In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99 vlk/kj.k EXTRAORDINARY Hkkx III—[k.M 4 PART III—SECTION 4 izkf/dkj ls izdkf'kr PUBLISHED BY AUTHORITY la- 313] ubZ fnYyh] lkseokj] vxLr 20] 2018@Jko.k 29] 1940 No. 313] NEW DELHI, MONDAY, AUGUST 20, 2018/SHRAVANA 29, 1940 eeeeggggkkkkiiiiRRRRrrrruuuu iiii’’zz’’zzkkkkYYqqYYqq dddd iiiizkzkzkzkffff////kkkkddddjjjj....kkkk vvvvffff////kkkkllllppwwppww uuuukkkk eEqcb]Z 6 vxLr] 2018 ससससंं..ंं.. टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////33339999////2222000011118888----एएएएममममओओओओपपपपीीीीटटटटीीीी -—महाप(cid:5)न (cid:8)यास अिधिनयम, 1963 (1963 का 38) क(cid:22) धारा 48 (cid:24)ारा (cid:25)द(cid:5) शि(cid:28)य(cid:29) का (cid:25)योग करते "ए, महाप(cid:5)न (cid:25)शु%क (cid:25)ािधकरण, एतद(cid:24)ारा मरमुगाव प(cid:5)न (cid:8) यास (एमओपीटी) से पीओएल और पीओएल उ.प ाद(cid:29) के घाट शु%क (cid:25)भार(cid:29) के संशोधन हेतु (cid:25)ा0त (cid:25)1त ाव का संल3 न आदेश के अनुसार िनपटान करता ह।ै ममममहहहहाााापपपप(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)नननन (cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)शशशशु(cid:7)ु(cid:7)ु(cid:7)ु(cid:7)कककक (cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)ााााििििधधधधककककररररणणणण ममममााााममममललललाााा सससस..ंं..ंं टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////33339999////2222000011118888----एएएएममममओओओओपपपपीीीीटटटटीीीी ममममररररममममुगुगुगुगाााावववव पपपप(cid:1)(cid:1)(cid:1)(cid:1)नननन (cid:18)(cid:18)(cid:18)(cid:18)यय यय ाााासससस ------------------------ आआआआववववददेेददेे कककक गगगगणणणणपपपप(cid:21)(cid:21)ूू(cid:21)(cid:21)ूूतततत (i) 4ी टी एस बालसु6मिनयन, सद1य (िव(cid:5)) (ii) 4ी रजत स8 चर, सद1य (अथ;शा<) आआआआददददेशेशेशेश (जुलाई, 2018 के 31व= >दन पा?रत) यह मामला मरमुगांव प(cid:5)न (cid:8)य ास (एमओपीटी) के उनके प@ संA या एफए/कॉ1 ट/125/2018/41 >दनांक 14 मई 2018 (cid:24)ारा पीओएल और पीओएल उ.प ाद(cid:29) के घाट शु% क (cid:25)भार(cid:29) के संशोधन से संबंिधत ह।ै 2.1. इस (cid:25)ािधकरण ने प(cid:5)न के दरमान(cid:29) के साथ एमओपीटी के सामा(cid:8) य संशोधन के (cid:25)1 ताव का िनपटान करते "ए 17 नवंबर 2016 को आदेश संAय ा टीएएमपी/38/2016-एमओपीटी (cid:24)ारा एक आदशे पा?रत >कया। (cid:25)ािधकरण ने आदशे संA या टीएएमपी/38/2016- एमओपीटी >दनांक 17 नवंबर 2016 (cid:24)ारा अनुमो>दत संशोिधत दरमान और काय;िनIप ादन मानक(cid:29) को राजप@ संA या 434 >दनांक 30 नवंबर 2016 (cid:24)ारा अिधसूिचत >कया। तदनुसार, राजप@ संA या 15 >दनांक 12 जनवरी 2017 (cid:24)ारा एक सकारण आदशे अिधसूिचत >कया। यह दरमान भारत के राजप@ म= दरमान और काय; िनI पादन मानक(cid:29) क(cid:22) अिधसूचना क(cid:22) ितिथ से 30 >दन(cid:29) अथा;त् 30 >दसंबर 2016 क(cid:22) समािQ के पRच ात् लागू "ई। इस दरमान क(cid:22) वैधता 31 माच; 2019 तक ह।ै 4838 GI/2018 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 2.2. जैसा उUत आदशे म= बताया गया ह ै एमओपीटी ने 433.37 करोड़ Wपए के संशोिधत एआरआर के 1 थान पर 199.80 करोड़ Wपए के अनुमािनत राज1व का अनुमान लगाया ह।ै इसम= 233.57 करोड़ Wपए के राज1 व अपेXा को अनकवर छोड >दया है। 233.57 करोड़ Wपए के राज1व अंतर और (cid:25)शु%क म= छूट िजसे प(cid:5)न लौह अय1 क काग\ हते ु दने े के िलए सहमत हो गया ह ैउसे लौह अय1 क ] यापार म= वृि_ के कारण से राज1व से वसूली म= शािमल कर >दया गया ह।ै इस (cid:25)ािधकरण ने एमओपीटी (cid:24)ारा यथा (cid:25)1 तािवत (cid:25)शु% क को >दनाकं 17 नवंबर 2016 के आदशे म= अनुमोदन (cid:25)दान कर >दया ह।ै 3.1. अब इस प(cid:5)न ने पीओएल और पीओएल उ. पाद(cid:29) क(cid:22) घाट शु% क दर म= संशोधन का (cid:25)1ताव >कया ह।ै एमओपीटी के >दनांक 14 मई 2018 के (cid:25)1त ाव म= उठाये गय ेaबदbु का सारांश इस (cid:25)कार है:- (i) इस प(cid:5)न ने अपने प@ संAय ा एफए/कॉ1 ट/125/89 >दनांक (cid:24)ारा (cid:25)ािधकरण को इसके दरमान(cid:29) म= सामा(cid:8) य संशोधन हते ु एक (cid:25)1त ाव भेजा। (cid:25)शु%क नीित 2015 के अनुसार, 433.36 करोड़ Wपए क(cid:22) एआरआर क(cid:22) गणना क(cid:22) और तदनुसार वष; 2014-15 के 14.71 िमिलयन टन कुल ] यापार पर आधा?रत दरमान (cid:25)ा0 त क(cid:22) गई। (ii) काय; (cid:25)णाली के अनुसार काग\ संबंिधत सेवाb (सीआरएस) और जलयान संबिधत सेवाb (वीआरएस) क(cid:22) एआरआर पूरा करने के िलए मौजूदा दरमान(cid:29) (ता. कािलक) म= dमश: 240% और 106% क(cid:22) वृि_ क(cid:22) आवR यकता रही होगी। तथािप, (cid:25)शु%क म= इतनी अिधक वृि_ से ] यापार (cid:25)भािवत हो सकता था और इसिलए वीआरएस (cid:25)भार(cid:29) म= 35% सीआरएस (cid:25)भार(cid:29) एवं भंडारण (cid:25)भार(cid:29) म= 25% तक क(cid:22) वृि_ का (cid:25)1 ताव >कया गया। (cid:25)भार(cid:29) म= वृि_ 9% िवशेष दर शािमल ह ै और इसिलए जलयान संबंिधत (cid:25)भार(cid:29) एवं काग\ संबंिधत (cid:25)भार(cid:29) म= dमश: 26% और 16% क(cid:22) सकल वृि_ "ई। (iii) (cid:25)ािधकरण ने आदेश संAय ा टीएएमपी/38/2016-एमओपीटी >दनांक 06.02.2017 (cid:24)ारा (cid:25)1 तािवत दरमान को अनुमोदन (cid:25)दान >कया और इस दरमान को >दनांक 12.01.2017 को राजप@ संA या 15 (cid:24)ारा भारत के राजप@, असाधारण, म= अिधसूिचत >कया। संशोिधत दरमान 30 >दसंबर 2016 से लागू "ई और 31.03.2019 तक लागू रहगे ी। (iv) ववववतततत(cid:23)म(cid:23)म(cid:23)म(cid:23)माााानननन (cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)तत तत ाााावववव ककककाााा ििििववववववववररररणणणण: यह प(cid:5)न (cid:25)ितवष; लगभग 6 लाख टन पीओएल का (cid:25)ह1 तन कर रहा हh और मौजूदा घाट शु% क 193 Wपए (cid:25)ित टन ह।ै पीओएल को ब_ काग\ माना गया है िजसक(cid:22) दर= ] यापार को (cid:25)भािवत >कए िबना बढ़ाई जा सकती ह।ै इसिलए पीओएल काग\ के घाटशु% क को बढ़ाकर 1250 Wपए (cid:25)ित टन करने का (cid:25)1 ताव ह।ै (v) औऔऔऔििििचचचच(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)यय यय : (क) यह प(cid:5)न लौह अय1 क और कोयले का (cid:25)ह1 तन बंद होने से गंभीर िव(cid:5)ीय संकट का सामना कर रहा ह।ै उपरोUत दर(cid:29) म= वृि_ से प(cid:5)न के राजप@ म= कुछ सीमा तक वृि_ होगी। प(cid:5)न क(cid:22) वत;मान िव(cid:5)ीय ि1थित के कारण से पीओएल क(cid:22) घाटशु% क दर म= वृि_ उिचत ह।ै (ख) इस (cid:25)ािधकरण (cid:24)ारा एमओपीटी के पहले से अनुमो>दत (cid:25)1 ताव के अनुसार एआरआर का घाटा 233.57 करोड़ Wपए है। पीओएल क(cid:22) घाटशु% क दर म= (cid:25)1 तािवत वृि_ से केवल 62.16 करोड़ Wपए का अित?रU त राज1 व (cid:25)ा0त होगा। इसके बाद भी 171.41 करोड़ Wपए का घाटा ह।ै (ग) पीओएल दर(cid:29) म= वृि_ से काग\ का ] यापार (cid:25)भािवत नहj होगा। (घ) (cid:25)ित लीटर लागत लगभग 1.25 होगी िजसे उपयोगकता; पीओएल पर वसूल >कए गए कर(cid:29) एवं शु% क(cid:29) पर िवचार करते "ए वहन कर सकते ह।h (vi) एमओपीटी (cid:24)ारा मौजूदा दरमान म= पीओएल और पीओएल उ. पाद(cid:29) क(cid:22) (cid:25)1 तािवत संशोिधत घाट शु% क दर= िनkन ानुसार ह:h-¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3 2222....1111....3333.... ततततररररलललल बबबब(cid:7)(cid:7)(cid:7)(cid:7)कक कक ककककाााागगगग(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)....सससस..ंं..ंं वववव(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)तततत##ुु##ुु ककककाााा ििििववववववववररररणणणण (cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)िििितततत टटटटनननन ददददरररर ((((’’’’....)))) ििििववववददददेशेशेशेशीीीी ककककाााागगगग(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ततततटटटटीीीीयययय ककककाााागगगग(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) 1. पेlोिलयम, तेल एवं mेहक और 1250.00 1250.00 पीओएल उ.पाद 2. काि1टक सोडा 86.00 51.60 3. तरल अमोिनया 188.00 112.80 4. सभी (cid:25)कार के एिसड 128.00 76.80 5. एलपीजी / एलएनजी 350.00 210.00 6. खाn तेल 86.00 51.60 7. सीरा 57.00 34.20 8. कोई अ(cid:8)य तरल ब% क काग\ िजसका 126.00 75.60 ऊपर उ% लेख नहj >कया गया ह।ै [यह वृि_ केवल dम संA या 1 पर पीओएल और पीओएल उ. पाद(cid:29) पर मौजूदा 193/-Wपए टन से 1250/-W. (cid:25)ित टन (cid:25)1त ािवत ह।ै एमओपीटी ने dम संA या 2 से 8 हते ु कोई (cid:25)1 ताव नहj >कया ह।ै] 3.2. (cid:25)1त ाव मंडल के समX अनुमोदनाथ; रखा गया ह ैऔर मडं ल का संक% प शीo ही भेज >दया जाएगा। इस (cid:25)ािधकरण से पीओएल और पीओएल उ. पाद(cid:29) के घाट शु% क म= संशोधन कर ऊपर तािलका म= दशा;ए गए अनुसार 1250/-W. (cid:25)ित टन करने का अनुरोध ह:ै- (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)....सससस..ंं..ंं ििििववववववववररररणणणण ++++टटटट,,,,पप पप ििििणणणणययययाााा ंं ंं 1. एमओपीटी (cid:25)1ताव के अनुसार एआरआर (लाख(cid:29) म=) 43336.61 (cid:25)ािधकरण को (cid:25)1 तुत >कए गए फाम; I के अनुसार 2. अनुमो>दत दरमान से राज1व अनुमान (लाख(cid:29) म=) 19979.63 (cid:25)ािधकरण को (cid:25)1 तुत >कए गए फाम; III के अनुसार 3. एआरआर के संबंध म= घाटा (लाख(cid:29) W. म=) (1-2) 23356.98 4. वष; 2014-15 (cid:25)हस् ितत पीओएल क(cid:22) मा@ा (टन) 588074 (cid:25)ािधकरण को (cid:25)1 तुत >कए गए फाम; III के अनुसार 5. (cid:25)ािधकरण (cid:24)ारा अनुमो>दत (cid:25)ित टन दर (W.) 193.00 (cid:25)ािधकरण को (cid:25)1 तुत >कए गए फाम; III के अनुसार 6. (cid:25)ािधकरण (cid:24)ारा अनुमो>दत दरमान से अनुमािनत घाट शु% क (लाख(cid:29) W. म=) 1134.98 (cid:25)ािधकरण को (cid:25)1 तुत >कए (4X5) गए फाम; III के अनुसार संशोिधत (cid:25)1तािवत दर (तटीय) (W.) 7. पीओएल और पीओएल उ.