In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act, 1963 38 of 1963

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx III—[k.M 4 PART III—Section 4 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 380] ubZ fnYyh] cq/okj] vDrwcj 30] 2019@dkfrZd 8] 1941 No. 380] NEW DELHI, WEDNESDAY, OCTOBER 30, 2019/KARTIKA 8, 1941 ममममहहहहाााापपपप(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)तत तत नननन (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)शशशश(cid:12)(cid:12)ुु(cid:12)(cid:12)ुु कक कक (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककररररणणणण अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा मुंबई, 22 अ(cid:2)त बू र, 2019 सससस..ंं..ंं टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////77773333////2222000011118888----एएएएननननएएएएममममपपपपीीीीटटटटीीीी....————महाप(cid:10)न (cid:12)य ास अिधिनयम,,,, 1963 (1963 का 38) क(cid:22) धारा 48 (cid:26)ारा (cid:27)द(cid:10) शि(cid:31)य का (cid:27)योग करन े $ए महाप(cid:10)न (cid:27)श’ु क (cid:27)ािधकरण एत)ारा शु*क ब’क काग, के िलए महाप(cid:10)न (cid:12)य ास ब/थग नीित,,,, 2016 के अंतग2त अपेि3त िन* पादन मानक और (cid:27)ो5स ाहन /अथ2दडं के संशोधन से सबं ंिधत (cid:12)य ू मगं लोर प(cid:10)न (cid:12)य ास (एनएमपीटी) स े (cid:27)ा9 त (cid:27): ताव का इसके साथ संल=न आदेशानसु ार,,,, अनुमोदन करता ह।ै ममममहहहहाााापपपप(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)तत तत नननन (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)शशशश(cid:12)(cid:12)ुु(cid:12)(cid:12)ुु कक कक (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककररररणणणण ममममााााममममललललाााा सससस(cid:20)(cid:20)ंं(cid:20)(cid:20)ंं यय यय ाााा टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी/73/2018-एएएएननननएएएएममममपपपपीीीीटटटटीीीी (cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)यययय ूू ूूममममगगंंगगंं ोोोोललललरररर पपपप(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)नननन (cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)यय यय ाााासससस --- आआआआववववददेेददेे कककक गगगगणणणणपपपप(cid:28)(cid:28)ूू(cid:28)(cid:28)ूू तततत (i). (cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ीीीी टटटटीीीी....एएएएसससस.... बबबबााााललललसससस##ुु##ुु ममममििििननननययययनननन, ससससदददद%%%%यय यय ((((ििििवववव(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27))))) (ii). (cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ीीीी ररररजजजजतततत सससस****चच चच रररर, ससससदददद%%%%यय यय ((((आआआआ(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)थथथथकककक)))) आआआआददददेशेशेशेश (अ(cid:2)त बू र, 2019 के 10व> ?दन पा@रत) यह मामल (cid:12) य ू मंगलोर प(cid:10)न (cid:12)य ास (एनएमपीटी) के 30 अ(cid:2)त बू र, 2018 के पA के अंतग2त (cid:27)ा9त (cid:27):त ाव से संबंिधत ह ै िजसम> पोत प@रवहन मंAालय (एमओएस) (cid:26)ारा जारी शु*क ब’क काग, के िलए महाप(cid:10)न (cid:12)य ास ब/थग नीित,,,, 2016 के अंतगत2 अपेि3त िन* पादन मानक और (cid:27)ो5 साहन / अथद2 ंड का संशोधन चाहा गया ह।ै 5620GI/2019 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 2.1. एमओएस न े अपन े 16 जून 2016 के पA के (cid:26)ारा शु*क ब’क काग, के िलए महाप(cid:10)न (cid:12)य ास ब/थग नीित 2016 भेजी थी और सभी महाप(cid:10)न (cid:12) यास को कार2वाई करने का िनदेश ?दया था। 2.2. इस पृ* ठभूिम म,> एनएमपीटी ?दसंबर, 2016 म,> शु*क ब’क काग, के िलए (cid:27)ो5स ाहन और दांिडक :क (cid:22)म के आधार पर िन* पादन मानक और लंगरगाह (cid:27)भार के अनुमोदन के िलए एक (cid:27):त ाव लेकर आया। बाद म,> एनएमपीटी न,े अपन े 15 अ(cid:27)ैल 2017 के पA के (cid:26)ारा एसोिसएशन ऑफ (cid:12)य ू मगं लोर पोट2 :ट ीवडोस2 (एएनएमपीएस) और कुOेमुख आयन2 ओर कंपनी िलिमटेड (केआईओसीएल) के परामश2 से िन* पादन मानक म >संशोधन ?कया और (cid:27)ो5स ाहन :त र का भी आशोधन ?कया। 2.3. तदनुसार,,,, इस (cid:27)ािधकरण न े 21 जुलाई 2017 के अपन े आदशे संQय ा टीएएमपी/97/2016-एनएमपीटी के (cid:26)ारा एनएमपीटी से (cid:27)ा9 त लगं रगाह (cid:27)भार शु* क ब’क काग, के िन*प ादन मानक नीित के काया2(cid:12)व यन के िलए तथा िन*प ादन मानक से संबR (cid:27)ो5स ाहन और अथद2 डं के (cid:27):त ाव का अनमु ोदन ?कया। इस आदशे को भारत के राजपA म > राजपA सQं य ा 369 म > अिधसूिचत ?कया गया था। अिधसूिचत उपबंध 21 अ(cid:2)त बू र,,,, 2017 से (cid:27)भावी $ए और एक वष2 क(cid:22) अविध के िलए अथा2त ् 20 अ(cid:2) 5ब ू र,,,, 2018 तक,,,, वैध थे। इ(cid:12) ह > 29 माच 2 2019 के आदेश (cid:26)ारा उनक(cid:22) समािX क(cid:22) तारीख स े 20 जुलाई 2019 तक या एनएमपीटी (cid:26)ारा दायर ?कय े जान े वाल े संशोिधत लगं रगाह (cid:27)भार तथा (cid:27)ो5स ाहन तथा अथ2दडं के संबंिधत (cid:27):त ाव क(cid:22) अिधसूचना के (cid:27)भावी होने क(cid:22) तारीख तक,,,, जो भी पहल े हो,,,, िव:त ार ?कया गया था। 2.4. ब/थग नीित प(cid:10)न स े यह अप3े ा करती ह ै ?क जब तक लि3त मानक (cid:27)ा9त नहY कर िलये जात,े वे पहले वष 2 म > िन* पादन मानक क(cid:22) समी3ा (cid:27)5 येक ितमाही म> कर>गे। चूं?क एनएमपीटी (cid:26)ारा शु*क ब’क काग, के िलए दायर ?कया गया (cid:27): ताव एमओएस (cid:26)ारा जारी ब/थग नीित के अनुसार और पवू ,(cid:2)त नीित म> िनधा2@रत (cid:27)ो5स ाहन/अथ2दंड को अपनाये जाने के िलए बताया गया ह,ै प(cid:10)न (cid:26)ारा िन* पादन मानक संबR (cid:27)ो5स ाहन/अथ2दडं के िलए (cid:27):त ािवत िन*प ादन मानक और लगं रगाह (cid:27)भार केवल पहल े वष2 के िलए ही अनुमो?दत ?कय े गय े थे। 3. एनएमपीटी (cid:26)ारा 30 अ(cid:2) तबू र, 2018 के अपने (cid:27):त ाव म> उठाये गए मुQय [बद\ु का सार िन]न वत् ह:ै- (i). चूं?क मौजूदा दरमान क(cid:22) वैधता 20 अ(cid:2)त बू र, 2018 को समा9त हो रही थी, (cid:27):त ाव दायर करने से पूव,2 शु* क ब’ क काग, पोत के िन*प ादन मानक (cid:27)ो5स ाहन/अथ2दडं क(cid:22) समी3ा िहतधारक यानी :ट ीमर एज>ट , : टीवडोर और केि9टव (cid:27)ो(cid:2) ता\ के साथ परामश 2 करके क(cid:22) गई ह।ै 21 अ(cid:2)त बू र, 2017 से 31 जुलाई 2018 तक क(cid:22) अविध के िलए िन* पादन मानक को अंितम _प िहतधारक के साथ परामश2 करत े $ए ?दया गया ह ै और (cid:27): ताव िन] नानुसार (cid:27): तुत ?कया जाता ह:ै- (क). शु* क ब’ क काग, के िलए उ5प ादकता मानक: (i). 21 अ(cid:2) तबू र 2017 से 31 जलु ाई, 2018 क(cid:22) अविध म> एनएमपीटी पर :ट ीवडोर न े शु* क ब’ क काग, के 155 पोत (cid:27)ह:त ?कये। उ(cid:2)त शु*क ब’क पोत म> से 103 पोत (cid:27)ो5 साहन के पाA थे और 27 पोत पर अथ2दंड आरोिपत ?कया गया तथा 25 पोत पर कोई (cid:27)ो5 साहन/ अथ2दंड लाग ू नहY था। (ii). 18 िसतंबर, 2018 को :ट ीमर एज>ट , :ट ीवडोर और कैि9टव (cid:27)यो(cid:2)त ा\ (मैसज 2 के आईओसीएल) के साथ एक बैठक $ई। उस बैठक के काय2वृ(cid:10) क(cid:22) (cid:27)ित (cid:27):त तु ह।ै बैठक के दौरान, प(cid:10)न (cid:27)यो(cid:2)त ा\ को िन*प ादन मानक म> वृिR के िलए :व ीकृित देने का अनरु ोध ?कया गया (cid:2)य ?क 80% से अिधक शु*क ब’क पोत ने (cid:27)ािधकरण (cid:26)ारा िनधा2@रत िन* पादन मानक (cid:27)ा9त कर िलए ह।‘ प(cid:10)न (cid:27)यो(cid:2)त ा\ को यह भी :प *ट ?कया गया था ?क शु* क ब’ क काग, के िलए ब/थग नीित 2016 के अनुसार 60-70% पोत (cid:26)ारा िन*प ादन मानक (cid:27)ा9 त कर लेने पर िन*प ादन मानक क(cid:22) समी3ा आवaय क हो जाती ह।ै :ट ीवडोर और : टीमर एज>ट न े िन*प ादन मानक म> ?कसी वृिR का जोरदार िवरोध ?कया (cid:2)य ?क काय2 करन े के वातावरण म > कोई प@रवत2न नहY $आ ह ै और न ही अवसंरचना म > कोई सुधार $आ ह।ै ले?कन, प(cid:10)न (cid:27)यो(cid:2)त ा\ के यह :प *ट ?कया गया ?क प(cid:10)न न े िविभ(cid:12)न¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 पहल (cid:27)यास ?कय े ह ‘ जैस े सैRांितक गग‘ का िवतरण, एमएचसी (cid:27)चालन के मामल े म > हॉट-सीट संक’प ना का काया2(cid:12)व यन, और मानवशि(cid:31) क(cid:22) कमी होने पर प(cid:10)न (cid:27)यो(cid:2)त ा\ को अपन े : वय ं के bिमक तैनात करन े क(cid:22) अनुमित देना, िजससे पोत क(cid:22) उ5प ादकता म > सुधार होगा। :ट ीमर एज>ट न े साफ तौर पर कहा ?क काग, (cid:27)ह:त न म > उनक(cid:22) कोई भूिमका नहY ह ै और इसके िलए :ट ीवडोर उ(cid:10)रदायी ह ‘ और उ(cid:12)ह ने यह भी सूिचत ?कया ?क प(cid:10)न पोत के िन*प ादन के िलए दो बार दंड लते ा ह ै यानी दरमान के अनुसार : टीवडोर पर दडं लगाना और शु*क ब’क काग, ब/थग नीित के अनुसार :ट ीमर एज>ट को दंड लगाना। उ(cid:12)ह ने नीित का संपूण2त: परी3ण करन े का अनुरोध ?कया प(cid:10)न (cid:27)यो(cid:2) ता\ को यह :प *ट ?कया गया ?क इस मुdे का आईपीए (cid:26)ारा परी3ण ?कया जा रहा ह ै और जब तक नीित क(cid:22) समी3ा नहY कर ली जाती और प(cid:10)न को उसक(cid:22) संसूचना ?दये जाने तक वत2मान नीित जारी रहगे ी। (iii). समी3ा अविध के दौरान शु*क ब’क काग, पोत (cid:26)ारा (cid:27)ा9त उ5प ादकता का िवaल षे ण िहतधारक के साथ परामश 2 लके र ?कया गया। िन]न िलिखत टीका-@ट9प िणयां $ई:- (क). कोयला, पेट कोक, िज9स म आ?द जैसी व:त ु\ क(cid:22) उ5प ादकता म> सुधार $आ ह ै - जहाजी eेन (cid:26)ारा (cid:27)ह:त । (ख). इसी (cid:27)कार, कोयल,े िज9स म आ?द के िन*प ादन मानक म> सुधार देखा गया ह ै - 104 टन एमएचसी (cid:26)ारा (cid:27)ह:त । (ग). प(cid:10)न एमएचसी के मामले म > कोयला पेट कोक आ?द। (घ). जहाजी eेन (cid:26)ारा (cid:27)ह:त ब>टोनाइट, रॉक फॉ:फ ेट आ?द जैसी कुछेक व:त ु\ क(cid:22) उ5प ादकता छोटे पासल2 आकार और धलू भरा काग, होन े के कारण िन*प ादन मानक (cid:27)ा9त नहY कर सक(cid:22)। (ङ). काग, क(cid:22) अतं hनिहत (cid:27)ाकृित और काग, का छोटा पास2ल आकार होने के कारण चूना प5थ र/ डोलोमाइट आ?द जैसी कुछेक व:त ु\ क(cid:22) उ5प ादकता िन*प ादन मानक से काफ(cid:22) नीचे रही। (iv). उ(cid:2) त @टि9 9ण य के आधार पर, व:त -ु वार िन*प ादन मानक क(cid:22) समी3ा के िलए िन] निलिखत पRित अपनायी गई:- (क). नीचे उि’लिखत eेन (cid:26)ारा (cid:27)हि:तत िन]न िलिखत व:त ु\ के िन*प ादन मानक म> वृिR, (cid:2)य ?क (cid:27)ा9त उ5प ादकता समी3ा अविध के दौरान िन*प ादन मानक से काफ(cid:22) अिधक ह:ै- • जहाजी eेन: कोयला, पेट कोक, यू@रया, डीएपी/एसओपी, एमओपी, स’फ र, िज9स म, खाi(cid:12)न और लौह अय:क ?फनज़। • प(cid:10)न एमएचसी (104टन): कोयला मेट कोक और िज9स म। • प(cid:10)न एमएचसी (64टन): कोयला, पेट कोक और एमओपी। (ख). िन]न िलिखत व:त ु\ के िन*प ादन मानक क(cid:22) यथाि:थित बनाए रखना, (cid:2)य ?क (cid:27)ा9त उ5प ादकता िनधा2@रत िन*प ादन मानक स े कम ह ै और कुछेक व:त एु ं समी3ा अविध के दौरान (cid:27)ह:त नही $ई थY:- • जहाजी eेन: ब>टोनाइट, रॉक फा:फ ेट, अ(cid:12)य तैयार उव2रक।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] • िनजी एमएचसी (104टन): पेट कोक, यू@रया, डीएपी/एसओपी, एमओपी, स’फ र, अ(cid:12)य तैयार उव2रक, लौह अय:क ?फ(cid:12)ज और खाi(cid:12)न । • प(cid:10)न एमएचसी (64टन): मेट कोक, यू@रया, डीएपी/एसओपी, एमओपी, स’फ र, िज9स म, और अ(cid:12)य तैयार उव2रक। (ग). िन]न िलिखत व:त \ु के िन*प ादन मानक को घटाया जाना, (cid:2)य ?क िविभ(cid:12)न कारक के कारण जैस े काग, क(cid:22) अंतhनिहत िवशेषताएं प(cid:10)न एमएचसी के अनुिचत lैब और आऊट रीच, काग, के छोटे पास2ल आकार के कारण उ5प ादकता िन*प ादन मानक से काफ(cid:22) कम थी: (i). जहाजी eेन: मेट कोक, चूना प5थ र/डोलोमाइट (ii). िनजी एमएचसी (104टन): चूना प5थ र/डोलोमाइट, ब>टोनाइट, रॉक फा:फ ेट। (iii). प(cid:10)न एमएचसी (64टन): चूना प5थ र/डोलोमाइट, ब>टोनाइट, रॉक फा:फ ेट, लौह अय:क nफज और खाiा(cid:12)न । (घ). (cid:27)ा9त उ5प ादकता के आधार पर नई व:त ु “नदी बाल”ू के िन*प ादन मानक िनधा2@रत करना। (iv). उ(cid:2) त पRित के आधार पर शु*क ब’क काग, पोत के िन*प ादन मानक िन]न वत ् (cid:27): तािवत ह:‘- (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)....सससस..ंं..ंं वववव(cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6)तत तत ुु ुु (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ेेेेनननन ववववाााारररर ििििनननन(cid:15)(cid:15)(cid:15)(cid:15)पप पप ााााददददनननन ममममााााननननकककक टटटटनननन मममम (cid:21)(cid:21) (cid:21)(cid:21)(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)िििितततत (cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)ददददनननन 111100004444टटटटीीीी एएएएममममएएएएचचचचससससीीीी ((((2222 ननननगगगग)))) 66664444टटटटीीीी एएएएममममएएएएचचचचससससीीीी ((((2222 ननननगगगग)))) जजजजहहहहााााजजजजीीीी (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ेेेेनननन ((((4444 ननननगगगग)))) ममममौौौौजजजजददूूददूू ाााा ममममााााननननकककक (cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6)तत तत ााााििििववववतततत ममममौौौौजजजजददूूददूू ाााा (cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)सससस तत् ् त त् ् ााााििििववववतततत ममममौौौौजजजजददूूददूू ाााा (cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6)तत तत ााााििििववववतततत ममममााााननननकककक ममममााााननननकककक ममममााााननननकककक ममममााााननननकककक ममममााााननननकककक 1. कोयला 21800 22000 13800 14000 9700 13000 2. पेट कोक 16400 16400 9800 10000 9300 12000 3. मेट कोक 11300 12000 7700 7700 7700 7500 4. यू(cid:3)रया 11600 11600 7400 7400 6600 7000 5. डीपपी/एसओपी 11600 11600 7400 7400 6600 7000 6. एमओपी 12900 12900 9000 9500 8400 8500 7. स(cid:6)फ र 12000 12000 8600 8600 7200 8000 8. िज(cid:11)स म 15400 20000 9600 9600 9200 11000 9. चूना 15000 12000 10100 10000 9000 8000 प(cid:13)थ र/डोलोमाइट 10. ब(cid:16)टोनाइट 12900 12000 8800 8000 7300 7300 11. रॉक फा(cid:22)फ ेट 12600 10000 9200 8000 8200 8200 12. अ(cid:25)य तैयार उव(cid:30)रक 11600 11600 7400 7400 6600 6600 13. लौह अय(cid:22)क फस 21600 21600 17300 8000 14000 14500 14. खा"ा(cid:25)न 10400 10400 5900 5000 4600 5000 15. नदी बालू -NA- 20000 -NA- 14000 -NA- 16000 (ख). शु* क ब’ क काग, पोत के िन*प ादन मानक के आधार पर बथ2 ?कराया (cid:27)भार पर (cid:27)ो5स ाहन और अथ2दडं मौजूदा दरमान म > िनधा2@रत (cid:27)ो5स ाहन और अथ2दडं क(cid:22) (cid:27)माAा म> ?कसी प@रवतन2 का (cid:27):त ाव नहY ?कया गया ह।ै मौजूदा दरमान म> िनधा2रत (cid:27)ो5स ाहन पोत (cid:26)ारा बचाये गए ठहराव घंट पर¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 बथ2 ?कराया (cid:27)भार का 10% ह ै तथा अथद2 ंड पोत (cid:26)ारा ठहराव म> िलय े गए अित@र(cid:2)त घंट क(cid:22) संQ या पर बथ2 ?कराया (cid:27)भार क(cid:22) तीन गनु ा ह।ै मौजूदा (cid:27)ो5स ाहन को जारी रखने का (cid:27):त ाव ह ै (cid:2) य ?क : टीमर एज>ट अथ2दंड के भुगतान के िलए िवरोध (cid:27)कट कर रह।े अिनoछ ुक ह ै और प(cid:10)न (cid:27)यो(cid:2) ता भी िन* पादन मानक म> अ5य िधक वृिR का िवरोध कर रह े ह।‘ इसिलए, य?द (cid:27)ो5 साहन क(cid:22) माAा म> वृिR क(cid:22) गई तो िव(cid:10)ीय क@ठनाइयां खड़ी हो जाय>गी। इसके अित@र(cid:2)त , :ट ीमर एज>ट इस कारण से अथ2दडं का भगु तान करन े को मना कर रह े ह ‘ ?क काग, के (cid:27)ह:तन के िलए व े उ(cid:10)रदायी नहY ह ‘ (cid:2) य ?क यह काय2 :ट ीवडोर (cid:26)ारा ?कया जाता ह।ै तदनुसार लगाया जाने वाला अथ2दडं अथवा (cid:27)ो5 साहन अथवा उगाह े जान े का (cid:27):त ाव इस (cid:27)कार ह:ै- ........सससस..ंं..ंं ििििववववववववररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोो(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5) सस ससााााहहहहनननन अअअअथथथथदद00दद00 डडंंडडंं 2222 1. जहाज अनुबR समय - शू(cid:12)य - -शू(cid:12)य - से 5% के भीतर (अिधक अथवा कम) ठहराव करता ह।ै 2. जहाज अनुबR समय - शू(cid:12)य - अित@र(cid:2)त घंट क(cid:22) से 5% से अिधक समय संQय ा X 3 X बथ 2 तक ठहरता ह।ै ?कराया (cid:27)भार (cid:27)ित घंटा या उसका एक भाग 3. जहाज अनुबR समय बचाय े अित@र(cid:2)त घंट - शू(cid:12)य - से 5% से भी कम क(cid:22) संQय ा X 10% X समय तक ठहरता ह।ै बथ 2 ?कराया (cid:27)भार (cid:27)ित घंटा या उसका एक भाग (ग). शु* क ब’ क काग, पोत के लगं रगाह (cid:27)भार: शु* क ब’ क काग, पोत के िलए मौज़ूदा दरमान म > िनधा2@रत लंगरगाह (cid:27)भार म > प@रवतन2 करन े का काई (cid:27): ताव नहY ह।ै मौज़ूदा दरमान म> िनधा2@रत लगं रगाह (cid:27)भार शु*क ब’क काग, के िलए महाप(cid:10)न (cid:12) यास ब/थग नीित, 2016 के अन_ु प ही ह।‘ तदनसु ार शु*क ब’क काग, पोत के िलए लंगरगाह (cid:27)भार का (cid:27):त ाव इस (cid:27)कार ?कया जाता ह:ै ........सससस..ंं..ंं अअअअववववििििधधधध ललललगगंंगगंं ररररगगगगााााहहहह (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर 1. 48 घंटे तक िनशु’क 2. 48 घंटे स े अिधक और 96 घंटे तक लाग ूबथ2 ?कराय े का 10% 3. 96 घंटे से अिधक और 144 घंटे लाग ूबथ2 ?कराय े का 30% तक 4. 144 घंटे स े अिधक लाग ूबथ2 ?कराय े का 50% 4. िनधा2@रत परामशq (cid:27)?eया के अनुसार 30 अ(cid:2)त बू र 2018 के एनएमपीटी के (cid:27):त ाव क(cid:22) (cid:27)ित 02 नवंबर 2018 के पA के (cid:26)ारा संबंिधत (cid:27)यो(cid:2)त ा\/(cid:27)यो(cid:2) ता संगठन को उनक(cid:22) @ट9प िणय के िलए भेजी गयी। (cid:27)यो(cid:2)त ा\/(cid:27)यो(cid:2)त ा संगठन से (cid:27)ा9 त @ट9 पिणय को फ(cid:22)डबैक सूचना के _प म> एनएमपीटी को भेज ?दया गया एनएमपीटी ने 13 ?दसंबर, 2018 के ई-मले (cid:26)ारा उनक(cid:22) @ट9 पिणय का उ(cid:10)र ?दया। 5. तदनंतर, एनएमपीटी ने 13 ?दसंबर, 2018 के अपन े पA के (cid:26)ारा बताया ?क 30 अ(cid:2)त बू र, 2018 का उ(cid:2)त (cid:27):त ाव 19 नवंबर 2018 को $ई 4थY आम सभा म > बोड2 के सम3 अनुमोदन के िलए रखा गया। ल?े कन, बोड 2 न े सकं ’प सQं य ा 85/2018-19 के (cid:26)ारा िवषयक (cid:27):त ाव को : टीवडोर से और आग े चचा2 के िलए आ:थ िगत कर ?दया। तदनु_प, एनएमपीटी को शु* क ब’ क काग, ब/थग नीित स े संशोधन होन े तक शु*क ब’क काग, ब/थग नीित 2016 के अतं गत2 शु*क ब’क काग, का6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] मौज़ूदा (cid:27)शु’ क जारी रखने का अनरु ोध ?