In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act

रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-डी.एलxx.x-GअI.D-E2x0x0x 62020-220052 CG-DL-E-20062020-220052 असाधारण EXTRAORDINARY भाग III—खण्ड 4 PART III—Section 4 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 213] नई ददल्ली, बहृ स्ट्प जतवार, जनू 18, 2020/ज्य ष्े ठ 28, 1942 No. 213] NEW DELHI, THURSDAY, JUNE 18, 2020/JYAISHTHA 28, 1942 महापत्तन प्रिल्ु क प्राजधकरण अजधसचू ना मुंबई, 10 जून, 2020 स.ं टीएएमपी/14/2020-वीपीटी.—महापत् तन ्‍ यास अजधजनयम, 1963 (1963 का 38) की धारा 48 द्वारा प्रदत्त िजियों का प्रयोग करते हुए और 'स्ट्रेस्ट्ड' पीपीपी पररयोजनाओं के संबंध में पोत पररवहन मंत्रालय के पत्र संख्या पीडी- 13/1/2018-पीपीपी सेल ददनांक 11 जुलाई 2018 के अनुसरण म ें महापत् तन प्रिल्ु क प्राजधकरण, जवजाग जनरल कागो बथथ प्राइवेट जलजमटेड (वीजीसीबीपीएल) से संबंजधत डीबीएफओटी आधार पर वीपीटी के जनरल कागो बथथ पर कोककग कोल और स्ट्टीम कोयल े के मिीनीकृत प्रहस्ट् तन के जलए , अनुमोददत भंडारण अनुसूची से संबंजधत इस प्राजधकरण के आदेि सं. टीएएमपी/9/2019-वीपीटी ददनांक 24 जुलाई 2019 के तहत अनुमोददत तकथसंगत भंडारण िुल् क की वधधता में जवस्ट्तार के जलए अनुमोददत जविाखापत्तनम पत् तन ्‍ यास (वीपीटी) से प्रात प प्रस्ट्ताव का, सलं ग् न आदेिानुसार जनपटान करता ह।ध महापत्तन प्रिल्ु क प्राजधकरण मामला स.ं टीएएमपी/14/2020-वीपीटी जविाखापत्त नम पत्त न ्‍य ास - आवदे क कोरम (i) श्री टी.एस. बालसरमनु मजनयन, सदस्ट्य (जवत्त ) (ii) श्री रजत सच्च र, सदस्ट्य (आर्थथक) 2632 GI/2020 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] आदिे (जून 2020 के प्रथम ददन पाररत) यह मामला, पोत पररवहन मत्रं ालय के पत्र क्रमांक पीडी-13/1/2018-पीपीपी सेल ददनांक 11 जुलाई 2018 के अनुसरण म ें डीबीओएफटी आधार पर वीपीटी की जनरल कागो बथ थ पर कोककग कोल और स्ट्टीम कोयला के यंत्रीकृत प्रहस्ट् तन के जलए जवजाग जनरल कागो बथथ प्राइवेट जलजमटेड (वीजीसीबीपीएल) के नाम से ददनांक 11 जनवरी 2013 के आदेि सं. टीएएमपी/क्रमांक टीएएमपी/58/2008-वीपीटी द्वारा अनुमोददत अजधसूजचत दरमान (एसओआर) की भंडारण अनुसूची में संिोधन करने वाल े प्राजधकरण के आदेि स.ंटीएएमपी/संख्या टीएएमपी/9/2019-वीपीटी ददनांक 24 जुलाई 2019 के तहत अनुमोददत तकथसंगत भडं ारण िुल्क की वधधता में, जवस्ट्तार के जलए जविाखापत्तनम पत् तन ्‍ यास (वीपीटी) से प्रात प ददनांक 4/5 माचथ, 2020 के प्रस्ट्ताव से संबंजधत ह ध 2.1. इस प्राजधकरण न,े स्ट्रेस्ट्ड पीपीपी पररयोजनाओं पर पोत पररवहन मंत्रालय के पत्र सं. पीपीडी-13/1/2018- पीपीपी सेल ददनांक 11 जुलाई 2018 के अनुसरण म,ें अपने आदेि सं. टीएएमपी/9/2019-वीपीटी ददनांक 24 जुलाई 2019 के द्वारा वीपीटी के प्रस्ट्ताव के आधार पर और जहतधारकों के साथ उजचत परामि थ प्रदक्रया के प‍ चात पालन करन े और संयुि सुनवाई के बाद, इस प्राजधकरण द्वारा आदेि स.ं टीएएमपी/58/2008-वीपीटी ददनांक 11 जनवरी 2013 के तहत, डीबीएफओटी आधार पर वीपीटी की जनरल कागो बथथ पर कोककग कोल और स्ट्टीम कोयला के यंत्रीकृत प्रहस्ट् तन के जलए जवजाग जनरल कागो बथ थप्राइवेट जलजमटेड (वीजीसीबीपीएल) के नाम स े अनुमोददत भडं ारण अनुसूची म ें अजधसूजचत दरमान (एसओआरआर) म ेंसंिोधन को अनुमोदन प्रदान दकया गया ह ध। 2.2. इस प्राजधकरण द्वारा यह आदिे 21 अगस्ट्त 2019 को राजपत्र संख्या 296 के तहत अजधसूजचत दकया गया था। इस प्राजधकरण द्वारा संिोजधत भंडारण िल्ु क 21 जनवरी 2019 से एक वर्थ तक अथाथत 20 जनवरी 2020 तक वधध अनुमोददत दकया गया था 2.3. ददनांक 24 जुलाई 2019 के उि आदेि के तहत, इस प्राजधकरण ने आदेि सं. टीएएमपी/58/2008-वीपीटी ददनांक 11 जनवरी 2013 के द्वारा वीजीसीबीपीएल के नाम से दरमान अजधसूजचत करते हुए अनुमोददत दरमानों की अनुसूची संख्या 4 को जनम्नजलजखत अनुसूची और नोट्स के साथ प्रजतस्ट् थाथाजपत कर ददया ह।ध : “ (रुपये प्रजत टन प्रजत ददन या उसका कोई अंि ) जववरण लाग ूसचू काकं न के बाद लाग ूसचू काकं न के बाद 21.1.2019 से 1.4.2019 से क्रम. वर् थ2018-19 के जलए वर् थ2019-20 के जलए 31.3.2019 तक 20.1.2020 तक स.ं लाग ूभडं ारण िल्ु क लाग ूमौजदू ा भडं ारण सिं ोजधत भडं ारण सिं ोजधत भडं ारण िल्ु क िल्ु क िल्ु क 1. भंडारण िुल्क (0-10 कोई िुल्क नहीं कोई िुल्क नहीं कोई िुल्क नहीं कोई िुल्क नहीं ददन) 2. भंडारण िुल्क (11-15 2.06 2.11 कोई िुल्क नहीं कोई िुल्क नहीं ददन) 3. भंडारण िुल्क (16-20 4.11 4.21 कोई िुल्क नहीं कोई िुल्क नहीं ददन) 4. भंडारण िुल्क 21 वें ददन 8.22 8.43 8.22 8.43 बाद[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 3 नोट: (i) 20 जनिुल् क ददनों की अनुमजत दी जाएगी। पोत कागो का जनपटान कायथ पूरा होने के ददन से जन: िल्ुक अवजध िुू होगी। खाली अवजध की गणना के उद्दे‍य से, कस्ट्टम अजधसूजचत छुरियों और टर्थमनल के गधर-कायथ ददवसों को बाहर रखा जाएगा। (ii) भंडारण िल्ु क, कागो के भडंारण के जलए जनधाथररत जनिल्ु क ददनों के प‍ चात टर्थमनल के गरध-कायथ ददवसों और कस्ट्टम अजधसूजचत छुरियों सजहत सभी ददनों के जलए प्रभायथ होगा । (iii) टर्थमनल आपरेटर के उत् तरदाजयत् व के कारण टर्थमनल आपरेटर के कागो के लदान/उतरायी की जस्ट् थजत म ेंनहीं होन े की अवजध के जलए, उपयोक्त ाओं के अनरुोध पर कागो पर भडंारण िल्ु क लाग ूनहीं होगा । (iv) उपयुथक् त भंडारण अनुसूची 20 जनवरी 2020 तक वधध रहगेी और स्ट् वत: ही इसकी वधधता समा्‍ त हो जाएगी और 11 जनवरी 2013 के आदेि म ेअनुमोददत मूल भडंारण अनुसचू ी, समुजचत सूचकांदकत दरों के साथ 21 जनवरी 2020 से प्रभावी हो जाएगी बिते दक उसकी वीपीटी द्वारा समीक्षा और प्राजधकरण द्वारा उसका अनुमोदन न दकया जाए '' 3. उपयुथक् त भंडारण अनुसूची के नोट (iv) की पृष्ठभूजम म,ें वीपीटी ने संिोजधत िल्ु क की अवजध म ें21 जनवरी 2020 से एक और वर् थ के जलए जवस्ट्तार के जलए प्रस्ट्ताव प्रस्ट् तुत दकया ह।ध वीपीटी के 4/5 माचथ 2020 के प्रस्ट्ताव के मुख्य बबद ुनीचे ददए गए ह:ैं (i) वीपीटी पर मध. वीजीसीबीपीएल को प्रदान दकए गए वीजीसीबी टर्थमनल के जलए भंडारण अनुसूची को पोत पररवहन मंत्रालय के मंत्रालय (एमओएस) के पत्र क्रमांक-पीडी -13/1/2018-पीपीपी सेल ददनांक 11 जुलाई 2018 के तहत जारी ददिा-जनदेिों के आधार पर प्राजधकरण ददनांक 24 जुलाई 2019 के आदेि के अंतगथत संिोजधत और अजधसूजचत दकया गया था। इसम ें अजधसूजचत भडं ारण अनुसूची 21.01.2019 से 20.1.2020 तक एक (1) वर्थ की अवजध के जलए लाग ूह।