Date: 2021-09-28 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act

Issued by Tariff Authority for Major Ports · Not Applicable

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Executive Summary & Key Takeaways

                    ## Policy Analysis Report: Revision of Scale of Rates for Bharat Petroleum Corporation Limited (BPCL)

**1. Executive Summary:**

This report analyzes the decision by the Tariff Authority for Major Ports (TAMP) regarding the proposal from Bharat Petroleum Corporation Limited (BPCL) for the general revision of its Scale of Rates (SOR) under the Tariff Guidelines, 2019. This is an amendment to BPCL's existing tariff structure. The core purpose of this revision is to adjust BPCL's tariffs based on cost and market factors, as well as to introduce some new service charges. Key findings include adjustments to BPCL's Annual Revenue Requirement (ARR) calculation and the approval of specific rate increases and new charges, while excluding certain expenses deemed penal in nature. The amendment's significance lies in its potential impact on the costs associated with using BPCL's facilities at JNPT.

**2. Introduction:**

This report aims to provide an informative overview and analysis of the policy text concerning the Tariff Authority for Major Ports' (TAMP) decision regarding Bharat Petroleum Corporation Limited's (BPCL) proposed revision of its Scale of Rates (SOR). The analysis is based solely on the provided policy text and aims to identify the key aspects, changes, and implications of this decision.

**3. Policy Overview:**

*   **Original Policy Being Amended:** This document amends BPCL's existing Scale of Rates, last revised by TAMP via tariff order No. TAMP462016 BPCL dated 8 February 2017.
*   **Core Objective(s):** From the text, the core objectives appear to be:
    *   To revise BPCL's tariff structure based on the Tariff Guidelines, 2019, accounting for cost and market-based pricing strategies (as stated in BPCL's proposal).
    *   To ensure BPCL's revenue aligns with its Annual Revenue Requirement (ARR) as assessed by TAMP, while adhering to the Tariff Guidelines, 2019.
    *   To introduce and regulate new service charges for BPCL.

**4. Background and Rationale:**

*   **Reason for this Specific Amendment:** The amendment appears necessary due to several factors:
    *   The existing SOR's validity period had expired (originally set to expire on March 31, 2019, but extended multiple times).
    *   The Ministry of Shipping issued new Tariff Guidelines in 2019, necessitating the alignment of BPCL's tariff structure with these guidelines.
    *   BPCL sought to revise its rates based on its operational costs and market conditions, triggering the review and amendment process.

**5. Key Provisions / Changes:**

This section focuses specifically on the changes introduced by the amendment text.

*   **Specific Part of Original Policy Being Changed:** The entire Scale of Rates is being revised, affecting various aspects like wharfage charges and miscellaneous service charges.
*   **New Rule/Provision:**
    *   **Annual Revenue Requirement (ARR) Calculation Adjustment:**
        *   Original Policy: A previous tariff order granted an across-the-board increase of 11% over the prevailing tariff.
        *   New Policy: The revised policy includes a detailed process for calculating ARR based on average expenses over three years, capital employed, return on capital employed (ROCE), and WPI indexation. TAMP adjusted BPCL's ARR assessment by excluding MGT expenses, which were deemed penal in nature. The Ceiling Indexed Annual Revenue Requirement ARR was calculated to be 9,121.86 lakhs.
        *   Effect of Change: The changes in the ARR calculation impact the maximum revenue that BPCL is permitted to generate from its operations and how costs are calculated and passed on to customers.
    *   **Introduction of New Service Charges:**
        *   Original Policy: No specific charges for sludge oil removal, fire engine use for pipeline cleaning, or loading of lubricant barrels and paint barrels.
        *   New Policy: The amendment introduces new charges for:
            * Sludge Oil: 1000 per truck (20kl)
            * Fire Engine: 5900 per hour
            * Loading Barrels: 20 per barrel
        *   Effect of Change: This introduces new revenue streams for BPCL for these specific services and potentially increases costs for users requiring these services.

**6. Target Audience and Stakeholders:**

Based on the provided text, the target audience and stakeholders directly affected by this amendment include:

*   **BPCL (Bharat Petroleum Corporation Limited):** The primary entity whose tariff structure is being revised.
*   **JNPT (Jawaharlal Nehru Port Trust):** The licensor port with which BPCL operates, and which is party to agreements impacted by tariff changes.
*   **Users of BPCL's facilities at JNPT:** Shippers, importers, exporters, and other entities that utilize BPCL's liquid cargo jetty for handling petroleum products and other chemicals. This is particularly true of users of the newly specified services.
*   **Industry Associations:** Associations such as All India Liquid Bulk Importers Exporters Association (AILBIEA) and JNPT Liquid Chemical Bulk Users Association (JLCBUA) that represent the interests of users.

**7. Implementation Aspects (Inferred):**

*   **Responsible Agency/Bodies:**
    *   Tariff Authority for Major Ports (TAMP): The primary authority responsible for approving and regulating tariffs.
    *   Bharat Petroleum Corporation Limited (BPCL): Responsible for implementing the revised SOR.
    *   Jawaharlal Nehru Port Trust (JNPT): The licensor port.
*   **Timelines/Procedures:**
    *   The revised SOR shall come into force after the expiry of 30 days from the date of notification of this Order in the Gazette of India and shall be in force for a period of three years thereafter, subject to annual indexation.
    *   BPCL is responsible for annually indexing their SOR based on WPI and for informing the JNPT, users, and TAMP.

**8. Expected Outcomes / Impact of Changes:**

*   **Likely Intended Outcome of These Specific Changes:**
    *   **Fairer Tariff Structure:** By adjusting the ARR calculation and taking into account all income streams, the changes aim to create a tariff structure that is deemed fairer to BPCL.
    *   **Revenue Generation:** The introduction of charges will generate revenue for BPCL for specific services.
    *   **Cost Impacts:** Overall, users are likely to experience some increase in costs associated with using BPCL's facilities.

**9. Conclusion:**

The revised Scale of Rates for Bharat Petroleum Corporation Limited, as approved by the Tariff Authority for Major Ports, represents a significant update to the company's tariff structure. The key changes involve adjustments to the ARR calculation, the exclusion of certain expenses, and the introduction of charges for new services. This amendment will directly affect BPCL, JNPT, and users of BPCL's facilities at JNPT, and has the potential to impact the costs associated with using BPCL's facilities.
                

Key Entities Referenced

NEW DELHI: Place of Publication Tariff Guidelines, 2019: Policy document for tariff guidelines Major Port Trusts Act, 1963: Governing legislation, specifically Section 48 and Section 111. Bharat Petroleum Corporation Limited BPCL: Applicant seeking general revision of its Scale of Rates Shri. T.S. Balasubramanian: Member Finance of the Tariff Authority for Major Ports Shri. Sunil Kumar Singh: Member Economic of the Tariff Authority for Major Ports Tariff Order No. TAMP462016 BPCL: Previous tariff order, dated 8 February 2017. Ministry of Shipping MOS: Issuing authority of Tariff Guidelines, 2019 Clause 1.7 of the Tariff Guidelines, 2019: Refers to Working Guidelines to operationalize the Tariff Guidelines, 2019 BOT: Build Operate Transfer BPCLJNPOPS: Reference number of BPCL's letter. IND AS: Indian Accounting Standards IGAAP: Indian Generally Accepted Accounting Principles JNPT: Jawaharlal Nehru Port Trust, licensor port All India Liquid Bulk Importers Exporters Association AILBIEA: User organization JNPT Liquid Chemical Bulk Users Association JLCBUA: User organization VOCPT: V. O. Chidambaranar Port Trust Chennai Port Trust: Major Port Trust ONGC: Oil and Natural Gas Corporation MBPT: Mumbai Port Trust Kolkata Port Trust KOPT: Major Port Trust

