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Date: 2021-04-12 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act

Issued by Tariff Authority for Major Ports · Not Applicable

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Executive Summary & Key Takeaways

## Report on Tariff Authority for Major Ports Notification Regarding Paradip Port Trust **1. Executive Summary:** This report analyzes a notification issued by the Tariff Authority for Major Ports (TAMP) regarding a proposal from Paradip Port Trust (PPT) to fix a tariff for mechanized handling of dry bulk cargo. This notification constitutes an amendment to PPT's Scale of Rates (SOR), adding a new provision for handling dry bulk cargo via the IOHP-MCHP connectivity system. The key finding is the approval of a consolidated rate of Rs. 71.85 per MT for mechanized handling of all dry bulk cargo by unloading at the Wagon Tippler of the Iron Ore Handling Plant (IOHP) and stacking at the Stockyard of Mechanized Coal Handling Plant (MCHP), effective 30 days after the notification in the Gazette of India. **2. Introduction:** This report aims to provide an informative overview of a specific policy notification by the Tariff Authority for Major Ports (TAMP) concerning Paradip Port Trust (PPT). The analysis is based solely on the provided text of the notification. **3. Policy Overview:** * This notification is an *amendment* to the Paradip Port Trust's Scale of Rates (SOR). * **Core Objective:** The inferred objective of this amendment is to provide a tariff for and to facilitate the mechanized handling of dry bulk cargo, specifically thermal coal initially but expanded to all dry bulk cargo, through the IOHP-MCHP connectivity system at Paradip Port, optimizing infrastructure utilization and reducing handling costs. **4. Background and Rationale:** This amendment addresses the need for a tariff structure to accommodate a new connectivity system between the Iron Ore Handling Plant (IOHP) and the Mechanized Coal Handling Plant (MCHP) at Paradip Port. The text indicates that previously, thermal coal arriving in BOXN wagons was either manually unloaded or handled via the IOHP. With increasing iron ore exports, manual unloading became more common, leading to higher handling costs. This amendment allows for the mechanized unloading of BOXN wagons at the IOHP and conveyance to the MCHP stockyards, intended to be a more cost-effective and efficient process. The amendment also allows the handling of other dry bulk cargo besides thermal coal. **5. Key Provisions / Changes:** This notification introduces the following specific change to the PPT's Scale of Rates (SOR): * **Part of Original Policy Being Changed:** A new section (2.3.1) is added under Chapter II "Cargo related charges" of the SOR of PPT. * **New Rule/Provision:** A charge for handling through the IOHP-MCHP Connectivity System is established. The activity covered is "Unloading of dry bulk cargo from wagon at Wagon Tippler of Iron Ore Handling Plant and stacking at Stockyard of Mechanized Coal Handling Plant using IOHP MCHP connectivity system." * **Rate:** Rs. 71.85 per MT for both foreign and coastal rates. * **Difference/Effect:** This adds a new tariff to the existing SOR, enabling PPT to charge for the newly available mechanized handling service of dry bulk cargo using the IOHP-MCHP connectivity system. It provides a defined and approved rate, likely streamlining the process and removing ambiguity for users of this service. **6. Target Audience and Stakeholders:** The primary target audience and stakeholders are: * Exporters and importers of dry bulk cargo, especially those dealing with thermal coal and potentially other dry bulk materials, who utilize or intend to utilize the Paradip Port. * Paradip Port Trust (PPT) itself, as the amendment directly impacts its revenue generation and operational capabilities. * Railway, as they would have more options for cargo handling at the port. **7. Implementation Aspects (Inferred):** * **Responsible Agency:** Paradip Port Trust (PPT) is responsible for incorporating the new provision into its Scale of Rates. The Tariff Authority for Major Ports (TAMP) provides oversight and approval. * **Timeline:** The new tariff will take effect 30 days after the notification is published in the Gazette of India. It will remain in effect until September 30, 2021, coinciding with the validity of PPT's existing Scale of Rates, unless extended by TAMP. **8. Expected Outcomes / Impact of Changes:** The intended outcome of this amendment is: * Increased utilization of the IOHP-MCHP connectivity system for handling dry bulk cargo. * Reduced handling costs for exporters and importers, particularly those who were previously relying on manual unloading. * Optimization of the MCHP capacity. * Generation of additional revenue for Paradip Port Trust. * Potentially attracting more cargo to the port due to the improved efficiency and cost-effectiveness of handling. **9. Conclusion:** The notification issued by the Tariff Authority for Major Ports represents a significant amendment to the Paradip Port Trust's Scale of Rates. By establishing a clear tariff for mechanized handling of dry bulk cargo through the IOHP-MCHP connectivity system, the amendment aims to streamline operations, reduce costs for users, and enhance the port's overall competitiveness. This adjustment enables Paradip Port Trust to efficiently handle a wider range of cargo and optimizes the utilization of its infrastructure.

Key Entities Referenced