ध (ii) वीजीसीबीपीएल ने पोत पररवहन मंत्रालय के ददिाजनदेिों के अनुसार 11 अक्टूबर 2019 और 2 नवंबर 2019 के पत्रों के तहत वीजीसीबी के "स्ट्रेस्ट्ड प्रोजेक्ट" के ूप म ें वगीकरण के जलए प्रासंजगक डेटा प्रस्ट्ततु दकया और वीजीसीबी सुजवधा की जस्ट्थजत को "स्ट्रेस्ट्ड प्रोजेक्ट" के ूप में आग े की एक (1) वर्थ की अवजध के जलए जारी रखन े का अनुरोध दकया और दकसी भी रुकावट के जबना तकथसंगत भंडारण िल्ु क और जवस्ट्ताररत मुफ्त संग्रहण ददनों के लाभों को जारी रखने के जलए भी अनुरोध दकया । (iii) पोत पररवहन मंत्रालय न े 11 जुलाई 2018 को जलखे गए अपने पत्र के पधरा 6 और 7 में महापत् तनों पर स्ट् रेस्ट्ड पररयोजनाओं के सबं धं म ें भडं ारण िल्ु क के तकथसगं त प्रदक्रया को अपनान े का जनदिे ददया ह ध और सजृ जत सजु वधा के इष्टतम उपयोग के जलए समय-समय पर जस्ट्थजत की समीक्षा करन ेका भी जनदिे ददया ह।ध [वीपीटी ने म.ध वीजीसीबीपीएल के 11 अक्टूबर 2019 और 2 नवंबर 2019 के पत्र की दी गई प्रजतया ं प्रस्ट्त ुत की ह ैं । वीपीटी ने 2017-18 और 2018-19 के जपछले दो वर्ों के दौरान वीजीसीबीपीएल के प्रजतित उपयोग को दिाथने वाला पत्र भी सलं ग्न दकया ह ध और उि वर्ों के दौरान वीजीसीबीपीएल को होन े वाल े नकद नुकसान और जनवल मल्ू य को दिाथने वाल ेपत्र की प्रजत भी प्रस्ट् तुत की ह।ध ] (iv) वीपीटी बोडथ ने वीजीसीबीपीएल पररयोजना के वगीकरण के जलए पोत पररवहन मंत्रालय के पत्र ददनांक 11 जुलाई 2018 में जनधाथररत तीन मानदंडों वाली पररयोजना को ‘स्ट्रेस्ट्ड प्रोजेक्ट' माना ह।ध4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] (क) वीजीसीबीपीएल में 18 नवंबर, 2019 से पहले के दो जवत्तीय वर्ों के दौरान यानी 2018-19 और 2017-18 के दौरान कागो वॉल्यूम का प्रहस्ट्त न दकया गया और सुजवधा का प्रजतित उपयोग जनम्नानुसार ह:ध वर्थ कागो ढुलाई(जमजलयन टन) % उपयोग 2017-18 5.53 54% 2018-19 4.95 49% इस पररयोजना का डीपीआर/व्यवहायथता ररपोटथ के अनुसार उप-इष्ट तम ूप स े उपयोग दकया गया ह,ध जधसा दक बोली प्रदक्रया के जहस्ट्स े के ूप म ें पूवथवती जवत्तीय वर्ों के दौरान ऑपरेटर द्वारा पररयोजजत 70% से कम ढुलाई के प्रहस्ट् तन के तौर पर पाया गया ह।ध (ख) पररयोजना को पूवथवती दो जवत्तीय वर्ों यानी 2017-18 और 2018-19 से लगातार नकद हाजन हो रही ह।ध वीजीसीपीएल द्वारा कायथिील चाटथड थ अकाउंटेंट के प्रमाणपत्र 30 अक्टूबर 2019 के प्रमाण पत्र के साथ यथाप्रस्ट्तुत वजहत नकद हाजन और ररयायतकताथ द्वारा संचालन अवजध के दौरान इसके अजधकतम नेटवकथ के जनधाथररत मानदंड के ्‍ यूनतम 50% हाजन पर वीपीटी बोडथ द्वारा जवचार दकया गया जजसे नीच ेसारणीबद्ध दकया गया ह:ध क्रम जववरण जवत् तीय वर्थ जवत् तीय वर्थ सं. 2018-19 2017-18 ( करोड़ रुपय)े ( करोड़ रुपय)े 1. वीजीसीबीपीएल द्वारा दकया (2.29) (26.97) गया नकद घाटा 2. वीजीसीबीपीएल का जनवल (11.47) 21.70 मूल्य (v). वीपीटी ने वीपीटी के ्‍ यासी बोडथ की 30 ददसंबर 2019 को आयोजजत बधठक में वीजीसीबीपीएल के अनरु ोध को रखा ह धऔर बोडथ ने जनम्न जलजखत जनणथय जलए ह:ैं (i) उि पररयोजना के वगीकरण के जलए मध. वीजीसीबीपीएल के प्रस्ट्ताव पर जवचार करने के जलए "स्ट् रेस्ट्ड पररयोजना" और मंत्रालय के आदेि सं. टीएएमपी/ददनांक 11.07.2018 के जनदेिों के अनुपालन म ेंपररयोजना को स्ट् रेस्ट् ड पररयोजना के ूप में माना जाए। (ii) टीएएमपी के ददिाजनदिे / अजधसूचनाओं के अनुसार एआरआर को प्रात प करन े के जलए "संिोधन, आिोधन या जवकल्प" को िाजमल करत े हुए ररयायत समझौत े के अनुच्छेद 21.9 में उपलब्ध प्रावधानों के तहत ररयायतकताथ म.ध वीजीसीबीपीएल के परामिथ से भंडारण िल्ु क तकथसंगत बनाने के जलए एक उजचत प्रस्ट्ताव प्राजधकरण को प्रस्ट् ततु दकया जाए । (iii) 20.01.2020 के बाद भंडारण िल्ु क के तकथसंगत होन े के लाभों के जवस्ट्तार के जलए यथोजचत ूप स े वीपीटी के माध्यम से एक जवस्ट्तृत प्रस्ट्ताव प्रस्ट्ततु करन े के जलए ररयायतकताथ को सूजचत करना। और (iv) 20.01.2020 से एक वर्थ की अवजध के जलए प्रस्ट्ताव पर जवचार करना और उसके बाद समीक्षा करना[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 5 (vi) म.ध वीजीसीबीपीएल न े 3 फरवरी 2020 के अपन े पत्र के तहत संिोजधत भंडारण िल्ु क की वधधता म ें जवस्ट्तार के जलए वीपीटी को प्रस्ट्ताव प्रस्ट्ततु दकया ह:ध क्रम जववरण यजू नट मौजदू ा दरमान प्रस्ट्ताजवत स.ं (तकथसगं त बनाए दरमान जबना) 1. भंडारण िल्ु क 0-10 ददन रुपय/े एमटी प्रजत कोई िुल्क नहीं कोई िुल्क नहीं ददन 2. भंडारण िल्ु क 11-15 ददन रुपय/े एमटी प्रजत 2.11 कोई िुल्क नहीं ददन 3. भंडारण 16-20 ददनों का रुपय/े एमटी प्रजत 4.22 कोई िुल्क नहीं ह ध ददन 4. भंडारण िल्ु क 21 वें ददन रुपय/े एमटी प्रजत 8.43 8.43 के बाद ददन (vii) इसके अलावा, वीजीसीबीपीएल न े वीपीटी को दसू रे वर्थ के जलए तकथसंगत भडं ारण िल्ु क जारी रखन े के जलए औजचत् य बताया ह,ध साथ ही कहा दक पररयोजना न े जपछल े 7 वर्ों से कोई लाभ नहीं कमाया ह ध और संपूणथ ऋण अभी भी बकाया ह।ध भंडारण प्रभार को तकथ संगत बनाने के जलए स्ट्वीकृजत जमलन े के बाद भी, पररयोजना का प्रदिथन संतोर्जनक स्ट्तर तक नहीं था, जजसका वणथन इस प्रकार ह:ध (क) जपछले साल इष्टतम क्षमता 10.18 एमएमटी के मुकाबले जडस्ट्चाजथ की मात्रा 4.96 एमएमटी ह।ध (ख) वीजीसीबीपीएल न े जपछल े साल ू.33.17 करोड़ का िुद्ध नुकसान दकया था। जवत्त वर्थ 2018-19 के जलए जवत्तीय जववरण की एक प्रजत पहले ही वीपीटी को प्रस्ट्तुत की जा चुकी ह।ध (ग) पररयोजना की स्ट्थापना के बाद जपछल े साल स े लगातार घाटे के कारण सारी कारथवाई पूरी तरह स ेनकारात्मक हो गई ह।ध इसजलए, उपरोि जस्ट्थजतयों के मद्देनजर, वीजीसीबीपीएल न े वीजीसीबीपीएल पररयोजना के जहत में जद्वतीय वर् थ के जलए तकथसंगत भडं ारण िल्ु क को जारी रखने का अनुरोध दकया ह ध जो वीपीटी जनजध के जलए एक प्रमुख योगदान कारक ह।ध (viii) वीपीटी ने उल् लेख दकया ह ध दक वीजीसीबीपीएल का प्रस्ट्ताव पोत पररवहन मंत्रालय के पत्र द्वारा संरजचत सजमजत की जसफाररिों के अनुूप ह,ध जो दक स्ट् रेस्ट्ड पीपीपी पररयोजनाओं पर पोत पररवहन मंत्रालय के ददनांक 11 जुलाई 2018 के पत्र द्वारा सूजचत की गईं थीं। (ix) इसजलए, वीपीटी ने वीजीसीबी सुजवधा की क्षमता के उपयोग में सुधार के जलए भंडारण िुल्क को तकथसंगत बनान े के जलए म.ध वीजीसीबीपीएल द्वारा प्रस्ट्ततु प्रस्ट्ताव पर जवचार करने का अनरु ोध दकया ह।ध वीपीटी ने 21.1.2020 से एक वर्थ की अवजध के जलए याजन 20.1.2021 तक प्रभावी होने के जलए वीजीसीबी सुजवधा के जलए संिोजधत भंडारण अनुसूची को अनुमोददत और अजधसूजचत करने का भी अनरु ोध दकया ह।