP, the bidders have quoted. (iv). Lighting, roads, drainage referred under clause 9.1. of the CA, may be few lakhs. Dredging is also there under the said clause. (v). It appears WQMPL has considered the highest GRT of vessel in its calculation. [WQMPL, CEO: We have given the average GRT in the revised berth hire calculation. We have not considered the highest GRT. Largest vessel handled is 225 mtrs. length. We have handled vessels of 35,000 to 40,000 GRT] (vi). There are no errors in the calculation of Berth hire furnished by VPT to TAMP. It is only on account of error in conceptual understanding. (vii). The concluding Para 10(vi)(a) of the TAMP Order of February 2009 states that though port has referred this payment as upfront fee, it has to be recognized that it is the part of the constructed berth made available to the operator which otherwise the operator would have incurred for construction. In the instant case since the berth hire would be collected by the operator, it is logical to consider the total cost of the berth which includes `10.51 crores payable to the VPT as part of the berth cost. (viii). We have done our own calculation. As per our calculation, had WQMPL constructed the 40 meters of constructed berth made available by VPT, it would have been around `10 crores. We will share the calculation with TAMP and WQMPL. (ix). After notification of upfront tariff by TAMP in February 2009, Development Advisor visited the port. Development Advisor suggested to dismantle 40 metres of length of WQ-7 in view of proposed dredging to be carried out and reconstruct it as a part of WQ-6. We have, therefore, filed a proposal to TAMP reducing upfront fee from `10 crores to `6.8 crores. We have revised upfront cost to `6.8 crores in the revised working given to TAMP in July 2009. As per revised working furnished by VPT to TAMP in July 2009, the berth hire worked out to 0.77 paise per GRT hour as against 0.76 paise per GRT approved by TAMP in February 2009 Order. We subsequently withdrew the proposal after examining. (x). 255 mtrs. is berth length of WQ-6. VPT considered the maximum GRT of vessel that could be handled at that point of time for 255 mtrs. berth length. (xi). In the notified storage charge, small error has crept it. The storage charge approved should have been divided by 7 days i.e. `8.61/ tonne/ day for the first slab should be divided by 7 days to arrive as per tonne per day rate. [WQMPL: If it is divided by 7, it will solve 1/7th of the problem.] (xii). We had in our proposal proposed `8/ tonne/ week. But, TAMP has notified it as `8.61/ tonne/ day.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 59 (xiii). For arriving at storage charge for EQ-1, EQ-1A berths, the storage charge was arrived by VPT by dividing the storage charge by number of days. The same has not happened while arriving at storage charge for WQ-6 berth. (xiv). The Concession Agreement stipulates that the Concessionaire shall not seek any relief from Concessioning Authority or any government except in accordance with the express provision of the agreement. As per the CA, the Concessionaire has acknowledged and accepted risk and inadequacy, mistake or error of facts, assumptions or projections in tariff Order issued by TAMP. [This argument was not acceptable to Chairman, VPT.] (xv). There is some mistake in storage charge working. (xvi). Change of size of vessel is business risk. Further, during 30 years of the projects there can be uncertainties. (xvii). If bidder representing WQMPL had put their concern during pre-bid stage, we could have forecasted increasing size of vessel. Neither WQMPL has objected nor had VPT felt that capacity of 2 million tonnes / annum is low. (xviii). Larger issue of storage charges is being looked into for solution at Government level for rationalization of storage charges. If any calculation errors are there, we can request TAMP to consider. In business, so many things can change during the project period. Concession Agreement does not allow mid-term review due to change in business scenario. (xix). Once WQ-7 will come, WQ-6 may not have that comfort zone to handle such bigger size vessel. West Quay Multiport Private Limited (i). In our case, berth hire and storage charges are extremely high as compared to VPT berths and the BOT terminal operators like Vizag Seaport Pvt. Ltd., Adani Vizag Coal Terminal Private Ltd. Vizag General Cargo Berth Pvt Ltd., operating in VPT. (ii). We have gone through the upfront tariff guidelines of 2008. We feel the guidelines have not been applied correctly. (iii). As per the guidelines, capital cost of berth to be considered in upfront berth hire comprises of cost of construction of berth and cost of dredging, if any, carried out alongside the berth. (iv). In the capital cost of berth for WQ6 berth at VPT, TAMP has considered an excess amount of `10.51 crores towards cost of 40 mtrs. length of constructed berth by the VPT. This `10.51 crores is included as upfront fee payable to VPT towards 40 mtrs. length of constructed berth by VPT. (v). As per Concession Agreement, the Article 9, clause 9.1., 68 million is payable by the Concessionaire as upfront fee towards lighting, roads, drains, dredging, etc. made available by the Concessioning Authority and towards amount spent for infrastructure development. The said clause does not mention about payment to be made to the Concessioning Authority towards berth construction cost. (vi). We have no road, no drainage inside our terminal. It is one-time cost paid to VPT. (vii). Further, GRT of vessels considered at the time of upfront tariff fixation is between 11,300 tonnes for steel, 18550 tonnes for CP coke, 29000 tonnes for Lam coke and 15000 tonnes for Granite. Presently, vessels arriving at WQ6 berth are bigger size. Actual GRT of vessels berthed at WQ6 berth is 28,863 tonnes for Steel 32,058 tonnes for CP coke, 38,207 tonnes for Lam coke and 19,528 tonnes for Granite. (viii). Now since actual GRT is higher, the same ship has to pay higher amount at existing approved rate. (ix). Based on average GRT of vessels which came at WQ-6 berth, total GRT hours as per our calculation comes to 22,97,98,992 GRT berth hours as against 14,09,62,800 GRT berth hours considered in upfront berth hire calculation. (x). Consequent to above, we have reworked the berth hire charges and given in our representation dated 16 June 2017. The rectified berth hire comes to `0.37/ GRT/ hour for foreign going vessel and `0.22/ GRT/ hour for coastal vessel as against `0.76/ GRT/ hour and `0.46/ GRT/ hour approved by TAMP. (xi). This anomaly in berth hire has to be corrected else trade will go to the neighbouring ports. (xii). Dredging across the berth upto 50 mtrs. was done by us.60 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (xiii). As regards storage charge, as per upfront tariff guidelines of 2008, total ARR is to apportioned in the ratio of 90:5:5 between cargo handling, storage charge and miscellaneous services to arrive at upfront tariff for these services. (xiv). As against the above guidelines, the VPT has apportioned the estimated ARR in ratio of 96:2:2 between cargo handling, storage charge and miscellaneous services to arrive at upfront tariff for these services. (xv). Since the apportionment of ARR between the storage charge and miscellaneous services is the same, Miscellaneous charge and storage charge should be the same. (xvi). Miscellaneous charge is prescribed at `2.60 per tonne. (xvii). As regards storage charge, free days of 5 days for import and 15 days for export cargo is prescribed. Beyond the free period, the storage charge prescribed is `8.60/ tonne/ day for first week after free period, `12.90/ tonne/ day and `17.20/ tonne/ day for second and 3rd slab respectively. The storage charge prescribed is not same as miscellaneous charge. (xviii). The storage charge works out to `339.70 per tonne per month. Due to exorbitant storage rate, no cargo is coming to storage yard. (xix). We have done some calculation. Storage charge should be `8.67/ tonne/ month. (xx). To summarise, if error in capital cost and GRT of vessel as per current trend is considered and following the methodology followed by TAMP, the berth hire in tariff Order will come to `0.50/ GRT for foreign going vessel and `0.30/ GRT for coastal vessel in the Tariff Order of 2015 notified in the name of WQMPL after applying the then escalation of 35.08%. (xxi). We are aware a separate forum is looking into storage issue. We want our case to be looked in isolation. 9.1. At the joint hearing, WQMPL agreed to share information to be sought by this Authority. Accordingly, as agreed at the joint hearing, the WQMPL vide our letter dated 15 February 2018 was requested to furnish documents/ information/ clarification on a few points. 9.2. The WQMPL vide its letter dated 20 February 2018 intimated that the WQMPL is in the process of collating the documents/ information, requested to be furnished by way of the letter and the same will be furnished to TAMP at the earliest. The WQMPL also referring to the Order of the Hon’ble High Court of Judicature at Hyderabad has stated that the delay on the part of TAMP in disposing off the representations within the stipulated time period has caused grave prejudice to the interest of WQMPL. 9.3. In response, we have vide our letter dated 28 February 2018 brought out the factual position to the notice of WQMPL about the immediate action taken by us in compliance of the directions of the Hon’ble High Court of initiating the consultation proceedings with the VPT and joint hearing held on 5 February 2018 to given an opportunity of hearing to the WQMPL and VPT in compliance with direction of the Hon’ble High Court. At the joint hearing, the WQMPL had agreed to furnish information to be sought by us. Accordingly, additional information/ clarifications was sought from WQMPL vide our letter dated 15 February 2018 and the WQMPL was requested to furnish the information/ clarifications positively by 20 February 2018. The response of WQMPL was pending at that point of time. Further, response of VPT on the written submissions given by WQMPL at the joint hearing was also awaited at that point of time. Thus, the pleadings of the respective parties i.e. WQMPL and VPT before this Authority were yet to be completed. Hence, it was brought to the notice of WQMPL that the question of delay on the part of this Authority in disposing of the representation does not arise. The WQMPL was requested to co-operate and furnish the requisite information at the earliest to enable us to proceed further. This was again followed up by reminder dated 13 March 2018. The WQMPL was requested to expedite its response as the case is to be disposed of in a time bound manner as per the direction of this Hon’ble High Court. 9.4. In this backdrop, the WQMPL has furnished information/ clarification vide its letter dated 13 March 2018. A summary of the additional information/ clarifications sought by us and reply furnished by WQMPL thereon is tabulated below: Sl. Information / clarification sought by us vide our letter Response received from WQMPL vide its letter dated No. dated 15 February 2018 13 March 2018 A. At the joint hearing, the WQMPL has agreed to furnish information to be sought by TAMP. Accordingly, WQMPL is requested to furnish information / clarification on the following points immediately:¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 61 (i). Audited Annual Accounts from the date of The Audited Accounts for the years 2015-16 and commencement of operation i.e. for the year 2015-16, 2016-17 is furnished. The actuals for the year 2017- 2016-17 and actuals for the year 2017-18 i.e. from 2018 i.e. from April 2017 to December 2017 is also April 2017 to 31 December 2017. furnished. (ii). Revised berth hire charges furnished by WQMPL in its representation dated 16.6.2017: (a). The berth length of WQ-6 constructed by The berth length of WQ-6 berth constructed by WQMPL. WQMPL is 255 mtrs. (b). The actual expenditure incurred by WQMPL for The actual expenditure incurred by WQMPL for construction of berth No. WQ-6 linking it to the capex construction of berth no.WQ-6 as reported in Gross reported in Gross Block in Audited Annual Accounts. Block in Audited Annual Accounts is `1,98,69,01,458/-. Please refer to Page No.22 of Exhibit–I (Audited Annual Accounts 2015-2016). (c). At the joint hearing the VPT has stated that, after The berth length of 40 mtrs was not dismantled and notification of upfront tariff by TAMP in February reconstructed. 2009, Development Adviser has visited the port and suggested to dismantle 40 meters of length of WQ-7 in view of proposed dredging to be carried out and reconstruct it as a part of WQ-6. In this connection, the WQMPL is requested to clarify whether the construction of the said berth length of 40 mtrs forms part of WQ-6 berth and whether the said 40 meters of berth length earlier part of WQ7 was re-constructed after dismantling as part of WQ6 project? If so, furnish the capex incurred for the same along with detailed break up. The WQMPL to also clarify as to who has incurred the capex for the same. (d). The average GRT considered by the Authority in WQMPL agrees that the Average GRT estimated by the berth hire calculation in upfront tariff approved VPT in 2008 was based on the previous years highest vide Order No.TAMP/39/2008-VPT dated 27 August GRT recorded. However, since the commencement of 2009 is based on the average GRT estimated by the operations abnormal variations are seen in the average VPT as given at Sl. No.