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Date: 2021-10-18 Category: Extra Ordinary State: Union Government Country: India

In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act

Issued by Tariff Authority for Major Ports · Not Applicable

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Executive Summary & Key Takeaways

Executive Summary: This document details an order from the Tariff Authority for Major Ports regarding the revision of general productivity norms and the fixing of separate norms for bulk cargo handled through Harbour Mobile Cranes (HMC) in the 9th berth at V. O. Chidambaranar Port Trust (VOCPT). It approves the proposed revisions, effective 30 days after the notification in the Gazette of India and valid for one year. The VOCPT may approach the Authority for review within 30 days of Gazette notification if errors are apparent. Key Points / Main Content: * **Purpose:** To revise existing productivity norms and fix separate norms for bulk cargo handled via HMC at the 9th berth in VOCPT. * **Background:** * The proposal was submitted by VOCPT following a suggestion from TAMP in an earlier order (TAMP152019VOCPT) dated 10 October 2019. * The revision aligns with the Berthing Policy, 2016 issued by the Ministry of Ports, Shipping and Waterways. * **Revised Productivity Norms:** * Separate productivity norms are established for cargo handled at berth No. IX through HMC. * Productivity norms are established for cargo handled at all berths, including cargo handled other than HMC at berth No. IX. * The norms are based on the average productivity achieved by the port in the last three years (2017-18 to 2019-20), or current approved norms, whichever is higher. * **Penalty and Incentive Scheme:** * The existing conditionalities and penalty/incentive scheme remain the same. * Penalty and Incentive based on berth stay compared to stipulated time based on productivity norms. * **Validity and Implementation:** * The revised productivity norms take effect 30 days after notification in the Gazette of India. * The norms are valid for one year from the effective date. * **Review Clause:** * VOCPT can request a review within 30 days of Gazette notification if there are errors. Impact Analysis: * **V. O. Chidambaranar Port Trust (VOCPT):** * Impact: The VOCPT is authorized to implement the revised productivity norms and associated penalty/incentive scheme. * Action Required: Notify the revised norms, implement the revised norms 30 days after Gazette Notification, and monitor performance. They may approach the Authority for review within 30 days of Gazette notification if errors are apparent. * **Stevedores:** * Impact: Stevedores will be subject to the revised productivity norms and the associated penalties/incentives. They can claim penalty amounts from cargo interests. * Action Required: Adapt operations to meet the revised productivity norms to avoid penalties and to potentially earn incentives. * **Importers/Exporters/Vessel Owners:** * Impact: Importers, exporters, and vessel owners may experience changes in berth occupancy and associated costs (penalties or incentives) based on stevedore performance. * Action Required: Monitor stevedore performance and understand how it affects berth stay times and associated costs. * **Darangadara Chemicals Works Limited (DCW):** * Impact: DCW's concerns regarding Vinyl Chlorides and Ilmenite Import have been addressed, and the revised norms have been approved. * Action Required: Adapt operations to align with the approved revised productivity norms for Vinyl Chlorides and Ilmenite Import. * **Tuticorin Stevedores Association (TSA):** * Impact: TSA's concern regarding availability of HMC at Berth No. 9 has been clarified. * Action Required: Take note of the clarification regarding the availability of HMC at Berth No. 9.

Key Entities Referenced

NEW DELHI: The capital city of India, mentioned as the place of publication in the document. Major Port Trusts Act, 1963: An act of the Indian Parliament that governs the major ports in India. Section 48 of this act is referenced. Tariff Authority for Major Ports: An authority responsible for regulating tariffs at major ports in India. Addressed as TAMP in this document. V. O. Chidambaranar Port Trust: A major port trust in India, specifically mentioned as the applicant seeking revision of general productivity norms. Shri. T.S. Balasubramanian: Member Finance of Tariff Authority for Major Ports Shri. Sunil Kumar Singh: Member Economic of Tariff Authority for Major Ports Berthing Policy, 2016: A policy related to berthing norms for dry bulk cargo at major ports, issued by the Ministry of Shipping. Ministry of Ports, Shipping and Waterways: The ministry of the Government of India responsible for ports, shipping, and waterways.
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रजजस्ट्री स.ं डी.एल.- 33004/99 REGD. No. D. L.-33004/99 xxxGIDHxxx सी.जी.-एम.एxxचxG.-IअDE.-x1x9x 102021-230511 CG-MH-E-19102021-230511 असाधारण EXTRAORDINARY भाग III—खण् ड 4 PART III—Section 4 प्राजधकार स ेप्रकाजित PUBLISHED BY AUTHORITY स.ं 474] नई ददल्ली, सोमवार, अक्त बू र 18, 2021/आज‍व न 26, 1943 No. 474] NEW DELHI, MONDAY, OCTOBER 18, 2021/ASVINA 26, 1943 महापत्तन प्रिुल्क प्राजधकरण अजधसचू ना मुंबई, 23 जसतम्ब र, 2021 स.ं टीएएमपी/25/2021-वीओसीपीटी.— महापत्तन न्यास अजधजनयम, 1963 (1963 का 38) की धारा 48 द्वारा प्रदत्त िजियों का प्रयोग करत े हुए, महापत्तन प्रिुल्क प्राजधकरण, एतद्द्वारा, वी.ओ. जचदंबरनार पत्तन न्यास स,े वी.ओ. जचदंबरनार पत्तन न्यास म ें9वीं बथथ म ें हाबथर मोबाइल क्रेन (एचएमसी) के माध्यम स े बल्क कागो के प्रहस्ट्तन के जलए, पृथक मानदंड जनधाथररत करन े हते ु सामान्य जनष्पादन के संिोधन के जलए प्राप्त प्रस्ट्ताव का सलं ग्न आदिे के अनुसार जनपटान करता ह ैऔर इसके जलए अलग मानदडं जनधाथररत करता ह।ै महापत्तन प्रिल्ु क प्राजधकरण मामला स.ं टीएएमपी/25/2021-वीओसीपीटी वी.ओ. जचदंबरनार पत्तन न्यास ----- आवदे क कोरम i) श्री टी.एस. बालसुब्रमजनयन, सदस्ट्य (जवत्त) ii) श्री सुनील ससह, सदस्ट्य (आर्थथक) 5951 GI/2021 (1)2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] आदेि (जसतंबर 2021 के 15वें ददन पाररत) यह मामला, वी.ओ. जचदंबरनार पत्तन न्यास (वीओसीपीटी) के 19 माच थ 2021 के उनके पत्र संख्या टीआरए- ओएफटीबीएल-वीएसएल-बथथ-VI-15(423440)डी.402 ददनांक 19 माच थ 2021 के तहत, वीओसीपीटी म ें 9वीं बथथ म ें हाबथर मोबाइल क्रेन (एचएमसी) के माध्यम स े बल्क कागो के प्रहस्ट्तन के जलए पृथक मानदडं जनधाथररत करन े हते ु सामान्य जनष्पादन के संिोधन और इसके जलए अलग मानदंड जनधाथररत करने के जलए प्रस्ट्ताव से संबंजधत ह।ै 2.1 इस प्राजधकरण न े ददनांक 18 जनवरी 2019 को एक आदेि संख्या टीएएमपी/53/2018-वीओसीपीटी पाररत दकया था, जजसम ें वीओसीपीटी के एसओआर म ें सामान्य संिोधन के तहत आदेि संख्या टीएएमपी/82/2016-वीओसीपीटी ददनांक 29 माच थ 2017 के अतं गथत पूवथवती अनुमोददत ड्राई बल्क कागो के जलए जनष्पादन मानदंडों म ें संिोधन को मंजूरी दी गई थी। 2.2 इसके बाद, एसओआर के जपछल े सामान्य संिोधन के दौरान, जजसकी पररणजत आदेि संख्या टीएएमपी/15/2019-वीओसीपीटी ददनांक 10 अक्टूबर 2019 के रुप म,ें पत्तन ने मूल रूप स े जनष्पादन मानदंडों और परस्ट्पर जडु े दडं /प्रोत्साहनों के संबंध म ें जनधाथररत तत्कालीन मौजूदा प्रावधानों को हटान े का प्रस्ट्ताव दकया था और उन्ह ें न्यासी बोडथ द्वारा तय करने के जलए छोड ददया गया था। जब प्रस्ट्ताजवत जवलोपन के जलए स्ट्पष्टीकरण मांगा गया और पत्तन द्वारा दफर स े जवचार करने का अनुरोध दकया गया, तो जपछल े संिोजधत प्रस्ट्ताव म,ें पत्तन ने कागो मदों को पुन: समूजहत और युजिसगं त बनाकर आिोजधत जनष्पादन मानदंडों को िाजमल करन े का प्रस्ट्ताव दकया था। चूंदक पत्तन द्वारा प्रस्ट्ताजवत संिोजधत जनष्पादन मानक उस मूल प्रस्ट्ताव का जहस्ट्सा नहीं थ ेजजस पर प्रयोिाओं और प्रयोिा संघों स े परामि थ दकया गया था, इस प्राजधकरण ने उस समय के प्रचजलत जनष्पादन मानदंडों और परस्ट्पर संबद्ध दडं /प्रोत्साहनों को जनधाथररत करना जारी रखना उजचत समझा जैसा दक 18 जनवरी 2019 के आदेि म ें अनुमोददत ह।