In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act

रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-एम.एxचxx.G-अID.E-2xx8x0 92021-230008 CG-MH-E-28092021-230008 असाधारण EXTRAORDINARY भाग III—खण् ड 4 PART III—Section 4 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 413] नई ददल्ली, सोमर्ार, जसतम्ब र 27, 2021/ाजश्र् न 5, 1943 No. 413] NEW DELHI, MONDAY, SEPTEMBER 27, 2021/ASVINA 5, 1943 महापत्तन प्रिल्ु क प्राजधकरण अजधसचू ना मुंबई, 9 जसतम्बर, 2021 स.ं टीएएमपी/24/2021-एसपीएमपी (केओपीटी).—महापत्तन न् यास अजधजनयम, 1963 (1963 का 38) की धारा 48 द्वारा प्रदत्त िजियों का प्रयोग करते हुए, महापत्तन प्रिुल् क प्राजधकरण एतद ्द्वारा श् यामा प्रसाद मुकजप पत्तन (एसपीएमपी) [पूर्वर्तप कोलकाता पत्तन न् यास (केओपीटी)] से हजल्दया गोदी पररसर (एचडीसी) में कॉमन प्रयोक् ता ाधार पर एलपीजी के जलए रेल र्नगन ग्री की स्ट्थ ापना पररयोजना के प्रिुल् क जनधावरण के प्रस्ट् तार् का, इसके साथ संलग्न ादिे द्वारा, जनपटान करता ह।न महापत्तन प्रिल्ु क प्राजधकरण मामला सख्ं य ा टीएएमपी/24/2021-एसपीएमपी (केओपीटी) श्य ामा प्रसाद मकु जप पत्तन … ार्ेदक गणपर्तू त (i). श्री. टी.एस. बालसब्रु मजनयन, सदस्ट्य (जर्त्त) (ii). श्री. सनु ील कुमार ससह, सदस्ट्य (ार्तथक) ादिे 5463 GI/2021 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] (जसतम्बर 2021 के 07 र्ें ददन पाररत) यह मामला श् यामा प्रसाद मुकजप पत्तन (एसपीएमपी) [पूर्वर्तप कोलकाता पत्तन न् यास (केओपीटी)] से हजल्दया गोदी पररसर (एचडीसी) में कॉमन प्रयोक् ता ाधार पर एलपीजी के जलए रेल र्नगन ग्री की स्ट् थापना पररयोजना के प्रिुल् क जनधावरण के प्रस्ट् तार् से संबंजधत ह।न 2.1. एसपीएमपी के 02 अप्रनल 2021 के प्रस्ट् तार् में दकये गए जनर्ेदनों का सार इस प्रकार ह:न (i). एसएमपी की पट्टा भूजम सजहत हजल्दया में कई पत्तन ाधाररत उद्योग स्ट् थाजपत हो गए ह ज जहां एलपीजी का प्रहस्ट्त न एचडीसी में नदीय तेल जेरटयों के मा्‍य म से करके प्रे षण दकया जाता ह।न र्षव 2019-20 में एचडीसी के मा्‍य म से 4.01 जमजलयन एमटी एलपीजी से अजधक का प्रहस्ट्त न दकया गया जो जपछले र्षव से 16% से अजधक की र्ृजि दिावता ह।न एसपीएमपी का एचडीसी पूरे पूर्प भारत में एलपीजी जर्तरण में मह‍ र्पूणव भूजमका जनभा रहा ह।न इस क्षेर के साथ-साथ पूर्ोत्तर भारत में एलपीजी की मांग बढ़ रही ह।न (ii). एलपीजी के प्रभार्ी और दकफायती पररर्हन की जरूरत को पूरा करने के जलए, एसपीएमपी के सक्षम प्राजधकारी ने जनजर्दा-सह-बोली के द्वारा भू-पट्टा मॉडल के अंतगवत एचडीए में एसएमपी भूजम पर कॉमन प्रयोक् ता ाधार पर एलपीजी के जलए रेल र्नगन लदान गंरी की स्ट् थापना करने का जनणवय जलया। पट्टाधारक प्रस्ट् ताजर्त रेल साइसडग सुजर्धा के जलए प्रयोक् ताओं स से प्राजधकरण द्वारा अजधसूजचत पूर्व जनधावररत अजधकतम दरों से अनजधक दरों पर प्रभार प्राप्त कर सकेगा। (iii). इस पर सुजर्चार करत े हुए दक साइसडग के कॉमन प्रयोक्त ा द्वारा प्रयोग दकये जान े पर र्सूले जान े र्ाल े प्रयोक्त ा प्रभारों के प्रिुल् क जनधावरण और उनके अजधसूजचत होने में कुछ समय लगेगा, यह जनणवय जलया गया दक जनजर्दा के ारएफक् यू और ारएफपी मोड के दो चरणों में भू-पट्टा जनजर्दाएं ामंजरत की जाएं। य ह भी जनणवय जलया गया दक इसके साथ ही प्राजधकरण के पास प्रिुल्क प्रस्ट् तार् दायर दकया जाए। (iv). उपरोक् त के ाधार पर, कॉमन प्रयोक् ता ाधार पर, एलपीजी के जलए रेल र्नगन लदान गंरी की स्ट् थापना के जलए 22.63 एकड़ भूजम के 30 र्षव के पट्टे के ाबंटन के जलए अहवकता के जलए जनजर्दाएं पहले ही ामंजरत कर ली गई ह।ज [एसपीएमपी द्वारा िुजि-पर/पररजिष् ट/प्रश् नों के उत्तरों सजहत ारएफक् यू दस्ट् तार्ेज की प्रजत प्रस्ट् तुत की गयी ह।न ] उक् त ारएफक् यू के अनुसार, सफल बोली लगाने र्ाले द्वारा सुजर्धा के प्रयोक् ता से उगाही और र्सूली जाने र्ाली अजधकतम दरें ारएफपी / मूल् य बोली चरण के दररान अहकव बोलीकतावओं स को सूजचत की जायेंगी। (v). एचडीसी, एसपीएमपी, ने एलपीजी की कॉमन प्रयोक् ता रेक लदान सुजर्धा के प्रयोक् ताओं स से सफल बोली लगाने र्ाले द्वारा सुजर्धा के प्रयोक् ता से उगाही और र्सूली जाने र्ाली अजधकतम दरें और प्रारूप दरमान तथा जनष् पादन मानकों के साथ प्रस्ट् ताजर्त संदभव प्रिुल् क तनयार कर जलए ह।ज [प्रारूप दरमान और प्रस्ट् ताजर्त जनष् पादन मानक, एसपीएमपी ने प्रस्ट् तुत दकये ह।ज ] (vi). अत:, इस पर सुजर्चार करते हुए दक ारएफक्यू के मा्‍य म से पहले ही एसपीएमपी ार्ेदन प्राप्त कर चुका हन और र्े जर्चाराधीन ह न तथा अहकव बोलीकतावओं स को अजधसूजचत अजधकतम दरें ारएफपी चरण में सूजचत की जायेंगी, जर्षयक पररयोजना के संबंध में उक् त संदभव प्रिुल् क दरमान और जनष् पादन मानक के साथ, अनुमोदन के जलए प्राजधकरण को प्रस्ट् तुत हन। 2.2. एसपीएमपी द्वारा पररयोजना ररपोटव में जर्षयक पररयोजना के जलए दकये गए अन् य मुख्य जनर्ेदनों का सारांि इस प्रकार हन:- (i). जनर्तमत दकये जाने के जलए प्रस्ट् ताजर्त एलपीजी रेल गंरी सुजर्धाओं स की मुख्य जर्िेषताओं स पर यहां चचाव की जा रही ह।न एलपीजी रेल गंरी लदान के जलए पूरी रेक को (8 पजहये र्ाली बीटीपीजीएलएन / बीटीपीजीएलसी र्नगनों के 32 र्नगन या 4 पजहए र्ाले टीपीजीएलार र्नगनों के 64 र्गन न) प्रहस्ट् त करने के जलए सक्षम होगी। (क). एक स्ट्प र लदान सुजर्चाररत ह।न (ख). गंरी की लंबाई के साथ प्रदत्त रेल में एक छोर पर लगे गाडव र्नगन को भी समाजहत करेगी।[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपर : असाधारण 3 (ग). लोको इंजजन (जडजाइन से ज् र्ाला रजहत सबूत) को मरजूदा सुरक्षा मानकों के अनुसार, लदान पररसर (गरं ी) से उपयुक् त दरू ी पर रखा जायेगा। इस स्ट्थ ान को ददखार्टी र्नगन लगाकर पाटा जायेगा। (घ). न् यूनतम 100 एमटी क्षमता का चलायमान धमव कांटा प्रदान दकया जायेगा (डीजल इंजजन का मानक भार 125 एमटी होता ह)न । चलायमान धमव कांटे को इस तरह जडजाइन दकया जायेगा 8 पजहये र्ाले और 4 पजहये र्ाले र्नगनों का भार मापन कर सके। (ङ). गंरी और धमव कांटे के बीच की दरू ी सबद ू(ग) में जर्जनर्ददष् ट अपेक्षओं स को पूरा करने के जलए पयावप्त होगी। (च). खराब र्नगन प्रहस्ट् तन की उतरायी सुजर्धा गंरी के साथ-साथ प्रदान की जायेगी (32 अथर्ा 64 बीटीपीजीएलएन/बीटीपीजीएलसी र्नगनों के जलए, जनसा भी मामला हो)। (छ). स्रोत एलपीजी भंडार पोत के साथ र्नगनो को र्ाष् पीकरण संतुलन सुजर्धाएं भी उपल‍ ध करायी जायेंगी। (ज). खराब र्नगनों से एलपीजी की उतरायी री-साइकल लाइन से उ‍ पाद स्रोत पोत को र्ापस भेजी जायेगी। अत: री-साइकल लाइन लेसडग हनडर के डेड-एंड से चलेगी। (झ). खराब र्नगन उतरायी प्रयोजन से खराब र्नगन को प्रनिराइज करने के जलए एलपीजी र्ाष् पीकरण कम् प्रनिर भी प्रदान दकया जायेगा। (ञ). लदान ामव कननक् िन/जडसकननक् िन/डी-प्रनिराइजेिन को सुजर्धाजनक बनाने के जलए ब्रांच नेटर्कव जसस्ट् टम के साथ ्लेयर प्रदान दकया जायेगा। यदद ्लेयर जसस्ट् टम की पररकल् पना की जाती ह न तो मुख्य ्लेयर हडन र के साथ ्लेयर हनडर जोड़े जाने से पहले केओडी की एक जसरीज़ प्रदान की जायेगी। (ट). मुख्य हडन र को इस प्रकार जडजाइन दकया जायेगा दक र्ह 3.5 घंटे में पूरे रेक प्रचालनों का लदान कर दे। (गंरी में खाली रेक लगाने से भरी हुई रेक हटाने के जलए कुल उपल‍ ध मुक् त समय जबना जर्लंब िुल् क के 5 घंटे ह)न । (ठ). प्र‍ येक लदान ामव के मा्‍य म से उ‍ पाद लदान की गजत 6 मीटर/सनकंड से अजधक नहीं होनी चाजहए (उपल‍ ध सीमा 2-7.6 मीटर/ सनकंड हन।) (ड). पूरी रेक को सकल अर्थथग सुजर्धा (अथव फेल हो जाने के मामले में लदान रोकने के जलए इंटरलॉक के साथ इंटनजलजजट अर्थथग) प्रदान की जायेगी। (ढ़). धमवकांटा सा्टर्ेयर और टर्तमनल स्ट् र्चालन सा्टर्ेयर परस्ट् पर संपकव बनाये रखेंगे। (सा्टर्ेयर कम् पनरटजबलटी और एकीकरण के मुदे े समाधान योग्य होंगे)। यथासंभर्, धमव कांटा रनक के सीधे पथ के साथ जस्ट्थत रहगे ा। (न् यूनतम 5 र्नगन सीधा पथ 2 र्नगन धमवकांटे से पहले, एक र्नगन धमव कांटे पर और 2 र्नगन धमव कांटे के पीछे तादक र्नगनों की सही तुलाई हो सके।) (ण). गनस/ज्र् ाला पता लगाने की सुजर्धा प्रदान की जायेगी। र्ाष् पीकरण कम् प्रनिर कक्ष में भी यह सुजर्धाएं उपल‍ ध होंगी। (त). ाग लगने की जस्ट्थजत में उपयुक् त अजनि-िमन सजु र्धाएं (प्ल ार्न जल बरछार प्रणाली) प्रदान की जायेंगी तादक र्नगनों और गंरी सुजर्धाएं ठंडी की जा सकें। स्ट् थानीय ररसार् प्रकीणवन अथर्ा अजनििमन समाधान के जलए सुजर्धा जरूरत के अनुसार समान भागों में बांटा जायेगा। र्ाष् पीकरण कम् प्रनिर कक्ष में भी ये सुजर्धाएं उपल‍ ध रहगें ी। (थ). र्नगन नोज़ल तक पहुंचने के जलए झूलेदार सीढ़ी मंचों की व् यर्स्ट्थ ा की जायेगी। (द). बंद करने के ापातकालीन जस्ट्र्चों की गंरी के साथ-साथ व् यर्स्ट्थ ा की जायेगी। ईएसडी के पुि बटन प्रेरण के साथ ही लदान हनडर, रीसायकल हनडर, र्ाष् पीकरण संतुलन हनडर भी ईएसडी ाईसोलेिन प्रणाली की सुजर्धा भी प्रदान की जायेगी।4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] (ii). महापत्तन पररयोजना प्रिुल् क जनधावरण संिोधन ददिाजनदिे 2013 (30 जसतंबर, 2013) के पनरा 2.2 के अनुसार, “संदभव प्रिुल् क, 2008 अपफ्रंट प्रिुल् क ददिाजनदिे के अंतगवत संबंजधत पत्तन न् यास में उस र्स्ट्त ु के जलए जनधावररत अजधकतम प्रिुल् क होगा। चूंदक अपफ्रंट प्रिुल् क ददिाजनदिे 2008 के अंतगवत कोई प्रिुल् क जनधावररत नहीं दकया गया, जो जर्कजसत की जाने र्ाली प्रस्ट् ताजर्त पररयोजना का प्रजतजनजध‍ र् करने के जलए उपल‍ ध नहीं हन, महापत्तन प्रिुल् क जनधावरण संिोजधत ददिाजनदिे , 2013 के पनरा 2.4 के जनबंधनों के अंतगवत अपफ्रंट प्रिुल् क ददिाजनदिे 2008 के ाधार पर र्तवमान प्रिुल् क प्रस्ट् तार् तनयार दकया गया ह।न (iii). संकजल्पत जडजायन ाद्योपातं : पीXक् यूXार = एस (एमटीपीए) जहां, पी : प्रजत ददन भरी जाने र्ाली क्षमता क् यू : र्षव में कायव ददर्सों की संख्य ा ार : प्रजत ददन बनच की संख्य ा 1200 X 300 X 2 = 7,20,000 एमटीपीए । (iv). इष्ट तम क्षमता का पररकलन: टर्तमनल की इष् टतम क्षमता को अजधकतम क्षमता के 70 पर ाकजलत दकया जाता ह।न (क). प्रस्ट् ताजर्त साइसडग पर प्रजत ददन प्रहस्ट्त की जाने र्ाली रेकों की अजधकतम संख्य ा - 2.0 नग (ख). प्रस्ट् ताजर्त साइसडग पर प्रजत रेक एलपीजी कागो की अजधकतम प्र‍ याजित प्रमारा - 32x36.5=1168 एमटी (ग). र्षव में कायव ददर्सों की संख्य ा - 350 अत: प्रस्ट् ताजर्त टर्तमनल की इष् टतम क्षमता 0.7 (2 x 1168 x 350) = 0.7 x 817600 = 5,72,320 एमटी प्रजत र्षव जनकलती ह।न (v). पजूं ीगत लागत: पररयोजना की कुल पूंजीगत लागत, जीएसटी सजहत 117.64 करोड़ रु. ांकी गई ह।न ाकलन का संजक्षप्त ‍ यररा नीचे ददया जा रहा ह:न- क्र.स.ं जर्र्रण राजि (करोड़ रु. म)ें क. I. जसजर्ल लागत और सरं चना‍म क जनमाणव काय:व (क). भ-ू जर्कास (i) लगभग 185350 र्गव मीटर प्रस्ट् तजर्त पररयोजना क्षेर से जंगली झाजऺडयों का 6.10 हटाया जाना, प्रस्ट् ताजर्त सड़क क्षेर 957x25मीटर=23925 र्गव मीटर में भूजम का जर्कास, पररयोजना क्षेर 665x50मीटर=33250 र्गव मीटर और रेल पटरी 477x20मीटर=9540 र्गव मीटर जमट्टी की भराई लगभग 2.50 मीटर और लीड 10.0 दक.मी. भूजम का जर्कास) (ख). सड़क तंर का जर्कास (957 मीटर लंबी सड़क, बाक् स किंटग, सब बेस-जीओ टनक् सटाइल 2.00 जबछाना, जमट्टी भराई 300 एमएम, मूरम 150 एमएम, लेटराइट बोल् डर- 350 एमएम,[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपर : असाधारण 5 ड‍ ल् यूएमएम-150 एमएम, जबट्टूमीजनयस मेचादम 75एमएम, प्रीजमयम 25 एमएमटीएच) (ग). रेल तंर (2339 मीटर पटरी @ 60000.00 रु. प्रजत मीटर) 14.04 (घ). रेल चार-दीर्ारी जनमावण कायव (1550 मीटर लंबी दीर्ार @ 15000.00 रु. प्रजत मीटर 2.40 और 3 नग एमएस गेट) (ङ). ारसीसी बॉक् स पुजलया (10.0 मी चरडी) (10.0 मीटर चरड़ी x 665 मी लंबी पुजलया) 10.50 (च). एफड‍ ल् यू टंकी पनड 2 नग (16.0 व् यास के 2 टजक पनड, 16 नग 1.0 मीटर ऊ्‍ र्ावधर ारसीसी 3.00 पाइल, प्र‍ येक टजक में 25 मीटर गहरायी 1.50 मीटर ारसीसी पाइप कनप) (छ). पररयोजना क्षेर के भीतर सुजर्धाएं (कायावलय, कजटीन, जनयंरण कक्ष, अजभयांजरक, भंडार, 3.45 सुरक्षा कक्ष, जनगरानी टॉर्र, उप-केंद्र, डीजी कक्ष, प्ल ार्न मूल् य कक्ष, अजनि जल पम् प और कम् प्रनिर के जलए िनड, बुलेट मांऊड नींर्, पाइप समथवन, धमवकांटा नीर्, जनकास प्रणाली ादद) (ज). जर्स्ट्त ृत जडजाइन और इंजीजनयिंरग (पूंजीगत लागत का 2 ) 0.70 (झ). फुटकर व् यय (पूंजीगत लागत का 3 ) 1.24 (ञ). जीएसटी @ (पूंजीगत लागत का 18 ) 7.82 जीएसटी सजहत जसजर्ल लागत 51.25 II. याजं रक और अनषु ंगी जनमाणव काय व (क). यांजरक उपस्ट् कर, पाइप और भंडार सुजर्धा 16.30 (ख). अजनि संरक्षण प्रणाली और गनर संरक्षण प्रणाली 10.35 (ग). र्नगन लदान गंरी 11.11 (घ). जर्स्ट्त ृत अजभयांजरक ादद पयवर्ेक्षण लागत (पूंजीगत लागत का 2 ) 0.76 (ङ). फुटकर व् यय (3 ) 1.13 योग पूंजीगत लागत: याजं रक और अनषु ंगी उपस्ट् कर 39.65 III. जर्द्यतु कीय और इंस्ट्ू मटें ेिन उपस्ट्क र (क). जर्द्युतकीय जनमावण कायव 4.72 (ख). इंस्ट् ूमेंटेिन 14.84 (ग). 11 दक.र्ा. जबजली ापूर्तत, केर्ल कायव सजहत 0.58 (घ). जर्स्ट्तृत अजभयांजरक ादद पयवर्ेक्षण लागत (पूंजीगत लागत का 2 ) 0.40 (ङ). फुटकर व् यय (3 ) 0.606 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] योग-जर्द्यतु कीय/इंस्ट्ू मटें ेिन/अनषु गं ी काय वलागत 21.13 IV. जर्जर्ध लागत ें(ाईडीसी सजहत) जसजर्ल, यांजरक, जर्द्युतकीय और इंस्ट् ूमेंटेिन कायकी की पूंजीगत लागत का 5 5.60 प्रहस्ट्त न कायवकलापों की कुल पजूं ीगत लागत (I+II+III+IV) 117.64 (vi). कुल प्रचालन लागत का पररकलन: क्र.स.ं जर्र्रण राजि (करोड़ रु. म)ें 1. जर्द्यतु लागत 3.56 (i). प्रदीपन के जलए तरल टर्तमनल के जलए प्रिुल् क ददिाजनदिे 2008 के अनुसार भू-क्षेर 9.1567 हनक् टेयर @ 2.4 लाख यूजनट प्रजत र्षव प्रजत हक्न टेयर, र्तवमान में एसएमपी को कोलकाता द्वारा 11.91 रु. प्रजत यूजनट प्रभाररत दकया जा रहा ह)न (ii). 2 नग एलपीजी पम् प, 10 एचपी एयर कम् प्रनिर, 20 एचपी एलपीजी गनस कम् प्रनिर, 10 एचपी जॉकी पम् प, टजक र्नगन, केर्ल सड़क प्रदीपन के जलए, पम् प घर के जलए जबजली की जरूरत (एसएमपी द्वारा प्रभाररत 11.91 रु. प्रजत यूजनट की मरजदू ा दर को लेते हुए (9427879.30 रु.) 2. मरम्म त और अनरु क्षण (i). यांजरक/ जर्द्युतकीय / इंस्ट् ूमेंटेिन (तरल टर्तमनल के जलए प्रिुल् क ददिाजनदिे 2008 के 1.28 अनुसार पूंजीगत लागत का 2 ) (ii). जसजर्ल - (तरल टर्तमनल के जलए प्रिुल् क ददिाजनदिे 2008 के अनुसार पूंजीगत लागत 0.54 का 1 ) 3. मल्ू य ह्रास 6.45 (i). जसजर्ल कायव @ 3.17 (ii). यांजरक कायव @ 6.33 (iii). जर्द्युतकीय ाजस्ट्तयां @ 9.5 4. बीमा (तरल टर्तमनल के जलए प्रिल्ु क ददिाजनदिे 2008 के अनसु ार जसजर्ल लागत का 1.18 1 ) 5. पट्टा दकराया (91567 र्गव मीटर का @ 1192 रु./100 र्ग व मीटर / माह का र्ार्तषक 1.31 दकराया) 6. अन्य व्य य (तरल टर्तमनल के जलए प्रिल्ु क ददिाजनदिे 2008 के अनसु ार पूंजीगत लागत 1.18 का @1 ) कुल पररचालन लागत 15.49[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपर : असाधारण 7 (vii). र्ार्तषक राजस्ट्र् अपक्षे ा का पररकलन प्राजधकरण के ददिाजनदिे ों के अनुसार र्ार्तषक राजस्ट्र् अपेक्षा कुल पररचालन लागत और पूंजी पर प्रजतफल के जनयोजजत पूंजी के @ 16 होगी। जनम् नजलजखत सारणी पररकलन दिावती ह:न- (रु. करोड में) ाकजलत राजस्ट्र् अपक्षे ा राजि (क) पररचालन लागत 15.49 (ख) जनयोजजत पूंजी पर @ 16% प्रजतफल 18.82 (पूंजीगत लागत 117.64रु.x16%=18.82रु. करोड़) कुल राजस्ट् र् अपक्षे ा (क) + (ख) 34.31 2.3. एलपीजी के जलए प्रस्ट् ताजर्त रेक लदान सुजर्धाओं स की इष् टतम क्षमता और र्ार्तषक राजस्ट् र् अपेक्षा के ाधार पर, एसपीएमपी ने सुजर्धा के प्रयोक् ताओं स से सुजर्धा के प्रजत टन प्रस्ट् ताजर्त प्रभायव प्रिुल् क का पररकलन दकया हन और 599.50 रु. प्रजत टन के प्रहस्ट्त न प्रभारों के अनुमोदन का प्रस्ट् तार् दकया ह,न जनसी गणना की गई हन। क्र.स.