**Executive Summary:**
This document pertains to the Tariff Authority for Major Ports' (TAMP) decision regarding Paradip Port Trust's (PPT) proposal to introduce a Labour Cess on thermal coal handled at the Iron Ore Handling Plant (IOHP). The TAMP grants ad-hoc approval for a rate of 120 per MT, effective from the commencement of service at IOHP. This order addresses PPT's request and considers consultations with concerned users.
**Key Points / Main Content:**
* **Proposal and Rate:**
* PPT proposed a rate of 130 per MT for handling thermal coal at IOHP.
* Following requests from NTPC Tamilnadu Energy Company Ltd (NTECL) and TANGEDCO, PPT agreed to reduce the rate to 120 per MT.
* **Ad-hoc Approval:**
* TAMP grants ad-hoc approval for a labour cess of 120 per MT for thermal coal received through BOXN wagons and handled via IOHP.
* The ad-hoc rate is effective from the date of commencement of service at IOHP.
* **Conditions and Adjustments:**
* If the final rate fixed by TAMP is lower than the ad-hoc rate, PPT must refund the difference to the concerned users.
* Necessary adjustments will be made on the amount received under this head during the intervening period.
* **Legal and Procedural Basis:**
* The decision refers to Section 48 of the Major Port Trusts Act, 1963.
* It also references Clauses 5.7.1 to 5.7.5 of the Working Guidelines issued to operationalize the Tariff Policy, 2015.
**Impact Analysis**
**Paradip Port Trust (PPT):**
* *Impact:* Authorized to levy a labour cess of 120 per MT on thermal coal handled at IOHP on an ad-hoc basis. PPT must be prepared to refund users if the final rate is lower.
* *Action Required:* Implement the ad-hoc rate, track revenue collected, and prepare for potential rate adjustments and refunds.
**NTPC Tamilnadu Energy Company Ltd (NTECL) and TANGEDCO (Users):**
* *Impact:* Will be subject to the new labour cess of 120 per MT for thermal coal handling at IOHP. May receive refunds if the final rate is lower than the ad-hoc rate.
* *Action Required:* Pay the ad-hoc rate and monitor the TAMP's final decision for potential refunds.
Key Entities Referenced
Tariff Authority for Major Ports: A regulatory body that disposes of proposals related to tariffs at major ports.
Major Port Trusts Act, 1963: The governing legislation providing powers to the Tariff Authority for Major Ports.
Paradip Port Trust: The applicant port trust seeking approval for introduction of Labour Cess.
Iron Ore Handling Plant (IOHP): The facility at Paradip Port Trust where thermal coal is handled.
T.S. Balasubramanian: Member Finance of Tariff Authority for Major Ports
Rajat Sachar: Member Economic of Tariff Authority for Major Ports
NTPC Tamilnadu Energy Company Ltd (NTECL): One of the two concerned exporters who requested PPT to reduce the proposed labour cess.
Tariff Policy, 2015: Policy document containing working guidelines relevant to the case.
jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99
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EXTRAORDINARY
Hkkx III—[k.M 4
PART III—Section 4
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PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 275] ubZ fnYyh] lkseokj] tqykbZ 4] 2016@vk""""kkkkk<+ 13] 1938
No. 275] NEW DELHI, MONDAY, JULY 4, 2016/ ASADHA 13 , 1938
ममममहहहहाााापपपप(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)तत तत नननन (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)शशशश(cid:12)(cid:12)ुु(cid:12)(cid:12)ुु कक कक (cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ााााििििधधधधककककररररणणणण
अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा
eqEcbZ, 27 जून , 2016
सससस..ंं..ंं टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////33331111////2222000011116666----पपपपीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी.— महाप(cid:5) तन (cid:8) यास अिधिनयम, 1963 (1963 का 38) क(cid:11) धारा 48 (cid:12)ारा (cid:14)द(cid:16) शि(cid:19)य(cid:20)
का (cid:14)योग करते (cid:23)ए, महाप(cid:5)त न (cid:14)शु(cid:27) क (cid:14)ािधकरण एत(cid:30)वारा, इसके साथ संल& न आदेश म( िविन)द* ट अनुसार, लौह अय-क (cid:14)ह- तन संयं.