ै अक्टूबर 2019 के आदेि म,ें इस प्राजधकरण न े कहा दक यदद आव‍यक हो, तो पत्तन, जनष्पादन मानदडं ों म ें आिोधन के जलए अलग प्रस्ट्ताव दाजखल कर सकता ह ै और इस मद को सामान्य एसओआर स े अलग करन े का प्रस्ट्ताव कर सकता ह ै क्योंदक बर्थथग नीजत 2016 म ें बर्थथग मानदंडों की वार्थिक समीक्षा की आव‍यकता होती ह।ै 3. इस पररप्रेक्ष्य म,ें वीओसीपीटी ने जनष्पादन मानदडं ों म ें संिोधन के जलए वतथमान प्रस्ट्ताव दायर दकया ह।ै जनष्पादन म ें संिोधन और एचएमसी के माध्यम स े 9वीं बथथ म ें प्रहजस्ट्तत बल्क कागो के जलए अलग मानदंड जनधाथररत करन े के जलए वीओसीपीटी द्वारा दकए गए मख्ु य अनुरोध नीच े संक्षेप म ें ददए गए ह:ैं (i) पत्तन ने अपने पत्र ददनांक 27 फरवरी 2019 द्वारा टीएएमपी को दरमानों के सामान्य संिोधन संबंधी प्रस्ट्ताव प्रस्ट्तुत करत े हुए सामान्य दरमानों म ें जनधाथररत मौजूदा जनष्पादन मानदंडों को यह कहत े हुए डी-सलक करन े का प्रस्ट्ताव ददया था दक बर्थथग मानदंडों को पत्तन के न्यासी बोड थ द्वारा समय-समय पर अनुमोददत बर्थथग नीजत के अनुसार जवजनयजमत दकया जाएगा। (ii) टीएएमपी ने आदेि ददनांक 10 अक्टूबर 2019 द्वारा सुझाव ददया था दक पत्तन, प्रस्ट्ताजवत मानदंडों म ें आिोधन के औजचत्य और आधार के साथ अलग प्रस्ट्ताव दाजखल कर सकता ह,ै जजसका जनपटान जहतधारकों के साथ परामि थ के बाद अलग स े दकया जाएगा। यह भी कहा गया था दक बर्थथग नीजत, 2016 म ें बर्थथग मानदडं ों की वार्थिक समीक्षा की अपेजक्षत ह ै और पत्तन इस मद को सामान्य एसओआर स े अलग करने के जलए अलग प्रस्ट्ताव दाजखल करत े समय कर सकता ह।ै (iii) 9वीं बथथ पर एचएमसी के माध्यम स े प्रहजस्ट्तत कागो के जलए जनष्पादन पोत क्रेनों के माध्यम स े प्रहजस्ट्तत कागो की तलु ना म ें काफी जभन्न ह।ै इसजलए, जपछल े 3 विों के औसत के आधार पर 9वीं बथ थ पर एचएमसी के माध्यम स े प्रहजस्ट्तत ड्राई बल्क कागो के जलए अलग जनष्पादन मानदडं जनधाथररत करन े का प्रस्ट्ताव ह।ै (iv) बोडथ न,े संकल्प संख्या 78 ददनांक 20 जनवरी 2021 के माध्यम स े जनष्पादन मानदडं ों को संिोजधत करन े के जलए अनुमोदन प्रदान दकया ह।ै प्रासंजगक कायथसूची के साथ संकल्प संख्या 78 की प्रजत प्रस्ट्ततु की गई ह।ै 20 जनवरी 2021 को हुई बोड थ की बैठक म ें बोडथ न े जनम्नजलजखत का समाधान दकया ह।ै[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 3 (क) 9वीं बथथ पर जपछल े 3 विों के औसत के आधार पर एचएमसी के माध्यम स े प्रहजस्ट्तत ड्राई बल्क कागो के जलए अलग जनष्पादन मानदडं जनधाथररत करते हुए। (ख) अन्य बथों पर जपछल े 3 विों के औसत या वतथमान अनुमोददत मानदंडों के आधार पर प्रहजस्ट्तत कागो के जलए जनष्पादन मानदंडों म ें संिोधन करना, जो भी अजधक हो, जजसम ें एचएमसी के अलावा अन्य के माध्यम स े9वीं बथथ पर कागो का प्रहस्ट् तन करना िाजमल ह।ै (ग) संिोजधत जनष्पादन मानदंडों के अनुमोदन के जलए टीएएमपी को प्रस्ट्ताव प्रस्ट्तुत करना।. (v) तदनुसार, वीओसीपीटी इसके जलए एक प्रस्ट्ताव प्रस्ट्ततु दकया ह:ै (क) जपछल े 3 विों के औसत के आधार पर 9वीं बथ थ पर एचएमसी के माध्यम स े प्रहजस्ट्तत ड्राई बल्क कागो के जलए अलग जनष्पादन मानदडं जनधाथररत करते हुए; (ख) जपछल े 3 विों के औसत या वतमथ ान अनुमोददत मानदडं ों, जो भी अजधक हो, के आधार पर अन्य बथों पर प्रहजस्ट्तत कागो के जलए जनष्पादन मानदडं ों म ें संिोधन, जजसमें एचएमसी के अलावा अन्य के माध्यम स े9वीं बथथ पर प्रहजस्ट्तत दकए जान े वाले कागो िाजमल ह।ैं (ग) इसजलए, एमपीटी अजधजनयम, 1963 की धारा 48 और 49 के तहत जनष्पादन मानदडं ों के संिोधन के जलए पत्तन के प्रस्ट्ताव पर जवचार करन े का अनुरोध दकया जाता ह।ै 4. वीओसीपीटी ने एचएमसी के माध्यम स े और IX बथथ पर एचएमसी के अलावा अन्य सभी बथथ पर कागो के जलए प्रस्ट्ताजवत मानदडं भी प्रस्ट्ततु दकए ह।ैं (i) एचएमसी के माध्यम स ेनौवीं बथ थ पर प्रहजस्ट्तत कागो के जलए प्रस्ट्ताजवत जनष्पादन मानदडं : क्रम स.ं कागो प्रस्ट्ताजवत मानक 1. पिु - चारा 7634 2. सक्लकर 24892 3. कोयला 33081 4. क्य .ू कनसनरेट 9078 5. थोक म ें जजप्सम 30352 6. लौह अयस्ट्क 34232 7. चूना पत्थर 31255 8. एमओपी(मॉप) 15476 9. मटर (पीला) 7108 10. पेरोजलयम कोक 26914 11. रॉक फॉस्ट्फेट 16234 12. गंधक 8829 13. यूररया 6348 14. थोक म ें गेह ं 9162 (ii) 9वीं बथथ पर एचएमसी के अलावा अन्य के माध्यम स े प्रहजस्ट्त त दकए गए कागो सजहत सभी बथथ पर कागो के जलए प्रस्ट्ताजवत मानदडं : क्रम स.ं कागो प्रस्ट्ताजवत मानक 1. गानेट रेत (थोक) 6000 2. बोरों (बैग) म ेंकाजू 1250 3. पिु का चारा 6136 4. काजस्ट्टक सोडा लाइ 40934 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] 5. बोरों (बैग) म ेंसीमेंट 1500 6. सक्लकर 10125 7. कोल जेट्टी II . पर कोयला 15000 8. अन्य बथो में कोयला 11589 9. क्य .ू कनसनरेट 7000 10. डीजल तेल जेट्टी/बथ थ 5561 11. डायमोजनयम फॉस्ट्फेट 6000 12. फनेस ऑयल – आईओसी 6800 13. फनेस ऑयल – एसपीआईसी 3456 14. सामान्य माल 1500 15. ग्रेनाइट 2896 16. थोक में जजप्सम 10000 17. इल्मेनाइट (आयात) 7655 18. इल्मेनाइट (जनयाथत) 13736 19. लोहा और इस्ट्पात सामग्री 2715 20. लौह अयस्ट्क 13000 21. चूना पत्थर 10000 22. चूना पत्थर (छोटे पोत) 3000 23. तरल अमोजनया 7767 24. लकडी के लट्ठे (लॉग्स) 3640 25. रसोई गैस 4320 26. मिीनरी 631 27. एमओपी 9000 28. संगमरमर की गांठ(लंप) 3000 29. नेप्था - आईओसी 7500 30. मक्का (थोक) 4000 31. नेप्था एसपीआईसी 4901 32. तेल केक / खोपरा 2500 33. घूस 3740 34. मटर (पीला) 4000 35. पेरोजलयम कोक 9609 36. फॉस्ट्फोररक एजसड (जनयाथत) 2420 37. फॉस्ट्फोररक एजसड (आयात) 7948 38. रॉक फॉस्ट्फेट 9799 39. थोक में नमक 7418 40. बोरों (बैग) म ेंनमक 2500 41. स्ट्टोन एग्रीगेट 3537 42. पत्थर की धलू (चूरा) 2216[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 5 43. स्ट्टोन (रफ) 1571 44. चीनी (कच्ची) 7000 45. बोरों (बैग)में चीनी 1500 46. गंधक 8000 47. सल््यूररक एजसड 5481 48. यूररया 6000 49. जवनाइल क्लोराइड 3148 50. थोक में गेह ं 6300 5. जनधाथररत परामिथ प्रदक्रया के अनुसार, वीओसीपीटी प्रस्ट्ताव ददनांक 19 माच थ 2021 की एक प्रजत उपयोगकताथओं/उपयोगकता थ सगं ठनों को उनकी रटप्पजणयों के जलए पररचाजलत की गई थी। उपयोिाओं/ उपयोिा संगठनों स े प्राप्त प्रत्येक रटप्पणी की एक प्रजत फीडबैक सूचना के रूप म ें वीओसीपीटी को अग्रेजित की गई थी। वीओसीपीटी न े अपन े ईमेल ददनांक 20 मई 2021 के माध्यम स े अपना उत्तर प्रस्ट्तुत दकया ह।ै 6. इस मामल े म ें 21 मई 2021 को वीजडयो कॉन्रेंससग के जररए संयुि सुनवाई हुई थी. वीओसीपीटी ने अपन े प्रस्ट्ताव की एक संजक्षप्त पावर प्वाइंट प्रस्ट्तुजत दी वीओसीपीटी मौजूदा जनष्पादन मानदडं , जपछल े तीन विों म ें हाजसल की गई औसत जनष्पादन को दिाथन े वाला एक जववरण भी प्रस्ट्ततु दकया। 2017-18, 2018-19 और 2019-20 और प्रस्ट्ताजवत जनष्पादन मानदंड। संयुि सुनवाई म ें वीओसीपीटी और संबंजधत उपयोिाओं/ उपयोिा संगठनों न े अपने अपने पक्ष भी प्रस्ट् तुत दकए। 7.1 जैसा दक संयुि सुनवाई म ें जनणथय जलया गया था, वीओसीपीटी स े हमारे पत्र ददनांक 25 मई 2021 द्वारा जनम्नजलजखत सबदओंु पर कारथवाई करने का अनरु ोध दकया गया था। इसके बाद ददनांक 01 जनू 2021, 28 जून 2021 और 13 जुलाई 2021 को अनस्ट्ु मारक ददए गए। संयुि सुनवाई म ें तय दकए गए कारथवाई के सबदओंु के संदभथ म,ें वीओसीपीटी न े अपने ई-मेल ददनांक 15 जुलाई 2021 के माध्यम स े जवाब ददया ह।ै संयुि सुनवाई की कायथवाही स े उठने वाले सबदओंु पर वीओसीपीटी स े मांगी गई जानकारी का सारांि और वीओसीपीटी द्वारा ददय ेगय े उत्तर नीच े सारणीबद्ध ह:ै क्रम सयं िु सनु वाई कायवथ ाही स ेउठन ेवाल ेकारथवाई वीओसीपीटी के उत्तर स.ं सबदओंु पर वीओसीपीटी स ेमागं ी गयी जानकारी (i). जपछल ेतीन विों 2017-18, 2018-19 और आर्थथक दडं प्रोत्साहन जवत्तीय वि थ 2019-20 के जलए बर्थथग मानदंडों के तहत रू. रू. अर्थजत वास्ट्तजवक जुमाथना और प्रोत्साहन का 2017-18 4,91,52,882 2,53,09,739 जववरण दें। तूतीकोररन जिप एजेंट एसोजसएिन (टीएसएए) ने 2017 के केस नंबर डब्लल्यूएमपी (एमडी) नंबर 5012 और 2017 के डब्लल्यपू ी (एमडी) नंबर 6366 के तहत दंडात्मक बथथ दकराया िल्ु क की वसूली के जखलाफ मामला दजथ दकया ह।ै मद्रास उच्च न्यायालय की मदरु ै पीठ द्वारा अंतररम रोक लगान े के बाद से 2017-18 के दौरान जुमाथना वसूल नहीं दकया गया और प्रोत्साहन भी नहीं ददया गया। [18 जनवरी 2019 के आदेि के प्रसंस्ट्करण के दौरान, जनष्पादन मानदडं ों को संिोजधत करते हुए, वीओसीपीटी ने पुजष्ट की ह ै दक टीएसएए द्वारा दायर ररट याजचका म ें मद्रास के माननीय उच्च न्यायालय, मदरु ै बेंच स ेकोई आदेि नहीं ह।ै ] 2018-19 15,92,064 8,54,350 2019-20 20,85,670 6,60,3986 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] (ii) (क) संयुि सुनवाई म,ें डीसीडब्लल्य ू जलजमटेड न े जवनाइल क्लोराइड: पत्तन से दो कागो मदों अथाथत जवनाइल क्लोराइड (i) जपछल े 3 विों के दौरान प्रजत ददन औसत कागो के और इल्मेनाइट (आयात).के जलए संिोजधत आधार पर जनष्पादन मानदडं प्रस्ट्ताजवत दकए गए ह।ैं प्रस्ट्ताजवत मानदंडों की समीक्षा करन े का अनरु ोध यह सुरक्षा और कागो की प्रकृजत वीसीएम के प्रजत दकया ह।ै सभी तरह की छूट दने े के बाद प्राप् त दकय े गए ह।