(iii) at Annex III of the said GRT per vessel. Order in the two tables a and B. For ease of reference the average GRT furnished by VPT and considered by the Authority is given below: The average GRT furnished by VPT & considered by TAMP is as follows: Particulars Unit CP Coke LAM Steel Granite Coke Particulars Unit CP LAM Steel Granite Average Tonnes 18550 29000 11300 15000 Coke Coke GRT per vessel Average Tonnes 18550 29000 11300 15000 GRT per vessel As reported by VPT the upfront tariff proposal was submitted by VPT in the year 2008 considering the The above average GRT furnished by VPT highest average GRT recorded during 2005-06, 2006- corresponds to annual GRT berth hours of 07 and 2007-08 duly obtaining the latest trends in 14,09,62,800. Please find attached herewith and vessel sizes and for forecast. marked as Exhibit - III, copy of Annex - III (Page No. 29) of Tariff Order dated 12.02.2009. The original proposal of VPT dated 10 July 2008 which was circulated for comments to the users/ user The actual GRT of vessels that berthed at the WQ6 organisations and prospective bidders including berth since COD is as follows: M/s.ABG Infralogistics Ltd. (who has stake in the WQMPL) vide our letter No.TAMP/39/2008-VPT Particulars Unit CP Coke LAM Steel Granite Coke dated 9 September 2008, wherein VPT has estimated average GRT as given above for berth hire calculation. Average Tonnes 32058 38027 28863 19528 It is seen from our records, M/s ABG Infralogistics GRT per vessel Ltd has not furnished any comments on the GRT considered by VPT in the berth hire calculation during62 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] the consultation process initiated by the Authority with the stake holders for fixation of upfront tariff for the Applying the same calculation as TAMP has in Tariff multipurpose berth WQ6 at VPT. The submissions Order dated 12.02.2009, the actual annual GRT berth made now by WQMPL of considering higher GRT of hours are 22,97,98,992. vessels at 32058 tonnes for CP coke, 38207 tonnes for Lam coke, 28863 tonnes for steel and 19528 tonnes for Granite was not pointed out during the consultation The variation observed in the actual annual GRT berth process for fixation of upfront tariff for this project. hours and the estimated annual GRT berth hours is to the tune of 63%. (22,97,98,992 - 14,09,62,800) x 100 = 63% 14,09,62,800 While it is reasonable to expect a variation of +/- 5%, such abnormal variations to the tune of 63% are unfathomable even after exercising proper due diligence. Therefore, it is essential that such abnormal variations, which are threatening the very viability of the project be forthwith rectified. (iii). Revised Storage charges by WQMPL in its representation dated 16.6.2017: (a). Furnish detailed working for the revised storage The detailed working for the revised storage charges charge proposed by WQMPL in its representation proposed by WQMPL in its representation dated dated 16 June 2017 at `0.30/ tonne / day for the first 16.06.2017 is furnished and attached as Exhibit – IV. slab viz. first week after expiry of the prescribed free [Due to paucity of space in the table the detailed period (5 days for import cargo and 15 days for export working of revised storage charges is furnished in cargo). subsequent paragraphs.] (b). Para B(II) of the representation of WQMPL dated We refer to Annex II and Annex III, being the norms 16 June 2017, in the last sentence states “(assuming for fixation of the upfront tariff for the services the cargo is stored for a period of 30 days which is the rendered at iron ore terminal and coal terminal accepted dwell time)”. The basis of this assumption respectively, to the Guidelines for upfront tariff setting may be explained. for PPP projects at Major Port Trusts, 2008. In Article 3.2 under table 2 of both Annex II and Annex III, the norms for the calculation of optimal yard capacity states that Turnover ratio of the plot in an year (T) is 12. Turnover ratio of 12 translates into dwell time of 30 days. Exhibit-V, Annex II and Annex III of the Guidelines for upfront tariff setting for PPP projects at Major Port Trusts, 2008 is attached. (c). Furnish a detailed working of the estimated The detailed working for the revised storage charges revenue from the revised storage charge proposed by proposed by WQMPL in its representation dated WQMPL for the three slabs in is representation dated 16.06.2017 is furnished as Exhibit - IV. 16 June 2017 and establish that it is within the ARR estimated from storage at `0.54 crores per annum in the upfront tariff Order dated 27 August 2009 [Detailed working has been brought out in next para.] approved by the Authority. (d). The WQMPL in Para B(III) of the representation We refer to para no. 10 (viii) (d) of the Tariff Order of WQMPL dated 16 June 2017 has stated that the dated 12.02.2009 wherein, it is stated that : 2008 guidelines prescribed only 30% of the cargo This tariff did not factor the cargo which will stay in would attract storage charge. The WQMPL may note the yard beyond the prescribed free period and that the tariff guidelines of 2008 does not prescribe so contribute towards revenue from this tariff item. The and hence the above position is not factually correct. VPT has subsequently revisited its calculation. It has¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 63 assumed 30% of the total cargo will attract demurrage and accordingly, proposed the storage charge at `8 per tonne for the first week, `12 per tonne for the second week and `16 per week thereafter so as to meet the revenue requirement. From the above, it is clear that only 30% of the total cargo will attract demurrage (storage charges). WQMPL has therefore strictly followed the same approach as TAMP has in its Tariff Order dated 12.02.2009. (e). Para B(III) of the representation of WQMPL dated Exhibit-IV contains detailed working for the revised 16 June 2017 gives some calculation of (`2.60 * storage charges proposed by WQMPL in its 100/30) = `8.67 per tonne per month. Please explain representation dated 16.06.2017. each parameter considered in the calculation with basis thereof. 9.5. The detail working of revised storage charge furnished by WQMPL as Exhibit – IV is given below: Detailed working for the revised storage charges Key Particulars Reference Annual Volume (MT) a 2,080,000 Please refer to page No.16, para no.10(v)(c) of the Tariff Order dated 12.02.2009, attached herewith & marked as Exhibit-VI Monthly volume (MT) B= a /12 1,73,333 Volume attracting storage charges C = b * 30% 52,000 Please refer to para No.10 (viii)(d) of the Tariff per month is 30% of the total cargo Order dated 12.02.2009, attached herewith & (MT) marked as Exhibit-VI Turnover ratio of the plot in an year d 12 Annex II & III of the Guidelines for upfront tariff setting for PPP projects at Major Port Trusts, 2008 (Please refer to Exhibit V) Average dwell time (in days) e 30 There being 12 months in a year, a turnover ratio of 12 in a year implies that each time cargo enters the yard, it will be completely evacuated within a period of 1 month, i.e. 20 days Annual Revenue Requirement from f 5,400,000 Please refer to para No.10 (viii) (b) of the Tariff Storage (`) Order dated 12 February 2009, attached herewith & marked as Exhibit - VI Monthly Revenue Requirement (`) g = f / 12 4,50,000 From the above it is clear that the monthly volume to be handled is 1,73,333 MT (b). Of this, in accordance with the Tariff Order, only 30% will attract storage charges, i.e. 52,000 MT (c). Therefore, this volume of 52,000 of MT will be required to generate a revenue of `4,50,000 (g) per month. Proposed Storage Tariff Tonnage (MT) Proposed Storage No. of Storage Revenue for Period attracting storage Tariff in ` per MT days the Period in ` charges per day 0-5 5 1,73,333 0 0 6-12 7 52,000 0.222 80,808 (First week after expiry of free period)64 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 13-18 7 52,000 0.333 1,21,212 (2nd week after expiry of free period) 20-30 11 52,000 0.444 2,53,968 (Beyond 2nd week) Total 30 h 4,55,988 It can be observed from the above table that the monthly storage revenue (h) at the proposed storage tariff is equal to the monthly revenue requirement from storage (g) [(h) which is `4,55,988 is to be considered equal to (g) which is 4,50,000 on account of rounding up] Storage charges after applying escalation factor as per TAMP Notification No.TAMP/12/2009/Misc dated 08.04.2015 Description Proposed storage charges Escalation factor as per Proposed storage tariff from Table above in `per TAMP Notification after duly applying the MT per day No.TAMP/12/2009/Misc escalation factor in ` per dated 08.04.2015 MT per day First week after expiry of 0.222 35.08% 0.30 free period 2nd week after expiry of free 0.333 35.08% 0.45 period Beyond 2nd week 0.444 35.08% 0.60 10.1. As agreed at the joint hearing, the VPT vide our letter dated 15 February 2018 was requested to take action on the following points, followed by reminders dated 28 February 2018 and 13 March 2018. (i). At the Joint hearing, the WQMPL has furnished its written submission. A copy of written submission made by WQMPL was forwarded to VPT for its comments. (ii). At the joint hearing, the VPT agreed that they will file a proposal for correction required in storage charge. The VPT to file its proposal alongwith detailed calculations by 20 February 2018. The detailed working to be furnished by VPT may also include the estimated revenue from the revised storage charge (to be) proposed by VPT. The VPT to establish that the estimated revenue from revised storage charge (to be) proposed by VPT meets the ARR estimated from storage at `0.54 crores per annum in the upfront tariff Order dated 27 August 2009 approved by this Authority. (iii). At the joint hearing, VPT agreed to share the berth hire calculation done by the port had WQMPL constructed the 40 meters of constructed berth made available by VPT to WQMPL with TAMP and WQMPL. The VPT to share the same with TAMP and WQMPL by 20 February 2018. 10.2. With reference to point of action brought out at 10.1. (i). above, the VPT has vide its letter dated 26 March 2018 furnished its comments on the written submissions made by the WQMPL at the joint hearing. A summary of the written submissions of WQMPL and comments of VPT thereon is tabulated below: Sl. Written submission made by WQMPL Comments of VPT vide its email dated 26 No. March 2018 1. TAMP has misinterpreted the Tariff Guidelines 2008 and No comments of VPT. committed errors in calculating and fixing the (A Berth Hire Charges and B Storage Charges) of WQ6 berth in Tariff Order of 2009 as explained below: A. BERTH HIRE CHARGES: (i). At Sr. No. II (ii) (a) in Annex –I of the Tariff Order 2009, TAMP VPT in its proposal dated 31.12.2008 for erroneously considered the cost of construction of the WQ6 berth as fixation of upfront tariff for the subject `47.06 crores. TAMP has considered an excess amount of `10.51 project, considered a length of 255 meters¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 65 crores to be expended by WQMPL whereas, the said amount was in quay to be developed as per the scope of fact incurred by VPT for construction of the 40 meters berth length project of which 40 meters of the berth prior to the date of award of concession. In Appendix 4 (Project already constructed by VPT would be Requirements) of the Agreement, it was mentioned that WQMPL made available to the operator. has to plan, design and construct berth of 255 meters length and Accordingly the cost of 255 meters quay dismantle the existing berth of 40 meters length constructed as part worked out to `47.06 crores as detailed of WQ7 berth by VPT. TAMP vide its letter dated 19.10.2009 had below: enclosed the statement showing the queries raised by the bidders (`in Crores) wherein SI. Nos.2 and 28, VPT has stated that the proposed length of WQ6 berth is 255 meters and existing berth length of 40 meters Cost of construction of berth of 36.55 constructed with steel sheet pile wall type of construction to be 21 5 meters length dismantled and constructed afresh. As mentioned in the Agreement, Cost of 40 meters of berth and 10.51 WQMPL dismantled the berth of 40 meters length and constructed the infrastructure thereon the WQ6 berth of length 255 meters. This amount of `10.51 Crores already developed by VPT was neither claimed nor recovered by VPT from WQMPL. The correct capital cost for berthing services of WQ6 berth is `39.47 Total 47.06 Crores and not `49.98 Crores. TAMP has considered the cost of `47.06 [WQMPL has furnished a copy of Google Map showing berth crores towards construction of berth of 255 no.WQ-7, WQ-6 and 40 m berth constructed by VPT.] meters and `2.92 crores towards cost of [It has furnished a copy of TAMP Order 2009.] dredging alongside the berth adding up to `49.98 under "Berthing services" and [It has also furnished a copy of Page No.47 of the Concession determined the berth hire. This position Agreement (Clause no.9.1), which indicates the amount of `68.00 was clearly brought out in the TAMP Million payable by WQMPL to VPT as upfront fee towards other notification dated 23.2.2009 vide para" facilities like lightning, roads, drains, culverts, dredging, etc., made 10(vi) Capital Cost". available by VPT and the amount spent for infrastructure Subsequent to the notification of upfront development.] tariff by TAMP, the Development Advisor and Director(Engg.), Ministry of Shipping carried out visit of project site on 18.5.2009 and held discussions with the officials of VPT and opined that: (a). Dismantling of the existing 40 mtrs. Length of We-7 (which was constructed as return for the berth to act as a retaining structure) is ideal, keeping in view that dredging in front of the berth is proposed to be carried out upto (-) 14.00 mtrs. level ultimately. (b). ln view of the modification in the proposal with regard to dismantling of the existing 40 mtrs. length of the quay as mentioned above and construction of WQ- 6 including the 40 mtrs. length, the upfront fee as indicated in the estimated cost amounting to `5.10 crores may be accordingly reduced keeping only the remaining cost towards development of the project components already taken up by the port; Copy of letter from Development Advisor, MoS dated 20.5.2009 is at Appendix-l(A). (c). As per the opinion of the Development Advisor, VPT had revised the upfront cost from `10.51 crores to `6.80 crores, capital cost from `114.37 crores to 114.50 crores and berth hire charges from `0.76 to `0.77 per GRT per hour and submitted a revised proposal to TAMP vide66 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] LT.No.QRNPA/VQ-6/TARIFF/2009 