Date: 2018-12-18 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act

Issued by Tariff Authority for Major Ports · Not Applicable

Research with AI Agent Chat with Document Generate Summary Translate Helpful Share Add to Project Create Task

Executive Summary & Key Takeaways

                    **Executive Summary:**

This document outlines the Tariff Authority for Major Ports' (TAMP) decision regarding Visakhapatnam Port Trust's (VPT) proposal for a reference tariff for a bulk liquid railway loading facility. The order, dated November 15, 2018, approves a handling rate of ₹43.42 per tonne for bulk liquid loading at the railway siding, subject to specific conditions and performance standards. This tariff is applicable for all liquid cargoes except POL (petroleum, oil, and lubricants).

**Key Points / Main Content:**

*   **Reference Tariff Approval:**
    *   A reference tariff of ₹43.42 per tonne is approved for bulk liquid loading at the VPT railway siding facility, effective from the date of the order.
    *   This tariff applies to all liquid cargoes except POL.
*   **Project Background:**
    *   The facility involves leasing 3.9895 acres of VPT land with existing infrastructure (railway lines, pipelines, etc.) under a PPP model for operation of a liquid loading facility.
    *   The existing facility will be augmented with new railway lines, Goomty, and terminal gate, costing an estimated ₹375.18 lakhs.
    *   The value of existing infrastructure on the identified land area is ₹141.13 lakhs, to be paid by the successful bidder as a one-time upfront fee.
*   **Revenue and Cost Considerations:**
    *   The tariff is based on a forecast of handling 175 rakes per annum, with each rake carrying 59 wagons at 55.28 tonnes per wagon, totaling 5,70,766 tonnes per annum.
    *   Annual lease rental is ₹56,57,992, with a 2% annual escalation.
    *   Depreciation is calculated at ₹34,42,077 per annum.
    *   Total Annual Revenue Requirement (ARR) is ₹2,01,31,927.
*   **Performance Standards:**
    *   Time taken for positioning of wagons at loading points till making the rake ready for drawing out after loading: 18 hours.
    *   The operator is liable to compensate users for demurrage incurred due to delays attributable to the operator.
*   **Indexation:**
    *   The approved reference tariffs will be indexed to inflation, with adjustments based on 60% of the variation in the Wholesale Price Index (WPI) occurring between January 1, 2018, and January 1 of the relevant year.

**Impact Analysis**

*   **Visakhapatnam Port Trust (VPT):**

    *   *Impact:* Receives lease revenue and benefits from increased throughput. Responsible for overseeing the PPP project and ensuring adherence to performance standards.
    *   *Action Required:* Oversee bidding and operational aspects of the liquid loading facility to ensure efficient operations. Implement the approved tariff structure and monitor its effectiveness.

*   **Successful Bidder/Terminal Operator:**

    *   *Impact:* Operates the bulk liquid railway loading facility and collects revenue based on the approved tariff. Must meet performance standards and pay lease rentals to VPT.
    *   *Action Required:* Implement necessary infrastructure upgrades, adhere to performance standards, and collect revenue based on the approved tariff.

*   **Users of the Facility (e.g., IMC Ltd., other chemical companies):**

    *   *Impact:* Pay the approved tariff for using the facility to load bulk liquid cargo onto railway wagons. Are entitled to compensation for delays caused by the operator.
    *   *Action Required:* Understand the tariff structure and performance standards. Plan logistics and operations based on the approved tariff and available capacity.

*   **Indian Railways:**

    *   *Impact:* Affected by haulage and terminal charges determined by the trunk railways and paid by the user to the VPT.
    *   *Action Required:* Coordinate haulage and terminal charges and ensure smooth railway operations.
                

Key Entities Referenced

Visakhapatnam Port Trust: A major port trust, also referred to as VPT, from which the proposal for tariff fixation was received. Liquid Railway siding: Location within Visakhapatnam Port Trust, VPT where the bulk liquid railway loading facility is located. Major Port Trusts Act, 1963: The governing legislation, specifically Section 48, that confers powers to the Tariff Authority for Major Ports. Tariff Authority for Major Ports: The regulatory body responsible for disposing of the proposal and fixation of reference tariff. Ministry of Shipping: The ministry which issued the Reference Tariff Guidelines IMC Ltd.: A company (prospective bidder) that provided comments and feedback on the tariff proposal during the joint hearing. Coromandel International Limited: Formerly known as Ms.GFCL, the company that previously leased the land from VPT. Andhra Pradesh Eastern Power Distribution Company Limited: Electricity distribution company from which unit rates of power consumption has been estimated