ैं । (ii) इसके अलावा, तटीय कागो बथथ में वीसीएम के प्रहस्ट् तन के जलए अजतररि बुजनयादी ढांचे का जवकास दकया गया ह।ै इल्मने ाइट (आयात) पत्तन न े 3 एचएमसी स्ट्थाजपत दकए ह ैं जो इल्मने ाइट (आयात) का जनष्पादन बढान े म ें मदद करेंगे और मानदंड, जपछले वि थ के दौरान प्रजत ददन औसत कागो के आधार पर प्रस्ट्ताजवत ह।ैं उपरोि औजचत्य के आधार पर ररसीवर के साथ चचाथ की गई और संिोजधत मानदंड ररसीवर द्वारा स्ट्वीकार दकए जाते ह।ैं (ख) टूटीकोररन स्ट् टीवडोसथ एससोजसएिन न े (i) आव‍यकता के आधार पर, पत्तन न े 9वीं बथ थ में पत् तन से बथथ न.ं 9 पर 3 एचएमसी की तीसरी एचएमसी तनै ात की ह।ै नौवीं बथ थ पर काम उपलब्ल धता के संबंध में एक नोट िाजमल करने पर करन े वाल े पोतों के जलए तीसरी एचएमसी की जवचार करने का अनरु ोध दकया ह।ै पत् तन, तैनाती को प्राथजमकता दी जाती ह।ै उपभोक्त ा/उपभोक्त ा संस्ट् था द्वारा उठाए गए मुदे (ii) इसके अलावा, 9वीं बथथ पर एचएमसी के माध्यम की जांच करे और अपनी प्रजतदक्रया दे। से प्रहजस्ट्तत ड्राई बल्क कागो के जलए प्रस्ट्ताजवत जनष्पादन मानदंड 9वीं बथथ म ें एचएमसी के माध्यम से प्रजत ददन जपछल े तीन विों के औसत कागो पर आधाररत ह।ै उपरोि औजचत्य पर ततू ीकोररन स्ट्टीवडोसथ एसोजसएिन के साथ चचा थ की गई और संिोजधत मानदंड टीएसए द्वारा स्ट्वीकार दकए जाते ह।ैं 7.2 इसके बाद, वीओसीपीटी ने अपने ददनांक 29 जुलाई 2021 के ईमेल द्वारा ने पुजष्ट की ह ै दक इस प्राजधकरण द्वारा अनुमोददत मौजूदा ितों के अनसु ार ित ें और जुमाथना/प्रोत्साहन योजना समान रुप स ेकायम रहगे ी। 8. इस मामल े म ें परामि थ स े सबं ंजधत कायथवाही इस प्राजधकरण के कायाथलय म ें ररकॉड थ पर उपलब्लध ह।ै प्राप्त रटप्पजणयों और संबंजधत पक्षों द्वारा की गई दलीलों के अंि सबं ंजधत पक्षों को अलग से भेज ददए जाएंगे। ये जववरण हमारी वेबसाइट http://tariffauthority.gov.in पर भी उपलब्लध कराए जाएंगे। 9. मामले की कायथवाही के दौरान एकजत्रत की गई संपूण थ जानकारी के संदभथ म,ें जनम्नजलजखत जस्ट्थजत उभरती ह:ै (i) वी.ओ. जचदंबरनार पत्तन न्यास (वीओसीपीटी) का प्रस्ट्ताव वीओसीपीटी के जपछले सामान्य संिोधन आदेि संख्या टीएएमपी/15/2019-वीओसीपीटी ददनांक 10 अक्टूबर 2019 म ें अनुमोददत मौजूदा एसओआर म ें जनधाथररत हाबथर मोबाइल क्रेन (एचएमसी) के माध्यम स े प्रहजस्ट् तत बल्क कागो के जलए मौजूदा जनष्पादन मानदंडों म ें संिोधन और अलग मानदंड तय करन े के जलए ह।ै । वतथमान प्रस्ट्ताव पत्तन, पोत पररवहन और जलमाग थ मंत्रालय (एमओपीएसडब्लल्य)ू [तत्कालीन पोत पररवहन मत्रं ालय] द्वारा जारी बर्थथग नीजत, 2016 के तहत दायर दकया गया ह।ै वतमथ ान प्रस्ट्ताव को दाजखल करने की पृष्ठभूजम, पहल े के अनुच्छ ेदों म ें दी गई ह ै और इसजलए संजक्षप्तता के जलए इस ेदोहराया नहीं गया ह।ै (ii) जून 2016 म ें एमओपीएसडब्लल्यू द्वारा जारी महापत्तनों के जलए ड्राई बल्क कागो के जलए बर्थथग नीजत म ें सभी महापत्तन न्यासों के जलए वास्ट्तजवक प्रोत्साहन और दडं के साथ मानदंडों को लाग ू करन े का जनदेि ददए गए ह।ैं[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 7 नीजत, पत् तनों पर उपलब्लध बुजनयादी ढांच े को ध्यान म ें रखते हुए जवजभन्न ड्राई थोक वस्ट्तुओं के जनष्पादन मानदंडों की गणना करने के जलए सभी महापत् तनों के जलए मानकीकृत ददिाजनदेि जनधाथररत करती ह।ै बर्थथग नीजत के अनुसार मानक जनष्पादन स्ट्तर की गणना के जलए जवचार दकए जाने वाल े परै ामीटर ह ैं कमोजडटी का घनत्व, उपलब्लध ‘गैप’ का आकार, जपककग फैक्टर, प्रजत घंटे फेरों की संख्या, प्रजत जि्ट गरै -काय थ समय, कुल कागो का % जो पूणथभार - (फुल-लोड) या आंजिक लोड ऑपरेिन और वेसल प्रोफाइल द्वारा कवर दकया गया ह ै। इस नीजत म ें गणना दकए गए जनष्पादन मानदंडों के आधार पर सभी महापत् तनों द्वारा स्ट्थाजपत दकए जान े वाल े दडं और प्रोत्साहन ढांच े का भी जनधाथरण दकया गया ह।ै नीजत म ें सभी महापत् तनों को अपने स्ट्वय ं के जवजिष्ट पत् तनों के जलए इन ददिाजनदेिों को अपनान े और समग्र बर्थथग नीजत के जहस्ट्से के रूप म ें जनष्पादन मानदडं ों के अनुरुप दडं और प्रोत्साहन लागू करने भी अपेजक्षत ह।ै पत्तन ने जनष्पादन मानदंडों के जनधारथ ण के जलए अपन े प्रस्ट्ताव को संसाजधत करते समय, जो 18 जनवरी 2019 के आदेि संख्या टीएएमपी/53/2018-वीओसीपीटी म ें पररणत हुआ था, एमओपीएसडब्लल्यू द्वारा बर्थथग नीजत, 2016 म ें ददए गए जवजभन्न मापदडं ों के आधार पर उत्पादन मानदंडों का प्रस्ट्ताव करने की जस्ट्थजत म ें नहीं होने के कारणों का हवाला ददया था जजसका उि आदेि ददनांक 18 जनवरी 2019 के पैरा 10 (iii) (क) म ें उल् लेख दकया गया ह।ै इसजलए, पत्तन ने जनर्ददष्ट अवजध के दौरान पोत द्वारा प्राप्त जनष्पादन के आधार पर जनष्पादन मानदंड प्रस्ट्ताजवत दकए थ े जजसे उि आदिे म ें अनुमोददत दकया गया था। इसी तरह का दजृ ष्टकोण अन्य पत् तनों के साथ-साथ न्य ू मैंगलोर पत्तन न्यास (एनएमपीटी), कोचीन पत्तन न्यास (सीओपीटी), आदद पर भी अपनाया गया ह।ै वतथमान प्रस्ट्ताव म ें पत्तन द्वारा प्रस्ट्ताजवत संिोजधत जनष्पादन मानदंड मोटे तौर पर पहले पत्तन द्वारा अपनाए गए दजृ ष्टकोण के अनुसार ह।ै पत्तन ने पोतों द्वारा हाजसल दकए गए जनष्पादन के आधार पर आउटपुट जनष्प ादन मानदंडों की समीक्षा ह।ै प्रस्ट्ताजवत संिोजधत मानदडं जनकालने/तय करन े के जलए पत्तन ने जपछले तीन विों 2017-18 स े 2019-20 म ें पत्तन द्वारा प्राप्त औसत जनष्पादन पर जवचार दकया ह।ै 9वीं बथ थ पर एचएमसी के माध्यम स े प्रहजस्ट् तत ड्राई बल्क कागो के जलए, पत्तन न े जपछले तीन विों 2017-18 स े 2019-20 तक पत्तन द्वारा हाजसल दकए गए औसत जनष्पादन मानदंड के आधार पर मानदडं प्रस्ट्ताजवत दकए ह।ैं । एचएमसी के अलावा 9वीं बथथ पर प्रहजस्ट्तत दकए जान े वाले कागो सजहत अन्य बथों पर प्रहजस्ट्तत कागो के जलए, प्रस्ट्ताजवत जनष्पादन मानदंड, कजथत तौर पर जपछल े 3 विों के औसत या वतथमान स्ट्वीकृत मानदडं ों, जो भी अजधक हो, पर आधाररत ह।ैं प्रस्ट्ताजवत संिोजधत जनष्पादन मानदडं ों को वीओसीपीटी के न्यासी बोडथ द्वारा अनुमोददत दकये गय े ह।ैं चूंदक पत्तन का वतथमान प्रस्ट्ताव मौजदू ा जनष्पादन मानदडं ों म ें संिोधन/सुधार के जलए ह,ै इस पर जवचार दकया जाता ह।ै (iii) जनष्पादन मानदंड, मौजूदा एसओआर म ें बथ थ दकराया िुल्क की अनुसूची 2.4.2 के तहत नोट 3 म ें जनधाथररत ह।ैं ड्राई बल्क कागो, ड्राई बल्क कागो (कोयला) और ब्रेक बल्क कागो िीिथ के तहत जवजभन्न कागो मदों के जलए मौजूदा जनष्पादन मानदंड जनधाथररत दकए गए ह।ैं वतथमान प्रस्ट्ताव म,ें पत्तन ने जनम्नजलजखत दो व्यापक श्रेजणयों के तहत जनष्पादन मानदंडों का कागो-वार प्रस्ट्ताव दकए ह:ै (क) एचएमसी के माध्यम स े बथथ नबं र IX पर कागो के जलए जनष्पादन मानदडं । (ख) बथथ नंबर IX पर एचएमसी के अलावा अन्य कागो सजहत सभी बथों पर प्रहजस्ट्त त कागो के जलए जनष्पादन मानदडं । पत्तन ने संयिु सुनवाई के दौरान अक्टूबर 2019 के आदेि म ें इस प्राजधकरण द्वारा अनमु ोददत जनष्पादन मानदंड, विथ 2017-18 स े 2019-20 (3 विथ) के जलए पत्तन द्वारा प्राप्त वास्ट्तजवक जनष्पादन और प्रस्ट्ताजवत जनष्पादन मानदडं ों को दिानथ े वाला जववरण प्रस्ट्ततु दकया ह।ै उि कथन स े यह देखा जा सकता ह ै दक पत्तन न े जपछल े तीन विों अथाथत 2017-18, 2018-19 और 2019- 20 के जलए पत्तन द्वारा प्राप्त औसत जनष्पादन के आधार पर व्यापक रूप स े जनष्पादन मानदंडों को संिोजधत दकया ह।ै पत्तन न े कुछ ही कागो के जलए, मौजूदा स्ट्तर पर जनष्पादन मानदंड बनाए रखन े का प्रस्ट्ताव दकया ह।ै8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] पत्तन द्वारा प्रस्ट्ताजवत संिोजधत जनष्पादन मानदंड अजधकांि कागो मदों के जलए मौजूदा स्ट्वीकृत मानदंडों स े अजधक ह ैऔर कुछ कागो मदों के जलए मौजूदा जनष्पादन मानदंड जारी रखन े का प्रस्ट्ताव ह।ै यह बताना प्रासंजगक ह ै दक दरंगदरा केजमकल्स वक्सथ जलजमटेड (डीसीडब्लल् यू) को छोडकर दकसी भी उपयोगकता थ / उपयोगकता थ सघं ने प्रस्ट्ताजवत जनष्पादन मानदडं ों पर कोई आपजत्त नहीं उठाई ह।ै डीसीडब्लल्य ूने दो कागो मदों के जलए पत्तन द्वारा प्रस्ट्ताजवत जनष्पादन मानदंडों पर आपजत्त जताई ह।ै जवनाइल क्लोराइड और इल्मने ाइट (आयात). जवनाइल क्लोराइड और इल्मेनाइट (आयात) के जलए प्रस्ट्ताजवत आउटपुट मानदंडों का उल् लेख बाद के अनच्ु छेदों म ें अलग स े दकया गया ह।ै . बर्थथग नीजत मानदडं ों के 4.1.3 के अनुसार मद/वस्ट्त -ु वार जनष्पादन मानदडं ों को जनधाथररत करने के जलए बथ थ पर उपलब्लध सवोत्तम बुजनयादी ढांच े को ध्यान म ें रखत े हुए गणना की जानी ह।ै यह सुजनजित दकया जाना ह ै दक पत्तन बथ थ जनष्पादन को अजधकतम करन,े ग्राहकों के जलए टनथअराउंड समय को कम करने और पत्तन की संपजत्त के जलए आरओसीई म ें सधु ार करन े म ें सक्षम ह।ैं उि नीजत के परै ा 8.1 के अनुसार अनुसार, जनष्पादन स े जुड े प्रोत्साहन/ प्रोत्साहन संरचना का उदे‍य पत् तनों म ें जनष्पादन म ें लगातार सुधार करना और उन पोतों / ग्राहकों को पुरस्ट्कृत करना ह ै जजनके जनष्प ादन मानदंडों स े अजधक ह ैं और इस प्रकार ग्राहकों और काय-थ व्यापार को अनुमत करन े के अलावा रसद की लागत को कम करन े के जलए पत्तन के महत् व को बढाना ह।ै डीसीडब्लल्य ू को छोडकर दकसी भी प्रयोिा ने दो कागो मदों के जलए पत्तन द्वारा प्रस्ट्ताजवत संिोजधत जनष्पादन मानदंडों पर आपजत्त नहीं उठाई ह ै जजन पर आगामी अनुच्छ ेदों म ें जवचार दकया गया ह।