ं जर्र्रण रु. करोड़ म ें 1. राजस्ट्र् अपेक्षा 34.31 2. टर्तमनल की क्षमता (लाख टन प्रजत र्षव) 5.72 3. प्रजत टन प्रहस्ट् तन दर (रु.) (1) / (2) 599.50 रु. [राजस्ट्र् अपेक्षा 3431.04 लाख रु. / क्षमता 5.72 लाख टन] (पूणाांदकत) प्रजत टन 2.4. एसपीएमपी द्वारा प्रस्ट् ताजर्त जनष् पादन मानक इस प्रकार ह:न- (i). लदान स्ट् थलों पर र्नगनों को लगाये जाने से लेकर लदान पश् चात रेक को बाहर जनकालने के जलए तनयार करने में लगने र्ाला समय 8 घंटे हन। (ii). टर्तमनल पररचालक हर समय उसके द्वारा प्रहजस्ट्तत सभी रेकों के जलए उक् त मानक सुजनजचितत करेगा। जनष् पादन का पररकलन दरमान में ददये गए रटप्प णों के अनुसार होंगे। 3.1. एसपीएसपी द्वारा दायर प्रस्ट्त ार् स,े यह दखे ा गया ह नदक एसपीएमपी द्वारा जनजर्दा-सह-बोली के मा्‍य म स ेकॉमन प्रयोक्त ा ाधार पर एलपीजी रेल र्नगन लदान गंरी की स्ट् थापना के जलए 30 र्षव के पट्टे पर भूजम का ाबंटन दकया जा रहा हन। इसजलए, एसपीएमपी के 09 अप्रनल, 2021 के पर द्वारा दायर संदभावधीन प्रस्ट् तार् की पार्ती दते े समय उन् हें यह पुजकर करने का अनुरोध दकया गया था दक क् या प्रस्ट् ताजर्त अनमु ोदन की व् यर्स्ट्थ ा महापत्तन न् यास (एमपीटी) अजधजनयम, 1963 की धारा 42(3) के अंतगवत ायेगा अथर्ा यह प्रिुल् क नीजत 2018 के पनरा 8.1 से 8.3 में अंतर्तर्ष् ट अनुबिताओं स द्वारा िाजसत होगा। एसपीएमपी को यह भी अनुरोध दकया गया था दक र्े संदभावधीन प्रस्ट् तार् के अनुमोदन के बोडव के संकल्प की प्रजत भी प्रस्ट् तुत करें। 3.2. इस संबंध में, एसपीएमपी ने 28 अप्रनल, 2021 के अपने पर संख् या एडी/0038/रेलर्े साइसडग/एलपीजी II/449 में यह बताया दक प्रस्ट् ताजर्त अनुमोदन व् यर्स्ट्थ ा बीओटी ररयायत करार से जभन् न एमपीटी अजधजनयम, 1963 की धारा 42(3) के अंतगवत ह न और इसजलए प्रिुल् क नीजत 2018 के कायावन् र्यन के जलए जारी कायवगत ददिाजनदिे ों के खंड 6 के अनुबंधन में प्रिुल् क नीजत 2018 के पनरा 8.1 से 8.3 में अं तर्तर्ष् ट अनुबिताओं स के अंतगवत िाजसत ह।न8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] 3.3. इससे ागे, एसपीएमपी ने 28 अप्रनल 2021 के अंतगवत जर्षयक प्रस्ट् तार् के अनुमोदन के बोडव संकल् प की एक प्रजत भी अ्ेजषत की ह।न 4. जनधावररत परामिप प्रदक्रया के अनुसार, एसपीएमपी के 02 अप्रनल, 2021 के प्रस्ट् तार् की प्रजत हमारे 09 अप्रनल, 2021 के पर के द्वारा प्रयोक् ताओं स / प्रयोक् ता संगठनों / भार्ी बोलीकतावओं स (एसपीएमपी द्वारा दी गई सूची के अनुसार) को उनकी रटप्प जणयां प्राप्त करने के जलए भेजी गई थी। मनससव. इंजडयन ऑयल पेरोनॉस प्राइर्ेट जलजमटेड (ाईओपीपीएल) ने ही अपने 22 अप्रनल 2021 के पर के द्वारा अपनी रटप्प जणयां भेजी जजन्ह ें फीडबनक सूचना के तरर पर एसपीएमपी की भेज ददया गया था। एसपीएमपी ने 04 जून, 2021 के ई-मेल के द्वारा उन पर अपना उत्तर ददया। 5. प्रस्ट् तार् की प्रारंजभक संर्ीक्षा के ाधार पर, हमारे 13 मई 2021 के पर के द्वारा एसपीएमपी से अजतररक् त सूचना/स्ट्प ष् टीकरण मांगे गए थे। 16 जून 2021 के अनुस्ट् मारक के पश् चात्, एसपीएमपी ने 17 जून, 2021 के अपने ई-मेल के द्वारा उत्तर ददया। हमारे द्वारा एसपीएमपी से मांगी गई सूचना और उस पर एसपीएमपी के उत्तर को नीचे सारणीबि दकया जाता ह:न क्र.स.ं हमारे द्वारा मागं ी गई एसपीएमपी का उत्तर सचू ना/स्ट्प ष्ट ीकरण क. इष्ट तम क्षमता: (i). प्रस्ट् ताजर्त साइसडग में अजधकतम 2 रेक संबंजधत जनजर्दा के बारे में जारी ारएफपी के प्रजत अहवक बोलीकताव द्वारा प्रजतददन प्रहस्ट्त करने के अनुमान का उठाये गए मुदे े के ाधार पर, मामले का परीक्षण दकया गया और बोडव ाधार प्रस्ट् तुत करें। द्वारा 10.06.2021 की अपनी बनठक में यथा अनुमोददत, जनष् पादन मानक को 8 घंटे से संिोजधत करके 10 घंटे करने पर सुजर्चार दकया गया। (एसपीएमपी ने 21 जून 2021 के ई-मेल द्वारा 10.06.2021 के ई-मेल द्वारा जनष् पादन मानक 8 घंटे से संिोजधत कर 10 घंटे करने के बोडव के संकल् प की प्रजत भेजी हन।) प्रजत रेक 10 घंटे के जनष् पादन मानक पर सुजर्चार दकया गया हन। यह समय लदान + िंिंटग, सर्च और पूली की सहायता से दो स्ट् पर में व् यर्स्ट् था के जलए लगने र्ाला समय तथा िेष समय एक् सचेंज सबद ुको और से स्ट् थापना तथा लरटने में लगेगा। इसजलए, प्रजत ददन अजधकतम दो रेक लदान दकय े जा सकते हज। (ii). सामान् यत: एक रेक में 50+ र्नगन लगे दर पररपर संख्य ा 2009 का 62 के संिोधन संख्य ा - 35 (रेलर्े बोडव रेल रहते हज। इस पृष् ठभूजम में, प्रजत एलपीजी मंरालय के 27.12.2012 के पर संख्य ा टीसीार/1078/2009/13 के अनुसार पीओएल टजक र्नगन (बीटीपीएन/बीटीएफएलएन) की मानक रेक रेक केर्ल 32 र्नगनों को सुजर्चार में लेने का ाकार 50 र्नगन हन। का औजच‍ य बताएं। परंतु दर पररपर संख्य ा 2009 का 62 के संिोधन संख्य ा (रेलर्े बोडव रेल मंरालय के 27.12.2012 के पर संख्य ा टीसीार/1078/2009/13 के अनुसार एलपीजी र्नगन (बीटीपीजीएलएन/बीटीपीजी) की मानक रेक का ाकार 32 र्नगन ह।न . [एसपीएमपी ने एलपीजी रेक (बीटीपीजीएलएन/बीटीपीजी) के 32 र्नगन के मानक रेक के ाकार के समथवन में दस्ट् तार्ेज़ी साष् य भी प्रस्ट् तुत दकया ह।न (iii). प्रजत र्नगन 36.5 टन एलपीजी की मार 2015 में ारडीएसओ द्वारा जारी र्नगन अनुरक्षण मननुअल के अनुसार को सुजर्चार में लेने का ाधार स्ट् पष् ट जडजाइन पे-लोड क्षमता 37.6 टन होती ह।न उद्योग की प्रथा के अनुसार करें। कुछ स्ट् थान र्ा ष् पीकरण के जलए छोड़ा जाता ह।न [एसपीएमपी ने बीटीपीजीएलएन टजक र्नगन की 37.6 टन की पे-लोड क्षमता के समथवन में दस्ट् तार्ेजी साष् य भी प्रस्ट् तुत दकया ह।न ] (iv). प्रजत र्षव 365 ददन के मानक ददर्सों के यह माना गया ह नदक र्षव में 15 ददन जनयोजजत संयंर अनुरक्षण के जलए ह।ज स्ट् थान पर प्रजत र्षव 350 ददर्सों को[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपर : असाधारण 9 क्र.स.ं हमारे द्वारा मागं ी गई एसपीएमपी का उत्तर सचू ना/स्ट्प ष्ट ीकरण कायव ददर्स पर सुजर्चार करने का औजच‍ य क् या ह।न यह नोट दकया जाय े दक एसपीएमपी ने इष् टतम क्षमता पररकलन में 70 प्रयोग को सुजर्चार में जलया ह।न ख. पजूं ीगत लागत: (i). जसजर्ल लागतों, यांजरक लागतों और ारंजभक व् ययों, जनजर्दाकरण तथा पररयोजना प्रबंधन परामिप लागतों जर्द्युतकीय लागतों के @ 3 पर ादद को पूरा करने के जलए फुटकर व् यय के जलए 3 और जर्स्ट्त ृत जडजाइन तथा पररयोजना पयवर्ेक्षण 2 पर ाकलन में सुजर्चार करने की फुटकर व् यय और @ 2 पर पयवर्ेक्षण स्ट् थाजपत प्रथा ह।न व् यय का ाधार प्रस्ट् तुत करें। यह भी, चूंदक यांजरकों/जर्द्युतकीय पर जनर्ेि का क्रेजडट जलया जा सकता ह,न जसजर्ल पूंजीगत लागतों के @ 18 इसजलए कापनक् स के पररकलन में इस पर सुजर्चार दकया गया हन। लेदकन, जीएसटी पर सुजर्चार का ाधार स्ट् पष् ट करें। जीएसटी जनर्ेि कर क्रेजडट जसजर्ल जनमावण कायकी पर उपल‍ ध नहीं होता और इसजलए, जसजर्ल जनमावण कायव पर लागू जीएसटी को कापनक् स के अनुसार सुजर्चार में जलया गया ह।न यह भी उल् लेख दकया जाता हन दक यह प्रदक्रया हजल्दया गोदी पररसर की बथव संख्य ा. 2 (पूर्वर्तप बथव संख्य ा 3) के मिीनीकरण के प्रस्ट् तार् में कापनक् स पररकलन में अपनायी गई थी, और उसे प्राजधकरण द्वारा अनुमोददत और अजधसूजचत दकया गया था (28.01.2021 का राजपर संख्य ा 42) (ii). एसपीएमपी यह पुजकर करे दक, जसजर्ल पुजकर की जाती ह।न पूंजीगत लागतों के साथ-साथ सुजर्चाररत प्र‍ येक उपस्ट् कर की लागत का ाकलन करने के जलए सुजर्चाररत ाधार दर मरजूदा बाजार दर के अनुसार ह।ज (iii). पूंजीगत लागत ाकलन के समथवन में, जसजर्ल मदों का पूंजीगत लागत ाकलन, दर संदभव सजहत, का ाधार एसपीएमपी द्वारा प्रस्ट् तुत दस्ट्त ार्ेजी प्रस्ट् तुत ह।न साष् य एसपीएमपी द्वारा गणना में जर्द्युतकीय कायव, इंस्ट् ूमेंटेिन 11 के र्ी जबजली ापूर्तत केर्ल कायव सजहत, सुजर्चाररत जसजर्ल लागत और उपस्ट् कर के जलए सुजर्चाररत एक-मुश् त राजि के साथ-साथ उपस्ट् कर की लागत पर लागत से मेल नहीं रखते हज। एसपीएमपी प्र‍ येक जसजर्ल लागत मद और प्र‍ येक सुजर्चार, ाकजलत लागत का ाधार इंजडयन ायल पनरोनस प्रा.जल. उपस्ट् कर की लागत, ाकलनों म ें यथा (ाईपीपीएल) द्वारा प्रस्ट् तुत लागत पर ाधाररत ह न जो उन् होंने एचडीसी/ एसएमपीके द्वारा ्लोट दकये गई ईओाई के प्रजत प्रस्ट् तुत दकया था। जजसम ें सुजर्चाररत, के समथवन में दस्ट् तार्ेजी अन् य बातों के साथ-साथ ाईपीपीएल के परामिवदाता मनसजव फायरकन साष् य प्रस्ट् तुत करें। कंसल् टेंट्स प्रा.जल. द्वारा तनयार की गई थी जजसमें पररयोजना लागतों का ‍ यररा भी ददया गया था। (iv). जर्द्युतकीय कायव, इंस्ट् ूमेंटेिन, जबजली उक् त दस्ट् तार्ेज के जनबंधन में सुजर्चाररत उक् त लागतों का घटक-र्ार ‍ यररा और दस्ट् तार्ेजी साष् य प्रस्ट् तुत ह।ज ापूर्तत और केबल कायकी के जलए सुजर्चाररत एक मुश् त का अधार प्रस्ट् तुत यह और बताया जाता ह न दक मूल् य र्ृजि कारक पर सुजर्चार करते हुए करें और ाकलनों में सुजर्चाररत लागत यांजरकी, जर्द्युतकीय और इंस्ट् ूमेंटेिन कायकी की मदों की लागत को, का औजच‍ य भी बताएं। ाकजलत लागत जनकालने के जलए, 15 बढ़ा ददया गया हन।10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] क्र.स.ं हमारे द्वारा मागं ी गई एसपीएमपी का उत्तर सचू ना/स्ट्प ष्ट ीकरण ग. पररचालन लागतें: (i). जबजली की यूजनट लागत के समथवन में 11.91 रु. प्रजत यजू नट जबजली की लागत पर सुजर्चार प्राजधकरण द्वारा प्रस्ट् तुत दस्ट् तार्ेजी साष् य में 11.91 रु अनुमोददत बथव संख्य ा. 3 की मिीनीकरण पररयोजना के अपफ्रंट प्रिुल् क प्रजत यूजनट लागत नहीं दिावता हन। उसे पररकलन के मामले पर ाधाररत ह।न प्रस्ट् तुत करें। (ii). प्रदीपन की लागत के अजतररक् त, बोलीकताव द्वारा प्रस्ट् तुत दकये गए दस्ट् तार्ेजों के अनुसार, जनसा ऊपर ख (iii) एसपीएमपी ने 2 नग एलपीजी पम् प, में हर्ाला ददया गया हन, एलपीजी पम् प, एक कम् प्रनिर, एलपीजी गनर एक कम् प्रनिर, एलपीजी गनर कम् प्रनिर, कम् प्रनिर, जोदक पम् प, टजक र्नगन, और पम् प घर की जबजली लागत का जोदक पम् प, टजक र्नगन, और पम् प घर के ाकलन 10.00 रु. प्रजत यूजनट की दर को सुजर्चार में जलया गया ह।न संबंध में जबजली की लागत पर भी प्र‍ येक मद के प्रजत जबजली की खपत तुलना‍ मक जबजली की लागत से सुजर्चार दकया गया ह।न इन मदों की जनकाली गई हन। जबजली की खपत को 11.91 रु. की यूजनट जबजली दर से जबजली लागत के समथवन में गुणा करके प्र‍ येक मद की संिोजधत जबजली लागत जनकाली गई ह।न एसपीएमपी द्वारा प्रस्ट् तुत गणना अस्ट् पष् ट पररकलन िीट नीचे दी गई हन:- ह।न अत: ऊपर दी गई प्र‍ येक मद की जबजली खपत के समथवन में उपयुक्त गणना प्रस्ट् तुत की जाए। जबजली ाईपीपीएल जबजली की एचडीसी के द्वारा प्रस्ट्त तु के खपत अनसु ार, 11.91 अनसु ार 10/-रु. रु. प्रजत यजू नट प्रजत यजू नट जबजली दर लते े जबजली दर लते े हुए ाकजलत हुए ाकजलत जबजली लागत जबजली लागत 2 नग एलपीजी 7391250.00 369562.50 8802978.75 पम् प 10 एचपी एयर 24000.00 240.00 5716.80 कम् प्रनिर 20 एचपी 4106.00 20.53 489.02 एलपीजी गनर कम् प्रनिर 10 एचपी जरकी 27375.00 273.75 6520.73 पम् प टजक र्नगन केर्ल 131000.00 13100.00 312042.00 सड़क प्रदीपन के जलए पम् प घर 126000.00 12600.00 300132.00 योग 395796.78 9427879.30 (iii). एसपीएमपी पजु कर करे दक जसजर्ल, पुजकर की जाती ह।न यांजरक और जर्द्युत पूंजीगत लागत में यह उल् लेखनीय ह न दक, प्राजधकरण द्वारा अनमु ोददत बथव संख्य ा 3 के सुजर्चाररत मूल् यह्रास दरें कंपनी मिीनीकरण के अपफ्रंट प्रिुल् क पररकलन में सुजर्चाररत मूल् यह्रास लागत[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपर : असाधारण 11 क्र.स.ं हमारे द्वारा मागं ी गई एसपीएमपी का उत्तर सचू ना/स्ट्प ष्ट ीकरण अजधजनयम, 2013 के अनुसार ह।ज इस प्रकार ह:न- जसजर्ल-3.17 , यांजरक-6.33 , जर्द्युत-9.5 मूल् यह्रास की यही दरें इस प्रस्ट् तार् में भी सुजर्चार में ली गई हज। घ. जनष्प ादन मानक: (i). लदान स्ट् थल पर र्नगन लगाने जाने के जनसा मद 1(i) में उल् लेख दकया गया हन, जनष् पादन मानक को, जनम् नजलजखत समय से लेकर लदान के पश् चात् बाहर कारको सजहत संिोजधत कर 10 घंटे कर ददया गया ह:न जनकाले जाने तक रेकों में लगने र्ाले 8 घंटे के समय का ाधार स्ट्प ष् ट करें। (क). एलपीजी लदान/ढुलाई एचडीसी में एक नया और उन् नत यातायात ह।न (ख). एलपीजी एक जोजखम भरा कागो ह।न इसे एलपीजी टजक र्नगन प्रहस्ट्त न के जलए अजतररक् त सुरक्षा पूर्ोपायों की जरूरत होती ह।न (ग). र्नगनों का लदान/स्ट्थ ापन दो स्ट् पर में दकया जायेगा और इसमें सामान् य स्ट् थापन में लगने र्ाले समय से अजधक समय लगेगा। (घ). रेलर्े बोडव, रेल मंरालय के (19.05.2016 का पररपर संख्य ा टीसी- I/201/1) दर मास्ट् टर पररपर- जर्लंब िुल् क-घाटिुल् क-अजध‍ याग/ 2016/0 के पनरा 6.5 के अनुसार प्राइर्ेट साइसडग पर जनजी स्ट् र्ाजम‍ र् र्नगनों पर जर्लंब िुल् क नहीं उगाहा जाता हन। [एसपीएमपी ने उक् त पररपर संलग् न दकया ह।न ] 6. कोजर्ड-19 महामारी को दखे ते हुए और त‍ कालीन पोत पररर्हन मंरालय (एमओएस) के 16 अप्रलन , 2020 के पर संख्य ा 11053/30/2020- समन् र्य के द्वारा र्चुवयल बनठकें ायोजजत करने के जनदिे ों के अनुसार, संदभावधीन मामले में र्ीजडयो कान्फ्रेंससग के मा्‍य म से 18 जून 2021 को संयुक्त सुनर्ाई का ायोजन दकया गया। संयुक्त सुनर्ाई में एसपीएमपी ने अपने प्रस्ट् तार् का पॉर्र प्र् ाईंट ट प्रस्ट् तुतीकरण ददया। एसपीएमपी और प्रयोक् ताओं स/भार्ी बोलीकतावओं स ने अपने-अपने जनर्ेदन रखे। 7.1. जनसा संयुक्त सुनर्ाई में जनणवय जलया गया, प्रयोक् ताओं स/प्रयोक् ता संगठनों को 23 जून, 2021 के पर के द्वारा अपनी रटप्प जणयां दने े का अनुरोध दकया गया। इस प्रकार, संयुक्त सुनर्ाई के बाद, मनसजव सहदस्ट्ु तान एजजस एलपीजी जलजमटेड (एचएपीएल) और ाईओपीपीएल ने 28 जून, 2021 की अपनी-अपनी ई-मेल के द्वारा अपनी रटप्प जणयां/ अजतररक् त रटप्प जणयां प्रस्ट्तुत क।। उन्ह ें एसपीएमपी को उन पर रटप्प जणयों के जलए अ्ेजषत दकया गया। एसपीएमपी ने 20 जुलाई 2021 के ई-मेल द्वारा अपना उत्तर ददया। 7.2. एसपीएमपी ने 20 जुलाई 2021 के अपने ई-मेल के द्वारा ाईओपीपीएल की अजतररक् त रटप्प जणयों का उत्तर भी ददया जजस पर उसने एसपीएमपी को संबोजधत 05 जुलाई 2021 के अपने पर द्वारा समाधान कर ददया था। 8. इस मामले में परामिव से संबंजधत कायवर्ाजहयां इस प्राजधकरण के कायावलय के ररकाडव में उपल‍ ध हन। संबंजधत पक्षकारों स े प्राप्त रटप्प जणयों और उनके द्वारा प्रस्ट् तुत दकए तककी का सार-संक्षेप संबंजधत पक्षकारों को अलग से भेजा जाएगा। यह ‍ यररा हमारी र्ेबसाइट http://tariffauthority.gov.in पर भी उपल‍ ध कराया जाएगा। 9.1. संयुक्त सुनर्ाई के दररान, एक जहतधारक की रटप्प जणयों का उत्तर दते े समय, एसपीएमपी ने यह संकेत ददया दक यदद पररचालक जनष् पादन मानक प्राप्त कर लेता ह नतो र्ह प्रिुल् क ददिाजनदिे ों के अनुसार 15% तक उच् च प्रिुल् क की उगाही करने का पार हो जायेगा। इस संबंध में, चूंदक प्रस्ट् ताजर्त अनमु ोदन व् यर्स्ट्थ ा बीओटी ररयायत करार से जभन् न एमपीटी अजधजनयम, 1963 की धारा 42(3) के ह नऔर इसजलए प्रिुल् क नीजत 2018 के पनरा 8.1 से 8.3 में अं तर्तर्ष् ट अनुबिताओं स के अंतगवत िाजसत ह।न प्रिुल् क नीजत 2018 में ऐसा कोई उपबंध नहीं ह न दक जनष् पादन मानक प्राप्त कर लेने पर प्रिुल् क में 15% र्ृजि का पार हो जाता ह।न हमारे12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] 23 जून, 2021 के पर के द्वारा एसपीएमपी को यह स्ट् पष् ट करने का अनुरोध दकया गया था दक प्रिुल् क नीजत, 2018 के दकस खंड में पररचालक अनुमोददत जनष् पादन मानकों के प्राप्त कर लेने पर 15% सूचकांदकत प्रिुल् क का पार हो जाता हन, जनसा संयुक्त सुनर्ाई के दररान एसपीएमपी ने कहा था। 9.2. इस संबंध में एसपीएमपी ने 25 जून 2021 के अपने ई-मेल में यह बताया दक एसपीएमपी इस बात पर सहमत ह नदक प्रिुल् क नीजत 2018 में उ‍ पादकता संबि प्रिुल् क प्रस्ट् ताजर्त करने का अजधकार दने े र्ाला उपबंध ह नऔर यह दक कोई भी उपबंध ऐसा नहीं ह नजो पररचालक को जनष् पादन मानकों की प्राजप पर 15% दर बढ़ाने की अनुमजत दते ा हो। प्रस्ट् तुत मामले में, अजधकाररक व् यर्स्ट्थ ा बीओटी ररयायत करार से जभन् न होगी और इसजलए एसपीएमपी ने यह पुजकर की ह न दक यदद पररचालक उ‍ पादकता प्राप्त कर लेता ह न तो र्ह प्रिुल् क में 15% र्ृजि का पार नहीं हो जाता। 