Date: 2021-01-20 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act 1963 38 of 1963

Issued by Tariff Authority for Major Ports · Not Applicable

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Executive Summary & Key Takeaways

                    ## Policy Analysis Report: Reference Tariff for Oil Jetty Development at Deendayal Port Trust

**1. Executive Summary:**

This report analyzes a policy document concerning the fixation of a Reference Tariff for the development, operation, and maintenance of Oil Jetty Nos. 09 and 10 at Deendayal Port Trust (DPT). This policy facilitates Public Private Partnership (PPP) for handling liquid cargo at Old Kandla on a Build, Operate, and Transfer (BOT) basis. The key findings include the establishment of reference tariffs for various cargo types (POL, Other Liquids, LPG), performance standards for terminal output, and mechanisms for tariff indexation and potential performance-linked tariff adjustments. The policy aims to enhance liquid cargo handling capacity at DPT.

**2. Introduction:**

This report provides an informative overview and analysis of the policy document regarding the establishment of a Reference Tariff for the development, operation, and maintenance of Oil Jetty Nos. 09 and 10 at Deendayal Port Trust (DPT), based solely on the information contained within the provided text. The aim is to provide affected industry stakeholders with a clear understanding of the policy's core elements, implications, and potential impact.

**3. Policy Overview:**

This is a *new policy* establishing a framework for Reference Tariffs.

*   **Core Objective(s):** Based on the text, the core objectives are:
    *   To fix a Reference Tariff for the development, operation, and maintenance of Oil Jetty Nos. 09 and 10 at DPT.
    *   To facilitate private sector participation through a Build, Operate, and Transfer (BOT) model under a Public Private Partnership (PPP) mode.
    *   To enhance the liquid cargo handling capacity at DPT.
    *   To ensure a transparent and regulated tariff structure for users.

**4. Background and Rationale:**

This *new policy* likely addresses the following problem/issue, inferred from the text:

*   The need for increased liquid cargo handling capacity at DPT due to growing traffic on existing oil terminals.
*   The desire to ease pressure on existing oil terminals and cater to additional liquid cargo demand.
*   The need to create additional facilities to handle POL, LPG and other liquids.
*   A perceived need for private sector investment and operational efficiency in port infrastructure development.

**5. Key Provisions / Changes:**

As this is a *new policy*, the main components and rules established by the text are as follows:

*   **Reference Tariff Fixation:** The policy establishes specific reference tariffs for handling different types of liquid cargo (POL, Other Liquids, LPG) for both foreign and coastal vessels (refer to Annex I within the text). These are indexed from previously approved tariffs with reference to a WPI.
*   **Berth Hire Charges:** The policy defines berth hire charges for foreign-going and coastal vessels, calculated per GRT (Gross Registered Tonnage) per hour (refer to Annex I).
*   **Miscellaneous Charges:** A specific miscellaneous charge per MT is stipulated to cover cleaning, pigging, spillage, leakage, compressor, vaporizer and other related charges.
*   **Performance Standards:** The policy establishes indicative norms for Gross Berth Output (tonnes per hour) for different liquid cargo categories (LPG, POL Products, Other Liquids), detailed in Annex II.
*   **Tariff Indexation:** The tariffs are subject to annual indexation based on 60% of the variation in the Wholesale Price Index (WPI), with a base year (2012 for POL and Other liquids, 2015 for LPG). Indexation will be calculated to 1st January each year, coming into effect from 1st April.
*   **Performance-Linked Tariff (PLT):** The policy outlines a mechanism for the PPP operator to propose a Performance-Linked Tariff (PLT) from the second year of operation, up to 15% above the indexed Reference Tariff, contingent on achieving performance standards (must be proposed 90 days before the 1st April).
*   **Coastal Concessions:** Specifies that cargo related charges for coastal cargo should not exceed 60% of the normal cargo related charges. Coastal vessel berth hire should not exceed 60% of normal berth hire.
*   **General Terms and Conditions:** The policy includes various general terms and conditions related to interest on delayed payments, criteria for coastal/foreign vessel classification, and system of classification of vessels for levy of vessel related charges.
*  **Scope of Concessionaire Services:** Explicitly defines the concessionaire's service area to be up to the Land Fall Point for import and export, where the pipeline from the jetty connects to the user's storage.

**6. Target Audience and Stakeholders:**

Based on the provided text, the directly affected target audience and stakeholders are:

*   Deendayal Port Trust (DPT)
*   Private operators/concessionaires involved in the development, operation, and maintenance of Oil Jetty Nos. 09 and 10.
*   Importers and exporters of liquid cargo (POL, Other Liquids, LPG) utilizing the jetties.
*   Shipping companies and vessel owners using the port facilities.
*   Users of the existing storage facilities that will connect to the jetty manifold.

**7. Implementation Aspects (Inferred):**

Based on the text, the following implementation aspects can be inferred:

*   **Responsible agency/bodies:**
    *   Tariff Authority for Major Ports (TAMP) is responsible for approving and notifying the Reference Tariff and Performance Standards.
    *   Deendayal Port Trust (DPT) is responsible for implementing the policy, including incorporating the Reference Tariff and Performance Standards in the bid document and Concession Agreement.
*   **Timelines/procedures:**
    *   The Reference Tariff is automatically revised annually based on WPI indexation.
    *   PPP operators can propose Performance-Linked Tariffs (PLT) at least 90 days before the 1st of April of the ensuing financial year.
    *   TAMP will notify the performance linked tariff by 15th of March to be effective from 1st of April of the ensuing financial year.
    *   The Concession Agreement must be forwarded to TAMP within 15 days of signing.
    *   Quarterly reports on cargo traffic, ship berth day output, average turnaround time of ships, average preberthing waiting time as well as the tariff realized for each berth must be submitted.

**8. Expected Outcomes / Impact of Changes:**

The likely intended outcomes of this policy, based on its provisions in the text, are:

*   Increased private sector investment in port infrastructure at DPT.
*   Enhanced efficiency and capacity in liquid cargo handling at Old Kandla.
*   A transparent and predictable tariff regime for port users.
*   Improved performance standards for jetty operations.
*   Attracting vessels having 13m of draught alongside berth and depth of 14.1m below CD to cater vessels of higher draught.

**9. Conclusion:**

The policy document concerning the Reference Tariff for Oil Jetty Nos. 09 and 10 at Deendayal Port Trust establishes a framework for private sector participation and regulated tariff structure for liquid cargo handling. It addresses the need for increased capacity and improved efficiency at the port, while providing a mechanism for tariff indexation and performance-based incentives. This policy has significant implications for stakeholders involved in liquid cargo transportation and port operations at DPT.
                

Key Entities Referenced

NEW DELHI: Place of publication Tariff Authority for Major Ports: An organization responsible for tariff regulation at major ports. Major Port Trusts Act, 1963: A law governing major port trusts in India. Deendayal Port Trust: A major port trust in India, also referred to as DPT. Oil Jetty No. 09: A specific oil jetty at Deendayal Port Trust. Oil Jetty No. 10: A specific oil jetty at Deendayal Port Trust. Kandla: Location of the Oil Jetty No. 09 and 10. Build, Operate and Transfer: A project delivery method, also referred to as BOT. Public Private Participation: A mode of project development, also referred to as PPP. Revised Reference Tariff Guidelines of 2013: Guidelines used for tariff fixation. Ministry of Ports, Shipping and Waterways: A governmental ministry, also referred to as MOPSW. Major Port Trusts Act, 1963: A law governing major port trusts in India, also referred to as MPT Act. Guidelines for Determination of Tariff for Projects at Major Ports, 2013: Guidelines issued for tariff determination. Oil Jetty No. 11: An oil jetty at the location Gulf of Kutch: Geographical location of the jetty. Haldia Dock II, Shalukkhali, Haldia: Location of a liquid jetty. Syama Prasad Mukherjee Port: A major port, also referred to as SPMP or KOPT. Board of Trustees: Governing body of the Deendayal Port Trust. Independent Engineer: An engineer appointed under the concession agreement of the project State Bank of India: Mentioned in relation to the prime lending rate. Director General of Shipping: Authority issuing coastal voyage licenses. Central Board of Excise and Customs: Mentioned in the context of circular number 152002Cus. Petroleum Oil Lubricants: A type of cargo, referred to as POL. Wholesale Price Index: Economic indicator used for indexation, referred to as WPI. Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi: Printer and place of printing of the document Controller of Publications, Delhi: Publisher of the document

