Executive Summary:
This document outlines the approval of performance norms, incentive-penalty structures, and anchorage charges for dry bulk cargo handling at the Haldia Dock Complex (HDC). The Tariff Authority for Major Ports grants adhoc approval to Kolkata Port Trust (KOPT) for implementation starting October 1, 2016, subject to final approval based on consultation proceedings. The norms are specified for conventional methods at Berth No. 9 and lighterage points.
Key Points / Main Content:
Performance Norms for Dry Bulk Cargo Handling:
* Applies to loading and unloading at Berth No. 9 of HDC using conventional methods.
* Performance norms are fixed considering crane cycles per hour (average of 12) and a picking factor of 0.75.
* Average ship day productivity is defined for various commodities, considering four working cranes per vessel and 22.5 hours of working time per day (see table in original document for specific productivity figures for Coal, Met Coke, Limestone, etc.).
* Productivity is adjusted proportionally based on crane availability and grab size.
* Port will calculate performance norms separately for other dry cargo types based on the same approach.
Penalty/Incentive for Vessel Stay at Berth:
* Stipulated time for a vessel's stay is calculated based on the performance norms.
* No penalty or incentive if the actual working period is within 5% higher or lower than the stipulated time.
* Penalty: If the actual working period exceeds the stipulated time by more than 5%, a penalty of 2 times the normal berth hire charges for additional hours will be levied.
* Incentive: If the actual working period is lower than the stipulated time by more than 5%, an incentive will be paid at the rate of berth hire charges for every hour saved.
* Fraction of an hour is considered a full hour for penalty/incentive calculation.
* Stoppage of operation due to port-related or weather-related issues will be discounted.
Anchorage Penal Charges at Reporting Stations/Lighterage Points:
* Anchorage charges will be levied if a vessel refuses to call at the port or lighterage point due to reasons attributable to the vessel/exporter.
* Penal charges are applied based on idling time after the vessel is called (see original document for specific rates related to applicable berth hire charges).
* Idling period is considered from the initial call time to the actual pilot boarding time.
* Penalty is also proposed for idling of vessels at Saugar and other lighterage points where vessels lighten cargo for achieving Haldia draft (see original document for specific rates related to applicable berth hire charges).
* Harbour Master River, KOPT, will maintain records of idle time.
* The port can exempt vessels from paying anchorage charges in exceptional circumstances with the Chairman's approval.
Effective Date:
* The performance and penalty incentive norms and the levy of anchorage penal charges are effective from October 1, 2016.
Impact Analysis:
Kolkata Port Trust (KOPT):
Impact: Required to implement the approved norms and charges, monitor performance, and handle penalty/incentive payouts and anchorage charge collections. Also responsible for refunding excess collections if the interim arrangement is found excessive after the final order.
Action Required: Implement the norms effective October 1, 2016, and ensure compliance with the adhoc approval conditions.
Vessel Operators/Exporters:
Impact: Subject to performance norms, potential penalties or incentives based on vessel turnaround time, and anchorage charges for delays attributable to them.
Action Required: Adhere to the performance norms to avoid penalties and potentially receive incentives. Ensure timely vessel operations and avoid delays to prevent anchorage charges.
Haldia Dock Complex (HDC):
Impact: The complex's operations are directly affected by the new performance norms and charges.
Action Required: Implement and adhere to the new norms and charges.
Ministry of Shipping (MOS):
Impact: Their Berthing Policy for Dry Bulk Cargo for Major Ports, 2016 is being implemented through these norms.
Action Required: Monitor the implementation and effectiveness of the policy.
Key Entities Referenced
Tariff Authority for Major Ports: Regulatory body that approves tariffs for major ports in India.
Major Port Trusts Act, 1963: The governing legislation that empowers the Tariff Authority for Major Ports.
Haldia Dock Complex HDC: A dock complex where the handling of dry bulk cargo is subject to the approved norms.
Kolkata Port Trust KOPT: The applicant port trust seeking approval for performance norms and charges at Haldia Dock Complex.
T.S. Balasubramanian: Member Finance of the Tariff Authority for Major Ports.
Rajat Sachar: Member Economic of the Tariff Authority for Major Ports.
Ministry of Shipping MOS: The government ministry that forwarded the Berthing Policy for Dry Bulk Cargo for Major Ports, 2016.
Berthing Policy for Dry Bulk Cargo for Major Ports, 2016: A policy issued by the Ministry of Shipping regarding the berthing of dry bulk cargo at major ports.
jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99
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EXTRAORDINARY
Hkkx III—[k.M 4
PART III—Section 4
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PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 406] ubZ fnYyh] eaxyokj] uoEcj 15] 2016@dkfrZd 24] 1938
No. 406] NEW DELHI, TUESDAY, NOVEMBER 15, 2016/KARTIKA 24, 1938
महाप(cid:7275)न (cid:7079)श(cid:7016)ु क (cid:7079)ािधकरण
अिधसचू ना
मुंबई, 3 नव(cid:7013)बर, 2016
स.ं टीएएमपी/59/2010-केओपीटी.— महाप(cid:7275)न (cid:7008)य ास अिधिनयम, 1963 (1963 का 38 ) को धारा 48 और 50 (cid:7367)ारा
(cid:7079)द(cid:7275) शि(cid:7334)य(cid:7298) का (cid:7079)योग करत े (cid:7263)ए, महाप(cid:7275)न (cid:7079)शु(cid:7016)क (cid:7079)ािधकरण, एतद(cid:7367)ारा हि(cid:7016)दया गोदी प(cid:7407)रसर (एचडीसी) म (cid:7286) (cid:7079)हि(cid:7021)तत
शु(cid:7020) क ब(cid:7016) क काग(cid:7299) के िन(cid:7020) पादन, (cid:7079)ो(cid:7004) साहन/ दडं , लंगरगाह (cid:7079)भार के मानक(cid:7298) का अनमु ोदन, संल(cid:6991)न आदशे के अनुसार करता ह।ै
महाप(cid:7004)त न (cid:7079)शु(cid:7016)क (cid:7079)ािधकरण
मामला स(cid:6990)ं य ा. टीएएमपी/59/2016-केओपीटी
कोलकाता प(cid:7275)न (cid:7008) यास - - - आवेदक
गणपू(cid:7414)त
(i) (cid:7088)ी टी.एस. बालसु(cid:7081)मिनयन, सद(cid:7021) य (िव(cid:7004)त )
(ii) (cid:7088)ी रजत स(cid:6994) चर, सद(cid:7021) य (आ(cid:7414)थक)
आदशे
(अ(cid:6989) तूबर, 2016 के 25व (cid:7286)(cid:7408)दन पा(cid:7407)रत)
यह मामला हि(cid:7016)दया गोदी प(cid:7407)रसर (एचडीसी) म (cid:7286) (cid:7079)हि(cid:7021)तत शु(cid:7020)क ब(cid:7016)क काग(cid:7299) के िन(cid:7020)प ादन, (cid:7079)ो(cid:7004)स ाहन/ दािं डक,
लंगरगाह (cid:7079)भार के अनमु ोदन के िलये कोलकाता प(cid:7275)न (cid:7008)य ास स े(cid:7079)ा(cid:7009)त 19 िसत(cid:7013)ब र, 2016 के (cid:7079)(cid:7021)त ाव से संबंिधत ह।ै
2. पोत प(cid:7407)रवहन मं(cid:7074)ालय (एमओएस) ने अपने 16 जून, 2016 के प(cid:7074) के (cid:7367)ारा महाप(cid:7275)न (cid:7008)य ास(cid:7298) म(cid:7286) शु(cid:7020)क ब(cid:7016)क काग(cid:7299) संबंधी
ब(cid:7418)थग नीित, 2016 भेजी और सभी महाप(cid:7275)न (cid:7008)य ास(cid:7298) को कार(cid:6981)वाई करने का अनरु ोध (cid:7408)कया।
3.1 तदनसु ार, केओपीटी ने महाप(cid:7275)न (cid:7008) यास(cid:7298) म(cid:7286) शु(cid:7020)क ब(cid:7016)क काग(cid:7299) संबंधी ब(cid:7418)थग नीित, 2016 के अनमु ोदन का (cid:7079)(cid:7021)त ाव दायर
(cid:7408)कया।
5287 GI/2016 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
3.2 केओपीटी ने बताया ह ै (cid:7408)क केओपीटी के (cid:7008)य ासी मंडल न े िन(cid:7020)प ादन और दािं डक/(cid:7079)ो(cid:7004)स ाहन मानक(cid:7298) के साथ-साथ लंगरगाह
(cid:7079)भार/शाि(cid:7021)तक (cid:7079)भार(cid:7298) को परख आधार पर 6 महीन ेक(cid:7409) अविध के िलए अनमु ो(cid:7408)दत (cid:7408)कया ह ैऔर त(cid:7004)प (cid:7019)च ात ्उनक(cid:7409) समी(cid:6979)ा क(cid:7409)
जायेगी।
3.3 केओपीटी ने आगे और बताया ह ै (cid:7408)क, मं(cid:7074)ालय के प(cid:7074) के अनसु ार प(cid:7275)न को वा(cid:7021)त िवक (cid:7079)ो(cid:7004)स ाहन(cid:7298) और शाि(cid:7021)तय(cid:7298) के साथ
मानक(cid:7298) का काया(cid:6981)(cid:7008) वयन अनुब(cid:7373) समय के भीतर अथा(cid:6981)त् 20 अग(cid:7021)त , 2016 तक करना था, जो बीत गया ह।ै इसिलए, बोड (cid:6981) ने
उ(cid:6989) त मानदडं (cid:7298) को, इस (cid:7079)ािधकरण को (cid:7079)(cid:7021)त ाव (cid:7079)(cid:7021)त ुत करन ेके प(cid:7019)च ात्, 1 अ(cid:6989)त ूबर, 2016 से (cid:7079)भावी करने का अनमु ोदन (cid:7408)कया