dated 20.07.2009 (Appendix-l(B). (d). ln response, TAMP vide Lr. No.TAMP/39/2008-VPT dated 27.8.2009, inter alia opined that the revision in the capital cost proposed by VPT is not found to be significant, and suggested VPT to examine once again the application filed by it for revision in the upfront berth hire. (e). VPT vide its letter No.QRNPA//Q- 6/Tariffl2009 dated 24.9.2Q09 requested TAMP that the revised proposal may be considered as withdrawn in view of the opinion of TAMP. (f). As such the Capital Cost of `49.98 crores considered by TAMP for fixation of upfront berth hire charges is in order. The statements showing comparative upfront cost, comparative capital cost and comparative calculation of berth hire charges are attached at Appendix l(C) l(D) and l(E) respectively. (g). Provision for payment of upfront fee of `6.8 crores by the Concessionaire exists vide clause 9.1(a) of Article 9 of the concession Agreement. Provision to Plan, design and construct 255 m length of berth (including dismantling the existing 40m berth length already constructed as part of WQ7) to cater to the berthing requirement of 14 m draft vessels exists under Project Requirements at Appendix 4 of the Concession Agreement. (ii). (a). Clause No. 4.4. of Annexure –V of the Tariff Guidelines 2008, Conditionalities pertaining to GRT stipulates the calculation of berth hire charges and the same is The upfront tariff proposal submitted by extracted herein below: VPT to TAMP in the year 2008 considered “Calculation of Berth Hire: the highest average GRT recorded during 2005-06, 2006-07 and 2007 -08 duly For arriving at tariff for berth hire, the revenue requirement is to be obtaining the latest trends in vessel sizes calculated. The revenue requirement is operating cost plus 16% and for forecast. The tariff proposal ROCE. The Capital cost will comprise of the following: accordingly was prepared as per the TAMP (i) Cost of construction of berth Guidelines 2008. (ii) Cost of dredging if any carried out alongside the berth. The above two costs are to be obtained from the estimates given by TAMP after following the due procedure the Port Trust. The operating cost is only the maintenance charges and after conducting Joint Hearing for which the norm is 1% the above capital cost (items (i) and (ii) involving all the stake holders has notified above). the tariff vide its order dt. 12.2.2009. Adequate scope was provided for all the After calculating the revenue requirement as above, the berth hire prospective bidders to represent their views per GRT is formulated taking into account the values of GRT of including the conditionalities considered vessels considered for calculation of capacity. For arriving at per for determining upfront tariff during joint hour berth hire rate, the annual revenue requirement is to be divided hearing. As such, the concessionaire has by total GRT hours. the complete knowledge/information about TAMP has also committed an error / mistake by considering the the parameters considered by the TAMP GRT furnished by VPT for calculating the berth hire charges. The prior to bidding. GRT per vessels furnished by TAMP is as follows: The variations in actual position attained in respect of any parameter after CoD to the¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 67 estimated parameters considered for Particulars Unit CP LAM Steel Granite fixation of upfront tariff in the current PPP Coke Coke arrangement can only be viewed as part of Average Tonnes18550 29000 11300 15000 project risks and may not be construed as GRT per error. vessel ln view of the above, there appears no rationale for considering revision of berth Therefore, GRT berth hours per year considered by TAMP are hire charges notified by TAMP as claimed 14,09,62,800. The actual GRT of vessels that actually berthed at the by the concessionaire. WQ6 berth since COD is as follow: Particulars Unit CP LAM Steel Granite Coke Coke Average tonnes 32058 38207 28863 19528 GRT per vessel Therefore, the actual GRT berth hours per year are 22,97,98,992. From the above it is clear that the conditionality’s of GRT considered by TAMP are incorrect. [WQMPL has furnished a copy of diagram (specifying the size of various types of vessels) and a copy of the GRT calculation.] (iii) As per serial No. 4.4. of Annexure –V of the Tariff Guidelines . 2008, TAMP shall fix the berth hire charges based on the revenue requirement from berthing services. The revenue requirement is the operating cost plus 16% Return on Capital Employed (“ROCE”). ROCE is earning before interest and tax divided by capital employed. Due to the wrong calculations done by TAMP the capital investment of WQMPL is erroneously considered as `49.98 Crores instead of 39.47 Crores and total GRT berth hours are erroneously underestimated at 14,09,62,800 instead of 22,97,98,992. Consequently ROCE of WQMPL and revenue requirement from berthing services which is the basis for calculation of berth hire charges are also increased. Therefore, WQMPL’s Tariff Order 2009 with regard to berth hire charges is incorrect. The rectified berth high charges should be as follows: Rectified Berth Hire Charges: SI. Particulars Gazette Berth Hire Rectified berth No. Charges (as per hire charges (to Gazette No. 26 be notified by TAMP) Revenue Requirement i) Berth Hire (` in crores) (` in crores) charges (a) Operating cost (i). Maintenance 0.47 0.39 charge (1% on cost of construction of berth) (ii) Depreciation 1.67 1.32 (iii) Insurance 0.47 0.39 (1% on berth68 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] cost) Subtotal (a) 2.61 2.11 (b) Return on 8.00 6.32 Capital Employed % 16% Total Revenue 10.61 8.42 requirement from berthing services (a + b) GRT berth 14,09,62,800 22,97,98,992 hours per year Foreign going vessel (Rate per Tariff 0.76 ` 0.37 GRT per hour) Order in ` (Without 2015 Escalation) Coastal vessel ` 0.46 ` 0.22 (Rate per GRT per hour) in ` (Without Escalation) Foreign going vessel (Rate per `1.03 ` 0.50 GRT per hour ) Tariff in ` (With Order escalation of 2015 35% mentioned in Gazette No. 338 Coastal vessel (Rare per GRT `0.62 ` 0.30 per hour) in ` (With Escalation of 35% mentioned in Gazette No. 338 Therefore, the rectified Berth hire charges for foreign going vessels should be ` 0.50 per GRT per hour and for coastal vessels should be ` 0.30 per GRT per hour. [WQMPL has furnished a copy of Writ Petition dated 23.08.2017.] (iv) Due to the errors committed by TAMP in assessing the correct . construction cost of WQ6 berth and correct GRT per vessel of the vessels at the WQ6 berth, the calculation of berth hire charges on which WQMPL has been paying Royalty has been increased abnormally. Due to the collection of exorbitant berth hire charges in comparison with WQMPL’s competitor at VPT, WQMPL is unable to compete with VPT itself and other berth operators at VPT and therefore, has been suffering heavy loss. (v). As a corollary, comparative charts of berth hire charges fixed by lt is not realistic to compare the berth hire TAMP to the various operators including WQMPL at VPT and of WQ-6 with that of other berths in VPT. graphical representation of the comparison of berth hire charges The berth hire at VPT owned berths is¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 69 among the operators is given below: determined by scale of Rates based on a different set of guidelines of TAMP which COMPARATIVE CHAT OF BERTH HIRE CHARGES AT VPT considers the depreciated value as Berth Hire Charges notified by TAMP compared to a relatively new quay of WQ- (per GRT per hour or part thereof) 6 berth with deeper draft. Foreign Foreign going Coastal Vessel Sr. Operator Type of Berth going vessel (in INR) No Berth No. vessel (in US $) (Equivalent in INR @ Exchange Rate – ` 64.34) 1 Visakhapatnam Non- crane Port Trust berths (VPT) -Upto 30000 WQ 1 to 0.00230 0.147 0.0614 GRT WQ 5 & EQ 3 to -Above EQ 5 0.00306 0.196 0.0818 30000 GRT Crate Berths -Upto 30000 0.00568 0.365 0.1518 GRT EQ 6 _Above 0.00764 0.491 0.2042 30000 GRT. 2 Vizag Seaport Crane berths EQ 8 & 0.0072 0.463 0.1897 Pvt. Ltd (For all EQ 9 subject to a subject to a (VSPL) (BOT GRT) minimum minimum in VPT) of US $ of ` 3794/- 144 3 Adani Vizag Crane berth EQ 1 - 0.646* 0.387 Coal Terminal (For all Pvt Ltd. GRT) (AVCTPL) (BOT in VPT) 4 Vizag General Crane berth GCB - 0.744* 0.446 Cargo Berth (For all GRT Pvt. Ltd (VGCBPL) (BOT in VPT) 5 West Quay Crane berth WQ6 - 1.03* 0.62 Multiport Pvt (For all GRT Ltd (WQMPL) (BOT in VPT) Denominated in INR CALCULATION OF BERTH HIRE CHARGES PAYABLE BY SAMPLE VESSEL OF 32,000 GRT AT VPT’s BERH & WQMPL’s BERTH: Applicable berth Berth Hire Sr. hire charges as Charges Berth GRT No. notified by for 24 hrs TAMP (in INR) (in INR) 1 VPT(WQ 32,000 0.196 1,50,528 berths) 2 VPT (EQ 32,000 0.491 3,77,088 berths) 3 WQMPL 32,000 1.03 7,91,040 From above it is clearly demonstrate that the berth hire charges fixed for WQ6 berth is indiscriminately higher by 500% than the berths operated by VPT. WQMPL have to offer steep discounts to attract few to none vessels at the berth, but is also obligated to pay70 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] Royalty to VPT on the basis of the unreasonably high berth hire charges fixed by TAMP. (B) STORAGE CHARGES:- (i). In clause 2.0 of Annex V of the Tariff Guidelines 2008, TAMP TAMP vide its Order dated 12.2.2009 has apportioned the total revenue requirement among the said three apportioned a revenue requirement of major groups as follows: `0.54 cores towards storage charges and `0.54 crores for miscellaneous charges Tariff Group Percentage of total equally @ 2% of the total Annual Revenue revenue allocated Requirement of Cargo handling activity. Cargo Handling Charges 90 Storage Charges 5 Miscellaneous Charges 5 As against the above guidelines, VPT considered 96% of the revenue requirement from handling charge, 2% from storage charge and 2% from miscellaneous charge while arriving at the upfront tariff. TAMP in Para 10 (viii) (b) of the Tariff Order 2009 accepted the aforesaid apportionment of the total revenue requirement as considered by VPT and the revenue requirement apportioned to handing charge is `2571 Lakhs, storage charge is `54 Lakhs and miscellaneous charge is `54 Lakhs. It is clear that TAMP has confirmed Clause 2.0 of Annexure V of the Tariff Guidelines 2008 and proportioned the storage charges and miscellaneous equally. (ii). Whereas, TAMP has not proportioned the storage and lt should be noted that miscellaneous miscellaneous charges equally in the Tariff Order2009 and violated charge is applicable to the total capacity of the terms of the Tariff Guidelines 2008. TAMP erred in fixing the 2.09 MTPA of the terminal and per tonne storage and miscellaneous charges. rate is reckoned by dividing the ARR of `0.54 crores for miscellaneous activities with capacity of 2.09 MTPA. (iii) As per Clause 4 & 5 of Annex IV of Tariff Order 2009, the free Though the ARR for storage charges and . period for storage of import cargo is 5 days and export cargo is 15 miscellaneous charges is equally days. The storage charge for the cargo after the said period is as apportioned as `0.54 crores per annum, follows: storage charges are assumed to be applicable only to 30% of the cargo i.e., Storage Charges: 6.2 lakh tonnes. The storage chargers to be Description Rate in ` per reckoned depending upon the number of ton per day days of storage beyond free period duly ensuring realisation of ARR of `0.54 First week after expiry of free `8.60 crores, Thus, the per tonne charges for period Storage and Miscellaneous activity cannot 2nd Week after expiry of free `12.90 be equal. As such it is not prudent to period conclude that TAMP has not proportioned the storage and miscellaneous charges Beyond 2nd week `17.20 equally and violated the terms of the Tariff Guidelines 2008 and erred in fixing the As per Clause 4 & 5 of Annex IV of Tariff Order 2009, `2.60 per storage and miscellaneous charges. tonne is a composite charge for all miscellaneous services such as environment and management, sweeping of cargo on the wharf, safety measures, etc. (iv) In violation of the Clause 2.2 of Annex–V of Tariff Guidelines 2008 The contention of the Concessionaire that . and 10 (viii) (b) of the Tariff Order 2009, TAMP has not the storage charges are 130 times the proportioned/ fixed the same storage and miscellaneous charges. miscellaneous charges is not tenable. The The storage charges are 130 time the miscellaneous charges. The calculations furnished by the calculation of storage charges for period of 30 days, which is the concessionaire vide para iv) Storage accepted dwell time, is as follows: Charges considered a dwell time of 30 days appears to be arbitrary. Storage Charges:¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 71 First 5 days 5 x 0 = 0 Next 7 days 7x 8.60 = 60.20 Next 7 days 7 x 12.90 = 90.30 Next 11 days 11 x 17.20 = 189.20 No. of days 30 = 339.70 MT/per month (30 days) The above calculation shows that the tariff for storage and miscellaneous charges are not the same. The storage Charges Should be `2.60 per tonne per month. The Tariff Guidelines 2008 prescribed that only 30% of the cargo would attract Storage Charges. Therefore, the Storage Charges per tonne should be (`2.60 x 100/30) = `8.67 per tonne per months. After applying this escalation factor of 35.08%, the applicable tariff for storage Charges for the current year should be (`8.67 + 35.08%) = `11.71 per tonne per month. C. CONCLUSION In view of the aforesaid, the rectified berth hire charges and storage charges are given in the table below: Berth Hire Charges: Sl. Particulars Rectified No. Charges 1 Foreign going vessel (Rate `0.50 per GRT per hour in ` (With escalation) 2 Coastal Vessel (Rate per `0.30 GRT per hour) in ` (With Escalation) Storage Hire Charges: Description Rectified Charges per tonner per day First week after expiry `0.30 of free period 2nd week after expiry of `0.45 free period Beyond 2nd week `0.60 10.3. With reference to point of action flowing from the joint hearing brought out in para 10.1.