NEW DELHI: Place; City where the Gazette of India is published. Tariff Authority for Major Ports: Organisation; A regulatory body that disposes of proposals related to tariff fixation for major ports. Major Port Trusts Act, 1963: Law; The Act that confers powers to the Tariff Authority for Major Ports. Paradip Port Trust: Organization; The port trust that submitted the proposal for tariff fixation. Located in Paradip, Odisha, India. Mechanized Handling of Thermal Coal: Service; The service for which tariff fixation is requested, specifically involving unloading at Wagon Tippler of Iron Ore Handling Plant and stacking at Stockyard of Mechanized Coal Handling Plant. Iron Ore Handling Plant: Facility; A plant at Paradip Port Trust used for handling iron ore, also utilized for mechanized handling of thermal coal. Mechanized Coal Handling Plant: Facility; A plant at Paradip Port Trust used for handling coal. T.S. Balasubramanian: Person; Member Finance of the Tariff Authority for Major Ports. Sunil Kumar Singh: Person; Member Economic of the Tariff Authority for Major Ports. BOBRN wagons: Equipment; Wagons used for transporting thermal coal. BOXN wagons: Equipment; Wagons used for transporting thermal coal. Coal Berths: Location; Berths used for ship loading coal. IOB Berth: Location; Berth at Iron Ore Handling Plant. Panamax vessel: Vessel; Type of vessel that exporters have advantage to load at MCHP directly. Tariff Policy, 2008: Policy; Mentioned for upfront tariff guidelines. COVID 19: Event; The outbreak that led to virtual meetings. Ministry of Shipping: Organisation; the then ministry that issued letter for holding virtual meetings. Companies Act, 2013: Law; Used as a basis for calculating depreciation. Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi: Place; Address of the Dte. of Printing Controller of Publications, Delhi: Organization; Publisher of the Gazette of India Paradip, Odisha: Place; Location of Paradip Port Trust
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रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-एम.एxचxx.G-अID.E-x1x3x0 42021-226544 CG-MH-E-13042021-226544 असाधारण EXTRAORDINARY भाग III—खण् ड 4 PART III—Section 4 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 168] नई ददल्ली, सोमैार, अप्रगल 12, 2021/च्र ग 22, 1943 No. 168] NEW DELHI, MONDAY, APRIL 12, 2021/CHAITRA 22, 1943 महापत्तन प्रिल्ु क प्राजधकरण अजधसचू ना मुंबई, 23 माचच, 2021 स.ं टीएएमपी/20/2020-पीपीटी.— महापत्तन न् यास अजधजनयम, 1963 (1963 का 38) की धारा 48 द्वारा प्रदत्त िजियों का प्रयोग करत े हुए महापत्तन प्रिल्ु क प्राजधकरण एतद द्वारा लौह अयस्ट् क प्रहस्ट्त न संयं्र के ैगग न िट्‍ पलर पर ताप कोयल े के मिीनीकृत प्रहस्ट् तन द्वारा उतरायी रर मिीनीकृत कोयला प्रहस्ट् तन संयं्र के स्ट् टगकयाडच म स स्ट् टगकिंगकग के प्रिुल् क जनधाचरण के संबंध मस परादीप पत्तन न् यास (पीपीटी) से प्रा्‍ त प्रस्ट्त ाै का, इसके साथ सलं ग् न ददिे के अनुसार, जनपटान करता ह।ग महापत्तन प्रिल्ु क प्राजधकरण मामला सं. टीएएमपी/20/2020-पीपीटी पारादीप पत्तन न्य ास - - - दैदे क गणपर्तू त (i). श्री टी.एस. बालसुरमनमजनयन, सदस्ट् य (जैत्त) (ii). श्री सुनील कुमार ससह, सदस्ट् य (दर्तथक) 2182 GI/2021 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] ददेि (माचच 2021 के 16ैस ददन पािरत) यह मामला लौह अयस्ट्क प्रहस्ट्त न संयं्र के ैगग न िट्‍ पलर पर ताप कोयल े के मिीनीकृत प्रहस्ट्त न द्वारा उतरायी रर मिीनीकृत कोयला प्रहस्ट्त न संयं्र के स्ट् टगकयाड च म स स्ट् टगकिंगकग के प्रिल्ु क जनधाचरण के संबंध मस परादीप पत्तन न् यास (पीपीटी) के 5 अक्त ूबर, 2020 के प्र संख् या ईएम/एमसीएचपी/ैक्स च-03/20/516 के अंतगतच प्रा्‍ त प्रस्ट् ताै स ेसंबंजधत ह।ग 2.1. पीपीटी के प्रस्ट् ताै की जैजि‍ट तां का सारांि नीचे ददया जाता ह:ग (i). परादीप पत्तन बीओबीदरएन ैगगनों के माध् यम से प्रा्‍ त ताप कोयल े की एक बहुत ब़ी ी मा्र ा मिीनीकृत कोयला प्रहस्ट् तन संयं्र (एमसीएचपी) से प्रहस्ट्त न करता ह।ग बीओबीदरएन ैगगनों के अजतिरक्त , पीपीटी ताप कोयल े की ढुलाई करन े ैाल ेबाक्स -एन ैगगन भी प्रा्‍ त करता ह।ग (ii). पीपीटी के पास उपलब् ध मौजदू ा अैसंरचना के अनुसार, बाक्स-एन ैगगनों स े प्रा्‍ त ताप कोयले की साइसडग ्‍ लाटों मस हस्ट्त चाजलत उतरायी करके ड्‍ परों मस भरकर एमसीएचपी स्ट् टॉकयाडच मस ले जाया जाता ह ग जहां स े कोयला बथों मस पोत लदान के जलय े ल े जाया जाता ह ग अथैा लौह अयस्ट् क प्रहस्ट्त न संयं्र (दईओएचपी) जस्ट्थत ैगगन िट्‍ पलरों म स मिीनीकृत उतरायी की जाती ह ग रर दईओएचपी के स्ट् टगकयाड च मस स्ट् टगक दकया जाता ह गजहां से दईओबी बथच म सपोत-लदान दकया जाता ह।ग (iii). दईओएचपी के माध् यम से लौह अयस्ट् क का परू ी तरह जनयाचत के पुनरार्‍ भ होने पर, ताप कोयले की ढुलाई करन े ैाल े बाक्स -एन ैगग नों से साइसडग ्‍ल ाटों म स हस्ट्त चाजलत उतरायी होन े लगी ह।ग ताप कोयल े की हस्ट्त चाजलत उतरायी रर ड्‍ परों के माध् यम स े एमसीएचपी के स्ट् टगकयाड च म स ले जान े म स एमसीएचपी अथैा दईओएचपी मस ताप कोयले की प्रहस्ट् तन लागत की तलु ना मस अ्‍य जधक प्रहस्ट्त न लागत दती ह।ग इसके जनयाचतक ताप कोयले के जलए बॉक्स -एन रेकों के प्रहस्ट्त न से हतो्‍ साजहत हो रह ेह।। (iv). इसके अजतिरक्त , दईओबी बथ च पर ड्राफ्ट संबंधी सीमाएं ह। , जहां पगनामगक्स पोतों की लदाई की अनुमजत नहीं ह,ग जजसके जलए जनयाचतकों को पोत अंतरण प्रभार तथा पगनामगक् स पोतों मस ताप कोयले की पूरी मा्र ा के लदान तक पोतों के बेकार खडेऺ रहने के प्रभार भी देन े प़ी ते ह।। (v). लेदकन, जनयाचतकों को सीधे एमसीएचपी मस पगनामगक्स पोतों के लदान का यह लाभ होता ह गदक उन् हस पोतों के अतं रण की लागत नहीं दने ी प़ी ती। इसके अजतिरक्त , एमसीएचपी को इस प्रकार बनाया गया ह े दक ैहााँ ताप कोयला प्रहस्ट् तन के जलए पनग ामगक्स पोतों के प्रहस्ट्त न की दो बथच ह । रर उनकी जनधािच रत ्षममता 4000 टीपीएच ह।