ह।ै उ(cid:6989) त को (cid:7007) यान म(cid:7286) रखत े(cid:7263)ए, केओपीटी ने (cid:7079)(cid:7021)त ाव पर इस (cid:7079)ािधकरण के औपचा(cid:7407)रक अनुमोदन होने तक अपन े(cid:7079)(cid:7021)त ाव को 1
अ(cid:6989) तूबर, 2016 स े(cid:7079)भावी करने का अनुरोध (cid:7408)कया ह।ै
4.1 केओपीटी (cid:7367)ारा तदथ(cid:6981) अनमु ोदन के िलए (cid:7408)कय े गए अनरु ोध के संबंध म,(cid:7286) (cid:7079)शु(cid:7016)क नीित 2015 के (cid:7079)चालन के िलए जारी
काय(cid:6981)कारी (cid:7408)दशािनदश(cid:7287) (cid:7298) के खंड 5.7.3 और 5.7.4 क(cid:7409) और (cid:7408)दलाना समीचीन होगा।
4.2 काय(cid:6981)कारी (cid:7408)दशािनद(cid:7287)श के खंड 5.7.3 और 5.7.4 के अनसु ार, (cid:7079)(cid:7021)त ाव दायर करने के साथ ही प(cid:7275)न संबंिधत (cid:7079)यो(cid:6989)त ा(cid:7312)
के साथ परामश(cid:6981) के साथ, अंितम (cid:7272)प से दर के अिधसिू चत (cid:7408)कये जाने तक तदथ(cid:6981) आधार पर (cid:7079)(cid:7021)त ािवत (cid:7079)शु(cid:7016)क (cid:7298) क(cid:7409) उगाही कर
सकता ह।ै
5.1 तदनसु ार, केओपीटी (cid:7367)ारा दायर (cid:7079)(cid:7021) ताव म(cid:7286) एमओएस (cid:7367)ारा जारी महाप(cid:7275)न (cid:7008)य ास(cid:7298) म(cid:7286) शु(cid:7020)क ब(cid:7016)क काग(cid:7299) संबंधी ब(cid:7418)थग
नीित, 2016 के आधार पर हि(cid:7016)दया गोदी प(cid:7407)रसर (एचडीसी) म(cid:7286) (cid:7079)हि(cid:7021)तत शु(cid:7020)क ब(cid:7016)क काग(cid:7299) के िन(cid:7020)प ाद, (cid:7079)ो(cid:7004)स ाहन/ दडं ,
लंगरगाह (cid:7079)भार का अनमु ोदन (cid:7079)ा(cid:7009) त करन ेके िलए ह।ै
5.2 (cid:7079)(cid:7021) ताव के (cid:7079)(cid:7021)त ुत करन े के साथ, काय(cid:6981)कारी (cid:7408)दशािनद(cid:7287)श के खंड 5.7.3 के अनुपालन म,(cid:7286) केओपीटी न े (cid:7079)(cid:7021)त ािवत मानक(cid:7298)
और उसक(cid:7409) समािय (cid:7272)पता(cid:7312) के िलए 1 अ(cid:6989) तूबर, 2016 स े (cid:7079)भावी करन े का अनमु ोदन चाहा ह।ै केओपीटी (cid:7367)ारा (cid:7018)य ापार को
(cid:7079)(cid:7021) ताव के 1 अ(cid:6989) तूबर, 2016 स ेकाया(cid:7008)(cid:6981) वयन क(cid:7409) सूचना द ेदी गई ह।ै
6. केओपीटी (cid:7367)ारा दायर (cid:7079)(cid:7021)त ाव को परामश (cid:6981) पर िलया गया ह।ै हम (cid:7079)यो(cid:6989)त ा(cid:7312) स े (cid:7407)ट(cid:7009)प िणयां (cid:7079)ा(cid:7009)त करन े क(cid:7409) (cid:7079)(cid:7408)(cid:7059)या म(cid:7286) ह।(cid:7289)
संदभाध(cid:6981) ीन मामले म(cid:7286) संयु(cid:6989) त सनु वाई क(cid:7409) जानी ह।ै इस (cid:7079)कार, (cid:7079)(cid:7021)त ाव के अिं तम िन(cid:7020)क ष (cid:6981) तक प(cid:7263)चं ाने म(cid:7286) इस (cid:7079)ािधकरण को
थोड़ा समय लगेगा।
7. उ(cid:6989) त ि(cid:7021)थित को दखे ते (cid:7263)ए, और इस बात पर िवचार करते (cid:7263)ए (cid:7408)क केओपीटी न े मानक(cid:7298) को 1 अ(cid:6989)त ूबर, 2016 स े
काया(cid:6981)ि(cid:7008)वत करन े का (cid:7079)(cid:7021)त ाव (cid:7408)कया ह,ै यह (cid:7079)ािधकरण अनलु (cid:6991)न क – I म(cid:7286) संल(cid:6991)न अनसु ूची के अनसु ार केओपीटी के िन(cid:7020)प ादन
मानक और (cid:7079)ो(cid:7004) साहन/ शाि(cid:7021)तक मानक(cid:7298) के साथ-साथ लंगरगाह/दािं डक (cid:7079)भार(cid:7298) को 1 अ(cid:6989)त बू र, 2016 से लागू करने के तदथ (cid:6981)
(cid:7079)(cid:7021) ताव क(cid:7409) मंजरू ी दने े को (cid:7079)व(cid:7275)ृ ह।ै तदथ(cid:6981) आधार पर यथा अनमु ो(cid:7408)दत अंत(cid:7407)रम (cid:7018)य व(cid:7021)थ ा इस (cid:7079)ािधकरण (cid:7367)ारा संदभाध(cid:6981) ीन मामले
मे परामश (cid:6981) काय(cid:6981)वािहय(cid:7298) के आधार पर अंितम अनमु ोदन के अधीन ह।ै य(cid:7408)द तदथ (cid:6981) आधार पर अपनायी गई अंत(cid:7407)रम (cid:7018)य व(cid:7021)थ ा