(ii) above, the VPT vide its letter dated 26 March 2018 has furnished proposal for revision in storage charges duly meeting the ARR of `0.54 crores per annum estimated and notified in the upfront tariff order dated 27.8.2009. The submissions of VPT, in this regard alongwith its proposal for revision in storage charges is given below: (i). A meeting was held by VPT with the concessionaire M/s.WQMPL on 19.10.2015 for amicable settlement of issues vide article 19.10 of the Concession Agreement. During the meeting, among other issues, WQMPL informed that there is an error in the TAMP notification regarding storage charges as the same was notified as per “per day” against “per week” and requested VPT to inform TAMP accordingly. It was decided that WQMPL shall make an application to TAMP mentioning the error through VPT and VPT shall forward the same to TAMP with its recommendations. A copy of the minutes of the meeting between VPT and WQMPL dated 19.10.2015 is furnished as Appendix – II(A). (ii). The decisions taken in the meeting on 19.10.2015 with WQMPL were put upto the VPT Board in its meeting No.4 held on 6.11.2015. The VPT Board has resolved to approve vide point No.3 of Resolution No.180/2015-16 "to forward the M/s.West Quay Multi Port Pvt. Limited application to72 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] TAMP mentioning the error noticed regarding storage charges". The port has furnished a copy of the Board Resolution as Appendix-ll(B). (iii). The concessionaire M/S.WQMPL vide Lr. No.WQMPLA/PTA/ 5P1201511462 dated 24.11.2015 (Appendix-ll(C) has informed that the storage charges "per ton/per week" are notified by TAMP as "per ton/ per day". M/s.WQMPL further informed that to arrive at the correct storage charge, the notified tariff has to be divided by 7 (seven). VPT vide letter No.IENG/EE(PPP)AiVQ-6/2016142 dated 20.1.2016 (Appendix-ll(D) has requested TAMP to revise the storage charges accordingly. [With reference to the VPT letter dated 20 January 2016, it is relevant to state that we have vide our letter dated 4 March 2016 to VPT stated that since the upfront storage charge approved by this Authority is solely based on the proposal filed by the VPT and based on the methodology adopted by the port, the port is requested to examine the representation made by the WQMPL at its end. If the VPT on such examination finds there is merit in the representation made by the WQMPL warranting review of the storage charge, in the post bid scenario, then the VPT may seek necessary approval of the Ministry of Shipping to review the storage charges prescribed in its Order No.TAMP/39/2008-VPT dated 12 February 2009 and file a well analysed proposal before this Authority for the limited purpose of reviewing the storage charge maintaining the ARR from storage charge at `0.54 crores as estimated in the said Order.] (iv). Proposal of VPT: ln view of the decision taken during the joint hearing held by TAMP on 5.8.2018, the storage charges for WQ-6 berth may be revised as detailed below, duly maintaining the ARR (Annual Revenue Requirement) from storage Charges at `0.54 crores as estimated in the TAMP Order No.TAMP/39/2008-VPT dated 12.2.2009. (v). Extracts contained in Annex-l of TAMP Order dated 12.2.2009: (b). Storage charge Estimates modified by TAMP Rate per tonne / per day or part thereof (in `) First week 8.60 Second week 12.60 Thereafter 17.20 (vi). (a). Methodology for arriving at the revised Storage Charges: Revenue requirement from storage = `54 lakhs % of cargo to attract storage charge = 30% Cargo likely to pay storage charge (lakh tonnes) = 6.24 Free period = Export: 15 days; Import: 5 days. Calculation=54/ 6.24/ 7 = `1.24 (b). Calculations of revised storage charges: Cargo Volume Handling Parcel Handling Free Dwell Weighted (lakh rate per (Tonnes) time period time average tonnes) day (days) (days) (days) (lakh (Tones) tonne days) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (7)x(2) (4)/(3) (5)+(6) CP 7.49 10000 24000 2.4 5 7.40 55.43 Coke LAM 7.49 10000 28000 2.8 5 7.80 58.42 Coke Steel 3.74 4000 10000 2.5 15 17.5 65.45¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 73 Cargo Volume Handling Parcel Handling Free Dwell Weighted (lakh rate per (Tonnes) time period time average tonnes) day (days) (days) (days) (lakh (Tones) tonne days) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (7)x(2) (4)/(3) (5)+(6) Granite 2.08 2500 10000 4 15 19.00 39.52 20.8 Total 218.82 Wt. 11(218.82/ Avg. 20.8) Thus, weighted average of dwell time (handling and free period) without considering Storage time works out to 11 days. Extent of area provided for storage of cargo : 50000 sq. mtrs. Capacity of the storage area : 1.04 lakh tonnes Number of turns for 2.09 MTPA : 20 Cargo dwell time : 365/20 = 18 days Storage days : 18-11=7days Volume of cargo requiring storage = 30% of 2.09 MTPA = 6.2 lakh tonnes per annum Annual revenue requirement for storage activity = `0.54 crores Storage days required = 18 - 11=7 Storage charge = 54/6.2/7 = `1 .24 per tonne per day 10.4. With reference to point of action at paragraph 10.1 (iii), the VPT has furnished the berth hire calculation giving comparison of estimates considered in the upfront tariff Order dated 12 February 2009 and estimates as per revised cost including dismantling cost and reduced upfront fee. A summary of statements furnished by VPT relating to upfront fee, comparative capital cost and comparative calculation of berth hire charges as furnished by VPT is given below: (i). Statement Showing Comparative Upfront Fee – WQ6 Berth: (` Crores) Sr. Component Break up of Break up of reduced upfront No. Upfront fee of fee of `6.80 crores excluding `10.51 crores cost of 40 mtrs. of berth length of WQ7 A. Cost of Steel pile 2.52 0.00 walling Cost of Slope protection 0.07 0.00 Cost of berth (40 1.12 0.00 meters) Total A 3.71 0.00 B. Lighting of berth 0.12 0.12 Cost of road 0.43 0.43 Cost of drain 0.14 0.1474 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] Cost of culvert 0.12 0.12 Paving 0.22 0.22 Land excavation 0.10 0.10 Dredging 0.26 0.26 Total B 1.39 1.39 C. Total (A+B) 5.10 1.39 D. Soil investigation, 5.41 5.41 Customs C wall, TEFR, etc. E. Total upfront fee 10.51 6.80 (C+D) (ii). Statement showing comparison of capital cost: Estimates as Estimates as per per TAMP the Revised cost Sr. Order dt. (including Particulars No. 12.02.2009 dismantling cost Gazette No.26; & reduced dt. 24.02.2009. upfront fee) Capital cost for cargo handling activity A. Capital Cost for cargo handling activity 64.39 64.39 (No charge from the estimates in February 2009 Order) B. Capital cost of Berth Activity (i). Cost of Construction of berth (215 meters 36.55 * 36.55 length) (ii). Upfront fee on cost of 40 m length berth 5.10 * 1.39 and other facilities [from Sl. No. 04 (i)] (iii). Upfront fee on the amount spent on 5.41 * 5.41 infrastructure development [From Sl. No. 14 D] 2 Total upfront fee 10.51 6.80 3 Cost of dismantling & reconstruction of 0.00 * 3.84 40 mtrs length of WQ.7 berth 4 Total berth cost (1+2+3) 47.06 * 47.19 5 Cost of dredging 2.92 2.92 6 Total cost for berthing activity (4+5) 49.98 50.11 C TOTAL CAPITAL COST FOR THE 114.37 114.50 PROJECT (A + B) [* The Order dated 12 February 2009 indicates cost of construction of berth plus `10.51 crores towards cost of constructed berth of 40 mtrs length at `47.06 crores.]¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 75 (iii). Statement showing comparative Berth Hire for WQ-6 berth. (` Crores) Sr. Particulars Estimates as per Estimates as per the No. TAMP Order dt. Revised cost 12.02.2009 Gazette (including No.26; dt. dismantling cost & 24.02.2009 reduced upfront fee) 1 Capital Cost Total berth cost (255 meters 47.06 47.19 including upfront) Cost of dredging 2.92 2.92 Total capital cost for berthing 49.98 50.11 activity 2 Operation & Maintenance cost Maintenance charge (1% on cost of 0.47 0.47 construction of berth) Depreciation 1.67 1.77 Insurance (1% on cost of 0.47 0.47 construction of berth) Total Operating Cost 2.61 2.71 3 Return on capital employed @ 16% 8.00 8.02 4 Total revenue requirement from 10.61 10.73 berthing services (2+3) 5 Total estimated GRT hours (in 14.07 14.07 crores) 6 Rate per GRT per hour or part 0.754 # 0.763 * thereof (4 ÷ 5) Rounded figure 0.76 0.77 ( # `10.61 crores ÷ 14.07 GRT hours in crores, * `10.07 crores ÷ 14.07 GRT hours in crores ) 10.5. The VPT was also requested to furnish information / clarification on the following points vide our letter dated 15 February 2018. The VPT has furnished information/ clarification vide its letter dated 26 March 2018 after our reminder dated 28 February 2018 and 13 March 2018. Sl. Information / clarification sought by us vide our Response from VPT vide its letter dated 26 March No. letter dated 15 February 2018 2018 1. (i). Audited Annual Accounts of WQMPL from the A Copy of Audited Annual Accounts of WQMPL for date of commencement of operation i.e. for the year the years 2015-16 and 2016-17 is furnished. 2015-16, 2016-17 and actuals for the year 2017-18 i.e. from April 2017 to 31 December 2017. (ii). Physical and Financial Performance of WQMPL76 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] for the year 2017-18 i.e. from April 2017 till December Physical and Financial Performance of WQMPL for 2017 as per format attached as Annex. the year 2O17-18 i.e., from April 2017 to December 2017 is furnished. (iii). Revised berth hire charges proposed by WQMPL in its representation dated 16.6.2017: (a). The berth length of WQ-6 constructed by WQMPL. The berth length of WQ-6 constructed by M/s.WQMPL is 255 meters as per Appendix-4 of the Concession Agreement. (b). The actual expenditure incurred by WQMPL for The actual expenditure incurred by M/s.WQMPL for construction of berth No. WQ-6 linking it to the capex construction of berth No.WQ-6 linking it to the Capex reported in Gross Block in Audited Annual Accounts of reported on Gross Block in the Audited Annual WQMPL Accounts, it is seen from the audited Annual Accounts that there is no specific / separate mention about berth cost. ln the Balance Sheet, it may be seen that for Berth and other civil works, an amount of `114.96 crores was mentioned at Gross Block and `107.28 crores as Net Block for the Financial Year 2016-17. However, a letter is being addressed to M/s.WQMPL to furnish the details of actual expenditure incurred for construction of the berth. (c). At the joint hearing the VPT has stated that, after It is to clarify that, the construction of the berth length notification of upfront tariff by TAMP in February of 40 m forms part of WQ-6 berth of total length 255 2009, Development Adviser has visited the port and meters. suggested to dismantle 40 meters of length of WQ-7 in The 40 m berth length earlier part of WQ-7 was view of proposed dredging to be carried out and reconstructed by the concessionaire WQMPL. The reconstruct it as a part of WQ-6. In this connection, the estimated capital cost towards dismantling and VPT is requested to clarify whether the construction of reconstruction of the 40 m berth length was `3.84 the said berth length of 40 mtrs forms part of WQ-6 crores. The expenditure towards reconstruction of the berth and whether the said 40 meters of berth length 40m berth length was incurred by WQMPL as per the earlier part of WQ7 was re-constructed after scope of the project. dismantling as part of WQ6 project? If so, furnish the capex incurred for the same along with detailed break up. Also clarify, as to who has incurred the capex for the same. (d). The average GRT considered by the Authority in The upfront tariff proposal submitted by VPT to the berth hire calculation in upfront tariff approved vide TAMP in the year 2008 considered the highest Order No.TAMP/39/2008-VPT dated 27 August 2009 average GRT recorded during 2005-06, 2006-07 and is based on the average GRT estimated by the VPT as 2007-08 duly obtaining the latest trends in vessel sizes given at Sl. No.(iii) at Annex III of the said Order in the and for forecast. It may not be possible to estimate two tables a and B. For ease of reference the average and envisage the accurate size of the vessels that GRT furnished by VPT and considered by the would actually be deployed after development of any Authority is given below: facility. The variations in actual position attained in respect of any parameter after CoD to the estimated Particulars Unit CP LAM Steel Granite parameters considered for fixation of upfront tariff in Coke Coke the current PPP arrangement can only be viewed as Average Tonnes 18550 29000 11300 15000 part of project risks and may not be construed as error. GRT per vessel The VPT vide its letter dated 18 January 2018 in its comments on the representation of WQMPL letter dated 16 June 2017 has stated that the upfront tariff proposal was submitted by VPT in the year 2008 considering the highest average GRT recorded during 2005-06, 2006-07 and 2007-08 duly obtaining the latest¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 77 trends in vessel sizes and for forecast. The VPT is requested to clarify as to why higher GRT of vessel now brought out by WQMPL in its representation dated 16 June 2017 was not envisaged by the VPT in its proposal for fixation of upfront tariff for multipurpose berth at WQ8 in the year 2008. 