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                रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-एम.एच.-अ.-21012021-224604
xxxGIDHxxx
CG-MH-E-21012021-224604
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग III—खण् ड 4
PART III—Section 4
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 39] नई क्वदल्ली, बुधवार, िनवरी 20, 2021/पौष 30, 1942
No. 39] NEW DELHI, WEDNESDAY, JANUARY 20, 2021/PAUSHA 30, 1942
महापत्तन प्रिल्ु क प्राजधकरण
अजधसचू ना
मुंबई, 14 िनवरी 2021
स.ंटीएएमपी/48/2020-डीपीटी.—महापत्तन न्यास अजधजनयम , 1963 (1963 का 38) की धारा 48 द्वारा प्रदत्त िजियों
का प्रयोग करते हुए, महापत्तन प्रिुल्क प्राजधकरण, एतत द्वारा, पुराने कांडला में जनमााण, प्रचालन और स्ट्थानांतरण (बीओटी) आधार
पर सावािजनक जनिी भागीदारी(पीपीपी) पद्धजत के आधार पर, दीनदयाल पत्तन न्यास (डीपीटी) में जलक्विड कागो के प्रहस्ट्तन के जलए
आयल िेट्टी सं. 9 और 10 के जवकास, प्रचालन और अनुरक्षण संबंधी संदभा प्रिुल्क के जनधाारण के जलए दीनदयाल पत्तन न्यास
(डीपीटी) स ेप्राप्त प्रस्ट्ताव का संलग्न आदिे ानुसार जनपटान करता ह ै।
महापत्तन प्रिल्ु क प्राजधकरण
मामला स.ंटीएएमपी/48/2020-डीपीटी
दीनदयाल पत्तन न्यास - - - आवदे क
कोरम
(i). श्री टी.एस. बालसुब्रमजनयन , सदस्ट्य (जवत्त )
(ii). श्री सुनील कुमार ससंह, सदस्ट्य (आर्थाक )
389 GI/2021 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
आदिे
(क्वदसम् बर 2020 के 28व ेंक्वदन पाररत )
यह मामला संिोजधत संदभा प्रिुल्क क्वदिाजनदिे 2013 के तहत पुराने कांडला में जनमााण, प्रचालन और स्ट्थानांतरण (बीओटी)
आधार पर सावािजनक जनिी भागीदारी(पीपीपी एतत द्वारा) पद्धजत के अनुसार, दीनदयाल पत्तन न्यास (डीपीटी) में जलकजवड कागो के
प्रहस्ट्तन के जलए आयल िेट्टी सं. 9 और 10 के जवकास, प्रचालन और अनुरक्षण संबंधी संदभा प्रिुल्क के जनधाारण के जलए दीनदयाल
पत्तन न्यास (डीपीटी) से उनके पत्र सं.ईिी/डब्लल्यूके/5108/टीएएमपी/09-10/1017 क्वदनांक 18 जसतंबर 2020 के तहत प्राप्त प्रस्ट्ताव
से संबंजधत ह।ै
1.2. पोत पररवहन और िलमागा मंत्रालय (एमओपीएसडब्लल्यू) [तत्कालीन नौवहन मंत्रालय (पोत पररवहन मंत्रापलय)] ने अपन े
पत्र क्रमांक -14019/16/2012-पीिी क्वदनांक 31 िुलाई 2013 के तहत, 'पररयोिनाओं के जलए ‘महापत्तन न्यास (एमपीटी)
अजधजनयम, 1963 की धारा 111 के तहत 09 और 12 जसतंबर 2013 को महापत्तनों के जलए प्रिुल्क जनधाारण के क्वदिाजनदिे , 2013
िारी क्वकए ह।ैं एमपीटी एक्ट, 1963 की धारा 111 के तहत (एमओएस) द्वारा िारी क्वकए गए नीजत जनदिे ों के अनुपालन में, उि
क्वदिाजनदिे भारत के रािपत्र में 30 जसतंबर 2013 को अजधसूचना संख्या टीएएमपी/18/2013-जवजवध के तहत रािपत्र सं.254 पर
अजधसूजचत क्वकए गए थे। ये क्वदिाजनदिे क्वदनांक 9 जसतंबर 2013 से प्रभावी ह ैंऔर पांच साल के जलए वैध हैं।
1.3. उि क्वदिाजनदिे ों की वैधता को समय-समय पर एमओपीएसडब्लल्यू द्वारा समय-समय पर इसकी समाजप्त से आग े बढाया गया
ह ै और एमओपीएसडब्लल्यू द्वारा जपछली बार बढाई गई क्वदिाजनदिे ों की वैधता 8 माचा 2021 तक है। इस प्राजधकरण ने, संदभा प्रिुल्क
क्वदिाजनदिे ों की वैधता में जवस्ट्तार को एमओपीएसडब्लल्यू द्वारा रािपत्र सं. 373 क्वदनांक 24 जसतंबर 2020 के अनुसार यथा संप्रेजषत
8 माचा 2021 तक के जलए आदिे अजधसूजचत क्वकया ह ै।
2.1. डीपीटी के उि प्रस्ट्ताव क्वदनांक 18 जसतंबर 2020 में दो पररयोिनाओं तेल िेट्टी नंबर 09 और 10 के जवकास के जलए संदभ ा
प्रिुल्क के जलए अनुमोदन का अनुरोध क्वकया गया है। डीपीटी द्वारा अपने प्रस्ट्ताव के साथ प्रेजषत आएफक्यू सं.
ईिी/डब्लल्यूके/5108/आरएफक्यू/1152 क्वदनांक 27 माचा 2020 में दखे ा गया ह ै क्वक बथ ा की लंबाई - 310 मीटर, प्रहजस्ट् तत क्वकए िाने
वाले एलपीिी, पीओएल उत्पाद और अन्य तरल पदाथा िैसे कागो के प्रकार प्रस्ट्ताजवत है। 14.1 मीटर ड्राफ्ट, इष्टतम क्षमता
3.2 एमएमटीपीए की दजृष्ट से 9 और 10 दोनों िेरट्टयां एक समान ह।ैं दो तेल िेरट्टयों की अनुमाजनत पूंिीगत लागत में मामूली अंतर है,
िैसे क्वक बर्थिंग सेवाओं के जलए पूंिीगत लागत की दजृष्ट से मामूली अंतर के साथ िेट्टी नंबर 9 की लागत रु.123.40 करोड़ और िेट्टी
नंबर 10 की लागत रु.123.12 करोड़ है। दोनों पररयोिनाओं के जलए डीपीटी द्वारा प्रस्ट्ताजवत प्रिुल् क वही हैं िो इस प्राजधकरण द्वारा,
डीपीटी पररयोिना के जलए पीओएल और अन्य जलक्विड प्रहस्ट्तन प्रभार और बथ ाक्वकराया िुल्क और जवजवध िुल्क के संबंध में आदिे नं.
टीएएमपी/5/2013/केपीटी क्वदनांक 09 मई 2013 के द्वारा अनुमोक्वदत अपफ्रंट प्रिुल् क को अपनाते हुए और एलपीिी के संबंध में प्रिुल् क
के जलए इस प्राजधकरण द्वारा श्यामा प्रसाद मुखिी पत्तन(एसपीएमपी) के जलए, आदिे सं. टीएएमपी/5/2016/ केओपीटी क्वदनांक
30 माचा 2016 के तहत एसपीएमपी पर पीपीपी पद्धजत के अनुसार हजल् दया ड क ।। िालुखली हजल् दया में जलजक् वड िेट्टी स्ट् थाजपत करन े
के जलए संदभा प्रिुल् क से संबंजधत अनुमोक्वदत संदभा प्रिुल् क अपनाये गये ह ैं।
2.2. डीपीटी द्वारा अपने पत्र क्वदनांक 18 जसतंबर 2020 में क्वकए गए मुख्य उल्लेख संक्षेप में प्रस्ट्तुत ह:ैं
(i). मौिूदा तेल टर्मानलों पर कागो की वृजद्ध के कारण और मौिूदा तेल टर्मानलों पर दबाव को कम करने और
अजतररि तरल कागो को पूरा करने के जलए, डीपीटी ने अजतररि सुजवधाएं बनाने की आवश्यकता महसूस की ह।ै
डीपीटी ने तेल िेट्टी 09, 10 और 11 के जवकास, संचालन और रखरखाव का प्रस्ट्ताव क्वकया है। तेल िेट्टी नंबर
09 और 10. स्ट्थाजपत करने के जलए पुराने कांडला क्षेत्र की पहचान की गई ह।ै यह स्ट्थान कच्छ की खाड़ी के तट के
उत्तरी भाग में जस्ट्थत ह।ै
(ii). वतामान प्रस्ट्ताव कांडला पोटा में जलक्विड कागो के जनपटान के जलए पजब्ललक प्राइवेट पाटानरजिप (पीपीपी) मोड के
तहत जबल्ड, ऑपरेट और रांसफर (बीओटी) आधार पर ऑयल िेट्टी नंबर 09 और 10 के जवकास, संचालन और
रखरखाव से संबंजधत ह।ै
(iii). प्रस्ट्ताजवत सुजवधा का उपयोग पीओएल, एलपीिी और अन्य तरल पदाथा अथाात खाद्य तेल, रसायन िैसे तरल माल
के प्रहस्ट्त न के जलए क्वकया िाएगा। पुराने कांडला में प्रस्ट्ताजवत तेल िेट्टी सं.09 (ओि े -09) आगामी नई तेल िेट्टी
सं.08 के दजक्षण की ओर जस्ट्थत है और प्रस्ट्ताजवत ‘तेल िेट्टी सं.10 (ओिे -10) आगामी नई तेल िेट्टी सं.09 के
दजक्षण की ओर जस्ट्थत ह।ै प्रस्ट्ताजवत सुजवधा बथ ा के साथ 13 मीटर ड्राफ्ट वाले पोतों को और उच्च ड्राफ्ट के पोतों के
जलए आवश् यक सीडी के नीचे 14.1 मीटर की गहराई के साथ पोतों के प्रहस्ट्त न के जलए सक्षम होगी । प्रस्ट्ताजवत
सुजवधा के चालू होने से दीनदयाल पोटा की तरल माल के जनपटान की क्षमता 3.5 एमएमटीपीए बढ िाएगी।[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
हालााँक्वक, प्रस्ट्ताजवत िेट्टी न. 9 और 10 की पररकल्पना िेट्टी के जलए समर्पात भंडारण/संग्रहण सुजवधा के जबना की
गई है। भंडारण/संग्रहण सुजवधा के जलए, यह पररकजल्पत क्वकया गया ह ै क्वक मौिूदा भंडारण/संग्रहण सुजवधाओं के
संबंजधत उपयोगकतााओं को िेट्टी से अपने स्ट्वयं के टैंक फामा तक कई अपनी पाइपलाइनें जबछाने की आवश् यकता
होगी । [डीपीटी का प्रोिेक्ट ले-आउट पररजिष्ट ‘क’ पर संलग्न क्वकया है]
(iv). प्रोिेक्ट की अवधारणा ( क न्सेप्ट) और लागत का अनुमान:
(क). पुराने कांडला में बीओटी ऑपरेटर तेल िेट्टी 09 और 10 पर जवकासात् मक काया करेगा। बीओटी ऑपरेटर
द्वारा पररयोिना के मुख्य घटकों का जनमााण जडिाइन, जनमााण, संचालन और रखरखाव सजहत मानक
पाठ्यक्रम और मानदडं ों के अनुसार क्वकया िाएगा।
(ख). पूरी तरह से लद े हुए 80,000 के डीडब्लल्यूटी तक के पोत के साथ 13 मीटर ड्राफ्ट के आकार वाले पोतों
का प्रहस्ट् तन क्वकया िाएगा।
(ग) पररयोिना की कुल अनुमाजनत लागत ओि-े 09 के जलए रु.123.40 करोड़ और ओिे-10 के जलए
रु.123.13 करोड़ है।
(v). डीपीटी ने पररयोिना सुजवधा के प्रमुख घटकों, िेट्टी स्ट्रक्चर के जडजाइन मानक, डीडब्लल्यूटी में पोत के जडजाइन का
जववरण, प्रहस्ट्त न उपकरणों (मिीनीकरण), जवद्युतीकरण आक्वद के संबंध में जवस्ट्तृत जववरण प्रस्ट्तुत क्वकया ह।ै
(vi). इस प्रस्ट्ताव में भंडारण/संग्रहण सुजवधा की पररकल्पना नहीं की गई है, इस प्रकार बीओटी ऑपरेटर द्वारा
भंडारण/संग्रहण का िुल्क नहीं लगाया िाता ह।ै
(vii). डीपीटी ने पीओएल और अन्य तरल प्रहस्ट्त न चािा, बथ ाक्वकराया िुल्क और जवजवध िुल्क के संबंध में इस प्राजधकरण
द्वारा आदिे नं. टीएएमपी/5/2013-केपीटी क्वदनांक 09 मई 2013 के तहत अनुमोक्वदत अपफ्रंट प्रिुल् क को अपनान े
का प्रस्ट्ताव क्वकया है। िहां तक एलपीिी के जलए अपनाए गए प्रिुल् क का संबंध है, खंड 2.4 के संदभा में तैयार
क्वकया गया है। संदभा प्रिुल् क क्वदिाजनदिे ों में कहा गया ह ैक्वक अगर क्वकसी जविेष वस्ट्तु अथाात एलपीिी के जलए कोई
प्रिुल् क तय नहीं क्वकया गया है, तो टीएएमपी, 2008 के क्वदिाजनदिे ों के तहत एक जवजिष् ट महापत् तन न् यास में
2008 के क्वदिाजनदिे ों के तहत जनधााररत उच्चतम प्रिुल् क को अजधसूजचत करेगा िो उस वस्ट्त ु के जलए जनकटतम
महापत् तन न् यास में उपलब्लध है और इसजलए एलपीिी के जलए प्रस्ट् ताजवत प्रिुल् क आदिे सं.
टीएएमपी/5/2016/केओपीटी क्वदनांक 30 माचा 2016 से अपनाये िाने वाले प्रस्ट्ताजवत प्रिुल् क , िो पीपीपी
मोड के माध्यम से एसपीएमपी म ें हजल्दया ड क - II, िालुक्खली में हजल्दया में तरल िेट्टी स्ट्थाजपत करने के जलए
इस प्राजधकरण द्वारा अनुमोक्वदत संदभा प्रिुल् क से संबंजधत प्रिुल् क को अजधसूजचत करेगा।
(viii). डीपीटी ने अपफ्रंट क्वदिाजनदिे ों के तहत 01 िनवरी 2012 से डब्ल ल् यूपीआई पर जवचार करते हुए आदिे क्वदनांक 09
मई 2013 में जनधारा रत जवजवध िल्ु क के आधार पर इस प्राजधकरण द्वारा पीओएल और अन्य तरल प्रहस्ट्त न चाि,ा
बथ ाक्वकराया िुल्क और केपीटी के वष ा2020-21 तक के जलए अनुमोक्वदत प्रिुल् क पर वृजद्ध कारक लाग ूक्वकया ह ैऔर
एलपीिी के जलए पत् तन ने वषा 2013 के संदभा प्रिुल् क क्वदिाजनदिे ों के तहत वषा 2020-21 तक एसपीएमपी में इस
प्राजधकरण द्वारा 30 माचा 2016 के आदिे के तहत अनुमोक्वदत प्रिुल्क 1 िनवरी 2015 के आधार डब्ललूपीआई के
अनुसार वृजद्धकारण घटक(एस्ट्क टा फैक्टर) लाग ूक्वकया है।
(ix). तेल िेट्टी नंबर 09 और 10 के जलए प्रस्ट्ताजवत संदभा प्रिुल्क दरें नीचे दी गई ह:ैं
सदं भ ाप्रिल्ु क दर
क्रम स.ं मद दर सदं भ ा
1 कागो प्रहस्ट्त न (अन्य तरल पदाथ)ा
जवदिे ी (रु. / एमटी) 127.91 िी.सं.198 क्वदनांक 24 िुलाई 2013 आदिे
सं. टीएएमपी/5/2013 -केपीटी क्वदनांक
तटीय (रु. / एमटी) 76.74
9 मई 2013
2 कागो प्रहस्ट्त न (पीओएल)
जवदिे ी (रु. / एमटी) 36.84 िी.सं.198 क्वदनांक 24 िुलाई 2013 आदिे4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
तटीय (रु. / एमटी) 36.84 सं. टीएएमपी/5/2013 -केपीटी क्वदनांक
9 मई 2013
3 कागो प्रहस्ट्त न (एलपीिी)
जवदिे ी (रु. / एमटी) 215.68 िी.सं.263 क्वदनांक 21.06.2016 आदिे सं.
टीएएमपी/5/2016-केओपीटी क्वदनांक
तटीय (रु. / एमटी) 129.41
30.03.2016
4 जवजवध प्रभार 4.84 िी.सं.198 क्वदनांक 24 िुलाई 2013 आदिे
सं. टीएएमपी/5/2013 -केपीटी क्वदनांक 9
(रु. / टन)
मई 2013
5 बथ ाक्वकराया
जवदिे ी (रु. प्रजत घंटे प्रजत िीआरटी) 0.67 िी.सं.198 क्वदनांक 24 िुलाई 2013
तटीय (रु. प्रजत घंटे प्रजत िीआरटी) 0.40 आदिे सं. टीएएमपी/5/2013 -केपीटी
क्वदनांक 9 मई 2013
(x). ओि े-9 और ओि े-10 के जलए जनष्पादन मानक :
जवजभन्न प्रकार के वगों के कागो के जलए सकल बथा जनष्पादन इस प्रकार ह ै:
प्रस्ट्ताजवत जनष्प ादन मानक
कागो श्रणे ी सचू क मानदडं
मानदडं ों का आधार
तरल मानदडं
रसोई गैस 584 टी / एच जपछले एक वषा के दौरान मौिूदा
तेल िेट्टी द्वारा प्राप्त वास्ट्तजवक
पीओएल उत्पाद 708 टी / एच
प्रहस्ट्त न दर ।
अन्य तरल पदाथा 461 टी / एच
(xi). डीपीटी ने दोनों पररयोिनाओं अथाात ऑयल िेट्टी नं. 9 और 10 के जलए प्रस्ट्ताजवत दरमान प्रस्ट् तुत क्वकए हैं
2.3. इसके बाद, डीपीटी ने , अपने 19 अक्टूबर 2020 के ईमेल के माध्य म से करके अपने बोडा ऑफ़ रस्ट्टीज के संकल् प(रेसोल्यूिन)
नंबर.136 क्वदनांक 17 माचा 2020 की एक प्रजत प्रस्ट्तुत की ह।ै डीपीटी के बोडा ने संकल् प(रेसोल्यूिन) नंबर.136 के माध्य म से , साथ
साथ, सभापजत/अध्य क्ष को प्रस्ट्ताजवत तेल िेट्टी 9 और 10 के मामले में डीपीटी को संिोजधत एफआर और संिोजधत आरएफक्यू को
मंिूरी दने े के जलए, यक्वद कोई हों, तो जबसडंग के िेड्यूल में संिोधन, अपफ्रंट / संदभा प्रिुल् क ड्राफ्ट, बोली दस्ट्तावेिों के साथ एसएफसी
ज्ञापनों के ड्राफ्ट का मसौदा तैयार करने, आरएफक्यू आवेदकों, बोलीदाताओं, टीएएमपी, मंत्रालयों के प्रश्न / आपजत् तयों के स्ट्पष्टीकरण
और संबंजधत आरएफक्यू आवेदकों/बोलीदाताओं/ टीएएमपी/मंत्रालयों, आक्वद के जलए अग्रेजषत करने के जलए, िैसी भी स्ट् थजत हो अजधकृत
करने का जनणाय जलया गया ह।ै
3.1. 2013 के संिोजधत क्वदिाजनदिे ों के खंड 2.2 मे उल् लेजखत ह ैक्वक संदभा प्रिुल् क 2008 के प्रिुल् क क्वदिाजनदिे ों के तहत संबंजधत
महापत् तन न् यास में उस वस्ट्त ु के जलए जनधााररत प्रिुल् क उच्चतम प्रिुल् क होगा। यक्वद उस महापत् तन न् यास में उस वस्ट्तु के जलए कोई
प्रिुल् क तय नहीं क्वकया गया ह ै या यक्वद संबंजधत महापत् तन न् यास में क्वकसी जविेष वस्ट्तु के जलए जनधााररत उच्चतम प्रिुल् क को जवकजसत
क्वकए िाने के जलए प्रस्ट्ताजवत पररयोिना का प्रजतजनजधत्व नहीं करता है, तो संबंजधत महापत् तन न् यास, 2008 के प्रिुल् क क्वदिाजनदिे ों के
तहत क्वकसी भी अन्य महापत् तन न्य ास में तय क्वकए गए क्वकसी भी अन्य प्रिुल् क, िो उस वस्ट्तु के जलए जवस्ट्तृत और पयााप्त औजचत्य का
पयााप्त प्रजतजनजधत् व करते हैं, का टीएएमपी को प्रस्ट्ताव कर सकता ह ै।
3.2. संदभा प्रिुल् क को अपनाते हुए, प्रिुल् क क्वदिाजनदिे ों, 2008 के तहत प्रजधधकरण के प्रासंजगक प्रिुल् क आदिे ों में यथाजनधाारत
वषा की पहली िनवरी और तत् पचात िब जविष् ट पररयोिना के जलए संदभा प्रिुल् क के प्रासंजगक वषा की पहली िनवरी के मध्य
अजधसूजचत क्वकया िाना हो, को प्रजत वष ाडब्ल ल् यूपीआई के 60% की सीमा तक बढाया िाएगा।[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
3.3. इसके अलावा, 2013 के संिोजधत प्रिुल् क क्वदिाजनदिे ों के खंड 2.2 में इस प्राजधकरण से, संदभा प्रिुल् क को जनष् पादन मानकों
के साथ जनधााररत करने की अपेक्षा की िाती ह।ै
4. डीपीटी ने, तदनुसार, अपनी पररयोिनाओं के जलए प्रस्ट्ताजवत प्रिुल् क के आकलन के जलए लाग ूसूचकांकन घटक लागू क्वकया है
और प्रस्ट्ताजवत जनष् पादन मानकों के साथ अनुमोदन के जलए प्रस्ट्ताजवत संदभा प्रिुल् क अनुसूची प्रस्ट् तुत की ह।ै .
5.1. प्रस्ट्ताव की प्रारंजभक िांच करने पर, यह दखे ा गया क्वक तेल िेट्टी सं.09 & 10 की अपनी वतामान पररयोिना के जलए इष्टतम
क्षमता का आकलन करने के जलए 2008 के अपफ्रंट प्रिुल् क क्वदिा-जनदिे ों के अनुसार, डीपीटी द्वारा प्रस्ट्ताजवत जनष् पादन मानक को
मंिूरी दते े समय, व ेडीपीटी के आदिे क्वदनांक 09 मई 2013 और एसपीएमपी के 30 माचा 2016 के आदिे में जनधााररत संदभा प्रिुल् क
जनधााररत मानक के अनुसार जवचार की िाने वाली प्रहस्ट्त न दर के अनुरूप नहीं थे। इसजलए, डीपीटी को हमारे पत्र क्रमांक
टीएएमपी/48/2020-डीपीटी क्वदनांक 03 नवंबर 2020 में संिोजधत जनष् पादन मानकों को प्रस्ट्तुत करने का अनुरोध क्वकया गया , िो
क्वक अपनाए गए प्रिुल् क में माने गए जनष् पादन / आउटपुट मानदडं ों के साथ प्रस्ट्ताजवत पररयोिना के जलए संिोजधत ह।ैं
5.2. इसके अलावा, 2013 के संदभ ाप्रिुल् क क्वदिाजनदिे ों के खंड 2.2 के अनुसार, महापत् तन न् यास संबंजधत महापत् तन न् यास में या
क्वकसी अन्य प्रमुख पोटा रस्ट्ट म ें क्वकसी जविेष वस्ट्तु के जलए तय क्वकए गए उच्चतम अपफ्रंट प्रिुल् क को अपना सकता ह,ै िो उस वस्ट्तु के
जलए पयााप्त प्रजतजनजधत् व करता हो जिसका जवस्ट्तृत और पयााप्त औजचत्य क्वदया गया हो। चूंक्वक डीपीटी का प्रस्ट्ताव इस पहलू पर चुप है,
इसजलए पोटा को उपरोि पत्र क्वदनांक 03 नवंबर, 2020 द्वारा डीपीटी के क्वदनांक 09 मई 2013 और केओपीटी के क्वदनांक 30 माचा
2016 के आदिे से अपनाये गये प्रस्ट्ताजवत प्रिुल् क इष्टतम क्षमता, कैपेक्स और कागो के प्रकार के संदभा में पयााप्त हैं और अपनी
प्रस्ट्ताजवत पररयोिना का काफी प्रजतजनजधत् व करते हैं, की पुजष् ट करने के जलए अनुरोध क्वकया गया था । इसके बाद 17 नवंबर 2020 को
अनुस्ट्मारक भेिा गया।
5.3. प्रत् युत् तर में डीयपीटी ने अपने पत्र सं. ईिी/डब्ल ल् यूके/5108/टीएएमपी/9-10/61 क्वदनांक 27 नवंबर 2020 और इसके पश् चात
02 क्वदसंबर 2020 के ईमेल के माध्य म से िवाब क्वदया ह।ै टीएएमपी द्वारा मांगी गई िानकारी और स्ट् पष् टीकरण और डीपीटी के
उत् तरों का सारांि नीचे ताजलकाबद्ध क्वकया गया ह ै:
क्रम प्राजधकरण द्वारा मागं ी गई िानकारी /
डीपीटी के उत्तर
स ं स्ट्पष्टीकरण
1. दखे ा गया ह ैक्वक पोटा ने पीओएल और अन्य तरल, संदभा प्रिुल् क को नये क्वदिाजनदिे ों के अनुच्छेद 2.2 के तहत इस प्रकार
बथ ा क्वकराया िुल्क और जवजवध िुल्क के जलए पररभाजषत क्वकया गया ह ै -"संदभ ा प्रिुल् क 2008 के प्रिुल् क क्वदिाजनदिे ों के
डीपीटी के आदिे क्रमांक टीएएमपी/5/2013- तहत संबंजधत प्रमुख पोटा रस्ट्ट में उस कमोजडटी के जलए जनधााररत प्रिुल् क
केपीटी क्वदनांक 09 मई 2013 से और एलपीिी उच्चतम प्रिुल् क होगा .."। डीपीटी ने पुराने कांडला में कांडला पोटा रस्ट्ट
के जलए केओपीटी के आदिे संख्या (केपीटी) में कांडला पोटा रस्ट्ट (केपीटी) में तरल कागो के जलए टीएएमपी के
टीएएमपी/5/2016-केओपीटी क्वदनांक 30 माचा आदिे नं. टीएएमपी/5/2013/केपीटी क्वदनांक 09.05.2013, िी सं.198
2016 से संदभ ाप्रिुल् क को अपनाया ह ै। क्वदनांक 24.07.2013 द्वारा प्रिुल्क अनुमोक्वदत करा जलया ह ै िो जनमााण,,
पररचालन और हस्ट्तांतरण (बीओटी) के आधार पर पुराने कांडला में तरल
कागो और जिप बंकररंग टर्मानल पर पीओएल और अन्य तरल के प्रहस्ट् तन के
जलए जवकजसत क्वकए िाने वाले ऑयल िेट्टी के जलए प्रिुल् क के जनधाारण के
जलए है। इसजलए, प्रस्ट्ताजवत पररयोिना के जलए डीपीटी ने पीओएल और
अन्य तरल पदाथों के जलए संदभ ाप्रिुल् क को अपनाया ह।ै
नये क्वदिाजनदिे ों के अनुच्छेद 2.4 के अनुसार, "यक्वद 2008 के क्वदिाजनदिे ों
के तहत क्वकसी जविेष महापत् तन न् यास में क्वकसी जविेष वस्ट्तु के जलए कोई
प्रिुल् क तय नहीं क्वकया गया है, तो टीएएमपी, क्वदिा-जनदिे 2008 के तहत,
मेिर पोटा रस्ट्ट में उस वस्ट्तु के जलए जनकटतम उच्चतम प्रिुल् क को
अजधसूजचत करेगा, िो उस के जलए उपलब्लध ह।ै "
ऐसे पररदश्ृ य में, डीपीटी में पीपीपी मोड के तहत एलपीिी वस्ट्त ु को मंिूरी
नहीं दी गई ह ैऔर 2008 के क्वदिाजनदिे ों के अनुसार एलपीिी वस्ट्त ु के जलए
कोई प्रिुल् क तय नहीं क्वकया गया ह।ै इसजलए डीपीटी ने प्रस्ट्ताजवत
पररयोिना के जलए संदभ ा प्रिुल् क को अपनाया है। एलपीिी के संदभ ा
प्रिुल् क को ऊपर पररभाजषत क्वकया गया ह,ै जिसे टीएएमपी क्वदिाजनदिे ों,6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
2008 के तहत आदिे संख्या टीएएमपी/05/2016- केओपीटी क्वदनांक 30
माचा 2016 के जलए रािपत्र सं. 263 क्वदनांक 21 िून 2016 जनधााररत
हजल्दया, ड क- II, िालुखली, हजल्दया में पीपीपी पद्धजत को अपनाते हुए
जडिाइन, जनमाणा , जवत् त, संचालन और स्ट् थानांतरण (डीबीएफओटी) के
आधार पर केओपीटी में जलक्विड िेट्टी के जलए अनुमोक्वदत प्रिुल् क माना
िाता ह।ै
2. कागो श्रेणी के पीओएल और अन्य तरल पदाथा जनष् पादन मानक को कागो की पीओएल श्रेणी के उत्पादों और अन्य तरल
उत्पादों के संबंध में प्रस्ट्ताजवत जनष् पादन मानक, पदाथों के संबंध में 2008 के अपफ्रंट प्रिुल् क क्वदिाजनदिे ों के तहत संिोजधत
डीपीटी के 9 मई 2013 के आदेि में जवचाररत क्वकया गया है, िो क्वक टीएएमपी के आदिे नंबर टीएएमपी/5/2013/केपीटी
प्रहस्ट्त न दर और एलपीिी के जलए 2008 के क्वदनांक 09.05.2013 में जवचाररत प्रहस्ट्त न दर के मानदंड के अनुरूप ह।ैं
अपफ्रंट प्रिुल् क क्वदिाजनदिे ों के तहत केओपीटी के