Official Source Record View Original Source →

See Full Document Text

                jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99
vlk/kj.k
EXTRAORDINARY
Hkkx III—[k.M 4
PART III—Section 4
izkf/dkj ls izdkf'kr
PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 513] ubZ fnYyh] eaxyokj] fnlEcj 18] 2018@vxzgk;.k 27] 1940
No. 513] NEW DELHI, TUESDAY, DECEMBER 18, 2018/AGRAHAYANA 27, 1940
ममममहहहहाााापपपप(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)नननन (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)शशशश(cid:11)(cid:11)ुु(cid:11)(cid:11)ुु कककक (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ााााििििधधधधककककररररणणणण
अअअअििििधधधधससससचचूूचचूू ननननाााा
मुंबई, 30 नव(cid:3) बर, 2018
ससससंं..ं.ं. टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////33338888////2222000011118888----ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी....————महाप(cid:5)न (cid:8) यास अिधिनयम, 1963 (1963 का 38 ) क(cid:11) धारा 48 (cid:14)ारा (cid:15)द(cid:5) शि(cid:19)य(cid:20) का
(cid:15)योग करते (cid:25)ए, महाप(cid:5)न (cid:15)शु(cid:28) क (cid:15)ािधकरण, एतद(cid:14)ारा, िवशाखाप णम प(cid:5)न (cid:8) यास (वीपीटी) से वीपीटी क(cid:11) तरल रेलवे साइ(डग पर
ि*थत ब(cid:28)क तरल रेलवे लदान सुिवधा के िलए संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क के िनधा/रण के (cid:15)* ताव का, इसके साथ संल0 न आदशे के अनुसार, िनपटान
करता है।
ममममहहहहाााापपपप(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)नननन (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)शशशश(cid:11)(cid:11)ुु(cid:11)(cid:11)ुु कक कक (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)ााााििििधधधधककककररररणणणण
मामला सं1 या टीएएमपी/38/2018-वीपीटी
ििििववववशशशशााााखखखखाााापपपप(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)णणणणमममम पपपप(cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6)नननन (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)यय यय ाााासससस - - - - - आआआआववववददेेददेे कककक
गगगगणणणणपपपप(cid:19)(cid:19)ूू(cid:19)(cid:19)ूू तततत
(i) (cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ीीीी टटटटीीीी....एएएएसससस.... बबबबााााललललसससस(cid:20)(cid:20)ुु(cid:20)(cid:20)ुु ममममििििननननययययनननन, ससससदददद(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)यय यय ((((ििििवववव(cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6))
(ii) (cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ीीीी ररररजजजजतततत सससस(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)चच चच रररर, ससससदददद(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)यय यय ((((आआआआ थथथथकककक))))
आआआआददददशशेेशशेे
(नवंबर, 2018 के 15व4 5दन पा6रत)
मामला पोत प6रवहन मं7ालय (एमओएस) (cid:14)ारा जारी संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क 5दशािनदश: (cid:20) के अंतग/त िवशाखाप णम प(cid:5)न (cid:8) यास
(वीपीटी) से ब(cid:28)क तरल रेलवे लदान सुिवधा के िलए संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क के िनधा/रण के 10 मई, 2018 के (cid:15)* ताव से संबंिधत है।
2.1. वीपीटी (cid:14)ारा दायर (cid:15)*त ाव क(cid:11) पृ?ठ भूिम इस (cid:15)कार ह:ै
(i) रेल टBमनल के (cid:15)योजन के िलए वीपीटी क(cid:11) भूिम का 9.61 एकड़ का िव* तार और वीपीटी के जोन 1ए म4 पाइपलाइन
खंदक(cid:20) के (cid:15)योजन से 0.49 एकड भूिम को वष/ 1986 के दौरान मैसज/ कोरोमंडल इंटरनैशनल िलिमटेड (भूतपूव/ मैसज/
जीएफसीएल) को प े पर 5दया गया था और यह प ा 30.06.2016 को समाN त हो गया था।
7423 GI/2018 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(ii) वीपीटी ने उPत भूिम म4 से रेलवे लाइन(cid:20), पाइपलाइन ढांचे, पाइपलाइन, जल टंक(cid:11) और चार दीवारी तथा गुमटी जैसी
वत/मान अवसंरचनाR सिहत 3.9895 एकड़ तक भूिम को, पीओएल के अित6रP त, सभी (cid:15)कार के तरल कागS (cid:15)ह*त न
के िलए तरल लदान सुिवधा के (cid:15)चालन के िलए पीपीपी आधार पर कॉमन (cid:15)योP ता सुिवधा के Vप म4 िवकिसत करने
के िलए बोली का (cid:15)*त ाव 5कया ह।ै
2.2. संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क (cid:15)*त ाव के मु1य मुXे इस (cid:15)कार हY:
(i) वत/मान सुिवधा का 375.18 लाख Vपये क(cid:11) अनुमािनत लागत पर नई रेल लाइन (cid:15)दान करना और गुमटी, टBमनल
गेट से एकेपी गेट तक संवध/न करन,े वत/मान लाइन का सुदढ़ृ ीकरण इंजन िनकालने के िलए नई रेल लाइन, वत/मान
तरल ढांचे का िव*त ार और वत/मान तरल ढांचे आ5द को (cid:15)बिलत करने का ह।ै
िचि\तन भू-]े7 म4 वत/मान अवसंरचना का मू(cid:28) यांकन 5कया गया था और उसका मू(cid:28) य 141.13 लाख ^पए है, िजसे
सफल बोली लगाने वाले को एक बारगी अप_ंट शु(cid:28) क के Vप म4 वहन करना होगा।
(ii) पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत ललललाााागगगगतततत::::
(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)....सससस..ंं..ंं ििििववववववववररररणणणण अअअअननननुमुमुमुमााााििििननननतततत ललललाााागगगगतततत (((((cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)....))))
क. अप(cid:3)ंट लागत:
(i). रेल लाइन क(cid:16) लागत (ट(cid:17)मनल (cid:19)े(cid:20)) 81,79,812
(ii). पाइपलाइन ढांचा तथा पाइपलाइन 29,49,959
(iii). पानी क(cid:16) टंक(cid:16) 13,80,223
(iv). चार दीवारी और ढांचा 16,03,157
ककककुुुुलललल अअअअपपपप(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)ंंंंटटटट ललललाााागगगगतततत ((((कककक)))) 1111,,,,44441111,,,,11113333,,,,111155551111
ख. नई रेल लाइन और गुमटी, ट(cid:17)मनल गेट से एकेपी गेट तक, वत(cid:23)मान लाइन का सुदढ़ृ ीकरण इंजन
िनकालने के िलए नई रेल लाइन,
3,75,18,000
ग. ककककुुुुलललल पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत ललललाााागगगगतततत ((((कककक++++खखखख)))) 5555,,,,11116666,,,,33331111,,,,111155551111
(iii) ििििपपपपछछछछलललल ेे ेेततततीीीीनननन ववववषषषष’’’’ ककककेेेे ददददौौौौरररराााानननन ययययााााततततााााययययाााातततत औऔऔऔरररर ****++++पपेेपपेे णणणण::::
2015-16 : 141 रेक
2016-17 : 146 रेक
2017-18 : 162 रेक
2015-2018 के दौरान (cid:15)हि*तत रेक(cid:20) क(cid:11) सं1 या म4 वृि‘ पर सुिवचार करते (cid:25)ए, सुिवधा का उपयोग करने म4
(cid:15)aय ािशत रेक(cid:20) क(cid:11) सं1य ा म4 5.6% क(cid:11) दर से वृि‘ को देखते (cid:25)ए 175 रेक (cid:15)ित वष/ का अनुमान लगाया जा सकता ह।ै
यह सुिनिcत करने के िलए 5क सफल बोली लगाने वाला वाBषक राज* व अपे]ा (एआरआर) (cid:15)ाN त कर सके, (cid:15)* तािवत
(cid:15)शु(cid:28)क 175 रेक (cid:15)ित वष/ के आधार पर आकिलत 5कया गया ह।ै तदनुसार, 59 वैगन (cid:15)ित रेक और 55.28 टन (cid:15)ित
वैगन क(cid:11) दर पर अनुमािनत/ (cid:15)a यािशत कागS 5,70,766 टन (cid:15)ित वष/ िनकलता ह ै (175 रेक x 59 वैगन x 55.28
टन)।
(iv) पपपप(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ाााा ,,,,ककककररररााााययययाााा::::
प े पर 5दया जाने वाला कुल (cid:15)* तािवत ]े7 3.9895 एकड़ या 16,145 वग/ मीटर ह।ै 2018-19 सफल बोलीकता/
(cid:14)ारा वीपीटी को अदा 5कया जाने वाला प ा 5कराया 303.97^. (cid:15)ित वग/ मीटर (cid:15)ित वष/ है। 15 वष/ क(cid:11) प6रयोजना
अविध के िलए पूव/ वष/ पर 2% क(cid:11) वाBषक वृि‘ पर भी िवचार 5कया गया ह।ै इस (cid:15)कार प ा 5कराये का औसत मू(cid:28)य
56,57,992 ^. (cid:15)ित वष/ िनकलता ह।ै वा* तिवक प ा 5कराया बोली लगाने के समय (cid:15)ािधकरण (cid:14)ारा अिधसूिचत
दरमान के अनुसार लागू होगा।¹ PART III—SEC. 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3
(v) ममममू.ू.ू.ू.यय यय ////ाााासससस::::
कंपनी अिधिनयम के अनुसार, रेल साइ(डग, इंजन, चल * टॉफ, (cid:15)ितeान(cid:20) (cid:14)ारा (cid:15)योग म4 लाये जाने वाला fामवे और
रेलवे, रेलवे (cid:15)ितeान (एनईएसडी) को छोड़कर, के िलए उपयोगी जीवन 15 वष/ है। इस (cid:15)कार मू(cid:28) यgास
34,42,077/- ^. (cid:15)ित वष/ िनकलता ह।ै
(vi) ****चचचचााााललललनननन औऔऔऔरररर अअअअननननररुुररुु ++++णणणण ललललाााागगगगतततत::::
(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)....सससस..ंं..ंं ििििववववववववररररणणणण अअअअननननममुुममुु ााााििििननननतततत ललललाााागगगगतततत (((((cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)....))))
1. 3.9895 एकड़ या 16,145 वग (cid:23)मीटर का प(cid:30)ा (cid:31)कराया 56,57,992
2. कुल !कै लंबाई क(cid:16) पूंजीगत लागत के @ 4.5% क(cid:16) दर से रेलवे !ेक का अनरु (cid:19)ण 16,47,000
3. िव(ुत )भार -12 लै+प , के िलए @ 250/--. )ित (cid:31)दन क(cid:16) दर स े 91,250
4. बीमा सकल /थ ायी आि/तय, के @ 1% क(cid:16) दर पर 5,16,312
5. मू2य 3ास 34,42,077
6. अ4य 5य य, सकल /थ ायी आि/तय, पर 1% क(cid:16) दर से 5,16,312
ययययोोोोगगगग 1111,,,,11118888,,,,77770000,,,,999944443333
(vii) िनयोिजत पूंजी पर (cid:15)ितफल 5,16,31,151^. दर @ 16% = 82,60,984^पए।
(viii) कुल वाBषक राज*व अपे]ा (cid:15)ित वष/ (एआरआर) = ओएंडएम लागत + आरओसीई 1,18,70,943^. +
82,60,984^. = 2,01,31,927^.
(ix) टBमनल पर रेक (cid:15)ह*त न (cid:15)शु(cid:28)क (cid:15)द(cid:5) सेवाR जैसे (i) ढुलाई (cid:15)भार (ii) टBमनल (cid:15)भार और (iii) (cid:15)ह* तन (cid:15)भार के
अनुकूल हो। ढुलाई और टBमनल (cid:15)भार fकं रेलवे (cid:14)ारा िनधा/6रत 5कये जाते ह Yऔर (cid:15)योP ता (cid:14)ारा वीपीटी को भुगतान
5कये जाते हY।
(x) सफल बोली दाता (cid:14)ारा एक7 5कये जाने के िलए (cid:15)* तािवत (cid:15)ह* तन (cid:15)भार िनh न (cid:15)कार िनकाले गए ह Y:
वाBषक राज*व अपे]ा कागS क(cid:11) (cid:15)]ेिपत मा7ा
इस (cid:15)कार (cid:15)ित टन (cid:15)ह*त न दर इस (cid:15)कार िनकलती हY:
2,01,31,927^./ 5,70,766 ^. = 35.27^. (cid:15)ित टन
2.3. वीपीटी (cid:14)ारा (cid:15)*त ुत (cid:15)*त ािवत (cid:15)ाVप दरमान इस (cid:15)कार 5कये ह.Y
(i) वीपीटी (cid:14)ारा अपने (cid:15)*त ाव म4 (cid:15)* तािवत दर4 इस (cid:15)कार ह Y:
रेलवे साइ(डग पर ब(cid:28) क तरल लदान (cid:15)भार :
रेलवे साइ6डग पर ब2क तरल लदान )भार 35.27 -. )ित टन
(ii) (cid:1)न(cid:3) पादन मानक:
काय(cid:11)कलाप (cid:1)न(cid:3) पादन मानक
आरएडं डी याड (cid:11) से रेक क(cid:21) ट(cid:23)मन(cid:11) ल तक वहन, समय, ट(cid:23)म(cid:11)नल पर रेक लदान और ट(cid:23)मन(cid:11) ल 24 घंटे
से आरएंडडी याड (cid:11) तक रेक वहन
3. िनधा/6रत परामश/ (cid:15)5iया के अनुसार, वीपीटी के 10 मई, 2018 के (cid:15)* ताव क(cid:11) (cid:15)ित (cid:15)योP ताR/(cid:15)योP ता संगठन(cid:20), संभािवत
(cid:15)योPत ाR और भावी बोली कता/R को उनक(cid:11) 6टNप िणयां (cid:15)ाN त करने के िलए वीपीटी के 31 मई, 2018 के प7 के (cid:14)ारा भेजी गई थी। हम 4
मामले क(cid:11) अंितमता तक 5कसी (cid:15)योPत ा/(cid:15)योPत ा संगठन से कोई 6टN पणी (cid:15)ाN त नहj (cid:25)ई ह।ै
4. (cid:15)*त ाव क(cid:11) आरंिभक संवी]ा के आधार पर, हमारे 28 जून, 2018 के प7 के (cid:14)ारा वीपीटी को 4 जुलाई 2018 तक अित6रPत
सूचना/* प? टीकरण देने का अनुरोध 5कया गया था। हमारे 11 जुलाई 2018 और 24 अग* त 2018 के प7(cid:20) (cid:14)ारा अनु* मारक(cid:20) के पk चात ्4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
वीपीटी ने 31 अग*त , 2018 के प7 के (cid:14)ारा और 12 अP तबू र, 2018 के ई-मेल (cid:14)ारा हमारे (cid:14)ारा मांगी गई अित6रP त सूचना/* प? टीकरण
5दया। हमारे (cid:14)ारा मांगी गई अित6रPत सूचना/*प ? टीकरण तथा उस पर वीपीटी का उ(cid:5)र नीचे सारणीब‘ 5कया जाता है:-
(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)....सससस..ंं..ंं हहहहममममााााररररेेेे (cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)ाााारररराााा ममममाााागगंंगगंं ीीीी गगगगईईईई ससससूचूचूचूचननननाााा////(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)पप पप टट टट ीीीीककककररररणणणण ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी ककककाााा उउउउ####रररर
1111. ससससााााममममाााा$$$$यय यय :
(i) )/ तािवत प8रयोजना के िलए 5य वहाय(cid:23)ता 8रपोट(cid:23) तरल रेलवे साइ6डग सिुवधा पहले से ही मौजूद ह ैिजसे वत(cid:23)मान प(cid:30)ाधारक Eारा िवकिसत
क(cid:16) )ित )/त ुत कर<, =य ,(cid:31)क यह )सत ् ाव के साथ (cid:31)कया गया था और िपछले 30 वष(cid:23) से वह इसका )योग कर रहा ह।ै अब इसे कॉमन
)यो= ता सुिवधा के Jप म< सवं (cid:17)धत करने के साथ वत(cid:23)मान सुिवधा क(cid:16) बोली लगाने का
संल? न नह@ पायी गA।
)/ ताव ह।ै [वीपीटी ने 5 यवहाय(cid:23)ता 8रपोट(cid:23) नह@ भेजी ह।ै]
(ii) िवषयक )/त ाव के अनुमोदन के बारे म < बोड(cid:23) के 15 जून, 2018 के बोड (cid:23)के संक2प सKं य ा. 41/2018-19 क(cid:16) )ित )/ तुत ह।ै बोड (cid:23)न ेवीपीटी
अनुमोदन क(cid:16) एक )ित भेज<।
ि/थत तरल रेल साइ6डग के संदभ(cid:23) )शु2 क िनधा(cid:23)रण के िलए )/ ताव को )ािधकरण को
भेजने का अनुमोदन करने का संक2 प (cid:31)कया ह।ै
(iii) संदभ(cid:23) )शु2क (cid:31)दशािनदशM , 2013 पNन से अपने यह बताया जाता ह ै(cid:31)क इस )कार क(cid:16) सुिवधा वीपीटी या अ4य (cid:31)कसी पNन पर उपलRध
/वयं के पNन म< अथवा (cid:31)कसी अ4य पNन म < नह@ ह।ै इसिलए, अब तैयार )/ ताव 2008 (cid:31)दशािनदशM , के िसSांत, के अनसु ार तैयार
तुलनाOमक सुिवधा के िलये अनुमो(cid:31)दत उQतम (cid:31)कया गया ह।ै
अप(cid:3)ंट )शु2क के आधार पर संदभ(cid:23) )शु2क के
)/ताव क(cid:16) अपे(cid:19)ा करता ह।ै य(cid:31)द यह िवक2प
उपलRध नह@ ह ै तो पNन अप(cid:3)ंट )शु2क
(cid:31)दशािनदशM , 2008 के िसSातं , के आधार पर सदं भ (cid:23)
)शु2 क का )/ताव कर सकता ह।ै वीपीटी पुिT करे
(cid:31)क वीपीटी म< अथवा (cid:31)कसी अ4य पNन म< यह
सुिवधा उपलRध नह@ ह ै और इसिलये पNन ने
(cid:31)दशािनदशM , 2008 के िसSांत, का अनुपालन करते
Uए यह )/ताव दायर (cid:31)कया ह।ै
(iv) वीपीटी ने )/त ािवत संदभ(cid:23) )शु2क रेलवे साइ6डग वीपीटी परंपरागत Jप से आयात तरल ब2 क रसायन, (पीओएल के अित8र= त) आ(cid:31)द का
पर ब2क तरल लदान के िलए )/त ािवत (cid:31)कये ह।X )ह/ तन करता आया ह ै और इसिलए, इस सुिवधा का िवकास आयाितत तरल ब2 क
वीपीटी पुिT करे (cid:31)क )/त ािवत सुिवधा पर तरल
रसायन, आ(cid:31)द (पीओएल के अित8र= त) क(cid:16) िनकासी के िलए रेल टकX वगै न )ह/तन के िलए
ब2 क क(cid:16) उतरायी क(cid:16) संक2प ना नह@ क(cid:16) गई ह ैऔर
(cid:31)कया जा रहा ह।ै अभी इस समय, मैसज(cid:23) एईसीओएम Eारा वीपीटी के िलए (cid:31)कये जा रह े
इस सुिवधा क(cid:16) अविध 15 वष(cid:23) क(cid:16) दीघ(cid:23)कालीन ह।ै
मा/ टर ] लान के आधार पर उतरायी सुिवधा क(cid:16) संक2 पना नह@ क(cid:16) गई ह।ै
य(cid:31)द उतरायी सुिवधा क(cid:16) संक2प ना सुिवधा क(cid:16) दर
के )/ ताव पर भी सुिवचार करे।
2222. ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी (cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)ाााारररराााा ससससददंंददंं भभभभ (( (())))शशशश++ुु++ुु कक कक ककककाााा पपपप,,,,ररररककककललललनननन:
(i) इइइइ टट टट ततततमममम ....ममममतततताााा::::
पNन न ेिपछले तीन वष^ के दौरान )हि/तत रेक, रेलवे मानक, के अनसु ार एक रेल म< 59 टXक वैगन होते ह।X )O येक टXक वैगन क(cid:16) 55.28 टन
क(cid:16) संKय ा के आधार पर )Oय ािशत काग_ क(cid:16) मा(cid:20)ा (cid:19)मता होती ह।ै
का िनधा(cid:23)रण (cid:31)कया ह ैऔर 5% से 6% क(cid:16) वृिS का
पूवा(cid:23)नमु ान लगाया ह ै और 175 रेक )ित वष(cid:23) का
रेक )ह/त न िनकाला ह।ै वीपीटी ने )ित रेक 59
वैगन क(cid:16) दर पर अनुमािनत )Oय ािशत काग_ तथा
)ित वगै न 55.28 टन क(cid:16) (cid:19)मता पर सुिवचार
करते Uए )Oय ािशत काग_ )मा(cid:20)ा 5,70,766 टन
)ित वष(cid:23) िनधा8(cid:23)रत क(cid:16) ह ै(175 रेक x 59 वैगन x
55.28 टन)।
(क) अप(cid:3)ंट )शु2क (cid:31)दशािनदशM , के खंड 3.3.2 के रेलवे रेक म< 59 टXक वैगन होते ह।X वत(cid:23)मान रेलवे साइ6डग म <दो आधे रेक एक साथ लदान
करने क(cid:16) सुिवधा ह।ै
अनुसार अप(cid:3)ंट )शु2क का िनधा(cid:23)रण ट(cid:17)मनल क(cid:16)
इd टतम (cid:19)मता के िलए (cid:31)कया जाना चािहए,
)/ तािवत सुिवधा पर एक रेक )ह/ तन के िलए लगन े वाला कुल समय 24 घंटे ह X िजसम <
यातायात पूवा(cid:23)नमु ान चाह े कुछ भी =य , न हो।
इसिलए वीपीटी को )/त ािवत ब2क तरल रेलवे एक/ च<ज याड (cid:23)म< रेक को )ा]त करना, साइ6डग करना शािमल होता ह।ै 70% आकूपेशन के
लदान सुिवधा क(cid:16) इdट तम (cid:19)मता का िनधा(cid:23)8रण करे साथ ट(cid:17)मनल पर 255 रेक, को )ह/ त (cid:31)कया जा सकता ह।ै
ता (cid:31)क (cid:31)दशािनदशM , का अनुपालन (cid:31)कया जा सके।
तथािप, यातायात पवू ा(cid:23)नमु ान म < अिधक )मा(cid:20)ा )ह/ तन नह@ दशा(cid:23)या गया ह।ै अत: 175
रेक (cid:19)मता क(cid:16) गणना िन+ निलिखत कारण, से क(cid:16) गई ह:ै-
• कम (cid:19)मता क(cid:16) सुिवधा को िवकिस त करने क(cid:16) कोई गुंजाइश नह@ ह ै जो तकनीक(cid:16)¹ PART III—SEC. 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5
सीमाg के कारण यातायात पूवा(cid:23)नमु ान, से तालमेल न खाये िजससे )चालन अ(cid:19)म
हो जाये और प8रणाम/ वJप रेलव ेका िवल+ब शु2 क दने ा पड़।े
• )शु2 क (cid:31)दशािनदशM , 2008 के खंड 3.8.2 के अनुसार, वा(cid:17)षक राज/ व अपे(cid:19)ा )शु2 क
क(cid:16) वसूली Eारा )ा] त क(cid:16) जा सकती ह।ै य(cid:31)द उh च (cid:19)मता पर सुिवचार (cid:31)कया जाता
ह ैतो सुिवधा िवकासक एआरआर क(cid:16) वसूली करने म< स(cid:19)म नह@ हो पायेगा।
(ख) चूं(cid:31)क )/त ािवत सिुवधा के िलए कोई मानदडं ट(cid:17)मनल क(cid:16) (cid:19)मता का प8रकलन िन+ नवत् ह:ै
िनधा(cid:23)8रत नह@ ह,X वीपीटी इdट तम (cid:19)मता िनकालन े एक वष(cid:23) म< )हि/तत (cid:31)कये जाने वाले रेक, क(cid:16) संK या x
के िलये सुिवचा8रत )Oय ेक )ितमान का आधार )ित रेक वगै न संK या x
बताये। अपनाये गए )ितमान, को समान )चालन,
)O येक टXक वैगन क(cid:16) (cid:19)मता टन, म<।
के िलए )दN सेवाg के िलए वीपीटी पर )ा] त
)/ तािवत )ितमान, से संपुdट भी (cid:31)कया जाये।
ट(cid:17)मनल क(cid:16) (cid:19)मता इस )कार िनकलती ह:ै
175 x 59 x 55.28 = 5,70,766 टन )ित वष(cid:23)।
रेलवे मानक, के अनसु ार रेक म< 59 टकX वैगन होते ह।X )O येक टXक वैगन क(cid:16) (cid:19)मता 55.28
टन होती ह।ै ट(cid:17)मनल पर )ित वष(cid:23) 175 रेक )ह/ तन (cid:19)मता पर सुिवचार करने के िलए
ऊपर / पd ट (cid:31)कया गया ह।ै
(ग) पNन )/त ािवत सुिवधा पर )ह/त न के िलए सुिवधा पर पीओएल के अित8र= त, तरल काग_ )ह/ त करने का )/त ाव ह ै जैसे काि/टक
)/ तािवत ब2क तरल काग_ क(cid:16) मद, को भी दशा(cid:23)ये। सोडा और अ4 य रसायन। काग_ लदान क(cid:16) उOपादकता समान होगी।
पNन पुिT करे (cid:31)क य(cid:31)द रेल वैगन म< लदान के िलए
िभ4 न तरल काग_ लदान क(cid:16) संक2प ना क(cid:16) जाती ह ै
तो )हि/तत (cid:31)कये जाने वाल े ब2क तरल काग_ क(cid:16)
उO पादकता वही होगी। य(cid:31)द नह@ तो इdट तम
(cid:19)मता के िनधा(cid:23)रण के िलए िभ4न (cid:31)क/म के ब2क
तरल क(cid:16) लदान दर क(cid:16) उOप ादकता पर भी
सुिवचार (cid:31)कया जाये। )/त ािवत दर म< आवjय क
आशोधन भी (cid:31)कये जाय<।
(घ). (cid:31)दशािनदशM 2008 म< िनधा(cid:23)8रत मानक, के िवचलन के कारण इस )कार ह:X
अनुसार अप(cid:3)ंट )शु2क का िनधार(cid:23) ण इdट तम • कम (cid:19)मता क(cid:16) सुिवधा को िवकिस त करने क(cid:16) कोई गुंजाइश नह@ ह ै जो तकनीक(cid:16)
(cid:19)मता के िलए (cid:31)कया जायेगा। इdट तम (cid:19)मता सीमाg के कारण यातायात पूवा(cid:23)नमु ान, से तालमेल न खाये िजससे )चालन अ(cid:19)म
िनधा(cid:23)रण का सामा4य सू(cid:20) ह ै )ह/त न दर x 365 हो जाये और प8रणाम/ वJप रेलव ेका िवल+ब शु2 क दने ा पड़।े
• )शु2 क (cid:31)दशािनदशM , 2008 के खंड 3.8.2 के अनुसार, वा(cid:17)षक राज/ व अपे(cid:19)ा )शु2 क
(cid:31)दन x 70% (cid:19)मता उपयोग । वीपीटी सुिनिkत
क(cid:16) वसूली Eारा )ा] त क(cid:16) जा सकती ह।ै य(cid:31)द उh च (cid:19)मता पर सुिवचार (cid:31)कया जाता
करे (cid:31)क इdट तम (cid:19)मता प8रकलन ()/त ुत क(cid:16) जानी
ह ैतो सुिवधा िवकासक एआरआर क(cid:16) वसूली करने म< स(cid:19)म नह@ हो पायेगा।
ह)ै (cid:31)दशािनदशM , म< िनधा(cid:23)8रत सू(cid:20) के अनुसार ह।ै
य(cid:31)द कोई िवचलन ह ै तो वीपीटी पया](cid:23) त औिचO य
बताये।
(ii) पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत ललललाााागगगगतततत::::
वीपीटी ने, िवषयक )/त ाव म,< रेलवे लाइन,,
पाइपलाइन ढांचे और पाइपलाइन, पानी क(cid:16) टकं (cid:16)
और चार दीवारी तथा गुमटी क(cid:16) लागत के अप(cid:3)ंट
शु2 क सिहत कुल पूंजीगत लागत का आकलन
1,41,13,151/--.(cid:31)कया ह ै और नई रेल लाइन
और गुमटी, ट(cid:17)मनल गेट से एकेपी गेट, वत(cid:23)मान रेल
लाइन के सुदढ़ृ ीकरण इंजन िनकास के िलए नई रेल
लाइन के िलए 3,75,18,000/--. का आकलन
(cid:31)कया ह।ै इस संबंध म< वीपीटी िन+न िलिखत )/ तुत
करे:
(क) जैसा )/त ाव म< बताया गया ह,ै मू2 यांकन 8रपोट(cid:23) क(cid:16) )ित )/त ुत ह:ै-
मू2 यांकक न,े )O येक वतम(cid:23) ान अवसंरचना क(cid:16) वत(cid:23)मान ि/थित पर सिुवचार (cid:31)कया ह ै और
141.13 लाख -. क(cid:16) वत(cid:23)मान अवसंरचना क(cid:16)
वत(cid:23)मान आकिलत मू2 य के )ितशत के Jप म < आरि(cid:19)त मू2 य का िनधार(cid:23) ण (cid:31)कया है।
मू2 यांकन 8रपोट(cid:23)।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
मू2 यांकक ने िनमा(cid:23)ण क(cid:16) (cid:31)क/म , अनुर(cid:19)ण का तरीका और मू2 य3ास जैस े कारक, पर भी
सुिवचार (cid:31)कया ह।ै 2016 का लागत सूचकांकन लागू (cid:31)कया और वत(cid:23)मान आकिलत मू2 य के
रेल पथ के मामले म< 15% पाइपलाइन ढांचे के मामले म< 35%, पानी क(cid:16) टकं (cid:16) 40% और
चार दीवारी के िलए 25% के अरि(cid:19)त मू2 य पर पUचं ा।
वत(cid:23)मान अवसंरचना का Rय ौरा नीचे सारणीबS (cid:31)कया जाता ह:ै
आआआआककककललललनननन (((((cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)....
(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)....सससस..ंं..ंं पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत ललललाााागगगगतततत ककककेेेे घघघघटटटटकककक
मममम))00))00
अअअअपपपप(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)ंंंंटटटट ललललाााागगगगतततत::::
(i). वत(cid:23)मान रेल लाइन क(cid:16) लागत 81,79,812
(ii). पाइपलाइन ढांचा और पाइपलाइन 29,49,959
(iii). पानी क(cid:16) टंक(cid:16) 13,80,223
(iv). चार दीवारी और गुमटी 16,03,157
ययययोोोोगगगग 1111,,,,44441111,,,,11113333,,,,111155551111
(ख) 375.18 लाख -. क(cid:16) पूंजीगत लागत के पूंजीग त लागत के आकलन के समथन(cid:23) म< द/ तावेज़ अनुल? नक-3 पर संल? न ह।X आकलन
वीपीटी मानक, के अनुसार तैयार (cid:31)कये गए ह।X
आकलन के समथ(cid:23)न म< बजटीय दर,/ बाजार दर,/
दर िवjल ेषण क(cid:16) )ित )/त ुत कर<।
(ग) पुिT कर< (cid:31)क वीपीटी Eारा आकिलत आकलन, वष(cid:23) 2018 क(cid:16) वीपीटी क(cid:16) मानक दर सूची के अनुसार तैयार (cid:31)कये गए ह X और
पूंजीगत लागत चालू बाजार क(cid:16) ि/थित को दशा(cid:23)ती बाजार क(cid:16) वत(cid:23)मान ि/थित को दशा(cid:23)ते ह।X
ह।ै
(घ) वीपीटी ने )शु2क (cid:31)दशािनदशM 2008 के )शु2 क (cid:31)दशािनदशM 2008 म< िनधा(cid:23)8रत मानदडं , के अनुसार, िविवध 5 यय के िलए पूंजीगत
मानक, के अनसु ार िविवध पूंजीगत लागत के िलए लागत के 5% पर सुिवचार (cid:31)कया गया ह।ै संशोिधत )/ ताव )/ तुत ह।ै
पूंजीगत लागत के 5% पर सुिवचार नह@ (cid:31)कया ह।ै
उसके कारण बताये जाए। वीपीटी पुिT करे (cid:31)क
[वीपीटी ने कुछेक मद, क(cid:16) पूंजीगत लागत म< भी आशोधन (cid:31)कया ह।ै िजन पर आगामी
5% िविवध पूंजीगत लागत इस प8रयोजना म<
पैराg म< चचा(cid:23) क(cid:16) गई ह।ै]
लागू नह@ ह।ै
(iii) बबबब++++कक कक ततततररररलललल ररररेेेेलललल ललललददददाााानननन ससससििििुुुुववववधधधधाााा कककक4444 ))))चचचचााााललललनननन ललललाााागगगगतततत::::
(क). (i) वीपीटी ने 16,145 वग(cid:23) मीटर के िलए प(cid:30)ा (cid:31)कराये के िलए अनमु ो(cid:31)दत दर< 16 अ)ैल, 2018 के प(cid:20) संK या इ/ टेट/दरमान/18-
प(cid:30)ा (cid:31)कराया 15 वष (cid:23) के िलए 303.97/- -. )ित 23/टीएएमपी/483के Eारा पंचाR द 2018-23 के िलए अनुमोदन हते ु )ािधकरण को भेजी
वग (cid:23) मीटर आकिलत (cid:31)कया ह।ै वीपीटी इस गई दर, के अनुJप ह।X वीपीटी ने बताया ह ै(cid:31)क, वत(cid:23)मान )/ ताव म< दी गई भिूम जोन 1क म <
)ािधकरण Eारा अनुमो(cid:31)दत प(cid:30)ा (cid:31)कराये क(cid:16) यूिनट ह ैजो 254 -. )ित वग(cid:23) गज़ या 303.78 -. )ित वग (cid:23)मीटर ह।ै
दर से सबं ंिधत संदभ(cid:23) का उ2ल ेख करे।
(ii) 16,145 वग(cid:23) मीटर x 303.97 -. वग (cid:23)मीटर= प(cid:30)ा (cid:31)कराये क(cid:16) गणना को ठीक कर (cid:31)दया गया ह।ै (य(िप वीपीटी ने बताया ह ै (cid:31)क इसे
ठीक कर (cid:31)दया ह ैपNन ने गिणतीय गलती को ठीक करते Uए आवj यक संशोधन नह@ (cid:31)कया
49,07,596 -. )ित वष(cid:23) िनकलता ह ै न (cid:31)क
ह।ै)
वीपीटी Eारा सुिवचा8रत 56,57,992 -. )ित
वष(cid:23)। उ=त 8ट]प ण ी के संदभ(cid:23) म< वीपीटी )/त ाव म <
आवj यक संशोधन करे।
(iii) इस )ािधकरण Eारा 17 नवंबर, 2016 के प(cid:30)ा (cid:31)कराये क(cid:16) गणना के िलए 16,145 वग (cid:23)मीटर क(cid:16) सीमा तक प(cid:30)ा (cid:31)कराये क(cid:16) औसत
आदशे संKय ा टीएएमपी/80/2015-वीपीटी Eारा पर 2% वा(cid:17)षक वृिS पर िविधवत सुिवचार (cid:31)कया गया ह ै जैसी नीचे गणना क(cid:16) गई ह:ै
अनुमो(cid:31)दत वीपीटी भूिम के प(cid:30) ेक(cid:16) वधै ता 31 माच(cid:23)
2018 को समा]त हो गई ह ै और वीपीटी ने ववववषषषष (((( ददददरररर//// ववववगगगग (( ((ममममीीीीटटटटरररर (((((cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)....)))) ििििवववव(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)तत तत ाााा,,,,ररररतततत भभभभििििूूूूमममम ववववगगगग (( ((ममममीीीीटटटटरररर मममम 0000 ववववाााा6666षषषषकककक पपपप7777ाााा 8888ककककररररााााययययाााा (((((cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)....))))
वीपीटी क(cid:16) भूिम के प(cid:30) े (cid:31)कराया संशोधन का
1 303.78 16145 49,04,528
)/ ताव दायर (cid:31)कया ह ैजो )(cid:31)uयाधीन ह।ै वीपीटी
2 309.86 16145 50,02,619
य(cid:31)द उपयु=त समझ,े )/त ािवत प(cid:30)ा (cid:31)कराये पर
316.05 16145 51,02,671
आकिलत प(cid:30)ा (cid:31)कराये पर सुिवचार कर सकता ह।ै
ऐसा करते समय वीपीटी, गणना के साथ आकलन 4 322.37 16145 52,04,724
के िलए अपनाये गए प(cid:30)ा (cid:31)कराये का Rय ौरा भी द।े 5 328.82 16145 53,08,819
6 335.40 16145 54,14,995
7 342.11 16145 55,23,295¹ PART III—SEC. 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7
8 348.95 16145 56,33,761
9 355.93 16145 57,46,436
10 363.05 16145 58,61,365
11 370.31 16145 59,78,592
12 377.71 16145 60,98,164
13 385.27 16145 62,20,128
14 392.97 16145 63,44,530
15 400.83 16145 64,71,421
8,48,16,049
56,54,403
औसत/ वष (cid:23)
[एआरआर आकलन, म< वीपीटी Eारा सुिवचा8रत प(cid:30)ा (cid:31)कराया 56,57,992 -. है।
3030.78 -. क(cid:16) )चिलत दर पर यह 49,04,528 -. िनकलता ह।ै]
(ख). (i) पूंजीगत लागत के @ 4.5% क(cid:16) दर पर पूंजीगत लागत के @ 4.5% क(cid:16) दर पर रेल पथ क(cid:16) मर+म त और अनुर(cid:19)ण लागत पर
रेल पथ क(cid:16) अनुर(cid:19)ण लागत के आकलन का आधार सुिवचार वीपीटी और ई/ ट को/ ट रेलवे के बीच Uए करार के अनुसार ह।ै उSरण क(cid:16) )ित
/ पd ट कर< =य ,(cid:31)क )/त ािवत सुिवधा के िलए अलग )/ तुत ह।ै
से कोई मानदडं िनधा(cid:23)8रत नह@ ह।X
(ii) नई रेल लाइन और 400 मीटर गेट क(cid:16) पूंजीगत मर+ मत और अनुर(cid:19)ण लागत के आकलन, म < पूंजीगत लागत को िविधवत् अलग-अलग
करके संशोधन कर (cid:31)दया गया ह।X
लागत के 375.18 लाख -. पर @ 4.5% क(cid:16) दर
वीपीटी Eारा )/त ुत आरएडं एम क(cid:16) गणना नीचे दी जा रही ह:ै
से अनुर(cid:19)ण लागत 16,88,310/--. िनकलती ह ैन
(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)....सससस..ंं..ंं पपपपूंजूंजूंजूंजीीीीगगगगतततत ललललाााागगगगतततत ककककेेेे घघघघटटटटकककक आआआआककककललललनननन ममममरररर9999मम मम तततत औऔऔऔरररर अअअअननननररुुररुु ....णणणण
(cid:31)क वीपीटी Eारा आकिलत 16,47,000/-
(((((cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16).... मममम))00))00
-.वीपीटी परी(cid:19)ण करे और आकलन म< आवjय क क अप(cid:3)ंट लागत Rate Cost (`)
संशोधन करे।
(i). वत(cid:23)मान रेल लाइन क(cid:16) 81,79,812 4.50% 3,68,092
लागत
(ii). पाइपलाइन ढांचा और 29,49,959 2% 58,999
पाइपलाइन
(iii). पानी क(cid:16) टंक(cid:16) 13,80,223 0 -
(iv). चार दीवारी और गुमटी 1,4113,151 1% 16,032
योग (क) 4,43,122
ख. अवसंरचना िवकास
(v). पी व ेसामगी 1,84,52,577 4.50% 8,30,366
(vi). वत(cid:23)मान रेल लाइन का 69,87,542 4.50% 3,14,439
सुदढ़ृ ीकरण
पानी क(cid:16) टंक(cid:16) को तोड़ना 2,97,555 0 -
तरल ढांचे का िव/ तार 42,67,618 2% 85,352
और )बलीकरण
िम(cid:30)ी क(cid:16) खुदाई, 67,28,148 1% 67,281
फैxीकेशन और अ4य
िसिवल काय (cid:23)
एफओआईएस )चालन 3,50,000 1% 3,500
हते ु पोट (cid:23)केिबन
आईटी हाडव(cid:23) ेयर 4,35,000 10% 43,500
योग (ख) 3,75,18,439 13,44,439
ग. (ख) पर @ 5% क(cid:16) 18,75,922 64,872****
िविवध लागत
घ. कुल योग (क+ख+ग) 5,35,07,512 18,52,433
[यह िविवध पूंजीगत लागत का 3.458% बनता ह।ै]
वीपीटी ने पृथyकृत मर+ मत और अनुर(cid:19)ण लागत )/ तुत क(cid:16) ह।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(iii) वीपीटी कुल पूंजीगत लागत के िलए मर+म त वीपीटी ने 15 अ= तूबर, 2018 के अपने ई-मेल के Eारा / पd ट (cid:31)कया ह ै(cid:31)क रेलवे लाइन,
और अनुर(cid:19)ण लागत का आकलन अ4य अप(cid:3)ंट और / थायी पथ सामzी को 4.5% पर रेलवे मानक, के अनुसार सुिवचार (cid:31)कया ह ैिजसका
मामल, म< मर+म त और अनुर(cid:19)ण का आकलन
आधार )/ ताव म< (cid:31)दया गया ह ै अथा(cid:23)त् वीपीटी और ईd ट को/ ट रेलवे के बीच करार के
करते के िलए अपनायी गई पSित के अनुJप
अनुसार।
िसिवल और उप/क र तथा िविवध म< पथृ y करके
कर सकता ह।ै
िसिवल आि/तय, और यांि(cid:20)क उपस क् र, के िलए uमश: 1% और 2% का मानक, जैसा
)ािधकरण (cid:31)दशािनदशM 2008 म< तरल ट(cid:17)मनल के िलए िनधा8(cid:23)रत ह,ै सुिवचार म< िलया
गया ह।ै
)ािधकरण (cid:31)दशािनदशM 2008 म< आईटी िस/ टम के िलए अलग स ेमानक उपलR ध नही ह।ै
इस िलए संकेत, के आधार पर 10% पर सुिवचार (cid:31)कया गया ह।ै
(ग). ििििवववव<<<<ुतुतुतुत ))))भभभभाााारररर::::
(i) वीपीटी ने 12 लै+प के िलए @ 250 -. )ित इस समय, ब2 क रेलवे लदान सुिवधा म< 250 वॉट के एचपीएसवी के 12 लै+ प लगाये गए
(cid:31)दन क(cid:16) िव(ुत लागत का आकलन (cid:31)कया ह।ै ह Xिज4 ह <रात के समय / थल पर रोशनी के िलए जलाया जाता ह।ै (औसत 10.5 घंटे) / थल
वीपीटी िव(ुत उपभोग क(cid:16) िव/त ृत गणना और पर रोशनी के िलए तदनसु ार, उ= त लाइ{टग लोड के िलए िबजली खपत )भार, का
िव(ुत लागत आकलन के िलए सुिवचा8रत िव(ुत
प8रकलन इस )कार ह:ै
)भार, क(cid:16) यूिनट दर )/त ुत करे। यह भी पुिT कर<
250 वॉट एचपीएसवी लाइट (cid:31)फ{टग क(cid:16) संK या 12 नग
(cid:31)क िव(ुत क(cid:16) यूिनट दर )चिलत दर ह ै और
काय(cid:23) के घंटे 10.5 घंटा
प8रकलन म< अपनायी गई यूिनट दर के समथ(cid:23)न म <
िपछले तीन महीने के िबजली के िबल, क(cid:16) )ितयां िबजली क(cid:16) खपत (250 x 12 x 10.5 / 0.97 32.47 केवीएएच
भी )/त ुत कर<। पीएफ)
ईपीडीसीएल यूिनट दर िबजली शु2 क सिहत 7.72
)ितकेवीएएच
)ित (cid:31)दन िबजली )भार = 32. 47 x 7.72 250.66 -.
मानल, 251/- -.
)ित
मांगे गए अनसु ार अ)ैल, मई, जून 2018 के िबजली के िबल )/ तुत ह।X
(ii). वीपीटी पुिT करे (cid:31)क रेलवे वैगन, पर तरल यह पुिT क(cid:16) जाती ह ै(cid:31)क 12 लै+ प, क(cid:16) िव(ुत खपत के 5य य के अित8र= त और कोई 5 यय
ब2 क लदान क(cid:16) )/त ािवत सिवधा के िलए 12 नह@ होता ह,ै जैसा (cid:31)क ऊपर बताया गया ह।ै
लै+ प, के अित8र=त अ4य कोई िव(ुत अथवा Aधन वीपीटी ने अपने 15 अ= तूबर, 2018 के ई-मेल के Eारा और / पd ट (cid:31)कया ह ै (cid:31)क
उपयोग नह@ होता ह।ै य(cid:31)द वीपीटी उ=त 8ट]प णी एपीईपीडीसीएल िबल, के अनुसार यूिनट दर 7.66 -. िव(ुत )भार के िलए और 0.06 -.
के आलोक म < आकलन के आशोधन का )/त ाव )ित यूिनट िबजली शु2 क जोड़ा जाता ह ैजो कुल िमलाकर 7.72 -. )ित यूिनट बनता ह।ै
िबल, म< (cid:31)दया गया मांग )भार 50 केवी और ऊपर क(cid:16) एचटी उपयोग (cid:19)मता वालो के
करना ह,ै तो उसे उस आकलन का आधार बताना
िलए ह।ै िवषयक )/ ताव म <िबजली क(cid:16) खपत केवल रोशनी और )दीपन के िलए ह ैिजस े
होगा और यूिनट दर का द/त ावेज़ी सा|य स े
एचटी के Jप म< नह@ िलया जाता।
औिचOय िसS करना होगा।
(iii) मममम++ूू++ूू यय यय ====ाााासससस::::
(क). वीपीटी ने मू2य 3ास लागत का आकलन (क). मू2 य3ास को िसिवल उप/ कर और पाइपलाइन म < अलग-अलग करते Uए संशोिधत
5,16,312 -. (cid:31)कया ह ै और बताया ह ै (cid:31)क यह कर (cid:31)दया गया ह।ै वीपीटी ने िव/ तृत िववरण )/त ुत (cid:31)कया ह:ै
I. भवन (एनईएसडी) 30
कंपनी अिधिनयम के अनसु ार ह।ै तथािप, वीपीटी
(ख). भवन (फै= !ी भवन, के अित8र= त) आरसीसी (cid:3)ंम वष (cid:23)
ने उसका प8रकलन )/त तु नही (cid:31)कया ह।ै वीपीटी
ढांचे के अित8र= त।
कुल पूंजीगत लागत के )Oय ेक zपु अथा(cid:23)त् िसिवल
उप/ कर और पाइपलाइन क(cid:16) मू2य 3ास लागत क(cid:16) IV. ] लांट और मशीनरी (ii) िवशेष ] लांट और मशीनरी 30
िव/ तृत गणना )/त ुत करे, वीपीटी Eारा यथा (ङ) अ4 वषे ण तेल और गसै का उOप ादन और शोधन वष (cid:23)
आकिलत। (5)पाइपलाइन।