2. Revised Storage charges by WQMPL in its representation dated 16.6.2017: (a). The comments furnished by VPT vide its letter TAMP vide its Order dated 12.2.2009 has apportioned dated 18 January 2018 does not comment on all the a revenue requirement of `0.54 crores towards storage points made by the WQMPL in its representation dated charges and `0.54 crores for miscellaneous charges 16 June 2017. The VPT is, therefore, requested to equally @ 2% of the total Annual Revenue furnish point wise comments on each of the points Requirement of Cargo handling activity. made by WQMPL in its representation dated 16 June It should be noted that miscellaneous charge is 2017 as regards storage charge. applicable to the total capacity of 2.09 MTPA of the (b). The WQMPL in its representation dated 16 June terminal and per tonne rate is reckoned by dividing 2017 has arrived at revised storage proposed at `0.30/ the ARR of `0.54 crores for miscellaneous activities tonne / day for the first slab viz. first week after expiry with capacity of 2.09 MTPA. of the prescribed free period (5 days for import cargo Though the ARR for storage charges and and 15 days for export cargo). The VPT is requested to miscellaneous charges is equally apportioned as `0.54 furnish its comments on the revised storage charge crores per annum, storage charges are assumed to be proposed by WQMPL. applicable only to 30% of the cargo i.e., 6.2 lakh (c). The WQPL in Para B(II) of the representation of tonnes. The storage chargers to be reckoned WQMPL dated 16 June 2017, in the last sentence has depending upon the number of days of storage beyond stated “(assuming the cargo is stored for a period of 30 free period duly ensuring realization of ARR of `0.54 days which is the accepted dwell time). The VPT is crores, Thus, the per tonne charges for Storage and requested to comment upon the above assumption made Miscellaneous activity cannot be equal. As such it is by WQMPL. The VPT may also confirm that the not prudent to conclude that TAMP has not optimal capacity estimated by VPT at 2.09 million proportioned the storage and miscellaneous charges tonnes per annum for the WQ6 berth for fixation of equally and violated the terms of the Tariff Guidelines upfront tariff which was considered in the August 2009 2008 and erred in fixing the storage and miscellaneous can be achieved with this assumption made by charges. WQMPL. The contention of the Concessionaire that the storage charges are 130 times the miscellaneous charges is not tenable. The calculations furnished by the concessionaire vide para iv) Storage Charges considered a dwell time of 30 days appears to be arbitrary. 11. In the meanwhile, since VPT has stated at the joint hearing that they will file a proposal for correction required in storage charge and also agreed to share with TAMP and WQMPL the berth hire calculation done by the port had WQMPL constructed the 40 meters of constructed berth made available by VPT to WQMPL and in view a few issues thrown at the Joint hearing calling for further clarification/ additional information on some of points from the Petitioner and VPT, it was felt that all this will take a minimum period of 6 weeks. On completion of the above, the case is to be analysed and considered by this Authority for passing a Speaking Order on the representations filed by WQMPL which may take about 6 weeks. Bringing out that the pleadings of respective parties are yet to be concluded, steps were taken through our Legal Counsel vide letter dated 12 February 2018 to take necessary steps to seek extension of time of 12 weeks from 13 February 2018 from the Hon’ble High Court of Judicature of Hyderabad for the State of Telangana and the State of Andhra Pradesh to take decision on the representation filed by WQMPL. In this regard, we have vide our letter dated 20 February 2018 forwarded Interim Application duly signed and notarized to our Advocate-on-record to file before the Hon’ble High Court of Judicature at Hyderabad for the State of Telangana and Andhra Pradesh High Court. The Advocate-on-record vide its email dated 8 March 2018 has intimated that extension petition has been filed into the Registry. 12. On perusing the reply furnished by WQMPL vide its letter dated 13 March 2018, it is found that WQMPL has not specifically addressed on one of the points raised in our letter dated 15 February 2018. The WQMPL was, therefore, requested vide our letter dated 28 March 2018 to furnish the additional information/ clarification arising out of the response of WQMPL. This was followed up by reminder dated 5 April 2018. Further, a copy of the proposal78 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] for revision of storage charges furnished by the VPT and berth hire calculation furnished by VPT vide its letter dated 26 March 2018 were forwarded to WQMPL vide our letter dated 5 April 2018 for comments of WQMPL. The WQMPL was required to furnish information/ comments by 10 April 2018 followed by reminder dated 17 April 2018 and letter dated 3 May 2018. The WQMPL has furnished its response vide its email dated 7 May 2018. A summary of information gap arising out of reply of WQMPL letter dated 13 March 2018 and the comments of WQMPL sought on the proposal of VPT of storage charge and berth hire calculation is tabulated below: Sr. No. Additional information sought in view of gaps in Comment of WQMPL WQMPL reply dated 13 March 2018 vide our letter dated 28 March 2018 (i). With reference to information sought on A(iii) (b) We reiterate that the schedule10 – Tangible Asset in above of our letter dated 15 February 2018, the the Audited Accounts 2015-16 of WQMPL reports WQMPL has stated that the actual expenditure gross block of berth and civil work at `112.99 crores. incurred by WQMPL for construction of berth Therefore, the actual expenditure incurred for No.WQ6 as reported in Gross Block in Audited construction of berth & civil works is `112.99 crores. Accounts of the year 2015-16 is `1,98,69,01,458/- (`198.69 crores). It is seen from the Audited Accounts for the year 2015-16 furnished by WQMPL [WQMPL has not disclosed the actual expenditure that, gross block figures referred by WQMPL is the incurred by WQMPL exclusively for construction of total Gross block which includes Plant & Machinery, WQ-6 berth.] Office Equipment, Leasehold Land etc. The information sought in para 2(iii)(b) of our letter is the actual expenditure incurred by WQMPL for [VPT has also reported vide its letter dated 4 May construction of WQ6 berth linking it to capex reported 2018 that WQMPL has not furnished the in gross block in the Audited Accounts. The schedule information, as brought out in subsequent paragraph.] 10 – Tangible Asset in the Audited Accounts 2015-16 of WQMPL reports gross block of berth and Civil Work at `112.99 crores. The WQMPL to furnish actual expenditure incurred by WQMPL exclusively towards construction of WQ6 berth. (ii). Comments of WQMPL sought vide our letter dated 5 April 2018 in view of detailed working of storage charge and comparative berth hire calculation furnished by VPT vide its letter dated 26 March 2018 (page nos.738-739) (a). As agreed at the joint hearing, the VPT has vide its letter dated 26 March 2018 shared the berth hire calculation done by the port had WQMPL constructed the 40 meters of constructed berth made available by VPT to WQMPL. It is seen from the letter of the VPT that the port has not shared the said berth hire calculation with WQMPL. Therefore, a copy of berth hire calculation furnished by VPT as Annex I(D) and We have already furnished our comments vide our I€ is attached herewith for comments of WQMPL, if letter dated 13 March 2018. We have no further any. comments. (b). Further, the VPT vide its letter dated 26 March 2018 has also furnished proposal for revised storage charges along with storage calculation as Annex – II. A copy of the proposal of VPT for revised storage charges along with storage calculation furnished by VPT as Annex – II is attached herewith for comments of WQMPL, if any. (c). On perusing the working of revised storage charges furnished by WQMPL vide its letter dated 13 March 2018 at Exhibit (IV), some points arise requiring clarification. The WQMPL to, therefore, furnish clarification on the following points arising from the calculation of revised storage charge now furnished by¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 79 WQMPL. (i). It is seen in Table 1 of Exhibit (IV) that, while We have no further comments on the storage arriving at the estimated revenue from storage charge calculation furnished in Exhibit-IV and that no (after 5 days free period), at the revised proposed modification is required. storage rate of `0.22 per tonne/ day for the first slab (6-12 days), `0.333 / tonne/ day for the second slab (13-18 days) and `0.444 per tonne / day for the third slab (20-30 days and beyond), the WQMPL has considered the tonnage of cargo attracting storage charge constantly at 52,000 tonne i.e. 30% of the monthly cargo capacity attracting storage charge (173333*30%) for each of the slabs. Reckoning that some quantity of cargo may be evacuated during each of the three slabs, the cargo attracting the storage charge in the second slab and third slab may have to be suitably reduced to that extent considering the cargo likely to attract storage charge in respective slabs. The WQMPL may examine the storage calculation furnished in Exhibit- IV in the light of the above observation and make necessary modification, if required. The WQMPL is also requested to also share a copy of the modified storage calculation with the VPT for its comments to TAMP within 3 days from its receipt. (ii). The WQ6 berth is for a multipurpose cargo berth. Our previous response has addressed the issue and no Annex-V of the Upfront tariff Guidelines prescribes further comments to furnish. norms for Multipurpose cargo berth which was followed by the VPT while seeking upfront tariff for the WQ6 project. In the said Annex, no turn over norm is prescribed. The Turnover ratio considered by WQMPL is 12 and average dwell time arrived is 30 days. The WQMPL has drawn reference to the Annex – II and Annex – III of the upfront tariff Guidelines for adopting the parameter of 12 as turnover ratio. In this context, it is to state that Annex II and Annex – III of the upfront tariff guidelines are guidelines for upfront tariff for Iron Ore and Coal Terminal respectively. Hence the relevance of considering the turnover norm prescribed for iron ore and coal for multipurpose cargo berth WQ6 may be explained. The WQMPL may justify the turnover norm of 12 considered in its calculation with respect to the operations carried out by WQMPL since commencement of its operations at WQ6. The WQMPL is well aware that this case has to be No comments disposed of by the Authority in a time bound manner in view of the direction from the Hon’ble High Court of Judicature at Hyderabad for the State of Telangana. The WQMPL is, therefore requested to furnish its response on the above points within the time stipulated to enable us to proceed further in this matter. 13. On perusing the reply furnished by VPT vide its letter dated 26 March 2018, it is found that VPT has not addressed a few specific points raised in our letter dated 15 February 2018. The VPT was, therefore, requested vide our letter dated 5 April 2018 to furnish the additional information/ clarification arising out of the VPT letter dated 2680 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] March 2018. Further, the storage calculation furnished by WQMPL vide its letter dated 13 March 2018 was also forwarded to VPT for its comments. The VPT was requested to furnish its reply by 10 April 2018, followed by reminder dated 17 April 2018 and d.o. letter dated 3 May 2018. The VPT has furnished its response vide its letter dated 4 May 2018. A summary of additional information sought from VPT arising from the VPT reply dated 5 April 2018 and comments of VPT sought on revised storage calculation furnished by WQMPL is tabulated below: Sr. Additional information sought in view of gaps in Comment of VPT No. VPT reply dated 26 March 2018 (i). Proposal for revision of storage charges for WQ6 attached by VPT as Annex – II to its letter dated 26 March 2018 (a). Para 2.2. of Annex – II attached to the said letter The methodology adopted is in accordance with the states “Methodology proposed by WQMPL”. Please methodology indicated by M/s.WQMPL vide their confirm the said methodology is of WQMPL or VPT letter dated 24 November 2015. in the title as the rate proposed by WQMPL is not `1.24 / tonne / day as indicated in para 2.2. (b). Para 2.3. Calculation of storage charge furnished The calculation of weighted average is in respect of by VPT: dwell time of cargo at operator’s premises during (i) cargo handing operations of vessel and (ii) free In the calculation of storage charge furnished by VPT, time. the port in column no 7 has taken dwell days as free period plus handling time in days and arrived at It is to inform that the calculation of storage weighted average (free) days of 11. It is understood charges strictly conforms to the Notes (ii) and (iii) from the working that considering the dwell time of of SOR in Order No.TAMP/39/2008-VPT dated 12 cargo at 18 days, the port has arrived at chargeable February 2009. The weighted average of 11 days storage days of 7 i.e. 18 days – 11 days weighted reckoned thus, includes the free time as well as the average (free) days. cargo loading / unloading time during which some of the cargo will be dwelling in the storage area. In this context, it is to state that the free period for As some quantities of cargo will be dwelling in the import cargo and export cargo prescribed in upfront storage area during vessel operations, this time is tariff SOR in Order No.TAMP/39/2008-VPT dated considered as part of overall dwell time but the free 12 February 2009 as per the upfront tariff guidelines time is reckoned only after receipt / evacuation of of 2008 is 5 days and 15 days respectively for multi total cargo at the operator’s premises. purpose cargo berth. Further, as per note no.