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                रजिस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99
सी.जी.-एम.एच.-अ.-29092021-230037
xxxGIDHxxx
CG-MH-E-29092021-230037
xxxGIDExxx
असाधारण
EXTRAORDINARY
भाग III—खण् ड 4
PART III—Section 4
प्राजधकार स ेप्रकाजित
PUBLISHED BY AUTHORITY
स.ं 419] नई ददल्ली, मगं लव कार, जसतम्ब र 28, 2021/दज‍व क न 6, 1943
No. 419] NEW DELHI, TUESDAY, SEPTEMBER 28, 2021/ASVINA 6, 1943
महापत्तन प्रिल्ु क प्राजधकरण
अजधसचू ना
मुंबई, 17 जसतम्बर, 2021
स.ं टीएएमपी/59/2019-बीपीसीएल.—महापत्तन न् यास अजधजनयम, 1963 (1963 का 38) की धारा 48 द्वारा प्रदत्त
िजियों का प्रयोग करते हुए, महापत्तन प्रिुल् क प्राजधकरण एतद द्वारा भारत पेरोजलजयम करपपोररेिन जलजमटेड बबीपीसीएल से प्रा्‍त
प्रिुल्क ददिाजनदिे 2019 के अंतगगत उनके दरमानों के सामान् य संिो धन के प्रस्ट् ताव क का कसके सास संल‍न ददिे के अनुसार, जनपटान
करता है।
महापत्तन प्रिल्ु क प्राजधकरण
(क) मामला सख्ंय ा टीएएमपी/59/2019-बीपीसीएल
भारत परे ोजलयम कापपोररेिन जलजमटेड - - - दव केदक
गणपूर्तग
(i). श्री टी.एस. बालसुब्रमजनयन सदस्ट् य बजव कत्त
(ii). श्री सुनील कुमार ससंह, सदस्ट् य बदर्सगक
आदेश
(जसतम्बर 2021 के 15 व कें ददन पाररत
यह मामला भारत पेरोजलजयम करपपोररेिन जलजमटेड बबीपीसीएल से प्रा्‍त प्रिुल्क ददिाजनदिे 2019 के अंतगगत
उनके दरमानों के सामान् य संिो धन के प्रस्ट् ताव क के संबंध में ह।ै
5476 GI/2021 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
2.1. बीपीसीएल के व कतगमान दरमान कस प्राजधकरण दव कारा जपछली बार 8 फरव करी 2017 को ददिे संख्य ा टीएएमपी/46/2016-
बीपीसीएल के द्वारा अनुमोददत दकये गए से। व कह ददिे भारत के रािपत्र संख्या 94 में 6 माचग, 2017 को अजधसूजचत हुद सा। उस
ददिे के द्वारा बीपीसीएल के तत्समय प्रचजलत प्रिुल्क में अक्रास दा बोडग 11% व कृजि की मंिूरी दी गयी सी। उि ददिे द्वारा दरमानों
की व कैधता 31 माचग, 2019 तक जनयत की गई सी।.
2.2. बीपीसीएल ने अपने 1 फरव करी, 2019 के अपने पत्र में बताया दक व कह अपनी दरों की 01 अप्रैल 2019 से प्रभाव की होने व काली
नई दरों का प्रस्ट्ताव क तैयार कर रहा ह ै और कसजलए उन् होंने अपने व कतगमान दरमानों की व कैधता का जव कस्ट् तार और 3 महीने की अव कजध के
जलये यानी 30 िून, 2019 तक करने का अनुरोध दकया सा। बीपीसीएल द्वारा दकये गए अनुरोध के दधार पर कस प्राजधकरण ने 25
फरव करी, 2019 के अपने ददिे संख्य ा टीएएमपी/46/2016-बीपीसीएल के द्वारा बीपीसीएल के मौिूदा दरमानों की व कैधता उनकी
समाजि की तारीख से 30 िून, 2019 तक बढा दी सी।
2.3. तत्पश्चात, बीपीसीएल द्वारा दकये गए अनुरोध के दधार पर, कस प्राजधकरण ने दो अव कसरों पर बीपीसीएल के मौिूदा
दरमानों की व कैधता क्रमि: 30 जसतम्बर, 2019 और 31 ददसम्बर, 2019 तक बढा दी सी।
3. कसी बीच तत्कालीन पोत पररव कहन मंत्रालय बएमओएस ने, महापत्तन न् यास अजधजनयम 1963 की धारा 111 द्वारा प्रदत्त
िजियों का प्रयोग करते हुए, 5 माचग 2019 के अपने पत्र संख्या पीदर-14019/20/2009-पीिीबभाग-IV) के द्वारा उन बीओटी
प्रचालकों के जलए प्रिुल् क ददिाजनदिे , 2019, िारी दकये िो पहले प्रिुल् क ददिाजनदिे 2005 द्वारा िाजसत होते से। प्रिुल् क ददिाजनदिे
2019, भारत के रािपत्र में 7 माचग, 2019 के रािपत्र संख्य ा 92 में अजधसूजचत हुए। तत् प‍ चात , प्रिुल् क ददिाजनदिे , 2019 के खंड
1.7 के अनुसार, प्रिुल् क ददिाजनदेि, 2019 को कायागजन्व कत करने के जलए कायगगत ददिाजनदिे भारत के रािपत्र संख्य ा 244 में 11
िुलाई, 2019 में अजधसूजचत हुए।
4.1. कस पृष् ठभूजम में, बीपीसीएल ने 28 नव कम्बर, 2019 के अपने पत्र, 2 ददसम्बर, 2019 के ई-मेल और 6 ददसम्बर, 2019 के
ईमेल संख्य ा बीपीसीएल/िेएनपी/ओपीएस के द्वारा प्रिुल्क ददिाजनदेि 2019 के अंतगगत अपने दरमानों के सामान् य संिोधन का प्रस्ट् ताव क
दायर दकया।
4.2. बीपीसीएल के प्रस्ट्त ाव क की जव कजिष् टतांए कस प्रकार ह::
(i) मौिूदा दरमानों बददिे संख्य ा टीएएमपी//2/2012-बीपीसीएल ददनांक 20.02.2017 की व कैधता 31 माचग
2019 तक सी और 31 ददसंबर 2019 तक उसका जव कस्ट्त ार दकया गया सा।
(ii). प्रस्ट् ताजव कत दरमानों के पररकलन के जलए बािार और लागत दधाररत मूल् य प्रणाली को अपनाया गया ह।ै
(iii). यदद कंडएएस और दईिीएएपी के अंतगगत व् यय में कोई जव कचलन बिैसे मूल् यह्राास िान पड़ता ह ै तो कंडएएस
दंकड़ों को अपव कर्िगत करते हुए और दईिीएएपी के अनुसार दंकड़ों पर सुजव कचार करते हुए एदरदर पररकलन
में दव क‍ यक समायोिन दकये िायेंगे।
(iv). जनयोजित पूंिी में सकल स्ट् सायी दजस्ट्तयां बसंपजत्त, ्‍ल ांट और उपस्ट् कर [िैसा भारतीय सामान् य स्ट् व कीकृत लेखांकन
जसिांत बदईिीएएपी के अनुसार जनकाला गया ह]ै िमा 31 माचग 2019 को प्रगजत अधीन पूंिीगत कायग और
प्रिुल् क ददिाजनदिे के खंड 2.6 में जनधागररत मानकों के अनुसार कायगिील पूंिी िाजमल होंगी।
बीपीसीएल के मामले में, दंकड़े चाटगररत लेखाकार प्रमाजणत जव कत्तीय जव कव करण से जलये गए ह:। िेएनपीटी जस्ट्सत
बीपीसीएल िेटी की कायगिील पूंिी िून् य सुजव कचार में ली गई है।
(v). बीपीसीएल के मामले में, एदरदर और व कास्ट् तजव कक रािस्ट्व क में जभन् नता का प्रजतित 7.94% है। अत: मौिदू ा
दरमान दरों को 7.94% स ेव कजृ ि करके व कतमग ान दरों को जनकाला गया है।
(vi). प्रस्ट् ताव क का ‍ यौरा प्राजधकरण द्वारा अपने कायगगत ददिाजनदिे ों में प्रदत्त जव कजिष् ट प्रपत्रों के अनुसार प्रस्ट् तुत दकया
गया ह।ै
4.3. बीपीसीएल ने फामग-1 में व कार्षगक रािस्ट्व क अपे्ा बएदरदर का जव कस्ट् तृत पररकलन और फामग-4 में प्रस्ट् ताजव कत दर पर रािस्ट्व क
दकलन प्रस्ट् तुत दकया है। बीपीसीएल द्वारा प्रस्ट् तुत एदरदर पररकलन की संज््‍त जस्ट्सजत को नीचे सारणीबि दकया िाता ह:ै-
(रु. लाख म ें
क्र.स.ं जव कव करण व काई 1 व काई 2 व काई 3
2016-17 2017-18 2018-19
(1). कुल व्य यबलखे ापरीज्त व कार्षकग लखे ां  के अनुसार
(i). प्रचालन व् यय बमूल् यह्रााससजहत 4,882.45 5,523.92 5,430.08
(ii). जव कत्त एव कं जव कजव कध व् यय बएफएमई - - -
योग व्य य 1(बi)+(ii) 4,882.45 5,523.92 5,430.08[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 3
(2). उन मदों का समिं न िहा ं कंडएएस बलखे ापरीज्त लखे ां  के अनसु ार और
दईिीएएपी के दकं डों म ेंजभन्न ता पाई िाती ह।ै
(i). मूल् यह्राास - - -
(ii). व्यय की अन्य मदें, यदद कोई हो, सूचीबि की िाय ें - -
समायोिनों का योग 2( [बi)+(ii)] - - -
(3). घटा समायोिन
(i). पत्तन को प्रदत्त व कास्ट् तजव कक ररयल् टी/रािस्ट् व क जहस्ट् सा 2,038.31 2,410.07 2,586.65
(ii). ऋणों पर ‍ याि - - -
(iii). अप्रा्‍ य और संदद‍ ध ऋणों के जलए प्राव कधान - - -
(iv). कम खपत व काली मालसूची के जलए प्राव कधान - - -
(v) अन्य प्राव कधान, यदद कोई हो, - - -
3 का योग ( [3(i)+3(ii)+3(iii)+3(iv)+3(v)] 2,038.31 2,410.07 2,586.65
(4). िमा: ग्राह्य ररयल्ट ी/रािस्ट्व क जहस्ट्स ा, प्रिल्ु क ददिाजनदेि 2019 के खडं 2.2 के अनसु ार - - -
(5). सभी समायोिनों के प‍च ात कुल व्य य ब5 ( 12223 2,844.14 3,113.85 2,843.43
(6). क्रमाकं 5 का औसत व्य य ( [ व काई1 2 व काई2 2 व काई3 ] / 3 2,933.81
(7). जनयोजित पिूं ी
(i). सकल स्ट् सायी दजस्ट्तयां बसंपजत्त, ्‍ लांट और उपस्ट् कर व काई3 के 31 माचग को या 38,277.12
व काई3 के 31 ददसम्बर को िो बीओटी प्रचालक द्वारा अपनाया गया हो। बदईिीएएपी
के अनुसार
(ii). िमा: ्‍र गजत अधीन कायग के व काई3 के 31 माचग को या व काई3 के 31 ददसम्बर को -
िो बीओटी प्रचालक द्वारा अपनाया गया हो।बलेखापरीज्त व कार्षगक लखे ां  के
अनुसार
(iii). िमा: कायगिील पूंिी प्रिुल् क ददिाजनदेि 2019 के खंड 2.6 में जनधागररत -
प्रजतमानों के अनुसार
(क . माल सूची -
(ख . जव कजभन्न देनदार -
(ग .रोकड़ -
(घ . बक 2बख 2बग का योग -
(iv). कुल जनयोजित पिूं ी [बi)+(ii)-(iii)] 38,277.12
(8). क्रमाकं 7बiv) में जनयोजित पिूं ी पर 12% प्रजतलाभ 6,124.34
(9). व कार्षकग रािस्ट्व क अपे्ा बएदरदर व काई3 के 31 माचग को या व काई3 के 31 ददसम्बर 9,058.15
को लाग ू[ ब2 2ब8 ]
(10). व कष गव काई/ के जलए लाग ूड‍ल् य ूपीदई के 100% पर सचू काकं न उदाहरणास गयदद व काई/
2018-19 के जलए ह ै तब लाग ू ड‍ल् य ूपीदई 3./5% ह ै और व कष ग व काई/ के जलए -
सचू कादंकत एदरदर होगा ब9 x 1.03/5
(11). अजधकतम सचू कादंकत व कार्षकग रािस्ट्व क अप्े ा बएदरदर 9,058.15
(12). अजधकतम सचू कादंकत व कार्षकग रािस्ट्व क अप्े ा के भीतर प्रस्ट्त ाजव कत सचू कादंकत दरमान, 9,058.15
पर रािस्ट्व क दकलन पपर क्रमाकं 11 पर दकजलत।
4.4. बीपीसीएल ने फामग 4 में व कषग व काई 1, व काई 2 और व काई 3 के दौरान व कास्ट् तव क में प्रहजस्ट्तत यातायात की औसत के जलए प्रिुल् क के
मौजूदा स्ट्तर के सास-सास प्रिुल् क के प्रस्ट् ताजव कत स्ट्तर पर रािस्ट् व क दकलन की गणना प्रस्ट् तुत की ह।ै उ‍ त फामग के अनुसार, प्रिुल् क के
प्रस्ट् ताजव कत स्ट्त र पर कुल दकजलत रािस्ट्व क 9058.15 लाख रु. ह।ै
4.5. बीपीसीएल ने व कषग 2016-17, 2017-18 और 2018-19 के बीपीसीएल िेटी के प्रमाजणत दय और व्यय जव कव करण तसा
जनयोजित पूंिी जव कव करण की प्रजतया ंप्रस्ट् तुत की है।
4.6. िैसा पपर बताया गया ह ै बीपीसीएल ने व कतगमान दरमान दरों में 7.94% व कृजि का प्रस्ट् ताव क दकया ह।ै कसके अजतरर‍ त,
प्रस्ट् ताजव कत दरमानों में जनम्न जलजखत प्रिुल् क मदों की नई दरें लागू की ह::-4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
क्र.स.ं प्रिल्ु क श्रणे ी प्रस्ट्त ाजव कत
जव कदेिी दर प्रजत मीररक टन तटीय दर
(` म ें प्रजत मीररक टन (` में
1 अमोजनया 207.46 124.48
2 मेसानोल 207.46 124.48
3 एसानोल 207.46 124.48
4 एसेटोन 207.46 124.48
5 बुटाईल एसेटेट 207.46 124.48
6 व कीनाईल एसेटेट 207.46 124.48
7 ए, बी, सी श्रेणी के और एमपीसीबी अनुमोददत सूची के अनुसार 207.46 124.48
अन्य सभी रसायनों की अलेखांदकत दरें
8 स्ट्लि तेल `. 1000/ प्रजत रक/ 20 केएल `. 1000/ प्रजत रक/ 20 केएल
9 अजि ईंिन प्रभार `.5900/प्रजत घंटा `.5900/ प्रजत घंटा
10 स्नेहक बेरल और प:ट बैरल लदान प्रभार 20 20
5.1. जनधागररत परामिी प्रदक्रया के अनुसार, बीपीसीएल के प्रस्ट् ताव क को िेएनपीटी बलाकसेंस प्रदाता पत्तन और संबंजधत
प्रयो‍ तां /प्रयो‍ ता संगठनों को उनकी रट्‍पजणयों के जलए भेिा गया सा।
5.2. कुछेक प्रयो‍ ता/ प्रयो‍ ता संगठनों नामत: ल कंजडया लीद ड कम् पोटगस एंड ए‍ सपोटगस एसोजसएिन बएदईएलबीदईईए
और िेएनपीटी लीद ड कैजमकल बल् क यूिसग एसोजसएिन बिेएलसीबीयूए ने अपनी रट्‍प जणया ं भेिी ह।: एदईएलबीदईईए,
िेएलसीबीयूए और िेएनपीटी से प्रा्‍त रट्‍प जणयों को फीडबैक सूचना के ूपप में बीपीसीएल को भेिा गया। बीपीसीएल ने 30 ददसंबर,
2019, 04 फरव करी, 2020 और 06 फरव करी, 2020 के अपने पत्रों द्वारा उनका उत्तर ददया गया।
6.1. प्रिुल् क ददिाजनदिे 2019 के खंड 1.9 के अनुसार, बीओटी पररचालकों को संबंजधत महापत्तनों के सास एक पृसक करार द्वारा
ददिाजनदिे ों का पालन करने की सहमजत दने ी ह।ै कस संबंध में, बीपीसीएल को 9 ददसंबर 2019 के पत्र के द्वारा बीपीसीएल और
िेएनपीटी के बीच जव कजधव कत हस्ट् ता्ररत पृसक करार की प्रजत भेिने का अनुरोध दकया गया सा।
6.2. तदनुसार, बीपीसीएल ने 4 जसतंबर, 2020 के अपने ई-मेल द्वारा बीपीसीएल और िेएनपीटी के बीच हुए 24 अगस्ट्त , 2020
के पृसक करार, दोनों प्ों द्वारा जव कजधव कत हस्ट् ता्ररत, की प्रजत प्रस्ट् तुत की ह।ै
7.1. प्रस ताव क की दरंजभक संव की्ा के दधार पर हमारे 18 फरव करी, 2020 के पत्र के द्वारा बीपीसीएल से अजतरर‍ त
सूचना/स्ट्प ष् टीकरण मांगे गए। 4 माचग, 2020 के अनुस्ट् मारक के प‍ चात , बीपीसीएल ने 17 माचग, 2020 के अपने पत्र के द्वारा उत्तर
ददया। मांगी गई सूचना/स्ट्प ष् टीकरण और उन पर बीपीसीएल का उत्तर नीचे सारणीबि दकया िाता ह:ै
क्र.स.ं हमारे द्वारा मांगी गई सचू ना बीपीसीएल का उत्तर
क. सामान्य :
िैसा प्रिुल् क ददिाजनदेि 2019 के खंड 1.9 में अनुबि ह,ै
बीपीसीएल से अनुरोध ह ैदक व कह लाकसेंस प्रदाता पत्तन िव काहरलाल
नेहूप पत्तन न्य ास बिेएनपीटी के सास अलग से करार करे और
बीपीसीएल तसा िेएनपीटी द्वारा जव कजधव कत हस्ट् ता्ररत करार की
प्रजत भेिें।
ख. एदरदरपररकलन बफाम-ग1
(i). 08 फरव करी, 2017 के ददेि के द्वारा बीपीसीएल के प्रिुल् क के 08 फरव करी, 2017 के ददेि के द्वारा बीपीसीएल के प्रिुल् क के
जपछले सामान्य संिोधन के दौरान एमिीटी व् यय के अंतगगत व् यय को जपछले सामान्य संिोधन के दौरान एमिीटी व् यय के अंतगगत व् यय को
कस दधार पर पास-थ्रू के ूपप में सुजव कचार नहीं दकया गया सा कस दधार पर पास-थ्रू के ूपप में सुजव कचार नहीं दकया गया सा
दकबीपीसीएल द्वारा िेएनपीटी को दकया गया भुगतान दांजडक दकबीपीसीएल द्वारा िेएनपीटी को दकया गया भुगतान दांजडक
प्राकृजत का सा िो कस दधार पर उठा सा दक बीपीसीएल दकसी भी प्राकृजत का सा िो कस दधार पर उठा सा दक बीपीसीएल दकसी भी
व् यजिक मद की द्ोपांत न्य ूनतमगारंटी को पूरा नहीं कर रहा सा व् यजिक मद की द्ोपांत न्य ूनतमगारंटी को पूरा नहीं कर रहा सा
य्जप बीपीसीएल सकल दधार पर ्मता उपयोग प्रा्‍ त कर जलया य्जप बीपीसीएल सकल दधार पर ्मता उपयोग प्रा्‍ त कर जलया
होता। ‘‘एमिीटी व् यय’’ िीषग के अंतगगत व् यय िेएनपीटी जस्ट्सत होता।[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 5
बीपीसीएल िेटी के व कषग 2012-17 से 2018-19 के दय व् यय पूव कग दरमान का फामेट चाल ू व् यय के फामूगले पर दधाररत नहीं सा।
जव कव करण में दिागये गए ह।: बीपीसीएल से उ‍ त व् यय को एदरदर एदरदर पररकलन की पहले व काली जव कजध में दय और व् यय का
पररकलन से अप व कर्िगत करे । दकलन दकया िाता सा और एमिीटी व् ययों को दगामी व कषषों  में
दकजलत नहीं दकया िा सकता सा। कसी प्रकार, एदरदर पररकलन
की संिोजधत जव कजध में उसे सुजव कचार में जलया िाता ह ै ‍ योंदक, व कह
बीपीसीएल की लागत ह ै और िेएनपीटी को भुगतान दकया गया ह ै
जिससे बीपीसीएल की लाभप्रदता प्रभाव की होती ह।ै “महापत्तन
न्य ासों में कायगरत बीओटी पररचालकों के प्रिुल् क जनधागरण
ददिाजनदेि 2019 को कायागजन्व कत करने के जलए िारी कायगकारी
ददिाजनदेि 2019’’ में कसे एदरदर पररकलन के जलए अस्ट् व कीकृत
नहीं दकया गया ह।ै कसजलए कन्ह ें एदरदर पररकलन में िाजमल
दकया गया ह।ै यदद कन्ह ें एदरदर पररकलन के जलए अस्ट् व कीकार
दकया िाता ह ै तो दरमानों की व कृजि की दर 7.93% से घट कर
1.59% रह िायेगी, िो बीपीसीएल को दफर से हाजन होगी।
अत: एदरदर पररकलन के जलए एमिीटी व् यय को दरमान के
संिोजधत प्रस्ट् ताव क में िाजमल दकया गया ह।ै
(ii). व कषग 2012-17 से 2018-19 के जलए जनयोजित पूंिी जव कव करण में उ‍ त
दरमान का फामग 7 तैयार करते समय गजणत की एक गलती हो गयी
व कषषों  के संचयी मूल् यह्राास के दंकड़े दिागये गए ह।: ददिगत: व कषग
सी। उसे ठीक कर ददया गया ह ैऔर संिोजधत फामग 7 प्रस्ट्तुत ह।ै फामग
2017-18 से 2012-17 के संचयी मूल्य ह्राास को व कषग 2017-18 और
1 एदरदर पररकलन में मूल् यह्राास की गणना में कोई खास प्रभाव क
कसी प्रकार प्रत् येक व कषग का मूलयह्राास ददखाया िाना चाजहए। उ‍ त
नहीं ह।ै पहले प्रस्ट्त ुत दकये गए फामग 1 म,ें एदरदर पररकलन के
जस्ट्सजत व कषग 2018-19 के जलए मूलयह्राास के जलए ही दिागयी गई ह।ै
जलए कुल 3500.// लाख रु. के मूल् यह्राास के समाधान के प‍च ात
बअसागत , व कषग 2018-19 और 2017-18 के संचयी मूल् यह्राास के बीच
मूल् यह्राास की संिोजधत राजि 3/90./3 लाख रु. बनती ह।ै मूल् यह्राास
का अंतर व कष ग2018-19 के मूल् यह्राास से मेल खाता ह।ै लेदकन, अन्य
राजि में हल् के से पररव कतगन के कारण, दरमान की व कृजि दर में मामूली
व कषषों  के संबंध में यह ऐसा मामला प्रतीत नहीं होता ह।ै कसके
सा पररव कतगन होता ह।ै पहले व कह 7.935/% सा अब संिोजधत
अजतरर‍ त, व कषग 2012-17 और 2017-18 के जलए स्ट् सायी दजस्ट्त
दरमान 7.931/% ह ै यानी रािस्ट् व क दकलन में 331139/-रु. का
जव कव करण बफामग 7 में दिागये गए मूल् यह्राास के दंकड़े संबंजधत व कषषों  के
पररव कतगन हुद ह।ै संिोजधत फामग 7, फामग 1, फामग 2क, फामग 2ख
दय और व् यय खाते म ेंदिागयी गई मूल्य ह्राास की राजियों से मेल नहीं
और फामग / प्रस्ट्तुत दकये ह।:
खाते ह।: बीपीसीएल से अनुरोध ह ैदक व कह कस मामले पर जव कचार करें
और अंतरों का समाधान करें। बीपीसीएल मूल् यह्राास राजियों में
सुधार करें तादक व के जनयोजित पूंिी जव कव करण से मेल खाती हो।
(iii). जनयोजित पूंिी की राजि में दकसी कायगिील पूंिी की राजि पर
अपने जव कत्त दल के सास हुई चचाग और उनके द्वारा ददये गए
सुजव कचार न करने के कारण स्ट् पष् ट दकये िायें।
स्ट् पष् टीकरण के अनुसार, बीपीसीएल के पास 31.3.2019 को कोई
माल सूची, जव कजव कध देनदार और नकद िेष ददद नहीं ह,ै अत:
एदरदर पररकलन के जलए कायगिील पूंिी िून्य ह।ै
(iv). प्रिुल् क ददिाजनदेि, 2019 के खंड 2.8 के अनुसार खंड 2.1 से 2.7
प्रिुल् क ददिाजनदेि, 2019 के खंड 2.8 के अनुसार खंड 2.1 से 2.7
के अनुसार दकजलत एदरदर को प्राजधकरण द्वारा यसा संसूजचत
के अनुसार दकजलत एदरदर को प्राजधकरण द्वारा यसा संसूजचत
लागू सोक मूल् य सूचकांक बड‍ ल् यूपीदई के 100% पर सूचकांदकत
लागू सोक मूल् य सूचकांक बड‍ ल् यूपीदई के 100% पर सूचकांदकत
दकया िाना होता ह।ै तादक तत् काल दगामी व कषग के जलए सूचकांदकत
दकया िाना होता ह।ै तादक तत् काल दगामी व कषग के जलए सूचकांदकत
एदरदर जनकाला िा सके। तसाजप, ऐसा प्रतीत होता ह ै दक
एदरदर जनकाला िा सके। एदरदर पररकलन 2017-18 के व् यय
बीपीसीएल ने एदरदर को सूचकांदकत नहीं दकया ह।ै अत:
पर सुजव कचार करते समय ड‍ ल् यूपीदई जलया गया सा। बीपीसीएल ने
बीपीसीएल अपने एदरदर को अ्तन करने के जलए सूचकांकन
सूचकांकन पर सुजव कचार कसजलए नहीं दकया ‍ यों दक व कषग 3 स्ट् व कयं ही
गुणक पर सुजव कचार करे। लागू दकया िाने व काला सूचकांकन गुणक
2018-19 ह।ै अत: एदरदर पररकलन के प्रयोिन से 2018-19 के
प्राजधकरण की व कैबसाकट पर उपल‍ ध ह।ै
व् यय पर सुजव कचार दकया गया है, कसजलये उस पर दकसी ड‍ ल् यूपीदई
की दव क‍य कता नहीं ह।ै
ग. रािस्ट्व क दकलन बफाम ग/
(i). बीपीसीएल द्वारा यसा प्रस्ट् तुत प्रस्ट् ताजव कत दरमान 127.9/ रु. प्रजत रािस्ट् व क दकलन बनाते समय फामग / में गजणतीय गलती हो गई नए
टन की दर से ‘एसेरटक एजसड’ पर घाटिुल् क प्रभार जनधागररत करता पररकजलत एदरदर के अनुसार उसे दिोजधत कर ददया गया ह।ै
ह।ै लेदकन, प्रस्ट् ताजव कत दर पर रािस्ट् व क दकलन में िैसा अनुल‍ नक-क
प्रस्ट् ताजव कत दरों पर रािस्ट् व क दकलन में, िैसा अनुल‍ नक-ख में ददया6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
में दिागया गया ह,ै एसेरटक एजसड के जलए दो स्ट् सानों पर बक्रमांक 2.8 गया है, सभी दरों प्रस्ट् ताजव कत दरमान के अ‍ याय-III में, बीपीसीएल
और क्रमांक 2.10 क्रमि: 127.9/ रु. प्रजत टन और 207./2 रु. द्वारा यसाप्रस्ट् ताजव कत दरों से मेल खाती ह।: प्रस्ट् ताजव कत दरमान की प्रजत
प्रजत टन की दर से दय लेखबि की गई ह।ै कस संबंध में, बीपीसीएल दफर से संल‍ न की िाती ह।ै सास ही संिोजधत फामग / भी प्रस्ट् तुत
यह स्ट् पष् ट करे दक एक ही व कस्ट् त,ु असागत ‘एसेरटक एजसड’ के जलए दो दकया िाता ह।ै
जव कजभन्न दरों पर रािस्ट् व क दकलन के ‍ या कारणर ह।: यह भी पाया
गया ह ैदक बीपीसएल ने प्रस्ट् ताजव कत दरमानों में 127.9/ रु. एमटी की
दर का प्रस्ट् ताव क दकया ह।ै
(ii). प्रस्ट् ताजव कत दरों पर रािस्ट् व क दकलन में, िैसा अनुल‍ नक-ख में ददया बीपीसीएल द्वारा संिोजधत फामग-/ प्रस्ट्त ुत दकया गया ह।ै
गया ह ै यह पाया िाता ह ै दक जव कजभन्न जव कजव कध सेव कां  की दरें
बीपीसीएल द्वारा यसाप्रस्ट् ताजव कत अपने प्रस्ट् ताजव कत दरमान के अ‍ याय-
3 में सभी प्रस्ट् ताजव कत मदों की दरों से मेल नहीं खाती ह।: बीपीसीएल
रािस्ट् व क दकलन के प्रयोिन से अपने दरमानों में यसाप्रस्ट् ताजव कत दरों
को सुजव कचार में ले। संिोजधत फामग-/ प्रस्ट् तुत दकया िाए।
(iii). ऐसा देखा गया ह ै बीपीसीएल ने जनम् नजलजखत से उगाहे िाने व काले
प्रस्ट् ताजव कत प्रभारों से होने व काली दकसी दय का दकलन नहीं दकया ह ै
िैसा प्रस्ट् ताजव कत दरमान दिागता ह।ै
(क . प्रस्ट् ताजव कत दरमान में अ‍ याय–III – जव कजव कध प्रभार क्रमांक 3.12 के बीपीसीएल द्वारा प्रस्ट् ताजव कत नई दर ह।ै पहले कसकी उगाही नहीं की
अंतगगत 1000/- रु. प्रजत रक अपंक तले को हटाने के जलए रक प्रव केि गई। रािस्ट् व क का दकलन करना कसजलए संभव क नहीं ह ै ‍ योंदक कोई
प्रभार। मौिूदा मात्रा नहीं ह ैया दय के दकलन का दधार नहीं ह।ै यह भी
दक ऐसीसेव काकेजलये महीने में एकाध बार ही बीपीसीएल के पास रक
दता ह।ै
(ख . प्रस्ट् ताजव कत दरमान के अ‍याय – III – जव कजव कध प्रभार का क्रमांक 3.13 बीपीसीएल द्वारा प्रस्ट् ताजव कत नई दर है। अभी तक कसकी उगाही नहीं
में पाकप लाकन की सफाई के जलए 5900/-रु. प्रजत घंटा की दर से की गई। रािस्ट् व क का दकलन करना कसजलए संभव क नहीं ह ै ‍ योंदक
अजि कंिन का प्रयोग प्रभार। कोई मौिूदा मात्रा नहीं ह ै सा दय के दकलन का दधार नहीं ह।ै
यह भी दक यह सेव का जनयजमत नहीं होती ह।ै कसका तभी प्रयोग दकया
िाता ह ै िब कभी िेटी से टंकी फामग को िोड़न े व काली पाकपलाकन
की हाकड्रो टैसस्ट्टंग करने की िूपरत पडती ह ै और व कह भी हाकड्रो
टैसस्ट्टंग की दव क‍य कता पर जनभगर करता ह।ै कसजलए कोई रािस्ट् व क
दकलन नहीं दकया िा सकता।
(ग . प्रस्ट् ताजव कत दरमान के अधयाय – III – जव कजव कध प्रभार का क्रमांक 3.1/ बीपीसीएल द्वारा प्रस्ट् ताजव कत नई दर है। अभी तक कसकी उगाही नहीं
स्ट् नेहक बैरल और पेंट बैरल के लदान का 20/- रु. प्रजत बैरल का की गई। रािस्ट् व क का दकलन करना कसजलए संभव क नहीं ह ै ‍ योंदक
प्रभार। कोई मौिूदा मात्रा नहीं ह ैया दय के दकलन का दधार नहीं ह।ै
घ. दरमान
(i). फरव करी 2017 के ददेि द्वारा बीपीसीएल के दरमान में पोत संबंधी बीपीसीएल दरमान में व कीदरसी प्रभारों के दफर से बहाल करने को
प्रभारों बव कीदरसी की उगाही के जलए पोत के व कगीकरण की प्रणाली, सहमत ह।ै संिोजधत दरमान प्रस्ट् तुत ह।:
ररयायती तटीय दर और जव कदेिी दर पर पोत संबंधी प्रभारों
बव कीदरसी की उगाही के मानदंड और ररयायती तटीय दर पर कागपोर
संबंधी प्रभारों बसीदरसी की उगाही के मानदंडों संबंधी रट्‍ पजणया ं
10 िून 2012 के करमन ददेि संख् या टीएएमपी 53/2015-
व कीओसीपीटी के सास परठत 28 नव कबं र 2015 के करमन ददिे सख्ं य ा
टीएएमपी 53/2015-व कीओसीपीटी के अनुूपप जनधागररत की गई सीं।
लेदकन प्रस्ट् ताजव कत दरमान में उ‍ त रट्‍ पण बीपीसीएल द्वारा जव कलु्‍ त
कर ददये गए ह।: यह नोट दकया िातये दक उ‍ त रट्‍ पण सभी
महापत्तन न्य ासों और बीओटी पररचालकों के दरमानों में करमन ूपप
से जनधागररत ह।: उ‍ त रट्‍ पणों को बीपीसीएल के दरमानों में
पुन:बहाल दकया िाए।
(ii). डालर मूल् यव कगग में प्रिुल् क के पररव कतगन से संबंजधत प्रस्ट् ताजव कत दरमान डालर मूल् यव कगग में प्रिुल् क के पररव कतगन से संबंजधत प्रस्ट् ताजव कत दरमान
के खंड 1.2 के सामान्य रट्‍ पण संख् या बvi) (ख को प्रिुल् क[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 7
ददिाजनदेि 2019 के खडं 5.5.1 के अनुूपप संिोजधत दकया िाए। के खंड 1.2 के सामान य रट्‍ पण संख् या बvi) (ख को प्रिुल् क
ददिाजनदेि 2019 के खंड 5.5.1 के अनुूपप संिोजधत कर ददया गया
ह।ै बीपीसीएल द्वारा संिोजधत दरमान प्रस्ट् तुत दकया गया ह।ै
(iii). जव कलंजबत भुगतान पर ‍ याि के संबंध में प्रस्ट् ताजव कत दरमान के खंड
जव कलंजबत भुगतान पर ‍ याि के संबंध में प्रस्ट् ताजव कत दरमान के खंड
1.2 के सामान्य रट्‍ पण संख् या बiii) (क को प्रिुल् क ददिाजनदेि
1.2 के सामान्य रट्‍ पण संख् या बiii) (क को प्रिुल् क ददिाजनदेि
2019 के खडं 5./.1 के अनुूपप संिोजधत दकया िाना ह।ै
2019 के खंड 5./.1 के अनुूपप संिोजधत कर ददया गया ह।ै
संिोजधत दरमान प्रस्ट् तुत ह।ै
(iv). भाग 2.1 के अ‍ याय – II – घाटिुल् क प्रभार में जव कजभन्न पैरोजलयम भाग 2.1 के अ‍ याय – II – घाटिुल् क प्रभार के प्राूपपण में जलजपकीय
उत् पादों की सूची दी गई ह।ै क्रमांक ब2 के अंतगगत एक मद अिुजि हुई ह।ै तटीय दर जनधागरण के जलए प्रस्ट् ताजव कत जव कदेिी दर पर
‘एटीएफ/एरोमैरटक फीड स्ट् टरफ बएएफएस ’ ह।ै यह ददया गया ह ैदक दकसी प्रकार की कोई ररयायती दर नहीं ह।ै संिोजधत दरमान और
उ‍ त कागपोर मद पैरोजलयम उत् पाद के अंतगगत सूचीबि है, तटीय दर फामग / प्रस्ट् तुत ह।ै
जनधागरण के जलए कसे प्रस्ट् ताजव कत जव कदेिी दर के 20% की ररयायती
दर का प्रस्ट् ताव क करने के कारण स्ट् पष् ट करें। प्रसम दष्ृ टया यह प्रतीत
होता ह ैदक पैरोजलयम उत् पाद ररयायती दर के पात्र नहीं ह।ै
(v). य्जप कागपोर मद – ‘बेस तेल, एरोमैरटक हबै ी एडं स बएएचई ’ को बीपीसीएल द्वारा तेल, एरोमैरटक हबै ी एंडस बएएचई ’ के जलए
भाग 2.2 रसायन के अंतगगत सूचीबि दकया गया ह,ै बीपीसीएल ररयायती प्रिुल् क का प्रस ताव क नहीं दकया गया ह।ै प्रस्ट् ताजव कत दरमान
द्वारा तेल, एरोमैरटक हबै ी एंडस बएएचई ’ के जलए ररयायती प्रिुल् क के प्राूपपण में जलजपकीय अिुजि हो गई ह।ै बेस तेल को पैरोजलयम
का प्रस्ट् ताव क नहीं दकया गया ह।ै कसके कारण स्ट् पष् ट करें। उत् पाद सम ा िाये, उसे गलती से रसायन माना गया ह।ै संिोजधत
दरमान प्रस्ट् तुत ह।ै
(vi). प्रस्ट् ताजव कत दरमान के अ‍ याय– III – जव कजव कध प्रभारों के अंतगगत
बीपीसीएल ने नई सेव कां  को िोड़ा ह :असागत अपंक तेल हो हटाने के
जलए 1000/- रु. प्रजत रक की दर से रक का प्रव केि, 5900/-रु. प्रजत
घंटे की दर से पाकपलाकन सफाई के जलए अजि कंजिन प्रभार और
20/-रु. प्रजत बैरल की दर से स्ट् नेहक बैरल तसा पेंट बेरल के लदान
प्रभार। कस संबंध में बीपीसीएल जनम् नजलजखत स्ट् पष् ट/प्रस्ट् तुत करे:
(क). प्रिुल् क ददिाजनदेि 2019 के खडं 5.2.1 में अंतर्व कगष् ट अनुबिता को पाकपलाकन की सफाई के जलए अजि कंिन के प्रयोग प्रभार:
देखते हुए प्रस्ट् ताजव कत प्रत् येक नई दर जनकालने का दधार /गणना। कायगकारी ददिाजनदेि के खंड 5.2.1 के अनुसार िब दकसी नई सेव का
के जलए उस जव कजिष् ट पररचालन के दरमान में जव कजिष् ट प्रिुल् क
उपल‍ ध न हो, संबंजधत बीओटी पररचालक उ‍ त नई सेव का के प्रिुल् क
जनधागरण के जलए दकसी अन्य महापत्तन न्य ास या कन ददिाजनदेिों के
अंतगगत िाजसत बीओटी पररचालक में तुलनीय सेव का के जलए
जनधागररत प्रिुल् क को अपनाते हुए प्राजधकरण को संपकग कर सकता ह।ै
अत: कसके दधार पर बीपीसीएल ने पाकपलाकन सफाई के जलए
अजि कंिन के प्रयोग का संदभग चेन्न ई पत्तन न्य ासके दरमान से जलया
ह।ै यह संदभग चेन्न ई पत्तन न्य ास की 30 अ‍त ूबर, 2019 की
अजधसूचना संख् या 372 से जलया ह।ै
(ख . बीपीसीएल द्वारा उ‍ त प्रभारों की उगाही के जलए प्रदान की िान े बीपीसीएल ने कोई जव कजिष्ट उत्तर नहीं ददया ह।ै
व काली सेव का की प्राकृजत सजहत प्रत् येक नई सेव का की उगाही के कारण
बताएं।
ङ. पूव काव कग जध अजतरेक:
प्रिुल् क ददिाजनदेि 2019 का खंड 3.1.2अनुबि करता ह ैदक ऐसे कसका ‍य ौरा 11.02.2020 के पत्र सख्ं य ा
पररचालकों के मामले में िो न्य ायालय नहीं गए हों, कन ददिाजनदेिों बीपीसीएल/िेएनपी/ओपीएस में अलग से दे ददया गया ह।ै
को प्रव कासन की अव कजध तक अजधिेष /घाटा 2005 प्रिुल् क
ददिाजनदेिों के खंड 2.13 के अनुसार संव् यव कहाररत दकया िाएगा।
"जव क्मान प्रिुल् क जनयत करते समय दजश्रत पूव कागनुमानों के संदभग में
जनधागररत प्रिुल् क व कैधता अव कजध के अंत में व कास्ट् तजव कक और जव कत्तीय
जनष् पादनों की समी्ा की िायेगी। यदद जनष् पादनों में पूव कागनुमानों
की तुलना में 20% से अजधक असव का कम पररव कतगन देखा िाता ह ैतो
प्रिुल् क को बाद में समायोजित दकया िायेगा। ऐसा करते समय8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
प्रा्‍ त दकये िा चुके लाभ/हाजन का 50% प्रिुल् क को संिोजधत करते
समय समंजित दकया िायेगा।"
कसजलए, बीपीसीएल व कास्ट् तजव कक भौजतक और जव कत्तीय जनष् पादन चक्र
में जव क‍व क ास में जलए गए दकलनों, िैसा तत् कालीन प्रिुल् क
ददिाजनदेि 2005 के अंतगगत पूव कग के प्रिुल् क संिोधन के सास समी्ा
करते हुए एक जव कव करण प्रस्ट् तुत करे और यदद कोई व कास्ट् तजव कक और
जव कत्तीय प्रजतमानों में 2/-20% का जव कचलन होता ह ै तो दकजलत
एदरदर में दव क‍य क संिोधन करे। बीपीसीएल द्वारा प्रस्ट् तुत फामग-
8 कसके दरमानों के दगामी संिोधन के जलए ही संगत ह।ै
7.2. बीपीसीएल ने सूचना/स्ट्प ष् टीकरण भेिते समय अपने प्रस्ट् ताव क को संिोजधत दकया। संिोधन कुछेक गजणतीय अिुजियों के
सुधार की सीमा तक ही ह।ै उसी ूपप में, अजधकतम सूचकांदकत एदरदर और प्रिुल् क के प्रस्ट् ताजव कत स्ट् तर पर दय नव कंबर 2019 म ें
दरंजभक प्रस्ट् ताव क में प्रत् येक की गणना 9058.15 लाख रु. की गई सी के प्रजत अजधकतम सूचकांदकत एदरदर और प्रिुल् क के प्रस्ट् ताजव कत
स्ट् तर पर दय माचग 2020 के संिोजधत प्रस्ट् ताव क में प्रत् येक की गणना 9057.81 लाख रु. की गई ह।ै
8. कसके दगे, लाकसेंस प्रदाता पत्तन िेएनपीटी को भी हमने अपने 18 फरव करी 2020 के पत्र के द्वारा कुछेक मुद्दों पर जव कजिष् ट
रट्‍प जणयां करने का अनुरोध दकया सा। 8 िुलाई 2020 और 25 अगस्ट्त 2020 के अनुस्ट् मारकों के प‍ चात, िेएनपीटी ने 16 जसतंबर
2020 के अपने ई-मेल द्वारा उत्तर ददया। िेएनपीटी के उत्तर को 30 जसतंबर, 2020 केपत्र द्वारा बीपीसीएल को उनकी रट्‍प जणयों के
जलए भेिा गया। बीपीसीएल ने 11 िून 2021 के अपने ई-मेल के द्वारा अपना उत्तर भेिा। िेएनपीटी से मांगे गए जव कजिष् ट रट्‍प ण और
उन पर िेएनपीटी का उत्तर तसा िेएनपीटी के उत्तर पर बीपीसीएल की रट्‍प जणयां नीचे सारणीबि की िाती ह:ै-
क्र.स.ं मागं ी गई जव कजिष्ट रट्‍प णी िएे नपीटी का उत्तर उस पर बीपीसीएल की रट्‍प णी
(i). बीपीसीएल द्वारा फाम गनं. 1 म ें फामग 2बक के अनुसार, अन् य व् यय बट के अंतगगत जव कत्त व कषग. 2012- बीपीसीएल ने एदरदर पररकलन गणना के फाम ग
यसा प्रस्ट्त तु एदरदर 17, 2017-18 और 2018-19 के जलए क्रमि: 51/./2 लाख रु., 2क में एमिीटी व् यय िाजमल दकया है। य्जप,
पररकलन। 557.55 लाख रु. और 52/.77 लाख रु. एिीटी व् ययों के दिागये गए बीपीसीएल न े समग्र दधार पर िेटी की ्मता