IX. )ितdठ ान,, रेलवे )ितd ठान, के अित8र= त, रेलव े 15
साइ6डग, लोकोमो8टव, चल / टॉक !ामपथ और रेल पथ। वष (cid:23)¹ PART III—SEC. 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9
(ख). वीपीटी Eारा )/त ुत मू2 य3ास आकलन क(cid:16) गणना नीचे सारणीबS क(cid:16) जाती ह:ै
कककक.... अअअअपपपप(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)ंंंंटटटट ललललाााागगगगतततत जजजजीीीीववववनननन मममम++ुु++ुु यययय ((((````))))
((((ववववषषषष))(())((
(i) वत(cid:23)मान रेल लाइन 81,79,812 15
क(cid:16) लागत
5,45,321
(ii) पाइपलाइन ढांचा 29,49,959 30 98,332
और पाइपलाइन
(iii) पानी क(cid:16) टंक(cid:16) 13,80,223 0 -
(iv) चार दीवारी और 1,4113,151 30
गुमटी
53,439
योग (क)
6,97,091
ख. अवसंरचना िवकास
(v) पी व ेसामगी 1,84,52,577 15 12,30,172
(vi) वत(cid:23)मान रेल लाइन 69,87,542 15 4,65,836
का सुदढ़ृ ीकरण
पानी क(cid:16) टंक(cid:16) को 2,97,555 0 -
तोड़ना
तरल ढांचे का 42,67,618 30 1,42,254
िव/ तार और
)बलीकरण
िम(cid:30)ी क(cid:16) खुदाई, 67,28,148 30 2,24,272
फैxीकेशन और
अ4 य िसिवल काय (cid:23)
एफओआईएस 3,50,000 10 35,000
)चालन हते ु पोट (cid:23)
केिबन
आईटी हाडव(cid:23) ेयर 4,35,000 6 72,500
योग (ख) 3,75,18,439
21,70,033
ग. (ख)पर @ 5% क(cid:16) 18,75,922
िविवध लागत 1,25,061
घ. कुल योग 5,35,07,512 29,92,186
(क+ख+ग)
(iv) ददददररररममममाााानननन::::
(क). वीपीटी ने रेल लदान सुिवधा म< (क). सुिवधा Eारा, पीओएल के अित8र= त, तरल काग_, जैसे काि/टक सोडा और अ4य
)हि/तत (cid:31)कये जाने वाले “ब2क तरल” को रसायन, )हि/तत (cid:31)कये जाने का )/ ताव ह।ै
प8रभािषत नह@ (cid:31)कया ह।ै वीपीटी इसक(cid:16) प8रभाषा
दने े पर सुिवचार करे ता(cid:31)क दरमान म< (cid:31)दअथ(cid:23)कता
से बचा जा सके। प8रभाषा 5य ापक होनी चािहए
और उसम< अ4य तरल भी, य(cid:31)द ह,, तो शािमल
(cid:31)कये जाए =य ,(cid:31)क प8रयोजना 15 वष(cid:23) क(cid:16) अविध
क(cid:16) ह।ै
(ख). पNन न े रेक को रेलवे रेक िजसम< 59 (ख). 59 वैगन, क(cid:16) वत(cid:23)मान गाड़ी भारतीय रेल म< = लीयर / टै6डग लबं ाई (सीएसएल) पर
टXक वैगन लगे होते ह Xऔर )Oय ेक वैगन क(cid:16) ढुलाई आधा8रत ह ैजो इस समय 720 मीटर ह।ै
(cid:19)मता लगभग 55.28 टन होती ह।ै चूं(cid:31)क इस
)ािधकरण Eारा अनुमो(cid:31)दत संदभ (cid:23) )शु2क
यहां यह उ2 लेख करना गलत नह@ होगा (cid:31)क भारतीय रेल सम(cid:17)पत (cid:3)ंट का8रडोर
प8रयोजना क(cid:16) संपूण(cid:23) अविध के िलए ह ैऔर केवल
(डीएफसी) का सृजन कर रही ह ैजो िवशेष Jप से मालगाि़डयां चलाने के िलए ही )योग म <
वा(cid:17)षक वृिS के अधीन ह,ै वीपीटी पुिT करे (cid:31)क
लाया जायेगा और ये डीएफसी एक समय म < कंटने र और शुd क ब2 क काग_ मद, क(cid:16) दो
= या रेक क(cid:16) उ=त प8रभाषा 15 वष(cid:23) क(cid:16) संपूण(cid:23)10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
अविध के िलए यही रहगे ी और इसे दरमान, म < गाि़डय, को चलाने के िलए ह,गे और इसिलए, िनकट भिवd य म< टXक वगै न म <वृिS का कोई
िनधा(cid:23)8रत (cid:31)कये जाने क(cid:16) जJरत ह।ै
/ थान नह@ ह।ै अत: )/ तािवत सुिवधा को तदनुसार िडजाइन (cid:31)कया गया ह।ै
(ग). दरमान, म< वीपीटी सिहत अ4 य (ग). संशोिधत दरमान, म <िन+ लिखत 8ट] पणी अंत(cid:17)वd ट क(cid:16) गई ह:ै
महापNन, के अप(cid:3)ंट/ संदभ(cid:23) )शु2क अनुसूची के
अनुJप िन+न िलिखत सामा4य प8रभाषाg को
“ट(cid:17)मनल )चालक को आरो] य कारण, से िनd पादन मानक म< िविन~दd ट अविध के भीतर
जोड़ा जाये:
)चालक Eारा काग_ का लदान करने म< असफल रहने क(cid:16) ि/थित म< )यो= ता Eारा वहन
“वीपीटी (cid:6)चालन को आरो(cid:15)य उपय(cid:19)ु त (cid:21)त र से
(cid:31)कये गए (cid:31)कसी िवलंब शु2 क क(cid:16) अदायगी क(cid:16) (cid:19)ितपू(cid:17)त ट(cid:17)मनल )चालक Eारा क(cid:16)
इतर िवलंब के िलए (cid:6)यो(cid:19)त ा को (cid:6)भार का
जायेगी।”
भुगतान करना अपेि(cid:28)त नह(cid:30) होगा।”
(घ). अनुसूची 2 के अंतग(cid:23)त कवर सेवाg क(cid:16) (घ). संशोिधत दरमान, म< िन+ निलिखत 8ट] पणी अंत(cid:17)वd ट क(cid:16) जाती ह:ै
सूची अथा(cid:23)त् रेलवे साइ6डग ि/थत ब2क तरल
लदान )भार, को अनुसूची के नीचे एक 8ट]प णी के
“ट(cid:17)मनल म< )/ तािवत सवे ाg म <(क) ट(cid:17)मनल क(cid:16) पाइपलाइन को )यो= ता क(cid:16) पाइलपाइन
Jप म < िनधा 8(cid:23)रत (cid:31)कया जा सकता ह।ै ऐसा करना
काग_ लदान क(cid:16) )/त ािवत प8रभाषा के अनुJप हो से जोड़ने दने ा, (ख) )O येक टXक वैगन को गं(cid:20)ी क(cid:16) लदान संयोजन )दान करना (ग) ट(cid:17)मनल
सकता ह।ै क(cid:16) पाइपलाइन से )यो= ताg क(cid:16) पाइपलाइन हटाना, शािमल ह।ै”
(ङ). सूचकांकन कारक के आधार पर थोक (ङ). संशोिधत दरमान, म< िन+ निलिखत 8ट] पणी अंत(cid:17)वd ट क(cid:16) जाती ह:ै
मू2 य सूचकांक (डR2 य ूपीआई) को लागू करने संबंधी “संदभ(cid:23) )शु2क 01 जनवरी, 2018 और )ासंिगक वष (cid:23) क(cid:16) 01 जनवरी के म(cid:128)य थोक मू2य
सामा4य 8ट]प णी को भी )/त ािवत )ाJप दरमान,
सूचकांक (डR2युपीआई) के उतार-चढ़ाव के 60 )ितशत क(cid:16) सीमा तक सूचकां(cid:31)कत वृिS क(cid:16)
म< िनधा(cid:23)8रत (cid:31)कया जाए। सूचकांकन के िलए आधार
जाएगी। )शु2क सीमा क(cid:16) यह सूचकां(cid:31)कत वृिS )Oयेक वष(cid:23) /वत: तथा समायोिजत )शु2क
वष (cid:23) वह वष(cid:23) होना चािहए िजससे पजूं ीगत लागत
आकलन और )चालन लागत (िव(ुत लागत) सीमा )ासिंगक वष(cid:23) क(cid:16) 01 अ)ैल स ेआगामी वष(cid:23) क(cid:16) 31 माच(cid:23) तक लागू रहगे ी।”
संबS ह।X
(v) ििििनननन पपपप ााााददददनननन ममममााााननननकककक::::
(i). संदभ(cid:23) )शु2क (cid:31)दशािनदशM के खंड 2.2 के वीपीटी ने आशोिधत िनdप ादन मानक, म <िन+ निलिखत )/ ताव (cid:31)कया ह:ै
अनुसार इस )ािधकरण को सबं िंधत पNन 4य ास के ककककााााययययकक((कक(( ललललाााापपपप ििििनननन पपपप ााााददददनननन
)/ ताव के आधार पर संदभ(cid:23) )शु2क और िनdप ादन ममममााााननननकककक
मानक अिधसिूचत करने होते ह।X वीपीटी Eारा वैगन, को लदान 6बदgु पर अवि/थत करने स े 18 घंटे
िवषयक )/त ाव के िलए )/त ािवत िनdप ादन लेकर लदान के पj चात् तैयार रेक को बाहर ले
मानक, को इdट तम (cid:19)मता के प8रकलन म < जाने तक का समय (cid:31)कया जाना।
सुिवचा8रत उOप ादकता )ितमान, स े संबS नह@
(cid:31)कया जा सकता िजनके िलए संदभ(cid:23) )शु2 क
सामा4य 8ट] पिणया:ं
िनकाला गया ह।ै वीपीटी से अनुरोध ह ै (cid:31)क
)/ तािवत संदभ(cid:23) )शु2क िनकालने के िलए (i). ट(cid:17)मनल )चालक को आरो] य कारण, से िनdप ादन मानक म< िविन~दd ट अविध के भीतर
सुिवचा8रत िनdप ादन /त र के अनुJप िनdप ादन )चालक Eारा काग_ का लदान करन े म< असफल रहने क(cid:16) ि/थित म< )यो= ता Eारा वहन
मानको के िनधार(cid:23) ण का )/त ाव करना है। उ=त (cid:31)कये गए (cid:31)कसी िवलबं शु2 क क(cid:16) अदायगी क(cid:16) (cid:19)ितपू(cid:17)त ट(cid:17)मनल )चालक Eारा क(cid:16) जायेगी।
8ट]प णी के आलोक म< वीपीटी Eारा रेक को )ह/ त (ii). लाइस<सधारक को उसके Eारा )हि/तत सभी रेक, के िलए हर समय उ= त
करने म< लगन वाले समय के बारे म< )/त ािवत
मानक सुिनिkत करन े ह,गे। िनdप ादन का प8रकलन दरमान, म < दी गई 8ट] पिणय, के
8ट]प णी संKय ा (i)क(cid:16) )ासंिगकता क(cid:16) भी वीपीटी अनुसार होना चािहए।
समी(cid:19)ा करे। (iii). संदभ(cid:23) )शु2क 01 जनवरी, 2018 और )ासंिगक वष(cid:23) क(cid:16) 01 जनवरी के म(cid:128)य थोक
मू2य सूचकांक (डR2युपीआई) के उतार-चढ़ाव के 60 )ितशत क(cid:16) सीमा तक सूचकां(cid:31)कत
वृिS क(cid:16) जाएगी। )शु2क सीमा क(cid:16) यह सूचकां(cid:31)कत वृिS )Oयेक वष(cid:23) /वत: तथा
समायोिजत )शु2क सीमा )ासंिगक वष(cid:23) क(cid:16) 01 अ)ैल स े आगामी वष (cid:23) क(cid:16) 31 माच(cid:23) तक
लागू रहगे ी।
(ii) संदभ(cid:23) )शु2क (cid:31)दशािनदशM 2013 के िनd पादन मानक, से संबंिधत सामा4य शत^ को दरमान, म<, यथावांिछत, अंत(cid:17)वd ट कर
अनुJप पीपीपी प8रयोजनाg के संदभ(cid:23) )शु2 क (cid:31)दया गया ह।ै
आदशे , म< िनdप ादन सबं S )शु2क से संबंिधत कुछ
सामा4य शत(cid:129) होती ह।X इ4 ह <भी )/त ािवत )शु2 क
अनुसूची म< अंत(cid:17)वdट (cid:31)कया जाये।
5.1. संदभा/धीन मामले म4 एक संयुPत सुनवाई का आयोजन वीपीटी प6रसर म4 18 जून, 2018 को 5कया गया था। संयुP त सुनवाई म4
वीपीटी ने अपने (cid:15)*त ाव का पावर पाइंट (cid:15)*त ुतीकरण 5दया। संयुP त सुनवाई म4 वीपीटी और (cid:15)योP ताR/(cid:15)योP ता संगठन(cid:20)/ संभािवत
(cid:15)योPत ाR तथा भावी (cid:15)aय ािशत बोली लगाने वाल(cid:20) ने अपने अपने िनवेदन रखे।¹ PART III—SEC. 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11
5.2. (i) संयुPत सुनवाई म4 आईएमसी िलिमटडे ने 6टN पिणयां दने े के िलए पूंजीगत लागत के आकलन का आधार जानना चाहा।
वीपीटी को आईएमसी िलिमटेड के साथ पांच 5दन के भीतर यानी 23 जून, 2018 तक पूंजीगत लागत के आकलन का
आधार बताना है।
(ii) इसके अित6रPत , आईएमसी ने इस (cid:15)ािधकरण को संबंिधत अपने 23 जून, 2018 के प7 के (cid:14)ारा िजसक(cid:11) (cid:15)ित प(cid:5)न
को भी दी गई, प(cid:5)न को अनुरोध 5कया 5क उ(cid:8) ह 4कुछेक मुX(cid:20) पर सूचना दी जाये। आईएमसी िलिमटेड के 23.06.2018
के प7 क(cid:11) (cid:15)ित वीपीटी को भेजी गई। वीपीटी को अनुरोध 5कया गया 5क वह आईएमसी िलिमटेड को वांिछत सूचना द 4
और उसक(cid:11) एक (cid:15)ित (cid:15)ािधकरण को भी द4।
(iii) वीपीटी न े अपन े 11 अPत बू र 2018 के ई-मले के (cid:14)ारा अपन े 31 अग*त 2018 के प7 स1ं य ा
आईआरएनपी/मानक/तरल रेल साइ(डग/टीएएमपी/2018 क(cid:11) (cid:15)ित भेजी िजसम4 उ(cid:8) ह(cid:20)ने आईएमसी िलिमटेड का उ(cid:5)र
5दया था।
हम4 आईएमसी िलिमटेड से और कोई 6टN पणी (cid:15)ाN त नहj (cid:25)ई ह।ै
6.1 संयुPत सुनवाई म4, आईएमसी िलिमटेड ने उ(cid:28) लेख 5कया 5क मानवशि(cid:19) और रेलवे * टॉफ (cid:15)भार(cid:20) के आकलन पर सुिवचार नहj
5कया गया ह ैऔर अ(cid:8)य pय य(cid:20) का आकलन काफ(cid:11) कम 5कया गया ह।ै इस संबंध म4 संयुP त सुनवाई म4 यथा* वीकृत, वीपीटी को आईएमसी
िलिमटेड (cid:14)ारा उठाये गए (बदRु का परी]ण करने का अनुरोध 5कया गया और अपना उ(cid:5)र तa काल दने े को कहा गया। वीपीटी ने अपन े
11 अPत ूबर, 2018 के ई-मेल (cid:14)ारा मैसज/ आईएमसी िलिमटडे (cid:14)ारा 31 अग* त 2018 को (cid:15)* तुत 6टN पिणय(cid:20) पर अपनी 6टN पिणयां भेजj।
आईएमसी िलिमटेड (cid:14)ारा 5दये गए सुझाव(cid:20) और हमारे (cid:14)ारा मांगी गई सूचना/* प? टीकरण के आधार पर वीपीटी ने संशोिधत (cid:15)* ताव दायर
5कया। वीपीटी (cid:14)ारा अपने 31 अग*त , 2018 के प7 के (cid:14)ारा दायर संशोिधत (cid:15)* ताव के मु1य आशोधन(cid:20)/िविशिrय(cid:20) का सार इस (cid:15)कार ह:ै-
कककक.... पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत ललललाााागगगगतततत::::
(i) वीपीटी ने नई रेल लाइन और गुमटी टBमनल गेट से एकेपी गेट तक वत/मान रेल लाइन के (cid:15)बलीकरण, इंिजन बाहर ले
जाने के िलए नई लाइन क(cid:11) पूंजीगत लागत को 3,67,33,439/-^. को संशोिधत कर 3,75,18,000^. कर 5दया ह।ै
आशोधन दो अित6रPत मद(cid:20) के कारण (cid:25)आ ह।ै
(क) वीपीटी ने भारतीय रेल क(cid:11) एफओआईएस (_ेट (cid:15)चालन सूचना (cid:15)णाली) के (cid:15)चालन के िलए पोटा/ केिबन क(cid:11)
3,50,000/- ^. क(cid:11) पूंजीगत लागत को जोड़ा ह ैजो मूल (cid:15)* ताव म4 नहj था।
(ख) वीपीटी ने _ेट (cid:15)चालन सूचना (cid:15)णाली (एफओआईएस) क(cid:11) आई टी नेटवक/ के अ(cid:8)य हाडव/ ेयर के साथ
सय(cid:20)जन क(cid:11) 4,35,000/-^. क(cid:11) पूंजीगत लागत का भी शािमल 5कया ह।ै यह भी मूल (cid:15)* ताव म4 नहj थj।
(ii) कुल पूंजीगत लागत पर @ 5% 18,75,922/-^. िविवध लागत को भी सुिवचार म4 िलया है (3,75,18,439 ^.
x5/100)
(iii) वीपीटी ने वीपीटी ि*थत संरचनाR/शैड(cid:20)/गोदाम(cid:20)/आरसीसी भवन(cid:20), एसएस टं5कय(cid:20) के मू(cid:28) याकं न के (cid:15)योजन से मैसज/
नोवारा कन* लटYसी सBवसज़ को काय/ सtपा ह।ै प(cid:5)न ने मैसज/ नोवारा कन* लटYसी सBवसज़ क(cid:11) मू(cid:28) यांकन 6रपोट/ क(cid:11)
(cid:15)ित (cid:15)*त ुत क(cid:11) है।
(iv) आआआआशशशशोोोोििििधधधधतततत पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत ललललाााागगगगतततत इइइइसससस ****ककककाााारररर हहहह::ैै::ैै
(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)....सससस..ंं..ंं ििििववववववववररररणणणण आआआआककककललललनननन ललललाााागगगगतततत (((((cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)....))))
क. अप(cid:3)ंट लागत
(i) वत(cid:23)मान रेल लाइन क(cid:16) लागत (ट(cid:17)मनल (cid:19)े(cid:20)) 81,79,812
(ii) पाइपलाइन ढांचा और पाइपलाइन 29,49,959
(iii) पानी क(cid:16) टंक(cid:16) 13,80,223
(iv) चार दीवारी और गुमटी 16,03,157
ककककुुुुलललल अअअअपपपप(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)ंंंंटटटट ललललाााागगगगतततत (((((cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16)....)))) 1111,,,,44441111,,,,11113333,,,,111155551111
ख. (i) नई रेल लाइन )दान करना और गुमटी, ट(cid:17)मनल गेट से एकेपी गेट तक सवं ध(cid:23)न करने, वत(cid:23)मान लाइन का 3,67,33439
सुदढ़ृ ीकरण इंजन िनकालने के िलए नई रेल लाइन,12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(ii) भारतीय रेल क(cid:16) एफओआईएस ((cid:3)ेट )चालन सूचना )णाली) के )चालन के िलए पोटा(cid:23) केिबन 3,50,000
(iii) एफओआईएस )णाली क(cid:16) आई टी नेटवक(cid:23) का अ4य हाड(cid:23)वेयर के साथ संयोजन 4,35,000
ययययोोोोगगगग ((((खखखख)))) 3333,,,,77775555,,,,11118888,,,,444433339999
गगगग.... ((((खखखख)))) पपपपरररर @@@@ 5555%%%% ककककााााििििववववििििववववधधधध ललललाााागगगगतततत 11118888,,,,77775555,,,,999922222222
घघघघ.... ककककुुुुलललल पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत ललललाााागगगगतततत ((((कककक++++खखखख++++गगगग)))) 5555,,,,33335555,,,,00007777,,,,555511112222
खखखख.... ))))चचचचााााललललनननन औऔऔऔरररर अअअअननननररुुररुु ....णणणण ललललाााागगगगतततत
(i) मममम++ूू++ूू यय यय ====ाााासससस::::
कंपनी अिधिनयम के अनुसार, रेल साइ6डग, इंजन, चल / टॉफ, )ित(cid:130)ान, Eारा )योग म< लाये जाने वाला !ामवे और रेलवे, रेलव े
)ित(cid:130)ान (एनईएसडी) को छोड़कर, के िलए उपयोगी जीवन 15 वष(cid:23) ह।ै पाइपलाइन और िसिवल संरचना (आरसीसी (cid:3)ेमवक(cid:23) के
अित8र=त ) उपयोगी जीवन 30 वष(cid:23) ह।ै आईटी नेटवक(cid:23) और अ4 य अवसंरचनाg का उपयोग जीवन 6 वष(cid:23) ह।ै इस )का, आशोिधत
मू2य 3ास मूल )/त ाव म< 34,42,077/--. )ित वष(cid:23) के )ित 29,92,186/--. िनकलता ह।ै
(ii) जैसा आईएमसी न ेउ2ल ेख (cid:31)कया (cid:31)क वीपीटी ने / टाफ )भार, (पोट(cid:23) रेलवे/सिंवदा काय(cid:23)) पर भी सिुवचार (cid:31)कया ह:ै
भारतीय रेल ने )/त ािवत सुिवधा को अले / टेशन कोड के साथ िनजी साइ6डग के Jप म< अिधसिूचत (cid:31)कया ह।ै यह अिनवाय(cid:23) ह ै(cid:31)क
रेल के वािणuय क लेनदने (cid:20) को करने के (cid:15)योजन से पोट/ रेल * टाफ का घटक िवशेष Vप से तैनात 5कया जाये। 17700 -
44600 ^. के वेतनमान म< एक किनd ठ सहायक और 13,500-27,400 -. के वेतनमान म< एक हमाल पर इस )योजन के िलए
सुिवचार (cid:31)कया गया ह।ै वेतन और मजू दरू ी पर 20,46,270/--. )ित वष (cid:23) का आकलन (cid:31)कया गया ह।ै इसके अित8र= त, सफल
बोलीकता(cid:23) को सुिवधा पर अ4य )चालन, के िलए (cid:131)म लगाना पड़गे ा और सुिवधा पर पहले के सिंवदा के आधार पर 4.40 -. )ित
टन पर लागत का आकलन (cid:31)कया गया ह।ै
(iii) वीपीटी ने आशोिधत पूंजीगत लागत के हवाले से मर+ मत और अनुर(cid:19)ण लागत को भी संशोिधत (cid:31)कया ह।ै
(iv) आआआआशशशशोोोोििििधधधधतततत ))))चचचचााााललललनननन ललललाााागगगगतततत ििििनननन9999नननन ववववतततत ््््हहहह:::ैै:ैै
(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)....सससस..ंं..ंं ििििववववववववररररणणणण अअअअननननममुुममुु ााााििििननननतततत ललललाााागगगगतततत (((((cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16).... मममम))00))00
1. एसी 3,9895 सीटीएस या 16,145 वग(cid:23) मीटर के िलए प(cid:30)ा (cid:31)कराया [16145 वग(cid:23) मीटर तक 56,57,992*
के प(cid:30)ा (cid:31)कराये का औसत 15 वष(cid:23) के िलए 2% वा(cid:17)षक वृिS पर िविधवत सिुवचार करते Uए (वीपीटी Eारा )/त तु गणना 2%वा(cid:17) षक
=84816049/15वष](cid:23) वृिS लागू करते Uए 15 वष(cid:23) क(cid:16) औसत
प(cid:30)ा (cid:31)कराया लागत के आधार पर )/त तु
क(cid:16) ह।ै 56,54,403-.)
2. /ट ाफ )भार (पोट(cid:23) रेलवे)[एक किनdठ सहायक और एक हमाल के वेतन को सुिवचार म < लेते 20,46,270
Uए]
/ट ाफ )भार (संिवदा काय)(cid:23) [4.40 -. )ित टन x 570766] 25,11,370
3. मर+म त और अनुर(cid:19)ण 18,52,446
4. िव(ुत )भार 12 लXप 365 (cid:31)दन के िलए @ 250/--. )ित (cid:31)दन क(cid:16) दर से [250 x 365] 91,250
5. बीमा सकल /थ ायी अि/तय, का @ 1% 5,35,075
[53507512 x 1%]
6. मू2य 3ास 29,92,186
7. अ4य 5य य सकल /थ ायी अि/तय, का @ 1% [53507512 x 1%] 5,35,075
ययययोोोोगगगग 1111,,,,66662222,,,,22221111,,,,666655551111
ग. िनयोिजत पूंजी पर (cid:15)ितफल 5,35,07,512^. पर @ 16% पर आकिलत 85,61,202^.
घ. कुल राज* व अपे]ा (cid:15)ित वष/ (एआरआर) का आकलन ओएंडएम + आरओसीई 1,62,21,651 + 85,61,202 =
2,47,82,853.
ङ. सफल बोलीकता/ (cid:14)ारा एक7 5कये जाने के िलए (cid:15)* तािवत संशोिधत (cid:15)ह* तन (cid:15)भार इस (cid:15)कार िनकाले गए ह:Y
वाBषक राज*व अपे]ा/प6रयोजना कागS (cid:15)मा7ा¹ PART III—SEC. 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13
(cid:15)ह*तन दर (cid:15)ित टन = 2,47,82,853 ^ / 5,70,766 = 43.42 ^ (cid:15)ित टन
6.2. वीपीटी ने संशोिधत (cid:15)*त ािवत (cid:15)ाVप दरमान, पहले यथाचBचत, कुछेक सोपािधकताR के साथ (cid:15)* तुत 5कया ह।ै
6.3. सं]ेप म4, वीपीटी (cid:14)ारा (cid:15)*त ािवत संशोिधत संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क नीचे 5दया जाता ह।ै
रेलवे साइ6डग पर ब2क तरल लदान )भार `43.42 )ित टन
9999टटटट::::पप पप ििििणणणणययययाााा:::ंं:ंं
(क) िन?प ादन मानक के मू(cid:28)य ांकन के (cid:15)योजन से रेक के िलए िलया जाने वाला समय ‘‘टBमनल पर रेक क(cid:11) अव* थापना के समय से
टBमनल पर रेक का लदान और रेक को टBमनल से आरएंडडी याड /म4 ले जाने तक का समय’’ होता ह।ै
(ख) टन का अथ/ 1,000 5कलोxाम या उसका एक भाग से ह।ै
(ग) टBमनल म4 (cid:15)*त ािवत सेवाR म4 (क) टBमनल क(cid:11) पाइपलाइन को (cid:15)योP ता क(cid:11) पाइलपाइन से जोड़ने दने ा, (ख) (cid:15)a येक टकY वैगन
को गं7ी क(cid:11) लदान संयोजन (cid:15)दान करना (ग) टBमनल क(cid:11) पाइपलाइन से (cid:15)योP ताR क(cid:11) पाइपलाइन हटाना, शािमल ह।ै
6.4. वीपीटी (cid:14)ारा (cid:15)*त ािवत आशोिधत िन?प ादन मानक नीचे 5दय ेजाते ह:Y
ककककााााययययकक((कक(( ललललाााापपपप ििििनननन पपपप ााााददददनननन ममममााााननननकककक
वैगन, को लदान 6बदgु पर अवि/थत करने से लेकर लदान के पj चात् तैयार रेक को बाहर ले जाने तक का समय (cid:31)कया जाना। 18 घंटे
ससससााााममममाााा(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)यय यय 9999टटटट::::पप प प ििििणणणणययययाााा:::ंं:ंं
(i) टBमनल (cid:15)चालक को आरोNय कारण(cid:20) से िन? पादन मानक म4 िविनyद? ट अविध के भीतर (cid:15)चालक (cid:14)ारा कागS का लदान करने म4
असफल रहने क(cid:11) ि*थित म4 (cid:15)योPत ा (cid:14)ारा वहन 5कये गए 5कसी िवलंब शु(cid:28) क क(cid:11) अदायगी क(cid:11) ]ितपूBत टBमनल (cid:15)चालक (cid:14)ारा
क(cid:11) जायेगी।
(ii) लाइस4सधारक को उसके (cid:14)ारा (cid:15)हि*तत सभी रेक(cid:20) के िलए हर समय उP त मानक सुिनिcत करने ह(cid:20)गे। िन? पादन का प6रकलन
दरमान(cid:20) म4 दी गई 6टNप िणय(cid:20) के अनुसार होना चािहए।
(iii) (cid:15)शु(cid:28)क सीमा म4 01 जनवरी, 2018 और (cid:15)ासंिगक वष/ क(cid:11) 01 जनवरी के मz य थोक मू(cid:28) य सूचकांक (ड{(cid:28)य ूपी आई) के उतार-
चढ़ाव के 60 (cid:15)ितशत क(cid:11) सीमा तक सूचकां5कत वृि‘ क(cid:11) जाएगी। (cid:15)शु(cid:28) क सीमा क(cid:11) यह सूचकां5कत वृि‘ (cid:15)a येक वष/ * वत: तथा
समयोिजत (cid:15)शु(cid:28)क सीमा (cid:15)ासंिगक वष/ क(cid:11) 01 अ(cid:15)ैल से आगामी वष/ क(cid:11) 31 माच/ तक लागू रहगे ी।
6.5. हमने 2 नवंबर, 2018 के अपने ई-मेल (cid:14)ारा एक (बद ुपर * प? टीकरण चाहा। संशोिधत दरमान म4 प6रभाषाR के अधीन 6टNप णी
(i) पर प(cid:5)न ने िनhन िलिखत (cid:15)*त ाव 5कया ह:ै
िन?प ादन मानक के मू(cid:28)य ांकन के (cid:15)योजन से रेक के िलए िलया जाने वाला समय ‘‘टBमनल पर रेक क(cid:11) अव* थापना के समय से
टBमनल पर रेक का लदान और रेक को टBमनल से आरएंडडी याड /म4 ले जाने तक का समय’’ होता ह।ै
जब5क, अनुसूची 3 के अंतग/त, िन?प ादन मानक बताते हY 5क वैगन(cid:20) को लदान (बदRु पर अवि*थत करने से लेकर लदान के पk चात् तैयार
रेक को बाहर ले जाने तक का समय िलया जाना। अनुसूची 3 का उपबंध 6टN पणी (i) से मेल नहj खाता। इसिलए वीपीटी को पुनBवचार का
अनुरोध 5कया गया और अ* प? टता और अमेलता को हटाते (cid:25)ए िन? पादन मानक का (cid:15)* ताव करे।
6.6. वीपीटी ने अपने 5 नवंबर,,,, 2222000011118888 के ई-मेल से सूिचत 5कया ह ै 5क संशोिधत दरमान म4 "3.0 िन? पादन मानक" म4 5दया गया
काय/कलाप "(i) 6टNप णी" से मेल नहj खाता इसिलए अ* प? टता (cid:25)ई । यह उ(cid:28) लेख 5कया जाता ह ै 5क टBमनल का काय/कलाप(cid:20) का { यौरा
"6टNप णी (iii)" म4 * प? ट 5दया गया ह।ै इसिलए वीपीटी ने 6टN N णी (i) को िनh नवत् संशोिधत करने का अनुरोध 5कया ह।ै:
“(i) िन?प ादन मानक के मू(cid:28) यांकन के (cid:15)योजन से रेक (cid:15)ह* तन के िलया गया समय "टBमनल पर रेक क(cid:11) अवि*थित, वैगन(cid:20) म4
कागS का लदान और रेक को बाहर भेजने के िलए तैयार करने का समय" होगा।”
6.7. वीपीटी ने 6 नवंबर, 2018 के ई-मेल (cid:14)ारा एफओआईएस (cid:15)णाली के आईटी नेटवक/ को अ(cid:8) य हाड/वेयर से जोड़ने के िलए
सुिवचा6रत लागत का ब् यौरा 5दया ह,ै जो िनhन िलिखत ह:ै14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)....सससस..ंं..ंं ससससववेेववेे ाााा ))))भभभभाााारररर (((((cid:16)(cid:16)(cid:16)(cid:16).... मममम))00))00
1. 2 एमपीएस प(cid:30)ाकृत लाइन )भार-एक बारगी / थापना 2.60 लाख (पवू (cid:23) काया(cid:23)दशे के अनसु ार)
2. वा(cid:17)षक अनुर(cid:19)ण )भार 0.60 लाख
3. ए]ल ीकेशन चलाने के िलए ड/े क टॉप 0.45 लाख
4. 6)टर लागत 0.35 लाख
ययययोोोोगगगग 4444....00000000 ललललााााखखखख
7. इस मामले म4 परामश/ संबंधी कार/वाई इस (cid:15)ािधकरण के काया/लयी 6रकॉड /म4 उपल{ ध है। संबंिधत प](cid:20) (cid:14)ारा 5दए गए मत(cid:20) का
सार उनको पृथक Vप से (cid:15)ेिषत 5कया जाएगा। ये िववरण हमारी वेबसाइट http://tariffauthority.gov.in पर उपल{ ध कराए जाएंगे।
8. मामले के संसाधन के दौरान एक7 क(cid:11) गई सूचना क(cid:11) समxता के आधार पर िनh निलिखत सूचना उभर कर सामने आती है:
(i) िवशाखाप णम प(cid:5)न (cid:8)य ास (वीपीटी) का (cid:15)* ताव पीओएल के अित6रP त सभी (cid:15)कार के तरल कागS के (cid:15)ह* तन के िलए
वीपीटी क(cid:11) तरल रेल साइ(डग म4 साव/जिनक िनजी भागीदारी (पीपीपी) माz यम से कॉमन (cid:15)योPत ा सुिवधा के Vप म4
ब(cid:28) क तरल लदान सुिवधा का संदभ/ (cid:15)शुलक िनधा/रण का ह।ै
(ii) जैसी पूव/ के पैराR म4 मामले क(cid:11) वा* तिवक ि*थित के बारे म4 चचा/ क(cid:11) गई ह,ै वीपीटी (cid:14)ारा 10 मई, 2018 को दायर
मूल (cid:15)*त ाव को वीपीटी ने मामले के संसाधन के दौरान संशोिधत कर 5दया ह।ै हमारे (cid:14)ारा कुछेक मुX(cid:20) पर मांगी गई
सूचना/* प? टीकरण भेजते समय, वीपीटी ने 31 अग* त, 2018 के प7 के अंतग/त संशोिधत प6रकलन भेजा। प(cid:5)न ने
एफओआईएस (cid:15)चालन के िलए पोट/ केिबन और एफओआईएस िस* टम को 5कसी अ(cid:8) य हाडव/ ेयर से संब‘ करने के
आईटी नेटवक/ क(cid:11) लागत और एक संभािवत बोलीकता/ मैसज/ आईएमसी िलिमटेड (cid:14)ारा उ(cid:28) लेख 5कया जाने पर * टाफ
(cid:15)भार(cid:20) को भी सुिवचार म4 लेते (cid:25)ए पूंजीगत लागत पर िवचार 5कया। इसके अित6रP त, वीपीटी ने कुछ (cid:15)चालन लागत
मद(cid:20) के आकलन को भी आशोिधत 5कया ह।ै इ? टतम ]मता जैसे अ(cid:8) य (cid:15)ितमान(cid:20) को अपने मूल (cid:15)* ताव के अनुसार ही
रखा ह।ै वीपीटी का 31 अग* त, 2018 का संशोिधत (cid:15)* ताव और संदभा/धीन मामले क(cid:11) (cid:15)5iया के दौरान
सूचना/* प? टीकरण के साथ िवk लेषण म4 सुिवचार 5कया जाता ह।ै
(iii) (cid:15)*त ािवत सुिवधा म4, पाइपलाइन(cid:20) के माz यम से आयाितत तरल ब(cid:28) क रसायन(cid:20) आ5द (पीओएल के अित6रP त) क(cid:11)
िनकासी रेल टYक वैगन(cid:20) (cid:14)ारा (cid:15)ह* तन क(cid:11) संक(cid:28) पना क(cid:11) गई ह।ै वीपीटी ने रेलवे साइ(डग पर ब(cid:28) क तरल के लदान के
िलए ही संदभ/ (cid:15)शु(cid:28)क का (cid:15)*त ाव 5कया ह।ै प(cid:5)न को यह पुिr करने का अनुरोध 5कया गया 5क (cid:15)* तािवत सुिवधा पर
तरल ब(cid:28)क क(cid:11) उतरायी क(cid:11) संक(cid:28) पना नहj क(cid:11) गई है और इस सुिवधा क(cid:11) अविध 15 वष/ क(cid:11) दीघ/कालीन ह।ै य5द
उतरायी सुिवधा क(cid:11) संक(cid:28) पना सुिवधा क(cid:11) दर के (cid:15)* ताव पर भी सुिवचार करे। इस संबंध म4 प(cid:5)न ने बताया 5क तरल
रेलवे साइ(डग सुिवधा पहले से ही मौजूद ह ै िजसे वत/मान प ाधारक (cid:14)ारा िवकिसत 5कया गया था और िपछले 30
वष/ से वह इसका (cid:15)योग कर रहा ह।ै अब इसे कॉमन (cid:15)योP ता सुिवधा के Vप म4 संवBधत करने के साथ वत/मान सुिवधा
क(cid:11) बोली लगाने का (cid:15)*त ाव ह।ै इसके अित6रP त प(cid:5)न परंपरागत Vप से आयात तरल ब(cid:28) क रसायन(cid:20) (पीओएल के
अित6रPत ) आ5द का (cid:15)ह*त न करता आया ह ै और इसिलए, इस सुिवधा का िवकास आयाितत तरल ब(cid:28) क रसायन(cid:20)
आ5द (पीओएल के अित6रPत ) क(cid:11) िनकासी के िलए रेल टYक वैगन (cid:15)ह*तन के िलए 5कया जा रहा है। अभी इस समय,
मैसज/ एईसीओएम (cid:14)ारा प(cid:5)न के िलए 5कये जा रह ेमा* टर N लान के आधार पर उतरायी सुिवधा क(cid:11) संक(cid:28) पना नहj क(cid:11)
गई ह।ै
यहां यह उ(cid:28) लेख करना समीचीन होगा 5क 18 जून, 2018 को आयोिजत संयुP त सुनवाई के दौरान, वीपीटी ने बताया
5क प(cid:5)न बोली द*त ावेज़(cid:20) म4 यह उपबंध रखेगा 5क जब कभी उतरायी सुिवधा क(cid:11) (cid:15)a याशा होगी (cid:15)शु(cid:28) क िनधा/6रत
करने के िलए इस (cid:15)ािधकरण को संपक/ 5कया जायेगा। इस संबंध म4 यह उ(cid:28) लेखनीय है 5क संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क 5दशािनदश: (cid:20) के
अंतग/त अप_ंट आधार पर अनुमो5दत (cid:15)शु(cid:28) क संपूण/ प6रयोजना अविध के िलए लागू ह(cid:20)गे जो ड{ (cid:28) यूपीआई म4 िवचलन
के 60% तक क(cid:11) वाBषक वृि‘ और अिधसूिचत िन? पादन मानक(cid:20) क(cid:11) (cid:15)ाि} पर 15% िन? पादन संब‘ सूचकांकन के
अधीन ह(cid:20)गे। य5द प6रयोजना अविध के दौरान उतरायी सुिवधा जैसी कोई अ(cid:8) य सुिवधा (cid:15)दान करने क(cid:11) कोई संक(cid:28) पना
क(cid:11) जाती ह ै तो संदभ/ (cid:15)शु(cid:28)क 5दशािनदश: 2013 म4 (cid:15)शु(cid:28) क क(cid:11) मz याविध समी]ा का कोई (cid:15)ावधान नहj ह।ै सफल
बोलीकता/ को अनुमो5दत (cid:15)शु(cid:28) क से (cid:15)ाN त राज* व म4 से वीपीटी को संदये राय(cid:28) टी उ‘रत कर सकता ह ै और उससे
संिवदा पर पुन: बातचीत खड़ी हो सकती ह।ै मैसज/ आईएमसी िलिमटडे ने बताया ह ै 5क लदान कायक/ लाप को ढांचा
उतरायी म4 (cid:15)योग म4 नहj लाया जा सकता। य5द उतरायी के िलए िभ(cid:8) न उप* कर(cid:20) क(cid:11) संक(cid:28) पना क(cid:11) जाती ह,ै वीपीटी,
बोली (cid:15)5iया आरंभ करने से पूव/, प6रयोजना अविध को देखते (cid:25)ए, य5द वीपीटी संक(cid:28) पना करता है तो उतरायी
सुिवधा के िलए भी सुिवचार कर सकता ह।ै वीपीटी के वत/मान (cid:15)* ताव, जो ब(cid:28) क तरल रेल लदान सुिवधा के िलए¹ PART III—SEC. 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15
संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क का अनुमोद न चाहता ह,ै पर वीपीटी (cid:14)ारा यथा(cid:15)* तािवत इस (cid:15)ािधकरण (cid:14)ारा सुिवचार म4 िलया जाता
ह।ै
(iv) महाप(cid:5)न (cid:8)य ास(cid:20) पर प6रयोजनाR के िलए (cid:15)शु(cid:28) क िनधा/रण संबंधी संशोिधत 5दशािनदश: , 2013 का खंड 2.4 अनुब‘
करता है 5क, य5द महाप(cid:5)न (cid:8)य ास क(cid:11) दिृr म4, य5द उस महाप(cid:5)न (cid:8) यास या 5कसी अ(cid:8)य महाप(cid:5)न (cid:8)य ास म4 5कसी व* त ु
िवशेष के िलए िनधा/6रत (cid:15)शु(cid:28) क उस व* तु के िलए एक (cid:15)ितिनिध संदभ/ (cid:15)शुलक नहj ह,ै तब महाप(cid:5)न (cid:8) यास िव* ततृ
और पया/Nत औिचaय दते े (cid:25)ए प6रयोजना के िलए 2008 के 5दशािनदश: (cid:20) के अंतग/त संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क के पुनBनधारण के
िलए इस (cid:15)ािधकरण को (cid:15)*त ाव (cid:15)* तुत करने के िलए * वतं7 ह।ै वीपीटी ने बताया ह ै 5क (cid:15)* तािवत प6रयोजना के
अप_ंट (cid:15)शु(cid:28) क अपनाये जाने के िलए न तो वीपीटी म4 और न ही अ(cid:8) य महाप(cid:5)न (cid:8) यास(cid:20) म4 उपल{ ध है। इसिलए प(cid:5)न
ने 5दशािनदश: 2008 के सामा(cid:8) य िस‘ांत(cid:20) के अंतग/त यह (cid:15)* ताव दायर 5कया है।
इस मामले का िवk लेषण आरंभ करने से पूव/, यहाँ यह उ(cid:28) लेख करना समीचीन होगा 5क, अप_ंट िनधा/6रत के िलए
(cid:15)शु(cid:28)क 5दशािनदश: 2008 कोयला, लौह अय* क, कंटने र, तरल (cid:15)ह* तन टBमनल और ब(cid:25)(cid:15)योजनीय कागS टBमनल
जैसी समBपत सुिवधाR के िलए मानक/5दशािनदश: िनधा/6रत करते हY। अप_ंट (cid:15)शु(cid:28) क िनधा/रण 5दशािनदश: 2008
इस प6रयोजना म4 वीपीटी (cid:14)ारा (cid:15)* तािवत तरल ब(cid:28) क रेल लदान (cid:15)चालन सुिवधा के िलए, जो वीपीटी (cid:14)ारा इस
प6रयोजना म4 (cid:15)*त ािवत सुिवधाR/सेवाR क(cid:11) मानक सुिवधा है, अलग से मानक/5दशािनद:श िनधा/6रत नहj करते
इसके अित6रPत , (cid:15)शु(cid:28)क 5दशािनदश: 2013 के खंड 2.2 के अनुसार, महाप(cid:5)न (cid:8) यास अपने * वयं के या 5कसी अ(cid:8) य
महाप(cid:5)न (cid:8)य ास(cid:20) म4 तुलनीय सुिवधाR के िलए 2008 5दशािनदश: (cid:20) के अंतग/त अप_ंट (cid:15)शु(cid:28) क अपना सकता ह।ै य5द
यह िवक(cid:28)प pय वहाय/ न हो, तो उ(cid:8) ह4 अप_ंट (cid:15)शु(cid:28) क 5दशािनदश: 2008 के मानक(cid:20) और िस‘ांत(cid:20) के अनुसार (cid:15)* ताव
दायर कर सकता है। 5दशािनदश: 2008 के मानक(cid:20) और िस‘ांत(cid:20) के अनुसार (cid:15)* ताव दायर कर सकता ह।ै चूं5क वीपीटी
अथवा 5कसी अ(cid:8)य महाप(cid:5)न (cid:8) यास म4 इस (cid:15)कार क(cid:11) सुिवधा के िलए अप_ंट (cid:15)शु(cid:28) क 5दशािनदश: 2008 के अंतग/त कोइ
अप_ंट (cid:15)शु(cid:28) क िनधा/6रत नहj 5कया गया ह।ै वीपीटी ने अप_ंट (cid:15)शु(cid:28) क 5दशािनदश: 2008 के अंतग/त िस‘ांत(cid:20) को
अपनाते (cid:25)ए संदभ/ (cid:15)शु(cid:28)क का अनुमोदन चाहा है।
यहां यह भी उ(cid:28)ल ेखनीय ह ै5क वीपीटी (cid:14)ारा पीपीपी माz यम से अवाड/ 5कये जाने वाले वत/मान 5फ(शग हाब/र शु? क
डॉक (एफएचडीडी) म4 शु? क डॉ(cid:127)कग (cid:15)भार(cid:20),,,, डॉ(cid:127)कग और अनडॉ(cid:127)कग (cid:15)भार(cid:20) तथा डॉक { लॉक तैयारी (cid:15)भार(cid:20) के संदभ/
(cid:15)शु(cid:28)क िनधा/रण के अलग से दायर (cid:15)* ताव के संबंध म4 अप_ंट (cid:15)शु(cid:28) क िनधा/रण 5दशािनदश: 2008 म4 किथत सेवाR के
िलए अप_ंट (cid:15)शु(cid:28)क 5दशािनदश: िनधा/रण मानक(cid:20) के अभाव म4 हमारे 8888 मई 2222000011118888 के प7 के (cid:14)ारा पोत प6रवहन
मं7ालय को इस मामले म4 सलाह देने का अनुरोध 5कया 5क P या अप_ंट (cid:15)शु(cid:28) क 5दशािनदश: 2222000000008888 म4 5कसी िविश? ट
मानदंड िनधा/रण के अभाव म4,,,, (cid:15)* तािवत प6रयोजना,,,, अथा/त् शु? क डॉ(cid:127)कग (cid:15)भार,,,, डॉ(cid:127)कग और अनडॉ(cid:127)कग (cid:15)भार और
डॉक { लॉक तैयारी (cid:15)भार,,,, म4 (cid:15)* ताव क(cid:11) जाने वाली सेवाR के िलए संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क का िनधा/रण वीपीटी (cid:14)ारा दी जा
रही इसी (cid:15)कार क(cid:11) सेवाR के िलए वीपीटी (cid:14)ारा (cid:15)ाN त वा* तिवक (cid:15)ितमान(cid:20) के आधार पर िनधा/6रत 5कये जा सकते
ह।Y
पोत प6रवहन मं7ालय ने अपने 27 जून, 2018 के वीपीटी ि*थत वत/मान एफएचडीडी पर सेवाR को 15 वष/ क(cid:11)
अविध के िलए प े पर 5दये जान े के िलए संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क का िनधा/रण वीपीटी (cid:14)ारा (cid:15)* ततु ऐसी ही सेवाR के िलए
वीपीटी (cid:14)ारा िपछले तीन वष(cid:129) म4 (cid:15)ाN त वा* तिवक (cid:15)ितमान(cid:20) के आधार पर 5कया जा सकता है िजसके िलए वीपीटी को
औिचaय बताना होगा। एमओएस (cid:14)ारा (cid:15)* तुत * प? टीकरण के आधार पर इस (cid:15)ािधकरण ने 3 अP तबू र 2018 के
आदेश सं1य ा टीएएमपी/34/2018-वीपीटी के (cid:14)ारा शु? क ब(cid:28) क डॉ(cid:127)कग सुिवधा के िलए संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क का अनुमोदन
5कया ह।ै
वत/मान मामले म4, प(cid:5)न ने बताया ह ै5क रेल तरल ब(cid:28) क लदान सुिवधा का (cid:15)चालन एक प ाधारी (cid:14)ारा 5कया जा रहा
ह।ै चूं5क उस भूिम का प ा समाN त हो चुका है, प(cid:5)न इसे को पीपीपी माz यम से दने ा चाहता ह ै और कुछेक मद(cid:20) पर
सफल बोलीकता/ (cid:14)ारा िनवेश 5कया जाना (cid:15)*त ािवत ह।ै इ? टतम ]मता का िनधा/6रत करने के िलए, रेक(cid:20) क(cid:11) सं1 या के
(cid:15)ितमान(cid:20) पर सुिवचार िपछले तीन वष(cid:129) के वा* तिवक के साथ 5-6% क(cid:11) पूवा/नुमािनत वृि‘ के आधार पर 5कया गया
ह।ै (cid:15)ित रेक वैगन सं1य ा रेल मानक(cid:20) के अनुसार 59 है और (cid:15)a येक टकY वैगन को 55.28 टन ]मता के िलए िडजाइन
5कया गया ह।ै बीमा अ(cid:8)य pय य मू(cid:28) यgास,प ा 5कराया जैसी (cid:15)चालन लागत(cid:20) का आकलन मोटे तौर पर तरल ब(cid:28) क16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