10. मामले की संदक्रया के दररान एकर की गई सूचना की सम्ता के ाधार पर जनम् नजलजखत सूचना उभर कर सामने ाती ह:न- (i). पूरे पूर्प भारत और पूर्ोत्तर भारत में एलपीजी की प्रभार्ी और दकफायती ढुलाई और जर्तरण को ्‍य ान में रखकर, श् यामा प्रसाद मुखजप पत्तन (एसपीएमपी) ने हजल्दया गोदी पररसर (एचडीसी) में एसपीएमपी भूजम पर कॉमन प्रयोक् ता ाधार पर एलपीजी प्रहस्ट् तन के जलए एक रेल र्नगन लदान गंरी की स्ट् थापना का जनणवय जलया। इस संबंध में, एसपीएमपी द्वारा जनजर्दा-सह-बोली द्वारा एक पररचालक की जनयुजि की संकल् पना की गई हन, जो सुजर्धा के प्रयोक् ताओं स से कॉमन प्रयोक् ता ाधार पर प्रभारों की र्सूली का पार होगा। एसपीएमपी ने पजु कर की ह न दक एसपीएमपी द्वारा पररचालक के साथ अजधकाररक व् यर्स्ट्थ ा बीओटी ररयायत करार से जभन् न एमपीटी अजधजनयम की धारा 42 (3) के अंतगवत होगी। प्रिुल् क नीजत, 2018 के पनरा 8.1 से 8.3 तक के अनुसार, उन मामलों में जहां अजधकाररक व् यर्स्ट्थ ा महापत्तन न् यास (एमपीटी) अजधजनयम,1963 की धारा 42(3) के अंतगवत बीओटी ररयायत करार से जभन् न होगी, और यदद संबंजधत पत्तन न् यास के दरमान म ें दकसी जर्जिष् ट सेर्ा/सुजर्धा के जलए कोई प्रिुल् क जनधावररत नहीं ह न तो ऐसी सेर्ाओं स के जलए संबंजधत महापत्तन न् यास के प्रस्ट् तार् के ाधार पर अजधकतम दरें जनधावररत की जायेंगी। जहां तक अजधकतम प्रिुल् क का संबंध हन, पत्तन समान सेर्ा/सुजर्धा के जलए, यदद र्ह उसका प्रयावप्त प्रजतजनजध‍ र् करती हन, दकसी अन् य महापत्तन न् यास में जनधावररत प्रिुल् क को अपना सकता हन, अथर्ा र्ह 2008 के ददिाजनदिे ों के जसिांतों का अनुपालन करते हुए, इष् टतम क्षमता के हर्ाले से अथर्ा सेर्ा/सुजर्धा/उपस्ट् कर की तकनीकी जर्जिजकरयों के हर्ाले से रेटड क्षमता के ाधार पर प्रस्ट् तार् दायर कर सकता हन। इस प्रकार, एसपीएमपी, प्रिुल् क नीजत 2018 के पनरा 8.1 से 8.3 में अंतर्तर्ष् ट अनुबिताओं स के ाधार पर सुजर्धा के प्रयोग के जलए, कॉमन प्रयोक् ता ाधार पर पररचालक द्वारा उगाह े जाने र्ाले प्रहस्ट्त न प्रभारों के जनधाव रण का प्रस्ट् तार् लेकर ाया हन। पत्तन के प्रस्ट् तार् को न् यासी मंडल का अनुमोदन प्राप्त ह।न (ii). एसपीएमपी ने अप्रनल 2021 मे प्रस्ट् तार् दायर दकया और मामले की संदक्रया के दररान जून 2021 में एसपीएमपी न े अजतररक् त सूचना/स्ट्प ष् टीकरण दायर दकया जजसे इस जर्श् लेषण में िाजमल दकया जाता ह।न (iii). एसपीएमपी ने एलपीजी की प्रहस्ट् तन दर, सुजर्धा की इष् टतम क्षमता को जहसाब में लेते हुए, 559.60 रु. प्रजत टन का प्रस्ट् तार् दकया हन। लेदकन, चूंदक प्रिुल् क ददिाजनदिे 2008 एलपीजी प्रहस्ट्त न के जलए रेल र्नगन लदान गंरी की स्ट् थापना से संबंजधत कोई मानक जनधावररत नहीं करते, ऐसा प्रतीत होता ह नदक पत्तन ने प्रिुल् क ददिाजनदिे 2008 में तरल टर्तमनल के जलए यथा अनुबि मानकों को अपना जलया हन, तादक प्रस्ट् ताजर्त प्रिल्ु क जनकाला जा सके। प्रस्ट् ताजर्त दर जनकालने के जलए एसपीएमपी द्वारा सुजर्चाररत प्र‍ येक लागत घटक पर ागामी पनराओं स में चचाव की जा रही हन। (iv). इष्ट तम क्षमता- इस को सुजर्चार में लेते हुए दक प्रस्ट् ताजर्त साइसडग में 2 रेक प्रहस्ट्त की जायेंगी और प्रजत एलपीजी रेक 32 र्नगन होंगे तथा प्रजत र्नगन 36.5 टन एलपीजी की मारा होगी र् प्रजत र्षव 350 कायवददर्स सुजर्चाररत करते हुए, एसपीएमपी ने सुजर्धा का 70% प्रयोग लेते हुए, 5,72,320 एमटी प्रजत र्षव की इष् टतम क्षमता का जनधावरण दकया ह न(अथावत् 2 रेक x 32 र्नगन x 36.5 टन x 350 ददन x 70% उपयोग)।[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपर : असाधारण 13 जहां तक रेकों की 2 संख्य ा का संबंध हन, पत्तन ने सर्च और पूली की सहायता से दो स्ट् पर में लदान, िंिंटग और स्ट् थापन में लगने र्ाले समय के जलए प्रजत रेक 10 घंटे का जनष् पादन मानक जलया ह न और िेष समय जमलान केंद्र से/को स्ट् थापन तथा हटाये जाने में लगेगा, एसपीएमपी की यह राय ह नदक प्रजत ददन अजधकतम 2 रेक ही प्रहस्ट्त की जा सकेगी। इस संबंध में पत्तन के जनष् कषव पर भरोसा दकया जाता ह।न एसपीएमपी ने इस जस्ट्थजत के समथवन में दस्ट् तार्ेजी साष् य भी ददया ह नदक एलपीजी रेक में 32 र्नगन होते ह जऔर दक लदान क्षमता 36.5 टन एलपीजी प्रजत र्ेगन होती ह।न इसजलए उसे इस जर्श् लेषण में सुजर्चार में जलया जाता ह।न इष् टतम क्षमता के पररकलन में सुजर्चाररत ददनों की संख्य ा के संदभव में, पत्तन ने स्ट् पष् ट रूप से 365 ददर्सों के मानक, इष् टतम क्षमता के जलए सामान् यत: सुजर्चाररत, के स्ट् थान पर 350 कायव ददर्सों का सुजर्चार में जलया ह न जजसका ाधार यह ह नदक प्रजत र्षव 15 ददन संयंर की सुजनयोजजत अनुरक्षण के जलए रखे गए ह।ज सुजर्धा को सुचारू रूप से चलाने के जलए अनुरक्षण अ‍ यार्श् यक ह नऔर दक जब अनुरक्षण कायव चल रहा हो तब सुजर्धा का प्रयोग नहीं दकया जा सकता। इस प्रकार, पत्तन द्वारा ददये गए तकव के ाधार पर, 350 कायव ददर्स प्रजत र्षव के अनुसार इष् टतम क्षमता के पररकलन के पत्तन के प्रस्ट् तार् पर भरोसा दकया जाता ह।न तदनुसार, 70% उपयोग के साथ इष् टतम क्षमता, एसपीएमपी द्वारा जनकाली गई, 5,72,320 एमटी प्रजत र्षव को इस जर्श् लेषण में सुजर्चार में जलया जाता ह।न प्रयोक् ताओं स भार्ी बोलीकतावओं स में से एक, इंजडयन ऑयल प्राइर्ेट जलजमटेड (ाईओपीपीएल) ने राय दी हन दक यद्यजप 70% उपयोग के साथ 5.72 टीएमटीपीए की इष् टतम क्षमता प्राप्त की जा सकती ह,न दफर भी, यह त‍ काल प्राप्त नहीं जा सकेगी और इसे प्राप्त करने में समय लगेगा। इस संबंध में, यह बताया जाता ह न दक इस समय जो संदक्रया की जा रही हन र्ह हन सुजर्धा से उगाह ेजाने र्ाला प्रिुल् क जनधावररत करना। प्रिुल् क का जनधावरण सुजर्धा की इष् टतम क्षमता को जहसाब में लेकर दकया जाता ह।न अत:, सुजर्धा में यातायात की दकतना मारा प्रहस्ट् त की जा सकेगी यह जनरथवक ह।न (v). पजूं ीगत लागत- (क). एसपीएमपी न,े अपने प्रस्ट् तार् में, प्रहस्ट्त न सुजर्धा के जलए पूंजीगत लागत का ाकलन 117.64 करोड़ रु. दकया ह,न जजसमें से 51.25 करोड़ रु. जसजर्ल पूंजीगत लागत के, 39.65 करोड़ रु. यांजरक और अनुषंगी जनमावण कायकी के, 21.13 करोड़ रु. जर्द्युतकीय कायकी के तथा 5.60 करोड़ रु. जर्जर्ध पूंजीगत लागतों के ह।ज (ख). जसजर्ल लागत: एसपीएमपी द्वारा जसजर्ल पूंजीगत लागत का ाकलन 51.25 करोड़ रु. का दकया हन जो भूजम के जर्कास, सड़कों के तथा रेल तंर के जर्कास, चार दीर्ारी का जनमावण, पररयोजना क्षेर के भीतर सुजर्धाओं स के जनमावण (कायावलय भर्न, कज टीन, जनयंरण कक्ष, अजभयांजरक भंडार, सुरक्षा कक्ष, जनगरानी टॉर्र, उप- केंद्र, डीजी रूम, डीजल र्ाल् र् कक्ष, जल पम् प और र्ायु कम् प्रनिर के जलए िनड, बुलट माउंड फाउंडेिन, पाइप समथवन, धमवकांटा फाउंडेिन, जनकास प्रणाली ादद) के जलए ह।न एसपीएमपी ने 3% पर फुटकर व् यय और 2% पररयोजना पयवर्ेक्षण व् यय को भी सुजर्चार में जलया ह।न एसपीएमपी ने यह पुजकर की ह न दक जसजर्ल जनमावण कायकी की लागत का अनुमान एचडीसी के मरजूदा / प्रचजलत बाजार / संजर्दा दर पर तनयार दकया गया ह।न इसके अजतररक् त, चूंदक जसजर्ल जनमावण कायकी पर जीएसटी जनर्ेि कर क्रेजडट उपल‍ ध नहीं होता, यह सूजचत दकया गया ह न दक जसजर्ल जनमावण कायकी पर लागू जीएसटी को एसपीएमपी द्वारा पूंजीगत लागत अनुमान में सुजर्चार में जलया गया हन।14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] प्रिुल् क ददिाजनदिे 2008 के पनरा 4.1 के अनुसार, जसजर्ल लागत पर पत्तन द्वारा ददये गए ाकलन के अनुसार सुजर्चार दकया जायेगा। एसपीएमपी द्वारा की गई उक् त पुजकर को दखे ते हुए एसपीएमपी द्वारा प्रस्ट् तुत जसजर्ल ाकलन पर भरोसा दकया जाता ह।न जहा तक @ 3% पर फुटकर व् यय और @ 2% पररयोजना पयवर्ेक्षण पर सुजर्चार दकये जाने का संबधं ह,न एसपीएमपी का यह मत ह न दक ाकलन में यह स्ट् थाजपत प्रदक्रया ह न दक ारंजभक व् ययों, जनजर्दाकरण और पररयोजना प्रबंधन परामिव लागतों ादद का ्‍य ान रखा जाए। (ग). 39.65 करोड़ रु. की यांजरक लागत, पत्तन द्वारा यथााकजलत, यांजरक उपस्ट् करों, पाइपलाइन, भंडारण सुजर्धा, अजनि लदान ग्री के जलए ह।न एसपीएमपी ने @ 3% पर फुटकर व् यय और @ 2% पररयोजना पयवर्ेक्षण पर भी सुजर्चार दकया हन। एसपीएमपी ने बताया ह नदक उपस्ट् करों की लागत एक बोलीकताव द्वारा प्रस्ट् तुत ाकजलत पूंजीगत लागत के ाधार पर सुजर्चार में ली गई हन। एसपीएमपी ने यह पुजकर भी की ह न दक गणना में सुजर्चाररत प्र‍ येक उपस्ट् कर की लागत मरजूदा/ र्तवमान बाजार दर को दिावती ह।न इसके अजतररक् त, मूल् य र्ृजि कारक को सुजर्चार में लेते हुए, यांजरक मंदों की लागत में 15% की र्ृजि करके ाकजलत लागत जनकाली गई ह।न यह भी दक चूं दक यांजरक लागतों पर अदा दकये गए जीएसटी पर जनर्ेि कर क्रेजडट का लाभ दकया जा सकता हन, इसजलए उसे पूंजीगत लागत पररकलन में सुजर्चार में नहीं जलया गया हन, जनसा एसपीएमपी द्वारा पुजकर की गई हन। (घ). 21.13 करोड़ रु. की जर्द्युतकीय तथ इंस्ट् ूमेंटेिन उपस्ट् कर लागत पत्तन द्वारा यथा ाकजलत जर्द्यतु कायकी , इंस्ट् ूमेंटेिन और जबजली ापूर्तत, केर्ल कायव सजहत, के जलए ह।न एसपीएमपी ने @ 3% पर फुटकर व् यय और @ 2% पररयोजना पयवर्ेक्षण पर भी सुजर्चार दकया ह।न एसपीएमपी ने बताया ह न दक जर्द्युतकीय उपस्ट् करों की लागत एक बोलीकताव द्वारा प्रस्ट् तुत ाकजलत पूंजीगत लागत के ाधार पर सुजर्चार में ली गई ह।न एसपीएमपी ने यह भी बताया ह न दक जर्द्युतकीय लागतें एकमुश् त ाधार पर ाकजलत की गई ह जऔर दक ये मरजूदा / चालू बाजार दरों को दिावती ह।ज ागे और दक मूल् य र्ृजि कारक को सुजर्चार में लेते हुए, यांजरक मंदों की लागत में 15% की र्ृजि करके ाकजलत लागत जनकाली गई ह।न यह भी दक चूं दक यांजरक लागतों पर अदा दकये गए जीएसटी पर जनर्ेि कर क्रेजडट का लाभ दकया जा सकता हन, इसजलए उसे पूंजीगत लागत पररकलन में सुजर्चार में नहीं जलया गया हन, जनसा एसपीएमपी द्वारा पुजकर की गई ह।न (ङ). जर्जर्ध पूंजीगत लागत का ाकलन जसजर्ल, यांजरक और जर्द्युत उपस्ट् कर लागत के 5% पर दकया गया ह न जो 2008 के ददिाजनदिे ों में तरल टर्तमनलों के जलए जनधावररत अनुबिताओं स पर ाधाररत पाया गया ह।न (च). यह बताया गया ह नदक दकसी भी प्रयोक् ता / भार्ी बोलीकताव ने प्रस्ट् ताजर्त सुसज्ज न योजना और जर्जभन् न पूंजीगत लागतों पर कोई ापजत्त नहीं उठायी हन, यह प्राजधकरण पत्तन द्वारा यथा प्रस्ट् ताजर्त पूंजीगत लागत को सुजर्चार करने को प्रर्ृत्त ह।न ऊपर बताये गए कारणों से पूंजीगत लागतों के ाकलन में 3% फुटकर व् यय और 2% पररयोजना पयवर्ेक्षण को भी सुजर्चार में जलया जाता ह।न (vi). पररचालन लागत ें- (क). जर्द्युत लागतें: पत्तन द्वारा 9.1567 हक्न टेयर भू-क्षेर के प्रदीपन और एलपीजी / जोकी पम् प, एयर / एलपीजी गनस कम् प्रनिर, टजक र्नगन, पम् प घर ादद को चलाने के जलए जर्द्युत लागत का ाकलन दकया गया हन। जर्द्युत लागत के ाकलन में, जबजली की यूजनट दर 11.91 रु. प्रजत यूजनट सजु र्चार में ली गई हन।[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपर : असाधारण 15 भ-ू क्षेर के प्रदीपन के जलए जबजली की लागत @ 2.4 लाख यूजनट प्रजत र्षव प्रजत हनक् टेयर ाकजलत की गई हन, जो प्रिुल् क ददिाजनदिे 2008 में तरल टर्तमनल के जलए जनधावररत मानकों के अनुरूप हन। जहां तक जर्जभन् न प्रकार के उपस्ट् करो के पररचालन के जलए जबजली की लागत का संबंध हन, पत्तन द्वारा प्रस्ट् तुत गणना के ाधार पर जर्जभन् न उपस्ट् कारों की जबजली की खपत पर पत्तन द्वारा प्रस्ट् तुत पर भरोसा दकया जाता ह।न जबजली की 11.91 रु. प्रजत यूजनट लागत सूजचत की गई हन जो बथव संख्य ा 3 की मिीनीकरण पररयोजना के अपफ्रंट प्रिुल् क पररकलन के मामले में पत्तन द्वारा सजु र्चाररत के अनुसार पायी जाती ह न जजसे 28 ददसंबर, 2020 के ादिे संख्य ा टीएएमपी/47/2020-एसपीएमपी (केओपीटी) में इस प्राजधकरण द्वारा सुजर्चार में जलया गया हन। अत: उसे सुजर्चार में जलया जाता हन। (ख). 2008 ददिाजनदिे ों में तरल टर्तमनल के जलए जनधावररत मानकों के अनुसार जसजर्ल कायो पर मरम् मत और अनुरक्षण लागत एसपीएमपी द्वारा जसजर्ल लागतों के 1% पर और यांजरक उपस्ट् कर तथा जर्द्युत उपस्ट् करों के 2% पर ाकजलत की गई ह।न उक् त ाकलन में जसजर्ल ाजस्ट्तयों के घटक पर 1% और जर्जर्ध ाजस्ट्तयों के एक भाग के रूप में उपस्ट् कर लगत घटक पर 7% पर सुजर्चार दकया गया ह।न (ग). एसपीएमपी द्वारा मूल् यह्रास जसजर्ल ाजस्ट्तयों पर @ 3.17%, यांजरक ाजस्ट्तयों पर 6.33% तथा जर्द्युत ाजस्ट्तयों पर 9.5% की दर से ाकजलत दकया गया ह।न एसपीएमपी ने यह पुजकर की ह न दक मूल् यह्रास दर पिजत कंपनी अजधजनयम 2013 के अनुसार सीधी रेखा पिजत पर ाधाररत ह।न (घ). बीमा लागत और अन् य व् यय एसपीएमपी द्वारा सकल स्ट् थायी ाजस्ट्तयों के 1% पर प्र‍ येक के जलए ाकजलत की गई हन जो तरल टर्तमनल के जलए 2008 के ददिाजनदिे ों के अनुरूप ह।ज (ङ). अपफ्रंट प्रिुल् क जनधावरण ददिाजनदिे अनुबि करते ह नदक पत्तन भूजम के पट्टा दकराये का ाकलन संबंजधत महापत्तन न् यास के दरमानों में जनधावररत दरों पर ाधाररत होना चाजहए। पत्तन द्वारा पट्टा दकराये का ाकलन 91567 र्गव मीटर भू-क्षेर के जलए दकया गया हन। एचडीसी के औद्योजगक जोन का लाइसेंस िुल् क 29 माचव 2017 के ादिे संख्य ा टीएएमपी/62/2016-केओपीटी द्वारा 10.80 रु. प्रजत र्गव मीटर जनधावररत दकया गया ह।न उक् त ादिे के अनुसार, उक् त लाइसेंस िुल् क 07 अप्रनल 2016 से प्रभार्ी हो गया था। इसजलए, अप्रनल 2021 म,ें उक् त लाइसेंस िुल् क 2% की दर से पांच बार बढ़ चुकी ह न और ाज की तारीख में उक् त लाइसेंस िुल् क 11.92 रु. प्रजत र्गव मीटर प्रजत माह हो जायेगा। एसपीएमपी ने अपनी गणना में इसी को सुजर्चार में जलया ह।न (च). ऊपर चचाव की गई चचाव के अनुसार कागो प्रहस्ट् तन कायवकलाप की कुल पररचालन लागत 15.49 करोड़ रु. जनकलती हन। (vii). अपफ्रंट प्रिुल् क ददिाजनदिे 2008 जनयोजजत पूंजी पर 16% प्रजतलाभ जनधावररत करते ह।ज तदनुसार, एसपीएमपी न े 117.64 करोड़ रु. की कुल पूंजीगत लागत की जनयोजजत पूंजी पर 16% की दर से प्रजतफल की गणना की ह न जो 18.82 करोड़ रु. जनकलता हन। (viii). (क). प्रहस्ट्त न कायवकलाप के जलए र्ार्तषक राजस्ट् र् अपेक्षा (एारार), जो पररचालन लागत और जनयोजजत पूंजी पर प्रजतफल का योग होती हन, 34.31 करोड़ रु. ाकजलत की गई हन। (ख). 5,72,320 एमटी प्रजत र्षव की इष् टतम क्षमता और 34.31 करोड़ रु. के एारार को सुजर्चार में लेन े पर प्रहस्ट्त न दर 599.50 रु. प्रजत टन जनकलता ह।न इस बारे में लागत जर्र्रण अनुलग्न क-I के रूप म ें संलग्न हन।16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] (ix). एक भार्ी बोलीकताव नामत: इंजडयन ऑयल पेरोनास जलजमटेड (ाईओपीपीएल) ने संकेत ददया दक एसपीएमपी द्वारा प्रस्ट् ताजर्त दर काफी कम हन यह दर इस ाधार पर 715/-रु. प्रजत टन हन दक यह एक उच् च पूंजी जनर्ेि पररयोजना ह नजजसमें भारी जोजखम ह नतथा उपस्ट् कर संयंर और मिीनरी की लागत में र्ृजि हो गई हन। इस संबंध में, एसपीएमपी ने बताया दक इसने भार्ी बोलीकताव द्वारा ददये गए ाकलनों पर 15% की र्ृजि दर सुजर्चार करने के बाद संयंर और मिीनरी की लागत को जहसाब में लेकर अपना प्रस्ट् तार् तनयार दकया ह।न इसके अजतररक् त, पत्तन ने बताया ह न दक पूंजीगत लागत के 3% पर फुटकर व् यय पर भी सुजर्चार दकया हन, जो पूंजीगत लागतों में र्ृजि स े जनपटने के जलए पयावप्त हन। यह भी दक, ाईओपीपीएल ने पूंजीगत लागतों की र्ृजि के समथवन में कोई दस्ट् तार्ेजी साष् य भी प्रस्ट् तुत नहीं दकया ह नजजससे एसपीएमपी द्वारा दकये गए पूंजीगत लागत ाकलन की समीक्षा की जा सके। अत: यह प्राजधकरण एसपीएमपी द्वारा यथााकजलत रेलर्े र्नगन गंरी के मा्‍य म से एलपीजी प्रहस्ट् तन के जलए 599.50 रु. प्रजत एमटी की दर को अनुमोददत करने को प्रर्ृत्त हन। (x). प्रस्ट् ताजर्त दरमान में, एसपीएमपी ने कुछ जनबंधनों अथावत् एलपीजी लदान, रेक, प्रिुल् क और र्ाजणज्य क पररचालन की तारीख की पररभाषाएं प्रस्ट् ताजर्त की हज, प्र‍ येक पर चचाव की जा रही ह:न (क). एलपीजी लदान का अथव पट्टाकृत पररसर के भीतर सामूजहक स्ट् थान पर एलपीजी प्राप्त करना, इसे पाइपों के मा्‍य म से रेकों में लदान के जलए लदान गंरी को अंतररत करने और रेकों के प्रेषण से हन। चूंदक प्रस्ट् ताजर्त पररभाषा ‘एलपीजी लदान’ के भीतर जनजहत सेर्ाओं स के कायवक्षेर को स्ट् पष् टता प्रदान करती हन, प्रस्ट् ताजर्त रटप्प ण अनुमोददत दकया जाता ह।