अितरेक म(cid:7286) पायी गई, तो केओपीटी अंितम आदशे के काया(cid:6981)(cid:7008)व यन क(cid:7409) (cid:7079)भावी तारीख तक क(cid:7409) गई अित(cid:7407)र(cid:6989)त उगाही को िबना
(cid:7011) याज के लौटायेगा।
टी. एस. बालसु(cid:7081)मिनयन, सद(cid:7021)य (िव(cid:7275))
[िव(cid:6980)ापन-III/4/असा./300 (143)]
अनलु (cid:6991)न क - I
हि(cid:7016)दया गोदी प(cid:7407)रसर (एचडीसी) क(cid:7409) बथ (cid:6981) स(cid:6990)ं य ा 9 पर पर(cid:7013)प रागत िविध स े श(cid:7020)ु क (cid:7011)ल क काग(cid:7299) के (cid:7079)ह(cid:7021)त न के िलए िन(cid:7020)प ादन,
(cid:7079)ो(cid:7004)स ाहन/शाि(cid:7021)त मानक(cid:7298) ओर (cid:7407)रपो(cid:7419)टग (cid:7021)ट ेशन/लाइटरेज पॉइ(cid:7008)ट पर लगं रगाह (cid:7079)भार(cid:7298) क(cid:7409) उगाही क(cid:7409) अनसु चू ी।
1. एचडीसी पर िविभ(cid:7008)न श(cid:7020)ु क ब(cid:7016)क काग(cid:7299) क(cid:7409) लदाई/उतरायी के िन(cid:7020)प ादन मानक:
1.1 िन(cid:7020)प ादन मानक:-
1.1.1. परंपरागत िविध से िशप िगयर(cid:7298) का (cid:7079)योग करत े(cid:7263)ए (cid:7079)ित घटं ा औसत (cid:7059)ेन च(cid:7059) शु(cid:7020)क ब(cid:7016)क काग(cid:7299) क(cid:7409) उतरायी
और औसत िप(cid:7412)कग कारक के िन(cid:7020)प ादन मानक(cid:7298) के िलए (cid:7059)मश: 12 और 0.75 पर सिु वचार (cid:7408)कया गया ह ै
(cid:6989) य(cid:7298)(cid:7408)क शु(cid:7016) क ब(cid:7016)क काग(cid:7299) क(cid:7409) ढुलाई करन े वाले पोत (cid:7071)ा(cid:7010)ट सीमा(cid:7312) के कारण हमशे ा पूरी लदान मा(cid:7074)ा के
35% स े40% के लदान के साथ आत ेह।(cid:7289)¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
1.1.2 उ(cid:6989) त प(cid:7407)रसर म,(cid:7286) एचडीसी क(cid:7409) बथ(cid:6981) स(cid:6990)ं य ा 9 पर जहाजी (cid:7059)ेन(cid:7298) के मा(cid:7007)य म से (cid:7079)हि(cid:7021)तत िविभ(cid:7008)न शु(cid:7016)क ब(cid:7016)क
व(cid:7021) तु(cid:7312) क(cid:7409) औसत जहाजी (cid:7408)दवस उ(cid:7004)प ादकता, (cid:7079)ित पोत 4 काय(cid:6981)शील (cid:7059)ेन(cid:7298) और (cid:7079)ित (cid:7408)दन 22.5 काय(cid:6981) घंटो
पर सिु वचार करत े(cid:7263)ए नीच ेदी जा रही ह:(cid:7289)-
िन(cid:7020)प ादन
मानक
(cid:7059).स ं व(cid:7021) तु औसत (cid:7059)ेन (cid:7079)ित पोत (cid:7061)ेब इसके आरंभ इसके आरंभ होन े
च(cid:7059) (cid:7079)ित (cid:7059)ेन(cid:7298) क(cid:7409) आकार होन े क(cid:7409) तारीख क(cid:7409) तारीख स े
घंटा स(cid:6990)ं य ा सीबीएम से पहल े वष (cid:6981) के पहले वष(cid:6981) के
म (cid:7286) िलए जहाजी प(cid:7019)च ात् जहाजी
(cid:7408)दवस (cid:7408)दवस
उ(cid:7004)प ादकता उ(cid:7004)प ादकता
(एमटी म(cid:7286) (cid:7079)ित (एमटी म (cid:7286) (cid:7079)ित
पोत (cid:7079)ित (cid:7408)दन) पोत (cid:7079)ित (cid:7408)दन)
1 कोयला 12 4 12 6225 8300
2 मेट कोक 12 4 12 5850 7800
3 चूना प(cid:7004)थ र 12 4 12 10275 13700
4 मैगनीज अय(cid:7021) क 12 4 10 7350 9800
5 लौह अय(cid:7021) क 12 4 8 9750 13000
6 उव(cid:6981)रक 12 4 12 6000 8000
7 सीम(cid:7286)ट (cid:7410)लकर 12 4 12 10950 14600
8 िज(cid:7009) सम 12 4 12 10950 14600
(cid:7407)ट(cid:7009)प णी:
(i)(cid:32) उ(cid:6989) त िशप (cid:7408)दवस उ(cid:7004) पादकता (cid:7079)ित पोत चार (cid:7059)ेनो क(cid:7409) औसर उपल(cid:7011)ध ता के आधार पर लागू होगी। तथािप,
य(cid:7408)द (cid:7059)ेन(cid:7298) क(cid:7409) उपल(cid:7011)ध ता क(cid:7409) स(cid:6990)ं य ा घट जाती ह ै तो जहाज क(cid:7409) उ(cid:7004)प ादकता उसी अनपु ात म (cid:7286)कम हो जायगे ी।
इसी (cid:7079)कार य(cid:7408)द (cid:7061)ैब का आकार दकता मानक सीबीएम से कम अथवा अिधक हो जाता ह ैतो उ(cid:7004)प ा 12/10/8
भी उसी अनुपातम(cid:7286) घट बढ़ जायेगा।/