टBमनल के िलए अप_ंट (cid:15)शु(cid:28) क 5दशािनदश: (cid:20) म4 िनधा/6रत मानक(cid:20) के अनुसार 5कया गया है। प(cid:5)न ने अपनाये गए
आधार(cid:20) का औिचaय (cid:15)*त ुत 5कया है।
उPत ि*थित को दखे ते (cid:25)ए और वीपीटी के एक अ(cid:8) य मामले म4, जहां अप_ंट (cid:15)शु(cid:28) क िनधा/रण 5दशािनद:श 2008 म4
कोई मानक उपल{ध नहj थे, हाल ही म4 एमओएस के प7 के आधार पर यह (cid:15)ािधकरण वीपीटी के (cid:15)* ताव पर िवचार
करता है।
(v) इइइइ;;;;टट टट ततततमममम ++++ममममतततताााा::::
(क). सुिवधा पर (cid:15)हि*तत 5कया जाने वाला ब(cid:28) क तरल कागS, पीओएल के अित6रP त, तरल कागS ह,ै जो मु1 यत:
काि*टक सोडा और अ(cid:8) य रसायन ह(cid:20)गे।
(ख). प(cid:5)न का (cid:15)*त ाव बताता ह ै 5क इ? टतम ]मता िनकालने के िलए प(cid:5)न ने िपछले तीन वष(cid:129) के दौरान
(cid:15)हि*तत रेक(cid:20) क(cid:11) सं1 या के आधार पर (cid:15)a यािशत कागS क(cid:11) मा7ा का िनधा/रण 5कया है और 5% से 6% क(cid:11)
वृि‘ का पूवा/नुमान लगाया ह ै और 175 रेक (cid:15)ित वष/ का रेक (cid:15)ह* तन िनकाला ह।ै सुिवचा6रत एक अ(cid:8) य
(cid:15)ितमान (cid:15)ित रेक 59 वैगन तथा (cid:15)ित वैगन 55.28 टन क(cid:11) ]मता ह।ै उP त (cid:15)ितमान(cid:20) के आधार पर,
वीपीटी ने सुिवचार करते (cid:25)ए (cid:15)a यािशत कागS (cid:15)मा7ा 5,70,766 टन (cid:15)ित वष/ िनधा/6रत क(cid:11) ह ै(175 रेक x
59 वैगन x 55.28 टन)।
(ग). अप_ंट (cid:15)शु(cid:28) क 5दशािनदश: (cid:20) के खंड 3.3.2 के अनुसार अप_ंट (cid:15)शु(cid:28) क का िनधा/रण टBमनल क(cid:11) इ? टतम ]मता
के िलए 5कया जाना चािहए, यातायात पूवा/नुमान चाहे कुछ भी P य(cid:20) न हो। इसिलए वीपीटी को अनुरोध
5कया गया 5क वह (cid:15)* तािवत ब(cid:28) क तरल रेलवे लदान सुिवधा क(cid:11) इ? टतम ]मता का िनधा/6रण करे ता 5क
5दशािनदश: (cid:20) का अनुपालन 5कया जा सके। वीपीटी को यह अनुरोध भी 5कया गया 5क अप_ंट (cid:15)शु(cid:28) क
िनधा/रण 5दशािनदश: 2008 म4 (cid:15)* तािवत सुिवधा के िलए (cid:15)ितमान(cid:20) के अभाव म4 वह इ? टतम ]मता िनकालने
के िलये सुिवचा6रत (cid:15)a येक (cid:15)ितमान का आधार बताये। अपनाये गए (cid:15)ितमान(cid:20) को समान (cid:15)चालन(cid:20) के िलए
(cid:15)द(cid:5) सेवाR के िलए वीपीटी पर (cid:15)ाN त (cid:15)* तािवत (cid:15)ितमान(cid:20) से संपु? ट भी करे ।
वीपीटी ने *प ? ट 5कया 5क रेलवे मानक(cid:20) के अनुसार एक रेल म4 59 टकY वैगन होते ह।Y (cid:15)a येक टYक वैगन क(cid:11)
55.28 टन ]मता होती ह।ै वत/मान रेल साइ(डग म4 दो आधे रेक साथ-साथ भरने क(cid:11) सुिवधा है।
जहां तक इ?ट तम ]मता प6रकलन म4 175 रेक सुिवचार करने का संबंध ह,ै प(cid:5)न ने * प? ट 5कया ह ै 5क एक
रेक (cid:15)ह*त न के िलए लगने वाला कुल समय 24 घंटे ह Yिजसम4 एक* च4ज याड /म4 रेक को (cid:15)ाN त करना, साइ(डग
करना शािमल होता ह।ै इस (cid:15)कार 365 रेक (cid:15)ित वष/ िनकलते हY। 70% ]मता उपयोग के (cid:15)ितमान पर
सुिवचार करते (cid:25)ए, इ? टतम ]मता 255 रेक िनकलती है (365 रेक (cid:15)ित वष/ x70%= 255.5 रेक पूणा(cid:130)5कत
255 रेक वीपीटी (cid:14)ारा िनकाली गई ह)ै । तथािप वीपीटी ने ]मता िनकालने के िलए 175 रेक को मा(cid:8) य 5कया
है। िनधा/6रत (cid:15)ितमान(cid:20) के अनुसार 70% ]मता उपयोग पर 255 रेक के (cid:15)ित वीपीटी (cid:14)ारा (cid:15)* तािवत 175
रेक, ]मता उपयोग 48% िनकलता है (अथा/त् 175/365 रेक/ वष/) वीपीटी ने 175 रेक (cid:15)ित वष/ सुिवचार के
िलए िनhन िलिखत औिचa य (cid:15)* तुत 5कये हY:-
(i) कम सुिवधा क(cid:11) सुिवधा को िवकिसत करने क(cid:11) कोई गुंजाइश नहj ह ै जो तकनीक(cid:11) सीमाR के
कारण यातायात पूवा/नुमान(cid:20) से तालमेल न खाये िजससे (cid:15)चालन अ]म हो जाये और
प6रणाम* वVप रेलवे का िवलhब शु(cid:28) क दने ा पड़।े
(ii) (cid:15)शु(cid:28)क 5दशािनदश: , 2008 के खंड 3.8.2 के अनुसार, वाBषक राज* व अपे]ा (cid:15)शु(cid:28) क क(cid:11) वसूली
(cid:14)ारा (cid:15)ाNत क(cid:11) जा सकती ह।ै य5द उ(cid:131) च ]मता पर सुिवचार 5कया जाता ह ै तो सुिवधा िवकासक
एआरआर क(cid:11) वसूली करने म4 स]म नहj हो पायेगा।
अप_ंट (cid:15)शु(cid:28) क 5दशािनदश: , का खंड 3.2 (cid:15)ािधकरण को प(cid:5)न िविश? ट ि*थितय(cid:20) से 5दशािनद:श(cid:20) म4 िनधा/6रत मानदडं (cid:20)
पर पड़ने वाले (cid:15)भाव को दखे ते (cid:25)ए संबंिधत प(cid:5)न (cid:8) यास (cid:14)ारा (cid:15)* तुत औिचa य के आधार पर 5क मानदडं (cid:20) म4 आवk यक
समायोजन पर भी सुिवचार करने क(cid:11) अनुमित देता ह।ै
यहां यह उ(cid:28)ल ेख करना समीचीन होगा 5क य5द ]मता का िनधार/ ण 70% (cid:15)ितमान पर 5कया जाता ह ै तब यह
8,31,688 टन िनकलती ह ै तो (cid:15)* तािवत संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क वीपीटी (cid:14)ारा (cid:15)* तािवत 43.42 (cid:15)ित टन के (cid:15)ित घट कर
20.80 ^. (cid:15)ित टन हो जायेगा।¹ PART III—SEC. 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17
तथािप, वीपीटी (cid:14)ारा 5दये गये औिचa य को देखते (cid:25)ए इrतम ]मता वीपीटी (cid:14)ारा यथािनधा/6रत5,70,766 टन (cid:15)ित
वष/ अथा/त 175 रेक x 59 वेगन (cid:15)ित रेक x 55.28 टन (cid:15)ित रेक पर सुिवचार 5कया जाता ह।ै यह सुिनिcत करने के
िलये 5क प(cid:5)न (cid:14)ारा िनधा/6रत इrतम ]मता का सफल बोलीकता/ को अनुिचत लाभ न (cid:15)ा} हो, यह (cid:15)ािधकरण इस
संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क का अनुमोदन करता ह ै परंतु य5द (cid:15)चालक (cid:14)ारा (cid:15)हि*तत रेक(cid:20) क(cid:11) वा*त िवNक सं1 या प6रयोजना अविध
के दौरान लगातार दो वष(cid:129) म4 175 से अिधक हो जाती है, तो यह आदशे समी]ाधीन होगा। यहां यह उ(cid:28) लेख करना
समीचीन होगा 5क, वीपीटी ने अपने ड{ (cid:28) यूP यू 6 बथ/ के िलए एक अ(cid:8) य (cid:15)* ताव म4, अपने बोड /के अनुमोदन के आधार
पर अित6रPत दस कागS के (cid:15)शु(cid:28) क प6रयोजना क(cid:11) समाि} क(cid:11) िनधा/6रत तारीख से 2 वष/ के िलए या प6रयोजना
सुिवधाR और सेवाR (cid:15)हि*तत कागS क(cid:11) औसत वाBषक (cid:15)मा7ा लगातार 2 (दो) वष(cid:129) म4 प6रयोजना ]मता का 75%
का *त र (cid:15)ाNत कर ल4, जो भी पहले हो, का (cid:15)*ताव 5कया था। उसे इस (cid:15)ािधकरण (cid:14)ारा * वीकार कर िलया गया था।
उPत मामले म4 इस (cid:15)ािधकरण के िनण/य से वत/मान मामले म4 भी अब अनुमो5दत (cid:15)शु(cid:28) क भी प6रयोजना अविध म4
लगातार 2 वष(cid:129) तक (cid:15)चालक (cid:14)ारा (cid:15)हि*तत रेक(cid:20) क(cid:11) सं1 या 175 रेक से अिधक हो जाने पर समी]ाधीन होगा।
वीपीटी को एक लाइस4स (cid:15)दाता प(cid:5)न होने के नात,े यह सुिनिcत करने क(cid:11) सलाह दी जाती है 5क (cid:15)चालक अनुमो5दत
(cid:15)शु(cid:28)क क(cid:11) समी]ा के िलए तa कालन इस (cid:15)ािधकरण को संपक/ करेगा। (cid:15)शु(cid:28) क क(cid:11) समी]ा 175 रेक से अिधक इ? टतम
]मता तक ही क(cid:11) जायेगी। अनुमो5दत एआरआर इस आदशे म4 सुिवचा6रत * तर पर हो रहगे ा जो संिवदा आकलन
4.40 ^./टन तक *ट ाफ क(cid:11) लागत क(cid:11) समी]ा के अधीन ह ैजो इ? टतम ]मता से संब‘ ह।ै
वीपीटी को सलाह दी जाती है 5क उP त ि*थित को संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क क(cid:11) मz याविध समी]ा क(cid:11) ि*थित बोली के समय
बोली द*त ावेज(cid:20) म4 और साथ ही साथ सफल बोलीकता/ के साथ 6रयायत करार म4 भी * प? ट Vप से िलख दी जाए।
अिधक अनुपालन के िलए दरमान(cid:20) म4 भी इस (cid:15)भाव क(cid:11) एक 6टN पणी दी जाती ह।ै
वीपीटी, लाइस4स (cid:15)दा(cid:5)ा होने के नात,े को सलाह दी जाती ह ै5क बीओटी (cid:15)चालक (cid:14)ारा (cid:15)हि*तत रेक(cid:20) क(cid:11) सं1 या क(cid:11)
िनगरानी रखे और सुिनिcत करे 5क (cid:15)चालक (cid:14)ारा प6रयोजना अविध के दौरान लगातार दो वष(cid:129) के िलए वा* तिवक
(cid:15)हि*तत रेक 175 से अिधक हो जाने पर बीओटी (cid:15)चालक (cid:15)शु(cid:28) क का समी]ा (cid:15)* ताव दायर करे।
इस (cid:15)कार, वत/मान (cid:15)5iया म4, वीपीटी (cid:14)ारा यथा िनधा/6रत इ? टतम ]मता 5,70,766 टन (cid:15)ित वष/ सुिवचा6रत दी
जाती ह।ै
(vi) पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत ललललाााागगगगतततत::::
कुल पूंजीगत लागत 535.07 लाख ^. आकिलत क(cid:11) गई ह ै िजसम4 141.13 लाख ^. वत/मान अवसंरचना यानी
टBमनल ]े7 म4 रेलवे लाइन क(cid:11) लागत पाइपलाइन ढांचा पानी क(cid:11) टकं (cid:11) चार दीवारी और गुमटी क(cid:11) अप_ंट लागत
शािमल ह ै िज(cid:8)ह 4 (cid:15)चालक को सtप 5दया जायेगा और नई रेलवे लाइन और गुमटी, पोटा/ केिबन, आईटी नेटवक/ क(cid:11)
अ(cid:8)य हाडव/ ेयर से जोड़ने के 375.18 लाख ^. तथा 375.18 लाख ^. पर 5% पर िविवध लागत के 18.76 लाख ^.
भी शािमल ह ैिजन पर आगामी पैराR म4 चचा/ क(cid:11) गई है।
(क). ववववतततत<म<म<म<माााानननन अअअअववववससससररंंररंं चचचचननननाााा ककककेेेे ििििललललएएएए अअअअपपपप====ंंंंटटटट शशशशु.ु.ु.ु.कक कक ::::
वीपीटी के (cid:15)*त ाव म4 सफल बोलीकता/ एक कॉमन (cid:15)योP ता सुिवधा के Vप म4 संवध/न के साथ वत/मान तरल
रेलवे सा इ(डग सुिवधा के (cid:15)योग क(cid:11) संक(cid:28) पना क(cid:11) गई है। वीपीटी ने वत/मान अवसंरचना नामत: रेलवे
लाइन(cid:20), पाइपलाइन ढांचे और पाइपलाइन पानी क(cid:11) टंक(cid:11) और चार दीवारी तथा गुमटी क(cid:11) लागत के अप_ंट
शु(cid:28)क सिहत कुल पूंजीगत लागत 141.13 लाख ^. क(cid:11) लागत क(cid:11) सफल बोलीकता/ (cid:14)ारा (cid:15)योग 5कये जान े
क(cid:11) अप_ंट लागत का आकलन 5कया ह।ै यह रािश वीपीटी को सफल बोलीकता/ (cid:14)ारा अप_ंट दी जायेगी।
इस संबंध म4, वीपीटी ने मैसज/ नोवारा कंसलटYसी सBव(cid:132), कोलकाता को वत/मान अवसंरचना के मू(cid:28) यांकन के
िलए िनयुPत 5कया। मू(cid:28) यांकक ने, (cid:15)a येक वत/मान अवसंरचना क(cid:11) वत/मान ि*थित पर सुिवचार 5कया ह ैऔर
वत/मान आकिलत मू(cid:28) य के (cid:15)ितशत के Vप म4 आरि]त मू(cid:28) य का िनधा/रण 5कया ह।ै मू(cid:28) यांकक ने िनमाण/ क(cid:11)
5क* म, अनुर]ण का तरीका और मू(cid:28) यgास जैसे कारक(cid:20) पर भी सुिवचार 5कया ह।ै 2016 का लागत
सूचकांकन लागू 5कया और वत/मान आकिलत मू(cid:28) य के रेल पथ के मामले म4 15% पाइपलाइन ढाचं े के
मामले म4 35%, पानी क(cid:11) टंक(cid:11) 40% और चार दीवारी के िलए 25% के अरि]त मू(cid:28) य पर प(cid:25)चं ा। 5कसी
भी (cid:15)योPत ा/भावी बोलीकता/ ने इस मद पर आपि(cid:5) नहj क(cid:11)। उP त मद(cid:20) के िलए सकल आकिलत अप_ंट
(cid:15)शु(cid:28)क मू(cid:28)य ांकन 6रपोट/ पर िवk वास करते (cid:25)ए 141.13 लाख ^. पर सुिवचार 5कया गया ह।ै18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(ख). ससससंवंवंवंवधधधधनन<<नन<< ककककेेेे ििििललललएएएए पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत ललललाााागगगगतततत ::::
(i) नई रेल लाइन, गुमटी, वत/मान लाइन का सुदढ़ृ ीकरण और इंजन िनकासी के िलए नई लाइन के
िवकास के िलए वीपीटी (cid:14)ारा आकिलत पूंजीगत लागत 367.33 लाख ^. िजसम4 59.22 लाख ^.
क(cid:11) (cid:133)म लागत, 156.38 लाख ^. क(cid:11) सामxी लागत और िसिवल लागत 95.70 लाख ^. तथा
56.30 लाख ^. जीएसटी के शािमल ह।Y वीपीटी ने उP त लागत वीपीटी मानक दरसूची वष/
2018 के अनुसार आकिलत क(cid:11) ह ै और पुिr क(cid:11) ह ै 5क यह वत/मान बाजार ि*थित को दशा/ती है।
अप_ंट (cid:15)शु(cid:28) क िनधा/6रत 5दशािनद:श इस (cid:15)ािधकरण से महाप(cid:5)न (cid:8)य ास(cid:20) (cid:14)ारा आकिलत पूंजीगत
लागत पर सुिवचार क(cid:11) अपे]ा रखता ह।ै अप_ंट (cid:15)शु(cid:28) क िनशािनदश: (cid:20) म4 िनधा/6रत 5क(cid:8)ह j मानक(cid:20)
के अभाव म4, कुल पूंजीगत लागत वीपीटी (cid:14)ारा यथा(cid:15)* तािवत, पर िवk वास 5कया जाता ह ै और
िवkल ेषण म4 सुिवचार 5कया जाता ह।ै
जब सफल बोलीकता/ पूंजीगत सामान iय करेगा वह लागू दर पर जीएसटी को िनवेश कर iेिडट
के Vप म4 दावा कर सकता ह।ै अभी इस समय यह नहj पता 5क Pय ा (cid:15)चालक (cid:15)द(cid:5) जीएसटी के
दावे का िवक(cid:28) प करेगा या वह जीएसटी क(cid:11) रािश को पूंजी म4 प6रणत करेगा। दी गई इस
अिनिcतता क(cid:11) ि*थित म4, 56.30 लाख ^. के आकिलत जीएसटी घटक को वीपीटी (cid:14)ारा
यथा(cid:15)*त ािवत, पूंजीगत लागत के Vप म4 सुिवचार म4 िलया जाता ह।ै य5द सफल बोलीकता/ (cid:15)द(cid:5)
जीएसटी का iेिडट के Vप म4 दावा करता ह,ै तो अब अनुमो5दत (cid:15)शु(cid:28) क समी]ाधीन होगा और
(cid:15)शु(cid:28)क क(cid:11) समी]ा के िलए इस (cid:15)ािधकरण को संपक/ करने का दाियaव सफल बोलीकता/ का होगा
Pय (cid:20)5क वही उसके (cid:14)ारा 5दये गए िवक(cid:28) प से संबंिधत ह।ै
(ii) वीपीटी ने भारतीय रेल के _ेट (cid:15)चालन सूचना (cid:15)णाली (एफओआईएस) के (cid:15)चालन के िलए नए
पोटा/ केिबन क(cid:11) आपूBत क(cid:11) लागत का आकलन 3.50 लाख ^. 5कया ह।ै प(cid:5)न ने उसके (cid:14)ारा
आकिलत पूंजीगत लागत के समथ/न म4 द* तावेज़ी सा(cid:134) य (cid:15)* तुत 5कये ह,Y वीपीटी (cid:14)ारा यथा
आकिलत पर सुिवचार 5कया जाता ह।ै
(ग). वीपीटी (cid:14)ारा आकिलत िविवध लागत 375.18 लाख ^ के 5%पर 18.76 लाख ^. क(cid:11) है।
(घ). 535.08 लाख ^. क(cid:11) पूंजीगत लागत, वीपीटी (cid:14)ारा यथा आकिलत, को िवk लेषण म4 सुिवचार म4 िलया
जाता ह।ै
(vii). ****चचचचााााललललनननन ललललाााागगगगतततत::::
(क). पपपप(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)ाााा ,,,,ककककररररााााययययाााा::::
(i) (cid:15)*त ािवत प6रयोजना के िलए आबं6टत क(cid:11) जान ेवाली 16,145 वग/ मीटर भूिम के प े 5कराये का
आकलन 5कया गया ह।ै
(ii) वीपीटी ने इस प6रयोजना के अंतग/त पीपीपी (cid:15)चालक को आबं6टत क(cid:11) जाने वाली 16,145 वग/
मीटर के कुल ]े7 के प ा 5कराय(cid:20) का आकलन 5कया ह।ै वीपीटी ने इस (cid:15)ािधकरण (cid:14)ारा जोन 1क
औ(cid:135)ोिगक (cid:133)णे ी के iोड (cid:15)चालन ]7े के िलए 3 अPत बू र, 2018 के आदशे स1ं य ा
टीएएमपी/38/2018-वीपीटी (cid:14)ारा अनुमो5दत 1 अ(cid:15)ैल, 2018 से लागू 254/-^. (cid:15)ित वग/
गज/वष/ के आधार प ा 5कराये पर सुिवचार 5कया है। तब प(cid:5)न ने इसे 1.1959 (254
x1.1959) का प6रवत/न कारक लागू कर वग/ मीटर म4 प6रवBतत 5कया जो 303.78 ^. (cid:15)ित वष/
(cid:25)आ। 303.78 ^./वग/ मीटर/ वष/ औ(cid:135)ोिगक (cid:133)ेणी के िलए का इस (cid:15)ािधकरण (cid:14)ारा 3 अP तूबर,
2018 के आदशे (cid:14)ारा हाल ही म4 अनुमो5दत जोन 1क के िलए प ा 5कराया लेते (cid:25)ए वीपीटी 15
वष/ क(cid:11) अविध 303.78 ^./वग/ मीटर/ वष/ क(cid:11) (cid:15)चिलत दर पर 2% वाBषक वृि‘ के साथ 56.58
लाख ^. के आकिलत प ा 5कराये पर प(cid:25)चं ा।
(iii) अप_ंट (cid:15)शु(cid:28) क 5दशािनदशे का खडं 3.5.4 अनुब‘ करता ह ै 5क प(cid:5)न भूिम, भवन और प(cid:5)न
आि*तय(cid:20) का लाइस4स शु(cid:28) क अथा/त् प ा 5कराया संबंिधत महाप(cid:5)न (cid:8) यास के दरमान(cid:20) म4 िनधा/6रत
दर(cid:20) के आधार पर आकिलत 5कया जायेगा।
वीपीटी (cid:14)ारा अपनायी गई काय/(cid:15)णाली अप_ंट (cid:15)शु(cid:28) क िनधा/6रत 5दशािनदश: 2008 के अनुVप
नहj है। इसिलए प ा 5कराये को वीपीटी क(cid:11) 5कराया अनुसूची म4 िनधा/6रत दर(cid:20) के आधार पर¹ PART III—SEC. 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 19
16145 वग/ मीटर भूिम के िलए 303.78 ^. (cid:15)ित वग/ मीटर/वष/ आशोिधत 5कया जाता ह।ै यह
*व यं वीपीटी सिहत अ(cid:8) य महाप(cid:5)न (cid:8) यास(cid:20) के अ(cid:8) य अप_ंट/संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क मामल(cid:20) म4 अपनायी गई
प‘ित के अनुVप ह।ै
इस (cid:15)कार आशोिधत प ा 5कराया वीपीटी (cid:14)ारा आकिलत 56.58 लाख ^. के (cid:15)ित 49.05 लाख
^. िनकलता है।
यहां यह उ(cid:28) लेख करना समीचीन होगा 5क इस (cid:15)ािधकरण (cid:14)ारा अनुमो5दत संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क को
ड{(cid:28) य ूपीआई म4 िवचलन के 60% पर वाBषक वृि‘ क(cid:11) अनुमित ह।ै
(ख). अअअअ(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)यय यय ललललाााागगगगतततत::>>::>>
अप_ंट (cid:15)शु(cid:28) क 5दशािनदश: तरल टBमनल के िलए सकल { लॉक के 1% पर अ(cid:8) य p यय के आकलन के मानक
िनधा/6रत करते हY। अ(cid:8) य p यय(cid:20) म4 (cid:15)चालन * टॉफ का वेतन और मज़दरू ी तथा सामा(cid:8) य ऊपरी p यय, कंN यूटर
का रखरखाव, काया/लय उप* कर व अ(cid:8) य िविवध लागत शािमल होते ह।Y प(cid:5)न ने अप_ंट (cid:15)शु(cid:28) क
5दशािनद:श(cid:20) म4 िनधा/6रत (cid:15)ितमान(cid:20) का अनुपालन करते (cid:25)ए अ(cid:8) य लागत का आकलन 5कया ह।ै उस पर
सुिवचार 5कया जाता ह।ै
(ग). ममममााााननननवववव शशशशिििि????////(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)टटटट ॉॉॉॉफफफफ ****भभभभाााारररर ((((पपपपोोोोटटटट< < < < ररररेेेेलललल////ससससििंंििंंववववददददाााा ककककाााायययय))<<))<<::::
वीपीटी के मूल (cid:15)*त ाव म4 मानव शि(cid:19)/* टॉफ (cid:15)भार क(cid:11) लागत शािमल नहj थी। इस मामले के संसाधन के
दौरान, मैसज/ आईएमसी िलिमटेड ने बताया 5क वीपीटी ने संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क िनकालने म4 मानवशि(cid:19) और * टॉफ
(cid:15)भार(cid:20) का आकलन म4 सुिवचार नहj 5कया है। प(cid:5)न न े इस मामले का परी]ण करना * वीकार 5कया।
तदनुसार, आईएमसी िलिमटेड (cid:14)ारा उठाये गए (बद ु का परी]ण करने पर, वीपीटी ने संशोिधत लागत
प6रकलन (cid:15)*त ुत 5कया िजसम4 पोट / रेल के िलए * टॉफ (cid:15)भार के 20.46 लाख ^. के साथ-साथ संिवदा काय/
के िलए 25.11 लाख ^. क(cid:11) लागत का आकलन 5कया।
वीपीटी ने *प ?ट 5कया 5क (cid:15)* तािवत सुिवधा को भारतीय रेल (cid:14)ारा एक िभ(cid:8) न * टशे न कोड के साथ िनजी
साइ(डग के Vप म4 अिधसूिचत 5कया ह ै रेलवे के वािणu यक लेन दने करने के (cid:15)योजन से साइ(डग पर
समBपत प(cid:5)न रेल * टॉफ क(cid:11) अपे]ा ह।ै प(cid:5)न रेल वािणu यक और (cid:15)चालन लेन दने भारतीय रेल (आईआर)
और वीपीटी के बीच (cid:25)ए समझौता-(cid:137)ापन से अिधशािसत होते ह।Y सामा(cid:8) यत: आईआर िविभ(cid:8) न प(cid:5)न(cid:20) आ5द
पर वािणuय क लेन-दने करता है। 5फर भी, वीपीटी पर, आई आर न े वीपीटी के *टॉफ को ही (cid:15)ािधकृत कर
रखा ह,ै िजसे आईआर ने रेल वािणu यक लेन-दने करने के संबंध म4 अपने जोनल (cid:15)िश]ण * कूल म4 (cid:15)िश]ण
5दया ह।ै इसिलए, वीपीटी ने 1 किन?ठ सहायक और 1 हमाल (1 कुशल और 1 अकुशल कामगार) क(cid:11)
तैनाती रेलवे वािणu यक लेन-दने /वीपीटी क(cid:11) ओर से टBमनल का (cid:15)चालन करने के िलए तैनात 5कया ह ैऔर
उनके वत/मान वेतनमान म4 20.46 लाख ^. के वेतन और मज़दरू ी लागत का आकलन 5कया ह।ै वीपीटी
बोली द*त ावेज़ के साथ-साथ 6रयायत करार मे बीओटी (cid:15)चालक (cid:14)ारा प(cid:5)न रेल सटॉफ क(cid:11) तैनाती तथा
वीपीटी को उनके वेतन और मज़दरू ी क(cid:11) (cid:15)ितपूBत करने के बारे म4 * प? ट उ(cid:28) लेख करे।
वीपीटी ने सुिवधा पर अ(cid:8) य (cid:15)चालन(cid:20) के िलए (cid:133)िमक लगाये जाने के (cid:15)भार(cid:20) के िलए भी * टॉफ (cid:15)भार(cid:20) का
आकलन सुिवधा पर पहले के संिवदा के आधार पर 4.40 (cid:15)ित टन क(cid:11) दर से 5कया ह।ै च 5ूं क एक किन? ठ
सहायक और एक हमाल को वीपीटी (cid:14)ारा रेल वािणu यक लेन दने (cid:20) के िलए * टॉफ (cid:15)भार(cid:20) क(cid:11) लागत तथा
अ(cid:8)य (cid:15)चालन(cid:20) के िलए 4.40 ^. / टन के * टॉफ (cid:15)भार (cid:15)चिलत संिवदा दर पर आधा6रत ह,Y इ(cid:8) ह 4िवk लेषण
म4 िवचार के िलए िलया जाता ह।ै
(घ). ममममररररEEEEमम मम तततत औऔऔऔरररर अअअअननननररुुररुु ++++णणणण::::
वीपीटी ने वत/मान रेल लाइन(cid:20), पी-वे सामxी तथा वत/मान रेल लाइन(cid:20) के सुदढ़ृ ीकरण को पूंजीगत लागत के
4.5% पर, यांि7क उपकरण(cid:20) (पाइपलाइन गं7ी, और पाइपलाइन तथा िव* तार और तरल मं7ी का
(cid:15)बलीकरण) पर 2%, िसिवल आि*तय(cid:20) (चारदीवारी, गुमटी, िम ी का खुदाई काय/ और अ(cid:8) य िसिवल वक/)
पर 1% तथा आईटी हाड/वेयर पर 10% क(cid:11) दर से मरh मत और अनुर]ण लागत का आकलन 5कया ह।ै
(cid:15)शु(cid:28)क 5दशािनदश: 2008 तरल ब(cid:28) क टBमनल के िलए िसिवल कागS के 1% तथा यांि7क तथा िव(cid:135)ुत
उप* कर(cid:20) पर 2% क(cid:11) दर से मरh मत और अनुर]ण लागत के आकलन का (cid:15)ितमान िनधा/6रत करते ह।ै20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
अप_ंट (cid:15)शु(cid:28)क 5दशािनदश: मरh मत और अनुर]ण लागत आकलन के िलए िसिवल काय/ और यांि7क तथा
िव(cid:135)ुत उप*क र के मोट ेशीष/ के अंतग/त आकलन का मानक बताते ह Yन 5क मद-वार।
जहां तक वत/मान रेल लाइन, पी-वे सामxी और वत/मान रेल लाइन(cid:20) के सुदढ़ृ ीकरण के संबंध म4 4.5% पर
मरhम त और अनुर]ण लागत आकलन(cid:20) का संबंध म4 है, वीपीटी ने * प? ट 5कया ह ै5क इसने इसे वीपीटी और
ई*ट को* ट रेलवे के बीच (cid:25)ए करार के अनुसार सुिवचार म4 िलया ह।ै वीपीटी ने किथत करार के उ‘रण क(cid:11)
(cid:15)ित भी (cid:15)*त ुत क(cid:11) ह।ै ऐसा ह ैतो, उस आधार पर िवk वास करके सुिवधार म4 िलया जाता ह।ै
जैसा पहले बताया गया ह,ै अप_ंट (cid:15)शु(cid:28) क 5दशािनदश: , का खंड 3.2 (cid:15)ािधकरण को प(cid:5)न िविश? ट ि*थितय(cid:20)
से 5दशािनदश: (cid:20) म4 िनधा/6रत मानदडं (cid:20) पर पड़ने वाले (cid:15)भाव को दखे ते (cid:25)ए संबंिधत प(cid:5)न (cid:8) यास (cid:14)ारा (cid:15)* ततु
औिचaय के आधार पर 5क मानदडं (cid:20) म4 आवk यक समायोजन पर भी सुिवचार करने क(cid:11) अनुमित दते ा ह।ै
प(cid:5)न (cid:14)ारा अपनाया गया िसिवल काय/ पर 1% और यांि7क उप* कर पर 2% का (cid:15)ितमान तरल ब(cid:28) क
टBमनल के िलए अप_ंट (cid:15)शु(cid:28) क 5दशािनदश: 2008 म4 िनधा/6रत मानक(cid:20) के अनुVप ह ै और इसिलए
सुिवचा6रत ह।ै
आईटी हाडव/ ेयर/(cid:15)णाली क(cid:11) मरh मत और अनुर]ण लागत आकलन के िलए तरल ब(cid:28) क टBमनल के िलए
अप_ंट (cid:15)शु(cid:28)क िनधा/6रत 5दशािनद:श 2008 म4 अलग से कोई (cid:15)ितमान उपल{ ध नही है। वीपीटी ने आईटी
हाडव/ ेयर/उप* कर पर 10%मरh मत और अनुर]ण लागत के आकलन के िलए इस मद के िलए वीपीटी (cid:14)ारा
सुिवचा6रत 10% के * थान पर 2% पर सुिवचार करके आशोिधत 5कया जाता ह।ै
आशोिधत मरh मत और अनुर]ण लागत वीपीटी (cid:14)ारा आकिलत 18.52 लाख ^. के (cid:15)ित 18.18 लाख ^.
ह।ै
(ङ). ििििववववFFFFततुुततुु ****भभभभाााारररर::::
(i) अप_ंट (cid:15)शु(cid:28) क िनधा/रण 5दशािनदश: 2008 तरल टBमनल के िलए 2.4 लाख यूिनट (cid:15)ित वष/ (cid:15)ित
हPै ट ेयर क(cid:11) िव(cid:135)ुत लागत का मानक िनधा/6रत करते हY। उP त मानक सामा(cid:8) य (cid:15)दीपन के िलए ह ै
Pय (cid:20)5क तरल ब(cid:28) क क(cid:11) मूवमYट पाइपलाइन(cid:20) से होती ह।ै वत/मान (cid:15)* ताव म4, वीपीटी ने पाइपलाइन
Pन ैिPटिवटी और (cid:15)योP ताR (cid:14)ारा कागS क(cid:11) प(hपग के िलए रेल साइ(डग पर तरल गं7ी (cid:15)दान
करके ब(cid:28)क तरल कागS लदान क(cid:11) संक(cid:28) पना क(cid:11) ह।ै
प(cid:5)न ने िबजली क(cid:11) खपत क(cid:11) िव*त ार से गणना (cid:15)* तुत क(cid:11) ह ैजो राि7 म4 सामा(cid:8) य (cid:15)दीपन के िलए
ह।ै प(cid:5)न ने 250 वॉट एचपीएसवी लैh प 12 नग के राि7 म4 (cid:15)योग के िलए सुिवचार म4 िलया ह।ै
िबजली क(cid:11) लागत 250/- ^. (cid:15)ित 5दन आकिलत क(cid:11) ह।ै [32.47 केवीएएच x 7.72 केवीएएच =
250 ^. (cid:15)ित 5दन].
वीपीटी (cid:14)ारा सुिवचा6रत (cid:15)ित यूिनट लागत 7.72 ^. है िजसका समथ/न िबजली के िबल(cid:20) से 5कया
गया ह।ै
तदनुसार, 365 5दन के िलए िबजली क(cid:11) लागत 91,250 ^. आकिलत क(cid:11) गई है।
वीपीटी ने * प? ट 5कया ह ै 5क आं(cid:138) (cid:15)देश इलैिPfिसटी ई* fन पावर िड* fी{ यशू न कंपनी िलिमटेड
(एपीईपीडीसीएल) के िबल(cid:20) के अनुसार यूिनट दर 7.66 ^. िव(cid:135)ुत (cid:15)भार के िलए और 0.06 ^.
(cid:15)ित यूिनट िबजली शुल् क जोड़ा जाता है जो कुल िमलाकर 7.72 ^. (cid:15)ित यूिनट बनता ह।ै िबल(cid:20)
म4 5दया गया मांग (cid:15)भार 50 केवी और ऊपर क(cid:11) एचटी उपयोग ]मता वालो के िलए है। िवषयक
(cid:15)*त ाव म4 िबजली क(cid:11) खपत केवल रोशनी और (cid:15)दीपन के िलए है िजसे एचटी के Vप म4 नहj
िलया जाता। इस (cid:15)कार 7.72 (cid:15)ित यूिनट क(cid:11) (cid:15)ित यूिनट िबजली दर िबजली िबल के Vप म4
द*त ावेज़ी सा(cid:134) य(cid:20) से समBथत है।
वीपीटी (cid:14)ारा संकि(cid:28)पत (cid:15)* तािवत सुिवधा के िलए िबजली खपत के 5क(cid:8) ही (cid:15)ितमान के अभाव म4,
वीपीटी (cid:14)ारा 5दये गए * प? टीकरण (cid:15)* तुत सा(cid:134) य के आधार पर और इस बात को मा(cid:8) य करते (cid:25)ए
5क इस मद के आकलन पर 5कसी भी (cid:15)योP ता/भावी बोलीकता/ ने कोई (cid:15)ितकूल 6टN पणी नहj क(cid:11)
ह,ै िव(cid:135)ुत लागत के आकलन(cid:20) पर वीपीटी (cid:14)ारा आकिलत * तर पर सुिवचार 5कया जाता ह।ै
(च). बीमा लागत और अ(cid:8) य p यय सकल * थायी आि*तय(cid:20) के 1% पर आकिलत 5कये गए ह,ै जो 5दशािनदश: (cid:20) म4
िनधा/6रत मानक(cid:20) के अनुVप हY।¹ PART III—SEC. 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 21
(छ). ममममू.ू.ू.ू.यय यय ////ाााासससस::::
वीपीटी ने रेलवे आि*तय(cid:20) के िलए 15 वष/, िसिवल और यांि7क अि*तय(cid:20) के िलए 30 वष/, एफओआईए
(cid:15)चालन के िलए पोट /केिबन 10 वष/ तथा आईटी हाड/वेयर के 6 वष/ के िलए मू(cid:28) यgास का आकलन 5कया ह।ै
वीपीटी ने पुिr क(cid:11) ह ै 5क प(cid:5)न (cid:14)ारा आकिलत मू(cid:28) यgास कंपनी अिधिनयम 2013 म4 िनधा/6रत जीवन
मानदंड(cid:20) के अनुVप ह।ै प(cid:5)न ने सुिवचा6रत मू(cid:28) यgास दर के समथ/न म4 कंपनी अिधिनयम 2013 के तa संबंधी
उ‘रण भी (cid:15)*त ुत 5कये हY। प(cid:5)न ने मू(cid:28) यgास क(cid:11) िव* तुत गणना भी (cid:15)* तुत क(cid:11) ह।ै
मू(cid:28)य gास का आकलन अप_ंट (cid:15)शु(cid:28) क 5दशािनद:श(cid:20) म4 िनधा/6रत मानक(cid:20) के अनुVप पाये गए ह ै जो कंपनी
अिधिनयम, 1956 के आधार पर मू(cid:28) यgास के आकलन िनधा/6रत करते ह।Y कंपनी अिधिनयम 1956 को
कंपनी अिधिनयम 2013 से (cid:15)ित* थािपत कर 5दया गया ह।ै वीपीटी (cid:14)ारा अपनायी गई प‘ित अ(cid:8) य अप_ंट
(cid:15)शु(cid:28)क मामल(cid:20) म4 अपनायी गई प‘ित के अनुVप ह।ै
वीपीटी (cid:14)ारा आकिलत 29.92 लाख ^. क(cid:11) मू(cid:28) यgास लागत को सुिवचार म4 िलया जाता है।
(ज). प6रयोजना क(cid:11) कुल (cid:15)चालन लागत वीपीटी (cid:14)ारा आकिलत 162.22 लाख ^. के * थान पर 154.33 लाख
^. है।
(i). उPत िवkल ेषण के अधीन, वीपीटी (cid:14)ारा (cid:15)* तुत संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क िनधा/रण के लागत िववरण को आशोिधत
5कया गया ह।ै आशोिधत िववरण क(cid:11) (cid:15)ित अनुल0 नक-I पर संल0 न ह।ै
(viii) (क). कुल वाBषक राज*व अपे]ा (एआरआर) प(cid:5)न (cid:14)ारा आकिलत 247.83 लाख ^. के वाBषक राज* व अपे]ा के
(cid:15)ित 239.94 लाख ^. िनकलती है जो (cid:15)चालन लागत (154.33 लाख ^.) और 16% पूंजीगत लागत पर
(cid:15)ितफल (85.61 लाख ^.) को िमला कर ह।ै
(ख). वीपीटी ने बताया ह ै 5क काय/ क(cid:11) p यि(cid:19) रेल साइ(डग म4 ब(cid:28) क तरल के लदान तक ही सीिमत ह।ै प(cid:5)न ने
केवल एक (cid:15)शु(cid:28)क मद यानी लदान (cid:15)भार के (cid:14)ारा सुिवधा क(cid:11) इ? टतम ]मता से िनधा/6रत पूरे एआरआर क(cid:11)
वसूली क(cid:11) संक(cid:28)प ना क(cid:11) ह।ै
तदनुसार, 239.94 लाख ^. के आशोिधत एआरआर और 5,70,766 टन क(cid:11) इ? टतम ]मता को िवचार म4
लेने पर वीपीटी (cid:14)ारा आकिलत 43.42 ^. (cid:15)ित टन क(cid:11) दर के (cid:15)ित 42.04 ^. (cid:15)ित टन क(cid:11) दर िनकलनी ह।ै
(ix) वीपीटी को अनुसूची 2 के अंतग/त आने वाली सेवाR क(cid:11) सूची यानी रेल साइ(डग पर ब(cid:28)क तरल लदान के िलए (cid:15)भार
को एक 6टNप णी के माzय म से अंतBव? ट करने का अनुरोध 5कया गया था। वीपीटी ने यह कहते (cid:25)ए एक 6टN पणी का
(cid:15)*त ाव 5कया ह ै 5क टBमनल म4 (cid:15)* तािवत सेवाR म4 (क) टBमनल क(cid:11) पाइपलाइन को (cid:15)योP ता क(cid:11) पाइपलाइन को
(cid:15)योPत ा क(cid:11) पाइलपाइन से जोड़ने दने ा, (ख) (cid:15)a येक टकY वैगन को गं7ी क(cid:11) लदान संयोजन (cid:15)दान करना (ग) टBमनल
क(cid:11) पाइपलाइन से (cid:15)योPत ाR क(cid:11) पाइपलाइन हटाना, शािमल ह ैवीपीटी (cid:14)ारा यथा(cid:15)* तािवत 6टN पणी को दरमान(cid:20) म4
अंतBव? ट 5कया जाता ह।ै
(x) प(cid:5)न ने ‘कागS लदान’ और ‘रेक’ क(cid:11) प6रभाषाR (cid:15)* तािवत क(cid:11) ह।ै चूं5क ‘कागS लदान’ और ‘रेक’ क(cid:11) प6रभाषाएं
(cid:15)*त ािवत प6रयोजना से संबंिधत ह Yउ(cid:8) ह4 वीपीटी (cid:14)ारा यथा(cid:15)* तािवत िनधा/6रत 5कया जाता ह।ै
िनबंधन ‘(cid:15)शु(cid:28)क ’ का (cid:15)*त ाव यह प6रभािषत करने के िलए 5कया गया ह ै5क दरमान(cid:20) म4 िविनyद? ट (cid:15)शु(cid:28) क पाइपलाइन
(cid:15)दान करने तथा तरल मं7ी और लदान सुिवधा के िलए ही ह।ै इसम4 साइ(डग और वहन (cid:15)भार शािमल नहj है। चूं5क
(cid:15)*त ािवत प6रभाषा *प ? टी कारणीय ह ैउसे, वीपीटी (cid:14)ारा यथा(cid:15)* तािवत िनधा/6रत 5कया जाता ह।ै
(xi) वीपीटी ने रेल साइ(डग सुिवधा म4 (cid:15)ह* त 5कये जाने वाले ‘ब(cid:28) क तरल’ को प6रभािषत नहj 5कया है। वीपीटी से
अनुरोध 5कया गया था 5क वह इसक(cid:11) प6रभाषा दने े पर सुिवचार करे ता5क दरमान म4 5दअथ/कता से बचा जा सके।
वीपीटी ने *N ? ट 5कया 5क सुिवधा (cid:14)ारा, पीओएल के अित6रP त, तरल कागS, जैसे काि*टक सोडा और अ(cid:8) य रसायन,
(cid:15)हि*तत 5कये जाने का (cid:15)*त ाव ह।ै तथािप वीपीटी ने दरमान(cid:20) म4 ‘ब(cid:28) क तरल’ क(cid:11) प6रभाषा को हमारे अनुरोध के
बावजूद शािमल करने का (cid:15)*त ाव नहj 5कया ह।ै
(xii) वीपीटी को दरमान(cid:20) म4 अप_ंट/ संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क अनुसूची के अनुVप सामा(cid:8) य प6रभाषा को जोड़ने का अनुरोध 5कया गया
था 5क वीओटी (cid:15)चालन को आरोN य उपयुP त *त र से इतर िवलंब के िलए (cid:15)योP ता को (cid:15)भार का भुगतान करना22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
अपेि]त नहj होगा । प(cid:5)न ने उP त शत/ को अंतBव? ट नहj 5कया ह।ै प(cid:5)न ने यह कहते (cid:25)ए एक 6टN पणी को अंतBव? ट
5कया ह ै 5क टBमनल (cid:15)चालक को आरोN य कारण(cid:20) से िन? पादन मानक म4 िविनyद? ट अविध के भीतर (cid:15)चालक (cid:14)ारा
कागS का लदान करने म4 असफल रहने क(cid:11) ि*थित म4 (cid:15)योP ता (cid:14)ारा वहन 5कये गए 5कसी िवलंब शु(cid:28) क क(cid:11) अदायगी क(cid:11)
]ितपूBत टBमनल (cid:15)चालक (cid:14)ारा क(cid:11) जायेगी। यह 6टN पणी, वीपीटी (cid:14)ारा यथा(cid:15)* तािवत अंतBव? ट क(cid:11) जाती ह।ै इसके
अित6रPत , एक सामा(cid:8)य 6टNप णी जैसा ऊपर बताया गया ह ै अ(cid:8) य अप_ंट और संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क मामल(cid:20) म4 दरमान(cid:20) म4
िनधा/6रत 5कये जाने के अनुVप िनधा/6रत क(cid:11) जाती ह।ै
(xiii) वीपीटी ने थोक मू(cid:28)य सूचकांक (ड{ (cid:28) यूपीआई) पर आधा6रत वाBषक सूचकांकन को शािमल करने वाली एक 6टN पणी
का (cid:15)*त ाव भी 5कया ह।ै चूं5क अप_ंट (cid:15)शु(cid:28) क प6रकलन म4 पूंजीगत लागत का आकलन और (cid:15)चालन लागत क(cid:11) यूिनट
दर का आकलन वष/ 2018 के अनुसार 5कया गया है, वीपीटी का (cid:15)* ताव को जनवरी, 2018 को आधार ड{ (cid:28) यपू ीआई
िनधा/6रत करने का ह ैता5क वाBषक Vप से * वत: समंजन होता रह ेको उपयुP त पाया गया ह ैऔर इसिलए दरमान(cid:20) म4,
वीपीटी (cid:14)ारा यथा(cid:15)*त ािवत, अंतBव? ट 5कया जाता ह।ै
(xiv) (क). संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क 5दशािनदश: के खंड 2.2 के अनुसार इस (cid:15)ािधकरण को संब िं धत प(cid:5)न (cid:8) यास के (cid:15)* ताव के
आधार पर संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क और िन? पादन मानक अिधसूिचत करने होत े ह।Y वीपीटी न े वैगन(cid:20) को लदान
(बदRु पर अवि*थत करने से लेकर लदान के पk चात् तैयार रेक को बाहर ले जाने तक के समय के िलये 18
घंट े के िन?प ादन मानक का (cid:15)* ताव 5कया ह।ै मूल (cid:15)* ताव म4 वीपीटी ने लगने वाले समय म4 24 घंटे का
(cid:15)*त ाव 5कया था।
य(cid:135)िप, संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क 5दशािनदश: 2013 इस (cid:15)ािधकरण को प(cid:5)न (cid:14)ारा (cid:15)* तािवत िन? पादन मानक(cid:20) क(cid:11)
जांच करने क(cid:11) अपे]ा नहj रखते, 5फर भी यह मान लेना भी अनुपयुP त नहj है 5क प(cid:5)न (cid:14)ारा उपयुP त और
(cid:15)ाि}यो0य िन?प ादन मानक िनधा/6रत 5कये गए ह(cid:20)गे। ]मता िनधा/रण के िलए प(cid:5)न ने एक रेक (cid:15)ित 5दन
(cid:15)ह*त न पर सुिवचार 5कया ह।ै इसके आधार पर, इस (cid:15)ािधकरण (cid:14)ारा वीपीटी (cid:14)ारा यथा(cid:15)* तािवत
िन?प ादन मानक िनधा/6रत 5कये जाते ह।Y
(ख) वीपीटी (cid:14)ारा िन?पादन मानक(cid:20) के सhबंध म4 सामा(cid:8)य शत(cid:129) का (cid:15)*ताव नहj 5कया ह।ै इन शत(cid:129) को अ(cid:8)य
संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क मामल(cid:20) म4 5कये गये िनधा/रण(cid:20) के अनुVप िनधा/6रत 5कया जाता ह।ै
(xv) य5द 6रकाड / म4 कोई *प ?ट अशुि‘ पाई जाती ह ै तो वीपीटी प6रयोजना क(cid:11) बोली(cid:15)5iया पूरी होने से पूव/ 5कसी भी
तक/संगत कारण से भारत के राजप7 म4 आदेश क(cid:11) अिधसूचना (cid:15)कािशत होने क(cid:11) तारीख से 30 5दन के भीतर पया/N त
औिचaय /कारण बताते (cid:25)ए िनधा6/रत (cid:15)शु(cid:28) क क(cid:11) समी]ा के िलए इस (cid:15)ािधकरण को संपक/ कर सकता है।
9.1. 5दशािनद:श(cid:20) के खंड 2.9.1. और 2.9.2. म4 यथािविनyद? ट, वािणu यक प6रचालन आरंभ करने से पूव/, िनजी (cid:15)चालक, महाप(cid:5)न
(cid:8)य ास अिधिनयम 1963 क(cid:11) धारा 48 के अंतग/त अपेि]त, अनुमो5दत अिधकतम दर(cid:20) और शत(cid:129) के िववरण युP त दरमान(cid:20) क(cid:11) अिधसूचना के
िलए इस (cid:15)ािधकरण को संपक/ करेगा।