पाद(cid:29) हते ु (cid:25)1तािवत संशोिधत घाट शु% क (cid:25)ित 1250.00 टन ववववििृृििृृ.... ` % 8. (cid:25)ित टन घाट शु% क (7-5) (िविशIट वृि_) 1057.00 547.67 (cid:25)1तािवत संशोधन से अित?र(cid:28) राज1व4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 9. बढ़ा "आ घाट शु%क (लाख W. म=) (1057 / टन x 5.88 टन) 6215.94 10. (cid:25)1तािवत संशोधन के पR चात् एआरआर के संबंध म= घाटा (लाख W. म=) 17141.04 (3-9) 4. इस (cid:25)ािधकरण (cid:24)ारा आदशे संAय ा टीएएमपी/38/2016-एमओपीटी >दनांक 17 नवंबर 2016 क(cid:22) अनुसूची 2.1.3 म= तरल ब% क काग\ हेतु गोदी म= अनुमो>दत घाट शु% क का िववरण और एमओपीटी (cid:24)ारा पीओएल और पीओएल उ. पाद(cid:29) क(cid:22) घाट शु% क दर म= वांिछत (cid:25)1त ािवत संशोधन को नीचे सारणीब_ >कया गया ह:ै- (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)....सससस..ंं..ंं ययययहहहह (cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)ााााििििधधधधककककररररणणणण ////ाााारररराााा 0000ददददननननााााककककंंंं 11117777....11111111....2222000011116666 ककककेेेे आआआआददददशशशशेेेे सससस2222ंंंं यययय ाााा एएएएममममओओओओपपपपीीीीटटटटीीीी ////ाााारररराााा 0000ददददननननााााककंंककंं 11114444....00005555....2222000011118888 ककककेेेे उउउउससससककककेेेे ईईईई----ममममेलेलेलेल ककककेेेे ततततहहहहतततत टटटटीीीीएएएएएएएएममममपपपपीीीी////33338888////2222000011116666----एएएएममममओओओओपपपपीीीीटटटटीीीी ककककेेेे ततततहहहहतततत अअअअननननममुुममुु ोोोो0000ददददतततत ततततररररलललल (cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)तत तत ााााििििववववतततत ददददरररर9999 मममम 88 88(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)तत तत ााााििििववववतततत ससससंशंशंशंशोोोोधधधधनननन बबबब(cid:7)(cid:7)(cid:7)(cid:7)कक कक ककककाााागगगग(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ददददरररर8888 1. (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)....सससस..ंं..ंं वववव(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)तत तत ###ुु#ुु ककककाााा ििििववववववववररररणणणण (cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)िििितततत टटटटनननन ददददरररर ((((’’’’....)))) (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)....सससस..ंं..ंं वववव(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)तत तत ###ुु#ुु ककककाााा ििििववववववववररररणणणण (cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)िििितततत टटटटनननन ददददरररर ((((’’’’....)))) ििििववववददददेेशशेेशशीीीी ततततटटटटीीीीयययय ििििववववददददेेशशेेशशीीीी ततततटटटटीीीीयययय ककककाााागगगग(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ककककाााागगगग(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ककककाााागगगग(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ककककाााागगगग(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) 1. पपपप::ेे::ेे ोोोोििििललललययययमममम,,,, ततततेलेलेलेल 111199993333....00000000 111199993333....00000000 1. पपपप::ेे::ेे ोोोोििििललललययययमममम,,,, ततततेलेलेलेल एएएएवववव ंं ंं 1111222255550000....00000000 1111222255550000....00000000 एएएएववववं ं ं ं ;;;;हहेेहहेे कककक औऔऔऔरररर ;;;;हहेेहहेे कककक औऔऔऔरररर पपपपीीीीओओओओएएएएलललल पपपपीीीीओओओओएएएएलललल उउउउ(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)पपपपाााादददद उउउउ(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)पपपपाााादददद 2. काि1टक सोडा 86.00 51.60 2. काि1टक सोडा 86.00 51.60 3. तरल अमोिनया 188.00 112.80 3. तरल अमोिनया 188.00 112.80 4. सभी (cid:25)कार के 128.00 76.80 4. सभी (cid:25)कार के 128.00 76.80 एिसड एिसड 5. एलपीजी / 350.00 210.00 5. एलपीजी / 350.00 210.00 एलएनजी एलएनजी 6. खाn तेल 86.00 51. 6. खाn तेल 86.00 51.60 7. सीरा 57.00 34.20 7. सीरा 57.00 34.20 8. कोई अ(cid:8)य तरल 126.00 75.60 8. कोई अ(cid:8)य तरल 126.00 75.60 ब% क काग\ ब% क काग\ िजसका िजसका ऊपर ऊपर उ% लेख नहj उ% लेख नहj >कया >कया गया ह।ै गया ह।ै 5.1. (cid:25)1त ाव 1व ीकार करते समय एमओपीटी को हमारे >दनांक 17 मई 2018 के प@ (cid:24)ारा मंडल के अनुमोदन क(cid:22) (cid:25)ित अqेिषत करन े का अनुरोध >कया गया था। प(cid:5)न ने मंडल के अनुमोदन क(cid:22) (cid:25)ित (cid:25)ेिषत नहj क(cid:22) ह।ै 5.2. िनधा;?रत परामशr (cid:25)>dया के अनुसार,,,, संबंिधत उपयोगकता;/ उपयोगकता; संगठन(cid:29) को >दनांक 17 मई 2018 के हमारे प@ (cid:24)ारा >दनांक 14 मई 2018 के एमओपीटी के (cid:25)1ताव क(cid:22) (cid:25)ित अqेिषत क(cid:22) गई थी। हम= aहद1ु त ान पेlोिलयम कॉप\रेशन िलिमटेड (एचपीसीएल) के >दनांक 22 मई 2018 के उनके ई-मेल और इंिडयन ऑयल कॉप\रेशन िलिमटेड (आईओसीएल) के >दनांक 23 मई 2018 एवं >दनांक 25 मई 2018 के उनके प@ के (cid:24)ारा ?ट0प िणयां (cid:25)ा0 त "ई ह।ै एचपीसीएल और आईओसीएल से (cid:25)ा0 त ?ट0 पिणय(cid:29) को फ(cid:22)डबैक सूचना के tप म= एमओपीटी को अqेिषत कर >दया गया ह।ै एमओपीटी ने अपनी ?ट0 पिणयां नहj दी है। 5.3. एचपीसीएल और आईओसीएल ने >दनांक 22 मई 2018 और 23 मई 2018 के अपने ई-मेल के (cid:24)ारा अिधमानत: जून 2018 के (cid:25)थम स0त ाह के दौरान उnोग के सद1य (cid:29) के साथ िवषयक (cid:25)1 ताव पर चचा; करने के िलए एक बैठक का अनुरोध >कया ह।ै इस संबंध म=, हमने >दनांक 24 मई 2018 के अपने प@ (cid:24)ारा एचपीसीएल और आईओसीएल को सूिचत >कया >क (cid:25)ािधकरण (cid:24)ारा पालन क(cid:22) गई¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5 परामश;क (cid:25)>dया के अनुसार (cid:25). येक उपयोगकता;/उपयोगकता; संगठन को संयुU त सुनवाई के दौरान सुनवाई का अवसर (cid:25)दान >कया जाएगा। इसिलए, एचपीसीएल और आईओसीएल म= संयुU त सुनवाई के दौरान उपि1थत रहने और संयुU त सुनवाई म= (cid:25)1 ताव पर ?ट0प िणयां/मत देने का अनुरोध >कया गया। 6. इस मामले म= >दनांक 14 जून 2018 को एमओपीटी प?रसर म= एक संयुUत सुनवाई क(cid:22) गई। एमओपीटी ने अपने (cid:25)1 ताव का एक संिX0त पावर पॉuट (cid:25)1त ुतीकरण >दया और आईओसीएल, एचपीसीएल एवं बीपीसीएल सिहत संबंिधत उपयोगकता;b/उपयोगकता; संगठन(cid:29) ने अपने िनवेदन रखे। 7.1. संयुUत सुनवाई म= बनी सहमित के अनुसार, 20 जून 2018 को एमओपीटी से आरादर म= वृि_ क(cid:22) मा@ा पर सहमित बनाने और एक स0त ाह म= अथा;त् 22 जून 2018 तक उ(cid:5)र देने का अनुरोध >कया गया था। इसके बाद >दनांक 27 जून 2018 को एक 1 मरण-प@ (cid:25)ेिषत >कया गया। 7.2. आग,े एमओपीटी से >दनांक 27 जून 2018 के प@ म= पेlोिलयम तेल और 1 नेहक एवं पीओएल उ. पाद(cid:29) पर 1250/-Wपए (cid:25)ित टन क(cid:22) (cid:25)1त ािवत घाट शु% क दर के समथ;न म= लागत िववरण (cid:25)1 तुत करने का अनुरोध >कया गया। एमओपीटी (cid:24)ारा लागत गणना (cid:25)1 ततु करते समय, पूव; (cid:25)शु%क (cid:25)1त ाव (cid:25)1त ुत करने के िलए फाम-; 5 के अनुसार साधारण ] यय िवभाजन का सामा(cid:8) य िस_ांत अपनाया गया ह।ै मामले के संदभ; के िलये एमओपीटी को असंगत मद(cid:29) को हटाकर िविधवत संशोिधत फाम;-5 क(cid:22) एक (cid:25)ित भी (cid:25)ेिषत क(cid:22) गई। एमओपीटी को वष; 2017-18 म= एमओपीटी (cid:24)ारा (cid:25)हि1तत पीओएल और पीओएल उ. पाद(cid:29) क(cid:22) वा1 तिवक मा@ा एवं वष; 2018-19 के िलए अनुमान का भी उ%ल ेख करने का अनुरोध >कया गया। एमओपीटी से 1 जुलाई 2018 तक आवR यक सूचना (cid:25)ेिषत करने का अनुरोध >कया गया ह।ै 8.1. ऊपर पैरा 7.1 म=, संयुUत सुनवाई म= िनvणत कार;वाई aबदbु के संदभ; म=, एमओपीटी अपने 4 जुलाई 2018 के ई-मेल म= सूिचत >कया >क पीओएल काग\ के घाट शु%क (cid:25)भार म= वृि_ क(cid:22) मा@ा पर एक सहमित बनाने के िलए 3 जुलाई 2018 को तेल पीएसयू के साथ एक बैठक का आयोजन >कया गया। एमओपीटी म= पीओएल काग\ के घाट शु% क (cid:25)भार(cid:29) के संशोधन के िलए 03 जुलाई 2018 को आयोिजत बैठक के काय;वृ(cid:5) क(cid:22) एक (cid:25)ित (cid:25)1त ुत क(cid:22) गई । उU त बैठक क(cid:22) िविशwताय= इस (cid:25)कार ह:ै- (i) आईओसी ने बताया >क पीओएल काग\ पर (cid:25)1 तािवत घाट शु% क (cid:25)भार(cid:29) म= वृि_ का (cid:25)1 ताव औिच. यपूण; नहj ह।ै सभी तीन(cid:29) कंपिनय(cid:29) के (cid:25)ितिनिधय(cid:29) ने घाट शु% क क(cid:22) वत;मान दर (193/- W. (cid:25)ित एमटी) को जारी रखने का अनुरोध >कया जो 31.03.2019 तक वैध ह।ै त. पश् चात् 5-10% क(cid:22) वृि_ के अनुमोदन क(cid:22) सं1 तुित क(cid:22) जाती ह।ै (ii) तेल कंपिनय(cid:29) के (cid:25)ितिनिधय(cid:29) ने यह भी कहा >क पीओएल काग\ घाटशु% क (cid:25)भार(cid:29) म= इतनी अिधक वृि_ थोपी जाती ह ै तो उ(cid:8)ह = प?रवहन के अ(cid:8)य वैकि%पक साधन(cid:29) को तलाशना होगा और काग\ को प(cid:5)न से दसू रे माग; पर ले जाना होगा। (iii) प(cid:5)न ने तेल कंपिनय(cid:29) के (cid:25)ितिनिधय(cid:29) को यह संसूिचत >कया >क घाटशु% क (cid:25)भार म= यह वृि_ अ1 थायी ह ै जब तक प(cid:5)न क(cid:22) िव(cid:5)ीय ि1थित म= सुधार नहj हो जाता। आगे और सूिचत >कया गया >क (cid:25)1 तािवत दर अिधकतम ह ै िजसे बाजार क(cid:22) ि1थितय(cid:29) म= प?रवत;न के आधार पर घटाया भी जा सकता है। प(cid:5)न नहj चाहता >क कोई काग\ अपरवvतत >कया जाए। ले>कन, िनराधार िव(cid:5)ीय ि1थित ने प(cid:5)न को ऐसे कदम उठाने को बाy य कर >दया ह ैजो प(cid:5)न को संभलने म= सहायक ह(cid:29), चाह ेवे सीमांत ही U य(cid:29) न ह(cid:29)। (iv) प(cid:5)न ने वत;मान घाट शु% क को संशोिधत न करने का (cid:25)1 ताव भी >कया परंतु अित?