(ii) and (iii) of the schedule 4 prescribed of the said SOR, free It is therefore to confirm that the calculation of period for export cargo shall commence from the storage charges is in line with the SOR and no actual date of the receipt of goods in the operator’s corrections/ changes are necessitated. premises and free period for import cargo shall be reckoned from the day following the day of completion of final discharge from the vessel. In this context, the handling time in days considered by the VPT in column no 5 for arriving at the weighted average free days is not found to be in line with the prescribed notes in the upfront SOR. The VPT to, therefore, examine and make suitable corrections in the calculation of storage charge to be in line with the provisions in the SOR approved in the said upfront tariff Order. The corrected storage calculation, (to be) furnished to TAMP may be simultaneously furnished to the Petitioner WQMPL also to furnish their comments to TAMP within 3 days from its receipt. (c). In the meanwhile, the WQMPL vide its letter dated Tariff guidelines 2008 for upfront tariff fixation at 13 March 2018 while furnishing information/ multipurpose berth envisages a free storage of 5 clarification sought by TAMP has furnished days for import cargo and 15 days for export cargo. calculation for revised storage charge proposed by However, it is seen that the calculation of revised WQMPL as Exhibit - IV. A copy of the relevant storage charges as contained in the letter of storage calculation furnished by WQMPL as Exhibit - M/s.WQMPL dated 13 March 2018 considered the IV vide its letter dated 13 March 2018 is attached free storage of 5 days for the entire cargo that is herewith. The VPT to furnish its immediate likely to attract storage irrespective of export cargo comments thereon. or import cargo. The proportion of import cargo envisaged in the total terminal capacity of 2.09¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 81 MTPA constitute 72% and export cargo 28%. (ii). With reference to the information sought at Item 4(iii) The details of cost / actual expenditure incurred for (b) to our letter dated 15 February 2018, the VPT has construction of berth, the Concessionaire has not stated that WQMPL is being requested to furnish the yet furnished the information. The estimated capital actual expenditure incurred for construction of berth cost of project as per TEFR is `114.50 crores of No WQ6. We have not received any further reply which `50.11 crores is towards berthing activity from VPT in this regard. The VPT is once again and `64.39 crores is towards cargo handling requested to furnish the requisite information sought at activity. item 4(iii)(b) of our letter dated 15 February 2018. (iii). With reference to information sought in item 4(iii)(c) The Concessionaire M/s.WQMPL vide letter dated of our letter dated 15 February 2018, the VPT has 8 March 2017 stated that as per approved design of clarified that cost of berth length of 40 mtrs IIT, it requires that the new berth is to be (dismantling cost and reconstruction of WQ7) forms constructed on top of the existing WQ-7 return end part of the WQ6 berth length of total 255 mts. Annex (approximately 40 mtrs). The Concessionaire also (I)D at Sr no B (3) furnished by VPT in response to clearly stated that some amount of dismantling the information sought at item 3.2. shows that the required for the existing deck slab as per the capital cost of dismantling & reconstruction of 40 mtrs approved design was carried out actually. length of WQ7 berth at `3.84 crores is captured in the berth hire calculation of WQ6 at `0.77/ GRT/ hour in Annex I(E) furnished by the VPT. The WQMPL has, In view of the above, the information furnished however, vide its letter dated 13 March 2018 stated vide VPT letter No.IRNP/Stds./WQ-6 Tariff/2018 that the berth length of 40 mtrs of WQ-7 was not dated 26 March 2018 holds good and no further dismantled and reconstructed. Thus, there is modifications are necessitated. contradiction in the information furnished by the port and the WQMPL. The VPT to ascertain the factual position and furnish the clarification. The information/ clarification sought earlier is, therefore, reiterated. In case the information / clarification (to be) furnished by VPT, is different from the information furnished by the VPT vide its letter dated 26 March 2018, the VPT may consider to modify the berth hire calculation furnished at Annex (I) (D) to (E). A copy thereof may also be shared with WQMPL as agreed at the joint hearing. 14. With reference to the totality of the information collected during the processing of the case, the following position emerges: (i). This case is processed in compliance of the Order dated 14 December 2017 of the Hon’ble High Court of Judicature at Hyderabad for the State of Telangana and Andhra Pradesh disposing of the Writ Petition No.28595 of 2017 filed by West Quay Multiport Private Limited (WQMPL) and directing this Authority to consider and dispose of representations dated 16 June 2017 and 30 June 2017 filed by WQMPL before this Authority affording an opportunity of hearing to the Petitioner i.e. WQMPL and to the Visakhapatnam Port Trust (VPT). (ii). Before proceeding to analyse the representations dated 16 June 2017 and 30 June 2017 of WQMPL, it is relevant here to state that the tariff Order No.TAMP/39/2008-VPT dated 12 February 2009 passed by this Authority is based on the then proposal of the VPT seeking approval of upfront tariff for the WQ-6 Berth in the Northern Arm of inner harbour of Visakhapatnam Port for handling multi cargo berth. The said Order was passed by this Authority following the Upfront Tariff Fixation Guidelines, 2008 issued by the Ministry of Shipping (MOS) under Section 111 of the Major Port Trusts Act, 1963 vide its letter No.PR-14019/25/2007-PG dated 12 February 2008 for upfront tariff setting for Public Private Participation (PPP) Projects at Major Ports. The VPT has awarded the development of the West Quay- 6 berth to the West Quay Multiport Private Limited (WQMPL) on Design, Build, Finance, Operate and transfer (DBFOT) basis at VPT for a period of 30 years. As per clause 2.9.1. and 2.9.2. of the said guidelines of the 2008, the WQMPL approached this Authority for Notification of Scale of Rate (SOR) in its name before commencement of its operations in May 2015. As per clause 2.8 of the upfront tariff setting guidelines of 2008, the tariff caps fixed upfront are subject to indexation during the entire project period of 30 years. In compliance of the said provisions of Guidelines, the SOR was notified in82 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] the name of WQMPL vide Order No.TAMP/49/2015-VPT dated 4 September 2015 after indexing the notified upfront tariff approved by this Authority in the tariff Order of 12 February 2009. It is also relevant here to state that even prior to the Writ Petition filed by the Petitioner, the representation of WQMPL dated 16 June 2017 for reduction of the upfront tariff for berthing services and storage charges approved by this Authority in the Order dated 12 February 2009 was forwarded to VPT requesting to furnish its comments on the representation of WQMPL. However, the VPT did not respond at that point of time. Hence, the said representation of the WQMPL could not be processed at that point of time in the absence of comments from VPT. Now, the direction of the Hon’ble Justice in the Order dated 14 December 2017 is received which is binding on this Authority. At the same time, the clause 2.8 of the upfront tariff setting guidelines of 2008 issued by the MOS under Section 111 of the Major Port Trusts Act stipulates that the upfront tariff once determined by this Authority is subject to only indexation during the entire project period of 30 years and do not lend any scope to revise the upfront tariff fixed by this Authority during the project period. When advice of the MOS was sought in the matter, the MOS has vide its letter no.8(4)/2015-TAMP dated 30 January 2018 requested this Authority to dispose of the petition of WQMPL in light of comments now received from VPT and as per the direction of Hon’ble High Court. As brought out in the preceding paragraphs, in compliance of the Order dated 14 December 2017 of the Hon’ble High Court requiring this Authority to consider the representation of WQMPL dated 16 June 2017 and 30 June 2017 after affording an opportunity of hearing to WQMPL and VPT, a copy each of the representation of WQMPL dated 16 June 2017 and 30 June 2017 was forwarded to the VPT for its comments. The comments received from the VPT was also forwarded to the WQMPL for its comments thereon. Further, in compliance of the Order of the Hon’ble High Court dated 14 December 2017, a joint hearing was held on 5 February 2018 and an opportunity of hearing to both WQMPL and to the VPT on the representation of WQMPL dated 16 June 2017 and 30 June 2017 was given at the joint hearing. The WQMPL had not furnished detailed working for the revision of storage charge proposed by WQMPL after expiry of the prescribed free period (5 days for import cargo and 15 days for export cargo) in its representation dated 16 June 2017 at `0.30/ tonne/ day for the first slab viz. first week, `0.45 per tonne per day for the second slab (second week) and `0.60 per tonne per day beyond second slab. On being pointed out, the WQMPL has subsequently vide its letter dated 13 March 2018 furnished working for the revised storage charge proposed by it in its representation dated 16 June 2017. There were some gaps observed in the information furnished by WQMPL vide its letter dated 13 March 2018. The WQMPL was vide our letter dated 28 March 2018 requested to furnish additional information/ clarification arising out of the WQMPL letter dated 13 March 2018. The WQMPL has responded on 7 May 2018 after reminders dated 5 April 2018 and 17 April 2018. Further, during the consultation proceeding of the case, the VPT has also vide its letter dated 26 March 2018 furnished berth hire calculation and proposal for revision of storage charge in view of error in the storage charge approved in the Order dated 12 February 2009. There were some gaps observed in the information and storage calculation furnished by VPT vide its letter dated 26 March 2018. The VPT was, therefore, vide our letter dated 5 April 2018 requested to furnish additional information/ clarification arising out of the VPT letter dated 26 March 2018. This was followed by reminders dated 17 April 2018 and d.o. letter dated 3 May 2018. The VPT has furnished its response on 4 May 2018. Thus, this case could be processed for finalisation by this Authority only after completion of the pleadings of WQMPL and the licensor port (VPT) which was last received on 7 May 2018 and 4 May 2018 respectively. This Authority thus now proceeds to consider and dispose of the representations of WQMPL dated 16 June 2017 and 30 June 2017 as directed by the Hon’ble High Court. (iii). (A). The WQMPL in its representation dated 16 June 2017 has requested this Authority to consider the following - (a). Rectify the upfront tariff caps towards berth hire charges approved by this Authority in the Order No.TAMP/39/2008-VPT dated 12 February 2009 and consequently in the indexed SOR notified in the name of WQMPL in the Order No.TAMP/49/2015- VPT dated 4 September 2015 based on the detailed calculation of berth hire charges furnished by WQMPL duly accounting for the existing conditionalities at VPT. A summary of the berth hire charges approved in the Order dated 12 February 2009, indexed berth hire notified in the Order dated 4 September 2015 vis-à-vis revised (reduced) berth hire charges proposed by WQMPL in its representation dated 16 June 2017 as brought out in an earlier paragraph is tabulated below for ease of ready reference:¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 83 (Rate per GRT per hour in `) Sl. Tariff Order No. and Particulars Berth Hire Berth hire No. date Charges approved charges as vide Order proposed by dated12 February WQMPL in its 2009 (as per representation Gazette No.26) dated 16 June relevant for Serial 2017 no.1 1 Tariff Order Foreign No.TAMP/39/2008- going `0.76 `0.37 VPT dated 12 vessel February 2009 approved by this Authority approving Coastal `0.46 `0.22 upfront tariff for WQ6 vessel berth based on proposal of the VPT 2 Tariff Order Foreign No.TAMP/49/2015- going `1.03 `0.50 VPT dated 4 vessel September 2015 notifying the SOR in the name of WQMPL Coastal `0.62 `0.30 after applying the vessel applicable indexation of 35.08% (b). To rectify i.e. reduce the storage charge approved by this Authority in the Order No.TAMP/39/2008-VPT dated 12 February 2009 and consequently in the indexed SOR notified in the name of WQMPL in the Order No.TAMP/49/2015-VPT dated 4 September 2015. The rectified storage charge sought by WQMPL vide its letter dated 30 June 2017 is given below: (Rate in ```` per tonne per day) Description Storage charges as proposed by WQMPL in its representation dated 16 June 2017 First week after expiry of free period `0.30 2nd week after expiry of free period `0.45 Beyond 2nd week `0.60 It is seen from the subsequent working of storage charge furnished by the WQMPL that the above storage charge sought by WQMPL is with reference to the storage charge notified in the SOR in the name of WQMPL in the Tariff Order of September 2015. (c). In the representation dated 30 June 2017, the WQMPL has referred to its representation dated 16 June 2017 and requested this Authority to immediately notify reduction in tariff caps by an order for rectification of Berth Hire Charges and Storage Charges. (iii). (B). Analysis on the Revision (i.e. reduction) in berth hire charges approved by this Authority in upfront tariff Order of 12 February 2009 and Order dated 12 September 2015:84 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (a). As per clause 4.4 of Annex-V to the guidelines, capital cost of berth to be considered in upfront berth hire comprises of cost of construction of berth and cost of dredging, if any, carried out alongside the berth. The upfront amount of `10.51 crores towards cost of 40 meters of constructed berth length and other infrastructure already developed by VPT was included by the port in the total capital cost of `114.37 crores for the WQ-6 project while submitting its proposal for upfront tariff fixation. As brought out in para 5.2. (vi) (a) of the tariff Order of February 2009 the port had, during processing of the case, clarified that the length of the proposed WQ-6 berth is 255 mtrs. Out of the total berth length of 255 mtrs., a berth length 40 mtrs. already constructed along with the WQ-7 berth as shore protection was to be handed over for WQ6 project. The remaining berth length of 215 mtrs. is to be constructed by the BOT operator. Therefore, the cost of `10.51 crores already incurred by VPT for construction of 40 