ध (x) वीपीटी ने अनुमोदन और अजधसूचना में सूचकांकन घटक को िाजमल करने का अनरु ोध दकया ह।ध6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] 4. वीपीटी ने अपने प्रस्ट्ताव के समथथन में जनम्नजलजखत तीन मानदडं ों के संबंध में प्रत्येक की एक प्रजत प्रस्ट् तुत की ह,ध जो पोत पररवहन मंत्रालय द्वारा 11 जुलाई 2018 के पत्र म ेंजनधारथ रत ह:ैं (i) वर्थ 2017-18 और 2018-19 के जलए वीजीसीबीपीएल द्वारा प्रहजस्ट् तत कागो की मात्रा दिाथते हुए वीपीटी के 18 नवंबर 2019 के पत्र की प्रजतजलजप। (ii) वीजीसीबीपीएल द्वारा समजथत कायथिील चाटथडथ अकाउंटेंट के प्रमाण पत्र की एक प्रजत, जो दो जवत्तीय वर्ों यानी 2017-18 और 2018-19 से पहल े की नकदी हाजन और कम स े कम 50% की िद्धु कमाई का प्रमाण ह।ध (iii) वीपीटी के ्‍यासी बोडथ के ददनाकं 30 ददसंबर 2019 के अनुमोदन की एक प्रजत । 5. पोत पररवहन मंत्रालय के 11 जुलाई 2018 के पत्र के परध ा 6 और 7 नीचे ददए गए ह:ैं ''6. एएसए और एफए, पोत पररवहन मंत्रालय की अध्यक्षता वाली सजमजत का जवचार ह धदक ऊपर के परधा 3 में पररभाजर्त स्ट्रेस्ट्ड पररयोजनाओं में जहां कहीं भी असामा्‍य भंडारण िल्ुक का मुद्दा उभरता ह,ध पोटथ "संिोधन, आिोधन या बदलावों" और ररयायत समझौत ेके जनयम और ितों के प्रावधानों के तहत ररयायतकारों के साथ परामिथ से भंडारण िुल्क के तकथसगंत बनाने के जलए एक उजचत प्रस्ट्ताव के साथ प्राजधकरण से संपकथ कर सकते ह ैंतादक टीएएमपी के अजधसूजचत ददिाजनदेिों- के अनुसार एआरआर प्रात प दकया जा सके। प्राजधकरण को ऐसे प्रस्ट्तावों पर प्राथजमकता के आधार पर जवचार करना होगा। सजमजत ने ररयायतकार प्राजधकरण द्वारा समय-समय पर सृजजत सुजवधा के इष्टतम उपयोग के जलए जस्ट्थजत की समीक्षा की भी जसफाररि की। 7. इसजलए, महापत् तनों को पूवोि प्रदक्रया को समय-समय पर जनर्थमत सुजवधा के इष्टतम उपयोग के जलए जस्ट्थजत की समीक्षा सजहत अपनाने के जनदेि ददए जात ेह,ैं ह।ध” 6. वीपीटी का वतथमान प्रस्ट्ताव इस प्राजधकरण द्वारा आदेि सं. टीएएमपी/9/2019-वीपीटी ददनांक 24 जुलाई 2019 के तहत अनुमोददत तकथसंगत (यानी कम) भंडारण िुल् क की वधधता में जवस्ट्तार के जलए ह।ध जसध ा दक पहले भी उल् लेख दकया गया ह,ध इस प्राजधकरण द्वारा कजथत आदेि म ें तकथसंगत भडं ारण िल्ु क अनुमोददत दकया गया था। प्राजधकरण द्वारा प्रदत् त यह अनुमोदन वीपीटी के 7 ददसंबर 2018 के मूल प्रस्ट्ताव पर जजसमें भंडारण िल्ु क में संिोधन की मांग की गई थी पोत पररवहन मंत्रालय के पत्र ददनांक 11 जुलाई 2018 के अनसु रण में 17 जून 2019 को जनधाथररत परामिथ प्रदक्रया और आयोजजत संयुि सुनवाई के बाद ददया गया था। । चूंदक वीपीटी का वतथमान प्रस्ट्ताव प्राजधकरण द्वारा अनुमोददत संिोजधत भंडारण दर के केवल एक वर् थ तक जवस्ट्तार के जलए ह धऔर उसी को वीपीटी के ्‍यासी बोडथ द्वारा अनुमोदन प्रदान दकया गया ह ध और यह भी मानत े हुए दक वीपीटी का प्रस्ट्ताव वीजीसीबीपीएल के प्रस्ट्ताव पर आधाररत ह ध जजसमें यह उल् लेजखत ह ध दक यह एक स्ट् रेस्ट्ड पररयोजना ह धएक स्ट् रेस्ट्ड पररयोजना के तौर पर पोत पररवहन मंत्रालय द्वारा जनधाथररत सभी तीन मानदडं ों को पूरा करती ह ध और इसीजलए एक और वर् थ के जलए संिोजधत भडं ारण िुल् क के जवस्ट्तार की मांग की गई ह ध । इस प्रस्ट्ताव को दफर से परामिथ के जलए नहीं जलया गया था 7. मामले के प्रसंस्ट्करण के दौरान एकत्र की गई जानकारी की समग्रता के संदभथ में, जनम्न जस्ट्थजत उभरती ह:ध (i) जविाखापत्तनम पत् तन ्‍ यास (वीपीटी) का प्रस्ट्ताव इस प्राजधकरण द्वारा आदेि स.ंटीएएमपी/9/2019- वीपीटी ददनांक 24 जलु ाई के तहत अनुमोददत भंडारण िुल् क की वधध ता म ें जवस्ट्तार के जलए इस प्राजधकरण के अनुमोदन की मांग करता ह ध जो पोत पररवहन मंत्रालय के पत्र सं.पीडी-13/1/2018-[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 7 पीपीपी सेल ददनांक 11 जुलाई 2018 के अनुसरण में वीपीटी पर कोककग कोल और स्ट्टीम कोयला के यंत्रीकृत प्रहस्ट् तन के जलए जनरल कागो बथथ पर डीबीओएफटी आधार पर प्राजधकरण के आदेि आदिे सं.टीएएमपी/58/2008-वीपीटी ददनांक 11 जनवरी 2013 के तहत जवजाग जनरल कागो बथथ प्राइवेट के नाम से अजधसूजचत दरमान (एसओआर) स ेसंबंजधत ह।ध (ii) महापत् तन ्‍ यासों द्वारा स्ट्रेस्ट्ड प्रोजेक्ट के तौर पर स्ट् रेस्ट्ड पीपीपी पररयोजना के संबंध में, एमओएस न े 11 जुलाई 2018 को जलखे अपन े पत्र में, पीपीपी पररयोजना के वगीकरण के जलए जनम्नजलजखत तीन मानदंड जनधाथररत दकए ह:ैं (क) इस पररयोजना का उप-इष्ट तम ूप स े उपयोग दकया गया ह,ध जो ऑपरेटर द्वारा बोली प्रदक्रया के भाग के ूप म ें पूवथवती जवत्तीय वर्ों के दौरान डीपीआर/व्यवहायथता ररपोटथ के अनुसार तय से 70% कम प्रहजस्ट् तत वास्ट्तजवक कागो ह।ध और (ख) पररयोजना एसपीवी के पूवथवती दो जवत्तीय वर्ों में लगातार नकद हाजन और (ग) ररयायतकताथ द्वारा हुए नुकसान के कारण ऑपरेिन अवजध के दौरान अपन े चरम नेट वथ थ का 50% क्षरण हुआ ह।ध पोत पररवहन मंत्रालय के 11 जुलाई 2018 के उि पत्र के पधरा 7 में महापत् तनों को जनर्थमत सुजवधा के इष्टतम उपयोग के जलए जनधाथररत प्रदक्रया को अपनान े और समय-समय पर जस्ट्थजत की समीक्षा करन े का जनदेि ददया गया ह।ध (iii) क्षमता से 70% कम उपयोग वीपीटी के पत्र स े समर्थथत ह ध और वीजीसीबीपीएल से 2017-18 और 2018-19 के दो साल के जलए नकद हाजन और कम से कम 50% की कुल संपजत्त के क्षरण कायथिील चाटथडथ अकाउंटेंट के प्रमाण पत्र से समर्थथत ह ध और वीपीटी के ्‍यासी बोडथ द्वारा मा्‍ य ह।ध यह जव‍ वस्ट् नीय माना जाता ह ध। वीपीटी के ्‍यासी बोडथ ने इस प्राजधकरण के 24 जुलाई 2019 के आदेि म ें तकथसंगत भंडारण िल्ु क की वधधता में 20 जलु ाई 2020 के बाद एक वर्थ की अवजध के जलए जवस्ट्तार को अनुमोदन प्रदान दकया ह।ध (iv) दायर प्रस्ट्ताव वीपीटी द्वारा वीपीटी के ्‍यासी बोडथ की मंजूरी पर आधाररत ह धऔर स्ट्रेस्ट्ड प्रोजेक्ट पर एमओएस के 11 जुलाई 2018 के पत्र में ददए गए तीन मानदडं ों को पूरा करता ह ध । यह प्रस्ट्ताव इस प्राजधकरण द्वारा आदेि सं. टीएएमपी/9/2019-वीपीटी ददनांक 24 जुलाई 2019 अनुमोददत संिोजधत भडं ारण िल्ु क के जवस्ट्तार के जलए जारी दकया गया ह,ध और दोनों पक्षों अथाथत वीपीटी और वीजीसीबीपीएल द्वारा पारस्ट्पररक ूप स े स्ट्वीकार दकया गया ह ध । यह मानत े हुए दक यह भंडारण िल्ु क को तकथसगं त करके पररयोजना सुजवधाओं का इष्ट तम उपयोग दकया जा सके इस उद्दे‍ य से यह प्राजधकरण, इस प्राजधकरण के 24 जुलाई 2019 के आदेि में संिोजधत भंडारण िुल् क की वधधता म ें एक वर् थ की अवजध अथाथत 21 जनवरी 2020 स े 20 जनवरी 2021 तक के जवस्ट्तार के जलए पत् तन के वतथमान प्रस्ट्ताव को अनुमोदन प्रदान करन े का इच्छ ुक ह ध। (v) 24 जुलाई 2019 के आदेि में संिोजधत भंडारण प्रभार की अनुसूची के तहत चार सिर्थतयां जनधाथररत की गईं ह।