इसके अलावा, एलपीिी श्रेणी के कागो के संबंध में जनष् पादन मानक को
क्वदनांक 30 माचा 2016 के आदिे में जवचाररत
टीएएमपी आदिे नंबर टीएएमपी/05/2016-केओपीटी क्वदनांक 30 माच ा
दर के अनुसार प्रस्ट्ताजवत जनष् पादन मानदडं ों के
2016 में जवचाररत प्रहस्ट्त न दर के मानदडं के अनुरूप संिोजधत क्वकया गया
मानक के अनुरूप नहीं ह ैं । चूंक्वक अपफ्रंट प्रिुल् क
ह।ै
इन आदिे ों से अपनाया गया है, इसजलए
प्रस्ट्ताजवत जनष् पादन मानक भी अपनाए गए
आदिे ों के अनुरूप होने चाजहएं। इसजलए, डीपीटी
को प्रस्ट्ताजवत पररयोिना के जलए आदिे में
प्रस्ट्ताजवत संिोजधत जनष् पादन मानक को प्रस्ट्तुत
करने का अनुरोध क्वकया िाता ह,ै िो क्वक
अनुसरण क्वकए गए आदिे ों में तय क्वकए गए
अपफ्रंट जनष् पादन / आउटपुट मानदडं ों के अनुरुप
हो ।
3. 2013 के संदभ ा प्रिुल् क क्वदिाजनदेिों के खंड 2.2 पीओएल और अन्य तरल जलक्विड के जलए उसी महापत् तन न् यास में, टैम्प
के अनुसार, महापत् तन न् याससंबंजधत महापत् तन आदिे नंबर टीएएमपी/5/2013/केपीटी क्वदनांक 09.05.2013 द्वारा िारी
न् यासया क्वकसी अन्य महापत् तन न्य ास में क्वकसी क्वकए गए प्रिुल् क आदिे के अनुसार ऐसी पररयोिना के जलए अपनाये गए
जविेष वस्ट्तु के जलए तय क्वकए गए उच्चतम अपफ्रंट संदभा प्रिुल् क को अपनाया गया ह ै , जिसकी गणना 2008 के क्वदिाजनदिे ों
प्रिुल् क को अपना सकता ह,ै िो उस वस्ट्तु के जलए के अनुसार की गई है।
जवस्ट्तृत और पयााप्त औजचत्य के साथ पयााप्त
हालांक्वक, एलपीिी के जलए, डीपीटी के पास कोई प्रिुल् क नहीं ह ै िो 2008
प्रजतजनजधत् व करता हो ।
के क्वदिाजनदिे ों के अनुसार पीपीपी पद्धजत के अनुसार एलपीिी कमोजडटी के
जलए तय क्वकया गया हो। इसजलए डीपीटी ने प्रस्ट्ताजवत पररयोिना के जलए
संदभा प्रिुल् क को अपनाया ह।ै एलपीिी के जलए संदभ ा प्रिुल् क, िैसा क्वक
ऊपर पररभाजषत क्वकया गया है, को टीएएमपी के 2008 के क्वदिाजनदिे ों के
अनुरुप जडिाइन, जबल्ड, फाइनेंस, ऑपरेट एंड रांसफर (डीबीओएफटी)
आधार पर पीपीपी पद्धजत के अनुसार हजल्दया में हजल्दया ड क- II,
िालुखली, एक तरल िेट्टी की स्ट्थापना के जलए क्वदनांक 30 माचा 2016 के
आदिे संख्या टीएएमपी/5/2016-केओपीटी में क्वदनांक 21 िून 2016 को
रािपत्र सं. 263 में अनुमोक्वदत प्रिल्ु क के रूप में जवचार क्वकया िाना ह।ै
4. डीपीटी के प्रस्ट्ताव में यह उल् लेख नहीं क्वकया गया दोनों सुजवधाओं अथाात केओटीपीएल (डीपीटी पररयोिना कांडला ऑइल
ह ै क्वक तेल िेट्टी 9 और 10. के जलए, पीओएल टर्मानल प्रा. जल. को सौंपी गई) और जवषयगत सुजवधाएं जिनके जलए
और अन्य तरल पदाथों, बथ ा क्वकराया िुल्क और वतामान प्रिुल् क को अपनाया गया है, काया-प्रकृजत में समान ह।ैं वहां पर
जवजवध के कागो के जलए अपनाए िाने वाल े पीओएल, अन्य तरल पदाथा और एलपीिी के तरल कागो का प्रहस्ट् तन काय ा
अपफ्रंट प्रिुल्क की प्रहस्ट् तन दर, 9 मई 2013 के भी क्वकया िाएगा। हालांक्वक, केओटीपीएल में अथाात् डीपीटी के जलए इस
डीपीटी के आदिे और एलपीिी के जलए प्राजधकरण द्वारा अनुमोक्वदत प्रिुल् क और पत् तन द्वारा अपनाई गईं ह,ैं उनके
केओपीटी के 30 माचा 2016 के आदिे से जलए एलपीिी की कोई दर स्ट्वीकृत नहीं हैं। इस पररदश्ृ य में, डीपीटी ने
अपनाए गए प्रिुल्क, प्रस्ट्ताजवत पररयोिना का[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
पयााप्त प्रजतजनजधत् व करते हैं, इसजलए, प्रस्ट्ताजवत एलपीिी के जलए एसपीएमपी दर को अपनाया ह।ै
पररयोिना के जलए डीपीटी के आदिे
इष्टतम क्षमता :
सं.टीएएमपी/5/2013 क्वदनांक 9 मई 2013 और
केओपीटी के आदिे क्वदनांक 30 माचा 2016 को क्रम सं. जववरण केओटीपीएल ओि े09 & ओि े10
प्रस्ट्ताजवत पररयोिना के इष्टतम पररयोिना,
01 इष्टतम 3.39 3.2 एमएमटीपीए
केपेक्स और कागो के प्रकार के संदभा में पयााप्त
क्षमता
एमएमटीपीए (प्रत्येक िेट्टी)
प्रजतजनजधत् व करती है, डीपीटी के आदिे से
अपनाए गए प्रिुल् क की पुजष्ट करने का अनुरोध
क्वकया गया ह।ै
प्रहजस्ट्तत क्वकए िाने वाला कागो :
क्रम सं. जववरण
01 पीओएल
02 एलपीिी
03 अन्य तरल
चूंक्वक डीपीटी के पास एलपीिी के जलए दर नहीं है, डीपीटी ने एलपीिी की
दर को केओपीटी आदिे से अपनाया ह।ै
उपरोि पैराग्राफों के आधार पर, प्रस्ट्ताजवत पररयोिना के जलए पीओएल
और अन्य तरल पदाथों के कागो प्रहस्ट् तन दर, बथ ाक्वकराया िुल्क और जवजवध
के जलए अपनाए िाने वाले डीपीटी के क्वदनांक 09 मई 2013 के आदिे स े
और एलपीिी के जलए 30 माचा 2016 से केओपीटी के आदिे से अपनाय े
गये अपफ्रंट प्रिुल् क। तेल िेट्टी 9 और 10 के जलए पयााप्त प्रजतजनजधत्व करते
ह।ैं
5.4. डीपीटी, ने अपने ईमेल क्वदनांक 02.12.2020 के माध्य म से, 2008 के अपफ्रंट प्रिुल् क क्वदिाजनदिे ों में जनधााररत अपफ्रंट
प्रिुल् क को मंिूरी दते े समय, प्रहस्ट् तन दर के साथ पीओएल और अन्य तरल पदाथों के जलए क्वदनांक 09 मई 2013 के डीपीटी के आदिे
और 30 माचा 2016 के एसपीएमपी के आदिे में जनधााररत इष्टतम क्षमता का आकलन करने के जलए जवचाररत संदभ ा प्रिुल् क को
संिोजधत मानदडं ों के रुप में प्रस्ट् तुत क्वकया है िो नीचे सारणीबद्ध है और यह भी औजचत् य क्वदया है क्वक अपनाया गया अपफ्रंट प्रिुल् क
प्रस्ट्ताजवत पररयोिना ओि-े 09 और ओिे-10 का पयााप्त प्रजतजनजधत् व करता ह:ै
सकल बथा-जनष्पादन के जलए सांकेजतक मानक इस प्रकार ह ैं:
कागो वगा सांकेजतक मानक
तरल बल्क
एलपीिी 250 टी/एच
पीओएल उत्पाद 1000 टी/एच
अन्य तरल 300 टी/एच
6.1. इसके बाद, डीपीटी ने क्वदनांक 21 क्वदसंबर 2020 के अपने ई मेल पत्र क्रमांक ईिी/डब्लल्यूके/5108/टीएएएमपी/09-10/ 61 के
तहत क्वदनांक 21 क्वदसंबर 2020 को संिोजधत नोट (i) और (ii) इसके प्रस्ट्ताजवत एसओआर (ओिे 09 और 10 दोनों के जलए) अनुसूची
3.1 के तहत, क्वदनांक 18 जसतंबर 2020 के पहले से प्रस्ट्ताजवत नोटों के स्ट्थान पर, प्रस्ट्ताव में संिोजधत नोट का प्रस्ट्ताव क्वदया ह ैिो नीच े
क्वदया गया ह ै:8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
डीपीटी के 9 मई 2013 के अपनाए गए एसओआर के अनसु रण म ें प्रस्ट्ताजवत दरमान अनसु चू ी 3.1 के तहत प्रस्ट्ताजवत सिं ोजधत नोट
प्रस्ट्ताजवत एसओआर की अनसु चू ी 3.1 के तहत मूल प्रस्ट्ताव म ें
प्रस्ट्ताजवत नोट
i). आयात कागो के संबंध में उत्त रायी और भंडारण/संग्रहण के i). आयाजतत कागो की उत् तरायी और भंडारण/संग्रहण के सबंद ुतक
सबंद ु तक उस का स्ट्थानांतरण और रकों/ टैंकरों पर लोड करना उसी का स्ट्थानांतरण और आयात के संबंध में रकों / टैंकरों पर
और लोड करना और
ii). जनयाात कागो के संबंध में भंडारण/संग्रहण टैंक स्ट् थान में रकों / ii) जनयाात कागो के संबंध में "लैंड फ ल प इंट" से पाइपलाइनों के
टैंकरों से कागो को उतारना, माल को लदान स्ट् थल पर माध्यम से आउटगोइंग कागो का स्ट्थानांतरण, लोसडंग प इंट और
स्ट्थानांतररत करना, पोतों और बािों पर लादना। पोतों में लोड करना।
6.2. उि पत्र में डीपीटी ने कहा ह ै क्वक प्रस्ट्ताजवत तेल िेट्टी नंबर 9 और 10 पररयोिनाओं संबंजधत ररयायकारों दायरे में
भंडारण/संग्रहण सुजवधाओं की पररकल्पना नहीं की गई है। पररयोिनाओं से संबद्ध सुजवधाओं और सेवाओं के संबंध में ररयायतकारों का
दायरा "लैंड फ ल प्वाइंट" तक है, जिसके तहत ररयायतकार िेट्टी से पाइप लाइन जबछाएगा। इसजलए डीपीटी द्वारा संिोजधत नोट
प्रस्ट्ताजवत ह।ै
7. चूंक्वक डीपीटी का प्रस्ट्ताव डीपीटी के 09 मई 2013 आदिे के तहत अपफ्रंट प्रिुल् क अपनाने और केओपीटी के 30 माचा 2016
के आदिे द्वारा अनुमोक्वदत संदभा प्रिुल् क अपनाने का मामला है, जहतधारकों से परामिा के बाद इस तरह के अनुसरण के आधार पर
तैयार क्वकए गए अन्य संदभा प्रिुल् क मामलों में अपनाये गये दजृष्टकोण के आधार पर कजथत प्रस्ट् ताव पर कोई कारावाई नहीं की गई।
8. मामले के प्रसंस्ट्करण के दौरान एकत्र की गई िानकारी की समग्रता के संदभा में, जनम्न जस्ट्थजत उभरती ह:ै
(i). यह मामला पुराने कांडला में डीपीटी में पीपीपी पद्धजत के आधार पर दीनदयाल पोटा रस्ट्ट (डीपीटी) का प्रस्ट्ताव
पजब्ललक प्राइवेट के तहत जबल्ड, ऑपरेट, रांसफर (बीओटी) के आधार पर जलक्विड कागो के प्रहस्ट् तन के जलए ऑयल
िेट्टी सं. 09 और 10 के संदभा प्रिुल् क के जनधाारण के जलए ह।ै
िैसा क्वक पहले कहा गया है, िेट्टी 09 और 10 दोनों पररयोिनाओं में बथा लंबाई के मामले में समान ह ैं - 310
मीटर, कागो की क्वकस्ट् म अथाात एलपीिी, पीओएल उत्पाद और अन्य तरल पदाथा, 14.1 मीटर ड्राफ्ट, इष्टतम
क्षमता 3.2 एमएमटीपीए का प्रहस्ट्त न क्वकया िाना प्रस्ट्ताजवत ह।ै दोनो तेल िेट्टी के जलए अनुमाजनत पूंिीगत
लागत में मामूली अंतर ह।ै बर्थिंग सेवाओं के जलए पूंिीगत लागत में मामूली अंतर को दखे ते हुए िेट्टी नंबर 09 के
जलए रु.123.40 करोड़ रूपये और िेट्टी नंबर 10 के जलए रु.123.12 करोड़ रूपये।
(ii). डीपीटी का प्रस्ट्ताव, डीपीटी में पीपीपी पद्धजत के अनुसार बीओटी आधार पर पुराने कांडला में तेल िेट्टी नं. 09
और 10 के जवकास, संचालन और रखरखाव के जलए। डीपीटी के जलए इस प्राजधकरण के आदिे
सं.टीएएमपीपी/5/2013-केपीटी क्वदनांक 09 मई 2013के तहत पीओएलऔर अनय तरल पदाथों के जलए और इस
प्राजधकरण के 30 माचा 2016 के केओपीटी के आदिे सं.टीएएमपी/5/2016/केओपीटी में एलपीिी के जलए
जनधााररत संदभा प्रिुल् क अपनाने के जलए संदभा प्रिुल्क की मंिूरी प्रदान करने से संबंजधत ह।ै
यहां यह बताना प्रासंजगक ह ै क्वक इस प्राजधकरण ने 2008 के अपफ्रंट प्रिुल् क क्वदिाजनदिे ों के अनसु रण में आदिे सं.
टीएएमपी/5/2013-केपीटी ने क्वदनांक 22 फरवरी 2013 के माध्य म से जबल्ड, ऑपरेट एंड रांसफर (बीओटी) के
आधार पर पुराने कांडला में जलक्विड कागो के प्रहस्ट् तन के जलए ऑयल िेट्टी की स्ट्थापना और टर्मानल पर जिप
बंकररंग के जलए मंिूरी और अपफ्रंट प्रिुल्क स्ट् वीकृत क्वकया गया था । इसके बाद, डीपीटी ने अनमु ाजनत पूंिी
लागत से एक मद को बाहर करने के मद्देनिर उि आदिे में इस िुल्क द्वारा अनुमोक्वदत अपफ्रंट प्रिुल् क की समीक्षा
की मांग की। तदनुसार, इस प्राजधकरण ने आदिे सं. टीएएएमपी/5/2013-केपीटी क्वदनांक 09 मई 2013 को उि
पररयोिना के जलए संिोजधत अपफ्रंट प्रिुल् क को मंिूरी द े दी ह ै और संिोजधत दरमानों को अजधसूजचत क्वकया
गया । ऐसा होने के कारण, डीआईपीटी ने 9 मई 2013 को इस प्राजधकरण द्वारा अनुमोक्वदत उि आदिे से पीओएल
और अन्य तरल पदाथों के जलए दरों को अपनाया ह।ै यह प्राजधकरण, इसजलए डीपीटी के प्रस्ट्ताव के साथ आग े
बढता है।[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
(iii). 2013 के संिोजधत प्रिुल् क क्वदिाजनदिे ों के खंड 2.2 के अनुसार, पोटा के पास इस प्राजधकरण के जलए जनधााररत
उच्चतम प्रिुल् क अपनाने का जवकल्प है, िो 2008 के अपफ्रंट प्रिुल् क क्वदिाजनदिे ों के तहत संबंजधत महापत् तन न् यास
में उस कमोजडटी/सेवा के जलए ह।ै यक्वद संबंजधत महापत् तन न् यास में उस वस्ट्तु के जलए कोई प्रिुल् क तय नहीं क्वकया
गया ह ै या संबंजधत मेिर पोटा रस्ट्ट में जनधााररत उच्चतम प्रिुल् क को जवकजसत क्वकए िाने के जलए प्रस्ट्ताजवत
पररयोिना का प्रजतजनजधत्व नहीं करता है, तो पोटा के पास उच्चतम अपफ्रंट प्रिुल् क को अपनाने का जवकल्प है, िो
इस प्राजधकरण द्वारा क्वकसी अन्य महापत् तन न् यास में जवस्ट्तृत और पयााप्त औजचत्य दने े के साथ पररयोिना म ें
पररकजल्पत वस्ट्तु / सेवा के जलए पयााप्त प्रजतजनजधत् व करता हो।
प्रस्ट्ताजवत ऑयल िेट्टी नं. 9 और 10 के वतामान प्रस्ट्ताव में, पत् तन ने पीओएल और अन्य तरल पदाथों से के प्रहस्ट्त न
एवं जवजवध िुल् कों के जलए अपने स्ट्वयं के पत् तन म ें 2008 के अपफ्रंट प्रिुल् क क्वदिाजनदिे ों के तहत इस प्राजधकरण
द्वारा 9 मई 2013 के आदिे के अनुसार अनुमोक्वदत अपफ्रंट प्रिुल् क को अपनाने और का प्रस्ट्ताव क्वकया है. िैसा क्वक
ऊपर पैरा 2.3 में उल् लेख क्वकया गया है, डीपीटी बोडा ने 17 माचा 2020 के संकल्प पत्र के माध्य म से, डीपीटी को
मसौदा संदभा/अपफ्रंट प्रिुल्क को मंिूरी दने े के साथ साथ, प्रस्ट्ताजवत तेल िेट्टी 9 और 10 के मामले में टीएएमपी
के प्रश्नों के स्ट्पष्टीकरण और आगे आपजत् तयों के उत् तर दने े और उन् ह ें टीएएमपीपी को भेिने के जलए के जलए अध्यक्ष
को अजधकृत क्वकया है ।
एलपीिी कागो के जलए, डीपीटी न ेकहा ह ैक्वक 2008 के अपफ्रंट प्रिुल् क क्वदिाजनदिे ों के तहत स्ट्वयं के पत् तन में कोई
अपफ्रंट प्रिुल् क तय नहीं क्वकया गया था। इसजलए, डीपीटी ने हजल्दया ड क- II, िालुखली, हजल्दया में प्रस्ट्ताजवत
पररयोिना के जलए पीपीपी मोड के माध्यम से, जलक्विड िेट्टी सं. 9 और 10 स्ट्थाजपत करने के जलए में श् यामा प्रसाद
मुखिी पत् तन (एसपीएमपी) में इस प्राजधकरण द्वारा आदिे नंबर टीएएमपी/5/2016-केओपीटी क्वदनांक 30 माच ा
2016 को अनुमोक्वदत प्रिुल् क को अपनाते हुए एलपीिी की दर के जलए संदभा प्रिुल् क प्रस्ट्ताजवत क्वकया ह।ै डीपीटी
द्वारा दोनों पररयोिनाओं िेट्टी स.ं 9 और 10 के जलए पीओएल, अन्य तरल पदाथा और एलपीिी, बथा क्वकराया
िुल्क और जवजवध िुल्क के जलए प्रस्ट्ताजवत प्रिुल् क उपरोि अपनाए गए दजृष्टकोण के तहत समान ह।ैं
पत् तन ने यह भी उजचत हहराया है क्वक इष्टतम क्षमता के संबंध में पुराने कांडला में डीपीटी में पररकजल्पत प्रस्ट्ताजवत
क्षमता का आकलन, दोनों सुजवधाओं पर कागो का प्रकार यानी एलपीिी के जलए तेल िेट्टी नंबर 09 और 10
समान प्रकृजत में और डीपीटी के क्वदनांक 09 मई 2013 के आदिे द्वारा जनधााररत अपफ्रंट प्रिुल् क एवं एलपीिी के
जलए केओपीटी पर जलक्विड िेट्टी के जलए तय संदभा प्रिुल् क की तुलना में समान ह ैं। पत् तन ने यह भी पुजष्ट की ह ैक्वक
पीओएल और अन्य तरल पदाथों के जलए अजग्रम िुल्क डीपीटी के क्वदनांक 09 मई 2013 के आदिे के द्वारा डीपीटी
पर ऑयल िेट्टी के जलए अनुमोक्वदत और केओपीटी पर तरल िेट्टी के केओपीटी के क्वदनांक 30 माचा 2016 के आदिे
द्वारा अनुमोक्वदत आदिे वतामान पररयोिना के काफी प्रजतजनधत् व करते ह ैं । इस प्रकार, संक्षेप में, डीपीटी का
प्रस्ट्ताव संदभा िुल्क क्वदिाजनदिे , 2013 के खंड 2.2 में क्वदए गए जवकल्पों में क्वफट बैहता ह।ै
उपयुाि जस्ट्थजत के मद्देनिर और मानते हुए क्वक इस प्राजधकरण द्वारा आदिे नंबर टीएएमपी/05/2013-केपीटी
क्वदनांक 09 मई 2013 के तहत अनुमोक्वदत अपफ्रंट प्रिुल् क और इस प्राजधकरण द्वारा ने प्रिुल् क आदिे क्रमांक
टीएएमपी/05/2016-केओपीटी क्वदनांक 30 माचा 2016, के तहत अनुमोक्वदत संदभा प्रिुल् क, अपफ्रंट प्रिुल् क
क्वदिाजनदिे 2008/संदभा प्रिुल् क क्वदिाजनदिे 2013 और डीपीटी के वतामान प्रस्ट्ताव के मानदडं ों और जसद्धांतों पर
आधाररत ह ैंऔर कजथत आदिे में सूचकांक्वकत दरों को अपनाने के जलए डीपीटी का वतामान प्रस्ट्ताव, संदभा प्रिुल् क में
दी गई ितो के अनुरूप ह,ै यह प्राजधकरण डीपीटी पर तेल िेट्टी 9 और 10 के जलए संदभा प्रिुल् क के जनधाारण के
जलए डीपीटी के प्रस्ट्ताव को मंिूरी दते ा ह।ै
भंडारण प्रभार के संबंध में, अपनाए गए डीपीटी के अपफ्रंट प्रिुल् क पीओएल और अन्य कागो तरल टैंक फामा के
जलए भंडारण प्रभार को जनधााररत करता है, िबक्वक एसपीएमपी पत्त न में 30 माचा 2016 के आदिे में जनधााररत
प्रभारों में कोई भंडारण प्रभार जनधााररत नहीं ह।ै
तथाजप, मौिूदा प्रस्ट्ताव म,ें डीपीटी ने कहा ह ै क्वक प्रस्ट्ताजवत िेट्टी सं. 9 और 10 की पररकल्पना िेट्टी को समर्पात
भंडारण सुजवधा के जबना की गई ह।ै बंदरगाह संबंजधत उपयोगकतााओं को िेट्टी से अपने स्ट्वयं के टैंक फामा तक कई
गुणा अपनी पाइपलाइन जबछाने के जलए मौिूदा भंडारण सुजवधाओं की पररकल्पना करता ह।ै चूंक्वक इस प्रस्ट्ताव म ें
भंडारण सुजवधा की पररकल्पना नहीं की गई है, इसजलए पत् तन न े भंडारण िुल्क प्रस्ट्ताजवत नहीं क्वकया है; और,
भंडारण िुल्क के जनधाारण की आवश्यकता भी उत्पन्न नहीं होती ह।ै10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
(iv). प्राजधकरण द्वारा आदिे सं. टीएएमपी/05/2013-केपीटी क्वदनांक 09 मई 2013 के तहत तेल िेट्टी के जलए
अनुमोक्वदत अपफ्रंट प्रिुल् क अनुसूची, में यह जनधााररत ह ैक्वक प्रिुल् क सीमा, थोक मूल्य सूचकांक (डब्ल ल् यूपीआई) में 1
िनवरी 2012 और प्रासंजगक वषा के 1 िनवरी के बीच होने वाली मुद्रास्ट्फीजत पर, जभन्नता के केवल 60% की
सीमा तक अनुक्रजमत होगी ।
इसके अलावा, इस प्राजधकरण द्वारा आदिे संख्या टीएएमपी/05/2016-केओपीटी तरल िेट्टी के जलए अनुमोक्वदत
संदभा प्रिुल् क अनुसूची, थोक मूल्य सूचकांक (डब्ल ल् यूपीआई) में 01 िनवरी 2015 और प्रासंजगक वषा के 1 िनवरी के
बीच होने वाली मुद्रास्ट्फीजत पर, जभन्नता के केवल 60% की सीमा तक अनुक्रजमत होगी ।
चूंक्वक डीपीटी के 09 मई 2013 के आदिे में अनुक्रमण के जलए 1 िनवरी 2012 को WPI के आधार वषा के रूप में
जनधााररत क्वकया गया है, इसजलए डीपीटी ने अपफ्रंट प्रिुल् क क्वदिाजनदिे 2008 के तहत आधार वषा के जलए इस
प्राजधकरण द्वारा घोजषत संचयी अनुक्रमण घटक(इंडेक्सेिन फ़ैक्टर) को 1 िनवरी 2012 को वषा 2017-18 तक के
जलए 11.21% तक अनुक्रजमत दर लागू करने के बाद और उसके बाद वषा 2018-19 के जलए 2.07%, वषा 2019-
20 के जलए 2.56% और वषा 2020-21 के जलए 1.13% इस प्राजधकरण द्वारा घेाजषत वार्षाक इंडेक्सेिन फैक्टर
का प्रस्ट्ताव क्वकया ह।ै उपरोि अनुक्रमण कारक का समुच्चय 1.18 (अथाात 1.1121 * 1.0207 * 1.0256 *
1.2513) आता ह।ै पीओएल और अन्य तरल के प्रहस्ट् तन के जलए िनवरी 2012 के आधार वषा के आधार पर इस
प्राजधकरण द्वारा अनुमोक्वदत क्वकराया प्रभार और जवजवध िुल्क दरों पर लागू इंडेक्सेिन लागू करने के बाद डीपीटी
द्वारा प्रस्ट्ताजवत अनुक्रजमत दर, सही और प्रिुल् क क्वदिाजनदिे , 2013 के खंड 2.2 के अनुरूप पायी गई है।
इसी तरह, केओपीटी आदिे में इंडेक्सेिन के जलए डब्लल्यूपीआई का आधार वषा 30 माचा 2016 को 1 िनवरी
2015 जनधााररत क्वकया गया है, डीपीटी ने इस प्राजधकरण द्वारा आधार वषा के जलए 1 िनवरी 2015 को घोजषत
क्वकए गए संचयी इंडेक्सेिन फैक्टर को लागू करने के बाद संिोजधत संदभा प्रिुल् क क्वदिाजनदिे 2013 के तहत वषा
2016-17 के जलए िुन् य, और वषा 2017-18 , 2018-19, 2019-20 और 2020-21 के जलए क्रमिः 1.20%,
2.07%, 2.56% और 1.13% सूचकांकन दर का प्रस्ट्ताजवत क्वकया ह।ै उपरोि सूचकांक कारक 1.07 (अथाात
1.012 * 1.0207 * 1.0256 * 1.0113) बनता ह।ै इस प्राजधकरण द्वारा आधार वषा िनवरी 2015 के साथ
अनुमोक्वदत एलपीिी की प्रहस्ट्त न दर पर लागू इंडेक्सेिन लागू करने के बाद डीपीटी द्वारा प्रस्ट्ताजवत अनुक्रजमत
सही पाया िाता ह ैऔर प्रिुल् क क्वदिाजनदिे , 2013 के खंड 2.2 के अनुरूप है।
पत् तन ने पीओएल और अन्य तरल प्रहस्ट्त न प्रभार के जलए अनुक्रजमत दर, बथा क्वकराया िुल्क और जवजवध िुल्क का
प्रस्ट्ताव क्वकया ह,ै िो इस प्राजधकरण द्वारा मई 2013 में डीपीटी आदिे में स्ट्वीकृत अपफ्रंट प्रिुल् क में जनधााररत ह ै
और अपनाये गये संदभा प्रिुल् क में जनधााररत एलपीिी के जलए माचा 2016 में इस प्राजधकरण द्वारा केओपीटी आदिे
में स्ट्वीकृत एसओआर लागू होने के बाद अनुक्रजमत दर लागू होती ह।ै इसजलए, संदभा प्रिुल् क के रूप में डीपीटी द्वारा
प्रस्ट्ताजवत अनुक्रजमत दर स्ट्व ीकृत की िाती ह।ै
(v). भावी अवजध के जलए संदभा प्रिुल् क के सूचकांक को जनयंजत्रत करने के जलए डीपीटी का प्रस्ट्ताजवत नोट 1 िनवरी
2021 के संदभा में ह।ै चूंक्वक संदभा प्रिुल् क केवल वषा 2021 में अजधसजू चत क्वकया िा सकता ह ैऔर इंडेक्सेिन फैक्टर
का उल् लेख 1 िनवरी 2020 को घोजषत अनुक्रजमत करके क्वकया गया ह ै अत: भावी अवजध के जलए अनुक्रमण 1
िनवरी 2021 के संदभा में होगा। इसजलए, डीपीटी द्वारा प्रस्ट्ताजवत सामान्य नोट स्ट्व ीकार क्वकया िाता ह।ै
(vi). (क). नोट संख्या 1.1 (i) (ख) के रूप में डीपीटी द्वारा प्रस्ट्ताजवत जवलंजबत भुगतान और धनवापसी के जलए
दडं ात्मक ब्लयाि के संबंध में डीपीटी के मई 2013 के अपनाए गए एसओआर में क्वकए गए उल् लेख के
अनुरुप नहीं ह।ै उि नोट को डीपीटी के अपनाए गए एसओआर मे उल् लेखानुसार जनधााररत क्वकया गया
ह।ै
(ख). डीपीटी ने एलपीिी की पररभाषा को "एलपीिी को हल् का हाइड्रोकाबान युि प्रोपेन, इसोब्लयूटीन,
सामान्य ब्लयूटेन, ब्लयूटाइलीन या ऐसे अन्य पदाथा के जमश्रण से पररभाजषत क्वकया गया है, िो सामान्य