ह:। यह जनव कदे न दकया िाता है दक फामग 2क की गणना में जलय े गए का उपयोग प्रा्‍ त कर जलया ह,ै िेएनपीटी न े
एमिीटी व् यय एक सदं ेय राजि ह ै और बीपीसीएल द्वारा यह राजि व् यजिक कागपोर के जलए द्ोपांत न् यूनतम गारंटी
अभी िेएनपीटी को दी नहीं गई है। एमिीटी व् यय लाकसेंस धारक पर के दधार पर एमिीटी लगाया है। िेटी के समग्र
तब लगाये िाते ह : िब व के दकसी व् यजिक कागपोर मद की द्ोपांत ्मता उपयोग प्रा्‍ त कर लेन ेके दधार पर और
न् यनू तम गांरटी पूरी नहीं करता, य्जप बीपीसीएल समग्र दधार पर यह तथ्य दक व कषग 2019 में बसग एलबी 01 के िेटी
्मता का उपयोग कर सकता सा। चूंदक उ‍त व् यय दांजडक प्राकृजत का दकूपेंसी 92./% सी और समग्र िटे ी दकूपेंसी
ह,ै बीपीसीएल द्वारा व कहन की गई दांजडक राजि का भार प्रयो‍त ा पर 87% रही यह स्ट् पष्ट है दक िटे ी दकूपसें ी का
डालना उपयु‍त नहीं है। कसजलए, एदरदर की गणना करत े समय व कतगमान स्ट् तर िटे ी यातायात म ेंव कृजि का और कोई
ऐसी राजि को िाजमल नहीं दकया िाना चाजहए। अव कसर प्रदान नहीं करता। िेएनपीटी ने एमिीटी
के जलए बीपीसीएल को कोई छूट नहीं दी है। अत:
एमिीटी िेएनपीटी को सदं ेय एक अजतरर‍त व् यय
है। यह व कैसा ही है िेसे िेएनपीटी को ररयल् टी का
भुगतान करना ह,ै कसजलए कसे एदरदर
पररकलन म ेंिाजमल दकया गया है। और महापत्तन
न् यास में कायगरत बीओटी पररचालकों के प्रिुल्क
जनधागरण ददिाजनदेि 2019 को कायागजन्व कत करन े
के जलए िारी कायकग ारी ददिाजनदेि 2019’’ में
कसे एदरदर पररकलन के जलए अस्ट् व कीकृत नहीं
दकया गया है। कसजलए कन् हें एदरदर पररकलन
में िाजमल दकया गया है। यदद कन् हें एदरदर
पररकलन के जलए अस्ट् व कीकार दकया िाता ह ै तो
दरमानों की व कृजि की दर 7.93% स े घट कर
1.59% रह िायेगी, जिससे बीपीसीएल को दफर
से हाजन होगी। अत: एदरदर पररकलन के जलए
एमिीटी व् यय को दरमान के संिोजधत प्रस्ट्त ाव क म ें
िाजमल दकया गया है।[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 9
(ii). फामग / में, बीपीसीएल ने व कष ग महापत्तन न् यासों में कायगरत बीओटी पररचालकों के यातायात हम यह पुजष्ट करत ेह : दक व कष ग 2012-17 के जलए
2012-17 स े 2018-19 तक जनधागरण के जलए प्रिुल्क नीजत, 2019 के अंतगगत व कार्षगक रािस्ट् व क िेएनपीटी को भुगतान की गई ररयल् टी 2038.31
22.21 लाख टन का औसत अपे्ा पररकलन म,ें जव क.व क. 2012-17 के जलए िएे नपीटी को प्रदत्त लाख रु. है। बीपीसीएल ने ददिाजनदेि 2019 के
यातायात दिागया है। 22.21 व कास्ट् तजव कक ररयल्ट ी 2038.31 लाख रु. के स्ट् सान पर 20/8.99 लाख खंड 1.9 के अनुसार िेएनपीटी के सास एक पृसक
लाख टन के औसत यातायात रु. दी गई है। जव क. व क. 2017-18 और 2018-19 के जलए दिागयी गई करार दकया है। कस करार पर 2/.08.2020 को
की िेएनपीटी पुजष्ट करें। ररयल् टी की राजि सही दिागयी गई है। हस्ट् ता्र दकय ेह:।
बीपीसीएल िेटी में द्ोपांत औसत यातायात नीचे ददया िाता ह:ै- बीपीसीएल द्वारा िएे नपीटी के भिे े गए
(यातायात दंकड़े एमटी में 23.07.2020 के पत्र सख्ं य ा
श्रेणी 2016-17 2017-18 2018-19 औसत बीपीसीएल/िेएनपीटी/एलपीिी/ओपीटी की एक
योग 6257018 6603322 6997784 6619375 प्रजत, प्रस्ट्त ुत ह,ै जिसमें िेएनपीटी को ददया गया
बीपीसीएल कागपोर व कार व कार्षकग द्ोपांत ‍ यौरा ददया गया है।
कच् चा तले 1419622 1444234 1389247 जव कव करण का सार कस प्रकार ह:ै-
बीपीसीएल 4837396 5159088 5608537 5201674 द्ोपातं
बकच् च े तेल को 2016-17 6257427.441
छोड्कर 2017-18 6604921.145
तसाजप, बाद म,ें िेएनपीटी न ेअपन े8 ददसंबर, 2020 के पत्र के द्वारा 2018-19 7004105.193
यह संसूजचत दकया दक बीपीसीएल द्वारा िेएनपीटी को दकया गया औसत 6622151.260
ररयल् टी भगु तान व कष ग2012-17 के ररकाडग के अनुसार 2038.31 लाख
रु. ह,ै बीपीसीएल द्वारा यसा प्रस्ट्त ुत
(iii). बीपीसीएल द्वारा फामग नं. / म ें फामग नं. 1 के अनुसार व कार्षकग रािस्ट्व क अप्े ा का पररकलन 9057.81 फामग नं. 1 के अनुसार व कार्षगक रािस्ट् व क अप्े ा का
यसा प्रस्ट्त तु प्रिुल्क के प्रस्ट्त ाजव कत लाख रु. दकया गया है। उ‍त एदरदर के प्रजत बीपीसीएल का पररकलन 9057.81 लाख रु. दकया गया ह।ै उ‍त
स्ट् तर पर रािस्ट् व क दकलन। जव कत्तीय व कषग 2018-19 का चालू रािस्ट् व क 8392.19 लाख रु. है। एदरदर के प्रजत बीपीसीएल का जव कत्तीय व कष ग
तदनुसार, बीपीसीएल व कतगमान दर में 7.93% की व कृजि चाहता है। 2018-19 का चाल ू रािस्ट्व क 8392.19 लाख रु.
पररणाम में, कुल दकजलत रािस्ट्व क पररकजलत एदरदर के भीतर है। तदनुसार, बीपीसीएल व कतगमान दर म ें7.93%
रहगे ा। की व कृजि चाहता है।
(iv). िेएनपीटी को 2019 के िेएनपीटी न ेबीपीसीएल और िएे नपीटी के बीच 2/ अगस्ट् त 2020 के ददिाजनदेि 2019 के खंड 1.9 की अनुबिता के
ददिाजनदेि के खंड 1.9 म ें पृसक करार की एक प्रजत, दोनों प्ों द्वारा जव कजधव कत हस्ट् ता्ररत, भेिी अनुसार बीपीसीएल ने िएे नपीटी के सास एक
अंतर्व कगष् ट अनुबिता के अनुसार है। पृसक करार दकया है।
पृसक करार करने के जलए
बीपीसीएल के सास समन् व कय
करना चाजहए। बीपीसीएल
द्वारा िेएनपीटी के सास दकय े
गए पृसक करार दोनों प्ों
द्वारा जव कजधव कत हस्ट् ता्ररत, की
प्रजत भेिी िाए।
9. संदभागधीन मामले में, 13 िनव करी 2020 को मुम्बई जस्ट्सत प्राजधकरण के कायागलय में एक संयु‍ त सुनव काई का दयोिन दकया
गया। बीपीसीएल ने अपने प्रस्ट् ताव क का परव कर ्‍व क ाईंट प्रस्ट् तुतीकरण ददया। संयु‍ त सुनव काई में, बीपीसीएल, िेएनपीटी और संबजधत
प्रयो‍ तां /प्रयो‍ ता संगठनों द्वारा अपने-अपने जनव केदन रखे गए।
10.1. संयु‍त सुनव काई में कच् चे तेल के घाटिुल् क में प्रस्ट् ताजव कत व कजि के बारे में िेएनपीटी द्वारा उठायी गई दपजत्त को ‍य ान में रखते
हुए हमारे 16 िनव करी 2020 के पत्र के द्वारा बीपीसीएल को अपने प्रस्ट् ताव क पर दफर से जव कचार करने और अपनी प्रस्ट् ताजव कत दरों की
समी्ा करने का अनुरोध दकया गया।
10.2. कस संबंध में, बीपीसीएल ने 11 फरव करी, 2020 के अपने पत्र के द्वारा यह संसूजचत दकया दक व के 13 िनव करी 2020 को हुए
जव कचार-जव कमिग बैठक के दौरान िेएनपीटी द्वारा व् य‍ त की गई सचंता की व के प्रिंसा करते ह :और हमने उनकी दपजत्तयों को बड़ी गंभीरता
से जलया ह ै और एक नया प्रस्ट् ताव क बीपीसीएल के िीषग प्रबंधन के सम् रखा ह ै और उन् हें अनुरोध दकया ह ै दक िेएनपीटी में लदान के
कच् च े तेल की घाटिुल् क दरों को घटाने के जलये जसिांत ूपप में अनुमोदन द।ें बीपीसीएल, पीएसयू होने के नाते कसका संस्ट्तर ढांचा है,
कसमें सोड़ा समय लगेगा।
10.3. 4 माचग, 2020, 8 िुलाई 2020, 1 ददसंबर, 2020, 5 िनव करी 2021 और 12 मई, 2021 के अनुस्ट् मारकों के प‍ चात ,10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
बीपीसीएल ने 11 िून, 2021 के ई-मेल से उत्तर ददया। बीपीसीएल द्वारा दकये गए जनव केदन कस प्रकार ह::-
(i). 13 िनव करी 2020 की संयु‍त सुनव काई के प‍ चात , हमने प्रस्ट् ताजव कत दरमानों की समी्ा के जलए प्रस्ट् ताव क व कररष् ठ
प्रबंधन के सम् रखा। प्रस्ट् ताव कों और प्रस्ट् ताजव कत दरमानों की समी्ा में कोजव कड-19 महामारी के कारण समय लगा
और हम प्राजधकरण को अपने जव कजभन् न पत्रों के द्वारा दरमानों के जव कस्ट् तार का अनुरोध करते रह।े
(ii). लेदकन, प्रस्ट् ताव क पर पुनर्व कगचार के बाव किूद भी, िेएनपीटी के अनुरोध पर हम अनुमोदन प्रा्‍त नहीं कर सके ‍ योंदक
कच् च ेतेल के धाटिुल् क को घटाने के प्रस्ट् ताव कों पर व कररष् ठ प्रबंधन दकसी अजतरर‍ त जव कत्तीय लाभ के बारे में जनगम को
कायल नहीं कर सका। ‍ योंदक–
(क . कच् चे तेल के व् यव कसाय में हाजन होने का व कास्ट् तजव कक कारण क्रूड लदान के जलए ओएनिीसी और
एमबीपीटी में हुए करार की ितें है, जिसके अंतगगत ओएनिीसी द्वारा एमबीपीटी को िेएनपीटी से लदान
होने व काले क्रूड लदान के 50% की दर से ररयल् टी दने ी होती ह।ै जिससे ओएनिीसी की लागत बढ िाती
ह।ै जिस पर उनके दजडट द्वारा दपजत्त उठायी गई ह।ै
(ख . एलबी01 बसग की िेटी दकूपेंसी कोजव कड अव कजध, अप्रैल 2020 से ससंतबर 2020 तक में भी लगभग 85%
रही सी जिससे लरकडाउन में छूट जमलने के प‍ चात बषग की िेष अव कजध के जलए औसत बढ कर 95.8%
हो गई।
(ग . बीपीसीएल और पीएसयू तेल कंपजनयां बीपीसीएल िेटी मेंबर्सगग के जलए पोतों की भीड़-भाड़ के कारण
राष् र की एलपीिी की मांग को परू ा करने के जलए िेएनपीटी में एलपीिी दयात पोतों का बसग करने में
पहले ही करठनाई का सामना कर रही ह:।
(घ . बीपीसीएल की िेएनपीटी के मा‍ यम से एलपीिी दयात में व कृजि के जलए भारी जव कस्ट्त ार की योिना है
िो कस समय 1एमएमटीपीए ह।ै एलपीिी की मांग में भारी व कृजि के पूव कागनुमानों को ‍य ान में रखते हुए
कसे दगामी 3 व कषषों  में 3 एमएमटीपीए से भी अजधक करने की योिना ह।ै
(iii). उ‍ त के दलोक में, यह अनुरोध ह ै दक, 17 माचग 2021 के हमारे पत्र संख्य ा बीपीसीएल/िेएनपीटी/ओपीएस म ें
ददये गए स्ट् पष् टीकरणों के सास प्राजधकरण को 28.11.2019 को प्रस्ट् तुत दरमानों के सामान् य संिोधन के हमारे मूल
प्रस्ट् ताव क को अंजतम प्रस्ट् ताव क माना िाए।
(iv). दरमानों का मौिूदा जव कस्ट्त ार 30 िून 2021 तक व कैध है। अत: प्राजधकरण से यह भी अनुरोध है दक बीपीसीएल के
मौिूदा दरमानों का दगे और 3 महीने के जलए असागत 1.7.2021 से 30.09.2021 तक या नए दरमानों को
अंजतम ूपप ददये िाने तक, िो भी पहले हो, कर ददया िाए।
11. िैसा पहले बताया गया ह ै दक कस प्राजधकरण ने बीपीसीएल के मौिूदा दरमानों की व कैधता का जव कस्ट् तार 31 ददसंबर, 2019
तक दकया सा। कसी बीच, संयु‍त सुनव काई में हुई चचाग के दधार पर, बीपीसीएल को प्रस्ट् ताव क पर पुनर्व कगचार करने तसा प्रस्ट् ताजव कत दरों
की समी्ा करने का अनुरोध दकया गया सा। लेदकन कोजव कड-19 महामारी और उनके कारण हुए लरकडाउन को दखे ते हुए, बीपीसीएल
की ओर से कस पहलू पर जनणगय को संसूजचत करने में जव कलंब हुद। जतस पर भी, बीपीसीएल द्वारा दकये गए जव कजिष् ट अनुरोध पर और
बीपीसीएल के दरमानों की उगाही में जनव कागत से बचने के जलए कस प्राजधकरण ने बीपीसीएल के दरमानों की व कैधता का जव कस्ट्त ार जनयजमत
ूपप से दकया िाता रहा। जपछली बार कस प्राजधकरण ने 28 ददसंबर, 2020 के ददिे संख्य ा टीएएमपी/46/2016-बीपीसीएल के द्वारा
का जव कस्ट्त ार 30 िून 2021 तक दकया गया।
12. कस मामले में परामिग से संबंजधत कायगव काजहयां कस प्राजधकरण के कायागलय के ररकाडग में उपल‍ ध है। संबंजधत प्कारों स े
प्रा्‍त रट्‍प जणयों और उनके द्वारा प्रस्ट् तुत दकए तकषों  का सार-सं्ेप संबंजधत प्कारों को अलग से भेिा िाएगा। यह ‍ यौरा हमारी
व केबसाकट http://tariffauthority.gov.in पर भी उपल‍ ध कराया िाएगा।
13. कस मामले के संसाधन के दौरान एकत्र की गई समग्र सूचना के संदभग में जनम् नजलजखत सूचना उभर कर सामने दती ह:ै
(i). भारत पैरोजलयम कापपोररेिन जलजमटेड बबीपीसीएल के दरमान जपछली बार कस प्राजधकरण द्वारा 8 फरव करी 2017
के ददिे संख्य ा टीएएमपी/46/2016-बीपीसीएल द्वारा प्रिुल् क ददिाजनदिे 2005 के अनुसार अनुमोददत दकये गए
से। उ‍ त ददिे के अनुसार बीपीसीएल के तब प्रचजलत दरों पर 11% की व कृजि प्रभाजव कत की गई सी। तदनंतर,
बीपीसीएल के अनुरोध पर, बीपीसीएल के दरमानों की व कैधता में जनयजमत अंतराल पर जव कस्ट्त ार दकया िाता रहा।
कस समय व कैधता का जव कस्ट्त ार 30 िून, 2021 तक है। दरमान की व कैधता का जव कस्ट्त ार, ग्राह्य लागत और अनुमत
प्रजतफल पर बीपीसीएल को होने व काले 1 अप्रैल 2019 के बाद से जनधागररत दकये िाने व काले प्रिुल् क की अव कजध के
जलए अजतरर‍ त अजतरेक, यदद कोई हो, के पूणगत: समंिन के अधीन दकया िाता ह।ै
(ii). पोत पररव कहन मंत्रालय बएमओएस ने, महापत्तन न् यास अजधजनयम 1963 की धारा 111 द्वारा प्रदत्त िजियों का[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 11
प्रयोग करते हुए एमओएस द्वारा उन बीओटी प्रचलकों के जलये प्रिुल् क ददिा जनदिे 2019 िारी दकये िो पहले
प्रिुल्क ददिाजनदिे 2005 द्वारा िजसत होते से। पोत पररव कहन मंत्रालय बएमओएस द्वारा प्रिुल् क ददिा जनदिे
2019 िारी दकये िाने के पररणामस्ट् व कूपप, बीपीसीएल के प्रिुल् क जनधागरण का कायग प्रिुल् क ददिाजनदिे , 2019
और प्रिुल् क ददिाजनदिे 2019 को कायागजन्व कत करने के जलए िारी कायगकारी ददिाजनदिे ों में अतं र्व कगष् ट अनुबितां 
द्वारा िाजसत होगा।
(iii). कस पृष्ठभूजम में, बीपीसीएल ने 28 नव कम्बर, 2019 को प्रिुल् क ददिाजनदिे 2019 और प्रिुल् क ददिाजनदिे 2019
को कायागजन्व कत करने व काले कायगगत ददिाजनदिे ों के अंतगगत अपने दरमानों के सामान् य संिोधन का प्रस्ट् ताव क दायर
दकया। बीपीसीएल का उ‍ त प्रस्ट् ताव क और मामले की संदक्रया के दौरान बीपीसीएल द्वारा प्रस्ट् तुत सूचना/स्ट् पष् टीकरण
पर कस जव क‍ लेषण में सुजव कचार दकया िाता ह।ै
(iv). (क . प्रिुल् क ददिाजनदिे 2019 का खंड 2.1 प्रत् येक बीओटी प्रचालक से व कार्षगक रािस्ट् व क अपे्ा बएदरदर के
जनधागरण की अपे्ा करता ह ै िो प्रस्ट् ताव क के प्रस्ट् तुत करते समय तत् काल पहले के तीन व कषषों  बव काई1),
(व काई2) और बव काई3) के लेखापरीज्त व कार्षगक लेखां  के अनुसार व कास्ट् तजव कक व् ययों के योग की औसत
होता ह ै तसा यह प्रिुल् क ददिाजनदिे 2019 के और कस प्राजधकरण द्वारा िारी प्रदक्रया ददिाजनदिे ों के
खंड 2.2, 2.3.1 और 2.3.2 में जनधागररत कुछेक अपव किगनों के अधीन होगा िमा व काई3 के 31 माचग को
ली गई जनयोजित पूंिी के 16% प्रजतफल पर जलया िायेगा िो एक व् यव कसायरत चाटगररत
लेखाकार/लागत लेखकार द्वारा जव कजधव कत प्रमाजणत हो।
(ख . संदभागधीन मामले में, बीपीसीएल ने िेएनपीटी में बीपीसीएल की तरल कागपोर िेटी के अलग से व कार्षगक
लेखे तैयार नहीं दकये ह।: जपछले सामान् य संिोधन म,ें बीपीसीएल तरल कागपोर िेटी के अनन् य पररचालनों
से संबंजधत दय और व् यय जव कव करण तसा जनयोजित पूंिी जव कव करण, चाटगररत लेखाकार द्वारा यसा प्रमाजणत,
पर जव क‍ व कास दकया गया सा। उसी तरह, एदरदर जनधागरण के एकमात्र प्रयोिन के जलए िैसा प्रिल्ु क
ददिाजनदिे 2019 के खंड 2.1 में अनुबि है, िेएनपीटी में बीपीसीएल की तरल कागपोर िेटी के प्रमाजणत
दय तसा व् यय जव कव करण और जनयोजित पूंिी जव कव करण, बीपीसीएल द्वारा यसा प्रस्ट् तुत, पर जव क‍ व कास दकया
िाता ह।ै
(ग . बीपीसीएल ने तीन व कषषों  असागत 2016-17 (व काई1), 2017-18 (व काई2) और 2018-19 (व काई3) के जलए
व् यव कसायरत चाटगररत लेखाकार से जव कजधव कत प्रमाजणत दय तसा व्यय जव कव करण और जनयोजित पूंिी
जव कव करण के दधार पर एदरदर का जनधागरण दकया ह।ै फामग 1 में व कषग 2016-17, 2017-18 और
2018-19 के व कषषों  के व कास्ट् तजव कक व् यय का औसत योग जनकालने के जलए बीपीसीएल द्वारा संबंजधत व कषषों 
के जलये सुजव कचाररत कुल पररचालन व्यय बीपीसीएल िेटी के प्रमाजणत दय तसा व्यय जव कव करण के
अनुसार पाया गयाह।:
(घ . खंड 2.3.2 अनुबि करता ह ै दक यदद कंडएएस और दईिीएएपी के अंतगगत सूजचत दंकडों में कोई
जव कचलन होता ह ै तो कंडएएस दंकडों को अपव कर्िगत करते हुए और दईिीएएपी के अनुसार दंकडों को
सुजव कचार में लेते हुये एदरदर पररकलन में दव क‍यक समायोिन दकया िाये। कस संबंध में बीपीसीएल
ने पुजष्ट की ह ैदक कंडएएस और दईिीएएपी में कोई जव कचलन नहीं है। कसजलये, बीपीसीएल ने एदरदर
पररकलन की मद संख्या 2 (i) और बii) में कोई समायोिन नहीं दिागया ह।ै
(ङ . प्रिुल् क ददिाजनदिे 2019 का खंड 2.2, अन्य बातों के सास सास अनुबि करता है दक बीओटी
पररचालक द्वारा स्ट् व कामी पत्तन को दये ररयल् टी/रािस्ट्व क जहस्ट् सेदारी प्रिुल् क पररकलन के जलए यसा
स्ट् व कीकायग लागत ूपप में स्ट् व कीकार नहीं की िाएगी। उन बीओटी मामलों में िहां बोली प्रदक्रया को 29
िुलाई 2003 से पहले अंजतम ूपप ददया गया सा, प्रिुल् क पररकलन प्रिुल् क जनधागरण हते ु अगले जनधागरण
हते ु अगले उच् चतम बोलीदाता द्वारा उिररत राजि के अजधकतम के अधीन लागत के ूपप में
ररयल् टी/रािस्ट्व क जहस्ट् सेदारी को एदरदर पररकलनमें जलया िाएगा। बीपीसीएल के मामले में, य्जप
कसने िेएनपीटी के सास लाकसेंस करार पर हस्ट् ता्र अगस्ट् त 1999 में दकये से और यह िुलाई 2013 स े
पहले की श्रेणी में दता ह।ै बीपीसीएल के जपछले सामान् य संिोधन के दौरान ररयल् टी को पास-थ्रू के ूपप
में अनुमत नहीं दकया गया। ऐसा कसजलए दक बीपीसीएल को लाकसेंस नामांकन दधार पर ददया गया
सा और पैरोजलयम मंत्रालय के जनदिे ों के अनुसार कोई प्रजतस्ट् पधागत् मक बोली दमंजत्रत नहीं की गई सी।
चूंदक तुलना के जलए कोई दसू री बोली उपल‍ ध नहीं है, और चूंदक पहले के प्रिुल् क ददिाजनदिे 2005 म ें
ऐसी जस्ट्सजत को कव कर नहीं करते से िहां पर केव कल एक तकनीकी अहकग ता प्रा्‍त बोलीकताग ह ै और
तुलना के जलए कोई अन् य बोली उपल‍ ध न हो, कसजलए मामले को कस प्राजधकरण और बीपीसीएल
दोनों द्वारा सरकार को भेिा गया। लेदकन, ररयल् टी के जनूपपण के जलए सरकार से दकसी जव कजिष् ट जनदिे12 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
के अभाव क में बीपीसीएल द्वारा िेएनपीटी को दये ररयल् टी को जपछले प्रिुल् क जनधागरण में पास-थ्रू नहीं
माना गया। अब भी, प्रिुल् क ददिाजनदिे 2019 के अंतगगत मौिूदा सामान् य प्रिुल् क संिोधन में भी
बीपीसीएल ने ररयल् टी मु े पर सरकार से दकसी जनदिे के प्रा्‍त होने का कोई उल् लेख नहीं दकया है िो
कस प्राजधकरण द्वारा अपनायी गई पिजत से जभन् न हो। कस प्रकार बीपीसीएल ने अपने जव क‍ लेषण में व कषग
2016-17 से 2018-19 तक के से संबंजधत क्रमि: 2038.31 लाख रु., 2410.07 लाख रु. और
2586.65 लाख रु. के ररयल् टी भुगतान को अप्रा्‍य व्यय के ूपप में सही अपव कर्िगत दकया ह।ै
(च . प्रिुल् क ददिाजनदिे 2019 के खंड 2.3.1(ii) के अनुसार, ऋण पर ‍ याि, अप्रा्‍य और संदद‍ ध उधारों के
जलए प्राव कधान, कम खपत व काली माल सूची को अपव कर्िगत दकया िाना ह।ै बीपीसीएल ने िेएनपीटी
जस्ट्सत बीपीसीएल िेटी के संबंजधत व कषषों  के जलये सुजव कचाररत प्रमाजणत दय तसा व्यय जव कव करण में ऋण
पर ‍ याि, अप्रा्‍य और संदद‍ ध उधारों के जलए प्राव कधान, कम खपत व काली माल सूची पर कोई व्यय नही
दिागया ह।:
(छ . ‘एमिीटी व् यय’ िीषग के अंतगगत व् यय को व कषग 2016-17 से 2018-19 के जलए िेएनपीटी जस्ट्सत
बीपीसीएल िेटी के दय और व् यय के जव कव करण में दिागया ह।ै यह व् यय तब होता ह ै िब बीपीसीएल
दकसी भी व् यजिक कागपोर का न् यूनतम गारंटी द्ोपांत को पूरा न करे, चाह ेबीपीसीएल ने समग्र दधार
पर ्मता उपयोग को प्रा्‍त कर जलया है। कस व् यय को अपव कर्िगत करने के जव कजिष् ट अनुरोध के बाव किूद,
बीपीसीएल ने उ‍ त मद को एदरदर पररकलन में से कस दधार नहीं हटाया ह ैदक व कह बीपीसीएल की
लागत है और िेएनपीटी को भुगतान करना है और के प्रिुल् क ददिाजनदिे 2019 और कायगगत
ददिाजनदिे 2019 में उ‍ त व् यय को अपव कर्िगत करने की जव कजिष् ट अनुबिता नहीं करते ह:।
कस संबंध में यहां यह उल् लेख करना समीचीन होगा दक यह एक व कास्ट् तजव कक व् यय ह ैिो बीपीसीएल द्वारा
िेएनपीटी को भुगतान करना ह।ै व् यय की दकस्ट् म दांजडक दकस्ट् म की है। कस संबंध में, यह उल् लेखनीय ह ै
दक यहां तक दक हमारे 8 फरव करी 2017 के ददिे द्वारा बीपीसीएल के ‘जपछले सामान् य प्रिुल् क संिोधन
के दौरान भी प्रिुल् क ददिाजनदिे 2005 के दधार पर ‘‘एमिीटी व् यय’’ िीषग के अंतगगत व् यय को कस
दधार पर पास-थ्रू के ूपप में सुजव कचार में नहीं जलया गया सा दक बीपीसीएल द्वारा िेएनपीटी को दकया
गया भुगतान दांजडक दकस्ट् म का ह।ै य्जप प्रिुल् क ददिाजनदिे 2019 के अंतगगत अनुबि प्रिुल् क
जनधागररत प्रणाली पररव कर्तगत हो गई है, परंतु प्रिुल् क जनधागरण में कुछेक व् ययों को अस्ट् व कीकार करने का
मूल दधार प्रिुल् क ददिाजनदिे ों के दोनों ही सैटों में पररव कर्तगत नहीं हुद ह।ै िो व् यय दांजडक दकस्ट् म का
ह,ै उसे प्रयो‍ तां  को प्रिुल् क के ूपप में पास करने की िूपरत नहीं ह।ै अत: उ‍ त व् यय को जव कचाराधीन
प्रत् येक व कषग के पररचालन व् यय से अपव कर्िगत दकया िाता ह।ै
(ि . प्रिुल् क ददिाजनदिे 2019 और कस प्राजधकरण द्वारा िारी कायगगत ददिाजनदिे ों के खंड 2.2, 2.3.1
और 2.3.2 में जनधागररत उपबंधों के अनुसार और समंिनों के दधार पर, िैसी पपर चाचाग की गयी है
व कषग 2016-17 से 2018-19 के जलये प्रिुल् क ददिाजनदिे 2019 के खंड 2./ में जनधागररत अनुबिता के
अनुसार औसत व्यय बीपीसीएल द्वारा यसा दकजलत 2933.81 लाख रु के स्ट्सान पर2401.23 लाख
रु. जनकलता है।
(v). (क . प्रिुल् क ददिाजनदिे 2019 के खंड 2.5 मे अंतर्व कगष् ट अनुबिता के दधार पर, बीपीसीएल ने जनयोजित
पूंिी की राजि जनकाली ह।ै िेएनपीटी जस्ट्सत बीपीसीएल िेटी की प्रमाजणत जनयोजित पूंिी जव कव करण के
अनुसार, 31 माचग, 2019 को सकल स्ट् सायी दजस्ट्तयां 38,277.12 लाख रु. की ह:। पूंिीगत प्रगजत
अधीन कायग कोई नहीं ह।ै कस प्रकार, 31 माचग 2019 को पूंिीगत प्रगजत अधीन कायग सजहत सकल
स्ट् सायी दजस्ट्तयां 38,277.12 लाख रु. की ह:। फामग 7 में बीपीसीएल द्वारा प्रस्ट् तुत गणना को चाटगररत
लेखाकार द्वारा जव कजधव कत प्रमाजणत दकया गया ह।ै
(ख . प्रिुल्क ददिा-जनदिे 2019 के खंड 2.6 में कायगिील पूंिी के जनधागरण के मानदडं अनुबि है। कायगिील
पूंिी में मालसूची, जव कजव कध दने दार और भुगतान िेष िाजमल ह।ै पूंिीगत पुिे की सूची की सीमा एक व कषग
का औसत उपभोग होगा और सूची की अन्य मदों के मामले में यह सीमा ईंधन को छोड़ कर भंडारों के
छह माह का औसत उपयोग होगा। नकदी िेष की सीमा एक माह का नकद व्यय होगा, करारगत
बा‍यतां  और पट्टा दकराया/अनुज्ञजि िुल्क को जव कजव कध दने दार माना िाएगा।
(ग . बीपीसीएल ने ईंधन, जव कजव कध दने दर और कायगिील पूंिी के नकद िेष को अपव कर्िगत करके जव कचाराधीन
व कषषों  में सभी व कषषों  के जलए सुजव कधा के जलए दकसी माल सूची पर सुजव कचार नहीं दकया है। यह उल् लेखनीय
ह ै दक बीपीसीएल के जपछले प्रिुल् क संिोधनों के दौरान भी बीपीसीएल ने कस दधार पर कायगिील
पूंिी अपे्ा पर सुजव कचार नहीं दकया सा दक कस संबंध में सभी जडलींग जबना दकसी क्रेजडट के की िाती[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 13
ह।: कस जस्ट्सजत को दखे ते हुए, बीपीसीएल ने कस जव क‍ लेषण में दकसी कायगिील पूंिी पर सुजव कचार नहीं
दकया ह।ै
(घ . लेदकन, नकद िेष को कायगिील पूंिी के ूपप में सुजव कचार में जलया िाना उजचत और उपयु‍ त होगा।
तदनुसार, नकद िेषों को एक माह के नकद व् यय के ूपप में सुजव कचार में जलया िाता ह।ै
(ङ . कस प्रकार, कुछ जनयोजित पूंिी बीपीसीएल द्वारा पररगजणत 38,277.12 लाख रु. के प्रजत
38,371.64 लाख रु. बनती ह।ै
(vi). प्रिुल्क ददिा-जनदिे 2019 के खंड 2.7 के अनुसार, संिोजधत जनयोजित पूंिी पर 16% की दर से जनयोजित पूंिी
बदरओसीई पर प्रजतफल की गणना की िाती ह ै िो बीपीसीएल द्वारा दकजलत 6124.34 के प्रजत 6139.49
लाख रुपए जनकलती है और कसे व कार्षगक रािस्ट्व क दव क‍यकता बएदरदर के पररकलन में माना िाता ह।ै
(vii). एदरदर में तीन जव कत्त व कषषों  2016-17 से 2018-19 के व्यय के औसत के सास 16% दरओसीई िाजमल ह।ै
तदनुसार, बीपीसीएल द्वारा यसा दकजलत 9057.81 लाख रु के प्रजत दकजलत एदरदर 8540.72 लाख रुपए
बनता ह।ै
दग े और,प्रिुल्क ददिा-जनदिे 2019 के खंड 2.8 के अनुसार, उि एदरदर को ड‍ ल् यूपीदईके 100% पर
सूचकांदकत भी दकया िाना ह।ै बीपीसीएल ने अपने जव क‍ लेषण में अजधकतम सूचकांदकत एदरदर जनकालने के
जलए व कषग 2019-20 के जलए लागू ड‍ ल् यूपीदई सूचकांकन से गुणक नहीं दकया है। य ह भी दक मामले को अंजतम ूपप
दने े में लगे समय को देखते हुए, व कषग 2020-21 के जलए लागू ड‍ ल् यूपीदई सूचकांकन को जहसाब में लेना होगा।
कसजलए, व कषग 2019-20 और 2020-21 के जलए 100% ड‍ ल् यूपीदई सूचकांकन, िो क्रमि: 4.26% और 1.88%
ह,ै को सुजव कचार में जलया िाता है, तादक 2020-21 के जलए सूचकांदकत एदरदर जनकाला िा सके।
कसके दगे, यह कहना ह ैदक संदभागधीन मामले में कस ददिे को पाररत करने में जनजहत समय, भारत के रािपत्र में
ददिे की अजधसूचना और बीपीसीएल के संिोजधत दरमान के प्रभाव की होने में लगने व काले लीड टाकम को दखे ते हुए
यह संभाव कना ह ैदक बीपीसीएल के संिोजधत दरमान के कायागजन्व कत होने तक अ‍टूबर 2021 हो िायेगा। कस जस्ट्सजत
के मद्देनजर यह प्राजधकरण बीपीसीएल के एदरदर पररकलन में, 2020-21 के सूचक ांदकत एदरदर पर 0.55%
के अजतरर‍ त सूचकांकन गुणक को सुजव कचार करने को प्रव कृत्त ह।ै ऐसी पिजत कोलकाता पत्तन न् यास बकेओपीटी
बददिे सख्ं य ा टीएएमपी/34/2019-केओपीटी ददनाकं 20 फरव करी 2020), िएे नपीटी बददिे सख्ं य ा
टीएएमपी/52/2019-िेएनपीटी ददनांक 01 िून, 2020 और ददिे संख्य ा टीएएमपी/18/2020-िेएनपीटी
ददनांक 13 मई 2021) के सामान् य संिोधन प्रस्ट् ताव कों में भी अपनायी गई है।
अत:, अजधकतम सूचकांदकत एदरदर बीपीसीएल द्वारा यसा दकजलत 9057.81 लाख रु. के प्रजत 9121.86
लाख रु. जनकलता है।
(viii). उ‍ त जव क‍ लेषण के अधीन, संिोजधत एदरदर पररकलन अनुल‍न क-I पर संल‍न है। िेएनपीटी द्वारा प्रस्ट् तुत और
हमारे द्वारा सुजव कचाररत अजधकतम सूचकांदकत एदरदर का सारांि नीचे ददया िा रहा ह:ै -
(राजि लाख रु. म ें
बीपीसीएल द्वारा यसा हमारे द्वारा यसा सजुव कचाररत
क्र.स.ं जव कव करण
दकजलत
1. व कषग 2012-17, 2017-18 और 2018-19 के औसत व् यय 2933.48 2401.23
2. जनयोजित पूंिी 31.03.2019 को जनव कल स्ट् सायी दजस्ट्तया,ं पूंिीगत प्रगजत 38277.11 38371.84
अधीन कायग और मानकों के अनुसार कायगिील पूंिी।
3. जनयोजित पूंिी पर प्रजतफल @ 12% 6124.34 6139.49
4. 31 माचग 2019 को एदरदर ब4=1+3) 9057.81 8540.72
5.क एदरदर में सूचकांकन व कषग 2019-20 के जलए लागू ड‍ ल् यूपीदई को @ 9057.81 8904.56
100%ब/.22%
5.ख एदरदर में सूचकांकन व कषग 2020-21 के जलए लागू ड‍ ल् यूपीदई को @ -- 9071.97
100%ब1.88%
6 एदरदर में सूचकांकन व कषग 2021-22 के जलए लागू ड‍ ल् यूपीदई को @ -- 9121.86
100%ब0.55%
6. अजधकतम सचू कादंकत व कार्षकग रािस्ट्व क अप्े ा बएदरदर 9057.81 9121.86
7. प्रस्ट्त ाजव कत दरमानों पर बीपीसीएल द्वारा दकजलत रािस्ट्व क 9057.81 9057.8114 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
(ix). प्रिुल् क ददिाजनदिे 2019 का खंड 3.1.2 अनुबि करता ह ैदक उन प्रचालकों के मामले में जिन् होंने न् यायालयों से
संपकग नहीं दकया है, कस ददिाजनदिे के अंतगगत पहले प्रिुल् क जनधागरण की अव कजध तक के अजतरेक/घाटें को प्रिुल् क
ददिाजनदिे 2005 के खंड 2.13 के अनुसार जनपटाया िाये। नीचे पुन:उिरत ह:ै-
‘‘जव क्मान प्रिुल् क जनयत करते समय दजश्रत पूव कागनुमानों के संदभग में जनधागररत प्रिुल् क व कैधता अव कजध के अंत में
व कास्ट् तजव कक और जव कत्तीय जनष् पादनों की समी्ा की िायेगी। यदद जनष् पादनों में पूव कागनुमानों की तुलना में 20% से
अजधक असव का कम पररव कतगन दखे ा िाता ह ैतो प्रिुल् क को बाद में समायोजित दकया िायेगा। ऐसा करते समय प्रा्‍त
दकये िा चुके लाभ/हाजन का 50% प्रिुल् क को संिोजधत करते समय समंजित दकया िायेगा।"
बीपीसीएल के जपछले प्रिुल् क व कषग 2012-17 से 2018-19 के दकलनों पर भरोसा करते हुए 08फरव करी, 2017 के
ददिे संख्य ा टीएएमपी//2/2012-बीपीसीएल द्वारा जनयत दकये गए से । कस प्रकार, 08 फरव करी, 2017 के
जपछले संिोधन ददिे द्वारा व कषग 2012-17 से 2018-19 के दकलनों और कसी अव कजध के व कास्ट् तजव ककों पर भरोसा
दकया गया। अत: प्रिुल् क ददिाजनदिे 2019 के खंड 3.1.2 के अनुपालन में अजतरेक/घाटे का जनधागरण करने के जलए
जव क‍ लेषण दकया िाना है।
(x). बीपीसीएल ने व कषग 2016-17 से 2018-19 तक की पूव कागव कजध गणना प्रस्ट् तुत नहीं की है। अत: पूव कागव कजध जव क‍ लेषण
दकया िाये जिस पर नीचे चचाग की िा रही है:-
(क . बीपीसीएल द्वारा व कषग 2016-17 से 2018-19 के दौरान व कास्ट् तजव कक प्रहजस्ट्तत यातायात क्रमि: 6.26
एमएमटीपीए, 6.60 एमएमटीपीए और 7.00 एमएमटीपीए ह ैिो कुल जमलाकर 19.86 एमएमटीपीए
बनता ह ै िबदक तुलनीय अव कजध में फरव करी 2017 के प्रिुल् क ददेि में यह 17.23 एमएमटीपीए सा।
िेएनपीटी ने व कषग 2016-17 से 2018-19 के जलए बीपीसीएल द्वारा यसासुजव कचाररत यातायात दंकड़ों
की पुजष्ट की ह।ै यातायात में 15.26% का सकारात् मक पररव कतगन पाया गया ह।ै
(ख . पोत पररव कहन मंत्रालय ने अपने 12 िून, 2015 के पत्र के द्वारा भारत के महान् यायव कादी की राय
संसूजचत की ह ै दक प्रचालक द्वारा अर्िगत व कास्ट् तजव कक दय की गणना उनके लेखापरीज्त लेखां  के
दधार पर सुजव कचार में ली िानी चाजहए न दक काल् पजनक दय के दधार पर। कसजलए, पूव कागव कजध
जव क‍ लेषण के प्रयोिन से, बीपीसीएल द्वारा प्रस्ट्तुत व कषग 2016-17 से 2018-19 के प्रमाजणत व कार्षगक
जव कत्तीय जव कव करणों में दी गई व कास्ट् तजव कक दय को सुजव कचार में जलया िाता ह।ै यह भी दक फरव करी, 2017 के
ददिे में भरोसा की गई दकजलत प्रचालन दय में कस प्राजधकरण द्वारा यातायात में अनुमत व कृजि के
प्रभाव क को लेखबि करने के जलए, उि ददिे में की गयी 11% की व कृजि से अ्तन दकया िाता ह ै।
(ग . व् ययों को व कषग 2016-17 से 2018-19 के प्रमाजणत दय और व् यय जव कव करण में दिागये गए अनुसार
सुजव कचार में जलया गया ह,ै जसव काए ररयल् टी व क य य और एमिीटी व् यय के। यह बताया गया ह ै दक
बीपीसीएल द्वारा िेएनपीटी को दये ररयल् टी व् यय और एमिीटी व् यय को फरव करी 2017 के सामान् य
संिोधन ददिे में पास-थ्रू के ूपप में अनुमत नहीं दकया गया सा, व कषग 2016-17 से व कषग 2018-19 के
प्रमाजणत दय तसा व् यय जव कव करण में दिागये गए अनुसार ररयल् टी और एमिीटी व् ययों को पूव कागव कजध
जव क‍ लेषण में भी सुजव कचार में नहीं जलया गया है।
(घ . बi). ददिाजनदिे 2005 के दधार पर जपछली समी्ा के दौरान अपनायी गई पिजत के अनुूपप,
जनयोजित पूंिी जनकालने के जलए व कषग 2016-17 से 2018-19 के प्रमाजणत जनयोजित पूंिी
जव कव करण में दिागये गये जनव कल स्ट् सायी दजस्ट्तयों के क्रमि: 226.81 करोड़ रु., 225.26 करोड़
रु. और 216.56 करोड़ रु. के मूल् य को सुजव कचार में जलया गया।
(ii). चूंदक फरव करी 2017 के ददिे में, जनयोजित पूंिी के दकलन में दकसी कायगिील पूंिी पर
सुजव कचार नहीं दकया गया है, कसजलए जव क‍ लेषण में कायगिील पूंिी िून् य ली गई है।
(ङ . 2016-17 से 2018-19 के दकलन और तुलनीय अव कजध के व कास्ट् तजव ककों की समी्ा के लागत जव कव करण की