रU त उप-कर/(cid:25)भार क(cid:22) उगाही प(cid:5)न क(cid:22) ि1थित म= सुधार तक एक िनयत अविध तक क(cid:22) जायेगी। (v) तेल कंपिनय(cid:29) के (cid:25)ितिनिधय(cid:29) ने सूिचत >कया >क तेल कंपिनयां इस अ. यिधक वृि_ को सहन नहj कर पाय=गी। उ(cid:8) ह = अनुरोध >कया गया >क अपने-अपने मुA य काया;लय(cid:29) को संसूिचत कर= >क पीओएल काग\ पर घाट शु% क (cid:25)भार(cid:29) म= यह वृि_ अ1 थायी ह ैऔर तब तक है जब तक प(cid:5)न क(cid:22) िव(cid:5)ीय ि1थित म= सुधार नहj हो जाता और िव(cid:5)ीय संकट के इस समय म= तेल पीएसयू से सहायता क(cid:22) मांग क(cid:22)। 8.2. ऊपर पैरा 7.2 म= हमारे 27 जून 2018 के प@ (cid:24)ारा सूिचत कार;वाई aबद ुके संदभ; म=, एमओपीटी ने अपने 30 जून 2018 के प@ के (cid:24)ारा िनवेदन >कया >क पीओएल काग\ के 1250/- W. (cid:25)ित एमटी क(cid:22) (cid:25)1 तािवत घाट शु% क दर लागत प?रकलन पर औिच. यपूण; नहj ह।ै तथािप िनkन िलिखत पृzभूिम म = यह दर औिच.य पूण; ह:ै (i) प(cid:5)न क(cid:22) लाभदायकता म= सुधार के िलए पोत प?रवहन मं@ालय (cid:24)ारा िनयUु त परामश;दाता ने पीओएल (cid:25)भार(cid:29) म= वृि_ का सुझाव >दया। (ii) (cid:25)1त ािवत 1250/-W. (cid:25)ित एमटी क(cid:22) (cid:25)1 तािवत घाट शु% क दर (cid:25)शु% क संशोधन >दशािनद|श 2015 के अनुसार िनकाले गए 433.36 करोड़ Wपए के एआरआर के भीतर ह।ै6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (iii) प(cid:5)न िव(cid:5)ीय दबाव म= है और बथ; नं. 6 पर लौह अय1 क खनन और कोयला (cid:25)ह1 तन पर (cid:25)ितबंध के कारण राज1 व सृिजत करने म= असमथ; ह।ै (iv) प(cid:5)न क(cid:22) हािनयां 563 करोड़ W. क(cid:22) हो गई है और 1700 कम;चा?रय(cid:29) को वेतन और 4300 प=शनर(cid:29) को प=शन का भुगतान करना ह।ै (v) पीओएल ब_ काग\ है और प(cid:5)न क(cid:22) (cid:25)ह1 तन लागत 1.30 W. (cid:25)ित लीटर (लगभग) पड़ती ह।ै (vi) इस समय, पीओएल पर लगाये गए कर और शु% क उ. पादन लागत का 100% ह ैतथा िवdेता का माvजन 3/-W. (cid:25)ित लीटर ह।ै (vii) इन सब लागत(cid:29) के बावजूद गोवा म= पीओएल क(cid:22) क(cid:22)मत= देश म= सबसे कम ह ैऔर इससे मांग (cid:25)भािवत नहj होती। 9. त.प}ात, एमओपीटी ने अपने 24 जुलाई 2018 के प@ (cid:24)ारा घाट शु% क दर को 1250/- W. (cid:25)ित टन से नीचे क(cid:22) ओर संशोिधत करके 500/- W. (cid:25)ित टन कर >दया । संशोिधत (cid:25)1त ाव का ~ यौरा इस (cid:25)कार ह:ै- (i) प(cid:5)न ने पीओएल घाट शु% क दर 1250/- W. (cid:25)ित टन बढ़ाने के िलए (cid:25)ािधकरण को (cid:25)1 ताव (cid:25)1 तुत >कया। तदनुसार, (cid:25)ािधकरण ने तेल िवपणन कंपिनय(cid:29) (ओएमसी) सिहत सभी िहतधारक(cid:29) के साथ एक संयुU त सुनवाई का आयोजन >कया। चूं>क प(cid:5)न और ओएमसी के बीच कोई सहमित नहj "ई, (cid:25)ािधकरण ने एमओपीटी और ओएमसी के बीच एक और बैठक क(cid:22) सलाह दी ता>क वृि_ क(cid:22) मा@ा पर सहमित बन सके। वह भी अिनणा;यक िस_ "ई। (ii) इस मु(cid:127)े पर परामश;दाता से चचा; क(cid:22) गई और उनक(cid:22) ?रपोट ;के आधार पर पीओएल काग\ पर घाटशु% क क(cid:22) दर 500/- W. (cid:25)ित टन उगाही जा सकेगी। इसिलए, प(cid:5)न ने पूव; के (cid:25)1 ताव को संशोिधत करने क(cid:22) इ8 छा (cid:25)कट क(cid:22) और पीओएल उ.प ाद(cid:29) पर (cid:25)1त ािवत घाटशु% क को 1250/-W. (cid:25)ित टन से घटा कर 500/-W. (cid:25)ित टन करने का (cid:25)1 ताव >कया ह।ै (cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)तत तत ाााावववव ककककाााा ====यय यय ौौौौरररराााा: (iii) पीओएल को एक ब_ काग\ के tप म= िचि(cid:128)तन >कया गया ह ै और तेल कंपिनय(cid:29) के िलए गोवा रा(cid:129) य को पीओएल मुहैया कराने के िलए अ(cid:8)य साधन(cid:29) को अपनाना इतना आसान नहj ह।ै इसिलए, पीओएल पर घाटशु% क दर(cid:29) को काग\ को आnोपांत (cid:25)भािवत >कये िबना वृि_ क(cid:22) जा सकती ह।ै इसिलए पीओएल काग\ पर 193/-W. (cid:25)ित टन के घाटशु% क को बढ़ाकर 500/- W. (cid:25)ित टन >कये जाने का (cid:25)1 ताव >कया जाता ह।ै प(cid:5)न लगभग 6 लाख टन पीओएल का (cid:25)ित वष; (cid:25)ह1त न करता ह।ै (iv) (क) लौह अय1क और कोयला (cid:25)ह1 तन पर रोक लग जाने के कारण प(cid:5)न गंभीर िव(cid:5)ीय संकट का सामना कर रहा ह।ै उUत दर(cid:29) म= वृि_ से कुछ हद तक प(cid:5)न के राज1व म= वृि_ होगी। (ख) प(cid:5)न लागत(cid:29) को कम करने के िलए, अ(cid:8) य लौह अय1 क और कोयला ] यापार के िहतधारक(cid:29) क(cid:22) तरह अपने कम;चा?रय(cid:29) क(cid:22) कामबंदी नहj कर सकता और उसे भारी संA या म= काय;बल को रखना ही पड़गे ा, जो एक 1थ ायी लागत है। (ग) प(cid:5)न का प=शनर पर ] यय (cid:25)ित वष; लगभग 100.00 करोड़ Wपए ह ैिजस पर इसका कोई िनयं@ण नहj ह।ै (घ) अपने कम;चा?रय(cid:29) प=शनर(cid:29) और उनके आि4त(cid:29) को िच>क. सा सुिवधाएं (cid:25)दान करने पर प(cid:5)न का ] यय (cid:25)ित वष; लगभग 18.00 करोड़ Wपए तक का है। (ङ) एमओपीटी के (cid:25)1त ाव के अनुसार एआरआर के संबंध मं 233.57 करोड़ W. का घाटा पहले ही (cid:25)ािधकरण न े अनुमो>दत >कया है जब>क (cid:25)1 तािवत वृि_ से मा@ 18.05 करोड़ W. का अित?रU त राज1 व सृिजत होगा >फर भी घाटा 215.52 करोड़ W. का रहता है। (च) पीओएल दर(cid:29) म= वृि_ से काग\ पर आnोपांत कोई (cid:25)भाव नहj पड़गे ा। (छ) प(cid:5)न क(cid:22) वत;मान िव(cid:5)ीय ि1थित पीओएल क(cid:22) घाट शु% क दर(cid:29) म= वृि_ चाहती ह।ै (ज) (cid:25)ित लीटर घाट शु% क 0.50 पैसा पड़गे ी, जो पीओएल पर कर(cid:29) और शु% क(cid:29) को देखते "ए (cid:25)योU ताb के िलए वहनीय ह।ै (झ) पीओएल एक 1व 8 छ काग\ है और गोवा म= इसक(cid:22) क(cid:22)मत= देश भार से कम ह।h 1 व8 छ गोवा के िलए 0.50 पैसे (cid:25)ित लीटर क(cid:22) वृि_ ब"त छोटी सी क(cid:22)मत ह।ै¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7 (ञ) (cid:25)1त ािवत दर अिधकतम दर होगी और ] यापा?रक प?रदRृ य म= प?रवत;न के साथ ?रयायत= दी जा सकती ह।h संशोिधत दरमान इस (cid:25)कार ह:ै 2222....1111....3333.... ततततररररलललल बबबब(cid:7)(cid:7)(cid:7)(cid:7)कक कक ककककाााागगगग(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30): (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)....सससस..ंं..ंं वववव(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)तत तत ###ुु#ुु ककककाााा ििििववववववववररररणणणण ददददरररर (cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)िििितततत टटटटनननन ((((’’’’....)))) ििििववववददददेेशशेेशशीीीी ककककाााागगगग(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) ततततटटटटीीीीयययय ककककाााागगगग(cid:30)(cid:30)(cid:30)(cid:30) 1. पपपप::ेे::ेे ोोोोििििललललययययमममम,,,, ततततेलेलेलेल एएएएवववव ंं ंं;;;;हहेेहहेे कककक औऔऔऔरररर पपपपीीीीओओओओएएएएलललल 500.00 500.00 उउउउ(cid:27)(cid:27)(cid:27)(cid:27)पपपपाााादददद 2. काि1टक सोडा 86.00 51.60 3. तरल अमोिनया 188.00 112.80 4. सभी (cid:25)कार के एिसड 128.00 76.80 5. एलपीजी / एलएनजी 350.00 210.00 6. खाn तेल 86.00 51.60 7. सीरा 57.00 34.20 8. कोई अ(cid:8)य तरल ब% क काग\ िजसका ऊपर 126.00 75.60 उ% लेख नहj >कया गया ह।ै [एमओपीटी (cid:24)ारा (cid:25)1 तािवत यह विृ_ केवल dम संA या 1 के िलये ह।ै] (v) पीओएल (cid:25)भार(cid:29) म= (cid:25)1त ािवत दर संशोधन के (cid:25)भाव को दशा;ने वाला िव1 तृत िववरण नीचे >दया जाता ह:ै- (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)....सससस..ंं..ंं ििििववववववववररररणणणण ++++टटटट,,,,पप पप ििििणणणणययययाााा ंं ंं 1. एमओपीटी (cid:25)1ताव के अनुसार एआरआर (लाख W. म)= 43336.61 (cid:25)ािधकरण को (cid:25)1 तुत >कए गए फाम; I के अनुसार 2. अनुमो>दत दरमान(cid:29) पर राज1व आकलन (लाख W. म=) 19979.63 (cid:25)ािधकरण को (cid:25)1 तुत >कए गए फाम; III के अनुसार 3. एएएएआआआआररररआआआआरररर ककककेेेे ससससददंंददंं भभभभ (cid:23)(cid:23) (cid:23)(cid:23)मममम 88 88घघघघााााटटटटाााा ((((ललललााााखखखख9999 ’’’’.... मममम))88))88 ((((1111----2222)))) 22223333333355556666....99998888 4. वष; 2014-15 (cid:25)हि1त त पीओएल क(cid:22) मा@ा (टन) 588074 (cid:25)ािधकरण को (cid:25)1 तुत >कए गए फाम; III के अनुसार 5. (cid:25)ािधकरण (cid:24)ारा अनुमो>दत (cid:25)ित टन दर (W.) 193.00 (cid:25)ािधकरण को (cid:25)1 तुत >कए गए फाम; III के अनुसार 6. (cid:4)(cid:4)(cid:4)(cid:4)ााााििििधधधधककककररररणणणण अअअअननननममुुममुु ोोोो0000ददददतततत ददददररररममममाााानननन9999 पपपपरररर आआआआककककििििललललतततत घघघघााााटटटट शशशशु(cid:7)ु(cid:7)ु(cid:7)ु(cid:7)कक कक ((((ललललााााखखखख ’’’’.... मममम))88))88 ((((4444XXXX5555)))) 1134.98 (cid:25)ािधकरण को (cid:25)1 तुत >कए गए फाम; III के अनुसार संशोिधत (cid:25)1तािवत दर (तटीय) (W.) 7. पीओएल और पीओएल उ.पाद(cid:29) हते ु संशोिधत (cid:25)ित टन 500.00 ववववृिृिृिृि.... ` % 8. (cid:25)ित टन घाट शु% क (7-5) (अंतरीय वृि_) 307.00 159.07 (cid:25)1तािवत संशोधन से अित?र(cid:28) राज1व 9. वृि_शील घाट शु% क (लाख W. म=) (307 / टन x (4) 1805.39 10. (cid:25)1तािवत संशोधन के पR चात् एआरआर के संदभ; से घाटा (3-9) 21551.598 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 10. बाद म=, एमओपीटी ने 31 जुलाई,2018 के इमेल के साथ मंडल के संक%प क(cid:22) एक (cid:25)ित भेजी। मंडल ने अपने 26 जुलाई, 2018 के संक%प संAया 38 के (cid:24)ारा संशोिधत (cid:25)1ताव का अनुमोदन करते "ए (cid:25)ािधकरण को पीओएल और पीओएल उ. पाद(cid:29) क(cid:22) वत;मान घाट शु%क दर को बढ़ा कर 500/-W. (cid:25)ित टन करने का (cid:25)1ताव >कया। 11. इस मामले म= परामश; से संबंिधत काय;वािहयां इस (cid:25)ािधकरण के काया;लय के ?रकाड; म= उपल~ ध ह।ै संबंिधत पXकार(cid:29) से (cid:25)ा0 त ?ट0प िणय(cid:29) और उनके (cid:24)ारा (cid:25)1त ुत >कए तक(cid:130) का सार-संXेप संबंिधत पXकार(cid:29) को अलग से भेजा जाएगा। यह ~ यौरा हमारी वेबसाइट http://tariffauthority.gov.in पर भी उपल~ध कराया जाएगा। 