(आईओएचपी) पर (cid:14)हि-त त तापीय कोयला के िलए तदथ5 आधार पर 6म उपकर क(cid:11) शु8आत करने के िलए पारादीप प(cid:5) तन (cid:8) यास से (cid:14)ा9त
(cid:14)-त ाव का िनपटान करता ह।ै
ममममहहहहाााापपपप(cid:2)(cid:2)(cid:2)(cid:2)तततत नननन (cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6)शशशश(cid:9)(cid:9)(cid:9)(cid:9)ुुुु ककक क (cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6)ााााििििधधधधककककररररणणणण
ममममााााममममललललाााा सससस(cid:3)(cid:3)ंं(cid:3)(cid:3)ंं यय यय ाााा टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////33331111////2222000011116666----पपपपीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी
पपपपााााररररााााददददीीीीपपपप पपपप(cid:7)(cid:7)(cid:7)(cid:7)तततत नननन (cid:10)(cid:10)(cid:10)(cid:10)यय यय ाााासससस ………… आआआआववववददेेददेे कककक
ककककोोोोररररमममम
(i). 6ी टी.एस. बालसु;मिनयन, सद- य (िव(cid:5) त)
(ii). (cid:1)ी रजत स(cid:8)च र,,,, सद(cid:11)य (आ(cid:15)थक)
आआआआददददशशशेशेेे
(जून 2016 के इस 21व( @दन को पाAरत)
यह मामला लौह अय-क (cid:14)ह-त न संयं. (आईओएचपी) पर (cid:14)हि- तत तापीय कोयला के िलए 6म उपकर क(cid:11) शु8आत करने के
िलए पारादीप प(cid:5)त न (cid:8)य ास (पीपीटी) से (cid:14)ा9त (cid:14)- ताव से संबंिधत ह।ै पीपीटी ने अपने 24 मई 2016 के इस (cid:14)- ताव म( आईओएचपी पर
तापीय कोयले के (cid:14)ह-त न के िलए ` 130/- (cid:14)ित मीABक टन क(cid:11) दर का (cid:14)- ताव @कया है।
2. इस (cid:14)-ताव पर संबंिधत उपयोE ताF/ उपयोE ता संगठन(cid:20) के साथ परामश5 @कया गया ह।ै (cid:14)-तािवत दर के संबंध म( कुछ
जानकारी / -पHीकरण (cid:14)ा9त करने के िलए इस (cid:14)-त ाव क(cid:11) जांच क(cid:11) जा रही ह।ै
3348 GI/2016 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
3. इसी बीच, पीपीटी ने अपने प. @दनांक 8 जून 2016 (cid:12)ारा िनL निलिखत िनवेदन @कया ह:ै -
(i). दो संबंिधत िनया5तक(cid:20) अथा5त् एनटीपीसी तिमलनाडु एनजO कंपनी िलिमटेड (एनटीईसीएल) और टीएएनजीईडीसीओ
ने (cid:14)-तािवत लेवी के िलए सहमित P यE त करते (cid:23)ए, (cid:14)-तािवत 6म उपकर को और अिधक कम करने के िलए पीपीटी
से अनुरोध @कया था। इस अनुरोध के उ(cid:5) तर म(, पीपीटी ने ` 130/- (cid:14)ित मीABक टन क(cid:11) दर को कम करके
` 120/- (cid:14)ित मीABक टन करने के िलए सहमित (cid:14)दान कर दी ह।ै
(ii). चूँ@क, आईओएचपी पर तापीय कोयले के (cid:14)ह- तन का काय5 पहले ही (cid:14)ारंभ हो चुका ह,ै इसिलए, अंितम 8प से अनुमोदन
(cid:14)दान करने के काय5 म( समय लगने क(cid:11) ि- थित म(, तदथ5 आधार पर ` 120/- (cid:14)ित मीABक टन क(cid:11) दर का अनुमोदन (cid:14)दान
करने का अनुरोध @कया गया ह।ै
(iii). यह सूिचत @कया जाता ह ै @क दर के संबंध म( अंितम अनुमोदन (cid:14)ाS होने पर, बीच क(cid:11) अविध के दौरान, इस शीष5 के
अंतग5त (cid:14)ा9त रािश के संबंध म( आवV यक समायोजन @कया जाएगा।
4.1. जहां तक पीपीटी (cid:12)ारा @कए गए अनुरोध का संबंध है, (cid:14)शु(cid:27)क नीित, 2015 को (cid:14)चालना(cid:5) मक बनाने के िलए जारी @कए गए
काय5कारी @दशा-िनदWश(cid:20) के खXड 5.7.1 से 5.7.5 क(cid:11) ओर Z यान आक[षत कराना उपयुE त (cid:14)तीत होता ह।ै
4.2. काय5कारी @दशा-िनदWश(cid:20) के खXड 5.7.1 के अनुसार, जब कभी भी @कसी प(cid:5) तन-िवशेष अथवा @कसी अ(cid:8) य महाप(cid:5) तन के दर मान
(एसओआर) म( @कसी सेवा/काग] के िलए कोई िविश* ट (cid:14)शु(cid:27) क उपल^ ध नह_ होता ह,ै तो प(cid:5) तन उE त नए काग] / सेवा के िलए (cid:14)शु(cid:27) क क(cid:11)