ैं इन सिर्थतयों को इस प्राजधकरण द्वारा अनुमोददत जवस्ट्तार आदेि में नोट सं. (iv) में अपेजक्षत आिोधन को छोड़कर जनधाथररत दकया गया ह ध । 24 जुलाई 2019 के आदेि के नोट सं. (iv) में कहा गया ह ध दक भंडारण अनुसूची 20 जनवरी 2020 तक मा्‍य होगी और यह स्ट्वचाजलत ूप से अमा्‍ य हो जाएगी और 11 जनवरी 2013 के आदेि में अनमु ोददत मूल भडं ारण अनुसूची में उजचत सूचकांकन के प‍ चात 21 जनवरी 2020 से लाग ू होगी जब तक दक वीपीटी द्वारा समीक्षा और इस प्राजधकरण द्वारा अनुमोददत नहीं की जाती ह ध।8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] वीपीटी के ्‍यासी बोडथ ने इस प्राजधकरण न े अनुमोददत तकथसंगत भंडारण िल्ु क की वधधता म ें जवस्ट्तार के जलए 24 जुलाई 2019 को 20 जनवरी 2020 से एक वर्थ की अवजध के जलए याजन 21 जनवरी 2020 से 20 जनवरी 2021 तक अनुमोदन को मंजरू ी दे दी ह ध जजसकी उसके बाद समीक्षा की जाएगी।ऐसा होने के कारण, इस प्राजधकरण द्वारा अनुमोददत तकथसंगत भंडारण िल्ु क की अनसु ूची की वधधता को आग े एक वर्थ की अवजध के जलए 21 जनवरी 2020 से 20 जनवरी 2021 तक बढाया जाता ह।ध इसजलए, नोट सं। (iv) को सिं ोजधत दकया गया ह ध दक जनधाररत भंडारण अनुसूची 21 जनवरी 2020 से प्रभावी और 20 जनवरी 2021 तक मा्‍य होगी। (vi) यहां यह बताना प्रासंजगक ह ध दक 24 जुलाई 2019 के आदेि म ें जनधाथररत तकथसंगत भंडारण प्रभारपर वर् थ 2019- 20 के जलए लाग ू दकए गए सूचकांकन दकया जाएगा । 2008 के ददिाजनदेिों के तहत अजभिाजसत बीओटी संचालक इस प्राजधकरण द्वारा घोजर्त डब्ल् यूपीआई के 60% वार्थर्क अनुक्रमण के हकदार ह।ैं वीजीसीबीपीएल 2008 के अपफ्रंट टधररफ ददिाजनदेिों के तहत अजभिाजसत ह धऔर इसजलए, वर्थ 2020-21 के जलए इस प्राजधकरण द्वारा वर्थ 24 जुलाई 2019 के आदिे म ें अनुमोददत तकथसंगत संिोजधत भंडारण िल्ु क पर वार्थर्क सूचकांक के जलए हकदार ह।ध वीपीटी ने भी अजधसूचना में सूचकांकन कारक को िाजमल करने का भी अनुरोध दकया ह।ध अपफ्रंट प्रिल्ु क ददिाजनदेि 2008 के तहत डब्ल् यूपीआई के 60% की दर स े वर्थ 2020-21 के जलए इस प्राजधकरण द्वारा घोजर्त सूचकांकन कारक 1.13% ह।ध इसजलए, इस मामले में इंडेक्सेिन फधक्टर लागू करने वाला इंडेक्स रेट 1.13% 1 अप्रधल 2020 से 20 जनवरी 2021 तक लागू रहगे ा। तदनुसार, जपछली स्ट्लधब के जलए ू. 8.53 (यानी 8.43 x 1.0113) पर अनुक्रजमत भंडारण प्रभार के साथ 1 अप्रधल 2020 स े 20 जनवरी 2021 तक अनुक्रजमत भंडारण िल्ु क जनधाथररत करत ेहुए पूवथवती अनुमोददत अनुसचू ी में एक अजतररक्त कॉलम डाला गया ह।ध (vii) जधसा दक पूवथवती पधराग्राफ में उल् लेख दकया गया ह,ध वीपीटी के बोड थ ने 20 जनवरी 2020 के बाद एक वर्थ के प्रस्ट्ताव को मंजूरी द े दी ह ध और उसके बाद समीक्षा का अनुमोदन कर ददया ह।ध इस प्रकार, इस प्राजधकरण द्वारा अनुमोददत तकथसगं त भडं ारण अनुसूची की वधधता 21 जनवरी 2020 से 20 जनवरी 2021 तक एक वर्थ की अवजध के जलए होगी । 8.1. पररणामत:, और ऊपर ददए गए कारणों और समग्र सोच जवचार के आधार पर, यह प्राजधकरण, इस प्राजधकरण द्वारा वीजीसीबीपीएल द्वारा सचं ाजलत टर्थमनल के जलए आदिे सं. टीएएमपी/ 9/2019-वीपीटी ददनांक 24 जलु ाई 2019 के तहत अनुमोददत तकथसंगत भडं ारण िल्ु क की वधधता म ें 20 जनवरी 2020 से एक वर् थ की अवजध के जलए और तदनुसार जवस्ट्तार के जलए वीपीटी के प्रस्ट्ताव को मंजरू ी दते ा ह ध और तदनुसार, इस प्राजधकरण द्वारा आदेि स.ं टीएएमपी/58/2008- वीपीटी ददनांक 11 जनवरी, 2013 अनुमोददत अजधसूजचत दरमान की अनुसूची के क्रम स.ं 4 के तहत वीजीसीबीपीएल के नाम पर दरमान को 20 जनवरी 2010 तक की अवजध की वधधता के जलए नीचे ददए गए अनुसार संिोधन दकया गया ह:ध (रुपय ेप्रजत ददन प्रजत टन या उसका कोई अिं ) क्रम जववरण आदिे स.ं टीएएमपी /58/2008-वीपीटी आदिे स.ं टीएएमपी वतमथ ान जवस्ट्त ार आदिे म ें स.ं /9/2019-वीपीटी ददनाकं 21.1.2020 स े ददनाकं 11 जनवरी 2013 के अनसु ार सचू काकं न घटक लाग ूकरन ेके प‍च ात भडं ारण 24 जलु ाई 2019 के द्वारा 20.1.2021 तक की अवजध िल्ु क 21.1.2019 स े 20.1.2020 के जलए सिं ोजधत सचू कादंकत तक की अवजध के जलए भडं ारण िल्ु क अनमु ोददत सिं ोजधत सचू कादंकत भडं ारण िल्ु क वर्थ 2018- वर्थ 2019- वर्थ 2020- 21.1.2019 1.4.2019 21.1.2020 01.4.2020 19 20 21 से से से से के जलए लागू के जलए लागू के जलए लागू 31.3.2019 20.1.2020 31.3.2020 20.1.2021 भंडारण िुल् क भंडारण भंडारण तक भंडारण तक तक तक[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 9 िुल् क िुल् क िुल् क भंडारण संिोजधत संिोजधत िुल् क सूचकांदकत सूचकांदकत भंडारण भंडारण िुल् क िुल् क 1. भंडारण िुल् क कोई िुल् क कोई िुल् क कोई िुल् क कोई िुल् क कोई िुल् क कोई िुल् क कोई िुल् क (0-10 ददन) नहीं नहीं नहीं नहीं नहीं नहीं नहीं 2. भंडारण िुल् क 2.06 2.11 2.13 कोई िुल् क कोई िुल् क कोई िुल् क कोई िुल् क (11-15 नहीं नहीं नहीं नहीं ददन) 3. भंडारण िुल् क 4.11 4.21 4.26 कोई िुल् क कोई िुल् क कोई िुल् क कोई िुल् क (16-20 नहीं नहीं नहीं नहीं ददन) 4. भंडारण िुल् क 8.22 8.43 8.53 8.22 8.43 8.43 8.53 21वें ददन से आग े नोट: (i) 20 जनिुल् क ददनों की अनुमजत दी जाएगी। पोत कागो का जनपटान कायथ पूरा होने के ददन से जन: िल्ुक अवजध िुू होगी। खाली अवजध की गणना के उद्दे‍य से, कस्ट्टम अजधसूजचत छुरियों और टर्थमनल के गधर-कायथ ददवसों को बाहर रखा जाएगा। (ii) भंडारण िल्ु क, कागो के भडंारण के जलए जनधाथररत जनिल्ु क ददनों के प‍ चात टर्थमनल के गरध-कायथ ददवसों और कस्ट्टम अजधसूजचत छुरियों सजहत सभी ददनों के जलए प्रभायथ होगा (iii) टर्थमनल आपरेटर के उत् तरदाजयत् व के कारण टर्थमनल आपरेटर के कागो के लदान/उतरायी की जस्ट् थजत म ेंनहीं होन े की अवजध के जलए, उपयोक्त ाओं के अनरुोध पर कागो पर भडंारण िल्ु क लाग ूनहीं होगा । (iv) उपरोि भडं ारण अनुसूची 21 जनवरी 2020 से 20 जनवरी 2021 तक मा्‍य होगी। 8.2. वीजीसीबीपीएल को वीपीटी के माध्यम से प्रत्येक जतमाही के अतं म ें 15 ददन म ें प्रहजस्ट् तत त्रधमाजसक वास्ट् तजवक जनष्प ादन (कागो-वार) मात्रा और प्रत् यके जवत्तीय वर् थ समाज्‍ त स े 2 महीने के भीतर वार्थर्क रुप से वास्ट् तजवक और जवत् तीय जनष्प ादन सजहत इस प्राजधकरण को प्रस्ट्तुत करन े के जलए भी जनदेि ददए जात े ह ैं। टी.