(ii)(cid:32) उ(cid:6989) त व(cid:7021) तु(cid:7312) के अित(cid:7407)र(cid:6989) त, य(cid:7408)द अनय ् (cid:7079)कार का शु(cid:7020)क काग(cid:7299) (cid:7079)हि(cid:7021)तत (cid:7408)कया जाता ह ै तो िन(cid:7020)प ादन मानक
प(cid:7275)न (cid:7367)ारा उ(cid:6989) त िन(cid:7020) पादन मानक(cid:7298) के िलए अपनायी गई प(cid:7373)ित से अलग स ेप(cid:7407)रकिलत (cid:7408)कये जाय(cid:7286)गे।
1.2 शाि(cid:7021)त / (cid:7079)ो(cid:7004)स ाहन :-
1.2.1 बथ(cid:6981) पर पोत के #कने का अनबु (cid:7373) समय ऊपर यथा उि(cid:7016)लिखत अनुब(cid:7373) िन(cid:7020)प ादन मानक(cid:7298) के आधार पर
प(cid:7407)रकिलत (cid:7408)कया जायेगा।
1.2.2 बथ(cid:6981) पर अनुब(cid:7373) समय म (cid:7286) असफलता अथवा सफलता क(cid:7409) (cid:7079)ाि(cid:7385) पर शाि(cid:7021)त/(cid:7079)ो(cid:7004)स ाहन लागू होगा, जसै ा नीच े
उपबंध म(cid:7286) (cid:7408)दया गया ह:ै-
(i) य(cid:7408)द जहाज क(cid:7409) वा(cid:7021)त िवक काया(cid:6981)विध (कायक(cid:6981) ारी बथ (cid:6981) पर ब(cid:7418)थग और पोत के (cid:7079)चालन के पूरा होन े
तक के बीच का समय उस व(cid:7021)त ु के िलए अनुब(cid:7373) समय के 5% (अिधक/कम) के भीतर रहता ह ैतब
कोई शाि(cid:7021)त/(cid:7079)ो(cid:7004)स ाहन उगाहा/(cid:7079)द(cid:7275) (cid:7408)कया जायेगा।
(ii) उस मामल े म(cid:7286) जहा,ं जहाज क(cid:7409) वा(cid:7021)त िवक काया(cid:6981)विध (काय(cid:6981)कारी बथ (cid:6981) पर ब(cid:7418)थग और पोत के
(cid:7079)चालन के परू ा होने तक के बीच का समय उस व(cid:7021)त ु के िलए अनुब(cid:7373) समय के 5% से बढ़ जाता ह ै
तो वहा ं जहाजी काग(cid:7299) (cid:7079)चालन को पूरा करन े म (cid:7286) लग े अित(cid:7407)र(cid:6989) त घंट(cid:7298) के सामा(cid:7008)य बथ (cid:6981) (cid:7408)कराया
(cid:7079)भार(cid:7298) का दो गुना शाि(cid:7021)त उगाही जायेगी।
(iii) उन मामल(cid:7298) म (cid:7286) जहा,ं जहाज क(cid:7409) वा(cid:7021)त िवक काया(cid:6981)विध (काय(cid:6981)कारी बथ (cid:6981) पर ब(cid:7418)थग और पोत के
(cid:7079)चालन के पूरा होन तक के बीच का समय उस व(cid:7021)त ु के िलए अनुब(cid:7373) समय के 5% से कम लगता4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
ह ै तो बचाय े गए (cid:7079)(cid:7004)य ेक अित(cid:7407)रकत ् घंटे के िलए बथ (cid:6981) (cid:7408)कराया (cid:7079)भार दर पर (cid:7079)ो(cid:7004)स ाहन (cid:7408)दया
जायेगा।
शाि(cid:7021)त/(cid:7079)ो(cid:7004)स ाहन मानक उपबधं (cid:7298) सबं धं ी (cid:7407)ट(cid:7009)प िणया ं
(i)(cid:32) शाि(cid:7021)त/(cid:7079)ो(cid:7004)स ाहन के प(cid:7407)रकलन के िलए समय क(cid:7409) गणना के (cid:7079)योजन से घंटे के (cid:7408)कसी भाग को पूरा
घंटा समझा जायेगा।
(ii)(cid:32) शाि(cid:7021)त/(cid:7079)ो(cid:7004)स ाहन प(cid:7407)रकलन के (cid:7079)योजन स े (cid:7079)(cid:7004)य के जहाज (cid:7367)ारा (cid:7079)ा(cid:7009)त वा(cid:7021)त िवक िन(cid:7020)प ादन के
प(cid:7407)रकलन म(cid:7286) और प(cid:7275)न संबधं ी (cid:7079)चालन(cid:7298) के कारण और मौसम संबंधी म(cid:7374)ु (cid:7298) से काय(cid:6981) (cid:7272)कने को उस
अ विध म(cid:7286) से छोड़ (cid:7408)दया जायेगा। ऐसे अपव ज(cid:6981)न नीच े(cid:7408)दये जा रह ेह।(cid:7289)
(क)(cid:32) प(cid:7275)न पर (cid:7079)दान (cid:7408)कया जा रहा उप(cid:7021)क र खराब/अनपु ल(cid:7011)ध होना।
(ख)(cid:32)मौसम के कारण काम #कना।
(ग)(cid:32) प(cid:7275)न के कारण बथ (cid:6981)के बीच जहाज(cid:7298) का पोतांतरण।
(घ)(cid:32) (cid:7079)(cid:7004) यके (cid:7071)ा(cid:7010)ट सव(cid:7287)(cid:6979)ण के िलए खपत समय, 30 िमनट के अिधकतम समय तक।
(ङ)(cid:32) (cid:7408)कसी अ(cid:7008)य कारण स े काय(cid:6981) के रोके जान े म (cid:7286) लगे समय को िन(cid:7020)प ादन मानक(cid:7298) के प(cid:7407)रकलन
म(cid:7286) स,े केवल प(cid:7275)न अ(cid:7007)य (cid:6979) के अनुमोदन स,े छोड़ (cid:7408)दया जायेगा।