mtrs. length of berth forming part of WQ-6 berth length of 255 mtrs. and other infrastructure already developed by port such as, construction of customs compound wall, development of alternative coal stacking area, soil investigations etc. was proposed as Upfront fee to be paid by the Concessionaire. This Authority, while passing the upfront tariff Order of February 2009, considered this item as part of capital cost of berth as proposed by the VPT. Further, as recorded in para 10(vi)(a) of the said Order, though the port referred the payment as upfront fee, it is the part of the constructed berth made available to the operator which otherwise the operator would have incurred for construction. Since the berth hire was to be collected by the operator, this Authority had held that it is logical to consider the total capital cost of the berth including `10.51 crores. Therefore, the contention of WQMPL that the upfront tariff fixation guidelines of 2008 have not been applied correctly is not seen to be correct. (b). The plea of the WQMPL is to exclude the upfront fee of `10.51 crores considered in the calculation to fix the berth hire charges at `0.76 per GRT per hour in the tariff Order of February 2009. The upfront fee of `10.51 crores was incurred by VPT to construct the berth length of 40 mtrs. and infrastructure facilities developed by VPT, as stated above. The upfront fee of `10.51 crores consists of two cost elements; one cost element of `3.71 crores towards cost of 40 mtrs. berth (including cost of steel pile walling and cost of slope protection) and another cost element of `6.80 crores towards infrastructure facilities like road, drainage, lighting, culvert, land excavation, dredging, etc., apparently associated with the berth length of 40 mtrs. The plea of the WQMPL to exclude `10.51 crores is based on the position that the upfront fee of `6.80 crores paid by them is for other facilities viz. lightning, roads, drains, culverts, dredging, etc. made available by VPT and not for the existing berth length of 40 mtrs. and the remaining amount of `3.71 crores is to be excluded on the grounds that WQ-6 berth was constructed on top of existing berth length of 40 mtrs. for which WQMPL claims that they have not made any payment. Since the amount of `6.80 crores incurred by VPT and reimbursed by WQMPL for developing the associated infrastructure facilities claimed by VPT to be relevant for WQ-6 berth, it does not appear to be appropriate to exclude the amount of `6.80 crores from calculation to arrive at the berth hire charges. As regards the remaining amount of `3.71 crores, the WQMPL has constructed the WQ-6 berth of 255 mtrs. length either partially or fully dismantling the 40 mtrs. existing berth length provided by VPT. It is noteworthy that the VPT has confirmed that the 40 mtrs. berth length which was earlier a part of WQ-7 berth was reconstructed by WQMPL. The VPT has further submitted that had the WQMPL constructed the 40 mtrs. of berth made available to WQMPL, the cost would have been around `10 crores. There is no doubt that this 40 mtrs. berth length forms part of the WQ-6 berth of 255 mtrs. now being operated by WQMPL. That being so, the estimated cost of 40 mtrs. berth length which is `3.71 crores considered in the berth hire calculation was in order. Further, it has not been substantiated by WQMPL that the actual cost of construction of WQ-6 berth was `39.47 crores instead of `49.98 crores considered in the 2009 tariff Order based on which WQMPL has sought reduction in berth hire charges. It is further relevant here to state that the total capital cost of the project estimated by the VPT in the upfront tariff fixation of WQ6 berth and considered by this Authority in February 2009 Order is `114.37 crores which consists of capital cost towards berth at `49.98 crores and `64.39 crores towards cargo handling activity. 16% Return on¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 85 capital employed at `18.29 crores on `114.37 crores was allowed while determining the upfront tariff in the said Order. As against that, the actual total capital for the year 2015-16 reported in the Audited Annual Accounts for the year 2015-16 of WQMPL is `198.69 crores. For the purpose of like to like comparison the actual capital of the year 2015-16 is de-indexed by 35.08% (adopted from the indexation factor applied to notify the Scale of Rates in the name of WQMPL in the September 2015), the capital figure works out to `147.09 crores which is found to be higher than the total capital cost of the project considered at `114.37 crores in the upfront tariff fixation. In view of the above reasons, there is no justification to consider the capital cost of berth at lower level of `39.47 crores as sought by WQMPL. (c). The other point made by the WQMPL in the berth hire calculation is about average GRT of vessel. The average GRT of vessel considered by this Authority in the berth hire calculation while arriving the upfront tariff in February 2009 Order is based on the proposal of VPT. The original proposal of VPT dated 10 July 2008 which was circulated for comments to the users/ user organisations and prospective bidders including M/s.ABG Infralogistics Ltd. (who has stake in the WQMPL) vide our letter No.TAMP/39/2008-VPT dated 9 September 2008, wherein VPT has estimated average GRT at 18550 for CP coke, 29000 for Lam coke, 11300 for Steel and 15000 for granite for berth hire calculation. It is seen from our records that M/s.ABG Infralogistics Ltd. has not furnished any comments on the GRT considered by VPT in the berth hire calculation during the consultation process initiated by this Authority with the stake holders for fixation of upfront tariff for the multipurpose berth WQ6 at VPT. The submissions made now by WQMPL to consider higher GRT of vessels at 32058 tonnes for CP coke, 38207 tonnes for Lam coke, 28863 tonnes for steel and 19528 tonnes for Granite was not pointed out during the consultation process for fixation of upfront tariff for this project, which culminated into the tariff Order of February 2009. When sought comments of the proposer port being the licensor during processing of this case, the VPT has stated that the average GRT of vessel considered by the port in the year 2008 in the upfront tariff proposal is highest average GRT recorded during 2005-06, 2006-07 and 2007-08 duly obtaining the latest trends in vessel sizes and for forecast. The VPT has contended that at the time of fixing upfront tariff in 2008, it may not be possible to estimate and envisage the accurate size of the vessels that would actually be deployed after development of any facility. As rightly stated by VPT, the WQ-6 berth was made operational in the year 2015, after more than six years of notification of upfront tariff and the actual sizes of vessels handled at the terminal may not exactly agree with the sizes of vessels considered at the time of submission of tariff proposal. The VPT has emphatically stated that variations in actual position attained in respect of any parameter from the estimated parameters considered for fixation of upfront tariff can only be viewed as part of project risks and may not be construed as error and; therefore, found the observation of WQMPL that the conditionalities of GRT is incorrect as not tenable. It is relevant here to state that whilst the WQMPL has, in its berth hire calculation, modified the average GRT of vessel, it has not modified the other parameters like the parcel size of vessel, handling rate, no. of days of vessel stay at berth, etc., which may also vary with the change in average GRT of vessel. The VPT has stated that once WQ-7 berth comes, WQ-6 berth may not have the comfort zone to handle bigger size vessels. The size of vessel during the long project horizon of 30 years may not remain constant for the entire project period as also observed by the VPT. In view of the above position and the point made VPT that there is no error in the average GRT of the vessel, review of the GRT of vessel considered in the February 2009 Order in berth hire calculation is not warranted. (d). Based on the above analysis and recognising that there are no errors as such pointed out by the WQMPL in the calculation of Berth hire charges approved in the February 2009 Order, there is no case found warranting rectification i.e. reduction in the upfront tariff caps in the berth hire charges approved in the February 2009 Order.86 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] As per note 1.2. (vii) of the upfront tariff order, the rates prescribed in the Scale of Rates of WQMPL are ceiling levels. The WQMPL may charge lower rates. Thus, as per the approved Scale of Rates, the WQMPL has flexibility to charge lower rate of berth hire charges, if it so desires. (e). As regards the comparison drawn by the WQMPL with the berth hire charges prescribed in the berths of VPT, Vizag Seaport Pvt. Ltd. (VSPL), Adani Coal Terminal Pvt. Ltd. (AVCTPL) (BOT in VPT) and Vizag General Cargo Berth Pvt. Ltd. (VGCBPL), it is clarified that berth hire at VPT owned berths and VSPL is determined by taking into account the depreciated value as compared to a relatively new quay of WQ-6 berth with deeper draft. Further, the berth hire charges at VGCBPL and AVCTPL are based on different level of estimated capital investments, Annual Revenue Requirement, optimal capacity etc., as envisaged in those project and hence comparison of berth hire drawn by WQMPL is not a like to like comparison. (iv). Analysis on the WQMPL proposal to reduce storage charges: (a). In the instant case, there is specific direction from the Hon’ble High Court to this Authority to consider the representation of the WQMPL in which one of the items relates to rectification of storage charge and the matter has to be disposed of in a time bound manner. During the processing of the case, VPT while pointing out that though larger issue of storage charges fixed under the upfront tariff guidelines of 2008 is being looked into for solution at Government level for rationalization of storage charges, the VPT has specifically requested this Authority to consider rectification in the approved storage charge, if there are any calculation errors in the storage calculation at the storage tariff prescribed by this Authority for this project in February 2009 Order. The VPT has subsequently pointed out that the error has crept in the storage calculation approved in February 2009 Order and has furnished proposal for rectification of storage tariff approved in the said Order as brought out in an earlier paragraph. That being so, this Authority considers the representation of the WQMPL for rectification of storage charge so as to remove the error crept in the then proposal of the VPT and flowing from the tariff Order of February 2009. (b). The point made by VPT during the processing of the case that the VPT in its proposal had proposed “ `8/ tonne/ week”, but, this Authority has notified it as “ `8.61/ tonne/ day” for the first slab is not factually correct. In this regard, reference is drawn to Para 8 (v)(c) of the Order dated 12 February 2009 wherein the storage charge proposed by VPT has been tabulated. As per the said para, the VPT in the revised proposal dated 31 December 2008 had proposed `8/ tonne/ day for the first slab i.e. first week after expiry of free period, `12/ tonne/day for the second slab i.e. 2nd week after expiry of free period and `16/ tonne/day for the third slab after expiry of 3rd week. This Authority has followed the same approach as done by the VPT for arriving at the storage charge and the slight difference in the approved rate in February 2009 Order is only on account of modified annual revenue requirement estimated by this Authority at `26.78 crores as against `25.32 crores estimated by the VPT for reasons stated in the said tariff Order. (c). As pointed out by the VPT for arriving at storage charge under upfront tariff guidelines of 2008 for other PPP projects of VPT at EQ-1, EQ-1A berths proposals for which fixation of tariff were filed subsequent to the tariff proposal for WQ-6 project, the storage charge for the first slab was arrived by VPT by dividing the revenue requirement apportioned to storage activity/ share of optimal capacity to attract storage charge by number of days of attracting storage charge for the first slab to arrive at the storage charge per tonne per day. In the instant case, the last divisible factor i.e. dividing by number of days has not been done by VPT in its proposal while arriving at storage charge for WQ-6 berth. The VPT admits that error has crept in the storage charge arrived for WQ6 project and has now furnished revised storage calculation to rectify the error. (d). As stated earlier, as per clause 2.8 of the upfront tariff guidelines of 2008, the tariff caps fixed upfront are subject to only indexation during the entire project period of 30 years. The 2008 upfront tariff guidelines do not lend any scope to revise the upfront tariff fixed by this Authority during the project period. In the instant case, in view of specific direction from the Hon’ble High Court to consider the representation of the WQMPL dated 16 June 2017 and 30¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 87 June 2017 and also in view of the port recommending to rectify the error in the storage charge in the February 2009 Order, this Authority agrees to rectify the error. This exercise is limited to rectify the error observed in the storage charge calculation by both WQMPL and the licensor port (VPT) in the February 2009 Order. (v). (a). As regards the revised storage calculation furnished by the WQMPL, it is seen that the WQMPL and VPT have considered 30% of the optimal cargo capacity which would attract storage charge in line with the approach followed in the storage calculation by VPT and considered by this Authority in February 2009 Order. The another parameter which goes into storage calculation is the number of days cargo shall avail the storage facility (i.e. dwell time) beyond the prescribed free period. For arriving at this, the WQMPL, in the revised storage