एस. बालसुरमनमजनयन, सदस्ट् य (जवत्त) [foKkiu&III/4/असा./66/2020-21]10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS NOTIFICATION Mumbai, the 10th June, 2020 No. TAMP/14/2020-VPT.—In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act, 1963 (38 of 1963) and in pursuance of Ministry of Shipping letter No.PD-13/1/2018-PPP Cell dated 11 July 2018 on Stressed PPP Projects, the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from the Visakhapatnam Port Trust (VPT) for extension of validity of rationalised storage charge approved by this Authority vide Order No.TAMP/9/2019-VPT dated 24 July 2019 relating to the Vizag General Cargo Berth Pvt. Ltd. (VGCBPL) for mechanized handling of coking coal and steam coal at General Cargo Berth of VPT on DBFOT basis as in the Order appended hereto. Tariff Authority for Major Ports Case No. TAMP/14/2020-VPT Visakhapatnam Port Trust - - - - - Applicant QUORUM (i) Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance) (ii) Shri. Rajat Sachar, Member (Economic) O R D E R (Passed on this 1st day of June 2020) This case relates to the proposal dated 4/5 March 2020 received from Visakhapatnam Port Trust (VPT) for extension of rationalised storage charge approved by this Authority vide Order No.TAMP/9/2019-VPT dated 24 July 2019 amending the Storage schedule approved in the Order No.TAMP/58/2008-VPT dated 11 January 2013 notifying the Scale of Rates (SOR) in the name of Vizag General Cargo Berth Pvt. Ltd. (VGCBPL) for mechanized handling of coking coal and steam coal at General Cargo Berth of VPT on DBFOT basis in pursuance of MOS letter No.PD- 13/1/2018-PPP Cell dated 11 July 2018. 2.1. In pursuance of Ministry of Shipping letter No. PD-13/1/2018-PPP Cell dated 11 July 2018 on Stressed PPP Projects, this Authority vide its Order No.TAMP/9/2019-VPT dated 24 July 2019 has, based on the proposal of VPT and after following due consultation process with stakeholders and after holding joint hearing, approved the amendment in the Storage schedule approved by this Authority vide Order No.TAMP/58/2008- VPT dated 11 January 2013 notifying Scale of Rates (SOR) in the name of Vizag General Cargo Berth Pvt. Ltd. (VGCBPL) for mechanized handling of coking coal and steam coal at General Cargo Berth of VPT on DBFOT basis. 2.2. The Order was notified by this Authority vide Gazette No.296 dated 21 August 2019. The amended storage charge was approved by this Authority for a period of one year from 21 January 2019 to 20 January 2020. 2.3. Vide the said Order dated 24 July 2019, this Authority replaced the Schedule 4 of the SOR approved by this Authority in the Order No.TAMP/58/2008-VPT dated 11 January 2013 notifying the SOR in the name of the VGCBPL with the following schedule and notes: “ (in ` per tonne per day or part thereof) Storage Charges Existing Storage Amended Amended applicable for the Charges applicable Storage Sl. Storage Charges Particulars year 2018-19 after for the year 2019-20 Charges from No. from 21.1.2019 applicable after applicable 1.4.2019 till till 31.3.2019 indexation indexation 20.1.2020 1. Storage Charges (0- No Charges No Charges No Charges No Charges 10 days) 2. Storage Charges (11- 2.06 2.11 No Charges No Charges 15 days) 3. Storage Charges (16- 4.11 4.21 No Charges No Charges 20 days) 4. Storage Charges 21st 8.22 8.43 8.22 8.43 Day onwards[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 11 Notes: (i) 20 free days shall be allowed. Free period shall commence from the day following the day of complete discharge of vessel cargo. For the purpose of calculation of free period, Custom notified holidays and Terminal’s non-working days shall be excluded. (ii) Storage charges shall be payable for all days including Terminal’s non-working days and Customs notified holidays for stay of cargo beyond the prescribed free days. (iii) Storage charges on cargo shall not accrue for the period when the terminal operator is not in a position to deliver/ ship the cargo when requested by the user due to reasons attributable to the Terminal operator. (iv) The above storage schedule shall be valid till 20 January 2020 and it shall automatically lapse and the original storage schedule as approved in the Order dated 11 January 2013 with appropriate indexation rates shall come into effect from 21 January 2020, unless reviewed by VPT and approved by this Authority.” 3. In the backdrop of Note (iv) of the above storage schedule, the VPT has come up with a proposal seeking extension of the validity of the amended storage charge for another one year from 21 January 2020. The main points made by VPT in its proposal dated 4/5 March 2020 are given below: (i) Storage schedule for VGCB terminal awarded to M/s.VGCBPL at VPT was revised and notified by the Authority vide Order dated 24 July 2019 based on the guidelines of Ministry of Shipping (MOS) issued vide letter No.PD-13/1/2018-PPP Cell dated 11 July 2018. The revised storage schedule notified therein is applicable for a period of one (1) year from 21.01.2019 to 20.1.2020. (ii) The VGCBPL vide its letters dated 11 October 2019 and 2 November 2019 has submitted relevant data for categorization of VGCB as “Stressed Project” as per guidelines of MOS and requested to continue the status of VGCB facility as “Stressed Project” for a further period of one (1) year and also requested to continue extending the benefits of rationalised storage charges and