ै अत: पत्तन द्वारा प्रस्ट्ताजवत संिोजधत जनष्पादन मानदंड अनुमोददत दकए जाते ह ैं। (iv) तूतीकोररन स्ट्टीवडोसथ एसोजसएिन (टीएसए) द्वारा बहुत स े पोतों के आ जाने के दौरान पयाथप्त रकों की अनुपलब्लधता, गेट पर भीडभाड, गोदाम म ें जगह की उपलब्लधता, भारोत् तलन(वेट जब्रज) इंरास्ट्रक्चर सुजवधा, रकों की कमी के संबंध म ेंपत्तन ने स्ट्पष्ट दकया ह ैदक पत्तन म ें4 प्रवेि और 4 जनकास द्वारों के साथ 8 लेन (माग)थ की सुजवधा ह।ै पत्तन म ें पयाथप्त तौल पलु , पयाथप्त गोदाम, तथा भंडारागार भी ह।ैं इसके अलावा, प्रस्ट्ताव मौजूदा बुजनयादी ढांच े के साथ प्राप्त वास्ट्तजवक जनष्पादन पर आधाररत ह।ै इस प्रकार, वीओसीपीटी ने स्ट्पष्ट दकया ह ैदक रकों की आवाजाही संबंधी योजना बनाना स्ट्टीवडोसथ पर जनभथर करता ह।ै पत्तन न े पुजष्ट की ह ै दक प्रस्ट्ताजवत जनष्पादन बरसात के मौसम म ें भी प्राप्त की जा सकती ह।ै पत्तन न े आश्वासन ददया ह ै दक प्रमुख जनजष्क्रय समय, यदद कोई ह,ै पत्तन द्वारा गणना म ें जलया नहीं दकया गया ह,ै तादक व्यापार पर इसका प्रजतकूल प्रभाव न पडे। इस प्रकार, पत्तन न े उपयोगकता थ संघ द्वारा उठाई गई सचता का समाधान दकया ह ै। (v) मेससथ डीसीडब्लल्यू न े बताया ह ै दक जवनाइल क्लोराइड प्रहस्ट्त न के जलए तरल के तापमान की जनगरानी की आव‍यकता होती ह ै और साथ ही पंसपग दर को, वायुमंडलीय दबाव के आधार पर जनयंजत्रत दकया जाता ह।ै सुरक्षा मानदडं ों को ध्यान म ें रखते हुए, डीसीडब्लल्य ू न े पत्तन द्वारा प्रस्ट्ताजवत 3148 टन प्रजतददन के जनष्पादन मानदंड म ें वृजद्ध के बजाय 2982 टन प्रजत ददन के मौजूदा जनष्पादन मानदडं को बनाए रखने का अनुरोध दकया ह।ै डीसीडब्लल्यू द्वारा उठाए गए सबद ु को ध्यान म ें रखत े हुए, पत्तन स े जवनाइल क्लोराइड के जलए प्रस्ट्ताजवत जनष्पादन मानदडं की समीक्षा करने का अनरु ोध दकया गया था। इस संबंध म,ें पत्तन ने स्ट्पष्ट रूप स े कहा ह ै दक 3148 टन की प्रस्ट्ताजवत जनष्पादन जपछले विथ 2018-19 और 2019-20 म ें वास्ट्तव म ें हाजसल की गई जनष्पादन स े कम ह।ै जनष्पादन मानदडं जपछले 3 विों के दौरान प्रजत ददन औसत कागो के आधार पर प्रस्ट्ताजवत दकए गए ह।ैं ये सरु क्षा और कागो की प्रकृजत के प्रजत पूरी छूट देने के बाद हाजसल दकये गय े ह।ैं इसके अलावा, तटीय कागो बथथ म ें वीसीएम को संभालने के जलए अजतररि बुजनयादी ढांच े का जवकास दकया गया ह।ै इसजलए, पत्तन ने जवनाइल क्लोराइड के जलए वीओसीपीटी द्वारा प्रस्ट्ताजवत संिोजधत जनष्पादन मानदंड को बनाए रखने का प्रस्ट्ताव दकया ह।ै इसजलए, जवनाइल क्लोराइड के जलए वीओसीपीटी द्वारा प्रस्ट्ताजवत संिोजधत जनष्पादन मानदडं पत्तन द्वारा प्रस्ट्ताजवत के अनुसार अनुमोददत ह।ै[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 9 (vi) एक अन्य कागो अथाथत इल्मेनाइट (आयात) के संबंध म ें डीसीडब्लल्य ू न े कहा ह ै दक 6969 टन प्रजत ददन का मौजूदा जनष्पादन वैस े भी उच्च स्ट्तर पर ह ै और इसजलए इस े 7655 टन/ददन संिोजधत करने के जलए पत्तन का प्रस्ट्ताव बहुत अजधक ह।ै डीसीडब्लल्यू पर जुमाथना लगाया जाएगा और इसजलए उसन े पत्तन स े मौजूदा जनष्पादन मानदंडों को बनाए रखने का अनुरोध दकया ह।ै उपरोि को देखते हुए, पत्तन स े इस कागो के जलए प्रस्ट्ताजवत जनष्पादन मानदडं की भी समीक्षा करन े का अनुरोध दकया गया था। वीओसीपीटी ने स्ट्पष्ट दकया ह ै दक पत्तन ने 3 एचएमसी स्ट्थाजपत की ह ैं जो इससे इल्मेनाइट (आयात) के जनष्पादन को बढाने म ें मदद जमलेगी और मानदंड जपछले वि थ के दौरान प्रजत ददन औसत कागो के आधार पर प्रस्ट्ताजवत दकए गए ह।ैं इसके अलावा, वीओसीपीटी न े पुजष्ट की ह ै दक उपरोि औजचत्य पर प्राप् तकता थ (ररयायतग्राही) के साथ चचा थ की गई थी और संिोजधत मानदंड ररसीवर द्वारा स्ट्वीकार दकए जाते ह।ैं इसजलए, इल्मेनाइट (आयात) के जलए वीओसीपीटी द्वारा प्रस्ट्ताजवत सिं ोजधत जनष्पादन मानदंड जो दक मौजूदा मानदंड म ेंसुधार ह,ै पत्तन द्वारा प्रस्ट्ताजवत के अनुसार अनुमोददत ह।ै (vii) टीएसए द्वारा बथथ नंबर 9 पर 3 एचएमसी की उपलब्लधता के बारे म ें एक नोट को िाजमल करने पर जवचार करने के जलए उठाए गए जवजिष्ट सबद ु के संबंध म ें वीओसीपीटी न े स्ट्पष्ट दकया ह ै दक आव‍यकता के आधार पर, पत्तन 9वीं बथथ म ें तीन एचएमसी तैनात की ह।ैं पत्तन द्वारा नौवीं बथथ पर काम करने वाले पोतों के जलए तीनों एचएमसी की तैनाती के जलए वरीयता दी जाती ह।ै इसके अलावा, 9वीं बथथ पर एचएमसी के माध्यम स े प्रहजस्ट्तत ड्राई बल्क कागो के जलए प्रस्ट्ताजवत जनष्पादन वरीयता दी जाती ह।ै इसके अलावा, 9वीं बथथ पर एचएमसी के माध्यम स े प्रहजस्ट्तत ड्राई बल्क कागो के जलए प्रस्ट्ताजवत जनष्पादन मानदंड 9वीं बथथ म ें एचएमसी के माध्यम स े प्रजत ददन जपछल े तीन विों के औसत कागो पर आधाररत ह।ै वीओसीपीटी ने पुजष्ट की ह ै दक उपरोि औजचत्य पर टीएसए के साथ चचा थ की गई थी और संिोजधत मानदंड टीएसए द्वारा स्ट्वीकार दकए जात े ह।ैं यह प्राजधकरण पत्तन की प्रस्ट्तुजतयों को जव‍ वस्ट् नीय मानता ह ै जो पत्तन पर अपनाई जाने वाली मौजूदा पद्धजत पर आधाररत ह ै। (viii) वीओसीपीटी ने जपछल े तीन विों 2017-18 स े 2019-20 म ें पत्तन द्वारा हाजसल दकए गए औसत जनष्पादन के आधार पर संिोजधत जनष्पादन मानदडं प्रस्ट्ताजवत दकए ह।ैं पत्तन न े पुजष्ट की थी दक िाजस्ट्त/प्रोत्साहन की मौजूदा ितों के अनुसार ित ें और जुमाथना/प्रोत्साहन योजना समान रुप से बनी रहगे ी। चूंदक दडं /प्रोत्साहन स े संबंजधत उि ित ें इस प्राजधकरण द्वारा ददनांक 10 अक्टूबर 2019 के आदेि द्वारा अनुमोददत वीओसीपीटी के मौजूदा दरमान म ें अनुसूची 2.4.2 (अन्य पोतों के जलए बथथ दकराया प्रभार) के तहत नोट सख्ं या 3 का जहस्ट्सा बन रही ह।ैं संिोजधत जनष्पादन मानदंड जनधाथररत करत े समय वही जनधाथररत की जाती ह ैं । चूंदक पत्तन न े मौजूदा एसओआर स े जनष्पादन मानदंडों को अलग करन े का प्रस्ट्ताव नहीं दकया ह,ै इसजलए सिं ोजधत जनष्पादन मानदंडों को वीओसीपीटी के एसओआर की अनुसूची 2.4.2 के तहत मौजूदा नोट संख्या 3 पर प्रजतस्ट्थ ाजपत कर ददया गया ह।ै (ix) आमतौर पर इस प्राजधकरण द्वारा अनुमोददत दरें भारत के राजपत्र म ें आदेि की अजधसूचना की तारीख स े 30 ददनों की समाजप्त के बाद उत् तर्‍ यापी रुप से प्रभाव डालती ह।ैं यह प्रस्ट्ताव संिोजधत जनष्पादन मानदंडों के जलए ह।ै इसजलए, यह प्राजधकरण, इस प्राजधकरण द्वारा आम तौर पर ददए गए अनुमोदन के अनुसार राजपत्र म ें आदेि की अजधसूचना की तारीख स े 30 ददनों की समाजप्त के बाद संिोजधत जनष्पादन मानदडं ों को उत् तर्‍ यापी प्रभाव स े अनुमोददत करता ह।ै बर्थथग नीजत के खंड 8.5 म ें कहा गया ह ैदक पहले वि थ के दौरान हर जतमाही म ें जनष्पादन मानदंडों को संिोजधत दकया जाएगा जब तक दक वस्ट्त ु के जलए लक्ष्य मानदंड प्राप् त नहीं कर जलए जाते। बाद के सिं ोधन वार्थिक रूप स े या बथ थ अवसंरचना के उन्नयन के आधार पर दकए जाएंगे। ऐसा होने पर, इस आदेि म ें अनुमोददत संिोजधत मानदंडों की वैधता लागू होन ेकी तारीख स े एक वि थ की अवजध के जलए जनधाथररत की जाती ह।ै (x) यदद जवचाररत अजभलेखों के जवपरीत या दकसी अन्य न्यायोजचत कारणों स े कोई स्ट्पष्ट त्रुरट ह,ै तो वीओसीपीटी भारत के राजपत्र म ें आदेि की अजधसूचना की तारीख स े 30 ददनों के भीतर पयाथप्त औजचत्य/तकथ देते हुए10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] समीक्षा के जलए इस प्राजधकरण स े संपकथ कर सकता ह।ै यदद पत्तन उपयोक्त ाओं/उपयोक्त ा एसोजसएिन को कोई समस्ट्या ह ै तो वे पत्तन स ेसंपकथ कर सकत े ह।ैं 10.1 पररणामत: म,ें और ऊपर ददए गए कारणों और एक सामूजहक समग्र सोच जवचार के आधार पर, यह प्राजधकरण संिोजधत जनष्पादन मानदडं ों को मंजूरी प्रदान करता ह ैऔर इसे अनुसूची 2.4.2 (अन्य पोतों के जलए बथथ दकराया िल्ु क) के तहत नोट संख्या 3 के तहत प्रजतस्ट्थाजपत करता ह।ै इस प्राजधकरण द्वारा आदेि संख्या टीएएमपी/15/2019-वीओसीपीटी ददनांक 10 अक्टूबर 2019 के तहत अनुबंध के रूप म ेंअनुमोददत वीओसीपीटी के मौजूदा दरमान, संलग्न ह।ैं 10.2 संिोजधत जनष्पादन मानदडं भारत के राजपत्र म ें पाररत आदिे (होने के जलए) की अजधसूचना की तारीख स े 30 ददनों की समाजप्त के बाद लाग ूहोंगे और एक विथ के जलए वैध रहगें े। टी.एस. बालसुब्रमजनयन, सदस्ट्य (जवत्त) [जवज्ञापन-III/4/असा./338/2021-22] अनलु ग्न क आदेि सख्ं या टीएएमपी/15/2019-वीओसीपीटी ददनाकं 10 अक्टूबर 2019 के तहत अन्य पोतों के जलए अनमु ोददत दरमानों म ें जनधारथ रत, भारत के राजपत्र, असाधारण, (भाग III खडं 4) म ें राजपत्र सख्ं या 363 पर 22 अक्त बू र 2019 को अजधसजू चत, बथ थदकराया िल्ु क की अनसु चू ी म ेंअनसु चू ी 2.4.2 के तहत नोट सख्ं या 3 म ेंसिं ोधन। अनुसूची 2.4.2 - अन्य जहाजों के जलए बथ थ दकराया िुल्क की अनुसूची के नोट (3), के तहत मौजूदा नोट संख्या 3 - को जनम्नजलजखत अनुसूची के साथ बदल ददया गया ह:ै "(3). दंडात्मक बथ थ दकराया प्रभार लगाने के जलए नीचे ददए गए जनष्प ादन मानदडं ों के आधार पर प्रत्येक पोत के जलए बथ-थ अजधभोग का जनधारथ ण दकया जाएगा। “(i) एचएमसी के माध्यम स ेनौवीं बथ थपर प्रहजस्ट्तत कागो के जलए जनष्प ादन मानदंड: क्रम स.ं कागो प्रस्ट्त ाजवत मानक 1. पिु - चारा 7634 2. सक्लकर 24892 3. कोयला 33081 4. क्य .