12. मामले म= संसाधन के दौरान एक@ क(cid:22) गई सूचना क(cid:22) समqता के आधार पर िनk निलिखत सूचना उभर कर सामने आई है:- (i) (cid:25)शु%क नीित 2015 के अनुसरण म= मरमुगांव प(cid:5)न (cid:8) यास (एमओपीटी) के वत;मान दरमान इस (cid:25)ािधकरण (cid:24)ारा िपछली बार 17 नवंबर, 2016 के आदशे संA या टीएएमपी/38/2016-एमओपीटी के (cid:24)ारा अनुमो>दत >कये गए थे और 31 माच;, 2019 तक वैध ह।h एमओपीटी का चालू (cid:25)1 ताव एक मद अथा;त् पेlोिलयम, तेल और 1 नेहक (पीओएल) और पीओएल उ. पाद(cid:29) के घाट शु% क म= ऊपर क(cid:22) ओर संशोधन करने का है। (ii) जैसा पहले के पैराb म= बताया गया ह,ै िपछले संशोधन के दौरान एमओपीटी क(cid:22) वाvषक राज1 व अपेXा का आकलन 433.37 करोड़ W. >कया था। दरमान(cid:29) म= (cid:25)1 तािवत दर(cid:29) पर एमओपीटी (cid:24)ारा आकिलत राज1 व 199.80 करोड़ W. था। नवंबर, 2016 के (cid:25)शु% क आदेश म=, प(cid:5)न (cid:24)ारा यथा(cid:25)1 तािवत, 233.57 करोड़ W. का आकिलत राज1 व अनाव?रत रहने >दया गया। प(cid:5)न पर लौह अय1क और कोयला (cid:25)ह1 तन पर रोक लग जाने के कारण प(cid:5)न (cid:24)ारा गंभीर िव(cid:5)ीय क?ठनाई का सामना करने को दखे ते "ए, एमओपीटी ने, एक परामश;दाता क(cid:22) ?रपोट ;के आधार पर पीओएल और पीओएल उ. पाद(cid:29) क(cid:22) एक आरिXत काग\ के tप म= पहचान क(cid:22) िजसक(cid:22) दर को आnोपांत (cid:25)भाव डाले िबना बढ़ाया जा सकता है। 14 मई, 2018 के आरिkभक (cid:25)1त ाव म= एमओपीटी ने पीओएल और पीओएल उ. पाद(cid:29) क(cid:22) वत;मान घाट शु% क दर को 193/-W. (cid:25)ित टन से बढ़ा कर 1250/-W. (cid:25)ित टन करने का (cid:25)1 ताव >कया था। (cid:25)ितशत म= यह वृि_ 548% िनकाली गई। एमओपीटी ने वत;मान दरमान क(cid:22) संशोिधत अनुसूची 2.1.3 तरल काग\ भेजी। यह देखा जाता ह ै >क संशोिधत अनुसूची म= एमओपीटी (cid:24)ारा चाहा गया संशोधन पहली काग\ मद अथा;त् पैlोिलयम, तेल और 1 नेहक तथा पीओएल उ.प ाद(cid:29) क(cid:22) घाट शु%क दर म= है। उU त अनुसूची म= अ(cid:8) य तरल काग\ क(cid:22) घाट शु% क दर म= यथाि1थित बनाये रखी गई ह।ै (iii) पीओएल और पीओएल उ.प ाद(cid:29) पर 1250/-W. (cid:25)ित टन क(cid:22) (cid:25)1 तािवत घाट शु% क दर क(cid:22) (cid:25)1 तािवत घाट शु% क दर पर तेल कंपिनय(cid:29) नामत: aहद1ु त ान पैlोिलयम काप|रेशन िलिमटेड (एचपीसीएल) और इंिडयन ऑयल काप\रेशन िलिमटेड (आईओसीएल) ने भारी आपि(cid:5) क(cid:22) जैसा >क पहले चचा; क(cid:22) गई ह।ै एमओपीटी ने तेल कंपिनय(cid:29) क(cid:22) आपि(cid:5)य(cid:29) पर कोई ?ट0 पणी नहj क(cid:22)। तथािप, प(cid:5)न ने उसके (cid:24)ारा चाही गई वृि_ पर औिच.य जtर (cid:25)1त ुत >कया िजस पर आगामी पैराb म= चचा; क(cid:22) जायेगी। (iv) (cid:25)शु%क नीित 2015 के खंड 2.6 के अनुसार, सूचकां>कत वाvषक राज1 व अपेXा के आधार पर महाप(cid:5)न (cid:8) यास(cid:29) को यह अिधकार होगा >क वह अपने वािण(cid:129) यक िनण;य के अनुसार बाजार क(cid:22) ताकत(cid:29) का मुकाबला करने के िलए दर(cid:29) का िनधा;रण कर=। यnिप, (cid:25)शु%क नीित 2015 म= महाप(cid:5)न (cid:8) यास(cid:29) को िशिथलता उपल~ ध ह,ै तेल कंपिनय(cid:29) क(cid:22) भारी आपि(cid:5)य(cid:29) को देखते "ए, मरमुगाव प(cid:5)न (cid:8) यास को पीओएल और पीओएल उ. पाद(cid:29) के िलए 1250/- W. (cid:25)ित टन क(cid:22) (cid:25)1त ािवत घाटशु% क दर के समथ;न म= लागत िववरण (cid:25)1 तुत करने का अनुरोध >कया गया। एमओपीटी ने बताया >क (cid:25)1त ािवत दर लागत के आधार पर औिच. यपूण; नहj ह।ै ले>कन, प(cid:5)न ने घाट शु% क दर म= (cid:25)1 तािवत वृि_ के िलए औिच.य >दये िजन पर आगामी पैराb म= चचा; क(cid:22) जा रही ह।ै (v) तेल कंपिनय(cid:29) (cid:24)ारा उठायी गई आपि(cid:5)य(cid:29) के म(cid:127)ेनज़र प(cid:5)न को एचपीसीएल, आईओसीएल तथा बीपीसीएल के साथ बैठकर पीओएल काग\ क(cid:22) घाटशु% क दर क(cid:22) मा@ा म= सामंज1 य 1 थािपत करने का अनुरोध >कया गया। प(cid:5)न (cid:24)ारा तेल कंपिनय(cid:29) के साथ 3 जुलाई, 2018 को बुलाई गई किथत बैठक म=, प(cid:5)न ने सूिचत >कया ह ै >क, तेल कंपिनय(cid:29) न े 31.03.2019 तक घाटशु% क क(cid:22) वत;मान दर को ही जारी रखने और उसके पRच ात् 5% से 10% क(cid:22) वृि_ पर सुिवचार करने का अनुरोध >कया। चूं>क प(cid:5)न और तेल कंपिनय(cid:29) म= वृि_ क(cid:22) (cid:25)मा@ा पर कोई सहमित नहj बनी और यह (cid:25)यास भी िनIफ ल रहा, इसिलए प(cid:5)न ने 1250/-W. (cid:25)ित टन क(cid:22) मूल (cid:25)1 तािवत दर क(cid:22) समीXा क(cid:22) और 25 जुलाई 2018 के संशोिधत (cid:25)1 ताव म= इसे घटाकर 500/-W. (cid:25)ित टन कर >दया। संशोिधत (cid:25)1 तािवत दर पर वृि_ मूल¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9 (cid:25)1त ाव म= चाही गई 548% के (cid:25)ित 159% िनकलती है। प(cid:5)न ने (cid:8)यासी मंडल के संशोिधत घाट शु% क दर को बढ़ा कर 500/-W. (cid:25)ित टन करने के अनुमोदन क(cid:22) एक (cid:25)ित भेजी। प(cid:5)न ने घाटशु% क दर म= (cid:25)1 तािवत वृि_ के िनkन िलिखत औिच.य >दये ह:h- (क) लौह अय1क खनन (cid:25)ितबंिधत कर >दया गया ह ै और एसड~ % यूपीएल (cid:24)ारा भी गोवा (cid:25)दषू ण िनयं@ण बोड; (cid:24)ारा (cid:25)चालन के िनलंबन को y यान म= रखकर कोयले का (cid:25)ह1 तन भी रोक >दया गया ह।ै प(cid:5)न ने फरवरी 2018 से िपछले 5 महीन(cid:29) म= कोयला काग\ का (cid:25)ह1 तन नहj >कया ह।ै प(cid:5)न िव(cid:5)ीय दबाव म= ह ैऔर ] यय को वहन करने यहां तक >क प(cid:5)न कम;चा?रय(cid:29) का वेतन तक दने े म= भी असमथ; हो गया ह।ै प(cid:5)न क(cid:22) संचयी हािन 563 करोड़ Wपए हो गई ह।ै (ख) प(cid:5)न को 1700 कम;चा?रय(cid:29) को वेतन और 4300 प=शनर(cid:29) को प=शन का भुगतान करना पड़ता है। प(cid:5)न लागत= घटने के िलए अपने कम;चा?रय(cid:29) क(cid:22) लौह अय1 क और कोयला ] यापार के अ(cid:8) य िहतधारक(cid:29) क(cid:22) तरह कामबंदी नहj कर सकता और उसे बड़ ेकाय;बल को बनाये रखना है जो एक 1 थायी लागत है। (ग) प(cid:5)न का प=शनर पर ] यय (cid:25)ित वष; लगभग 100.00 करोड़ Wपए ह ैिजस पर इसका कोई िनयं@ण नहj ह।ै अपने कम;चा?रय(cid:29) प=शनर(cid:29) और उनके आि4त(cid:29) को िच>क. सा सुिवधाएं (cid:25)दान करने पर प(cid:5)न का ] यय (cid:25)ित वष; लगभग 18.00 करोड़ Wपए तक का है। (घ) प(cid:5)न लौह अय1क और कोयला (cid:25)ह1 तन पर रोक के कारण गंभीर िव(cid:5)ीय संकट म= ह।ै इस प?रदRृ य म=, पीओएल काग\ क(cid:22) दर म= वृि_ के िसवा और कोई िवक% प नहj रह जाता। य>द प(cid:5)न >कसी अ(cid:8) य काग\ के हमारे प(cid:5)न से अप?रवतr हो जायेगा। (ङ) पीओएल दर(cid:29) म= वृि_ से काग\ पर आnोपांत कोई (cid:25)भाव नहj पड़ेगा। प(cid:5)न क(cid:22) वत;मान िव(cid:5)ीय ि1थित पीओएल क(cid:22) घाट शु% क दर(cid:29) म= वृि_ चाहती ह।ै (च) पीओएल और पीओएल उ. पाद(cid:29) क(cid:22) घाट शु% क दर म= (cid:25)1 तािवत वृि_ कुछ हद तक प(cid:5)न के राज1 व म= बढ़ो(cid:5)री करेगी। (छ) 500/- W. (cid:25)ित टन क(cid:22) संशोिधत (cid:25)1 तािवत दर से (cid:25)ित लीटर घाट शु% क 0.50 पैसे (cid:25)ित लीटर होगा। िजसे पीओएल पर कर(cid:29) और शु% क(cid:29) को दखे ते "ए (cid:25)योU ताb (cid:24)ारा वहनीय ह।ै (ज) पीओएल एक 1 व8छ काग\ है और गोवा म= इसक(cid:22) क(cid:22)मत= देश भार से कम ह।h 1 व8 छ गोवा के िलए 0.50 पैसे (cid:25)ित लीटर क(cid:22) वृि_ ब"त छोटी सी क(cid:22)मत ह।ै (झ) एमओपीटी के (cid:25)1त ाव के अनुसार क़वर न >कया गया एआरआर, िपछले (cid:25)शु% क आदेश म= इस (cid:25)ािधकरण (cid:24)ारा पहले से अनुमो>दत 233.57 करोड़ W. का ह।ै 500/-W. (cid:25)ित टन के संशोिधत (cid:25)1 तािवत दर पर 18.05 करोड़ W. मा@ ही क़वर हो पायेगा। तब भी 215.52 करोड़ W. का घाटा रह जाता ह।ै (ञ) (cid:25)1त ािवत दर अिधकतम दर होगी और ] यापा?रक प?रदRृ य म= प?रवत;न के साथ ?रयायत= दी जा सकती ह।h (vi) (क) इस (cid:25)कार, संXेप म=, गोवा (cid:25)दषू ण िनयं@ण बोड ; (cid:24)ारा गोवा म= लौह अय1 क और कोयला (cid:25)ह1 तन पर रोक लगा दने े क(cid:22) वजह से दर म= (cid:25)1 तािवत संशोधन करना पड़ रहा है। एमओएस (cid:24)ारा जारी (cid:25)शु% क नीित 2015 प(cid:5)न को एआरआर के भीतर िशिथलता (cid:25)दान करती ह।ै महाप(cid:5)न (cid:8) यास अिधिनयम (एमपीटी) क(cid:22) धारा 111 के अंतग;त एमओएस (cid:24)ारा जारी (cid:25)शु% क नीित 2015, इस (cid:25)ािधकरण पर बाy यकर है। यह उ% लेखनीय ह ै >क मामले क(cid:22) परामशr (cid:25)>dया के दौरान इस (cid:25)ािधकरण के (cid:25)यास(cid:29) को y यान म= रखते "ए एमओपीटी वृि_ को 1250/- W. (cid:25)ित टन से घटाकर 500/- W. (cid:25)ित टन तक ले आया। प(cid:5)न (cid:24)ारा सूिचत क(cid:22) गई ि1थित को मा(cid:8) य करते "ए >क उनके पास वेतन और प=शन भुगतान के िलए भी िनिधयां मौजूद नहj ह hऔर इस बात को भी मा(cid:8)य करत े"ए >क (cid:25)1त ािवत विृ_ प(cid:5)न क(cid:22) ि1थरता के िलए एक अतं ?रम ]य व1थ ा ह ैन >क लाभ(cid:25)दता अvजत करने क(cid:22) मंशा से, और इस बात को भी मा(cid:8)य करते "ए >क (cid:8)यासी मंडल ने भी (cid:25)1त ािवत 500/-W. (cid:25)ित टन क(cid:22) संशोिधत घाटशु% क दर का अनुमोदन >कया ह,ै (cid:25)1 तािवत 500/-W. (cid:25)ित टन क(cid:22) संशोिधत घाटशु% क दर का अनुमोदन यह (cid:25)ािधकरण पीओएल और पीओएल उ. पाद(cid:29) के िलए एक अंत?रम ]य व1थ ा के तौर पर 193/-W. (cid:25)ित टन क(cid:22) वत;मान घाट शु% क दर से बढ़ा कर प(cid:5)न (cid:24)ारा (cid:25)1 तािवत 500/-W. (cid:25)ित टन क(cid:22) संशोिधत घाटशु% क दर का अनुमोदन करता ह।ै इस (cid:25)ािधकरण (cid:24)ारा अनुमो>दत दर= अिधकतम दर होती ह hऔर प(cid:5)न को उससे कम दर (cid:25)भा?रत करने क(cid:22) िश िथलता (cid:25)ा0 त होती ह।ै इस उपबंध का हवाला दते े "ए, प(cid:5)न ने यह भी बताया ह ै>क ] यापा?रक प?रदRृ य(cid:29) म= प?रवत;न के आधार पर ?रयायत दी जा सकती है।