कया गया। इस संबधं म> प(cid:10)न को 25 जनवरी, 2019 के पA के (cid:26)ारा आवaय क कार2वाई करने का त था 10 फरवरी 2019 तक संशोिधत (cid:27):त ाव दायर करने का अनरु ोध ?कया गया था। 6.1. (cid:27)5यु(cid:10)र म,> एनएमपीटी ने 30 अ(cid:27)लै , 2019 के ई-मेल (cid:26)ारा संशोिधत (cid:27):त ाव (cid:27):त ुत ?कया। उ(cid:2)त (cid:27):त ाव क(cid:22) िविश* टताएं इस (cid:27)कार ह:ै (i). िवषयक मुdे पर िहतधारक के साथ ब$त सी बैठक> $ई ह।‘ इन पर 14 ?दसंबर, 2018, 22 जनवरी 2019, और 18 फरवरी 2019 को $ई प(cid:10)न काय2कारी सिमित क(cid:22) बठै क म> चचा2 $ई। तथािप, इन सभी बैठक म> : टीमर एज>ट ने िन* पादन मानक आधा@रत (cid:27)ो5स ाहन/अथद2 ंड का िवरोध ?कया ?क उ(cid:12)ह > ये :व ीकाय2 नहY ह ‘ (cid:2) य>?क वे काग, (cid:27)ह: तन काय2 म > शािमल नहY ह ‘ और इ(cid:12)ह > :टीवडोर पर लाग ू करने का अनरु ोध ?कया। इस मुdे पर 16 जनवरी 2019 और 16 फरवरी 2019 को आयोिजत बैठक म > प(cid:10)न (cid:27)यो(cid:2)त ा\ के साथ भी चचा2 क(cid:22)। 16 जनवरी 2019 और 16 फरवरी 2019 क(cid:22) इन बैठक के प@रणाम का सार िन]न वत् ह:ै- (क). 16 जनवरी 2019: प(cid:10)न शु* क ब’ क काग, पोत के िन*प ादन के िलए :ट ीवडोर और :ट ीमर एज>ट पर (cid:27)ो5 साहन/अथ2दडं को दोहरा लाग ू करन े संबंधी :प *ट ीकरण मांगने क(cid:22) (cid:27)?eया म > ह ै और सामा(cid:12)य दरमान से पंजीकृत काग, (cid:27)ह:त न bिमक [वग क(cid:22) आपूhत के िलए अथ2दडं /(cid:27)ो5स ाहन से संबंिधत उपबंध को हटाने का (cid:27):त ाव करता ह।ै (ख). 16 फरवरी 2019: (cid:27)ो5 साहन/अथ2दडं के दो बार लागू करने के बारे म> प(cid:10)न (cid:27)यो(cid:2)त ा\ को िशकायत > ह ‘ अथा2त ् एक शु* क ब’ क काग, क(cid:22) ब/थग नीित के अंतग2त ् िन*प ादन मानक के अनुसार और दसू रे दरमान के अs याय-VII के अनुसार ब>च माक2 उ5पादकता पर (cid:27)ित टन उगाही। इस मुdे को हल करन े के िलए एनएमपीटी दरमान के अsय ाय- VII के अंतग2त पंजीकृत काग, (cid:27)ह:त न bिमक [वग कामगार क(cid:22) आपूhत के िलए (cid:27)ित टन उगाही पर उ5प ादकता ब>च माक2 के िलए लागू (cid:27)ो5स ाहन/अथ2दडं को हटाने का (cid:27): ताव कर रहा ह।ै (ii). तदनुसार, t यापार के अनुरोध पर और िन*प ादन मानको के आधार पर (cid:27)ो5स ाहन/अथद2 ंड को लागू करन े क(cid:22) (cid:27)?eया को सरल बना ?दया गया ह ै और 19 जनवरी 2019 क(cid:22) $ई बैठक म > बोड 2 को एक (cid:27):त ाव (cid:27):त तु ?कया गया ह।ै संशोिधत (cid:27): ताव क(cid:22) मुQय िवशेषताएं इस (cid:27)कार ह:‘- (क). ििििनननन4444पप पप ााााददददनननन ममममााााननननकककक:::: िपछल े वष 2 के काग, िन*प ादन के आधार पर िन*प ादन मानक क(cid:22) समी3ा क(cid:22) गई ह ै और 18 िसतंबर, 2018 को $ई बैठक म > िहतधारक के साथ $ए पर:प र करार के अनु_प संशोिधत ?कया गया ह।ै ?फर भी, लौह अय:क ?फ(cid:12)स का मानक प(cid:10)न एमएससी 64 टी (2नग) के िलए 8000 टीपीडी स े संशोिधत कर 12000 टीपीडी ?कया गया ह ै (cid:2)य ?क lैब के आशोधन के साथ बढ़ गया ह।ै (ख). िन* पादन मानक को (cid:27)ा9त न कर पाने पर अथ2दंड क(cid:22) दर का (cid:27):त ाव 3500/-u. (cid:27)ित घटं ा या उसके एक भाग के िलए और िन*प ादन स े अिधक िन*प ादन करने पर (cid:27)ो5स ाहन क(cid:22) दर 350/- u. (cid:27)ित घंटा या उसके एक भाग के िलए (cid:27):त ािवत क(cid:22) गई ह।ै अथ2दडं क(cid:22) दर संदभ 2 प(cid:10)न के _प म> परादीप प(cid:10)न (cid:12) यास क(cid:22) अिधसिू चत ब/थग नीित के अनु_प (cid:27):त ािवत क(cid:22) गई ह,ै ले?कन (cid:27)ो5स ाहन अथ2दडं के 10% क(cid:22) दर से (cid:27):तािवत ?कया गया ह।ै (ग). सुिवचा@रत ?कये जाने वाल े लंगर (cid:27)भार एनएमपीटी के दरमान के सामा(cid:12)य संशोधन म > यथािनधा2@रत िलये गए ह।‘¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 (घ). एनएमपीटी दरमान के अsय ाय- VII ‘‘काग, (cid:27)ह:त न (cid:27)चालन के िलए आरसीएचडw’ य ू स े काग, (cid:27)ह: तन bिमक क(cid:22) आपूhत के िलए उगाही’’ म> यथािनधा2@रत ब‘च माक2 उ5प ादकता पर छूट/दंड को छोड़ देने का (cid:27):त ाव ह,ै (cid:2)य ?क शु*क ब’क काग, के िलए ब/थग नीित के काया2(cid:12)व यन के पa चात् : टीवडोर पर िन*प ादन मानक पर (cid:27)ो5स ाहन/अथ2दडं लागू करने स े दोहरी मार पड़ती ह।ै (iii). उ(cid:2) त पRित के आधार पर शु*क ब’क काग, पोत के िलए सशं ोिधत िन*प ादन मानक (आशोिधत को मोटे अ3र म > उजागर ?कया गया ह)ै का िन]न िलिखत (cid:27):त ाव ?कया जाता ह:ै- (क). शशशश44ुु44ुु कक कक बबबब(cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)कक कक ककककाााागगगग5555 ककककेेेे उउउउ(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)पप पप ााााददददककककतततताााा ममममााााननननकककक:::: ((((टन/?दन)))) (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)....सससस..ंं..ंं वववव(cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6)तत तत ुु ुु 111100000000 टटटटनननन औऔऔऔरररर ऊऊऊऊपपपपरररर कककक(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27) (cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ममममतततताााा 66664444 टटटटनननन जजजजहहहहााााजजजजीीीी (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ेेेेनननन कककक(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27) एएएएममममएएएएचचचचससससीीीी ((((2222 ननननगगगग)))) एएएएममममएएएएचचचचससससीीीी ((((रररर ननननगगगग)))) ((((4444 ननननगगगग)))) 1 कोयला 22000 14000 13000 2 पेट कोक 16400 10000 12000 3 मेट कोक 12000 7700 7500 4 यू(cid:3)रया 11600 7400 7000 5 डीपपी/एसओपी 11600 7400 7000 6 एमओपी 12900 9500 8500 7 स(cid:6)फ र 12000 8600 8000 8 िज(cid:11)स म और अ(cid:25)य अय(cid:22)क एवं खिनज& 20000 9600 11000 9 चूना प(cid:13)थ र/डोलोमाइट 12000 10000 8000 10 ब(cid:16)टोनाइट 12000 8000 7300 11 रॉक फा(cid:22)फ ेट और अ(cid:25)य एफआरएम 10000 8000 8200 12 अ(cid:25)य तैयार उव(cid:30)रक 11600 7400 6600 13 लौह अय(cid:22)क फस 21600 11112222000000000000 14500 14 खा"ा(cid:25)न 10400 5000 5000 15 नदी बालू 20000 14000 16000 (ख). (cid:27)ो5 साहन/ अथद2 डं (जुमा2ना): समय-समय पर तय ?कए गए व:त-ु अवसंरचना संयोजना के िन*प ादन मानदडं के आधार पर, जहाज के घंटे म> रहन े क(cid:22) अविध जहाज के आधार पर प(cid:10)न से तय क(cid:22) जाएगी। (cid:27)5 यके जहाज के िलए, वा: तिवक बथ2 म> रहने क(cid:22) गणना बथ 2 समय के िलए ‘‘आवक पायलटेज के (cid:27)ह:तन के पूरा होने’’ के आधार पर क(cid:22) जाएगी। वा:त िवक बथ 2 म > रहन े क(cid:22) तुलना िशप-व:त ु/व:त \ु के सयं ोजन के िलए िनधा2@रत बथ 2 म > रहन े के साथ क(cid:22) जाएगी। िनxद*ट समय के मुकाबल े जहाज के िनचल े या उo चतर रहन े के मामले म > (cid:27)ो5स ाहन या दंड के बाद लगाया जाएगा। ........सससस..ंं..ंं ििििववववववववररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोो(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5) सस ससााााहहहहनननन अअअअथथथथदद00दद00 डडंंडडंं (i). जहाज िनधा2रण समय के ---शू(cid:12)य -- --- श(cid:12)ू य -- 5%(उoच या िन]न ) के भीतर रहता ह।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (ii). जहाज िनधा2रण समय स े ---लाग ूनहY-- अित@र(cid:2)त घंटे X अिधक 5% अिधक रहता 3500/-u. (cid:27)ित घंटे या ह।ै उसके अंश। (iii). जहाज िनधा2रण समय स े बचाय े गए ---लाग ूनहY-- अिधक 5% अिधक कम अित@र(cid:2)त घंट क(cid:22) रहता ह।ै संQय ा X 350/-u. (cid:27)ित घंटा या इसका कोई भाग। @ट9 पणी:::: (i). जुमा2ना/(cid:27)ो5 साहन क(cid:22) गणना के उdेaय के िलए (cid:27)5य ेक पोत (cid:26)ारा हािसल ?कए गए वा: तिवक िन*प ादन क(cid:22) गणना म> पोट-2 संबंिधत या मौसम-संबंिधत मुd के कारण प@रचालन के ?कसी भी रोक को छूट दी जाएगी। इस तरह के बिह*क रण िन]न तक सीिमत ह गे:- (क). बथ 2 पर प(cid:10)न उपकरण के खराब/अनुपलwध रहने पर्। (ख). मौसम संबंिधत ठहराव, जैसा तyय कथन म> दशा2या गया ह।ै (ग). प(cid:10)न के कारण बथ2 के बीच जहाज का :थ ानांतरण ऐसे मामल कक(cid:22) आवृि(cid:10) क(cid:22) एक ऐितहािसक डेटा का @रकॉड2 बनाए रखना प(cid:10)न के िलए अपेि3त ह।ै (घ). प(cid:10)न पर पायलट/टग क(cid:22) अनपु लwध ता, {व ार क(cid:22) ि:थित के कारण नौकायन पोत/जहाज क(cid:22) तैयारी म> कोई देरी। (ङ). ?दशािनद|श के अनुसार जहाज के िलए मानदडं के अनुसार अंत@रम }ा~ट सव|3ण के िलए (cid:27)ित पाटq अिधकतम 30 िमनट क(cid:22) अनुमित दी जानी चािहए। }ा~ट सव|3ण म > कोई भी अित@र(cid:2)त समय के बथ 2 पडाव पर िवचार ?कया जाएगा बंदरगाह को यह सुिनिaच त करन े के िलए सभी पयास करना चािहए ?क ब$-प3ीय खेप के मामल े म,> साझा सव|3क िनयु(cid:2)त ?कए गए ह ‘ ता?क अंत@रम }ा~ट सव| म> tय थ 2 होन े वाले समय को कम ?कया जा सके। िन*प ादन के मानदडं क(cid:22) गणना के िलए _कावट के अ(cid:12)य कारण को बाहर रखा जाए ह,ै जब तक ?क बोड2 (cid:26)ारा िवशेष _प स े अनुमो?दत न हो। (ii). : टीमर एज>ट पोत क(cid:22) ब/थग से पूव2 ‘पोत योजना’ (cid:27):त ुत कर>गे। (iii). पोत के ठहराव का अनुबR समय बथ2 पर पोत के ठहराव के दौरान काग, के कुछ लदान / क(cid:22) उतरायी और व:त ु के िलए िनधा2@रत िन*प ादन मानक के आधार पर आकिलत ?कया जायेगा। उदाहरण के िलए पोत स े 100 टन और उससे अिधक 3मता क(cid:22) 2 नग एमएचसी से 44000 टन कोयला (cid:27)ह:त ?कया जाना ह ै तो पोत के ठहराव का अनुबR समय होगा। 48 घंटे अथा2त ्(44000/22000) X 24। (iv). बथ2 पर पोत के ठहराव के अनबु R समय से अिधक समय तक पोत के ठहराव के िलए 3500/- u. (cid:27)ित घंटा अथवा उसके एक भाग के िलए अथद2 ंड और बथ 2 पर पोत के ठहराव के अनुबR समय से कम समय तक पोत के ठहराव के िलए 350/- u. (cid:27)ित घंटा अथवा उसके एक भाग के िलए का (cid:27)ो5स ाहन। (v). य?द पोत का बथ 2 पर ठहराव समय अनुबR समय से 3 घंटे से भी कम ह ै तो :ट ीवडोर 1050/-u. के (cid:27)ो5स ाहन के पाA ह गे और य?द पोत का बथ 2 पर ठहराव समय अनुबR समय से 3 घंटे से भी अिधक ह ैतो उ(cid:12)ह >10,500/-u. अथद2 ंड के _प म> दने े ह गे।¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 (vi). चूं?क प(cid:10)न (cid:26)ारा काग, (cid:27)ह:त न के िलए :ट ीवडोर को लाइस>स जारी ?कये जाते ह ‘ और सट् ीवडोर काग, (cid:27)ह:त न के िलए साधन क(cid:22) मांग करत े ह,‘ तो :ट ीवडोर (cid:27)ो5स ाहन (cid:27)ा9त करने और अथ2दडं दने े के िलए उ(cid:10)रदायी ह गे। (vii). िगयरयु(cid:2) त पोत से काग, के लदान/उतरायी के पूरे होन े तक सभी eेन के आपरेशन क(cid:22) (cid:27)5 याशा क(cid:22) जाती ह।ै ऐसा िगयरयु(cid:2)त पोत जो जहाजी eेन के खराब हो जाने पर या ?कसी अ(cid:12) य कारण से जो प(cid:10)न पर आरो9य नहY हो, काग, लदान / उतरायी (cid:27)चालन के िलए सभी अथवा कोई जहाजी eेन लगाने म > असमथ2 रहता ह ै तो पोत एज>ट/आयातक/िनया2तक हाब2र चल eेन (एचएमसी) लगान े के िलए उ(cid:10)रदायी होगा तथा यह जहाजी िगयर के (cid:27)चालन के िलए तैयार होने पर उपलwध ता के अधीन होगी। (viii). उ(cid:10)म काय2कुशलता (cid:27)ा9त करने के िलए 2 एचएमसी स े अिधक का (cid:27)योग करन े वाल े पोत के मामले म,> 2 एचएमसी के उ5प ादकता मानक को सुिवचार म> लेते $ए (cid:27)ो5 साहन/अथ2दडं का प@रकलन ?कया जायेगा। (ix). जहां पोत िनधा2@रत उ5प ादकता मानक (cid:27)ा9त नहY करते ह,ै एएमपीटी का अथ2दडं (cid:27)भार , य?द कोई हो, क(cid:22) उ(cid:2)त िनधा2@रत दर पर उगाही के अित@र(cid:2)त जहाज के जोिखम और लागत पर पोत को लंगरगाह म > :थ ानातं @रत करन े का अिधकार सुरि3त रहगे ा। (x). एनएमपीटी :थ ानीय प@रि:थितय बथ 2 अवसंरचना के उ(cid:12)न यन और पूव2 के िन*प ादन आ?द के आधार पर वाhषक आधार पर समी3ा करके य?द ज_री हो तो उनम > संशोधन कर सकता ह।ै (ग). शु* क ब’ क काग, पोत के लगं रगाह (cid:27)भार: शु* क ब’ क काग, पोत के लगं रगाह (cid:27)भार एनएमपीटी के सामा(cid:12)य दरमान म >यथािनधा@रत ह।‘ 6.2. एनएमपीटी के 30 अ(cid:27)ैल, 2019 के पA के (cid:26)ारा (cid:27):त तु संशोिधत (cid:27):त ाव (cid:27):त तु करन े के eम म,> एनएमपीटी 13 मई 2019 के अपने पA के (cid:26)ारा 29 मई, 2019 क(cid:22) बोड2 बैठक के संक’प क(cid:22) (cid:27)ित भेजी। बोड2 बैठक के काय2वृ(cid:10) म>, यह दज2 ह ै ?क हाल ही म> िन* प(cid:12)न $ई बैठक म> आईपीए ने िन*क ष2 िनकाला ह ै ?क :ट ीवडोर पर (cid:27)ो5स ाहन/ आhथक दडं पर]प रागत काग, (cid:27)ह: तन पर लागू ?कया जाये। बोड2 ने संक’ प संQ या 26/2019-20 के (cid:26)ारा िन]न संक’प ?कया: (i). शु* क ब’ क काग, पोत के िलए संशोिधत िन*प ादन मानक , (cid:27)ो5स ाहन/आhथक दंड और लगं रगाह (cid:27)भार, जैसे अनुल=न क 1 म> ?दये गए ह,‘ अनुमो?दत ?कये जाते ह ै और अनुमोदन के िलए (cid:27):त ाव (cid:27)ािधकरण को (cid:27): तुत ?कया जाये। (ii). अs याय -VII दरमान म> यथािनधा2@रत ब>चमाक2 उ5प ादकता पर @रयायत/अथ2दंड को समा9त करना अनुमो?दत और (cid:27)ािधकरण के अनुमोदनाथ 2 (cid:27):त ाव (cid:27):त ुत कर>। 6.3. त5 पa चात, एनएमपीटी ने 19 अग:त 2019 के अपने पA के (cid:26)ारा पुि(cid:128) क(cid:22) ?क 18 िसतंबर 2018 को $ई बैठक म > िहतधारक के साथ परामश 2 म > 21 अ(cid:2) तबू र, 2017 स े 31 जलु ाई 2018 क(cid:22) अविध के दौरान शु*क ब’क काग, पोत (cid:26)ारा (cid:27)ा9 त िन* पादन क(cid:22) मौजूदा िन* पादन मानक क(cid:22) तुलना म> समी3ा क(cid:22) गई और तदनुसार संशोिधत मानक (cid:27):त ािवत ?कय े जाते ह।‘ 21 जुलाई, 2017 के आदेश संQ या टीएएमपी/97/2016-एनएमपीटी (cid:26)ारा यथा अनमु ो?दत मौज़ूदा िन*प ादन मानक क(cid:22) तुलनाम> 10 महीन यानी 21 अ(cid:2) तबू र, 2017 से 31 जुलाई 2018 क(cid:22) अविध म> (cid:27)ा9त वाि:तिवक उ5प ादकता को दशा2न े वाले िववरण, (cid:27):त ािवत प@रवत2न के औिच5 य के साथ, एनएमपीटी (cid:26)ारा (cid:27):त तु ?कये गए ह ‘ िज(cid:12)ह > नीच े सरणीबR ?कया जाता ह:ै-10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (i). शु* क ब’ क काग, पोत- 21 अ(cid:2)त बू र 2017 से 31 जलु ाई, 2018 तक क(cid:22) अविध के िलए 66664444 टटटटनननन एएएएममममएएएएचचचचससससीीीी ((((ददददोोोो टटटटनननन)))) ककककाााा ििििनननन4444पप पप ााााददददनननन (मी@(cid:129)क टन (cid:27)ित ?दन): ........सससस..ंं..ंं ककककाााागगगग5555 ....ेेेेनननन कककक8888 ििििनननन4444पप पप ााााददददनननन अअअअ(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)नन नन यययय ::::पपपप सससस ेेेे (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)%%%%तत तत ााााििििववववतततत औऔऔऔििििचचचच(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय 9999कककक%%%%मम मम ममममााााननननकककक (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ाााा;;;;तत तत औऔऔऔससससतततत ममममााााननननकककक ििििनननन4444पप पप ााााददददनननन 1 कोयला 64 टन 13800 14478 14000 िहतधारक के साथ परामश 2 स े पहल े के िन*प ादन मानक स े उoच मानक का एचएमसी (cid:27):त ाव 2 पेट कोक 64 टन 9800 10006 10000 eमांक 1 के अनुसार एचएमसी 3 मेट कोक 64 टन 7700 9952 7700 (cid:27):त ािवत मानक म> कोई प@रवत2न नहY एचएमसी 4 यूिनया 64 टन 7400 7478 7400 (cid:27):त ािवत मानक म> कोई प@रवत2न नहY एचएमसी 5 डीपपी/एस 64 टन 7400 काग, प(cid:10)न 7400 मानक म> कोई प@रवतन2 नहY ओपी एमएचसी (cid:26)ारा एचएमसी (cid:27)ह:त नहY 6 एमओपी 64 टन 9000 12364 9500 eमांक 1 के अनुसार एचएमसी 7 स’ फर 64 टन 8600 काग, प(cid:10)न 8600 मानक म> कोई प@रवतन2 नहY एमएचसी (cid:26)ारा एचएमसी (cid:27):त ुत नहY 8 िज9 सम 64 टन 9600 काग, प(cid:10)न 9600 मानक म> कोई प@रवतन2 नहY एमएचसी (cid:26)ारा एचएमसी (cid:27):त ुत नहY 9 चूना 64 टन 10100 काग, प(cid:10)न 10000 (cid:27):त ािवत िन*प ादन मानक को प5 थर/डोलो एमएचसी (cid:26)ारा िहतधारक के साथ परामश2 स े आंिशक एचएमसी माइट (cid:27):त ुत नहY _प से घटा ?दया गया ह।ै 10 ब>टोनाइट 64 टन 8800 7744 8000 कम औसत िन*प ादन (cid:27)ािX को देखत े एचएमसी $ए, िहतधारक के साथ परामश2 स े िन*प ादन मानक घटा ?दये गए ह।‘ 11 रॉक 64 टन 9200 7471 8000 eमांक 10 के अनुसार फा: फेट एचएमसी 12 अ(cid:12) य तैयार 64 टन 7400 काग, प(cid:10)न 7400 मानक म> कोई प@रवतन2 नहY उव2रक एमएचसी (cid:26)ारा एचएमसी (cid:27):त ुत नहY 13 लौह 64 टन 17300 12614 12000 (cid:27)ा9त औसत िन*प ादन िनधा2@रत अय: क िन*प ादन मानक से अ5य िधक कम ह ‘ एचएमसी nफस इसिलए ऐस े काग, को (cid:27)ह:त करन े म > प(cid:10)न एचएमसी क(cid:22) तकनीक(cid:22) बाधा को देखते $ए (cid:27):त ािवत मानक घटा ?दया गया ह।ै 14 खाiा(cid:12) न 64 टन 5900 5558 5000 कम औसत िन*प ादन (cid:27)ािX को देखत े एचएमसी $ए, िहतधारक के साथ परामश2 स े िन*प ादन मानक घटा ?दये गए ह।‘¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 15 नदी बालू 64 टन नया काग, 12502 14000 काग, का केवल एक परेषण (cid:27)ह:त ?कया गया ह ै और िहतधारक के साथ एचएमसी परामश2 से (cid:27):त ािवत िन*प ादन मानक समान काग, यानी कोयला क(cid:22) र>ज म > ही ह।ै (ii). शु* क ब’ क काग, पोत- 100 टी एमएचसी (2 नग) का 21 अ(cid:2)त बू र 2017 स े 31 जलु ाई 2019 के बीच िन* पादन (मी@(cid:129)क टन ि9र त ?दन): ........सससस..ंं..ंं ककककाााागगगग5555 ....ेेेेनननन कककक8888 ििििनननन4444पप पप ााााददददनननन ममममााााननननकककक अअअअ(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)नन नन यययय ::::पपपप सससस ेेेे (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)%%%%तत तत ााााििििववववतततत औऔऔऔििििचचचच(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यय यय 9999कककक%%%%मम मम (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ाााा;;;;तत तत औऔऔऔससससतततत ममममााााननननकककक ििििनननन4444पप पप ााााददददनननन 1 कोयला 100 टन 21800 24740 22000 (cid:27)ा9त िन*प ादन क(cid:22) वत2मान िन*प ादन मानक से तुलना म> समी3ा क(cid:22) गई एचएमसी और 18.09.2018 को $ई बैठक म> िहतधारक के साथ परामश2 स े (cid:27):त ािवत मानक पहले के िन*प ादन मानक से ऊंच े (cid:27):त ािवत ?कये गए ह।