ग दगे रर दक, एमसीएचपी का इ‍ट तम उपयोग इसजलए प्रा्‍ त नहीं दकया जा सका क्य ोंदक एमसीएचपी के जलए पयाच्‍ त संख् या मस बीओबीदरएन रेक उपलब् ध नहीं होते। (vi). इस प्रकार, उक्त समस्ट्य ां को कम करन े के उदेशे‍ य स,े पत्तन द्वारा दईओएचपी तथा एमसीएचपी के इ‍ट तम उपयोग रर यथातथ्य ता के जलए इस मंिा से ‘‘दईओएचपी रर एमसीएचपी के संयोजन’’ की पिरयोजना की संकल् पना की गई ह ग दक ताप कोयल े की ढुलाई करने ैाल े बाक्स -एन ैगगनों को, जजनकी हस्ट्त चजलत उतरायी साइसडग मस की जा रही ह,ग लौह अयस्ट्क प्रहस्ट् तन संयं्र (दईओएचपी) के ैगगन िट्‍ पलर म स उतारा जाये रर संयोजी संचलन प्रणाली के माध् यम से मिीनीकृत कोयला प्रहस्ट्त न संयं्र (एमसीएचपी) के स्ट् टगकयाडच म सले जाया जाये। (vii). इस पिरयोजना के लाभ ह:। (क). दईओएचपी के दोनों ैगगन िट्‍ पलरों की अजतिरक्त ्षममता का प्रयोग दकया जा सके। (ख). एमसीएचपी ्षममता को इ‍ट तम करना। (ग). प्रहस्ट् तन प्रदरियया को पणू चत: मिीनीकृत कर देना।[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजप्र : असाधारण 3 (घ). रेलै े को भी पीपीटी को बाक्स -एन रेक उपलब् धता करान े म स सुजैधा होगी क्य ोंदक दोहरे प्रचालन का उनका प्रयोजन अ्‍य जधक इ‍ट तम ढंग स ेप्रा्‍ त दकया जा सकता ह।ग (ङ). हस्ट्त चाजलत उतरायी रर एमसीएचपी को ड्‍ परों म स अंतरण की तलु ना मस जनयाचतकों के जलए दकफायती होगा। इससे पत्तन को रर कागो बढेगा। (च). पीपीटी को 71.85 रु. प्रजत एमटी का अजतिरक्त राजस्ट् ै प्रा्‍ त होगा। (छ). जनयाचतक एमसीएचपी पर, पोतों के अंतरण के जबना, पगनामगक्स पोत सीधे लदान कर सकसग े पिरणाम म,स उनके अतं रण प्रभारों मस बचत होगी। 2.2. दईओएचपी रर एमसीएचपी के संयोजन का उपयोग करते हुए लौह अयस्ट् क प्रहस्ट् तन संयं्र के ैगगन िट्‍ पलर पर ताप कोयल े के मिीनीकृत प्रहस्ट्त न द्वारा उतरायी रर मिीनीकृत कोयला प्रहस्ट् तन संयं्र के स्ट्ट गकयाडच मस स्ट् टगकिंगकग के प्रिुल् क जनधाचरण का लागत जैैरण, प्रिुल् क ददिाजनदिदेश 2008 के जस्ांतों का अनुपालन करत े हुए, पीपीटी द्वारा यथा प्रस्ट्त ुत, नीचे ददया जाता ह:ग- पजूं ीगत लागत रु. करो़ी म स अजभयजु िया ं 1 जसजैल लागत 9.60 संजैदा अैाडच के अनुसार 2 यांज्र क लागत 56.86 3 िट्‍प लर लागत 3.23 2011 मस लागत 8.075 करो़ी रु. ह।ग 6.66% प्रजत ैर्च के मूल् यह्राास को सुजैचार मस लेते हुए ैतचमान लागत 3.23 करो़ी रु. हग। 4 पीएमसी तथा पिरचालन पूैच 2.00 संजैदा अैाडच के अनुसार कुल पूंजीगत लागत 71.69 पिरचालन लागत संकल्प नाएं अजभयजु िया ं 1 जैद्युत 1.06 जसस्ट् टम केैल प्रा्‍त पिरचालन जैत्त ैर्च 2018-19 मस एमसीएचपी के के जलए दिजयत/ अत: जै. ैर्च जैद्युत प्रभार, जिसपग रर प्रा्‍त पिरचालन 2018-19 मस प्रा्‍त पिरचालन के दोनों के जलए 178 करो़ी रु. हग। जैत्त ैर्च जलए एमसीएचपी म स जैद्युत 2018-19 मस एमसीएचपी के द्वारा प्रहजस्ट्तत व् यय से 3 एमएमटी के जलए कागो 25.18 एमएमटी ह।ग प्रस्ट् ताजैत अनुपाजतक जैद्युत व् यय। जसस्ट् टम के जलए जैद्युत प्रभार, इसे प्राजि जसस्ट् टम समझते हुए ह:ग- [रु. 17.8 करो़ी /(2 X 25.18एमएमटी)] X 3एमएमटी =1.06 करो़ी 2 मर्‍ मत ै अनुर्षमण 3.00 यांज्र क लागत का 5% जसस्ट् टम मस कोई ब़ी ा मूसैग उपस्ट् कर उपलब् ध नहीं ह।ग 3 बीमा 0.35 स्ट् थायी दजस्ट्तयों का 0.5% पीपीटी दजस्ट्तयों के ैतचमान बीमा के अनुसार अनुपाजतक मूल् य यानी (1905 करो़ी रु. की दजस्ट्त के जलए 9.11 करो़ी रु.4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] 4 मूल् यह्राास 4.97 कंपनी अजधजनयम 2013 की दजस्ट्त मूल् य मस से प्रजत ैर्च 6.66% की अनुसूची II के भाग ‘ग’ के रियमांक घटौती। IV (i) (क) के अनुसार सीधी रेखा जैजध के अनुसार 15 ैर्च के जलए मूल् यह्राास पिरकलन के जलए उपयोगी जीैन (अनुलग्न क-4) 5 अन् य व् यय 0.70 स्ट् थायी दजस्ट्तयों का 1% चूंदक पिरयोजना मौजूदा टर्तमनलों का एक भाग हग। कुल पिरचालन लागत 10.08 (ओएंडएम) राजस्ट्ै अपे्षमा 21.55 रपेक् स + दरओसीई यानी ओपगक् स = 10.08 करो़ी रु. कापगक् स का 16% दरओसीई = कापेक् स का 16% =16%X71.69 करो़ी =11.47 करो़ी रु. प्रहजस्ट्तत दकया जाने ैाला 3.00 3एमएमटीपीए का यातायात प्र्षमपे ण हस्ट् तचाजलत ताप कोयला उतरायी की यातायात एमएमटीए मा्र ा को सुजैचार मस लेते हुए रर जै. ैर्च 2018-19 मस एमसीएचपी को अंतिरत यातायात (रु. प्रजत टन) ताप 71.85 रु. कोयल े के याजं ्र क प्रहस्ट्त न के जलए (ैगगन िट्‍प लर पर उतरायी रर एमसीएचपी म स सकिंगग कग) 2.3. उपरोक्त के दधार पर, पीपीटी का प्रस्ट् ताै, पीपीटी के मौजदू ा दरमान म स जन्‍ नजलजखत अजतिरक् त प्राैधान, के जलए अनुमोदन चाहता ह:ग- “ 2.3.1. दईओएचपी-एमसीएचपी संयोजन प्रणाली द्वारा प्रहस्ट्त न के प्रभार सामान का जैैरण दर प्रजत एमटी अथैा उसका एक भाग (रु.) जैदेिी दर तटीय दर लौह अयस्ट् क प्रहस्ट् तन संयं्र के ैगगन िट्‍ पलर मस कोयला 71.85 रु. 71.85 रु. ैगगन उतरायी रर दईसीएचपी ै एमसीएचपी संयोजन प्रणाली को प्रयोग करते हुए मिीनीकृत कोयला प्रहस्ट् तन संयं्र के स्ट् टगकयाडच म सस्ट् टगकिंगकग। ”[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजप्र : असाधारण 5 2.4. पीपीटी ने प्रस्ट्त ाै के अनुमोदन संबंधी बोडच के सकल् प की प्रजत भी प्रस्ट् तुत की ह।ग 3. जनधािच रत परामिी प्रदरियया के अनसु ार पीपीटी के 5 अक्त बू र 2020 का प्रस्ट्त ाै सबं जं धत प्रयोक्त ां/प्रयोक्त ा संगठनों को उनकी िट्‍ पजणयों के जलए भेजा गया। दकसी भी प्रयोक्त ा/प्रयोक्त ा संगठन ने मामले की अंजतमता तक अपनी िट्‍ पजणयां प्रस्ट् तुत नहीं क। । 4. कोजैड-19 महामारी को देखते हुए रर ैचुचयल बगठकस दयोजजत करन े के संबंध मस त्‍क ालीन पोत-पिरैहन मं्र ालय (एमओएस) के 16 अप्रगल 2020 के प्र संख् या 11053/30/2020-समन्ै य के अनपु ालन म,स संदभाचधीन मामले म स ैीजडयो कान् रसससग के माध् यम से 22 ददसंबर, 2020 को एक संयुक् त सुनैाई का दयोजन दकया गया। पीपीटी ने अपन े प्रस्ट् ताै का एक संज्षम्‍ त पॉैर ्‍ ैाईंट ट प्रस्ट् तुतीकरण ददया। संयुक् त सुैैाई के दौरान प्रयोक्त ां ने भी अपन े अपने जनैेदन रखे। 5.1. संयुक् त सुनैाई मस, पीपीटी को प्रस्ट् ताजैत सुजैधा मस ताप कोयले के साथ अन् य िु‍क बल् क कागो को भी िाजमल करने का अनरु ोध दकया गया। तदनुसार, पीपीटी को 01 जनैरी, 2021 के प्र के द्वारा अनरु ोध दकया गया था दक प्रस्ट् ताजैत दरमानों मस अंतर्तै‍ट दकये जाने ैाले प्रभारों को संसूजचत करे तादक पत्तन प्रस्ट्त ाजैत सुजैधा मस अन् य िु‍क बल् क कागो प्रहस्ट् त करन े म सभी स्षमम हो सके। 