2. (cid:7407)रपो(cid:7419)टग (cid:7021)ट ेशन/ लाइटरेज पॉइंट पर लगं रगाह/दािं डक (cid:7079)भार(cid:7298) क(cid:7409) उगाही।
2.1 पोत के बलु ाय े जाने और प(cid:7275)न (cid:7367)ारा बथ (cid:6981) के आबंटन के प(cid:7019)च ात् भी, पोत प(cid:7275)न पर आन े अथवा लाइटरेज पॉइंट पर
पोत/िनया(cid:6981)तक पर आरो(cid:7009)य कारण(cid:7298) से आन ेस ेमना करता ह,ै तो प(cid:7275)न (cid:7367)ारा िन(cid:7013)न िलिखत दर पर लंगरगाह (cid:7079)भार(cid:7298) क(cid:7409)
उगाही क(cid:7409) जायेगी:
िनरथक(cid:6981) समय लाग ूदांिडक (cid:7079)भार
पोत को बलु ाय े जान े के प(cid:7019)च ात् पोत को पहली बार बुलाये जाने से (cid:7079)ती(cid:6979)ा क(cid:7409) परू ी अविध के
पहले 48 घंटे के िलए िलए दरमान(cid:7298) के अनसु ार लाग ूबथ(cid:6981) (cid:7408)कराया (cid:7079)भार(cid:7298) का 10%
48 घंटे के प(cid:7019) चात ्96 घंटे तक पोत को पहली बार बुलाये जाने से (cid:7079)ती(cid:6979)ा क(cid:7409) परू ी अविध के
िलए दरमान(cid:7298) के अनसु ार लाग ूबथ(cid:6981) (cid:7408)कराया (cid:7079)भार(cid:7298) का 25%
96 घंटे के प(cid:7019) चात ् पाइलट के पोत को पहली बार बुलाये जाने से (cid:7079)ती(cid:6979)ा क(cid:7409) परू ी अविध के
चढ़ने तक िलए दरमान(cid:7298) के अनसु ार लाग ूबथ(cid:6981) (cid:7408)कराया (cid:7079)भार(cid:7298) का 50%
2.2 िनरथक(cid:6981) अविध क(cid:7409) गणना पोत को अरंिभक बुलाय ेजाने स ेलके र पाइलट के वा(cid:7021)त व म(cid:7286) चढ़ने तक क(cid:7409) जायेगी।
2.3 इसके अित(cid:7407)र(cid:6989) त, पोत के सागर और अ(cid:7008)य लाइटरेज पॉइंट(cid:7298) पर जहां पोत (त(cid:7298)) हि(cid:7016)दया (cid:7071)ा(cid:7010)ट (cid:7079)ा(cid:7009)त करन े के िलए
अपना काग(cid:7299) उतारत ेह,(cid:7289) िनरथक(cid:6981) खड़ ेरहन ेपर िन(cid:7013)न िलिखत दर(cid:7298) पर शाि(cid:7021)त का (cid:7079)(cid:7021)त ाव भी (cid:7408)कया जाता ह:ै-
िनरथक(cid:6981) समय लाग ूशाि(cid:7021)त (cid:7079)भार
पहले 48 घंटे के िलए (cid:7079)(cid:7004)य के घटं े और उसके भाग के िलए, पोत के िनरथक(cid:6981) रहने पर दरमान(cid:7298) के
अनसु ार लागू बथ (cid:6981)(cid:7408)कराया (cid:7079)भार(cid:7298) का 25%
48 घंटे स ेअिधक (cid:7079)(cid:7004)य के घटं े और उसके भाग के िलए, पोत के िनरथक(cid:6981) रहने पर दरमान(cid:7298) के
अनसु ार लागू बथ (cid:6981)(cid:7408)कराया (cid:7079)भार(cid:7298) का 50%
2.4 िनरथक(cid:6981) समय का (cid:7407)रकॉड (cid:6981) बंदरगाह मा(cid:7021)ट र (नदी), केओपीटी (cid:7367)ारा रखा जायेगा, (cid:6989)य (cid:7298)(cid:7408)क इससे संबंिधत िबल केडीएस
(cid:7367)ारा बनाया जाता ह।ै
2.5 तथािप, प(cid:7275)न आपवा(cid:7408)दक मामल(cid:7298) म (cid:7286) पोत(cid:7298) को, लंगरगाह (cid:7079)भार के भुगतान म(cid:7286) छूट द े सकता ह ै और उसके िलए
अ(cid:7007) य(cid:6979) का अनुमोदन अपिे (cid:6979)त होगा।
3. िन(cid:7020) पादन और शाि(cid:7021)त/(cid:7079)ो(cid:7004) साहन मानक(cid:7298), जैस े ऊपर िविन(cid:7416)द(cid:7020)ट (cid:7408)कये गए ह,(cid:7289) तथा लाइटरेज पॉइंट(cid:7298) पर
लंगरगाह/शाि(cid:7021)त (cid:7079)भार(cid:7298) क(cid:7409) उगाही, जैसी ऊपर िविन(cid:7416)द(cid:7020)ट क(cid:7409) गई ह,ै 1 अ(cid:6989)त ूबर, 2016 से (cid:7079)भावी ह।ै¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS
NOTIFICATION
Mumbai, the 3rd November, 2016
No. TAMP/59/2010-KOPT.—In exercise of the powers conferred by Section 48 & 50 of the Major
Port Trusts Act, 1963, (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby approves the norms for
Performance, Incentive/Penalty, Anchorage charges in respect of Dry Bulk Cargo handled at Haldia Dock
Complex (HDC) on adhoc basis as in the Order appended hereto.