प्रजत अलनु ‍न क-II के ूपप में संल‍ न ह।ै जपछले प्रिुल् क ददिे में सुजव कचाररत व कास्ट्तजव ककों के दकलनों के
सास तुलना का सार नीचे सारणीबि दकया िाता ह:ै-[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 15
जव कव करण 2016-17 स े2018-19 व कषषों  का योग बरु. लाख म ें पररव कतनग % म ें
प्रिल्ु क ददेि के अनुसार व कास्ट्त जव कक
दकलन
यातायात बएमएमटीपीए में 17.23 19.86 15.26%
कुल प्रचालन दय 17640.87 22015.56 24.80%
कुल व् यय, एफएमई घटा एफएमदई, मूल् यह्राास और 7694.31 7204.70 -6.36%
उपररव् यय सजहत
प्रजतफल पूव कग अजतरेक/घाटा 9946.56 14810.86 48.90%
जनयोजित पूंिी बऔसत 20831.99 22287.66 6.99%
जनयोजित पूंिी पर 12% प्रजतफल 3333.12 3566.03 6.99%
दरओसीई के पश्चात जनव कल अजतरेक बजपछ्ले अजतरेक के 6613.44 11244.83 70.03%
समंिन से पूव कग
बीपीसीएल द्वारा जनयोजित पूंिी पर अर्िगत व काजस्ट्त्व कक प्रजतफल का ‍यौरा, नीचे की सारणी में दिागया
गया ह:ै-
(रु. लाख म ें
क्र.स.ं जव कव करण 2016-17 2017-18 2018-19 औसत
(i). बीपीसीएल द्वाराअर्िगत प्रजतफल पूव कग 3499.79 5237.54 6073.53 4936.95
व कास्ट् तजव कक अजतरेक
(ii). व कास्ट् तजव कक जनयोजित पूंिी 22681.11 22526.18 21655.68 22287.66
(iii). जनयोजित पूंिी पर व कास्ट् तजव कक प्रजतफल 15.43% 23.25% 28.05% 22.15%
प्रजतित में
(iv). जनयोजित पूंिी पर @12% प्रजतफल में -3.56% 45.31% 75.31% 38.44%
पररव कतगन
(च . महालेखा परी्क की राय के सास परठत प्रिुल् क ददिाजनदिे 2005 के खंड 2.13 के अनुसार, जपछली
प्रिुल् क अव कजध की व कास्ट् तजव कक भौजतक एव कं जव कत्तीय जनष् पादन की समी्ा में 220% से अजधक जभन् नता
होती ह ैतब ऐसे अर्िगत लाभ/हाजन के 50% के पूव कागव कजध समंिन दकया िाना होगा।
उ‍ त जव क‍ लेषण से यह दखे ा िा सकता ह ै दक जनयोजित पूंिी पर प्रजतफल के संदभग में जव कत्तीय जनष् पादन
सकारत् मक ह ै और व कह 20% से अजधक ह ै परंतु भौजतक प्रजतमानों में पररव कतगन यानी व कास्ट् तजव कक प्रहस्ट् त
यातायात20% ह।ै अत: यह व कषग 2012-17 से 2018-19 के जलए बीपीसीएल के पूव कागव कजध अजतरेक के
समंिन का मामला नहीं बनता।
(छ . प्रिुल् क ददिाजनदिे , 2019 के खंड 3.1.2 के अनुसार, प्रसम प्रिुल् क जनधागरण की अव कजध तक के
अजतरेक/घाटे को प्रिुल् क ददिाजनदिे 2005 के खंड 2.13 के अनुसार जनपटाया िाता ह।ै पूव कग जनष् पादन के
जव क‍ लेषण के जलए कव कर अव कजध 3 व कषग ह ैयानी 2016-17 से 2018-19।
व कषग 2019-20 और 2020-21 म: बीपीसीएल का जनष् पादन का जव क‍ लेषण व कषग 2019-20 और 2020-
21के लेखापरीज्त लेखां  के उपल‍ ध न होने कारण नहीं हो पाया। अत: बीपीसीएल के व कषग 2019-20
और 2020-21 तक के जनष् पादन का जव क‍ लेषण अगले प्रिुल् क चक्र के प्रिुल् क जनधागरण के दौरानकर जलया
िायेगा, और यदद ग्राह्य लागत और अनुज्ञेय 12% के प्रजतफल के अजतरर‍ त कोई अजतरेक हुद तो उसे
प्रिुल् क ददिाजनदिे 2005 के खंड 2.13 पर एमओएस द्वारा प्रा्‍त दकये गए भारत के महान् याव कादी की
राय के अनुसार 20:/0 के अनुपात में समंजित कर जलया िायेगा।
(xi). (क . प्रिुल्क ददिा-जनदिे 2019 के खंड 2.11.1 के अनुसार, बीओटी प्रचालक को व्याव कसाजयक जनणगय के
दधार पर बािार की जस्ट्सजतयों के अनुसार दकजलत एदरदर की सीमा में दरों का जनधागरण करने की
छूट ह ै और दरमान अजधकतम सचू कांदकत एदरदर के भीतर तैयार करे िो व् यव कसायरत चाटगररत
लेखाकार से जव कजधव कत प्रमाजणत हो।
ऐसा पाया गया ह ैदक प्रस्ट् ताजव कत दरमान तैयार करते समय बीपीसीएल ने मौिूदा प्रिुल्क पर अक्रास दा16 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
बोडग 7.93% व कृजि का प्रस्ट्ताव क दकया ह।ै बीपीसीएल ने प्रिुल् क ददिाजनदिे 2019 के खंड 2.11.1 के
अनुसार अपेज्त व कषग 2016-17 से 2018-19 के जलए तुल् य औसत यातायात पर प्रस्ट् ताजव कत दरमानों में
प्रिुल् क की प्रत् येक मद के रािस्ट्व क दकलन की जव कस्ट्त ृत गणना दी ह ै तादक 9057.82 लाख रु. तक का
रािस्ट्व क व कसूल दकया िा सके। उ‍ त रािस्ट्व क दकलन जव कव करण चाटगररत लेखाकार द्वारा जव कजधव कत प्रमाजणत
ह।ै
(ख . िैसी पूव कग के दकसी पैरा में चचाग की गई है, एदरदर पररकलन के अनुसार, अजधकतम सूचकांदकत
एदरदर 9121.86 लाख रु. बनता ह।ै प्रिुल्क के प्रस्ट्ताजव कत स्ट्तर पर 9057.82 लाख रु का रािस्ट्व क
दकलन अजधकतम सूचकांदकत एदरदर के भीतर ह ै और कस प्रकार 64.04 लाख रु का अंतर ह,ै जिसे
बीपीसीएल ने अनकव कडग छोड ददया ह।ै
(ग . बीपीसीएल ने अ‍य ाय-III- जव कजव कध प्रभार में 3 सेव कां  असातग अपंक तेल को हटाने के जलए रक के प्रव केि
प्रभार; पाकपलाकन की सफाई के जलए अजि कंिन का उपयोग और स्ट् नेहक बैरल और पेंट बैरल लदान
प्रभार। अपंक हटाये िाने के जलए रक प्रव केि के प्रभार 1000/- रु. /20 केएल और स्ट् नेहक बैरल तसा पेंट
बैरल लदान प्रभारों का प्रस्ट् ताव क बीपीसीएल प्रबंधन द्वारा जलये गए जनणगय के दधार पर दकया गया ह।ै
पाकपलाकन की सफाई के जलए अजि कंिन उपयोग प्रभार 5900/-रु. प्रजत घंटा की दर से रखा गया ह ैिो
चेन् नई पत्तन न् यास बसीएचपीटी की दर के दधार पर है िहां 5880/-रु. प्रजत घंटा िमा 20% सेव का
प्रभार ह:। चूंदक उ‍ त तीनों सेव कां  की प्रस्ट् ताजव कत उगाही लागू करने पर दकसी भी प्रयो‍ ता ने जव किेष ूपप
से कोई दपजत्त नहीं उठायी है, बीपीसीएल के जनणगय पर जव क‍ व कास दकया िाता ह।ै
पपर उजल्लजखत नए प्रभारों के जनधागरण से बीपीसीएल को कुछ रािस्ट्व क प्राजि होगी। परंतु, बीपीसीएल
ने कस प्रभारों की उगाही पर होने व काले दकसी रािस्ट्व क का दकलन नहीं दकया ह।ै लेदकन, यह माना िाता
ह ै दक कन प्रभारों की उगाही से अर्िगत रािस्ट्व क को 64.04 लाख रु. के रािस्ट् व क अंतर में िोड़ जलया
िायेगा। जिसे बीपीसीएल ने अनकव कडग छोड़ ददया है।
उपरो‍ त को देखते हुए अ‍य ाय-III- जव कजव कध प्रभार में 3 सेव कां  नामत: अपंक तेल को हटाने के जलए रक
के प्रव केि प्रभार; पाकपलाकन की सफाई के जलए अजि कंिन का उपयोग और स्ट् नेहक बैरल और पेंट बैरल
लदान के प्रभार लागू करना, बीपीसीएल द्वारा यसाप्रस्ट् ताजव कत, अनुमोददत दकया िाता ह।ै
(xii). मौिूदा सोपाजधकतां  और उन सोपाजधकतां  जिनमें बीपीसीएल ने मौिूदा सोपाजधकतां  में संिोधन/जव कलोपन
का प्रस्ट्ताव क दकया ह ै असव का नए प्राव कधान लागू करने का प्रस्ट्ताव क दकया ह ै उनका तुलनात्मक जव कव करण बीपीसीएल
द्वारा संिोधन प्रस्ट्ताव क के जलए दी गयी रट्‍पजणयों/कारणों के सास प्रस्ट्ताजव कत संिोधनों को स्ट्व कीकार करने असव का
अस्ट्व कीकार करने की अनुिंसा के जलए ददये गए कारणों के सास अनलु िक- III के ूपप में संलि ह।ै बीपीसीएल द्वारा
दी गयी रट्‍पजणयों पर जव कचार करते हुये अनुमोददत मौिूदा सोपाजधकतां  में प्रस्ट्ताजव कत संिोधन/जव कलोपन और
उन पर हमारी रट्‍पजणयााँ/जव कश्लेषण उि अनुलिक–III में ददए गए ह।ै
(xiii). प्रिुल् क ददिाजनदिे 2019 के खंड 2.12 के अनुसार, दरमानों को संबंजधत व कषग के 1 िनव करी से 31 ददसंबर, के बीच
होने व काले सोक मूल् य सूचकांक बड‍ ल् यूपीदई में भारत सरकार द्वारा घोजषत जव कचलन के 60% की सीमा तक
मुद्रास्ट् फीजत के प्रजत व कार्षगक सूचकांदकत दकया िायेगा। ऐसे समंजित दरमान संबंजधत व कषग के 1 मई से लागू होंगे और
दगामी व कषग की 30 अप्रैल तक प्रभाव की रहेंगे। यहां यह उल् लेख करना समीचीन होगा दक कस मामले में व कषग 2021-
22 में सूचकांकन को एदरदर में और दरमान जनकालने के जलये पहले ही सुजव कचार में ले जलया गया है। दरमान में
अगला व कार्षगक सूचकांकन 01 मई 2022 से लागू होगा।कस प्रभाव क की एक रट्‍प णी दरमानों में अंतर्व कगष्ट की िाती
ह ै दक कस प्राजधकरण द्वारा अनुमोददत दरमान, कस प्राजधकरण द्वाराघोजषत दकये िाने व काले ड‍ ल् यूपीदई के 60%
तक स्ट् व कत: व कार्षगक सूचकांकन के अधीन ह।: व कार्षगक सूचकांकन संबंजधत व कषग की 01 मई से लागू होगा और दगामी
व कषग की 30 अप्रैल तक लागू रहगे ा। बीपीसीएल द्वारा सूचकांदकत दरमान िेएनपीटी, प्रयो‍ तां  और कस
प्राजधकरण को सूजचत दकया िायेगा।
(xiv). प्रिुल्क ददिाजनदिे , 2019 के खंड 1.9 में अनुबिता के अनुसार, बीपीसीएल और लाकसेंस प्रदाता पत्तन िेएनपीटी
24 अगस्ट्त, 2020 के पहले ही अलग से करार कर चुके ह।: बीपीसीएल ने अलग से करार की एक प्रजत कस
प्राजधकरण को उपल‍ध करा दी ह ै।
(xv). बीपीसीएल के मौिूदा दरमान की व कैधता का जव कस्ट्तार जपछ्ली बार30 िून 2021 तक असव का संिोजधत दरमान के
कायागन्व कयन केप्रभाव की होने की तारीख तक, िो भी पहले हो, तक दकया गया सा। िब तक यह ददेि रािपत्र में
अजधसूचना के बाद प्रभाव की होगा तब तक तकअिूबर 2021 के दस पास का समय हो िायेगा।कस जस्ट्सजतम ें
बीपीसीएल के मौिूदा दरमानों की व कैधता का जव कस्ट्तार बीपीसीएल के संिोजधत दरमान के कायागन्व कयन के प्रभाव की
होने की तारीख तक दकया िाता है।[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 17
14.1. पररणामस्ट् व कूपप और पपर ददये गए कारणों से तसा समग्र जव कचार-जव कमिग के दधार पर यह प्राजधकरण, अनलु िक-IV पर
संलि, बीपीसीएल के दरमानों और सोपाजधकतां  का अनुमोदन करता ह।ै
14.2. बीपीसीएल के संिोजधत दरमान और सोपाजधकताएं भारत के रािपत्र में कस ददिे की अजधसूचना की तारीख से 30 ददन
की समाजि के पश्चात प्रभाव की होंगी और व कार्षगक सूचकांकन के अधीन प्रभाव की होने की तारीख से 3 व कषग की अव कजध के जलए लागू रहगें ी।
उसके प‍ चात ददया गया अनुमोदन स्ट् व कत: की व् यपगत हो िायेगा, िब तक दक कस प्राजधकरण द्वारा उनका जव किेष ूपप से जव कस्ट्त ार नहीं
कर ददया िाता।
14.3. प्रिुल् क ददिाजनदिे 2019 के खंड 7 के अनुसार बीपीसीएल कस प्राजधकरण को प्रहजस्ट्तत कागपोर यातायात संबंधी व कार्षगक
ररपोटग जबना नागा प्रस्ट् तुत करेगा। बीपीसीएल को व कार्षगक ररपोटग प्रत् येक व कषग की समाजि के 90 ददन के भीतर प्रस्ट् तुत करनी होंगी ।
समय-समय पर कस प्राजधकरण द्वारा अपेज्त अन्य कोई सूचना भी प्रस्ट् तुत करनी होगी।
14.4. प्रिुल्क और रािस्ट्व क में जभन् नता का जव कश्लेषण प्रिुल्क व कैधता अव कजध की समाजि के पश्चात बीपीसीएल के दरमानों की दगामी
सामान्य समी्ा के दौरान दकया िायेगा। प्रिुल् क ददिाजनदिे 2019 के खंड 3.2.1 में अंतर्व कगष्ट उपबंधों के अधीन, अजतररि अजतरेक का
समंिन अगले चक्र के प्रिुल्क में दकया िायेगा।
टी.एस. बालसुब्रमजनयन, सदस्ट् य बजव कत्त
[जव कज्ञापन-III/4/असा./277/2021-22]
अनलु िक - I
महापत्तन नय ासों म ेंकायरग त बीओटी प्रचालकों के प्रिलु क जनधारग ण के जलए प्रिलु क ददिाजनदेि 2019 के अतं गतग व कार्षकग रािसव क अप्े ा का पररकलन
(रु. लाख म)ें
क्र.स.ं जव कव करण व काई1 व काई2 व काई3
(1). कुल व्ययबलखे ापरीज्त व कार्षकग लखे ां  के अनसु ार
(i). प्रचालन व्यय बमूल्यह्राास सजहत 4,953.50 5,451.88 5,430.08
(ii). जव कत्त एव क ंजव कजव कध व्यय (एफएमई) - - -
योग व्यय 1(बi)+(ii) 4,953.50 5,451.88 5,430.08
(2). उन मदों का समिं न िहा ंकंडएएस (लखे ापरीज्त लखे ां  के अनसु ार) और दईिीएएपी के दकं डों म ें
जभन्नाता पाई िाती है।
(i). मूल्यह्राास
(ii). व्यय की अन्य मद,ें यदद कोई हो, सूचीबि की िाय ें
समायोिनों का योग 2=(i)+(ii) - - -
(3). घटा समायोिन
(i). पत्तन को प्रदत्त व कास्ट्तजव कक ररयल्टी/रािस्ट्व क जहस्ट्सा 2,038.31 2,410.07 2,586.65
(ii). ऋणों पर ‍याि - - -
(iii). अप्रा्‍य और संदद‍ध ऋणों के जलए प्राव कधान - - -
(iv). कम खपत व काली मालसूची - - -
(v). एमिीटी प्रभार 514.42 557.55 524.77
3 का योग = [3(i)+3(ii)+3(iii)+3(iv)+3(v)] 2,552.73 2,967.62 3,111.42
(4). िमा: ग्राह्य ररयल्टी/रािस्ट्व क जहस्ट्सा प्रिल्ु क,ददिाजनदेि 2019 के खडं 2.2 के अनसु ार - - -
(5). सभी समायोिनों के पश्चात कुल व्यय (5 = 1+2+3) 2,400.77 2,484.26 2,318.66
(6). क्रमांक 5 का औसत व्यय = [ व काई 1 + व काई2 + व काई3 ] / 3 2,401.23
(7). जनयोजित पिूं ी
(i). सकल स्ट्सायी दजस्ट्तयां (संपजत्त, ्‍लांट और उपसक र)31 माचग 2019 को 38,277.1118 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
(ii). िमा: पूंिीगत प्रगजत अधीन काय ग31 माच ग2019 को -
(iii). िमा: कायगिील पूंिी प्रिुल्क ददिाजनदेि 2019 के खडं 2.6 म ेंजनधागररत प्रजतमानों के अनुसार -
(क). माल सूची -
(ख). जव कजभन न देनदार -
(ग). रोकड़ -
(घ). (क)+(ख)+(ग) का योग 94.73
(iv). कुल जनयोजित पिूं ी [(i)+(ii)-(iii)] 38,371.84
(8). क्रमाकं 7(iv) म ेंजनयोजित पिूं ी पर 16%प्रजतफल 6,139.49
(9). व कार्षकग रािस्ट्व क अप्े ा (एदरदर) व काई3 के 31 माच गया व काई3 के 31 ददसम्बर को [ (6)+(8)] 8,540.72
(10). व कष ग2019-20 के जलय ेडबल य पू ीदई के 100% पर सचू काकं न (4.26%) (प्राजधकरण द्वारा यसा 8,904.56
सजुव कचाररत)
(11). व कष ग2020-21 के जलय ेडबल य पू ीदई पीदई के 100% पर सचू काकं न (1.88%) (प्राजधकरण द्वारा 9,071.97
यसा सुजव कचाररत)
(12). व कष ग2021-22 के जलय ेडबल य पू ीदई के 100% पर सचू काकं न (0.55%) (प्राजधकरण द्वारा यसा 9,121.86
सजुव कचाररत)
(13). अजधकतम सचू कादंकत व कार्षकग रािस्ट्व कम अप्े ा (एदरदर) 9,121.86
(14). अजधकतम सचू कादंकत एदरदर म ेंव कष ग2016-17 स े2018-19 स ेसबं जंधत पव कू ाव कग जध अजतरेक का -
समिं न
(14). अजधकतम समजंित सचू कादंकत व कार्षकग रािस्ट्व क अप्े ा (एदरदर) 9,121.86
(15). प्रस्ट्ताजव कत सचू कादंकत दरमान पर रािस्ट्व क दकलन 9,057.81
अनलु िक - II
भारत परे ोजलयम कापपोररेिन
व कष ग2016-17 स े2018-19 की अव कजध के जलए
(रु. लाख म)ें
क्र.स.ं जव कव करण फरव करी 2017 के प्रिल्ु क ददेि म ेंभरोसा दकय ेगए व कासत जव कक
दकलन
2016-17 2017-18 2018-19 2016-17 2017-18 2018-19
यातायात (एमटी म)ें 5,706,800 5,744,500 5,775,800 6,257,427 6,601,325 7,004,105
I कुल प्रचालन व्यय 5,447.16 6,082.66 6,111.05 5,829.52 7,793.85 8,392.19
II प्रचालन लागत बमल्ू यह्राास छोड़कर
(i) प्रचालन और प्रत्य् श्रम 237.93 243.79 249.78 119.45 314.08 275.15
(iii) उपकरण चालन ेकी लागत 479.04 490.83 502.90 518.08 579.56 498.97
(viii) बीमा 1.68 1.72 1.76 0.58 2.81 2.84
(ix) अन्य व्यय 249.81 255.95 262.25 217.27 338.08 132.15
योग (i स ेv) 968.46 992.29 1016.70 855.38 1,234.53 909.11[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 19
III मूल्यह्राास 1244.45 1323.62 1381.67 1,252.21 1,066.34 1,181.89
IV उपररव्यय
(i) प्रबंधन और प्रिासजनक उपररव्यय 249.52 255.66 261.95 222.14 255.44 227.66
योग (i एव क ंii) 249.52 255.66 261.95 222.14 255.44 227.66
V कुलव्यय (II + III + IV) 2462.43 2571.57 2660.31 2329.73 2556.31 2318.66
VI पररचालन अजधिषे (I) – (V) 2984.73 3511.10 3450.73 3499.79 5237.54 6073.53
VII ‍याि और कर पव कू गअजधिषे 2984.73 3511.10 3450.73 3499.79 5237.54 6073.53
VIII जनयोजित पिूं ी 20401.63 21018.00 21076.34 22,681.11 22,526.18 21,655.68
IX जनयोजित पिूं ी पर प्रजतफल 3264.26 3362.88 3372.21 3,628.98 3,604.19 3,464.91
X ्मता उपयोग 87.80% 88.38% 88.86% 96.27% 101.56% 107.76%
XI दरओसीई- ्मता उपयोग के जलए 3,264.26 3,362.88 3,372.21 3,628.98 3,604.19 3,464.91
समंजित
XII जनव कल अजधिषे /(घाटा) (VII) - (XI) -279.53 148.22 78.52 -129.19 1633.35 2608.62
अनलु गन क-III
मौिदू ा दरमान और सोपाजधकतां  की प्रसत ाजव कत प्रिलु क और सोपाजधकतां  स ेतलु ना
क्र.स.ं मौिदू ा प्रस्ट्ताजव कत दरमान जव कश्लषे ण(cid:13)
दरमान
भाग प्रिल्ु क और सोपाजधकताय ें अनसु चू ी प्रिल्ु क और सोपाजधकताय ें
सख्ं या सख्ं या
1 1.1 ‘‘तटीय पोत’’ का असग ह ैकोई 1.1 (i). ‘‘तटीय पोत’’ का असग ह ैकोई िलयान िो भारत म ेंदकसी एक प्रस्ट्ताजव कत दरमान में
(i). िलयान िो भारत म ेंदकसी एक पत्तन या स्ट्सान स ेभारत में दकसी अन्य पत्तन या स्ट्सान के बीच बीपीसीएल ने ‘‘तटीय
पत्तन या स्ट्सान स ेभारत में दकसी व्यापार म ेंअनन्य ूपप स ेजनयोजित ह ैतसा जिसके पास स्म पोत’’ की पररभाषा में
अन्य पत्तन या स्ट्सान के बीच प्राजधकारी द्वारा िारी व कैध तटीय लाकसेंस है।
“पोत पररव कहन
व्यापार म ेंअनन्य ूपप स ेजनयोजित
ह ैतसा जिसके पास पोत पररव कहन महाजनदेिक” ि‍द जव कलुि
महाजनदेिक /स्म प्राजधकारी कर ददय ेह:। अन्य
महापत्तन न्यासों और
द्वारा िारी व कैध तटीय लाकसेंस है।
टर्मगनलों के अनुमोददत
दरमानों के अनुरुप मौिूदा
दरमानों म ें“पोत पररव कहन
महाजनदेिक” ि‍द
बनायेरख ेिा सकतेह:।
2 1.2 (i) (क) सामान्य व्यापाररक लाकसेंस 1.2 (i) (क) सामान्य व्यापाररक लाकसेंस धारी भारतीय ‍व कि का बीपीसीएल ने मौिूदा
(क) धारी भारतीय ‍व कंि का जव कदेिगामी पोत सीमा िुल्क पररव कगतन ददिे के दधार पर तटीय दरमान म ें“ऐस ेपोत िो
जव कदेिगामी पोत सीमा िुल्क गमन के जलए पररव कर्तगत कर सकत ेह:। सीमा िल्ु क पररव कतग न
पररव कगतन ददेि के दधार पर ददेि के दधार पर
तटीय गमन के जलए पररव कर्तगत कर भारतीय पत्तन के अपन े
सकत ेह:। ऐस ेपोत िो सीमा िल्ु क प्रसम पर तटीय गमन के
पररव कतग न ददिे के दधार पर जलए पररव कर्ततग हो सकत े
भारतीय पत्तन के अपन ेप्रसम पर ह,: उन्ह ेंतब तक दकसी
तटीय गमन के जलए पररव कर्ततग हो
अन्य सीमा पररव कतनग20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
सकत ेह,: उन्ह ेंतब तक दकसी अन्य ददेि की दव क‍यपकता
नहीं ह ैिब तक व क ेभारतीय
सीमा पररव कतनग ददेि की
दव क‍यकता नहीं ह ैिब तक व क े तट पर गमन करत ेह”:
भारतीय तट पर गमन करत ेह:। व का‍य को प्रस्ट्ताजव कत
दरमान म ेंजव कलिु कर ददया
है। बीपीसीएल ने कजसत
व का‍य को जव कलुि करन ेका
कोई कारण नहीं बताया है।
कसके अजतररि प्रस्ट्ताजव कत
जव कलोपन
िेएनपीटी/एनएसदईसीटी
के अनुमोददत दरमानों के
अनुूपप नही है। अत: कस
खडं को मौिूदा दरमान के
अनुूपप बनाय ेरखा िाता
है।
3 1.2 (i) (ख) जव कदेिी ‍व कि का जव कदेिगामी 1.2 (i) (ख) जव कदेिी ‍व कि का जव कदेिगामी पोत पररव कहन महाजनदेिक द्वारा खडं 1.2 (i)(ख) में मौिूदा
(ख) पोत पररव कहन महाजनदेिक,स े (ख) िारी तटीय यात्रा लाकसेंस के दधार पर तटीय गमन म ेंपररव कर्तगत जनधागरण को प्रस्ट्ताजव कत
हो सकता ह:। दरमान म ेंदिोजधत कर
जव कजिष्ट अव कजध लाकसेंस और सीमा
ददया गया है। तसाजप उि
िुल्क पररव कतगन ददेि के दधार
दिोधन
पर तटीय गमन म ेंपररव कर्तगत हो
सकता ह:। िेएनपीटी/एनएसदईसीटी
के अनुमोददत दरमानों के
अनुूपप पाया गया है। अत:
यह प्राजधकरण प्रस्ट्ताजव कत
दिोधन को अनुमोददत
करन ेको प्रव कृत है।
4 1.2 ऐस ेपररव कगतन के मामलों म,ें तटीय 1.2 (i) ऐस ेपररव कगतन के मामलों म,ें तटीय दरें केव कल पोत द्वारा तटीय खडं 1.2 (ii)(ख) म ेंमौिूदा
(ii) दरें केव कल अंजतम भारतीय पत्तन (d) कागपोर उतराई प्रचालनों को पूरा दकए िान ेतक प्रभाय गहोंगी, जनधागरण को प्रस्ट्ताजव कत
पर पोत द्वारा तटीय कागपोर उतराई दरमान म ेंदिोजधत कर
(ख) उसके तत्काल पि चात जव कदेिगामी दरें उतराई पत्तनों द्वारा प्रभाय ग
प्रचालनों को पूरा दकए िान ेतक ददया गया है। बीपीसीएल
की िायेंगी।
प्रभाय गहोंगी, उसके तत्कालल पश्चा न ेकजसत दिोधन करन े
का कोई कारण नहीं
त जव कदिे गामी दरें उतराई पत्तनों
बताया है। कसके अजतररि
द्वारा प्रभाय गकी िायेंगी।
प्रस्ट्ताजव कत जव कलोपन
िेएनपीटी/एनएसदईसीटी
के अनुमोददत दरमानों के
अनुूपप नही है। अत: कस
खडं को मौिूदा दरमान के
अनुूपप बनाय ेरखा िाता
है।
5 1.2 ‘‘जव कश्वभर और तटीय पररचालन’’ के जलय े दरमानों म ेंप्रसत ाव क नही दकया बीपीसीएल ने कजसत खडं
गया है। को जव कलुपत करन ेका कोई
(iii) भारतीय सामान्य व्यभव कहाररक लाकसेंस धारक
कारण नहीं बताया है।
जव कदेिगामी भारतीय पोत को प्रहस्ट्तन प्रभारों
(क)
अत: कजसत खडं को
(एचसी) के संदभ गम ेंलाग ूतटीय दरें प्रभाररत
मौिूदा दरमानों के अनुूपप
होंगी असागत जनम्नजलजखत पररद‍ृ य म ेंघाटिुल्क
बनाय ेरखा िाता है।
सजहत िनयान स ेतट तक सस ानांतररत और े
स/ेको भंडार याड गस/ेको अंतरण।
6 1.2 तटीय गमन के जलए पररव कर्तगत और दकसी दरमानों म ेंप्रसत ाव क नही दकया बीपीसीएल ने कजसतखंड
भारतीय पत्तन स ेदकसी अजन्य भारतीय पत्तन गया है। को जव कलुि करन ेका कोई
(iii)
को तटीय सामान ढोना। कारण नहीं बताया है।
(क) (i)
अत: कजसत खडं को
मौिूदा दरमांनो के अनुूपप
बनाय ेरखा िाता है।
7 1.2 तटीय गमन के जलए पररव कर्तगत नहीं* परंत ु दरमानों म ेंप्रसत ाव क नही दकया बीपीसीएल ने कजसतखंड
गया है। को जव कलुि करन ेका कोई
(iii) दकसी भारतीय पत्तन स ेदकसी अन्यभारतीय
कारण नहीं बताया है।
पत्तन को तटीय सामान ढोना।
(क) (ii)
अत: कजसत खडं को
* केंद्रीय उत्पानद िुल्कत और सीमा िुल्कय
मौिूदा दरमांनो के अनुूपप
बोडग का 25 फरव करी, 2002 का पररपत्र
बनाय ेरखा िाता है।
संख्या15/2002-सीयूएस भारतीय ‍व किं के
जव कदेिगामी पोत को जबना दकसी सीमा िुल्कं[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 21
पररव कगतन ददेि के दकसी भारतीय पत्तन स े
दकसी अन्य भारतीय पत्तन को तटीय सामान
ढोन ेकी अनुमजत देता है।
8 1.2 पोत पररव कहन महाजनदेिक स ेजव कजिष्ट अव कजध दरमानों म ेंप्रसत ाव क नही दकया बीपीसीएल ने कजसतखंड
लाकसेंस और सीमा िुल्क पररव कतगन ददेि के गया है। को जव कलुि करन ेका कोई
(iii)
दधार पर जव कदेिी ‍व कि के पोत के तटीय गमन कारण नहीं बताया है।
(ख) के जलए पररव कतगन के मामले म ेंऐस ेपोत द्वारा अत: कजसत खडं को
दकसी भारतीय पत्तन स ेदकसी अन्य भारतीय
मौिूदा दरमांनो के अनुूपप
पत्तन को तटीय सामान/कंटेनर ढोन ेपर तटीय बनाय ेरखा िाता है।
सामान/कंटेनर के जलए लाग ूतटीय दरें उगाही
िायेंगी।
9 1.2 भारतीय पताका का जव कदिे गामी पोत जिसके दरमानों म ेंप्रसत ाव क नही दकया बीपीसीएल ने कजसतखंड
पास सामान्य व्यापाररक लाकसेंस ह,ै जिसे गया है। को जव कलुि करन ेका कोई
(iii)
कारण नहीं बताया है।
सीमा-िुल्क संपररव कतगन ददिे के दधार पर
(ख)
अत: कजसत खडं को
तटीय प्रचालन के जलए पररव कर्तगत दकया िा
(ii) (क) मौिूदा दरमांनो के अनुूपप
सकता है।
बनाय ेरखा िाता है।
10 1.2 जव कदेिी पताका का जव कदेिगामी पोत जिसे पोत दरमानों म ेंप्रसत ाव क नही दकया बीपीसीएल ने कजसतखंड
पररव कहन महाजनदेिक द्वारा िारी तटीय यात्रा गया है। को जव कलुि करन ेका कोई
(iii)
लाकसेंस के दधार पर तटीय प्रचालन के जलए कारण नहीं बताया है।
(ख) पररव कर्तगत दकया िा सकता है। अत: कजसत खडं को
(ii) मौिूदा दरमांनो के अनुूपप
(ख) बनाय ेरखा िाता है।
11 1.2 ऐस ेपररव कतगन के मामलों म,ें तटीय दर लोड दरमानों म ेंप्रसत ाव क नही दकया बीपीसीएल ने कजसतखंड
गया है। को जव कलुि करन ेका कोई
(iii) पोट गद्वारा उस समय से प्रभारयो‍य होगी िब
कारण नहीं बताया है।
पोत तटीय सामान की लोसडंग दरंभ करता है।
(ख)
अत: कजसत खडं को
(ii) (ग) मौिूदा दरमांनो के अनुूपप
बनाय ेरखा िाता है।
12 1.2 ऐस ेपररव कतगन के मामलों म,ें तटीय दर केव कल दरमानों म ेंप्रसत ाव क नही दकया बीपीसीएल ने कजसत खडं
गया है। को जव कलुि करन ेका कोई
(iii) उस समय प्रभारयो‍य होगी िब तक पोत
कारण नहीं बताया है।
तटीय कागपोर जनमुगजि प्रचालनों को पूरा करता
(ख)
अत: कजसत खडं को
ह;ै उसके तत्काल पश्चात जव कदिे िान ेव काली दरें
(ii) (घ) मौिूदा दरमांनो के अनुूपप
जनमुगजि पत्तनों द्वारा प्रभारयो‍य होंगी।
बनाय ेरखा िाता है।
13 1.2 पोत पररव कहन महाजनदेिक स ेतटीय लाकससें दरमानों म ेंप्रसत ाव क नही दकया बीपीसीएल ने कजसतखंड
रखन ेव काल ेसमर्पगत भारतीय तटीय पोत के गया है। को जव कलुि करन ेका कोई
(iii)
जलए, तटीय दरों के जलए कोई अन्य दस्ट्ताव केि कारण नहीं बताया है।
(ख)
अपेज्त नहीं है। अत: कजसत खडं को
(ii) (ङ) मौिूदा दरमांनो के अनुूपप
बनाय ेरखा िाता है।
14 मौिूदा दरमान म ेंनहीं ह ै पोत संबंधी प्रभार लगान ेके जलए; और कागपोर की प्रकृजत या कसके बीपीसीएल ने कजसत खडं
को जव कलुि करन ेका कोई
मूल स्ट्सान व कगीकरण के जलए, सीमा िुल्क द्वारा या पोत पररव कहन
कारण नहीं बताया है।
महाजनदेिक द्वारा प्रमाणीकरण के दधार पर पोत की जस्ट्सजत ही
लेदकन, कजसत खडं
दकसी पोत के तटीय या जव कदेिगामी व कग गका कस प्रयोिन के जलए
एनएसदईसीटीपीएल के
कोई महत्व क नहीं माना िाएगा।
अनुमोददत दरमानों के
अनुूपप है। अत: यह
प्राजधकरण कस खडं को
बीपीसीएल द्वारा
यसाप्रस्ट्ताजव कत दरमान म ें
अंतर्व कगष्ट करन ेका
अनुमोदन करन ेको प्रव कृत
है।
15 1.2 दांजडक ‍याि की दर 16.75 प्रजतित होगी। दांजडक ‍याि की दर 15 प्रजतित होगी। दाजंडक ‍याि दर दांजडक ‍याि की
प्रस्ट्ताजव कत दर प्रिल्ु क
(iii)(vi) दांजडक ‍याि दर बीपीसीएल-दईओसीएल बीपीसीएल-दईओसीएल तरल कागषों  िेटी और पत्तन प्रयोिां ,
ददिाजनदेि 2019 के पायी
(ख) तरल कागषों  िेटी और पत्तन प्रयोिां , दोनों दोनों पर समान रुप स ेलाग ूहोगी।
िाती है। अत: यह
पर समान रुप स ेलाग ूहोगी।
प्राजधकरण कस ेअनुमोददत
करन ेको प्रव कृत है।22 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
16 1.2 बीपीसीएल-दईओसीएल तरल कागषों  िेटी की दरमानों म ेंप्रस्ट्ताव क नही दकया बीपीसीएल ने कस खडं को
गया है। जव कलुि करन ेके प्रस्ट्ताव क
(x) धाट दधाररत सुजव कधां  की अनुपल‍धता
दकया ह ै‍योंदक यांजत्रक
असव का खराबी असव का बीपीसीएल-
दोष दकसी भी समय हो
दईओसीएल तरल कागषों  िेट्टी पर दरो्‍य
सकता ह,ै यद्दयजप जनव कारक
अन्य कारणों स ेिलयान खड़ा रहता ह ैतो पोत
अनुर्ण अपनाया िाता ह ै
के खड़ ेरहन ेकी अव कजध के दौरान िेएनपीटी का
दफर भी कुछेक खराजबया ं
उपार्िगत देय बस गदकराया प्रभारों के समक्
हो ही िाती ह:। कसके
ररयायत की बीपीसीएल-दईओसीएल तरल
अजतररि समस्ट्या के
कागषों  िेटी द्वारा अनुमजत दी िाएगी।
समाधान और पररचालन
को पुन: दरम्भ करन ेके
जलय ेसोडा समय तो लगता
ही है। अत: कन जव कलबं ो के
जलय ेबीपीसीएल को दंजडत
नही दकया िा सकता,
कसजलय ेकस खडं को
जव कलुि करन ेका प्रस्ट्ताव क
दकया गया है। कस संबंध म ें
यह बताया िाता ह ैदक
ऐसा जनधागरण प्रिुल्क
ददिाजनदेि 2019 के खडं
5.3 प्रव काजहत हुद ह ैिो
अनबु ि करता ह ैदक
प्रयोिा को एक उपयुित
स्ट्तर स ेकतर बीओटी
पररचालक को दरो्‍य
जव कलम्बों के जलय ेप्रभार का
भुगतान करन ेकी
दव क‍यकता नहीं होगी।
कसी प्रकार का जनधागरण
एनएसदईसीटीपी के
दरमानों म ेंभी उपल‍ध है।
अत: कजसत खडं मौिुदा
दरमानों के अनुसार धाररत
रखा िाता है।
अधय ाय -3- जव कजव कध प्रभार
जव कव करण यजूनट जव कदेिी तटीय
दर दर
(रु.म)ें (रु.म)ें
17 दपकं तले को हटान ेके जलय ेरक प्रजत 1000 1000 प्रिुल्क ददिाजनदेि 2019
प्रव किे प्रभार रक/20 के अनुसार िारी की
के एल िजियों और व काजणज्यक
जनणगय के अनुसार बीओटी
पररचालक को बादरें
जनधागररत करन ेकी
जिजसलता प्राि है। कसके
अजतररि उि दिोधन
पर दकसीप्रयोिा/ प्रयोिा
संगठन न ेकोई जव किेष
दपजत्त भी नही उठाई है।
अत: यह प्राजधकरण
बीपीसीएल द्वारा यसा
प्रस्ट्ताजव कत दरों को अंतर्व कगष्ट
करन ेको प्रव कृत है।
पाईप लाईन की सफायी के जलय े प्रजत 5900 5900
अजि ईंिन का प्रयोग घंटा
स्नेहक बैरल और पेंट बैरल के प्रजत 20 20
लदान प्रभार बैरल[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 23
अनलु ‍न क- IV
बीपीसीएल- दईओसीएल तरल कागपोर िटे ी
िएे न पत्तन, िेव का, नव की मबुं ई
अ‍य ाय - I
1.1. पररभाषाएं
कन दरमानों में, िब तक संदभग में अन्यसा व कांजछत न हो, जनम्नजलजखत पररभाषाएं लागू होगीं।
(i). ‘‘तटीय पोत’’ का असग ह ैकोई िलयान िो भारत में दकसी एक पत्तन या स्ट्सान से भारत में दकसी अन्य पत्तन या स्ट्सान के बीच
व कय ापार में अनन्य ूपप से जनयोजित ह ैतसा जिसके पासपोत पररव कहन महाजनदिे क / स्म प्राजधकारी द्वारा िारी व कैध तटीय
लाकसेंस है।
(ii). ‘‘जव कदिे गामी पोत’’ का असग ह ैतटीय पोत के अलाव का कोई अन्य पोत।
(iii). ‘‘िोजखमपणू गरसायनों’’ का असग है और कसमें पयागव करण बसंर्ण अजधजनयम, 1986 और उसके अंतगगत बनाये गए जव कजनमागण,
भंडारण और िोजखमपूण ग रसायन, जनयम 1989 की अनुसूची I, अनसु ूची II और अनुसूची III में समय-समय पर यसाप्रव कर्तगत
संदर्भगत रसायन िाजमल ह।:
(iv). ‘‘समद्रु ी लदान दम’ग’ से तात्पयग जिसमें पैरोजलयम उत्पादों के जलए प्रयुि पोत से तरल कागषों  कालदान / जनकासी ह।ै
(v). ‘‘व काजष्पत्र’’ से तात्पयग श्रेणीव कि िोजखमपूणग रसायनों के कागषों  प्रचालन के पूणग होने के बाद गोदी लाकनों को साफ करने के
प्रयोगासग जिसके द्वारा तरल नाईरोिन को व काजष्पकृत दकया िाता ह।:
(vi). ‘‘घाट प्रबंधन’’ से तात्पयग बीपीसीएल-दईओसीएल द्वारा िेटी में िलयान के कागषों  प्रचालन के दौरान तरल कागषों  िेटी द्वारा
प्रदत्त जव कजभन्न सेव काएं ह।:
(vii). ‘‘कम्प्रषे न’’ से तात्पयग ऐसे उपकरण ह :जिनसे िेटी में पोत के कागषों  प्रचालन के पूणग होने के बाद गोदी लाकनों को साफ करने के
प्रयोगासग दपूर्तग की गई कम्प्रैस्ट्ड व कायु ह।ै
(viii). ‘‘जपसगगं ’’ से तात्पयग कम्प्रैस्ट्ड व कायु / नाकरोिन / िल का प्रयोग करते हुए कागषों  पररचालन से पूव कग / बाद में गोदी लाकनों को
साफ करना / खाली करना है।
1.2. सामान्य जनबधं न और ित ें
(i). पोत सबं धं ी प्रभारों बव कीदरसी की उगाही के जलए पोत के व कगीकरण की प्रणाली:
(क) सामान्य व्यापाररक लाकसेंस धारी भारतीय ‍व क ि का जव कदिे गामी पोत सीमा िुल् क पररव कगतन ददिे के दधार पर तटीय गमन
के जलए पररव कर्तगत कर सकते ह:। ऐसे पोत िो सीमा िुल् क पररव कगतन ददिे के दधार पर भारतीय पत्तन के अपने प्रसम पत्तन
पर तटीय गमन के जलए पररव कर्तगत हो सकते ह,: उन् ह ें तब तक दकसी अन् य सीमा पररव कतगन ददिे की दव क‍ यकता नहीं ह ै िब
तक व के भारतीय तट पर गमन करते ह।:
(ख जव कदिे ी ‍व क ि का जव कदिे गामी पोत महाजनदिे क, पोत पररव कहन से जव कजिष् ट अव कजध लाकसेंस और सीमा िुल् क पररव कतगन ददिे
के दधार पर तटीय गमन में पररव कर्तगत हो सकता ह।:
(ii) ररयायती तटीय दर और जव कदिे ी दर पर पोत सबं धं ी प्रभारों बव कीदरसी की उगाही के जलए मानदडं :
(क ऐसे पररव कगतन के मामलों में, लदान पत्तन द्वारा तटीय दरें पोत के तटीय सामानों का लदान िुूप दकए िाने के समय से प्रभायग
होंगी।
(ख ऐसे पररव कतग न के मामलों में, तटीय दरें केव कल अंजतम भारतीय पत्तन पर पोत द्वारा तटीय कागपोर उतराई प्रचालनों को पूरा दकए
िाने तक प्रभायग होंगी, उसके तत् काल प‍ चात उतराई पत्तनों द्वारा जव कदिे गामी दरें प्रभायग होंगी।
बग नौव कहन महाजनदिे क से तटीय लाकसेंस धारक जव कजनयु‍त भारतीय तटीय पोतो के जलये तटीय दरों की पात्रता के जलए कोई
अन् य दस्ट् ताव केि अपेज्त नहीं होंगे।