5.2. इस संबंध मस पीपीटी न े 18 जनैरी, 2021 के अपने प्र के द्वारा पीपीटी के मौजूदा दरमान मस जन्‍न जलजखत खडं को अंतर्तै‍ट करन े का प्रस्ट् ताै दकया। “ 2.3.1. दईओएचपी-एमसीएचपी संयोजन प्रणाली द्वारा प्रहस्ट्त न के प्रभार सामान का जैैरण दर प्रजत एमटी अथैा उसका एक भाग (रु.) जैदेिी दर जैदेिी दर लौह अयस्ट् क प्रहस्ट् तन संयं्र के ैगगन िट्‍ पलर म स िु‍क बल् क 71.85 रु. 71.85 रु. कागो उतरायी रर दईसीएचपी ै एमसीएचपी संयोजन प्रणाली को प्रयोग करते हुए मिीनीकृत कोयला प्रहस्ट् तन संयं्र के स्ट् टगकयाडच म सस्ट् टगकिंगकग। ” 6. इस मामले मस परामिच संबधं ी कारचैाई इस प्राजधकरण के कायाचलयी िरकॉडच मस उपलब् ध ह।ग संबंजधत प्षमों द्वारा ददए गए मतों का सार उनको पृथक रूप से प्रेजर्त दकया जाएगा। य े जैैरण हमारी ैेबसाइट http://tariffauthority.gov.inपर उपलब् ध कराए जाएगं े। 7. संदभाचधीन मामल े के संसाधन के दौरान प्रा्‍ त सूचना की सम्रतता के दधार पर, जन्‍न जलजखत जस्ट्थजत उभर कर सामने दती ह:ग- (i). परादीप पत्तन न् यास (पीपीटी) बाक्स -एन ैगगनों के माध् यम से प्रा्‍ त कोयले के जिपम। ट का प्रहस्ट् तन सामान् यत:, जन्‍न जलजखत दो तरीके से, करता ह:ग (क). साइसडग ्‍ लटों मस कोयले की हस्ट्त चाजलत उतरायी रर कोयला बथों मस जलयानों मस लदान के जलए ड्‍ परों द्वारा मिीनीकृत कोयला प्रहस्ट् तन संयं्र (एमसीएचपी) के स्ट् टगकयाडच म सल ेजाना। (ख). लौह अयस्ट् क प्रहस्ट् तन संयं्र (दईओएचपी) जस्ट्थत ैगग न िट्‍ पलरों मस कोयले की यांज्र क उतरायी रर दईओबी बथ चमस जलयानों मस लदान के जलए दईओएचपी स्ट् टगकयाडच मस स्ट् टगकिंगकग करना।6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] चूंदक हाल ही के समय मस, दईओएचपी के माध् यम से लौह अयस्ट् क के जनयाचत मस सुधार हुद ह,ग ताप कोयले की ढुलाई करन े ैाल े बाक्स -एन ैगगन साइसडग भूखंडों म स हस्ट्त चाजलत उतरायी कर रह े ह।। लेदकन, यह बताया गया ह ग दक ताप कोयले की हस्ट्त चाजलत उतरायी रर ड्‍ परों के माध् यम स े एमसीएचपी के स्ट् टगकयाड च म स अतं रण म स एमसीचपी अथैा दईओएचपी म स ताप कोयल े की प्रहस्ट् तन लागत काफी अजधक प़ी ती ह।ग इसजलए जनयाचतक ताप कोयल े के जलए बाक्स -एन रेकों के प्रहस्ट्त न स ेहतो्‍ साजहत हो रह े ह।। इसके अजतिरक् त, चूंदक दईओबी बथ च म स ड्राफ्ट की सीमाएं ह । जजसकी ैजह स े ैहा पगनामगक्स पोतों का लदान नहीं हो पा रहा। यह बताया गया ह ग दक जनयाचयक ताप कोयल े की पूरी मा्र ा को पगनामगक्स पोतों म सलदान के जलए पोत के अतं रण पर अजतिरक्त व् यय करना प़ी ता ह।ग इस पृ‍ठ भूजम मस, पत्तन म,स ‘‘दईओएचपी तथा एमसीएचपी के संयोजन’’ की संकल् पना की ह ग तादक प्रयोक्त ां को जिजथलता दी जा सके। इस पिरयोजना के अनुसार, ताप कोयल े की ढुलाई करने ैाल े बाक्स -एन ैगगनों को जजनकी ैतचमान म स साइसडग म स हस्ट्त चाजलत उतरायी की जाती ह,ग दईओएचपी के ैगगन िट्‍ पलर म स िट्‍ पल दकया जाये रर एमसीएचपी के स्ट्ट गकयाडों को संयोजजत हस्ट्त ातरं ण करन े के माध् यम से पिरैहन दकया जाए। तदनुसार, पत्तन का प्रस्ट् ताै ताप कोयल े की दईओएचपी के ैगगन िट्‍ पलर म स मिीनीकृत उतरायी रर एमसीएचपी के स्ट् टगकयाडच म स स्ट्ट गकिंगकग के जलए समेदकत दर जनधाचरण के जलए ह।ग पत्तन के प्रस्ट् ताै को पीपीटी के न् यासी मंडल का अनमु ोदन प्रा्‍ त ह।ग (ii). प्रिुल् क नीजत 2018 का खंड 7.6.1 अनुब् करता ह ग दक जब कभी पत्तन जैिेर् के दरमान म स दकसी नई सेैा/सुजैधा के जलए जैजि‍ट प्रिुल् क उपलब् ध न हो, संबंजधत महापत्तन न् यास दकसी अन् य महापत्तन न् यास मस तुलनीय सेैा के जलए जनधाचिरत प्रिुल् क रर जन‍प ादन मानक, यदद कोई हो, अपना सकता ह ग रर यदद ऐसी तलु नीय दर उपलब् ध नहीं ह,ग तो ददिाजनददेशि पत्तन से यह अपे्षमा करत े ह । दक ैह ऐसी नई सेैा/सुजैधा के प्रिुल् क की अजधसूचना के जलए, 2008 ददिाजनददेशिों के जस्ांतों के अनुसार इ‍ट तम ्षममता के संदभच से अथैा लागत जमा 16% प्रजतफल फामूचल े के दधार पर अपना प्रस्ट् ताै दायर करे। इस प्रकार, पीपीटी का प्रस्ट्त ाै लागत जमा 16% प्रजतफल स्र ू पर दधािरत ह।ग पीपीटी के दकलन म स सुजैचािरत प्र्‍ येक लागत प्रजतमान पर दगामी परग ां मस चचाच की जाती ह।ग (iii). पीपीटी द्वारा 3 एमएमटीपीए के यातायात का प्र्षमेपण दकया गया हग, ैर्च 2018-19 के दौरान ताप कोयले की हस्ट्त चाजलत उतरायी रर एमसीएचपी को अंतिरत की गई मा्र ा पर दधािरत ह।ग यह ददया गया ह ग दक इस मामल े मस ताप कोयले की हस्ट्त चाजलत उतरायी रर एमसीएचपी को अंतिरत की गई ैास्ट् तजैक मा्र ा तकचसंगत ह गतथा इस संबंध मस पत्तन के जनणचय पर भरोसा दकया जाता ह।ग (iv). सुजैधा की पूंजीगत लागत म स 9.60 करो़ी रु. की जसजैल लागत, 56.86 करो़ी रु. की यांज्र क लागत, िट्‍ पलर की लगत 3.23 करो़ी रु. तथा 2 करो़ी रु. तक के पिरचालन-पूैच रर परामिी लागत िाजमल ह । रर कुल जमलाकर यह लागत 71.69 करो़ी रु. होती ह।। पीपीटी ने 9.60 करो़ी रु. की जसजैल लागत, 56.86 करो़ी रु. की यांज्र क लागत तथा 2 करो़ी रु. तक के पिरचालन-पूैच रर परामिी लागत के दस्ट् ताैेी ी साष्य प्रस्ट् तुत दकये ह।। इसजलए इन पर जै‍ल ेर्ण मस सुजैचार दकया जाता ह।ग जहां तक िट्‍ पलर की लागत का संबंध ह,ग यह बताया गया ह ग दक यह ैतचमान मूल् यह्रााजसत लागत ह।ग िट्‍ पलर की मूल् यह्रााजसत लागत पर भरोसा दकया जाता ह।ग (v). पिरचालन लागतों म,स जैद्युत लागत, मूल् यह्राास रर अन् य व् यय िाजमल ह।। पिरचालन लागत के प्र्‍ येक घटक पर नीचे चचा चकी जाती ह:ग -[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजप्र : असाधारण 7 (क). जैद्युत लागत– ैर्च 2018-19 मस एमसीएचपी से संबंजधत जैद्युत लागत को पीपीटी द्वारा दधार के रूप मस लेकर रर 3एमएमटीपीए के यातायात के जलए अनपु ाजतक रूप से जलया गया ह।ग (ख). मर्‍ मत रर अनुर्षमण लागत यांज्र क लागत के 5% पर सुजैचार म स ली गई ह।ग यह उल्ल ेखनीय ह ग अपरंट ददिाजनददेशि 2008 भी मर्‍ मत रर अनुर्षमण लागत इसी स्ट् तर पर सुजैचार की अनुमजत देते ह।। (ग). बीमा लागत स्ट्थ ायी दजस्ट्तयों की लागत के 0.5% पर सुजैचार मस ली गई ह।ग यह उल्ल ेखनीय ह ग अपरंट ददिाजनदिदेश 2008 भी बीमा लागत पूंजीगत लागत के 1% पर सुजैचार की अनुमजत देते ह।। (घ). यह बताया गया ह ग दक मल्ू यह्राास की दरों का पिरकलन कंपनी अजधजनयम 2013 के अनुसार दकया गया ह।ग (ङ). अन् य व् यय पर स्ट्थ ायी दजस्ट्तयों की लागत के 1% पर सुजैचार मस जलया गया ह।