9.2. उपरोPत क(cid:11) अध ीन, संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क क(cid:11) शासी सोपािधकताR सिहत संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क अनुसूची को आशोिधत 5कया गया ह।ै
9.3. आशोिधत संदभ/ (cid:15)शु(cid:28)क अनुसूची अअअअननननुलुलुलुलGGGGनन नन कककक-IIIIIIII के Vप म4 संल0 न ह ै और प(cid:5)न (cid:14)ारा यथा(cid:15)* तािवत िन? पादन मानक
अअअअननननललुुललुु GGGGनन नन कककक- IIIIIIIIIIII के Vप म4 संल0न ह।ै
10.1. प6रणामत: और उपयु/Pत कारण(cid:20) और िव* तृत िवk लेषण के आधार पर यह (cid:15)ािधकरण वीपीटी म4 मौजूदा 5फ(शग हाब/र शु? क
डॉक पर (cid:15)दान क(cid:11) जाने वाली सेवाR के िलए संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क अनुसूची का अनुमोदन करता है तथा इसे काय/ िन? पादन मानक(cid:20) सिहत
अिधसूिचत करता ह।ै
10.2. य5द (cid:15)चालक (cid:14)ारा (cid:15)हि*तत रेक(cid:20) क(cid:11) वा* तिवक सं1 या प6रयोजना अविध के दौरान लगातार दो वष(cid:129) म4 175 से अिधक हो जाती
ह,ै तो इस (cid:15)ािधकरण (cid:14)ारा अनुमो5दत (cid:15)शु(cid:28)क समी]ाधीन होगा। वीपीटी एक लाइस4स (cid:15)दाता प(cid:5)न होने के नात,े को यह सुिनिcत करने
क(cid:11) सलाह दी जाती ह ै5क (cid:15)चालक अनुमो5दत (cid:15)शु(cid:28) क क(cid:11) समी]ा के िलए तa कालन इस (cid:15)ािधकरण को संपक/ करेगा। (cid:15)शु(cid:28) क क(cid:11) समी]ा
175 रेक से अिधक इ?ट तम ]मता तक ही क(cid:11) जायेगी। अनुमो5दत एआरआर इस आदेश म4 सुिवचा6रत * तर पर हो रहेगा जो संिवदा
आकलन 4.40 ^./टन तक *ट ाफ क(cid:11) लागत क(cid:11) समी]ा के अधीन ह।ै वीपीटी इस ि*थित को संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क क(cid:11) मz याविध समी]ा क(cid:11) ि*थित
बोली के समय बोली द*त ावेज(cid:20) म4 और साथ ही साथ सफल बोलीकता/ के साथ 6रयायत करार म4 भी * प? ट Vप से िलखा दी जाए।¹ PART III—SEC. 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 23
10.3. वष/ 2013 के संशोिधत (cid:15)शु(cid:28) क 5दशा-िनद:श(cid:20) के खंड 2.5 के अनुसार इस (cid:15)ािधकरण (cid:14)ारा अिधसूिचत संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क और काय/-
िन?प ादन मानक(cid:20) का उ(cid:28)ल ेख, बोली द*त ावेज म4 5कया जाएगा और बाद म4 पीपीपी प6रयोजनाR से संबंिधत 6रयायत करार म4 उ(cid:28) लेख
5कया जाएगा। तदनुसार वीपीटी को परामश/ 5दया जाता है 5क यह बोली द* तावेज म4 संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क और काय-/ िन? पादन मानक(cid:20) को
सिhमिलत करे और बाद म4 सहमित के अनुसार पीपीपी प6रयोजनाR से संबंिधत लाइस4स करारनामा म4 उ(cid:28) लेख 5कया जाए।
10.4. वािणिuयक प6रचालन (सीओडी) क(cid:11) ितिथ से उसी िवa तीय वष/ के 31 माच/ तक (cid:15)शु(cid:28) क उस वष/ के संबंिधत सूचकांक संदभ/गत
(cid:15)शु(cid:28)क तक सीिमत रहगे ा, जो 5क अिधकतम सीमा होगी। वष/ 2013 के (cid:15)शु(cid:28) क 5दशा-िनद:श(cid:20) के पैरा 2.2 म4 5कए गए (cid:15)ावधान के अनुसार
सूचकांक के आधार पर (cid:15)aय ेक वष/ उपयु/Pत संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क * वत: संशोिधत हो जाएगा, जो 5क पूरी 6रयायत अविध के िलए लागू होगा।
तथािप, (cid:15)चालक को यह छूट होगी 5क वह प6रचालन के दसू रे वष/ के बाद से काय-/ िन? पादन मानक(cid:20) (‘’काय/-िन? पादन संबं‘
(cid:15)शु(cid:28)क ’’) के साथ (cid:15)शु(cid:28)क का (cid:15)*त ाव भेजे। इस (cid:15)कार का काय/-िन? पादन, संबंिधत िवa तीय वष/ के िलए आगामी िवa तीय वष/ क(cid:11) 1 अ(cid:15)ैल से
पूव/ कम से कम 90 5दन(cid:20) पर संबंिधत वष/ के िलए सूचकां5कत संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क के अित6रP त होगा। इस (cid:15)कार का काय/-िन? पादन संब‘
(cid:15)शु(cid:28)क , संबंिधत वष/ के िलए सूचकां5कत संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क 15 (cid:15)ितशत से ऊपर एवं उससे अिधक नहj होगा (यह (cid:15)शु(cid:28) क क(cid:11) सीमा होगी)।
काय/-िन?प ादन संब‘ (cid:15)शु(cid:28)क आगामी िवaत ीय वष/ के पहले 5दन से लागू होगा और समx िवa तीय वष/ के िलए लागू होगा।
10.5. प6रयोजना के 6रयायत करारनामा के अंतग/त िनयुP त 5कए गए * वतं7 अिभयंता से एक (cid:15)माण-प7 के साथ इस (cid:15)ािधकरण को
यह (cid:15)*त ाव (cid:15)*त तु 5कया जाएगा िजसम4 िपछले 12 महीन(cid:20) म4 काय/-िन? पादन क(cid:11) उपलि{धय(cid:20) का उ(cid:28) लेख 5कया गया हो, जैसा5क 6रयायत
करारनामा म4 अथवा प6रचालन के (cid:15)थम वष/ के प6रचालन के महीन(cid:20) क(cid:11) वा* तिवक सं1 या के िलए जैसा भी मामला हो, समािव? ट 5कया
गया हो।
10.6 (cid:15)*त ाव क(cid:11) (cid:15)ाि} पर यह (cid:15)ािधकरण वष/ 2013 के (cid:15)शु(cid:28) क 5दशा-िनद:श(cid:20) के पैरा 5 म4 यथा रेखां5कत काय-/ िन? पादन मानक(cid:20) क(cid:11)
उपलि{ध पर (cid:15)*त ाव-(cid:15)ाि} के 7 5दन के अंदर वीपीटी के िवचार(cid:20) क(cid:11) अपे]ा करेगा।
10.7. (cid:15)चालक (cid:14)ारा िपछले 12 महीन(cid:20) म4 6रयायत करार म4 यथा समािव? ट काय/-िन? पादन मानक पूरा न करने क(cid:11) ि*थित म4 यह
(cid:15)ािधकरण आगामी िवaत ीय वष/ के िलए काय/-िन? पादन संब‘ (cid:15)शु(cid:28) क क(cid:11) अिधसूचना के (cid:15)* ताव पर िवचार नहj करेगा और (cid:15)चालक
आगामी वष/ के िलए ही केवल लागू सूचकां5कत संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क का पा7 होगा।
10.8. वीपीटी के िवचार(cid:20) पर zय ान 5दए जाने के पk चात य5द यह (cid:15)ािधकरण इस बात के िलए संतु? ट है 5क लाइस4स करार म4 समािव?ट
काय/-िन?प ादन मानक (cid:15)ाNत कर िलए गए ह ैतो यह 15 माच/ तक काय-/ िन? पादन संब‘ (cid:15)शु(cid:28) क को अिधसूिचत कर दगे ा जो 5क आगामी
िवaत ीय वष/ क(cid:11) 01 अ(cid:15)ैल से लागू होगा।
10.9. काय/-िन?प ादन से संब‘ के (cid:15)*त ाव पर िवचार करते समय यह (cid:15)ािधकरण काय-/िन? पादन मानक(cid:20) और (cid:15)चालक (cid:14)ारा इनका
पालन 5कए जाने पर zय ान देगा। यह (cid:15)ािधकरण (cid:15)चालक (cid:14)ारा काय-/ िन? पादन मानक पूरा 5कए जाने अथवा अ(cid:8) यथा के आधारपर काय/-
िन?प ादन संब‘ (cid:15)शु(cid:28)क (cid:15)*त ाव को *व ीकार अथवा रX 5कए जाने पर िनण/य लेगा। सूचीब‘ संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क और काय-/ िन? पादन संब‘
(cid:15)शु(cid:28)क का िनधा/रण वष/ 2013 के (cid:15)शु(cid:28)क 5दशा-िनद:श(cid:20) के साथ संब‘ प6रिश? ट म4 दशा/ए गए उदाहरण के अनुसार होगा।
10.10. (cid:15)चालन के तीसरे वष/ से (cid:15)चालक से (cid:15)ाNत काय-/ िन? पादन संबंिधत (cid:15)शु(cid:28) क (cid:15)* ताव * वतं7 इंजीिनयर (cid:14)ारा यथा (cid:15)मािणत िपछले
12 महीन(cid:20) क(cid:11) अविध म4 काय/-िन?प ादन मानक पूरे करने के तहत इस (cid:15)ािधकरण (cid:14)ारा * वत: ही अिधसूिचत 5कया जाएगा। लाइस4सधारक
तीसरे वष/ से आगे काय/-िन?प ादन संबंिधत (cid:15)शु(cid:28) क के िलए 01 माच/ तक * वतं7 इंजीिनयर से (cid:15)ाNत उपलि{ध (cid:15)माण-प7 के साथ काय/-
िन?प ादन संबंिधत (cid:15)शु(cid:28) क (cid:15)*त ाव (cid:15)*त ुत करेगा और यह (cid:15)ािधकरण 20 माच/ तक अिधसूिचत करेगा, काय-/ िन? पादन संबंिधत (cid:15)शु(cid:28) क
आगामी िवaत ीय वष/ से (cid:15)भावी होगा।
10.11. 2013 के संशोिधत 5दशािनद:श(cid:20) के खंड 6.2 के अनुसार य5द 5कसी उपयोगकa ता/ को इस (cid:15)ािधकरण (cid:14)ारा यथा अिधसूिचत 5कए
गए काय/-िन?प ादन मानक(cid:20) के (cid:15)चालक (cid:14)ारा पूरे नहj 5कए जाने के संबंध म4 कोई िशकायत हो तो वह इस (cid:15)ािधकरण को एक अ(cid:139) यावेदन द े
सकता है, िजसके उपरांत अ(cid:139)य ावेदन क(cid:11) जांच क(cid:11) जाएगी और वीपीटी को िन? कष/ भेजे जाएंगे। वीपीटी तa संबंधी 6रयायत करार के
(cid:15)ावधान(cid:20) के अनुसार िन?क ष(cid:129) पर आवkय क कार/वाई करने के िलए बाz य होगा।
10.12. 2013 के संशोिधत 5दशा-िनद:श(cid:20) के खंड 6.3.1 के अनुसार लाइस4स करार पर ह* ता]र 5कए जाने के 15 (प(cid:8) (cid:140)ह) 5दन(cid:20) के भीतर
संब‘ (cid:15)चालक इस (cid:15)ािधकरण को 6रयायत करार अxेिषत करेगा, िजसे उसक(cid:11) वेबसाइट पर डाला जाएगा।24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
10.13. 2013 के संशोिधत 5दशा-िनद:श(cid:20) के खंड 6.3.2 के अनुसार (cid:15)चालक काग(cid:129) यातायात, जलयान बथ/ 5दवस आउटपुट और साथ ही
साथ (cid:15)aय ेक बथ/ के िलए वसूल 5कए गए (cid:15)शु(cid:28) क पर ितमाही 6रपोट/ इस (cid:15)ािधकरण को भेजेगा। ितमाही 6रपोट/ (cid:15)a येक ितमाही के समाNत
होने के एक महीने के भीतर (cid:15)चालक (cid:14)ारा (cid:15)*त ुत क(cid:11) जाएगी। इस (cid:15)ािधकरण (cid:14)ारा अपेि]त कोई अ(cid:8) य सूचना भी उ(cid:8) ह 4 समय-समय पर
भेजनी होगी।
10.14. 2013 के संशोिधत 5दशा-िनद:श(cid:20) के खंड 6.3.3 के अनुसार, यह (cid:15)ािधकरण पीपीपी (cid:15)चालक(cid:20) से (cid:15)ाN त (cid:25)ई सभी ऐसी सूचनाएं
(cid:15)कािशत करेगा। तथािप, यह (cid:15)ािधकरण भेजे गए वािणिuयक Vप से संवेदनशील ऑकड़/ेसूचनाएं (cid:15)कािशत नहj 5कए जाने के संबंध म4
(cid:15)चालक से (cid:15)ाNत अनुरोध पर िवचार करेगा। ऐसे अनुरोध(cid:20) के साथ (cid:15)k नाधीन आंकड़(cid:20)/सूचनाR क(cid:11) वािणिuयक संवेदनशीलता के बारे म4
िव*त ृत औिचaय और इसके (cid:15)काशन पर उसके राज* व/(cid:15)चालन पर होने वाले संभािवत (cid:15)ितकूल (cid:15)भाव क(cid:11) जानकारी देनी होगी। इस संबंध
म4 इस (cid:15)ािधकरण का िनण/य अंितम होगा।
10.15. 5दशािनद:श(cid:20) के खंड 3.8.5 के अनुसार, य5द दरमान(cid:20) के और सोपािधकताR के िववरण संबंधी * प? टीकरण अथवा p या1 या का
कोई (cid:15)kन उठता ह ैतो मामले को इस (cid:15)ािधकरण को भेजा जाये और इस बारे म 4(cid:15)ािधकरण का िनण/य (cid:15)चालक पर बंधनकारी होगा।
10.16. प6रयेाजना के िन?प ादन मानक(cid:20) को बोली द* तावेज़(cid:20) म4 * प? ट Vप से िलखा जाये। लाइस4सधारक से बोली द* तावेज़/लाइस4स
करार म4 िलिखत िन? पादन मानक(cid:20) को (cid:15)ाNत करने क(cid:11) (cid:15)a याशा क(cid:11) जाती ह।ै
10.17. लाइस4सधारक के वा*त िवक िन?प ादन क(cid:11) इस (cid:15)ािधकरण (cid:14)ारा िनगरानी क(cid:11) जायेगी। य5द सेवा क(cid:11) गुणता के संबंध म4 कोई
िशकायत (cid:15)ाNत होती ह,ै तो यह (cid:15)ािधकरण ऐसे आरोप(cid:20) क(cid:11) जांच करेगा और अपने िन? कष/ वीपीटी को भेजेगा 5क (cid:15)चालन के िवV‘ कोई
कार/वाई क(cid:11) जानी ह ैतो वीपीटी संगत लाइस4स करार के उपबंध(cid:20) के अनुसार उपयुP त कार/वाई आरंभ करेगा।
टी.एस. बालसु(cid:142)मिनयन,,,, सद* य (िव(cid:5))
[िव(cid:137)ापन-III/4/असाधारण/429/18]
अअअअननननललुुललुु GGGGनन नन कककक----IIII
15 वष/ क(cid:11) अविध के िलए प ेपर दी जाने वाली िवशाखाप णम प(cid:5)न (cid:8) यास क(cid:11) तरल रेल साइ(डग मे ब(cid:28) क तरल रेल लदान सुिवधा के
िलए (cid:15)शु(cid:28) क िनधा/रण का प6रकलन
( `म<)
(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1).... ििििववववववववररररणणणण ववववीीीीपपपपीीीीटटटटीीीी (cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)ाााारररराााा आआआआककककललललनननन ))))ााााििििधधधधककककररररणणणण (cid:25)(cid:25)(cid:25)(cid:25)ाााारररराााा
सससस..ंं..ंं ययययथथथथााााससससििुुििुुववववचचचचाााा,,,,ररररतततत
IIII इइइइ टट टट ततततमममम ....ममममतततताााा
((((कककक)))) )हि/तत रेक, क(cid:16) संKय ा एक )ित(cid:31)दन 70% इd टतम पर )ितवष(cid:23) 365 रेक 255 255
((((खखखख)))) वीपीटी Eारा सुिवचा8रत रेक, क(cid:16) संKय ा 175 175
((((गगगग)))) )ित रेक वगै न क(cid:16) संKय ा 59 59
((((घघघघ)))) )O येक टXक वैगत क(cid:16) (cid:19)मता टन म< 55.28 55.28
इइइइसससस ))))ककककाााारररर ववववषषषष ((((मममम 00 00टटटट6666ममममननननलललल कककक4444 ....ममममतततताााा [[[[((((खखखख xxxxगगगग xxxx घघघघ))))]]]] 570766 570766
ससससििुुििुुववववधधधधाााा कककक4444 इइइइ टटटट ततततमममम ....ममममतततताााा ((((टटटटनननन ))))िििितततत ववववषषषष))(())(( 555577770000777766666666 555577770000777766666666
IIIIIIII पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत ललललाााागगगगतततत
AAAA.... अअअअपपपप(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)ंंंंटटटट ललललाााागगगगतततत
(i). रेल लाइन, क(cid:16) लागत (ट(cid:17)मनल (cid:19)े(cid:20)) 8179812 8179812
(ii). पाइप लाइन ढांचा और पाइपलाइन 2949959 2949959
(iii). पानी क(cid:16) टंक(cid:16) 1380223 1380223¹ PART III—SEC. 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 25
(iv) चार दीवारी और ढांचा 1603157 1603157
((((कककक)))) ककककुुुुलललल अअअअपपपप(cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20)ंंंंटटटट ललललाााागगगगतततत 11114444111111113333111155551111 11114444111111113333111155551111
खखखख पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत ललललाााागगगगतततत
(i). नई रेल लाइन और गुमटी एकेपी गेट स ेट(cid:17)मनल गेट, वत(cid:23)मान रेल लाइन का 36733439 36733439
सुदढ़ृ ीकरण, इंजन िनकास के िलए नई लाइन
(ii). भारतीय रेल के एफओआईएस )चालन के िलए पोटा (cid:23)केिबन 350000 350000
(iii). एफओआईएस के आईटी नेट वक(cid:23) को अ4य हाडव(cid:23) ेयर के साथ जोड़ना 435000 435000
((((खखखख)))) ककककुुुुलललल पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत ललललाााागगगगतततत ((((खखखख)))) 33337777555511118888444433339999 33337777555511118888444433339999
गगगग ििििववववििििववववधधधध ललललाााागगगगतततत @@@@ 5555%%%% ककककाााा ((((गगगग)))) ((((CCCC)))) 1111888877775555999922222222 1111888877775555999922222222
घघघघ.... ककककुुुुलललल पपपपजजूंूंजजूंूं ीीीीगगगगतततत ललललाााागगगगतततत [[[[((((कककक)))) ++++ ((((खखखख)))) ++++ ((((गगगग))))]]]] 55553333555500007777555511112222 55553333555500007777555511112222
IIIIIIIIIIII ))))चचचचााााललललनननन औऔऔऔरररर अअअअननननररुुररुु ....णणणण ललललाााागगगगतततत
((((iiii)))) प(cid:30)ा (cid:31)कराया 5657992 4444999900004444555522228888
[ 16145 वग(cid:23) मीटर क(cid:16) [16145 वग(cid:23) मीटर x
सीमा तक प(cid:30)ा (cid:31)कराये का 303.78 )ित वग(cid:23) मीटर]
औसत , 15 वष(cid:23) के िलए
2% वा(cid:17)षक वृिS पर
सुिवचार के बाद
=84816049 -./15 वष(cid:23)]
((((iiiiiiii)))) क). / टाफ )भार (पोट(cid:23) रेलवे) [ 1 किनdठ सहायक और 1 हमाल क(cid:16) लागत] 2046270 2046270
ख.) / टाफ )भार (संिवदा काय(cid:23)) [4.40 )ित टन x 570766] 2511370 2511370
((((iiiiiiiiiiii)))) अनुर(cid:19)ण और मर+म त 1852433 1111888811117777666633333333
[ वतम(cid:23) ान रेल लाइन पीवे [ वतम(cid:23) ान रेल लाइन पीवे
सामzी वत(cid:23)मान रेल लाइन सामzी वत(cid:23)मान रेल लाइन
का सुदढ़ृ ीकरण के @ का सुदढ़ृ ीकरण के @
4.5% यांि(cid:20)क उप/ कर, पर 4.5% यांि(cid:20)क उप/ कर, पर
2% और िसिवल आि/तय, 2% और िसिवल आि/तय,
पर 1% आईटी पर 10% पर 1% आईटी पर 2%
सुिवचा8रत] सुिवचा8रत]
((((iiiivvvv)))) 12 लै+प , के िलए 250/- -. )ित (cid:31)दन क(cid:16) दर से िव(ुत )भार [32.47 केवीएच x 91250 91250
7.72 केवीएच = 250 )ित (cid:31)दन ] 250 )ित (cid:31)दन x 365 (cid:31)दन = 91250 -.]
((((vvvv)))) सकल /थ ायी आि/तय, का @ 1% बीमा [1% का 53507512 ] 535075 535075
((((vvvviiii)))) मू2 य3ास 2992186 2992186
((((vvvviiiiiiii)))) अ4 य 5 यय सकल /थ ायी आि/तय, का @1% [1% of 53507512 ] 535075 535075
ककककुुुुलललल ))))चचचचााााललललनननन ललललाााागगगगतततत 11116666222222221111666655551111 11115555444433333333333388887777
IIIIVVVV आआआआककककििििललललतततत ववववाााा6666षषषषकककक ररररााााजजजज(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)वव वव अअअअपपपप..ेे..ेे ाााा वववव ससससददंंददंं भभभभ (( (())))शशशश++ुु++ुु कक कक26 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(क) कुल )चालन लागत 1,62,21,651 1,54,33,387
(ख) िनयोिजत पूंजी पर )ितफल @ 16% का 53507512 -पए 85,61,202 85,61,202
(ग) कुल राज/व अपे(cid:19)ा 2222,,,,44447777,,,,88882222,,,,888855553333 2222,,,,33339999,,,,99994444,,,,555588889999
VVVV.... ररररेेेेलललल ससससााााइइइइAAAAडडडडगगगग ससससििुुििुुववववधधधधाााा पपपपरररर बबबब++++कक कक ततततररररलललल ललललददददाााानननन ककककेेेे ))))िििितततत टटटटनननन ))))भभभभाााारररर
कककक)))).... ककककुुुुलललल ववववाााा6666षषषषकककक ररररााााजजजज(cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)वव वव अअअअपपपप..ेे..ेे ाााा 2222,,,,44447777,,,,88882222,,,,888855553333 2222,,,,33339999,,,,99994444,,,,555588889999
खखखख)))).... ससससििििुुुुववववधधधधाााा कककक4444 इइइइ टट टट ततततमममम ....ममममतततताााा 5555,,,,77770000,,,,777766666666 5555,,,,77770000,,,,777766666666
गगगग)))).... ररररेेेेलललल ससससााााइइइइAAAAडडडडगगगग पपपपरररर बबबब++++कक कक ततततररररलललल ललललददददाााानननन ददददरररर ))))िििितततत टटटटनननन ((((कककक////खखखख)))) 44443333....44442222 44442222....00004444
अअअअननननललुुललुु HHHHकककक ---- 2222
ििििववववशशशशााााखखखखाााापपपप(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)णणणणमममम पपपप(cid:6)(cid:6)(cid:6)(cid:6)नननन (cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)यय यय ाााासससस ककककJJJJ ततततररररलललल ररररेेेेलललल ससससााााइइइइKKKKडडडडगगगग ममममे े े े बबबब....कक क क ततततररररलललल ररररेेेेलललल ललललददददाााानननन ससससुिुिुिुिववववधधधधाााा
ककककJJJJ ससससददंंददंं भभभभ << <<****शशशशु.ु.ु.ु.कक क क अअअअननननससुुससुु चचुुचचुु ीीीी
पपपप9999ररररभभभभााााषषषषााााएएएएंं ंं
इन दरमान(cid:20) म4, संदभ/ म4 अ(cid:8)यथा अपे]ा न होने तक, िन(cid:143)िलिखत प6रभाषाएं लागू ह(cid:20)गी
(i) ककककाााागगगगMMMM ललललददददाााानननन का अथ/ (cid:15)यो(cid:19)ाय(cid:20) (cid:14)ारा कागS प(hपग के िलये रेल साइ(डग म4 पाइपलाइन (cid:144)ेिPटिवटी और तरल गं7ी (cid:15)दान करना
ह।ै कागS लदान म4 भंडारण शािमल नहj ह।ै कागS के भंडारण के िलये (cid:15)यो(cid:19)ा को अपनी *वयं क(cid:11) (cid:145)व*था करनी होगी। कागS को (cid:15)यो(cid:19)ा
पाइपलाइन(cid:20) म4 पhप करना होगा।
(ii) ररररेेेेकककक का अथ/ 55.28 टन ]मता 5क ढुलाई वाले 59 टYक वैगन यु(cid:19) रेल रेक से ह ै
(iii) ****शशशशु.ु.ु.ु.कककक, इन दरमान(cid:20) म4 िविनyदr, का संदभ/ पाइपलाइन और तरल गं7ी (cid:14)ारा लदान सुिवधा क(cid:11) सेवा (cid:15)दान करने से ह।ै इसम4
साइ(डग और खjचने के (cid:15)भार शािमल नहj ह।Y
2222.... रेलवे साइ(डग पर ब(cid:28) क तरल लदान (cid:15)भार:
रेलवे साइ6डग सुिवधा पर ब2क तरल लदान )भार 42.04 -. )ित टन
ऊपर िनधा/6रत (cid:15)शु(cid:28)क समी]ाधीन होगा य5द (cid:15)चालक (cid:14)ारा (cid:15)हि*तत रेक(cid:20) क(cid:11) वा* तिवक सं1 या प6रयोजना अविध के दौरान लगातार दो
वष(cid:129) म4 175 से अिधक हो जाती ह।ै (cid:15)शु(cid:28)क क(cid:11) समी]ा 175 रेक से अिधक इ? टतम ]मता तक ही क(cid:11) जायेगी। जब (cid:15)शु(cid:28)क क(cid:11) समी]ा क(cid:11)
जायेगी तो आकिलत एआरआर अनुमो5दत आदशे म4 सुिवचा6रत * तर पर हो रहेगा जो संिवदा आधार पर *टाफ क(cid:11) लागत तक ही
समी]ाधीन होगा, िजसे इrतम ]मता से सhब‘ 5कया जाता ह।ै
9999टटटट::::पप पप ििििणणणणययययाााां:ं:ं:ं:
(i) िन?प ादन मानक के मू(cid:28) यांकन के (cid:15)योजन से रेक (cid:15)ह* तन के िलया गया समय "टBमनल पर रेक क(cid:11) अवि*थित, वैगन(cid:20) म4 कागS का
लदान और रेक को बाहर भेजने के िलए तैयार करने का समय" होगा।
(ii) “टन” का अथ/ 1,000 5कलोxाम क(cid:11) मा7ा, अथवा उसके एक भाग से ह ै
(iii) टBमनल म4 (cid:15)*त ािवत सेवाR म4 (क) टBमनल क(cid:11) पाइपलाइन को (cid:15)योP ता क(cid:11) पाइलपाइन से जोड़ने दने ा, (ख) (cid:15)a येक टकY वैगन
को गं7ी क(cid:11) लदान संयोजन (cid:15)दान करना (ग) टBमनल क(cid:11) पाइपलाइन से (cid:15)योP ताR क(cid:11) पाइपलाइन हटाना, शािमल ह।ै
(iv) टBमनल (cid:15)चालक को आरोNय कारण(cid:20) से िन? पादन मानक म4 िविनyद? ट अविध के भीतर (cid:15)चालक (cid:14)ारा कागS का लदान करने म4
असफल रहने क(cid:11) ि*थित म4 (cid:15)योPत ा (cid:14)ारा वहन 5कये गए 5कसी िवलंब शु(cid:28) क क(cid:11) अदायगी क(cid:11) ]ितपूBत टBमनल (cid:15)चालक (cid:14)ारा
क(cid:11) जायेगी।
3. ससससााााममममाााा(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)यय यय 9999टटटट::::पप प प ििििणणणणययययाााा::ंं::ंं
(i) (cid:15)शु(cid:28)क सीमा म4 01 जनवरी, 2018 और (cid:15)ासंिगक वष / क(cid:11) 01 जनवरी के मz य थोक मू(cid:28) य सूचकांक (ड{ (cid:28) यपू ीआई) के उतार-
चढ़ाव के 60 (cid:15)ितशत क(cid:11) सीमा तक सूचकां5कत वृि‘ क(cid:11) जाएगी। (cid:15)शु(cid:28) क सीमा क(cid:11) यह सूचकां5कत वृि‘ (cid:15)a यके वष /* वत: तथा
समयोिजत (cid:15)शु(cid:28)क सीमा (cid:15)ासंिगक वष/ क(cid:11) 01 अ(cid:15)ैल से आगामी वष /क(cid:11) 31 माच/ तक लागू रहेगी।¹ PART III—SEC. 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 27
(ii) वािणिuयक (cid:15)चालन (सीओडी) क(cid:11) तारीख से उसी िवaत ीय वष / के 31 माच/ तक (cid:15)शु(cid:28) क सूचकां5कत संदभ / (cid:15)शु(cid:28) क तक सीिमत
5कया जाएगा जो अिधकतम होगा। 2013 के (cid:15)शु(cid:28) क 5दशािनदश: (cid:20) के पैरा 2.2 म4 5दए गए अनुसार उपयु/P त संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क
सूचकांकन के आधार पर (cid:15)aय ेक वष/ *व त: ही संशोिधत 5कया जाएगा, जो पूरी लाइस4स अविध के िलए लागू रहगे ा।
तथािप लाइस4सधारक, आगामी िवaत ीय वष/ से कम से कम 90 5दन पूव/ (cid:15)ासंिगक वष/ के सूचकां5कत (cid:15)शु(cid:28) क से ऊपर, (cid:15)चालन के
दसू रे वष/ से आगे काय/ िन?प ादन मानक(cid:20) (‘’काय-/ िन? पादन संबंधी (cid:15)शु(cid:28) क’’) सिहत (cid:15)शु(cid:28) क (cid:15)* तािवत करने के िलए * वतं7 होगा।
ऐसा काय/-िन?प ादन संबंधी (cid:15)शु(cid:28) क, उस (cid:15)ासंिगक िवa तीय वष/ के िलए सूचकां5कत संदभ/ (cid:15)शु(cid:28) क के 15 (cid:15)ितशत से अिधक नहj
होगा (और यह (cid:15)शु(cid:28) क सीमा होगी) काय/-िन? पादन संबंधी (cid:15)शु(cid:28) क अगले िवa तीय वष/ के (cid:15)थम 5दन से संपूण/ िवa तीय वष/ के िलए
लागू होगा।
(iii) (cid:15)ािधकरण को (cid:15)*त ुत 5कए जाने वाले (cid:15)* ताव के साथ 6रयायत करार म4 इस (cid:15)कार शािमल िपछले 12 माह अथवा (cid:15)चालन के
(cid:15)थम वष/ म4 (cid:15)चालन के महीन(cid:20) क(cid:11) वा* तिवक सं1 या, जैसी भी ि*थित हो, म4 काय / िन? पादन मानक(cid:20) क(cid:11) उपलि{ध दशा/ते (cid:25)ए
प6रयोजना के 6रयायत करार के अधीन िनयुP त 5कए गए * वतं7 इंजीिनयर से (cid:15)ाN त (cid:15)माण प7 जमा 5कया जाएगा।
(iv) (cid:15)*त ाव के (cid:15)ाNत होने के सात 5दन(cid:20) के भीतर (cid:15)ािधकरण 2013 के (cid:15)शु(cid:28) क 5दशािनदश: के पैरा-5 के अनुसार काय/-िन? पादन
मानक(cid:20) को पूरा 5कए जाने के बारे म4 महापa तन (cid:8) यास के िवचार मांगेगा।
(v) लाइस4सधारक (cid:14)ारा िपछले 12 माह म4 लाइस4स करार म4 शािमल िन? पादन मानक(cid:20) के पूरा न होने क(cid:11) ि*थित म4 (cid:15)ािधकरण,
आगामी िवaत ीय वष/ के िलए काय/-िन?प ादन संबंधी (cid:15)शु(cid:28) क अिधसूिचत करने के (cid:15)* ताव पर िवचार नहj करेगा और लाइस4धारक
केवल आगामी िवaत ीय वष/ के िलए लागू सूचकां5कत संदभ /(cid:15)शु(cid:28) क के िलए हकदार होगा।
(vi) महापaत न (cid:8)य ास क(cid:11) राय पर िवचार करने के पk चात य5द (cid:15)ािधकरण संतु? ट होता ह ै 5क 6रयायत करार म4 यथािनिहत काय/-
िन?प ादन मानक पूरे 5कए गए ह Yतो (cid:15)ािधकरण आगामी िवa तीय वष /के 1 अ(cid:15)ैल से लागू 5कए जाने के िलए 15 माच/ तक काय/-
िन?प ादन संब‘ (cid:15)शु(cid:28)क अिधसूिचत करेगा।
(vii) काय/ िन?प ादन संब‘ (cid:15)शु(cid:28)क के िलए (cid:15)* ताव पर िवचार करते समय, (cid:15)ािधकरण काय /िन? पादन मानक और लाइस4सधारक (cid:14)ारा
इनका अनुपालन दखे ेगा। (cid:15)ािधकरण लाइस4सधारक (cid:14)ारा काय /िन? पादन मानक(cid:20) के पूरा 5कए जाने अथवा अ(cid:8) यथा के आधार पर
काय/-िन?प ादन संबंधी (cid:15)शु(cid:28)क (cid:15)*त ाव को * वीकार या अ* वीकार करने पर िनण/य लेगा। सूचकां5कत संदभ / (cid:15)शु(cid:28) क और काय/
िन?प ादन संबंधी (cid:15)शु(cid:28)क का िनधा/रण 2013 के (cid:15)शु(cid:28) क 5दशािनदश: (cid:20) के साथ उदाहरण के तौर पर संल0 न ‘’प6रिश? ट’’ के अनुसार
होगा।
(viii) (cid:15)चालन के तीसरे वष/ से लाइस4सधारक से (cid:15)ाN त काय-/िन? पादन संबंधी (cid:15)शु(cid:28) क (cid:15)* ताव, * वतं7 इंजीिनयर (cid:14)ारा यथा (cid:15)मािणत
िपछले 12 माह क(cid:11) अविध म4 काय/-िन? पादन मानक अBजत करने पर (cid:15)ािधकरण (cid:14)ारा * वत: ही अिधसूिचत 5कया जाएगा।
लाइस4सधारक,तीसरे वष/ से आगे काय/ िन? पादन संबंधी (cid:15)शु(cid:28) क के िलए 1 माच/ तक * वतं7 इंजीिनयर से (cid:15)ाN त उपलि{ध (cid:15)माण
प7 के साथ काय/-िन?प ादन संबंधी (cid:15)शु(cid:28) क (cid:15)* ताव पेश करेगा और (cid:15)ािधकरण आगामी िवa तीय वष / से (cid:15)भावी काय/ िन? पादन
संबंधी (cid:15)शु(cid:28)क 20 माच/ तक अिधसूिचत करेगा।
------------------------
अअअअननननललललुुुु (cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)कककक––––IIIIIIIIIIII
ििििववववशशशशााााखखखखाााापपपप(cid:7)(cid:7)(cid:7)(cid:7)णणणणमममम पपपप(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)नननन (cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)यय यय ाााासससस कककक(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:17) ततततररररलललल ररररेेेेलललल ससससााााइइइइ(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)डडडडगगगग ममममे े े े बबबब(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)कक क क ततततररररलललल ररररेेेेलललल ललललददददाााानननन ससससििुुििुुववववधधधधाााा पपपपरररर ससससववेेववेे ाााा(cid:28)(cid:28)(cid:28)(cid:28) ककककेेेे ििििनननन(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)पपपपााााददददनननन ममममााााननननकककक
ििििनननन(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:29)पपपपााााददददनननन ममममााााननननकककक .
ककककााााययययकक((कक(( ललललाााापपपप ििििनननन पपपप ााााददददनननन ममममााााननननकककक
वैगन, को लदान 6बदgु पर अवि/थत करने स ेलेकर लदान के पj चात ्तैयार रेक को बाहर ले जाने तक का समय (cid:31)कया 18 घंटे
जाना।
ससससााााममममाााा(cid:8)(cid:8)(cid:8)(cid:8)यय यय 9999टटटट::::पप प प ििििणणणणययययाााा:::ंं:ंं
(i) लाइस4सधारक को उसके (cid:14)ारा (cid:15)हि*तत सभी रेक(cid:20) के िलए हर समय उP त मानक सुिनिcत करने ह(cid:20)गे। िन? पादन का प6रकलन
दरमान(cid:20) म4 दी गई 6टNप िणय(cid:20) के अनुसार होना चािहए।
------28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS
NOTIFICATION
Mumbai, the 30th November, 2018
No. TAMP/38/2018-VPT.—In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act, 1963
(38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from the Visakhapatnam Port Trust (VPT)
for fixation of reference tariff for the bulk liquid railway loading facility at the Liquid Railway siding at VPT as in the Order appended
hereto.
Tariff Authority for Major Ports
Case No. TAMP/38/2018-VPT
Visakhapatnam Port Trust - - - - - Applicant
QUORUM
(i) Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance)
(ii) Shri. Rajat Sachar, Member (Economic)
O R D E R
(Passed on this 15th day of November 2018)
This case relates to the proposal dated 10 May 2018 received from Visakhapatnam Port Trust (VPT) for fixation of
reference tariff for bulk liquid railway loading facility under Reference Tariff Guidelines issued by the Ministry of Shipping (MOS).
2.1. The background for proposal filed by the VPT is as follows:
(i) An extent of land of VPT measuring 9.61 acres for the purpose of railway Terminal and 0.49 acres for the purpose
of pipeline trench in Zone 1A of VPT was leased to M/s.Coromandel International Limited (Erstwhile M/s.GFCL)
during the year 1986 and the lease expired on 30.06.2016.
(ii) VPT proposes to bid out of the above land to an extent of 3.9895 acres along with the existing infrastructure such
as railway lines, pipeline gantry and pipelines, water tank and compound wall and Goomty for operation of the
liquid loading facility for handling all liquid cargoes other than POL as a common user facility on PPP mode.
2.2. The main points of the reference tariff proposal are as follows:
(i) The existing facility is proposed to be augmented by providing new railway line and Goomty, terminal gate to
AKP Gate, strengthening of existing railway line, new railway line for engine escaping, extension of existing
liquid gantry and reinforcement of existing liquid gantry etc., at an estimated cost of `375.18 lakhs.
Valuation of the existing infrastructure in the identified land area was carried out and the value is `141.13 lakhs
which is to be incurred by the successful bidder as one time upfront fee.
(ii) Capital cost:
Sl. No. Description Estimated cost (````)
A. Upfront cost:
(i). Cost of railway lines (terminal area) 81,79,812
(ii). Pipeline gantry & pipelines 29,49,959
(iii). Water tank 13,80,223
(iv). Compound wall and Goomty 16,03,157
Total upfront cost (A) 1,41,13,151
B. New railway line and Goomty
Terminal gate to AKP Gate
Strengthening of existing railway line 3,75,18,000
New railway line for engine escaping
C. Total capital cost (A+B) 5,16,31,151
(iii) Traffic during last three years and projections:
2015-16 : 141 rakes
2016-17 : 146 rakes
2017-18 : 162 rakes
Considering the growth in the number of rakes handled during 2015-2018, forecast of the number of rakes
expected to utilise the facility @ 5-6% growth is estimated at 175 rakes per annum. To ensure the successful
bidder realises the Annual Revenue Requirement (ARR), the proposed tariff is estimated based on 175 rakes per¹ PART III—SEC. 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 29
annum. Accordingly, the expected/ anticipated cargo volume @ 59 wagons per rake and 55.28 tonnes per wagon
works out to 5,70,766 tonnes per annum (175 rakes x 59 wagons x 55.28 tonnes).
(iv) Lease rent:
The total area proposed to be leased out is 3.9895 acres or 16,145 sq. mtrs. The lease rental to be paid by the
successful bidder to VPT applicable for the year 2018-19 is `303.97 per square meter per year. An annual
escalation of 2% over the previous year is considered over the period of project life of 15 years. Thus, the average
value of lease rental works out to `56,57,992 per annum. The actual lease rent applicable will be as per the SOR
notified by TAMP at the time of bidding.
(v) Depreciation:
The useful life of the facility as per Companies Act, for Railway sidings, locomotives, rolling stocks, tramways
and railways used by concerns, excluding railway concerns (NESD) is 15 years. Thus, the depreciation works out
to `34,42,077/- per annum.
(vi) Operation and maintenance cost:
Sl. No. Description Estimated cost (````)
1. Lease rent for Ac. 3.9895 cts or 16,145 sq. mtrs. 56,57,992
2. Maintenance of railway track @ 4.5% of capital cost of total track length 16,47,000
3. Electrical charges @ `250/- per day for 12 lamps 91,250
4. Insurance @ 1% of gross fixed assets 5,16,312
5. Depreciation 34,42,077
6. Other expenses @ 1% on gross fixed assets 5,16,312
Total 1,18,70,943
(vii) Return on capital employed @ 16% on `5,16,31,151 = `82,60,984.
(viii) Total Annual Revenue Requirement per annum (ARR) = O&M Cost + ROCE ` 1,18,70,943 + ` 82,60,984 =
` 2,01,3(1,927
(ix) Tariff for handling a rake at the terminal corresponds to the services rendered such as (i) haulage charges (ii)
terminal charges and (iii) handling charges. The haulage and terminal charges are determined by the trunk
railways and are payable by the user to the VPT.
(x) Handling charges proposed to be collected by the successful bidder works out as follows:
Annual revenue requirement / projected cargo volume
Thus, handling rate per tonne works out to:
` 2,01,31,927/ 5,70,766 = ` 35.27 per tonne
2.3. The VPT has furnished draft proposed Scale of Rates.
(i) The rates proposed by the VPT in its proposal are as follows:
Charges for bulk liquid loading at the railway siding:
Charges for bulk liquid loading at the railway siding facility `35.27 per tonne
(ii) Performance Standards:
Activity Performance Standards
Time taken for haulage of rake from R&D Yard to the terminal, 24 hours
loading of rake at the terminal and haulage of rake from terminal to
R&D Yard.
3. In accordance with the consultative procedure prescribed, a copy of the proposal of VPT dated 10 May 2018 was forwarded vide
our letter dated 04 June 2018 to the users / user organisations, potential users and prospective bidders as per the list furnished by VPT
vide its email dated 31 May 2018 seeking their comments. We have not received any comments from the users/ user organizations till
the case was taken up for finalization.