‘ 2 पेट कोक 100 16400 काग, िनजी 16400 मानक म> कोई प@रवतन2 नहY एमएचसी (cid:26)ारा टन (cid:27)ह:त नहY एचएम सी 3 मेट कोक 100 11300 14606 12000 eमाक संQय ा 1 के अनुसार टन एचएम सी 4 यूिनया 100 11600 काग, िनजी 11600 मानक म> कोई प@रवतन2 नहY एमएचसी (cid:26)ारा टन (cid:27)ह:त नहY एचएम सी 5 डीपपी/एस 100 11600 काग, िनजी 11600 मानक म> कोई प@रवतन2 नहY ओपी एमएचसी (cid:26)ारा टन (cid:27)ह:त नहY एचएम सी 6 एमओपी 100 12900 काग, िनजी 12900 मानक म> कोई प@रवतन2 नहY एमएचसी (cid:26)ारा टन (cid:27)ह:त नहY एचएम सी 7 स’ फर 100 12000 काग, िनजी 12000 मानक म> कोई प@रवतन2 नहY एमएचसी (cid:26)ारा टन (cid:27)ह:त नहY एचएम सी 8 िज9 सम 100 15400 25071 20000 eमाक संQय ा 1 के अनुसार टन एचएम सी12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 9 चूना 100 15000 7523 12000 िहतधारक के साथ परामश2 स े प5 थर/डोलो िन*प ादन मानक को कम कर ?दया टन माइट गया ह ै (cid:2)य ?क (cid:27)ा9त औसत िन*पादन एचएम मौजूदा िन*प ादन मानक से कम था। सी 10 ब>टोनाइट 100 12900 11547 12000 eमांक संQय ा 9 के अनुसार टन एचएम सी 11 रॉक 100 12600 5905 10000 eमांक संQय ा 9 के अनुसार फा: फेट टन एचएम सी 12 अ(cid:12) य तैयार 100 11600 काग, िनजी 11600 मानक म> कोई प@रवतन2 नहY उव2रक एमएचसी (cid:26)ारा टन (cid:27)ह:त नहY एचएम सी 13 लौह 100 21600 19496 21600 मानक म > कोई प@रवत2न नहY, (cid:2)य ?क अय: क टन (cid:27)ा9त िन*प ादन मौज़ूदा मानक से nफस एचएम थोडा सा कम था। सी 14 खाiा(cid:12) न 100 10400 काग, िनजी 10400 मानक म> कोई प@रवतन2 नहY एमएचसी (cid:26)ारा टन (cid:27)ह:त नहY एचएम सी 15 नदी बाल ू 100 नया काग, 15627 20000 काग, का केवल एक परेषण (cid:27)ह:त ?कया गया ह ै और िहतधारक के साथ टन परामश2 से (cid:27):त ािवत िन*प ादन मानक एचएम समान काग, यानी कोयला क(cid:22) र>ज म > सी ही ह।ै (iii). शु* क ब’ क काग, पोत- जहाजी eेन िन*प ादन (4 नग) 21 अ(cid:2)त बू र 2017 से 31 जलु ाई 2019 के बीच िन* पादन (मी@(cid:129)क टन (cid:27)ित ?दन): (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)....सससस..ंं..ंं ककककाााागगगग(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8) (cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ेेेेनननन कककक(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11) ििििनननन(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)पप पप ााााददददनननन ममममााााननननकककक अअअअ(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)नन नन यययय (cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21)पपपप सससस ेे ेे (cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)तत तत ााााििििववववतततत औऔऔऔििििचचचच(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)यय यय (cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)कककक(cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)मम मम (cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)ाााा(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)तत तत औऔऔऔससससतततत ममममााााननननकककक ििििनननन(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)पप पप ााााददददनननन 1 कोयला जहाज 9700 16018 13000 (cid:5)(cid:6)त ािवत िन(cid:10)प ादन मानक पहले के (cid:1)ेन मानक(cid:14) से ऊंचे ह।ै िन(cid:10)प ादन मानक(cid:14) क(cid:23) 18.09.2018 को (cid:25)ई बैठक म(cid:29) िहतधारक(cid:14) के परामश! के साथ समी$ा क(cid:23) गई थी तथा (cid:5)(cid:6)त ाव ’कया गया था, िजसम(cid:29) (cid:6)ट ीवडोर और (cid:6)ट ीमर एज(cid:29)ट(cid:14) ने सूिचत ’कया ’क परेिषती कुछेक को छोड़कर, जहाजी (cid:1)ेन के साथ पुराने पोत चाट!3रत करते ह 4 जो ठीक ि(cid:6)थित म(cid:29) नह5 होती और कुछेक भंडारण (cid:6)थ ान बथ! के िनकट नह5 होते और काय! के वातावरण म(cid:29) कोई प3रवत!न नह5 (cid:25)आ है और न ही अवसंरचना म(cid:29) कोई सुधार (cid:25)आ ह।ै¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13 इसिलए िन(cid:10)प ादन घटाने का अनुरोध ’कया। 2 पेट कोक जहाज 9300 13006 12000 (cid:1)मांक सं<य ा 1 के अनुसार (cid:1)ेन 3 मेट कोक जहाज 7700 7544 7500 िहतधारक(cid:14) के साथ परामश! से िन(cid:10)प ादन (cid:1)ेन मानक(cid:14) को कम कर ’दया गया है =य (cid:14)’क (cid:5)ा>त औसत िन(cid:10)प ादन मौजूदा िन(cid:10)प ादन मानक(cid:14) से कम था। 4 यूिनया जहाज 6600 8844 7000 (cid:1)मांक सं<य ा. 1 के अनुसार (cid:1)ेन 5 डीपपी/एस जहाज 6600 काग@ जहाजी 7000 (cid:5)(cid:6)त ािवत िन(cid:10)प ादन मानक समान काग@ ओपी (cid:1)ेन (cid:1)ेन Aारा (cid:5)ह(cid:6)त यानी यू3रया के अनुBप ह।ै नह5 6 एमओपी जहाज 8400 10234 8500 (cid:1)मांक सं<य ा 1 के अनुसार (cid:1)ेन 7 सC फर जहाज 7200 13303 8000 (cid:1)मांक सं<य ा 1 के अनुसार (cid:1)ेन 8 िज> सम जहाज 9200 14977 11000 (cid:1)मांक सं<य ा 1 के अनुसार (cid:1)ेन 9 चूना जहाज 9000 4514 8000 िहतधारक(cid:14) के साथ परामश! से िन(cid:10)प ादन पE थर/डोलो (cid:1)ेन मानक(cid:14) को कम कर ’दया गया है =य (cid:14)’क माइट (cid:5)ा>त औसत िन(cid:10)प ादन मौजूदा िन(cid:10)प ादन मानक(cid:14) से कम था। 10 ब(cid:29)टोनाइट जहाज 7300 काग@ िशप (cid:1)ेन 7300 कोई बदलाव (cid:5)(cid:6)त ािवत नह5 ह ै (cid:1)ेन एमएचसी Aारा (cid:5)ह(cid:6)त नह5 11 रॉक जहाज 8200 काग@ िशप (cid:1)ेन 8200 कोई बदलाव (cid:5)(cid:6)त ािवत नह5 ह ै फा(cid:6) फेट (cid:1)ेन एमएचसी Aारा (cid:5)ह(cid:6)त नह5 12 अF य तैयार जहाज 6600 काग@ िशप (cid:1)ेन 6600 कोई बदलाव (cid:5)(cid:6)त ािवत नह5 ह ै उव!रक (cid:1)ेन एमएचसी Aारा (cid:5)ह(cid:6)त नह5 13 लौह अय(cid:6) क जहाज 14000 15255 14500 (cid:1)मांक सं<य ा 1 के अनुसार Hफस (cid:1)ेन 14 खाJाF न जहाज 4600 6055 5000 (cid:1)मांक सं<य ा 1 के अनुसार (cid:1)ेन 15 नदी बालू जहाज नया काग@ 21060 16000 बालू का एकमाK परेषण (cid:5)ह(cid:6)त ’कया गया (cid:1)ेन ह।ै बालू और अFय काग@ के िलए नया (cid:6)ट ैकयाड! िवकिसत ’कया गया ह ै जो दरू तम भंडारण (cid:6)थ ल है (3 ’कमी से भी अिधक दरू ) अत: (cid:5)(cid:6)त ािवत मानक (cid:5)ा>त मानक(cid:14) से कम रखे गए ह।4 6.4. बाद म>, उपरोक् त के eम म,> एनएमपीटी ने अपने 20 अग:त , 2019 के ई-मेल के (cid:26)ारा आग ेऔर :प *ट ?कया ?क कुछ व: तु\ के िलए िन* पादन मानक (cid:27)ा9 त मानक से कम ह ‘ (cid:2)य ?क िहतधारक ने िन*प ादन मानक म> (cid:27)ा9त मानक के :त र तक बढ़ाने का परु जोर िवरोध ?कया (cid:2) य ?क अथ2दडं (cid:27)भार उनके tय ापार पर (cid:27)भाव डालत े ह ‘ और काग, को पड़ौसी प(cid:10)न को ल े जाया जा सकता ह।ै तदनुसार, िहतधारक से िविधवत िवचार-िवमश2 के साथ, काग, पर अथद2 ंड के ?कसी (cid:27)ितकूल (cid:27)भाव स े बचने के िलए िन* पादन मानक का (cid:27): ताव ?कया गया ह।ै तथािप, अथद2 ंड और (cid:27)ो5स ाहन क(cid:22) कम रािश का (cid:27):त ाव ?कये जान े से (cid:12) यूनतम िव(cid:10)ीय (cid:27)भाव पड़ेगा।14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 6.5. तुरंत संदभ2 के िलए इस (cid:27)ािधकरण के 24 जुलाई, 2019 के आदेश संQय ा टीएएमपी/78/2018-एनएमपीटी के (cid:26)ारा अनुमो?दत मौज़ूदा दरमान म> : टीवडोर /: टीमर एज>ट के िलए अथ2दडं /(cid:27)ो5स ाहन संबंधी उपबंध जो बथ2 ?कराया (cid:27)भार और पंजीकृत काग, (cid:27)ह: तन [वग (आरसीएचडw’ यू) से bम क(cid:22) आपूhत से संबंिधत अsय ाय-VII के अंतगत2 ?कये गए ह,‘ नीचे ?दये जा रह े ह:‘— (क). अs याय – 2.4 – बथ 2 ?कराया (cid:27)भार @ट9प णी संQय ा 5: य?द कोई पोत प(cid:10)न (cid:26)ारा ?दये गए समय क(cid:22) समािX के पaच ात ् बथ 2 को कwज ाय े रखता ह,ै बथ(cid:131) के अनिधकृत अिधlहण के िलए दंडा5म क (cid:27)भार; कानून के (cid:27)ांसिगक (cid:27)ावधान , िनयम और िविनयम के अनुसार ?कसी अ(cid:12) य कार2वाई के िबना, प(cid:10)न म> बथ2 के अनािधकृत अिधlहण के िलए बथ2 ?कराया (cid:27)भार पोत के एज>ट /: वामी को िलिखत म> 3 घंटे पहल े अिlम सूचना या नो@टस देन े के बाद िन]न िलिखत दर पर वसूल ?कए जाएंग:े i 3 ?दन स े अिधक भाग तक : बथ 2 ?कराया (cid:27)भार क(cid:22) दर के तीन गुणा पर ii 3 से अिधक और 6 ?दन : बथ 2 ?कराया (cid:27)भार क(cid:22) दर के चार गणु ा पर तक iii 6 से अिधक और 9 ?दन : बथ 2 ?कराया (cid:27)भार क(cid:22) दर के पाच गणु ा पर तक iv 9 ?दन से अिधक और इस : बथ 2 ?कराया (cid:27)भारी क(cid:22) दर के छह गुणा पर और इस पर आग े तरह अनुवतq ?दन के िलए (ख). एनएमपीटी के संशोधन पूव2 सामा(cid:12)य दरमानक अsय ाय -VII – काग, (cid:27)ह:त न (cid:27)चालन के िलए पंजीकृत काग, (cid:27)ह:त न bम [वग से काग, (cid:27)ह:त न कामगार क(cid:22) आपhू त के िलए उगाही के अंतग2त @ट9प णी संQय ा (ii)। “अनुसूची म > िनधा2@रत (cid:27)ित गग‘ /पाली उ5प ादकता के ब>चमाक2 :त र से कम/उoच िन*प ादन के िलए िनधा2@रत दर म > िन] निलिखत अथ2दंड/(cid:27)ो5स ाहन लाग ू ह ग:े- छछछछूूूूटटटट अअअअथथथथदद(cid:30)(cid:30)दद(cid:30)(cid:30) ंडंडंडंड अअअअननननससुुससुु चचूूचचूू ीीीी मममम !! !!ििििननननधधधधाााा##(cid:30)(cid:30)##(cid:30)(cid:30)ररररतततत उउउउ++++तत तत अअअअननननससुुससुु चचूूचचूू ीीीी मममम !! !! अअअअननननससुुससुु चचूूचचूू ीीीी मममम !! !!ििििननननधधधधाााा##(cid:30)(cid:30)##(cid:30)(cid:30)ररररतततत (cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)िििितततत उउउउ++++तत तत अअअअननननससुुससुु चचूूचचूू ीीीी मममम !! !!ििििननननधधधधाााा##(cid:30)(cid:30)##(cid:30)(cid:30)ररररतततत ददददरररर पपपपरररर (cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)िििितततत गगगग%ग%ग%ग%ग////पपपपााााललललीीीी ििििननननधधधधाााा##(cid:30)(cid:30)##(cid:30)(cid:30)ररररतततत ददददरररर पपपपरररर छछछछूूूूटटटट गगगग%ग%ग%ग%ग////पपपपााााललललीीीी उउउउ(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)पप पप ााााददददककककतततताााा ककककेेेे छछछछूूूूटटटट यययय(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)दददद अअअअननननससुुससुु चचूूचचूू ीीीी मममम !! !!ििििननननधधधधाााा##(cid:30)(cid:30)##(cid:30)(cid:30)ररररतततत (cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)िििितततत उउउउ(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)पप पप ााााददददककककतततताााा ककककेेेे यययय(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)दददद अअअअननननससुुससुु चचूूचचूू ीीीी मममम !! !! बबबब!च!च!च!चममममााााकककक(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) (cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)तत तत रररर सससस ेे ेेककककमममम गगगग%ग%ग%ग%ग////पपपपााााललललीीीी उउउउ(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)पप पप ााााददददककककतततताााा ककककेेेे बबबबचच!!चच!! ममममााााकककक(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) बबबब!च!च!च!चममममााााकककक(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) (cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)तत तत रररर सससस ेे ेे ििििननननधधधधाााा##(cid:30)(cid:30)##(cid:30)(cid:30)ररररतततत (cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)िििितततत गगगगगग%%गग%% ////पपपपााााललललीीीी उउउउ(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)पप पप 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(cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)ाााा(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)तत तत ककककररररनननन ेे ेेपपपपरररर (cid:14)(cid:14)(cid:14)(cid:14)तत तत रररर सससस ेे ेेअअअअििििधधधधकककक उउउउ(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)पप पप ााााददददककककतततताााा (cid:22)(cid:22)(cid:22)(cid:22)ाााा(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)तत तत ककककररररनननन ेे ेे पपपपरररर ((((%%%% मममम))!!))!! िनधा!3रत $मता स े 10% िनधा!3रत $मता से 10% 10% 10% अिधक तक अिधक तक 10% से अिधक 20% 20% 10% से कम 20% तक 20% तक 20% से अिधक 30% 30% 20% से कम 30% तक 30% तक [वत2मान (cid:27): ताव म >आरसीएचडw’ य ूके अंतग2त उपयु2(cid:2)त @ट9प ण को एनएमपीटी ने हटान े का (cid:27):त ाव ?कया ह।ै ] 7. उ(cid:2) त आशोधन को देखते $ए और िनधा2@रत परामशq (cid:27)?eया के अनुसार, एनएमपीटी का 30 अ(cid:27)लै , 2019 का संशोिधत (cid:27): ताव 07 मई 2019 के पA के (cid:26)ारा संबंिधत (cid:27)यो(cid:2)त ा\/(cid:27)यो(cid:2)त ा संगठन को उनक(cid:22) @टि99 ण यां (cid:27)ा9त करन े के िलए भेजा गया। केसीसीआईने अपनी @टि9 9 णयां अपने 15 मई 2019 के पA (cid:26)ारा भेजY। केसीसीआई ने पहले दी गई @टि99 ण य को¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15 संि39 त म> दोहराया ह।ै केसीसीआई से (cid:27)ा9 त @ट9प िणय को फ(cid:22)डबैक सूचना के तौर पर एनएमपीटी को अlेिषत ?कया गया। प(cid:10)न न े केसीसीआई क(cid:22) पहले क(cid:22) @टि9 9 णय पर अपनी @ट9प िणयां पहले ही द े रखी ह।ै 8. इस मामले म> एनएमपीटी प@रसर म> 15 मई, 2019 को आयोिजत क(cid:22) गई थी। एनएमपीटी ने अपने (cid:27):त ाव का संि39 त पावर - 9 वा(cid:132)ट (cid:27): तुतीकरण ?दया। संयु(cid:2) त सुनवाई म> एनएमपीटी और संबंिधत (cid:27)यो(cid:2)त ा\/(cid:27)यो(cid:2)त ा संगठन ने अपन-े अपन े िनवेदन रखे। 9. इस मामले म > परामश 2 संबंधी कार2वाई इस (cid:27)ािधकरण के काया2लयी @रकॉड2 म > उपलwध ह।ै संबंिधत प3 (cid:26)ारा ?दए गए मत का सार उनको पथृ क _प स े (cid:27)ेिषत ?कया जाएगा। ये िववरण हमारी वेबसाइट http://tariffauthority.gov.in पर उपलw ध कराए जाएगं े। 10. मामले के संसाधन के दौरान एकA क(cid:22) गई सूचना क(cid:22) समlता के आधार पर िन]न िलिखत सूचना उभर कर सामन े आती ह:ै (i). एनएमपीटी (cid:26)ारा दायर (cid:27): ताव पोत प@रवहन मंAालय (एमओएस) (cid:26)ारा जारी ब/थग नीित, 2016 के अंतगत2 िन* पादन मानक और (cid:27)ो5स ाहन/अथ2दडं के संशोधन से संबंिधत ह।ै एनएमपीटी पर (cid:27)हि:तत शु*क ब’ क काग, के संबंध म > इस (cid:27)ािधकरण के 21 जुलाई 2017 के आदेश संQय ा टीएएमपी/97/2016- एनएमपीटी (cid:26)ारा अनुमो?दत ब/थग नीित 2016 के अंतगत2 िन*प ादन मानक और िन*प ादन संबR (cid:27)ो5 साहन /अथ2दंड क(cid:22) बैधता 21 अ(cid:2)त बू र 2017 स े 20 अ(cid:2)त बू र 2018 तक एक वष 2 क(cid:22) अविध के िलए थी। इस आदेश क(cid:22) वैधता क(cid:22) तारीख से 20 जलु ाई 2019 तक अथवा एनएमपीटी (cid:26)ारा दायर ?कय े जान े वाले (cid:27): ताव के आधार पर संशोधन आदेश के काया2(cid:12)व यन क(cid:22) तारीख तक, जो भी पहल े हो, बढ़ा ?दया गया था। एनएमपीटी (cid:26)ारा दायर 20 अ(cid:2)त बू र 2018 के मूल (cid:27):त ाव के संदभ 2 म,> (cid:12)य ासी मडं ल ने 19 नवंबर 2019 को $ई 4थY साधारण बठै क म> एनएमपीटी के (cid:27):त ाव पर :ट ीवडोर के साथ और चचा2 करने के िलए आ: थिगत कर ?दया था। तदनसु ार, एनएमपीटी न े इस मामल े म> प(cid:10)न म > :ट ीमर एज>ट एसोिसएशन सिहत िहतधारक के साथ अनेक बैठक क(cid:134)। 30 अ(cid:27)लै , 2019 के एनएमपीटी के संशोिधत (cid:27):त ाव को एनएमपीटी के (cid:12)य ासी मंडल न े 29 मई 2019 को अनुसमथ2न ?कया। प(cid:10)न (cid:26)ारा (cid:27):त ुत सूचना/:प *ट ीकरण के साथ उ(cid:2)त संशोिधत (cid:27):त ाव भेजा गया और बाद के 19 अग: त, 2019 के पA के साथ 21 जलु ाई 2017 के आदेश संQय ा टीएएमपी/97/2016- एनएमपीटी म> यथाअनुमो?दत िन*प ादन मानक क(cid:22) और 10 महीने क(cid:22) अविध म,> अथा2त् उ(cid:2)त आदेश के काया2(cid:12) वयन क(cid:22) तारीख 21 अ(cid:2)त बू र 2017स े 31 जुलाई 2018 तक, वा:त व म> (cid:27)ा9त आवaय कता क(cid:22) तुलना5 मक िववरण और सुिवचा@रत (cid:27):त ािवत प@रवत2न के औिच5य भेजे। प(cid:10)न न े 30 अ(cid:27)ैल 2019 के अपन े संशोिधत (cid:27): ताव म > िहतधारक (cid:26)ारा उठाये गए तीन मQु य मुd का समाधान ?कया ह:ै- (क). केनरा चै] बर ऑफ कामस2 एडं इंड:(cid:129) ी (केसीसीआई) और मगं लोर :ट ीमर एज>(cid:135)स एसोिसएशन (एमएसएए) न े यह कहत े $ए ब/थग मानदडं को (cid:27)ा9त न कर पाने पर अथद2 ंड क(cid:22) उगाही पर आपि(cid:10) उठायी ह ै ?क काग, (cid:27)ह:त न म > :ट ीमर एज>ट क(cid:22) कोई भूिमका नहY होती। यह :ट ीवडोर का उ(cid:10)रदािय5 व ह।ै एनएमपीटी न,े अपने अंितम सशं ोिधत (cid:27):त ाव म,> िहतधारको से के साथ-साथ के आधार पर, अपन े मूल (cid:27): ताव का आशोधन ?कया और (cid:27):त ाव ?कया ?क (cid:27)ो5स ाहन का लाभ :ट ीवडोर (cid:27)ा9त कर>ग े और िनधा2@रत :त र ने कम िन*प ादन पर अथद2 ंड भी :ट ीवडोर से वसूला जायेगा। यह एनएमपीटी के 29 मई, 2019 के बोड 2 सकं ’प के (cid:26)ारा (cid:12)य ासी मंडल (cid:26)ारा अनुमो?दत ह।ै इसके अित@र(cid:2)त , एनएमपीटी न े : टीवडोर क(cid:22) आपि(cid:10) के आधार पर पंजीकृत काग, (cid:27)ह:त न [वग (आरसीएचडw’ य )ू से िन* पादन संबR अथ2दंड/(cid:27)ो5स ाहन :क (cid:22)म को िवलु9त कर ?दया ह।ै इससे :ट ीवडोर को राहत िमलेगी। यहां यह उ’ल ेख करना समीचीन होगा ?क :ट ीवडोर पर ब/थग मानक संबR (cid:27)ो5स ाहन/अथ2दंड क(cid:22) उगाही का (cid:27):त ाव वी ओ िचदंबरनार प(cid:10)न (cid:12)य ास (वीओसीपीटी) और पारादीप प(cid:10)न (cid:12)य ास (पीपीटी) के मामले म > उपलwध समान िनधा2रण के अन_ु प ह।ै अत: (cid:27):त ािवत उ(cid:2)त संशोधन अनुमो?दत ह।ै16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (ख). अ(cid:12) य मुdा िजस पर केसीसीआई और एमएसएए ने आपि(cid:10) उठायी ह ै वह यह ह ै ?क िन*प ादन मानक संबR (cid:27)ो5 साहन/अथ2दडं क(cid:22) दोहरी अन(cid:27)ु यो{य ता ह।ै एनएमपीटी के मौज़ूदा दरमान अs याय—VII म> पंजीकृत काग, (cid:27)ह:त न bम [वग (आरसीएचएलडw’ य )ू स े bिमक क(cid:22) तनै ाती के िलए िन* पादन ब‘च माक2 से संबR उपबंध िनधा2@रत करते ह।‘ ऐसी ि:थित म,> ब/थग नीित 2016 के अंतग2त िनधा2@रत मानक के िन*प ादन न होन े पर अथद2 डं /(cid:27)ो5स ाहन का िनधा2रण िन*प ादन मानक पर (cid:27)ो5 साहन/अथद2 डं लागू करना दोहरे के समान ह।ै एनएमपीटी न,े संबंिधत (cid:27)यो(cid:2)त ा\ (cid:26)ारा उठायी गई आपि(cid:10) को देखत े $ए, एनएमपीटी (cid:26)ारा दायर सामा(cid:12) य दरमान संशोधन (cid:27):त ाव म > अsय ाय—VII काग, (cid:27)ह:त न (cid:27)चालन के िलए आरसीएचएलडw’ यू स े काग, (cid:27)ह:त न कामगार क(cid:22) आपूhत के िलए उगाही के अतं ग2त अथ2दडं /(cid:27)ो5 साहन स े संबंिधित @ट9प णी संQय ा (ii) को िवलु9त करन े का (cid:27):त ाव ?कया ह।ै उ(cid:2)त िवलोपन को इस (cid:27)ािधकरण न े एनएमपीटी के सामा(cid:12)य दरमान से संबंिधत 24 जलु ाई, 2019 के आदेश संQ या टीएएमपी/78/018-एनएमपीटी म> अनुमो?दत कर ?दया ह।ै अत: िहतधारक के इस मुdे का प(cid:10)न (cid:26)ारा समाधान कर ?