ग यह उल् लेखनीय ह ग अपरंट ददिाजनददेशि 2008 भी अन् य व् ययों को पूंजीगत लागत के 5% पर सुजैचार की अनुमजत देते ह।। इस प्रकार, जैजभन् न लागत घटकों के जनधाचरण म स पूंजीगत लागतों के जैजभन् न प्रजतित पर सुजैचार मस लेने का पीपीटी का जनणचय भरोसे योग् य ह।ग पत्तन द्वारा दकजलत कुल पिरचालन लागत 10.08 करो़ी रु. ह।ग (vi). पीपीटी ने 71.69 करो़ी रु. की कुल पूंजीगत लागत के 16% प्रजतफल को सुजैचार मस जलया ह ग जो 11.47 करो़ी रु. बनता ह।ग (vii). इस प्रकार, पत्तन द्वारा पिरचालन लागत रर पूंजीगत लागत पर 16% प्रजतफल को सुजैचार मस जलया ह ग जो 21.55 करो़ी रु. बनता ह।ग (viii). 21.55 करो़ी रु. की राजस्ट् ै अपे्षमा रर 3 एमएमटीपीए पर सुजैचार करते हुए, दईओएचपी के ैगगन िट्‍ पलर पर उतरायी रर एमसीएचपी के स्ट् टगकयाडच मस स्ट् टगकिंगकग द्वारा ताप कोयले के मिीनीकृत प्रहस्ट् तन की समेदकत दर पत्तन द्वारा 71.85 रु. प्रजत एमटी जनकाली गई ह।ग (ix). जगसी पूैच के पगरां मस चचाच की गई ह,ग लागत त्‍ै के दधार पर रर यह ददया गया ह ग दक प्रयोक्त ां न े भी पत्तन के प्रस्ट् ताै का समथचन दकया ह ग रर यह भी दक चूंदक पत्तन के प्रस्ट् ताै को न् यासी मंडल का अनुमोदन प्रा्‍ त ह,ग यह प्राजधकरण दईओएचपी के ैगग न िट्‍ पलर पर उतरायी रर एमसीएचपी के स्ट् टगकयाडच म स स्ट् टगकिंगकग द्वारा ताप कोयले के मिीनीकृत प्रहस्ट् तन की समेदकत दर 71.85 रु. प्रजत एमटी के जनधाचरण का अनुमोदन करने को प्रैृत्त ह।ग (x). दरंभ मस पत्तन का प्रस्ट्त ाै दईओएचपी रर एमसीएचपी को संयोजजत प्रणाली द्वारा दईओएचपी के ैगगन िट्‍ पलर पर कोयला ैगग न की अतरायी रर एमसीएचपी के स्ट् टगकयाड च म स स्ट् टगकिंगकग करन े के जलए दर के जनधाचरण का था। तथाजप, संयुक् त सुनैाई के दौरान, पीपीटी की यह राय थी दक ताप कोयले की पया्‍च त मा्र ा उपलब्ध न होन े पर, पत्तन 3एमएमटीपीए की सम्रत ्षममता के भीतर प्रस्ट्त ाजैत व्य ैस्ट्थ ा मस अन् य िल्ु क बल् क कागो का प्रहस्ट्त भी कर सकेगा। अत: पत्तन ने इस प्रभाग का एक दिोजधत प्रस्ट्त ाै ददया दक प्रस्ट्त ाजैत सुजैधा म सअन् य िु‍क बल् क कागो को भी प्रहस्ट् त दकया जा सकता ह।ग पत्तन ने पुजटि की ह ग दक प्रस्ट् ताजैत सुजैधा ताप कोयले के साथ-सा थ अन् य िु‍क बल् क कागो भी प्रहस्ट् त दकया जा सकता ह ग रर दक दकसी अन् य अजतिरक्त सुजैधा की दै‍ यकता नहीं होगी। पत्तन न े यह भी पुजटि की ह ग दक अन् य िु‍क बल् क कागो की प्रहस्ट् तन दर भी ैही रहगे ा जो ताप कोयले की होगी। अत:, पीपीटी द्वारा दकये गए जैजि‍ट अनुरोध पर, रर पत्तन को जिजथलता प्रदान करन े के जलए, यह प्राजधकरण दईओएचपी के8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] ैगगन िट्‍ पलर पर उतरायी रर एमसीएचपी के स्ट् टगकयाडच म स स्ट् टगकिंगकग द्वारा सभी िु‍क बल्क कागो के मिीनीकृत प्रहस्ट् तन की समेदकत दर पत्तन द्वारा 71.85 रु. प्रजत एमटी की दर का अनुमोदन करन े को प्रैृत्त ह।ग (xi). इस प्राजधकरण के ददेि सामान् यत: राजप्र की अजधसूचना की तारीख स े 30 ददन की समाजि के प‍ चात ् उत्तरापे्षमी प्रभाै से लागू होत े ह,ग जब तक दक संबंजधत प्रिुल् क ददेि म स जैिेर् रूप स े अन् यथा जभन् न व् यैस्ट् था का उल्ल ेख न दकया गया हो। तदनुसार, यह प्राजधकरण पीपीटी के दईओएचपी के ैगगन िट्‍ पलर पर उतरायी रर एमसीएचपी के स्ट् टगकयाडच म स स्ट्ट गकिंगकग द्वारा सभी िु‍क बल् क कागो के मिीनीकृत प्रहस्ट् तन की समेदकत दर पत्तन द्वारा 71.85 रु. प्रजत एमटी की उगाही का अनुमोदन इस ददेि के भारत के राजप्र म स अजधसूचना की तारीख से 30 ददन की समाजि के प‍ चात ् उत्तरापे्षमी प्रभाै से मंजूर करता ह।ग 8.1. पिरणाम म स रर ऊपर ददय े गए कारणों स े तथा सामूजहक जैचार जैमि च के दधार पर यह प्राजधकरण पीपीटी के मौजूदा दरमानों के अध् याय-II कागो संबंधी प्रभार के अंतगचत खंड 2.3.1 के रूप मस जन्‍न जलजखत उपबंध को अतं र्तै‍ट करन े का अनुमोदन करता ह:ग- “ 2.3.1. दईओएचपी-एमसीएचपी सयं ोजन प्रणाली द्वारा प्रहस्ट्त न के प्रभार - िल्ु क बल्क कागो को उतारन ेके जलए गजतजैजध दर प्रजत एमटी अथैा उसका एक भाग (रु.) जैदेिी दर तटीय दर लौह अयस्ट् क प्रहस्ट् तन संयं्र के ैगगन िट्‍ पलर म स िु‍क बल् क 71.85 रु. 71.85 रु. कागो उतरायी रर दईसीएचपी ै एमसीएचपी संयोजन प्रणाली को प्रयोग करते हुए मिीनीकृत कोयला प्रहस्ट्त न संयं्र के स्ट् टगकयाडच म सस्ट् टगकिंगकग। ” 8.2. पीपीटी को अपन ेदरमानों मस उक्त उपबंध को उपयुक् त रूप से अंतर्तै‍ट करन े का जनदेि ददया जाता ह।ग 8.3. उक्त जनधाचरण भारत के राजप्र मस इस ददेि की अजधसचू ना की तारीख से 30 ददन की समाजि के प‍ चात ् प्रभाैी होगा रर पीपीटी के मौजूदा दरमानों की ैगधता के साथ सह-समा्‍ य होगा यानी 30 जसतंबर, 2021 तक। ददया गया अनुमोदन त्‍प ‍ चात ् स्ट् ैत: व् यपगत हो जायगे ा जब तक दक इस प्राजधकरण द्वारा इसका जैजि‍ट रूप से जैस्ट्तार नहीं कर ददया जाता। टी.एस. बालसुरमनमजनयन, सदस्ट्य (जैत्त) [जैज्ञापन III/4/असा./32/2021-22] TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS NOTIFICATION Mumbai, the 23rd March, 2021 No. TAMP/20/2020-PPT.— In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act, 1963 (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from Paradip Port Trust for fixation of tariff for Mechanized Handling of Thermal Coal by unloading at Wagon Tippler of Iron Ore Handling Plant and stacking at Stockyard of Mechanized Coal Handling Plant as in the Order appended hereto.[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजप्र : असाधारण 9 Tariff Authority for Major Ports Case No. TAMP/20/2020-PPT Paradip Port Trust - - - Applicant QUORUM (i). Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance) (ii). Shri. Sunil Kumar Singh, Member (Economic) ORDER (Passed on this 16th day of March 2021) This case relates to the proposal received from Paradip Port Trust (PPT) vide its letter No. EM/MCHP/Works-03/20/516 dated 5 October 2020 for fixation of tariff for Mechanized Handling of Thermal Coal by unloading at Wagon Tippler of Iron Ore Handling Plant and stacking at Stockyard of Mechanized Coal Handling Plant. 