4. Based on the preliminary scrutiny of the proposal, the VPT was requested vide our letter dated 28 June 2018 to furnish additional
information/ clarifications on a few points by 4 July 2018. After reminders vide our letters dated 11 July 2018 and 24 August 2018,
the VPT vide its letter dated 31 August 2018, email dated 12 October 2018 and email dated 15 October 2018 has furnished its reply on
the additional information/ clarifications sought by us. A summary of the additional information/ clarifications sought by us and reply
furnished by VPT thereon is tabulated below:30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
Sl. Information / clarifications sought by us Reply furnished by VPT
No.
1. General:
(i) Furnish a copy of feasibility report for the proposed The liquid Railway Siding facility already exists that is developed by
project as it is not accompanied with the proposal. the existing lessee being used since 30 years. The proposal now is to
bid out existing facility with augmentation as a common user facility.
[The VPT has thus not furnished the Feasibility Report]
(ii) Forward a copy of Board approval approving the Copy of Board Resolution no.41/2018-19 dated 15 June 2018 is
subject proposal. furnished. The Board has resolved to approve the proposal sent to
TAMP for fixation of reference tariff for the bulk liquid railway loading
facility at the liquid Railway siding at VPT.
(iii) The Reference Tariff guidelines of 2013 require port to It is to state that upfront tariff for similar facility is not available in the
propose reference tariff based on the highest upfront VPT or any other port. Therefore, the proposal is now prepared
tariff approved for comparable facility in its own port following general principles of 2008 guidelines.
or any other Major Port Trusts. If this option is not
feasible, the port can propose reference tariff following
the principles of 2008 guidelines. The VPT to confirm
that upfront tariff for similar facility is not available in
the VPT or any other port and hence the port has filed
the proposal following general principles of 2008
guidelines.
(iv) The VPT has proposed reference tariff only for loading VPT was and is traditionally handling only import liquid bulk
of bulk liquid at Railway siding. The port to confirm chemicals etc., (Other than POL) and therefore the facility is being
that no unloading of liquid bulk is envisaged at the proposed to be developed for handling railway tank wagons for
proposed facility which is for long horizon of 15 years. evacuating import liquid bulk chemicals etc., (other than POL).
If unloading facility is envisaged, the VPT may Unloading facility is not envisaged for the present basing on the Master
consider to propose the rate for unloading facility as Plan study for VPT carried out by M/s. AECOM.
well.
2. Reference Tariff Computation by VPT:
(i) Optimal Capacity:
The port has assessed the anticipated cargo volume As per railway standards, a rake consists of 59 tank wagons. Each tank
based on the number of rakes handled during the last wagon is designed with a capacity of 55.28 tonnes.
three years and with forecasted growth of 5% to 6%
and arrived at rake handling of 175 rakes per annum.
The VPT has considered expected / anticipated cargo
volume @ 59 wagons per rake and considering 55.28
tonnes per wagon assessed the anticipated cargo
volume at 5,70,766 tonnes per annum (175 rakes x 59
wagons x 55.28 tonnes).
(a) As per Clause 3.3.2 of the upfront tariff Guidelines, A railway rake consists of 59 tank wagons. The existing railway siding
the upfront tariff should be fixed for Optimal Capacity has facility to load two half rakes simultaneously.
of the terminal irrespective of the traffic forecast. That
being so, the VPT to assess the optimal capacity of the Total time taken to handle a rake at the proposed facility is estimated to
proposed bulk liquid Railway Loading facility to be 24 hours from receiving rake at exchange yard, placement at siding,
comply with the guideline position. loading and hauling back. Thus, 255 rakes may be dealt at the terminal
with 70% of occupation.
However, the traffic forecast does not indicate handling higher
volumes. As such, the capacity is reckoned as 175 rakes due to the
following reasons:
• There is no scope to develop a lesser capacity facility that
synchronise with the traffic forecast due to technical limitations
which may also lead to inefficient operations and consequent
demurrages from Railways.
• As per clause 3.8.2 of Tariff Guidelines 2008, the Annual
Revenue Requirement is to be achieved through realisation of
tariff. The facility developer will not be able to realize the ARR
if higher capacity is considered.
(b) Since there are no norms prescribed for the Capacity of the terminal is calculated as follows:
proposed facility, the VPT to furnish the basis of each
of the parameters considered for arriving at the optimal Number of rakes that can be dealt in a year x
capacity. The parameters adopted should be justified Number of wagons per rake x
with actual parameters achieved at VPT for services Capacity of each tank wagon in tonnes
rendered for similar operations.
Thus the capacity of the terminal works out to:
175 x 59 x 55.28 = 5,70,766 tonnes per annum
As per railways standards, a rake consists of 59 tank wagons. Each
tank wagon is designed with a capacity of 55.28 tonnes. Basis for
considering a capacity of handling 175 rakes at the terminal per annum
is explained above.
(c) The port to indicate the items of bulk liquid cargo The facility is proposed to handle liquid cargoes other than POL mainly
proposed to be handled at the proposed facility. The cargoes such as Caustic Soda and other chemicals. The productivity of
port to confirm that productivity of loading bulk liquid loading the cargo would be the same.
cargo proposed to be handled would be the same, if
different types of bulk liquid cargo are envisaged to be
loaded onto Railway Wagon. If not, the productivity of¹ PART III—SEC. 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 31
loading rate of different types bulk liquid may be
considered for assessing the optimal capacity. Suitable
modification may also be done in the proposed rate as
well.
(d) As per the norms prescribed in 2008 guidelines, The Reasons for deviation as under :
upfront tariff is to be fixed for the optimal capacity. • There is no scope to develop a lesser capacity facility that
The general formula for assessing the optimal capacity synchronise with the traffic forecast due to technical limitations
is the handling rate x 365 days x 70% capacity which may also lead to inefficient operations and consequent
utilization. The VPT may ensure that the calculation of demurrages from Railways.
optimal capacity (to be) furnished fits into the general • As per clause 3.8.2 of Tariff Guidelines 2008, the Annual
formula prescribed in guidelines. In case of any Revenue Requirement is to be achieved through realisation of
deviation from the prescribed formula, the VPT to tariff. The facility developer will not be able to realize the ARR
furnish adequate justification. if higher capacity is considered.
(ii) Capital Cost:
The VPT has, in the subject proposal, estimated the
total capital cost including upfront fee for cost of
railway lines, pipeline gantry and pipelines, water tank
and compound wall and goomty at ` 1,41,13,151/- and
new railway line and goomty terminal gate to AKP
Gate strengthening of existing railway line new railway
line for engine at ` 3,75,18,000/-. In this regard, the
VPT to furnish the following:
(a) A copy of the valuation report of existing Copy of valuation report is furnished.
infrastructure estimated at ` 141.13 lakhs as stated in
the proposal. The Valuer has considered the present condition of each of the existing
infrastructure and assessed the reserve price as percentage of present
estimated value. The valuer has considered the factors like type of
construction, mode of maintenance, and deprecation. Applied cost
indexed for 2016 and arrived at reserve price at 15% in case of railway
track, pipeline gantry at 35%, water tank at 40% and compound wall at
25% of the present estimated value.
The break-up of existing infrastructure tabulated below:
Sl. No. Components of Capital cost Estimate (In ````)
Upfront Cost :
(i) Cost of existing Railway Line 81,79,812
(ii) Pipeline Gantry and Pipelines 29,49,959
(iii) Water Tank 13,80,223
(iv) Compound Wall and Goomty 16,03,157
Total 1,41,13,151
(b) Furnish a copy of the budgetary quotations/ market Docum ents in support of estimates of capital cost are enclosed as
rates/ Rate Analysis in support of the estimates of Annex-3. Estimate has been prepared as per VPT Standard.
capital cost of ` 375.18 lakhs.
(c) Confirm that the capital cost estimated by the VPT The estimate has been prepared as per VPT Standard Schedule of Rates
reflects current market position. of the year 2018 which reflects present market position.
(d) The VPT has not considered 5% of the capital cost As per the norms prescribed in the 2008 tariff guidelines, 5% of the
towards miscellaneous capital cost as per the norms Capital Cost towards miscellaneous expenditure is considered and the
prescribed in the 2008 tariff guidelines. The reasons, revised proposal is furnished.
therefor, may be explained. The VPT to confirm that
5% miscellaneous capital cost is not applicable for this [The VPT has also modified capital cost of few items which is brought
project. out in the subsequent paragraph.]
(iii) Operating Costs for bulk liquid railway loading
facility:
(a) (i) Lease rent for 16,145 Sq. Mt is stated to have The rates adopted for land lease is as per the rates sent to TAMP for
been estimated by VPT at ` 303.97/- per Sq. Mt. per approval for the quinquennium 2018-23 vide Letter No.Estate/SoR/18-
annum for 15 years. The VPT to give reference to the 23/TAMP/483 dated 16 April 2018. The VPT has stated that the land
relevant unit rate of lease rent approved by the in the current proposal is in Zone-1A is ` 254 per Sq.yard or ` 303.78
Authority. per sq.mtr.
(ii) The lease rent of 16,145 sq. mtrs x ` 303.97/ sq. Calculation of lease rent is corrected. (Though VPT has stated it has
mtrs works out to ` 49,07,596 per annum and not corrected, the port has not made necessary corrections removing
`56,57,992 per annum considered by VPT. The VPT arithmetical error).
may make necessary correction in the proposal in the
light of the above observation.
(iii) The validity of lease of VPT land approved by the For calculation of lease rent the average of the lease rent for the extent
Authority vide Order No.TAMP/80/2015-VPT dated 17 of 16145 sq. mtrs. duly considering 2% annual escalation is considered
November 2016 expired on 31 March 2018 and VPT as worked out below:
has filed a proposal for revision of lease rent of VPT Year Rate/Sq.Mtr. Land Ext. Annual Lease
land which is in processing stage. The VPT may, if it (Rupees) Sq. Mtrs. Rent (````)
finds appropriate consider to estimate lease rent at the 1 303.78 16145 49,04,528
proposed lease rent. While doing so, VPT to give 2 309.86 16145 50,02,619
details of the lease rent adopted for estimation along 3 316.05 16145 51,02,67132 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
with working. 4 322.37 16145 52,04,724
5 328.82 16145 53,08,819
6 335.40 16145 54,14,995
7 342.11 16145 55,23,295
8 348.95 16145 56,33,761
9 355.93 16145 57,46,436
10 363.05 16145 58,61,365
11 370.31 16145 59,78,592
12 377.71 16145 60,98,164
13 385.27 16145 62,20,128
14 392.97 16145 63,44,530
15 400.83 16145 64,71,421
8,48,16,049
56,54,403
Avg./Year
[Lease rent considered by VPT in ARR estimation is ` 56,57,992. At
prevailing rate of `3030.78 it works out to ` 49,04,528.]
(b) (i) Explain the basis for estimating maintenance Repairs and Maintenance Cost for railway track is considered at 4.5%
cost of railway track @ 4.5% of the capital cost, as of capital cost as per the agreement between VPT and East Coast
there are no norms prescribed exclusively for the Railway. A copy of the extract is furnished.
proposed facility.
(ii) The maintenance cost @ 4.5% on ` 375.18 lakhs Estimate of cost towards Repairs and maintenance is revised duly
pertaining to Capital Cost of New railway line and 400 segregating the capital cost.
mtr gate works out to ` 16,88,310/- and not The working of R & M furnished by VPT is tabulated below:
`16,47,000/- estimated by VPT. The VPT may Sl. Components of Capital Estimate Repairs &
examine and make necessary correction in the estimate. No. Cost (In `) Maintenance
A Upfront Cost Rate Cost (`)
(i). Cost of existing railway 81,79,812 4.50% 3,68,092
lines
(ii). Pipeline gantry and 29,49,959 2% 58,999
pipelines
(iii). Water tank 13,80,223 0 -
(iv). Compound wall and 1,4113,151 1% 16,032
goomty
Total (A) 4,43,122
B. Infrastructure
Development
(v). P Way Material 1,84,52,577 4.50% 8,30,366
(vi). Strengthening existing 69,87,542 4.50% 3,14,439
rail lines
Dismantling water tank 2,97,555 0 -
Extension and 42,67,618 2% 85,352
reinforcement of liquid
gantry
Earth work excavation, 67,28,148 1% 67,281
fabrication and other
civil works
Port cabin for FOIS 3,50,000 1% 3,500
operation
IT Hardware 4,35,000 10% 43,500
Total (B) 3,75,18,439 13,44,439
C. Miscellaneous Cost @ 18,75,922 64,872 *
5% on (B)
D. Grant Total (A+B+C) 5,35,07,512 18,52,433
[It works out to 3.458% of the Miscellaneous capital cost]
The VPT has furnished the segregated Repairs and Maintenance Cost.
(iii) The VPT may consider to estimate repairs and The VPT vide its email dated 15 October 2018 has further clarified that
maintenance cost for the total capital cost segregating Railway lines and Permanent Way material is considered at 4.5% as per
into Civil and Equipment and miscellaneous in line railway standards the basis of which is submitted in the proposal i.e. as
with the approach followed for estimation of repairs per Agreement made between VPT and East Coast Railway
and maintenance for other upfront cases.
For civil assets and mechanical equipment the norm of 1% and 2%
respectively as provided in TAMP Guidelines 2008 for liquid terminal
is considered
Provision of norm for IT systems is not separately available in TAMP
Guidelines 2008. As such 10% is considered based on indications.
(c) Electricity Charges:
(i) The VPT has estimated electricity cost @ ` 250 per At present the bulk railway loading facility is provided with 12 Nos. of
day for 12 lamps. The VPT, to furnish detailed working 250 W HPSV lamps which are operated during night time (i.e. 10.5 hrs.
of power consumption, basis thereof and the unit rate average) for illumination of the site. Accordingly, the electricity
consumption charges for the above lighting load has been calculated as¹ PART III—SEC. 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 33
of electricity charges considered for estimating the furnished below:
electricity cost. Also, confirm unit rate of power is the Nos. of 250W HPSV light fittings 12 Nos.
prevailing rate and furnish copies of electricity bills of Working Hours 10.5 hrs
the last three months to support the unit rate adopted in Electricity consumption (250 x 12 x 10.5 32.47 KVAh
the computation. / 0.97 PF)
EPDCL unit rates including electricity ` 7.72 per KVAh
duty
Electricity charges per day = 32. 47 x `250.66 or say `251/-
7.72 per day
As desired the electricity bills for the last 3 months i.e. April, May, June
2018 are furnished.
(ii) The VPT to confirm that for the proposed facility It is to confirm that there is no other expenditure to incur except
for loading liquid bulk onto railway wagon there is no expenditure towards power consumption for 12 lamps as detailed
other consumption of power or fuel apart from 12 above.
lamps. In case VPT proposes to modify the estimate in The VPT vide its email dated 15 October 2018 further clarified that as
the light of the above observation, it may be justified per APEPDCL bills the unit rate works out to Energy charges of ` 7.66
and electricity duty charges of ` 0.06 per unit adding upto ` 7.72 per
with the basis for estimation and unit rate to be justified
unit. The demand charges indicated in the bills are applicable only to
with documentary evidence.
HT consumption capacity of 50 Kw and above. The electrical
consumption in the subject proposal is only for lighting and
illumination which is not to be considered as HT.
(iii) Depreciation:
(a) The VPT has estimated Depreciation cost at (a) Depreciation is revised duly segregating total cost into civil,
`5,16,312 stating it is as per Companies Act. However, equipment and pipeline. The VPT has furnished the detail calculation.
VPT has not furnished calculation thereof. The VPT to I. Building (NESD) 30 years
furnish detailed working of depreciation cost for each (b). Buildings (other than factory buildings) other
groups of total capital cost viz. civil, equipment and than RCC frame structures
pipelines estimated by VPT. Also furnish, the IV. Plant & Machinery (ii) special plant & 30 years
machinery (e) plant machinery used in exploration,
depreciation rate/ life norm adopted for arriving the
production and refining oil & gas (5) pipelines.
depreciation giving the relevant item adopted from the
IX. Railway sidings, locomotives, rolling stocks, 15 years
Depreciation Schedule under the Companies Act 2013.
tramways and railways used by concerns, excluding
Also, clarify as to whether the depreciation estimated is
railway concerns
considering the life norm of asset for single shift
/double/ triple shift which should be in consonance (b). The working of, estimation of Depreciation furnished by VPT is
with the estimation of the optimal capacity. tabulated below:
Sl. Components of Estimate Depreciation
No. Capital Cost (In ````)
A Upfront Cost Life Value (`)
(Yrs.)
(i). Cost of existing 81,79,812 15 5,45,321
railway lines
(ii). Pipeline gantry and 29,49,959 30 98,332
pipelines
(iii). Water tank 13,80,223 0 -
(iv). Compound wall and 1,4113,151 30 53,439
goomty
Total (A) 6,97,091
B. Infrastructure
Development
(v). P Way Material 1,84,52,577 15 12,30,172
(vi). Strengthening existing 69,87,542 15 4,65,836
rail lines
Dismantling water tank 2,97,555 0 -
Extension and 42,67,618 30 1,42,254
reinforcement of liquid
gantry
Earth work excavation, 67,28,148 30 2,24,272
fabrication and other
civil works
Port cabin for FOIS 3,50,000 10 35,000
operation
IT Hardware 4,35,000 6 72,500
Total (B) 3,75,18,439 21,70,033
C. Miscellaneous Cost @ 18,75,922 1,25,061
5% on (B)
D. Grant Total (A+B+C) 5,35,07,512 29,92,186
(iv). Scale of Rates:
(a) The VPT has not defined the term “Bulk Liquid” to (a) The facility is proposed to handle liquid cargoes other than POL
be handled at Railway loading facility. The VPT may mainly cargoes such as Caustic Soda and other chemicals.
consider to define the term so as to avoid any34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
ambiguity in the SOR. The definition may be
comprehensive to include other liquid as well, if any,
since the project is for a long horizon of 15 years.
(b) The port has defined rake as a railway rake (b) The current train complement of 59 wagons is fixed based on the
consisting of about 59 tank wagons each with a Clear Standing Length (CSL) on Indian Railways which is currently
capacity to carry about 55.28 tonnes. Since the 720 mts.
reference tariff (to be) approved by the Authority will
be valid for the entire project period and is only subject It is not out of place to mention that Indian Railways are creating
to annual escalation, the VPT to confirm whether the Dedicated Freight Corridor (DFC) for exclusively running freight trains
said definition of rake will hold good for the entire (goods) and these DFCs would be mostly dedicated for running double
project period of 15 years and needs to be prescribed in haul (two trains at a time) container and dry bulk cargo trains and
the SOR. therefore may not increase the complement of tank wagons in the near
future. Therefore, the proposed facility is designed accordingly.
(c) The following general condition may be (c) The following note is incorporated in the revised Scale of Rates:
incorporated in the Scale of Rates in line with similar
prescription in the upfront / reference tariff schedule in “In the event of failure by the operator to load the cargo within the
other Major Port Trusts including VPT: period specified in the performance standard for reasons attributable to
the terminal operator, the consequent demurrage incurred by the user
“Users will not be required to pay charges for delays (if any) is to be compensated by the terminal operator to the users.”
beyond reasonable level attributable to BOT operator”.
(d) The list of services covered under the Schedule 2 (d) The following note is incorporated in the revised Scale of Rates.
i.e. charges for bulk liquid loading at railway siding
may be prescribed under the Schedule by way of a “The services offered at the terminal include (a) providing connectivity
note. This can be in line with definition proposed for to the pipeline of the terminal to the pipeline of users (b) providing
cargo loading. loading connectivity of the gantry to each tank wagon (c)
Disconnecting the pipeline of the terminal to the pipeline of users.”
(e) A general note governing application of Wholesale (e) The following note is Incorporated in the revised Scale of Rates.
Price Index (WPI) based indexation factor may also be
prescribed in the proposed draft Scale of Rates. The “The Reference Tariffs will be indexed to inflation but only to an extent
base year for indexation should be based on the year to of 60% of the variation in Wholesale Price Index (WPI) occurring
which the capital cost estimates and operating cost between 1 January 2018 and 1 January of relevant year. Such
(power cost) estimate relate to. automatic adjustment of Reference Tariffs will be made every year and
the adjusted tariffs caps will come into force from 1st April of the
relevant year to 31st March of the following year.”
(v) Performance Standards:
(i) As per Clause 2.2 of the Reference Tariff Guidelines The VPT has proposed the following in the Modified Performance
the Authority has to notify the reference tariff and Standard:
performance standard based on the proposal of the Activity Performance
concerned port trust. The performance standards for Standard
the subject proposal proposed by VPT cannot be linked Time taken for positioning of wagons at loading 18 hours
to the productivity parameters considered in the points till making the rake ready for drawing out
calculation of the optimal capacity for which reference after loading
tariff is arrived. The VPT is requested to propose
relevant performance standards in tandem with the General Notes:
performance level considered for arriving at the (i) In the event of failure by the operator to load the cargo within
optimal capacity and the proposed reference tariff. In the period specified in the performance standard for reasons
the light of the above observation, the relevance of the attributable to the terminal operator, the consequent demurrage
note no (i) proposed by VPT about the time taken for incurred by the user (if any) is to be compensated by the
handling of rake may also to be reviewed by the VPT. terminal operator to the users.
(ii) The licensee is to ensure the above standards for all the rakes
handled by it at all times. Calculation of performance shall be as
per the notes given in SOR.
(iii) The reference tariffs will be indexed to inflation but only to an
extent of 60% of the variation in Wholesale Price Index (WPI)
occurring between 1 January 2018 and 1 January of the relevant
year. Such automatic adjustment of tariff caps will be made
every year and the adjusted tariff caps will come into force from
1 April of the relevant year to 31 March of the following year.
(ii) There are general conditions relating to The general conditions relating to Performance Standard are
performance linked tariff prescribed in the reference incorporated as desired in the SOR.
tariff Order of PPP projects in line with reference tariff
guidelines of 2013. This may also be incorporated in
the proposed tariff schedule.
5.1. A joint hearing on this case in reference was held on 18 June 2018 at VPT premises. At the joint hearing, the VPT made a
power point presentation of its proposal. At the joint hearing, the VPT and the users/ user organisations, potential users and
prospective bidders have made their submissions.
5.2. (i) At the joint hearing, IMC Ltd. had sought the basis for estimation of capital cost for giving comments. The VPT
was to share the basis for estimation of capital cost with IMC Ltd. within five days’ time i.e.by 23 June 2018.¹ PART III—SEC. 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 35
(ii) Further, the IMC Limited vide its letter dated 23 June 2018 addressed to this Authority with a copy endorsed to
VPT requested the Port to provide information on a few points. A copy of the IMC Limited letter dated 23 June
2018 was forwarded to VPT. The VPT was requested to provide the requisite information to IMC Limited with a
copy endorsed to TAMP.
(iii) The VPT vide its email dated 11 October 2018 has forwarded a copy of its letter no.IRNP/
Stds./Liq.Rly.Siding/TAMP/2018 dated 31 August 2018 furnishing its reply to IMC Ltd.
We have not received any further comments from the IMC Ltd.
6.1 At the joint hearing, IMC Ltd. had pointed out that the estimate of manpower and railway staff charges are not considered
and the estimation of other expenses is very low. In this regard, as agreed at the joint hearing, the VPT was requested to examine the
points made by IMC Ltd. and furnish its response immediately. The VPT vide its email dated 11 October 2018 has furnished its
comments on the comments furnished by M/s. IMC Ltd. dated 31 August 2018. Based on the suggestion made by IMC Ltd and
information/ clarification sought by us, the VPT has filed revised proposal. The main modification/ highlights of the revised proposal
filed by VPT vide its letter dated 31 August 2018 are summarised below:
A. Capital Cost:
(i) VPT has revised the Capital Cost of New railway line and Goomty Terminal gate to AKP Gate Strengthening of
existing railway line New railway line for engine escaping from earlier capital cost of ` 3,75,18,000 to ` 3,67,33,439/-. The
modification is on account of addition of two items.
(a). The VPT has added the Capital Cost towards Porta cabin for operation of FOIS (Freight Operations Information
System) of Indian Railways at ` 3,50,000/- which was not included in the original proposal.
(b) The VPT has also included Capital Cost towards IT Network connectivity to Freight Operations Information
System (FOIS) with other hardware cost at ` 4,35,000/-. This was not there in the original proposal.
(ii) Considered Miscellaneous cost @ 5% on total capital cost at ` 18,75,922/-. (` 3,75,18,439*5/100)
(iii) The VPT has engaged M/s.Novara Consultancy Services for the purpose of Valuation of structures/ sheds/
godowns/ RCC building MS Tanks etc. at VPT. The port has furnished the copy of valuation report of M/s.Novara Consultancy
Services.
(iv) The modified Capital Cost is as under:
Estimated Cost
S. No. Description
(````)
A. Upfront Tariff
(i). Cost of Railway Lines (Terminal Area) 81,79,812
(ii). Pipeline gantry & pipelines 29,49,959
(iii). Water Tank 13,80,223
(iv). Compound wall and Goomty 16,03,157
Total upfront Cost (A) 1,41,13,151
B. (i). New railway line and Goomty Terminal gate to AKP Gate Strengthening of existing railway line New 3,67,33439
Railway Line for engine escaping
(ii). Porta cabin for operation of FOIS (Freight Operations Information System) of Indian Railways 3,50,000
(iii). IT Network connectivity to FOIS system with other hardware ware 4,35,000
Total (B) 3,75,18,439
C. Miscellaneous Cost @ 5% on (B) 18,75,922
D. Total Capital Cost (A+B+C) 5,35,07,512
B. Operation and Maintenance Cost
(i) Depreciation:
The useful life of the Rail component of the facility as per Company’s Act for “Railway sidings, locomotives,
rolling stocks, tramways and railways used by concerns, excluding railway concerns (NESD)” is 15 years. The
useful life for the pipelines and civil structure (other than RCC framework) is 30 years. The useful life of IT
network and other infrastructure is 6 years. Thus, the modified depreciation works out to `29,92,186/- per annum
as against `34,42,077/- per annum estimated in the original proposal.
(ii) As pointed out by IMC, the VPT has considered Staff Charges (Port Railway / Contact Work) as under:
The proposed facility is notified by the Indian Railways as a private siding with a separate station code. It is
essential that a component of Port Railway staff is exclusively posted at the siding for the purpose of carrying out
Railway Commercial transactions. One Jr. Assistant in the pay scale of `17700-44600 and one Hamal in the pay
scale of `13,500-27,400 are considered for the purpose. The expenditure towards salaries and wages is estimated36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