दया गया ह।ै (ग). इसके अित@र(cid:2) त, प(cid:10)न ने मलू (cid:27):त ाव म> (cid:27):त ािवत अथ2दंड और (cid:27)ो5स ाहन को संयत कर ?दया ह।ै अथ2दडं बथ 2 ?कराया (cid:27)भार के 3गुणा और लाग ू बथ 2 ?कराया (cid:27)भार के 10% पर (cid:27)ो5स ाहन के : थान पर अथ2दडं को सुिनि(cid:136)त िनबंधन म> 3500/-u. (cid:27)ित घंटा और (cid:27)ो5स ाहन 350/-u. (cid:27)ित घंटा कर ?दया ह।ै (ii). प(cid:10)न न,े वत2मान (cid:27): ताव म > 14 मौजूदा शु*क ब’क काग, मद के संशोिधत िन*प ादन मानक और एक नई शु* क बलक ् काग, मद अथा2त नदी बालू के मानक का (cid:27):त ाव ?कया ह।ै (iii). (क). ब/थग नीित का खडं 7.2 अनुबंR करता ह ै ?क य?द 60%-70% से अिधक जहाज िनधा2@रत मानक को (cid:27)ा9 त कर लेत े ह ‘ तो प(cid:10)न मानक को बढ़ा सकते ह।‘ ब/थग नीित प(cid:10)न स े लि3त मानक के (cid:27)ा9 त होन े पर िन*प ादन मानक क(cid:22) समी3ा क(cid:22) अप3े ा करत ेह।‘ चूं?क 80% से अिधक शु*क ब’क काग, पोत ने 21 जुलाई2017 के आदशे म> अनुमो?दत िन*प ादन मानक को (cid:27)ा9 त कर िलया ह।ै इसिलए प(cid:10)न न े उ(cid:2)त आदेश के काया2(cid:12)व यन क(cid:22) तारीख 21 अ(cid:2) तबू र 2017 से 31 जुलाई 2018 तक के 10 महीन क(cid:22) अविध म> (cid:27)ा9त वा:त िवक उ5प ादकता क(cid:22) समी3ा के आधार पर िहतधारक के साथ परामश 2 से संशोिधत िन*प ादन मानक का (cid:27):त ाव ?कया ह।ै प(cid:10)न ने केवल उन काग, मद के िन*प ादन मानक म> वृिR का (cid:27):त ाव ?कया ह ै जहां (cid:27)ा9त िन* पादन समी3ा अविध के दौरान िनधा2@रत िन*प ादन मानक से अिधक (cid:27)ा9त ?कया ह ै और जहां उपलिwध समी3ा अविध के दौरान िनधा2@रत मानक से कम रही ह ै यथा ि:थित बनाये रखी गई ह।ै इस के अित@र(cid:2) त, प(cid:10)न ने वहां िन*प ादन मानक को घटाने का (cid:27):त ाव ?कया ह ै जहां समी3ा अविध के दौरान िविभ(cid:12)न कारण से जैसे काग, क(cid:22) अंतhनिहत िवशेषताए,ं अनुिचत lेबऔर प(cid:10)न एमएचसी क(cid:22) आउटरीच, काग, का छोटा पासल2 आकार आ?द के कारण अनुमो?दत िन*प ा?दत मानक से अ5 यिधक कम उपलwध ता (cid:27)ा9त $ई ह।ै (ख). प(cid:10)न न े िहतधारक के साथ परामश2 करके नई व:त ु ‘‘नदी बालू’’ के िलए (cid:27)ा9त उ5प ादकता के आधार पर िन* पादन मानक यह कहते $ए (cid:27):त ाव ?कया ह ै ?क काग, का केवल एक परेषण ही (cid:27)ह: त ?कया ह ैऔर ?क (cid:27):त ािवत िन*प ादन मानक समान काग, जैसे कायेला क(cid:22) र>ज म >ह।‘ (ग). प(cid:10)न (cid:26)ारा (cid:27): तुत सूचना/:प *ट ीकरण के साथ उ(cid:2)त संशोिधत (cid:27):त ाव भेजा गया और बाद के 19 अग:त , 2019 के पA के साथ 21 जुलाई 2017 के आदेश संQय ा टीएएमपी/97/2016- एनएमपीटी म> यथाअनुमो?दत िन*प ादन मानक क(cid:22) और 10 महीने क(cid:22) अविध म,> अथा2त् उ(cid:2)त आदेश के काया2(cid:12) वयन क(cid:22) तारीख 21 अ(cid:2)त बू र 2017से 31 जुलाई 2018 तक, वा:त व म> (cid:27)ा9त उ5पादकता और 30 अ(cid:27)लै 2019 के संशोिधत (cid:27):त ाव के अन_ु प संशोिधत िन*प ादन मानक का तुलना5 मक िववरण अअअअननननललुुललुु ====नननन कककक के _प म> सलं =न ह।ै¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17 एनएमपीटी (cid:26)ारा ?दये गए औिच5य और िववेचना को देखते $ए और इस बात को मा(cid:12)य करते $ए ?क (cid:27): तािवत िन* पादन मानक प(cid:10)न (cid:26)ारा िहतधारक से परामश2 करन े के पaच ात ् तथा इ(cid:12)ह > एनएमपीटी के (cid:12) यासी मंडल का अनुमोदन (cid:27)ा9त ह,ै यह (cid:27)ािधकरण प(cid:10)न के (cid:27):त ाव का समथ2न करता ह।ै अत: प(cid:10)न (cid:26)ारा िविभ(cid:12) न शु* क ब’ क काग, मद के िलए यथा(cid:27):त ािवत िन*प ादन मानक अनुमो?दत ?कये जात े ह।‘ (iv). ब/थग नीित के खडं 8.2 के अनुसार, उन मामल म> जहां वा:तिवक बथ2 ठहराव अनुबR समय के 5% से अिधक होता ह ै तो वहां बथ2 पर लगाय े गए अित@र(cid:2)त घंट क(cid:22) संQय ा के िलए बथ2 ?करया (cid:27)भार के 3 गुणा अथ2दडं िलया जायेगा और य?द वा:त िवक बथ2 ठहराव अनुबR समय के 5% से कम रहता ह ै तो बचे $ए अित@र(cid:2) त घंट के िलए बथ2 ?कराया (cid:27)भार के समान (cid:27)ो5स ाहन ?दया जायेगा। एनएमपीटी के मामल े म,> प(cid:10)न ने िहतधारक से अनेक बैठक क(cid:22) और यह िन*क ष 2 िनकाला ?क 3500/-u. (cid:27)ित घंटा या उसके एक भाग के िलए अथद2 ंड और 350/-u. (cid:27)ित घंटा या उसके एक भाग के िलए (cid:27)ो5स ाहन क(cid:22) दर> िनधा2@रत क(cid:22) जाए,ं जो पीपीटी के अिधसूिचत मानक के अनुसार ह,‘ न ?क अ(cid:2)त बू र, 2018 के (cid:27): ताव म > यथा(cid:27): तािवत बथ2 ?कराया (cid:27)भार स े संबR अथ2दडं और (cid:27)ो5स ाहन िनधा2@रत ?कय े जाएं। ले?कन, (cid:27)ो5 साहन का (cid:27): ताव अथ2दंड के 10% क(cid:22) दर पर (cid:27):त ािवत ?कया गया ह।ै इस संबंध म,> यहा ं यह उ’ल खे करना समीचीन होगा ?क इस (cid:27)ािधकरण न े अथ2दडं /(cid:27)ो5स ाहन को बथ 2 ?कराया (cid:27)भार से संबR ?कये िबना 3500/-u. (cid:27)ित घंटा या उसके एक भाग के िलए िनयत रािश का अथ2दडं /(cid:27)ो5 साहन प(cid:10)न (cid:26)ारा यथा(cid:27):त ािवत पीपीटी के (cid:27):त ाव का अनुमोदन ?कया ह।ै ऐसी ि:थित म,> एनएमपीटी (cid:26)ारा (cid:27):त ािवत संशोिधत (cid:27)ो5स ाहन/अथ2दडं क(cid:22) उगाही, जो पीपीटी के मामल े म> इस (cid:27)ािधकरण के 03 अ(cid:2)त बू र 2018 के आदेश संQय ा टीएएमपी/79/2017-पीपीटी म > ?दये गए अनुमोदन के अनु_प ह,‘ अनुमो?दत ह।ै (v). ब/थग नीित का खंड 8.4 अथ2दडं /(cid:27)ो5स ाहन के प@रकलन के (cid:27)योजन से (cid:27)5य ेक जहाज (cid:26)ारा (cid:27)ा9त वा:त िवक िन* पादन मानक प@रकलन के िलए कुछ मद को छोड़ देना िनधा2@रत करता ह।ै प(cid:10)न ने इस संबंध म,> वत2मान (cid:27):त ाव म> 21 जुलाई 2017 के आदेश (cid:26)ारा िनधा2@रत वत2मान खंड को बनाये रखा ह।ै (vi). एनएमपीटी (cid:26)ारा (cid:27): तािवत अ(cid:12)य @ट9प िणया ं ब/थग मानक के िलए पीपीअी (cid:26)ारा यथा(cid:27):त ािवत (cid:27)ो5स ाहन/अथद2 डं के समान ही ह ‘ िज(cid:12)ह > इस (cid:27)ािधकरण (cid:26)ारा 03 अ(cid:2)त बू र 2018 के आदशे सQं य ा टीएएमपी/79/2017-पीपीटी (cid:26)ारा अनुमो?दत ?कया गया था। अत: एनएमपीटी (cid:26)ारा (cid:27):त ािवत @ट9प िणया ं भी अनुमो?दत ह।‘ (vii). वत2मान (cid:27): ताव म,> एनएमपीटी न े एक @ट9प णी का (cid:27):त ाव ?कया ह ै ?क लंगरगाह (cid:27)भार एनएमपीटी के समा(cid:12) य संशोधन दरमान म > िनधा2@रत के अनुसार ह गे। एनएमपीटी के सामा(cid:12)य दरमान म> लंगरगाह (cid:27)भार को िनधा2@रत पर इस (cid:27)ािधकरण के 24 जलु ाई 2019 के आदेशसंQय ा टीएएमपी/78/2017- एनएमपीटीके 13(xix) म> िव:त ार से चचा2 क(cid:22) गई ह।ै अत: लंगरगाह (cid:27)भार पर (cid:27):त ािवत @ट99 ण ी ?कसी सं?द= धता से बचने के िलए िनधा2@रत क(cid:22) जाती ह।ै (viii). प(cid:10)न न े (cid:27): तािवत (cid:27)श’ु क t यव:थ ा के िव(cid:10)ीय (cid:27)भाव का िनधा2रण नहY ?कया ह।ै यह ?दया जाताह ै ?क प(cid:10)न का (cid:27): ताव पोत के अिधक ठहराव पर/ बथ 2 ज’द खाली करन ेपर अथ2दंड/(cid:27)ो5स ाहन क(cid:22) उगाही क(cid:22) (cid:27)कृित का ह ै और जहाज के िन*प ादन पर िनभ2र करता ह,ै अत: प(cid:10)न के िलए यह संभव नहY ह ै ?क वह (cid:27):त ािवत (cid:27)शु’ क t यव: था के िव(cid:10)ीय (cid:27)भाव का आकलन कर सके। (ix). (क). सामा(cid:12) यत: इस (cid:27)ािधकरण के आदेश भारत के राजपA म > आदेश क(cid:22) अिधसूचना क(cid:22) तारीख के 30 ?दन के पa चात ् उ(cid:10)रवतq (cid:27)भाव से लाग ू होत े ह ‘ जब तक ?क संबंिधत (cid:27)श’ु क आदशे म > अ(cid:12)य था िभ(cid:12) न t यव:थ ा न क(cid:22) गई हो। ऐसी कोई िवशेष प@रि:थितयां नहY ह ै ?क इस ?दशािनदश| स े िवचलन ?कया जाये। इसिलए प(cid:10)न (cid:26)ारा (cid:27):त ािवत संशोिधत उ5प ादकता मानदंड इस (cid:27)ािधकरण (cid:26)ारा सामा(cid:12) य अनुमोदन के अन_ु प राजपA म > इस आदेश क(cid:22) अिधसूचना क(cid:22) तारीख के 30 ?दन के बाद (cid:27)भावी ह गे।18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (ख). ब/थग नीित 2016 का खंड 8.5 अनुबR करता ह ै ?क (cid:27)थम वष2 म> जब तक व:त ु के ल(cid:137)य मानक (cid:27)ा9 त नहY हो जाते तब तक (cid:27)5य ेक ितमाही िन*प ादन मानक संशोिधत ?कय े जात े रहग> े। त5प aच ात ् संशोधन वाhषक अथवा बथ 2 अवसंरचना के उ(cid:12)न यन ?कये जाने पर सशं ोिधत ?कये जाय>गे। िन* पादन मानक संबR अथ2दडं /(cid:27)ो5स ाहन के काया2(cid:12)व यन के (cid:27)थम वष2 पहले ही पूरा हो चुका ह।ै ऐसी ि:थित म,> अनुमो?दत संशोिधत मानदडं क(cid:22) वैधता इसके (cid:27)भावी होने क(cid:22) तारीख से एक वष 2 के िलए िनधा2@रत क(cid:22) जाती ह।ै (x). अगर @रकॉड2 के अनुसार, या ?कसी उिचत कारण स े कोई Aु@ट ?दखाई द े तो एनएमपीटी, भारत के राजपA म> आदशे क(cid:22) अिधसूचना के 30 ?दन के भीतर पया29त औिच5य /तक2देकर इस (cid:27)ािधकरण स े संपक2 कर सकता ह।ै य?द प(cid:10)न (cid:27)यो(cid:2) ता/(cid:27)यो(cid:2) ता संगठन के पास कोई सम:य ा ह ैतो वे प(cid:10)न से संपक2 कर सकते ह।‘ 11.1. प@रणाम म > और ऊपर ?दये गए कारण से तथा सामूिहक िवचार-िवमश2 के आधार पर,,,, यह (cid:27)ािधकरण पोत प@रवहन मंAालय (cid:26)ारा जारी ब/थग नीित के काया2(cid:12) वयन के िलए िन*प ादन मानक के साथ (cid:27)ो5स ाहन और अथ2दडं के िनयतन के एनएमपीटी के (cid:27):त ाव को िन]न वत् अनुमो?दत करता ह:ै- “(क). शशशश44ुु44ुु कक कक बबबब(cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)कक कक ककककाााागगगग5555 ककककेेेे उउउउ(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)पप पप ााााददददककककतततताााा ममममााााननननकककक: ((((टन/?दन)))) ........सससस..ंं..ंं वववव%%%%तत तत ुु ुु 111100000000 टटटटनननन औऔऔऔरररर 66664444 टटटटनननन जजजजहहहहााााजजजजीीीी ....ेेेेनननन ऊऊऊऊपपपपरररर कककक8888 ????ममममतततताााा एएएएममममएएएएचचचचससससीीीी ((((4444 ननननगगगग)))) कककक8888 एएएएममममएएएएचचचचससससीीीी ((((2222 ((((रररर ननननगगगग)))) ननननगगगग)))) 1. कोयला 22000 14000 13000 2. पेट कोक 16400 10000 12000 3. मेट कोक 12000 7700 7500 4. यूिनया 11600 7400 7000 5. डीपपी/एसओपी 11600 7400 7000 6. एमओपी 12900 9500 8500 7. स’ फर 12000 8600 8000 8. िज9 सम और अ(cid:12)य अय:क एवं खिनज 20000 9600 11000 9. चूना प5 थर/डोलोमाइट 12000 10000 8000 10. ब>टोनाइट 12000 8000 7300 11. रॉक फा: फेट और अ(cid:12)य एफआरएम 10000 8000 8200 12. अ(cid:12) य तैयार उव2रक 11600 7400 6600 13. लौह अय:क nफस 21600 12000 14500 14. खाiा(cid:12) न 10400 5000 5000 15. नदी बालू 20000 14000 16000 (ख). (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोो(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5) सस ससााााहहहहनननन////अअअअथथथथदद00दद00 ंडंडंडंड ((((जजजजममुुममुु ाााानन00नन00 ाााा)))):::: समय-समय पर तय ?कए गए कमोिडटी-बुिनयादी संरचना संयोजना के िन*प ादन मानदडं के आधार पर, जहाज के घंटे म > रहन े क(cid:22) अविध जहाज के आधार पर प(cid:10)न से तय क(cid:22) जाएगी। (cid:27)5 यके जहाज के िलए, वा:त िवक बथ2 रहने क(cid:22) गणना नौकायन समय के िलए ‘‘आवक पायलटेज के अतं ’’ के आधार पर क(cid:22) जाएगी। वा:त िवक बथ 2 रहन े क(cid:22) तलु ना िशप-व:त ु/व:त ु\ संयोजन के¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19 िलए िनधा2@रत बथ 2 रहने के साथ क(cid:22) जाएगी। िनxद*ट समय के मुकाबल े जहाज के िनयल े या उo चतर रहन े के मामले म > (cid:27)ो5स ाहन या दंड के बाद लगाया जाएगा। ........सससस..ंं..ंं ििििववववववववररररणणणण (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ोोोो(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5) सस ससााााहहहहनननन अअअअथथथथदद00दद00 डडंंडडंं (i). जहाज िनधा2रण समय के ---शू(cid:12)य -- --- श(cid:12)ू य -- 5%(उoच या िन]न ) के भीतर रहता ह।ै (ii). जहाज िनधा2रण समय स े ---लाग ूनहY-- अित@र(cid:2)त घंटे X अिधक 5% अिधक रहता 3500/-u. (cid:27)ित घंटे या ह।ै उसके अंश। (iii). जहाज िनधा2रण समय स े बचाय े गए अित@र(cid:2)त घंट ---लाग ूनहY -- अिधक 5% अिधक कम क(cid:22) संQय ा X 350/-u. (cid:27)ित रहता ह।ै घंटा या इसका कोई भाग। BBBBटटटट;;;;पप पप णणणणीीीी: (i). जुमा2ना/(cid:27)ो5 साहन क(cid:22) गणना के उdेaय के िलए (cid:27)5य ेक पोत (cid:26)ारा हािसल ?कए गए वा: तिवक िन*प ादन क(cid:22) गणना म> पोट-2 संबंिधत या मौसम-संबंिधत मुd के कारण प@रचालन के ?कसी भी रोक को छूट दी जाएगी। इस तरह के बिह*क रण िन]न तक सीिमत ह गे:— (क). बथ 2 पर प(cid:10)न उपकरण के (cid:138)ेक-डाउन/गैर-उपलwध ता। (ख). मौसम संबंिधत ठहराव, जैसा तyय कथन म> दशा2या गया ह।ै (ग). प(cid:10)न के कारण बथ2 के बीच जहाज का :थ ानांतरण ऐसे मामल कक(cid:22) आवृि(cid:10) क(cid:22) एक ऐितहािसक डेटा का @रकॉड2 बनाए रखना प(cid:10)न के िलए अपेि3त ह।ै (घ). प(cid:10)न पर पायलट/टग क(cid:22) अनपु लwध ता, {व ार क(cid:22) ि:थित के कारण नौकायन पोत/जहाज क(cid:22) तैयारी म> कोई देरी। (ङ). ?दशािनद|श के अनुसार जहाज के िलए मानदडं के अनुसार अंत@रम }ा~ट सव|3ण के िलए (cid:27)ित पाटq अिधकतम 30 िमनट क(cid:22) अनुमित दी जानी चािहए। }ा~ट सव|3ण म > कोई भी अित@र(cid:2)त समय के बथ 2 पडाव पर िवचार ?कया जाएगा बंदरगाह को यह सुिनिaच त करन े के िलए सभी पयास करना चािहए ?क ब$-प3ीय खेप के मामल े म,> साझा सव|3क िनयु(cid:2)त ?कए गए ह ‘ ता?क अंत@रम }ा~ट सव| म> tय थ 2 होन े वाले समय को कम ?कया जा सके। िन*प ादन के मानदडं क(cid:22) गणना के िलए _कावट के अ(cid:12)य कारण को बाहर रखा जाए ह,ै जब तक ?क बोड2 (cid:26)ारा िवशेष _प स े अनुमो?दत न हो। (ii). : टीमर एज>ट पोत क(cid:22) ब/थग से पूव2 ‘पोत योजना’ (cid:27):त ुत कर>गे। (iii). पोत के ठहराव का अनुबR समय बथ 2 पर पोत के ठहराव के दौरान काग, के कुछ लदान। क(cid:22) उतरायी और व:त ु के िलए िनधा2@रत िन*प ादन मानक के आधार पर आकिलत ?कया जायेगा। उदाहरण के िलए पोत स े 100 टन और उससे अिधक 3मता क(cid:22) 2 नग एमएचसी से 44000 टन कोयला (cid:27)ह:त ?कया जाना ह ै तो पोत के ठहराव का अनुबR समय होगा। 48 घंटे अथा2त ्(44000/22000) X 24।20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (iv). बथ2 पर पोत के ठहराव के अनबु R समय से अिधक समय तक पोत के ठहराव के िलए 3500/- u. (cid:27)ित घंटा अथवा उसके एक भाग के िलए अथद2 ंड और बथ 2 पर पोत के ठहराव के अनुबR समय से कम समय तक पोत के ठहराव के िलए 350/- u. (cid:27)ित घंटा अथवा उसके एक भाग के िलए का (cid:27)ो5स ाहन। (v). य?द पोत का बथ 2 पर ठहराव समय अनुबR समय से 3 घंटे से भी कम ह ै तो :ट ीवडोर 1050/-u. के (cid:27)ो5स ाहन के पाA ह गे और य?द पोत का बथ 2 पर ठहराव समय अनुबR समय से 3 घंटे से भी अिधक ह ैतो उ(cid:12)ह >10,500/-u. अथद2 ंड के _प म> दने े ह गे। (vi). चूं?क प(cid:10)न (cid:26)ारा काग, (cid:27)ह:त न के िलए :ट ीवडोर को लाइस>स जारी ?कये जाते ह ‘ और : टीवडोर काग, (cid:27)ह:त न के िलए साधन क(cid:22) मांग करत े ह,‘ तो :ट ीवडोर (cid:27)ो5स ाहन (cid:27)ा9त करने और अथ2दडं दने े के िलए उ(cid:10)रदायी ह गे। (vii). िगयरयु(cid:2) त पोत से काग, के लदान/उतरायी के पूरे होन े तक सभी eेन के आपरेशन क(cid:22) (cid:27)5 याशा क(cid:22) जाती ह।ै ऐसा िगयरयु(cid:2)त पोत जो जहाजी eेन के खराब हो जाने पर या ?कसी अ(cid:12) य कारण स े जो प(cid:10)न पर आरो9य नहY हो काग, लदान /उतरायी (cid:27)चालन के िलए सभी अथवा कोई जहाजी eेन लगाने म > असमथ2 रहता ह ै तो पोत एज>ट/आयातक/िनया2तक हाब2र चल eेन (एचएमसी) लगान े के िलए उ(cid:10)रदायी होगा तथा यह जहाजी िगयर के (cid:27)चालन के िलए तैयार होने पर उपलwध ता के अधीन होगी। (viii). उ(cid:10)म काय2कुशलता (cid:27)ा9त करने के िलए 2 एचएमसी स े अिधक का (cid:27)योग करन े वाल े पोत के मामले म,> 2 एचएमसी के उ5प ादकता मानक को सुिवचार म> लेते $ए (cid:27)ो5 साहन/अथ2दडं का प@रकलन ?कया जायेगा। (ix). जहां पोत िनधा2@रत उ5प ादकता मानक (cid:27)ा9त नहY करते ह,ै एएमपीटी का अथ2दडं (cid:27)भार , य?द कोई हो, क(cid:22) उ(cid:2)त िनधा2@रत दर पर उगाही के अित@र(cid:2)त जहाज के तोिखम और लागत पर पोत को लंगरगाह म >:थ ानातं @रत करन े का अिधकार सुरि3त रहगे ा। (x). एनएमपीटी :थ ानीय प@रि:थितय बथ 2 अवसंरचना के उ(cid:12)न यन और पूव2 के िन*प ादन आ?द के आधार पर वाhषक आधार पर समी3ा करके य?द ज_री हो तो उनम > संशोधन कर सकता ह।ै (ग). शशशश44ुु44ुु कक कक बबबब(cid:12)(cid:12)(cid:12)(cid:12)कक कक ककककाााागगगग5555 पपपपोोोोतततत2222 ककककेेेे ललललगगगगंंंं ररररगगगगााााहहहह (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)भभभभाााारररर:::: शु* क ब’ क काग, पोत के लगं रगाह (cid:27)भार एनएमपीटी के सामा(cid:12)य दरमान म > यथािनधा@रत ह।‘ ” 11.2. उ(cid:2) त उपबंध पा@रत आदेश के भारत के राजपA म> अिधसूचना क(cid:22) तारीख से 30 ?दन क(cid:22) समािX पर (cid:27)भावी ह ग े और उनके काया2(cid:12) वयन क(cid:22) तारीख से एक वष 2 तक वैध रहग> े। टी.एस. बालसु(cid:138)मिनयन, सद:य (िव(cid:10)) [ िव(cid:139)ापन III/4/असा./263/19]21 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] अअअअननननललुुललुु (cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)नननन कककक 22221111 जजजजललुुललुु ााााईईईई,,,, 2222000011117777 ककककेेेे आआआआददददशशेेशशेे सससस(cid:3)(cid:3)ंं(cid:3)(cid:3)ंं ययययाााा टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////99997777////2222000011116666----एएएएननननएएएएममममपपपपीीीीटटटटीीीी (cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6)ाााारररराााा ययययथथथथाााा अअअअननननममममुुुु ोोोो(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ददददतततत ममममौौौौज़ज़ज़ज़ददूूददूू ाााा ििििनननन(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)पपपपााााददददनननन ममममााााननननकककक(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) कककक(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) ततततललुुललुु ननननाााा मममम (cid:22)(cid:22) (cid:22)(cid:22)11110000 ममममहहहहीीीीनननन(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) ययययााााननननीीीी 22221111 अअअअ(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)ूूूूबबबबरररर,,,, 2222000011117777 सससस ेे ेे33331111 जजजजललुुललुु ााााईईईई 2222000011118888 कककक(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) अअअअववववििििधधधध मममम (cid:22)(cid:22) (cid:22)(cid:22)(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ाााा(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)ीीीी ववववाााािििि(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ततततििििववववकककक उउउउ!!!!