न (ख). रेक से अथव प्रजत एलपीजी र्नगन लगभग 36.5 टन ढुलाई की क्षमता र्ाले 32 एलपीजी र्नगनों र्ाली रेलर्े रेक से ह।न चूंदक प्रस्ट् ताजर्त पररभाषा र्ास्ट् तजर्क जस्ट्थजत को दिावती ह नऔर चूंदक सुजर्धा की इष् टतम क्षमता के पररकलन में इन्ह ीं प्रजतमानों को सुजर्चार में जलया गया हन, प्रस्ट् ताजर्त पररभाषा अनुमोददत ह।न (ग). दरमान में जनर्ददष् ट प्रिुल् क केर्ल पाइपलाइन सेर्ा और एलपीजी लदान गंरी द्वारा लदान सुजर्धा के हर्ाले से हन। इसमें टर्तमनल और ढुलाई प्रभार िाजमल नहीं दकये जाते। चूंदक प्रस्ट् ताजर्त पररभाषा स्ट् पष् टता प्रदान करती ह नऔर जद्वअथवकता को समाप्त करती हन, प्रस्ट् ताजर्त पररभाषा अनुमोददत ह।न (घ). र्ाजणज्य क पररचालन की तारीख (सीओडी) का अथव र्ह तारीख जजसको साइसडग में एलपीजी रेक का प्रथम बार प्रहस्ट्त न होता ह।न चूंदक प्रस्ट् ताजर्त पररभाषा स्ट् पष् टता प्रदान करती हन, प्रस्ट् ताजर्त पररभाषा अनुमोददत ह।न (xi). एसपीएमपी ने इस प्रभार् के एक रटप्प ण का प्रस्ट् तार् दकया हन दक टर्तमनल में प्रदत्त सेर्ाओं स में (क) टर्तमनल की पाइपलाइन की प्रयोक् ता की पाइपलाइन से कननजक्टजर्टी प्रदान करना, (ख) प्र‍ येक टजक र्नगन को गंरी से कननजक्टजर्टी प्रदान करना, (ग) प्रयोक् ता की पाइपलाइन को टर्तमनल की पाइपलाइन से अलग करना िाजमल ह।न चूंदक प्रस्ट् ताजर्त रटप्प ण सुजर्धा में प्रदान की जाने र्ाली सेर्ाओं स के कायवक्षेर को स्ट् पष् टता प्रदान करता हन, प्रस्ट् ताजर्त रटप्प णी अनुमोददत की जाती ह।न (xii). प्रिुल् क नीजत 2018 के खंड 8.2 के अनुसार पत्तन को सेर्ा प्रदाता द्वारा सेर्ा की प्राजप और जनष् पादन सबं ि प्रिुल् क से संबंधी जनष् पादन मानकों का प्रस्ट् तार् करना होगा। अत:, एसपीएमपी ने इस प्रभार् के जनष् पादन मानक जनधावररत दकये ह नदक लदान पश् चात् रेक को बाहर जाने के जलए तनयार करने तक लगने र्ाला समय 10 घंटे होगा। इस संबंध में, पत्तन ने बताया ह न दक जनष् पादन मानक के मानांकन के प्रयोजन से रेक प्रहस्ट् तन में लगने र्ाला समय ह-न ‘‘टर्तमनल में रेक के लगाये जाने से, र्नगनों में कागो का लदान और रेक के बाहर ले जाने के जलए तनया करने में लगने र्ाला समय’’ ह।न एसपीएमपी द्वारा प्रस्ट् ताजर्त उक् त समय सीमा 10 घंटे नीचे ददये गए कारकों को ्‍य ान में रख कर ली गई ह:न- (क). एलपीजी लदान/ढुलाई एचडीसी में एक नई और उन् नत यातायात ह।न[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपर : असाधारण 17 (ख). एलपीजी एक जोजखम भरा कागो ह।न इसे एलपीजी टजक र्नगन प्रहस्ट्त न के जलए अजतररक् त सुरक्षा पूतोपायों की जरूरत होती ह।न (ग). र्नगनों का लदान/स्ट्थ ापन दो स्ट् पर में दकया जायेगा और इसमें सामान् य स्ट् थापन में लगने र्ाले समय से अजधक समय लगेगा। प्रिुल् क नीजत 2018 जनष् पादन मानकों का प्रस्ट् तार् करने के जलए कोई जर्जध अथर्ा ाधार जनधावररत नहीं करते ह।ज अत:, एसपीएमपी द्वारा ददये गए तककी के ाधार पर प्रस्ट् ताजर्त जनष् पादन मानक भी अनुमोददत दकये जाते ह।ज (xiii). एसपीएमपी ने प्रस्ट् ताजर्त प्रिुल् क और जनष् पादन मानकों की दकसी र्नधता का प्रस्ट् तार् नहीं दकया ह।न लेदकन, पत्तन ने अपने प्रस्ट् तार् में यह संकेत ददया ह न दक कॉमन प्रयोक् ता ाधार पर एलपीजी रेल र्नगन लदान गंरी की स्ट् थापना के जलए सफल बोली कताव को 30 र्षव की अर्जध के पट्टे पर भूजम का ाबंटन करने की संकल् पना की गई हन। चूंदक पररयोजना की संकल् पना 30 र्षव की अर्जध के जलए ह न और सफल बोलीकतावओं स को प्रिुल् क को स्ट् थाजम‍ र् प्रदान करने के जलए यह उपयुक् त समझा जाता ह नदक एलपीजी रेलर्े र्नगन गंरी की स्ट् थापना की पररयोजना के प्रिुल् क का जनधावरण 30 र्षव की अर्जध के जलए दकया जाए। (xiv). पत्तन ने इस प्रभार् के एक सामान् य रटप्प ण का प्रस्ट् तार् दकया ह न दक जनधावररत प्रिुल् क मुद्रास्ट् फीजत के प्रजत सूचकांदकत होगा परंतु यह सूचकांकन 1 जनर्री 2021 से संबंजधत र्षव 1 जनर्री के बीच थोक मल्ू य सूचकांक (ड‍ ल् यूपीाई) में पररर्तवन के 60% तक ही होगा। प्रिुल् क कनप में ऐसा स्ट् र्चाजलत समंजन प्र‍ येक र्षव दकया जायेगा और समंजजत प्रिुल् क कनप संबंजधत र्षव की 1 अप्रनल से अनुर्तप र्षव की 31 माचव तक प्रभार्ी रहगे ा। यद्यजप, एसपीएमपी द्वारा दायर दकया गया प्रस्ट् तार्, प्रिुल् क नीजत 2018 के अंतगवत ह न जो इस समय महापत्तन नयासों में लागू हन, यहां दफर से यह दोहराना समुजचत होगा दक नई सेर्ा के जलए पत्तन द्वारा प्रस्ट् ताजर्त प्रिुल् क परासजमक पिजत के अंतगवत हन और अपफ्रंट प्रिुल् क 2008 के ददिाजनदिे ों के जसिांत र्हां कॉमन प्रिुल् क जनधावरण के जलए कजथत प्रिुल् क नीजत के अतं गवत एक जर्कल् प के रूप में उपल‍ ध ह ज जहां बीओटी व् यर्स्ट्थ ा के से इतर धारा 42(3) के अधीन अजधकाररक व् यर्स्ट् था की जाती ह।न 2008 के ददिाजनदिे ों के अंतगवत अपफ्रंट प्रिुल् क के मामले में प्रिुल् क पररयोजना अर्जध के जलए होता ह नऔर ड‍ ल् यूपीाई के 60% पर स्ट् र्त: र्ार्तषक सूचकां कन के अधीन होता ह।न चूंदक पत्तन का प्रस्ट् तार् अपफ्रंट प्रिुल् क ददिाजनदिे 2008 के जसिांतों के अनुपालन में हन, एसपीएमपी के उक् त रटप्प ण का प्रस्ट् तार् अनुमोददत दकया जाता ह।न लेदकन, ऐसा करते समय रटप्प ण को हल् का सा ािोजधत दकया जाता ह न तादक इस जस्ट्थजत को दिावया जा सके दक समंजजत प्रिुल् क कनप प्रिुल् क नीजत 2018 में अंतर्तर्ष् ट अनुबिता के ाधार पर संबंजधत र्षव की 1 मई से लागू होगा और ागामी र्षव की 30 अप्रनल तक रहेगा। 11.1. पररणाम में और ऊपर ददये गए कारणों से तथा सामूजहक जर्चार-जर्मिव के ाधार पर, एसपीएमपी के एचडीसी में एलपीजी रेल र्नगन गंरी के पररचालन से संबंजधत प्रिुल् क अनुसूची, अनुलग्न क- II के रूप में संलग्न , अनुमोददत ह।न 11.2. एसपीएमपी को उक् त उपबंधों को अपने दरमानों में अंतर्तर्ष् ट करने का जनदिे ददया जाता ह।न 11.3. उक् त उपबंध एसपीएमपी की एचडीसी में रेल र्नगन गंरी सुजर्धा में एलपीजी प्रहस्ट्त न पररचालन ारंभ होने पर प्रभार्ी होंगे और इनकी र्नधता स्ट्र् चाजलत र्ार्तषक सूचकांकन के अधीन 30 र्षव की अर्जध तक रहगे ी। टी.एस. बालसुब्रमजनयन, सदस्ट् य (जर्त्त) [जर्ज्ञापन-III/4/असा./276/2021-22]18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] अनलु ग्न क - I प्रिल्ु क की गणना का लागत परक उगाही की एसपीएमपी द्वारा प्राजधकरण के जर्र्रण यजूनट यथाप्रस्ट्त ाजर्त अनसु ार इष्ट तम क्षमता: क) प्रजत ददन प्रहस्ट् त की जान ेर्ाली रेकों की अजधकतम संख् या संख् या 2 2 ख) प्रजत रेक एलपीजी कागो की अजधकतम प्र‍ याजित प्रमारा (प्रजत एलपीजी रेक 32 टन 1168 1168 र्नगन * 36.5 टन प्रजत र्नगन) ग) र्षव में कायव ददर्सों की संख् या ददन 350 350 घ) टर्तमनल क्षमता टन प्रजत र्षव 817600 817600 ड) 70% उपयोजगता पर इष् टतम क्षमता टन प्रजत र्षव 572320 572320 जर्र्रण एसपीएमपी द्वारा प्राजधकरण के यजूनट यथाप्रस्ट्त ाजर्त अनसु ार पजूं ीगत लागत I. जसजर्ल लागत और संरचना‍म क जनमाणव काय:व क) भू-जर्कास ( लगभग 185350 र्गव मीटर प्रस्ट् तजर्त पररयोजना क्षरे से जंगली झाजऺडयों का हटाया जाना, जर्त सड़क क्षेर 957x25मीटर=23925 र्गव मीटर में भूजम का जर्कास, पररयोजना क्षेर 665x50मीटर=33250 र्गव मीटर और रेल पटरी रु. 61000000 61000000 477x20मीटर=9540 र्गव मीटर जमट्टी की भराई लगभग 2.50 मीटर और लीड 10.0 दक.मी. भूजम का जर्कास) ख) सड़क तंर का जर्कास (957 मीटर लंबी सड़क, बाक्स किंटग, सब बेस- जीओ टनक् सटाइल जबछाना, जमट्टी भराई 300 एमएम, मूरम 150 एमएम, लेटराइट बोल् डर- रु. 20000000 20000000 350 एमएम, ड‍ ल् यूएमएम-150 एमएम, जबट्टूमीजनयस मेचादम 75एमएम, प्रीजमयम 25 एमएम टीएच) ग) रेल तंर (2339 मीटर पटरी @ 60000.00 रु. प्रजत मीटर) रु. 140400000 140400000 घ) रेल चार-दीर्ारी जनमावण कायव (1550 मीटर लंबी दीर्ार @ 15000.00 रु. प्रजत रु. 24000000 24000000 मीटर और 3 नग एमएस गेट) ङ) ारसीसी बॉक् स पुजलया (10.0 मी चरडी) (10.0 मीटर चरड़ी x 665 मी लंबी रु. 105000000 105000000 पुजलया) च) एफड‍ ल् यू टंकी पनड 2 नग (16.0 मीटर व् यास के 2 टजक पनड, 16 नग 1.0 मीटर ऊ्‍ र्ावधर ारसीसी पाइल, प्र‍ येक टजक में 25 मीटर गहरायी 1.50 मीटर ारसीसी रु. 30000000 30000000 पाइप कनप) छ) पररयोजना क्षेर के भीतर सुजर्धाएं (कायावलय, कजटीन, जनयंरण कक्ष, अजभयांजरक, भंडार, सुरक्षा कक्ष, जनगरानी टॉर्र, उप-केंद्र, डीजी कक्ष, प् लार्न मूल् य कक्ष, अजनि जल रु. 34500000 34500000 पम् प और कम् प्रिन र के जलए िनड, बुलेट मांऊड नींर् पाइप समथवन, धमवकांटा नीर्, जनकास प्रणाली ादद) ज) जर्स्ट् तृत जडजाइन और इंजीजनयिंरग (पूंजीगत लागत का 2%) रु. 7008000 7008000 झ) फुटकर व् यय (पूंजीगत लागत का 3%) रु. 12447000 12447000 जीएसटी - पूंजीगत लागत का 18% रु. 78183900 78183900 कुल जसजर्ल लागत रु. 512538900 512538900 II. याजंरक और अनषु गं ी जनमाणव काय व: क) यांजरक उपस्ट् कर, पाइप और भंडार सुजर्धा रु. 163041250 163041250 ख) अजनि संरक्षण प्रणाली और गनस संरक्षण प्रणाली रु. 103520700 103520700 ग) र्नगन लदान गंरी रु. 111090000 111090000[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपर : असाधारण 19 घ) जर्स्ट् तृत अजभयांजरक और पयवर्ेक्षण लागत (पूंजीगत लागत का 2%) रु. 7553039 7553039 ड) फुटकर व् यय (3%) रु. 11329559 11329559 योग पजूं ीगत लागत: याजंरक और अनषु गं ी उपस्ट्क र रु. 396534548 396534548 III. जर्द्यतु कीय और इंस्ट्ू मटें ेिन उपस्ट्क र क) जर्द्युतकीय जनमावण कायव रु. 47150000 47150000 ख) इंस्ट् ूमेंटेिन रु. 148384500 148384500 ग) 11 दक.र्ा. जबजली ापूर्तत, केबल कायव सजहत रु. 5750000 5750000 घ) जर्स्ट् तृत अजभयांजरक और पयवर्ेक्षण लागत (पूंजीगत लागत का 2%) रु. 4025690 4025690 ड) फुटकर व् यय (पूंजीगत लागत का 3%) रु. 6038535 6038535 योग-जर्द्यतु कीय/इंस्ट्ू मटें ेिन/अनषु गं ी काय वलागत रु. 211348725 211348725 IV. जर्जर्ध लागत ें(ाईडीसी सजहत) जसजर्ल,यांजरक,जर्द्युतकीय और इंस्ट् ूमटें ेिन कायकी की पूंजीगत लागत का 5% रु. 56021109 56021109 V. कुल पजूं ीगत लागत रु. 1176443281 1176443281 VI. पररचालन लागत क) जर्द्युत लागत : रु. 35601390.58 35601390.58 i) प्रदीपन के जलए (तरल टर्तमनल प्रिुल् क ददिाजनदेि 2008 के अनुसार भू-क्षरे 9.1567 हक्न टेयर @ 2.4 लाख यूजनट प्रजत र्षव प्रजत हक्न टेयर, र्तवमान में एसएमी को कोलकाता द्वारा 11.91 रु. प्रजत यूजनट प्रभाररत दकया जा रहा ह)न ii) 2 नग एलपीजी पम् प, 10 एचपी एयर कम् प्रनिर, 20 एचपी एलपीजी गनस कम् प्रनिर 10 एचपी जॉकी पम् प, टजक र्नगन, केर्ल सड़क प्रदीपन के जलए, पम् प घर के जलए जबजली की जरूरत (एसएमपी द्वारा प्रभाररत 11.91 रु. प्रजत यूजनट की मरजूदा दर को लेते हुए 9427879.30 रु.) ख) मरम् मत और अनुरक्षण - यांजरक/ जर्द्युतकीय / इंस्ट् ूमेंटेिन लागत का 2% रु. 12765548.72 12765548.72 ग) मरम् मत और अनुरक्षण - जसजर्ल लागत का 1% रु. 5381658.45 5381658.45 घ) मूल् यह्रास – (जसजर्ल कायव @ 3.17%, यांजरक कायव @ 6.33% जर्द्युतकीय/ रु. 64497561.30 64497561.30 इंस्ट् ूमेंटेिन @ 9.5%) ड) बीमा - पूंजीगत लागत का 1% रु. 11764432.81 11764432.81 च) पट्टा दकराया (91567 र्गव मीटर का @ 1192 रु./100 र्गव मीटर / माह ) रु. 13097743.68 13097743.68 छ) अन् य व् यय (पूंजीगत लागत का @1%) 11764432.81 11764432.81 154872768.36 154872768.36 VII. ाकजलत राजस्ट्र् अपक्षे ा क) पररचालक लागत रु. 154872768.36 154872768.36 ख) जनयोजजत पूंजी पर @ 16% रु. 188230924.98 188230924.98 ग) र्ार्तषक राजस्ट् र् अपेक्षा रु. 343103693.34 343103693.34 VIII. प्रस्ट्त ाजर्त प्रिुल्क [प्रजत टन प्रहस्ट्तन प्रभार ( रु)] रु. प्रजत टन 599.50 599.50 राजस्ट् र् अपेक्षा / इकरतम क्षमता20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] अनलु ग्न क- II हजल्दया गोदी पररसर, श्य ामा प्रसाद मखु जप पत्तन कोलकाता जस्ट्थत कॉमन प्रयोक्त ा ाधार पर एलपीजी रेल र्गन न लदान गरं ी पररचालन की प्रिल्ु क अनसु चू ी I. पररभाषाएं: इन दरमान में, जब तक अन् यथा अपेक्षा न हो, जनम् नजलजखत पररभाषाएं लाग ूहोंगी: (i). एलपीजी लदान का अथव पट्टाकृत पररसर के भीतर सामूजहक स्ट् थान पर एलपीजी प्राप्त करना, इसे पाइपों के मा्‍य म से रेकों में लदान के जलए लदान गंरी को अंतररत करना और रेकों के प्रेषण से हन। (ii). रेक से अथव प्रजत एलपीजी र्नगन लगभग 36.5 टन ढुलाई की क्षमता र्ाले 32 एलपीजी र्नगनों र्ाली रेलर् ेरेक से ह।न (iii). दरमान में जनर्ददष् ट प्रिल्ु क केर्ल पाइपलाइन सेर्ा और एलपीजी लदान ग्री द्वारा लदान सुजर्धा के हर्ाले से हन। इसमें टर्तमनल और ढुलाई प्रभार िाजमल नहीं दकये जाते। (iv). र्ाजणज्य क पररचालन की तारीख (सीओडी) का अथव र्ह तारीख जजसको साइसडग में एलपीजी रेक के प्रथम बार प्रहस्ट्त न होता ह।न II. रेलर् ेसाइसडग म ेंनर-भार लदान प्रभार: रेलर्े साइसडग में नरभार एलपीजी लदान प्रभार 599.50 रु. प्रजत टन रटप्प ण: (i). जनष् पादन मानक के मानांकन के प्रयोजन से रेक प्रहस्ट्त न में लगने र्ाला समय हन- ‘‘टर्तमनल में रेक के लगाये जाने से, र्नगनों में कागो का लदान और रेक के बाहर ले जाने के जलए तनयार करने में लगने र्ाला समय’’ ह।न (ii). “टन” का अथव 1,000 दकलो्ाम की मारा या उसके एक भाग से हन। (iii). टर्तमनल में प्रदत्त सेर्ाओं स में (क) टर्तमनल की पाइपलाइन की प्रयोक् ता की पाइपलाइन से कननजक्टजर्टी प्रदान करना, (ख) प्र‍ येक टजक र्नगन को ग्री से कननजक्टजर्टी प्रदान करना, (ग) प्रयोक् ता की पाइपलाइन को टर्तमनल की पाइपलाइन से अलग करना िाजमल हन। III. जनष्प ादन मानक: कायवकलाप जनष्प ादन मानक लदान स्ट् थल पर र्नगन लगाये जाने से लेकर लदान के पश् चात रेकों को बाहर ले जाने के 10 घंटे जलए तनयार करने तक के जलए जलया गया समय। टर्तमनल पररचालक उसके द्वारा प्रहजस्ट्तत सभी रेकों के जलए हर समय उक् त मानक सुजनजचितत करेगा। जनष् पादन का पररकलन दरमान में ददये गए रटप्प णों के अनुसार दकया जायेगा। IV. सामान्य रटप्प ण: (i). जनधावररत प्रिुल् क मुद्रास्ट् फीजत के प्रजत सूचकांदकत होगा परंतु यह सूचकांकन 1 जनर्री 2021 से संबजं धत र्ष व 1 जनर्री के बीच थोक मूल् य सूचकांक (ड‍ ल् यूपीाई) में पररर्तवन के 60% तक ही होगा। प्रिुल् क कनप में ऐसा स्ट् र्चाजलत समंजन प्र‍ येक र्ष व दकया जायेगा और समंजजत प्रिुल् क कजप संबंजधत र्षव की 1 मई से अनुर्तप र्ष व की 30 अप्रनल तक प्रभार्ी रहेगा।[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपर : असाधारण 21 (ii). र्ाजणज्य क पररचालन की तारीख (सीओडी) से ागामी र्ष व की 30 अप्रनल तक, प्रिुल् क उस र्षव से संबंजधत सूचकांदकत प्रिुल् क तक सीजमत रहगे ा, र्ही अजधकतम होगा। लेदकन, दसू रे र्षव और उससे ागे के र्षकी के जलए, उस संबंजधत र्षव के जलए सूचकांदकत प्रिुल् क के अजतररक् त, जनष् पादन मानकों के साथ प्रिुल् क का प्रस्ट् तार् करने को स्ट् र्तंर होगा। टर्तमनल पररचालक जपछले 12 महीनों में अथर्ा पररचालन के संबंजधत र्षव में महीनों की र्ास्ट् तजर्क संख् या के जलए, जनसा भी मामला हो, इस दरमान में अंतर्तर्ष् ट जनष् पादन मानकों की प्राजप दिावते हुए, इस प्रयोजन के जलए जनयुक्त दकये गए चाटवररत अजभयंता से एक प्रभाण पर के साथ प्रिुल् क प्रस्ट् तार् प्राजधकरण को प्रस्ट् तुत करेगा। (iii). यदद टर्तमनल प्रचालक इन जनष् पादन मानकों में जनर्ददष् ट अर्जध के भीतर, टर्तमनल पररचालक को ारोप्य कारणों से, नरभार लदान करने में असफल रहता हन तो प्रयोक् ता द्वारा र्हन दकये गए जर्लंबन प्रभार (यदद कोई हो), उनकी क्षजतपूर्तत टर्तमनल पररचालक द्वारा प्रयोक् ता को की जायेगी। TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS NOTIFICATION Mumbai, the 9th September 2021 No. TAMP/24/2021-SPMP (KOPT).—In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act, 1963 (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from Syama Prasad Mookerjee Port (SPMP) [Erstwhile Kolkata Port Trust (KOPT)] for fixation of tariff for the project of setting up of Railway Wagon Gantry for LPG on common user basis at Haldia Dock Complex (HDC), as in the Order appended hereto. Tariff Authority for Major Ports Case No. TAMP/24/2021-SPMP (KOPT) Syama Prasad Mookerjee Port … Applicant QUORUM (i). Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance) (ii). Shri. Sunil Kumar Singh, Member (Economic) ORDER (Passed on this 07th day of September 2021) This case relates to a proposal received from Syama Prasad Mookerjee Port (SPMP) [Erstwhile Kolkata Port Trust (KOPT)] for fixation of tariff for the project of setting up of Railway Wagon Gantry for LPG on common user basis at Haldia Dock Complex (HDC). 2.1. The submissions made by SPMP in its proposal dated 02 April 2021 are summarized below: (i). A number of port based industries have been set up at Haldia including on SMP leased land where LPG is handled through riverine Oil Jetties at HDC and dispatched. More than 4.01 Million MT of LPG has been handled through HDC in the year 2019-20 clocking a growth of more than 16% over the previous year. HDC of SPMP plays a vital role in LPG distribution in the entire Eastern India. There is also growth in demand for LPG in the region as well as North East India. (ii). To cater to the need for efficient and cost effective transportation of LPG, the Competent Authority of SPMP has decided to set up a rail wagon loading gantry for LPG on common user basis on SMP land at HDC through Land Lease Model through tender-cum-auction. The lessee shall charge the users of the proposed railway siding facility at rates not exceeding pre-determined ceiling rates to be notified by TAMP.22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] (iii). Considering that the issue of fixation of tariff and notification thereof by TAMP in respect of the user charges recoverable for use of the common user siding is to take some time, it was decided to invite the land lease tender in two stages in the pattern of RFQ and RFP mode of tendering. It was also decided that simultaneously, action for filing of Tariff Proposal to TAMP be taken. (iv). Based on the above, the Request for Qualification (RFQ) for allotment of about 22.63 acres land on lease for 30 years for setting up of a rail wagon loading gantry for LPG on common user basis has already been invited for pre-qualification of applicants. [Copy of the RFQ document alongwith Corrigendum/Addendum /replies to queries has been furnished by SPMP]. As per the said RFQ, the ceiling rates that the successful bidder shall be entitled to levy and recover from the users of the facility will be intimated to the qualified bidders during the RFP/ Price Bid Stage. (v). HDC, SPMP has since prepared the proposed reference tariff in respect of the ceiling rates that the successful bidder shall be entitled to levy and recover from the users of the common user rake loading facility for LPG along with the draft Scale of Rates (SOR) and proposed Performance Standard. [The draft Scale of Rates (SOR) and proposed Performance Standard has been furnished by SPMP.] (vi). Thus, considering that SPMP has already received application against the RFQ which is under examination and the notified ceiling rates are to be intimated to the qualified bidder in RFP stage, a aforesaid reference tariff proposal in respect of subject project alongwith draft SOR and performance Standard is furnished to TAMP for its approval. 2.2. The other main submissions made by the SPMP in Project Report for the subject project are summarized below: (i). The Salient features of the LPG Rail Gantry facilities proposed to be built are discussed herein. The LPG Rail Gantry shall be capable of handling one full rake for loading (32 Wagons of 8 wheeler BTPGLN / BTPGLC wagons or 64 wagons of 1 wheeler TPGLR wagons). (a). One spur loading is considered. (b). Rails provided alongwith the Length of the gantry shall accommodate guard wagon length also towards dead end side. (c). Locomotive Engine (Non flame proof by design) shall be suitably distanced from the loading premises (Gantry) as per the prevailing safety standards. This space to be accommodated by suitable number of dummy wagons. (d). In motion weigh bridge of minimum 100 MT capacity shall be provided (Standard diesel engine weight is 125 MT). The in motion weigh bridge shall be designed for weighment of 8 wheeler and 4 wheeler wagons. (e). The distance between gantry and weigh bridge shall be sufficient to meet the requirement specified in point (c). (f). Unloading facilities for handling the sick wagon shall be provided all along the gantry (For 32 or 64 BTPGLN/ BTPGLC wagons as the case may be). (g). Vapor balancing facilities with source LPG storage vessel to wagons shall be provided. (h). Unloaded LPG from the sick wagons shall be routed back to product source vessel via recycle line. Hence, recycle line shall run from dead end of loading header. (i). For Sick wagon unloading purpose, LPG vapor compressor shall be provided to pressurize the sick wagon. (j). Flare header with branch network system to facilitate loading arm connection / disconnection/ depressurization shall be provided. KOD shall be provided in series before the flare header joint the main flare header in-case Flare System is envisaged. (k). Main Header shall be designed for affecting loading operations of complete rake in 3.5 hours. (Total free time available for empty rake placement in the gantry till pullout of filled rake is 5 hours without demurrage.) (l). Velocity of product loading through each loading arm shall not exceed 6 Meters / Sec. (Available Limits 2-7.6 Meter/Sec.)[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपर : असाधारण 23 (m). Scully earthing (intelligent earthing with interlock to strop loading in case of earth failure) facility shall be provided to full rake. (n). Weigh bridge software and terminal automation software shall communicate each other (Software compatibility and integration issues shall be addressable). As far as possible, weigh bridge shall be located along the straight path of track (Minimum 5 wagon straight length - 2 wagons length before-one wagon length on the weigh bridge and two wagon length after weigh bridge to enable accurate weighment of wagons). (o). Gas/ flame detection facilities shall be provided. Vapour Compressor room shall also have these facilities. (p). Suitable Firefighting facilities (Deluge water spray system) shall be provided to cool wagons and gantry facilities in the event of fire. The facilities shall be split into such no of equal parts to address localized leak dispersal or firefighting. Vapour Compressor room shall also have these facilities. (q). Access to approach wagon nozzles shall be provided by swing ladder platforms. (r). Emergency shutdown switches shall be provided along the gantry, on actuation of ESD push button, loading header, recycle header, vapour balance header shall also be provided with ESD isolation systems. (ii). As per Para 2.2 of the Revised Guidelines for Determination of Tariff for Projects at Major Ports, 2013 (30th Sept 2013), ―The Reference Tariff will be the highest tariff fixed for that commodity in the concerned Major Port Trust under the 2008 Tariff Guidelines. Since no tariff fixed under upfront tariff guidelines 2008, which is representative enough for the project proposed to be developed is available, the present tariff proposal has been formulated based on the Upfront Tariff Guidelines 2008 in the terms of clause 2.4 of ―Revised Guidelines for Determination of Tariff at Major Port, 2013. (iii). Design Throughput Envisaged: PXQXR = S (MTPA) Where, P : Capacity of filling per day. Q : No. of working days in a year. R : No. of Batch per day. 1200 X 300 X 2 = 7,20,000 MTPA. (iv). Calculation of Optimal Capacity: The optimal capacity of the terminal is reckoned as 70% of the maximum capacity. (a). Maximum number of rakes that can be handled per day at the proposed siding - 2.0 nos. (b). Maximum anticipated cargo volume of LPG per rake at the proposed siding - 32x36.5=1168 MT (c). The number of working days in a year - 350 Hence the optimal capacity of proposed terminal comes to 0.7 (2 x 1168 x 350) = 0.7 x 817600 = 5,72,320 MT per annum. (v). Capital Cost: The total capital cost of the project is estimated at `117.64 Crores including GST. The summary break-up of the estimate is given as under:24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] Sl. Description Amount No. (` in Crores) A. I. Civil Cost & Structural Works: (a). Development of Land (Considering i) Cleaning of wild bushes from proposed 6.10 project area about 185350 Sqm, Development of land in proposed road area 957x25m=23925 sqm, project area 665x50m=33250 sqm and rail track 477x20m=9540 sqm. Avg. filling of earth about 2.50m and lead 10.0KM) (b). Development of Road Network (Considering 957 m length of road, box cutting, 2.00 subbase - laying geotextile, sand filling 300mm, moorum 150mm, Laterite boulder-350mm, WMM-150mm,bituminuous mechadam 75mm , premix 25mm th.) (c). Railway Network (Considering 2339 m track @ `60000.00 per m) 14.04 (d). Construction of Rail Boundary Wall (Considering 1550 m length wall @ 2.40 `15000.00 per mtr. and three nos. M.S. gate) (e). RCC Box culvert (10.0 m width) (Considering 10.0 m width culvert x 665 m 10.50 length) (f). FW Tank, pad 2 nos. (considering 2 nos 16.0 m dia tank pad, 16 nos. 1.0 m dia 3.00 vertical RCC pile of depth 25 m in each tank with 1.50 m th. RCC pile cap.) (g). Facilities inside project area (building for office, canteen, control room, Engg. 3.45 Store, security room, watch tower, Sub-station, DG room, Deluge value room, shed for fire water pump & air compressor, Bullet mound foundation, pipe support, weighbridge foundation, drainage system etc.) (h). Detailed Design & Engineering (2% of the capital cost) 0.70 (i). Contingencies (3% of the capital cost) 1.24 (j). GST @ (18% of Civil Cost) 7.82 Civil Cost including GST 51.25 II. Mechanical and Allied Works (a). Mechanical equipment, pipelines & storage facilities 16.30 (b). Fire protection system and gas protection system 10.35 (c). Wagon Loading Gantry 11.11 (d). Detailed Engineering & Supervision Cost (2% of capital cost) 0.76 (e). Contingencies (3%) 1.13 Total Capital Cost Mechanical and allied Equipment 39.65 III. Electrical and Instrumentation Equipment (a). Electrical Works 4.72 (b). Instrumentation 14.84 (c). 11 KV power supply with cabling works 0.58 (d). Detailed Engineering & Supervision (2% of capital cost) 0.40 (e). Contingencies 0.60[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपर : असाधारण 25 Total Electrical / Instrumentation / Allied Works Cost 21.13 IV. Miscellaneous Costs (Including IDC) 5% of Capital cost of Civil, Mechanical, Electrical and Instrumentation works 5.60 Total Capital Cost for Handling Activity (I+II+III+IV) 117.64 (vi). Calculation of Total Operating Cost: Sl. Particulars Amount No (` in Crores) 1. Power Cost 3.56 (i). For illumination (Land area 9.1567 hectares @ 2.4 lakh unit per annum per hectare as per 2008 tariff guidelines for liquid Terminal & present rate charged by SMP, Kolkata of `11.91 per unit) (ii). Power requirement for 2 nos. LPG pump, 10 HP air compressor, 20HP LPG gas compressor, 10 HP Jockey Pump, tank wagon only lighting load, Pump House (`9427879.30 taking present rate charged by SMP, Kolkata of `11.91 per unit). 2. Repair & Maintenance (i). Mechanical / Electrical / Instrumentation (2% of Capital Cost as per 2008 1.28 Tariff guidelines for Liquid Terminal) (ii). Civil - (1% of civil cost as per 2008 tariff guidelines for liquid Terminal) 0.54 3. Depreciation 6.45 (i). Civil Work @ 3.17% (ii). Mechanical Work @ 6.33% (iii). Electrical Assets @ 9.5% 4. Insurance (1% of civil cost as per 2008 tariff guidelines for liquid 1.18 Terminal) 5. Lease rentals (Annual Rent for 91567 sq. mtrs. @ `1192/100 sqm / 1.31 month) 6. Other expenses (@1% of Capital Cost as per 2008 tariff guidelines for 1.18 liquid Terminal) Total Operating Cost 15.49 (vii). Calculation of Annual Revenue Requirement As TAMP guidelines, the Annual Revenue Requirement is the aggregate of operating cost and Return on Capital @ 16% on capital employed. The following table provides the calculations. (` in Crores) Estimated Revenue Requirement Amount (a) Operating Cost 15.49 (b) Return of Capital Employed @ 16% 18.82 (Capital cost `117.64*16%=`18.82 crores) Total Revenue Requirement (a) + (b) 34.3126 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] 2.3. Based on the Optimum capacity of the proposed rake loading facilities for LPG and the annual revenue requirement, the SPMP has calculated proposed tariff chargeable per ton from users of the facility and has sought approval for the proposed per ton Handling charges of `599.50 per tonne, as worked out below: Sr. no. Particulars ` in Crores 1. Revenue Requirement 34.31 2. Capacity of the Terminal (lakh tons per annum) 5.72 3. Per ton Handling Cost (`) (1) / (2) `599.50 [Revenue Requirement `3431.04 lakhs / Capacity 5.72 lakh tonnes] (rounded off) per tonne 2.4. The Performance Standards proposed by the SPMP is as follows: (i). Time taken from positioning of wagons at loading points till making the rakes ready for drawing out after loading is 8 Hours. (ii). The terminal operator is to ensure the above standards for all the rakes handled by it at all times. Calculation of performance shall be as per the notes given in the SOR. 3.1. From the proposal filed by the SPMP, it was seen that the land is being allotted by SPMP on lease basis for 30 years for setting up of a rail wagon loading gantry for LPG on common user basis through tender-cum-auction. Therefore, while acknowledging the proposal in reference to SPMP vide letter dated 09 April 2021 was requested to confirm whether the proposed arrangement of authorisation would fall under Section 42(3) of the Major Port Trusts (MPT) Act, 1963, or whether it will be governed by the stipulation contained in clauses 8.1 to 8.3 of Tariff Policy, 2018. The SPMP was also requested to furnish a copy of its Board Resolution approving the proposal under reference. 