as `20,46,270/- per annum. In addition, the successful bidder has to engage labour for other operations at the
facility at an estimated cost of `4.40 per tonne based on the previous contract at the facility.
(iii) The VPT has revised the Repairs and Maintenance cost on account of modified capital cost.
(iv) The modified operating cost is given below:
Sr. Description Estimated Cost (````)
No.
1. Lease Rent for Ac. 3,9895 cts or 16,145 sq. mtrs.[Average of the lease rent for the extent 56,57,992*
of 16145 sq.mts duly considering 2% Annual escalation for 15 yrs.=84816049/15yrs] (Working furnished by VPT is based
on average lease rent cost for 15 years
applying 2% annual escalation
`56,54,403)
2. Staff Charges (Port Railway)[considered salary of one Jr. Assistant and one Hamal] 20,46,270
Staff Charges (Contract Work) [`4.40 per tonne x 570766]
25,11,370
3. Repairs and Maintenance 18,52,446
4. Electrical Charges @ `250/- per day for 12 lamps for 365 days [250x365] 91,250
5. Insurance @ 1% of gross fixed assets [53507512x1%] 5,35,075
6. Depreciation 29,92,186
7. Other expenses @ 1% on gross fixed assets [53507512x1%] 5,35,075
Total 1,62,21,651
C. Return on Capital Employed @ 16% on `5,35,07,512 is estimated at `85,61,202.
D. Total Revenue Requirement per annum (ARR) is estimated at O&M Cost + ROCE `1,62,21,651 +
`85,61,202 = `2,47,82,853.
E. Revised Handling charges proposed to be collected by the successful bidder works out as follows:
Annual Revenue Requirement / project cargo volume
Handling rate per tonne = `2,47,82,853 / 5,70,766
= `43.42 per tonne
6.2. The VPT has furnished revised draft proposed Scale of Rates (SOR) incorporating a few conditionalities as
brought out earlier.
6.3. To summarize, the revised Reference tariff proposed by VPT is given below:
Charges for bulk liquid loading at the Railway Siding Facility `43.42 per tonne
Notes:
(a) Time taken for a rake for the purpose of evaluation of performance standard is “Time taken from placement of rake at the
terminal, loading of rake at the terminal and haulage of rakes from terminal to R&D Yard.
(b) Tonne means a quantity of 1,000 Kgs., or part thereof.
(c) The services offered at the terminal include (a) providing connectivity to the pipeline of the terminal to the pipeline of users
(b) providing loading connectivity of the gantry to each tank wagon (c) Disconnecting the pipeline of the terminal to the
pipeline of users.
6.4. The modified Performance Standard proposed by VPT is as given below:
Activity Performance Standard
Time taken from positioning of wagons at loading points till making the rake ready 18 hours
for drawing out after loading
General Notes:
(i) In the event of failure by the operator to load the cargo within the period specified in the performance standard for reasons
attributable to the terminal operator, the consequent demurrage incurred by the user (if any) is to be compensated by the
terminal operator to the users.
(ii) The licensee is to ensure the above standard for all the rakes handled by it at all times. Calculation of performance shall be as
per the notes given in SOR.
(iii) The reference tariffs will be indexed to inflation but only to an extent of 60% of the variation in Wholesale Price Index
(WPI) occurring between 1 January 2018 and 1 January of the relevant year. Such automatic adjustment of tariff caps will be
made every year and the adjusted tariff caps will come into force from 1 April of the relevant year to 31 March of the
following year.¹ PART III—SEC. 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 37
6.5. We have vide our email dated 2 November 2018 sought clarification on one point. In the revised SOR, at the Note (i) under
definitions, the Port has proposed the following:
Time taken for handling a rake for the purpose of evaluation of performance standard is “Time taken from placement of rake
at the terminal, loading of rake at the terminal and haulage of rake from terminal to R&D Yard.”
Whereas, under Schedule 3, Performance Standard states that the Time taken from positioning of wagons at loading points till making
the rake ready for drawing out after loading. The provision in Schedule 3 does not match with the note (i). The VPT was therefore,
requested to relook and propose the Performance Standard after removing the ambiguity and mismatch.
6.6. The VPT vide its email dated 5 November 2018 has intimated that the activity as mentioned in the revised SoR at "3.0
Performance Standard" do not conform to "(i) Notes" and therefore leading to ambiguity. It is to mention that the details of activities
at the terminal are clearly brought out at "Notes (iii)". The VPT has, therefore requested to revise the Note (i)" as given below:
“(i) Time taken for handling a rake for the purpose of evaluation of Performance Standard is "Time taken from positioning of the
rake at the terminal, loading of cargo into wagons and making the rake ready for drawing out".”
6.7. The VPT vide its email dated 6 November 2018 has also furnished the details of capital cost considered for IT Network
connectivity to FOIS system with other hardware. The details are as under:
Sl. No. Service Charges (in ````)
1. 2 MPS leased line charges- one time installation 2.60 Lakhs
(As per pervious Work Order)
2. Annual Maintenance Charges 0.60 Lakhs
3. Desktop for Running Application 0.45 Lakhs
4. Printer Cost 0.35 Lakhs
Total 4.35 Lakhs
7. The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this Authority. An excerpt of the
comments received and arguments made by the parties will be sent separately to the relevant parties. These details will also be made
available at our website http://tariffauthority.gov.in.
8. With reference to the totality of information collected during the processing of this case, the following position emerges:
(i) The proposal of the Visakhapatnam Port Trust (VPT) is to fix reference tariff for the bulk liquid railway loading
facility for handling all liquid cargoes other than POL as a common user facility at the liquid railway siding at
VPT through Public Private Partnership (PPP) mode.
(ii) As brought out in the earlier paragraphs bringing out the factual position of the case, the original proposal filed by
VPT dated 10 May 2018 has been revised by VPT during the processing of the case. While furnishing
information/ clarification to a few points sought by us the VPT under cover of its letter dated 31 August 2018, has
furnished the revised calculation. The port has considered the Capital Cost towards Porta cabin for operation of
FOIS, and IT Network connectivity to FOIS system with other hardware cost and also considered staff charges as
pointed out by one of the prospective bidders i.e. M/s.IMC Ltd. Further, the VPT has also modified estimates of
few operating cost items. The other parameters like the optimal capacity is retained as considered in its original
proposal. The revised proposal of the VPT dated 31 August 2018 along with the information/ clarifications
furnished by VPT during the processing of the case in reference are considered in this analysis.
(iii) The proposed facility envisages handling of railway tank wagons for evacuating import liquid bulk chemicals etc.
(other than POL) through pipelines. The VPT has proposed reference tariff only for loading of bulk liquid at
Railway siding. The port was requested to confirm that no unloading of liquid bulk is envisaged at the proposed
facility which is for long horizon of 15 years. If unloading facility is envisaged, the port was requested to consider
to propose the rate for unloading facility as well. In this regard, the port has stated that the liquid railway siding
facility already exists in the port which was deployed by the existing lessee and was being used since 30 years. The
proposal now is to bid out existing facility with augmentation as a common user facility. Further, port is
traditionally handling only import liquid bulk chemicals etc., (Other than POL) and therefore the facility is being
proposed to be developed for handling railway tank wagons for evacuating import liquid bulk chemicals etc.,
(other than POL). Unloading facility for unloading of liquid cargo from Railway Wagon for export is not
envisaged for the present based on the Master Plan study for VPT carried out by M/s.AECOM.
It is relevant here to state that during the joint hearing held on 18 June 2018, the VPT has stated that the port will
provide a provision in the bidding document for approaching this Authority for tariff fixation as and when
unloading facility is expected. In this regard, it is to state that under the reference tariff Guidelines, the tariff
approved on upfront basis is applicable for the entire project subject to annual escalation at 60% of the variation in
WPI and Performance linked indexation upto 15% on achievement of notified Performance Standard. The
reference tariff guidelines of 2013 do not provide scope for mid-term review of tariff if additional facility like38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
unloading facility is envisaged to be provided during the project period. The successful bidder may quote the
Royalty payable to the VPT taking into account the revenue streams from the tariff approved, which is decided
based on the estimated ARR for loading the liquid bulk cargo on to the wagon. If separate tariff is to be prescribed
for unloading of the liquid cargo from wagon, during project period, the revenue stream may differ and it may
entail review of Royalty quoted by the successful bidder, which may give rise to renegotiation of the contract.
M/s. IMC ltd has stated that the gantry for loading activity may not work for unloading facility. If different
equipment are envisaged for the unloading facility, the VPT may, prior to the bidding process itself, consider to
seek upfront tariff for unloading facility, if envisaged by the VPT considering the long horizon of the project
period. The current proposal of VPT which seeks approval for reference tariff for bulk liquid railway loading
facility is considered by this Authority as proposed by VPT.
(iv) Clause 2.4 of the Revised Guidelines for Determination of Tariff for Projects at Major Ports, 2013, stipulates that
if in the view of the Major Port Trust, the tariff determined for a particular commodity under 2008 guidelines at
that Major Port Trust or any other Major Port Trust is not a representative Reference Tariff for that commodity,
then the Major Port is free to approach this Authority with a proposal to re-fix Reference Tariff under 2008
guidelines for the project giving detailed and sufficient justification. The VPT has stated that there is no upfront
tariff available in the VPT or in any other Major Port Trusts which is similar to the one in the proposed project for
adoption of the upfront tariff. Hence, the Port has filed the proposal following the general principles of 2008
guidelines.
Before proceeding to analyse this case, it is relevant here to state that the tariff guidelines of 2008 for upfront tariff
fixation prescribe norms/ guidelines for dedicated facilities such as coal, iron ore, container, liquid handling
terminal and multipurpose cargo terminal. The guidelines of 2008 for upfront tariff fixation do not prescribe
separate norms/ guidelines for operating liquid bulk railway loading facility a standalone facility for the facilities/
services proposed by VPT in this project. Further, as per clause 2.2 of Tariff Guidelines of 2013, the Major Port
Trust can adopt the Upfront Tariff fixed under 2008 Guidelines for comparable facilities in its own or any other
Major Port Trusts. If these options are not feasible, then they have to file a proposal following the norms and
principles under the Upfront Tariff Fixation Guidelines of 2008. Since no upfront tariff is fixed for such kind of
facility in VPT or in any other Major Port Trusts under the Upfront Tariff Guidelines of 2008, the VPT has sought
approval for reference tariff following the general principle of Upfront Fixation Tariff Guidelines of 2008.
It is also relevant here to state that in a separate proposal filed by the VPT seeking reference tariff for dry docking
charges, docking and undocking charges and dock block preparation charges at its existing Fishing Harbour Dry
Dock (FHDD) to be awarded on PPP mode, in the absence of norms prescribed in the upfront tariff guidelines for
the said services in the Upfront Tariff Fixation Guidelines 2008, the Ministry of Shipping (MOS) was requested
vide our letter dated 8 May 2018 to advise as to whether in the absence of any specific norms prescribed in the
Upfront Tariff fixation Guidelines of 2008, the services proposed to be offered in the proposed project viz. dry
docking charges, docking and undocking charges and dock block preparation charges, fixation of reference tariff
can be done based on the actual parameters achieved by the VPT for the similar services offered by VPT.
The MOS vide its letter dated 27 June 2018 has clarified that fixation of Reference Tariff for the services at the
existing FHDD at VPT may be arrived at based on actual parameters achieved by VPT for similar services offered
by VPT in the last three years and justification provided by VPT in this regard. Based on the clarification
furnished by the MOS, this Authority has approved the reference tariff for Dry Docking facility vide Order
No.TAMP/34/2018-VPT dated 3 October 2018.
In the instant case, the port has stated that the railway liquid bulk loading facility was in operation by a lessee.
Since the lease of that land is over, the port wants to award it on PPP mode with existing facility and investment
proposed to be done by the successful bidder on few items. The parameter of number of rakes considered for
assessing the optimal capacity is based on the last three years actuals with forecasted growth of 5-6%. Number of
wagons per rake of 59 is as per the railway standards and each tank wagon is designed with capacity of 55.28
tonnes. Estimation of operating cost like Insurance, other expenses, depreciation, lease rent are broadly as per the
norms prescribed in the upfront tariff guidelines for liquid bulk terminal. The port has furnished justification for
the basis adopted.
In view of the above position and based on the communication of MOS recently in the other case of VPT where no
norms are available in the Upfront Tariff Fixation Guidelines of 2008, this Authority goes ahead with the proposal
of the VPT.
(v) Optimal Capacity:
(a) The bulk liquid cargo to be handled at the facility are liquid cargo other than POL, mainly cargo such as
caustic soda and other chemicals.¹ PART III—SEC. 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 39
(b) The proposal of port states that for arriving at the optimal capacity, the port has assessed the anticipated
cargo volume based on the number of rakes handled during the last three years and with forecasted
growth of 5% to 6% and arrived at rake handing of 175 rakes per annum. Another parameter considered
is 59 wagons per rake and 55.28 tonnes per wagon. Based on the above parameters, the VPT has
assessed the anticipated cargo volume at 5,70,766 tonnes per annum (175 rakes x 59 wagons x 55.28
tonnes).
(c) As per Clause 3.3.2 of the upfront tariff fixation Guidelines, the upfront tariff should be fixed for Optimal
Capacity of the terminal irrespective of the traffic forecast. That being so, the VPT was requested to
assess the optimal capacity of the proposed bulk liquid Railway Loading facility to comply with the
guideline position. The VPT was also requested to furnish the basis of each of the parameters considered
by the VPT for arriving at the optimal capacity and justifying it with actual parameters achieved at VPT
for services rendered for similar operations in the absence of any norms prescribed in the Upfront Tariff
Fixation Guidelines of 2008 for the proposed facility.
The VPT has clarified that as per railway standards, a rake consists of 59 tank wagons and each tank
wagon is designed with a capacity of 55.28 tonnes. The existing railway siding has facility to load two
half rakes simultaneously.
As regards the 175 rakes considered in the optimal capacity calculation, the port has clarified that total
time taken to handle a rake at the proposed facility is estimated to be 24 hours from receiving rake at
exchange yard, placement at siding, loading and hauling back. Thus, it works out to 365 rakes per annum.
Considering, the norm of 70% capacity utilisation, the optimal capacity works out to 255 rakes (365 rakes
per annum x 70% = 255.5 rakes rounded to 255 rakes by VPT). However, the VPT for arriving at the
capacity has reckoned 175 rakes. At 175 rakes proposed by the VPT, the capacity utilisation works out to
48% (i.e. 175/365 rakes / annum) as against 255 rakes at 70% capacity utilisation as per the prescribed
norms. The VPT has furnished the following justification for considering 175 rakes per annum:
(i) There is no scope to develop a lesser capacity facility that synchronise with the traffic forecast
due to technical limitations which may also lead to inefficient operations and consequent
demurrages from Railways.
(ii) As per clause 3.8.2 of Tariff Guidelines 2008, the Annual Revenue Requirement is to be
achieved through realisation of tariff. If 255 rakes at 70% optimal utilisation is considered,
then the developer will not be able to realize the ARR.
Clause 3.2. of the upfront tariff guidelines permits TAMP to consider necessary adjustment in norms based on
justification furnished by the concerned port trust keeping in view the port specific conditions having impact on
norms prescribed in the guidelines.
It is relevant here to state that if the capacity is assessed at 70% norms, then its works out to 8,31,688 tonnes per
annum the proposed reference tariff will get reduced to `29.80 per tonne as against `43.42 per tonne proposed by
the VPT.
However, in view of justification furnished by the VPT, the optimal capacity is considered as assessed by the VPT
at 5,70,766 tonnes per annum i.e. 175 Number of rakes x 59 number of wagons per rake x 55.28 tonnes capacity of
each tank wagon in tonnes. In order to ensure that no undue advantage accrues to the successful bidder at the
optimal capacity assessed by the port, this Authority approves the reference tariff in this Order subject to review in
case the actual number of rakes handled by the operator goes beyond 175 rakes for two consecutive years during
the project period. It is relevant here to state that the VPT in its another proposal for WQ6 berth has, based on
approval of its Board, proposed that the tariff approved for additional ten cargo will be for period of two years
from the scheduled project completion date or the average annual volume of cargo handled at the project facilities
and services reaches a level of 75% of project capacity for 2 (two) consecutive years, whichever is earlier. The
same was accepted by this Authority. Flowing from the decision of this Authority in the said case, in the instant
case also tariff approved now shall be subject to review in case the actual number of rakes handled by the operator
goes beyond 175 rakes for two consecutive years during the project period. The VPT, being a licenser port, is
advised to ensure that the operator immediately approaches this Authority for review of the approved tariff. The
review of tariff will only be to the extent of review of the optimal capacity beyond 175 rakes. The estimated ARR
shall be at the level considered in this Order subject to review of the staff cost on contract estimated at `4.40/
tonne which is linked to optimal capacity.
The VPT is advised to bring out the above position as regards the mid term review of the reference tariff explicitly
in the bid document at the time of bidding as well as in the Concession Agreement to be signed with the successful
bidder.40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
A note to this effect is also prescribed out in the SOR for more compliance.
The VPT being the Licensor port is also advised to monitor the number of rakes handled by the BOT operator and
ensure that the BOT operator files the proposal for review of its tariff in case the actual number of rakes handled
by the operator goes beyond 175 rakes for two consecutive years during the project period.
Thus, in short for the current exercise, optimal capacity as assessed by VPT is considered as 5,70,766 tonnes per
annum as assessed by the VPT.
(vi). Capital Cost:
The total capital cost is estimated at `535.07 lakhs which comprises of `141.13 lakhs towards upfront cost for
existing Infrastructure i.e. Cost of railway lines in terminal area, pipeline gantry, water tank compound wall and
goomty to be handed over to the operator and `375.18 lakhs towards new railway line and goomty, Porta cabin, IT
network connectivity and other hardware cost and `18.76 lakhs is towards miscellaneous cost @ 5% on `375.18
lakhs which is brought out in subsequent paragraphs.
(a) Upfront Fees for Existing Infrastructure :
The proposal of VPT envisages the successful bidder to use the existing liquid railway siding facility
with augmentation as a common user facility. The VPT has estimated upfront cost of existing
infrastructure namely railway lines, pipeline gantry and pipelines, water tank compound wall and
goomty to be used by the successful bidder at `141.13 lakhs. This amount is to be paid to VPT upfront
by the successful bidder.
In this connection, the VPT appointed M/s.Novara Consultancy Services, Kolkata for valuation of
existing infrastructure. The Valuer has considered the present condition of each of the existing
infrastructure and assessed the reserve price as percentage of present estimated value. The valuer has
considered the factors like type of construction, mode of maintenance and deprecation. Applied cost
index for 2016 and arrived at reserve price at 15% in case of railway track, pipeline gantry at 35%, water
tank at 40% and compound wall at 25% of the present estimated value. None of users/ prospective
bidders have objection to this item. The aggregate upfront fee estimated for above items at `141.13
lakhs considered by the Port based on the valuation report is relied upon.
(b). Capital cost for Augmentation:
(i) The capital cost estimated by the VPT for augmentation of new railway line, goompty,
strengthening of existing line and development of new railway line for engine escape is at
`367.33 lakhs, which comprises of cost of labour at `59.22 lakhs, material cost at `156.38
lakhs and civil cost at `95.70 lakhs and GST of `56.30 lakhs. The VPT has estimated the
above cost as per VPT standard Schedule of Rates of the year 2018 and confirmed that reflects
present market position. The upfront tariff fixation Guidelines require this Authority to
consider the capital cost as estimated by Major Port Trusts. In the absence of any norms
prescribed in the upfront tariff guidelines, the total capital cost as estimated by the VPT is
relied upon and considered in the analysis.
When the successful bidder purchases capital goods for the facility he will pay GST at the
applicable rate. This GST paid can be claimed as input tax credit. It is not known at this stage
whether the operator will opt to claim GST paid as credit or he will capitalize the GST amount.
In this given situation of uncertainty, the estimated GST component of `56.30 lakh is
considered in capital cost as proposed by the VPT. In case, the successful bidder opts to claim
GST paid as credit the tariff approved now is subject to review and the onus for approaching
this Authority for review of tariff shall be on the successful bidder as he will be only privy to
the option to be exercised by him.
(ii) The VPT has estimated the cost of supply of new Porta Cabin for operation of Freight
Operations Information System (FOIS) of Indian railways at `3.50 lakhs. The port has
furnished documentary evidence in support of the capital cost estimated by it. Hence, the
capital cost for new porta cabin is considered as estimated by VPT.
(c) The Miscellaneous capital cost estimated by VPT is `18.76 lakhs at 5% of `375.18 lakhs.
(d) The total capital cost of `535.08 lakhs as estimated by VPT is considered in this analysis.
(vii) Operating costs:¹ PART III—SEC. 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 41
(a) Lease Rent:
(i) Lease rent for 16,145 Sq. Mtrs. of land has been estimated by the VPT, to be allotted for the
proposed project.
(ii) The VPT has calculated the lease rentals for the total area of 16,145 Sq. mtrs. to be allotted to
the PPP operator under this project. The VPT has considered the base lease rent as approved
by this Authority vide Order No.TAMP/30/2018-VPT dated 3 October 2018 for the Zone-1A -
Core Operation area for Industrial category at `254 per Sq.yard/annum w.e.f. 1 April 2018.
The port has then converted it into per sq. mtr. basis at `303.78 per annum applying
conversion factor of 1.1959 (254 x 1.1959). Taking the lease rent of `303.78/sq. mtr/ per
annum for zone 1A for Industrial category based on the recent Order approved by this
Authority vide Order dated 3 October 2018, the VPT has arrived the estimated lease rent by
considering 2% annual escalation in the prevailing rate of `303.78/sq. mtr./ annum for a period
15 years lease rent and estimated lease rent at `56.58 lakhs.
(iii) Clause 3.5.4 of the upfront tariff guidelines stipulates that license fee i.e. lease rent for port
land, building and port assets is to be estimated based on the rates prescribed in the Scale of
Rates of the concerned Major Port Trusts.
The methodology adopted by the VPT is not in line with the norms of upfront tariff fixation
guidelines 2008. That being so, the lease rent is modified based on the rates as prescribed in
the Schedule of rent of the VPT at `303.78 per sq.mtr./ annum for 16145 sq.mt. of land area.
This is in line with approach followed in other upfront/ references tariff cases of other major
port trusts including VPT itself.
The modified lease rent thus, comes, to `49.05 lakhs as against `56.58 lakhs estimated by
VPT.
It is relevant here to state that the reference tariff approved by this Authority allows annual
escalation of Reference Tariff at 60% of the variation in WPI.
(b) Other Cost:
The upfront tariff Guidelines prescribes norm for estimating other expenses at 1% of the gross block for
a liquid terminal. The Other expenses include expenses towards salaries and wages of operating staff,
management and general overheads, maintenance of computer, office equipment and other
miscellaneous cost. The port has estimated other cost following the norm prescribed in the upfront tariff
Guidelines. The same is considered.
(c) Manpower/ Staff Charges (Port Railways/ Contract Work):
The original proposal of VPT did not include cost for manpower/ staff charges. During the processing of
this case, M/s.IMC Ltd. has pointed out that the estimate of manpower and railway staff charges are not
considered by VPT in arriving at the reference tariff. The port agreed to examine the matter.
Accordingly, the VPT on examination of the point made by IMC Ltd. has furnished revised cost
calculation wherein cost toward staff charges for port railways is estimated at `20.46 lakhs as well as for
contract work it is estimated at `25.11 lakhs.
The VPT has clarified that the proposed facility is notified by the Indian Railway as a private siding with
a separate station code. A dedicated port railway staff is required to be exclusively posted at siding for
the purpose of carrying out railway commercial transactions. The Port Railway Commercial &
Operational transactions are governed by the MOU signed by Indian Railways (IR) & VPT. The IR
usually carry out the railway commercial transactions at various ports etc. However at VPT, IR have
authorised VPT staff who are trained by IR at their zonal training school for carrying out the Railway
commercial transactions. That being so, the VPT has estimated salary and wages cost for deployment of
1 Jr. Assistant and one Hamal (1 skilled and 1 unskilled worker) for carrying out railway commercial
transaction/ to operate the terminal from VPT side in their present pay scale at `20.46 lakh. The VPT
may, in the bid document as well as in the Concession Agreement, explicitly bring out the position as
regards deployment of port railway staff by the BOT operator and reimbursement of their salary and
wage cost to VPT.
The VPT has also estimated staff charges for engagement of labour for the other operations at the facility
at an estimated cost of `4.40 per tonne based on the previous contract at the facility. Since the above42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
cost estimate of staff charges for one Jr. Assistant and one Hamal provided by VPT for carrying of
Railway Commercial transactions and estimate of staff charges `4.40/tonne for other operation is as per
prevailing contractual rate, the same is considered in the analysis.
(d) Repairs and Maintenance:
The VPT has estimated repairs and maintenance cost at 4.5% on capital cost of existing railway lines, P