पररवेि के तापमान और वायुमंडलीय दबाव पर गैसीय है, लेक्वकन दबाव के अनुप्रयोग द्वारा सामान्य
पररवेि के तापमान पर तरल अवस्ट्था और ऐसे जवजनदिे ों के अनुरूप, संघजनत क्वकया िा सकता ह ै िैसा
क्वक केंद्र सरकार भारतीय मानकों के ब्लयूरो के परामिा से समय-समय पर सूजचत कर सकती है, के तौर पर
िाजमल करने का प्रस्ट्ताव क्वकया है”। एसपीएमपी के 30 माचा 2016 को अपनाए गए दरमान में एलपीिी
की पररभाषा नहीं दी गई है। चूंक्वक प्रस्ट्ताजवत पररभाषा स्ट्पष्टता देने और अस्ट्पष्टता से बचने के जलए है,
उसे बंदरगाह द्वारा यथाप्रस्ट्ताजवत रूप में जनधााररत क्वकया िाता ह।ै[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 11
(ग) पोत संबंजधत िुल्कों (वीआरसी) को लागू करने के जलए पोत से संबंजधत िुल्क और कागो संबंजधत िुल्क
(सीआरसी) के जलए डीपीटी द्वारा प्रस्ट्ताजवत ररयायती तटीय दर पर कागो संबंजधत िुल्क (सीआरसी) के
अनुरूप वगीकरण के संबंध में सामान्य सिर्तायां इस प्राजधकरण द्वारा महापत् तनों, प्रमुख बंदरगाहों और
बीओटी ऑपरेटरों द्वारा अनुसरण के जलए 10 िून 2016 को पाररत साझे संिोजधत आदिे सजहत आदिे
संख्या टीएएमपी/ 53/2015-वीओसीपीटी ने 26 नवंबर 2015 के अनुरूप नहीं पाई गई ह।ैं ऐसा होने
के नाते, उि साझे आदिे में जनधााररत सामान्य ितें अन्य महापत्त न न् यासों और बीओटी ऑपरेटरों म ें
क्वकए गए जनधाारण के अनुरुप प्रस्ट्ताजवत संदभा प्रिुल् क अनुसूची में जनधााररत की गई हैं।
(घ). डीपीटी के अपनाए गए एसओआर के सामान्य नोट (vii) (ख) में जनधााररत क्वकया गया ह ै क्वक पीओएल,
लौह अयस्ट्क और लौह छरों और थमाल कोयले सजहत क्रूड के अलावा अन्य सभी तटीय कागो के जलए
कागो संबंजधत िुल्क सामान्य कागो से संबंजधत िुल् क के 60% से अजधक नहीं होना चाजहए। । यह
एमओपीएसडब्लल्यू की तटीय ररयायत नीजत और इस प्राजधकरण द्वारा अनुमोक्वदत सामान्य आदिे के
अनुरूप ह।ै
डीपीटी न,े उि नोट को जनधााररत करते हुए यह बताने का प्रस्ट्ताव क्वकया ह ै क्वक पीओएल, "अन्य तरल"
सजहत क्रूड के अलावा अन्य सभी तटीय कागो के जलए कागो संबंजधत िुल्क, सामान्य कागो से संबंजधत
िुल्क का 60% से अजधक नहीं होना चाजहए।
एमओएसडब्ल ल् यू की तटीय ररयायत नीजत के अनुसार "अन्य तरल" कागो को तटीय ररयायत से स्ट्पष्ट रूप
से हटाया नहीं गया ह ै और इसजलए "अन्य तरल" िब्लद को हटाने के जलए संिोजधत नोट को
एमओएसडब्ल ल् यू की तटीय ररयायत नीजत के अनुरूप क्वकया गया ह।ै वास्ट्तव में डीपीटी ने "अन्य तरल" के
जलए तटीय ररयायत का प्रस्ट्ताव क्वदया है, िो सही है।
इसके अलावा, क् योंक्वक यह प्रस्ट् ताव जलक् वड कागो के जलए है, इसजलए, लौह छरों और लौह पल् लों और
तापीय कोयला को डीपीटीद्वाराप्रस्ट् ताजवत कजथत नोट से हटाया िाने का प्रस्ट् ताव अनुमोक्वदत क्वकया िाता
ह ैक् योंक्वक कागो की ये मद ेंप्रस्ट् ताजवत टर्मानल के जलए प्रासंजगक नहीं ह ै।
(च). डीपीटी के अपनाए गए एसओआर में एक नोट जनधााररत है क्वक टर्मानल ऑपरेटर के उपकरण खराब हो
िाने या जबिली के फेल हो िाने या टर्मना ल ऑपरेटर के उत् तरदाजयत् वर पर क्वकसी भी उपयुि अन्य
कारणों से लगातार एक घंटे या उससे अजधक समय तक, िब पोत अपनी बथा पर अकायापूणा जस्ट् थजत में
हो िाता है तो उस अवजध के जलए कोई बथा क्वकराया नहीं जलया िाएगा। पत् तन ने इस नोट का प्रस्ट्ताव
नहीं क्वकया ह।ै इसे संदभा प्रिुल् क एसओआर में िाजमल क्वकया गया ह ै क्योंक्वक यह सभी महापत् तन न् यासाे ं
और बीओटी प्रचालकों के एसओआर में समान रुप से जनधााररत ह।ै
उपयुाक् त जनधाारण के मद्देनिर, एक अन्य नोट में कहा गया है क्वक तेल टर्मानल की तटीय आधाररत
सुजवधाओं के बंद होने या गैर-उपलब्लधता के कारण या टर्मना ल की जिम्मेदारी संबंधी अन्य कारणों स े
पोत के अकायापूणा जस्ट् थजत में हो िाने पर जनजष् क्रय अवजध के दौरान अर्िात, बथा क्वकराया िुल्क के बराबर
छूट दये है। को ररयायतकार को ररयायतकताा द्वारा अनुमजत दी िाएगी महत् वहीन हो िाता ह ै; अत: इसे
हटाया िाता ह।ै
(छ). कागो प्रहस्ट्त न प्रभार से संबंजधत अनुसूची 4 (अनुसूची 3 के तहत डीपीटी द्वारा प्रस्ट्ताजवत) के नीचे क्वदए
गए नोट म,ें अपनाए गए एसओआर में जनधााररत िब्लद "घाट भाड़ा" प्रस्ट्ताजवत एसओआर में िाजमल नहीं
ह।ै इसे डीपीटी के अपनाए गए एसओआर में जनधाारण के अनुरूप िाजमल क्वकया िाता ह।ै
(ि). िाजमल की गई सेवाओं के जलए जनधााररत कागो प्रहस्ट्त न प्रभारों की अनुसूची के तहत अपनाए गए
एसओआर में नोट (i) और (ii) जनधााररत क्वकए गए ह।ैं जनधााररत नोट के अनुसार, कागो प्रहस्ट्त न िुल्क
िहािों से माल की उतराई और आयात कागो के संबंध में रकों / टैंकरों को भंडारण और लदान सबंद ुतक
उस का स्ट्थानांतरण िाजमल ह।ै जनयाात कागो के जलए, ररवसा प्रावधान प्रस्ट्ताजवत क्वकए गए हैं
डीपीटी ने प्रस्ट्ताजवत एसओआर में कागो प्रहस्ट् तन िुल्क पर अनुसूची 4 के तहत नोट्स (i) और (ii) को
संिोजधत करने का प्रस्ट्ताव क्वदया ह।ै प्रस्ट्ताजवत संिोजधत नोट ऊपर पैरा 6.1 में सारणीबद्ध ह ैं और
इसजलए संजक्षप्तता के जलए पुन: उल् लेख नहीं क्वकया गया ह।ै डीपीटी ने प्रस्ट्ताजवत संिोजधत नोटों के जलए
कारण क्वदए हैं । डीपीटी ने कहा है क्वक प्रस्ट्ताजवत ऑयल िेट्टी नंबर 9 और 10 पररयोिनाओं म,ें संबंजधत12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
ररयायतों के दायरे में भंडारण सुजवधाओं की पररकल्पना नहीं की गई है । पररयोिनाओं में सुजवधाओं
और सेवाओं के संबंध में ररयायतों का दायरा केवल "लैंड फ ल प्वाइंट" तक है, िहां तक ररयायतकता ा
िेट्टी से पाइप-लाइन जबछाएगा। इसजलए डीपीटी द्वारा संिोजधत नोट का प्रस्ट्ताव क्वकया गया है ।
डीपीटी द्वारा प्रस्ट्ताजवत संिोजधत नोट चूंक्वक प्रस्ट्ताजवत पररयोिना में िाजमल करने की पररकजल्पत
सेवाओं के अनुरूप है, इसजलए कागो प्रहस्ट्त न प्रभार के तहत उि संिोजधत नोट्स (i) और (ii) ,डीपीटी
द्वारा यथाप्रस्ट्ताजवत रूप में, अनुमोक्वदत क्वकए िाते ह।ैं
डीपीटी द्वारा प्रस्ट्ताजवत संिोजधत नोट (i) और (ii) के मद्देनिर िैसा क्वक ऊपर बताया गया है, कागो
प्रहस्ट्त न प्रभार के तहत, डीपीटी द्वारा प्रस्ट्ताजवत पहले नोट (iii), केओपीटी के नोट के दरमान से पोतों
पर कागो के लदान बताते हुए और जनयाात कागो के संबंध में, िेट्टी के मुहाने पर स्ट्थाजपत बहुमुखी सबंद ु
से, अपनाया गया, अप्रासंजगक प्रतीत होता ह ैऔर इसजलए हटाया िाता ह।ै
(झ). प्रस्ट्ताजवत जवजवध िुल्कों के अंतगात आने वाले घटक/सेवाओं में, एसपीएमपी के साथ ही डीपीटी दोनों के
दरमानों से अपनाई गई जवजवध सेवाओं से जलए गये हैं। यह सही पाया गया ह ैऔर इसजलए इन्ह ें डीपीटी
के दरमान में जनधााररत क्वकया िाता ह।ै
(vii). वतामान प्रस्ट्ताव में, पीओएल और अन्य तरल पदाथों का 09 मई 2013 को िारी डीपीटी के आदिे में इस
प्राजधकरण द्वारा अनुमोक्वदत अपफ्रंट प्रिुल् क क्वकया गया और बंदरगाह द्वारा अपनाये गये अनुमोक्वदत एसओआर म ें
क्वकसी भी जनष् पादन मानक को जनधााररत नहीं क्वकया गया है। 2008 के अपफ्रंट प्रिुल् क क्वदिाजनदिे ों के अनुरूप
डीपीटी द्वारा, इस प्राजधकरण द्वारा अनुमोक्वदत संदभा प्रिुल् क, केओपीटी के आदिे क्वदनांक 30 माचा 2016 और
वतामान प्रस्ट्ताव में एलपीिी के प्रहस्ट्त न के जलए अपनाया गया है, जनष् पादन मानकों को जनधााररत करता ह।ै
संिोजधत प्रिुल् क क्वदिाजनदिे 2013 के खंड 2.2 के अनुसार, प्राजधकरण से संदभा प्रिुल् क को जनष् पादन मानकों के
साथ जनधााररत करने की अपेक्षा की िाती ह।ै
बंदरगाह ने मूल रूप से एलपीिी के जलए 584 टन/घंटा, पीओएल उत्पादों के जलए 708 टन/घंटा और अन्य तरल
पदाथों के जलए 461 टन/घंटा के जनष् पादन का प्रस्ट्ताव क्वकया था, िो क्वक पुराने कांडला में प्रस्ट्ताजवत पररयोिना
तेल िेट्टी नंबर 09 और 10 के जलए जपछले एक वषा के दौरान बंदरगाह द्वारा प्राप्त वास्ट्तजवक प्रहस्ट् तन दर के आधार
पर था। इसके बाद, यह यह बताने पर क्वक यह मई 2013 के आदेि में जवचाररत प्रहस्ट् तन दर के अनुरूप नहीं है,
डीपीटी ने एलपीिी के जलए 250 टन/ घंटा, पीओएल उत्पादों के जलए 1000 टन/घंटा और अन्य तरल पदाथों के
जलए घंटा 300 टन/प्रजत घंटा की दर से के प्रस्ट्ताजवत जनष् पादन मानकों को संिोजधत क्वकया ह।ै ।
पीओएल और अन्य तरल कागो के जलए संिोजधत प्रस्ट्ताजवत जनष् पादन मानक, डीपीटी के आदिे क्वदनांक 09 मई
2013 के अपफ्रंट प्रिुल् क आदिे की मंिूरी दते े समय मानी िाने वाली दर के अनुरूप ह ैंऔर एलपीिी के जलए यह
क्वदनांक 30 माचा 2016 को अनुमोक्वदत एसपीएमपी आदिे के जनष् पादन मानकों के अनुरूप ह।ै इसजलए, पुरान े
कांडला में अपनी पररयोिना तेल िेट्टी नं. 09 और 10 के जलए संिोजधत प्रस्ट्ताजवत मानक, अनुमोक्वदत क्वकए गए ह।ै
(viii). यक्वद ररक डा में दिा या क्वकसी अन्य औजचत्यपूणा कारणों के जलए कोई त्रुरट क्वदखाई दते ी है, तो डीपीटी, जनधााररत
प्रिुल् क की समीक्षा के जलए पररयोिना की बोली प्रक्वक्रया पूरी होने से पहले भारत के रािपत्र में आदिे की
अजधसूचना की तारीख से 30 क्वदन पूवा तक, पयााप्त औजचत्य/तका के साथ इस प्राजधकरण से संपका कर सकता हैं ।
9.1. पररणाम म,ें और ऊपर क्वदए गए कारणों के जलए, और सामूजहक सोच-जवचार के आधार पर, पुराने कांडला में डीपीटी में तेल
िेट्टी नंबर 09 और 10 के जवकास, संचालन और रखरखाव के जलए प्रस्ट्ताजवत संदभा प्रिुल् क अनुसूची जनष् पादन मानक सजहत अनुमोक्वदत
और अजधसूजचत की िाती ह ैंिो अनुलग्नक- II और अनुलग्न क - II के रूप में संलग्न है।
9.2. संिोजधत प्रिुल् क क्वदिाजनदिे 2013 के खंड 2.5 के अनुसार, इस प्राजधकरण द्वारा अजधसूजचत संदभा प्रिुल् क और जनष् पादन
मानकों को बोली दस्ट्तावेि में और बाद में पीपीपी पररयोिनाओं के संबंध में ररयायत समझौते में उल्लेख क्वकया िाएगा। डीपीटी को
तदनुसार संदभा प्रिुल् क और जनष् पादन मानक, बोली दस्ट्तावेि में और बाद में पीपीपी पररयोिनाओं के संबंध में ररयायत करार में
िाजमल करने की सलाह दी िाती ह ै।
10.1. उसी जवत्तीय वषा के वाजणजययक संचालन (सीओडी) की तारीख से 31 माचा तक, प्रिुल् क को उस वषा के जलए प्रासंजगक
अजधकतम सीमा तक अनुक्रजमत संदभा प्रिुल् क तक सीजमत क्वकया िाएगा । उपयुाि संदभा प्रिुल् क को प्रत्येक वषा 2013 के प्रिुल् क
क्वदिाजनदिे ों के पैरा 2.2 में उपलब्लध कराए गए सूचकांक के आधार पर स्ट्वचाजलत रूप से संिोजधत क्वकया िाएगा िो क्वक पूरी ररयायत
अवजध के जलए लागू होगा।[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 13
हालांक्वक, पीपीपी ऑपरेटर प्रासंजगक जवत्तीय वषा के जलए, कम से कम आगामी जवत्तीय वषा की पहली अप्रैल से 90 क्वदन पहले,
जनष् पादन मानकों ("जनष् पादन सलंक्ड प्रिुल् क") के साथ प्रिुल् क प्रस्ट्ताजवत करने के जलए स्ट्वतंत्र होगा। ऐसा जनष् पादन सलंक्ड प्रिुल् क उस
प्रासंजगक जवत्तीय वषा के जलए अनुक्रजमत संदभा प्रिुल् क से और ऊपर 15% से अजधक नहीं होगा (और यह प्रिुल् क सीमा होगी)। जनष् पादन
सलंक्ड प्रिुल् क आगामी जवत्तीय वषा के पहले क्वदन से लागू होगा और पूरे जवत्तीय वषा के जलए लागू रहगे ा।
10.2. इस प्राजधकरण को प्रस्ट्ताव, पररयोिना के ररयायत करार के तहत जनयुक्त स्ट् वतंत्र अजभयंता से एक प्रमाण के साथ प्रस्ट्तुत
क्वकया िाएगा, िो जपछले 12 महीनों में ररयायत समझौते में उल् लेजखत या प्रचालन के पहले वषा में संचालन के महीनों की वास्ट्तजवक
संख्या,िैसा भी मामला हो, के जलए जनष् पादन मानकों की उपलजब्लधयों को दिााएगा।
10.3. यह प्राजधकरण, प्रस्ट्ताव के प्राप्त होने पर, प्राजप्त के 7 क्वदनों के भीतर 2013 के प्रिुल् क क्वदिाजनदिे ों के पैरा 5 में उजल्लजखत
जनष् पादन मानकों की उपलजब्लध पर डीपीटी के जवचार मांगेगा।
10.4. ऑपरेटर जपछले 12 महीनों में ररयायत समझौते में िाजमल क्वकए गए जनष् पादन मानकों को प्राप्त नहीं करने की जस्ट्थजत में, यह
प्राजधकरण आगामी जवत्तीय वषा के जलए जनष् पादन सलंक्ड प्रिुल् क को अजधसूजचत करने के प्रस्ट्ताव पर जवचार नहीं करेगा और ऑपरेटर
केवल आगामी जवत्तीय वषा के जलए लागू अनुक्रजमत संदभा िुल्क का हकदार होगा।
10.5. डीपीटी के जवचारों पर जवचार करने के बाद, यक्वद यह प्राजधकरण संतुष्ट है क्वक ररयायत समझौते में िाजमल जनष् पादन मानकों
को प्राप्त कर जलया गया है, तो यह आगामी जवत्तीय वषा के 1 अप्रैल से प्रभावी होने के जलए 15 माचा तक जनष् पादन से िुड़े प्रिुल् क को
अजधसूजचत करेगा।
10.6. जनष् पादन सलंक्ड प्रिुल् क के प्रस्ट्ताव पर जवचार करते समय, यह प्राजधकरण ऑपरेटर द्वारा जनष् पादन मानकों और इनके
अनुपालन पर ध्यान दगे ा। यह प्राजधकरण, ऑपरेटर द्वारा उपलजब्लध या अन्यथा जनष् पादन मानकों के आधार पर जनष् पादन सलंक्ड प्रिुल् क
प्रस्ट्ताव की स्ट्वीकृजत या अस्ट्वीकृजत पर जनणाय करेगा। अनुक्रजमत संदभा प्रिुल् क और जनष् पादन सलंक्ड प्रिुल् क का जनधाारण 2013 के
प्रिुल् क क्वदिाजनदिे ों से िुड़े पररजिष्ट में क्वदखाए गए जचत्रण का अनुसरण करेगा।
10.7. ऑपरेिन के तीसरे वषा से, पीपीपी ऑपरेटर, जनष् पादन सलंक्ड प्रिुल् क प्रस्ट्ताव, स्ट्वतंत्र अजभयंता द्वारा जपछले 12 महीनों की
अवजध में जनष् पादन मानकों की उपलजब्लध के रूप में प्रमाजणत अधीन इस प्राजधकरण द्वारा स्ट्वचाजलत रूप से अजधसूजचत क्वकया िाएगा।
पीपीपी ऑपरेटर, तीसरे वषा से जनष् पादन सलंक्ड प्रिुल् क के जलए, 1 माचा तक स्ट्वतंत्र इंिीजनयर से उपलजब्लध प्रमाण पत्र के साथ
जनष् पादन सलंक्ड प्रिुल् क प्रस्ट्ताव प्रस्ट्तुत करेगा और यह प्राजधकरण आगामी जवत्तीय वषा से जनष् पादन सलंक्ड प्रिुल् क प्रभावी होने के जलए
20 माचा तक इसे अजधसूजचत करेगा।
10.8. इस प्राजधकरण द्वारा अजधसूजचत क्वकए गए जनष् पादन मानकों के पीपीपी ऑपरेटर द्वारा गैर-उपलजब्लध के संबंध में क्वकसी भी
उपयोगकताा को कोई जिकायत होने की जस्ट्थजत म,ें वह इस प्राजधकरण के जलए एक प्रजतवेदन द ेसकता है, िो उसके बाद, प्रजतवेदन की
एक िांच करेगा और डीपीटी अपना जनष् कषा द े सकता है । डीपीटी, संबंजधत ररयायत समझौते के प्रावधानों के अनुसार जनष्कषों पर
आवश्यक कारावाई करने के जलए बाध्य होगा।
10.9. ररयायत समझौते पर हस्ट्ताक्षर करने के 15 (पंद्रह) क्वदनों के भीतर, संबंजधत ऑपरेटर इस प्राजधकरण को ररयायत समझौते को
अग्रेजषत करेगा िो इसे अपनी वेबसाइट पर अपलोड कर प्रचाररत करेगा।
10.10. पीपीपी ऑपरेटर कागो अथ ररटी, जिप बथा डे आउटपुट, िहािों की औसत वापसी समय, औसत प्री-बर्थिंग प्रतीक्षा समय के
साथ-साथ प्रत्येक बथा के जलए प्रिुल् क का जनधाारण होने पर इस प्राजधकरण को त्रैमाजसक ररपोटा प्रस्ट्ततु करेगा। त्रैमाजसक ररपोटा प्रत्येक
जतमाही के अंत में एक महीने के भीतर पीपीपी ऑपरेटर द्वारा प्रस्ट्तुत की िाएगी। कोई अन्य िानकारी िो इस प्राजधकरण द्वारा
आवश्यक हो सकती है, समय-समय पर उन्ह ेंभी प्रस्ट्तुत करना होगा।
10.11. यह प्राजधकरण अपनी वेबसाइट पर पीपीपी ऑपरेटर से प्राप्त ऐसी सभी िानकारी प्रकाजित करेगा। तथाजप,, यह प्राजधकरण
क्वकसी भी पीपीपी ऑपरेटर से अनुरोध करेगा क्वक वह कुछ ऐसे डेटा / सूचनाओं को प्रकाजित न करे, िो व्यावसाजयक रूप से संवेदनिील
हों।
इस तरह के अनुरोध, प्रश्नगत डेटा/सूचना की वाजणजययक संवेदनिीलता और प्रकािन पर उनके रािस्ट्व/प्रकािन पर संभाजवत
प्रजतकूल प्रभाव के बारे में जवस्ट्तृत औजचत्य के साथ होने चाजहएं। इस संबंध में इस प्राजधकरण का जनणाय अंजतम होगा।
टी.एस.बालसुब्रमजनयन, सदस्ट्य(जवत्त)
[जवज्ञापन.-III/4/असा./473/2020-21]14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
अनलु ग्न क-।
पुरान ेकाडं ला म ेंजलक्विड कागो के प्रहस्ट्तन के जलए तेल िट्टे ी स.ं 09 और 10 के जलए सदं भ ाप्रिल्ु क अनसु चू ी
1. पररभाषाएं
इन दरमानों(एसओआर) म ेंिब तक प्रसंग के अनुसार अन्यथा अपेजक्षत न हो, जनम्नजलजखत पररभाषाएं लाग ूहोंगी:
(i). 'तटीय पोत' का अजभप्राय: सक्षम प्राजधकारी द्वारा िारी वैध तटीय लाइसेंस वाला भारत में क्वकसी पत्तन अथवा
स्ट्थान से भारत में क्वकसी अन्य पत्तन अथवा स्ट्थान के बीच जविेष रूप से व्यापार में जनयोजित पोत से ह ै।
(ii). 'जवदिे गामी पोत' का अथा तटीय पोत से इतर कोई पोत होगा ।
(iii). 'पत्तन' का अथा ह ैदीनदयाल पत्तन न्यास ।
(iv). ‘प्रजत क्वदन’" का अजभप्राय: एक कैलेंडर क्वदवस या अन्यथा क्वकए गए जनधाारण से ह।ै
(v). ‘माह’ का अजभप्राय एक कैलेंडर माह से है।
(vi). ‘टीएएमपी’ का अजभप्राय महापत्तन न्यास अजधजनयम, 1963 की धारा 47-ए के तहत गरहत महापत्तन प्रिुल्क
प्राजधकरण होगा ।
(vii). ‘टन’ का अजभप्राय एक मीररक टन या 1000 क्वकलोग्राम या एक क्यूजबक मीटर होगा।
(viii). "तरलीकृत परे ोजलयम गसै (एलपीिी)" का अथा ह ै प्रकाि युि हाइड्रोकाबान का जमश्रण जिसमें प्रोपेन, इसोब्लयूटीन,
सामान्य ब्लयूटेन, ब्लयूटाइजलन या ऐसे अन्य पदाथा होते ह ैंजिन्ह ेंसामान्य पररवेि के तापमान और वायुमडं लीय दबाव
पर गैसीय होता ह ै लेक्वकन भारतीय मानकों के ब्लयूरो के परामिा से, केंद्र सरकार द्वारा समय-समय पर अजधसूजचत
क्वकए िाने वाले दबाव और ऐसे जवजनदिे ों के अनुरूप सामान्य पररवेि के तापमान पर तरल अवस्ट्था में संघजनत
क्वकया िा सकता ह।ै
(ix). ‘पीओएल’ का अथा होगा - पेरोजलयम तेल स्नेहक।
2. सामान्य जनबधं न एव ंित ें
(i). जवलंजबत भुगतान/वापजसयों पर ब्लयाि :
(क). उपयोगकताा इस दरमान की दरों के तहत क्वकसी भी िुल्क के जवलंजबत भुगतान पर दंडात्मक ब्लयाि का
भुगतान करेगा। इसी तरह, टर्मानल प्रचालक जवलंजबत वापसी पर दंडात्मक ब्लयाि का भुगतान करेगा।
(ख). दडं ात्मक ब्लयाि की दर , भारतीय स्ट्टेट बैंक की प्राईम लेंसडंग दर से 2 प्रजतित अजधक होगी।
(ग). वापसी भुगतान में दरे ी को, सेवाओं के पूरा होने की तारीख से 20 क्वदन या उपयोगकतााओं से अपेजक्षत
सभी दस्ट्तावेिों के उत्पादन पर, िो भी बाद में हो, जगना िाएगा।
(घ). उपयोगकतााओं द्वारा भुगतान में देरी को टर्मानल प्रचालक द्वारा जबल िारी होने की तारीख के 10 क्वदन
बाद से ही जगना िाएगा। हालांक्वक, यह प्रावधान उन मामलों पर लाग ू नहीं होता है, िहां भुगतान,
सेवाओं का लाभ उहाने से पहले क्वकया िाना होगा, िैसा महापत्तिन न्यास अजधजनयम और / या िहा ं
इस दरमान में िुल्क का अजग्रम रुप में भुगतान जनधााररत क्वकया गया ह।ै
(ii). पररकजलत क्वकए गए सभी िुल्कों को प्रत्येक जबल के कुल िोड़ के अगले उच्च रुपये के जलए/ तक पूणािंतक कर क्वदया
िाएगा।
(iii). उपयोगकतााओं को टर्मानल प्रचालक के कारण उजचत स्ट्तर से अजधक देरी के जलए िुल्क का भुगतान करने की
आवश्यकता नहीं होगी।
(iv). सीमा िुल्क या महाजनदिे क पोत पररवहन द्वारा िारी प्रमाणन के अनुसार बथ ा क्वकराया लगाने के बारे में जनणाय
लेने के प्रयोिन से पोत की जस्ट्थजत यह जनणाय एक प्रासंजगक घटक ह ै क्वक पोत तटीय ह ै या जवदिे गामी और कागो
की प्रकृजत या उसका उद्गम का प्रयोिन के जलए कोई महत्व नहीं होगा।
(v). पोत संबंधी प्रभारों (वीआरसी) के जलए पोतों के वगीकरण संबंधी प्रणाली[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 15
(क). सामान्य रेसडंग लाइसेंस रखने वाला भातीय ध्वि का जवदिे गामी पोत सीमािुल्क पररवतान आदिे के
आधार पर तटीय संचलन कर सकता ह।ै ऐसा पोत िो तटीय चलन में पररवतान करता ह ै उसे भारतीय
पत्तलन पर प्रथम बार पहुचं ने पर सीमा िुल्क पररवतान आदिे के आधार पर, आग े भारतीय तट पर
संचलन करते समय तक, सीमा िुल्क पररवतान आदिे की आवश्यकता नहीं होगी ।
(ख). जवदिे ी ध्वि वाला जवदिे गामी पोत, पररवहन जनदिे क द्वारा िारी जनजित अवजध के लाईसेंस और
सीमा-िुल्क पररवतान आदिे के आधार पर तटीय संचलन में पररवतान कर सकता ह।ै .
(vi). पोत संबंधी प्रभारों (वीआरसी) के जलए ररयायती तटीय-दर और जवदेिी-दर के मापदंड:
(क). पररवतान संबंधी ऐसे मामलों में पोत पर तटीय सामान का लदान आरंभ होते ही लदान-पत्तन द्वारा
तटीय दरें प्रभाया हो िाएंगी।
(ख). पररवतान के ऐसे मामलों में भारतीय पत्तन की अंजतम पुकार पर प्रचलन काया पूरा होने के समय तक ही
तटीय दरें प्रभाया रहगें ी । उसके तुरत पिात जडस्ट्चािा पत्तन द्वारा जवदेिगामी दरें प्रभाया हो िांएगी।
(ग). पोत पररवहन महाजनदिे ालय द्वारा िारी तटीय लाइसेंस धारक पूणात: समर्पात भारतीय तटीय पोत को,
तटीय दरों के जलए क्वकसी अन्य दस्ट्तावेि प्रस्ट्तु्त करने की आवश्यकता नहीं होगी।
(vii). ररयायती तटीय दर पर कागो संबंधी प्रभार (सीआरसी) के जलए मापदडं :