extended free storage days, without any discontinuity. (iii) MOS vide para 6 and 7 of its letter dated 11 July 2018 has directed the Major ports to adopt the procedure for rationalisation of storage charges in respect of stressed projects and has also directed to review the situation periodically for optimal utilization of the facility created. [VPT has furnished copy of the letters dated 11 October 2019 and 2 November 2019 submitted by M/s.VGCBPL. The VPT has also furnished a copy of the letter showing the percentage utilization of VGCBPL during the previous two years i.e. 2018-19 and 2017-18 and a copy of the letter showing the cash losses incurred and net worth of VGCBPL during the said years.] (iv) The VPT Board has considered the following three criteria as prescribed in MOS letter dated 11 July 2018 for classification of the VGCBPL project as a „Stressed Project‟: (a) The cargo volumes handled at VGCBPL as per VPT letter dated 18 November 2019 during the preceding two financial years i.e. 2018-19 and 2017-18 and percentage utilization of the facility as detailed below: Year Cargo throuput (Million tonnes) % utilisation 2017-18 5.53 54% 2018-19 4.95 49% The project is sub-optimally utilized as evidenced by the actual cargo handled by the operator during two preceding financial years being less than 70% of the projection as per DPR/Feasibility report forming part of the bid document. (b) Project is incurring cash loss continuously for two preceding financial years i.e. 2017-18 and 2018-19. Cash losses incurred by the Concessionaire and the prescribed criteria of at least 50% erosion of its peak net worth during the operation period as furnished by VGCBPL along with a Certificate dated 30 October 2019 from practicing Chartered Accountant considered by the VPT Board is tabulated below:12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] Sl. Particulars FY 2018-19 FY 2017-18 No. (` in crores) (` in crores) 1. Cash losses incurred by VGCBPL (2.29) (26.97) 2. Net worth of VGCBPL (11.47) 21.70 (v) The VPT has placed the request of VGCBPL in the Board of Trustees meeting of VPT held on 30 December 2019 and the Board has resolved the following: (i) To consider the proposal of M/s.VGCBPL for classification of the said project as “Stressed project” and to treat the project as stressed project in compliance to the directions of Ministry‟s order dated 11.07.2018. (ii) To approach TAMP under the provisions available at Article 21.9 of the Concession Agreement covering “Amendments, Modifications or Alternations” with an appropriate proposal for rationalisation of storage charges in consultation with the Concessionaire M/s.VGCBPL so as to achieve the ARR as per the TAMP guidelines/ notifications. (iii) To inform the Concessionaire to submit a detailed proposal to TAMP through VPT duly justifying the reasonableness for extension of the benefits of rationalisation of storage charges beyond 20.01.2020 and (iv) To consider the proposal for a period of one year from 20.01.2020 and to review thereafter. (vi) M/s.VGCBPL vide its letter dated 3 February 2020 has submitted the proposal to VPT for extension of validity of the amended storage charge as follows: Sl. Particulars Units Current Scale of Proposed No. Rates (without Scale of rationalisation) Rates 1. Storage charges 0-10 days ` / MT per day No charge No charge 2. Storage charges 11-15 days ` / MT per day 2.11 No charge 3. Storage charges 16-20 days ` / MT per day 4.22 No charge 4. Storage charges 21st day ` / MT per day 8.43 8.43 onwards (vii) Further, the VGCBPL has justified to the VPT for continuation of rationalised storage charge for the second year as well stating that the project has not made any profits for the past 7 years and the entire loan is still outstanding. Even after getting the approval for rationalisation of storage charge, the project performance was not upto satisfactory level which has been detailed as follows: (a) Last year discharge volume is 4.96 MMT against optimal capacity approved at 10.18 MMT. (b) VGCBPL had made a net loss of `33.17 crores last year. A copy of financials for FY 2018-19 has already been submitted to VPT. (c) Entire networth has gone into negative last year due to continuous losses since inception of the project. Hence, in view of the above situations, VGCBPL has requested to continue the rationalised storage charge for the second year as well in the interest of VGCBPL project which is a major contributor for VPT Ex-chequer. (viii) The VPT has stated that the VGCBPL proposal is in line with the recommendations of the Committee constituted by the MOS communicated vide MOS letter dated 11 July 2018 on stressed PPP projects. (ix) The VPT has, therefore, requested to consider the proposal submitted by M/s.VGCBPL for rationalisation of storage charges to improve the capacity utilization of VGCB facility. VPT has also requested to approve and notify the revised storage schedule for the VGCB facility at the earliest to take effect from 21.1.2020 for a period of one year i.e. upto 20.1.2021. (x) The VPT has requested to include the indexation factor in the approval and notification.[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 13 4. The VPT has furnished a copy each of the following in support of its proposal as regards the three criteria prescribed by MOS in its letter dated 11 July 2018: (i) Copy of VPT letter dated 18 November 2019 showing cargo volumes handled by VGCBPL for the years 2017-18 and 2018-19. (ii) A copy of Certificate of practicing Chartered Accountant furnished by VGCBPL as regards cash losses for preceding two financial years i.e. 2017-18 and 2018-19 and erosion of net worth by at least 50%. (iii) A copy of approval of Board of Trustees of VPT dated 30 December 2019. 