10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 1250 /- W. (cid:25)ित टन क(cid:22) मूल (cid:25)1 तािवत दर पर तेल कंपिनय(cid:29) ने आपि(cid:5) उठाते "ए यह उ% लेख >कया >क वे अ(cid:8)य िवक%प (cid:29) क(cid:22) तलाश कर=गे। प(cid:5)न क(cid:22) यह राय ह ै>क पीओएल दर= काग\ पर आnोपांत (cid:25)भाव नहj डाल सकतj। (cid:25)शु%क नीित 2015 के खंड 2.7 के अनुसार, दरमान(cid:29) म= >कसी प?रवत;न के प?रणाम 1 वtप, प(cid:5)न को यह भी सुिनि}त करना होता ह ै>क प(cid:5)न को यातायात क(cid:22) हािन न हो। प(cid:5)न ] याप?रक प?रदRृ य म= प?रवत;न(cid:29) के आधार पर दर म= ?रयायत देने को सहमत है। एमओपीटी के दरमान(cid:29) क(cid:22) आगामी समीXा 1 अ(cid:25)ैल 2019 से अपेिXत है। प(cid:5)न (cid:24)ारा (cid:25)1 तािवत भारी वृि_ पर वत;मान काय;वाही के दौरान तेल कंपिनय(cid:29) (cid:24)ारा उठायी गइ आपि(cid:5)य(cid:29) और उनके (cid:24)ारा यह कहत े "ए >क उ(cid:8)ह = पाइपलाइन/सड़क माग; (cid:24)ारा प?रवहन के अ(cid:8) य िवक% प तलाशने पड़ग= े को y यान म= रखकर प(cid:5)न को यह सलाह दी जाती ह ै>क 1 अ(cid:25)ैल 2019 से दरमान(cid:29) क(cid:22) अपेिXत समीXा करते समय पीओएल और पीओएल उ. पाद(cid:29) क(cid:22) संवvधत घाटशु% क दर क(cid:22) समीXा कर= U य(cid:29)>क वत;मान (cid:25)>dया प(cid:5)न (cid:24)ारा सूिचत क(cid:22) गई िव(cid:5)ीय सम1 या को दखे ते "ए महज एक अंत?रम ] यव1 था ह।ै (ख) प(cid:5)न ने (cid:25)ित वष; 18.05 करोड़ Wपये के अित?रU त राज1 व का आकलन >कया ह ै(यानी 307/- W. (cid:25)ित टन क(cid:22) वृि_शील घाट शु% क दर X 588074 टन)। यहां यह उ% लखे करना समीचीन ह ै>क जब तक यह आदशे (cid:25)भावी होगा तब तक िसतंबर 2018 के आस-पास का समय होगा। अत: य>द वष; 2018-19 के सात महीन(cid:29) के िलए यथानुपाितक यातायात पर सुिवचार >कया भी जाता ह,ै तो अित?रU त राज1 व 10.53 करोड़ W. बैठता है (यानी 307/- W. (cid:25)ित टन क(cid:22) वृि_शील घाट शु% क दर X340343 टन)। जैसा प(cid:5)न न े बताया ह,ै अित?रU त राज1 व 233.5.7 करोड़ W. के भीतर ही है िजसे िपछले (cid:25)शु% क संशोधन आदशे म= कवर नहj >कया गया छोड़ >दया गया था। यहां तक >क (cid:25)1 तािवत वृि_ क(cid:22) मंजूरी दे देने के पR चात् भी, नवंबर 2016 आदेश म= आकिलत एआरआर का 223.04 करोड़ W. अपू?रत रह जायेगा। (vii) सामा(cid:8)य त: इस (cid:25)ािधकरण (cid:24)ारा अनुमो>दत दर भारत के राजप@ म= दरमान(cid:29) क(cid:22) अिधसूचना क(cid:22) तारीख से 30 >दन क(cid:22) समािQ के पR चात् (cid:25)भावी होती ह।ै तथािप, चूं>क एमओपीटी िव. तीय संकट का सामना कर रहा ह,ै अनुमो>दत संशोिधत दर राजप@ म= आदशे क(cid:22) अिधसूचना क(cid:22) तारीख से (cid:25)भावी क(cid:22) जाती ह।ै संशोिधत दर क(cid:22) वैधता एमओपीटी के वत;मान दरमान(cid:29) क(cid:22) वैधता के साथ सह-समा0 य क(cid:22) जाती ह,ै जो 31 माच;, 2019 तक है। 13.1. प?रणाम म= और ऊपर >दए गए कारण(cid:29) से तथा सामूिहक िवचार-िवमश; के आधार पर, यह (cid:25)ािधकरण एमओपीटी के वत;मान दरमान(cid:29) म= पेlोिलयम, तेल और 1 नेहक(cid:29) तथा पीओएल उ. पाद(cid:29) के िलए िनk निलिखत संशोिधत घाट शु% क दर को अनुमो>दत करता है:- (i) बथ; पर पेlोिलयम, तेल व 1न ेहक(cid:29) तथा पीओएल उ. पाद(cid:29) के िलए घाट शु% क दर, अनुसूची 2.1.3 – तरल ब% क काग\ के अंतग;त dमांक 1 – 2 के अंतग;त िनधा;?रत – एमओपीटी के वत;मान दरमान(cid:29) म= काग\ संबंधी (cid:25)भार(cid:29) को िनkन वत ् संशोिधत >कया जाता ह:ै 2222....1111....3333 तरल ब%क काग\ क(cid:22) अनुसूची:::: (cid:31)(cid:31)(cid:31)(cid:31)....सससस..ंं..ंं वववव(cid:24)(cid:24)(cid:24)(cid:24)तत तत ##ुु##ुु ककककाााा ििििववववववववररररणणणण ययययििूूििूूननननटटटट िवदेशी दर तटीय दर (W. म=) (W. म=) 1.... पेlोिलयम, तेल और 1 नेहक(cid:29) तथा पीओएल (cid:25)ित टन 500.00 500.00 उ.प ाद 13.2. इस (cid:25)ािधकरण (cid:24)ारा अनुमो>दत दर भारत के राजप@ म= आदेश क(cid:22) अिधसूचना क(cid:22) तारीख से त. काल (cid:25)भाव से लागू होगी। अअअअननननममुुममुु ोोोो0000ददददतततत ददददरररर एएएएममममओओओओपपपपीीीीटटटटीीीी ककककेेेे ववववततततमम(cid:23)(cid:23)मम(cid:23)(cid:23) ाााानननन ददददररररममममाााानननन9999 ककककBBBB ववववधधैैधधैै तततताााा ककककBBBB ततततााााररररीीीीखखखख ततततकककक ववववधधैैधधैै हहहह9999गगगगीीीी ययययााााननननीीीी 33331111 ममममााााचचचच,,(cid:23)(cid:23),,(cid:23)(cid:23) 2222000011119999 ततततकककक।।।। 13.3. एमओपीटी को वत;मान दरमान(cid:29) म= तदनुसार संशोधन करने का िनदेश >दया जाता ह।ै Vh- ,l- ckylcq ez fu;u] lnL; ¼foÙk½ foKkiu vlk [ -III/4/ ./188/18]¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 11 TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS NOTIFICATION Mumbai, the 6th August, 2018 No. TAMP/39/2018-MOPT.— In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act, 1963 (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from Mormugao Port Trust (MOPT) for Revision of Wharfage Charges on POL and POL Products as in the Order appended hereto. Tariff Authority for Major Ports Case No. TAMP/39/2018-MOPT Mormugao Port Trust - - - Applicant QUORUM (i) Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance) (ii) Shri. Rajat Sachar, Member (Economic) ORDER (Passed on this 31st day of July 2018) This case relates to the proposal received from Mormugao Port Trust (MOPT) vide its letter no. FA/Cost/125/2018/41 dated 14 May 2018 for revision of Wharfage Charges on POL and POL Products. 2.1. This Authority had vide Order No.TAMP/38/2016-MOPT dated 17 November 2016 passed an Order disposing of the proposal of MOPT for general revision of port’s Scale of Rates (SOR). The revised SOR and Performance Standards approved by this Authority vide Order No.TAMP/38/2016-MOPT dated 17 November 2016, was notified vide Gazette No.434 dated 30 November 2016. Subsequently, a speaking order was notified vide Gazette No.15 dated 12 January 2017. The SOR came into force after expiry of 30 days from the date of notification of the SOR and Performance Standards in the Gazette of India i.e. 30 December 2016. The validity of SOR is prescribed till 31 March 2019. 2.2. As stated in the said Order, the MOPT estimated annual revenue at `199.80 crores as against the estimated Annual Revenue Requirement (ARR) of `433.37 crores which left revenue requirement of `233.57 crores uncovered. The port had not proposed to fully cover the ARR. The revenue gap of `233.57 crores and the concession in tariff which the port has agreed to give for iron ore cargo was to be recovered from the revenue on account of increased volume of iron ore traffic. The tariff as proposed by MOPT was approved by this Authority in the Order dated 17 November 2016. 3.1. The port has now filed the proposal for revision in the wharfage rate of POL and POL Products. The main points made by the MOPT in its proposal dated 14 May 2018 are summarised below: (i) The Port vide its letter No: FA/Cost/125/2016/89 dated 30.06.2016 sent a proposal to TAMP for general revision of its SOR. As per the Tariff Policy, 2015, ARR was worked out to `433.36 crores and accordingly the SOR was drawn based on the overall traffic of 14.71 million tonnes for the year 2014-15. (ii) As per the working, an increase of 240% and 106% in the (then) existing SOR would have been required for Cargo Related Services (CRS) and Vessel Related Services (VRS) respectively to meet the ARR. However, such a huge increase in tariff would have affected the trade and hence the VRS charges were proposed to be increased by 35%, CRS charges and storage charges by 25%. The increase in charges was inclusive of 9% Special rate and hence the net increase was only 26% and 16% respectively for Vessel related charges and Cargo related charges. (iii) The TAMP vide Order No.TAMP/38/2016-MOPT dated 06 February 2017 approved the proposed SOR and same was notified in the Gazette of India Extraordinary on 12 January 2017 vide Gazette No.15. The revised SOR came into effect from 30 December 2016 and is in force till 31 March 2019. (iv) Details of the Current Proposal: The Port is handling approximately 6 lakh tonnes of POL every year and the existing wharfage is `193/- per tonne. POL has been identified as a captive cargo whose rates can be increased without affecting the throughput. Therefore, it is proposed to increase the Wharfage rate on POL cargo to `1250/- per tonne.12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (v) Justification: (a) The Port is facing severe financial crisis due to stoppage of iron ore and coal handling. Increase in the above rates would increase the Port’s revenues to some extent. Port’s present financial position warrants increase in wharfage rates of POL. (b) The deficit with respect to ARR as per the MOPT’s proposal already approved by the Authority is `233.57 crores. The proposed increase in wharfage rate of POL would generate an additional revenue of only `62.16 crores, still having a deficit of `171.41 crores. (c) Increase in POL rates may not affect the cargo throughput. (d) The per litre cost would be around 1.25, which is affordable to users considering the taxes and duties levied on POL. (vi) The revised wharfage