(क). ''जवश्वव्यापी एव ंतटीय'' प्रचालन के जलए सामान्य कारोबारी/व्या पाररक लाइसेंस धारक जवदिे गामी पोत
द्वारा प्रहस्ट्तन प्रभारों(एचसी) हते ु तटीय दरें लाग ू की िानी चाजहएं अथाात सीमा िुल्क पररवतान आदेि
के आधार पर पोत से तट तक और क् व े से/तक भंडारण याडा से/तक स्ट्थानान्तरण के जलए, वाफेि सजहत,
तटीय दरें, जनम्नजलजखत के पररप्रेक्ष्य में लाग ूहोंगी :
(i). तटीय चलन में पररवर्तात और क्वकसी भी भारतीय पत्तन से क्वकसी अन्य भारतीय पत्तन के जलए
तटीय कागो ले िाने वाले पोत।
(ii). तटीय चलन में पररवर्तात नहीं* परंतु क्वकसी भी भारतीय पत्तन से क्वकसी अन्य भारतीय पत्तन
को तटीय कागो ल ेलाने वाले पोत ।
* केंद्रीय सीमा कर और िुल्क पररपत्र सं15/2002-सी.िु. क्वदनांक 25 फरवरी 2002 के अनुसार
भारत में भारतीय ध्वि वाले जवदेिी पोत द्वारा जबना क्वकसी सीमा िुल्क पररवतान दस्ट्तावेि के
एक पत्तन से दसू रे पत्तन को तटीय कागो का लाना/ले-िाना अनुमत्त् ह।ै
(ख). पररवहन महाजनदिे ालय द्वारा िारी जनजित अवजध के जलए लाइसेंस या यात्रा के जलए अजधकार पत्र
तथा सीमा िुल्क पररवतान आदिे के आधार पर तटीय चलन में पररवर्तात क्वकसी जवदिे ी घ्विधारी पोत
के अन्य भारतीय पत्तन पर गमन के जलए भारतीय पत्तन पर लादे गए तटीय कागो/कंटेनर पर तटीय
कागो/कंटेनर के जलए लाग ूदर प्रभाया होगी।
(viii). (क). सभी तटीय पोतों के जलए बथा क्वकराया िुल्क अन्य पोतों के प्रासंजगक प्रभारों के 60 प्रजतित से अजधक
नहीं होना चाजहए ।
(ख). पीओएल सजहत क्रूड के अलावा सभी तटीय कागो के जलए कागो से संबंजधत िुल्क, सामान्य कागो से
संबंजधत िुल्क का 60% से अजधक नहीं होना चाजहए।
(ग). कागो से संबंजधत िुल्कों के मामले में, , पोत-तटीय स्ट्थानांतरण और क् व े से/को स्ट्थानांतरण के जलए सभी
प्रासंजगक प्रहस्ट्तन िुल्क ररयायती दरों पर पर लाग ूक्वकये िाएंग ेजिनमें घाटभाड़ा िाजमल ह ैं
(घ). एक जवदिे ी पत्तन से कागो िो बाद में भारतीय एक भारतीय पोटा "बी" के जलए स्ट्थानांतरण हते ु पोटा
"ए" पर पहुचं ता है, इसकी तटीय यात्रा के जलए प्रासंजगक ररयायत िुल्क लगाया िाएगा। दसू रे िब्लदों में,
तटीय यात्रा करने के जलए अनुमजत वाले िहािों द्वारा भारतीय बंदरगाहों से/तक कागो वहन करने के
जलए ररयायत का पात्र होगा ।
(ड). तटीय कागो/पोतों संबंधी प्रभार भारतीय मुद्रा ‘रुपये’में वसूल क्वकए िाएंगे ।16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
(ix). दरमानों में जनधााररत दरें अजधकतम सीमा स्ट्तर की ह:ैं इसी तरह, छूट और ररयायत जनम्नतम स्ट्तर की हैं। यक्वद,
टर्मानल ऑपरेटर चाह ेतो , वह दर को कम करने और / या उच्च छूट और ररयायत की अनुमजत द ेसकता ह।ै
टर्मानल ऑपरेटर, यक्वद चाह े तो दरमानों में जनधााररत लाग ू दरों को जनयंजत्रत करते हुए जनधााररत ितों को
तकासंगता बना सकता है, बिते यक्वद ऐसा युजिकरण उपयोगकताा को प्रजत यूजनट की दर से राहत दते ा ह ै और
दरमानों में जनधााररत इकाई दर अजधकतम सीमा स्ट्तर से अजधक नहीं होती ह।ै
टर्मानल ऑपरेटर को, तथाजप, िनता में ऐसी दरों को जनयंजत्रत करने वाली सिताताओं की ऐसी जनचली दरों और /
या युजिसंगतता को अजधसूजचत करना चाजहए और िनता को ऐसी कम दरों और / या ऐसी ितों के क्वक्रयान् वयन को
जनयंजत्रत करने वाली सिताताओं म ेंकोई और पररवतान की अजधसूचना करना िारी रखनी चाजहए, बिते प्रदान की
गई नई दरें टीएएमपी द्वारा अजधसूजचत दरों से अजधक नहीं होंगी।
3 क्वकराया प्रभार की अनसु चू ी:
बथ ाके माजलक, माजलकों, मैं, िो बथ ाके पास या अन्य फ्लोरटंग क्राफ्ट के माजलक या एिेंट हैं, िो बथ ा के पास या खडे हुए हैं,
उनके द्वारा दये बथ ाक्वकराया प्रभार नीचे दी गई दरों के अनुसार होगा:
जववरण दर
जवदिे गामी पोत रु.0.67 प्रजत िीआरटी, प्रजत घंटा
तटीय पोत रु.0.40 प्रजतिीआरटी, प्रजत घंटा
नोट:
(i) बथ ाक्वकराए की अवजध की गणना उस समय से की िाती ह ैिबसे पोत बथा को अजधग्रहण करेगा ।
(ii). बथ ा क्वकराए में बथ ा पर दी गई सेवाओं के िुल्क िाजमल हैं, िैसे क्वक बथा अजधग्रहण, कूड़ा ककाट हटाना, बथ ा की
सफाई, अजग्न िामक जनगरानी इत्याक्वद।
(iii). टर्मानल ऑपरेटर के उपकरण या जवद्युत के फेल हो िाने पर या टर्मानल ऑपरेटर के कारण क्वकसी भी अन्य कारणों
से लगातार एक घंटे या उससे अजधक समय तक िहाि के जनजष्क्रय रहने पर उस अवजध के जलए कोई बथा क्वकराया
नहीं लगाया िाएगा।
4. कागो प्रहस्ट्तन प्रभार की अनसु चू ी:
तेल िेट्टी पर तरल कागो प्रहस्ट्तन िुल्क नीचे जनर्दष्टा दरों पर, कागो के आयातक द्वारा घोजषत कागो पर सीधे दये होगा:
(रु.प्रजत एमटी)
जववरण / कागो जवदेिी तटीय
पीओएल 36.84 36.84
अन्य तरल 127.91 76.74
रसोई गैस 215.68 129.41
नोट:
कागो हडैं सलंग चाि ामें कागो लदान या उत्तलरायी िुल्क (िैसी भी जस्ट्थजत हो), पाइपलाइनों के माध्यम से वहन, घाट भाड़ा
आक्वद िाजमल होंगे।
(क). आयात माल के संबंध में पोतों से कागो की उत्तरायी और "लैंड फ़ ल प इंट" तक पाइपलाइनों के माध्यम से प्रेषण ।
(ख). जनयाात कागो के संबंध में "लैंड फ ल प इंट" से लदान स्ट्थल तक (लोसडंग प इंट) पाइपलाइनों के माध्यम स े
आउटगोइंग कागो का स्ट्थानांतरण और उसे पोतों में लोड करना।[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 17
5. जवजवध िल्ु क
क्षेत्र की सफाई, जपसगंग, जस्ट्पलेि, लीकेि, कंप्रेसर चािा, वेपराइिर चाि ा और इस तरह के अन्य संबंजधत िुल्कों के जलए
जनम्नजलजखत िुल्क लगाया िाना ह।ै (रु. प्रजत एम.टी)
जववरण / कागो जवदेिी तटीय
जवजवध प्रभार 4.84 4.84
6. सामान्य नोट
(i). प्रिुल्क कैप को मुद्रास्ट्फीजत पर अनुक्रजमत क्वकया िाएगा, लेक्वकन प्रासंजगक वष ा के 1 िनवरी 2019 और
1 िनवरी के बीच होने वाले थोक मूल्य सूचकांक (डब्लयू्यूपीआई) में जभन्नता के केवल 60% तक। प्रिुल्क सीमा
( कैप ) का ऐसा स्ट्वचाजलत समायोिन हर साल क्वकया िाएगा और समायोजित प्रिुल्क सीमा संबंजधत वषा के 1
अप्रैल से अगले वषा के 31 माचा तक लागू होगी।
(ii). प्रिुल्क को, वाजणजययक संचालन(सीओडी) की तारीख से उसी जवत्तीय वषा के 31 माचा तक, उस वषा के जलए
प्रासंजगक अनुक्रजमत संदभा प्रिुल्क तक सीजमत क्वकया िाएगा, िो अजधकतम सीमा स्ट्तरीय होगा। उपयुाि संदभ ा
प्रिुल्क को प्रत्येक वषा 2013 के प्रिुल्क क्वदिाजनदिे ों के पैरा 2.2 में क्वदए गए अनुक्रमण के आधार पर स्ट्वचाजलत
रूप से संिोजधत क्वकया िाएगा, िो पूरी लाइसेंस अवजध के जलए लाग ूहोगा।
हालााँक्वक, लाइसेंसधारक प्रचालन मानकों ("जनष्पादन सलंक्ड प्रिुल्क ") के साथ-साथ प्रचालन के दसू रे वष ा से,
प्रासंजगक जवत्तीय के जलए सूचकांक्वकत संदभा प्रिुल्क के ऊपर और उसके साथ प्रिुल्क का प्रस्ट्ताव आगामी जवत्तीय
वष ा के 1 अप्रैल से कम से कम 90 क्वदन पहले करने के जलए स्ट्वतंत्र होगा। ऐसा जनष्पाक्वदन सलंक्ड प्रिुल्क उस
प्रासंजगक जवत्तीय वषा के जलए अनुक्रजमत संदभा प्रिुल्क के ऊपर और ऊपर 15% से अजधक नहीं होगा (और यह
प्रिुल्क् सीमा होगी)। जनष्पाकन सलंक्ड प्रिुल्क आगामी जवत्तीय वषा के पहले क्वदन से लाग ू होगा और पूरे जवत्तीय
वष ाके जलए लाग ूरहगे ा।
(iii). यह प्रस्ट्ताव, टीएएमपी को प्रस्ट्तुत क्वकया िाएगा, िो पररयोिना के ररयायत करार के तहत जनयुि स्ट्वतंत्र
इंिीजनयर से एक प्रमाण पत्र के साथ होगा, ऑपरेिन के पहले वषा में िो लाइसेंस करार में क्वकए गए उल्लेखानुसार
जपछले 12 महीनों में या संचालन के महीनों की वास्ट्तजवक संख्या के जलए, िैसा भी मामला हो जनष्पादन मानकों
की उपलजब्लध को दिााता हो ।
यह प्राजधकरण, प्रस्ट्ताव प्राप्त होने के बाद, , प्राजप्त के 7 क्वदनों के भीतर 2013 के प्रिुल्क क्वदिाजनदिे ों के पैरा 5 म ें
उजल्लजखत जनष्पााादन मानकों की उपलजब्लध पर महापत्तन न्यास की राय मांगेगा ।
(iv). प्राजधकरण, लाईसेंस धारक द्वारा जपछले 12 माह के दौरान लाईसेंस करार में यथा उल्लेजखत जनष्पादन मानक प्राप्त
न क्वकए िाने पर आगामी जवत्त वष ा के जलए जनष्पादन सलंक्ड प्रिुल्क अजधसूजचत करने के प्रस्ट्ताव पर जवचार नहीं
करेगा और लाईसेंसधारक आगामी जवत्त वषा के जलए केवल लागू सूचकांक्वकत संदभा प्रिुल्क का ही पात्र होगा ।
(v). महापत्तन न्यास की राय पर जवचार करने के बाद, प्राजधकरण यक्वद संतुष्ट ह ै क्वक ररयायत समझौत े में िाजमल
जनष्पाकन मानक पूरे क्वकए गए ह ैं तो आगामी जवत्तीय वष ा के 1 अप्रैल से 15 माचा तक जनष्पादन से िुड़े प्रिुल्क को
प्रभावी करने के जलए अजधसूजचत करेगा।
(vi). जनष्पादन सलंक्ड प्रिुल्क के प्रस्ट्ताव पर जवचार करते समय, प्राजधकरण लाइसेंसधारक द्वारा जनष्पादन मानकों और
उनके पालन पर ध्यान दगे ा। प्राजधकरण लाइसेंसधारक द्वारा जनष्पाक्वदत मानकों की उपलजब्लध या अन्यथा पर
आधाररत जनष्पादन सलंक्ड प्रिुल्क प्रस्ट्ताव की स्ट्वीकृजत या अस्ट्वीकृजत पर जनणाय करेगा। अनुक्रजमत संदभा प्रिुल्क
और जनष्पािदन सलंक्ड प्रिुल्क का जनधाारण प्रिुल्क क्वदिाजनदिे 2013 के पररजिष्ट में क्वदए गए उदाहरणों के
अनुरुप होगा ।
(vii). ऑपरेिन के तीसरे वषा से, लाइसेंसधारी जपछले 12 महीनों की अवजध में उपलजब्लध के बारे में जनष्पाiदन सलंक्ड
प्रिुल्कव प्रस्ट्ताव के स्ट्वतंत्र इंिीजनयर द्वारा प्रमाजणत जनष्पाक्वदत मानकों के अध्याधीन प्राजधकरण द्वारा स्ट्वचाजलत
रूप से अजधसूजचत की िाएगी। लाईसेंसधारी तीसरे वष ा से जनष्पादन सलंक्ड प्रिुल्क के जलए, 1 माच ा तक स्ट्वतंत्र
इंिीजनयर से उपलजब्लध प्रमाण पत्र के साथ जनष्पादन सलंक्ड प्रिुल्क प्रस्ट्ताव प्रस्ट्तुत करेगा और प्राजधकरण 20 माच ा
तक अजधसूजचत करेगा, िो आगामी जवत्तीय वष ासे प्रभावी होगा ।18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
अनलु ग्नक-II
जनष्पादन मानक
1. बथ ाका समग्र जनष्पादन
यह मानदडं जवजभन्न प्रकार के कागो के जलए टर्मानल की (ग्र स बथ ा आउटपुट) जनष्पादन से संबंजधत ह।ै बथ ा का समग्र
जनष्पादन पोत से कुल कागो के तौर पर प्रहजस्ट्तत (लदान/उत्तरायी) कागो को उस टर्मानल पर पोत द्वारा उस माह में व्यतीत
क्वकए गए क्वदनों की संख्या स े जवभाजित करते हुए पररकजलत क्वकया िाएगा। पोतीय घंटों से कायाक्वदवसों की संख्या जगनत े
समय कुल घंटों से बथा अनुमत्ता के जलए प्रजतक्वदन दो घंटे कम क्वकये िाएंग े।
कागो के जवजभन्न वगों से संबद्ध, बथ ाका समग्र जनष्पादन के जलए सांकेजतक मानदडं इस प्रकार ह ैं।
कागो का वगा साकं ेजतक मानदडं
जलक्विड बल्क
एलपीिी 250 टी/एच
पीओएल उत्पाद 1000 टी/एच
अन्य तरल 300 टी/एच
TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS
NOTIFICATION
Mumbai, the 14th January, 2021
No.TAMP/48/2020-DPT.— In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act,
1963 (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from Deendayal Port
Trust (DPT) for fixation of Reference tariff for development, operation and maintenance of Oil Jetty No. 09 and 10 to
handle liquid cargo at old Kandla on Build, Operate and Transfer (BOT) basis under Public Private Participation
(PPP) mode at DPT as in the Order appended hereto.
TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS
Case No. TAMP/48/2020-DPT
Deendayal Port Trust - - - Applicant
QUORUM
(i). Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance)
(ii). Shri. Sunil Kumar Singh, Member (Economic)
O R D E R
(Passed on this 28th day of December 2020)
This case relates to the proposal received from Deendayal Port Trust (DPT) vide its letter
No.EG/WK/5108/TAMP/09-10/1017 dated 18 September 2020 for fixation of Reference tariff for development,
operation and maintenance of Oil Jetty No. 09 and 10 to handle liquid cargo at Old Kandla on Build, Operate and
Transfer (BOT) basis under Public Private Participation (PPP) mode at Deendayal Port under the Revised Reference
Tariff Guidelines of 2013.
1.2. The Ministry of Ports, Shipping and Waterways (MOPSW) [the then Ministry of Shipping (MOS)] vide its
letter No.PR-14019/16/2012-PG dated 31 July 2013 has issued ‘Guidelines for Determination of Tariff for Projects at
Major Ports, 2013’ under Section 111 of the Major Port Trusts (MPT) Act, 1963 on 09 and 12 September 2013. In
compliance of the policy directives issued by the (MOS) under Section 111 of the MPT Act, 1963, the said Guidelines
were notified vide Notification No.TAMP/18/2013-Misc., in the Gazette of India on 30 September 2013 vide Gazette
no.254. The said Guidelines are effective from 9 September 2013 and valid for five years.
1.3. The validity of the said Guidelines has been subsequently extended by the MOPSW beyond its expiry from
time to time and the validity of the said Guidelines last extended by the MOPSW is till 8 March 2021. This Authority
has notified the Order extending the validity of the Reference Tariff Guidelines till 8 March 2021 as communicated by
the MOPWE vide Gazette No.373 dated 24 September 2020.[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 19
2.1. The said DPT proposal dated 18 September 2020 seeks approval of Reference Tariff for two of its projects
viz. Development of Oil Jetty No. 09 and 10. It is seen from the RFQ No.EG/WK/5108/RFQ/1152 dated 27 March
2020 forwarded by the DPT along with its proposal that both the jetties 9 and 10 are identical in the terms of berth
length – 310 mtrs, Types of Cargo proposed to be handled viz. LPG, POL Products and Other Liquids, draft at 14.1
mtrs, Optimal capacity at 3.2 MMTPA. There is a minor difference in capital cost estimated for the two oil jetties viz.
`123.40 crores for Jetty No 9 and `123.12 crores for Jetty No. 10 in view of slight difference in the capital cost for
berthing services. The tariff proposed by the DPT for both the projects are the same adopting the upfront tariff
approved by this Authority for DPT project vide Order No.TAMP/5/2013-KPT dated 09 May 2013 in respect of POL
& Other Liquid Handling charge, Berth hire charges and Miscellaneous charge and in respect of LPG adopting
reference tariff approved by this Authority for Syama Prasad Mukherjee Port (SPMP) in Order No.TAMP/5/2016-
KOPT dated 30 March 2016 after applicable indexation.
2.2. The main submissions made by the DPT in its letter dated 18 September 2020 are summarised below:
(i). Owing to the growth of Traffic on existing oil terminals and in order to ease pressure on the existing
oil terminals and to cater additional liquid cargo, DPT has felt the need to create additional facilities.
DPT proposes to undertake the development, operation & maintenance of Oil Jetty 09, 10 & 11. Old
Kandla area has been identified for setting up an Oil Jetty No.09 & 10. The location lies on the
Northern part of the coast of the Gulf of Kutch.
(ii). The present proposal relates to the development, operation and maintenance of the Oil Jetty No.09
& 10 at Kandla Port for handling Liquid cargo on Build, Operate and Transfer (BOT) basis under
Public Private Partnership (PPP) mode.
(iii). The proposed facility shall be used for handling liquid cargo of POL, LPG & other liquids i.e Edible
oil, Chemicals. The proposed Oil Jetty No.09(OJ-09) is located at the adjacent to south side of
upcoming Oil Jetty No.08 and the proposed Oil Jetty No.10(OJ-10) is located at the adjacent to
south side of upcoming Oil Jetty No.09 being at old Kandla. The proposed facility will be able to
handle vessels having 13m of draught alongside berth and depth of 14.1m below CD to cater vessels
of higher draught. Commissioning of the proposed facility shall augment the liquid cargo handling
capacity of Deendayal Port by 3.5 MMTPA.
However, the proposed Jetty nos 9 and 10 are envisaged without consideration of a storage facility
dedicated to the jetty. For the Storage facility, it is envisaged that the respective users of the existing
storage facilities are expected to lay their own pipelines from the jetty manifold up to their own tank
farm. [DPT has attached Appendix A for Layout of the Project]
(iv). Project Concept and Cost estimates:
(a). BOT operator shall undertake the development activities at the Oil jetty 09 and 10 at old
Kandla. The main components of the project shall be constructed by the BOT operator
including design, construction, operation & maintenance as per standard course & norms.
(b). Vessel size to be handled up to DWT of 80,000 with 13m Fully Laden Vessel draught.
(c). The Total estimated Capital cost of the project is `123.40 Crores for OJ-09 and `123.13
Crores for OJ-10.
(v). The DPT has made detailed submission with respect to major components of the Project facility,
Design Parameters of Jetty Structure, Particulars of the Design vessel at DWT, Handling equipments
(Mechanization), Electrification, etc.
(vi). The storage facility is not envisaged in this proposal, thus charging of storage by the BOT operator
does not arise.
(vii). The DPT proposes to adopt of the upfront tariff approved by this Authority vide Order
No.TAMP/5/2013-KPT dated 09 May 2013 in respect of POL & Other Liquid Handling charge,
Berth hire charges and Miscellaneous charge. As regards tariff adopted for LPG, reference has been
drawn to clause 2.4. of the Reference Tariff Guidelines which states that in case no tariff has been
fixed for a particular commodity i.e. LPG in a particular Major Port Trust under the 2008
Guidelines, then TAMP will notify the highest Tariff under the 2008 Guidelines available for that
commodity in the nearest Major Port Trust and hence the tariff for LPG proposed to be adopted from
tariff Order No.TAMP/5/2016-KOPT dated 30 March 2016 which relates to reference tariff
approved by this Authority for setting up a liquid jetty at Haldia Dock – II , Shalukkhali at Haldia
through PPP mode at SPMP.
(viii). The DPT has applied escalation factor under Upfront guidelines of 2008 upto the year 2020-21 on
the tariff approved by this Authority for POL and Other Liquid handling charge, Berth hire charges20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
and Miscellaneous charge prescribed in KPT Order dated 09 May 2013 considering base WPI
1 January 2012 and for LPG the port has applied escalation factor under Reference Tariff Guidelines
of 2013 upto the year 2020-21 on the tariff approved by this Authority in the SPMP Order dated
30 March 2016 with base WPI 1 January 2015 as prescribed in the said Order.
(ix). The proposed Reference Tariff rates for Oil Jetty No.09 & 10 are given below:
Reference Tariff Rates
Sr. No. Item Rate Reference
1 Cargo Handling (other liquids)
Foreign (` /MT) 127.91 G.No.198 dated 24 July 2013
Order No. TAMP/5/ 2013 -KPT dated 9 May
76.74
Coastal (` /MT)
2013
2 Cargo Handling (POL)
Foreign (` /MT) 36.84 G.No.198 dated 24 July 2013
36.84 Order No. TAMP/5/ 2013 -KPT dated 9 May
Coastal (` /MT)
2013
3 Cargo Handling (LPG)
Foreign (` /MT) 215.68 G.No.263 dated 21.06.2016