बiii ररयायती तटीय दर पर कागपोर सबं धं ी प्रभारों बसीदरसी की उगाही के जलए मानदंड:
(क) ‘‘जव क‍ व कभर और तटीय पररचालन’’ के जलये भारतीय सामान् य व् यव कहाररक लाकसेंस धारक जव कदिे गामी भारतीय पोत को
प्रहस्ट्त न प्रभारों बएचसी के संदभग में लागू तटीय दरें प्रभाररत होंगी असागत जनम् नजलजखत पररद‍ृ य में घाटिुल् क सजहत िलयान
से तट तक स्ट्स ानांतरण और ‍ व के से/को भंडार याडग से/को अंतरण।
i. तटीय गमन के जलए पररव कर्तगत और दकसी भारतीय पत्तन से दकसी अन् य भारतीय पत्तन को तटीय सामान ढोना।24 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
ii. तटीय गमन के जलए पररव कर्तगत नहीं* परंतु दकसी भारतीय पत्तन से दकसी अन् य भारतीय पत्तन को तटीय सामान ढोना।
* केंद्रीय उत् पाद िुल् क और सीमा िुल् क बोडग का 25 फरव करी, 2002 का पररपत्र संख्य ा 15/2002-सीयूएस भारतीय ‍व क ि के
जव कदिे गामी पोत को जबना दकसी सीमा िुल् क पररव कगतन ददिे के दकसी एक भारतीय पत्तन से दकसी अन् य भारतीय पत्तन को
तटीय सामान ढोने की अनुमजत दते ा ह।ै
बख पोत पररव कहन महाजनदिे क से जव कजिष् ट अव कजध लाकसेंस और सीमा िुल् क पररव कतगन ददिे के दधार पर जव कदिे ी ‍व क ि के पोत
के तटीय गमन के जलए पररव कतगन के मामले में ऐसे पोत द्वारा दकसी भारतीय पत्तन से दकसी अन् य भारतीय पत्तन को तटीय
सामान / कंटेनर ढोने पर तटीय सामान / कंटेनर के जलए लागू तटीय दरें उगाही िायेंगी।
बiv (क भारतीय पताका का जव कदिे गामी पोत जिसके पास सामान्य व्यापाररक लाकसेंस है, जिसे सीमा-िुल्क संपररव कतगन ददिे के
दधार पर तटीय प्रचालन के जलए पररव कर्तगत दकया िा सकता ह।ै
(ख) जव कदिे ी पताका का जव कदिे गामी पोत जिसे पोत पररव कहन महाजनदिे क द्वारा िारी तटीय यात्रा लाकसेंस के दधार पर तटीय
प्रचालन के जलए पररव कर्तगत दकया िा सकता ह।ै
(ग ऐसे पररव कतगन के मामलों में, तटीय दर लदान पत्तन द्वारा उस समय से प्रभायग होगी िब पोत तटीय सामान का लदान दरंभ
करता है।
(घ ऐसे पररव कतगन के मामलों में, तटीय दर केव कल उस समय प्रभायग होगी िब तक पोत तटीय कागपोर उतराई पररचालनों को पूरा
करता है; उसके तत्काल पश्चात जव कदिे िाने व काली दरें उतराई पत्तनों द्वारा प्रभायग होंगी।
(ड. पोत पररव कहन महाजनदिे क से तटीय लाकसेंस रखने व काले समर्पगत भारतीय तटीय पोत के जलए, तटीय दरों के जलए कोई अन्य
दस्ट्ताव केि अपेज्त नहीं ह।ै
(v) बक डरलर िाजसत सभी प्रिुल्क भारतीय रुपए में अमरीकी मुद्रा को कसके समक् भारतीय रुपए में पररव कतगन के बाद, भारतीय
ररिव कग ब:क, भारतीय स्ट्टेट ब:क असव का कसके सहयोगी असव का समय-समय पर यसा-अजधसूजचत दकसी अन्य साव कगिजनक ्ेत्र
उपक्रम ब:क द्वारा अजधसूजचत बािार-क्रय भाव क पर व कसूल दकए िाएंगें।
(ख पोत के पत्तन सीमा में प्रव केि की तारीख को ऐसे पररव कतगन का ददन माना िाएगा।
(ग पत्तन में तीस ददनों से अजधक रहने व काले िलयानों के मामले में पोत के दगमन की तारीख से तीस ददनों में एक बार जव कजनमय
दर की जनयजमत समी्ा की िाएगी। ऐसे मामलों में जबल बनाने के दधार में समी्ा के समय उजचत जव कजनमय दर के संदभग
में प्रत्याजित पररव कतगन हो सकता है।
(vi सदं ये ों की गणना के प्रयोिन हते ु व किन द्वारा ककाई 1 टन असव का 1,000 दकलोग्राम होगी, पररमाण द्वारा 1 ‍यूजबक मीटर
होगी और सोक में तरल पदासषों  हेतु समता मापन द्वारा ककाई 1,000 लीटर होगी।
बvii पोत संबंधी प्रभार लगाने के जलए; और कागपोर की प्रकृजत या कसकेमूल स्ट्सान व कगीकरण के जलए, सीमा िुल् क द्वारा या पोत
पररव कहन महाजनदिे क द्वारा प्रमाणीकरण के दधार पर पोत की हजै सयत ही दकसी पोत के तटीय या जव कदिे गामी व कगग का कस
प्रयोिन के जलए कोई महत् व क नहीं माना िाएगा।
(viii (क समस्ट्त तटीय िलयानों के जलए पोत संबंधी प्रभार अन्य पोतोंके प्रभारों से60 प्रजतित से अजधक नहीं होने चाजहये
(ख पीओएल के अलाव का, कच्चे तेल सजहत सभी तटीय िलयानों हते ु कागषों  संबंधी प्रभार, सामान्य कागषों  प्रभाव कों के 60 प्रजतित से
अजधक नहीं होने चाजहए।
(ग कागषों  संबंधी प्रभारों के मामलों में, ररयायती दरें पोत-तट स्ट्सानांतरण और गोदीसे / को घाट म ें भंडारण ्ेत्र में/ स े
स्ट्सानांतरण हते ु संगत सभी प्रहस्ट्तन प्रभारों पर लगाई िानी चाजहए।
(घ कस ररयायत के प्रयोिन के जलए, जव कदिे ी पत्तन से कागषों  िो दकसी भारतीय पत्तन ‘क’ में पहुचं ता ह ै और व कहााँसे पोतांतरण के
जलए भारतीय पत्तन ‘ख’ मेंिाता ह,ै व कह भी ररयायत के जलये अहगक होगा, िहां तक कसकी तटीय यात्रा के प्रभार प्रासंजगक ह।:
दसू रे ि‍दों में, तटीय यात्रा संचाजलत करने के जलए अनुमजत प्राि पोतों द्वारा भारतीय पत्तनों से/के जलए ले िाए/लाए िाने
व काले कागपोर/कंटेनर भी ररयायत के जलए अहकग होंगे।
(ड. तटीय कंटेनरों/िलयानों के जलए प्रभार भारतीय रुपए में मूल्यव कर्गगत और संग्रजहत दकया िाता ह।ै
(ix जव कलंजबत भुगतानों/व कापजसयों पर ‍यािः
(क) प्रयोिा दरों के कस मापक्रम के अंतगगत जव कलंजबत भुगतानों के जलए दांजडक ‍याि का भुगतान करेगा। कसी प्रकार
बीपीसीएल-दईओसीएल तरल कागषों  िेटी जव कलंजबत व कापजसयों पर दांजडक ‍याि का भुगतान करेगी।[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 25
(ख दांजडक ‍याि की दर 15% प्रजतित होगी। दांजडक ‍याि दर बीपीसीएल-दईओसीएल तरल कागषों  िेटी और पत्तन
प्रयोिां , दोनों पर समान रुप से लागू होगी।
(ग धनराजि की व कापसी पर जव कलंब की गणना केव कल सेव कां  के पूणग होने की तारीख से 20 ददन पश्चात असव का प्रयोिां  स े
अपेज्त सभी दस्ट्ताव केिों के प्रस्ट्तुत दकए िाने, िो भी बाद में हो, से की िाएगी।
(घ प्रयोिां  द्वारा भुगतानों में जव कलंब की गणना केव कल बीपीसीएल-दईओसीएल तरल कागषों  िेटी द्वारा जबल प्रस्ट्तुत दकए िाने
की तारीख से 10 ददन के पश्चात की िाएगी। तसाजप, यह प्राव कधान ऐसे मामलों में लागू नहीं होगा िहां भुगतान सेव काएं
बीपीसीएल-दईओसीएल तरल कागषों  िेटी की संपजत्तयों का प्रयोग करने से पूव कग दकया िाना है, िैसा महापत्तन न्यास
अजधजनयम में जनधागररत दकया गया ह ैऔर/असव का िहां कन दरों के मापक्रम में एक ितग के ूपप में प्रभारों का भुगतान अजग्रम में
दकया िाना जव कजनर्दष्टग है।
(x दकजलत दकए गए सभी प्रभार प्रत्येक जबल के सकल योग पर दगामी उच्चतर रुपए तक पूणाांदकत दकए िाएंगे।
(xi दकसी भी व कयैजिक मद की सकल भार असव का पररमाण असव का ्मता द्वारा मापन की गणना करने में 0.5 तक के अंि को 0.5
ककाई जलया िाएगा और 0.5 अंि और कससे अजधक को एक ककाई माना िाएगा, िब तक दक अन्यसा जनर्दष्टग न हो।
(xii प्रयोिां  को बीपीसीएल-दईओसीएल तरल कागषों  िेटी की ओर से एक युजिसंगत स्ट्तर के बाहर दकए गए जव कलंब के जलए
प्रभारों का भुगतान करना अपेज्त नहीं होगा।
(xiii बीपीसीएल-दईओसीएल तरल कागषों  िेटी की घाट दधाररत सुजव कधां  की अनुपल‍धता असव का खराबी असव का बीपीसीएल-
दईओसीएल तरल कागषों  िेटी पर दरो्‍य अन्य कारणों से िलयान खड़ा रहता है तो पोत के खड़े रहने की अव कजध के दौरान
िेएनपीटी का उपार्िगत दये बसग दकराया प्रभारों के समक् ररयायत की बीपीसीएल-दईओसीएल तरल कागषों  िेटी द्वारा
अनुमजत दी िाएगी।
(xiv बक िहां अजधसूजचत दरमानों में सेव का / कागषों  हते ु जनर्दष्टग प्रिुल्क उपल‍ध नहीं है, बीपीसीएल- दईओसीएल तरल कागषों  िेटी
उजचत प्रस्ट्ताव क प्राजधकरण को प्रस्ट्तुत कर सकते है।
(ख प्रस्ट्ताव क की प्रस्ट्तुजत के समय, दरों के अंजतम रुप से अजधसूजचत दकए िाने तक तदसग दधार पर प्रस्ट्ताजव कत दर लगाई िा सकती
ह।ै
(ग अंतररम अव कजध म ेंपररचाजलत की िाने व काली तदसग दर तुलनीय सेव कां  कागषों  हते ु अजधसूजचत जव क्मान प्रिुल्क के दधार पर
जनकाली िानी चाजहए और बीपीसीएल-दईओसीएल तरल कागषों  िेटी तसा संबंजधत प्रयोिां  के परस्ट्पर सहमत होनी
चाजहए।
(घ प्राजधकरण द्वारा जनधागररत अंजतम दरें सामान्यतः उत्तरगामी प्रभाव क से लागू होगीं। तदसग रुप में अपनाई गई अंतररम दर कसी
प्रकार मान्य होगी िब तक दक कसे अजधक न पाया गया हो जिसमें बाद में कुछ जनग्रह की दव क‍यकता हो।
(xv कस प्राजधकरण द्वारा अनुमोददत दरमान प्राजधकरण द्वारा घोजषत दकये िाने व कालेड‍ल्यूपीदई के 20% की सीमा तक व कार्षगक
सूचकांकन के अधीन होंगे। पहला व कार्षगक सूचकांकन 01 मई 2022 से लागू होगा। सूचकांदकत दरमानों की सूचना
बीपीसीएल द्वारा िेएनपीटी, प्रयो‍ तां  और कस प्राजधकरण को दी िायेगी।
अ‍य ाय-II
घाटिल्ु क प्रभार
क्र.स.ं प्रिल्ु क श्रणे ी जव कदेिी दर प्रजत मीररक तटीय दर प्रजत मीररक टन
टन बरुपए म ें बरुपए म ें
2.1. परै ोजलयम उत्प ाद:
(1) एसकेओ, एलडीओ 54.33 54.33
(2) एचएसडी, एफओ, सीबीएफएस,एलएसएचएसडी 83.96 83.96
(3) नाफ्सा, मोटर सजप्रट 133.35 133.35
(4) कच् चा तेल 74.09 74.09
(5) एल पी िी 181.50 181.50
(6) एएफएस 167.93 167.9326 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
(7) बेस दयल 83.96 83.96
(8) एटीएफ 167.93 167.93
(9) तेलिोधक मा‍यम सी5बपीए‍स फीड स्ट्टाक 167.93 167.93
2.2. रसायन:
(1) बुरटल एक्रीलेट, जमजश्रत िाईजलन, दसपोर िाईजलन, स्ट् राईन
मोनोमर,परा िाईजलन,फास्ट्फोररक एजसड, एसेरटक
एजसड,कच् चा ‍ल ाईकोल, मेग,लैब,मेटा िाईजलन, 167.93 100.75
(2) अमोजनद, एजनलाईन, िैव क डीजल, काजस्ट्टक सोड, दईपीए,
207.46 124.48
व कीएएम, एन बुटानोल, एमएमए,फेनोल,टुलोईन, एसेटोन
2.3अलेखादं कत रसायन
(1) मेसानोल 207.46 124.48
(2) एसानोल 207.46 124.48
(3) सल्फयुररक एजसड 207.46 124.48
(4) मेजसलीन ‍लोराईड 207.46 124.48
(5) जव कनायल एजसटेट 207.46 124.48
(6) बुटाईल एजसटेट 207.46 124.48
(7) ए, बी सी श्रेणी के सभी रसायन और एम पी सी बी द्वारा 207.46 124.48
अनुमोददत सूची के अनुसार
2.4. अन्य तरल कागपोर
(1) खा् तेल 82.38 49.43
(2) िीरा 155.59 93.35
रट्‍प ण:
बक) बीपीसीएल- दईओसीएल तरल कागषों  िेटी केव कल गोदी सुजव कधाएं प्रदान करेगी। पाईपलाकनों के िररए पंसपंग कन / दउट की
व्यव कस्ट्सा दयातक / जनयागतक द्वारा िेएनपीटी में पंिीकृत ट:क फामग प्रचालकों के मा‍यम से की िाएगी।
(ख तरल बल्क कागषों  का प्रहस्ट्तन प्रायः पाईपलाईनों के िररए ही अनुमत दकया िाएगा।
(ग कागषों  का जनधागरण प्रव केि जबल में उजल्लजखत कागषों  / दयात कागषों  के मामले में तटीय लदान जबल और जनयागत कागषों  के मामले
म ेंनौव कहन जबल, अनुसूची के अंतगतग िाजमल मद जव कव करण िो भी अजधकतम अनुकुल हो, के दधार पर दकया िाएगा।
(घ गोदी अनुसूची में अजव कजनर्दष्टग श्रेणी के अंतगगत दकसी कागषों  को व कगीकृत करने से पूव क ग संगत सीमा-िुल्क व कगीकरण को यह
िानने के जलए संदर्भगत दकया िाएगा दक ‍या कागषों  को अनुसूजचयों में उजल्लजखत जनर्दष्टग श्रेजणयों में से दकसी के अंतगतग
व कगीकृत दकया िा सकता है।
(ड. गोदी दये ों का संग्रहण िलयान के टनभार / पररमापन असव का प्रव केि जबल में उजल्लजखत कागषों  / दयात कागषों  के मामले म ें
तटीय लदान जबल और जनयागत कागषों  के मामले में नौव कहन जबल / तटीय जबल के दधार पर अनुसूची में जनर्दष्टग दरों पर दकया
िाएगा।
(च सकल टनेि / पररमापन को संगत दस्ट्ताव केि में यसा जनर्दष्टग सजहत केंद्रीय उत्पाद-िुल्क द्वारा हस्ट्ता्ररत दउट-टनग
ररपोटग/कनटेक प्रमाणपत्र/ िलयान के सव के्क द्वारा िारी यूलेि प्रमाणपत्र / कन जव कव करणों के न होने पर बीपीसीएल-
दईओसीएल तरल कागषों  िेटी प्रिासन द्वारा व कास्ट्तजव कक परी्ण िांच से जनकली टनेि / पररमापन को सकल टनेि /
पररमापन माना िाएगा।
(छ दयात असव का जनयागत अनुप्रयोग असव का सामान्य दयात मालसूची असव का सुपुदगगी ददिे में संिोधन हते ु अनुरोध के सास
केंद्रीय उत्पाद-िुल्क / सीमा-िुल्क द्वारा हस्ट्ता्ररत प्रमाणपत्र लगाया िाएगा।[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 27
अ‍य ाय-III
जव कजव कध प्रभार
क्र.स.ं जव कव करण ककाई जव कदेिी दर तटीय दर
3.1. गोदी प्रबधं न प्रभार – लदान दमग/ म‍य व कती पाईपलाईनों प्रजत मी.ट. ₹ 10.56 ₹ 6.32
के प्रयोगासग
3.2. लदान दम ग प्रभार- िेटी में पैरोजलयम कागपोर के प्रहस्ट्त न के प्रजत मी.ट. ₹ 11.72 ₹ 7.02
समय लदान दमग के प्रयोगासग
3.3. पाईपलाईन प्रभार - बीपीसीएल-दईओसीएल तरल कागपोर प्रजत मी.ट. ₹ 64.39 ₹ 38.64
िेटी की दिे भर में पाईपलाईन के प्रयोगासग
3.4. कंप्रिै र प्रभार – पाईपलाईन ‍ लोकंग/ जपसगंग प्रचालन हते ु प्रजत घंटा ₹ 6439.90 ₹3863.95
बीपीसीएल-दईओसीएल तरल कागपोर िेटी के कंप्रैिर के
प्रयोगासग
3.5. कठोर जपसगगं प्रभार - यदद बीपीसीएल- दईओसीएल प्रजत प्रचालन ₹46367.31 ₹27820.39
तरल कागपोर िेटी की पाईपलाईन प्रयु‍ त की िाती ह ै तो
जपसपंग
3.6. फोम जपसगगं प्रभार - यदद बीपीसीएल- दईओसीएल तरल प्रजत प्रचालन ₹30911.55 ₹18546.93
कागपोर िेटी की पाईपलाईन प्रयु‍ त की िाती ह ै तो जपसगंग
प्रचालन हते ु फोम जपसगंग के प्रयोगासग
3.7. तरल नाकरोिन प्रभार – यदद श्रेणी ‘क’ उत् पाद का दयात/ प्रजत मी.ट. ₹51519.24 ₹30911.55
जनयागत दकया िाता ह ैतो जपसगंग प्रचालन हते ु नाईरोिन के
क्रय हते ु
3.8. बीपीसी व काष्पन प्रभार - बीपीसीएल- दईओसीएल तरल प्रजत प्रचालन ₹19319.71 ₹11591.84
कागपोर िेटी के नाकर ोिन व काष्पन के प्रयोगासग
3.9. बंकररंग प्रभार- िेटी पर बंकर ईंधन के प्रहस्ट् तन हते ु प्रजत मी.ट. ₹54.80 ₹30.84
3.10. िल प्रभार –पोतों में तािे पानी की दपूर्तग हते ु प्रजत मी.ट. $6.16 ₹149.28
3.11. िलयान के अजधक समय तक ूपकने के प्रभार – प्रचालन प्रजत घंटा ₹51395.89 ₹30838.66
पूणग होने के 2 घंटों के बाद प्रयो‍ ता की गलती के कारण
3.12 दपंक तेल को हताने के जलये रक प्रव केि प्रभार प्रजत रक/20 ₹1000 ₹1000
के एल
3.13 पाईप लाईन की सफायी के जलये अजि ईंिन का प्रयोग प्रजत घंटा ₹5900 ₹5900
3,14 स्नेहक बैरल और पेंट बैरल के लदान प्रभार प्रजत बैरल ₹20 ₹2028 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS
NOTIFICATION
Mumbai, the 17th September, 2021
No. TAMP/59/2019-BPCL.—In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port
Trusts Act, 1963 (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received
from the Bharat Petroleum Corporation Limited (BPCL) for general revision of its Scale of Rates under
Tariff Guidelines, 2019, as in the Order appended hereto.
Tariff Authority for Major Ports
Case No. TAMP/59/2019-BPCL
The Bharat Petroleum Corporation Limited - - - Applicant
QUORUM
(i). Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance)
(ii). Shri. Sunil Kumar Singh, Member (Economic)
O R D E R
(Passed on this 15th day of September 2021)
This case relates to the proposal received from Bharat Petroleum Corporation Limited
(BPCL) for general revision of its Scale of Rates under Tariff Guidelines, 2019.
2.1. The existing Scale of Rates of BPCL was last revised by this Authority vide tariff Order No.
TAMP/46/2016- BPCL dated 8 February 2017. This Order was notified in the Gazette of India on 06 March
2017 vide Gazette no. 94. Vide the said Order, an across the board increase of 11% was granted over the
then prevailing tariff of BPCL. The said Order prescribed a tariff validity upto 31 March 2019.
2.2. The BPCL vide its letter dated 1 February 2019 conveyed that it is in the process of formulating a
proposal for new rates with effect from 01 April 2019 and as such requested for extending the validity of its
existing Scale of Rates for a further period of three months i.e. upto 30 June 2019. Thus, based on the
request made by BPCL, this Authority vide Order no. TAMP/46/2016-BPCL dated 25 February 2019 had
extended the validity of the BPCL SOR till 30 June 2019.
2.3. Thereafter, based on the request made by BPCL on two separate occasions, this Authority has
extended the validity of the BPCL SOR till 30 September 2019 and 31 December 2019 respectively.
3. The then Ministry of Shipping (MOS), in exercise of powers conferred on it by Section 111 of the
Major Port Trusts Act, 1963, has vide its letter No.PR-14019/20/2009- PG (Pt-IV) dated 5 March 2019
issued Tariff Guidelines, 2019, for BOT operators who were previously governed by 2005 Tariff Guidelines.
The Tariff Guidelines, 2019, has been notified in the Gazette of India on 7 March 2019 vide Gazette No.92.
Thereafter, as per Clause 1.7 of the Tariff Guidelines, 2019, Working Guidelines to operationalize the Tariff
Guidelines, 2019, has been notified in the Gazette of India on 11 July 2019, vide Gazette No.244.
4.1. In this backdrop, the BPCL vide its letter No. BPCL/JNP/OPS dated 28 November 2019, email
dated 2 December 2019 and email dated 6 December 2019 has filed a proposal for general revision of its
Scale of Rates under Tariff Guidelines, 2019.
4.2. The Highlights of the BPCL proposal are given below:
(i) Validity of existing Scale of Rates (order no. TAMP/46/2016-BPCL dated 20.02.2017) upto
March, 2019 and extension for the same has been taken upto 31 December 2019.
(ii). For calculating the proposed Scale of Rates, Market and Cost based pricing strategy has
been followed.
(iii). In case there is variation in the expenditure reported under IND AS and IGAAP (like
depreciation), then necessary adjustments to be done in ARR computation by excluding
IND AS figure and considering figures as per IGAAP. In BPCL case, it is confirmed that
there is no variation in IND AS and IGAAP.
(iv). Capital Employed will comprise of Gross Fixed assets (Property, Plant & Equipment) [as[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 29
arrived as per the Indian Generally Accepted Accounting Principles (IGAAP)] plus capital
work in progress as on 31 March 2019 and working capital as per norms prescribed in
clause 2.6. of this Tariff Guidelines.
In BPCL case, the figures are derived from the Chartered Accountant certified financial
statement. Working capital of BPCL Jetty at JNPT has been considered as Nil.
(v). In BPCL case, the difference of percentage between ARR and actual revenue is 7.94%. So
the existing SOR rate is proposed to be increased by 7.94% to arrive at the new rate.
(vi). The details of the proposal have been furnished as per the specified forms provided by
TAMP in their working guidelines.
4.3. The BPCL has furnished detailed computation of Annual Revenue Requirement (ARR) under
Form-1 and Revenue estimation at the proposed rate in Form-4. A summary position of ARR computation
furnished by BPCL is tabulated below:
(`. in lakhs)
Sl. No. Description Y1 Y2 Y3
2016-17 2017-18 2018-19
(1). Total Expenditure
(As per Audited Annual Accounts)
(i). Operating expenses (including depreciation) 4,882.45 5,523.92 5,430.08
(ii). Finance and Miscellaneous expenses (FME) - - -
Total Expenditure 1=(i)+(ii) 4,882.45 5,523.92 5,430.08
(2). Adjustments in respect of items where there is variation in
figures reported as per INDAS (as per Audited Accounts) and
IGAAP
(i). Depreciation - - -
(ii). Other expenditure items, if any, to be listed -Lease rent paid - - -
Total of Adjustments 2=(i)+(ii)+ ----- - - -
(3). Less Adjustments:
(i). Actual Royalty / Revenue share paid to the port 2,038.31 2,410.07 2,586.65
(ii). Interest on loans - - -
(iii). Provision for bad and doubtful debts - - -
(iv). Provision for slow moving inventory - - -
(v) Other provisions, if any - - -
Total of 3 = [3(i)+3(ii)+3(iii)+3(iv)+3(v)] 2,038.31 2,410.07 2,586.65
(4). Add: Admissible Royalty/ Revenue Share as per Clause 2.2. of - - -
the Tariff Guidelines, 2019
(5). Total Expenditure after Total Adjustments (5 = 1+2+3) 2,844.14 3,113.85 2,843.43
(6). Average Expenses of SI. No.5 = [ Y1 + Y2 + Y3 ] / 3 2,933.81
(7). Capital Employed
(i). Gross Fixed Assets (Property, Plant & Equipment) as on 31st 38,277.12
March Y3 or 31 December of Y3 followed by the BOT operator (As
per IGAAP)
(ii). Add: Capital Work in Progress as on 31st March Y3 or 31 -
December of Y3 followed by the BOT operator (As per Audited
Annual Accounts)
(iii). Add: Working Capital as per norms prescribed in clause 2.6 of -
the Tariff Guidelines, 2019
(a). Inventory -
(b). Sundry Debtors -
(c). Cash -
(d).Sum of (a)+(b)+(c ) -
(iv). Total Capital Employed [(i)+(ii)-(iii)] 38,277.12
(8). Return on Capital Employed 16% on SI. No.7(iv) 6,124.34
(9). Annual Revenue Requirement (ARR) as on 31 March Y3 or 31 9,058.15
December of Y3 as applicable [ (6)+ (8) ]30 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
(10). Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the
year Y4for example, if Y4 is 2018-19, then the applicable WPI is -
3.45% and the indexed ARR for the year Y4 will be (9) x 1.0345)
(11). Ceiling Indexed Annual Revenue Requirement (ARR) 9,058.15
(12). Revenue Estimation at the Proposed indexed SOR within the 9,058.15
Ceiling indexed ARR estimated at Sl. No.11 above
4.4. The BPCL has furnished in Form 4, the working of revenue estimation at the existing level of tariff
as well as the proposed level of tariff for the average of the actual traffic handled by BPCL during the years
Y1, Y2 and Y3.As per the said form, the total revenue estimated at the proposed level of tariff is ` 9058.15
lakhs.
4.5. The BPCL has furnished the Certified Income and Expenditure statement and Capital Employed
Statements for the BPCL Jetty for the years 2016-17, 2017-18 and 2018-19.
4.6. As stated above, the existing SOR rate is proposed to be increased by 7.94% by the BPCL. In
addition, the BPCL has introduced new rates in respect of the following tariff items in the proposed Scale of
Rates:
Sr. Tariff category Proposed
No.
Foreign Rate per metric Coastal Rate per metric
tonne (in ` ) tonne(in `)
1 Ammonia 207.46 124.48
2 Methanol 207.46 124.48
3 Ethanol 207.46 124.48
4 Acetone 207.46 124.48
5 Butyl Acetate 207.46 124.48
6 Vinyl Acetate 207.46 124.48
7 Unenumerated rates for all other Chemical A, B, C 207.46 124.48
Class And As Per MPCB approved list.
8 Sludge Oil `. 1000/ per truck/ 20kl `. 1000/ per truck/ 20kl
9 Fire Engine Charges ` 5900/per hour ` 5900/per hour
10 Charges for loading of Lubricant barrels and Paint 20 20
barrels
5.1. In accordance with the consultative procedure prescribed, the proposal of BPCL was forwarded to
the JNPT (licensor Port) and concerned users/ user organisations seeking their comments.
5.2. Some of the users/ user organisations viz., All India Liquid Bulk Importers & Exporters Association
(AILBIEA) and JNPT Liquid Chemical Bulk Users Association (JLCBUA) have furnished their comments.
The Licensor port JNPT has also furnished its comments. The comments of AILBIEA, JLCBUA and JNPT
were forwarded to BPCL for feedback information. The BPCL has responded vide its letters dated 30
December 2019, 04 February 2020 and 06 February 2020.
6.1. As per Clause 1.9 of the Tariff Guidelines, 2019, the BOT operators shall agree to abide by the
Guidelines by way of a Separate Agreement with the concerned Major Port. In this regard, the BPCL was
requested vide letter dated 9 December 2019 to forward the copy of separate agreement duly signed by
BPCL and JNPT.
6.2. Accordingly, the BPCL vide its email dated 4 September 2020 has furnished a copy of the
Separate Agreement dated 24 August 2020 entered between BPCL and JNPT, duly signed by both the
parties.
7.1. Based on a preliminary scrutiny of the proposal, additional information/ clarification has been
sought from BPCL vide letter dated 18 February 2020. After a reminder dated 4 March 2020, the BPCL has
responded vide its letter dated 17 March 2020. The information/ clarification sought and the response of
BPCL thereon are tabulated below:[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 31
Sl. no. Information sought by us Reply of BPCL
A. General:
As stipulated in Clause 1.9 of the Tariff Guidelines,
2019, the BPCL to execute a Separate Agreement
with the Licensor port Jawaharlal Nehru Port Trust
(JNPT) and forward a copy of the said Agreement duly
signed by BPCL and JNPT.
B. ARR Computation (Form – 1)
(i). During the last general revision of tariff of BPCL vide During the last general revision of tariff of BPCL vide
Order dated 08 February 2017, the expenditure under Order dated 08 February 2017, the expenditure under
the head ‘MGT Expenses’ was not considered as a the head 'MGT Expenses' was not considered as a
pass through on the ground that the payment made by pass through on the ground that the payment made by
BPCL to JNPT was penal in nature, arising on account BPCL to JNPT was penal in nature, arising on account
of BPCL not meeting the minimum guaranteed of BPCL not meeting the minimum guaranteed
throughput of any of the individual cargo item, even throughput of any of the individual cargo item, even
though the BPCL would have achieved the capacity though the BPCL would have achieved the capacity
utilization on aggregate basis. The expenditure under utilization on aggregate basis.
the head ‘MGT Expenses’ is reflected in the Statement Earlier the format of SOR was not based on formula of
showing Income and Expenditure of BPCL Jetty at current expenditure. The expenditure and income are
JNPT for the years 2016-17 to 2018-19. The BPCL to to be estimated in earlier method of ARR computation
exclude the said expenditure from the ARR and the MGT expenses can't be estimated for future
computation. years. Similarly in revised format of ARR computation
the same has been considered because the same is
cost to BPCL and paid to JNPT which impact the
profitability of BPCL. And in "Working Guidelines,
2019 to operationalize the Tariff Guidelines, 2019 for
Determination of Tariff for BOT Operators operating in
Major Port Trusts", it has not been disallowed for ARR
computation. So the same has been included for
computation of ARR. If the same has been disallowed
for ARR computation, the rate of increase for SOR is
decreased to 1.59% from 7.93% which again will be
loss to BPCL.
So, the MGT expense for computation of ARR is
included for revised proposal of SOR.
(ii). The Statement of Capital employed for the years There is arithmetical error in preparing form 7 of SOR.
2016-17 to 2018-19 reflects the figure of accumulated The same has been corrected and revised Form 7 has
depreciation for the said years. Ideally the difference been furnished. There is no material impact
between the accumulated depreciation of the year calculation of depreciation in Form 1 ARR
2017-18 and 2016-17 should reflect the depreciation computation. In earlier Form 1 submitted, total
for the year 2017-18 and so on. The said position is depreciation for ARR computation is considered
seen only with reference to the depreciation for the amounting to ` 3,500.44 lakhs while after
year 2018-19 (i.e. difference between accumulated reconciliation of depreciation with Form 7 the revised
depreciation of the year 2018-19 and 2017-18, amount of depreciation amounting to ` 3,490.43 lakhs.
matches with the depreciation for the year 2018-19). Due to slight change in depreciation amount, there is
However, in respect of other years, this is not seen to minor change in rate of increase in SOR. Earlier the
be the case. Further, the depreciation figures shown in same is 7.9354% now in revised SOR submitted the
the Fixed Asset Statement (Form-7) for the year 2016- same is change to 7.9314% i.e. there is change in
17 and 2017-18 do not match with the depreciation revenue estimated amounting to `. 33,139/-. The
figures shown in the Income and Expenditure Account Revised Form 7, Form 1, Form 6A, Form 6B and Form
for the respective years. The BPCL is requested to 4 has been furnished.
look into the matter and reconcile the differences. The
BPCL to rectify the depreciation figures, so that they
fall in line with the Statement of Capital employed.
(iii). The reason for not considering any working capital As per discussion with our finance team and
component in the figure of Capital employed to be confirmation provided by them, BPCL is not having32 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