ू कनसनरेट 9078 5. थोक म ें जजप्सम 30352 6. लौह अयस्ट्क 34232 7. चूना पत्थर 31255 8. एमओपी(मॉप) 15476 9. मटर (पीला) 7108 10. पेरोजलयम कोक 26914 11. रॉक फॉस्ट्फेट 16234 12. गंधक 8829 13. यूररया 6348 14. थोक म ें गेह ं 9162[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 11 (ii) IXवीं बथ थ पर एचएमसी के अलावा अन्य के माध्यम स े प्रहजस्ट्त त दकए गए कागो सजहत सभी बथों पर कागो के जलए मानदंड: क्रम स.ं माल प्रस्ट्त ाजवत मानक 1. गानेट रेत (थोक) 6000 2. बोरों(बैग) में काज ू 1250 3. पिु का चारा 6136 4. काजस्ट्टक सोडा लाइ 4093 5. बोरों(बैग) में सीमेंट 1500 6. सक्लकर 10125 7. कोल जेट्टी II . पर कोयला 15000 8. अन्य बथो में कोयला 11589 9. क्य .ू कनसनरेट 7000 10. डीजल तेल जेट्टी/बथ थ 5561 11. डायमोजनयम फॉस्ट्फेट 6000 12. फनेस ऑयल – आईओसी 6800 13. फनेस ऑयल – एसपीआईसी 3456 14. सामान्य माल 1500 15. ग्रेनाइट 2896 16. थोक में जजप्सम 10000 17. इल्मेनाइट (आयात) 7655 18. इल्मेनाइट (जनयाथत) 13736 19. लोहा और इस्ट्पात सामग्री 2715 20. लौह अयस्ट्क 13000 21. चूना पत्थर 10000 22. चूना पत्थर (छोटे पोत) 3000 23. तरल अमोजनया 7767 24. लकडी के लट्ठे (लॉग्स) 3640 25. रसोई गैस 4320 26. मिीनरी 631 27. एमओपी 9000 28. संगमरमर की गांठ(लंप) 3000 29. नेप्था - आईओसी 7500 30. मक्का (थोक) 4000 31. नेप्था एसपीआईसी 4901 32. तेल केक / खोपरा 2500 33. घूस 3740 34. मटर (पीला) 4000 35. पेरोजलयम कोक 9609 36. फॉस्ट्फोररक एजसड (जनयाथत) 2420 37. फॉस्ट्फोररक एजसड (आयात) 7948 38. रॉक फॉस्ट्फेट 9799 39. थोक में नमक 7418 40. बोरों(बैग) में नमक 250012 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] 41. स्ट्टोन एग्रीगेट 3537 42. पत्थर की धलू (चूरा) 2216 43. स्ट्टोन (रफ) 1571 44. चीनी (कच्ची) 7000 45. थैलों(बगै )म ेंचीनी 1500 46. गंधक 8000 47. सल््यूररक एजसड 5481 48. यूररया 6000 49. जवनाइल क्लोराइड(वीसीएम) 3148 50. थोक में गेह ं 6300 (iii) जनष्प ादन के जलए अथथदडं / प्रोत् साहन जनम्न ानुसार होगा: क्रम स.ं जस्ट्थ जत अथदथ डं / प्रोत्स ाहन 1 यदद जहाज, उत्पादकता मानदंडों म ें िून्य जनर्ददष्ट उस वस्ट्त ु के जलए जनधाथररत समय के 5% से (अजधक या कम) रहता ह।ै 2 उत्पादकता मानदंडों म ें जनर्ददष्ट उस वस्ट्त ु प्रत्येक अजतररि घंटे के के जलए बथथ स्ट्टे जनधाथररत समय स े 5% जलए रू 500/- प्रजत घंटा स े अजधक ह।ै या उसके अंि पर जुमाथना। 3 उत्पादकता मानदंडों म ें जनर्ददष्ट उस वस्ट्त ु 5% से अजधक बथ थ समय म ें के जलए बथथ स्ट्टे जनधाथररत समय स े 5% बचत के प्रत्येक घंटे के जलए कम ह।ै रू 0/- प्रजत घंटा या उसके अंि पर प्रोत्साहन। नोट: (i) स्ट्टीवडोसथ पर जमु ाथना के प्रावधान इस प्रावधान के साथ लागू दकया जाएगा दक स्ट्टीवडोसथ द्वारा राजि का दावा कागो जहतों (आयातक/जनयाथतक) या पोत माजलकों स े उनके एजेंटों के माध्यम स,े उसके कारणों के आधार पर दकया जा सकता ह।ै उसी तरह, स्ट्टीवडोसथ को प्रोत्साहन का भुगतान दकया जाएगा। तरल कागो के मामल े म,ें आयातक/जनयाथतक पर दंडात्मक बथ थ दकराया प्रभार/प्रोत्साहन लगाया जाएगा। (ii) पोत के जनष्प ादन की गणना करत े समय, कागो हडैं लर के जनयत्रं ण स े बाहर के कारक जैस े चक्रवात, भारी बाररि, श्रजमक अिांजत आदद को "डाईस-नॉन" माना जाएगा। TARIFF AUTHORITY FOR MAJOR PORTS NOTIFICATION Mumbai, the 23rd September, 2021 No. TAMP/25/2021-VOCPT.—In exercise of the powers conferred by Section 48 of the Major Port Trusts Act, 1963 (38 of 1963), the Tariff Authority for Major Ports hereby disposes of the proposal received from V. O. Chidambaranar Port Trust for revision of general productivity and fixing separate norms for bulk cargo handled through Harbour Mobile Crane (HMC) in 9th berth at V. O. Chidambaranar Port Trust as in the Order appended hereto.[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 13 Tariff Authority for Major Ports Case No.TAMP/25/2021-VOCPT V. O. Chidambaranar Port Trust ------ Applicant QUORUM (i) Shri. T.S. Balasubramanian, Member (Finance) (ii) Shri. Sunil Kumar Singh, Member (Economic) ORDER (Passed on this 15th day of September 2021) This case relates to the proposal received from V. O. Chidambaranar Port Trust (VOCPT) dated 19 March, 2021 under cover of its letter No.TRA-OFTBL-VSL-BERTH-V1-15(423440)D.402 dated 19 March, 2021 for revision of general productivity and fixing separate norms for bulk cargo handled through Harbour Mobile Crane (HMC) in 9th Berth at VOCPT. 2.1 This Authority had passed an Order No.TAMP/53/2018-VOCPT dated 18 January 2019, approving the amendments in productivity norms for dry bulk cargo earlier approved vide Order No.TAMP/82/2016-VOCPT dated 29 March 2017 under the general revision of the SOR of the VOCPT. 2.2 Subsequently, during the last general revision of SOR which culminated in to the Order No.TAMP/15/2019- VOCPT dated 10 October 2019, originally the Port had proposed to delete the then existing provisions prescribed as regards performance norms and interlinked penalty / incentives and left to be fixed by the Board of Trustees. When sought clarification for the proposed deletion and requested by Port to relook, in the final revised proposal, the port had proposed for incorporation of modified Performance Norms by regrouping and rationalizing the Cargo items. Since the modified performance standards proposed by the port did not form part of the original proposal on which users and user association were consulted, this Authority felt appropriate to continue to prescribe the then prevailing performance norms and interlinked penalty / incentives as approved in the Order dated 18 January 2019. In the October 2019 Order. This Authority held the port may, if necessary, file separate proposal for modification in the performance norms and propose to delink this item from the general SOR as the Berthing Policy 2016 requires annual review of the berthing norms. 3. In this back drop, the VOCPT has filed the current proposal for revision in the performance norms. The main submissions made by the VOCPT for revision of productivity and fixing separate norms for bulk cargo handled through HMC in 9th berth are summarized below: (i) The Port while submitting the proposal for General Revision of Scale of Rates to TAMP vide its letter dated 27 February 2019, had proposed to de-link the existing productivity norms prescribed in the General SoR stating that the berthing norms shall be regulated as per the Berthing Policy approved by the Board of Trustees of the Port from time to time. (ii) The TAMP had, vide Order dated 10 October 2019 suggested that the Port may file separate proposal with justification and basis for the modification in the proposed norms which shall be dealt separately after consultation with stakeholders. It was also stated that Berthing Policy, 2016 requires annual review of the berthing norms and the Port may while filing the separate proposal to delink this item from the General SOR. (iii) The productivity at 9th berth for cargo handled through the HMCs is significantly varying in comparison to cargo handled through vessel cranes. Therefore, it is proposed to fix separate productivity norms for dry bulk cargoes handled through HMC at 9th berth based on the last 3 years average. (iv) The Board vide resolution No.78 dated 20 January 2021 has accorded approval for revising the productivity norms. The copy of the resolution No.78 along with relevant agenda is furnished. In the Board Meeting held on 20 January 2021 the Board has resolved the following: (a) To fix separate productivity norms for dry bulk cargoes handled through HMC at 9th berth based on the last 3 years’ average.14 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] (b) To revise of productivity norms for cargoes handled at other berths based on the last 3 years’ average or current approved norms, whichever is higher, including for the cargoes to be handled at 9th berth through other than HMC. (c) To submit the proposal to TAMP for approval of revised productivity norms. (v) Accordingly, VOCPT has submitted a proposal for: (a) Fixing separate productivity norms for dry bulk cargoes handled through HMC at 9th berth based on the last 3 years average. (b) Revision of productivity norms for cargoes handled at other berths based on the last 3 years’ average or current approved norms, whichever is higher, including for the cargoes to be handled at 9th berth through other than HMC. (c) It is, therefore, requested to consider the proposal of the port for revision of productivity norms under Section 48 and 49 of the MPT Act, 1963. 