5. Para 6 & 7 of MOS letter dated 11 July 2018 are reproduced below: “6. The Committee headed by AS&FA, MoS is of the view that wherever such issue of abnormal storage charges emerges in stressed projects as defined in Para 3 above, the Ports may approach TAMP under the provisions of “Amendments, modifications or alternations” to the terms and conditions of the concession agreement with an appropriate proposal for rationalization of storage charges in consultation with concessionaries so as to achieve the ARR as per the TAMP guidelines notification. TAMP has to consider such proposals on merit. The Committee also recommended review of the situation by the Concessioning Authority periodically for optimum utilization of the facility created. 7. The Major ports are, therefore, directed to adopt the aforesaid procedure including review of the situation periodically for optimum utilization of the facility created.” 6. The current proposal of VPT is for extension of validity of rationalised (i.e. reduced) storage charge approved by this Authority vide Order No. TAMP/9/2019-VPT dated 24 July 2019. As stated earlier, rationalised storage charge was approved by this Authority in the said Order. The approval accorded by this Authority was after following prescribed consultation process and joint hearing held on 17 June 2019 on the original proposal of VPT dated 7 December 2018 seeking amendment in storage charge in pursuance of MOS letter dated 11 July 2018. Since the current proposal of VPT is only for extension of the amended storage rate approved by this Authority for another one year and the same has been approved by the Board of Trustees of VPT and also recognizing that proposal of the VPT is based on the proposal of VGCBPL which has stated that project continues to be stressed and meets all the three prescribed criteria prescribed by the MOS for stressed project and hence sought for extension of amended storage charge for another one year, this proposal was not again taken up for consultation. 7. With reference to the totality of the information collected during the processing of the case, the following position emerges: (i) The proposal of the Visakhapatnam Port Trust (VPT) seeks approval of this Authority for extension of the validity of the rationalised storage charge approved by this Authority vide Order No.TAMP/9/2019-VPT dated 24 July 2019 relating to the amendment in the Storage schedule approved by this Authority vide Order No.TAMP/58/2008-VPT dated 11 January 2013 notifying Scale of Rates (SOR) in the name of Vizag General Cargo Berth Pvt. Ltd. (VGCBPL) for mechanized handling of coking coal and steam coal at General Cargo Berth of VPT on DBFOT basis in pursuance of MOS letter No.PD-13/1/2018-PPP Cell dated 11 July 2018. (ii) As regards the stressed PPP project, the MOS, in its letter dated 11 July 2018, has prescribed the following three criteria for classification of PPP project as Stressed Projects by Major Port Trusts: (a) The project is sub optimally utilised as evidenced by the actual cargo handled by the operator during two preceding financial years being less than 70% of the projection as per DPR/Feasibility report forming part of the bid document and (b) Project SPV incurring cash loss continuously for two preceding financial years and (c) That the losses incurred by concessionaire has caused atleast 50% erosion of its peak Net Worth during the operation period. Para 7 of the said MOS letter dated 11 July 2018 directs the Major ports to adopt the prescribed procedure and review the situation periodically for optimum utilisation of the facility created. (iii) The underutilisation of capacity below 70% is supported by the VPT letter and the cash loss for preceding two years 2017-18 and 2018-19 and erosion of net worth of at least 50% is supported by the Certificate from practicing Chartered Accountant furnished by VGCBPL and considered by the Board of Trustees of the VPT. The same is relied upon.14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC. 4] The Board of Trustees of VPT has approved extension of validity of rationalised storage charge as approved by this Authority vide Order dated 24 July 2019 beyond 20 January 2020 for a period of one year. (iv) The proposal filed by the VPT is based on the approval of the Board of Trustees of the VPT. It fulfills the three criteria prescribed in the MOS letter dated 11 July 2018 on the Stressed Project and the proposal is for extension of validity of rationalised storage charges approved by this Authority vide Order No.TAMP/9/2019-VPT dated 24 July 2019, and is mutually accepted by both the parties i.e. VPT and VGCBPL. Recognizing that it is intended to utilize the project facilities optimally by rationalising storage charges, this Authority is inclined to approve the current proposal of the port for extension of the validity of rationalised storage charge approved by this Authority in the Order dated 24 July 2019 for a further period of one year i.e. from 21 January 2020 to 20 January 2021. (v) The Order dated 24 July 2019 prescribed four conditionalities under the schedule of amended storage charge. The same conditionalities are continued to be prescribed in this Order except modification required to be done in note no.