clarified. any inventory, sundry debtors and cash balances etc.
as on 31.03.3019. So the working capital for
computation of ARR is taken as NIL for the purpose of
ARR computation.
(iv). As per clause 2.8 of Tariff Guidelines 2019, the As per clause 2.8 of Tariff Guidelines 2019, the
assessed ARR as per clause 2.1 to 2.7 is to be assessed ARR as per clause 2.1 to 2.7 is to be
indexed by 100% of the Wholesale price index (WPI) indexed by 100% of the Wholesale price index (WPI)
applicable as communicated by TAMP to arrive at the applicable as communicated by TAMP to arrive at the
indexed ARR for the immediate subsequent year. indexed ARR for the immediate subsequent year. The
However, the BPCL is not seen to have indexed the WPI is taken when the Expenditure of 2017-18 is
ARR. The BPCL to, therefore consider the indexation considered for ARR computation. BPCL has not
factor so as to update its ARR. The indexation factor considered indexation as Year 3 is itself 2018-19. So
to be applied is available in the website of TAMP. for the purpose of ARR computation expenditure of
2018-19 is considered, so no WPI is required on the
same.
C. Revenue Estimation (Form – 4)
(i). The proposed SOR as furnished by BPCL prescribes There is arithmetical error while drafting revenue
wharfage charges for ‘Acetic Acid’ at ` 167.94 per estimation in form 4. The same has been revised as
tonne. However, in the revenue estimation at per new ARR computed and furnished.
proposed rates as given in Annexure – A, income has In the revenue estimation at proposed rates, all the
been captured for ‘Acetic Acid’ at two places (SL. No. rates has been matching with rates as Proposed by
2.8 and SL. No. 2.10) ` 167.94 per tonne and at ` the BPCL in chapter-III of its Proposed SOR. Copy of
207.46 per tonne respectively. In this regard, the the Proposed SOR has been again attached herewith
BPCL to clarify the reasons for estimating revenue at for your reference and also revised Form 4 is also
two different rates for the same cargo i.e. “Acetic been submitted.
Acid”. It is also observed that the BPCL has proposed
the rate of ` 167.94 per MT in the proposed SOR.
(ii). In the revenue estimation at proposed rates as given Revised Form 4 is furnished by the BPCL.
in Annexure – B, it is noticed that all the proposed
rates for the various miscellaneous services do not
match with the rates as proposed by the BPCL in
Chapter – III of its proposed SOR. The BPCL to
consider the rates as proposed in its SOR for the
purpose of revenue estimation. A revised Form – 4 to
be furnished.
(iii). The BPCL is seen to have not estimated any income
from the charges proposed to be levied in respect of
the following, as indicated in the proposed SOR:
(a). Charges for entry of Truck for removal of sludge oil at The new rates has been proposed by BPCL. The
` 1000/- per truck at Sl. No. 3.12 under Chapter – III – same has not been collected yet. It is not possible to
Miscellaneous Charges in the proposed SOR. estimate the revenue because there is no existing
quantity or base for the estimation of income Also,
once in a month BPCL receives a truck for such type
of service.
(b). Charges for Use of fire engine for pipeline cleaning at The new rates has been proposed by BPCL. The
` 5900/- per hour at Sl. No. 3.13 under Chapter – III – same has not been collected yet. It is not possible to
Miscellaneous Charges in the proposed SOR. estimate the revenue because there is no existing
quantity or base for the estimation of income. Also,
these service are not regularly provided but will be
provided once pipelines connecting jetty to the tank
farm need to be hydro tested, depending on the
periodicity of hydro testing. So no revenue estimation
can be provided.
(c). Charges for Loading of Lubricant barrels and Paint The new rates has been proposed by BPCL. The
Barrels at ` 20/- per barrel at Sl. No. 3.14 under same has not been collected yet. It is not possible to[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 33
Chapter – III – Miscellaneous Charges in the proposed estimate the revenue because there is no existing
SOR. quantity or base for the estimation of income.
D. Scale of Rates
(i). The notes relating to System of classification of vessel BPCL agrees to the reinstatement of the VRC charges
for levy of Vessel Related Charges (VRC), Criteria for in SOR. The revised SOR has been furnished.
levy of Vessel Related Charges (VRC) at
Concessional Coastal rate and foreign rate and
Criteria for levy of Cargo Related Charges (CRC) at
Concessional Coastal rate, had been prescribed in the
Scale of Rates of BPCL vide Order of February 2017,
in line with the common Order no. TAMP/53/2015-
VOCPT dated 26 November 2015 read with common
Order no. TAMP/53/2015-VOCPT dated 10 June
2016. However, the said notes are seen to have been
deleted by the BPCL in the proposed notes. It may be
noted that the said notes have been prescribed
commonly in the SOR of all Major Port Trusts and
BOT operators. The said notes would be reinstated in
the SOR of BPCL.
(ii). The general note no. (vi) (b) under Section 1.2 of the The general note no. (vi) (b) under Section 1.2 of the
proposed SOR relating to conversion of dollar proposed SOR relating to conversion of dollar
denominated tariff, to be revised in line with Clause denominated tariff, has been revised in line with
5.5.1 of the Tariff Guidelines, 2019. Clause 5.5.1 of the Tariff Guidelines, 2019. The
revised SOR is furnished by BPCL.
(iii). The general note no. (iii) (a) under Section 1.2 of the The general note no.(iii) (a) under Section 1.2 of the
proposed SOR relating to rate of interest on delayed proposed SOR relating to rate of interest on delayed
payments, to be revised in line with Clause 5.4.1 of the payments, has been revised in line with Clause 5.4.1
Tariff Guidelines, 2019. of the Tariff Guidelines, 2019. The revised SOR has
been furnished.
(iv). In Chapter – II – Wharfage Charges, under Section There is clerical error in drafting of Chapter - II -
2.1, various Petroleum Products have been listed. One Wharfage Charges, under Section 2.1. There is no
such item under Sl. No. (6) is ‘ATF/ Aromatic Feed such kind of concessional rate on the proposed
Stock (AFS)’. Given that the said cargo item has been foreign rate to prescribe coastal rate. Revised SOR
listed under Petroleum Products, the reason for and Form 4 have beenfurnished.
proposing concessional rate at 60% on the proposed
foreign rate to prescribe coastal rate, to be explained.
Prima facie, it appears that this petroleum product may
not be eligible for concessional rate.
(v). Though cargo item viz., ‘Base Oil, Aromatic Heavy No concessional tariff has been proposed by BPCL for
Ends (AHE)’ has been listed under Section 2.2 – the coastal Base Oil, Aromatic Heavy Ends etc. There
Chemicals, no concessional tariff has been proposed is a clerical error in drafting the Proposed SOR. The
by BPCL for the coastal Base Oil, Aromatic Heavy Base oil should be considered as petroleum product.
Ends (AHE). The reason for the same to be explained. The same is wrongly considered as chemicals. The
revised SOR has been submitted herewith for your
reference.
(vi). Under Chapter – III – Miscellaneous Charges in the
proposed SOR, the BPCL has introduced new
services viz., Charges for entry of Truck for removal of
sludge oil at ` 1000/- per truck, Charges for Use of fire
engine for pipeline cleaning at ` 5900/- per hour and
Charges for Loading of Lubricant barrels and Paint
Barrels at ` 20/- per barrel. In this regard, the BPCL to
clarify/ furnish the following:
(a). The basis/ workings to arrive at each of the proposed Charges for use of fire engine for pipeline cleaning: As
new rates, keeping in view the stipulation contained in per Working guidelines clause 5.6.1, when a specific34 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
Clause 5.6.1 of the Tariff Guidelines, 2019. tariff for a new service is not
available in the SOR of that particulars operator, the
concerned BOT can approach TAMP for notification of
tariff for the said new service adopting the tariff if any
fixed for comparable service in any major port trust or
BOT operator governed under this tariff guidelines. So
on the basis of the same, BPCL has taken reference
of Chennai Port Trust SOR for Use of fire engine for
Pipelines cleaning. Reference is taken form
notification no. 376 dated 30th Oct, 2019 of Chennai
Port Trust.
(b). Reason for introducing each of the new levy along with No specific response has been furnished by BPCL
the nature of service proposed to be rendered by
BPCL for levy of the aforesaid charges.
E. Past Period Surplus:
Clause 3.1.2 of the Tariff Guidelines, 2019 stipulates that The details for the same has already been submitted
in case of operators who have not approached Courts, the with separate letter no. BPCL/JNP/OPS dated
surplus/deficit upto the period of first tariff fixation under 11.02.2020.
this Guidelines shall be dealt with as per Clause 2.13 of
the 2005 Tariff Guidelines as reproduced below:
"The actual physical and financial performance will be
reviewed at the end of the prescribed tariff validity period
with reference to the projections relied upon at time of
fixing the prevailing tariff. If performance variation of
more than + or - 20% is observed as compared to the
projections, tariff will be adjusted prospectively. While
doing so 50% of the benefit/ loss already accrued will be
set off while revising the tariff."
The BPCL to, therefore, furnish the statement
reviewing the actual physical and financial
performance vis-à-vis the estimates relied upon in the
previous tariff cycle as done in earlier tariff revision
under erstwhile Tariff Guidelines, 2005 and make
necessary adjustments from the estimated ARR in
case there is variation in both physical and financial
parameters by +/-20%. The Form-8 submitted by the
BPCL is relevant only for the next revision of its Scale
of Rates.
7.2. While furnishing the information/ clarification, the BPCL has revised its proposal. The revision is to
the extent of rectification of some arithmetical errors. As such, as against the ceiling indexed ARR and
income at the proposed level of tariff each assessed at ` 9058.15 lakhs in the initial proposal of November
2019, the ceiling indexed ARR and income at the proposed level of tariff each has been assessed at `
9057.81 lakhs in the revised proposal of March 2020.
8. Further, the licensor port JNPT was requested vide letter dated 18 February 2020 to furnish its
specific comments on few points. After reminders dated 8 July 2020 and 25 August 2020, the JNPT vide its
email dated 16 September 2020 has responded. The response of JNPT was forwarded to BPCL vide letter
dated 30 September 2020 for its comments. The BPCL vide its email dated 11 June 2021 has responded.
The specific comments sought from JNPT, response of JNPT thereon and comments of BPCL on the
response of JNPT are tabulated below:
Sl. no. Specific comments Reply of JNPT Comments of BPCL thereon
sought
(i). Computation of ARR as As per Form 6A, under Other Expenses (k), MGT BPCL has included the MGT
furnished by BPCL in its expenses are shown ` 514.42 lakhs, ` 557.55 lakhs & ` expenses in form 6A working for
524.77 lakhs for FY 2016-17, 2017-18 and 2018-19 ARR computation as MGT is a cost[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 35
Form no. 1. respectively. It is submitted that the MGT expenses to BPCL. Though BPCL has
taken in Form 6A working is the payable amount and achieved the capacity utilization of
which is yet to be paid to JNPT by BPCL. MGT the jetty on aggregate basis, JNPT
expenses are levied on the Licensee in the scenario levies MGT based on minimum
where they do not meet the minimum guaranteed guaranteed throughput for individual
throughput of any individual cargo item, though the cargos. By virtue of having achieved
BPCL would have achieved the capacity utilization on the aggregate capacity utilization of
aggregate basis. Since the said expenditure is penal in the jetty and the fact that Jetty
nature, it is not appropriate to burden the user for the occupancy for berth LB01 was
penalty suffered by the BPCL. Therefore, the said 96.4% during 2019-20 and overall
expenditure may not be included while calculating jetty occupancy was more than
ARR. 87%, it is clear that the current level
of jetty occupancy does not provide
any avenue for any further growth in
jetty traffic. Neither JNPT has
provided BPCL any exemption with
regards to MGT. Hence MGT
payable to JNPT is an additional
cost to BPCL, similar to the royalty
payment to the JNPT and hence has
been included for the ARR
computation. And also in the
"Working Guidelines, 2019 to
operationalize the tariff Guidelines,
2079 for determination of Tariff for
BOT operators operating in Major
Port Trusts ", it has not been
disallowed for ARR computation, so
the same has been included for
computation of ARR. If the same
has been disallowed for ARR
computation, the rate of increase for
SOR gets decreased to 1.59% from
7.93% which again is loss to BPCL.
So, MGT expenses for computation
of ARR is included for General
revision proposal of SOR.
(ii). In Form 4, the BPCL has In computation of Annual Revenue Requirement under We confirm that the royalty paid to
indicated the average traffic Tariff Policy, 2019 for Determination of Tariff for BOT JNPT for the year 2016-2017 was `
at 66.21 Lakh tonnes for the operators operating at Major Port Trusts, actual royalty 2038.31 lakhs. v. BPCL has entered
years 2016-17 to 2018-19. paid to JNPT for FY 2016-17 is ` 2048.99 lakhs instead into a separate agreement with
The said average traffic at of ` 2038.31 lakhs. For FY 2017-18 & 2018-19, royalty INPT, as per the stipulation
66.21 Lakh tonnes to be figures shown are correct. contained in clause 'J.9 of the 2019
confirmed by JNPT. guidelines. Agreement was
The average traffic throughput at BPCL jetty is given
below:
executed on 24.08.2020.
A copy of the letter from BPCL to
(Traffic Figures in MT)
JNPT of ref BPCL/JNPT /LPG/OPS
Category 2016-17 2017-18 2018-19 Average dt. 23.07.2020 wherein the details of
the cargo wise Annual throughput
Total BPCL 6257018 6603322 6997784 6619375
were provided to JNPT, is furnished
Crude oil 1419622 1444234 1389247 by BPCL. A summary of the
statement is reproduced below:
BPCL (excl. 4837396 5159088 5608537 5201674
Crude oil) Throughput
2016-17 6257427.441
However, subsequently, the JNPT vide its letter dated 8 2017-18 6604921.145
December 2020 conveyed that the royalty payment by
BPCL to JNPT as per records for financial year 2016- 2018-19 7004105.193
17 is ` 2038.31 lakhs as submitted by BPCL.
Average 6622151.260
(iii). The estimation of revenue As per Form-1, Annual Revenue Requirement has In FORM 1, the Annual requirement
at the proposed level of been computed at ` 9057.81 lakhs. Against the said has been computed at `. 9057.81
tariff as furnished by BPCL ARR, BPCL has a current revenue for F.Y. 2018-19 at lakhs as BPCL jetty had a current
in its Form no. 4. ` 8392.19 lakhs. Accordingly, BPCL wishes to increase revenue for the FY 2018-2019 at `
the current rate by 7.93%, resulting which the total 8392.19 lakh and BPCL wishes to36 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
estimated revenue will be within the calculated ARR. increase the current rate by 7.93%.
(iv). The JNPT to coordinate (The JNPT has furnished the copy of Separate BPCL has entered into a Separate
with BPCL to enter into a Agreement dated 24 August 2020 entered by BPCL Agreement with JNPT as per the
Separate Agreement as per with JNPT, duly signed by both the parties. stipulation contained in Clause 1.9
the stipulation contained in of the 2019 Guidelines.
Clause 1.9 of the 2019
Guidelines. The copy of the
Agreement to be entered by
BPCL with JNPT, duly
signed by both the parties to
be furnished.
9. A joint hearing on the case in reference was held on 13 January 2020 at TAMP office in Mumbai.
The BPCL had made a Power point presentation of the proposal. At the joint hearing, the BPCL, JNPT and
the concerned users/ organization bodies have made their submissions.
10.1. In view of the objection raised by JNPT at the Joint Hearing for the proposed increase in wharfage
for crude oil, the BPCL was requested vide our letter dated 16 January 2020 to have a relook at its
proposal and explore review of its proposed rates.
10.2. In this regard, the BPCL vide its letter dated 11 February 2020 conveyed that it appreciates the
concerns of JNPT which were expressed by them during their interactive meeting on 13 January 2020 and
has taken up these objections very seriously and has put up a new proposal to the top management of
BPCL asking them for an in principle approval for reducing wharfage rates for crude loaded ex JNPT. BPCL
being a PSU and having layered structure this could take some time.
10.3. After reminders dated 4 March 2020, 8 July 2020, 1 December 2020, 5 January 2021 and 12 May
2021, the BPCL has responded vide its email dated 11 June 2021. The submissions made by BPCL are as
follows:
(i). Post the joint meeting of 13 January 2020 we had put up proposals for review of the
proposed SOR to the senior management. The proposals and the review of the proposals
both had taken time due to the COVID-19 pandemic that had gripped the country and we
had requested TAMP for extension of the SOR vide our various letters.
(ii). However despite many reworking on the proposal, our proposals based on the JNPT
request did not get the approvals because the senior management was not convinced
about any additional financial benefit to the corporation on account of the proposals for
reducing the crude oil Wharfage as –
(a). The actual reason for loss of crude business was because of the condition in the
ONGC agreement with MBPT for crude loading wherein ONGC has to pay royalty
to MBPT @ 50% of the Wharfage for crude loading Ex-MBPT for all the quantity of
crude that is loaded from JNPT, which increases ONGC cost and was objected by
their audit.
(b). The jetty occupancy for LB01 berth even during the COVID period from April 2020
to SEP 2020 was almost at 85% which increased to average 95.8% berth
occupancy for balance part of the year post the relaxation in the Lockdown.
(c). BPCL and the PSU oil companies were already finding it difficult to berth the LPG
import vessels at JNPT to meet the LPG demand of the Nation because of the
congestion of vessels for berthing at BPCL Jetty.
(d). BPCL has massive expansion plans to increase the LPG imports through JNPT
which is currently at 1 MMTPA to 3 MMTPA over the next 3 years keeping in view
the forecasted spurt in LPG demand.
(iii). In view of the above, it is requested that our original proposal for General revision of the
Scale of Rates (SOR) which was submitted to TAMP on 28.11.2019 along with the
clarifications provided vide our letter of ref. BPCL/JNPT/OPS dated 17.03.2021 be[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 37
considered as the firm and final Proposal.
(iv). The Current extension of the SOR is valid till 30.06.2021. Hence, TAMP is also requested
to extend the existing tariff (SOR) of BPCL for a further period of 3 months i.e. from
01.07.2021 to 30.09.2021, or upto finalization of the new SOR, whichever is earlier.
11. As stated earlier, this Authority had extended the validity of the existing SOR of BPCL till 31
December 2019. In the meanwhile, based on the discussions that transpired during the Joint Hearing, the
BPCL was requested to have a relook at its proposal and explore review of its proposed rates. However,
considering the COVID-19 pandemic and the lockdown that followed thereon, there was delay on the part
of BPCL to communicate its decision on this aspect. Nevertheless, based on the specific request made by
BPCL and in order to avoid a vacuum in the levy of the SOR of BPCL, this Authority has on regular
occasions extended the validity of the existing SOR of BPCL. On the last occasion, this Authority vide
Order no. TAMP/46/2016-BPCL dated 28 December 2020 has extended the validity upto 30 June 2021.
12. The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this
Authority.An excerpt of the comments received and arguments made in the joint hearing by the concerned
parties will be sent separately to the relevant parties. These details will also be made available at our
website http://tariffauthority.gov.in.
13. With reference to totality of information collected during the processing of this case, the following
position emerges:
(i). The Scale of Rates of Bharat Petroleum Corporation Limited (BPCL) was last approved by
this Authority vide Order No. TAMP/46/2016-BPCL dated 8 February 2017, following the
Tariff Guidelines of 2005. Vide the said Order, an across the board increase of 11% was
effected on the then prevailing rates of BPCL. Subsequently, at the request of BPCL, the
validity of the Scale of Rates of BPCL has been extended at regular intervals. As of now,
the validity stands extended till 30 June 2021. The extension of validity of the SOR is
subject to fully adjusting the additional surplus, if any, over and above the admissible cost
and permissible return accruing to the BPCL for the period post 1 April 2019 in the tariff to
be determined.
(ii). The Ministry of Shipping (MOS), as a policy direction under Section 111 of the Major Port
Trusts Act, 1963, has issued Tariff Guidelines, 2019, for BOT operators who were
previously governed by 2005 Tariff Guidelines. Consequent to the issue of the Tariff
Guidelines, 2019, by the Ministry of Shipping (MOS), the tariff fixation exercise in respect
of the BPCL is to be governed by the stipulations contained in the Tariff Guidelines, 2019
and the Working Guidelines issued to operationalize the Tariff Guidelines, 2019.
(iii). In this backdrop, the BPCL has come up with its proposal dated 28 November 2019 for
general revision of its SOR under the Tariff Guidelines, 2019 and the Working Guidelines
issued to operationalize the Tariff Guidelines, 2019. The said proposal of BPCL alongwith
the information/ clarification furnished by BPCL during the processing of the case are
considered in this analysis.
(iv). (a). Clause 2.1 of the Tariff Guidelines, 2019, requires each BOT Operator to assess
the Annual Revenue Requirement (ARR) which is the average of the sum of Actual
Expenditure as per the final Audited Annual Accounts of the immediate preceding
three years (Y1), (Y2) and (Y3) at the time of submitting the proposal subject to
certain exclusions as prescribed in Clause 2.2, 2.3.1 and 2.3.2 of the Tariff
Guidelines, 2019 and the Working Guidelines issued by this Authority plus Return
at 16% on Capital Employed obtaining as on 31st March Y3, duly certified by a
practicing Chartered Accountant/ Cost Accountant.
(b). In the case in reference, separate Annual Accounts are not prepared by the BPCL
for the BPCL liquid cargo jetty at JNPT. In the past general revisions, the Income
and Expenditure statement and the Capital employed Statement pertaining to the
exclusive operations at the BPCL liquid cargo jetty, as certified by the Chartered38 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
Accountant has been relied upon. On the same lines, the Certified Income and
Expenditure statement and Capital Employed Statements pertaining to the BPCL
liquid cargo jetty of at JNPT, as furnished by BPCL, is relied upon, for the sole
purpose of assessing the ARR, as stipulated in Clause 2.1 of the Tariff Guidelines
of 2019.
(c). The BPCL has assessed the ARR based on Certified Income and Expenditure
statement and Capital Employed Statements for three years i.e. 2016-17 (Y1),
2017-18 (Y2) and 2018-19 (Y3) duly certified by a practicing Chartered
Accountant. The total operating expenditure considered by BPCL for the years
2016-17, 2017-18 and 2018-19 in Form 1 for arriving at the average sum of the
Actual Expenditure for the respective years is seen to be as per the Certified
Income and Expenditure statement of BPCL Jetty for the respective years.
(d). Clause 2.3.2 stipulates that in case there is variation in the expenditure reported
under IND AS and IGAAP, then necessary adjustments is to be done in the ARR
computation by excluding IND AS figures and considering figures as per IGAAP. In
this connection, the BPCL has confirmed that there is no variation in IND AS and
IGAAP. Thus, the BPCL has not shown any adjustments under item no. 2 (i) and
(ii) in the computation of ARR.
(e). Clause 2.2 of the Tariff Guidelines, 2019, interalia, stipulates that Royalty/
Revenue share’ payable to the landlord port by the BOT operator in those cases
where the bidding process was finalized before 29 July 2003 tariff computation
willbe taken into account to the extent of the next highest bidder in the ARR
computation. In the case of BPCL, though it has signed the license agreement with
JNPT in August 1999 and falls in the pre July 2003 era, Royalty has not been
allowed as a pass through in the past general revisions of BPCL. This is because,
the licence was awarded to BPCL on a nomination basis and no competitive bids
were invited as per the directions of the Ministry of Petroleum. Since there is no
second bid available for comparison and since the earlier Tariff Guidelines of 2005