4. The VOCPT has also furnished the proposed norms for cargo handled at all the berth through HMC and through other than HMC at IX berth. (i) Proposed Productivity Norms for Cargo Handled at IX Berth through HMC: Sl. No. Cargo Proposed Norms 1. Cattle Feed 7634 2. Clinkers 24892 3. Coal 33081 4. Cu. Concentrate 9078 5. Gypsum in Bulk 30352 6. Iron Ore 34232 7. Lime Stones 31255 8. MOP 15476 9. Peas (Yellow) 7108 10. Petrolium Coke 26914 11. Rock Phosphate 16234 12. Sulphur 8829 13. Urea 6348 14. Wheat in Bulk 9162 (ii) Proposed Norms for Cargo Handled at all the Berth including Cargo Handled through other than HMC at IX Berth: Sl. No. Cargo Proposed Norms 1. Garnet Sand (Bulk) 6000 2. Cashew Nuts in Bags 1250 3. Cattle Feed 6136 4. Caustic Soda Lye 4093 5. Cement in Bags 1500 6. Clinkers 10125 7. Coal at Coal Jetty II 15000 8. Coal at Other Berth 11589[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 15 9. Cu. Concentrate 7000 10. Diesel Oil Jetty/Berth 5561 11. Diammoniam Phosphate 6000 12. Furnace Oil – IOC 6800 13. Furnace Oil – SPIC 3456 14. General Cargo 1500 15. Granite 2896 16. Gypsum in Bulk 10000 17. Ilmenite (Import) 7655 18. Ilmenite (Export) 13736 19. Iron And Steel Materials 2715 20. Iron Ore 13000 21. Lime Stones 10000 22. Lime Stone (Small vessels) 3000 23. Liquid Ammonia 7767 24. Logs 3640 25. LPG 4320 26. Machineries 631 27. MOP 9000 28. Marble Lumps 3000 29. Naptha – IOC 7500 30. Maize (Bulk) 4000 31. Naptha – SPIC 4901 32. Oil Cake / Copra 2500 33. Palm Oil 3740 34. Peas (Yellow) 4000 35. Petrolium Coke 9609 36. Phosphoric Acid (Export) 2420 37. Phosphoric Acid (Import) 7948 38. Rock Phosphate 9799 39. Salt in Bulk 7418 40. Salt in Bags 2500 41. Stone Aggregate 3537 42. Stone Dust 2216 43. Stone (Rough) 1571 44. Sugar (Raw) 7000 45. Sugar in Bags 1500 46. Sulphur 8000 47. Sulphuric Acid 5481 48. Urea 6000 49. Vinyl Chlorides 3148 50. Wheat in Bulk 630016 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] 5. In accordance with the consultation process prescribed, a copy of the VOCPT proposal dated 19 March 2021 was circulated to the users/ user organisations seeking their comments. A copy each of the comments received from the users/ user organisations were forwarded to the VOCPT as feedback information. The VOCPT vide its email dated 20 May 2021 has furnished its reply. 6. A joint hearing in this case was held on 21 May 2021 through Video Conferencing. The VOCPT made a brief Power Point presentation of its proposal. The VOCPT also presented a statement showing the existing productivity norms, average productivity achieved in the last three years viz. 2017-18, 2018-19 and 2019-20 and the proposed productivity norms. At the joint hearing, the VOCPT and the concerned users/ user organizations have made their submissions. 7.1 As decided at the joint hearing, the VOCPT was requested vide our letter dated 25 May 2021 to take action on the following points. This was followed by the reminders dated 01 June 2021, 28 June 2021 and 13 July 2021. With reference to point of action decided at the Joint Hearing, the VOCPT has responded vide its e-mail dated 15 July 2021. A summary of action point sought from VOCPT flowing from the joint hearing proceedings and reply furnished by VOCPT thereon is tabulated below: Sl. Action point sought from VOCPT flowing from Reply furnished by VOCPT No. the joint hearing proceedings (i) Furnish the actual penalty earned and incentive Financial Penalty in ` Incentive in ` granted under the berthing norms for the last three Year years 2017-18, 2018-19 and 2019-20. 2017-18 4,91,52,882 2,53,09,739 Tuticorin Ship Agent Association (TSAA) has filed case against collection of Penal berth hire charges vide case No.WMP (MD) No.5012 of 2017 and WP(MD) No.6366 of 2017. Penalty and incentive had worked out but, the penalty not collected and incentive also not granted during 2017-18 since interim stay granted by Madhurai Bench of Madras High Court. [During the processing of the Order dated 18 January 2019, while revising the productivity norms the VOCPT has confirmed that there is no order from the Hon’ble High Court of Madras, Madurai Bench in the Writ Petition filed by TSAA.] 2018-19 15,92,064 8,54,350 2019-20 20,85,670 6,60,398 (ii) (a) At the joint hearing, DCW Ltd. has requested Vinyl Chlorides: port to review the revised proposed norms for two (i) Productivity norms are proposed based on the cargo items viz. Vinyl Chlorides and Ilmenite average cargo handled per day, during the last 3 years. (import). This has been achieved after giving all allowance towards Safety and the nature of the cargo viz. VCM. (ii) Further, additional infrastructure for handling VCM has been developed in the Coastal Cargo Berth. Ilmenite (Import) Port has installed 3 no’s of HMCs which will facilitate to increase the productivity of Ilmenite (import) and the norms are proposed based on the average cargo handled per day during the last year. The above justifications were discussed with receiver and revised norms are accepted by the receiver.[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 17 (b) Tuticorin Stevedores Association has requested (i) Based on the requirement, Port has deployed the 3rd port to consider incorporating a note about HMC in 9th Berth. Preference in deployment of the 3rd availability of 3 nos. of HMC at Berth No.9. The HMC is given to the vessels working at 9th Berth. port to examine the concerns raised by the users / (ii) Further, the proposed productivity norms for dry user association and respond. bulk cargoes handled through HMCs at 9th berth is based on the last three years average cargo handled per day through HMCs in 9th berth. The above justification was discussed with Tuticorin Stevedores Association and the revised norms are accepted by the TSA. 7.2 Subsequently, the VOCPT vide its email dated 29 July 2021 has confirmed that the conditionalities and penalty / incentive scheme will continue to be same as per the existing approved by this Authority. 8. The proceedings relating to consultation in this case are available on records at the office of this Authority. An excerpt of the comments received and arguments made by the concerned parties will be sent separately to the relevant parties. These details will also be made available at our website http://tariffauthority.gov.in. 9. With reference to the totality of the information collected during the processing of the case, the following position emerges: (i) The proposal of the V. O. Chidambaranar Port Trust (VOCPT) is for revision of existing productivity norms and fixing separate norms for bulk cargo handled through Harbour Mobile Crane (HMC) prescribed in the existing SOR of the VOCPT approved in the last general revision Order No.TAMP/15/2019-VOCPT dated 10 October 2019. The current proposal is filed under Berthing Policy, 2016 issued by the Ministry of Ports, Shipping and Waterways (MOPSW) [the then Ministry of Shipping]. The background for filing the current proposal is brought out in the earlier paragraphs and hence not reiterated for the sake of brevity. (ii) The Berthing Policy for Dry Bulk Cargo for Major Ports issued by the MOPSW in June 2016 directs all the Major Port Trusts to implement the norms with actual incentives and penalties. The policy lays down standardized guidelines for all major ports to compute performance norms for different dry bulk commodities, taking into account the infrastructure available at ports. The parameters to be considered for calculating