rate for POL and POL products proposed in existing SOR by MOPT is as follows: 2.1.3. Liquid Bulk Cargo Sr. Particulars of Commodities Rate per Tonne (````....) No. Foreign Cargo Coastal Cargo 1. Petroleum, Oil & Lubricants and POL 1250.00 1250.00 Products 2. Caustic Soda 86.00 51.60 3. Liquid Ammonia 188.00 112.80 4. Acids of all types 128.00 76.80 5. LPG / LNG 350.00 210.00 6. Edible Oil 86.00 51.60 7. Molasses 57.00 34.20 8. Any other liquid bulk cargo not specified 126.00 75.60 above [The increase is proposed only in respect of POL and POL products at Sl. No.1 from existing `193/ tonne to `1250/- per tonne for Sr. No. 2 to 8, no charge proposed by MOPT] 3.2. The proposal has been put up to the Board for Approval and the Board Resolution shall be submitted shortly. The Authority is requested to approve the revision in the wharfage of POL and POL Products to `1250/- per Tonne as shown in the table above. The effect of proposed revision in wharfage rate of POL and POL Products as furnished by MOPT is tabulated below: Sr. No. Particulars Remarks 1. ARR as per MOPT Proposal (` in Lakhs) 43336.61 As per Form I submitted to TAMP 2. Revenue Estimation at approved SOR (` in Lakhs) 19979.63 As per Form III submitted to TAMP 3. Deficit w.r.t. ARR (````. in Lakhs) (1-2) 23356.98 4. POL Quantity Handled in 2014-15 (Tonnes) 588074 As per Form III submitted to TAMP 5. Rate per Tonne approved by TAMP (`) 193.00 As per Form III submitted to TAMP 6. Estimated Wharfage at TAMP approved SOR (````.... in Lakhs) (4X5) 1134.98 As per Form III submitted to TAMP Revised Rates Proposed (Coastal) (````) 7. Revised Wharfage per Tonne proposed for POL and POL products. 1250.00 Increase ` % 8. Wharfage per Tonne (7-5) (Differential increase) 1057.00 547.67 Additional Revenue from Proposed Revision 9. Incremental Wharfage (` in Lakhs) (`1057/ tonne X 5.88 tonne) 6215.94 10. Deficit w.r.t. ARR after proposed Revision (` in Lakhs) (3-9) 17141.04¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 13 4. The details of Wharfage at Berth for Liquid Bulk Cargo approved by the Authority in the schedule 2.1.3 of Order No.TAMP/38/2016-MOPT dated 17 November 2016 and the proposed amendment in the wharfage rate of POL and POL products sought by the MOPT is tabulated below: Sr. Liquid Bulk Cargo Tariff approved by the Authority Proposed amendment in rates proposed by MOPT vide its No vide Order no.TAMP/38/2016-MOPT dated 17.11.2016. email dated 14.05.2018. 1. Sr. Particulars of Rate per Tonne (````.) Sr. Particulars of Rate per Tonne (````.) No. Commodities Foreign Coastal No. Commodities Foreign Coastal Cargo Cargo Cargo Cargo 1. Petroleum, Oil & 193.00 193.00 1. Petroleum, Oil & 1250.00 1250.00 Lubricants and Lubricants and POL Products POL Products 2. Caustic Soda 86.00 51.60 2. Caustic Soda 86.00 51.60 3. Liquid Ammonia 188.00 112.80 3. Liquid Ammonia 188.00 112.80 4. Acids of all types 128.00 76.80 4. Acids of all types 128.00 76.80 5. LPG / LNG 350.00 210.00 5. LPG / LNG 350.00 210.00 6. Edible Oil 86.00 51.60 6. Edible Oil 86.00 51.60 7. Molasses 57.00 34.20 7. Molasses 57.00 34.20 8. Any other liquid 126.00 75.60 8. Any other liquid bulk 126.00 75.60 bulk cargo not cargo not specified specified above above 5.1. While acknowledging the proposal, the MOPT was vide our letter dated 17 May 2018 requested to forward a copy of the Board approval. The Port has not furnished copy of the Board approval. 5.2. In accordance with the consultative procedure prescribed, a copy of the proposal of MOPT dated 14 May 2018 was forwarded vide our letter dated 17 May 2018 to the concerned users/ user organisations seeking their comments. We received comments from Hindustan Petroleum Corporation Limited (HPCL) vide its email dated 22 May 2018 and Indian Oil Corporation Limited (IOCL) vide its letter dated 23 May 2018 and also letter dated 25 May 2018. The comments received from the HPCL and IOCL were forwarded to the MOPT as feedback information. The MOPT has not furnished its comments. 5.3. The HPCL and IOCL vide their email dated 22 May 2018 and 23 May 2018 requested for a meeting to discuss the subject proposal along with Industry Members, preferably during the first week of June 2018. In this regard, we have vide our letter dated 24 May 2018 communicated to HPCL and IOCL that as per the consultation process followed by the TAMP, an opportunity of hearing will be afforded during the Joint hearing to each of the users / user associations. The HPCL and IOCL were, therefore, requested to attend the Joint hearing and give observations / comments on the proposal at the joint hearing. 6. A joint hearing in this case was held on 14 June 2018 at the MOPT premises. The MOPT made a brief power point presentation of its proposal. At the joint hearing, the MOPT and the concerned users/ user organizations including IOCL, HPCL and BPCL have made their submissions: 7.1. As agreed at the joint hearing, the MOPT was requested vide our letter dated 20 June 2018 to sit together with the HPCL, IOCL and BPCL and attempt to arrive at a consensus in the quantum of hike in wharfage rate of POL cargo and to respond in a week’s time i.e. by 22 June 2018. This was followed by a reminder dated 27 June 2018. 7.2. Further, in the letter dated 27 June 2018, MOPT was requested to furnish the cost statement in support of proposed wharfage rate of `1250/- per tonne for Petroleum Oil and Lubricants and POL products. While furnishing the cost calculation, the general principle for apportionment of common expenses as in Form – 5 of the earlier tariff filing proposal is to be adopted by MOPT. For Case of reference, a copy of Form – 5 duly modified removing irrelevant items was also sent to MOPT. The MOPT was also requested to indicate the actual quantity of POL and POL products handled by MOPT in the year 2017-18 and projections for the year 2018-19. The MOPT was requested to furnish the requisite information positively by 1 July 2018. 8.1. With reference to the point of action decided at the joint hearing brought out at para 7.1 above, the MOPT vide its email dated 4 July 2018 has intimated that a Meeting with Oil PSUs was held on 3 July 2018 to arrive at a consensus of quantum of hike in wharfage rate of POL Cargo. A copy of the Minutes of the Meeting held on 03 July 2018 for revision of Wharfage Charges on POL Cargo at MOPT is furnished. The highlights of the said meeting are as under: (i) IOC stated that the increase in the proposed wharfage charges on POL cargo is not justifiable. Representatives of all the three companies requested to continue with current rate of wharfage (`193/-14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] per MT) which is valid till 31.03.2019. Thereafter, hike of 5-10 % could be recommended for approval. (ii) Representative of oil companies also stated that if such a steep increase in wharfage charges on POL cargo is imposed then they will have to look for other alternate means of transportation and diversion of the cargo from the Port. (iii) Port has conveyed to the representatives of the Oil Companies that this increase in wharfage charges is temporary till the financial condition of the Port improves. It was further informed that the rate proposed is a ceiling rate which can be reduced depending upon the change in the market conditions. The Port does not want any cargo to be diverted, however, the precarious financial condition has compelled the Port to look for such measures that will help in sustaining the Port, even if marginally. (iv) The Port also offered not to revise the existing wharfage but levy an additional cess / charge which would be of a fixed tenure till the condition of the Port improves. (v) Representatives of Oil Companies informed that the oil companies would not be able to sustain this steep hike. They were requested to convey to their respective Head Offices that this increase wharfage charges on POL cargo is temporary till the financial condition of the Port improves and sought the support of the sister oil PSUs in this hours of financial crisis. 