did not cover the situation where there is single technically qualified bidder and no
other bid is available for comparison, the matter has been referred by both this
Authority as well as by BPCL to the Government. However, in the absence of any
specific direction from the Government about the treatment of royalty, the royalty
payable by BPCL to JNPT has not been treated as pass through in the past tariff
fixing exercises. Even now in the current general revision under Tariff Guidelines,
2019, the BPCL has not made a mention about it receiving any direction from the
Government on the royalty issue, contrary to the approach adopted by this
Authority. The BPCL has thus, correctly excluded the royalty amount paid by it to
JNPT as inadmissible expenditure to the tune of `. 2038.31 lakhs, `. 2410.07 lakhs
and `. 2586.65 lakhs pertaining to the years 2016-17 to 2018-19 respectively, in its
analysis.
(f). As per Clause 2.3.1 (ii) of the Tariff Guidelines, 2019, Interest on loans, provision
for bad and doubtful debts, provision for slow moving inventory etc., are to be
excluded. The BPCL has not reported any expenditure on account of Interest on
loans, provision for bad and doubtful debts, and provision for slow moving
inventory in its Certified Income and Expenditure statement of BPCL Jetty at
JNPT for the respective years.
(g). The expenditure under the head ‘MGT Expenses’ is reflected in the Statement
showing Income and Expenditure of BPCL Jetty at JNPT for the years 2016-17 to
2018-19. This expenditure is arising on account of BPCL not meeting the
minimum guaranteed throughput of any of the individual cargo item, even though
the BPCL would have achieved the capacity utilization on aggregate basis. Inspite
of a specific request to exclude the said expenditure, the BPCL has not excluded[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 39
the said item from the ARR computation on the ground that the same is cost to
BPCL and is paid to JNPT and that the Tariff Guidelines 2019 and the Working
Guidelines 2019, do not specifically stipulate exclusion of the said expenditure.
In this regard, it is relevant to mention here that though it is an actual expenditure
paid by BPCL to JNPT, the nature of the expenditure is penal in nature. In this
context, it is noteworthy that even during the last general revision of tariff of BPCL
vide Order dated 08 February 2017 based on the Tariff Guidelines 2005, the
expenditure under the head ‘MGT Expenses’ was not considered as a pass
through on the ground that the payment made by BPCL to JNPT was penal in
nature. Though the tariff fixing methodology stipulated under the Tariff Guidelines
2019 has changed, the basic premise of both the set of Tariff Guidelines of
disallowing certain expenditure in the tariff fixation exercise has not undergone
any change. Given that the expenditure which is penal in nature need not be
passed on to the users in the form of tariff, the said expenditure is excluded from
the operating expenditure for each of the years under consideration.
(h). Following the provisions prescribed at Clause 2.2, 2.3.1 and 2.3.2 of the Tariff
Guidelines, 2019 and the Working Guidelines and based on the adjustments as
discussed above, the average expenses for the years 2016-17 to 2018-19 has
been worked out to ` 2401.23 lakhs as per the stipulation prescribed in clause 2.4
of the Tariff Guidelines, 2019, instead of `.2933.81 lakhs, as assessed by the
BPCL.
(v). (a). Based on the stipulation contained in Clause 2.5 of the Tariff Guidelines of 2019,
the BPCL has worked out the figure of Capital Employed. As per Certified Capital
employed Statement for the BPCL Jetty at JNPT, Gross Fixed Assets as on 31
March 2019 is reported to be ₹ 38,277.12 Lakhs. No capital Work-in-progress is
reported. Thus Gross Fixed assets including capital work in progress as on 31
March 2019 is reported as ₹38,277.12 lakhs. The workings furnished by BPCL in
Form 7 has been duly certified by a Chartered Accountant.
(b). Clause 2.6. of the Tariff Guidelines, 2019 prescribes the norms for determining the
working capital comprising of Inventory, Sundry debtors and Cash balances. Limit
on inventory for capital spares will be one year’s average consumption and in case
of other items of inventory the limit will be six months’ average consumption of
stores excluding fuels. Limit on cash balance will be one month’s cash expenses.
Advance payment of Revenue Share/ royalty and lease rental / license fee to the
landlord port flowing from the contractual obligations is to be treated as sundry
debtors.
(c). The BPCL has not considered any Inventory excluding fuel, Sundry Debtors and
Cash balances towards working capital requirement for the facility for all the years
under consideration. It is noteworthy that even during the last revisions of tariff of
BPCL, working capital requirement has not been considered by BPCL itself, on
the ground that all the dealings are done by BPCL without any credit. Based on
this position, no working capital has been considered by BPCL in this analysis.
(d). However, it is felt fair and reasonable to consider Cash balance as part of
Working Capital. Accordingly, cash balance is considered at one month cash
expenses.
(e). Thus, the total capital employed works out to ` 38371.84 lakhs as against
`.38,277.12 Lakhs as worked out by BPCL.
(vi). As per Clause 2.7 of the Tariff Guidelines, 2019, Return on Capital Employed (ROCE) at
16% is worked out on the Capital Employed, which works out to `. 6139.49 lakhs which is
considered in the ARR computation, as against`.6124.34 lakhs assessed by the BPCL.40 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
(vii). The ARR comprises of the average of the expenditure for the three financial years 2016-17
to 2018-19 plus 16% ROCE. Accordingly, the ARR has been worked out to ` 8540.72
lakhs instead of`. 9057.81 lakhs as assessed by BPCL.
Further, as per Clause 2.8 of Tariff Guidelines, 2019, the said ARR needs to be indexed @
100% of the WPI.The BPCL in its analysis has not factored applicable WPI indexation to
arrive the ceiling indexed ARR for the year 2019-20. Also, considering the time that has
passed in finalizing the case, WPI indexation as applicable for the year 2020-21 also needs
to be taken into account. Therefore, the 100% WPI indexation as applicable for the years
2019-20 and 2020-21 which is 4.26% and 1.88% respectively is considered, so as to arrive
at the indexed ARR for 2020-21.
Further, it is to state that considering the time involved in passing this Order, notification of
the said Order in the Gazette of India and the lead time for the revised Scale of Rates of
BPCL to come into effect, it is most likely that the revised Scale of Rates of BPCL would
come into effect only during the month of October 2021. In view of this position, this
Authority is inclined to consider an additional escalation factor of 0.55% over the indexed
ARR of 2020-21, in the computation of ARR of BPCL. Such an approach has been
considered in the general revision proposal of Kolkata Port Trust (KOPT) (Order no.
TAMP/34/2019-KOPT dated 20 February 2020), JNPT (Order no. TAMP/52/2019-JNPT
dated 01 June 2020 and Order no. TAMP/18/2020 – JNPT dated 13 May 2021)
Thus, the ceiling indexed ARR works out to `. 9121.86 lakhs as against the indexed ARR
as assessed by the BPCL at `. 9057.81 lakhs.
(viii). Subject to above analysis, the revised computation of ARR is attached as Annex –I. A
summary of the ceiling indexed ARR furnished by the JNPT and as considered by us is
given below:
(Amount `. in lakhs)
As estimated by the As considered by us
Sr. No. Particulars
BPCL
1. Average Expenses for the years 2016-17, 2017-18 and 2018- 2933.48 2401.23
19
2. Capital employed including net fixed asset, capital work-in- 38277.11 38371.84
progress as on 31.03.2019 and working capital as per norms
3. Return on capital employed @ 16% 6124.34 6139.49
4. ARR as on 31 March 2019 (4=1+3) 9057.81 8540.72
5.a Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the 9057.81 8904.56
year 2019-20 (4.26%)
5.b Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the -- 9071.97
year 2020-21 (1.88%)
6 Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the -- 9121.86
year 2021-22 (0.55%)
6. Ceiling Indexed Annual Revenue Requirement (ARR) 9057.81 9121.86
7. Revenue estimated by BPCL at the proposed Scale of 9057.81 9057.81
Rates
(ix). Clause 3.1.2 of the Tariff Guidelines, 2019 stipulates that in case of operators who have not
approached Courts, the surplus/ deficit upto the period of first tariff fixation under this Guidelines
shall be dealt with as per Clause 2.13 of the 2005 Tariff Guidelines as reproduced below:
"The actual physical and financial performance will be reviewed at the end of the prescribed tariff
validity period with reference to the projections relied upon at time of fixing the prevailing tariff. If
performance variation of more than + or - 20% is observed as compared to the projections, tariff
will be adjusted prospectively. While doing so 50% of the benefit/ loss already accrued will be set
off while revising the tariff."[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 41
The tariff of BPCL was last fixed vide tariff Order no. TAMP/46/2016-BPCL dated 8
February 2017, by relying upon the estimates for the years 2016-17 to 2018-19. Thus, the
estimates as relied upon in the Tariff Order dated 8 February 2017 for the years 2016-17 to
2018-19 vis-à-vis actuals for the corresponding period are to be analyzed to assess the
surplus/ deficit, to comply with clause 3.1.2. of the Tariff Guidelines 2019.
(x). BPCL has not furnished past period workings for the years 2016-17 to 2018-19. Thus, an
exercise has been undertaken to analyze the past period, which is discussed as given
below:
(a). The actual traffic handled by BPCL during the years 2016-17 to 2018-19 is
reported to be 6.26 MMTPA, 6.60 MMTPA and 7.00 MMTPA respectively,
aggregating to 19.86 MMTPA, as against the aggregate traffic of 17.23 MMTPA as
estimated in the tariff Order of February 2017 for the corresponding period. The
JNPT has confirmed the traffic figures as considered by BPCL for the years 2016-
17 to 2018-19. The positive variation in traffic is seen to be 15.26%.
(b). The opinion of Attorney General for India conveyed by Ministry of Shipping (MOS)
vide its letter dated 12 June 2015 is that the actual income earned by the operator
based on their Audited Accounts should be considered and not any notional
income.Therefore, for the purpose of analysis of the past period, the actual income
as reported in the certified financial statement furnished by BPCL for the years
2016-17 to 2018-19 has been considered. Further, the estimated income for the
years 2016-17 to 2018-19 as relied upon in the Order of February 2017 has been
updated to reflect the 11% increase in the tariff as effected by the said Order.
(c). The Expenses have been considered as reflected in the Certified Income and
Expenditure Statement for the years 2016-17 to 2018-19, except for the Royalty
expenses and MGT expenses. Given that the Royalty expenses and MGT
expenses paid by BPCL to JNPT has not been allowed as a pass through in the
last general revision Order of February 2017, the actual Royalty and MGT
expenses as reflected in the Certified Income and Expenditure Statement for the
years 2016-17 to 2018-19 has also not been considered in the past period
analysis.
(d). (i). In line with the approach adopted during the last review based on 2005
Guidelines, the value of Net Fixed Assets to the tune of ` 226.81 crores, `
225.26 crores and ` 216.56 crores as reflected in the Certified Capital
Employed Statement for the years 2016-17 to 2018-19 respectively has
been considered for arriving at the capital employed.
(ii). Since no working capital had been considered in the estimates of Capital
employed in the Order of February 2017, Working capital has been
considered as NIL in the analysis.
(e). A copy of the cost statement reviewing estimates of 2016-17 to 2018-19 vis-à-vis
actuals of the corresponding period is attached as Annex – II. A summary of the
comparison of the actuals vis-à-vis the estimates considered in the last tariff Order
is tabulated below:
Particulars Aggregate for the years 2016-17 to 2018-19 Variation
(`. in lakhs) in %
Estimates as per tariff Actuals
Order
Traffic (in MMTPA) 17.23 19.86 15.26%
Total Operating Income 17640.87 22015.56 24.80%
Total Expenditure including FME less FMI, 7694.31 7204.70 -6.36%42 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
Particulars Aggregate for the years 2016-17 to 2018-19 Variation
(`. in lakhs) in %
Estimates as per tariff Actuals
Order
Depreciation and overheads
Surplus/ deficit before Return 9946.56 14810.86 48.90%
Capital Employed (Average) 20831.99 22287.66 6.99%
16% Return on Capital Employed (Average) 3333.12 3566.03 6.99%
Net Surplus after ROCE (before adjustment of 6613.44 11244.83 70.03%
past surplus)
The details regarding the Actual Return earned by BPCL on the Capital Employed
are given in the following table:
(`. In lakhs)
Sr.
Particulars 2016-17 2017-18 2018-19 Average
no.
(i). Actual Surplus before Return earned 3499.79 5237.54 6073.53 4936.95
by BPCL
(ii). Actual Capital Employed 22681.11 22526.18 21655.68 22287.66
(iii). Actual Return on Capital Employed 15.43% 23.25% 28.05% 22.15%
as a percentage.
(iv). Variation in Return on Capital -3.56% 45.31% 75.31% 38.44%
Employed @ 16%
(f). As per clause 2.13 of the tariff guidelines of 2005 read with the opinion of AG, if
review of actual physical as well as financial performance for the previous tariff
cycle shows the variation of more than + 20%, then 50% of such accrued benefit /
loss has to be adjusted in the next tariff cycle.
It can be seen from the above analysis that though the variation in the financial
performance in terms of return on capital employed is positive and the same is
more than 20%, the variation in the physical performance in terms of actual traffic
handled is less than 20%. Hence, there is no case for adjustment of past period
surplus of BPCL for the years 2016-17 to 2018-19
(g). As per Clause 3.1.2 of the Tariff Guidelines, 2019, surplus/ deficit upto the period
of first tariff fixation is to be dealt with as per Clause 2.13 of the Tariff Guidelines,
2005. The period covered for analysis of past performance is 3 years i.e. 2016-17
to 2018-19.
The performance of BPCL for the years 2019-20 and 2020-21 could not be
analysed due to lack of audited accounts for the years 2019-20 and 2020-
21.Hence, the performance of BPCL for the years 2019-20, 2020-21 and upto the
period in 2021-22 when the revised tariff based on this Order,comes into effect,
shall be analysed during the fixation of tariff for next tariff cycle, and the surplus if
any, over and above the admissible cost and permissible return of 16% shall be
adjusted in the ratio of 60:40 borrowing the opinion of Attorney General of India, as
obtained by the then MOS on clause 2.13 of the Tariff Guidelines, 2005.
(xi). (a). As per Clause 2.11.1 of Tariff Guidelines, 2019, the BOT Operators have the
flexibility to determine the rates to respond to the market forces based on
commercial judgment and draw the SOR within the ceiling of indexed ARR, duly
certified by a practicing Chartered Accountant.
While drawing up the proposed SOR, the BPCL is seen to have proposed an
across the board increase of 7.93% over the existing tariff. The BPCL has given
detailed working of revenue estimation indicating each of the tariff items in the[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 43
proposed SOR for corresponding average traffic for the years 2016-17 to 2018-19,
as required as per Clause 2.11.1. of the Tariff Guidelines, 2019, so as to realize
revenue to the tune of `. 9057.82 lakhs. The said revenue estimation statement as
assessed by the BPCL has been duly certified by a Chartered Accountant.
(b). As per the ARR computation as brought out in the preceding paragraph, the ceiling
indexed ARR has been worked out to `. 9121.86 lakhs. The revenue estimate at
`.9057.82 crores at the proposed level of tariff is within the ceiling indexed ARR,
thereby leaving a gap of `. 64.04 lakhs, which has been left uncovered by the
BPCL.
(c). The BPCL has introduced charges for 3 services in Chapter-III Miscellaneous
charges viz., Charges for entry of Truck for removal of sludge oil, Use of Fire
Engine for pipeline clearing and Charges for loading of lubricant barrels and paint
barrels. The charges proposed for the entry of Truck for removal of sludge oil at `
1000/ truck/ 20 kl and the Charges for loading of lubricant barrels and paint barrels
is reported to be based on the decision made by the Management of BPCL. The
charges for the use of Fire Engine for pipeline clearing at ` 5900/- per hour is
reported to be based on the rate taken from the Chennai Port Trust (CHPT) for use
of fire engine at ` 5880/- per hour plus 20% service charges. Since, none of the
users have specifically objected to the introduction of proposed levy for the above
mentioned three services, the judgment of BPCL in this regard is relied upon.
The prescription of new charges for the above mentioned charges will generally
lead to accrual of some revenue to the BPCL. However, the BPCL has not
estimated any revenue on account of levy of these charges. However, it is
presumed that the revenue to be accrued on account of levy of these charges is
likely to get subsumed in the revenue gap of `. 64.04 lakhs, which has been left
uncovered by the BPCL as brought out above.
In view of the above, the introduction of charges for 3 services in Chapter-III
Miscellaneous charges viz., Charges for entry of Truck for removal of sludge oil,
Use of Fire Engine for pipeline clearing and Charges for loading of lubricant barrels
and paint barrels, as proposed by BPCL is approved.
(xii). The comparative statement giving the existing conditionalities and the conditionalities
wherever the BPCL has proposed modification in the existing conditionalities or has
proposed introduction of new provisions, with the reasoning furnished for recommending
acceptance or refusal to the proposed amendments is attached as Annex - III. The
proposed modification/ deletion in the existing conditionalities is approved taking into
consideration the remarks/ analysis thereon given in the said Annex-III.
(xiii). As per Clause 2.12 of the Tariff Guidelines, 2019, the SOR will be indexed annually to
inflation to the extent of 60% of the variation in Wholesale Price Index (WPI) announced by
the Government of India occurring between 1st January to 31st December of the relevant
year. Such adjusted SOR will come into force from 1st May of the relevant year to 30th April
of the following year.It is relevant here to state that in the instant case, indexation for the
year upto 2021-22 has already been considered in the ARR and for drawing the SOR.The
next annual indexation in SOR is applicable from 1 May 2022. That being so, a note is
inserted in the SOR to the effect that the SOR approved by this Authority is subject to
automatic annual indexation at 60% of the WPI to be announced by this Authority. The
annual indexation will be from 01 May 2022. The indexed SOR shall be intimated by the
BPCL to the JNPT, users and to this Authority.
(xiv). Based on the stipulation contained in Clause 1.9 of the Tariff Guidelines, 2019, the BPCL
and the Licensor port JNPT have already entered into a Separate Agreement on 24 August
2020. The BPCL has made available a copy of the Separate Agreement to this Authority.44 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
(xv). The validity of the existing SOR of the BPCL was last extended till 31 June 2021 or till the
effective date of implementation of the revised SOR, whichever is earlier. By the time this
Order is notified in the Gazette and comes into effect, it would be around October 2021.
That being so, the validity of the existing SOR is deemed to have been extended from 01
July 2021 till the revised SOR of BPCL comes into effect.
14.1. In the result, and for the reasons give above, and based on a collective application of mind, this
Authority approves the SOR and conditionalities of the BPCL attached as Annex – IV.
14.2. The revised SOR and conditionalities of the BPCL shall come into force after expiry of 30 days
from the date of notification of this Order in the Gazette of India and shall be in force for a period of three
years thereafter, subject to annual indexation. The approval accorded to the SOR shall automatically lapse
thereafter, unless specifically extended by this Authority.
14.3. As per clause 7 of the Tariff Guidelines 2019, the BPCL shall furnish to this Authority, annual
reports on cargo traffic handled and ship berth day output. The annual reports shall be submitted by the
BPCL within 90 days following the end of each of the year. Any other information which is required by this
Authority from time to time shall also be furnished.
14.4. An analysis of variation in the tariff and revenue will also be made at the time of the next general
review of tariff of BPCL at the end of the tariff validity period and adjustment of additional surplus will be
made in the tariff to be fixed for the next cycle, subject to the provisions contained in Clauses 3.2.1 and
3.2.2 of the Tariff Guidelines, 2019.
T.S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance)
[ADVT.-III/4/Exty./277/2021-22]
Annex - I
Computation of Annual Revenue Requirement under Tariff Policy, 2019 for Determination of Tariff forBOT operators
operating at Major Port Trusts.
Rs. in lakhs
Sl. Description Y1 Y2 Y3
No.
(1). Total Expenditure (As per Audited Annual Accounts)
(i). Operating expenses (including depreciation) 4,953.50 5,451.88 5,430.08
(ii). Finance and Miscellaneous expenses (FME) - - -
Total Expenditure 1=(i)+(ii) 4,953.50 5,451.88 5,430.08
(2). Adjustments in respect of items where there is variation in figures reported as per INDAS (as per
Audited Accounts) and IGAAP
(i). Depreciation
(ii). Other expenditure items, if any, to be listed
Total of Adjustments 2=(i)+(ii) - - -
(3). Less Adjustments:
(i). Actual Royalty / Revenue share paid to the port 2,038.31 2,410.07 2,586.65
(ii). Interest on loans - - -
(iii). Provision for bad and doubtful debts - - -
(iv). Provision for slow moving inventory - - -
(v). MGT Charges 514.42 557.55 524.77
Total of 3 = [3(i)+3(ii)+3(iii)+3(iv)+3(v)] 2,552.73 2,967.62 3,111.42
(4). Add: Admissible Royalty/ Revenue Share as per Clause 2.2. of the Tariff - - -
Guidelines, 2019
(5). Total Expenditure after Total Adjustments (5 = 1+2+3) 2,400.77 2,484.26 2,318.66
(6). Average Expenses of SI. No.5 = [ Y1 + Y2 + Y3 ] / 3 2,401.23
(7). Capital Employed
(i). Gross Fixed Assets (Property, Plant & Equipment) as on 31st March 2019 38,277.11
(ii). Add: Capital Work in Progress as on 31st March 2019 -
(iii). Add: Working Capital as per norms prescribed in clause 2.6 of the Tariff -
Guidelines, 2019
(a). Inventory -[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 45
(b). Sundry Debtors -
(c). Cash -
(d). Sum of (a)+(b)+(c ) 94.73
(iv). Total Capital Employed [(i)+(ii)-(iii)] 38,371.84
(8). Return on Capital Employed 16% on SI. No.7(iv) 6,139.49
(9). Annual Revenue Requirement (ARR) as on 31 March Y3 or 31 December of Y3 8,540.72
as applicable [ (6)+ (8) ]
(10). Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2019-20 (4.26%)[as 8,904.56
considered by TAMP]
(11). Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2020-21 9,071.97
(1.88%) [as considered by TAMP]
(12). Indexation in the ARR @ 100% of the WPI applicable for the year 2021-22 (0.55%) [as 9,121.86
considered by TAMP]
(13). Ceiling Indexed Annual Revenue Requirement (ARR) 9,121.86
(14). Adjustment of past period Surplus pertaining to the years 2016-17 to 2018-19 -
adjusted in Ceiling Indexed ARR
(14). Adjusted Ceiling Indexed Annual Revenue Requirement (ARR) 9,121.86
(15). Revenue Estimation at the Proposed indexed SOR 9,057.81
Annex - II
BHARAT PETROLEUM CORPORATION LIMITED
Analysis of the performance of BPCL for the years 2016-17 to 2018-19
(Rupees in Lakhs)
Sr. Particulars Estimates relied upon in the Actuals
No. Tariff Order dated 8 February
2017
2016-17 2017-18 2018-19 2016-17 2017-18 2018-19
Traffic (In MTs) 6,257,427 6,601,325 7,004,105
5,706,800 5,744,500 5,775,800
I Total Operating Income 5,447.16 6,082.66 6,111.05 5,829.52 7,793.85 8,392.19
II Operating Costs (excluding depreciation)
(i) Operating & Direct Labour. 237.93 243.79 249.78 119.45 314.08 275.15
(iii) Equipment Running Costs 479.04 490.83 502.90 518.08 579.56 498.97
(viii) Insurance 1.68 1.72 1.76 0.58 2.81 2.84
(ix) Other expenses 249.81 255.95 262.25 217.27 338.08 132.15
Total (i to v) 968.46 992.29 1016.70 855.38 1,234.53 909.11
III Depreciation 1244.45 1323.62 1381.67 1,252.21 1,066.34 1,181.89
IV Overheads
(i) Management & Administration overheads 249.52 255.66 261.95 222.14 255.44 227.66
Total (i & ii) 249.52 255.66 261.95 222.14 255.44 227.66
V Total Expenditure (II + III + IV) 2462.43 2571.57 2660.31 2329.73 2556.31 2318.66
VI Operating Surplus (I) – (V) 2984.73 3511.10 3450.73 3499.79 5237.54 6073.53
VII Surplus Before Interest and Tax 2984.73 3511.10 3450.73 3499.79 5237.54 6073.53
VIII Capital Employed 20401.63 21018.00 21076.34
22,681.11 22,526.18 21,655.68