पपपपााााददददककककतततताााा ककककोोोो ददददशशशशाााानन##नन## ेेेे एएएएननननएएएएममममपपपपीीीीटटटटीीीी (cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6)ाााारररराााा (cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)तत तत ततततुुुु अअअअििििभभभभययययििििुुुु(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)यययय(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)////औऔऔऔििििचचचच!!!!यय यय (cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) ककककेेेे ससससााााथथथथ 33330000 अअअअ(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ललैैललैै 2222000011119999 ककककेेेे ससससशशंंशशंं ोोोोििििधधधधतततत (cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)तततताााावववव ककककेेेे अअअअननननससुुससुु ाााारररर ससससशशंंशशंं ोोोोििििधधधधतततत (cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)ततततााााििििववववतततत ििििनननन(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)पपपपााााददददनननन ममममााााननननकककक कककक(cid:21)(cid:21)(cid:21)(cid:21) ततततललुुललुु ननननाााा!!!!ममममकककक िििि(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)थथथथिििितततत ,,,,....सससस..ंं..ंं ककककाााागगगग.... ,,,,ेेेेनननन ववववाााारररर ििििनननन(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17)पपपपााााददददनननन ममममााााननननकककक टटटटनननन मममम (cid:22)(cid:22) (cid:22)(cid:22)(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)िििितततत (cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ददददनननन 111100004444 टटटटनननन एएएएममममएएएएचचचचससससीीीी ((((2222 ननननगगगग)))) 66664444 टटटटनननन एएएएममममएएएएचचचचससससीीीी ((((2222 ननननगगगग)))) जजजजहहहहााााजजजज ,,,,ेेेेनननन ((((4444 ननननगगगग)))) ममममौौौौजजजजददूूददूू ाााा ववववााााससससततत््त्् ििििववववकककक ससससशशंंशशंं ोोोोििििधधधधतततत एएएएननननएएएएममममपपपपीीीीटटटटीीीी (cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6)ाााारररराााा ममममौौौौजजजजददूूददूू ाााा ववववााााससससततत््त्् ििििववववकककक ससससशशंंशशंं ोोोोििििधधधधतततत एएएएननननएएएएममममपपपपीीीीटटटटीीीी (cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6)ाााारररराााा ममममौौौौजजजजददूूददूू ाााा ववववााााससससततत््त्् ििििववववकककक ससससशशंंशशंं ोोोोििििधधधधतततत एएएएननननएएएएममममपपपपीीीीटटटटीीीी (cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6)ाााारररराााा (cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ददददयययय ेे ेेगगगगएएएए ममममााााननननकककक उउउउततततपप््पप्् ााााददददककककतततताााा (cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ससससतत््तत्् ााााििििववववतततत (cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ददददयययय ेे ेेगगगगएएएए ममममााााननननकककक उउउउततततपप््पप्् ााााददददककककतततताााा (cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ससससतत््तत्् ााााििििववववतततत (cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)ददददयययय ेे ेेगगगगएएएए ममममााााननननकककक उउउउततततपप््पप्् ााााददददककककतततताााा (cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28)ससससतत््तत्् ााााििििववववतततत औऔऔऔििििचचचचततततययय््य्् ////अअअअििििभभभभययययििुुििुु(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25) ममममााााननननकककक औऔऔऔििििचचचचततततययय््य्् ////अअअअििििभभभभययययििुुििुु(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25) ममममााााननननकककक औऔऔऔििििचचचचततततययय््य्् ////अअअअििििभभभभययययििुुििुु(cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25) ममममााााननननकककक 1 कोयला 21800 24740 22000 (cid:1)ा(cid:3) िन(cid:6)पादन(cid:9) 13800 14478 14000 िहतधारक(cid:9) के साथ 9700 16018 13000 (cid:1)(cid:26)तािवत िन(cid:6)पादन मानक पहले के क(cid:11) वत(cid:14)मान परामश(cid:14) से पहले के मानक(cid:9) से ऊंचे ह।ै िन(cid:6)पा(cid:27)दत मानक(cid:9) क(cid:11) िन(cid:6)पादन मानक(cid:9) िन(cid:6)पादन मानक(cid:9) 18.09.2018 को (cid:20)ई बैठक म(cid:16) से तुलना म(cid:16) से उ! मानक(cid:9) का िहतधारक(cid:9) के परामश(cid:14) के साथ समी(cid:19)ा समी(cid:19)ा क(cid:11) गई (cid:1)(cid:26)ताव क(cid:11) गई थी तथा (cid:1)(cid:26)ताव (cid:27)कया गया था, और 18.09.2018 िजसम(cid:16) (cid:26)टीवडोर और (cid:26)टीमर एज(cid:16)ट(cid:9) ने को (cid:20)ई बैठक म(cid:16) सूिचत (cid:27)कया (cid:27)क परेिषती कुछेक को िहतधारक(cid:9) के साथ छोड़कर, जहाजी ’ेन के साथ पुराने पोत परामश(cid:14) से चाट(cid:14))रत करते ह(cid:30) जो ठीक ि(cid:26)थित म(cid:16) नह+ (cid:1)(cid:26)तािवत मानक होते और कुछेक भंडारण (cid:26)थान बथ(cid:14) के पहले के िन(cid:6)पादन िनकट नह+ होते और काय(cid:14) के वातावरण मानक(cid:9) से ऊंचे म(cid:16) कोई प)रवत(cid:14)न नह+ (cid:20)आ है और न ही (cid:1)(cid:26)तािवत (cid:27)कये गए अवसंरचना म(cid:16) कोई सुधार (cid:20)आ है। ह।(cid:30) इसिलए िन(cid:6)पादन घटाने का अनुरोध (cid:27)कया। 2 पेट कोक 16400 काग/ िनजी 16400 मानक(cid:9) म(cid:16) कोई 9800 10006 10000 ’मांक 1 के 9300 13006 12000 ’मांक 1 के अनुसार एमएचसी प)रवत(cid:14)न नह+ अनुसार 0ारा (cid:1)ह(cid:26)त नह+ 3 मेट कोक 11300 14606 12000 ’मांक 1 के 7700 9952 7700 मानक(cid:9) 0ारा 7700 7544 7500 िहतधारक(cid:9) के साथ परामश(cid:14) से िन(cid:6)पादन (cid:1)(cid:26)तािवत नह+ मानक(cid:9) को कम कर (cid:27)दया गया है 2य(cid:9) (cid:27)क अनुसार (cid:1)ा(cid:3) औसत िन(cid:6)पादन मौजूदा िन(cid:6)पादन मानक(cid:9) से कम था। 4730 GI/2019 (1)22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 4 यू)रया 11600 काग(cid:4) िनजी 11600 मानक(cid:9) म(cid:16) कोई 7400 7478 7400 मानक(cid:9) 0ारा 6600 8844 7000 ’मांक 1 के अनुसार एमएचसी प)रवत(cid:14)न नह+ (cid:1)(cid:26)तािवत नह+ (cid:5)ारा (cid:7)ह(cid:9)त नह(cid:12) 5 डीएपी/एसओपी 11600 काग(cid:4) िनजी 11600 मानक(cid:9) म(cid:16) कोई 7400 काग/ प4न 7400 मानक(cid:9) म(cid:16) कोई 6600 काग/ िशप 7000 (cid:1)(cid:26)तािवत िन(cid:6)पादन मानक समान काग/ एमएचसी प)रवत(cid:14)न नह+ एमएचसी प)रवत(cid:14)न नह+ ’ेन यानी यू)रया के अनु8प ह।ै (cid:5)ारा (cid:7)ह(cid:9)त 0ारा एमएचसी नह(cid:12) (cid:1)हस्त नह+ 0ारा (cid:1)(cid:26)तुत नह+ 6 एमओपी 12900 काग(cid:4) िनजी 12900 मानक(cid:9) म(cid:16) कोई 9000 12364 9500 ’मांक 1 के 8400 10234 8500 ’मांक 1 के अनुसार एमएचसी प)रवत(cid:14)न नह+ अनुसार (cid:5)ारा (cid:7)ह(cid:9)त नह(cid:12) 7 स9फर 12000 काग(cid:4) िनजी 12000 मानक(cid:9) म(cid:16) कोई 8600 काग/ प4न 8600 मानक(cid:9) म(cid:16) कोई 7200 13303 8000 ’मांक 1 के अनुसार एमएचसी प)रवत(cid:14)न नह+ एमएचसी प)रवत(cid:14)न नह+ (cid:5)ारा (cid:7)ह(cid:9)त 0ारा िज;सम नह(cid:12) (cid:1)हस्त नह+ 8 15400 25071 20000 ’मांक 1 के 9600 काग/ प4न 9600 मानक(cid:9) म(cid:16) कोई 9200 14977 11000 ’मांक 1 के 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Tariff Authority for Major Ports Case No.TAMP/73/2018-NMPT New Mangalore Port Trust … Applicant QUORUM (i). Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance) (ii). Shri. Rajat Sachar, Member (Economic) ORDER (Passed on this 10th day of October 2019) This case relates to the proposal received from New Mangalore Port Trust (NMPT) under cover of its letter dated 30 October 2018 seeking approval for revision in Performance norms and incentives/ penalties required under Berthing Policy for Major Port Trusts, 2016 for Dry Bulk Cargo issued by the Ministry of Shipping (MOS). 2.1. The MOS under cover of its letter dated 16 June 2016 has forwarded the Berthing Policy for Dry Bulk Cargo for Major Ports, 2016 and has requested all the Major Port Trusts to take action. 2.2. In this backdrop, the NMPT had come up with a proposal in December 2016 seeking approval of the Performance Norms based Incentive and Penalty scheme for dry bulk cargoes and also in respect of anchorage charges. Subsequently, the NMPT vide its letter dated 15 April 2017 revised the Performance Standards in consultation with Association of New Mangalore Port Stevedores (ANMPS) and Kudremukh Iron Ore Company Limited (KIOCL) and has also modified the incentive level. 2.3. Accordingly, this Authority vide its Order No.TAMP/97/2016-NMPT dated 21 July 2017 approved the proposal received from NMPT for implementation of Berthing Policy for Dry Bulk Cargo for fixation of Anchorage charges, Performance Standards for dry bulk cargo and incentives and penalties linked to Performance Standards. This Order was notified in the Gazette of India on 20 September 2017 vide Gazette No.369. The notified provisions came into effect from 21 October 2017 and was valid upto for one year, i.e. 20 October 2018. This was further extended vide Order dated 29 March 2019 from the date of its expiry till 20 July 2019 or till the date of effect of notification of the revised Anchorage charges and incentives and penalties on the revised proposal to be filed by the NMPT, whichever is earlier as proposed by the port. 2.4. The Berthing Policy requires the ports to review the performance norms every quarter in the first year until target norms are achieved. Since the proposal filed by the NMPT for dry bulk cargoes was stated to be in view of the Berthing Policy issued by the MOS and adopting the principles of incentive/ penalty prescribed in the ibid policy, the performance standards proposed by the Port for incentive/ penalty linked to performance standards and anchorage charges was approved for the first year only. 3. The main points made by NMPT in its proposal dated 30 October 2018 are summarized below: (i). Since the validity of existing Scale of Rates (SOR) was expiring on 20 October 2018, a review of the performance norm, incentive and penalty for Dry Bulk Cargo vessels have been taken in consultation with the stake holders i.e. Steamer Agents, Stevedores and Captive users before finalizing the proposal. The performance norms for the period from 21 October 2017 to 31 July 2018 have been finalized in consultation with the stake holders and the proposal is submitted as under: (a). Productivity Norms for dry bulk cargo: (i). During the period from 21 October 2017 to 31 July 2018 a total of 155 nos. of Dry Bulk Cargo vessels have been handled by the Stevedores at NMPT. Out of the above Dry bulk vessels, 103 nos. of vessels qualified for the incentive,26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] on 27 vessels penalties were imposed and on 25 vessels, no incentive/ penalty was applicable. (ii). A meeting was held with Steamer Agents, Stevedores and Captive Users (M/s.KIOCL) on 18 September 2018. A copy of the minutes of the meeting is furnished. During the meeting the Port Users were requested to agree for increase in the Performance Norms since more than 80% Dry bulk cargo vessels have achieved the performance norms approved by the TAMP. It was also clarified to the Port Users that as per the berthing Policy for Dry Bulk Cargo, 2016 performance norms necessitates a review in case 60-70% vessels achieve the norms. The Stevedores and Steamer Agents vehemently opposed any increase in performance norms as there is no change in working environment and nor any improvement in infrastructure. However, it was clarified to the Port users that the Port has taken various initiatives such as dispensation of notional gang, implemented hot seat concept in case of MHC operation and the Port Users are also permitted to deploy their own labours for cargo handling operation in case of shortage of manpower which will improve the productivity of vessel. The Steamer Agents categorically stated that they have no role in handling cargo and Stevedores are responsible for the same and they also informed that, Port is penalizing twice for the performance of vessel i.e. Penalty to the stevedores as per SOR and Penal berth hire charges to the Steamers agents as per the Berthing Policy for Dry Bulk Cargo and requested to examine the policy itself in toto. It was clarified to the Port Users that the issue is being examined by the IPA and the present policy will continue till the Policy is reviewed and communicated to the Port. (iii). The productivity achieved by Dry Bulk Cargo vessels during the review period was analyzed in consultation with stake holders. Following are the observations: (a). There has been improvements in productivity of the commodities like Coal, Pet coke, Gypsum, etc. handled by Ship cranes. (b). Similarly, improvement has been seen in performance norms of Coal, Gypsum, etc. handled by 104 Tonne, MHC. (c). Coal, Pet coke, etc. in case of Port MHC. (d). The productivity of certain commodities like Bentonite, Rock phosphate, etc. handled by Ship Crane could not meet the Performance Norms due to small parcel size and dusty cargo. (e). The productivity of some commodities like lime stone/ dolomite, etc. have been far below the performance norms due to inherent nature of cargo and small parcel size of cargo. (iv). Based on the above observation, following approach was taken for review of commodity wise performance norms: (a). To increase the performance norms of the following commodities handled by the cranes mentioned below as the productivity achieved is more than the performance norms during the period of review: • Ship crane: Coal, Petcoke, Urea, DAP/SOP, MOP, Sulphur, Gypsum, Food grains and Iron ore fines. • Private MHC (104T): Coal, Metcoke and Gypsum. • Port MHC (64T): Coal, Petcoke and MOP. (b). To maintain status quo of performance norms of following commodities as the productivity achieved is lower than the prescribed performance norms and some of the commodities were not handled during the period of review: • Ship crane: Bentonite, Rock phosphate, other finished fertilizers. • Private MHC (104T): Petcoke, Urea, DAP/SOP, MOP, Sulphur, other finished fertilizers Iron ore fines and food grains. • Port MHC (64T): Metcoke, Urea, DAP/SOP, MOP, Sulphur, Gypsum and other finished fertilizers.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27 (c). To decrease the performance norms of following commodities since the productivity was significantly lower than the performance norms due to various factors such as inherent characteristics of cargo, improper grab and outreach of port MHC, smaller parcel size of cargo etc. (i). Ship crane: Met coke, Limestone/ Dolomite. (ii). Private HMC (104T): Limestone/ Dolomite, Bentonite, Rock Phosphate. (iii). Port HMC (64T): Limestone/ Dolomite, Bentonite, Rock phosphate, Iron Ore Fines and Food grains. (d). To fix the performance norms for the new commodity “River sand” based on the productivity achieved. (iv). Based on the above approach the performance norms for dry bulk cargo vessels are proposed as under: Sr. Cargo Crane wise Performance norms in tonne per day No. 104T MHC (2 Nos.) 64 T MHC (2 Nos.) Ship Crane (4 Nos.) Existing Proposed Existing Proposed Existing Proposed Norms Norms Norms Norms Norms Norms 1. Coal 21800 22000 13800 14000 9700 13000 2. Pet Coke 16400 16400 9800 10000 9300 12000 3. Met Coke 11300 12000 7700 7700 7700 7500 4. Urea 11600 11600 7400 7400 6600 7000 5. DAP/ SOP 11600 11600 7400 7400 6600 7000 6. MOP 12900 12900 9000 9500 8400 8500 7. Sulphur 12000 12000 8600 8600 7200 8000 8. Gypsum 15400 20000 9600 9600 9200 11000 9. Limestone/ Dolomite 15000 12000 10100 10000 9000 8000 10. Bentonite 12900 12000 8800 8000 7300 7300 11. Rock Phosphate 12600 10000 9200 8000 8200 8200 12. Other finished fertilizer 11600 11600 7400 7400 6600 6600 13. Iron Ore Fines 21600 21600 17300 8000 14000 14500 14. Food Grains 10400 10400 5900 5000 4600 5000 15. River sand -NA- 20000 -NA- 14000 -NA- 16000 (b). Incentives and Penalties on berth hire charges based on performance norm for dry bulk cargo vessels: There is no change proposed in the quantum of incentive and penalties prescribed in the existing SOR. The incentive prescribed in existing SOR is 10% of berth hire charge on stay hours saved by the vessels and penalty as three times of berth hire charges on number of additional hours stayed by the vessel. It is proposed to continue the existing incentive since the Steamer Agents are showing resistance/ reluctant for payment of penalty and also the Port users have opposed for steep increase in performance norms. Therefore, there will be a financial implication if the quantum of incentive is increased. Further, the Steamer Agents are denying the payment of penalty for the reason that they are not responsible for cargo handling operations on the ground that same are carried out by the Stevedores. Accordingly incentive or penalty to be granted or levied are proposed as under: Sr. No. Description Incentive Penalties 1. Ship stays within 5% (higher - NIL - - NIL - or lower) of stipulated time. 2. Ship stays more than 5% - NA - No. of additional higher than the stipulated hours X 3 X berth hire time. charges per hour or part thereof.28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 3. Ship stay more than 5% No. of additional hours - NA - lower than the stipulated saved X 10% X berth time. hire charges per hour or part thereof. (c). Anchorage charges for dry bulk cargo vessels: There is no change proposed in the anchorage charges prescribed in the existing SOR for Dry Bulk Cargo vessels. The anchorage charges are prescribed in the existing SOR as per the Berthing Policy for Major Ports for Dry Bulk Cargo, 2016. Accordingly, the anchorage charges for Dry Bulk Cargo vessels are proposed as under: Sr. No. Period Anchorage Charges 1. Upto 48 Hours Free 2. Above 48 hours and upto 96 10% of applicable berth hire charges hours 3. Above 96 hour and upto 144 30% of applicable berth hire charges hours 4. Above 144 hours 50% of applicable berth hire charges 4. In accordance with the consultative procedure prescribed, a copy of the proposal of NMPT dated 30 October 2018 was forwarded vide letter dated 02 November 2018 to the concerned users/ user organisations seeking their comments. The comments received the users/ user organisations were forwarded to NMPT as feedback information. The NMPT has responded to their comments vide its email dated 13 December 2018. 