normative productivity level as per the Berthing Policy are Density of commodity, Size of gap available, Picking factor, Number of cycles per hour, Non-working time per shift, % of total cargo that is covered by full-load or partial load operation and Vessel profile. The Policy also lays down penalties and incentive structures to be instituted by all major ports based on the performance norms calculated. The Policy requires all major ports to adapt these guidelines for their own specific ports and institute penalties and incentives tied to the performance norms as part of the overall berthing policy. The port while processing its proposal for fixation of productivity norms which culminated into the Order No.TAMP/53/2018-VOCPT dated 18 January 2019 had cited the reasons for not being in a position to propose output norms based on the various parameters given by the MOPSW in the Berthing Policy, 2016 which is brought out in para 10 (iii) (a) of the said Order dated 18 January 2019. Hence, the port had then proposed productivity norms based on the productivity achieved by vessel during the specified period which was approved in the said Order. Similar approach has been followed at other ports as well like the New Mangalore Port Trust (NMPT), Cochin Port Trust (COPT), etc. The revised productivity norms proposed by the port in the current proposal is broadly as per the approach followed by the port earlier. The port has reviewed the output norms based on the productivity achieved by vessels. The port has considered average productivity achieved by the port in the last three years 2017-18 to 2019-20 for arriving at the proposed revised norms. For dry bulk cargoes handled through HMC at 9th berth, the port has proposed norms based on the last three years viz. 2017-18 to 2019-20 average productivity norms achieved by the port. For18 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] cargoes handled at other berths including for the cargoes to be handled at 9th berth through other than HMC, the proposed productivity norms are reportedly based on the last 3 years’ average or current approved norms, whichever is higher. The proposed revised productivity norms has been approved by the Board of Trustees of VOCPT. Since the current proposal of the port is for revision / improvement in the existing productivity norms, the same is taken up for consideration. (iii) The productivity norms are prescribed at Note 3 under 2.4.2.Schedule of Berth hire charges in the existing SOR. The existing productivity norms are prescribed for different cargo items under the head dry bulk cargo, dry bulk cargo (coal) and break bulk cargo. In the current proposal, the port has proposed Cargo-wise productivity norms under the following two broad categories: (a) Productivity norms for cargo handled at berth No IX through HMC. (b) Productivity norms for cargo handled at all berths including cargo handled other than HMC at berth No. IX. The port has during the joint hearing furnished the statement showing the productivity norms approved by this Authority in October 2019 Order, actual productivity achieved by the port for the years 2017-18 to 2019-20 (3 years) and proposed productivity norms. It can be seen from the said statement that port has revised productivity norms broadly based on the average productivity achieved by the port for the last three years viz.2017-18, 2018-19 and 2019-20. For a few cargoes, the port has proposed to maintain productivity norms at the existing level. The revised productivity norms proposed by the port is more than the existing approved norms for most of the cargo items and for a few cargo items, the existing productivity norms is proposed to be continued. It is relevant to state that none of the users / user associations have raised any objection on proposed productivity norms except Darangdara Chemicals Works Limited (DCW). The DCW has objected the productivity norms proposed by the port for two cargo items viz. Vinyl Chlorides and Ilmenite (Import). The output norms proposed for Vinyl Chlorides and Ilmenite (Import) has been dealt with separately in subsequent paragraphs. As per 4.1.3 of the Berthing Policy norms are to be calculated by taking into account the best infrastructure that is available at the berth to determine commodity-wise productivity norms. This is to ensure that ports are able to maximize berth productivity, reduce turnaround time for customers and improve RoCE for port’s assets. As per para 8.1. of the said Policy, the objective of the performance linked incentive/ dis-incentive structure is to continuously drive productivity improvements across ports and reward the vessels/ customers that are exceeding the norms, thus creating value for the port in addition to allowing customers and trade to bring down the cost of logistics. None of the users have raised objection to the revised productivity norms proposed by the port except the DCW for two cargo items which has been dealt with the subsequent paragraphs. Hence the revised productivity norms proposed by the port is approved. (iv) With regard to the concern raised by Tuticorin Stevedores Association (TSA) regarding non availability of sufficient trucks during bunching of vessels, congestion at the gate, availability of space in warehouse, weigh bridge infrastructure facility, shortage of trucks, the port has clarified that Port is having 8 lane facility with 4 entry and 4 exit gates. There are adequate weigh bridges, sufficient godowns / warehouses as well in the port. Moreover, the proposal is based on the actual performance achieved with the existing infrastructure. Thus, VOCPT has clarified that it is for the Stevedores to plan the truck movement. The port has confirmed that the proposed productivity can be achieved during rainy season also. The port has assured that major idling time, if any, is excluded for computation by the port, so that it will not have adverse impact on the trade. Thus, the port has addressed the concern raised by the user association.[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 19 (v) M/s. DCW has pointed out that handling of Vinyl Chloride requires monitoring of liquid temperature and also, pumping rate is controlled depending upon atmospheric pressure. Considering safety norms, DCW has requested to retain existing productivity norm of 2982 tonnes per day instead of increased productivity norms proposed by the port at 3148 tonnes per day. In view of the point raised by the DCW, the port was requested to review the proposed productivity norm for Vinyl Chloride. In this regard, the port has categorically stated that proposed productivity of 3148 tonnes is lower than what was actually achieved in earlier years 2018-19 and 2019-20. Productivity norms are proposed based on the average cargo handled per day, during the last 3 years. This has been achieved after giving all allowance towards safety and the nature of the cargo. Further, additional infrastructure for handling VCM has been developed in the Coastal Cargo Berth. Therefore, the port has proposed to retain the revised productivity norm proposed by VOCPT for Vinyl Chlorides. Therefore, the revised productivity norm proposed by VOCPT for Vinyl Chlorides is approved as proposed by the port. (vi) As regards another cargo viz. Ilmenite (Import), the DCW has stated that the existing productivity at 6969 tonnes per day itself is on a higher side and hence the proposal of the port to revise it to 7655 tonnes/ day is very much high. DCW will be charged penalty and hence has requested port to maintain existing productivity norms. In view of the above, the port was requested to review the proposed productivity norm for this cargo as well. The VOCPT has clarified that the Port has installed 3 numbers of HMCs which will facilitate