calculation, has considered turn over norm of 12. The turnover ratio of 12 translates into dwell time of 30 days as per calculation of the WQMPL (i.e. 365/12), including fee period of 5 days. When sought the basis of arriving at 30 days average dwell time, the WQMPL has drawn reference to the turn over norms prescribed in the upfront tariff guidelines for Coal terminal and Iron Ore terminal (at Annex– II and III of the upfront tariff guidelines of 2008 issued by the MOS). It is relevant here to state that for iron ore and coal terminal, whilst turn over norm of 12 is prescribed, the norm prescribed for free days is 25 days. For multipurpose berth, the upfront tariff guidelines prescribe the norm for free days at 5 days for import and 15 days for export cargo. The same has been prescribed in the upfront Scale of Rates in the February 2009 Order. The upfront tariff guidelines do not prescribe turnover norm for multipurpose berth as it does not prescribe calculation of optimal yard capacity for multipurpose berth unlike for iron ore and coal terminal. The norm of free days at 5 days for import and 15 days for export cargo has been prescribed in the upfront Scale of Rates in the February 2009 Order. The port has stated that 30 days dwell time considered by the WQMPL considering the turn over norm of 12 is arbitrary. When all the parameters considered by the VPT for arriving at the upfront tariff is from the norms prescribed in the upfront tariff guidelines for multipurpose berth, no reason or justification is furnished by WQMPL to adopt only one parameter of turn over norm from the norms prescribed for coal and iron ore terminal for the current WQ6 multipurpose cargo berth. It is relevant here to reiterate that the norm of free period for import cargo is 5 days and export cargo is 15 days and the same is prescribed in the SOR notified in the upfront tariff Order of February 2009 Order. As rightly pointed out by the VPT, it is seen that in the calculation of revised storage charges, the WQMPL has considered the free storage of 5 days for the entire cargo (that is likely to attract storage) irrespective of export or import category. The VPT has stated that the proportion of import cargo envisaged in the total terminal capacity of 2.09 MTPA constitute 72% and export cargo 28%. The WQMPL has not considered the dwell time of cargo taking into consideration different free period for import and export cargo prescribed in its Scale of Rates. In view of the above problems in the parameters adopted by WQMPL and in view of specific observation of VPT that turnover norm of 30 is arbitrary, this Authority is not in a position to consider these parameter adopted by WQMPL. The dwell time of cargo arrived by VPT in the revised storage calculation furnished by the port appears to be more scientific and logical and is explained in subsequent paragraphs. (b). On perusing the estimated revenue from storage charge (after 5 days free period) furnished by WQMPL, at the revised proposed storage rate of `0.22 per tonne/ day for the first slab (6-12 days), `0.333/ tonne/ day for the second slab (13-18 days) and `0.444 per tonne/ day for the third slab (20-30 days and beyond), it is seen that the WQMPL has considered the quantum of cargo attracting storage charge uniformly at 52,000 tonne i.e. 30% of the monthly cargo capacity to attract storage charge (173333*30%) for each of the slabs. Since some quantity of cargo may be evacuated during each of the three slabs, the cargo attracting the storage charge in the second slab and third slab may have to be suitably reduced to that extent considering the cargo likely to attract storage charge in respective slabs. On being pointed out, the WQMPL has maintained that there is no modification required in the calculation furnished in its proposal dated 13 March 2018. This means that as per calculation of WQMPL, 30% of cargo capacity will stay at the terminal for all the 30 days covering the relevant free period and chargeable slab periods. But, the VPT has categorically pointed out that dwell time of 30 days88 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] is arbitrary. The port has furnished the working of revised storage calculation taking into consideration the storage area, the quantity that can be stacked, etc. (vi). Before examining the proposal of revised storage charge along with calculation furnished by VPT, it is relevant here to state that even during the processing of the February 2009 Order as brought out in para 5.2. under the heading Scale of Rates at point (vi)(b) and (c) of the said Order, it was pointed out to VPT that while arriving at the upfront storage fee, the factor of dwell time of import / export cargo at the storage area does not seem to have been considered by VPT and that the VPT may review and rework the storage charge taking into consideration the stay of cargo beyond the free period to meet the expected revenue requirement from this tariff item. The port was requested to furnish a calculation to show that at the proposed storage rate (beyond the free period), the estimated revenue requirement from the storage charge will be realised by the operator. The VPT had then stated that an analysis of dwell time from April to June 2008 revealed that the dwell time of all the vessels which handled C.P. Coke (Exp) is less than 10 days where as allowable free period in case of exports is 15 days. In case of LAM coke, dwell time of some of the vessels is about 6 days as against the proposed norm of 7 days. Since the facility was proposed on BOT basis, the VPT had then stated that port considered that the operator will ensure faster clearance so as to increase the optimal capacity of the berth. As such, the dwell time was not factored in storage area by the port. Now, during the processing of the representation of WQMPL, the VPT has stated that the error has crept in the storage calculation of WQ6 berth and has furnished the rectified storage calculation maintaining the estimated ARR from storage charges at `0.54 crores and after taking into consideration the dwell time of cargo which was not captured by the VPT during February 2009 Order. For arriving at the revised storage charge, the port has considered the extent of area provided for storage of cargo at 50,000 sq. mtrs. as considered in para 2(iii)(a) of the Order dated 12 February 2009 and capacity of storage area as 1.04 lakh tonnes. Based on this parameter and considering the optimal capacity of 2087435 tonnes (2.09 MTPA), the port has arrived at number of turns (i.e. turnover) at 20 (2.09 MTPA/ 1.04 lakh tonnes). The port has arrived at the weighted average dwell time of cargo at 11 days and has furnished detailed working which has been brought out in the earlier paragraphs. Considering total number of days in a year at 365, the port has assessed the cargo dwell time of 18 days (i.e. 365 days/ 20 turns). Chargeable storage days is worked out at 7 days being 18 days - 11 days. It is seen from the calculation of storage charge furnished by VPT that the port has taken dwell days as free period plus handling time in days and arrived at weighted average (free) days of 11. As per note no.(ii) and (iii) of the schedule 4 prescribed of the SOR approved in February 2009 Order, free period for export cargo shall commence from the actual date of the receipt of goods in the operator’s premises and free period for import cargo shall be reckoned from the day following the day of completion of final discharge from the vessel. The port has confirmed that calculation of storage charges furnished by the port strictly conforms to the Notes (ii) and (iii) prescribed in upfront tariff SOR in Order No.TAMP/39/2008-VPT dated 12 February 2009. The port has clarified that weighted average of 11 days reckoned thus, includes the free time as well as the cargo loading / unloading time during which some of the cargo will be dwelling in the storage area. The port has clarified that as some quantities of cargo will be dwelling in the storage area during vessel operations, this time is considered as part of overall dwell time but the free time is reckoned only after receipt/ evacuation of total cargo at the operator’s premises. Thus, for the cargo capacity of 6.2 lakh tonnes likely to attract storage charge at 30% of the optimal cargo capacity assessed in February 2009 Order and maintaining this parameter at the level considered in February 2009 Order, the VPT has arrived at the storage rate for the 1st slab at `1.24 tonne per days (i.e. 2.09 MTPA *30%= 6.2 lakh tonnes/ annum) (`0.54 crore ARR from storage charge/ 6.2 lakhs tonnes/ 7 days for the first slab). The rate for the second and the third slab is arrived at 1.5 time and 2 times the rate proposed for the first slab maintaining the ratio as in February 2009 Order. The revised storage calculation furnished by the VPT vide its letter dated 26 March 2018 was also forwarded to WQMPL for its comments. The WQMPL has no comments to offer. It is seen that the WQMPL has not made any adverse comment on the revised storage calculation furnished by the VPT. The working furnished by the VPT appears to be rational. The port has broadly maintained the parameters as considered in the February 2009 Order except for capturing the cargo dwell time in number of days for the first slab which was not considered by VPT earlier. In view of the above revised storage calculation furnished by VPT, this Authority rectifies the storage charge approved in upfront tariff schedule for multipurpose berth in the Order No.TAMP/39/2008-VPT dated 12 February 2009 under Schedule 4 B - Storage Charges per tonne per day based on the proposal now furnished by VPT. The storage charge approved in the said Order and modified storage charge are tabulated below:¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 89 “B. Storage charges after free period (per tonne per day) As approved in Order No.TAMP/39/2008-VPT dated 12 February 2009 Description Rate in ` per tonne per day First week after expiry of free period `8.60 2nd week after expiry of free period `12.90 Beyond 2nd week `17.20 ” “B. Storage charges after free period (per tonne per day) Storage charge approved in Order No.TAMP/39/2008-VPT dated 12 February 2009 as rectified now by this Authority Description Rate in ` per tonne per day First week after expiry of free period `1.24 2nd week after expiry of free period ` 1.86 Beyond 2nd week ` 2.48 ” Consequent to above revision in the storage charge, the indexed storage charges included in the Scale of Rates notified in the name of WQMPL in Order No.TAMP/49/2015-VPT dated 4 September 2015 applying indexation factor of 35.08% are also rectified in Schedule 4 B - Storage Charges per tonne per day prescribed in the SOR attached to the said Order. The storage charged notified in the said Order dated 4 September 2015 and revised rectified storage charge are tabulated below: “B. Storage charges after free period (per tonne per day) As approved in Order No.TAMP/49/2015-VPT dated 4 September 2015 applying indexation factor of 35.08% on the rates approved in February 2009 Order Description Rate in ` per tonne per day First week after expiry of free period `11.62 2nd week after expiry of free period `17.43 Beyond 2nd week `23.23 ” Revised rectified Storage charge with reference to storage charge approved in Order No.TAMP/49/2015-VPT dated 4 September 2015 after applying indexation factor of 35.08% on the modified storage charge Description Rate in ```` per tonne per day First week after expiry of free period `1.67 2nd week after expiry of free period `2.51 Beyond 2nd week `3.34 (vii). As stated earlier, as per note 1.2. (vii) of the upfront tariff order , the rates prescribed in the Scale of Rates are ceiling levels. The WQMPL may charge lower rates. Thus, as per the approved Scale of Rates the WQMPL has flexibility to charge lower rate of berth hire charges as well as storage charges, if it so desires. If there are any issues arising on account of this on the revenue share, the port and WQMPL may sit together and sort it out.90 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 15. It is brought out that the modification done in the storage charge in the current exercise is in compliance of the direction of the Hon’ble High Court to this Authority to consider the representation dated 16 June 2017 and 30 June 2017 made by WQMPL and in view of the proposal of the VPT on the said representation requesting this Authority to rectify the storage charge approved by this Authority in February 2009 Order which was based on the then proposal of the VPT. It is stated by way of abundant caution that this shall not be referred as precedent in any other case seeking for review of the upfront tariff approved under the upfront tariff Guidelines of 2008. 16.1. In the result, and for the reasons given above, and based on a collective application of mind, this Authority approves the modified storage charges as given below: (i). Storage charge approved in upfront tariff schedule for multipurpose berth in the Order No. TAMP/39/2008-VPT dated 12 February 2009 under Schedule 4B - Storage Charges per tonne per day shall stand modified as follows: Description Rate in ` per tonne per day First week after expiry of free period `1.24 2nd week after expiry of free period `1.86 Beyond 2nd week `2.48 (ii). Storage charge under Schedule 4B -Storage Charges per tonne per day notified in the Order No.TAMP/49/2015-VPT dated 4 September 2015 notifying the Scale of Rates in the name of WQMPL shall stand modified as follows: Description Rate in ```` per tonne per day First week after expiry of free period `1.67 2nd week after expiry of free period `2.51 Beyond 2nd week `3.34 16.2. The VPT and WQMPL are directed to make necessary changes in the respective Scale of Rates notified by this Authority. 17. Accordingly, the representations of the WQMPL dated 16 June 2017 and 30 June 2017 stand disposed of. T. S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance) [ADVT.-III/4/Exty./102/18] Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

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