2.1. The highlights of the proposal of PPT are summarized below: (i). Paradip Port is handling major chunk of thermal coal received through BOBRN wagons in Mechanised Coal Handling Plant (MCHP). Apart from BOBRN wagons, PPT is also receiving BOX-N wagons carrying thermal coal. (ii). As per present infrastructure available with PPT, thermal coal received through BOX-N wagons are either manually unloaded in siding plots and shifted in dumpers to MCHP stockyard for ship- loading at Coal Berths or mechanically unloaded at wagon tipplers at Iron Ore Handling Plant (IOHP) and stacked in IOHP stockyard for ship-loading at IOB Berth. (iii). On resumption of full-fledged iron ore export through IOHP, BOX-N wagons carrying thermal coal are resorted for manual unloading in siding plots. Manual unloading of thermal coal and shifting through dumpers to stockyard of MCHP involves very high handling cost as compared to handling cost of thermal coal at MCHP or in IOHP. This discourages Exporters for handling BOX- N rakes for thermal coal. (iv). Besides, IOB berth is having draft restrictions which does not allow loading of Panamax vessel for which Exporters have to incur additional expenditure on account of vessel shifting charges and idling of vessels for loading of full quantity of thermal coal in Panamax vessels. (v). However, Exporters have an advantage to load a Panamax vessel at MCHP directly without incurring cost towards shifting of vessels. Besides, MCHP is designed for handling thermal coal having 2 berths for handling Panamax vessels and with a rated capacity of 4000 TPH. Further, optimum utilization of MCHP could not be achieved due to non-availability of sufficient of BOBRN Rakes for MCHP. (vi). Thus, in order to mitigate the above concerns, the project of ―Connectivity of IOHP & MCHP‖ was conceptualized by Port for optimum utilization & versatility of IOHP & MCHP with an intent that BOXN wagons carrying thermal coal which are being unloaded at manual siding shall be tippled in the Wagon Tippler of Iron Ore Handling Plant (IOHP) and will be conveyed to the Stockyards of Mechanized Coal Handling Plant (MCHP) through connectivity conveying system. (vii). The advantages of this project are: (a). Spare capacity of both wagon tipplers of IOHP can be utilized. (b). Optimization of MCHP capacity. (c). Handling process is completely converted to mechanized process. (d). Railway is also comfortable to provide BOX N rakes to PPT since their purpose of double operation can be achieved in a most optimal manner. (e). Handling cost will be economical for Exporters as compared to manual unloading and shifting in dumpers to MCHP. This will attract more cargo will to Port. (f). Generation of additional revenue of Rs.71.85 per MT to PPT. (g). Exporters can directly load a Panamax vessel at MCHP without shifting of vessels which results in saving of shifting charges.10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] 2.2. The Cost statement working out the tariff for the Mechanized Handling of Thermal Coal by unloading at Wagon Tippler of Iron Ore handling plant and stacking at stockyard of Mechanized Coal Handling Plant using IOHP & MCHP connectivity, following principles of 2008 Tariff Guidelines, as furnished by PPT is given below. \ Capital Cost ` in crores Remarks 1 Civil Cost 9.60 As per Award of Contract 2 Mechanical Cost 56.86 3 Tippler Cost 3.23 Cost is Rs.8.075 Cr. in 2011. Considering depreciation @ 6.66% per Annum, the present cost is Rs.3.23 Cr. 4 PMC & Pre-operative 2.00 As per Award of Contract Total Capital Cost 71.69 Operating Cost Assumptions Remarks 1 Power 1.06 System intended for receiving Energy charges for the MCHP in FY operation only. 2018-19: Rs.17.8 Cr. for both shipping & receiving operation. Cargo Handled Hence proportionate power through MCHP in expenditure for 3 FY:2018-19: 25.18MMT. MMT w.e.f power expenditure in MCHP for Energy charges for the proposed system considering it as a receiving receiving operation in FY 2018-19. system: [Rs.17.8Cr/(2 X 25.18MMT)] X 3MMT=1.06 Cr 2 Repair & maintenance 3.00 5% of Mechanical Cost No major moving equipment available in system 3 Insurance 0.35 0.5% of fixed assets Proportionate value as per present insurance of PPT asset i.e. Rs.9.11 Cr. for an asset value of Rs.1905 Cr. 4 Depreciation 4.97 Straight line for 15 years as per 6.66% reduction in each year of asset Sl.No. IV (i) (a) value. of part ‗C‘ of Schedule 11 of Company Act‘2013 --- Useful lives to compute depreciation (Annexxure-4) 5 Other Expenses 0.70 1% of fixed assets Since the project is only part of existing terminals Total operating cost 10.08 (O&M) Revenue Requirement 21.55 Opex + ROCE i.e. 16% of Opex = 10.08 Cr. Capex ROCE = 16% of Capex =16%X71.69Cr=11.47Cr. Traffic to be handled 3.00 MMTA Traffic Projection of 3MMTPA has been considered taking into account the Qty of thermal coal unloaded manually and shifted to MCHP in FY:2018-19[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजप्र : असाधारण 11 Traffic (Rs. Per Ton) for Rs.71.85 mechanized handling of thermal coal (Unloading at Wagon Tippler and Stacking at MCHP) 2.3. Based on the above, the proposal of PPT seeks approval for inclusion of following additional provision in the existing Scale of Rate of PPT: “ 2.3.1. Charges of handling through IOHP-MCHP Connectivity System. Description of Goods Rate per MT or part thereof (Rs.) Foreign Rates Coastal rates Unloading of coal wagon at Wagon Tippler of Iron Ore Rs.71.85 Rs.71.85 Handling Plant and stacking at Stockyard of Mechanized Coal Handling Plant using IOHP & MCHP connectivity system ” 2.4. The PPT has furnished the copy of the Board Resolution approving the proposal. 