3.2. In this regard, the SPMP vide its letter No. Ad/0038/Railway Siding/ LPG II/449 dated 28 April 2021 has stated that the proposed authorization arrangement u/s 42(3) of the MPT Act, 1963, is other than by way of the BOT concession Agreement and hence the same would be governed by the stipulations contained in Clauses 8.1 to 8.3 of the Tariff Policy 2018 in terms of Clause 6 of the Working Guidelines issued to operationalize the Tariff Policy 2018. 3.3. Further, the SPMP vide its letter dated 28 April 2021 has also forwarded the copy of the Board Resolution approving the subject proposal. 4. In accordance with the consultation procedure prescribed, a copy of the SPMP proposal dated 02 April 2021 was forwarded to Users / User Organizations / Prospective Bidders (as per the list furnished by SPMP) vide letter dated 09 April 2021 for seeking their comments. Only M/s. Indian Oil Petronas Private Limited (IOPPL) vide its e- mail dated 22 April 2021 has furnished its comments, which were forwarded to SPMP for its feedback comments. The SPMP has responded vide its e-mail dated 04 June 2021. 5. Based on a preliminary scrutiny of the proposal, the following additional information/ clarification have been sought from SPMP vide letter dated 13 May 2021. Subsequent to the reminder dated 16 June 2021, the SPMP vide its e-mail dated 17 June 2021 has responded. The information sought from SPMP and the reply of SPMP thereon is tabulated below: Sr.No. Information/ Clarification sought Reply of SPMP A. Optimal Capacity: (i). The basis to presume handling of Based on the point raised by the qualified bidder against the maximum of 2 rakes per day at the RFP issued in respect of concerned tender, the matter has been proposed siding to be furnished. examined and as approved by Board in its meeting held on 10.06.2021, performance standard has been considered to be revised to 10 hrs. from 8 hrs. (The SPMP vide its e-mail dated 21 June 2021 has furnished a copy of the Board Resolution dated 10.06.2021 in respect of revision of Performance Standard from 8 hours to 10 hours.) Considering Performance Standard as 10 hrs. per rake which is the time taken for loading + time for shunting and placement in two spurs with the help of winch & pulley and balance time will be for placement and withdrawal to and from the exchange point. Therefore, maximum two rakes can be loaded per day.[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपर : असाधारण 27 Sr.No. Information/ Clarification sought Reply of SPMP (ii). Generally a rake is said to consist of The Standard rake size of POL Tank Wagon (BTPN, BTFLN) about 50+ wagons. In such a backdrop, is 50 wagons as per Corrigendum No-35 of Rate Circular No. the reason to consider only 32 wagons 62 of 2009 (No. TCR/1078/2009/13 dtd. 27.12.2012, Railway per LPG rakes to be justified. Board, Ministry of Railways). But the standard rake size of LPG Wagons (BTPGLN / BTPG) is 32 wagons as per Rate Circular No. 62 of 2009 (No. TCR/1078/2009/13 dtd. 10.11.2009, Railway Board, Ministry of Railways). [The SPMP has furnished documentary evidence in support of the standard rake size of LPG rake (BTPGLN / BTPG) at 32 wagons.] (iii). The basis to consider the quantum of The design payload capacity is 37.6 Tonnes as per wagon LPG at 36.5 tonnes per wagon to be maintenance manual issued by RDSO in 2015. Some space is explained. left for vapour as per industry practice. [The SPMP has furnished documentary evidence in support of the pay load of a BTPGLN tank wagon at 37.6 tonnes.] (iv). The reason for considering the number It has been assumed that there will be planned maintenance of of working days at 350 days per annum the plant for 15 days in year. instead of the standard of 365 days per annum may be justified. It may be noted that a cushion of 70% utilization has been considered by SPMP in the calculation of optimal capacity. B. Capital cost: (i). The basis for considering contingencies It is an established procedure in estimation to consider 3% for @ 3% and project supervision @ 2% on contingency and 2% for detailed Designs & Project the civil costs, mechanical costs and Supervision costs to take care of preliminary expenses, electrical costs may be furnished. Also, tendering and Project Management Consultancy costs etc. the basis for considering GST on civil As Input Tax Credit can be availed on GST paid on works @ 18% of the civil capital costs Mechanical/ Electrical costs, the same has not been considered to be furnished. in calculation of Capex. However, GST input tax credit is not available for Civil construction and hence the GST applicable on Civil construction has been considered as per of Cap-ex. It is also mentioned that the same procedure was adopted in calculation of Capex in the tariff proposal for Mechanization of Berth No. 2 (erstwhile Berth No. 3) of Haldia Dock Complex and the same was approved and notified by TAMP (vide G. No. 42 dated 28.01.2021) (ii). The SPMP to be confirm that the base Confirmed. rate considered by it to estimate the civil capital costs as well as cost of each of the equipment considered, reflect the prevailing/ current market rates. (iii). The documentary evidence furnished by The basis of the capital cost estimates for civil items along with the SPMP in support of the capital cost rate reference is furnished. estimates do not match with the civil cost and cost of the equipment considered by SPMP in the workings. The cost of equipment as well as the lumpsum amount The SPMP furnish documentary considered for electrical works, instrumentation, 11 KV power evidence in support of the cost of each supply with cabling works have been considered on the basis of of the civil cost items and each of the the estimated capital cost submitted by Indian Oil Petronas Pvt. Equipment as considered in the Ltd. (IPPL) against the EoI floated by HDC / SMPK and also subsequently along with the RFQ concerned which inter alia,28 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] Sr.No. Information/ Clarification sought Reply of SPMP estimates. contains details of costs of the project as prepared by IPPL‘s consultant M/s. Firecon Consultant Pvt. Ltd. (iv). The basis for the lumpsum considered The component wise break-up of the aforesaid costs considered for electrical works, instrumentation, in terms of the said documents and the documentary evidences power supply and cabling works, to be are furnished. furnished justifying the cost considered It is added that considering price escalation factor, the cost for in the estimates. mechanical, electrical & instrumentation works items have been escalated by 15% to arrive at the estimated cost. C. Operating Costs: (i). The Documentary evidence furnished in The unit power cost of ` 11.91 has been considered based on support of unit cost of power does not similar unit power cost taken in the case of upfront tariff reflect the power cost at ` 11.91 per calculation of Berth No. 3 mechanization project approved by unit. The same to be furnished. TAMP. (ii). In addition to cost of illumination, the As per documents submitted by the bidder as referred under SPMP is also seen to have considered item B (iii) above, the estimated power cost towards LPG power cost in respect of 2 nos. of LPG pump, air compressor, LPG gas compressor, jockey pump, tank pump, air compressor, LPG gas wagon and pump house have been arrived at considering the compressor, Jockey pump, tank wagon rate of power @ ` 10.00 per unit. and pump house. The workings The power consumption against each of the items have been furnished by SPMP in support of the derived from the corresponding power cost. Such power power cost in respect of these items, consumption value has been multiplied by the unit power rate lacks clarity. Hence, proper workings in of 11.91 to arrive at the revised power cost for each of the support of the power consumption for items. The Calculation sheet is given below: each of the items listed above to be furnished. Power Estimated Power Estimated Power Cost consumption Power Cost taking Rs 10 taking unit as unit power power rate as rate as per Rs 11.91 as IPPL per HDC submission 2 Nos. LPG pump 7391250.00 369562.50 8802978.75 10 HP air compressor 24000.00 240.00 5716.80 20 HP LPG gas 4106.00 20.53 compressor 489.02 10 HP jockey pump 27375.00 273.75 6520.73 tank wagon only lighting load 131000.00 13100.00 312042.00 Pump house 126000.00 12600.00 300132.00 Total 395796.78 9427879.30 (iii). SPMP to confirm that the rates of Confirmed. depreciation considered in respect of It is mentioned that the depreciation rates considered in the civil, mechanical and electrical capital upfront tariff calculation of Berth No. 3 mechanization Project costs are as per the Companies Act,[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपर : असाधारण 29 Sr.No. Information/ Clarification sought Reply of SPMP 2013. approved by TAMP are as follows: Civil-3.17%, Mechanical-6.33%, Electrical-9.5%. Similar rates of depreciation have been considered in this proposal as well. D. Performance Standards: (i). The basis for considering the time taken As mentioned under item 1(i), the performance standard has from positioning of wagons at loading been revised to 10 hours considering factors including: points till making the rakes ready for (a). LPG Loading / Transportation is a new and promotional drawing out after loading at 8 hours, to traffic at HDC. be explained. (b). LPG is a harzardous cargo, it needs additional safety precautions for LPG tank wagon handling. (c). Loading / placement of wagons will be done in two spurs and it will take some more time that the time taken for normal placement. (d). No demurrage charge is levied on privately owned wagons at private siding as per Para 6.5 of Railway Board, Ministry of Railway, Rates Master Circular-Demurrage-Wharfage- Waiver/2016/0 (NO-TC-I/201/1 dtd. 19.05.2016) [The SPMP attached the above said circular.] 6. In view of the outbreak of COVID – 19 and in pursuance of the Ministry of Shipping (MOS) letter No. 11053/30/2020-Coord. dated 16 April 2020 to hold virtual meetings, a joint hearing on the case in reference was held on 18 June 2021 through Video Conferencing. At the joint hearing, SPMP made a brief power point presentation of its proposal. The SPMP and the users / prospective bidders have made their submissions during the joint hearing. 7.1. As decided at the joint hearing, the users / user organisations were requested vide letter dated 23 June 2021 to furnish their comments. Thus, subsequent to the joint hearing, M/s. Hindustan Aegis LPG Limited (HAPL) and the IOPPL vide their respective e-mails dated 28 June 2021 have furnished their comments / additional comments. The same were forwarded to SPMP for its comments. The SPMP has responded vide its e-mail dated 20 July 2021. 7.2. The SPMP vide its email dated 20 July 2021 has also furnished its reply to the additional comments of IOPPL, which had been addressed by IOPPL vide its letter dated 05 July 2021 to SPMP. 8. The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this Authority. An excerpt of the comments received and arguments made by the concerned parties will be sent separately to the relevant parties. These details will also be made available at our website http://tariffauthority.gov.in. 9.1. During the joint hearing, while responding to the comments of the one of the stakeholders, the SPMP has indicated that if the operator achieves performance standards, he will be entitled to levy higher tariff to the extent of 15% more as per Tariff Guidelines. In this regard, since the proposed authorization arrangement u/s 42(3) of the MPT Act, 1963, is other than by way of the BOT Concession Agreement, as confirmed by the SPMP, the proposal on the reference is governed by the stipulations contained in Clauses 8.1 to 8.3 of the Tariff Policy 2018. Given that the Tariff Policy, 2018 does not provide any provision of entitlement of 15% increase in tariff on achievement of performance standards, the SPMP was requested vide letter dated 23 June 2021 to furnish clarification as to under which clause of Tariff Policy 2018, the operator is entitled to levy 15% indexed tariff on the tariff (to be) approved on achievement of performance standards as stated by SPMP during the joint hearing. 9.2. In this regard, the SPMP vide its email dated 25 June 2021 has stated that SPMP agrees that the Tariff Policy, 2018 only has an enabling provision for proposing productivity linked tariff and that it does not have any provision of allowing the Operator to increase their rate by 15% on achievement of performance standards. In the instant case, since the authorization arrangement would be other than by way of a BOT concession agreement, the tariff of the facility would be guided by the Tariff Policy 2018 and as such the SPMP has confirmed that the Operator would not be entitled to 15% increase in tariff if they achieve the productivity. 