129.41 Order No. TAMP/5/ 2016 -KOPT dated
Coastal (` /MT)
30.03.2016
4 Miscellaneous Charges 4.84 G.No.198 dated 24 July 2013
(` /Tonne)
Order No. TAMP/5/ 2013 -KPT dated 9 May
2013
5 Berth Hire
Foreign (` per GRT per hour) 0.67 G.No.198 dated 24 July 2013
0.40 Order No. TAMP/5/ 2013 -KPT dated 9 May
Coastal (` per GRT per hour)
2013
(x). Performance Standards for OJ-09 & OJ-10:
The indicative norms for Gross Berth Output for different categories of cargo are as follows:
Basis of proposed
Cargo Category Indicative Norms Performance Standards
norms
Liquid Norms
LPG 584 T/H Actual handling rate
achieved by existing oil
POL Products 708 T/H
jetties during last one year
Other Liquids 461 T/H
(xi). The DPT has furnished proposed Scale of Rates alongwith conditionalities for both the projects i.e.
Oil Jetty No.09 & 10.
2.3. Subsequently, the DPT, vide its email dated 19 October 2020 has furnished a copy of its Board of Trustees
Resolution No.136 dated 17 March 2020. The DPT Board vide Resolution No.136 has, inter alia, resolved to authorize
the Chairman, DPT to approve the revised FRs and revised RFQs if any, amendment in schedules of bidding, draft
Upfront/Reference Tariff, draft SFC Memorandums along with bidding documents, clarification to
Queries/observation of RFQ applicants, bidders, TAMP, Ministries and forward the same to the respective RFQ
applicants/ bidders/ TAMP/ Ministries, etc.as the case may be, in case of proposed Oil Jetties 9 & 10.
3.1. Clause 2.2 of the Revised Guidelines of 2013 stipulates that the Reference Tariff will be the highest tariff
fixed for that commodity in the concerned Major Port Trust under the 2008 Tariff Guidelines. In case no tariff has
been fixed for that commodity at that Major Port Trust or if the highest tariff fixed for a particular commodity in the
concerned major Port Trust does not represent the project proposed to be developed, then concerned Major Port Trust
can propose to TAMP any other tariff fixed under 2008 Tariff guidelines in any other major Port Trust which is[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 21
representative enough for that commodity giving detailed and sufficient justification.
3.2. While adopting the Reference tariff, the tariff set under the Tariff Guidelines, 2008 shall be escalated to the
extent of 60% of WPI per annum, as provided in the said guidelines for the period between 1st January of the year as
prescribed in the relevant tariff order of TAMP under 2008 guidelines and 1st January of the subsequent relevant year
when the Reference Tariff for the particular project in question is being notified.
3.3. Further Clause 2.2 of the revised tariff guidelines of 2013 requires this Authority to prescribe the Reference
Tariff along with the Performance Standards.
4. The DPT has accordingly applied the applicable indexation factor to arrive at the proposed tariff for its
projects and furnished the proposed Reference Tariff schedule for approval along with the proposed Performance
standards.
5.1 On preliminary scrutiny of the proposal, it was observed that the Performance Standards proposed by the
DPT for its current project of Oil Jetty No.09 & 10 was not in line with the handling rate considered for assessing the
optimal capacity as per the norms prescribed in the upfront tariff guidelines of 2008 while approving the upfront tariff
in DPT Order dated 09 May 2013 and reference tariff in SPMP Order dated 30 March 2016. The DPT was, therefore,
requested vide our letter No.TAMP/48/2020-DPT dated 03 November 2020 to furnish the revised Performance
Standards for the proposed project in tandem with the performance / output norms considered in the upfront tariff
fixed in the adopted orders.
5.2. Further, as per Clause 2.2 of the Reference Tariff Guidelines of 2013, Major Port Trust can adopt highest
upfront tariff fixed for a particular commodity in the concerned Major Port Trust or in any other major Port Trust
which is representative enough for that commodity giving detailed and sufficient justification. Since the proposal of
the DPT is silent on this aspect, the port was also requested vide above mentioned letter dated 03 November 2020 to
confirm that the adopted tariff from DPT Order dated 09 May 2013 and KOPT Order dated 30 March 2016 is
representative enough for proposed project in terms of optimal capacity, capex and type of cargo considered in its
proposed project. This was followed by the reminder dated 17 November 2020.
5.3. In response, the DPT, vide its letter No.EG/WK/5108/TAMP/09-10/61 dated 27 November 2020 and
subsequent email dated 02 December 2020 has furnished its response. A summary of the information/ clarification
sought by TAMP and the reply furnished by the DPT is tabulated below:
Sr.No. Information/ Clarification sought Reply furnished by the DPT
by us
1. The port has adopted Reference tariff Reference Tariff is defined under Article 2.2 of the new
from the DPT Order Guidelines as “The Reference Tariff will be the highest tariff
No.TAMP/5/2013-KPT dated 09 May fixed for that commodity in the concerned major Port Trust
2013 for POL and Other Liquid, under the 2008 Tariff Guidelines..”. The DPT has got approved
Berth hire charges and Miscellaneous tariff for liquid cargo at old kandla at Kandla Port Trust (KPT)
charge and for LPG the Reference for fixation of upfront tariff for the Oil jetty to be developed for
tariff from KOPT Order handling liquid cargo and ship bunkering terminal at old Kandla
No.TAMP/5/2016-KOPT dated 30 on Built, Operate and Transfer (BOT) basis) by TAMP vide
March 2016 is seen to be adopted. Order no. TAMP/5/2013/KPT dated 09.05.2013, G. No. 198
dated 24.07.2013 for POL and Other Liquids. Hence, for the
Proposed project DPT has adopted reference Tariff for POL &
Other Liquids.
As per article 2.4 of the new Guidelines, "In case no tariff has
been fixed for a particular commodity in a particular Major Port
Trust under the 2008 Guidelines, then TAMP will notify the
highest Tariff under the 2008 Guidelines available for that
commodity in the nearest Major Port Trust."
In such a Scenario, LPG commodity has not been approved in
DPT under PPP mode and no tariff has been fixed for LPG
commodity as per 2008 Guidelines. Hence the DPT has adopted
reference tariff for the proposed project. The reference tariff of
LPG as defined above is to be considered as tariff approved in
line with TAMP Guidelines, 2008 vide G. No. 263 dated 21th
June 2016 for Order No. TAMP/05/2016-KOPTdated 30 March
2016 for Setting up a Liquid Jetty at Haldia Dock-II, Shalukkhali,
Haldia through PPP mode on Design, Build, Finance, Operate
and Transfer (DBFOT) basis at KOPT.22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
2. The proposed Performance Standards The performance standard has been revised in respect of cargo
in respect of cargo category POL category POL products & other liquids in line with norms of
Products, Other Liquids are not in handling rate considered in the TAMP Order No.
line with the norms for handling rate TAMP/5/2013/KPT dated 09.05.2013 under Upfront Tariff
considered in the DPT Order dated Guidelines of 2008.
9 May 2013 under Upfront Tariff
Further, performance standard has been revised in respect of
Guidelines of 2008 and for LPG the
cargo category LPG in line with norms of handling rate
proposed Performance Standards are
considered in the TAMP Order No. TAMP/05/2016-KOPT dated
not in line with the norms for
30 March 2016.
handling rate considered in KOPT
Order dated 30 March 2016. Since
the upfront tariff is adopted from
these Orders, the proposed
performance standards must also be
in tandem with the adopted orders.
The DPT is, therefore, requested to
furnish the revised Performance
Standards for the proposed project in
tandem with the performance / output
norms considered in the upfront tariff
fixed in the adopted orders.
3. As per Clause 2.2 of the Reference For POL & other Liquids as Reference Tariff has been adopted of
Tariff Guidelines of 2013, Major Port the same Major Port Trust as per tariff order issued by TAMP
Trust can adopt highest upfront tariff Order No.TAMP/5/2013/KPT dated 09.05.2013 for such Project
fixed for a particular commodity in which is calculated as per 2008 Guidelines.
the concerned Major Port Trust or in
However, for LPG, DPT does not have any Tariff which has been
any other major Port Trust which is
fixed for LPG commodity as per 2008 Guidelines under PPP
representative enough for that
mode. Hence DPT has adopted reference tariff for the proposed
commodity giving detailed and
project. The reference tariff of LPG as defined above is to be
sufficient justification.
considered as tariffs approved in line with TAMP Guidelines,
2008 vide G. No. 263 dated 21th June 2016 for Order No.
TAMP/5 /2016-KOPT dated 30 March 2016- Setting up a Liquid
Jetty at Haldia Dock-II, Shalukkhali, Haldia through PPP mode on
Design, Build, Finance, Operate and Transfer (DBFOT) basis
KOPT.
4. The proposal of the DPT does not Both the facilities viz. KOTPL (DPT project awarded to Kandla
state that the upfront tariff adopted Oil Terminal Pvt.Ltd) and the subject facilities for which current
for cargo handling rate of POL & Tariff has been adopted are similar in nature. They will be
Other Liquids, Berth hire charges and handling liquid cargo of POL, Other Liquids & LPG. However, in
Misc. charges adopted from the DPT KOTPL i.e. upfront tariff approved by this Authority for DPT and
Order of 9 May 2013 and for LPG adopted by the port, no LPG rates are approved for them. In this
from KOPT Order dated 30 March scenario, DPT has adopted SPMP Rate for LPG.
2016 is representative enough for the
Optimal Capacity:
proposed project oil jetty 9 and 10.
The DPT is, therefore, requested to Sl.No. Particulars KOTPL OJ 09 & OJ
confirm that the adopted tariff from 10
DPT Order No TAMP/5/2013 dated 9
01 Optimal 3.39 3.2 MMTPA
May 2013 and KOPT Order dated 30
Capacity
March 2016 is representative enough MMTPA (Each Jetty)
for proposed project in terms of
Cargo to be handled :
optimal capacity, capex and type of
cargo considered in its proposed S.No Particulars
project.
01 POL
02 LPG
03 Other Liquids
Since DPT does not have rate for LPG, DPT has adopted the rate
of LPG from KOPT Order.[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 23
Based on above paragraphs, the upfront tariff adopted for cargo
handling rate of POL & Other Liquids, Berth hire charges and
Misc. charges adopted from the DPT Order dated 09 May 2013
and for LPG from KOPT Order dated 30 March 2016 is
representative enough for the proposed project oil jetty 9 and 10.
5.4. The DPT, vide its email dated 02.12.2020, has furnished revised Performance Standards for POL and Other
Liquids in tandem with the handling rate considered for assessing the optimal capacity as per the norms prescribed in
the upfront tariff guidelines of 2008 while approving the upfront tariff in DPT Order dated 09 May 2013 and reference
tariff in SPMP Order dated 30 March 2016 as tabulated below and has also justified that the adopted upfront tariff is
representative enough for its proposed project of OJ-09 & OJ-10:
Indicative norms for Gross Berth Output are as follows:
Cargo Category Indicative Norms
Liquid Bulk
LPG 250 T/H
POL Products 1000 T/H
Other Liquids 300 T/H
6.1. Subsequently, the DPT has, vide its email dated 21 December 2020 under cover of its letter
No.EG/WK/5108/TAMP/09-10 dated 21 December 2020 has proposed the revised Note (i) & (ii) under Schedule 3.1
of its proposed SOR (for both OJ 09 & 10) in place of the notes earlier proposed in its proposal dated 18 September
2020 which is tabulated below:
Notes proposed in the original proposal under Revised Notes proposed under Schedule 3.1 of the
Schedule 3.1 of the proposed SOR following the proposed SOR
adopted SOR of DPT dated 9 May 2013
i). Unloading of the cargo from vessels and transfer of the i). Unloading of the cargo from vessels and transfer
same up to the point of storage and loading on to trucks/ through pipelines up to “Land fall point” in respect of
tankers in respect of import cargo and import cargo.
ii). Unloading of the cargo from the trucks/ tankers at the ii), Transfer of outgoing cargo through pipelines from
storage tank farm in respect of export cargo, transfer of “Land fall point” to the loading point and loading to the
the cargo to the loading point, loading onto the vessels vessels in respect of export cargo.
and barges.
6.2. The DPT in the said letter has stated that the proposed Oil jetty No. 9 &10 projects do not envisage Storage
facilities under the scope of respective concessionaires. The scope of concessionaires with regard to project facilities
and services is up to “Land Fall Point” only, the point up to which concessionaire will lay the pipeline from the Jetty.
Hence the revised note is proposed by the DPT.
7. Since the proposal of DPT is an adoption case adopting the upfront tariff approved vide DPT Order dated
09 May 2013 and Reference tariff approved vide KOPT Order dated 30 March 2016 after consulting the stakeholders,
the said proposal was not taken up for consultation in line with the approach followed in the other such reference tariff
cases formulated on adoption basis.
8. With reference to the totality of the information collected during the processing of the case, the following
position emerges:
(i). The proposal of the Deendayal Port Trust (DPT) is for fixation of Reference Tariff for development,
operation and maintenance of Oil Jetty Nos. 09 and 10 to handle liquid cargo at Old Kandla on
Build, Operate, Transfer (BOT) basis under Public Private Participation (PPP) mode at DPT.
As stated earlier, the Project at both the jetties 09 and 10 are identical in the terms of berth length –
310 mtrs, Types of Cargo proposed to be handled viz. LPG, POL Products and Other Liquids, draft
at 14.1 mtrs, Optimal capacity at 3.2 MMTPA. There is a minor difference in capital cost estimated
for the two oil jetties viz. `123.40 for Jetty No. 09 and `123.12 crores for Jetty No.10 in view of
slight difference in the capital cost for berthing services.
(ii). The proposal of DPT seeks approval of Reference tariff for Development, operation and
maintenance of Oil Jetty No.09 & 10 at old Kandla on BOT basis under PPP mode at DPT adopting
upfront tariff fixed for POL and Other Liquid by this Authority vide Order No.TAMP/5/2013-KPT24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
dated 09 May 2013 for DPT and reference tariff fixed for LPG by this Authority vide Order
No.TAMP/5/2016-KOPT for Kolkata Port Trust dated 30 March 2016 after applying applicable
indexation factor.
It is relevant here to state that this Authority had earlier approved upfront tariff for setting up an Oil
jetty to be developed to handle liquid cargo and ship bunkering terminal at old Kandla on Build,
Operate and Transfer (BOT) basis vide Order No.TAMP/5/2013-KPT dated 22 February 2013
following the upfront tariff guidelines of 2008. Subsequently, the DPT sought review of upfront
tariff approved by this Authority in the said Order in view of exclusion of an item from the
estimated capital cost. Accordingly, this Authority vide Order No.TAMP/5/2013-KPT dated 9 May
2013 has approved revised upfront tariff for the said project and revised Scale of rates was notified.
That being so, the DPT has adopted the rates from POL and other liquid from the said Order
approved by this Authority dated 9 May 2013. This Authority, therefore, proceeds with the proposal
of DPT.
(iii). As per Clause 2.2 of the Revised Tariff Guidelines of 2013, port has the option to adopt the highest
upfront tariff fixed by this Authority for that commodity/ service in the concerned Major Port Trust
under the upfront Tariff Guidelines of 2008. In case no tariff has been fixed for that commodity at
the concerned Major Port Trust or the highest tariff fixed in the concerned major Port Trust do not
represent the project proposed to be developed, then the port have the option to adopt highest
upfront tariff fixed by this Authority in any other Major Port Trust which is representative enough
for the commodity/ service envisaged in the project after giving detailed and sufficient justification.
In the current proposal for proposed Oil Jetty Nos. 9 and 10, the port has proposed to adopt the
upfront tariff approved by this Authority under the upfront tariff guidelines of 2008 for handling
POL and Other Liquids and the miscellaneous charges in its own port vide Order dated 9 May 2013.
As brought out in Para 2.3 above, the DPT Board vide resolution dated 17 March 2020 has, inter
alia, authorised the Chairman, DPT to approve draft Upfront/ Reference Tariff, furnish clarification
to queries/ observation of TAMP and forward the same to the TAMP in case of proposed Oil Jetties
9 & 10.
For LPG cargo, the DPT has stated that no upfront tariff was fixed in its own port under the upfront