3. In accordance with the consultative procedure prescribed, the proposal of PPT dated 5 October 2020 was forwarded to the concerned users/ user organisations seeking their comments. None of the users/ user organisations have furnished their comments till the case was finalised. 4. In view of the outbreak of COVID – 19 and in pursuance of the then Ministry of Shipping (MOS) letter No. 11053/30/2020-Coord. dated 16 April 2020 to hold virtual meetings, a joint hearing on the case in reference was held on 22 December 2020 through Video Conferencing. The PPT has made a brief power point presentation of its proposal. At the joint hearing, the PPT and the users have made their submissions. 5.1. In the joint hearing, the PPT has requested to consider inclusion of other dry bulk cargo along with Thermal Coal at the proposed facility. Accordingly, the PPT was requested vide letter dated 01 January 2021 to convey the changes to be incorporated in the proposed Scale of Rates so as to enable the Port to handle other dry bulk cargo also at the proposed facility. 5.2. In this regard, the PPT vide its letter dated 18 January 2021 has proposed inclusion of the following clause in the existing Scale of Rates of PPT: “ 2.3.1. Charges of handling through IOHP-MCHP Connectivity System. Description of Goods Rate per MT or part thereof (Rs.) Foreign Rates Coastal rates Unloading of dry bulk cargo at Wagon Tippler of Iron Rs.71.85 Rs.71.85 Ore Handling Plant and stacking at Stockyard of Mechanized Coal Handling Plant using IOHP & MCHP connectivity system ” 6. The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this Authority. An excerpt of the arguments made during the joint hearing will be sent separately to the port and relevant parties. These details will also be made available at our website http://tariffauthority.gov.in. 7. With reference to the totality of the information collected during the processing of the case, the following position emerges: (i). The Paradip Port Trust (PPT) handles shipment of thermal coal received at PPT through BOX-N wagons generally in the following two ways viz. (a). Manual unloading of coal in siding plots and shifting in dumpers to the stockyard of Mechanised Coal Handling Plant (MCHP) for loading onto the ships at Coal Berths or,12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] (b). Mechanical unloading of coal at wagon tipplers at Iron Ore Handling Plant (IOHP) and stacking in the stockyard of IOHP for loading onto ships at IOB Berth. Since in the recent times, iron ore exports through IOHP has improved, the BOX-N wagons carrying thermal coal are being resorted to manual unloading in siding plots. However, given that the manual unloading of thermal coal and shifting through dumpers to stockyard of MCHP involves high handling cost as compared to handling cost of thermal coal at MCHP or in IOHP, it is reported to be discouraging the Exporters to consider handling of BOX- N rakes for thermal coal. Further, since IOB berth has draft restrictions, thereby not allowing loading of Panamax vessels, the Exporters are reported to have to incur additional expenditure for shifting of vessel for loading of full quantity of thermal coal in Panamax vessels. In this backdrop, the port has conceptualized the project of ―Connectivity of IOHP & MCHP‖, so as to give flexibility to the users. As per this project, the BOX-N wagons carrying thermal coal and being presently unloaded at manual siding shall be, instead tippled in the Wagon Tippler of IOHP and conveyed to the Stockyards of MCHP through connectivity conveying system. Accordingly, the proposal of the Port is to fix a consolidated rate for mechanized handling of Thermal Coal by unloading at Wagon Tippler of IOHP and stacking at Stockyard of MCHP. The proposal of the port has the approval of the Board of Trustees of PPT. (ii). Clause 7.6.1 of the Tariff Policy, 2018 stipulates that whenever a specific tariff for a new service/ facility is not available in the SOR of that particular port, the concerned Major Port Trust can adopt the tariff and performance standards if any, fixed for comparable service in any other Major Port Trust and if such comparable rate is not available, then the Guidelines requires the Port to file a proposal for notification of tariff for the said new service/ facility with reference to optimal capacity assessed following the principles of 2008 guidelines or based on cost plus 16% return formula. Thus, the proposal of the PPT is based on the cost plus 16% return formula. Each of the cost parameters considered in the calculation of PPT is discussed in the subsequent paragraphs. (iii). Traffic Projection of 3 MMTPA has been considered by PPT, taking into account the quantity of thermal coal unloaded manually and shifted to MCHP during the year 2018-19. Given that the actual quantity of thermal coal unloaded manually and shifted to MCHP would be relevant for the exercise, the judgment of the port in this regard is relied upon. (iv). The capital cost of the facility comprises of Civil Cost of `9.60 crores, Mechanical Cost of ` 56.86 crores, Cost of Tippler at ` 3.23 crores and Pre-operative and Consultancy cost to the tune of ` 2 crores, thereby aggregating to ` 71.69 crores. The PPT has furnished documentary evidence in support of the civil cost of ` 9.60 crores and the Mechanical Cost of ` 56.86 crores and the Pre- operative and Consultancy cost to the tune of ` 2 