10. With reference to the totality of the information collected during the processing of the case, the following position emerges:30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] (i). With a view to enable efficient and cost effective transportation and distribution of LPG in the entire Eastern India and North East India, the Syama Prasad Mookerjee Port (SPMP) has decided to set up a rail wagon loading gantry for handling LPG on common user basis on SPMP land at Haldia Dock Complex (HDC). In this connection, an operator is envisaged to be appointed by SPMP through tender-cum-auction, who is entitled to levy and recover the charges from the users of the facility on a common user basis. The SPMP has confirmed that the authorization arrangement by SPMP to the operator under Section 42(3) is other than by way of a BOT Concession Agreement. As per Clauses 8.1 to 8.3 of the Tariff Policy 2018, in cases where authorisation arrangement u/s 42(3) of the Major Port Trusts (MPT) Act, 1963, is other than by way of a BOT concession agreement, ceiling rates will be prescribed for such services, based on the proposal to be initiated by the concerned Major Port Trust, if no tariff for a particular service/ facility is prescribed in the Scale of Rates of the concerned port trust. As regards the ceiling tariff, the port can either adopt the tariff prescribed for the similar service/ facility prescribed in any other Major Port Trust, if it is representative enough, or file a proposal with reference to optimal capacity following the principles of 2008 guidelines or based on rated capacity with reference to the technical specification of the service/ facility/ equipment. Thus, the SPMP has come up with a proposal for prescription of handling charges to be levied by the operator on a common user basis, for the use of the facility, based on the stipulations contained in Clauses 8.1 to 8.3 of the Tariff Policy 2018. The proposal of the port has the approval of its Board of Trustees. (ii). The proposal filed by SPMP in April 2021 and the additional information/ clarification furnished by SPMP in June 2021 during the processing of the case have been considered in this analysis. (iii). The SPMP has proposed a handing rate of LPG at ` 559.60 per tonne, by taking into account the optimal capacity of the facility. However, since the 2008 tariff Guidelines do not prescribe any norms relating to setting up a rail wagon loading gantry for handling LPG, the port is generally seen to have adopted the norms as stipulated for the Liquid terminal in the 2008 Tariff Guidelines, so as to arrive at the proposed tariff. Each of the cost component considered by the SPMP to arrive at the proposed rate is discussed in the subsequent paragraphs. (iv). Optimal capacity - Considering that a maximum of 2 number of rakes can be handled per day at the proposed siding and considering 32 wagons per LPG rake and the quantum of LPG at 36.5 tonnes per wagon and considering 350 working days in a year, the SPMP has determined the optimal capacity of the facility at 70% utilisation at 5,72,320 MT per annum (i.e. 2 rakes x 32 wagons per rake x 36.5 tonnes per wagon x 350 days x 70% utilisation). As regards 2 number of rakes, given that the port has considered the Performance Standard of 10 hours per rake towards the time taken for loading, shunting and placement in two spurs with the help of winch and pulley and the balance time towards placement and withdrawal to and from the exchange point, the SPMP is of the view that only a maximum of two rakes can be loaded per day. The judgment of the port in this regard is relied upon. The SPMP has given documentary proof in support of the position that the LPG rake consists of 32 wagons and that the load capacity of 36.5 tonnes of LPG per wagon. The same is, therefore, considered in the analysis. With reference to the number of days considered in the calculation of the optimal capacity, the port has categorically considered 350 working days in a year, instead of the standard of 365 days generally considered in the calculation of the optimal capacity, on the ground that there will be a planned maintenance of the plant for 15 days per annum. Maintenance is essential for the smooth functioning of the facility and as such the facility cannot be put into use when the maintenance is in progress. Thus, based on the reasoning given by the port, the proposal of the port to calculate the optimal capacity based on 350 working days is relied upon. Accordingly, the optimal capacity of the facility at 70% utilisation as worked out by SPMP at 5,72,320 MT per annum, is considered in the analysis. One of the user/ prospective bidder viz., Indian Oil Petronas Private Limited (IOPPL) has opined that though the volume of 5.72 TMTPA at 70% of the optimal capacity is achievable, it cannot be achieved immediately and can be achieved only in due course of time. In this regard, it is to state that the exercise in hand is to determine the tariff that is to be levied at the facility. The tariff is[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपर : असाधारण 31 being fixed taking into account the optimal capacity of the facility. As such, the volume of the traffic that would be handled at the facility is immaterial. (v). Capital Costs - (a). The capital cost as estimated by the SPMP in its proposal for the handling activity is ` 117.64 crores of which ` 51.25 crores is towards civil capital costs, ` 39.65 crores is towards mechanical and allied works, `21.13 crores is towards electrical works and `5.60 crores is towards Miscellaneous capital costs. (b). Civil Cost: The civil capital costs as estimated by the SPMP to the tune of ` 51.25 crores is towards development of Land, development of Road and Rail network, Construction of Boundary Wall, construction of facilities inside Project area (building for office, canteen, control room, Engineering Store, security room, watch tower, Sub-station, DG room, Deluge valve room, shed for fire water pump & air compressor, Bullet mound foundation, pipe support, weighbridge foundation, drainage system etc). The SPMP has also considered contingencies @ 3% and project supervision @ 2%. The SPMP has confirmed that the estimated cost of Civil works have been prepared based on existing/ prevailing market/ contract rate of HDC. Further, since GST input tax credit is not available for Civil construction, the GST applicable on Civil construction is reported to have been considered by SPMP in the estimation of Capital costs. As per Clause 4.1 of 2008 Tariff Guidelines, civil cost is to be considered as per the estimates given by the port. In view of the above said confirmation given by the SPMP, the civil cost estimates as furnished by the SPMP are relied upon. With regard to considering contingencies @ 3% and project supervision @ 2%, the SPMP is of the view that it is an established procedure in estimation, to take care of preliminary expenses, tendering and Project Management Consultancy costs etc. (c). The Mechanical cost of ` 39.65 crores as estimated by the Port is towards Mechanical equipment, pipelines, storage facilities, Fire protection system, gas protection system and Wagon Loading Gantry. The SPMP has also considered contingencies @ 3% and project supervision @ 2%. The SPMP has stated that cost of equipment have been considered on the basis of the estimated capital cost submitted by one of the bidder. The SPMP has also confirmed that the cost of each of the equipment considered in the workings, reflect the prevailing/ current market rates. Further, considering price escalation factor, the cost for mechanical items have been escalated by 15% to arrive at the estimated cost. Also, since Input Tax Credit can be availed on GST paid on Mechanical costs, the same has not been considered in calculation of Capital costs as confirmed by SPMP. (d). The Electrical & Instrumentation Equipment cost to the tune of ` 21.13 crores as estimated by the Port is towards Electrical Works, Instrumentation and power supply with cabling works. The SPMP has also considered contingencies @ 3% and project supervision @ 2%. The SPMP has stated that cost of electrical equipment have been considered on the basis of the estimated capital cost submitted by one of the bidder. The SPMP has also stated that the electrical costs has been estimated on a lumpsum basis and that it reflects the prevailing/ current market rates. Further, considering price escalation factor, the cost for electrical & instrumentation works have been escalated by SPMP at 15% to arrive at the estimated cost. Also, since Input Tax Credit can be availed on GST paid on Electrical costs, the same has not been considered in calculation of Capital costs as confirmed by SPMP. (e). The miscellaneous capital cost is estimated at 5% on civil, mechanical and electrical equipment cost which is seen to be based on the stipulations prescribed for the liquid terminal in the 2008 Guidelines. (f). Given that none of the users/ prospective bidders have raised any pointed objection to the proposed equipping plan and cost of various capital costs, this Authority is inclined to consider the capital cost as proposed by the port. For the reasons given above, contingencies @ 3% and project supervision @ 2% have also been considered in the estimation of the capital costs.32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] (vi). Operating Costs - (a). Power costs: Power cost has been estimated by the port for illumination of the Land area 9.1567 hectares as well as for operating LPG/ Jockey pumps, air/ LPG gas compressor, tank wagon, Pump House etc. In the estimation of power cost, the unit cost of power has been considered at ` 11.91 per unit. For illumination of the Land area, power cost has been estimated @ 2.4 lakh unit per annum per hectare, which is seen to be as per the norms prescribed in the 2008 tariff guidelines for liquid Terminal. As regards power cost for operation of various types of equipment, based on the workings furnished by the port, the power consumption for the various equipment as furnished by the port is relied upon. The unit cost of power at ` 11.91 per unit is reported to be seen as considered by the port in the case of upfront tariff calculation of Berth No. 3 mechanization project and which had been considered by this Authority in its Order no. TAMP/47/2020-SPMP (KOPT) dated 28 December 2020. As such, the same is considered. (b). As per the norms prescribed for a liquid terminal in the 2008 Guidelines, the repairs and maintenance cost on civil work is estimated by SPMP at 1% on the civil cost and 2% on mechanical equipment and electrical equipment cost. The said estimation is also considered at 1% on the component of civil assets and 7% on the component of equipment cost forming part of the miscellaneous assets. (c). Depreciation has been computed by SPMP @ 3.17% on civil assets, 6.33% on Mechanical assets and 9.5% on Electrical assets. The SPMP has confirmed that the depreciation rates are as per the Straight line method as per the Companies Act, 2013. (d). Insurance cost as well as other expenses are each estimated at 1% of the gross fixed assets by SPMP, which is in line with the norms prescribed for a liquid terminal in the 2008 Guidelines. (e). The guidelines for upfront tariff fixation stipulate that lease rent for port land is to be estimated based on the rates prescribed in the Scale of Rates of the respective Major Port Trusts. Lease rental has been estimated by the port for a land area of 91567 square metres. The license fee for the Industrial Zone at HDC has been fixed at ` 10.80 per sq.m per month vide the Order no. TAMP/62/2016-KOPT dated 29 March 2017. As per the said Order, the said license fee has come into effect from 07 April 2016. Therefore, in April 2021, the said license fee would have got escalated five times by 2% and the license fee as applicable as on date would be ` 11.92 per sq.m per month, which has been considered by SPMP in its workings. (f). The total operating cost for the Cargo Handling Activity as discussed above is works out to ` 15.49 Crores. (vii). The Upfront Tariff Guidelines, 2008 prescribes 16% return on the Capital Employed. Accordingly, the SPMP has worked out return on Capital Employed at the rate of 16% on the total Capital Cost of ` 117.64 crores, which works out to ` 18.82 Crores. (viii). (a). The Annual Revenue Requirement (ARR) for the handling activity which is the sum of the operating cost and return on capital employed is estimated at ` 34.31 crores. (b). Considering the optimal capacity at 5,72,320 MT per annum and the ARR at ` 34.31 crores, the handling rate works out to ` 599.50 per tonne. The cost statement in this regard is attached as Annex - I. (ix). One of the prospective bidder viz., Indian Oil Petronas Private Limited (IOPPL) has indicated that the rate proposed by the SPMP is very low and that the rate should be around ` 715/- per tonne, on the ground that this is a high capital investment project covering huge risk and also due to increase in the cost of the equipment, plant and machineries. In this regard, the SPMP has stated that it has formulated its proposal taking into account the cost of equipment and machinery by considering an escalation of 15% over the estimates given by the prospective bidder. Further, the port has stated that it has considered 3% of capital cost towards contingencies, which would be sufficient to deal with the increase in the capital costs. Also, it is stated that IOPPL has not furnished any[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपर : असाधारण 33 documentary evidence in support of the increased capital costs warranting a review in the capital cost estimation made by SPMP. Hence, this Authority is inclined to approve the rate of ` 599.50 per MT as arrived by the SPMP for handling of LPG through Railway Wagon Gantry. (x). In the proposed Scale of Rates, the SPMP has proposed definitions for the terms viz., LPG loading, Rake, Tariff and Date of commercial operation, each of which is discussed below: (a). LPG Loading means receiving LPG in common manifold inside leased premises, transferring it through pipeline(s) to the loading gantry for loading on to rakes and dispatch of the rakes. LPG loading does not constitute