8.2. With reference to the point of action intimated vide our letter dated 27 June 2018 brought out in para 7.2. above, the MOPT vide its letter dated 30 June 2018 has submitted that the proposed Wharfage Rate of POL Cargo of `1250/- per MT is not justifiable on cost calculation. However, the rate is justifiable on the following grounds: (i) A Consultant appointed by Ministry of Shipping for suggesting measures for improvement of Port’s profitability has suggested increase in POL charges. (ii) The proposed wharfage rate of `1250/- per MT is within the ARR of `433.36 crores worked out as per tariff revision guidelines, 2015. (iii) Port is in financial stress and unable to generate revenue due to ban on Iron ore mining and coal handling at berth no.6. (iv) Port has accumulated losses of `563 crores and has to pay salary to 1700 employees and pension to 430 pensioners. (v) POL is a clean cargo and the Port’s handling cost per litre is `1.30/- (approx.) (vi) Presently, the taxes and duties levied on POL is 100% of the production cost and dealers margin is around `3/- per litre. (vii) Despite all such cost POL prices in Goa are least in the country. Hence, `1.30/- per litre is a small price to pay for clean Goa and it won’t affect the demand. 9. Subsequently, the MOPT vide its letter dated 24 July 2018 has revised downwards the proposed wharfage rate from `1250/- per tonne to `500- per tonne. The details of revised proposal are as under: (i) The port had submitted the proposal to TAMP for increasing the POL wharfage rate to `1250/- per tonne. Accordingly, TAMP conducted a joint hearing with all the stakeholders including the Oil Marketing Companies (OMCs). As there was no agreement between the Port and the OMCs TAMP advised to hold another meeting between MOPT and OMCs to arrive at a consensus on the quantum of increase, which again proved inconclusive. (ii) This issue was discussed with the Consultant and as per their report, a wharfage rate of `500/- per tonne could be levied on the POL cargo. Therefore, the Port wishes to revise the earlier proposal and decrease the proposed Wharfage on POL products from `1250/- per tonne to `500/- per tonne. (iii) POL has been identified as a captive cargo and it is not easy for the Oil companies to switch to other means for providing POL to the State of Goa. Therefore, the wharfage rates on the POL cargo can be increased without affecting the cargo throughput. Therefore, it is proposed to increase Wharfage on POL cargo from `193/- per tonne to `500/- per tonne. The Port is handling approximately 6 lakh tonnes of POL every year.¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 15 (iv) (a) The Port is facing severe financial crises due to stoppage of iron ore and coal handling. Increase in the above rates would increase the Port’s revenues to some extent. (b) The Port cannot lay off its employees unlike other stakeholders of the iron ore and coal trade, to reduce costs and has to maintain a large workforce which is a fixed cost. (c) The Port’s outgo on pensioners is about `100.00 crores per annum on which it has absolutely no control. (d) The Port’s outgo on the medical facilities provided to its employees, pensioners and their dependents is to the tune of `18.00 crores per annum. (e) The deficit with respect to ARR as per the MOPT’s proposal already approved by TAMP is `233.57 crores whereas the proposed increase would generate an additional revenue of only `18.05 crores still having a deficit of `215.52 crores. (f) Increase in POL rates may not affect the cargo throughput. (g) Port’s present financial position warrants increase in wharfage rates of POL. (h) The per litre wharfage would be `0.50 paise, which is affordable to users considering the taxes and duties levied on POL. (i) POL is a clean cargo and the POL prices in Goa are amongst the least in the country. Hence, `0.50 paise per litre is a small price to pay for a cleaner Goa. (j) The proposed rate will be the ceiling rate and concessions can be given depending on the changes in the business scenario. The revised SOR is as under: 2.1.3. Liquid Bulk Cargo: Sr. Particulars of Commodities Rate per Tonne (````) No. Foreign Cargo Coastal Cargo 1. Petroleum, Oil & Lubricants and 500.00 500.00 POL Products 2. Caustic Soda 86.00 51.60 3. Liquid Ammonia 188.00 112.80 4. Acids of all types 128.00 76.80 5. LPG / LNG 350.00 210.00 6. Edible Oil 86.00 51.60 7. Molasses 57.00 34.20 8. Any other liquid bulk cargo not 126.00 75.60 specified above [The increase proposed by MOPT is only in respect of Sr. No.1] (v) The statement showing effect of proposed rate revision in POL Charges is given as below: Sr. No. Particulars Remarks 1. ARR as per MOPT Proposal (` in Lakhs) 43336.61 As per Form I submitted to TAMP 2. Revenue Estimation at approved SOR (` in Lakhs) 19979.63 As per Form III submitted to TAMP 3. Deficit w.r.t. ARR (`. in Lakhs) (1-2) 23356.98 4. POL Quantity Handled in 2014-15 (Tonnes) 588074 As per Form III submitted to TAMP 5. Rate per Tonne approved by TAMP (`) 193.00 As per Form III submitted to TAMP 6. Estimated Wharfage at TAMP approved SOR (`. in Lakhs) (4X5) 1134.98 As per Form III submitted to TAMP16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] Revised Rates Proposed (Coastal) (`) 7. Revised Wharfage per Tonne proposed for POL and POL products. 500.00 Increase ` % 8. Wharfage per Tonne (7-5) (Differential increase) 307.00 159.07 Additional Revenue from Proposed Revision 9. Incremental Wharfage (` in Lakhs) (`307/ tonne X (4)) 1805.39 10. Deficit w.r.t. ARR after proposed Revision (` in Lakhs) (3-9) 21551.59 10. Subsequently, the MOPT vide its email dated 31 July 2018 has forwarded a copy of its Board Resolution vide Resolution No.18 dated 26 July 2018 approving revised proposal to TAMP for upward revision in wharfage rate of POL and POL Products at `500/- per tonne. 11. The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this Authority. An excerpt of the arguments made by the concerned parties will be sent separately to the relevant parties. These details will also be made available at our website http://tariffauthority.gov.in. 12. With reference to the totality of the information collected during the processing of the case the following position emerges: (i) The existing Scale of Rates (SOR) of the Mormugao Port Trust (MOPT) following the Tariff Policy, 2015 was last approved by this Authority vide Order No.TAMP/38/2016-MOPT dated 17 November 2016 and is valid till 31 March 2019. The current proposal of the MOPT is for upward revision in the wharfage rate for one item i.e. Petroleum Oil and Lubricants (POL) and POL products. (ii) As stated in the earlier paragraphs, the Annual Revenue Requirement (ARR) estimated by the MOPT during the last tariff revision was to the tune of `433.37 crores. The revenue estimated by the MOPT at the proposed rates in the SOR was `199.80 crores. An estimated ARR of `233.57 crores was left uncovered in the tariff Order of November 2016 as proposed by the port. In view of severe financial crisis faced by the port due to stoppage of iron ore and coal handling at its port, the MOPT has, based on the report of the Consultant, identified POL and POL products as a captive cargo whose rates can be increased without affecting the throughput. In the initial proposal dated 14 May 2018, the MOPT had proposed to increase the wharfage rate of POL and POL products from the existing `193/- per tonne to `1250/- per tonne. The increase in terms of percentage worked out to 548%. The MOPT has forwarded the revised schedule 2.1.3. – Liquid Cargo of the existing SOR. It is seen from the revised schedule that the revision sought by the MOPT is in the wharfage rate for the first cargo item i.e. Petroleum, Oil & Lubricants and POL Products. The wharfage rate for other liquid cargo in the said schedule are maintained at status quo. (iii) The proposed increase in the wharfage rate for POL and POL products at `1250/- per tonne was vehemently objected by the oil companies viz. the Hindustan Petroleum Corporation Limited (HPCL) and Indian Oil Corporation Limited (IOCL) as brought out earlier. (iv) As per Clause 2.6. of Tariff Policy 2015, the Major Port Trusts have the flexibility to determine the rates to respond to the market forces based on commercial judgment and draw the SOR within the ceiling of indexed ARR. Though this flexibility is available to Major Port Trusts in the Tariff Policy 2015, in view of strong objections made by oil companies, the MOPT was requested to furnish the cost statement in support of proposed wharfage rate of `1250/- per tonne for Petroleum Oil and Lubricants and POL products. The MOPT has, stated that the proposed rate is not justifiable based on cost. The port has, however, furnished its justification for the proposed increase