(iv). The note no.(iv) approved in the Order dated 24 July 2019 states that storage schedule shall be valid till 20 January 2020 and it shall automatically lapse and the original storage schedule as approved in the Order dated 11 January 2013 with appropriate indexation rates shall come into effect from 21 January 2020, unless reviewed by VPT and approved by this Authority. The Board of Trustees of VPT has accorded approval for extension of validity of the rationalised storage charge approved by this Authority vide Order dated 24 July 2019 for a period of one year beyond 20 January 2020 i.e. from 21 January 2020 till 20 January 2021 and to be reviewed thereafter. That being so, validity of rationalised storage schedule approved by this Authority is extended for a further period of one year from 21 January 2020 till 20 January 2021. Hence, the note no.(iv) is modified to state that storage schedule prescribed shall come into effect from 21 January 2020 and shall be valid till 20 January 2021. (vi) It is relevant here to state that the rationalised storage charge prescribed in the Order dated 24 July 2019 captures the indexation factor applicable for the year 2019-20. The BOT operators governed under the 2008 guidelines are entitled for annual indexation @ 60% of the WPI announced by this Authority. The VGCBPL is governed under the upfront tariff guidelines of 2008 and hence is entitled for annual indexation for the year 2020-21 announced by this Authority on the rationalised storage charge approved in the Order dated 24 July 2019. The VPT has also requested to include the indexation factor in the notification. The indexation factor announced by this Authority for the year 2020-21 under the upfront tariff under 2008 guidelines @ 60% of the WPI is 1.13%. Therefore, the indexed rate applying 1.13% indexation factor shall be applicable from 1 April 2020 till 20 January 2021 in this case. Accordingly, an additional column is inserted in the schedule earlier approved prescribing the indexed storage charge from 1 April 2020 till 20 January 2021 with the indexed storage charge at `8.53 (i.e. 8.43 x 1.0113) for the last slab. (vii) As brought out in the preceding paragraph, the Board of VPT has accorded approval to the proposal for one year beyond 20 January 2020 and review thereafter. That being so, validity of the rationalised storage schedule approved by this Authority shall be for the period of one year from 21 January 2020 till 20 January 2021. 8.1. In the result, and for the reasons given above, and based on a collective application of mind, this Authority approves the proposal of VPT for extension of the validity of the rationalised storage charge approved by this Authority vide Order No.TAMP/9/2019-VPT dated 24 July 2019 for terminal operated by VGCBPL for a further period one year w.e.f. 20 January 2020 and accordingly rates applicable under the Schedule 4 in the Order approved by this Authority vide Order No.TAMP/58/2008-VPT dated 11 January 2013 notifying the SOR in the name of the VGCBPL are amended as given below for the validity period upto 20 January 2021:[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 15 (in ` per tonne per day or part thereof) Sl. Particulars Storage Charges applicable after Amended indexed Amended indexed No. applying indexation factor as per Storage Charge Storage Charge for the Order No.TAMP/58/2008-VPT dated approved vide Order period 11 January 2013 No.TAMP/9/2019-VPT 21.1.2020 till 20.1.2021 dated 24 July 2019 for in the current the period extension Order 21.1.2019 till 20.1.2020 Amende Amended d Storage Storage Storage Storage indexed Storage Indexed Charge Charge Charge Charge Storage Charge Storage applicable applicable from from Charge applicable Charge for the for the 21.1.2019 1.4.2019 from for the year from year 2019- year 2020- till till 21.1.2020 2018-19 01.4.2020 20 21 31.3.2019 20.1.2020 till till 31.3.2020 20.1.2021 1. Storage No Charges No Charges No Charges No Charges No No No Charges Charges Charges Charges (0-10 days) 2. Storage 2.06 2.11 2.13 No Charges No No No Charges Charges Charges Charges (11-15 days) 3. Storage 4.11 4.21 4.26 No Charges No No No Charges Charges Charges Charges (16-20 days) 4. Storage 8.22 8.43 8.53 8.22 8.43 8.43 8.53 Charges 21st Day onwards Notes: (i) 20 free days shall be allowed. Free period shall commence from the day following the day of complete discharge of vessel cargo. For the purpose of calculation of free period, Custom notified holidays and Terminal‟s non-working days shall be excluded. (ii) Storage charges shall be payable for all days including Terminal‟s non-working days and Customs notified holidays for stay of cargo beyond the prescribed free days. (iii) Storage charges on cargo shall not accrue for the period when the terminal operator is not in a position to deliver / ship the cargo when requested by the user due to reasons attributable to the Terminal operator. (iv) The above storage schedule shall be valid from 21 January 2020 till 20 January 2021. 8.2. The VGCBPL is also directed to furnish the quarterly physical performance including the cargo-wise volume handled through VPT within 15 days at the end of each quarter and annual performance, both physical and financial, within 2 months from the end of the financial year to this Authority. T.S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance) [ADVT.-III/4/Exty./66/2020-21] Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.