storage. Since the proposed definition gives clarity as to the scope of services included within the term ‗LPG loading‘, the proposed note is approved. (b). Rake means a railway rake consisting about 32 LPG wagons each with a capacity to carry about 36.5 Tonne per LPG wagon. Since the proposed definition reflects the factual position and also since the same parameters have been considered in the calculation of the optimal capacity of the facility, the proposed definition is approved. (c). Tariff specified in the SOR refers only for the service of providing the pipeline and the loading facility by the LPG loading gantry. It does not include the terminal and haulage charges. Since the proposed definition gives clarity and removes ambiguity, the proposed definition is approved. (d). Date of Commercial Operation (CoD) means the date on which the first LPG rake is handled at the siding. Since the proposed definition gives clarity, the proposed definition is approved. (xi). The SPMP has proposed a note to the effect that services offered at the terminal include (a) providing connectivity to the pipeline of the terminal to the pipeline of users (b) providing loading connectivity of the gantry to each tank wagon (c) Disconnecting the pipeline of the terminal to the pipeline of users. Since the proposed note gives clarity as to the scope of services envisaged to be offered at the facility, the proposed note is approved. (xii). As per Clause 8.2 of the Tariff Policy, 2018, the Port shall propose the Performance Standards to be achieved by the service provider and tariff linked to Performance Standards. Thus, the SPMP has proposed Performance Standards to the effect that the time taken from positioning of wagons at loading points till making the rakes ready for drawing out after loading would be 10 hours. In this connection, the port has stated that the time taken for handling a rake for the purpose of evaluation of Performance Standards is ―Time taken from positioning of the rake at the terminal, loading of cargo into wagons and making the rake ready for drawing out‖. The said time limit of 10 hours has been proposed by the SPMP after taking into account the following factors: (a). LPG Loading /Transportation is a new and promotional traffic at HDC. (b). LPG is a hazardous cargo, it needs additional safety precautions for LPG tank wagon handling. (c). Loading/ placement of wagons will be done in two spurs and it will take some more time that the time taken for normal placement. The Tariff Policy, 2018 does not prescribe any method or basis for proposing performance standards. Thus, based on the reasoning furnished by SPMP, the proposed performance standards is also approved. (xiii). The SPMP has not proposed any validity of the proposed tariff and the performance standards. However, the port in its proposal has indicated that it envisages allotment of land to the successful bidder on lease basis for setting up of a rail wagon loading gantry for LPG on common user basis for a period of 30 years. Since the project is envisaged for a period of 30 years and inorder to give stability in tariff to the successful bidder, it is felt appropriate to prescribe the tariff for the project of setting up of Railway Wagon Gantry for LPG, for a period of 30 years. (xiv). The port has proposed a general note to the effect that the prescribed tariff will be indexed to inflation but only to an extent of 60% of the variation in Wholesale Price Index (WPI) occurring between 1 January 2021 and 1st January of the relevant year. Such automatic adjustment of tariff cap will be made every year and the adjusted tariff cap will come into force from 1st April of the relevant year to 31st March of the following year. Though the proposal filed by the SPMP is under the Tariff Policy 2018 presently applicable in respect of Major Port Trusts, it is relevant to reiterate that the tariff proposed by the port for the new34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] service is following the normative approach and the principles of upfront tariff of 2008 guidelines which is one of the options available under the said Tariff Policy for fixing common tariff where the authorization arrangement under Section 42(3) is other than by way of a BOT arrangement. In case of upfront tariff under 2008 guidelines, the tariff is for the project period and is subject to automatic annual indexation at 60% of the WPI. Since the proposal of the SPMP is following the principles of the upfront tariff Guidelines of 2008, the SPMP has proposed the note as brought out above, which is approved. However, while doing so, the note is slightly modified so as to reflect the position that the adjusted tariff cap will come into force from 1st May of the relevant year to 30th April of the following year, based on the stipulation contained in Tariff Policy, 2018. 11.1. In the result, and for the reasons given above and based on a collective application of mind, the Tariff Schedule relating to operation of the Railway Wagon Gantry for LPG at HDC of SPMP, as attached as Annex - II, is approved. 11.2. The SPMP is directed to incorporate the above said provisions in its Scale of Rates, suitably. 11.3. The said provision shall come into effect when the facility of the Railway Wagon Gantry for handling LPG comes into operation at HDC of SPMP and shall remain valid for a period of 30 years thereon, subject to automatic annual indexation. T.S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance) [ADVT.-III/4/Exty./276/2021-22] Annex - I Cost sheet for preparation of Tariff Unit of As proposed As per Particulars Levy by SPMP TAMP Optimal Capacity: a) Maximum number of rakes that can be handled per day Nos. 2 2 b) Cargo volume of LPG per rake (32 wagons per LPG rake * 36.5 Tonnes 1168 1168 tonnes per wagon) c) Number of working days in a year Days 350 350 Tonnes per 817600 817600 d)Terminal Capacity annum Tonnes per 572320 572320 e) Optimal capacity at 70% utilisation annum As proposed As per Particulars Unit by SPMP TAMP Capital Cost: I. Civil and Structural Works: a) Development of Land (Considering Cleaning of wild bushes from proposed project area about 185350 Sqm , Devlopement of land in proposed road area 957x25m=23925 sqm, project area Rs 61000000 61000000 665x50m=33250 sqm and rail track 477x20m=9540 sqm. Avg. filling of earth about 2.50m and lead 10.0KM) b) Development of Road network (Considering 957 m length of road, box cutting, subbase - laying geotextile, sand filling 300mm, Rs 20000000 20000000 moorum 150mm, Laterite boulder-350mm, WMM- 150mm,bituminuous mechadam 75mm , premix 25mm th.) c) Railway Network (Considering 2339 m track @ Rs 60000.00 per Rs 140400000 140400000 m ) d) Construction of Boundary Wall (Considering 1550m length wall Rs 24000000 24000000 @ Rs 15000.00 per mtr. and three nos M.S gate ) e) RCC Box culvert (10.0m width) (Considering 10.0 m width Rs 105000000 105000000 culvert x 665 m length) f) FW Tank pad 2 nos. (considering 2 nos 16.0m dia tank pad , Rs 30000000 30000000[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपर : असाधारण 35 16nos 1.0m dia vertical RCC pile of depth 25m in each tank with 1.50m th. RCC pile cap.) g) Facilities inside Project area (building for office, canteen, control room, Engg. Store, security room, watch tower, Sub-station, DG room, Deluge valve room, shed for fire water pump & air Rs 34500000 34500000 compressor, Bullet mound foundation, pipe support, weighbridge foundation, drainage system etc.). h) Detailed Design & Engineering (2% of the capital cost) Rs 7008000 7008000 i) Contingencies (3% of capital cost) Rs 12447000 12447000 GST @18% of Civil Cost Rs 78183900 78183900 Total Civil Cost Rs 512538900 512538900 II. Mechanical and Allied Works: a)Mechanical equipment,pipelines & storage facilities Rs 163041250 163041250 b)Fire protection system and gas protection system Rs 103520700 103520700 c) Wagon Loading Gantry Rs 111090000 111090000 d) Detailed Engineering & Supervision Cost (2% of Capital cost) Rs 7553039 7553039 e) Contingencies (3%) Rs 11329559 11329559 Total Capital Cost Mechancial and allied Equipments Rs 396534548 396534548 III. Electrical & Instrumentation Equipments a) Electrical Works Rs 47150000 47150000 b) Instrumentation Rs 148384500 148384500 c) 11 KV power supply with cabling works Rs 5750000 5750000 g) Detailed Engineering & Supervision (2% of Capital Cost) Rs 4025690 4025690 i) Contingencies (3% of capital cost) Rs 6038535 6038535 Total Electrical/ Instrumentation / Allied Works Cost Rs 211348725 211348725 IV. Miscelleneous Costs ( Including IDC) 5% of Capital cost of Civil, Mechanical, Electrial and Rs 56021109 56021109 Instrumentation works V. Total Capital Cost Rs 1176443281 1176443281 VI. Operating Cost a) Power Cost : Rs. 35601390.58 35601390.58 i) For illumination ( Land area 9.1567 hectares @ 2.4 lakh unit per annum per hectare as per 2008 tariff guidelines for liquid Terminal & present rate charged by SMP, Kolkata of Rs 11.91 per unit) ii) Power requirement for 2 nos. LPG pump, 10 HP air compressor, 20HP LPG gas compressor, 10 HP Jockey Pump, tank wagon only lighting load, Pump House (Rs 9427879.30 taking present rate charged by SMP, Kolkata of Rs 11.91 per unit). b) Repairs & Maintenance - Mech./ Elec./ Instrumentation @ 2% of Rs. 12765548.72 12765548.72 Capital Cost c) Repairs & Maintenance - Civil @ 1% of civil cost Rs. 5381658.45 5381658.45 d) Depreciation (Civil- 3.17%, Mechanical- 6.33%, Electrical/ Rs. 64497561.30 64497561.30 Instrumentation- 9.5%) e) Insurance @1% of capital cost Rs. 11764432.81 11764432.81 f) Lease rentals (91567 sq. mtrs. @ Rs. 1192 per 100 sqm per Rs. 13097743.68 13097743.68 month) g) Other expenses ( @1% of Capital Cost) 11764432.81 11764432.81 154872768.36 154872768.3636 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] VII. Estimated Revenue Requirement a) Operating Cost Rs. 154872768.36 154872768.36 b) Return of Capital Employed @ 16% Rs. 188230924.98 188230924.98 c) Annual Revenue Requirment Rs. 343103693.34 343103693.34 Rs. Per VIII. Proposed Tariff [Per Tonnne Handling Cost (Rs.)] 599.50 599.50 tonne Revenue Requirement / Optimal Capacity Annex - II Tariff Schedule for operating rail wagon loading gantry for LPG on common user basis at Haldia Dock Complex, Syama Prasad Mookherjee Port, Kolkata I. Definitions: In the Scale of Rates (SOR) unless the context otherwise requires, the following definitions shall applied:- (i). LPG Loading means receiving LPG in common manifold inside leased premises, transferring it through pipeline(s) to the loading gantry for loading on to rakes and dispatch of the rakes. LPG loading does not constitute storage. (ii). Rake means a railway rake consisting about 32 LPG wagons each with a capacity to carry about 36.5 Tonne per LPG wagon. (iii). Tariff specified in this SOR refers only for the service of providing the pipeline and the loading facility by the LPG loading gantry. It does not include the terminal and haulage charges. (iv). Date of Commercial Operation (CoD) means the date on which the first LPG rake is handled at the siding. II. Charges for bulk loading at the railway siding: Charges for bulk LPG loading at the railway siding `599.50 per Tonne Notes: (i). Time taken for handling a rake for the purpose of evaluation of Performance Standards is ―Time taken from positioning of the rake at the terminal, loading of cargo into wagons and making the rake ready for drawing out‖. (ii). ―Tonne‖ means a quantity of 1,000 Kgs., or part thereof (iii). The services offered at the terminal include (a) providing connectivity to the pipeline of the terminal to the pipeline of users (b) providing loading connectivity of the gantry to each tank wagon (c) Disconnecting the pipeline of the terminal to the pipeline of users. III. Performance Standards: Activity Performance Standard Time taken from positioning of wagons at loading points till making the 10 Hrs. rakes ready for drawing out after loading The terminal operator is to ensure the above standards for all the rakes handled by it at all times. Calculation of performance shall be as per the Notes given in this SOR. IV. General Notes: (i). The Tariff will be indexed to inflation but only to an extent of 60% of the variation in Wholesale Price Index (WPI) occurring between 1 January 2021 and 1 January of the relevant year. Such automatic adjustment of Tariffs will be made every year and the adjusted tariff caps will come into force from 1st May of the relevant year to 30th April of the following year: (ii). From the date of Commercial Operation (CoD) till 30th April of the following year, the tariff would be limited to the indexed Tariff relevant to that year, which would be the ceiling.[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपर : असाधारण 37 However, the Terminal operator will be free to propose a tariff alongwith performance standards from the second year onwards, over and above the indexed tariff for the relevant financial year. The proposal of tariff shall be submitted to TAMP along with a certificate from a Chartered Engineer to the appointed by the Terminal Operator for the purpose, indicating the achievement of Performance Standard as incorporated in this SoR in the previous 12 months or for the actual number of months of operation in the relevant year of operation, as the case may be. (iii). In the event of failure by the terminal operator to load the cargo within the period specified in the performance standard for reasons attributable to the terminal operator, the consequent dumurrage incurred by the user (if any) is to be compensated by the terminal operator to the user. Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.