crores. The same is, therefore, considered in the analysis. As regards the cost of the Tippler, it is reported to be the present depreciated cost. The depreciated cost of the Tippler is relied upon. (v). The Operating Cost comprises of power cost, repair and maintenance cost, insurance cost, depreciation and other expenses. Each of the operating cost component is discussed below: (a). Power cost – The power cost pertaining to MCHP in the year 2018-19 has been taken as base by PPT and proportionately considered for the traffic of 3 MMTPA. (b). Repairs and Maintenance cost has been considered at 5% of the mechanical cost. It is noteworthy that the 2008 Upfront Tariff Guidelines allows considering Repairs and Maintenance cost at the same level. (c). Insurance cost has been considered at 0.5% of the cost of fixed assets. It is noteworthy that the 2008 Upfront Tariff Guidelines allows considering insurance cost at 1% of the capital cost. (d). Depreciation has been reported to be calculated based on the rates as per the Companies Act, 2013. (e). Other expenses have been considered at 1% of the cost of fixed assets. It is noteworthy that the 2008 Upfront Tariff Guidelines allows considering other expenses at 5% of the capital cost. Thus, the judgment of the PPT in considering various % of capital cost to determine the various cost components is relied upon. The total operating cost has been assessed by the port at ` 10.08 crores.[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजप्र : असाधारण 13 (vi). The PPT has considered 16% return on the total capital cost of ` 71.69 crores, which works out to ` 11.47 crores. (vii). Thus, the revenue requirement comprising of operating cost and 16% Return on capital cost has been determined by the port at ` 21.55 crores. (viii). Considering the revenue requirement at ` 21.55 crores and the traffic of 3 MMTPA, the consolidated rate for mechanized handling of Thermal Coal by unloading at Wagon Tippler of IOHP and stacking at Stockyard of MCHP has been worked out by the Port at ` 71.85 per MT. (ix). Based on the cost elements as brought out in the earlier paragraphs and given that the users have also supported the proposal of the port and also since the proposal of the port has the approval of its Board of Trustees, this Authority is inclined to approve prescription of a consolidated rate for mechanized handling of Thermal Coal by unloading at Wagon Tippler of IOHP and stacking at Stockyard of MCHP at ` 71.85 per MT. (x). Initially, the proposal of the port was to prescribe the rate for unloading of coal wagon at Wagon Tippler of IOHP and stacking at Stockyard of MCHP using IOHP & MCHP connectivity system. However, during the joint hearing, the PPT was of the view that in the event there is no adequate quantity of Thermal Coal, the Port would like to handle other dry bulk cargo vide the proposed arrangement, within the overall capacity of 3 MMTPA. Thus, the port has proposed modification to the effect so as to enable it handle any other dry bulk cargo vide the proposed facility. The port has confirmed that the proposed facility would be able to handle thermal coal as well as other dry bulk cargo also and that no additional facility would be needed. The port has also confirmed that the other dry bulk cargo will have same handling rates as that of Thermal Coal. Thus, based on a specific request made by PPT and inorder to give flexibility to the port, this Authority is inclined to approve the consolidated rate of ` 71.85 per MT for mechanized handling of all dry bulk cargo by unloading at Wagon Tippler of IOHP and stacking at Stockyard of MCHP. (xi). Orders of this Authority generally come into effect prospectively after expiry of 30 days from the date of Gazette Notification unless otherwise different arrangement is specifically mentioned in the respective tariff Orders. Accordingly, this Authority is inclined to grant approval for levy of the consolidated rate of ` 71.85 per MT for mechanized handling of all dry bulk cargo by unloading at Wagon Tippler of IOHP and stacking at Stockyard of MCHP of PPT prospectively after the expiry of 30 days from the date of notification of the Order in the Gazette of India. 8.1. In the result, and for the reasons given above, and based on a collective application of mind, this Authority approves incorporation of the following provision as Section 2.3.1 under Chapter II – Cargo related charges of the SOR of PPT: “ 2.3.1. Charges of handling through IOHP-MCHP Connectivity System - Activity for unloading Dry Bulk Cargo Rate per MT or part thereof (` ) Foreign Rate Coastal rate Unloading of dry bulk cargo from wagon at Wagon Rs.71.85 Rs.71.85 Tippler of Iron Ore Handling Plant and stacking at Stockyard of Mechanized Coal Handling Plant using IOHP & MCHP connectivity system ” 8.2. The PPT is directed to suitably incorporate the above provision in its Scale of Rates. 8.3. The above prescription shall come into effect after expiry of 30 days from the date of notification of the Order in the Gazette of India and shall remain co-terminus to the validity of the existing Scale of Rates of PPT i.e. upto 30 September 2021. The approval accorded shall automatically lapse thereafter unless specifically extended by this Authority. T.S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance) [ADVT. III/4/Exty./32/2021-22] Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

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