Tariff Authority for Major Ports
Case No. TAMP/59/2016-KOPT
Kolkata Port Trust --- Applicant
QUORUM
(i) Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance)
(ii) Shri. Rajat Sachar, Member (Economic)
ORDER
(Passed on this 25th day of October, 2016)
This case relates to the proposal dated 19 September 2016 received from Kolkata Port Trust (KOPT)
for approving the norms for Performance, Incentive/Penalty, Anchorage charges in respect of Dry Bulk Cargo
handled at Haldia Dock Complex (HDC).
2. The Ministry of Shipping (MOS) under cover of its letter dated 16 June 2016 has forwarded the Berthing
Policy for Dry Bulk Cargo for Major Ports, 2016 and has requested all the Major Port Trusts to take action.
3.1. Accordingly, the KOPT has filed its proposal for approving the norms for Performance, Incentive/
Penalty, Anchorage charges in respect of Dry Bulk Cargo handled at Haldia Dock Complex (HDC).
3.2. The KOPT has stated that, the Board of Trustees of KOPT has approved the performance and
penalty/incentive norms as well as levy of anchorage/ penal charges on trial basis for a period of 6 months and
review the same thereafter.
3.3. The KOPT has further stated that as per Ministry’s letter, the ports were required to implement the
norms with actual incentives and penalties, within the stipulated timeline viz. 20 August 2016, which is over.
The Board has, therefore, approved to effect the said norms from 1 October 2016 after submission of proposal
to the Authority. In view of the above, the KOPT has requested to approve its proposal with effect from 1
October 2016, pending formal approval of the Authority on the proposal.
4.1. With regard to the request made by KOPT for adhoc approval, it is relevant to draw reference to Clauses
5.7.3 to 5.7.4 of the Working Guidelines issued to operationalize the Tariff Policy, 2015.
4.2. As per Clause 5.7.3. and 5.7.4 of the Working Guidelines, with the submission of proposal, the port can
simultaneously levy the proposed rate on an adhoc basis in consultation with the concerned users, till the rate
is finally notified.
5.1. Accordingly, the proposal filed by KOPT is to seek approval for the norms for performance,
incentive/penalty, anchorage charges in respect of Dry Bulk Cargo handled at HDC, based on the Berthing
Policy for Dry Bulk Cargo for Major Ports, 2016, issued by the MOS.
5.2. In compliance of clause 5.7.3 of the working guidelines, with the submission of the proposal, the KOPT
has sought approval of the proposed norms and conditionality thereof with effect from 1 October 2016. The
Trade has been notified by the KOPT of the implementation of the proposal with effect from 1 October 2016.
6. The proposal filed by KOPT has been taken on consultation. We are in the process of receipt of
comments from the users. A joint hearing on the case in reference is yet to be held. Thus, it may take some
more time for the case to mature for the final disposal of this Authority.6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
7. In view of the above position and considering that KOPT has proposed implementation of the norms
with effect from 1 October 2016, this Authority is inclined to grant adhoc approval to KOPT for introduction
of performance and penalty/incentive norms as well as levy of anchorage/ penal charges with effect from 1
October 2016 as per Schedule attached as Annex–I. The interim arrangement so approved in an adhoc basis is
subject to final approval of this Authority based on the consultation proceedings on the case in reference. If
the interim arrangement adopted in an adhoc basis is found to be excessive, the KOPT shall refund the excess
collection made till the effective date of implementation of the final Order without interest.