tariff Guidelines of 2008. Hence, DPT has proposed reference tariff for handling rate of LPG for the
proposed project at Jetty Nos. 9 and 10 adopting the reference tariff approved by this Authority in
the Order No. TAMP/5/2016-KOPT dated 30 March 2016 for setting up a Liquid Jetty at Haldia
Dock-II, Shalukkhali, Haldia through PPP mode at Syama Prasad Mukherjee Port (SPMP). The
tariff proposed by the DPT for both the projects towards handling charges for POL, Other Liquids
and LPG, berth hire charges and miscellaneous charges for Jetty Nos. 9 and 10 are the same
following the above approach.
The Port has also justified that the proposed estimates with respect to optimal capacity, type of
cargo at both the facilities i.e.Oil Jetty No.09 & 10 envisaged at old Kandla at DPT are of similar
nature compared to the upfront tariff fixed for Oil Jetty at DPT vide Order dated 09 May 2013 and
for LPG the reference tariff fixed for Liquid Jetty at KOPT. The port has also confirmed that the
upfront tariff for POL and Other Liquids approved vide DPT Order dated 09 May 2013 for Oil Jetty
at DPT and for LPG approved vide KOPT Order dated 30 March 2016 for Liquid Jetty at KOPT are
representative enough for its current project. Thus, in short, the proposal of the DPT fits in the
options prescribed in clause 2.2 of the Reference Tariff Guidelines, 2013.
In view of the above position and recognising that the upfront tariff approved by this Authority vide
Order No.TAMP/05/2013-KPT dated 09 May 2013 and reference tariff approved by this Authority
vide Order No.TAMP/05/2016-KOPT dated 30 March 2016 are based on the norms and principles
of the Upfront Tariff Guidelines of 2008/ Reference Tariff Guidelines of 2013 and the current
proposal of the DPT for adoption of the rates in the said Order after indexation is in line with
stipulation in the reference tariff guidelines 2013, this Authority approves the proposal of the DPT
for fixation of reference tariff for Oil Jetty nos 9 and 10 at DPT.
As regards Storage charge, the adopted upfront tariff of the DPT prescribes storage charge for
liquid tank farm for POL and Other cargo whereas no storage charge are prescribed in the SPMP
port in the Order dated 30 March 2016 for the reasons stated.
However, in the current proposal, the DPT has stated that proposed Jetty nos 9 and 10 are envisaged
without consideration of a storage facility dedicated to the jetty. The port envisages the respective
users having the existing storage facilities to lay their own pipelines from the jetty manifold up to
their own tank farm. Since storage facility is not envisaged in this proposal, the port has not
proposed storage charge; and, the requirement of fixation of storage charge does not arise.[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 25
(iv). The Upfront Tariff schedule for oil jetty approved by this Authority vide Order No.TAMP/05/2013-
KPT dated 09 May 2013, prescribes that the tariff caps will be indexed to inflation but only to an
extent of 60% of the variation in Wholesale Price Index (WPI) occurring between 1 January 2012
and 1 January of the relevant year. Further, the Reference Tariff schedule for liquid jetty approved
by this Authority vide Order No.TAMP/05/2016-KOPT dated 30 March 2016, prescribes that the
tariff caps will be indexed to inflation but only to an extent of 60% of the variation in Wholesale
Price Index (WPI) occurring between 1 January 2015 and 1 January of the relevant year.
Since the base year of WPI for indexation in the DPT Order dated 09 May 2013 is prescribed as
1 January 2012, the DPT has proposed indexed rate after applying cumulative indexation factor
announced by this Authority for the base year as 1 January 2012 at 11.21% upto the year 2017-18
and subsequent annual indexation factor announced by this Authority at 2.07% for year 2018-19,
2.56% for year 2019-20 and 1.13% for year 2020-21 under the Upfront tariff Guidelines 2008. The
aggregate of the above indexation factor comes to 1.18 (i.e. 1.1121 * 1.0207 * 1.0256* 1.0113).
The indexed rate proposed by DPT after applying the applicable indexation over the rates for
handling of POL & Other Liquid, Berth hire charges and Miscellaneous charge approved by this
Authority with base year January 2012 is found to be in order and in line with clause 2.2 of the
Tariff Guidelines, 2013.
Similarly, since the base year of WPI for indexation in the KOPT Order dated 30 March 2016 is
prescribed as 1 January 2015, the DPT has proposed indexed rate after applying cumulative
indexation factor announced by this Authority for the base year as 1 January 2015 at Nil for the year
2016-17, 1.20% for the year 2017-18, 2.07%, 2.56% and 1.13% for the years 2018-19, 2019-20 and
2020-21 respectively under the Revised Reference tariff Guidelines 2013. The aggregate of the
above indexation factor comes to 1.07 (i.e. 1.012 * 1.0207 * 1.0256* 1.0113). The indexed rate
proposed by DPT after applying the applicable indexation over the handling rate of LPG approved
by this Authority with base year January 2015 is found to be in order and in line with clause 2.2 of
the Tariff Guidelines, 2013.
The Port has proposed indexed rate for POL & Other Liquid Handling charge, Berth hire charges
and Miscellaneous charge prescribed in the adopted upfront tariff in the SOR approved by this
Authority in May 2013 DPT Order and indexed rate for LPG prescribed in the adopted reference
tariff in the SOR approved by this Authority in March 2016 KOPT Order after applying applicable
indexation. Therefore, the indexed rate proposed by DPT as Reference tariff is approved.
(v). The note proposed by DPT governing the indexation of reference tariff for future period is with
reference to 1 January 2021. Since the reference tariff can only be notified in the year 2021 and
indexation factor announced as on 1 January 2020 is captured while arriving at the indexed rate,
indexation for future period will be with reference to 1 January 2021. Therefore, the said general
note as proposed by DPT is approved.
(vi). (a). The note no 1.1(i)(b) as regards penal interest for delayed payment and refund proposed by
the DPT is not in line with the prescription in the adopted SOR of May 2013 of DPT. The
said note is prescribed as stipulated in the adopted SOR of the DPT.
(b). The DPT has proposed to incorporate definition of LPG as “LPG is defined to mean the
mixture of light hydrocarbon containing propane, Isobutene, Normal butane, butylene, or
such other substance which is gaseous at normal ambient temperature and atmospheric
pressure but may be condensed to liquid state at normal ambient temperature by the
application of pressure and conforms to such specifications, as the central government may,
in consultation with the bureau of Indian Standards notify from time to time”. The adopted
SOR of SPMP dated 30 March 2016 do not prescribe definition of LPG. Since the
proposed definition is to give clarity and avoid ambiguity, the same is prescribed as
proposed by the port.
(c). The general conditionalities relating to System of Classification of vessel for levy of Vessel
Related Charges (VRC), Criteria for levy of vessel related charges and Cargo Related
Charges(CRC) at concessional coastal rate proposed by the DPT are not found to be in
line with the common adoption Order passed by this Authority vide Order No
No.TAMP/53/2015-VOCPT dated 26 November 2015 along with amended Order dated
10 June 2016 for all the Major Ports and BOT operators. That being so, the general
conditionalities as prescribed in the said common Order are prescribed in proposed
Reference Tariff Schedule in line with the prescription in other Major Port Trusts and BOT
operators.
(d). The general note (vii) (b) of the adopted SOR of DPT stipulates that the cargo related26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
charges for all coastal cargo other than Crude including POL, Iron ore and Iron pellets and
thermal coal should not exceed 60% of the normal cargo related charges. This is in line
with the coastal concession policy of the MOPSW and common Order approved by this
Authority.
The DPT while prescribing the said note has proposed to state that cargo related charges for
all coastal cargo other than Crude including POL, “Other liquid” should not exceed 60% of
the normal cargo related charges. The “Other Liquid” cargo are not excluded explicitly
from coastal concession as per the coastal concession policy of the MOPSW and hence the
said note is modified to delete the words “Other liquid” to fall in line with the coastal
concession policy of the MOPSW. In fact the DPT has proposed coastal concession for
“Other liquid” which is in order.
Further, since the proposal is for liquid cargo, exclusion of Iron ore and Iron pellets and
thermal coal from the said note proposed by DPT is approved as these cargo items are not
relevant for the proposed terminal.
(e). The adopted SOR of DPT prescribes a note that no berth hire shall be levied for the period
when the vessel idles at its berth for continuous one hour or more due to breakdown of
terminal operator’s equipment or power or for any other reasons attributable to the
Terminal Operator. The port has not proposed this note. The same is incorporated in the
Reference Tariff SOR as it is common prescription in the SOR of all Major Port Trusts and
BOT operators. In view of the prescription, the another note stating that in case an oil
vessel idles due to breakdown or non-availability of the shore based facilities of oil
terminal or any other reasons attributable to the terminal, rebate equivalent to berth hire
charges payable to the concessionaire accrued during the period of idling of vessels shall be
allowed by concessionaire becomes infructuous and hence is deleted.
(f). In the note below the Schedule 4(proposed by the DPT under Schedule 3) relating to Cargo
handling Charge, the word “ wharfage” prescribed in the adopted SOR is not included in
the proposed SOR. The same is included in line with the prescription in the adopted SOR
of DPT.
(g). The adopted SOR prescribes notes (i) & (ii) under Schedule of cargo handling charges
prescribing the services covered. As per the prescribed note, the cargo handling charges
cover unloading of the cargo from vessels and transfer of the same up to the point of
storage and loading on to trucks/ tankers in respect of import cargo. For export cargo,
reverse provision is proposed.
The DPT in the proposed SOR has proposed to revise note notes (i) & (ii) under Schedule 4
on Cargo Handling charges. The revised proposed notes are tabulated in para 6.1. above
and hence not reiterated for the sake of brevity. The DPT has given the reasons for the
proposed revised notes. The DPT has stated that the proposed Oil jetty No. 9 &10 projects
do not envisage Storage facilities under the scope of respective concessionaires. The scope
of concessionaires with regard to project facilities and services is up to “Land Fall Point”
only, the point up to which concessionaire will lay the pipeline from the Jetty. Hence the
revised the note is proposed by the DPT.
Since the revised notes proposed by the DPT is to fall in line with the services envisaged to
be covered in the proposed project, the said revised notes (i) and (ii) under the cargo
handling charge are approved as proposed by the DPT.
In view of the revised notes proposed by the DPT at (i) and (ii) as explained above, under
the cargo handling charges, the earlier note (iii) proposed by the DPT adopting the note
from the KOPT adopted SOR stating loading of the cargo to the vessels and from the point
of manifold installed on jetty head, in respect of export cargo appears to be infructuous and
hence deleted.
(h). The components / services covered under the proposed miscellaneous charges cover the
miscellaneous services of adopted SOR of both DPT as well of SPMP. It is found to be in
order and hence prescribed in the DPT SOR.
(vii). The Upfront tariff for POL and Other Liquids approved by this Authority vide DPT Order dated 09
May 2013 and adopted by the port in current proposal does not prescribe any Performance
Standards in the approved SOR. The reference tariff approved by this Authority vide KOPT Order
dated 30 March 2016 and adopted by the DPT for LPG handling in the current proposal prescribes
the Performance Standards in line with the Upfront tariff guidelines of 2008. Clause 2.2 of the[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 27
revised tariff guidelines of 2013 requires this Authority to prescribe the Reference Tariff along with
the Performance Standards.
The port had originally proposed Performance Standards at 584 tonnes/ hour for LPG, 708
tonnes/hour for POL products and 461 tonnes/hour for Other Liquids based on the actual handling
rate achieved by the port during last one year for its proposed project at Oil Jetty No.09 & 10 at old
Kandla. Subsequently, on being pointed out that it is not in tandem with the handling rate
considered in the May 2013 Order, the DPT has revised the proposed Performance Standards at 250
tonnes/ hour for LPG, 1000 tonnes/hour for POL products and 300 tonnes/hour for Other Liquids.
The revised proposed performance standards for POL and other liquid cargo are in tandem with
handling rate considered while approving the upfront tariff Order of DPT Order dated 09 May 2013
and for LPG it is in line with the performance standards approved in the SPMP Order dated 30
March 2016. The revised proposed performance standards for its project at Oil Jetty No.09 & 10 at
old Kandla are, therefore, approved.
(viii). If there is any error apparent on the face of records considered or for any other justifiable
reasons, the DPT may approach this Authority for review of the reference tariff fixed, prior to
completion of bidding process of the project giving adequate justification/ reasoning within 30
days from the date of notification of the Order in the Gazette of India.
9.1. In the result, and for the reasons given above, and based on a collective application of mind, the proposed
Reference Tariff Schedule for Development, operation and maintenance of Oil Jetty No.09 & 10 at old Kandla at DPT
is approved and notified along with the Performance Standards, which is attached as Annex – I and Annex - II.
9.2. As per clause 2.5 of the Revised Tariff Guidelines 2013, the Reference Tariff and Performance Standards
notified by this Authority shall be mentioned in the bid document and subsequently in the Concession Agreement in
respect of PPP Projects. Accordingly, the DPT is advised to incorporate the Reference Tariff and Performance
Standards, in the bid document and subsequently in the Concession Agreement in respect of PPP Projects.
10.1. From the date of Commercial Operation (CoD) till 31st March of the same financial year, the tariff would be
limited to the indexed Reference Tariff relevant to that year, which would be the ceiling. The aforesaid Reference
Tariff shall be automatically revised every year based on an indexation as provided in para 2.2 of the tariff guidelines
of 2013 which will be applicable for the entire concession period.
However, the PPP operator would be free to propose a tariff along with Performance Standards (the
“Performance Linked Tariff”) from the second year of operation onwards, over and above the indexed Reference
Tariff for the relevant financial year, at least 90 days before the 1st April of the ensuing financial year. Such
Performance Linked Tariff shall not be higher than 15% over and above the indexed Reference Tariff for that relevant
financial year (and this will be the Tariff Cap). The Performance Linked Tariff would come into force from the first
day of the following financial year and would be applicable for the entire financial year.
10.2. The proposal shall be submitted to this Authority along with a certificate from the independent engineer
appointed under the Concession Agreement of the Project indicating the achievement of Performance Standards in the
previous 12 months as incorporated in the Concession Agreement or for the actual number of months of operation in
the first year of operation, as the case may be.
10.3. On receipt of the proposal, this Authority will seek the views of the DPT on the achievement of Performance
Standards as outlined in para 5 of the tariff guidelines of 2013, within 7 days of receipt.
10.4. In the event of Operator not achieving the Performance Standards as incorporated in the Concession
Agreement in previous 12 months, this Authority will not consider the proposal for notifying the Performance Linked
Tariff for the ensuing financial year and the Operator shall be entitled to only the indexed Reference Tariff applicable
for the ensuing financial year.
10.5. After considering the views of the DPT, if this Authority is satisfied that the Performance Standards as