in the wharfage rate which is brought out in the subsequent paragraphs. (v) In view of the objection raised by the oil companies, the port was requested to sit together with the HPCL, IOCL and BPCL and attempt to arrive at a consensus in the quantum of hike in wharfage rate of POL cargo. In the said meeting convened by the port with the oil companies on 3 July 2018, the port has reported that oil companies requested to continue with current rate of wharfage which is valid till 31.03.2019 and thereafter consider hike of 5% to 10 %. As there was no agreement between the Port and the Oil Companies to arrive at a consensus on the quantum of increase and the attempt proved inconclusive, the port has reviewed the original proposed rate of `1250/- per tonne and reduced it to `500/- per tonne in its revised proposal dated 25 July 2018. At the revised proposed rate, the increase works out to 159% as against 548% increase sought in the original proposal. The Port has¹Hkkx IIIµ[k.M 4º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 17 forwarded a copy of the approval of its Board of Trustees approving the revised proposed wharfage rate of `500/- per tonne. The port has furnished the following justification for the proposed increase in the wharfage rate: (a) Iron ore mining is banned and Coal handling at port as well as by SWPL has been stopped in view of suspension of operations by Goa Pollution Control Board. The port has not handled coal cargo for the last five months since February 2018. Port is in financial stress and unable to generate revenue to meet the expenditure and even salary of port employees. Accumulated losses of port is to the tune of `563 crores. (b) Port has to pay salary to 1700 employees and pension to 4300 pensioners. The Port cannot lay off its employees unlike other stakeholders of the iron ore and coal trade, to reduce costs and has to maintain a large workforce which is a fixed cost. (c) The Port’s outgo on pensioners is about `100.00 crores per annum on which it has absolutely no control. The Port’s outgo on the medical facilities provided to its employees, pensioners and their dependents is to the tune of `18.00 crores per annum. (d) Port is facing severe financial crisis due to stoppage of iron ore and coal handling. In this scenario, port is left with no other alternative but to increase the rate for POL cargo. If port increases rate for any other cargo, cargo will be diverted from our port. (e) Increase in POL rates may not affect the cargo throughput. Port’s present financial position warrants increase in wharfage rates of POL. (f) Proposed increase in the wharfage rate of POL and POL products would increase the Port’s revenues to some extent. (g) The per litre wharfage would be 0.50 paise per litre at the revised proposed rate of `500/- per tonne, which is affordable to users considering the taxes and duties levied on POL. (h). POL is a clean cargo and the POL prices in Goa are amongst the least in the country. Hence, `0.50 paise per litre is a small price to pay for a cleaner Goa. (i) The ARR uncovered as per the MOPT’s proposal already approved by this Authority in the last tariff Order is to the tune of `233.57 crores. At the revised proposed rate of `500/- per tonne, the port would generate an additional revenue of only `18.05 crores. Still, there will have a deficit of `215.52 crores. (j) The proposed rate will be the ceiling rate and concessions can be given depending on the changes in the business scenario. (vi) (a) Thus, in short the revision in the wharfage rate proposed by the MOPT is due to severe financial crisis faced by the port on account of ban in handling of iron ore and coal in Goa by the Goa Pollution Control Board. The Tariff Policy, 2015 issued by the MOS gives flexibility to the Port to propose rates within the ARR. The additional revenue estimated at the proposed rate is well within the ARR. The Tariff Policy, 2015 issued by the MOS under Section 111 of the Major Port Trust (MPT) Act is binding on this Authority. It is noteworthy that in view of the efforts taken by this Authority during the consultation proceedings of the case, the MOPT has brought down the increase from `1250/- to `500/- per tonne. Recognising the position reported by the port that they do not have funds even to pay the salaries and pension payment and also recognising that the proposed increase is a stop gap arrangement for sustainability of the port and not with the intention for generating profitability, and also recognising that the Board of Trustees have also approved the revised proposed rate of `500/- per tonne, this Authority approves the revised wharfage rate for POL and POL products proposed by the port at `500/- per tonne from the existing wharfage rate of `193/- per tonne as a stop gap arrangement. The rate approved by this Authority are ceiling rate and the port has the flexibility to charge lower rate. Referring to this provision, the port has also stated that concessions can be given depending on the changes in the business scenario. The oil companies while objecting on the original proposed rate of `1250/- per tonne have made a mention that they may have to look at the other alternatives. The Port is of the view18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] that the increase in POL rates may not affect the cargo throughput. As per clause 2.7 of the Tariff Policy 2015, it is for the port to ensure that as a result of any change in SOR, there will not be loss of traffic to the Port. The Port has already agreed to give concession in rate based on changes in the business scenario. The next revision of the SOR of the MOPT is due from 1 April 2019. In view of the objection made by the oil companies during the current proceedings at steep increase proposed by the port and stating that it may have to look for alternative mode of transport by pipeline/ road, the port is advised that while revising the SOR due from 1 April 2019, the port may like to review the increased wharfage rates for POL and POL products as this exercise is only a stop gap arrangement to tide over the severe financial crisis reported by the port. (b) The port has estimated additional revenue of `18.05 crores per annum (i.e. `307/- per tonne incremental wharfage rate x 588074 tonnes). It is relevant to state that by the time this Order comes into effect, it will be around September 2018. So, if the prorated traffic is considered for seven months for the year 2018-19, the additional revenue will be `10.53 crores (i.e. `307/- per tonne incremental wharfage rate x 340343 tonnes). As stated by the port, the additional revenue is well within ARR of `233.57 crores which was left uncovered in the last tariff revision Order. Even after granting the proposed increase, `223.04 crores of the ARR estimated in the November 2016 Order is expected to remain uncovered. (vii) Ordinarily the rate approved by this Authority shall come into force after expiry of 30 days from the date of notification of the SOR in the Gazette of India. However, since MOPT is facing financial crisis, the revised rate approved is made effective from the date of notification of the Order in the Gazette. The validity of the revised rate is prescribed co-terminus with the validity of the existing SOR of MOPT which is till 31 March 2019. 13.1. In the result, and for the reasons given above, and based on a collective application of mind, this Authority approves the following revised wharfage rate for Petroleum, Oil & Lubricants and POL Products in the existing SOR of the MOPT: (i) Wharfage rate for Petroleum, Oil & Lubricants and POL Products at berth at Sr. No 1, under Schedule 2.1.3 - Liquid Bulk Cargo prescribed under 2 – Cargo related charges in the existing SOR of MOPT is revised as follows: 2.1.3 SCHEDULE OF LIQUID BULK CARGO: Sr. Particulars of commodities Unit Foreign rates Coastal rates No. (in `) (in `) 1. Petroleum, Oil & Lubricants and Per Tonne 500.00 500.00 POL Products 13.2. The rate approved by this Authority shall come into effect immediately from the date of notification of the Order in the Gazette of India. The approved rate will be valid till the validity of the existing SOR of the MOPT i.e. till 31 March 2019. 13.3. The MOPT is directed to amend the existing SOR accordingly. T. S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance) [ADVT. III/4/Exty./188/18] Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.