T. S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance)
[ADVT.-III/4/Exty./300 (143)]
Annex - I
SCHEDULE OF NORMS FOR PERFORMANCE, INCENTIVE/ PENALTY FOR HANDLING OF
DRY BULK CARGO BY CONVENTIONAL METHOD AT BERTH NO. 9 OF HALDIA DOCK
COMPLEX (HDC) AND LEVY OF ANCHORAGE CHARGES AT THE REPORTING STATIONS/
LIGHTERAGE POINTS:
1. Performance norms for loading / unloading of various dry bulk cargo at HDC
1.1. Performance norms:-
1.1.1. For fixation of performance norms for unloading of dry bulk cargo in conventional
methods using ships gears the average crane cycles per hour and average picking
factor have been considered as 12 and 0.75 respectively as dry bulk cargo carrying
vessels are always calling HDC with 35% to 40% of the full load quantity due to draft
constraints.
1.1.2. In the above premises, the average ship day productivity of various dry bulk
commodities handled through ship’s cranes at Berth No-9 of HDC, considering four
working cranes per vessel and 22.5 hours working time per day, will be as given
below:
Performance Norms
Sr. Commodity Average No. of Grab Ship-day Ship-day
No. crane cranes size in productivity productivity beyond
cycles per per CBM for the first the first year after the
hour vessel year after date of its
the date of introduction (in MT
its per vessel per Day)
introduction
(in MT per
vessel per
Day)
1 Coal 12 4 12 6225 8300
2 Met Coke 12 4 12 5850 7800
3 Limestone 12 4 12 10275 13700
4 Manganese 12 4 10 7350 9800
Ore
5 Irone Ore 12 4 8 9750 13000
6 Fertilizer 12 4 12 6000 8000
7 Cement 12 4 12 10950 14600
linker
8 Gypsum 12 4 12 10950 14600¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
Note:
(i). The above ship-day productivity will be applicable on the basis of the average
availability of four cranes per vessel. However, if the availability of the number
of cranes gets reduced the productivity of the ship will also get proportionately
reduced. Similarly, if the grab size is less that or more that 8/10/12 CBM then
the productivity norms will be reduced / increased proportionally.
(ii). Apart from the above commodities, if other types of dry cargo are handled then
the performance norms will be calculated separately by port as per the approach
adopted for the above said performance norms.
1.2. Penalty/Incentive:-
1.2.1 The stipulated time for a vessels stayal at berth will be calculated based on the
stipulated performance norms as mention above.
1.2.2. For failure or success in achieving the stipulated time at berth, penalty / incentive will
be applicable as per the provision given below:
(i) It the actual working period of the ship (time between berthing at the working
berth till completion of vessel’s operation) remains within 5% (higher or
lower) of the stipulated time for that commodity, then no penalty / incentive
will be levied / paid.
(ii) In case where actual working period of the ship (time between berthing at the
working berth till completion of vessel’s operation) exceeds 5% of the
stipulated time for that commodity, penalty will be levied 2 times of the
normal berth hire charges for additional hours taken to complete the ship’s
cargo operation.
(iii) In cases where actual working period of the ship (time between berthing at
the working berth till completion of vessel’s operation) is lower than the
stipulated time by more than 5% of the same then incentive will be paid at the
rate of berth hire charges for every additional hour saved.
Note to provisions regarding Penalty/ Incentive Norms:
(i) For the purposed of calculation of time for computation of penalty /
incentive, fraction of an hour will be considered as full hour.
(ii) In computing actual performance achieved by each ship for the
purpose of calculating penalty / incentive and stoppage of operation
on account of port related or weather related issues will be
discounted. Such exclusions are listed below:
(a). Breakdown / non-availability of port provided equipment at
berth.
(b). Weather related stoppage.
(c). Shifting of ships between berth on account of port.
(d). Time consumed for each draft surveys upto a maximum
period of 30 minutes.
(e). Time lost due to stoppage of work for any other reasons will
be excluded for calculation of performance norms, only with
the approval of the Chairman.
2. Levy of Anchorage / penal charges at the reporting stations / lighterage points:
2.1. Even after calling the vessel and allocation of pilots by port, the vessel refuses to call at the
port or lighterage point due to the reasons attributable to the vessel/ exporter, then Anchorage
charges will be levied by port at the following rates:8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
Idling Time Applicable penal charges
For first 48 hours after calling the 10% of the applicable Berth Hire charges as per SOR
vessel for the entire duration of waiting since the vessel was
initially called
After 48 hours & upto 96 hours 25% of the applicable Berth Hire charges as per SOR
for the entire duration of waiting since the vessel was
initially called
After 96 hours till boarding of pilot 50% of the applicable Berth Hire charges as per SOR
for the entire duration of waiting since the vessel was
initially called
2.2. Idling period is to be considered from the time when the vessel is initially called till actual
pilot boarding time.
2.3. In addition, penalty is also proposed to be imposed at the following rates for idling of vessels
at Saugar and other lighterage points where the vessel(s) are scheduled to lighten their cargo
for achieving Haldia draft.
Idling Time Applicable penal charges
For first 48 hours 25% of the applicable Berth Hire Charges as per SOR for idling of
vessels for every hour or part thereof.
More than 48 hours 50% of the applicable Berth Hire Charges as per SOR for idling of
vessels for every hour or part thereof for the entire period.
2.4. The record pertaining to idle time will be maintained by Harbour Master (River), KOPT,
since the related bills are raised from KDS end.
2.5. However, the port can exempt vessels from paying anchorage charges in exceptional
circumstance and the same will require approval of the Chairman.
3. The performance and penalty/ incentive norms as specified above and levy of anchorage/ penal charge at
the lighterage points as specified above will be effective from 1 October 2016.
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