IX Return on Capital Employed 3264.26 3362.88 3372.21 3,628.98 3,604.19 3,464.91
X Capacity Utilization 87.80% 88.38% 88.86% 96.27% 101.56% 107.76%
XI RoCE adjusted for capacity utilization 3,264.26 3,362.88 3,372.21 3,628.98 3,604.19 3,464.91
XII Net Surplus/(Deficit) (VII) - (XI) -279.53 148.22 78.52 -129.19 1633.35 2608.6246 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
Annex-III
Comparison of existing SOR and conditionalities vis-à-vis proposed tariff and conditionalities
Sr. Existing Proposed SOR Analysis
No. SOR
Section Tariff and Schedule Tariff and
No. Conditionalities No. Conditionalities
1 1.1 (i). “Coastal vessel” 1.1 (i). “Coastal vessel” shall mean any vessel exclusively In the proposed
shall mean any vessel employed in trading between any port or place in India to SOR, the words
exclusively employed any other port or place in India having a valid coastal "Director
in trading between any license issued by Competent Authority. General of
port or place in India to Shipping" has
any other port or place been omitted by
in India having a valid BPCL in the
coastal license issued definition of
by the Director Coastal Vessel.
General of Shipping/ The existing
Competent Authority. definition of
Coastal vessel
with the words
'Director
General of
Shipping' may
be retained in
fall in line with
the SOR
approved for
the Other Major
Ports Trust/
Terminals.
2 1.2 (i) (a). A foreign going 1.2 (i) (a). A foreign going vessel of Indian flag having a The sentence
(a) vessel of Indian flag General Trading License can convert to coastal run on as contained in
having a General the basis of a Customs Conversion Order. the existing
Trading License can SOR i.e. "Such
convert to coastal run vessel that
on the basis of a converts into
Customs Conversion coastal run
Order. Such vessel based on the
that converts into Customs
coastal run based on Conversion
the Customs Order at her
Conversion Order at first port of call
her first port of call in Indian Port,
in Indian Port, no no further
further custom custom
conversion is conversion is
required, so long as required, so
it moves on the long as it
Indian Coast moves on the
Indian Coast"
has been
propsoed to be
omitted by
BPCL in the
proposed SOR.
The BPCL has
not given any
reason for
deletion of the
said sentence.
Further, the
proposed
deletion is not
in in line with
the prescription
approved for
the JNPT/
NSICT SOR.
Hence, the
clause as per
existing SOR
may be
retained.
3 1.2 (i) (b). A Foreign going 1.2 (i) (b) (b). A Foreign going vessel of foreign flag can convert to The existing
(b) vessel of foreign flag coastal run on the basis of a Coastal Voyage License prescription at
can convert to coastal issued by the Director General of Shipping. Clause .2. (i) (b)[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 47
run on the basis of a has been
License for Specified modified in the
period or voyage proposed SOR.
issued by the Director However, the
General of Shipping said
and a custom modification
conversion order. isseen be in
accordance
with the
prescription
approved for
the JNPT/
NSICT SOR.
Hence, the
Authority may
be inclined to
approve the
proposed
modification.
4 1.2 (ii) In cases of such 1.2 (i) (d) In cases of such conversion, coastal rates shall be The existing
(b) conversion, coastal chargeable till the vessel completes coastal cargo prescription at
rates shall be discharging operations immediately thereafter, foreign Clause .2. (i) (b)
chargeable till the going rates shall be chargeable by the discharge ports. has been
vessel completes modified in the
discharging operations proposed SOR.
at the last call of The BPCL has
Indian Port; not given any
immediately thereafter, reason for
foreign going rates modification of
shall be chargeable by said clause.
the discharge ports. Further,
theproposed
modification is
not seen to bein
line with the
prescription
approved in the
JNPT/ NSICT
SOR. Hence,
the clause as
per existing
SOR may be
retained.
5 1.2 (iii) Foreign going Indian Vessel having Not Proposed in SOR The BPCL has
(a) General Trading License issued for not furnished
“worldwide and coastal” operation any reason for
should be accorded applicable deletion of that
coastal rates with respect to clause. Hence
Handling Charges (HC) i.e. ship to the said clause
shore transfer and transfer from/ to as per existing
quay to/ from storage yard including SOR is
wharfage in the following scenario: retained.
6 1.2 (iii) Converted to coastal run and Not Proposed in SOR The BPCL has
(a) (i) carrying coastal cargo from any not furnished
Indian Port and destined for any any reason for
other Indian Port. deletion of that
clause. Hence
the said clause
as per existing
SOR is
retained.
7 1.2 (iii) Not converted* to coastal run but Not Proposed in SOR The BPCL has
(a) (ii) carrying coastal cargo from any not furnished
Indian Port and destined for any any reason for
other Indian Port. deletion of that
* The Central Board of Excise and clause. Hence
Customs Circular no.15/2002- Cus. the said clause
dated 25 February 2002 allows as per existing
carriage of coastal cargo from one SOR is
Indian port to another port in India, retained.
in Indian flag foreign going vessels
without any custom conversion
8 1.2 (iii) In case of a Foreign flag vessel Not Proposed in SOR The BPCL has
(b) converted to coastal run on the not furnished
basis of a License for Specified any reason for
period or voyage issued by the deletion of that48 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
Director General of Shipping, and a clause. Hence
Custom Conversion Order, the the said clause
coastal cargo/ container loaded as per existing
from any Indian Port and destined SOR is
for any other Indian Port should be retained.
levied at the rate applicable for
coastal cargo/ container.
9 1.2 (iii) A foreign going vessel of Indian Not Proposed in SOR The BPCL has
(b) (ii) Flag having a General Trading not furnished
(a) License can convert to Coastal run any reason for
on the basis of a Customs deletion of that
Conversion Order clause. Hence
the said clause
as per existing
SOR is
retained.
10 1.2 (iii) A foreign going vessel of Foreign Not Proposed in SOR The BPCL has
(b) (ii) Flag can convert to coastal run on not furnished
(b) the basis of a Coastal Voyage any reason for
License issued by the Director deletion of that
General of Shipping. clause. Hence
the said clause
as per existing
SOR is
retained.
11 1.2 (iii) In cases of such conversion, Not Proposed in SOR The BPCL has
(b) (ii) coastal rates shall be chargeable by not furnished
(c) the load port from the time the any reason for
vessel starts loading coastal goods. deletion of that
clause. Hence
the said clause
as per existing
SOR is
retained.
12 1.2 (iii) In cases of such conversion coastal Not Proposed in SOR The BPCL has
(b) (ii) rates shall be chargeable only till not furnished
(d) the vessel completes coastal cargo any reason for
discharging operations; immediately deletion of that
thereafter, foreign-going rates shall clause. Hence
be chargeable by the discharge the said clause
ports. as per existing
SOR is
retained.
13 1.2 (iii) For dedicated Indian coastal Not Proposed in SOR The BPCL has
(b) (ii) vessels having a Coastal License not furnished
(e) from the Director General of any reason for
Shipping, no other document will be deletion of that
required to be entitled to Coastal clause. Hence
rates. the said clause
as per existing
SOR is
retained.
14 Not in existing SOR The status of the vessel, as borne out by its certification The BPCL has
by the Customs or the Director General of Shipping, not furnished
shall be the deciding factor for its classification as any reason for
‘coastal’ or ‘foreign-going’ for the purpose of levying deletion of that
vessel related charges; and, the nature of cargo or its clause.
origin will not be of any relevance for this purpose. However the
said clause is
seen to be
inline with the
SOR approved
for NSICTPL.
Hence the
Authority may
be inclined to
approve to
incorporate the
said clause in
the proposed
SOR, as
proposed by
BPCL..
15 1.2 (iii) ( The rate of penal interest will be The rate of penal interest will be 15%. The penal interest The proposed
vi) (b) 16.75%. The penal interest rate will rate will apply to both the BPCL-IOCL liquid Cargo Jetty rate of Penal
apply to both the BPCL-IOCL liquid and the port users equally. Interest is seen
Cargo Jetty and the port users to be inline with[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 49
equally. the Tariff
Guidelines
2019. Hence
the Authority
may incline to
approve.
16 1.2 (x) In case a vessel idles due to non- Not Proposed in SOR The BPCL has
availability or breakdown of the proposed
shore based facilities of the BPCL- deletion of the
IOCL liquid Cargo Jetty or any other Clause because
reasons attributableto the BPCL- mechanical
IOCL liquid Cargo Jetty, rebate faults can
equivalent to berth hire charges happen at any
payable to JNPT accrued during the time for e.g.
period of idling of vessel shall be even though
allowed by the BPCL-IOCL liquid preventive
Cargo Jetty. maintenance is
being followed,
few
breakdowns are
bound to occur.
Further some
period is
required to
resolve the
issue and
restart
operation.
Hence for these
delays since
BPCL can’t be
penalized, it
has proposed
deletion of the
said clause. In
this regard, it is
to state that
such
prescription
flows from
Clause 5.3 of
Tariff
Guidelines
2019, which
stipulate that
Users will not
be required to
pay charges for
delays beyond
a reasonable
level
attributable to
the BOT
operator.
Similar
prescription is
available in the
SOR of NSICT.
Hence the said
clause as per
existing SOR
may be
retained.
Chapter III -
Miscellaneous
Charges
Particulars Unit Foreign Coastal
Rate Rate
Rs. Rs
17 Charges for entry of Per 1000 1000 Flexibility is
Truck for removal of Truck/20 available to the
Sludge Oil KL BOT
Operatorsto
determine the
rates based on
the market
forces and50 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
commercial
judgment as per
the Tariff
Guidelines,
2019. Further,
there is no
pointed
objection from
any of the
users/ user
organization on
the proposed
modification.
Hence, the
Authority may
be inclined to
approve the
inclusion of
ratesas
proposed by
BPCL.
Use of Fire Engine for Per 5900 5900
pipeline cleaning Hour
Charges for Loading Per 20 20
of Lubricant barrels Barrel
and Paint Barrels.
ANNEX- IV
BPCL- IOCL LIQUID CARGO JETTY
JN-PORT, SHEVA, NAVI MUMBAI.
SCALE OF RATES
CHAPTER - I
1.2. Definitions
In this Scale of Rates, unless the context otherwise requires, the following definitions shall apply:
(i). “Coastal vessel” shall mean any vessel exclusively employed in trading between any port or place in India to
any other port or place in India having a valid coastal licence issued by the Director General of Shipping/
Competent Authority.
(ii). “Foreign-going vessel” shall mean any vessel other than Coastal vessel.
(iii). “Hazardous Chemicals” mean and include the chemicals referred under Schedule I, Schedule II and
Schedule III of Manufacture, Storage and import of Hazardous Chemicals Rules, 1989 framed under
Environment (Protection) Act, 1986 and Rules, as applicable from time to time.
(iv). “Marine Loading Arm” means by which liquid cargo is loaded to/ discharged from vessel used for
petroleum products.
(v). “Vaporizer” means by which liquid nitrogen is vaporized for use of pigging of dock lines after completion
of cargo operation of class hazardous chemicals.
(vi). “Wharf Management” means various services provided by BPCL – IOCL liquid cargo jetty during the
cargo operation of vessel at the jetty.
(vii). “Compressor” means equipment by which compressed air is supplied for pigging of dock lines after
completion of cargo operation of vessel at jetty.
(viii). “Pigging” means clearing/ emptying/ cleaning of dock lines before/after cargo operation using compressed
air/ nitrogen/ water.
1.2. GENERAL TERMS & CONDITIONS
(i). System of classification of vessel for levy of Vessel Related Charges (VRC):
(a). A foreign going vessel of Indian flag having a General Trading Licence can convert to coastal run
on the basis of a Customs Conversion Order. Such vessel that converts into coastal run based on the
Customs Conversion Order at her first port of call in Indian Port, no further custom conversion is required,[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 51
so long as it moves on the Indian Coast.
(b). A Foreign going vessel of foreign flag can convert to coastal run on the basis of a License for
Specified period or voyage issued by the Director General of Shipping and a custom conversion order.
(ii). Criteria for levy of Vessel Related Charges (VRC) at Concessional Coastal rate and foreign rate:
(a). In cases of such conversion, coastal rates shall be chargeable by the load port from the time the
vessel starts loading coastal goods.
(b). In cases of such conversion, coastal rates shall be chargeable till the vessel completes discharging
operations at the last call of Indian Port; immediately thereafter, foreign going rates shall be
chargeable by the discharge ports.
(c). For dedicated Indian coastal vessels having a Coastal License from the Director General of
Shipping, no other document will be required to be entitled to coastal rates.
(iii). Criteria for levy of Cargo Related Charges (CRC) at Concessional Coastal rate:
(a). Foreign going Indian Vessel having General Trading License issued for “worldwide and coastal”
operation should be accorded applicable coastal rates with respect to Handling Charges (HC) i.e.
ship to shore transfer and transfer from/ to quay to/ from storage yard including wharfage in the
following scenario:
i. Converted to coastal run and carrying coastal cargo from any Indian Port and destined for
any other Indian Port.
ii. Not converted* to coastal run but carrying coastal cargo from any Indian Port and destined
for any other Indian Port.
* The Central Board of Excise and Customs Circular no.15/2002- Cus. dated 25 February
2002 allows carriage of coastal cargo from one Indian port to another port in India, in
Indian flag foreign going vessels without any custom conversion.
(b). In case of a Foreign flag vessel converted to coastal run on the basis of a License for Specified
period or voyage issued by the Director General of Shipping, and a Custom Conversion Order, the
coastal cargo/ container loaded from any Indian Port and destined for any other Indian Port should
be levied at the rate applicable for coastal cargo/ container.
(iv). (a). A foreign going vessel of Indian Flag having a General Trading Licence can convert to
Coastal run on the basis of a Customs Conversion Order.
(b). A foreign going vessel of Foreign Flag can convert to coastal run on the basis of a Coastal Voyage
Licence issued by the Director General of Shipping.
(c). In cases of such conversion, coastal rates shall be chargeable by the load port from the time the
vessel starts loading coastal goods.
(d). In cases of such conversion coastal rates shall be chargeable only till the vessel completes coastal
cargo discharging operations; immediately thereafter, foreign-going rates shall be chargeable by the
discharge ports.
(e). For dedicated Indian coastal vessels having a Coastal Licence from the Director General of
Shipping, no other document will be required to be entitled to Coastal rates.
(v). (a). All dollar denominated tariff shall be recovered in Indian rupees after conversion of US currency to
its equivalent Indian rupees at the market-buying rate notified by the Reserve Bank of India, State
Bank of India or its associates or any public sector banks as may be notified from time to time.
(b). The date of entry of the vessel into the port limit shall be reckoned with as the day for such
conversion.
(c). A regular review of exchange rate shall be made once in thirty days from date of arrival of the
vessels in cases of vessels staying in the Port for more than thirty days. In such cases the basis of
billing shall change prospectively with reference to the appropriate exchange rate prevailing at the
time of review.
(vi). For the purpose of calculating the dues the unit by weight shall be 1 tonne or 1,000 kilograms, the unit by
volume measurement shall be 1 cubic metre and the unit by capacity measurement for liquids in bulk shall be52 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
1,000 litres.
(vii). The status of the vessel, as borne out by its certification by the Customs or the Director General of Shipping,
shall be the deciding factor for its classification as ‘coastal’ or ‘foreign-going’ for the purpose of levying
vessel related charges; and, the nature of cargo or its origin will not be of any relevance for this purpose.
(viii). (a). The Vessel related charges for all Coastal vessels should not exceed 60% of the corresponding
charges for other vessels.
(b). The cargo related charges for all Coastal cargo, other than POL including crude oil, should not
exceed 60% of the normal cargo related charges.
(c). In case of cargo related charges, the concessional rates should be levied on all the relevant handling
charges for ship-shore transfer and transfer from / to quay to / from storage area including
wharfage.
(d). For the purpose of this concession, cargo from a foreign port which reaches an Indian Port ‘A’ for
subsequent transhipment to Indian Port ‘B’ will also qualify insofar as the charges relevant for its
coastal voyage. In other words, cargo from /to Indian Ports carried by vessels permitted to undertake
coastal voyage will qualify for the concession.
(e). The charges for coastal cargo shall be denominated and collected in Indian Rupee.
(ix). Interest on delayed payments / refunds:
(a). The user shall pay penal interest on delayed payments under this Scale of Rates. Likewise, the
BPCL-IOCL liquid Cargo Jetty shall pay penal interest on delayed refunds.
(b). The rate of penal interest will be 15%. The penal interest rate will apply to both the BPCL-IOCL
liquid Cargo Jetty and the port users equally.
(c). The delay in refunds will be counted only 20 days from the date of completion of services or on
production of all the documents required from the users, whichever is later.
(d). The delay in payments by the users will be counted only 10 days after the date of raising the bills by
the BPCL-IOCL liquid Cargo Jetty. This provision shall, however, not apply to the cases where
payment is to be made before availing the services / use of the BPCL-IOCL liquid Cargo Jetty’s
properties as stipulated in the Major Port Trust Act and / or where payment of charges in advance is
prescribed as a condition in this Scale of Rates.
(x). All charges worked out shall be rounded off to the next higher rupee on the grand total of each bill.
(xi). In calculating the gross weight or measurement by volume or capacity of any individual item, fractions upto
0.5 shall be taken as 0.5 unit and fractions of 0.5 and above shall be treated as one unit, except where
otherwise specified.
(xii). The users will not be required to pay charges for delays beyond a reasonable level attributable to the BPCL-
IOCL liquid Cargo Jetty.
(xiii). In case a vessel idles due to non-availability or breakdown of the shore based facilities of the BPCL-IOCL
liquid Cargo Jetty or any other reasons attributable to the BPCL-IOCL liquid Cargo Jetty, rebate equivalent
to berth hire charges payable to JNPT accrued during the period of idling of vessel shall be allowed by the
BPCL-IOCL liquid Cargo Jetty.
(xiv). (a). Wherever a specific tariff for a service/cargo is not available in the notified Scale of Rates, the
BPCL-IOCL liquid Cargo Jetty can submit a suitable proposal to the TAMP.
(b). simultaneously with the submission of proposal, the proposed rate can be levied on an ad hoc basis
till the rate is finally notified.
(c). The ad hoc rate to be operated in the interim period must be derived based on existing notified
tariffs for comparable services/ cargo; and, it must be mutually agreed upon by the BPCL-IOCL
liquid Cargo Jetty and the concerned user(s).
(d). The final rate fixed by the TAMP will ordinarily be effective only prospectively. The interim rate
adopted in an ad hoc manner will be recognised as such unless it is found to be excessive requiring
some moderation retrospectively.
(xv). The SOR approved by the Authority is subject to automatic annual indexation at 60% of the Wholesale Price[भाग III—खण् ड 4] भारत का रािपत्र : असाधारण 53
Index (WPI) to be announced by the Authority. The Annual Indexation will be from 1st May 2022. The
Indexed SOR shall be intimated by the BPCL to the JNPT, users and to the Authority
CHAPTER-II
WHARFAGE CHARGES
Sr. Tariff Category Foreign Rate Coastal Rate
No. Per Metric Per Metric
Tonne (In ` ) Tonne (In ` )
2.1 Petroleum Products
(1) SKO, LDO 54.33 54.33
(2) HSD, FO, CBFS, LSHSD 83.96 83.96
(3) Naphtha, Motor Spirit, 133.35 133.35
(4) Crude Oil 74.09 74.09
(5) LPG 181.50 181.50
(6) AFS 167.93 167.93
(7) Base Oil 83.96 83.96
(8) ATF 167.93 167.93
(9) Refinery Intermediate C5 (PX Feed Stock) 167.93 167.93
2.2 Chemicals
(1) Butyl Acrylate, Mix Xylene, Ortho Xylene, Styrene Monomer, Para Xylene, Phosphoric Acid, Acetic 167.93 100.75
Acid, Crude Glycol, Meg, Lab, Meta Xylene
(2) Ammonia, Aniline, Bio Diesel, Caustic Soda, IPA, VAM, N. Butanol, MMA, Phenol, Toluene, 207.46 124.48
Acetone
2.3 Unenumerated Chemicals
(1) Methanol 207.46 124.48
(2) Ethanol 207.46 124.48
(3) Sulphuric Acid 207.46 124.48
(4) Methylene Chloride 207.46 124.48
(5) Vinyl Acetate 207.46 124.48
(6) Butyl Acetate 207.46 124.48
(7) All Chemicals A, B & C Class and as per MPCB Approved List. 207.46 124.48
2.4 Other Liquid Cargo:
(1) Edible Oil 88.91 53.35
(2) Molasses 69.14 41.49
NOTES:
a) BPCL-IOCL liquid cargo jetty will provide only wharf facilities. Pumping in/out through pipelines
shall be arranged by importers/ exporters through tank farm operators registered with the JNPT.
b) Handling of liquid bulk cargo will normally be permitted through pipelines only.
c) Assessment of cargo shall be done on the basis of the description of the cargo as given in the bill of
entry/coastal bill of lading in case of import cargo and shipping bill in the case of export cargo, that
best fits the item description covered under the schedule.
d) Before classifying any cargo under unspecified category in the wharfage schedule, the relevant
Customs classification shall be referred to find out whether the cargo can be classified under any of
the specific categories mentioned in the schedules.
e) Wharfage dues shall be collected at the rates specified in the schedule on the basis of the manifested
tonnage/measurement or volume of cargo given in the bill of entry/bill of lading/ coastal bill of54 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4]
lading in the case of import cargo and shipping bill/ bill of coastal goods in the case of export cargo.
f) The gross tonnage/ measurement shall be reckoned with as specified in the related document such as
out-turn report / intake certificate duly signed by central excise/ ullage certificate issued by ship’s
surveyor. In the absence of these details, the tonnage/measurement arrived at by actual test check
by the BPCL-IOCL Liquid cargo jetty administration shall be taken as gross tonnage/measurement.
g) Requests for amendments in the import or export application or import general manifest or delivery
order shall be accompanied by certificate duly signed by central excise/customs.
CHAPTER-III
MISCELLANEOUS CHARGES
Sr. Particulars Unit Foreign Coastal
No. rate rate
3.1. Wharfage Management charges –for the use of loading arm/ intermediate pipeline Per MT ₹ 10.56 ₹ 6.32
3.2. Loading Arm charges –for the use of the loading arm while handling petroleum cargo at Per MT ₹ 11.72 ₹ 7.02
the jetty.
3.3. Pipeline charges - for the use of BPCL- IOCL Liquid Cargo Jetty’s cross country pipeline. Per MT ₹ 64.39 ₹ 38.64
3.4. Compressor charges - for the use of BPCL- IOCL Liquid Cargo Jetty’s compressor for Per hour ₹ 6439.90 ₹ 3863.95
pipeline blowing/ pigging operation
3.5. Hard pigging charges - for the use of hard pig for pigging operation incase BPCL-IOCL Per operation ₹46367.31 ₹27820.39
Liquid Cargo Jetty’s pipeline is used
3.6. Foam pigging charges - for the use of foam pig for pigging operation incase BPCL-IOCL Per operation ₹30911.55 ₹18546.93
Liquid Cargo Jetty’s pipeline is used
3.7. Liquid nitrogen charges - for purchase of nitrogen for pigging operation in case of Per MT ₹51519.24 ₹30911.55
imports/ exports of class ‘A’ product.
3.8. BPC vaporizer charges - for the use of BPCL-IOCL Liquid Cargo Jetty’s nitrogen Per operation ₹19319.71 ₹11591.84
Vaporizer
3.9. Bunkering charges –for handling bunker fuel at the jetty. per MT ₹54.80 ₹30.84
3.10. Water charges –for supply of fresh water to vessels. per MT $6.16 ₹149.28
3.11. Charges for vessel over stay - due to user’s fault beyond 2 hours after completion of per hour ₹51395.89 ₹30838.66
operation.
3.12 Charges for entry of Truck for removal of sludge oil Per Truck/ ₹1000 ₹1000
20kl
3.13 Use of fire engine for pipeline cleaning per hour ₹5900 ₹5900
3.14 Charges for Loading of Lubricant barrels and Paint Barrels Per barrel ₹20 ₹20
Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064
and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.
            

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