to increase the productivity of Ilmenite (import) and the norms are proposed based on the average cargo handled per day during the last year. Further, the VOCPT has confirmed that the above justifications were discussed with receiver and revised norms are accepted by the receiver. Therefore, the revised productivity norm proposed by VOCPT for Ilmenite (Import) which is improvement over the existing norm is approved as proposed by the port. (vii) With regard to specific point raised by the TSA to consider incorporating a note about availability of 3 nos. of HMC at Berth No.9, the VOCPT has clarified that based on the requirement, Port deploys the 3rd HMC in 9th Berth. Preference is given by the port for deployment of the 3rd HMC to the vessels working at 9th Berth. Further, the proposed productivity norms for dry bulk cargoes handled through HMCs at 9th berth is based on the last three years average cargo handled per day through HMCs in 9th berth. The VOCPT has confirmed that the above justification was discussed with TSA and the revised norms are accepted by the TSA. This Authority relies on the submissions of the port which is based on the existing practice followed at the port. (viii) The VOCPT has proposed the revised productivity norms based on the average productivity achieved by the port in the last three years 2017-18 to 2019-20. The port had confirmed that the conditionalities and penalty / incentive scheme will continue to be same as per the existing conditionalities of penalty / incentive. Since the said conditionalities relating to the penalty / incentive are forming part of the note no.3 under Schedule 2.4.2 (Berth Hire Charges for Other vessels) in the existing Scale of Rates of VOCPT approved by this Authority vide Order dated 10 October 2019, the same is prescribed while prescribing the revised productivity norms. Since the port has not proposed for delinking the productivity norms from the existing SOR, the revised productivity norms is replaced in the existing note no.3 under schedule 2.4.2 of the SOR of VOCPT. (ix) Ordinarily the rates approved by this Authority have prospective effect after expiry of 30 days from the date of notification of the Order in the Gazette of India. The proposal is for revised productivity norms. This Authority, therefore, approves the revised productivity norms prospectively after expiry of 30 days from the date of notification of the Order in the Gazette in line with the approval generally accorded by this Authority. Clause 8.5 of the Berthing Policy stipulate that performance norms will be revised every quarter during the first year until target norms for commodity are reached. Subsequent revisions will be done yearly or upon upgradation of berth infrastructure. That being so, the validity of the revised20 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] norms approved in this Order is prescribed for a period of one year from the date it comes into effect. (x) If there is any error apparent on the face of records considered or for any other justifiable reasons, the VOCPT may approach this Authority for review giving adequate justification/ reasoning within 30 days from the date of notification of the Order in the Gazette of India. If port users / user association have any issue they may approach the port. 10.1 In the result, and for the reasons given above, and based on a collective application of mind, this Authority approves the revised Performance Norms and replaces it under note no.3 under Schedule 2.4.2 (Berth Hire Charges for Other vessels) in the existing Scale of Rates of VOCPT approved by this Authority vide Order No.TAMP/15/2019- VOCPT dated 10 October 2019 attached as Annex. 10.2 The revised productivity norms will come into effect after expiry of 30 days from the date of notification of the Order in the Gazette of India and will remain valid for a period of one year. T.S. BALASUBRAMANIAN, Member (Finance) [ADVT.-III/4/Exty./338/2021-22] Annex AMENDMENT TO NOTE NO. 3 UNDER SCHEDULE 2.4.2. SCHEDULE OF BERTH HIRE CHARGES FOR OTHER VESSELS PRESCRIBED IN THE SCALE OF RATES APPROVED VIDE BY THE ORDER NO.TAMP/15/2019-VOCPT DATED 10 OCTOBER 2019, NOTIFIED IN THE GAZETTE OF INDIA EXTRAORDINARY (PART III SECTION 4) ON 22 OCTOBER 2019 VIDE GAZETTE NO. 363. The existing note No. 3 under schedule 2.4.2 Schedule of berth hire charges for other vessels – note (3) is replaced with the following schedule: ― (3) The berth occupancy for each vessel will be determined based on the output norms as given below for levy of penal berth hire charges ―(i) Productivity Norms for Cargo Handled at IX Berth through HMC: Sl. No. Cargo Proposed Norms 1. Cattle Feed 7634 2. Clinkers 24892 3. Coal 33081 4. Copper Concentrate 9078 5. Gypsum in Bulk 30352 6. Iron Ore 34232 7. Lime Stones 31255 8. MOP 15476 9. Peas (Yellow) 7108 10. Petroleum Coke 26914 11. Rock Phosphate 16234 12. Sulphur 8829 13. Urea 6348 14. Wheat in Bulk 9162[भाग III—खण् ड 4] भारत का राजपत्र : असाधारण 21 (ii) Norms for Cargo Handled at all the Berth including Cargo Handled through other than HMC at IX Berth: Sl. No. Cargo Proposed Norms 1. Garnet Sand (Bulk) 6000 2. Cashew Nuts in Bags 1250 3. Cattle Feed 6136 4. Caustic Soda Lye 4093 5. Cement in Bags 1500 6. Clinkers 10125 7. Coal at Coal Jetty II 15000 8. Coal at Other Berth 11589 9. Copper Concentrate 7000 10. Diesel Oil Jetty/Berth 5561 11. Diammoniam Phosphate 6000 12. Furnace Oil – IOC 6800 13. Furnace Oil – SPIC 3456 14. General Cargo 1500 15. Granite 2896 16. Gypsum in Bulk 10000 17. Ilmenite (Import) 7655 18. Ilmenite (Export) 13736 19. Iron And Steel Materials 2715 20. Iron Ore 13000 21. Lime Stones 10000 22. Lime Stone (Small vessels) 3000 23. Liquid Ammonia 7767 24. Logs 3640 25. LPG 4320 26. Machineries 631 27. MOP 9000 28. Marble Lumps 3000 29. Naptha – IOC 7500 30. Maize (Bulk) 4000 31. Naptha – SPIC 4901 32. Oil Cake / Copra 2500 33. Palm Oil 3740 34. Peas (Yellow) 4000 35. Petroleum Coke 9609 36. Phosphoric Acid (Export) 242022 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART III—SEC.4] 37. Phosphoric Acid (Import) 7948 38. Rock Phosphate 9799 39. Salt in Bulk 7418 40. Salt in Bags 2500 41. Stone Aggregate 3537 42. Stone Dust 2216 43. Stone (Rough) 1571 44. Sugar (Raw) 7000 45. Sugar in Bags 1500 46. Sulphur 8000 47. Sulphuric Acid 5481 48. Urea 6000 49. Vinyl Chlorides (VCM) 3148 50. Wheat in Bulk 6300 (iii) The penalty/ incentive for performance is as given hereunder: Sr. No. Situation Penalty / Incentive 1 If the ship stays upto 5% (higher or lower) Nil of the stipulated time for that commodity as specified in productivity norms. 2 Berth stay is more than 5% beyond the Penalty at ` 500/- per hour or stipulated time for that commodity as part thereof for every specified in productivity norms. additional hour. 3 Berth stay is 5% lower than the stipulated Incentive at ` 50/- per hour or time for that commodity as specified in part thereof for every hour of productivity norms. saving in berth time beyond 5%. Note: (i) The penalty provisions will be levied on Stevedores, with the provision that the amount can be claimed by the Stevedores from the cargo interests (Importer/ Exporter) or vessel owners through their agents, depending on the reasons thereof. Same way, incentive will be paid to Stevedores. In the case of liquid cargo, the penal berth hire charges / incentive will be levied on the importer/ exporter. (ii) While calculating the performance of the vessel, factors beyond the control of the cargo handler like cyclone, heavy rain, labour unrest, etc. will be treated as ―dies- non‖. Uploaded by Dte. of Printing at Government of India Press, Ring Road, Mayapuri, New Delhi-110064 and Published by the Controller of Publications, Delhi-110054.

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