incorporated in the Concession Agreement have been achieved, it shall notify the performance linked tariff by 15th of
March to be effective from 1st of April of the ensuing financial year.
10.6. While considering the proposal for Performance Linked Tariff, this Authority will look into the Performance
Standards and its adherence by the Operator. This Authority will decide on the acceptance or rejection of the
Performance Linked Tariff proposal based on the achievement or otherwise of the Performance Standards by the
operator. Determination of indexed Reference Tariff and Performance Linked Tariff will follow the illustration shown
in the Appendix attached to the tariff guidelines of 2013.
10.7. From the third year of operation, the Performance Linked Tariff proposal from the PPP operator shall be
automatically notified by this Authority subject to the achievement of Performance Standards in the previous 12
months period as certified by the Independent Engineer. The PPP operator, for the Performance Linked Tariff from
the third year onwards, will submit the Performance Linked Tariff proposal along with the achievement certificate28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
from the independent engineer by 1st March and this Authority shall notify by 20th March, the Performance Linked
Tariff to be effective from the ensuing financial year.
10.8. In the event any user has any grievance regarding non-achievement by the PPP operator of the Performance
Standards as notified by this Authority, he may prefer a representation to this Authority which, thereafter, shall
conduct an inquiry into the representation and give its finding DPT. The DPT will be bound to take necessary action
on the findings as per the provisions of the respective Concession Agreement.
10.9. Within 15 (fifteen) days of the signing of the Concession Agreement, the concerned operator will forward the
Concession Agreement to this Authority which will host it on its website.
10.10. The PPP operator shall furnish to this Authority quarterly reports on cargo traffic, ship berth day output,
average turnaround time of ships, average pre-berthing waiting time as well as the tariff realized for each berth. The
quarterly reports shall be submitted by the PPP operator within a month following the end of each quarter. Any other
information which may be required by this Authority shall also be furnished to them from time to time.
10.11. This Authority shall publish on its website all such information received from PPP operator. However, this
Authority shall consider a request from any PPP operator about not publishing certain data/ information furnished
which may be commercially sensitive. Such requests should be accompanied by detailed justification regarding the
commercial sensitiveness of the data/information in question and the likely adverse impact on their revenue/ operation
of upon publication. The decision of this Authority in this regard would be final.
T.S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance)
[ADVT.-III/4/Exty./473/2020-21]
Annex-I
REFERENCE TARIFF SCHEDULE FOR OIL JETTY NO.09 & 10
TO HANDLE LIQUID CARGO AT OLD KANDLA
1. DEFINITIONS
In this Scale of Rates unless the context otherwise required, the following definitions shall apply:
(i). “Coastal vessel” shall mean any vessel exclusively employed in trading between any port or place in India to
any other port or place in India having a valid coastal licence issued by the competent authority.
(ii). “Foreign-going vessel” shall mean any vessel other than Coastal vessel.
(iii). “Port” shall mean Deendayal Port Trust.
(iv). “Per Day “means per calendar day unless otherwise stated.
(v). “Month” shall means the calendar month.
(vi). “TAMP” shall mean the Tariff Authority for Major Ports constituted under Section 47A of the Major Trusts
Act, 1963.
(vii). “Tonne” shall mean one metric tonne or 1,000 kilograms or one cubic meter.
(viii). “Liquefied Petroleum Gas (LPG)” means the mixture of light hydrocarbon containing propane, Isobutene,
Normal butane, butylene, or such other substance which is gaseous at normal ambient temperature and
atmospheric pressure but may be condensed to liquid state at normal ambient temperature by the application
of pressure and conforms to such specifications, as the central government may, in consultation with the
bureau of Indian Standards notify from time to time.
(ix). “POL” shall mean petroleum oil Lubricants.
2. GENERAL TERMS & CONDITIONS
(i). Interest on delayed payments / refunds:
(a). The user shall pay penal interest on delayed payments under this Scale of Rates. Likewise, the
terminal operator shall pay penal interest on delayed refunds.
(b). The rate of penal interest will be 2% above the Prime Lending Rate of the State Bank of India.
(c). The delay in refunds will be counted only 20 days from the date of completion of services or on
production of all the documents required from the users, whichever is later.
(d). The delay in payments by the users will be counted only 10 days after the date of raising the bills by
the Terminal operator. This provision shall, however, not apply to the cases where payment is to be[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 29
made before availing the services where payment of charges in advance is prescribed as a condition
in this Scale of Rates.
(ii). All charges worked out shall be rounded off to the next higher rupee on the grand total of the bill.
(iii). Users will not be required to pay charges for delays beyond reasonable level attributable to the terminal
operator.
(iv). The status of the Vessel as borne out by its certification by the Customs or Director General of Shipping is
the relevant factor to decide whether vessel is “Coastal” or foreign-going” for the purpose of levy of Berth
hire, and the nature of cargo or its origin will not be of any relevance for this propose.
(v). System of classification of vessel for levy of Vessel Related Charges (VRC)
(a). A foreign going vessel of Indian Flag having a General Trading Licence can convert to Coastal run
on the basis of a Customs Conversion Order. Such vessel that converts into coastal run based on the
customs conversion Order at her first Port of call in Indian Port, no further custom conversion is
required, so long as it moves on the Indian Coast.
(b). A foreign going vessel of Foreign Flag can convert to coastal run on the basis of a Coastal Voyage
Licence for Specified Period or voyage issued by the Director General of Shipping and a custom
conversion order.
(vi). Criteria for levy of Vessel Related Charges (VRC) at Concessional Coastal rate and foreign rate
(a). In cases of such conversion, coastal rates shall be chargeable by the load port from the time the
vessel starts loading coastal goods.
(b). In cases of such conversion coastal rates shall be chargeable only till the vessel completes coastal
cargo discharging operations at the last call of Indian port; immediately thereafter, foreign going
rates shall be chargeable by the discharge ports.
(c). For dedicated Indian coastal vessels having a Coastal Licence from the Director General of
Shipping, no other document will be required to be entitled to Coastal rates.
(vii). Criteria for levy of Cargo Related Charges (CRC) at Concessional Coastal rate
(a). Foreign going Indian Vessel having General Trading License issued for ‘worldwide and coastal’
operation should be accorded applicable coastal rates with respect to Handling Charges (HC) i.e.
ship to shore transfer and transfer from/ to quay to/ from storage yard including wharfage in the
following scenario:
(i). Converted to coastal run and carrying coastal cargo from any Indian Port and destined for
any other Indian Port.
(ii). Not converted* to coastal run but carrying coastal cargo from any Indian Port and destined
for any other Indian Port.
* The Central Board of Excise and Customs Circular no.15/2002-Cus. dated 25 February
2002 allows carriage of coastal cargo from one Indian port to another port in India, in
Indian flag foreign going vessels without any custom conversion.
(b). In case of a Foreign flag vessel converted to coastal run on the basis of a License for Specified
Period or voyage issued by the Director General of Shipping, and a Custom Conversion Order, the
coastal cargo/ container loaded from any Indian Port and destined for any other Indian Port should
be levied at the rate applicable for coastal cargo/ container.
(viii). (a). The berth hire for all coastal vessel should not exceed 60% of the corresponding charges for other
vessels.
(b). The cargo related charges for all coastal cargo other than crude including POL should not exceed
60% of the normal cargo related charges.
(c). In case of cargo related charges, the concessional rates should be levied on all the relevant handling
charges for ship shore transfer and transfer from/to quay including wharfage.
(d). Cargo from a foreign port which reaches an Indian Port “A” for subsequent transhipment to Indian
Port “B” will be levied the concession charges relevant for its coastal voyage. In other words, cargo
from/to Indian Ports carried by vessels permitted to undertake coastal voyage will qualify for the
concession.
(e). The charges for coastal cargo / vessels shall be denominated and collected in Indian rupee.30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
(ix). The rates prescribed in the Scale of Rates are ceiling levels: likewise, rebates and discounts are floor levels.
The terminal operator may, if it so desires, charge lower rates and / or allow higher rebates and discounts.
The terminal Operator may also, if it so desires rationalise the prescribed conditionalities governing the
application of rates prescribed in the Scale of Rates if such rationalisation gives relief to the user in rate per
unit and the unit rates prescribed in the Scale of Rates do not exceed the ceiling levels.
The terminal Operator should, however, notify the public such lower rates and / or rationalisation of the
conditionalities governing the application of such rates and continue to notify the public any further changes
in such lower rates and / or in the conditionalities governing the application of such rates provided the new
rates fixed shall not exceed the rates notified by the TAMP.
3. Schedule of Berth Hire Charges:
The berth hire charge payable by masters/owners/agents of the vessel, barge and other floating craft
approaching or lying alongside the berth shall be as per the rates given below:
Description Rate
Foreign going Vessels ` 0.67 per GRT per hour
Coastal Vessels ` 0.40 per GRT per hour
Notes:
(i). The period of berth hire shall be calculated from the time vessel occupies the berth.
(ii). Berth hire includes charges of services rendered at the berth, such as occupation of berth,
rubbish removal, cleaning of berths, fire watch, etc.
(iii). No berth hire shall be levied for the period when the vessel idles at its berth for continuous
one hour or more due to breakdown of terminal operator’s equipment or power or for any
other reasons attributable to the Terminal Operator.
4. Schedule of Cargo Handling Charges:
The liquid cargo handling charges at Oil Jetty shall be payable on the manifested cargo directly by the
importer of cargo at the rates specified below:
(` Per MT)
Description / Cargo Foreign Coastal
POL 36.84 36.84
Other Liquid 127.91 76.74
LPG 215.68 129.41
Note:
The cargo handling charges shall include the cargo loading or unloading charges (as the case may be),
transportation through pipelines, wharfage, etc.
(a). Unloading of the cargo from vessels and transfer through pipelines up to “Land fall point” in respect
of import cargo.
(b). Transfer of outgoing cargo through pipelines from “Land fall point” to the loading point and loading
to the vessels in respect of export cargo.
5. Miscellaneous Charges
The following charge is to be levied towards cleaning of the area, pigging, spillage, leakage, compressor
charges, vaporizer charges and other such related charges.
(` Per MT)
Description / Cargo Foreign Coastal
Miscellaneous Charges 4.84 4.84[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 31
6. GENERAL NOTE :
(i). The tariff caps will be indexed to inflation but only to an extent of 60% of the variation in Wholesale Price
Index (WPI) occurring between 1 January 2021 and 1 January of the relevant year. Such automatic
adjustment of tariff caps will be made every year and the adjusted tariff caps will come into force from
1 April of the relevant year to 31 March of the following year.
(ii). From the date of Commercial Operation (CoD) till 31st March of the same financial year, the tariff would be
limited to the indexed Reference Tariff relevant to that year, which would be the ceiling. The aforesaid
Reference Tariff shall be automatically revised every year based on an indexation as provided in para 2.2 of
the tariff guidelines of 2013 which will be applicable for the entire license period.
However, the Licensee would be free to propose a tariff along with Performance Standards (the
“Performance Linked Tariff”) from the second year of operation onwards, over and above the indexed
Reference Tariff for the relevant financial year, at least 90 days before the 1st April of the ensuing financial
year. Such Performance Linked Tariff shall not be higher than 15% over and above the indexed Reference
Tariff for that relevant financial year (and this will be the Tariff Cap). The Performance Linked Tariff would
come into force from the first day of the following financial year and would be applicable for the entire
financial year.
(iii). The proposal shall be submitted to TAMP along with a certificate from the independent engineer appointed
under the Concession Agreement of the Project indicating the achievement of Performance Standards in the
previous 12 months as incorporated in the License Agreement or for the actual number of months of
operation in the first year of operation as the case may be.
(iv). On receipt of the proposal, TAMP will seek the views of the Major Port Trust on the achievement of
Performance Standards as outlined in para 5 of the tariff guidelines of 2013, within 7 days of receipt.
(v). In the event of Licensee not achieving the Performance Standards as incorporated in the License Agreement
in previous 12 months, TAMP will not consider the proposal for notifying the Performance Linked Tariff for
the ensuing financial year and the Licensee shall be entitled to only the indexed Reference Tariff applicable
for the ensuing financial year.
(vi). After considering the views of the Major Port Trust, if TAMP is satisfied that the Performance Standards as
incorporated in the Concession Agreement have been achieved, it shall notify the performance linked tariff
by 15th of March to be effective from 1st of April of the ensuing financial year.
(vii). While considering the proposal for Performance Linked Tariff, TAMP will look into the Performance
Standards and its adherence by the Licensee. TAMP will decide on the acceptance or rejection of the
Performance Linked Tariff proposal based on the achievement or otherwise of the Performance Standards by
the Licensee. Determination of indexed Reference Tariff and Performance Linked Tariff will follow the
illustration shown in the Appendix attached to the tariff guidelines of 2013
(viii). From the third year of operation, the Performance Linked Tariff proposal from the Licensee shall be
automatically notified by TAMP subject to the achievement of Performance Standards in the previous
12 months period as certified by the Independent Engineer. The Licensee, for the Performance Linked Tariff
from the third year onwards, will submit the Performance Linked Tariff proposal along with the achievement
certificate from the independent engineer by 1st March and TAMP shall notify by 20th March, the
Performance Linked Tariff to be effective from the ensuing financial year.
Annex-II
Performance Standards
1. Gross Berth Output
The parameter deals with the productivity of the terminal (Gross Berth Output) for different types of cargo.
The Gross Berth Output shall be calculated as the total cargo handled (either loaded/unloaded) from the ship
during a month divided by the time spent by the ship at the terminal number of working days of ships in that
month at that terminal. While determining the number of working days from the ship hours, the berth
allowance of 2 hours/day shall be subtracted from the total hours32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
The indicative norms for Gross Berth Output for different categories of cargo are as follows:
Cargo Category Indicative Norms
Liquid Bulk
LPG 250 T/H
POL Products 1000 T/H
Other Liquids 300 T/H
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In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act 1963 38 of 1963

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