5. Subsequently, the NMPT vide its letter dated 13 December 2018 has stated that the said proposal dated 30 October 2018 was placed before the Board in the 4th Ordinary Meeting held on 19 November 2018 for approval. However, the Board vide Resolution no.85/2018-19 deferred the subject proposal for further discussion with the stevedores. Accordingly, NMPT requested to continue the existing tariff for Dry Bulk Cargo fixed under Berthing Policy for Dry Bulk Cargo, 2016 till revision of Berthing Policy for Dry Bulk Cargo. In this regard, the Port was requested vide letter dated 25 January 2019 to take necessary action and file the revised proposal latest by 10 February 2019. 6.1. In response, the NMPT vide its e-mail dated 30 April 2019 has submitted a revised proposal. The highlights of said proposal are as follows: (i). Several meetings were held with the stake holders on subject issue and was deliberated in the port working committee meetings held on 14 December 2018, 22 January 2019 and 18 February 2019. However, in all above meetings the steamer agents opposed the application of Performance Norms based incentive/ penalty to them as they are not involved in handling of cargo and requested to apply the same to Stevedores. The issue was also discussed with the Port Users in the meetings held on 16 January 2019 and 16 February 2019. The outcome of the said meetings held on 16 January 2019 and 16 February 2019 is summarized below: (a). 16 January 2019: The port is in a process of seeking clarification regarding dual application of incentive/ penalty to Stevedores and Steamer Agents for Dry Bulk Cargo vessels performance and proposed to remove the provision relating to penalty/ incentive for supply of Registered Cargo Handling Labour Wing from the General SOR. (b). 16 February 2019: There are grievances of port users regarding dual application of incentive/ penalty i.e. as per Performance Norms fixed under Berthing Policy for Dry Bulk Cargo and other as per bench mark productivity on per tonne levy as per Chapter-VII of SOR. In order to resolve this above issue, NMPT is proposing to remove the application of incentive/ penalty for bench mark productivity on per tonne levy for supply Registered Cargo Handling Labour Wing worker under Chapter-VII of SOR.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29 (ii). Accordingly, the procedure for application of incentive/ penalty based on performance norms have been simplified in line with the requests of the Trade and a proposal has been submitted to the Board in the meeting held on 19 January 2019 for consideration. The salient features of the revised proposal are as under: (a). Performance norms: The performance norms have been reviewed based on the cargo performance of the last year and revised with mutual agreement with the stakeholder concluded in the meeting held on 18 September 2018. However, the norm for Iron Ore Fines has been revised from 8000 TPD to 12000 TPD for 64T Port MHC (2 nos.) as the productivity has increased due to modification of the grab. (b). The rates of penalty for non-achievement of performance norms is proposed at the rate of `3500/- per hour or part thereof and incentive for performance above performance norms is proposed at the rate of `350/- per hour or part thereof. The rate of penalty has been proposed in line with notified berthing policy of Paradip Port Trust as a reference Port, however the incentive has been proposed at the rate of 10% of penalty. (c). Anchorage charges to be considered as prescribed in the General Revision of SOR of NMPT. (d). Proposed to dispense the rebate/ penalty on benchmarking productivity as prescribed in the Chapter VII of NMPT SOR “Levy for supply of Cargo handling worker from RCHW for Cargo Handling Operation”, since there will dual policy of application of incentive/ penalty on performance norms to the Stevedores after implementing of the proposed berthing policy for Dry Bulk cargo. (iii). Based on the above approach, the revised performance norms for dry bulk cargo vessels (modification highlighted in bold) are proposed as under: (a). Productivity Norms for dry bulk cargo: (Tonnes/ day) Sl. No. Commodity MHC of 100T and 64T MHC Ship above capacity Crane (2 Nos.) (2 Nos.) (4 Nos.) 1 Coal 22000 14000 13000 2 Pet Coke 16400 10000 12000 3 Met Coke 12000 7700 7500 4 Urea 11600 7400 7000 5 DAP/SOP 11600 7400 7000 6 MOP 12900 9500 8500 7 Sulphur 12000 8600 8000 8 Gypsum and other Ores and Minerals 20000 9600 11000 9 Limestone/ Dolomite 12000 10000 8000 10 Bentonite 12000 8000 7300 11 Rock Phosphate and other FRM 10000 8000 8200 12 Other Finished fertilizer 11600 7400 6600 13 Iron Ore Fines 21600 12000 14500 14 Food Grains 10400 5000 5000 15 River Sand 20000 14000 16000 (b). Incentive / Penalty: Based on the performance norm for the commodity-infrastructure combination fixed from time to time, the duration of ship’s stay in hours will be stipulated by the port on ship to ship basis. For each ship, actual berth stay will be calculated based on “end of inward pilotage” to sailing time. The actual berth stay will be compared with stipulated berth stay for the ship-commodity combination. Following incentive or penalties will be levied in case of lower or higher stay of ship as compared to stipulated time.30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] Sl. Description Incentive Penalties No. (i). Ship stays within 5% ---NIL-- ---NIL-- (higher or lower) of stipulated time (ii). Ship stays more than 5% ---NA-- No. of additional hours higher than the stipulated X `3500/- per hour or time part thereof. (iii). Ship stay more than 5% No. of additional ---NA-- lower than the stipulated hours saved X time `350/- per hour or part thereof. Note: (i). In computing actual performance achieved by each ship for the purpose of calculating penalty/ incentive any stoppage of operations on account of port- related or weather-related issues will be discounted. Such exclusions will be limited to: (a). Break-down/ non-availability of port provided equipment at berth. (b). Weather related stoppages as indicated in the Statement of Facts (SOF). (c). Shifting of ships between berths on account of port. Port is required to maintain a record of a historical data of the frequency of such cases. (d). Any delays in sailing post vessel readiness to sail on account of port i.e. pilot/ tug unavailability, tidal conditions. (e). Draft surveys within the prescribed norms for ships. As a guideline maximum 30 minutes per party for interim draft survey should be allowed. Any additional time incurred in draft surveys will be considered in berth stay. Port should also make all attempts to ensure that in case of multi-party consignments, common surveyors are appointed so as to reduce time lost during interim draft surveys. Any stoppages because of other reasons are not to be excluded for calculation of performance norms, unless specifically approved by Board. (ii). Steamer Agents to submit the ‘vessel planning’ prior to berthing of the vessel. (iii). The stipulated time of stay of vessel shall be calculated based on the total cargo discharged/ loaded from the vessel during the stay at berth and the performance norm prescribed for the commodity. For example, a vessel carrying 44,000 tonnes of coal handled through two Nos. of MHC of 100T and above capacity the stipulated time of stay of vessel will be 48 hours i.e. (44000/22000) X 24. (iv). The penalty of `3,500/- per hour or part thereof for the stay of vessel at berth higher than the stipulated time of stay of vessel at berth and incentive of `350/- per hour or part thereof for the stay of vessel at berth lower than the stipulated time of stay of vessel at berth. (v). If the total stay at berth of a vessel is 3 hours lower than the stipulated time, the Stevedores are eligible for incentive of `1,050/- and in case of vessel stays 3 hours higher than the stipulated time they shall be liable to pay `10,500/- in case of penalty. (vi). Since licenses are issued by the Port to Stevedores for handling cargo and the stevedores indent resources for handling cargo, the Stevedores would avail incentive and also bear the penalty. (vii). The geared vessels are expected to operate all cranes till the completion of loading/ unloading of cargo. Such geared vessels which are unable to engage all or any ship crane for cargo loading/ unloading operations due to breakdown of ship cranes or any other reasons not attributable to port, the vessel agent/importer/exporter is liable to engage Harbour Mobile Crane (HMC) subject to availability till the ship gears is/ are made operational.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31 (viii). In case of vessels using more than 2 HMCs to achieve better efficiency, the incentive/ penalty to be calculated considering the productivity norms for 2 HMCs. (ix). Where the vessel is not achieving the prescribed productivity norms, NMPT reserves the right to shift the vessel to anchorage at the risk and cost of the ship in addition to levy of penalty charges, if any, at the above prescribed rate. (x). NMPT may review the productivity norms on annual basis and revise the same, if required, based on local conditions, up-gradation of berth infrastructure and past performance etc. (c). Anchorage charges for Dry Bulk Cargo Vessels: The Anchorage charges for dry bulk cargo is as prescribed in the general SOR of NMPT. 6.2. In continuation of submission of revised proposal of NMPT vide its letter dated 30 April 2019, the NMPT vide its letter dated 13 May 2019 has furnished a copy of Board Resolution in the Board Meeting held on 29 May 2019. In the Minutes of Board Meeting, it is recorded that the IPA in the recent Meeting had concluded to apply incentive/ penalty on stevedores for conventionally handled cargo. The Board resolved vide Resolution No.26/2019-20 the following: (i). Approved to revise performance Norms, incentive/ penalty and anchorage charges for Dry Bulk cargo vessels as appearing in the Annexure-I and submit the proposal to TAMP for approval. (ii). Approved to dispense with the rebate/ penalty on benchmark productivity as prescribed in the SOR Chapter-VII and submit the proposal to TAMP for approval. 6.3. Subsequently, the NMPT vide its letter dated 19 August 2019 has confirmed that the performance achieved by dry bulk cargo vessels during the period 21 October 2017 to 31 July 2018 were reviewed vis-à- vis existing performance norms in consultation with stakeholders in the meeting held on 18 September 2018 and accordingly revised performance norms are proposed. Statements showing comparison of the existing Performance Standards as approved vide Order No.TAMP/97/2016-NMPT dated 21 July 2017 vis-à-vis actual productivity achieved for the period of 10 months i.e. from the date of implementation of the said Order dated 21 October 2017 to 31 July 2018 alongwith justification for proposed changes is furnished by NMPT as tabulated below: (i). Dry Bulk Cargo Vessels - Performance of 64T MHC (Two No's) for period 21 October 2017 to 31 July 2018 (in Metric Ton Per day): Sl. No Cargo Type of Performance Average Proposed Justification the crane Norms performance Norms Achieved Exclusive 1 Coal 64T HMC 13800 14478 14000 Norms proposed higher than the previous performance norms in consultation with Stake holders. 2 Pet Coke 64T HMC 9800 10006 10000 Same as Sl. No.1 3 Met Coke 64T HMC 7700 9952 7700 No change in existing norms proposed 4 Urea 64T HMC 7400 7478 7400 No change in existing norms proposed 5 DAP/SOP 64T HMC 7400 Cargo not 7400 No change in the existing norms handled by port MHC 6 MOP 64T HMC 9000 12364 9500 Same as Sl. No.1 7 Sulphur 64T HMC 8600 Cargo not 8600 No change in the existing norms. handled by port MHC 8 Gypsum 64T HMC 9600 Cargo not 9600 No change in the existing norms. handled by port MHC 9 Limestone / 64T HMC 10100 Cargo not 10000 Performance norms proposed is Dolomite handled by port marginally decreased, in consultation with MHC Stake holders.32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 10 Bentonite 64T HMC 8800 7744 8000 The performance norms are decreased considering the lower average performance achieved, in consultation with Stake holders. 11 Rock 64T HMC 9200 7471 8000 Same as Sl. No. 10 Phosphate 12 Other finished 64T HMC 7400 Cargo not 7400 No change in the norms fertilizer handled by port MHC 13 Iron Ore Fines 64T HMC 17300 12614 12000 The average performance achieved was far lower than the performance norms and hence the proposed norm has been decreased considering the technical constraint of the port MHC to handle such cargo. 14 Food Grains 64T HMC 5900 5558 5000 The performance norms are decreased considering the lower average performance achieved, in consultation with Stake holder. 15 River sand 64T HMC New Cargo 12502 14000 Only one consignment of cargo handled and the performance norms proposed is in range of similar cargo i.e. Coal, in consultation with stake holders. (ii). Dry Bulk Cargo Vessels - Performance of 100T MHC (Two No's) period 21 October 2017 to 31 July 2018 (in Metric Ton per day) Sl. No Cargo Type of Performance Average Proposed Justification the crane Norms performance Norms Achieved Exclusive 1 Coal 100T HMC 21800 24740 22000 The performance achieved was reviewed vis-à-vis existing performance norms and the norms have been proposed higher than the previous performance norms, in consultation with Stake holders in the meeting held on 18.09.2018. 