way material and strengthening existing rail lines, 2% on mechanical equipment (pipeline gantry and
pipelines and extension and reinforcement of liquid gantry), 1% on the civil assets (compound wall
goomty, earth work excavation other civil work) and 10% on the IT Hardware.
The Tariff Guidelines 2008 prescribe norm for estimating repairs and maintenance cost at 1% on civil
work and 2% on mechanical and electrical equipment for liquid bulk terminal. The upfront tariff
guidelines do not prescribe item wise norm for estimating repairs and maintenance cost under the broad
head of civil work and mechanical and electrical equipment.
As regards repairs and maintenance cost estimated at 4.5% in respect of existing railway lines, P way
material and strengthening existing rail lines, the VPT has clarified that it has considered it as per the
agreement between VPT and East Coast Railway. The VPT has furnished the copy of extract of said
Agreement. That being so, the said basis is relied upon and considered.
As stated earlier, Clause 3.2. of the upfront tariff guidelines permits this Authority to consider necessary
adjustment in norms based on justification furnished by the concerned port trust keeping in view the port
specific conditions having impact on norms prescribed in the guidelines.
The norm of 1% on civil work and 2% on mechanical equipment adopted by the port is in line with the
norm prescribed in the Upfront Tariff Guidelines of 2008 for liquid bulk terminal and hence is
considered.
No separate norms are available in upfront tariff fixation guidelines of 2008 for liquid bulk terminal for
estimating repairs and maintenance cost on IT hardware/ system. The VPT has considered repairs and
maintenance cost at 10% on IT hardware/ equipment. For container terminal where the norms are
prescribed for estimating repairs and maintenance for IT system it is at 2% of the IT capital cost. Hence,
the estimate of repair and maintenance cost is modified by considering of 2% instead of 10% considered
by VPT for this item.
The modified repairs and maintenance cost is `18.18 lakhs as against `18.52 lakhs estimated by VPT.
(e) Electricity Charges:
(i) The upfront tariff fixation guidelines of 2008 prescribe norm for power cost for liquid terminal
at 2.4 lakhs unit per annum per hectare. The said norm is for general illumination as
movement of liquid bulk is envisaged through pipelines. In the current proposal, the VPT
envisages the bulk liquid cargo loading by providing pipe line connectivity and liquid gantry at
the railway siding for pumping cargo by the users.
The port has furnished detail working of power consumption which is for general illumination
at night time. The port has estimated power cost considering use of 12 Nos. of 250W HPSV
lamps to be operational during night time. The power cost is estimated at `250 per day i.e.
[32.47 KVAh x 7.72 KVAh = `250 per day].
The per unit cost considered by VPT at `7.72 is substantiated with electricity bill.
Accordingly, for 365 days the power cost is estimated at `91,250.
The VPT has clarified that as per the electric bill of the Andhra Pradesh Electricity Eastern
Power Distribution Company Limited (APEPDCL), the unit rate works out to `7.66 per unit
towards Energy charges and electricity duty charges at `0.06 per unit to `7.72 per unit. The
electricity bill also indicates the demand charges. The demand charges indicated in the bills
are applicable only to HT consumption capacity of 50 Kw and above. The electrical
consumption in the subject proposal is only for lighting and illumination which is not to be
considered as HT. Thus, the unit rate of power at `7.72 per unit is supported by documentary
evidence in form of electricity bill.
In the absence of any norm for the power consumption for the proposed facility envisaged by
the VPT, based on the justification and basis furnished by the VPT and recognising that none¹ PART III—SEC. 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 43
of the users/ prospective bidders have made any adverse remarks on the estimate of this item,
the estimate of power cost is considered at the level estimated by the VPT.
(f) Insurance cost and other expenses are estimated at 1% of the gross fixed assets, which is in line with the
norms prescribed in the guidelines.
(g) Depreciation:
The VPT has computed depreciation for railway assets for 15 years, Civil and mechanical assets for 30
years, Porta Cabin for FOIS Operation for 10 years and IT hardware for 6 years. The VPT has
confirmed that the depreciation estimated by Port is in line with the life norms prescribed in the
Companies Act, 2013. The port has also furnished relevant extract of the Companies Act, 2013, in
support of the depreciation rate considered. The port has furnished detailed working of depreciation.
The estimate of depreciation is found to be in line with the norms prescribed for upfront tariff guidelines
which prescribes estimation of depreciation based on Companies Act, 1956. The Companies Act, 1956
is replaced with Companies Act, 2013. The approach adopted by VPT is in line with the approach
followed in the other upfront tariff cases.
The depreciation cost estimated by VPT at `29.92 lakhs is considered.
(h) The total operating cost for the project is `154.33 lakhs as against `162.22 lakhs estimated by VPT.
(i) Subject to above analysis, the cost statement for fixing reference tariff submitted by the VPT has been
modified. A copy of the modified statement is attached as Annex - I.
(viii) (a) The total Annual Revenue Requirement (ARR) works out to `239.94 lakhs, which is an aggregate of
operating cost (`154.33 lakhs) and 16% return on capital cost (`85.61 lakhs), as against the Annual
Revenue Requirement estimated by the port at `247.83 lakhs.
(b) The VPT has stated that the scope of work is limited to only for loading of bulk liquid at Railway siding.
The port has envisaged recovery of the entire assessed ARR from the optimal capacity of the facility by
way of one tariff item only i.e. loading charge.
Accordingly, considering the modified ARR at `239.94 lakhs and the optimal capacity of 5,70,766
tonnes, the rate works out to `42.04 per tonne as against `43.42 per tonne estimated by the VPT.
(ix) The VPT was requested to insert list of services covered under the Schedule 2 i.e. charges for bulk liquid loading
at railway siding by way of note. The VPT has proposed a note stating that the services offered at the terminal
include (a) providing connectivity to the pipeline of the terminal to the pipeline of users (b) providing loading
connectivity of the gantry to each tank wagon (c) Disconnecting the pipeline of the terminal to the pipeline of
users. The note as proposed by VPT is incorporated in the SOR.
(x) The port has proposed definitions of terms “Cargo loading” and “Rake”. Since the definition of terms “Cargo
loading” and “Rake” are relevant for the proposed project, the same is prescribed as proposed by VPT.
The term “Tariff” is proposed to be defined to state that tariff specified in the SOR is only for the service of
providing the pipeline and the loading facility by the liquid gantry. It does not include the siding and haulage
charges. Since the proposed definition is of clarificatory in nature the same is prescribed as proposed by VPT.
(xi) The VPT has not defined the term “Bulk Liquid” to be handled at Railway loading facility. The VPT was
requested to consider to define the term so as to avoid any ambiguity in the Scale of Rates (SOR). The VPT has
clarified that the facility is proposed to handle liquid cargoes other than POL mainly cargoes such as Caustic Soda
and other chemicals. The VPT has, however, not proposed to include definition of term “Bulk Liquid” in SOR
despite request.
(xii) The VPT was requested to incorporate the general condition in the Scale of Rates in line with similar prescription
in the upfront/ reference tariff schedule stating that Users will not be required to pay charges for delays beyond
reasonable level attributable to BOT operator. The port has not incorporated the said condition. The port has
included a note stating that in the event of failure by the operator to load the cargo within the period specified in
the performance standard for reasons attributable to the terminal operator, the consequent demurrage incurred by
the user, if any, is to be compensated by the terminal operator to the users. The note as proposed by the VPT is
incorporated. Apart from this, the general note as stated above is also prescribed in line with prescription made in
the SOR in the other upfront and reference tariff cases.
(xiii) The VPT has proposed a note governing annual indexation based on Wholesale Price Index (WPI). Since the
estimation of capital cost and unit rate of operating cost considered in the upfront tariff calculation are as of the44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
year 2018, the proposal of VPT to prescribe the base WPI as January 2018 for automatic adjustment annually is
found to be appropriate and hence is incorporated in the SOR as proposed by the VPT.
(xiv) (a) As per Clause 2.2 of the Reference Tariff Guidelines, 2013 this Authority has to notify the reference
tariff and performance standard based on the proposal of the concerned major port trust. The VPT has
proposed Performance Standard as time taken from positioning of wagons at loading points till making
the rake ready for drawing out after loading at 18 hours. In the original proposal VPT had proposed the
time taken at 24 hours.
Though the Reference Tariff Guidelines, 2013 do not require this Authority to go into the Performance
Standard proposed by the port it is not unreasonable to assume that the ports would propose reasonable
and achievable Performance Standard. For assessing the capacity, the port has considered handling of
one rake per day. Based on this, performance standard is prescribed by this Authority as proposed by the
VPT.
(b) The general conditions on Performance Standard has not been proposed by VPT. The said general
conditions are incorporated in line with the prescription made in the other reference tariff cases.
(xv) If there is any error apparent on the face of records considered or for any other justifiable reasons, the VPT may
approach this Authority for review of the reference tariff fixed, prior to completion of bidding process of the
project giving adequate justification/ reasoning within 30 days from the date of notification of the Order in the
Gazette of India.
9.1. As specified in clauses 2.9.1. and 2.9.2. of the guidelines, before commencement of commercial operations, the private
operator shall approach this Authority for notification of Scale of Rates containing the approved ceiling rates and the statement of
conditions, as required under Section 48 of the Major Port Trusts Act, 1963.
9.2. Subject to above, the Reference Tariff Schedule along with conditionalities governing the Reference Tariff has been
modified.
9.3. The modified Reference Tariff Schedule is attached as Annex - II and the Performance Standard as proposed by the port is
attached as Annex - III.
10.1. In the result, and for the reasons given above, and based on a collective application of mind, this Authority approves the
Reference Tariff Schedule for the bulk liquid railway loading facility at VPT and notifies alongwith the Performance Standards
10.2. The tariff approved by this Authority is subject to review in case the actual number of rakes handled by the operator goes
beyond 175 rakes for two consecutive years during the project period. The VPT being a licenser port is to ensure that the operator
immediately approaches this Authority for review of the approved tariff. The review of tariff will only be to the extent of review of
the optimal capacity beyond 175 rakes. The estimated ARR shall be at the level considered in this Order subject to review of the staff
cost on contract basis estimated at `4.40/ tonne. The VPT to bring out this position as regards the mid term of the reference tariff
explicitly in the bid document at the time of bidding as well as in the Concession Agreement to be signed with the successful bidder.
10.3. As per clause 2.5 of the Revised Tariff Guidelines 2013, the Reference Tariff and Performance Standard notified by this
Authority shall be mentioned in the bid document and subsequently in the Concession Agreement in respect of PPP Projects.
Accordingly, the VPT is advised to incorporate the Reference Tariff and Performance Standard, in the bid document and subsequently
in the Concession Agreement in respect of PPP Project.
10.4. From the date of Commercial Operation (CoD) till 31st March of the same financial year, the tariff would be limited to the
indexed Reference Tariff relevant to that year, which would be the ceiling. The aforesaid Reference Tariff shall be automatically
revised every year based on an indexation as provided in para 2.2 of the tariff guidelines of 2013 which will be applicable for the entire
concession period.
However, the PPP operator would be free to propose a tariff along with Performance Standard (the “Performance Linked Tariff”) from
the second year of operation onwards, over and above the indexed Reference Tariff for the relevant financial year, at least 90 days
before the 1st April of the ensuing financial year. Such Performance Linked Tariff shall not be higher than 15% over and above the
indexed Reference Tariff for that relevant financial year (and this will be the Tariff Cap). The Performance Linked Tariff would come
into force from the first day of the following financial year and would be applicable for the entire financial year.
10.5. The proposal shall be submitted to this Authority along with a certificate from the independent engineer appointed under the
Concession Agreement of the Project indicating the achievement of Performance Standard in the previous 12 months as incorporated
in the Concession Agreement or for the actual number of months of operation in the first year of operation, as the case may be.
10.6 On receipt of the proposal, this Authority will seek the views of the VPT on the achievement of Performance Standard as
outlined in para 5 of the tariff guidelines of 2013, within 7 days of receipt.¹ PART III—SEC. 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 45
10.7. In the event of Operator not achieving the Performance Standard as incorporated in the Concession Agreement in previous
12 months, this Authority will not consider the proposal for notifying the Performance Linked Tariff for the ensuing financial year and
the Operator shall be entitled to only the indexed Reference Tariff applicable for the ensuing financial year.
10.8. After considering the views of the VPT, if this Authority is satisfied that the Performance Standard as incorporated in the
Concession Agreement have been achieved, it shall notify the performance linked tariff by 15th of March to be effective from 1st of
April of the ensuing financial year.
10.9. While considering the proposal for Performance Linked Tariff, this Authority will look into the Performance Standard and
its adherence by the Operator. This Authority will decide on the acceptance or rejection of the Performance Linked Tariff proposal
based on the achievement or otherwise of the Performance Standard by the operator. Determination of indexed Reference Tariff and
Performance Linked Tariff will follow the illustration shown in the Appendix attached to the tariff guidelines of 2013.
10.10. From the third year of operation, the Performance Linked Tariff proposal from the PPP operator shall be automatically
notified by this Authority subject to the achievement of Performance Standard in the previous 12 months period as certified by the
Independent Engineer. The PPP operator, for the Performance Linked Tariff from the third year onwards, will submit the Performance
Linked Tariff proposal along with the achievement certificate from the independent engineer by 1st March and this Authority shall
notify by 20th March, the Performance Linked Tariff to be effective from the ensuing financial year.
10.11. As stipulated in Clause 6.2 of the revised 2013 guidelines, in the event any user has any grievance regarding non-
achievement by the PPP operator of the Performance Standard as notified by this Authority, he may prefer a representation to this
Authority which, thereafter, shall conduct an inquiry into the representation and give its finding to the concerned Major Port Trust. The
Major Port Trust will be bound to take necessary action on the findings as per the provisions of the respective Concession Agreement.
10.12. As stipulated in Clause 6.3.1 of the revised 2013 guidelines, within 15 (fifteen) days of the signing of the Concession
Agreement, the concerned operator will forward the Concession Agreement to this Authority which will host it on its website.
10.13. As stipulated in clause 6.3.2 of the revised 2013 guidelines, the PPP operator shall furnish to this Authority quarterly reports
on cargo traffic. The quarterly reports shall be submitted by the PPP operator within a month following the end of each quarter. Any
other information which is required by this Authority shall also be furnished to them from time to time.
10.14. As stipulated in clause 6.3.3 of the revised 2013 guidelines, this Authority shall publish on its website all such information
received from PPP operator. However, this Authority shall consider a request from the PPP operator about not publishing certain data/
information furnished which may be commercially sensitive. Such requests should be accompanied by detailed justification regarding
the commercial sensitiveness of the data/ information in question and the likely adverse impact on their revenue/ operation of upon
publication. This Authority’s decision in this regard would be final.
10.15. As per clause 3.8.5 of the guidelines, if any question arises requiring clarifications or interpretation of the Scale of Rates and
the statement of conditionalities, the matter shall be referred to this Authority and its decision in this regard will be binding on the
operator.
10.16. The performance norm for the project should be clearly brought out in the bid documents. The Licensee is expected to
perform at least at the performance norm brought out in the bid document/ Licence agreement.
10.17. The actual performance of the Licensee will be monitored by this Authority. If any complaint regarding quality of service is
received, this Authority will enquire into such allegation and forward its findings to the VPT. If any action is to be taken against the
operator, the VPT shall initiate appropriate action in accordance with the provisions of the relevant Licence Agreement.
T.S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance)
[ADVT.-III/4/Exty./429/18]
Annex-I
COMPUTATION OF REFERENCE TARIFF FOR THE BULK LIQUID RAILWAY LOADING FACILITY AT THE LIQUID RAILWAY SIDING
AT VISAKHAPATNAM PORT TRUST TO BE LEASED OUT FOR A PERIOD OF 15 YEARS
(in `)
Sr. Particulars Estimates by VPT As considered by TAMP
No.
I Optimal capacity
(a) No of rake handled is one per day that is 365 rakes per annum at 70% optimal 255
capacity utilising it comes to 255
(b) Number of rakes as considered by VPT 175 175
(c) Number of wagons per rake 59 5946 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
(d) Capacity of each tank wagon in tonnes 55.28 55.28
Thus, Capacity of Terminal in a year [(b x c x d)] 570766 570766
Optimal capacity of the facility (in no. of tonnes per annum) 570766 570766
II Capital Cost
A. Upfront Cost
(i) Cost of Railway lines (terminal area) 8179812 8179812
(ii) Pipeline gantry & Pipelines 2949959 2949959
(iii) Water tank 1380223 1380223
(iv) Compound Wall and Gantry 1603157 1603157
(a) TOTAL UPFRONT COST (A) 14113151 14113151
B. Capital Cost
(i) New railway line and Goomty Terminal gate to AKP Gate Strenghtening of 36733439 36733439
existing railway line New railway line for engie escaping.
(ii) Porta Cabin for operation of FOIS of Indian Railways 350000 350000
(iii) IT Network connectivity to FOIS system with other hardware 435000 435000
(b) Total Capital Cost (B) 37518439 37518439
C. Miscellaneous Cost @ 5% on (B) 1875922 1875922
(C)
D. Total Capital Cost [(A) + (B) + (C)] 53507512 53507512
III Operation and Maintenance Cost
(i) Lease rent 5657992 4904528
[Average of the lease [16145 Sq.Mts x Rs.303.78
rent for the extent of per Sq. Mts.]
16145 sq.mts duly
considering 2% Annual
escalation for 15
yrs.=84816049/15yrs]
(ii) a) Staff charges (Port railway) [ Cost for 1 Jr Assistant and 1 Hamal ] 2046270 2046270
b) Staff charges (Contract work) [ Rs.4.40 per tonne x 570766] 2511370 2511370
(iii) Repairs and Maintenance 1852433 1817633
[Considered @4.5% on [Considered @4.5% on
existing railway existing railway lines,Pway
lines,Pway materials,Strengthening
materials,Strengthening existing rail lines ,2% on
existing rail lines ,2% on Mechanical equipment &
Mechanical equipment 1% on Civil assets and 2%
& 1% on Civil assets on IT]
and 10% on IT]
(iv) Electrical charges @ Rs.250/- per day for 12 lamps [32.47 KVAh x 7.72 KVAh = 91250 91250
Rs 250 per day.] [Rs. 250 per day * 365 days = Rs. 91250]
(v) Insurance @ 1% of gross fixed assets [1% of 53507512 ] 535075 535075
(vi) Depreciation 2992186 2992186
(vii) Other expenses @1% on gross fixed assets [1% of 53507512 ] 535075 535075
Total Operating Cost 16221651 15433387
IV Estimated Annual Revenue Requirement & Reference Tariff
(a) Total Operating Cost 1,62,21,651 1,54,33,387
(b) Return on capital Employed @ 16% on Rs.53507512 85,61,202 85,61,202¹ PART III—SEC. 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 47
(c) Total Annual Revenue requirement 2,47,82,853 2,39,94,589
V. Per tonne charges for Bulk Liquid loading at the railway siding facility
a) Total Annual Revenue requirement 2,47,82,853 2,39,94,589
b) Optimal capacity of the facility 5,70,766 5,70,766
c). Bulk Liquid loading at railway siding rate per tonne (a/b) 43.42 42.04
ANNEX - II
REFERENCE TARIFF SCHEDULE FOR THE BULK LIQUID RAILWAY LOADING FACILITY AT THE LIQUID RAILWAY
SIDING AT VISAKHAPATNAM PORT TRUST
1. DEFINITIONS
In this Scale of Rates (SOR) unless the context otherwise requires, the following definitions shall apply:
(i) Cargo loading means providing pipe line connectivity and liquid gantry at the railway siding for pumping cargo by the
users. Cargo loading does not constitute storage. Users have to make their own arrangement for storage of cargo. The cargo
is to be pumped to the pipeline by the users.
(ii) Rake means a railway rake consisting of about 59 tank wagons each with a capacity to carry about 55.28 tonnes.
(iii) Tariff specified in this SoR refers only for the service of providing the pipeline and the loading facility by the liquid gantry.
It does not include the siding and haulage charges.
2. Charges for bulk liquid loading at the railway siding
Charges for bulk liquid loading at the railway siding facility ````42.04 per tonne
The tariff prescribed above is subject to review in case the actual number of rakes handled by the operator goes beyond 175
rakes for two consecutive years during the project period. The review of tariff will be only to the extent of review of the
optimal capacity beyond 175 rakes. When the tariff is to be reviewed, the estimated ARR shall be at the level considered in
approved Order subject to review only of the staff cost on contract basis, which is linked to the optimal capacity.
Notes:
(i) Time taken for handling a rake for the purpose of evaluation of Performance Standards is "Time taken from positioning of
the rake at the terminal, loading of cargo into wagons and making the rake ready for drawing out"
(ii) “Tonne” means a quantity of 1,000 Kgs., or part thereof
(iii) The services offered at the terminal include (a) providing connectivity to the pipeline of the terminal to the pipeline of users
(b) providing loading connectivity of the gantry to each tank wagon (c) Disconnecting the pipeline of the terminal to the
pipeline of users.
(iv) In the event of failure by the operator to load the cargo within the period specified in the performance standard for reasons
attributable to the terminal operator, the consequent demurrage incurred by the user (if any) is to be compensated by the
terminal operator to the users.
3. GENERAL NOTES :
(i) The tariff caps will be indexed to inflation but only to an extent of 60% of the variation in Wholesale Price Index (WPI)
occurring between 1 January 2018 and 1 January of the relevant year. Such automatic adjustment of tariff caps will be made
every year and the adjusted tariff caps will come into force from 1 April of the relevant year to 31 March of the following
year.
(ii) From the date of Commercial Operation (CoD) till 31st March of the same financial year, the tariff would be limited to the
indexed Reference Tariff relevant to that year, which would be the ceiling. The aforesaid Reference Tariff shall be
automatically revised every year based on an indexation as provided in para 2.2 of the tariff guidelines of 2013 which will be
applicable for the entire license period.
However, the Licensee would be free to propose a tariff along with Performance Standards (the “Performance Linked
Tariff”) from the second year of operation onwards, over and above the indexed Reference Tariff for the relevant financial
year, at least 90 days before the 1st April of the ensuing financial year. Such Performance Linked Tariff shall not be higher
than 15% over and above the indexed Reference Tariff for that relevant financial year (and this will be the Tariff Cap). The48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4]
Performance Linked Tariff would come into force from the first day of the following financial year and would be applicable
for the entire financial year.
(iii) The proposal shall be submitted to TAMP along with a certificate from the independent engineer appointed under the
Concession Agreement of the Project indicating the achievement of Performance Standard in the previous 12 months as
incorporated in the License Agreement or for the actual number of months of operation in the first year of operation, as the
case may be.
(iv) On receipt of the proposal, TAMP will seek the views of the Major Port Trust on the achievement of Performance Standard
as outlined in para 5 of the tariff guidelines of 2013, within 7 days of receipt.
(v) In the event of Licensee not achieving the Performance Standard as incorporated in the License Agreement in previous 12
months, TAMP will not consider the proposal for notifying the Performance Linked Tariff for the ensuing financial year and
the Licensee shall be entitled to only the indexed Reference Tariff applicable for the ensuing financial year.
(vi) After considering the views of the Major Port Trust, if TAMP is satisfied that the Performance Standard as incorporated in
the Concession Agreement has been achieved, it shall notify the performance linked tariff by 15th of March to be effective
from 1st of April of the ensuing financial year.
(vii) While considering the proposal for Performance Linked Tariff, TAMP will look into the Performance Standard and its
adherence by the Licensee. TAMP will decide on the acceptance or rejection of the Performance Linked Tariff proposal
based on the achievement or otherwise of the Performance Standard by the Licensee. Determination of indexed Reference
Tariff and Performance Linked Tariff will follow the illustration shown in the Appendix attached to the tariff guidelines of
2013.
(viii) From the third year of operation, the Performance Linked Tariff proposal from the Licensee shall be automatically notified
by TAMP subject to the achievement of Performance Standard in the previous 12 months period as certified by the
Independent Engineer. The Licensee, for the Performance Linked Tariff from the third year onwards, will submit the
Performance Linked Tariff proposal along with the achievement certificate from the independent engineer by 1st March and
TAMP shall notify by 20th March, the Performance Linked Tariff to be effective from the ensuing financial year.
****
Annex - III
PERFORMANCE STANDARD FOR THE SERVICES AT THE BULK LIQUID RAILWAY LOADING FACILITY AT THE
LIQUID RAILWAY SIDING AT VISAKHAPATNAM PORT TRUST
Performance Standard
Activity Performance Standard
Time taken from positioning of wagons at loading points till making the rake 18 hours
ready for drawing out after loading
General Notes:
(i) The licensee is to ensure the above standard for all the rakes handled by it at all times. Calculation of performance shall be as
per the notes given in SOR.
------
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

Continue your research

Get AI Summary & Executive Breakdown

Chat with this Document

Search across full 480K+ policy library

In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act

Executive Summary & Key Takeaways

Key Entities Referenced

Continue your research

Related Documents from Tariff Authority for Major Ports