अिधसूचना के िलए एक (cid:14)-त ाव (cid:14)-त ुत कर सकता ह।ै इसके अलावा, काय5कारी @दशािनदशW (cid:20) के खXड 5.7.3 और 5.7.4 के अनुसार,
(cid:14)-त ाव (cid:14)-त ुत करने के साथ-साथ ही, प(cid:5)त न दर के अंितम 8प से अिधसूिचत होने तक संबंिधत उपयोEत ाF के परामश5 से तदथ5 आधार पर
(cid:14)-त ािवत दर वसूल कर सकता है।
5.1. तदनुसार, पीपीटी (cid:12)ारा (cid:14)-त ुत (cid:14)-त ाव आईओएचपी के माZयम से कोयले के (cid:14)ह- तन के िलए दर(cid:20) क(cid:11) वसूली के िलए ह,ै िजसके
िलए पीपीटी दर मान(cid:20) म( कोई (cid:14)शु(cid:27)क उपल^ध नह_ ह।ै
5.2. जैसा@क काय5कारी @दशा िनदWश(cid:20) के खंड 5.7.3 म( िविन)द* ट ह,ै (cid:14)- ताव के (cid:14)- तुत करने के साथ ही, पीपीटी ने इस आधार पर @क
आईओएचपी पर तापीय कोयले के (cid:14)ह-त न का काय5 पहले ही (cid:14)ारंभ हो चुका ह,ै तदथ5 आधार पर दर(cid:20) क(cid:11) वूसली के िलए अनुमोदन के िलए
अनुरोध @कया ह।ै
5.3. इस संबंध म(, पीपीटी ने यह उ(cid:27) लेख @कया ह ै@क ` 120/- (cid:14)ित मीABक टन क(cid:11) तदथ5 दर उपयोE ताF (cid:12)ारा पीपीटी से @कए गए
अनुरोध पर आधाAरत ह।ै पीपीटी (cid:12)ारा (cid:14)-त ुत द-त ावेज से पता चलता ह ै @क तदथ5 दर उपयोE ताF के साथ @कए गए परामश5 के अनुसार
ह।ै
5.4. इसके अलावा, पीपीटी ने उ(cid:27)ल ेख @कया ह ै@क दर के संबंध म( अंितम अनुमोदन (cid:14)ाS होने पर, बीच क(cid:11) अविध के दौरान इस शीष5
के अंतग5त (cid:14)ा9त रािश के संबंध म( आवVय क समायोजन @कया जाएगा।
6.1. पीपीटी (cid:12)ारा (cid:14)-त ुत (cid:14)-त ाव पर परामश5 @कया गया ह।ै इस संदभ5 म( इस मामले पर संयु(cid:19) सुनवाई का आयोजन अभी @कया
जाना ह।ै इस (cid:14)कार, इस (cid:14)ािधकरण (cid:12)ारा अंितम 8प से िनपटान के िलए मामले के पूण5 8प से तैयार करने म( कुछ और समय लग सकता ह।ै
6.2. उपयु5Eत ि-थित को दखे ते (cid:23)ए और इस बात पर िवचार करते (cid:23)ए @क पीपीटी ने आईओएचपी पर कोयले के (cid:14)ह- तन का काय5
पहले ही (cid:14)ारंभ कर @दया ह,ै यह (cid:14)ािधकरण बीओएE सएन वैगन(cid:20) के माZ यम से (cid:14)ा9 त तथा पीपीटी (cid:12)ारा प(cid:5) तन पर आईओएचपी के जAरए
`120/- (cid:14)ित मीABक टन क(cid:11) दर, जो@क आईओएचपी पर सेवा के (cid:14)ारंभ होने क(cid:11) तारीख से लागू होगी, से (cid:14)हि- तत तापीय कोयले पर 6म
उपकर क(cid:11) वसूली का तदथ5 अनुमोदन इस शत5 के साथ (cid:14)दान करने के िलए त(cid:5) पर है @क य@द इस (cid:14)ािधकरण (cid:12)ारा अंितम 8प स ेिनधा5Aरत¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
दर ` 120/- (cid:14)ित मीABक टन क(cid:11) तदथ5 दर से कम होती ह ैतो अंितम दर और तदथ5 दर के बीच के अंतर का वािपसी भुगतान पीपीटी (cid:12)ारा
संबंिधत उपयोEत ाF को @कया जाएगा,
6.3. चूं@क पीपीटी ने यह सूिचत @कया है @क आईओएचपी पर तापीय कोयले का (cid:14)ह- तन पहले ही (cid:14)ारंभ हो चुका ह,ै इसिलए
` 120/- (cid:14)ित मीABक टन क(cid:11) तदथ5 दर आईओएचपी पर सेवा के (cid:14)ारंभ होने क(cid:11) तारीख से लागू होगी।
टी. एस. बालसु(cid:6)मिनयन,,,, सद(cid:12) य (िव(cid:16) त)
[िव(cid:18)ापन-III/4/असा..../143/16 (157)]
TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS
NOTIFICATION
Mumbai, the 27th June, 2016
No. TAMP/31/2016-PPT.—In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act,
1963 (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from Paradip Port Trust
for introduction of Labour Cess on Ad hoc basis, for the thermal coal handled at Iron Ore Handling Plant (IOHP) as in
the Order appended hereto.