2 Pet Coke 100T HMC 16400 Cargo not 16400 No change in norms handled by Private MHC 3 Met Coke 100T HMC 11300 14606 12000 Same as Sl. No. 1 4 Urea 100T HMC 11600 Cargo not 11600 No change in norms handled by Private MHC 5 DAP/SOP 100T HMC 11600 Cargo not 11600 No change in norms handled by Private MHC 6 MOP 100T HMC 12900 Cargo not 12900 No change in norms handled by Private MHC 7 Sulphur 100T HMC 12000 Cargo not 12000 No change in norms handled by Private MHC 8 Gypsum 100T HMC 15400 25071 20000 Same as Sl. No. 1 9 Limestone / 100T HMC 15000 7523 12000 The performance norms have been Dolomite lowered as average performance achieved was lower than the existing performance norms in consultation with Stake holders. 10 Bentonite 100T HMC 12900 11547 12000 Same as Sl. No. 9 11 Rock 100T HMC 12600 5905 10000 Same as Sl. No. 9 Phosphate¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33 12 Other finished 100T HMC 11600 Cargo not 11600 No change in norms fertilizer handled by Private MHC 13 Iron Ore Fines100T HMC 21600 19496 21600 No change in norms as the performance achieved was slightly lower than the existing performance norms. 14 Food Grains 100T HMC 10400 Cargo not be 10400 No change in norms handled by Private MHC 15 River sand 100T HMC New Cargo 15627 20000 Only one consignment of cargo handled and the performance norms proposed in range of similar cargo i.e. Coal, in consultation with stake holders. (iii). Dry Bulk Cargo Vessels - Performance of Ship crane (Four No's) for period 21 October 2017 to 31 July 2018 (in Metric Ton per day): Sl. Cargo Type of Performance Average Proposed Justification the Norms performance Norms No. crane Achieved Exclusive 1 Coal Ship 9700 16018 13000 The performance norms proposed is crane higher than the previous norms. The performance norm was reviewed and proposed in consultation with the stake holders in the meeting held on 18.09.2018 where in the Stevedores and Steamer Agents informed that the consignee's except few are chartering old vessels with Ship cranes not in good condition and some of the storage locations are not near to the berth and there is no change in work environment nor improvement in infrastructure and therefore requested to reduce the performance norms. 2 Pet Coke Ship 9300 13006 12000 Same as Sl. No. 1 crane 3 Met Coke Ship 7700 7544 7500 Average Performance achieved was lower crane than the prescribed norms, hence proposed norms have been reduced in consultation with Stake holders. 4 Urea Ship 6600 8844 7000 Same as Sl. No. 1 crane 5 DAP/SOP Ship 6600 Cargo not 7000 Performance norms proposed in line with crane handled by the similar cargo i.e. Urea Ship crane 6 MOP Ship 8400 10234 8500 Same as Sl. No. 1 crane 7 Sulphur Ship 7200 13303 8000 Same as Sl. No. 1 crane 8 Gypsum Ship 9200 14977 11000 Same as Sl. No. 1 crane 9 Limestone Ship 9000 4514 8000 Average Performance achieved was lower /Dolomite crane than the prescribed norms, hence proposed norms have been reduced in consultation with Stake holders. 10 Bentonite Ship 7300 Cargo not 7300 No change proposed crane handled by the Ship crane 11 Rock Ship 8200 Cargo not 8200 No change proposed Phosphate crane handled by the Ship crane 12 Other Ship 6600 Cargo not 6600 No change proposed finished crane handled by the fertilizer Ship crane34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 13 Iron Ore Ship 14000 15255 14500 Same as Sl. No. 1 Fines crane 14 Food Ship 4600 6055 5000 Same as Sl. No. 1 Grains crane 15 River sand Ship New Cargo 21060 16000 Only one consignments of sand was crane handled. The new stackyard developed for the storage of sand and other cargo are the farthest storage point (more than 3 km). Hence norms proposed are lower than the achieved norms. 6.4. Subsequently, in continuation to above, NMPT vide its email dated 26 August 2019 has further clarified that for certain commodities the performance standards are lower than the achieved because the stakeholders have vehemently opposed to increase the performance standards to the level of performance achieved since the penalty charges impact their business and cargo may get diverted to the neighboring ports. Accordingly, with due consultation with the stakeholders, the performance norms have been proposed to avoid any adverse impact of penalty on cargo throughput. However, lower amount of penalty and incentive have been proposed, which will have minimum financial implication. 6.5. The provision relating to penalty/ incentive for Stevedores/ Steamer Agents in existing SOR approved by this Authority vide Order No.TAMP/78/2018-NMPT dated 24 July 2019 under Schedule of Berth hire charge and under Chapter VII relating to supply of labour from Registered Cargo Handling Wing (RCHW) is given below for ease of reference: (a). Note no.5 under Chapter – 2.4 – Berth Hire Charges: Penal charges for unauthorised occupation of berths; without prejudice to any other course of action in accordance with the relevant provisions of law, rules and regulations, berth hire charges for the unauthorised occupation of a berth in the Port shall be levied at the following rates after giving 3 hours advance intimation or notice in writing to the agents/ owner of the vessels concerned: i Upto 3 days or part thereof : At three times the rate of berth hire charges ii Above 3 and upto 6 days : At four times the rate of berth hire charges iii Above 6 and upto 9 days : At five times the rate of berth hire charges iv Above 9 days and so on for : At six times the rate of berth hire charges and so subsequent days on (b). Note no.(ii) under Chapter-VII - Levy for supply of Cargo Handling worker from Registered Cargo Handling Labour Wing for Cargo Handling Operations in the pre revised general SOR of NMPT. “Following penalty/ incentive in the rate prescribed will apply for performance below/ higher than the benchmark level of productivity per gang/ shift prescribed in the schedule: Rebate Penalty On achieving Rebate on the rate On achieving Penalty on the rate productivity higher prescribed in the productivity lower prescribed in the above than the benchmark above schedule if the than the benchmark schedule if productivity level of productivity productivity achieved level of productivity is lower than the per gang/shift is higher than the per gang/shift benchmark productivity prescribed in the benchmark prescribed in the per gang/shift (in %) schedule productivity per schedule gang/shift (in %) Upto 10% higher than 10% Upto 10% lower than 10% the productivity the productivity prescribed prescribed Above 10% to 20% 20% Below 10% to 20% 20% Above 20% to 30% 30% Below 20% to 30% 30% [The above note under RCHW is proposed for deletion by the NMPT in the current proposal.]¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35 7. In view of the above modifications and in accordance with the consultative procedure prescribed, the revised proposal of NMPT dated 30 April 2019 was forwarded vide letter dated 07 May 2019 to the concerned users/ user organisations seeking their comments. KCCI vide its letter dated 15 May 2019 has furnished its comments. The KCCI has reiterated the comments furnished by them earlier in brief form. A copy of the comments received from KCCI was forwarded to NMPT as feedback information. The port has already furnished comments on the earlier comments of KCCI. 8. A joint hearing in this case was held on 15 May 2019 at the NMPT premises. The NMPT made a brief Power Point presentation of its proposal. At the joint hearing, the NMPT and the concerned users/ user organizations have made their submissions. 9. The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this Authority. An excerpt of the comments received and arguments made by the concerned parties will be sent separately to the relevant parties. These details will also be made available at our website http://tariffauthority.gov.in. 10. With reference to the totality of the information collected during the processing of the case, the following position emerges: (i). The proposal filed by the NMPT is for revision of Performance Norms and incentive/ penalty under the Berthing Policy, 2016 issued by the Ministry of Shipping (MOS). The validity of performance norms and the performance linked incentive/ penalty under the Berthing Policy, 2016 last approved by this Authority vide its Order No.TAMP/97/2016-NMPT dated 21 July 2017 in respect of Dry Bulk Cargo handled at NMPT was for period of one year from 21 October 2017 to 20 October 2018. The validity of this Order was further extended vide Order dated 29 March 2019 from the date of its expiry till 20 July 2019 or till the date of effect of the revised Order in this regard based on the proposal to be filed by the NMPT, whichever is earlier. With reference to the original proposal dated 30 October 2018 filed by the NMPT, the Board of Trustees in the 4th Ordinary Meeting held on 19 November 2019 deferred the proposal filed by NMPT for further discussion with the stevedores. Accordingly, NMPT had several meetings with the stake holders including steamer agents association in the port on this matter. The revised proposal of NMPT dated 30 April 2019 has been ratified by the Board of Trustees of NMPT on 29 May 2019. The said revised proposal alongwith information/ clarification furnished by the port and subsequent letter dated 19 August 2019 forwarding a statement showing comparison of the existing Performance Standards as approved vide Order No.TAMP/97/2016-NMPT dated 21 July 2017 vis-à-vis actual productivity achieved for the period of 10 months i.e. from the date of implementation of the said Order dated 21 October 2017 to 31 July 2018 alongwith justification for proposed changes is considered. The port has in its revised proposal dated 30 April 2019 resolved the following three main issues raised by stakeholders: (a). The Kanara Chamber of Commerce and Industry (KCCI) and Mangalore Steamer Agents Association (MSAA) objected the proposed levy of penalty for non- achievement of berthing norms citing that Steamer Agents have no role in handling cargo. It is the responsibility of stevedores. The NMPT in the final revised proposal has, based on discussion with stakeholders, modified its original proposal and proposed that incentive shall be availed by stevedores and penalty for performance below the prescribed level shall be collected from stevedores. This is based on the approval of Board of Trustees of NMPT vide Board Resolution dated 29 May 2019. Further, the NMPT has based on the objection of Stevedores has deleted the penalty/ incentive scheme linked to performance from the existing SOR for deployment of labour from Registered Cargo Handling Wing (RCHW). This will provide relief to the Stevedores. It is relevant to state that proposal to levy incentive/ penalty linked to berthing norms on Stevedores is in line with the similar prescription available in the case of V. O. Chidambaranar Port Trust (VOCPT) and Paradip Port Trust (PPT). Hence the said proposed modification is approved.36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (b). The another point objected by KCCI and MSAA was about dual applicability of incentive/ penalty linked to performance norms. The existing SOR of NMPT prescribe provision relating to incentive and levy of penalty linked to benchmark performance for deployment of labour from Registered Cargo Handling Labour Wing (RCHLW) in Chapter-VII. That being so, prescription of penalty/ incentive clause for non- performance of prescribed standards under the Berthing Policy, 2016, tantamounts to duplication of application of incentive/ penalty on performance norms. The NMPT had, in view of the objection raised by concerned users, proposed to delete the note no.(ii) relating to penalty/ incentive under Chapter VII - Levy for supply of Cargo Handling worker from RCHLW for Cargo Handling Operations in the general SOR proposal filed by the NMPT. The said deletion has been approved by this Authority vide Order No.TAMP/78/2018-NMPT dated 24 July 2019 relating to general SOR of NMPT. Hence, this point of stakeholders is addressed by the port. (c). Further, the port has also moderated the penalty and incentive proposed in the original proposal. The port has proposed penalty in absolute terms at `3,500 per hour and incentive at `350 per hour instead of penalty at 3 times the applicable berth hire charges and incentive at 10% of the applicable berth hire charges as proposed in original proposal. (ii). The port, in the current proposal, has proposed revised performance parameters in respect of existing 14 dry bulk cargo items and also in respect of 1 new dry bulk cargo item viz., River Sand. (iii). (a). Clause 7.2 of the Berthing Policy stipulates that if more than 60%-70% of ships achieve the set-norms then the port should increase the norms. The Berthing Policy requires the ports to review the performance norms until target norms are achieved. Since more than 80% Dry bulk cargo vessels have achieved the performance norms approved in the Order dated 21 July 2017, the port has proposed the revised performance norms based on review of actual productivity achieved for the period of 10 months i.e. from the date of implementation of the said Order dated 21 October 2017 to 31 July 2018 in consultation with the stake holders. The port has proposed increase in Performance norms only for those cargo items where Performance achievement is more than the prescribed Performance norms during the review period and have maintained status quo where the achievement is lower than the prescribed norms during the review period. Further, the port has proposed to decrease the performance norms where performance achievement is significantly lower than the approved performance norms during the review period due to various factors such as inherent characteristics of cargo, improper grab and outreach of port MHC, smaller parcel size of cargo, etc. (b). The port has proposed the performance norms for the new commodity “River sand” based on the productivity achieved stating that only one consignment of cargo handled and the performance norms proposed in range of similar cargo i.e. Coal, in consultation with stake holders. (c). A statement showing comparative position of the existing Performance Standards as approved vide Order No.TAMP/97/2016-NMPT dated 21 July 2017 vis-à-vis, actual productivity achieved for the period of 10 months i.e. from the date of implementation of the said Order dated 21 October 2017 to 31 July 2018, revised Performance Standards as per revised proposal dated 30 April 2019 alongwith remarks/ justification furnished by NMPT is attached as Annex. In view of the justification and reasoning furnished by the NMPT and recognising that the proposed performance standard is after consultation done by the port with the stakeholders and approved by the Board of Trustees of the NMPT, this Authority goes with the proposal of the port. Hence, the performance norms as proposed by the Port for the various dry bulk cargo items are approved. (iv). As per Clause 8.2 of the Berthing Policy, in case where actual Berth stay is more than 5% higher than the stipulated time, the number of additional hours spent at berth will be penalized at 3 times the berth hire charges and incase where actual Berth stay is 5% lower than the¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37 stipulated time, the number of additional hours saved will be incentivized at 1 time the berth hire charges. In case of NMPT, Port held several meetings with stakeholders and it was concluded to prescribe rates of penalty at `3,500 per hour or part thereof and incentive at `350 per hour or part thereof in line with notified norms for PPT instead of linking the penalty and incentive to berth hire charges as proposed in October 2018 proposal. However, the incentive has been proposed at the rate of 10% of penalty. In this regard, it is relevant here to mention that this Authority has approved the proposal of PPT to prescribe the penalty/ incentive at a fixed sum of `3,500/- per hour or part thereof as proposed by Port, without linking it to berth hire charges. That being so, revised incentive/ levy of penalty proposed by the NMPT which is in line with prescription in the case of PPT approved by this Authority vide Order No.TAMP/79/2017-PPT dated 03 October 2018 is, therefore, approved. (v). Clause 8.4 of the Berthing Policy prescribes exclusion of few items for computing actual performance achieved by each ships for the purpose of calculating penalty/ incentive. The port has retained the existing clauses prescribed vide Order dated 21 July 2017 in this regard, in the current proposal and hence is continued to be prescribed. (vi). The other notes proposed by the NMPT are similar as proposed by PPT for incentive/ penalty for Berthing norms and same was approved by this Authority vide Order No.TAMP/79/2017- PPT dated 03 October 2018. Hence, the notes proposed by the NMPT is also approved. (vii). In the current proposal, NMPT has proposed note that Anchorage charges shall be as prescribed in the General Revision of SOR of NMPT. The prescription of anchorage charges in general SOR of NMPT is elaborately dealt with by this Authority in the Order No.TAMP/78/2018-NMPT dated 24 July 2019 of NMPT at para 13(xix). Hence, the proposed note on anchorage charges is prescribed to avoid an ambiguity. (viii). The port has not quantified the financial impact of the proposed tariff arrangement. Given that the proposal of the port is in the nature of levy of penalties/ incentive on account of over stayal of vessel/ early evacuation of berth and is dependent on the performance of the ship, it may not be possible for the port to ascertain the financial impact of the proposed tariff arrangement. (ix). (a). Orders of this Authority generally come into effect prospectively after expiry of 30 days from the date of notification of the Order in the Gazette of India unless otherwise different arrangement is specifically mentioned in the respective tariff Orders. There are no special circumstances warranting deviation from this guideline. Therefore, the revised productivity norms proposed by the port will come into force after expiry of 30 days from the date of notification of the Order in the Gazette in line with the approval generally accorded by this Authority. (b). Clause 8.5 of the Berthing Policy, 2016 stipulates that performance norms will be revised every quarter during the first year until target norms for commodity are reached. Subsequent revisions will be done yearly or upon upgradation of berth infrastructure. The first year of implementation of the penalty/ incentive linked to performance norms is already over. That being so, the validity of the revised norms approved is prescribed for a period of one year from the date it comes into effect. (x). If any error apparent on the face of record or for any other justifiable reasons, the NMPT may approach this Authority for review giving adequate justification/ reasoning within 30 days of notification of the Order in the Gazette of India. If port users/ user association have any issue they may approach the port. 11.1. In the result, and for the reasons given above, and based on a collective application of mind, this Authority approves the proposal of NMPT for fixation of Incentives and Penalties alongwith the Performance norms for implementation of Berthing Policy, 2016 issued by MOS as follows:38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] “(a). Productivity Norms for dry bulk cargo: (Tonnes/ day) Sl. Commodity MHC of 100T and above 64T MHC Ship No. capacity Crane (2 Nos.) (2 Nos.) (4 Nos.) 1 Coal 22000 14000 13000 2 Pet Coke 16400 10000 12000 3 Met Coke 12000 7700 7500 4 Urea 11600 7400 7000 5 DAP/SOP 11600 7400 7000 6 MOP 12900 9500 8500 7 Sulphur 12000 8600 8000 8 Gypsum and other Ores and Minerals 20000 9600 11000 9 Limestone/ Dolomite 12000 10000 8000 10 Bentonite 12000 8000 7300 11 Rock Phosphate and other FRM 10000 8000 8200 12 Other Finished fertilizer 11600 7400 6600 13 Iron Ore Fines 21600 12000 14500 14 Food Grains 10400 5000 5000 15 River Sand 20000 14000 16000 (b). Incentive/ Penalty: Based on the performance norm for the commodity-infrastructure combination fixed from time to time, the duration of ship’s stay in hours will be stipulated by the port on ship to ship basis. For each ship, actual berth stay will be calculated based on “end of inward pilotage” to sailing time. The actual berth stay will be compared with stipulated berth stay for the ship-commodity combination. Following incentive or penalties will be levied in case of lower or higher stay of ship as compared to stipulated time. Sl. Description Incentive Penalties No. (i). Ship stays within 5% (higher --NIL-- --NIL-- or lower) of stipulated time (ii). Ship stays more than 5% --NA-- No. of additional hours X higher than the stipulated `3500/- per hour or part time thereof. (iii). Ship stay more than 5% No. of additional hours saved --NA-- lower than the stipulated X `350/- per hour or part time thereof. Note: (i). In computing actual performance achieved by each ship for the purpose of calculating penalty/ incentive any stoppage of operations on account of port- related or weather-related issues will be discounted. Such exclusions will be limited to: (a). Break-down/ non-availability of port provided equipment at berth. (b). Weather related stoppages as indicated in the Statement of Facts (SOF). (c). Shifting of ships between berths on account of port. Port is required to maintain a record of a historical data of the frequency of such cases.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39 (d). Any delays in sailing post vessel readiness to sail on account of port i.e. pilot/ tug unavailability, tidal conditions. (e). Draft surveys within the prescribed norms for ships. As a guideline maximum 30 minutes per party for interim draft survey should be allowed. Any additional time incurred in draft surveys will be considered in berth stay. Port should also make all attempts to ensure that in case of multi-party consignments, common surveyors are appointed so as to reduce time lost during interim draft surveys. Any stoppages because of other reasons are not to be excluded for calculation of performance norms, unless specifically approved by Board. (ii). Steamer Agents to submit the ‘vessel planning’ prior to berthing of the vessel. (iii). The Stipulated time of stay of vessel shall be calculated based on the total cargo discharged/ loaded from the vessel during the stay at berth and the performance norm prescribed for the commodity. For example, a vessel carrying 44,000 tonnes of coal handled through two nos. of MHC of 100T and above capacity the stipulated time of stay of vessel will be 48 hours i.e. (44,000/22,000) X 24. (iv). The penalty of `3,500/- per hour or part thereof for the stay of vessel at berth higher than the stipulated time of stay of vessel at berth and incentive of `350/- per hour or part thereof for the stay of vessel at berth lower than the stipulated time of stay of vessel at berth. (v). If the total stay at berth of a vessel is 3 hours lower than the stipulated time, the Stevedores are eligible for incentive of `1,050/- (i.e. `350*3) and in case of vessel stays 3 hours higher than the stipulated time they shall be liable to pay `10,500/- (i.e. `3,500*3) in case of penalty. (vi). Since licenses are issued by the Port to Stevedores for handling cargo and the stevedores indent resources for handling cargo, the Stevedores would avail incentive and also bear the penalty. (vii). The geared vessels are expected to operate all cranes till the completion of loading/ unloading of cargo. Such geared vessels which are unable to engage all or any ship crane for cargo loading/ unloading operations due to breakdown of ship cranes or any other reasons not attributable to port, the vessel agent/ importer/ exporter is liable to engage Harbour Mobile Crane (HMC) subject to availability till the ship gears is/ are made operational. (viii). In case of vessels using more than 2 HMCs to achieve better efficiency, the incentive/ penalty to be calculated considering the productivity norms for 2 HMCs. (ix). Where the vessel is not achieving the prescribed productivity norms, NMPT reserve the right to shift the vessel to anchorage at the risk and cost of the ship in addition to levy of penalty charges, if any, at the above prescribed rate. (x). NMPT may review the productivity norms on annual basis and revise the same, if required, based on local conditions, up-gradation of berth infrastructure and past performance etc. as stipulated in the Berthing Policy for Dry bulk cargo for Major Ports, 2016 issued by Ministry of Shipping. (c). Anchorage charges for Dry Bulk Cargo Vessels: The Anchorage charges for dry bulk cargo may be considered as prescribed in the general revision of SOR of NMPT.” 11.2. The above provisions will come into effect after expiry of 30 days from the date of notification of the Order passed in the Gazette of India and shall remain valid for period of one year from the date it comes into effect. T.S. BALASUBRAMANIAN,Member (Finance) [ADVT.-III/4/Exty./263/19]40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] AAAAnnnnnnnneeeexxxx A comparative position of the existing Performance Standards as approved vide Order No.TAMP/97/2016-NMPT dated 21 July 2017 vis-à-vis, actual productivity achieved for the period of 10 months i.e. from the date of implementation of the said Order dated 21 October 2017 to 31 July 2018, revised proposed Performance Standards as per revised proposal dated 30 April 2019 alongwith remarks / justification furnished by NMPT Sr. Cargo Crane wise Performance norms in tonne per day No. 104T MHC (2 Nos.) 64 T MHC (2 Nos.) Ship Crane (4 Nos.) Existing Actual Revised Justification Existing Actual Revised Justification Existing Actual Revised Justification / reasons Norms productivity proposed / reasons Norms productivity proposed / reasons Norms productivity proposed given by the NMPT norms given by the norms given by the norms NMPT NMPT 1 Coal 21800 24740 22000 The 13800 14478 14000 Norms 9700 16018 13000 The performance norms performance proposed proposed is higher than achieved higher than the previous norms. The was the previous performance norm was reviewed vis- performance reviewed and proposed in à-vis existing norms in consultation with the stake performance consultation holders in the meeting norms and with Stake held on 18.09.2018 where the norms holders. in the Stevedores and have been Steamer Agents informed proposed that the consignee's higher than except few are chartering the previous old vessels with Ship performance cranes not in good norms, in condition and some of the consultation storage locations are not with Stake near to the berth and there holders in is no change in work the meeting environment nor held on improvement in 18.09.2018. infrastructure and therefore requested to reduce the performance norms. 2 Pet Coke 16400 Cargo not 16400 No change in 9800 10006 10000 Same as Sl. 9300 13006 12000 Same as Sl. No. 1 handled by norms No.1 Private MHC 4730 GI/2019 (1)¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 41 3 Met Coke 11300 14606 12000 Same as Sl. 7700 9952 7700 No change in 7700 7544 7500 Average Performance No. 1 norms achieved was lower than proposed the prescribed norms, hence proposed norms have been reduced in consultation with Stake holders. 4 Urea 11600 Cargo not 11600 No change in 7400 7478 7400 No change in 6600 8844 7000 Same as Sl. No. 1 handled by norms norms Private MHC proposed 5 DAP / 11600 Cargo not 11600 No change in 7400 Cargo not 7400 No change in 6600 Cargo not 7000 Performance norms SOP handled by norms handled by the norms handled by proposed in line with Private MHC port MHC the ship similar cargo i.e. Urea crane 6 MOP 12900 Cargo not 12900 No change in 9000 12364 9500 Same as Sl. 8400 10234 8500 Same as Sl. No. 1 handled by norms No.1 Private MHC 7 Sulphur 12000 Cargo not 12000 No change in 8600 Cargo not 8600 No change in 7200 13303 8000 Same as Sl. No. 1 handled by norms handled by the norms. Private MHC port MHC 8 Gypsum 15400 25071 20000 Same as Sl. 9600 Cargo not 9600 No change in 9200 14977 11000 Same as Sl. No. 1 No. 1 handled by the norms. port MHC 9 Limestone/ 15000 7523 12000 The 10100 Cargo not 10000 Performance 9000 4514 8000 Average Performance Dolomite performance handled by norms achieved was lower than norms have port MHC proposed is the prescribed norms, been marginally hence proposed norms lowered as decreased, have been reduced in average in consultation with Stake performance consultation holders. achieved with Stake was lower holder. than the existing performance norms in consultation with Stake holders.42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] Sr. Cargo Crane wise Performance norms in tonne per day No. 104T MHC (2 Nos.) 64 T MHC (2 Nos.) Ship Crane (4 Nos.) Existing Actual Revised Justification Existing Actual Revised Justification Existing Actual Revised Justification / reasons Norms productivity proposed / reasons Norms productivity proposed / reasons Norms productivity proposed given by the NMPT norms given by the norms given by the norms NMPT NMPT 10 Bentonite 12900 11547 12000 Same as Sl. 8800 7744 8000 The 7300 Cargo not 7300 No change proposed No. 9 performance handled by norms are the ship decreased crane considering the lower average performance achieved, in consultation with Stake holders. 11 Rock 12600 5905 10000 Same as Sl. 9200 7471 8000 Same as Sl. 8200 Cargo not 8200 No change proposed Phosphate No. 9 No. 10 handled by the ship crane 12 Other 11600 Cargo not 11600 No change in 7400 Cargo not 7400 No change in 6600 Cargo not 6600 No change proposed finished handled by norms handled by the norms handled by fertilizer Private MHC port MHC the ship crane 13 Iron Ore 21600 19496 21600 No change in 17300 12614 12000 The average 14000 15255 14500 Same as Sl. No. 1 Fines norms as the performance performance achieved achieved was far lower was slightly than the lower than performance the existing norms and performance hence the norms. proposed norms has been decreased considering the technical constraint of the port MHC to handle such cargo.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 43 14 Food 10400 Cargo not 10400 No change in 5900 5558 5000 The 4600 6055 5000 Same as Sl. No. 1 Grains handled by norms performance Private MHC norms are decreased considering the lower average performance achieved, in consultation with Stake holder. 15 River sand -NA- 15627 20000 Only one -NA- 12502 14000 Only one -NA- 21060 16000 Only one consignments of consignment consignment sand was handled. The of cargo of cargo new stackyard developed handled and handled and for the storage of sand the the and other cargo are the performance performance farthest storage point norms norms (more than 3 km). Hence proposed in proposed in norms proposed are lower range of range of than the achieved norms. similar cargo similar cargo i.e. Coal, in i.e. Coal, in consultation consultation with stake with stake holders. holders. """"NNNNooootttteeee:::: The port has further clarified that for certain commodities the performance standards are lower than the achieved because the stakeholders have vehemently opposed to increase the performance standards to the level of performance achieved since the penalty charges impact their business and cargo may get diverted to the neighboring ports. Accordingly, with due consultation with the stakeholders, the performance norms have been proposed to avoid any adverse impact of penalty on cargo throughput." Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.