Tariff Authority for Major Ports
Case No. TAMP/31/2016-PPT
Paradip Port Trust … Applicant
QUORUM
(i). Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance)
(ii). Shri. Rajat Sachar, Member (Economic)
O R D E R
(Passed on this 21stday of June 2016)
This case relates to the proposal received from Paradip Port Trust (PPT) for introduction of Labour Cess for the
thermal coal handled at Iron Ore Handling Plant (IOHP). The PPT in its proposal dated 24 May 2016 has proposed a rate
of `130/- per MT for handling of thermal coal at IOHP.
2. The Proposal has been taken up on consultation with the concerned users/ user organisations. The proposal is
under scrutiny for seeking some information / clarification with regard to the proposed rate.
3. In the meanwhile, the PPT vide its communication dated 8 June 2016 have made following submissions: -
(i). The two concerned exporters, namely NTPC Tamilnadu Energy Company Ltd (NTECL) and
TANGEDCO, while agreeing for the proposed levy, had requested PPT to further reduce the proposed
labour cess. In response to the request, the PPT has agreed to reduce the rate from `130/- per MT to
`120/- per MT.
(ii). As handling of Thermal Coal at IOHPhas already commenced, it is requested to approve the rate of
`120 per MT on ad hoc basis, in case final approval will take some time.4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(iii). It is informed that on receipt of the final approval of the rate, the necessary adjustment will be made on
the amount received under this head, during the intervening period.
4.1. With regard to the request made by PPT, it is relevant to draw reference to Clauses 5.7.1 to 5.7.5 of the Working
Guidelines issued to operationalize the Tariff Policy, 2015.
4.2. As per Clause 5.7.1. of the Working Guidelines, whenever a specific tariff for a service / cargo is not available
in the Scale of Rates (SOR) of the particular port or any other major port, then the port can file a proposal for notification
of tariff for the said new cargo / service. Further, as per Clause 5.7.3. and 5.7.4 of the Working Guidelines, with the
submission of proposal, the port can simultaneously levy the proposed rate on an adhoc basis in consultation with the
concerned users, till the rate is finally notified.
5.1. Accordingly, the proposal filed by the PPT is for levy of rates for handling of coal through IOHP, for which no
tariff is available in the PPT Scale of Rates.
5.2. As stipulated in Clause 5.7.3. of the Working Guidelines, with the submission of the proposal, the PPT has
sought approval for levy of rates on adhoc basis, on the ground that handling of thermal coal at IOHP has already
commenced.
5.3. In this connection, PPT has stated that the adhoc rate of `120/- per MT is based to the request made by users to
PPT. The documents furnished by PPT shows that the adhoc rate is in consultation with the users.
5.4. Further, the PPT has stated that on receipt of final approval of the rate, the necessary adjustment will be made
on the amount received under this head, during the intervening period.
6.1. The proposal filed by PPT has been taken up on consultation. A joint hearing on the case in reference is yet to
be held. Thus, it may take some more time for the case to mature for final disposal of this Authority.
6.2. In view of the above position and considering that PPT has already commenced handling of coal at IOHP, this
Authority is inclined to grant adhoc approval to the levy of the labour cess on thermal coal received through BOXN
wagons and handled via IOHP at the port, by PPT, at the rate of `120/- per MT, which will be effective from the date of
commencement of service at IOHP, subject to the condition that if the final rate fixed by this Authority is lower that the
adhoc rate of `120/- per MT, the difference between the final rate and the adhoc rate shall be refunded by the PPT to the
concerned users.
6.3. Since the PPT has reported to have already commenced handling of thermal coal at IOHP, the adhoc rate of
`120/- per MT shall come into effect from the date of commencement of service at IOHP.
T. S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance)
[ADVT.-III/4/Exty./143/16 (157)]
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